Sunteți pe pagina 1din 16

Abandonul afecteaz dezvoltarea copilului n dimensiunile sale eseniale.

Efectele abandonului sunt profunde i agresive, nsoind persoana de-a lungul ntregii viei. De aceea se impune necesitatea de a aborda aceast problem i de a acorda o atenie deosebit traumelor trite n copilrie, n special la vrstele timpurii ale dezvoltrii copilului. Preocuparea pentru promovarea i respectarea drepturilor copilului a determinat fundatia Viitorul Civilozatiei s se implice activ n cunoaterea, prevenirea i intervenia n cazul copiilor aai n dicultate. Strategia naional privind protecia copilului i familiei identic drept grup vulnerabil copilul abandonat, ceea ce indic gravitatea acestui fenomen i necesitatea de a abordatAbandonul copiilor mici n instituiile medicale i rezideniale constituie o realitate dur, cu care se confunt, n prezent, Republica Moldova. Dei acest fenomen este recunoscut, n ara nu exist statistici i informaii care s descrie cu exactitate amploarea i caracteristicile lui. Studiul ofer o imagine de ansamblu asupra fenomenului abandonului copiilor de vrste mici, contribuind la sensibilizarea autoritilor competente, profesionitilor din sistem i, n nal, la consolidarea rolului pe care acetia l pot juca n vederea prevenirii abandonului. Acest deziderat este dicil de atins n absena dezvoltrii unor strategii bazate pe analiza datelor si mai ales in lipsa conditiilor bune .Studiul este destinat decidenilor politici, ministerelor, autoritilor locale, profesionitilor din sistem, experilor organizaiilor neguvernamentale i altor persoane responsabile n domeniul proteciei copilului i familiei din Republica Moldova NUMRUL COPIILOR, LOCUL ABANDONULUI I TRASEUL INSTITUIONAL Un numr total de 650 de copii cu vrste cuprinse ntre 0 i 7 ani au fost abandonai n instituii pentru prima dat n perioada ianuarie 2002 august 2003. Sexul copilului nu reprezint cauza determinant a abandonului, numrul fetelor i al bieilor ind respectiv de 301 (46,3%) i 349 (53,7%). Potrivit statisticilor ociale pentru anul 2002, situaia demograc, dup criteriul de sex, arat n felul urmtor: 48,6% fete i 51,4% biei (din numrul de copii de vrsta 05 ani) 5

. Locul producerii abandonului mbrac diferite forme, de la abandonul n materniti, imediat dup natere, la abandonul n seciile de spital i instituiile rezideniale centre de plasament temporar (n continuare centre de plasament), case-internat pentru copii cu deciene mintale (n continuare case de copii), coli-internat. Majoritatea cazurilor de abandon, 62,6%, sunt nregistrate n instituiile medicale materniti i spitale/secii pediatrice. Tabloul general dup primul transfer sau msur de protecie aplicat copilului, n cazul n care aceasta a avut loc, arat n felul urmtor: doar n 22,2% dintre cazuri copiilor li s-au oferit soluii permanente familiale (reintegrarea n familia biologic/extins, tutela, adopia copilului). doar n 1,4% dintre cazuri sistemul a oferit copiilor soluii temporare alternative de tip familial case de copii de tip familie (CCTF) sau asistena parental profesionist (APP) 6 . majoritatea copiilor, 75,6%, au rmas n sistem, e c se aau n continuare n prima instituie,

unde au fost abandonai, e c i-au continuat traseul instituional prin instituii medicale sau cele de tip rezidenial. VRSTA COPIILOR Numrul copiilor abandonai este mai mare la categoria de vrst foarte mic 0-4 zile (36,9%) i la categoria cu vrste de peste 3 ani (24,8%). Reiese c pericolul cel mai mare exist imediat dup natere. Este perioada n care mamele, de cele mai multe ori confuze, i abandoneaz copilul, tocmai cnd acesta ar avea cea mai mare nevoie de ngrijire i dragoste pentru a-i construi un ataament afectiv, care constituie baza pentru toate relaiile viitoare ale copilului i determin dezvoltarea lui. PLASAMENTUL, LOCUL DE PROVENIEN A COPILULUI I CAUZELE ABANDONULUI Exist mai muli actori implicai n iniierea plasamentului copiilor. Gradul lor de implicare depinde de vrsta copilului, starea lui de sntate, situaia familiei etc., precum i de ministerul n subordinea cruia se a instituia respectiv. Cu ct copilul este mai mic, cu att mai mult se include sectorul de sntate. Autoritatea tutelar intervine pe msur ce crete vrsta copilului. Familiei i revine

rolul principal n cazul copiilor cu probleme grave de sntate (100%). C

Nu exist un sistem unitar cu privire la decizia de plasament al copiilor n instituii, iar aciunile actorilor implicai necesit o mai bun coordonare. Ministerele Educaiei i al Muncii sunt acele structuri care decid plasamentul n instituiile aate n subordinea lor. Instituiile subordonate Ministerului Sntii efectueaz plasamentul n coordonare i cu participarea autoritii tutelare, fr implicarea Ministerului Sntii. Plasarea copiilor n instituii este determinat de un complex de factori sociali i economici care declaneaz o multitudine de cauze ale abandonului. Cele mai frecvente sunt: dicultile materiale 96,6%, mama solitar 60,4%, abuz/neglijarea copilului 36,7%, sntatea copilului 21,2%. Studiul nu prezint o ierarhie a cauzelor abandonului pentru ecare copil. Frecvena nalt a rspunsului dicultile materiale sau mama solitar ofer ns o caracteristic general a familiei, n care se produce abandonul. Aceasta este preponderent srac i deseori monoparental (mam-printe), n care

copilul se confrunt cu abuz i neglijare. Chiar dac n unele cazuri dicultile materiale nu reprezint neaprat cauza principal a abandonului, ele creeaz un context negativ, care sporete riscul abandonului i al instituionalizrii copilului. Este semnicativ indicatorul abandonului copiilor nscui din prima sarcin 21,7%, ceea ce arat necesitatea abordrii acestei probleme prin informare, educaie, planicare familial, asisten social etc. Majoritatea copiilor, 69,1%, au ca loc de provenien mediul familial. Acest procent variaz n funcie de tipul instituiei, cel mai ridicat, 100%, ind nregistrat n casele de copii i colile-internat, urmat de centrele de plasament 54,9%. STATUTUL COPILULUI Doar 11 copii (1,7%) din cei 650 de copii abandonai sunt orfani biologici. Ceilali copii pot considerai drept orfani sociali, avnd prinii n via. Conform statutului juridic sunt plasai temporar n instituie 44% de copii, cu statut de copil refuzat 29,4%, iar 21% sunt prsii prin aciunea de abandon neformalizat. Statutul constituie un factor important sub aspectul soluionrii denitive a problemei copilului. n cazul

refuzului ocial al prinilor, lucrurile sunt mai clare, specialitii n protecie avnd posibilitatea de a aciona prompt n vederea gsirii soluiilor denitive, de tip familial. Aceti copii au mai multe anse s e integrai n familia extins sau adoptai. Abandonul neformalizat are consecine negative, care se rsfrng asupra copilului, blocnd pentru o perioad de timp, din punct de vedere juridic, administrativ i tehnic orice iniiativ cu privire la gsirea unei soluii permanente, de tip familial. Statutul copilului plasat temporar este unul ambiguu pe de o parte, el indic opiunea prinilor de a nu-i abandona copilul. Pe de alt parte, familia, n lipsa unor servicii comunitare de sprijin familial, nu are capacitatea de a-i menine copilul i de a-i oferi o ngrijire fr riscuri. Astfel, durata arii copiilor n instituii se extinde pe perioade ndelungate de timp. Din numrul total de 443 de copii ieii din instituia n care a avut loc abandonul, 27 au stat n aceast instituie mai mult de 6 luni, 21 dintre acetia ind copii plasai temporar. Dintre copiii cu statut de copil plasat temporar, care au ieit din instituia n care au fost abandonai (142 de copii), 50% au fost transferai n alte instituii. n instituiile medicale, unde sunt abandonai

majoritatea copiilor, n 16,7% de cazuri copiii nu au dosare, ceea ce mpiedic dezlegarea cazurilor prin gsirea unor soluii permanente, cum ar reintegrarea n familia biologic/extins sau adopia. STAREA DE SNTATE I DEZVOLTAREA COPILULUI 7 O mare parte dintre copiii plasai n instituii se confrunt cu probleme de sntate zic i neuropsihic, ind marcai de ntrzieri n dezvoltarea lor (zic 68,6%, neuropsihic 44,4%). Studiul relev un procent semnicativ de copii, 32,4%, care au experimentat i situaii de abuz i neglijare din partea familiei. Pornind de la datele i limitele studiului, este dicil de apreciat dac aceste ntrzieri se datoreaz particularitilor de sntate i dezvoltare a copilului, plasamentului lui n mediul instituional sau tratamentului primit de copil n cadrul mediului familial (abuz/neglijare). FAMILIA 8 Majoritatea copiilor, 92,7%, au prini, astfel procentul predominant de 88,9% i reprezint pe acei copii, care au ambii prini n via. n mai mult de jumtate dintre situaii, prinii nu locuiesc

mpreun, sarcina creterii i educrii copilului devenind responsabilitatea unui singur printe, de regul a mamei. Mama solitar s-a nregistrat drept una din cauzele abandonului n 60,4% dintre cazuri. Prinii-tai apar mai rar n tabloul general al abandonului, ei ind nregistrai doar de 3 ori ca tat singur, n urma decesului mamei. Copiii sunt vizitai de prini sau alte rude. n majoritatea cazurilor (83,2%), mamele sunt acelea care menin relaia cu copilul. n 19,5% dintre cazuri taii sunt cei care s-au interesat de propriul copil. Aceti indicatori ilustreaz gradul sczut de asumare de ctre tai a responsabilitilor printeti. O parte considerabil a copiilor, 68,6%, au frai/ surori, 47,3% dintre copii au frai/surori care cresc n afara familiilor, 42,9% au frai/surori care cresc n instituiile rezideniale. 67,1% dintre familii locuiesc n alt zon geograc dect cea n care se a copilul instituionalizat, acest lucru fcnd dicile vizitele prinilor. Practic nu exist servicii sociale localizate n proximitatea beneciarului, acesta ind nevoit s parcurg distane mari pentru a avea acces la ele. Acest lucru este de natur a afecta legtura emoional dintre printe i copil.

SITUAIA COPILULUI N INSTITUIE, SERVICIILE OFERITE Modul de organizare al instituiilor nu asigur satisfacerea nevoilor de baz ale copiilor. Acestea sunt n multe cazuri slab aprovizionate cu ap cald, rece, cldur; exist o mai mare nevoie de scutece/hinue, pamperi etc. Asigurarea cu medicamente este realizat n proporie de 87,4 % din necesar. Nu pot fi subestimate consecinele neglijrii nevoilor copiilor ce in de specificul vrstelor mici interaciune i stimulare, dezvoltarea ataamentului, dragoste i afeciune. Instituiile medicale i cele rezideniale nu ofer condiii care ar asigura satisfacerea acestor necesiti ale copiilor, fapt care marcheaz viaa i dezvoltarea lor ulterioar. n majoritatea instituiilor lipsesc spaiile cu destinaie special pentru jocul copiilor (73,7%) i camera de vizit (91,8%), care asigur un cadru intim atunci cnd prinii vin s-i viziteze copilul. Dei numrul angajailor din instituii este, de regul, destul de mare, raportul dintre numrul persoanelor implicate nemijlocit n ngrijirea copilului i numrul de copii reprezint n medie o persoan la 14,2

copii, ceea ce indic asupra incapacitii instituiilor de a oferi copiilor o abordare individual. Asigurarea cu servicii este analizat att din perspectiva a 51 de instituii, cuprinse n studiu, ct i a celor 207 copii care, la momentul studiului, se aau n continuare n instituia n care au fost abandonai pentru prima dat. Lipsa anumitor tipuri de servicii n instituii se poate explica prin insuciena critic a anumitor categorii de specialiti: asisteni sociali, pedagogi, psihologi. Instituiile medicale sunt asigurate cu specialitii respectivi n urmtoarele proporii: asisteni sociali 2,4%; psihologi 14,6%, pedagogi 14,6%. n colile-internat i casele de copii nu exist nici un asistent social. Din perspectiva copilului, acoperirea necesitilor de dezvoltare cu diferite servicii arat n felul

n cadrul acestui capitol vor prezentate informaii cu privire la numrul, vrsta i statutul copiilor plasai n instituii, cauzele plasrii, precum i traseul urmat de copii dup prsirea instituiilor. NUMRUL COPIILOR ABANDONAI I LOCUL ABANDONULUI

Analiza numrului de copii abandonai a fost ngreunat de faptul c instituiile vizate se a n subordinea diferitelor structuri, iar la nivel central nu exist un sistem unic de monitorizare i evaluare. FENOMENUL ABANDONULUI COPIILOR N INSTITUII Un numr total de 650 de copii cu vrste cuprinse ntre 0 i 7 ani au fost abandonai n instituii pentru prima dat n perioada ianuarie 2002 august 2003. Dintre acetia, 207 copii au rmas n continuare n instituia n care au fost abandonai. Ceilali 443 de copii, care au prsit prima instituie, au urmat diferite direcii, de la reintegrarea n mediul familial la plasamentul n mediul de ocrotire de tip rezidenial. Unii copii au parcurs trasee mai lungi, ind transferai de mai multe ori n cadrul sistemului instituional. Sexul copilului nu reprezint cauza determinant a abandonului acestuia, numrul fetelor i al bieilor ind respectiv 301 (46,3%) i 349 (53,7%). Statisticile ociale pentru anul 2002 referitor la structura populaiei de copii dup criteriul de sex arat: 48,6% fete i 51,4% biei (din numrul de copii cu vrsta 0-5 ani 14

). Locul producerii abandonului mbrac diferite forme, de la abandonul n materniti, imediat dup natere, la abandonul n seciile de spital i cel n instituiile rezideniale. Majoritatea cazurilor de abandon, 62,6%, sunt nregistrate n instituiile medicale-materniti i spitale/secii pediatrice. 14 Anuarul Statistic al Republicii Moldova, Departamentul Statistic i Sociologie, 2003 (date demograce pentru 2002/2003 copii de vrsta 0-5 ani (total fete, biei)). n mod evident, numrul copiilor rezideni n instituii este rezultatul interaciunii a doi factori: a) numrul copiilor intrai n instituie b) numrul copiilor ieii din instituie. Interpretarea numrului copiilor rezideni la un anumit moment n instituie depinde de tipul acesteia. De exemplu, maternitatea nu este o instituie de plasament sau de tip rezidenial pentru copii. Maternitatea este ns prima posibilitate de abandon al nou-nscutului. Situaia ideal ar ca toi copiii s e externai n familia natural. Realitatea ne arat ns c o parte din ei sunt abandonai anume n materniti.

La un moment ulterior, numrul copiilor abandonai este egal cu numrul nou-nscuilor rmai n maternitate + numrul copiilor transferai ctre alte servicii de tip rezidenial + numrul copiilor transferai n alte secii spitaliceti, datorit strii de sntate. Cu alte cuvinte, exist un procent de copii care, dup ce au fost abandonai n materniti, vor intra ulterior n sistemul rezidenial, prin instituionalizri succesive.

Este resc ca instituiile s suplineasc, pe perioada determinat, funciile specice familiei, ce in de satisfacerea nevoilor fundamentale ale copilului: protecie, alimentaie, asisten medical, dragoste i afeciune, interaciune i stimulare, securitate. Din pcate, instituiile, cu mandat orientat spre satisfacerea nevoilor de dezvoltare armonioas zic i mintal a copilului, se confrunt cu probleme care in de satisfacerea nevoilor bazale, respectiv asigurarea mediului de reziden cu ap cald, rece i cldur. Fig. 21. Asigurarea cu ap rece, cald i cldur adecvat

Apa cald poate considerat pe bun dreptate un lux, atunci cnd n 63,9% dintre cazuri instituiile nu au beneciat niciodat de ap cald (67,9% materniti/secii de luze i spitale de copii/secii pediatrice i 50% din colile-internat nu au avut niciodat ap cald). Ap rece curgtoare gsim uneori n 35,3% dintre instituii, n vreme ce 2,8% din instituiile medicale nu au beneciat niciodat de cldura adecvat. Este greu de imaginat n ce condiii supravieuiesc copiii mici n anotimpul rece. n ceea ce privete asigurarea instituiilor cu medicamente n volum necesar, acest indicator este realizat n proporie de 87,4 % pentru toate instituiile. Asigurarea copiilor cu alimente este realizat n proporie de 100% n toate instituiile i n proporie de 77,3% n seciile pediatrice. Este insucient i aprovizionarea cu pamperi, acoperirea este de doar 2,8% din necesarul pentru copiii din instituiile medicale i de 50% n alte tipuri de instituii. Astfel de condiii nu ofer personalului, care ngrijete de copii, destul timp pentru activiti de stimulare psihoemoional a copiilor.

Fig. 22. Asigurarea instituiilor cu cele necesare ngrijirii copiilor

Cele mai mari decite se nregistreaz n instituiile medicale unde necesarul de lenjerie este acoperit n proporie de 51,4%, iar cel de scutece/hinue n proporie de 40,4%. Un lucru foarte important la vrste fragede i care are impact asupra dezvoltrii ulterioare a copilului se refer la stimularea, dezvoltarea i recuperarea acestuia prin diferite activiti, ntr-un ambiant organizat, cu destinaie special pentru jocul copiilor. n spitalele de copii i seciile pediatrice lipsete camera cu destinaie special pentru joc (86,4%), n timp ce n toate celelalte instituii ea exista. Spitalele de copii i seciile pediatrice duc lips i de obiecte necesare dezvoltrii copiilor: jucrii, jocuri formative, cri i rechizite. Se tie c pentru aceast categorie de vrst jocul este extrem de important, ind unicul mod de exprimare al copiilor. Datele studiului arat c pentru 26,2% cazuri din totalul copiilor externai din instituiile medicale (389 de copii) durata ederii este mai mare dect o lun, iar vrstele mici sunt cruciale pentru dezvoltarea ulterioar a copilului. Un alt lucru relevat de studiu se refer la modalitile de joc n aer liber. Se constat c spitalele de copii

i seciile pediatrice promoveaz un model bazat pe jocul n interiorul instituiei (dei nu exist spaiu adecvat), facilitnd n puine cazuri, 16,7%, jocul copiilor n spaii special amenajate, situate n afara instituiei. Jocul, la aceast vrst, reprezint principala modalitate de cunoatere i de explorare a lumii nconjurtoare, de aceea este necesar ca acest proces s e asigurat, organizat i direcionat. Din pcate, n spitalele de copii i seciile pediatrice, n 95,5% din cazuri nu exist o persoan adult care s ndeplineasc acest rol.