Guvernul Romniei

HOTRRE pentru stabilirea autoritilor responsabile de controlul modului de aplicare a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.829/2003/EC privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i furajelor obinute din organisme modificate genetic, pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC, precum i pentru abrogarea Hotrrii Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic i a Hotrrii Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 69 din Acordul european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat de Romnia prin Legea nr. 20/1993, cu modificrile ulterioare, al art. 2 din Legea nr. 157/2005 pentru ratificarea Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Ceh, Regatul Danemarcei, Republica Federal Germania, Republica Estonia, Republica Elen, Regatul Spaniei, Republica Francez, Irlanda, Republica Italian, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungar, Republica Malta, Regatul rilor de Jos, Republica Austria, Republica Polon, Republica Portughez, Republica Slovenia, Republica Slovac, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria i a Romniei la Uniunea European, semnat de Romnia la Luxemburg la 25 aprilie 2005, al art. 63 lit. d) i f) din Ordonana Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitii sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor, aprobat cu modificri i 1

completri prin Legea nr. 215/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 2 din Legea nr. 150/2004 privind sigurana alimentelor i a hranei pentru animale, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1 (1) Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, n colaborare cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Ministerul Sntii Publice i Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, conform atribuiilor acestora stabilite prin legislaia n vigoare, controleaz modul de aplicare a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.829/2003/EC privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 268 din 18 octombrie 2003. (2) Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor reprezint autoritatea naional competent prevzut la art. 5 i art. 17 ale Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.829/2003/EC. Art. 2 - Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor i Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, n colaborare cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, conform atribuiilor acestora stabilite prin legislaia n vigoare, controleaz modul de aplicare a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i furajelor obinute din organisme modificate genetic, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 268 din 18 octombrie 2003. Art. 3 - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii la Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nerespectarea prevederilor privind stocarea informaiilor prevzute la art. 4 alin. (4) i la art. 5 alin. (2) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC, cu amend de la 500 lei la 1.000 lei; b) neetichetarea produselor potrivit prevederilor art. 4 alin. (6) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC, cu amend de la 500 lei la 2.000 lei; c) nerespectarea cerinelor de trasabilitate potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) (3) i art. 5 alin. (1) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC, cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei; 2

d) efuzul operatorilor economici de a permite accesul inspectorilor autoritilor competente n incinta unitii, refuzul de a furniza materialele i datele solicitate, precum i obstrucionarea autoritilor competente, n exercitarea atribuiilor acestora, de ctre operatorii economici, cu amend de la 4.000 lei la 6.000 lei. (2) n cazul constatrii contraveniilor prevzute la lit. b) i c) se pot dispune, alturi de amenzile prevzute, i urmtoarele msuri complementare: a) oprirea temporar a comercializrii produselor pn la intrarea n legalitate; b) oprirea temporar a activitii, n condiiile n care s-a constatat svrirea contraveniilor a doua oar n decurs de 6 luni de la aplicarea amenzii contravenionale. Art. 4 - Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de 48 de ore de la data ncheierii procesului - verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n prezenta hotrre, agentul constatator facnd meniune despre aceast posibilitate n procesul - verbal. Art. 5 (1) Constatarea contraveniilor, aplicarea sanciunilor prevzute la art. 3 alin. (1), precum i aplicarea msurilor complementare prevzute la art. 3 alin. (2) se realizeaz de ctre inspectorii autoritii sanitar - veterinare i pentru sigurana alimentelor. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), precum i aplicarea msurilor complementare prevzute la art. 3 alin. (2) lit. a) se realizeaz i de ctre inspectorii Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor. Art. 6 Prevederile referitoare la contravenii cuprinse n art. 3 se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 7 - La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic i Hotrrea Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 206 din 6 martie 2006. PRIM MINISTRU CLIN POPESCU - TRICEANU

NOT DE FUNDAMENTARE Seciunea 1 Titlul proiectului de act normativ Hotrre pentru stabilirea autoritilor responsabile de controlul modului de aplicare a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1829/2003/EC privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i furajelor obinute din organisme modificate genetic, pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC, precum i pentru abrogarea Hotrrii Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic i a Hotrrii Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic Seciunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1.Descrierea situaiei actuale n conformitate cu prevederile art. 69 din Acordul european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de alt parte, ratificat de Romnia prin Legea nr. 20/1993, o condiie important a integrrii Romniei n Comunitatea European este armonizarea legislaiei prezente i viitoare a rii noastre cu cea a Comunitii. n acest sens, Romnia i-a luat angajamentul ca legislaia sa s devin gradual compatibil cu cea a Comunitii. De asemenea, n conformitate cu prevederile art. 2 din Legea nr. 157/2005 pentru ratificarea Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Ceh, Regatul Danemarcei, Republica Federal Germania, Republica Estonia, Republica Elen, Regatul Spaniei, Republica Francez, Irlanda, Republica Italian, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungar, Republica Malta, Regatul rilor de Jos, Republica Austria, Republica Polon, Republica Portughez, Republica Slovenia, Republica Slovac, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria i a Romniei la Uniunea European, semnat de Romnia la Luxemburg la 25 aprilie 2005, Guvernul Romniei, alturi de Parlament, Preedintele Romniei i autoritatea judectoreasc, garanteaz ducerea la 4

2. Schimbri preconizate

ndeplinire a obligaiilor Romniei rezultate din actul aderrii i din prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum i din celelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu. innd cont de faptul c, ncepnd cu 1 ianuarie 2007, Romnia este stat membru al Uniunii Europene i c Regulamentele comunitare au aplicabilitate direct, este necesar abrogarea hotrrilor Guvernului prin care acestea au fost transpuse n legislaia naional. n acest cadru se nscriu Hotrrea Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea si etichetarea organismelor modificate genetic si trasabilitatea alimentelor si hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic, care transpune prevederile Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/CE privind trasabilitatea si etichetarea organismelor modificate genetic si trasabilitatea alimentelor si hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic i Hotrrea Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic, care transpune prevederile Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1829/2003/CE privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic. De asemenea, este necesar stabilirea competenelor instituiilor i autoritilor publice din Romnia n ceea ce privete luarea msurilor care se dovedesc necesare pentru a facilita aplicarea Regulamentelor comunitare menionate, precum i pentru a controla modul n care acestea sunt aplicate. n conformitate cu prevederile art. 11 din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/CE, statele membre stabilesc normele privind sanciunile aplicabile nclcrilor aduse acestui Regulament i iau toate msurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sanciunile astfel prevzute trebuie s fie eficiente, proporionale i s aib un efect de descurajare. In acest sens, trebuie stabilite faptele care constituie contravenii la prevederile Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC, precum i sanciunile aplicabile n cazul svririi acestora. n scopul asigurrii cadrului legal pentru 5

3. Alte informaii Seciunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic Proiectul de act normativ nu are impact macroeconomic. 2. Impactul asupra mediului de afaceri Proiectul de act normativ nu are impact asupra mediului de afaceri. 3. Impactul social Proiectul de act normativ nu are impact social. 4. Impactul asupra mediului Proiectul de act normativ nu are impact asupra mediului nconjurtor. 5. Alte informaii Nu este cazul. Seciunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani) - mii lei Indicatori Anul curent Urmtorii Media 4 ani pe 5 ani 1 2 3 4 5 6 7 1.Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor sociale de stat: 6

aplicarea direct a celor dou Regulamente ale Parlamentului European i ale Consiliului Uniunii Europene, a fost elaborat prezentul proiect de hotrre a Guvernului pentru stabilirea autoritilor responsabile de controlul modului de aplicare a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1829/2003/EC privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i furajelor obinute din organisme modificate genetic, pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC, precum i pentru abrogarea Hotrrii Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic i a Hotrrii Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic. Nu este cazul.

contribuii de asigurri 2.Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii b)bugete locale (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii c)bugetul asigurrilor sociale de stat (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii 3.Impact financiar, plus/minus, din care: a)buget de stat b)bugete locale 4.Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare 5.Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6.Calcule detaliate privind fundamentarea modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare 7. Alte informaii Seciunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare 1. Proiecte de acte normative suplimentare: a) acte normative care se modific ca Proiectul de act normativ nu se refer la acest urmare a intrrii n vigoare a proiectului de subiect. act normativ; b) acte normative care se abrog ca Prin prezentul proiect de act normativ se abrog urmare a intrrii n vigoare a proiectului de Hotrrea Guvernului nr. 173/2006 privind act normativ; trasabilitatea si etichetarea organismelor modificate genetic si trasabilitatea alimentelor si hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic i Hotrrea Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic. c) acte normative ce urmeaz a fi elaborate n vederea implementrii noilor dispoziii. 2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaia comunitar n materie Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. Proiectul de act normativ creeaz cadrul legal pentru aplicarea direct a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/CE i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1829/2003/CE. Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 7

3. Decizii ale Curii Europene de Justiie i alte documente 4. Evaluarea conformitii

Denumirea actului sau documentului comunitar, numrul, data adoptrii i data publicrii

5. Alte acte normative i/sau documente internaionale din care decurg angajamente 6. Alte informaii Seciunea a 6-a Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ 1. Informaii privind procesul de consultare Proiectul de act normativ nu se refer la acest cu organizaii neguvernamentale, institute subiect. de cercetare i alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu Proiectul de act normativ nu se refer la acest care a avut loc consultarea, precum i a subiect. modului n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultrile organizate cu autoritile Proiectul de act normativ nu se refer la acest administraiei publice locale, n situaiile n subiect. care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultrile desfurate n cadrul Proiectul de act normativ nu se refer la acest consiliilor interministeriale, n conformitate subiect. cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5.Informaii privind avizarea de ctre: Prezentul proiect de act normativ a fost avizat a) Consiliul Legislativ favorabil de ctre Consiliul Legislativ. b) Consiliul Suprem de Aprare a rii c) Consiliul Economic i Social d) Consiliul Concurenei e) Curtea de Conturi. 6. Alte informaii Nu este cazul. Seciunea a 7-a Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societii civile cu privire la Au fost respectate condiiile Legii nr. 52/2003 necesitatea elaborrii proiectului de act privind transparena decizional n administraia normativ public, prin afiarea pe site-ul Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor a prezentului proiect de act normativ. 2. Informarea societii civile cu privire la Proiectul de act normativ nu se refer la acest 8

Gradul de conformitate Comentarii (se conformeaz/nu se Nu este cazul. conformeaz) Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. Nu este cazul.

eventualul impact asupra mediului n urma implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau divesitii biologice 3. Alte informaii Seciunea a 8-a Msuri de implementare 1.Msurile de punere n aplicare a proiectului de act normativ de ctre autoritile administraiei publice centrale i/sau locale-nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existente 2. Alte informaii

subiect.

Nu este cazul. Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

Nu este cazul. PREEDINTELE AUTORITII NAIONALE SANITARE VETERINARE I PENTRU SIGURANA Radu ROATI CHEAN

MINISTRUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

ALIMENTELOR Decebal Traian REME

Avizm Favorabil PREEDINTELE AUTORITII NAIONALE PENTRU PROTECIA CONSUMATORILOR Dan VLAICU MINISTRUL MEDIULUI I DEZVOLTRII DURABILE Attila KORODI

MINISTRUL SNTII PUBLICE Eugen NICOLESCU

MINISTRUL ECONOMIEI I FINANELOR Varujan VOSGANIAN

DEPARTAMENTUL PENTRU AFACERI EUROPENE SECRETAR DE STAT Adrian CIOCNEA

MINISTRUL JUSTIIEI Tudor CHIUARIU