COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLIC ZI

PLAN DE COMUNICARE PENTRU O ORGANIZAIE PUBLIC

Realizat de: Sandu Ionut Costin, Grupa 7

CUPRINS

1. Definirea problemei 2. Cadrul legal 3. Obiective 4. Grupuri int 5. Identificarea strategiei de comunicare 6. Tehnici i canale de comunicare 7. Tehnici i canale de comunicare

CAMPANIE NAIONAL DE INFORMARE I EDUCARE PUBLIC N DOMENIUL PREGTIRII PENTRU SITUAII DE URGEN

1.Definirea problemei Campania prezent are acoperire naional si este coordonat la nivel central de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen. Planul de campanie, realizat de catre Departamentul de relaii publice este bazat pe o viziune pe termen lung, avand drept scop promovarea misiunii instituiei, a nevoilor ei i pregtirea cetenilor pentru posibilile situaii ce au un grad ridicat de pericol.Campania are drept obiectiv special ca cetenii s fie mult mai informai si pregtii pentru astfel de situaii la sfritul acesteia.

2.Cadrul legal Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen (IGSU) a fost infiinat in 15 decembrie 2004, conform H.G.R. 1490 din anul 2004, modificat i completat de H.G.R. 1514 din anul 2005, prin fuziunea Comandamentului Proteciei Civile i Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari ca unitate subordonat Ministerului Administraiei i Internelor. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ca organ de specialitate din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, asigura coordonarea unitar i permanent a activitilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen. n cadrul Inspectoratului General se organizeaz inspecia de prevenire, centrul operaional naional i alte structuri adecvate pentru managementul situaiilor de urgen, ncadrate cu 3

personal specializat pe tipuri de riscuri, n comunicaii, informatic i relaii publice. Centrul operaional ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare, ntiinare, avertizare, prealarmare, alertare i coordonare tehnic operaional la nivel naional a situaiilor de urgen. Inspectoratul General prin centrul operaional naional, asigur secretariatul tehnic permanent al Comitetului Naional, prelund n acest sens, la data desfiinrii Comisiei Guvernamentale de Aprare mpotriva Dezastrelor, secretariatul tehnic permanent al acesteia. Inspectoratul General asigur coordonarea i controlul de specialitate al serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen, profesioniste i voluntare asigur i potrivit competenelor legale, cooperarea si reprezentarea la nivel naional n domeniile proteciei civile, aprrii mpotriva incendiilor i gestionrii situaiilor de urgen. Serviciile publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, constituite ca servicii deconcentrate, care funcioneaz ca inspectorate judeene i al municipiului Bucureti, asigur n zonele de competen coordonarea, ndrumarea i controlul activitilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen. n cadrul serviciilor de urgen profesioniste se organizeaz inspecii de prevenire, centre operaionale i alte structuri adecvate pentru gestionarea situaiilor de urgent, ncadrate cu personal specializat pe tipuri de riscuri, n comunicaii, informatic i relaii publice. Centrele operaionale ndeplinesc permanent funciile prevzute pentru centrul operaional naional, la nivelul judeelor, respectiv al municipiului Bucureti. Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, se constituie i funcioneaza sub conducerea nemijlocit a Ministrului Administraiei i Internelor i sub coordonarea Primului-Ministru. Comitetul Naional este un organism interministerial format din persoane cu putere de decizie, experi i specialiti desemnai de ministerele cu atribuii complexe n gestionarea situaiilor de urgen. Organizarea i funcionarea Comitetului Naional a fost stabilit prin Hotrrea de Guvern nr. 1489/09.09.2004.

Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen are urmtoarele atribuii principale: 1. analizeaz, evalueaz i monitorizeaz tipurile de risc, efectueaz prognoze asupra evoluiei acestora n scopul identificrii strilor potenial generatoare de situaii de urgen, propunnd totodat msuri pentru avertizarea populaiei i prevenirea agravrii situaiei; 2. asigur coordonarea aplicrii unitare, pe ntreg teritoriul rii, a msurilor i aciunilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen; 3. asigur informarea operativ a ministrului administraiei i internelor i a instituiilor interesate asupra strilor potenial generatoare de situaii de urgen sau producerii situaiilor de urgen n teritoriu, printr-un sistem informaional propriu; 4. coordoneaz derularea programelor naionale de pregtire n domeniul aprrii mpotriva dezastrelor; 5. coordoneaz activitile de prevenire i de intervenie desfurate de serviciile publice comunitare profesioniste, precum i constituirea grupelor operative pentru coordonarea i sprijinul rspunsului n situaii de urgen n zonele grav afectate; 6. transmite i urmrete ndeplinirea deciziilor Comitetului Naional; 7. asigur informarea populaiei prin mass-media despre iminena ameninrii ori producerea situaiilor de urgen, precum i asupra msurilor ntreprinse pentru limitarea sau nlturarea efectelor acestora; 8. asigur coordonarea tehnica i de specialitate a centrelor operaionale i a centrelor operative i asigur meninerea permanent a fluxului informaional cu acestea; 9. coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe baza conveniilor la care statul romn este parte, i urmrete respectarea acestor convenii n domeniul situaiilor de urgen ; 10. avizeaz i propune Comitetului Naional, spre aprobare, planurile de intervenie, de cooperare sau de asisten tehnic cu alte structuri ori organizaii internaionale, n vederea mbuntirii managementului situaiilor de urgen; 11. constituie i gestioneaz baza de date cu privire la situaiile de urgen i pune la dispoziia instituiilor interesate datele i informaiile solicitate pentru soluionarea situaiilor de urgen;

12. avizeaz regulamentele privind gestionarea specifice situaiilor de urgen, tipurilor de risc, elaborate de comitetele ministeriale, i le prezint spre aprobare; 13. acord asisten tehnic de specialitate autoritilor publice centrale i locale privind gestionarea situaiilor de urgen; 14. propune ministrului administraiei i internelor participarea cu fore i mijloace la nlturarea efectelor situaiilor de urgen n afara teritoriului rii, potrivit tratatelor, acordurilor i nelegerilor internaionale la care Romnia este parte; 15. coordoneaz planificarea resurselor necesare gestionrii situaiilor de urgen la nivel naional i elaboreaz proiectul planului de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru astfel de situaii; 16. elaboreaz rapoarte i alte documente pentru informarea Comitetului Naional, Primului-Ministru, Consiliului Suprem de Aprare a rii, Preedintelui Romniei i comisiilor de specialitate ale Parlamentului; 17. coopereaz cu celelalte organe ale statului abilitate n managementul strii de urgen, strii de asediu sau al altor stri excepionale; 18. funcioneaz ca punct naional de contact n relaiile cu organismele i organizaiile internaionale guvernamentale i neguvernamentale cu responsabiliti n domeniul situaiilor de urgen; 19. elaboreaz Regulamentul-cadru privind organizarea, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor, centrelor operaionale i centrelor operative pentru situaii de urgen; 20. informeaz Colegiul Ministerului Administraiei i Internelor asupra activitii desfurate; 21. ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Comitetul Naional sau de PrimulMinistru privind managementul situaiilor de urgen i prin regulamentul propriu de organizare si funcionare.

Situaiile de urgen gestionate de I.G.S.U. sunt urmatoarele : Incendii; Accidente nucleare i/sau urgene radiologice;

Inundaii; Accidente chimice cu implicaii n afara amplasamentului; Avarierea grav a sistemelor de gospodrie comunal; Explozii necontrolate ale muniiei rmase din timpul conflictelor militare; Poluri marine n zona costier; Cderi de obiecte din atmosfer i din cosmos.

3.Obiective Pentru stabilirea obiectivelor de comunicare, trebuie sa inem cont de urmtoarele: gradul de informare a populaiei asupra problemei in tema, atitudinea si comportamentul oamenilor in cazul unei situaii de urgena, gradul de participare la structuri ale societii civile implicate in aceast problem. Scopul campaniei este acela de a crete gradul de cunoatere n privina tipurilor de dezastre naturale ce ii pot afecta pe oameni. Un alt scop este pregtirea populaiei pentru o mai bun reacie nainte, n timpul i dup apariia unei situaii de urgen. Astfel, obiectivele de comunicare sunt urmtoarele: creterea gradului de cunoatere a tipurilor de dezastre care afecteaz teritoriul Romniei, a incidenei ridicate cu care ele lovesc, a modului n care ele afecteaza viaa i bunurile populaiei capitalizarea cunotinelor legate de comportamente i atitudini pre-existente i structurarea lor metode i proceduri de pregtire i reacie schimbarea atitudinii fiecrui individ asupra rolului pe care l are sau pe care l poate juca n pregtirea pentru reducerea efectelor unui dezastru 4. Grupuri int

Grupul int principal este format din populaia adult a Romniei / familii. Un alt grup int il reprezint instituiile si organizaiile n care populaia adult i desfoar activitatea i care au responsabiliti fa de propria activitate i angajai. Alt grup foarte important il constituie acela al elevilor si studentilor. Din punct de vedere al comunicrii, distingem dou mari subcategorii: populaia urban si populaia rural. Pentru populaia urban amintim cutremurele, accidentele industriale i atacurile teroriste, iar pentru populaia rural, inundaiile, care, in funcie de zon, pot fi asociate cu alunecri de teren sau accident industrial.

5.Identificarea strategiei de comunicare I.G.S.U, alaturi de partenerii de campanie, va distribui materiale promoionale/informative/educaionale. Textele materialelor vor rspunde specificului local al dezastrului, fiind clare si concise. Se va folosi un limbaj simplu si clar. Se va distribui populatiei i o broura ce va dezvolta si va accentua msurile ce trebuiesc luate de ctre oameni pentru a fi pregatiti n caz de dezastru.

6.Tehnici i canale de comunicare Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen comunic in permanen cu populaia prin website-ul instituiei, prin intermediul presei i a televiziunii. De asemenea se dorete infiinarea unui CallCenter unde oamenii pot suna pentru a se informa in plus despre masurile de prevenire si abordare a unui dezastru. Vor fi organizate conferine de pres cu acest subiect prin diferite parteneriate cu media.

7.Evaluarea In urma planificrii principalelor activiti de informare preventiv, in luna mai anului curent, I.G.S.U a intreprins aciuni de campanie, a efectuat exerciii de evacuare in coli si alte instituii publice, a efectuat exerciii de alarmare public, a participat prin reprezentani la emisiuni radio-tv si a prezentat tehnica de intervenie din dotarea serviciului voluntar i alte exerciii demonstrative la Ziua Porilor Deschise. Aceste aciuni au avut loc la nivelul fiecarui jude din ar. Doresc sa menionez ca Serviciul de Pompieri din cadrul I.G.S.U reprezint serviciul cu cel mai ridicat grad de incredere din ara noastr.

BIBLIOGRAFIE

Tipuri si tehnici de comunicare in organizatii - Autor:Conf Univ.Dr.Rosemarie Haines www.igsu.ro www.ziare.com Comunicare in administratia publica Autor: Luminita Gabriela Popescu