Sunteți pe pagina 1din 14

Obiective :

I. Cauze * * * Definirea perioadei 1929-1933 Originea crizei economice si cauzele acesteia Descrierea caracteristicilor economice din acea perioada

II. Msuri * Observarea modului n care a fost gestionata criza de ctre guvernele naionale * * * Masurile adoptate pentru iesirea din criza Consecinele crizei pe plan mondial Consecinele crizei in Romnia III. Consecine

IV. Concluzii Scurt introducere


Perioada 1929-1933 reprezint, n esen, eecul dezastruos al tentativei i al efortului de a restabili componentele eseniale ale doctrinei liberale n economie. Criza a renviat dificultile aprute dup 1918, determinnd domolirea valului de idealism wilsonian de fraternitate uman i avand in vedere faptul c resortul moral al colectivitii a fost prea slab pentru a rezista adversitilor i perspectivei sumbre care aprea la orizont. Concludent este faptul c unele din manifestrile crizei au continuat i dup ncheierea perioadei, fenomen ilustrat de faptul c n vreme ce societile industrializate au ieit mai repede din impas, marile dificulti n agricultur nu au ncetat s afecteze n special statele slab dezvoltate din vasta regiune cuprins ntre Marea Baltic i Marea Neagr. De asemenea, nu este exagerat afirmaia c urmrile politice ale crizei economice mondiale au fost mai puternice i mai nefaste pentru omenire dect consecinele ei economice; criza a favorizat, pe de o parte, revizionismul manifestat ntr-o form din ce n ce mai agresiv, iar pe de alta, a pus n dificultate democraiile, care au lsat cale liber dictaturilor, dnd prin aceasta o coloratur sumbr vieii internaionale i cele mai negre temeri n ceea ce privete viitorul. Dovada elocvent o constituie ascensiunea fulgertoare a lui Hitler i a naionalsocialismului german, a cror for, pn la apariia crizei, era neglijabil. Temerile politice au mpiedicat cooperarea economic, esenial n redresarea i restaurarea ncrederii. Preocuprile pentru ndeprtarea dificultilor materiale i financiare au distras atenia oamenilor de stat de la pericolele politice iminente i au izolat naiunile, prejudiciind sperana de securitate.

Marea Depresiune, puternica criz economic dintre anii 1929-1933,a fost un fenomen mondial ce a cunoscut aspecte i grade de intensitate diferite de la ar la ar. n aceast perioad s-au manifestat concomitent criza financiar, criza produciei i a schimburilor comerciale, criza social. Crahul bursier din octombrie 1929 s-a transformat ntr-o lung depresiune economic, faptul care a ntunecat ntreaga perioad a anilor 30 i s-a reflectat iniial n prbuirea produciei, a investiiilor, a preurilor i veniturilor, ca i a comerului internaional, dar i prin nmulirea falimentelor i creterea vertiginoas a omajului. Catastrofa bursier din 1929 a fost consecina logic a boom-ului speculativ nceput n 1926: atrai de perspectiva unor ctiguri rapide i cu att mai facil de obinut cu ct se puteau cumpra aciuni pe credit (4/5 dintre acestea fiind cumprate pe credit n 1929), speculatorii s-au nmulit, ajungnd s reprezinte aproape 6% din totalul populaiei americane. Fonduri de toate provenienele (ntreprinderi, bnci, particulari) mai mult sau mai puin bine canalizate de societile specializate investments trust i de brokeri au mpins valorile bursiere la o cretere exagerat. Reeaua bancar a SUA, eterogen i dezechilibrat, n condiiile n care 1% din bnci deineau peste 50% din sumele depozitate, s-a dovedit absolut incapabil s stpneasc aceast situaie anormal. ntre 1926 i 1929, volumul mprumuturilor destinate speculaiilor a crescut de la 2,5 miliarde dolari la 6 miliarde, indicele valorilor bursiere crescnd n aceeai perioad de la 100 la 2161. Aceast cretere a depit n mod evident evoluia valorii reale a ntreprinderilor, al cror capital sau cifr de afaceri nu au putut crete de dou ori n trei ani. Treptat dividendele s-au subiat n raport cu valoarea aciunilor i aceast scdere a ratei profitului a determinat investitorii la revnzarea aciunilor. La rndul su, guvernul american, ngrijorat de acest exces speculativ a favorizat creterea dobnzilor pe termen scurt, acestea depind pragul psihologic de 10%, situaie care a antrenat pierderea ncrederii n rndul operatorilor bursieri. Micarea de revnzare a fost astfel amorsat i a cptat rapid o alur catastrofic, culminnd la 24 octombrie 1929 cnd 12 milioane de aciuni au fost puse n vnzare, cursul acestora prbuindu-se ns n condiiile n care cumprtorii nu au aprut. Criza creditului, consecin imediat a crizei bursiere a antrenat criza produciei industriale n dublu sens: pe de o parte, prin aceea c a limitat posibilitile de finanare i a ngreunat reluarea procesului de producie, iar pe de alt parte a diminuat consumul, larg susinut prin credite n anii 20.

Scderea cererii solvabile a determinat sporirea dimensiunii stocurilor de mrfuri i a impus reducerea sau stoparea produciei. Criza s-a declanat n SUA, de unde s-a rspndit ulterior din 1931 pe plan mondial prin intermediul schimburilor comerciale i financiare. Argumentele lui Milton Friedman demonstreaz c SUA este ara de origine crizei: Dovada cea mai important a faptului c recesiunea s-a extins din Statele Unite n restul lumii, mai degrab dect n sens invers, const n micarea aurului. n 1929, Statele Unite se bazau pe etalonulaur, n sensul c preul oficial al aurului (20,67 dolari pentru uncia de aur fin) fixat de guvernul american asigura vnzarea sau cumprarea la cerere. Multe alte ri se bazau pe aa-numitul standard de schimb al aurului, la care i ele evaluau un pre al aurului n moneda naional. Acest pre oficial, dat n moneda proprie se mprea cu preul dat de Statele Unite rezultnd astfel rata de schimb oficial, ceea ce nsemna valoarea propriei monede n raport cu dolarul. Ei puteau s vnd sau s nu vnd aur n mod liber la preul oficial, dar se obligau s pstreze rata de schimb fixat la nivelul dat de cele dou preuri oficiale ale aurului cumprnd sau vnznd dolari la cerere la acea rat de schimb. ntr-un asemenea sistem, dac rezidenii americani sau oricine avea dolari cheltuiau (sau mprumutau, sau ddeau) n strintate mai muli dolari dect doreau s cheltuiasc (sau s mprumute, sau s dea) n Statele Unite, cei ce primeau aceti bani puteau s schimbe diferena pe aur. Astfel, aurul prsea Statele Unite pentru aceste ri. Dac aprea tendina invers, adic deintori ai valutelor strine doreau s cheltuiasc (sau s mprumute, sau s dea) mai muli dolari n Statele Unite dect erau dispui deintorii de dolari s transforme n valute strine pentru a cheltui (sau a mprumuta, sau a da) n strintate, ei obineau diferena de dolari cumprndu-i de la bncile centrale la cursul de schimb oficial. Bncile centrale, la rndul lor, vor obine dolari suplimentari transfernd aur n Statele Unite. Dac recesiunea s-ar fi produs mai nti n strintate n timp ce economia american i-ar fi continuat, pentru o vreme, dezvoltarea, exporturile

americane ar fi sczut din cauza deteriorrii situaiei economice externe, iar importurile ar fi crescut prin reducerea costurilor bunurilor strine. Rezultatul ar fi fost o previzibil tendin de a cheltui (sau a mprumuta sau a da) mai muli dolari n exterior dect ar dori deintorii lor s foloseasc n Statele Unite i un val de aur ar fi prsit Statele Unite. Aceasta ar fi dus la diminuarea rezervelor de aur ale Sistemului Federal de Rezerve. i astfel sistemul ar fi fost determinat s reduc masa monetar. Astfel, sistemul de rate de schimb fixe transmite presiunile deflaioniste (sau inflaioniste) de la o ar la alta. Dac acesta ar fi fost cursul evenimentelor, Rezerva Federal ar fi avut dreptate invocnd faptul c aciunile sale au rspuns presiunilor din exterior. Dimpotriv, dac recesiunea ar fi pornit din Statele Unite, un efect imediat ar fi fost scderea cantitii de dolari americani pe care deintorii lor ar fi dorit s-i foloseasc n strintate i o cretere a ofertei de dolari pe care alii doreau s-i foloseasc n Statele Unite. Aceasta ar fi produs intrri masive de aur n Statele Unite, care la rndul lor, ar fi exercitat presiuni asupra rilor strine, ca acestea s-i reduc masa monetar i pe aceast cale deflaia din Statele Unite li s-ar fi transmis. Faptele sunt clare. Stocul de aur al Statelor Unite a crescut din august 1929 pn n august 1931, primii doi ani de criz dovad evident c Statele Unite au fost la originea evenimentelor. Dac Sistemul Rezervei Federale ar fi urmat regulile impuse de etalonul aur, ar fi trebuit s reacioneze la creterea intrrilor de aur mrind masa monetar. n schimb, el a permis de fapt reducerea masei monetare. Odat recesiunea pornit i transmis celorlalte ri, au aprut, desigur, i influene inverse spre Statele Unite un alt exemplu al rspunsurilor att de dependente unele de altele din orice economie complex. ara aflat n avangarda unei micri internaionale nu rmne obligatoriu n acea poziie. Frana acumulase un stoc important de aur ca urmare a revenirii la etalonul aur n 1928 la o rat de schimb care subevalua francul. Ea avea deci mai mult libertate de micare i ar fi

trebuit s reziste presiunii deflaioniste pornit din Statele Unite. Totui, Frana a urmat o politic i mai deflaionist dect Statele Unite, continund nu numai s mreasc stocul de aur dar i s atrag aur din Statele Unite din ultima parte a anului 1931. Rsplata ndoielnic pentru o astfel de poziie de conductor a fost aceea c, dac economia Statelor Unite a atins pragul de jos n martie 1933 atunci cnd a suspendat plile n aur, economia francez nu a tins nivelul cel mai de jos dect n aprilie 1935 Marile concentrri de capitaluri au creat posibiliti mrite de extindere a speculaiilor bursiere. Aparatul productiv elibera o mas din ce n ce mai mare de lichiditi sub forma dividendelor, n condiiile n care randamentul aciunilor iar nu cursul lor tindea s se niveleze. Aceast evoluie a reflectat continua integrare financiar a sistemului industrial. Pe de alt parte, se punea problema reglementrii investiiilor intersectoriale ntr-o perioad de pregnant cretere inegal ntre ramuri. Mobilitatea excepional a capitalurilor i evitarea angajamentelor pe termen lung au deplasat, pe termen scurt, manifestarea i acumularea tensiunilor pe piaa monetar. Au fost suficiente o manevrare greit a ratei scontului de ctre bncile centrale sau ezitri din partea posesorilor de capitaluri flotante pentru ca retragerea acestora s pun n pericol balanele de pli ale unui ntreg ir de ri. Datorit imenselor rezerve atrase i vehiculate, fluxurile internaionale de capital depindeau n mod progresiv de situaia pieei americane. Mobilitatea capitalurilor a crescut simitor o dat cu stabilizarea, dup 1925, a majoritii monedelor europene, mobilitate stimulat de necesitile Germaniei i alimentat de SUA. Originea crizei economice din 1929-1933 a fost vzut nu numai n fragilitatea sistemului circulaiei internaionale a capitalurilor, respectiv n extrema lor mobilitate comparativ cu cea a forei de munc i a mrfurilor, ci i n persistena inflaiei n cele mai stabile economii, respectiv n acumularea de stocuri de mrfuri. Faptul c una dintre cauzele crizei a constituit-o acumularea unor stocuri de produse nu trebuie desconsiderat, chiar dac supraoferta era, la

rndul ei o consecin a aciunii altor factori3. Cronologia desfurrii crizei are aspecte certe, dar i aspecte nc controversate privind cauzele declanrii, lanul de cauzalitate i succesiunea diferitelor manifestri, faptele fiind susceptibile de interpretri diferite. Complexitatea i profunzimea crizei impune luarea n considerare a mai muli factori dect simpla explicaie keynesian a supraproduciei provocat de scderea consumului.

Prin criz i efectele ei, relaiile internaionale s-au complicat cu noi i nebnuite dificulti. Incapacitatea Societii Naiunilor de a instituionaliza i de a permanentiza o cooperare reciproc avantajoas pentru comunitatea statelor a fost cauza esenial a prbuirii ei. Impactul crizei cu politica a fost devastator n Occident; dac n Germania aceasta a dus la dictatura nazist, n Frana i Anglia, stlpii pcii postbelice, a dat rezultate diferite, chiar divergente: la Paris dezagregarea puterii executive i instabilitate ministerial, la Londra sprijin electoral masiv n favoarea conservatorilor. Recesiunea a determinat ca ermetismul s triumfe n viaa economic, fiecare stat urmrind remedii empirice spre a-i proteja interesele imediate de producie, de schimb i de ameliorare a nivelului de trai. Accentuarea naionalismului n sfera produciei materiale a ntreinut o stare de indiferen, chiar de ostilitate, fa de orice form de colaborare ntre state, nu ns i exclusivism. Practic, toate statele lumii occidentale i nu numai, au ajuns la concluzia c intervenia autoritii centrale n problemele economice era fundamental, c doar astfel se putea asigura bunstarea cetenilor, ca principiu de baz al statului protector i revenirea economiilor la funcionalitatea normal. Tot att de evidente au fost i convingerile exprimate la unele reuniuni internaionale din epoc potrivit crora problemele economice ale timpului nu puteau fi rezolvate de pe poziii mondiale, c naiunile trebuiau s se implice n mod individual. Spre exemplu, Conferina de la Londra (iunie 1933) convocat s gseasc remedii comune (Parisul i Londra au propus n special stabilirea unui raport ntre dolar, lir i franc, ceea ce Fr. D. Roosevelt, doritor s asigure succesul politicii sale, nu a admis) a euat i, odat cu aceasta, orice speran de a da crizei o soluie care s nu fie strict naional. Trei remedii au fost propuse23 de ctre rile europene n timpul acestei conferine, dar nici unul nu a fost aplicat: oprirea prbuirii monedelor printr-o rentoarcere la pariti stabile; demolarea barierelor tarifare; scderea ratei dobnzilor i suscitarea unei oferte abundente de credit, inflaia fiind astfel provocat pentru a resorbi datoriile.

Msurile adoptate de diversele guverne europene i nu numai pentru reluarea unei viei economice normale s-au prelungit pe perioada ntregului deceniu patru. n anul 1935, de exemplu, Belgia s-a strduit s aplice o reform bancar care s permit controlul fluxului monetar n avantajul cifrei de afaceri, iar Frana a urmrit dup 1937 s asigure adoptarea unei politici favorabile dezvoltrii creditului industrial. Merit de reinut i faptul c statele a cror valut a fost folosit de alte guverne ca rezerv, n spe Statele Unite, Frana i Anglia, au ajuns abia n 1937 la un acord pentru meninerea paritii dolarului, a lirei i a francului.
6

Pe termen lung, o mare nsemntate a avut i practica statelor de a cumpra valorile societilor industriale i comerciale aflate n dificultate, sau de a le acorda capital suficient n schimbul dreptului de participare la administrarea lor. Astfel, n Italia s-a nfiinat n 1933 un institut pentru reconstrucia industriei cu menirea de a acorda asisten financiar ntreprinderilor. Cu acelai interes, guvernul francez a mprumutat cu mijloace bneti toate companiile de navigaie, ntreprinderile legate de aviaia civil i de cile ferate; guvernul austriac a garantat obligaiunile lui Kreditanstalt, iar Germania a finanat proiecte pentru a crea pe cale chimic benzina. Msurile au vizat i sectorul agricol. De remarcat faptul c n aproape toate rile, datorit, n special, dezastruoasei situaii financiare a cultivatorilor, a dorinei de a menine n mediul rural o parte ct mai mare a forei de munc pe motive sociale, politice i naionale, ca i a interesului de a spori capacitatea de acoperire a necesitilor alimentare, agricultura a primit un tratament deosebit. Astfel, n Marea Britanie i n rile de Jos, producia agricol a fost protejat prin creterea taxelor la frontier i prin contingentare4. Frana acord, ntre altele, subvenii podgorenilor pentru eliminarea soiurilor cu sczut grad alcoolic. n spaiul german, guvernul a protejat micile proprieti cu ajutorul unei legi care a interzis vnzarea, mprirea ntre motenitori sau ipotecarea terenurilor, ca i restrngerea produciei. Cu toate acestea, agricultura mai cu seam cuprins ntre Marea Baltic i Marea Neagr a ieit mai greu din criz dect sectorul industrial. Pentru a contracara efectele crizei, guvernele au luat msuri i n plan social, msuri care s-au prelungit sub diverse forme pn n preajma conflagraiei mondiale. n primul rnd s-a dorit combaterea omajului, pentru care n SUA, Frana, Germania i n alte state s-au alctuit planuri de lucrri publice n domenii precum: forestier, irigaii, desecri etc., nvedernd c economia, aflat n impas, a simit nevoia de un impuls venit pe orice cale, impuls care, la rndu-i, s-a transformat n ceea ce s-a numit efect de antrenare. ns nu era un proces nou, n anii dictaturii lui Primo de Rivera (19231930), Spania a aplicat un plan de msuri care, prin finanarea unor lucrri de irigaii, de construcii de osele i de ci ferate, au dat un avnt economiei iberice. Semnificativ este faptul c n Marea Britanie, n baza lucrrilor publice, s-au asigurat 63% din locurile de munc, ceea ce pune n eviden un efort deosebit realizat de autoriti. Dar folosirea omerilor s-a fcut i n avantajul lucrrilor cu caracter strategic. Astfel, n Frana, omerii au fost ntrebuinai la construirea liniei Maginot, de fortificare a frontierei cu cel de-al Treilea Reich, iar n Germania muli au fost absorbii o dat cu construirea oselelor strategice i mobilizarea militar a rii. Cu toate acestea, n majoritatea statelor de pe continent omajul a continuat s fie o serioas ameninare la adresa ordinii politice i sociale. De unde i scoaterea grevelor n afara legii n Italia i n Germania, o dat cu impunerea contractelor de munc. n Frana, doctrina conveniei colective de munc, adic a nelegerii ntre ntreprinderi i sindicate n diferite sectoare industriale, a primit autoritate n 1936, prin mijlocirea acordurilor Martignon, de a impune arbitrajul obligatoriu. n asemenea condiii dificile, care ameninau nsi baza societilor capitaliste occidentale, intervenia statului a aprut ca legitim, indispensabil. Lupta contra crizei a adncit, n chip firesc, implicarea puterii centrale. Economia trebuia dirijat printr-o planificare supl, indicativ, programatic, ntemeiat pe o tiin economic n stare s nglobeze producia i repartiia n vederea asigurrii unei stabiliti sociale, necesar meninerii coeziunii societii. Judecat din acest punct de vedere nsui liberalismul reclama aplicarea principiului intervenionist etatist n condiiile n care criza din 19291933 a deteriorat i economic i politic modelul propriu. Cu toate acestea, modelul dirijist, inclusiv varianta keynesist i liberalismul neoclasic s-au negat reciproc, fiecare

model avnd partizani i adversari, aceasta deoarece depirea efectelor crizei a fost intuit contradictoriu. Gradul, formele i denumirea dirijismului, ca expresii ale intervenionismului etatist, au diferit de la un stat la altul n raport de context istoric, de stadiul de dezvoltare i de puterea de nelegere a conceptului. ns cum tiparele valabile pentru statele capitaliste avansate economic nu se potriveau peste tot, economitii le-au judecat n raport de condiiile concrete proprii politice i ideologice. n Germania, implicarea statului s-a fcut n numele naional-socialismului, exprimnd dirijismul de natur fascist, ridicat pn la aberante metode de exterminare n timpul lui Hitler, iar n Italia intervenionismul etatist s-a manifestat n varianta dirijismului corporativ, cu grave nclcri ale democraiei i ale drepturilor omului. Naional-socialitii au susinut c interesele statului erau superioare celor individuale i, n consecin, au apreciat c reunirea reprezentanilor tuturor grupurilor de interese sub conducerea fascist constituia cea mai bun formul de politic economic. Prin aceasta, statul i asigura prghiile de cretere a puterii economice i militare. Aici, dei organizarea a fost efectuat n funcie de natura activitii, deciziile economice au fost luate dictatorial. Totul realizat n contextul unei riguroase politici de control al preurilor, de credit i de neutralizare a excedentului n privina puterii de cumprare; totul n contextul unei strategii de comer exterior bazate pe acorduri bilaterale i mecanisme de pli prin compensaie, care permit o cretere a schimburilor comerciale mai ales cu ri din America Latin, din Europa Central i mediteranean. n statele cu tradiii democratice, ncercrile extreme de control politic n economie nu au dat rezultate, ntruct au continuat s practice, chiar n condiiile aplicrii modelului dirijist, o politic derivat din constituionalismul liberal. n plus, dac noua orientare a cerut statului s dirijeze economia, nu a pretins deloc s substituie regimul capitalist cu unul de socializare de tip marxist. Exemplul intervenionismului de stat ntr-o democraie occidental, cu rezultate pozitive deosebite, este dirijismul liberal administrat n SUA, ce a urmrit n esen randamentul i rentabilitatea, fapt posibil doar ntr-un cadru economic de maxim eficien, dirijat dup principii de organizare i de raionalizare a produciei i a muncii. La puin timp dup preluarea funciei de preedinte al SUA, Fr. D. Roosevelt a iniiat, n spirit dirijist, procesul de restructurare a economiei americane prin New Deal, care a atras atenia economitilor timpului i care a fost apreciat drept cea mai eficient formul de implicare La nceputul anului 1933 s-a ajuns la concluzia c fenomenele de criz nu puteau fi nlturate dect prin stoparea scderii preurilor i creterea profiturilor. O prim msur a fost luat la 19 aprilie 1933, cnd etalonul aur a fost abandonat, convertibilitatea n aur a dolarului suspendat, exportul de aur interzis; la 12 mai 1933 preedintele a fost autorizat s devalorizeze dolarul cu pn la 50%. Alte msuri cuprinse n New Deal se refer la controlul preurilor, al creditului, al puterii de cumprare. Totodat, statul a concentrat uriae fonduri pe calea mprumuturilor bancare n vederea subvenionrii industriailor i finanrii de lucrri publice pentru redresarea omajului. Planul lui Roosevelt, impregnat de dorina de a da o nou ordine lucrurilor, comporta fuziunea ntr-o singur mare administraie a tuturor organismelor i de susinere a unui vast program de lucrri publice federale (electrificare rural, rempdurirea bazinelor fluviale, construirea de noi ci ferate etc.), care din diferite motive, nu puteau fi ntreprinse de capitalul particular. Incluznd i suspendarea unor clauze ale legilor contra trusturilor, pentru a permite diverselor grupe de industrii s se uneasc n vederea elaborrii de programe de producie, ncheierii de acorduri relative la preurile de vnzare, ocuprii unui numr ct mai mare de lucrtori i garantrii unor salarii minimale, programul lui Roosevelt a putut fi apreciat drept

unul din proiectele cele mai revoluionare i cele mai importante n vederea controlului industriei ce a fost vreodat elaborat n Statele Unite. Dei a avut un merit deosebit n combaterea gravelor consecine ale crizei prin coordonarea i controlul activitilor, prin reprimarea efectelor depresiunii i a inflaiei cu ajutorul diminurii plilor externe n moned fr echivalent n aur sau cu unul redus, prin extinderea facilitilor reciproce, reducerea tarifelor i a taxelor vamale, ca i prin ncheierea de noi acorduri comerciale cu mai multe state, fiecare coninnd clauza naiunii celei mai favorizate, New Deal-ul a ntmpinat i o anumit opoziie intern, din cauz, ntre altele, c atribuia efului executivului prea mult autoritate n detrimentul Congresului i al puterii judectoreti. Independent de aceste modele ale planificrii i dirijrii, unele state europene au apelat la variante proprii. Astfel, n Cehoslovacia, Ed. Bene a fcut o larg i consistent pledoarie pentru o democraie economic i elaborarea unui plan cincinal n domeniile industrie, agricultur i finane, plan destinat s absoarb omajul. De asemenea, n scurta sa guvernare, cabinetul Leon Blum a propus Adunrii Naionale Franceze un plan de redresare financiar, plan adoptat de Camer, dar nu i de Senat, iar n Iugoslavia, Grupul Metalurgic Oelul Iugoslav SA Sarajevo a procedat la ntocmirea unui plan cincinal de investiii i de exploatare pentru toate ntreprinderile pe care le controla.
Eecul realizrii unei concertri internaionale nregistrat la Conferina de la Londra din 1933 i incapacitatea responsabililor de a provoca o reflaie echilibrat s-au conjugat, anii 30 fiind dominai de consecinele economice ale crizei, care au determinat la rndul lor importante consecine politice i sociale. Criza a fost n mod esenial cea a economiilor capitaliste de gestiune liberal. n cea mai mare parte a rilor vrful crizei a fost atins n 1932, redresarea fiind dup aceea mai mult sau mai puin rapid i reuit, dup cum o atest ecarturile indicilor constatate n 1937, naintea noii crize a economiei americane din 1938. Industriile productoare de bunuri de consum au avut de suferit n general mai mult dect cele productoare de echipamente Depresiunea economic a provocat rate nalte ale omajului, care a crescut n mod brutal, depind n unele ri 15% sau chiar 20% din populaia activ, proporie considerabil n condiiile unor economii caracterizate de o puternic component rural mai puin atins de acest flagel. n SUA, n timp ce numrul falimentelor comerciale i industriale a crescut de la 22.909 n 1929, la 31.822 n 1932, cel al omerilor s-a ridicat de la 1,5 la 12 milioane, practic aproximativ 1/4 din populaia activ (50 de milioane de salariai civili) i aproape o zecime din populaie (126 milioane de locuitori). n aceste condiii, venitul naional al SUA a cobort de la 100% n anii 1925-1929 la mai puin de 68% n 1931. n Europa Occidental omajul a crescut de la 3.500.000 n anii

1921-1925 la 15.000.000 la sfritul anului 1932. La sfritul crizei, omajul a rmas, n pofida tuturor msurilor de combatere, la aproape 30% n Germania (unde n timpul crizei a ajuns la 43% din fora de munc), 22% n Marea Britanie i 27% n SUA Criza locurilor de munc a fost general n Europa, cu toate c impactul a fost mai mic n Frana i Italia, fa de Marea Britanie i Germania. Comerul internaional s-a prbuit i a urmat o spiral implacabil care a dus la diminuarea de trei ori a valorii schimburilor internaionale ntre 1929 i 1933. Prbuirea creditului internaional a agravat efectele crizei comerciale. Deintorii de capital, devenii nencreztori l-au plasat n valori sigure, mai ales aur i i-au restrns puternic mprumuturile, n timp ce creditorii americani au ntrerupt exportul de capital i au cutat, dimpotriv, s-i repatrieze plasamentele anterioare pentru a-i reconstitui baza financiar afectat de criz. n primii trei ani de criz volumul mprumuturilor internaionale pe termen scurt a fost redus cu 50%, aceast situaie antrennd o puternic deflaie a creditului internaional care susinea n mare parte economia mondial. Criza a atins iniial economiile germanice mai fragile, mai sensibile la influenele externe i mai dependente de creditul american. n primvara anului 1931, n Austria creat din start puin viabil de tratatele de pace falimentul bncii Kredit Anstalt din Viena a antrenat prbuirea ntregului sistem bancar austriac. Prin ricoeu, bncile germane, foarte implicate n Austria, au fost ameninate la rndul lor, n iulie 1931, ca urmare a falimentului bncii Danatbank, cancelarul Bruning decretnd nchiderea tuturor bncilor germane, concomitent cu izolarea mrcii germane de lumea exterioar. Din Germania criza a lovit sistemul bancar britanic, care, deja slbit de retragerile americane, a suferit pierderi grele prin crahurile austriac i german. O dat ce criza a atins Londra, principalul releu financiar ntre SUA i restul lumii, ea a devenit mondial. Speculaiile asupra lirei sterline au obligat guvernul britanic s abandoneze, n septembrie 1931, Gold Exchange Standard, sistemul bancar francez fiind subminat la rndul su de devalorizarea lirei, deinut n calitate de moned de rezerv de Banca Franei. Ca i n SUA, s-a intrat ntr-un cerc vicios: contracia general a pieelor, reducerea produciei, agravarea rezultant a omajului care a

10

provocat o nou scdere a cererii, etc. Economia britanic, deja sectuit, a suportat mai bine ocul depresiunii dect cea german, foarte raionalizat i dinamic n cursul anilor 20. Economia francez mai puin dependent de piaa internaional a mrfurilor i capitalurilor a fost atins mai trziu i mai puin brutal, dar mai durabil dect alte economii. rile subdezvoltate deja vulnerabile la cele mai mici schimbri conjuncturale au fost ruinate de prbuirea preurilor produselor primare ale cror stocuri s-au acumulat n mod periculos. Datorit decalajelor existente ntre statele europene, criza s-a manifestat n intervale de timp i cu intensiti diferite. Astfel, economia Ungariei a cunoscut primele semne de criz nc din 1928 n agricultur, sector n care scderea preurilor la o treime n 1932, comparativ cu 1929, a accelerat criza, n paralel cu scderea la 50-60% ntre aceiai ani a produciei industriale, cu acuta criz n finane i cu creterea numrului omerilor. Anul 1929 a fost anul debutului crizei n Austria, n Finlanda, n Germania unde criza a fost deosebit de grav, volumul produciei industriale reprezentnd n 1932 doar 45% din nivelul atins n 1913 n Polonia i n Marea Britanie. n 1930 criza a fost declanat n Cehoslovacia, n Belgia, i n Iugoslavia, unde ruina economiei a provocat un nou exod al ranilor i muncitorilor peste grani. n Norvegia criza s-a prelungit pn n 1935, iar volumul produciei a cobort pn la 38% n 1932, fa de 1929, comerul exterior a fost diminuat cu 37-40% iar 47 de bnci au fost nchise. n Olanda producia a cobort catastrofal n anii 1932-1933, comerul, transportul maritim i procesul de prelucrare a materiilor prime din colonii fiind puternic afectate. n Suedia, criza a atins punctul culminant la nceputul anului 1932, o dat cu prbuirea concernului Kreuger, ns revenirea economic a fost rapid cu ncepere din 1933. La sfritul anului 1930 criza a cuprins i Frana unde a avut o evoluie mai lent dect n alte state, cu toate c ea s-a prelungit ns pn n 1936, cuprinznd i imperiul colonial. n 1931 criza a cuprins i Spania, unde producia industrial s-a redus substanial, agricultura a fost ruinat, iar omajul a crescut puternic. La sfritul anului 1931 criza a atins i Danemarca. Profunzimea i mai ales durata excepional a crizei au constrns statele, chiar i pe cele mai liberale, s intervin ncercnd s limiteze

11

ravagiile economice i sociale. n linii mari, majoritatea statelor au experimentat succesiv sau alternativ dou tipuri de politici foarte diferite.

MAREA CRIZA SI ROMANIA. Nu se poate stabili o data exacta de la care efectele crizei au fost resimtite in tara. Situatia nu este unica. Desi "crahul" Bursei de la New York in "Vinerea Neagra" (24 octombrie 1929) a fost un eveniment de rasunet, criza economica pe care a deschis-o a trecut initial nerezolvata. Economistii din Romania (ca de altfel si din alte state) au considerat problemele economice ale anilor 1929-1930 ca niste dificultati trecatoare. De-abia treptat s-a impus ideea unei crize economice de proportii. Astfel, in iunie 1930, Romania obtine un nou imprumut extern, in valoare de opt milioane de dolari, bani cu care s-a construit noua cladire a Palatului Telefoanelor din Bucuresti si s-a modernizat reteaua de telefonie. In luna martie a aceluiasi an s-a incheiat un contract cu firma cehoslovaca "Skoda" pentru modernizarea armatei. Efectele crizei insa se faceau deja simtite: inca din 1930 incep sa lipseasca banii necesari pentru plata functionarilor publici si ale ratelor de returnare a datoriei externe. S-a incercat rezolvarea problemei prin sporirea impozitelor, lucru care nu a dat deloc rezultate. Pur si simplu, oamenii, in special taranii, afectati de criza inca din 1928 nu aveau cu ce plati. Raspunsul populatiei la aceste masuri s-a concretizat in greve si miscari de protest. In aceasta categorie poate fi inclusa greva minerilor din Valea Jiului (august 1929) sau demonstratia invalizilor de razboi, la Bucuresti (aprilie 1930). INCERCARI DE REDRESARE. Situatia economica a continuat sa se deterioreze, pe masura ce criza se acutiza. Intr-o incercare disperata de a face economii, la 1 ianuarie 1931 a fost introdusa prima "curba de sacrificiu". Aceasta era o masura prin care salariile erau diminuate cu o cota cuprinsa intre 10% si 50%. S-a sistat acordarea de sporuri, iar avansarile in functie nu mai atrageau dupa sine cresterea veniturilor. Ca raspuns, in aceeasi luna a avut loc la Bucuresti o demonstratie a muncitorilor ceferisti, care a fost imprastiata de politie cu pretul a doi morti si a numerosi raniti. Pentru depasirea acestor greutati a fost contractat, la 10 februarie 1931, un nou imprumut extern, numit "de dezvoltare". Suma totala era de 1,3 miliarde de franci francezi, iar dobanda era una dintre cele mai ridicate ale epocii - 10,23%. Trebuie spus ca in acea perioada nu era momentul cel mai potrivit pentru imprumuturi. Toate economiile erau afectate de criza, era nevoie de bani, si deci dobanzile erau foarte mari. Istoricii considera ca punctul culminant al crizei a fost atins la sfarsitul anului 1931, cand una din cele mai importante banci ale Romaniei, Banca Marmorosch Blank et. comp., condusa de Aristide Blank, a dat faliment. In acel moment, tensiunile erau maxime, iar populatia resimtea din plin efectele politicilor de economii bugetare. Au fost introduse noi taxe care au dus la scumpirea painii, a produselor petroliere etc. Erau afectati, in general, salariatii statului, mai ales ca in ianuarie 1932 a fost introdusa cea de-a doua "curba de sacrificiu", prin care salariile erau diminuate cu 10%-12%. Caderea productiei si necesitatea achitarii datoriei externe au dus la secatuirea bugetului.

12

Functionarii de stat erau platiti cu intarzieri de trei pana la sase luni. Cand o delegatie de invatatori a venit la Mamaia sa se planga primului-ministru (nimeni altul la acea vreme decat Nicolae Iorga), afirmand ca sunt disperati, acesta a ripostat: "Daca erati disperati, nu veneati in casa mea, pentru ca alaturi este marea". LIPSA DE PROTECTIE SOCIALA. Masurile sociale adoptate de guverne au vizat, in general, menajarea situatiei taranilor, care reprezentau majoritatea populatiei. La 14 aprilie a fost adoptat un proiect de lege prin care acestia erau scutiti de o parte din taxe. Foarte putine s-au facut pentru ameliorarea situatiei muncitorilor. Criza a continuat si in anii urmatori, fara a se gasi vreo rezolvare. Au fost marite taxele la importuri, in incercarea de a se proteja industria nationala. Si totusi, etapa cea mai grea din punct de vedere economic fusese depasita. In decembrie 1932, Guvernul, condus de Iuliu Maniu, a reusit pentru prima data, dupa aproape un an, sa plateasca salariile la zi. SACRIFICATII Desi in decembrie 1932 se intrevedea o cale de iesire din criza economica, in plan social efectele nu s-au resimtit imediat. La inceputul anului 1933 au avut loc ample miscari de protest, o data cu anuntarea unei a treia "curbe de sacrificiu", de la 1 ianuarie 1933. Prin aceasta se preconiza scaderea salariilor cu 10%-12%. Urmarea a fost ca, la 30 ianuarie, 2.700 de muncitori de la rafinaria "Astra" din Ploiesti au intrat in greva. Reactia dura a autoritatilor a provocat solidarizarea muncitorilor din alte intreprinderi cu grevistii si violente lupte de strada. Mult mai dramatice au fost evenimentele de la Atelierele CFR Givita. Aici, dupa o greva prelungita, armata si politia au atacat atelierele in care protestatarii se baricadasera. Greva a fost reprimata cu greutate, nu fara importante pierderi de vieti omenesti. Ca pretutindeni in Europa, de aceasta stare de fapt au profitat si in Romania cele doua partide extremiste ale vremii, cel legionar, condus de Corneliu Zelea Codreanu, si cel comunist. Ambele si-au imbunatatit imaginea politica in fata populatiei deznadajduite, acuzandu-i pe politicieni si sistemul politic de gravitatea situatiei economice.

Concluzii

13

Sentimentul pierderii de ctre Europa a ntietii n viaa economic a lumii, exprimat dup terminarea primei conflagraii mondiale, s-a dovedit a fi veridic. Cifrele arat c, n ajunul declanrii celei de-a doua conflagraii mondiale, Europa deinea 44% din producia industrial global, n timp ce n anul 1913 ponderea respectiv era de peste 46%. Privind global i n comparaie rezultatele, fizionomia economic a planetei arta n preajma celui de-al Doilea Rzboi Mondial profund schimbat fa de 1913. Statele Unite, prima putere industrial mondial, asigurau o treime din producia total, urmnd n ordine URSS cu 19% (fa de 6% n 1913), Germania cu 11% i Marea Britanie cu 9%. Practic s-au conturat dou grupe de ri: rile bogate SUA, Marea Britanie, Frana care dein 80% din stocul mondial de aur i controleaz piee privilegiate; rile srace Germania, Japonia, Italia greu ndatorate, lipsite de aur i fr mari posesiuni externe, care se gsesc limitate la folosirea propriilor resurse, insuficiente pentru a combate depresiunea. rile srace au fost supuse unor puternice tensiuni care au dus la instaurarea unor regimuri autoritare al cror naionalism expansionist a fost exacerbat de dificultile economice. Soluia autarhic care a impus un dirijism riguros, un protecionism i un control al schimburilor fr fisuri, nu a fost suficient pentru a depi criza. n consecin, tendinele expansioniste au luat amploare, teritoriile dominate fiind supuse unui sever control economic.
Din 1938, n Europa central s-a constituit o zon a mrcii care a ntreinut relaii privilegiate cu Japonia i Italia, dou state al cror expansionism teritorial a fost la fel de agresiv. Practic, criza a determinat compartimentarea economiei mondiale n zone monetare i comerciale, care au devenit progresiv blocuri rivale angajate ntr-un veritabil rzboi economic.

n concluzie, pe poziie de plac turnant, criza mondial din 1929-1933 a orientat societatea spre alte modele economice dect cel liberal, orientare ce poate fi considerat de conjunctur n apusul Europei, acolo unde societatea a nregistrat progrese evidente i de repercusiune n estul i sud-estul Europei, zone n care procesul respective s-a aflat pe alte coordonate

14