EL SECTOR INDUSTRIAL TEXTIL EN BOLIVIA.

El sector industrial textil La tarda industrializacin de Bolivia se manifiesta en la limitada y baja contribucin que este sector aporta al Producto Interno Bruto boliviano, solamente con el 16 por ciento a diferencia de los pases de Amrica Latina que contribuyen con ms del 30 por ciento en promedio. Tabla 1: Participacin de la industria como % del PIB Pas Ao 2006 Bolivia 16,30 Argentina 27,60 Brasil 28,60 Chile 37,50 Colombia 30,50 Uruguay 26,00 Venezuela 36,40 Ecuador 40,20 Paraguay 27,60 Per 29,70
Fuente: Banco Mundial

Por otra parte la tasa de crecimiento del sector manufacturero es muy baja en relacin a las necesidades de la economa nacional y de este sector en particular, desnudando la realidad boliviana como pas poco industrializado. Cuadro 1.
PIB Nacional vs PIB Industrial
100.000.000 90.000.000 Miles de Bolivianos 80.000.000 70.000.000 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 1.994 1.996 1.998 2.000 2.002 2.004 2.006 2.008 PIB (Nacional) PIB ( Industrial)

aos

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Excepto la fabricacin de alimentos y bebidas que contribuye al PIB industrial con ms del 50 por ciento, las dems actividades industriales no son significativas y su contribucin al PIB industrial no es mayor al 10 por ciento, resultando un mapa industrial que refleja la ausencia de actividades maquinarias. Cuadro 2. Aporte de las industrias manufactureras al PIB nacional, en miles de bolivianos.
4.000.000 Aporte al PIB en miles de bolivianos 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 1.994 1.996 1.998 2.000 2.002 Aos Alimentos Refinacin Petroleo Bebidas y Tabaco Prod. Minerales no Metalicos Textiles, prendas de Vestir y Cuero Otros Madera 2.004 2.006 2.008

vinculadas con la tecnologa y la fabricacin de equipos y

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Elaboracin propia

Dentro del sector manufacturero, la actividad textil ha tenido un aporte uniforme sin grandes variantes como resultado de la difcil tarea de hacer industria en Bolivia. Cuadro 3
PIB del sector textil ( en miles de bolivianos de 1990)
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1994

miles de bolivianos

357

378

381

397

405

408

398

405

418

426

443

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fuente: INE

La produccin de algodn, de textiles y confecciones, aporta a la economa alrededor de 130 millones de dlares, equivalente al 1,7 por ciento del PIB nacional La industria textil y de confecciones representa el 11 por ciento del PIB industrial y el sector de la confeccin representa el 55 por ciento del total sectorial (CAF 2007) Cuadro 4 Mapa del sector Industrial Manufacturero de Bolivia

13.0 OTROS

7.5 NO METALES 51.0 ALIMENTOS Y BEBIDAS 10,0 TEXTILES Y CUERO

12.0 REFINACIN DE PETROLEO

6.1 MADERA Y PRODUCTOS

Fuente: Elaboracin propia

Histricamente fue el aprovechamiento de las materias primas nacionales como la lana de oveja y el algodn que promovieron el desarrollo industrial del sector industrial textil. Industrias como El Lanificio Boliviano Domingo Soligno, Textiles FORNO, y Tejidos de algodn SAID, se instalaron en el pas a partir de la segunda dcada del siglo XX. En forma paralela, es a partir de 1940 que se imprime a travs del Estado (Corporacin Boliviana de Fomento) un desarrollo agroindustrial en base al Plan Bohan en su intento de diversificar la economa. Se promueve y fomenta el desarrollo agroindustrial en todo el pas, especialmente en Santa Cruz, regin que es comunicada con la construccin de una moderna carretera La Paz Cochabamba Santa Cruz, la instalacin de ingenios azucareros en Guabir (Santa Cruz) y en Bermejo (Tarija), las plantas de industrializacin de leche (PIL) en casi todos los departamentos para el fomento lechero, la produccin de soya, arroz, sorgo, maz, carne y dems productos que hoy en da son la base de la seguridad alimentara boliviana. El desarrollo del sector industrial textil fue acompaado con la instalacin de una

hilandera en Santa Cruz (1978) regin que dedico parte de sus suelos al cultivo de esta

fibra y que en el ao 2000 alcanzo una extensin cultivada de 10.000 Ha con rendimientos de hasta 20 qq/Ha. Es a partir del ao 1985 y la aplicacin de la Nueva Poltica Econmica que el sector manufacturero nacional ingresa a un proceso de crisis y adaptacin a las nuevas reglas establecidas principalmente por el mercado. Se levantan las subvenciones y las condiciones especiales contenidas en la Ley de Inversiones de 1971 (Ley 10045) como las divisas preferenciales a favor del sector manufacturero. De esta forma se produjo el cierre de la mayora de las industrias textiles denominadas grandes. Por otra parte, y siguiendo el proceso liberal, el sector estatal transfiere las unidades productivas al sector privado nacional y extranjero. El sector industrial y el empleo De acuerdo a la informacin de la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE), en el ao 2001 existan 1.466 establecimientos industriales que ocupaban a 47.900 personas. Se puede inferir que cada establecimiento industrial ocupa a 32 personas. El sector textil industrial ocupaba a 8.856 personas, es decir el 18,5 por ciento del que resultan aproximadamente 276 establecimientos textiles industriales. (Diagnsticos Sectoriales UDAPE 2005). Cuadro 5

Nmero de establecimientos Industriales vs aos

1800 1650 1500 1350 1200 1050 900 750 600 450 300 150 0 1994

Establecimientos Industriales

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Aos Industria Manufacturera

Industria textil

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

La Cmara Nacional de de Industria registra en sus asociados a 714 empresas a nivel nacional de las cuales 30 son del sector textil.

Tabla 2: Empresas Textiles afiliadas a la Cmara Nacional de Industria

EMPRESAS AFILIADAS A LA CMARA NACIONAL DE INDUSTRIA EMPRESAS PERTENECIENTES AL SECTOR TEXTIL

El Alto 72 La Paz 92 Oruro 25 Potos 23 Cochabamba 193 Sucre 39 Tarija 30 Pando 9 Santa Cruz 231 TOTAL 714 Fuente: Cmara Nacional de Industria, 2007

5 7 0 0 5 3 0 0 10 30

Respecto al nmero de la poblacin ocupada, el sector manufacturero nacional ocupa a 47.900 persona que representan el 16,4 por ciento de esta poblacin ocupada. Tabla 3: Poblacin ocupada por rama de actividad.
RAMA DE ACTIVIDAD POBLACIN OCUPADA NACIONAL Agropecuaria Explotacin de Minas y Extraccin de Hidrocarburos Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio, Restaurant y Hoteles Transporte y Comunicaciones Actividades Financieras y Empresariales Administracin Pblica, Servicios Sociales y Comunales 1999 URBANO 100,0 3,8 0,9 18,4 0,3 8,8 33,2 8,6 4,4 21,7 2000 URBANO 100,0 4,9 1,7 15,3 0,8 10,4 31,4 6,9 5,5 23,1 2001 URBANO 100,0 5,9 1,0 16,0 0,7 7,5 33,2 7,7 4,7 23,3 2002 URBANO 100,0 6,4 1,2 18,1 0,4 8,2 30,8 7,7 4,4 22,8 2003 URBANO 100,0 6,4 1,8 15,0 0,5 10,1 32,5 7,7 4,1 22,0 2005 URBANO 100,0 6,5 2,0 16,7 0,6 9,1 29,6 9,3 4,7 21,6 2006 URBANO 100,0 4,6 1,4 16,4 0,4 8,0 30,0 8,9 6,8 23,5

Fuente: UDAPE. Diagnsticos sectoriales.2005

Cuadro 6 Poblacin ocupada en actividades de la manufactura.

1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 1998 1999 Agropecuaria Electricidad, Gas y Agua Transporte y Comunicaciones 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Manufactura Comercio, Restaurant y Hoteles Administracin Publica 2006 2007

Extraccin Hidrocarburos y Minerales Construccin Actividad Financiera y Empresarial

Fuente: UDAPE, Elaboracin propia

La existencia de materias primas como el pelo de alpaca y de llama, lana de oveja y algodn, deberan ser la lgica para construir la cadena productiva textil, siempre y cuando se orienten los productos de este sector principalmente a la exportacin como es el caso de de algunas empresas de textiles y que sobreviven a los complicados procesos econmicos bolivianos. Los mercados de los productos textiles La tendencia del mercado interno es de estancamiento del nivel de ventas para los textiles y confecciones que llega aproximadamente a 50 millones de dlares por ao. Pero existe un gran potencial para exporta. La demanda mundial de textiles alcanzo 43 millones de toneladas el 2003. En este contexto, existe un elevado potencial de exportaciones que se traducen en la generacin de empleo y la diversificacin. Las exportaciones e Bolivia tienen su mayor importancia en los recursos no renovables como los hidrocarburos y los minerales que representan el 70 por ciento del valor de las exportaciones. La exportacin de manufacturas representa el 27 por ciento del valor de las exportaciones.

Cuadro 7.

Bolivia: Exportaciones enero a octubre 2007 (en millones de dlares estadounidenses)

151 1006 1801

810

Extraccin de Hidrocarburos Extraccin de Minerales Industria Manufacturera Agricultura, ganadera, Caza, Silvicultura y Pesca

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Cuadro 8

Composicin de las exportaciones no tradicionales

1,6% 4,0% 3,9% 13,0% 0,1%
1 ,8%

1,6%

21,4%

0,5% 3,1% 6,8% 4,4% 2,7%0,0% 6,9%

28,0%

Agricultura, ganadera, Caza, Silvicultura y Pesca Azcar Soya y productos de soya Tabaco Manufactura de cueros Productos de la refinacin de petrleo Metales manufacturados Joyeria

Cacao Bebidas Alimentos Textiles Manufactura de maderas Productos qumicos Muebles de madera Otros

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Cuadro 9.

Exportaciones segn pas de destino (enero a octubre de 2007)

13% 3% 3% 4% 4% 35%

5% 5% 9% 9% 10%

Brasil Japn Venezuela Colombia Corea (Sur). Republica de Resto de los Pases

Argentina Estados Unidos Per Suiza Blgica

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Cuadro 10. Estructura de las exportaciones de manufacturas en miles de toneladas, segn lugar de destino (2006)
1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
1564,93156 289,2682 506,141 84,3046 18,0205 18,0205 11,9092 18,0205 24,10046 30,0864 54,2182 89,319 186,7864 216,246 5,9546 6,268

Miles de toneladas

Venezuela

Paraguay

Mxico

USA

Suiza

6,268

Argentina

Ecuador

Zona del Euro

Corea del Sur

Canada

Reino Unido

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE y el BCB

La exportacin de productos textiles a partir del ao 1999 se ha incrementado, mostrando la viabilidad de esta actividad cuando se orienta a los mercados de exportacin.

No Declarados

Colombia

TOTAL

Per

Brasil

Chile

Del valor exportado de las manufacturas, los productos textiles representan el 2,7 por ciento equivalente a 70 millones de dlares anuales en el ao 2006, que representan aproximadamente 15750 toneladas, que significan mundial de productos textiles. Estos productos textiles de exportacin significan el trabajo de personal especializado y que otorga al sector manufacturero nacional la condicin de ser el mayor creador de fuentes de trabajo permanente. Los productos de exportacin son hilados (23,7%), prendas de punto (23.0%) y prendas de vestir (48,8%). Estas exportaciones de textiles se realizan principalmente a los Estados Unidos de el 0,1 por ciento de la demanda

Amrica por un valor de 50 millones de dlares. Cuadro 11

Exportaciones de textiles en millones de dlares

75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 -5

Millones de dlares

1999

2000
Hilos y telas Cuerdas y cables Prendas de vestir

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Articulos textiles Otros articulos textiles Totales

Tapices y alfombras Prendas de punto

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Esta es la situacin del sector textil industrial que oculta en sus entraas al gran sector informal especializado en confecciones (CAF,2007). Las limitaciones impuestas por el tamao del mercado (poblacin en permanente pobreza), el contrabando de telas y productos acabados, la importacin de ropa usada y la ausencia de innovaciones tecnolgicas son las causas que limitan el desarrollo de este sector industrial. genera 8.000 puestos de trabajo directos organizados en 4.000 empresas concentradas en El Alto, Cochabamba y Santa Cruz.

La exportacin de hilados y sobre todo de prendas confeccionadas es la solucin al desarrollo de este sector industrial que por su diversificacin y especializacin encadena a varias actividades como la hilatura, el tejido a mquina y manual, el teido, diseo y corte, la confeccin y el acabado (embellecimiento) de las prendas. En ese sentido las preferencias arancelarias concedidas por el gobierno de los Estados Unidos de Amrica en el marco de un acuerdo (ATPDEA) a las importaciones de Bolivia garantizaban la produccin textil y las inversiones en este sector. Tabla 4: Exportaciones en el marco de la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Droga (ATPDEA).
Principales productos exportados segn rgimen arancelario (en miles de Sus) Productos 2004 2005 ATPDEA 120363 157386 Articulos de joyera y metales preciosos 61811 64609 Aceites de petrleo y aceites crudos 0 44501 Wlfram y sus concentrados 0 572 Prendas de vestir de tejidos de punto 16540 13548 Abrigos (camisas de algodn) 10529 12196 Azcares, melaza y miel 0 3111 Ropa de tejido de punto para mujeres y nias 5673 7861 Manufacturas de madera 5168 6963 Manufacturas de cuero 459 579 Otros 20183 3446 2006 166216 74858 27147 16995 14912 7508 7163 6747 6493 965 3428

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas.

La incertidumbre sobre la ampliacin de la vigencia de este acuerdo y la no existencia de un Tratado de Libre Comercio (TLC) similar al del Per o Chile, ha ido desalentado a los inversionistas que necesitan saber con anticipacin si podrn o no exportar sus productos. El sector textil se caracteriza por su gran capacidad para la creacin de empleos tanto a nivel de artesana y pequeas empresas que se benefician de este programa. Los pelos finos La industrializacin de los pelos de alpaca y llama, constituye una de las actividades ms rentables. En el pas existen aproximadamente dos millones de llamas y 400.000 alpacas, de las que se benefician los productores especialmente del altiplano. Tabla 5: Poblacin de camlidos Pas Per Bolivia Argentina Chile Ecuador Llama 1.120.285 2.398.572 155.000 79.294 10.000 Especie Alpaca Vicua 3.026.087 141.319 416.952 45.162 1.000 33.414 45.224 27.921 200 712 Guanaco 1.600 1.000 771.000 23.850 ---

Fuente: Zeballos H., Agricultura y Desarrollo Sostenible, 2006.

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En el ao 2003 la produccin de fibra de alpaca fue de 365 toneladas mtricas y 450 toneladas de fibra de llama las que en su mayora fueron destinadas a la exportacin (90 %) como velln. Al mercado interno para su procesamiento a hilado 120 toneladas al ao que es la capacidad de COPROCA que luego proporciona a ms de 8.000 tejedores artesanales. La capacidad potencial de produccin de fibra de los camlidos es de 0,30 gramos por llama por ao y de 1,70 kilogramos por alpaca por ao. Estos rendimientos nos dan una capacidad de fibras de 300 toneladas de fibra (pelo) de alpaca por ao y de 420 toneladas mtricas de pelo de llama por ao. Las cifras de exportacin de fibra de camlidos no es mayor a los 8 millones de dlares y de productos tejidos de estas fibras llegan a 2 millones de dlares. Para una poblacin estimada en 5 millones de camlidos, se podra obtener una cantidad de pelo equivalente a 10 millones de kilogramos que tendran un valor de exportacin de 300 millones de dlares por su venta. El contrabando no solamente es haca el pas, sino que tambin se realiza desde Bolivia sobre todo la fibra de alpaca haca el Per, donde existen modernas hilanderas que luego procesan esta materia prima que retorna como hilados de diferentes ttulos para ser empleada por la extensa red de tejedoras y tejedores en el pas. Conclusiones El sector manufacturero boliviano debido a su tarda formacin, las limitaciones del mercado local por su bajo poder adquisitivo, la falta de tecnologa y la existencia de productos importados legal o ilegalmente son las consecuencia de su lento crecimiento. Es a partir de las posibilidades de exportacin de los productos textiles que algunas empresas han orientado sus actividades en base a inversiones en modernas tecnologas y diseos con calidades de exportacin y de esta forma permanecen en actividad no obstante la incertidumbre de los mercados y las decisiones gubernamentales sobre los tratados de libre comercio. Sin embargo, el anlisis del sector muestra que la actividad textil en Bolivia no ha podido encadenar las materias primas (algodn, lana de oveja y pelos de camlidos) con los productos finales como los hilados, los tejidos de punto y plano y los productos confeccionados. Esta situacin ha llevado a las empresas textiles a depender de insumos

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importados como fibras naturales (algodn), fibras sintticas (continuas), hilados de alpaca, tejidos de punto y plano, colorantes y productos qumicos. Muchos de estos productos son internados de contrabando restando posibilidades a los producidos en el pas, situacin a la que se suma la importacin de ropa usada provocando situaciones de conflicto e incluso el cierre de empresas. Las empresas del sector textil tienen la caracterstica de ser los mayores generadores de empleo permanente. Empleo que requiere de recursos humanos capacitados por las diferentes especialidades con la cuenta esta actividad industrial: desde la apertura de los fardos de fibra, la alimentacin a las cardadoras, hilatura, teido, tejido de punto, tejido plano, acabado, lavado, diseo, corte, confeccin y embellecimiento. Considerando los niveles de administracin y gerencia, controles de calidad y comercializacin. Es un sector de excelencia para la creacin de empleos calificados y permanentes por ello cualquier esfuerzo para su conservacin y crecimiento es necesario tanto desde las polticas de gobierno orientadas a la creacin de empleo y la modernizacin del sector productivo nacional. Por ello cualquier intento de apoyar a las empresas textiles en su modernizacin y mejoras tecnolgicas y de productos, tiene que ser apoyada por su importante impacto en la creacin de empleos directos e indirectos.

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