PROIECT CONGRESUL A.G.V.P.S.

DIN ROMNIA

ORDINE DE ZI
13 Mai 2006

1. Deschiderea lucrrilor Congresului A.G.V.P.S. din Romnia; 2. Analiza, discutarea i aprobarea materialelor Congresului; 2.1. Raportul Consiliului A.G.V.P.S. din Romnia; 2.2. Raportul Comisiei de cenzori; 2.3. Bilanul contabil pe anul 2005; 2.4. Bugetul A.G.V.P.S. pe anul 2006; 2.5. Obiectivele prioritare ale A.G.V.P.S. pentru perioada 2006-2010; 2.6. ntrebri, discuii, propuneri etc.; 2.7. Descrcarea Consiliului A.G.V.P.S. de atribuii i gestiune. 3. Alegerea organelor de conducere ale A.G.V.P.S.; 3.1. Alegerea preedintelui, preedintelui executiv, a doi vicepreedini i a 16 membri ai Consiliului A.G.V.P.S.; 3.2. Alegerea Comisiei de cenzori; 3.3. Desemnarea reprezentanilor A.G.V.P.S. n Consiliul Naional de Vntoare.

CUVNT INTRODUCTIV
n revista CARPAII nr. 2/1946, regretatul Ionel Pop revenea, ntr-un articol intitulat sugestiv OTRAVA, asupra unor ncercri, desigur interesate, de introducere a politicii n vntoare. La cele ce afirma atunci, nu sunt prea multe de adugat astzi. Totul a rmas, pentru o lung i agitat perioad de timp, de o covritoare actualitate. De aceea, ne lum ngduina de a da cuvntul acestei personaliti incontestabile ale lumii vntoreti, care, n nici un caz, nu poate fi bnuit acum de vreo urm de subiectivism sau ingerin n ceea ce ne propunem pentru prezent i viitor. Singura noastr intervenie asupra acestui articol de fond pe care l reproducem respectnd grafia vremii a constat n accentuarea unor pasaje extrem de sugestive i oportune ntr-o Romnie cu aizeci de ani mai evoluat. Viaa noastr public de dup Unire a fost necontenit frmntat de lupte politice. Antagonismele ntre diferitele partide politice au ajuns uneori la paroxism; sau ciocnit uneori concepii politice fundamental opuse; ara a trecut prin frmntri politice grele. Toate aceste valuri sau oprit ns la porile vntoarei. Dac, cu totul incidental, vre-un ru informat sau chiar un ruvoitor, dela oarecare crmuire trecut, a ncercat s se strecoare n trebile vntoreti conducere, arendri, drept de port arm etc. vre-o codi de interes politic sau de partid, - acele ncercri au fost imediat zgduite de solidaritatea vntorilor. Cei ce dela 1920 au avut contact nemijlocit i fr de ncetare cu trebile noastre vntoreti, tiu i pot s mrturiseasc, c niciodat, nici o singur dat, conducerea vntoarei (U.G.V.R., Consiliul permanent, D.E.V. etc.) nu a fost aleas sau desemnat pe considerente politice, i msurile pe care le-a luat aceast

conducere n diferitele atribuiuni ale ei, nu au fost niciodat influenate de valurile vieii politice.

Interesele politice i de partid sau evideniat aproape n toate sectoarele vieii noastre, au rmas ns fr de nici o influen n viaa i diriguirea vntoarei.
Era att de natural i de necesar aceast perfect scoatere a vntoarei de subt influenele politice, nct ea nu sa ntemeiat pe acorduri, ci a crescut i sa ntrit ca o sfnt tradiie, din contiina vntorilor notri. n lumea noastr vntoreasc, n conducerea trebilor vntoreti au luat totdeauna parte persoane angajate n luptele politice, - unele din ele chiar n primele rnduri. Toi ns i-au lsat preocuprile politice acas, fie c au venit la o partid de vntoare, fie c au luat parte la congrese, conferine, edine, n care se discutau i se hotra asupra unor probleme vntoreti. Aici nu avea ce cuta pasiunea politic; aici stpnea o alt pasiune, i numai ea singur: ceea a vntoarei, i ceea a rvnei de a sluji i a ridica chestiunea vntoarei romneti. i n aceast frumoas conduit zace unul, i cel mai de seam motiv, care a fcut, ca vntoarea noastr, subt toate aspectele, s prezinte o linie nentrerupt ascendent, dela 1919 i pn la marea i generala tulburare pe care a adus-o trecutul rzboiu.

n ce fel poate intra n sanctuarul vntoarei sfredelul politic? El are mai multe uie, toate din dos. Ne-am putea
imagina partide de vntoare, la care iau parte vntori selecionai dup culoare politic. Ai vzut vreodat o asemenea vntoare? S nu insistm asupra unei asemenea monstruoziti, fantom care nu exist. De asemenea, nu cunoatem caz, cnd sar fi ntemeiat vreo societate de vntoare, alegndu-i membri pe criterii politice. Ar fi o alt monstruozitate. ntro vreme se ncerca njghebarea unor societi de vntoare, care s-i recruteze membrii din snul unor profesiuni determinate. Societatea de vntoare a medicilor, sau a avocailor sau a ceferitilor etc. O singur asemenea ncercare a vzut i fiin real: Avis, societatea inginerilor silvici, dar i aceasta a trebuit s fac degrab concesiuni n rigiditatea alegerei membrilor ei. ntradevr, njghebrile vntoreti au alt chiag dect afinitile politice sau profesionale.

Eu n tovarul meu de vntoare i de societate de vntoare, nu caut nici colegul profesionist i nici prietenul politic, dup cum nu caut nici omul de condiia mea social (noiune urt i de mult perimat ntre oamenii de bine). La vntoare i n ntrunirile vntoreti, suntem mai curnd bucuroi s ne desintoxicm de preocuprile profesionale i politice, nici nu voim s auzim de ele.

Diavolul politic poate intra ns pe uia arendrilor. Aici, ntradevr se poate vr infectul protecionism de partid. Arendrile trec prin o serie ntreag de faze; la fiecare din ele hotrsc oameni. Aproape n tot locul n judecarea lucrurilor
gsim i elementul de apreciere. Dac balana aprecierii se va cobor sub greutatea unei preferine ntemeiat pe simpatie politic, sa drmat totul. Sistemele de arendare a terenelor de vntoare pot fi influenate de diferite considerente. ntrun timp

ne-a fost dat s luptm aici mpotriva unor tendine de majorare excesiv a sumelor de arend. Azi auzim, c se
ventileaz ideea scderii arenzilor pn a fi numai simbolice o alt directiv greit. Vntoarea, pentru proprietar individual sau colectiv e un bun economic; deci la arendare trebue vzute i interesele economice ale proprietarului. Mai trebuesc considerate

i interesele sociale,n sensul de a feri s devin vntoarea monopolul unor puini i a evita s fie exclui dela plcerile ei cei muli i cu mijloace modeste. Dar n aceia vreme, i poate cu
preferin, trebue s se ia n seam interesele a nsi vntoarei, adic desvoltarea patrimoniului nostru vntoresc i nobilarea pasiunii vntoreti, alegndu-se arendaii care dau garanii

morale mai bune n aceast privin, i eliminndu-se cei ce sau dovedit indoleni sau chiar distrugtori. ntre aceste
elemente de judecat nu se potrivete n nici un chip favoritismul politic. Dimpotriv: el copleete pe cele obiective i raionale.

Pornind dup preferine de partid, terenele vor ajunge n minile unor pucai, care n foarte puini ani vor face s se transforme cele mai bine ngrijite i populate terene, n pustieti triste. Ca s nu fim ru nelei la acest capitol, repetm
de nou ceea ce scriam n nenumrate articole, ncepnd chiar dela apariia acestei reviste, n 1933: Au dreptul de a cere parte la

vntoare toi oamenii cinstii, pn la cei mai modeti n mijloace materiale, i organizaia noastr vntoreasc e

datoare s le fac posibil aceasta. Am artat, repetat, i mijloacele

raionale, care duc la aceast situaie. Nu e vorba deci nici de eliminarea celor muli i umili, ci de eliminarea considerentelor politice. Popularizarea vntoarei e o int spre care trebue s tindem cu toat energia, arendrile pe considerente politice e o primejdie a vntoarei, din care nu va beneficia mulimea mare a vntorilor coreci i va duce la dezastru.

n fine, poate intra politica de partid n sanctuarul vntoresc, prin desemnarea conducerii ei pe aceleai criterii de politic. i ni se pare, c aceasta este cea mai mare primejdie. Pentru a fi calificat la conducerea vntoarei trebue s ai anume caliti: pricepere tehnic, desvrit corectitate de gndire n materie vntoreasc, i nsufleire.
Vntoarea nu e nici comer, nici industrie i nici o oarecare societate de binefacere. Ca s iei parte la conducerea ei nu e de ajuns s fii om bine, i cu att mai puin de ai notri. Nimeni, de orice culoare politic ar fi, nu este exclus dela un rol n aceast conducere, dac are calitile artate mai sus, i societatea vntoreasc, care nu face selecionri dect dup aceste criterii, e bucuroas s vad n fruntea ei pe oricine le ndeplinete. n aceast materie trecutul ne d pilde bune. Am avut inspectori judeeni de vntoare, care i-au pstrat locul de-a lungul tuturor guvernrilor, care s-au perindat, cu cinste i cu folos pentru cauza vntoreasc. Au fost unele cazuri, cnd cei dela trectoare stpniri au impus, din motive politice, unele schimbri. Ele au fost primite de ntreaga lume vntoreasc cu dumnie, i sau nnecat curnd n incapacitate, ruine i daun. La alegerea i desemnarea persoanelor din conducerea central, (U.G.V.R. i Consiliul permanent) nici o singur dat nu a fost considerat criteriu coloarea politic, i veleiti de partid nici o singur dat nu sau prezentat n lucrrile acestor conduceri. Oricare a fost partidul dela putere, el nu a avut n snul acestor organizaii nici unelte i nici opozani. A avut colaboratori cinstii i obiectiv, care au dat sfaturi oneste pentru noui msuri, pentru oprirea altora care nu preau a fi potrivite. i aici e unul din secretele progresului vntoarei romneti dintre anii 1920 i 1940: aceste organizaiuni centrale, ieite din snul vntorilor au reprezentat solidar i pe deasupra considerentelor politice i de partid punctul de vedere, care servea marile interese cinegetice ale

rii. n nici o ocaziune afinitile de partid nu au putut face o bre n aceast solidaritate, iar autoritatea de oameni obiectivi i oneti, a celor ce se prezentau cu un punct de vedere, putea duce la izbnd tendinele i ideile vntorimei. Detestm, deci, i socotim de cea mai mare primejdie pentru vntoarea romneasc, alegerea conducerei, i centrale i locale, pe baza unor criterii de partid, oricare ar fi acela. De tendinele de infiltraiune a otravei politice n trebile i organizaiunea vntoreasc mai are o lature. E una care atinge etica vntoreasc. Toi vntorii formeaz o real tovrie, pe stindardul creia e scris: camaraderie, onestitate, dragoste pentru vntoare i interesele ei. Cel ce iese de subt poruncile acestor devize, se exclude din familia vntorilor. Poate el s mpute zeci i sute de piese, i din cele mai alese, poate el s fie stpn asupra unor vaste terene de vntoare, poate s fie el cocoat n orice funcie, i va pierde ceea ce e decorul i frumusea noastr: sentimentul de freasc stim i iubire al vntorilor. Oricnd voiu strnge cu plcere mna unui camarad vntor, care face parte onest din familia noastr, i n foarte puine clipe ne vom gsi prieteni, apropiai sincer prin comuna noastr pasiune i gndire. ns va rmne, n cel mai bun caz, un strin, cel ce va purta o arm vntoreasc, fr a fi vrednic de numele de vntor. i nu e acesta un sentiment personal; e structura sufleteasc a tuturor vntorilor. Tocmai de aceia, dac se vor gsi purttori de arm, care n materie de vntoare se vor bizui pe o situaie politic, vor beneficia, n orice chip, de o conjunctur politic, s fie ei singuri, c sunt nite intrui indezirabili, c situaia lor, orict de nalt ar fi la vedere, e una care nu le aduce nici preuire, nici prestigiu. Nencetat vor fi privii de marea i cinstit camaraderie vntoreasc, ca unii, care pentru meschinele lor interese au spart o bun tradiie, temelie a progresului vntoresc: complecta neutralitate a vntoarei fa de frmntrile de partid i politice.

Ionel Pop

10

RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA CONDUCERII A.G.V.P.S. DIN ROMNIA N PERIOADA 21 APRILIE 2001 13 MAI 2006
I. CONSIDERAII INTRODUCTIVE n intervalul de timp la care ne referim, activitatea conducerii A.G.V.P.S. din Romnia s-a derulat n continuarea activitii desfurate de aceasta n perioada 30 martie 1990 - 9 decembrie 1995 i de la aceast dat pn la 21 aprilie 2001. S-a desfurat ntotdeauna coerent, n baza unor programe de perspectiv i a unor programe anuale de activitate, la care s-au adugat ns frecvent i aciuni neprevzute, menite s contracareze unele iniiative nefavorabile organizaiilor afiliate nou i interesului membrilor acestora, vntori i pescari sportivi. Majoritatea delegailor prezeni la Congresul actual au fost n timp martori i/sau participani la toate evenimentele, bune sau mai puin bune, pe care am reuit s le depim mpreun, ncepnd din 30 martie 1990 i pn astzi. Au stat aadar alturi de conducerile AGVPS din Romnia i ale organizaiilor din care fac parte, dovedind astfel prtai la toate realizrile din aceast perioad de schimbri profunde, economice i sociale. Data de 21 aprilie 2001 a gsit conducerea AGVPS din Romnia n situaia de a prezenta participanilor la Congres realizri anterioare importante, dintre care enumerm: recunoaterea, nc din primul semestru al anului 1990, a afilierii Romniei i AGVPS din Romnia la Consiliul Internaional al Vntorii i Conservrii Vnatului (C.I.C.) i la Confederaia Internaional de Pescuit Sportiv (C.I.P.S.), dup obinerea unor scutiri la plata cotizaiilor restante pe mai muli ani; afilierea AGVPS din Romnia la Federaia Asociaiilor de Vntori din Comunitatea European (F.A.C.E.), n anul 2000;

11

intervenia ncununat de succes, fcut la nivelul Universitii Transilvania din Braov, pentru nfiinarea primului Colegiu Cinegetic; conceperea unui proiect de lege protecionist pentru fondul cinegetic din Romnia, care s-a finalizat printr-o lege de vntoare nou n anul 1996, promulgat la momentul potrivit pentru salvgardarea vnatului i a intereselor vntorilor din ara noastr; conceperea primului proiect de modificare a legii privind pescuitul i piscicultura, depus ca iniiativ legislativ a unor deputai n anul 1996, rmas din pcate doar ca material de lucru mult timp; organizarea a trei simpozioane internaionale sub egida C.I.C., privind situaia ursului brun, a caprei negre i a psrilor migratoare n lume sau n palearctic, n anii 1995, 1996 i 1997; organizarea unui Campionat mondial de pescuit staionar-senioare, la Mamaia, n anul 1999; organizarea unui mar de protest al vntorilor din Romnia fa de politica adoptat de Guvernul Radu Vasile n raport cu interesele asociaiilor pe care le reprezentm, n anul 1999, la care au participat peste 4000 de membri ai acestora; recontractarea gestiunii fondurilor de vntoare n anul 2000 i a folosinei apelor de munte n anul 2001; nceperea calificrii i perfecionrii pregtirii personalului angajat, de la paznici pn la directori; echiparea i dotarea corespunztoare a personalului angajat pentru paza fondurilor de vntoare i de pescuit, n scopul ndeplinirii condiiilor de asimilare a acestuia cu personalul care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii publice. Nu mai exemplificm i alte realizri de mai mic anvergur, care se cunosc n general, dar subliniem faptul c n toat perioada la care ne referim s-a muncit cu rezultate favorabile activitii noastre, n interesul membrilor asociaiilor pe care le reprezentm i al societii civile din care facem parte. n acest interval de timp am trecut, dup cum se cunoate, i prin situaii dificile, cnd nsi existena organizrii noastre a fost pus sub semnul ntrebrii. Pe acestea am reuit s le depim datorit disciplinei i unitii noastre, mai ales n momentele

12

delicate din viaa asociaiei generale i a asociaiilor afiliate. Nu este cazul s mai detaliem acum astfel de situaii. Iat aadar, de unde am continuat activitatea n anul 2001. O activitate cel puin la fel de intens, cu rezultate mai puin cunoscute, pe care le vom analiza mpreun, n capitolele ce urmeaz. Trebuie s remarcm ns, ndeosebi n ultimul din cei 5 ani analizai, condiiile din ce n ce mai neprietenoase de desfurare a activitii noastre, generate de birocraia, confuzia i corupia care au nflorit i continu s nfloreasc i n domeniul nostru de activitate, pe seama creterii numrului de funcionari publici cu atribuii de reglementare i control i pe seama sporirii fr precedent a numrului de angajai ai ageniilor naionale, companiilor i regiilor cu care avem relaii, toate cu filiale sau direcii regionale, ultimele dou trind exclusiv din exploatarea unor bunuri publice n interesul propriilor angajai. n situaia actual, cnd n domeniul nostru de activitate, conducerea unei asociaii afiliate este controlat succesiv de reprezentanii MAPDR, ITRSV, ANPA, CNAFP, DJSVSA, Poliiei, Jandarmeriei, Grzii de mediu i ai altor ctorva instituii, care nu produc nimic, ci doar presteaz o munc discutabil de control n baza propriilor reglementri din ce n ce mai birocratice, ncepe s devin din ce n ce mai greu i mai riscant s mai fie desfurat eficient activitatea noastr util vntorilor, mediului natural i societii n care trim. i cu att mai greu i mai riscant devine n situaiile de criz, precum n cazul gripei aviare, cnd msurile arbitrare impuse fr nici o justificare convingtoare au stnjenit i pe alocuri au paralizat activitatea noastr desfurat cu cea mai bun credin. II. PROBLEME SOLUIONATE N PERIOADA 21.04.2001-2.07.2005 Pe fondul realizrilor menionate din perioada 1990-2001, au fost continuate activitile i aciunile n interes general, iniiate sau ntreprinse de la nivelul conducerii A.G.V.P.S. din Romnia (Consiliu, Birou al Consiliului, conducere executiv).

13

Dintre problemele soluionate i realizrile obinute n perioada 21 aprilie 2001-2 iulie 2005, reliefm urmtoarele: susinerea intereselor unor organizaii afiliate n aciunea I.C.A.S. pentru definitivarea rearondrii unor fonduri de vntoare, dup ce aceeai instituie contra-cost, dar fr respectarea principiului continuitii limitelor acestor fonduri a efectuat prima arondare nainte de anul 2000; susinerea aciunii I.C.A.S. de rebonitare, contra-cost, a capacitii cinegetice a fondurilor de vntoare i de stabilire a efectivelor optime pentru unele specii de vnat; lucrarea a fost realizat iniial cu sprijinul exclusiv al personalului silvic, insuficient de bine instruit n materie, pe baza unor chei de determinare a bonitii, discutabile din multe puncte de vedere; susinerea elaborrii unor studii pragmatice i realiste de gestionare durabil a fondurilor de vntoare, n deplin concordan cu prevederile contractelor de gestionare a acestor fonduri, i respingerea motivat a instruciunilor i normativelor fanteziste care ar fi trebuit experimentate nti pe fondurile de vntoare destinate cercetrii, mai nainte de transmiterea lor, prin ordin al M.A.P.D.R., pentru a fi aplicate ntocmai la nivelul tuturor fondurilor de vntoare din Romnia; negocierea unitar cu conducerea C.N.A.F.P., de la nivelul conducerii executive a A.G.V.P.S., a problemei prelungirii valabilitii tuturor contractelor de folosin a fondului piscicol din apele naturale colinare i de es pn la data de 31.XII.2007, precum i ncheierea, pn la aceeai dat, a unor contracte noi de asociere n participaiune, ntre unele asociaii afiliate i C.N.A.F.P., n vederea exploatrii n comun a fondului piscicol din apele curgtoare naturale, din perimetrul lacurilor de baraj i din imediata apropiere a malurilor interioare ale Dunrii; medierea ncheierii unui contract similar ntre C.N.A.F.P.S. i A.J.V.P.S. Constana, pentru practicarea pescuitului n Marea Neagr; concesionarea pe 49 de ani, de ctre A.G.V.P.S., a amenajrilor piscicole Afumai 3 i 4 i indrilia 1, 1A i 2, n scopul punerii acestora la dispoziia pescarilor sportivi i al

14

organizrii unor competiii de pescuit sportiv de mai mic anvergur; concesionarea gratuit a unui teren n Bucureti, n suprafa de cca. 1700 mp, (pe care se edific n prezent un sediu administrativ nou al A.G.V.P.S.), urmat de contractarea proiectrii noului sediu al A.G.V.P.S. i obinerii autorizaiei de construcie; punerea, n continuare, la dispoziia candidailor la calitatea de vntor i de pescar sportiv a lucrrilor necesare pregtirii lor incipiente i susinerii examenelor ori testelor obligatorii, precum i punerea unor lucrri de specialitate la dispoziia membrilor dornici de autoinstruire n materie de vntoare i de pescuit sportiv; gsirea unor soluii convenabile pentru procurarea de arme din categoria arme de aprare i paz, n scopul dotrii corespunztoare a personalului de teren al organizaiilor afiliate; conlucrarea eficient la mbuntirea unor variante de modificare a Legii 192/2001, iniiate prin procedura forat a ordonanelor consecutive de urgen ale Guvernului Romniei, care s-au succedat de patru ori n decursul perioadei 2001-2005; naintarea de observaii pertinente, din proprie iniiativ sau ca urmare a solicitrii organizaiilor afiliate ori autoritilor publice, n legtur cu proiectele de modificare a Legii privind regimul armelor de foc i muniiilor i a Legii fondului cinegetic i a proteciei vnatului; naintarea, ctre M.A.P.D.R., a unor propuneri pertinente de modificare a proiectelor de acte normative n domeniul vntorii i pescuitului sportiv, de care s-a inut n general, dar nu n amnunt, seam; reanalizarea i aducerea la zi a situaiei membrilor vntori ai celor mai multe asociaii afiliate, precum i a situaiei vntorilor exclui n ultimii 3 ani din cadrul acestor asociaii, pentru a fi puse, n viitor, la dispoziia tuturor asociaiilor interesate n aceast chestiune, ndeosebi cu ocazia promovrii noilor membri vntori; monitorizarea cazurilor de braconaj cunoscute, evidenierea sistematic a celor soluionate incorect de organele de cercetare penal i intervenia repetat i motivat la nivelul Parchetului General, n scopul redeschiderii unora dintre dosarele grave soluionate cu N.U.P. sau cu lips de pericol social; afilierea, n condiiile Statutului A.G.V.P.S. din Romnia, de noi asociaii vntoreti, licenierea asociaiilor afiliate care au

15

ndeplinit condiiile i excluderea asociaiilor care nu au mai ndeplinit cumulativ criteriile de afiliere (A.V.P.S. Mihail Sadoveanu din jud. Iai i A.V.P.S. Cmpulung Muscel din jud. Arge); n anul 2005 erau afiliate la A.G.V.P.S. din Romnia 142 de asociaii, care nsumau n evidenele lor cca. 56.050 de vntori i 104.225 de pescari sportivi; revenirea periodic cu intervenii justificate la nivelul conducerii M.A.P.D.R., dei nu ntotdeauna au fost tratate cu atenia cuvenit, pentru: - dizolvarea tuturor organizaiilor vntoreti neafiliate i neliceniate care nu i-au putut realiza obiectul de activitate n termen de mai mult de 3 luni de la nfiinare; - verificarea activitii asociaiilor neafiliate dar liceniate abuziv de la nivelul M.A.P.D.R., care au funcionat i nc funcioneaz sfidnd legea i reglementrile ministerului care le-a liceniat (A.V.P.S. Diana Hunedoara, A.V.P.S. oimul Romnesc Simeria etc.); - revederea licenelor acordate de M.A.P.D.R. unor organizaii vntoreti neafiliate, dar i unor asociaii vntoreti afiliate, pentru a constata dac mai ndeplinesc cumulativ, n prezent, criteriile stabilite n acest sens prin reglementrile proprii n vigoare (A.V.P.S. Zimbru Bucureti ....); - ncercarea de oficializare a modelului de permis de vntoare, deoarece simpla avizare a formei acestuia n 1996, de ctre Autoritatea public central care rspunde de silvicultur, nu a fost i nu este n deplin concordan cu legea; sprijinirea A.J.V.P.S. Tulcea pentru redeschiderea vntorii n Delta Dunrii, n special pentru comunitatea local de vntori, att la speciile sedentare de vnat, ct i la cele mai multe dintre speciile migratoare admise de lege; aducerea la zi a situaiei efectivelor de vnat, a cotelor de recolt i a evidenei trofeelor medaliabile de vnat; producerea de fazani i experimental de potrnichi pentru popularea fondurilor de vntoare, precum i producerea de cei din rasele de cini de vntoare, la preuri stimulative pentru vntori;

16

elaborarea unor lucrri tiinifice de specialitate pentru reliefarea situaiei efectivelor de mari prdtori din Romnia - din punct de vedere cantitativ, calitativ i structural n scopul precis de a convinge autoritile strine despre viabilitatea acestor populaii i necesitatea exploatrii lor economice n condiii durabile; continuarea demersurilor juridice, ntreprinse nc din perioada precedent, pentru clarificarea situaiei Federaiei Asociaia General a Vntorilor i Pescarilor Sportivi din Romnia cu sediul la Bacu, care, dei a fost dizolvat i s-a dispus lichidarea ei continu s fiineze; dac s-ar fi numit oricum altfel i nu ar fi fost afectat prestigiul A.G.V.P.S. prin confuzia voit creat ntre denumiri i dac ar fi fost condus de persoane oneste, nu am fi avut nimic mpotriva existenei federaiei n discuie, ce ar fi putut deveni chiar un partener interesant de susinere a intereselor vntorilor din Romnia; continuarea litigiilor aflate pe rolul instanelor de judecat, n scopul clarificrii proprietii A.G.V.P.S. asupra unor bunuri edificate de aceasta n timp, pe terenuri care ns nu i-au aparinut; valorificarea, prin nchiriere sau vindere a unor bunuri mobile, dar i a unor bunuri imobile devenite inutile pentru activitatea A.G.V.P.S., n scopul obinerii resurselor financiare necesare achiziionrii actualului sediu al A.G.V.P.S., construirii unui nou sediu administrativ, susinerii activitilor n interes general etc.; organizarea anual i susinerea material a campionatelor naionale de pescuit sportiv, de tir vntoresc i de chinologie vntoreasc, precum i susinerea material a echipelor reprezentative de pescuit sportiv la anumite competiii internaionale, organizate n strintate; organizarea n anul 2004, sub egida C.I.C., a unui curs internaional de evaluare a trofeelor de vnat, absolvit de 25 de specialiti din cadrul A.G.V.P.S. i R.N.P.; organizarea, n anul 2004, a unei Expoziii Naionale de Vntoare, la Piteti; organizarea de excepie a unei Adunri Generale a CIC, n anul 2004, pentru a doua oar n Romnia, dup evenimentul similar de la Mamaia 1967;

17

cumprarea actualului sediu al AGVPS din Romnia i a 650 mp de teren n Calea Moilor nr. 128, sector 2, Bucureti; recunoaterea, de ctre Guvernul Romniei, a utilitii publice a AGVPS din Romnia; popularizarea activitii vntoreti din Romnia ntr-o brour editat n limbile romn i englez, intitulat Vnat i Vntoare n Romnia. n perioada la care ne referim am nregistrat ns i unele nempliniri. Dei am insistat pn la a deveni suprtori, nu am reuit s convingem conducerea Autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur s soluioneze o serie de probleme importante ce decurgeau din lege n sarcina acesteia, printre care: elaborarea unei strategii coerente n domeniul cinegetic, din care s rezulte cu claritate elul de gestionare durabil a speciilor sau a grupelor de specii de interes vntoresc, precum i tipul de management impus pentru fiecare din acestea; reglementarea modului de practicare a vntorii n afara zonelor strict protejate din ariile naturale protejate, printre care parcurile naturale; elaborarea reglementrilor necesare n privina modelului i modului de editare a permiselor de vntoare; promovarea experilor tehnici judiciari n vntoare; privatizarea n mai mare msur a activitii de vntoare prin scoaterea la licitaie a tuturor fondurilor de vntoare gestionate n pierdere de ctre R.N.P. Romsilva; combaterea mai eficient a braconajului cinegetic i piscicol, prin constituirea corpului specializat de paz n acest scop; conservarea efectivelor i calitii unor specii de interes vntoresc ameninate n Europa. Au mai fost i alte nerealizri de mai mic importan, inclusiv din cauza consecvenei unor funcionari publici din cadrul Autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur de a acorda prioritate intereselor R.N.P Romsilva i ale unor asociaii vntoreti clientelare, neafiliate, n dauna celor tradiionale i afiliate la A.G.V.P.S. din Romnia.

18

O pierdere de poziie i de prestigiu pentru A.G.V.P.S. din Romnia, mai puin observat, a constituit-o tergerea denumirii acesteia din Legea 192/2001 privind fondul piscicol, pescuitul i acvacultura. Dup ce, din 1923 ncoace, U.G.V.R, apoi A.G.V.R. i ulterior A.G.V.P.S. au fost nominalizate n toate legile care s-au succedat privind vntoarea i pescuitul, A.G.V.P.S. din Romnia a disprut pur i simplu din textul acestei legi din iniiativa conducerii M.A.P.D.R. Tot n acea perioad a fost inoculat ideea tergerii A.G.V.P.S. din Romnia i din Legea fondului cinegetic i a proteciei vnatului nr. 103/1996 republicat, idee care a fost preluat de conducerea actual a aceluiai minister. Foarte grav este i faptul c, nc din 2001, s-a retras dreptul paznicilor de vntoare de a constata infraciuni i a aplica contravenii pentru nclcarea legalitii pe linie de pescuit i acvacultur, ceea ce a echivalat cu punerea fondului piscicol la dispoziia braconierilor. S-a fcut astfel, interesat sau nu, contient sau incontient, jocul braconierilor, inclusiv a celor camuflai n societi comerciale care au ca obiect de activitate pescuitul comercial. n perioada la care ne referim am suportat, n plus, critici nemeritate din cauza confuziei, care s-a fcut voit sau nu ntre vntoarea sportiv, practicat de marea majoritate a membrilor asociaiilor afiliate, i recoltarea vnatului n arcuri ori mpucarea urilor la nad din cazemate, bordeie de pnd sau garsoniere silvestre. Mediatizarea exagerat a acestor moduri mai mult dect criticabile de recoltare a vnatului, care nu au nimic n comun cu vntoarea sportiv, precum i atacurile cu substrat politic ale celor ce au confundat i nc mai confund, din ignoran sau cu rea intenie, A.G.V.P.S. din Romnia cu unii dintre conductorii acesteia politicieni, ne-au creat probleme de imagine. Situaia se cunoate i considerm c se nelege i de ce nu s-a putut intra n dialog cu mass-media. Bineneles c rezultatele pozitive i nerealizrile activitii conducerii A.G.V.P.S. din Romnia n ultimii 4 ani nu se rezum doar la aspectele reliefate concis pn acum. Ne oprim ns din niruirea acestora, deoarece apreciem c rezultatele muncii depuse

19

n interes general, la acest nivel, sunt acceptabile i ndeobte cunoscute. III. ACIUNI NTREPRINSE I PROBLEME SOLUIONATE N PERIOADA 2.07.2005-13.05.2006 n perioada de aproape un an, scurs de la precedentul Congres Extraordinar pn n prezent, conducerea AGVPS din Romnia a continuat s ntreprind aciuni concrete n interes general i s soluioneze problemele curente aprute n desfurarea activitii, neomindu-le pe cele ce au decurs din programul obiectivelor prioritare ale AGVPS pentru anii 2005 i 2006. Dintre aciunile ntreprinse i problemele soluionate n perioada la care ne referim menionm urmtoarele: valorificarea unei suprafee de 21.328 mp de teren ncadrat n P.U.G. la categoria V3b complexe i bazine sportive, cu o band de 50 m de spaii verzi pentru protecia malului lacului situat n cartierul Struleti, str. Berheci nr. 31, sector 1, Bucureti, n scopul realizrii resurselor de finanare necesare construirii unui nou sediu administrativ; construirea unui sediu administrativ nou al AGVPS din Romnia n str. Bneasa Ancua nr. 8, sector 2, Bucureti, a crei finalizare se va ncheia pn la 31 mai 2006; tiprirea permiselor de vntoare i a carnetelor de membru vntor n termenul stabilit prin ordin al Autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur i distribuirea acestora la timp ctre organizaiile vntoreti legal constituite; organizarea unui atelier de lucru sub egida FACE, n data de 21 oct. 2005, intitulat Aderarea la Uniunea European i Vntoarea, n care au fost prezentate i discutate aspecte privind instituiile U.E. i funcionarea acestora, politica U.E. privind conservarea naturii, politica U.E. privind conservarea naturii, vntoarea, vntorii i organizaiile vntoreti n U.E. etc.; realizarea unui site al AGVPS din Romnia www.agvps.ro prin care s-au transmis i se transmit membrilor notri i oricrei persoane interesate informaii detaliate i coerente privind istoria activitilor de vntoare i pescuit n Romnia, administrarea i gestionarea fondurilor cinegetic i piscicol, coninutul reglementrilor legale n aceste

20

domenii, informaii la zi privind activitile desfurate n plan naional i internaional, diverse alte date, revista Vntorul i Pescarul Romn etc.; unificarea revistelor Vntorul Romn i Pescarul Romn, ncepnd din data de 01.01.2006, ca urmare a hotrrii adoptate n acest sens de Congresul Extraordinar din 2 iulie 2005 i expunerea acesteia pe site-ul AGVPS; stabilirea cuantumului cotizaiei de pescar sportiv n ape naturale colinare i de es la 70 RON/2006 pentru toate asociaiile afiliate i a obligaiei acestora de a respecta dreptul de reciprocitate stipulat n contractele de folosin piscicol ncheiate cu CNAFP; contestarea art. 7 i a anexelor din Ordinul MAPDR nr. 1134/10.10.2005, deoarece contravin legii i afecteaz interesele asociaiilor de pescari sportivi afiliate i ale membrilor acestora; acordarea de asisten i ajutor asociaiilor din judeele n care CNAFP a semnat, cu alte asociaii de pescari sportivi de curnd constituite, contracte noi de exploatare a fondului piscicol peste contractele aflate n curs de derulare, ncheiate de mult vreme ntre asociaiile afiliate i aceast companie, n scopul anulrii celui de-al doilea rnd de contracte negociate i semnate abuziv; aducerea, n scris, la cunotina Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale a abuzurilor Preedintelui-Director General al ANPA Gheorghe tefan, Preedintelui-Director General al CNAFP Corneliu Popescu i a purttorului de cuvnt al ANPA biolog Ionacu Adrian, a faptelor acestora svrite cu bun tiin i interes, mpotriva intereselor asociaiilor afiliate i a organizrii actuale a pescarilor sportivi din Romnia; acordarea de asisten i ajutor AJVPS Buzu n litigiul cu Sindicatul Naional al Vntorilor din Romnia, nfiinat n contradicie cu prevederile legislative n vigoare, deoarece acest sindicat dorea s devin opozabil conducerilor asociaiilor afiliate i s ncaseze cotizaii de la toi vntorii din Romnia; acordarea de asisten i ajutor asociaiilor afiliate pentru calculul i recuperarea prejudiciilor directe cauzate acestora prin interzicerea temporar a vntorii la toate speciile n 5 judee i la psri n toat ara; susinerea intereselor organizaiilor afiliate la AGVPS, n faa MAPDR, printr-o delegaie compus din 20 de reprezentani ai

21

AGVPS i ai acestor asociaii, n problemele de grip aviar, dar nu numai; adoptarea de puncte oficiale de vedere publicate n revista Vntorul Romn i pe site-ul AGVPS, privind gripa aviar i msurile contraproductive pentru monitorizarea i combaterea acesteia luate de Comandamentul Antiepizootic Central; aprobarea unei Convenii de parteneriat cu Asociaia Pescarilor de Crap din Romnia, a crei echip a urcat n ultimii doi ani pe podiumul campionatului Mondial, ocupnd locul 3 n 2004 i locul 2 n 2005; adaptarea Manualului pentru examenul de vntor la cuprinsul transmis de Parlamentul European, pentru uniformizarea modului de instruire i examinare a candidailor la calitatea de vntor pe tot cuprinsul Uniunii Europene; transmiterea ofertei AGVPS ctre CIPS, referitoare la posibilitatea noastr de a organiza n Romnia, un nou Campionat Mondial de Pescuit Staionar-Femei, n anul 2007. Desigur c iniiativele ntreprinse i problemele soluionate de la nivelul conducerii AGVPS n perioada menionat au fost mai numeroase dect cele succint prezentate. Aprobarea unei organigrame mai restrnse i a contractului colectiv de munc, a afilierii i excluderii unor asociaii noi, participarea la adunrile generale ale CIC n 2005 i 2006, avizarea angajrii de directori la asociaiile afiliate i altele asemenea ntregesc lista preocuprilor mai recente ale Consiliului AGVPS. IV. GESTIONAREA CELOR MAI ACUTE PROBLEME DIN PERIOADA 2.07.2005-13.05.2006 4.1. Iniiativele de modificare/nlocuire a Legii 103/1996 Legea fondului cinegetic i a proteciei vnatului nr. 103/1996, republicat, s-a dovedit a fi, cel puin pn acum, una dintre cele mai eficiente, dac nu cea mai eficient, lege de vntoare din Europa n privina proteciei fondului cinegetic. Nu trebuie s repetm ceea ce se cunoate, i anume c Romnia este ara care a reuit s conserve cel mai eficient biodiversitatea

22

speciilor de interes vntoresc, efectivele de vnat, mai ales calitatea lor de excepie, inclusiv de vnat cu adevrat slbatic. Att preedintele C.I.C. Dieter Schramm, ct i secretarul general al FACE Yves Lecocq, au recunoscut public acest lucru n Romnia, cu ocazia dezbaterii proiectului MAPDR de Lege de protecie a fondului cinegetic i vntorii, cnd ne-au ntrebat direct de ce trebuie s reparm un lucru care funcioneaz perfect, fcnd n continuare analogie cu un ceas de marc care merge la secund: ce motiv am avea s-l reparm? A fost nevoie s se reia totui problema modificrii i eventual a completrii unor prevederi ale legii n discuie, din dou motive obiective i unul subiectiv: pentru punerea ntru totul de acord a prevederilor legii cu prevederile Conveniilor i Acordurilor Internaionale, precum i cu Directivele i Recomandrile europene la care Romnia este parte; pentru clarificarea problemei dreptului de vntoare, n situaia retrocedrii unor suprafee ntinse ctre proprietarii privai; pentru a ncerca s fie ndeplinite unele promisiuni electorale. Punctul nostru de vedere a fost c un proiect de modificare a unor prevederi ale textului legii i a anexelor la lege erau suficiente i uor de dezbtut. Am opinat, de asemenea, c ar fi trebuit s fie pstrate toate prevederile favorabile ale legii actuale pentru conservarea efectivelor de vnat, i anume: suprafeele actuale mari ale unitilor de gospodrire cinegetic, pentru a evita furturile de vnat ntre vecini; numrul limitat de vntori n funcie de capacitatea fondurilor de vntoare, pentru a menine o presiune vntoreasc relativ redus asupra vnatului; selecia responsabil a vntorilor, prin intermediul unui examen exigent; recunoaterea unei organizaii naionale n profil ca partener de dialog cu organismele abilitate ale statului n domeniu, aa cum ni se recomand prin Acordul de la Haga privind conservarea psrilor de ap migratoare african-eurasiatice; existena unui Consiliu Naional de Vntoare etc.

23

Dac ne vom referi concret la cele dou proiecte de lege supuse dezbaterii, i anume la proiectul de modificare a legii susinut de 5 deputai i la proiectul de nlocuire a legii care este emanaia MAPDR, vom observa c: 1) Proiectul de modificare i completare a legii actuale nr. 103/1996, printre ai crui 5 semnatari se regsete dl. deputat Kelemen Attila, este concis i la obiect i, prin urmare, uor de dezbtut i adoptat. 2) Diferit abordat, proiectul Legii proteciei fondului cinegetic i a vntorii iniiat de la nivelul MAPDR, care se dorete a fi un proiect de nlocuire nu de modificare a Legii 103/1996, conine cteva prevederi riscante pentru perenitatea vnatului i vntorii din Romnia, dintre care enumerm: o scdere a suprafeei unor fonduri de vntoare, prin stabilirea unei limite superioare nejustificate, ceea ce poate bulversa, n lan, arondarea actual a fondurilor de vntoare; o cretere nelimitat a numrului de vntori i posibilitatea oricrui cetean din U.E. de a dobndi permis de vntoare permanent n Romnia, fr respectarea principiului reciprocitii ntre state, n condiiile n care vntorii din Romnia nu au dreptul la un astfel de permis permanent de vntoare, ci doar la permis de vntoare temporar n rile U.E.; renunarea la obligaia gestionarilor fondurilor de vntoare de a avea cel puin un paznic pe fiecare fond preluat n gestiune; plata unei taxe de vntoare i a unui tarif, aadar a dou biruri, pentru acelai obiect al contractului de gestionare; scoaterea unor arii protejate din obiectul legii i atribuirea gestionrii fondului cinegetic din acestea custozilor lor, care stabilesc i managementul vnatului i l i aplic; eliminarea AGVPS i a Consiliului Naional de Vntoare din textul legii; stabilirea unor preuri europene pentru vnat de ctre MAPDR, preuri care urmeaz s fie folosite la calculul taxelor de vntoare, ntr-o economie ce se dorete a fi de pia; obligarea anticonstituional a vntorilor din Romnia, posesori de cini de vnto are, de a se asocia n Asociaia Chinologic din Romnia (A.Ch.R.);

24

 obstrucionarea accesului la justiie n cazul rezilierii contractelor de gestionare a fondurilor de vntoare, ceea ce creeaz premizele unor aciuni ministeriale incorecte. Sunt i alte prevederi care scad efectul protecionist al acestui proiect de lege printre care: statuarea de obligaii pecuniare fa de toi posesorii unor suprafee mai mari de 10 ha, nu de 100 ha precum nainte de 1948, aadar de ordinul sutelor sau poate al miilor de proprietari n anumite fonduri de vntoare, obligaii care nu pot fi practic realizate. Pentru mbuntirea proiectului MAPDR de modificare/nlocuire a legii 103/1996 s-au fcut, pe parcursul elaborrii lui, nenumrate intervenii la minister, cu propuneri scrise i concrete pe textul iniial i prin participare la reuniunile comisiilor de lucru, ns fr nici un rezultat. Mai mult dect att, sa putut constata ulterior c s-a lucrat pe o variant de proiect de lege fcut public, iar n Parlamentul Romniei a fost naintat o alta, esenial schimbat n privina unor prevederi importante. Cu ambele proiecte de lege menionate au fost sesizate n fond Senatul Romniei i, ulterior, Camera Deputailor, care este Camer decizional. Ambele proiecte de lege au trecut cu aprobare tacit prin Senatul Romniei, din cauza faptului c membrii Comisiei de Agricultur, Silvicultur, Industrie Alimentar i Servicii Specifice, printre care i vntori, nu au reuit s-i gseasc timpul necesar pentru a se ntlni cu membrii Comisiei Juridice, de Disciplin i Imuniti, n vederea semnrii referatului comun de naintare a proiectelor ctre plenul Senatului. Din acest motiv, munca unor senatori vntori din Comisia Juridic, de Disciplin i Imuniti de a mbunti elaboratul MAPDR a fost zadarnic. La Camera Deputailor au fost sesizate pe fond dou comisii: Comisia pentru Agricultur, Silvicultur, Industrie Alimentar i Servicii Specifice i Comisia Juridic de Disciplin i Imuniti. De aceast dat, comisiile au lucrat mpreun i au acceptat i prezena reprezentanilor AGVPS la discuiile generale i la discuiile articol cu articol. Proiectele de lege au fost dezbtute responsabil i amendate esenial, deputaii-vntori reuind n

25

general s se desprind de interesul politic i s gndeasc n interesul proteciei vnatului i al vntorilor. Dei dezbaterile au fost aprinse i uneori tensionate, s-a reuit s se finalizeze un elaborat esenial schimbat fa de proiectele iniiale, care urmeaz s fie transmis plenului Camerei Deputailor. Dintre amendamentele adoptate la proiectul de lege conceput de M.A.P.D.R menionm urmtoarele: o definire mai exact a organizaiilor vntoreti actuale; reintroducerea Consiliului Naional de Vntoare n textul proiectului; eliminarea limitei superioare prevzute pentru fondurile de vntoare; reintroducerea unei suprafee minime pe vntor; eliminarea taxei de vntoare ce se inteniona s fie pltit peste tariful achitat doar de asociaiile vntoreti; respectarea dreptului de preemiune al fostului gestionar; plata daunelor produse de vnatul din anexa 2 de ctre Autoritatea public central care rspunde de mediu; paza fondului de vntoare prin corpuri de paz, compuse din cel puin un paznic pe fiecare fond; crotalierea vnatului mare, nu i a celui mic, la plecarea vntorilor din fondul de vntoare; renunarea la obligaia de a avea acte doveditoare pentru trofeele motenite; eliberarea de permise permanente doar cetenilor cu domiciliul sau rezidena n Romnia; comisii mixte, formate din reprezentanii MAPDR i ai organizaiilor vntoreti, la susinerea examenelor de vntor; eliberarea permisului de vntoare de ctre organizaiilor vntoreti, nu de ctre MAPDR, care stabilete doar modelul acestuia; vnatul din intravilanul localitilor, din ariile strict protejate, din cresctoriile de vnat i din grdinile zoologice a fost scos din obiectul legii;

26

 modificarea benefic a multor perioade de vntoare (de exemplu la fazan: din 15.08-31.01. n 01.10.-25.03) Au fost dezbtute i alte amendamente care din pcate au picat, ceea ce face ca i elaboratul comisiei, cu mult mbuntit fa de textul iniial al proiectului MAPDR, s fie categoric inferior, din punct de vedere al proteciei vnatului, coninutului actualei Legi 103/1996 republicat. Desigur c proiectul de lege amendat n Comisiile de specialitate ale Camerei Deputailor va intra, mai departe, n plenul acestei Camere. Din aceasta va iei, probabil, ntr-o form acceptabil ori va fi retrimis la comisii pentru revedere. Pn la urm, o lege nou, compilat n foarte mare parte dup cea veche, va fi cu certitudine promulgat. Btlia noastr pentru o lege mai favorabil conservrii biodiversitii i calitii vnatului din Romnia, n interesul major al vntorilor pe care-i reprezentm, nu se va ncheia cu aceasta. Probabil c ntr-o prim faz va trebui s atacm unele prevederi neconstituionale ale noii legi, cum este de exemplu cea care oblig posesorii de cini de vntoare s se nscrie ca membri n Asociaia Chinologic din Romnia. Dac va fi ns nevoie, AGVPS poate strnge 100.000 de semnturi, din care cel puin 5.000 n 11 judee, pentru a avea, ca societate civil interesat, o iniiativ legislativ nou, de aceast dat doar de modificare i completare a prevederilor inconvenabile ale noii legi. Iat cum ne gndim s susinem interesele celor ce, prin efort propriu i cu investiii proprii, au adus fondurile de vntoare, preluate pustiite n anul 1948, la starea atractiv n care se gsesc acum. 4.2. Iniiativele de destabilizare a organizrii pescarilor sportivi O serie de iniiative concrete demarate n anul 2006 n continuarea intoxicrii opiniei publice i a pescarilor sportivi prin emisiuni tendenioase pe postul OTV i articole incalificabile n revista Aventuri la Pescuit - au vizat n fond dezorganizarea

27

pescarilor sportivi din Romnia, pentru a li se putea exploata mai eficient, din punct de vedere material, pasiunea pentru pescuitul sportiv. Iniiativele concrete la care facem referire au fost concepute i puse n aplicare de la nivelul conducerilor Companiei Naionale de Administrare a Fondului Piscicol (CNAFP) i Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA), separat ori puse de acord, pentru nfptuirea politicii conducerii MAPDR n domeniu. Astfel: conducerea CNAFP a ncheiat abuziv peste 20 de contacte de aa-zis exploatare durabil prin pescuit recreativsportiv a apelor naturale colinare i de es cu asociaii nonprofit nou constituite, care nu prezint nici o garanie de gestionar delegat, peste contractele cu acelai obiect aflate n derulare, ncheiate cu mai mult timp nainte ntre aceeai CNAFP i organizaiile afiliate la AGVPS; s-au ncheiat astfel de contracte chiar i cu asociaiile desfiinate definitiv i irevocabil prin hotrri judectoreti, cu asociaiile nonprofit care nu aveau n obiectul de activitate pescuitul sportiv i cu asociaii profesionale care i-au trecut n obiectul de activitate i pescuitul sportiv; cel de-al doilea rnd de contracte ncheiate peste primele, fr ca acestea s fi fost mai nainte desfiinate, fac obiectul unor aciuni judectoreti, n vederea anulrii lor; ulterior, dup obinerea hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile de anulare a contractelor ncheiate, peste altele aflate n derulare, se poate sesiza i abuzul n funcie i tulburarea de posesie fptuite de conducerea CNAFP; conducerea ANPA a eliberat, cu foarte mare ntrziere pentru asociaiile afiliate, autorizaiile de pescuit recreativsportiv, ceea ce a condus la acordarea tacit a acestora; a acordat n schimb imediat astfel de autorizaii, i chiar n alb, fr o minim verificare impus prin reglementri, unor asociaii care nu aveau n obiectul de activitate pescuitul sportiv, unor asociaii profesionale i chiar unor asociaii desfiinate prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil; abuzurile nu s-au limitat la cele de mai sus; reprezentanii ANPA, care sunt funcionari publici, au greit grav dezinformnd n mod public, prin emisiuni TV i n scris, pescarii sportivi, n scopul precis de a-i determina s caute o alt form de organizare i de desfurare a activitii de pescuit

28

sportiv dect n asociaiile din care fac parte, iar cei ai CNAFP, ncercnd s foreze prin antaj organizaiile afiliate s semneze adendumuri impuse unilateral la contractele de folosin piscicol, prin care intenionau s elimine dreptul de reciprocitate la pescuitul recreativ-sportiv ntre asociaiile afiliate; prin modul n care au acionat reprezentanii celor dou instituii, pui probabil de acord n prealabil, au promovat o concuren neloial ntre organizaiile tradiionale i cele noi, i, n plus, au forat dezorganizarea pescarilor sportivi, interesai fiind de o exploatare pecuniar mai intens a pasiunii acestora pentru pescuit. Prevederile art. 7 i anexele ordinului MAPDR nr. 1134/2005 vin n sprijinul acestei idei. i ncpnarea conducerii MAPDR de a nu mputernici paznicii asociaiilor afiliate pentru constatarea cazurilor de contravenii la normele de pescuit n apele naturale. Pentru depirea acestor situaii de criz n activitatea de pescuit recreativ-sportiv, s-au ntreprins urmtoarele: s-au adus la cunotina ministrului Gheorghe Flutur, sub semntura membrilor Consiliului AGVPS din Romnia, faptele subordonailor dnsului, cu rugmintea de a le analiza i a lua msuri n consecin; pn acum nu s-a luat nici o msur, cu toate c scrisoarea noastr a fost nregistrat la MAPDR sub nr. 54534/13.03.2006; desigur c ne-a rmas calea mai puin diplomatic, de sesizare a organelor de cercetare penal n legtur cu faptele de mai sus i altele asemenea, de mai mic amploare; s-a solicitat instanelor de judecat, de ctre fiecare asociaie afiliat, s constate nulitatea absolut a celui de-al doilea rnd de contracte ncheiate peste primele aflate n derulare; s-a solicitat instanelor de Contencios Administrativ s anuleze prevederile art. 7 i anexele la Ordinul MAPDR nr. 1134/2005, pe motiv de nelegalitate i neconstituionalitate; s-a luat msura respectrii reciprocitii pe linie de pescuit recreativ-sportiv ntre toate organizaiile afiliate la AGVPS, la o cotizaie anual de 70 RON/2006; s-a czut de acord cu conducerile asociaiilor afiliate s fie negociat unitar adendumul pe care CNAFP dorete s-l impun unilateral la contractele de folosin piscicol, de ctre o singur

29

echip compus din 5 reprezentani ai organizaiilor afiliate i ai AGVPS,. n acest mod, cu legea de partea noastr, sperm s soluionm favorabil, pentru asociaiile afiliate, aceste iniiative ostile ale reprezentanilor MAPDR. 4.3. Lipsa de realism n gestionarea gripei aviare Dei apariia, manifestarea, transmiterea, difuzarea i patogenitatea virusului uciga H5N1 pentru psri, mamifere i oameni sunt nc nvluite n mister, n parte i datorit surprinderii specialitilor n domeniul sanitar-veterinar i al virusologiei, unele aspecte dintre cele menionate i altele colaterale, referitoare la afacerile care au nflorit pe seama psihozei insidios inoculate, au nceput s fie totui clarificate, mai mult ca urmare a unor deducii logice dect a unor progrese remarcabile ale tiinei n materie. Se cunoate, de exemplu, cu certitudine c influena aviar, gripa aviar, pesta aviar european sau ciuma aviar, toate denumiri ale aceleiai viroze, a fost cunoscut de mult vreme i a fost descris nc din anul 1878. Chiar i Romnia a cunoscut o epidemie provocat de acest virus n anii 1941-1942. Cu toat diversitatea genetic, antigenic i de patogenitate a virusului n discuie, numrul epidemiilor cu evoluie sever la psri a fost totui redus de atunci ncoace: Australia 1975 i 1985; Anglia 1979; SUA 1983/1984 i Irlanda 1983/1984. Din anul 2003, gripa aviar produs de tulpina viral H5N1, apreciat ca nalt patogen n Asia de sud-est, s-a rspndit brusc, aa nct n anul 2004 ea a fost confirmat n SUA, Canada, Africa de Sud i Rusia, n sudul Siberiei. n 2005, tulpina a aprut n Kazahstan i ulterior n Romnia, Turcia i Croaia. Acum, la nceputul anului 2006, este prezent n foarte multe ri europene. Dei prem total surprini de aceast grip, deocamdat doar aviar, lucrurile nu stau tocmai aa. n anul 2001, Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor a emis Ordinul nr. 311/08.08.2001 pentru aprobarea Normelor sanitare-veterinare

30

privind diagnosticul, profilaxia, supravegherea i combaterea infeciei aviare. Ulterior a fost ntocmit i un Plan de contingen (necesitate) al Romniei pentru influena aviar. Att normele, ct i planul n discuie au fost ntocmite dup modele europene i nu fceau nici o referire la vntoare, dect ca metod de aciune n zonele de protecie de 3 km n jurul focarelor de boal i n zonele de supraveghere de 10 km n jurul acestor focare. Nici o alt prevedere nu mpiedica vntoarea, care, ca i n Europa, era considerat o soluie pentru prevenirea monitorizarea i combaterea bolii, nicidecum o problem major ce trebuia eliminat. Aceste norme mai prevedeau constituirea, n situaii de criz, a Comandamentului Central Antiepizootic i conducerea acestui comandament de ctre preedintele Ageniei Naionale Sanitare-Veterinare i de Sntatea Alimentelor (A.N.S.V.A.). Prin O.U.G. nr. 140/10.10.2005, conceput din dispoziia i conform indicaiilor ministrului Gheorghe Flutur, s-au anulat cteva prevederi eseniale i raionale ale Planului de contigen amintit, urmrindu-se n fapt interzicerea total a vntorii n Delta Dunrii i a celei la psri n restul teritoriului rii, nicidecum prevenirea, monitorizarea i combaterea eficient a gripei aviare. n plus, prin aceast ordonan de urgen, ministrul l-a nlocuit, contrar prevederilor normelor la care am fcut referire, pe preedintele A.N.S.V.S.A. la conducerea Comandamentului Central Antiepizootic i i-a arogat dreptul de a interzice vntoarea n toate judeele n care suspiciona, el sau echipa sa, apariia focarelor de grip aviar. Poziia pe care i-a asumat-o ministrul, prin conceperea i susinerea ordonanei de guvern n discuie, i-a oferit ansa unei nesperate mediatizri, n continuarea popularitii de care s-a bucurat pe seama altei nenorociri a naiei romne (inundaiile), dar i responsabilitatea faptelor i iniiativelor sale, precum i ale comandamentului alctuit exclusiv din specialiti subordonai ierarhic, fr acceptarea unui reprezentant statutar al societii civile direct interesate de buna gestionare a faunei slbatice de interes vntoresc. Din pcate, ru sftuit sau din proprie raiune, a ignorat punctele de vedere ale Consiliului Naional de Vntoare i ale conducerii executive a AGVPS din Romnia, precum i oferta

31

concret i caritabil a reprezentanilor celor 60.000 de vntori din Romnia de sprijin efectiv i gratuit n aciunea de monitorizare i combatere a gripei aviare, fcut public prin scrisoarea deschis nr. 1672/17.10.2005. Acum, cnd n calitate de vntori regretm sincer c am avut dreptate n susinerile i previziunile noastre din octombrie 2005, referitoare la extinderea focarelor de grip aviar ca urmare a msurilor arbitrar instituite, ne vedem obligai s revenim asupra greelilor Comandamentului Central Antiepizootic n monitorizarea, prevenirea i combaterea bolii produse de virusul H5N1, pentru a putea nva cte ceva din aceste greeli, dei este prea trziu, dup prerea noastr, s se mai ndrepte ceva.

O prim greeal a fost aceea de a considera psrile migratoare responsabile de aducerea virusului gripei aviare n Romnia. De ce aceast ncercare de culpabilizare a lor i de unde
atta siguran n afirmaiile unanim susinute de ministru i de membrii Comandamentului Central Antiepizootic n acest sens? Atta timp ct n Europa s-a concluzionat c boala s-a transmis de-a lungul cilor de circulaie, n special rutiere i feroviare, nu de-a lungul cilor de migraie, iar boala a trecut munii Urali, din Asia n Europa, de-a lungul liniei ferate transsiberiene, n perioada n care psrile migratoare cuibreau, nu migrau, trebuie s acceptm ideea c i n Romnia lucrurile s-au putut petrece n mod similar. n acest sens pledeaz data la care a murit prima ra domestic diagnosticat pozitiv pentru grip aviar la Ceamurlia (26.09.2005), ntr-o perioad n care psrile migratoare din zonele cu boal nici nu se pregteau s migreze, i rezultatul analizelor sanitar-veterinare, efectuate aleatoriu, nu foarte sistematic i logic la noi, pe probe de laborator prelevate de la psrile migratoare, n majoritatea lor covritoare negative pn pe la sfrit de noiembrie sau nceput de decembrie 2005. Pledeaz, de asemenea, i formele de manifestare a debutului bolii, printre care slbirea pn la pareza muchilor, ceea ce mpiedic psrile bolnave s zboare cu mai multe zile nainte de moarte i mult timp dup boal, pn la refacerea muchilor i forelor fizice, dac totui reuesc s supravieuiasc. Nu sunt de altfel singurele argumente.

32

n aceste condiii, motivul opririi vntorii n Romnia la toate psrile, nu doar la cele migratoare, ca i pierderile economice directe i indirecte, precum i morale, datorate acestei aciuni emotive, au rmas complet fr justificare! O a doua greeal o constituie izolarea focarelor de boal, n realitate ineficient, dar ostentativ mediatizat. Nu putem s negm dislocarea apreciabil de fore jandarmi, poliie i medici veterinari echipai ca-n filme i nici cheltuielile extraordinare fcute pe dezinfectani, echipamente de stropit, mbrcminte de protecie, vaccinuri etc., dar nici nu puteam accepta ideea c virusul H5N1 a putut fi izolat prin msuri paleative i de bun imagine (la televizor), atta timp ct psrile slbatice (ciori, coofene, vrbii etc.) i cele domestice (porumbei), precum i mamiferele slbatice (vulpi, dihori) i cele domestice (cini, pisici) au fcut nestingherite naveta localitate mediu slbatic localitate. Cu certitudine c vntorii ar fi fost cu adevrat eficieni n monitorizarea i combaterea bolii, fr cheltuieli suplimentare, ca i n cazul prelevrilor sistematice de exemplare pentru analize, n vederea cunoaterii strii de sntate a vnatului i a eliminrii exemplarelor bolnave, dac li s-ar fi acceptat ajutorul caritabil i public oferit. Dar cum nu li s-a acceptat acest ajutor, au privit neputincioi la msurile de imagine care n-au mpiedicat virusul s ctige teren n afara focarelor de boal iniiale. Excesul de zel n uciderea psrilor de curte, fr acoperirea legal oferit de normele n vigoare, constituie o a treia greeal a comandamentului. Normele n vigoare, nu O.U.G. nr. 140/2005, prevedeau sacrificarea psrilor n focarele de boal circumscrise gospodriilor n care se constatau mortaliti, nicidecum perimetrelor acestor localiti. Cine se face vinovat de uciderea, fr acoperire legal, a zeci de mii de psri din afara focarelor prevzute n norme? i de cheltuirea fr acoperire legal a banilor publici afereni despgubirilor pentru ortniile ucise fr justificare? Ce efect a putut avea simpla ucidere a psrilor de curte din focare i din afara acestora, atta timp ct izolarea focarelor de boal s-a fcut, aa cum s-a artat, doar de form, iar porumbeii au fost lsai liberi, caii, porcii i pisicile complet neglijate, iar

33

ngrijitorii de psri uitai, dei puteau face boala i deveni purttori de virus H5N1. Simpla dezinfecie a spaiilor n care au fost inute ortniile i a cauciucurilor ori a caroseriilor mainilor care intrau i ieeau din perimetrele considerate focare a fost o activitate eficient doar economic, nu i biologic, n condiiile n care izolarea focarelor i msurile n focare nu s-au realizat temeinic, inclusiv cu ajutorul vntorilor. Interzicerea vnrii psrilor slbatice din Romnia a constituit cea mai grav eroare. n timp ce n toate rile din Europa s-au vnat psrile migratoare, n Romnia s-a creat o oaz de linite prin interzicerea vntorii, care a fcut ca psrile aflate n deplasare spre sud s se concentreze n efective enorme n ara noastr. n interiorul rii, concentrrile au fost stimulate i de suprafeele exagerat de mici cultivate cu gru n toamna trecut i, dup nghearea apelor, de puinele locuri din ar cu ap care nu nghea. Concentrrile mari au favorizat ns contaminarea direct ntre psri cu virus H5N1, situaie constatat din noiembrie decembrie 2005 la lebede, grlie, liie etc. Dac n Romnia psrile slbatice s-ar fi vnat n limite normale i legale, ca i n restul Europei, s-ar fi evitat aceast concentrare extraordinar de psri migratoare i, odat cu aceasta, favorizarea transmiterii virusului de la una la alta. De asemenea, sar fi evitat staionarea lor ndelungat n Romnia, ceea a determinat schimbarea frecvent a locaiilor din lips de hran (culturi agricole, porumbiti) i ar fi redus posibilitatea difuzrii virusului dintr-un loc ntr-altul i apariia de noi i noi focare n ara noastr. Interzicerea vnrii mistreilor i rpitoarelor n judeele cu focare de grip aviar a fost o msur la fel de neinspirat. Trecnd peste faptul c msura s-a luat la nivel de jude, nu doar concentric n jurul focarelor de boal cum ar fi fost logic, msura interzicerii vnrii mistreilor i a speciilor prdtoare, mamifere i psri, a fost la fel de pgubitoare din punct de vedere biologic ca i msura interzicerii vnrii psrilor migratoare.

34

Este clar c porcul mistre ca i porcul domestic, calul, pisica i porumbelul poate contracta virusul H5N1 i trece printro form mai uoar de boal, devenind purttor i vehiculator al acestui virus. Acest aspect a fost total neglijat, dei prin populaiile de mistrei virusul se poate conserva, pentru foarte mult timp, n mediul slbatic. Pentru a monitoriza o astfel de situaie plauzibil mcar n focarele de boal i pentru diminuarea riscului conservrii virusului menionat n cadrul populaiilor de mistrei, care au multe locuri de hrnire suprapuse peste locurile de hrnire i de nnoptare ale psrilor migratoare, se impunea, cel puin pentru nceput, extragerea integral a cotei de recolt. n cazul speciilor prdtoare, se impunea vnarea acestora pn nu se mai vedeau, fiindc i aa rmneau prea multe n Romnia ntr-o situaie ca cea descris. S-a preferat ns, din raiuni pe care ne ferim s le calificm, s se interzic vntoarea, de parc cineva ar fi fost interesat de protejarea virusului i scparea lui din mediul domestic n mediul slbatic, precum i de conservarea lui pe termen lung, prin intermediul slbticiunilor care contracteaz boala i devin purttoare sau sunt doar vehiculatoare de virus. Interzicerea vnrii este i mai grav dac lum n considerare ipoteza potrivit creia virusul H5N1 poate deveni nalt patogen pentru om datorit unor pasaje succesive, dintre care cel puin unul la porc. Fiindc mutaiile genetice, care ar putea face virusul H5N1 nalt patogen pentru om, au loc extrem de rar i numai n condiii de excepie, afinitatea virusului H5N1 pentru om este foarte puin probabil. De aceea, riscul unei pandemii nu este de actualitate, dar exist totui i nu poate fi ignorat. O posibil cale a acestui virus de a se adapta la om este formarea, mai nti, a unui subtip capabil s infecteze porcul (domestic sau mistre), bineneles tot printr-o mutaie genetic, i numai de la acesta s treac la om, ceea ce este puin probabil. Dar, repetm, riscul potenial exist. n aceste condiii, interzicerea vnrii mistreilor nu este numai contraproductiv pentru monitorizarea posibilitii, ci de-a dreptul periculoas. Nu are sens s mai continum cu evidenierea altor greeli, ale preedintelui i specialitilor Comandamentului Central

35

Antiepizootic care au achiesat la ideea interzicerii vntorii, n gestionarea situaiei de criz a gripei aviare. Nu suntem n msur s facem nici un fel de legtur ntre posibila deinere a virusului H5N1 n criogenie la Institutul Central de Diagnostic Sanitar-Veterinar i eventual la alte institute de specialitate din ar i confirmarea gripei aviare n Romnia, fiindc nu avem nici datele necesare i nici cderea, dei i acest aspect ar trebui corect explicitat public. Aa cum ar trebui fcut public i evoluia gripei aviare n mediul slbatic, probat prin dinamica pe luni a analizelor pozitive din totalul celor efectuate, ncepnd din septembrie 2005 pn n prezent. Suntem n msur s apreciem ns c, din cauza greelilor artate i a altora pe care din lips de spaiu nu le-am mai menionat, gripa aviar a fost scpat din mediul domestic n cel slbatic, unde aciunile de combatere a bolii sunt cu totul altele, imposibil de aplicat fr ajutorul vntorilor, desconsiderai pn acum. Dei din rezultatul analizelor sanitar-veterinare rezult c gripa aviar a fost scpat din mediul domestic n cel slbatic i prin aceasta de sub control, att n Romnia, ct i n Europa, lupta pentru combaterea virusului H5N1 i mai ales pentru evitarea pasajelor succesive care l-ar putea face nalt patogen pentru om trebuie continuat. Dar raional, cu ajutorul vntorilor, fiindc o alt intervenie raional dect cu arma n mediul slbatic nu se poate imagina dect utopic. Ca i n cazul pestei porcine i al rabiei. Preedintele i membrii Comandamentului Central Antiepizootic din Romnia vor trebui s recunoasc deschis greeala de a fi nesocotit oferta generoas a vntorilor n aciunea de combatere a gripei aviare, poate influenai de cei ce s-au mbogit pe seama diagnosticrii i conservrii virusului H5N1 n Romnia, motiv pentru care, aa cum s-a precizat ntr-o alt scrisoare public (deschis) adresat MAPDR nr. 103/18.01.2006 - s-a ajuns n situaia prezis de noi, de multiplicare a focarelor de grip aviar, situaie din ce n ce mai greu de controlat. n concluzie, asociaiile de vntori i vntorii din Romnia sunt pregtii s se alture Comandamentului Central Antiepizootic, medicilor veterinari i altor categorii sociale n

36

lupta pentru combaterea gripei aviare, pestei porcine i rabiei pe teritoriul Romniei, dac li se va admite oferta (repetat acum) i dac nu vor mai fi desconsiderai, discriminai i afectai material i moral de la nivelul conducerii MAPDR, din interese pe care ne abinem s le mai aducem n discuie. 4.4. Sindicatul Naional al Vntorilor i Pescarilor denumit Cerbu Un grup de vntori i foti vntori din cadrul AJVPS Buzu, instigai de un fost lider de sindicat Benescu Ghiorghi au fondat n luna ianuarie 2005 un aa-zis Sindicat Naional al Vntorilor i Pescarilor denumit Cerbu, cu sediul n locuina numitului Bor Constantin din Rm. Srat, unul dintre fondatori, viitor vicepreedinte. Prin sentina nr. 69 pronunat pe data de 10 ianuarie 2005 de ctre Judectoria Rm. Srat, doamna judector Harhocea Georgeta, avnd n vedere i concluziile favorabile ale reprezentantului Parchetului de pe lng aceast instan magistrai asupra cror competen profesional manifestat n acest caz ne este greu s ne pronunm , a admis cererea de nfiinare a acestui aa-zis sindicat naional. Recursul declarat de ctre eful Parchetului de pe lng Judectoria Rm. Srat prin care critica sentina ca fiind nelegal i netemeinic n principal datorit faptului c membrii fondatori nu sunt angajai n profesia sau meseria de vntori a fost respins ca nefondat de ctre magistraii Tribunalului Buzu, pe motivul conform cruia vntorii i/sau pescarii sportivi din cadrul AJVPS Buzu, care au obligaia statutar de a presta sau de a participa anual 5 i respectiv 3 zile munc sau la 5 ori 3 aciuni programate de asociaie, se asimileaz persoanelor care exercit potrivit legii o meserie sau profesiune n mod independent, membrilor cooperatori, agricultorilor sau persoanelor n curs de calificare care pot constitui, dac sunt mai mult de 15, un sindicat. Ambele hotrri sunt vdit netemeinice i esenial nelegale, cel puin din urmtoarele motive: - Legea sindicatelor nr. 54/2003 i art. 9 din Constituia Romniei prevd c sindicatele se constituie pentru aprarea drepturilor i promovarea intereselor profesionale, economice i sociale ale salariailor, iar noiunea de salariat implic contract de munc n scopul desfurrii ocupaiei;

37

- n ara noastr nu exist meseria, ocupaia sau profesia de vntor; - cei 18 membri fondatori ai aa-zisului sindicat naional erau la data constituirii lui membri ai AJVPS Buzu, nicidecum salariai; - toi sau unii dintre fondatori erau ori sunt angajai cu contracte individuale de munc la ali angajatori, practicnd meserii sau ocupaii ori avnd cu totul alte profesii dect aceea de vntor. AGVPS din Romnia i organizaiile afiliate nu ar fi avut poate nimic mpotriva acestui sindicat nfiinat cu sfidarea legii, dac prin Sentina civil nr.795/27 iunie 2005 Statutul acestuia nu ar fi fost modificat n sensul c: - AJVPS Buzu este obligat s invite reprezentanii sindicatului la adunrile sale generale; - AJVPS Buzu este obligat s comunice sindicatului hotrrile luate n Consiliu i Adunarea General; - Asociaiile vntorilor i pescarilor din Romnia sunt obligate s colecteze cotizaii de la toi membrii lor vntori i pescari sportivi, chiar dac acetia nu sunt membri de sindicat, pe care s le verse n contul Sindicatului Naional al Vntorilor. Acest ultim aspect nseamn asociere obligatorie a vntorilor n acest aa-zis sindicat, ceea ce este neconstituional. Lund cunotin despre aceast inepie juridic, AGVPS din Romnia s-a adresat Procurorului ef al Parchetului de pe lng Tribunalul Buzu, pentru a demara o contestaie n anulare convingtor motivat. Aceasta i fiindc este bnuit i o susinere incorect a sindicatului din partea Conducerii MAPDR. Cererea AGVPS din Romnia a fost respins pe motiv de tardivitate, dei AGVPS i AJVPS Buzu nu aveau de unde s cunoasc despre nfiinarea aa-zisului Sindicat Naional al Vntorilor i Pescarilor Cerbu fiindc nu a fost parte n proces. mpotriva respingerii acestei cereri s-a fcut recurs, a crui judecare s-a suspendat fiindc s-a fcut plngere penal mpotriva reprezentanilor aa-numitului Sindicat al Vntorilor i Pescarilor Cerbu pentru fals i uz de fals n coninutul documentaiei naintate n vederea obinerii Sentinei 69/10.01.2005 de nfiinare a sindicatului. Procuratura de la Rm. Srat a nceput deja urmrirea penal mpotriva vinovailor, sens n care ne-au eliberat un certificat n acest sens.

38

Dup confirmarea faptului c reprezentanii nou nfiinatului Sindicat al Vntorilor i Pescarilor Cerbu au comis fals i au fcut uz de fals n dosarul naintat Judectoriei Rm. Srat prin aceea c au susinut n scris c exist meseria sau ocupaia de vntor n Romnia i c exist salariai care au aceast meserie suntem n msur i n drept s cerem revizuirea dosarului i soluiei date. Nu ne ndoim c, ntr-un stat de drept cum este Romnia, soluia nu poate fi dect una: desfiinarea Sindicatului Naional al Vntorilor i Pescarilor Cerbu. V. CONCLUZII Dup cum s-a putut constata din materialul prezentat, AGVPS din Romnia a fost nevoit s-i realizeze doar parial unele dintre obiectivele propuse pentru a se putea opune eficient unor iniiative i intenii ostile ale reprezentanilor administratorului statului n domeniul cinegetic i piscicol din Romnia, care au vizat i vizeaz ndeosebi, n ultima perioad, destructurarea organizrii actuale neguvernamentale a vntorilor i a pescarilor sportivi din ara noastr, n scopul precis de a le diminua capacitatea de aprare i de ripost la asemenea aciuni. Aceste aciuni ostile par s fie determinate, n principal, din nevoia periodic a administratorului statului de fonduri de vntoare i de bazine piscicole cu care s satisfac doleanele n cretere ale unei clientele politice i economice dornice de distracie i/sau mbogire pe seama petelui i/sau vnatului crescut de alii. Acesta poate s fie, de fapt, interesul major al administratorului statului i motivul principal al nenelegerilor dintre AGVPS, care este obligat moral s apere interesele asociaiilor afiliate i ale membrilor acestora, i MAPDR, a crei conducere are obligaii fa de politicienii i cei care au sprijinit-o sau i-au finanat campania pentru a ajunge n poziia de vrf, vremelnic ocupat, a instituiei ce administreaz fondul cinegetic i pe cel piscicol naional. ncercarea de reziliere nemotivat temeinic a gestiunii unor fonduri de vntoare (la AVPS Odorhei, AJVPS Vlcea, AVPS Diana etc.), ncheierea de contracte de exploatare durabil a fondului piscicol peste altele cu acelai obiect aflate n derulare (la AJVPS Arad, AJVPS Timi, APS Timi, AJVPS Cara-Severin, AJVPS Mehedini, AJVPS Vlcea, AJVPS Hunedoara etc.),

39

eliberarea cu ntrziere a autorizaiilor de pescuit recreativ-sportiv pentru asociaiile afiliate la AGVPS, sprijinirea activitii nelegale i aberante a Sindicatului Naional al Vntorilor din Romnia, interzicerea vntorii pe motiv de grip aviar, ncercarea de retragere a licenei AJVPS Buzu, conceperea i promovarea unui proiect catastrofal de lege de nlocuire a Legii nr. 103/1996, refuzul de a mputernici paznicii organizaiilor afiliate pentru constatarea contraveniilor n domeniul pescuitului sportiv i multe asemenea iniiative i aciuni ostile sau neprietenoase, precum promovarea unei imagini total nefavorabile vntorii de la nivelul conducerii MAPDR, fac parte dintr-un scenariu incorect de lupt a MAPDR mpotriva AGVPS, a asociaiilor afiliate i a membrilor acestora, declanat pentru anularea contractelor actuale de gestiune a fondurilor de vntoare i de folosin a celor de pescuit sportiv. Aceast lupt pe care nu noi am provocat-o, dar suntem obligai s o ducem pentru salvagardarea organizrii noastre, a contractelor de gestionare i de folosin ale asociaiilor afiliate, a intereselor acestora i a ale membrilor lor ne-a costat timp i bani i ne-a distras atenia de la alte obiective majore, benefice fondului cinegetic i fondului piscicol. Apreciem c, pn la acest moment, am reuit s gestionm corect aceast situaie neplcut i nedorit, fr a rspunde cu duritatea cu care se impunea s rspundem provocrilor din ultimul an. Probabil c, n viitor, va trebui s ne gndim i noi la o strategie mai complex, mai tranant i n final mai eficient de contracarare a aciunilor ostile nou i membrilor notri, dar indirect i societii n care trim, deoarece acestea pot pune n real pericol fondul cinegetic i fondul piscicol din Romnia. n acest context i pentru o lung perioad de timp, AGVPS din Romnia va trebui s joace un rol la fel de important ca i pn acum, de catalizator al doleanelor tuturor organizaiilor afiliate, de arbitru important ntre acestea i, mai ales, de reprezentant unitar i inflexibil al intereselor lor i ale membrilor nscrii n evidenele acestora. Att la nivel naional, ct i internaional.

40

41

42

43

44

45

46

47

48

Proiect

OBIECTIVE PRIORITARE ALE A.G.V.P.S. DIN ROMNIA PENTRU PERIOADA 2006 2010
n situaia actual, cnd Legea proteciei fondului cinegetic i a vntorii nu este nc votat, iar Strategia n domeniul cinegetic nu este nc finalizat, este dificil de conceput un program complet de aciune pentru urmtorii 4 ani. Este mai simplu i mai corect s fie stabilite anumite obiective prioritare, pe care Consiliul AGVPS s le completeze i s le detalieze anual, conturnd astfel programe anuale de activitate, care s fac obiectul analizei i aprobrii Congreselor anuale ale AGVPS. Abordat astfel, problema OBIECTIVELOR PRIORITARE se poate sistematiza i contura concis dup cum urmeaz: 1. Intervenii pentru mbuntirea legislaiei din domeniul cinegetic i piscicol 1.1. Continuarea interveniilor care se mai pot face la nivelul Camerei Deputailor pentru mbuntirea proiectului Legii proteciei fondului cinegetic i a vntorii; 1.2. Atacarea la Curtea Constituional a prevederilor neconstituionale ale Legii proteciei fondului cinegetic i a vntorii dac legea se va vota i va fi promulgat cu astfel de prevederi cuprinse acum n proiect; 1.3. Strngerea a peste 100.000 de semnturi, din care cel puin 5.000 n 11 judee, pentru a putea avea iniiativ legislativ n scopul modificrii i completrii Legii proteciei fondului cinegetic i a vntorii, bineneles numai dac aceasta se va vota i va fi promulgat cu prevederi care pun n pericol perenitatea vnatului din Romnia i interesele vntorilor cu domiciliul sau rezidena n ara noastr; 1.4. Revenirea cu propuneri pentru mbuntirea Legii armelor de foc i muniiilor nr. 295/28.06.2004 i, mai ales, a

49

Hotrrii de Guvern nr. 130/2005 pentru aplicarea Legii armelor de foc i muniiilor, n contextul iniiativelor declarate pentru modificarea i completarea acestora; 1.5. Formularea de propuneri pentru mbuntirea coninutului Legii fondului piscicol, pescuitului i acvaculturii nr. 192/2001, atunci cnd va fi reluat, pentru a asea oar, problema modificrii i completrii acestuia; 1.6. naintarea de propuneri pentru mbuntirea proiectelor de reglementri n aplicarea legilor menionate la punctele 11, 14 i 15. 2. Iniiative pentru aducerea la zi a actelor constitutive i a statutelor organizaiilor vntoreti 2.1. Studierea posibilitii de aducere la zi a actelor constitutive ale organizaiilor vntoreti tradiionale; 2.2. Modificarea Statutului AGVPS din Romnia dup promulgarea Legii proteciei fondului cinegetic i a vntorii; 2.3. Deschiderea posibilitii de mbuntire a Statutelor organizaiilor afiliate dup adoptarea Statutului AGVPS din Romnia. 3. mbuntirea structurii organizatorice i a posibilitilor de informare 3.1. Adoptarea unei structuri organizatorice organigram, stat de funcii mai eficiente la nivelul AGVPS din Romnia; 3.2. Recomandarea unor structuri organizatorice organigram, stat de funcii care s-au dovedit eficiente pentru organizaiile afiliate; 3.3. Afilierea tuturor organizaiilor vntoreti i sau de pescuit sportiv legal constituite care gestioneaz fonduri de vntoare i/sau fonduri de pescuit sportiv, dac ndeplinesc i respect prevederile Statutului AGVPS din Romnia; excluderea organizaiilor vntoreti i/sau de pescuit sportiv care se constat c nu respect prevederile legii i/sau Statutului AGVPS din Romnia sau dac adunrile generale ale acestora adopt hotrri contrare legii i Statutului AGVPS;

50

3.4. mbuntirea site-ului AGVPS din Romnia i a posibilitilor de informare reciproc prin legarea n reea a calculatoarelor AGVPS cu cele ale asociaiilor afiliate; 3.5. Conceperea i publicarea unei brouri care s cuprind sistematizat pe capitole: Statutul AGVPS din Romnia; Regulamentele comisiilor ajuttoare; Regulamente privind competiiile de pescuit, de tir vntoresc i de chinologie vntoreasc; criteriile de afiliere i criteriile de angajare a directorilor asociaiilor afiliate etc. 4. Instruirea i pregtirea membrilor i personalului 4.1. Adaptarea cuprinsului i coninutului Manualului pentru examenul de vntor la cerinele Parlamentului European n acest sens, n scopul principal al unei pregtiri similare a membrilor vntori la nivelul U.E.; 4.2. mbuntirea coninutului revistei Vntorul i Pescarul Romn i expunerea acesteia pe site-ul AGVPS pentru accesare de ctre toi cei interesai; 4.3. Sprijinirea publicrii unor lucrri n specialitatea cinegetic i de pescuit sportiv; 4.4. Facilitarea participrii personalului angajat pe diferite funcii (directori, tehnicieni, secretari de filial, paznici) la formele de nvmnt i de pregtire profesional autorizate; 4.5. Stimularea participrii n numr mare a membrilor i personalului angajat la activitile competiionale de pescuit sportiv, de tir vntoresc i de chinologie vntoreasc; 4.6. Implicarea personalului angajat n aciuni de cercetare, ndeosebi aplicativ, n domeniile cinegetic i piscicol; 4.7. Pregtirea, selecionarea i recomandarea de inspectori voluntari pentru paza i protecia fondului cinegetic i a fondului piscicol; 4.8. Organizarea i sprijinirea organizrii unor schimburi de experien n domeniul profesional, n ar i n strintate. 5. Gestionarea responsabil a fondurilor de vntoare i a celor de pescuit sportiv 5.1. Stimularea aciunilor de combatere a braconajului cu arma,cu capcane (mai ales lauri) i cu ogari sau alte rase de cini;

51

5.2. Stimularea combaterii duntorilor vnatului i n mod special a cinilor hoinari sau slbticii; 5.3. Delimitarea benevol i respectarea unor zone de linite pentru unele specii de vnat i intervenia cu hran complementar atunci cnd timpul neprielnic sau pagubele cauzat de vnat n agricultur sau silvicultur impun acest lucru; 5.4. Repopularea unor fonduri de vntoare i a unor bazine de pescuit cu vnat (iepuri, fazani) i respectiv pete, dac se constat scderea ngrijortoare a efectivelor acestora, ns dup constatarea i ndeprtarea cauzelor care au condus la o astfel de situaie n cazul vnatului. 6. Contractarea gestiunii fondurilor de vntoare i fondurilor de pescuit sportiv 6.1. Acordarea de asisten asociaiilor afiliate pentru pstrarea gestiunii fondurilor de vntoare i a fondurilor de pescuit sportiv preluate n gestiune sau folosin pn la finele termenelor din contracte ncheiate cu administratorul statului; 6.2. Acordarea de asisten asociaiilor afiliate n vederea recontractrii, n condiii acceptabile, a gestiunii fondurilor de vntoare, n anul 2010; arbitrarea eventualelor nenelegeri i a concurenei inechitabile ntre asociaiile afiliate, generate de aceast aciune; 6.3. Acordarea de asisten asociaiilor afiliate n vederea recontractrii, n condiii acceptabile, a folosinei piscicole a apelor naturale colinare i de es, la finele anului 2007; arbitrarea eventualelor aciuni contradictorii ale asociaiilor afiliate, generate de aceast aciune. 7. mbuntirea imaginii activitii vntorilor i pescarilor sportivi din Romnia 7.1. Evidenierea activitilor de vntoare i de pescuit sportiv sub aspectul utilitii lor pentru echilibrul din natur i societate; 7.2. Organizarea i popularizarea activitilor de protejare i ajutorare a vnatului n perioadele dificile din viaa acestuia, precum i a populrilor i repopulrilor cu vnat i pete;

52

7.3. Popularizarea activitii de combatere a braconajului i a polurii i prezentarea rezultatelor concrete ale acestor activiti; 7.4. Promovarea parteneriatelor interne i externe avnd ca obiective organizarea de manifestri cinegetice i piscicole, inclusiv competiionale, ndeosebi sub egida organismelor internaionale recunoscute n profil; 7.5. Organizarea periodic de manifestri vntoreti i de pescuit sportiv n profil cum ar fi ateliere de lucru, simpozioane, expoziii etc. pentru atragerea specialitilor i a publicului interesat; 7.6. Promovarea de parteneriate cu ONG-uri de prestigiu din Romnia, cu un profil de activitate adiacent (Patronatul Piscicultorilor, Sindicatul Silvicultorilor, Asociaia Chinologic din Romnia, Federaia Romn de Tir etc.), n scopul susinerii i popularizrii reciproce a activitilor fiecreia i, mai ales, pentru susinere unitar a intereselor comune n faa organismelor statului n profil. Desigur c n perioada ce urmeaz vor rmne prioritare i alte obiective pragmatice i concrete, cum ar fi de exemplu: finalizarea lucrrilor la noul sediu i mutarea mobilierului, documentaiilor, a coleciei de trofee etc.; cutarea posibilitilor de finanare a restaurrii cldirii actualului sediu i de utilizare eficient a acesteia n interesul vntorilor i pescarilor sportivi din Romnia; continuarea demersurilor i litigiilor ncepute la nivelul instanelor de judecat, pentru clarificarea n totalitate a situaiei patrimoniale a AGVPS din Romnia; regndirea bncii de date a AGVPS, care s poat fi accesat, n viitor, de orice persoan interesat.

Not: proiectul de Obiective prioritare ale AGVPS din Romnia se va modifica, completa i mbunti cu propunerile venite n timpul desfurrii lucrrilor Congresului AGVPS.

53