Reprofesionalizarea Romniei

Raport al Institutului de Proiecte pentru Inovaie i Dezvoltare (IPID)

Bucureti2008

Consiliul Director al IPID: Ecaterina Andronescu Sergiu Celac Virgiliu N. Constantinescu (fost preedinte IPID, 2006) Florin Constantiniu Daniel Dianu (fost preedinte IPID, 2007) Clin Georgescu (director executiv IPID) Vasile Gheu Victor Giurgiu Ionel Haiduc Cristian Hera (preedinte IPID, n exerciiu, 2008) Marius Iosifescu Mugur Isrescu Mircea Malia Dan Puric Petru Rare Veronica Savanciuc erban Sturdza Gheorghe tefan

Raport elaborat de: Clin Georgescu Mircea Malia

Contribuii: Cristian Hera Vasile Gheu Consultani: Dan Apostol (consilier tiinific i editorial) Madlen erban (educaie) Echipa tehnic: Florin Iscru (design grafic) Gheorghe Onu (cercetare sociologic) Olivia Popescu (asistent editare) Oana Voicu (asistent coordonare)

Copyright IPID, 2008 Toate drepturile asupra acestei cri sunt rezervate IPID. www.ipid.ro ISBN 978-973-0-05490-3

SUMAR

Introducere Partea I. Profesii i profesionalism n Romnia I.A. Puncte de vedere I.B. Meteugurile n istoria rilor romne: secolele XIV-XIX I.C. Epoca modern: 1848-1948. Statul i nevoia de profesionalism I.D. Paradoxul comunismului. 1948-1989: profesioniti sau activiti de partid? I.E. Vremea haosului: 1990-2007. Dispariia politicilor economice, sociale i profesionale coerente. Partea a II-a. Profesionalizarea Occidentului n prezent i n viitor II.A. De la industrializare la era tehnologiilor informaionale i a cunoaterii II.B. Elementele-cheie ale profesionalizrii i succesului economic, n concepia rilor dezvoltate Partea a III-a. Ultima ans a Romniei: profesionalizarea la scar larg a societii III.A. Racordarea la strategiile pe termen mediu i lung ale Uniunii Europene III.B. Romnia 1990-2007: 18 ani de eforturi haotice i rezultate modeste III.C. Cteva soluii pentru ieirea din criz i dezvoltarea durabil a Romniei Partea a IV-a. Principii de aciune i concluzii
9 9 11 17 36 48 61 62 63

69 70 72 76 85

Introducere

Raportul-sintez World in Figures (Lumea n cifre), elaborat i publicat n 2007 de prestigioasa revist britanic The Economist: o analiz clar, concis i obiectiv a strii individuale a naiunilor Terrei, dar i a economiei, culturii, finanelor i situaiei sociale la nivel global, transfrontalier. Raportul conine 90 de capitole-domenii, precum i caracterizarea concentrat, n cifre seci i tocmai de aceea gritoare, a tuturor statelor lumii. n acest raport, la toate capitolele care definesc o naiune modern (grad de urbanizare, starea economiei, nivelul i calitatea vieii, creterea economic, balana de pli, sntatea monedei naionale, dezvoltarea industriei, serviciilor, comerului internaional i agriculturii, eficiena energetic, gradul de calificare a forei de munc, creativitate i cercetare, afaceri, transporturi i comunicaii, calitatea educaiei i a serviciilor medicale, sntatea general i sperana medie de via, economii i proprieti ale populaiei, gradul de rspndire a culturii n mase, starea i pregtirea forelor armate, protecia mediului i aplicarea unei strategii naionale pentru dezvoltarea durabil), Romnia este clasat ntre locurile 37 i 70, adic sub nivelul statelor dezvoltate (primele 30 de poziii). Pornind de la asemenea constatri, ocante dar de netgduit, raportul de fa ncearc s gseasc rspunsuri la trei ntrebri eseniale pentru viitorul naiunii romne: 1. Cum s-a ajuns n aceast situaie? 2. Care sunt aciunile urgente i prioritare pentru redresarea ei pe termen scurt? 3. Care este cea mai avantajoas strategie pe termen lung, dac se dorete ieirea definitiv din marasm i integrarea n plutonul rilor dezvoltate? Prezentul raport nu poate fi i nici nu se dorete exhaustiv. El nu poate furniza dect sugestii, i acelea pariale, de rezolvare a imenselor probleme cu care se confrunt Romnia. Dar ncearc, ntr-o abordare obiectiv i realist ce vine n ntmpinarea intereselor i speranelor majoritii populaiei rii, s spulbere mituri, s trezeasc la realitate, s analizeze cauze vechi de secole i s prezinte opiuni pentru viitor. Exist o tradiie a acceptrii i adaptrii la nou, la progres, n Romnia? Cultura, cercetarea tiinific, inventivitatea, fora de lucru nalt calificat, dorina de a crea ceva peren, valorile unei societi democratice de tip occidental i urban, bazate pe libertatea i bunstarea individului i a comunitii, pe producia de calitate, pe comer i deschiderea spre lumea ntreag sunt caracteristici naionale sau
5

reprezint, istoric vorbind, aportul unui mic procent din masa populaiei? Este i a fost profesionalismul, n toate domeniile de activitate, o trstur a societii romneti? Sunt nvarea continu, pe toat durata vieii, i perfecionarea profesional nentrerupt, activiti de baz, care ne definesc ca popor? Cum s-a ajuns ca statisticile oficiale romneti s semnaleze constant, ncepnd din anul 2000, o lips cronic de personal specializat i cu nalt calificare, n domenii eseniale pentru buna funcionare a unei societi moderne i a unui stat coerent? Institutul Naional de Statistic arat, n sintezele sale anuale, c Romnia este deficitar la capitolele: sntate (medici specialiti i personal tehnico-sanitar); nvmnt (profesori de nivel preuniversitar bine pregtii i de nivel universitar modern pregtii); economie (profesioniti n toate domeniile, de la inginerii constructori la sudori, de la zidari i instalatori la marinari i aviatori, de la specialiti IT n hardware pn la arhiteci i de la petroliti pn la biologi ori silvicultori); administrativ (funcionari calificai pentru locurile pe care le ocup, n raport cu cerinele unor instituii centrale i locale moderne); agricultur (lipsesc aproape cu desvrire agricultorii moderni, fermierii, care s aib cunotine tehnico-economice i viziune de ansamblu); cercetare, tiin i cultur (s-a redus dramatic numrul de specialiti angajai n activiti de cercetare, inovare, creaie tiinific i cultural, datorit politicii aberante a statului romn din anii '80 i pn n prezent). Rezultatul: dup aproape dou decenii de continue i haotice reforme, creterea economic obinut (n sfrit) se bazeaz pe consum i nu pe producie intern, exporturile sunt mai mici i mai ieftine dect importurile (n sensul preului pe ton transportat), veniturile rmn foarte sczute n raport cu costul vieii, banii ctigai de romni aflueaz spre rile bogate, productoare de bunuri importate n Romnia, investiiile strine, dei ascendente de la an la an, sunt nc nesemnificative i nu in seama de nevoile reale ale societii i ale dezvoltrii durabile. Sunt concluziile International Institute for Management of Development din Marea Britanie, care, n 2007, plasa Romnia pe locul 55 din 60 ntr-un clasament de valoare competitiv ce are la baz 314 criterii de selecie. n aceste condiii, va putea Romnia s se integreze i altfel dect nominal n civilizaia occidental, n familia Europei Unite, de care o despart imense prpstii, deschise n primul rnd de concepiile de via i sistemul de valori foarte diferite? Vom putea iei din statutul de ar exportatoare de mn de lucru ieftin i materii
6

prime i importatoare de produse finite de proast calitate? Unul dintre rspunsurile-soluii la toate aceste ntrebri este nsuirea unor atitudini i adoptarea unui comportament bazate pe respectul fa de actul de creaie (gndire) i cel de producie. Cu alte cuvinte, fa de profesionalism n orice domeniu, n orice aspect al vieii cotidiene. Alt rspuns este elaborarea unei strategii clare de dezvoltare durabil a Romniei, de racordare la schimbrile majore, tot mai accelerate, ce au loc n lumea modern. Adic, exact ce a lipsit acestei naiuni, n cea mai mare parte a istoriei sale. Pentru aceste soluii este necesar preocuparea statului (indiferent dac economia sa este sau nu predominant privat) i intervenia lui continu n elaborarea i aplicarea unor politici pe termen lung, care s aib n vedere interesul general n aceeai msur cu cel individual. Este proba de foc a evalurii maturitii, coerenei i viabilitii oricrui stat din lume i din istorie. ns pentru ca statul (compus n egal msur att din instituiile sale legislative i executive, ct i din societatea civil) s se manifeste n acest sens, trebuie s existe o cerin contient i imperioas, bazat pe nelegerea c astfel de politici nu aduc doar un viitor mai bun, ci unicul viitor dezirabil. Raportul de fa se dorete un argument pentru a urgenta ncetenirea unui curent de opinie favorabil apariiei unei asemenea cerine, unui asemenea comportament la toate nivelele societii noastre. * Raportul Institutului de Proiecte pentru Inovaie i Dezvoltare (IPID) Reprofesionalizarea Romniei a fcut obiectul unei dezbateri de specialitate la nivelul seciilor tiinifice i institutelor de cercetare ale Academiei Romne, Aula Academiei Romne 17 ianuarie 2008.

Partea I

Profesii i profesionalism n Romnia

I.A.

Puncte de vedere

Exist mai multe modaliti de a scrie istoria unui popor n general, ns, adversarii i prezint numai defectele, iar prietenii exclusiv calitile, i unii i alii exacerbndu-le. Istoria poporului romn nu face excepie de la aceast regul. Majoritatea istoricilor strini mai precis cei aparinnd unor popoare vecine, cu care am avut conflicte constante, cronicizate de-a lungul secolelor au insistat pe nfrngerile noastre, pe incapacitatea de a ne adapta la civilizaia occidental i la schimbrile aduse de progres, pe oroarea de nou i pe lipsa de mobilitate cultural i psihologic a unei societi de tip agrar, avnd la baz obtile steti. Acestor autori, subiectivi sau doar insuficient informai, li s-au adugat, dup 1990, unii istorici romni din generaia care i-a fcut cultura pe internet, prelund idei i etichete sumare, fr efortul de a le trece prin filtrul critic al gndirii proprii. La polul opus, ncepnd cu generaia paoptist, atingnd un apogeu n perioada anilor 19711989 i pstrndu-i reprezentanii pn astzi, se situeaz curentul integral autohton care prezint istoria romnilor ca o evoluie ascendent continu, un mar triumfal, marcat doar de victorii rsuntoare, de contribuii majore la cultura, tiina i istoria civilizaiei umane. Au existat, este drept, voci singulare att printre istoricii strini, ct i printre cei romni care fac opinie separat fa de ambele tabere. Sunt aceia ce ncearc, asemeni cronicarului Jan Duglosz i domnitorului Dimitrie Cantemir, sau, mai recent, unor istorici prestigioi ca Robert i Hugh Seton-Watson, Keith Hitchins, Catherine Durandin, Barbara Tuchman, David Spector, John Keegan, Constantin C. Giurescu, Florin Constantiniu, Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, Alexandru Zub, Bogdan Murgescu, s prezinte o imagine mai apropiat de realitatea romneasc, ntotdeauna plin de lumini, dar i de umbre. Este i poziia raportului de fa, cci, dup cum scria Florin Constantiniu n O istorie sincer a poporului romn: Dac vrem s evitm rul, trebuie s-i cunoatem cauzele. Nu facem un serviciu unui om bolnav tinuindu-i maladia, ci spunndu-i realitatea, pentru a ti cum trebuie s se trateze. Acesta este i rostul nfirii pcatelor trecutului nostru (...), a preveni repetarea unor greeli care, nemrturisite, continu s apese, s stinghereasc sau chiar s blocheze progresul societii romneti.
9

Nicieri nu se poate aplica mai bine i mai necesar aceast nou modalitate de a privi trecutul, dect la problema profesionalismului n societatea romneasc. Am nvat la coal despre inveniile, inovaiile, cercetrile, descoperirile tiinifice fcute de romni. Despre tradiia milenar a meseriilor i breslelor n spaiul carpato-danubiano-pontic. Ba chiar despre dezvoltarea meteugurilor ca o coloan vertebral a societii romneti medievale i moderne. Exemplele cu morile de ap din Transilvania, cu racheta n trepte inventat tot acolo n secolul XVI (de un german), cu pionierii romni ai aviaiei i aerospaialelor de la nceputul secolului XX, cu numele mari romneti prezente n chimia, medicina i biologia mondial, sunt - sau ar trebui s fie - familiare oricrui licean. Ceea ce nu se spune nici astzi este c, pe teritoriul actual al Romniei, manufacturile de calitate, inveniile i inovaiile din perioada medieval, marile construcii n piatr, preocuparea continu de a aduce noi tehnologii din Occident aparineau, majoritar, sailor din Transilvania. Ceea ce nu este amintit rmne lipsa de sprijin din partea elitelor locale i populaiei pentru domnitorii vizionari ca Mircea cel Btrn, tefan cel Mare, Mihai Viteazul, Dimitrie Cantemir sau Alexandru Ioan Cuza, care ncercau s aduc Occidentul n Orient, cum s-a exprimat Barbara Tuchman, scriind elogios despre numele mari ale istoriei acestei pri de lume. i, n sfrit, ceea ce nu prea se spune este ct de puin au fost apreciai, la ei acas, inventatorii i oamenii de tiin romni ai ultimelor dou secole, cu care se mndresc manualele noastre colare. De aceea propunem o viziune puin diferit a istoriei profesionalismului i profesiunilor din Romnia, bazat pe lucrri istorice de mare valoare: Istoria romnilor din Dacia traian de A.D. Xenopol, vol. I-XIV; Istoria Romnilor de Constantin C. Giurescu, vol. I-III (19351946); O istorie sincer a poporului romn de Florin Constantiniu (1997); A History of the Roumanians de Robert W. Seton-Watson (1934); Histoire des Roumains de Catherine Durandin (1995); Istoria Poporului Romnesc de Nicolae Iorga, vol I-IV (19221928); Istoria Romnilor, aprut ntre 2001 i 2006 sub egida Academiei Romne i coordonat de Virgil Cndea. De asemeni, au fost folosite i surse mai strict specializate: Izvoarele istoriei romnilor, vol. I-XIV, de G. Popa-Lisseanu (19341939), pentru texte medievale; colecia de documente externe i interne Acte i documente relative la istoria renascerei Romniei, vol. I-X (18891909); Enciclopedia Romniei, vol. IIV (19381943); Burghezia romn, de tefan Zeletin (1925); Istoria romnilor n secolul XX, de Ioan Scurtu i Gheorghe Buzatu (1999); Unitatea romneasc medieval de Ion Toderacu (1988); Repere istorice ale industriei romneti de petrol, de Gheorghe Buliga (2007).
10

I.B. Meteugurile

n istoria rilor romne: secolele XIVXIX

Cele trei ri romne (Valahia, Moldova i Transilvania) au urmat, timp de nou secole (10001850), ci relativ diferite de dezvoltare, datorit particularitilor istorice, plasrii geografice, dar i tradiiilor locale sau influenei popoarelor din jur. Aflate n calea nvlirilor ttare i a inexorabilei naintri otomane, cu vaste granie deschise, neprotejate dect iluzoriu de fluvii sau ruri, Valahia (Muntenia i Oltenia) i Moldova (incluznd Basarabia i Bucovina) erau dezavantajate din start. n plus, influenele occidentale au fost aici mai reduse, predominnd cele orientale i asiatice. Rezultatul este evident pentru orice istoric: organizarea social, bazat pe existena obtilor steti i apoi pe relaiile de vasalitate piramidal, tipic feudale, se vor menine pn n plin secol al XIX-lea! La fel, gradul de urbanizare extrem de sczut, inexistena unei industrii bazate pe capital i pe comerul la scar mare, imposibilitatea acumulrilor calitative i cantitative n avuii naionale sau realizri dinuitoare. Practic, cele dou principate au rmas, economic i social vorbind, societi agrare, cu o economie de subzisten i dou clase sociale predominante, la fel de imobile, conservatoare i refractare la progres i nnoire: boierii i rnimea. Dac n plan militar i diplomatic, Valahia i Moldova au reuit performana de a rmne independente sau mcar autonome pn la 1850, nedevenind niciodat parte component a vreunui stat strin, n schimb viaa lor cultural i economic a avut mult de suferit, dei nu lipsesc realizri remarcabile i cu att mai uimitoare (mnstirile din nordul Moldovei fiind un exemplu care confirm regula: ele au putut fi ridicate i au rezistat tocmai datorit poziiei, cea mai protejat din cele dou principate). Practic, Valahia i Moldova nu au depit niciodat nivelul de zone exportatoare de materii prime i produse agricole ieftine i importatoare de produse finite, cu volum mic i valori ridicate. Transilvania, ns, aprat de muni spre sud-est, a cunoscut un masiv influx de populaii dinspre vest. Influenele culturale, tehnice, valorile diferitelor grupuri etnice sosite n zona transilvan, chiar pluralitatea religiilor, au dus la o societate cu o mobilitate i o receptivitate sporite. i aici trebuie subliniat c aportul pozitiv i principal n toate domeniile cultural-economic-sociale a aparinut populaiilor germanice venite din Saxonia, Renania, Flandra i Suabia. Ele au adus o serie de valori specifice Europei de Nord, practic necunoscute n estul i sudul continentului: seriozitatea i profesionalismul n activitatea i comportamentul zilnic, predilecia pentru meseriile cu nalt grad de calificare inclusiv producia agricol, contientizarea necesitii procesului de nvare continu n timpul vieii, organizarea n comuniti de tip urban, n care bunstarea i libertatea individual erau puse pe
11

acelai plan cu cele ale urbei, deschiderea spre nou, prin schimburile de valori i bunuri la scar larg. nlocuind sistemul feudal-agrar autosuficient cu unul bazat pe existena unor orae libere, care triau din meteuguri i comer, din producia bunurilor de nalt calitate, populaiile germanice au constituit un indiscutabil factor civilizator, att pentru romnii autohtoni, ct i pentru maghiarii care au venit n zon ntre secolele VIII i XII. Putem privi profesionalizarea drept unul din procesele care asigur supravieuirea i dezvoltarea oricrei societi, funcionnd ca principalul motor de adaptare la schimbrile istoriei. Ea reflect ns, la orice moment dat, specificul societii respective. Regula se aplic i n cazul celorlalte dou ri romne. Ca orice alte societi agrare din istorie, Valahia i Moldova au avut o ptur meteugreasc i negustoreasc mic n raport cu numrul total al populaiei n comparaie cu societile urbanizate, dispunnd de sol prea puin fertil, din nordul Europei. Meteugurile se dezvolt i se diversific n rile romne, ntre secolele XIV i XVI, procesul accelerndu-se n secolele XVIIXVIII. n cele dou principate au existat destui meteugari autohtoni pentru a permite domnitorilor cu viziune s duc la bun sfrit proiecte importante: crearea unei reele de drumuri (de pmnt, deci funcionale cteva luni pe an), unor sisteme de fortificaii, unor monumente arhitectonice (n principal cu destinaie religioas), dotarea armatelor, ncurajarea unor forme de art i artizanat adesea de real valoare. Tehnologiile populare, specifice Balcanilor, sunt rezultatul concret al inventivitii unei populaii confruntat cu necesitatea gsirii unor soluii de moment, din imposibilitatea datorat vicisitudinilor istoriei de a pi pe calea unei adevrate evoluii tehnologice. Ele se aplicau att la dispozitivele i uneltele care facilitau viaa cotidian, ct i, mai ales, la portul i obiectele de art sau de folosin curent, n care artizanii romni excelau. Aceste tehnologii nu puteau susine, ns, vaste proiecte edilitare, de infrastructur, militare i de modernizare. Dezvoltarea i specializarea meteugurilor s-a putut baza ntr-o mare msur pe existena i cultivarea de-a lungul secolelor a tehnicilor rneti, practicate curent n cadrul gospodriilor rurale, anonime i neomologate, dar dovedind pn n ziua de azi o imens capacitate inventiv, o vocaie a inovaiei care combin finalitatea utilitar cu gustul estetic. Tehnologiile folosite pentru producerea tuturor ustensilelor necesare gospodriei (care, juguri, roi, mori, unelte), consumului domestic (farfurii, oale, linguri), folosirea fntnilor drept frigidere, construcia de case, cuptoare i depozite este remarcabil. Dar i mai impresionant este produsul de esturi de ln sau de in, precum i complexitatea i varietatea costumului popular. Generaii dup generaii perpetuau cunoaterea empiric i priceperile acestei imense activiti continue.
12

Vedem zeci de mii de femei aplecate asupra bluzelor i fotelor, brodnd nfloriturile al cror stil se distingea de la un sat la altul. Pentru epocile de mai trziu, performanele produciei populare servesc ca un certificat de atestare a unei capaciti i vocaii, o inteligen a minilor, att de preioase pentru ceea ce numim astzi skills (priceperi sau aptitudini). Epoca cunoaterii proclamat recent include la un loc de cinste dezvoltarea priceperilor att de neglijate n sistemul educativ oficial. Am putea considera acest unghi antropologic ca un supliment al viziunii istorice pentru nelegerea formrii unui mental colectiv, nzestrat de capacitatea de a susine i dezvolta nivelul de civilizaie. Pentru acoperirea nevoilor curente existau totui meterii pietrari, fierari, lemnari, zugravi (pictori), crmidari, cizmari, croitori, elari, curelari, rotari, dogari, precum i cei specializai ntr-o minim prelucrare a produselor alimentare exportate (n special mierea i brnza). Prezena lor este atestat de nenumrate hrisoave i acte domneti, att n Moldova, ct i n Valahia. Actele emise de cancelariile celor dou principate atest c domnitorii romni vizionari (Mircea cel Btrn, Alexandru cel Bun, tefan cel Mare, Petru Rare, Petru Cercel, Matei Basarab, erban Cantacuzino, Constantin Brncoveanu, Dimitrie Cantemir), care s-au preocupat i de dezvoltarea economic a rilor romneti, au pus un accent deosebit pe comer, pe produse de nalt calitate, pe meninerea deschis a marelui traseu comercial ce unea Orientul cu Occidentul i care trecea prin rile lor spre Polonia i Transilvania (traseu intrat n declin i apoi disprut odat cu transformarea Mrii Negre ntr-un lac turcesc secolele XVIXVII). Totodat, n numeroase acte, scrisori i tratate, muli domnitori munteni i moldoveni recunosc implicit c, pentru mrfuri de calitate i produse tehnologice indispensabile funcionrii oricrui stat feudal, depindeau exclusiv de importuri. Astfel, de la Mircea cel Btrn i pn la Mihai Viteazul, abund privilegiile acordate negustorilor sai din Sibiu, Braov i Bistria n schimbul armelor albe i zalelor din oel (ulterior al armelor de foc i prafului de puc), postavului, brocartului i catifelei, al pielii fin argsite, orfevrriei, uneltelor agricole din fier, tunurilor i clopotelor din bronz, sticlriei, dispozitivelor meteugreti pentru prelucrarea metalelor (forje, nicovale) i vinului (teascuri), uneltelor specializate pentru minerit sau prelucrarea pietrei (trncoape, ferstraie, dli, ciocane) i a lemnului. Este evident c mrfurile de calitate (ca s nu mai vorbim de cele de lux) veneau din Occident sau din Transilvania, fiind produsul unor societi care trecuser la producia specializat cu secole naintea noastr. Un exemplu semnificativ: prin tratatul de la 1413, Mircea cel Btrn le face braovenilor reduceri la toate taxele vamale, pentru a aduce n ar armuri, sbii i lnci din Germania i Italia, postav i catifea din Flandra, produse de sticlrie din Cehia, fiare de plug i ferstraie sseti, dar i... cerneal i vopseluri din Austria.
13

n schimb, Valahia exporta vite, piei i blnuri, sare, miere, cear, pete, brnz i grne, la preuri foarte avantajoase pentru strini. Similar, Alexandru cel Bun, import, prin saii din Braov i din Bistria, matrie pentru monezi, arme pentru garda domneasc, clopote de bronz, sticlrie, coifuri, cmi de zale, postav i pocale de aur din Occident sau din Polonia, exportnd oi, vite cornute, gru i miere prin tratatul de la 1408. n 14321433, Vlad Dracul adreseaz un apel disperat braovenilor, cerndule puci (tunuri), pulbere i ghiulele, precum i arcuri, sgei, scuturi, sbii, apel rennoit n 1445, cu accent pe tunuri, salitr, arcuri i sgei. Pe vremea lui tefan cel Mare, situaia se repet. Moldova i Valahia nu produceau nimic nou, dup un secol, i aceleai exporturi vor predomina pn n secolul XVII, cnd li s-a adugat lemnul. Deci mrfuri cu volum mare i valoare mic. Se importau n schimb arme albe i de foc europene, esturi occidentale dar i orientale, mirodenii, vin, ulei, unelte agricole, sticlrie, obiecte mari de bronz turnat, ba chiar i feronerie german! Exploatarea aramei (n Valahia) i a aurului (n Moldova) erau absolut aleatorii, sarea rmnnd, pn n secolul al XVII-lea, principalul mineral exportat. n aceste condiii nu se poate discuta despre o adevrat profesionalizare n rndul unor pturi semnificative ale populaiei pentru cele dou principate pn trziu, n secolul XVIII. n plus, o ar care export aceleai produse agrare timp de nou secole nu poate nregistra vreun progres vizibil. Prin contrast, Transilvania, prin zona ei urban organizat de sai, a cunoscut, nc din secolul XIV, o dezvoltare deosebit a manufacturilor, extraciei de metale (aur, argint, cupru i fier), metalurgiei specializate, produciei la scar larg a armelor, uneltelor, esturilor, dar i a unor mrfuri mai rare, medicamente, unelte fine, orfevrrie, mecanisme de tot mai mare precizie (n secolul al XVII-lea, n Transilvania, saii produceau orologii i turnau tunuri sau roi dinate). Construciile din piatr, cetile, oraele, podurile, mnstirile i satele fortificate, au dus la dezvoltarea unei vaste reele de pietrari i constructori dei, la fel ca n celelalte dou principate romne, arhitecii pentru lucrrile importante, fie religioase, civile sau militare, au venit, pn n secolul XIX, din Italia i Germania (tipic fiind cazul fortificaiilor din Sibiu, Alba-Iulia i Oradea, castelelor Bran i Hunedoara, Bisericii Negre gotice din Braov etc). i n secolul XVII situaia rmne neschimbat, decalajul ntre Transilvania pe de o parte i Moldova i Valahia de cealalt, persistnd. El nu era doar de tip economic, ci i social: dac n Transilvania, breslele germane fuseser de la nceput o for puternic, impunndu-i adesea punctul de vedere feudalilor maghiari, n principate ele erau firave i reuneau meserii cu o calificare mai redus, innd n
14

special de domeniul alimentar, al mbrcmintei sau prelucrrii lemnului. Excepii ca meseriaii ajuni prclabi sau oltuzi n Moldova i zugravii (pictorii) de biserici romni al cror renume era cunoscut n Rusia nu fceau dect s confirme regula: ntr-o economie de subzisten, diversele meserii deveniser parte din activitatea curent a oamenilor liberi i erau un ru necesar al marilor domenii boiereti. ns calitatea unui astfel de act productiv, rezultat n urma unor asemenea concepii, nu putea dect s lase de dorit. Dup cum scria Vasile Alecsandri, n secolul al XIX-lea, la curile boiereti din Moldova se mai produceau cuie de lemn i nclri de piele neargsit! Breslele medievale erau organizaii profesionale ale meteugarilor din diverse domenii, funcionnd n baza unui act constitutiv (statutul) i a unor reglementri precise de natur social i economic, destinate aprrii i promovrii intereselor membrilor organizaiei respective. Ele prevedeau ns reguli stricte privind activitatea profesional, controlul calitii produselor, cuantumul i modalitile de producie. Curnd, devin i structuri politice, nu doar organizatorice, intervenind n viaa social i statal. Acest lucru a deranjat ntotdeauna clasa feudal a marilor proprietari de pmnt, interesai n meninerea status-quo-ului social i economic. Iar dac n vestul Europei, apariia oraelor libere i sporirea puterii lor prin asociere (Hansa, Liga oraelor suabe) a dus, treptat, la pierderea puterii de ctre nobilime n favoarea burgheziei i a autoritii centrale, n schimb n sud-est, acest fenomen nu s-a produs dect mai trziu (n Moldova i Valahia, meseriaii s-au organizat n bresle abia dup jumtatea secolului XVII!). n secolul XVIII apar semne de sporire a gradului de urbanizare i de polarizare tot mai evident a bogiei spre orae i n cele dou principate romne de peste Carpai (n Transilvania, procesul devenise ireversibil de la nceputul anilor 1600, iar n Occident nc de la 1500). ns, pe la 1700 existau doar cte dou orae demne de acest nume n fiecare principat, cu populaii de 20.00060.000 locuitori: Bucureti i Trgovite n Valahia i, respectiv, Iai i Suceava n Moldova. Gradul de profesionalizare se poate deduce i din diversitatea paletei de profesiuni i de domenii acoperite de acestea. Or, n Moldova i Valahia, destule profesiuni vitale erau ca i inexistente: cea medical, spre exemplu, aflat mult n urma Transilvaniei i a Europei Occidentale. De asemeni, lipseau cronic turntorii de tunuri i clopote, armurierii specializai n mijloace de lovire la distan (n primul rnd arme de foc), constructorii de nave, de mecanisme i utilaje specializate, minerii de adncime (tunelitii) etc. De altfel, populaia celor dou principate era foarte redus i asta influena pn i recoltele de cereale (toi cltorii strini care au trecut prin Moldova i Valahia ntre secolele XIVXVIII au remarcat contrastul dintre fertilitatea extraordinar a pmntului i numrul extrem de mic al braelor de munc), ranii i
15

boierii prefernd creterea vitelor ca principal surs de existen. Situaia se agraveaz n secolul XVIII: comerul cu saii din Transilvania i cu polonezii scade drastic, principalii parteneri comerciali devenind turcii, care achiziionau produse agricole romneti la preuri derizorii. Paradoxal, din aceast cauz rezult o diversificare a meseriilor n Principate i chiar germenii unei firave industrii: Matei Basarab nfiineaz o fabric de hrtie (din textile), una de sticl, intensific exploatarea cuprului n Mehedini i a fierului n Gorj, Moldova lui Vasile Lupu produce potasiu, exportat n Germania, n ambele ri se construiesc lcauri religioase impresionante i apar primele tiparnie; toate acestea, dup ce Mihai Viteazul, n scurta sa domnie, fcuse planuri de renvigorare a vieii economice n cele trei ri romneti unite datorit geniului su militar, prin legturi strnse cu Apusul (n special Germania i Italia). Urmeaz epoca ultimilor mari domni romni n Principate: erban Cantacuzino, Constantin Brncoveanu, Dimitrie Cantemir. Meseriile prind, n sfrit, contur datorit proiectelor de construcii tot mai numeroase (castele, conace, mnstiri, biserici), adevrate bijuterii n piatr, se ncurajeaz artele, se pun bazele nvmntului romnesc, apar orfevrrii i arme albe autohtone de bun calitate, ocazional se toarn tunuri i clopote n atelierele curilor domneti (n Valahia, Petru Cercel turnase tunuri de bronz acceptabile nc de la 1584, dar experimentul a rmas izolat), unelte agricole competitive din lemn i fier ncep s fie fcute regulat de meterii locali, se pun bazele unor industrii manufacturiere textile i alimentare, apar tipografii adevrate, este prezent o acumulare primitiv de capital n minerit i manufacturi pe la 1790. Dar decalajul fa de Occident i chiar fa de Transilvania rmne prea mare. Cei care se extaziaz naintea bisericilor maramureene de lemn din secolul XVII n-ar trebui s uite c n toat Europa de Vest s-au construit, ntre anii 10001600, catedrale gotice de piatr cu nlimi de pn la 60 m i cu nave centrale uriae, performan arhitectural rmas neegalat pn pe la 1870! Iar fortificaiile Sibiului, spre exemplu, l fceau mai puternic dect oricare cetate valah sau moldovean ridicat vreodat. Cci Europa trecuse la producia de serie cu dou sute de ani nainte de Revoluia Industrial Englez (17601790). n secolul XVIII, agricultura asigura 30% din produsul intern brut n Imperiul German (care includea pe atunci Cehia, Austria, Ungaria, Transilvania, Croaia i Italia de Nord), 10% n rile Scandinave, Olanda i Anglia, 40% n Frana. i toate aceste state ncepuser cursa pentru industrializare. Toate aveau un grad ascendent de urbanizare, ncurajau schimburile comerciale prin legi speciale, facilitau mobilitatea populaiei, puneau bazele unui sistem organizat de nvmnt, fcuser progrese remarcabile n domeniul medical, n diverse tiine. n pragul secolului XIX, odat cu Revoluia France16

z i rzboaiele napoleoniene, totul explodeaz. Lumea feudal primete lovitura de moarte (dup ce agonizase trei secole n urma ocului produs de Renatere). Burghezia, oraele, industria, comerul triumf n dauna nobilimii, comunitilor agrare, imobilismului. Meseriaii devin industriai, artizanii specialiti n arte i tehnologii, erudiii umaniti se transform n oameni de tiin. Lumea se micoreaz odat cu apariia propulsiei cu abur, industria capt un avnt de neconceput n urm cu un secol, chiar i n Polonia sau Transilvania (considerate frontierele Europei civilizate) se observ schimbri masive. n cele dou principate rzbat prea puine ecouri din aceast furtun care spulber vechile ornduiri. Epoca fanariot nu exceleaz n modernizare, dei se nmulesc colile, apar primele spitale i biblioteci publice, crete numrul fabricilor de sticl, hrtie, textile, produse alimentare doar cele de la Bucureti avnd ns produse de calitate egal cu ale Transilvaniei. Abia cu micrile de la 1821 i cu Revoluia de la 1848, se poate considera c i Principatele intr n epoca modern, din toate punctele de vedere. Cultura o luase cu mult naintea economicului, fii de boieri luminai i de burghezi nstrii aducnd din Apus ntreg vrtejul de nnoire care avea, n doar un deceniu, s primeneasc aerul sttut al celor nou secole de feudalism romnesc. Schimbrile se ntrevd deja: n 1843 apar, n Bucureti i Buzu, primele fabrici care foloseau fora aburului. ns tot atunci explodeaz i n Principate un fenomen cunoscut de Occident nc din 1550: o extrem polarizare, o prpastie ntre urban i rural, ce se va adnci continuu n urmtoarea sut de ani, stnd la baza imenselor carene ale Romniei moderne. Epoca modern: 18481948. Statul i nevoia de profesionalism

I.C.

Trezirea: Revoluia de la 1848

Revoluia de la 1848 a fost tot att de inegal ca dezvoltarea celor trei ri romneti: n Moldova, unde burghezia i economia bazat pe industrie i comer erau firave, totul s-a terminat n trei zile (2729 martie); n Valahia, unde clasa de mijloc i baza sa economic erau mai vizibile i mai dinamice, revoluionarii s-au meninut la putere trei luni (11 iunie13 septembrie); n Transilvania, unde burghezia romn i cea german s-au aliat mpotriva preteniilor de ntietate ale nobilimii maghiare i unde problemele sociale au cedat repede n faa celor naionale, revoluia a durat mai bine de un an (iunie 1848iulie 1849).
17

ns, chiar dac toate trei micrile au fost nfrnte (n urma interveniilor militare masive ale Rusiei, Turciei i Austriei), principalele lor scopuri psihologice i ideologice fuseser atinse, trezind din amorire o parte a populaiei (n special orenii, dar i unii rani, entuziasmai de perspectiva mproprietririi cu pmnt i a ieirii din statutul de dependen total fa de moieri). i, mai ales, au subliniat rolul burgheziei urbane, principala for progresist n societatea de tip feudal, arhaic, patriarhal i conservatoare, nc predominant n toate cele trei ri romneti. Cuza i reformele sale: nceputurile modernitii romneti

Etapa urmtoare n cristalizarea i modernizarea statului unitar romn o reprezint Unirea Moldovei i Valahiei, la 24 ianuarie 1859, i domnia lui Alexandru Ioan Cuza. Este interesant de remarcat c, att n rndul intelectualilor, ct i al populaiei, exist, de 150 de ani, aceeai percepie eronat cnd se face comparaia ntre Cuza i Carol I. Elitele romneti nu au fost dispuse s recunoasc meritele domnitorului romn, exaltndu-le, n schimb, pe cele ale prinului german. Adevrul este c, n cei apte ani de domnie ai si, ntmpinnd opoziia unor pturi influente ale societii moldovene i muntene, obligat s fac o echilibristic temerar ntre diversele ostiliti externe (Rusia, Turcia, Anglia, Austria), Cuza a reuit s lanseze mai multe reforme necesare dect Carol I n cea mai lung domnie (18661914) din istoria noastr. Nu exist domeniu al vieii publice n care Cuza s nu fi deschis drumul modernizrii i profesionalizrii societii romneti. Reformele sale structurale, profunde, sunt cele care au pus bazele Romniei moderne, scond-o, n sfrit, din Evul Mediu. Meritul lui Carol I a fost acela de a fi continuat. De la secularizarea proprietilor mnstireti n 1863 (ele ajunseser s reprezinte circa 27% din suprafaa total a Principatelor Unite!), pn la punerea bazelor unei armate moderne i ale Marinei Militare, Cuza i-a lsat o amprent de neters asupra istoriei Romniei, iniiind continuu alte i alte premiere: sistemul unic de msuri i greuti; serviciul potal naional; primul Arsenal; Legea rural din 1864, pe baza creia se desfiina iobgia i 511.896 familii de rani au primit 2.034.640,2 ha de pmnt arabil; Legea electoral din 1864, prin care numrul persoanelor cu drept de vot din ambele principate sporea brusc de la 5.000 (!), la aproape 800.000. Cuza a fcut planuri pentru dezvoltarea unei reele de telegraf i ci ferate; a dat Legea Instruciunii Publice, n 1864, reglementnd nvmntul romnesc n trei grade (primar, secundar i superior); n acelai an a promulgat Legile privind organizarea administrativ a teritoriului (n pli i judee); n 1865 a reorganizat Justiia,
18

nfiinnd cinci grade de instane i dnd Codurile Civil, Penal i Comercial; n sfrit, a dat o serie de dispoziii cu caracter protecionist pentru firava industrie naional. nfiinarea Institutului Naional de Statistic (INS) i se datoreaz tot lui Cuza. INS dateaz din 12 iulie 1859, cnd Alexandru Ioan Cuza a semnat Ordonana Domneasc nr. 278, prin care s-a nfiinat Oficiul Central de Statistic Administrativ. Primul conductor al noii instituii a fost economistul Dionisie Pop Marian. Oficiul era organizat pe compartimente dedicate principalelor domenii statistice, de populaie i economie (industrie i agricultur). n 1860 se desfoar primul recensmnt de populaie din Principatele Unite ns datele finale au fost raportate separat pentru ara Romneasc i Moldova (n Moldova raportul recensmntului a fost prezentat de scriitorul Costache Negruzzi). Practic, lui Cuza i se datoreaz trecerea de la proprietatea i relaiile sociale de tip feudal la cele de tip burghez, bazate pe acumulri de capital i instituii democratice i asta dup nou sute de ani de imobilism! Pilonii principali ai profesionalismului (nvmntul, recunoaterea valorii muncii nalt calificate i a creaiei, legislaia care ncuraja iniiativa i fcea s primeze dreptul modern asupra tradiiilor de clan, patriarhale, ordonarea activitilor administrative, economice, financiare) sunt opera lui iar rezultatul a fost o impopularitate crescnd n rndul majoritii populaiei, care nu nelegea i nu se putea adapta la aceste schimbri. Recunotina rnimii pentru eliberare din servitute i pentru mproprietrire a fcut loc repede unei atitudini de frustrare i nedumerire privind necesitatea nnoirilor de tip occidental n societatea romneasc. Marea boierime l ura oricum, ca i corpul ofieresc, cruia domnitorul i reproa adesea incompetena; burghezia urban i intelectualii provenii din boierimea progresist reprezentau un procent nesemnificativ din populaie. i aa, ultimul domnitor romn a fost alungat de pe tron i din ar la 11 februarie 1866, pentru a face loc prinului strin pe care l cerea aproape ntreaga ar, ca pe panaceul universal al tuturor relelor. Carol I: lunga cale spre Occident (18661914)

Acesta a fost Carol I de Hohenzollern-Sigmaringen. i dac acest reprezentant tipic al spiritului german, purtat de soart pe meleaguri orientale, a avut merite, ele in cu certitudine de caracterul poporului ce l-a format. Nici un portret al regelui Carol nu este mai sugestiv, nu doar pentru el, ci i pentru ara pe care urma s o conduc, dect cel fcut de I.G. Duca, n memoriile sale: El avea tocmai nsuirile care ne lipseau nou, romnilor (...). ntr-o ar care n-avea noiunea timpului, regele Carol aducea simul exactitii matematice (...). ntr-o ar de aproximaie n toate, el a adus contiinciozitatea mpins pn la meticulozitatea german. ntr-o
19

ar de entuziasm violent i descurajare pripit sau cel puin de rapid plictiseal, el a adus o struin nezdruncinat, linitit i regulat (...), ntr-o ar cu mentalitate oriental, el a adus un spirit occidental tocmai cnd acea ar se strduia s se avnte n marea vltoare a civilizaiei occidentale (...), ntr-o ar care (...) nu era obinuit cu planuri dinainte fcute i bine definitivate, el a venit urmrind un scop precis, a fcut un program i l-a ndeplinit ntocmai. Cuvintele lui Duca amintesc cutremurtor de caracterizarea fcut de Dimitrie Cantemir, cu dou secole nainte, conaionalilor si: domnitorul moldovean spunea c, n rile romneti, timpul este irosit cu tot atta contiinciozitate cu ct este folosit la maxima sa eficien de oamenii Europei Nordice. Iar ct despre calitile noastre, Cantemir nu gsea altele dect... credina i ospitalitatea. Cam greu pentru un popor s intre n lumea modern cu asemenea bagaj motenit secol dup secol, vreme de un mileniu! Programul lui Carol a urmrit trei obiective majore: stabilitatea politic, obinut printr-un regim constituional, modernizarea rii i, desigur, continuitatea dinastic. Constituia dat n 1866 a avut-o ca model pe cea a Belgiei din 1831, cea mai liberal din Europa la acea dat, conceput pentru o societate n care o mie de ani de civilizaie urban instituiser o atmosfer de disciplin i respect al legii i ordinii n viaa public. Iar o astfel de Constituie devenea legea fundamental a unei ri n care, timp de un mileniu, tradiia (obiceiul pmntului) fusese invocat mpotriva oricror legi vremelnice! Aceasta este explicaia sintetic i pentru paradoxul cu care intrase Romnia n secolul XIX, din punct de vedere profesional: profesii existau (dei nu destule), dar profesionalism nu. Or, meritul principal a lui Carol I rmne tocmai faptul c a insistat (i reuit, acolo unde Cuza dduse gre) s impun ridicarea, la nivel statal, a preocuprii pentru profesionalism n Romnia. Printr-o serie de legi (Legea de ncurajare a industriei naionale din 1887) i protecionism vamal (culminnd cu Tarifele vamale din 1906), s-au acordat ntreprinderilor romneti scutiri de impozite, reduceri la transportul pe calea ferat, ntietatea la furnituri publice i impunerea unor taxe sporite la mrfurile de import similare celor fabricate n ar. Au aprut, n paralel, instituiile financiare, creditul, sistemul monetar naional, o reea incipient de transport i comunicaii adecvate. Rezultatele n-au ntrziat: s-a construit portul Constana, primul port maritim important al Romniei, liniile ferate realizate de germani i englezi au fost rscumprate i extinse de stat, care a legat printr-o reea complet toate capitalele de jude; drumurile naionale ncep s fie pavate, ca i strzile din Bucureti i Iai, nti cu lemn, apoi cu piatr; s-a construit podul metalic de la Cernavod, peste Dunre, lucrare de referin pentru Europa acelor vremuri (1895). n 1880 s-a nfiinat Ban20

ca Naional a Romaniei (BNR); armata a fost dotat cu armament mai performant, s-au construit fortificaii pe linia Dunrii i centura de forturi a Bucuretiului; s-au pus bazele unei mici flote civile i militare (prima din istoria noastr); ntr-un deceniu (18651875), producia agricol s-a dublat, iar cea industrial s-a triplat. n 1866 existau, n Principate, 39 de fabrici n 1906 erau 510. Istoricul Mihail Manoilescu a constatat c, dac n 1901, ntreprinderile cu mai mult de 25 de angajai dispuneau n total de o for reprezentnd opt muncitori industriali la mia de locuitori i fiecare muncitor folosea 1 Cal Putere (CP) n utilaje industriale, n 1915 raportul era de zece muncitori la mia de locuitori, dar acetia beneficiau fiecare de 2CP n utilaje, ceea ce nsemna c puterea mecanic s-a triplat n Romnia n doar 14 ani, pe cnd cea a Statelor Unite se dublase doar, n aceeai perioad. nceput n 1857 cu 257 tone extrase i o rafinrie, producia de petrol atinsese 15.000 tone i dispunea de 20 rafinrii n 1877. Un an mai trziu, numrul ntreprinderilor metalurgice crescuse la 24 (de la 0 n 1858), ns acestea aveau un caracter manufacturier, fabricnd doar srm, cuie i piese simple. n agricultur se foloseau deja, n 1874, 989 maini de treierat cu vapori, dar n loc s se ncurajeze proprietatea rneasc medie (ca n Europa Occidental) sau fermele imense, exploatate cu mijloace mecanice (ca n America de Nord), a fost votat Legea nvoielilor agricole (1866), care consfinea scoaterea ranilor la lucru forat pe proprietile boiereti! Bucuretiul va fi primul ora din lume iluminat cu petrol lampant (1857); n 1895, apare Legea Minelor, ce reglementeaz concesionarea i exploatarea petrolului n Romnia, n condiii relativ favorabile statului; n 1898 se nfiineaz, la Cmpina, primele ateliere de fabricare i reparare de echipamente i instalaii petroliere; apar marile societi petroliere americane, engleze i germane n ar; se dezvolt industria forestier, cea alimentar; sectorul industriei uoare (pielrie, hrtie, textile, materiale de construcie) cunoate o nvigorare relativ, dar nu va putea acoperi nici mcar nevoile interne. Este esenial de subliniat faptul c toate acestea nu transformaser Romnia ntr-o ar industrializat. Ea va rmne preponderent agricol pn trziu, n anii 19301935: ntre 1910 i 1914 spre exemplu, 83% din export l reprezentau produsele agricole, 17% revenind petrolului, lemnului i srii. Consecinele se vor vedea n imposibilitatea statului de a asigura mijloace financiare pentru lucrrile de infrastructur, pentru nvmnt, sntate i aprare. Dac armata romn a fost obligat, n toate cele trei mari conflicte la care a participat n epoca modern (Rzboiul de Independen, 18771878; Primul Rzboi Mondial i campania din Ungaria, 19161919; Al Doilea Rzboi Mondial, 1941 1945) s lupte cu armament provenind, majoritar, din rzboaiele anterioare, faptul s-a datorat nu numai incapacitii industriei naionale de a produce maini-unelte,
21

echipamente, armament greu i performant, ci i veniturilor insuficiente ale unui stat care exporta materii prime i importa produse finite, pn i n perioada sa cea mai bun (anii 19361939). Pe la 1900 existau 3.000 km de cale ferat n Romnia; 4 porturi dunrene (Turnu-Severin, Giurgiu, Brila, Galai) i 2 maritime (Constana i Sulina); o flot de aproape 100 nave cu abur i cu pnze, militare i civile; apruse serviciul telefonic i se extindea telegraful; existau aproape 30 de bnci romneti i strine; apruser primele instituii tiinifice i muzee; s-a nfiinat Academia Romn (cu trei secii: tiinific, literar i istoric); a sporit numrul facultilor n Universitile din Bucureti i Iai; s-a nfiinat Societatea Regal de Geografie, dup model britanic. ntre 1900 i 1914, progresele s-au accelerat dar numai n industria petrolier. Astfel, extracia de petrol a crescut de la 250.000 tone n 1900 la 1.800.000 tone n 1914. n anul 1913, Romnia producea singur 3,2% din petrolul folosit n ntreaga lume. Noile legi (1900, 1904), sunt tot mai favorabile investiiilor strine; n 1909 ncepe exploatarea gazului natural pe teritoriul Romniei i este inaugurat primul terminal petrolier la Constana; ntre 1912-1916 prinde contur reeaua de conducte pentru transportul ieiului n ara noastr (300 km lungime); n 1906 dr. Lazr Edeleanu brevetase deja Procedeul Edeleanu de rafinare a petrolului cu bioxid de sulf lichid, preluat n doar 4 ani de SUA, Anglia i Austro-Ungaria. ns restul industriei rmne deficitar, numai cea forestier i alimentar continund s se dezvolte. Oricum, 80% din capitalul investit n industria romneasc era strin iar cei mai muli specialiti cu nalt calificare care lucrau n industrie (ingineri, maitri, mecanici) erau tot strini, n special germani i austrieci. n agricultur, situaia se prezenta i mai nefavorabil: 4.170 de familii posedau 57,4% din suprafaa agro-silvic a rii, n proprieti de peste 100 de hectare; 28.000 de familii aveau 8,4%, n proprieti de 10-50 hectare; 921.000 de familii deineau restul de 34,2% din total, n proprieti mai mici de 10 ha fiecare, iar 300.000 de familii nu aveau pmnt deloc. Crescuse inventarul de unelte agricole moderne, dar ele nu exploatau dect 12% din terenul arabil, restul fiind cultivat cu metode primitive! n 1914 existau 27.000 km de drumuri pietruite i 3.500 km de ci ferate n Romnia, iar viaa urban se concentra n cteva orae: Bucureti, Iai, Galai, Brila, Ploieti, Constana (cu peste 50.000 de locuitori). n plus, legislaia nu inea pasul cu schimbrile economice i politice (Legea meseriilor din 1909, spre exemplu, interzicea dreptul la grev i la asociere al salariailor statului, drept recunoscut n Europa Occidental). Nici de cealalt parte a Carpailor, n Transilvania, situaia nu era cu mult diferit. Dup ce, ntre 1800 i 1865 s-a dezvoltat mineritul (crbune, fier, aur, aram)
22

i apar primele ci ferate, industria metalurgic va prinde contur, la Hunedoara i Braov, iar industria uoar va lua locul manufacturilor din Sibiu, Oradea, Arad, Cluj i Timioara. Se dezvolt i sectorul bancar, n 1899 existnd n Transilvania 688 de bnci, adic de 23 de ori mai multe dect n Romnia. Dar Imperiul Austriac se lanseaz n dou rzboaie dezastruoase, pe care le pierde cu consecven: Rzboiul austro-franco-piemontez (1859) dup care va rmne fr Lombardia; Rzboiul austro-prusiano-italian (1866), n urma cruia i se iau Holstein, Veneia, i, mai important, se lichideaz Confederaia German, n care Austria avusese un rol conductor. n propriul lor Imperiu njumtit, austriecii aleg, n locul unei confederaii a tuturor popoarelor componente, pe baza unor drepturi egale, o dezastruoas alian cu cea mai retrograd i mai feudal component a statului multinaional: nobilimea maghiar. Rezultatul este o succesiune de legi care ntorc istoria cu dou secole n urm, cauznd o explozie de nemulumire a cehilor, slovacilor, italienilor, romnilor i croailor din Imperiu i o scdere vizibil a rolului civilizator al acestui stat n Europa Central. Istoricul englez Barbara Tuchman constata sec n The Proud Citadel (Trufaa Citadel), una dintre cele mai obiective i mai bine documentate lucrri istorice despre Europa anilor 18481914, c odat cu aducerea la putere a unei naiuni nc tributar concepiilor i modului de via feudal-agrare, profesionalismul, capacitatea de nnoire i competitivitatea Imperiului Austro-Ungar se diminueaz pn aproape de dispariie. Este motivul principal al pieirii acestui stat anacronic. Acesta este i motivul pentru care n Transilvania, care pn atunci beneficiase de o poziie aparte n Imperiu, progresul stagneaz vizibil, ea ncepnd s exporte mai multe produse agricole i materii prime (n special gaze naturale, lemn, metale neferoase) dect produse finite, pentru prima oar n nou secole de istorie. ns adevrata cotitur, att n Regatul Romniei ct i n Transilvania, nu se produce, n perioada 18481914, nici n sfera economic, nici n cea politic sau social. Ci n cea uman, odat cu apariia marilor personaliti romne, care au adus contribuii remarcabile la cultura, tiina i tehnica umanitii. n mod realist este greu de argumentat existena unor contribuii de asemenea anvergur nainte de 1848. Adevratul miracol romnesc nu a fost trecerea de la feudalism la capitalism (tardiv, parial i deloc ireversibil), ci explozia cultural-tiinific, venit ca o furtun nscut din senin la jumtatea secolului XIX. ntr-o zon a lumii n care gndirea tiinific, acumularea de cunotine, inovaiile tehnologice i dorina de modernizare a societii fuseser suprimate timp de aproape un mileniu, iar arta se reducea la cea religioas (i aceea nchistat n convenionalismul hieratic bizantin), apar deodat opere i personaliti de valoare european cert. Literatura, pictura, sculptura, arhitectura, dramaturgia
23

ating n cinci decenii un nivel calitativ pe care alte popoare l obinuser n cinci secole. Medicina, biologia, chimia, fizica, matematica, studiul Terrei i al necunoscutelor Universului, se mbogesc cu nume romneti sonore i contribuii eseniale aprute brusc, din negura Orientului. ntr-o ar care importa din Occident mainile industriale cu tot cu mecanici, apar ingineri de geniu; ntr-o ar ce se baza mai mult pe vraci i doftoroaie, apar deschiztori de drumuri n medicina modern universal; ntr-o ar avnd ca principal mijloc de transport carul cu boi apar constructorii i proiectanii de avioane! ntr-o societate a imobilismului apar mari exploratori ai lumii, marinari i aviatori de renume. Pictorii, sculptorii, scriitorii, oamenii de tiin i inginerii romni au dovedit, ntre 18601914, c ei reprezint adevrata valoare a unei naiuni. i asta n condiiile n care burghezia, cea mai activ i mai puternic for creativ-progresist din cte a cunoscut istoria umanitii, era nc prea slab pentru a influena decisiv dezvoltarea societii. Burgheziei i intelectualitii romne li se datoreaz existena statului unitar, punerea bazelor industriei naionale, contribuiile Romniei la cultura i tiina ntregii lumi. Dar ele au fost prea slabe pentru a dezvolta un spirit civic, pentru a rspndi cultura i civilizaia n mase, pentru a nlocui motenirea spiritual oriental cu o gndire modern, de factur occidental. n aceste condiii, profesionalismul, ca o trstura naional cu impact social durabil nu gsete un cadru prielnic, n care s se afirme i generalizeze. Ne mndrim cu nume ca: Mihai Eminescu ( pe care i astzi manualele l prezint doar ca pe un poet de geniu, ignornd extraordinarele sale preocupri i cunotine de fizic, astronomie, biologie, istorie, filosofie), I.L. Caragiale, Barbu tefnescu Delavrancea, Vasile Alecsandri, George Cobuc, Octavian Goga, Victor Eftimiu, Costache Negri (literatur i dramaturgie); Nicolae Grigorescu, Theodor Aman, Nicolae Tonitza, Camil Ressu, Theodor Pallady, Ion Andreescu, tefan Luchian, Dimitrie Paciurea, Constantin Brncui, Karl, Frederick i Cecilia Storck (pictur i sculptur); Nicolae Blcescu, Mihail Koglniceanu, Alexandru Odobescu, Bogdan Petriceicu-Hadeu, Vasile Prvan, Dimitrie Onciul, Nicolae Iorga, Constantin Giurescu (istorie i arheologie); Titu Maiorescu (filosofie i critic literar); Simion Mehedini (geografie); Emil Racovi, Grigore Antipa, Grigore Coblcescu, Dimitrie Brndz (biologie); Carol Davila, Nicolae Creulescu, Gheorghe Marinescu, Toma Ionescu (medicin, chirurgie, neurologie); Victor Babe, Ion Cantacuzino (bacteriologie); Petre Poni, G.G. Longinescu (chimie); Ludovic Mrazec (geologie); Marin Drcea (silvicultur); Dimitrie Ghica-Comneti, Sever Pleniceanu (explorri); Elie Radu, Anghel Saligny (ingineri constructori); Aurel Vlaicu, Traian Vuia, Henri Coand (ingineri aeronautici); Spiru Haret, Gheorghe
24

ieica (matematic, fizic); George Niculescu-Basu, George Enescu, Harietta Darcle (muzic); Matei Millo, Aristizza Romanescu, Ion Brezeanu, C.I. Notarra, Tony i Lucia Sturdza Bulandra (teatru). Lor li se adaug revoluionarii i oamenii politici de la 1848, idealiti, dezinteresai i patrioi: Gheorghe Magheru, Christian Tell, C.A. Rosetti, Ion Ghica, Ion Cmpineanu, Gheorghe Bariiu, Alecu Russo, Avram Iancu, Nicolae i tefan Golescu, Dumitru i Ion Brtianu, Al. Papiu-Ilarian (ca i Cuza, Blcescu, Negri, Koglniceanu, Alecsandri, deja amintii). Ne mndrim cu realizrile acestor personaliti i le prezentm ca fiind dovezi ale geniului poporului romn. Dar, dac societatea romneasc vrea s mearg nainte n loc s repete greelile trecutului, trebuie s recunoatem c realizrile acestor oameni sunt ale lor. Nu ale tuturor. Sunt rezultatul viziunii, sacrificiului de sine, seriozitii, competenei, profesionalismului, respectului fa de propria creaie, sunt urmarea unei lupte continue i epuizante cu prostia, ignorana, invidia i rea-voina contemporanilor. Dup cum scria Florin Constantiniu n O istorie sincer a poporului romn: De la fora obiceiurilor i tradiiilor att de puternice n lumea rural, pn la percepia nc medieval a timpului (altfel spus irosirea lui n locul folosirii eficace), aproape totul n societatea romneasc din a doua jumtate a secolului al XIX-lea era ostil afirmrii burgheziei i a economiei pe care ea o sprijinea. ntr-adevr, nu se pot gsi multe fore prielnice noului, tiinei, seriozitii, civilizaiei moderne, profesionalismului. Nimic nu le era mai ostil ns, dect majoritatea clasei politice. Caragiale scria: Partidele politice, n sensul european al cuvntului, adic ntemeiate pe programe de principii i idei, nu exist n Romnia. Activitatea politic nu a fost dect arareori desfurat de politicieni avnd drept premis i scop interesul naional ea a fost i este conceput ca un mijloc de mbogire personal, de satisfacere a setei de putere. Ca atare, nimic nu le este mai strin dect profesionalismul i etosul su propriu bazat pe probitate, realism i seriozitate. De aceea, printre lucrurile care au lipsit cel mai mult Romniei moderne se numr programele coerente, logice i perseverente ale statului, de modernizare, profesionalizare i culturalizare a societii i, mai ales, de afirmare a rolului i locului pe care ar fi trebuit s-l aib ara noastr n cultura i civilizaia mondial. Au existat destule iniiative personale i ncercri. De la Cuza, Carol I i Ferdinand I, pn la Titu Maiorescu i Mihail Koglniceanu, cteva personaliti din sfera politicului au cutat s schimbe mentaliti i stri de fapt. ns numrul lor a fost att de mic (ca i al intelectualilor sau profesionitilor, creatorilor i gnditorilor n raport cu masa populaiei), nct realizrile i faima pe care au adus-o Romniei in aproape de domeniul miracolului.
25

Prin noi nine: 19161926

Romnia veche se va prezenta frmiat, divizat i napoiat la examenul cumplit al Primului Rzboi Mondial. Fr planuri militare realiste, cu un Stat Major i un corp ofieresc activ n cel mai fericit caz mediocre, cu o armat neinstruit pentru rzboiul modern i neechipat pentru nici un fel de rzboi, cu o logistic grotesc i aliai nesiguri, cu frontiere vulnerabile i o populaie nepregtit psihologic, Romnia a pierdut prima parte a campaniei i dou treimi din teritoriu n doar cteva luni (1916). Bravura unor ofieri i soldai, competena ctorva generali (Eremia Grigorescu, Ion Dragalina, Constantin Prezan, Alexandru Averescu, Traian Mosoiu, Constantin Cristescu), actele individuale de eroism, orict de ludabile, nu puteau concura cu profesionismul armatelor germane. Abia cnd armata noastr a fost dotat, echipat, instruit i condus n mod profesionist (cu ajutorul Franei) s-a putut prezenta lumii ca un adversar credibil i demn de respect pentru Puterile Centrale (1917 btliile de la Mrti, Mreti i Oituz). Este lecia cu care Romnia Mare, nscut nu numai din aspiraiile naionale ci i dintr-un concurs de mprejurri favorabile, avea s intre n secolul XX. Auspiciile erau, pentru prima oar n istoria noastr, propice. Dac n 1912, Romnia avea o suprafa de 130.177 km i o populaie de 7.160.682 locuitori, n 1920 ajunsese la o suprafa de 295.049 km i o populaie de 15.541.424 locuitori, devenind astfel a asea ar (ca mrime) din Europa. n plus, dac Basarabia era cea mai srac i mai napoiat provincie a Romniei Mari, Transilvania i Banatul i triplaser zestrea industrial i aduceau nsemnate bogii minerale i considerabile zone mpdurite. ns Marea Unire mai aducea ceva nou n Romnia: naionalitile conlocuitoare. n 1930, 71,9% din ceteni erau de naionalitate romn (fa de 94% n 1912); restul de 28,1% cuprindeau 20 de naionaliti maghiari, germani, evrei, ucrainieni, rui, bulgari, igani, turci, ttari, gguzi, cehi, slovaci, polonezi, srbi, croai, sloveni, greci, armeni i italieni. O multitudine de grupuri etnice, cu obiceiurile, religiile, valorile i problemele lor. Dintre acetia nu toi mprteau visul Romniei Mari i nu puteau deveni ceteni loiali dect dac li se oferea o via mai bun dect nainte. Mai grav, dup primul moment de entuziasm s-a observat, cu stupoare, c nici romnii, n ciuda identitii de limb i cultur, nu se simeau chiar att de frai, diferenele ntre cele trei ri n care crescuser neputnd fi atenuate dintr-o dat de cetenia comun. Cea mai problematic rmnea ns mprirea naiunii n dou: Romnia urban i cea rural. La recensmntul din 1930, s-a constatat c 20,2% din populaie tria n mediul urban, iar 79,8% n cel rural; dup anuarul profesiunilor,
26

78,2% din populaie muncea n agricultur, 7,2% n industrie, 3,2% n comercredit-finane, 1,7% n transporturi i 9,7% n alte categorii (incluznd administraia de stat, poliia, armata, sistemul medical i cel educaional, magistratura, cercetarea, cultura etc.) n numele i pentru beneficiul acestei enorme populaii de la sate s-a fcut Reforma Agrar din 1921, care a avut ca urmare dispariia practic a clasei moiereti, marii proprietari ajungnd s posede doar 10,4% din pmntul arabil al rii, pe cnd familiilor rneti le revenea 89,6%. Ceea ce nu a dus la rezultatele ateptate, pentru c 74,9% din noii proprietari aveau loturi sub 5 hectare, divizate ulterior, datorit numrului mare de copii care le moteneau! n legtur cu efectele reformei agrare din 1921, C. Garoflid, ministrul agriculturii i domeniilor din acea vreme, observa: Toat plugrimea rii a fost nivelat n nendestulare. Criteriul de distribuire a pmntului a fost numai moral i deloc economic. Frmiarea excesiv a proprietilor agricole avea s se dovedeasc distructiv, producia agricol scznd n loc s creasc. Astfel, producia medie a sczut de la 12,2 chintale / hectar n 1912 la 10,2 n 1936 pentru culturile de gru i de la 13,7 chintale / hectar n 1912 la 10,7 n 1936 pentru cele de porumb. (i totui, aceeai soluie a fost aplicat, identic, n anii 1990 2000, ducnd la aceleai rezultate: o agricultur de subzisten, primitiv, deservit de o ptur puternic pauperizat a populaiei, lipsit de orice calificare profesional i, prin umare, de orice viitor! n plus, aproape 1,5 milioane hectare de pduri au fost distruse, cu consecine catastrofale pentru mediu!). Situaia se prezenta mai bine n celelalte ramuri ale economiei, producia industrial a Romniei crescnd, din 1923 pn n 1928, cu 56%. Producia de crbune a sporit de la 2 milioane tone n 1922 la 3 milioane tone n 1928, cea de iei ridicndu-se n aceeai perioad de la 1,2 milioane tone pn la 4 milioane tone. Mari trusturi autohtone i strine au aprut n metalurgie, extracia minier, textile, fabricarea zahrului, producia de hrtie i, desigur, extracia i rafinarea petrolului. Numrul bncilor a crescut ntre 1922 i 1928 de la 683 la 1.122, capitalul bancar ptrunznd masiv, prin participaie, n domeniul industrial. S-au dezvoltat (i unificat) reelele de transport rutier, feroviar, maritim i a aprut aviaia civil (transport, pot i pasageri). De asemeni, n 1930 existau 172 orae n Romnia, dintre care unul (Bucuretiul) avea 639.000 locuitori, alte 9 aveau ntre 77.000 i 115.000 locuitori, iar celelalte 162, n medie cte 21.000 locuitori. n domeniul legislativ, sub presiunea micrilor sindicale, s-au reglementat durata de munc de opt ore, repausul duminical, protecia minorilor i femeilor care lucrau, au aprut bazele asigurrilor sociale. Aici trebuie fcut o precizare. n prima parte a istoriei sale moderne (1848 1916), Romnia nu cunoscuse dezastre de proporii. Dimpotriv, Unirea de la
27

1859, secularizarea averilor mnstireti din 1863, Rzboiul de Independen din 18771878 i cel Balcanic (1913) au contribuit la ntrirea politic i economic a statului romn. Astfel c, n 1915, masa monetar naional avea acoperire total n aur i leul era una dintre cele mai puternice monede europene. Campaniile din 19161918, distrugerea masiv a infrastructurii i industriei naionale la retragerea armatei romne din 1916, ocuparea i exploatarea la maxim a Olteniei, Munteniei i Dobrogei de ctre Puterile Centrale n 19171918, obligaia de a ntreine aliaii rui, despgubirile pltite Germaniei prin Pacea de la Buftea i, mai mult dect orice, nsuirea ilegal de ctre Rusia Sovietic a Tezaurului Romniei (att cel naional, ct i depozitele particulare, ncredinate BNR), au dus la pierderi uriae pentru avuia rii. Datele prezentate de Romnia Comisiei Aliate de Reparaii avansau cifra de 72 miliarde lei aur (Comisia recunoscnd valabilitatea unor daune de 13 miliarde lei aur, pe care nu le-am primit niciodat). Numai n domeniul industriei petroliere, cuantumul pagubelor dintre 1916 i 1918, prezentat Aliailor la Paris, n 1920, atingea un total de 10 miliarde lire sterlineaur. Ct despre Tezaur, n 1916, partea romn a trimis spre pstrare n Rusia 93,4 tone aur, din care URSS a napoiat, n 1956... 33 kilograme! Valoarea aurului confiscat atunci depete, astzi, 1 miliard de euro... De asemeni, pierderile umane (circa 340.000 mori, rnii i disprui ai armatei romne i un numr neclar de pierderi civile, probabil dublul celor militare) au fost foarte mari, constituind 10% din populaia Vechiului Regat! Or, toate aceste pierderi gigantice n urma Primului Rzboi Mondial nu au putut fi compensate nici de mrirea teritoriului, nici de sporirea zestrei n minereuri, gaze naturale, paduri i teren cultivabil, nici de nou gsitul (i iluzoriul) prestigiu internaional al rii. Moneda naional s-a prbuit, pierzndu-i renumele (i acoperirea n aur), exportul cerealier s-a diminuat (comparativ cu 1912), dei se introduseser maini moderne pe 20% din proprieti, i numai interesul investitorilor strini pentru o pia mai mare, cu multe bogii naturale i mn de lucru ieftin a adus un aport de capital care s acopere din pierderi. Romnia Mare a reuit s ating nivelul produciei industriale antebelice abia n 1924, an n care a ncetat i importul de produse agricole (o noutate n istoria sa, produs ntre 1919 i 1923 datorit distrugerii inventarului agricol i eptelului n 19161918). Doar n domeniul legislativ, cultural i al nvmntului, ca i n democratizarea rii s-au fcut pai importani, datorai n mare msur regelui Ferdinand I i ctorva politicieni cu viziune (Ionel I.C. i Vintil Brtianu, Take Ionescu, Nicolae Iorga). n primul rnd, Constituia din 1923 introducea votul universal, egal, direct i secret, ridica interesul public deasupra celui individual, extindea libertile ceteneti la ntreaga palet a unei democraii autentice i ddea o putere sporit
28

legislativului (Parlamentul) n cadrul monarhiei constituionale. Apoi au aprut legile economice care sporeau controlul statului asupra avuiei naionale. Astfel, Legea privind controlul i comercializarea ntreprinderilor statului le mprea n dou grupe: cele de interes general, deinute exclusiv de stat (CFR, PTT, Atelierele Armatei, Regia Monopolurilor Statului) i celelalte, n care statul i putea asocia capital privat, dar pstra controlul. Legea energiei acorda numai persoanelor fizice i juridice romne dreptul de a obine concesiuni pentru amenajri hidrotehnice i hidroenergetice. n sfrit, cea mai important, Legea Minelor (1924), trecea toate resursele miniere, de gaze, petrol i ape subterane n proprietatea statului, ele urmnd a fi exploatate prin societi private romneti i strine, cu condiia ca 60% din capital i 2/3 din administratori s fie autohtone. Tot n acest spirit s-au creat, ca proprieti ale statului, Societatea Naional de Gaz Metan, Societatea Naional de Credit Industrial, Banca Romneasc i Industria Aeronautic Romn (I.A.R.). Marile companii strine au reacionat deosebit de dur, ns fraii Brtianu, care au condus guvernarea liberal ntre 1922 i 1926 sub deviza prin noi nine, ncercnd (cu acordul total al burgheziei, intelectualitii i regelui) s modernizeze durabil ara, nu au dat napoi. Se produsese ceva nemaintlnit pn atunci n Romnia: statul recunotea nevoia de profesionalism n toate aspectele vieii economice, sociale, culturale (din nefericire nu i politice). S-a dat chiar i o Lege a nvmntului primar al statului i nvmntului normal-primar (1924) care prevedea nu numai c nvmntul primar este obligatoriu i gratuit, dar nfiina i coli de alfabetizare pentru aduli! Ea a fost urmat, n 1932, de Legea pentru organizarea nvmntului superior (inspirat din reformele propuse cu decenii n urm de marele vizionar al nvmntului romnesc, Spiru Haret), care stipula autonomia universitilor, intitulate aezminte de nvmnt universitar teoretic i aplicat, precum i instituii de cercetri pentru progresul tiinei i rspndirea culturii. O formulare memorabil i fr echivoc, ntr-o ar unde 8,6% din populaie avea instrucie secundar (gimnaziu-liceu), 3,2% instrucie profesional (coli de meserii) i doar 1,6% instrucie universitar! Marea Criz: 19271933

Din pcate, dup cum constata Nicolae Iorga n acea epoc: legile nu pot da de la o zi la alta nravuri mai bune. n viaa economic, social, cultural i mai ales politic a Romniei, ntre teorie i practic era o distan astronomic. Nici nu putea fi altfel, de vreme ce Mihail Manoilescu constata, la nceputul anilor 20, existena a doar 125.000 de burghezi (industriai, comerciani, bancheri, agricultori moderni, ingineri, economiti, avocai, magistrai, profesori din toate cele
29

trei gradele, notari, medici, funcionari administrativi, ofieri, poliiti, intelectuali, artiti, cercettori), adic mai puin de 1% din populaie! i tocmai atunci a venit Marea Criz Economic Mondial (19291933). Un stat att de vulnerabil economic, financiar i social ca al nostru a fost lovit devastator. Producia industrial a sczut fizic cu 48% n patru ani, cea agricol a czut valoric de la 105,3 miliarde lei n 1929 la 22 miliarde lei n 1933; n aceiai ani, numrul bncilor s-a redus de la 1.048 la 794; totalul omerilor a atins 300.000 (imens ntr-o ar cu un procent mic de populaie ocupat n industrie, comer i servicii); numrul fabricilor a sczut cu 20%, cel mai grav fiind afectate industria metalurgic i cea a bunurilor de larg consum (amndou, abia n formare!). Proaspt ajuns la putere, Partidul Naional rnesc, condus de Iuliu Maniu, a contractat, ntre 1929 i 1932, mprumuturi externe considerabile, garantate cu concesiuni ale unor monopoluri de stat. Nscut din politica porilor deschise fr condiii capitalului strin, soluia era benefic pentru noua burghezie postbelic, slab economic, ns s-a dovedit dezastruoas pentru ar, venitul naional diminundu-se de la 293 miliarde lei n 1928, la 171 miliarde lei n 1932. Politica de investire n resursele umane prin educaie, sprijinirea profesionalizrii, a culturii i cercetrii a fost practic abandonat, n condiiile n care venitul naional pe cap de locuitor a sczut ntre 1928 i 1932 de la 11.000 lei la 4.800 lei, atingnd un nivel ce situa Romnia printre cele mai napoiate ri din Europa. Dup numai cteva luni de guvernare, oamenii constatau c ajunseser s triasc mai prost dect nainte i au nceput protestele greve, demonstraii, ntruniri, crora guvernul le-a rspuns cu o deosebit duritate, ceea ce a deziluzionat populaia, pregtind terenul ntoarcerii celui care avea s devin groparul Romniei Mari: regele Carol II. Apogeul occidentalizrii i nceperea profesionalizrii reale (19331939)

Perioada dintre sfritul Marii Crize i intrarea Romniei n Al Doilea Rzboi Mondial (19331940) a rmas, n mod remarcabil, una din cele mai bune din istoria sa modern. Industria cunoate o dezvoltare exploziv, dei inegal. n 1919 existau n Romnia 2.747 fabrici, cu un capital de 2.837 milioane lei, o for motrice de 481.000 CP, 157.423 angajai i o producie de 11.712 milioane lei; n 1937, numrul lor crescuse la 3.512, cu un capital de 51.758 milioane lei, cu o for de 723.000 CP, 278.889 angajai i o producie de 64.497 milioane lei. Numai producia de petrol va crete de la 1.168.414 tone n 1921 la 7.149.641 tone n 1937, iar valoarea produciei metalurgice sare de la 8,576 milioane lei n 1927 la 10,495 milioane lei n 1937.
30

Agricultura a rmas n urma industriei. Lipseau mainile i uneltele agricole moderne (dei producia lor n ar se triplase ntre 1927 i 1937, iar importurile se dublaser n aceeai perioad), ngrmintele; rotaia culturilor nu se practica dect ocazional. Cu toate acestea, producia a crescut, dar nu prin eficientizare, ci prin mrirea suprafeei arabile (datorit defririlor), de la 12,6 milioane hectare n 1932, la 13,8 milioane hectare n 1938 (i asta ntr-o ar cu un specialist n agricultura modern ca Gheorghe Ionescu-Siseti i un mare silvicultor, Marin Drcea, reputai n toat Europa). Numrul ranilor fr pmnt crescuse i el de la 700.000, la 1.000.000 n 1938 (cu toat Legea conversiunii datoriilor agricole din 1934) datorit imposibilitii de a ntreine o familie din loturile minuscule deinute. Comerul exterior s-a intensificat, scznd semnificativ cel cu Frana i Anglia, nlocuit de schimburile intense cu Germania i Italia. Ca i fotii aliai tradiionali, noii parteneri comerciali ne vindeau motoare i maini-unelte n schimbul petrolului i grului. Legea bancar din 1934 a dus la scderea numrului de bnci (de la 873 n 1934 la 451 n 1939), prin comasare i preluri, ceea ce a mrit puterea celor rmase i a ntrit sectorul bancar. Numrul muncitorilor industriali a crescut de la 450.000 n 1930 la 800.000 n 1938, iar plusvaloarea obinut n Romnia ntre 19221926 (161%) a crescut ntre 19341938 la 187%. ns valoarea monedei naionale (acoperirea ei n aur) a sczut, prin stabilizrile din 1929 i 1936, de 45 de ori fa de anul 1890!! Anul 1938 a fost apogeul economic al Romniei Mari. Industria petrolier atinsese cote de extracie record n 1936 (8.704.000 tone), dup ce dr. ing. Ion tefan Basgan nregistrase Brevetul Regal nr. 22.789 (Metode folosite pentru mbuntirea randamentului i perfecionarea forajului prin rotaie percutant i prin amortizarea presiunii hidromecanice), o metod revoluionar, ce avea s fie nsuit fraudulos de unele firme americane de foraj, aducndu-le profituri de zeci de miliarde de dolari. n 1938, existau 3.767 ntreprinderi industriale cu minim 10 muncitori i 20 CP, producnd nsumat o valoare de 87,7 miliarde lei i ducnd la o premier n istoria noastr ponderea sectorului industrie-construcii-transporturi n venitul naional a depit-o pe cea a sectorului agricultur-silvicultur (41,7% fa de 38,56%). Producia agricol a crescut i ea, atingnd valoarea de 76,5 miliarde lei n 1938 i cantitatea de 1.229.000 vagoane-cereale un an mai trziu. Tot n 1938 existau circa 600.000 funcionari de stat, dintre care doar 50% erau personal de specialitate, i aproape 300.000 de oameni lucrau n industria mare (48% fiind calificai). Industria metalurgic i a mainilor-unelte atinge vrful de calitate i producie, fr a putea asigura ns nici mcar necesarul intern, cu att mai puin s exporte semnificativ. Industria alimentar, cea textil i alte ramuri ale industriei uoare
31

nregistreaz progrese, dei nu considerabile. Industria aeronautic are succese remarcabile pentru o ar mic, ns nu poate asigura nici calitativ, nici cantitativ necesarul de avioane militare sau civile ale Romniei i nu poate visa la exporturi, spre deosebire de industria aeronautic polonez, spre exemplu. ntre 1935 i 1941, Romnia a importat avioane de lupt i civile din Frana, Anglia, Germania, Polonia, Italia, Olanda, tancuri i blindate uoare din Cehoslovacia i Frana, tunuri din apte ri, locomotive i material rulant, maini-unelte i nave din SUA, Anglia, Frana, Italia, Germania, Olanda, mrfuri de larg consum din Austria sau Grecia (pn i noile cti ale armatei romne erau importate din Olanda, iar arma de baz a infanteriei rmsese puca ZB de 7,92 mm, produs de Cehia n 1924). Dei capacitatea de acoperire a necesitilor interne de ctre industria romn a crescut de la 48% n 1922 la 80% n 1938, era vorba de o medie ntre industria uoar i cea grea, ultima lsnd descoperite multe necesiti, n special cele eseniale unei ri moderne. Ceea ce se nregistreaz ns pozitiv (i uimitor) este saltul spectaculos, n doar douzeci de ani (19191939) al numrului de ingineri i maitri cu nalt calificare n industrie, al cercettorilor tiinifici, inovatorilor, arhitecilor i inginerilor constructori, ca i avntul colilor romneti de medicin i de biologie, care capt o faim internaional. Pentru prima oar n istoria sa, Romnia avea specialiti de performan (i nu doar personaliti singulare) n proiectarea i construcia de avioane, n metalurgie, n chirurgie, aviaie i marin, n botanic, zoologie, paleontologie, arheologie, n industria petrolier, minerit, industria construciilor de maini, n construcii, n ci ferate, drumuri i poduri, radio-comunicaii, mecanic fin, agricultura si silvicultura. Pentru ntia oar n epoca modern, nvmntul romnesc se putea luda cu un numr mare de profesori de liceu emineni, cu numeroi profesori excepional pregtii n nvmntul profesional i cu savani de renume internaional care predau n nvmntul universitar. Nivelul de pregtire, de cultur general i de orizont al absolvenilor de liceu din Romnia era printre cele mai nalte din Europa, iar cel al absolvenilor de faculti depea media celor din Austria, spre exemplu. Era evident c se culegeau roadele politicii nceput de Cuza i continuat de Carol I, Ferdinand I, Titu Maiorescu, Mihail Koglniceanu, Spiru Haret i de Brtieni privind nevoia acut de profesioniti n Romnia. Mai mult, percepia ge32

neral a societii despre aceti oameni se schimb, ei fiind considerai o elit. De la piloi la mecanici de locomotiv, de la ingineri proiectani la maitrii strungari din uzinele de utilaje grele, de la chimiti la sudori, de la biologi la muzeografi, de la actori, tipografi, scriitori, muzicieni, pictori, bibliotecari, la medici, marinari, exploratori, ceasornicari, mecanici auto i maitrii constructori, de la profesori la magistrai, silvicultori, agronomi si pedologi, profesionitii n diverse domenii capt un prestigiu social pe care nainte nu-l avuseser dect moierii sau nalii funcionari de stat. Listei marilor personaliti romne i se adaug alte nume, devenite celebre: Traian Lalescu, Dimitrie Pompei, Dragomir Hurmuzescu, Alexandru Proca, tefan Procopiu (matematic, fizic); Lazr Edeleanu, Constantin Neniescu, Gheorghe Sparu (chimie); Gheorghe Munteanu-Murgoci, Sabba tefnescu (geologie, geofizic); Ion Borcea, Alexandru Borza, Paul Bujor (biologie); Gheorghe IonescuSiseti (agricultur); Marin Dracea (silvicultura); C.I. Parhon, t. S. Nicolau, Ana Aslan, N. Hortolomei, D. Bagdasar, D. Danielopol (endocrinologie, inframicrobiologie, anestezie, neurologie, chirurgie), cu o meniune special pentru Nicolae Paulescu, un geniu al medicinei mondiale, inventatorul insulinei (singurul tratament eficient antidiabetic i astzi), numit de el Pancrein i brevetat la 10 aprilie 1922, descoperire pentru care Premiul Nobel pentru fiziologie i medicin pe anul 1923 este atribuit... canadienilor Banting, Best i MacLeod, care i-au preluat ideile! Abia n 1969, Comitetul Nobel i recunoate greeala, dar, cum un Premiu Nobel nu poate fi retras, prof. A. Tiselius, directorul de atunci al Institutului Nobel regret sincer eroarea ... i att. i lista continu: Nicolae Titulescu (diplomaie); Virgil Madgearu (economie); Constantin C. Giurescu (istorie); Ovid Densuianu, Sextil Pucariu (lingvistic); E. Carafoli, G. Constantinescu (aviaie, sonicitate); Mihai-Tican Rumano (explorri); N.D Cocea (jurnalistic); Mihail Sadoveanu, Liviu Rebreanu, Camil Petrescu, Cezar Petrescu, Tudor Arghezi, Lucian Blaga, Ion Minulescu, Gib. I. Mihiescu, George Toprceanu (literatur); George Clinescu, Tudor Vianu, Garabet Ibrileanu, Eugen Lovinescu (critic i istorie literar); Duiliu Marcu, Petre Antonescu (arhitectur); Victor Ion Popa, Alexandru Kiriescu, Tudor Muatescu, Mihail Sebastian (dramaturgie); Mircea Eliade (istoria religiilor, literatur); Jean Steriadi, Iser, Gheorghe Petracu (pictur); Oscar Han, Corneliu Medrea, Ion Jalea (sculptur); Jiquidi, irato, Ressu (grafic); Dinu Lipatti (muzic). ntre anii 1920 i 1940 au cunoscut o dezvoltare deosebit sau au fost nfiinate n Romnia cele mai multe aeroporturi, muzee, biblioteci, filarmonici, teatre i institute de cercetri de pn atunci, s-au realizat impresionante construcii publice i rezideniale, s-au nfiinat mari edituri i ziare celebre. Au aprut parcuri publice, grdini botanice, cldiri monumentale (ale Operei Romne, Bncii Naionale), Pa33

late ale Culturii (ca acela din Iai), Cazinoul de la Constana, Mausoleul de la Mreti, ele alturndu-se puinelor realizri arhitecturale remarcabile din perioada anterioar (Ateneul Romn sau cldirea CEC din Bucureti, spre exemplu). Nimic din toate acestea nu ar fi putut fi realizat fr aportul elitei de mari profesioniti din diverse domenii, din perioada interbelic. Dezastrul: 19401947

A venit ns fatidicul an 1940, adevratul moment al intrrii Romniei n Al Doilea Rzboi Mondial. Anul n care, fr s tragem un foc de arm, am pierdut Basarabia, Bucovina de Nord, inutul Hera, Cadrilaterul, i aproape o treime din Ardeal. n cteva luni, Romniei i se luau 33% din teritoriu (99.738 km) i 6,821 milioane de locuitori (33,3% din populaie)! Manualele de istorie ne nva i astzi c vina pentru acest dezastru o poart strinii i mprejurrile nefavorabile. Este evident ca revizionismul Ungariei, obsesia Rusiei de a se extinde spre Vest i Sud (spre Mrile Calde), oportunismul Bulgariei, ca i nfrngerea fulgertoare a Poloniei, Norvegiei, Danemarcei, Olandei, Belgiei i, mai ales, a Franei de ctre Germania ne lsau fr aliai i n situaia de a fi atacai pe trei fronturi deodat. Este evident i faptul c la cderea Romniei Mari i-a adus o contribuie major politica nefast a regelui Carol II. nc din 1939, Marea Britanie i Frana comunicaser clar guvernului romn c nu pot veni n ajutorul nostru dect n anumite condiii (imposibile de ndeplinit). i nc din 1919, Ungaria, URSS i Bulgaria nu-i ascunseser intenia de a recupera Transilvania, Basarabia i respectiv Cadrilaterul, pe care le considerau teritorii ocupate de imperialismul romnesc. De ce nu a luptat poporul romn pentru viitorul Romniei Mari? De ce nu a rezistat eroic, chiar dac zadarnic, mcar o lun, ca Polonia sau Serbia, care nu au vrut s dispar de pe hart cu capul plecat i n genunchi? O explicaie ar putea consta n faptul c visul Romniei Mari, ca i valorile, idealurile naionale, virtuile democraiei i libertii, aparineau numai unei civilizaii de tip urban, burghez, cu o cultur i o educaie peste medie. Or, n Romnia, exista un prea mic procent de populaie care s se ncadreze n aceast definiie. n plus, oamenii politici de la 1940 nu aveau statura celor de la 1877 sau 1916. Departe de a fi capabili s nsufleeasc naiunea, nu au tiut nici mcar s joace ultima carte care le rmsese: cea a petrolului. Documentele germane confirm astzi prerea istoricilor Jacques de Launey i Ren Sdillot, care afirmau c Hitler nu ar fi acceptat desfurarea de ostiliti n preajma unicei sale rezerve de petrol din Europa (Valea Prahovei i Ploietiul) i ar fi intervenit, diplomatic sau militar, dac romnii s-ar fi opus Uniunii Sovietice
34

(cu toate c sancionase ocuparea Basarabiei prin Pactul Ribentropp-Molotov). De asemeni, Ungaria nu ar fi avut curajul s cear revizuirea granielor, dac ar fi constatat c armata romn (mult superioar celei ungare) este gata s-i apere teritoriul (situaia fiind i mai evident n cazul Bulgariei). Germania, Ungaria i Bulgaria (nu i URSS) au blufat, fiind sigure c guvernul romn va ceda. Ceea ce s-a i ntmplat. Repercusiunile pe plan economic, militar, financiar i mai ales social au fost imense. Iar prestigiul internaional ctigat de Romnia n opt decenii (atta ct era) a fost, n mare parte, spulberat. i astfel vom intra, propriu-zis, n Al Doilea Rzboi Mondial. Cu o armat i o societate ce i pierduser ncrederea n sine i erau privite cu dispre de noii aliai i de vechii adversari. Se fcea pe atunci comparaia ntre noi i Finlanda, o ar mic, avnd frontiere imposibil de aprat, o armat neinstruit, fr arme grele i echipament, dar care rezistase trei luni unei fore sovietice de zece ori mai mare i dotat n exces cu artilerie, tancuri i aviaie. Romnia, avnd o armat de zece ori mai mare dect a Finlandei i o aviaie superioar calitativ celei sovietice din 1940, nici mcar nu schiase vreun gest de mpotrivire... Explicaia sttea i n starea armatei romne. Ea reflecta ntru totul societatea din care provenea, cu decalajele sale ocante, cu dezvoltarea inegal i procentul mic de profesioniti. ntr-un excepional volum de sintez, Armata romn, 19411945 (1996), autorii (C.I. Scafe, H.V. erbnescu, I.I. Scafe, C. Andronic, I. Dnil i R. Avram), fac nite constatri extrem de semnificative, prin cteva simple statistici: trupele de elit (aviaia, marina, vntorii de munte, tanchitii, artileria, cavaleria motorizat) reprezentau un procent de circa 30%. Restul era infanterie, nu ndeajuns instruit, prost echipat i mediocru condus. n ceea ce privete armamentul, capacitatea industriei romne de a fabrica arme i echipamente (dup patru decenii de dezvoltare) este sugestiv ilustrat n urmtorul tabel:
CATEGORIA DE ARME FOLOSITE DE ARMATA ROMN NTRE 19411945
NUMR DE MODELE (TIPURI) DIN CARE FABRICATE N ROMNIA

Nave de lupt Avioane de lupt, transport i recunoatere

Blindate, inclusiv tancuri i autotunuri Tunuri, arunctoare Autocamioane, tractoare enilate, autovehicule specializate, autoturisme, motociclete Arme automate de infanterie: mitraliere, puti-mitraliere, pistoale-mitralier Armament antitanc i arunctoare de flcri portative Puti, pistoale, revolvere

30 60 45 82 66 22 12 15

3 12 4 8 0 2 0 0 35

Trebuie adugat i faptul c modelele romneti, dei bune calitativ, erau produse n numr foarte mic (sub 8% din totalul armamentului folosit, care provenea din 22 de ri, fiind aproape imposibil de nlocuit, ntreinut i aprovizionat cu muniie). Urmrile acestei stri de fapt erau previzibile: n cele dou campanii (Est i Vest), cu toate eforturile i realul curaj dovedit de mare parte din soldai i ofieri, cu tot profesionalismul excepional al trupelor sale de elit, recunoscut de dumani i aliai deopotriv, armata romn nu s-a putut adapta n ansamblul ei la rzboiul modern, suferind pierderi catastrofale: 794.562 militari (92.620 mori, 367.966 disprui i 333.966 rnii). i mai grav, trupele de elit pierduser peste 80% din efective, ceea ce reducea dezastruos profesionalismul n acest sector al societii, la terminarea rzboiului. i nu era numai att: nerecunoscndu-i-se statutul de cobeligeran (la insistena lui Stalin), Romnia era o ar nvins i, prin Tratatul de Pace de la Paris (1947) a fost obligat s plteasc imense despgubiri Uniunii Sovietice (din care nu se scdeau bunurile confiscate de Armata Roie ntre septembrie 1944 i 1947), n plus, lundu-i-se definitiv Basarabia, Bucovina de Nord, inutul Hera, Cadrilaterul, patru insule de pe braul Chilia, precum i, ulterior, Insula erpilor. i toate acestea se ntmplau dup ce, vreme de ase ani, Romnia pierduse imens din avuia naional i din capacitatea industrial, fie ca urmare a jafului din teritoriile ocupate de Ungaria i URSS, fie ca rezultat al bombardamentelor Aliate, fie datorit susinerii necondiionate a Germaniei. Iar apoi, n locul refacerii... a venit comunismul.
I.D. Paradoxul comunismului. 19481989: profesioniti sau activiti de partid?

Perioada comunist a fost, pentru Romnia, o ruptur major n evoluia ei fireasc, agravat de existena marilor probleme ce confruntau societatea noastr nc de la nceputurile modernizrii sale (1850). Eforturile autoritilor comuniste de a industrializa ara, de a-i ntri infrastructura i eficientiza agricultura, de a crete nivelul educaional i cultural, au fost anulate de caracteristicile sistemului comunist: industrializarea de dragul industrializrii cpta, mai devreme sau mai trziu, forme aberante; colectivizarea forat ducea la distrugerea moral i fizic, nu doar economic, a rnimii; educaia i cultura, odat pervertite de pseudo-valorile comuniste, erau respinse de mase n aceeai msur ca i de elite. n plus, vechea lupt dintre rural i urban a fost, paradoxal, ctigat de rural: mutai cu fora sau doar atrai de mirajul oraelor, ranii nu s-au transformat ntr-o
36

populaie urban, ci au adus cu ei toate tradiiile arhaice, preschimbnd pri din oraele Romniei (cartierele muncitoreti), ntr-un fel de sate mai mari, grefate forat peste nucleul urban, cu efecte dezastruoase. n ceea ce privete nevoia de profesioniti i de profesionalizare (inclusiv ca stare de spirit), cu greu impus ntre prioritile statului romn ntre 1920 i 1940, dup opt decenii de eforturi ale unor oameni politici i intelectuali cu viziune, ea a cunoscut cel mai grotesc paradox. Pe de o parte, statul comunist propovduia necesitatea profesionismului, aprecierea valorii i creativitii n tehnic, tiin i cultur, educarea unei societi majoritar arhaice n spiritul modernitii pe de alt parte, se temea de schimbri i de idei noi la fel de mult ca orice clas conservatoare din feudalism i, mai ales, punea deasupra valorii profesionale loialitatea fa de partid. Grigore Gafencu scria, despre Romnia anilor 30: Dac masa rneasc aparine Orientului prin srcie i ignoran, aparatul administrativ (inclusiv funcionarii, ofierii i magistraii) aparine Orientului printr-o nemaipomenit lene, printr-o desvrit incapacitate de a se nnoi, de a se primeni intelectual i moral. Or, n anii de dup rzboi, o parte a elitei profesioniste i intelectuale a fost distrus fizic de comuniti, care se temeau de ea; pn i aparatul administrativ, afectat cum era de stagnare i birocraie, a suferit un proces constant de degradare, mergnd pn la anihilare. Nu era dificil, avnd n vedere procentul mic din populaie reprezentat de aceti oameni dar rezultatele vor fi negative pentru societate. Ct despre noua elit, provenit exact din acea motenire pernicioas a Orientului, Florin Constantiniu constata un adevr deranjant i astzi pentru muli romni: Progresele procesului de industrializare au atras spre orae un flux de populaie rneasc (...) ntre aceti rani se aflau muli care, scpnd de aria cmpului, nu voiau s cunoasc rigorile fabricii. Partidul oferea o cale neateptat de sustragere de la munca fizic i, n acelai timp, de promovare social: aceea de activist, cruia rolul conductor al partidului i conferea poziia de ndrumtor i supraveghetor al celorlali (...) Aceti rani i suplineau incultura cu viclenia, confundat cu inteligena (...). Or este limpede c asemenea oameni nici mcar nu doreau s nvee ceva i se temeau de profesionalismul celor care le puteau demasca incompetena. Este marea problem a comunismului i principala cauz a dispariiei din istorie a acestui sistem aberant, bazat pe sufocarea libertii de iniiativ economic i a motivaiei n acest domeniu, precum i a tuturor libertilor de baz n materie de asociere, expresie i creaie. Un sistem pentru care cercetarea i inovaia erau declarate prioriti absolute,
37

fapt pentru care a nfiinat, n Romnia agrar, o pleiad de institute de cercetare tiinific i tehnologic. Acolo (i n Universiti) s-au format intelectuali, oameni de tiin, inovatori i creatori de marc, pentru ca, apoi, valoarea lor s fie anulat de conductorii acestor instituii, numii nu pentru meritele lor profesionale, ci pe baza dosarului i adeziunii totale la sistemul comunist, care le tolera incompetena. Un sistem care a distrus excelentul nvmnt existent n Romnia interbelic (responsabil pentru absolvenii cu o vast i solid cultur general, deschii noului), nlocuindu-l cu o formare profesional simplist, instinctiv respins de adolesceni. Un sistem care a intervenit n excepionalul nvmnt universitar romnesc, pervertindu-l spre specializarea ngust, spre renunarea la conceptul de calitate, spre negarea nevoii de aprofundare a noului i, n special, a distrus conceptul de nvare continu n tot timpul vieii, bine contientizat de elitele romneti ale anilor 18481949. i astfel, aveau s apar paradoxurile: pe msur ce se conturau obiectivele de construcie economic n planurile cincinale, ideea c ele nu pot fi atinse dect prin calificarea nalt a celor din cmpul muncii avea s creeze o dilem profesionalismul era necesar, dar aplicarea lui nerestrictiv ducea la limitarea politicizrii, considerat prioritar. n acei ani critici, concesia fcut profesionalizrii s-a manifestat n crearea Academiei R.P.R., din care acum lipseau (pe baz de dosare politice) personaliti importante. Se tia c, n U.R.S.S., Academia de tiine se bucura de o considerabil autonomie i c savanii ei erau o mndrie a sistemului. Academia Romn nou avea ca model schema sovietic a institutelor de cercetare anexe (conduse de academicieni). Lista academic este gritoare pentru criteriul autoritii n domeniile de creaie: Sadoveanu, Oprescu, Coand, Hortolomei, Victor Eftimiu, Camil Ressu, Mihail Ralea, Ion Agrbiceanu, Filipide, Vianu, Graur, Rosetti, Iorgu Iordan, Marca, btrnul numismat Moisil i tnrul algebrist Moisil, Spacu, Murgulescu, Macovschi, Parhon, Danielopolu, doctorul Lupu, Pompei i Stoilov, i alii. Academia era condus de un faimos fitopatolog, Traian Svulescu i l avea ca secretar general pe tefan Nicolau, unul din ntemeietorii inframicrobiologiei. Important era ns faptul c majoritatea lor conduceau institute de cercetri unde puteau seleciona i forma cercettori, care au asigurat continuitatea cercetrilor de vrf. Clinescu i Carafoli sunt doar dou exemple. Muli fcuser studii n Occident i stabiliser relaii cu colegii lor de acolo. ns adevrul este c, dup 1948, vechea Academie Romn a suferit o tragedie, fiind date afar multe personaliti de renume. Situaia era identic n unele cazuri din nvmntul superior, unde numeroi rectori au fost numii pe criterii de competen (Daicovici la Cluj, Livescu la
38

Bucureti). Constelaia profesorilor de la Facultatea de Matematic din Bucureti nu suferea comparaie cu nici o alt echip, dinainte sau dup: Stoilov, Marian Nicolescu, Moisil, Onicescu, Vlcovici, Prinul Ghica, Ion Barbu (Dan Barbilian), Vrnceanu, fceau parte din ea. Ceea ce demonstra nc o dat c minuscula concesie fcut tiinei i cercetrii sau nvmntului superior era selectiv. Erau incluse n oaza ocrotit formarea inginerilor, medicilor i economitilor, care au pstrat i dezvoltat tradiia profesionalist. n schimb politizarea domina n alte ramuri: drept, filosofie, tiine umane i sociale, istorie... n plan mai general, din toate punctele de vedere (istoric, politic, economic, cultural i social), comunismul a avut dou mari perioade n Romnia: sovietizarea rii (19481964) i apariia unui comunism naionalist, care avea s duc la ceea ce istoricii au numit sugestiv o monarhie comunist (19641989). Sub semnul Marelui Frate: 19481963

Primii 16 ani de dup instalarea forat a comunismului n ar, au fost marcai de stalinizarea societii romneti i de jefuirea avuiei naionale, de ctre URSS, la o scar nemaintlnit pn atunci n istoria noastr modern. Pe planul social, sistemul funciona conform celebrei directive dat de Moscova la 02.06.1947 ctre NKVD (strmoul KGB), care trebuia s acioneze, n toate rile comuniste satelite ale URSS, dup un set de principii numite Indicaia NK/003/47 i avnd codul KAA/CC113. Cercettorul Dan Apostol a fcut o analiz remarcabil a acestui material (Strict secret: KGB contra Europei de Est, 1992), insistnd asupra unor dispoziii semnificative pentru stoparea evoluiei unei societi. Art. 35: Din colile elementare, de specialitate, dar mai ales din licee i faculti trebuie s fie nlturai profesorii de valoare (...) n locul lor trebuie adui oameni numii de noi, avnd un nivel de pregtire slab sau mediocru. Trebuie s se anuleze tratarea materiilor difereniat, uniformizndu-le artificial valoarea i ponderea. Trebuie redus cantitatea de material documentar, mai ales informaiile la zi n orice domeniu (...) n colile de specialitate i n faculti trebuie introdus specializarea ngust, n detrimentul unei viziuni i abordri enciclopedice, interdisciplinare. Art. 45: Trebuie ca n faculti s fie admii cu prioritate sau exclusiv cei care provin din cele mai joase categorii sociale i nu sunt interesai s se perfecioneze la nivel nalt, ci doar s obin o diplom. Art. 44: Se va cuta ca specialitii n toate domeniile, care ocup nc funcii de conducere, indiferent ct de minore, s fie nlocuii cu muncitori, de preferin necalificai sau slab pregtii profesional i ct mai lipsii de educaie colar.
39

Art. 23: Trebuie acordat o mare atenie inventatorilor i inovatorilor, adic trebuie dezvoltat i sprijinit activitatea lor, nregistrndu-se fiecare invenie. Dar nu este permis punerea n practic a acestor invenii, cu excepia celor care au aplicabilitate n industria extractiv. n mod special nu este permis punerea n practic a inveniilor care ar asigura creterea produciei finite de orice fel, scderea extragerii de materii prime i a consumului de energie. Dup cum conchidea Dan Apostol: Un plan extrem de inteligent i cu implicaii deosebit de grave pe termen lung: blocndu-se orice form de creativitate tehnico-tiinific i distrugndu-se calitatea nvmntului lor, rile clientelare Moscovei vor fi cantonate n categoria celor subdezvoltate. Industria lor, primitiv, mare consumatoare de materii prime i energie, dnd produse finite puine i de proast calitate, nu putea fi dect falimentar. Astfel, aceste ri trebuiau s se mulumeasc a culege firimiturile czute de la masa Marelui Frate, tehnologii casate chiar i de sovietici. n schimb, acetia le furau orice invenie valoroas (...), meninndu-le n stadiul de colonii care furnizau materii prime, produse agricole i constituiau debueuri pentru surplusurile de proast calitate ale economiei sovietice. Este ceea ce s-a ntmplat n Romnia pn n 1964. n ceea ce privete economia i aportul su la creterea profesionalizrii populaiei, situaia din anii 50 poate fi caracterizat ca dezastruoas. Economia Romniei, nfeudat sovieticilor, a funcionat dup patru axiome: desfiinarea unitilor economice valoroase din perioada interbelic (uzinele de aviaie IAR i SET, uzinele de maini grele i maini-unelte Malaxa, toate fabricile productoare de utilaje, arsenalele, parte din uzinele siderurgice), ntreg inventarul acestora fiind confiscat i dus n URSS; jefuire slbatic a resurselor naturale ale rii (lemn, petrol, gaze, aur, aram, sare, uraniu), ajungnd la cifre halucinante (un exemplu elocvent este cel al companiei ruseti SOVROMLEMN, care a adus metodele intensive de exploatare a pdurilor siberiene n munii Romniei); nfiinarea de uniti industriale cu tehnologie ruseasc primitiv (exemplu: Tractorul Braov), pentru a pstra iluzia c se urmeaz, i n Romnia, multtrmbiata cale de aur a industrializrii staliniste; ncurajarea deschiderii unor institute i laboratoare de cercetare valoroase, care s acioneze ca nite capcane, canaliznd furtul de invenii i inovaii romneti spre URSS (exemple: Institutul de petrol i gaze Bucureti, Laboratorul de Cercetri tiinifice pentru Foraj-Extracie Petrol i Gaze din Cmpina, Laboratorul Petrochimic i Institutul de Proiectri Utilaj Petrolier Bucureti, Laboratoarele de aeronautic din cadrul Politehnicii i Academiei etc.) Este interesant de remarcat c nu exist o mai mare provocare pentru istoricii
40

de astzi dect aceea de a gsi cifre complete i de ncredere privind cantitile de materii prime furate de sovietici ntre 1947 i 1957. Arhivele au disprut n condiii neclare, datele rmase sunt contradictorii, statisticile ocolesc strategic acea perioad. Se tie totui cu precizie faptul c sovieticii au exploatat pn la epuizare total unicul zcmnt de uraniu din Romnia, au obinut i au dus n URSS, din minele aflate n Maramure i Apuseni, peste 20 tone de aur, 400 tone argint i circa 25.000 tone cupru, iar n privina petrolului, peste 40 milioane tone de iei au fost luate ca despgubiri de rzboi sau parte a unor schimburi reciproc avantajoase, dar niciodat pltite. De asemeni, atunci au nceput tierile slbatice efectuate de societatea Sovromlemn dintr-un fond silvic deja afectat de rzboi, iar cantitile de gru, carne i pete trimise spre URSS pn n 1958 au reprezentat 50-65% din producia total! Tratatul de Pace de la Paris (1947) a obligat Romnia s plteasc despgubirile de rzboi de 300 milioane dolari ctre URSS, n opt ani n realitate, sovieticii au ncasat n aceeai perioad 2 miliarde dolari de la statul romn!! Cele cteva realizri (termocentralele i hidrocentralele construite prin Planul de electrificare 19511960, noile furnale de la Reia i Hunedoara, fabrica de evi de la Roman, combinatul chimic de fire i fibre sintetice de la Svineti, fabrica de medicamente de la Iai, refacerea uzinelor Malaxa sub numele de 23 August) sufereau de trei boli cronice, letale i comune pentru ntreaga industrie a R.P.R: erau energofage la un nivel aproape hilar (prin raportul de energie consumat per pre/cost de produs); aveau maini i utilaje sovietice, inferioare utilajelor similare folosite de Romnia n perioada interbelic; aveau o lips alarmant de personal calificat. Astfel c, dei ntreaga industrie fusese naionalizat i aciona dup un plan centralizat, faimoasa cretere cu 70% a produciei industriale ntre 1938 i 1958, att de trmbiat de propaganda comunist (care nici mcar nu i ddea seama c asta nseamn o penibil cretere de 3,5% pe an) era un fals. n plus, colectivizarea forat a fost piatra tombal pentru speranele de dezvoltare a unei agriculturi moderne. Trei mproprietriri masive i consecutive n mai puin de un secol (1864, 1921, 1945) nu rezolvaser perpetua problem rneasc, datorat frmirii proprietii, inventarului agricol primitiv, i, de ce s n-o spunem, unei lipse totale de planificare familial (rani care aveau loturi de 5 hectare, faceau cte 5 copii, ca s le poat lucra la motenire, lotul se mprea n proprieti de cte 1 ha!). Comunismul nu putea urma nici noul model american din anii 40 (ferme de cte 1.000-5.000 ha, lucrate cu oameni puini i utilaje performante), nici pe cel european (asocieri voluntare ntre fermieri, pentru a mpri cheltuielile utilajelor i ngrmintelor) tipic pentru Frana, Germania, rile Scandinave sau Olanda. Ambele modele se dovediser eficiente, dar nu implicau controlul total al statului, deci nu erau acceptabile, chiar dac experiena colhozu41

rilor se dovedise catastrofal n URSS: ara cu cea mai mare suprafa agricol din lume, ajunsese s importe gru i carne din SUA, Argentina, Canada i Frana! Ct despre costul n viei (circa 300.000 mori ntre 1948 i 1960) i privarea rnimii de cea mai valoroas ptur a ei (ranii activi, nstrii), nici astzi nu se pot evalua pe deplin pierderile societii agrare romneti, redus, ntre 1950 i 1962, la o stare de mizerie i dependen cum nu mai cunoscuse de un secol... n sfrit, n comer i n celelalte servicii, confiscarea micilor proprieti de ctre stat a dus nu numai la deprofesionalizarea sectorului, dar i la revenirea masiv la principiul slabei caliti, sub celebra deviz, devenit naional, merge i aa. Singura contribuie real a guvernrii comuniste la salvarea a ce mai rmsese, s-a manifestat prin opoziia tot mai vizibil, ncepnd din 1956, la planurile Moscovei de a ine Romnia n stadiul perpetuu de colonie exclusiv agrar (1955 1956), urmate de Planul Valev (de fapt al lui Hruciov), de creare a unui complex economic internaional (cu pri din Romnia, Bulgaria i URSS) avnd circa 150.000 km i 12 milioane de locuitori, o ncercare voalat de a desfiina statele romn i bulgar. Acest haos, mai mult sau mai puin organizat, i-a speriat, pn la urm, chiar i pe conductorii comuniti romni, care vor urma o cale oarecum diferit n deceniile urmtoare. Perioada deschiderii (19621971)

Dac ntre 19501958 prezena trupelor sovietice pe teritoriul nostru fcea din Romnia o ar aflat literalmente sub ocupaie, perioada urmtoare ofer un cadru nou, ceva mai pragmatic, n care revenirea la profesionalism se va afirma n aria industrial, economic, tiinific i pe planul relaiilor externe. Dei semnele ei se gsesc nc din 1960, momentul de cotitur se produce n 1963, la iniiativa liderului comunist Gh. Gheorghiu Dej i a unei echipe care ocupa poziii centrale n ministere i instituii. Distanarea fa de hegemonismul sovietic ncepe explicit n 1963, prin Declaraia de la Bucureti care respingea ncercrile U.R.S.S de a fixa liniile directoare ale dezvoltrii rilor socialiste aflate sub umbrela sa. Se afirm cu trie dreptul la independen i principiul neamestecului n treburile interne ale altor state, cu evocarea normelor stipulate n documentele ONU. Este adoptat o variant dinamic a coexistenei panice, care prevedea intensificarea relaiilor cu rile neutre i ale celeilalte aliane. nelegerile realizate cu administraia american (pe filiera A. Harriman) permit semnarea unui acord economic cu SUA i obinerea de licene pentru dezvoltarea industriei de altfel, Romnia este singura ar socia42

list care le obine, n domeniul rafinriilor (Brazi) i al industriei petroliere (fibre sintetice) din Moldova. Este elaborat proiectul de dezvoltare a energeticii nucleare, pe baza apei grele, obinut n industria romn prin procedee elaborate de fizicienii romni. n concepia adoptat, independena presupunea o industrie dezvoltat i modern, ceea ce impunea relaii de colaborare cu puterile occidentale. Ambiia industrial era o form de sfidare a ncercrii sovietice de a rezerva Romniei un viitor agrar. n aceast privin, flexibilitatea manifestat de SUA a jucat un rol important, confirmat la ntlnirea premierului romn I. Gh. Maurer cu preedintele L. B. Johnson din 1963. De asemeni a contat vizita lui Maurer la Paris, unde au avut loc convorbiri de substan cu preedintele Charles De Gaulle. Ulterior, poziia Romniei de condamnare a invaziei Cehoslovaciei n 1968 i refuzul de a se altura celorlali membri ai Tratatului de la Varovia n ocuparea Pragi, a avut, pe plan intern i internaional, un ecou deosebit de favorabil. Decizia de a se altura grupului celor 75 de ri n curs de dezvoltare, luat tot n acel deceniu, a adus pentru Romnia, nu doar solidaritatea lumii a treia, ci i oportuniti economice. Un numr considerabil de tehnicieni, specialiti i muncitori calificai (de ordinul zecilor de mii) au contribuit la realizarea de proiecte arhitectonice (de exemplu, Parlamentul de la Khartoum), construcia de universiti (Algeria i Maroc), construcia de osele i porturi (Latakia, Siria), minerit (America Latin, Peru), explorare i foraj petrolier, ce includea export de echipament romnesc etc. Se obine sprijinul Naiunilor Unite (prin PNUD) pentru circa 5 obiective mari, care priveau formarea de cadre pentru managementul modern (CEPES), turism, agricultur, informatic i meteorologie. Marele proiect al irigaiilor, care a acoperit mai trziu o arie de 45.000 ha, a nceput printr-o staie pilot realizat ca proiect al ONU la o ferm romneasc. ntreg acest program economic cuprindea i cultivarea profesionalismului nu doar n termeni teoretici ci i practici, inclusiv prin formarea specialitilor romni n strintate, cu ajutorul firmelor partenere. Nevoia de profesioniti era recunoscut i pentru domeniul relaiilor externe. ntre 1963 i 1967, Ministerul de Externe i-a pregtit personalul diplomatic n cadrul unui curs postuniversitar la Universitatea din Bucureti, prsind formula colilor de cadre ale partidului. n 1967, ministrul de externe al Romniei ocup poziia de preedinte al Adunrii Generale a ONU. Pe plan intern, relaxarea rigorilor regimului comunist capt treptat forme concrete, inclusiv eliberarea deinuilor politici, n 1964. Dup moartea lui GH. Gheorghiu Dej, n 1965, Nicolae Ceauescu este acceptat s preia postul de secretar general al P.C.R. tocmai datorit angajamentului su de a continua acelai curs politic de independen i dezvoltare modern a rii. Este de remarcat faptul c, n
43

primii 5 ani, Ceauescu continu s se consulte cu I. Gh. Maurer care, prin poziia sa de prim ministru, va exercita un rol constructiv n ncurajarea competenelor i moderarea criteriilor ideologice n motivarea deciziilor politice. Dictatura ceauist i obsesia cii originale (19711989)

Avnd ambiia nemsurat a parvenitului complexat (exist o ntreag tipologie de asemenea personaje n literatura romn), Ceauescu a declanat, concomitent, mai multe ofensive: cea a independenei politice aproape totale fa de rui (un mit la care au contribuit, n egal msur, propaganda romneasc i presa occidental, dezinformat sau, pur i simplu, prea superficial ca s neleag esena fenomenului); cea a legturilor strnse cu Occidentul (n realitate reduse la cele economice i la anumite perioade); cea a ctigrii loialitii unor pturi ale populaiei n mod normal opuse comunismului (inclusiv a armatei i intelectualilor), prin reintroducerea naionalismului n toate aspectele societii romneti (economic, politic, social, cultural); cea a unei independenei economice, reale i benefice n principiu, dar, din nefericire, prost calibrate i dublate de megalomanie; cea a ctigrii unui mare prestigiu internaional (iluzoriu pentru o ar mic i de-a dreptul neltor datorit adeziunii la ideologia comunist); cea a profesionalizrii, educrii i modernizrii societii n ansamblul su (torpilat la scurt timp dup declanare de cultul personalitii i de neputina intelectual a elitei de partid de a se educa pe ea nsi); cea a modernizrii agriculturii, prin introducerea de utilaje, ngrminte i metode care nu fuseser aproape deloc folosite n Romnia (compromis din start datorit pasivitii ranilor, rmai fr pmnt, dar i elurilor nerealiste); cea a intrrii miraculoase n clubul rilor dezvoltate, care urma s fie obinut printr-o revoluie tehnico-tiinific, bazat pe renvigorarea elitelor i pe investiia masiv n cercetare, educare i noi tehnologii (idee meritorie, dar pus n practic n mod deficitar i neracordat la potenialul economicofinanciar real i la problemele sociale ale Romniei). Simpla enumerare a elurilor ranului semianalfabet ce se visa fondatorul unei dinastii nemuritoare, d msura caracterului utopic al acestei viziuni. Nu pentru c multe dintre ele nu ar fi fost necesare unei naiuni moderne, hotrte s rmn n istorie; ci pentru c omul care le proclama era tot ce poate fi mai nepotrivit pentru
44

a le duce la bun sfrit, iar societatea creia i se adresa era ncorsetat din pornire n tiparele osificate ale unui sistem comunist totalitar hipercentralizat, birocratic i corupt. Aceste adevruri fiind spuse, trebuie subliniat c perioada 19621971 a fost, n ansamblu, benefic din punctul de vedere al profesionalizrii i al deschiderii spre cunoatere, dup cea din anii 19201940. Reala importan a acestei perioade (datorat nu convingerii c ar fi necesar o relaxare a comunismului, cci Nicolae Ceauescu a fost tot att de stalinist n gndire i aciune ca i modelul su) se va vedea n faptul c investiia n factorul uman avea s dea roade. Dar nu cele ateptate de comunism. Deschiderea cultural, fr a marca o real revenire la normalitate, a declanat punerea n valoare a potenialului existent n nvmntul liceal i universitar, n cercetarea tehnico-tiinific, n creaia literar-artistic. Exista o adevrat sete de cultur, de informaie, de absorbie a noului n rndul unor pturi importante ale populaiei urbane. Dintre copiii i adolescenii marilor orae, care au fcut coala n 19651975, se vor ivi profesionitii i personalitile anilor 19802000. De asemeni, supravieuitorii elitelor antebelice i puinii discipoli care le-au urmat calea ntre 1955 i 1965 vor putea s dea msura deplin a capacitii lor creative, aducnd din nou nume romneti pe harta tiinei i culturii mondiale. Grigore Moisil i Gheorghe Vrnceanu (matematic); Horia Hulubei, Eugen Bdru (fizic); C.D. Neniescu (chimie); Al. Rdulescu, I.C. Parhon (medicin); Cantemir Ricuia (antropologie, paleontologie); Al. Codarcea, M. Socolescu, C. Murgeanu (geologie, geofizic); Constantin Daicoviciu, Dinu C. Giurescu, Florin Constantiniu (istorie); Nichita Stnescu, Marin Preda (literatur); Marius Bunescu, Corneliu Baba, Cornel Medrea, Marcel Chirnoag (pictur, sculptur, grafic); Grigore Vasiliu Birlic, Victor Rebengiuc, Toma Caragiu, Amza Pellea, Dem Rdulescu, Liviu Ciulei, Ion Popescu-Gopo, Radu Beligan, George Vraca (film, teatru) sunt doar o parte din personalitile de talie internaional care s-au afirmat ori iau putut continua, n ciuda ngrdirilor ideologice, creaia n aceast perioad. Extinderea nvmntului la 10 clase, reintroducerea conceptului de cultur general (enciclopedic) i a colii interactive n nvmntul secundar, reintegrarea profesorilor de mare valoare n cel universitar au dat rezultate peste ateptri, chiar ngrijortoare pentru viitorul sistemului comunist, bazat pe uniformizare i mediocritate. Dar, nc o dat, toate acestea nu au fcut dect s adnceasc prpastia ntre Romnia rural (n care se includ i noile cartiere muncitoreti de la ora) i cea urban (localizat n vetrele istorice ale marilor orae). n 1980, existau vaste zone agrare (n Transilvania, Moldova, Oltenia) n care adolescenii i destui aduli rmseser analfabei n timp ce oraele cu peste 100.000 de locuitori, reprezen45

tnd 20% din populaia total a rii, consumau 90% din produsele culturale i ddeau 95% din profesionitii societii romneti. n Romnia anului 1971 existau 49 de instituii de nvmnt superior, cu 192 de faculti, fa de 16 instituii cu 33 faculti n 1938. De asemeni, explozia cunoscut de edituri, librrii, reviste, televiziune, radio, cinematografie, teatru, faculti i licee cu profil de art, importul de publicaii tiinifice, filme artistice i documentare strine, traducerile dup mari opere ale literaturii, culturii i tiinei mondiale, ncepeau s-i spun un cuvnt greu n formarea noilor elite. Toate acestea au pus pe gnduri nomenclatura de partid, incapabil s in pasul cu noile schimbri sociale, aprute n momentul cnd noiunea de elit nu s-a mai aplicat exclusiv la activiti, obinuii s conduc fr a fi contestai de oamenii de adevrat valoare, de profesioniti. Or, aici a renviat vechea dilem pentru Ceauescu. Pe de o parte, avea nevoie de aceti profesioniti. De la armat, n care apruser iari trupele de elit (aviaia, marina, radiolocaia, vntorii de munte, rachetele, unitile de blindate i de artilerie), pn la inginerii, proiectanii, arhitecii, cercettorii tiinifici fr de care nu se putea concepe o dezvoltare a industriei i infrastructurii romneti (deja impulsionate, n acei ani, de importul masiv de tehnologie occidental), de la profesorii care s nvee noile generaii, pn la medicii ce menineau starea de sntate a populaiei la un nivel general acceptabil, toi erau foarte necesari. Pe de alt parte, profesionalizarea nu se poate concepe fr libertatea de creaie, de gndire i de expresie. Din acest punct, precedentele revoltei ungare din 1956 i Primverii de la Praga din 1968, ddea fiori oricrui lider comunist. Era inevitabil ca, odat dobndit, libertatea de expresie s nu poat fi inut ntre limitele fixate de sistem. Mergnd n continuare pe calea liberalizrii interne, Ceauescu ar fi fost pus n faa a dou pericole mortale: reacia Moscovei, care artase clar c nu mai accept vreo desprindere din blocul socialist (dup modelul iugoslav) i incapacitatea sa proprie de a se adapta la o lume bazat pe informaie, cultur, competen, ceea ce l-ar fi dus la pierderea puterii. n plus, costurile impuse de dezvoltarea concomitent a tuturor ramurilor industriei, extinderea sistemului energetic, a cilor de comunicaii, mecanizarea agriculturii erau imense. Numai ntre 1965 i 1971 au fost date n exploatare 1.500 de obiective industriale, iar ritmul mediu anual de cretere al produciei industriale era de 11,8% (unul dintre cele mai ridicate din Europa). S-au renfiinat, pn n 1977, ramuri cu tradiie i deosebit valoare pentru un stat modern (industria aviatic i de utilaje petroliere). Au aprut alte ramuri, complet noi: industria de construcii navale i de platforme petroliere maritime, industria, constructoare de maini-unelte, turbine, motoare, material rulant de ci ferate, autovehicule rutiere i utilitare, industria optic, de mecanic fin, cea de armament, industria ngrmintelor chi46

mice i utilajelor agricole mecanizate, industria electro-tehnic i electronic. n paralel, se construiau drumuri, poduri, spitale, coli, locuine, lucrri hidrotehnice i se acordau fonduri mai mari pentru consumul populaiei, epuizat de lipsurile cumplite ale anilor 19461964. Toate acestea nu puteau fi pltite cu exporturile de materii prime, cauz pentru care Romnia a contractat mprumuturi considerabile n Occident, datoria sa extern crescnd de la 1,2 miliarde dolari n 1971, la 9,5 miliarde dolari n 1981. Din aceast dilem, Ceauescu a ieit ntr-un stil original: nu a ales calea sovietic, nici pe cea occidental, nici mcar modelul iugoslav. A ales... modelul nord-coreean! ntors din cltoria n Asia (China i Coreea de Nord), Ceauescu se las impresionat de imaginea controlului total asupra societii exercitat de gazdele sale i, la insistena Elenei Ceauescu, lanseaz o campanie de corecie ideologic. Denun influena Occidentului, slbirea vigilenei revoluionare, declinul spiritului muncitoresc. O instaleaz pe soia sa n posturi centrale, dndu-i pe mn sectoare vitale i acordndu-i un credit nemrginit. Vechea echip, care coninea i unii profesioniti sau susintori ai competenei este eliminat din sistemul decizional. Se introduce un cult de tip asiatic al personalitii sale, comandant i conductor suprem i unic. Aparatul Comitetului Central i omniprezenta Securitate capt noi puteri de control n desfurarea tuturor activitilor statului. Elogiul profesionalizrii i aprecierea valorii personale au disprut n civa ani, spulberate de minirevoluia cultural. Importurile de tehnologie i materii prime care lipseau Romniei i fr de care nu se putea concepe o industrie competitiv la nivel mondial (produse electronice, metale rare, piesele de schimb i elementele de completare pentru instalaiile tehnologice moderne importate n perioada 19651971, utilaje robotizate, linii de producie automatizate) s-au rrit, pn la dispariia complet n 1985. Libertatea de creaie, chiar i n domeniul tehnico-tiinific, a fost nlocuit cu directivele de partid i de stat. Cointeresarea ranilor prin acordarea unor cote din producia agricol pentru uz propriu sau vnzare a fost nlocuit cu folosirea pe scar larg a armatei, studenilor, elevilor i, mai trziu, chiar a funcionarilor sau intelectualilor, ca mn de lucru necalificat n agricultur. Uriaele proiecte de infrastructur, unele necesare (Canalul Dunre Marea Neagr), altele aberante (Transfgranul, sistematizarea satelor), nu au mai fost realizate cu tehnologii moderne, n stil occidental, ci pe baza muncii forate, n stilul stalinist al anilor 30 sau maoist al anilor 60. Megalomania lui Ceauescu l-a fcut s treac de la principiul satisfacerii nevoilor interne n principal prin producia industrial i agricol proprie (un principiu bun, acolo unde poate fi aplicat), la visul dement al unei autarhii absolute i desprinderii din circuitul firesc al pieelor financiare i tehnologice internaionale. Rezultatul? O soluie original: se exportau produse bune i proaste la ace47

lai pre de dumping, care nu acoperea nici mcar costurile de producie, se producea pe stoc pentru ca, scriptic, creterea economic s se menin. Inveniile i inovaiile valoroase nu puteau fi aplicate din lips de tehnologii i materiale adecvate. Pn cnd industria i cercetarea au ajuns, ca i agricultura, la o funcionare n sincope, de subzisten. n special industria, mndria comunismului de oriunde, a revenit, n anii 19851989, la stadiul de producie energofag, cu utilaje depite, cu mrfuri proaste i fr cutare pe pia exact starea pe care o impuseser sovieticii Romniei n anii 50! Deceniul modernizrii economiei i societii romneti (19651975), capota n deceniul crizei economice i sociale (19791989). nvmntul a deczut pn la o caricatur a celui din perioada deschiderii culturale, fiind orientat exclusiv spre producia de muncitori i ingineri slab calificai, care nu mai aveau cu ce i unde s lucreze n industrie, fiind trimii... n agricultur. Cooperativele agricole au devenit focare de ineficien i primitivism, care mai mult distrugeau pmntul prin folosirea excesiv a ngrmintelor chimice i aplicarea unor experimente voluntariste n sperana iluzorie a obinerii unor recolte multiple. Sistemul de irigaii a fost abandonat, marile lucrri de infrastructur ntrerupte sau lsate n paragin. Prestigiul internaional al Romniei a devenit subiect de caricatur n presa strin (cum a fost paradoxul c acelai Ceauescu, ce condamnase cu fermitate invazia sovietic n Cehoslovacia, n 1968, cerea intempestiv, n 1980, intervenia strin n Polonia pentru a strpi pericolul micrii Solidaritatea). Cultura a fost nlocuit cu propaganda, spitalele i colile nu primeau curent electric, transporturile au devenit aleatorii, nsi estura social a nceput s se destrame. Iar Ceauescu i-a ales tocmai acei ani (19821989) pentru a plti integral datoria extern a Romniei, cu preul unor sacrificii imense ale populaiei, al stoprii creterii economice a rii din 1987, al stagnrii produsului intern brut i al salariului mediu real ncepnd din 1984 i al unui omaj, direct i mascat, fr precedent. Dar motenirea lsat de epoca Ceauescu se poate vedea, la douzeci de ani de la dispariia ei, mai ales n evoluia factorului uman. Vremea haosului: 19902007. Dispariia politicilor economice, sociale i profesionale coerente
I.E.

n momentul cderii comunismului, Romnia prezenta, aparent, avantaje considerabile n cursa spre modernizare. n primul rnd, nu avea datorii externe, ceea ce o situa ntr-o poziie unic printre rile cu un nivel comparabil de dezvoltare. Mai mult, Romnia era un creditor net, avnd de ncasat peste 3 miliarde de dolari de la ri precum URSS, Irak, Libia etc, pentru investiiile fcute ntre anii
48

19801989. Romnia poseda o industrie care producea (sub licen sau prin copiere mai mult sau mai puin legal) avioane de vntoare, platforme petroliere maritime, tancuri, locomotive, buldozere, petroliere de 150.000 tone, tractoare, camioane, blindate, televizoare, frigidere, maini de splat, combine de mare putere, turbine pentru hidrocentrale, elicoptere. Avea rafinrii, combinate chimice i siderurgice uriae, o reea extins de osele naionale i ci ferate. Avea aeroporturi, porturi fluviale i maritime, hidrocentrale, o central nuclear i numeroase termocentrale. Desigur, multe din produsele sale erau de proast calitate sau depite. Desigur, multe din marile obiective industriale erau energofage, aveau maini i utilaje vechi de trei decenii i un personal supradimensionat. Desigur, majoritatea uzinelor, toate termocentralele i, ntr-o oarecare msur, agricultura nsi, distrugeau mediul prin poluare, metode neadecvate sau nepsare, iar mare parte din osele i ci ferate erau ntr-o stare proast. Romnia nu a reuit s-i fac un renume prin exportul de armament greu, porelan i cristaluri de marc (asemeni Cehiei), produse electrocasnice de renume i armament uor (ca Iugoslavia), televizoare i maini poligrafice (ca RDG), nici mcar produse agro-alimentare de bun calitate (ca Ungaria sau Bulgaria). Dar nu toat industria era depit i ineficient, nu toate lucrrile de infrastructur erau inutile, iar unele produse aveau o calitate egal celor occidentale. Industria aeronautic, spre exemplu, era dotat cu maini-unelte de ultim or (la ICA Ghimbav se adusese, n 1988, singurul utilaj de presat pulberi metalice la rece din Sud-Estul Europei, un produs francez de mare performan) i avea un personal cu nalt calificare. Canalul Dunre-Marea Neagr i va dovedi utilitatea n condiiile controlului sovietic (mai trziu ucrainian) asupra principalului bra navigabil din Delta Dunrii. Fabrica Guban din Timioara exporta pantofi att de elegani i buni, nct angrositii milanezi puneau pe ei, n 1988, eticheta Made in Italy, fr ca nimeni s observe vreo diferen de calitate. antierele navale din Mangalia, Constana i Galai lansau nave maritime de mare tonaj, a cror singur slbiciune era partea electronic, relativ nvechit. Uzinele din Arad produceau locomotive Diesel i electrice care nu erau cu mult sub calitatea celor franceze. Tractoarele i combinele agricole realizate n Braov i Bucureti, dei concepute exclusiv pentru exploatarea pe suprafee mari, nu erau, sub raportul calitate-pre, la mare distan de cele occidentale i rmneau superioare celor produse n URSS. Exista deci o baz care, dup nchiderea unitilor neproductive, ar fi putut asigura startul spre modernizarea industriei. Exista o infrastructur care, dup abandonarea proiectelor megalomaniace (standardizarea satelor sau distrugerea centrelor istorice urbane, spre exemplu) ar fi putut constitui un punct de plecare spre mai bine. Exista un potenial turistic demn de remarcat i un export bazat pe piee
49

de desfacere ctigate cu greu (n general n Lumea a Treia), ce trebuiau pstrate cu orice pre. Existau nc exploatri miniere i petroliere care, modernizate, ar fi asigurat parte din necesarul naional de crbune, iei, aur, cupru, gaze naturale. i, mai ales, existau institutele de cercetare, laboratoarele, universitile, n care profesionitii de marc vegetau, n ateptarea libertii de a crea din nou, fr interferena distructiv a activitilor de partid. Ce s-a ntmplat cu toate aceste avantaje ale Romniei, pornit cu speran pe drumul democraiei i modernizrii? Au fost spulberate cu o consecven remarcabil. n 17 ani, Romnia a ajuns la o datorie extern de 30,03 miliarde dolari (locul 29 n lume) i la o rat de returnare a serviciului datoriei externe de 22% din exportul de bunuri i servicii (locul 23 n lume). Peste 75% din capacitatea industrial a fost complet distrus, obiectivele respective disprnd, fizic, de pe hart. Agricultura, silvicultura i turismul au nregistrat o cdere catastrofal, n ciuda reconstituirii dreptului de proprietate funciar i a privatizrilor din servicii. Ritmul de modernizare i refacere a cilor de comunicaii din anul 2000 a ajuns inferior celui din 1970. Obiective strategice din industria metalurgic, aeronautic, a construciilor de maini sau navale, precum i obiective competitive din industria alimentar, a pielriei, a lemnului, a medicamentelor au fost nchise, privatizate fraudulos sau vndute pe sume de nimic. Planurile de dezvoltare a sectorului energetic pentru a scdea dependena de importuri tot mai costisitoare au ntmpinat o puternic opoziie intern i extern (astfel, s-au amnat nepermis de mult extinderea Centralei Nucleare Cernavod, modernizarea hidrocentralelor etc). Pri ale industriei extractive de petrol i gaze naturale au fost privatizate prin contracte dubioase, care au dus n final la o total dependen a Romniei fa de factori decizionali externi (pentru prima oar n istoria sa modern). n sfrit, nvmntul va plti preul haosului general, ajungnd, calitativ, mult sub nivelul anului 1970, iar cercetarea tehnico-tiinific va fi aproape abandonat. Preul economic i social este vizibil: creterea economic din ultimii ani se bazeaz pe consum i nu pe producie intern, iar Romnia import din nou produse finite i export materii prime, lemn i produse agricole, ca n perioada feudal. n ceea ce privete factorul uman, preul abia ncepe s se vad: dup emigrarea masiv a profesionitilor i orientarea tinerelor generaii (la sugestia prinilor i sub influena mass-media) spre meserii imediat lucrative (contabili, avocai, ageni de marketing), n anii 20062007 a explodat criza de specialiti i personal tehnic bine pregtit profesional n industrie, cercetare, nvmnt, medicin (i, desigur, a continuat cea din agricultur i silvicultura).
50

Pierderile provocate avuiei i dezvoltrii naionale nu pot fi nc realist cuantificate. Dup 17 ani, ncepe s se contureze un tablou alarmant: dac celelalte trei perioade dezastruoase din istoria modern a Romniei (19161918, 19291933 i 19401960), n care economia a fost mai mult sau mai puin distrus, iar bogiile rii jefuite sau vndute pe mai nimic, s-au datorat rzboaielor, crizei economice mondiale i ocupaiei strine, perioada 19902007 este prima n care aceti factori lipsesc. Desigur, presiuni externe de toate felurile au existat, dup 1990, dar nici una nu a luat forme care nu puteau fi contracarate prin aciuni coerente i hotrte ale statului romn. Ceea ce duce la concluzia inevitabil c distrugerea economiei, haosul social, stagnarea cultural, regresul nregistrat n profesionalizarea i educarea populaiei (fa de perioade ca 19201940 sau 19651975), irosirea avuiei naionale deriv din anumite carene specifice ale societii romneti peste care s-au brodat ezitrile i ineptitudinile unei clase politice nedumerite i paralizate de amploarea i profunzimea schimbrilor crora trebuia s le fac fa. Pentru a nelege mai bine aceti 17 ani, trebuie s decelm trei perioade bine delimitate n curgerea lor: a) 19901996; b) 19962000; c) 20002007. Dup noi, Potopul: 19901996

Aceasta a fost epoca aa-numitei dezintegrri a sistemului comunist, n realitate un haos mai mult sau mai puin planificat, datorit cruia o parte din nomenclatura comunist s-a putut transforma n noua mare i medie burghezie a Romniei, punnd mn prin faimoasele privatizri de tip Mebo, pe o considerabil parte a industriei naionale (de obicei ntreprinderile mijlocii, cu 200500 salariai, nimeni neavnd curajul s se ating de combinatele gigant). Este, de asemeni, epoca datorit creia, Romnia, considerat n 1990 drept una dintre primele cinci ri care vor adera la Uniunea European, a ajuns s fie acceptat abia la trei ani dup primul ealon, i numai datorit deciziei politice a Uniunii de a face mai permisive criteriile economice de admitere. n condiiile unei reticene fa de schimbrile structurale necesare att din partea clasei politice ct i a populaiei, n anii 1990-1992 nu s-a ntmplat mai nimic, nici n domeniul legislaiei economice, nici n marea industrie, care a continuat s produc pe stoc. Treptat, ns, ncep s-i spun cuvntul problemele inerente tranziiei de la modelul de planificare central, la cel al performanei individuale a fiecrei uniti industriale: fr comenzi ferme de la stat, ramuri ntregi ale industriei colapseaz, afectnd drastic comunitile oraelor monoindustriale;
51

apare criza materiilor prime, odat ce acestea nu mai sunt procurate i alocate centralizat; vechea elit managerial este nlocuit, adesea abuziv, cu oameni lipsii de experien; dar, oricum, prea puini conductori de ntreprinderi ar fi tiut s se descurce n acel haos; majoritatea covritoare a fabricilor romneti renun (forate de mprejurrile) la export, astfel pierzndu-se, n 4 ani, piee de desfacere ctigate cu greu n 4 decenii; reducerile masive de personal, ca urmare a restructurrii (= falimentrii) obiectivelor industriale, sporesc nepermis de mult presiunea asupra unui sistem de protecie social aproape inexistent (dac, ntre 19901992, 80% din fora de munc n industrie era concentrat n ntreprinderi cu peste 250 de salariai, totaliznd 4,8 milioane de oameni, la sfritul lui 1996, aceast categorie ajunsese la doar 3 milioane i va continua s scad dramatic); omajul (mascat prin supradimensionarea schemelor de personal dar nesemnificativ statistic n 1989) a ajuns s afecteze n mod real 1 milion de oameni n 1993, n condiiile n care, n aceiai cinci ani, PIB-ul Romniei a sczut cu 36,5%, iar inflaia a crescut galopant. Agricultura a czut din dezastrul anilor 19871989, ntr-o catastrof tipic Romniei moderne. A patra reform agrar, ce remproprietrete masiv rnimea n doar 150 de ani (situaie unic n Europa!), a dus, ca i cele dinaintea ei, la rentoarcerea n timp, gospodriile rneti revenind la agricultura de subzisten, cu mijloace i metode similare anului 1860. Singura contribuie pozitiv a lumii rurare a fost absorbia populaiei din cartierele muncitoreti, revenit la sate dup dezindustrializarea rii. Dac n toate statele ex-socialiste europene (cu excepia celor din fosta URSS), guvernele au depus eforturi susinute pentru reducerea ponderii economiei agrare i stimularea sectoarelor industrial i al serviciilor, Romnia a pornit, singur, pe o cale exact opus. Astfel, n 1997, existau n agricultur 2,8 milioane de proprieti, deinnd n medie... 2,20 hectare de teren i controlnd 88% din pmntul arabil la nivel naional. n Romnia, ponderea agriculturii n PIB crete de la 13,7% n 1989 la 18,5% n 1997, sectorul agricol cuprinznd 39,7% din totalul forei de munc ocupate, fa de 27,5% n 1989. Astfel, ara noastr deine un record unic ntre statele europene, la acesta adugndu-se migraia masiv dinspre urban spre rural, nemainregistrat n Europa din anii 1800!

52

EvOLUIA ECONOMIC PE SECTOARE N PERIOADA 19921998 1992 1996 1998

Angajai (mii) Agricultur Industrie Construcii Comer Servicii Transport Fora de munc omeri 3443 3301 579 754 1322 1022 10421 929

% din PIB 19.4 39.1 4.9 14.5 18.2 8.1

Angajai (mii) 3320 2741 475 772 991 1080 9379 658

% din PIB 20.6 35.5 6.9 12.5 17.4 7.6

Angajai (mii) 3349 2317 391 835 878 1043 8813 1025

% din PIB 16.2 30.6 5.9 15.3 33.1 7.2

Sursa: EBRD, Transition Reports

Explozia omajului a dus i la apariia economiei informale (legal, semilegal i ilegal), n 1996 estimndu-se c o treime din populaia activ i ctiga existena din activiti economice informale, iar conform unei statistici din 1998, doar 16% din familii declarau c pot tri pe baza veniturilor oficiale, fa de 44% n 1991. Tot perioada 19901996 este cea a decderii totale a turismului romnesc, intrrile de turiti strini disprnd aproape total, iar turismul intern scznd la cote similare anilor 60. Un rezultat direct al acestei stri de fapt este migraia peste granie a forei de munc avnd o calificare medie i superioar. Cifrele sunt nc obiectul unor vii controverse, sursa lor fiind n principal datele furnizate de Ministerul de Interne, care ia n consideraie numai declaraiile ferme de emigrare definitiv. Astfel, dac n 1990, au plecat definitiv din ar 96.929 persoane, n urmtorii 12 ani (19912002), numrul lor a sczut progresiv anual, totaliznd totui alte 241.008 persoane. Dac la acest numr se adaug ns persoanele care au plecat temporar i nu s-au mai ntors, totalul se tripleaz, ajungndu-se la o emigraie de peste 3 milioane de oameni n 15 ani. Un fenomen nou pentru Romnia de dup Marea Unire l constituie plecarea masiv la munc n strintate, ntre 1990 i 2000, peste 7 milioane de persoane trecnd grania ca s lucreze, n principal n Uniunea European. Este un fenomen tipic pentru strategia de subzisten a unei economii n tranziie, dar el a luat, n Romnia, proporii nemaintlnite la niciuna din rile ex-socialiste europene. Conform unor declaraii oficiale, datorit emigranilor temporari, n ara noastr au intrat, ntre 1990 i 2004, sume anuale n valut egale cu, sau mai mari dect,
53

investiiile strine directe. Elitele, profesionitii din toate domeniile de activitate, formai n anii 19601980, au emigrat n mas dup 1990, pierzndu-i ncrederea nu doar n sistemul comunist (n-o avuseser niciodat), ci n faptul c vor fi acceptai i apreciai n propria lor ar. n comparaie cu aceste realizri, apariia instituiilor de privatizare (FPS, FPP) i a Bursei de Valori, sau progresele fcute n privatizarea sectorului comercial, sunt mai puin semnificative. Dar, cea mai grav consecin a anilor 19901996 rmne degradarea vizibil a factorului uman, reprezentnd o victorie a ruralului asupra urbanului, o revan a spiritului arhaic, tribal, asupra civilizaiei bazate pe profesionalism, educaie i cultur, a regionalismului asupra interesului naional. Sunt anii care au aruncat Romnia la un nivel economic comparabil cu perioada ocupaiei sovietice (19451957) i la cel mai sczut grad de coeziune social ntlnit n istoria modern a rii. Sperane spulberate: 19962000

Aceasta a fost perioada n care s-au redus n continuare speranele privind o normalizare social-economic n Romnia prin adoptarea i implementarea unor strategii coerente de dezvoltare durabil i continu. Guvernele din acei ani au fost n msur s prezinte unele realizri: scderea inflaiei de la o rat anual de 120% n 1996 la 30% n 1999; creterea rezervelor Bncii Naionale de la 600 milioane USD n 1996 la 3 miliarde USD n 1999; scderea la jumtate a deficitului bugetar; eforturile de a plti regulat ratele datoriei externe; crearea (n 1997) a Ageniei Naionale pentru Ocuparea i Formarea Profesional; o privatizare bancar reuit BRD, cumprat de reputata Societ Gnrale, pentru o sum rezonabil (600 mil. USD); stoparea aciunii celor cteva mii de mineri din Valea Jiului care, n 1998, au ncercat s repete spectacolul nvlirilor barbare asupra Capitalei (comune n 19901991) i s rstoarne ordinea de stat. Desigur, guvernele anilor 19901996 nu reuiser niciuna dintre aceste performane. Dar, dincolo de aceste fapte reale, tabloul general rmne sumbru. Rata omajului a crescut constant (de la 6,6% n 1996 la 10,5% n 1998). Unele intervenii directe i agresive ale Bncii Mondiale i Fondului Monetar Internaional au avut consecine dezastruoase, n special asupra modului n care s-au fcut privatizrile. Are loc distrugerea marilor obiective economice, de care guvernele anterioare nu ndrzniser s se ating. Metodele au variat, dar rezultatul rmne uimitor pentru orice observator obiectiv, care compar privatizrile din Polonia, Cehia,
54

Ungaria, Bulgaria, rile Baltice, cu cele din Romnia acelorai ani. Veniturile obinute de statele respective, condiiile puse investitorilor, manifestarea voinei constante de a impune interesul naional al acestor ri contrasteaz ocant cu atitudinea guvernelor de la Bucureti. O soluie original a fost aceea de a nlocui un monopol al statului romn cu cel al unui stat strin (de exemplu, cazul Romtelecom) ntr-un important domeniu economic, ceea ce, evident, este o aberaie. Alt soluie, la fel de unic, a dus la vnzarea pe nimic (faimoasa privatizare pe un dolar) a unor uriae obiective industriale, pe baza unor contracte ncheiate n grab i n condiii cel puin dubioase, fr a se obine garanii de la cumprtor c va continua activitatea specific sau mcar o va nlocui cu alta productiv, de care s beneficieze, socio-economic, Romnia. Un exemplu tipic este vnzarea IMGB, una dintre cele mai mari uzine de maini grele din ar, pentru suma de 500.000 USD. Dup scurt timp, noii proprietari (grupul norvegian Kverner), vor nchide uzina, vnznd-o la rndul lor, dar bucat cu bucat, pentru un profit enorm (numai pentru Casa de Cultur a Sindicatelor IMGB, o cldire nou din anii 80, norvegienii au ncasat 2.500.000 USD!) n agricultur au continuat subveniile de stat, cu consecine previzibile: rata de ocupare a forei de munc era cu 67% mai ridicat n mediul rural fa de mediul urban n 1998 (situaie unic n Europa!), iar Banca Agricol (a doua mare banc de stat romneasc) va da faliment. n silvicultur a nceput cea mai dezastruoas epoc, dup cea a defririlor masive impuse de ocupaia sovietic n anii 1948 1958! Ca urmare a afacerilor veroase tolerate, ba chiar ncurajate la nivel oficial i a remproprietririi particularilor cu fond forestier fr nici o msur de protecie a acestui fond, suprafaa total mpdurit a sczut vertiginos. Creterea rezervelor valutare ale BNR s-a obinut deci prin vnzarea pe sume derizorii a unor pri din avuia naional pentru care, doar civa ani mai trziu, cnd n Europa de Est nu mai rmseser prea multe de irosit, alte ri aflate n aceleai situaii, dar care nu au cedat presiunilor exterioare, vor primii compensaii foarte apropiate de valoarea real i cu efecte benefice pe termen lung. Tot acea perioad va rmne n istoria tranziiei noastre ca vremea marilor falimente bancare. Bancorex i Banca Agricol, care fuseser devalizate de... stat, pentru a finana consumul populaiei i agricultura, acordaser, n plus, i o serie nesfrit de credite unor persoane fizice sau juridice, fr garanii ferme i fr un control adecvat. Bnci private ca Dacia Felix, Credit Bank i, mai trziu, Banca Internaional a Religiilor au desfurat activiti adesea necompatibile cu regulile sistemului bancar, acordnd, de asemenea, credite imense cu o stranie generozitate. Rezultatul: cinci falimente rsuntoare ntr-un interval temporal scurt, mari probleme sociale, financiare i economice pentru ntreaga societate i spulberarea ncrederii populaiei n sistemul bancar.
55

Eforturile de stabilizare macro-economic au rmas n stadiul de intenii bune ori au avut ca efect deteriorarea bazei industriale i deprofesionalizarea vizibil a populaiei. Elaborarea, n acei ani, a Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei de ctre Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil, ca proiect al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i sub egida Academiei Romne, document care sintetiza obiectiv problemele i propunea soluii viabile pe termen mediu i lung (de altfel, aprobat de toate forele politice din ar) nu va avea nici o urmare. Nu era de ajuns c documentul a rmas liter moart, dar, la patru ani de la efortul considerabil depus pentru a-l finaliza, puterea executiv de la Bucureti nici mcar nu-i amintea de existena lui. Ct despre investiiile strine atrase, Romnia beneficia de circa 1,8 miliarde USD anual, pe cnd n Cehia, Slovacia sau Letonia se investeau n medie 4 miliarde USD anual! Desigur, n aceast perioad, guvernele succesive au fcut i unele eforturi meritorii. Au continuat analizele ncepute n 1993 privind stabilizarea macro-economic, politicile sociale, educaionale i ocupaionale, realizate, de aceast dat, mpreun cu Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE). Cteva din concluziile acestor studii atrag atenia prin optimismul lor: Stabilizarea i reforma din 1997 produc un cutremur n economie. n ansamblu, autoritile romne s-au angajat ntr-un program de reforme economice ambiios, dar ntrziat. (...) Viteza i sfera pachetului de reform sunt impresionante, chiar n comparaie cu alte terapii de oc aplicate unor ri n tranziie (...) Privind nainte, potenialul de dezvoltare pe care-l are Romnia este larg recunoscut. Cu o mai bun gestionare a zestrei sale de resurse naturale i umane. Romnia ar putea intra n rndurile economiilor de pia performante ce se nasc acum. (OCDE: Analize economice. Problematic: Stabilizarea macro-economic i politica de restructurare social pentru 19971998 n Romnia, Paris, 1998). Atunci s-a elaborat i prima strategie integrat de dezvoltare economic pe termen mediu printr-o Hotrre de Guvern din anul 2000 privind constituirea i funcionarea Comisiei de fundamentare a Strategiei Naionale de Dezvoltare Economic (3 februarie) i prin nfiinarea, de ctre Guvernul Romniei, a Grupului de Experi pentru elaborarea proiectului strategiei economice pe termen mediu (21 februarie). A fost elaborat Strategia Naional de dezvoltare economic pe termen mediu (20002004), care a valorificat ideile cuprinse ntr-o Strategie Naional de Dezvoltare a Resurselor Umane, elaborat n anul 1999, cu sprijinul metodologic al European Training Foundation, agenia Comisiei Europene. Recomandrile acestor studii s-au lovit de neimplicarea guvernelor ulterioare i refuzul constant de a le pune n practic. nvmntul romnesc a continuat s decad, n 19961997 trecndu-se la o
56

formul bazat pe dou elemente strine educaiei europene: specializarea strict, ngust, n dauna culturii generale i a studiului interdisciplinar i conceptul de nvmnt informativ, opus celui formativ, tradiional chiar i n Romnia, n perioadele bune din istoria sa modern. Conform acestui concept, coala trebuie s prezinte elevilor informaiile, fr a se preocupa de modul cum vor fi ele asimilate, nelese i folosite de acetia. n sfrit, anii 19962000 se mai remarc i prin retragerea cvasitotal a sprijinului statului pentru cultur i cercetarea tehnico-tiinific. Sub deviza imperativelor economiei de pia, guvernele acelei perioade par a fi uitat c, n Uniunea European, Canada, Japonia, Noua Zeeland, i chiar n destule state din Asia i America de Sud, aceste elemente definitorii pentru viitorul unei naiuni sunt masiv ncurajate i sprijinite de stat. n goana dup dogmatizarea i fetiizarea enunurilor teoretice generale ale economiei de pia, puterea din anii 19962000 a ratat ansa de a pune n practic un plan de transformare structural profund, cu obiective precise, realiste, care s asigure dezvoltarea durabil a rii n secolul XXI, aa cum a fcut, n aceeai perioad, guvernul ceh, spre exemplu. 20002007: lungul drum spre occidentalizare

Perioada 20002007 este prezentat de ctre toate guvernele care au parcurs-o ca una pozitiv, de dezvoltare. Astfel, Romnia a fost acceptat n NATO i n Uniunea European. Inflaia a sczut de la 20% la 7%, moneda naional s-a stabilizat, numrul de societi comerciale a ajuns de la 300.000 la 1.250.000 (dintre care 90% sunt mici i mijlocii), creterea economic a renceput (8,3% n 2004, 5,5% n 2005), au aprut investiiile strine substaniale (8 miliarde USD n 2005, fa de 1,8 miliarde USD n 1998), Produsul Intern Brut a ajuns la 98,56 miliarde USD n 2005 (de la 106,7 miliarde USD n 1990 i 84,7 miliarde USD n 1993). Sectorul bancar a fost asanat, cel al construciilor a cunoscut, pentru prima oar dup 15 ani de tranziie, o traiectorie ascendent, au nceput s se contureze (conform cerinelor UE) o serie de proiecte privind infrastructura naional, sectorul IT a progresat vizibil (cel puin n marile orae), ultimele obiective rmase pentru privatizare (BCR, spre exemplu) au fost vndute pentru sume acceptabile. Este, cum spune un vechi proverb german, prea mult pentru a muri i prea puin pentru a tri. Suntem n continuare privii mai mult sau mai puin justificat ca o ar napoiat n comparaie cu media european, nesigur social i economic, cu o populaie care, dei declarativ a fost cea mai pro-european din tot estul continentului, rmne volatil n eluri, neinformat, incapabil s se adapteze rapid la
57

standardele de lucru occidentale i tributar unor mentaliti arhaice. O seam de specialiti din toate domeniile, dezamgii de tendina guvernelor post-revoluionare care a marginalizat adesea profesionalismul autentic (aidoma comunitilor din perioada 19481964), pleac n strintate. Pleac i muncitorii din construcii i cei din agricultur. n puinele uzine rmase se aduc sudori din India sau Sri Lanka i muncitoare textiliste din China. Facultile romneti de medicin i fizic pregtesc specialiti pentru Frana sau Germania, asistentele medicale calificate pleac n Italia, piloii i marinarii n Canada, Olanda sau Australia. Perspectiva obinerii de fonduri masive ale Uniunii Europene pentru construcia de autostrzi, ci ferate i pentru modernizarea portului Constana, a produs panic, deoarece, n ar, nu mai sunt destui ingineri constructori. Abandonul colar nainte de mplinirea celor 8 ani de studiu obligatoriu este n cretere (s-a dublat ntre 1996 i 2006), orientarea spre faculti comerciale predomin, coala romneasc din 2006 era mai puin interactiv dect cea din 1970. n Romnia anului 2000, procentul de abandon prematur general al educaiei (clasele I XII) era de 23,6% fa de media de 14,9% n UE. n 2006, procentul populaiei de 20-25 ani care a absolvit mcar liceul era de 66,5% fa de media de 77,3% n UE, iar ponderea elevilor de 15 ani care nu reueau s ating nici cel mai sczut nivel mediu de performan era de 41% fa de 19,4% n UE. Ponderea profesorilor cu rezultate slabe sau mediocre la titularizare era, n 2007, de 60% fa de 18% n UE. Mai grav, procentul adulilor care particip la forme de educaie permanent n timpul vieii era de 1,3% fa de 10,8% n UE. Institutele de cercetri sunt nchise pentru a le fi vndute terenurile i cldirile. Inovatorii i oamenii de tiin romni nu mai au nici unde, nici de ce s lucreze. Indicele compozit de inovare al Romniei a fost, n 2006, de 5 ori mai mic dect media UE i are n continuare o ocant tendin de scdere. Decalajul cultural fa de societatea bazat pe cunoatere i pe nvare continu a Europei Occidentale este inerent ntr-o ar unde muli profesori de liceu i chiar unii universitari consider c le sunt suficiente cunotinele dobndite pn la obinerea diplomei. Raportat la perioadele dinamice din istoria modern a Romniei, statutul social i economic al profesionitilor rmne profund nemulumitor. Deprofesionalizarea masiv a rii noastre n ultimii 17 ani are la origine, printre altele, faptul c reformele postrevoluionare s-au axat pe distrugerea industriei n loc de modernizarea ei. Baza tehnologic i cea de cunoatere au fost aproape desfiinate, agricultura modern, de tip industrial, a disprut aproape complet, cednd locul obinuitei gospodrii rneti de subzisten, iar calitatea i volumul serviciilor publice, de sntate, educaie i cultur au sczut sub nivelul anilor 70. Or, toate aceste fenomene distructive, cu efecte pe termen lung, pornesc de la
58

nsuirea i aplicarea dogmatic a unor enunuri teoretice generale ale economiei de pia, n loc de a alege un model potrivit cu provocrile prezentului i viitorului pentru Romnia, ar ce a intrat n epoca modern foarte trziu i cu un pronunat handicap. ntr-o excepional lucrare publicat n 1942, Rostul i destinul burgheziei romneti, Mihail Manoilescu scria cuvinte profetice: Industria nu este numai cheia bogiei statelor moderne, dar este n acelai timp marea coal a popoarelor. Nu poate s se ridice spre formule sociale superioare poporul care n-a fcut coala industriei. n industrie exist o multitudine de specialiti tehnice i tiinifice; aici se pot aplica imediat inveniile i inovaiile; industria dezvolt caliti omeneti variate, ea trezete n om nsuiri latente i nebnuite. Pstoritul corespunde pe plan cultural cu analfabetismul, agricultura cu coala primar, comerul i industria cu gimnaziul i, respectiv, liceul. Industria dezvolt calitile intelectuale, de rezisten, de disciplin. Maina creeaz o form superioar de disciplin; datorit ei, timpul ncepe s fie preios, msurat n minute i secunde. Este o pledoarie pentru occidentalizare rar ntlnit pe plaiurile mioritice. Contientizarea acestor adevruri a propulsat Romnia nainte, n perioadele 18601916, 19201940, 19651980. Or, tocmai aceste adevruri au fost ignorate pe parcursul ntregii perioade post-decembriste i s-a sugerat chiar c, n era postindustrial, o populaie de douzeci de milioane de oameni poate tri din artizanat, comer stradal ori gospodrii autarhice de subzisten! n mod uimitor, n loc s se ia exemplul elitelor politice romneti, care, ntre 1920 i 1926 a pregtit i pus n practic programe de redresare economic i dezvoltare a bazei industriale a rii, guvernrile dintre 1990 i 2006 au dovedit, n cel mai bun caz, un ciudat dezinteres pentru orice plan coerent de dezvoltare a Romniei, mai ales n cazurile n care asemenea planuri, unele meritorii,erau motenite de la guvernarea anterioar. Este greu de presupus c nimeni din clasa politic ori dintre tehnocraii activi nu a neles pericolele ce deriv dintr-o asemenea abordare fragmentat, pompieristic, lipsit de viziune integratoare. Semnalele de alarm, ns, au fost puine i slabe. Responsabilitatea revine n mare msur acelor politicieni tributari presiunilor electorale i intereselor nguste de partid, dar i elitelor intelectuale care nu au reuit s-i fac auzit vocea i s transmit un mesaj clar asupra cilor optime, tiinific fundamentale, de evoluie a societii romneti n context european. Nu este, deci, de mirare c segmente importante ale mass-media s-au orientat aproape exclusiv spre senzaional, lsnd la o parte problemele grave, de interes major pentru ar i viitorul ei. Nu poate fi ignorat faptul c, n economia de pia, chiar i n epoca post-industrial, o ar nu poate consuma fr s produc nimic, c furnizorii de servicii trebuie s dispun de clieni care-i ctig veniturile ntr-o economie real, nu
59

n cea virtual, c, dac generaii ntregi de studeni devin avocai sau contabili, nimeni nu mai construiete case, nu mai educ elevii, nu mai ngrijete bolnavii. Pentru Romnia de azi este relevant exemplul Coreei de Sud, al Irlandei, al Japoniei, ri agrare slab sau mediu industrializate nc acum jumtate de secol care, dup Al Doilea Rzboi Mondial, au trecut la programe intensive de educare a populaiei, de investiii masive n domenii industriale de vrf, n cercetare, tiin i cultur. De asemenea, n toate rile vest-europene, statul nu a abandonat ci, dimpotriv, a mrit constant finanarea culturii, cercetrii, formrii i perfecionrii profesionale domenii n care oferta economiei de pia nu nseamn dect o alternativ de completare, iar nu un nlocuitor al responsabilitii primordiale a statului. ntr-o ar ca Romnia, care se zbate de un mileniu s ias din sistemul economico-social de tip agrar, feudal i rural, viitorul nu are de oferit dect dou ci: cea de pn acum, cosmetizat puin de interveniile Uniunii Europene, i care va duce la cantonarea noastr n postura unei periferii rurale i pitoreti, cu o identitate confuz i o contribuie modest n context comunitar; profesionalizare susinut i schimbarea de mentalitate n ntreaga societate n raport cu cerinele i responsabilitile inerente calitii de membru al Uniunii Europene, avnd ca ax politica de dezvoltare durabil, miza pe cercetare, tehnologiile de vrf, cultur i educaia interdisciplinar continu, cultivarea unor raporturi armonioase ntre om i natur. Aceast a doua cale presupune n mod necesar anticiparea i nscrierea din mers, n ritm accelerat, a Romniei pe traiectoria plutonului central al Uniunii Europene. Cci, ntre timp, acesta nu st pe loc, s ne atepte.

60

Partea a II-a

Profesionalizarea Occidentului n prezent i n viitor

Dup cum s-a artat n seciunile anterioare, Romnia a intrat n Mileniul Trei i n Uniunea European cu anumite handicapuri, motenite istoric sau dobndite pe parcurs, care vor trebui s fie rapid depite. Cauzele sunt profunde i multiple, mergnd pn la constatarea c ara noastr mai are elemente ale unui tipar de societate i valori valabile pentru o parte nsemnat a populaiei care nu sunt perfect congruente cu cele mprtite de familia de naiuni pe care o numim, generic, Occidentul. i atunci, este posibil o integrare de fond nu doar de form n familia naiunilor occidentale? i la ce nivel? Cnd va ajunge o ar ca Romnia, cu problemele ei aparent insurmontabile, la nivelul actual al Franei, spre exemplu? Peste un deceniu, dou? Dar, ntre timp, va sta o ar ca Frana pe loc, sau va nainta, se va schimba, va progresa aa cum o face de secole? i atunci, va fi vreodat posibil acoperirea prpastiei care ne desparte? Poate c, mai nti, ar trebui lmurit sintagma Occident, pe care muli romni o asociaz, automat, Europei de Vest. Aceast viziune, ca multe altele pstrate n imaginarul colectiv al concetenilor notri, poate c a fost valabil doar pn prin anii 20 ai secolului trecut. Astzi, aa cum constata sociologul i politologul american Francis Fukuyama, din Lumea Occidental fac parte state situate pe continente diferite i reprezentnd culturi foarte deosebite de ceea ce era considerat cndva a fi, ntr-o viziune eurocentrist, civilizaia occidental clasic. ntr-adevr, potrivit categorisirii lui Fukuyama, cu excepia a 16 state din nord-vestul Europei, aceast sintagm s-ar aplica i pentru SUA, Canada, Japonia, Australia i Noua Zeeland. De asemeni, bat la porile acestui club select ri ca Singapore, Coreea de Sud, Grecia i Cehia. Ce au n comun aceste ri? Trecerea la societatea post-industrial, bazat pe informaie, cunoatere, comunicare rapid, investiii masive n educaie, cercetare, inventic, nalt-tehnologie, contientizarea necesitii unor politici de dezvoltare durabil, un nivel nalt al profesionalizrii populaiei, eforturi susinute de a aplica i perfeciona constant formele democratice de guvernare, respectul pentru drepturile i libertile fundamentale ale omului, pentru lege i ordine. Cum au ajuns aceste naiuni la un asemenea statut, mai ales acelea care, acum doar ase decenii nici un ar fi visat aa ceva (Irlanda, Grecia, Portugalia, Spania, Singapore, Coreea de Sud, Australia, Noua Zeeland, i, ntr-o oarecare msur Japonia i Canada)? Ce nvminte se pot desprinde, n mod realist, pentru situaia specific a Romniei?
61

n cele ce urmeaz, se va cuta un rspuns, bazat pe lucrri ale unor autori de prestigiu: The End of History and The Last Man, de Francis Fukuyama (1992); ocul viitorului, de Alvin Toffler (1970); Balance or Destruction, de Franz Josef Radermacher (2004); Age of Extremes, de Eric Hobsbawn (1994); Building Wealth. The New Rules for Individuals, Companies and Nations in a Knowledge-Based Economy, de Lester C. Thurow (1999); Lpaisseur du monde, de Franois Heisbourg (2007); de asemeni, au fost folosite date din Pocket World in Figures, editat de The Economist, n anul 2007 i din Phases of Capitalist Economic Development, de Angus Maddison (1982).
II.A. De la

industrializare la era tehnologiilor informaionale i a cunoaterii

Una dintre marile reuite care au dus la detaarea net n lumea actual a unor state ca Germania, Japonia sau rile Scandinave are la baz o politic naional coerent i susinut pe parcursul unei jumti de secol, privind nu simpla trecere, n etape, prin ciclul industrializrii urmat de SUA sau Anglia, ci saltul direct n epoca post-industrial. Astfel, n loc s ncerce a ajunge din urm naiuni care, oricum, nu stteau pe loc n termeni economici, istorici i de civilizaie , aceste state au avut curajul i perseverena de a reui s li se alture direct la captul cursei. Este secretul aanumitelor miracole german, scandinav sau japonez. Cum a fost posibil o astfel de reuit uluitoare? n primul rnd, printr-o schimbare de mentalitate impus de elite, un abandon al multor tradiii nrdcinate, o contientizare remarcabil, att n rndul clasei politice, ct i a populaiei a faptului c singura ans real de ine pasul cu mersul istoriei i de a avea un viitor ca naiune este un salt calitativ imens peste timp. n al doilea rnd, prin renunarea la predominana muncii manuale sau directe, orict de nalt calificat ar fi fost ea. Este semnificativ c, n 1990, n Japonia existau 120 de roboi industriali pentru fiecare persoan angajat n industrie, pe cnd n Anglia (situat pe locul doi n lume n acest domeniu), existau doar 8 roboi pentru fiecare angajat. SUA venea abia pe locul patru, cu doi roboi/ angajat. De asemeni, industriile grele, energofage i poluante au fost, n general, externalizate, preferndu-se construirea de mari uzine n rile n curs de dezvoltare, unde nu doar mna de lucru era mai ieftin, ci i grija pentru mediul nconjurtor se situa pe un loc secundar n preocuprile oficiale. Astfel, n anii 60 ai secolului trecut, n unele orae japoneze nu se putea iei pe strad fr filtre pentru smog i minituburi portabile de oxigen. Astzi, aerul din uriaele concentrri urbane nipone este mai curat dect cel din capitala Romniei (cu o populaie de cincisprezece ori mai mic
62

dect Tokio). Similar s-a ntmplat cu oraele germane, franceze, austriece, scandinave, ale Italiei de Nord sau Canadei, cu marile fluvii ale Europei de Vest i ale Japoniei, practic moarte n 1970 i refcute complet n 2005. n al treilea rnd i, poate, cel mai important, s-a dat o atenie ieit din comun factorului (sau capitalului) uman. Unele ri (ca Japonia, Coreea de Sud sau chiar Irlanda, Portugalia i Spania) au avut nevoie de campanii intense de alfabetizare. Altele, cu un nivel nalt de educaie n rndul populaiei (ca Germania sau rile de Jos i rile Scandinave) au trecut direct la nlocuirea sistemului de nvmnt clasic cu unul modern, interactiv i bazat pe corelaii ntre diferitele domenii. Oricare a fost metoda, rezultatele aveau s fie spectaculoase. Aa cum observa Eric Hobsbawn, n 1940, Japonia avea 80% din populaie analfabet; n 1990, n aceeai ar, 80% din populaie tria din activiti intelectuale (n sensul c ele nu implicau munca manual ci gndirea i aciunea pe cale de comunicare rapid). Din acest punct de vedere, scria Lester Thurow, experiena Statelor Unite este diferit de cea a Japoniei, Germaniei, rilor Scandinave i chiar a Canadei sau Franei, deoarece formarea modern a forei de munc a fost lsat aproape n ntregime n seama sectorului particular, care acioneaz n funcie de propriile lui interese, cel mai adesea viznd termene scurte i profitul imediat. Or, dup cum constata Francis Fukuyama: Sistemul naional de educaie este prea important pentru a fi lsat la mila (sau interesul) unor companii, indiferent ct de mari i avansate tehnologic. n sfrit, toate aceste state dezvoltate astzi au n comun faptul c au mbriat foarte devreme revoluia tehnologic, urmat, la scurt timp, de cea a informaiei i comunicrii. Ceea ce a dus la conturarea elementelor de success pe care se bazeaz ncrederea acestor naiuni n sigurana viitorului lor.
II.B. Elementele-cheie ale profesionalizrii i succesului economic, n concepia rilor dezvoltate

Exist cinci principii de baz, comune strategiilor de dezvoltare pe termen mediu i lung ale statelor avansate, fie ele din Europa, America de Nord, Asia sau Oceania: Investiia n dezvoltarea constant a tehnologiilor de vrf i a celor care protejeaz mediul, conservnd sau exploatnd raional resursele naturale ale naiunii.
1.

Exemplele sunt multiple, de la conservarea zcmintelor de metale rare i a

63

pdurilor n Canada, la mutarea marilor combinate chimice sau de ciment n afara Europei Occidentale. ri ca Frana, Germania, Austria duc o politic de refacere accelerat a pdurilor i de purificare a apelor de pe teritoriul naional. rile de Jos i cele Scandinave au reuit, n ultimele decenii, s elimine aproape complet sursele de poluare industrial din interiorul granielor lor. Japonia i Coreea de Sud, Noua Zeeland i Australia nfiineaz rezervaii naturale i arii protejate pe suprafee considerabile din totalul teritoriului (mergnd pn la 35%, n cazul Noii Zeelande!). Toate rile dezvoltate pun un accent deosebit pe cercetarea tiinific, ncurajarea inventatorilor, inovatorilor, creatorilor de art. Se investete masiv n tehnologii de vrf, de la aerospaiale la utilaje specializate colosale (forezele automate de tuneluri, platformele de foraj marin, porile automate antimaree); de la nanotehnologii la ingineria genetic; de la industria farmaceutic la cea a produselor de sintez; de la roboii industriali la cei medicali; de la mijloacele de comunicaii i transport ale viitorului (trenuri pe pern magnetic, submarine civile de cercetare i transport, navete spaiale, automobile electrice) la sursele de energie nepoluante. i, nu n ultimul rnd, se investete n micile industrii, productoare de obiecte de art, artizanat, loisir, hobby, educaionale. Asemenea industrii necesit o mn de lucru nalt calificat i echipamente de vrf, dar, n compensaie, sunt nepoluante i produc obiecte cu volum mic i valoare foarte mare. De remarcat ns, c nici una dintre aceste naiuni nu a renunat la producia fizic de bunuri, considerat principalul motor al prosperitii i un important factor de sporire a avuiei naionale.
2.

Multidisciplinaritatea educaiei i a profesionalizrii.

Spre deosebire de coala american, adept a specializrii stricte pe domenii distincte. coala vest-european, cea canadian i cea japonez au ajuns, n pragul Mileniului Trei s aprecieze rolul multidisciplinaritii si interdisciplinaritatii i al culturii de tip enciclopedic. Prerile specialitilor n domeniu sunt nc mprite n privina eficacitii sociale finale a fiecreia dintre aceste abordri, cu att mai mult cu ct deosebirile dintre ele nu sunt ntotdeauna evidente i semnificative. Oricum ns, efectul pregtirii interdisciplinare nc de la nivelul liceului (i cu att mai mult n universiti) este vizibil n saltul calitativ al cercetrii tiinifice i creaiei tehnologice al rilor care au adoptat o asemenea formul. Trebuie menionat c, n evaluarea calitii nvmntului superior, cultivarea multidisciplinaritii i a capacitii de a face corelaii utile ntre domenii reprezint doar unul dintre criteriile relevante. Potrivit unor tipare de evaluare a performanei academice recunoscute pe plan mondial, universitile americane continu s domine detaat n clasament la majoritatea parametrilor (dintre primele 10 universiti din lume, 8 se afl n
64

SUA). Transformarea nvmntului liceal i universitar clasic ntr-unul modern, interactiv, care s in seama de talentele i vocaia tinerilor, nc din adolescen.
3.

Stimularea interesului tinerilor pentru educaie, pentru lectur, pentru acumularea de cunotine i conturarea propriei vocaii, punnd accentul pe modelarea personalitii n egala msur cu dotarea cu o cultur general solid, reprezint o trstur definitorie a sistemelor de formare profesional n rile avansate, n special n Europa. n Europa de Vest, Canada, Noua Zeeland sau Japonia, doar circa 55% din orele de curs sunt inute n clasele sau laboratoarele colii, restul de 45% avnd loc n spaii i instituii menite s dezvolte interesul pentru materia sau domeniul respectiv (muzee, grdini zoologice, monumente istorice, institute de cercetri aplicate, biblioteci interactive, rezervaii naturale, etc). ntre anii 1995 i 2006, studii i statistici repetate constant n rile Uniunii Europene au constatat c astfel sporete considerabil interesul adolescenilor pentru educaie i creativitate, pentru lumea n care triesc. Exist o preocupare accentuat n rndul rilor dezvoltate pentru a ncuraja tinerii spre forme de specializare n arte i meserii tradiionale sau moderne ce produc obiecte cu volum mic, cu consum redus de energie i materii prime i cu o valoare final foarte ridicat. Rezultatul se vede i n faptul c 20 din aceste 26 de state au cea mai mic rat de abandon colar din lume pentru ntreaga perioad a studiilor primare i secundare (rat ce scade i mai mult, dac se ia n considerare c 90% din cazurile de abandon provin din rndurile emigranilor din Lumea a Treia, care nu pot sau nu doresc s se adapteze modelului de civilizaie occidental). Educaia permanent, pe toat durata vieii, destinat rennoirii cunotinelor i perfecionrii abilitilor profesionale ale individului.
4.

ntr-o lume n care stocul de cunotine acumulat n cele trei cicluri de educaie se nvechete rapid datorit revoluiei tehnico-tiinifice i schimbrilor culturale majore, remprosptarea permanent a cunotinelor i deprinderilor utile devine o component vital a politicii de stat privind educaia. Departe de a considera c procesul acumulrii de cunotine necesare domeniului su meseriei lor s-a ncheiat o dat cu obinerea diplomei, persoanele din rile dezvoltate, tineri i vrstnici deopotriv, sunt n permanen angrenai ntr-o curs contra cronometru a perfecionrii profesionale, conform cu ultimele nouti n domeniul lor ori n domeniile
65

conexe. Este i motivul pentru care aceste ri ocup 26 din primele 30 de locuri la capitolul Invenii i inovaii, creativitate tiinific i artistic. Este de asemenea, motivul pentru care statele Uniunii Europene i celelalte ri din primul ealon al dezvoltrii sunt principalele consumatoare de produse culturale i tiinifice (cri, reviste, filme artistice i documentare, publicaii de specialitate, muzic, teatru, art plastic, antichiti i produse de art sau artizanale) din ntreaga lume (75% din total, n anul 2006). 5. Reciclarea i recalificarea profesional ntr-o economie de pia dinamic, supus permanent schimbrii i nnoirii, este de la sine neles c o parte din fora de munc trebuie s i schimbe total sau parial meseria, mcar o dat n timpul vieii. Alvin Toffler scria, n 1970, c, n pragul Mileniului Trei, circa 30% din persoanele ocupate vor fi nevoite s adopte alte meserii dect cele de baz, n care se pregtiser. A fost luat n rs. Iar n 2006, Statistica Mondial a Ocupaiilor, elaborat de ONU, constata c, ntre 1996 i 2006, peste 45% din fora de munc din 100 de state a trebuit s i schimbe ocupaia. Or, tocmai aici, rile dezvoltate au izbutit s i mai adjudece un avantaj prin politici naionale coerente i constante pe termen lung, de recalificare a adulilor. Este un element al asigurrii viitorului, pe care statele n curs de dezvoltare nu numai c nu-l pot susine financiar, dar, n multe cazuri, nici nu-l iau n calcul. Este adesea invocat exemplul Japoniei, rilor Scandinave, Germaniei, Canadei i Olandei, unde, practic, 95-97% din adulii nevoii s renune la meseria lor de baz sunt recalificai pe cheltuiala statului n fiecare an, ncepnd nc din anii 90 ai secolului trecut. Cele cinci elemente enumerate mai sus constituie factorul propulsor al funcionrii eficiente i al performanei reale economic, social i cultural-tiinific n statele avansate ntr-o ambian accentuat concurenial. Datorit lor (i, desigur, avantajelor istorice sau geo-strategice), cele 26 de naiuni fruntae rmn n topul statisticilor mondiale privitoare la dezvoltare i calitatea vieii. Astfel, de un deceniu, ele ocup constant primele locuri n: Indexul dezvoltrii umane (educaie, durat de via, capacitate creativ); Calitate a vieii (39 de factori, de la stabilitate politic, siguran a vieii, dreptul la educaie, calitate a serviciilor medicale, dreptul la pensie, proprieti i economii acumulate, putere de cumprare i pn la opiuni de petrecere a timpului liber); Cei mai mari exportatori din lume (50% din exportul mondial total!); Cele mai mari surplusuri bugetare (de la 172 miliarde USD Japonia la 765 milioane USD Austria, n 2007); Cele mai mari rezerve valutare (de la 844 miliarde USD Japonia la 14 miliarde USD Belgia n 2007);
66

Cele mai puin dependente de agricultur state din lume (ocup poziii ntre 1 i 36, din totalul de 167); Competitivitate global (circa 260 criterii, de la dezvoltarea pieelor financiare, la producie, cercetare, stabilitate, flexibilitatea forei de munc, calitatea infrastructurii, dotarea tehnic), ele plasndu-se pe poziii ntre 1 i 30, din totalul de 170; n sfrit, Patente, premii i comunicri tehnico-tiinifice pe cap de locuitor (poziii ntre 1 i 30, dintr-un total de 120) i Laureai ai celor 6 categorii de Premii Nobel n perioada 19012006 (circa 95% din totalul premiilor acordate).

67

Partea a III-a

Ultima ans a Romniei: profesionalizarea la scar larg a societii

Afirmaia pe care o conine acest titlu nu este nicidecum un artificiu publicistic, menit s atrag atenia asupra unei situaii prin exagerarea artificial a gravitii ei. Dimpotriv, ea exprim un adevr dramatic i sugereaz c aciunile de remediere vor trebui s fie, prin amploare i profunzime, pe msura sfidrilor. ntr-o lume n care schimbrile n toate domeniile politic, militar, social, economic, tehnologic, cultural, tiinific se succed ntr-un ritm extraordinar, o ar ca Romnia nu-i poate gsi salvarea nici n bogiile naturale (care, spre deosebire de ce afirm manualele noastre colare, nu sunt chiar asa de abundente), nici ntr-un boom economic bazat pe ctigarea unor piee externe de desfacere (pe care, n mare msur, le-am pierdut n ultimul deceniu), nici n investiiile strine care, dei sunt binevenite, nu pot suplini un efort naional susinut. Soluiile viitorului nu pot veni dect dintr-o schimbare profund a mentalitii tuturor pturilor sociale i din aplicarea unei strategii coerente de dezvoltare durabil, conceput pe termen lung i punnd accentul pe investiia n factorul uman n armonie cu efortul de conservare i utilizare responsabil a capitalului natural. Precedentele capitole ale acestui raport prezint dou omisiuni voite, al cror scop este acela de a sublinia un fapt pe care o parte nsemnat a populaiei nu l percepe i nu l contientizeaz nc pe deplin: de la 1 ianuarie 2007, Romnia este membr cu drepturi (i obligaii) depline a Uniunii Europene. Astfel, Partea I i ncheie analiza la anul 2006, nepomenind nimic de evoluia rii noastre n 2007. Partea a II-a nu menioneaz msurile luate n ultimul deceniu de Uniunea European la nivel de entitate, ca rspuns la provocrile mondiale privind dezvoltarea n Mileniul Trei. Este vorba, n primul rnd, de Strategia Lisabona, elaborat n anul 2000, care articuleaz obiectivul ambiios al Uniunii Europene de a deveni cea mai competitiv i mai dinamic economie bazat pe cunoatere din lume, capabil de o dezvoltare economic susinut, avnd o ofert mai larg i mai bun pentru fora de munc i o coeziune social ct mai mare. Precedat i urmat de iniiative (sau procese) de dezvoltare a sistemelor educaionale i de formare profesional (Bologna 1999, Barcelona i Copenhaga 2002), Strategia pentru Dezvoltare Durabil a UE 2006, precum i de eforturile pentru dezvoltarea integrat a tiinei, tehnologiei i cercetrii, aceast Strategie ncepe s contureze un viitor viabil pentru o comunitate de state unite prin adeziunea la un set de valori i aspiraii mprtite.
69

Pentru acest motiv strategia de dezvoltare pe termen lung a Romniei are ansa de a constitui o parte a unei aciuni la scar continental, contribuind astfel la micorarea decalajelor ce ne despart nc de Occidentul european. Profesionalizarea pe scar larg i stabilizarea n competen reprezint, fr dubiu, ultima noastr ans, ntr-o lume care avanseaz cu pai repezi spre un nou tip de civilizaie avnd ca principal for motrice cunoaterea i inovarea. Pentru analizele din acest capitol au fost folosite documente ale: Uniunii Europene (cum ar fi seria The Lisbon Council Policy Brief); Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (Human Development Indicators); Guvernului Romniei (Strategia naional de cercetare, dezvoltare i inovare 20072013); Institutului Naional de Statistic (Statistica romneasc dup aderare, vol I i II, 2007); dar i lucrri cu un caracter sintetic mai specific, cum ar fi Rapport sur le dveloppement dans le monde Le dveloppement et la nouvelle gnration (Montreal, 2007); Global Marshall Plan A Planetary Contract, de Franz Josef Radermacher (Hamburg, 2004); Quality of Teaching and Quality of Education: A Review of Research Findings, de C. Gautier i M. Dembl (UNESCO, 2004). Strategiile pe termen mediu i lung ale Uniunii Europene

III.A.

Este important de reamintit c Uniunea European a fost cldit de la nceput ca o comunitate de interese. Iniial era vorba de interese politice, economice i de securitate; odat cu scurgerea deceniilor noiunea s-a lrgit, dar principiul fundamental s-a pstrat membrii Uniunii pornesc de la premisa c interesul lor naional poate fi, mcar n parte, mai bine i mai uor atins prin aciuni comune. Identitatea i valorile naionale au rmas netirbite, pe parcursul unei jumti de secol, dar n tot acest timp s-a cristalizat treptat o serie de valori comune care dau contur unui tip distinct de civilizaie, specific european. Realitatea lumii n care trim este aceea c, dup sfritul Rzboiului Rece, definitorie pentru puterea unei naiuni (sau unei aliane) nu mai este fora militar ci performana economic i capacitatea de a se nscrie pe traiectoria megatendinelor globale i de a le absorbi consecinele. n era post-industrial aceasta depinde n primul rnd de abilitatea de a genera i aplica noi cunotine, de a pune n valoare cercetarea, inovaia, creaia cultural i tiinific. Factorul propulsor i multiplicator al cunoaterii utile a fost reprezentat dintotdeauna de ctre elitele intelectuale, iar la nceputul Mileniului Trei, acestea se ncadreaz n categoria mai larg de profesioniti. Pentru a-i forma, statele au la dispoziie procesul educaional, cel de recalificare sau schimbare a profesiei i cel de formare a unor specialiti multi- sau
70

interdisciplinari. Procesele de formare a elitelor pot fi afectate de factori subiectivi sau obiectivi: existena unui mediu politico-social deschis spre creaie i inovare, dispoziia de a investi n dezvoltarea factorului uman i capacitatea economicofinanciar de a susine acest efort, migraia n ambele sensuri a forei de munc nalt calificat, evoluiile demografice etc. n cazul Uniunii Europene, n ultimul deceniu s-au ntreprins pai concrei pentru a interveni direct, la nivel naional i comunitar, n procesul de formare a capitalului uman. Odat cu lrgirea Uniunii i acceptarea de noi state membre cu niveluri de dezvoltare diferite, a devenit evident c sunt necesare noi abordri n privina alocrii i utilizrii raionale a resurselor. Abia n ultimii ani, paralela Irlanda Grecia a devenit un studiu de caz n instituiile europene: Irlanda a investit fondurile europene de solidaritate n factorul uman i n tehnologii de vrf, devenind n doar dou decenii o ar dezvoltat, pe cnd Grecia le-a folosit preponderent pentru infrastructur i servicii comerciale, rmnnd pn n anul 2004 cel mai napoiat dintre statele Uniunii. Aceeai comparaie se face acum ntre Cehia i Ungaria. Deocamdat, Uniunea European s-a ferit s impun o anume orientare n politica de dezvoltare statelor membre. ns interdependenele organice tot mai accentuate n cadrul Pieei Unice i, mai ales, extinderea ariei de folosire a monedei unice euro tind s determine o coordonare mai strns a principalelor politici publice i s lrgeasc domeniile de aplicare a reglementrilor la nivel comunitar. n aceste condiii, politicile europene n materie de educaie, formare profesional, interdisciplinaritate, nvare continu i recalificare, ntr-un cuvnt n materie de profesionalizare a populaiei care triete n interiorul granielor Uniunii, tind s capete un caracter general i obligatoriu (dup cum arat drumul deschis de Agendele Lisabona, Bologna i Copenhaga). Prima prghie a intrat deja n aciune: evaluarea la nivel unional a diplomelor i certificatelor de competen, care trebuie s fie comparabile i compatibile, ndeplinind anume standarde i criterii, dac persoanele ce le posed doresc s poat lucra i s fie retribuite fr discriminare pe ntreg teritoriul Uniunii. Sunt n pregtire i alte msuri, legate n special de utilizarea fondurilor comunitare pentru nvmnt i cercetare, pentru limitarea risipei i valorificarea optim a efortului contribuabililor europeni. Deja, n anul 2006, o Uniune European cu 25 de membri (dintre care 8 ri fost-socialiste) se putea mndri cu realitatea c 2/3 din locurile sale de munc erau ocupate de persoane mediu i nalt calificate. Comunicatul Helsinki, adoptat la 5 decembrie 2006, sublinia patru prioriti pentru membrii Uniunii, n perioada 20072010: formarea profesional modern i nvarea pe tot parcursul vieii trebuie s devin o prioritate a politicilor naionale; se va continua perfecionarea i extinderea instrumentelor comunitare de sus71

inere a formrii profesionale moderne (Cadrul European de Asigurare a Calitii n Formarea Profesional, Sistemul European de Credite pentru Formarea Profesional, Cadrul European al Calificrilor etc.); se va continua cooperarea european n domeniul educaiei i formrii profesionale; se va lrgi participarea la formarea profesional i la sistemul de educaie n general, cointeresnd autoritile locale, structurile sectoriale i agenii economici. Toate aceste provocri nsuite de Uniunea European pentru viitorul imediat au o relevan special n cazul Romniei. Modernizarea nvmntului, formarea i pstrarea elitelor, profesionalizarea societii n ansamblu reprezint, probabil, filonul principal al politicilor publice complexe ce vor trebui implementate n Romnia n anii urmtori pentru a ridica ara cu adevrat la demnitatea de membr cu drepturi i ndatoriri depline a Uniunii Europene. Romnia 19902007: 18 ani de eforturi haotice i rezultate modeste

III.B.

Ar fi, probabil, nedrept s se susin c n Romnia postrevoluionar nu s-au fcut planuri, strategii, studii privind dezvoltarea rii, profesionalizarea i educarea populaiei, conceperea unei evoluii economico-sociale durabile. Cel puin aceasta este imaginea prezentat de toate guvernele acestor 18 ani, inclusiv cel de cnd am intrat n Uniunea European. Iat o succint list a principalelor eforturi de elaborare a unor strategii viabile: 1995: martie-iunie: Comisia de fundamentare a strategiei naionale de dezvoltare economic (Comisia de la Snagov); 21 iunie: Semnarea, la Snagov, a Declaraiei privind Strategia naional de pregtire a aderrii Romniei la Uniunea European; 19971999: Academia Romn mpreun cu PNUD nfiineaz Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil (CNDD) i elaboreaz n 1998 studiul prospectiv Romnia 2020; 1999: 15 aprilie: Prin Hotrrea Guvernului se decide constituirea grupului de lucru pentru elaborarea strategiei de dezvoltare durabil a Romniei. Sub coordonarea PNUD se elaboreaz Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil; tot n 1999, se elaboreaz Planul Naional de Dezvoltare 20002003, care include ca anex,Strategia Naionalde Dezvoltarea Resurselor Umane; 2000: Februarie: Guvernul hotrte constituirea i funcionarea Comisiei de fundamentare a Strategiei Naionale de Dezvoltare Economic (3 februarie) i nfiinarea, de ctre Guvernul Romniei, a Grupului de experi pentru
72

elaborarea proiectului strategiei economice pe termen mediu (21 februarie). Ca rezultat, a fost elaborat Strategia naional de dezvoltare economic pe termen mediu (20002004); 2001: Planul Naional de Dezvoltare 20022004; 20012002: La Miercurea-Ciuc are loc Forumul Naional pentru Dezvoltare Durabil, ediia I. Tot sub coordonarea PNUD-CNDD, n cadrul Agendei Locale 21 au fost elaborate un numr de planuri locale de dezvoltare durabil (Baia Mare, Galai, Giurgiu, Iai, Miercurea-Ciuc, Oradea, Ploieti, RmnicuVlcea, Trgu Mure); 2003: Se organizeaz la Ploieti Forumul Naional pentru Dezvoltare Durabil, ediia a II-a; 21 mai: la Palatul Cotroceni, au fost deschise lucrrile Comisiei pentru elaborarea Strategiei Naionale privind Dezvoltarea Durabil a Romniei pe un orizont de timp pn n anul 2025; 28 iunie: Guvernul decide constituirea i funcionarea Comisiei naionale permanente de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2025; tot n 2003, s-a elaborat Planul Naional de Dezvoltare 20042006; 2004: 27 februarie: Guvernul Romniei i Reprezentana ONU la Bucureti lanseaz primul Raport cu privire la Obiectivele Mileniului pentru Romnia; ianuarie-noiembrie: sesiuni de dezbateri sectoriale la nivel naional asupra Strategiei de Dezvoltare Durabil a Romniei Orizont 2025, desfurate la Palatul Parlamentului. Apoi au urmat Proiectele ESEN ale Academiei Romne, Strategia de promovare a Societii Informaionale, Planurile Naionale de Dezvoltare 20042006 respectiv 20072013; 20032007: n cadrul Agendei Locale 21, PNUD CNDD elaboreaz planuri locale de dezvoltare durabil pentru oraele: Arad, Cmpina, Media, Sibiu, Sighioara, Piteti, Trgu-Jiu, Slatina, Trgovite, Vatra-Dornei, Flticeni, Bolintin Vale, Zimnicea, Braov, Bistria, Borsec, Medgidia, Constana, Gura Humorului, Alba-Iulia, Tulcea, Flciu, Cmpulung Muscel, precum i pentru judeele Mure, Braov, Alba, Tulcea, Neam i pentru sectorul 2, Bucureti; 2007: Programul Naional de Reforme 20072010 (Strategia Postaderare) al Guvernului Romniei i setul de strategii sectoriale i programe operaionale. Majoritatea acestor strategii sunt bine structurate i ofer soluii clare la problemele majore ale rii noastre. Ele au fost aprobate de instituiile statului, de societatea civil i de clasa politic, aproape n unanimitate. Trebuie s constatm ns c multe dintre prevederile lor au rmas liter moart, msurile prevzute nu au fost implementate cu consecven, s-au manifestat carene serioase n coordonarea inter-sectorial i n profil teritorial. Aceleai neajunsuri se observ i n domeniul formrii profesionale. O trecere
73

n revist a principalelor instituii i proiecte nsrcinate cu aspectele educaiei i profesionalizrii n Romnia relev existena a nu mai puin de 26 de agenii i programe la nivel naional cu responsabiliti mai mult sau mai puin precise n acest domeniu. Multe dintre acestea i ocup timpul cu elaborarea de studii fr vreo legtur cu cerinele efective ale pieei muncii, doar pentru a marca ndeplinirea unor obligaii asumate fa de Uniunea European. Un exemplu tipic este Strategia pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional 20052010 care, analizeaz situaia grupurilor colare industriale, a colilor postliceale i de ucenici (totaliznd 330.000 elevi!), dar nu ofer nici o soluie pentru promovarea profesional a absolvenilor i nici pentru coroborarea deprinderilor i profesiilor deprinse n aceste coli cu cerinele Mileniului Trei sau ale pieei muncii din Uniunea European. Anul 2007 va fi prezentat, fr ndoial, ca unul de mari succese. Creterea economic (dei n pierdere de vitez), investiiile strine (dei reduse fa de 2006), cteva legi n plus conforme cu legislaia comunitar, civa kilometri de autostrad, o inflaie inut sub control. Romnia educaiei, Romnia cercetrii, raportul Comisiei Prezideniale pentru analiza situaiei din aceste domenii a tras un binevenit semnal de alarm n 2007, dezvluind o seam de neajunsuri i formulnd o seam de recomandri pentru ameliorarea situaiei n sectorul cercetrii i creaiei tehnico-tiinifice, n sistemul sanitar i cel educaional. Despre nvarea pe parcursul ntregii viei se discut n toate ocaziile, dar nu exist nc un document de planificare strategic. La un an de la accederea la Uniunea European nc nu s-a produs revirimentul ateptat iar starea de spirit a decidenilor pare a rmne cantonat n indiferen i imobilism. Dar tocmai o asemenea atitudine mental este inacceptabil n Romnia de azi, unde necesitatea unei regndiri profunde a ntregului sistem educaional i de formare profesional capt caracter de urgen n lumina unor evoluii demografice ngrijortoare. Populaia activ economic a Romniei este astzi de 10 milioane persoane, rata general de activitate fiind de 55 % (la 100 persoane de 15 ani si peste). Aceeai populaie va ajunge la 6,8 milioane n anul 2050 - cu fertilitatea actual, admind o cretere considerabil a duratei medii a vieii i fr a lua n considerare migraia extern. S-ar putea face observaia c diminuarea populaiei active nu face dect s urmeze scderea ntregii populaii i c la o populaie total mai mic este fireasc reducerea componentei active economic a acesteia. Situaia este mai complicat. Declinul demografic i are originea major i motoarele accenturii sale n reculul natalitii i n meninerea acesteia la o valoare mic. Urmarea direct este accentuarea procesului de mbtrnire demografic i reducerea ratei generale de activitate, persoanele active din anul 2050 reprezentnd doar 46% din populaia
74

de 15 ani i peste. Cu alte cuvinte, sarcina populaiei active n raport cu populaia vrstnic inactiv va fi n cretere, de la 27 de inactivi de 65 ani i peste la 100 de activi, astzi, la 62 n anul 2050. mbtrnirea demografic are drept preludiu mbtrnirea populaiei n vrst de munc, inclusiv a celei active: ponderea activilor de 40 de ani i peste urmeaz s creasc de la 45 la 60% la mijlocul secolului. Cu alte cuvinte, cea mai mare parte a populaiei active n deceniile urmtoare se va ndeprta, n proporie i ritm crescnde, de vrsta terminrii studiilor, a profesionalizrii formale. Pe de alt parte, modernizarea economiei romneti este de ateptat s cunoasc ritmuri net superioare celor de pn acum, crend noi presiuni asupra pieei muncii calificate. Cele dou micri vor impune reprofesionalizarea pe scar larg a unei populaii active din ce n ce mai vrstnice, ceea ce va reclama strategii i programe adecvate acestei noi realiti. Diminuarea dimensiunii populaiei active n deceniile urmtoare, prin reculul natalitii dup 1989 i probabila conservare a nivelului sczut din ultimii 15 ani i n anii care vin, s-ar putea s determine o penurie de for de munc. Acoperirea deficitului s-ar putea realiza prin dou politici: cea a importului de for de munc i cea a atragerii n activiti economice a numeroasei populaii inactive. Cea din urm soluie va impune ns o complex strategie de reprofesionalizare i, ndeosebi, de profesionalizare. n fine, accentuarea procesului de mbtrnire a populaiei va impune reformarea sistemului de asigurri sociale i medicale, inclusiv prin dezvoltarea specializrilor medicale i de asisten social specifice vrstei a treia i a patra, ca i a reelei de uniti medicale i aezminte sociale specifice acestei populaii. Exist i o alt dimensiune a impactului pe care deteriorarea situaiei demografice i perspectivele acesteia l vor avea asupra profesionalizrii. Pentru orice societate construirea unui sistem educaional care s fie elastic i rapid adaptabil la noi dezvoltri tehnologice, economice i sociale este o exigen indiscutabil. n cazul rii noastre, ntreaga strategie de profesionalizare va avea de fcut fa unei dure realiti demografice. Populaia n vrst de 19-23 ani, din care se recruteaz viitorii specialiti cu pregtire superioar, este astzi de 1,7 milioane persoane i va fi n anul 2025 de numai 1 milion. Migraia extern s-ar putea s diminueze i mai mult acest numr. Aceast reducere dramatic a populaiei de vrst universitar va impune o regndire a ntregului sistem de nvmnt superior pentru favorizarea profilurilor de care societatea va avea nevoia cea mai acut. Este, oare, imposibil de a gsi calea care s aduc societii romneti nelegerea c intrarea n Uniunea European este ultima ei ans de a realiza ceea ce nu a fost capabil n 150 de ani modernizarea rii?! n fond, soluiile nu sunt nici dificile, nici imposibil de pus n practic trebuie doar s existe o voin colectiv de a le adopta i de a le pune n aplicare.
75

III.C. Cteva soluii pentru ieirea din criz i dezvoltarea durabil a Romniei

Aa cum s-a afirmat anterior, soluiile sunt simple i la ndemn. Ele au fost conturate n ultimul deceniu de numeroi specialiti romni sau strini i nu au elemente de absolut noutate, fiind aceleai care au scos din marasm sau din dezastru i au asigurat viitorul multor din actualele state dezvoltate (de la Japonia i Germania, la Irlanda i Coreea de Sud). Exist un set clar de msuri pe termen scurt, mediu i lung, care vor trebui s-i gseasc locul ntr-o viitoare Strategie Naional de Dezvoltare Socio-Economic Durabil pe urmtoarele decenii: 1. Refacerea potenialului industrial al rii, paralel cu dezvoltarea serviciilor i cu orientarea spre ramurile productoare de valoare adugat nalt, spre crearea de locuri de munc stabile i bine remunerate i spre conservarea i ameliorarea mediului natural prin introducerea de tehnologii nepoluante. 2. Dezvoltarea modern a mediului rural n jurul unor centre focalizatoare prin eficientizarea produciei agricole, ncurajarea unor multiple activiti adiacente sau complementare, renvierea la un nivel calitativ superior a unor meteuguri i ndeletniciri tradiionale. 3. Investiii substaniale n cercetare, creaie tehnico-tiinific, n cultur i n societatea bazat pe cunoatere. 4. Modernizarea sistemului educaional pe baza unor principii eseniale: coala secundar (liceele, colile de arte i meserii) trebuie s fie interactiv i axat pe valorificarea capacitilor individuale ale elevilor, punnd n plus bazele unei culturi generale solide; coala teriar (universitile) trebuie s-i ancoreze programele n realitile i nivelul de cunotine ale Mileniului Trei, accentund multidisciplinaritatea tuturor profesiunilor i domeniilor actuale; aplicarea principiului nvrii pe tot timpul vieii (att n profesia de baz, ct i pentru o eventual schimbare a acesteia). 5. Conceperea judicioas a infrastructurii naionale, mai ales a cilor de transport i comunicaii i a punctelor de tranzit, pentru a satisface att nevoile comunitare europene, ct i pe cele de dezvoltare i revitalizare naionale. 6. Sprijinirea prin programe coerente a micilor industrii productoare de bunuri cu valoare ridicat (inclusiv artizanatul i mrfurile de lux) i a turismului menit s pun n valoare obiectivele istorice, artistice i naturale ale rii. 7. Transformarea dezideratelor de protecie a mediului ntr-o adevrat industrie, care creaz locuri de munc i aduce beneficii pe termen lung (purificarea apelor i conservarea solului, mpduriri pe 2 milioane hectare in urmatorii 35 de ani, nfiinarea si stricta gestionare a ariilor naturale protejate: rezervatii, parcuri nationale, parcuri naturale etc.).
76

8.

mbuntirea radical a accesului la informaii de interes public i stimularea dezbaterii critice a problemelor curente i de perspectiv ale dezvoltrii societii moderne, precum i a ideilor noi aflate n circulaie. 9. Refacerea, modernizarea i eficientizarea sistemului medical i de asigurri sociale, n conformitate cu standardele europene i cu cerinele societii romneti a Mileniului Trei. n cele ce urmeaz se va ncerca o scurt argumentare i explicitare a acestor deziderate eseniale pentru o ar i o naiune care doresc s aib un viitor. Ct despre realizarea lor concret, ea nu este nici pe departe att de dificil pe ct pare. n cele mai multe cazuri, aportul statului s-ar reduce la o legislaie favorabil atingerii obiectivului respectiv, la anumite faciliti compatibile cu operarea unei economii de pia concureniale, la coordonarea i utilizarea responsabil a fondurilor europene care sunt dirijate cu prioritate spre asemenea obiective. Numai n unele cazuri (sistemul educaiei, al sntii, al asigurrilor sociale, al cercetrii tiinifice n domenii de interes naional, al culturii) ar fi nevoie de fonduri de la buget i de o politic de sprijin pe termen lung. Dar acesta este rolul unui stat, chiar i n condiiile apartenenei la Uniunea European. n urmtorii ani Romnia va trebui s identifice i s ncurajeze dezvoltarea acelor produse sau servicii specifice, de ni care dau contur brand-ului de ar. Se pot invoca n aceast privin exemplele Belgiei, Irlandei i Ungariei. Belgia, o ar cu jumtate din populaia Romniei, este susinut economic, n proporie de 60%, de trei industrii: cea a prelucrrii diamantelor (locul I n lume); cea a producerii de bere de calitate (242 de sortimente, locul I n lume); cea a produciei de specialiti de ciocolat fin (locul I n lume). Belgia export asemenea produse n 100 de ri i cifra de afaceri a acestor industrii depete, anual, cteva zeci de miliarde de dolari. Irlanda a devenit, n ultimii 20 de ani, un mare productor mondial de echipamente electronice de nalt calitate, n urma unor eforturi susinute, desfurate n timp, pentru calificarea superioar a forei de munc specializate. Ungaria a trecut recent la producia pe scar larg (prelund tehnologie din Italia) de machete aeronavale de colecie, o industrie care i aduce peste 1 miliard de dolari anual i este total nepoluant! i exemplele pot continua. Proporia persoanelor a cror principal surs de venit este munca n agricultur depete, n Romnia, de 5 pn la 10 ori procentajul populaiei agricole din celelalte ri membre ale Uniunii Europene. Absorbia excedentului de for de munc din agricultur i ndrumarea sa spre activiti aductoare de venituri sigure i stabile, n primul rnd n sfera serviciilor, devine astfel o prioritate n procesul de modernizare a Romniei. i n acest caz exist modele europene demne de urmat, s-a acumulat o experien preioas ce poate fi aplicat cu succes pentru transformarea mediului rural din Romnia i ridicarea populaiei steti la o via civili77

zat. ri ca Belgia i Austria au ncurajat transformarea fermelor tradiionale n pensiuni pentru agroturism, ceea ce le aduce, dup calculele economitilor englezi, un venit de 15-25 de ori mai mare dect cel pe care l-ar fi putut primi din vnzarea produselor animaliere ori vegetale obinute de pe suprafeele respective. Guvernele grec i ceh, spaniol i italian, s-au folosit din plin de banii Uniunii Europene pentru a-i recondiiona obiectivele turistice naionale i a completa elementele infrastructurii de transport i comunicaii. Creterea substanial a rolului activitilor de cercetare tiinific, inovaie i dezvoltare tehnologic nu este doar o chestiune de prestigiu naional ci i o condiie necesar a racordrii Romniei la dinamica economiei europene i mondiale ntr-un context concurenial tot mai accentuat. Pentru a putea ine pasul cu exigenele neierttoare ale pieei, existena unei baze proprii de cercetare este imperativ n efortul unei ri de a-i croi nie de excelen i de a dobndi i menine un loc frunta n cursa permanent de rennoire tehnologic. n aceast privin obiectivele-int stabilite prin Strategia Lisabona a Uniunii Europene sunt deosebit de ambiioase i se sprijin pe instrumente de finanare generoase. Nu numai n toate cele 26 de state dezvoltate, dar i n China, India, Rusia, Brazilia, Malaiezia, cercetarea tiinific este sprijinit, ncurajat i finanat direct de stat, pe lng iniiativele particulare. Pn i n SUA i Anglia, campioanele privatizrii cercetrii tehnicotiinifice, guvernele o sprijin ct se poate de direct, prin enorme comenzi de stat fcute preferenial companiilor care investesc masiv n cercetarea tiinific i n tehnologiile moderne. Este salutar faptul c, n cazul Romniei, Strategia naional n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii pentru perioada 20072013 reafirm rolul statului n acest domeniu: acela de a crea condiii pentru acumularea cunoaterii i aplicarea acesteia n interesul societii, prin inovare.Documentul ofer baza pentru organizarea sistemului, identific principalele prioriti i recomand modaliti practice prin care se va concentra investiia public n cercetare i dezvoltare pentru susinerea inovrii n urmtorii ani. Transformarea proteciei mediului ntr-o industrie generatoare de profit este una din marile surprize pe care le-au rezervat statele dezvoltate restului lumii n ultimele 2-3 decenii. Japonia, Germania, Noua Zeeland, Frana, Italia (de Nord), Elveia, rile Scandinave, Olanda, Coreea de Sud, Austria, Irlanda, Scoia, Canada fac investiii masive n depoluarea apelor i a solului, n asanarea marilor aglomerri urbane, mpduriri pe suprafee ntinse, promovarea speciilor autohtone. Sondajele de opinie indic o cretere constant a preferinei populaiei din aceste ri pentru un ambiant curat, pentru o relaie mai prietenoas i mai armonioas ntre om i natur. Mai mult, paralel cu aplicarea principiului poluatorul pltete, cetenii acestor ri, mai ales n Uniunea European, se declar dispui s accepte
78

internalizarea, n preul produselor i serviciilor curente, a costurilor pe care le implic aciunea de conservare i ameliorare a calitii mediului nconjurtor. Cu sprijinul masiv al populaiei i al parlamentelor naionale, reglementrile UE n materie de mediu devin tot mai exigente. Romnia, ca membr a Uniunii Europene, nu poate dect s se alinieze la aceste tendine, nu dintr-un reflex mimetic, ci avnd contiina clar c aceasta este singura cale de urmat pentru asigurarea sntii i bunstrii generaiilor prezente i viitoare. Este de ateptat ca guvernele viitoare ale Romniei s trag nvmintele necesare din experiena altor ri europene i s acorde o atenie sporit, precum i resursele necesare pentru aciunile de ocrotire i mbuntire a mediului natural. O asemenea schimbare de atitudine este cu att mai necesar ntr-o ar ca Romnia unde suprafaa pdurilor este n continu scdere, iar cea a terenurilor degradate unde se efectueaz mpduriri s-a redus la o cincime n ultimele dou decenii, singura ar european ex-socialist unde retrocedarea pdurilor s-a fcut haotic, fr s fi fost nsoit de o legislaie de protejare adecvat a fondului forestier. Dar, pentru ca toate aceste msuri s devin realitate, pentru ca strategiile de dezvoltare durabil s fie cu adevrat implementate trebuie s existe voin politic. Ea nu se nate de la sine n nici o ar, ci trebuie s rezulte dintr-o presiune crescnd a opiniei publice care s dea contur unui consens naional. Nicieri acest adevr nu se verific mai bine dect n domeniul n care statul are un rol primordial: educaia i formarea profesional. Aici resursele vor trebui s fie alocate n baza unor politici care probeaz valoarea adugat sau creat de coal, la oricare dintre nivelurile de nvmnt. Romnia trebuie s i propun i s realizeze o strategie a nvrii pe parcursul ntregii viei, care s reuneasc serviciile educaionale create prin intervenia prinilor i prin oferta educaional a sistemului formal de nvmnt. Problema capt o acuitate deosebit n condiiile n care, potrivit constatrilor Ministerului Educaiei i Cercetrii, rata abandonului colar s-a dublat, ntre 1997 i 2004, liceele au laboratoare caricaturale i biblioteci scheletice, universitile particulare (i unele de stat) scot pe band rulant posesori de diplome n loc de specialiti, n 2007 elevii i studenii romni citeau n medie o carte pe an iar 60% din adolesceni considerau coala o formalitate inutil. Comisia Prezidenial pentru analiza i elaborarea politicilor n domeniile educaiei i cercetrii constata, n 2007, c performanele singulare remarcabile ale unor elevi, studeni i profesori nu sunt nici pe departe ale ntregului nvmnt secundar i teriar din Romnia. C 95% din cursuri se in n clase i puinele aciuni interactive n afara colii nu sunt ncurajate de inspectoratele colare, preocupate de prezena fizic n bnci i nu de mentalul elevilor. C prea puine uniti de nvmnt superior din Romnia sunt competitive potrivit criteriilor obiective,
79

acceptate pe plan internaional: lucrri aprute sau citate n publicaii de prestigiu, invenii sau procedee brevetate etc. C absolvenii de universiti romneti ajuni s lucreze ntr-o economie bazat pe cunoatere au prea puine cunotine despre stadiul actual al domeniului lor. C istoria Romniei este predat separat, fr interaciunile cu istoria universal. C tiinele naturale rmn materie moart, fr legtur vizibil cu viaa zilnic i asta ntr-o lume n care ecologia a devenit o valoare de baz a statelor dezvoltate i a civilizaiei europene. Or, lucrul cel mai deranjant este acela c aa ceva nu ar trebui s se ntmple n Romnia, ar cu tradiii valoroase n domeniul educaiei, datorate, n primul rnd, motenirii lui Spiru Haret, sau mai bine zis a legii nescrise a lui Haret: Marele matematician i-a legat numele de introducerea nvmntului modern n Romnia, care a pus bazele unei coli caracterizate de rspundere, seriozitate, disciplin, cunotine riguroase i personal calificat. n timp ce Haret ncorpora n acest model ideea de main bine pus la punct, n conformitate cu vederile din cartea sa Mecanica social, el manifesta n acelai timp, pe plan emotiv i cultural, o pasiune fr limite pentru idealurile de emancipare a societii. Dar mai exist o lege nescris i puin cunoscut a lui Haret. Conform ei, se reformeaz coala, moderniznd-o la un moment dat, iar dup 25-30 de ani (saltul unei generaii) se obine un moment de nflorire economic, social i cultural a rii. Un asemenea salt a avut loc din 1910 pn n 1935, an ilustrativ pentru cel de-al patrulea pas rodnic pentru progresul modernizrii n Romnia. Oare legea lui Haret nu ne ajut la identificarea datelor relevante pentru progresul profesionalizrii n ara noastr? ntruct profesionalizarea este inseparabil de modernizare, se obine urmtorul tablou: 1864: momentul Cuza. Reform colar, considerat un succes de specialitii strini. Un deceniu dup aceea, o delegaie japonez, lucrnd pentru proiectul de modernizare a perioadei Meiji, a venit n Romnia s se documenteze asupra organizrii colii elementare. 1880 (16 ani mai trziu): momentul Carol, dup independen. Roadele vizibile ale momentului Cuza se materializeaz n noi investiii n nvmnt, eseniale pentru ridicarea liceelor (unele licee internat) la un nalt nivel de calitate. 1910 (peste 30 de ani): momentul Haret. Cea mai profund i eficace reform colar. n orae i localiti, stilul arhitectural al colii Haret, cu crmizi roii, devine emblema central a societii. 1935 (nc 25 de ani): instituia colar la maturitate. Ocuparea unei catedre de liceu devine eveniment naional (Ion Barbu obine o catedr la Giurgiu!). Curnd ns, societatea romneasc intr ntr-un vrtej de conflicte, care duc la eroziunea instituiilor, nvmntului i profesionalizrii.
80

1960 (peste 25 de ani): Cadrele din cercetare i educaie formate n procesul de modernizare antebelic sunt folosite la renvierea profesionalismului, n mod limitat i sub control riguros. Nu dureaz mult: n 1971 revine valul ideologizant, antiprofesionalist, care va constitui nceputul declinului.

Mutnd centrul ateniei n alte regiuni ale lumii descoperim legea lui Haret la lucru n apariia dragonilor asiatici. n patru cazuri (Singapore, Hong Kong, Taiwan i Coreea de Sud), salturile economice sunt precedate de investiii masive n educaie i de reforme ale nvmntului i cercetrii. Europa are i ea dragonii si: Irlanda i Finlanda. i n cazul lor se aplic legea lui Haret dar, n a doua jumtate a secolului XX, saltul calitativ dintre generaii se reduce la circa un deceniu. Deci roadele impulsului educaional combinat cu cercetarea pot fi culese mai repede. n secolul XXI, globalizarea se manifest ca o curs cu circa 150 alergtori. Este un adevrat maraton, un efort pe termen lung. n fa se afl plutonul de vrf (15 state foarte dezvoltate), dup care vine plutonul secund, compus din alte 20-30 de ri cele emergente. Un caz devenit exemplu clasic este cel al Coreei de Sud. n timp, de la un maraton la altul, a ajuns din coad la vrf. A fost pe rnd subdezvoltat, n curs de dezvoltare, emergent i apoi dezvoltat. A trecut prin ocupaii i rzboaie. Astzi, are poziia 11 n domeniul economic. Dar e a patra (dup Japonia, SUA i China) n materie de brevete. Toate statele din plutonul frunta vor da aceeai explicaie a succesului lor: cercetare i dezvoltare, coal i instruire. Formarea de profesioniti. Este reconfortant pentru muli s vad c plutonul de vrf cuprinde alturi de gigani, numeroi competitori de statur mic sau mijlocie. Elveia le-a dat aceast asigurare. Iar acum, un stat mai mic, Singapore, este n primii zece ca venit pe cap de locuitor. Ilustrativ pentru evoluia Maratonului Internaional este comparaia ntre Romnia i Coreea de Sud. Timp de 20 de ani, 19601980, Coreea de Sud figura n statisticile Bncii Mondiale cu un produs naional inferior Romniei. n anii 60, decalajul era uria. n 1968, PIB-ul Coreei de Sud era de 10 ori mai mic dect al Romniei. n anii 70, Coreea, vindecndu-i rnile rzboiului i ncepea ascensiunea. n 1972, raportul fa de Romnia nu mai era 1:10 ci 1:6. n 1976 era 1:2, n 1980 era aproape 1:1, iar n 1981, Coreea devansa Romnia pentru prima oar. Sfritul deceniului: n 1989, raportul era 4:1 n favoarea statului asiatic. ncepe cursa frenetic a Coreei, care, n deceniul 90, intr n categoria rilor cu un produs naional pe cap de locuitor de 10 ori mai mare dect cel al Romniei, raport meninut constant ntre 1995 i 2000. Revenirea n curs a Romniei n 2005, reduce aceast proporie la 4:1; ns, n 2007, Coreea de Sud iese din categoria rilor emergente (n care Romnia nici nu figureaz) i intr n plutonul rilor dezvoltate.
81

Faptul c putem vorbi deschis despre aceste cifre impresionante i comparaii alarmante este, n sine, bine-venit. O dezbatere sobr, bazat pe fapte, fr nostalgii i iluzii, ne ofer posibilitatea de a identifica problemele cu care ne confruntm, de a stabili o ierarhie raional de prioriti i de a purcede apoi la cutarea, cu instrumentele tiinei, a soluiilor optime pentru viitor. Primul pas n aceast direcie este contientizarea aprofundat a situaiei n care ne aflm, a motivelor care au determinat aceast stare de fapt, urmnd ca, pe aceast baz, s decelm avantajele comparative ale Romniei n maratonul global. Poporul romn, situat la ncruciare de drumuri i la intersecia zonelor de dominaie sau influen a cel puin trei imperii, a trecut cea mai grea prob a istoriei, aflndu-se dup dou mii de ani tot n limitele spaiului de origine, pstrnd limba creat i perfecionat de attea generaii. A fost un adevrat miracol, aa cum l consider, n cartea sa, istoricul Gheorghe Brtianu. Ceea ce a caracterizat istoria romnilor rmne constana nvlirilor, rzboaielor i influenei forelor dominante din exterior. Strategia supravieuirii n aceste condiii a cuprins i sporadice rezistene eroice, lupte pline de sacrificii, dar, mai ales, lungi perioade de ateptare, construite pe un relativism profund, dublat de o persistent ncredere n vremelnicia catastrofei suferite. n acest cadru a dominat apelul la mijloace panice, negocieri i compromisuri, cutarea formulelor de acomodare i de minimalizare a pierderilor, obsesia cilor de pstrare a identitii, sub povara ocupaiei sau abuzului puterilor vecine. ntreg Evul Mediu romnesc este caracterizat de aceast atitudine, pe care o vom regsi i n epoca modern. Pentru portretul caracterului specific al romnilor sunt importante de reinut, ca efect al acestei strategii repetate, rbdarea, gsirea prin isteime a formulelor intermediare, evitarea btliilor ce nu pot fi ctigate, nencrederea n asocieri durabile, capacitatea de a inova i de a oferi soluii de moment. Dar costul n termeni de caracterologie exist i el. Astfel, se dezvolt pe de o parte gustul improvizrii i pe de alt parte nencrederea n proiecte pe termen lung, specifice civilizaiei occidentale. Din punct de vedere al profesionalismului, capacitatea de inovare este preioas, ca i rapiditatea acomodrii. n acelai timp, improvizaia temporar, devenit cel mai adesea permanent, este duntoare. Rezerva fa de termenul lung i neimplicarea sunt, de asemenea, n contradicie cu cerinele profesionalismului. De aceea, orict de interesante ar fi tehnologiile populare, rod al improvizaiei creatoare, ele nu pot suplini implicarea contient n cursa pentru civilizaie i dezvoltare, adic exact ce a lipsit rilor romneti pn n epoca modern, cnd intrarea n aceast competiie a fost opera unor elite remarcabile, dar prea puin numeroase.
82

n condiiile actuale este esenial ca Romnia, rennodnd legtura cu tradiiile luminate ale trecutului i debarasndu-se totodat de balastul unor ideosincrazii remanente, s-i contureze identitatea proprie n concertul naiunilor libere i democratice ale Europei Unite. Reintegrarea fireasc n spaiul civilizaiei europene s-a fcut cu eforturi i sacrificii, adesea dureroase, uneori inutile. Dar s-a fcut! Nu ne rmne dect s punem n valoare, cu perseveren i nelepciune, resursele de care dispunem. Cu att mai mult cu ct potenial exist, mcar n ceea ce privete factorul uman. Chiar i astzi, elite creative i profesioniti de marc nu lipsesc Romniei. Sunt reduse numeric, dar compenseaz cantitatea prin valoare numai c trebuie s li se redea locul pe care l merit ntr-o societate modern, orientat spre viitor.

83

Partea a IV-a

Principii de aciune i concluzii

Concluziile finale ale acestui raport sunt simple i clare: Romnia are nevoie de un efort susinut pentru reabilitarea noiunii de profesionalizare la scar larg a societii. Eforturile unor elite restrnse i ale unor mari personaliti de a introduce spiritul de profesionalism ca valoare naional esenial n ultimii 150 de ani au dat rezultate notabile, dar nu au izbutit s creeze o tradiie solid. Excepiile remarcabile de altfel nu au fcut dect s confirme regula i, n cea mai mare parte a istoriei noastre moderne, profesionitii nu s-au bucurat de statutul social pe care-l meritau, fiind privii ca nite curioziti, dei au adus contribuii majore la tiina i cultura umanitii. n aceste condiii i dat fiind locul pe care ar trebui s-l ocupm n angrenajul rilor civilizate, singura ans de viitor pentru Romnia este o schimbare profund i radical de mentalitate n ceea ce privete rolul i funciile elitelor intelectuale n societatea modern. n acest sens este nevoie de realizarea unei reele de proiecte naionale realiste i de participarea la programe internaionale, utiliznd cu precdere politicile i instrumentele la care Romnia are acces n calitate de membru cu drepturi depline al Uniunii Europene. Prezentul raport recomand urmtoarele msuri prioritare pe termen scurt i mediu: 1. Creterea progresiv a alocrilor bugetare pentru investiii n crearea unui sistem modern de cercetare i dezvoltare, capabil s ating standardele medii de performan ale rilor dezvoltate din UE la nivelul anilor 20252030. Sistemul va cuprinde i angrenarea ntregului potenial al nvmntului superior, n special cel postuniversitar, n activitile de cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic pe principiul centrelor de excelen (clusters), cu iradiere la nivel regional. Crearea unui mecanism instituional cu prevederi bugetare multianuale pentru educaia i formarea profesional permanent a adulilor (reciclare, recalificare). Modernizarea sistemului de nvmnt i formare profesional din Romnia pe toate palierele sale (precolar, primar, gimnazial, liceal, vocaional, universitar i postuniversitar), meninnd o alocare medie anual de 6% din PIB. Accentul principal se va pune pe calitatea actului formativ,
85

2. 3.

4.

5.

cu obiectivul precis de a atinge un nivel de performan i competitivitate, bazat pe criterii obiective i msurabile apropiat de media Uniunii Europene la orizontul anului 2025. Ameliorarea radical a statutului social al intelectualitii creatoare n toate domeniile prioritare: tiine fundamentale i aplicate, inclusiv social-umane, economice i politice, administraie, drept, activiti inovative, creaie literar i artistic etc. Pregtirea profesional, avansat a funcionarilor publici pentru toate nivelurile administraiei centrale i locale precum i n sfera serviciilor sociale.

86