Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Studiu Privind Subventionarea Agriculturii in RM În Comparație Cu Subvenționarea in Alte Țări
Studiu Privind Subventionarea Agriculturii in RM În Comparație Cu Subvenționarea in Alte Țări
La : Managementul Financiar
Subvenionarea agriculturii este un ajutor absolut necesar dezvoltrii agriculturii i totodat un mijloc de atragere a investiiilor n acest domeniu. Totui acordarea fondurilor de subvenionare necesit utilizarea lor raional i monitorizarea eficienei utilizrii acestor bani, pentru a evita escrocherii, scheme frauduloase i abuzuri. Pentru subvenionarea agriculturii n 2012 au fost alocate iniial 250 mil. lei, pn la urm aceast cifr fiind majorat pn la 400 mil. lei Acest fapt ne va permite sa facem o ealonare corect astfel nct toate cererile de subvenionare s fie satisfcute n acest an. Pentru 2012 Legea bugetului stabilete toate msurile de subvenionare a agricultorilor i nu prin Hotrrile Parlamentului, cum se practica pn acum ceea ce trgna procesul de aprobare a mecanismelor depunere a cererilor i acordare a subveniilor. Astfel c agricultorii vor primi la timp banii oferii din fondul de subvenionare. Cel puin aa consider autoritile. n anii 2009-2010 s-au acumulat datorii fa de beneficiarii subvenionrii astfel c real n 2011 ageni de pli a avut n administrare circa 215 milioane din cele 400 milioane acordate. n 2012 subveniile vor fi acordate n dou trane, prima va fi de 75%, la momentul semnrii contractului, iar restul sumei va fi achitat dup 1 noiembrie. Dac suma acordat pentru subvenionare va fi suficient pentru a satisface toate cererile depuse beneficiarii primesc restul sumei n valoare de 25%. Dac nu este suficient, beneficiarii vor primi un coeficient din sum astfel c va fi distribuit uniform suma rmas n fondul de subvenionare. n acest fel vor fi evitate acumulrile de datorii pentru anii urmtori i se va asigura o gestionare raional a fondurilor de subvenionare. Cea mai solicitat msur dup numrul cererilor depuse i dup consum de fonduri n 2011 a fost stimularea achiziionrii tehnicii i utilajului agricol, practic o jumtate din fondul de subvenionare fiind direcionat n aceast direcie. Pentru a nu umbri celelalte activiti, n 2012 se stabilete o limit per beneficiar(nu mai mult de 1,5 milioane lei) i unitate (500 mii). Din cauza situaiei precare n ramura animalelor mari cornute fermele zootehnice de bovine vor fi subvenionate cu 50% n 2012. Unele msuri de subvenionare excluse pentru o gestionare mai bun a fondurilor La insistena FMI compensarea fertilizanilor i produselor de uz fitosanitar, pomparea apei i agricultura ecologic au fost excluse din msurile de subvenionare pentru 2012, fiindc ele persupun cheltueli curente i nu se includ ntr-o politic raional a subvenionrii. Excluderea acestor msuri presupune subvenionarea mai eficient a celorlalte msuri de subvenionare. Subvenionarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor a fost prevazut i n 2011, dar din lipsa unei acoperiri financiare ea nu a fost efectuat i nu s-au fcut achitri pentru nici o cerere. Productorii agricoli nu vor mai putea aplica pentru subveniionarea pesticidelor i a ngrmintelor minerale. Decizia este necesar pentru contracararea nelegerilor de cartel ntre importatorii de produse de uz fitosanitar. De asemenea, n 2012 a fost exclus subvenionarea materialului sditor i a rsadului crescut n palete celulare. Printre puinele cazuri care au fost subvenionate au fost depistate fraude din cauza lipsei mijloacelor de monitorizare. Astfel c s-a decis excluderea n acest an acestei msuri de subvenionare. n continuare vor fi subvenionate doar investiiile n sere i tuneluri. Demonopolizarea pieei asigurrilor n agricultur Conform legii n redacia actual, pot desfura asigurri subvenionate a riscurilor de producie n agricultur doar companiile acreditate n modul stabilit. La moment exist doar dou companii de asigurare (Moldasig i Moldcargo) care pot desfura asigurri n agricultur cu posibilitatea de subvenionare din partea statului. Ministerul Agriculturii a elaborat un proiect de lege pentru modificarea legii 243 n vederea excluderii posibilitii de acreditare, astfel liberaliznd piaa asigurrilor. n Moldova doar 3% din terenurile agricole prelucrate sunt asigurate. n Europa acest indice este n medie de 15-20%. n 2011 s-au atras investiii n agricultur n mrime de 1, 526 milioane lei, fiind subvenionate cu 214 milioane. Subveniile reprezint 13% din valoarea total a investiiilor.
Fabricile de zahr din Republica Moldova tatoneaz, n prezent, oportunitile de producere a energiei regenerabile din resturi agricole. Potrivit Oficiului pentru schimbarea climei din Moldova, una din fabricile din nordul rii intenioneaz s i reduc cheltuielile energetice prin arderea deeurilor de la producerea zahrului, informeaz portalul. Proiectul prevede construcia unei staii de prelucrare biologic a deeurilor,n scopul obinerii biogazului i a fertilizanilor organici pentru sol. Majoritatea locuitorilor Uniunii Europene (83%) crede c subveniile pentru agricultur sunt necesare i se declar n favoarea continurii susinerii financiare a fermierilor n urmtorii zece ani, potrivit unui Eurobarometru pe tema Agriculturii i Politicii Agricole Comune (PAC) realizat la sfritul anului trecut. Mai mult chiar, potrivit studiului, 39% dintre intervievai sunt de acord ca subveniile acordate agricultorilor s fie majorate, 33% sunt de prere c ar trebui s rmn la nivelul actual, n timp ce 14% consider c ar trebui reduse. Cei mai muli susintori ai majorrii subveniilor sunt grecii (74%), bulgarii (73%) i estonienii (69%), dar i romnii (62%). n ceea ce privete bugetul UE pentru agricultur i dezvoltare rural, ce se ridic, n prezent, la aproape jumtate din bugetul total al UE, 46% dintre cei chestionai sunt de acord cu felia mare pe care o primete agricultur, iar 20% din totalul respondenilor la sondaj consider chiar c aceti bani sunt insuficieni, n timp ce 17% cred c banii pentru agricultur sunt prea muli. Chiar dac 90% dintre participanii la cercetare consider agricultura i mediul rural ca fiind probleme vitale pentru viitorul Europei, Politica Agricol Comun este, n mare parte, necunoscut europenilor. Astfel, numai 41% dintre persoanele intervievate au auzit de PAC (66% n Frana, care este principalul beneficiar), ns doar 13% tiu ce reprezint aceasta Statele membre UE trebuie s publice pn la sfritul lunii aprilie a acestui an beneficiarii fondurilor agricole provenite din Fondul European de Garantare Agricol (FEGA) i din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), precum i sumele primite de fiecare beneficiar n anul financiar 2008-2009. Anul trecut, Germania a fost singura ar care a refuzat s dea publicitii lista, denunnd nclcarea normelor privind protecia datelor personale, ns, n cele din urm, i beneficiarii subveniilor din aceast ar au fost cunoscui, dup ce Comisia European a avetizat c statul german va fi penalizat dac nu se supune acestei reguli de transparen a distribuirii banilor europeni. UE: Standarde similare pentru toi fermierii Comisia European ar trebui s oblige celelalte mari puteri agricole ale lumii s adopte standarde similare cu cele comunitare dac doresc s i exporte produsele pe pieele Uniunii, susine preedintele Comisiei de Agricultur a Parlamentului European, Paolo de Castro. Standardele i regulile impuse fermierilor europeni ar trebui respectate de fermierii din alte state care vor s i vnd produsele pe piaa comunitar, n condiiile n care, potrivit lui de Castro, Europa import mai multe produse agricole i agroalimentare din ntreaga lume dect SUA, Canada i Australia la un loc, iar 85% din exporturile agricole ale Africii sunt destinate pieelor din Europa. n caz contrar, fermierii europeni sunt profund dezavantajai de competiia neloial cu fermierii din restul lumii.
http://www.revista-ferma.ro www.agravista.md