El (im)posible proceso de duelo

familiar.

CAPÍTULO I

La violencia política y la situación de los detenidos desaparecidos en Chile

La violencia política y la situación de los detenidos desaparecidos en Chile

Reflexiones sobre violencia y poder¹

La violencia, entendida como un problema social, ha atraído la atención de numerosos autores de distintas disciplinas y orientaciones. Desde algún momento del siglo XX, hemos comenzado a presenciar la constitución de una nueva disciplina: la de la violencia.

La búsqueda de una definición de violencia que sea al mismo tiempo útil y abarcadora cruza todos los discursos sobre la misma. Sin embargo, esta búsqueda, en vez de dar como resultado tal definición presenta a la violencia como un fenómeno amplio difícil de abarcar, que incluye muchas posibles acciones y formas. Estas últimas se definen por el ámbito en que la violencia es ejercida y por su carácter físico, simbólico y/o discursivo.

En los discursos sobre la violencia, el tema del poder es incorporado la mayor parte de las veces de manera imprecisa y como una variable (no explicada) que se relaciona con el ejercicio de la violencia.

La discusión radica fundamentalmente en la relación que se establece entre ambos fenómenos. Algunos autores afirman que no es posible diferenciar violencia y poder, mientras para otros la violencia es un mecanismo, un instrumento del poder.

En estas discusiones es posible diferenciar la utilización de los dos paradigmas del poder descritos por Foucault: el paradigma jurídico y el paradigma estratégico.

Para el paradigma jurídico el poder radica en un lugar preciso, en un nicho localizado en las alturas y desde donde se puede desplegar, irradiar, deslizarse y aplicarse al sujeto para obligarle a cumplir sus deseos. El poder estaría en los dioses y sus castigos, en el rey y sus armas, o en el estado y su policía (Ibáñez, 1983).

En contraposición a esta idea clásica de poder, se ha ido constituyendo una nueva forma de concebirlo asumiendo que este fenómeno convive permanentemente con nosotros, y que si tuviéramos que hablar de localización tendríamos que decir que está en todas partes donde los seres humanos estemos. El poder ha pasado a conceptualizarse como un fenómeno inserto en las mismas raíces del tejido social, un proceso activo en su función de regular los aspectos más íntimos y privados de nuestra vida. En palabras de Foucault, el poder hace mucho más que imponerse al sujeto y modular sus conductas, el poder constituye al sujeto (Ibáñez, 1983).

Para el paradigma jurídico del poder, este se plantea en términos de mando y obediencia y por ello es pertinente igualar poder y violencia. Tanto en las relaciones exteriores como en las cuestiones internas, la violencia aparece como el último recurso para mantener intacta la estructura del poder frente a sus retadores individuales: un enemigo extranjero, un criminal nativo. En estos casos, la violencia aparece como un prerrequisito del poder, y este como simple fachada.

H. Arendt (1970) formula un concepto de poder difícilmente clasificable en uno u otro paradigma (tiene elementos de ambos). Para ella, el poder corresponde a la capacidad humana no solo de actuar sino de actuar en concierto. El poder no es nunca propiedad de un individuo: pertenece al grupo y existe solo mientras el grupo no se desintegre. La autora plantea la necesidad de distinguir entre poder y violencia: una de las distinciones más obvias es que el poder siempre requiere de mucha gente, mientras que la violencia puede prescindir de ella hasta cierto punto, porque depende de implementos. Así, la forma extrema del poder es Todos contra Uno; y la forma extrema de la violencia es Uno contra Todos (Arendt, 1970, p. 39). La violencia es siempre instrumental y necesita de implementos.

Desde la perspectiva de Arendt, la violencia y el poder, aunque sean fenómenos distintos, suelen aparecer unidos. Donde se combinan, el poder se ha presentado siempre como el factor primario y predominante. La situación es completamente distinta si nos acercamos a ellos en su estado puro. Recordemos que la violencia no depende de números ni de opiniones, sino de implementos, y estos, como cualquier herramienta, aumentan y multiplican el poderío humano. Quienes se oponen a la violencia solo con el poder no tardarán en descubrir que el encuentro no es con personas, sino con sus artefactos. La violencia siempre precede a la destrucción del poder: del cañón de un fusil nace la orden más efectiva que resulta en la obediencia inmediata y perfecta. El poder, en cambio, no puede salir de los fusiles (Arendt, 1970, p. 49). Así, el dominio de la violencia pura aparece cuando el poder se está perdiendo.

En suma, violencia y poder son términos contrarios: donde una domina por completo, el otro está ausente. La violencia aparece donde el poder se halla en peligro; pero abandonada a su propio impulso conduce a la desaparición del poder. De este modo, la violencia no puede crear el poder, pero sí destruirlo (Arendt, 1970).

Para explicar el paradigma estratégico del poder, Foucault (1982) afirma que en vez de hablar de poder es necesario hablar de relaciones de poder. El poder no solo está asociado a estructuras políticas o a grupos que dominan, sino que existen en todas las relaciones sociales y son relaciones móviles, reversibles, inestables, pueden modificarse, no están determinadas de una vez por todas.

Foucault (1982) enfatiza la relación entre poder y libertad afirmando que no existirían relaciones de poder más que en la medida en que los sujetos sean libres. Si uno de los dos estuviera a disposición del otro y se convirtiera en cosa suya, en un objeto sobre el que se puede ejercer una violencia infinita e ilimitada, no existirían relaciones de poder sino relaciones de dominación. Un aspecto necesario de las relaciones de poder es, por lo tanto, la posibilidad de resistencia.

Si existen relaciones de poder a través de todo el campo social, es porque existen posibilidades de libertad (y resistencia) en todas partes. Cuando esto no es posible, el análisis de las relaciones de poder se encuentra con lo que Foucault llama hechos o estado de dominación, en los que las relaciones de poder en lugar de ser inestables y permitir a los diferentes participantes una estrategia que las modifique, se encuentran bloqueadas y fijadas. Lo que Foucault (1982) llama relaciones de dominación es lo que ordinariamente (desde el paradigma jurídico) se ha denominado poder. El estado de dominación se presenta cuando un individuo o grupo social bloquea un campo de relaciones de poder, haciéndolo algo inmóvil y fijo e impidiendo la mínima reversibilidad de movimiento (mediante instrumentos económicos o militares).

En una situación de este tipo, las prácticas de libertad no existen o solo existen unilateralmente. Cuando se llega a dar un movimiento de liberación, se dan nuevas relaciones de poder que hay que controlar nuevamente. Las relaciones de poder implican juegos estratégicos entre libertades que hacen que unos intenten determinar la conducta de los otros, tratando de no dejar que su conducta se vea determinada por ellos. Entre los juegos de poder y los estados de dominación están las tecnologías gubernamentales (entendiéndose estas desde la manera de gobernar a la propia mujer y a los hijos, hasta la forma como se gobierne una institución). Es necesario analizar estas técnicas porque es a través de ellas como se establecen y mantienen frecuentemente los estados de dominación (Foucault, 1982).

Estudiar el poder implica referirse a sus estrategias, que son el conjunto de medios establecidos para hacer funcionar o para mantener un dispositivo de poder. Estas pueden constituir modos de acción sobre la posible acción de los otros. Los mecanismos puestos en práctica en las relaciones de poder se descifrarían en términos de estrategias. De aquí se deriva la importancia de analizar la relación entre las relaciones de poder y las estrategias de enfrentamiento, siendo la violencia una de estas estrategias.

Como toda relación de poder, no puede existir sin puntos de rebeldía; toda intensificación de las relaciones de poder para someter, conduce necesariamente a los límites del ejercicio del poder; este encuentra, entonces, su tope en un tipo de acción que reduce al otro a la impotencia total o en una confrontación con aquellos a los que se gobierna, transformándolos en adversarios.

Lo que define una relación de poder es que es un modo de acción que no actúa de manera indirecta e inmediata sobre otros, sino que actúa sobre sus acciones: una acción sobre la acción, sobre acciones eventuales o actuantes, presentes o futuras. Una relación de poder se articula sobre dos elementos: uno de ellos es que el otro –aquel sobre el cual esta se ejerce– sea totalmente reconocido y que se le mantenga hasta el final como un sujeto de acción. Un segundo elemento importante es que frente a la relación de poder se abra todo un campo de respuestas, reacciones, efectos y posibles invenciones (Foucault, 1979).

En América Latina, durante las décadas de las dictaduras militares, esto se ejemplifica con las organizaciones que surgen como defensa al respeto por los derechos humanos y los movimientos sociales como formas de resistencia.

Por su parte, una relación de violencia actúa sobre un cuerpo o sobre una cosa: fuerza, somete, quiebra, destruye: cierra la puerta a toda posibilidad (Foucault, 1979). Es el caso de la tortura, de la ejecución política y de la desaparición forzada que padecieron quienes se oponían a estas dictaduras militares.

A pesar de que el consenso o la violencia pueden ser sus instrumentos o sus consecuencias, no constituyen el principio o la naturaleza del poder. El ejercicio del poder implica una gama de posibilidades y opera sobre el comportamiento de sujetos actuantes; siempre es una manera de actuar sobre un sujeto actuante y/o que es susceptible de actuar.

La violencia política

De acuerdo a lo planteado por Foucault, podemos entender cómo se implementó la violencia política en los países latinoamericanos durante las décadas de los setenta y de los ochenta: el autor señala que la violencia aparece como último recurso para mantener intacta la estructura del poder frente a sus retadores, individuales o sociales. Y, como lo señala H. Arendt, la violencia y el poder, aunque sean distintos, suelen aparecer unidos. Se constató y ejemplificó con las dictaduras militares en América Latina, cuando se implementó la Doctrina de Seguridad Nacional.

Durante aquellas décadas, los regímenes militares dictatoriales en esta región, basados en dicha doctrina, incidieron en la representación colectiva de la violencia política ejerciendo la represión de acuerdo a criterios ideológicos, sin hacer distinción de clases ni de grupos sociales. Este tipo de represión política utilizó el poder del Estado para detener, torturar y hacer desaparecer a una importante cantidad de personas y, además, usó métodos psicológicos cuyo objetivo fue mantener el control político de una sociedad determinada.

La existencia de una amenaza política permanente produjo como respuesta un miedo crónico, que en cierto sentido constituye una contradicción: el miedo, como la angustia, son respuestas específicas o puntuales ante una amenaza interna o externa percibida por el sujeto. Pero este miedo crónico ya no es una reacción específica a situaciones concretas, transformándose en un estado prácticamente permanente en la vida cotidiana, y no solo por parte de los afectados directamente por la represión política sino por cualquiera que se perciba como amenazado. Se destruyen los vínculos de confianza. La amenaza política genera un tipo de violencia invisible muy difícil de eludir o evitar, ya que son las propias estructuras psíquicas de los sujetos las que los hacen vulnerables.

El temor genera silenciar la palabra, el horror del que no se puede hablar. Pero, paradojalmente, es un silencio que habla; detrás del silencio se percibe la muerte, el dolor, la destrucción, el vacío, un agujero psíquico, un hoyo negro que atrapa la temporalidad congelada con un no-lugar, con una no-existencia (Jordán, 2005).

El miedo y la amenaza son entendidos como elementos de un tipo de relación social específica, cuya significación es definida por el contexto político en que se producen. El miedo se genera en la subjetividad de sujetos concretos, y como tal es una experiencia privada y socialmente invisible. Sin embargo, cuando miles de sujetos son amenazados simultáneamente dentro de un determinado régimen político, la amenaza y el miedo caracterizan las relaciones sociales incidiendo sobre la conciencia y la conducta de los sujetos. La vida cotidiana se transforma. Las condiciones de la sobrevivencia material se ven afectadas. Surge la posibilidad permanente de experienciar el sufrimiento por la pérdida de personas amadas.

La represión política sostenida durante años introdujo una dimensión intolerable en las relaciones sociales: lo siniestro como una cualidad de la realidad política. Lo acontecido en Latinoamérica, como la tortura, la desaparición de personas, las ejecuciones o asesinatos, y otras violaciones de derechos humanos durante los regímenes militares, fueron una expresión de lo ominoso en las relaciones sociales, ya que la realidad sobrepasó los límites que la fantasía más perversa jamás imaginaría. Esta dimensión sustentó el desarrollo del miedo crónico, ante el cual las defensas habituales dejaron de ser efectivas. (Lira, Castillo, 1991).

La represión política, al introducir la muerte y la desaparición como sanciones posibles, modificó las reglas sociales previas: la representación colectiva sobre la política y la permanencia de las leyes, como pautas referenciales. En ese sentido, implicó reformular los códigos de interpretación de la realidad y de las representaciones, alterando la confianza básica de los sujetos respecto a la realidad y a sus propias percepciones acerca de ella. Las decodificaciones sociales fueron modificadas por la emergencia de la amenaza política. Este hecho determinó que los sujetos se percibieran en una condición de desamparo.

Antecedentes políticos y sociales de la situación de los detenidos desaparecidos en Chile

En Chile, a partir del golpe de Estado de 1973, se empezaron a producir violaciones a los derechos humanos. La Junta Militar terminó con la división de poderes existente en democracia y los concentró dictando cientos de decretos leyes conducentes a disolver el Congreso Nacional y el Tribunal Constitucional; proscribir a los partidos políticos que conformaban la Unidad Popular y decretar el receso para los otros partidos. Los sindicatos fueron controlados totalmente e intervenidas las universidades públicas y privadas. Se censuró absolutamente a todos los medios de comunicación, decretándose un toque de queda que regiría por muchos años.

En este contexto, miles de personas –campesinos, obreros, profesionales, dirigentes sindicales y estudiantiles, pobladores, militantes de izquierda, funcionarios del Estado, mujeres, hombres, jóvenes y niños–, fueron detenidos, reprimidos y llevados a cárceles, estadios, regimientos, islas, barcos y grandes inmuebles, abandonados o no, convertidos en campos de concentración, algunos clandestinos. En dichos recintos la represión sistemática por medio de la tortura –en la mayoría de los casos para que el detenido delatara a otras personas–, fue la práctica más utilizada. Inicialmente las desapariciones de detenidos y secuestrados se implementaron para ocultar los crímenes contra estos, y luego como un método analizado y clave dentro del plan estratégico de funcionamiento de los servicios de inteligencia del régimen.

Para llevar a cabo lo anterior, se crearon organismos avalados por el Estado y fundamentados en la Doctrina de Seguridad Nacional. Cada rama de las Fuerzas Armadas tuvo su propia oficina de inteligencia y contrainsurgencia, donde psicólogos y psiquiatras diseñaban operaciones para mantener un clima de amedrentamiento generalizado (Reszczynsky, K.; Rojas, P; Barceló, 1984).

En julio de 1974 se creó la Dirección Nacional de Inteligencia (DINA), que cometió la mayor cantidad de violaciones a los derechos humanos con resultado de muerte, implicando o no desaparición. Fueron asesinatos selectivos: las víctimas eran elegidas por su filiación a partidos de la Unidad Popular. En agosto de 1977, la DINA es reemplazada por la Central Nacional de Información (CNI) y su accionar se extiende hasta 1990. Los primeros años asume principalmente labores de inteligencia, disminuyendo notoriamente las actividades represivas. A partir de 1986 y 1987 se transforma en herramienta represiva para aplacar las ya crecientes protestas masivas contra la dictadura y enfrentar también el surgimiento de grupos armados de extrema izquierda (CNVR, 1991).

Descripciones de estos hechos se encuentran en los informes de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (CNVR, 1991) y de la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura (CNPPT, 2004), ambas gestadas y dirigidas por el Estado a partir de la recuperación de la democracia, en 1990.

¿Quiénes fueron los detenidos desaparecidos en Chile?

Actualmente, la sociedad y los familiares aceptan que los detenidos desaparecidos fueron detenidos que murieron producto de torturas, cuyos cuerpos fueron posteriormente ocultados o lanzados al mar. Las desapariciones en las que actuaron fundamentalmente agentes de la DINA, formaron parte de una estrategia de inteligencia militar, donde se reconocen cinco objetivos:

• Eliminar personas que por razones políticas o coyunturales entorpecían el accionar dictatorial: militantes políticos, líderes sindicales, familiares o amigos de víctimas y personas vinculadas a los organismos de defensa de los derechos humanos.

• Borrar evidencias físicas (cuerpos y/o restos humanos) de los delitos cometidos por los agentes represivos, para que no hubiese pruebas susceptibles de ser utilizadas judicialmente.

• Evitar que los muertos, sus tumbas y cualquier forma de tributo se convirtieran en símbolos de lucha para la oposición a la dictadura.

• Evitar los funerales masivos, que podrían convertirse en actos de resistencia y provocar atención social.

• Confundir y neutralizar a los familiares y compañeros políticos de las víctimas, creando un clima de terror y parálisis social.

Los familiares comenzaron a llamar detenidos desaparecidos a las víctimas en la medida en que, luego de una detención, los organismos militares o policiales la negaban o decían que la persona ya había sido liberada.

Tal versión se transformó en una suerte de veredicto: aquel tipo de víctima dejaba de existir socialmente. Así, sus familiares debieron enfrentar dificultades inéditas en el ámbito privado y público: al estar inmersos en un contexto de represión política donde sus vivencias y lo concreto de la ausencia de un ser querido era negada por la autoridad y acallada socialmente, los criterios de evaluación de la realidad y los elementos de juicio para protegerse –ellos y sus seres queridos– fueron alterados por las circunstancias específicas de la represión que los victimizó (Agger, I.; Buss, S.,1996).

La mayor parte de las desapariciones ocurrieron entre 1973 y 1977. Sin embargo, existen antecedentes de personas detenidas desaparecidas hasta el año 1989. En el informe de la CNVR, se define a los detenidos desaparecidos como todos los casos de una detención acompañada o seguida de medidas de ocultamiento y de negativas oficiales; detención durante la cual, por lo general, se aplicaron torturas, y de la que se tiene certeza moral que concluyó con el asesinato de la víctima y la disposición de sus restos de modo que no pudieran ser encontrados (CNVR, 1991).

Entre 1973 y 1977: período crítico

Hay registro de diferentes formas de detener a las personas que luego se hicieron desaparecer: detenidas en sus lugares de trabajo o en sus hogares; en la calle y sin testigos y a los familiares les constaba que no llegaron a un lugar esperado; detenciones masivas con testigos que identificaron a los aparatos militares o policiales a cargo de la operación. Pese a ello, pocos fueron encontrados y la mayoría nunca fueron identificados. Un ejemplo son las detenciones en el Palacio de La Moneda el mismo 11 de septiembre de 1973. Son los sobrevivientes del bombardeo al palacio, que en su mayoría pertenecían a la guardia personal del Presidente de la República.

Estos detenidos en La Moneda fueron llevados por militares al Regimiento Tacna, tras lo cual se pierde su rastro. En estos casos, la dictadura militar no pudo negar la detención, pero sus autoridades no asumieron responsabilidad respecto del destino final de aquellas víctimas.

Por otra parte, las agrupaciones y organismos de derechos humanos y la CNVR registran testimonios de veintiséis casos de niños y adolescentes –entre seis meses y dieciocho años– detenidos desaparecidos, en su mayoría detenidos en septiembre y octubre de 1973.

También existen denuncias sobre diez mujeres detenidas desaparecidas, embarazadas. Hasta la fecha no hay evidencia de que hayan sobrevivido para dar a luz a sus hijos.

El Instituto Médico Legal, en 1991, identificó osamentas exhumadas del Patio 29 del Cementerio General, como pertenecientes a determinados desaparecidos. Lo mismo pasó con restos encontrados en diferentes cementerios y localidades a lo largo del país: en Lonquén, Yumbel y Mulchén se recuperaron restos de personas detenidas desaparecidas. En algunos casos, se logró incluso establecer la identidad de los responsables de sus muertes, aplicándose el Decreto Ley de Amnistía a favor de los inculpados (Loveman, B.; Lira, E., 2000).

Sin embargo, en 2006, cuando salieron a la luz pública las negligencias del Instituto Médico Legal –dichos restos no pertenecían a los presuntos identificados–, todas las certezas se esfumaron. Y los familiares sufrieron un segundo trauma, quizás el más devastador: el paso del tiempo. El deterioro de las escasas osamentas restantes, prácticamente hacían imposible recuperar con seguridad siquiera parte de los cuerpos de sus seres queridos. Anteriormente, los habían velado, despidiéndolos dignamente. Pero años más tarde aquellos actos reparatorios carecieron de sentido: es muy probable que no sepan nunca a quién pertenecían los cuerpos que les fueron entregados como correspondientes a sus seres queridos. La complejidad ética, psicológica y política que acarrea esta situación no puede ser ignorada, pero tampoco parece tener respuesta.

Organismos de defensa de los derechos humanos

Los movimientos pro derechos humanos surgen respondiendo a las violaciones descritas y emergen desde la sociedad civil y apoyada por organismos internacionales como Naciones Unidas, ACNUR y Cruz Roja Internacional. En el país, la respuesta más inmediata la entregan las iglesias cristianas, fundando el Comité para la Paz, en diciembre de 1973. Y posteriormente la Vicaría de la Solidaridad, dependiente de la Iglesia católica.

Por su parte, los familiares de las personas detenidas y desaparecidas comienzan a contactarse a medida que buscan a los suyos en los recintos de reclusión, en el Comité para la Paz y en la Vicaría de la Solidaridad donde comparten sus frustraciones e impotencias y, aún sin una estructura orgánica, se reúnen buscando apoyo jurídico y social, sentando así las bases de la inminente Agrupación (Reyes, 1999).

La emblemática Agrupación de Familiares

La Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos nace en julio de 1975, a partir de un hecho conmovedor que traspasó las fronteras chilenas. El Diario O’Dia, de Curitiba, Brasil, y la Revista LEA, de Argentina, ese mismo mes de julio publicaron una lista de 119 personas detenidas desaparecidas en Chile, y daban por sentado que habían fallecido en enfrentamientos entre ellas mismas, fuera del país. Podía presumirse así que nunca habían sido detenidas por la dictadura chilena. Se trató de una maniobra comunicacional con que el Estado de este país intentó aplacar las presiones internacionales que exigían verdad sobre el destino de los desaparecidos. Tras esto, se comenzó a comprender la magnitud y el impacto del método de la desaparición forzada, que buscaba el exterminio oculto de ciudadanos opositores al régimen (Dinges, 2004).

Conformada la Agrupación, comienza a trabajar en redes: se descentraliza y funciona en todos los lugares del país donde hay familias que buscan a uno o más de sus miembros, detenidos desaparecidos. Durante los primeros años, el principal trabajo es la búsqueda de familiares detenidos o secuestrados, en distintos centros de reclusión conocidos. Su emblema de acción fue y es la pregunta: ¿Dónde están?. En esta misma línea, y como objetivo implícito, está la denuncia contra la dictadura y su acción represiva. Posteriormente, además, buscan la verdad y la justicia respecto a lo acontecido con sus familiares, y el paradero de estos en el caso de presumir su muerte.

Un rasgo importante de la Agrupación es que la gran mayoría de sus miembros son mujeres. Mujeres que, también mayoritariamente, carecían de militancia política antes de la desaparición de sus familiares; su vinculación con la Agrupación se da por razones afectivas de búsqueda de un ser querido y no por razones ideológicas. Además, un alto número de detenidos desaparecidos son varones, y son sus madres, esposas, hermanas e hijas las que piden verdad y justicia.

Araujo (2002) sostiene que la presencia mayoritaria de mujeres se relaciona con rasgos esenciales de la condición del género femenino, ya que históricamente su rol ha estado dirigido a sostener, cuidar y responsabilizarse de los lazos afectivos al interior y al exterior de las familias.

Medidas de reparación

El primer gobierno democrático (marzo de 1990), presidido por don Patricio Aylwin Azócar, consideró imperativo reparar moral, psicológica y materialmente a los familiares de los detenidos desaparecidos durante la dictadura. Para lograr esto se pusieron en práctica las siguientes iniciativas:

• Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (CNVR)

Inicia sus actividades en abril de 1990 con el fin de recabar información sobre las violaciones con resultado de muerte y desapariciones, cometidas por agentes del Estado, producidas entre el 11 de septiembre de 1973 hasta marzo de 1990. La CNVR dependía del Ministerio del Interior y estaba presidida por Raúl Rettig e integrada por personas, en su mayoría, pertenecientes a organismos de derechos humanos. El informe de la CNVR (1991)