ORDONANTA DE URGENTA nr.

85 din 8 noiembrie 2006 (*actualizata*) privind stabilirea modalitatilor de evaluare a pagubelor produse vegetatiei forestiere din paduri si din afara acestora (actualizata pana la data de 9 aprilie 2007*) EMITENT: GUVERNUL --------------*) Textul initial a fost publicat in MONITORUL OFICIAL nr. 926 din 15 noiembrie 2006. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamt pana la data de 9 aprilie 2007, cu modificarile si completarile aduse de LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007 . --------------*) Textul iniial a fost publicat in MONITORUL OFICIAL nr. 926 din 15 noiembrie 2006. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam pn la data de 9 aprilie 2007, cu modificrile i completrile aduse de LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007. Asigurarea gestionrii durabile a pdurilor i dezvoltarea unei silviculturi multifuncionale pe temen lung, care ndeplinete nevoile societii, sunt premise care stau la baza Planului de aciune forestier al Uniunii Europene (2007-2011). ntre obiectivele acestui plan sunt i cele privind mbuntirea competitivitii sectorului forestier i creterea utilizrii durabile a serviciilor i produselor forestiere, respectiv meninerea i sporirea funciilor de protecie a pdurilor. n condiiile concrete ale Romniei se nregistreaz, n mod constant, tieri ilegale de arbori care afecteaz ndeplinirea obiectivelor sus-menionate, acestea efectundu-se n contradicie cu principiul utilizrii durabile. n scopul prevenirii i combaterii tierilor ilegale, se realizeaz anual, n toate pdurile, controalele de fond n cantoanele silvice, indiferent de forma de proprietate asupra pdurii. Cu ocazia acestor controale se constat pagube care, dac sunt evaluate n condiiile prevzute de Legea nr. 81/1993 privind determinarea despgubirilor n cazul unor pagube produse fondului forestier, vegetaiei forestiere din afara fondului forestier situate pe terenurile proprietate public i privat i economiei vnatului, cu modificrile ulterioare, ar obliga personalul care asigur paza pdurii s le suporte integral sau n parte, nefiind reglementat o limitare a rspunderii acestui personal pentru situaiile bine justificate. n plus, valorile despgubirilor calculate n condiiile legislaiei existente nu sunt n concordan cu posibilitile financiare ale acestui personal. n aceste condiii, exist riscul ca pentru o mare parte din suprafaa de pdure a rii s nu mai poat fi asigurat paza, component esenial a gestionrii durabile a pdurilor i care concur la realizarea obiectivelor din Planul de aciune forestier al Uniunii Europene (2007-2011). ntruct ncepnd cu luna septembrie se desfoar controalele de fond de toamn n cantoanele silvice, este necesar adoptarea unui proiect de act normativ care s reglementeze aceast situaie extraordinar. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

TC

Pi

at ra

ea

ART. 2 (1) Evaluarea pagubelor se realizeaz n mod unitar, indiferent de: a) natura proprietii; b) proprietar; c) modul n care acestea au fost produse. (2) Evaluarea pagubelor se difereniaz n funcie de producerea lor prin afectarea: a) arborilor; b) puieilor sau lstarilor; c) pomilor de Crciun. (3) Valoarea despgubirilor pentru pagubele prevzute n prezenta ordonan de urgen se stabilete prin nmulirea factorului "k" specific, prevzut n anexele nr. 1-3, cu valoarea medie a unui metru cub de mas lemnoas pe picior, stabilit n conformitate cu prevederile art. 25 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic i administrarea fondului forestier naional, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) n cazul producerii de pagube n vegetaia forestier din pduri sau n vegetaia forestier din afara pdurilor, altele dect cele prevzute la alin. (2) lit. a)-c), dup caz, acestea se evalueaz prin expertiz extrajudiciar sau judiciar, dup caz. ART. 3 (1) Valoarea unitar a pagubei pentru cazul prevzut la art. 2 alin. (2) lit. a) se determin conform prevederilor art. 2 alin. (3), folosindu-se valoarea factorului "k" prevzut n anexa nr. 1. (2) Valoarea factorului "k" se folosete corespunztor categoriei de diametre n care se ncadreaz diametrul determinat pentru arborele afectat/prejudiciat/tiat i pentru specia sau grupa de specii a acestuia. (3) Pe terenurile orizontale, diametrul arborelui afectat/prejudiciat/tiat se determin n plan orizontal, la o nlime fa de nivelul solului nu mai mare de 30 cm. (4) Pe terenurile nclinate, diametrul arborelui afectat/prejudiciat/tiat se determin n conformitate cu prevederile alin.

TC

Pi

at ra

ea

-----------Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007.

CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

ART. 1 n nelesul prezentei ordonane de urgen, urmtorii termeni se definesc astfel: a) pagub n vegetaia forestier din pduri sau n vegetaia forestier din afara pdurii, denumit n continuare pagub, const n modificarea aspectului, a integritii fizice i/sau a caracteristicilor fiziologice ale arborelui/arborilor ori ale arboretului/plantaiei/regenerrii naturale, dup caz, rezultat prin tierea, degradarea, distrugerea, scoaterea din rdcini a arborilor, puieilor sau lstarilor, tierea crcilor arborilor n picioare, urmate ori nu de nsuirea acestora, n condiii ilegale; b) lstari/puiei - arbori cu diametrul la colet sub 2 cm; c) pomi de Crciun - arbori din speciile brad, molid sau alte rinoase cu diametrul la colet cuprins ntre 2,1 i 12 cm.

(3), n partea din amonte. (5) n cazul arborilor tiai, care nu se mai gsesc lng cioat, diametrul acestora se determin prin msurarea efectiv a cioatei, dac aceasta nu depete nlimea de 30 de cm, sau prin msurarea diametrului acesteia la nlimea de 30 de cm fa de nivelul solului, n conformitate cu prevederile alin. (3) sau (4), dup caz.

(7) n cazul arborilor scoi din rdcini, fr a fi sustrai, diametrul arborelui se msoar la 30 cm de la colet. -----------Alin. (7) al art. 3 a fost introdus de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007.

(9) n cazul tierii de crengi din arbori n picioare se ia n considerare cel mai mic diametru. -----------Alin. (9) al art. 3 a fost introdus de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007.

(10) n cazul secuirii arborilor, respectiv n cazul cioplirii circumferinei trunchiului pentru a provoca uscarea acestora, calculul
CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

-----------Alin. (8) al art. 3 a fost introdus de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007.

TC

(8) n cazul arborilor scoi din rdcini i sustrai, diametrul arborelui se stabilete prin calculul mediei aritmetice a diametrelor a cel puin trei arbori din imediata apropiere a gropii, diametre msurate la 30 cm de la sol.

Pi

at ra

ea

-----------Alin. (6) al art. 3 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007.

(6) n cazul n care forma seciunii arborelui sau a cioatei nu este circular, diametrul se determin conform prevederilor alin. (3)-(5), ca medie a dou diametre perpendiculare, determinate pentru cercul circumscris conturului seciunii cioatei, tangent la contur n punctele de msurare diametral opuse.

valorii pagubei i msurarea diametrului se fac potrivit prevederilor alin. (1)-(4)." -----------Alin. (10) al art. 3 a fost introdus de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007. ART. 4 (1) Valoarea unitar a pagubei pentru cazul prevzut la art. 2 alin. (2) lit. b) se determin conform prevederilor art. 2 alin. (3), folosindu-se valoarea factorului "k" prevzut n anexa nr. 2, corespunztoare speciei. (2) Valoarea unitar a pagubei prevzut la alin. (1) se stabilete lundu-se n calcul un puiet/lstar/mc. ART. 5 (1) Valoarea unitar a pagubei pentru cazul prevzut la art. 2 alin. (2) lit. c) se determin conform prevederilor art. 2 alin. (3), folosindu-se valoarea factorului "k" prevzut n anexa nr. 3. (2) Constituie pagub, dac aceasta se produce prin afectarea pomilor de Crciun potrivit prevederilor art. 1, astfel: a) pe tot cursul anului, n culturile speciale care au destinaia pomi de Crciun; b) n perioada 1 noiembrie - 31 decembrie, n arborete n compoziia crora se gsesc specii de rinoase. ART. 6 (1) Personalul cu atribuii de paz a pdurilor rspunde patrimonial, n conformitate cu prevederile cap. III al titlului XI din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru pagubele produse pe suprafeele de pdure pe care le are n paz, constatate i evaluate n condiiile prezentei ordonane de urgen.

-----------Partea introductiv a alin. (2) al art. 6 a fost modificat de pct. 4 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007. a) din aceeai pdure se constat c se distrug/nsuesc ilegal, n mod constant, arbori, puiei, lstari sau pomi de Crciun, dup caz; b) trupurile de pdure care fac obiectul pazei de ctre aceeai persoan sunt dispersate; c) pdurile au accesibilitate ridicat.

(3) Dispoziiile alin. (2) se aplic de persoana juridic angajatoare a persoanei cu atribuii de paz a pdurilor sau de ctre eful ocolului silvic,
CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

TC

(2) Rspunderea persoanelor cu atribuii de paz a pdurilor, care fac dovada c i-au ndeplinit cu responsabilitate i cu bun-credin obligaiile de serviciu i au luat msurile necesare pentru evitarea producerii pagubelor, poate fi limitat n urmtoarele situaii:

Pi

at ra

ea

n cazul n care paza se asigur prin ocoale silvice, cu respectarea metodologiei privind limitarea rspunderii patrimoniale a personalului de paz a pdurilor, elaborat cu consultarea reprezentanilor proprietarilor de pduri, ai administratorilor de pduri, indiferent de forma de proprietate a acestora. Metodologia se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur. -----------Alin. (3) al art. 6 a fost modificat de pct. 4 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007. (4) Sumele reprezentnd contravaloarea pagubelor stabilite n condiiile alin. (2) i (3) nu pot fi mai mici dect valoarea pagubei efective calculat prin aplicarea preului mediu al masei lemnoase pe picior stabilit, n conformitate cu prevederile legii, prin ordin al conductorului autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur. ART. 7 (1) Constatarea i evaluarea pagubelor care angajeaz rspunderea patrimonial n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) se fac de ctre: a) personalul din cadrul structurilor care asigur administrarea/serviciile silvice/paza pentru pdurea sau vegetaia forestier din afara pdurilor, dup caz, care are competene n acest sens acordate prin regulamentul de organizare i funcionare propriu; b) personalul cu atribuii de control care reprezint autoritatea statului n domeniul controlului regimului silvic. (2) Constatarea i evaluarea pagubelor produse prin svrirea de infraciuni sau de contravenii se fac de personalul silvic mputernicit n condiiile legii s constate faptele prin care s-au svrit infraciuni sau contravenii silvice. ART. 8 (1) Contravaloarea pagubelor evaluate n condiiile art. 7 se ncaseaz dup cum urmeaz: a) de ctre persoana juridic care realizeaz paza pdurii, dac paza nu este asigurat printr-un ocol silvic; b) de ctre ocolul silvic care asigur administrarea sau serviciile silvice, dac acesta asigur i paza pdurii. (2) Sumele ncasate cu titlu de despgubiri n conformitate cu prevederile alin. (1) au urmtoarele destinaii: a) se fac integral venit la fondul de conservare i regenerare a pdurilor, constituit n conformitate cu prevederile art. 63 din Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 8^1 din Ordonana Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic i administrarea fondului forestier naional, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul despgubirilor pentru pagubele produse pdurilor proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, dup caz; b) se fac venit n cuantum de 50% la fondul de conservare i regenerare a pdurilor, constituit n conformitate cu prevederile art. 8^1 din Ordonana Guvernului nr. 96/1998, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru pdurile proprietate privat; restul de 50% se acord

TC

Pi

at ra

ea

CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

proprietarului pdurii n care s-a produs paguba, dac acesta are asigurate serviciile silvice/administrarea pdurii n condiiile legii. (3) Obligaia distribuirii sumelor ncasate ca despgubiri n conformitate cu prevederile alin. (2) revine persoanelor prevzute la alin. (1). (4) n situaia n care se constat, de ctre personalul silvic cu atribuii de control din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, pagube n pduri sau n vegetaia forestier pentru care nu este asigurat/nu sunt asigurate administrarea/serviciile silvice n condiiile legii, sumele care se determin ca despgubiri se fac venit la fondul de ameliorare a fondului funciar, constituit n conformitate cu prevederile Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i se vireaz ocolului silvic cu care proprietarul ncheie ulterior contract de administrare/servicii silvice. (5) Contravaloarea pagubelor constatate potrivit alin. (4) se determin n condiiile art. 3, 4 sau 5, dup caz, i se suport n cuantum de 50% de ctre proprietarii pdurilor private care nu asigur administrarea pdurii/serviciile silvice i n cuantum de 100% de ctre unitile administrativ-teritoriale care nu asigur administrarea pdurii/serviciile silvice. (6) n situaia prevzut la alin. (5), proprietarul nu este exonerat de ndeplinirea obligaiilor prevzute de lege referitoare la asigurarea administrrii/serviciilor silvice printr-un ocol silvic. (7) Proprietarii pdurilor nemulumii de cuantumul despgubirilor acordate n condiiile prezentei ordonane de urgen se pot adresa instanelor judectoreti competente, potrivit legii. ART. 9 (1) n cazul recuperrii, n condiiile legii, de materiale lemnoase obinute prin producerea de pagube, rspunderea patrimonial este limitat la diferena dintre valoarea pagubelor stabilit n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen i valoarea ncasat prin comercializarea materialelor lemnoase recuperate. (2) Sumele care se ncaseaz n condiiile alin. (1) au fiecare dintre ele destinaiile prevzute la art. 8 alin. (2). (3) Dac valoarea ncasat prin comercializarea masei lemnoase recuperate este egal sau mai mare dect contravaloarea pagubelor evaluate n condiiile prezentei ordonane de urgen, aceasta are destinaiile prevzute la art. 8 alin. (2). ART. 10 (1) Nerespectarea obligaiei prevzute la art. 8 alin. (2) constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei i obligarea contravenientului de a distribui sumele ncasate ca despgubiri, n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) i b). (2) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre personalul silvic cu atribuii de control din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur i din cadrul unitilor din subordinea acesteia. (3) Contraveniei prevzute la alin. (1) i sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

TC

Pi

at ra

ea

CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

ART. 11 Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen. ART. 12 La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog Legea nr. 81/1993 privind determinarea despgubirilor n cazul unor pagube produse fondului forestier, vegetaiei forestiere din afara fondului forestier situate pe terenurile proprietate public i privat i economiei vnatului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 275 din 29 noiembrie 1993, cu modificrile ulterioare. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz: -------------Ministrul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, Gheorghe Flutur Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu Bucureti, 8 noiembrie 2006. Nr. 85.

ANEXA 1

*T*

Nr.Catego- Rinoase Cvernicee, paltin, Alte foioase crtria de Rinoase frasin, cire, sorb diametre (cm) Volum Valoarea fac-Volum Valoarea fac-Volum Valoarea fac- unitartorului k unitartorului k unitartorului k (mc/ (mc/ (mc/ bucat bucat bucat

TC

VOLUMELE UNITARE i valoarea factorului k*) pentru prejudiciile nregistrate la arbori, pe specii sau grupe de specii

Pi

at ra
CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

ea

 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1.2,1-4,0 0,002 0,035 0,018 0,003 0,070 0,036 0,001 0,035 0,018 2.4,1-8,0 0,009 0,070 0,036 0,010 0,105 0,054 0,003 0,035 0,018 3.8,1-12,0 0,040 0,105 0,054 0,028 0,175 0,090 0,049 0,035 0,018 4.12,1-16,00,086 0,140 0,072 0,072 0,227 0,117 0,078 0,105 0,054 5.16,1-20,00,156 0,210 0,108 0,150 0,297 0,153 0,124 0,140 0,072 6.20,1-24,00,245 0,227 0,117 0,266 0,402 0,207 0,217 0,175 0,090 7.24,1-28,00,366 0,402 0,207 0,411 0,735 0,378 0,332 0,280 0,144 8.28,1-32,00,521 0,682 0,351 0,617 1,015 0,522 0,508 0,525 0,270 9.32,1-36,00,713 1,015 0,522 0,866 2,082 1,071 0,720 0,892 0,459 10.36,1-40,00,900 1,435 0,738 1,144 3,237 1,665 0,976 1,400 0,720 11.40,1-44,01,123 1,837 0,945 1,450 4,322 2,223 1,271 1,872 0,963 12.44,1-48,01,364 2,362 1,215 1,782 5,600 2,880 1,602 2,397 1,233

TC

Pi

at ra

ea

CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

 13.48,1-52,01,629 3,220 1,656 2,168 7,507 3,861 1,994 3,220 1,656 14.52,1-56,01,889 3,920 2,016 2,549 9,380 4,824 2,411 4,340 2,232 15.56,1-60,02,162 4,655 2,394 2,981 11,9356,138 2,892 5,775 2,970 16.60,1-64,02,464 5,740 2,952 3,428 15,2607,848 3,390 7,630 3,924 17.64,1-68,02,749 6,545 3,366 3,883 17,7459,126 3,960 9,362 4,815 18.68,1-72,02,989 7,227 3,717 4,362 20,47510,5304,552 11,2005,760 19.72,1-76,03,164 8,190 4,212 4,851 24,51712,6095,161 13,1617,047 20.76,1-80,03,409 8,872 4,563 5,379 27,87714,3375,763 15,5928,019 21. >80,03,583 9,450 4,860 5,934 30,97515,9306,419 17,5879,045 *) Valorile din coloanele 3, 6 i 9 se aplic pentru calculul prejudiciului cnd nu se acord limitarea rspunderii. Valorile din coloanele 4, 7 i 10 sunt cele pn la care poate scdea valoarea factorului k, prin aplicarea limitrii rspunderii care se stabilete prin ordinul conductorului autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur. *ST* -----------CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

TC

Pi

at ra

ea

Anexa 1 a fost modificat de pct. 5 al articolului unic din LEGEA nr. 84 din 2 aprilie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 6 aprilie 2007.

ANEXA 2 Valoarea factorului "k" pentru prejudiciile nregistrate la puiei sau lstari, pe specii sau grupe de specii *T* Valoarea factorului "k" *) pentru specia sau grupa de specii Nr. Prejudiciu crt.nregistrat Rinoase Cvercinee,paltin, Alte foioase la: frasin,cire,sorb 0 1 2 3 4 5 6 7 1. Puiei 0.017 0.009 0.017 0.009 0.017 0.009 2. Lstari 0.008 0.004 0.017 0.009 0.017 0.009 *ST*

*) Valorile din coloanele 2,4 i 6 se aplic pentru calculul prejudiciului cnd nu se acord limitarea rspunderii Valorile din coloanele 3,5 i 7 sunt cele pn la care poate scdea valoarea factorului "k" prin aplicarea limitrii rspunderii care se stabilete prin ordinul conductorului autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur

ANEXA 3 Valoarea factorului "k" pentru prejudiciile

CTCE Piatra Neam - 05.09.2012

TC

Pi

at ra

ea

nregistrate la pomi de Crciun, pe specii sau grupe de specii *T* Valoarea factorului "k" *) pentru specia sau grupa de specii Nr. Prejudiciu crt.nregistrat la: Brad Molid Alte rinoase la: 0 1 2 3 4 5 6 7 1. Pomi de Crciun 6.125 3.150 5.600 2.880 5.750 2.700 *ST*

TC

*) Valorile din coloanele 2,4 i 6 se aplic pentru calculul prejudiciului cnd nu se acord limitarea rspunderii Valorile din coloanele 3,5 i 7 sunt cele pn la care poate scdea valoarea factorului "k" prin aplicarea limitrii rspunderii care se stabilete prin ordinul conductorului autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur

Pi

at ra
----------

ea

CTCE Piatra Neam - 05.09.2012