Ghidul Solicitantului Intrepr Mari Martie 2010

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Instrumente Structurale 2007 2013
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 - co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Domeniul major de intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile pentru ntreprinderile mari
Ghidul Solicitantului
SPRIJIN FINANCIAR ACORDAT PENTRU INVESTIII N NTREPRINDERILE MARI
Martie 2010
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor, n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice 20072013, Axa prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, Domeniul major de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, Operaiunea - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile destinat ntreprinderilor mari. Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectelor de investiii i descrie modalitatea de selecie, aprobare i derulare a acestora. Precizm c acest document nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei naionale i comunitare din domeniu.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
CUPRINS
INTRODUCERE GLOSAR TERMENI Capitolul I. INFORMAII GENERALE I I.1 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007- 2013. I.2. Operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile I.3. Alocarea financiar Capitolul II. CONDIII DE ELIGIBILITATE II.1. Criterii de eligibilitate pentru solicitani II.2. Criterii de eligibilitate pentru proiecte II.2.1. Tipuri de proiecte II.2.2. Valoarea maxima a finanrii nerambursabile acordate II.2.3. Durata contractului II.2.4. Reguli de ajutorul de stat aplicabile II.2.5. Activiti eligibile II.2.6. Cheltuieli eligibile Capitolul III. INSTRUCIUNI DE COMPLETARE i DEPUNERE A CERERII DE FINANARE Capitolul IV. PROCESUL DE EVALUARE i SELECIE IV.1. Verificarea conformitii administrative IV.2. Verificarea eligibilitii proiectului i solicitantului IV.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului IV.4. Contestaii IV.5. Selecia proiectelor Capitolul V. NCHEIEREA CONTRACTULUI Capitolul VI. IMPLEMENTARE VI.1. Achiziii VI.2 Prefinanarea proiectelor VI.3. Rambursarea cheltuielilor VI.4. Monitorizare VI.4.1. Verificarea documentelor 3
6 7 10 10 11 12 12 12 13 15
16 18 20 24 25 25
26 28 28 31 33 33 33 35 36 36
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
VI.4.2. Vizita de monitorizare VI.5. Control VI.6. Drepturile i obligaiile beneficiarului VI.7. Informare i publicitate VI.8. Pstrarea documentelor Capitolul VII. CADRUL LEGAL ANEXA 1. Cererea de finanare Modelul A - Declaraia de eligibilitate Modelul B - Declaraia de angajament Modelul C - Studiul de fezabilitate Anexa SF Anexa la Studiul de fezabilitate Modelul D Scrisoarea de naintare Modelul E Curriculum vitae Modelul F - Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu ANEXA 2. Opis documente ANEXA 3. Clasificarea sectoarelor industriale dup valoarea adugata, conform EUROSTAT ANEXA 4. Grila de verificare a criteriilor de depunere ANEXA 5. Grila de verificare a conformitii administrative ANEXA 6. Grila de verificare a eligibilitii solicitantului i proiectului ANEXA 7. Grila de evaluare tehnica i financiar ANEXA 8. Contractul de finanare Anexa I - Masuri de monitorizare i control Anexa II - Masurile de informare i publicitate Anexa III - Modelul Cererii de rambursare Anexa IV Model de Raport de progres Anexa V - Model de Raport final Anexa VII Norme interne de achiziii Anexa VIII - Model raport privind durabilitatea investiiei Anexa IX - Notificarea privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect Anexa X - Modelul Cererii de prefinanare 4
36 37 37 38
38
39
42 56 58 60 63 65 66 69 71 73 74 75 76 78 88 106 109 112 122 127 133 140 142 143
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa XIa Lista contractelor de achiziii Anexa XII Lista specimene de semnturi Anexa XIII List achiziii preconizate prin proiect
147 149 150
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
INTRODUCERE
Prezentul ghid ofer informaiile necesare solicitanilor n vederea pregtirii i transmiterii Cererilor de finanare i reunete instruciunile, procedurile i criteriile ce trebuie respectate n cadrul acestui apel pentru accesarea fondurilor publice nerambursabile alocate pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, Domeniul Major de Intervenie 1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, Operaiunea a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile adresat ntreprinderilor mari. Operaiunea i propune s sprijine ntreprinderile mari din Romnia n scopul creterii competitivitii acestora i mbuntirii potenialului de export. Aceste obiective pot fi atinse prin creterea cifrei de afaceri i productivitii muncii pentru nscrierea acestor ntreprinderi n media european, cu condiia crerii sau meninerii locurilor de munc. Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea POS CCE 2007-2013 este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri. Autoritatea de Management, prin Serviciul Gestionare Program, este responsabil pentru implementarea Operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, adresat ntreprinderilor mari.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
GLOSAR DE TERMENI
Orice ajutor acordat de stat sau din resurse bugetare, n orice form, care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre. Anul calendaristic care ncepe la 1 ianuarie i se Anul financiar termin la 31 decembrie. Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu Autoritate de Audit verificarea operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi. Autoritate de Management pentru Programul Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri care are Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (AM POS CCE) responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru POS CCE n cadrul perioadei de programare 2007 2013. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Autoritatea de Certificare i Plat Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de pre-finanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. ntreprinderea responsabil cu execuia proiectului, n Beneficiar urma depunerii i aprobrii cererii de finanare. Formularul completat de ctre solicitant n vederea Cerere de finanare obinerii finanrii din POS CCE 2007-2013, anexat Ghidului solicitantului. Cerere de propuneri de proiecte cu termen Cerere de propuneri de proiecte pentru care depunerea limit cererilor de finanare se face pn la termenul limit anunat. Evaluarea i selecia proiectelor se face ntr-o Ajutor de stat
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli neeligibile
Comitet de selecie
Contract Contract de finanare Contractor
Criterii de eligibilitate Criterii de evaluare i selecie
singur sesiune, prin punctare n sistem gril de evaluare, cu ordonare n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate proiectele care depesc pragul minim de calitate, n ordinea punctajului, pn la concurena sumei alocate pentru apelul de proiecte. Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din Instrumentele Structurale, ct i din bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului. Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumente structurale n cadrul POS CCE, care nu pot fi finanate din Instrumentele Structurale conform reglementrilor comunitare i naionale. Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul Autoritii de Management care are ca scop selectarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin POS CCE 2007-2013. Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre beneficiar i contractor n scopul execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii. Actul juridic ncheiat ntre AM i beneficiar prin care se aprob spre finanare un proiect i care stabilete drepturile i obligaiile prilor. Persoan fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care solicitantul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul i proiectul pentru a fi admis n cadrul schemei de finanare. Condiiile n baza crora se acord un anumit punctaj pentru proiectele depuse.
Orice ntreprindere care nu se ncadreaz n definiia ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM), conform Regulamentului CE nr. 70/2001 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 10/2001, sau/i n definiia IMM-urilor conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
ntreprindere mare
nceperea lucrrilor
Data nceperii efective a lucrrilor de construcii sau data primului angajament ferm legal al ntreprinderii 8
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Lista proiectelor aprobate Neregul
Numrul de referin Program Operaional
Perioada de implementare Perioada de execuie (durata contractului)
Rata de actualizare
Solicitant Unitate de plat pentru POS CCE
de a comanda echipamente, excluznd studiile de fezabilitate preliminare i achiziia de terenuri/cldiri. Lista de proiecte (n ordine descresctoare a punctajului obinut), aprobate pentru finanare n cadrul bugetului alocat apelului de proiecte. Orice nclcare a unei dispoziii a dreptului comunitar sau naional care rezult dintr-un act sau dintr-o omisiune a unui operator economic care are sau ar putea avea ca efect un prejudiciu la adresa bugetului general al Uniunii Europene printr-o cheltuial necorespunztoare. Numr emis de Sistemul Unic de Management al Informaiei (SMIS), odat ce a fost nregistrat cererea (vezi formularul cererii de finanare). Document prezentat de un stat membru i adoptat de Comisie care definete o strategie de dezvoltare n conformitate cu un ansamblu coerent de prioriti, pentru a crui realizare se face apel la un Fond sau n cadrul obiectivului Convergen, la Fondul de Coeziune i la Fondul European de Dezvoltare Regional. Intervalul de timp ntre data semnrii contractului i efectuarea plii pentru ultima cerere de rambursare Intervalul de timp ntre data semnrii contractului i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului Rata de referin stabilit de ctre Comisia European pentru Romnia pe baza unor criterii obiective i publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i pe Internet. ntreprindere care depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE. Structura din cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri avnd responsabilitatea transferrii sumelor de co-finanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Capitolul I INFORMAII GENERALE
I.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013

Aderarea la Uniunea European presupune noi provocri pentru ntreprinderile romneti, impuse de cerinele Pieei Unice, dar n acelai timp creeaz noi oportuniti de dezvoltare prin accesul acestora la asisten financiar nerambursabil din Fonduri Structurale. Urmare a aprobrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE), se lanseaz cererea de propuneri de proiecte pentru operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile proiecte de investiii pentru ntreprinderi mari, din cadrul axei prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor. Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013, din cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, este i instituia responsabil pentru implementarea acestei operaiuni. Obiectivul general al POS-CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE. Obiectivele specifice ale POS-CCE sunt: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie.
10
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Avnd n vedere prioritile identificate pentru creterea competitivitii economice, precum i eligibilitatea Romniei pentru finanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), n cadrul POS-CCE au fost identificate urmtoarele axe prioritare: Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient; Axa Prioritar 2 Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate; Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public; Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice; Axa Prioritar 5 Asisten tehnic. Textul integral al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013 se gsete pe site-ul http://amposcce.minind.ro/.
I.2. Operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile - proiecte de investiii pentru
ntreprinderi mari Operaiunea mai sus-menionat face parte din Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient i este implementat de ctre Autoritatea de Management, prin Serviciul Gestionare Program. Dezvoltarea i consolidarea ntreprinderilor depinde i de achiziia de noi echipamente, tehnologii i know-how care s permit adaptarea produciei la cerinele pieei interne. Extinderea activitilor i realizarea de produse cu valoare adugat ridicat rspund dezideratului de coeziune economic, necesitnd ns investiii considerabile. Dat fiind competiia de pe piaa intern i nivelul crescnd al exigenelor consumatorului, ntreprinderile din Romnia vor trebui s mbunteasc calitatea produselor i a serviciilor oferite, contribuind la asigurarea unui nivel ridicat al securitii i proteciei consumatorului i al mediului. n acelai timp, ntreprinderile vor trebui s-i sporeasc eforturile pentru accesul pe noi piee. Informaiile prezentate n acest ghid se refer strict la operaiunea sus menionat i sunt destinate numai ntreprinderilor mari. Aceast operaiune are ca scop dezvoltarea de proiecte care: Sprijin ntreprinderile n creterea cifrei de afaceri i, implicit, a exporturilor; Conduc la realizarea de investiii moderne i, implicit, la creterea productivitii ntreprinderilor; Sprijin ntreprinderile n introducerea de produse i tehnologii noi; 11
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Sprijin ntreprinderile romneti s devin mai competitive pe piaa internaional; Duc la creterea gradului de inovare cu aplicabilitate n industrie;
I.3. Alocarea financiar total aferent cererii de propuneri de proiecte

Alocarea financiar total pentru acest cerere de propuneri de proiecte este de 450 milioane Lei.
Capitolul II CONDIII DE ELIGIBILITATE

II.1. Criterii de eligibilitate pentru solicitani
Solicitanii eligibili pentru aceast operaiune sunt operatorii economici nregistrai legal n Romnia care corespund definiiei ntreprinderilor mari, aa cum este menionat n glosarul prezentului Ghid, sunt nfiinai n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale (republicat, cu modificrile i completrile ulterioare) i i desfoar activitatea n Romnia. NOT: Nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni ntreprinderile care la data depunerii Cererii de finanare i pstreaz sau i-au ctigat calitatea de IMM, n condiiile Legii nr. 346/2004. Pentru ca un Solicitant s fie eligibil trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:: este nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial conform Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i desfoar activitatea n Romnia; nregistreaz profit din exploatare sau profit brut n ultimul exerciiu financiar (conform bilan sau bilan consolidat) nainte de data depunerii Cererii de finanare; nu este n stare de faliment sau nu se afl n procedur de lichidare, nu are afacerile administrate de un judector sindic, nu are nicio restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori; nu are obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaiile de plat nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor
12
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru punctul de lucru n care se implementeaz investiia iar pentru investitiile aferente codului CAEN F - Construcii (conforn CAEN rev. 2) pentru sediul social; reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, hotrre formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata), (ex. hotrrea instanei mpotriva creia nu mai pot fi exercitate cile de atac prevzute de lege); reprezentantul legal al solicitantului nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii; reprezentantul legal al solicitantului nu furnizeaz informaii false; nu se afl n dificultate, aa cum este definit aceasta n Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea i restructurarea companiilor aflate n dificultate (Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C244/01.10.2004); demonstreaz c poate asigura implementarea financiar i operaional a proiectului; n cazul n care Comisia European a emis o decizie de recuperare a unui ajutor de stat mpotriva beneficiarului, aceasta decizie a fost deja executat, creana fiind integral recuperat; trebuie s aib nregistrat ca obiect de activitate (conform CAEN rev. 2) unul din codurile eligibile, menionate la punctul II.2.5, pentru activitatea/activitile pentru care solicit finanare nerambursabil. n acest sens, solicitantul va completa, semna i depune Declaraia de eligibilitate, conform Modelul A din prezentul ghid. La ncheierea contractului de finanare, solicitantul este obligat ca pentru afirmaiile din declaraiile pe propria rspundere depuse s furnizeze documentele justificative (n original sau copie legalizat).
II.2. Criterii de eligibilitate pentru proiecte II.2.1. Tipuri de proiecte

n cadrul acestei operaiunii se finaneaz urmtoarele tipuri de proiecte: Crearea unei noi uniti de producie (fabric/secie/instalaie); Extinderea unei uniti existente pentru creterea capacitii de producie; Diversificarea produciei unei uniti existente, prin realizarea de noi produse; Modificarea fundamental a procesului global de producie n cadrul ntreprinderii existente (ex: modernizare instalaii n scopul creterii eficienei i randamentului, 13
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
dotri cu echipamente i instalaii nalt tehnologizate, automatizarea procesului de fabricaie, introducerea de noi tehnologii de producie). NOT: Nu se finaneaz proiecte care deriv sau care implic delocalizarea unor activiti similare sau transferul unei capaciti de producie dintr-un alt stat membru UE. Aceste tipuri de proiecte trebuie s pun accent pe inovare, pe realizarea de produse, tehnologii sau servicii noi (sau semnificativ mbuntite) bazate pe productivitate sporit n condiii favorabile mediului nconjurtor. Echipamentele pentru protecia mediului, reciclarea deeurilor, tratarea apelor reziduale, se finaneaz numai n msura n care sunt legate cu investiiile menionate anterior ntr-un flux tehnologic. Nu se finaneaz achiziionarea de noi echipamente pentru nlocuirea celor uzate din cadrul unor linii de fabricaie existente, cu excepia cazului n care achiziia de noi echipamente duce la completarea, modernizarea i mbuntirea procesului tehnologic aferent liniei respective contribuind la o modificare fundamental a procesului de producie. Deasemenea, nu se finaneaz amenajarea/modernizarea de spaii adiacente activitilor menionate mai sus (birouri, vestiare, spaii de depozitare, ci de acces). Vor fi finanate acele proiecte care solicit, de regul, sprijin financiar pentru o singur activitate identificat printr-un singur cod CAEN. Excepie fac proiectele care implic n mod justificat achiziionarea de echipamente/utilaje pentru un flux tehnologic complet, coninnd subansamble/elemente care pot corespunde mai multor coduri CAEN. n cazul n care se solicit finanare nerambursabil pentru echipamente/utilaje grupate ntr-un flux tehnologic, toate codurile CAEN corespunztoare trebuie s fie eligibile. Pentru ca proiectele s fie eligibile, infrastructura i/sau terenul pe care se face investiia trebuie s ndeplineasc la data semnrii contractului de finanare urmtoarele condiii cumulativ: a) sunt deinute n proprietate sau concesiune/nchirire de ctre Solicitant; b) nu fac obiectul niciunui litigiu/revendicare potrivit unor legi speciale sau dreptului comun; c) n cazul aprobrii proiectului pentru finanare, la semnarea contractului, infrastructura (teren/cldiri) necesare implementrii proiectului pentru lucrri de construcie/modernizare/extindere trebuie s fie libere de orice sarcini. Excepie fac proiectele care implic doar achiziia de echipamente/utilaje, nu este necesar obligativitatea ca terenul sau cldirea unde se va implementa investiia s fie libere de sarcini (cu condiia ca acestea s nu fac parte din cheltuielile eligibile).
14
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
n situaia n care proiectul prevede lucrri de construcie incluse n cheltuielile eligibile, este necesar definirea clar a condiiilor de eligibilitate pentru teren i cldiri. n acest sens, pentru eliminarea confuziilor i a interpretrilor diferite se impun urmtoarele clarificri: Solicitantul deine titlul de proprietate asupra terenului i/sau cldirii, sau deine un alt act care i confer dreptul de execuie a lucrrilor de construcii aferente proiectului; Dreptul de execuie a lucrrilor de construcii confer titularului dreptul de a obine, potrivit legii1, din partea autoritii competente, autorizaia de construire; Dovada dreptului de execuie a lucrrilor de construcii se face prin actul prin care se atest dreptul de proprietate (precum contractul de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificatul de motenitor, actul administrativ de restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de concesiune/nchiriere; Contractul de concesiune trebuie s stipuleze dreptul concesionarului de a executa lucrri de construcie. n caz contrar, pe lng contractul de concesiune, se va anexa, n original, o declaraie autentificat a proprietarului infrastructurii/cladirii cu privire la acceptarea efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra terenului/cldirii; Concesiunea/nchirierea trebuie s acopere o perioad de minimum 10 ani de la data semnrii contractului sau contractul s conin o prevedere expres de rennoire automat.
II.2.2. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate pentru proiect

Valoarea maxim a finanrii acordate pentru un proiect este de 20 milioane Lei (fr a depi suma de 5 milioane Euro, echivalent n lei la cursul INFOREURO din data depunerii cererii de finanare).
II.2.3. Durata contractului (perioada de execuie)

Durata contractului nu trebuie s depeasc 36 luni de la data semnrii contractului de finanare de ctre ultima parte.
II.2.4. Reguli de ajutorul de stat aplicabile

n cadrul acestei operaiuni ajutorul financiar nerambursabil se acord n conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat n
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat n Monitorul Oficial nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
15
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
cazul ajutorului naional regional pentru investiii. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului nu poate depi: 40% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizeaz n regiunea Bucureti Ilfov; 50% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizeaz n celelalte 7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est, Vest i Centru).
Schema de ajutor de stat a fost aprobat prin Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 479/20.02.2008, modificat prin Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 1943/19.06.2008 i prin Ordinul ministrului economiei nr. 1019/20.05.2009. Finanarea nerambursabil pentru investiii n cadrul acestei operaiuni se acord numai pentru proiectele ncepute dup ce beneficiarul a semnat contractul de finanare. Dac lucrrile ncep anterior ndeplinirii acestei condiii - cu excepia studiilor preliminare cum ar fi cele de prefezabilitate, fezabilitate, topografice, etc. (care nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni) precum i a achiziiei de terenuri/cladiri, care intr sub incidena OMEF nr. 184/2008, cu modificrile ulterioare - ntregul proiect nu va mai fi eligibil pentru a primi finanare.
II.2.5. Activiti eligibile

Toate activitile realizate n cadrul proiectelor trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii: Scopul i obiectivele propunerii trebuie s fie n conformitate cu obiectivele specifice ale axei prioritare, domeniului major de intervenie i operaiunii; Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei; Dimensiunea finanrii solicitate trebuie s se ncadreze n limitele menionate n prezentul Ghid; Proiectul trebuie s conin activiti eligibile ncadrate (conform CAEN rev. 2), dup cum urmeaz: B Industria extractiv (cu excepia codurilor 051 Extracia crbunelui superior, 052 Extracia crbunelui inferior, 061 Extracia petrolului brut, 062 Extracia gazelor naturale, 0721 Extracia minereurilor de uraniu i toriu, 0892 Extracia turbei, 091 Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale, 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor); C Industria prelucrtoare (cu excepia codurilor 101 Producia, prelucrarea i conservarea crnii i a produselor din carne, 102 Prelucrarea i conservarea petelui, crustaceelor i molutelor, 103 Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor, 104 Fabricarea uleiurilor i a grsimilor vegetale i animale, 105 Fabricarea produselor lactate, 106 Fabricarea produselor de morrit, a amidonului i produselor din amidon, 107 Fabricarea produselor de brutrie i a produselor 16
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
finoase, 108 Fabricarea altor produse alimentare, 109 Fabricarea preparatelor pentru hran animalelor, 110 Fabricarea buturilor, 120 Fabricarea produselor din tutun, 191 Fabricarea produselor de cocserie, 2051 Fabricarea explozivilor, 206 Fabricare fibrelor sintetice i artificiale, 241 Producia de metale feroase sub forme primare i de feroaliaje, 242 Producia de tuburi, evi, profile tubulare i accesorii pentru acestea din oel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primar a oelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oelului, 254 Fabricarea armamentului i muniiei, 2591 Fabricarea de recipieni, containere i alte produse similare din oel, 301 Construcia de nave i brci, 304 Fabricarea vehiculelor militare de lupt, 331 Repararea articolelor fabricate din metal, repararea mainilor i echipamentelor, 332- Instalarea mainilor i echipamentelor industriale); E Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (cu excepia codurilor 360 Captarea, tratarea i distribuia apei , 370 Colectarea i epurarea apelor uzate, 381 Colectarea deeurilor , 382 Tratarea i eliminarea deeurilor, 390 Activiti i servicii de decontaminare); F Construcii (cu excepia codurilor 4110 Dezvoltare/promovare imobiliara, 4399 Alte lucrri speciale de construcii n.c.a). n conformitate cu regulile privitoare la ajutorul de stat, nu se acord sprijin financiar pentru operatorii economici ce i desfoar activitatea n urmtoarele sectoare: - sectorul pescuitului i acvaculturii; - sectorul construciei de nave; - industria carbonifer; - industria siderurgic; - sectorul transporturilor; - sectorul fibrelor sintetice. De asemenea, nu se acord sprijin financiar pentru: - activitile legate de producia primar a produselor agricole enumerate n Anexa nr.1 la Tratatul CE; - procesarea i marketingul produselor care imit sau substituie laptele sau a produselor din lapte, n conformitate cu Regulamentul (EEC) nr.1898/1887; - susinerea financiar a activitilor de export ctre tere tari sau ctre State Membre, legat direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; - utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor importate. Proiectul trebuie s conin rezultate clar definite i msurabile/cuantificabile; Activitile proiectului pentru care se solicit finanare (aa cum sunt definite n prezentul capitol) corespunztoare unui anumit cod CAEN rev. 2 nu au mai fost finanate n ultimii 3 ani sau nu sunt finanate n prezent, parial sau n totalitate, din fonduri nerambursabile comunitare sau din alte surse publice; 17
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Activitatea principal a proiectului trebuie s o constituie achiziia de echipamente/utilaje; Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, protecia mediului, ajutorul de stat i informarea i publicitatea; Proiectul nu deriv din sau nu implic delocalizarea unei activiti similare din alte state membre ale UE; Intervenia public n finanarea proiectului este justificat; Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice, sau normele simplificate de achiziii (Anexa VI la contract), dup caz.
II.2.6. Cheltuieli eligibile

Toate cheltuielile realizate trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii generale de eligibilitate, conform HG 759/2007 cu modificrile i completrile ulterioare, privind regulile de eligibilitate efectuate n cadrul operaiunilor finanate din fonduri structurale: s fie nsoite de facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; s fie n conformitate cu prevederile contractului de finanare ncheiat cu Autoritatea de Management pentru aprobarea proiectului, cu respectarea art. 54(5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006; s respecte regulile de ajutor de stat aplicabile proiectelor finanare n cadrul acestei operaiuni; s fie n concordan cu prevederile legislaiei naionale i comunitare. n cadrul acestei operaiuni sunt eligibile urmtoarele cheltuieli: Cheltuieli pentru achiziia de teren (eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului); Cheltuieli pentru cldiri i instalaii aferente construciilor (n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului) precum: - Achiziie cldiri, cu excepia leasing-ului imobiliar - Construcie i modernizare cldiri, inclusiv instalaii aferente construciilor (la interior). Cheltuieli pentru achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (imobilizri corporale) precum: - Achiziia de instalaii i echipamente - cu excepia leasing-ului financiar - Achiziia cu excepia leasing-ului financiar de mijloace de transport tehnologice care sunt strict necesare pentru i legate de ciclul de producie (doar pentru codurile CAEN F Construcii i B Industria extractiv produse neenergetice). 18
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Cheltuieli pentru achiziia de imobilizri necorporale cu excepia leasing-ului financiar (maxim 50% din totalul cheltuielilor eligibile) precum: - Aplicaii informatice strict legate de proiect - Brevete, licene i know-how, soluii tehnice nebrevetate, incluznd software pentru procesul de producie i cerinele manageriale ale ntreprinderii, toate legate direct de procesul de producie aferent proiectului.
Costul de achiziie al imobilelor deja construite, inclusiv terenul pe care se afl construcia, este eligibil cu respectarea prevederilor i condiiilor specifice HG 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, n special: - Construcia/terenul trebuie s fac parte integrant i inseparabil din proiect, suprafata acesteia fiind corelat cu necesitile legate de proiect; - Construcia/terenul nu au beneficiat de finanri nerambursabile n ultimii 10 ani pentru construcie sau reabilitare; - Costul de achiziie al imobilului (identificat separat n costul terenului, respectiv costul construciei) este certificat de un evaluator independent autorizat, care confirm c valoarea acestora nu excede valoarea de pia i c imobilul respect condiiile tehnice prevzute n legislaia naional. Deasemenea, o cheltuial poate fi considerat eligibil pentru cofinanare (rambursare n limita stabilit) n cadrul acestei operaiuni, doar dac este efectuat cu respectarea strict a prevederilor Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008, cu modificrile ulterioare (vezi ordinul comun al Ministerului Economiei i Ministerului Finanelor Publice nr. 1704 / 24.09.2009). Orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile de mai sus (inclusiv contribuiile n natura sau cheltuielile efectuate cu activiti legate de lucrri n regie proprie) va fi considerat drept cheltuial neeligibil. NOT: Nu se finaneaz doar achiziia de terenuri sau construcia de cldiri fr achiziia de echipamente. Cheltuielile cu obinerea oricror autorizaii, permise sau avize, chiar direct legate de scopul proiectului, nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni; Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti.
19
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Capitolul III INSTRUCIUNI DE COMPLETARE I DEPUNERE A CERERII DE FINANARE

Pentru obinerea finanrii nerambursabile, Solicitantul are obligaia s completeze Cererea de finanare, prin tehnoredactare n limba romn. Formularul Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1. Pe toat perioada de desfurare a apelului de proiecte, solicitanii pot cere informaii generale la sediul Autoritii de Management, n vederea completrii formularului Cererii de finanare. n spiritul egalitii de anse i al transparenei, rspunsurile la ntrebrile relevante adresate de Solicitani vor putea fi cunoscute i de ceilali Solicitani interesai de aceleai aspecte, prin postarea ntrebrilor celor mai frecvente i a rspunsurilor corespunztoare pe website-ul dedicat (http://amposcce.minind.ro). n vederea completrii corecte a Cererii de finanare i a evalurii acesteia n mod corespunztor, Solicitanii vor trebui s citeasc cu atenie informaiile prevzute n cerere la fiecare capitol i marcate ntre paranteze ptrate. n plus, Solicitanii vor trebuie s acorde atenie i informaiilor ce vor fi trecute n Cererea de finanare i sunt extrase din alte documente anexate (studiu de fezabilitate, avize, CV, bilan contabil, etc.). Necorelarea acestor informaii se constituie n motive de depunctare sau respingere a finanrii. Modificarea modelului standard al Cererii de finanare Anexa 1 (eliminarea, renumerotarea seciunilor, necompletarea tuturor datelor solicitate etc) duce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La fiecare paragraf necompletat se vor preciza motivele necompletrii (de exemplu - nu se aplic/nu este cazul). De asemenea, Solicitantul trebuie s aib n vedere indicatorii n baza crora se va face monitorizarea proiectului (indicatori care vor trebui menionai i cuantificai n mod obligatoriu n Cererea de finanare i n documentele anexe unde este cazul): Activele tangibile/intangibile achiziionate n cadrul proiectului; Suprafaa de producie modernizat / construit prin proiect (mp); Contribuia proprie a beneficiarului; Creterea cifrei de afaceri dup implementarea proiectului; Numrul locurilor de munc create; Numrul locurilor de munc meninute; Creterea exportului.
20
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Fa de aceti indicatori, n funcie de cerinele specifice ale proiectului, Solicitantul poate meniona n Cererea de finanare i ali indicatori suplimentari, dar trebuie avut n vedere faptul c, n cazul aprobrii finanrii i aceti indicatori vor deveni obligatorii n cadrul procesului de monitorizare. Solicitantul va trebui s acorde importana cuvenit fiecrui tip de indicatori (aa cum sunt prezentai in Cererea de finanare), avnd n vedere c cele dou tipuri de indicatori vor fi monitorizai separat (indicatorii de realizare fiind monitorizai pe perioada de implementare iar cei de rezultat doar de la sfaritul acestei perioade timp de 5 ani). n calculul indicatorilor se vor avea n vedere, ca referin, doar datele din ultimul exerciiu financiar complet din bilanul societii nainte de depunerea Cererii de finanare. n Anexa 1 Cererea de finanare sunt menionate cu culoarea roie principalele instruciuni de completare a cererii. Cererea de finanare trebuie s fie nsoit de urmtoarele documente: Declaraia de eligibilitate n formatul solicitat Model A; Declaraia de angajament n formatul solicitat Model B; Studiul de fezabilitate conform modelului prezentat n Model C; Scrisoare de naintare Model D; Bilanul ntreprinderii i bilanul consolidat auditat (dac este cazul) aferent ultimului exerciiu financiar, inclusiv Contul de Profit i Pierdere i Datele informative, nregistrate la Oficiul Naional al Registrului Comerului (copie) cu meniunea conform cu originalul; Certificatul de nregistrare al societii de la Oficiul Registrului Comerului (copie) actualizat conform CAEN rev. 2; Actul constitutiv de nfiinare a societii (copie) actualizat conform CAEN Rev. 2; Hotarrea AGA/CA de aprobare a investiiei, inclusiv nominalizarea reprezentantului legal sau a persoanei imputernicite s semneze contractul de finanare; Certificatul de urbanism (copie) pentru proiectele care implic lucrri de construcii incluse n cheltuielile eligibile; Actul de mputernicire, n original, pentru persoana care depune dosarul direct la sediul Autoritii de Management semnat de reprezentantul legal; Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu n formatul solicitat Modelul F; Formularul completat (i n format complet) conform Anexei 2 - Calculul pentru ntreprinderile partenere sau legate din Legea 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii numai n cazul ntreprinderilor legate sau partenere (obligatoriu completat pentru ultimele dou exerciii financiare anterioare depunerii cererii de finanare). CV-urile persoanelor implicate n echipa de proiect Model E; 21
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Autoritatea de Management i rezerv dreptul de a verifica, prin sondaj, informaiile cu privire la eligibilitatea i capacitatea financiar declarate de ctre solicitani. n cazul n care urmtoarele documente nu sunt ataate Cererii de finantare, acest fapt nu constituie criteriu de respingere la verificarea conformitii administrative, dar n baza acestora se pot acorda punctaje diferite proiectelor, la verificarea tehnico-financiar: Acordul Unic de mediu eliberat de Agenia pentru Protecia Mediului sau dovada depunerii Fiei tehnice n vederea emiterii Acordului Unic (copie); Documentele care s ateste certificarea ISO 9001, ISO 14001 sau stadiul implementrii acestora (copii); Avizul Natura 2000 sau negaie (copie); Autorizaia de construire (dac exist, n copie). n cazul n care prin soluia tehnic se propune implementarea unei tehnologii noi sau achiziionarea de utilaje/echipamente de ultim generaie aprute n ultimii 2 ani, solicitantul va trebui s fac aceast dovad prin certificate de origine, declaraii ale productorilor, brevete, etc., documente (n copie) ce se vor constitui n anexe la studiul de fezabilitate. Pentru toate documentele solicitate, n cazul n care nu sunt redactate n limba romna, se vor anexa traducerile legalizate, nsoite de copia documentului original (inclusiv oferte de pre care stau la fundamentarea bugetului). Cererea de finanare mpreun cu documentele suplimentare solicitate i declaraiile (organizate sub form de trei dosare (obligatoriu bibliorafturi - un original i dou fotocopii, cu meniunea pe plic ORIGINAL, respectiv COPIE 1 i COPIE 2) vor fi introduse n trei plicuri separate, sigilate i vor fi trimise nsoite de un al patrulea plic coninnd un singur CD inscripionat cu varianta electronic a Cererii de finanare (Anexa 1) mpreun cu toate documentele solicitate i depuse conform opis, scanate n format pdf. Este necesar completarea opis-ului (Anexa 2), ce va fi introdus apoi n fiecare plic. Coletul se transmite prin pot recomandat, curier sau se depune personal la sediul Autoritii de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice nsoit de o adres de naintare (separat de colet) din partea Solicitantului (original plus o fotocopie). nainte de a fi introduse n plic, toate documentele vor fi semnate de ctre reprezentantul legal/mputernicit (la rubricile indicate) i apoi tampilate pe fiecare pagin n partea dreapt, n josul paginii. Se vor numerota manual toate paginile n ordine cresctoare tot n partea dreapt 22
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
jos a fiecrei pagini. Toate documentele n copie vor purta mentiunea Conform cu originalul i vor fi tampilate i semnate de reprezentantul legal/mputernicit. n cazul depunerii personale la sediul Autoritii de Management, coletul va fi nsotit n mod obligatoriu de Scrisoarea de naintare Model D i Actul de mputernicire, n original, pentru persoana care depune dosarul. Toate cele 4 plicuri sigilate cu coninutul mai sus menionat din colet, inclusiv coletul trebuie s poarte, n mod obligatoriu cte o etichet cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 Axa prioritar Domeniul Major Intervenie Operaiunea Un sistem de producie inovativ i ecoeficient de Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe piaa a ntreprinderilor, n special a IMM Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile ntreprinderi mari de Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Autoritatea de Management POS CCE <Denumirea i adresa sediului Solicitantului> <Titlul proiectului> al Suma total n Lei (fr TVA)
Autoritatea Management Solicitant Proiectul Bugetul total proiectului Valoarea finanrii n Lei (fr TVA) nerambursabile Localizarea proiectului
A NU SE DESCHIDE NAINTE DE VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE
NOT: Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail), la alte adrese dect cea precizat n prezentul Ghid, ntr-un alt interval de timp dect cel fixat pentru acest apel, depuse sub alt form dect cea indicat n prezentul Ghid (colet) sau cu eticheta necompletat corect vor fi automat respinse. n cadrul unei cereri de propuneri de proiecte, Solicitanii (persoane juridice) au dreptul s transmit o singur Cerere de finanare. Transmiterea mai multor Cereri de finanare n cadrul aceleiai cereri de propuneri de proiecte duce la excluderea automat a tuturor Cererilor de finanare transmise de ctre Solicitant.
23
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Dup depunere, fiecare Cerere de finanare va primi un numr de nregistrare (din registrul special destinat nregistrrii Cererilor de finanare). Acest numr de nregistrare va fi comunicat pe loc (pentru cererile depuse personal) sau va fi transmis n scris Solicitantului n termen de 3 zile de la data primirii documentelor, iar acesta va fi obligat ca n toat corespondena ce va fi purtat cu Autoritatea de Management s fac referire la acest numr. Ulterior beneficiarul va fi notificat n scris i cu privire la numrul de nregistrare in Sistemul Unic de Management Informatic (SMIS). Verificarea admisibilitii (prima parte a verificrii administrative) se realizeaz pentru solicitanii care depun personal cererile de finanare, la momentul depunerii, n prezena reprezentantului legal sau a altei persoane mputernicite de acesta, prin completarea grilei de verificare a criteriilor de depunere (Anexa 4). n aceast faz se verific modul n care a fost depus Cererea de finanare, data i ora depunerii. Pentru cererile de finanare transmise prin pot sau curier, verificarea admisibilitii se efectueaz n ordinea primirii coletelor la sediul Autoritii de Management.
Capitolul IV PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE

Autoritatea de Management POS CCE va informa Solicitantul cu privire la rezultatul obinut de Cererea de finanare n urma fiecrei etape din procesul de evaluare i selecie. Evaluarea proiectelor va cuprinde: 1) Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare; 2) Verificarea eligibilitii Solicitantului i a proiectului; 3) Evaluarea tehnic i financiar; Dup evaluarea tuturor proiectelor depuse se va trece la faza de selecie, faz ce se va finaliza cu ntocmirea i aprobarea listei de proiecte ce vor fi finanate n cadrul apelului. Inducerea n eroare a Autoritii de Management POS CCE sau a Comitetului de selecie prin furnizarea de informaii incorecte privind condiiile de eligibilitate sau omiterea furnizrii unor informaii necesare evalurii, ncercarea de a obine informaii confideniale sau ncercarea de influenare sau intimidare a Comitetului de evaluare i selecie / Autoritii de Management POS CCE n timpul procesului de evaluare i selecie, duce la excluderea automat a Cererii de finanare, indiferent de stadiul evalurii acesteia.
24
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
IV.1. Verificarea conformitii administrative

Verificarea conformitii administrative (realizat de ctre experi desemnai de Autoritatea de Management) va urmri, existena i forma Cererii de finanare i a anexelor, precum i valabilitatea documentelor. Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa 5 la prezentul Ghid. Sistemul de verificare a conformitii administrative este de tipul DA sau NU. Documentele ce fac obiectul verificrii conformitii administrative se regsesc n ANEXA 5. n anumite cazuri (cum ar fi pri lips din documente, lips semntur, tampil sau copii ilizibile, etc), Autoritatea de Management POS CCE poate solicita clarificri legate de aceste documente sau transmiterea acestora din nou n termen de maximum 5 zile de la data solicitrii. Solicitantul este obligat s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri; n caz contrar Cererea de finanare va fi respins. Pe perioada derulrii procesului de evaluare Autoritatea de Management poate solicita informaii/documente suplimentare n legtur cu cererea de finanare. Numai Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care au obinut DA la toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului.
IV.2. Verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului

Verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului va urmri ndeplinirea criteriilor de eligibilitate a proiectului i Solicitantului. Sistemul de verificare a eligibilitii proiectului i Solicitantului este de tipul DA sau NU. Numai Cererile de finanare care au obinut DA la toate criteriile din Grila de verificare a eligibilitii proiectului i Solicitantului (Anexa 6) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificarea tehnico financiar. n anumite cazuri Autoritatea de Management POS CCE poate solicita clarificri legate de documente sau transmiterea acestora din nou n termen de maximum 5 zile de la data solicitrii. Solicitantul este obligat s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri; n caz contrar Cererea de finanare va fi respins. Pe perioada derulrii procesului de evaluare Autoritatea de Management poate solicita i alte informaii/documente suplimentare n legtur cu cererea de finanare. 25
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Numai Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ i a eligibilitii proiectului i Solicitantului (care au obinut DA la toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii proiectului i Solicitantului) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificarea tehnic i financiar. Solicitantul va fi notificat n scris asupra rezultatului verificrii conformitii administrative i eligibilitii proiectului i solicitantului de ctre Autoritatea de Management POS CCE prin fax la numrul de fax indicat de Solicitant n Cererea de finanare la rubrica 1.4 Persoana de contact (obligatoriu numr de fax din Romnia funcional). Solicitantul are obligaia de a transmite n scris confirmarea notificrii, n termen de 5 zile calendaristice de la data primirii notificrii. n caz contrar, AM POS CCE consider c Solicitantul a primit notificarea i nu poate fi fcut responsabil de eventualele erori de primire a notificrii. NOT : Verificarea administrativ i a eligibilitaii proiectului i Solicitantului se vor desfura comasat, n cadrul unei singure etape, astfel nct Solicitantul va fi informat o singur dat despre rezultatul comun al verificrii administrative i a eligibilitii.
IV.3. Evaluarea tehnic i financiar

Evaluarea tehnic i financiar este realizat de un grup de experi independeni, desemnai de Autoritatea de Management POS CCE n baza unui contract de servicii ncheiat conform legii achiziiilor publice. Evaluarea tehnic i financiar permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde obiectivelor POS CCE privind Investiiile productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, a coerenei i claritii proiectului propus, a fezabilitii i eficienei, a sustenabilitii i durabilitii proiectului etc. Grila de evaluare tehnic i financiar este prezentat n Anexa 7 la prezentul Ghid. n cursul evalurii tehnice i financiare, bugetul proiectului poate suferi modificri n sensul reducerii cheltuielilor eligibile cu valoarea cheltuielilor considerate neeligibile. Evaluatorii au competena s considere anumite cheltuieli neeligibile, sau s aprecieze c unele cheltuieli sunt nejustificate sau disproporionate n raport cu obiectivele proiectului, n cazul n care: nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului; 26
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
nu sunt respectate prevederile OMEF nr. 184/2008, cu modificrile ulterioare; sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului; nu au legtur direct cu proiectul propus.
Pentru proiectele care se depun n cadrul cererii de proiecte deschis n prezent, Autoritatea de Management recomand Solicitanilor s ia n considerare, pentru toat perioada de implementare a proiectului, implicaiile financiare ale evoluiei principalilor indicatori macroeconomici i s realizeze bugete ct mai realiste. n cadrul fiecrei linii bugetare beneficiarii vor estima n lei valoarea bunurilor i serviciilor care presupun cheltuieli n valut, utiliznd cursul valutar aferent momentului estimat pentru efectuarea cheltuielii (conform previziunilor de curs de schimb mediu anual ale Comisiei Naionale de Prognoz, valabile la momentul lansrii cererii de proiecte). Beneficiarul poate solicita modificri de maximum 10% ntre liniile bugetare existente, fr a modifica ns valoarea total a bugetului. n anumite cazuri, Autoritatea de Management POS CCE poate solicita clarificri sau informaii suplimentare legate de proiect, n scopul realizrii evalurii tehnico-financiare (clarificrile vor fi solicitate doar n cazurile n care activitile menionate n proiect prezint neclariti pentru evaluatori sau sunt menionate incomplet).. Aceste clarificri vor trebui transmite de ctre Solicitant n termen de maximum 5 zile de la data solicitrii. Solicitantul este obligat s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri; n caz contrar Cererea de finanare va fi evaluat i punctat doar n baza informaiilor existente. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de evaluare tehnic i financiar) ntre 0 i 100 puncte. n procesul de evaluare, evaluatorii pot acorda punctajul maxim, minim sau intermediar, cu justificare adecvat n funcie de calitatea informaiilor prezentate n cererea de finanare i documentele suport. NOT: Pentru a fi acceptat, proiectul trebuie s obin minimum 60 puncte i s nu primeasc 0 la nici unul din criterii sau sub-criterii. Pentru proiectele care obin minimum 60 puncte se va aplica o ponderare n funcie de regiunea unde se implementeaz proiectul, cu coeficienii menionai n grila de evaluare tehnic i financiar.
27
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
NOT: Pentru sectorul F Construcii (conform CAEN rev.2) se va lua n considerare sediul social. Punctajul rezultat va fi menionat n raportul de evaluare, raport ce va fi ntocmit de fiecare evaluator n parte. Solicitantul va fi notificat n scris asupra rezultatului evalurii tehnicofinanciare de ctre Autoritatea de Management POS CCE prin fax la numrul de fax indicat de Solicitant n Cererea de finanare la rubrica 1.4 Persoana de contact (obligatoriu numr de fax din Romnia funcional). Solicitantul are obligaia de a transmite n scris confirmarea notificrii, n termen de 5 zile calendaristice de la data primirii notificrii. n caz contrar, AM POS CCE consider c Solicitantul a primit notificarea i nu poate fi fcut responsabil de eventualele erori de primire a notificrii. Odat cu scrisoarea de informare, solicitantul va primi i grila de evaluare tehnico-financiar, cu punctajul obinut.
IV.4. Contestaii
Dup primirea scrisorii de respingere (fie n faza de eligibilitate, fie dup finalizarea evalurii tehnico-financiar), Solicitanii au la dispoziie 10 zile calendaristice de la primirea acesteia pentru depunerea eventualelor contestaii. Contestaiile trimise dup expirarea termenului prevzut vor fi automat respinse. Contestaiile pot fi depuse la sediul Autoritii de Management POS CCE (unde a fost depus i Cererea de finanare) sau pot fi transmise prin fax la Autoritatea de Management, sub semntura persoanei autorizate (reprezentant legal/mputernicit) din partea Solicitantului. La depunere, contestaiile vor primi un numr de nregistrare (pe copia depus, n cazul depunerii directe). Pentru cele transmise prin fax Solicitanii vor primi un fax de confirmare a depunerii contestaiei, cu numrul de nregistrare, la numrul de fax indicat de Solicitant n Cererea de finanare la rubrica 1.4 Persoana de contact (obligatoriu numr de fax din Romnia funcional). Solicitantul are obligaia de a transmite n scris confirmarea notificrii, n termen de 3 zile calendaristice de la data primirii notificrii. n caz contrar, AM POS CCE consider c Solicitantul a primit notificarea i nu poate fi fcut responsabil de eventualele erori de primire a notificrii. 28
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Obiectul contestaiei va fi strict legat de Cererea de finanare depus de Solicitant i cu referire la motivaia prezentat n scrisoarea de respingere i n conformitate cu criteriile anunate n prezentul Ghid. n acest sens, contestaia poate fi punctual (cu referire la punctajul obinut la unele criterii sau subcriterii) sau general, n care se poate cere reevaluarea proiectului. Orice alt tip de contestaie nu va fi luat n considerare. Contestaia scris trebuie s conin obligatoriu urmtoarele elemente: Denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor; Denumirea i sediul AM POS CCE; Denumirea proiectului depus i numrul de nregistrare; Obiectul contestaiei; Mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil; Semntura reprezentantului legal/mputernicit. Contestaiile depuse vor fi analizate de ctre o comisie special constituit la nivelul Autoritii de Management, iar rezultatul analizrii contestaiei va fi prezentat Comitetului de selecie. Ulterior, Solicitantul va fi informat n scris despre decizia Autoritii de Management n legtur contestaia depus.
IV.5. Selecia proiectelor

Dup finalizarea evalurii tehnice i financiare i ntocmirea raportului de evaluare de ctre fiecare evaluator, Comitetul de selecie (desemnat la nivelul ministerului) primete raportul consolidat i, dup caz, rapoartele de evaluare sau raportul comisiei de contestaii. Comitetul de selecie va analiza rapoartele prezentate i va valida lista cu proiecte ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea descresctoare a punctajelor), pn la concurena cu bugetul apelului. n cazul egalitii de puncte pentru ultimele proiecte de pe list se aplic criteriile de departajare (respectiv creterea cifrei de afaceri, clasificarea sectorial, structura investiiei, prevzute n Anexa 7, i aplicate succesiv). n plus, n baza verificrii bugetului propus de ctre solicitant n cererea de finanare, comitetul poate decide reducerea finanrii nerambursabile, prin reevaluarea cheltuielilor eligibile propuse de solicitant. Diferena astfel rezultat va fi transferat n totalitate la capitolul cheltuieli neeligibile ale proiectului. Decizia privind aprobarea finanrii nerambursabile (iniial sau redus) va fi comunicat numai solicitanilor care se gsesc pe lista de proiecte aprobate spre finanare. 29
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
n cazul n care Cererea de finanare este respins Solicitantului i se transmite o scrisoare de respingere care va conine i motivaia respingerii. Aceast list va fi transmis spre aprobare conducerii Autoritii de Management. Dup aprobare, lista final se va public pe website-ul Autoritii de Management POS CCE. O list de proiecte aflate n rezerv (proiectele aflate pe list ntrunind cel puin 60 puncte, dar n afara bugetului alocat apelului) va fi ntocmit (n continuarea listei de proiecte aprobate). Solicitanii aflai pe aceast list de rezerv vor fi notificai doar n cazul n care, n urma contractrii, se constat c fondurile alocate nu au fost integral cheltuite, sau dup ce unele proiecte selectate nu s-au finalizat cu semnarea contractelor. Solicitantul va fi notificat n scris de ctre Autoritatea de Management asupra rezultatului evalurii proiectului - propus spre finanare sau respins (cu menionarea motivelor respingerii). De regul, ntreaga durat de evaluare i selecie a proiectelor nu va depi 60 de zile (calculate de la termenul limit prevzut pentru depunerea cererilor de finanare, pn la anunarea Solicitantului asupra deciziei). Dac se vor solicita clarificri, durata evalurii i seleciei proiectelor se va prelungi corespunztor. Dup primirea scrisorii din partea Autoritii de Management POS CCE, prin care Solicitantul este anunat c Cererea sa de finanare este acceptat (scrisoare n care sunt menionate toate informaiile i condiiile necesare, n scopul ntocmirii contractului de finanare), acesta va transmite n scris acordul su privind ncheierea contractului (n maximum 5 zile calendaristice de la data ntiinrii). Pentru o mai bun i corect evaluare, dup ntrunirea Comitetului de selecie, se pot organiza vizite la faa locului pentru proiectele propuse spre finanare. Solicitanii vor fi anunai cu 5 zile nainte de aceast vizit (la care vor participa responsabilul de proiect i unul sau mai muli evaluatori externi), iar Solicitantul este obligat s furnizeze toate informaiile solicitate de ctre cei care efectueaz aceast vizit, n legtur cu proiectul propus. n urma vizitei se va ntocmi un raport ce va fi naintat conducerii Autoritii de Management. n cazul n care, n urma vizitei, se constat c Solicitantul a furnizat informaii false n legtur cu proiectul, n raport se vor meniona aceste aspecte iar Autoritatea de Management poate decide respingerea finanrii nerambursabile.
30
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Capitolul V NCHEIEREA CONTRACTULUI

n cazul n care proiectul este acceptat pentru finanare (i Solicitantul a transmis acordul n scris), n vederea ncheierii contractului, Solicitantul este obligat s prezinte urmtoarele documente n original sau copie legalizat, dup caz: n cazul n care cldirile sau terenurile sunt n concesiune sau nchiriate de ctre Solicitant, iar perioada contractului este mai mic de 10 ani la data semnrii contractului de finanare, se va prezenta, anterior ncheierii contractului, documentul care s ateste prelungirea contractului (cel puin 10 ani de la data semnrii contractului de finanare); Extrasul de carte funciar emis cu cel mult 30 de zile nainte de data semnrii contractului (obligatoriu pentru toate tipurile de proiecte ce implic lucrri de construcii sau modernizri de cldiri n cheltuielile eligibile cu precizarea libere de orice sarcini/interdicii); Cazierul fiscal al societii, valabil la data semnrii contractului, n original; Acordul Unic de mediu eliberat de Agenia pentru Protecia Mediului sau dovada depunerii Fiei tehnice n vederea emiterii Acordului Unic (copie); Autorizaia de construire, n copie legalizat, inclusiv proiectul tehnic pentru care s-au solicitat autorizaiile dac acestea exist la data ntocmirii Cererii de finanare i au fost incluse/menionate de ctre Solicitant n documentele anexate la Cerere (pentru proiectele care implic execuia de lucrri), valabil la data semnrii contractului; Certificate de atestare fiscal care s ateste c Solicitantul nu are obligatiile de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni; Certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaiile de plat nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru punctul de lucru n care se implementeaz investiia iar pentru investitiile aferente sectorului F - Construcii (conforn CAEN rev. 2) pentru sediul social; Cazierul judiciar al reprezentantului legal al Solicitantului valabil la data semnrii contractului, n original; Certificat constatator emis de Oficiul Naional al Registrului Comerului, n original, din care s rezulte c Solicitantul nu este n stare de faliment sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de tribunal, nu are activitatea suspendat, sau nu se afl n nicio situaie provenind dintr-o procedura similar prevzut n legislaia naional i reglementrile n vigoare valabil la data semnrii contractului, n original. Documentele care atest capacitatea financiar de implementare a proiectului (extras de cont/contract de credit/scrisoare de confort emis de banc) i care s acopere valoarea
31
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
nsumat a co-finanrii, cheltuielilor eligibile i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului; Avizul Natura 2000 sau negaie pentru proiectele care se ncadreaz n prevederile art. 52 din OUG 195/2005, cu completrile i modificrile ulterioare). Declraie pe propria rspundere c activitile proiectului nu au nceput.
Documentele menionate trebuie s fie eliberate de ctre autoritile emitente n intervalul cuprins ntre data depunerii Cererii de finanare i data semnrii contractului de finanare. Nedepunerea n forma i/sau la termenul prevzut a oricrui document dintre cele solicitate poate atrage respingerea finanrii (dup o prealabil notificare a Solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management. Dac, din analiza documentelor prezentate, se constat c n perioada scurs de la depunerea Cererii de finanare i pn la semnarea contractului de finanare societatea a suferit fuziuni, divizri sau c i-a schimbat denumirea, Autoritatea de Management va rezilia automat aprobarea finanrii, cu notificarea Solicitantului. Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar trebuind s asigure prelungirea lor n mod corespunztor. Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate descrise mai sus i meninerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare. n cazul n care, n urma cererilor Autoritii de Management, Solicitantul amna nejustificat semnarea contractului sau prezentarea documentelor de mai sus, pe o perioada mai lunga de 45 zile de la data solicitrii n scris a acestora, Autoritatea de Management poate decide respingerea finanrii, fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management. . Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Economiei ,Comerului i Mediului de Afaceri, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, pe de o parte i beneficiar pe de alt parte. n scopul cunoaterii n detaliu a prevederilor contractuale, precum i a obligaiilor beneficiarului, obligaii care sunt monitorizate pe toat perioada derulrii proiectului i pe perioada definit de post-implementare (5 ani), se recomand ca beneficiarul s citeasc cu atenie modelul de contract prevzut n Anexa 8 a prezentului Ghid.
32
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Capitolul VI IMPLEMENTARE
n vederea implementrii n bune condiii a proiectului, beneficiarul are obligaia s respecte toate regulile aplicabile proiectului i prevederile contractuale.
VI.1. Achiziii
Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu instruciunile prevzute n Anexa VII la Contractul de finanare. Documentaia de atribuire (dosarul de achiziii) n original, se va pstra de ctre beneficiar (pe toata perioada de monitorizare) i va fi disponibil pentru verificare/control la solicitarea Autoritii de Management/altor instituii abilitate.
VI.2. Prefinanarea proiectelor

Solicitantul are posibilitatea de a opta prin Cererea de finanare pentru prefinanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului.Valoarea total a prefinanrii este de max. 35% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil aprobat iar solicitantul poate opta pentru prefinanare, o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. a) Modul de acordare n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea prefinanrii. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. 33
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar.
Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. b) Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu AM. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Autoritii de Management urmtoarele documente: contractul de achiziie (indiferent de valoare) ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil; cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre AM i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract); scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate. c) Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009 i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat pentru plata cheltuielilor eligibile i TVA aferent. d) Recuperarea prefinanrii Conform Normelor de aplicare a O.U.G. nr. 64/2009, suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract dup cum urmeaz:
34
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral; Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad o singur cerere de rambursare; Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia (cu excepia cazurilor justificate); Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate.
VI.3. Rambursarea cheltuielilor

Plile sunt efectuate, prin rambursare, dup execuia parial a proiectului, conform termenelor i condiiilor stabilite n contractul de finanare (maximum 5 trane), n funcie de valoarea i durata proiectului. Beneficiarul poate solicita la rambursarea cheltuielilor i facturi de avans, cu condiia ca acestea sa fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care sa acopere contravaloarea avansului acordat. La depunerea cererilor de rambursare beneficiarii vor face dovada cheltuielilor efectuate precum i a conformitii acestora cu cerinele proiectului. Toate cererile de rambursare trebuie s fie susinute prin facturi i ordine de plat sau prin alte documente de valoare probativ echivalent precum i alte documente justificative conform prevederilor contractului de finanare. n plus, beneficiarul va prezenta i notele contabile care s atesteze luarea n eviden contabil a bunurilor achiziionate. Cererile de rambursare, mpreun cu documentele justificative, sunt depuse de beneficiar la Autoritatea de Management, pentru verificare fizic i financiar i autorizare a plilor. Autoritatea de Management autorizeaz plile i ramburseaz beneficiarului, prin Unitatea de Plat, procentul din cheltuielile eligibile, aa cum este prevzut n contract.
35
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
VI.4. Monitorizare
Monitorizarea proiectelor se face de Autoritatea de Management, prin compartimentul specializat, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract i pentru asigurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic nregistrat n implementarea proiectului/contractului i n colectarea i introducerea n Sistemul Unic de Management Informatic (SMIS) a tuturor informaiilor legate de proiect/contract. Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 5 ani dup finalizarea proiectului. Beneficiarul trebuie s transmit Autoritii de Management pe toat durata de implementare a proiectului rapoarte trimestriale de progres tehnic, conform Anexei IV la finalizarea investiiei, raportul final, conform Anexei V, iar timp de 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului, n fiecare an rapoarte privind durabilitatea investiiei i realizarea indicatorilor, conform Anexei VIII. Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor Autoritatea de Management va desfura urmtoarele activiti: verificarea coninutului documentelor de raportare elaborate i transmise de beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).
VI.4.1. Verificarea documentelor

Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect modelele din anexele Contractului de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea, vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de intele propuse, etc.
VI.4.2. Vizita de monitorizare

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar. 36
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Scopul vizitei de monitorizare este: s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare; s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putina i s emit sugestii de mbuntire a implementrii; s identifice elementele de succes ale proiectului; s asigure o comunicare strnsa ntre beneficiari i Autoritatea de Management care s conduc la o bun conlucrare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevzut); Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate.
VI.5. Control
Activitile de control i audit sunt detaliate n modelul de contract de finanare. Autoritatea de Management POS CCE efectueaz verificri la faa locului cel puin o dat pe perioada de implementare a proiectului . Verificarea pe teren se realizeaz de ctre Autoritatea de Management, cel puin o dat pe durata de implementare a proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare. Respectarea reglementrilor privind achiziiile efectuate de beneficiar n cadrul Contractului (daca este cazul) va fi verificat de Autoritatea de Management i/sau alte structuri abilitate (UCVAP i ANRMAP, Autoritatea de Audit). Autoritatea de Management POS CCE i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile alocate POS CCE pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului i pe perioada de post implementare.
VI.6. Drepturile i obligaiile beneficiarului

Drepturile i obligaiile beneficiarului sunt cele prevzute n Anexa 5 - Contract de finanare.
37
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
VI.7. Informare i publicitate

Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvat a obiectivelor, i rezultatelor obinute, n conformitate cu prevederile contractului de finanare, Manualului de identitate vizual i cele din materialul intitulat Instruciuni pentru beneficiari (pentru consultare v rugm sa accesai website-ul AMPOSCCE http://amposcce.minind.ro/). Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport, copii dup articolele de pres, fotografii ale locaiei proiectului din care s reias amplasarea panourilor pentru afiare temporar/ plci pentru amplasare permanent, fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care s reias respectarea cerinelor de informare i publicitate etc, n funcie de tipul i activitile proiectului. Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil, un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n Manualul de identitate vizual. Msurile de informare i publicitate vor respecta prevederile Anexei II la contractul de finanare. Nerespectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea are drept consecin efectuarea unor corecii financiare, sistarea finanrii i recuperarea sumelor deja pltite.
VI.8. Pstrarea documentelor

Beneficiarul are obligaia s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanare nerambursabil, precum i documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile (inclusiv notele contabile ce atesta nregistrarea n gestiunea beneficiarului a bunurilor i serviciilor achiziionate n cadrul proiectului) pentru o perioad de 5 ani de la data nchiderii POS CCE. Toate aceste documente trebuie pstrate n bune condiii i trebuie s fie accesibile spre consultare de ctre persoanele autorizate, n conformitate cu prevederile comunitare i naionale n vigoare.
38
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Capitolul VII CADRUL LEGAL

VII.1. Documente strategice
Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007, este un document strategic n care se definesc contextul, obiectivele, strategia, alocarea de fonduri pe axe prioritare, instituiile implicate i aspectele legate de implementarea acestui program operaional publicat la adresa: http://amposcce.minind.ro (seciunea dedicat fondurilor structurale).
VII.2. Legislaie
a) privind regulile de eligibilitate: Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008, cu modificrile ulterioare, pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.a Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM i 1.3.b Sprijin pentru consultan acordat IMM Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 20072013". b) privind activitatea n construcii: Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile ulterioare; HG nr.1072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile ulterioare; Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat n Construcii nr. 726/549/2007 privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului de ctre Inspectoratul de Stat n 39
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Construcii - I.S.C. pentru documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice; HG nr. 1865/2006 pentru modificarea limitelor valorice privind competenele de aprobare a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii noi; Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i inspectorului general de stat al Inspectoratului General de Stat n Construcii nr. 486/2007 pentru aprobarea Procedurii privind emiterea acordului de ctre Inspectoratul General de Stat n Construcii - I.S.C. pentru intervenii n timp asupra construciilor existente; Legea nr. 10/18.01.1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare.
c) privind protecia mediului: OUG nr.195/2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare; OUG nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006; HG nr.1213/2006 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private; Ordin ministrului apelor i proteciei mediului nr.462/1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferic i a Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produi de surse staionare, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, cu modificrile i completrile ulterioare. d) privind egalitatea de anse: Ordonanta Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat, cu completrile ulterioare; Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i tratament ntre brbai i femei, republicat. e) reglementrile UE: Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 privind dispoziiile generale referitoare la FEDR, FSE i FC; Regulamentul (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului i Consiliului privind FEDR. Regulamentul Comisiei (CE) nr.1828/2006 privind implementarea Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 f) privind ajutorul de stat Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul naional regional pentru investiii, adoptat de Comisia Europeana i publicat n Jurnalul Oficial nr. L302/29/2006;
40
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
HG 946/2006 privind intensitatea maxima a ajutorului de stat regional pentru investiii iniiale; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 479/20.02.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
g) altele Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen i Normele Metodologice de aplicare a acesteia; Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinanarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG nr. 64/2009.
Pentru detalii cu privire la ultimele reglementri n domeniu v rugm sa accesai pagina de web dedicat AM POS CCE capitolul Legislaie.
41
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 1 CEREREA DE FINANARE

[este foarte important ca formatul Cererii de finanare s fie pstrat ca atare; nu se admit modificri sau eliminri de paragrafe; la completarea cererii de finanare se vor terge toate informaiile marcate ntre paranteze] DUP COMPLETAREA CERERII DE FINANARE TOATE TEXTELE MARCATE N CULOAREA ROIE SE VOR TERGE FORMULARUL CERERII DE FINANARE
INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE
ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANARE 1. Informaii privind solicitantul 2. Descrierea proiectului 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional 4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanare 5. Lista de anexe 42
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE Se completeaz de ctre Autoritatea de Management Instituia .. Data nregistrrii Numr de nregistrare.... Numr cerere de proiecte.. Numele i prenumele persoanei care nregistreaz.. Semntura
TITLUL PROIECTULUI [titlul proiectului trebuie s fie relevant pentru operaiune i n concordan cu activitile preconizate] 0. INFORMAII PRIVIND TIPUL NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR [nu se vor mai face alte completri] 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT Numele organizaiei: .. Cod de nregistrare fiscal ...... Cod unic de nregistrare ............................... Adresa potal: Adresa pot electronic .. .(dac este cazul) ASISTENEI FINANCIARE
[Solicitantul va completa cu atenie toate datele, fr omisiuni sau greeli, aceste date fiind criteriu la evaluarea administrativ] 43
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
1.2 TIPUL SOLICITANTULUI: persoane juridice de drept public persoane juridice de drept privat
[se va bifa n csua corespunztoare]
Date despre societatea comercial

Numrul de angajai Cifra de afaceri Total active Profitul din activitatea de exploatare sau profitul brut obinut n ultimii 3 ani
2009*
2008*
2007*
[Aceste date vor fi preluate din bilanul pe ultimul exerciiu financiar complet iar numrul de angajai va fi tot cel existent la data depunerii bilanului pe ultimul exerciiu financiar complet nainte de depunerea cererii de finanare] ATENIE ! n cazul n care Solicitantul opteaz pentru datele din bilanul consolidat pentru susinerea eligibilitii, acesta va completa n plus un tabel identic cu cel de mai sus, dar coninand datele din bilanul consolidat. 1.3 REPREZENTANTUL LEGAL [persoana care are dreptul, conform actelor de constituire/ actelor de organizare i funcionare pentru administraia publica, s semneze i s reprezinte organizaia] Nume Funcie Numr de telefon Numr de fax . . .. .. 44
Adres pot electronic
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
1.4. PERSOANA DE CONTACT [care va ine legtura cu toate instituiile implicate] Nume Funcie Numr de telefon Numr de fax . . .. ..
Adres pot electronic
[se vor completa cu atenie, orice modificare nefiind permis ulterior depunerii dect prin notificare scris ctre AM POS CCE] 1.5 BANCA Banca/ Sucursal: ...
[se vor completa cu atenie, orice modificare nefiind permis ulterior depunerii dect prin notificare scris ctre AM POS CCE] Adresa: Cod IBAN: .
[completarea acestor date este obligatorie, fiind criteriu n evaluarea administrativ]
1.6
SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea Instituiilor Financiare Internaionale n ultimii 3 ani? Da Nu
[se va completa n detaliu cu tipul asistenei i menionarea n clar a instituiei de la care s-a obinut finanarea] Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului, rezultate obinute.. Valoarea proiectului(n lei) [fr TVA] Sursa de finanare. 45
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
V rugm s specificai dac proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 3 ani? Da Nu Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Titlul proiectului i nr. de referin Valoarea proiectului(n lei) Sursa de finanare.
2.
DESCRIEREA PROIECTULUI
TITLUL PROIECTULUI
2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE AXA PRIORITARA Un sistem inovativ i ecoeficient de producie. DOMENIUL DE INTERVENIE 1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special al IMM OPERAIUNEA " Sprijin pentru consolidarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile"- operaiunea pentru ntreprinderi mari. SCHEMA DE AJUTOR DE STAT. Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mari" 2.2 LOCAIA PROIECTULUI [se va completa n clar, fr prescurtri i cu atenie, fiind criteriu in evaluarea proiectului. Pentru proiectele ale cror activiti eligibile sunt aferente codului CAEN capitolul F, se va indica sediul social al firmei. n cazul unor noi locaii se vor furniza toate informaiile necesare in Studiul de fezabilitate] ROMNIA REGIUNEA: JUDEUL: LOCALITATEA: 46
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1 Obiectivul proiectului [Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice] [se recomand citirea cu atenie a Ghidului i acordarea unei atenii deosebite n ncadrarea activitilor i obiectivelor proiectului propus n cerinele programului] 2.3.2 Context [Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor] [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului [se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este valoarea s adugat] [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.4. Activiti previzionate a se realiza [se vor prezenta activitile i sub-activitile i corelarea cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6] [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate, inclusiv cu mentionarea codului CAEN-rev. 2 pentru activitatile propuse spre finantare. n cazul n care proiectul implementeaz o soluie tehnologic nou sau implic achiziia de uitlaje/echipamente de ultim generaie acest lucru trebuie probat prin anexarea la SF de copii ale brevetelor,, certificatelor, pliantelor, ofertelor de pre, etc., ce dovedesc acest lucru; simpla menionare a datei de fabricaie pentru utilaje/echipamente nu este suficient] 2.3.5. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului [se vor preciza sediul/sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare etc] [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.6 Rezultate anticipate [se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate i subactivitate menionat anterior la pct.2.3.4] [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.7 Potenialii beneficiari ai proiectului/grupul int cuantificat (dac este posibil) 47
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
[se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect] [nu mai mult de o pagina i se va corela cu planul de marketing din Studiul de fezabilitate] 2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI [Precizai care sunt resursele umane alocate proiectului (existente i viitoare), precum i metodologia de implementare a proiectului (detalierea proiectului pe activiti, responsabili i termene)] [in cazul n care managementul proiectului se externalizeaz, acest lucru trebuie detaliat] .. 2.5 DURATA PROIECTULUI
[Precizai durata implementrii proiectului (fr activiti preliminare - studii de prefezabilitate, fezabilitate, proiecte tehnice, detalii de execuie, autorizaii, acorduri, studii de impact, etc), exprimat n luni]
[se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate] 2.6. CALENDARUL ACTIVITILOR [Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului]: Activitate 1. 2. 3. 4. De la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an Pana la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an
[se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate i se va avea in vedere i durata medie pn la semnarea contractului de finanare] 2.7 INDICATORI [Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel] 48
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
INDICATORI
Valoare la nceputul perioadei de implementare [n cifre]
Valoare estimat la sfritul perioadei de implementare [%]
Valoare estimat la sfritul perioadei de meninere obligatorie a investiiei (5 ani) [%]
Realizare Active tangibile/intangibile achiziionate prin proiect (numr)
Suprafaa de producie modernizat/construit prin proiect (mp)
Rezultat Contribuia proprie a beneficiarului (mii lei) Creterea cifrei de afaceri fa de bilanul ultimului exerciiu financiar (%) valoarea cifrei de afaceri inregistrat la inceputul perioadei de implementare, conform datelor financiare aferente sectiunii 1.2 din Cererea de finantare nr. locurilor de munca inregistrate la inceputul perioadei de implementare, conform datelor financiare aferente sectiunii 1.2 din Cererea de 49 N/A
Numrul locurilor de munc create
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
finantare Numrul locurilor de munc meninute Creterea exportului (%) Idem Cu raportare la ultimul exerciiu financiar complet
Pentru coloanele 2 i 3 raportarea se va face n funcie de datele ultimului exerciiu financiar complet nante de depunerea cererii de finanare. [OPIONAL Descriei/ cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect (includei maximum 5 asemenea indicatori)]. [nainte de completare v rugm s citii cu atenie capitolul II.2.5 din Ghid] 2.8 TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Da Nu Daca DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate. 2.9 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI [V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp)]. ....................................................................................... [se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate, dar nu mai mult de o pagin] 2.10 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTRII PROIECTULUI 50
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s: a) accelereze implementarea proiectului Da Nu Dac Da, v rugm s detaliai (obligatoriu). b) este esenial pentru implementarea proiectului Da Nu Dac Da, v rugm s detaliai (obligatoriu). [se va completa cu informaii privind felul n care asistena nerambursabil va contribui la implementarea proiectului nu mai mult de jumtate de pagin, n corelare cu informaiile din Studiul de fezabilitate] 2.11 INFORMARE I PUBLICITATE [se menioneaz masurile ce urmeaz a fi luate n vederea respectrii legislaiei comunitare n vigoare] [Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil (Vor fi incluse urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntrun ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete etc)]
Nr. Activitatea de informare i publicitate (v rugm descriei, pe scurt) 1 2
Durata estimat/ Costuri estimate Perioada
3.
CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL
[modul n care putei s facei dovada respectrii aspectelor referitoare la egalitatea de anse, nediscriminare i dezvoltare durabil]
51
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
3.1 V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete (dac este cazul) . . [se va face referire la legislaia n vigoare cu motivrile corespunztoare nu mai mult de jumtate de pagin] 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL [Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil] [se va completa cu informaii prin care Solicitantul explic modul n care proiectul corespunde necesitailor prezentului fr a influena calitatea factorilor de mediu i cum contribuie la creterea eficienei energetice, dac este cazul nu mai mult de o pagina. n cazul n care proiectul duce la masuri de cretere a calitii condiiilor de mediu sau sporirea eficienei energetice, aceste afirmaii vor trebui nsoite de copii ale documentelor doveditoare / anexate la cererea de finanare sau justificate adecvat n Studiul de fezabilitate] 3.3 EGALITATEA DE ANSE [Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activiti, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru].. [se va completa cu informaii privind modul n care Solicitantul asigur i va asigura egalitatea de anse i de tratament ntre angajai, inclusiv n respectarea acestui principiu la ncheierea contractelor de achiziii/servicii nu mai mult de o pagin] 3.4 ACHIZIII [V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor ]
ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Nr. Crt. Obiectul contractului/ Acordului-cadru pentru realizarea proiectului Valoarea real (lei) Procedura aplicat Data nceperii procedurii Data finalizrii procedurii/Stadiul procedurii
52
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Nr. Crt. Obiectul contractului/Acordului-cadru pentru realizarea proiectului Valoarea estimat (lei) Procedura aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii* Data estimat pentru finalizarea procedurii*
* Se va completa cu nr. lunii (ex. a treia lun de la semnarea acordului de finanare
4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANARE 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL [se va corela cu Studiul de fezabilitate] ATENTIE: Daca nu este prevzut n mod expres, toate valorile nscrise vor fi fr TVA
Nr. crt. Denumirea cheltuielii*
Valoarea total a cheltuielii cu TVA (lei) 2 = 3+8
Valoarea total eligibil a cheltuielii (lei) 3= 6+7
Finanarea nerambursabil
Contribuia proprie
Prevederile legale 4
la Valoarea Cheltuieli valoarea finanrii Procentul conexe i nerambursabile eligibil a (%) neeligibile cheltuielii (lei) (lei) (lei) 5 6 7 8
0 Teren
53
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Cldire - Achiziie - Construcie - Modernizare.. Mijloace fixe - Tangibile - Intangibile Alte cheltuieli - .... TOTAL
* Conform Ordinului Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/2008 ATENIE la fiecare categorie de cheltuieli, menionat n tabel, este obligatoriu a se pstra acelai procent privind intensitatea ajutorului de stat ! 4.2 SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI [se va corela cu studiul de fezabilitate] [Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului
NR. CRT. I II III 1 SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI Contribuia n numerar mprumut VALOARE (lei)
2 2.1 2.2
5. DECLARAIE
54
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pe care o solicit este necesar proiectului pentru a se derula conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am la cunotin, la data depunerii prezentei cereri, despre niciun motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c dac cererea de finanare (cuprinznd i documentele anexate la cerere) nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, proiectul ar putea fi respins, fra a creea nicio obligaie din partea Autoritaii de Management sau a altor instituii implicate. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals n declaraii.
DATA NTOCMIRII : NUME I PRENUME: [se va specifica n clar numele i funcia ] SEMNTURA AUTORIZAT
6. ANEXE I CERTIFICAREA CERERII DE FINANARE - INFORMATIV
[pentru conformitatea cu cerinele obligatorii pentru ca o cerere de finanare s fie acceptat, este obligatorie depunerea odat cu cererea de finanare a tuturor documentelor menionate n ANEXA 2 opis
55
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Model A
DECLARAIA DE ELIGIBILITATE
[Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al Solicitantului]
[Aceasta declaratie nu are un caracter formal i se va completa doar n cazul n care solicitantul indeplinete toate criteriile menionate]
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: <denumirea organizaiei solicitante> depune Cererea de finanare din POS CCE 20072013, din care aceast declaraie face parte integrant; <denumirea organizaiei solicitante> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea s n una din situaiile prevzute la lit. b) d) are restane la obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia; e) este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; f) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat; g) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004. Nu am suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata); Nu am fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; 56
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Proiectul nu implic sau nu deriv din delocalizarea unei activiti similare din alt Stat Membru Activitile propuse n cadrul proiectului nu au beneficiat, n ultimii 3 ani i nu beneficiaz n prezent de finanare public; <denumirea organizaiei solicitante> se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mari (aa cum sunt definite n prezentul Ghid) <denumirea organizaiei solicitante> deine sau are capacitatea de a atrage resursele financiare necesare implementrii proiectului: finanrii cheltuielilor neeligibile, cofinanrii celor eligibile. (pentru proiectele ce implic achiziia de terenuri/cldiri i lucrri de construcii incluse n cheltuielile eligibile) infrastructura i terenul asupra crora se realizeaz activitile propuse prin prezenta Cerere de finanare, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic; b) nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun; c) vor fi libere de sarcini la contractare (numai pentru proiectele ce implica achiziia de terenuri/cldiri i/sau lucrri de construcie). neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate.
Data:
Semntura:
57
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Model B
DECLARAIA DE ANGAJAMENT
[Aceasta declaratie nu are un caracter formal i se va completa doar n cazul n care solicitantul indeplinete toate criteriile menionate]
Subsemnatul [nume i prenume] posesor al BI/CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP [nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [funcie] al [denumirea organizaiei solicitante], Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului [titlul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare m angajez:

S furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului; S finanez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului; S m asigur, la data semnrii contractului de finanare, conformitate cu coninutul Cererii de finanare; c toate condiiile de eligibilitate (infrastructur liber de orice sarcini, etc) sunt respectate strict n S nu gajez pentru un mprumut sau orice form de nstrinare provizorie a oricrui bun mobil menionat n cererea de finanare ca fcnd parte din proiect i care face parte din contractul de finanare semnat, pe perioada de implementare i pe o perioada de 5 ani de la finalizarea implementrii; . S asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor; S menin proprietatea facilitailor construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o perioada de cel puin 5 ani dup finalizare / dare n exploatare i s asigur exploatarea i ntreinerea n aceast perioad; Sa respect, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, achiziiilor publice, ajutorului de stat i prevederilor de informare/publicitate. 58
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate. Semntura: [Semntura reprezentantului legal al Solicitantului] Data: [zz/ll/aaaa]
59
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Model C STUDIU DE FEZABILITATE

[ORIENTATIV]
I. Pri scrise 1. Date generale a. Denumirea investiiei b. Descrierea companiei - structura acionariatului - descrierea afacerii curente - scurt istoric al companiei (date de identificare) - sinteza situaiei financiare (ultimii doi ani) - Scurt diagnostic economicofinanciar (rate de rentabilitate economic, financiar i comercial; rate de lichiditate lichiditatea curent i lichiditatea imediat; rate de activitate rotaia stocurilor, durata de ncasare a creanelor, durata de plat a furnizorilor, rotaia activelor totale i activelor fixe; rate de solvabilitate gradul de ndatorare i indicatorul privind acoperirea dobnzii; fondul de rulment, nevoia de fond de rulment i trezoreria net, capacitatea de autofinanare, tabloul fluxurilor de trezorerie) - capacitatea managerial (organigrama, sistem informatic, certificri, etc) 2. Date tehnice ale investiiei a. amplasarea investiiei b. utiliti existente/necesare c. autorizaii, avize i acorduri obinute/necesare d. soluia tehnica propus: construcie, amenajare, echipamente i utilaje, flux tehnologic e. justificarea soluiei propuse n raport cu alte alternative posibile scenarii propuse tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (minimum dou din care obligatoriu unul cu i unul fr investiie nerambursabil) precum i scenariul recomandat de ctre elaborator/avantajele acestui scenariu (se recomand a se consulta HG nr. 28/09.01.2008) In descrierea tehnica se va avea n vedere descrierea pe larg a ntregului flux tehnologic i nu doar a investiiei preconizate a fi finanat din fonduri nerambursabile. Obiectivele prezentate vor fi cele generale ale proiectului i nu doar cele ale investiiei propuse. Se va explica n detaliu cum va fi integrat investiia finanat din fonduri nerambursabile in
60
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
procesul/procesele de fabricaie ale intreprinderii (pornind de la materia prim pn la produsul finit/ambalat). Vor fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care s reprezinte diverse alternative investitionale dimensionate valoric: 1. Varianta fr investiie = previziuni activitate curenta 2. Varianta cu investitie = previziuni pentru activitatea companiei dupa implementarea investitiei n varianta cu asisten financiar nerambursabil i varianta fr asisten financiar nerambursabil din surse proprii ale solicitantului, inclusiv mprumuturi (activitate curenta + investitie); Perioada de analiz pentru fiecare scenariu este cea indicat mai sus: 10 ani de la finalizarea investiiei. Se va preciza i justifica varianta selectat. Atenie! Lipsa acestor scenarii conduce la imposibilitatea evalurii criteriului II.1 din Grila de evaluare tehnico-economic (Anexa 7) i conduce la respingerea proiectului. n cazul n care se va propune o soluie tehnic nou, aceasta va trebui probat cu documente ce se vor constitui n anexe la prezentul studiu. 3. Planul de lucru a. descrierea planului de lucru, a activitilor i sub-activitilor, durata realizrii investiiei; b. descrierea activitilor care vor fi sub-contractate; (Se recomand utilizarea Diagramei Gantt) 4. Costul estimativ al investiiei (pentru soluia tehnic recomandat) A. Costul investiiei (inclusiv ponderea fiecrei componente n total costuri investiie) a. Devizul pe componente majore ale investiiei: - costuri de construcie, amenajare, echipamente i utilaje, software - costurile de management (costuri salariale, sub-contractare consultant, achiziii publice, audit etc) - costuri de asisten tehnic (proiectare, dare n folosin, instruirea personalului tehnic, autorizri / acreditri, etc.) - costuri cu publicitate (conform Normelor UE i capitolului VI.6 din Ghid) b. Devizul general al investiiei B. Costuri de operare (inclusiv ponderea acestora n total costuri investiie) a. Plan operaional: detaliere costuri de operare C. Costul terenului (inclusiv ponderea acestuia n total costuri investiie) n msura n care este posibil se vor justifica prin documente (cataloage, oferte generale de pre) dimensiunile costurilor preconizate; justificarea adecvat i probat cu documente va contribui la evaluarea corect a proiectului. 5 . Analiza pieei a. Piaa produsului oferit: 61
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
beneficiarii / clienii poteniali (descrierea cererii pentru produs, ponderea n cifra de afaceri, planul de marketing) concurena actuala / poteniala
b. Strategia de vnzare
preul propus metode de vnzare (inclusiv strategia de cretere a exporturilor)
6. Analiza economico-financiar a. Analiza financiar a investiiei (inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar fluxul cumulat, valoarea actual net, rata interna de rentabilitate i raportul cost-beneficiu) vezi recomandrile pentru elaborarea analizei financiare din Anexa SF Analiza riscurilor (identificarea riscurilor poteniale i metodele de reducere propuse - riscul economic, riscul financiar, riscul de faliment) 7. Finanarea investiiei a. Necesar de finanare b. Sursele de finanare: sursa proprie, sursa atras 8. Anexe: a. Avize i acorduri necesare proiectului de investiii (dac este cazul) b. Lista echipamentelor/utilajelor ce urmeaz a fi achiziionate prin proiect II. Pri desenate (dup caz) a. b. c. d. e. f. Plan de ncadrare n zon Plan situaie Plan de amplasament Releveu Plan de amenajare Schi flux tehnologic
Data ntocmirii Semntur autorizat
62
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa SF Analiza financiar Principalul obiectiv al analizei financiare este de a calcula indicatorii performanei financiare a investiiei. Pentru ntreprinderi mari, orizontul de analiz pentru proiectele de investiii finanate din fonduri structurale este de 10 ani de la terminarea investiiei. Principalii indicatori ai investiiei (se prezint indicatorii strict legai de proiect, calculai pe baza luxurilor financiare marginale/difereniale ale proiectului fa de firma existent): I) Condiie pentru justificarea necesitii finanrii publice: RATA INTERN DE RENTABILITATE A INVESTIIEI este rata de actualizare a fluxurilor viitoare de trezorerie pentru care VAN este egal cu zero.
VAN CFt VR n I0 0 t (1 RIR) n t 1 (1 RIR)
n
, unde:
CF fluxurile de trezorerie viitoare reale (fr inflaie) RIR rata intern de rentabilitate VR valoarea rezidual I0 investiia iniial n - numr ani
RIR (calculat fr finanare nerambursabil): 0 < RIRF(K) < 13%.

VALOAREA REZIDUAL : Activele economice sunt definite ca acele mijloace de producie care ndeplinesc, cumulativ, dou condiii: a) se afl n proprietatea (sub controlul) celui care efectueaz calculul economic b) sunt susceptibile a produce fluxuri de numerar n viitor, prin utilizarea lor. Valoarea activelor economice este, conform teoriei financiare, valoarea actualizat a acestor fluxuri financiare viitoare. Valoarea rezidual a unui activ economic nu face excepie de la acest principiu de calcul.
63
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Metode de calcul a valorii reziduale: 1) metoda perpetuitii: FNn+1 k FNn+1 = Fluxul de numerar din anul imediat urmtor expirrii perioadei de analiz k = rata de actualizare 5% n termeni reali (fr inflaie) n cazul n care, n mod realist, se presupune c FNn+1 c va avea o anumit rat de cretere anual g, a crei valoare va fi justificat, formula devine: VR = FNn+1/(k-g) g = rata de cretere medie anual estimat pentru fluxul de numerar al proiectului, n perpetuitate Rata de cretere g trebuie s fie pozitiv si mai mica decat rata de actualizare k. Dat fiind gradul mare de senzitivitate al VR n funcie de g i k, metoda este recomandat doar atunci cnd g are o evolutie relativ constant Metoda este recomandat n special n cazul firmelor mature, care nu prezint n urma proiectului de investiii propus riscul de volatilitate accentuat a fluxului de numerar. n cazul n care nu se poate aplica metoda perpetuitii, se va folosi metoda valorii de lichidare. 2) metoda valorii de lichidare. n mod rational, un eventual cumprtor al activului economic, n cazul metodei de lichidare, nu va accepta s plteasc mai mult dect valoarea actualizat, la acel moment, a fluxurilor de numerar pe care activul nca le mai poate genera, precum nici vnztorul activului nu ar accepta, n mod raional, mai puin dect aceast sum. II) Condiie pentru sustenabilitate: FLUXUL NET DE NUMERAR cumulat (cu finanare nerambursabil) pe fiecare an cu excepia perioadei de implentare trebuie s fie pozitiv. Conform Documentului de Lucru nr. 4 al Comisiei Europene, rata de actualizare (k) recomandat n cadrul analizei financiare pentru actualizarea fluxurilor de numerar nete este de 5% n termeni reali (analiza va fi realizat n preuri constante, fr inflaie).
VR =
unde,
64
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Model D
Scrisoare de naintare
Solicitantul .., cu sediul in str. ............................, CUI........., reprezentat prin persoana mputernicit............................... cu funcia de ...................., depunem Proiectul cu titlul...............................................................................
V naintm 3 exemplare (1 original i 2 fotocopii, 1 CD cu documentele n format electronic).
Nume, prenume Semnatura i stampila
Data
65
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Model E
CURRICULUM VITAE
Curriculum vitae Informaii personale Nume / Prenume Nume, Prenume Adres(e) Nume strad, Numr imobil, , cod potal, localitate, ar Telefon Mobil: Fax(uri) E-mail(uri) Naionalitate Data naterii Sex Locul de munc / Domeniul ocupaional Experiena profesional Perioada Funcia sau postul ocupat Activiti i responsabiliti principale Numele i adresa angajatorului Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea.
66
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Tipul activitii sau sectorul de activitate Educaie i formare
Perioada Calificarea / diploma obinut Disciplinele principale studiate / competene profesionale dobndite Numele i tipul instituiei de nvmnt / furnizorului de formare Nivelul n clasificarea naional sau internaional Aptitudini i competene personale Limba matern Limbi strine cunoscute Autoevaluare Nivel european (*) Limba Limba
Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent.
Precizai limba matern
nelegere Ascultare Citire
Vorbire Participare la Discurs oral conversaie
Scriere Exprimare scris
(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referin Pentru Limbi Strine 67
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Competene i abiliti sociale Competene i aptitudini organizatorice Competene i aptitudini tehnice
Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. Competene i aptitudini de utilizare a calculatorului Competene i aptitudini artistice Alte competene i aptitudini Permis(e) de conducere Informaii suplimentare Anexe Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Menionai dac deinei un permis de conducere i categoria.
Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc. Enumerai documentele anexate CV-ului.
68
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Model F
AUTOEVALUAREA N RAPORT CU CRITERIILE DE MEDIU [acest formular se va completa n totalitate, fr a elimina linii din tabel; n situaia n care este necesar se va meniona: nu este cazul-nu se aplic] Denumire proiect / ref Obiective de mediu relevante pentru POS CCE Impactul proiectului asupra obiectivelor de mediu relevante pentru POS CCE Explicaie scurt privind amploarea i natura impactului Neutru sau neaplicabil Pozitiv Negativ
Meninerea i mbuntirea calitii aerului ambiental n limitele stabilite de normele legislative Limitarea impactului asupra calitii aerului la nivel rural i urban Limitarea polurii punctiforme i difuze a apei Limitarea polurii punctiforme i difuze a solului i protejarea solului de eroziunea apei i vntului Reducerea emisiilor care cauzeaz schimbri climatice Protejarea i mbuntirea condiiilor i funciilor ecosistemelor terestre i acvatice mpotriva degradrii de natur antropogen, fragmentrii habitatelor i despduririlor Conservarea diversitii naturale a faunei, florei i a habitatelor din zone protejate i poteniale arii Natura 2000 Facilitarea ameliorrii sntii publice prin implementarea unor msuri de prevenire a polurii i de reducere a vechilor contaminani (ex. pesticide, deeuri miniere etc.) Protejarea i mbuntirea condiiilor din aezrile umane din punctul de vedere al noxelor emise de mijloacele de transport, al zgomotului i trepidaiilor Creterea proteciei populaiei fa de riscul de accidentare la locul de munc i de dezastre naturale 69
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Exploatare limitat a resurselor naturale epuizabile Reducerea producerii de deeuri, intensificarea valorificrii deeurilor i facilitarea reciclrii oricrui tip de deeuri Protejarea peisajelor naturale i culturale prin revitalizarea zonelor industriale dezafectate i protejarea habitatelor naturale mpotriva fragmentrii realizate de coridoarele de transport Conservarea, protejarea i reabilitarea coastei romneti a Mrii Negre, asigurndu-se protejarea patrimoniului natural (inclusiv a ecosistemelor terestre i acvatice) i cultural n vederea dezvoltrii durabile a regiunii Creterea eficienei energetice i a folosirii resurselor energetice Facilitarea producerii de energie din resurse regenerabile Dezvoltarea atitudinii ecologice a publicului larg prin implicarea s n soluionarea problemelor de mediu Susinerea transportului ecologic i promovarea dezvoltrii i utilizrii transportului n comun
Semntura i tampila Data:
70
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 2 OPIS DOCUMENTE

Nr. crt. Tip document Perioada de Nr. Pag. valabilitate a (de documentului la...pn la) Permanent Permanent Permanent Maximum 1 an vechime N/A DA sau N/A
1. 2. 3. 4. 5.
6. 7.
Formularul Cererii de finanare completat corespunztor Anexa 1 Declaraia de eligibilitate n formatul solicitat Model A Declaraia de angajament n formatul Model B Studiul de fezabilitate conform modelului prezentat n Model C Bilanul ntreprinderii i bilanul consolidat auditat (dac e cazul) depus la ONRC aferent ultimului exerciiu financiar complet, inclusiv Contul de Profit i Pierdere (copie) cu meniunea conform cu originalul Certificat de nregistrare de la Oficiul Registrul Comerului actualizat (copie) Act constitutiv de nfiinare a societii - actualizat (copie)
Permanent Permanent
8.
Hotrrea AGA/CA de aprobare a investiiei, inclusiv cu precizarea reprezentantului legal (copie) 9. CV urile persoanelor implicate n echipa de proiect Model E 10. Documente pentru lucrri de construcii - certificatul de urbanism, avize, aprobri (copii) pentru proiectele care implic lucrri de construcii din finanare nerambursabil 11. mputernicire, n original, pentru persoana care depune dosarul direct la sediul AM POS CCE 12. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu Model F
Permanent N/A n vigoare la data depunerii Cererii de finanare Permanent n vigoare la data depunerii Cererii de 71
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
13. Documentele (copii) care s ateste certificarea ISO 9001, ISO 14001 sau stadiul implementrii acestora (traducere legalizat) dac exist 14. Formularul completat conform Anexei 2- Calculul pentru ntreprinderile partenere sau legate din Legea nr. 346/2004 dac este cazul
finanare n vigoare la data depunerii Cererii de finanare n vigoare la data depunerii Cererii de finanare
Subsemnatul(a) n calitate de reprezentant al(a) . declar pe propria rspundere c documentele depuse sunt n total concordan cu cerinele prevzute n Ghidul solicitantului. Sunt contient de faptul c orice nepotrivire ntre documentele existente n plicurile depuse i situaia real poate duce automat la respingerea cererii de finanare/rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate.
Data
Semntura i tampil
72
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 3
Clasificarea sectoarelor industriale dup valoarea adugata - conform EUROSTAT TIPURI DE SECTOARE Sectoare de nalta tehnologie i cu valoare adugat mare CLASIFICARE CAEN SECIUNEA C - INDUSTRIA PRELUCRTOARE; SECIUNEA G - COMER CU RIDICAT I CU AMNUNTUL; REPARAREA AUTOVEHICULELOR I MOTOCICLETELOR; SECIUNE J INFORMAII I COMUNICAII 303+3316 26 2823 SECIUNEA J 21 33 29+45 27 20 309+3020+3317 28 + 29 SECIUNEA C - INDUSTRIA PRELUCRTOARE ; SECIUNEA B - INDUSTRIA EXTRACTIV 22 32 + 33 072+0729+244+2445+2453+2454+2455 23+239+2399 25 071+241+2410 SECIUNEA C - INDUSTRIA PRELUCRTOARE; SECIUNEA E - DISTRIBUIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DEEURILOR, ACTIVITI DE DECONTAMINARE 18 13+14 16+31 36
1. Industria aeronautic * 2. Calculatoare i aparate electronice 3. Aparatur de birou 4. Informaii i comunicaii 5. Industria farmaceutic 6. Aparatur i instrumente tiinifice 7. Autovehicule * 8. Echipamente electrice 9. Produse chimice * 10. Alte echipamente/utilaje de transport * 11. Maini, utilaje i echipamente Sectoare de tehnologie medie i cu valoare adugat medie 12. Produse din plastic i cauciuc 13. Alte sectoare din industria prelucrtoare 14. Metale neferoase * 15. Produse minerale nemetalice 16. Produse de metal fabricate * 17. Produse metalice feroase Sectoare de tehnologie sczut i cu valoare adugat sczut
18. Tiprire i reproducere pe suport 19. Textile i mbrcminte 20. Lemn i mobil 21. Reciclare materiale -
Poziiile din prezentul tabel marcate cu (*) sunt partial eligibile si trebuie corelate cu prevederile OMEF nr. 1943/19.06.2008 i ale capitolului II din prezentul Ghid. Alte poziii care sunt eligibile pentru acest apel de proiecte i nu sunt menionate n prezentul tabel sunt considerate sectoare cu valoare adugat sczut (de exemplu seciunea F construcii)
73
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 4
Grila de verificare a criteriilor de depunere
In cazul in care raspunsul la oricare din intrebari este NU descrieti motivul: Cerine Coletul Cererii de finanare (CF) a fost depus la termenul prevzut Coletul Cererii de finanare este sigilat i este prevzut cu etichet Coletul Cererii de finanare conine 4 plicuri sigilate i prevzute cu etichet original, 2 copii plus CD REZULTAT FINAL DA NU
Acceptat / Respins
Ofiter de proiect Nume Semnatura
Data 74
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 5
Grila de verificare a conformitii administrative

Cerine Cererea de finanare este conform cerinelor Ghidului Solicitantului Toate documentele din dosarul Cererii de finanare sunt numerotate, semnate i tampilate conform cerinelor din Ghidul Solicitantului Declaraia de eligibilitate, Model A este n formatul cerut Declaraia de angajament, Model B, este n formatul cerut Studiul de fezabilitate (Model C) este anexat Cererii de finanare i nu este mai vechi de un an Bilanul ntreprinderii depus la ONRC i bilanul consolidat auditat (dac este cazul) aferent ultimului exerciiu financiar, inclusiv Contul de Profit i Pierdere, cu meniunea conform cu originalul este ataat Certificatul de nregistrare de la ORC actualizat conform CAEN Rev. 2 exist - n copie Actul constitutiv al societatii actualizat conform CAEN Rev. 2 exist - in copie Certificatul de urbanism (copie) pentru proiectele care implic lucrri de construcii din finanare nerambursabil Declaraia conform Anexei 2 din Legea 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare dac este cazul Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu este completat n formatul solicitat, Model F Hotrrea AGA/CA de aprobare a investiiei si desemnare a reprezentantului legal Actul de mputernicire pentru depunerea cererii de finanare (n original) este ataat DA NU
Acceptat / Respins
75
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 6
Grila de verificare a eligibilitii Solicitantului i proiectului
Solicitantul este ntreprindere mare nregistrat la Registrul Comerului (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare) i definit ca n prezentul Ghid Scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei prioritare, domeniului major de intervenie i operaiunii. Proiectul propus se ncadreaz n tipurile de proiecte menionate n capitolul II.2.1 din Ghidul Solicitantului Proiectul propus este localizat pe teritoriul Romniei ntreprinderea este nregistrat (conform CAEN Rev. 2) s desfoare activitatea pentru care solicit finanarea Durata contractului este de cel mult 36 luni. Activitile proiectului respect legislaia naional i comunitar n domeniul proteciei mediului, ajutorului de stat, egalitii de anse, achiziiilor publice, sau dup caz, a normelor interne de achiziii i informrii/publicitii. Dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n prezentul Ghid. Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind insolvena, obligaiile de plat a contribuiilor la asigurrile sociale, nclcarea grav a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice, dificultate aa cum este definit potrivit regulilor de ajutor de stat, recuperarea unui ajutor de stat Reprezentantul legal al Solicitantului nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind condamnri definitive datorate unei conduite profesionale ndreptat mpotriva legii, cazuri de fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. Activitile proiectului, corespunztoare unui anumit cod CAEN rev. 2 nu au fost finanate n ultimii 3 ani sau nu sunt finanate n prezent, parial sau n totalitate, din fonduri nerambursabile comunitare sau din alte surse publice. 76
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Solicitantul nu are obligaii de plat nete la bugetele publice mai mari de 1/12 (respectiv 1/6 la bugetele locale) din obligaiile de plat pe ultimele 12 luni Activitile proiectului nu deriv i nu implic delocalizarea unei activiti similare din alt stat membru. ntreprinderea a nregistrat profit din exploatare/profit brut n ultimul exerciiu financiar (bilan) Solicitantul declar pe propria rspundere c are capacitatea financiar de a implementa proiectul Justificarea necesitii finanrii publice (fr finanare nerambursabil) 0 < RIRF(K) < 13% REZULTAT FINAL
77
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 7
Grila de evaluare tehnic i financiar

Criteriu Punctaj maxim Punctaj acordat Criteriu conform document
Subcriteriu
Relevana proiectului pentru obiectivele POS CCE
Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POS CCE/AP1/DM1 operaiunea a) I.1. Creterea cifrei de afaceri a ntreprinderii ntr-un interval de cinci ani de la data finalizrii proiectului (n procente i raportat la cifra de afaceri din ultimul exerciiu financiar) a. 10% b. 5% i < 10% c. 1% i < 5% d. < 1% I.2. Creterea exportului ntreprinderii (procentual exprimat n Euro i raportat la valoarea exportului din ultimul exerciiu financiar) ntr-un interval de cinci ani de la data finalizrii proiectului a. 15% b. > 5% i < 15% c. 0% i 5%
44 7 7 4 2 0 4 4 2 1 Cererea de finanare cap.2.7 /Studiul de fezabilitate cap.2.e Cererea de finanare cap.2.7 /Studiul de fezabilitate cap.2.e
78
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
Criteriu conform document
I.3. Nivelul de inovare al proiectului (I.3.1 + I.3.2) I.3.1. Valoarea costurilor pentru licene, brevete i mrci n totalul costurilor eligibile (pondere) a. 20% b. < 20% I.3.2. Gradul de inovare al proiectului a. Proiectul implementeaz tehnologii i/sau presupune achiziionarea de echipamente de ultim generaie (certificate) i cu o vechime de maximum 2 ani, inclusiv b. Proiectul implementeaz tehnologii i/sau presupune achiziionarea de echipamente (certificate) i cu o vechime mai mare de 2 ani I.4. Clasificarea sectoriala a investiiei conform ANEXEI 1 - Model G Clasificarea sectoarelor industriale dup valoarea adugata a. Investiie ntr-un sector cu valoare adugat mare b. Investiie ntr-un sector cu valoare adugat medie c. Investiie ntr-un sector cu valoare adugat mic (sau altele) I.5. Crearea de locuri de munc i meninerea acestora dup finalizarea proiectului (I.5.1 + I.5.2) I.5.1. Numr net de locuri de munc nou create estimat ca diferena dintre numrul de locuri 4 de munca (cu norma ntreaga) existente la finele proiectului fa de cel existent la depunerea CF, raportat la ultimul exerciiu financiar
6 3 3 1 3 3 1 4 4 2 1 8 Cererea de finantare cap. 2.3.4. si 4.1. Cererea de finantare cap. 2.3.4. /Studiul de fezabilitate cap.2.d Cererea de finanare/Anex a nr. 3/ Studiul de fezabilitate cap.1.b Cererea de finanare cap. 1.2 si 2.7/ Studiul de fezabilitate
79
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
Criteriu conform document cap.2.e
a. 20% b. > 10% i < 20% c. > 0% i 10% I.5.2. Meninerea locurilor de munc (se refer la meninerea locurilor de munca, cu 4 norm ntreag, totale existente la finalizarea proiectului fa de cele existente la depunerea CF, raportat la ultimul exerciiu financiar) a. Peste 3 ani de la data finalizrii proiectului b. Intre 1 i 3 ani de la data finalizrii proiectului c. Numai pe perioada de implementare a proiectului d. Reduce numrul locurilor de munca existent la data depunerii cererii de finanare I.6. Structura investiiei (ponderea investiiilor n echipamente i utilaje n totalul costurilor eligibile tangibile) a. 70% b. 50% i < 70% c. < 50% I.7. Efectul de antrenare a IMM-urilor ca furnizori ai ntreprinderii Ponderea valoric a achiziiilor de la IMM-uri n totalul achiziiilor de materii prime i produse semifinite necesare n procesul de producie a. 50% b. < 50%
4 2 1
4 3 2 0 6 6 3 1 3 3 1 Cererea de finanare cap. 4.1 si 4.2 / Studiu de fezabilitate cap.4.A Cererea de finanare cap. 4.1 si 3.4 / Studiu de fezabilitate cap.3.b
80
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
Criteriu conform document Cererea de finanare cap. 3.2/ Studiul de fezabilitate cap.2.e Cererea de finanare cap. 3.3 / Studiul de fezabilitate cap.2.c
I.8. Dezvoltare durabila a. Proiectul implementeaz msuri de mbuntire a calitii mediului nconjurtor suplimentar fa de prevederile legale, inclusiv creterea eficienei energetice b. Proiectul respecta cerinele legale minime n privina protejrii mediului nconjurtor I.9. Egalitatea de anse a. Solicitantul identific potenialele aspecte legate de discriminare n contextul proiectului i prevede o serie de aciuni pentru rezolvarea lor. Proiectul prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu potenial de discriminare (persoanele cu dizabiliti, ponderea femeilor n total angajai i accesul acestora la funciile de conducere, tineri absolveni, persoanele de diferite naionaliti i religii etc) b. Solicitantul respect cerinele legale minime n domeniu II. Calitatea i Calitatea i coerena proiectului coerena proiectului II.1. Ponderea finanrii nerambursabile n capitalul propriu (calculat fr finanarea nerambursabila) a. > 20% i < 100% b. 20% sau 100%
3 3 1 3 3
1 31 3 Cererea de finanare cap. 2.3.1, 2.3.2 si 2.3.3/ Studiul de fezabilitate cap.2.e
3 1
81
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
Criteriu conform document Cererea de finanare cap. 2.3.1, 2.3.2 si 2.3.3, 4.1, 4.2/ Studiul de fezabilitate cap.2.e
II.2. Calitatea propunerii tehnico-financiare (claritatea, coerena, realismul proiectului n raport cu activitile propuse, graficul de implementare i bugetul alocat proiectului). a. Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de investiie este realist i corelat cu ipotezele asumate. b. Datele sunt suficiente i, n mare msur justificate. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de investiie este n mare msur realist i/sau corelat cu ipotezele asumate. c. Datele sunt insuficiente i/sau slab justificate. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de investiie este nerealist si/sau necorelat cu ipotezele asumate. II.3. Corelarea ntre obiectivele proiectului i rezultatele obinute (rezultatele proiectului sunt corelate cu activitile, i obiectivele sunt fezabile) a. Obiectivele proiectului sunt clare i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt clar identificate i detaliate i strns corelate n cadrul calendarului de realizare. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare sunt corelai cu activitile i intele stabilite sunt fezabile. b. Obiectivele proiectului aa cum sunt definite pot fi n mare msur atinse n perspectiva realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt identificate i detaliate i parial corelate n cadrul calendarului de realizare. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare sunt parial corelai cu activitile i intele stabilite sunt parial fezabile
6 6 3 0 6 6
Cererea de finanare cap. 2.3.1, 2.3.6, 2.7 / Studiul de fezabilitate cap.2.e
82
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt identificate dar nu sunt corelate n cadrul calendarului de realizare. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare sunt slab corelai cu activitile iar intele stabilite nu sunt fezabile. II.4. Soluia tehnica a. Soluia tehnic propusa prin proiect rspunde n totalitate scopului/obiectivelor acestuia b. Soluia tehnic propusa prin proiect rspunde parial scopului/obiectivelor acestuia c. Soluia tehnic propusa prin proiect nu rspunde scopului/obiectivelor acestuia II.5. Conjunctura pieei i elemente de marketing a. Analiza pieei demonstreaz existenta unei piee/cereri poteniale pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurentei identifica principalii competitori, punctele lor tari i slabe, avantajul competitiv al solicitantului (in termeni tehnici, de marketing, operaionali, organizaionali). Planul de marketing identific instrumente adecvate i eficiente b. Analiza pieei demonstreaz existenta unei piee/cereri poteniale pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurentei identifica principalii competitori, insa punctele lor tari i slabe i avantajul competitiv al solicitantului (in termeni tehnici, de marketing, operaionali, organizaionali) sunt n mare msur prezentate. Planul de marketing identifica instrumente eficiente; 6
6 3 0 5 5
Studiul de fezabilitate cap.2.d
Studiul de fezabilitate cap.5
83
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
III. Maturitatea proiectului
c. Analiza pieei nu demonstreaz existenta unei piee/cereri pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurentei identifica cel mult principalii competitorii fra a prezenta punctele lor tari i slabe si/sau avantajul competitiv al solicitantului. Planul de marketing nu identifica instrumente adecvate II.6. Bugetul proiectului a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru implementarea proiectului. b. Bugetul este complet i parial corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate si/sau cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt parial realiste (exista linii bugetare sub/supraestimate). c. Bugetul este incomplet i/sau necorelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt n mare msura nerealiste (majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). Gradul de pregtire al proiectului (n ce msura au fost ntreprinse demersuri pentru realizarea premiselor de implementare ale proiectului; disponibilitatea terenului, stadiul pregtirii documentelor tehnice i de achiziie, disponibilitatea autorizaiilor/permiselor necesare). III.1 Solicitantul a efectuat activitile pregtitoare de implementarea proiectului i estimeaz demararea proiectului: a. n maximum 3 luni de la semnarea contractului b. ntre 3-6 luni de la semnarea contractului, inclusiv
5 5 3 0 6
Cererea de finanare cap. 4.1 si 4.2./Studiul de fezabilitate cap.4
6 6 3
Cererea de finanare cap. 2.6 , 2.5./Studiul de
84
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
Criteriu conform document fezabilitate cap.2.c Studiul de fezabilitate cap.2.e, cap.6 Cererea de finanare cap. 2.4 , 2.5./Studiul de fezabilitate cap.1.b
c. Peste 6 luni de la semnarea contractului IV. Sustenabilitatea proiectului Sustenabilitatea proiectului din punct de vedere financiar, al resurselor umane i tehnice (IV.1 + IV.2) IV.1 Fluxul net de numerar cumulat n fiecare an (cu excepia perioadei de implementare 6 a proiectului) este: a. Pozitiv b. Negativ 5 IV.2. Capacitatea solicitantului din punct de vedere tehnic i al resurselor umane dupa incetarea finanrii a. Solicitantul dovedete capacitatea de a asigura meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei/ntreprinderii, pe fiecare din cei 5 ani dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile b. Solicitantul dovedete capacitate medie de a asigura meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei/ntreprinderii, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile Capacitatea de implementare tehnica i dpdv al resurselor umane (V.1 + V.2) V.1. Capacitatea de management i experiena anterioar n gestionarea i implementarea proiectelor de investiii/asistenta/altor proiecte (certificare ISO, disponibilitatea, calificarea i experiena relevanta a personalului). a. Solicitantul este certificat ISO 9001, 14001 (echivalent) sau este n curs de certificare 11
6 0
5 2 8 4 4
V. Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului
Cererea de finantare cap. 2.4 si Document
85
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Subcriteriu
Punctaj maxim
Punctaj acordat
Criteriu conform document atasat (daca este cazul) Cererea de finantare cap. 2.3/Studiul de fezabilitate cap.1.b / Documentele atasate
b. Solicitantul nu este certificat ISO 9001, 14001 (echivalent) V.2. Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al calificrii profesionale relevante pentru implementarea proiectului a) Resursele umane pentru implementarea proiectului sunt suficiente (numr, calificare, experiena). Atribuiile membrilor echipei de proiect sunt clar definite i sunt adecvate metodologiei de implementare a proiectului descrise n Cererea de Finanare. b) Resursele umane pentru implementarea proiectului sunt suficiente (numr, calificare, experiena). Atribuiile membrilor echipei de proiect nu acoper n totalitate activitile prevzute pentru managementul i implementarea proiectului. c) Resursele umane pentru implementarea proiectului (numr, calificare, experiena) sunt minime. Membrii echipei de proiect sunt doar enumerai, atribuiile nu sunt specificate. 4
4 2 1
Punctaj minim pentru aprobarea proiectului: 60 de puncte. Proiectele care au obinut 0 puncte la oricare din criteriile sau subcriteriile unde se face aceast meniune sunt respinse. n caz de egalitate de puncte, pentru departajare, se vor avea n vedere punctele obinute la urmtoarele criterii (aplicate succesiv) : - creterea cifrei de afaceri - clasificarea sectoriala - structura investiiei Proiectelor care au ntrunit un numr minim de 60 de puncte li se aplica un coeficient, n funcie de localizarea regionala, astfel: 86
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI

1,1 pentru Regiunea Centru, Regiunea Nord Vest, Regiunea Vest, Regiunea Sud Est; 1,2 pentru Regiunea Nord Est, Regiunea Sud Muntenia, Regiunea Sud Vest Oltenia;
87
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA 8 Cod SMIS MODEL CONTRACT DE FINANARE (Cu aplicabilitatea regulilor de ajutor de stat)
Nr................................ /...................................
ntre: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri cu sediul n Bucureti, Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, cod 010096,, Tel. 021.202.53.85, Fax 021.202.53.92, cod de nregistrare fiscal 24931499, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (n continuare AM), reprezentat legal de ........... i ..................... cu sediul n ............, nfiinat la data de .........., Cod de nregistrare fiscal ............, Str. .........., nr. ....., Sector..., cod potal ..........., Tel. ..........., Fax. .................., reprezentat prin domnul ............... n funcia de ............. identificat prin C.I. Seria ..., Nr. ......... , CNP ............... n calitate de Beneficiar pe de alt parte, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. ........... n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul Contractului l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AM, pentru implementarea Proiectului avnd codul SMIS ......... intitulat: ....................., denumit n continuare Proiect. Finanarea nerambursabil acordat constituie ajutor de stat. (2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept. (3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, verificat, modificat i completat, pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, este anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta. (4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar.
88
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre pri. (2) Perioada de implementare a Proiectului este de ..... luni reprezentnd finalizarea tuturor activitilor proiectului i depunerea ultimei cereri de rambursare. (3) Contractul rmne n vigoare timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE pentru obligaia prevzut la art.7, A lit.h). (3) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii n vigoare a prezentului Contract. (4) Perioada de implementare a Proiectului nu poate depi 36 de luni de la semnarea contractului de finanare. (5) Termenele curg fr luarea n calcul a zilei cnd au nceput, dar cu luarea n calcul a zilei cnd se sfresc, cu excepia celor prevzute la alin.(1). ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este ........ lei (n litere), din care: a). valoare total eligibil n sum de ......... lei (n litere) b). valoare neeligibil n sum de ............. lei (n litere)
Valoarea total a Proiectului (lei) 1=2+6 Valoarea total eligibil a Proiectului (lei) 2=3+4+5 Valoarea eligibil nerambursabil din FEDR (lei) 3 Valoarea eligibil nerambursabil din bugetul naional (lei) 4 Valoarea eligibil nerambursabil (lei) 3+4 Co-finanarea eligibil a Beneficiarului (lei) 5 Valoarea ne-eligibil a Proiectului (lei), inclusiv TVA aferent valorii totale a proiectului 6
(2) AM se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim ..........(n litere), echivalent cu 50% din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la alin.(1), lit. a); n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total solicitat spre rambursare este mai mic dect valoarea eligibil nerambursabil, suma nerambursabil acordat de AM se va reduce corespunztor. (3) Valoarea eligibil nerambursabil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul majorrii acesteia. (4) n cazul n care, valoarea Proiectului i implicit valoarea eligibil a acestuia crete fa de valoarea convenit prin prezentul contract de finanare, diferena rezultat fa de finanarea nerambursabil maxim menionat la alin.(2) este suportat n ntregime de Beneficiar. 89
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(5) Beneficiarul poate solicita modificri n cadrul structurii aprobate privind cheltuielile eligibile iar AM le poate aproba dac acestea nu afecteaza scopul principal al Proiectului, iar impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial ntr-o categorie de cheltuieli eligibile n cadrul celorlalte categorii de cheltuieli eligibile cuprinse n cererea de finanare, fr a se modifica valoarea total eligibil a Proiectului. Prin aceste modificri nu trebuie s se depeasc limitele maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, de legislaia naional i de regulile de eligibilitate stabilite de AM prin ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 184/2008, privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile prntru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.a. Sprijin penru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile - Domeniul Major de Interventie 1.1 - Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM, si 1.3.b "Sprijin pentru consultanta acordat IMM" - Domeniul Major de Interventie 1.3 Dezvoltarea durabila a antreprenoriatului, in cadrul axei prioritare 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient" din cadrul Programului operational sectorial "Cresterea competitivitatii economice" (POS CCE) 2007-2013, cu modificarile i completrile ulterioare pentru fiecare categorie de cheltuieli eligibile. (6) n cazul modificrilor prevazute la alin. 5, propunerea de modificare va fi notificat AM n vederea aprobrii i va constitui anex la prezentul Contract, dupa aprobarea acesteia. ARTICOLUL 4 CHELTUIELI ELIGIBILE (1) Sunt eligibile acele cheltuieli prevzute n Cererea de finanare aprobat - Anexa 6 a prezentului Contract i realizate n conformitate cu prevederile HG 759/2007 cu modificrile i completrile ulterioare i ale Ordinului MEF nr 184/2008 cu modificrile i completrile ulterioare. de aprobare a listei de cheltuieli eligibile. (2) Cheltuielile sunt considerate eligibile dac respect prevederile legale naionale i comunitare n domeniu, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice. (3) Cheltuielile pentru obiectivele de investiii realizate n regie proprie nu sunt eligibile. (4) TVA este o cheltuial neeligibil. (5) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarilor de proiecte finanate din Instrumente Structurale. (6) Pentru a fi eligibile toate cheltuielile trebuie s fie realizate (facturate i efectiv pltite) de beneficiar n perioada de implementare prevzut la art. 2 din prezentul contract; excepie fac cazurile n care contractul de achiziie prevede un termen de plat de max 90 de zile de la data facturii, cu livrarea i recepia n perioada de implementare.
90
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ARTICOLUL 5 PREFINANAREA (1) Se acord integral, n baza unei cereri de prefinanare din partea Beneficiarului (Anexa 10), nsoit de contractul de furnizare de bunuri/servicii/execuie lucrri ncheiat ntre Beneficiar i un operator economic. (2) Beneficiarul care solicit prefinanare are obligaia de a furniza AM o scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate, n condiiile prevzute n Anexa 10. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s fie irevocabil, necondiionat, indivizibil i pltibil la prima cerere scris a Beneficiarului garaniei. (3) Valoarea prefinanrii este de ...... lei, reprezentnd ....... % (maxim 35%) din valoarea finanrii nerambursabile a proiectului. (4) Cererea de prefinanare i documentele nsoitoare vor fi depuse la AM cu respectarea graficului de prefinanare prevzut n tabelul de mai jos: Cerere de prefinanare nr. Suma estimativ Data depunerii
(5) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM, n maxim 45 de zile calendaristice de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont dedicat exclusiv prefinanrii: cod IBAN: titular cont: denumire/adresa Trezoreriei/Banc comercial: b) Dobnda acumulat n contul menionat la lit. a) rmas disponibil n cont, se raporteaz AM i se deduce de aceasta din sumele rambursate beneficiarului, pn la plata final inclusiv. (6) Operaiunile derulate prin contul dedicat exclusiv prefinanrii vor respecta strict prevederile legislaiei n vigoare cu privire la prefinaare. (7) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza pentru cheltuielile eligibile, inclusiv TVA aferent acestora. (8) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare prin deducere, conform graficului de rambursare a cheltuielilor din prezentul contract, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare. (9) Prefinanarea acordat se restituie de ctre Beneficiar dac nicio cerere de rambursare, care s justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri, nu a fost depus de acesta n termenul stabilit conform graficului de rambursare din prezentul Contract. 91
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(10) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pna la ultima cerere de rambursare, ca urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre Beneficiar n contul AM , n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificarea transmis acestuia. (11) n cazul nerespectrii clauzelor contractuale, garania se execut corespunztor sumei de recuperat. ARTICOLUL 6 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii documentelor justificative prezentate de Beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la AM, iar AM va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate, n cadrul aceluiai termen. (2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care Beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmtorul cont: 1. cod IBAN: 2. titular cont: 3. denumire/adresa Trezoreriei: (3) AM poate prelungi termenele prevzute la alin.(1) i (2), cu informarea n prealabil a Beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i/sau clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare/control anterioare autorizrii plii, realizate de AM i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit. AM nu este responsabil de nicio pagub cauzat prin ntrziere. (4) Beneficiarul poate solicita i facturi de avans la rambursarea cheltuielilor, cu condiia ca acestea sa fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care sa acopere contravaloarea avansului acordat. Aceast prevedere nu se aplic pentru ultima cerere de rambursare. (5) Beneficiarul va depune la AM pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent): Cerere de rambursare (Anexa 3 ) 4 exemplare; Raport de progres (Anexa 4) 1 exemplar; Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare i alte documente justificative, precum i note contabile, balane de verificare i fie de cont analitice care fac dovada nregistrrii documentelor primare n evidenta contabil; Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului i contractul de achiziie 1 exemplar; Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV 1 exemplar; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar; 92
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier, deviz ofert, situaii de lucrri; Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei. (6) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Pentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura reprezentantului legal al Beneficiarului, cu numrul contractului de finanare i programul prin care este finanat (POS CCE). (7) Beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului vor solicita la rambursare contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii documentelor de plat n valut. (8) AM are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. Beneficiarul este obligat s rspund n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii de clarificare. Nerespectarea acestui termen atrage prelungirea corespunztoare a termenelor prevzute la alin. (1). (9) Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre Beneficiar. Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinate de execuie. (10) Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare la sfritul perioadei de implementare a Proiectului n cazul n care nu solicit prefinanare. (11) Perioada minim ntre dou cereri de rambursare transmise ctre AM este de 90 de zile (maxim 4 cereri de rambursare pe an). Fiecare cerere de rambursare transmis de beneficiar trebuie s reflecte separat cheltuielile efectuate de acesta. (12) Rambursarea cheltuielilor se va estima n graficul de rambursare de mai jos: Cerere de rambursare nr. 1 Total buget Activitate/ Subactivitate
Suma estimativ
Data depunerii
(13) Dac Beneficiarul ntrzie cu mai mult de 3 luni de la oricare dintre termenele cuprinse n graficul de rambursare convenit i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia sau justificarea acesteia nu este ntemeiat sau nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia sau justificarea acesteia nu este ntemeiat, AM are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. 93
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(14) Plata final pe baza ultimei cereri de rambursare va fi de minimum 20% din valoarea finanat din fonduri publice, conform contractului de finanare, i se va efectua, dac nu se convine altfel, numai dac vor fi ndeplinite urmtoarele condiii: a. se dovedete obinerea performanelor tehnice i economice prevzute n cererea de finanare i acceptate n urma seleciei Proiectului, prin realizarea punerii n funciune a acestuia, efectuarea testului de performan, realizarea recepiei finale i preluarea de ctre personalul de exploatare, fiecare dintre acestea dovedite prin mijloacele de prob necesare prevzute la alin. (9). b. obinerea unui raport de audit financiar final independent favorabil. c. se dovedete ndeplinirea indicatorilor de realizare asumai prin contract. d. ultima cerere de rambursare este depus nainte de expirarea perioadei de implementare conform graficului/calendarului de implementare. (15) n situatia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract, dar obiectivul proiectului este atins, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (16) n cazul n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract i obiectivul proiectului nu este atins, finanarea nerambursabil va fi retras integral. (17) Indicatorii de realizare sunt cei prevzui n Anexa 6 Cererea de finanare la prezentul Contract, respectiv cei din tabelul de mai jos:
Valoare estimat la sfritul perioadei de meninere obligatorie a investiiei (5 ani)
Indicatorii de realizare
Valoare la nceputul perioadei de implementare [n cifre]
Valoare estimat la sfritul perioadei de implementare
Active tangibile/intangibile achiziionate prin proiect (numr) Suprafaa de producie modernizat/construit prin proiect (mp)
(18) AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau legale aplicabile. (19) AM are dreptul de a efectua corecii financiare din cheltuielile (sumele) aferente cererilor de rambursare transmise de beneficiar n cazul constatarii unor cheltuieli neeligibile i/sau n cazul nerespectrii/nclcrii prevederilor contractuale i/sau legale, naionale i/sau comunitare, aplicabile. Coreciile se vor comunica beneficiarilor odat cu rezultatul verificrii cererilor de rambursare, sunt definitive i operate direct asupra sumelor aferente cererii de rambursare.
94
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ARTICOLUL 7 OBLIGAIILE PRILOR A. Obligaiile Beneficiarului (1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin prezentul Contract. Beneficiarul va fi rspunztor n faa AM pentru implementarea Proiectului. (2) Beneficiarul are obligaia s ndeplineasc indicatorii de realizare i de rezultat, aa cum au fost asumai prin Cererea de finanare Anexa 6. (3) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de durabilitate a proiectului, ncepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atinsi; n caz contrar AM poate s solicite beneficiarului proiectului returnarea sumelor primite proporional cu procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (4) Indicatorii de rezultat sunt cei prevazuti n Anexa 6 Cererea de finanare, respectiv cei din tabelul de mai jos:
Valoarea de referin, (la 31.12.2009) [n cifre] Valoare minim estimat la sfritul perioadei de meninere obligatorie a investiiei (5 ani)
Indicatorii de rezultat Contribuia proprie a beneficiarului (mii lei) Creterea cifrei de afaceri fa de bilanul anului 2009 (%) Numrul locurilor de munc create Numrul locurilor de munc meninute Creterea exportului (%)
(5) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de Proiect, n condiiile legii, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului. (6) n scopul monitorizrii ajutoarelor de stat, Beneficiarul are obligaia s pstreze i s pun la dispoziia AM, la solicitarea AM, toate documentele necesare, precum i s in o eviden specific a ajutoarelor de care au beneficiat conform ordinului ministrului economiei i finanelor nr. 479/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii realizate de intreprinderile mari", aferenta operatiunii a) "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile", axa prioritara 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient", din cadrul 95
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Programului operational sectorial "Cresterea competitivitatii economice", cu modificrile i completrile ulterioare. a) Implementare (7) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. (8) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. AM va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. (9) Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea AM pentru orice propunere de modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta, n vederea ncheierii unui act adiional. (10) Beneficiarul este obligat s raporteze trimestrial progresul nregistrat n implementarea Proiectului, prin intermediul unui Raport de Progres, n conformitate cu prevederile din Anexa 4 (inclusiv n cazul n care se gsete n situaia descris la Art. 6. alin 10) (11) n cazul n care rapoartele naintate nu sunt complete sau necesit modificri, Beneficiarul are obligaia de a face completrile i modificrile solicitate i a retransmite rapoartele n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la primirea notificrii. b) Control i Audit (12) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre AM, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, CE sau orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din Instrumente Structurale. (13) n ceea ce privete datele, informaiile i documentele solicitate pentru derularea monitorizrii ajutoarelor de stat, termenul pn la care Beneficiarii trebuie s furnizeze datele, informaiile i documentele solicitate va fi precizat n cuprinsul notificrii ctre Beneficiar. Informaiile se transmit pe suport hrtie i pe suport magnetic, cu semntura de primire i numr de nregistrare, sau prin pot, cu confirmare de primire. (14) Beneficiarul are obligaia de a permite oricnd dreptul de acces reprezentanilor AM, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, CE sau orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
96
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(15) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea Proiectului, precum i a managerului Proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. c) Politici comunitare i naionale (16) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de finanare i legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea. d) Achiziii (17) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice dac se ncadreaz n prevederile art. 8 sau respectiv n prevederile art. 9 lit. c) , c1) din OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare. (18) Beneficiarul, care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 sau art. 9 lit. c) i c1) din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, are obligaia s respecte procedura specific stabilit prin norme interne, anex la prezentul contract (Anexa 7). (19) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat, n proporie de mai puin de 50% din fonduri publice (comunitare i naionale), s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile Anexei 7 la prezentul contract. e) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile (20) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare co-finanrii cheltuielilor eligibile i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului. f) Evaluare (21) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza AM, CE i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. La cererea Beneficiarului, AM poate transmite rezultatul evalurii. g) Evidena contabil distinct (22) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. 97
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(23) a) Beneficiarul este obligat s informeze AM cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind Proiectul, transmind AM, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei 9 la prezentul contract. b) n vederea efecturii reconcilierii contabile ntre conturile contabile ale AM i cele ale beneficiarului pentru operaiunile gestionate n cadrul prezentului contract, beneficiarul are obligaia transmiterii Formularului 9 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, din care s rezulte sumele primite de la AM i cele pltite acestuia. h) Pstrarea documentelor (24) Pn la ncetarea de drept a Contractului, Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia AM, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, CE i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile toate documentele originale, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale i documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional i fr a se aduce atingere prevederilor art. 7 alin. (6). (25) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor, n conformitate cu Anexa 9. (26) Beneficiarul este obligat s informeze AM cu privire la locul pstrrii documentelor, transmind AM, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei 9 la prezentul Contract. i) Modificri substaniale i meninerea investiiei (27) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale pe perioada de implementare i perioada de durabilitate a Proiectului i s menin investiia n regiunea beneficiar pentru o perioad de cel puin 5 ani de la data ultimei pli sub sanciunea rezilierii contractului cu sistarea finanrii nerambursabile i recuperarea integral a sumelor acordate pn n acel moment, n conformitate cu legislaia naional. (28) Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: - afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit i - rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). (29) Beneficiarul are obligaia de a informa AM n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri din cele de mai sus. 98
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(30) Pentru perioada prevazut la alin. (27), Beneficiarul poate nlocui. instalaiile sau echipamentele uzate moral datorit schimbrilor tehnologice rapide, cu condiia ca activitatea economic s se desfoare n continuare n regiunea n cauz pe o durat egal cu perioada minim prevzut. (31) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de durabilitate a proiectului, printr-un Raport de Durabilitate Anual - Anexa 8, ncepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atini. (32) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat de la Beneficiar i n cazul n care finanarea nerambursabil nu este folosit conform obiectivului menionat n Cererea de finanare Anexa 6 la Contract. B. Obligaiile AM (1) AM va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice prin intermediul unei notificri i prin intermediul mijloacelor publice de informare. (2) AM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (3) AM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, CE i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. (4) AM are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 8 CONFIDENIALITATE (1) AM i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca fiind confideniale, fr a aduce atingere drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate n acest sens, conform legislaiei n vigoare. (2) Nu pot fi declarate ca i confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei 2 Msurile de informare i publicitate. (3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune interese prii n culp.
99
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ARTICOLUL 9 DREPTUL DE PROPRIETATE / UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att industrial (ex. brevetele de invenie, desenele i modelele industriale, mrcile), ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare i a prevederilor prezentului Contract. ARTICOLUL 10 CESIUNEA Cesionarea Contractului sau a unor pri din acesta este interzis. ARTICOLUL 11 NEREGULI (1) Prin neregul se nelege orice ncalcare a unei dispoziii a legislaiei comunitare i/sau naionale, care rezult dintr-o aciune sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene i/sau a bugetelor din care provine cofinanarea public aferent. Sunt asimilate neregulilor i orice alte nclcri ale prezentului contract de finanare . (2) AM va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor i constatarea creanelor bugetare aferente Proiectului, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia. (3) Constituie obiect al recuperrii debitul constatat individualizat n titlul de crean, potrivit prevederilor legislaiei n domeniu. (4) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia Beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare. (5) Dac stingerea creanei nu se realizeaz prin plat voluntar din partea Beneficiarului, n termenul prevzut la alineatul precedent, AM va proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare. (6) n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare, AM va sesiza organele competente n vederea declanrii procedurii de executare silit. (7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie n termenul prevzut la alin. (4) debitul individualizat n titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, AM va sesiza organele competente n vederea declanrii procedurii de executare silit.
100
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective AM. (9) Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin. (3) (7). (10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat. ARTICOLUL 12 MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre AM. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa 1 Msuri de monitorizare i control. ARTICOLUL 13 INFORMARE I PUBLICITATE Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa 2 Msuri de informare i publicitate. ARTICOLUL 14 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este domnul.............., tel.............., fax............................. (2) Managerul de Proiect este domnul...................., .........................tel....................., fax.................email: ...................... (3) Persoana de contact a Beneficiarului este domnul .................., .........., tel. ..............., fax. ...................., email: ....................... (4) Persoana responsabil cu operaiunile financiare este domnul ..................., ....................., tel. ................., fax. ................., email: ............................ (5) Persoana de contact din cadrul AM este domnul ................., ............, tel. ................, fax. ............. (6) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar, ........................................ Pentru Autoritatea de Management POS CCE, Calea Victoriei, nr.152, Sector 1, cod postal 010096 Bucureti. ARTICOLUL 15 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT (1) Orice modificare i completare la Contract se va face cu acordul ambelor pri. 101
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(2) Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale, cu excepia celor prevzute la art. 19. alin. (2), trebuie fcut n scris printr-un act adiional ncheiat n aceleai condiii i termene ca i Contractul iniial. (3) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a Proiectului aa cum este definit aceasta n prezentul Contract. (4) Beneficiarul trebuie s informeze AM despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel putin 60 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea perioadei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. perioada de implementare se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii de ctre AM, prin ncheierea unui act adiional, cu prevederea clar a noului termen, dar nu poate depasi termenul de 36 de luni de la incheiere contractului de finantare. (5) n cazul schimbrii contului de trezorerie/Banc comercial, nlocuirea managerului de Proiect, sau a persoanei de contact, Beneficiarul notific AM n termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (6) n cazul schimbrii sediului social, reprezentantului legal sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite AM adresa noului sediu, numele noii persoane desemnate reprezentant legal respectiv numele noii persoane desemnate responsabil cu operaiunile financiare precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (7) n cazul modificrilor calendarului de implementare (fr depirea sau prelungirea perioadei de implementare) sau graficelor de rambursare/prefinanare, Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat aprobarea AM asupra acestora, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre n vigoare modificrile. Calendarul de implementare i/sau graficul de rambursare/prefinanare aprobate de ctre AM vor constitui anexa la contractul de finantare, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (8) Pe toata perioada de implementare a proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract, Beneficiarul va supune aprobarii AM, previziuni privind fluxul financiar, cu 30 de zile calendaristice anterior nceputului trimestrului pentru care se preconizeaz modificri. n situaia n care exist diferene n minus fa de sumele prevzute n graficul de rambursare ( art.6, alin.12 ), acesta va fi refcut de ctre beneficiar, la fiecare cerere de rambursare i poate fi aprobat de AM cu respectarea prevederilor art.3 alin.(5). ARTICOLUL 16 - FORA MAJOR (1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care impiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoc. 102
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. (3) Partea care invoc Fora Major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. Notificarea va fi nsoit de certificatul constatator al cauzei de for major eliberat de autoritatea competent conform legislaiei n vigoare, dup caz. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de for major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7) n cazul n care fora major i efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioad mai mare de 3 (trei) luni, prile pot solicita ncetarea contractului. ARTICOLUL 17 NCETAREA CONTRACTULUI (1) Prezentul contract nceteaz de drept n condiiile prevzute la art.2 alin.(3) precum i n cazul prevzut la art.16 alin.(7). (2) Contractul se consider reziliat de drept, fr alt formalitate sau punere n ntrziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n cazul n care: a) se constat neconcordan ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul ca Proiectul nu face obiectul altei finanri din alte fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare. b) n cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei, n conformitate cu cele menionate n art. 7 Seciunea A alin.(27), (28), (29), (30), (31) i (32); c) n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului prevzut n Anexa 6 Cererea de finanare; d) n cazul cesiunii contractului, n conformitate cu art. 10; e) n cazul n care Beneficiarul, dup ncheierea contractului, face obiectul unei proceduri de insolven, dizolvare prin reorganizare fr acordul prealabil al AM, administrare judiciar sau sub controlul altei autoriti, i-a suspendat activitatea sau se afl ntr-o situaie asemntoare 103
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
rezultnd dintr-o procedur similar reglementat de legislaia sau reglementrile la nivel naional sau comunitar; (3) Contractul se consider reziliat, dup punerea n ntrziere, printr-o notificare scris, fr nicio alt formalitate (pact comisoriu de grad III), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n urmtoarele situaii: a) Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului n termen de 6 luni de la data ncheierii Contractului, din motive imputabile acestuia. AM va notifica Beneficiarul cu minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat; b) Dac Beneficiarul nu respect graficul de realizare a proiectului prevzut n prezentul contract; c) Dac Beneficiarul nu respect graficul de rambursare sau nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic cu respectarea condiiilor art. 6 alin. (12); d) n cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevzute la art. 11, care fac imposibil derularea n continuare a contractului; e) n cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control i audit; f) n alte cazuri de nclcare de ctre Beneficiar a prevederilor Contractului de finanare, care fac imposibil implementarea Proiectului n condiiile asumate prin studiul de fezabilitate i contract, dac AM decide n acest sens. (4) Beneficiarul poate solicita din proprie iniiativ ncetarea Contractului cu restituirea sumelor rambursate pn la momentul solicitrii. (5) Contractul va fi declarat nul, n cazul n care, dup ncheierea Contractului, se constat nendeplinirea unei condiii de eligibilitate, existente anterior sau concomitent ncheierii acestuia. (6) Anterior rezilierii Contractului, AM este ndreptit s suspende plile, cu notificarea Beneficiarului. AM nu va fi responsabil de nicio pagub cauzat Beneficiarului ca urmare a suspendrii. ARTICOLUL 18 LEGEA APLICABIL (1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar n vigoare. (2) Contractul este guvernat de legea romn. ARTICOLUL 19 ANEXE (1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic: Anexa Anexa Anexa Anexa Anexa Anexa 1: 2: 3: 4: 5: 6: Msurile de monitorizare i control Msurile de informare i publicitate Modelul cererii de rambursare Modelul raportului de progres Modelul raportului final Cererea de finanare 104
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa 7: Anexa 8: Anexa 9: Anexa 10: Anexa 11 a: Anexa 12: Anexa 13:
Norme interne de achiziii Modelul raportului de durabilitate a investiiei Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect Modelul cererii de prefinanare Lista contractelor de achizitii Lista cu specimenele de semnaturi Lista achiziiilor preconizate a fi efectuate n cadrul proiectului
(2) Anexele 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 i 10 pot fi modificate unilateral de ctre AM dup notificarea Beneficiarului, iar acesta va fi obligat s le respecte. (3) Anexa 13 poate fi modificat n baza notificrii de ctre Beneficiar, numai cu aprobarea AM, fr ncheierea de act adiional. ARTICOLUL 20 DISPOZIII FINALE (1) n cazul unui litigiu ntre AM i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial i are sediul prtul. (2) Prezentul contract s-a ncheiat astzi. n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru AM, un exemplar pentru Unitatea de Plat i un exemplar pentru Beneficiar, la sediul Ministerului Economiei Comerului i Mediului de Afaceri, avnd aceeai valoare fiecare, semnate de reprezentanii legali ai celor dou pri contractante .
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Reprezentant legal: Nume/Prenume: Semntura: Data:
Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume: Semntura: Data:
Direcia Juridic 105
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Nume/Prenume: Semntura: Data: Control financiar preventiv Nume/Prenume: Semntura: Data: Autoritatea de Management Nume/Prenume: Semntura:
106
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa I
MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL
I. MONITORIZAREA: Monitorizarea proiectelor se face de ctre Autoritatea de Management, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabiliti prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect. Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 5 ani dup finalizarea proiectului. Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, AM va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic/indicatori/durabilitatea investiiei); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc); c) monitorizarea durabilitii investiiei. a) Verificarea documentelor Beneficiarul trebuie s transmit AM pe toat durata de implementare a proiectului urmtoarele tipuri de rapoarte: - rapoarte trimestriale de progres tehnic, (Anexa 4 la Contractul de finanare) - documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului; - rapoarte speciale (ad-hoc) solicitate pe probleme specifice aprute n perioada de implementare (nu necesita un format standard); - raportul final al proiectului, document standard (Anexa 5 la Contractul de finanare); - raportul privind durabilitatea investiiei (Anexa 8 la Contractul de finanare) transmis anual de catre beneficiari. Dac n rapoartele trimise sunt detectate omisiuni sau sunt necesare clarificri AM l va notifica pe Beneficiar, printr-o scrisoare, iar acesta este obligat s trimit ctre AM datele conform termenelor solicitate.
107
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
b) Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s verifice datele transmise prin rapoartele de progres i s colecteze date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar. Scopul vizitei de monitorizare este: - s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare; - s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putin i s emit sugestii de mbuntire a implementrii; - s identifice elementele de succes ale proiectului; - s asigure o comunicare strns ntre beneficiari i AM care s conduc la o bun conlucrare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevzut). Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit, mpreun cu persoanele implicate n implementarea proiectului i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. AM va ntocmi un raport al vizitei de monitorizare, care va cuprinde, constatri i, dac este cazul, recomandri. Implementarea recomandrilor semnalate n urma vizitei de monitorizare vor fi urmrite de AM n urmtorul Raport de Progres. a. Monitorizarea durabilitatii investitiilor Beneficiarul are obligaia de a menine investiia i de a nu realiza modificri substaniale, astfel cum sunt definite la art. 7 lit. A alin. (30) din contract. n acest sens, AM va monitoriza durabilitatea investiiilor pe o perioad de 5 de la finalizarea Proiectului. Beneficiarul are obligaia de a informa anual si de a transmite ctre AM un raport cu privire la orice modificare substanial aprut n sensul art. 57 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 prin completarea Raportului privind durabilitatea investiiei. Rapoartele privind durabilitatea investiiei vor fi transmise pn n data de 15 ianuarie a fiecrui an n care se monitorizeaz durabilitatea investiiei.. n cazul n care beneficiarul comunic modificarea substanial conform art.57, raportul va fi transmis n 15 zile calendaristice de la data apariiei modificrii. II. CONTROLUL AM efectueaz verificri la faa locului cel putin o data pe perioada de implementare a proiectului .
108
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre AM, cel puin o dat pe durata de implementare a proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare. Respectarea reglementarilor privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de AM si/sau alte structuri care reprezint ME, UCVAP i ANRMAP, Autoritatea de Audit. AM i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control si pe perioada de post-implementare.
109
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice ( POS CCE ) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului. Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor finanate prin POS CCE: s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/ proiect (cel puin o apariie); s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant sau o plcu, dup caz; s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute i bugetate n cererea de finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i titlul proiectului cu meniunea 110
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Proiect cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai, pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, website-uri, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro ) 2. Reguli specifice 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice". f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare; i) Valoarea contribuiei comunitare i valoarea contribuiei Guvernului Romniei conform contractului de finanare; j) Numele beneficiarului proiectului. 111
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa panoului. 2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i / sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la cel mult de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Momentul finalizrii proiectului este asimilat, pentru proiectele de lucrri, cu emiterea certificatului de recepie la terminarea lucrrilor. Plcile vor fi instalate ntr-un loc vizibil, n apropiere de locaia proiectului, cnd este posibil. Se va identifica cel mai potrivit amplasament, n ceea ce privete vizibilitatea i n conformitate cu reglementrile din Romnia. Ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care sunt n trecere s le poat citi i s neleag natura proiectului. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin o plac. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea lor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile i textul s fie suficient de lizibil. Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC). Dimensiunile plcilor pentru amplasare permanent recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n cazul proiectelor care presupun doar achiziia de obiecte fizice, se recomand o nlime de 0,5 m i o lime 0,8 m. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice"; f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Tipul i titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului la finalizare; i) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa plcii.
112
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa III
I. MODELUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE

1. Cerea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pn la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar Cerere final
4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea: Data de nceput a proiectului:
113
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Titlu proiect: Numrul contractului de finanare / Cod SMIS:
114
6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport aferente:
Valoarea cheltuielilor Extras de eligibile cont solicitate de beneficiar (nr. /data) din prezenta factur2
Categorii de cheltuieli eligibile
Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul) Descriere activiti /achiziii Nr. Data emiterii
OP Contrac Furnizo (nr. /data)
TVA3
Val. din factur4 Fr TVA Fr TVA (5a) TVA (5b) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
(1)
(2)
(3)
(4)
1 2 3...
I.
Total costuri eligibile5 II. Venituri nete din proiect6 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare7
2 3
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 15 alin. (1) din OG 64/2009, se calculeaz la cheltuielile eligibile 4 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent 5 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare 6 n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuililor eligibile n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) 7 III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de AM
B) Situaia rambursrilor
Total cheltuieli eligibile acoperite din contribuie proprie (buget local, surse private) pana la prezenta cerere Total cheltuieli realizate n Total cheltuieli eligibile perioada de referin Total cheltuieli eligibile rambursate pana la pentru care se solicita pana la prezenta cerere prezenta cerere rambursarea
Categorii de cheltuieli eligibile
Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract
Sold conform contractului
(0)
1.
(1)
(2)
(3)
(4)=(2)+(3)
(5)8
(6)=(1)-(4)-(5)
2. ...
I.TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT9
8
9
Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A

Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55
116
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 - co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Domeniul major de intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile pentru ntreprinderile mari III.TOTAL GENERAL (I-II)
IV. PRE-FINANARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (III-IV)*
*Aplicabil pentru coloana 5
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de .................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA reprezentnd ................. LEI.
Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare10 (1)
Prefinanare11 (2)
Suma solicitat spre rambursare prin prez cerere (3)=(1)-(2)
FEDR (4)=(3)*%FEDR
Buget de Stat (BS) (5)=(3)*%BS
10 11
Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare)
117
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului n calitate de Beneficiar declar urmtoarele:
A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de cofinanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului. Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data:
118
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
9. Lista Anexe Nr. crt. 1. 2 Denumire Anexe

Raport de progres Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) Ex. : - Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarul semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebui menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), document plat, extrase bancare si alte documente justificative, precum si note contabile, bal
de verificare si fise de cont analitice care fac dovada inregistrarii documentelor prim in evidenta contabila; - Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport atribuire a contractului si contractul de achizitie 1 exemplar;
- Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pe evidenierea plii publicitii radio /TV - Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verba predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune - Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n ca consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participan cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate) - Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verifi pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, c certificate dup rapoartele dirigintelui de antier, deviz ofert, situaii de lucrri - Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat
- Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizr valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix (anexa VII). Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Nume Prenume: Semntura: Semntura: Data Data:
A se completa de ctre instituiile oficiale: Nume Semntur OF AM Data primirii de ctre OF AM : Data verificrii: Observaii : Nume Semntur Director AM: Data : Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI Data :
Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume : Semntura Responsabil Funcia 119
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
II. Instruciuni
de completare a formularului Cerere de Rambursare
1. Cererea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediara Cerere finala 4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Se va bifa n cazul n care Beneficiarul are mai multe Cerer rambursare pe durata proiectului Se va bifa cand Beneficiarul transmite Cerere Finala sau ar doar o singura Cerere de Rambursare pe durata proiectulu
Se va completa n clar numele complet al Beneficiarului, care trebuie s fie identic cu cel din contractul de finanare
Adresa:
Se va trece adresa complet a Beneficiarului care trebuie s fie identic cu cea din contractul de finanare / actul adiional / (notificrii anexate la contract)
Codul fiscal:
Se va trece codul unic de nregistrare fiscal a Beneficiarului, identic cu cel din contractul de finanare Se va trece numele bncii/trezoreriei din contractul de finanare art. 5 (2), / actul adiional (notificrii anexate la contract) Se va trece codul IBAN din contractul de finanare art. 5 (2). Dac contul este deschis la Trezorerie, acesta trebuie s conin codificaia: - 50.98.01 pentru Beneficiari care au calitatea de operatori economici; - 50.98.02 pentru Beneficiari care au calitatea de organisme neguvernamentale nonprofit; - 50.47.09 pentru Beneficiari instituii publice
Numele bncii: Cod IBAN:
5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional:
Se va trece denumirea completa a Programului Operaional
Se va trece denumirea completa a Axei prioritare 120
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Axa prioritar: Domeniul major de intervenie:
Se va scrie nr. i denumirea Domeniului Major de Intervenie
Operaiunea:
Se va scrie nr. i denumirea Operaiunii Se va trece data la care a fost semnat contractul de finanare
Data de nceput a proiectului:
Titlu proiect: Se va trece titlul proiectului din contractul de finanare art. 1(1) pag. 1 Numrul contractului de finanare:
Se va trece nr. contractului de finanare /actului adiional (pag. 1 din contract)
Instruciuni privind completarea dosarului Cererii de Rambursare transmis de Beneficiar

n vederea derulrii n bune condiii a verificrii administrative a Cererii de Rambursare, v rugm s respectai urmtoarele cerine: 1. Documentele justificative trebuie prezentate ordonat, numerotate i aezate n ordinea n care apar n tabelul 6A Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referina pentru care se solicita rambursarea al Cererii de Rambursare. De asemenea, documentele trebuie s fie ndosariate, perforate i prinse direct n dosar. 2. Documentele justificative trebuie s fie nsoite de: un OPIS general, care s conin elementele generale ale dosarului prezentat i OPIS-uri pe categoriile de cheltuieli eligibile. 3. Toate documentele justificative trebuie s fie lizibile n totalitate pentru a se putea verifica din punct de vedere administrativ i s nu prezinte tersturi; 4. Documentele justificative (contracte, facturi fiscale, ordine de plat, chitane, etc.) trebuie s conin toate cmpurile completate, conform legii. 5. Documentele originale trebuie s conin tampila POS CCE i nu copiile lor, conform Contractului de Finanare art. 7, al. 5. n consecina, se va aplica aceast tampil pe original de ctre Beneficiar sau Organismul Intermediar (dup caz). 6. Documentele contabile notele contabile i balanele de verificare - trebuie s fie semnate de persoana care le ntocmete i de directorul economic sau reprezentantul legal al Beneficiarului.
121
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
7. n documentele contabile trebuie s apar evideniate conturile analitice destinate exclusiv nregistrrilor contabile aferente proiectului finanat din Fonduri Structurale, conform Anexei din Contractul de Finanare, cu menionarea explicit a conturilor analitice aferente proiectului. 8. La facturile n euro interne (conform contractului de achiziie) trebuie ataat dovada cursului de schimb al BNR din ziua facturrii. 9. Pontajul pe proiect trebuie s respecte prevederile contractuale. (dac este cazul) 10. Suma solicitat la rambursare la categoria Cheltuieli aferente managementului de proiect (echipa de management) trebuie s reias din recapitulatia prezentat n dosarul cu acte financiare. (dac este cazul) 11. Metoda de calcul a cheltuielilor generale de administraie constituie anexa la contract, conform Contractului de Finanare art. 21 V. V rugm s nu uitai s prezentai acest document la prima Cerere de Rambursare sau la fiecare Cerere de Rambursare, la care este cazul. De asemenea, v rugm s respectai metodologia de calcul aprobat de Autoritatea de Management. (dac este cazul) Referitor la METODA DE CALCUL A CHELTUIELILOR GENERALE DE ADMINISTRATIE (CGA), v rugm s ne oferii dovada spaiului alocat pentru proiect schia sau planul imobilului unde se afl biroul / locaia. V rugm s ne precizai modul de calcul al timpului alocat pentru proiect (ore / zi).
122
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa IV MODELUL RAPORTULUI DE PROGRES TRIMESTRIAL

Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Numrul Raportului de Progres 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea)
5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................
5.0 Msuri corective: Raportul include recomandrile primite anterior de la Autoritatea de Management? Da Nu
123
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
* Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al
proiectului
Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: ..................................................................................................................................................................................

* Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant): Activitatea Nr. Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
Nr. Activitate
Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfasurate
Data final a activitii planificate
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr.
5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul): 1. Rezultat 2. Contractul de finanare vizat 3. Valoarea obinut in raportul anterior 4. Valoarea obinut n perioada de raportare 5. Valoarea obinut pn n prezent (3+4) % 6=5/2x100
................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
124
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea problemelor Soluia/ propunere Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista) Activitatea Nr. Data de nceput Activitatea 1 Date planificate Data finalizarii Data de nceput Date reale sau previzionate Data finalizarii
125
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Activitatea 2 Activitatea nr
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Nr. contract Obiectul contractului Valoarea estimat (Lei) Procedura de achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract UM (2) Cantitate (4) Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut pn n prezent (cumulat de la data inceperii) UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de realizare (1)
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate anterior B. Venituri total generate n perioada de raportare Total (A+B)
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Nr. crt. Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de
Activitatea
126
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
finalizare)
raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte
Indicator Parte fizica 1 Parte fizica n Total
Valoarea indicatorului stabilit n contract Cantitate (2) Suma (Lei)(3)
Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
% 8= (7)/(5)*100
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
127
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa V
RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Raport Final/Titlu proiect 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea)
5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea activitatilor proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................
5.0 Msuri corective: Raportul include recomandrile primite anterior de la Autoritatea de Management? Da Nu
128
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
* Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului pe intreaga perioada de implementare
Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: .................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................
* Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
5.1. Descrierea procesului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant): Activitatea Nr. Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
Nr. Activitate
Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfasurate
Data final a activitii desfasurate
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr.
5.2. Rezultatele obinute la finalizare proiectului: 1. Rezultat 2. Contractul de finanare vizat 3. Valoarea obinut in raportul anterior 4. Valoarea obinut n perioada de raportare 5. Valoarea obinut la finalizarea proiectului (3+4) % 6=5/2x100
................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................
129
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
................................................................................................................................................................................... 5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea problemelor Modalitati de rezolvare Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista) Activitatea Nr. Date planificate Date reale sau previzionate
130
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Data de nceput Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr
Data finalizarii
Data de nceput
Data finalizarii
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Nr. contract Obiectul contractului Valoarea estimat (Lei) Procedura de achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract UM (2) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut la finalizarea proiectului/contractului UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de realizare (1)
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate anterior B. Venituri total generate n perioada de raportare Total (A+B)
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Nr. Activitatea Activitile desfurate n perioada de Activitile preconizate a
131
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
crt.
raportare (data de ncepere i de finalizare)
fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte
Indicator Parte fizica 1
Valoarea indicatorului stabilit n contract Cantitate (2) Suma (Lei)(3)
Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
% 8= (7)/(5)*100
Parte fizica n Total
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
132
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa VI CEREREA DE FINANARE n conformitate cu anexa din Ghidul solicitantului.
133
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa VII Norme interne de achizitii INSTRUCIUNI DE ACHIZIII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVAI AI PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare n vederea asigurrii respectarii principiilor fundamentale ale Tratatului de instituire a Comunitii Europene precum i a celor care decurg din acestea precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaterea reciproc, proporionalitatea i transparena, n contextul gestionrii eficiente a fondurilor comunitare, a fost necesar elaborarea unor instruciuni care reglementeaz achiziiile cofinanate din fonduri comunitare, care nu intr sub incidena legislaiei naionale i/sau comunitare privind achiziiile publice, pentru a garanta un mediu concurenial n procesul atribuire a contractelor de achiziie cofinanate din aceste fonduri. Prezentele instruciuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intr sub incidena prevederilor OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare. Beneficiarii care se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) sau respectiv n prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, au obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice. Tip Contract Condiii
Contract de LUCRRI Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare decat echivalentul n lei a 5 000 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 5 000 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Procedura de urmat
Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic prezentele instruciuni
Contractul de SERVICII
Cumulativ: Una din procedurile de achiziie contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; completrile ulterioare valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 200 000 euro.
134
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Cumulativ: Se aplic prezentele instruciuni contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 200 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proportie 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Se aplic prezentele instruciuni
Contractul de FURNIZARE
Cumulativ: Una din procedurile de achiziie contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai prevzute de OUG nr. 34/2006, cu de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; modificrile i completrile ulterioare valoarea estimat a contractului este mai mare d echivalentul n lei a 2 000 000 euro.
Cumulativ: Se aplic prezentele instruciuni contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2 000 000 euro.
contractul este finanat n mod direct, n proporie 50% sau mai putin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Nerespectarea prezentelor instruciuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse n cadrul proiectelor co-finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice - POS CCE . Prin excepie de la procedura reglementat de prezentele instruciuni, beneficiarii privai au dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 15 000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Prezentele instruciuni nu se aplic pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumprarea sau nchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. 2.Principii 135
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoaterea reciproc; transparena; proporionalitatea; eficiena utilizrii fondurilor publice. Prin nediscriminare i tratament egal se ntelege asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale, prin stabilirea i aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerine i criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel nct oricare dintre acetia s poat participa la procedura de atribuire i s beneficieze de anse egale de a deveni contractani. Prin recunoatere reciproc se nelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional. Prin transparen se nelege aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire n special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achiziie, la elementele documentaiei de atribuire precum i la rezultatul procedurii. Prin proporionalitate se nelege asigurarea corelaiei ntre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului i cerinele solicitate a fi ndeplinite. Prin eficiena utilizrii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de atribuire competiionale i utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natur economic ale ofertelor n vederea obinerii raportului optim ntre calitate i pret. 3. Etapele procedurii de achiziie Procedura de achiziie reprezint o succesiune de etape, dup parcurgerea crora se obine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziie. Etapa
1 Programarea achiziiei
Operaiunea
- identificarea necesitii - estimarea valorii - alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instruciuni) - elaborarea caietului de sarcini - stabilirea clauzelor contractuale generale - stabilirea criteriului de atribuire
Elaborarea documentaiei de atribuire
136
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anunul de intenie/invitaia de participare
- elaborarea i publicarea anunului de intenie ntr-un ziar local/naional - elaborarea i trimiterea invitaiei de participare la cel puin 3 poteniali ofertani (opional mai mic dac exist un numr limitat de ofertani pentru produsul/serviciul respectiv) - punerea la dispoziie a documentaiei de atribuire
Derularea procedurii
- primirea i nregistrarea ofertelor - deschiderea ofertelor - evaluarea ofertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor i de adjudecare a ofertei ctigtoare
Atribuirea contractului
- comunicarea rezultatului procedurii ctre ofertani - semnarea contractului
3.1 . Programarea achiziiei Beneficiarul va stabili achiziiile necesare i calendarul acestora n conformitate cu obiectivele i activitile proiectului co-finanat din POS CCE i va lua n calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrrilor care vor face obiectul achiziiilor, cerinele tehnice aferente prevazute n cererea de finanare. n funcie de valoarea estimat se va alege procedura ce urmeaz a fi aplicat respectiv OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare sau prezentele instruciuni. Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic n vederea ncadrrii sub pragurilor stipulate de lege i de prezentele instruciuni. 3.2 Elaborarea documentaiei de atribuire Documentaia de atribuire reprezint acele documente care conin cerine formale, tehnice i financiare care permit descrierea obiectiv a obiectului contractului de achiziie i pe baza cruia un potenial ofertant i va elabora oferta. La elaborarea documentaiei de atribuire, n special a caietului de sarcini, se va urmri meninerea concordanei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrrii care face obiectul achiziiei cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finanat din POS CCE. Documentaia de atribuire va cuprinde cel puin urmtoarele elemente: - informaii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare); - instruciuni privind datele limita care trebuie respectate (pentru depunerea ofertelor etc.) i formaliti care trebuie ndeplinite n legtura cu participarea la procedura de atribuire; - caietul de sarcini; - instruciuni privind modul de elaborare i prezentare a propunerii tehnice i a celei financiare (ex. depunerea ofertei financiare i tehnice n plicuri nchise), precum i cu privire la perioada minim de valabilitate a ofertelor; 137
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
informaii cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare (oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic sau preul cel mai sczut); - informaii referitoare la clauzele contractuale generale. Modalitatea de punere la dispoziie a documentaiei de atribuire va fi menionat n anunul de intenie/ invitaia de participare. Caietul de sarcini reprezint descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrrilor necesare beneficiarului cu referire la cerinele, prescripiile i caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriul de atribuire reprezint criteriul stabilit n documentaia de atribuire i preluat n anunul de intenie i invitaia de participare n baza cruia va fi atribuit contractul de achiziie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic sau preul cel mai sczut. Criteriul oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic presupune stabilirea c oferta ctigtoare a ofertei care a ntrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alturi de pre i a altor elemente precum costurile de funcionare, caracteristicile calitative i tehnice, raportul cost/eficien, servicii de asisten tehnic etc. 3.3 Anunul de intenie/invitaia de participare Dup finalizarea documentaiei de atribuire beneficiarul va publica un anun de intenie ntr-un ziar local/naional i va transmite concomitent invitaii de participare la cel puin 3 poteniali ofertani (opional mai mic dac exist un numr limitat de ofertani pentru produsul/serviciul respectiv). Anunul de intenie i invitaia de participare vor avea acelai coninut, vor fi elaborate n baza documentaiei de atribuire i vor stipula principalele reguli de participare precum i modalitatea de punere la dispoziie a documentaiei de atribuire. Prin potenial ofertant se nelege un operator economic, persoana fizic/juridic, de drept public sau privat care ofer n mod licit pe pia, potrivit domeniului su de activitate, produsele, serviciile sau lucrrile care fac obiectul procedurii de achiziie respectiv. Termenul limit pentru depunerea ofertelor, menionat n anunul de intenie i invitaia de participare va fi stabilit astfel nct s se permit ntocmirea de oferte fundamentate tehnic i financiar. Ofertanii sunt obligai s-i menin ofertele valabile pe perioada specificat n documentaia de atribuire. Aceast perioad trebuie s fie suficient pentru a permite beneficiarului s examineze ofertele, s aprobe propunerea de adjudecare, s anune ofertantul ctigtor i s semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie s le nregistreze n ordinea primirii acestora. Ofertele vor fi deschise la data, ora i locaia specificate n anunul de intenie/invitaia de participare. Vor intra n evaluarea tehnic i financiar numai acele oferte depuse n termen. Ofertele primite vor fi considerate conforme dac sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performanelor tehnice i al obiectului acestora cu cerinele menionate n caietul de sarcini. Ofertele trebuie defalcate pe componentele i preturile acestora. 138
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Beneficiarul va alege oferta ctigtoare conform criteriului de atribuire menionat n documentaia de atribuire i va ntocmi procesul verbal de adjudecare a contractului n care va motiva rezultatul procedurii.
3.5 Atribuirea contractului de achiziie Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, n acelai timp, ctre toi ofertanii care au participat la procedur. Contractul trebuie s fie ncheiat n form scris n dou exemplare originale, semnat de ambele pri, tampilat i datat. Contractul trebuie s fie valabil pe o perioad suficient de mare, astfel nct s se permit implementarea proiectului n conformitate cu datele din contractul de finanare, cu documentele anexate acestuia i cu graficul de implementare tehnico-financiar a proiectului. Contractul trebuie s menioneze datele de identificare a celor doua pri semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul n care se vor face plile. Vor fi prevzute n mod expres condiii referitoare la livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii, etc. Dac ofertantul ctigtor nu semneaz contractul n termenii stabilii, beneficiarul poate s ncheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmtor, dac oferta corespunde, sau poate relua procedura de achiziie n aceleai condiii. Dac n contractul de achiziii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finanrii prin POS CCE trebuie s suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputnd fi solicitate prin cererile de rambursare. Modificarea contractelor de achiziii este permis cu respectarea urmtoarele condiii: Modificri la contract se pot face doar n perioada de execuie a contractului i nu au efect retroactiv; Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului din contractul iniial; Prin actul adiional nu se pot face modificri care afecteaz fundamental termenii documentaiei de atribuire; Modificrile nu pot viza valoarea iniial a contractului dect dac aceast posibilitate este prevzut expres n documentaia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorat cu maxim 50% din valoarea iniial a contractului. Valoarea contractului dup majorare nu trebuie s afecteze ncadrarea iniial n procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele instruciuni; Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie facut astfel nct implementarea i plile finale s fie realizate naintea expirrii contractului de finanare n cauz.
Achiziiile directe de produse, servicii sau lucrri (cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri) se realizeaz pe baza de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie. 4 Dosarul de achiziie 139
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Pentru achiziiile de servicii, lucrri sau produse, aferente proiectelor cofinanate prin Programul Operational Sectorial Creterea Competitivitii Economice, derulate n baza prezentelor instruciuni, beneficiarii privai ai Programului sunt obligai s creeze i s pastreze pentru fiecare achiziie n parte, un Dosar de achiziii, care va conine cel puin urmtoarele documente:
Achiziii de Nr. crt DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE ACHIZIII Anunul de intenie i invitaia de participare Dovada publicrii ntr-un ziar local/naional i dovada transmiterii invitaiei de participare la cel puin 3 poteniali ofertani (opional mai mic dac exist un numr limitat de ofertani pentru produsul/serviciul respectiv) Documentaia de atribuire Oferte originale adresate beneficiarului Lucrri Bunuri Servicii
3 4
Procesul-verbal de evaluare a ofertelor i de adjudecare a ofertei ctigtoare
Dovada comunicrii ctre ofertani a rezultatului procedurii
Contractul de achiziie
Toate documentele care deriv din procesul de achiziie vor fi pstrate de ctre Beneficiar timp de 3 ani de la nchiderea POS CCE i vor fi puse la dispoziia Autoritii de Management, Organismului Intermediar, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, CE sau oricrui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din Instrumente Structurale.
140
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa VIII
FORMAT STANDARD Raportul privind durabilitatea investitiei / sustenabilitatea proiectului Program operaional Axa prioritar: Operaia: 1. Raportul de progres numrul 2. Perioada de referin 3. Informaii privind beneficiarul Denumirea societii Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii privind proiectul Numrul de referin SMIS Denumirea proiectului Contract de finanare numrul Locaia geografic a proiectului: (regiune, jude, localitate) Proiectul menionat mai sus a suferit/nu a suferit nici o modificare esenial, conform Art. 57 din Regulamentul General 1083/2006 - Durabilitatea operaiunilor: (a) afectarea naturii si conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii; Detaliile modificarii (b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din incetarea unei activitati productive. Detaliile modificarii Data: Beneficiar: Cresterea Competitivitii Economice
141
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
INDICATORI DE REZULTAT LA DATA DE 15 IANUARIE A ANULUI ....... Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract Valoarea indicatorului obinut la sfarsitul primului an dupa finalizarea proiectului UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut la sfarsitul celui deal doilea an dupa finalizarea proiectului UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut la sfarsitul celui deal n.... an dupa finalizarea proiectului UM Cantitate
Indicatorii de rezultat Indicator 1 Indicator 2
UM
Cantitate
NOTA 1 : Acest tabel se ataeaz la Raportul privind durabilitatea investiiei i se transmite anual,
142
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa IX NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE A DOCUMENTELOR I A EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT Numr contract finanare : Denumire beneficiar: Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exista mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite momente din timp)
Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect) Codificarea structurtii analitice a conturilor utilizate in contabilitatea proiectului va include in mod obligatoriu urmatoarea structura: - numarul si data contractului de finantare; - referirea la POS CEE prin utilizarea acronimului CCE.
143
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa X
De la: Beneficiarul Ctre: Autoritatea de Management POS CCE
Cerere de Prefinanare nr. _________
Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea Data de nceput a proiectului: Titlul proiect: Numrul contractului de finanare/ Cod SMIS:
n baza Contractului de Finanare nr. __ ncheiat cu AM _____la data de ___, v rog s dispunei plata, la valoarea eligibil din contractul de finanare, a sumei de __LEI, reprezentnd (prima, a doua,) tran de prefinanare, avnd la baz contractele de achizie semnate cu contractorii . Plata se va face n contul de mai jos:
Nume Beneficiar _______ Adres: ______________ Codul fiscal: ___________ Numele Bncii _________ Codul IBAN: ___________ Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Prefinanare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat.
144
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie semnate cu contractorii. Cu respect,
Funcia: Director Proiect Nume Prenume: Semntura: Data:
Funcia: Reprezentant legal Nume Prenume: Semntura: Data:
Nume : Semntur OF AM Data primirii de ctre OF AM : Data verificrii: Observaii :
Nume: Semntur Director AM: Data : Aprobat Cererea de Prefinanare n sum de:______LEI Data :
Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume: Semntura Responsabil . Funcia 145
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexe: Lista contractelor de achizitii Anexa 11a Scrisoare de garantie bancar - numai n cazul proiectelor care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis
146
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa XI a
De la: Beneficiar Ctre: Autoritatea de Management pentru POS CCE Serviciul de Management Financiar i Control
Lista contractelor de achiziii nr. Axa Domeniul de intervenie Operaiunea Nr. Contractului de finanare Suma Total Eligibil
Nr.
Nr. contract
Contractor
Obiectul contractului
Data de ncepere Data de finalizare
ntocmit de, Nume / Prenume ..
Aprobat de Director de Proiect, Nume /Prenume ..
147
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Semntura .. Data ..
Semntura .. Data ..
148
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa XII Lista specimenelor de semnatura
149
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa XII Lista achiziiilor preconizate a fi efectuate n cadrul proiectului
150

Ghidul Solicitantului Intrepr Mari Martie 2010

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Intrepr Mari Martie 2010

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

147 149 150

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Contract Contract de finanare Contractor

Criterii de eligibilitate Criterii de evaluare i selecie

Instrumente Structurale 2007 2013

Lista proiectelor aprobate Neregul

Numrul de referin Program Operaional

Perioada de implementare Perioada de execuie (durata contractului)

Solicitant Unitate de plat pentru POS CCE

Instrumente Structurale 2007 2013

Capitolul I INFORMAII GENERALE

I.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

I.3. Alocarea financiar total aferent cererii de propuneri de proiecte

Capitolul II CONDIII DE ELIGIBILITATE

Instrumente Structurale 2007 2013

II.2. Criterii de eligibilitate pentru proiecte II.2.1. Tipuri de proiecte

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

II.2.2. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate pentru proiect

II.2.3. Durata contractului (perioada de execuie)

II.2.4. Reguli de ajutorul de stat aplicabile

Instrumente Structurale 2007 2013

II.2.5. Activiti eligibile

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

II.2.6. Cheltuieli eligibile

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Capitolul III INSTRUCIUNI DE COMPLETARE I DEPUNERE A CERERII DE FINANARE

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

A NU SE DESCHIDE NAINTE DE VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE

Instrumente Structurale 2007 2013

Capitolul IV PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE

Instrumente Structurale 2007 2013

IV.1. Verificarea conformitii administrative

IV.2. Verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului

Instrumente Structurale 2007 2013

IV.3. Evaluarea tehnic i financiar

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

IV.5. Selecia proiectelor

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Capitolul V NCHEIEREA CONTRACTULUI

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

VI.2. Prefinanarea proiectelor

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

VI.3. Rambursarea cheltuielilor

Instrumente Structurale 2007 2013