AO POVO CARIOCA

Escola Padro

Foto: Jaime Silva

PREFEITURA DO RIO 2009-2012: UM DESASTRE ESTRATGICO E DE GESTO

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Como presidente do Democratas na cidade do Rio de Janeiro, armo que enorme a preocupao do partido com os rumos que o PMDB vem dando capital: especialmente nas questes de mdio e longo prazo. Fui prefeito de minha querida cidade por trs administraes (de 1993 a 1996; de 2001 a 2004; e de 2005 a 2008), o mais longevo da histria do Rio. O nosso ideal sempre foi o mesmo: cuidar das pessoas e produzir desenvolvimento com equidade e justia social. Nosso partido tem orgulho de tudo o que fez e quer construir o futuro. Neste livreto, listo os principais erros que me levam a ter a convico de que a atual gesto do governo municipal na cidade do Rio um desastre estratgico. Convido voc a ler este documento, avali-lo e rmar sua opinio, decisiva para o Rio nesta eleio de 2012.

Eu sou Cesar Maia. Minhas ideias voc conhece e pode conar!

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Cesar Maia - Agosto de 2012

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1. A comear pela questo central do urbanismo. No h mais urbanismo no Rio. O que h so projetos que, independente de maior ou menor valor de um e outro, so dessincronizados, desarticulados. O binrio de Urbanismo nas quatro gestes entre 1993 e 2008 -favela e asfalto- Favela-Bairro e Rio-Cidade foi desmontado. 2. A revitalizao da rea porturia, um projeto de duas dcadas acelerado na dcada passada, perdeu completamente seu carter de ampliao do grande Centro do Rio. A nfase na bilionria derrubada de um viaduto e a priorizao do corredor Francisco Bicalho, esse articulado com um evento que dura 15 dias, so exemplos do atraso. E retomar a experincia fracassada com conjuntos habitacionais populares outro exemplo. 3. A conquista de grandes eventos pela cidade do Rio, como a Copa 2014 e os Jogos Olmpicos 2016 , ambos efetivamente conquistados antes da atual administrao, joga uma nuvem de fumaa nos graves desacertos da atual administrao. A curva de recuperao do Rio se inicia no inicio dos anos 90 e atravessa cinco perodos de governo, estando agora no sexto estgio. Mas os equvocos estratgicos da prefeitura desde 2009 colocam em risco, a mdio prazo, esse ciclo virtuoso. Importante sublinhar que em janeiro de 2013 faltaro trs anos e meio para os Jogos Olmpicos e nada do efetivamente relacionado est em andamento de fato. 4. A Sade Pblica, vivendo um quadro de crise no mundo todo, no Brasil e, claro, no Rio, atravessou entre 2006 e 2008 um momentum de estabilizao com tempo para as avaliaes de modelos aplicados em outras cidades do mundo e do Brasil. Mas o aodamento eleitoral terminou por gerar aes a nvel municipal que desintegram em marcha batida a sade pblica. Estende-se a rede com construo de equipamentos - em geral pr-moldados - sem resolver a questo bsica dos recursos humanos.

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5. Muda-se o nome de postos de sade e constri-se mini-postos chamados da famlia para fazer estatstica do programa sade da famlia. Mas no h um s mdico de visita familiar, o que caracteriza uma fraude. Contratam-se Organizaes Sociais (OSs) de afogadilho sem tradio ou experincia que passam a levar a maior parte do oramento. Desmonta-se a coluna vertebral da Sade que so os seus servidores. O programa Remdio em Casa, de atendimento a diabticos e hipertensos, especialmente os mais idosos, foi cancelado. 6. A Educao pblica da maior rede do Brasil de Educao Fundamental - e uma das cinco maiores do mundo- paga com recursos municipais vive um processo de privatizao pedaggica e de desqualicao das escolas e do magistrio. Como se kits impostos de cima para baixo pudessem resolver problemas complexos de uma rede de portas abertas, no seletiva, onde esto todas as crianas das famlias de baixa renda, com mais da metade delas tendo a mulher como chefe de famlia. No se entende que uma escola pblica tem uma responsabilidade dupla: ensinar e incluir socialmente. At o processo de nutrio, vital para o perl das crianas, foi substitudo por contratao de celetistas como se a demisso, como espada de Dmocles, fosse a garantia do servio. 7. Por anos construa-se uma sala de aula por um dia de aula. Mas nesses trs anos e sete meses se construiu uma sala de aula por 30 dias de aula. A fundamental educao de jovens e adultos -PEJA- perde matrculas a cada semestre. Os alunos com necessidades especiais deixaram de ter a prioridade de antes, provocando uma reao desesperada das mes. Novas creches, contrariando a Lei de Diretrizes e Bases, voltaram a ser abrigos. 8. A poltica de incluso social retornou aos idos da Repblica Velha, nas dcadas iniciais do sculo 20: os excludos passaram a ser um problema de polcia, de choque. O abrigo central de

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acolhimento e realocao de populao de rua, num ponto central, foi levado para um bairro distante. No se sabe o que acontece com as pessoas no meio do caminho. A prossionalizao da secretaria de Assistncia Social com a Lei Orgnica de Assistncia Social, a contratao de centenas de assistentes sociais e a ocupao, por eles, dos servios sociais e das coordenaes durante minhas ltimas gestes (2001 a 2008) no perduraram e agora os cargos so ocupados por cabos eleitorais dos polticos da base. 9. No h foco em lei e ordem, mas em represso pela represso com todas as consequencias extorsivas, lembrando as SA germnicas de triste memria. At a possibilidade de refazer os mesmos imveis em favelas estveis est proibida por decreto. A renda aumenta e o trabalhador no pode reconstruir seu imvel. 10. Os servidores pblicos, eixo central da qualidade e quantidade dos servios pblicos, passaram a ser, para esta gesto, estorvo. Perdem signicado e o comando passa a extra-quadro com remuneraes extravagantes se comparadas com os cargos em comisso correspondentes. Desprestigia-se o servidor. Aviltam-se os vencimentos. No mais se rehierarquiza os vencimentos tomando o salrio mnimo como base. Tenta-se iludir os servidores com graticaes de forma a no gerar direitos incorporados para aposentadoria e penso. 11. Enviou-se Cmara Municipal uma lei que reduz em 30% as novas aposentadorias e penses. Durante o processo eleitoral essa lei ca escondida na Cmara na expectativa de ser votada aps a eleio. A proporo do gasto com terceirizados mais do que dobrou e na sade j maior do que se paga aos servidores. Direitos so cortados todos os dias com canetao de secretrios de Fazenda e de Administrao.

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13. O trnsito o caos... o que se repete na cidade toda. O tempo de deslocamento residncia-trabalho, que era a metade da cidade de So Paulo, agora iguala-se a ela. Apresenta-se como prioridade os corredores de nibus, poltica de 30 anos atrs que foi superada. O sistema Lerner -metr sobre trilhos- integra linhas sem nova passagem, nas estaes de nibus. Os corredores brs/t apenas cria corredor linear. Nem o tempo reduzido como se prometia, pois a velocidade dada pelos sinais de trnsito e transversais. Investe-se em maquiagem dos nibus e de cartazes eletrnicos. Os pardais so absurdos caa-nqueis, fontes de arrecadao e no de disciplinamento. No h mais gerncia de trfego e com isso os engarrafamentos no escolhem hora para ocorrer. 14. As obras pblicas voltaram a receber os famigerados BDIs, adicional de custo xo sobre o custo das obras que tem tido como valor de referncia 16%. Somando os BDIs pagos ou em processo de liquidao se chega a mais de 400 milhes de reais doados aos empreiteiros. As grandes obras so a natural execuo de projetos desenvolvidos anos atrs como o Corredor T5 (chamam de transcarioca) e o Tnel da Grota Funda (chamam

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12. A viso de cultura como eventos desmontou a rede de Lonas Culturais. Desapareceu a poltica para a Dana que mais de dez anos atrs passou a ter o melhor centro de coreograa -escola de dana- do Brasil, construda na Tijuca, na zona norte. H teatros mas no h poltica para o Teatro. Cinema e teatro passaram a ser vistos como bolsas de apoio. Gastou-se mais num show privado de rock do que no oramento anual total da secretaria de Cultura. A Cidade da Msica -agora das Artes- chamada hoje de monumental equipamento de cultura, mas por politicagem e conscincia do sucesso aps sua abertura, ser inaugurada em novembro, depois das eleies, com quatro anos de atraso. Impede-se o Gugenheim para retrotar dois prdios na Praa Mau e fazer exposies. No h poltica para as artes plsticas.

de transoeste). Meno male. E a mxima obra a derrubada da Perimetral (e l se vai junto o nome de JK) com construo de um tnel, obras -hoje- estimadas em 3,5 bilhes de reais, com recursos do FGTS, cujo objetivo -efetivo- dar viso do mar aos seis andares de 25 quando esses prdios forem construdos, provavelmente em 20 anos mais. 15. A especulao imobiliria passou a governar a prefeitura. Leis pontuais autorizam estupros urbanos como no caso do futuro prdio da Eletrobrs no corao do Corredor Cultural. Aprova-se nalmente a estruturao urbana de Vargens, mas inclui-se contrabandos que permitem aterrar a lagoa. Vendem-se como bananas prdios histricos ou de localizao super-valorizada- como quartis da PM e Delegacias que tm legislao especica que ser alterada para subirem espiges. Declaraes hipcritas a favor das APACs, mas as autorizaes pontuais, venda de imveis pblicos e leis com o carimbo de olmpicas vo desvirginando as mesmas. A construo dos equipamentos para 2016 parque olmpico- transformou-se em um mega-negcio imobilirio. Setenta por cento da rea sero para a construo de prdios, um custo de um bilho de reais na troca -digamos- olmpica, e um de venda projetado de trs bilhes de reais. 16. E como no poderia deixar de ser aumentam-se tributos e contribuies. S a taxa de iluminao pblica tirou dos bolsos dos cariocas 200 milhes de reais. Em atos administrativos se vai reinterpretando isenes e alquotas. O IPTU tem sido alvo disso. Leis que estimulam a produo -como a desonerao da tecnologia da informao, estratgica para o futuro do Rio- no tramitam na Cmara Municipal por presso do Executivo. Na prtica, a arrecadao com os pardais virou um tributo que arrecada mais de 200 milhes de reais por ano. Leis feitas sob medida para empresrios adquirirem imvel e transformarem, com todas as isenes, remisses e anistias tributrias.

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17. No h mais poltica para o esporte, s apoio a eventos. Acabou o MEL -movimento de esporte e lazer- nas comunidades. As Vilas Olmpicas so hoje espao poltico. Nem uma a mais foi construda, alm de inaugurarem duas prontas ou quase. Eram espaos de formao de novos atletas de incluso social, portadores de decincia, terceira idade. Terminou a articulao com as escolas e com os professores de educao fsica. Nenhuma articulao dos eventos futuros com a viso do esporte tambm como fator de aglutinao e incluso sociais. 18. Essa nova gesto eliminou a secretaria de Preveno s Drogas que preparava as escolas e as famlias para prevenir e orientar os jovens. Eliminou tambm a secretaria de Defesa do Patrimnio, o que permite agora vender quartis e outros prdios pblicos e autorizar espiges no Corredor Cultural e APACs. E as secretarias de Defesa e Promoo das Pessoas Portadoras de Decincia e Defesa dos Animais perderam importncia e recursos e hoje so passivas. 19. Volta-se a gastar milhes em propaganda -publicidade, promoes e patrocnios. Estima-se que uma mdia de 100 milhes de reais por ano, a partir de 2010. E essa a grande poltica, de fato, da atual gesto na prefeitura: construir, criar programas, divulgar nmeros e estatsticas que, na verdade, so como cenrios de telenovelas, desmontados e substitudos quando termina a novela. Essa novela -farsa na linguagem teatralest terminando em dezembro. Por conscincia do povo do Rio, o mais politizado do Brasil -e nossa cidade que foi a razo de ser da independncia- da unidade e da identidade nacionais, e que no se deixa enganar.

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Estdio Olmpico Joo Havelange - Engenho