Consejo Nacional de la Magistratura

ANTECEDENTES

Los antecedentes de los Consejos Judiciales ( de la Judicatura o Magistratura) podemos encontrarlos en algunos pases de Europa Continental luego de la Segunda Guerra Mundial, como el Consejo Superior de la Magistratura de Francia y de su homlogo de Italia ( 1948), as como el Consejo General del Poder Judicial de Espaa. Su creacin respondi a la preocupacin de cmo efectivizar el mejor autogobierno y la adecuada administracin del Poder Judicial, as como el presupuesto y recursos econmicos. En 1933, los jueces y agentes fiscales eran designados por el Poder Ejecutivo. En 1969, el General Juan Velasco Alvarado creo el Consejo Nacional de Justicia, que designaba a magistrados. En 1979, la Constitucin Poltica en el capitulo X del titulo IV la existencia, composicin y funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, tenia como funcin formular propuestas para el nombramiento de los magistrados de la Corte Suprema y Cortes Superiores. Las potestades de investigar la conducta funcional de los jueces y de imponer sanciones disciplinarias eran de la Corte Suprema.

El CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Es un organismo autnomo e independiente de los dems rganos constitucionales y Poderes del Estado y como tal constituye parte de la estructura del estado. Se encuentra sometido nicamente a la Constitucin Poltica del Per y a su propia Ley Orgnica No 26397 07-12-94.
LAS FACULTADES CONSTITUCIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Al CNM le compete seleccionar, nombrar, ratificar y destituir a los jueces y fiscales del Per en todos los niveles y jerarquas, con excepcin de los jueces que han sido elegidos por eleccin popular. La Constitucin Poltica del Per en su artculo 152 establece que se nombran por eleccin popular los jueces de paz y mediante una ley se fijarn la forma de eleccin, los requisitos, el desempeo jurisdiccional, la capacitacin y el tiempo de duracin en el cargo. As tambin, el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y al Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)

FINES
Despartidarizar a los elencos judiciales. Fomentar que el ingreso y la promocin dentro del escalafn en la carrera judicial, se basen en los mritos del candidato. Que el acceso a las plazas judiciales se gane por derecho propio y no como obsequio o premio de quien nombra. Seleccionar en la carrera judicial a los mejores, sin pautas discriminatorias ilegitimas, respetando las directrices constitucionales de igualdad y seleccin por idoneidad. Como consecuencia de todo lo anterior, robustecer la autonoma de la judicatura en cuanto los restantes poderes del Estado o los grupos y factores de poder all involucrados, as como perfeccionar su eficacia.

SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE JUECES O FISCALES

ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROCESO EXAMEN ESCRITO

CALIFICACION CURRICULAR

EVALUACION PERSONAL

NOTA FINAL

NOMBRAMIENTO

ORGANIZACIN DEL CNM Para ejecutar la misin que la Constitucin le ha conferido y as alcanzar los objetivos y metas, el CNM se ha organizado de la siguiente manera: ALTA DIRECCIN Pleno del Consejo Presidencia RGANO DE CONTROL RGANOS DE ASESORA RGANO DE DEFENSA JUDICIAL RGANOS DE APOYO RGANOS DE LINEA

FUNCIONES

Nombrar a los jueces y fiscales de todos los niveles del pas. Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete aos. Aplicar en instancia finales, la sancin de destitucin de los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos, titulares y provisionales. Extender a los jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita como tales, y cancelarlos cuando corresponda. Nombrar al Jefe de la ONPE. Nombrar al Jefe de la RENIEC. Elaborar y aprobar su reglamento interno y los especiales. Establecer las comisiones que considere convenientes. Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme a la Constitucin.

UNO ELEGIDO POR LA CORTE SUPREMA, EN VOTACION SECRETA. UNO ELEGIDO POR LA JUNTA DE FISCALES SUPREMOS, EN VOTACION SECRETA.

MIEMBROS DEL CNM

UNO ELEGIDO POR LOS MIEMBROS DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS, EN VOTACION SECRETA
DOS ELEGIDOS POR LOS DEMAS COLEGIOS PROFESIONALES EN VOTACION SECRETA. UNO ELEGIDO POR LOS RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES, EN VOTACION SECRETA. UNO ELEGIDO POR LOS RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES PARTICULARES, EN VOTACION SECRETA.

PLENOS
ORDINARIO Son las reuniones donde se debaten y adoptan acuerdos sobre los asuntos y las proposiciones que se someten a consideracin a aplicacin a lo establecido en la Constitucin, la Ley Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funciones del CNM.
EXTRAORDINARIO Son reuniones convocadas en cualquier momento por el Presidente, por razones extraordinarias y cuando el mismo Pleno acuerde un rol especial de sesiones.

DERECHOS HUMANOS COMO LMITE DEL PODER

DERECHOS HUMANOS Son derechos inherentes a todos los seres humanos sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, nacionalidad u otra condicin. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
(avance/privacin)

Son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna.

Cuando existe democracia en el Estado, el hombre est inserto en una sociedad donde la convivencia es organizada, donde cada ciudadano tiene la garanta de que sus derechos sean respetados y tutelados, al igual que l debe respetar el de los dems. EVOLUCIN HISTRICA La expresin de Derechos Humanos es de origen reciente. La idea de una ley o legislador que defina y proteja los derechos de los hombres es muy antigua. En Roma: Slo el ciudadano romano poda formar parte del gobierno, la administracin de la justicia o la eleccin de funcionarios pblicos. En Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos ingleses, para limitar el poder del rey. De esta lucha emergen documentos: Petition of Right (1628) y Bill of Right (1689).

La ideologa de estos documentos son reflejados luego en las Revoluciones Norteamericana y Francesa del siglo XVIII. DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN Encontramos a los derechos civiles (la vida, libertad, igualdad, libertad de opinin, etc.) y los derechos polticos (derecho a elegir a quienes ejercern cargos del gobierno y postular para ejercer algn cargo a travs de partidos polticos). Fueron consagrados por primera vez a nivel global por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).

DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIN Apareen los derechos econmicos y sociales, para evitar las injusticias sociales que se cometan sobretodo en la clase trabajadora dominada por sus patrones (mientras ellos acumulaban ganancias los dems eran explotados por sueldos irrisorios).

DERECHOS DE TERCERA GENERACIN Derechos de Solidaridad, es el derecho a un ambiente sano y libre de problemas. Se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la Paz y la calidad de vida. Considerando que estos derechos deben defenderse, mantenerse, subsistir, pero a la vez aadirles otros derechos, se comienzan a establecerse en el Derecho Internacional a partir de la Segunda Guerra Mundial establecindose documentos destinados a su proteccin por su importancia y necesidad de respeto, como: La Declaracin Universal de Derechos Humanos. La Declaracin de los Derechos del Nio. La Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer (1959). La Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin de la mujer (1969). Entre otros.

DEFENSORA DEL PUEBLO

CONCEPTO DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO

rgano constitucional autnomo, creado por la constitucin de 1993. Su misin es de proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad.

DEFENSOR DEL PUEBLO

Representa y dirige la institucin. Busca soluciona los problemas concretos antes de la acusacin. No dicta sentencias, no ordena detenciones ni impone multas. Su poder descansa en la persuasin , en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus recomendaciones.

ELECCIN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

Es Elegido y removido por el congreso con el voto de los dos tercios de su numero legal. Es elegido por un periodo de cinco aos. Requiere haber cumplido treinta y cinco aos de edad y ser abogado. Goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas.

ATRIBUCIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

Tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Presenta informe al congreso una vez por ao y cada vez si ste lo solicita. Promueve procesos administrativos. Ejerce iniciativa legislativa. Da firma, ratificacin, adhesin y difusin de tratados internacionales sobre derechos humanos. Dicta reglamentos, normas.

De acuerdo con la ley orgnica N26520, sus facultades o

atribuciones son: 1. INVESTIGAR: puede iniciar y proseguir

FACULTADES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que pudieran estar afectando sus derechos. A manera de ejemplo tenemos: Contaminacin Ambiental en la Ciudad de Arequipa por emanacin de humos de transporte urbano. Situacin de las personas que han solicitado o se han acogido a la legislacin de arrepentimiento. Levas y Servicio Militar Obligatorio. Informe sobre Violencia Sexual: un problema de

2.

En cumplimiento de su misin de proteccin y representacin de las personas, y en ejercicio de su rol persuasivo y su autonoma, la Defensora del Pueblo emite pronunciamientos sobre temas de inters general cada vez que lo considera necesario. Estos pronunciamientos estn dirigidos fundamentalmente a la opinin pblica y a la sociedad en su conjunto, para llamar la atencin sobre hechos que ponen en riesgo la vigencia de los derechos de las personas y la institucionalidad democrtica. De ser necesario, la Defensora del Pueblo puede incluso emitir una censura pblica sealando la responsabilidad que compete a las autoridades, funcionarios y entidades estatales.

EMITIR PRONUNCIAMIENTOS INSTITUCIONALES:

3. PROMOVER ACCIONES DE GARANTA

CONSTITUCIONAL :

El Defensor del Pueblo con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremaca constitucional esta facultado para hacer uso de las llamadas acciones de garanta constitucional, las mismas que estn establecidas en el artculo 200 de nuestra Constitucin y que son: de amparo, hbeas corpus, hbeas data, accin de inconstitucionalidad, accin popular y accin de cumplimiento.
4. PROMOVER PROCESOS ADMINISTRATIVOS :

El Defensor del Pueblo puede iniciar o participar, por iniciativa propia o a pedido de terceros, utilizando el criterio de discrecionalidad, en cualquier proceso administrativo, en representacin de una o varias personas, para la defensa de los derechos fundamentales y constitucionales. El proceso administrativo se inicia con el ejercicio del derecho de peticin ante los organismos pblicos, los mismos

5. EJERCER INICIATIVA LEGISLATIVA: El Defensor del Pueblo puede hacer uso de esta facultad a travs de: Presentacin ante el Congreso de la Repblica de anteproyectos de leyes o emisin de informes sobre los mismos que estuvieren en proceso de discusin parlamentaria. Proposicin de medidas que faciliten el cumplimiento de sus funciones.
6. PROMOVER LA FIRMA, RATIFICACIN, ADHESIN Y DIFUSIN DE TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS :

Con el fin de asegurar su aplicacin. Adems, promueve que la legislacin y las prcticas nacionales se adecuen a lo previsto a los tratados en los que el Per es parte.

7.

DICTAR REGLAMENTOS, NORMAS, Y POLTICAS DE FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL :

Esta atribucin, faculta al Defensor del Pueblo a adoptar los reglamentos y normas que considere ms adecuadas para su organizacin, funcionamiento y adems para determinar las polticas institucionales que orienten las acciones de sus funcionarios. Por ejemplo, aprueba su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).

FUNCIONES DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO

Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. Promover y difundir los derechos humanos.

FUNCIONES DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO

Promover iniciativas de mediacin y conciliacin e interponer sus buenos oficios. Realizar un informe anual ante el Congreso sobre las gestiones y recomendaciones formuladas a los poderes pblicos. Promover iniciativas legislativas al Congreso. Brindar asesora y orientacin gratuita.

MINISTERIO PBLICO

MINISTERIO PBLICO
Es el organismo constitucional autnomo creado por la Constitucin Poltica del Per en 1979, con la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos, organismo que representa a la sociedad ante los tribunales de justicia para proteger la defensa de la legalidad y los intereses pblicos tutelados por el derecho.

MISIN
La legalidad, los derechos de los ciudadanos y los intereses pblicos

La Representacin :

De la sociedad en juicio Para los efectos de la defensa familiar A los menores e incapaces El inters social Velar por la moral pblica La persecucin del delito Reparacin civil

LEY ORGNICA

La ley orgnica, es una ley creada especialmente para resolver los asuntos correspondientes a la fiscalizacin de leyes por parte de Ministerio Pblico.

EL MINISTERIO PBLICO Y LA CONSTITUCIN POLTICA

Ministerio Pblico Titulo IV: De la estructura del Estado Captulo X Artculo 158 160 Art. 158 : Art. 159 : Art. 160 : Autonoma del Ministerio Pblico y Fiscal. Competencia del Ministerio Pblico. Presupuesto del Ministerio Pblico.

FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO

Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin en defensa de la legalidad y los intereses pblicos tutelados por el Derecho Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de Justicia. Representar a la sociedad en los procesos judiciales.

PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO FUNCIONAL

Desempear cargos distintos al de su funcin. Ejercer autoridad lucrativa o intervenir, directa o indirectamente, en la direccin o gestin de una empresa. Defender como abogado o prestar asesoramiento de cualquier naturaleza, pblica o privadamente. Aceptar donaciones, obsequios o ser sustituido heredero voluntario o legatario de persona que, directa o indirectamente, hubiese tenido inters en el proceso, queja o denuncia en que hubiesen intervenido o pudieran intervenir los miembros del Ministerio Pblico.

Aceptar mandatos, salvo de su cnyuge por actos que no tengan relacin alguna con el ejercicio de su funcin. Comprar, arrendar o permutar, directa o indirectamente, bienes de personas. Admitir recomendaciones en los asuntos en que intervienen o formularlas a otros fiscales, jueces o funcionarios, empleados pblicos u organismos vinculados al Gobierno Regionales o Locales. Intervenir pblica o privadamente, en actos polticos, que no sean en cumplimiento de su deber electoral. Sindicalizarse y declararse en huelga. Abocarse al conocimiento de denuncias o procesos cuando personalmente, su cnyuge o concubina tenga o hubiera tenido inters o relacin laboral con alguna de las partes.

proteccin de los derechos humanos

Garantas constitucionales:
Proceso constitucional

Habeas corpus proceso constitucional de amparo

de

El Hbeas Corpus y proceso de Amparo: son dos instituciones jurdicas de trascendental importancia para el desarrollo de una sociedad, toda que estas acciones de garanta proceden en los casos en que se violen o amenacen los derechos Constitucionales por accin, o por omisin de actos de cumplimiento obligatorio, y especficamente: la Accin de Hbeas Corpus: es la que se garantiza la libertad fsica individual. con el fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias En tanto que el proceso de Amparo: es la accin que en forma genrica garantiza todas las otras libertades aseguradas por las constitucin.

El Proceso De Habeas Corpus En El Per

El Proceso de Hbeas Corpus es una institucin cuyo objetivo consiste en proteger la libertad personal, independientemente de la denominacin que recibe el hecho cuestionado (detencin, arresto, prisin, secuestro, desaparicin forzada, etc.) De acuerdo a la Constitucin de 1993 procede contra cualquier autoridad, funcionario o persona, por cualquier accin u omisin que implique una amenaza o violacin de la libertad personal".

Bien jurdico que tutela

El hbeas corpus, en el derecho comparado, tutela dos derechos fundamentales, la libertad individual relativa a su libertad de movimiento y, por tanto, a no ser objeto de detenciones arbitrarias y el derecho a la integridad personal, a no ser objeto de daos en su persona, como lesiones, tortura o muerte.

Quines pueden ejercer el habeas corpus? La persona perjudicada o cualquier otra persona en su nombre o el defensor del pueblo. Cmo y ante que juez se presenta el habeas corpus? Por escrito en cualquier papel a mano o maquina, en forma verbal o telegrfica, ante el juez penal del lugar donde se encuentra detenido o el lugar donde se haya dictado o ejecutado la medida. Cundo procede el habeas corpus? Cuando se vulnera o amenaza la libertad individual, o los derechos constitucionales conexos con ella, por una autoridad, funcionario o persona, sea por accin u omisin Quines pueden ejercer el habeas corpus? La persona perjudicada o cualquier otra persona en su nombre o el defensor del pueblo.

CARACTERSTICAS

A. ES UN PROCESO CONSTITUCIONAL: Esto significa la concurrencia de una persona y el obrar procesalmente de la misma ante un organismo jurisdiccional ordinario o ante un organismo jurisdiccional constitucional, segn sea el caso, para conseguir la proteccin a su libertad personal. B. ES DE NATURALEZA PROCESAL: Implica el desarrollo de un procedimiento judicial, con la nica particularidad que es especial, por la libertad que se cautela y por la naturaleza del mismo procedimiento, que tiene un sentido preferencial y urgente. Insistimos nuevamente, el Hbeas Corpus, no es un derecho, es una garanta. C. ES DE PROCEDIMIENTO SUMARIO: pues su tramitacin es muy breve o sumamente breve y abarca todo cuanto se trata de aplicar para el caso de restablecer la libertad ambulatoria, frente a una detencin arbitraria. Y aqu nuevamente insistimos en el carcter especial y extraordinario que tiene el valor de la libertad, que exige un remedio inmediato y efectivo, en el que, como veremos ms adelante, se dan todas las facilidades procesales.

TIPOS DE HBEAS CORPUS

Reparador, Preventivo Restringido, traslativo, Excepcional, Innovativo, Correctivo, instructivo.

HBEAS CORPUS REPARADOR.- Es conceptuada como el remedio que surge inicialmente para evitar las detenciones arbitrarias, para reponer al estado anterior de la violacin que se obtiene con la libertad de la persona. Ejem. Detencin de la polica sin causa justificada. HBEAS CORPUS PREVENTIVO.- Doctrinariamente se considera que el habeas corpus preventivo es aquel que se otorga frente a la amenaza de eventuales detenciones. Ejem. La amenaza de detencin para obtener una declaracin.

HBEAS CORPUS RESTRINGIDO.- Esta clase de habeas corpus se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias, perturbaciones o incomodidades. Ejm. La vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada. HBEAS CORPUS TRASLATIVO.- Este habeas corpus busca proteger el estado de libertad de los procesados o condenados, eventualmente afectados por la decisin de las autoridades judiciales y penitenciarias que indebidamente extienden la detencin. Ejm. Cuando el reo ha cumplido con su condena y continua en prisin por incumplimiento del INPE de la resolucin que le otorga su libertad.

HBEAS CORPUS EXCEPCIONAL.- Procede en los estados de excepcin.

HBEAS CORPUS INOVATIVO.- Procede en los casos en que pese a haber cesado la agresin o haberse convertido en irreparable la violacin de la libertad personal, es necesario de la intervencin de la autoridad jurisdiccional a fin de que tales situaciones no se repitan en el futuro contra el accionante.

HBEAS CORPUS CORRECTIVO.- Permite en forma preventiva o reparadoramente, impedir tratos o traslados indebidos a personas detenidas legalmente. HBEAS CORPUS INSTRUCTIVO.- Se interpone ante los casos de desaparicin forzada de personas, frente a la violacin de un juicio justo y las garantas del debido proceso.

PROCESO DE AMPARO

CONCEPTO Y OBJETO

El proceso de Amparo es una accin de garanta constitucional, sumaria, que se formula ante el Juez Civil o ante la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente, dirigida a restituir cualquier derecho reconocido por la Constitucin que no sea el de la libertad personal, que haya sido vulnerado o amenazado por cualquier autoridad, funcionario o persona. Restablecimiento que debe hacerse en la forma ms breve Tiene por finalidad impedir que los servicios informativos; computarizados o no suministren informacin que afecten la intimidad personal y familiar.
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CARACTERISTICAS

A. ES UNA ACCION DE GARANTIA CONSTITUCIONAL B. ES DE NATURALEZA PROCESAL C. ES UN PROCEDIMIENTO SUMARIO D. DEFIENDE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES A EXCEPCION DE LA LIBERTAD PERSONAL

DERECHOS PROTEGIDOS

De igualdad y no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra indole. Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa. De informacin, opinin o expresin. A la libre contratacin. A la creacin artstica, intelectual y cientfica. De reunin

De la inviolavilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones. Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o agraviantes. De asociacin. Al trabajo. De sindicacin, negociacin colectiva y huelga. A la nacionalidad. De la propiedad y herencia.

CASOS DE IMPROCEDENCIA

En defensa de un derecho que carece de sustento constitucional directo o que no est referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo. El proceso de Amparo no procede en las siguientes supuestos: Casos de Improcedencia de Carcter General. Cuando ha cesado la violacin o la amenaza a violacin del Derecho Constitucional. Cuando el agraviado opta por recurrir a la va judicial o arbitral amenazadas de un proceso regular.

Casos de Improcedencia de Carcter Especfico Cuando no se han agotado las vas previas. Cuando el plazo de los sesenta das para interponer la accin ha caducado. Cuando se requiere reclamar derechos relacionados con la aplicacin de normas constitucionales que irrogan nuevos gastos. El afectado puede comparecer por medio de representante procesal. No es necesaria la inscripcin de la representacin otorgada.