Sunteți pe pagina 1din 7

TEMA 1. CONCEPTE FUNDAMENTALE ALE TEORIEI DREPTULUI. POZIIA DREPTULUI AFACERILOR N SISTEMUL DE DREPT.

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL AFACERILOR. 1. Concepii privind dreptul public i dreptul privat. 2. Caracteristica general a dreptului civil. 3. Noiunea i obiectul dreptului afacerilor. 4. Izvoarele dreptului afacerilor. 5. Principiile dreptului afacerilor.
Bibliografia recomandat: Baie Sergiu, Roca Nicolae, Dreptul afacerilor, Tipografia Central, Chiinu, 2004. Anghenii Smaranda, Dreptul comercial, Editura Oscar Print, Bucureti 1997. Brsan C., Toma M. .a., Societi comerciale, Editura ansa, Bucureti 1995 Volumul I, II. Brsan C.i ali coautori, Societile comerciale, Organizarea, funcionarea, rspunderea, Editura ansa, Bucureti 1993. 5. Crcei Elena, Societi comerciale, Editura Lumina Lex, Bucureti 1995. 6. Cpin O., Societile comerciale instituii ale noului drept comercial, Editura Lex, Bucureti 1991. 7. Comentariul la Codul Civil al Republicii Moldova, Editura ARC, Chiinu, 2005. 8. , 1993. 9. . , 1997. 10. . . . ., , Sanct-Peterburg 1997. 1. 2. 3. 4. 1. Concepii privind dreptul public i dreptul privat. Drept este o totalitate de norme de conduit n societate, care au fost edictate sau sancionate de stat i a cror respectare este asigurat, n ultim instan prin fora de constrngere a statului. Normele juridice care alctuiesc dreptul sunt interdependente, aparin unui organism unitar. Ele nu pot fi nici nelese, nici interpretate fr luarea n considerare a ntregului sistem cruia i aparin. n pofida unitii sale, dreptul obiectiv cunoate, o serie de diviziuni. O prim diviziune a dreptului l mparte n drept intern i drept internaional. Dreptul intern cunoate mprirea n drept public i drept privat Dreptul public se ocup de constituirea statului i a puterilor publice i de raporturile dintre stat i particulari n general. n raporturile cu cetenii si, statul i exercit puterea suveran; acestea sunt raporturile de subordonare. Spre ex., raportul juridic dintre stat i un contribuabil este un raport juridic fiscal, aparinnd dreptului public. Statul, prin organismele sale, este cel care fixeaz i percepe impozitul care urmeaz a fi pltit i tot el stabilete sanciunile aplicabile n caz de neplat. Principalele subdiviziuni ale dreptul public sunt: dreptul constituional, dreptul administrativ, drept penal etc. Dreptul privat se ocup de actele particularilor care nu pun n discuie dect interesele individuale; el este dreptul persoanelor private (persoane fizice i persoane juridice de drept privat). Raporturile de drept privat sunt raporturi de egalitate juridic, n sensul c nici una dintre pri nu i poate impune voina juridic celeilalte. Statul poate ns participa i el la asemenea raporturi juridice, atunci cnd acioneaz nu n virtutea puterii sale suverane, ci ca persoan juridic. Spre exemplu, un minister poate ncheia un contract de prestri-servicii cu o echip de zugravi, care se angajeaz ca, n schimbul unei remuneraii, s zugrveasc o anumit cldire a ministerului. Cu toate c la acest raport juridic particip i statul, acesta este un raport juridic de drept privat, n care prile sunt pe picior de egalitate juridic. Dreptul privat cuprinde n principal dreptul civil, dreptul comercial, dreptul familiei etc. Dreptul civil constituie ramura cea mai important a dreptului privat i are ca domeniu acele acte pe care le poate face orice cetean, indiferent de profesiunea sa. S-a spus c dreptul civil este dreptul privat general; el crmuiete cele mai nsemnate raporturi i acte juridice ale persoanelor particulare, Toate celelalte ramuri ale dreptului privat se ocup numai de anumite raporturi juridice speciale; sunt deci, drepturi private speciale. 1

Fiecare diviziune a dreptului intern se submparte n ramuri de drept. Cu toate acestea, din ce n ce mai multe ramuri de drept se gsesc la intersecia dintre cele dou diviziuni, cuprinznd att norme de ordine public menite s rspund unui interes general, al ntregii comuniti, ct i norme de drept privat, ce rspund unor interese. 2. Caracteristica general a dreptului civil. Elemente pentru definirea dreptului civil. Ce este dreptul civil? Acest termen desemneaz acea parte a dreptului care reglementeaz relaiile patrimoniale i unele relaii nepatrimoniale. Termenul Drept civil" a aprut de demult. El a fost cunoscut Dreptului Roman i provine din latinescul JUS CIVILE", ce nsemn dreptul cetenilor romani (Zivil recht, droit civil, civil low). Ulterior a cptat o larg rspndire. Actualmente acest termen e cunoscut tuturor sistemelor de drept. n literatura de specialitate au fost formulate mai multe definiii ale dreptului civil. ntr-o prim accepiune, prin drept civil se desemneaz un element al coninutului raportului juridic civil, adic posibilitatea subiectului activ de a avea o numit conduit, de a pretinde subiectului pasiv o conduit corespunztoare, iar n caz de nevoie de a recurge la fora coercitiv a statutului. Aceasta definete dreptul subiectiv civil. n a doua accepiune prin drept civil se desemneaz o ramur de drept, adic un ansamblu de norme juridice. Aceasta formeaz sensul dreptului civil ca drept obiectiv. Definiia dreptului civil: - reprezint o totalitate de norme juridice care reglementeaz pe baza egalitii juridice a participanilor relaiile patrimoniale i unele relaii personal nepatrimoniale. Principiile dreptului civil. Orice sistem de drept este guvernat de anumite principii fundamentale, deci de idei cluzitoare, reguli de baz comune tuturor ramurilor de drept. Principii fundamentale ale dreptului reprezint idei de baz ce sunt consacrate de legea fundamental i alte legi. Ele sunt aplicabile tuturor ramurilor de drept. Aceste principii sunt: principiul democraiei, egalitii n faa legii, separrii puterii n stat. Dreptul civil ca i alte ramuri ale dreptului, att din ar ct i de peste hotare, are principiile sale, care caracterizeaz sistema raporturilor juridice civile. Principiile dreptului civil au o vocaie general pentru ntreaga ramur de drept civil. Aceste principii ptrund n toat legislaia civil i de ele ne conducem permanent. Principiile date ne ajut n cazul apariiei lacunelor n lege. Toate principiile dreptului civil se mpart n: Principii generale ale dreptului civil, Principii ale unor institute de drept civil. Principii generale ale dreptului civil. Principiile date sunt idei cluzitoare pentru ntreaga legislaie civil. n aceast categorie se includ: Principiul proteciei proprietii, Principiul inviolabilitii proprietii, Principiul egalitii n faa legii civile, Principiul mbinrii intereselor generale cu cele personale, Principiul inadmisibilitii interveniei n viaa privat, Principiul garantrii i ocrotirii drepturilor subiective civile. Principii ale unor institute de drept civil se aplic fie numai ntr-o instituie a dreptului civil, fie n dou sau mai multe instituii de drept civil, avnd o vocaie mai redus. La aceste principii se atribuie: Principiul consensualitii privind forma actului juridic civil, Principiul chemrii la motenire n ordinea claselor de motenitori legali, Principiul ocrotirii bunei credine, Principiul libertii contractului, principiul forei obligatorii a contractului Caracteristica principiilor dreptului civil: 2

Principiul inviolabilitii proprietii. Acest principiu este consacrat n Constituia RM i dezvoltat de normele dreptului civil. Normele constituionale se refer la protecia proprietii private: dreptul de proprietate privat este garantat, proprietatea privat este ocrotit indiferent de titular. n baza normelor civile nimeni nu poate fi privat de proprietate dect numai n baza unei hotrri judectoreti. Art.316 al Codului Civil al RM reglementeaz Garantarea dreptului de proprietate, prin care proprietatea este inviolabil iar dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate fi silit de a ceda proprietatea sa dect numai pentru o cauz de utilitate public i cu o dreapt i prealabil despgubire. Autoritatea public n caz de lucrri de interes general poate folosi solul oricrui proprietar cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune. Despgubirile se determin de comun acord cu proprietarul, iar n caz de divergene, prin hotrre judectoreasc. n articolul dat se reglementeaz confiscarea bunurilor. Se confisc numai bunurile dobndite pe cale ilicit sau care au fost folosite pentru svrirea infraciunii. Aceleai efecte survin i n cazul utilizrii bunurilor sau dobndirii bunurilor prin contravenii administrative. O persoan poate fi expropriat i n cazul rechiziiei ce reprezint luarea forat contra plat a bunurilor proprietarului n caz de calamiti naturale, epidemii, epizootii etc. Principiul libertii contractului. Subiectele de drept civil singure hotrsc de a ncheia sau nu contractul. Art. 667 al CC al RM reglementeaz libertatea contractului, prin care prile pot ncheia n mod liber, n limitele normelor imperative de drept contracte i pot stabili coninutul lor. Excepie fac cazurile de ncheiere forat (art.667 alin.2, 3). Prile pot ncheia contracte prevzute de Codul Civil precum i neprevzute dar care nu contravin legislaiei civile. Principiul inadmisibilitii interveniei n viaa privat. Normele constituionale prevd inviolabilitatea vieii private, a corespondenei, tainei personale. Principiul libertii exercitrii drepturilor civile. Acest principiu este reglementat de art.9 al CC al RM: subiectele dreptului civil trebuie s-i exercite drepturile cu bun-credin, conform legii, contractului, ordinii publice i bunelor moravuri. Principiul garantrii i aprrii drepturilor subiective civile. Acest principiu este consacrat n art.10 al CC: aprarea juridic a drepturilor civile, art.11 al CC: metodele de aprare a drepturilor civile. Actele internaionale de asemenea consacr acest principiu. Art.26 al Pactului Internaional privind drepturile civile i politice ale omului din 16 decembrie 1966, n vigoare din 23 martie 1976, dispune toate persoanele sunt egale n faa legii i au dreptul la o ocrotire egal din partea legii, pantru RM n vigoare din 11 inie 1991. 3. Noiunea i obiectul dreptului afacerilor Afacerile, numite n continuare i activitate de ntreprinztor1, sunt operaiuni social utile de extragere, creare sau dobndire de bunuri pentru a fi comercializate, astfel nct suma de bani primit ca plat s acopere toate cheltuielile suportate i s asigure persoanei obinerea unui profit. Afaceri sunt toate activitile de extragere, cultivare i confecionare a bunurilor materiale, de executare a lucrrilor, de prestare a serviciilor etc. In categoria afaceri intr i cumprarea de bunuri materiale i de servicii pentru a fi revndute. Nu sunt afaceri: activitatea desfurat n baz de contract de munc, activitatea persoanelor fizice i a persoanelor juridice necomerciale care dobndesc bunuri pentru necesitile proprii, alte activiti care nu aduc profit autorului. n unele ri nu se consider de ntreprinztor activitile liberale (activitatea individual a avocailor, medicilor, arhitecilor, profesorilor etc.) i nici chiar activitatea n agricultur dac nu este desfurat de o societate comercial. Definiia. Dreptul afacerilor reprezint un ansamblu de normejuridice care reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i personal nepatrimoniale ce apar ntre persoane n legtur cu desfurarea activitii de ntreprinztor, precum i raporturile care apar n cazul interveniei statului n aceast activitate. Obiectul dreptului afacerilor. Din cele menionate rezult c dreptul afacerilor are ca obiect raporturile reglementate de normele juridice din care aceasta este format. Obiectul dreptului afacerilor reprezint relaiile care apar n legtur cu activitatea economic aductoare de profit ntre persoanele fizice i juridice care au calitatea de ntreprinztor:
Termenul afacere este nlocuit frecvent cu ali termeni sau sintagme cum ar fi: activitate de ntreprinztor, business, activitate comercial, activitate de antreprenoriat sau chiar activitate economic.
1

- raporturile care apar n legtur cu dobndirea, meninerea i ncetarea calitii de ntreprinztor, inclusiv relaiile corporative (nregistrarea ntreprinztorilor, relaiile ce apar n: interiorul ntreprinztorilor persoane juridice, n legtur cu reorganizarea i lichidarea ntreprinztorilor persoane juridice, precum i cu ncetarea activitii ntreprinztorilor persoane fizice); - relaiile ce apar n activitatea de ntreprinztor i n obinerea de profit (ncheierea i executarea diferitelor contracte comerciale, extragerea, cultivarea i producerea de bunuri, executarea lucrrilor i prestarea serviciilor etc); - relaii ce apar ntre autoritile publice i persoanele care au calitatea de ntreprinztor. / / Relaiile aferente dobndirii, meninerii i ncetrii calitii de ntreprinztor, inclusiv relaiile corporative (interne), ocup un loc predominant n sistemul dreptului afacerilor. Aceste relaii se manifest n legtur cu decizia persoanei de a dobndi calitatea de ntreprinztor (ntocmirea declaraiei sau a actului de constituire a persoanei juridice i prezentarea actelor n faa autoritii publice), relaiile ce apar n interiorul persoanei juridice cu scop lucrativ ca o organizaie unic n legtur cu realizarea scopului pentru care a fost constituit: obinerea i mprirea venitului. Relaii care apar ntre ntreprinztori n legtur cu desfurarea activitii economice aductoare de profit. Acestea sunt relaii patrimoniale i apar o dat cu ncheierea i executarea contractelor. Dei ntreprinztorii pot folosi orice contract civil, legiuitorul evideniaz expres specificul unor contracte. Astfel, Codul civil opereaz cu expresii ca: relaii comerciale (art.693); ncheiere a contractului n ramura comercial (art.756), intermediere comercial (art.1190- 1198). Relaiile dintre ntreprinztor i autoritile publice. Activitatea de ntreprinztor nu are un mecanism propriul de autoreglare care i-ar permite s funcioneze eficient timp nelimitat. Ca exemplu poate servi avantajul ntreprinztorului de a supravieui n lupta concurenial i a-i nltura pe alii care activeaz n domeniu, ceea ce ns se transform n dezavantaj atunci cnd lupta concurenial se duce cu metode i mijloace nepermise. faptul acesta genereaz necesitatea unor mecanisme prin care statul s intervin n activitatea de ntreprinztor a persoanelor private pentru a le limita spaiul de libertate. Statul reglementeaz activitatea ntreprinztorilor prin norme juridice imperative, punnd n sarcina lor un ir de obligaii. Raporturile juridice de drept public dintre autoritile publice i ntreprinztor snt de urmtoarele categorii: raporturi ce apar n legtur cu nmatricularea ntreprinztorului n Registrul de stat i efectuarea de modificri n acest registru; raporturi ce apar n legtur cu obinerea de autorizaii (licene) pentru unele genuri de activitate de ntreprinztor; raporturi ce apar n legtur cu nclcarea regulilor concurenei. Raporturile juridice patrimoniale. Sunt patrimoniale acele raporturi dintre persoane care apar n legtur cu bunurile corporale (materiale) sau incorporale (imateriale). Din punctul de vedere al dreptului afacerilor, au caracter patrimonial toate raporturile n care intr un ntreprinztor n legtur cu desfurarea activitii sale i obinerea de profit Art.l din Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi determin activitile de antreprenoriat (de ntreprinztor) ca fiind cele de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor, de prestare a serviciilor i, desigur, de comercializare a mrfurilor i produselor. Raporturile patrimoniale apar n legtur cu ncheierea i executarea contractelor comerciale de vnzare-cumprare, arend, chirie, leasing, mandat, intermediere, prestare servicii, depozit, factoring etc. Intrnd n raporturi patrimoniale, ntreprinztorul accept credite, procur materii prime, materiale, utilaje, tehnologii, comercializeaz mrfuri i produse, presteaz servicii, execut lucrri, exercit alte drepturi ce rezult din capacitatea sa civil. Dei n dreptul afacerilor pot fi evideniate i categorii de raporturi juridice nepatrimoniale, raporturile patrimoniale sunt cele mai frecvente i reprezint cea mai important categorie. Raporturile juridice nepatrimoniale ajut ntreprinztorul s obin profit, care ns nu apare nemijlocit n urma realizrii acestora. n procesul de funcionare a unei societi comerciale apare necesitatea de a se convoca adunarea general, de a se lua diferite decizii privind deschiderea i lichidarea filialelor i a reprezentanelor. 4. Izvoarele dreptului comercial 4

Prin izvor de drept n sens formal se subnelege sistemul de acte normative aranjate ntr-o anumit ierarhie dup fora lor juridic. Sunt considerate izvor al dreptului afacerilor actele normative cu prevederi care reglementeaz raporturile dintre ntreprinztori. Dup fora lor juridic, actele normative au urmtoarea ierarhie: Constituia, legile (organice i ordinare), ordonanele i hotrrile Guvernului, actele Bncii Naionale a Moldovei i ale Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, actele autoritilor publice centrale (ministere, departamente etc), actele autoritilor publice locale i actele corporative. Constituia. Constituia este legea suprem a Republicii Moldova. Nici un alt act normativ sau norm juridic care contravine prevederilor Constituiei nu are putere juridic. Excepiile de la aceast regul sunt stabilite prin articolele 4 i 8, potrivit crora actele internaionale la care Republica Moldova este parte au prioritate fa de legile interne, deci i fa de normele constituionale. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare de la 27 august 1994, stabilete c factorii de baz ai economiei sunt: piaa, libera iniiativ i concurena loial)Statul trebuie s asigure reglementarea juridic a activitii economice, libertatea comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie, inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine. Aceste dispoziii pot fi puse la temelia dreptului afacerilor, deoarece decreteaz economia de pia i stabilesc c persoanele fizice i juridice sunt n drept s-i utilizeze proprietatea i capacitile intelectuale n scopuri personale, inclusiv pentru desfurarea activitii de ntreprinztor n limitele legalitii i cu respectarea principiilor concurenei loiale. Pentru eficiena activitii private deosebit de importante sunt i dispoziiile constituionale privind inviolabilitatea i garania proprietii i a investiiilor. Legile ca izvor al dreptului afacerilor. Reglementarea juridic a activitii economice se realizeaz prin legi. Dreptul afacerilor are ca obiect de studiu normele multor legi. Codul civil nr.l 107/2002. n lipsa unei legi speciale, cum ar fi un cod comercial, Codul civil58 apare ca legea de baz a dreptului afacerilor, asigurnd reglementarea unitar a relaiilor private. El stabilete c subiecte ale raporturilor juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele juridice care practic activitate de ntreprinztor (art.2), stipuleaz dreptul persoanei fizice de a desfura activitate de ntreprinztor fr a constitui persoan juridic (art.26), reglementeaz statutul juridic al persoanelor juridice cu scop lucrativ, stabilete fundamentul juridic al bunurilor, al dreptului de proprietate i al altor drepturi reale asupra acestora, fr de care este imposibil activitatea de ntreprinztor. Normele juridice ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor sunt rspndite n ntreag legislaie, purtnd denumirea de legislaie economic. Dintre acestea menionm: Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845-XII din 03.01.1992 // M.O., nr. 2/33 din 28.02.1994 Legea cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, nr. 235-XVI din 20.07.2006 // M.O., nr. 126-130/627 din 11.08.2006 Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII din 26.02.1997 // M.O., nr. 70/464 din 25.07.1998 Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 // M.O., nr. 10/285 din 30.10.1993 Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII din 02.04.1997 // M.O., nr. 3839/332 din 12.06.1997 Legea cu privire la zonele economice libere, nr. 440-XV din 27.07.2001 // M.O., nr. 108-109/834 din 06.09.2001 Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103-XIV din 30.06.2000 // M.O., nr. 166-168/1205 din 31.12.2000 Hotrrile Guvernului ca izvoare ale dreptului afacerilor. Guvernul Republicii Moldova poate interveni n activitatea economic prin acte sub form de ordonane i hotrri. Act care vizeaz orice domeniu de activitate economic, cu excepia celui care face obiectul legii organice, ordonanele se adopt numai n baza legii de abilitare adoptat de Parlament. Dispoziiile 5

ordonanelor dobndesc for de lege dac Parlamentul nu respinge proiectul de lege privind aprobarea ordonanelor sau nu adopt lege ce reglementeaz domeniul respectiv. n domeniul economic, Guvernul a fcut uz de posibilitatea de a adopta ordonane n anul 2000, cnd a fost adoptat Ordonana nr.2 din 26 septembrie 2000 cu privire la inspecia nainte de expediie a mrfurilor importate, abrogat de Parlament la 3 noiembrie 2000. Guvernul adopt hotrrile sale n executarea legilor. Considerm c unele hotrri anterioare intrrii n vigoare a Constituiei sunt aplicabile i n prezent, mai ales c n acest domeniu nu exist acte legislative. Ne referim n special la Hotrrea Guvernului nr.500 din 10 septembrie 1991, care a aprobat Regulamentul societilor economice i care reglementeaz modul de funcionare a societii cu rspundere limitat. Sunt aplicabile i alte acte guvernamentale ca: Regulamentul model al ntreprinderii municipale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.387 din 6 iunie 1994 (M.O., 1994, nr.2); Regulamentul provizoriu cu privire la holdinguri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.550 din 26 iulie 1994 (M.O., 1994, nr.2). Actele normative ale Bncii Naionale a Moldovei. Banca Naional a Moldovei este o autoritate public sau, precum se stabilete n lege, o persoan juridic public, autonom subordonat Parlamentului, care supravegheaz circulaia monetar pe ntreg teritoriul statului i menine stabilitatea monedei naionale. n realizarea acestor scopuri, Bncii Naionale a Moldovei i este delegat mputernicirea de a elabora i adopta acte normative, obligatorii pentru instituiile financiare, precum i pentru toate persoanele fizice i juridice59. Izvoare ale dreptului afacerilor putem considera i urmtoarele acte ale Bncii Naionale a Moldovei: Regulamentul nr.2309/01 din 15 august 1996 cu privire la autorizarea bncilor, (M.O., 1996, nr.59-60); Actele normative ale Comisiei Naionale a Pietii Financiare. CNPF este o autoritate autonom a administraiei publice subordonat Parlamentului, care reglementeaz, supravegheaz i controleaz respectarea legislaiei pe piaa valorilor mobiliare i activitatea participanilor la ea. CNPF are dreptul s adopte n domeniul pieei valorilor mobiliare acte normative obligatorii att pentru participanii profesioniti, ct i pentru toate persoanele fizice i juridice care opereaz pe aceast pia. Dintre cele mai importante acte ale CNPF pentru dreptul afacerilor enumerm: - Hotrrea nr.76/5 din 29 decembrie 1997 despre aprobarea Instruciunii privind modul de emisiune i nregistrare de stat a valorilor mobiliare (M.O., 1999, nr.70-72); - Hotrrea nr.26/1 din 16 noiembrie 1995 despre aprobarea Instruciunii privind modul de transmitere a dreptului de proprietate asupra hrtiilor de valoare i nregistrarea transferului (M.O., 1997, nr.76); Actele ministerelor, departamentelor i ale altor autoriti publice centrale. Autoritilor publice centrale le este delegat, prin dispoziiile unor legi, mputernicirea de a elabora i a pune n aplicare anumite acte, obligatorii pentru participanii la circuitul comercial. Astfel, Ministerul Economiei i Camera Licenierii, n temeiul art.7 din Legea nr.451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate, a elaborat i a pus n aplicare Ordinul nr.28/36-g din 10 iunie 2003 al ministrului economiei privind aprobarea condiiilor de liceniere a unor genuri de activitate (M.O., 2003, nr. 146-147), prin care sunt stabilite condiiile de desfurare a genurilor de activitate i actele care trebuie prezentate organului de liceniere pentru eliberarea de licen la fiecare gen de activitate. Actele autoritilor publice locale. Autoritile publice locale sunt n drept s elaboreze i pun n vigoare acte care conin norme obligatorii pentru toi participanii din teritoriu la circuitul civil i la cel comercial. Astfel, consiliul local adopt planul urbanistic general i planul de amenajare a teritoriului al unitii administrativ-teritoriale, act normativ cu putere de lege n acel teritoriu. Toi ntreprinztorii care activeaz n teritoriul din jurisdicia unitii administrativ teritoriale sunt obligai s respecte normele adoptate de consiliul local. Uzanele comerciale ca izvor al dreptului afacerilor. Uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfinit de legislaie, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Pornind de la dispoziiile art.4 din Codul civil, uzana se aplic numai n cazul n care nu exist norme juridice care s reglementeze raportul juridic respectiv i uzana nu contravine legii , ordinii publice sau bunelor moravuri. Uzanele comerciale sunt aplicate mai frecvent n raporturile juridice cu element de extranietate 6

5. Principiile de baz i tendinele moderne ale dreptului afacerilor Un loc important n eglementarea activitii de ntreprinztor l ocup principiile dreptului, idei directoare crora le sunt subordonate structura i sistemul de drept. Doctrina juridic evideniaz un ir de principii ale dreptului afacerilor, unele fiind caracteristice ntregului sistem de drept, altele numai ctorva sau unei singure ramuri de drept. I. Principiile generale ale dreptului sunt acele idei directoare extrase din dispoziia Constituiei sau deduse pe cale de interpretare, cum sunt: principiul legalitii (art. 1 i 7); principiul egalitii n faa legii (art. 16), principiul neretroactivitii legii (art. 22), principiul exercitrii dreptului cu bun credin (art. 55). Acestea sunt principiile de drept, deoarece rezult din Constituie i rspund unor nevoi care se impun n viaa juridic. Odat stabilite, aceste principii pot contribui la crearea i aplicarea viitoare a unei norme juridice.2 II. Principiile generale ale dreptului civil. De asemenea, sunt aplicabile n dreptul comercial i principiile generale ale Dreptului civil, dintre care menionm: principiul recunoaterii mai multor forme de proprietate, a egalitii lor juridice, principiul inviolabilitii proprietii (art. 1, Cod civil al RM), principiul libertii contractuale (art. 1, Cod civil al RM). III. Principiile speciale ale dreptului afacerilor. Dreptului afacerilor i snt caracteristice i cele mai progresiste principii ale dreptului civil, cum ar fi cel al inviolabilitii proprietii private (art. 9,46,127 din Constituie), al libertii de a contracta, al poziiei de egalitate a subiectelor raporturilor civile. Pe lng acestea, pot fi menionate i unele principii speciale care se refer numai la dreptul afacerilor: principiiul libertii activitii de ntreprinztor, al concurenei loiale i inviolabilitii investiiilor persoanelor fizice i juridice. Principiul libertii activitii de ntreprinztor i are fundamentul n art.9 i 126 din Constituie, potrivit crora piaa, libera iniiativ economic i concurena loial sunt factorii de baz ai economiei, precum i faptul c statul asigur libertatea comerului i activitii de ntreprinztor. Aceast libertate presupune posibilitatea subiectului de a-i alege forma de organizare a activitii, genul de activitate, de a stabili preul la bunurile i serviciile sale n scopul obinerii unor beneficii. Din coroborarea art.20 i 60 din Codul civil se poate conchide c ntreprinztorii pot practica orice gen de activitate neinterzis de lege pentru ai asigura surse permanente de venituri, n principiu, nelimitate. Principiul concurenei loiale, de asemenea, i are fundamentul n dispoziiile art.9 i 126 din Constituie, prin care concurena este decretat ca un factor de baz al economiei statului i stabilete c statul se oblig s asigure protecia concurenei loiale, ceea ce const n adoptarea unor msuri de protejare a ntreprinztorilor mpotriva aciunilor ilegale i duntoare ale concurenilor i mpotriva aciunilor autoritilor publice. Dispoziiile constituionale i au continuitatea n: Legea nr. 103/2000 privind protecia concurenei, Legea nr.820/2000 privind msurile antidumping, compensatorii i de salvgardare, Legea nr.906/1992 cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei. Principiul inviolabilitii investiiilor persoanelor fizice i juridice. Dei rezult din alt principiul al dreptului civil, i anume inviolabilitatea proprietii private, principiul inviolabilitii investiiilor este consacrat n art. 126 alin.(2) lit. h) din Constituie, deoarece investiii pot fi nu numai lucrurile asupra crora se instituie un drept de proprietate, ci i drepturile, tehnologiile, inovaiile, ideile de afaceri i alte valori incorporale. Acest principiu i gsete continuitatea n dispoziiile Legii nr.81/2004 cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor.