Orizont 2020

PRIMRIA MUNICIPIULUI IAI PRIMRIA MUNICIPIULUI IAI
Centrul de Informa ii pentru Cet eni

Nr. 64478 / 03.09.2007
ANUN
Aducem la cunotin a publicului
PROIECTUL DE HOTRRE
economicoprivind aprobarea strategiei de dezvoltare economico-sociala durabila a municipiului Iasi ORIZONT 2020
Pentru informa ii suplimentare, v rugm s contacta i Centrul de Informa ii pentru Cet eni Biroul de Rela ii cu Publicul ghieul 6. n termen de 10 zile de la afiare (ncepnd cu data de 03.09.2007), cei interesa i pot trimite n scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare, pe adresa Primria Municipiului Iai, bd. tefan cel Mare i Sfnt 11, Iai 700064. Propunerile, sugestiile i opiniile cu valoare de recomandare pot fi remise i Centrului de Informa ii pentru Cet eni Biroul de Rela ii cu Publicul - ghieul 6, luni, marti, miercuri i vineri ntre orele 8.30-16.30 si joi ntre orele 8.30-18.30, la telefonul direct 984 sau pe email informatii@primaria-iasi.ro.
Redactat Cons. Lumini a NEAGU
E-mail: informatii@primaria-iasi.ro
Tel: (0232)984; TelVerde 0 800 801 008
MU N ICIP IU L IA I MU N ICIP IU L IA I
PROIECT DE HOTRRE
privind aprobarea Strategiei de dezvoltare economico-social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020 Consiliul Local al Municipiului Iai, avnd n vedere: a) iniiativa Primarului Municipiului Iai prin expunerea de motive la proiectul de hotrre; b) referatul de specialitate (nota de fundamentare) nr. 64.511/3.09.2007 ntocmit() de ctre Direcia Strategii; c) art. 36, lit. c din Legea 215/2001 privind administraia public local, republicata; d) H.C.L. Iasi nr. 464/2005 privind scoaterea la licitaie a serviciilor viznd elaborarea Strategiei de dezvoltare economico - social durabil a Municipiului Iai - Orizont 2020; e) H.C.L. Iasi nr. 34/2006 privind modificarea H.C.L. Iasi nr. 464/2005 privind scoaterea la licitaie a serviciilor viznd elaborarea Strategiei de dezvoltare economico - social durabil a Municipiului Iai - Orizont 2020; f) H.C.L. Iasi nr. 219/28.06.2006 privind scoaterea la licitaie a Caietului de sarcini (realizat de Comisia de elaborare numit prin H.C.L. 34/2006), precum si imputernicirea primarului municipiului Iai pentru semnarea contractelor privind realizarea Strategiei de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020. g) Contractul de servicii nr. 16829/06.03.2007, privind realizarea Strategiei de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020 de catre consoriul condus de firma olandeza Haute Europe. h) art. 36 si art. 115 alin.1, lit. b din Legea nr. 215/2001 privind administraia public local, republicat HOTRTE: Art.1 Se aproba Strategia de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai - Orizont 2020, in forma prevazuta in Anexa nr. 1, care face parte integrant din prezentul proiect de hotrre.
B-dul Stefan cel Mare i Sfint nr. 11, RO-700064 telefon: 0232-267582; interior: 198 fax: 0332-815127 Web: www.primaria-iasi.ro; e-mail: cosmin.coman@primaria-iasi.ro
MU N ICIP IU L IA I MU N ICIP IU L IA I
Art.2 Prezenta hotrre va fi comunicat : Instituiei Prefectului Judeului Iai; Primarului Municipiului Iai; Directiilor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Iasi; Regiilor autonome si societatilor comerciale din subordinea Consiliului Local Iasi; Centrului de Informatii pentru Cetateni.
Art. 3 Prezenta hotrre va fi dusa la indeplinire de Centrul de informatii pentru Cetateni si Directia de Strategii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Iasi.
PREEDINTE DE EDIN, ..
VIZAT PENTRU LEGALITATE SECRETAR, Lcrmioara VERNICA
SUSIN PROIECTUL DE HOTRRE:
VICEPRIMAR, Constantin NECULAU
EF SERVICIU JURIDIC CONTENCIOS, Denisa BARBASCU
DIRECTOR STRATEGII, Cosmin COMAN NTOCMIT, Inspector de specialitate Catalina LUCACI
B-dul Stefan cel Mare i Sfint nr. 11, RO-700064 telefon: 0232-267582; interior: 198 fax: 0332-815127 Web: www.primaria-iasi.ro; e-mail: cosmin.coman@primaria-iasi.ro
MU N ICIP IU L IA I MU N ICIP IU L IA I P RIMAR P RIMAR
EXPUNERE DE MOTIVE
la proiectul de hotrre privind Aprobarea Strategiei de dezvoltare economico-sociale durabile a Municipiului Iai Orizont 2020
Avnd n vedere: a) Hotrrea Consiliului Local Iai nr. 464/2005 privind scoaterea la licitatie a serviciilor viznd elaborarea Strategiei de dezvoltare economico sociala durabila a Municipiului Iai Orizont 2020. b) Hotrrea Consiliului Local Iai nr. 219/28.06.2006 prin care s-a aprobat scoaterea la licitaie a Caietului de sarcini (realizat de Comisia de elaborare numit prin H.C.L. 34/2006), precum si imputernicirea primarului municipiului Iai pentru semnarea contractelor privind realizarea Strategiei de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020. c) Contractul de servicii nr. 16829/06.03.2007, privind realizarea Strategiei de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020 de catre consoriul condus de firma olandeza Haute Europe. d) Finalizarea Strategiei de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020 de catre consoriul condus de firma olandeza Haute Europe,
propun spre aprobare prezentul proiect de hotrre.
PRIMAR, Gheorghe NICHITA
1/1
E-mail: cabinet.primar@primaria-iasi.ro Telefon 0232/211215 Fax 0232/211200
MUNICIPIUL IAI MUNICIPIUL IAI DIRECIA DE STRATEGII DIRECIA DE STRATEGII

Nr. 64.511/3.09.2007 REFERAT DE SPECIALITATE (NOTA DE FUNDAMENTARE) la proiectul de hotrre privind Aprobarea Stategiei de dezvoltare economico-sociala durabila a Municipiului Iai Orizont 2020 Primria Municipiului Iai i-a propus realizarea unei reforme profunde a administraiei publice locale, n limitele prevzute de lege. Nevoia stringent de identificare precisa a problematicii cmpului socio-economic din zona urbana, cat si a previzionrii si prognosticrii evoluiei spaiului urban, prin prisma integrrii in Uniunea Europeana, au determinat municipalitatea ieeana sa i concentreze eforturile in vederea gsirii celei mai eficiente soluii pentru elaborarea unei Stategii de dezvoltare economico-sociala durabila a Municipiului Iai Orizont 2020. Planificarea strategic este un proces continuu, utilizat de comunitile locale, pentru a avea certitudinea c politicile i programele existente corespund necesitilor de dezvoltare economic a comunitii, n cadrul limitrilor impuse de resursele locale disponibile. Ca importan, planificarea strategic ofer un cadru care unete o serie de proiecte mai mici, pentru a realiza scopuri/obiective economice de ntindere mai mare. Ca urmare, planificarea strategic ajut comunitile s direcioneze dezvoltarea economic spre realizarea unor obiective fezabile, pe termen lung. Important este faptul ca aceast abordare s se sprijine pe iniiative realizabile pe termen scurt. Procesul planificrii strategice vine n ajutorul comunitilor pentru gestionarea mai bun a acestor probleme. Se stabilesc scopuri realiste, pe care le poate ndeplini comunitatea. In vederea realizrii acestor obiective, Primaria Municipiului Iai a scos la licitaie prin HCL Nr. 464/2005 serviciile viznd elaborarea Strategiei de dezvoltare economico sociala durabila a Municipiului Iai Orizont 2020. Prin Hotrrea de Consiliu Local nr. 219/2006 s-a aprobat Scoaterea la licitaie a Caietului de sarcini (realizat de Comisia de elaborare numit prin H.C.L. 34/2006), precum si imputernicirea primarului municipiului Iai pentru semnarea contractelor privind realizarea
B-dul Stefan cel Mare i Sfint nr. 11, Iai, RO-700064 telefon: 0232-267582; interior: 198 fax: 0332-815127 e-mail: cosmin.coman@primaria-iasi.ro Web: www.primaria-iasi.ro;
Strategiei de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020. In data de 6 octombrie 2006 s-a organizat prima licitaie pentru atribuirea Caietului de sarcini privind elaborarea Strategiei de dezvoltare economico social durabil a municipiului Iai Orizont 2020. Deoarece nu s-a prezentat nici un ofertant, licitatia a fost reluata pe data de 19.12.2006. n urma acestei licitaii, contractul a fost atribuit firmei Haute Europe. Declararea ctigtorului s-a fcut pe data de 08.02.2007, conform procesului verbal al achiziiei. Pe data de 6.03.2007 s-a semnat contractul de prestri servicii cu firma olandez, pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare economico-social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020. Pasii intreprinsi in perioada 6 martie 2007 27 august 2007, pentru realizarea acestui document, s-au concretizat in mai multe intlniri directe, sub forma unor Mese Rotunde, n care au avut loc dezbateri privind Analiza S.W.O.T. a municipiului Iai i Scenariile de dezvoltare durabil, intilniri la care au fost invitate 168 de persoane, reprezentative pentru societatea civila ieseana. In plus, au fost realizate 50 de ntrevederi ntre reprezentanii Haute Europe i reprezentanii a 35 de instituii reprezentative din Iai. De asemenea, prin intermediul INTERNET-ULUI, au fost postate in timp real pe site-ul Primariei Iasi (www.primaria-iasi.ro) documentele care se finalizau de ctre echipa consoriului. Totodata, prin intermediul Centrelor de cartier i a Centrului de Informare pentru Ceteni, cetatenii municipiului Iasi si-au putut exprima opiniile cu privire la proiectele importante pentru Iasi si, ulterior, cu privire la prioritizarea unui numr de 20 de proiecte din cele 121 identificate de membrii consortiului. Au existat 20 de afie la Centrele de Cartier i Centrul de Informare Ceteni si aproximativ 3.000 de oameni au fost informati in mod direct (prin intermediul angajatilor Primariei Municipiului Iasi) despre aceste actiuni. Prin intermediul mass-mediei locale au fost difuzate timp de 2 sptmni, naintea i n timpul fiecrei consultri publice, 210 spoturi audio (la 3 posturi de radio locale, de 5 ori pe zi) i 126 spoturi video (la 2 posturi locale, de 3 ori pe zi). In plus, a fost realizat un sondaj de opinie comandat de firma olandez Haute Europe, consultndu-se un eantion de 1.110 ieeni, cu privire la Analiza S.W.O.T. i principalele direcii de dezvoltare ale municipiului Iai. Pe data de 27 august 2007 reprezentanii consoriului condus de firma olandeza HAUTE EUROPE au naintat responsabililor Municipiului Iai Strategia de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020, document ce contine 184 de pagini si este structurat pe 5 capitole: Planul Strategic de Dezvoltare descrie cadrul strategic posibil in care municipalitatea Iasi, dintr-o pozitie pro-activa, poate sustine si implementa actiuni
pentru a stimula dezvoltarea economica a orasului pe termen mediu si lung; de asemenea, sint prezentate tintele strategiei de dezvoltare si sint expuse cele mai relevante idei de proiecte, propuneri de proiecte si planuri de afaceri. Analiza si viziune urbanistica detaliaza modul de dezvoltare urbana a Iasului de la origini si pina in prezent, sugerind, de asemenea, diverse variante de actiune viitoare. Portofoliul de proiecte cuprinde lista celor 121 de proiecte propuse pentru Iasi, organizate pe teme si directii de dezvoltare strategica; dintre acestea, 20 de proiecte au fost detaliate, iar 10 dintre ele dezvoltate la nivel de Plan de afaceri. Situatia la zi prezinta imaginea actuala a orasului, luind in calcul cele 5 domenii (economic, social, mediu, infrastructura si urbanism) relevante pentru dezvoltarea viitoare a Iasului. Analiza SWOT ilustreaza oportunitatile, amenintarile, punctele tari si cele slabe ale Iasului de azi, grupate pe cele 5 domenii de interes. Acestea sint motivele pentru care propunem spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Iai forma finala a documentului Strategie de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai Orizont 2020.
DIRECTOR STRATEGII, Dr. ec. Cosmin COMAN NTOCMIT, Inspector de specialitate Catalina LUCACI
IAII ORA AL INSPIRAIEI
PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE IAII ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT
PLANUL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE

Introducere Prezentul Plan Strategic pentru Dezvoltare este parte integrant din strategia de dezvoltare Orizont 2020. Obiectivul acestui document este descrierea cadrului strategic posibil n care Municipalitatea Iai, dintr-o poziie pro-activ, poate susine i implementa aciuni pentru a stimula dezvoltarea economic a oraului, pe termen mediu i lung. Elaborarea acestui document constituie o parte a procesului care a generat pn n prezent ca rezultate principale: analiza SWOT, Starea la zi, Analiza i viziunea urbanistic, ca i Portofoliul de proiecte. Toate aceste produse vor trebui parcurse n lumina Planului pentru dezvoltare strategic, care constituie pentru ele axa de coninut. Acelai Plan pentru dezvoltare strategic reprezint miezul strategiei de dezvoltare comandate i elaborate. n ultimii ani s-au elaborat o multitudine de planuri pentru a pregti Romnia, regiunea de Nord-Est i municipiul Iai pentru aderarea la Uniunea European i pentru dezvoltrile lor viitoare. Menionm, pentru exemplicare, o scurt selecie a acestora: Planul Naional pentru Dezvoltare Planul Regional pentru Dezvoltare Iai - Agenda Local 21 Planurile sectoriale Planul pentru Dezvoltarea Zonei Metropolitane Iai (unele dintre planuri au peste o sut de pagini), ca i numrul de obiective propuse este prea mare pentru ca un factor de decizie, politician sau chiar cetenii interesai s poat s pun laolalt i s aleag prioritile corecte. Obiectivul Planului Strategic de Dezvoltare Scopul noastru este de a elabora un plan strategic pentru dezvoltare, care s prezinte, pe un numr limitat de pagini, intele strategiei de dezvoltare s e simplu de citit i de neles de ctre politicienii i cetenii oraului Iai s expun, ntr-o succint dar sistematic trecere n revist, cele mai relevante idei de proiecte, propuneri de proiecte i planuri de afaceri s dea unele recomandri asupra modului de implementare a diferitelor idei sau propuneri de proiecte. Coninutul prezentului document Prezentarea Planului Strategic pentru Dezvoltare se face pe capitole, n ecare dintre acestea ind inserate unele propuneri specice pentru proiecte de dezvoltare i aciuni sugerate. n aceast manier, ecare capitol reprezint cte un pas spre conturarea obiectivelor i condiiilor pentru dezvoltarea economic a municipiului Iai. n capitolul iniial (capitolul 0) descriem rolurile posibil de adoptat de ctre guvernarea local. Prin urmare, acest capitol este decisiv pentru urmrirea pailor dezvoltrii strategice, aa cum sunt sugerai n celelalte capitole. n capitolul 1 descriem abordarea necesar pentru construirea unei noi imagini a municipiului Iai; n capitolul 2 vom descrie cele patru obiective economice strategice;

2.
Fiecare plan are specicul su zonal, termene specice de planicare i unele scopuri sectoriale. Fr a ne permite s judecm planurile sus-citate, nu a existat de fapt un plan care s se concentreze pe aspectele forte ale oraului Iai i, plecnd de la acestea, s contureze complex dezvoltarea sa de viitor, mpreun cu propuneri de proiecte specice. Am putea chiar spune c numrul de planuri, numrul de pagini
n capitolul 3 descriem scopurile, msurile i proiectele din domeniile urbanistic, social, infrastructural i mediu; n capitolul 4 propunem msurile potrivite pentru consolidarea administraiei muncipale. n anexele I i II sunt prezentate recomandrile noastre referitoare la programele de management i la obinerea nanrilor din Fondurile Structurale. Paii despre care se vorbea mai sus sunt sugerai n gracul ce urmeaz. Diagrama dezvoltrii:
0. Rolurile autoritatilor locale
O imagine fanion
Obiectivele economice
Obiectivele conditionale
Administratie/organizare

3.
ORIZONT 2020: O PROVOCARE PENTRU GUVERNAREA LOCAL

Introducere n zilele noastre, politicienii guvernrilor locale din Romnia trebuie s fac fa unei sarcini copleitoare. Mai nti de toate, ei trebuie s se ngrijeasc ca procesul de tranziie de la economia comunist planicat central spre economia de pia s se realizeze ntr-o manier adecvat i sustenabil. La aceasta s-a adugat recent o a doua provocare: dup aderarea la Uniunea European i dup deschiderea frontierelor n toate sensurile populaia ateapt ca politicienii s-i conduc ntr-un orizont de timp previzibil -, spre un nivel de trai comparabil cu cel al altor ri membre. specice despre cum guvernarea local a municipiului Iai i poate ndeplini diferitele roluri, innd seama de obiectivele semnicative ale acestui plan pentru dezvoltarea strategic. n ciuda acestor exemple este important s pstrm n minte c nu exist rspunsuri universal valabile la aceste provocri. Ele depind de diferitele puncte de vedere politice i variaz de la credina absolut n rolul regulator al pieelor pn la convingerea c guvernarea local trebuie s joace un rol decisiv n conducerea dezvoltrii. Textul de fa nu va adopta o poziie proprie n aceast dezbatere mai degrab politic. Cu toate acestea, am dori s subliniem nevoia esenial de a cuta i de a gsi rspunsurile potrivite cu contextul politic local i naional. Schimbarea rolului guvernrilor (1989 - 2006) n felul su, sistemul comunist era ordonat: aveam de-a-face cu un singur partid-stat, dublat de o economie planicat centralizat. n structura de conducere puternic ierarhizat planicarea la scar naional pornea din oraul capital, acesta ind transpus direct la nivelul regiunilor, oraelor i satelor, fr a se ine seama de circumstanele locale. Rmiele acestui sistem unitar pot uor recunoscute n ecare regiune sau ora al Romniei sub forma structurilor industriale i a economiei n genere, a arhitecturii monotone i a planicrii urbane unice. Dup revoluia din 1989 a demarat un proces lung i adesea ezitant pentru gsirea noilor metode i ci ale guvernrii. Citm dintre cele mai cunoscute schimbri din Romnia: formarea sistemului multipatinic care implic coaliii pentru asigurarea majoritii, creterea independenei guvernrilor locale n raport cu capitala, amplicarea sectorului economic privat i sporirea importanei opiniei publice n procesul politic decizional.

4.
Pentru a face fa acestor solicitri este imperios necesar s extragem imaginea ct mai clar a rolului pe care guvernarea local ar trebui s-l aib n acest complicat proces de tranziie. Claricarea complet a rspunsului la aceast ntrebare abstract i complex depete ns inta i obiectivul de timp al studiului social-economic reclamat de lucrarea Orizont 2020. Cu toate acestea, pentru implementarea cu succes a strategiei social-economice pe termen lung, municipalitatea Iai va trebui si deneasc rolurile n diversele domenii ale politicilor publice. i, chiar mai important dect aceasta, la nivelul proiectelor individuale muncipalitatea Iai trebuie s hotrasc sistematic n care proiecte va implica rspunderea (direct) a guvernrii locale i la care dintre proiecte responsabilitatea implementrii va lsat n seama organizaiilor private sau a unor instituii, cel puin ntr-o anumit etap. Date ind cele spuse deja, nainte de a descrie n urmtoarele capitole viitoarea dezvoltare economic i condiiile necesare pentru aceast dezvoltare (msurile privind planicarea urbanistic, infrastructura, mediul i domeniul social) vom prezenta mai nti un cadru general pentru diferitele roluri pe care le poate juca guvernarea local. Dup aceea vom prezenta unele exemple
Pe diferitele trepte ale puterii s-au fcut pai consisteni pentru claricarea rolurilor diferitelor nivele de guvernare. Un asemenea exemplu ar prevederile legale asupra rspunderii exclusive, a rspunderii mprite i a rspunderii delegate, la diferite nivele ale guvernrii1. Dar pe de alt parte, n opinia noastr i pn n acest moment, acest proces este departe de a ncheiat. Un exemplu ilustrativ n acest sens ar putea cantitatea uria a documentelor complexe de planicare pe perioada 2007-2013. Partea iniial a acestor planuri este n linii mari asemntoare, descriind toate obiectivele strategice de atins. Ceea ce rmne ns aproape ntotdeauna neclar este modul de participare al celorlalte nivele de guvernare n atingerea respectivelor obiective. Este de presupus c procesul de descentralizare i deconcentrare va mai lua nc civa ani buni, pn la distribuirea corect a responsabilitilor. Careul urmtor prezint cte ceva din experienele similare ale Olandei. Acestea, ca i istoria proceselor similare din alte ri, demonstreaz c denirea acestor roluri ale diverselor nivele de guvernare este de fapt un proces continuu. Schimbarea rolului guvernrilor: experiena olandez Olanda folosete un sistem multipartinic n cadrul unui sistem democratic bazat pe constituia din 1848. Alegeri libere se organizeaz la trei nivele de guvernare: naional, regional (provincii) i al comunelor. Dup peste 160 de ani de folosire, exist n continuare multe discuii, iar responsabilitile se modic frecvent ntre diferitele nivele ale guvernrii. O scurt impresie despre schimbrile produse din 2000 i pn acum:
1
plata alocaiilor sociale a fost descentralizat din responsabilitatea organelor centrale ctre comune (2003); asistena social i ngrijirea sntii au fost de asemenea descentralizate. Spitalele i cminele (pentru btrni i pentru copii) rmn n sarcina guvernului central (2007); companiile furnizoare de energie vor divizate. Reelele principale vor rmne n proprietatea naiunii. Distribuia va asigurat de companii private. Unele regiuni (provincii), ca i unele municipii, vor co-acionari (lege n curs de elaborare).
Pentru un numr de sectoare de activitate, cmpul de joc la nivel european este reglat de Comisia European. Ca efect, aceast practic a redus spaiul de manevr pentru guvernele naionale sau locale. Mai important nc, ecare guvernare local trebuie s in seama de modul de distribuire, prin intermediul unor bugete naionale, a fondurilor UE alocate pentru regiuni sau orae i s-i pregteasc propriile strategii pentru a inuena acest proces decizional. O procedur interesant const n decizia recent a multor regiuni sau orae din statele membre de a-i crea propriile agenii la Bruxelles, pentru a inuena procesul de adoptare a deciziilor i pentru a acompania procedurile legate de cererile de subsidii. Un cadru general pentru o guvernare local S-au scris sumendenie de cri despre rolul guvernrilor i despre
Legea administraiei publice locale (Nr.215/2001) i legea privind descentralizarea (Nr.195/2006.)

5.
Intrarea pe cmpul internaional de joc european Specicul de economie de pia n cretere, ca i rolul cresctor al companiilor private, probabil c vor continua s existe. Pentru o eventual instalare ntr-o locaie european oarecare sau ntr-alta de pe glob, companiile multinaionale vor continua s compare seturi similare de factori decisivi.
sarcinile lor tradiionale. Opiniile difer de la ar la ar i se schimb n timp. De asemenea, opiniile difer cu referire la diferite sectoare precum sigurana ceteanului, sntatea public i securitatea social, educaia sau infrastructura. Chiar i acolo unde o guvernare se simte responsabil pentru un anume cmp de activitate vedem o mare diversitate de formule organizatorice, cum ar companiile publice, proiectele multi-disciplinare, fundaiile sau parteneriatele publicprivate.
ndeplineasc sarcinile pentru care a fost creat. Dm cteva misiuni, aproape la ntmplare, precum cele de poliist, de pompier, dar i de asistent social. 3) Inspirator n primul rnd o guvernare va pregti planuri pentru viitor, va descrie tendinele viitoare, va stabili principii i se va comporta n concordan cu acestea. Un exemplu pe aceast linie ar promovarea activ a a numitor activiti. 4) Stimulator Guvernele nu sunt direct rspunztoare n privina anumitor obiective. n acele privine indivizi sau rme sau alte organizaii ar responsabile de ndeplinirea acestora. Dar pentru a stimula procesul, guvernarea poate formula politici, poate pune participanii laolalt, poate interveni cnd apar blocaje. Un exemplu ar crearea i organizarea unor reele de interes general n interiorul comunitii. 5) Facilitator Guvernul se consider pe sine parial responsabil pentru anumite obiective i, ca urmare, organizeaz activiti, ndeprteaz blocaje, n aa fel nct indivizii, rmele sau alte organizaii s-i poat prelua i ndeplini propriile misiuni. Un asemenea exemplu ar activitile de susinere a unor activiti. 6) Coordonator Guvernul se poate considera pe deplin responsabil pentru atingerea anumitor inte, dar las n seama altora execuia practic. Avnd ns poziia de coordonator, el poate sigur c dorinele sale vor ndeplinite. Un exemplu n acest sens ar sub-contractarea atingerii acestor obiective. Pentru a realiza ns unele obiective, guvernarea poate decide s recurg la o combinaie ntre aceste roluri.

6.
n careul urmtor prezentm un cadru general pentru ase diferite roluri pe care le-ar putea adopta o guvernare local. Primele dou roluri sunt tradiionale: 1) legislator 2) executant n opinia noastr, ntr-o economie modern de pia, o guvernare va juca desigur i alte roluri noi. n funcie de intele strategice specice, sugerm i alte cteva roluri noi: 3) inspirator 4) stimulator 5) facilitator 6) coordonator. Despre cele ase roluri ale guvernrii locale 1) Legislator Primul i cu adevrat tradiional rol al unui guvern este acela de a pregti legi i alte reglementri. De a formula politici noi, dar i de a asigura aducerea la zi a regulilor existente. Dup opinia noastr ntreinerea este o parte esenial a rolului de legislator. Este fr sens a legifera fr a aduce la zi legislaia deja aplicat. 2) Executant Cel de al doilea rol, de asemenea tradiional, al guvernrii este s-i
Un cadru posibil pentru guvernul local al Iailor n acest paragraf vom prezenta cteva exemple specice despre cum guvernarea local a Iailor ar putea ndeplini diferite roluri, n funcie de diferitele obiective specice ale planului strategic de dezvoltare. 1. Guvernul local al Iailor, ca legislator Pentru guvernarea local, rolul de legislator este limitat din cauza legislaiei naionale i a celei europene. Una dintre competenele exclusive este planicarea urban. Exemplul tipic n acest sens este pregtirea dezvoltrii urbanistice generale. Planul acesta va descrie n linii generale i pe termen lung unde s se construiasc i unde nu i va formula criteriile dup care s e judecate viitoarele propuneri de proiecte. n pasul urmtor, propunerile de proiecte vor judecate n concordan cu planul general pentru dezvoltare urbanistic n sensul de a decide planul pentru infrastructura fundamental, ca de exemplu poziionarea oselei de centur sau a aeroportului. Nu mai este necesar s subliniem c asemenea decizii infrastructurale vor schimba faa i caracterul oraului pentru un secol de aici nainte i de aceea ele trebuiesc elaborate cu deosebit profesionalism. De aceea modul de adoptare al acestor decizii va discutat mai n detaliu n paragraful 3.1. Iar n nal, vor trebui adoptate msuri prin care s ne asigurm c persoanele vor aciona n conformitate cu aceste reguli i c orice abuz va pedepsit cu severitate. 2. Guvernul local al Iailor, ca executant Pentru guvernul local sarcina de executant revine la a aduce la ndeplinire propriile sale nsrcinri. Acest rol este limitat n privina sectorului economic, din pricina reglementrilor naionale i ale Uniunii Europene.
Exemple tipice pentru acest rol l constituie serviciile publice, precum furnizarea de ap, gaz, electricitate sau nclzire sau asigurarea transportului public. Necesitatea ca aceste activiti s e executate de nsui guvernul local sau nu, este un cmp de discuie. Adesea ns serviciile publice prestate chiar de ctre administraia public sunt relativ ineciente i dicil de modernizat. n principiu, nu este de importan vital ca serviciile publice pentru utiliti s rmn n proprietate public. Un coordonator e c acioneaz ca agent de contractare, e prin parteneriatul publicprivat -, poate impune cu aceeai for cerinele de calitate. Vom discuta n paragraful 3.4, mai n detaliu, despre serviciile publice. Pentru evoluiile pe termen lung este ns important decizia privind rolul guvernrii locale n executarea acestor servicii publice i privind cadrul organizatoric pentru aceasta. 3. Guvernul local al Iailor, ca inspirator Guvernarea local este responsabil pentru pregtirea unei viziuni asupra viitorului, pentru promovarea anumitor imagini i pentru dezvoltrile viitoare. Un asemenea exemplu este crearea unei imagini de baz pentru oraul Iai. Vom povesti n capitolul 1 modul n care oraele au fost n stare s ntoarc declinul lor economic / politic / cultural nspre un un viitor nou, plin de promisiuni. Principala caracteristic a acestor orae de succes a fost aceea c ele au fost n stare s se concentreze, s aleag o cale principal pentru dezvoltarea lor i s-i creeze o imagine de succes. Att promovarea unei imagini atrgtoare pentru afaceri n ntlnirile la nivel naional i inter-naional, ct i promovarea atractivitii turistice i culturale a oraului sunt strns legate de aceast imaginefanion a oraului.

7.
n cadrul rolului de inspirator, o alt misiune special a guvernrii locale ar trebui s e stimularea locuitorilor spre a anticipa dezvoltrile de viitor ale oraului. Este cazul industriilor i serviciilor bazate pe ITC (tehnologia informaiei i comunicaii), prin promovarea pe scar larg a E-business-ului i a utilizrii generale a Internetului. Aceste corelaii vor mai n detaliu discutate n paragraful 2.1. 4. Guvernul local al Iailor, ca stimulator
condiiilor necesare pentru iniiativa privat. Este elementar c sectorul privat joac un rol dominant n dezvoltarea economic viitoare i c deci rolul sectorului public este de a facilita apariia condiiilor necesare. n asemenea cazuri ns, sectorul public va organiza astfel aciunile nct indivizii, rmele sau organizaiile s-i preia pachetul lor de responsabiliti i s-l duc la bun sfrit. Un astfel de exemplu este crearea de incubatoare de afaceri, sau mcar a unor sedii pentru birouri, n aa fel nct rmele noi sau chiar i cele existente s poat demara noi afaceri. Chiar i atunci este totui evident c rmele vor deplin rspunztoare pentru deciziile lor de a investi. Un alt exemplu este subvenionarea unor activiti din turism. Este iari evident c hotelurile, restaurantele sau centrele expoziionale sunt pe deplin rspunztoare de propriile decizii de a investi. Guvernrile locale pot facilita asemenea ntreprinderi nu numai prin promovarea aciunilor, ci fcnd mai atrgtoare programele turistice prin subvenionarea aciunilor culturale, distribuirea de informaii, prin crearea de birouri pentru informarea turitilor, etc. 6. Guvernul local al Iailor, n poziia de coordonator La prezentarea rolului de executant am artat deja c nu este totui obligatoriu ca unele companii de importan crucial pentru comunitate s rmn n proprietate privat. Coordonatorul e c acioneaz prin contract, e c particip la un parteneriat public-privat -, poate fora respectarea unor importante exigene de calitate. i, aa cum deja s-a mai discutat, exemplele se pot da din orice sector care furnizeaz servicii de interes public. Un alt exemplu privete lucrrile majore de infrastructur. Este iari

8.
Exist activiti pentru care guvernul local nu poate direct rspunztor. Asta deoarece uneori aceste activiti sunt prea strns legate de aciunea sau proprietatea privat. Alteori situaia apare atunci cnd respectivele servicii sunt furnizate de guvernul naional. n asemenea situaii guvernarea local poate doar aduce participanii laolalt i poate elimina blocajele. Un asemenea exemplu l constituie mbuntirea aspectului cldirilor i ale cartierelor. Majoritatea cldirilor sunt n proprietate privat; ca urmare, nu este n sarcina direct a guvernului local s renoveze toate casele deja degradate. ntr-un asemenea caz rolul guvernului local se reduce la a aduce mpreun locuitorii, companiile implicate i comitetele de bloc i de cartier, pentru a se forma o responsabilitate de grup i a formula un plan concret de aciune. 5. Guvernul local al Iailor, ca facilitator n orice economie de pia se vede c dezvoltarea economic conduce alegerea viitorului oraului. De cele mai multe ori, companile sau investitorii privai vor decide pentru ei nii unde s demareze, s continue sau s-i nchid afacerile. Guvernul local nu poate adopta el nsui i direct asemenea decizii antreprenoriale. Din contra, inuena guvernrii locale trebuie orientat spre crearea
evident c guvernarea local este direct responsabil de realizarea acestor obiective majore i c companiile publice nu pot executa singure toate aceste lucrri. De la rolul de guvern local spre managementul proiectelor Chiar dac discuia de mai sus a prut mai degrab o xare de cadru teoretic, rspunsul la aceste ntrebri este de importan crucial pentru implementarea cu succes a unei strategii de dezvoltare. Ca participani la proiectul Orizont 2020 noi am propus un numr de proiecte i am prezentat un numr de planuri de afaceri. n toate aceste proiecte ntrebrile eseniale rmn: - care este scopul i raiunea proiectului ? - cine este responsabil i cine este partener n proiect ? - cine este coordonatorul ? Pentru unele din aceste ntrebri, noi am formulat deja unele rspunsuri n propunerile de proiecte sau n planurile de afaceri. Primul pas urmtor pe linia procesului de implementare va ca aceste rspunsuri s e vericate i apoi validate de organele responsabile ale municipiului Iai. De exemplu, o propunere adecvat pentru partea de nanare din partea guvernului local se poate face abia dup ce rolurile acestuia i ale celorlali participani la proiect sunt clare. n continuare i pe aceast baz se poate trece de la planul de afaceri la faza de elaborare a proiectului. Atunci se vor lua deciziile detaliate pentru nanare. n capitolele urmtoare se vor discuta obiectivele economice ale dezvoltrii oraului, condiiile necesare pentru aceasta i impactul asupra organizrii orului.

9.
1. ORIZONT 2020. O IMAGINE FANION

n analiza pe care am intitulat-o Situaia la zi descriem bogata istorie a Iailor i poziia central pe care acesta a avut-o n trecut. Evoluiile geo-politice din ultimele secole au fcut ns ca oraul s joace un rol mai puin central. Chiar dac unele aspecte legate de calitatea vieii au evoluat favorabil, cifrele economice indic un declin pentru ultimii ani ai oraului Iai. Dac privim iari spre viitorul cu termen lung, micrile geostrategice vor inuena din nou rolul i poziia oraului Iai. Ca exemple de asemenea micri putem meniona aderarea eventual la UE, n viitorul ceva mai ndeprtat, a Turciei, Moldovei sau chiar a Ucrainei. Alte exemple de micri geo-strategice cu btaie lung vor mai dezvoltarea importantelor coridoare de transport de la Vest la Est, ca i dezvoltarea coridorului Dunrii ori ale porturilor la Marea neagr (Odesa sau Constana). Planurile pe termen mediu (2007 2015) privind infrastructurile de transport indic deocamdat rmnerea Iailor ntr-o poziie excentric, la frontiera rsritean a Uniunii Europene. Pentru un ora n sine precum Iaul, este greu s reueasc inuenarea major a deciziilor stategice la scar naional. Pe de alt parte ns, istoria ne arat exemple reuite n care orae luate ca atare au inversat sensul evoluiei lor dinspre declin economic / politic / cultural nspre un viitor de succes. Asemenea exemple stimulatoare ofer oraele Lille din Frana sau Bilbao din Spania. Principala caracteristic a acestor orae a fost puterea de a se focaliza, de a-i alege calea principal de dezvoltare, de a crea o imagine puternic i un centru nervos al acestei dezvoltri. Dac ne uitm la punctele tari ale oraului Iai i la posibilitile pentru viitor, vom vedea c acest ora ntrunete o combinaie unic din urmtoarele caracteristici: lunga sa istorie n cmpul tiinei i al educaiei, ca i numrul actual de universiti i studeni, ofer o atmosfer puternic inspiratoare pentru inventarea de noi tehnologii; prezena unor monumente culturale i religioase importante ofer un loc ce te inspir la a-l vizita; prezena actual a diferite arte i industrii creative ar putea oferi spaii de lucru inspiratoare pentru crearea de noi produse; ambientul acestui ora, cu attea spaii deschise i nconjurat de dealurile nverzite genereaz un puternic sentiment al tririi i al simirii.
La modul general, noi anticipm c oraul Iai are prilejul de deveni, n Europa recent lrgit, un ora al inspiraiei. Pentru a valorica aceast ans, guvernul local ar putea pregti o viziune asupra viitorului oraului, ar putea promova anumite imagini specice i ar putea conduce anumite dezvoltri legate de aceeai imagine. Obiectivul strategiei Orizont 2020: crearea unei imagini fanion pentru oraul Iai Acest obiectiv strategic ar putea dus la bun sfrit prin urmtoarele activiti: nsoirea numelui oraului Iai de un brand (acest proiect este deja anticipat printr-unul dintre planurile de afaceri); o alt activitate care ar putea contribui la crearea i rspndirea imaginii-fanion ar identicarea unui numr de juctori cheie din diverse sectoare de activitate ale oraului Iai, n stare s promoveze oraul n afara acestuia (ideea de proiect intitulat Ambasadorii Iailor).
10.
2. OBIECTIVELE STRATEGICE ALE DEZVOLTRII ECONOMICE

Se poate vedea oriunde c n economiile orientate spre pia, dezvoltarea economic este cea care n mod fundamental ghideaz evoluiile viitoare ale oraelor. Cum am mai spus, de regul ntreprinderile private sau investitorii vor decide de-sine-stttor cnd s porneasc, s continue sau s-i opreasc afacerile. Guvernarea local nu numai c nu poate s-i nlocuiasc n aceste decizii antreprenoriale. Din contra, capacitatea sa de inuenare trebuie s e orientat spre crearea condiiilor cerute de iniiativa privat. n funcie de obiectivul concret, rolul guvernului local va acela de inspirator, stimulator sau de facilitator. n alegerea sectorului economic pe care s-l stimuleze sau s-i creeze faciliti, opiunile sunt de fapt destul de limitate. Desigur, sunt posibile diferite scenarii pentru dezvoltarea economic a localitii, dar caracteristicile de baz ale oraului determin principalele oportuniti pentru viitorul acestuia. Oraul trebuie doar s se focalizeze pentru a atinge cele mai bune rezultate economice. Pe de lat parte ns, ar trebui s se evite un prol economic prea ngust. n analiza situaiei la zi din economia oraului am descris diferitele aspecte semnicative ale aciunii productive din Iai. Fora de munc este relativ bine instruit i primete salarii relativ coborte; Principala calitate a pmntului vine din recoltele de produse agricole; Nivelul investiiilor (strine, n particular) i al capitalurilor folosite rmne la un nivel foarte cobort, dac facem o comparaie cu alte orae din Romnia; Aciunea antreprenorial este n cretere, dar este nc confruntat cu probleme; Factorii eseniali favorizeaz alocarea precumpnitoare a resurselor nspre rmele furnizoare de servicii. Pe baza analizei SWOT i a Situaiei la zi, am propus ca politici de dezvoltare economic trei scenarii iniiale: 1. Ora al serviciilor bazate pe cunoatere: construirea unei economii bazate pe ITC i pe servicii ale cunoaterii; 2. Ora al comerului (inter)-regional: a folosi la maximum poziia la frontiera de Est a Uniunii Europene; 3. Ora al industriilor moderne: extinderea capacitilor puternice i a experienei de producie existente spre alte verigi ale lanului de furnizare (integrarea mai ampl a produciei). inta tuturor acestor scenarii era dezvoltarea economic a oraului Iai i toate aveau ca baz de plecare poteniale existente pe plan local. Scenariile au fost discutate cu organizaii i rme care i au baza n municipiul Iai. Iar aceste scenarii nu erau propuse ntr-o viziune de excludere reciproc. Fiecare scenariu era doar focalizat n principal pe un alt sector economic. n vreme ce scenariul 1 se concentreaz preponderent pe dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere, scenariul 2 era focalizat n principal pe comerul (inter)regional, iar scenariul 3 pe dezvoltarea unei industrii prelucrtoare moderne. Elemente sau aciuni din cadrul scenariului 2 - comer inter-regional (de exemplu extinderea trgurilor / expoziiilor naionale sau internaionale sau ninarea unui parc logistic lng aeroportul Iai) ar putea incluse la fel de bine i n alte scenarii, ori vice-versa. Dezvoltarea turismului va parte a tuturor celor trei scenarii deja expuse, dat ind c Iaii au un mare potenial turistic, iar dezvoltarea turismului este considerat o opiune fr regrete. Pe baza rezultatelor celei de a 2-a Mese Rotunde i a anchetei publice din luna Iunie n care au fost interogai 1097 locuitori ai oraului, s-au desprins urmtoarele concluzii privitoare la scenariile de dezvoltare:

11.
Primul obiectiv strategic este ca Iaul s aib o industrie i servicii bazate pe cunoatere i antrenate de activitile ITC. n paragraful 2.1 este descris o agend de investiii care s stimuleze dezvoltarea activitilor ITC. Cel de al doilea obiectiv strategic este ca Iaii s-i foloseasc cunotinele i talentele pentru industrii inovativ-creative. n paragraful 2.2 vom descrie felul n care ideile bune i creative pot dezvoltate ca produse comercializabile. Cel de al treile obiectiv strategic este ca Iaii s e larg cunoscui precum capital cultural i turistic a Romniei. n acest scop, n paragraful 2.3 vom descrie msurile prin care Iaii pot deveni o destinaie turistic atractiv. Cel de al patrulea obiectiv strategic este ca Iaii s devin centrul de servicii pentru ntreaga Regiune de Nord-Est. n realitate, prin dimensiunile sale el deja ndeplinete o puternic funcie regional. n paragraful 2.4. vom descrie msurile prin care aceast poziie s e meninut i ntrit.
cunostintele despre internet, nu numai la specialisti si utlilizatori frecventi, ci la un numar mare de locuitori; transformarea de la tehnologie la dezvoltare de produs are nevoie de un cadru organizational in care intreprinderi mici si mijlocii (IMM) pot conlucra, sunt facilitate, etc.
In general, prevedem ca orasul Iasi are ocazia de a crea industrii si servicii bazate pe cunoastere, in special in ce priveste dezvoltarile in ICT. Desi un sector economic relativ mic, acesta ar putea furniza un nivel de angajare promitator . De aceea, desi nu este solutia completa la dezvoltarea economica viitoare, ar putea contribui semncativ la formarea unei imagini profesioniste pentru Iasi, si astfel ar putea stimula alte sectoare economice. Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaii vor avea o industrie bazat pe cunoatere (propulsat de ICT) i servicii in domeniu Progresul catre acest obiectiv strategic va obtinut prin urmatoarele activitati care vor dezvolta capitalul uman cu experienta in ICT si accesibilitatea infrastructurii necesare: Proiect de educatie in masa pentru Internet si E-business adresat intreprinzatorilor i populaiei(acest proiect este deja tratat intr-o varianta de studiu ); Distribuirea si acesul la insfrastructura broadband (acest proiect este deja tratat intr-o varianta de studiu).
2.1. Crearea de industrii i servicii bazate pe cunoatere Analiza stadiului economic curent al Iasului a evidentiat ca in privinta ICT si a tehnologiilor noi, capitalul uman existent este un factor pozitiv foarte puternic. Att numarul de universitati si studenti, ct si unele experiente utile ale unor intreprinderi in sectorul ICT, ofera un argument puternic pentru continuarea dezvoltarii in acest sector. Totusi, pentru a avea succes in acesta piata foarte competitiva la nivel international, sunt necesare unele masuri: linii rapide de comunicare intre intreprinderi sunt de importanta vitala pentru decizii de investitii, in special pentru companii legate de ICT. De aceea orasul Iasi trebuie sa furnizeze infrastructura moderna potrivita pentru ICT; pentru a deveni bine cunoscut ca un oras-ICT nu este sucient a se baza pe unii specialisti din universitati sau companii. Este necesar un program pe scara larga care ar extinde
Alte activitati posibilile sunt: Plasarea companiilor de dezvoltare-ICT in centrul orasului Iai (propunere de proiect pregatita); Activitati promotionale cum ar crearea unui IT-cube; Stimularea activitatilor extinzind implicarea universitatilor
12.
(constituirea unui centru de expertiza (excelenta)), intarirea relatiilor de parteneriat si inversarea tendintei de pierdere a personalului calicat (reverse brain drain); Facilitarea unor activitati de gen incubator pentru dezvoltare de afaceri si organizarea unui tirg si conferinte inter-regionale de ICT. E posibil ca aceste activitati sa e mai potrivite pe termen lung, atunci cind s-a dobandit o pozitie clara, chiar daca de anvergura mica.
confectii si sa foloseasca sansele pentru industrii de creatie. Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaii ca centru al industrililor creative si inovatoare Progresul catre acest obiectiv strategic va obtinut prin urmatoarele activitati ce largesc perspectiva inovativa in industriile textila si alimentara. Centru incubator pentru industria alimentara (acest proiect e deja tratat ca si caz studiu); Stabilirea de arii de lucru creativ-tehnice pentru textile si proiectarea in domeniul textil (propunere de proiect pregatita). Alte activitati posibile sunt: Activitati promotionale cum ar pronmovarea si internationalizarea Saptaminii Modei de la Iasi si cresterea atractivitatii orasului pentru organizarea de evenimente legate de arta si creativitate; Stimularea activitatilor de cooperare in cercetare-dezvoltare intre universitati si comunitatea de afaceri si cooperare interdisciplinara pentru dezvoltare economica; Facilitarea activitatilor de genulone-stop shop pentru noii intreprinzatori tineri si modernizarea laboratoarelor pentru calitatea produselor alimentare Unele din aceste idei valoroase ar putea recompensate in faza ulterioara, tratate si adaugate la un program global de stimulare si facilitare a inovarii in sectoare economice promitatoare. 2.3. Utilizarea potenialului turistic Analiza stadiului economic curent al Iasului releva potenialul sau turistic evident. Oraul Iai are lucruri interesante de oferit pentru diferite tipuri de turism (cultural, religios, evenimente speciale, turism
2.2. Innovarea industriilor si serviciilor existente Analiza stadiului economic de dezvoltare a Iailor a evidentiat ca in ultimii ani o multime de intreprinderi mici si mijlocii (IMM-uri) au gasit calea de pozitionare pe piata, aproape in toate sectoarele economice. In ce priveste industriile usoare promitatoare, am discutat pozitia puternia a industiilor alimentare si textile, si sansele industrillor de creatie. Suntem de opinia ca exista sucienta creativitate in orasul Iasi pentru a crea produse noi si interesante. De o importanta vitala pentu dezvoltarea economica viitoare va trecerea de la idei creative si dezvoltare de produse catre o abordare de piata cu succes, la nivel local, national si chiar international. Pentru a stimula aceste competente in marketing, promovarea si facilitarea noilor afaceri la locul de munca, sugeram investitia in citeva din aceste sectoare promitatoare. In mod general, previziunea noastra este ca orasul Iai are ocazia sa-si imbunatateasca industriile deja existente cum ar cele textile si

13.
Unele din ideile valoroase ar putea recompensate si initiate in faza ulterioara, tratate si adaugate la un program global de stimulare si facilitare a industriei si serviciilor bazate pe cunstiinte.
de afaceri, tratament). Unele dintre cele mai mari ghiduri turistice sunt favorabile Iaului, dedicndu-i un numr de pagini i sugernd o vizit de cteva zile. n opinia noastr cea mai promitoare abordare turistic ar de a incuraja turistul s-i extind ederea n Iai cteva zile n plus, pentru a gusta caracteristicile speciale ale Iaului. n ceea ce privete dezvoltrile viitoare, exist multe idei promitoare pentru a mbunti mediul turistic cum ar centre de relaxare i organizarea de festivale (vezi lista extins de mai jos).
Crearea unui centru de pregtire pentru promovarea serviciilor turistice (propunere de proiect pregtit); mbuntirea cazrii turistice (propunere de proiect pregtit).
Pentru a creste dezvoltarea turismului trebuie luate unele msuri: mbuntirea organizrii turismului, crend o agend de activiti, festivaluri, expoziii etc. care pot parial sponsorizate de conducerea local, stimulnd noi idei i resurse; mbuntirea promovrii Iaului, naional i internaional. Acesta trebuie s e un program integrat constnd n oferirea de informaii (brouri), reele de stimulare, prezena la expoziii internaionale, atragerea de organizaii turistice etc. stimularea iniiativei private pentru a crea posibiliti de cazare turistic mai multe si mai diverse. Vorbind n general, ntrevedem c oraul Iai are mari oportuniti de a-i utiliza potenialul turistic. Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaii vor cunoscuti pe scar larg drept capitala cultural i turistic a Romniei Progresul ctre acest obiectiv strategic va obtinut prin urmtoarele activiti ce lrgesc perspectiva inovatoare pentru industria turismului. Plan de dezvoltare turistic. nceputul acestui plan va un studiu de fezabilitate privind potenialul turistic local i regional (acest proiect este deja n lucru ntr-un studiu de caz);
Alte posibile activiti sunt: Promovarea activitilor cum ar asaje de informaie digitale i un centru de expertiz pentru promovare turistic; Stimularea de activiti de mbuntire a dezvoltrii produselor turistice i dezvoltarea de centre de terapie cosmetica si relaxare; Facilitarea activitilor cum ar participarea la festivale, muzee i alte atracii turistice. Unele din aceste idei valoroase ar putea recompensate in faza ulterioara i s e parte a planului de dezvoltare turistic. Cu cteva dintre ideile menionate, este important s e denit rolul conducerii locale. n fapt, destule atracii turistice pot organizate cu iniiativ i investiii private. 2.4. Utilizarea poziiei regionale n analiza economica a Iaului s-a constatat c poziia regional a Iaului (n judeul Iai i n regiunea de Nord-Est) este puternic. Nu este nici o ndoial c oraul Iai este cel mai important ora din regiune unde toate activitile economice, sociale i culturale sunt disponibile. Dei poziia este puternic, sunt oportuniti pentru a mbunti i eventual extinde poziia. n aceast funcie regional distingem urmtoarele elemente: Centru regional politic i administrativ; Centru regional pentru spitale, universiti, coli; Centru regional pentru servicii nanciare, asigurri;
14.
Oraul Iai are opiunea strategic de a deveni centru de servicii pentru regiune. Luand in considerare dimensiunea oraului in cadrul regiunii, exist o mas critic i sucient pentru a prelua unele funcii i a le satisface pentru intreaga regiune. Considerand poziia geograc a Iaului si existena de infrastructura logistic i de transport, este clar c transportul aerian va deveni un mod de transport important, pentru a garanta distribuia de bunuri ctre i de la ora i regiune. Pentru a se putea manipula uxul de bunuri ce trec prin transportul aerian, va necesar s se dezvolte infrastructura logistic necesar in vecintatea aeroportului, i de a atrage noi parteneri importani ca logistic, pentru a intri pozitia oraului Iai ca nod inter-regional i internaional de distribuie de bunuri. Prevedem c oraul Iai are sana de a utiliza aceast funcie regional. Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaul va centrul de servicii al

15.
Progresul ctre acest obiectiv strategic va obinut prin urmtoarele Primele dou din aceste funciuni regionale sunt un fapt cotidian activiti: datorita funciunii de capital regional (cum ar centru politic). Nu sunt necesare multe aciuni speciale pentru a menine sau intri Terminal aerian cargo de mrfuri si Park Logistic la aeroport aceast funcie regional. (proiect deja tratat ca si studiu). Serviciile nanciare vor urma in principal piaa. Ele vor acolo unde vor afacerile promitoare i sunt prezente condiiile necesare pentru aceste servicii. Prerea noastr este aceea ca Iaul ar trebui s se concentreze la ultimele dou funciuni (cumprturi i transport/distribuie), care au sanse importante de imbuntire. Un principiu important ar ca beneciile din aceste parteneriate public - private ar stimula activitile economice in oraul Iai.
Centru regional pentru cumprturi Centru regional pentru transport i distribuie.
regiunii
3. CONDIIILE NECESARE STRATEGICE: CONSTRUIND IAI 2020

(Nota: acest proiect este despre crearea unei retele logistice in jurul aeroportului. Pregatirea unui aeroport nou e tratata in capitolul 3.2 );
Modernizarea i aducerea la nivel profesionist a pieelor din Iai (propunere de proiect pregatit).
Alte posibilitai sunt: Activitti promoionale de gen Valea Vinului la Iai Facilitarea activitilor cum ar crearea de centre regionale i funcii pentru diferite sectoare economice. Exemple ar :
o o o o
Construcia unui centru expoziional Centru de sntate i terapie Scoala de servicii turistice i alimentare Centru logistic alimentar
Unele din aceste idei valoroase ar putea recompensate in faza ulterioar i parte dintr-un program global ce faciliteaz dezvoltarea de funcii regionale a Iailor. Acest program ar executat in colaborare strans cu Planul de management pentru Zona metropolitan (PMZMI). Este necesar colaborarea strans cu principalii factori de aciune in regiune cum ar agenia regional de dezvoltare, agenia metropolitan Iai i consiliul judeean Odat cu menionarea acestor idei este important a se deni exact care este rolul conducerii locale. In acest sens, ar putea stabilite nite centre i coli, cu initiativ i investiii private. In alte cazuri, forme organizaionale vor trebui dezvoltate ca parteneriate public-privat.
16.
Pentru a mbunti bunstarea cetenilor Iailor, trebuie rezolvate multe probleme urbane, sociale i de infrastructur. A fost pregtit o lung list de proiecte eseniale, majoritar legate de infrastructur, ce trebuie denitivat ct mai rapid. Din pcate, este imposibil ndeplinirea tuturor acestor dorine ntr-o perioad foarte scurt. Dezvoltrile economice ulterioare i asisten social vor necesare pentru a dobndi veniturile necesare pentru aceste cheltuieli. n consecin, considernd proiectele urbane, sociale, de infrastructur i de mediu, o prioritate trebuie acordat proiectelor ce contribuie la ndeplinirea scopurilor economice strategice. n capitolele 3.1 la 3.4 descriem obiectivele, msurile i proiectele n domeniul urban, social, de infrastructur i de mediu.

17.
3.1. Planicarea i echilibrarea dezvoltrii urbane n analiza noastr a situaiei, am realizat c exist o viziune a oraului Iai cu cldirile sale frumoase, faimoasele mnstiri i biserici, cu prima universitate fondat n Romnia, muzee, palate teatre i parcuri. Alte fee ale Iaului arat blocurile de beton gri din perioada comunist ntinse pe toat suprafaa oraului, uneori situate n apropierea unor frumoase edicii. Chiar n centrul oraului se ntinde o panoram superb a frumoaselor dealuri ce mprejmuiesc oraul, ns exist de asemenea zone industriale abandonate, uneori localizate n apropierea centrului oraului i a cartierelor de locuit. Este evident faptul c oraul Iai are calitile necesare pentru a deveni un ora n care e plcut s locuieti i s munceti. Iai poate mndru de motenirea sa cultural, de univesritile sale, de poziia sa geograc ntre dealuri i pe malul rului. Este de asemenea evident c oraul necesit o viziune a dezvoltrii pe termen lung, fr a-i pierde unele din calitile sale. Exist un risc major ca activitile viitoare i din vecintate s elimine unul sau mai multe dintre aspectele pozitive ale oraului. De aceea, este esenial pentru ora dezvoltarea unei viziuni echilibrate, ample i coerente pe termen lung i o planicare a viitorului. Considernd aceast planicare pe termen lung, funciile spaiale i programatice ale oraului trebuie descrise ntr-o manier sistematic, ind trasate unele prioriti. Unele linii principale ce vor trasatese refer la: o Poziia oselei de centur; o Locaia i poziia aeroportului; o Decizii referitoare la ariile n care se va construi i la cele n care nu se va ntmpla acest lucru; o Funciile rului Bahlui i a zonelor nvecinate;
o Dealurile verzi i zonele de agrement. Pentru o discuie mai elaborat a acestor teme, urmrii Viziune i analiz uban. Principala provocare a dezvoltrii urbane viitoare va protejarea spaiilor deschise i a colinelor verzi nvecinate, pentru a menine sentimentul placut de a tri i de a respira. Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaii vor i vor rmne un ora cu spaiu pentru respiraie Acest obiectiv strategic va realizat prin urmtoarele activiti: Planul de dezvoltare urban (acest proiect este deja realizat n cadrul unui studiu de caz) Proiectul de mobilitate al oraului (propunere de proiect realizat); Proiectul de revigorare a zonei Ciric (propunere de proiect nerealizat nc);
Necesitatea planicrii pe termen lung a primelor dou activiti este descris mai sus. Procesul de revigorare a zonei Ciric a fost adugat deoarece constituie una din prioritile majore ale dezvoltrii urbane dup prerea experilor i a opiniei publice. Proiectul va conduce la apariia unui parc modern de agrement, distracie i sport n afara oraului. Compozitia i funcionarea acestei zone va dezvoltat n acord cu planul general de dezvoltare urbanistic. Pentru mbuntirea unor zone specice, drumuri, pasaje, tunele, exist o mulime de idei promitoare. Pentru a lua o decizie asupra acestor idei este important de reinut faptul c exist un buget redus pentru realizarea acestor activiti n anii urmtori. Prin urmare, prioritile trebuie xate ntr-o manier sistematic i transparent. Aceasta se va face prin evaluarea ideilor de proiect n corelare cu
18.
planul de dezvoltare urban, ntr-o anumi ordine: Tuneluri i poduri; Zona staiilor de cale ferat; Pasaje subterane i supraterane; Noi complexe de construcii i centre; Dezvoltarea zonelor industriale; Ariile pietonale; Zone de agrement/ joac i parcuri.
Pentru unele dintre ideile menionate mai sus, este important a se deni care este locul administraiei locale. De fapt, unele activiti de mediu, centre i construcii se pot realiza prin iniiativ i investiii private. Dealtfel, trebuie dezvoltate forme organizaionale adecvate, cum ar parteneriatele public-privat.

19.
Pentru o trecere n revist complet a ideilor existente, facem trimitere la linia de proiecte, cu o list complet i descrieri.
3.2. Un numr n cretere de lucrri de infrastructur n analiza noastr, am realizat c exist o varietate de infrastructuri disponibile i n stare de funcionare, dar exist un mare numr de puncte slabe, contribuind la o stare relativ napoiat a infrastructurii. n ultimii ani au fost fcui pai pentru mbuntirea reelei de drumuri i de linii de tramvai, pentru a moderniza mijloace de transport cum ar autobuze i tramvaie. Punctele slabe se refer la faptul c nu exist o abordare sistematic n ceea ce privete dezvoltrile viitoare. Fiecare mijloc de transport (autobuze, tramvaie, automobile sau chiar biciclete) este tratat n mod diferit. Opinia public referitoare la transportul n comun este oarecum amestecat unii oameni l consider bun, alii slab. Ct privete spaiile de parcare i drumurile publice, mesajul este clar: majoritatea populaiei consider calitatea acestora ca ind proast i foarte proast. Vorbind la modul general, semnalm faptul c exist un numr n cretere de lucrri de infrastructur n execuie i pregtire, contribuind la obiectivul strategic. Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaii vor un ora uor accesibil n acest moment (august 2007), dou proiecte vitale pentru accesibilitatea viitoare a Iailor sunt n pregtire: 1. Planicarea i construirea oselei de centur din jurul Iailor
Alte proiecte importante de infrastructur sunt de asemenea n curs de construcie: 3. Reabilitarea i modernizarea sistemului de strzi a oraului; 4. Reabilitarea i modernizarea sistemului de tramvaie n Iai; 5. Modernizarea sustenabil a otei i sistemelor de transport n comun. Aceste 5 proiecte mpreun nseamn o agend amibiioas privind infrastructura. n special oseaua de centur i aeroportul vor avea consecine economice enorme n anii ce vor urma. Pentru a implementa cu succes aceste proiecte n anii ce vor urma, vor absorbite majoritatea resurselor disponibile (buget, for de munc, suport) i vor solicita mult timp i atenie din partea directorilor de proiect i a liderilor politici. Pentru planicarea pe termen scurt, recomandm ca aceste proiecte s includ: o Continuarea pregtirii i executrii proiectelor n derulare; o Luarea unor decizii ireversibile numai cnd acestea sunt n concordan cu strategia de dezvoltare urban vitoare. Deciziile legate de infrastructur, legate de aeroport i de reeaua de drumuri vor schimba imaginea oraului pentru secolul urmtor. o Ajustarea planicrii acestor proiecte n acord cu planul de dezvoltare urban cnd acest plan este nalizat. La o agend deja ambiioas, am dori s adugm urmtoarele activiti: 6. Conceperea i construirea de spaii de parcare n oraul Iai (acest proiect este soluionat ntr-un studiu de caz)
2. Modernizarea aeroportului2
20.
S-a realizat un studiu de fezabilitate, n care sunt prezentate alternativele pentru construcia aeroportului, iar acum, (august 2007)proiectul tehnologic va nalizat. O parte din bugetul necesar a fost aprobat la nivel naional i judeean (dup un articol de pres din 22 mai 2007). Restul bugetului va cuprinde de asemenea contribuii din fondurile UE i din bugetele locale.
2
7.
Managementul transportului n comun de pasageri (propunere de proiect pregtit)
Locurile de parcare sunt, conform studiului public, una dintre principalele nemulumiri ale locuitorilor Iailor. Pn acum nu exist o abordare sistematic pentru a face fa problemei. Management-ul proiectului privind transportul n comun pentru pasageri va consta ntr-o analiz a cererii privind mobilitatea i n identicarea gtuirilor referitoare la mobilitate, pentru o form modern de management al tracului. Rezultatul acestui proiect va un sistem modern de taxare. Un numr de alte activiti pot de asemenea adugate, toate contribuind la o cretere a accesibilitii. Pentru a avea o privire de ansamblu asupra lucrrilor de infrastructur i pentru a le menine aliniate cu planul urbanistic i de mobiliti, numrul acestora trebuie s e limitat. Unele idei de proiect pot uor de implementat i ar trebui nalizate n scurt timp (de exemplu organizarea transportului public la i de la aeroport); Alte idei de proiect au caracter mai inovativ i trebuie s depind de planul de mobilitate i de management-ul transportului n comun de pasageri.

21.
3.3. Furnizarea de servicii sociale n acest capitol discutm serviciile sociale. Majoritatea serviciilor sociale sunt de fapt o redistribuire pentru a ndulci efectele adverse ale economiei de pia. Condiiile economice drepte i corecte constau n trei elemente: securitate social i ajutor social (furniznd sucient venit cnd persoanele nu sunt capabile s ctige un venit sucient ele nsele) ngrijiri sociale(crearea de sisteme de ngrijire pentru cei n nevoie) locuine (furnizarea unui spaiu de locuit pentru cei ce nu pot s i-l permit) n analiza noastr a strii de fapt, am realizat c n ceea ce privete asigurrile sociale i a ngrijirilor sociale, responsabilitatea ine mai mult de nivelul naional. Locuinele in mai mult de proprietatea privat. Rolul autoritilor locale este n primul rnd de a stimula organizaiile relevante implicate pentru a lucra mpreun pentru obiectivul comun. Pentru un ora precum Iai, focalizarea serviciilor sociale ar deci asupra: stimulrii i facilitrii creterii economice i a gradului de ocupare a forei de munc (vezi capitolele 2.1 la 2.4); stimularea iniiativei private; evitarea utilizrii rezervelor colective; stimularea organizaiilor responsaibile (naionale) i a altor organizaii implicate pentru a lucra mpreun. Dei oamenii sunt n general responsabili pentru propria bunstare, cei cu adevrat n nevoie trebuie s primeasc susinere din partea guvernelor locale, iar acest suport trebuie s e sucient, ceea ce nseamn c guvernul trebuie s ofere un minimum pentru existen
i s faciliteze accesul oricui are nevoie de acest suport. Aceast activitate trebuie realizat n cadrul unui sistem integrat prin cooperare guvernamental organizaii private. Obiectiv strategic Orizont 2020: Iaii vor dispune de un sistem satisfctor de servicii sociale integrate Unele proiecte sociale sunt n execuie. Un exemplu sunt noile faciliti de cazare pentru persoanele cu probleme sociale. Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti: Reformarea oraului prin activare social (acest proiect a fost soluionat ntr-un studiu de caz) Integrarea serviciilor sociale din Iai (propunere de proiect propus).
Poate pus la punct o operaiune major pentru a face unele cartiere mai atrgtoare prin renovarea blocurilor de apartamente i vecintatea acestora ntr-o manier creativ. n acest fel, calitatea locuinelor accesibile poate mbuntit, iar imaginea oraului poate deveni mai atrgtoare. Activarea cetenilor n meninerea proprietii i a spaiilor adiacente private (poate chiar i publice) poate stimulat de autoritile locale prin bonusuri i are o inuen pozitiv direct asupra percepiei oraului, att de ctre locuitori, ct i de ctre vizitatori i investitori. Integrarea serviciilor sociale va organizat ntr-o manier ecient, astfel nct calitatea se va mbunti i mai muli ceteni vor benecia de aceste servicii att timp ct sunt ndreptii. n cadrul procesului de integrare a serviciilor sociale, exist o oportunitate clar de a dezvolta i implementa utilizarea de noi tehnologii. Alte activiti posibile sunt: Stimularea activitilor de socializare a persoanelor n vrst
22.
Facilitarea activitilor de furnizare a serviciilor la domiciliu i de adpostire a persoanelor cu dizabiliti.
Activitile menionate anterior nu implic faptul c toate aciunile n acest domeniu ar acoperite. Ne concentrm pe dezvoltri ulterioare i pe posibile schimbri. Sfatul nostru ar ca n documentele anuale s se realizeze o trecere n revist sistematic a msurilor sociale actuale i a propunerilor pentru a prezentate publicului. 3.4. mbuntirea serviciilor publice n analiza noastr a strii de fapt, am realizat c n ceea ce privete serviciile publice exist un lung istoric n furnizarea i mbuntirea serviciilor ntr-un mare numr de domenii: nclzire electricitate/iluminat public gaz ap managementul deeurilor n ecare an se realizeaz pai n direcia lrgirii reelei i de mai bune conexiuni pentru locuitorii din Iai i pentru mbuntirea instalaiilor centrale. n ciuda acestor eforturi: un mare numr de locuitori nu sunt nc conectai la serviciile publice reelele i instalaiile centrale opereaz n continuare cu ecien sczut Opinia public despre serviciile publice este oarecum mprit: opinia referitoare la apa potabil i canalizare este mai degrab negativ. Ct privete electricitatea i furnizarea gazului, opinia este destul de clar: majoritatea populaiei consider calitatea acestui tip de servicii publice ca ind bun.
3
Obiectiv strategic Orizont 2020: Iaii vor dispune de servicii publice funcionale Unexemplu important al unui proiect actual n execuie este3: Modernizarea sistemului de nclzire Recomandm ca acesta, precum i alte proiecte curente de mbuntire a serviciilor publice s e continuate.
Managementul sistemului de nclzire a oraului (propunere de proiect pregtit). Managementul integrat al deeurilor solide n Iai (propunere de proiect care nu a fost nc pregtit).
Scopul va de a stabili modaliti noi sustenabile de administrare a sistemului de nclzire pentru a realiza o abordare orientat spre client. n viitorul ndeprtat va necesar introducerea de noi tehnologii pentru managementul sustenabil al energiei. Al doilea proiect de management integrat al deeurilor solide a fost adugat deoarece reprezint una dintre prioritile urbane majore dup opinia experilor i dup opinia public. Proiectul va conduce la nchiderea locaiilor vechi de colectare a deeurilor solide i la construirea unor zone selective i sustenabile de tratament a deeurilor solide. Alte activiti posibile sunt: Promovarea activitiilor de reducere a polurii apei i de mbuntire a calitii aerului; Facilitarea activitilor de reabilitare a sistemului subteran de drenaj i a reelelor de ap.
Pentru o viziune de ansamblu a msurilor i activit]ilor n acest domeniu facem trimitere la Planul de management metropolitan pentru Iai

23.
Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti:
24.
3.5. Protejarea mediului n analiza noastr a strii de fapt, am realizat c n ceea ce privete mediul exist anumite ngrijorri referitoare la calitatea aerului, apei, a management-ului deeurilor solide i a utilizrii energiei. Dei exist unele aspecte pozitive privitor la mediu, cum ar prezena zonelor de conservare naturale, parcurile dendrologice, ariile mpdurite, exist nca probleme de rezolvat. Calitatea aerului (concentraia de pulberi) Solul (poluarea istoric i despdurirea necontrolat) Ap (nivel nalt de poluare) Management-ul deeurilor (absena coletrii selective) Risipa de energie (slab infrastructur de nclzire)
Obiectiv strategic Orizont 2020: Iaii vor inti spre o economie sustenabil n opinia noastr, este de importan vital ca aspectele de mediu s nu e tratate ca argument unic n confruntare cu interesele economice i de infrastructur. !n acest caz, interesele de mediu pierd (aproape ntotdeauna) meciul. Prin urmare, propunem ca aspectele de mediu s e integrate celorlalte domenii pe ct de mult posibil.
n urmtorii ani, odat cu creterea economic i creterea bunstrii, aspectele legate de mediu vor supuse unor presiuni puternice. Deseori, ctigurile economice sunt preferate calitii pe termen lung. n capitolul referitor la planicarea urban, am discutat deja faptul c principala provocare pentru dezvoltarea urban viitoare va meninerea spaiilor deschise i a dealurilor verzi nconjurtoare pentru a menine un sentiment plcut de respiraie i de trai. Prin orientarea spre o economice sustenabil, Iaii i vor organiza dezvoltarea economic de aa o manier nct s permit prezervarea ariilor naturale i de vecintate pentru un viitor ndeprtat. Rolul administraiei locale n protejarea mediului poate ndeplinit parial prin realizarea unui set clar de reglementri i prin meninerea acestora. Deealtfel, ntr-un numr de zone ecologic sensibile (ap, electricitate, gaz, deeuri), administraia local este executantul direct al serviciilor publice. Prin urmare, subiectele de mediu trebuie aliniate cu organizarea serviciilor publice.
Integrarea reglementrilor privind mediul n planul de dezvoltare urban ( n capitolul 3.1 acest plan este discutat n detaliu studiu de caz rezolvat). transformarea serviciilor publice de ap, gaz, electricitate, n organizaii eciente din punct de vedere energetic (proiectele dedicate serviciilor publice sunt discutate n capitolul 3.4). management integrat al deeurilor solide n Iai (capitolul 3.4).
Alte activiti posibile sunt: Promovarea activitilor care s informeze populaia despre efectele pe termen lung ale polurii. Stimularea i facilitarea activitilor de reabilitare a drenajului subteran i a reelelor de ap.

25.
Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti:
4. CREAREA UNEI ORGANIZAII PUTERNICE

In analiza punctelor tari i slabe a administraiei orasului pe care am efectuat-o, am realizat faptul c la nivelul diferitelor domenii de interes exista o consistent expertiz disponibil i experien vast n special n domeniul tehnic, de infrastructur i n construcii. Administraia oraului este organizat de-a lungul acestor linii funcionale. Am observat de asemenea c exist o important informaie specic, disponibil pentru a monitoriza diferite aspecte tehnice. n ceea ce privete numrul ridicat de proiecte iniiate n ultimii ani, putem concluziona c a fost dicil concentrarea pe anumite direcii, prioritizarea principalelor obiective strategice si implementarea cu success aceste proiecte. Implementarea noii strategii de dezvoltare Orizont 2020 va imbuntii calitatea vieii n domeniile social, economic i de mediu pentru locuitorii, vizitatorii i investitorii Iailor. Mai mult dect att, aceasta va face Iaii un loc mult mai atractiv pentru investitori, i mult mai adecvat pentru a deveni centrul regional i interregional de servicii n Nord-Estul Romniei. Realizarea acestui proiect major va posibil numai in msura n care oraul este dispus s investeasc n restructurarea propriei sale administraii. Corespunztor strategiei de dezvoltare a Municipiului Iai i n cadrul schemei de competene legale i obligaii, administraia oraului intete asupra urmtoarelor: Furnizarea serviciilor de calitate O atitudine de ntreprinztor O administrare local activnd n slujba grupurilor de ceteni O abordare inovativ n sensul c serviciile electronice (E) services exist i sunt organizate. Obiectiv strategic Orizont 2020: Iaii vor avea o administraie inovativ i orientat ctre client/cetean Nu este sucient s reorganizezi administraia oraului spre o atitudine n favoarea clientului/ceteanului i ecient din punct de vedere al costurilor; administraia oraului trebuie s e ntreprinztoare i s-i dezvolte propria abordare inovativ pentru a deveni un centru de cunoatere i de excelen n ceea ce privete furnizarea de servicii publice. Acest obiectiv are n mod evident o legatur cu opiunea strategic a Iailor de a deveni un centru de inovare i un centru de industrii i servicii bazate pe ICT. Se va atinge acest obiectiv strategic prin ndeplinirea urmtoarelor activiti: dezvoltarea unor servicii electronice eciente i calitative egovernment n colaborare strns cu mediul de afaceri i instituiile de nvmnt (acest proiect este deja elaborat ntrun proiect de afaceri business case); reorganizarea administraiei oraului (propunere de proiect pregtit).
Cooperarea intre autortiile locale, reprezentanii mediului de afaceri i instituiile de nvmnt, n ceea ce privete att oferta ct i cererea furnizrii de servicii de nalt calitate, este cea mai ecient abordare pentru mbuntirea accesibilitii i furnizrii acestora. Alte activiti posibile sunt: Monitorizarea (sistemul informaional de management, calitatea serviciilor publice) Analizarea (crearea unei hri sociale) Schimbrile organizaionale (agenia de dezvoltare, cadastrul urban, internaionalizarea administraiei oraului). n total, remomandm 20 de propuneri de proiecte. Principalul accent va trebui s e pe dezvoltare economic. Prin urmare, sugerm ca cel puin jumtate din propunerile de proiecte s e
26.
dedicate stimulrii dezvoltrii economice. Planul Strategic de Dezvoltare 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5 4. 4.1 Orizont 2020. O imagine central Cele patru obiective economice strategice Iaii vor avea o industrie i servicii bazate pe cunotine de ICT Iasii vor centrul pentru industrii creative si inovative Iasii vor cunoscut toturor ca i capitala cultural si turistic a Romniei Iaii vor centru de servicii pe regiune Condiiile strategice necesare: construind Iaii 2020 Dezvoltare urban: Iaii, un ora cu spaiu n care se poate respira Infrastructura: Iaii vor trebui sa devina un oras accesibil Iaii vor avea servicii sociale de nalt calitate Iaii vor avea servicii publice de calitate Iaii intesc pentru o economie durabil Crearea unei organizaii puternice Iaii vor avea o administraie inovativ i orientat ctre client/cetean Numrul total al propunerilor de proiecte 3 2 3 2 2 2 2 1 7 Suma 1 10
2 2 20

27.
ANEXA I. ADMINISTRAREA PORTOFOLIULUI DE PROIECTE

steering committee sau de o echip de management management team; nceputul proiectului: pentru a l ncepe, proiectul de afaceri trebuie s e aprobat de comitetul director/echipa de management i de ctre factorii politici de decizie.
n aceast anex, vom prezenta pe scurt cteva recomandri n ceea ce privete administrarea unui protofoliu de proiecte. Pasul 1: Crearea unei imagini clare asupra a ceea ce este i a ceea ce nu este un proiect. Pentru a avea o imagine clar asupra proiectelor actuale, este crucial s folosim o deniie clar. n opinia noastr, o activitate obinuit ndeplinit de administraia oraului nu ar trebui s reprezinte un proiect. De asemenea, o idee interesant nu reprezint un proiect. Pasul 2: Denirea cerinelor calitative a proiectului, valabile pentru ecare proiect. Un proiect fr a avea un plan nu poate un proiect. Un proiect fr un buget de proiect nu reprezint un proiect, de asemenea un proiect fr activiti planicate i rezultate bine denite nu este un proiect. n planul proiectului, trebuie acordat atenie rolului administraiei locale i altor instituii implicate. Pasul 3: Stabilirea procedurilor clare despre aprobarea unui proiect. n planul strategic de dezvoltare am discutat proiectele deja n execuie i proiectele n faz de pregtire. Aceste faze trebuie s e clare tuturor celor implicai. De aceea, procedurile de aprobare trebuie stabilite. O posibil abordare ar pute : Ideea de proiect: nu exist nc un status al proiectului. Departamentul strategic va avea periodic o eviden a actualelor idei; Propunerea de proiect: pentru a o prelucra, idea de proiect trebuie s e susinut de unul sau mai multi directori; Proiect de afaceri - project business case: pentru al elabora, acesta trebuie aprobat de un comitet director
Pasul 4: Stabilirea unor proceduri clare privind aprobarea bugetului n general, exist o serie de resurse pentru a nana bugetul. n ordinea preferinelor: i. Finanare UE ii. Bugetele naionale sau regionale iii. mprumuturi iv. Bugetul local Cu scopul de a evita procedurile administrative lungi i complicate, cteva reguli pot stabilite precum ar : proiecte mici ( < 100.000) sunt n principal nanate de la bugetul local; obiectivele strategice i programele pot primi un buget deja alocat earmarked budget pentru a nana proiecte mici si alte iniiative; proiectele de infrastructur sau proiecte de investiii cu benecii previzibile, pot parial nanate din imprumuturi. Cheltuielile anuale directe nu pot nanate din imprumuturi. De aceea, reguli clare trebuie stabilite despre folosirea imprumuturilor; unele proiecte vor avea avantaje macroeconomice pe termen lung prin impunerea de taxe pe venituri sau alte benecii. Reguli clare trebuie stabilite referitor la modul n care sunt folosite aceste bedecii indirecte pentru a aproba investiiile fcute; Finanare UE este posibil aproape in toate domeniile.

28.
Coordonarea este necesar pentru a decide cine va investiga, dezvolta, aplica i (in nal) justica cheltuielile. In paragraful urmtor, sunt discutate o serie de sugestii practice in detaliu. Pasul 5: Organizarea programelor in grupuri de proiecte clusters of projects Pentru a avea un portofoliu de proiecte administrabil, este important ca cel mai inalt nivel de management i factorii de decizie politici, s se concentreze asupra obiectivelor strategice i asupra celor mai importante proiecte. De exemplu, pe maxim de 10 pana la 20 de proiecte. O soluie practic este aceea de a deni programe (grupuri de proiecte - clusters of projects) la nivelul obiectivelor strategice. De exemplu: un program de stimulare a turismului i de realizare a obiectivului strategic. Activitile specice menionate in planul strategic de dezvoltare sunt parte ale acestui program. Un director ar trebui s e responsabil de implementarea unui astfel de program. Pasul 6: Monitorizarea sistematic i periodic a protofoliului de proiecte Sugestia este de a monitoriza lunar cele mai importante 10 20 de proiecte si programe strategice in comitetul director, impreun cu directorii i factorii politici decizionali. Scopul nu este de a discuta ecare proiect in detaliu, ci: De a avea o imagine de ansamblu asupra fazei in care se a proiectul De a discuta interdependenele De a decide asupra impedimentelor/piedicilor principale
De a decide asupra inceperii unor noi proiecte De a decide asupra terminrii unor proiecte In comitetul director este imposibil de a discuta toate proiectele. De aceea proiectele mai mici sunt delegate unui nivel de management mai jos. Pasul 7: Management de proiect puternic Asigurai-v ca ecare proiect are un manager de proiect calicat s conduc acel proiect specic. Cursuri despre managementul proiectului pot utile, rapoarte de audit, revizuiri, i evaluri ale proiectelor nalizate. Pasul 8: Incorporai planicarea proiectului in planicarea anual Este important de reinut c planicarea proiectelor nu poate independent de alte activiti. De aceea in planicarea normal, activitile proiectului trebuie luate in considerare. Practic: v sftuim ca la nele anului 2007, sa e prezentat un plan concret coninand proiectele care for pregtite i executate in 2008. Pasul 9: Informati publicul despre rezultate Anual, autoritatea local ar trebui s furnizeze publicului un raport sistematic monitorizand progresul obiectivelor strategice si al principalelor proiecte.
In aceast anex, vom descrie pe scurt cateva recomandari in ceea ce privete achiziia Fondurilor Strucutrale Europene.

29.
ANEXA II. ORGANIZAREA OPORTUINTATILOR FINANCIARE EUROPENE

Situatia curenta a proiectelor cu nantare europeana In 2007 Romania a devenit parte a Uniunii Europene (UE). Pn in 2006, Romania a avut acces la aa numitele fonduri de pre-aderare. Pn in momentul de fa, primria a folosit in mod substanial fonduri europene. Primria Iai a executat multe proiecte in perioada de preaderare care au imbuntit calitatea vieii in ora. Aceste proiecte au fost executate intr-o mare parte in domeniul vieii urbane. In primul rnd sistemul de canalizare a fost imbuntit in multe locaii din ora. Au fost construite i amenajate iluminatul public, aleile pietonale, i locurile de joac. Blocurile de locuine au fost infrumuseate i pri ale transportului public (reeaua de tramvai) au fost innoite. In perioda 2002 2007 un numar total de 63 milioane RON4 a fost dedicat acestor proiecte cu asisten substanial din partea fondurilor de pre-aderare. Probleme curente in proiectele cu nantare europeana In acest moment cateva proiecte municipale i judeene sunt in stadiul de dezvoltare. Cele mai importante sunt cele dedicate oselei de centur i aeroportului internaional. Aceste proiecte au fost dezvoltate in ultimii ani i vor intra in stadiul de implementare in curnd. Fonduri europene substaniale vor disponibile pentru ambele proiecte de infrastructur. Au fost determinai pai concrei pentru a pune in micare pentru a realiza aceste proiecte cruciale in dezvoltarea oraului. Oportunitati de nantare europeana 2007 - 2013 Cele doua proiecte menionate mai sus sunt parte dintr-un portofoliu de proiecte mai larg al primriei. Primria Municipiului Iai este foarte bine informat despre Fondurile Structurale Europene care sunt disponibile in noua perioad 2007 -2013. Portofoliul actual de proiecte europene al Municipiului Iai este alctuit din 39 proiecte majore cu o valoare total mai mare de 633 milioane. Incepnd cu 1 Ianuarie a acestui an, aderarea Romaniei la UE
4
ofer acesteia multe oportunitti de nanare pentru diferite tipuri de proiecte variind de la infrastructur pn la competitivitate economic i prevenirea riscurilor. Romania, are acum oportunitatea de a folosi aceste fonduri pentru dezvoltare. Aceasta se aplic in mod specic Iailor, din vreme ce acesta este situat in una din cele mai slab dezvoltate zone a Europei. Fondurile structurale sunt menite a oferi asisten celor mai srace regiuni in procesul lor de dezvoltare economic. Romania va avea acces la fondurile Obiectivului 1 i Obiectivului 3 ca i resurse majore de nanare. Fondurile Obiectivului 1, menite s aduc regiunile la acelai standard european, ofer Iailor de departe cele mai multe oportuniti. Obiectivele privesc imbuntirea standardelor minime de via. Acestea sunt proiecte mari cu fonduri substaniale pentru dezvoltarea regional, activare economic, incluziune social, transport i accesibilitate. Fondurile Obiectivului 3 sunt menite a promova cooperarea i parteneriatele internaionale. Aceste proiecte de cele mai multe ori sunt mai mici, sunt noi, ind proiecte pilot dar cu anse substaniale de a se dezvolta in proiecte ulterioare i a avea rezultate substaniale. Obiectivul 1 are 6 programe operaionale care sunt intersante pentru Iai. Obiectivul 3 are 3 programe operaionale aplicabile Iailor. Este notabil c strategia propus are foarte multe suprapuneri cu obiectivele UE pentru urmtorii 7 ani, element reectat in faptul c ecare tem de dezvoltare sugerata are 4 sau mai multe suprapuneri cu prioritaile din programele menionate. Aceasta inseamn c, depinznd de abordarea pentru proiectele nale, ar putea exista substaniale fonduri UE disponibile pentru proiectele sugerate. In paragraful urmtor sunt prezentate cteva trucuri practice. Fondurile europene vor disponibile incepnd cu septembrie 2007.

30.
20 milioane fata de rata actuala
31.
Objective 1 Iai Teme Regional Operational Programme Operational Programme Increase of Economic Competitiveness SOP Transport SOP Environment
SOP H
1. Iai; one Priority Axis 1: Support to sustainacentral image ble development of urban growth poles 2.1. ITC-driven Priority axis 4: Strengthening the K n o w l e d g e - regional and local business envibased Indu- ronment stry & services 2.2. Centre for creative and innovative industries Priority axis 4: Strengthening the regional and local business environment; Priority axis 4: Strengthening the regional and local business environment Priority axis 1: An innovative and eco-efcient productive system; Priority axis 2: Research, Technological Development and Innovation for competitiveness; Priority axis 3: ICT for private and public sectors Priority axis 2: Research, Technological Development and Innovation for competitiveness; Priority axis 3: ICT for private and public sectors
Priori grow ciety bour bour
2.3. Cultural & Priority axis 5: Sustainable devetourist capital lopment and promotion of touriof Romania sm
Priori mark
2.4. Service Priority Axis 1: Support to sustaina- Priority axis 2: Research, Technological Priority axis 1:TEN-T priority axes aiming at sustainable trancentre for the ble development of urban growth Development and Innovation for compe- sport system integrated with EU transport networks; Priority region poles titiveness axis 2: Modernization and development of the national transport infrastructure outside the TEN-T priority ;Priority axis 3: Modernization of transport sector aiming at higher degree of environmental protection, human health and passenger safety 3.1. Urban de- Priority Axis 1: Support to sustaina- Priority axis 4: Increasing energy efcienv e l o p m e n t : ble development of urban growth cy and security of supply, in the context of Iasi; a city poles combating climate change with breathing space 3.2. Infrastruc- Priority Axis 1: Priority axis 2: Impro- Priority axis 4: Increasing energy efcienture: Iasi will vement of regional and local tran- cy and security of supply, in the context of have to be an sport infrastructure combating climate change easy accessible city Priority axis 1:TEN-T priority axes aiming at sustainable transport system integrated with EU transport networks; Priority axis 2: Modernization and development of the national transport infrastructure outside the TEN-T priority ;Priority axis 3: Modernization of transport sector aiming at higher degree of environmental protection, human health and passenger safety Priority axis 1: Extension and modernization of water and wastewater systems; Priority axis 2: Development of integrated waste management systems and rehabilitation of historically contaminated sites
Priori servic
3.3. High level Priority Axis 1: Priority axis 3: Improsocial servi- vement of social infrastructure ces 3.4. High level Priority Axis 1: Priority axis 3: Im- Priority axis 4: Increasing energy efcienpublic servi- provement of social infrastructu- cy and security of supply, in the context of ces rePriority axis 4: Strengthening the combating climate change regional and local business environment 4. Building a Priority axis 4: Strengthening the Priority axis 1: An innovative and eco-efstrong organi- regional and local business envi- cient productive system; Priority axis 2: Rezation ronment search, Technological Development and Innovation for competitiveness
Priori servic P6: P
Priority axis 1: Extension and modernization Priori of water and wastewater systems; Priority servic axis 2: Development of integrated waste P6: P management systems and rehabilitation of historically contaminated sites
32.
Objective 3 SOP Human Resource Development SOP Administrative Capaci- Objective 3 IVA ENPI (Cross bor- Objective 3 IVB SEE (Transnational coopera- Objective 3 IVC (Interregional ty Development der cooperation) tion) cooperation) Priority axis 2; Capacity development to improve the service performance of the local administration Priority axis 1 ; Education and training in support for growth and development of knowledge based society; Priority axis 2: linking life long learning and labour market; Priority 3: Increasing adaptability of labour force and companies P4 Development of transnational synergies for sustainable growth areas
Priority axis 2; Capacity de- P1Economic & Social Develop- P1Facilitation of innovation & entrepreneur- Priority 1: Innovation and knowship, P3 Improvement of the accessibility; P3 ledge economy; velopment to improve the ment service performance of the 3.2. Develop strategies to tackle the digital local administration devide P1Economic & Social Develop- P4 Development of transnational synergies ment for sustainable growth areas; P1 1.3. Enhance the framework conditions & pave the way for innovation
Priority axis 2: Linking life long learning and labour market
P1Economic & Social Develop- P4 4.3 Promote the use of cultural values for Enhancing the attractiveness of ment development the territory in support of socioeconomic development and sustainable tourism by protecting the cultural heritage and landscape
ation iority waste ation
Priority axis 2; Capacity de- P2 Environmental P4 Development of transnational synergies Environment and risk prevention velopment to improve the challenges&Emergency prepa- for sustainable growth areas service performance of the redness local administration P1 1.2 Cross-border initiatives in P3 Improvement of the accessibility transport and energy Environmental aspects; 6.
Priority axis 4; modernising the public employment Priority axis 2; Capacity deservice; P5: Promoting active employment measured; velopment to improve the P6: Promoting social inclusion service performance of the local administration P2 2.2 Water supply and waste management
P2 Protection & Improvement of the environment
ation Priority axis 4; modernising the public employment iority service; P5: Promoting active employment measured; waste P6: Promoting social inclusion ation Priority axis 2; Capacity development to improve the service performance of the local administration
Environment and risk prevention
P4 4.1. Tackle crucial problems affecting metropolitan areas & regional systems of settlements

33.
Priority axis 4; modernising the public employment service
P1Economic & Social Development
TRUCURI PRACTICE PENTRU ACHIZITIA SI MANAGEMENTUL FONDURILOR UE

1. Decideti asupra strategiei regionale sau urbane si de identitate: Iaii, Ora al Inspiraiei, s e vndut prin implementarea de proiecte. europene. Mijloace nanciare deja bugetate pot losite precum co-nanare
2. Alegeti in mod constient programele si proiectele. Determinai 8. Urmrii programele operaionale selectate rmne-i informai temele de interes ale Iailor, pentru care dintre activitile i asupra detaliilor/informaiilor despre programme detalii despre proiectele dispunnd de oportuniti de nanare european ar aplicaii, buget, termene limit, etc. Cele mai multe din programele trebui s existe o abordare activ i pentru care ar mai potrivit europene vor aprobate in a doua jumtate a anului 2007. Cererile de existe o abordare pasiv. proiecte sunt ateptate incepnd cu septembrie 2007. 3. Sa ti concentrai si pro-activi in achizitia de fonduri europene. 9. Acizitia de fonduri UE este un proces solicitant. Acest proces solicit identicarea la timp a oportunitilor de nanare european i traducerea in mod pro-activ in aciuni rapide5. 4. Lobby, reele. Meninei relaii bune cu autoritile centrale i cu diferitele autoriti de management/secretariate ale Programelor Operaionale. Aceasta in scopul de a monitoriza i a asigura o legtura strans a obiectivelor i pentru a optimiza oportunitile cu nanare european. Sugestii practice in dezvoltarea de proiect 5. Dezvoltai parteneriate: inventariai parteneriate/reele actuale pentru a determina idei de proiecte/prioriti. Inventariai actori relevani la nivel regional sectorul public i privat sector care se poate implica ca aplicant sau lider de proiect. 6. Determinai rolul adecvat al oraului in ecare tip de program a. Principalul beneciar e.g. proiecte in Obiectivul 1 b. Rol coordonator e.g. proiecte ENPI c. Rol intermediar e.g. alte UE fonduri, precum CIP sau FP 7 7.
5
O atenie deosebit trebuie acordat sinergiilor. Programele cu nanare european sunt interconectate in multe privine, ele sunt cel mai adesea complementare unul altuia. Proiectele care arat un grad ridicat de interconectivitate cu alte programe sau care prezint o abordare trans-sectoral au prioritate.
Resurse disponibile pentru co-finanare: nu intotdeauna este solicitat extra nanare pentru co-nanarea proiectelor
34.
In cazul in care aceasta expertiza lipseste in interiorul institutiei, organizatii externe pot asista in dezvoltarea proiectului si managementul acestuia. In cele mai multe cazuri, aceste costuri sunt declarate eligibile odata ce proiectul este aprobat.
gia de Dezvoltare Socio-Economica a orasului Iasi Orizont 2020
Haute Finance, European Affairs Postbus 125 1160 AC Zwanenburg The Netherlands Tel.: +31 (0) 20 407 2000 Fax.: +31(0) 20 407 2020 www.europeanaffairs.eu
Haute Finance, European affairs Postbus 125 1160 AC Zwanenburg The Netherlands Tel: +31 (0) 20 407 2000 Fax: +31 (0) 20 407 2020 www.europeanaffairs.eu Grup Expert Independent S.R.L. B-dul. Natiunile Unite 8, Bl. 104 Sc. 3, Ap 52-53, Sector 5 Bucuresti, Romnia Tel: +40 (0)213 187 772 Fax: +40 (0)213 187 773 www.gieltd.com MULTINOVA s.r.l. str. Grigore Ureche nr. 2, ap. 18 Iaii 700044, Romnia Tel: +40 332 402 331 Fax: +40 232 264 337
Grup Expert Independent S.R.L. B-dul. Natiunile Unite 8, Bl.104, Sc.3, Ap 52-53, Sector 5 Bucuresti, Romania Tel: +40(0)21 318.77.72 Fax: +40 (0) 335.76.77 www.gieltd.com
MULTINOVA s.r.l. str. Grigore Ureche nr. 2, ap.18 Iasi - 700044, Romnia Tel: +40 332 402 331 Fax: +40 232 264 337
RS | Roeleveld-Sikkes Architects Alexanderstraat 1 2514 JL Den Haag Nederland Tel: +31 (0)70 346 9508 Fax: +31 (0)70 361 7442 www.roeleveld-sikkes.eu BUITEN, Consultancy Economy & Environment Achter Sint Pieter 160 3512 HT Utrecht Tel: + 31 (0)30 231 8945 Fax: + 31 (0)30 236 7840 www.bureaubuiten.nl

35.
August 30, 2007
PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE
IAII ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT
SCARA INTERNAIONAL
Iasii in contextul Uniunii Europene cel mai estic oras!
EU 2007
Pe harta Europei de sud-est se observ c oraul Iai este situat la extremitatea de est a Uniunii Europene. Este de asemenea evident c oraul nu este hotarul Europei continentale. Mai bine spus oraul Iai este situat n mijlocul Europei, ntre Europa de est i de vest. Datorit acestei aezri geograce, poziia oraului poate caracterizat ca o poart pentru Moldova i Ucraina din partea Uniunii Europene.
Iasi
2.
Europa pe timpul noptii - o poarta estica a Uniunii Europene (conexiune cu Moldova si Ucraina) - al doilea mare oras al Romaniei (comparat ca marime cu Bilbao, Nisa, Bologna, Plovdiv, Tel Aviv)
IAII - ORAS AL INSPIRATIEI

3.
SCARA NAIONAL
- localizat la granita, dar nu marginal!
Iasi
Pentru a nelege poziia oraului Iai, trebuie luat n considerare istoria Romniei. ncepnd cu anul 1564 i timp de secole oraul Iai a fost capitala Moldovei. Cu ajutorul hrilor aezarea geograc a oraului din perioada dat poate uor perceput. Inuena politic, precum i anexrile care au avut loc au dus la observaia c oraul este localizat la marginea rii. Atunci oraul Bucureti a devenit capitala Romniei.
4.
- veche capitala a Moldovei, a suferit multe transformari politice si inuente
1600 1920
1793 1942
1878 1947-

5.
ANALIZA: INFRASTRUCTURA LA SCARA NATIONALA

Coridoarele Pan Europene Reteaua de cale ferata romaneasca
- drumurile existente cat si calea ferata sunt in stare nesatisfacatoare (precara) - noua retea de autostrazi (in stadiu de proiectare) are trebui sa imbunatateasca conex-
iunile de transport (inter)national
Iasi
- perfectionarea aeroportului existent are trebui sa imbunatateasca accesibilitatea (ac-
tualmente zborurile internationale se efectueaza via Bucuresti, zboruri directe exista numai spre Viena)
Iasi
Chisinau
Infrastructura oraului Iai este diversicat, aceasta ind alctuit din drumuri, aeroport, reea de osele i din drumurile naionale 24 i 28. Infrastructura oraului trebuie ns perfecionat i extins. Aproximativ apte trenuri circul n ecare zi dintre Iai i Bucureti. Timpul necesar pentru a parcurge cei 460 km este de 6,5 ore. De asemenea un tren internaional circul n ecare zi spre Moldova. Iaul nu are osele directe care ar face conexiuni cu oraul Bucureti sau cu alte orae mari. Un numr de companii internaionale de transport ofer servicii zilnice spre oraele principale din Europa.
6.
INFRASTRUCTURA LA SCARA NATIONALA AEROPORTURI

Aeroportul internaional, situat n partea de nord-est a oraului este accesibil i pentru avioanele mai mici. Se efectueaz zboruri zilnice la Bucureti, Viena i Timioara. Aeroportul nu are conexiune adecvat i rapid cu oraul.
Moldova 4,3 mln

Satu Mare (120,000) Baia Mare (150,000) Suceava (110,000)
Chisinau (650,000)
Orardea (210,000)
Nord-Vest 2,7 mln
Cluj-Napoca (320,000)
Bacau (210,000) Targu Mures (150,000)
Arad (190,000) Timisoara (320,000)
Sibiu (160,000)
Central 2,5 mln Sud 3,3 mln
Vest 1,9 mln Sud-Vest 2,3 mln

Craiova (310,000)
Sud-Est 2,8 mln Bucuresti 2,2 mln

Constanta (310,000)
Regiunile de dezvoltare UE ale Romaniei (populatia pe regiune) Populatia totala a Romaniei 22 milioane distante Iasi - Bucuresti Iasi - Chisinau Iasi - Bacau Iasi - Suceava 430 km 130 km 130 km 145 km
2 aeroporturi internationale
aeroporturi nationale
aeroporturi internationale
aeroporturi internationale
sursa : www.wikipedia.org

7.
Nord-Est 3,7 mln
Iasi (350,000)
INFRASTRUCTURA LA SCARA REGIONALA

- doua drumuri principale traverseaza orasul (Drumul National 24 si Drumul National 28) - trafc de mare distanta traverseaza centrul orasului - soseaua de centura poate redirectiona transportul de tranzit din centrul orasului si sa revigoreze orasul si dezvoltarea regionala - reteaua de cale ferata traverseaza orasul - transportul public este decitar - exista o cerere sporita pentru locurile de parcare in interiorul orasului
principiul unei sosele de centura
8.
IMAGINE
- oras al stiintei, culturii, religiei, industriei, naturii si al capitalului uman
IAII ORAS AL INSPIRATIEI

9.
Oraul Iai este un ora cu cldiri frumoase, precum mnstiri i biserici, prima universitate fondat din Romnia, muzee, palate, teatre i parcuri. Dar n acelai timp putei gsi cldiri cenuii de beton construite n timpurile comuniste, care se gsesc peste tot n ora i uneori se a n apropierea cldirilor frumoase. Oraul este de asemenea cunoscut pentru festivalul de cntece i dansuri populare, Simpozionul Naional Mihai Eminescu. n jurul oraului se a dealuri frumoase cu vederi splendide chiar i cnd te ai n centrul oraului. Exist i suprafee mari industriale, utilizate parial, care sunt uneori localizate aproape de centrul oraului i de cartierele locuite ale oraului. Dintr-un anumit punct de vedere, oraul Iai poate numit ora al contrastelor.
CRESTEREA ISORICA A ORASULUI

secolul al XV-lea secolul al XVII-lea secolul al XVIII-lea
secolul al XIX-lea
secolul al XX-lea (dupa razboi)
Structura urban a oraului Iai este puternic inuenat de ctre circumstanele naturale i geograce. Oraul este situat de-a lungul rului Bahlui, este nconjurat de dealuri i este traversat de dou drumuri naionale. Pn n anul 1940 Iaii s-au dezvoltat mai mult bazndu-se pe trsturile sale geograce precum rul i dealurile. Cldirile situate de-a lungul rului au fost construite pe terenuri mai ridicate pentru a preveni i a evita inundaiile. Oraul nu se extindea pe dealuri. Dup perioada dat, principiile de construciile bazate pe condiiiele naturale nu au mai fost urmate. Dezvoltarea de dup rzboi nu a avut vreo legtur cu peisajele sau istoria oraului. Ar o viziune bun de a restabili legtura pe care oraul o avea cu poziia sa geograc.
10.
POPULATIA SI CRESTEREA SUPRAFETEI IASILOR

cresterea populatiei
350000
cresterea suprafetei orasului

10000 ha 9527 ha
300000
8000 ha
6000 ha
200000
150000
4000 ha
3650 ha
100000
2000 ha 1446 ha
50000
1986 ha
559 ha 41 ha
XV cent. XVII cent. XVIII cent.
110 ha XVI cent.
158 ha XVII cent. XVIII cent. XIX cent. 1944 1985 1993
XV cent.

11.
250000
1831
1859
1876
1884
1889
1894
1898
1906
1912
1930
1941
1948
1966
1977
1985
1992
SOSEAUA DE CENTURA
situatia actuala tracul de transit traverseaza orasul soseaua de centura (in faza de proiectare) fara trac de transit in oras, un numar de alte drumuri ca alternative
Proiectul privind oseaua de centur va avea o inuen major pentru ora. Utilizarea acesteia cu scopul de a controla tracul pe oseaua 28 i 24 va acorda mai mult spaiu i o atmosfer de trai mai plcut. De la oseaua de centur trebuie s porneasc conexiuni spre ora, n special spre aeroport, noile zone industriale, zone de afaceri, parcuri de logistic i spaiile de locuit. Oraul Iai va un ora uor accesibil.
0-50 m 50-100 m 100-200 m 200-400 m zona urbana existenta zone nou construite
12.
STRUCTURA URBANA ACTUALA

Locaia curent a aeroportului trebuie luat n considerare. schema marilor zone din oras Dac locaia aeroportului rmne aceeai i el va trebui s e mrit, aceasta va avea o inuen asupra oraului. Care sunt consecinele precum zgomotul i poluarea aerului produse de ctre avioanele mai mari? Va necesar crearea unei zone n faa i dup pista de aterizare cu limitri riguroase n ceea ce privete activitile de construcie. Dac noua pist de atGRADINI BOTANICE erizare va de 1,8 km n lungime, atunci zona de inuen va aproximativ de 15 ori mai mare dect lungimea pistei, ceea ce nseamn 27 km din ambele pri ale pistei. Oare aeroportul trebuie s rmn n aceeai locaie, sau AUTOGARA poate trebuie s e reconstruit i rotit cu cteva grade sau este mai bine de cutat o alt locaie pentru aeroport, care GARA CENTRALA acord mai multe posibiliti oraului? Deja se efectueaz studii practice de extindere a aeroporSITATEA IULIUS MALL tului n locaia curent. Aceste aspecte trebuie s e luate n UNIVEIR A C TEHN considerare n planurile de viitor cu privire la aeroport. GARA CENTRALA
DN 24
CENTRUL
centrul orasului un amestec de stiluri
blocuri tipice de locuit colosi urbani
TEHNOPOLIS
INDUST
RIE
DN 28
INDUS
Mall tip occidental, centru commercial si de petrecere a timpului liber
Zona industriala in apropierea centrului istoric: potential de (re)dezvoltare?
DN 24

13.
Univer sitatea DN 28 (E 58) INDU STRIE
AEROPORT
TRIE
INFRASTRUCTURA LA SCARA ORASULUI

- lipsa de orientare clara in interiorul orasului - Calea ferata si soselele regionale traverseaza orasul - transportul public este decitar - exista o cerere sporita pentru locurile de parcare in interiorul orasului - exista prea mult asfalt si spatii goale
n ceea ce privete transportul public, este esenial de a dezvolta servicii de calitate nalt, precum i reabilitarea i modernizarea reelei de tramvaie. Ar trebui s e posibil de cltorit n regiune fr a schimba compania de autobuze sau tramvaie. Conexiuni rapide (feroviare) ctre noile zone dezvoltate vor evita aglomerarea oselelor, produs din cauza tracului care se dezvolt rapid n zonele de trai i de lucru. Este necesar o linie de transport public rapid de la aeroport la ora. Odat cu creterea rapid a mobilitii din anii urmtori, necesitatea locurilor de parcare de asemenea va crete. Exist necesitatea de a rezolva aceast problem sistematic. Pentru cei ce locuiesc la bloc, aceast problem este deja vizibil, de ex. presiunea cedrii spaiilor verzi pentru ca n locul acestora s e construite locurile de parcare. Conceperea i construcia spaiilor de parcare n ora, precum i transportul public reabilitat i bine administrat i reeaua de strzi a oraului, sunt pai eseniali pentru a face oraul mai uor accesibil. Dezvoltarea mobilitii trebuie s e ncorporat ntr-un Plan de Mobilitate, lund n considerare toate problemele legate de infrastructur i de mediul nconjurtor.
14.
SCARA REGIONALA
scenariu de crestere: NU extinderile orasului completeaza soseaua de centura - extindere necontrolata - fara nici o legatura cu peisajul - nu exista o structura denita scenario de crestere: DA zonele nou construite denite de un Mater Plan referindu-se la structura geograca - contruite in vai, pastrand dealurile - privelisti deschise dinspre oras catre peisajul exterior orasului - pastrand caracterul zonei
Dac Iaii doresc s rmn un loc plcut de trai i de munc, oraul trebuie s evite suprancrcarea cu construcii i cldiri n zonele dintre ora i oseaua de centur. Mediul nconjurtor al oraului are nevoie de spaii deschise verzi i de suprafee de trai, relaxare i de petrecere a timpului liber. Pentru a obine rezultate, este esenial de a dezvolta o politic funciar adecvat. Aceast politic poate combinat cu achiziionarea strategic a unor terenuri de ctre primrie. Dreptul de prioritate n achiziia terenurilor, precum i legile anti-speculative sunt arme puternice care pot folosite pentru ndeplinirea sarcinilor. Aceast politic trebuie neaprat pus n aplicare. Aceti pai trebuie efectuai ct mai rapid! Este bine pentru imaginea oraului c dealurile verzi ce nconjoar oraul sunt vizibile din centrul oraului. Este esenial pentru dezvoltarea Iailor c n limitele oraului i a oselei de centur vor create zone i posibiliti pentru recreare, sport i alte faciliti ecologice. Oraul Iai este nconjurat de dealuri verzi unde locuitorilor le place s-i petreac timpul liber. Rezervarea spaiilor verzi pentru acest scop trebuie s ocupe un loc important n planul de dezvoltare urban. Dealurile verzi trebuie s se inltreze n ora servind ca plmni, care acord oraului aer curat. Iaii au nevoie de o diversitate de zone i spaii i aceste suprafee verzi dau identitate i caracter imaginii unui ora sustenabil.
0-50 m 50-100 m 100-200 m 200-400 m zona urbana existanta zone nou construite

15.
POSIBILITATI STRUCTURALE
Zone impartind orasul in arii tematice (identitati locale) Retea conectand locurile existente si noile dezvoltari intr-o continua fabrica urbana
Cea mai important problem pentru oraul Iai este cea de a dezvolta o viziune de lung durat ce ar cuprinde locurile unde se poate construi i unde nu! Aceast viziune trebuie s includ felul n care toi locuitorii oraului vor putea s gseasc locuri de trai, de munc i de odihn. Exist o cerere pentru aezri industriale, zone ale parcului de logistic, suprafee de locuit, zone de afaceri pentru scopuri diferite, spaii pentru sport,etc. Pot create suprafee noi de construcii avnd n vedere structura geograc a oraului, n special vile i rurile. Specicarea vecintilor i mprirea oraului n zone tematice ar duce la maximizarea varietii.
- specica caracteristicile cartierelor - maximizeaza diversitatea orasului - nu limiteaza noile dezvoltari la o singura zona - ofera spatiu initiativelor locale - combinatii multifunctionale
- proiecte specice (de revitalizare) la toate scarile - spatiul public ca si element unicator - dand prioritate pietonilor si vietii de strada - solutii pentru drumuri/parcari - transport public/rute de biciclisti
Exist posibiliti suciente pentru dezvoltarea unor zone din cadrul oraului. Zonele cu caracter specic i pot da oraului identitate: un centru al oraului fr trac, cldiri cu ocii ce se a aproape de centrul oraului, malurile rului cu o identitate nou, orientat spre recreare i odihn. Ar trebui s e cunoscut ecrui locuitor al oraului i ecrui turist care viziteaz Iaii unde se a cele mai bune terase, cinema, magazine etc. Centrul oraului poate dezvoltat ca o zon
16.
fr trac, unde oamenii se pot plimba, face cumprturi, distra, merge n baruri i restaurante, privi lme, relaxa. Pentru a facilita legtura dintre zonele oraului, zonele publice vor face parte dintr-o reea, pietonii avnd prioritate.
Centrul dezvoltarii urmeaza zona reasca a bazinului raului (actualmente in mare parte ocupata de industrie)
Atragerea unuei cladiri cu accent puternic, cu o functiune (culturala) publica
- element nou structural, de identitate - apa va uni, in loc sa separe - unind doua parti ale raului - dezvoltare la scara regionala
- imagine la scara internationala/ un simbol al orasului - promovarea orasului (mediul de afaceri si turism) - activitati alternative in centrul orasului - impuls pentru alte dezvoltari in zona

17.
RAUL BAHLUI
- este poluat de catre industrie - este ingust, dar apa poate depasi limitele acceptate (risc de inundatii) - malul raului este spatios si verde - creeaza o impartire a orasului - nu reprezinta o atractie speciala a orasului - exista o inuenta a proiectului Zona mlastinoasa Costuleni asupra zonei exterioare orasului?
Bazinul raului Bahlui cu zona de risc
imagini din oras de-a lungul raului
lake Ciric
De-a lungul hotarelor verzi, oraul Iai este traversat de ctre rul Bahlui. Rul separ oraul n dou: partea de nord i cea de sud. Din cnd n cnd rul cauzeaz probleme mari din cauza inundaiilor i a zonelor de construcie care produc pagube(daune). n afara oraului, spre est, trebuie ntreprinse msuri pentru a regula rul care se varsa in rul Prut. Este bine de neles c rul Bahlui poate avea o importan mai mare dect doar cea de separare a oraului n partea de nord i de sud. Rul, precum i hotarele oraului, pot transformate n locuri plcute pentru plimbri sau ciclism, dar de asemenea pentru recreare, sport i petrecerea timpului liber. Rul poate dezvoltat ntr-un nou element de identitate pentru ntregul ora. Zonele nou create ar putea servi ca legturi dintre cele dou pri separate ale oraului. Un exemplu de creare a acestei legturi ar realizarea unei plaje n ora. Atunci o parte din malurile rului vor transformate n nisip, unde oamenii vor putea juca volei de plaj, unde sunt baruri i restaurante, i poi s te bronzezi cnd e nsorit afar. Un alt exemplu ar transformarea unei pri a malului rului ntr-un parc mic de var, cu pist pentru alergat de-a lungul rului.
lake Venetia
Ba hlu i
Bahlu i
Ni a lin co
18.
CONCEPTE TEMATICE
1) ORAS DURABIL Verde, ecologic, atractiv, sntos, in schimbare, interesant - creterea in interiorul limitelor oraului, in loc de suburbii - redescoperirea locaiilor existente - soluii mixte de folosin - stimularea transportului public i folosirea bicicletelor - reea de spaiu public pietonal (in favoarea pietonilor) - industrii curate 2) CREATIVE CITY - Oras creativ Ora creativ, industriile culturale i educaionale sunt parte integranta din revitalizarea urbana - imagine nou - impuls de dezvoltare - activiti continue - dezvoltri economice simultane
3) ORAS AL INDUSTRIILOR CUNOASTERII Stimularea locatiilor de business prin - infrastructura de fibra optica - locatii de business - targuri pentru produsele ICT - conferinte ICT - proiect oras virtual - ora universitar 4) ORAS AL CULTURII SI TURISMULUI provocarea turistului de a-si prelungi sederea in Iasi - promovare turistica - festivaluri - atractii turistice, inclusiv statiuni de odihna - zone pentru destindere si amuzament

19.
SFATURI
Este evident c oraul Iai are calitile necesare pentru a considerat un ora plcut pentru trai i munc. Iaii pot mndri de motenirea sa cultural, universitile sale, situaia pe piata muncii, aezarea geograc, n special cu rul i dealurile sale i cu multe alte caliti. Este de asemenea evident c oraul are nevoie de o viziune de lung durat care ar include n sine toate aceste caliti. Exist un mare risc c activitile i dezvoltarea din viitorul apropiat pot afecta sau chiar elimina una sau mai multe din aspectele plcute ale oraului. Exist de asemenea riscul ca unul din aceste aspecte va deveni prea dominant. Din aceste motive dezvoltarea unei viziuni echilibrate i coerente, de lung durat, precum i a planicrii pentru viitor este important pentru ora. Cu aceast planicare de lung durat, care poate lua forma unui plan de dezvoltare urban sau a unui Master Plan (Plan conductor), funciile programatice i spaiale trebuie s e descrise sistematic i prioritile trebuie s e setate. Dup implementarea unui asemenea plan, ecare element al acestui plan poate ndeplinit n limitele posibilitilor planului. n ceea ce privete administraia oraului, executarea i implementarea tuturor proiectelor poate efectuat de ctre echipe de proiecte, care ar lucra sub supravegherea unui lider de proiect. Liderul de proiect trebuie s coordoneze i s conduc n toate ariile proiectului i s aib acces direct la consilierii locali. Toi consilierii locali au responsabilitate integral de a-i ndruma pe cei ce lucreaz la proiecte. Astfel este garantat caracterul integral al programului. Un supraveghetor extern poate ajuta conducerea oraului n controlul calitii executrii proiectelor. Datorit unei politici funciare riguroase, precum i aplicrii tuturor deciziilor, dezvoltarea oraului nu va rezultatul unor iniiative ntmpltoare i neprevzute, ci se va aa n echilibru! i aceasta e exact ceea ce oraul Iai merit.
20.
voltare Socio-Economica a orasului Iasi Orizont 2020

21.
August 30, 2007
0783
22.
ORIZONT 2020 Portofoliul de proiecte

Versiunea 2.0. Data: 30 August 2007 Introducere n documentul acesta se prezint portofoliul proiectelor de dezvoltare care nsoete strategia ORIZONT 2020. Portofoliul se compune din 10 proiecte dezvoltate la nivelul unor planuri de afaceri i alte 20 de propuneri de proiecte, care au fost elaborate n concordan cu ansamblul strategiei de dezvoltare a municipiului Iai. Att propunerile, ct i planurile de afaceri, constituie rezultatul principal al unui proces de selecie. Pentru aceast selecie, celelalte documente de baz - precum analiza SWOT, situaia la zi, analiza / viziunea urbanistic i planul strategic de dezvoltare au format cadrul de evaluare i decizie. Ideile de proiecte au fost pregtite sub forma unor fie de proiect i au fost supuse unei largi dezbateri publice, organizate de Primria Municipiului Iai. Selecia efectiv a propunerilor de proiecte i a planurilor de afaceri a fost inspirat de opiniile experilor (experi ai oraului i experi ai consoriului), de concluziile unei ultime consultri publice (prin Internet) i de liniile directoare ale strategiei de dezvoltare, elaborate acum pentru oraul Iai. De asemenea, pentru creterea anselor ca asemenea proiecte s fie finanate de ctre Uniunea European, este evident c propunerile au fost astfel selectate pentru a fi conforme cu condiiile i obiectivele definite prin Cadrul Naional Strategic de Referin i cu Planul Naional de Dezvoltare. Aceste ultime dou acte normative au fost aprobate de ctre Uniunea European i i afl originile n mnunchiul recent de documente care definesc politica Europei unite, n particular strategia de la Lisabona i Agenda de la Gteborg. Obiectivul cheie al Strategiei de la Lisabona este de a face ca economia Uniunii Europene s devin cea mai competitiv i mai dinamic din lume economie bazat pe cunotine, cu o
cretere sustenabil n stare s genereze slujbe ct mai multe i mai bune i o mai mare coeziune social. n anul 2005 strategia de la Lisabona a fost revizuit, fiind accentuate urmtoarele reformecheie, att la nivelul Uniunii Europene, ct i al statelor-membre: - ntrirea competiiei i adncirea reformrii cadrului de reglementare, la nivel local i naional (o mai bun guvernare) - creterea spiritului antreprenorial i al inovrii - obinerea unei mai mari liberalizri a comerului - promovarea unei mai ample i mai bune implicri a forei de munc i dezvoltarea aptitudinilor - mplinirea unei dezvoltri sustenabile. Prezentul portofoliu expune astfel poteniale proiecte ce ar putea fi ncorporate ca parte a strategiei de dezvoltare, n acord cu principiile europene de dezvoltare. Care dintre proiecte vor fi eventual implementate va depinde de decizii care, n parte, se vor lua dup terminarea proiectului ORIZONT 2020. Din acest punct de vedere, este de asemenea important s privim prezentul document ca ghid pentru atingerea unui anume scop. Propunerile de proiecte sunt pai posibili spre atingerea acelui scop. Mai exact, prezentul portofoliu descrie primii pai posibili spre urmtoarea dezvoltare economic a oraului. Totui, spre Roma duc mai multe ci. Nu nseamn deci c pentru a asigura dezvoltarea municipiului n acord cu documentele de politic general ale Uniunii Europene ar trebui necesarmente s se implementeze toate aceste idei de proiecte. Evoluii viitoare din interiorul sau din exteriorul oraului ar putea face ca unele dintre aceste idei sau propuneri de proiect s fie date la o parte sau s fie depite de evenimente. Discuiile i interaciunea dintre toi partenerii semnificativi (sector public, sector privat i organizaii ale cunoaterii) care pot conduce la concluzia c una dintre sugestiile de proiect n-ar mai fi necesar vor reprezenta cadrul pentru elaborarea unui proiect mai potrivit. Acesta chiar este scopul prezentului portofoliu. Portofoliul proiectelor de dezvoltare constituie
de fapt un element dinamic n cadrele strategiei de dezvoltare a muncipiului Iai, dezvoltare care nu se oprete niciodat. Metodologia Lista general cu idei de proiecte a fost inspirat din mai multe surse, din care ne-am ales apoi propunerile. Unele dintre aceste idei erau mai clar elaborate, altele erau expuse extrem de sumar. Sursele prinicpale au fost: 1. Portofoliul proiectelor eligibile pentru finanri de ctre UE n perioada 2007 2013, elaborat de Primria Municipiului Iai 2. Agenda Local 21 3. Consultarea populaiei (pe mai multe ci) realizat n perioada Aprilie Iulie 2007 4. Opiniile experilor Propunerile noastre de proiecte i cazurile alese pentru elaborarea planurilor de afaceri au fost alese pe baza unor criterii de apreciere, expuse n continuare. Propunerile de proiecte ar trebui: s fie compatibile cu sinteza dezvoltrii i strategia elaborat s consolideze punctele tari ale oraului s diminueze punctele slabe ale oraului s se adreseze unui grup-int substanial s aib o valoare estimat de peste 100.000 euro.
s fie perfect compatibile cu sinteza dezvoltrii preferabil, s rspund la toate criteriile de mai sus.
Un alt aspect important n alegerea de business cases a fost de asemenea considerentul ca portofoliul, n ntregul su, s reprezinte o gam divers i totodat echilibrat de proiecte, pentru a acoperi cele cteva teme diferite ale dezvoltrii. Portofoliul selectat conine astfel un plan de afaceri la tema general, cinci planuri de afaceri la temele dezvoltrii economice, patru planuri de afaceri la temele care privesc condiiile i un alt asemenea plan la tema organizaional. Selecia a fost cu att mai complicat cu ct am acoperit principalii piloni ai dezvoltrii: economic, social, urbanistic, infrastructural i de mediu. n particular aspectele de mediu sunt tratate mai ales n cadrul propunerilor de proiecte i n planurile de afaceri cu aspecte importante de mediu. Propunerile de proiecte (cu specificarea celor alese pentru extinderea n planuri de afaceri) i ideile de proiecte de la care s-a plecat sunt artate n tabelele ce urmeaz.
Selecia de business cases din lista propunerilor de proiecte s-a fcut n aa fel nct planurile afaceri rezultate s ndeplineasc condiiile de mai jos. s fie realizabile din punct de vedere financiar, preferabil prin Fondurile Structurale alocate obiectivelor 1 i respectiv 3 s fie implementate pe termen scurt sau mediu, preferabil n actuala perioad de finanare european
Privire de ansamblu asupra propunerilor de proiecte selectate

Nr. 1 Theme 1. Orizont 2020. O singur image central Transformarea numelui oraului Iai ntr-un brand 2.4. 10 11 Business Case 3.1. 12 13 Business Case 3.2. 14 15 3.3. 16 17 3.4. 18 4. 19 20 Business Case Iaii vor fi centrul de servicii al regiunii Modernizarea i profesionalizarea pieelor din Iai Aeroportul din Iai terminal pentru marf i parc logistic
Business Case 2.1.
Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe cunotine de TIC (tehnologia informaiei i comunicaiilor) Internet i E-business: proiect pentru educaia antreprenorial de mas a ieenilor Extinderea accesului ieenilor infrastructura de band larg la
Business Case
Dezvoltarea urban a Iailor: un spaiu cu respiraie ampl Planul de micare n ora (City Mobility Plan) Plan pentru dezvoltare urbanistic Iaii vor deveni un ora cu mare
3 4
Business Case
Spaii moderne pentru activiti ICT (tehnologia informaiei i a comunicaiei) n centrul comercial al Iailor 2.2. Iaii vor fi centrul unor industrii creative i inovatoare nfiinarea unor spaii de creaie artistic i tehnic pentru design de textile i mbrcminte Business Case 2.3. Incubator pentru industria ne-convenional a alimentelor
Infrastructur: accesibilitate
Business Case
Conceperea i construirea reelei spaiilor de parcare din Iai Managementul transportului public pentru cltori
Iaul ora al serviciilor sociale de calitate Reabilitarea faadei construciilor, prin activarea resurselor interne ale comunitii Integrarea serviciilor sociale Iaii, municipiu cu servicii publice de nivel european Managementul sistemului de nclzire al oraului Construirea unei organizaii publice puternice Reformarea administraiei oraului Dezvoltarea unor servicii de e-government eficiente i de calitate, n cooperare cu afacerile i universitile
Business Case
Iaul, bine cunoscut drept capitala cultural i turistic a Romniei Crearea unui centru de pregtire pentru promovarea turismului
7 8 9 Business Case
Plan pentru dezvoltarea turismului n zona Iailor mbuntirea spaiilor alimentaie pentru turiti de cazare i
Project Business Case Iai

PN 01 1. Titlu proiect Branding-ul oraului Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 O imagine unic, central a oraului Iai (1) 3. Project leader (Conductor de proiect) Primria Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) Toate deciziile noastre, incluznd decizia unui ora de a-i procura produsele sau serviciile sale, de a face afaceri ntr-un loc anumit sau de a relocaliza o companie, sunt ntr-o oarecare msur raionale i ntr-o oarecare msur emoionale. Nici o activitate uman nu face excepie de la aceast regul i imaginile marc (de brand) ale oraelor stau la baza prii emoionale a oricrei decizii legate de aceste orae, care la rndul su afecteaz i determin partea raional. Dac lumea asociaz oraul Milan cu cuvntul stil, iar oraul Barcelona este asociat cu cultur, este evident c brandurile acestor orae sunt legate de istoria i funcionarea acestor orae. n cadrul lumii globalizate de astzi, fiecare localitate trebuie s concureze cu alte localiti pentru cota sa pe piaa consumatorilor, turitilor, afacerilor, investiiilor, capitalurilor i a ateniei n sursele de informare media. Oraele au devenit centrale de for n economie i sunt din ce n ce mai mult n focarul competiiei internaionale pentru faim, talent i capital. Modul n care oraul reuete s-i creeze o marca(un brand) clar i s o comunice va fi decisiv pentru prosperitatea lui economic. ntr-o lume global, localitile sunt asemenea companiilor: oraele
cu un brand puternic vor vinde produsele i serviciile lor mai uor i vor atrage mai muli oameni i mai multe investiii. Prin urmare, un branding (promovare) adecvat al oraului Iai va fi crucial pentru implementarea reuit a strategiei acestuia i pentru garantarea unei dezvoltri economice i sociale prospere pentru locuitorii si. Este important de a nota faptul c o operaiune de promovare a brandului oraului este mai mult dect o simpla strategie de comunicare, distribuind sigle drgue i sloganuri mucalite. Brandingul nseamn mult mai mult. Branding-ul este un proces strategic de dezvoltare pentru un ora a unei viziuni pe termen lung care este semnificativ i fascinant pentru audienele-cheie pe care oraul dorete s le atrag. n acest mod, acest proces de branding este ndeaproape legat de definiia strategiei generale a oraului Iai. Brand-ul unui ora reflect ADN-ul autentic al oraului i indic prin ce se face o localitate diferit de celelalte. Pentru a defini i pentru a promova marca care este legat de oraul Iai i care va fi recunoscut de ctre cetenii lui( identificare), investitorii si vizitatorii lui, este important s se implice o gama larg de actori din cadrul oraului. Marca (brand-ul) trebuie s fie promovat de ctre toate forele nsufleite, active ale oraului la tot felul de evenimente i n diverse locuri. Alegerea mrcii va fi rezultatul unui consens. b. parteneri de proiect Pentru a identifica o marc univoc i atrgtoare, este important sa fie interesai i implicai partenerii potrivii, ce posed o bun percepere a procesului i a obiectivelor de dezvoltare a unei strategii de marc. n cadrul grupului-nucleu, actorii respectivi vor fi in mod activ implicai : Fore economice: Camera de comer, biroul de turism al oraului, liderii n afaceri, consiliul pentru dezvoltarea economic.
Fore administrative: conducerea oraului, consiliile judeene. Fore politice: membrii consiliului municipal. Fore ale cunoaterii: universitile, studenii. Fore ale comunicrii: surse de informare media locale i regionale. Fore sociale: ONG-uri, locuitorii, conductori civici. Fore culturale: instituiile de cultur i patrimoniu cultural.
5. Descrierea proiectului A. Scop Pentru a obine o identitate univoc i recunoscut pe plan internaional, este important ca oraul Iai s-i dezvolte marca lui proprie. O marca poate fi perceput drept una dintre bazele oraului care face ca oraul s fie dorit ca amplasarea de afaceri, ca destinaie pentru vizitatori sau ca o cas pentru locuitorii acestuia. Aceasta marc trebuie s fie clar, unic, fascinant i durabil pe termen lung facilitnd identificarea oraului Iai intr-o jungl de centre urbane din toat Europa. Impactul acestei mrci se va oglindi n dezvoltarea social, economic i turistic din cadrul oraului i va inspira toate aciunile viitoare care vor avea loc n cadrul oraului, att pe plan privat ct i public. De aceea acest proiect este de interes i de importan general. Motivul cel mai important pentru ca un ora s-i dezvolte o strategie de marc este stimularea creterii economice. O marc puternic poate s schimbe percepia unei localiti ce ar putea suferi de o imagine pur. Ea poate s creeze o viziune comun pentru viitorul comunitii i poate s fac localitatea mai atrgtoare. B. Obiective Pentru a stabili o marc general care corespunde strategiei oraului, este necesar realizarea urmtoarelor obiective: obiectiv de cercetare: definirea rezultatelor care trebuie s se obin din dezvoltarea i lansarea unei strategii de marc pentru oraul Iai: este important s se cunoasc dac
branding-ul tinde s atrag mai muli vizitatori n ora sau s schimbe percepia curent a oraului, sau daca alte rezultate sunt necesare. Importana benchmarking-ului (compararea performanelor) cu alte orae de mrime medie din Europa. obiectiv de cercetare : identificarea i analiza audienei int a operaiunilor de promovare; audienele trebuie minimizate ca numr i prioritare pe baza importanei lor asupra efectului ateptat n urma operaiunilor de promovare. obiectiv de cercetare: analiza imaginii / brand-ului existent al oraului (intern i extern). Pentru a fi in stare s se creeze o marc, este important de a cunoate ce sentimente au locuitorii, turitii i strinii, n legtur cu oraul; analiza surselor media: care este imaginea Iailor n presa local, regional, naional i internaional ; obiectiv de identificare: pentru a institui o marc durabil a oraului este necesar identificarea acelor realizri care poziioneaz oraul pe harta internaional i l fac interesant i atrgtor; obiectiv de cercetare: o atenie special poate fi acordat identificrii poziiei logistice actuale i de viitor a oraului Iai, n mod special n funcie de dezvoltarea Cii de Est la Vest( Odessa-Budapesta) forumul de discuie Iai: pe baza strategiei oraului i a realizrilor identificate, va fi important de a identifica un numr limitat de mrci care pot fi testate in forumurile de discuie mai vaste; acelai exerciiu trebuie s fie nfptuit cu turitii i strinii; obiectiv de selecie: pe baza rezultatului strategiei, a activelor i platformelor de discuie, poziionarea mrcii
produsului ora i selectarea final a mrcii generale a Iailor trebuie ndeplinit; poziionare i marca trebuie s fie credibile, fascinante i durabile. obiectiv de valorificare : pentru a organiza comunicarea cu grupurile inta ntr-un mod eficient, este important de a indica influena poziionrii alese a oraului i a mrcii acestuia asupra acestor audiene; aceasta nseamn c mesajele-cheie trebuie s fie selectate, precum i o povestire aferent, pentru a influena percepiile lor i pentru a promova marca aleas si poziionarea oraului. obiectiv de management : pentru a fi in msura de a monitoriza procesul i de a implica toti partenerii semnificativi la momentul potrivit, este evident necesitatea organizrii unei echipe manageriale inter-disciplinare. Sarcinile principale vor fi coordonarea tuturor pailor afereni procesului de dezvoltare strategiei de promovare a Iailor i monitorizarea rezultatelor acestui proces. plan de implementare : la fel ca i strategia, va fi important ca acea marc a oraului care se va alege s fie pus n aplicare n toate iniiativele pe care oraul i locuitorii le vor ntreprinde. Un plan de aciuni clar trebuie ntocmit pentru a garanta folosirea mrcii generale. Bugetele necesare trebuie gsite. Un organ de executare practic trebuie s fie stabilit. ( e. g. Centrul de Promovare Iai ) organizarea comitetului de marc Iai : procesul de introducere a unei mrci generale a oraului trebuie evaluat in mod curent i de asemenea efectele mrcii alese trebuie msurate regulat. Sarcina CPI (Centrul de Promovare Iai ) este de a monitoriza introducerea i folosirea acestei mrci de ora.
Pentru a fi posibil executarea acestui proces, vor fi necesare cteva elemente pentru a organiza acest proces, spre exemplu: - strategia de dezvoltare a oraului - politica surselor de informare media - capacitatea de cercetare - o echip de proiect puternic, capabil s supravegheze ntregul proces de selecie ntr-o manier obiectiv i inegrat. D. Rezultate Prin executarea acestui proiect, urmtoarele rezultate pot fi obinute: - o marc univoc i transparenta pentru ora, adecvat strategiei - recunoatere mbuntit (pe plan intern si extern ) - aciuni corelate dintre sectorul public si privat - creterea forei de atracie a oraului - nfiinarea unei agenii de promovare profesioniste, lund in considerare controlul utilizrii brand-ului uniform 6. Contribuia la strategia general a oraului Strategia general tinde s defineasc o viziune clar a viitorului oraului. Unul dintre elementele cheie n cadrul acestei strategii este de a avea o marc elocvent care convinge locuitorii i vizitatorii de calitatea i nsuirile oraului lor. 7. Buget * Lund n considerare diversele elemente din cadrul procesului, si considernd caracterul permanent al operaiunii, pentru a valorifica branding-ul Iailor, un buget de 1.000.000 euro poate fi prevzut pentru urmtorii 4 ani, din care: - costuri de cercetare : 250.000 euro - costuri de management : 150.000 euro - costuri de investiie : 100.000 euro - costuri de comunicare : 500.000 euro; principalele costuri se aplic costurilor pentru promovarea integrat n sursele media la nivel regional, naional i internaional.
C. Input
* oportuniti financiare : - D1: mbuntirea competitivitii economice - D1: dezvoltarea capitalului uman - D1: programul operaional regional - D3: benchmarking internaional ntre oraele de mrime medie - D3: dezvoltarea unei poziionri i a unei mrci atractive a oraului

PN 02 1 Titlu proiect Proiect de educare in mas in domeniul Internetului si afacerilor electronice (E-business) pentru antreprenori 2. Msuri strategice Orizont 2020 ; Iai in calitate de centru pentru industria cunoaterii condus de TIC (ICT) i a serviciilor aferente acestei industrii 3. Project leader (Conductor de proiect) CESIS: Centrul European pentru Securitatea Informatiei si Sistemelor 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) n noua economie global, unde competitivitatea urmeaz s fie consolidat pe diferite nivele, ntreprinderile romne, instituiile sociale i administraiile publice nfrunt provocri majore. Creterea productivitii este un factor decisiv pentru o dezvoltare prosper de pia n Romnia i Europa i influena TIC (Tehnologii Informaionale i de Comunicare) n acest proces este un factor bine cunoscut. Utilizarea TIC stimuleaz creterea intensiv i extensiv a produciei de mrfuri i servicii. n ceea ce privete creterea extensiv, TIC furnizeaz companiilor din Romnia oportunitatea de a accesa noi piee regionale i globale i de a promova mrfurile i serviciile lor pe cale electronic. n pofida faptului c Romnia a nregistrat un progres considerabil n acest domeniu, ptrunderea TIC este nc foarte redus n Romnia, datorit dezvoltrii insuficiente a infrastructurii, determinat de rata joas a investiiilor totale i puterii de cumprare sczute a populaiei. n plus, exist doar un numr foarte mic de aplicaii TIC, att pentru ntreprinderi ct i pentru ceteni. De exemplu, nivelul comerului electronic din Romnia este cu mult mai jos dect nivelul general n EU25. Pentru a menine
creterea economic i competitivitatea n Romnia, ar trebui intentate aciuni speciale n domeniul dezvoltrii de E-learning (studiu electronic), e-government ( guvern electronic ) i e-health (medicin electronic). Aceste aciuni, mbuntind interaciunile dintre diferiii actori economici i sociali, vor contribui la crearea unei atmosfere pozitive pentru introducerea de servicii i produse noi. Avnd n vedere aceast situaie n ntreaga societate romn i lund in considerare opiunea strategic a Iailor de a deveni un centru pentru industriile i serviciile TIC, va fi de o importan major familiarizarea majoritii covritoare a populaiei cu oportunitile folosirii tehnologiilor TIC n viaa lor zilnic i n activitile de afaceri. b. parteneri de proiect Pentru a dezvolta generalizarea afacerilor electronice i iniierea antreprenorilor i colaboratorilor lor n lumea Internetului, va fi necesar mobilizarea unei mulimi de fore pentru realizarea acestor obiective pe scar larg n incinta oraului : - Fore economice antrenate: camer de comer, uniuni meteugreti, organizaii profesionale - fore administrative: conducerea oraului - furnizorii de servicii TIC (hardware i software) - fore pedagogice: Universitatea Alexandru Ioan Cuza, centre de pregtire profesional pentru IMM-uri i centre de re-calificare - fore sociale: ONG-uri, sectorul de ngrijire a sntii, locuitorii. 5. Descrierea proiectului A. Scop Pentru a dezvolta oraul Iai ca baza pentru industria i serviciile TIC este crucial crearea unei ample platforme sociale i economice pe care industriile i serviciile n cauza s poat fi dezvoltate. n consecin, este important s creasc capacitatea cetenilor oraului n general i a antreprenorilor n special de a nelege oportunitille care pot apare pentru dezvoltarea afacerilor lor, prin integrarea Internetului i a serviciilor electronice specializate. Pentru a-i da seama de aceste oportuniti, cetenii, ntreprinztorii i
specialitii individuali au nevoie de dezvoltarea abilitilor necesare i de integrarea acestora n munca lor zilnic. Acest lucru va fi efectuat de un proiect major de educaie n domeniul afacerilor electronice (E-business). n fucie de cererea din partea cetenilor i a ntreprinztorilor, training-urile ar putea fi dezvoltate n domenii precum: Afaceri electronice (E Business) Guvernare electronic (E Government) Comer electronic (E Commerce) Medicin electronic (E Health) Etc. n acest mod se va urma o abordare de pia i se vor concepe si organiza pachete de training (pregtire) pentru antreprenori (productori i vnztori ) i pentru ceteni (clieni). Ambiia proiectului este de a pregti circa 100 000 de ceteni i ali 2500 antreprenori. Aceasta va contribui la orientarea spre cerere pe viitoarea pia electronic. Proiectul tinde s reduc prpastia digital care afecteaz ntreprinderile i cetenii oraului Iai i s consolideze grupurile int n cauz astfel nct oraul s poat deveni centru de excelen n Nordul Romniei i o for propulsoare a tehnologiilor TIC pe ntreaga pia romneasc a produselor i serviciilor aferente acestui domeniu. B. Obiective Pentru a se putea organiza aceast campanie de familiarizare i acest proiect de educaie n mas, legat de Internet i afaceri electronice, va fi necesar ndeplinirea urmtoarelor obiective : - obiectiv de cercetare : analiza afacerilor electronice existente n cadrul oraului i a regiunii Iai (inclusiv indicarea venitului anual obinut i a structurii de repartizare pe sectoare de produs), precum i utilizarea total a Internetului n ora n scopuri economice; analiza coninutului serviciilor livrate i a atractivitii lor pentru cetenii i antreprenorii din ora. - obiectiv de cercetare: analiza industriei existente de hardware i software, inclusiv analiza infrastructurii existente n domeniul TIC
- obiectiv de cercetare: analiza familiarizrii comunitii de afaceri cu mediul Internet i identificarea abilitilor disponibile n aceast comunitate; analiza familiarizrii cetenilor cu folosirea de tehnologiilor i produselor TIC. - obiectiv de cercetare: analiza procedurilor de securitate existente necesare pentru dezvoltarea serviciilor si produselor. - obiectiv de cercetare : analiza costului accesibilitii serviciilor electronice i a produselor i serviciilor pe baza TIC; evaluarea acestui cost n funcie de calitatea livrat i n comparaie cu serviciile existente n domeniile corespunztoare; identificarea valorii adugate de ctre serviciile electronice livrate. - obiectiv pedagogic: pentru a se putea organiza campania n mas asupra familiazrii i educaiei n domeniul TIC este important conceperea pachetelor necesare aferente nevoilor respective ale antreprenorilor i specialitilor; clasificarea nevoilor trebuie fcut pentru a fi n stare s se dezvolte cteva pachete de training ajustate corespunztor; activiti de bench-marking pot fi iniiate cu regiunea Eindhoven i oraul Kortrijk, unde autoritile locale au preluat iniiativa de demarare a unor aciuni similare, concentrnduse pe includerea social i accesibilitatea populaiei n vrst la mediul TIC. - obiectiv antreprenorial: grupul int al campaniei l formeaz antreprenorii; acestia au nevoi specifice n legtur cu afacerea lor; unii vor folosi uneltele TIC ntr-un mod pasiv, unii dintre ei le vor folosi ntr-un mod activ. S-a demonstrat n trecut c o abordare pur pedagogic va pierde toate efectele pentru a stimula folosirea de servicii legate de TIC de ctre IMM-uri i specialiti; participarea activ a forelor economice precum i a institutelor specializate de training pentru IMM-uri va fi esenial;
- plan de implementare : pentru a efectua aceast campanie de contientizare i instruire pentru antreprenori, va fi necesar crearea unei vederi clare de ansamblu a pailor ce urmeaz s fie urmai pentru implementare i organizarea activitilor de training necesare in localitile acceptate n proiect; - managementul proiectului: considernd participarea i poziia partenerilor cheie n ora, va fi important crearea unei echipe puternice de management al proiectului pentru a coordona executarea aciunilor precum i a organiza continuarea acestui proiect. Echipa managerial a proiectului va monitoriza de asemenea i rezultatele campaniei i va identifica un set de indicatori. Echipa managerial a proiectului va fi multi-sectorial, lund n considerare importana dezvoltrii locale i a subprodusului antreprenorial. - obiectiv de comunicare: pentru a se putea accesa masa antreprenorilor se vor organiza structurile de comunicare necesare pentru a atinge grupurile int. De asemenea efectul proiectului trebuie s fie acoperit, n conformitate cu marca Iai care va fi dezvoltat. C. Input Pentru a putea livra produsele avute n vedere sunt necesare urmtoarele elemente : - strategia de dezvoltare a oraului Iai; - expertiza n TIC pentru antreprenori; - plan de afaceri si comunicare; - expertiz pedagogic referitor la TIC; - expertiz referitoare la training si dezvoltare in afaceri; - instituii de training pentru IMM-uri; - echipa proiectului. D. Rezultate n urma executrii acestui proiect urmtoare rezultate pot fi obinute :
- mbuntirea familiarizrii cu TIC a cetenilor i introducerea a 100 000 de ceteni n iniierea produselor i serviciilor TIC precum i mbuntirea accesului acestora ctre aceste resurse - familiarizarea apreciabil cu tehnologiile TIC si pachete de training pentru cel puin 2500 antreprenori i specialiti - introducerea i utilizarea mbuntit i efectiv a serviciilor TIC; - dezvoltarea unor noi afaceri electronice; - pregtirea n mas a unei mari pri a locuitorilor activi din judeul Iai pentru o nou era a e-business-ului; - 10000 de noi nregistrri de domenii; - 500+noi afaceri electronice genernd peste 1,000,000 Euro n urma finalizrii cursului. 6. Contribuia la strategia general a oraului Strategia general tinde sa defineasc o viziune clar a viitorului oraului. Aceast viziune este legat de promovarea cunotinelor i de mbuntirea aptitudinilor n sfera oraului, utiliznd noile tehnologii. Acest proiect consolideaz concretizarea acestei viziuni. 7. Buget * Considernd caracterul de mas al campaniei de familiarizare si instruire este important ca fondurile necesare s fie disponibile n mod permanent. Considernd emiterea valorizrii know-how-ului, un buget de 1.000.000 euro poate fi prevzut pentru o perioad de 4 ani dintre care : - cercetare : 100.000 euro - management : 160.000 euro - hardware : 140.000 euro - organizarea unor sesiuni de training efective : 600.000 euro * finanare : - D1: program operaional regional - D1: program operaional de cretere a competitivitii economice - D1: program operaional de dezvoltare a resurselor umane - D1: program operaional de dezvoltare administrativ - D3: promovarea dezvoltrii economice i sociale
10
- D3: benchmarking transnaional corespunztoare la nivel european
dezvoltarea
produselor
11

PN 03 1. Titlu proiect Distribuirea i accesul la infrastructura broadband (de band larg) 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai in calitate de centru pentru industria cunoaterii condus de TIC (ICT) i a serviciilor aferente acestei industrii 3. Project leader (Conductor de proiect) Oraul Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) n noua economie global unde competitivitatea trebuie consolidat pe diferite nivele, ntreprinderile romneti, centrele de cunoatere (academice), instituiile sociale i administraiile publice nfrunt provocri majore. Creterea productivitii este un factor decisiv pentru o dezvoltare prosper de pia n Romnia i Europa i influena TIC (Tehnologii Informaionale i de Comunicare) n acest proces este un factor bine cunoscut. Utilizarea TIC stimuleaz creterea intensiv i extensiv a produciei de mrfuri i servicii. n ceea ce privete creterea extensiv, TIC furnizeaz companiilor din Romnia oportunitatea de a accesa noi piee regionale i globale i de a promova mrfurile i serviciile lor pe cale electronic. n pofida faptului c Romnia a nregistrat un progres considerabil n acest domeniu, ptrunderea TIC este nc foarte redus n Romnia, datorit dezvoltrii insuficiente a infrastructurii, determinat de rata joas a investiiilor totale i a puterii de cumprare sczute a populaiei. Strategia naional romn de broadband(band larg) care va fi adoptat n 2007, presupune stabilirea unui set complet de msuri corespunztoare pentru a garanta durabilitatea dezvoltrii
Societii Informaionale n Romnia. Aceast strategia este n conformitate cu obiectivele, fixate la rndul lor de guvernul naional n Planul Naional de Dezvoltare, legate de sporirea competitivitii economice. Accesibilitatea la conexiunile de band larg vor fi cruciale n implementarea acestei strategii. Acest acces ctre infrastructura broadband (band larg) va fi susinut, n special n zonele unde piaa eueaz, n conformitate cu dispoziiile UE privind fondurile structurale. Extinderea conexiunilor de band larg, ntreinerea infrastructurii de band larg i sporirea proteciei informaiilor sunt condiiile necesare pentru dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere. Pentru a fi posibil dezvoltarea oraului Iai ca centru pentru industria cunoaterii condus de tehnologiile i serviciile TIC este nevoie ca in ora s fie disponibil si accesibil infrastructura TIC necesar. Aceast infrastructur trebuie s corespund nevoilor clienilor oraului i trebuie s includ de asemenea prognoza pentru nevoile de viitor si dezvoltrile din cadrul oraului i a regiunii Iailor, servind orict de muli poteniali utilizatori pe ct este posibil la preuri accesibile. De aceea va fi important mobilizarea att a furnizorilor ct i a utilizatorilor infrastructurii de band larg. n final oraul trebuie s ia n considerare de asemenea i dac i dorete consolidarea rolului su de centrul regional al serviciilor i s ia spre considerare si rolul su ctre zonele rurale. Cea mai efectiv abordare pentru creterea accesibilitii i livrrii de servicii n cadrul unui mediu TIC va fi pe baza cooperrii dintre autoritile locale, reprezentanii mediului de afaceri i instituiile academice (TRIPLE HELIX), att n materie de ofert, ct i de cerere a serviciilor broadband. b. parteneri de proiect Vor fi invitai urmtorii parteneri: - Fore economice: furnizori TIC, furnizori ai reelei de comunicaii electronice, (ca RDS & RCS), furnizori de utiliti; grupuri de utilizatori: Primria, Camera de comer, universiti i licee, servicii logistice
12
Fore administrative: administraia oraului, administraia naional Fore academice : universiti si licee Fore financiare : bnci, autoriti naionale i regionale
5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai are ambiia de a deveni un centru pentru industria cunoaterii condus de tehnologiile i serviciile TIC. Acest lucru este posibil doar dac infrastructura necesar i eficient este prezent i accesibil pentru a prelua aceast ambiie. n plus, instalarea acestei infrastructuri poate fi o unealt de structurare a colaborrii dintre ora i suprafeele rurale nconjurtoare, cu scopul de a furniza si acestora serviciile TIC elementare. Prin colaborarea n rezolvarea problemelor legate de serviciile electronice de ctre sectoarele public, privat i al cunoaterii, vor fi create efecte sinergetice. B. Obiective Pentru a instala infrastructura necesar pot fi luate n considerare urmtoarele obiective: - cercetare: identificarea infrastructurii de band larg existente i a calitii acestei infrastructuri; cercetare: analiza nevoilor pentru infrastructura i serviciile de broadband lund n considerare situaia actual a oraului i viitorul su ca centru inter-regional; obiectiv de planificare: considernd preul i lucrrile aferente pe de o parte, i identificarea nevoilor prioritare, un plan univoc trebuie stabilit, implicnd att elemente de planificare ct i financiare ale furnizrii de infrastructur i a serviciilor electronice necesitate; obiectiv de management: pentru a conduce ntreaga infrastructur i serviciile sale, pentru a garanta nivelurile de
performan necesare, va fi nevoie de identificarea cele mai efective structuri manageriale i juridice, n care oraul Iai poate juca un rol special n colaborare cu parteneri privai i ONG-uri. Obiectivul este de a dezvolta o conducere durabil astfel nct toate reparaiile necesare, viitoarele lucrri i dezvoltarea serviciilor s se poat autofinana. Acest corp de conducere va fi de asemenea responsabil de continuarea planificrii viitoare i de monitorizarea infrastructurii livrate; obiectiv de implementare: pentru a organiza lucrrile, o procedur de licitaie trebuie organizat, pentru a identifica cea mai potrivit companie de utiliti care poate pune la dispoziie lucrrile de implementare; managementul proiectului: ntregul proces de instalare a infrastructurii de band larg trebuie s fie monitorizat i evaluat, n special avnd n vedere lucrrile ce sunt implicate n funcie de animaia i mobilitatea din cadrul oraului; obiectiv de comunicare: Obiectivul de comunicare este dublu; pe de o parte va fi important informarea partenerilor economici i a locuitorilor despre eforturile ce sunt fcute pentru a livra infrastructura necesar. Pe de alt parte, va fi important comunicarea progresului obinut, raportat la strategia general a oraului, n special investitorilor strini.
C. Input Pentru a realiza instalarea infrastructurii de band larg vor fi necesare urmtoarele elemente : - strategia oraului Iai - planul urban - planul de dezvoltare economic - analiza infrastructurii TIC i planul de investiii corespunztor - expertiz n legtur cu instalarea infrastructurii de band larg
13
echipa proiectului
D. Rezultate - n urma realizrii acestor obiective oraul va dispune de o infrastructur de band larg performant; - cooperare ridicat dintre partenerii helixului triplu ntr-un domeniu crucial - acces ridicat al cetenilor la broadband - numr sporit de servicii electronice - atractivitate ridicat a oraului pentru antreprenorii din domeniul electronicii 6. Contribuia la strategia general a oraului Strategia general tinde s defineasc o viziune clar a viitorului oraului. Aceast viziune consider oraul Iai drept centru pentru industria cunoaterii bazat pe TIC i pentru serviciile aferente acestuia; instalarea infrastructurii de band larg va determina investiii social-economice si dezvoltri de produse n viitor referitoare la industriile cunoaterii pe baza TIC, i va contribui la concretizarea viziunii. Prin colaborare n Helix Triplu o nou soluie a accesului va fi abordat. Se vor discuta i vor aprea noi servicii electronice. Datorit cooperrii sporite n servicii electronice i a disponibilitii unei reele de band larg performante ansele Iailor de a deveni un cluster TIC n regiune vor crete semnificativ. 7. Buget * Considernd lucrrile ce trebuie executate instalarea infrastructurii de band larg poate fi foarte costisitoare, n dependen de lucrrile ce trebuie fcute. ntr-o prim faz un buget de 2.000.000 euro poate fi alocat pentru o durat de 4 ani, din care : - cercetare: 200.000 euro - Management : 200.000 euro - Investiii : 1.600.000 euro * finanare: - D1: program operaional regional - D1: program operaional de cretere a competitivitii economice
- D3: promovarea cooperrii economice i sociale - D3: schimb de know-how legat de dezvoltarea economic
14

PN 06 1. Titlu proiect Centru incubator pentru industria alimentar 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai centru al industriilor inovatoare si creative 3. Project leader (Conductor de proiect) Primria Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) Pentru a nfiina un centru incubator pentru industria alimentar, oraul Iai va lua n considerare rolul su economic n regiune precum i tradiiile sale industriale. Alturi de industria textil, industria alimentar este cel de-al doilea pilon important al economiei Iaului. Industria alimentar este intensiv ca for de munca i foarte variat. n plus, industria alimentar este un sector unde inovarea i cercetarea devin din ce n ce mai importante. n aceast ordine de idei acest proiect ofer alt posibilitate oraului Iai de a coopera cu cele 3 componente ale triplei elice (public, privat i instituiile academice) ntr-un domeniu specific care va crea valoare economic adugat ntr-un viitor apropiat. n cele din urm, considernd faptul c multe standarde alimentare sunt definite la nivel european, dezvoltarea industriei alimentare conform standardelor europene poate s deschid ua spre exportul produselor alimentare i s atrag investitori, n cutare de diversificare a ofertei lor n pieele de consumatori corespunztoare. ntr-att legtura cu Iai este fcut clar n aceste produse; aceasta poate deveni un instrument major pentru promovarea oraului drept un ora unde se triete i se mnnc bine.
b. parteneri de proiect Prin urmare, urmtoarele pri vor participa la acest proiect - Fore economice: sector alimentar, centrul de ntemeiere a afacerilor, centru de promovare a exportului, sector de distribuie alimentar; - Fore urbane: departamentul economic si de planificare al oraului Iai; - Centre de training pentru IMM-uri i meteugari; - Fore academice: universitile Iaului, instituii pentru calitatea alimentelor etc. 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai poate deveni un centru al industriilor creative si inovatoare. Pentru a atinge acest scop general el trebuie s-i valorifice tradiiile industriale existente i s gseasc modaliti noi capabile s atrag investiii strine precum i s susin dezvoltarea economic local ntr-un mod durabil. Alturi de sectorul textil, industria alimentar este un sector economic ce se confrunt cu provocri enorme pentru a crea valoarea adugat economic si social necesar supravieuirii. O data cu intrarea Romniei n Uniunea European, standardele alimentare ale UE se aplic tuturor produselor alimentare existente pe pia. Deoarece sectorul alimentar este un sector preponderent IMM-urilor, multe ntreprinderi din acest sector nfrunt o mulime de investiii i trebuie s ctige ndemnarea necesar pentru a ndeplini standardele europene. Pe de alt parte, o mulime de aptitudini tradiionale sunt disponibile i cteva produse i gsesc originea in regiunea Iailor, implicnd o mulime de cunotine. Pentru a promova modernizarea industriei alimentare n oraul Iai, un centru-incubator specializat va fi creat avnd n vedere prevederea instalaiilor necesare (de ex. camere frigorifice, etc.). Antreprenorii nceptori i pot iniia aici activitile fr prea multe investiii i pot obine ajutorul necesar de la instituii specializate n domeniul nfiinrii afacerilor, al calitii alimentelor, exportului, distribuiei i cercetrii.
15
B. Obiective Pentru a nfiina centrul incubator pentru industria alimentar, trebuie ndeplinite urmtoarele obiective : Obiectiv de cercetare: analiza influenei i calitii industriei alimentare n oraul Iai; analiza nevoilor IMM-urilor n sectorul alimentar n funcie de aplicarea dispoziiilor UE n ceea ce privete sigurana i transportul alimentelor; identificarea cunotinelor i cercetrii disponibile n instituiile de instruire i n universitile oraului. Identificarea produsului : Ce marc din industria alimentar din Iai are cel mai mare potenial de cretere i dezvoltare intensiv (legume, carne, etc.). Instalaiile i activitile din incinta incubatorului se vor concentra pe cele mai promitoare sub-sectoare ale industriei alimentare; Obiectiv de cercetare: identificarea celor mai relevante pri interesate i a partenerilor pentru stabilirea sediului incubatorului pentru industria alimentar; Obiectiv de cercetare: identificarea unei locaii favorabile de amplasare a incubatorului; avnd in vedere aplicarea dispoziiilor UE de protecia mediului. n legtur cu folosirea apei i cu problema economic de distribuie, trebuie gsit o locaie n afara oraului Iai, aproape de autostrzi sau drumuri naionale. O amplasare ntr-un parc de afaceri este preferabil. Un parc de afacere specializat n industria alimentar este de preferat pentru folosirea comun a unor instalaii, pentru o conlucrare mai efectiv ca i cost; Obiectiv de planificare: pentru a putea nfiina centrul i a integra diverse funcii n amplasamentul incubatorului este necesar ntocmirea unui plan de afaceri i a unui plan financiar
obiectiv de management: considernd integrarea diverilor parteneri i funcii n operaiunile incubatorulu, trebuiete gsit o structur managerial i juridic potrivit. Structura managerial aleas este de asemenea responsabil de promovarea centrului incubator i poate aduga un obiectiv specific funcionrii incubatorului : n msura n care activitatea din incubator este satisfctoare, iar actorii i asum responsabilitatea, acest incubator poate deveni un centru de cunotine pentru industria alimentar din cadrul oraului i a regiunii Iailor, integrnd funcia de inovare. Incubatorul poate astfel s prevad facilitile de testare necesar. Cteva exemple de dezvoltri similare exist deja n Europa Central. plan de implementare: lund n considerare lucrrile de construcie n funcie de sub-sectoarele alese din industria alimentar, ca i de nevoile identificate, diferite proceduri de licitaie trebuie pregtite, pentru a stabili amplasamentul incubatorului. obiectiv de comunicare: n funcie de strategia oraului, va fi important pentru toi locuitorii i actorii economici din ora, precum si pentru investitorii romni i strini, c Iai vrea s investeasc n promovarea industriilor creative i inovatoare i vrea s prevad infrastructura necesar pentru a uura aceast dezvoltare. n plus, el poate se preia rolul unui centru regional la nivel naional, pentru a prevedea furnizarea necesar att spre Budapesta, ct i spre Bucureti.
C. Input Pentru a putea efectua construcia si funcionarea incubatorului ca amplasament, urmtorul input va fi important : - Strategia oraului - plan de dezvoltare economic - planul urban
16
expertiza n nfiinarea afacerilor expertiza n logistic i depozitarea alimentelor expertiza n tehnologiile alimentare expertiza n dispoziiile Europene privind apa
D. Rezultate n cadrul oraului, se va amplasa un incubator specializat n industria alimentar, n conformitate cu actorii semnificativi ai triplei elice. Viabilitatea economic oraului va fi garantat, bazndu-se pe decenii de tradiie industriale i ndemnri n industria alimentar. Incubatorul va deveni din ce n ce mai mult un loc de ntlnire i un centru de cunotine unde dezvoltarea afacerilor, inovaia i dezvoltarea produselor va fi n joc, i astfel se va construi o punte ntre ntreprinderile tradiionale i instituiile de cercetare. n mai puin de 4 ani, 20 de afaceri proaspt nfiinate vor folosi nlesnirile centrului incubator de afaceri, benefic pentru angajarea a 100 de persoane dup 4 ani. Cercettorii vor efectua 100 de intervenii i studii n fiecare an. 6. Contribuia la strategia general a oraului Acest proiect va consolida imaginea oraului Iai drept ora ce se concentreaz asupra industriilor creative si inovatoare bazate pe un respect fundamental pentru tradiiile i ndemnrile industriale. Acest proiect va crea att inovaie n industria alimentar ct i crearea propulsrii economice prin cooperare sporit ntre partenerii helixului triplu, inovarea n spiritul tradiional local al alimentaiei va gsi teren propice pentru dezvoltarea suplimentar n viitor. 7. Buget * Pentru fondarea incubatorului, implicnd toate tehnologiile specializate i pentru garantarea funcionrii acestui centru peste o perioad de 4 ani un buget de 3.600.000 va fi utilizat din care : - cercetare : 400.000 euro - management : 200.000 euro - investiii si msuri asociate: 3.000.000 euro
* finanare: - D1: dezvoltarea capitalului uman - D1: program operaional regional - D1: program operaional de cretere a competitivitii economice - ESF : includerea social si dezvoltarea abilitilor - D3: dezvoltarea economic si social - D3: schimb de experien n domeniul dezvoltrii economice
17

PN 08 1. Titlu proiect Plan de dezvoltare turistic 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai capitala cultural si turistic a Romniei 3. Project leader (Conductor de proiect) Primria Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) Oraul Iai este un important centru istoric din Romnia, cu multiple active culturale i de mediu. Totui, aceste active nu sunt exclusive pentru teritoriul romnesc. i mai mult de att ele nu sunt foarte cunoscute n afara Romniei. Cu alte cuvinte, oraul Iai deine un capital interesant i bogat, dar ascuns n comoara oraului. n prezent ntrebarea este cum se poate valorifica acest capital pe cale durabil. Una din metodele de valorificare a acestui capital al oraului poate fi dezvoltarea industriei turismului n ora, aducnd beneficii economice i sociale locuitorilor oraului. Pentru ca Iai s devin( sau s rmn) o capital cultural i turistic a Romniei va fi important s se defineasc un plan de dezvoltare a turismului, privind att dezvoltarea produselor turistice ct i promovarea turismului. Acest planul va identifica ndrumrile pentru dezvoltarea turismului n interiorul oraului pe termen scurt, termenul mediu i pe termen lung. Acest plan de dezvoltare va fi transpus n cteva planuri de aciune, pentru a stimula rezultatele cantitative i calitative : Indicatorii se vor referi la investiiile turistice, numrul de nopi i cheltuielile turitilor, calitatea i diversificarea serviciilor oferite. b. parteneri de proiect
Pentru a defini planul de dezvoltare a turismului este necesar implicarea urmtorilor parteneri in acest proces ntr-un mod activ : - fore economice: camera de comer, uniunea meteugarilor, investitori strini, furnizori de servicii turistice, uniunea hotelurilor si restaurantelor, etc.; - fore administrative: administraia oraului, consiliul judeean Iai, poliia, companiile de transport public; - fore sociale: firme de recrutare a forei de munc, instituiile de training pentru instruire profesional; - fore financiare : sectorul bancar, fondul de investiii; - fore culturale :fundaii de motenire, organizaii culturale, etc; - populaia local a Iailor 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai trebuie s devin capitala turistic a Romniei. Considernd activele sale i poziia sa istoric, aceast alegere este justificat. i deja astzi, o mulime de activiti turistice au fost dezvoltate, cu toate c nu ntr-un cadru legislativ clar, i numai din iniiativa sectorului privat. Aceasta nu este suficient pentru dezvoltarea sectorului de turism n ora, cu impact major asupra creterii economice, angajrii forei de munc i investiiilor structurale n ora i regiune. Pentru a evita excese n sectorul turistic i dezvoltarea serviciilor i a promovrii de calitate joas pe de o parte, i pentru a crea sinergiile necesare dintre diveri actori, implicai n dezvoltarea turismului pe de alta parte, se va ntocmi un plan de dezvoltare a turismului. Scopul unui asemenea plan nu este de a defini un codice de condiii care s fie impuse oricrei dezvoltri n sectorul turistic al oraului, dar de a trasa un cadru general pentru turism n Iai i de a stabili cteva scopuri clare n obinerea calitii, care pot s nsoeasc viitorul proces de dezvoltare turistic n ora. El va servi de asemenea administraiei oraului pentru a face alegerile necesare atunci cnd trebuie luate deciziile pentru investiiile publice majore. Prin aceast elaborare se va obine un document dinamic, care va trebui actualizat la fiecare cinci ani, pentru a ine cont de dezvoltrile recente n sectorul turistic al oraului i al regiunii
18
i de a ncorpora tendinele recente n industria internaional a turismului. n plus, turismul poate deveni o for major pentru promovarea antreprizei i angajrii forei de munc prost calificate. B. Obiective Pentru a defini planul de dezvoltare a turismului pentru oraul Iai urmtoarele obiective trebuie luate n considerare : - Obiectiv de analiz : pentru a ntocmi planul de dezvoltare a turismului, este important obinerea unei viziuni clare a situatiei actuale a turismului in oraul Iai. De aceea elementele ce urmeaz vor fi analizate : *identificarea tuturor activelor oraului, care pot fi valorificate la dezvoltarea turismului, inclusiv analiza statutului actual al valorificrii activelor din ora: de exemplu, dac este posibil vizitarea unor monumente culturale; cnd este posibil vizitarea acestora; dac exist o infrastructura de ntmpinare organizat; etc.; *identificarea calitii si cantitii infrastructurii turistice existente; de exemplu, care este oferta de paturi sau dac exist o calitate bine precizat a cazarii B&B, etc.; * identificarea si analiza accesibilitii generale ctre oraul Iai; * identificarea i analiza investiiilor existente n sectorul turistic al oraului. Obiectiv de cercetare : analiza sectorului de turism din oraul Iai i influena sa asupra economiei locale; identificarea numrului de vizitatori ai oraului i a numrului de turiti reali, originea vizitatorilor i a turitilor, nevoile vizitatorilor i turitilor; Identificare modalitilor de transport pentru a ajunge n Iai; identificarea perioadei de edere a vizitatorilor i turitilor; identificare statisticilor privind vizitele ctre principalele monumente i puncte de atracie din cadrul oraului.
Obiectiv de cercetare: analiza resurselor umane implicate n sectorul turistic din Iai i a aptitudinilor actual prezente n sectorul turistic al oraului; identificarea centrelor de instruire profesional pentru profesii legate de turism; prognozarea nevoii de resurse umane i de aptitudini necesare pentru a corespunde planului de dezvoltare a turismului. Obiectiv de cercetare: analiza produselor turistice existente n cadrul oraului Iai i respectiv a succesului lor; analiza produselor turistice existente n care oraul Iai este inclus (de ex. trasee prin Romnia, vizitatorii strini, etc); Obiectiv de cercetare: analiza produselor turistice existente n cadrul oraului Iai si respectiv succesul lor; analiza originii acestor servicii turistice : dac acestea se refer la antrepriza local, romneasc sau internaional; Obiectiv de cercetare: analiza promovrii turistice existente in cadrul oraului Iai att directe ct i indirecte, i analiza canalelor de promovare utilizate; Obiectiv de cercetare: analiza inovaiile existente n sectorul i cercetarea din turism, legate de utilizarea tehnologiilor TIC n sectorul turismului Iailor; Obiectiv de cercetare: analiza i identificarea infrastructurii de agrement n ora i oportunitatea de a integra aceast infrastructur n dezvoltarea promovrii i a produselor de turism adaptate; analiza valorii adugate a infrastructurii n cauz pentru turiti i vizitatori; Obiectiv de cercetare: analiza SWOT a sectorului de turism din Iai Obiectiv de management : sectorul de turism este un sector foarte flexibil i dezvoltndu-se foarte rapid; considernd masa de informaii ce trebuie analizat i multitudinea
19
actorilor care sunt implicai, va fi important desemnarea unei echipe manageriale foarte puternice care s poat facilita accesul tuturor actorilor semnificativi i s dea interpretarea corect fluxului de informaii. Obiectiv de definire a planului: pe baza tuturor cercetrilor i a strategiei relevante a oraului, va fi definit un plan pentru dezvoltarea turismului, incluznd recomandri foarte clare n domeniul infrastructurii de turism, serviciilor de turism, dezvoltrii produselor de turism, promovrii turistice i comunicrii i a accesibilitii turistice. Legat de fiecare dintre aceste capitole, un plan de aciune special va fi ntocmit. Fiecare din aceste planuri va fi prevzut cu un set de indicatori, pentru a se putea monitoriza progresul i efectele implementrii acestor planuri de ctre grupul managerial. Obiectiv de implementare: considernd interaciunile multiple cu diferite agenii de consultan i instituii de cercetare i cu actorii din sectorul de turism, va fi important definirea unor pachete de implementare foarte clare pentru care este necesar organizarea unor proceduri de licitaie Obiectiv de comunicare: lund n considerare strategia oraului de a deveni capital turistic, participarea ntreprinderilor locale, a vizitatorilor i a locuitorilor vor fi foarte important pentru succesul de capital turistic a Iailor. n consecin, este important s se investeasc energia necesar n mobilizarea tuturor actorilor pentru a defini un plan univoc de dezvoltare a turismului. Mai mult, o comunicare deschis este necesar pentru a urma evoluia pe piaa turismului din ora i regiune.
Planul oraului de dezvoltare social-economic Planul de dezvoltare urban Plan de motenire Planul de dezvoltare cultural Expertiz n analiza sectorului de turism Expertiz n antrepriza turistic Expertiz n dezvoltarea produselor de turism Expertiz n promovarea turismului Expertiz n nfiinarea afacerilor Expertiz n angajarea forei de munc n turism
D. Rezultate n oraul Iai, va fi definit un plan de dezvoltare a turismului, setnd cteva indicaii i recomandri pentru dezvoltarea ulterioar a turismului i sectoarelor aferente acestuia. Acest plan include planurile de aciune necesare pentru stimularea dezvoltrii ulterioare a sectorului de turism i pentru a majora influena pozitiv i durabil a turismului asupra calitii vieii din ora. E. Proiecte pilot si produse derivate Pentru a conferi planului de dezvoltare a turismului mai mult consisten i o dimensiune deja mai practic, cteva iniiative pot fi luate pentru a consolida poziia Iailor pe piaa turismului sau pentru a spori atractivitatea oraului pentru vizitatorii i locuitorii si. Este evident c aceste aciuni pot fi efectuate doar ntr-att pe ct sunt iniiate cu respectarea deplin a cadrului stabilit de planul de dezvoltare a turismului i de indicatorii care sunt fie fixai de acest plan. n acest context, urmtoarele proiecte pilot pot fi ntocmite : 1. Analiza posibilitii nfiinrii unui parc de distracii i odihn accesibil i rentabil n oraul sau regiunea Iai: - identificarea condiiilor necesare pentru crearea unui asemenea parc. - identificare valorii adugate a unui asemenea parc n infrastructura turismului din Romnia i Europa (ex. Parc Asterix, Disney-land, Park Pippy Langstrom, etc.
C. Input Pentru a defini strategia de dezvoltare a turismului vor fi incluse urmtoarele elemente : - Strategia oraului
20
- impactul unui asemenea parc asupra turismului total din Iai. - impactul asupra calitii i cantitii turismului din Iai. - valoarea adugat ctre planul de dezvoltare turistic i economic. - valoarea adugat n domeniul angajrii forei de munc. - valoarea adugat recreativ pentru locuitorii oraului. - impactul asupra mobilitii din interiorul oraului i a regiunii Iai. 2. Dezvoltarea unui centru major de wellnes i ngrijirea sntii - identificarea condiiilor si a resurselor necesare pentru dezvoltarea unui asemenea centru - identificarea unei locaii n ora de nalt calitate, implicnd resursele necesare i garantnd un nivel acceptabil de accesibilitate si vizibilitate - benchmarking la nivelul Romniei - identificarea valorii adugate de acest centru dezvoltrii turismului n ora - impactul unui asemenea centru asupra dezvoltrii academice general, i analiza posibilitilor de cooperare cu departamentele corespunztoare a universitilor i liceelor - impactul asupra calitii i cantitii turismului din Iai - analiza pentru garantarea accesibilitii necesare acestui centru pentru locuitorii Iailor 3. mbuntirea infrastructurii de terenuri de joac i a zonelor recreative din ora : - aprecierea cantitii i calitii terenurilor de joac i a suprafeelor de agrement n ora - aprecierea infrastructurii - aprecierea funciilor terenurilor de joac i a suprafeelor de agrement n ora - analiza valorii adugate de ctre terenurile de joac si suprafeele de agrement existente la calitatea vieii n ora i la dezvoltarea produselor de turism
- identificare unor noi locaii n interiorul i mprejurimile oraului pentru construcia terenurilor de joac i a suprafeelor de agrement 6. Contribuia la strategia general a oraului Definirea unui plan de dezvoltare a turismului va contribui la imaginea i profilul oraului Iai, ca ora al turismului. Aceasta va contribui la un sector de turism mai calitativ i mai cantitativ n ora, cu o influen pozitiv asupra economiei locale. 7. Buget * Considernd diversele procese de definire a planului de dezvoltare turistic, un buget de 600.000 euro poate fi prevzut pentru o perioad de 2 ani. Aceste costuri sunt legate de : - managementul procesului : 100 000 euro - cercetare si analiz : 200 000 euro - consultan : 150 000 euro - costuri diverse : 150 000 euro Preul se refer la planul de aciune general al proiectului i nu include proiectele pilot aferente. * finanare: - D1: program operaional regional - D1: dezvoltarea capitalului uman - ESF: includerea social si iniiative pentru training profesional n sectorul turismului - D3: dezvoltarea economic si social - D3: benchmarking internaional i dezvoltarea produselor - D3: plasamentul turistic al unui ora i adaptarea zonelor urbane la dezvoltarea oraului
21

PN 011 1. Titlu proiect Terminalul cargo i parcul de logistic al aeroportului Iailor 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai, ca centru de servicii al regiunii 3. Liderul Proiectului Primria Municipiului Iai 4. Argumentare i partenerii de proiect a. argumentare Oraul Iai a preluat opiunea strategic de a deveni un centru regional al serviciilor. Considernd poziia geografic a Iaului, este important de analizat organizarea transportului de persoane i a celui de bunuri din i spre oraul Iai i de identificat mijloacele de transport care ar putea fi folosite pentru a aduce costurile sale la un nivel care ar fi acceptabil att pentru locuitori, ct i pentru ntreprinztori. Unul din mijloacele de transport care are o importan strategic n dezvoltarea ulterioar a oraului este transportul aerian. Pentru a face ca acest transport s fie efectiv i sustenabil, este clar c oraul trebuie s preia rolul unui centru internaional i inter-regional. n ceea ce privete transferul de bunuri, exist necesitatea de deschidere a unui parc de logistic integral n jurul aeroportului, care ar include un terminal cargo mare n aeroport. Acest terminal cargo poate fi dezvoltat n moduri multifuncionale i poate s ndeplineasc n cadrul aeroportului funciile de depozit. Lund n consideraie costurile nalte implicate n dezvoltarea transportului aerian i volumul limitat care poate fi transportat de ctre un avion, doar un singur fel de bunuri este considerat: pentru
acest tip de transport sunt luate n considerare doar bunurile cu o valoare economic nalt sau bunurile care necesit livrare rapid. Dei distribuirea bunurilor care necesit livrare rapid ar fi o opiune pentru dezvoltarea parcului de logistic a aeroportului i pentru nfiinarea unui terminal de ncrcturi, totui va fi necesar de a garanta o logistic corespunztoare i o reea de drumuri n jurul aeroportului pentru a livra rapid bunurile. Pentru a avea succes n realizarea terminalului cargo al aeroportului i al parcului de logistic n jurul aeroportului, este necesar stabilirea unor parteneriate. Pe lng aceasta, sectorul de transport i cel de ncrcturi sunt printre sectoarele n care inovaia i cooperarea au o importan major. Din aceast perspectiv proiectul ofer Iaului nc o posibilitate de cooperare dintre cele trei pri ale triplei spirale (instituiile publice, private i academice) cu privire la subiectele specifice care vor crea n viitorul apropiat o valoare economic adugat pentru ora. b. Partenerii de proiect Urmtoarele pri vor fi implicate: - Reprezentanii administraiei: Primria, Administraia local, Ministerul transportului, Departamentul aviaiei - Reprezentanii sectorului economic: Investitori strini, companiile majore din regiune, integratorii poteniali a cheltuielilor de transport (3PL, 4PL) - Reprezentanii sectorului academic: departamentele de inginerie (construcii, proiectare) din cadrul universitilor; centrele academice de logistic - Reprezentanii mediului nconjurtor: organizaiile ecologice - Reprezentanii sectorului financiar: bnci - Reprezentanii sectorului academic: universitile, unitile de cercetare i monitorizare 5. Descrierea proiectului A. Scop
22
Oraul Iai are ca opiune strategic posibilitatea de a deveni centrul regional de servicii. Lund n considerare dimensiunea oraului n cadrul regiunii, este disponibil o mas cantitativ destul de numeroas pentru a ndeplini funciile necesare pentru ntreaga regiune. Una din aceste funcii este furnizarea bunurilor. Lund n considerare poziia geografic a oraului i infrastructura deja existent n domeniul logisticii i a transportului, devine clar c transportul aerian va deveni un mijloc de transport crucial n garantarea furnizrii bunurilor din i spre oraul Iai i regiunea Iailor. Pentru a putea mnui fluxurile de bunuri care sunt transportate aerian, va fi necesar de a dezvolta n vecintatea aeroportului infrastructura de logistic necesar, inclusiv i construcia unui terminal cargo al aeroportului. Pe lng organizarea logistic a fluxurilor de bunuri n i n jurul oraului Iai, va fi de asemenea important de a atrage noi juctori de logistic cu scopul de a consolida poziia Iailor ca un centru internaional i inter-regional de furnizare a bunurilor. B. Obiective Pentru a stabili parcul de logistic i terminalul cargo al aeroportului, trebuie luate n considerare urmtoarele obiective: - Obiectiv de cercetare: analiza fluxurilor de importuri i exporturi din regiunea Iailor; identificarea n regiunea Iailor i la nivel de frontiere a centrelor de producie naionale i internaionale; analiza potenialului aeroportului cu privire la traficul de pasageri n cadrul unei reele inter-regionale; - Obiectiv de cercetare: analiza capacitilor tehnice i ecologice a aeroportului n cauz; analiza general a accesibilitii aeroportului; analiza capacitii optimale a parcului de logistic i a terminalului cargo pentru a fi efective n ceea ce privete costurile; posibilitatea de realizare a construciei parcului de logistic din cadrul aeroportului;
Obiectiv de cercetare: analiza tipurilor de bunuri care pot fi procesate de ctre aeroportul oraului Iai; analiza potenialului volum care poate fi realizat de ctre aeroport; Obiectiv de cercetare: schimb de experien cu alte aeroporturi regionale din Romnia, i cu alte aeroporturi regionale cu perspectiv european, ncurajnd astfel comerul; obiectiv administrativ: pentru a administra procesul de realizare a terminalului cargo din cadrul aeroportului i a parcului de logistic, trebuie stabilit o echip de administrare flexibil i activ, implicnd i sectorul public, i cel privat (organizarea unei agenii de dezvoltare a aeroportului ar fi o opiune); lund n considerare competenele judeului cu privire la aeroporturile regionale, iniiativa trebuie luat n minile consiliului judeean. De fapt, structura administrativ va optimiza situaia cu privire la terminalul cargo i va investi n atragerea spre aeroportul Iai a juctorilor complementari de logistic. Lund n considerare construcia parcului de logistic i a terminalului cargo, trebuie s fie dezvoltate planurile de afaceri i cele financiare; Obiectiv de implementare: lund n considerare dezvoltarea i construcia parcului de logistic, propunerile necesare vor fi lansate i implementate. Este necesar monitorizarea corect a construciei i a finanelor; Obiectiv de comunicare: lund n considerare importana strategic a dezvoltrii economice a regiunii aeroportului i dezvoltarea logisticii n oraul Iai, este recomandat o comunicare direct i deschis cu toi reprezentanii implicai, inclusiv i cu populaia oraului. Pentru o dezvoltare acceptabil a aeroportului, administraia acestuia va trebui s aib grij de mbuntirea conexiunilor aeriene pentru pasageri. Pe lng aceasta, administraia aeroportului va promova zona aeroportului ca fiind un centru interesant de furnizare a bunurilor n Europa Central i n delta Mrii Negre.
23
C. Furnizare Pentru a dezvolta parcul de logistic i terminalul cargo n cadrul aeroportului, vor fi necesare urmtoarele elemente: - testarea posibilitii de constituire a parcului de logistic n cadrul aeroportului - plan de dezvoltare urban - plan de dezvoltare economic - plan de mobilizare regional - analiza importurilor i a exporturilor - expertiz cu privire la dezvoltarea aeroportului - expertiz cu privire la dezvoltarea logisticii n cadrul aeroportului - expertiz cu privire la construcia terminalului cargo i a altor servicii de logistic - expertiz cu privire la reglementrile UE ce in de aeroporturi - expertiz n promovare regional - expertiz n dezvoltarea i administrarea aeroporturilor regionale D. Rezultate n regiunea Iai, n vecintatea aeroportului, va fi construit un parc mare de logistic i un terminal cargo, avnd ca scop valorificarea infrastructurii aeroportului i consolidarea poziiei Iailor ca un centru regional de logistic, fiind recunoscut n special pentru furnizarea de bunuri de la i spre delta Mrii Negre. Investiiile majore vor avea un impact pozitiv asupra numrului de angajri locale i asupra atragerii noilor tehnologii ce in de administrarea sectorului logisticii i a depozitelor. 6. Contribuia n strategia general a Iailor Acest proiect va contribui la mbuntirea imaginii oraului Iai, fiind considerat ora care funcioneaz ca centru regional al serviciilor. Dezvoltarea noilor activiti de logistic n jurul aeroportului va consolida poziia oraului ca centru internaional de furnizare a bunurilor. 7. Buget
*Pentru a construi terminalul cargo i parcul de logistic, investiii majore trebuie fcute pentru a pune baza unei infrastructuri necesare. Deci, se preconizeaz un buget de 10.000.000 euro pe o perioad de 4 ani, care se va stabili n funcie de dimensiunile parcului i de capacitatea depozitului, dintre care: - investiii: 9.000.000 euro, inclusiv i problemele de accesibilitate - administrare, cercetare, tehnologii i promovare: 1.000.000 euro *finanare: - D1: SOP Transport - D1: Regional OP - D1: OP Creterea competitivitii economice - D3: Dezvoltarea economic i social - D3: Problemele i provocrile mediului nconjurtor - D3: Schimb de experiene bazat pe dezvoltarea economic
24
25

PN 013 1. Titlu Proiect Plan de dezvoltare urban 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai, ora cu spaii pentru odihn 3. Liderul proiectului Primria oraului Iai 4. Argumentare i Partenerii de proiect a. argumentare Oraul Iai a dezvoltat o strategie ambiioas care ar putea pregti un viitor pentru ora, punnd accentul pe un numr limitat de prioriti. Una dintre aceste prioriti este de a organiza un ora cu spaiu suficient pentru odihn. Ca i orice alt ora, Iaii sunt un ora unde n acelai timp, pe spaiu limitat, se combin funcii diferite. Ca o consecin, orice schimbare ce ine de funcionalitatea urban va avea un impact direct asupra utilizrii spaiului disponibil n cadrul oraului. Faptul c acest spaiu urban este limitat poate duce la iscarea conflictelor de interese, fiecare avnd dorina de a se asigura c executarea anumitor funcii este rentabil i efectiv. Un plan de dezvoltare urban va ncerca s evalueze importana fiecrei funcii n parte i va balansa aceste funcii ntr-un mod sustenabil, respectnd dimensiunile sociale, economice i ecologice ale oraului. Planul de dezvoltare urban va fi un plan urban integrat, care va stabili un echilibru dinamic al tuturor funciilor din cadrul spaiului limitat al oraului Iai. Lund n considerare funciile respective ale oraului, va fi important de ncorporat viziunea strategic asupra oraului Iai n planul de dezvoltare urban pentru a fixa spaiul necesar pentru dezvoltarea
n viitor a oraului. n acest fel, planul de dezvoltare urban va aciona ca un exemplu major pentru toate investiiile i planurile care vor fi efectuate pentru dezvoltarea oraului i care au un impact direct asupra utilizrii spaiului oraului. n aceast msur proiectul ofer oraului Iai nc o posibilitate de cooperare ntre cele trei pri ale triplei spirale (instituiile publice, private i academice) cu privire la un subiect specific care va crea condiiile necesare pentru dezvoltarea economic i social a oraului n viitorul apropiat. Pe cnd subiectul dezvoltrii urbane i a planificrii este discutat i aplicat n multe orae i regiuni n Europa de Est contemporan, exist cteva posibiliti de dezvoltare a aspectelor acestui proiect ntr-un context European. Pentru aceasta e nevoie de parteneri internaionali. b. partenerii de proiect Cu scopul de a implementa acest plan de dezvoltare urban, urmtoarele pri vor fi implicate: - reprezentanii administraiei: administraia local, ageniile de dezvoltare local - reprezentanii sectorului economic: organizaiile comerciale, investitorii, Camera de Comer, ageniile turistice - reprezentanii sectorului social: consiliile regionale, locuitorii, furnizorii de servicii sociale - reprezentanii sectorului academic: centre academice de arhitectur - reprezentanii sectorului cultural: organizaiile culturale - reprezentanii mediului nconjurtor - specialiti pe urbanism 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai dorete s devin un ora n care calitatea urban este excelent i unde este loc pentru odihn. Pentru a atinge scopul dat, este important de neles cum pot fi definite funciile (scopurile)oraului n prezent i n viitor. Lund n considerare faptul c funciile oraului trebuie s fie organizate n
26
cadrul hotarelor (limitelor) acestuia, va fi dificil de gsit un echilibru dintre toate funciile pe care trebuie s le stabileasc oraul pentru a avea o calitate nalt a nivelului de trai. Urmtoarele funcii trebuie s fie considerate n cadrul limitelor oraului: - munca; - traiul; - comerul; - recrearea i odihna; - dezvoltarea academic; - turismul; Pentru a putea combina dou sau mai multe funcii, este necesar de a garanta mobilitatea i accesibilitatea. Implementarea unui plan de dezvoltare urban este un proces dinamic i care necesit participare pentru ca fiecare utilizator al spaiului oraului s-i poat apra interesele. Comunicarea deci este crucial pentru implementarea acestui proiect. Rezultatele acestui proces vor fi definite de ctre un exemplu general, baza cruia a fost pus n strategia oraului Iai. B. Obiective Pentru a defini planul de dezvoltare urban, trebuie urmate urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: identificarea teritoriului oraului Iai; definirea spaiului urban de pe teritoriul oraului Iai; obiectiv de cercetare: identificarea diverselor funcii care sunt cu adevrat executate pe teritoriul oraului; dezvoltarea unei hri funcionale; identificarea n ora a zonelor monofuncionale i a celor multi-funcionale; translaii geografice a zonelor funcionale; obiectiv de cercetare: analiza funciilor de trai n oraul Iai; analiza calitii de trai i a condiiilor locuinelor; impactul viitoarelor planuri de construcii pentru casele noi; obiectiv de cercetare: analiza funciei de munc; identificarea cantitii i calitii spaiilor pentru oficii a
sectorului de servicii n ora i n jurul oraului; schimb de experien cu alte orae de dimensiuni medii; analiza sectoarelor industriale existente n ora; evaluarea economic, social i cea a mediului nconjurtor cu privire la valoarea i funcionalitatea sectoarelor industriale din ora; impactul construciilor ulterioare din sectorul industrial care se vor efectua n ora; impactul asupra mobilitii i accesibilitii; obiectiv de cercetare: analiza funciei comerului; identificarea calitii instituiilor comerciale din ora; evaluarea instituiilor comerciale din punct de vedere social, economic i cel al mediului nconjurtor; identificarea confiscrilor; impactul asupra mobilitii; obiectiv de cercetare: analiza funciei de recreare; identificarea spaiilor verzi din ora; identificarea spaiilor deschise din ora; identificarea terenurilor de joac i a infrastructurii de sport; identificarea centrelor culturale din ora; impactul asupra mobilitii; analiza securitii n zonele n cauz; evaluarea poziiei acestora n conformitate cu funciile de locuin i trai; obiectiv de cercetare: identificarea centrelor academice n ora; evaluarea locaiei acestora n conformitate cu funciile de trai i de munc; evaluarea calitii mediului nconjurtor n zonele date; impactul acestei funcii asupra mobilitii; obiectiv de cercetare: analiza funciei turismului; identificarea zonelor geografice unde se concentreaz infrastructura i facilitile ce in de turism; impactul asupra mobilitii n ora; obiectiv de cercetare: analiza calitii vizuale (optice) a organizaiilor urbane existente i propuneri de ameliorare a calitii vizuale din cadrul oraului;
27
obiectiv de cercetare: evaluarea calitii felinarelor n ora i implementarea unui sistem de ameliorare a calitii felinarelor cu scopul de a valorifica bunurile urbane i de a consolida sentimentul de securitate n ora;
- Obiectiv de planificare: pentru viitorul contur al oraului, intind la un nivel nalt de calitate a vieii, se va proiecta un plan funcional i geografic integrat, ce va pune n valoare consecinele economice, sociale i de mediu ale alegerilor prezentate - Obiectiv de comunicare: Pentru a beneficia de o susinere suficient din partea tuturor prilor interesate, este important organizarea sesiunilor necesare de informare i consultan pentru a prezenta efectul sesiunilor de planificare i pentru a susine alegerile ce trebuie s fie fcute. Obiectiv de valorificare: dup ce toate comentariile din partea prilor interesate au fost luate n considerare, se poate stabili si valorifica de ctre nivelul politic responsabil un plan de dezvoltare urban revizuit; Obiectiv de management: pentru a coordona ntregul proces de ntocmire a unui plan de dezvoltare urban integrat i pentru a organiza sesiunile de comunicare respective, va fi important nfiinarea unei echipe manageriale inter-disciplinare cu reprezentani att din sectorul privat ct i public. Aceast echip va monitoriza procesul de definire a unui plan de dezvoltare urban i va configura standardele pentru executarea ulterioar a acestui plan n contextul strategiei generale a oraului. Obiectiv de implementare: odat ce un plan final de dezvoltare urban va fi stabilit, pot fi definite cteva planuri de aciune; ele vor fi nsoite de un plan financiar.
C. Input Pentru a ntocmi planul de dezvoltare urban, sunt necesare urmtoarele elemente : - Strategia oraului - Serviciul GIS al oraului - Cartografia social a oraului - Planul de dezvoltare economic - Planul de infrastructura transportului - Planul de dezvoltare turistic - Planul de siguran i securitate al oraului - Evaluarea mediului ambiant - Expertiz n calitate vizual - Expertiz n iluminare a oraului - Expertiz n comunicare participativ - Expertiz n design urban - Expertiz n dispozitiile naionale i europene D. Rezultate Realizarea acestui proiect va genera rezultate pe diferite niveluri : - ntocmirea unui plan de dezvoltare urban - Organizarea unei comunicri deschise dintre diferite pri interesate - Dezvoltarea mai echilibrat a oraului - O evaluare clar a funciilor semnificative ale oraului i de identificarea implantrii lor geografice - Evaluarea potenialului de mobilitate - Definirea unui cadru calitativ pentru investiii ulterioare n infrastructura urban, economic, social i de mediu a oraului - O calitate mai bun a vieii E. Proiecte pilot i produse derivate Pentru a conferi planului de dezvoltare urban mai mult consisten i o dimensiune deja mai practic, cteva iniiative pot fi luate pentru a consolida calitatea vieii din oraul Iai sau pentru a spori atractivitatea oraului pentru vizitatorii i locuitorii si. Este
28
evident c aceste aciuni pot fi efectuate doar ntr-att pe ct sunt iniiate cu respectarea deplin a cadrului stabilit de planul de dezvoltare urban i de indicatorii care fixai de acest plan. n acest context, urmtoarele proiecte pilot pot fi ntocmite: 1. mbuntirea mediului ambiant grii feroviare : Gara feroviar din ora este n mod normal o zon unde se combin diverse funcii. Din punct de vedere al transportului aceast zon funcioneaz ca centru intermodal unde diferite modaliti de transport sunt interconectate. Pe lng funcia de transport gara mai ndeplinete i funcia comercial, de distribuie i locativ. 2. Modernizarea i specializarea pieelor din ora Pieele ndeplinesc diferite funcii cruciale n mediul urban, ca ora. Este n consecin de importan major luarea acestor locuri n consideraie din diferite unghiuri de vedere i investirea n mbuntirea calitii acestor spaii deschise. 3. Crearea oselei de centur a oraului Iai Pentru a mbunti mobilitatea din i spre ora, este evident c oseaua de centur va fi un element cheie n dezvoltarea viitoare a oraului. Pentru a identifica cea mai bun amplasare a oselei de centur, va fi important s se considere funciile dezvoltrii economice, ale transportului, distribuiei i logisticii n oraul i regiunea Iailor, astfel nct pot s se profite maxim posibil de acest instrument nou de infrastructur, fr lezarea intereselor locuitorilor. n consecin, va fi necesar o evaluare obiectiv a mediului ambiant pentru a diminua influena negativ asupra calitii vieii din ora pe ct de mult este posibil. 4. Crearea spaiilor verzi i a zonelor de agrement : Din perspectiv urban, este evident c spaiile verzi i zonele de distracie ndeplinesc funcii diferite n ora: nu numai funcii de mediu, ci i foarte importante funcii sociale; n consecin, va fi
important ntocmirea unui plan integrat pentru dezvoltarea acestor suprafee, cu privire la toate aceste funcii. 5. Reabilitarea reelei de strzi : Considernd varietatea funciilor urbane legate de dezvoltarea reelei de strzi, va fi necesar efectuarea evalurii funcionale elementare n dependen de planul de dezvoltare urban. 6. Impactul Cii de la Est la Vest ( Odessa-Budapesta) Considernd construcia acestei axe majore de transport, va fi necesar evaluarea influenei acestei infrastructuri asupra diverselor funcii ce au fost identificate n planul de dezvoltare urban, pentru a analiza care vor fi efectele pozitive i negative ale acestei infrastructuri pentru ora. 6. Contribuia la strategia general a oraului Realizarea acestui proiect va contribui la imaginea intern i extern a oraului Iai, ca fiind un ora concentrat pe cretere durabil i pe o calitate bun a vieii pentru toate prile interesate din ora. Un plan urban bine coordonat, sprijinit i impus va contribui n mod irevocabil la imaginea i buna existen a oraului i cetenilor lui. 7. Buget *Pentru a ntocmi planul de dezvoltare urban, un buget de 600.000 euro poate fi prevzut pe parcursul unei perioade de 3 ani, din care: - Cercetare : 200.000 euro - Susinere TIC: 100.000 euro - Comunicare : 150.000 euro - Management : 150.000 euro * finanare: - D1: program operaional de dezvoltare admuinistrativ - D1: program operaional regional - D1: program operaional de mbuntire a competitivitii economice - D1: mediul ambiant
29
- D3: schimb de experien - D3: dezvoltarea economic i social - D3: provocri de mediu
30

PN 014 1 Titlu proiect Conceperea i construirea locurilor de parcare n oraul Iai 2.Msuri strategice Limita 2020; Iai un ora uor accesibil 3.Liderul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Argumentare i partenerii de proiect a. argumentare Oraul Iai are opiunea strategic de a deveni un centru regional atractiv pentru industriile inovative i creative. Mai mult de att, Iaii vor s devin ora cu aer curat, capabil s asigure un nivel de via elementar pentru vizitatorii i locuitorii si. Deci este important ca oraul s devin accesibil pentru a putea sprijini toate activitile ce vor avea loc. Aceast accesibilitate implic toate tipurile de transport i o infrastructur de mobilizare ntr-un cadru urban fix. Unul dintre aceste elemente este prezena spaiilor de parcare. Lipsa acestora a fost identificat ca o problem cheie a oraului. Aceasta se datoreaz creterii brute a numrului de automobile i a folosirii lor intense n ora. Pe de alt parte, Iaii sunt un ora istoric, care nu a fost construit pentru a avea de a face cu mii de automobile i camioane. Astfel infrastructura acestuia nu a fost conceput sau adaptat unei circulaii intense al actualului numr de automobile. De aceea n concordan cu planul de mobilizare a oraului, este necesar
analiza clar a necesitilor pentru locurile de parcare, att pentru locuitori, ct i pentru vizitatorii oraului, respectnd poziia strategic a acestuia. b. Partenerii de proiect Cu scopul de a identifica i de a construi locuri de parcare, vor fi implicai urmtorii parteneri : reprezentanii sectorului economic: proprietarii de magazine, proprietarii de hoteluri i restaurante, Camera de Comer reprezentanii sectorului academic: facultile de inginerie, departamentele de arhitectur i planificare urban reprezentanii sectorului social: locuitorii oraului, studenii reprezentanii sectorului administrativ: serviciul de paz i securitate, poliia 5.Descrierea proiectului A. Scopul Oraul Iai a decis s devin un ora accesibil. Aceasta reprezint condiia primordial pentru a deveni un ora atractiv unde este bine de locuit, de investit i de dezvoltat industriile inovative. Pentru a deveni accesibil, este important ca mobilitatea infrastructurii s fie adaptat caracteristicilor acestui ora, fr dominarea unei imagini generale. Prezena spaiilor de parcare este un element necesar n acest caz. Lund n considerare creterea spectaculoas a numrului de automobile i a intensificrii circulaiei din cadrul oraului, este evident c crearea unui loc de parcare reprezint o pierdere enorm de timp. Mai mult de att, aceasta duneaz imaginii oraului, acesta devenind inaccesibil, neatractiv pentru desfurarea unor activiti cu o dimensiune regional i interregional. Lund n considerare faptul c oraul se afl departe
31
de centrul economic al rii, oraul Iai nu poate accepta o astfel de pierdere de imagine. Astfel, pentru a satisface nemulumirile locuitorilor, a vizitatorilor i a oamenilor de afaceri, este important de avut o imagine detaliat asupra numrului total de locuri de parcare, astfel nct s existe posibilitatea identificrii unor noi locaii pentru ca acolo s fie construite noile locuri de parcare n funcie de planul de dezvoltare urban. Conceperea i construirea spaiilor de parcare nu va fi suficient pentru a garanta un ora accesibil; toate locurile de parcare (vechi sau noi) trebuie integrate ntr-un singur sistem informaional, astfel nct vizitatorii s afle care locuri de parcare sunt ocupate i care nu. n continuare va fi important ca locurile de parcare s fie concepute ntr-un mod multifuncional, astfel nct aceste spaii deschise s fie folosite i cu alte scopuri. n fine, locurile de parcare vor fi construite ntr-un mod sustenabil: pentru unii locuitori, alternativele calitative sunt disponibile pentru organizarea mobilitii lor n ora; deci nu va fi necesar folosirea automobilelor sau se va putea chiar renuna la ele. B. Obiectivele Pentru a concepe i a construi noi locuri de parcare, este necesar realizarea urmtoarelor obiective: obiective de cercetare: analiza numrului de automobile, a utilizrilor acestora de ctre locuitori, prognozarea privind sporirea sau micorarea numrului de proprietari de automobile, analiza unor moduri alternative de circulaie obiective de cercetare: analiza fluxurilor de automobile i a circulaiei n cadrul oraului, analiza originii i a destinaiei
automobilelor din ora, analiza motivrii folosirii automobilelor de ctre vizitatori obiective de cercetare: analiza infrastructurii locurilor de parcare din punct de vedere al calitii i cantitii, analiza vizibilitii spaiilor de parcare, prognoze privind fluxurile de automobile i de autobuze obiective de cercetare: analiza economic a fluxului de automobile, incluznd toate scopurile distribuirii i depozitrii ; analiza centrelor comerciale majore din ora i impactul lor asupra mobilitii oraului obiective de cercetare: identificarea locaiilor unde pot fi construite locuri de parcare pentru a satisface cererile locuitorilor i a vizitatorilor . obiective de cercetare: valorificarea socio-economic a tuturor spaiilor utilizate ca locuri pentru parcri pentru a estima costul/preul unei ore sau zile de folosire a spaiilor deschise din ora; o diversificare a preurilor poate fi fcut n funcie de scopurile sociale (preuri mai mici pentru locuitori) i n funcie de atracia economic: dac cineva vrea s parcheze pe strada principal n locul folosirii transportului public, el trebuie s plteasc pentru aceasta. obiective administrative: cu scopul de a monitoriza dezvoltarea spaiilor pentru parcare n oraul Iai, este necesar crearea unui grup managerial, format din reprezentanii oraului, magazinele i locuitorii care reunesc specialiti siguri i mobili. Ei vor lua n considerare necesitile generale pentru locurile de parcare, precum i preul care va fi pltit pentru a dezvolta aceste spaii, lund n considerare natura oraului i planul de mobilitate al acestuia. Construcia infrastructurii majore n cadrul oraului, ca mall-uri, cinematografe, poate fi considerat o piedic n dezvoltarea multifuncional a spaiilor de parcare n cadrul
32
oraului, ct i n afara lui. Ei vor urmri calitatea conceperii i implementrii acestora, vor avea grija i de costul beneficiar al acestora. Oricum este necesar elaborarea unui plan de afaceri i a unui plan financiar. Implementarea obiectivelor: vor fi organizate i elaborate procedurile necesare lund n considerare schemele de investiii ce vor fi elaborate Obiectivele de comunicare: cu scopul de a elabora o adevrat politic cu privire la spaiile de parcare, comunicarea cu partenerii relevani este foarte important pentru garantarea unui succes pentru ora ; de asemenea datorit implementrii acestei politici , comunicarea va fi un element important pentru elaborarea unei infrastructuri de comunicare care i-ar ndruma pe conductorii auto ntr-un mod eficient att n cadrul, ct i n afara oraului.
6.Contribuia n cadrul dezvoltrii strategice a oraului Proiectul va contribui la crearea imaginii oraului ca un ora accesibil cu respect pentru locurile deschise. Locurile pentru parcare vor fi mult mai atractive i vor contribui la fluidizarea circulaiei n ora. 7. Buget Pentru a concepe, a moderniza i a construi spaiile de parcare, se preconizeaz un buget de 4.000.000euro n timp de 4 ani, dintre care se vor folosi pentru: Cercetare: 250.000 euro Concepere: 250.000 euro Management: 200.000 euro Lucrri de pregtire: 500.000 euro Lucrri de construcie (n funcie de numr): 2.300.000 euro Infrastructura comunicaiilor (inclusiv cablu TV): 500.000 euro Finanarea: D1: Regional OP D1 : OP Transport D1: dezvoltarea competitivitii economice D3: dezvoltarea economic i social D3: provocri ecologice
C. Input Cu scopul conceperii i construciei locurilor de parcare , urmtoarele elemente sunt necesare: strategia oraului planul de dezvoltare urban planul de mobilizare a oraului planul de paz i securitate expertiza n cadrul dezvoltrii locurilor de parcare expertiza n cadrul comunicrii expertiza n cadrul administrrii mobilizrii expertiza n inginerie expertiza n cadrul drenajului i a canalizrii
33

PN 016 1. Titlu proiect Renovarea oraului prin activarea social 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai, prestarea serviciilor sociale de nivel nalt 3. Liderul proiectului Primaria Municipiului Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. Argumentare Oraul Iai are opiunea strategica de a ncepe prestarea serviciilor sociale de nivel nalt locuitorilor si. Unul din sectoarele majore din cadrul departamentului serviciilor sociale, i prin urmare de probleme strategice, este situaia spaiului locativ al populaiei oraului : un nivel bun de existen n cadrul oraului Iai amelioreaz percepia individual a oraului i ofer locuitorilor ncredere n faptul c investirea n domeniul spaiului locativ este i n interesul lor propriu. Astfel se vor mri ansele unei autoidentificri cu oraul, simul responsabilitii pentru mediul urban, precum i dorina de a perfeciona calitatea mediului respectiv. n ceea ce privete spaiul locativ pentru populaia din Iai, multe blocuri au fost construite n perioada comunist. Valoarea arhitectural a acestor blocuri este dubioas, iar calitatea materialelor folosite nu este de ncredere. Aceste blocuri prezint o referin la un trecut puin-atractiv pentru majoritatea populaiei. Prin urmare, ar fi binevenit o operaiune major care ar viza renovarea unor cartiere de blocuri i vecintatea lor imediat ntr-un mod original i creativ, una din msuri fiind zugrvirea sau pictarea artistic a pereilor. Astfel calitatea spaiilor locative va fi mbuntit ,iar oraul va cpta un aspect atractiv. Activarea cetenilor n domeniul renovrii i redecorrii proprietii private (ba chiar i publice) s-ar putea stimula
de ctre autoritile locale prin aciuni i proiecte n comun i ar avea un impact pozitiv direct att asupra locuitorilor, ct i asupra vizitatorilor i investitorilor. Experiene similare au fost atestate n Berlin i Brussels, unde zugrvirea creativ a fost iniiat spre a atrage atenia i a stimula spiritul creativ al locuitorilor oraelor. b. Partenerii de proiect n realizarea proiectului vor fi implicai urmtorii participani: - Responsabili n sectorul administrativ: departamentul social al oraului, departamentul locuinelor oraului, departamentul de planificri al oraului - Responsabili n sectorul cognitiv: departamentele sociale si economice ale universitilor i ale liceelor; - Responsabili n sectorul economic: uniunea companiilor de construcie, uniunea inginerilor de construcie, companii de materiale de construcii; - Responsabili in sectorul social: conducerile cartierelor, locatari, centre de economie sociala - Responsabili in sectorul cultural: coala de Arte din Iai , uniunea artitilor. 5. Descrierea Proiectului A. Scopul Oraul Iai tinde s ofere servicii sociale de un nivel nalt locuitorilor si. Actualmente, una din condiiile de baz a statutului social al locuitorilor o constituie condiiile de cazare. Majoritatea locuitorilor oraului triesc n blocuri de apartamente, unele dintre care au fost construite nainte de 1940, altele fiind construite n ultimele decenii. Calitatea arhitecturala i practic a acestor blocuri este joas, iar aspectul lor exterior are un impact negativ asupra oraului. Majoritatea locuitorilor nu au o situaie financiara suficient de bun, i nu dispun de surse financiare pentru remodelarea locuinei sau mbuntirea condiiilor de trai din propria iniiativ. Aadar,este nevoie de un program specializat pentru a ameliora condiiile interne de trai i aspectul exterior al blocurilor. Renovarea i personalizarea faadelor blocurilor va crea un efect estetic pozitiv, contribuind concomitent la creterea simului civic al locatarilor.
34
Astfel, este necesara organizarea unui proces de cooperare deschis cu locuitorii cartierelor n cauz, consultnd iniiativele lor n privina ameliorrii aspectului cartierelor. n faza implementrii proiectului, vor fi contactai studenii Academiei de Arte din Iai i instituiilor arhitecturale, care vor contribui prin abordri originale i design-uri creative la renovarea faadelor blocurilor. Se preconizeaz organizarea unui concurs inter-universitar pentru cea mai reuita viziune creativ asupra oraului , lundu-se n consideraie bugetul limitat i strategiile ulterioare de dezvoltare a oraului Iai. O atenie deosebita va fi acordata spaiilor publice dintre blocuri: transformarea gunoitilor de ieri n spaii verzi atractive i neprimejdioase cu faciliti pentru copii i oamenii in vrst. Un alt scop al proiectului ar fi organizarea spaiilor de parcare n jurul blocurilor, deoarece majoritatea blocurilor au fost construite n perioade cnd automobilele personale erau rar-ntlnite pe strzile oraului. La momentul actual este atestat lipsa catastrofal de spatii de parcare, din care cauz apar numeroase conflicte sociale, iar spaiile publice de lng blocuri sunt adesea tratate fr respect. Pentru a finana aceast operaiune de renovare a blocurilor din centru oraului , se preconizeaz crearea unui parteneriat profitabil i atractiv dintre autoritile locale, locatari i companiile de construcie. Dup implementarea n cartierele-int a msurilor propuse n proiect, calitatea condiiilor de trai a locatarilor se va mbunti, iar aspectul estetic al faadelor blocurilor va contribui la imaginea pozitiv a oraului Iai. B. Obiective
Obiectivul cercetrii: consultarea viziunii locatarilor asupra aspectului spaiilor destinate renovrii i impactului acestora asupra imaginii generale ale oraului. Obiectivul cercetrii: analiza structurii i amplasrii blocurilor de apartamente; analiza statutului economic i social a locatarilor din blocurile-int; identificarea necesitailor sociale ale locatarilor. Obiectivul cercetrii: analiza viabilitii economice ale spaiilor-int i a nivelului de servicii prestate la moment n cartierele respective, att din punct de vedere economic, ct i social. Obiectivul cercetrii: analiza ratei de posesori a automobilelor personale din numrul locatarilor blocurilorint i a necesitailor lor de mobilitate. Obiectivul concursului: se preconizeaz organizarea unui concurs pentru un design creativ i uor de ntreinut folosit la redecorarea faadelor . n acest scop, vor fi distribuite invitaii la colile de arhitectur din Iai, Romnia i Europa; proiectele de decorare prezentate vor trebui s includ de asemenea un plan de afaceri i un plan financiar; din punct de vedere financiar, selectarea va fi efectuat de o comisie format din reprezentanii Primriei i reprezentanii locuitorilor blocurilor-int. Obiectivul de planificare: wpentru a ncepe un program de redecorare a blocurilor i spaiilor anexate, este necesar att un plan de afaceri transparent, ct i un plan financiar binedeterminat. Lund n consideraie volumul lucrrilor, este nevoie de setarea unor termeni concrei pentru fiecare etap de implementare a programului. Obiectivul administrativ: Lund n consideraie volumul lucrului i scopurile elementare spre care se tinde, este
Pentru a organiza renovarea blocurilor, apar urmtoarele obiective: - Obiectivul cercetrii: identificarea i localizarea blocurilor n ora; analiza calitii condiiilor locative din fiecare bloc; analiza strii faadelor blocurilor n cauz; analiza calitii spaiilor publice din jurul blocurilor, identificndu-le funciile originale i actuale. -
35
nevoie de o echip de manageri inter-disciplinari pentru implementarea pailor prevzui de proiect i coordonarea executrii lucrrilor. n componena echipei manageriale vor fi reprezentani ai Primriei oraului, locatari, reprezentanii sectoarelor: economic, arhitectural i cel de construcie. Echipa va fi de asemenea responsabil de monitorizarea i analiza efectelor acestui program asupra locatarilor cartierelor menionate i asupra vizitatorilor oraului Iai. Lund n consideraie dreptul de proprietate n domeniul respectiv, va fi important sa fie determinat construcia financiar potrivit pentru aciunile de remodelare din cartierele selectate: o combinaie optimal de finanare publica i privat. Obiectivul implementrii: Avnd ca obiectivul proiectului mbuntirea condiiilor de trai din blocuri i spaiile anexate lor, vor fi lansate toate procesele de facilitare necesare.
Expertiza n condiiile locative Expertiza n mobilitate
Obiectivul mediatizrii : Realiznd importana din punct de vedere social a proiectului respectiv, este necesar de a adopta o atitudine participativ fa de el. Participarea activ a locatarilor blocurilor va fi crucial pentru succesul proiectului, mrind astfel respectul i ncrederea n sine. De asemenea, dup finisarea proiectului, va fi necesar s accentum procesul de renovare care a avut loc n sectorul prevzut, pentru a se debarasa de imaginea de cartiere neglijate. C. Furnizare Pentru proiectul de renovare a blocurilor din oraul Iai, sunt necesare urmtoarele: Strategia oraului - Planul dezvoltrii urbane - Planul mobilitii-schimbrii oraului - Expertiza arhitectural a blocurilor - Expertiza construciei i a renovrii - Design-ul creativ - Expertiza managementului spaiilor deschise
D. Rezultate Realizarea acestui proiect va avea efecte directe i indirecte la diferite nivele. nti de toate, calitatea condiiilor de trai din blocuri se va mbunti. Apoi, faadele blocurilor vor scpa de aspectul lor mohort, devenind subiectele unei tratri creative i originale din partea arhitecilor, artitilor sau a locatarilor proprii. Spaiile publice dintre blocuri vor fi de asemenea remodelate, fiind adaptate necesitilor locatarilor. Datorit mbuntirii calitilor de trai ale blocurilor i a spaiilor adiacente, i datorita participrii active n cadrul proiectului, locatarii blocurilor vor deveni mai responsabili pentru spaiul n care triesc, mai ales c ei au contribuit financiar la renovarea blocurilor. Ca urmare a mbuntirii aspectului estetic al cartierului, n aceste arii vor fi atrase firme particulare, contribuind la un dinamism economic sporit. n final, imaginea generala a oraului se va mbunti, iar administraia local va avea o percepie mai detailat asupra necesitilor sociale a populaiei din zonele-int ale proiectului. 6. Contribuia n strategia general a oraului Realizarea acestui proiect va contribui la imaginea Iaului ca ora ce tinde s presteze servicii sociale de un nalt nivel i nu ezit s utilizeze elemente de inovaie i creativitate n dezvoltarea sa. 7. Buget * Pentru a implementa acest proiect, se preconizeaz utilizarea unui buget de 5.000.000 euro care va fi cheltuit pe parcursul a 5 ani, printre care - management: 400.000 euro - cercetare: 200.000 euro - concurs de creativitate i mediatizare: 200.000 euro - investiii n ameliorarea condiiilor de trai: 2.500.000 - investiii n renovarea faadelor: 1.200.000 euro
36
- investiii n spaiile publice : 500.000 euro * finanare: - D1: OP Regionale - D1: OP Dezvoltrii Resurselor Umane - D1: OP Capacitaii administrative - ESF: Includerea social - ESF: Promovarea calitilor profesionale - D3: Dezvoltarea economic i social - D3: Schimb de experien
37

PN 020 1. Titlu Proiect Dezvoltarea serviciilor eficiente i calitative de e-guvernare n colaborare cu instituiile comerciale i academice 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai, construind o organizaie durabil 3. Liderul Proiectului Primria Municipiului Iai 4. Argumentare i parteneri de proiect a. Argumentare Realizarea acestui proces va fi posibil doar dac oraul are dorina de a investi n reforma administraiei locale. n conformitate cu rezultatele strategiei iniiale a oraului Iai i n limitele competenelor i obligaiilor legale, administraia oraului are urmtoarele scopuri: - furnizarea serviciilor calitative - competene ntreprinztoare - administraie a oraului care ar lucra n funcie de grupul de clieni respectiv - un mod de abordare inovativ, care ar duce la nfiinarea i organizarea serviciilor electronice Deci, nu este suficient de a efectua o reform a administraiei oraului ce ar duce la orientarea ctre clieni i administrarea efectiv a costurilor; administraia local trebuie s fie ntreprinztoare i s dezvolte un mod propriu de abordare pentru ca Iaii s devin un centru academic i de excelen n ceea ce privete furnizarea serviciilor publice. Acest ultim obiectiv are o legtur clar cu obiectivele strategiei oraului de a deveni un centru al inovaiilor i al industriilor i serviciilor bazate pe tehnologii informaionale.
Prin cooperarea ntre administraia local, reprezentanii sectorului de afaceri i instituiile academice (Triple Helix - tripla spiral) cu privire la problemele ce in de cererea i oferta serviciilor de calitate nalt poate fi implementat modul de abordare cel mai efectiv cu scopul de a mri accesibilitatea i furnizarea serviciilor. b. Partenerii de proiect Pentru a implementa acest proiect, vor fi implicate urmtoarele pri: - reprezentanii administraiei: administraia local, administraia naional - reprezentanii sectorului social: consiliile regionale, ONG-urile, locuitorii - reprezentanii sectorului economic: furnizorii serviciilor TIC, Camera Comerului, organizaiile comerciale - reprezentanii sectorului academic: universiti, centre academice a tehnologiilor informaionale - reprezentanii sectorului politic: Primria Not: reprezentanii administraiei organizaiilor comerciale i a instituiilor academice au dat dovad de o atitudine pozitiv n legtur cu cooperarea cu municipalitatea n ceea ce privete dezvoltarea serviciilor electronice. 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai a ales o strategie general de proiectare a unui plan pentru viitorul oraului, n care o atenie deosebit este acordat promovrii inovaiei i atragerii n ora a industriilor i serviciilor bazate pe TIC. Aceste inte nu sunt considerate ca fiind externe pentru ora i administraia acestuia i nici nu sunt doar relevante pentru investitorii privai i instituiile academice. Aceast strategie a oraului, care are ca int inovaiile i dezvoltarea bazat pe sectorul TIC, va avea succes doar n cazul n care administraia
38
local va ncorpora aceste hotrri strategice n activitile lor zilnice i n furnizarea serviciilor ctre clieni. n consecin, toate instituiile oraului vor integra n schema lor organizaional obiectivul de a pune permanent accentul pe inovaie, respectnd cadrul juridic (legislaia, contextual juridic) i nevoile clienilor si. Ei se vor baza pe utilizarea tehnologiilor informaionale cu scopul de a mbunti calitatea serviciilor administrative oferite i de a facilita comunicarea cu potenialii clieni. Introducerea i implementarea serviciilor guvernamentale calitative n cadrul administraiei locale va contura mbuntirea n viitor a cooperrii dintre ora, pe de o parte, i locuitorii si, instituiile, ntreprinderile i turitii oraului, pe de alt parte. Astfel, calitatea administrrii oraului se va afla n acord cu strategia general a Iailor, aceasta putnd s devin un imbold pentru inovaie n domenii diferite a serviciilor publice. Pentru a deveni o for strategic puternic n ceea ce privete inovaia, administraia oraului trebuie s dezvolte parteneriate durabile cu furnizorii particulari de servicii i cu instituiile academice. Acest proces va fi posibil de realizat doar dac n ora va fi prezent o infrastructur a tehnologiilor informaionale i dac funcionarii publici vor avea cunotinele i abilitile adecvate de a prelua acest rol pro-activ. B. Obiective Cu scopul de a dezvolta servicii guvernamentale (electronice) de calitate, este necesar ca urmtoarele obiective s fie realizate: - obiectiv ce ine de cercetare: analiza infrastructurii TIC din cadrul administraiei locale; identificarea infrastructurii TIC din ora; obiectiv ce ine de cercetare: identificarea competenelor necesare, relevante pentru dezvoltarea serviciilor guvernamentale (electronice); identificarea abilitilor disponibile n cadrul administraiei locale; analiza cunotinelor TIC care se afl n cadrul administraiei locale;
obiectiv ce ine de cercetare: analiza reglementrilor relevante ce in de privatizarea i dezvoltarea serviciilor de eguvernare; analiza standardelor de calitate existente cu privire la serviciile de e-guvernare i analiza furnizrii acelorai servicii n alte orae europene medii dup mrime; obiectiv ce ine de cercetare: analiza nevoilor grupurilor de clieni respective din cadrul administraiei oraului (administraia/locuitorii/ntreprinderile) obiectiv ce ine de cercetare: analiza procedurilor administrative relevante cu scopul de a comunica drepturile ce in de serviciile respective i analiza accesibilitii administrative; impactul procedurilor existente asupra calitii vieii i a antreprenoriatului. obiectiv ce ine de cercetare: analiza accesului electronic a ntreprinderilor i locuitorilor oraului; evaluarea pieii poteniale de dezvoltare a serviciilor relevante de eguvernare; obiectiv ce ine de cercetare: analiza furnizorilor de servicii i a instituiilor academice, care sunt n stare de a dezvolta servicii eficiente n cooperare cu funcionarii publici; obiectiv ce ine de cercetare: identificarea schemei relevante ce ine de categoriile produselor pe baza cror se pot dezvolta serviciile electronice; dezvoltarea indicatorilor; Obiectiv de planificare: pentru a trece de la serviciile tradiionale de administrare la organizare bazat pe serviciile electronice, trebuie s fie elaborate un plan de afaceri, un plan de competene i unul financiar (fiscal); Obiectiv administrativ: considernd organizarea procesului de participare i implicarea diferitor parteneri, va fi stabilit o echip de administrare inter-disciplinar, responsabil de monitorizarea procesului i rezultatului fazei (perioadei) de dezvoltare; aceast echip este de asemenea responsabil de comunicarea cu toi partenerii relevani, i administraia trebuie s aib grij de securitatea i reglementrile cu privire la privatizare, care se afl n legtur cu serviciile de e-guvernare;
39
Obiectiv relaional: este crucial de a ntreine legturi strnse cu instituii academice i cu furnizori de servicii competeni pentru a avea posibilitatea de a juca un rol activ n dezvoltarea serviciilor noi; aceti furnizori de servicii i aceste instituii academice i pot avea originea n ora, dar este de asemenea important de a atrage abiliti de dinafar cu scopul de a consolida reelele deja existente; Obiectiv de comunicare: considernd faptul c un nou tip de servicii se dezvolt i pentru a obine cel mai bun rezultat al acestui proces de dezvoltare, va fi important de organizat o comunicare foarte direct cu toi partenerii relevani i n primul rnd cu grupul de clieni.
- ncurajarea iniiativei i a eficacitii n sectorul serviciilor publice - Confirmarea Iailor ca ora al inovaiilor 6. Contribuia ntregii strategii pentru oraul Iai Implementarea proiectului va avea un impact asupra imaginii i capacitii oraului, acesta devenind ora al inovaiilor, furniznd servicii publice eficiente i de calitate nalt, dezvoltate n cooperare cu centrele academice relevante i sectorul privat de servicii. Cooperarea sporit a partenerilor n tripla spiral (public, privat i academic) va crea inovaii n ceea ce privete furnizarea i calitatea serviciilor. 7. Buget * Pentru implementarea proiectului, trebuie s fie preconizat un buget de 750.000 euro pe timp de 3 ani, dintre care se vor utiliza pentru: - cercetare: 120.000 euro - management: 90.000 euro - investiii: 300.000 euro - dezvoltarea produselor i testarea: 240.000 euro * Finanarea: - D1: dezvoltarea resurselor umane OP - D1: Regional OP - D1: Creterea competitivitii economice OP - D3: Dezvoltarea economic i social - D3: Schimbul de experiene cu privire la dezvoltarea economic
C. Input Pentru a organiza serviciile relevante de e-guvernare, este necesar de avut urmtoarele elemente: - Strategia oraului - Planul pentru reforma cu privire la administraia oraului - Strategia naional n ceea ce privete e-guvernarea - Infrastructura TIC - Funcionari de stat calificai - Expertiz n ceea ce privete serviciile de e-guvernare - Expertiz n legile ce in de TIC - Expertiz n organizarea administraiei publice - Expertiz n comunicarea public D. Rezultate Implementarea proiectului va avea rezultate pe diferite nivele: - Funcionari publici mai competeni - Organizarea serviciilor publice pe baza electronic - mbuntirea accesului la serviciile oreneti - Cooperare i comunicare mai eficient cu grupele de clieni respective - Dezvoltarea unei reele integrate dintre administraia oraului, instituii academice i furnizorii de servicii a sectorului privat - Calitatea vieii mbuntit
40
Propunere de proiect Iai

PN 04 1. Titlu proiect Locaii pentru centre de afaceri i dezvoltare ICT n centrul municipiului Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 : Iai - centru de informare, industrie i servicii ICT 3. Coordonatorul proiectului Agenia de dezvoltare Iai (dac exist) 4. Partenerii proiectului Pentru dezvoltarea municipiului Iai ca un centru de informare, industrie i servicii ICT, trebuie avut n vedere proiectarea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea economic. Trebuie stabilit nu numai infrastructura ICT, ci i spaiul care s permit o dezvoltare inovatoare a economiei din municipiu. Alte interese n joc n acest proiect sunt mbuntirea calitii vieii n ora i conservarea activ a infrastructurii economice i urbanistice a oraului. Prin urmare, n acest proiect vor participa urmtorii actori: - factori economici: Camera de comer i reprezentani ai mediilor de afaceri - factori urbanistici: departamentele de urbanism i arhitectur ale municipiului - serviciile ICT - factori educaionali i de cercetare: universiti, licee. - Instituii de formare: centre de formare pentru IMM-uri 5. Descrierea proiectului A. Scop
Municipiul Iai a ales s devin un centru european de formare i industrii TIC i de servicii adiacente. Pentru a pune n practic acest scop este important s sprijinim dezvoltarea economic din interiorul municipiului i din regiune. Dezvoltarea economic se bazeaz pe doi piloni: creterea endogen, prin dezvoltarea afacerilor pe plan local i stimularea antreprenorial a universitilor i a liceelor, i o cretere exogen prin atragerea de ntreprinztori strini care s contribuie cu o calificare nalt i cunotine avansate complementare la industria i serviciile locale. Trebuie stabilit i pregtit infrastructura necesar att pentru industria TIC ct i pentru serviciile adiacente. n ceea ce privete investitorii strini o opiune ar fi centrele de afaceri puternice; este evident c i tinerii ntreprinztori locali au nevoie de un loc pentru a-i desfura activitatea la preuri rezonabile. Pentru a menine activitatea economic n ora i aproape de centrele de cercetare, mai multe locaii pot fi adaptate la nevoile tinerilor ntreprinztori care activeaz n sectoare legate de sau n cadrul industriei ICT. B. Obiective Pentru a stabili locaiile de afaceri legate de industria TIC n interiorul municipiului, se propun urmtoarele obiective, lund n considerare i calitatea vieii: - cercetare: o analiz privitoare la nevoia de locaii pentru afacerile din sfera TIC pe termen scurt mediu i lung - cercetare: o analiz n ceea ce privete dezvoltarea de afaceri noi din domeniul activitii de cercetare n universiti i licee - cercetare: analiza i identificarea locaiilor din municipiul Iai potrivite pentru dezvoltarea afacerilor TIC inclusiv din vecintatea centrelor de informare i a spaiilor verzi, precum i o dezvoltare urban consistent. O atenie deosebit se acord cldirilor antreprenoriale deja existente n ora crora li se poate schimba destinaia, precum i zonelor de interes istoric care au nevoie de o perspectiv economic. O alt problem va fi extinderea locaiilor de afaceri pe tot teritoriul oraului
41
obiectiv managerial: pentru a face locaiile de afaceri durabile i atractive pentru tinerii ntreprinztori va fi nevoie de cea mai eficient i flexibil structur managerial i juridic. Se recomand stabilirea unui parteneriat ntre municipalitate, universitate i o serie de ageni economici. Acest aspect este esenial pentru dezvoltarea i monitorizarea locaiilor de afaceri i a activitilor legate de acestea. n unele locaii se poate opta pentru organizarea unor servicii necesare n transferul cunotinelor i informaiilor de la centrele de cercetare ctre afacerile i iniiativele TIC. obiectiv de planificare: pentru a reconstrui locaiile de afaceri necesare n funcie de nevoi i de cerere, trebuie elaborat un plan de lucru i un plan de finanare. obiectiv de implementare: lund n considerare lucrrile care vor trebui efectuate (construcie, reconstrucie sau restaurare), trebuie organizate i urmate proceduri speciale pentru licitarea i contractarea acestor lucrri, precum i pentru execuia lor. obiectiv de comunicare: lund n considerare strategia general a municipiului, este important s transmitem populaiei i potenialilor ntreprinztori care activeaz n ora i n centrele de informare respective, mesajul c oraul ine cont de orice posibilitate de stimulare a dezvoltrii inovatoare n economia oraului.
D. Rezultate Prin stabilirea acestor locaii de afaceri, oraul i va elabora infrastructura necesar pentru a stimula dezvoltarea economic endogen n domeniul TIC n tot oraul i pentru a oferi tinerilor cercettori i ntreprinztori faciliti pentru a pstra o legtur strns cu centrele de informare TIC din ora. n acest caz tinerii nu vor mai simi nevoia s plece din Iai pentru a lucra n Bucureti. n acest fel va crete competitivitatea oraului cu garania unei diversiti economice. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Strategia i propune s defineasc o viziune clar pentru viitorul oraului. Acest proiect va consolida imaginea oraului ca o zon de inovaie i nalt calitate i va contracara exodul creierelor. 7. Buget Pentru a seleciona i a adapta locaiile de afaceri la standardele unui management modern i de dezvoltare industrial, este anticipat un buget de 1500000 euro pe o perioad de 3 ani.
C. Iniierea proiectului Pentru a putea deschide centrele de afaceri respective pentru afaceri n domeniul TIC, urmtoarele elemente trebuie finalizate: - Strategia municipiului Iai - Planul de dezvoltare economic - Planul urbanistic - Expertiz pentru nfiinarea firmelor - Expertiz pentru dezvoltarea industrial i economic n domeniul TIC - Expertiz pentru transferul cunotinelor din cercetare n afacere.
42

PN 05 1. Titlu proiect Stabilirea unor zone de lucru tehnice i creative pentru industria textil i design. 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai ca un centru pentru industria uoar 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Pentru a deveni un centru pentru industria uoar, oraul Iai trebuie s-i evalueze motenirea industrial i valoarea actual a acestei moteniri n funcie de noua dezvoltare economic. n oraul Iai se remarc dou sectoare industriale: industria alimentar i industria textil, inclusiv confeciile. Acum este sarcina oraului i a factorilor economici s se ocupe de viitorul acestor sectoare, lund n considerare principiile acestei strategii. Rezultatul va fi o reform major a industriei textile, utiliznd competenele i tradiiile existente. C acest lucru este posibil s-a demonstrat deja n unele regiuni din Europa, de exemplu Kortrijk, o regiune cu tradiie n industria textil. n timpul anilor 80, datorit importurilor ieftine i a costurilor ridicate ale forei de munc locale, ntregul sector s-a aflat ntr-o criz profund. Prin fonduri europene i prin fora ntreprinztorilor locali din industria textil acest sector a fost reformat n profunzime prin concentrarea asupra specializrilor de ni i prin investiiile n retehnologizare. Astzi regiunea este cunoscut ca un lider european n producia de covoare, i un important centru de prelucrare a fibrelor. Institutul de cercetare n domeniul textilelor de la Universitatea Gent a jucat un rol important n acest proces. Prin urmare urmtorii actori vor participa la proiect:
ageni economici: industria textil, industria de confecii i vestimentar, industria de fire i fibre, centre de promovare a afacerilor. Factori de urbanism: departamentul de proiectare urbanistic i sectorul de cultur al municipiului Iai. reprezentani ai industriei uoare centre de formare pentru IMM-uri i artizani factori culturali
5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin un centru al industriilor creative. Pentru a-i atinge acest scop general, trebuie s-i valorifice tradiia industrial existent i s o nnoiasc prin atragerea de investiii strine i prin sprijinirea dezvoltrii economice pe plan local, ntr-o manier durabil. Una din aceste tradiii este reprezentat de industria textil, aflat n prezent la un punct de rscruce ntre oportuniti i provocri. Pe de o parte, fora de munc din industria textil a devenit scump, iar nivelul de investiii n tehnologie este prea sczut, aa nct ansele de supravieuire a industriei n acest sector foarte competitiv sunt destul de limitate. Pe de alt parte, industria textil i de confecii este capabil s i asigure recunoaterea internaional fcnd din Iai un centru al modei i al designului vestimentar. Lund n considerare creterea nivelului de salarizare din Romnia, investiia n aceste nie ale industriei de textile i confecii poate reprezenta o alternativ n care cunotinele i competenele tradiionale pot fi combinate n mod creativ cu inovaia i cercetarea. Mai mult, oraul Iai joac un rol important dintr-o perspectiv cultural, ducnd mai departe o tradiie nfloritoare n art i cultur. De aceea este nevoie de organizarea infrastructurii n ora care s permit o legtur ntre creativitate, afacere i cercetare, prin implicarea potenialului local i prin atragerea de experi din afara Iaului. Este de preferat ca aceast infrastructur s fie amplasat n interiorul oraului pentru a garanta fluiditatea economic, precum i pentru a realiza conexiunile necesare ntre factorii relavani i unitatea ntre diversele competene i aptitudini relevante.
43
B. Obiective Pentru a putea stabili locaiile de lucru tehnologice i de creaie pentru producia textil i design trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - cercetare: analiza industriei textile i confecii din perspectiv social i economic; analiza n ceea ce privete deschiderea de noi afaceri n acest sector - cercetare: identificarea participanilor relevani i a competenelor necesare n vederea dezvoltrii atelierelor de creaie i tehnice din ora; analiza nevoilor din procesul de organizare a acestor ateliere tehnice i de creaie pentru a le putea face eficiente i rentabile - cercetare: identificarea locaiilor relevante n care se pot nfiina aceste ateliere, lund n considerare tradiiile din ora i amplasarea agenilor relevani - etapa de planificare: trebuie elaborat un plan de afaceri i un plan de finanare pentru a putea organiza activitile legate de funcionarea acestor ateliere i transferul de cunotine i experien. - plan managerial: lund n considerare faptul c atelierele tehnice i de creaie ndeplinesc diverse funcii n acelai timp, este important s le definim o structur juridic i managerial adecvat; aceast structur va comporta un management integrat, innd cont de tipul de afacere, schimburile culturale, activitatea de creaie, inovaie, formare, calificare tradiional i schimbul de experien. Acest structur va monitoriza i producia i rezultatele acestor ateliere. Astfel atelierele au drept obiectiv cheie combinarea diverselor competene implicate n procesul de creaie din designul vestimentar i stimularea antreprenoriatului n general. Ca alternativ, se poate opta pentru dezvoltarea economic tutelar. - planul de implementare: innd cont de lucrrile de construcie n funcie de nevoile i cererea din partea factorilor implicai, pentru nfiinarea atelierelor trebuie ndeplinite cteva proceduri de ofertare. Atelierele pot fi amplasate preferabil n cldiri care au legturi cu tradiia textil i pot fi reprezenta motenirea industrial. - planul de comunicare: innd cont de strategia municipiului, este important s transmitem att locuitorilor ct i reprezentanilor din
afar a industriei textile i a designului vestimentar, mesajul c Iai a ales s sprijine tendinele inovatoare i de creaie din respectivele sectoare i c toi cei care au talent i abilitile necesare sunt invitai s participe la mediul de creaie n textile i mod. C. Iniierea proiectului Pentru a putea construi atelierele n ora trebuie luai n considerare urmtorii pai n faza iniial: - strategia oraului - planul de dezvoltare urban - analiza general a sectorului textil i de confecii - planul de dezvoltare economic - expertiza privitoare la iniierea unei afaceri - expertiza n domeniul textilelor i al confeciilor - expertiza motenirii i valorilor culturale - expertiza n ceea ce privete promovarea proceselor de creaie D. Rezultate Se vor nfiina n ora 5 ateliere tehnice i de creaie n relaie strns cu sectorul de textile i confecii, sectorul cultural, sectorul de dezvoltare a afacerilor i institutele de formare pentru artizanat i IMM-uri. Mai mult, viabilitatea economic a oraului va crete, iar calitatea motenirii industriale va cunoate mbuntiri. Atelierele tehnice i de creaie funcioneaz ca o mare pepinier pentru tineri designeri i ntreprinztori i asigur o punte ntre industria textil tradiional, vocaia cultural o oraului i strategia lui, folosind instrumente existente pentru a se conecta la mediul internaional cum este de exemplu Sptmna internaional a modei 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest proiect va consolida imagionea oraului Iai ca un loc n care creativitatea i spiritul antreprenorial sunt valorificate n manier integrat bazat pe un respect fundamental pentru tradiiile industriale i valorile culturale.
44
7. Buget Se vor aloca 5 000 000 euro pe o perioad de 4 ani pentru nfiinarea a 5 ateliere tehnice i de creaie i pentru a dezvolta procesele implicate n inovaie, antreprenoriat, formare, creativitate i respectul pentru tradiiile industriale. Aceasta implic un buget anual de funcionare i construcie de 250 000 euro per atelier.
45

PN 07 1. Titlu proiect Crearea unui centru pentru servicii de promovare a turismului 2. Msuri strategice Orizont 2020: Iai, capital turistic i cultural a Romniei 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai deine comori culturale i naturale n interiorul i n jurul lui. Ele reprezint materia prim pentru orice tip de dezvoltare turistic. Totui aceste avantaje nu sunt exculsive pe teritoriul romnesc. n plus, prezena lor nu este suficient pentru dezvoltarea unei industrii turistice nfloritoare. Exist o nevoie de produse turistice atractive dublate de servicii profesioniste, precum i de promovarea turistic focalizat. De asemenea promovarea turistic necesit o abordare profesionist care nseamn mult mai mult dect tiprirea unor brouri i prezentarea unor reclame strlucitoare. Promovarea turistic ncepe cu atitudinea localnicilor fa de turiti i cu calitatea i flexibilitatea serviciilor locale la impactul turistic. Dac oferul de taxi, recepionerul de la hotel, negustorul sau vnztorul nu sunt n stare s afieze o atitudine flexibil i comunicativ fa de clienii lor este evident c acetia din urm nu se vor simi binevenii i nu vor avea nici un motiv s viziteze Iaul din nou. Exist exemple de promovare turistic n orae de mrime medie, de exemplu Brugge (Belgia), Gouda (Olanda) i Dijon (Frana), cre nu includ numai servicii din sfera turismului ci i magazinele tradiionale. Pentru a putea profesionaliza serviciile din sfera turismului i pentru a adapta sectorul comercial tradiional la prezena i activitile
turitilor este important s implicm urmtorii parteneri n acest proiect: - organizaii ale furnizorilor de servicii turistice (asociaia proprietarilor de hoteluri, asociaii de restaurante, asociaia taximetritilor, etc). - furnizori de servicii publice (companii de autobuze i tramvaie, poliia, etc) - reprezentani ai camerelor de come i ai mediului de afceri - organizaii ale artizanilor - centre de limbi strine - servicii ale primriei n relaiile cu publicul - instituii financiare care ofer servicii comerciale - centre de formare profesional pentru ntreprinderi i artizani - centre de formare profesional pentru poliie - centre de formare profesional pentru funcionarii publici din ora 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin o capital turistic i cultural a Romniei. Avnd n vedere poziia geografic i lipsa unei infrastructuri de drumuri principale din regiune, este evident c oraul trebuie s se concentreze pe valorificarea bogiilor naturale i culturale i pe o profesionalizare intensiv a infrastructurii i serviciilor turistice pentru a-i putea ntmpina oaspeii ntr-o manier deschis i ncurajatoare. Mai multe analize au artat c prima impresie este hotrtoare pentru imaginea general pe care o poate avea un turist sau un vizitator despre un ora: dac soferul de autobuz sau de taxi se comport nerespectuos, turistul va avea o imagine negativ despre nivelul serviciilor din ora i nu va fi motivat s cheltuiasc bani. De aceea cea mai bun promovare a oraului o reprezint prezena unor servicii de ntmpinare care implic o abordare flexibil i comunicativ fa de turiti i vizitatori. Acest aspect privete att sectorul public ct i cel privat: atitudinea gardienilor de la muzeu este la fel de important ca i comportamentul chelnerului la restaurant. Prin urmare va fi nfiinat un amplu program de formare permanent pentru a pregti
46
serviciile private i publice din ora pentru provocrile industriei turistice. Un centru de formare pentru promovarea turistic reprezint deci un instrument important pentru dezvoltarea industriei turistice din ora i din regiune. Pentru a dobndi o atitudine flexibil i comunicativ, se vor lua n considerare trei elemente majore n cadrul acestor module de formare: nvarea de limbi strine, orientarea ctre client i serviciile financiare. Programele de formare trebuie s fie flexibile i focalizate pe nevoile serviciilor care se vor confrunta cu exigenele turitilor. ntr-o etap ulterioar, o dat dezvoltate modulele de formare, centrul de formare poate deveni un centru de informare pentru promovarea turismului capabil s intre ntr-o reea de alte astfel de centre de turism din orae europene de mrime medie cu o important motenire cultural. B. Obiective Pentru a nfiina un centrul de formare pentru promovarea turismului trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analiza sectorului turistic din municipiul Iai i a impactului pe care l are acesta la nivel social i economic; analiza obiectivelor de interes turistic din Iai; analiza vizitatorilor din punctul de vedere al originii i destinaiei lor; analiza vizitatorilor oraului Iai din punctul de vedere al modului cum i cheltuiesc banii; analiza vizitatorilor din punctul de vedere al mijloacelor de transport pe care le folosesc - obiectiv de cercetare: inventarierea tuturor serviciilor din oraul Iai cu care vin n contact turitii; analiza calitativ a atitudinilor de ntmpinare existente n sectoarele studiate, publice i private; analiza nevoilor n cadrul fiecrui sector din sfera turistoc. Analiza posibilitilor de formare specializat i focalizat n cadrul fiecrui sector din sfera turismului (axat pe practica cotidian) - obiectiv de cercetare: identificarea celui mai bun amplasament pentru organizarea unui centru de formare n promovarea turismului - obiectiv de dezvoltare: dezvoltarea modulelor de formare necesare n strns cooperare cu diveri experi n domeniul
limbilor strine (n funcie de fluxul de vizitatori de o anumit naionalitate i de nivelul de cunotine real al furnizorilor de servicii turistice), orientare ctre client (atitudine general) i servicii financiare (sisteme de plat n avantajul clientului n strns cooperare cu experi financiari) obiectiv de planificare: trebuie elaborat un plan de afaceri i un plan financiar pentru a nfiina centrul de formare pentru promovarea turismului i pentru a integra diverse funcii n acest centru, obiectiv managerial: sectorul turistic este unul foarte flexibil, pentru care calitatea produselor i serviciilor turistice joac un rol decisiv. Lund n considerare dezvoltarea produselor turistice n Iai, pe de o parte, i prezena serviciilor turistice pe de alt parte, este important s mbuntim imaginea oraului prin implementarea n regim permanent a unei abordri orientate spre client. Aadar este nevoie de o structur managerial adecvat care s reprezinte att sectorul public ct i cel privat care s poat ine pasul cu tendinele din sectorul turistic i s monitorizeze nevoile sectoarelor relevante din municipalitate i din regiunea Iai pentru a garanta o promovare calitativ a turismului. Funcie de implementare: trebuie ndeplinite proceduri de ofertare innd cont de lucrrile de construcie care se vor efectua pentru nfiinarea centrului. Avnd n vedere grupul int al modulelor de formare i natura lor, este de preferat o amplasare ct mai central. Prin urmare o opiune ar putea fi restaurarea unei cldiri importante din centrul oraului. Obiectiv de comunicare: avnd n vedere strategia municipiului de a deveni o capital turistic, participarea serviciilor locale i a locuitorilor va fi esenial pentru succesul Iaului ca ora turistic. De aceea este important s investim energia necesar n mobilizarea tuturor serviciilor conexe i a locuitorilor pentru a participa la aceste module de formare. n plus este necesar o comunicare deschis pentru a cunoate ndeaproape nevoile serviciilor implicate, att publice ct i private.
47
C. Iniierea proiectului Pentru a dezvolta acest centru de formare pentru promovarea turismului, vor fi necesare urmtoarele elemente: - strategia municipiului - planul de dezvoltare turistic - planul de dezvoltare urban - expertiz n limbi stine concentrat pe educare pragmatic - expertiz n orientarea ctre client a serviciilor - expertiz n servicii financiare n interesul clientului - expertiz n promovarea turismului - centre de formare relevante pentru antreprenor i servicii publice D. Rezultate n municipiul Iai se va nfiina un centru specializat pentru promovarea turismului cu diverse obiective educaionale, n cooperare cu actori relevani in cadrul municipalitii. Organizarea cursurilor de formare va contribui la mbuntirea imaginii oraului pentru vizitatori strini i romni. O abordare mai intens orientat spre client va contribui de asemenea la calitatea vieii locuitorulor. n plus acest centru de formare va deveni un loc de ntlnire pentru toi factorii publici i privai implicai direct n organizarea serviciilor pentru turiti. Centrul reprezint o oportunitate pentru crearea unor sinergii i pentru dezvoltarea n continuare a unor produse turistice, mrind potenialul turistic al Iaului. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca ora turistic, va contribui la mbuntirea calitii serviciilor, un aspect profitabil att pentru vizitatori ct i pentru localnici. 7. Buget Pentru nfiinarea centrului de formare pentru promovare turistic este necesar un buget de 1 200 000 euro, innd cont de lucrrile de construcie i de funcionarea centrului de formare, din care:
investiii: 600 000 euro (restaurare, adaptarea unor faciliti elementare de formare) funcionare: 200 000 euro/an
48

PN 09 1. Titlu proiect mbuntirea cazrii turistice n municipiul Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 Iai- capital cultural i turistic a Romniei 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a fcut o opiune strategic de a deveni o capital turistic a Romniei. Avnd n vedere bogiile sale culturale i naturale, aceast opiune este mai mult dect justificat. Totui simpla existen a bogiilor elementare nu este suficient pentru a dezvolta un sector turistic puternic care s aib un impact major asupra dezvoltrii economice i sociale a oraului. Mai multe condiii trebuie s fie ndeplinite i trebuie luate mai multe msuri pentru a face din Iai o destinaie turistic atractiv. Una dintre aceste condiii o reprezint calitatea i cantitatea cazrii turistice n municipiul i regiunea Iai. Acest proces comport dou aspecte: actualizarea i mbuntirea calitii ofertei existente de cazare i crearea de noi posibiliti de cazare de foarte bun calitate. Pentru a realiza aceast condiie este important ca sectorul privat i administraia local s lucreze n colaborare. Vor fi invitai s participe n acest proiect: - asociaii de hoteluri i pensiuni - sectorul hotelier - sectorul de cazare n regim de demipensiune (cazare cu mic-dejun inclus) - departamentul de urbanism al municipalitii Iai - servicii de siguran i securitate ale municipalitii - departamentul de turism al municipiului Iai
5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin o capital turistic a Romniei. Avnd n vedere poziia geografic, oraul trebuie s investeasc n valorificarea bogiilor naturale i culturale i n profesionalizarea infrastructurii turistice. n ceea ce privete infrastructura turistic unul din elementele fundamentale l reprezint dezvoltarea capacitii de cazare turistic. Un scop esenial este mbuntirea cantitii i calitii cazrii turistice n funcie de nevoile pieei i de exigenele turitilor. Aadar este nevoie de un plan de investiie specializat menit s mbuntesc potenialul actual i s atrag investitori internaionali din industria hotelier i de catering . B. Obiective Pentru a mbunti cantitatea i calitatea cazrii turistice urmtoarele obiective trebuie duse la ndeplinire: - obiective de cercetare: analiza diverselor categorii de cazare turistic n municipiul Iai; analiza cantitativ a ofertei de cazare pe categorii existente; analiza calitii ofertei existente de cazare turistic; normarea calitii i cantitii cazrii turistice comparativ cu alte orae de mrime medie din Romnia, normarea la nivel internaional - obiectiv de cercetare: analiza cantitativ a nevoilor de cazare hotelier n funcie de planul de dezvoltare turistic - obiectiv de cercetare: analiza nevoilor legate de capacitatea de cazare turistic existent; analiza capacitii de cazare existent n funcie de planul de dezvoltare urban i planul de mobilitate. - obiectiv managerial: avnd n vedere nivelul investiiilor n sectorul turistic i flexibilitatea tendinelor din turism este necesar infiinarea unui grup managerial din care s fac parte reprezentani ai sectorului public i privat, n funcie de planul de dezvoltare turistic, ei au responsabilitatea de a elabora programul de mbuntire a calitii cazrii existente; n cadrul acestui program municipalitatea va acorda faciliti speciale sectorului privat, responsabil cu cazarea turistic respectnd ntru totul regulile concurenei;
49
o alt responsabilitate a grupului managerial este s nfiineze un program pentru atragerea de noi investiii n sectorul hotelier. Obiectiv de implementare: avnd n vedere schemele de investiii care vor fi propuse, trebuie stabilite procedurile necesare i indicatorii utilizai pentru a controla valoarea n bani i impactul asupra mbuntirii calitative i cantitative a cazrii turistice. Obiectiv de comunicare: avnd n vedere strategia oraului este important s stabilim o comunicare eficient cu sectorul turistic local pentru a realiza obiectivele legate de cazare; n funcie de strategie este important s stabilim o comunicare deschis cu investitorii strini n ceea ce privete strategia oraului i potenialul pentru investiiile lor.
6. Contribuia la strategia general a municipiului Proiectul va contribui la imaginea Iaului ca un ora al turismului de calitate. Oraul va dispune de o capacitate de cazare mrit, un aspect important n atragerea de vizitatori pe termen lung. 7. Buget Pentru a finana ambele scheme de investiii, se poate crea un fond mixt pentru fiecare din scheme, aa nct s poat estima un buget total de 1 600 000 euro pentru 4 ani din care: - cercetare i management: 200 000 euro - schema de investiie n cazarea existent: 1 000 000 euro - schema de investiie n nfiinarea unei noi capaciti de cazare: 400 000 euro
C. Iniierea proiectului Pentru a mbunti cazarea turistic va fi nevoie de urmtoarele elemente: - stategia oraului - planul de dezvoltare turistic - planul de dezvoltare urban - planul de dezvoltare economic - expertiz n sistemele de calitate a cazrii turistice - expertiz n infiinarea sistemelor de control a calitii pentru cazarea din hotelului i pensiuni - expertiz n scheme de investiii - expertiz n sigurana i securitatea cazrii turistice D. Rezultate n municipiul Iai vor fi elaborate dou scheme majore de mbuntire a cantitii i calitii cazrii turistice, n funcie de rezultatele planului de dezvoltare turistic. Una din scheme se va concentra pe capacitatea de cazare existent; cealalt se va concentra pe atragerea de noi investiii pentru cazare turistic. Ambele scheme vor fi coordonate de o echip n care municipalitatea este implicat direct.
50

PN 010 1. Titlu proiect Modernizarea i profesionalizarea pieelor din Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai centru regional de servicii 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a optat s devin un centru regional de servicii. Acest opiune strategic implic faptul c municipiul Iai organizeaz o serie de funcii pe teritoriul su. Acest lucru este posibil numai datorit dimensiunilor oraului: mrimea i d suficient volum critic pentru a face aceste funcii eficiente sau rentabile. Una dintre aceste funcii este distribuia de bunuri: datorit numrului de locuitori, transportul i vnzarea de bunuri diverse n cantitate suficient sunt profitabile, deoarece sunt suficieni poteniali clieni pentru ele. Pe de alt parte cltoria la Iai n condiiile unei oferte mult mai diverse este mult mai profitabil deoarece n ora triesc mai muli poteniali cumprtori dect ntr-un sat. Cu alte cuvinte municipiul Iai joac un rol esenial n distribuia bunurilor, iar locurile tradiionale pentru ndeplinirea acestei funcii sunt pieele. Avnd n vedere schimbrile n cerere i ofert, nfiinarea de hipermarketuri i concurena lor n ora i aplicarea normelor europene de comercializare a alimentelor, aceste piee tradiionale trebuie s nfrunte mari dificulti pentru a supravieui ca activitate economic n Iai. Trebuie definit o nou funcionalitate economic pentru aceste piee complementar la activitatea hipermarketurilor, care s ofere alte produse, neincluse n oferta hipermarketurilor. nchiderea pieelor nu este o opiune dat fiind
funcia social a acestor activiti i posibilitatea de a menine legturile sociale i economice dintre ora i zona rural nvecinat. n plus aceste piee funcioneaz n spaii deschise n ora. Dintr-o perspectiv urbanistic este important ca aceste spaii deschise si pstreze funcionalitatea. Totui mbuntirea calitii n infrastructura i instalaiile pieei poate contribui la mbuntirea calitii vieii n municipiu. n sfrit, dup cum s-a observat n multe orae medii i mici, pieele locale reprezint o atracie special pentru turiti: este un loc din ora unde vizitatorul ia contact cu tradiiile locale i aromele i produsele specifice regiunii. Aceste piee au a important funcionalitate ca atracii turistice, mai ales n zonele n care condiiile meteorologice sunt suficient de bune pentru ca fermierii s i aduc produsele direct la pia. Cum Iai i propune s devin o capital turistic a Romniei este important s ridice standardele de calitate a serviciilor n piee. Pentru a-i duce la ndeplinire acest deziderat vor fi implicai urmtorii parteneri: - Ageni economici: asociaii ale furnizorilor de servicii de pia, camere de comer, agenii turistice. - Ageni administrativi: sectorul de urbanism, cel de alimentaie i sntate plublic, ca i cel de siguran a ceteanului. 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin un centru regional de servicii. Avnd n vedere mrimea oraului, exist suficient potenial disponibil pentru a ndeplini cteva funcii majore n regiune. Una dintre aceste funcii este distribuia de bunuri, n particular distribuia de produse alimentare care provin din regiune. Distribuia acestor produse se desfoar n primul rnd n pieele din Iai. Aceste piee sunt organizate n aer liber n locuri special amenajate din ora, acolo unde exist infrastructur elementar. Avnd n vedere apariia hipermarketurilor importatoare de produse alimentare din toat lumea i aplicarea normelor europene cu privire la sigurana alimentelor, a aprut nevoia de actualizare i specializare a pieelor.
51
Pe lng funcia economic, aceste piee ndeplinesc i alte funcii. n primul rnd ele au o important funcie social fiind locul de comunicare dintre ora i zonele nvecinate. Apoi aceste piee sunt spaii deschise n ora, reprezentnd adevrate oaze de oxigen printre cartierele de blocuri; aadar este important s avem grij de aceste locuri din punct de vedere urbanistic fr ca ele sa-i piard identitatea. n sfrit, mai ales n rile cu clim cald, aceste piee reprezint o important atracie turistic, vizitatorii putnd s observe ndeaproape modul de via original din oraul i regiunea respectiv i specificul local. Lund toate aceste funcii n considerare, este important s meninem pieele prin modernizare i profesionalizare pentru a nu fi nevoii s le nchidem. B. Obiective Pentru a moderniza i profesionaliza pieele din Iai trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: identificarea pieelor existente; analize ale produselor comercializate n aceste piee; analize ale specializrii lor pentru fiecare din piee (piee generale, piee de flori, piee de pete, etc.); identificarea locului de origine a vnztorilor din pia (ora, regiunea Iai, alt regiune sau chiar de peste granit); analiza nevoilor i dorinelor clienilor din aceste piee; analize privitoare la accesibilitatea pieelor. - obiectiv de cercetare: analiza normelor europene aplicabile n cazul produselor comercializabile n pia; analiza infrastructurii existente n i n jurul pieei; analiza serviciilor oferite n pia; analiza sistemelor de administraie existente n piee i sigurana pieelor. - obiectiv managerial: pentru a monitoriza sistemul de modernizare i profesionalizare a pieelor este necesar infiinarea unui grup managerial la care s participe reprezentani ai administraiei locale i ai furnizorilor de servicii n pia; o dat cu mbuntirea infrastructurii elementare, adaptarea pieelor la standarde europene i valorificarea spaiilor deschise din ora, se va realiza un program de motivare a furnizorilor de servicii de pia pentru
a-i ajuta s-i profesionalizeze afacerea; grupul managerial trebuie s iniieze acest program de motivare i s monitorizeze rezultatele acestei operaiuni n funcie de strategia definit i planul de aciune. plan de implementare: avnd n vedere schemele de investiii poteniale pentru fiecare pia n parte, vor fi iniiate procedurile de ofertare necesare pentru actualizarea infrastructurii pieei. plan de comunicare: pentru a realiza scopul propus de modernizare tehnic i comercial i de profesionalizare serviciilor oferite n pia, este important s organizm o comunicare deschis cu distribuitorii i furnizorii de servicii; de asemenea este necesar comunicarea cu populaia local pentru a asigura succesul modernizrii. De asemenea, se va realiza comunicarea cu turitii, integrat n pachetele de informare turistic n legtur cu activitile pe care le ofer oraul
C. Iniierea proiectului Pentru a moderniza pieele urmtoarele elemente sunt vitale: - strategia oraului - planul de dezvoltare economic - planul de dezvoltare urban - planul de mobilitate - planul de siguran - expertiz privitoare la normele europene - expertiz privitoare la schemele de investiie i monitorizare - expertiz privitoare la profesionalizarea serviciilor oferite de furnizorii din piee - expertiz n sistemele de controlul calitii n piee - centre de formare pentru educaie profesional, comer i antreprenoriat. D. Rezultate n municipiul Iai spaiile n care funcioneaz pieele i vor pstra profilul multifuncional i vor integra organizarea serviciilor i distribuia bunurilor produse n regiunea municipiului Iai. De aceea
52
se va iniia o schem de investiie major pentru mbuntirea spaiilor n care funcioneaz pieele i o schem de investiie pentru modernizarea serviciilor de distribuie conexe. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca centru regional de servicii. Spaiile deschise vor fi mai atractive fr s ii schimbe funciile stabilite pe arealul lor. 7. Buget Pentru a moderniza i profesionliza pieele din Iai, se va fixa un buget n funcie de numrul pieelor identificate; pentru a realiza schemele de investiii se estimeaz un buget de 500.000 euro/an, din care: - 50.000 euro pentu cercetare i administrare general - 250.000 euro pentru mbuntirea calitii infrastructurii pieelor - 200.000 euro pentru profesionalizarea serviciilor inclusiv cursuri de formare specializate pentru comercianii din pia.
53

PN 012 1. Titlu proiect Planul de mobilitate urban 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai, un ora respirabil 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Iaiul este un municipiu important n Romnia. Are ambiia de a deveni un ora turistic i un centru regional din nordul Romniei. n plus, Iaiul dorete s devin un centru al industriilor creative. Acest lucru va avea un impact direct asupra vieii i calitii ei: activitatea i transportul se vor intensifica i, dat fiind cretera spectaculoas a numrului de maini din Romnia i, n special din oraele romneti, acest lucru va duce inevitabil la blocaje majore n trafic. n consecin aerul va fi mai poluat ameninnd att sntatea cetenilor ct i starea cldirilor vechi din ora. De asemenea nu va mai fi posibil organizarea de servicii eficiente din punct de vedere al costurilor astfel nct municipiul Iai nu va mai reprezenta o atracie pentru potenialii investitori. n locul imaginii de ora dinamic i atractiv din nordul rii, Iaiul va fi va decdea la stadiul de ora poluat post-industrial. De aceea, avnd n vedere intensificarea traficului spre i dinspre ora, creterea social i economic n zon, va fi vital s punem n practic un plan de mobilitate urban n timp pentru a face traficul in ora mai puin dependent de mainile particulare prin gsirea unor alternative eficiente i pentru a structura fluxul de trafic ctre periferia oraului unde se pot construi parcri multifuncionale. Participarea constructiv a proprietarilor de magazine a artizanilor i a locuitorilor
este un aspect important n succesul unui asemenea plan de mobilitate. Pentru a defini un plan general de mobilitate urban trebuie s-i implicm pe urmtorii parteneri ntr-un mod activ: - ageni economici: asociaii de artizani, asociaii ale proprietarilor de magazine, Camera de Comer, asociaii de hoteluri i restaurante, furnizori i distribuitori locali de servicii, firme de construcii, etc - factori sociali: locuitori ai municipiului Iai, instituii educaionale, spitalele i centrele de ngrijire din Iai - factori din transport: companii de transport public, firme de taximetrie, firme private de distribuie - factori administrativi: administraia local, agenii de mediu, departamentul de urbanism, forele de securitate i de poliie 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin un ora confortabil. Aici sunt incluse dou elemente: Iai vzut ca un ora cu aer respirabil i Iai ca ora n care i locuitorii i vizitatorii au parte de spaiu de calitate. Acest opiune strategic reflect dorina puternic de a avea un ora atrgtor cu o nalt calitate a vieii att pentru locuitori ct i pentru vizitatori. Avnd n vedere valorile sale culturale, investiiile n inovaii i dezvoltare economic, oraul are toate ansele s i ating scopul. Totui exist cteva piedici n realizarea lui: una ar fi lipsa din ce n ce mai acut a posibilitilor de mobilitate n ora datorit numrului crescut de maini care circul spre i dinspre ora n fiecare zi. Cum oraul nu este proiectat pentru susinerea unui flux permanent al unui volum uria de maini, acest aspect va afecta calitatea vieii i a infrastructurii oraului. Iar aceast calitate a vieii este necesar pentru a atrage investitori care doresc s susin eforturile de inovaie. De asemenea va afecta starea de sntate a cetenilor, i se va mri incidena afeciunilor pulmonare cronice din cauza smogului de pe strzi i dintre cldiri. Intoxicarea cu CO2 este o consecin direct a creterii traficului rutier din ora, iar blocajele
54
vor contribui i mai mult la aceast intoxicare. De asemenea cldirile din ora vor fi afectate i ele, iar distribuia din ora va fi limitat. n sfrit, locuitorii se vor confrunta cu scderea siguranei pe strzile oraului, iar mobilitatea persoanelor cu handicap va fi redus. Avnd n vedere aceste ameninri, precum i poziia geografic a municipiului Iai pe harta Romniei, este evident necesitatea unui plan de mobilitate urban pentru a ine sub control fluxul de maini care intr i ies din ora. B. Obiective Pentru a elabora planul de mobilitate urban trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analize privitoare la fluxul de maini n diferite momente ale zilei pe tot teritoriul oraului; identificarea locurilor de origine i destinaie ale acestor fluxuri rutiere (care sunt punctele de atracie); analize privitoare la identitatea celor care folosesc maini (locuitori, studeni, turiti, etc); analiza scopurilor folosirii mainilor n ora (scopuri profesionale sau private) - obiectiv de cercetare: analiza asupra strii drumurilor din ora; analiza strangulrilor i a zonelor periculoase din trafic; analiza calitii spaiilor deschise i posibilitatea construirii de parcri n relaia cu alte modaliti de transport, pentru a crea noduri intermodale de transport. - obiectiv de cercetare: analiza alternativelor de mobilitate n ora; analiza serviciilor organizate (frecve, capacitate) i a utilitilor; analize privitoare la serviciile furnizate ntre ora i regiunea nconjurtoare; analiza facilitilor dezvoltate pentru acestea n ora i n afara lui. - obiectiv de cercetare: analiza nevoilor diverselor categorii de locuitori ai oraului; atenie special se acord grupurilor speciale de mobilitate (studeni, persone n vrst) i furnizorilor de servicii economice (nivel i frecven de distribuie) - obiectiv de cercetare: analiza resurselor energetice folosite n ora; avnd n vedere deschiderea oraului spre inovaie i prezena universitilor se poate face o cercetare pentru a
identifica combustibili alternativi care pot fi folosii n ora pentru a reduce emisiile de CO2 obiectiv managerial: pentru a putea elabora planul de mobilitate urban se va organiza un grup de lucru multidisciplinar care s administreze procesul de dezvoltare al planului de mobilitate urbn; vnd n vedere multitudinea de interese i strategia general a municipiului, acest grup managerial va face recomadrile elementare pe termen scurt i pe termen lung. obiectiv de elaborare a planului: pe baza cercetrilor, se vor face propuneri pentru un plan de mobilitate urban din care s reias recomandri clare legate de infrastructur, circulaie, organizarea serviciilor de mobilitate i folosirea resurselor de energie alternativ. Pentru fiecare din aceste capitole se va elabora un plan de aciune i se vor defini o serie de indicatori. Se va monitoriza progresul i efectul implementrii asupra mobilitii n general, asupra sntii, siguranei i calitii vieii n ora. n fine, este evident c sunt necesare revizuiri integrale ale planului de mobilitate urban la fiecare 5 ani. Obiectiv de implementare: avnd n vedere multiplele interaciuni cu diveri actori i coninutul practic al recomandrilor este necesar s existe o legtur ntre fiecare plan de aciune i un pachet de implementare bine definit din care s fac parte i procedurile necesare de ofertare. De asemenea va fi necesar monitorizarea i asistarea implementrii i execuiei noului plan de mobilitate urban . Obiectiv de comunicare: pentru a defini un nou plan de mobilitate urban este esenial comunicarea cu toi actorii implicai. Acest lucru conteaz pentru etapele de cercetare, etapa de planificare i cea de implementare. Introducerea unui nou plan de mobilitate urban trebuie s fie dublat de o campanie intensiv de informare.
C. Iniierea proiectului
55
Pentru a defini planul de mobilitate urban se va ine cont de urmtoarele elemente: - strategia oraului - planul de dezvoltare socio-economic a oraului - planul de conservare - planul de dezvoltare urban - expertiza privitoare la mobilitatea urban - expertiza asupra resurselor alternative de energie - expertiza n relaii i comunicare cu publicul - expertiza pe analiza de trafic - expertiza n ceea ce privete distribuia i logistica municipal - expertiza asupra transportului public D. Rezultate n municipiul Iai se va realiza un plan multifuncional de mobilitate urban care face legtura ntre interesele diverselor grupuri de utilizatori i strategia oraului avnd ca efect un ora confortabil. Implementarea acestui plan are ca rezultat o mai bun administrare a traficului, o mobilitate mbuntit n infrastructur i introducerea unor servicii de mobilitate alternativ n ora i n afara lui. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Planul de mobilitate urban va contribui la opiunea strategic a municipiului de a deveni un spaiu confortabil i sntos. Implementarea acestei strategii va avea un impact pozitiv asupra calitii vieii din ora i asupra dezvoltrii economice pe msur ce oraul va deveni un loc mai plcut n care s locuieti. 7. Buget Avnd n vedere diversele procese n elaborarea planului de mobilitate urban, se estimeaz un buget de 900 000 euro pe o perioad de 3 ani. Din acetia: - management 300 000 - cercetare 300 000 - consultan 300 000
n ceea ce privete investiiile minore dar urgente care trebuie fcute pentru a neutraliza cele mai periculoase i cele mai aglomerate zone din trafic se estimeaz un buget de 2 100 000 euro.
56

PN 015 1. Titlu proiect Managementul transportului public de pasageri 2. Msuri strategice Orizont 2020: Iai - un ora uor accesibil 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a fcut opiunea strategic de a deveni un ora uor accesibil. Aceasta este o condiie important care trebuie ndeplinit pentru ca Iaiul s devin un ora cu potenial turistic, un ora dinamic care acord spaiu de dezvoltare industriilor creative. Problema accesibilitii nu se refer doar la calitatea infrastructurii ci i la calitatea serviciilor de mobilitate care funcioneaz n ora i n jurul lui. Un asemenea serviciu de mobilitate esenial n contextul urban este transportul public. Transportul public se compune din toate serviciile livrate cu trenuri, tramvaie, troleibuze i autobuze. Avnd n vedere dimensiunea urban elementar a oraului Iai i rolul lui de centru regional, este important ca oraul s-i consolideze aceast poziie oferind un sistem de transport public durabil i eficient locuitorilor i vizitatorilor, respectnd pe deplin structura i motenirea urban. n plus, n msura n care oraul dorete s foloseasc aeroportul pe post de nod major de transport pentru cltori din afara oraului, este esenial s aib conexiuni bune cu centrele economice importante intra i extra urbane. nbuntirea i profesionalizarea administraiei transportului public de pasageri este un element important pentru punerea n aplicare a planului urban de mobilitate. Se mai iau n calcul inovaiile i sursele regenerabile de energie n managementul transportului public, n stns colaborare cu instituiile de informare i cercetare din ora.
Un alt aspect este diversificarea produselor de transport public i a preurilor corespunztoare n funcie de categoriile sociale crora se adreseaz: se pot fixa produse i preuri speciale pentru studeni i persoane n vrst n vederea promovrii mobilitii i independenei sociale a acestora. Acest proiect va contribui la mbuntirea calitii mediului n general i a calitii vieii att pentru vizitatori ct i pentru locuitori, va mbunti mobilitatea n ora i legturile sociale i economice ntre ora i mprejurimi, consolidnd astfel Iaul ca centru regional. n sfrit proiectul va contribui la imaginea Iaului ca ora al inovaiilor n msura n care se vor introduce noi tehnologii n funcionarea transportului public. Pentru realizarea acestui proiect vor fi implicai urmtorii parteneri: - ageni ecomonici: asociaii ale artizanilor, asociaii de hoteluri i restaurante, camere de comer, asociaii ale proprietarilor de magazine - factori implicai n mobilitate: administraia aeroportului, firme de transport cu autobuzul, de troleibuzul, de tramvaiul i pe calea ferat - factori administrativi: administraii de transport, administraii de planificare urban, Consiliul judeean Iai - ageni de turism: servicii turistice, ntreprinztori turistici - ageni educaionali : universiti, licee - ageni sociali :spitale, etc. 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai trebuie s devin un ora accesibil. De aceea infrastructura are nevoie de mbuntiri pentru a garanta un nivel satisfctor de accesibilitate i adresabilitate. Serviciile din sfera transportului de pasageri trebuie s fie i ele eficiente i adaptate la nevoile potenialilor clieni pentru o mai bun accesibilitate urban. n cadrul pachetului de servicii de mobilitate, transportul public de pasageri joac un rol esenial ca instrument de garantare a accesibilitii. Astfel, este important monitorizarea diferitelor moduri de transport public n ora i n afara lui i nfiinarea unui sistem de administrare transparent care s implice toi factorii publici pentru a garanta un serviciu eficient la nivelul tuturor modurilor de transport
57
public. n practic aceasta nseamn c toate serviciile sunt coordonate ntr-un mod eficient n aa fel nct s acopere un areal extins n jurul oraului, iar serviciile s fie oferite pe o perioad ct mai lung posibil pe parcursul zilei scopul acestui proiect este de a nfiina un sistem de administrare general a transportului public intra i extra urban. Aici sunt incluse mai multe aspecte cum ar fi infrastructura de mobilitate pentru transportul public, cantitatea i calitatea vehiculelor, furnizarea de energie, introducerea de tehnologii noi, fixarea preurilor i identificarea locului pe care ar trebui s-l ocupe serviciile de transport public n cadrul modalitilor de transport urban. B. Obiective Pentru infiinarea unui sistem de administrare general pentru transportul public de pasageri n oraul Iai se au n vedere urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analiza cererii de mobilitate urban i regional; diversificarea cererii de mobiliate n funcie domiciliu, categorie social i orientare profesional. - obiectiv de cercetare: analize privitoare la diversele servicii de mobilitate public; identificarea unui nivel al serviciilor din punct de vedere geografic i pe intervale orare; identificarea calitii i cantitii vehiculelor in dotare; identificarea infrastructurii utilizat de diveri furnizori de transport public la nivelul oraului i al regiunii; identificarea posibilitilor de dezvoltare a benzilor de mare vitez i a benzilor rezervate autobuzelor n ora - obiectiv de cercetare: analiza impactului social i economic al trasportului public la nivelul regiunii Iai; identificarea posibilitilor de ofertare a unor linii de transport ctre companii private, sau ncurajarea iniiativelor public-private n domeniul transportului - obiectiv de cercetare: identificare unor opiuni variate de coordonare a tuturor serviciilor de transport public din Iai i din regiune n aa fel nct s garanteze o ct mai larg acoperire geografic i un interval orar ct mai extins posibil, n msura n care aceste servicii sunt organizate eficient din
punct de vedere financiar i in cont de obiectivele sociale; dezvoltarea unui sistem de stabilirea preurilor i de taxare integrat obiectiv de cercetare: analize privitoare la furnizarea de energie pentru toate modalitile de transport public; analiza impactului furnizrii de energie asupra mediului i calitii aerului; identificarea combustibililor cu emisii sczute de CO2 care se pot folosi n diverse servicii de transport public pentru a promova energia nepoluant obiectiv managerial: avnd n vedere diferii furnizori de servicii de transport public i dezvoltarea unui sistem de transport public integrat pentru pasageri urban i regional, trebuie constituit o echip administrativ care s iniieze negocieri cu diveri furnizori de servicii de transport public pentru a coagula un sistem integrat n funcie de eficien i de nevoile sociale ale locuitorilor i vizitatorilor. De asemenea echipa administrativ va monitoriza nivelul de satisfacere a clienilor i punctualitatea serviciilor livrate. n sfrit, echipa administrativ va evalua necesitatea serviciilor i impactul asupra mediului obiectiv de implementare: avnd n vedere adaptarea infrastructurii, parcul de vehicule i furnizarea de energie este necesar organizarea i executarea procedurilor de ofertare. Obiectiv de comunicare: avnd n vedere aspectul social al organizrii transportului public pentru pasageri este necesar nfiinarea unor linii de comunicaii cu privire la nevoia de servicii focalizat pe anumite grupuri ca de exemplu marii angajatori din regiune i categoriile sociale defavorizate; pentru a promova o mobilitate durabil i constant, este necesar promovarea permanent n rndul locuitorilor i al vizitatorilor a serviciilor integrate i a sistemului de taxare.
C. Iniierea proiectului Pentru a iniia un sistem administrativ integrat n transportul public de pasageri sunt evideniate urmtoarele elemente: - strategia oraului
58
planul de dezvoltare urban plan de mobilitate urban planul de siguran i securitate urban expertiz n managementul traficului expertiz n taxarea integrat expertiz n managementul de transport public expertiz n economia transportului expertiz n furnizarea de energie pentru transport i logistic expertiz n comunicaiile din serviciile publice
400 000 euro : introducerea de noi tehnologii
D. Rezultate n Iai se va nfiina un sistem integrat de administrare a serviciilor de transport public. Acesta va face posibil coordonarea orarelor diverselor modaliti de transport i acoperirea unui areal geografic ct mai larg pentru serviciile publice. Aceste elemente, combinate cu un sistem de taxare integrat vor contribui la acomodarea pasagerilor n toate tipurile de transport public. Acest sistem administrativ va putea s acorde un loc preferenial pentru serviciile coordonate de transport public n procesul de elaborare al planului de mobilitate urban i va veni n ntmpinarea nevoilor de mobilitate ale categoriilor sociale defavorizate. n fine, datorit integrrii noilor tehnologii aceste servicii vor contribui la mbuntirea calitii aerului i a calitii vieii din ora. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest sistem va contribui la ndeplinirea obiectivului de ora accesibil i va consolida poziia Iaiului ca un centru regional prin coordonarea serviciilor de transport public spre i dinspre ora. De asemenea oraul va deveni mai atractiv i va crete calitatea vieii. 7. Buget Pentru a realiza managementul coordonat al serviciilor de transport public se estimeaz un buget de 1 500 000 euro pe 4 ani, din care: - 200 000 euro : management general - 100 000 euro: cercetare - 800 000 euro : adaptarea infrastructurii la transportul public pentru pasageri
59

PN 017 1. Titlu proiect Integrarea serviciilor sociale 2. Msuri startegice Orizont 2020 Iai: un ora cu servicii sociale de nivel nalt 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a ales s ofere servicii sociale de nivel nalt locuitorilor si, iar mbuntirea calitii vieii pentru toi cetenii este un obiectiv major pentru politicienii oraului. Datorit schimbrilor sistemului socio-economic din Romnia, datorit descentralizrii constante i intrrii n Uniunea European, toi locuitorii i instituiile trebuie s se adapteze unei noi situaii. Unii au aptitudinile i mijloacele financiare pentru a se adapta, alii nu au posibilitile de a investi n reorganizarea vieii lor i au nevoie de asisten n mod special pentru a-i realiza acest obiectiv. n plus, apar i alte nevoi n societatea romneasc pentru care nici autoritile i nici sectorul public nc nu au formulat un rspuns clar. n sfrit, structura grupurilor int se schimb i ea; de aceea nu mai este posibil organizarea unor soluii generale care s le acopere nevoile. O atenie special trebuie acordat cetenilor de vrsta a treia, care se confrunt cu izolare social i economic, i persoanelor cu handicap pentru care integrarea social este o condiie esenial pentru integrarea societii romneti n Uniunea European. Avnd n vedere aceast situaie, precum i competenele legale ale municipalitii n acest domeniu, este necesar organizarea serviciilor sociale ntr-un mod eficient n aa fel nct un numr din ce n ce mai mare de ceteni care au dreptul la aceste servicii s poat benficia de ele. n cadrul procesului de integrare a serviciilor
sociale, exist o oprtunitate real de a dezvolta i implementa noi tehnologii. Pentru a realiza acest proiect, vor fi implicai urmtorii parteneri : - Factori administrativi: serviciile sociale ale municipalitii, coli, grdinie, spitale, departamente de resort din consiliul judeean, ministere de resort; departamentul ICT, sectorul de comunicaii al municipalitii; - Factori economici: furnizori de servicii; - Factori educaionali: licee, organizaii educaionale pentru servicii sociale; centre de formare profesional penrtu IMMuri; departamente sociale ale universitilor din Iai; - Factori sociali: ONG-uri, care funcioneaz n funcie de gradul de integrare social al diferitelor grupuri int i ONGuri furnizoare de servicii sociale. 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai dorete s devin un ora cu servicii sociale profesionale de nalt calitate: Iaul i propune s fie un ora de interes pentru vizitatori i investitori i un ora primitor pentru locuitorii si. Avnd n vedere structura populaiei din Iai, nevoile n schimbare i integrarea Romniei n Uniunea European, este important ca toate serviciile sociale din Iai s ndeplineasc standardele de calitate necesare. Acest lucru presupune investiii masive n dezvoltarea serviciilor sociale n raport direct cu dimensiunea oraului, iar integrarea serviciilor sociale poate contribui la o organizare i administrare mai eficient. Avnd n vedere diversitatea grupurilor int i obiectivele respectivelor servicii, este important s asigurm un acces comun la bazele de date, n aa fel nct serviciile s poat fi acordate n manier integrat. Aa se vor evita situaiile n care cetenii trebuie s completeze cinci formulare diferite la cinci departamente diferite din ora, cernd aceeai informaie. Este evident c noile tehnologii IT vor juca un rol important n acest proces i c trebuie gsit o complementaritate general ntre servicii.
60
De asemenea integrarea serviciilor sociale va fi ncununat de succes numai dac i aduc contribuia toate structurile implicate n asigurarea serviciilor pentru populaie, anume: - organizarea eficient a serviciilor; - managementul eficient al serviciilor sociale; - dezvoltarea eficient a serviciilor sociale; - organizarea eficient a cursurilor de formare pe teme de implementare a serviciilor sociale; - comunicarea eficient ntre serviciile sociale i populaie; n ceea ce privete coninutul restructurrii acestui important segment al administraiei municipale, se va pune accentul pe urmtoarele servicii: - ngrijirea la domiciliu pentru persoanele n vrst; - mobilitatea i accesibilitatea pentru persoanele cu handicap; - ngrijirea copilului; - asigurarea de adpost n condiii de calitate; - acces la faciliti sportive; - asisten pentru un stil de viat sntos; - acces la utiliti (electricitate, cldur, etc); Avnd n vedere aceste elemente, trebuie stabilit un master plan pentru integrarea serviciilor sociale n Iai. B. Obiective Pentru a integra serviciile sociale din Iai ntr-o manier eficient trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: identificarea serviciilor sociale organizate n Iai, att n cadrul instituiilor de stat, ct i private; identificarea serviciilor sociale asigurate n domeniul sntii, ngrijirea la domiciliu, ngrijirea copilului, adpost, asisten pentru persoanele cu handicap fizic i mental; integrare social; identificarea dimensiunilor grupurilor int obiectiv de cercetare: analiza nevoilor sociale ale populaiei n general; analiza nevoilor sociale pe grupuri int; prognoza
nevoilor de servicii sociale pentru populaie n general i pe grupuri int pe termen mediu i lung; obiectiv de cercetare: cuantificarea serviciilor sociale pentru populaie n general; analiza randamentului serviciilor sociale pentru fiecare din grupurile int; analiza impactului financiar al asistenei sociale oferite asupra calitii viaii cetenilor i asupra grupurilor int; analiza numrului de anagajai implicat n furnizarea serviciilor sociale i a numrului de angajai implicai n supravegherea administrativ a serviciilor; obiectiv de cercetare: analiza criteriilor juridice de acces la serviciile sociale; identificarea condiiilor generale i a informaiilor necesare pentru a beneficia de servicii; identificarea criteriilor de respingere; analiza procedurilor care trebuie urmate pentru a beneficia de drepturile efective; obiectiv de cercetare: analiza tuturor serviciilor sociale organizate n municipiul Iai; analiza costurilor de management; analiza proporiilor de participare a sectoarelor public i privat la managementul serviciilor; rolul partenerilor sociali n managementul serviciilor sociale; analiza indicatorilor care trebuie stabilii pentru a monitoriza calitatea serviciilor; analiza tehnologiilor noi care trebuie incluse n managementul serviciilor sociale din Iai; obiectiv de cercetare: analiza serviciilor sociale furnizate att de sectorul privat ct i cel public; analiza relaiei cu clientul pentru fiecare din servicii; normarea comparativ cu alte orae de mrime medie n ceea ce privete calitatea organizrii serviciilor sociale pentru populaie; obiectiv de cercetare: analiza comunicrii ntre municipalitate, populaie n general i grupuri int specifice n ceea ce privete oferta i accesibilitatea serviciilor sociale;
61
obiectiv de planificare: pentru a dezvolta servicii sociale integrate n Iai, trebuie conceput un plan de afaceri transparent n funcie de obiective i grupurile int; aceste planuri de afaceri vor fi nsoite de un plan financiar din care s reias nivelul resurselor umane i IT necesare pentru garantarea calitii serviciilor sociale; de asemenea trebuie stabilit un calendar; obiectiv managerial: pentru a asigura servicii sociale integrate pentru a garanta o bun calitate a vieii pentru toi cetenii, trebuie nfiinat o structur managerial puternic din care s fac parte sectorul privat i cel de stat precum i partenerii sociali. Avnd n vedere obiectivul general, aceast structur managerial trebuie s dein instrumentele necesare, competenele i potenialul de investiii pentru a pune n execuie planul de integrare; grupul este de asemenea responsabil cu monitorizarea integrrii serviciilor sociale i a calitii serviciilor, att din sectorul privat ct i public.
integrrii serviciilor, comunicarea ntr-o manier transparent cu toi potenialii clieni va avea un rol vital n garantarea accesibilitii pe criterii echitabile. C. Iniierea proiectului Pentru a iniia integrarea serviciilor sociale n municipiul Iai sunt necesare urmtoarele elemente: - strategia municipiului - expertiz n managementul serviciilor sociale - expertiz n introducerea de noi tehnologii n serviciile sociale - expertiz n analiza nevoilor sociale - expertiz n introducerea schemelor de calitate n serviciile sociale - expertiz n managementul schemelor de integrare social - expertiz n servicii guvernamentale online D. Rezultate Acest proiect va avea efecte asupra diverselor structuri, direct i indirect: - serviciile vor fi organizate ntr-un mod mai eficient, iar procedurile vor fi mai transparente - servicii sociale pro-active i mai apropiate de oameni, organizate n funcie de nevoile populaiei n general i de grupurile int n special - dezvoltarea de noi servicii n funcie de nevoile reale ale grupurilor int - posibilitatea de a dezvolta soluii integrate pentru anumite categorii de locuitori - o mai mare transparen n ceea ce privete accesibilitatea serviciilor - o comunicare mai transparent cu grupurile int - o cooperare eficient ntre sectorul public i cel privat - o eficien crescut n administraia municipal - mbuntirea imaginii generale a oraului ca unul care are grij de locuitorii si
De aceea trebuie luate n calcul urmtoarele aspecte: organizarea mai eficient a serviciilor managementul mai eficient al serviciilor o comunicare mai eficient a serviciilor. Structura managerial trebuie s defineasc i condiiile de asigurare a serviciilor sociale de ctre sectorul privat. - Obiectiv de implementare: cum scopul ultim este integrarea serviciilor sociale folosind noile tehnologii i cu ajutorul organizaiilor private, se vor iniia procedurile de ofertare necesare. Procesul de integrare a servicilor sociale va fi legat direct de introducerea serviciilor guvernamentale online. - Obiectiv de comunicare: organizarea serviciilor eficiente are o imporan major pentru calitatea vieii n Iai; procesul de reorganizare al serviciilor sociale trebuie secondat de o comunicare transparent, deoarece aceste servicii sunt destinate categoriilor sociale cele mai vulnerabile. Ulterior
62
6. Contribuia la startegia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea intern i extern a Iaului ca ora care se ngrijete de locuitorii si i utilizeaz noi tehnologii n administraie. 7. Buget Pentru a realiza acest proiect se estimeaz un buget de 1 600 000 euro pe 4 ani din care: - cercetare : 500 000 euro - introducerea de noi tehnologii i servicii guvernamentale online: 600 000 euro - management: 300 000 euro - organizarea schemelor de calitate i a comunicrii transparente: 200 000 euro Fondurile se pot obine din fondul pentru dezvoltarea i modernizarea guvernrii locale care va fi administrat de Ministerul de Finane (CUPAR) i va primi propuneri de proiect ncepnd cu luna octombrie.
63

PN 018 1. Titlu proiect Managementul sistemului de nclzire central 2. Msuri startegice Orizont 2020 Iai, ora cu servicii publice de nalt calitate 3. Coordonator de proiect Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a ales s ofere locuitorilor i vizitatorilor si servicii publice de nalt calitate. Unul dintre aceste servicii publice se refer la organizarea sistemului de inclzire central. Avnd n vedere situaia actual a reelei de nclzire din ora i preurile tot mai mari ale surselor de energie necesare pentru alimentarea sistemului, exist o oportunitate de a administra sistemul de nclzire din ora ntr-un mod inovator i durabil, mai centrat pe nevoile clientului. Pentru a mbunti calitatea vieii locuitorilor, calitatea aerului i a mediului printr-un nou sistem de administrare a reelei de nclzire, trebuie monitorizate toate aspectele diferite ale sistemului de nclzire urban, utiliznd noile tehnologii. Problema cea mai important va fi cum s livrm cldura ctre ceteni n cel mai eficient mod, la cel mai rezonabil pre, cu cel mai mic impact asupra mediului i asupra aspectului urban. Avnd n vedere marile investiii necesare pentru a garanta furnizarea eficient a cldurii ne vom baza pe o strns colaborare ntre sectorul public i cel privat. De asemenea va fi nevoie de o expertiz specific pentru instalarea unui sistem de nclzire durabil, de o expertiz din perspectiva legislaiei mediului aplicabil att n Uniunea European ct i n Romnia. n acest proiect vor fi implicai urmtorii parteneri:
Factori economici: furnizori cldur i de alte utiliti; sectorul construciilor; companii furnizoare de energie Factori administrativi: departamentul de dezvoltare urban al municipalitii, departamentul social i cel de mediu Factori de cercetare i educaionali: catedrele de inginerie ale universitilor i liceelor, direcii juridice
5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai a optat n mod strategic pentru organizarea unor servicii publice de nalt calitate pentru ceteni. Unul din elementele cheie n aceste servicii publice l reprezint organizarea sistemului de nclzire central. Avnd n vedere normele europene economice i mediu i nevoia cetenilor de a beneficia de un sistem eficient de nclzire organizat de municipalitate, este necesar un management modern i durabil al sitemului de nclzire central: acesta trebuie s integreze interese economice, ecologice i sociale n procesul de reorganizare i dezvoltare al sistemului de nclzire. De asemenea preurile surselor de energie care alimenteaz sistemul cresc extrem de rapid i exercit presiuni asupra bugetului municipalitii. Prin urmare managementul trebuie s in cont de interesele sectorului public i ale celui privat i s analizeze situaia actual a sistemului de nclzire pentru a mbunti calitatea serviciilor de furnizare a cldurii. n acest context, managementul se va concentra asupra resurselor de energie, asupra modului de distribuie i a livrrii de cldur ctre ceteni, inclusiv stabilirea preurilor. Tot managementul trebuie s identifice i calitatea locuinelor din Iai din punctul de vedere al gradului de izolare i al eficienei termice. n momentul n care s-a realizat acest lucru managementul se va referi la condiiile de nclzire aa cum vor fi ele definite pentru viitoarele antiere de cldiri industriale i rezideniale. B. Obiective Pentru a organiza managementul sistemului de nclzire al oraului ntr-un mod inovator, durabil i care s respecte prioritile clientului se au n vedere urmtoarele obiective:
64
obiectiv de cercetare: analiza organizrii actuale a sistemului de nclzire; analiza managementului actual al sitemului de nclzire; analiza costurilor generale n vederea unei organizri eficiente a sistemului de nclzire; analiza cantitii de cldur preluate de ceteni; obiectiv de cercetare: analiza nevoilor de cldur ale fabricilor i ale locuitorilor; analiza nevoilor n funcie de categorii diferite ale populaiei obiectiv de cercetare: identificarea resurselor folosite n sistemul de nclzire central i livrarea de agent termic; analiza preului din punct de vedere economic i al mediului; analiza impactului asupra mediului; identificarea tehnologiilor necesare pentru un sistem de nclzire fr emisii de CO2; obiectiv de cercetare: analiza modului de organizare a distribuiei de energie termic de la instalaiile centrale ctre fabrici, instituii sociale i locuitori; controlul calitii, distribuiei i controlul eficienei energetice a distribuiei; obiectiv de cercetare: analiza modului de livrare a cldurii ctre ntreprinderi, instituii sociale i locuitori; analiza mecanismelor de sprijin pentru unii clieni; analiza modului de stabilire a preurilor; analiza modului de orientare ctre client a serviciilor furnizate; obiectiv de cercetare: analiza eficienei termice a locuinelor, instituiilor i ntreprinderilor; controlul calitii izolrii termice a acestor spaii i identificarea unor soluii tehnice de cretere a eficienei energetice; analiza unor modaliti de mbuntire a reelei de radiatoare (calorifere) din locuine; obiectiv de cercetare: analiza diverselor mbuntire a sitemului de nclzire urban; opiuni de
obiectiv de planificare: n vederea dezvoltrii unui management mai performant i durabil al sistemului de nclzire urban este necesar elaborarea unui plan de afaceri care s specifice procesul i tehnologiile de mbuntire i planul financiar care s specifice investiiile necesare; obiectiv de management: avnd n vedere scopul general de a gsi o manier mai performant de a administra sistemul de nclzire general din ora, se va nfiina o echip mangerial interdisciplinar care s implementeze diversele etape ale planului de afaceri i care s coordoneze lucrrile ce vor fi executate n producia i distribuia de energie termic, livrarea agentului termic, calitatea locuinelor i reconversia energiei. Echipa managerial va fi compus din reprezentani ai administraiei locale, ai locuitorilor, ai ntreprinderilor, ai instituiilor sociale i experi n economie i n energie termic. Echipa managerial va pune la punct un sistem de monitorizare pentru a evalua calitatea, volumul i preurile de cost ale sistemului de nclzire. n sfrit, echipa managerial va stabili un program de aciune pentru mbuntirea calitii locuinelor din Iai, eficiena lor termic i energetic. Acest program de aciune va atinge dou eluri: controlul cldirilor, al apartamentelor i al caselor n ceea ce privete eficiena termic i energetic i o ofert de stimulente pentru creterea eficienei termice i energetice care s fie adus la cunotina populaiei, a instituiilor i a ntreprinderilor; obiectiv de implementare: avnd n vedere obiectivul de a mbunti reeaua de distribuie i livrare a agentului termic n municipiu, trebuie realizate construciile necesare i nceperea procedurilor de ofertare obinuite; obiectiv de comunicare: avnd n vedere impactul direct al acestor lucrri asupra cetenilor i instituiilor, este
65
important o abordare participativ, care s i includ pe toi factorii de decizie. De asemenea, dat fiind importana acestor servicii pentru locuitori, este esenial s avem birouri permanente de contact i informare direct pentru a nregistra reclamaii i pentru a identifica diverse probleme n ora. Un aspect special al comunicrii privete i latura special n procesul de livrare al acestor servicii. C. Iniierea proiectului Pentru a reforma managementul sistemului de nclzire central este nevoie de urmtoarele elemente: - expertiz n construcii - expertiz n ingineria agentului termic - expertiz n dezvoltare durabil - expertiz n reeaua de conducte - expertiz n legislaia mediului - expertiz n sursele regenerabile de energie - expertiz n comunicare - planul urbanistic - strategia municipiului D. Rezultate Proiectul va avea efecte la diferite nivele: - mangementul i organizarea eficient a sistemului de nclzire - un sistem de nclzire mai nepoluant - un sistem de nclzire mai eficient din punct de vedere al costurilor - adaptarea sistemului de nclzire la nevoile locuitorilor i al ntreprinderilor, lund n considerare poziia social a anumitor categorii de locuitori - creterea calitii locuinelor - o abordare orientat mai mult spre client - monitorizarea strict a calitii livrrilor de agent termic - comunicare direct ntre client i management
introducerea de noi tehnologii n organizarea sistemului de nclzire 6. Contribuia la startegia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca un ora care ofer locuitorilor i vizitatorilor servicii de nalt calitate, utiliznd tehnologii noi i acordnd o atenie special mediului nconjurtor i nevoilor sociale. 7. Buget Pentru execuia proiectului se estimeaz un buget de 2 550 000 euro pe o perioad de trei ani, din care: - cercetare : 150 000 euro - analiz: 150 000 euro - management: 250 000 euro - investiii n producia de agent termic : 300 000 euro - investiii n ditribuia de agent termic: 300 000 euro - investiii n organizarea serviciilor: 150 000 euro - comunicare: 50 000 euro - programe de investiii pentru mbuntirea locuinelor: 1 200 000 euro.
66

PN 019 1. Titlu proiect Reformarea administraiei locale 2. Msuri strategice Orizont 2020 -Iai, un ora cu o organizare putermic 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai si-a dezvoltat o strategie ambiioas pentru viitorul su, concentrndu-se pe un numr limitat de prioriti. Realizarea i implementarea acestei strategii va face din Iai un loc mai interesant pentru investiii, pentru traiul obinuit i va aduce oraului o recunoastere naional i internaional drept un centru de servicii accesibil. ntregul proces de elaborare a strategiei, planul de aciune, proiectele i implementarea lor sunt posibile numai dac municipiul este dispus s investeasc n reorganizarea propriei administraii, aa nct s existe competenele manageriale i inovatoare care s permit ndeplinirea acestui el major. Strategia general a municipiului va determina cadrul de lucru pentru reorganizarea administraiei locale, aceeai strategie general care a inspirat urmtoarele elemente incluse n planul de lucru: - o administraie local de calitate - o administraie local ntreprinztoare - o administraie local inovatoare - o administraie local n slujba cetenilor i vizitatorilor oraului. Aceasta presupune o structur de manegement general al administraiei locale care pune accent pe organizarea eficient a serviciilor i pe responsabilizarea resurselor umane relevante. Avnd
n vedere schema de organizare, nu mai este posibil meninerea structurilor de servicii supra-ierarhizate i este evident c sectorul privat va trebui invitat s participe i el. Ar trebui avute n vedere rezultatele proiectului Iai - Orizont 2020. Pe durata acestui proiect participarea activ a publicului a artat c exist multe idei, care au avut ca rezultat o list de nu mai puin de 121 idei de proiect. Pe baza criteriilor de selecie unele dintre aceste proiecte ar putea deveni suficient de realiste pentru implementare. Colectarea, evaluarea, implementarea i managementul proiectelor reprezint o parte din aceast propunere de proiect i ar trebui efectuate n colaborare strns cu diveri parteneri. n acest proiect vor fi invitai urmtorii parteneri: - factori administrativi: departamente diverse ale administraiei locale ; servicii publice externe; ministere de resort. - factori politici: filiale locale ale partidelor politice - factori economici: investitori, turiti, ntreprinztori, furnizori de servicii - factori sociali: ONG-uri, ceteni, comitete locale - factori educaionali i de cercetare: universiti, coli de management 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s dezvolte i s implementeze o strategia ambiioas pentru creterea calitii vieii cetenilor i pentru creterea atractivitii n scopul de a deveni un centru regional i inter-regional de servicii. Pentru implementarea acestei strategii n urmtorii ani este vital ca oraul s dispun de un aparat administrativ capabil s pun n practic strategia selectat i programele de aciune i proiectele din cadrul ei, un aparat cu competena de a monitoriza procesele i rezultatele respective i de a le corecta dac unele activiti nu ndeplinesc obiectivele propuse. Aceasta nsemn o reorganizare complet a actualei administraii locale (n cadrul proiectului). Aceast reorganizare nu este un scop n sine.
67
Scopul acestei reforme n diverse departamente administrative ale municipalitii este obinerea unei administraii de calitate, eficient i flexibil care s ndeplineasc strategia n funcie de nevoile locuitorilor, ale instituiilor i ntreprinderilor din ora. Administraia nnoit trebuie s fie capabil s garanteze calitatea vieii n ora i n afara lui, punnd accent pe exigenele economice, sociale i de mediu. Pentru a putea realiza acest lucru trebuie conceput schema actualei structuri de organizare i o serie de elemente trebuie supuse unei analize nainte ca reforma s fie pus n aplicare n funcie de strategia oraului, ndatoririle legale i cererile factorilor de decizie. Avnd n vedere perspectiva n timp a acestui proces este necesar o comunicare clar pentru a avea o reform ct mai transparent, att pe plan intern ct i extern, ntruct cel puin nivelul minim de servicii de calitate trebuie s ajung la populaie n regim permanent. B. Obiective n vederea reorganizrii administraiei locale trebuie atinse urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analiza structurii de organizare actuale a administraiei locale cu nominalizarea departamentelor administrative interne i externe; o eviden general a tuturor seviciilor livrate de administraia local cu indicarea grupurilor int pentru fiecare din servicii; obiectiv de cercetare: analiza procedurilor decizionale formale i informale existente din interiorul administraiei locale; analiza structurii decizionale existente n administraia local; obiectiv de cercetare: analiza structurilor de comunicare existente n administraia local, att interne ct i externe; obiectiv de cercetare: analiza resurselor umane folosite efectiv pentru livrarea serviciilor existente, preciznd i competenele i aptitudinile respective; analiza preului de
cost a resurselor umane din administraia local; evidena categoriilor sociale pasive al oraului; obiectiv de cercetare: analiza i evaluarea economic a logisticii din administraia local socio-
obiectiv de cercetare: analiza raportului dintre cost i beneficiu pentru toate serviciile asigurate de municipalitate pentru grupuri int; obiectiv de cercetare: analiza i evaluarea gradului de orientare ctre client a tuturor serviciilor asigurate de administraia local; normarea orientrii fa de client a serviciilor locale comparativ cu alte orae de mrime medie din Romnia i din Europa obiectiv de cercetare: analiza obligaiilor i ndatoririlor existente pe care le are administraia local conform legislaiei naionale i europene i pentru care administraia local trebuie s organizeze servicii specializate; analiza competenelor juridice ale administaiei locale obiectiv de cercetare: analiza portofoliului clientului administraiei locale, cu indicarea serviciilor din aceast sfer; o mprire special pe categorii de clieni: -clieni administrativi (guvernul central, etc), clieni sociali (ceteni, ONG-uri) i clieni economici (turiti, investitori, etc) obiectiv de cercetare: analiza cererii de servicii pentru fiecare grup de clieni precum i ndatoririle i serviciile obligatorii care trebuie asigurate de administraia local; obiectiv de cercetare: comparaia calitativ i numeric ntre servicii care sunt asigurate de sectorul privat cu aceleai servicii asigurate de administraia local n prezent;
68
obiectiv de planificare: avnd n vedere diversitatea exigenelor fa de administraia local, cadrul legal n care trebuie s funcioneze administraia local, inclusiv serviciile obligatorii din responsabilitatea administraiei locale, trebuie conceput un plan de reform amplu, un plan financiar, un plan al resurselor umane i un plan de comunicare; obiectiv managerial: avnd n vedere dimensiunea procesului de reform a administraiei locale, se va constitui o echip managerial interdisciplinar compus din reprezentani ai administraiei locale i a fiecreia dintre categoriile de clieni ai administraiei locale. Echipa va fi responsabil cu reforma gradual a administraiei locale i cu monitorizarea procedurilor urmate i a calitii rezultatelor. Echipa va mai monitoriza i gradul de satisfacere a clienilor i implicaiile financiare ale acestei reforme. Ea va rspunde de comunicarea intern i extern; obiectiv de comunicare: pentru ca procesul de reform s fie acceptat i neles att de membrii administraiei locale ct i de categoriile de clieni, se vor indica o serie de etape cu motivaia lor deplin pentru realizarea acestui proces; obiectiv de formare profesional: avnd n vedere reformele i adaptarea serviciilor existente la nevoile i cererile diverilor clieni, vor trebui dezvoltate ntr-un mod eficient o serie de aptitudini i competene. Aadar este necesar o abordare integrat pentru formarea membrilor administraiei locale, n aa fel nct ei s i poat prelua rolul n administraia rennoit.
expertiz n reforma administraiilor expertiz n dreptul public expertiz n managementul organizaional expertiz n managementul cheltuielilor publice expertiz n formarea profesional a funcionarilor publici expertiz n marketing
D. Rezultate Rezultatele acestui proiect se situeaz pe diferite nivele i se refer la aspecte diferite: - administrare local de calitate - administrare local ntreprinztoare - administraie local care se pliaz pe nevoile clienilor - administraie local eficient din punctul de vedere al costurilor - administraie local competent - a comunicare mult mai deschis ntre administraia local i ceteni 6. Contribuia la startegia general a municipiului Acest proiect va contribui la pregtirea i implementarea strategiei municipiului Iai i va consolida imaginea i poziia Iaului ca un centru de servicii regional i inter-regional. 7. Buget Pentru realizarea acestui proiect s-a estimat un buget de 1.500.000 euro pe cinci ani, din care: - cercetare: 300 000 euro - management: 450 000 euro - formare profesional: 450 000 euro - comunicare: 300 000 euro
C. Iniierea proiectului Urmtoarele elemente vor trebui obinute n vederea organizrii reformei administraiei locale: - strategia oraului - expertiz n managementul public - expertiz n comunicarea cu publicul
69
Trecere n revist a ideilor pentru proiecte de dezvoltare

Titlul proiectului 1. 1. 2. Orizont 2020. O singur image central Transformarea numelui oraului Iai ntr-un brand Ambasadorii Iailor Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe cunotine de TIC (tehnologia informaiei i comunicaiilor) 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Dezvoltarea unui laborator pilot de ICT pentru gimnaziu Incubator pentru Dezvoltarea Afacerilor Centru de Documentare Management Multimedia si Economie Economie Economie Economie Economie Economie Economie Economie 2.2. Iaii vor fi centrul unor industrii creative i inovatoare 19. Centru de dezvoltare vocational pentru promovarea internationalizarii afacerilor 20. Modernizarea institutiei/laboratorului pentru calitatea alimentatiei (responsabil cu calitatea alimentatiei) 21. Cooperare trans-frontaliera pentru dezvoltare economica 22. Cooperare R&D (cercetare-dezvoltare) intre centrele universitare si comunitatea de afaceri 23. Promovarea si Internationalizarea Saptamanii Modei in Iasi Economie Economie Economie Economie Pilon 12. Dezvoltarea unui centru vocational pentru e-business 13. Intoarcerea Mintilor (Reverse Brain drain) de pregatire in oras Economie Economie Economie Economie Economie Economie Economie
Luminate
14. Retea intre universitati in vederea cooperarii 15. Centru de expertiza pentru dezvoltarea centelor universitate si promovare a acestora 16. IT cube 17. Dezvoltarea unui laborator pilot de ICT pentru gimnaziu 18. Incubator de Dezvoltarea Afacerilor
2.1.
Internet i E-business: proiect pentru educaia antreprenorial de mas a ieenilor Centru de pregatire profesionala pentru aviatie Proiect Orasul Virtual Extinderea accesului ieenilor la infrastructura de band larg
Economie Economie
10. Spaii moderne pentru activiti ICT (tehnologia informaiei i a comunicaiei) n centrul comercial al Iailor 11. Instalarea pilonilor ICT pentru internet wireless conectare
Economie
Economie
70
24. Imbunatatirea atractivitatii orasului pentru organizarea evenimentelor in domeniul artei si creativitatii 25. nfiinarea unor spaii de creaie artistic i tehnic pentru design de textile i mbrcminte 26. Incubator pentru industria ne-convenional a alimentelor 27. Unitate centralizata de informare (One-stop shop) pentru oameni de afaceri/intreprinzatori incepatori (starting entrepreneurs) 2.3. Iaul, bine cunoscut drept capitala cultural i turistic a Romniei 28. Crearea unui centru de pregtire pentru promovarea turismului 29. Plan pentru dezvoltarea turismului n zona Iailor 30. Festival International de balet "Eurodans 31. Centru Bucium de relaxare si recuperare 32. Festival si salon de literatura latina Librex (implementare anuala) 33. Panouri digitale de expunere a informatiilor in turism si evenimente culturale 34. Centru de turistica expertiza pentru promovare
Economie
36. Analiza impactului dezvoltarii turistice asupra dezvoltarii locale si regionale 37. Finalizarea reabilitarii baii turcesti 38. Festivalul anual de ceramica romaneasca (implementare anuala) 39. Festivalul anual de traditii populare Catalina (implementare anuala si imbunatatire) 40. Festivalul anual de traditii de (implementare anuala si imbunatatire) 41. Dezvoltare recreere) centru balnear (centru iarna de
Economie Economie Economie Economie Economie Economie Economie
Economie
Economie Economie
42. Parc de distractii si amuzament 43. mbuntirea spaiilor alimentaie pentru turiti de cazare i
Economie Economie
Economie Economie Economie Economie Economie Economie 2.4. Economie Economie
44. Centru de recreere Dobrovat 45. Mai bine pentru concurs/competitie 46. Campionat studentesc universitatile din Iasi 47. Muzeul Dealul Paun 48. Galeriile subterane centrale turisti intre toate
Economie Economie Economie Economie
Iaii vor fi centrul de servicii al regiunii 49. Dezvoltarea unui parc logistic 50. Centru pentru traditii si creativitiate 51. Modernizarea i profesionalizarea pieelor din Iai Economie Economie Economie
35. Centru de pregatire pentru dezvoltare de produs turistic
71
52. Construirea unui centru expositional 53. Aeroportul din Iai terminal pentru marf i parc logistic 54. Valea Vinului Iasi 55. Centru de sanatate si recuperare 56. Scoala pentru alimentatie si servicii in turism 57. Centru logistic pentru alimentatie
Economie Economie Economie Economie Economie Economie
69. Regenerare Urbana zona Manta Rosie zone si Bas Ceaus 70. Planul de micare n ora (City Mobility Plan) 71. Plan de Mostenire Culturala a orasului 72. Plan pentru dezvoltare urbanistic 73. Imbunatatirea zonei garii centrale 74. Revitalizarea zonei Ciric 75. Zona pietonala Anastasie Panu
Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban
3.1.
Dezvoltarea urban a Iailor: un spaiu cu respiraie ampl 58. Plan pentru definirea si construirea spatiilor de birouri clasa A in Iasi 59. Pasajul Piata Centrala 60. Consolidarea complexului Rapa Galbena 61. Pregatirea dezvoltarii zonelor industriale 62. Reabilitarea cladirii situate la nr. 8, Stefan cel Mare i Sfnt 63. Centru cultural Lpusneanu 64. Tunelul Tatarasi 65. Centrele Frumoasa si Copou 66. Imbunatatirea calitatii zonelor recreationale si spatiilor verzi 67. Construirea Eminescu unui pasaj pietonal Piata privat Zona Strada Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban 3.2.
76. Calea de la Est la Vest (Odessa-Iasi-Budapest autostrada) 77. Pasajul Spiridon (The tunnel Spiridon) 78. Studiu in legatura cu Bulevardul Petru Rares 79. Pasajul Sfintu Mina 80. Studiu in legatura cu tunelul Gara Alexandru 81. Studiu in legatura cu podul Ungheni 82. Imbunatatirea infrastructurii pentru sport si a bazei de cazare pentru sportivi 83. Imbuntatirea infrastructurii de joaca pentru copii (destinate copiilor) 84. LORIN inter-modal
Infrastructur: Iaii vor deveni un ora cu mare accesibilitate 85. Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de tramvai in Iasi Infrastruct ur
68. Regenerare Urbana Zona Cicoarei
72
86. Reabilitarea si modernizarea retelei stradale 87. Planificarea si construirea soselei de centura in jurul orasului 88. Conceperea i construirea reelei spaiilor de parcare din Iai 89. Managementul transportului public pentru cltori 90. Modernizarea durabila a parcului de transport public si a sistemelor de sustinere (in cazul troleibuzelor, ele au linii electrificate) 91. Transport public din oras la aeroport 92. Tramvaie pe calea ferata 93. Retea de statii de autobuze autogara 94. Infrastructura de biciclete de-a lungul raului Bahlui 95. Taxi modern
Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur 3.4.
speciale de intalnire si petrecere a timpului liber) 99. Reabilitarea faadei construciilor, prin activarea resurselor interne ale comunitii 100. Integrarea serviciilor sociale 101. Adaptarea locuintelor pentru persoanele cu disfunctionalitati fizice Social Social Social
Iaii, municipiu cu servicii publice de nivel european 102. Modernizarea serviciului de incalzire 103. Reabilitarea sistemului public de iluminat 104. Managementul integrat al deseurilor solide in Iasi 105. Studiu asupra reducerii poluarii apei in Iasi 106. Managementul oraului sistemului de nclzire al Infrastruct ur Infrastruct ur Mediu Mediu Infrastruct ur Mediu Mediu
107. Plan pentru calitatea aerului 108. Reabilitarea sistemului de canalizare si retelei de apa
3.3.
Iaul ora al serviciilor sociale de calitate 96. Servicii la domiciliu pentru batrani, care sunt mai putin mobili 97. Servicii de sanatate pentru persoanele in ingrijire medicala pentru o zi (medical daycare) 98. Socializare intre persoane invarsta (locuri Social Social 4.
Construirea unei organizaii publice puternice 109. Sistem de management informatic integrat in cadrul Primariei Iasi 110. Modernizarea si extinderea sistemului de cadastru urban si a bazei de date urbane
Social
73
111. Imbunatatirea protectiei cetatenilor impotriva riscurilor asociate cu dezastrele naturale 112. Mijloc de comunicare intre administratia Iasi si populatie 113. Reformarea administraiei oraului 114. Internationalizarea administratiei orasului si integrarea sa in dezvoltarea europeana 115. Monitorizarea calitatii serviciilor publice in Iasi 116. Agentie de Dezvoltare Proiecte pentru oras 117. Sistem de monitorizare a spatiilor verzi/de recreere in ora 118. Harta social GIS a oraului 119. Dezvoltarea unor servicii de e-government eficiente i de calitate, n cooperare cu afacerile i universitile 120. Infiintarea Agentiei de Dezvoltare a Orasului Iasi (think-tank) 121. Plan de Training/Pregatire pentru functionarii publici
74
Objective 1
Teme Iasii Regional Operational Programme
Axa Prioritara 1: Suport pentru dezvoltarea durabila a centrelor urbane Axa Prioritara 4: Inatrirea mediului de afaceri regional si local Axa Prioritara1: Un sistem productiv inovativ si eco-eficient; Axa Prioritara 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologica si Inovare competitivitate; Axa Prioritara 3: ICT pentru sectoarele privat si public
Objective 3
SOP Mediu SOP Dezvoltarea Resurselor Umane SOP Dezvoltarea Capacitatii Administrative Obiectivul 3 IVA ENPI (Cooperare transfrontaliera) Objective 3 IVB SEE (Transnational cooperation)
P4 Dezvoltarea sinergiilor transnationale pentru zonele de crestere durabila P1Facilitarea inovarii & antreorenoriatului, P3 Imbunatatirea accesibilitatii; P3 3.2. Dezvoltarea strategiilor pentru imbunatatirea accesului la mijloacele ICT Prioritate 1: Inovare & economia bazata pe cunoastere
Operational Programme Increase of Economic Competitiveness
SOP Transport
Objective 3 IVC (Interregional cooperation)
1. Iaii, o imagine centrala 2.1. Industrie i servicii bazate pe cunotine de ICT
2.2. Centrul pentru industrii creative si inovative
Axa Prioritara 4: Inatrirea mediului de afaceri regional si local
Axa Prioritara 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologica si Inovare competitivitate; Axa Prioritara 3: ICT pentru sectoarele privat si public
Axa Prioritara 2: Dezvoltarea capacitatii pentru a imbunatatii performanta serviciilor administratiei locale Axa Prioritara 1: Educatia si Axa Prioritara 2: Dezvoltarea P1Dezvoltare cursurile/training ca suport pentru capacitatii pentru a imbunatatii Economica & Sociala crestere si dezvoltarea unei performanta serviciilor administratiei societati bazate pe cunoastere; locale Axa Prioritara 2: conectarea intre procesul de invatare continua si piata fortei de munca; Axa Prioritara 3: Cresterea adaptabilitatii fortei de munca si a companiilor P1Dezvoltare Economica & Sociala
Axa Prioritara 5: Dezvoltarea durabila 2.3. Capitala culturala si turistica a si promovarea turismului Romaniei
Axa Prioritara 2: conectarea intre procesul de invatare continua si piata fortei de munca;
P1Dezvoltare Economica & Sociala
P4 Dezvoltarea sinergiilor transnationale pentru zonele de crestere durabila; P1 1.3. Imbunatatirea conditiilor necesare & determinarea caii spre inovare Sporirea atractivitatii P4 4.3 Promovarea folosirii teritoriului pentru valorilor culturale pentru sprijinirea dezvoltarii dezvoltare socio-economice si turismului durabil prin protejarea mostenirii culturale si peisajului
2.4. Centrul de servicii pe regiune
Axa Prioritara 1: Suport pentru dezvoltarea durabila a centrelor urbane
Axa Prioritara 2: Cercetare, Dezvoltare Axa Prioritara 1:axele prioritare TEN-T care tintesc Tehnologica si Inovare competitivitate; spre un sistem de transport durabil integrat in retelele de transport EU; Axa Prioritara 2: Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii de transport nationale in afara prioritatii TEN-T; Axa Prioritara 3: Modernizarea sectorului de transport care tinteste spre un grad ridicat de protejare a mediului, sanatate umana si protectia pasagerilor
Axa Prioritara 4: modernizarea serviciului public al fortei de munca
P1Dezvoltare Economica & Sociala
Axa Prioritara 1: Suport pentru 3.1. Dezvoltare urbana: Iaii, un oras dezvoltarea durabila a centrelor urbane cu spatiu in care se poate respira
Priority axis 4: Increasing energy efficiency and security of supply, in the context of combating climate change
Axa Prioritara 1: Extinderea si modernizarea sistemului de apa si ape reziduale; Axa Prioritara 2: Dezvoltarea unui sistem integrat de managementul deseurilor si reabilitarea zonelor istorice contaminate Axa Prioritara 1:axele prioritare TEN-T care tintesc spre un sistem de transport durabil integrat in retelele de transport EU; Axa Prioritara 2: Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii de transport nationale in afara prioritatii TEN-T; Axa Prioritara 3: Modernizarea sectorului de transport care tinteste spre un grad ridicat de protejare a mediului, sanatate umana si protectia pasagerilor
Mediul & Prevenirea Axa Prioritara 2: Dezvoltarea P2 Provocari legate de P4 Dezvoltarea sinergiilor capacitatii pentru a imbunatatii mediu&Pregatiri in caz transnationale pentru zonele de Riscurilor performanta serviciilor administratiei de urgenta crestere durabila locale
Axa Prioritara 4: Sporirea eficientei Axa Prioritara 2: Imbunatatirea 3.2. Infrastructura: Iaii un oras accesibil infrastructurii de transport regionale si energetice si securitarea distributiei in locale contextul combaterii schimbarii climatului
P1 1.2 Initiative transfrontaliere in transport si energie
Imbunatatirea accesibilitatii
Aspecte de mediu
3.3. Servicii sociale de inalta calitate
Axa Prioritara 3: Imbunatatirea infrastructurii sociale
3.4. Servicii publice de calitate
Axa Prioritara 3: Imbunatatirea infrastructurii sociale; Axa Prioritara 4: Inatrirea mediului de afaceri regional si local
Axa Prioritara 4: Sporirea eficientei energetice si securitarea distributiei in contextul combaterii schimbarii climatului
Axa Prioritara 4: modernizarea serviciului public al fortei de munca; Axa Prioritara 5: promovarea masurilor activa de angajare; Axa Prioritara 6: Promovarea incluziunii sociale Axa Prioritara 1: Extinderea si Axa Prioritara 4: modernizarea modernizarea sistemului de apa serviciului public al fortei de si ape reziduale; Axa Prioritara 2: munca; Axa Prioritara 5: Dezvoltarea unui sistem integrat promovarea masurilor activa de de managementul deseurilor si angajare; Axa Prioritara 6: reabilitarea zonelor istorice Promovarea incluziunii sociale contaminate
Axa Prioritara 2: Dezvoltarea capacitatii pentru a imbunatatii performanta serviciilor administratiei locale
P2 Protejarea si Imbunatatirea mediului inconjurator
P2 2.2 Furnizarea de apa si managementul deseurilor
Mediul & Prevenirea Riscurilor
Axa Prioritara 4: Inatrirea mediului de Axa Prioritara1: Un sistem productiv 4. Crearea unei inovativ si eco-eficient; Axa Prioritara 2: organizatii puternice afaceri regional si local Cercetare, Dezvoltare Tehnologica si Inovare competitivitate;
Axa Prioritara 2: Dezvoltarea capacitatii pentru a imbunatatii performanta serviciilor administratiei locale
P4 4.1. Abordarea problemelor cruciale care afecteaza zonele metropolitane & sistemele de asezari regionale
Iasi Themes
Objective 3 IVA ENPI P2 P1Economic Environmental P3 People to & Social challenges&Em People Cooperation Development ergency
Objective 3 IVB SEE P1Facilitation of innovation & entrepreneurship x (innovative entrepreneurship, SMEs facilities, dissemination) P2 Protection & Improvement of the environment P4 Development of P3 Improvement transnational of the synergies for accessibility sustainable growth x ICT services and infrastructure development; SMEs facilities x SMEs incubators
2.1. ITC-driven Knowledge-based Industry & services 2.2. Centre for creative and innovative industries 2.3. Cultural & tourist capital of Romania 2.4. Service centre for the region 3.1. Urban development: Iasi; a city with breathing space 3.2. Infrastructure: Iasi will have to be an easy accessible city 3.3. High level social services 3.4. High level public services 4. Building a strong organization IVB SEE - Priorities & Areas of intervention P1 Facilitation of innovation & entrepreneurship
x x x x
x planning & governance x transport modernization x (resources and energy saving)
P1 1.2. Develop the enabling environment for innovative entrepreneurship Networking of SMEs support facilities to set up mechanisms for developing, sharing and dissemination of effective approaches in supporting innovative entrepreneurship Exchanging of practice and experience among innovative SME Increasing the SMEs awareness of innovation and technology approaching better roads to market Developing standards and locational requirements for successful innovation oriented real estates (innovative business parks) to be situated in the programme area Developing regional business support structures within transnational partnerships Projects under this area:
Business Development Incubator Internet and E-business Mass-education project for entrepreneurs Development for a vocational training-centre for e-business
P1 1.3. Enhance the framework conditions & pave the way for innovation mobilising existing institutions (such as research institutes, education centres, media) in contacting and communicating via ICT with citizens to promote innovation using ICT tools of the evolving Information Society to encouraging young people to develop entrepren spirit and wake enthusiasm for sientific education (open labs for pupils accessible by ICT) Projects under this area:
ICT contest for students related to business development and research

P2 Protection & improvement of the environment P2 2.4. Promote energy & resource efficiency Enhancing know how transfer about comprehensive national strategies for sustainable waste management (avoiding-re-using-recycling) Enhancing know how transfer about comprehensive national strategies for sustainable fresh water management (efficient water use strategies & technologies) Developing measures reducing the volume of traffic and/or support environmental-friendlier means of transportation Promoting the development of sustainable waste managment activities and the movement ot a recycling society Projects under this area:
Integrated management of solid waste in Iasi Study concerning the reduction of water pollution in Iasi Rehabilitation of the underground drainage and water networks Management of public transport for passengers Sustainable modernisation of public transport fleet and systems
P3 Improvement of the accessibility P3 3.1. Improve coordination in promoting, planning & operation for primary & secondary transportation networks Elaborating PPP schemes for parts of the transportation infrastructure Strenghtening coordinated development of regional airports
Creating intelligent traffic information systems for agglomerations Developing solutions for the flexible public transport tackling the mobility needs Tackling specific problems of peripheral and sensible regions (such as traffic in mountainous regions) Projects under this area:
City Mobility Plan Rehabilitation and modernization of the tram transport in Iasi Sustainable modernisation of public transport fleet and systems Management of public transport for passengers
P3 3.2. Develop strategies to tackle the "digital devide" Supporting SMEs specially in remote areas to develop their business activities through the application of ICT platforms to foster the economic and social development Developing PPP for ICT accessibility Enhancing the role of reginal and local administration in the implementation of the information society especially in remote areas Developing public services using e-government solutions and tools with the collaboration of public authorities and scientific institutions Establishing common standards in ICT development in relation to support services and training cources Raise awareness of ICT opportunities in regions where development of the information society is lagging behind Projects under this area:
Development of effective and qualitative e-government services Monitoring the quality of the public services of Iasi Iasi Communication-tool Integrated informatic management system within the City Hall of Iasi Development for a vocational training-centre for e-business Installation of ICT pylons for wireless internet-connection Business locations for ICT-development within the city centre of Iasi Virtual city project Internet and E-business Mass-education project for entrepreneurs Development of a ICT pilot laboratory in secondary education
P4 Development of transnational synergies for sustainable grouth areas P4 4.1. Tackle crucial problems affecting metropolitan areas & regional systems of settlements Public infrastructure and Public services: Developing common pilot co-operation projects to improve the urban infrastructure (e.g. waste water treatment, drinking water improvement) and to improve useful inter-connection Improving Management and monitoring systems for green areas Developing effective ways for housing restrucutring and improvement of residential areas Planning and Governance Development and Action plans for cooperative solutions for Urban renewal and Revitalization Developing GIS networks to tackle specific needs Tackling land registration as a serious problem especially concerning urban areas Enhancing the management, registration and regulation of real estates along with the developmnet and rehabilitation of urban brownfields Promoting of Governance and development of accountability and transparency in local authorities; the key partners - private sector, community and Ngos, reginal and national authorities should be mobilized in the planning, implementation and evaluation of urban development. Economic issues Developing technological and management standards for economic infrastructure (such as SME business incubators) serving to improve areas with lack of investments Projects under this area:
Study concerning the reduction of water pollution in Iasi Integrated management of solid waste in Iasi Modernization of the heating system Adapted housing for disabled people Bloc facades re-furbishment Preparation for the development of industrial sites Quality improvement of recreational areas and green spaces Urban regeneration of Manta Rosie zone and Bas Ceaus zone Urban regeneration of Cicoarei zone Plan for the definition and the construction of A-class offices area in the city of Iasi Installation of Monitoring of recreational areas in the city
P4 4.3 Promote the use of cultural values for development Improving good policy, programme design and capacity building with respect to joint conservation and the utilization of cultural values Enhancing joint promotion of historical places, joint labelling and communication strategies, development of transnational City marketing concepts for historical centres Coordinated approaches in cultural heritage conservation in combination with common professional training (Data base creation, mapping and monitoring the sites of cultural interest, restoring techniques) Projects inder this area:
Creating a training center for the tourism promotion services Tourism development plan
Expertise-centre for tourist promotion Training-centre for tourist product development Analysis of the impact of tourism development on the local and regional development
Iasi Themes
2.1. ITC-driven Knowledge-based Industry and services 2.2. Centre for creative and innovative industries
Objective 3 IVA ENPI P2 Environmental P1Economic & challenges&Em P3 People to Social ergency People CoDevelopment preparedness operation x SMEs, clusters, innovation, business development x innovation, art, networks x cross-border tourism initiatives, promotion, hotel managemtent skills x marketing, product promotion
Objective 3 IVB SEE
P4 Technical assistance
P1
P2
P3
P4
P5
2.3. Cultural and tourist capital of Romania
2.4. Service centre for the region 3.1. Urban development: Iasi; a city with breathing space 3.2. Infrastructure: Iasi will have to be an easy accessible city 3.3. High level social services
3.4. High level public services 4. Building a strong organization
x air and water pollution, soil erosion,
IVB ENPI - Priorities & Measures P1 1.1 Improving the productivity & competitiveness of the region's urban and rural areas by working across borders: Actions: creation of cross-border clusters of companies in growth sectors training for staff in SMEs in areas such procurement, marketing, product development, accounting, etc. cross-border business networks promoting trade visits, missions, marketing initiatives and joint product promotion and the creation of joint ventures in industrial, agricultural and tourism sector; development of business related infrastrucutre - business incubators, business centres, exhibitions centres and project supporting institution building networks between univerisities, private businesses and pb sector designed to develop and enhance innovation and research; develop cross-border tourist initiatives including joint marketing of cross-border area and improve training in tourism, such as hotel management and food hygiene; improvement and dvelopment of tourist facilities such as museums, cultural centre which can increase the number of tourist attractions in cross-border areas
Projects under this measure: 2.1. ITC-driven Knowledge-based Industry and services
Organisation of interregional ICT trade fair and conferences Business Development Incubator Internet and E-business Mass-education project for entrepreneurs Development for a vocational training-centre for e-business University city twinning Expertise centre for University development and promotion
2.2. Centre for creative and innovative industries
Vocational development centre for the promotion of the internalisation of the businesses Cross-border cooperation for economic development R&D cooperation between the University and the business community Improvement of the attraction of the city for organising events related to art and creativity
2.3. Cultural and tourist capital of Romania
Creating a training center for the tourism promotion services Expertise-centre for tourist promotion
2.4. Service centre for the region
Construction of an exhibition centre P1 1.2 Cross-border initiatives in transport and energy - projects under this measure has to clearly demonstrate significant improvement in the passage of traffic accross the border this is difficult to be shown with the proposed projects for Iasi
P2 2.1 Addressing strategic cross-border environmental challenges, particularly environmental monitoring, river basin management, alleviation of flood risk Actions: tackling common rpblems of pollution projects which examine water management flood risk, river basin management exchange of best practices and develop effective methods of fighting soil erosion restoration of wetlands, improvement of water quality of lakes, improve and restore national and regional protected areas Projects under this measure:
Study concerning the reduction of water pollution in Iasi Air quality plan Improving citizens protection against the risks associated to the natural disasters
P2 2.2 Water supply and waste management Actions: develop small scale water supply and/or water purification systems that are used under either side of the border, paeticularly in communities largely dependent on water from wells develop small scale water sewage and waste management projects including the exchange of experience and best practices development and upgrading of waste disposal, sewage, waste water and sludge infrastructure and their supporting human resources Projects under this measure:
Study concerning the reduction of water pollution in Iasi Rehabilitation of the underground drainage and water networks
P3 3.1. Local and regional governance including the Euroregions, support to civil society and local communities Actions: develop exchange programmes for local communities and/or civil society develop exchange of experience projects for local & regional authorities, particularly through the development of Euroregions develop a series of events and festivals for both sides of the borders
develop a dialogue between professionals in the area of labour market, health services, health promotion P3 3.2. Educational, social and cultural exchanges Actions: higher and adult education education exchanges between schools, colleges including staff and students exchange of disadvantaged groups through social programmes exchanges to develop cultural and social initiatives Note: major role of the programme is developing of grater levels of co-operation, development of networks and other forms of partnerships and collaboration; improvements in infrastructure is also possible, but on a smaller scale. Medium scale infrastructure will be permitted to improve roads, energy networks, provision of small water supply and waste management facilities; projects have to have an added value and recognition on both sides of the borders Budget: 126 Mil Euro (63 Mil Euro Ro contribution from ERDF and 63 Mil Euro ENPI contribution) Managing Authority: Ministry of Development, Public Works and Housing - International Teritorial Cooperation Dept. Joint Technical Sectretariat - CBC office Suceava Antennas offices: Romania in Iasi, Ukraina in Cernauti/Cherniyvetska and Odessa Partners: at least one Romanian partner and one from Rep. Moldova and/or Ukraina
PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE
IAII ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT
SITUAIA LA ZI INTRODUCERE
Acest document prezint situaia la zi a municipiului Iai. Situaia la zi este un pas n procesul de dezvoltare urban i face parte din proiectul Iai, Orizont 2020. Acesta prezint o imagine din diverse perspective care sunt relevante pentru viitoarele dezvoltri ale oraului. Aceste perspective iau n considerare toate aspectele generale, economice i condiionale relevante pentru dezvoltarea strategic viitoare a oraului. Acest document se bazeaz pe analiza SWOT ce a fost ntocmit ca prim document n proiectul Iai, Orizont 2020. El constituie punctul de pornire pentru planul de dezvoltare strategic i pentru setul de proiecte ulterioare. Situaia la zi se bazeaz pe mai multe surse informaionale: 2 Mese rotunde organizate la Primria Iai n primvara anului 2007; Interviuri susinute cu diveri ntreprinztori din ora; Sondaj public efectuat pe un eantion de 1100 ceteni ai Iailor; Elaborarea unei analize SWOT; Elaborarea a 4 scenarii economice posibile pentru ora; Cercetare teoretic. 1. 2. 3. 4. 5. Planul de dezvoltare naional Planul de dezvoltare regional Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Iai Agenda Local 21 Registrul statistic anual al judeului Iai 2006
n afar de acestea exist numeroase alte resurse care indic starea lucrurilor n municipiul Iai i n afara sa. Acest document nu repet toate informaiile existente n general. El conine o selecie a surselor de informaii, selecie care este, din punctul nostru de vedere, necesar pentru descrierea dezvoltrii strategice viitoare a oraului. n analizele efectuate pn n prezent am luat n considerare situaia Iailor din prisma a cinci piloni (economic, social , urban, infrastructura i mediul). n capitolul 1 vom prezenta situaia la zi general, acoperind cei 5 piloni i prezentnd o perspectiv general a municipiului Iai. n capitolul 2 vom prezenta situaia la zi economic. n vederea elaborrii unei strategii economice viabile vom analiza principalii factori economici necesari pentru dezvoltarea economic. Vom dezbate subiectul tiinei ca punct vital pentru municipiu (2.1); vom discuta despre unele sectoare economice promitoare (2.2) i vom intra n detaliu n ceea ce privete potenialul turistic (2.3). n capitolul 3 vom prezenta situaia la zi condiional. n acest capitol vom discuta despre condiiile necesare pentru dezvoltarea economic.
Procesul ce a dus la aceast situaie la zi a artat c exist multe rapoarte i planuri naionale, regionale i metropolitane care prezint date despre starea actual a lucrurilor. Au fost puse la dispoziie multe date despre toate aspectele vieii. Din punctul nostru de vedere, aspectele cele mai importante i mai de actualizate sunt
2.
n subcapitole vom dezbate rezultatele principale ale aspectelor urbane (3.1), infrastructur (3.2), serviciile sociale (3.3), serviciile publice (3.4) i vom ncheia cu aspectele legate de mediu (3.5). n ecare capitol vom furniza cteva informaii statistice, vom prezenta cteva guri ilustrative, vom discuta despre rezultatele majore ale analizei SWOT i vom utiliza rezultatele sondajului public. n cteva cazuri vom prezenta, din motive practice, date de la nivelul judeului. Statisticile existente la nivel de jude sunt mai sigure, se ncadreaz n metodologiile statistice naionale i acest motiv pot comparate cu cifrele de la nivelul altor judee i de la nivel naional1. Toate descoperirile principale ale etapelor anterioare ale proiectului adunate n aceast Situaie la zi, oferind o baz solid pentru planul de dezvoltare strategic.
Dat ind dimensiunea municipiului Iai n cadrul judeului Iai (aproximativ 50% din populaia total a judeului), mai ales n ceea ce privete statisticile urbane (aproximativ
85% din populaia urban locuiete n Iai) multe tendine de la nivelul judeului sunt considerate ca ind informaii cruciale pentru municipiul Iai.

3.
1. SITUAIA LA ZI GENERAL
O istorie bogat i o poziie central Municipiul Iai are o lung i bogat istorie caracterizate prin cultur, religie i tiin. Oraul este menionat pentru prima dat ocial la nceputul secolului al cincisprezecelea. Deoarece unele cldiri sunt mai vechi, se crede c oraul exista cu mult naintea primei sale menionri. ntre anii 1565 i 1859, oraul a fost capitala Moldovei. Numrul impresionant de ansambluri de monumente i arhitectur stau mrturie acestei istorii bogate. Literalmente i conform datelor, n acea perioad oraul Iai avea o poziie central. Pentru o imagine mai detaliat a acesti perioade, recomandm consultarea crilor de istorie i a documentelor istorice. n afar de funcia politic a oraului, tradiia regiunii, numeroasele instituii culturale i artistice de importan naional i chiar internaional i o serie de evenimente istorice importante au consolidate renumele cultural al Iailor. Am putea spune c Iai are o tradiie ca i ora al nceputurilor.
Iasi: oras al inceputurilor 1508 prima tiparitura romaneasca 1640 prima scoala de limba materna 1860 prima universitate romaneasca 1856 gradina botanica 1896 teatru national 1918 case memoriale literare romanest
Fig. 1.2. Iai. Oraul ncepturilor Sursa: DVD xxx
Ctre o poziie descentralizat Dup aceast perioad capitala naional a fost stabilit la Bucureti. Iai a devenit ora de frontier cu o poziie periferic, i chiar mai mult, situate n apropierea unei granie impermeabile. n timpul perioadei de comunism, evoluia centrelor urbane a fost controlat de autoritile statului prin mecanisme economice i sociale, stabilite de capitala rii. Din nefericire, centrele urbane nu s-au putut dezvolta n mod natural, conform potenialului uman i natural al zonei. n concluzie, n timpul acestor decenii vocaia centrului istoric, cultural i universitar din Iai cu vechi tradiii comerciale a fost ignorat. n concluzie, dup o istorie prosper de lung durat n poziie central, istoria ultimelor decenii prezint Iaul ca ora aat att n sens propriu, ct i n sens gurat - ntr-o poziie descentralizat. Dup prbuirea zidului Berlinului n 1989 i dup cderea dictatorului Nicolae Ceauescu ateptrile cu privire la dezvoltarea democratic i economic au fost mari. Iai, ind al doilea ora ca mrime n Romnia, avea ansa de a deveni un pol de dezvoltare n strategia de dezvoltare naional.
Fig 1.1. Poziia central ca i capital a rii Moldovei Sursa: Harta lui Reichersdorffer, 1595
4.
Aceast msur va avea ca scop nalizarea autostrzilor aate momentan n construcie, construcia de noi autostrzi i drumuri expres, construcia de osele de centur pentru oraele aate pe TENT i modernizarea drumurilor i podurilor aate pe TEN-T. Aceast hart indic n mod cert c Iai nu va situat la culoarele europene (liniile colorate i ngroate, cu puncte negre).
Meninerea unei poziii descentralizate n viitorul apropiat Privind n viitor, micrile geo-politice vor inuena din nou rolul i poziia Iailor. Un exemplu de micare politic este legat de ntrebarea dac Turcia, Moldova i Ucraina vor deveni membre UE. Exemple de micri geo-strategice pe termen lung sunt dezvoltarea culoarelor importante de trac de la vest la est i dezvoltarea porturilor de la Dunre i Marea Neagr (Odessa/ Constana). Pentru un ora aproape izolat ca Iaiul este aproape imposibil s inueneze acest gen de decizii. O privire mai detaliat a planului de dezvoltare naional 2007-2015 (PND) i a planurilor de infrastructur corespunztoare ofer o impresie cu prere la poziia strategic a Iailor n viitorul apropiat. Prioritatea absolut n ceea ce privete infrastructura se refer la modernizarea i dezvoltarea reelei trans-europene (TEN) i a reelei de transport de legtur (TEN-T)
2
Fig 1.5. Poriuni de autostrad pentru perioada 2007-2015. Sursa: PND
n ceea ce privete calea ferat, situaia pare mai puin nefavorabil: sectorul de cale ferat face parte din culoarul paneuropean IX (PND pagina 265) ctre Moldova2 . i n cele din urm, n ceea ce privete transportul aerian, n PND se prevede modernizarea infrastructurii i echipamentului de transport aerian. O atenie deosebit se va acorda modernizrii i dezvoltrii infrastructurii aeroporturilor din Bucureti, Timioara i Constana. n concluzie: conform planurilor de dezvoltare naional, putem trage concluzia c n situaia actual i n viitorul previzibil Iai i va menine poziia descentralizat.
NDP. Capitolul x.x. pagina 265.

5.
Fig 1.3. Judeul Iai n zona nord-estic a Romniei
Fig 1.4. Judeul Iai n zona sud-estic a UE
Factori demograci n scdere n ultimele decenii observm o dezvoltare puternic a oraului, pornind de la puin peste 100.000 locuitori n 1950 i ajungnd la un ora cu mai mult de 400.000 locuitori n anii 1990. n anii 1990 evoluia a ajuns la o stagnare i la nceputul secolului XXI oraul suferit un declin minor, dar constant. Principalele cauze ale acestor micri demograce sunt migraia intern i extern i natalitatea mai sczut.
n gura alturat observm n ultimii ani o scdere drastic a indicelui de activitate. Acest indice reprezint numrul de persoane aate la vrsta apt de munc (15-65) n raport cu populaia total. Un indice de activitate mai mic nseamn c mai puini oameni la vrsta activ trebuie s ctige venituri pentru a avea grij de cei tineri (0-15) i de cei mai n vrst (65+). n 2000, 72 persoane la vrsta activ trebuiau s ctige venituri pentru 28 persoane inactive; n urmtorii ani pn n 2005 aceast cifr s-a modicat dramatic, ajungnd la 63 persoane nevoite s ctige venituri pentru 37 persoane. Calitatea vieii este n cretere Dei unii indici demograci arat o dezvoltare destul de tulbure, alte cifre ne ofer dovada mbuntirii calitii vieii. Urmtoarea gur ne prezint faptul c vrsta medie a mamelor este n continu cretere, ceea ce indic faptul c regiunea nainteaz spre o economie mai dezvoltat. A doua tendin pozitiv este faptul c n ultima decad durata medie de via preconizat a crescut pentru populaia urban, prezentnd o cretere de la peste 70 ani la peste 73 ani.
Fig 1.6. Locuitori urbani n judeul Iai Sursa: SYCI. Capitolul 2.2.
Fig 1.7.Indicele de activitate n judeul Iai Sursa: SYCI 2006. Capitolul 3.1.
6.
Fig 1.8. Vrsta medie a mamelor la prima natere. Sursa: SYCI 2006. Capitolul 2.8.
Uoara recuperare economic din ultimii ani Modicrile demograce ale populaiei i rata sczut de activitate au avut o inuen negativ asupra dezvoltrii economice la nceputul acestui deceniu. S analizm puin mai detaliat i modicrile ciclice i structurale la nivelul economiei n ultimii ani 3. Numrul de salariai este n cretere (de la aproximativ 158.000 la sfritul anului 2005 pn la 165.000 la sfritul anului 2006); n consecin, rata omajului a sczut de la aproximativ 7,2% la 6,3%; Volumul lucrrilor de construcie crete n ritm alert (peste 10%), n timp ce volumul cifrei de afaceri al produciei industriale totale stagneaz; Volumul importurilor a crescut, dar volumul exporturilor este aproximativ acelai; O puternic dezvoltare n domeniul investiiilor, mai ales n lucrrile de construcii.

Fig 1.9. Sperana medie de via urban. Sursa: SYCI. Capitolul 2.17.
Conform dezvoltrilor macroeconomice din Romnia i din Europa ne-am ateptat s vedem, de asemenea, o recuperare economic ciclic n Iai n ultimii ani, dar conform datelor preliminare putem spune c aceast recuperare nu a nceput nc ntr-un ritm puternic. n gura alturat vom analiza mai amnunit modicrile structurale din ultimii ani. n anul 2000 un numr important de salariai lucrau deja n companii private (38%).n ultimii ani acest numr a crescut la peste jumtate (51%). De asemenea, raportul companiilor strine s-a dublat. Prin urmare, indicele companiilor de stat i mixte a sczut pn la un nivel de o importan minor la nivelul economiei.
Angajati pe tipul formei de proprietate: 2000 Stat Mixt Privat Strain Cooperativa Comun De importanta locala / nationala
3
2005 8% 7% 51% 4% 1% 1% 28%
schimbare = = =
11% 19% 9% 2% 2% 0% 27%
Fig 1.10. Raportul salariailor dup tipul de proprietate n judeul Iai. Sursa: SYCI 2006. Capitolul 3.3.
Cifrele statistice pentru 2006 sunt preliminare i nu au fost nc incluse n bazele de date statistice istorice i n registrul anual. Prin urmare oferim date pariale care ilustreaz
dezvoltarea din 2005 pn n 2006.

7.
Analiznd mai bine structura produciei industriale nu observm pn n prezent modicri dramatice n compoziie. Sectoarele care au avut o poziie puternic n 2000 (peste 5% din producia industrial)aveau aproximativ aceeai poziie i n 2005. n gura 1.11 observm care sunt cele mai importante sectoare i clasamentul lor conform contribuiei la producia industrial total. Sectorul alimentelor i al buturilor este n continuare de departe cel mai important sector. Celelalte sectoare importante sunt cele ale industriei grele (metalurgic, chimic, electricitate i maini) i ale industriei uoare (mbrcminte i textile). Poziia relativ dintre aceste sectoare s-a modicat uor. n concluzie, am putea spune c n ciuda tranziiei din ultimii ani spre o economie de pia, structura economiei pe sectoare nu s-a modicat foarte mult pn n prezent. Aceast ipotez este ilustrat i de creterea salariilor din diferite sectoare. Pn n prezent exist doar modicri minore la nivelul salariilor nete medii a salariailor pe ecare sector, sugernd o uoar presiune asupra industriilor avantajoase i dezavantajoase pentru a modica salariile din aceste sectoare conform situaiei actuale de pe pia.
Structura rezultatelor industriale Alimente si bauturi Haine Metalirgie Substante chimicale si produse Electricitate, energie, gaz si apa Masini si echipamente Produse textile 2000 28% 9% 5% 10% 10% 6% 5% rank (1) (4) (6) (2) (3) (5) (7) 2005 21% 10% 9% 9% 8% 6% 5% rank (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
n concluzie, dezvoltare economiei arat pn n prezent o uoar recuperare pn n prezent: Modicrile demograce sunt nefavorabile, prezentnd un declin n ceea ce privete numrul locuitorilor i populaia activ; Modicrile ciclice se redreseaz uor, indicnd un numr n scdere al omerilor i o cretere a investiiilor; Modicrile structurale se fac cu pai mici. Structura proprietii s-a modicat, dar dimensiunea relativ a structurii produciei i salariile nete au rmas mai mult sau mai puin aceleai. Opinia public: pozitiv cu privire la Iai i la viitor Dezvoltrile istorice i datele statistice prezentate n acest capitol ne ofer o imagine a situaiei la zi pentru municipiul Iai. n afar de aceste cifre mai mult sau mai puin obiective v prezentm cteva rezultate ale sondajului public.
Fig 1.12. Opinia public despre Iai Sursa: Sondaj public Aspecte pozitive: 1. Curatenia 2. Cultura 3. Parcuri/zone verzi 4. Universitati 5. Monumente istorice Aspecte negative: 1. Strazi/trotuare/locuri de parcare 2. Salubritatea
Fig 1.11. Structura produciei industriale Sursa: SYCI. 2006. Capitolul 13.2
14% 11% 8% 7% 6%
23% 22%
8.
ntr-un sondaj public efectuat pe un eantion de 1100 ceteni ai Iailor, locuitorii au fost ntrebai despre prerea lor referitoare la aspectele pozitive i negative ale oraului. n gura 1.12 v prezentm cele mai importante elemente menionate de public. Acest tabel arat c unele aspecte calitative, cum ar curenia i cultura sunt considerate pozitive, iar strzile/ aleile/ locurile de parcare i salubrizarea sunt considerate negative. Aceste observaii nu se reect neaprat n datele statistice generale (economice). La modul mai general, oamenii au fost ntrebai care sunt prerile lor despre situaia actual i despre dezvoltarea viitoare. marea majoritate a populaiei (80-85%) este de acord c oraul este un loc frumos pentru locuit. De fapt ei sunt mndri c locuiesc n Iai; un procent mai mic, dar totui o mare majoritate(70-80%) sunt optimiti n ceea ce privete viitorul oraului i consider c aderarea la UE va benec pentru Iai. Rezumat n aceast situaie la zi general am descris istoria bogat a Iailor i istoria sa n trecut ca poziie central. Dezvoltrile geopolitice din ultimele secole au dus spre o poziie mai decentralizat. Planurile privind infrastructura viitoare 2007-2015 indic faptul c Iai i va menine acea poziie decentralizat.
n ultimii ani Iai a suferit un declin la nivelul rezultatelor economice, dei unele aspecte ale calitii vieii evolueaz ntr-un sens favorabil. Analiznd mai n detaliu dezvoltarea economic, modicrile demograce par a nefavorabile, situaia ciclic se amelioreaz uor, iar modicrile structurale se fac cu pai mici. Opinia public vorbete n general pozitiv despre oraul lor i puin mai rezervat despre dezvoltrile viitoare.

9.
2. SITUAIA ECONOMIC LA ZI
n acest capitol vom prezenta situaia economic la zi. Pentru a ajunge la o strategie economic viabil ne vom concentra asupra principalilor factori economici necesari n vederea dezvoltrii economice. De asemenea, vom dezbate subiectul tiinei ca punct vital al oraului (2.1), vom discuta despre unele sectoare economice promitoare (2.2) i vom intra n detalii n ceea ce privete potenialul turistic (2.3). n ultimii ani nu am observat modicri fundamentale n activitile specice sectoarelor. n capitolul 1 am prezentat unele concluzii generale. n acest paragraf vom discuta despre aceti factori i i vom compara cu cei din celelalte judee i municipii ale Romniei pentru a vedea dac exist avantaje comparative. 1. Fora de munc Conform celor mai recente date, salariul mediu net n judeul Iai este sub media la nivelul Romniei (1.046 fa de 1.099 Lei n 2006) 4. Mai interesant este s comparm nivelul salarial din diferite judee. De obicei judeele urbane prezint salarii nete mai mari dect judeele n care predomin agricultura. n tabelul 2.1 prezentm salariile nete din judeele cu cele mai mari orae din Romnia (> 300.000): judeele cu oraele Braov, Cluj, Constana, Craiova, Galai, Timioara i Bucureti). Tabelul indic, aadar, c din cele 42 judee, cele judee urbane 7 selectate se clasic n primele 18, deci n jumtatea superioar a numrului total de judee. n cadrul listei de judee urbane, Iai ocup un loc inferior, ind n urma celor mai multe orae din Romnia.
Fig 2.1. Salariu mediu net n comparaie cu alte judee Sursa: SB Decembrie 2006. Numele orasului Mun. Bucuresti Dolj (Craoiva) Cluj Timis (Timisoara) Constanta Galati Iasi Brasov Salariu in lei 1.490 1.173 1.165 1.149 1.144 1.054 1.046 983 Pozitia judetului (1) (5) (6) (7) (8) (12) (13) (18)
Modicrile demograce sunt nefavorabile, prezentnd un declin n ceea ce privete numrul locuitorilor i populaia activ; Modicrile ciclice se redreseaz uor, indicnd un numr n scdere al omerilor i o cretere a investiiilor; Modicrile structurale se fac cu pai mici. Structura proprietii s-a modicat, dar dimensiunea relativ a structurii produciei i salariile nete au rmas mai mult sau mai puin aceleai.
n acest capitol vom aborda mai ndeaproape factorii tradiionali ai produciei: 1. fora de munc 2. pmntul 3. capitalul La aceti factori tradiionali ai produciei am dori s adugm nc doi, care au o importan vital ntr-o economie de pia internaional: 4. Antreprenoriatul 5. Factorii cheie privind locaia
4
Date statistice din 2006. Tabelul 2.5.
10.
Dar fora de munc relativ ieftin nu ar trebui s e factorul decisiv pentru dezvoltarea economic a unui jude urban. Mai ales n cazul Iailor, disponibilitatea unei fore de munc cu o educaie superioar ar trebui s e ar trebui s e punctul forte pentru dezvoltarea economic viitoare. Nu exist date statistice exacte existente care s demonstreze calitatea forei de munc disponibile. n capitolul 2.1 vom furniza mai multe argumente i informaii privind punctele forte ale Iailor ca ora al tiinei. 2. Pmnturile i resursele disponibile Conform sondajului public, municipiul Iai este apreciat datorit mediului su i a spaiilor verzi. Municipiul/ judeul pot descrise ca o regiune atractiv n care s te ai i s locuieti. Dar s analizm mai atent dac conform statisticilor economice pmntul n sine ofer resurse naturale favorabile n comparaie cu alte judee.
Statistici agricole Pozitia judetului 2005 Suprafete arabile (17) Grau Porumb Rosii Legume Struguri Fructe Bovine Porcine Oine (21) (10) (14) (4) (5) (3) (4) (15) (8) Fig 2.2. Producia n agricultur n comparaie cu alte judee Sursa: SYCI..
Zona din jurul Iailor are o agricultur orientat att pe producia agrar vegetal, ct i pe producia agrar animal. n gura 2.2 se observ c pentru judeul Iai disponibilitatea terenurilor arabile corespunde aproximativ mediei naionale: locul 17 din 42 judee. Analiznd mai bine diversele producii, observm c mai ales n ceea ce privete producia de legume, struguri i fructe i la cteva categorii de vite, judeul Iai este cotat mai bine dect media pe ar 5. n afar de terenul pentru agricultur nu exist alte resurse naturale specice care s ofere judeului Iai un avantaj fa de alte judee. 3. Capitalul posibil i posibilele investiii n capitolul 1 am menionat deja c n ultimii ani (2005-2006) a existat o cretere puternic a investiiilor, mai ales n lucrrile de construcie. Dar nivelul investiiei de capital este totui foarte sczut. Ilustrativ este numrul redus al rmelor de comer cu participare strin la capitalul subscris.
Fig 2.3. Numrul de rme de comer cu capital strin. Sursa: SD Decembrie 2006. Tabelul II.7 Oras Municipiul Bucureti Timi Cluj Constana Braov Iai Dolj Galai Companii 430 95 55 45 40 21 17 14 Pozitia judetului (1) (2) (4) (6) (7) (10) (13) (16)
Pentru o descriere mai elaborat cu privire la diversele posibiliti de utilizare a pmntului consultai Planul de Amenajare a Teritoriului Metropolitan Iai (paginile 221-234).

11.
n tabelul 2.3, sunt prezentate din nou cele 7 judee cu cele mai mari orae ale Romniei (> 300.000). Tabelul ne arat fr a ceva surprinztor c n capitalul municipiului Bucureti exist sute de rme strine implicate, n timp ce alte judee sunt cu mult n urma sa. Cele 7 judee urbane selectate ocup locuri de la 1 a 16, i n concluzie toate sunt mai bine cotate dect judeele medii din Romnia. Dar n comparaie cu majoritatea celorlalte orae mai mari, Iai prezint un numr foarte mic de activiti strine. 4 .Antreprenoriatul n plin dezvoltare n afara factorilor tradiionali ai forei de munc, pmntului i capitalului am dori s adugm antreprenoriatul ca unul dintre factorii de importan vital ntr-o economie de pia internaional. n judeul Iai se observ o cretere constant a numrului de ntreprinderi mici i mijlocii (IMMuri). Mai ales numrul ntreprinderilor mici (mai puin de 10 angajai) a crescut de la aproximativ 8.600 n 2000 la 12.000 ntreprinderi n 2005.
n afar de punctul forte reprezentat de creterea constant a IMMurilor i participarea micro-ntreprinderilor la aproape toate sectoarele economice, exist i circumstane mai puin favorabile care constrng IMM-urile s devin un sprijin mai puternic pentru dezvoltarea economic ulterioar: Nu exist o tradiie n afaceri i o cultur antreprenorial; Sprijin insucient pentru activitile de marketing, publicitate i cercetare a pieei; Un grad sczut de cooperare ntre universiti / R&D i companii pentru a asigura transferul tehnologic i dezvoltarea inovaiilor.
5. Factorii cheie pentru locaie ntr-o economie de pia internaional i deschis, companiile au o gam variat de posibiliti de a se decide unde s nceap o afacere nou sau s continue afaceri deja existente. n afara factorilor tradiionali menionai mai sus, mai exist muli ali factori pe care companiile i iau n considerare atunci cnd se decide asupra unei locaii. n gura 2.5. sunt reprezentate rezultatele unei cercetri europene asupra factorilor eseniali pentru locaia unei afaceri. Cei mai importani factori au legtur cu apropierea de piee (1) i disponibilitatea de personal calicat, bine pregtit (2). Ali factori relevani sunt legturile de transport (3). De importan major sunt i calitatea comunicaiilor i o infrastructur tehnic (4).
Fig 2.4. Dezvoltarea micilor ntreprinderi Sursa: SYCI.
Diferitele tipuri de companii arat o oarecare uctuaie n ceea ce privete importana acordat acestor factori. Companiile orientate ctre distribuirea de servicii acord o importan mai mare
12.
telecomunicaiilor, n timp ce companiile comerciale ofer mai mult importan facilitii accesului pe piee. Companiile industriale pun accentul pe legturile de transport ctre alte orae. innd cont de poziia decentralizat a Iailor, cu o infrastructur relative slab (mai multe informaii n capitolul 3.2), punctele forte reprezentate de fora de munc relativ valoroas, dar ieftin i o dezvoltare larg a reelelor de telecomunicaie, ofer avantaje mai mult companiilor orientate ctre furnizarea de servicii.
Fig 2-5. Factori eseniali pentru locaiile afacerilor Sursa: Monitorul oraelor europene Factori esentiali in determinarea localizarii unei afaceri 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Accesibilitatea pe piata Disponibilitatea fortei de munca calicate Cai de transport spre alte orase Calitatea telecomunicatiilor Costul fortei de munca Mediul impus de autoritati locale Valoarea baneasca a birourilor Limbile straine vorbite Disponibilitatea spatiilor de birouri Accesibilitatea transportului in oras Calitatea vietii Lipsa poluarii 2005 % 60 57 52 50 35 32 31 30 24 22 16 13
Capitolul 2.1 Un cadru puternic pentru folosirea cunotinelor n introducerea general am precizat deja c fora de munc este relativ bine pregtit i cu salarii relative reduse. Nu exist date statistice exacte care s demonstreze calitatea forei de munc disponibile. Dar unii indici arat o calitate superioar a forei de munc. Figura 2.6 prezint rezultate ale judeului Iai n comparaie cu statisticile naionale. Populaia este de aproximativ 3,8% din populaia total. Ali indici, cum ar numrul medicilor i, mai ales, numrul studenilor, depesc cu mult media naional.
Fig 2-6. Avantajul comparativ n privina tiinei Sursa: SYCI. Capitolul 0. Statistici judetene Populatie Farmacisti Asistenet si personalul de specialitate Elevi inrolati Studenti Cadrele didactice % din judet 3,8% 5,8% 5,0% 4,2% 8,5% 4,9%
De asemenea, mai sunt unele aspecte calitative care ofer argumente pentru poziia puternic a Iailor n comparaie cu alte orae / judee: un numr ridicat, i nc n cretere, de studeni; un numr de universiti cu vechime i performane tiinice; cooperarea cu alte universiti din toat lumea; o varietate mare de coli tehnice; o varietate mare de cursuri vocaionale.

13.
Punctul slab const n faptul c multe persoane bine pregtite, care au fost educate n Iai, pleac peste hotare. Ar trebui fcute eforturi pentru a opri aceast migraie a materiei cenuii. Ar chiar mai bine s se inverseze acest lucru i s se foloseasc expertiza n Diaspora pentru a pune baza dezvoltrilor ulterioare. Ar trebui s se stimuleze pe ct posibil inversarea uxului materiei cenuii. O alt problem o constituie cooperarea fundamental ntre sectoarele academice, de cercetare i de afaceri n vederea folosirii rezultatelor cercetrilor i a transferului tehnologic ctre economie. Este necesar s se depun eforturi n vederea crerii unui climat mai bun pentru domeniul R&D. n nal, cunotinele i R&D trebuie s-i gseasc drumul ctre pia. Dei nu este nc evident vizibil din statisticile economice generale, exist unele dovezi care arat c Iaiul are o experien pozitiv n ceea ce privete industriile bazate pe cunotine: Prezena n regiune a furnizorilor de servicii de software i IT; Companii mici de IT noi, mai ales n domeniul activitilor de web design; O industrie medical bun; Un sector ICT (Iniiative Comunitare pentru Tineri) relative puternic cu un OEM n cretere. 2.2 Exemple relevante de industrii uoare Figura 2.7 prezint niruirea unor produse industriale ale judeului Iai, aliniate cu celelalte judee ale Romniei. Observm c judeul Iai are o aliniere accentuat a unor produse specice cum ar uleiul comestibil i brele sintetice.
6
n capitolul 1 am observat deja c industria alimentar i cea textil / de haine fac parte din sectoarele cele mai puternice.
Produse industriale 2005 Lemn - total Fibre sintetice Imbracaminte Carne Branza Unt Uleiuri comestibile
County rank (26) (3) (18) (12) (17) (16) (1)
Fig 2.7. Produse industriale n comparaie cu alte judee Sursa: SYCI.
n gura 2.8 putem observa c Iaiul are un bilan pozitiv de 22 de milioane de euro al exporturilor i importurilor pe anul 2005. Pentru ecare sector s-a calculat separat bilanul import/ export. Textilele s-au dovedit a sectorul care contribuie cel mai mult la un bilan pozitiv (numrul 1), iar produsele asemntoare, cum ar nclmintea i pielria, arat, de asemenea, rezultate pozitive (5 i 6). Celelalte sectoare importante, metalele i diferite produse (2 i 3) sunt mai greu de interpretat din punct de vedere statistic6, iar grsimile vegetale i uleiurile (4) corespund tabelelor anterioare, care arat avantajele, n comparaie cu celelalte judee din Romnia. n afar de sectoarele mai tradiionale i de producie putem da exemple i din rndul industriilor creative.
Potrivit statisticilor, exportul de metale a sczut de 5 ori din 2003 n 2004, explicndu-se schimbul brusc de la un bilan negativ la unul pozitiv. Categoria diferitelor produse
14.
stagneaz statistic.
Situatia exportului si importului in 2005 comert exterior total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 textile metale obisnuite si produse din metale diverse produse de imbracaminte grasimi si uleiuri animale si vegetale incaltaminte, palarii, umbrele si alte asemenea piele neprelucrata si derivate masini si utilaje produse de lemn, pentru mobila alimente, bauturi si tigari hartie si produse din hartie produse vegetale plastic, ciment, ceramica si produse din sticla animale si produse animale mijloace de transport and materiale chimicale produse din plastic si cauciuc produse minerale
in s 22 mln 53 mln 24 mln 18 mln 8 mln 6 mln 0 mln -2 mln -3 mln -3 mln -4 mln -7 mln -7 mln -8 mln -12 mln -13 mln -14 mln -15 mln
arie mai larg, cuprinznd domenii ca mass media, publicitate, mod, IT. Ghidul prezint cteva poveti de succes din diferite domenii de creativitate, ilustrnd potenialul economic al acestui sector i necesitatea ca acesta s e promovat. 2.3.Potenialul turistic Foarte multe cuvinte pot folosite pentru a descrie atraciile turistice din Iai i pentru a ncerca s le comparm cu cele ale altor orae. O abordare mai pragmatic ar s vedem cum este descris Iaiul n ghidurile turistice internaionale. Pentru o mulime de turiti strini aceste prezentri sunt primul lor contact cu oraul. Dedesubt vom cita unul din ghidurile internaionale pentru a oferi o scurt impresie asupra valorii turistice a Iailor. Ghidul Rough Guide: Romnia 8 Iaul este capitala cultural a Moldovei i este, de departe, cel mai frumos ora, singurul n care ai vrea s petreci o vreme. Universitatea, teatrul i larmonica concureaz cu cele din Bucureti care era abia un trg cnd Iaiul a devenit scaun domnesc i dau un aer sosticat, ntreinut i de numrul mare de studeni strini
Cele mai importante atractii turistice: 1. 2. 3. 4. 5. Biserici Manastiri Mediul inconjurator Activitati culturale Altele 38% 34% 9% 9% 10%
Fig 2.8. Balana comerului strin per sector n judeul Iai Sursa: SYCI.
Iaul creativ : Scurt prezentare a unui ghid al industriilor creative (proiect nalizat n 2006)7 Principalul scop al proiectului este de a transforma Iaiul ntr-un centru de expertiz i un model de prezentare a industriilor creative, att pentru Regiunea de Dezvoltare Nord-Est ct i pentru alte orae din Romnia i din sud estul Europei. Termenul de industrii creative desemneaz nu doar aspecte culturale cum ar artele, meteugurile, muzica, lmul, arhitectura, ci acoper o
7
Fig 2.9. Opinia public despre atraciile turistice cele mai importante
Sursa: Creative Iai, Guidebook. British Council Romania 2006 Sursa: Ghidul Rough Guide al Romniei. Pagina XXX

15.
Numar de vizitatori Romania Judetul Iasi Municipiul Iasi
2000 4.920.000 101.000 90.000
2005 5.805.000 138.000 123.000
Fig 2.10. Numrul de turiti
Aspectele evideniate variaz n funcie de gustul ecruia. Potrivit opiniei publice, cele mai importante atracii turistice sunt bisericile i mnstirile. mprejurimile i activitile culturale sunt considerate a mai puin importante. n gura 2.11 sunt redate rezultatele unui sondaj public.
Dar exist, de asemenea, i unele aspecte negative Un numr sczut de activiti culturale, vizibil prin numrul sczut de vizitatori n muzee, cinematografe, teatre i opere 9. Lipsete nc o organizaie turistic central profesional, care s includ i s e sprijinit de toate afacerile legate de turism din Iai i din mprejurimile Iailor. Aceast organizaie poate furniza informaiile turistice necesare, coerente, ghiduri, hri, rezervri pentru cazare i s e vizibil pentru vizitatori i turiti. Rezumat al situaiei economice la zi n acest situaie economic la zi descriem diveri factori de producie pentru Iai. Fora de munc este relativ bine pregtit i cu salarii relativ sczute; Principalele bunuri ale pmntului sunt produsele agricole; Investiiile (strine) i capitalul rmn la un nivel sczut n comparaie cu alte orae ale Romniei; Antreprenoriatul este n cretere, dar se confrunt nc cu probleme; Factorii eseniali pentru alocare nclin mai mult n favoarea companiilor orientate ctre furnizarea de servicii. n ceea ce privete cunotinele avem date asupra avantajelor comparative, dicultilor n cooperaiile R&D i experiene de pia promitoare i folositoare. n ceea ce privete industriile uoare promitoare, am discutat poziia puternic a industriilor alimentare i textile i ansa industriilor creative.

16.
n aceast situaie la zi nu dorim s descriem n detaliu atraciile turistice. Pentru o descriere turistic facem trimitere la ghidurile turistice, iar pentru o trecere n revist a numrului de situri istorice, arhitecturale i arheologice facem trimitere la Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Iai n concluzie, Iaul are, fr ndoial, potenial turistic. n gura alturat este prezentat numrul de vizitatori. Din anul 2000 a fost o cretere uoar a numrului turitilor. Dar, fr ndoial, numrul vizitatorilor din Iai i din jude, reprezint doar o parte din numrul de turiti care viziteaz Romnia i este foarte sczut n comparaie cu oraele europene atractive. Sunt vizibile unele aspecte pozitive Numrul unitilor de cazare este ntr-o cretere uoar, dar, din nefericire, lipsesc din regiune lanurile hoteliere internaionale O privire asupra numrului de IMM-uri, hotelurile i restaurantele aparin sectorului cu cea mai rapid evoluie
9
Acest declin poate explicat, n parte, prin creterea puternic a numrului abonamentelor la radio i televiziune. Dei, acest lucru poate face parte dintr-un comportament i
un interes privat n schimbare, aceast evoluie nu contribuie la imaginea cultural.
n ceea ce privete turismul, concluzionm c exist, fr ndoial, potenial turistic, dar nc slab dezvoltat i organizat.

17.
3. SITUAIA CONDIIONAL LA ZI
n acest capitol vom discuta despre condiiile necesare pentru dezvoltarea economic. n subcapitole vom dezvolta rezultatele principale ale aspectelor urbane (3.1), infrastructur (3.2), servicii sociale (3.3), servicii publice (3.4) i vom ncheia cu aspectele legate de mediu (3.5). Pentru a crete bunstarea cetenilor trebuie rezolvate problemele urbane, sociale, de infrastructur i de mediu. O list lung de proiecte eseniale a fost pregtit i trebuie dus la ndeplinire ct mai repede cu putin. Din nefericire, este imposibil s ne permitem ndeplinirea tuturor acestor dorine ntr-o perioad scurt. Evoluia economic ulterioar i bunstarea vor necesare pentru a ctiga un venit destul de mare pentru a ndeplini aceste cerine. Astfel, n analiza noastr legat de situaia urban, social, de infrastructur i de mediu, ne vom concentra asupra aspectelor care contribuie la scopurile economice strategice. n analiza fcut asupra punctelor tari i slabe ale situaiei urbane, am observat c oraul Iai este un ora atractiv, divizat n arii pentru locuine, locuri de munc, industrie i comer. Mai ales centrul oraului, cu vechile cldiri istorice, poate deveni un loc mult mai atractiv n care s te ai i pe care s l vizitezi. 3.1. Condiiile urbane Structura urban a Iailor a fost puternic inuenat de unele circumstane naturale. Oraul este situate de-a lungul rului Bahlui, este nconjurat de dealuri i este strbtut de dou drumuri naionale. Pn n 1940 oraul s-a dezvoltat, n principal, n concordan i urmnd trsturile geograce ale locaiei: cldirile de-a lungul rului sau construit pe poriuni nalte de pmnt, iar oraul nu se extindea i ntre dealuri. Dup aceast perioad, aceste principii au fost uitate, iar dezvoltarea de dup rzboi nu a mai avut legtur cu peisajul i cu partea istoric a oraului. n prezent, nc putem vedea Iaiul, cu frumoasele sale cldiri, mnstiri i biserici celebre, prima universitate ninat n Romnia, muzee, palate, teatre i parcuri. Dar celelalte fee ale Iailor ne arat blocuri gri de beton, construite n timpul perioadei comuniste, rspndite n tot oraul i uneori situate chiar lng unele cldiri frumoase. Chiar i din centrul oraului avem o imagine splendid asupra frumoaselor dealuri care mprejmuiesc oraul. Dar exist, de asemenea, i mari spaii industriale, folosite parial, care sunt uneori situate aproape de centrul oraului i de spaiile de locuit.
Fig 3.1. Funciile n dezoltarea urban Sursa: Analiza i viziunea urban
18.
i funcioneaz, dar exist un numr de puncte slabe, care contribuie, mai degrab, la o decdere a infrastructurii. Infrastructura strzilor Oraul are conexiuni rezonabile ale strzilor cu partea de sud a Romniei i cu Republica Moldova, darn u exist o autostrad de legtur ntre Iai i Bucureti sau ctre alte orae mari ale rii. Potrivit planului naional de dezvoltare, Iaul nu va situat pe coridoarele europene; Statisticile arat c n ultimii 5 ani, n regiune, totalul strzilor publice i tronsoanele modernizate au rmas la fel. Un aspect pozitiv este acela c se accentueaz pavarea strzilor 11; Tracul de tranzit trece prin ora, deoarece nu exist o osea de centur n jurul oraului i multe strzi sunt n condiii proaste. Numrul strzilor din ora modernizate s-a aat ntr-o uoar cretere12 .
Fig 3.1. Creterea numrului de pasageri pe aeroportul Iai Sursa: raportul de trac al aeroportului 2006
Pentru o imagine mai detaliat a situaiei urbane ne referim la Analiza i Viziunea Urban, ca unul dintre rezultatele proiectului Orizont 2020. Dezvoltarea urban este, n primul rnd, o problem de creare a unei viziuni atractive asupra dezvoltrii ulterioare i a formulrii unor politici corespunztoare. Aceste politici trebuie, desigur, transferate ntr-un set de reglementri i meninute dup implementare. Un asemenea proces trebuie fcut ntr-o strns cooperare cu comunele nvecinate. Planul de Amenajare al teritoriului metropolitan Iai ofer o privire de ansamblu asupra reglementrilor i planurilor actuale10. 3.2. Condiiile privind infrastructura n analiza noastr cu privire la punctele puternice i slabe ale infrastructurii am observat c toate tipurile de infrastructur sunt disponibile
11
SYCI. Capitolul 5.3. i 5.4. idem
12

19.
Infrastructura aeroportului Aeroportul, situate n partea de nord a oraului, este accesibil doar pentru aeronavele mici. Exist zboruri zilnice ctre Bucureti, Viena i Timioara. Aeroportul nu are terminal pentru marf i nici faciliti. Figura 3.1 prezint creterea numrului pasagerilor, ncepnd de la un numr mic de aproximativ 5 000 de pasageri, pn la peste 70000 n 2006. n ciuda acestei creteri substaniale, este important de menionat c n alte ri, aeroporturile din vecintatea oraelor cu mrime i funcii regionale comparabile, arat cifre de cel puin 10 sau 20 de ori mai mari. Infrastructura cilor ferate Circul aproximativ apte trenuri pe ruta Iai - Bucureti, i este nevoie de aproximativ 6.5 ore pentru a parcurge distana de 460 km; Calea ferat internaional trece prin Iai. Este un punct de legtur ctre cile ferate ruseti. Potrivit planului naional de dezvoltare, seciunea cilor ferate face parte din coridorul pan-european IX (PND pagina 265) ctre Moldova; Staia de cale ferat este situat central i este n proces de reabilitare. Infrastructura tramvaielor Infrastructura pentru tramvaie este disponibil pentru tramvaiele noi. Tramvaiele foarte vechi mai sunt totui n uz;
mbuntirea infrastructurii tramvaielor este n curs de desfurare. Liniile de tramvai sunt amestecate cu tracul rutier.

20.
Autobuzele Transportul cu autobuze este limitat pn la marginile oraului. Pentru a merge ctre ariile metropolitane este necesar s apelm la alt companie Se mai circul nc cu autobuze foarte vechi, dar cele moderne sunt incluse n proiectele n dezvoltare.
Infrastructura de ap Oraul este traversat de rul Bahlui, care este poluat, iar malurile sunt prea putin amenajate (estetic si functional) n gura 3.2 este reprezentat opinia public cu privire la aspectele de infrastructur. Opinia n legtur cu transportul public este oarecum amestecat; unii au o prere bun, iar alii au o prere mai puin bun. n legtur cu locurile de parcare i cu starea strzilor opinia public este relativ clar: marea majoritate a locuitorilor consider calitatea acestui tip de infrastructur ca ind de la slab pn la foarte slab. 3.3. Condiiile sociale n acest paragraf sunt discutate, pe scurt, cteva dintre condiiile sociale. Condiiile sociale corecte i adecvate constau din trei elemente: o siguran social i bunstare (garantarea unui venit sucient cnd oamenii nu pot ctiga sucient singuri); o protecia social (crearea unei asistene pentru cei care au nevoie); o crearea de locuine (asigurarea unui loc pentru a locui acelora care nu i pot permite). Sigurana social i bunstarea n ultimii ani, numrul omerilor a fost n scdere. (vezi i capitolul 1). Datorit conjuncturii mbuntirii economice, dar i datorit migraiei unei pri a forei de munc; n unele pri ale Romniei este, deja, o lips a forei de munc,
Fig 3.2. Opinia public despre infrastructur Sursa: Sondaj public

21.
mai ales n domeniul construciilor. De asemenea n iai, un numr mare d angajatori au diculti n a gsi mn de lucru. Pe de alt parte, o mare cantitate de for de munc este folosit nc n industriile vechi, ineciente; Statisticile cu privire la costurile siguranei sociale i bunstrii sunt neclare, datorit schimbrilor reglementrilor i sistemului de benecii13 Regularizarea i responsabilitatea sistemului de siguran social este o responsabilitate naional. Un aspect pozitiv pentru Iai este existena i funcionarea ociului de munc: pltirea ajutoarelor i ajutarea omerilor s-i gseasc un loc de munc.
Sntatea n capitolul 1 am discutat despre creterea vrstei mamelor la prima natere i despre tendina din ultima decad de cretere a speranelor de via pentru populaia urban un numr relativ mare de medici; Numrul de spitale din oraul Iai i din jude a rmas relativ stabil (13 fa de 20). Multe centre de ngrijire a sntii, cum sunt spitalele, sunt, n primul rnd, o responsabilitate a statului, astfel c nu vom dezvolta prea mult aceast problem. n special n cazul clinicilor medicale i a celor stomatologice putem observa o cretere a numrului n sectorul privat; Unele boli i simptome pot n legtur cu calitatea mediului (zona din jurul fabricii Antibiotice dup noul nume A+ -, groapa de gunoi a oraului din zona localitii Tometi i calitatea ndoielnic a apei din rul Prut). Locuinele n capitolul 3.1. am discutat deja despre blocurile gri de beton, construite n timpul regimului comunist, rspndite n tot oraul i, uneori, situate n apropierea unor cldiri frumoase; Numrul locuinelor este n cretere uoar, ctre 270000 n judeul Iai, aparinnd, n special, domeniului privat. Numrul caselor deinute de stat este foarte mic (n jur de 3%) i este n uoar scdere14 ; n ecare an sunt nalizate 300-500 de noi spaii de locuit. 3.4. Serviciile publice Serviciile publice constau n furnizarea apei potabile, sistemul de canalizare, aprovizionarea cu electricitate i gaz.
13
SYCI Tabelul 6.2. SYCI Capitolul 5.1.
22.
14
n gura 3.3 este prezentat opinia public n legtur cu unele dintre serviciile sociale. Opinia n legtur cu acestea este oarecum mixt; opinia despre apa potabil i despre sistemul de canalizare este mai degrab negativ. Despre aprovizionarea cu electricitate i gaze, opinia este relativ clar: marea majoritate a populaiei consider aceste servicii a de bun calitate. Apa potabil i sistemul de canalizare Potrivit statisticilor la nivel de jude, un numr de comune nu sunt nc racordate la sistemul public de canalizare, dei lungimea sistemului a crescut n ultimii ani; Potrivit statisticilor la nivel de jude s-au fcut mbuntiri substaniale la numrul de locaii conectate i la lungimea sistemului; Un element pozitiv l reprezint existena sistemului de ap nepotabil, care aprovizioneaz zonele industriale principale. n ciuda acestor mbuntiri, mai ales n regiune, locuitorii nu sunt mulumii de calitatea lor. Reeaua de distribuire a apei potabile este veche i degradat. Reeaua de canalizare (sistemul combinat) este suprancrcat i nu acoper ntreg oraul. Gazul i energia Potrivit statisticilor la nivel de jude exist mbuntiri semnicative la nivelul lungimii sistemului i al volumului de gaz distribuit ctre consumatori, dei nu sunt acoperite toate ariile rezideniale; Exist o puternic reea de furnizare a energiei electrice, cu capaciti disponibile pentru extinderi ulterioare, dar zona
central a oraului se confrunt cu o reea de electricitate veche i degradat; Sistemul public de iluminare este vechi, inecient i nu acoper toat suprafaa construit; Sistemul de nclzire are o tehnologie nvechit, iar reeaua de distribuie este veche, provocnd pierderi de energie.
3.5. Condiiile de mediu n acest ultim capitol vom discuta despre condiiile de mediu. Acestea se refer la calitatea aerului, solului i apei, managementul deeurilor menajere i folosirea energiei.
Dei sunt unele aspecte pozitive n ceea ce privete mediul, cum ar prezena unei arii de conservare natural, dendro-parcuri, protejarea zonelor forestiere, mai exist unele probleme de rezolvat.
Calitatea aerului Depirea concentraiei maxime de praf admis Solul Poluarea istoric provocat de vechea industrie chimic; Defriarea necontrolat care produce alunecri de teren, corelate cu sistemele vechi de drenare, fr ecien n lupta mpotriva alunecrilor i a erodrii suprafeelor, alunecri active.

23.
Apa
Poluare relativ ridicat a apei, la nivelul rurilor, calitate proast a apei care produce disconfort.
Managementul deeurilor menajere: Lipsa de selecie la colectare (n ora i n suburbii), staii de transfer, locaii exibile de aruncare a resturilor, incinerator i disconfort cauzat de groapa de gunoi de la Tometi. Pierderea de energie La nivelul gospodriilor provocat de infrastructura proast de nclzire i lipsa izolaiei termice.

24.
n Planul de Amenajare al teritoriului metropolitan Iai sunt discutate unele cifre mai specice despre situaia actual a acestor aspecte de mediu.
25.
REFERINE

26.
Aeroportul Internaional Analiza punctelor tari, a punctelor slabe, a oportunitilor i a pericolelor (SWOT) Industriile creative (raport nal) Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Iai (IMTMP) OPORTUNITI DE INVESTIIE N JUDEUL IAI (powerpoint) Agenda local 2001 Plan de dezvoltare naional 2007-2015 (PND) Programul operaional de dezvoltare regional 2006 Strategia de dezvoltare regional Nord-Est 2007-2013 Ghidul Romniei Analiza social-economic Nord-Est Buletinul statistic Decembrie 2006 (SB) Registrul statistic anual al judeului Iai 2006 (SYCI) ORAE NFRITE CU Iai Interviuri cu o serie de reprezentani ai primriei, instituiilor sociale, companiilor i universitilor.

27.
August 27, 2007
0783
28.
PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE IAII ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT
2.
Index
Introducere 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4 Colofon Economic i social Mediul privat Resurse Umane Modernizarea productiei Servicii sociale Turism Cercetare & Dezvoltare Design/Dezvoltare urbana Structura urban Zonele rezideniale Zonele pentru munc Dezvoltare spaial Zone pentru sport, odihn i agrement Infrastructura Aspecte generale Alimentrile cu ap Infrastructura energetic Drumurile, calea ferat i aeroportul Telecomunicaii Transportul public Mediul ambiant
4 6 8 8 8 9 9 9 10 12 12 12 13 13 14 15 15 15 16 17 17 18 20

3.
4.
Introducere
Introducere
n acest document se prezint rezultatul analizei SWOT asupra Muncipiului Iai. Prima versiune complet a analizei SWOT a fost prezentat la data de 16 Mai (070516 SWOT analysis complete version 1.0). Acea versiune reprezenta n mai mare sau mai mic msur o colecie de idei, aprecieri i cifre provenind de la diferii experi i mbogite cu observaiile i propunerile de la prima mas rotund. n ultima sptmn am primit, de la ali participani la elaborare, nc cteva apreceri semnicative privind punctele tari, slbiciunile, oportunitile i ameninrile (Strong, Weak, Opportunities and Threats). In plus, am primit solicitarea de a prezenta o analiz SWOT mai general, care s se axeze pe principalele cerine linii de interes. Prezentm deci acum varianta nal a analizei SWOT, care se concentreaza pe cele mai importante aspecte ale vieii social-economice a Municipiului Iai. Pentru a pregati aceasta varianta, am eliminat numeroase argumente obinute prin consultri, din urmatoarele motive: Opinii personale sau armatii politice Armaii general valabile la nivelul rii, fr a specice Iailor Date statistice neclare sau neactualizate Exemple prea specice (mentionand de ex. institutii private) Sugestii privind viitoare scenarii de dezvoltare (care ar trebui sa faca parte din viitoarele elaborri) Opinii asupra crora experii nu u czut de acord Intentii, programme, planuri fr o dovad clar c ceva se va schimba. Aceasta versiune (versiunea 2.0) va folosita ca informatie de referinta pentru descrierea Situatiei Curente (State of the Art). In acel document vom descrie argumentele principale ale analizei SWOT prezentata aici, vom furniza cateva fotograi, ilustrnd descrierea cu cateva exemple specice si vom furniza un plus de informatii statistice (daca vor disponibile). De aceea, comentarii asupra SWOT-ului prezentate aici, vor folosite sa imbunatateasca documentul Situatia curenta. In Scenariile de Dezvoltare vom descrie posibilele scenario pentru Iaii, folosind bineinteles analiza SWOT prezentata aici.

5.
6.
1 Economic i social
Economic i social
Urban Infrastructur Mediu
In acest capitol prezentam analiza SWOT incepand cu domeniul economic si social. Principalul motiv este ca in nal, va posibil ca, cresterea economica sa sustina si alte obiective in domeniul social, cat si in alte sectoare. Domeniul economic si social este compus din urmatoarele 6 aspecte:
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Productiei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare
Aceste analize SWOT sunt prezentate in 6 tabele diferite (Puncte Forte: +; Slabe: -; Oportunitati: !; Amenintari: ?). In urmatoarele capitole vom prezenta analizele SWOT pentru domeniile Urban, Infrastructura si Mediu. Aceste domenii sunt mai mult sau mai putin contitionante pentru cresterea economica viitoare, spre exemplu crearea unei infrastructuri moderne aeriene, drumuri sau cai ferate, impunand masuri corecte de mediu si planicand toata gama de activitiati intr-un oras in care este placut sa locuiesti si sa muncesti.

7.
Economic i social
1.1. Mediul privat
Economic i social
+ O distributie ridicata si egala a micro-intreprinderilor in aproape toate sectorele economice.
Nu exista o traditie in mediul privat, nu exista o cultura entreprenoriala, si solidaritatea spirituala in mediul de afaceri local lipseste. Suport insufcient pentru activitati de marketing, publicitate si cercetare cat si lipsa cautarii a unor noi potentiale piete. Slaba cooperare intre universitati + unitile de Cercetare-Dezvoltare cu IMMurile mpiedic transferul de tehnologii i dezvoltarea inovativ
! Inntarea parcurilor tehnologice industriale. Cladiri de birouri/zone clasa A.
? Mediu politic instabil si dese schimbari in legislatie (inclusive cele in domeniul scal).
1.2. Resurse Umane
Economic i social
+ Mediul universitar beneciaza de un potential educational important, acoperand un numar de domenii signicant.
Lipsa centrelor de pregatire adecvate (training units) in domeniul formarii continue si meseriilor. Lipsa echipamentelor care sa tina pasul cu cerintele permanente de schimbare pe piata muncii.
! Noi centre de pregatire continua (vocationale) pentru a imbunatati aptitudinile necesare in primul rands in agricultura, cat si in sectorul de servicii si industrie.
? Migratia fortei de munca calicata catre alte regiuni si tari.
1.3. Modernizarea Productiei
Economic i social
+ Orasul ofera conditiile necesare pentru prelucrarea unor importante cantitati de produse agricole (grau si produse de panicatie, ulei de masa, vin, lapte si produse din carne).
Productivitatea muncii este mai scazuta in toate domeniile prin comparative cu nivelul national. Dicultati in schimbarea implicarii populatiei active din agricultura catre sectorul serviciilor si industrie.
! Potentialul existent permite dezvoltarea unei agriculturi eciente in conditiile unei tehnologii controlate. Folosirea (noilor) tehnologii de ICT in diferite tipuri de industrie.
? Competitia din alte regiuni. Reformele necesare ale metodelor vechi de productie vor avea inuenta asupra locurilor de munca pana undele noi vor create.
8.
1.4. Servicii Sociale
Economic i social
+ Existenta ociului de munca: platirea ajutorului de stat si asistenta in gasirea unui loc de munca. Numarul somerilor este in scadere. + Prezenta unor importante monumente culturale, religioase de importanta nationala si internationala (UNESCO) si turism (de ex. pelerinajul ortodox). Prezenta unor staiuni balneare (Nicolina, ape sulfuroase) si atractiilor naturale. Numar crescut de vizitatori
Numar mare de forta de munca datorita inchiderii unor companii mari de stat. Numar ridicat de angajatori ce intampina dicultati in a gasi angajati. Rata scazuta de folosire a capacitatii hoteliere curente (in lunile de iarna) si o foarte scazuta rata de stationare peste noapte; importante lanturi hoteliere internationale lnu sunt prezente in regiune Lipsa unei organizaii private reprezentative pentru turism.
! Crearea unui sistem integrat de servicii sociale (acum exista un birou separat / centru de informare care detine o baza de date cu locuri de munca).
? Dicultati in a gasi noi locuri de munca din cauza schimbarilor tehnologice. Schimbarea legislatiei.
1.5. Turism
Economic i social
! Prezenta circumstantelor adecvate pentru a dezvolta diferite forme de turism: religios, in natura si istoric; Turismul de afaceri: posibilitati de extindere a facilitilor expoziionale deja existente pentru industrie i sectorul social.
1.6. Cercetare & Dezvoltare
Economic i social
+ Prezenta universitatilor care includ ca principala activitate de asemenea: Cercetarea & Dezvoltarea, design-ul, inovarea tehnologica, IT si promovarea societatii informationale (este nevoie de mai multe surse de informatii pentru a evalua capacitatea inovativa). Existenta in regiune a furnizorilor de software si servicii IT. Noi mici companii de IT, in special in activitati de web design. O industrie medicala buna.
Cooperare scazuta intre sectoarele academic, de cercetare si privat in ceea ce priveste folosirea output-urilor din cercetare si transferul tehnologic catre sectoriul economic. Disponibilitate scazuta a intreprinderilor catre output-uri din cercetare-inovare si transfer tehnologic in special din cauza resurselor nanciare scazute.
! Crearea parcurilor industriale tehnologice
? Migratia fortei de munca specializate si calicate in cercetare-inovare catre alte tari.

9.
? Patrimonial istoric si architectural al orasului este insufcient protejat si capitalizat. Imbunatatirea si capitalizarea acestui patrimoniu sunt vitale in imbunatatirea prestigiului si atractivitatii orasului.

10.
2 Design/Dezvoltare urbana
Economic i social
Urban
Infrastructur Mediu
In acest capitol prezentam analiza SWOT pentru domeniul urban. Acest domeniu consta in urmatoarele 5 aspecte:
Design / dezvoltare urbana

1. Structura Urbana 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munca 4. Dezvoltare spaial 5. Recreere / Sport / Timp liber

11.
2.1 Structura urban

Design / dezvoltare urban
1. Structura urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munca 4. Dezvoltare spaial 5. Recreere / Sport / Timp liber
+ Oraul este mprit n arii pentru locuire, munc, afaceri i comer. Ca exemple: Zona universitii, care include b-dul Carol I este o linie puternic;Traseul rului Bahlui ce traverseaz oraul este un clar semn de recunoatere i orientare. Dealurile din preajm contribuie fericit la personalitatea oraului.
Unele zone rezideniale sunt prea aproape de zonele industriale. Marcaje structurale, cum ar principalele strzi de-acurmeziul oraului nu sunt sucient de clare. Zona industrial uora blocheaz dezvoltarea spre Sud-Est a oraului.
! n intra-vilan i n afara oraului exist oportuniti pentru a se crea noi zone urbane, cum ar terenurile ne-construite pentru dezvoltare metropolitan. Zona central a oraului, cu construcii avnd valoare istoric, poate deveni un spaiu mai atractiv pentru locuire i vizitare.
? Parcarea i utilizarea crescnd a automobilelor vor bloca strzile. O dezvoltare ne-armonizat va distorsiona creterea echilibrat a oraului.
2.2 Zonele rezideniale

1. Structura urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munca 4. Dezvoltare spatiala 5. Recreere / Sport / Timp liber
+ Zona universitii i casele din vecintate ofer condiii excelente de locuire.
Multe dintre blocurile cu apartamente se a ntr-o stare proast. Zonele rezideniale i zonele industriale sunt contrapuse.
! Vechile zone industriale sau mcar perimetrele vechilor fabrici dezafectate ar putea transformate n zone rezideniale.
? Nevoia de parcri va conduce la reducerea spaiilor verzi.
2.3 Zonele pentru munc

+ Activitile universitare sunt desfurate n mai multe pri ale orasului. Industria grea este amplasat n partea de sud-est a oraului i astfel vnturile dominante (dinspre nord-vest) scot poluarea n afara oraului. Excepie face industria de medicamente, amplasat n vestul localitii.
Nu exist zone combinate, comer cu birouri.
! Fostele spaii pentru industrie, ca i spaiile goale, pot folosite pentru investiii noi (dezvoltarea spatiilor verzin si a celor industriale). Zona industrila dinspre sudest mai are inc spaii libere pentru noile investiii. Zone noi pentru birouri clasa A.
? Extinderea zonelor rezidentiale catre zonele industriale pot produce tensiuni intre sectorul de locuit si cel de munca
12.
2.4 Dezvoltare spaial

+ Zonele industriale, precum cea orientat spre sud-est, dispun de o bun soluie pentru transportul public (tranvai). Aeroportul este la o distan rezonabil de ora.
Transportul public spre / dinspre aeroport, ca i calitatea strzilor n aceast direcie nu sunt satisfctoare; traseele traverseaz cartiere de locuine. Lipsete rezerva de spaiu n zona central, pentru parcri i pentru extinderea tramei stradale. La aeroport nc lipsete zona cargo.
! Zonele noi din perimetrul metropolitan vor deveni uor accesibile, odat cu realizarea oselei de centur.
? Nevoia crescnd de transport va crea tot mai mari blocaje de circulaie n interiorul oraului.
2.5 Zone pentru sport, odihn i agrement

+ Exist unele parcuri n zona central a oraului; un gen de asemenea zon verde se a n jurul palatului, iar n jurul teatrului / operei nc exist un parc superb. Exist cteva lacuri n apropierea aeroportului, nconjurate de copaci i care sunt folosite vara pentru agrement. Pe dealurile nalte din sudul oraului sunt pduri frumoase, unde ieenilor le place si petreac timpul liber. Stadionul se a n zona universitar.
Nu exist destule amenajri pentru practicarea sporturilor. Nu exist destule parcuri n cartierele de blocuri.
! In unele staii industriale nefolosite s-ar putea amenaja parcuri, bazine cu ap i terenuri pentru sport. n ora se pot crea scuaruri pe lng locurile de interes turistic sau pentru agrement. Unele lacuri din preajma oraului ofer condiii pentru sporturile nautice.
? Actualul construire de vile, birouri sau spaii comerciale pe dealurile din apropiere conine riscul de a nu lsa spaii potrivite pentru parcuri, bazine cu ap, sport, etc.

13.
Economic i social
Urban
Infrastructur
Mediu
In acest capitol prezentm analiza SWOT asupra domeniului infrastructurii. Acest domeniu este tratat ca avnd urmatoarele 6 componente:
Infrastructur
1. General 2. Alimentri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, ci ferate, aeroport 5. Telecomunicatiile 6. Transportul public
3 Infrastructur
14.
3.1 Aspecte generale

Infrastructure
+ Oraul este dotat cu toate tipurile de infrastructur. Exist o multitudine de specialiti n acest ora (ingineri, arhiteci, lucrtori n construcii) n stare s lucreze pentru modernizarea i dezvoltarea infrastructurii, att n fazele de proiectare, ct i n fazele de execuie. + Existena unei de reele pentru alimentarea cu ap industrial (ne-potabil), cu deosebire pentru zonele industriale. Furnizorul pentru ap i pentru canalizare are cuprindere judeean, are experien i o bun stabilitate instituional.
Infrastructurile pentru alimentri cu ap i cu energie electric sunt foarte vechi.
! Exist posibiliti de a extinde infrastructurile pentru trasport i pentru utiliti publice n toat aria metropolitan.
? Nu exist o coordonare a dezvoltrii diferitelor tipuri de infrastructur.
3.2 Alimentrile cu ap
Urban design / development
3.3 Infrastructura energetic

Urban design / development
+ Reea foarte puternic de alimentare cu energie electric, avnd disponibil pentru creterea capacitii de furnizare (att n zonele rezideniale, ct i n cele industriale). Exist reea de distribuie a gazelor naturale, att pentru zonele rezideniale, ct i pentru zonele industriale, dei aceasta nu acoper toate zonele rezideniale.
n zona central a oraului reeaua electric este veche i degradat. Sistemul de iluminare public este vechi, nu este ecient i nu acoper n msur corespunztoare toate zonele construite. Centrele pentru producerea de energie termic sunt dotate cu tehnologie nvechit, iar reeaua de distribuie este de asemenea veche.
! Privatizarea sectorului de furnizare a energiei este o ans pentru mbuntirea calitii serviciilor. Sursele alternative de energie (ne-convenionale, precum soarele i vntul) nu se folosesc n aceast regiune.
? Exist diferene ntre strategiile de dezvoltare ale autoritilor publice locale (la care prevaleaz abordarea social) i strategiile rmelor private ce acioneaz n zon (la care prevaleaz interesul economic).

15.
Reeaua pentru distribuirea apei potabile este veche i degradat. Colectarea apelor uzate (sistem combinat) este suprasolicitat i nu acoper toate nevoile oraului. Sistemele de drenaj sunt vechi i nu mai sunt eciente n prevenirea alunecrilor de teren.
! Uzina pentru tratarea apelor uzate a fost re-abilitat i modernizat (faza de implementare a unui proiect ISPA)
? Slab cooperare cu comunele sub-urbane n rezolvarea problemelor de interes comun. (Zona metropolitan nu are capacitatea real de a promova i implementa proiecte.).
3.4 Drumurile, calea ferat i
aeroportul
Infrastructure
+ Drumurile: oraul are conexiuni rutiere acceptabile cu sudul Romniei i cu Republica Moldova Ci ferate: transportul feroviar internaional traverseaz oraul. Este conectat la reeaua feroviar lat de tip rusesc. - Principala staie de cale ferat este amplasat central n ora i este n proces de reabilitare. Transport aerian: aeroportul este aproape de ora (circa 8 km distan fa de centru) i este folosit pentru zboruri interne i internaionale.
Transportul terestru: Legturile oraului cu partea vestic a rii i n general cu Vestul Europei sunt foarte proaste, att pe osele, ct i pe calea ferat. Tracul rutier trece prin mijlocul oraului, pentru c nu exist o osea de centur. Multe strzi sunt n stare proast (ba chiar 32 % dintre strzi nu sunt modernizate) Transportul aerian: Infrastructura rutier spre aeroport, ca i transportul public pana acolo sunt slab dezvoltate; aceste legturi rutiere traverseaz zone locuite (unde strzile au capacitate redusa de trac). Aeroportul poate primi doar avioane de capcitate mic. (Pista de aterizare nu are caracteristicile necesare pentru primirea avionaelor standard din cursele internaionale). Aeroportul nu are terminal i faciliti cargo. Alte forme de transport - Faciliti nesatisfctoare pentru bicilcliti i pentru pietoni.
! oseaua de centur va regla tracul care tzraverseaz oraul; aceeai osea va facilita ajungerea mai rapid n noile perimetre de dezvoltare aate n zona metropolitan. Autostrada spre Oradea va conecta orasul Iaii cu partea de vest a tarii si a Europei
? Nevoia crescnd de transport va cauza tot mai multe blocaje n tracul auto.

16.
3.5 Telecomunicaii
Infrastructure
+ Reelele de telecomunicaii sunt bine dezvoltate i se observ o puternic competiie ntre furnizorii de telefonie mobil.
Folosirea prevalent a telecomunicaiilor pentru voce i nc n prea mic masur pentru date. Multe dintre cablurile reelelor de telecomunicaii sunt amplasate la suprafata, creind un peisaj urban neplcut.
! Mici invstitii sunt necesare pentru a facilita reteaua de comunicatii si date.
? Piata neclara cu numerosi operatori si standarde neclare
3.6 Transportul public

Infrastructure
Liniile de tramvai nu sunt separate de restul tracului. Transportul cu autobuzul se oprete la marginile oraului; pentru a merge n zona metropolitan trebuie schimbat autobuzul. Nu exist un sistem general de management al transportului public. Conexiunile dintre diferitele modaliti de transport (aerian, feroviar, rutier) sunt dicile.
Zonele industriale, precum cea orientat spre sud-est, dispun de o bun ax de transport (tramvai). Infrastructura pentru tramvaie este bazat pe linia ngust, specic pentru oraul Iai. Cu toate acestea, ea este capabil s primeasc tramvaie noi.

17.
+ Exist linii de transport cu tramvaiul, cu troleibuzul, cu autobuzele, taxiuri i maxitaxi dar volumul cel mai mare de transport public se realizeaz pe cale ecologic (cu tramvaie i troleibuze).
Tramvaie, troleibuze i autobuze foarte vechi.
! Intenia de a dezvolta la marginea oraului o autogar pentru legturi n regiune, autogar aat departe de staia de cale ferat i de aeroport, este greit.
? Lipsa de coordonare pentru dezvoltarea viitoare a diferitoelor modalitati de transport
Economic i social
Urban Infrastructur
Mediu
n acest capitol se prezint analiza SWOT pentru domeniul ambiental. Aceast analiz este cuprins ntr-un singur tabel, dar ea se refer la urmtoarele aspecte ale proteciei mediului:
Mediu
1. Aer 2. Sol 3. Folosirea Energiei 4. Managementul deseurilor 5. Apa
4 Mediul ambiant
18.
4 Mediul ambiant
Mediu
1. Aer 2. Sol 3. Folosirea Energiei 4. Managementul deseurilor 5. Apa
+ Existena unor arii protejate, a unor parcuri dendrologice i a unor pduri folosite pentru agrement. Dezvoltarea unor noi activiti productive (de exemplu, activitile IT) care au un impact minim asupra mediului nconjurtor. Folosirea pe scar redus a pesticidelor i a ngrmintelor chimice asigur o calitate satisfctoare a solului i a apelor curgtoare i freatice. Echipamente noi pentru monitorizarea calitii aerului n ora.
Poluarea relativ ridicat a rurilor Bahlui i Nicolina, precum i disconfortul creat de aceasta (miros, gust, culoarea, turbiditate) produs n perimetrul alimentat cu ap din rul Prut.
! Dependena economiei regionale de agricultur ar putea convertit n agricultur ecologic, care duce la o mai bun protecie a solului i apelor n mprejurimile Iailor.
Depirea concentraiilor maxime admise de pulberi (praf). Despduririle necontrolate, care duc la alunecri de teren i care, corelate cu sistemele nvechite de drenaj, anuleaz eciena luptei contra alunecrii versanilor, a eroziunii solului, a deplasrii lente a unor soluri. Tratarea deeurilor: colectare ne-selectiv (n ora i n mprejurimi), staii de transfer al deeurilor, locuri de descrcare ne-corespunztoare a deeurilor, incineratoare improvizate i disconfort (miros, roztoare, insecte) lng depozitul de deeuri Tometi. Pierderi de energie n locuine, cauzate de infrastructura de nclzire proast i de lipsa izolaiei termice.

19.
Poluare istoric cauzat de vechile industrii (de exemplu, nisipurile de turntorie rmase de la FORTUS) sau de-a-lungul rului Bahlui (rmase de la deversrile de substane chimice), etc. Nivelul relativ ridicat al unor boli n vecintatea fabricii de medicamente ANTIBIOTICE, foarte probabil legate de poluarea chimic local. Calitatea necorespunztoare a apelor din lacuri (Ciric, Chiria, etc), n care nu se permite scldatul. De asemenea, calitatea nesatisfctoare a apei din pnza de ap freatic.
? Cooperare redus ntre autoritile publice municipale i judeene pentru promovarea unor proiecte ample, la scar regional, i lipsa de corelare ntre proiectele de mediu existente, la nivelul regiunii, al zonei metropolitane i al municipiului Iai.
20.
Colofon

21.
August 30, 2007
0783

Orizont 2020

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Orizont 2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PRIMRIA MUNICIPIULUI IAI PRIMRIA MUNICIPIULUI IAI

Centrul de Informa ii pentru Cet eni

Redactat Cons. Lumini a NEAGU

Tel: (0232)984; TelVerde 0 800 801 008

VIZAT PENTRU LEGALITATE SECRETAR, Lcrmioara VERNICA

SUSIN PROIECTUL DE HOTRRE:

VICEPRIMAR, Constantin NECULAU

EF SERVICIU JURIDIC CONTENCIOS, Denisa BARBASCU

DIRECTOR STRATEGII, Cosmin COMAN NTOCMIT, Inspector de specialitate Catalina LUCACI

MU N ICIP IU L IA I MU N ICIP IU L IA I P RIMAR P RIMAR

propun spre aprobare prezentul proiect de hotrre.

PRIMAR, Gheorghe NICHITA

MUNICIPIUL IAI MUNICIPIUL IAI DIRECIA DE STRATEGII DIRECIA DE STRATEGII

IAII ORA AL INSPIRAIEI

PLANUL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE

IAII ORA AL INSPIRAIEI

0. Rolurile autoritatilor locale

IAII ORA AL INSPIRAIEI

ORIZONT 2020: O PROVOCARE PENTRU GUVERNAREA LOCAL

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Legea administraiei publice locale (Nr.215/2001) i legea privind descentralizarea (Nr.195/2006.)

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

1. ORIZONT 2020. O IMAGINE FANION

IAII ORA AL INSPIRAIEI

2. OBIECTIVELE STRATEGICE ALE DEZVOLTRII ECONOMICE

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Centru regional pentru cumprturi Centru regional pentru transport i distribuie.

3. CONDIIILE NECESARE STRATEGICE: CONSTRUIND IAI 2020

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Managementul transportului n comun de pasageri (propunere de proiect pregtit)

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Facilitarea activitilor de furnizare a serviciilor la domiciliu i de adpostire a persoanelor cu dizabiliti.

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti:

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti:

4. CREAREA UNEI ORGANIZAII PUTERNICE

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

ANEXA I. ADMINISTRAREA PORTOFOLIULUI DE PROIECTE

IAII ORA AL INSPIRAIEI

IAII ORA AL INSPIRAIEI

ANEXA II. ORGANIZAREA OPORTUINTATILOR FINANCIARE EUROPENE

IAII ORA AL INSPIRAIEI

20 milioane fata de rata actuala

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Priori grow ciety bour bour

IAII ORA AL INSPIRAIEI

Priori servic P6: P