Organizatii si relatii internationale : Curs 2.

Membrii organizaiilor internaionale

Potrivit definiiei, calitatea de membru a organizaiilor internaionale guvernamentale o poate deine doar statele. Totui, chiar unele organizaii internaionale pot fi membre n alte asemenea forme de organizare. Astfel, Uniunea European, dei are caracter supranaional, se manifest n relaiile internaionale ca o organizaie . Trebuie aadar fcute nuanri n funcie de momentul istoric, condiiile concrete i respectiv statutul organizaiei. Astfel, India a devenit membru O.N.U nainte de dobndirea independenei, iar n unele organizaii internaionale, micrile de eliberare naional erau membre. De asemenea, Vaticanul este membru n unele organizaii internaionale, respectiv : Organizaia mondial pentru prprietatea intelectual, Agenia internaional pentru energie atomic, Uniunea internaional a transporturilor. Calitatea de membru ntr-o organizaie internaional, se dobndete pe dou ci : 1. Participarea la elaborarea documentului constitutiv ( membrii fondatori ) 2. Prin aderare ( condiionat de ndeplinirea anumitor proceduri stipulate n actul constituiv). Pierderea calitii de membru poate s intervin prin excludere ( ca sanciune ) sau prin retragere voluntar. ( denunarea tratatului constitutiv ). Pe lng mebrii cu drepturi depline, la activitatea organizaiilor pot participa i ali membrii, asociai, observatori sau participani cu statut consultativ.

Cadrul instituional al organizaiilor internaionale guvernamnetale

Actul constitutiv al organizaiei, stabilete struuctura acesteia . Regula este c orice organizaie internaional are un organ plenar n care se asigur reprezentarea tuturor statelor membre i care poart diverse denumiri, respectiv : adunare general, congres, conferin. Organizaiile regionale c caracter mai restrns, denumite i nchise atunci cnd se ntrunesc n plen, se afirm c are loc edin cnsiliului de minitrii sau a comitetului de minitrii. Autoritatea plenar se poate ntruni anual sau la intervale mai mari de timp. Uneori, organele plenare nfiineaz comisii pentru pregtirea documentelor ce urmeaz a fi adoptate de organul plenar. De asemenea organizaia internaional mai poate avea organe restrnse care, de regul, asigur pregtirile tehnice a lucrrilor organului plenar, ori asigur luarea deciziilor de ctre statele cu pondere mai mare n activitatea organizaiei. Pentru asigurarea prii de logistic, fiecare organizaie are n structur i un scretariat compus din funcionari internaionali cu un statut care cuprinde imunitile i privilegiile acestora. Sistemul de vot la nivelul organizaiilor internaionale Sistemul practicat n luarea deciziilor de ctre organizaiile internaionale, este votul n conformitate cu principiul egalitii suverane, fiecare stat membru beneficiaz de un vot, voturile avnd aceeai valoare pentru toi membrii. Ca modaliti principale ale votului, se cunosc : unanimitatea i majoritatea. La rndul ei, unanimitatea poate fi : strict, limitat i fracionat. Unanimitatea strict, se ntlnete n cazul organizaiilor internaionale 1

nchise, cu un numr limitat de membrii. Unanimitatea limitat, este cerut pentru luarea deciziilor n probleme de importan Ex. : In consiliul de securitate ai O.N.U, ai crui membrii pot s uzeze de dreptul de veto. In acest caz, abinerea, absena ori neparticiparea la vot nu sunt considerate vot mpotriv i nu au efect asupra rezultatului votului. Unanimitatea fracionat, se prcatic n cadrul consiliului Europei, ori n cadrul organizaiei de cooperare i dezvoltare economic, privind acordurile pariale care nu oblig dect statele care voteaz pentru. Majoritatea poate fi simpl adic jumtate plus unu, i calificat, n acest caz pentru luarea deciziei fiind necesar votul a dou treimi sau trei ptrimi din numrul membrilor. Votul ponderat, se ntlnete la dou organizaii din cadrul O.N.U, respectiv fondul monetar internaional i banca mondial, iar acesta nu este n funcie de populaia statului, ci de contribuia financiar a acesteia n cadrul organizaiei. Consensul. Determin absena oricrei obiecii exprimate de un reprezentant, acest concept fiind elaborat de recomandrile finale ale conferinei de la Hellsinky din 1973 pentru pregtirea C.S.C.E ( conferina pentru securitate i cooperare european ) Modalitatea consensului n luarea deciziilor este urmarea negocierii unei propuneri pn cnd se ajunge la o soluie de compromis, acceptat de toi membrii organizaiei. Criterii de clasificare a organizaiilor internaionale guvernamentale 1. Dup aria de aciune : Organizaii cu caracter universal O.N.U Organnizaii cu caracter regional ( consiliul europei ) 2. Potrivit criteriului de dobndire a calitii de membru, organizaiile internaionale pot fi : Deschise ( n care intr orice state cu condiia ndeplinirii procedurii de admitere ) Inchise ( n care pot intra numai statele fondatoare sau statele dintr-o regiune dat ) 3. Conform criteriului privind obiectul de activitate, organizaiile internaionale pot fi : Cu caracter general Cu caracter limitat la un anumit domeniu concret