Gesto Ambiental Pela ISO 14001

C o l e o d e T e x t o s e A r t i g o s p o r D i v e r s o s

Mrcio
N o h q u a l q u e r

Jos
i n t e n o

de

Campos
o u l i t e r r i a

Hosken
n e s t e d o c u m e n t o

c o m e r c i a l

PREFCIO
U l tim am en te , t m s ido sig nif i c at i va a pr eo cu p a o d as e m pr e s a s c o m a p r e s e r v a o e cons er vao do m eio ambi en t e, em fun o de um a s r ie d e ex ig n ci as, como cumprim ent o d a l e gi sl a o , d es en vo l v im en to su st en t vel e consum idor es cad a vez m ais exi g ent es. A pr eo cu pao amb iental n o pode s er m ais um legado qu e d eix ar emos s ger a es fu tur as. Ela d e v e es t ar p r es ent e e m nosso di a a d i a , pois f ru to d e n o sso pr o ce dim en to, b e m com o do q u e r e c eb emos e d o s q ue nos ant e c ed er am. Neste contexto, o modelo proposto pela ISO 14001, contribui decisivamente para o entendimento e g e ren ci am en to d a s in t er f a ce s a mbi en t ai s, i n c lusi ve p ossi bi li t ando c on tro l ar e m inim izar os ri s cos amb ien tais d e suas atividades. P or m, m uit os ut i liz am como just if i cat i va par a im pl antar um S GA, a f aci l id ade d e ob t eno d e emprstimos, a reduo no custo d e co ntr at ao d e um s eguro, en tr e ou tr as jus tif i cati vas , d emon str ando um a abor d agem vo ltad a quas e qu e ex clus i vam ent e par a gr an des empr es as ex por t ador as. E as em pr es as qu e no expo rt am ? E as pequenas e mdias empr esas como ficam? Elas no pod em ter um SGA im plantado ? Ser qu e t o c o m pl i c ad o e c a ro im p l ant a r qu e somen te as gr an des t m cond i es d e f az - lo ? Mas, segundo a Norma ISO 14001:2004 em sua Introduo:
O nvel de detalhe e complexidade do sistema de gesto ambiental, a extenso de sua documentao e dos recursos dedicados a ele ir depender de alguns fatores, tais como: o escopo do sistema, o porte da organizao e a natureza de suas atividades, produtos e servios. Este pode ser em particular, o caso das pequenas e mdias empresas.

A falta de uma informao melhor estr utu r ad a e m elh or in t erpretad a qu an to a es t as e ou tr as qu es t es tm l evado inm er as empr es as a adiar o u p e lo m en o s , n o i m p l an t ar i n t eg r a lm en t e u m S is tem a d e Gest o Ambien t al . T a mb m a li t er a tur a ex ist en t e em g e r al , n o t r a t a do sis t em a d e ges t o amb ie n t al d e man eir a explicativa em relao a I S O 14001: o u n o e n t r a n o m r i t o d o P O R Q U E d e v e s e r f e i t o e O Q U E p od e a co ntec e r s e no o f iz er; ou s impl esm en t e in t er pret am os r e qui si tos d a norm a , s em e n tr ar em q uest es rel evan t es g es to ambi en t al, t ais como colet a s eleti va, reci cl ag em e reut il iz ao. Compar an do a ferram enta de gesto 5W1H (O QU? COMO? POR QU? ONDE? QUANDO? QUEM?), nos cursos de interpretao da Norma I S O 14001:2004, comum sermos agraci ad os com uma c pia xrox das a pr e se n t a e s qu e o in str uto r vai a pr es en ta r ( O Q U ?) , qu a l qu er q u est o m ais e s pec f i c a ( C O M O? e P OR Q U ? ) o u d e t a l h ad a e m r elao a um requisito as r es pos t as sem pre s e encaminham a apresenta o d e uma consu l tori a, no s f altand o as r es pos tas a OND E? QUAND O? QUEM? Uma primeira resposta as qu e st e s aqu i l e v ant ad as, a d e que a ISO 14001 pode ser implantada por qu alquer organ iz ao, qu er sej a um a ind str i a, uma pr es tado ra d e s er vi os, d e taman ho g r and e o u pequ eno . Outra questo importante o fato de que a I S O 1 4 0 0 1 n o um a t e s t ad o d e excel nci a a mb i en t a l, m as s im, um mod e lo g er en c i a l em b us c a d a m e lho ri a c o n t nu a de su as qu es t es ambi en t ai s, n o n ecessari am en t e, do d es em pen ho amb i ent al . Este trab alho tem como objetivo geral analisar a Norma I SO 14001 em sua verso 2004, i de nt ifi c a ndo o s f a tores r e l e v ante s asso c i ado s pr a ti ci d ad e e apli c ab i lid a de d e s eu u so n as empres as, tr azendo uma leitur a da norm a par a um a m aior f aci lid ad e no en tend im ento de s eus r equ isi tos e par a qu e s ej a apli cvel a qu alqu er ti po d e organi z ao. Mui to m ais do qu e mod elos d e pro ced imentos e formu l ri os (q ue pod em f aci lm en te s er ob tid os pel a in t ernet ), pr o cur ei jun t ar o qu e ex is te de m elh or em t ermos de i nt er pr eta es, obj et i vos e conceitos de cada seo que compe a I SO 14001:2004 com a inteno de faci litar o e n tendim ent o e a apli ca o n o d i a- a -d i a d en tro d as em pre s as. A lis, cada seo, item e subi tem s o an a l is ado s p rofu nd am en t e com o obj e ti vo de n o deix a r dvidas sobr e o que pr ecis a s er feito. B o a Lei tur a! Mrcio J. C. Hosken
En ge nhe iro C i vi l, Ps-graduado em Gesto da Qualidade e, Ps-graduado em Gesto Ambiental. e - m a i l : mhosken@ ond a.c om. b r

SUMRIO
CAPITULO UM

PROBLEMAS NA IMPLANTAO DE QUALQUER GESTO

O S PA R A DIG M A S QUE P O D E M I M PE D I R O S UC E S S O D E UM A O R GA NI Z A O . . ... . . . .. . .. . .. . . ... 1 F AT O RES DE I N SUCESSO N A IM P LA N TA O D E S IS TEM AS OR G AN I ZAC I ONAIS .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . 2 O NOVO PA PEL DO GE RENTE .. . . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . . 6
CAPITULO DOIS

CONCEITOS DE GESTO AMBIENTAL

O Q U E GE S T O AM BIE N TA L ?.. .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . 9 B r e v e H i s t r i c o d a G e s t o A m b i e n t a l . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . 9 A G e s t o A m b i e n t a l e a s O r g a n i z a e s . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . . 11 I n s t r u m e n t o s o u F e r r a m e n t a s d e G e s t o . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 13 S i s t e m a s d e G e s t o A m b i e n t a l . . .. . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. 14 A f a m l i a d e n o r m a s I S O 1 4 0 0 0 . .. . . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . 15

CAPITULO TRS

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

O SIS T EMA DE GEST O AMBI ENTAL . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . 19 E l e m e n t o s B s i c o s d e u m S G A . . .. . .. . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . 20 D e f i n i n d o Q u e m s o a s P a r t e s I n t e r e s s a d a s ( S T A K E H O L D E R S ) .. . . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . . 21 PR I NC PI OS DO SIS TE MA DE GE ST O AM BI E NTA L (S GA) . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . . 23 M EL H ORI A C ON T N UA E O CIC L O P D CA .. . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . . 29 A A B OR DAG E M P O R PR OC ESS O .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . . 30

CAPITULO QUATRO

INTERPRETANDO A ISO 14001:2004

O SISTEMA DE GE ST O AMBIENTA L BA SEA D O NA ISO 14001:2004 .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . . 33 0 I N T RO D U O . . .. . . .. . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . 34 1 OBJE TIVO E CAMPO DE APLIC A O . . . .. . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . . 40 2 REF E RNC IA S N ORMATI VA S . . .. . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . . 41 3 DEFINI ES . . .. . . .. . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . . 41 4 R E Q U I SI T O S D O S I ST E M A DE GE ST O A M B IE N TA L . .. . . .. . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 43 4.1 Req uisitos ge ra is . .. . . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . .. 43 4.2 POLTICA AMBIENTA L . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . .. 45 4.3 PLANEJAM ENTO . . . .. . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . .. 48 4 . 3 . 1 A s p e c t o s a m b i e n t a i s . . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 48 4 . 3 . 2 R e q u i s i t o s l e g a i s e o u t r o s . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 52 4 . 3 . 3 O b j e t i v o s , M e t a s e P r o g r a m a ( s ) . . .. . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . 53 4.4 IMPLEMENTA O E OPERA O .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... 58 4 . 4 . 1 R e c u r s o s , f u n e s , r e s p o n s a b i l i d a d e s e a u t o r i d a d e s . .. . . .. . .. . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . . 58 4 . 4 . 2 C o m p e t n c i a , t r e i n a m e n t o e c o n s c i e n t i z a o .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . . 60 4 . 4 . 3 C o m u n i c a o . .. . .. . . .. . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 62 4 . 4 . 4 D o c u m e n t a o .. . .. . .. . . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 64 4 . 4 . 5 C o n t r o l e d e d o c u m e n t o s . . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 66 4 . 4 . 6 C o n t r o l e o p e r a c i o n a l . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . . 68 4 . 4 . 7 P r e p a r a o e r e s p o s t a a e m e r g n c i a . . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 71 4.5 VE RIF ICA O E A O CORRE T IVA . . . .. . .. . . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . 74 4 . 5 . 1 M o n i t o r a m e n t o e m e d i o . .. . .. . . .. . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . 74 4 . 5 . 2 A v a l i a o d o a t e n d i m e n t o a r e q u i s i t o s l e g a i s e o u t r o s . . .. . .. . . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . . 75 4 . 5 . 3 N o c o n f o r m i d a d e , a e s c o r r e t i v a e p r e v e n t i v a . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 76 4 . 5 . 4 C o n t r o l e d e r e g i s t r o s . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . . 79 4 . 5 . 5 A u d i t o r i a i n t e r n a . . .. . . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. 80 4.6 ANLISE C RTICA PE LA ADM INISTRA O .. . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . 83 5 R 'S - R E DUC E , R E- US E , R EC Y C LE, REC O VE R A N D R ES I DUA L MA NAG E ME N T . . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . A1 O PROBLEMA DO LI XO . . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . A3 O Q U E C O L E T A S E L E T I V A ? . .. . . .. .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . A6 O Q U E R EC I C LA GE M? . . .. . . .. . .. . .. . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . ... . . . .. . .. . .. . . A7

ANEXOS

Problemas na Implantao de Qualquer Gesto

Interpretao da ISO 14001:2004

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OS PARADIGMAS QUE PODEM IMPEDIR O SUCESSO DE UMA ORGANIZAO

P ar a d i gm a s s o u m co njun to d e re gr a s, re gu l a men tos , p ad re s o u ro tin as , n em sem pre re conhe cve is, que mostr a co mo re so lver pr oble mas de ntro de ce rtos limite s. P ar a d i gm a s i n f luen c i am f o r te me n te a m an e ira de ver e an alisar problemas, afetando s en si ve l men te a s dec is e s. I mp ed em a pre vi s o do f u tu r o , b l o q u e i a m a c r i at i v i d a de. C o m i s so t o do mu n do t e n d e a b u sc ar , n a s e x p e r i n c i a s d o p assad o, so lu e s p ar a novo s prob lem as, apoiadas em velhos par adigmas. O s p ar ad i gm as f i lt r am no v as e xper in ci as. As pe sso as ve m o mundo, o te mpo todo, atr av s de s e u s p ar ad ig m a s. Con st a n te me n te, se lec io n am i n f or m a e s do q ue d e mel h o r s e aj us t a a s u a s re gr a s e re gu l a men to s, e ten t a m i gnor a r o re s to. Po r i ss o h t a n t as di ver gn ci a s na i nt erpr eta o de u m m es mo f a to. A vers o q ue c a d a p es so a d a u m acon tec i men to e s t con d ici o n a d a o s e u p ar a di g ma p a r t ic u l ar. O f en meno ch amado de efe ito par adigma p o de c e g ar e mp r e s r io s d i an te de n o v as o por tun i d ad es , f a zer co m qu e ven de dore s no pe rce b am n ov os mer c ado s e q ue geren te s n o co nsidere m no vas f ormas mais ef icazes de administr ar neg cios e pesso as. O e feito par adigma t a m b m t e m o se u l ad o p o s i ti vo: c o n c e n tr a a aten o e au menta a confian a em resolver p rob le mas . Mas po de bl oq ue ar a vis o de fu turo. A s pe s so as d e a pr i s io n a m a u m a m ane ir a e sp ec f ic a de re so l ver pro ble m as. E t en t am f azer i s so u s an do o s s e u s pr pr io s p ar a d igm a s. Ao sur g i r uma nova maneir a de fazer as coisas , tendem a rej ei t - l as por n o se en qu adr ar ao s p adre s s e m pr e u ti l iz a d o s ( e q ue s o t o bon s ). A m u d an a d e p ar ad i gm a r e p r e se n t a u m n o vo e r evo luci on r io mod o de se pen s ar n os ve lho s p rob le m as . Po r e xe mp lo: de a Terr a ch a t a p ar a a Terr a re don d a , d o M uro de B er li n g l a sno s t. A m u d an a d e p a r ad i gm a oco rre g er a lm en te q u an do a s re gr a s do jo go e s t ab elec i d as n o con se guem ofer ecer solue s e f ic aze s par a os pr oble mas. Quan do uma no va viso, uma e xp l ic a o d i feren te o u u m a d e sco bert a oferecem pe rs pecti vas que re vo l uc ion am a co mpreen so. Quan do a ve lh a e str utur a de per cep o cede l u gar no va. Os Pa ra digmas na s Empresa s L i d amo s com p ar a d i gm a s o tem po to do. N a v i d a d a s org a n i z ae s n o d if eren te. En tr et a n to, p ode -se o bs er var n a cu l tu r a das e mpr es as uma s ri e de p ar adi gmas q ue, quan do pre sen te s, d i f i c u l t am m u i to a im p l an t a o d e u m a G e s t o d a Q u a li d a de . n e c e ss r io q u e tod o s d a or gan i za o estej am co nscie ntes das implicae s de s te s p ar ad i gm a s, p ar a q ue po ss am m u d los. A se gu ir, voc vai ve r al guns p arad i gm as f am os os. M as voc po de i den t if ic ar ou tro s, q ue po r ce rto e s to dif icultan do a impl an ta o de uma nova mentalidade e m su a emp res a . Co nvo que s eu pe s so a l e f a a co m e le s um a ref le x o so bre o a ss un to. Vo c ver q u an to a ind a h por m u d ar. Mos obra. a ) E r r a r h um an o Qu an do as p e s s o as de u ma o r gan i z a o p a r te m da premissa que err ar h u mano, cr ia-se p erm anen te men te u ma j u st if ic ativa p ar a tod os o s erros , f alh as, de spe rd c io s, n o-qu al idad es co me t id os, j que e s te s err os s o t i d o s c o mo de n at u r e z a h u m an a . O r a, a s pe ss o as a cer t am m u it o mai s do que err a m. Se i ss o n o fos se ver d a de, o h ome m j t er i a d e s a p ar e c id o d a f ac e d a T e r r a. Co nse q en te men te, este di tado po pu l ar pode mu i to bem s er alter ado par a outr o mais pr ximo da n ature z a hu man a: ace rt ar hu mano. Ace i tando isto, valorizamo s o s acer to s de todo s na or gan i zao, re conhece ndo a c on tr ibui o de c ada um, que ce rt amen te , inf in i t amen te su per ior ao s er ros co me t id os. b ) S a n t o d e Ca s a n o F az Mil ag r e s Quan do n o se r econhec e a c apacidade do pe sso a l da or gan i za o e m tr ansformar a re alidade , e m i de n t if ic ar e r e so lve r p r o b le mas o u in ven t a r u m a so lu o c r i at i va p ar a u m p r o b le m a di f c il e s t h a vend o u m des per d c io d e to d a u m a e xp eri nc i a de v id a o rg an i z ac ion a l. S e a s pe s so a s n o t i ver e m a c a p ac i d ade d e c r i ar e tr an sfo rmar seu prpr io destino, nin gu m o far . Na Gesto da Qualidade, a valoriza o e o mac io in ve stimen to n a for ma o e a p erfe io am en to de to do s o cam in ho q ue le v a s at i sf a o dos c li en tes e se con st it u i e m p rin c p io f un d am en t al. Po rt a nt o, par a a G es t o d a Q u al i da d e, s an to d e c a s a qu em f a z m i lag re s. c) Cachorro Ve lho no Aprende Nov os T ruques A s p e s so a s c o s tu m a m acr e d i t ar q ue f a ze m as c o i sas c omo f aze m porq ue s em pre f i zer am as si m. A c a p ac id a de d e s obre v ivnc i a de um a em pre sa dir et a men te pro porc ion a l a sua c a p ac id ad e d e se tr an sformar. Organizae s com co labo r adore s aber to s s pr pr i as tr ansf or m ae s mu d am r pi do. Su a c ap ac idade de adap ta o (da emp res a) de pen de da perce p o de se u pe ss o al s obr e as tr an sformae s no ambien te . A palavr a ch ave dos te mpo s de hoj e mudan a. Os ve lho s modos de fazer as coisas j no satisfazem os clien te s, qu e q uere m s a t i sf a zer su a s expec t at i v a s . Investir n a tr an sfor mao do pessoal ur ge nte e impor t an te. Co mo s er cr i a ti vo, f a zen do a s me sm a s co i s as, d a m e s m a fo rm a, d ur an te a no s? Q ue m pen sa q u e a s p e s so a s p r e f e r e m a s e g ur an a da r o tina a novas for m as de tr abalh ar e ste redondamen te

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en g an a do. A o in ve s t ir n a c a p ac i t a o do s colab or adores, a empresa perceber como so vidos pela tr an sf or ma o, pe la no vidade, por f ugir da ro tin a. I nde pen dent e men te do t em po d e e mpr es a o u c ar go oc up a do, c achorr o ve lho a p ren de novo s t ru qu es. s d ar o por tu ni d ade e co lher o s re su l t ados . d ) E m Ca sa d e Fe rrei ro , Esp e t o d e Pa u M u i t as or g an i z ae s pri or i z am a qu a l id a de de s eu s pro dut o s e ser v io s, m a s se es q uece m q ue o s p roce s sos q ue ger a m e s tes me smo s pr od ut os e se rvios t a m bm t m q ue ter q u a li d ad e. C a so co ntr ri o, per cebe r o, e bem ce do, que a qu ali d ade f oi embor a. P ar a q ue se con s iga o bt er a q ua l i d a de de sej a d a, a o r g a n i z a o d e ve mu d ar e s te p a r ad i g m a, ado t ando outr o muito mais ef ic az: c asa de ferro, e sp et o d e ferro . E v er q ue a gr an de m ud an a e s t a e m m ud a r a si prp rio e m pr im ei ro l ug a r. Es t n a coer nc i a e ntre a s p al a vra s e a s a es do s e xec u ti vo s o u em pr atic ar aqu i lo qu e pre ga.

FATORES DE INSUCESSO NA IMPLANTAO DE SISTEMAS ORGANIZACIONAIS

T o im port an te q u ant o forn ecer re cur so s neu tr ali zar as fo r as ne g at iv as que ger am desmo t ivao par a o proj eto (More ir a, 2 004 ). Q u an do u ma e mpre s a p re ten de im p l an t ar um s is te m a or g an i z ac ion a l, r ar a men te e s t pre p ar ad a p a r a l i d ar c o m o s as p e c to s c o m p o r t a men t ai s iner en tes a um proce s so dessa enver gadur a. As c onsider a es aqui apre sentadas se ap licam implanta o de qu alq uer pro grama or gan i zac ion al que en vo lva a empresa como um todo, como por exemplo, Sistema da Qualidade o u S i s te m a d e G e s t o Am b ie n t a l. M u i t as ve ze s a al t a ad m in is tr a o pro v o s rec urs os nec es s r io s, m a s o pro ce ss o se a rras t a d e vi do a div e r so s pro bl e m a s, inc l us i ve f al t a de mo ti v a o . O que est por trs disso? M a i s do que bu sc a r f at ore s e x terno s, u m o lh ar p ar a den tro d a or gan i z a o po de aj u d ar. P a r a aquelas empresas que nunca pass ar am pe l a e xpe ri nc ia, impl antar u m si s tema po de pare cer al go em inen te men te tc ni co, q ue se efe t iva m ed i an te con s ul tor ia, doc umen t a o e al gun s p r o gr am a s inf o r m a t i z ad o s . Ne m sem pre e s t mu it o c l aro q ue im pl a nt a r u m s i st ema d e ge s t o , n a e ssn ci a, mu dar o co m por t amen to d a s pes so a s. Em Administr a o conhe cida a "Teor i a do Campo de For as", conf or me ilustr ao. Con s iste na p erce p o bvi a de qu e, d ado um pr oce ss o r um o a u m o bje t ivo, exi s te as fo r as p os i ti vas , q ue co nt ri bue m p a r a o s uce ss o, e as for a s ne g a ti v a s, que age m em sen t ido con trr io ao q ue se p r e te n de. O res u lt a do f a vo r v el v a i depen der n o s om en te das for a s p os i ti v a s, m a s t a mbm d a e li m in a o o u n e u tr a l iz a o d a s n e g a ti v a s.

Fonte: CAMPOS, 1999

O q ue geral me nt e ocorr e, en tret a n to, qu e as fora s po s i ti v as s o c l ar am en te perce bi d a s ( p rec is a mo s f a ze r i s so e a qu i lo, p rec is a mo s d e ste e daq ue le re cu rso ) , m a s a s ne g a tiv a s se i nf il tr a m sorr a te ir a men te, m in and o o s e sforo s d aq uel es q ue e st o com pro me ti do s co m o o bje tivo , e se gue m seu c aminho de struidor no s bastidore s da cen a.

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I den t i fica nd o a s Fo r a s N egat iva s O p r o c e ss o d e i mp l an ta o d e u m s i s te m a o r g a n i z ac io n al , de v ido s u a a br an g n c i a, d ur a o , e sfor o e xigi do e po ten ci a l de m u d an a s, s em pre provoc a in mero s fo co s de tu rb ul nci a . O s e go s se e x a l t a m, o s p r o b l e m as c o mpo r tam en t ai s ec lo de m com maior e vid nc i a, oc orre p r at ic a me n t e u m a r e vol u o (mais o u me nos) sile nc iosa. T o do c u id ad o ser pou c o p ar a lid a r c o m o q ue Fre u d d e n o mi n o u de "n ar c i s is mo d as peq ue n a s diferen as", que certamente estar o flor da pele . Identificar as foras ne gativas, ou at me smo a n te v - l as, im pre sc ind ve l p a r a qu e se po ss a a o meno s ne u tr al i z - las . Vej amos algumas fonte s de for as ne gativas in tern as que re pre sen tam grave s f atores de i n s uc e s so : a ) F al t a d e con sen so na d eci s o Q u a lq uer pro gr a m a que de pen d a d o c om prom e ti men to d e to d a a em pre s a de ve con t ar com o ap oio de ci si vo de to dos os in te gr an te s d a al t a ad m in is tr a o. U m n ic o el emen to que n o tenha se c on venc i do da nec es s idade do pro gr ama po de co loc ar t u do a perd er, dep end en do d e su a i mpo rt nc i a n a or gan i za o. E muitas ve ze s e le se esco nde atr s de uma aparente aceita o. Quan do se tr ata da ISO 9 000 e ISO 1400 0, o merc ado te m de ixado c ada vez mais c l aro sua e x ignc i a, faz en do c ons t a r at mes mo do s e dit a i s de li ci ta o. Mas isto po de tr azer o pr oblema de tomar a de ciso pe la presso, sem conhe cer mais p rof und a men te o qu e re pre sen t a p a r a a em pre s a ad ot a r e s te ou a que le si s te m a. Portanto, buscar esclarecimento an te s de dec i di r e deb ate r o as su nt o exau s t o con s ti t ue m ati t udes que podem e vi t ar u m a for a ne gati va j no n as cedour o do proc es so. b ) P e ssoa i nad equad a com o coorde n ador Nada me lhor par a co me ar mal um proje to do que escolher a pe ssoa err ada como coor den ador, s ob d iv er s os a s pec to s, t a i s c omo : Perfil D es or gani za o, pou ca h ab i li d ade i n t e r pe s so a l, au sn c i a de tr ao s de l i de r an a, b ai xo t n us vi tal, po uca ten aci dade, e t c., so c ar ac ter s ticas a serem evitadas na escolha de um c o o r d e n ad o r . P osio Hie r rq ui ca

Fonte: CAMPOS, 1999

O c oordenador de implan ta o de um sistem a de gesto que afete toda a empresa no n e c e s s ar i am e n te de ve ser um a p e s so a da r e a t cn ic a per ti nen te. Coord en ar um s i s te m a or g an i z ac ion a l s i gn if ica g a r an t ir s u a im p l ant a o e seu fun ci on am en to ao lon go do tem po; g a r an t ir que o con ted o t cni co s ej a in ser i do pe l a r e a d e com pe tnc i a c ab ve l; g a r an tir qu e a s re sp ons a b ili d a de s tcni c a s e ad m in is tr a t i v as e s tej a m ade qu a d am ent e e s t abe lec i d as. Co m i ss o qu ere mos d iz er q ue o coor den a dor d o S i st em a d e Ge st o A m bi en t al, p or e xe mp lo, n o n e c e s s ar i am e n te de ve s e r o r e s po n s vel pe l a r e a de Me io Am b ie n te.

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A fun o de co orden ar implic a e s tabe lece r proce d imen tos, re spo nsabilidade s, f luxo s admin istr ativos, cron ogr ama, e tc.... O mais impor t an te que o co orden ador e s tej a ligado d i r e t a men te a l t a a d m i n i s tr a o , n u m p o si c i o n a men to d e a s ses sori a e n o de g e rnc i a, p or m co m de le ga o de aut or id ade su fi ci en te p ar a gar antir a realiza o de sua tarefa. O r e c a do a s e r d ad o a t o do s q u e a i mp la n t a o do s i s te m a d e in ter e sse d ir e to d a a l t a a d m in is tr a o e n o e xc l us i vid a de de nenh u m dep a rt a men to e m e speci a l. I st o evi t ar re taliae s de vido a r i val i d ades por ven t ur a e xi s ten te s en tre se tore s. c) Recursos inadequados ou insufici entes S e p ar a c o m po r a e qu i pe de trabalho forem arre banh ado s elemen to s sabidamen te po uco c a p a ze s, dol en te s ou de r e l ac ion am en to d if ci l, tr a t a - se d e u m in d c io c l aro de q ue o pr ogr a m a n o e s t sen do le v ado a s r io pe l as g ernc i a s. O m es mo se po de d i zer q u an do n o s e di sp em d e co mp u t ado re s p ar a o t r a b alh o, s al a d e re un i o e ou tr os t ipo s d e rec ur so s, inc lu s i ve te mpo . impor t ante salien tar que to do s os e mpr egados e sto, co nsc iente s o u in con sc ien te men te, a v a l i an do o q u an to e s se proce s so o u n o imp or t an te p ar a a e mp resa . E m v ir tu de d i s to , de s tin ar u m a s a la d e tr ab a lh o be m e qu i p ad a p ar a o gr upo d e im pl a n ta o u m a pro vi dn ci a que con fere s t atu s ao pro grama. d ) N o n e u t r al i z a r c om p o r t am en t os n eg a tiv os Co mpor tamen to s ne gativos c ar ac ter stico s j for am ide ntif ic ado s e so f acilmen te re conhe cidos p or q u alq uer pe ss o a q ue ten h a p artic i p ado de um proc es so de i m pl anta o de pro gramas or gan i zac ion ais. Sua perc ep o e ne utr aliza o po d e m e vi t a r e n tr a ve s pre j u di c i ai s ao pro c e ss o . E i s a lg un s exe mp lo s: Ind iferena O i nd ife rent e u m elem en to n eu tro. N o t em e n tu si a s mo, n o se esfo r a, m a s tam b m n o atr ap alh a. T al ve z lh e f al te mo tiva o (f ator a ser analisado adiante). Tr ata-se de um e le me n to q ue po de c o n tr ib uir p a r a o e s f o r o gl o b a l, de s de q ue be m o r ie n t a do e i n c e n t i v ad o . S a bot ag em O sabo tador pode apresen t ar co mpor tame ntos diver so s, tais como: M o s tr a - se e n vo l vi do n o pro c e s so, a s s u me c o m pr o m is so s, m a s n a h o r a de f a zer , de i x a p a r a de po is o u p ar a n un c a ; Faz co men tr io s de boch ado s em su rdin a, so bre tudo qu e s e re l ac iona ao proje to; Cr i t ic a o coor den a dor v e l ad a men te, s ve ze s por invej a ou par a abalar a confian a das pesso as no proce s so de implanta o; N o sabe f azer crtic as co nstr utivas; No se dispe a f azer esfor os que e xtr apole m sua ro tin a. E c o mo l i d ar c o m o s a b o t a dor ? S e t o dos o s e nv o l v i do s e st i ve r e m a t e n to s p ar a i d e n ti f i c ar o sabo tador, deve-se manife star co m asser t ividade o rec onhec imen to de uma po stur a co ntr ria ao s in ter esse s do grupo, o u sej a, "cor tar - lhe as asas" ao prime iro s in to m a, em v e z de consentir suas atitud es insidiosas ou de se d e i x ar in f l uen c i ar . Oposio Aberta Embor a ne gativa par a o proce s so, melhor do q ue o an te ri or, poi s pre fer vel l idar c om um i ni m i go d ec l ar a do do q ue c om um d i ss i mu la d o. T r at a -s e d e u m co mpo rt a men to r ar o, po is u m o po si tor t o v is ve l co rre sr io r i sco de ser e l im in a do, a t m es mo por d e mi s s o. p os s v el, ent re t an to, qu e o e le men to ten h a m o ti vo s p ara n o se sen t ir a me a ad o. P or t an to, t o do c u i d ad o p o u c o . E c o mo l idar c o m o o p o s i to r ? S e m pr e e xi s te a p o ss i bi l id a de d e b us c ar o e n ten di me n to de s eu s mo t ivo s e, q uem s a be me d i an te u m d i lo go be m con du z i do e e sc l are ce dor, con se g ui r co nvenc -lo dos po nto s po sitivos da implanta o do sistema o u pe lo me nos ne go ciar uma ati t ude q ue n o prej udi q ue o p roce ss o. Inseg urana Dian te da mudan a organ i zac ion al que co me a a to mar co rpo, cer to s indivduo s pode m se s en ti r amea ado s de v r i as m ane ir as, c omo, por exemp lo, t em er a p er d a de p o si o na e mpr es a, a ch a r q ue no s o c apaz e s de arc ar co m a s n ov a s resp ons a b il i d ad es ou q ue deter minada deficincia pes so a l s e t o r n ar de a l g u m a f o r m a m a i s e vi d e n te. O in se gu ro um per igo e m po te nc i al, po i s s ua re a o s ve zes i mpre vis ve l. El e po de, por e xe mp lo, torn a r- se um s ab ot a dor, a t ac ar p ar a s e defe nd er, co loc ar d efe i to em t udo e em to dos, cr iando uma n uve m de fuma a e m torno de si par a en cobr ir sua insegur an a. Co mo lidar c o m o in se guro? No uma taref a simple s, mas ao rec onhec er o s sin tomas c ar ac ter s t ico s, ser i a ne ces s r i a a b u sc a de uma conver sa esclarecedor a, procur an do i de n t if ic a r , e se p o s s ve l n e ut r al i za r , o s pon to s de in se gur an a .

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M u i t as ve zes o in seg ur o "v c h i f r e e m c a be a de c avalo ", po i s su a imagin a o u m a fon te d e am e a as i ne xi s ten tes . O co ordenador de implan ta o de ve e star at en to ao s com por tam en to s inad eq u ad os e proc ur ar sempre o dilo go, an te s que os ef eitos ne gativo s oc upem e spa o e c on t aminem o ut r as pe sso as. e ) F al t a d e m o t i v a o Ce rtos co mpor tame ntos ne gativos po dem se r c on s e q n c i a d a f a l t a d e mo t iv a o . A p a l av r a m o ti v a o c o m p o st a d e d o i s n c le o s de s i gn if ic a do : M O TI VO + A O O u sej a, n o h a o se m m ot i vo. N in gu m f az e sfor o a lg u m s e n o ho uver u m m o ti vo c l aro e j us to e s e a rel a o c us to / benef c io n o com pen s ar a a o. M u i to men o s qu an do s e tr a t a de uma mudan a, que sempre tr az o de scon for to da alter a o de u m s t at u s qu o . A i mp l an t a o de um s i s te m a o rgan i z ac ion a l um a t aref a p eno s a e de lon g a du r a o, q ue v a i e xigir de tod os u m es for o e xtr a p or mu ito te mpo . S e n o ho uver mo ti v ao e u m a pr ior id a de mu i t a be m e st a be le ci d a, o p ro gr am a s er co locad o e m l ti mo p l ano . A l guma co is a ter q ue s er s acr if icad a p ar a qu e o sistema ven a a difcil fase de implanta o. Ho r as -e x tr as , po r e xemp lo, ser o in di s pen s ve is . Po rtanto, uma per gun ta de ve s er fe i t a: que mo tivo as pes so as ter o p ar a su por tar por u m lon go tempo uma car ga de responsabilidade e trabalho que vai muito alm de suas atividades nor mais?

O q ue F a v o r e c e a M o t iv a o S a be - se que n o po ss ve l mo t ivar a l gu m, u m a ve z q ue mo t i v a o um pro ce ss o in tr nsec o de c a d a p es soa. A l guns f atore s, de sde que adeq u ad ame nte e xplo rado s, p ode m s er vi r de f aci l it adore s d a m o ti v a o . E i s a lg un s exe mp lo s: A comp re en s o d os obj e tiv os A m an eir a co mo o pro gr a m a l ana d o po de con tr ib u ir p ar a a mo ti v a o. con ven ien te um a reu ni o de tod os os e mpre g a do s e ter cei ros env o lvi do s, par a que seja m e xp l ic a do s o s m ot i vo s d a i mp l ant a o do no vo pro gr am a , o e sforo e x tr a n ece s s r io, o s re su l t ados e spe r ado s e o s be nef c io s p ar a a empre s a. O en vol v i men to d a a lt a a d m in is tr a o n es se m om en to cr uc i a l. A pos t u r a G e r en ci al C o m ple men t a n do o qu e f o i d i to n o i te m R e c ur so s i n a de q u a do s o u I n s uf ic ie n te s , o empr egado avalia a cada momento s e a s u a ded i c a o ao p ro gr am a o u n o v a lor i z a d a, e m e spe ci al, pel o s eu geren te. N a d a p a s s a d e s p e r c e b id o , sej a m at i t u d e s, o mi sse s o u men s a gen s su b li m in are s d a che fi a. U m a po s tur a geren ci al a de qu a d a i mp l ic a d em on st r ar in tere s se pel o de sen vo lv i men to do tr ab alho, al ocar as pessoas adequadas, pro ver rec ursos e pr oc ur ar e quac ion ar com

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r ac ion a l id ad e o an dam en to d a ro t in a co m as a t ivi d a de s exce pc ion a i s i neren te s i m pl a nt a o do p ro gr am a . Q u an do o e mpr ega do p erce be qu e se u geren te e s t le v an do a sr io o progr a m a, s u a d e d ic a o ser p r a ti c am e n te irr e st r it a . I nfe li z men te a fi g ur a d o geren te " s a bo t a dor" n o r ara. Per an te a a l t a a d m in is tr a o su a p o s t ur a de a po io im p l an t a o d o s is te m a. D i an te de s e u s su bor d in a do s, e n t r e t an to, ma l co nse gue di s f ar ar se u de si ntere ss e pel o assunto, que n unc a merec e prio ridade e m sua r e a. E s t a s i t u a o se r o b j e to de u m t p i c o p a r t e . R e c om p en sa o u r ec o n h e ci m en t o? Muita cautela deve-se to m ar no q ue d i z re sp ei to a re co mpe ns a s. U m bn us a p en as p ara o c o o r d e n ad o r , p o r e xe mp lo , ser ia de s as tr o so e d e s n e c e s s r io . Se to do s so uber em qu e ape nas o coor den ador re ceber um bnu s, a maior i a n o ter m o ti v a o p a r a coo pera r. U m b nu s p a r a o grup o de i mp la n t a o t am b m n o s er i a in di c ad o, po i s o p roce s so vai en vo l ver tod os d a e mpre s a, e m m ai or o u me nor gr a u. Talve z o me lhor c aminho se j a o e s tabe le cimen to de uma competi o saudve l en tre as diver s as re as, pre vendo -se um rec onhec i men to da alta admin i str a o par a aque las que m el hor e s tiv ere m c ump rin do o crono gr a m a, s e m c o n o t a o m a ter i al . O b ten do -s e o cer t if ic ad o, um a com em or a o g er a l ser i n di s pens v e l, o c as i o em qu e o c o o r d e n ad o r e o gru p o d e i mp l an ta o de vem mer ecer des t aque s e spe ci ai s, em fun o do e sfor o m a is in te ns i vo d es se s e le men to s. Valoriza o Profission al E m bor a n o m u it o exp lor a do co mo f a tor de mo ti va o, a v al or i z a o do c urr cu l o prof ission al um do s mais co ntun den te s. N um a poca em que em pre go v ital cio u ma s i tu a o for a de con te x to, au men t ar o g r au d e e mpr egab ili dade um i ncen t i vo qu e me rece des t aque . A o f in a l do proc es so d e im pl a nt a o de um s i s tem a or g an i z ac ion a l inq ue s tio n v el o d e s e n vo l v im e n to p r o f i s s io n a l de t o dos a qu e les q u e se de di c ar a m c o m s e r i e d ad e t ar e f a e s e m d v id a a l g u m a e s te u m d if e r e n c i a l p ar a q u a l quer c u r r c u lo , c as o o e mpre g a d o ven h a a ter nece ssidade de se c oloc ar novamen te no merc ado, sej a por de ciso da e mpre s a o u po r d e c is o p r p r i a. O d ram a do G e ren t e A l g um a s vez e s e n c ar ado c o m o u m d i f i c u l t ado r n a i mp l an ta o de s is te m as o r g an i z a c io n a is, o gere nte enf ren ta uma situa o nada con for tve l, que prec isa ser compre endida. D ur an te t o d o o per o d o de i mp la n t a o , p ar te de se u p e s so a l ter u m a p ar c e l a de te mp o comprome ti da com tarefas que extr apolam a atividade f im da ge rnc ia. E, no en tan to, os re su l t a dos ser o cob r ado s pe l a a l t a d ir e o com o s e n ad a e s ti ve s se acon te cen do. co mp reens ve l, por t an to, a po s tu r a do gere n te qu e ap a ren te men te a p i a o p roje to, mas p ar a os seus s ubor d in ad os de mon st r a o con tr r io. O que el e pre ci s a co mpr een der q ue es s a p o s t u r a n e g a t i v a n o v a i m u d ar a s i t u a o e s ter co mo res u lt ados au men t ar e pro lon gar o sofr i men to. Uma vez que a diretor ia decidiu implan tar o novo si s tem a, i s to ocorr er de qu al quer form a, n um perodo maior ou menor de tempo, co m maior o u meno r d i fi cu ld ade. Por t an to, a melhor e sco lh a par a o ger en te apoiar o proje to da me lhor man eir a, par a que o proce s so t e r mi n e o m a i s r pi do po ss ve l. S e m d v ida a manuteno do sistema bem me nos trab alhosa. A i mp l an t ao de u m sis t em a o rg an i z acional uma tarefa desafiador a. Avaliar cada passo, planej ar a aloca o de cada r ecu rso e, pr inc ipal me nt e, n o ne gl i genc i ar o f a tor h u m an o s o f a to r e s d e c is i vo s p a r a o s uc e s so do e m pre e n d i me n to.

O NOVO PAPEL DO GERENTE

A f ig ur a do ad m in is tr ad or o u chefe que apenas d a or dens e e xi ge ob ed in ci a es t a u ltr a p a ss a d a. O moderno c onc eito de ger nc ia e s ta assoc i ado c ap aci d ade de f azer acon tec er, mob i li zar, m o ti v ar, deb a te r, tr an sm i t ir info rm a e s, bus c ar o con sen so e ori en t ar o s f unc ion r io s. Q u an do o ge ren te se expe cr ti c a, p as sa a s en t ir o p u l so d a or g an i z a o e a pre s s o p or mu d an a s. di f ci l enfren tar a me sma pl at i a s em que o s pro b lemas de te ctados tenham sido resolvidos ou en c aminh ados. F u n d a me n tal me n t e o s L der e s : a) I n f luen c i a m a s o u tr a s p e sso a s do gr up o , m u l ti pl ic a n d o in ic i at i vas e c o mpo r t a men to s p o s i ti vo s; b ) Co lo c am o c l ien te e m p ri me iro lug a r;

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I n v e s te m tem po c o m o s c lie n t e s e s o s e u s por t a - vo ze s; Pr omo ve m e di v ul g a m a V i s o de Fu t uro d a org a n i z a o; A d m i t e m o q u e n o s ab e m e pro cu r am a prend er; A cre d it a m e in ve s te m no pe s so al . T rei n am, e ducam , prepar am e ajudam as pessoas a obter desempenho se mpre me lhor; g) F a z e m a eq u ipe f unc ion ar . Rene m pe ss o as de di feren te s se tor es d a or g ani z a o em Times da Qualidade; L dere s pr at i c am o que d i ze m, d o o e xe mp lo. E s t o semp re d i spo s to s a por a m o n a m a ss a e e s ti mu l a m a c r i a o de n o vo s l der e s. A MODERNA GERNCIA QUESITO A u toridad e GESTO T RA DI CIO NAL
O gerente visto como O CHEFE, a encarnao da autoridade. Encarna a figura de um burocrata, apegado a regras e regulamentos, com a viso voltada para dentro da organizao. Julga-se o nico responsvel pelo setor. Quando as coisas vo bem atribua si os mritos. Caso contrrio, sai em busca de um culpado. Voltado para o superior hierrquico a quem julga ser o seu cliente. sempre aquele que decide que d a ltima palavra, o dono do poder. Julga-se o cliente. Acha que todos os subordinados devem trabalhar em funo dele. Centraliza as informaes que passam pelo setor. Funciona como censor, no divulgando aquilo que julga que a equipe no deve receber. Entende que, como gerente, tem sempre que ganhar algo, mesmo que para isso algum perca, ainda que seja algum de sua equipe. Centraliza poder o mais que pode. Vive em dilema se deve abrir mo de parte desse poder aos subordinados, pois nunca os julga preparados. V os subordinados como ameaa. Julga estratgico esconder informaes que considera fundamental para torn-lo imprescindvel. Julga ser a pessoa que deve receber toda e qualquer informao na empresa.

c) d) e) f)

GESTO PART ICIPATI VA

Visto como Lder/Facilitador, aquele que faz com que as coisas aconteam. Identifica-se com a figura de empreendedor, que se preocupa com a inovao. Possui sempre projetos em desenvolvimento. Tem a viso de que o trabalho feito em equipe. Por isso compartilha com os subordinados as responsabilidades pelos resultados alcanados. Voltado para o cliente, interno ou externo. Tem conscincia de ser um fornecedor da equipe. Acredita na deciso por consenso. Facilita a deciso do grupo. No impe a sua opinio. V-se como fornecedor. Preocupa-se com a equipe e procura supri-la do que necessita. Dissemina todas as informaes que recebe. Municia sua equipe com dados e informaes sobre os resultados obtidos. Procura estabelecer uma relao ganha-ganha entre os membros da equipe. Acredita que todos precisam ganhar. Delega poder aos subordinados. Possui um programa de capacitao, para que todos estejam aptos a assumir desafios. Sabe que sem formar substitutos dificilmente poder ascender a posto mais alto. Na equipe, sempre existem pessoas aptas a lhe substituir. Monitora as informaes necessrias sua rea de trabalho.

P os t u ra

R e sp on sa bi lid ade

F o c o d e a o

T omad a d e d ec i s o

Cadeia ClienteForneced or

Comunicao

N eg o ci a o

Del ega o

S u b s ti t ut o

I n f o rma o

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Ap re ndendo a Tra nsferir Re sp onsab ilidade s D el eg a r s i gn if ic a col ocar o po der d e dec is o o m a is pr xi mo po s s vel d e on de oco rre a a o, o q ue a in d a no com um n as em pre s as . Que m atende c lie ntes n o co stuma te r po der de d e c iso , r e c e b e s a l r io m ai s b ai xo , n o t re in a do e p ode se r mal v i s to in tern a men te, q u an do re pas s a a bronc a do cl ien te. A i m age m q ue o c l ien te f az d o s e r vi o , por m, f o r m a d a at r a v s de s se s c o n t a to s. D e ci s o O nd e E st a A o fu nd a ment a l que exi st a c a p aci d ad e d e de ci so, e s pec i alm en te no con t a to co m o c l ien te, p a r a q ue a c red ib i li d a de d a e mpr es a n o sej a c olo cad a e m d v i d a e s ua i m a g e m n o s e j a ar r an h ad a . A ve loc i d ad e de de cis o u m a e xignc i a do s cl ien te s. A c ap aci dad e e o des ejo de fo rne cer p ron to ser vi o de ter min a m apr ox im a o o u af a s t am en to d o c li en te. Resp ald o para as Aes D e l e g a r n o s e r e s u m e a m a n d ar a l g u m f az e r o tr abalho ou entregar um setor a algum de co nf ian a e fech ar o s o lho s. nec essr io tran sfer ir parce l a do poder e d a r e s po n s a bi l idad e e r e sp a l d ar a e s de le g ad a s. A Ge s t o pe l a Q u ali d ade p res s upe mudan as no compor tame nto das che fias intermedir i as, re t ir an do -lhe s a f un o de in te rm ed i r io s da d el eg a o . R EG RA S PARA DE LEGAR MA IS E ME LHO R 1. N o de le gue a s t aref a s r uin s, pre ser v an do a s bo a s p ar a s i m es mo; 2. D i v id a o pod er co m o s s u bor din a do s; 3. Co nhe a bem os subordin ado s; 4. C a so de l e gu e t ar e f as q u e n o c o n s tem d a r o t i n a de t r ab alho d o sub ord in a do, e xp l iq ue a e le mu i to be m o porq u; 5. D e l e g ue t ar e f a s, de f o r m a e q ui l ibrada, entre todos os subor d in ados; 6. D el eg ue a tare f a, aco mp anhe - a p ar a ter cer teza d e q ue f o i e xe c u t ada a d e q u ad am e n te , m a s to me c ui d ado p ar a n o s upe r s uper vis ion ar; 7. Del egue somen te o que tiver s egur an a de que o su bor d in ado c apaz de re ali zar; 8. T o do s de vem s a ber a s r e sp o n s a b ili d a de s d e f in id a s p ar a c a d a u m; 9. D el eg ue de m a ne ir a qu e o su bord in a do rece b a ins tr ue s so men te de u m a pe ss o a e pres t e contas somente a ela; 10. D efen d a seu s ubor d in ad o q u an do a a u to ri d a de que voc atr ibuiu a ele for question ada; 11. Dei xe be m c l aro as que s te s sobre as qu ai s o s su bor din ado s de vem dec idir e de le gue as d ec is es a t o meno r n v el h ier rqu ic o po s s ve l; 12. D el eg ue c om con sc inc i a. N o s up ere st i me ne m s ub es t im e o s s ubor di n ado s; 13. D el eg ue som en te t arefas q ue o s su bor d in ad os po s s am re a li z a r at o fi m. G a r an t a o te mpo necessr io par a a realiza o; 14. N a h o r a d e d e l e g a r , i n si s t a n a comunica o clar a e precisa; 15. V a lo ri ze o bo m d ese m penh o do s sub ord in a do s; 16. I ncen t i ve os su bor d in ados a f azer per gun tas s obr e as tare f as a ele s de le gadas, de fo rma a e sc l arec -las; 17. E s tej a c e r to de q ue u m a t ar e f a d e le g a da possa ser realizada. T ar e f as i mpo s s ve i s d e s mo t i v am ; 18. E xp li que a impor t n ci a da de le ga o e a importncia das tarefas delegadas; 19. Aprenda a conviver com resultado s de tr ab al ho s di feren te s d aq uel es q ue voc ob te ri a s e realizas se pessoalmente a tare fa. Duas pe sso as re alizam o m es mo t r ab a lho de form a d i f e r e n te ; 20. E v i te d e le gar t ar e f a s d e s u a e x c l u si v a r e spo n s ab i li d a de e d e se u e xc lu si vo i n ter e ss e , d e o r de m pe s so a l o u pr i v ad a , tri v i a is o u me s qu in h a s; 21. Fa a a sua parte: e xec ute as tare f as que s o d e su a r e s po n sab ili d a de, d e l e g u e t an t a re sp ons a b ili d a de q u ant o po ss ve l p a r a s ubor di n ado s co mpe te nt es, de s pre ze t a r ef a s n o i m por t an tes .

Conceitos de Gesto Ambiental

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O QUE GESTO AMBIENTAL? Breve Histrico da Gesto Ambiental

A Ge s t o Am b ien t al s ur g iu d a ne ce ss i d ad e d o s er h um ano o rg ani zar m el hor su as d i ver s as for m as de se re lac ion ar co m o meio ambien te (MORALES, 2006 ). Segundo a Enciclopdia Br itnica: ge s t o amb ie n t a l o c o n t r o l e a pr o pr i ado do m e io a mb ie n te f si co, p ar a p rop ic i ar o se u u so co m o m n im o de ab us o, de mo do a m an ter a s c om unid a de s b io l g ic a s, p a r a o benef c io con t in u ado d o ser hu m ano. O u a in d a, a G es t o Am b ien t a l con si s te n a a d m ini s tr a o d o uso do s rec urs os a m b ient ai s, po r me io de aes o u me di das e con mic as, i n ves t i me n to s e po ten c i a i s i n s t i tuci o n a is e j ur d icos , co m a f in a li d a de d e m an ter o u rec uperar a q u a li d a de de re cur so s e d es en vol v im en to soc ia l ( C AM PO S, 20 02 ). (SEB RAE, 2004 ) Inicialmen te, no s an os 70 e co meo dos ano s 80 n a Euro pa, o s esfo ro s co ncen tr ar am - se no des en vo lv i men to d as e s tr ut ur a s le g is l a t i v as e re gu l a men t are s, re for ad os p or u m a e s tr ut ur a de lice nc i ame nto a mb ien t a l. A r e s po s t a d a in d st r i a f o i am p l am e n te r e ac ion r ia . A i n d s t r i a i n v e st i u e m s o l u e s t ecn ol gic as s u perf ic i ai s p ar a as segur ar q ue es t ava de acor do co m as re gul amen t ae s, sem pre m a i s r e s tr i ti v a s, e c o m a s l i c e n as d e o pe r a o re l ac ion a d as a c on di ci on an tes a m b ien t a is , n a busc a de aten der ao comando-contro le da le gi s l a o ambi en t al c ad a ve z m ai s r i goro s a. A co mbin ao de ne gc io s co m aspec to s ambien t ai s e m m b i to i n t e r n a c io n al c o me o u d e p o i s d a C o n f e r n c i a d a s N a e s Un id as d e 1 9 7 2 (Co nfer nc ia de Estoco lmo ), quan do uma co misso i n d e pen de n t e f o i c r i a da: a C o m is s o Mun d i al d e De sen vol v i men to e M ei o A mb ien te (Br und tl a nd Co m is s ion ). E s t a Com i ss o enc arregou - se d a tare f a de re aval i ar o me io amb ien te no con te xto do desen volvimen to e publicou seu re latrio Nosso Futuro e m Comum e m 1987 , que hoje co ns i der a do u m m a rco. E ss e re l a tr io in tro du z i u o ter mo De sen vo lv i men to S us t en t v el e i nc i tou a s i n d s tr i as a d e s e n vo l v e r e m s i s te m as de g e s t o am b ie n t a l e f ic ien t e s. O r e l atr io f o i a s s in a do p o r m ai s d e 5 0 l der e s mun d i ai s, q ue a ge n d ar am um a con fernc i a ger al p ar a d i scu t ir a ne ces s id ade do e s t abel ec im en to de a es a sere m implemen tadas. A O NU , con seq en tem en te, de ci d iu or g an iz a r a Co nfer nc i a de D e sen vo l vi me nt o e M ei o A m bi en te das N ae s U ni d a s (Unce d ), t a mb m con hec id a co mo EC O 92, r e ali z a d a n o R io de J an eir o em j unho de 1992 . Lder es de go verno s, pr ceres co merc iais, represen tan te s de mais de c inc o m i l or g an i z ae s n o - go vern a men t a is , jorn a l is tas in te rn aci on a is e gru po s pr i v ad os de v r i as p arte s do gl obo s e r eun iram p ar a d is cutir co mo o mundo pode ria mudar em dir e o ao d es en vol v im en to su s ten t ve l. O r esultado da ECO 9 2 fo i a Agenda 21, um con sen so g l ob a l e com pro m is so p ol ti co d o m a i s a l t o n ve l , m os tr a ndo co mo o s gov erno s, a s e mpr es a s, as or g an i z ae s n o gov ern a men t ai s e t o dos o s se tor e s d a a o h u m an a po dem co oper ar par a r eso l ver o s prob le mas ambien tais cr uciais que amea am a vida no planeta. O S ecre t r io -Ge r al d a U nce d q ueri a as se g ur ar - se de q ue as cor por ae s c ome rc iai s p ar t ic ipar i am n o p r o c e s so d a d i sc u ss o e d a dec i s o f in a l. E le , e n t o , p e d iu a u m l de r in du s tr i al s u o par a ser s eu co nse lhe iro n a s q ue s te s co merc i a is . E s se i ndustr i al fe z se u p ape l, e s tabe lec endo o Co nse lho Empre s ar ial de Dese nvolvimen to Susten tvel (CEBDS). E s te Con selho pu b li cou u m re l atr io i mpor tan te in ti t ulad o Mu d an a de R u mo, m as t amb m d ec id i u apro x im ar - se da I S O p ar a d i sc u tir o de sen vo l vi men to de p adre s a mb ien t a is. P ar a le l a men te a e s ses a co nt ec imen to s, a C mar a do Co mr cio I nt erna c ion a l ( IC C) d e sen vo l ve u a Car t a Empre s ar ial de De sen vo l vimen to Suste ntve l e m 1990, que f oi lan ado no ano se guin te n a Se gun d a Conf ernc i a Mundial de Ge sto Ambien ta l d a s I n d s tr i a s ( Wice m ). A C ar t a E m p r e s ari a l da IC C con t m 16 princpio s de ge sto ambiental. E m ou tr a in ic i ati va, a i n d s tri a q u mic a, preo cupada com sua imagem pblica deter iorada, lano u seu Pr ogr ama de Atua o Re spon svel, c ome ando no Can ad e m 1984, cuj os cr itr io s co nd ic ion am p ar t ic ip a o como me mb ro n a A ss oc i a o d as In d s tr i as Q u m ic as. Su a ab ord age m f irme men te b ase ada no s pr inc p io s de con tro le amb ien tal e de q u ali d ade to tal, i nc lu in do ava l i a o d a s a de p ot en c i a l e r e a l, s e gur an a e im p ac to s a m b ie n t a is d a s a t i vi d ad e s e produto s, e do for nec imen to de inf orm aes par a as partes interessadas. Desde a metade do s ano s 80, e mais rece nte men te n as econ omias emer gen tes e din micas do Orie nte e do Oc iden te, o se gmen to empre sar ial e s t to m an do u m a a t i t u de m a i s p r o at i v a e re conhe cendo que a ge sto ambien tal, co mo in ic ia tiva vo lun t ria, po de in ten sific ar a imagem d e c o r po r a o, a u men t ar o s l uc r o s e a c o mpe t i ti v i da d e , r e du z ir o s c us to s e pre ve n ir a n e c e s s id a de de p r o po si o de e me n d as le g is l at i v a s a ser e m t o m a d a s p e l a s au to r id a de s. Uma evidncia disso vista na mudan a par a pro d ut os ver de s , co m o au men to d a aval i ao d o c i c l o de v i d a i de n t if ic ar o s i mp a c to s a m b ie n t a is de um p r o du to do b e r o ao ber o . Tambm tm sido produzidas inmer as ferr amen tas de gesto ambiental, t ais co mo au d i tor i a ambien tal e sistemas de ge sto ambien tal. Essa s fer r amen t as, e m su a m aior i a, co me ar am co mo i n i c i a t i v as v o lun t r i a s d e n tr o d a s c o m p anh i as, m as a go r a a f e t am a s p o l ti c as e r e gu l a men t a e s g o vern a men t a is n a Un i o Eur op i a, e pem e m r is co a s p ol t ic as a d m in is trat i v a s n a cion a i s e in tern ac ionais de banco s e co mpanh i as de segur o.

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A i mp le m e n t a o de s i s te m as de ges t o am b ien tal em e m presas per m anece volun t r ia. No en t an to, org a n i z ae s e m to do o m un do e st o e st i m ando c ui d a dosa m en te n o s o s benef c io s f in an cei ros ( i de nt if ic a o e re d uo de d es per d c ios , me lhor a n a ef ic in ci a d a p ro du o, no vo p o t e n c i al de m ar ke ting e tc . ) q ue p o de m sur gi r de t a is a ti v i d ad e s, mas t a mb m o s r i sc o s de n o e mpr ega r s ol ue s or g an i z ac ion a is e tcn ic a s p a ra pr ob le mas a m bie nt a i s ( ac i den te s, i n c a p ac id ad e de o bter c r di to b a n c r io e i n ve st i me n to pr iva do , per d a de mer c ado e d a c l ien te l a ). U m a d a s at i v i d ade s m a i s i mport a n te s no s l t i mos a no s t a lve z s ej a o d es en vo lv i men to de p a dr e s n o c a mpo a mb ie n t a l, p r inc i p al me n te d aq ue l e s e s t abe lec i do s pe l a I SO . E s s as a t ivid a de s s o es sen ciai s se u m SG A (e ae s re l ac ion adas ) te m q ue se r apl ic ado no con te xt o de c amp o de a t u a o n iv e l ado , c o m o e x i g ido por ac o r do s in ter n aci o n a is de e xp o r t a o e i mpo r t a o , i nc lu in do a Un i o Euro pi a e a M un d i al. Pad re s de sen vo l vi do s e m n ve l nac ion a l e eu rope u tamb m afetam in dstrias no mu ndo todo , sen do mais reco nhec i dos a BS 7 750, da Gr -Bre tanh a desde o utubro de 1996, substituda pe la ISO 14001 , e o EMAS (En viron men t al Man agemen t and A u di t in g Sche me ), d a Un i o Euro pi a . Ne s te in c io d o sc ul o 21, o ho mem p as s a a as s umir a mea c u lp a pe lo p as s ado de us o pr ed atr io d os re cur so s n a t ur a is. F a l a de d es en vol v im en to s us ten t ve l, com o for m a d e r ed i mir -s e do s dano s c ausados ao me io a mb ie n te e m q ue vi ve. P a s s ar d o di s c ur so do d e s e n vo l v imento sustentvel para a pr tica d a s a e s am b ie n t a is di r i a s um c aminho que en volve mudanas de compor tame nto, de pr ocedimen to s; demor a tempo e c usta dinheiro, que n em se mpre est dispon ve l par a e s sa f in alidade. F al ar de de sen vo l vi men to s u st en t ve l f al ar de co isas no v as, r e ver conce i to s. f al ar de bio te cno logia, de te cno lo gias limpas, de mudan as de padre s de pro d uo e c onsumo, de re ci cl age m, d e reu so, d e re ap ro ve i t ame nt o e de ou tr as for m as de di m inu ir a pr es s o so bre m a t r i a s -p r i m a s, e a o me sm o t e mpo r e du z i r o s i mp a c to s c aus a do s pe los d e s c ar tes d e s u bs t n ci a s e o bje to s no me io am bi en te. impo rtante re ssaltar que cada cidado tem o de ver d e e xerc i t ar p roce d imen to s d e ge s t o ambien tal on de quer que e xer a su a s a t i vi d ad e s : n o l a r , n o t r ab a lh o , n as i n s t i tui e s de e n s in o , no s ambiente s de lazer e, tambm, n as ruas por o n de p a ss a . D s u a c o n tr ib u i o de f o r m a co eren te e en vide esfor os par a que as cr ian as sigam rumo ce rto no c aminho da s u s ten tab i lid ade amb ien tal, como co nd i o par a a so brevi v nc i a d a pr pr i a e sp c ie hu m an a no p l ane t a Terr a. Co nce i to de De sen vo lv i men to S us t en t v el: o de sen vo l vi men to q ue s a ti sf az a s ne ces si d a de s d o pre sen te se m co mp rom et er a c ap ac i d ade de as f utu r as ger ae s s ati sf azere m su as pr pri as n e c e s s id a de s ( R e l a t r io B r un dt lan d N o s so Fut uro Co mu m, d a Co m is s o M un d i al de M e io A m bi en te e D es en vol v im en to O NU ) .

Formas de Abordagem das Empresas em Relao s Questes Ambientais

D epe nde ndo d e com o a e m pre s a a t u a em re l a o ao s p rob le m as a m b ien t a is d ecor ren te s d a s suas atividades, ela pode de sen vo l ver tr s di fere nt es a b ord age n s e , t a m b m p o de m ser v i s t as co mo f ase s de um proc es so de i m pl eme nta o de pr ti c as de ges t o amb ien tal n u ma dada e mpr es a. F I G UR A 1 E V OL U O D A S EM P R ESA S E M R EL A O A Q UE S T O AMB I EN T AL

CONTROLE DE POLUIO
Postura reativa Ao corretiva um custo adicional Prticas ambientais Atender aos requisitos Restrito a produo

PREVENO DA POLUIO
Postura reativa e proativa Ao corretiva e preventiva Procura pela reduo de custos Uso eficiente dos insumos Uso de tecnologias mais limpas Restrito a algumas reas

POSTURA ESTRATGICA
Postura reativa e proativa Ao corretiva, preventiva e antecipatria uma vantagem competitiva Uso eficiente dos insumos Uso de tecnologias mais limpas Disseminada na organizao

FONTE: ADAPTADO DE BARBIERI, 2006

D e mod o an lo go e vo lu o d a ge s t o d a q ua l i d a de , a f a s e ini c i a l da g e s t o am b ie n t a l t am b m d e c a r t er cor re ti vo, a s e xi g nci a s e s t abe lec i d as pel a le g i sl a o a m b ien t a l so vi s t as co mo p rob le m as a se rem re so l vi do s pe lo s r gos tc nicos e oper ac ion ais da e mpre sa se m autono mia d e c is r i a e e ss e tr a b a lh o vi s to c o mo u m c us t o in ter n o a d i c io n al. Do p o n to de v i s t a am b ie n t a l, as pr tic as de con tro le da po lu i o ap res en t am-se c omo s ol ue s po bre s por es tarem foc adas no s e fe it os e n o n a s c a u s as d a p o lu i o e a lc a n am p ou co s efe i tos s obre o mo nt a nt e de recur sos que a empresa utiliza. Na f ase se guinte, as so lue s p ar a tais pr ob le mas amb ien tais s o v i s t a s co mo mei os par a au men ta r a pr od ut i v i d ade d a e mpre s a, s en do neces s r io re ver o s p rod u to s e pr oce ss os p ar a re d uzi r a po lu i o n a fo nt e, re ut i li zar e rec ic lar o m xim o de re s d uo s. Es s a a bor d ag e m pe rm i te r ed u zi r a p ol u i o e o con su mo de re cur so s p a r a a m es ma q u an t id a de d e ben s e ser v io s prod u z id a . Po r f im, numa etapa mais avan ada, a empr esa passa a

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co nsider ar as que s tes ambien tais co mo que ste s e s trat gic as, minimizan do pro ble mas que pode m comp rometer a competitividade da empresa, c aptur ando opor tunidades merc ado l gic as ( B ARBI ER I, 200 6 ). T AB EL A 2 T IP O S D E ABO RD AG ENS QU E ST O A MB I EN TA L

CARACTERSTICAS Preocupao bsica Postura tpica

CONTROLE DA POLUIO
Cumprimento da legislao e resposta s presses da comunidade Reativa Corretivas; Tecnologias de remediao e de controle no final do processo (end-of-pipe); Aplicao de norma de segurana.

PREVENO DA POLUIO
Uso eficiente dos insumos Reativa e proativa

ESTRATGICA

Competitividade Reativa e proativa Corretivas, preventivas e antecipatrias; Antecipao de problemas e captura de oportunidades utilizando solues de mdio e longo prazo; Uso de tecnologias limpas. Vantagens competitivas

Aes tpicas

Corretivas e preventivas; Conservao e substituio de insumos; Uso de tecnologias limpas.

Percepo dos empresrios e administradores Envolvimento da alta administrao

Custo adicional

Reduo de custo e aumento da produtividade Peridico As principais aes ambientais continuam confinadas nas reas produtivas, mas h envolvimento de ouras reas.

Espordico

Permanente e sistemtico Atividades ambientais disseminadas pela organizao; Ampliao das aes ambientais para toda a cadeia produtiva.

reas envolvidas

Aes ambientais confinadas nas reas produtivas.

FONTE: BARBIERI, 2006

A Gesto Ambiental e as Organizaes

(SEB RAE, 2004 ) Os ne gc io s so estabelec i dos co m algun s pro p sito s def in ido s, mas f un d ame ntal me nt e v i sam o L UCRO . E s a ud v e l q ue tenh a m luc ros , bo ns lu cro s. N o h inc o m p at i bi l id a de a l g um a e n tre u m empreen dime nto r en t vel e uma GESTO A MB IE NT AL a d e q u ad a . M u i to pe lo c on tr r io, a e x per in ci a t e m de mon s tr a do qu e a s e m pre s as m a i s b em con tr ol a d as t m se u s cus t os r edu zidos por que: Co nso me m meno s gua, pelo uso rac ion al; Co nso me m meno s energia, pe la redu o do de spe rdc io; U t i li z a m men o s m at r i a- pr i m a, p e la r ac io n a l i za o do seu u so ; G e r am men o s s o br a s e r e s d uo s, pe l a ad e q u a o do u so de in su mo s; R e u ti l i z am , r e c i c l a m o u v e n de m r e s du o s, qu an do p o s s v e l ; G as t am meno s co m c on tro le de po lu i o. A o red u z ir s eu s cu s to s, as e mp res a s e le v am s u a co mpe t it i v id a de, po i s po dem cobr a r pre os menore s. Alm disso, co nquistam n ovos consumidor es pela de monstr a o de r e sp onsab ili dade soc i al, j que hoje o co nsumidor, c ada ve z mais c onscien te e be m info rmado a r espe ito do s ef eito s ambien tais e proc esso s pr odutivos ec olo gic ame nte saudvei s, e st di sp o s t o a p a g ar m a i s car o por marcas associad as a uma at itude positiva em r ela o pro te o do me io ambien te. comum pensar que as indstr ias, inclusive as agr oindstrias, so as gr ande s po lu i doras do mei o ambien te, porq ue l i d am com rec ur so s natur ais, consomem muita gua e ener gia, e mite m p o e i r as e gas e s t x ic o s e ger a m e f lu e n tes e r e s d uo s s l id o s de d if c i l tr a t a me n to. M a s, n a r e a l i d a de , qual q uer a t i vi d a de h u man a e s t in t im a men te e n vol v i da c o m a s pec to s ambientais impor t an tes. O s se tor es d e co mrc io e servi os t m gr an de re spo ns abi l id ade am b ien t al, po is s o co ns um i dore s, ven de dore s e rep a s sa d ore s de pro du to s in du s tr i al i z a dos . P ode m de sen vo l ver, p or

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e xe mp lo, pro gr a m as esp ec i ai s de con ser v a o d e ene rg i a e g u a, de re ut i li z a o d e e mb a l a gen s, d e rec ic l age m de p ape l ou d e qu al if ic a o d e c o n su mo p ar a pro d u to s a m bie n t a lm e n te m a i s s au d vei s, vi s an do mel hor ar se u de se mpen ho am b ien t al. A l m d is so , c o m r c io e ser v io s s o gr an des e mpr e g a do r e s de m o - de -obr a q u a li f i c ad a. E s s a co ns cie nt i za o m ui t o i mpor t an te p ar a o a per fei o am en to de p roce s sos p rod u ti vo s e o d es en vol v im en to d a con sc in ci a a m b ien t a l de pro du tores e con s um id ore s. A gesto ambiental uma abor dag e m s i s t mi c a e m que a p r e o c up a o a m b i e n t a l e s t e m t o dos o s a s pec to s do s ne gc io s d a s o rg an i z ae s. A i m pl eme nt a o de s is tem a de g es t o am b ien tal , nor malmente, u m p roce s so vo lun t r io. Ao o ptar p e l a s u a i mp l ant a o , porm, as companhias n o e s t o vi s an do a pen a s os benef c io s f in anc eir os (e cono m i a de m a t ri a - pr im a , ef ic inc i a n a p rod u o e m a r ke t in g ). E s t o t a mb m, e s ti man do os ri sco s de n o g e renc i ar a d eq u ad a men te s e u s a sp e c to s a mb ie n tai s ( a c ide n te s, de sc ump r i me n to da l e g is l a o a m b ie n t a l, i n c a p ac i d ad e de o bter cr dito banc r io e outros in ve stimen to s de c apitais, e per d a de me rc ados por i nc a p ac id ad e co mp et it i v a ). Uma ge sto ambiental adequada, e x pre ss a n um a po l t ic a a mb ien tal , o bv i a men te, o marc o i n i c i a l p ar a q ue as e mpr e s a s in te gre m se us a spe c to s am bie n tai s s s u as o pe r a e s . A s fe rr am en t as p ar a as segur ar ateno s i st em ti c a e atin gir a po l tic a ambie ntal e o s obj eti vo s a m b ien t a is i nc lue m, e nt re o u tr as , s i s te m a de g e st o am bi en t al e aud i tor i a s amb ien t a i s. E ss a s aj udam a controlar e aperfeioar o de se mpenho amb ien t al de acor do co m a p ol ti c a amb ien t al da c o mp anh i a. Fer rame nt as adic io nais t am b m e s t o d i s p o s i o, c o m o met o dol o g i a s p a r a aval i a o do ci clo de vi d a do s p ro du to s, progr am as de ro t ul age m am b ien t al e m to do s p ar a avalia o de de sempenho. E s se s in s tru men to s tm s ido re pu t ado s em vr ios p a se s, pe l as cor por a es govern amen t ais, co mo in s tru men to s c on ven ien te s p a r a q ue as or g an i z ae s ad ot em u m SG A e o u se m co m l i vre a r b tr io, sem pre s s o le g is l a ti v a. A o me s mo te mpo , or g an i z ae s n ac ion a i s e int ern a cio n ais v m a d o t and o es se s in st rum en to s com o fer r amen t a s te is . O rgani za e s de to dos o s t ipo s e st o c ad a vez mais preoc upadas em atin gir e de mon str ar um desempenho ambien tal corre to , co ntrolando o s i mp ac to s d e s ua s a t i vi d a de s, pr o d u to s o u ser vios no me io ambien te, le vando e m con side r a o s ua p o l t ic a e s e us o b j e tiv o s a mb ie n t a i s. Esse co mpor tamen to se in ser e no co ntexto de u m a le gis l a o cad a ve z mai s e xi gen te, do desen volvimen to de po ltic as e con mic as, de outr as medidas destinadas a estimular a prote o a o me io am b ien te e d e u m a cre scen te preo cu p a o d a s p ar te s i n tere s s adas e m re l a o s q ue s te s am b ien t a is e a o de sen vol v i men to sus t en t v el.

Modelos de Gesto Ambiental

O s mo de los d e ge s t o am b ien t al i n c o r po r a m a i d i a d e p r e ve n o d a p ol u i o e enc ar am o s p r o b le m as a m b ie n t a is a p ar t ir de u m a vi s o m a i s am pl a q ue po de s e r al inh a da e s tr a t g i a d a e mpr es a. E s se s mo del os , e m bora rep res en te m de modo s i mp l if ic ad o a re al idad e em pre sar i al , per mit e m or ien t ar as dec ises sobre co mo, quan do, onde e c om quem abor dar o s problemas e co mo e ssas d e c is e s se r e l ac io n a m c o m a s d e mai s que s t e s e m pre s ar iai s. Co mo c ad a m od elo a pre sen t a p ont o s for te s e fr a co s, po ss ve l co mb in ar se us e le men to s p a r a cr i ar um mo de lo pr pr io, um a vez q ue e le s n o s o mut u a men te exc lu s ivos. Es se s mo delo s o u suas variaes permitem implementaes isoladas, ou sej a, um a dada empr esa com seu prprio e sfor o pode m -se ad otar u m d es se s mo del os, e m bor a sem pre h aj a a n ece ss i d ade de art ic u la o co m fo rnece dor es, tran spo rtadore s, re cicladore s, en tidade s apoiador as e o utros agen te s ( B ARBI ER I, 200 6 ). T AB EL A 3 M O DE LO S DE G EST O AM BI EN TA L

MODELO GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL TOTAL (TQEM)

CARACTERSTICAS BSICAS
EXTENSO DOS PRINCPIOS E DAS PRTICAS DA QUALIDADE TOTAL S QUESTES AMBIENTAIS ESTRATGIA AMBIENTAL PREVENTIVA APLICADA DE ACORDO COM UMA SEQNCIA DE PRIORIDADES CUJA PRIMEIRA A REDUO DE RESDUOS E EMISSES NA FONTE

PONTOS FORTES
MOBILIZAO DA ORGANIZAO, SEUS CLIENTES E PARCEIROS PARA AS QUESTES AMBIENTAIS ATENO CONCENTRADA SOBRE A EFICINCIA OPERACIONAL, A SUBSTITUIO DE MATERIAIS PERIGOSOS E A MINIMIZAO DE RESDUOS

PONTOS FRACOS
DEPENDE DE UM ESFORO CONTNUO PARA MANTER A MOTIVAO INICIAL.

PRODUO MAIS LIMPA (CLEAN PRODUCTION)

DEPENDE DE DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO E DE INVESTIMENTOS PARA A CONTINUIDADE DO PROGRAMA NO LONGO PRAZO

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MODELO

CARACTERSTICAS BSICAS

PONTOS FORTES
NFASE NA REDUO DA INTENSIDADE DE MATERIAIS DE ENERGIA EM PRODUTOS E SERVIOS, NO USO DE RECURSOS RENOVVEIS E NO ALONGAMENTO DA VIDA TIL DOS PRODUTOS INCLUSO DAS PREOCUPAES AMBIENTAIS DESDE A CONCEPO DO PRODUTO OU PROCESSO POSSUI A NORMA SOBRE SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL MAIS UTILIZADA NO MUNDO; PODE SER UTILIZADA EM CONJUNTO COM OUTRAS NORMAS DE GESTO AMBIENTAL; COMPATIBILIDADE COM OUTRAS NORMAS DE GESTO.

PONTOS FRACOS
DEPENDE DE DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO, DE POLTICAS PBLICAS APROPRIADAS E DE CONTINGENTES SIGNIFICATIVOS DE CONSUMIDORES AMBIENTALMENTE RESPONSVEIS OS PRODUTOS CONCORREM COM OUTROS SIMILARES QUE PODEM SER MAIS ATRATIVOS EM TERMOS DE PREO, CONDIES DE PAGAMENTO E OUTRAS CONSIDERAES NO AMBIENTAIS

ECOEFICINCIA (ECO EFFICIENCY)

EFICINCIA COM QUE OS RECURSOS ECOLGICOS SO USADOS PARA ATENDER S NECESSIDADES HUMANAS

PROJETO PARA O MEIO AMBIENTE (DESIGN FOR ENVIRONMENT)

PROJETAR PRODUTOS E PROCESSOS CONSIDERANDO OS IMPACTOS SOBRE O MEIO AMBIENTE UMA GESTO AMBIENTAL ATRAVS DE UMA SRIE DE NORMAS SOBRE: SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL, AUDITORIA AMBIENTAL, AVALIAO DO DESEMPENHO AMBIENTAL, AVALIAO DO CICLO DE VIDA DO PRODUTO, ROTULAGEM AMBIENTAL E ASPECTOS AMBIENTAIS EM NORMAS DE PRODUTOS.

FAMLIA DE NORMAS ISO 14.000

NORMAS PROTEGIDAS POR DIREITO AUTORAL; ALTO CUSTO (acima de US$ 370.00) DE AQUISIO DE TODAS AS NORMAS; NEM TODAS AS NORMAS FORAM PUBLICADAS.

FONTE: ADAPTADO DE BARBIERI, 2006

Instrumentos ou Ferramentas de Gesto

A a do o de q u al qu er m od elo de g e st o r equ er o uso de i ns tr um en to s, aq ui en ten de mos com o meios o u ferr amen tas par a alc an ar o bje tivo s e m uma matr i a ambien tal (BARBIERI, 2006 ). A u di to ri a am b ien t al, aval i a o do c ic lo de vi d a, e s t ud o s d e i m p ac t o s am b ie n t a i s, s is te ma d e gesto ambiental, relatrios ambientais, rotu lagem ambienta l , ger enc iam en to de r i sco s a m b ien t a is, e du c a o a m b ien t a l s o al g un s en tre m uit o s in s tr umen to s de qu e as e m pre s a s p o de m se val e r p a r a alc an ar o b j e t i vo s a mb ie n t a is. F I GUR A 2 I N STR U ME NT O S D E G E ST O A MB I EN TA L

GESTO AMBIENTAL

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

AUDITORIA AMBIENTAL

AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

ANLISE DO CICLO DE VIDA

FONTE: ADAPTADO DE BARBIERI, 2006

AVALIAO DO DESEMPENHO AMBIENTAL

EDUCAO AMBIENTAL

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Muitos tambm so in strumen tos de po ltic a p blic a, co mo, e m cer to s c aso s, o estudo de impactos am bientais e a auditor i a ambiental. O u tro s s o d e c ar te r hor i zon t al, i s to , s o in s tr u men to s q ue p o dem s e r ap l ic a d o s e m qual q uer e mpr es a ind epe nde nte de seu por te e se tor d e a tu a o , c o mo s is te m a s de ge s t o a mb ie n tal . Alguns se ap licam diretam en te aos p ro du to s, co mo a ro tu l a ge m a mb ien t a l e a a v a l i a o d o c ic lo d e v i d a; o u t r o s n a e mp r e s a c o m o u m t o do o u e m p a r te del a , c o m o o s is te m a de ge st o , a auditor i a e a avalia o do desempenho am biental. H i ns tr umen to s, co mo es se s lti mo s, q ue s o aplic ado s e m situae s, operae s ou ativo s e xisten te s par a a melhor ia do desempenho ambien tal, en quanto o utros visam encon tr ar s o l u e s ant e s q ue o s p r o b le m as a p a r e a m, c o mo o es tu do pr vio d e imp ac to amb ien tal e o s p r o j e to s p ar a o me io am b ie n te. A l i s t a de ins t r u men to s d e ge s t o am b ie n t a l po de ser a mp l i ad a c o m a i n c l us o d o s i n s tr umen to s c o n v e n c io n a i s u t i li z a do s n as e mpre s a s p ar a f i n s de q u al id a de e p r o d u t ivi d ad e , t a i s c o mo an li se d e valor, l is t as de veri f ic a o, c ar t as de cont ro le, d i agram a d e r elae s, d i agr am a de c au se ef ei to, ci clo P DC A, anl i se de f alh as, m anu ten o pre ven tiva, gesto ef ic ien te de materiais, p r t ic a s c orren te s de ho use ke ep ing, e tc. Aval i a o de Imp ac to Ambi en tal: E s te um pro ced imento formal par a avaliar os efeitos sobre o meio ambiente de uma nova atividade ou instala o, que pode ser u s a do t a nto p ar a a v ali a r os i m p ac to s am b ie n t a is d e gr an de s i n d s tr i a s o u o b r as p b li c as, q ua n to p ar a e x a m in ar pol t ic a s, p ro gr am a s e pl an os. No rm a l men te a v a li am - se o s im p ac to s eco nm ic os e a mb ient a i s no s p roje to s, mas c a d a v e z m a i s e s t o s en do i nc lu do s o s im pac to s soc i ais . Auditorias: A auditoria um proces so de avaliar a ef etividade de um siste m a p ar a a l c an a r s e u s o bje ti vo s d ec l ar a dos , in cl us i ve s e xig n ci a s l e g a i s e r e gu l ad or as. Ap es ar de se r m ais fr eqentemente aplicad a a s i s te ma s f in an c e ir o s, a s au d itor i as am bi en t ais e energ tic as esto se to r nan do cada vez mais c o mu ns. Au dit o r i as ambi en tai s po dem s er ap l ic adas a es tr u tu r as o r g an i z ac io n a is , pro c e d i me n to s ad m in is tr a t iv o s e ope rac ion ais, re as de tr abalho, oper ae s, proce s sos ou do cumen ta o. U m a au di tor i a po de en vo l ver o u s o de qu es t ion r ios , e nt re vi s tas , me di e s e o bservae s diretas, dependendo da natureza da funo a se r auditada. As pesso as qu e realizam a auditoria d e vem ser i n d e p e n de n t e s d a s a t ivi d a de s o u r e a s sen do au d it a d a s. O s rel a t ri os de a u dit or i a p ode m inc lu ir de t alhes s obre in fr a es ou o ut r as de fic in ci as, as p os s vei s r aze s de t ai s proble mas, reco men dae s par a ae s corre t ivas e ava l i a e s da e f e t i vi d ad e d a s me lh o r i a s re su l t an te s d e ou tr as au d i tor i as. A A u d it o r i a A m b ie n t a l a v a l i a a s c o n di e s e o i mp a c t o am b ie n t a l das a t i v i d ade s de u m pro j e t o o u in st i tu io. E m u m a c i d a de, es te pro ce sso p ode s er d iv i d id o no s n vei s ' in terno ' ( a v a l i a o d a s pr ti c as e pol t ic a s u t i li z a d a s ) e 'e x te rn o ' (re l atr io d as con d ie s amb ien tais). A v a l i a o do dese m p e n h o a mb ie n t a l : A A D A a ava l i a o e vo lu t iva d o de se mpenh o a mb ien t a l d e u m a de ter m in ad a o r g an i z a o . u m m t o d o q ue p e r m i te me di r e me lh o r ar o s r e su l t ado s d a gesto ambiental pr atic ada numa dada or ganiza o ou atividade e con mic a. Exista ou n o um s i s te m a de g e s t o a mb ien t a l form a l i mp lem en t ad o na e nt i d ad e e m c au s a, e s te in s tru men to p ode r ser a p l ic a do, a in d a que, t a l co mo s u gere o me sm o a ut or, ser m a i s v an t ajo so se p elo m eno s al gun s as pec to s d o SG A estivere m imple men tados. A n l i se d o c ic lo de vi da: A An l ise d o Ci cl o de Vi d a (A CV) u m m to do tcn ico p ar a avali a o dos aspe c to s ambie ntai s e dos imp ac to s potenc i ais assoc i ado s a um pro du to, co mpr eenden do e t ap as que vo des de a re t ir ad a dos rec ur sos da n atu re za at a di sp os i o do pro du to fin al. E s t a t c n ic a a u xi l i a n a i de n t i f i c a o de p r ior id a des e a f as t a - se do e n f o qu e tr a di c ion a l de e n d -o f - pi pe (tr atamen to no fin al do proce s so ) par a a pro te o ambien tal. E d u c a o a m b i e n t a l : A e du c a o a m b i e n t al t em c o mo o b j e t i vo f u n d a me n t a l l o g r ar q u e o s i n d i v d u o s e a c o le t i vid a de c o m preendam a natu reza complexa do m ei o amb ien te n atur al e d o m ei o a mb ien te cr i ado pe lo h om em , re su lt a n te d a in te gr a o d e seu s a sp ec to s b io l g ico s, f sicos, soc i ais, econ mico s e c ultur ais, e adquir am os conhe cimen to s, o s valore s, o s c o m po r t amen to s e a s h a b il i d ade s pr ti c as p a r a p ar ti c ip ar r e spo n s ve l e e f ic a z men te d a p re ven o e so lu o do s pr ob le mas a m bi en tai s, e d a ges t o d a qu al i d a de d o me io a mb ien te.

Sistemas de Gesto Ambiental

Se gun do o SEBRAE (2004 ) Sistemas de Gesto Ambien tal podem ser aplic ado s a qualquer a t i v i d ade ec on mi c a, e m or g an i z ae s p b li c as o u p ri v a d as , e spe ci a lm en te n aq ue le s e mpr een dim en to s que a pre sen t am r i sco s de p ro voc ar imp a c tos ne gat i vo s ao me io am bi en te. U m S i s te m a de Ge s t o Am b ien t a l po ss i bi l it a a u m a o rg an i z a o con tro l ar e m in i mi z a r o s ri sco s am b ien t ais d e s u as at i vi d ade s. A l m d is so, a ado o de um Sistem a de Gesto Ambiental re pre sen t a u m a i mpor t an te v an t a ge m com pe t i ti v a, o mer c ad o r econh ece e v alo riz a a s or g an i z ae s ec olo g ica m en te c orre t a s. T am b m cres cen te o n vel d e e xi gnc i a s l eg a i s p a r a q ue o s ben s pro du z i do s sej a m a mb ie n t a l me n t e ade q u a do s e m tod o o s e u c ic lo d e v i d a: q u e n o a g r i d a m o m e i o am b i e n te de s de a o r i ge m d e sua matr i a-pr ima, dur ante sua produ o e en tre ga, at su a o b sole scn ci a e d i sp os i o fi n al .

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U m Si st em a d e Ge st o A m bi en t al p ar te do s i s tema administr ativo ge r al de uma empresa. Ele inclui a estr utur a or ganizacional, atividades de p l anej am en to, re sp ons ab il i d ad es , tr ein am en to s, p roce d ime nt o s, p roce s so s e recu rso s par a a im p le men t a o e m a nut en o d a ge s t o a mb ien t a l. T ambm inc lu i aq ue les as pec to s d e ad mini str a o que p l ane j am, d es en vol vem , i mp le men t am, atingem, revisam, mantm e melhor am a poltica am b ient a l , os obje ti v os e me t as d a e m pre sa . Den tre as car ac te rsticas de um SGA, este aj uda a empresa a: a) I den t if ic ar e co nt rol a r o s a s pec to s, i m p ac to s e ri sco s a m b ien t ais rel ev a nt es p ar a a or gan i za o. b ) A t in g ir s u a po l ti c a am b ie n t a l, se us o bj e t ivo s e me t a s, inc lu in do o cu m prim en to d a l e gi s l a o am b ien t al. c ) D ef in ir u ma s rie b s ic a de pr inc p io s que gu ie m a a bor d a gem d a s u a or g an i za o e m r e l a o a sua s f u t ur a s r e spo n s a bi l id a de s a mb ie n t a is . d ) E s t a bel ecer m e t as de c ur to, md io e l on go pr a zo s par a o de sem pen ho am b ien t a l, a s se g ur an do o e qu i l br io de c us to s e b enef c io s, p ar a a o r g ani z a o e p ar a seu s v rio s acionistas e i n ter e ss a do s. e ) D e ter min ar q ue r ecu rso s s o ne ce ss r io s p ar a at i ng ir t ais m et as, g ar an t ir re sp ons ab ili d ade s po r e l as e co mpro me ter o s re cur so s nece s s r ios . f ) D ef in ir e d oc u ment a r t are f as, res pon s ab i li d a de s, a u to r i d a des e p r o c e d i me n to s e spe c fi co s p ar a as se gur ar que c ada e mpr egado aj a no cur so de se u t r ab alho d ir io p ar a a j ud ar a m in im i z ar o u e li m in ar o im p ac to ne gat i vo d a e mp res a no me io a mb ien te. g) Co m uni c ar t u do i ss o o rg ani za o e tre inar pe ss o al p ar a c um pri r e fi c azmen te se us co mpro misso s. h ) M ed ir o des em penh o e m re l a o a p a d re s e m et a s p ree st a be lec i dos e mod i fi c ar a abordage m, se ne ce ssr io (NBR ISO 14 001: 2004, p. 11; NBR ISO 14004: 2004, p. vi; SEBRAE, 200 4, p. 57; SGS, 20 03, p. 10 ).

A famlia de normas ISO 14000

A In tern a ti on a l Or g an is a t ion f or S t and a rd is a t ion (I SO ) um a fe der a o de or g an i smo s de n o r m a li z a o de 1 3 0 p a se s, u m p o r p a s . A I SO u m a or g an i z a o n o go vern a men t a l e f oi e s t abe lec i da e m 19 47. A s u a mi s s o con si s te n a pro mo o do de senvo lv i men to d a nor m a li za o e a t i vi d a de s r e l ac io n ad a s, e m to do o mun do , c o mo elemen to f ac i litador das troc as co merc iais de bens e se rvio s, den tro dos pr inc pio s da Or ganiza o Mundial do Co mr cio (APCER, 2003 ). O B r i ti sh St a n d ar d s I n s t i tu t ion i n i c iou a c r i a o de uma n o r m a sob r e SG A n o f in al dos a n o s 198 0s, r esultando da a B S 7750 e m 1991. Se guin do o e xe mplo desse rgo, e m vrio s pase s fo r am c ri a das nor m as p a r a o me sm o f im, ger an do re s tri e s ao com rc io int ern a cio n al. A I SO en tr a e m cen a e e m 1992 criou um grupo de asse ssor ia deno min ado Str ate gic Advisory Group on t he En v iron men t ( S AG E ) p ar a es t u d ar a s q ue s te s dec orren te s d a d i ver s ida d e c res cen te de n o r m a s a mb ie n t a i s e s e u s i mp a c t o s sob r e o c omrc io i n ter n ac ion al. O SAGE re co mend ou a cr ia o de um co mit e spe cfico par a a e l abor a o de n or m a s sob r e ge s t o am b i e n t a l, o Com it Tcn ico 207 (TC 207 ). Em 1 .996 so editadas as pr imeir as nor mas so bre gesto ambien tal a c ar go do Subco mit 1 (SC1 ): a ISO 1 4.001 e 1 4.004, ambas sobr e SGA. Desde en to o utr as for am e d i t a d a s s o b r e o u t r o s t p ic os d a g e st o, t a is c o mo, a u di t or i a ambiental, rotu lagem ambiental, avalia o do c ic lo do produto e tc. Essas normas que em o u tubro de 2.006 eram 3 0 f ormam um s i s te m a de nor m as, de aco rdo co m u m c ic lo PD C A amp l i ad o, co mo mo s tr a a Fi gur a 3 (CA JA ZE IR A; B ARBIERI, 2005 ). A srie ISO 14000 lida com sistemas e mtodos gerenciais e no com normas tcnicas ou relativas ao produto, focalizam o estabelecimento de um sistema para alcanar internamente o estabelecimento de polticas, objetivos e alvos. Alm disso, requerem que essas polticas incluam elementos que cumpram as leis e regulamentaes e que evitem a poluio. Mas os padres no ditam como a organizao alcanar essas metas nem descrevem o tipo ou nvel de desempenho exigido. Assim como a srie ISO 9000, focaliza-se nos processos necessrios para alcanar resultados e no nos prprios resultados, o objetivo aumentar a confiana de todos os interessados em que a organizao possui um sistema que provavelmente levar a um melhor desempenho ambiental (BOGO, 1998). A s n o r m a s c i t ad a s n a F i g ur a 3 s o a u t n o mas , po den do se r im p le m e n t ad a s de mo do i so l a do . Po rm h uma e xpe c t ati va de que o s mel hore s re sultados venham a ser o b ti do s n a me did a e m q u e a s n o r m a s sej a m u s a d as de m o d o ar ti c u l a do, c omo ser mo st r ado a s egu ir e m re l a o i m p l a n t a o e m an u t e n o d e u m S G A c o m b a s e n a ISO 140 01 e ISO 140 04. A nor ma ISO 140 04 n o um guia par a a ISO 14001 , um equvo co muito comum o bservado inc lusive n a literatur a a c a d mi c a, m a s u m gu i a p ar a um s i s te m a d e gere nciam en to a mb ien t a l genr ico e, por t an to, mais abr angen te que os pr p r io s re quisito s da ISO 1400 1 (CAJ AZEIRA; BARBIERI, 20 05 ). O ncleo de sse c ic lo a ISO 14001, uma norma tamb m c once b ida co mo um c ic lo PDCA (Plan D o -Che ck- Ac t ). To d a s a s nor m a s d a g e st o t m c omo bas e o c ic lo P DC A, cr i ado n a dc a da d e 193 0 por Walter A. Shewar t par a efe i to da gesto d a q u al id a de , e q ue p a s so u a ser u t il i z a do p a r a o ut ros pr op s i to s torn an do - se um a e sp ci e d e mo de lo p adr o de ge s t o par a i mp le men t ar q u alq uer me lhor i a de mod o s i stemtic o e con t nuo .

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FIGURA 3 Modelo ISO 14001 e suas correlaes com as demais normas da srie 14000

Avaliao de locais e organizaes

ISO 14015
Avaliao ambiental de locais e organizaes

Avaliao das questes ambientais associadas a locais e /ou atividades

Priorizao dos aspectos ambientais

Srie ISO 14040

Anlise do ciclo de vida

Descrio do desempenho ambiental dos produtos

Integrao dos aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento

ISO 14062
Projeto para o meio ambiente (Design for environment)

Melhoria do desempenho ambiental dos produtos

Srie ISO 14020

Selos e declaraes ambientais
ISO 14001 e ISO 14004 Sistema de Gesto Ambiental

Informaes sobre aspectos ambientais dos produtos

Comunicao do desempenho ambiental

ISO 14063
Comunicaes ambientais

Comunicao do desempenho ambiental

Monitoramento do desempenho ambiental

Srie ISO 14030

Avaliao do desempenho ambiental

Descrio do desempenho ambiental

ISO 19011
Monitoramento da performance do SGA Auditoria do sistema de gesto ambiental

Informaes sobre o desempenho do SGA

FONTE: ADAPTADO DE CAJAZEIRA; BARBIERI, 2005 E ISO/TC207, 2002

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TABELA 4 APLICAES DAS NORMAS DA SRIE ABNT NBR ISO 14000 NO NVEL ORGANIZACIONAL
ABNT NBR ISO 14001:2004 ABNT NBR ISO 14004:2005 ABNT NBR ISO 14001:2004 ABNT NBR ISO 14004:2005 ABNT NBR ISO ABNT NBR ISO/TR 14005 14061:1998 Fornece diretrizes para uma execuo gradual de um sistema de gesto ambiental, incluindo o uso da avaliao de desempenho ambiental Contm informaes que auxiliam na implementao da ABNT NBR ISO 14001 e da ABNT NBR ISO 14004 em organizaes de gesto florestal e na indstria de produtos florestais ABNT NBR ISO 19011:2002 ABNT NBR ISO GUIA 66:2001

IMPLEMENTAO DE Ajuda a SISTEMAS organizao a DE estabelecer um SGA novo ou GESTO melhorar um SGA AMBIENTAL existente (SGA)

Especifica os Fornece requisitos para diretrizes para que o SGA possa ajudar a ser objetivamente organizao a auditado para fins estabelecer e de certificao de implementar um primeira, segunda SGA, incluindo ou terceira parte orientaes que vo alm dos requisitos da ABNT NBR ISO 14001 ABNT NBR ISO 14011:1996 ABNT NBR ISO 14012:1996 Fornece diretrizes sobre as qualificaes de auditores e auditores lderes ambientais internos e externos (norma cancelada)

ABNT NBR ISO 14010:1996

ABNT NBR ISO 14015:2003

REALIZAO sobre os princpios sobre os procedimentos gerais comuns DE para a realizao realizao de AUDITORIAS qualquer auditoria de auditorias de AMBIENTAIS SGA, incluindo os ambiental E critrios para (norma seleo e formao DE cancelada) de equipes de OUTRAS auditoria INVESTIGAES (norma RELACIONADAS
cancelada)

Fornece diretrizes Fornece diretrizes

Ajuda a (substitui as organizao a normas ABNT NBR Requisitos identificar e ISO 14010, 14011 e gerais para avaliar os aspectos 14012) Fornece organismos ambientais e suas diretrizes sobre os que operam princpios de conseqncias para a empresa, a auditoria; a gesto avaliao e fim de dar suporte de programas de certificao auditoria; a transferncia de /registro de realizao de propriedades, sistemas de auditorias de responsabilidades gesto sistemas de e obrigaes de ambiental (SGA). gesto; e a uma parte para competncia de outra auditores ABNT NBR ISO 14063 COMPREENSO DE TERMOS E DEFINIES ABNT NBR ISO 14050 Ajuda a organizao a compreender os termos usados nas normas da srie ABNT NBR ISO 14000

ABNT NBR ISO 14031:2004

AVALIAO DO DESEMPENHO AMBIENTAL

Fornece diretrizes Fornecer sobre a seleo e Fornece diretrizes sobre o uso de exemplos de a comunicao COMUNICAO indicadores para organizaes referente ao DE avaliar o reais para desempenho desempenho RESULTADOS ambiental e aos ilustrar o uso ambiental da das orientaes aspectos organizao da ABNT NBR ambientais da ISO 14031 organizao

ABNT NBR ISO/TR 14032

ABNT NBR ISO 14020:2002 Fornece princpios gerais que servem como base para o desenvolvimento de diretrizes e normas ABNT NBR ISO sobre rtulos e declaraes ambientais

ABNT NBR ISO 14021:2004

ABNT NBR ISO 14024:2004

ABNT NBR ISO/TR 14025

USO DE RTULOS E DECLARAES AMBIENTAIS

Identifica e Fornece os Fornece diretrizes descreve elementos princpios e sobre a ABNT NBR e questes para terminologia, os procedimentos ISO serem considerados guias para smbolos e as 14050 ao se fazer programas de metodologias de COMPREENSO Ajuda a declaraes de certificao de ensaio e organizao a DE informaes verificao que a terceira parte compreender TERMOS quantificadas sobre (Rotulagem organizao deve os termos o produto, baseadas Ambiental usar para autoE usados nas em dados do declarar os Tipo I) DEFINIES normas da Inventrio do Ciclo aspectos srie ABNT de Vida (Declaraes ambientais de NBR ISO Ambientais seus produtos e 14000 servios Tipo III) (Rotulagem Ambiental Tipo II)

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ABNT NBR ISO 14040:2001 Fornece os princpios gerais, a estrutura e os requisitos metodolgicos para a ACV de produtos e servios

ABNT NBR ISO 14041:2004 Fornece diretrizes para se determinar o objetivo e o escopo de um estudo ACV e realizar um inventrio do ciclo de vida

ABNT NBR ISO 14042:2004 Fornece diretrizes para se realizar a fase de avaliao do impacto no ciclo de vida de um estudo ACV

ABNT NBR ISO/TR 14043:2005 Fornece diretrizes para a interpretao dos resultados de um estudo ACV

ABNT NBR ISO/TS 14048 Fornece informaes com relao formatao de dados para dar suporte avaliao do ciclo de vida

ABNT NBR ISO/TR 14049/14 047 Fornece exemplos que ilustram como aplicar as diretrizes da ABNT NBR ISO 14041 e da ABNT NBR ISO 14042

REALIZAO DE AVALIAES DO CICLO DE VIDA (ACV)

Plsticos Fornece Aspectos conceitos e ambientais prticas atuais Diretrizes relacionadas gerais para sua com a incluso em integrao de normas aspectos ambientais no projeto e (em reviso) desenvolviment o de produtos ABNT NBR: Normas Brasileiras ISO: International Organization for Standardization TR: Relatrio Tcnico TS:Especificao Tcnica Ajuda os escritores de normas de produtos a incluir os aspectos ambientais nessas normas
FONTE: ADAPTADO DE ABNT/CB-38 COMIT BRASILEIRO DE GESTO AMBIENTAL E ISO/TC207, 2002

INCLUSO DE ASPECTOS AMBIENTAIS EM PRODUTOS E EM NORMAS DE PRODUTOS

ABNT NBR ISO GUIA 64:2002

ABNT NBR ISO/TR 14062:2004

ABNT NBR ISO 17422:2002

ABNT NBR ISO 14050:2004 Ajuda a organizao a compreender os termos usados nas normas da srie ABNT NBR ISO 14000-

COMPREENSO DE TERMOS E DEFINIES

ISO 14001 e ISO 14004 Sistema de Gesto Ambiental

Sistema de Gesto Ambiental

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O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

Se gun do Bo go (1998 ) a f i n alidade bsic a da ISO 14 001 a de fo rnece r s o rganizae s os r e qu i si to s bs i c o s de um s is te m a de ges t o am b iental eficaz. A norma no estabelece "requisito s ab so lu to s de de se mpenho ambi ental " sen do p os s vel que du as or gan i zae s que de se mpenhe m a t i v i d ade s s i m il ar e s e a l c an c e m d e s e m pe n h o s a mb ien tai s d ife ren te s pod em e s t ar a mb as e m co nfor midade co m a ISO 14001. E s te s r e qu i si t o s b s ic o s f o r m a m u m p r o c e s so de c in c o e t ap a s: a ) C o m p r omi ss o e p ol t ica : Ne st a f ase a or gan i za o def ine uma poltica ambiental e assegur a s e u c o m p r o m e ti men to c o m e l a. b ) Planejam en to: A or ganiza o formula um plano que satisfa a s polticas. c) Imp lem en ta o: A or g an i z a o c olo c a um p l ano em a o, forn ecen do o s re cur so s e m ec an i smos de a po io. d ) M ed i o e a v ali a o: A or g an i za o me de, m on it or a e a v a li a seu de se mpenho a m bien t a l co ntr a obj etivo s e alvos. e ) A n l i se c r ti c a e me lh o ri a : A o r g an i z a o r e a l i z a u m a an li se c r t ic a e i m ple me n t a co ntin uamen te me lhorias e m seu SGA par a al c an ar me lhor ias no desempenho ambien tal t o t al . Em 15 de no ve mbr o de 2004, a ISO (Intern ation al Or gan ization for Stan dard ization ) publico u as se gun d as edi es das No rmas ISO 14001 e 14004 . Esta reviso par te do compro misso da ISO de periodicamen te re visar e atualizar as normas citadas, c onc lu in do u m t r ab alho de m ai s de 3 ano s ef etuado pe lo TC 207 da ISO, o qual re spon sve l pelo de sen vo lvimen to e manuten o das No rmas da sr ie ISO 14000 (SGS, 2005 ). Co nfor me de scr i to n a in tro du o da ISO 14001:2 004: A se g un d a e di o d es ta No rm a bus c a o e sc l arec i men to da p ri me ir a e di o, p a ra a u x i li ar o s eu en ten d imento, e le va em c onsidera o as disp osie s da ABNT NBR ISO 9001 :2000, de mane ir a a a u men t ar a c o m p at i bi l id a de e n tre as duas normas, par a bene fci o d a c o m u n i d a de de u s u r io s. Ge ner ic amen te a se gunda verso da ISO 1400 1 te m co mo o bje tivo s: Esclar ec imen to da pr ime ir a e di o; Aumen to da co mpatibilidade co m a ISO 9001 :200 0. A e st r u tur a d a n o r m a (m u i to mai s d e q ue um a h ar mon iza o em termos de nomenc l atur a co m a ISO 9001 :2000 ) man te ve - se e m gr an de parte, e xis tin do apen as duas alter ae s substanc iais: I nt eg r a o d os su bi tens 4 .3.3 O bje t iv os e me t a s e 4.3 .4 Pro gr a m a d e ge s t o a m b ien t a l d a ver s o 199 6 no subitem 4.3 .3 Obje tivos, me tas e pro gr amas n a ver s o 200 4; I nc lu s o do s u bi te m 4.5.2 A v a li a o do a tend i men to a re qu is i to s l eg a i s e o u tros . Tambm o An exo A fo i re visado e agora tm melhor direc ion amen to, e sc l arec imen to e or ien t a o p a r a a i m ple men t a o e m an ut en o do SG A n a s or g an i zae s. A s par te s de e sp ec i al i n ter e ss e so : r e q u is it o s ger a is ( A . 1 ), a sp e c tos ambientais (A .3.1), objetivos, metas e p ro gr am a ( s) ( A .3.3 ), doc um en t a o ( A.4.4 ) e m on it or amen to e me d i o ( A.5. 1 ). Esta ltima alter a o tr aduz o espr ito que no rteou a re viso da ISO 14 001. A ver s o 200 4 a p r e s e n t a um e n f o que b a s t an te s ig n if ic a ti vo n o s as pec to s a mb ie n t a is e n a i mp o r t nc i a q ue e s te pr ocesso r e p re s e nt a p ara to do o S is t e m a de ge s t o A m bie n t a l. T odo s o s p roce d ime nt o s e proce ss os de vem t er e m co ns i der a o o s a spe ct o s am b ient a i s, re pre sen tan do ef etivamen te o c erne do Sistema. N o t a - se t am b m e xp l i c i t a me n te a i mp o r t nc i a d ad a ao c um pr imen to de tod os o s requ i si to s le gais n as or gan i zae s que preten de m obter a cer t if ic a o de acor do com o r eferenc ial ambiental. Os cr ticos da ISO 14001 se re fer i am muitas ve ze s o f ato da Norma impor a me lhor ia con t n ua do siste m a de ge sto ambien tal e n o do dese mpe n h o a mb i e n t a l . Ar gum e n t a v am, c o m se t al f o ss e p o s s v e l, qu e u m a o r g a n i z a o p o de r i a mel h o r ar o des e m pe n h o d o se u s i s te m a se m qu e t a l co rre spon de ss e a u m a m el hor i a efe t iva do seu de se mp enho a m bi ent a l e co mp le men t ar men te a u m a di m in ui o do s e u i m p ac te sob r e o mei o e n vo l ve n te. C o m e s t a n o v a ver s o t o d a a e st r u t u r a d a n o r m a b a se i a -s e n a ge s t o do s as pec t o s am b ie n t a i s e no seu con tro le. O pro ce di men to de le v an t amen to do s a sp ec to s a m bi en t ai s a ss um e u m a pos i o de des t aque p ar a q uem pro ce de i m pl eme nta o de um s i st em a de ge s t o am b ien t al. E s t a ver s o d a n o r m a q u e a p are n t e men te n o a p r esentar ia alter aes si gn if icati vas mo str a-se mais e xigente, mais tr an spar en te e muito mais alin h ada co m a ISO 9001: 2000. Re flexo disso me smo o refer i do n a In trodu o co mo o P DC A aplicve l a todo s os proce s sos, c onsider ado que as duas me to dolo gias so co mpatveis" (APCER, 2005 ).

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Elementos Bsicos de um SGA

O s Si s tem as d e Ge st o A mb ien tal s er o d ife ren te s par a d ife rent e s t ipo s d e o rg a ni zae s, d e p e n de n do d a n a tu r e z a , t a m an h o e c o mp lex i d a de d as a t i v i d ade s, p r o d u to s e s e r vi o s de c a d a uma (AEP, 1988 ). O s e le me n to s b s ic o s inc l uem : a) U m a p ol ti ca a m b ien t al e xpr es s and o o co mpro mi s so d a d ir e o d a e mpr es a de i ncor por ar a ge sto ambien tal. Co mpreen de -s e a p o l ti c a am b ie n t a l c o mo sen do u m a dec l ara o p bl ica d as in tene s e pr inc p io s de a o d a e mp res a e m re l ao ao me io am bi en te. A dec l ar a o d e ve or ien ta r a def in io do s obj et i vo s ger a i s q ue a or g an i z a o quer a lc an a r. b ) U m pr o g r am a a mb ie n tal o u u m pla n o de a o, des cre ven do me d idas que a em pre s a tomar n a v ig nc i a d o SG A. O p ro gr am a am b ien t a l ou o plano de a o tr aduz a poltica ambiental da or g an i z a o e m o bje t iv os e m e t as e id en ti fi c a as ae s par a atin gi-lo. Def ine as re sp ons a b ili d a de s dos c ol a bor a dore s in terno s e a loc a o s re cur so s h um a nos e fin a nce iro s ne ces s r io s p ar a a s u a i m p le men ta o. A l m d i s so, o pro gr am a de ve le v ar em co ns i der a o os aspectos ambientais da or g an i z a o , um a v is o ger a l d a s e xi g n c i as leg a i s e o u tro s r e qu i si to s ap l ic ve is . c ) U m a e s tru tu r a or g an i zac ion a l e s tab ele cen do t a ref a s, de le g an do au to ri d a des e def in in do re sponsabilidade s par a imple men ta r as aes. No caso de e mpr es a s co m l oc ae s m lt i plas o u di f er en tes ativ id ad e s c o merc iais, e s t o i nc l u das e s tru t ur as or gan i zac ion ais p ar a a e mpr es a co mo u m to do, ass i m c omo p ar a as unidades de oper a o separ adas. O r e p r e se n t an te d a a l t a a d m i n i s tr a o te m u m a t p ic a re l a o d e co mun ic a o d ire t a co m os e xec utivo s (dir e o ) da e mpr esa. d ) A integra o da ge sto ambiental com as op er ae s co merc i ais , q ue inc l ui p roce d ime nto s p a r a inc o r p o r ar a s med i d a s a mb ie n t a is e m o u t ros aspec to s das oper a es da e mpr esa, tais co mo a sade e se gur an a oc upacion al, co mpra s , de sen vol v i men to de pr od u tos , a s soc i a es e aquisi es, marketing, f in an as, e tc. e ) I nc lu i o d esen vo l vi ment o de pro ced i men to s am b ien t a is es pe ci a i s, ger a lm en te e sp ec if ic a dos e m m an u ai s e o u tr as i ns t ru es d e t r a b a lho, de scr e ve n do m e d id a s e a e s a s e r e m to m a d as n a im pl emen t a o do p ro gr am a am b ien t a l ou pl ano de a o. Os proc edi men tos ambie ntais p o de m a br an ge r : D oc ume nt a o do SG A e c on tro le d os do cu men to s; Co ntrole oper ac ion al: proce d imen to s e cr itr io s p ar a a s o pe r a e s e a ti v i da d e s , as s im co mo par a o s be ns e ser vio s, fo rne cedore s e c on tr atado s da or ganiza o; C lc ul o dos ri sco s e p l ano s de a o de emer gnc ia, par a identific ar ac iden te s e m p ot enc i al e e v it a r q ue se torn em c at s tr ofe s. Pr oce di ment o s p ar a m on it or amen to, me di o e man ut en o d e re g ist ro s p a r a d oc ume nt ar e mon i torar o s re s ul ta d os de a e s e pro gram a s e spe c f ico s, as sim com o o s e f e i to s gl o ba i s d a s me lh o r i a s am b ie n t a is . f ) A e s co rret i v a s e pre ven t i v as p ara e l im in ar cau s a s re a i s o u po te nc i ai s de n o cu m pri men to dos obje tivo s, me tas, cr itr ios e espec if ic aes. g) A u di to ri a s p a r a ve ri ficar a ade qua o e ef ici nc i a d a im p le men t a o e f unc ion a men to d o S G A. h ) A n l i se s c r t i c as p ar a a a v a l i a o f o r m a l p e l a alta dire o visando a adequa o do SGA luz d a s mu dan as de c irc u ns t nc ias. i ) Co m uni c ao ( in tern a e e x tern a ) rec ebend o e re spon den do a co m uni c a o d as p ar te s i n tere ss ad as in tern as e exte rnas, assim como co mu ni c a o em to do s o s n ve i s d a or g an i z a o e no n ve l e x terno a s re l ae s c om a co mun id a de p ar a co mun ic a r a p os t ur a e as m e t as a mb i e n t a i s d a o r g an i z a o s p e s so as i ntere ss a d as de for a da e mpr es a, e m an t -l a s infor m adas sobr e questes, dif iculdades o u o ut ros a ss un to s a mb ien t a i s esp ec f ico s qu e possam afet-las, mantendo um a po s tur a de transpar ncia. j ) T rei n ame nto s p ar a as se gu r ar qu e t odo s o s e mpr egados e ntendam on de esto inse rtos no c o n t e x t o d o S G A e e m r e l a o a s u a s a t i v i d a des de trabalho, alm d a c o n s c i e n ti z a o d as q ue s te s am b ie n t a is r e le v an te s, p o l t ic a am b ie n t a l , o s o b j e ti vo s, m e t a s e o p a p e l de c ad a e mpr e g a do n o s is te m a d e ges t o am b ie n t a l.

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FIGURA 4 ELEMENTOS DE UM SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

ESTRUTURA INTERNA DO SGA

AUDITORIA

POLTICA AMBIENTAL

INTEGRAO COM A GESTO

AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS

PROGRAMA AMBIENTAL

TREINAMENTOS

ANLISES CRTICAS

PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
(monitoramento, medio e manuteno de registros) FONTE: ADAPTADO DE AEP, 1998

PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS
(DE NORMA)

COMUNICAES INTERNAS E EXTERNAS

Definindo Quem so as Partes Interessadas (STAKEHOLDERS)

S e gun do M I Y AS S HI TA ( 20 04 ) o t erm o st a k eho ld er u m neo lo gi s mo q ue se con tr a pe co nce i tu a lm en te ao t er mo ac ion is t a, que e m in g l s deno minad o de sha reh ol der, o u de s t oc kho ld er. Ao lo ngo d o te mpo , o te rmo fo i a d q uir in do s uc es s iv os a p erfe io am en to s, e m r a z o de uma melhor co mpreen so do fen meno envo lvendo a re la o e mpresa-soc iedade . Sua or ige m de 1 963, e fo i or igin almen te for mulado pe lo Standfor d Re se arch Institute para i nd ic a r to do s aq uel es q ue pos su em u m in te re ss e em j og o n a a ti v id a de d a e mp res a e se u no me d er iv a de s ta k e q ue si gn if ic a apos ta, pro mes s a. Uma defini o consider ada clssic a no me io, apre sen t ad a p or Fr eeman (1 984 ) se gundo a qual s t a keh o l de r t o do ind i v d uo bem i de n t if ic v e l q ue po de inf lu e n c i ar o u ser i n f lue n c i ado pe l a a t i v i d ade da o rg a ni z ao em t ermo s de pro du to s, po l t ic a s e pr oces so s de t r ab a lho . S egu ndo e s te si gn if ic ado mais amp lo, tan to gr up os de in tere s se p b l ico, q uan to mo vimen to s d e d efe s a, c o m u n i d a de s loc a i s, e n t i d ad e s g o ver n ame n t a is , assoc i a es, co ncorr en te s, sindic ato s e i m pre n s a po de m ser tod a s c o n s ide r a d as s t a ke h o lder s. Tod o s e st e s gr upo s po ssu e m u m in ter e s se em jo go (at . st a ke ) nas de ci se s re a l i z ad a s pe l a e mpre s a. As re la es da empre sas co m se us stakeho l der s po de m s er e xpr es sas tamb m n a fo rma de u m q u a dro e m q ue s o a pr e sen t a d as as c o n tr ib ui e s e de m an d as de c ad a gr upo soc i a l p ar a c o m a e mp r e s a, c o m o m o s tr a a t a b e l a 6 . A co mpr een s o de qu a i s o s pr inc i p ai s st akeho l der s en vo l vi do s e spe ci fi c am en te co m c a d a e mpr es a c on s ti tui uma b ase impor tan te e m seu proc es so dec is ri o. Cab e a c ada e mpr es a map e ar q u a is s o o s se us p b li c o s de in te r e s se e r e al i z ar u m p l ane j a me n to ad e q u ad o par a o g eren ci a men to e s tr a tgi co dos seu s s t akeho ld er s t end o e m vi s t a a cr i a o de val or.

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TABELA 6 RELAO ENTRE OS STAKEHOLDERS E A EMPRESA

Parceiros Acionistas

Contribuies
Capital

Demandas Bsicas
Lucros e dividendos Preservao do patrimnio Salrios justos Segurana no emprego Realizao pessoal Condies de trabalho Respeito aos contratos Negociao leal Segurana e boa qualidade dos Produtos Preo acessvel Propaganda honesta Lealdade na concorrncia Obedincia s leis Pagamentos de tributos Proteo ambiental Respeito aos direitos de minorias Respeito aos acordos salariais Respeito ao interesse comunitrio Contribuio melhoria da qualidade de vida na comunidade Conservao dos recursos naturais

Empregados

Mo-de-obra Criatividade Idias

Fornecedores

Mercadorias

Clientes

Dinheiro

Concorrentes Governo Grupos e movimentos

Competio; referencial de mercado Suporte institucional, jurdico e poltico

Aportes scio-culturais diversos

Comunidade

Infra-estrutura

FONTE: DUARTE (1985: 84)

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PRINCPIOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL (SGA)

Um sistema de gesto ambiental (SGA) de finido pe la ISO 1 4001 como a e strutur a or gan i zac ion al, re spon sabilidade, pr ti c as, p roce d imen to s, proce s so s e re cur so s p ar a i m p l e me n t a o e m an u t e n o d a ge s t o am b i e n t a l . O m o d e lo d e s i s te m a d e ges t o a mb ie n t a l pro po s to pe l a I S O b a sei a - se n u ma v i s o or gan i zac ion al que adota o s se guin te s pr in cpios:

Princpio 1 Comprometimento e poltica

Texto da Norma ISO 14004:2004 r ecom end ado qu e um a o rgani z ao c om prom e tim en to com o seu S GA . def in a sua poltica ambiental e assegure o

A O rg an i z a o de ve def in ir a s u a p o l t ic a am b ien t a l e as se g ur ar um co m prom i s so per an te o S G A, o doc u men to b a se do ju lga m en to da or g an i z ao on de d ev e e st ar g ar an t id a a int en o re al de c ump rir as af irm ae s ne le c on ti d as e de ve ser re di gi do pe la ad m in is tra o. A Ob ten o d o Com promisso d o s g e s to r e s d o top o d a o r g an i z a o u m do s p a s so s in ic i a is p ar a asse gu r ar o s uce ss o do SG A. E s te co mpr om i sso f und am en t al p ara o de sen ro l ar do s i s te m a. De poi s os g e st ore s in ter me di rio s ter o q ue i mp lem en t -l a e p ro v ide nci a r o s ne ces s r io s i np u ts p ar a fo rm ul a o e al ter aes d a po l t ica. Antes de ser elabor ada a Poltica A m bi e n t al d a o r g an i z a o , d e ve ser f e i t a uma r e vi s o ini c i al, o u le v an t am en to ini cial d a po si o d a or g an iz a o per ant e o a mb ient e, no me a da m en te: I de n t if ic a o do s r e q u is i to s le g ai s e le gi s l a o; I den t if ic a o do s a s pect o s a mb ient a i s r e l at i vo s s s u as a t i v i d ade s, p r o d u to s o u s e r vi o s p o r fo rma a de ter m in ar aqu ele s que t m i m p ac tos ambi en tais s i gn if ic ativo s; A val i a o d o de se mp enho re g ul a men ta re s, o u ou tro s; amb ien t al, co mp ar ada com cr itrios in terno s, e xt erno s,

Pr oce di ment o s e pr t ica s de ge s t o ambien tal co rren te men te us ad as; Fee db ack re su l t an te da i n ves t i gao de inc iden te s an ter iore s de n o c um pr im ent o; Opor tunidades par a ganh ar v an t a ge n s c o m pe ti t i v a s: As o p inies dos parc eiro s intere ssados;

Fun e s ou atividades de o u tros siste m as o r gani zacion ai s que p ode m por e m c au s a o desempenho ambiental. A Poltica Ambiental d e f in id a dev e : Co nter a misso , a os valore s e as cr en as da or gan i za o; S er a pro pr iad a n a t ure z a e e scal a d a or gan i z a o e a o s i mp a ct e s deco rren te s d a sua a t i v i d ade , pro du to s o u s er vi os ; Re fl et ir o co mpr om i sso do s ge s tore s de t opo d a o r g ani za o no cum pr i men to d a l e gi s l a o e o ut ros requ i si to s que a o rg a ni za o s ub scre v a, n a me lhor i a c ont i nu a do s is t em a e pel a p re ven o d a po lu i o; S e r v ir d e b as e p ar a a f o r mu l a o do s o b j e ti vos e m e t a s am b ie n t a is at i n g ir ; S e r de v i d am e n te do c u men t a d a, i m p l e me n t ad a , f unc ion r ios e co laboradore s da or gan i za o; m an t i d a e comunicada a t o do s os

S er suf ic ient e men te c lar a por form a a ser co mpr een did a por p arce iro s in te rno s e e x terno s s e r p e r i o d ica m e n te r e v is t a de mo do a inco rpor ar al ter ae s n as con di e s; E s t ar d is po n ve l p ar a o p b l ico e m g e r a l.

Princpio 2 Planejamento
Texto da Norma ISO 14004:2004 recomendado que uma organizao formule um plano para cumprir sua po ltica ambiental. A O RG ANIZAO deve f ormu l ar um p l ano que satisfa a a poltica a mb ie n t a l c o n c e bi d a an ter ior men te. Par a tal o planej amento deve incluir: A i den t if ic a o do s as pec to s a mb ien t a is e aval i a o do s im p ac te s a mb ien t a i s as soc i a do s; A le gi sl a o amb ien t al e re gul amen t a o apl ic ve l; O s o b j e t i v o s e m etas am bientais; O p r o gr a m a d e ges t o a m b i e n t a l .

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a ) Id en ti fi ca o d os a spe ct os amb ie n ta i s e a av ali a o dos im pa ct es amb ie nt ai s A or gan i za o de ve e s tabe lec er e man ter p roce d imen to s que i d en ti fi que m o s aspec to s ambientais associados as suas a t ivi d a de s, prod u to s o u ser v io s, por forma a deter m inar aqueles q ue p o dem te r i mpac te s am b ie n t a is s ig n i f ic a ti vo s. A o r g an i z a o de ve a s se g ur ar q ue o s aspe ctos relac ion ados co m o s impac te s re le van te s se j am co ns i der ado s no e s t abe lec i men to d os o bje ti vo s am b ien t a is. A i de nt if ica o do s as pe ct os a mb ien t a i s u m pro cess o c on tn uo qu e de ve con si dera r o s i m p ac to s p a s s ad o s, c o r r e n te s e f u tur o s ( p o s i ti vo s e n e g a t i vos ) d a s a tivi d a de s de u r n a or g an i z a o no a m bien te. O pr o c e ss o d e i de n t if ic a o dos a s pe c t o s a m b ie nt ais te m c omo ob je ti vo encon tr ar pr iori d ade s e m ter mos d e i nt er ven o do SG A. O s a s p e c t os a m b i en ta i s refe rem-se ao s e lemen to s da ativ idade, pro d utos e s er vi os da or g an i z a o que po dem in te r ag ir co m o a mb ien te.

O s im pactos ambi entai s ref erem - se s alter a es que to m ar o l u g ar no am b ien te c om o resultado de um asp e c to a mb ie n t a l. D e ve -se c o m e ar por s e l e c io n ar u m a a t i vi d ad e , pro du to o u ser v io; em se g uid a i den t if icam - se to dos os asp ec to s ambi en tai s que p ode r o e s tar adj acentes a essa atividade, prod u to o u servi o; i de n t if ic a m- s e o s po ten c i a is i mp ac to s a mbientais e avalia-se a sua impor t n cia. N a i den t if ica o do s d ife ren te s a sp ec to s a mbi en tais, deve-se ter em conta as emisses para a a t m o s f e r a, a s de sc a r g as de g u as r e s id u ai s, a g e st o do s r e s d uo s, a c o n t a m in a o do s s o lo s, a utiliza o de matrias-p rimas e rec ur sos n a t ur a is e o u tros a s pec to s amb ien tais l oc ais e assu ntos q ue di g a m re spe i to s co mun i d ad es lo c ai s. O pr oce sso de ve c onsider ar o normal func ionamen to da or gan i za o, be m como as situae s de arr an que e fe cho, no me adamen te em altur as de fr i as , e ainda aten der ao s po tenc i ais imp ac to s am b ien t ais re su l t an te s d e c aso s de e mer gn cia. A im por t nc i a de d eter m in ad os i m p ac to s d ifer en te d e o rg a ni za o p ar a or g an i z a o. Po r forma a que a avalia o sej a facilitada, po de mo s ter e m con t a o s se gu in te s f atore s: E s c al a do im p ac to ; S e ver id a de d o i m p ac te ; P r o b a b i l id ad e d e o c o r r n c i a: D u r a o do i m p ac te ; Le gisla o; I nco mo do par a as po pul ae s vi zinh as; Pr eoc up a o in tern acion al;

Fal t a de infor m a o. b ) L e g i sl a o a m b i en t al e r eg ul am en t a o ap l i c v el A o r g an i z a o de ve e s tab e le c e r e a t u a l i z ar p r o c e dimen tos de modo a iden tific ar, ter ace s so e c o m pr e e n der tod a a l e g is l a o a m b ie n t a l e r e g ul am e n t a o a p l ic ve l qu e a o r g an i z a o s u bs c r e v a c o mo dir e t a m e n te ap l ic ve is ao s a s pec to s a mb ie n tai s dec o r r e n te s d a s s u as a t i v i d ade s, p r o d u to s o u ser v io s. c) O b j e tiv o s e m et a s amb i e n t ai s O s o bje ti vos de ve m ser e s tabe leci do s d e enco nt ro co m a po ltic a ambien tal da organiza o. Q u an do a or g an i z a o e s t abe lece r os o bje t iv os, de ve m ter e m co nt a o s re qu i si to s le g a is co ns t an te s d a l eg i sl a o, os a sp ec to s re lev a n te s encon tr a do s nas re vi se s a m b ien t a is e n a i de n t if ic a o do s as pec t o s am bi e n tai s e r e s pe c t i vo s im p ac t o s. A s me t a s am b i e n t a i s de ve m s e r e n t o a ti n g i das n u m e sp a o de te mp o de te r m i n a do . O s o b j e t i v o s e m e t a s am b ien t ais def in i dos deve m: Re fl et ir a p ol ti c a am b ien t a l da or g an iz a o e ain da os im p ac to s as soc ia d os c om a s atividade s, produto s e ser vios da or gan i za o; S e r e sp e c f ic o s p ar a c ad a s i tu a o ; Ser c l ar amen te def in ido s e co mpreen didos; A c e i tes por t o dos o s p ar c e ir o s e n vo l vi do s;

Flexve is, men sur veis, mo tivadores e atin gveis. O s o b j e t i v o s e m e t a s am b ien t a is de ve m i nc lu ir a in d a co mp rom i ss os n a re d u o d a pro d u o de re s d uo s e p ol uen te s; n a re du o do c ons umo d e r ecur so s n at ur a is ; n a conce p o de prod u to s d e modo a q ue ten h a m u m imp a c to am b ie n t a l r e duz i do ; e n a p r o mo o d e u m a c u l tu r a ec ol g ic a ju nt o de to do s o s co l abor a dore s d a or g an i z a o. E s se s ind ic ad o r e s podem s e r us a do s n um a a va l i ao do desempenho ambiental e ainda fornecer i nfor m a o s obr e o SGA e o s s i st em a s o per a t ivo s.

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O s o b j e t i vo s e m e t as de ve m ser r e v i st o s p e r iod ic am en te e de ve m s er ti d as e m con t a as co ns i der ae s do s p a rce iro s in tere ss a do s por f or m a a in tro du z ir me lhor a men to s n o d ese m penh o ambien tal da or gan i zao. d ) P rog rama ambi en t al A or g an i z ao de ve e s tab ele cer e m a n ter u m p ro gr am a por for m a ati n gir o s o bje t iv os e met a s p r o po s to s. Co m e f e i to, a c r i a o de u m o u m ai s p r o gr am as a mb ie n t a is um a pe a c h a ve p ar a a i m pl eme nta o be m s uce dida do SG A. O pro gr a ma de ve descr ev er co mo o s o bje t iv o s e me t as a mb ien t a is d a or g aniz a o de vem ser atingidas, incluindo uma calendar iza o e a atr ibui o de co mpetnc i as e re spon sabilidade s, em c a d a n vel e f un es re le v an te s da or g an i z ao, pe l a i mp le me n t a o d a po l ti c a a m b ie n t al d a or gan i za o.

Princpio 3 Implementao
Texto da Norma ISO 14004:2004 P ar a um a efet i va im plem en t ao, r ecom en d ado qu e um a or gani z ao d esenvolva a capacitao e os m ecani smos de apoio necess r ios para a t e n d er s u a po l t i ca, s eu s o b j e t i vos e m e t a s ambientais. P ar a que haj a u m a corre t a im pl em en t a o, a or g an i z ao d ev e des en vo lv er as c ap ac i d ad es e m ec an i smos d e su por te nece s s rio s por f orm a a satisfazer a poltica amb i e n tal , b e m c o m o o s o b j e ti vo s e m e t as a mb i e n t a i s . a ) R e c u r s o s hum an o s , f si c o s e fin an c ei r o s A or ganiza o de ve ide ntif ic ar e design ar o s recurso s humanos, tcn ico s e f in anceiro s n e c e s s r io s a s a ti sf a ze r o s seu s o b j e ti vo s e m e t as a mb ie n t a is . A o r g a n i z a o d e ve ser c ap a z de c a lc ul a r os c us to s e bene f cio s das suas atividades ambientais. A r e s po n s ab i li d a de pel o c o n tr o le d o SG A de ve ser conf erida a algu m cuj a f un o gar an t a s uf ic ien te a u to r i d a de, c o mpe tnc i a e r e cur so s. Os g e s tore s dev e m def in ir c l ar am ent e a s r e sp o n s a b ili d a de s d o p e s so a l e s e r e m r e s po n s ve is p e l a i mp le me n t a o d o SC A e pel o desempenho ambien tal da or gan i za o. De re sto, to do s os f unc ion r io s devem ter re sp ons a b ili d a de s e con tr ib ui r p ara o de sem penh o am bi en t a l g lo b al d a or g an i z a o. O pe ss o al r e spo n s ve l p e l a i mp le m e n t a o do SG A de ve: T er a for m a o e os r ecu rso s ne ce ss ri os; A n tec ip ar e re g is tr ar t od os os inc i den te s amb ien t ais ; Re co men d ar so lu es p ar a os prob le m as e ver if ic ar a i mp le men t a o de ss as solu e s; C o n t r o l a r at i v i d ade s po s te r ior e s at q ue a e f ic in c i a a mbi e n t al te n h a s i do c o r r igi d a;

S a be r at u ar e m s i tu a e s d e e m e r g n c i a. O s ge s to r e s d e to p o d e ve m de se mpe n h ar u m p a p e l f u n d ame n t a l e m m o ti v ar o s s e u s f un c ion r io s e xp l ic an do - lh e s o s val o r e s a mb ie n t a is e c o m un ic an do -l h e s a pol ti c a a mb ie n tal d a or gan i za o. T o do s o s m e m b r o s d a o r g an i za o d e v e m c om preen der e ser enc or ajad os a ac e i t ar a impor t nc ia da obten o do s obje tivos e metas ambie ntai s, p ar a o s q u a is e le s s o d ire t a men te re sponsve is. A m o ti v a o p ar a a m el hor i a con t nu a pod e ser a lcan a d a quan do o s fu nc ion r io s s o re conhe cido s pelo seu pape l n a obte n o de de ter min ado s o bjec t ivo s e metas ambien tais e so en cor aj ados a in tr od u zi r al te r aes ( me lho r am en to s ) no S G A. O s r es pon sve is pe l a imp le men ta o, de s ignados pe lo s ge store s de to po, de vem as se gu r ar que o SGA est e s tabe lec i do, implemen tado e man t ido de acor do co m as nor mas ISO 1 4001, e de vem co munic ar re gular mente o de se mpenho do SGA ao s ge store s de topo n u ma base de melhor ia co ntn ua. b ) F orm ao D e ve ser f e it a a i d e n t if ic a o d as n e c e s s id a de s d e f o r m a o e a s e n s i bi l i z a o d e t o do o p e s so a l par a as questes ambien tais. De ve ser def in ido um plano de forma o por forma a satisfazer as suas nec essidade s, acompanh ado de docu men t a o e aval i a o d a for m a o. D e ve s er co ns i der a do o r ecr uta m en to de p es so a l e fo rm a o. T odo o p es so a l d e u ma or gan i za o de ve t er a f or m a o e t re ino s ap ropr i ado s p ar a que os o bje tiv o s, m e t a s e p o l t i c a amb ien tal sej am atin gid os . Os f unc ion r io s de ve m ter uma correta forma o de b a se, inc lu in do m todos e tre ino que o s le var o a e xec utar as suas tarefas de uma for m a mais eficiente e co m pe ten tes , c au s an do po r i sso meno res i mpac te s no ambien te . Da mesma fo rma, a o rganiza o d e ve e xi g ir ao s se u s for nece dore s q ue at ue m den tro d a or gan i z a o co m se nt i do de re sp ons ab ili d ade de mo do a n o be li sc ar o SGA d a or gan iza o. A e duc a o e o tre ino so ainda ne ces s r io s p a r a as se gu r ar q ue o s f unc ion r io s po s sue m o s con hec im en to s s uf ic ien te s sobre a re gul amen ta o, le gis la o, cr itrio s i nterno s, poltic a e obje tivo s da or gan i za o.

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D e vem se r e s t ab e l e c i d o s p r o c e di me n t o s de m o do a q ue se c o n si g a sen s ib i li z a r todo s o s f unc ion r ios e co laboradore s da or gan i za o par a: A impor t ncia de atuar em conformidade com a po l t ic a a m b ie n t a l e o s r e qu i sit o s do S G A; O s i mp ac to s a m b ie n t ai s s i gni f i c at i vo s o u po ten c i a i s r e su l t an te s d a s s u as a ti v i d ad e s e o s benef c io s re sultan te s do melh or amen to do de se mpen ho do pe sso al; As re gr as e re spon sabilidade s na o b ten o da conformidade com a poltica ambiental e p roce d ime nt o s, e co m o s re qu a s ito s do SG A. i nc lu in do os re qu i st os d e re s pos t a e m c aso s de a c i den te s e o s p l ano s de e mer gn ci a ;

As po tenc iais con seqnc ias pr oven ien te s dos proce d imen to s oper acion ais. e ) Com unica o D e vem se r e s t abe lec i do s p r o c e d im e n to s p ar a u m a comunic a o intern a en tre o s vr ios nveis e f une s da or gan i zao; e ainda pr oce dimen to s par a rec eber , doc ume ntar e re spo nder a co munica o re le van te a partir de parce iro s intere ssado s. d ) Do cu men t a o A s o pe r a e s uni t r i a s e o s pr o c e d i me n to s r e l a ti vo s a c a d a u m a del a s de ve m e s t ar def in id o s e d oc ume nt ad os . A or g an i z a o dev e d ef ini r cl a r am en te o s d ife ren te s t i pos de d ocu men to s q ue s o ne ce ss r io s p a r a o co nt rol o e e s t abe lec i men to de proc ed i men tos a p ropr i a do s. A e x is tnc i a de documenta o ajuda a infor m ar os funcionr ios de tu do aq ui lo q ue ne cess ri o p ar a at i ngir o s obj etivos ambie ntais propostos e possibilita a avalia o do s is t em a e do des em penho ambiental. A n atur e za d a d ocu men t a o vari a con for me a d ime nso e co mp le xid ade d a or gan i za o. De q u a lq uer d as m an eir a s a or g an i z ao de ve m an ter o rg a niz a d a do cu men t a o sob re: A poltica am biental, os obj etivo s e me tas; P r o g r am a am b ie n t a l qu e po s si bi l it e a ti ngir os obj etivo s e me tas proposto s; Os proce d imen to s ambien tais; A de mon s tra o de que o s e le ment o s do SGA e s t o i m plem en t ad os;

As info rmae s dos proce s so s e os gr f ico s organ i zac ion ais, o s procedimen to s oper ac ion ais e a s nor m a s i n tern a s, e o s p l ano s de e mer gn ci a . A documenta o referente ao SGA deve estar ar tic u l ad a c o m o u t r o s t i p o s de d o c u me n t a o j e x is ten te s. O a ce ss o d o s fu nc ion r io s d oc ume n t a o do SGA d e v e se r d e f in id o . T o d a a d o c u me n t a o de ve ser le g v e l, d a t a d a, f ac il me nte iden tif ic ve l, or gan i zada e c onser vada por p er odo s de te mp o def in i dos . Os d ocu ment o s d evem e s t ar id en t if ic ados re l ati vament e or gan i za o, diviso, f un o, atividade e pe sso a a que se referem. Os documentos de ve m ser p e r i o d ic a me n te r e v i sto s be m c o m o apr o v ad o s pe los r e sp e c ti vo s re sponsve is. As verse s atualizadas re le van te s de vem e s tar disponve is nos locai s o nde a s o per ae s re l ac ion a d as s o e xec u t ad a s e o s doc umen to s o bso le to s d ev em s er e li m in ad os . e ) P rocedim en t os A im p lem en t a o con se gu i d a a t r a v s do e s t abe lec i men to e m an ut en o de pro ce di men to s o per ac ion a is e con tro le s por f orm a a a ss egu r ar o cu mp ri men to da po l ti c a, o bje ti vo s e m et a s a m b ien t a is p ropo s to s. A or g an i z ao de ve c on si der ar e iden tific ar as oper a e s e a t i vi d a de s q ue e s t o o u p o ss a m e st ar as so c i a d as c o m o s as p e c tos amb ien t ai s i den t if ic ado s, de ac ord o co m a p ol ti c a, ob je ti vo s e m e t as am b ien t a is e s t abe lec i do s q u an do d o des en vo l vi men to do s p roce d ime nt o s. A s a t i vi d a de s po de m es t a r agru p ad a s e m tr s c a te gor i a s: A t i v id a de s q ue pre v ina m a p o lu i o e a con ser v a o d e r ecu rso s e m no vo s p roj et os, o u a l t er ae s d e pr oce ss os , e a ind a em no vo s pro du to s; Atividades de ge sto dirias por for m a a assegur ar confor midade com o s re quisitos in terno s e e x tern os, e a ss eg ur ar a s u a e fi cinc i a:

A t i v id a de s e s tr a t gi c as de ges t o po r for ma a an tecipar e respon der a alt er a es do s r e qu i si to s am b ie n t a is. f ) P l a n o s d e eme rg n c i a O s pl a nos d e e mer gn ci a de vem s er e st ab ele c i do s p o r f o r m a a q ue h aj a um a r e sp o s t a a p r o pr i a d a e m c a so d e e xi s tn c i a de ac id e n te s in e s per a do s. A o r g an i z a o de ve d e f in ir p roce d ime nt o s a li d ar co m a ci den te s ambien tais o u po ten ciais situa es de emer gnc ia. Os p roce d ime nt o s d e oper a o e con tro lo dev e m i n c lu ir c o n si de r a e s r e l a t iv a s a e m i ss e s acidentais par a a atmosfer a, ac iden tais de scar ga p ar a o s lei to s de gu a e so lo e os efe i tos a m b ie n t a is e spe c f i c o s a p a r t ir de d e s c ar g as ac i de n t ai s. O s pl an os de e mer gn ci a de ve m inc lu ir: Uma or gan iza o e responsabilidades em c aso de u m a sit u a o de em er gnc i a: U m a li s t a das pe s so as c h a ve ;

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D e talh es dos se rvio s de e mer gn ci a; P l ano s de co mun ic a o i n terno s e e x terno s; A e s tom ad a s e m c a so de v r io s t i po s d e e me r gn c i a s; I nfor m a o s obre mater i ais p eri go so s, in cl uin do mater iai s que c aus em po tenci ai s i mp ac te s a m b i e n t a i s e me di d a s a t o m ar e m c a s o d e e ve n t u a i s de scargas acidentais; P l ano s de tre ino e te s tes p ar a aver iguar a sua eficincia.

Princpio 4 Medio e avaliao

Texto da Norma ISO 14004:2004 r ecom en dado qu e uma o rgan iz ao m ens ur e, mo ni tor e e avali e s eu d es em penho amb i ental. a ) Mon i t o riz a o (M edi o ) As medies, monitor izaes e avalia es so ati vi d a de s c h a ve n o S G A, po is as se gur am qu e o desempenho ambien tal da or gan i za o e s t de ac ordo com o pr ogr ama ambien tal de finido. D e ve e xi s tir u m s i s te m a mon t a do q ue pe r m i ta a monitor i za o do de se mpenho atual em co nfron to co m os ob je ti vo s e m e t as d a o rg an i z ao. N a tur a lm en te que i s t o en vol v e a o bri g a tor ied a de d o cu m pri men to d a le g isl a o a mb ie n t a l e r e g u l a men tao aplicvel. Os r e su l t a do s d e vem ser an a li s a do s e u t i li z a do s par a de ter min ar a s re a s d e s uce s so e ide nt if ic ar a s a t i v i d ade s q ue re qu ere m ae s corr et i v a s e m el hor a men to s. A or g an i zao de ve es tab ele cer um a s r ie de p roc ed i men to s por f orm a a m on i tor i zar, nu ma b ase r e g ul ar , a s c ar a c te r s t ic a s c h a ve d a s su a s o p e r a e s e a t i v i d ade s q ue po s s am ter um im p ac to s i gn if ic a t i vo no a m bien te. O eq u ip a men to de mon i tor i za o de ve ser c al ib r ado e m an t ido e o s re gis tr os des t e pro ce sso de ve m ser gu ard ado s d e acor do co m o s p roce d im en tos d a or gan i za o. D e vem s e r e s t ab e le c id o s i n d ic ad o r e s a mb ie n t a is q ue p e r mi t a m a v e r i gu ar se o s o bj e t iv o s e m e t as a mb i e n t ai s d a o r g an i z a o e s t o a s e r c u m p r id o s. A ide n t if ic a o d e in d ic ad o r e s a m b ien t a is a p ropr i a dos p ar a a o rg a n i z a o d e ve s er um pro ce sso d in m ico. T a i s i nd ic ad ore s d e vem s er o bje ti vo s, v er if ic ve i s e rep rod u zve is. D e vem s er rel evan te s p ar a as at i v i d ade s d a or gan i za o, c onsisten te s co m a sua po ltic a ambien tal, pr tico s, co m bai xos c us to s e tecnicamente vi veis. b ) I d e n tif i ca o d e n o - c on f o rm i d ad e s e a e s cor r e tiv a s e p r ev en tiv a s A or g an i z a o de ve es t a be lece r e m an ter pro cedi me n to s p ar a de f i n i r as r e s po n s ab i li d a de s e co m pe tnc ias p ar a l id ar co m s it u ae s de n o -co nfor m id ade , e tomar ae s por for m a a mi t i g ar q u ais que r imp ac te s c au s ado s e por in ic i ar as ae s c orreti vas e pre ven ti vas. Q u alq uer a o cor re tiva o u pre ven t i va to mad a p ar a e li m in ar as cau s as de no con for mi d ade d e ve ser ap ropr i a d a p a r a a a mp l i tu de dos p rob le m as e com ens ur ve l com o s im pac te s a m b ien t a is en con tr ad os . A o rg a n i z a o d e ve i mp le men t ar e gu a rdar a l ter ae s no s p r o c e d ime n t o s r e su l t ant e s d a s ae s cor re ti v as e pr even tiv a s . c) Registros O s re g i st ros s o as evi dn ci a s do di n am i sm o a q ue um SGA de ve corre spo nde r e d e vem in clu ir: A le gi sl a o amb ien t al e a re gul am en t a o ap l ic ve l; Os aspectos ambientais e r e s pe c t ivo s I mp a c to s; A s a t i vi d a de s d e f o r m a o amb ient al ; A s a t i vi d a de s d e in s pe o, c al i br a o e m an ut e n o ; O s re gi st ros d a mo ni tori za o; A s n o con for m id a de s, o s ac id en tes , as qu ei x as ; I nfor m a o re l ati va ao s p rod u to s, forn ece dores e c li en tes ;

A s r ev i se s e a ud i tor i as a o SG A. O s re gis tr os ambie ntais de ve m s er le g ve i s, fac i lme nte id en ti fi c ad os co m a ativi d ade, p rod u to o u ser v io en vo l vi do. D e vem ser g u ar d a do s e m an t i dos d e for m a qu e se m an tenh a m pro te g ido s co nt r a po s s vei s d ano s. O s seu s tem po s de re ten o de vem se r de te rm in ado s e cu m pri do s. d ) A ud i t o ria s ao S G A A or g an i zao de ve e stab ele cer e m a n ter p rogr a m as e proc ed i men tos q ue per m it a m a a ud i tor i a re g ul ar do S G A, por for m a a de ter m in ar se o SG A e s t con for me o s p l anej am en to s o per a do s se gun do as no rmas 150 1 4001, se te m sido corr etamen te imple mentado e mantido. O progr ama de auditor ias, incluindo a sua calendar iza o, deve ser basead o na importncia ambiental da at i vi d ade re l ati va e nos res u lt ados de aud i tor i as an te riore s. Es t as au d i tor i as dis t in guem - se p oi s das audi tor i as ambien tais que s e pre ocu p am co m o c umpri me ntos da l e gi s l a o e regulamenta o aplicvel. N e s te c a s o , a s au dit o r i as a o S G A c e n tr a m -se e xc l us i v am e n te n o SG A.

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Princpio 5 Anlise crtica e melhoria

Texto da Norma ISO 14004:2004 r ecom endado qu e um a or ganizao an alise cri ti c am en t e e a pe rf e i o e c ont inu am en t e s eu si stem a de ges t o am biental, com o objeti vo de a pr imor ar seu d es empe nho ambie n t al g lob a l. Com is to em m en t e, o SGA m elhor vis to como um a estrutur a o rgan iz acion al, que s e recom end a s er continuam en te moni tor ad a e perio di cam ente an alisada criticam ente, a fim de que se possam d iri gir d a o r g ani z a o , e m respo sta m ud an a d e f a tor es in t erno s e e xt er no s. r e com end a d o que cada pessoa da organizao acei t e su a r espons ab il id ad e qu an to a m el hori as ambi en t ai s. A ORGANIZA O deve analisar e melhor ar de uma for ma con t n u a o seu SG A, co m o ob jet i vo de m e l h o r ar o s e u des e m pe n h o a mb ie n t a l g lo b a l. A r e v is o d e ve ser dev i d a men te d o c u me n t ad a . A g e s t o d a o r g an i z a o d e ve, c o m i n ter v alo s r e gul ar e s c o n s i de r a do s a pr o pr i ad o s , c o n d uzi r um a r e v is o ao S G A por f o r m a a g ar an t i r a s u a e f ic in c i a. A r e v is o do SG A de ve ser s uf ic ie n tem e n te al ar gad a d e mo do a e ngl ob ar as at i vi d ade s, pro du to s e ser vio s d a or gan i za o, seu s i mpac te s no de se mpenh o f in ance iro e po sio c om pe ti ti v a . O o bje ti vo d es t a re viso d eve ser co mpr eens i vo e ne m t odo s os e le men to s d o SGA pod er o n e c e s s i t ar d e s e r r e vi s t a s ao me sm o t e m po . A re viso d as po l t ic as, o bjet i vo s, me t as e p roce d ime nt o s am b ient a i s de ve m s er con duzi do s pe lo n vel or g ani z a t i vo que o s def in iu. A s r e v is e s d e v e m inc lu ir o s r e s ul t a do s d as a u d it o r i as , a e x ten s o do s o b j e ti vo s e m e t as q ue f o r a m co nse gui dos e pr eoc upae s de p arc eir os in tere s s ado s. O conce i to d e me lho ria con t n u a e s t i mb ud o ao SGA. E atin gid o pe l a re gu l ar avali ao do desempenho ambien tal do SGA em co nfron t ao c o m a s p o l ti c as , o b j e ti vo s e m e t as a mb i e n t a i s t r a a d as c o m o o b j e ti vo de ser e m i de n t if ic adas opo rtun idades de me lhor amen to s. O pro cesso de melh or amen to co ntnuo de ve: Iden tif ic ar re as de opor tun i dade par a me lhor amen to s n o SGA que le var o a um me lhor desempenho ambiental; D e ter min a r a s c au s a s das n o -con for m id a de s o u de fi ci nc i a s do s is te m a; Des en vol ver e i m ple men tar um pl ano co m ae s co rre ti vas e pr even ti vas por for m a po r co bro a e s sas n o -con for m id a de s; R e g i st r ar alt e r a e s n o s pro c e di me n to s r e su l ta n te s d o pro c e s so de m e l h o r i a; Estabelecer co mpar ae s co m o s o b j e ti vo s e m e t as a mb i e n t a i s . A re vis o de ve ad ver t ir p ar a po ss vei s n ece ss i d ades p ara al t er a es n a po l t ica, obje t i vo s e o utros e lemen to s do SGA, co mo r e su l t ad o d a a u d i tor i a ao s is te m a c o m o c o mpr o m is so de s e o b t e r u m a m e l h o r i a c o n t n u a.

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MELHORIA CONTNUA E O CICLO PDCA

A gesto ambien tal per m ite o rec onhec i men to das inter a es do s produtos e ser vios da or g an i z a o com o am b ien te, be m co mo o de sen vo lv i men to e m e lhor i a co nt n u a do se u desempenho ambien tal, sen do que a ISO 14001 re ge -se pelo s pr incpio s de me lhor ia contnua c o m b ase e m q u at r o p il a r e s: P l ane a r , E xe c u t ar, Ver if ic ar e A t u ar . Buscando fazer uma compar a o entre os pr incpios acima aprese ntados e uma das fer r amen t as in tro duzida por Deming, c onhec i da c omo Crc ulo de Demin g ou Cic lo PDCA, pode se obser var a l g u m as sem e l h an a s c l ar a s. O se gun do p rin c p io do m ode lo de s i s tem a de ges t o am b ien t al pro pos to pel a I SO co rre sp ond e a o P ( Pl an ) d o ci clo P DC A, ou se j a, a f a s e de pl a nej ar, o u fo rm ul a r um p l an o, v is a nd o o obje t iv o a ser alc an ado. O ter ce iro p rin c p io D ( D o ), a f as e de exe cu o, d esen vo l ven do c a p ac id a de e mec an ism os n e c e s s r io s r e a l i z a o do s o bj e t iv o s. J o s q u a tro pr inc pios c orre spo nd em p or ana l o gi a, a o C ( Che c k ), fas e e s t a o nd e a or g an iz a o m e d e e a v ali a se u des e m pen ho, o u sej a, c hec a. O q uin to e l t imo pr inc p io do mod e l o d e s i ste m a de gest o a mb ie n t a l d a I SO, c o r r e spon de ao A ( A c ti on ) d o c ic lo on de oc orre a a o prop ri am en te di t a, v i s an do um a me lho ria co nt n u a. A co mp ar a o re al i zad a an ter iorm en te mo st r a de f orm a c l ar a a re l a o exi s ten te ent re o s p r in c p io s d a q u al i d ad e e qu a li da d e a mb ie n t a l . M os tr an do a in d a q ue tr a b al har sob a tica do s i s te m a de g e st o am bi e n t al an te s d e m a i s n a d a tr ab alhar sob a tica de gesto da qualidade. 4.2 Poltica Ambiental 4.6 Anlise Crtica pela Administrao

4.3 Planejamento

4.5 Verificao e Ao Corretiva

4.4 Implementao e Operao

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A ABORDAGEM POR PROCESSO

Co mo qu alq uer au di tor, con su l tor o u ge st or s abe, es te co nce i to rel at i vamen te s i m ple s d i f ci l de definir por palavr as ou imagens e ainda mais dif c il de imple men tar de uma for m a coeren te n um a Or g an i z a o. No e nt an to, a i den t if ic a o de tai s proce s so s in te rnos e as in terae s en tre e les e o m un do e x ter ior fu nd a men t a l p ar a co nce ber e i mp le men t ar um s is te m a d e ge s t o ef ic ien te e ef ic a z, q ue sej a d a q u a li d a de o u a m bie n t a l. A s Or gan i zae s de vem d e ixar de pen s ar nas s u as o per a es com o um " f luxo l ine ar " d es de a r e c e p o do s r e q ui s i to s do s Clien te s a t a en tre g a dos pro du to s a os C l ien te s, e enc are m a s a t i v i d ade s r e l ac io n a d as c o m o m e i o a m bie n te c omo u m c ic lo pe r m an ent e d e me lhor i a s co ntn uas. O s P r oce s sos po s sue m ti p ic a men te a s se g ui nt es c ar ac te r st i c as : F o r n e c e m at i v i d ade s de v alo r a gr e g a do qu e u t i li z a m r e c ur so s p ar a c o n ve r te r e n tr a d a s e m s a d a s; T m fon te s d e en tr a d as in tern a s o u e xt ern a s, c l ien te s, forn ece dor, e tc; T m s a d a s q ue po dem ser pr odu to s, ser vio s, in for m a o t an g ve l o u in t an g vel que p ode m ir par a um o u m a i s c l ien te s i nt erno s o u e xt erno s; Co nvm que to do s os proce s sos tenh am um re spo nsve l; T odo s o s co mpo nen tes ( en tr a d as, a t i vi d a des d e pr oces so , rec ur so s e s a d as ) d ev em ser co ntrolado s; T odo s o s p roc es so s e m u m a or g an iz a o n ece ss i t a m s er con tro l a dos de s t a m an eira . O s pr oce sso s n as organ i zae s po de m var i ar b ase ad os n a n at ur e za do s se u s ne gc io s, c o m p le x i d ad e d e p r o du to s, p r o c e s so s, e t c . O s proce s sos po de m s er agr up ado s e m: P r o c e ss o s de r e a l i z a o; P r o c e ss o s de su por te ; P r o c e ss o s do SG A; D e u m a mane ir a si mp le s, um a or g an i z a o e x is te p ar a tr an sform a r in pu ts ( en tr ad a s) ( por e xe mp lo, mat er i ai s, ener g i a, in form a o, e tc.) em outputs (sa das) (produto s, servios) que so f o r n e c i do s a o s s e u s c lien te s, e ao faz -lo, acrescentam valor. Texto da Norma ISO 14004:2004 4.1 .1 O mo del o d o si st em a de g es t o am bi en t al Aju d a pr t ica O mod el o do s ist em a de g es t o am bi en t al O P DCA um pro c es so c o nt nuo it e r at i vo e qu e p ossib il i t a a um a o rg an iz a o e st ab e l e cer, i m p l eme n t ar e m an t e r s u a pol t i c a amb i en t al ( v er 4 . 2 ), com b as e n a l i d er an a e c om prom e tim en to d a a lt a a dmin is trao em relao ao sistema de g es t o amb i en tal ( v er 4 . 1 . 2 ). A ps a organizao ter avaliado s u a pos i o a t u a l e m r e l a o ao meio ambiente (ver 4.1.4 ), os passos d es te pro cesso con t nuo s o: a) Plan ejar: es tab elecer um pro cesso con t nuo d e plan ej amen to (ver 4.3 ) qu e possib i li te a uma or gani zao: 1 ) i dent ifi car os aspectos amb i ent ais e os im pact os amb i entais asso ci ados ( ver 4.3.1 ); 2 ) i dentifi car e monito r ar os r equi si tos legais apli cveis e outros r equis itos sub s cri tos pela or gani zao, e estab elecer cr itr ios in ternos de d es em p enh o , o nd e a pro pri a do ( ve r 4 .3 .2 ); 3 ) es tab elecer objeti vos e m etas am bi entais e f o r m u l a r p r o gr am a ( s ) p a r a a ti n gi- lo s ( ver 4.3 .3.1 e 4 .3.3 .2); 4 ) d es en vo l v er e ut il iz ar ind i c ador es d e d es empen ho ( v er 4 .3 .3 .3 ) . b ) E x e cu t a r : im pl em en t ar e oper ar o si st em a d e g es t o am bien t al ( ver 4.4 ): 1 ) c ri a r es tru tur as d e g est o , a trib uir fun es e r es po ns ab i li d ad es com su fi ci en t e au tori d ad e; 2 ) p ro ver r e curso s ad eq u ado s ( ve r 4 .4 .1 ); 3 ) tr ei n ar o pesso al qu e tr ab alha par a a or gani z ao ou em s eu nom e e ass egur ar sua conscientizao e compet n ci a ( ver 4 .4.2 ); 4 ) es t ab el ecer pro cessos par a comun i cao int ern a e ex tern a ( ver 4 .4.3 ); 5 ) es t ab el ecer e m ant er a do cum entao (ver 4.4 .4); 6 ) es t ab el ecer e impl em en t ar con tro l e (s ) de documento (s) (ver 4.4.5); 7 ) es t ab el ecer e m ant er cont ro le (s ) o per acion al (is ) ( ver 4 .4.6 ); 8 ) ass egur ar pronti do e atendim ento a em er gnci as (ver 4.4 .7).

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c) V eri f i car: avali ar os pro cesso s do si stem a d e ges t o am bien tal (ver 4.5 ): 1 ) con duz ir mo ni tor amen to e m edi o d e form a co ntn ua (ver 4 .5.1);2 ) avaliar a situao de atendim en to dos requisi tos legais e outros (ver 4 .5.2 ); 3 ) i dent ifi car no- con form id ad es e tom ar a es corr et i vas e pr even ti vas ( ver 4 .5.3 ); 4 ) g er en ci ar o s r eg is tros ( ver 4 .5.4 ); 5 ) con duz ir aud it ori as in t ern as peri di cas ( ver 4 .5.5 ). d ) A gi r : an al isar e em pr eend er a es par a m elhor ar o sis tem a d e gest o ambi ent al ( ver 4 .6) : con duz ir anl is es do sis t em a d e g es t o amb i ent al pel a admin is tr ao em in t er val os apr opr i ado s (ver 4.6.1); identificar reas p ar a m e lho r i a ( ve r 4 . 6 . 2 ). Es t e pro cesso con t nuo pos sibi l it a or g ani z ao mel hor ar cont inu am en t e s eu sis tem a de g es t o ambi en t al e s eu d es em pen ho amb ien t al g lo b al . i m por t an te que u m a or gan i za o ado te uma ab or dagem do ti po P LAN-DO-CH ECK - AC T (P DC A) ( p l ane j ar e xe cu t ar v er if ic a r a g i r ) ao s se us pro ce sso s, e q ue inc l u a o r etorn o o bt i do do co nt rol e de p roce s sos , aval i a es d e pr od u to e in di c adore s d a s at is f a o de cl ie nt es, a fim de d e ter min a r a n e c e s s id ad e d e u m mai or o u me nor con tro le. A o n v el de e s tr a t gi a d- s e o s eg u in te e xe mp lo: Plan (p lanejar) Estabelecer o s obje tivo s e os proce s so s necessr io s para apr ese ntar re sultados de ac ordo co m: o s r e qu i si to s d a s p ar te s i n ter e ss a da s , o s r e qu is i to s le g a is, a s p o l t ic as i n ter n a s da o r g a n i z a o e a d ef in i o d e ob je ti vos e m e t a s am b i e n t a i s. Ne ce ssitando par a tanto: F a z e r um a A v a l i a o A m bi e n t al I n i c i a l: P ar a c ompreen der a po si o ambiental atual da e mpr es a, as e xi gn ci as l egai s im po s t as a e l a, o s asp ec to s amb ien t ai s rel e van tes , su a s p r tic as e po s tur as, alm de i den tif ic ar os se us pon to s f orte s e fr acos; Obter uma viso clar a do futuro prximo: co mpr een der os pr ovve is aspe ctos e impac to s ambien tais futuro s e suas implic ae s n a empre s a, a f im de id en ti fi c ar o s ri sco s e a s o por tun i d ad es a m bie nt a i s; e Estabelecer uma Poltica Ambiental: definir como a empr esa ir reagir s questes ambientais atuais e futur as, se an tec i p ado a el as. Do (e x ecuta r) a f aze de i m ple men t ar o s proc es so s, ou sej a, a f ase de exec u o d as a es def in id as a n ter ior men te, on de s o fe i t as a e duc a o e o tre inam en to p ar a c a p ac i t ar a s pe s soas a r e a l i z are m a s a t i v i d ade s, de sen vo l v e n d o c a pac i d ade s e mec an i smos ne ce ssr io s re aliza o do s o bje ti vo s. C h e ck (v e ri f i ca r ) M on it or ar e m e di r o s p roce s sos e p ro du to s e m com p ara o co m pad re s o u re qu is i to s leg a i s, p o l ti c as , o b j e ti vo s e r e por t ar o s r e su l t ad o s; T a m b m se r e a l i z a a a v a l i a o da e f i c c i a d a s u a i m p l a n t a o e m a t u r i d a de d o Si s te ma d e Ge sto Ambien tal. Estes resultados so an alisados ju nt o dir e o d a e m pre s a, q ue pro mo ve u ma a n l i se cr t ic a e d e ter min a m u d an a s de r um o , q u an do n e c e s s r io, e /o u m e l h o r i as e a j us te s ao s i s te m a. A c t (agi r) Empreen der a es para melhor ar co ntin uamen te o de sempen ho do proce s so; E s t a f a ze bu sc a a me lhor i a c on tnu a do s proce ss os e se rvi o s d a or gan i z a o n o q ue t an ge a s u a re la o com o meio ambien te e, co nse qen te men te, o de se mpen ho ambien tal da empre s a; E n vol ve a b u sc a de so lu es p ara e l imin ar o pro ble ma, a e sc olh a d a s ol u o mai s ef eti va e o d es en vol v im en to de s ta so l u o, co m a de v id a n ormaliza o, quan do invade o ciclo P do ciclo P DC A; Q u a is que r d ef ic inc i a s ou i mpre v is t os id en ti fi c a dos de vem ser cor r igi do s, o p l ano de a o d e ve s e r r e v is a do e a d ap t ad o s n o vas c i r c u n s t nc i as, e os pro cedimen to s so melhor ados ou reo rie ntados, se nece ssr io. S e n o h p rob le m a, q u an do se a t i ng e u m o bje ti vo a l m do que t i nh a s id o p l a nej a do o u s e i g u a l am met a s e r e s u l ta d o s , n o v as m e t as m ai s a u d ac io sa s d e vem ser e s t a b e l e c i d as e o c i c lo re come ado.

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A c ada vo lta do c ic lo PDCA se mpre acon te ce um pro gr esso, me smo pequeno, por isso n unc a se vo lta ao me smo pon to. C ad a mud an a d in c io a um no vo ciclo que te m co mo base o c ic lo an ter ior, c ar ac te ri zan do de st a form a a espir al da Me lhor ia Co ntn ua. A se g uir fo rnec i d a um a ori ent a o sob re co mo u m a or g an i z a o p ode o p t ar po r con tem p l ar e s tes re qu is i to s, e mbor a s e de v a sal ie nt a r se t r a t ar apena s de e xemp lo s, e n o o n ic o c am in ho p ar a cu m prir o s re qu i si to s: FIGURA X CICLO PDCA

ACT

PLAN
SEQNCIA DE IDENTIFICAO DE CRITRIOS E MTODOS DE INTERAO (a, b, c)*

IMPLEMENTAO DE MELHORIA (f)*

CHECK
CLCULO E ANLISE (e)*

DO
IMPLEMENTAO DO PLANO (d)*

* Veja o texto abaixo para obter mais detalhes

FONTE: APCER, 2003 a ) I d en ti f i c a r o s p ro c e ss o s n ec e s s r i o s p a ra o S i st em a d e G e s t o A m b i e n t al e p a r a a sua a p l i c a o em t od a a o rg an i z a o : Atribuir nomes ao s proc esso s, incluin do o s qu e se r o obt i do s no e x ter ior; Definir entradas e sadas p ar a c ada p r o c e s so; D ef in ir c lien te s dos p roce s sos e re s pect i vo s r e qui s i to s (in c lu in do n e c e ss i d ad e s e e xp ec t a ti v as ) ; Def in ir quem o ge stor o u don o do pr oce sso. b ) Determinar a seqncia e intera o destes processos: A pre sen t ar a re de de pro ces so s; Def in ir interf ace s en tre proce s sos; Doc ume ntar o s proce s so s con for me ne ce ssr io.

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A r e pre se n t a o e sq ue m ti c a a s e gu ir d um a i d i a de c o mo u ma o r g an i z a o po de u ti l i z ar f lu xo s o u map a s d e pro c e s so, d e mo do a c o m pr ee nde r melhor a in tera o dos vr io s proc essos q u e c o m p e m o SG Q . FIGURA X MAPA DE PROCESSO
controle

input

Processo

output

controle A recursos output A / controle B input A Processo A

controle C

input B

Processo B

output B input C

Processo C

output C

recursos B

FONTE: APCER, 2003 TABELA X MODELO DE PROCESSO

PROCEDIMENTO *
(Forma especificada de executar uma atividade ou um processo - pode ser documentado ou no)

EFICCIA DO PROCESSO = Habilidade para alcanaros resultados desejados (Foco na ISO 9001:2000)

Entrada
Requisitos Especificados (Inclui Recursos)

PROCESSO
(Conjunto de atividades inter -relacionadas ou interao de processos)

Sada
Requisitos Satisfeitos

PRODUTO
(Resultado de um processo)

MONITORAMENTO E MEDIO DE OPORTUNIDADES

(Antes, durante e depois do processo)
*Nota : Esta a definio de procedimento dada pela ISO 9000:2000. Este no necessariamente um dos 6 procedimentos documentados exigidos pela ISO 9001:2000

EFICINCIA DO PROCESSO = Resultado alcanado X Recursos usados (Foco na ISO 9004:2000)

FONTE: ISO/TC 176/SC2 N524R Process

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c) Determinar critrios e m tod os necessrios para assegurar que, tanto a o p e ra c i o n al i d ad e quanto os controles d e stes processos so eficazes: E s pec if ic ar c ar a c ter s t ic a s de r e su lt a d os pre ten di do s e n o pre ten di do s; E s pec if ic ar m tod os de m ed i o , m on it or amen to e a n l is e d e cr i tr io s (Pro gr am a A mb ient a l ) ; Co nsider ar que s te s econ mic as (custo, te mpo, per d a,); D e f in ir m to do s p ar a c o le t a d e d ad o s . d ) A s s eg u ra r a d i s p oni b i l i d ade d e r e c u r s o s e i n f o rm a o n e ce s s r i o s p a r a s u p o r t a r o d e sem penho e m onitoram ento d e sses processos: A lo c ar re cur so s p ar a c ad a pro ce sso; E s t a bel e c e r c an a i s d e c o mun ic a o ; Disponibilizar informao e x tern a e in tern a; Obter re to rno (r espo sta); Co le tar dado s; M a n te r r e g is t r o s . e ) M ed i r , m on i t o r a r e ana l i s a r e s te s p ro c e s s o s : M ed ir pr oce ss os e mon i tor ar o se u de sem penh o (c a p ac i d ade d o p roce s so, in di c ad ore s d e desempenho, satisf a o de clien tes,... ); A n al i s ar infor m a o r eco lh i d a (tcn ic as d e es tat s t ic a); A v a l i ar r e sul t a do s d a an li se . f) I m p l em en ta r a e s n ec e s s ri a s p a r a a ti n g i r r e s u l tad o s p l a n ej ad o s e a m e l h o ri a con t n u a d e st e s p r oce s s o s : I m ple men t ar a es corre t iva s e preven t iv a s ( me lhor i a do p roce s so ); V er if ic ar imp le men t a o e e fi c c i a d a s a es corr et i v a s e p re ven ti v a s; Pr omo ve r melhor ias.

MELHORIA CONTNUA
4.2 POLTICA AMBIENTAL 4.6 ANLISE CRTICA PELA ADMINISTRAO 4.3 PLANEJAMENTO
4.3.1 Aspectos ambientais 4.3.2 Requisitos legais e outros 4.3.3 Objetivos, metas e programa

4.5 VERIFICAO E AES CORRETIVAS

4.5.1 Monitoramento e medio 4.5.2 Avaliao do Atendimento a Requisitos Legais e Outros 4.5.3 No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva 4.5.4 Controle de registros 4.5.5 Auditoria interna

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades. 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao. 4.4.3 Comunicao. 4.4.4 Documentao 4.4.5 Controle de Documentos. 4.4.6 Controle operacional 4.4.7 Preparao e resposta a emergncias.

Interpretando a ISO 14001:2004

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O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL BASEADO NA ISO 14001:2004

A p e s ar do s t e x to s d as n o r m as e s t ar e m d i s p o n ve is , e s te d ocum en to n o s u bs t i tu i o te x to nor mativo, sen do ne cessr io que o le itor c onsulte a ISO 140 01:200 4, a ISO 1 4004:2 004 quan do u t i li z ar e s te d o c ume n t o . O te x to d a s nor m a s ap res en t ado en tre bor d as con for me a s e gu ir: I SO 14001:2004 Borda Azul sem Sombreamento 1. Cada item e subitem da I S O 14001:2004 so ab o r d ad o s e m o r d e m s e q e n ci a l . 2. P ar a ef ei tos d est e Manu al ut il izad a a s eguin te terminologi a: a) I t em normat ivo (ex: 4.4 Implementao e operao) b ) Subi tem norm ati vo (ex: 4.4 .2 Co m pet n ci a , t r ein am en to e cons ci en ti z a o ) c) Requis ito norm ati vo (ex : d eve con duz ir audi tor i as in tern as em in ter valos ou D eve s er plan eado um progr am a de aud itor i a ) 3. O texto apresenta as seguintes marcaes: a) O s requ is ito s d e s t a n o r m a f o r am i d e n t i f i c ad o s m ar cando as f r as es D eve o u D evem com am ar elo s igni fi cando obr igao em at end er ao r equ isi to; b ) O s pro cedimentos documentados exi gid os pela norm a f or am id en ti fi cado s m ar can do a f r as e P ro ced imento com ver de; c) O s registros exi gid os pel a norm a f or am id en ti fi cado s m ar can do a f r as e R egis tro com verm elho ; d ) As fr as es qu an do, qu ando n ecess rio ou qu ando apropr i ado esto mar cad os em az u l por si gni fi car , n a m aior i a d as vezes, um r equi si to som en te s e ado t ado, por m, recom end vel justificar a no adoo do r equ isi to; 4. Mudanas entre a ISO 14001:1996 e I S O 14001:2004 Este documento procura diferen ci ar o s r e q u i s i t o s d a I S O 1 4 0 0 1:2004 face aos da an terior v e rs o. P ara t a nt o se c o d if i cou o s r eq uisi to s e m fun o d a s u a n atur ez a , r e correndo -s e u ti li z a o de cor es d a segu in te fo rm a: a) Requis itos No vos ou mod ifi cados: Verde b ) R eq u i s i tos R e es cr i to s , m as cujo co nte do no foi alterado : Laranja c) Requis itos in alter ados: Pr eto

I SO 14004:2004 Borda Azul e Sombreamento Amar elo

A interpretao de cada seo, it em e sub it em d a norm a, es t o d i vid idos em c in co asp e c to s f und am en tais : Ob jetiv o: Qu a l o pro p s i t o d e c a d a c o n jun to d e r eq uisi tos agru pados no item ou su bi tem ; o q ue a norma pretende al canar; P r in ci pa i s m ud a n a s n a v e r s o 2 0 0 4 : Qu ais as mudanas e suas implicaes nos sistemas j im plan tados; Interp retao: Qu al a interpretao sobre cada conju nto d e r equ isi tos, su por t ad a em ex emplos, qu ando aplicvel; G e r and o Evid n ci a : Necess ri a e/ ou requ eri d a par a evi den ci ar a im pl ement ao, r ealiz ao e controle das atividad es/processos ass o ci ados ao cum pr im en to do con jun to de r equ isi tos em a n lis e; o qu e s er i a imp or t ant e p ar a d emons trar o com prom etim ento com os r equis itos; No Conformidades mais freqe ntes: Ress alva s si tu aes qu e, de acor do com ex peri n ci a, s o c o ns t a t ad as com m ais fr eq n c i a em au di tori a.

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INTRODUO
O rg a niz a es d e tod o s o s ti pos e s to c ad a v e z m a is p r eo cu p adas com o a t in gim en to e d emon str a o d e um d es em pe nho amb i en t a l corr e to , por m eio do con tro l e dos im pacto s d e su as a t i vi d ad es, p rod uto s e s er vi os sob re o m eio ambi en te, co er en t e com s u a p o l t i c a e s e us o b jeti v o s amb i en t ai s. A g em a ssim d e nt ro d e um c o n te xto d e l eg is l a o c a d a v ez m ais e xi ge n te, do desen volvim en to de po lti cas econm i cas, e outr as m edi das visando ado t ar a proteo ao m eio ambien te e d e u m a c r e scen t e pr eo cu p a o e x pr es s a p e l a s p ar t e s i n t e r e s s a d as e m r e la o s qu est es amb i ent ais e ao d es envo l vim en to sus t en t vel. M ui t as organi z a es t m e f e tu ado a n lis es ou au di tor i as ambi en t ai s p ar a a va l i ar s eu d es em penh o ambi en t al. Por s i s, e ntr e t an to, t a is a nlis es ou aud it ori as p od em n o s er su fi ci en t es p a r a pro porc io n ar a uma o rg an iz a o a g a r anti a d e qu e seu d es empen ho no a p en as a t e nd a, m as c o n ti nu ar a atender, aos requisitos legais e aos de sua poltica. P a r a q u e s ej am ef i caz es, n ecess ri o qu e ess es pro cedim en tos s ej am con duz idos d en tro de um si st em a d e g es t o es tru tur ad o qu e s ej a in t eg rado n a o rg ani z ao. As n orm as d e g est o ambi en t al t m por ob j et i vo pro ver s or g ani za es de elem ent os d e um si st em a de g es t o ambi en t al (S GA ) ef i caz, que poss am ser integr ados a ou tros r equisi tos d a g e s t o , e aux i l i - l as a a l c a n ar seus ob jeti vos amb ientais e econmi co s. No s e pretende qu e es t as Normas, t ai s como o utr as Norm as, s ejam u ti li z adas par a cr iar b arr eir as com er ci ais n o tari fri as, nem par a ampli ar o u alter ar as obr igaes legais d e uma organizao. Es ta Norm a es peci fi ca o s r equ isitos par a que um sis t em a de ges to amb i ental capaci te um a or gani zao a des envolver e im plementar poltica e objetivos q ue el evem em cons id er ao r equ isi tos legais e inform a es sobr e as pectos amb ientais s ign ifi cati vos . P r et e n d e- s e q u e s e aplique a todos os tipos e po rtes de organizaes e p ara a d e qu ar -se a d if er ent e s con di e s g eo gr f i cas, cu l tur ais e so ci ais. A b as e d es t a a b o r d ag em repr es ent a d a n a f igur a 1 . O su cesso do sis t em a d e p end e do c o m prom e tim en to d e tod o s o s n veis e f un e s, es p e ci a lm en te d a alt a administrao. U m s is tema d es te tip o p ermi t e a um a org a niz a o d es en vo l v er um a po ltica ambiental , e s t ab el e c er o bj et i vos e p ro c esso s p a r a a tin gir os com prom e tim en tos d a po l ti c a, c on form e n e c ess ri o , p a r a m e lho r ar s eu d es em pe nho e d emo nst r ar a c o nfo rmi d ad e do si st em a com o s r equ isi to s d es t a No rma . A fin a li dad e g er a l des ta Norm a eq ui l ibr ar a pro t eo ambi en t al e a p r e ve n o d e po lui o c o m a s n e cessi d ad es so ci o e c o nmi c as . d e v e-s e no t ar que mui to s d ess es r equisi tos podem s er abor dados simultaneame nte ou reapreci ad os a qu alqu er mom en to. A s e gund a e di o d es ta N or m a b u s c a o es c l ar e ci m en t o d a pr i m e i r a e d i o , p ar a au x i li ar o s eu entendimento, e leva em con s i d e r a o as d i s p o s i e s d a A BNT NBR ISO 9001 :2000, de maneira a aumentar a compat ibilidade ent re a s du as norm as, p ar a b e n ef c io d a c o mun id ad e de usu r io s. Par a f aci lidad e d e us o, as su bsees d a s eo 4 d es t a norm a e do an exo A possu em nm eros correlatados. Por exemplo, a 4.3.3 e A.3.3 trat am de objeti vos, m etas e progr am a(s), e 4 .5.5 e A .5 .5 tr a t am d e aud itor i a in terna . A d i cion al m ent e, o A n exo B id en ti fi c a as c o rr es pon d n ci a s tcnicas abrangentes entre a A B NT NBR ISO 1004:2004 e a A BNT NBR ISO 9001:2000 e vice versa. Ex iste um a im por t an te di stin o d es t a norm a, a qu al d es cr eve os r equi si tos par a certificao/registro e/ou au todeclarao do sistema de gesto ambien tal de uma organizao, e um a d ir etri z n o - c ert if i c ve l d es tin a d a a pro ver or ientao genri ca a um a or gani zao par a es t ab el ecer, im plem en tar ou mel hor ar s eu sis t em a de ges to amb ien t al . A g es t o amb i en t al abrange uma vasta gama de qu es t es, in clus i ve aq uel as com impl icaes estratgicas e competitivas. A demonstrao de um pro cesso b em -su ced ido de implementao desta Norma p o d e ser u ti li z ad a p o r um a o rg a niza o p ar a a ss e gur ar s p a rt es in teress ad as q ue ela pos sui um si st em a d e g es t o am bien t al apropri ado em fun ci on am ento. O ri en t a o sob re t cnic a s d e apo io g est o a mbi en t al faz par te d e ou tr as Norm as, em es peci al q u e l as s o b r e g es t o a m b i ent al em do cumen tos es tab elecido s pela ISO/TC 207 . Qu alqu er r ef er n c i a a o utr a s Norm as t em c art er m er amen te in forma t i vo.

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Melhoria Contnua

Poltica Anlise pela Administrao Planejamento

Verificao e ao corretiva

Implementao e operao

NOTA: Esta Norma baseada na metodologia conhecida como Plan-Do-Check-Act (PDCA) / Planejar-ExecutarVerificar-Agir (PDCA). O PDCA pode ser brevemente descrito da seguinte forma: Planejar: estabelecer os objetivos e processos necessrios para atingir os resultados em concordncia com a poltica ambiental da organizao. Executar: implementar os processos. Verificar: monitorar e medir os processos em conformidade com a poltica ambiental, objetivos, metas, requisitos legais e outros, e relatar os resultados. Agir: Agir para continuamente melhorar o desempenho do sistema de gesto ambiental. Muitas organizaes gerenciam suas operaes atravs da aplicao de um sistema de processo e suas interaes, o que podem ser referenciadas como abordagem do processo. A ABNT ISO 9001:2000 promove a utilizao da abordagem do processo. Como o PDCA pode ser aplicado a todos os processos, as duas metodologias so consideradas compatveis.

E s t a Norm a c o n t m ap e n as aqu el e s r equ isit o s q ue pod em s er o b j e ti v am en te a ud it a dos. r e com end a do qu e l as o r g ani z a es qu e n e c essi t em d e o r ien t a o adicio n al qu e u ti li z em como referncia a A B NT NB R ISO 14004. Es ta No rm a no es tabelece r equisi tos abs olu tos par a o d es em pen ho ambi ent al , al m do s c o m prom e tim en to s, ex pr esso s n a po l ti c a amb i en t a l, d e es t ar em conf o rmid a d e com r eq uisi to s legai s e outros r equisi tos aos q u a i s a o r g an i z a o t e n ha subs cri to, com a pr even o d a po lu io e com a melhoria contnua. Assim, duas organiza e s qu e d es en vo lvem atividades s imi l ar es, m as qu e t en h am n v eis de d es em p enh o a mb i en t a l, p o d em amb as es t ar em con fo rmid a de c o m seus r equ isi tos . A ad o o e a im pl em en t ao, d e f orm a sis t em t i ca, d e um con jun to de t cnicas de g est o ambi ental podem contribuir para a ob teno de r esul t a dos timos p ar a tod a s a s p ar t es interessadas. Contudo, a adoo d es t a N orma po r s i s n o g ar ant ir r esu lt ado s amb i ent a is timos . Para ati ngi r os objeti vos am bi entais e a po l t i ca am bi en t al, pr etend e-s e qu e o s si st em as de g es t o es timu l em as or g ani z a es a cons id er ar em a impl em en t ao d as m el hor es tcni cas disponveis, onde apro pr i ado e econom i cam en t e v i v e l, e q ue a r e l a o c u s to -b en efc io d e t ai s tc ni c as s ej a l evad a in tegralm ente em considerao. O n vel d e d et a l h e e c o mpl ex idad e do sist em a d e ges t o amb ie n t al , a ext e ns o d e su a do cumentao e dos recurso s d edi cados a ele ir o d epend er de alguns f ator es, tais como: o e s co po d o s i s t e m a, o por t e d a o r g a n i z a o e a n atureza de sua atividades, produtos e ser vios . Es t e pod e ser, em par ticu l ar, o caso d as pequ en as e m di as em pr es as .

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Es t a Norm a n o in clu i r equ isi tos es pecfi co s d e ou tros si st em as d e g es t o, t ais como aq uel es p a r a qu a l ida d e, s ad e o cu p a cio n al e s e gur an a , fin an a s, g e ren ci am en to d e ris co , m ui to emb o r a s eus e lem en tos p oss am s er al inh a dos ou in t egr a dos c om os out ros sis t ema s d e g es t o. possvel a uma organizao ad aptar seu(s ) si stem a(s ) d e ges t o exi sten t e(s) d e m an eira a es t ab el ecer um sis t ema d e g es to ambi en t al qu e es t eja em con formi d ad e com os r equisi tos desta Norma. Deve-se notar, contudo, que a aplicao de vrios el ementos do sistema de gesto ambi en tal pod em d if eri r, d ependendo dos obj eti vo s p r e t en d i d o s e d as partes inter essad as e n vo l vi d as. Ob jetivo A inten o desta se o a de esclare cer que a Norma ISO 14001 :2004 po ssibilita a or gan iza o o pt e pel a a u to de cl ar a o, n o prec i s and o nece s s ar i amen te d a cer ti f ic a o p ara d e mon s tra r o a t en di men to ao s re qu is i to s d a norm a . Princip ais mud anas na ve rs o 2004 Indica a me to dologi a PDCA par a c o m p a ti b i l i d ade e n tre a s n o r ma s I S O 9 0 0 1 : 2 0 0 0 e a I S O 140 01:200 4 ver e xe mplo n a figur a 5. F I G U R A 5 M O DE L O D E U M SI S T E MA D E G E ST O A MB I E N T A L B AS E ADO E M P R O C E S S O

FONTE: ADAPTADO DA ISO 9 000:2000 I n te rp reta o A Nor m a ISO 14001 :2004 espec if ica um mo de lo de siste ma de ge sto ambien tal (SGA) que pode s er ap l ic ado a qu alq uer tipo de empre s a, in de pen den temen te da su a dimens o. b a se a do n u m m o de l o de i m p l e m e n t a o P D C A (P LA NE J AR -E XEC UT AR - V ERI FIC AR - AG IR ) e se gue u m a seq n c i a si m ples e l g ic a . i m por t an te qu e u m a or gan i za o ado te u ma ab or dagem do ti po P DC A ao s se us pro ce sso s, e q ue in cl u a o re torno ob t i do do con tro le de pro ces so s, a v a l i a es de pro d ut o e in d ic a dore s d a

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s at i sf a o d as p ar te s i n tere ss ad as , a f i m de d e ter mi n ar a n e c e ss i da d e de u m m a io r o u men o r co ntrole. P LA N ( p l an e j a r ) : E s t abe lec e r o s o b j e ti vo s e o s pr o c e ss o s n e c e ss r ios p ar a a pr e s e n t ar r e s ult a d o s d e aco r do c o m: o s r e qu i si to s d as p a r t e s in ter e ss a d a s, o s r e qu is i to s l e g ai s, a s po l t ic a s i n ter n a s d a or g an i z a o e a de fin i o de o bje t i vos e me t a s am bi en t a is. Ne ce ssitando par a tanto: F a z e r um a A v a l i a o A m bi e n t al I n i c i a l: P ar a c ompreen der a po si o ambiental atual da e mpr e s a, as e xi g n c i as l e g a i s im po s t as a e l a, o s a sp e c to s amb ie n t a i s r e l e v an te s , su a s p r tic as e po s tur as, alm de i den tif ic ar os se us pon to s f orte s e fr acos; O b ter u m a v i s o c l ar a d o fu t uro p r xi mo: Co mpr een der o s pro v ve is a spe c tos e im p ac to s ambien tais futuro s e suas implic ae s n a empre s a, a f im de iden tificar o s risco s e as o por tun i d ad es a m bie nt a i s; e Estabelecer uma Poltica Ambiental: Defini r como a empresa ir r e agir s questes ambientais atuais e futur as, se an tec i p ado a el as. D O ( ex ec u ta r ) : a f ase de i m plem en t ar o s p roce s sos , o u se j a, a f ase de e xec u o d as aes d ef in id a s an ter ior ment e, o nde s o fei t a s a ed uc a o e o t re in a men to p ar a c a p ac i t ar a s p ess o as a r e a l i z are m a s a t i v i d ade s, de sen vo l v e n d o c a pac i d ade s e m ec an i smos ne ce ss r io s re ali za o d o s o bje ti vo s. T odo s os imp ac to s s ign if ic ati vo s d e ve m agor a s er ger e n c i a do s. P a r a i s so, e xi s te m a s o p e s: pode m se r agen dados co mo pr ojeto s de me lhor ia e su bme t ido s a Obje t i vos , Me tas e Pro gr am as d e Ge s t o, o u p odem s er co nt ro l ad os por pro ced im en to s d e C on tro le O per a cio n al ( e m d e ter min a da s s i tu a e s , po de m e d e vem ser ap l ic a do s amb o s o s mec a n is mo s ). A d ic ion al men te, as q ue s te s id en ti fi c ad as como potenc iais situa es de e mergnc ia ne ces s i t ar o de ser ger id as por pro ces so s de p re ven o de e mer gnc ias e, possive lme nte, por plano s e proc edimen tos de eme rgn cia. C H E CK (v e ri f i c a r ) : Mon i tor ar e me di r os proce s so s e pro du to s e m co m p ar a o c om p adre s o u re qu i si to s le gais, po l tic as, o bje tivo s e re por tar o s re su l tad os ; T a m b m se r e a l i z a a ava l i a o d a e f ic c i a d a s u a im p l a n t a o e d a m a t u r id a de d o S i s te ma d e Ge sto Ambien tal. Estes resultados so an alisados ju nt o dir e o d a e m pre s a, q ue pro mo ve u ma a n l i se cr t ic a e d e ter min a m u d an a s de r um o , q u an do n e c e s s r io, e /o u m e l h o r i as e a j us te s ao s i s te m a. I nc lu i pro ced i men to s de med i o , m on it or amen to e c a l ibr a o , p ar a g a r an t ir q ue o s con trol es e o s pr ogr amas es t o a fu nc ion ar, co mo se pr eten de. I nc lu i ai nd a a v er if ic a o do c um pr i me nt o d a le g is l a o. U m ou tro pro ces so d a v er if ic a o a A u di tori a I nt ern a do S GA on de o s i s tem a d es en vol v id o auditado em por menor, par a ver if ic ar se est implemen tan do o que se pre ten de e se tal c o n t in u a ade qu a do "re a li d a de am b ie n t a l" da o r g an i z a o . A CT (agi r): Empreen der a es para melhor ar co ntin uamen te o de sempen ho do proce s so; Co nsiste n a busc a da me lhor ia contnua do s pro c es so s e s er v io s d a or g an i z a o no que t a n ge a sua re la o co m o me io ambien te e, c onseqente men te, o desempenho ambien tal da empre sa; E n vol ve a b u sc a de so lu es p ara e l imin ar o pro ble ma, a e sc olh a d a s ol u o mai s ef eti va e o d es en vol v im en to des ta s ol u o, co m a d ev i da nor m a li z a o, qu a ndo in v ad e o c ic lo P do PD C A; Q u a is que r d ef ic inc i a s ou i mpre v is t os id en ti fi c a dos de vem ser cor r igi do s, o p l ano de a o d e ve s e r r e v is a do e a d ap t ad o s n o vas c i r c u n s t nc i as, e os pro cedimen to s so melhor ados ou reo rie ntados, se nece ssr io. a c i m a d e t u do u m a r e v is o do p r o c e s so, po is to do o s i s te m a r e v is to , p ar a s e g ar an t ir q ue e s t f unc ion an do, fornec end o o s re su l t ad os pre ten d id os e que con t in u a a tu a li zad o e a de qu a do empr esa. S e n o h p rob le m a, q u an do se a t i ng e u m o bje ti vo a l m do que t i nh a s id o p l a nej a do o u s e i g u a l am met a s e r e s u l ta d o s , n o v as m e t a s m ai s a ud ac ios as de ve m s er e s t abe lec id a s e o c ic lo r e com e ado vo l t and o a o c ic lo P do P DC A. A c ada vo lta do ciclo PDC A se mpre aco ntece um p r o gr e ss o , m e s mo q ue p e q ue n o p o r i ss o n u nca se volta ao mesmo ponto. Cada mudan a d in c io a um no vo c ic lo que te m como base o c ic lo an ter ior, c ar ac te ri zan do de st a form a a espir al da Me lhor ia Co ntn ua. E s te s ele men to s, q u an do ade quad ame nt e ap l ic a dos, ir o dar or igem a uma boa ge sto ambien tal (SGS,20 03; APCER, 2001 ).

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FI GUR A 6 - FL UXOG RAMA DO PR OC ESSO P ARA A I SO 14 001 Identificar os Aspectos e Impactos ambientais 4.3.1 Identificar Requisitos Legais e Outros requisitos 4.3.2

PLANEJAR

Poltica 4.2

Avaliar a significncia dos impactos 4.3.1

MELHORIA

EXECUTAR

GESTO DA EMERGNCIA

CONTROLE

Objetivos, Metas e Programas 4.3.3

Planos de Emergncia 4.4.7

Procedimentos de Controle Operacional 4.4.6

VERIFICAR

Monitoramento e Medio 4.5.1

Auditoria Interna 4.5.5

P R OC ESS OS D E A P OI O A O S GA 4.4 .1 ES TRUTURA E RESPONSA BI LIDADES 4 . 4 . 2 C O MP ET N C I A , F UN ES , R ES PONSA BI LID A D E S E A UT O RID A D E S 4.4 .3 COMUNICA O 4.4 .5 CONTROLE DE DOCUMENTOS 4.5 .2 AVA LIA O DO ATENDI MENTO A REQUISI TOS LEGAI S E OUTROS 4.5 .3 N O CONFORMIDADE, AES CORRETIVA E PREV ENTIVA 4.5 .4 CONTROLE DE REGISTROS FO NT E: AD AP TA D O D E SG S, 2 003

AGIR

Anlise crtica pela Administrao 4.6

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Tambm indic a e s ta me to do lo gi a (PDCA) para co mpatibilidade entre as nor mas ISO 9001:200 0 e a ISO 1400 1:20 04. PDCA Para uso no Di a-a-Di a S o nh a r n o s l e v a a pe n sar e m no s so s o b j e t iv o s e i s s o n o s l e v a a a o p a r a r e a l i z - l o s .. . m a s n e m s e m p r e to f c i l a s sim ! Q u e t al c r i a r u m ci clo positiv o para voc , capaz de ge rar me lhorias na sua v id a e te apr ox i ma r c ada ve z m a i s do s re su l t ad os que v oc bu sc a ? P e n se d i fe ren t e ! Pense com Qua l idade! E s te Cicl o Positiv o tm o no me d e PDCA e a s e g uir o a p res en t amo s p ar a us o n o seu d i a- a - d i a t a n to no tr ab a lho qu a nt o e m c a s a ! P LA N 1. 2. 3. 4. ( P LAN EJ A R ) , o u s e j a , P E NSA R I den t if iq ue s u a a tu a l sit u a o e aon de q uer che g ar; D ef in a seu s o bje ti vo s e p rio ri d a des ; Estabele a suas metas e pr azos par a alcan -los; D ef in a q u ai s ser o o s i nd ic a dor es , ou me lhor, co mo voc ir med ir se us a va no s e c o n q ui s t as ( e ss e s in di c a d o r e s s o f un d ame n tai s p ar a su a j o r n ad a ); 5. Planej e (ou melhor, Pense ) as ae s par a realizar suas me tas e ob je ti vo; 6. C o lo que t ud o po r e s c r it o , p ar a f ac il i t ar su a v i su a l i z a o; 7. Apre nda se ne cessr io, e en sine / tre ine / c omu ni que as pe ss o as e nvol vi d as ; E s t e ser seu P l a no d e A o p ar a al c a n a r o q u e d e se j a ( m e ta s e o b j e t iv o s , i nc lu s ive o s i nd ic ad or e s ). D O (E XE CUTAR ), ou sej a , DE S EN VO LVA 1. Co lo que em p r tic a se u P l ano de A o; 2. Pr oce d a conf orme o planej ado; 3. Cumpra cada meta de su a jornada; 4. Re gi st re as i nfor m a es p ar a que voc po ss a m ed ir se us avano s; 5. Gerencie seu te mpo com foco n as s u a s m e t a s e o bj e t iv o ; 6. Seja pr-ativo; CHECK (VERIFICA R ), ou seja, CO NFERIR O seg red o do PDC A e s ta aqui! 1. V e r if iq ue se a s me t a s p l ane j ad a s e s t o sen do c u mp r i d as , a tr a v s do s seu s in di c a dor e s. ( L e m bre -s e : s e m in f o r ma e s c o n f iv e is, n o p os s v el pro ss eg u ir ); 2. An alise o s pon tos for te s de suas ae s e as suas opo rtun idade s de me lhor ias; 3. C a so n o tenh a ob t ido o s re su l t a do s e spe r ado s, identifique as causas reais que ger ar am i s so; 4. S e mpre se le mbr e q ue o f oco n o e m p rob lem a s, s i m e m s ol ues ! A p li que e s t a e t ap a pe r i od ic ame n te ! A CT (AG I R ), o u s ej a , A P E RF EI O A R 1. Co m a s infor m ae s m ed i d as e a n a li s a d as . S e n o h p rob le m a, q u an do s e a t i ng e u m o bje ti vo a lm do q ue tinha sido planej ado ou se igualam m e t as e r e su l t a do s , n o v a s me t as m a i s au d ac io s as de ve m se r e s t abe lec i d as e o c ic lo r ec ome a do. Aperf ei oe o qu e j er a bom e in corpore as me lhor ias ao seu Plano de A o. 2. Caso con trr io, cr ie ae s de melhor ias c apaze s de r eso lver e, con seqen te men te, p re ven ir as c a us a s do s p rob le m as , p a r a q ue e le s n o vo l te m a oco rrer; 3. Q u a is que r d e f ic i n c i a s o u i m pre vi s to s id e n tif ic a do s de ve m ser c o r r i gi do s, o p l ano de a o de ve s e r r e v i s ado e a d ap t ad o s n o v as c ir c un s t nc i a s, e o s p r o c e d i me n to s s o melhor ados o u reor ien tados, se nece ssr io. Coloque as ae s de melhor ia e m prtic a! E s t a f a se e nv o lv e a b u sca d e s o lu e s p a r a e l im in a r o p r ob lem a , a e sc o lh a d a s o lu o m ai s e f e ti v a e o d e se nv o lv i m e n to d e sta s o lu o , c om a d e v id a n o rm a li za o , q u a nd o in v a d e o c ic l o P d o c ic l o P DCA ; E v ol t e n ov a m e n t e a o c o m e o d o c i cl o! A c ada vo lta do c ic lo PDCA se mpre acon te ce um pro gr esso, me smo pequeno, por isso n unc a se vo lta ao me smo pon to. C ad a mud an a d in c io a um no vo ciclo que te m co mo base o c ic lo an ter ior, c ar ac te ri zan do de st a form a a espir al da Me lhor ia Co ntn ua.

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OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO

Esta Norma especifica os requis itos rel a ti vos a um s is tem a d e g est o ambi en tal , permi tindo a u m a o r g an i z a o d esenvolver e impl ementar uma po ltica e objetivos que levem em conta os r equisi tos legais e o utros por ela sub s cri tos e i nform aes r ef er entes ao s as pect os amb i ent ai s significativos. A plica-se aos aspect os amb i ent ais qu e a or g ani zao identifica como aquele s qu e poss am con tro lar e aqu eles qu e poss am in fluen ci ar. Em si , es ta norm a n o estabelece cri t ri os especfi co s de d es em penh o amb ient al . Esta Norma se aplica a qualqu er organiz ao qu e desej e: a) Es t ab elecer , impl em en t ar, m ant er e aprimor ar um s is tem a de gest o ambi en t al; b ) A ss e gur ar -se d e su a con fo rmi d ad e c o m su a po lt i c a amb i en t a l d e fini da; c) Demonstrar conformidade com esta Norma ao: 1 ) Fazer uma au to-avaliao ou autodeclar ao; ou 2 ) Bu s c ar con firm a o d e su a c o nfo rm id ad e por p ar t es qu e tenh am in t er ess e n a o r g ani z a o , tais como os clientes, ou 3 ) Bus car con firm ao d e su a au tod ecl ar ao p o r m ei o d e u m a o r g anizao externa; ou 4 ) Buscar certificao/registro de seu sistema de gest o am b i e n t a l p o r u m a o r g an i z a o e x t er n a. Todos os r equ isi tos d es t a Norm a se destinam a ser incorporados em qu alqu er si stem a de ges to ambiental. A e xt ens o d e a p li c a o d ep en der d e f ato res t ai s como a po l t i ca am b i en t al d a organizao, a natureza de suas a t i vi d ad es, p rodu tos e s er vi o s e a s con di es n as quais o si stem a fun ci on a. Es ta N orm a pro v no ane xo A , diret riz es inform a ti vas sob re o uso d a e s pec i f i c a o .

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004

Ob jetivo Mostr ar que a ISO 14001 e spe cific a r equisito s re lativos a um sistema de ge sto ambie ntal e ap l ic a -se aos aspecto s amb ie n t a is q ue pos s a m s e r c o n t r o lad o s pe l a o r g an i z a o . Princip ais mud anas na ve rs o 2004 S e gun do a A PC ER (2 005 ) n o exi s te m al te r ae s s i gn if ic at i v a s. I n te rp reta o Um SGA de aco rdo com a ISO 14001 pro porc ion a um sistema de pro cesso s inter ligado s. um s i mp le s e e f ic a z c o n j u n t o de mec a n i s mo s p a r a ger ir q ue s te s am b ie n t a is d e n tr o de u m a e mpr es a. A nor ma s pre scr iti va e m termo s de es tipu l ar o que de ve as se gu r ar, dei xan do empr esa a liber d ade de escolher , por ela prpria, como deve faze r. Esta abor dage m sign if ic a que a ISO 14001 pode ser aplicada a qualquer ti po de or gan i za o em q u a lq uer e sc a l a, e is so t a m b m e x p l ic a po r qu e q ue , de te mpo s a t e mpo s, h m a l -e n ten di do s n a s s u a s in ten e s e n as s u as a p li c a e s. Um siste m a de gesto de acor do co m a ISO 14001 significa que: S o ide n t if ic a do s tod o s o s m a u s (e b o n s ) i mp ac to s q ue a su a e m pre s a t e m so bre o a mb ie n te; Tem conhe cime nto do que e s t a sen do f eito par a gerenciar e melhor ar e s se s impac tos; V a i i m ple me n t ar u m a b o a ge s t o a m b ie n t a l e m to do s o s p l an o s f ut ur o s e n o s e i o d a su a e mpr esa; e Ter a c er teza que identificou e compre endeu to do s o s re qu is i to s leg a i s r el a cion a do s co m o s eu n eg c io e que os vai cu m pri r. (SGS, 20 03 )

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REFERNCIAS NORMATIVAS
N o h r ef er n ci a s norm a ti vas c itad as . Es t a seo foi i n cl u d a par a m ant er um a num erao d e sec es id n ticas ed i o an terior (A BNT NBR ISO 14001:1996 ).

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004

DEFINIES
Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 Par a os efeitos desta Norm a, apli cam-se as s egui ntes d efini es. 3 .1 Audito r Pessoa com competncia para realizar uma auditoria [A BNT NB R ISO 9000:2000, 3.9 .9]. 3 .2 M e l h o r i a con t nu a Pro cesso r ecorr en te de se avan ar o si st ema d e gest o amb i ent al ( 3 .8 ), com p ro psi to d e a t in gir aprimor am en to do de semp e n ho a mb ient al (3.10 ) co er ent e com a poltica amb i ent al ( 3 . 1 1 ) d a o rg a ni zao (3.16 ).
NOTA: No necessrio que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as reas de atividade.

3 .3 Ao Co rretiva A o para eliminar a causa de uma n o con fo rmi d ad e (3.15 ) i dent ifi cad a. 3 .4 Do cu mento Informao e o meio no qu al es t a con ti d a.
NOTA 1: O meio fsico pode ser papel, magntico, disco de computador de leitura tica ou eletrnica, fotografia ou amostra padro, ou uma combinao destes.

ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.7.2. 3 .5 Meio ambiente Ci r cun vi zinhan a em qu e um a organizao (3.16 ) o per a, i n cluindo ar, gua, so lo , recurs o s n a tur ai s, flor a, f au n a, s er es hum anos e su as int e r-r e l a es.
NOTA 2: Adaptado da NOTA: Neste contexto, circunvizinhana estende-se do interior de uma organizao (3.16) para o sistema global.

3 .6 A s p e cto a mb i ent al E l e m e n t o d as at i vi d a d e s o u produtos ou s er vios de um a o rganizao (3.16 ) q ue po de in t er a gir com o ambiente (3 .5) .
NOTA: Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental (2.7) significativo.

3 .7 I m pac to amb ien t al Q u a l q u e r a l t e r a o n o meio ambiente (3 .5), sej a ad vers a o u b en fi ca, qu e resu lte, no todo o u em parte, dos a s p e cto s a mb ien t ai s (3.6 ) d e um a o rg an izao (3.16). 3 .8 Si st ema d e gest o ambi en t al - SGA par t e do si st em a d e g es t o d e um a o rg an i zao (3. 1 6 ) u z ad a p ar a d es en vo l v er e i m p l emen t a r a poltica ambien tal (3.11 ) e g er en ci ar s eus as p e cto s a mb i ent ai s (3.6 ).
NOTA 1: Um sistema de gesto um conjunto de elementos inter-relacionados usado para estabelecer a poltica e os objetivos e para atingir esses objetivos. NOTA 2: Um sistema de gesto inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos (3.19), processos e recursos.

3 .9 O b j et ivo amb ien t al Propsi to ambi ental ger al, decorr ente da pol t i c a a mb i ent al (3.11 ), qu e um a o rg ani za o ( 3 .16 ) s e pro p e a a ti ng ir. 3 .1 0 Des emp enho amb i ent al Resu ltados m ensur vei s d a ges t o de um a or gani zao s obr e s eus as pecto s amb ient ais (3.6 ).
NOTA: No contexto dos sistemas de gesto ambiental (3.8), os resultados podem ser medidos com base na poltica ambiental (3.11), objetivos ambientais (3.9) e metas ambientais (3.12) da organizao (3.16) e outros requisitos de desempenho ambiental.

3 .1 1 Pol t i c a a mb i ent al I n t en es e p r i n c pio s g e r ai s d e u m a o rg an i zao (3 .16 ), em relao ao seu d e s em p enho ambien tal (3.10 ) co nform e form a lm en te ex pre sso p e l a A lt a A dm inis tr a o.
NOTA: A poltica ambiental prov uma estrutura de ao e definio de seus objetivos ambientais (3.9) e metas ambientais (3.12).

3 .1 2 M e t a a mb i ent al Requis ito de d es empenho d etalhado, apli cvel o rganizao (3 .1 6 ) ou a p ar t es d e l a, r esu l ta n t e do s o b j et ivos a mb i ent a i s (3. 9 ) e q u e p r e c i s a s e r es t ab el e c ido e atend ido qu e tais obj eti vos s ej am at ingi dos.

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3 .1 3 P art e int eres s ad a In di vdu o ou gru po in ter es s ado o u a f e t ado p e lo des emp en ho amb i ent al ( 3 . 1 0 ) d e u m a o rganizao (3 .16). 3 .1 4 Audito ria intern a P ro cesso sis t emti co, ind epend en t e e do cum en t ado par a obt er d e evi d n ci a e aval i - l a ob jeti vam en t e par a determ in ar a ex tens o n a qu a l o s cr i t r i o s d e auditoria ao sistema de g es t o am bien t al est abel ecidos pela o rg an i zao (3.16 ) so atend idos.
NOTA: Em muitos casos, em especial nas organizaes menores, a independncia pode ser demonstrada pela iseno de responsabilidade em relao atividade auditada.

3 .1 5 N o confo rmi d ad e No atendimento de um requisito [A BNT NB R I SO 9000:2000, 3 .6.2] . 3 .1 6 O r g an i z a o Em pr es a, cor por ao, f irm a, empr eend imento, au tori d ad e o u ins ti tui o , o u p ar t e d e um a combinao desses, incorporada ou no, pbli ca ou pr i vada, qu e t en ha f un es e administra o p r pr i as .
NOTA: Para organizaes que tenham mais de uma unidade operacional, uma nica unidade operacional pode ser definida como uma organizao.

3 .1 7 A o P rev ent iv a A o para eliminar a causa de uma potencial n o con fo r mi d ad e (3.15). 3 .1 8 Preven o de poluio U so d e processos , pr t i cas, tcnic a s, m a teria is , pro dutos, s er vi os ou energi a par a evitar, r edu zir ou c on tro l ar (d e form a se p a r ad a ou c o mbinada) a gerao, em iss o ou d es c ar g a d e qu alqu er tipo d e po lu en te ou r ej eito, par a redu zir os i mp a c t o s a mb ie n t a is (3.17 ) ad vers os.
NOTA: A preveno da poluio pode incluir reduo ou eliminao de fontes de poluio, alteraes de processo, produto ou servio, uso eficiente de recursos, materiais e substituio de energia, reutilizao, recuperao, reciclagem, regenerao e tratamento.

3 .1 9 P ro ced i mento F orm a es peci fi ca par a ex ecu t ar um a ati vid ad e ou um pro cesso .
NOTA 1: Os procedimentos podem ser documentados ou no. NOTA 2: Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.4.5.

3 .2 0 Registro Do cu mento ( 3.4 ) q ue apr es en t a r esu l t ado s ob ti dos ou forn ece evid n ci as d e ati vid ad es r eali z ad as.
NOTA: Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.7.6.

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REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

E s t a se o e s t abe lec e u m a v is o ger a l do s i s te m a a s e r im p l an t ad o .

4.1 Requisitos gerais

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A o rg an iz a o d e ve e stab e l e cer, do cum en t ar, im p l eme nt ar, m an te r e m e lho r ar con tinu am en te u m si st em a d e g es t o am b i en t a l em con fo rmi d ade c o m o s r equ isi to s d a d e st a No rm a, e d et ermin a r como ir cum prir tais requ isi tos. A o rg an iz a o dev e d efin ir e do cum en t ar o mbi to do seu sis t em a de gesto ambi en tal Texto do Ane xo A da Nor m a ISO 1400 1:2004 A . 1 Req u is it o s ge ra i s O t e x t o a d i c i o n a l f o r n e ci d o n este anexo tem carter estritamen t e i nforma t i vo e t em por ob jeti vo prevenir um a in t er pr et ao errn ea do s r equis it os con tidos n a s eo 4 d es t a Norm a. Embora estas informaes ref ir am-s e e s ej am cons is tentes com os requ isi tos d a s eo 4, n o s e p r et en de adi c ion ar, sub t r air o u, d e n en hum a form a, al t er ar ess es r equ isi to s . A im pl ement ao d e um si st em a d a g est o ambi en t al es pecif i cado por est a Norm a t em como in t en o o aprimor am en to do d esempen ho ambi en t al. Por es t a r azo, es t a Norm a b as ei a-s e n a pr emiss a de qu e a or gani z ao ir , per i o d i ca m e n t e , ana l i s ar e a va l i ar s eu s is t em a d a ges t o ambi en t al, par a id en ti fi car opor tuni d ad es d e m elho ri a e im pl em en t -l as. A velo ci d ad e, ex tens o e t em po r a li d a d e d e s t e p r o c es s o d e m el h o r i a con tnu a s o d e termin ado s p ela or gani zao, luz d as cir cu nst n ci as econm i cas, ent r e ou tr as . M e l hor i as no sis t em a da g e st o a mbi en t a l t m com o obje t i vo r es ult a r em no vas m e l hori as e m s eu d es empe n ho amb ien t a l Esta Norma requer qu e um a organizao: a) estabelea uma poltica ambiental apropriada, b ) id en ti fiqu e os as pect os ambien t ais d ecorr en t es de at i vid ades pass ad as , exis t en t es ou planejadas da organizao, pro dutos e s ervi o s, par a d et ermi n ar os im pact os amb i ent ais si gni fi c a ti vos, c) i dentifi qu e o s r equ isi tos legais apli cveis e o utr os r equi si tos s ubscri tos pela or gani zao, d ) id en tif iqu e pri orid ad es e est abel ea obj etivos e m et as amb i ent ais apro pri ados, e) estabelea uma estrutura e pro gr am a( s) par a im p l eme n t ar a po lt i c a e at ing ir ob jeti vos e m et a s, f) facilite as atividades de pl an ej am en to, con tro l e, moni tor am en to, ao preven tiva e corretiva, auditoria e anlise, de forma a assegurar que a poltica seja obedecida e que o si st em a d a g es t o am bien t al perm an ea apro pri ado, g ) sej a c a p az d e a d apt ar -s e mu d an a d e cir c uns t n ci as . Recomend a-s e q ue um a or gani z ao qu e n o ten h a um si st em a d a g es t o ambi en t al est ab el ea in i ci alm en te su a si tu ao pr es en te em r el ao ao meio ambiente por meio de um a an lise. O ob jeti vo d es t a an lis e d eve s er cons id er ar todo s os as pectos ambi entais da o rgani zao, como um a b as e p ar a es t ab e l ec e r s eu sis te m a d a g es t o amb i ent al . R ecomend a-s e qu e a anl is e cu br a qu atro r eas pr in ci pais: - identificao de aspe ct os amb i entais , in clu indo aqu el es asso ci ados s co ndi es norm ais de operao e condies anormais, in cl uin do p ar tid a e p a r ad a, s it u a es de em erg n c ia e a c id en te s - id en tif i cao de r equ isi tos leg ais apli cveis e ou tro s subs cr itos pela o rganizao; - e x am e d e t o d as a s pr t i c as e p r o c edi m ent os d a gesto ambi ental exis tentes, in clu indo aqu el es asso ci ados com as at i vid ades de aqu isio e d e con tr at ao de s er vi os; - avaliao de situaes de emer g nci a e acid ent es an t eriores. Ferram entas e mtodos para a realizao da an li s e p o d em i n c lu i r l i s tas de verificao, e n t r e vi s t as , i n s pe o e m ed i o d ir e t a, r esu l ta do s d e a udi tor i as an t eri or es ou ou tr as a n l ise s, d e p end end o d a n a tur eza d as a ti vi da d es . Uma organizao tem a lib er d ad e e f l ex ibi lid a de p ar a d e fini r s eus lim it es e p od e o pt ar p el a implement a o de st a Nor m a par a t o d a a o r g ani zao ou para unidades operacionais especfica s d a mesm a. R e c o mend a-s e qu e a o rg a niz a o def in a e do cum en t e o es co po d e seu s is tem a d a ges t o ambi en tal. Pretend e-s e que a d efi ni o do es copo es clarea os limi tes d a or ganiz ao at onde ser aplicado o sistema d a g es to ambi en t al, especi almen te s e a or g ani z ao f iz er p a rt e d e uma o rg an iz a o m a ior n um a d ad a lo cal i z a o . Um a vez def ini do o esco po, tod as as atividad es, pr odutos e ser vi os da or gani zao dentro d ess e e s co po t m qu e ser in c lu do s n o s is tem a d a g e st o a mb i en t a l. A o s e es t ab e l e c er o e sco po,

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r ecom end a-s e qu e s e obs er ve qu e a credibilidade do sistema da g es t o amb i ent a l i r d ep en d er d a es co l h a do s lim it es or g ani z acion ai s. S e uma par t e d a or gani z ao for ex clu da do es copo d e s eu s ist em a d a g est o ambi en t al, r ecom end a-s e que a organizao seja capaz de expl icar essa ex clus o . Se es t a Norma f or im pl em en t ad a em um a unidade operacional especfica, as po lticas e p ro c edim ent o s d es en vo l vi dos por o ut r as p ar t es d a o rg a niz a o p o d em ser u t il iz a do s p a r a a t e nd er aos requis it o s d est a Norm a, d esde q ue sejam aplicveis unidade operacional especfica. Ob jetivo U m Si s tema de Ge s t o A m bien t al po de ser d ef in ido com o u m c onj un to de pro ced i men to s e i ns tr ue s u s a do s p ara g eri r o u a d m in is tr a r u m a o rg an i z a o de mo do a a lc an ar o me lhor re l ac ion amen to po ss ve l co m o me io amb ien te (SEBR AE, 200 4 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 Ne ce ss i d ade de dem ons t r ar a melhor ia co ntnua do SGA; Ne ce ss i d ade d a or g an i z a o de e sc l are cer q u a l ser o es copo d o S is tem a d e Ge st o Ambien tal (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). I n te rp reta o A or gan i zao de ve e stab ele cer e man ter u m s i s te m a de ge sto ambi en tal qu e c ubr a to dos os re qu i si to s da nor m a, n o sen do acei t ve l a n o a p l ic a bi l idad e d e al g um de le s. T am bm prec i s a de fin ir o e sco po d o se u s i ste m a de ge st o am bi ent al . Ou sej a, re come nda- s e q ue a a l t a a d m in is tr a o de ter mi ne o s l i mit e s d a o rgan i z a o on de o si s te m a d e g es t o ambiental se ap lica. Uma vez defin id o o e sc o p o do s i s te m a de ges t o am b ie n tal , r e c o men d a - se q ue tod a s as a t i vi d a des , pro du to s e ser v io s d a o rg a ni z a o, den tro do e sco po d ef in ido , sej a m i n c lu dos n o si s te m a de ge s t o am b ie n t a l. O s is te m a de ve b ase a r-s e e m do i s p rin c p ios fu nd a men t a is : M el hor i a con t nu a do sis t em a de ge s t o am b ien t al; Melhor ia con t nua do de se mpen ho ambien tal. C a d a o r g a n i z a o te m a l i b e r d a de d e a do t ar a s fo rmas que en ten der co mo mais adequadas par a c um pr ir o s re qu i si to s d es t a no rm a ; con t udo, quatro aspectos de ve m s e r sal i e n t a do s c o mo r e le v an te s, p a r a q ue as f o r m a s a do tadas possam ser as mais eficazes: A po s s ve l i n te gr a o d o s i s te m a d e g e s t o a m b ie n t al c o m o s r e s t a n t e s su bs i s te m as da g e s t o g l o b a l , c o mo o s i s te ma da qualidade ou o sistema de h i gi ene e s e gur an a; A a do o de med i d as a d e q u ad a s s c ar ac te r s t ic a s d a o r g a n i z a o (d i me n s o , c o m p le x i d ade d a e s tru t ura , a t i vi d a de s, pro du tos , ser v io s, m er c ado s, s en s ib il i d ad e do me io c i rcun d an te, etc. ) e natureza das suas atividad es (maior o u me nor impac to no ambien te ); A s so lu es tcn ic as en con tr adas p ar a os pro b lemas ambi entai s de ve m p ermi t ir o c um pr im ent o d a le g is la o e d a po l t ic a d a or g an i z a o, c o m c us to s a s s oc i a dos e qu il i br ad os ; e A anlise per idica do s i s te m a de ge s t o am b ie n t a l, n o sen t id o d e q ue a ava l i a o d a r e su l t an te p e r mi t a i de n t if ic a r n o v a s o p o r tun i dade s de me lhor ar o sistema e/ou o desempenho ambien tal (APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia E s copo d ef in id o e doc um en t ad o con ten do refern ci a a o loc a l den tro d a or g an i z a o em q ue o SG A e s t a i m p l an t ad o ; D oc ume nta o co mp le men t ar: Po l tic a A mb ien tal, Man u al d o Me io A mb ien te, Matr i z d e Re s pon s ab ili d ade s, P roce d im en tos, In st ru es d e Tr a b al h o , P l an o s e R e gi s tr o s g e r a dos a p art ir do SG A (SEB RA E, 20 04 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s N o exi s tem n o co nfor m id a de s a e s te i te m d a nor m a, pe lo f a to d a m es m a n o i nc lu ir re qui s i to s.

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4.2 POLTICA AMBIENTAL

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A alta adm ini str ao deve d efini r a poltica ambiental da organiz ao e as segur ar qu e, den tro do es co po def inid o d e seu s is tem a d e ges to ambi en tal, a po lti ca: a) S e j a a pro pri a d a n a tur ez a , es cala e impactos ambientais de su as ati vid ad es, prod uto s ou s er vi os; b ) In c lu a o com prom et im en to com a mel ho ri a co nt nu a e c om a pr e ven o d e po lui o; c) In c lu a o com prom et im en to em a t end er a os r e qui si tos l eg ais a p l i cveis, e d em ais r equ isi tos subscritos pela organizao que se rela cio nem a s eus aspectos ambien t ais; d ) F orn ea a es tru tur a para o est abelecim en to e r evis o dos ob jeti vos e m etas ambientais; e) S e j a do c umen t ad a, im ple m ent a d a, m an tid a ; f ) Comu ni cad a a to dos que tr ab alhem n a or gani zao o u qu e atu em em seu n ome; g) Es teja dis ponvel par a o pb l i co. Texto do Ane xo A da Nor m a ISO 1400 1:2004 A . 2 P o l t i ca a m b ie n t a l A po ltica ambiental a fora motriz para a implementa o e aprimo r amento d o sis t ema d a ges t o ambien tal de uma or gani z ao, permi tind o qu e s eu d es em penho ambi en tal s ej a m an tido e p o t en c i a lme n t e a p erf e i o ad o . R e c o m e n d a-s e, por t ant o, qu e e s t a po l ti c a r e f li ta o c om prom e tim en to d a a lt a a dminis tr a o com o at en dim en to aos requi si tos legais apli cveis e outros r equis itos, com a preveno d e po lu i o e com a mel ho ri a cont nu a. A polt i ca ambi en t al cons ti tu i a b as e so br e a qu al a or gani z ao es tab elece s eus o bj etivos e m etas. Recom end a-s e q u e a p o l t i c a am b i en t a l s ej a s u f i ci en t em en t e c l ar a p a r a s eu e n t en d i m en t o p e l as p ar t es i n t er es s a d as i n t er n a s e e x t e r n as e q u e e l a s eja periodicamente anali s a d a e r e vis a d a, p a r a refletir as mudanas nas condies e informaes. recomendado q u e s u a r e a d e a p l i c a o ( o u s ej a, s eu es co po ) s e j a c l a r am en t e i d en ti fi c vel e reflita sua natureza singular, escala e os im pactos ambi en tai s das ati vi d ades, prod utos e s er vi os, d en tro do es co po d efini do do sis tem a d a g es t o ambi en t al. recomendado que a po ltica ambiental seja comun i c ad a a t o d as as p e sso as qu e t r ab a l h am p a r a a organiz ao ou qu e atu em em s eu nom e, in cluin do os pres tador es de ser vi o qu e tr ab alhem n a instalao da organizao. A comunicao com os pr es tado res d e ser vi o pod e s er de form as al t er n at i vas prpri a d ecl ar ao d a po l t i ca, t ais como r egr as, dir etri z es, pro ced im entos e pod em, portanto, somen te in cluir as s e es pert in en tes d a po l ti ca. recomendado que a p o l t i c a amb i en t a l d a o r g ani z a o s ej a defin id a e d o cumen t ad a pel a A lt a A dminis tr a o , d en tro do contexto da po ltica ambiental de uma organi z a o co r po r a t i v a m a i o r e d a q ua l f aa par te, com o endosso d es t a.
NOTA A alta administrao usualmente constituda de um indivduo ou de um grupo de indivduos que orientam e controlam uma organizao em seu mais alto nvel.

Ob jetivo A p o l ti c a a m b ie n t a l d e ve ser e n ten d id a c o mo o con junto das gr an de s linhas de or ienta o, e s t abe lec i das pe l a al ta a d m in is tr a o (o u g e st o de t o po o u s i mp le s me n t e d ir e to r ia ) d a e mpr esa, par a to do s os pro ce sso s do ne gc io co m po tenc ial impac to no ambien te. Ne s te sen t id o, de ve m s er or ien t ae s de c ar t er per m anen te, ape s ar de al ter ve is em fun o d a l e gi s l a o e re gul ament a o apl icve l, do merc ado, d a con corrn ci a, d a soc ie d ad e, do s c li en te s, o u das ne cessidade s de o utr as par te s intere ssadas (SGS, 2003 E APCER, 2001 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 A poltic a de ve se r co nsisten te com o escopo de SGA e no po der mais ser ampla como na ver s o 199 6; A n e c e s si da d e de que a s p ar te s in ter e s s ad a s e st e j am de aco r do c o m a p o l t i c a a mb i e n tal p a r a se ter u m m elhor en ten dim en to do e sco po do S G A e t a m b m e nten der o qu e a t u a l men te es t co ber to pe lo SG A d a or gan i z a o ( al n e a c ) a l m do com pro m is so de c um pr im e n t o de tod o s o s r e qu is i to s l e g a i s ap l ic ve i s , de n a t u r e z a a m b i e n t a l o u o u tr a, c o m i n c id n c i a n o s a sp e c to s a mb ie n tai s. N a ver so an ter ior a legisla o e regulamenta o limitavam-se ambiental sob o pon to d a re lev nc i a; e A alter a o do conc eito de Tr abalh ador /e mpre g ado (alnea f). Conceito mais abr angente. Na ver s o ISO 140 04:200 4 e s te conc eito abr an ge to das as pe sso as que tr abalh am par a o u e m no me da organ i za o, inc luin do ne ste domn io o s subcon tr atados, prestadore s de ser vios, te mpor rios, tr abalho domic i lirio (SGS, 2005; APCER, 200 5 ).

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I n te rp reta o A P o l t ic a A m bi e n t al n o r m a lme n te co mpe tn cia da Dir e o, que a estabelec e, c abe ndo aos d e m a i s s u a i mp le me n ta o . Os r e s po n s ve is p e l as at i v ida d es d a org a n i z a o p ro vi den ci am o s e le men to s q ue ser v ir o de b a se par a a f orm ul a o d a Pol t ic a e su a e vo lu o. A po l t ic a de ve inc lu ir o br i g a tor i am en te o c o m p r o m i s so d a a l t a a dmi n i s tr a o c o m: g) Cu mprimen to da l egi s l a o, reg u l am e n tao e o u t r os r eq ui s i t os ap l i c vei s : A n o r m a I S O 140 01:200 4 impe o cumprimen to da le gisla o, do s r e gu l a men to s a mb ie n t a is a pl ic ve i s e d e ou tr os re qu is i to s (V er 4.3 .2 ) q ue a or g an i z a o tenh a que a pl ic ar . P ar a o c um pr imen to d es te re qu is i to neces s r io q ue s e proc ed a, e m pr i me iro l u g ar, i d en t if ic ao e a u m e x au s t ivo es t u do de tod os o s do cum en to s a pl ic ve i s or gan i z a o; em se gu ndo l u g ar, q ue a or gan i za o de mon s tre o se u conhe cimen to e , e m te rce iro lugar, que se c umpr a de uma f o r m a c o n si s t e n te c o m o q u e e s te s e s t ab e l e c e m . h ) M e lh o ri a con t nu a : O s i s te m a de ge s t o am b ie n t a l, tal c o mo o ut r o s s i s te ma s , b a se ad o n um a l inh a d e pr ogres so c on tn uo q ue pod e ser de scr i t a d a se gui nt e m ane ir a: N um pr im eiro mo men to, um a or g an i z a o defi ne o s ob je ti v os a a t in gi r; N um se g un d o m o me n to , d is po n ibi l i z a do s o s m e i o s h u man o s, tc n ico s e f in a n c e ir o s, s o re un ido s e sfo ro s par a atingi-los; e N um te rce iro mo men to, atr av s de au d i tor i as d o s i s te m a d e ges t o am b ie n t a l, r e a l i z a s e e s t a a v ali a o . O s r e s u l t ado s d as a ud i tor i a s s o c o m un i c a dos d ir e o que e st a be le c e a s n o v a s p r io r i d a des d e a tu a o e mo d if ic a, c aso s ej a ne ce ss ri o, a sua p ol t ic a ambiental. A me lh o r i a c o n t nu a d e u m s is te m a de ges t o a mb ie n t a l v a i per mi t ir u m p r o gr e sso n o d es em penho a mb ien t al g lo b al d a or g an i z a o e d i z re sp ei to t an to a o s i m p ac to s am b ien tai s co mo e s trutur a or ganizac ion al. i ) P rev en o d a p ol ui o: A p reven o d a po lui o u m as pe ct o mu i to im por t an te e q ue n o p ode ser de sc ui d ado n a im p lemen t a o de u m si s tem a de ge st o amb ient al . De ve ser a s se g ur a do q ue o s is te m a a ser i m pl eme nt ad o le ve em con t a este pr in cpio atr avs d a utiliza o de processos, tcnicas, pr t icas, ma t er i ai s o u p rod u to s qu e el i min am , re du ze m o u, no m n imo , c on tro l am a p ol u i o. P a r a o c um pr i men to d es te req u is i to po de ser nece s s rio alter ar o s proce s sos e as tecnolo gias utilizadas, recorr er reciclagem, valorizao ene rgtic a, ao tr atamen to de ef luen tes, a pr o cesso s mais e con mico s (quer e m re la o ao co ns umo de matr i a-pr ima, q uer de ener gia e re cur so s n atur ais), etc. O u sej a, a or g an i z a o de ver reco rrer s me lhore s te cno lo g i as d is pon ve is co m o obj et iv o d e re d u zir o u e li m in ar a p o l ui o n a f on te e , s qu an do t a l n o pos s ve l, recorr er a proce s sos de tr atamen to do s dife ren te s ef luente s ger ados. j ) Comunicao: A po l ti c a ambi ental de ve ser docu mentada e divulgada a nvel inter no e disponibilizada a nvel externo. A o n ve l i n ter n o des t in a - se e ss e n c i a lme nt e ao s col abor ador es e d ev e fo rnece r or ien t a es a o s d i ver so s se tore s d a or g an i za o, i nc lus i ve q ue les q ue a t u am e m se u no me ( ex .: re pre sen t an te s c ome rc i a is ). P ar a i s to, d e v e ser s uf ic ie n te men te e x pl c i t a p ar a p ode r se r en ten d id a e s e gu id a; No n ve l ext erno de s t in a - se a e s tab ele cer a b a se de en ten d ime nt o en tre a or gan i z a o e as ou tr as par te s in te res s ad as de ven do, p or i s so, e s t ar d efi ni do s o s can ais e as for m as de d i sp o n i b il i za r d a po l tic a p ar a o e xter ior da organ i za o. A po l t ic a de ve ser a de q u a d a n a tu r e z a d a s at i v i d ade s, o u d i to de o u tr o mo do, u m a o r g an iz a o co m gr an de i mp ac to no a m bi en te e /o u e m q ue even tu a i s f al h as t enh am con se qn ci a s ec on mi c as gr ave s a n vel de segur an a e /o u da s a de p bl ic a, n o po de ter uma po l tic a a m b ie n t a l d e u m a e m pre s a de s e r vi o s, o n de aqu e le s a spec to s as s um e m d imen s e s r adi c al men te menor es. A s s im, a p ol t ic a a m bien t a l de ve ser i neq u voc a q u an to ao co mpr omi s so d a or gan i z a o p ar a o c um pr im ent o do s r eq ui s i to s e spe ci f ic ados por es t a n o r ma i n ter n a c ion a l e d e ve c o n s ti t uir u m a b a se a de quad a p ar a o e s t abe lec i men to de o bje t iv os e met a s ( ve r s ubi t em 4 .3.3 ). Po r es se s mo t ivos, a pol t ica ambiental deve ser estabelecida pela alta ad m in is tr a o qu e po ss u i f une s e xec utivas n a or gan i za o (S GS, 20 03; SEB RAE, 2 004; APCER, 200 1 ). G e ran d o e v id n c ia M a n u a l do M e i o A mb ie n te; P o l t ica A m bi e n t al ; e Outr as evidncias (Com un ica es In te rn as, memor an dos, re gistro s de tre in amen to, cartaze s e tc . ) de q ue a P o l t ic a A m b ie n t al f o i a mp l a me n te dissemin ada e co mpr een dida por todo s o s co labor adore s da or gan i za o (SEBRAE, 2004 ).

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N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s Ao en tre vistar eleme nto s da empresa, como po r e xemplo, rec epcionistas o u ven de dore s, p ar a v eri fic ar o qu e aco nt ece s e al g u m p ed ir u ma c p i a d a P o l ti c a, ao te lef o n ar e p er gun t ar me s m a co is a co mu m ver if ic ar q ue es te s pr i mei ros e le men to s d e con t ac to d en tro d a em pre s a n o fo r am e sc la re ci do s s ob re e st a que s t o. I s to s i gn if ic a que, n a pr ti ca , a P o l ti c a n o e s t d i spo n ve l; Co mpro misso de Pre ven o da Po lui o e de Melhor ia Con tnua, oc asion alme nte e s te s co m pro mi s so s es t o mai s im p l ci to s do que exp l ic it a ment e d ec l ar ado s n a Po l t ic a. Is to po de l e v ar a c o n f u s o , j q u e a P o l ti ca d e ver ser com pree ns ve l e cl ara. c orre to m o st r ar e ste c o m pr o mi s so de u m a f o r m a c l ar a e p e r f e i t amen te ac e i t v e l a u ti l i za o d as p alav r a s e x a t a s da norma na sua Poltica - esta situa o fo rnece uma clar a or ienta o par a o Sistema de G e s t o Am bi e n t al ( S G A ). u m a p a r te d as b a ses d a g e s t o am b ie n t a l; e P o de m su r gi r pro b le m as q u an do a P o l ti c a e s c r ita co m bo as in te ne s ou com expectativas e x a ger a d as re l a ti v a men te ao que a e mpr es a p ode f a zer. P or e xe mp lo, a s u a Po l ti c a pod e i nc lu ir u m co m pro me ti me nt o com a r ed u o de re s duo s e o c ons u mo de ener g i a, te nd o a s s i m o S G A q ue c u mp r ir e s t as pro me ss a s. Es t e s c o mp r o mi s so s tm a s s i m que se r r e f le t id o s e m Obje tivo s, Me tas e Pr ogr amas (SGS,20 03; APCER, 2001 ).

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4.3

PLANEJAMENTO

E s te re qu i sit o e xi ge q ue as e mp res a s ide nt if iq ue m se us a s pe ct os am b ien t a is, d e ter min em qu a i s c a us a m im pac to s si gn ifi c a ti vo s, a ss e gur an do q ue e l as est a be le a m e tenh a m ob je ti vo s e m e t as d e melh oria, bem com o pr oce sso s p ar a a lcan - l as . E st e it em e s ta d i v id i do e m tr s s ub i ten s p erfe i t am en te en c adea d os e qu e s er vem de b a se p ar a t o do o s i st e m a de ge s t o am bien t a l (ORTIZ; PIRERI, 2002 ).

4.3.1 Aspectos ambientais

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A o rg an iz a o deve e stab e l e cer e m an t er pro ce dim en to (s ) p ar a: a) Identificar os aspectos ambientais d e su as a tivi d ad es, pro d uto s e s er vi o s d en tro do es co po d efini do do s eu sis t ema d e ges t o amb i ental, q ue a o r g an i z a o pos s a controlar e aqueles que ela possa influenciar, levando em cons ider ao os des envo l vim entos no vos ou planejados, as atividades, pro du to s e s er vi o s n o vos o u mod if i c ados ; e b ) D etermin ar os aspectos q ue t en h am ou pos sam t er im p ac t o( s) s ign if i c at i vo sobr e o m ei o ambi en t e (is to , aspect os amb i entais si gni fi cat i vos ). A o rg an iz ao deve do cum en t ar essas inf orm a es e m an t - l as at u al i z a d as . A or g ani z ao d eve ass eg ur ar qu e os as pectos amb ientais s ign if i cat i vos s ej am cob er tos no es t ab el ecimen to, impl em en t ao e m anu t en o do s ist em a d e g es to ambi en t al. Texto do Ane xo A da Nor m a ISO 1400 1:2004 A . 3 P la ne ja men to A . 3. 1 Aspec t o s a mb ie nta i s A s u b s e o 4 . 3 . 1 vis a pro v er u m p r o c es s o q u e p er m i t a a u m a o r g an i z a o i d entificar os as pectos a mbi en t ai s si gni fi c a ti vos, r e com end an do- se qu e sejam tratados prioritariamente pelo sistem a d a g es t o amb i en t a l d a o rg an iz a o . r ecom endado q ue uma organiz ao id en ti fiqu e os as pectos ambi en tais d en tro do es co po d e s eu s is tema d a g es to amb i ent al , l evando -s e em consi der ao as en tr ad as e s ad as ( tan t o in ten ci on ais qu an to no-in ten cion ai s) asso ci ad as s su as at i vid ad es, produ tos e s er vios r e l e v ant es p r es ent es , p a ss ado s, pl a n ej ad o s o u d e n o vos d es en vo l vim en to s, o u a sso ci a d as a a t i vi d ad es, p ro du tos e s er vi os n o vos ou m odi fi c ados . R e com end a -s e qu e e s t e pro ce sso c o ns id er e as con di es o pe r a cion ais n o rm ais e a no rm ai s, c o nd i es d e p ar ad a e p a rt id a, assim como situaes de emergncia razoavelmente pr evisveis. As or g ani z a es n o t m qu e cons id er ar cad a en tr ad a d e produ to, com pon en te ou m atri a- prim a in di vi du almen te. Elas pod em se l ec io n ar c a t eg ori as d e a t i vi d ad es, p ro du tos e s er vi os p a r a i de nt ifi c a r s eus asp e c tos ambi en t ais . Mui to embor a n o e xis t a um a abor dagem ni ca par a s e identi fi car as pectos ambientais, a abor d ag em pod eri a, por ex em plo, cons id er ar a) emisses atmosfricas, b ) l an am ent os em corpos d gu a, c ) l an am ent o s n o so lo, d ) u so d e mat ri as -pr im as e r e curso s n a tur ais, e ) u s o d a ene r g i a, f ) en er gi a emi ti d a, por ex em pl o, calor, radiao, vibrao, g) res duos e su bpr odu tos, h ) atr ibu tos f si co s, por ex em plo, tam an ho, form a, cor, apar n ci a. i ) atri butos fsi co s; Ad i cion alm en te aos as pectos ambien tais que pod e con tro lar dir etam en te, a organiz ao deve t amb m cons id er ar aspectos qu e pos s a i nf lu en ci ar, como, por exemplo , aq uel es ass o ciado s a b ens e s er vi o s por ela utilizados e produtos e s er vi o s q u e e l a f o r n e a . A lgum as d i r e t r i z e s p a r a a v a l i ar c o n tro l e e in f lu n ci a so for ne c ida s ab ai xo. Por m, em tod as as cir cuns t n ci as , a or gani zao que determina o gr au de contro le, b em como os aspectos que e l a po ss a inf lu en c iar. R ecomend a-s e qu e s ej am co nsid er ado s as pectos asso ci ados s at i vid ad es, produ tos e s er vi os d a or gani zao, tai s como - pro je to e des en vo l vimen to, - processos de fabricao, - emb al agem e tr ans por te, - desem pen ho am bi en t al e pr ti cas d e pr es t ador es d e s er vios e fo rn ecedor es , - ger en ci am en to de r es duo,

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- ex tr ao e d ist ribu i o d e m atrias -pr im as e r ecu rsos n at ur ais , - dis trib ui o, uso e fim de vid a d e produ tos , e - v id a s e l v a ge m e b io d i ve rsi d ad e. O c ontrol e e a i n flu n ci a sob r e o s as p e ct o s ambi entais dos pro dutos forneci dos um a or gani z ao pod em vari ar s ign if i cati vam en te, d epend endo d a s itu ao d e m er cado e do s seus f orn ecedor es. Um a organi zao que r es ponsvel pelo pro je to d e seu p rprio p rodu to pod e in f lu en ci ar t a is as pec tos si gni fi ca t i vam en te a tr avs da alter ao, po r exem plo, de um ni c o m ateri al d e en tr ad a, enq u anto que um a o rgani zao que necessite forn e c e r d e a co r d o c o m e s pec if i c a es d e pro du to ex t ern am en te d e termin a d as, pod e t er pou ca es co l h a. Em relao aos produtos forneci d o s , r e con h e c e - s e q ue as or g ani zaes podem ter controle l imi t ad o so b r e o uso e a d is po s i o fin a l de s eus produtos , por exem plo, pelos usurios . C o n t u d o , as o r g an i z a e s pod em c o n s i d e r ar, q u a n d o exeqvel, a comunicao de mecanismos a d eq u ados d e m a nus eio e dis po s i o a e ss es usu r io s, d e mod o a ex erc e r inf lu n ci a . M ud an a s no m eio ambi en t e, pr e jud i ci ais ou ben f i c as, qu e r esu lt em to t al ou par ci alm en t e dos as pecto s ambi en t ai s, s o ch am ad as d e im pacto s am bi en t ais. A r el ao en tr e as pect os e im pact os um a r elao de caus a e ef ei to. Em algun s lo cai s, a h eran a cu l tural po d e ser um el em ent o im por t an t e d a cir cun vizi nh an a n a qual opera uma organizao e, po rtanto, recomenda-s e qu e isso sej a levado em cons id er ao no en tendim ento d e s eus as pecto s ambi en tai s. Um a vez que um a or gani z ao pod e ter mui tos as pectos am bi entais e i m pactos asso ci ados, recomendad o q u e e la e st ab e le a c r i t r i o s e um m todo par a d et erm in ar aqueles impactos que s er o con sid er ados si gni fi cati vo s. No h um m t odo ni co par a q ue os as pectos amb i entais si gni fi c a ti vos s ej am det e rmin ad os. Con tu do, recom end a-se qu e o mtodo uti liz ad o fornea resultados co er en tes e in clua o es tabel ec i m e n t o e a aplicao dos cr itrios de avaliao, t ai s com o aq u e l e s r e l at i vos s qu es t es ambi en t ai s, qu es t es l eg ais e s pr eo cu paes d as partes int er essad as in t ernas e e x t er n as. Ao desen vo lver as info rm a es r el at i vas ao s as pecto s ambi en t ai s si gni fi cati vo s, r ecom en d a- se qu e a o r g ani z a o consi de re a n e cessi d ad e d e s e ret er a in form a o p a r a fi ns d e h is tri co , b em como a f orm a de u ti li z- l a no projet o e im pl em en t ao de s eu sis t em a d a g es t o am bi en t al. r e com en da do qu e o p ro c esso d e i d e n t i f i c a o e a v a l i a o d o s aspectos ambientais leve em c o n t a o l o cal d a s a t i vi d a d e s , o c us t o e o t em p o p ar a r e al i z a o d a a n li s e e a d i s p o n i b i l i d a d e d e d ados con fi v eis. A identificao dos aspectos ambien t ais n o r equ er um a a v a l i a o d e t a l h a d a d o c i c l o d e v i d a. A s inf o rm a es j d es en vo l vi d as par a fins r egu l am en t ar es o u o u tro s p o d em s er ut i li z ad as n ess e pro cesso . No se pr etende que este processo de identificao e aval iao de as pectos ambientais altere ou aum ente as obri g aes l eg a i s d a o r g an i z a o . Ob jetivo O pr inc p io d a me lh o r ia c o n t n u a i m pe a e xi s tn c i a de u m si s te ma d e a v al i a o o bj e t i vo e m re la o ao s re sultados da or gan i za o. E s te si s te ma b ase i a-se no le vantamento dos aspectos e i m p ac tos a m bie nt ai s a ss oc i ado s s a t i v i d ade s, p r o du to s e ser v io s e n a po s te r ior de ter m in a o do s i mp a c to s a mb ie n t a i s s i gn if ic a t i vo s. E s te levan t a men to d e ve se r o m a i s e x au s ti v o po ss ve l e n o ter a pr eoc up ao de h ier ar quizar o s aspe cto s, mas apen as de identific -lo s (APCER, 2001 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 Mu d an as pr inc ip al mente n a id en tif ic a o do s aspectos que agor a cobre todas as atividades, d e "pr od u to s o u se rvio s m ud ou p ar a "pro dut o s e ser vi o s " q ue de ver es t ar de ac ord o com o e sco po do SG A; A s pec to s a ss o c i ad o s a p r o j e to s a go r a f a zem par te do s r e q u is i to s e s tab e le c i do s n e s t a n o r ma; A id en ti fi c a o d os asp ec to s a mbi en t ai s de ve ter e m con s ide r a o o planej ado, os no vo s d es en vol v im en to s, a t ivi d a de s nova s o u modi f ic a d as, p ro du to s e ser v io s (e n o a t i v id a des , produto s ou ser vio s co mo se ref ere a ver s o an ter ior ). A no va nor ma e sc l arece a ne ces s id a de d e 2 e t apa s p ar a o cu m pri men to d es te re qu i si to : 1. - I den t if ic a o d os as pect o s ambien tais; 2. - Avalia o do s aspec to s de forma a determinar os s ign if ic ati vo s; O s a sp e c to s a m b ie n t ai s s i gni f i c a ti v o s de ve m s e r t id o s e m c o n s i de r a o p ar a a d e f in i o , i m pl eme nt a o e m an ut en o de to do o si s tem a de ge s t o a mb ien tal e n o s n a def in i o d e ob je ti vos am bi en t ais co mo er a re fer id a n a ver s o an ter ior; e Re g i st ros Doc u men t ado s do proc es so de le v an t amen to de aspe ctos ambien tais (SGS, 200 5 E APCER, 2005 ).

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I n te rp reta o O co nhec imen to do s aspe ctos ambien t a is q ue a p are ce m n a s a t i vi d a de s de u m a or g aniz a o u m a t are f a d i f c il, m as e xtre m am en te im por t an te, poi s vai po ssi b il i t ar a id en ti fi c a o do s i m p ac to s am b ien t a is dec orren te s e a c ons eq en te def in io de seu s p roce d ime nt o s de con tro le. O l e v an t a me n to c o n s i st e n u m a an l i se a mb i e n t a l qu e vai abor d ar su ce ss i v am ente a situao da or g an i z a o, ten do e m co ns i der a o o s se gu in te s as pec to s: A s c ar ac ter s t ic a s do loc a l on de a or g an i z a o e s t i m pla n t a d a; O s f lu xo s de en tr a d a: con su mo de g u a, de ener g i a, de pro du to s in ter m dio s e de m a t ri a s p r i m a s; O planej amen to do s pro duto s e proc esso s e a inf lu n c i a do s se u s e ve n tu a i s i mp ac to s s o bre o ambien te; e A po lu i o e o s d ano s c au s a dos pe l a at ivi d a de d a e mpre s a e m s i tu a o nor m a l d e f unc ion a men to, e m p arag en s e arran que s e em s i tu a o d e r is co. A i n f o r m a o o b ti d a, b e m c o m o a s c o n c l u s e s r e t ir ad a s d e vem ser mantidas atualizad as. Par a i s so, a or gan i z a o de ve es t a bel ecer p roce dimen to s doc ume ntados que per m itam que a i de n t if ic a o do s a spec to s a mb ie n t a is e a ava l i a o dos r e sp e c ti vo s im p ac to s s e f a a m d u m a forma sistemtica. Le mbre -se de que: O p rim ei r o p a s s o d e p r og r e s s o d a g e st o a m bi en t al c o n si s t e n a p a s s ag em d e um e s t ad o d e n o conh ecim en to para um estado d e conh ecim en to. A id en ti fi ca o d os asp e ctos amb ie nt ai s p o d e s e r e f e t u a d a a p ar t ir d e : Dado s h i str ico s, acumulados pe la or gan iza o, decorr entes da sua atividade e de m on it or amen to s a mb ien t a is efe tuad os ; Dado s conf ive is dispon veis e m outr as or g ani z a e s (go vern a men t a is e n o g o ver n a me n t a i s ); e Medi es, an lise s e inspe es efe t u a d a s p ar a e s t a i de n t if ic a o, pod en do i nc lu ir: em i sse s ( q uer atm osf ri c as, quer p ar a o mei o h dr ico ), g est o do s r e s d uo s ( de sde a sua produ o at el i min a o ), con t amin a o do so lo, con tro le so bre o u so de matr i as pri m as e rec ur sos n atu r ai s, be m co mo ou tr os req uis i to s e mergen te s d a co m uni d ade loc al. Obs .: Qu an do d a r e a l i z a o d a s m e d i e s, a n l i se s e i n spe e s de ve - se t er es pec i a l c u i d ado em g a r an t ir a r ep r esen tati vi dad e d as amo s tr as e a qualidade dos resultados ( por e xe mp lo, cal i br a o do s e qu ip amen to s de medi d a, u t il i za o de mt o dos norm al i zados e r econh eci do s, et c. ). A co nce p o d e so lu es, b a se ad a s a p en as e m m ed i d as , an li se s e i ns pe es pon tu a i s, po de co nduzir a re sultados in adequados, oner oso s e inef ic azes. A i de nt if ic a o do s a spec to s a mb ien t a is de ve s er feita antes de se iniciar uma atividad e (n a fase d e pro je to ) e an te s do seu a b an dono (f a se de de s ma n te l am en to ). Os im pac to s am b ien t a is d e c o r r e n te s d e u m de sm a n t e l am e n to p o de m ser de e l i min a o / min i mi z a o c o mp le x a e a c ar r e t ar c u s to s b as ta n te e l e v ad o s ( E x e mp lo s: de sco n t a mi n a o de s o l o s, t r at a me n t o de p rod u to s qu mi co s a rm a z en a dos e m g r and es q u an ti d a de s, c ui d a dos es pec i a is n a dem ol io de e di f c i o s c o m a m i an to ) p e lo qu e dev e m ser aval i ado s e e s tu d ado s com an tece dnc i a. D eve c obr ir as se guint e s s itu a e s : Norm al - o q ue ac on tece n a m a iori a d a s ve ze s; Anorm al - p l ane j ado m as meno s fr eq en te; P o t en ci ai s a c i d e n te s e s i t u a e s d e eme rg n ci a - as s i tu a e s n e gat i v a s q ue p o de m o c o r r e r ; H i s t r i co s - le gados do ne g ci o ou do loc al, p or e x.: so lo s con t amin ado s; O p e r a e s a t u ai s; Altera es planej ad as - a p a r t e de ' m anu te n o ' do r e qu i si to ; A sp e c to s Di re t o s - as c o is as s o b re as q u ais a empre s a pode e xer cer con tro le; A sp e c to s Ind i re t o s - a s c o i s a s q u e s o m a i s d ifceis de co ntrolar, cujo con tr ole n o de pen de da e mpr es a, mas q ue po de m s er i nf luen ci a d a s, por e x. : c lie nt e s e for nece dore s; A sp e ctos que origi nam imp actos neg a tiv os no am bi en te - po lu io; e A sp e c to s q u e o r igi nam imp ac t os p o s i tiv o s n o am bi ent e - e x.: mel hor ar e co ss i s te m as, au x i li ar o utros a melhor ar a sua atua o. O le van t amen to ambien tal po der levar em co nt a, as aes executadas pela or ganiza o em m a t r i a de s e n si bi l i z a o , f o r m a o, inf o r m a o, c o m un ic a o in te r n a e c o m un ic a o e x ter n a no do mnio do ambiente. Esta an l i se de ver t am b m per mi t ir aval iar o gr au de cu mp ri men to d a r e g ul a men ta o a mb ie n t a l ap li c ve l o r g an iz a o. O levan t amen to ambien tal co nstitui a base d e to do o si s te m a de ge s t o a mb ie n t a l pe lo q ue se f o r m a l e l abo r ad o , to d a s as f a se s se gu in te s p ode r o ser inef ic a ze s! Por o u tro l a do , es te le v an t a men to n o d so lu es p ara o s pro blem a s; a p en as os id en ti fi c a p ar a pos te rio r d ef in i o de a es.

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A an lise ambien tal iden tifica os di feren te s as pec to s am bi en t ai s, mas ter de s er complementada por uma avalia o do s r e spe c t i vos i mp ac to s. H mu i t as for m as de se d ec id ir a s ign if ic nc i a, mas h muito p ouc os in di c ad ore s co muns . T o me mo s e m c o n s ide r a o a l gun s c r i t r io s s im p le s: a) Se a Le gi s la o (o u qu al quer o utro re qu i si to semelh ante ) s e r efere a u m asp ec to e ao i m p ac to q ue e le tem - es te de ve ser con s id er a do 's i gn if ic a t iv o '. ( T r ans gr ed ir a lei ser ia "significativo "!); b ) Se lhe f altam dado s o u conh ec imen to s so bre o impac to, melhor iden tif ic ar c omo 'significativo ', at que tenha dados para deci d ir de o ut r a for m a ( A abor d a ge m c au te lo s a ); e c ) S e a m a gn i tu de do i mpac to no ' mei o am bi en te' s uf ic ien te, o a spe cto 's i gn if icat i vo ' . Nes ta situa o, so ne cessr io s bon s conhe cimen tos ac erc a das in ter aes do seu proc esso co m o m e i o am b i e n te. Tambm pode e sco lher inc luir o u tro s cr itr io s apropr iados ao seu negc io, como por e xe mplo: C us to s; Q u an t id a de; O p ini o d as p artes in tere s s ad as; e A v a l i a o de r i sco . Qualquer que sej a o m to do, e s te deve ser clar amen te def in i do com pro cedimen to s, testado e r e pro du t ve l . T am b m n e c e s s r io m an te r r e g i s tr o s do pro c e s so p ar a a j u d ar e m r e v i se s f ut ur a s e par a as auditor i as internas. A nor ma no estabelece ne m impe ne nhum m todo de avalia o de impactos ambienta is. C o n v m, n o e n t an to , u t i l i z ar um a m e todo lo gi a q ue e v i te , o u p e lo men o s d im in u a , a s u bje ti v i d ad e e a e xces s i v a for m a li d a de. D e pos se do s r e s ul t a do s d a a v a lia o de i mp a c tos ambien tais h que, de forma prio ritr i a, as se gur ar o con tr ole op er ac ion al d e todo s o s q ue fore m co ns i der ado s s i gn if ic ati vo s (ver su b item 4.4 .6 ). D en tre os a s pe ct os a mb ien t a i s si gn if ic a t ivos ( e a p s ter g a r an t i do o se u c on tro le ), de ve m s er s e l e c io n a do s a q ue le s e m q ue s o id e n ti f i c veis o por tun i dades de melhor ia c on tn ua. Par a estes, le vando-se e m con t a os me ios tcn ico s, humano s e f in anc eir os de que se dispe, a o rganiza o d ef in ir o s o bje ti vo s e me t a s a m bi en t ai s (ver s ub i te m 4.3.3 ) , inc lu in do -o s n o s eu p ro gr am a de ge sto ambien tal (ve r subitem 4 .3.4 ) (SEBRAE, 200 4; SGS, 200 3; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia Pr oce dimento par a Iden tif ic a o dos Aspe cto s e a v al i a o do s I mp a c to s A mb ie n t a i s p ar a d ef in i o de Obje t i vo s e Me t as ; e A n l i se dos a s pe c t o s e i m p ac to s am b ie n t a is (SEB R A E, 2 0 0 4 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s Ne m to d a s a s f on te s d e a s pec to s f or am con s ide r ad as E x .: o s im p ac to s po ten ci a i s do s fo rnece dore s ou a u ti l iz a o e el im in a o d e p rod u to s por p ar te do c l ien te, f oram i gno r ado s; As situae s anor mais n o f or am rec onhec i das e, por t an to, n o for am avaliadas; ex.: arr an que ou par age m do pr oce sso, o per a es de man u ten o; Po te nc iais situae s de eme rgnc ia n o fo r am con s ide r adas no que se refer e ao s co nse qen te s impac tos no ambien te, tendo apenas sido dada aten o s que stes re lac ion adas co m a Higiene, Sade e Se gur ana; e x. : n o so con si dera d os os efei t os qu e u m p o t e n c i al inc n d io pode ter n o amb ie n te ; Os aspec tos positivos re le van te s for am ignorad os , f alh an do as si m a o por t un idad e de u s ar o s e u SG A p ar a m e l h o r ar o s e le m e n to s po s i ti vo s e mi ni m i zar o s ne gat ivo s; P ar te s r ele van te s do neg c io n o for a m c ons id er a d as; e x.: a hi p te se de so los con t a mi n ados no loc a l; o s s er vi os de a po io du ma e mpre s a, t a i s co mo ge s t o de ins t a l a es; ext in to res de Halon (B FC's) que n o for am re conhe cido s como um e lemen to a avaliar ; A s a lt er ae s no pro ce ss o, pro du to o u n a em pre s a n o fo r am pre v i st a s p a r a i mp act o s p o t e n c i ai s, e x. : u m a f b r i c a o u u m p r o c e s so no vo. U m a bo a l i g a o en tre o SG A e o pro cess o d e apr ovao d a Po l t ic a de In ves ti me nt os pod em ser re al me nt e te is ne st es c aso s; O s is te m a fal hou n a i den t if ic a o d e u m as pec to o b vi a men te si gn if ic a t i vo, po r e x.: gr an des probabilidades de contamina o do so lo no loc al fo r am ignor adas; re a do lo cal ou ne g ci o n o fo r am a v a l i ad a s, por e x.: Forn ece dores, impac to s indire to s no cliente, tr an sporte, gesto das instalaes; O pro ces so n o repr od u t vel o u a r a z o p ara u m a spe ct o ter si do co ns i der a do si gn if ic a t ivo n o cl a r a; O s is te m a de pon tu a o ( se fo r u sa d o ) n o tem s uf ic ien te f un d am ent o p a r a se r co ns i st en te;

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O s i mp ac to s no me io a mb ien te n o s o re a l men te c om preend i do s, por ta n to, n o s o d e vi d a men te c l a ss if ic ad o s ; U m bo m con tro le o pera c ion a l ' m as c aro u ' o f at o de q ue es t se l id a nd o co m um r i sco p ar a o mei o ambi en te - ass i m, u m imp ac to si gn if ic ativo c l a ss if ic a do c omo 'n o s ig ni fi ca t i vo ' ; e O s r eg i s tros n o mo st r a m re a lmen te a form a co mo o s a spe ct os for a m iden t if ic a do s o u a v a l i a do s (cl a s s if ic a dos) ( S G S, 2 0 0 3 ) .

4.3.2 Requisitos legais e outros

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A o rganizao deve estab elecer e m an t er pro cedim en to (s ) p ar a: a) I d en ti fi c ar e t e r a c esso r equi si tos legais aplicveis e a outros r equi si tos subs cr ito s pela or gani zao, relacionados aos s eus as pecto s ambi entai s, e b ) D etermin ar como estes r equ isi tos se aplicam aos seus as pectos ambientais. A or g ani z a o d e ve a ss e gur ar qu e es t es r equ isi tos legai s aplicveis e outros requisi to s subscritos pela organizao sejam l evados em cons id er ao no est abel ecim ent o, im plem en tao, e m anu t en o do s eu sis t em a d e g es t o amb ie nt a l . Texto do Ane xo A da Nor m a ISO 1400 1:2004 A . 3. 2 Re qui s i t os lega is e o ut ro s A or gani z ao n ecessi ta i d entifi car o s r equi sitos l eg ai s q u e s o apli c v eis aos seus aspect os ambientais. Estes podem incluir a) r equ isi tos legais n acio n ais e in tern aci on ais, b ) r eq uisi tos legais es tadu ais /munici pais /d epar tam entais, c) r equ isi tos legais do go verno lo cal. Ex em plos de o utr os r equi si tos qu e um a organ izao pode subscrever incluem, se aplicvel - acordos com au toridades pblicas, - acordos com clientes, - dir e tri ze s d e n atu rez a n o -r eg ul am en t ar, - pri n cpios vo luntrio s ou cdi gos de pr ti ca, - etiquetagem amb i ent a l vo lu n t r i a ou compromis sos de adminis tr ao do produto, - r equis ito s d e asso ci a es d e classe, - acordos com grupos comunitr ios ou organiza es no-govern am en tais , - com prom issos pb li cos da or gani zao o u de sua m atr iz, - r e quis ito s c or por ati vos /d a em pr esa. A d e t ermina o d e como o s requisi tos l e g ais e outros se aplicam aos as pectos ambientais d e uma organizao usualmente realizad a no processo de identificao dess es mesmos requisitos. Portanto , no se f az necess rio ter um pro ced imento em s epar ado ou adi cion al par a f az er es ta d e t ermin a o . Ob jetivo Um a o rgan i za o, p ara at e nd e r ao s re gu lam e n t os pertinentes a suas atividades, se j am e les l e g ai s o u a co rdo s por e l a sub sc ri to s, pre ci s a ter m ec an i smo s d e i den t if ic a o d es te s re g ul a men to s jun to aos r g os com pe ten te s e cr i ar me ios p ar a q ue to do s os en vo l vi do s em s u a s atividade s tenh am a plen a compreen so de les (SEB RAE, 2004 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 M u d an a s de " le is , r e gu l a men to s e o u tro s r e q u is i to s" p ar a "r e q ui s ito s le g ai s ap l ic ve is " qu e mu i to m ai s a m plo e co bre re gu lam en t ae s, dec i se s ju d ic i ai s e o ut ros q ue a g or a e s t v i ncu l a do ao s a spe ct os a m b ien t a is d a or g an i za o ( a s pect o s am b ient a i s e n o so men te ao s a s pe c t o s a m b ie n t a is si g n i f i c at i vo s ) , de ven do s er i de n t if ic a do s o s r e q u is i to s le gai s p ar a to do s aspe ctos ambien tais da or gan i zao; Muito mais do que ser nec essr io pr oce der in s t i tu i o de um proce d imen to (re qu i si to j e x is ten te ) q ue per mi ta t er a ce sso e i den t if ic ar os req ui s i to s l eg a is e o u tro s, a or g an i z ao d e ve d e t e r m in a r c o mo e s tes s o ap l ic ve is a o s se u s as pec to s a mb ie n t a is; Co mo j fo i d i to an ter ior men te no it em 4.2 , a legisla o aplicvel tod a a qu e l a q ue i nf lue nc ie so bre o s as pec to s a mb ien t a is , in dep end en temen te d a su a n a tu re z a; e O s re qu is ito s le gais ap li c vei s de ve m ser ti do s e m con si der a o p ara de fi ni o, impleme nta o e man uten o do Siste m a de ge sto ambien tal (SGS, 200 5; APCER, 2001 ).

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I n te rp reta o U m a o rg a niz a o qu e p re ten d a gar an t ir a im p le men t a o de s t a nor m a de ver i den t if ic ar a s e xignc i as l e gais, e ou tr as que s e ap l ic am ao s as pe c t o s a m b ie n t a is das s uas atividades, prod u to s o u se rvio s, q ue te m d e c um pr ir. O c u mpr i men to d a nor m a e xi ge o es t a belec i men to d e u m proce d im en to q ue g ar an t a a s i s te m at i z a o do s r e qu i si to s le g ai s e o u tro s q ue sej a m ap l ic ve is o r g an i z a o . S a l ien t a - se q ue a d oc um en t a o le g a l pod e a p res en t ar -s e de d ife ren te s for ma s : le is , decre to s l e i , r e g ul am e n to s, por t ar i a s, de sp a c h o s de a plic a o n ac ion al, r esolues minister iais ou m un ic ip a i s, e tc. Os ou tr os re qu is i to s p odero ser docu men to s do t ipo: po l t ic a s do gr upo, c digos de bo a con duta ambien tal, c on tr atos co m c l ien tes, e tc. A i de nt if ic a o d a le g is l a o ap l ic ve l j un to o r g an i z a o po der s er fe i t a in tern a men te ou re corren do pre s ta o de um ser vio e xter no. Em qualquer c aso, ne cessr io o conhe cimen to d os a s pec to s a mb ien tai s rel a ci onad os co m as a t i v id a de s, pro du to s e ser v io s da or g an i z ao de fo rm a a per mi t ir u m a an l i se eficaz da sua aplicabilidade. De ve s e r m an t ida u m a l is t age m a t u a l i z ad a d e tod o s o s d o c u me n t o s . A i de n t if ic a o do s r e qu i si to s poder r e al i z ar- s e t e n d o c o mo b a se as s in a tu r as d i sp o n i b il i za d a s pelo s or ganismo s de nor maliza o, public ae s es pecializadas, subscr i o de re vis t as, d ado s de as so ci ae s s e tor i ai s, pro fi s sio n ai s, o u ou tr as. A n orm a no e xi ge ap en as a i den t if ic a o d a legi sla o. Exige ainda que a or ganiza o demonstr e o se u conhe cimen to e ten h a ace s so , e m qualquer situa o, a e s ses mesmo s doc ume ntos, po den do man t-lo s e m arquivo in terno o u ace ssve l atrav s de outro meio (Interne t, bases de dado s, e tc. ). Outr a questo fundamental par a a g a r an ti a d a a p li c a o des te r eq u is i to no f unc ion a men to a d e q u ad o do s i s te m a de ges t o am b ie n t a l, pre n de - se a a n li se dos c o n te d o s d o s doc umen to s aplic ve is. Mais do que conhe cer a e xistn cia de um doc u men to le gal, f undame ntal que a or g an i z a o s ai b a e x at a m en te o q ue te m de c u mpr ir. A s s im, n o s er suf ic ien te po ss uir um a mer a listage m de doc u men to s le gais aplic veis, j que a organ i za o prec isa c onhe cer e xat am en te o que tem de cu mp rir , as si m co mo aval i ar c omo p ode r f az - lo e dec id ir d a ne ces s id ade de in ves t im en to s, d e al t er a o de pr tic as e proce d imen to s ou outr as ae s. P ar a t a n to, a o r g an i za o d ev er m a n ter re g is tr os ( li s t a, t a be la, b a se de d a do s, e tc. ) p e r m a n e n te men te si s te m a ti z a do s d a le g i sl a o a pl ic ve l; e s tes r e gi st r o s po de m s e r o r g an i zad o s p or te m as (ar, gu a, so lo, re s d uo s... ) e /o u s u bt e m a s (c a p t a o d e gu a, ef luen tes... ); pode m ainda assumir a for m a de uma tabela em que, por atividade, se iden t if ic a, n o s a le g i sl a o, m as tamb m as o b riga e s da re su l t an te s (re g i s tr os a ger ar, relatr ios a enviar as entidades pblic as, e tc. ) (SGS,2003; APCER, 2001 ). G e ran d o E v id n c ia Pr oce di ment o s p ar a i den t if ic ar e a ce ss a r as le is e re g ul a men to s ap l ic v e is; P r o c e di me n t o s de c o n tr o le d a a tu al i z a o d a s l e i s e r e g u lam e n to s apl i c ve i s; Le gisla o Fe der al, e stadu a l e mun ic ip a l ap l ic ve l; L i st a d a s l e is e r e gu l a men to s p e r tine n te s s suas atividad es, produtos e ser vios; e L i st a d a s fon te s d a s le is e re gu l a men to s p er tinen te s e tc . ( S EB RA E, 2 004 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s O pro cedimen to n o inc lui por menor es do proc es so de m anu ten o do s d ados - as si m, no e xis te um pro ces so r epe titi vo ne m au di tvel; O s " ou tro s re qu i si to s " n o es t o id en ti fi c ad os ne m in clu do s, por e x.: Po l tic as d o Gru po, C d i gos de Bo a Pr t ic a, req u is i to s re l ati vo s a A l u gu i s e Se gur os, acor do s lo c ais o u se tor i ai s . O u e n t o f o r a m i de n t i f i c a do s, m as n o e x i st e f o r m a de m ant-los atualizados; N o e x i s t e a c e s s o l e g i s l a o d e b a s e ; e A l is t a ge m co nt m mui t os d ado s i rre le v an te s, n o ap l icv e is or gan i z a o em qu es t o, e n o for nece por menore s ou exp l ic a es d os r e qu isi t o s l e g a i s r e l e v an te s. ( P o r v e ze s en con tr a-se uma lista que s isso me sm o e que n o fornece nen huma in for m ao c o m pr e e n s v e l o u ti l p a r a a gesto) (SGS, 2003).

4.3.3 Objetivos, Metas e Programa(s)

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A or g ani z a o d e ve e s t ab el e c er, im p l eme nt ar e m anter objetivos e m etas ambi entais do c ument a do s, n as fun es e n v eis r e l e v an t es d en tro d a o r g ani z a o . O s ob j et i vos e m e t as d e vem s er m ensur vei s, qu ando ex eq vel, e co er en t es com a po l t i ca ambiental, in c lui ndo -s e o s com prom et im ent os c o m a pr e ve n o d e pol u i o, co m o a tend i m ento aos r equi si tos legais e ou tros r equis itos su bs cri tos pel a or g ani z ao e com a m elh ori a con t nu a.

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Ao estabelecer e anali sar s eus objeti vos e m etas, um a or gani z ao deve considerar os r equisi tos legai s e outros r equisitos por ela subs cri tos, e seus aspect os ambien t ais si gnif i cat i vos. De v e t amb m cons id er ar su as opes tecnolgicas, s eus r equ isi tos f in an ceir os, o per aci onais , comerciais e a vis o d as p ar t es inter ess ad a s. A org an iz ao d eve es tab el ecer, impl em en t ar e m a nter progr am a(s ) par a atingir seus objeti vos e m et a s. O(s ) prog r am a(s ) deve(m ) incl uir : a) A tribu i o d e r es pons abi l id ad e para at ing ir os obj eti vo s e m et as em nveis em cad a fun o e n v e l p ert ine n te d a o rgani z a o , e b ) Os m ei os e o pr azo no qual e les dev e m ser at i n g i d o s . Texto do Ane xo A da Nor m a ISO 1400 1:2004 A . 3. 3 Ob jet i v o s , me tas e p rog ram a (s ) r ecom en dado qu e os ob jeti vos cons id er em qu es t es de cur to e d e lon go pr azo. Ao avali ar su as o p es t ecno lgicas, uma organizao pode levar em consi d erao o uso das m elho res tcni cas disponvei s, onde for economi cam en te vi vel, o nde a r e l a o c u s to -b en efc i o f o r f a vor vel e o n d e jul g a do a pr o pri a do. A r ef er n cia a o s r equ isi to s fin ance iro s d a o r g ani z a o n o im p li c a n e c ess ari am en te que a s or g ani z a es sej am ob rig ad as a ut i li z ar m etodol og i as de con t abi li d ad e d e cust os ambi en t ai s. A c ri a o e o uso d e um o u m ai s pro gr am as s o i mp ort an t es p ar a a imp l em en t a o b em-su c ed id a d e um s iste m a d a g est o amb i ent a l . r e com end ado qu e cad a pro gr am a d escr eva como os ob jeti vos e m etas da or gani zao s er o atingi d os, i n cluind o-se crono gr am as, r ecurs os n ecess ri os e pesso al r es pons vel pel a im pl em en t ao do (s ) pro gr am a(s) . Est e(s ) pro gr am a( s) p od e (m) s er s ubdi vidi do (s ) p ar a abor d ar e l ementos es pecfi cos d as o per a es d a or gani zao. R e c o mend a-s e q ue o p ro g r am a in c lu a, qu and o apropri a do e exe q v e l, cons id er a es d e planejam ento, projet o, produo , com er ci a l iz a o e e st gio s d a di spo s i o f in a l. I s to pod e s er e f e tu ado t a n to p ar a a s a t i vi d ad es, p ro du to s o u s er vi os atuai s quanto par a os futuro s. No caso d e pro dut o s, pod em s er a b o rd ado s p ro j e to s, mat eri ais , p ro c esso s p rodu ti vos, uso e d is posi o f i n a l. Para instalaes ou modifi caes significativas de processos, po dem ser ab o r d ad o s o pl anej am ento, proj eto, cons tru o, comi ssion am en to, o per ao e, n a o casio apr opr iad a determinada pela or gani zao, o des comi ssionam ento. Par a os efei tos des t a norm a, comis sionam ento o pro cesso dur ante o qual os com ponentes e sistemas de uma instalao so tornados operacionais e verificados quanto sua conformidade em relao aos critrios de pro j e t o e d e d es em p e n h o . P ar a os ef ei tos d es t a norm a, d escomi ssion am en to o pro ces so pel o qu al os compo nentes e si stem as de um a ins talao so r etir ados d e operao, de forma plan ejada, controlada e documentada. Ob jetivo O s o bje t ivos s o comp rom et i men to s glo b ais p ar a o de se mpen ho a m b ien t al d a or g aniz a o , i de n t if ic a do s n a po l tic a a mb ie n tal . P ar a def i n i r se us o bj e t i vos i mp o r t an te qu e a o r g an iz a o co ns i dere a s v eri fi c ae s f ei t a s nas suas anlises ambientais p r e l i min a r e s, seu s as pe c t o s amb ien tais i d en ti fi c ad os e o s imp ac to s amb ien tais s i gn if ic ati vo s. P ar a ati n gir o s obje ti vos , d e vem ser e s t i p u l ad a s m e t as e s p e c f i c a s e men sur ve i s co m pr azos predetermin ado s. E s te req u is it o de ve perm i t ir o s ur gi me nt o de o por tun i d ad es d e melhor i a e a def in i o d a s a e s p rio ri t r i a s e con s is te m t a m bm n a def in i o de ae s, a tr ibu i o de re spo ns a bi l id a de s, d i sp oni b il i za o de recu rso s f in ance iro s ne ces s r io s e def in i o de pr a z os p a ra q ue se a ti nj a m o s obje tivos e metas ambien tais def in i dos (SEBRAE, 2004 ; APCER, 2001 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 Integr a o do s subiten s 4.3.3 e 4.3. 4 da verso de 1996. Ne sta ve rso , assume-se que o e s t abe lec i men to de o bje t i vos e me t a s re l ac ion adas com o cumprimento d a l e gi s l a o c o mo s en do u m re qu i si to, a n te s er a p r at ic a com u m qu and o d a o brig a o do c um pr im ent o d a le gisla o que tal n o deveria ser co ntemplado no Programa de Gesto Ambiental, agora deve figur ar no mesmo. Desta forma refor ada a impor t n ci a dos re qui s i to s le gai s no e s tabe lec i men to do s obje tivos e me tas ambien tais (APCER, 2005 ). I n te rp reta o Os objetivos e metas am bientais de ver o ser c o e r e n te s c o m a po l tic a a mb ie n tal de f i n i d a p e l a or gan i za o, te ndo como base o s te mas e os e i xo s de a e s pri o r i tr i as n e l a def in i d as. De ve m ser periodic amen te def in i dos e doc ume ntados, por e xe mp lo, e m co njun to co m a re vi so do s i s te m a de g e st o am bi e n t al . O s o b jeti vos am bi ent ais de v e m ser e nt e ndidos como m ais ger ais do q ue as me tas . Enq u an to o s prime iro s re sultam dire tamen te da po ltica, as s e gun d as d e c o r r e m d o s o b j e t iv o s, p o d e n d o ser en ten d id a s co mo de sdo br am en tos d os me s mos .

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U m o b j e ti vo u m a in ten o a mb ie n t a l ge r al q ue , se po ss ve l, d ev e s er q u an ti fic a d a, en quan to q ue a me t a um a e x ignc i a de d es em penho por menorizada, quantificada, e sempr e relativa a u m de ter min a do o bje tiv o ( ver E xem p lo 1 ). A f ix a o do s o b j e ti vos e m e t a s de ve ter e m c o n t a a s seg u in te s c o n s i de r a e s : A s exi gn cia s l eg a i s e o ut r as ( p ara q ue n o s ej a m e st ab ele ci do s ob je ti vo s que ponh a m e m c a us a o cum pr i men to d e l i mi te s le g a is o u o ut ro s ace i te s p el a o rg a niz a o ); O s aspe c tos e imp ac to s s i gn if ic ati vo s; A s o pe s tec nol gic a s, a s e xi g nci a s fin a nce ir a s, o per ac ion a i s e co mer ci a i s; e A o p in i o das p ar te s int e r e s s ad a s. Exem plo 1 POLTICA DO AMBIENTE DA YYY . . . A Y Y Y c o m p r o me te -s e a r e d u zir a s e m i s s e s p a r a o ar e p ar a a g u a, a s s i m c o mo a r e d u z i r o vo lu me de re s d uos s l id os pro du zid os ... Po rto, 21 de Fe vere iro de 2000 A s s in a tur a: A A d min i s tra o d a Y YY OBJETIVOS E METAS (assoc iados a esta Poltica) O b j e tiv o Reduzir as emis s es d e Com pos tos Orgn i cos Volteis (COVs) no ar em 10 %, no ano de 2000 Meta B aix ar em 80 % as em iss es d e d i cl orom et ano (um COV ) no an o de 2000 B aix ar em x% as em iss es d e x pto ( um C OV ) no ano de 2000 R e duz ir em 5 0 % o CQO d as gu as r es idu a is pro veni en t es d a pl ant a f abri l 1 Reduzir em y % o C QO d as gu as r esi du ais p ro veni en t es d a Se o x p to R e c i c l ar a t o t a lid a de d o s r es d uo s de e m b a l ag em d e p a p el e c a r t o pro d u z i d o s pel a empresa

Baixar o valor da C arnci a Qumi ca de Oxi g nio (CQO) n as guas residu ais em 30 %, no ano de 2000 Dim inui r o vo lum e d e res du os para aterro em 45 %, no ano de 2000 FONTE: APCER, 2001

A s s im, p ar a o e s t a be lec i men to d o s o bj e t i vo s e me t as a mb ie n t a i s, e p a r a qu e n o sej a m f ix a d o s o bj e ti vo s e m e t a s i mpo ss ve is d e c u mp r ir por p ar te da o r ganiza o, nece ssr io pro ceder a d i f e r e n te s ava l i a e s: D os me ios t ecn ol g icos , co m o int u i to de se i den t if ic ar o s me io s ne ces s r io s a o con tro le, re du o o u el i min a o do s i mp a ct o s d a s a t ivi d a de s d a or g an i z a o s obre o am b ien te, no esquece ndo a u t iliz a o da me lh or t e cno lo gi a d i sp o n ve l sem pr e q ue t c n i c a e ec ono mi c am en te vi ve l; D os a s pec to s f in anc eiro s as so ci a do s a e sse s m ei os te cno l gi co s; D o s me io s h um an o s n e c e s s r io s. E m s um a, a d ef in i o d a s me t a s e e ve nt u a lm en te do s o bje ti vo s, im p li c a e m u m a qu an t if ic a o ( i n d ic a do r e s ) q ue pos s ib i li te m o se u a c o m p an h a me n to e a v al i a o f in al d o r e s pe c t i vo cumprimento. Esta quan t ifica o po de sign ificar um indicador n umrico (%, Kg, ...) e uma data (ver Exe mplo 1 ) o u a p e n a s u m a d a t a (q u an d o s e p re ten de a i n tro du o o u e l imin ao de q u alq uer as pec to, po r e xe mp lo , pa s s ar a u s ar o pro du to m e n o s po l ue n te X. P.T.O, num dado proce s so, a partir de ... ). E s te s i nd icad ore s pod er o ser a co m p anh ad os e m conj un to com o pro gram a de ge s t o amb ien tal, e vide nc i and o a ef ic c i a d as ae s r e a l i z ad a s e o a t i n gir do s o b j e ti vo s e m e t as ambientais. P ROG RA MA(S ) DE G ESTO A MB IEN TAL Co nsistem n a def ini o de a es, atribui o de res pon sab i li d ade s, d i sp oni b il i za o de recu rso s f in an cei ros n ece s s ri os e d ef ini o de p r azo s p ar a qu e se a t injam o s obje t iv os e me t a s ambientais definidos. P ar a o cu mp ri men to da nor m a o bri g a tr i a a e l abor a o de u m pro gr a m a de g e st o a m bi en t al n o e xistindo, no e ntan to, nenh um mo delo pr -de fi ni do a ser cum pr i do. O p ro gr am a po de se r aplicado a atividades, produtos ou se r v io s j e m e xec u o o u no vo s.

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E X E MP LO 2 PROGRAMA DE GESTO AMB IENTAL DA YYY PARA 2001 O b j e tiv o Meta A e s

Ligar todos os condutos de exausto das estufas que secam produtos lavados com diclorometano a um s conduto de sada Reduzir as emisses de compostos volteis (COV) no ar em 10% em relao ao ano 2000 Baixar em 80% as emisses de diclorometa no em relao ao ano 2000 Adquirir um lavador de gases para tratar os gases deste conduto de sada

Meios
R$ xxx.xxx,00 (materiais + mo de obra) R$ xxx.xxx,00 (inclui o transporte internacional) R$ xxx.xxx,00 (inclui mo de obra + mais vinda do tcnico instalador) R$ xxx.xxx,00 (materiais + mo de obra)

R e sp o n sv e i s

Prazos

Chefe de manuteno

At Out 2001

Diretor Tcnico Executivo

At Out 2001

Instalar o lavador de gases adquirido

Chefe de Manuteno

At Dez 2001

Fazer ligao do esgoto dos lavadores na ETA para tratamento do efluente

Chefe de Manuteno

At Dez 2001

FONTE: APCER, 2001 A a m p l it u de do p r o gr am a v a i d e pen der, e m par t icu l ar, d a s c a p ac i d ad es f in an cei r as , tec nol g ic as e h um a n as d a or g an i z a o. D e ve -se , no en t an to, ter e sp ec i al a t en o n a p rio ri d a de q ue te m que de ser d ad a a os a spec to s amb ien tais s i gn if ic ati vo s e aind a aten der segu in te li nha d e r ac ioc n io: U m a m et a e s t a s s oc i a d a a um obj e tiv o , q ue , p o r sua v ez e s t a ss o c i ado a um o u m ai s a sp e c to s amb i e n t ai s e , p a ra cad a m e t a , d ev e r o se r r es p ond i d a s a s quatr o ques t e s : Q ue m ? F a z o q u ? C om q u e mei os ? E m q u e p r az o s ? (V er E x em p l o 2 ) O p ro gr am a d e g es t o a m b ien t a l d e ve ser con t inu a men te a co mp anh a do qu an to a o seu g ra u d e co ncre tizao, de ven do ser per iodic amen te ree xamin ado e, e m c aso de nec essidade, re aj ustado. A d ic ion a l me n te, e dad o qu e m u i t as e mp r e s a s n e c e ss i t a m de r e a li z ar in ve s ti me n to s e i m pl eme nt ar pro je tos d e a l gu m a d i men s o, p ode s er ti l o e s t ab elec i men to de pro ce di men to s e spe c f i c o s p a r a o q ue p o d e r amo s c h a m ar de p l ano s /p r o j e to s de i n ves t i me n to e d es en vol v im en to a mb ien t a l. Des t e mod o, f i c a a sseg ur a do q ue, no s novo s p roje to s, s o i de ntif ic ado s o s as pecto s ambi en tai s que , e ven tualmen te, e s tej am em c ausa (ver 4. 3.1 ). O (s ) pr ogr ama(s ) de ge s t o ambien tal po dem, ain d a, ser e l abo r ado s por pr oje to, ins t a l a o, produto, proc esso o u atividade elemen tar. T a l c o mo o s o b j e t i vos e me t as a mb i e n t a i s, o p r o gr am a de ge st o am b ien t al de ve ser apro vado p el a Di re o de for m a a g a r an ti r qu e os me ios e rec ur so s ne ces s r io s s u a con cre t i z a o sej a m pre viamen te assegur ado s (SGS, 2003; APCER, 200 1 ). G e ran d o E v id n c ia P o l ti c a A mb ie n t a l e P r o gr a m a d e G e s to Am b i e n t al c o m o b j e ti vo s e m e t as; Cr onogr ama das metas ambientais; A n l i se do d e s e m pe n h o p ar a a ting i r o s o b j e ti v o s a tr a v s d o s in d ic ad o r e s am b ie n t a is ; A e s c o r r e t i v a s p a r a o s de s v ios de tec t a do s. O b j e t i vos e m e t as a mb i e n t a i s q u a n t i f i c ad o s, ind i c ado res def in i dos e m on it or ad os ; e Pr ogr amas de Ge sto Ambien tal com cron ogr amas de implan ta o (SEBRAE, 2004 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s Demas i ados O bje tivos o u mui to po uco s. (Deve m ser suf ic ien te s par a q ue do SG A po ss am re su l t ar me lhor i a s re a is, m as n o tan to s q ue le ve m a u m a d i sp ers o d e e sfor os) . O bje t i vos e me t a s n o e s t abe lec i do s p ar a c a da fu n o e n vel d a org a n i z a o. Po r e xe m plo, n o abr a nger a m u m det er mi n ado s e tor f a bri l, co m a j us t ifi c a o d e qu e a me lh o r i a c o n t n ua e s t ava a ser as se gur ad a p elo s o u tro s s et ore s. O b j e t i vos e M e t as sem d i men s o su f i c i e n te p ar a ser e m m e d i dos p e l o m e n o s, de ve s e r e s t abe lec i da u m a d a t a l i m it e pre v is t a . O bje t i vos q ue n o lev a m a me lhor i a s - por e x.: u m a e mpr es a cu jo ne gc io aj u d ar a melhor ar o de se mpe nho ambien tal do s seus c l ien te s, dec i de que o se u pr incipal o bje tivo

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amb ien tal ' ter mais c lie ntes '. E s ta in teno n e c e ss i ta c l ar a me n t e de m a i s m e d i e s, d e modo a permitir a mon i tor i za o das me lhor ias rel ev a nt e s - me d ie s re l ac ion a d as co m a s m e l h o r i as r e a lm e n te a ti n gi d a s pe lo s c li e n te s , re l ati vament e ao n m ero to t al d e c l ien te s. A pe s so a no me a d a p a r a e xec u t ar o p ro gr a m a n o es t c ons ci en te d a s s u a s re sp ons ab ili d ade s. O s P rogr am a s n o forn ece m su fi ci en tes d a dos mensur ve i s, de modo a demonstr ar que e xiste uma melhor ia. Fal t a de re gi s tro s que de mon s tre m a p ro gre ss o do p ro gr am a. O s rec urso s s o in su fi ci en te s p ar a e xe cu t ar um p ro gr ama e n o f oram a s s in a l ad os co mo um p r o b le m a. F a l h ar u m a m e t a e n o s e tom a r e m q u a i s q u e r m e d i d as . No vo s desen vo l vimen to s em lar ga e sc ala n o detec t ados pe lo processo , por e x.: no va linha de pr odu o, n ovos pro du to s. ' Pr ome s s a ' fe i t a n a Pol t ic a n o e xec u t ad a p elo s pro gr a m as , por e x.: co mpro m is so p ar a re du o d o co ns um o de en er gi a. Pr ogr amas as so ci ado s s que s te s de impl emen ta o de u m SG A, por e x.: co mpro mis so p ara re du o do co nsumo de en er gia (SGS, 2 003 ).

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4.4

Implementao e operao

E s te i te m proc ur a def ini r: A s n ece ss i da d es de r ecu rso s p ar a a e qu ipe de i m pl a nt a o e o per a o do si s te ma ; Q ue m f a z o q ue ; A s n ece ss i da d es de tre in a men to; A co mun ic a o de mo do e fi c a z t anto interna quanto e xt ern a men te; A do cumenta o e contro le do s i s te m a d e g e st o . Implica tambm na necessidade de um controle eficaz sobre as atividad es operacionais re le van te s e seu s imp ac to s amb ien tais s igni fic ati vos , cons i der an do tamb m si tuae s ac i den tais o u em er genc i a is o c as ion a d as por im p ac to s a mb ien t a i s as soc i a do s. prec iso ter e m men te que implantar um sistema que agregu e valor ao ne gc io, n o agre gan do apenas mais tr abal ho, sempre bastante complicado. Porm, um sistema bem montad o tem su a i m pl a nt a o de m ane ir a n a tu r al e n o tr a um t ic a, s en do b em v i s to pe l a m aior ia d o s f un c ion r io s ( OR TI Z; PIR ER I, 2 0 0 2 ).

4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A admi nis trao d eve ass egur ar a di spo nibi li d ad e d e recurso s es sen ci ais para estabelecer, im pl ement ar, m ant er e m elho r ar o si st em a de g es t o amb ien t al . Ess es r ecur sos incl u em r e curso s h um anos e h a b i li d ad es e s p e ci a li zad as, infra-estrutura or g ani z acional , t ecno lg i ca e r ecurso s f in an c eir o s. A s fun es , r es po n s ab il id a d es e au tori d ad es d e v em s er def inid a s, d o c um en t ad as e c o muni c ad as vis ando f aci li t ar um a ges to ambi en t al ef i caz. A a lt a admin is tr a o d a o r g ani z a o d ev e ind i c ar r ep re se ntan t e(s ) esp e c fi co (s ) d a adm inis tr ao, o (s) qu al(is ), indepen d entemen te de outr as r es pons abi lidades, deve(m ) ter f un o, r espo ns ab il id ad e e aut o rid a de d ef inid as p a r a a) A ss e gur ar qu e um sis t em a d e g es t o amb ie ntal s ej a es t ab e l e cido , im pl em en t ado e m an ti do com os r eq uis itos d es t a Norm a; b ) R e l a t ar al t a a dmin ist r a o o des em pe nho do s is tem a de g es t o ambi en t a l, par a an li se , in clu indo r ecom end aes de melhoria. Texto do Ane xo A da Nor m a ISO 1400 1:2004 A . 4 Imp leme n ta o e ope ra o A . 4. 1 Re cursos, fune s, resp onsab i lidade e a utoridade s A i mp le me n t a o be m -s uc e d ida d e u m s i s te m a d a ge s t o a mb ie n t a l r e q ue r o co m pro me ti me nt o de t o dos o s em pre g a do s d a o r g aniz a o ou qu e a tue m e m seu nom e. Re co men d a- s e q ue as f une s e r es pons ab il i d ad es am b ien t ais n o sej am vi s t as co mo co nf in ad as fu n o d a ge s t o am b ien t al, m as que tam b m c ub r am o u tr as re as de u m a or gan i za o, tais co mo a ger ncia o per acion al ou outr as fun e s de apoio de cun ho n o ambiental. reco men da d o q ue o co m pro me ti me nt o com ece n os n v ei s m ai s e le v ad os da a d m in is tra o. Da mesma for m a, recomendad o que a alta admin is tr a o e s t abe le a a p o l ti c a a m b ie n t al d a or g an i z a o e as se gu re q ue o s is te m a d a gest o am bi ent a l sej a i m pl em en t ado . reco men da d o q ue, co mo p a rt e de st e c o mpro met i men to , a a l t a a d m in is t r a o de si g ne se u (s ) re pre sen t an te ( s) e spe c fi co (s), co m res pon s ab i li d ade e au tor idad e de fin i das p ar a a im p le men t a o do s is te m a d a g e s t o am b ie n t a l. No c aso de or gan i zae s gr ande s ou co mp le xas, pod e exi st ir m ai s de um r epre sent an te design ado. E m pe quen a s e m di a s e mp r e s a s, e ss a s r e s po n s ab i li d a des po de m ser a s su mi d a s p o r ap en as u m in di v duo. R e c o men d a- s e que a a d m in is tr a o t a m b m a s s e gur e q ue rec ur so s apro pri ad os , t ais co mo, i n f r a -e s tru tu r a o r g an iz a c ion al, sej am f ornec idos par a gar an t ir que o siste m a da ge sto a m b i e n t a l sej a e s t ab e l e c i do, imple men tado e man tido. Exemplos de in fr a-e strutur a or ganizac ion al inc lue m: e difc io s, linh as de comun ica o, tanque s subterr neo s, dren agem e tc. t a m b m i m por t an te q ue a s princ i p ai s f une s e resp ons a b il i d ad es do s is te m a d a g es t o a m b i e n t a l s e j a m b e m d ef in id a s e c o m un ic ad a s a t o d as a s pe s so a s q ue tr ab a lh e m p ar a a or g an i z a o o u a tue m e m s eu nom e. Ob jetivo Tal co mo em to do s os sistemas de gesto , a ISO 14 001 re conhe ce a nece ssidade de assegur ar q ue o pe sso al en vo l vid o no SG A e s t con sc ien te d as s u as re spon s ab i li d ade s e auto rid ade (APCER, 2001 ).

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Princip ais mud anas na ve rs o 2004 M u d an a da p a l a vr a f o r n e c e r p ar a as se gu r a r a viabilidade pode ser s i gni f ic a t i vo p ar a a or g an i z a o c om a l to n vel de turn o ve r, i s to , s i gni fi ca m a i s au d it or i as in tern a s; O n o vo t tul o de st a c l au s ul a e n f a t iz a a i m p o r tncia dos recur sos, atribui es e auto ridade na m e s m a me di d a que a r e s po n s a bi l idad e ; V e r if ic a -s e e x is t ir i gu al me n t e uma a l t e r a o a o n vel d o s v o c bu lo s u ti l i z ad o s . A m ais s i gn if ic a t i va p r e n de - se c o m a s u bst i t ui o d a p a l a vr a pr o v ide n c i ar u t i l i z ado e m A d ir e o d e ve p ro vid enc i ar o s re cur so s nece s s r ios . N a ve rs o 200 4 ver if ica- s e q ue a g e s t o dev e gar antir a disponibilidade de re c u r so s . E st a a l t e r a o si g n i fica que as organizaes devem p re ven ir s itu ae s de f al t a de mei os h um an os , t cni co s o u de ou tra n do le, rec orren do a p l ano s de con t in gnc i a d e substituio desses meios; Re fere -se ainda que no n vel do s r ecursos f or am acrescentadas as infr a-estrutur as da or gan i za o; e M u i to m a i s d o q ue repor t ar dir e o o de sem penho do S G A, igu al me nt e s u p o s to , c o m e s t a v er s o, q ue o re pre sen t an te d a a l t a a d min is t r a o apre sen te igual me nt e reco men d ae s par a a me lhor ia do SGA (SGS, 20 05; APCER, 2005 ). I n te rp reta o P ar a d ar cu m pri men to a e s te re qu is i to da nor ma, nec essr ia uma defini o clara das r e sp o n s a b ili d a de s ( as a t i v i d ade s q ue t m de d e se m penh ar ) e d a au to ri d ade (o que as pe ss o as p ode m dec i dir au tono m amen te) p ar a as f une s dos que geren ciam (to dos os nve is h ier r qu icos ) , e xe cu t am ( f un es m a i s rel a cion a da s c om a s r e as p ro du t i v as e /o u e xe cu t an te s ) e verificam (funes mais relaci on ad as com o co ntrole am bien tal), desde que re feren ciadas ao n vel de proce d im en tos e o u tro s doc u men to s d o s i s tem a d e ges t o am b ien t a l. A d e f in i o d a s q u al i f i c a e s m n i m as par a de se mp enh ar a de qu a d am ent e um a fun o p a r t ic u l armen te i mpor ta n te qu an do a atividade desenvolvida est de alguma forma, relacionada co m a sp ec to s a mb ien tai s s i gni fi c at i vo s o u c om o c on tro le e g es t o a m b ien t a l. E s t a def in io de q u a li f i c a e s n o t e m d e se r f e i t a po r pe sso a, m as si m por f un o. A f l e x ib i li da d e , po l iv a ln c i a o u cri t rio s de su bs t i tui o de ve m se r def in i do s res pe i t an do as q u a li f ic ae s m n im a s d ef ini d a s par a as fune s. A A l t a Adm i n i s tr a o , e m seu m a i s a l to n vel, de ve designar um repre sen tan te co m re sp ons ab ili d ade s e aut or id ade def in id as p ar a a i m p le men t a o do si s te m a de ge s t o amb ien t al. D e ve a in d a d i spon i bi l iz a r o s re cu rso s nec es s r io s p ara q ue o me sm o sej a i m pl eme nt ad o e m a n ti do ( Ex e mp lo s: eq u ip a men to s, in s t al ae s, m eios t ec nol gi co s, me ios f in an ce iro s e re cur so s humano s). O Representan te da Admin istr a o, com responsabilidades executiva s , u m e le men to de 1 l in h a q ue gere a or g ani z a o n a su a a t i v id a de corren te , o u ou tr o e le men to que n o se ndo d e 1 l in h a r eport e a es te d ir et a men te, ten do fu ne s exec u ti v a s n a re a am bien t a l ( E xem p lo s: g eren te , d ire tor ger al, d ir et or d o am b ien te, d ire tor d a qual i d ade e am b ien te ). E s te e le men to d a d ire o e xe cu t iva , a lm de o ut r as f une s, de ve s er o p rin cip a l re sp ons v e l p elo e s t abe lec i men to, i m p le men ta o e m an ut en o do s i st e m a d e ge s t o a m b ie n t a l e por fo rnece r infor m a o A l t a A dm in is t r a o so bre o seu des em penh o p a r a ef ei tos d e re v is o do mesmo e par a de senc ade ar as aes de me lhoria. E s te en unc ia d o n o s i gn if ic a q ue o Re pre sent a n te d a Ad m in is tr a o tenh a q ue ser u m d ire tor, m a s s i m um el emen to d a d ire o . Is to i mp l ic a qu e a o rg a ni z a o de fin a os l i m it es do qu e co ns i der a ser a eq ui p a de dir e o (gru po de i nd i v d uo s c o m r e spo n s a b il i d ad e s e xe c ut i v a s) . O que e s senc ial o en tro s amen to de ste elemen to na equipa de dir e o e a sua liberdade e auto ridade or gan i zac ion al par a poder assegurar as tarefas acima r efer idas. Q u an do e xi s t ire m r go s c ole t i vo s e /o u co le gi a do s d e dec i s o e /o u an l i se ( E xe mp lo s: Co m is s o /Con se lho do A m bi en te, Co m is s o /Con se lho d a Q u a li d a de e A mb ien te) , a co mpo si o, re sp ons ab ili d ade s e mo do s de dec i s o de vem es t ar igu al men te def in i dos (SG S, 20 03; A PC ER, 200 1 ). G e ran d o e v id n c ia M a t r i z de R e spo n s a bi l id a de s; e M em or an dos , co mun icae s in tern a s (CI s ), c ir c u l are s e t c . que mos t r e m a s n o me a e s d a s pesso as, a aloc a o do s rec ursos, dispon ibil i z a o de e q u ip a men to s e instalaes etc. (SEB RA E, 2 004 ). I n te rp reta o Po de n o ser se mpr e cl a ro q ue m re sp ons vel pe lo qu. Esta pode ser uma falha comum na documenta o do siste m a que est apenas baseado em f lu xo gr a m as se m def in i o cl ar a de re sp ons a b il i d a des ; Po de m n o t er s i do di s pon ib i li zad os o s re cu rso s humano s suficien te s (por exe mplo, uma s i t u a o em que o ge s tor do SG A fo i dem i tido e a nova pesso a incumbida no estava a d eq u ad a men te f orm ad a p ar a p reen cher o p os to, um a s i tu a o on de n o h re cur sos

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h um an os su fi ci en tes ou c a p a zes p a r a g ar an ti r de ter mi na d a s mo ni tor a men to ou con tr ole d e o per ae s, n o h a ve r rec ur so s p ara a re a l i z a o de au d i tor i a s in te rna s ) ; N um a o u tr a oc as i o, a 'ad m in is tr a o ' dec i diu n o fin a nc i ar o pr ogram a , q ue es t a v a a tr a ta r co m o a spec to m a i s sig n if ic a ti vo d a e mpr es a ( um e st u do p ar a e s t ab e l e c e r se o l o c al e s t av a contaminado); A s fun e s d e Re pre sen t an te d a Ad m in is tr a o s o p ar ti lh a d as por do is in d i v duo s sem h aver u m a def in i o cl ar a das re spon sab i li d ade s, d e modo a assegur ar a cober t ur a de todas as f une s; e A s f une s d e Rep res en t an te d a Ad m in is tr a o enc on tr am - se a tr ib u d a s a um a p es so a s em os co nhec i men to s suf ic ien te s par a a f un o e se m autor i dade rec onhec i da pe lo s e le men tos da or gan i za o (SGS, 2 003; APCER, 2001 ).

4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A organiz ao d eve ass egur ar qu e qu alqu er pesso a(s) qu e par a ela ou em s eu nom e, r eali z e t a r ef as q u e t e n h am o po t en ci a l d e c a u s ar i m p ac t o s ambi entais s ign ificati vos id en ti fi cado s pela or g ani z ao, s ej a compet en t e com b as e em form ao apro pri ad a, trein am en to ou ex peri nci a, devendo r eter o s r egis tros asso ci ado s. A o r g ani z a o d e v e i den ti fi c ar as n e c essi d ad es d e formao associadas aos seus a s p e cto s e a o s eu sis t em a d e g est o ambi en t al . El a d eve pro ver tr ein am en to ou tom ar algum a ao par a atend er a ess as n ecessid ades, d evend o r eter os regis tro s asso ci ados . A o rg an iz ao deve est ab el ecer, im pl em en t ar e m ant er pro cedim ent os par a f az er com que as pesso as qu e tr ab alham par a ela ou em s eu nome, es tejam cons ci entes : a) D a im por tn ci a d e est ar em conf ormid ad e c o m a p o l t i c a am b i e n t al, pro ced imento s e r equ isi tos do sis t em a de gesto ambi en tal; b ) Dos aspectos am bientais significativos e res p e ct i vos im p a c tos r e ai s ou p o ten ci ais, associados com seu trab alho e dos benefcios am bi ent ais pro ven ientes d a m elh ori a do s eu d es em penho pesso al; c) D e su as fun es e r es pons a bi lid a des em a tingir a confo rmi d ad e com os requis itos do si st em a d e g es t o amb i en t a l; D as po t en ciais cons eq n ci as d a ino b s er v n c i a de p ro c edim en to( s) e sp e c if i c ado (s ). Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 4. 2 Co mpe tn c ia, T r e ina men to e Co n sc ie nt i za o r e com e n d a d o q u e a o r g an i z a o identifique a consci en tizao, o conhecimento, a compreenso e as h ab i lid a des n e c ess r i as a qu a lqu er in di v duo c o m r espo ns ab il id a d e e au tori d ad e p a r a r e a li z ar t aref as em s eu n ome. Esta Norma requer que a) as pessoas cujo trab alho poss a caus ar impact o( s) ambi en t al (is ) si gni fi cat i vo (s ) identificado(s) pela org a niz a o sej am com p et e nt es p ar a r e a liz a r as t a r ef as p ar a a s q u a i s f o r am d es ign a d as, b ) as n e c essi d ad es de t r ein am en to s e j am id en ti fi c ad as e a es s e jam tom ad as p a r a ass e gur ar que o tr einam ento s eja forneci do, c) tod as as pesso as estej am cons cien tes d a polti ca am bi en tal, do sistem a d a gesto amb i ental e d os as pect os am bi entais d as at i vi d ad es, produ tos e s ervi o s d a org a niz a o qu e pos sam s e r af et ado s pel o s eu t r ab al h o. Con s ci en tizao, con h ecim en to, com pr eens o e competncia podem ser obti dos ou m e lho ra do s p o r m ei o d e tr ein am en to , form a o ed u c a cion al o u ex peri n ci a d e tr aba l h o . r ecom en dado qu e a or gani z ao r equ eir a q ue s eus prestado res d e ser vi o d emons tr em qu e s eus empregados possuem o requisito competn c i a e / o u tr ein am en to a prop ri ad o . recomendado que a administr a o d e t ermi ne o nvel d e experi n ci a, com pet n cia e t r ein am en to n e cess rios p a r a as s e g u r ar a c a p a c i t a o d o p e s s o al , e s pec i a lment e d a qu el es q u e d es em penh am fun es es peci ali z adas d a gest o am bi en t al. Ob jetivo Co ns cie nt i zar de q ue d e n ad a ser ve ter u m S G A de fini do se o pe ss o al que d ev eri a f az - lo f unc ion ar no te m a s co mpe t nc i as nece s s ria s , n o es to tre in a dos ou n o e st o con sc ien te s da po ltic a da or gan i za o (SGS, 2003 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 Mudan as na or de m dos par gr afos em fun o da sua or de m de impor t nc i a;

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M ai s que o s fun cionr io s cu id ado s es pec i ais de vem s er to mad os p ar a as se g ur ar q ue p es so a s e xec u tem t ar efas re le v an te s, p or e xem p lo, e m ter mo s de te r co m pe tnci a ; I ndic a o e xp l ic i t a qu e a or gan i za o qu em c abe as se gur ar - se que c ada p es so a que desempenhe uma de ter min ada f un o , com um determin ado po tenc ial impac to no ambien te, par a ou e m no me da organ i za o (alter a o j re fer id a), sej a com pe ten te; S u bs t i tu i o do ter mo ed uc a o p or es col ar id ade ; e A nova norma tambm mais explcita quan to ide n t if ic a o d a s n e c e s s id a de s d e f o r m a o associadas aos seus aspectos a m bi e n t ai s e ao s e u s i s te ma d e ge sto ambien tal (SGS, 200 5; APCER, 2005 ). I n te rp reta o O e sse nc i al d es te re qu is i to n o a e l a bor a o d e um p l ano de for m a o, m a s si m a i d en t if ic a o d a s n e c e s s id a de s de f o r m a o. O p l a n o um a conseqnc ia das ne cessidade s e um meio par a s a t i sf a z - l as . i gu a l me n t e e ssen c i al a def in i o c l ar a d a s q u al if ic ae s (por e xe mp lo, fo rm a o es col a r e p rof is s ion a l, e xper in cia p ro fi s sio na l e t rei n am en to ) qu e a o r g an i z a o con s id er a co mo m n ima p ar a um co l abo r ado r p o der des em penh ar u m a f uno se m pr em r is co o d e sem penh o a m b ie n t a l e o s c o mpr o m i s so s l e g ai s e vo lu n t r io s a ss u mid o s , me smo q u e o per f i l d e f in i do n o c o r r e s p o n d a a o p e r f i l d o a t u al d eten tor da fu n o. N o s e e s que cer de q ue perf i s in adeq uados , p rin ci p a lmen te e m re l a o ao s re qu i si to s def in id os, de vem t er as so ci a do s pl an os de for m a o e t re in a men to. A i den t if ic a o d as nece ss i d ad es de f orm a o p ode ser fe it a at r avs de du as fo nte s pr in ci p ais : A p rim ei ra a def in i o d a s q ua l i f i c a e s m n i m as e xi g i d as p ar a t o d as a s f u n e s c o m p o t e n c i al par a c a us a r im p ac to s am b ie n t a is si g ni f i c at i vo s . C o mo j f o i af ir m ado n o su bi tem 4.4 .1, a descr i o de fun es de ve i nc lu ir o s req u is i to s m n im os p ar a a s fu ne s. E s t a i de n t if i c a o d as n e c e s s id a de s de alg um a f o r ma , au to m tic a. P o r e xe m p l o , s e u m f unc ion r io vai passar a e xecutar o utr a tare fa par a a qual esto definidas qualifica es que e le n o p oss u i en t o e ss a u m a nece s si d a de id en ti fi c ad a e de ve es t ar co nt em pla d a no p l ano d e for m a o. A seg und a a a n l i se d a s n e c e s s id a de s d e f o r m a o no s d i ver so s n v e is d a o rgan i z a o q ue desempenham funes com incidncia ambiental, que poder ser feita das mais var i adas f o r m a s, m as g a r an t i n d o s e m p r e a j u s tif ic a o d as n ece ss idades apontadas. A i d en ti fi c a o d e u m a f or m a o e spe c fi c a p ar a um gru po de op er r io s, por e xe mp lo, pe lo seu super ior h ier r quic o, de ve e star devidamen te f undamentada, por e xe mplo, e m p r o b le m as e x is ten te s n a r e a (n me r o d e v e ze s q ue v a l o r e s lim i te s de e mi s s o s o u l tr a p as s a do s ), n a int r o du o d e n o v as t e c nolo gias (por e xemplo, e le tro filtro s), n a i n tro du o d e no vo s m to do s d e tr a b alh o (por e xe m plo , no vo eq ui pam en to ), na i n tro du o d e no vo s pro ced i men to s / al ter a o ao s e xi s ten te s (po r e xe mp lo, qu a ndo d a im p le men t a o d o si s te m a), n a a lt e r a o d a im p l an t a o d uma linha, no e s tabele cimen to / alter a o de c irc u it os doc um en t ai s, n a in tro du o d a i nf o r m a t i z a o d e al g um a a t i v i d ade , e t c . Caso as atividades com impacto ambiental signi f i c at i vo s e j a m des e n vo l vi d a s por c o l abor ad o r e s subcon tr atados, o levan t amen to de ne ce ssid ad es de ver s er igu almen te ass eg urad o. Par a o le van t amen to de ne ce ssidades po de m se r co nsider adas, alm do conhec i men to dire to, o ut r as fon te s d e in form a o: C o n s t a t a e s d e au di tor i as realizadas; No conf ormidades detec t adas; Ocorr nc ia de ac iden tes ou situae s de emergnc ia; A e s c o r r e t i v a s des e n c a de a d as ; Re clama es; A n l i se s e f e t u a d a s q u an do d a r e vis o d o s i st e m a de ge s t o a mb ie n tal . S i t u a e s qu e po de m igu a l me n te s e r c o n s i de r a d as s o : No vo s m tod os de tr abal ho; Re a lo c a o d e pe s so a s ( t r an sfer nc i a s in te rn as ) ; A d m is s o de n o vo s c o lab o r ad o r e s, a t t u l o p e r m a n e n te o u t e mpo r r i o ; e A obr i g a tor ie d ade de c um pr imen to de re qu is i to s e spe c fi co s s ej am e le s in te rnos , co ntr atuais, re gulamentare s ou le gais. Co nsider ando o que fo i expo sto, n o normalmen te ace i tve l qu e o pl an o de formao sej a e l abo r ado a p e n a s a p a r ti r do s c a t lo go s c o me r c i a i s d is po n ve i s, sem u m a ad e q u ad a ide ntif ic a o das nece ssidades nos ter mo s j ref erido s. S e gun do o en unc i ad o d es te re qu i si to , os p l ano s de fo rm a o d e vem inc lu ir f orm as de co ns cie nt i za o do s e le men to s d a or g an i z a o o u s ub con tr a t a dos par a: O s r e qu i si to s d o s i st e m a de ge sto ambiental;

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O s imp ac tos ambi en tais s i gn if ic ativo s (atu ais o u po ten ci ai s ) d as s u as ati vi d ade s; O s seu s p ap is e r e spo n s ab i li d a des n as s i tu a e s de r e spo s t a e m e r g n c i a; e A s con seq n ci a s de no re s pei t ar o s pr oce dim en to s oper ac ion a i s e st a be le ci do s. O p l ano dev e pre ver a re v is o de for m a a inc lu ir a s a es n o pre v is tas q u and o d a e l abor a o do p l ano in ic i al o u p ar a r e p r o gr am a r a e s. D e vem ser m a n ti do s r e g is tr o s apr o pr i ado s (ve r s ub i te m 4 . 5 . 3 ) d as a t i v i d ade s a f e t a s f o r m a o ( E x e m pl o s: i de n t if ic a o d a s n e c e ss i d a de s de f orma o, plano de forma o, sumr ios das aes d e for m a o, l is t a de pre sen as, cer t if ic ado s d e p ar t ic ipa o, es colar id ade e t c.). A f o r m a o d e c a d a c o lab o r ad o r de ve ser e v ide n c i ve l ind i v id u a lmen te . Quan do a for m a o inclui uma experincia pr tic a impor t an te, por e xe mplo, seis mese s no po sto d e tr a b al ho, de ve e x is ti r um re l a tr io co mprov a n do que a p e ss o a em q ue s t o e s t e m con di e s de de se mpenh ar as fune s previstas. Esta uma forma de evidenciar que a for m ao foi ef etuada. Quan do a e mpr esa est implemen tan do os pr oce d imen to s de for m a o, na maior i a das s i t u ae s, m u i tos func ion r io s n o f req en t ar a m curs os de form a o nece ss rio s s u a q u a li f i c a o . N e s te s c a s o s , aco n se lh ve l qu e a empresa e fe tue a re cuper ao po ssvel da q u a li f i c a o , n e m q ue s e j a a p ar ti r do c o n h e c imen to dos re spo ns ve is co m m ai or an t i gu id a de (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia P l ano s de tre in a men to; A v a l i ae s /at a s de r eun i o p a r a lev a n t am en to d a s n ece ss id a de s; Re gi st ros de e du c a o (e sco l ar id ad e ); Re gistros de tre in amento, listas de presen a; e Avaliae s da ef ic c ia de tre in amen to s (SEB RAE, 2004 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s Po r ve ze s uma empre s a pode "co mpr ar conh ec ime nto ambie ntal", isto , r ecorr er co ns ul to ri a. I s t o per fe i t ame nt e ace i t ve l, mas , prec i s a s er recon hec i do e m a nti do p elo S GA , i nc lu in do qu a l quer f orm a o re lev a n te ou reg i s tro de co mpe t nc i a, re l ac ion a do s co m e s se f ato. M ai s, a e m pre s a ne ces s i t a de i den t if ic ar o que d ever s er fei to em t er mos d e for m ao, q u an do j no pos s uir o a poi o do s co ns ul to res , c a so sej a e ss a a op o; Co mo se ver poster iormen te nece ssr io h aver um conhe cimen to da ISO 14001 at co mo b ase p ar a as au d i tor i as i n ter n as. Es t a q ue s t o p o de n o s er cob er t a e o s a ud i tore s in te rno s p ode m s ab er mu i to b e m com o aud i t ar por form a a v er if ic ar o c um pr i men to d o s p roce d ime nt o s, m as, po de m n o ser c ap a ze s d e ver if ic ar s e o s prpr io s pr oce di me nt os e o siste m a esto e m co ncor dnc ia c om a ISO 14001; Em vr i as oc asie s, de sco bre -se que o pe sso al n o tem conhe cimen to ne m est tre inado par a os proce d imen tos de e mer gnc ia re le van te s; O con hec imen to e c onsc ien tiza o do s critr io s de n o con for midade e dos pr oce d imen to s p o de m s e r i n s uf ic ie n tes . E s t a c ir c u n s t n c i a le va a que n o sej am re por t ados p rob le mas e, mais tar de, re pe ti o desse s mesmos pro blemas, em vez da sua pr even o ; O c as ion a l men te, a a v a li a o do s As pe ct os f alh a o u n o cap t a qu es te s im por t ant e s, de vi do f a l t a de fo rm a o o u d e co m pe tn ci a por par te do s q ue e xe cu t a m e s te proces so v i t a l. Por e xe mp lo, no se ape rce ber a m qu e os e x t int ore s de Halon, c on tm substncias n oc ivas a c a m a d a d e o z n i o (B FC' s ) ; e P ar a a cer tif ic a o e xi g i do q ue to do o p es so a l tenh a con sc in ci a d a Po l t ic a, d os Ob je ti vo s e do s As pecto s Si gn if icati vo s as soc i ados s su as fun es. De sco bre -s e fr eq uen te men te que a l oc a li z a o e o con te d o d a Po l t ic a s o de sconh ec ido s e as pes so as n o t m con sc in ci a d e q u a is o s a sp e c to s e o s i mp a c to s si g n i f i c at i vo s r elacionad os com a sua atividade do dia-a-dia (SGS, 20 03; APCER, 2001 ).

4.4.3 Comunicao
Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 Com rel ao aos seus as pecto s ambi en t ai s e si stem a de g es t o ambi en t al, a organizao deve es t ab el ecer, impl em en tar e m ant er pro cedim ent o( s) par a a) Comunicao interna entre vrios nveis e funes da organizao; b ) Receb im ento, do cum entao e r es po s t a a comun i c a es p er tin en tes o riun d as d e p ar t es i n t er es s a d as e xt er n a s . A o r g an i z a o d e v e d e c i d i r s e r e al i z ar comunicao externa sobre seus aspectos ambientais si gni fi c a ti vo s, d e v endo d o cum ent ar su a d e cis o . S e a d ecis o for comun i car, a o rg a niz a o dev e estabelecer e implemen tar mtodo(s) para es ta comunicao externa.

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Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 4. 3 Co mun i ca o A com uni cao int er n a i mport an t e par a ass egur ar a ef i caz implem ent ao do sis t em a d a g es t o ambi en t al. Os m t odos de comunicao intern a pod em in clui r reuni es r egulares d e grupos d e tr ab alho, bo letins inf orm ati vos, quadr os d e aviso e in tr an et. Recomenda-se que as organiza es implementem um pro cedim en to par a r eceb er, d o cument ar e r es po nd er s com uni c a es d as p a rt e s in t er essad as . Es te pro c ed im ento pod e in clui r um d i lo g o com as part es in t er ess ad as e a cons id er ao de su as pr eo cu paes pert in ent es. Em cer t as cir cuns tn ci as , o atend imento s pr eo cu pa es das part es in t er ess ad as pod e in clui r in form a es r e l e vant es sob re os as p e cto s e im p a cto s ambi en t ai s asso c i ados s o p er a es d as or g ani z a es. R ecom end a-s e q ue ess es pro ced im entos t amb m t r atem da comu ni cao necessria com as autori d ad es pb l i c as rel a tiv a m en te a o p l a ne j am ento de em er g n ci a e a o utr as qu es t es per tin en t es. A o r g an i z a o pod e pl a n e j ar s u a c o m u n i c a o , levando em consider ao as deci s es sobr e g rupos- al vo per ti nentes, as m ens agens e tem as apropri ados e a es co lh a dos m eio s d e comunicao. Ao cons id er ar a comun i cao externa sobr e as pectos ambi en tais , recomend a-s e qu e a s o r g ani z a es lev em em c o nsi d er a o o s pon to s d e vis t a e as n e cessi d ad es d e in form a o d e t od as as par t es in t er ess ad as. S e a d eci so for por comunicar ex t ern am en te s obre s eus as pect os ambientais, a organizao pode est a b el e c er um pro c ed ime n to p ar a es t e f im. E ste p ro c ed ime n to p o d eri a se a l t er a r de p en d endo d e v ri o s f a tor es , inc l usi v e o t i po d e inf o rm a o a s e r comun i cad a, o grupo- alvo e as cir cuns tn ci as in di vi du ais d e cad a o rgani z ao. Os m todos par a comunicao externa podem incluir relatrios an uais, boletins informativos, pginas na I n t ern e t e reuni e s d a c o mun id ad e. I n te rp reta o A nor ma reco nhece a ne cessidade da or ganiza o se cer t if ic ar qu e a i nf orm a o ef et i vam en te co munic ada, tan to den tro da empre s a, como a en tidade s extern as, co mo por exemplo, a s a u to r i d a des c o m pe te n t e s, a c o mu n i d a de loc a l o u " gr u po s de pre s s o ", o u s e j a, a s par te s in tere ssadas (SGS, 2003 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 E s cl ar ece co mo or g an iz a e s de ve m p roce der, se el a s d ec id ire m co m uni c ar e x tern a ment e, s e u s a spe c to s am b ie n tai s s ig n i f i c at i vo s; E s t a bel ece m tod os e p roce d ime nt o s p ar a com un ic a o e x tern a; e M u i t as o rg an i z ae s rea l i z a m co mu ni c a o e xt ern a to dav i a , se a or g an i z a o e sco lher um a co ndi o que e l a n o de va co munic ar e xtern ame n te, e l a de ver d o c ume n t ar e s s a dec is o (SGS, 20 05; APCER, 2005 ). I n te rp reta o E s te r e q ui s it o inc lu i doi s t ip o s de c o m un i c a o n o q ue d iz r e s pe i to ao s a spe c t o s a m b ie n t a is e ao prpr io sistema de gesto amb ient a l , a co mun ic a o in tern a e a com un ic a o e x tern a. A co mun ic a o in tern a, en tre o s d i ver so s n v e is e f une s re l ac ion a do s co m o a mb ien te, te m como objeti vo facilitar o entendim ento e a co o pe r a o m t u a de t o do o pess o al e n vo l vi do n o desempenho ambiental. De ver ser elabor ado um pro cedimen to onde sej am estabe lec i dos o s m ei os de co mun ic a o i n tern as for m ais (o rd en s de ser vio, me mor an do s, e tc. ) e in form ai s (jor n ai s in tern os, in tr ane t, pl ac ar, e tc. ) e re spec t i vo s re gis t ros . A c om uni c a o e xt ern a d e ver s er e n tend i d a e m du as ver ten te s, o tr atamen to das e xignc i as d a s p ar te s in tere s s ad a s e x tern a s e a co m uni c a o e x ter n a v o lun t r i a. No pr im eir o c aso, de ver s er d ado e spe ci al des t aqu e: s co mun icae s o br i gat r i as co m o s r g o s of ic i a is , pr inc i p al men te, no q ue di z re spe i to i nfor m a o d o au to con tro le do s as pe ct os am b ien t ais (E xem pl o regi s tro an u al de res duo s i n d u st r i a i s e h o s pi t a l are s, r e l a tr io s b i an u ai s d o mon it o r a men to dos e f lu e n t e s g a s o s o s o u t r ime s tr a is d o m oni tor a men to e m con t nuo, re l a tr ios d o mon i tor a men to d os ef l uen te s lquidos conf orme re spec tiva licen a de de scar ga, e tc . ); Em r ela o s in for mae s per i dic as e obrigatr i as a fo rnecer ao s r go s of ic iais, re com end ve l a e l abor a o de um a t abe l a, o u q u ad ro, com in d ica o d a b as e le gal, do contedo, forma e per iodicidade da informao, b e m c o mo das r e s po n sab i li d a de s p e l a re col h a, tr at am en to, en vio e co ntro le; e s for m as de t r at ar o s p ed i dos d e i nfor m a o p r o ve n ien te s d a s p a r te s in ter e s s ad a s e x ter n as , assegur ando a resposta a reclamaes e a for mal i z a o d o s pro c e s so s ado t a do s p ar a a s ua recep o, tratamento , re spo s t a e re spe c ti vo s re gis tr os. E m rel a o c om un ica o exter na v o lun t r ia, a n orm a n o exi ge q ue a o rg an i z a o a ad o te. Caso esta pre ten da f az -lo de ver ser c aute lo s a, proc eden do a uma an lise do s pr s e con tr as

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d e t al d i vu lga o e , dep o i s, e s t abe lec - l a f o r m a l i z an do o s mol de s e m q ue de ver ser r e ali z a d a. P o de m s e r u s a do s c o m o v e c u lo s p ar a tr ans m i ti r o s as pe c t o s r e le v an te s d as a t i vi d a de s e do s i s te m a de ge st o am bi en t al , be m co mo d ar re sp os t a s p reoc up ae s de p ar te s i nt ere ssad as jor n ai s in terno s, r el atr io s am bi ent ai s, pu bl ica es externas (jornais, revistas) e a Internet. E m p ar ti c u la r , a c o m un ic a o atravs das suas diver s as formas, de ve tr adu zir -se, e fe ti vamen te, n a po s si bi li d a de de o s e m pre ga d o s e as p ar te s in ter e s s ad a s p o de r e m manifestar as suas p r e o c up a e s (i n c lu in do e ve n t u ai s r e spostas a re clamaes ambien tais). E m to d a s as co mun ic ae s de vem se r m an ti do s re gistro s/e vidn cias (ver subitem 4 .5.3 ) (SGS, 200 3; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia M e m o r an do s , b o l e t i n s, c ar t a s, c om un ic a es i nt ern as (C Is ) , ci rcu la re s e tc. so bre f a to s ambien tais da or gan i za o; Panfletos, car t azes, jornais e outr as formas de comunic a o in tern a e extern a sobre o desempenho ambien tal da or gan i za o; e Re l atr io s e ou tr as form as de in for m a o s partes interessadas in tern a s e e x tern a s ( SEB RA E, 200 4 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s Po r v e zes no e x is te nenh um pro ced i men to doc um en t ado q ue c ub r a es se req ui s i to; A s co mu ni cae s in te rn a s, jun t a men te co m a f or m a o, s o o s me can is mo s que g a r an tem a co ns cie nt i za o do pe ss o al r el a t i vam en te ao S G A e s q ue s te s a m bien t a is r el a ci on a d as c om a e m p r e s a e c o m o t r ab a lh o i n d i vi d u al d e c ad a um. Os proble mas ne sta re a manife stam-se muitas ve zes n a f alta de c onhec i men to de alter a es da le gisla o e n as suas con seqn cias; Co m uni c ae s E xtern as - s o te s tad as po r veze s e m e n tre v is t a s c o m o p e s so a l, n o r m a lm e n t e o s qu e re pre sen tam o pr i mei ro con t ato co m a e m pres a (e x.: recep ci oni s t as, ven de dore s, p es so al de m ar ke tin g ), p ar a g ar ant i r que e le s es t o c onsc ien te s d a ne ces s id ade d e as se gur ar q ue a s ques t e s a mb ie n t a is , r e c la m a e s e e sc l are c ime n to s s o d e vi d a men te tr a t ado s e dir ecionados pessoa certa, que ir i n i c i ar de sen c a de ar a e ve nt u al a o neces s r i a. N o inco mum e s tas pe sso as n o tere m conhe cimen to das suas re sponsabilidade s n o en c aminh amen to deste s e sc l arec imen to s, reclama es ou pe dido s, par a o rec epto r corr eto; e D e c is o ace r c a d a d isp o n i b il i d ade de inf o r m a e s do S G A - m u ita s v e ze s n o r e gi s tr ad a . A l g um a s ve ze s s o r e g is tr a d a s n a s min u t a s d a R e v is o pe la D i r e o , o u tr as n o s proce d ime nto s da comunic a o (SGS, 2 003; APCER, 2001 ).

4.4.4 Documentao
Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A do cum en tao do s istem a d e g es to amb i ent al d eve in cluir : a) Polti ca, objeti vos e metas ambi entais; b ) D es cr i o do es c opo do s is tem a d e g es t o am bie n t al ; c) D es cr i o dos pr in ci p ais e l em en tos do si ste m a d e ges t o ambi en t a l e su a i nt er a o e r ef er n ci a a do cum en tos asso ci ados; d ) Do cum entos, incluindo r egis tros, requer idos por esta Norm a, e e ) Do cum en to s, in c luin do r e gis tros , d e t ermi n ado s pel a o r g ani z a o c o mo s endo n e c ess r ios p a r a as segur ar o p l an ej am en to, o p er a o e c o ntr ol e e f i c a ze s do s pro c essos qu e s ej am asso ci ados com seus aspectos ambien t ais sig nif i cat i vos. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 4. 4 D oc ume n ta o R e c o mend a-s e qu e o n v e l d e d et al h am en to da d ocum en ta o s e j a su fi ci en t e par a d es cr e ver o s el em en tos prin cipais do si st em a d a g es t o ambi en t al e su a in t er ao, for necend o or i ent a o sob re fon t es de inf o rma o m ai s d e t a lh a d as sob re o fu ncio n amento d e p ar t es e s pec fi c as d o si stem a d a ges t o ambien tal. Ess a do cumentao pod e s er in tegr ada com as de outros sistemas im plementado s pela organiz ao , n o pr eci s and o es tar na form a d e um ni co manu al. A ex tens o d a do cum entao do s is t em a d a ges to ambien tal po de d if eri r d e um a or gani z ao p a r a outra, depend end o a) do porte e ti po de organiz ao e s u as ati vi dades, produtos o u s er vios, b ) d a com plexi d ad e dos pro c ess o s e su a s in t era es, e c) d a compet n ci a do pesso al. Ex em plos de do cum en tos in clu em - declar aes das po lticas, objetivos e metas,

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- info rm a es sobr e o s as p e cto s ambi en t ai s si gni fi c a ti vo s, - pro ced im ent os, - info rm a es d e pro cesso, - o rg ano gr am as, - n orm as intern as e extern as, - pl anos l o cais d e em er gn ci a, - r e gis tros . Recomend a-s e q ue qu alqu er d ecis o de do cumen t ar pro ced imento (s ) s ej a b as eada em qu es t es tais como - as cons eq n ci as , in clus i ve aqu elas rel ati vas ao m eio ambi en t e, d e no f az -l o, - a n e c e ssid ad e d e d emons tr ar o a t end im ent o a r equ isi to s leg a is e o utro s r equi si tos sub s cr ito s pela organizao, - a n ecessid ad e d e s e as segu r ar q ue a ati vid ad e s ej a r eal iz ad a d e form a co nst ant e, - as vantagens de agir assim, que podem incluir a impl ementao fa c i li t ad a p o r m eio d a c o m u n i c a o e t r e i n am ento, manuteno e revis o f a cil i t ad a, m e n o r r i s co d e ambigidad es e d es v ios, c a pa c i d ad e d e d emon str a o e v isib i lid a de, - o s r equ isi tos d es t a Norm a. Os do cum entos ori gin alm en te cr i ados par a f ins ou tros que n o o sistem a d a ges t o ambi en tal p od em s er ut i liz a dos c omo p art e d es t e sis t em a e , s e assim ut i li z ados, t e ro qu e s er r ef er en c i ados no s is tem a. Ob jetivo Ne s te req u is i to a no rma p re ten de q ue se for ne a u m "ro te iro " qu e es c l are a com o q ue o S G A d a s u a or gan i z a o se en con tr a re l ac ion a do co m a I SO 140 01 e com o que e ss e s i s tema , o u o ut r o s i s te m a de ge s t o , d r e spo s t a aos r e q u is i to s d a n o r m a ( SG S, 2 0 0 3 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 A l ter a o do nom e do s u bi te m. O ar t icu l ado d es te s ub i te m ac r e s c e n t a um a s r i e de doc um e n to s q ue em bora o a r t icu l ad o d a ver s o a n ter ior n o con te mp l a ss e, j er a m n ece ssr io s. Ap ena s a s ne ces s id a de s d e do cum en t ar o m b i to e o s a s pe ctos ambien tais aparece m como no vidade. Dei xam de s e re m o b rig at o riame nte documen tado s os proce d imen to s re lacion ados com o m on it or amen to e me di o ( s ub i te m 4 .5.1 ) e a a v a l i a o do a t en di me nt o a re qu is i to s leg a i s e o utros (subitem 4.5 .2 ) ain d a que se j am o brigatr io s o s r e gi s tr o s d e s te pro c e ss o ( SG S, 2 0 0 5 ; APCER, 2005 ). I n te rp reta o U m si s te ma d e ge s t o a mb ient a l po de s er en ten di do com o o con junt o d a e s tru t ur a or gan i zac ion al, do s proc edimen tos, do s pro ce ssos e do s rec ur sos nec es s r io s p ar a i mp lem en t ar a g e s t o am b ie n t a l. As s i m s e n d o , a su a doc um en t a o de ve c onte mplar todas as f une s e a t i v i d ade s q ue con tr ibu em p ar a o c u mp ri men to do s r e q u is i to s e sp e c if ic a dos , c o n s ti t uind o um retr ato fiel da reali d a de d a e mpres a . A de f i n i o d o s i s te m a d e ges t o a m b ie n t a l e d a sua estrutur a documental deve adequar - se s c ar a c ter s t ic a s de c a da or g ani z a o (es tr u tur a or g n ic a, d i men s o, r ec ur s os, cu l tu r a ), ao s se us p r o c e s sos , p r o du to s, s e r v io s, c l ien te s, mer c ado s, f o r n e c e do r e s e sen s ibi l i d ade d o m e io en vo lven te. A abr an gn c ia da do c u me nt a o d o s i s t e m a d e ge sto ambiental deve ser s uf ic ien te p ar a co ntemplar to das as fune s aplic ve is da nor ma de r efer nc i a pod en do, n o en t an to, ser m a is a b r an ge n te e m f un o d e s i tu a e s c o n tr a t u ais e s pec f ic as . A es tr u tur a d oc ume nta l n o p a s sa o bri g a tori a me nt e pela elabor ao de um m a n ua l de gest o ambien tal. No en tanto, de ve se r estabe le cida de uma forma lgica, hier ar qu i z ad a , coe ren te ( se m o misse s ne m sobr eposi es) e per mitin do a in te gr a o de to dos os doc umen to s re le van te s do s i s te m a. Por h ier a rqu i za o en tend em - se com o sen do a c l a ss if ic a o por or dem d e i mp ort nc i a d os do cu men to s (co m n vei s ) e a su a in ter l i g a o o bje t i va. Caso a or gan i za o opte pe la elabor a o do manu al de gesto ambiental p oder t er e m con t a os se guin te s elemen tos: I nd ic a o do o bje t iv o e c a mp o de a p l ic a o do si s te m a de ge s t o am b ien t a l; D e s c r i o , h is t r i a, a t ivi d a de s e l o c a i s d a o r gan i z a o ; P o l ti c a amb ie n t a l; A pre sen t a o d a s u a e s tru t ur a or g n ic a, d e f or m a a ser pe rce pt v e l o f unc ion a men to d a or gan i za o, com par ticular nf ase n a fun o de gesto ambien tal; e Inc luso ou refe rnc ia a proce d imen to s do si stema de gesto ambien tal, re lac ion an do -o s c o m o s r e qu i si to s de c a d a u m a d as f u n e s aplic ve is da nor ma de ref ernc ia.

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C a so n o sej a e s t a a o p o, im por t an te a e laborao de uma matriz que demonstr e o mo do co mo s f un es da nor ma so re spondidas. Co ns i der a -se q ue o s pro ced i men to s s o u ma p a r te re le v an te do s i s te m a doc um en t al j q u e c o n s t i tue m a doc u m e n t a o de b a se p a r a t o do o planej amen to , e xec u o e ver if ic a o das a t i v i d ade s r e le v an te s p a r a a gesto ambien tal. O conj un to do s proc edimen tos do cumen tados de ve respon der a to das as fune s/re quisito s da norma de ref ern ci a, e m es pec i al qu ando fo rmalmen te e spec if ic ado no s pr prio s re quisitos. O s pro ced imen to s de ter m in am q ue m f az o qu , qu ando , on de , po r q u e c omo . Po der ser co nveni en te a de scr io do co mo nu m t ipo di feren te d e d ocu men to s ( Ex em p lo s: i ns tr u o de t r ab a lho, p ro ced i men to ope r at ivo ) desde que sej a clar a a sua liga o com os an ter iore s. O s proce d im en to s pod em , i gu alm en te, re me ter p ar a doc u men to s d e or igem e xtern a ( E x em pl os: nor m a s, e spec if ic a e s d e c li en tes , l e gi s l a o ) o u in te rn a (p or e xe mp lo, i mpre s sos ) . E s te s pro c e d i me n to s e s c r i to s de ve m te r a tual i z a o per m anen te, co rre spon den do de f ato s p r t ic a s se gu i d as n a r e a l i z a o d as atividades a que dizem respeito. O con te do, e x ten s o e d e t alh e dos pro ce di men to s de vem t er e m aten o: A co mp le xid ade do tr ab alho (neces s i d ade de p orm enor i za o ); A f o r m a o d o s u ti l i z ado r e s ( qu a li f i c a o n ec e s s r i a p ar a a r e a l i z a o d a s t ar e f as). A documenta o consider ada pode ainda incluir: in for ma o so bre o pro ces so, o rg a no gr am a s, nor mas intern as e plano s de emergnc ia das in stala es (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia M a nu a l do M ei o Am b ie nte, P ro c e di me n t o s e I n s tr u e s , le is e r e gu l am e n to s a pl ic ve i s ( S EBR A E, 200 4 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s No feita a referncia cr uzad a com os procedi men to s do Si s te m a da Q u al i d ad e ou de ou tro s i s te m a de ge sto, que e xec utam o u a p ia m p a rt e do S GA (e x.: m an use a me n to d e qu mi cos, co ntrole de re gistr os, plano s de emer gn cia); O s m eio s p ar a a re al i za o de p ar te dos r eq ui s it os d a I SO 140 01 n o s o c l aros , normalmente, os me ios de confirmao dos cumpr imento s le gais e co mu ni c ae s e xtern as , r e l ac io n a d as c o m o s A sp e c to s S i gni f ic a ti vo s; e Pr oce dimento n o auditvel - n o def ine c omo so fe itas as co isas (SGS, 2 003; APCER, 2001 ).

4.4.5 Controle de documentos

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 Os do cumentos r equ er ido s pelo sis t em a d e ges to ambien tal e por es ta Norm a d evem s er c o n tro l ad o s. Regis tros s o um tipo es peci al de d o cum ento e d evem s er contro lado s d e acord o com os r equis itos es tabelecidos em 4 .5.4. A o rg an iz ao deve estab el ecer, impl em en t ar e m an t er procedim en to (s) par a: a) A pro var os do cumento s qu an to su a ad equ ao antes do uso ; b ) An alis ar e atu alizar, con form e n ecess ri o, e reapro var o s do cum en tos; c) Ass egur ar qu e as al ter a es e a s itu ao at u al de revis o do s do cumen tos s ej am identificadas; d ) A ss e gur ar qu e as vers es r e l e van te s d e do cum en tos aplicveis es t o dis pon veis em s eu p o n to d e uso ; e) Ass egur ar qu e o s do cumen tos perm an ecem legveis e pron tam en te id en ti fi cveis ; f ) Ass egur ar que os do cum entos de or igem extern a d etermin ad os pela or ganizao como sendo n ecess ri os ao pl an ej am en to e o per ao d o sis t em a d e ges to ambi en t al s ej am id en ti fi cad os e a su a d is tri bui o seja co ntr ol ada, e g) Prevenir a utilizao no intencional de documentos obsoletos, e utilizar identificao a d eq u ad a nes te s, s e for em r e ti dos p ar a qu ais qu er fin s. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 4. 5 Controle de docume nt os A in t en o d e 4 .4 .5 a ss e gur ar qu e as o r g ani z a es criem e m an t en h am do cumen to s d e form a ad eq u ad a im pl em entao d o sist em a d a ges t o ambi en t al. En tr etan to, r ecom end ado qu e o f o co prim ord i al d as or gani z a es sej a n a ef etiva i mpl em en t ao do sis t em a d a ges to amb ien t al e no d es em pen ho amb ien t al e n o em um com plexo sis t em a de con tro le d e do cumen t ao.

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Ob jetivo O SGA, quan do do cumen t ado, ser o guia par a a 'melhor pr tic a' corr en temente conhe cida da sua empresa. Pela sua importncia, torna-se assim necessria a sua ap rovao, atualiza o e disponibiliza o par a os que dele ne cessitam (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 Alinh amen to co m a ISO 9001 :2000. Con tro le de doc umen to s de o rige m e xterna n ece ssrio s par a o p l anej a men to e o per a o d o SG A, i den t if ic an do -o s e c on tro l and o a s u a di s tr ib u i o ( S G S, 200 5; APCER, 2005 ). I n te rp reta o O con tro le d os doc umen to s es t e s tre it a ment e re l ac ion ad o co m o req u is i to an ter ior. Tr a t a-s e d e co nt rol a r os t ip os de d oc ume nt os pre v is to s n a es tr u tur a doc umen t a l, in cl uin do o s i mpre s sos ( m s c ar as , for m a to s ou o ut r as de sig n ae s e qu i v a len te s ). A l m d os d oc ume nt os , de ve m tam b m se r con s ide r ad os , e a deq u a d ame nte con tr ol ad os , o s d a do s su sce t vei s de al t er a o, e xe mp lo s: L i st a s de forne ce dore s d e s er vi os o u pro d utos co m i m pl ic a es ambi en tai s; L i sta de clien te s co m e xignc i as ambien tais; L i st a de e qu i p ame nt os d e m ed i o e mon i toram en to a cal i br ar; L i sta de func ion r io s qu al if ic ado s p ar a e xe rcer ati vid ade s co m po tenc i al p ar a c au s ar imp ac to a m b ie n t a l si g n i f i c at i vo ; Listagens ou extr atos dos an ter iores; O s d ad o s c o m s u p o r te i n f o r m a t i z ad o ; e O s d a do s r e su l t an te s d o tr a t a me n to de o u tro s c o n te mpl a do s e m r e g i s tr o s o u d o c ume n t o s e a p res en t ado s, por e xem p lo, e m re l a tr ios ( Ex e mp lo s: p ro du o m d i a men s a l d e re s d uos , co ns um o m di o me ns al de g u a e energia por unidade de produ o ). So tambm documento s a serem c on trolados o s que tenh am or igem no e xter ior da e mpre s a tais co mo bo le ti ns d e an lis es ou re l atr io s de me di e s re al i zad as no e xter ior, in for m a o tcn ic a de c lie ntes o u forne cedore s, normas, r egulamen to s, le gi s l a o, cdi gos de bo a pr t ic a, l icen as e parece res de en tidade s of iciais. O s doc umen to s con s ider a do s co mo p ar te in teg r an te do si s te m a d e ge s t o am bien t a l, tm d e s e r o bj e ti v a men te i de n t if ic a do s, p ar a q u e se pos s am se adotadas metodologi as ad equadas par a o s eu c on tro le. P a r a e fei t os de cont ro le, o s doc u men to s d ev em ter u m a de s i gn a o , po den do ainda te r um c digo /ref ernc i a. O s s i st em as de co di fic a o do s d oc ume nt os e i m pre ss os de vem ser co nceb i do s de m od o a p ermi t ire m u m a i den tifi c a o f c i l, pe lo me nos , do s n ve is d a es tr u tu r a d a do cumen t a o. E s te s s i s te m as de co d if ic ao d evem e s t ar do cum en t ad os d e mo do a gar an tir a s u a coernc i a e ado o por to das as f un es e nvolvidas no c on tro le do s doc ume ntos e dado s. re com end v el q ue a e m pre sa i d en ti fi qu e to dos o s t ipo s de do cu ment o s e to das a s re sp ons ab ili d ade s assoc i ad as aos aspe ctos de con trole (e labor a o, ver if ica o, apr ova o, e misso, lista de distribui o, or igin al, ar quivo histr ico ) sob a f or m a de uma matr iz ou outr a e qu i v ale nt e. A ve rifica o de ve se r fe ita po r quem tenh a co mpetncia tcnica e/ou de ge sto p elo meno s i g u a l a quem e l abo rou o d ocu men to. E s t a ver if ic a o d e ve c ons is t ir n a an li se d a coe rn ci a e n tre e s te e o s r e s ta n te s do m e s mo t ipo (e/o u c o m t i p o s d e d o c um en to s co m o bje t i vos complementares), as sim como a salvaguarda da sua a de qu a b il i d ade f a c e ao s r e qu i si to s d a n o r m a de ref erncia ou o u tros. A t en t and o p a r a o f a to d e q ue o s d o cu men to s s o el ab or ad os com o obj et iv o de t r ans m i ti r me tod olo gias , or ien t ae s, in strue s o u in for m ae s a al gu m, ento de ve s er def in id a a s u a fo nte emi ssor a (que m o s f az) e o s des t in atr io s p ar a qu em di stri bu ir. A d is tr ib u io d os d ocu men to s dev e g a r an tir q ue e st es es t o d is pon v ei s, n a ver s o at u a li zad a , o n de s o n e c e s s r io s. D e vem e x i st i r e vi d n c ia s de s t a di st r ib ui o . O s d ocu men to s u ma ve z al ter a dos (r evi s ados ) e /o u ext in to s ( ob sole to s ) de vem ser re mov i do s d o s lo c ai s d e u t i li z a o e , s e m pr e que pre vi sto, a r q ui va d o u m e xe mp l ar de c a d a doc um e n to s u bs t i tu d o , de v i d ame n t e i de n t if ic a d o . A s r e sp o n s a b il i d ad e s por e s tas a t i vi d a de s de ve m e s t ar e s t abe lec i das . A s a l ter a e s /mo d if ic ae s de vem re spe i t ar o s cir cu i tos e st a be leci do s p ar a to do s o s asp ec to s d o con tr ole d os do cu men to s, an ter ior men te def in i dos . A n atu re za d as al t er ae s de ve s er r eg i s trad a d e f orm a a f ac il it ar o s eu en ten d im ent o e a p l ic a o pe lo s u t il i z ad o r e s. S so aceit v e is alt e ra e s manuscr i tas no s doc ume ntos distribu do s (po r exemplo, de senh o d a r e de de gu a s r e s i du a i s i n du s tr i ai s ) se f or e m e f e tua d a s pel a s f un e s a uto r iz adas e c um pr ir e m o s c ir c ui to s e s t ab elec i do s, a sse gu r ando que os origin ais so po ster iormen te a l t e r ad o s, b e m c o mo a s o u t r as c p i a s e xi s ten te s .

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O co nt rol e d e doc u men to s, d a do s e i m pre ss os g er a do s e c on tro l a dos e le tron ic am en te, obr ig a o e s t abe lec i men to de proce d im en tos a d i cio n ai s d e v al i d a o e, a in d a, d e s eg ur an a, in te gr ida d e e a c e s so ao s m e s mo s. O s do cu men to s de ve m t er form a s ( a s s in a tu r as d i gi t a li z a das , s ig l a s, s m bo lo s o u o ut r as s ol ue s ) d e i nd ic ar ao s u t il i z a dore s, que m so o s re sp on s vei s pelo c on tro le d os do cu men to s. O s do cu men to s e m sup or te e le trn ico ( E xem p lo s: di sq ue te s / ban d as m a gn t ic a s e ou tr os ) de vem estar inc ludo s no s siste m as de con tro le (SGS, 2 003; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia Pr oce di ment o de con tro le dos do cu men to s d a or g an i z a o; Doc ume ntos validados (e m uso ), c om as de vid a s e v id nc i a s de e m is s o, a p ro v a o e i m pl eme nt a o; e L i stas de distribui o do s documen to s (SEB RAE, 2004 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s O pro bl em a m a i s co m um enco nt r ad o q ue os do cu men to s e o s pr oce d im en tos n o e s t o disponve is no s loc ais on de so nec essr io s. Este por v e ze s o c a so e m q ue os s i st em a s d e g e st o t m o s d ocu men to s ape n as e m for m a to e le trn ico; A s p ub l ic a e s m a is r e c e n t e s n o e s t o d is po n ve i s p ar a t o dos o s u til i z a do r e s, de v ido a f a l ta d e atu ali za o e a proce d imen tos d e con tr ole; Po r ve ze s o mec an i smo de apro va o do s proc edimen tos n o claro, nem existe um plano d e re v i s o d os pr oce dim en to s p a ra c onf ir m ar s e ele s a ind a s o re lev a n te s e se re fle te m com e xatido o s re quisito s dos pro cesso s que descre ve m (SGS, 200 3; APCER, 2001 ).

4.4.6 Controle operacional

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A o r g an i z a o d e v e i d e n t i f i c ar e p l an e j ar a quelas operaes que estejam associad as aos a s p e cto s ambi en t ai s si gni fi c a ti vo s, i de n t i fi cad o s d e a co r d o co m s ua po l t i ca, o b j e t i vos e m e tas a m b i e n t ai s p a r a ass e gur ar qu e e l as s e j am r e a liz a d as s ob con di es esp e c fi c as por meio de: a) Es t ab elecimen to, im pl em en t ao e m anu t en o de pr o ced imento (s ) do cument ado (s ) par a controlar situaes onde sua ausncia possa acarretar desvios em relao sua po ltica e aos objeti vos e m etas ambi entai s; b ) D etermin ao de cri t rio s o per acion ais no (s ) pro cedim ento(s); e c ) Estabelecimento, implementa o e m an ut en o d e pro c ed im ento (s ) asso ciado s(s ) ao s a s p e cto s ambi en t ai s si gni fi c a ti vos id en ti fi cado s de prod uto s e ser vi o s u til i z ados pe l a organizao e da comunicao de proced imentos e requisitos para pertinen tes a f orn ecedor es, in clui ndo- se p r e s t a d o r es d e s er vi o . Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 4. 6 Controle ope raciona l Recomend a-s e q ue um a or gani z ao avali e quais d e su as o per a es es to asso ci ad as com seu s as pecto s ambi en tai s si gni fi cati vos id en ti fi cado s e ass egur e qu e elas s ej am condu zi d as de mod o a controlar ou reduzir os impactos ambientais adversos associados, para atender aos requisitos de sua poltica am biental e atingir seus objeti vos e m etas. Recom en da - se q ue s ej am cons id er ad as to d as as par t es d e su as oper a es, in c luin do as atividades de manuteno. Como esta parte do sistema da g es t o amb ie nt al f orn e c e ori en t a o d e c omo l e var o s r equi si tos do s ist em a par a as o per a es do d i a- a-di a, 4.4 .6 a) r equ er o uso d e pro ced im ento (s ) do cumentado (s ) par a con tro lar si tuaes onde sua ausncia poss a l e var a d e s vi os e m r e l a o p o l t i c a amb i en t a l, a o s o b j et i vos e s m e t as . Ob jetivo Os mec an i smos da ISO 140 01 para ger ir proce s so s q ue e s t o re l ac ion a do s com os i mp a ct o s d a e mpr es a n o m e io am b ien te s o o s p roce d imen to s de cont ro le o per ac ion a l. Es tes s o in s tr ue s p o r m e n o r i za d a s p ar a p r o c e s sos c o mo, por e x e mp lo: ges t o de re s d uo s, ge st o de con su mo s ene rg t ic os ( n o so men te mon i toram en to ), arm a z en a ment o de q u m ico s. O s a spe c t o s m a is si gni f ic a ti vo s ser o su j e i to s ge s t o a t r a vs de pr o c e di me n to s de c o n tr o le o pe r ac ion a l ( m u i to s de s te s p r o c e d i me n to s j e x i s tem c o mo p ar te d o s S i s te ma s d e G e st o d a Qualidade o u de Ge sto da Se gur an a) (SGS, 2003 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 S e gun do a A PC ER (2 005 ) n o exi s te m al te r ae s s i gn if ic at i v a s.

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I n te rp reta o Este requisito da norma est di retamente re l ac ion a do co m a id en ti fi c a o dos a spec to s amb ien tais s i gn if ic ati vo s. ne ce ssr io re mon t ar o rige m ou f on te do impac to signific ativo e doc umentar os pr oce ssos ne ces s r io s p ar a o se u co nt rol e. A d oc ume nt a o p ode ser fe i t a atr av s d a el abor a o de mo do s o per atr io s, instr ue s, e tc. (Ver Exemplo 3 ). P o s te r ior m e n te, d e ve s e r a s se gu r ado que e s t as a t i v i d ade s s o e f e tu a d a s d e a c o r do c o m as con di e s esp ec f ic a s es t a be lec i d as nos p roce d ime nt o s. N a ver d ade, t m de ser e l ab or ado s pr oce dim en to s/ in s tr ue s de tr ab alh o para as atividades, onde a sua ausncia possa afe t ar ne g a ti v a ment e o a mb ient e o u o re sul t a do e s perad o. E s te s do cum en to s de ve m def in ir o s r ecu rso s h u m ano s e m a ter i a is, a s re spo ns a b il i d ad es e o s c r i t r io s de e x e c u o e d e c o n tr o le do pr o c e ss o. De ve m ser e s c r it o s, t e n do e m v is t a o u ti l i z ad o r , d e ven do ap en as con ter a i nfor ma o q ue el e possa nece ssitar e en ten der. Por exemplo: n o adianta explicar, em uma instr u o de como ope r a r u m e q u ip am e n to de d e s po e ir a me n to, a s implicaes das par t culas ao nve l da f lor a, se o o per ador n o as en ten de, ne m vai tir ar de ssa i nfor m a o q u alq uer van t age m. E m q u al qu e r c a so, a s ins t r u e s t m d e ser p r e c i sas . P or e xe mp lo, no de ve s er a c e it ve l qu e se d i g a apen as n o u lt rap as s ar os l i m i te s , se m se de fin ir qu al quer p ar me tro ( t em perat ur a, c audal, pres s o , e tc. ) co m re le vnc i a p ar a o su ce sso do con tro le do p ol uen te em c au s a. O s pr oce dim en to s/ in s tr ue s po de m ser e l ab or ados no se ntido de per m itir estabe lece r re gr as c o n j un t a s p a r a o c o n t r o le a mb ie n t a l, d a q ua l i da de e d a s eg ur an a, j q ue m u i t as ve ze s o s o per a dore s t m de o per ar o s e qu ip a men to s d e mod o a al c an ar a que les t rs o bje t iv os s i mu l t ane am e n te . Sempre que a sua au sncia possa afetar a corre ta e xecu o do tr abalho e provocar um a g r a v am en to do s i mp ac to s a m bien t ais da atividade em causa, a m an u t e n o de ve se r p l ane j a d a e a s in te rven es e xe cu t a d a s de aco rdo co m in s tru es escr itas. Estas in te rvene s de vem ger ar re g is tr os qu e pe rm i t am p l anej a r n ov a men te a s in terven es em f un o d o h is t ri co do s e qu ip a men to s. Q u an do a l gu m a p ar te d os p l ano s s ej a e xe cu ta da pelo s pr pr ios oper adore s do s e quipame nto s, o s m es mo s d e vem ser ad eq u ad a men te tre in a do s e de vem d i sp or d os m ei os n eces s r io s. S a l ien t a - se q ue o con tro le o pera c ion a l t am b m d eve ser u s a do q u an do h ne ces s id a de de a s se g ur ar c ar a c ter s t ic a s an unc ia d a s /e sp ec if ic a da s p ar a o s p r o du to s ( po r e xe mp lo , % d e m a t eri a l re ci c l ado in corp or ad o, n o ut i li z a o d e C FC s, et c. ). Po r l t im o, a o r g ani z a o de ve s elec ion a r o s se us for neced ore s de ben s e s er vi os c om b a se n a s s u a s c a p ac id a de s ( tcn ic a s e org a n i z at i v a s) p a r a r e s pe i t ar o s r e q u is i to s d a o r g an i z a o , d a l e gi s l a o a p l ic ve l e d a s o c ie da d e . P a r a o e fe it o, a e mp res a d e ve ter pro ced i men to s p a r a t r an sm i t ir ao s fo rnece dore s s e spec if ic a e s co m ple t a s d os ben s e s er vi os a p res t ar , sem pre q ue ten h a s i do de tec t a d a a inf lu nc i a da a t i v i d ade do s fo rne ced ore s e d a s e mp res a s subcontr atad as nos impacto s amb ien tais s igni fic ativos da or gan i za o. E m bor a o en unc i ad o da no rm a n o sej a exp lc i to qu an to n ece ss i da d e de a v ali a r e se lec ion ar os fo rnece dore s, a e mp re s a de ve in te gr ar os f ornec edore s de ser vi o s co m po ten ci a l imp a c to a m b ien t a l si g ni fi c at i vo d en tro o u fo r a d a or gan i z a o ( Ex e mp lo: tr an spo rt a dore s, de st in a t r io s d e r e s duo s, l abor a tr io s de e n s a io s de e f l ue n te s l q ui do s ou gasos os , e t c. ), no seu si s tem a de g e s t o am b i e n t al . Assim, a or ganiza o deve analisar a influ nc i a do pro d ut o/s er vi o a co m pr ar no se u desempenho ambiental, j que existe m produto s /se r v i o s f o r n e c id o s p o r ter c e ir o s q ue s o re le v an te s e ou tro s que o n o s o d e f orm a det er mi n an te, p e lo q ue a a v a l i a o do s f ornec edore s pode r ser de exignc i a varive l em funo da impor tncia do s se us f ornec im en to s/ servi os p a r a o c ump ri men to da p ol ti c a am b ien t a l d a or g an i z a o. A avalia o e se le o de potenc iais forne cedore s n a ver ten te ambien tal pode m co nsider ar o co nhec i men to do s me io s h u m ano s e m ater i ai s, do si s te m a o r g an i z a c io n a l e do s is t e m a d e ge s t o a m b ien t a l, o cu mpr i men to de obr i g ae s leg a i s e re gul a me nt a res , o s re s ul t a do s de an lis es de amostr as, de en saio s na produ o, en saios finais e ou tro s re a l i z ado s co m o s seus pro d ut os p a r a o s q u ai s e x is t a m r e qu i si t o s a mb ie n t a i s. E s t a i nfor ma o p ode r se r o b ti da, po r e xem p lo, atr av s de i nq ur i to s, au dit or i as amb ien t ais e /o u vi si t as d e aval i a o. Exem plo 3 P RO C EDI ME NT O S / I NS T RU E S T PI COS D E CO NTR O L E O P ERA CI O N A L Ge sto de re sduos (por e xe mplo, e s tabe lec end o as r egr as e re spon sab i li d ade s d a se p ar a o, i de nt if ic a o de con tent ore s, mo v im en t a o, a r m a zen a ge m te mpo r r i a e se leo de de s tino s f in ais ) - Op er a o d a E s t a o de Tr at ame nt o de guas Re si d u ais (E TA R ) (p or e xe mp lo, e s t abe lec end o q u ai s os p ar me tro s d e fun ci on a men to q ue de vem se r ve rif ic a do s p ara gar an t ir, ain d a q ue in di re t ame nt e, que os val ore s da q u ali d ade do e fl uen te tr at ado d e s c arr e g ad o s o m an t i do s den tr o do s l i mi te s le g a i s );

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Oper a o do s e quipame ntos de de spoeir ame nto ( por exe mp lo, par a con tro l ar c aud ai s /pres s es, per io di ci d ade de su bs t i tu io de f il tr os de for m a a co ntr ol ar as em i ss e s g a s o s a s den tr o do s v alor e s de sej ad o s e / o u a e v it a r r u p tur a s ); O p e r a o d a e s tuf a d e se c ag e m do p r o d u to f in a l ( po r e xe mp lo , p a r a c o n t r o l ar temper aturas/cau dais de form a a c o n tr o lar a s e m is s e s g a sos a s den tr o d o s v alo r e s d e s e j ad o s ); Ge s t o de ene rg i a (por e xe mp lo, id ent if ic an do o s pr inc i pais equipame ntos re sponsve i s p elo s con su mo s e ner g t ico s e es tab ele cen do c on di es d e o per a o qu e min im i ze m es ses m es mo s c on su mo s, t ai s co mo per o do s d e p a r a gem , f orm a s de a rr a nq ue, a d a p t a o a perodo s de vazio, e tc. ); Ge s t o d a g u a ( por exe mp lo, i den t if ic an do o s pri n c ip a is e qu ip a men to s r e s po n s vei s pe lo s co nsumos e e s tabe lecen do co ndie s de ope r a o que mi ni m i ze m esses me smos co nsumos, co mo fecho de c irc uitos, re utilizao da gua par a f ins meno s e xigente s, e tc. ); M a nu ten o d e e qu ip a men to s cr t ico s p ara o a m bien te (po r exe mp lo, i den t if ic an do os e qu ip a men to s c ujo e s tad o d e m an ut en o po de inf lue n c i ar o se u p o t e n c i al par a c a u s ar i m p ac to s am b ie n t a is si g n i f i c at i vo s : r o l a men to s gr i p ado s po de m a um e n t ar s ubs t a n c i al me n te o ru do e m it i do p ar a o e x ter ior, fug a s e m bom ba s e t u bag e n s de l q u ido s o u gas e s pe r i gos o s p o de m c a u sa r d an o s am b ie n t a is gr a ve s, e tc . ) ; A pro v i sio n am en to de pro du to s e ser v io s co m p o tenc i a is i m p ac to s am b ien t a is si g ni fi c at i vos ( i de nt if ic a nd o qu a is s o os pro du to s /se rv io s e es t a bel ecen do a s r egr a s e res pon s ab i li d a des p a r a a s u a aq u is i o, man use a ment o / aco mp anh a men to e a v a l i a o de f ornec edore s ); C o n t r o l e do i m p ac to am b ie n t a l de n o vo s p r o j e to s (e s t abe le c e n do c o mo s o i de n t if ic a do s o s a s pe c t o s a m b ie n t a is c o m i mp a c t o s si gn if ica t i vo s a e sp e r ar p ar a e s se n o vo p r o j e to e a o bri g a tor ied a de d e def in ir o s mei os p ar a con tro l ar os a s pe ct os e m in i mi z a r o s im p ac tos ) (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia Pr oce dimento s ope r ac ion ais, pr oce dimen to s de con tr ole d e i m p ac tos ambi en tais ad ver so s; R e s ul t a do s d a s ver if ic a e s e in spe e s do s pro c e s so s; e Re sultado s dos te ste s e en saios etc. (SEBRAE, 2004 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s D e ve e xi s tir u m a li g a o c l ar a en tre o s A sp ec to s S i gn if ic a t ivos e o s pro ced i men to s de co nt rol e o per a cio n al. D e f a to, c ad a a s p ec to s ig n if ic a ti vo i de nt if ic a do de ve e st ar l i g ad o a um co ntrole oper acio n al ou a um obj etivo e me t a ( s v e zes de ve e s t ar liga d o a am bo s ); Po r v e zes , h As pec tos S i gn if ic a t ivo s q ue n o e s t o l i g ad os nem a O bje t i vos , ne m suje i tos a Co nt rol e Op er ac ion a l, co mo por exe mp lo, p art e d a ge s t o de re s duo s o u o com pro m is so d a Po l ti c a em re du z ir o co ns um o de ene rg i a, q ue n o a p oi a do p or p roce s sos p ar a e fe tiva r e ss a re duo. A t arefa d o au di tor n o s ve r i f i c ar s e o s pro c e di me n to s s o a de q u ad o s , co mo t a mb m i den t if icar e m q ue pro ces so s e st o e m f a l ta p roce d imen to s de con tro le; mu i to com u m ve ri fic ar a f al t a d e de t alhe no s proc edimen to s em c aso s rele van tes. Por e xe mp lo, nu m pro cedi me nt o de ge s t o de res duo s d e ve m e st ar inc l u do s to do s o s pormenore s n ece ssrios par a e s te pro cesso e s tar confor me, o que in clui a ver if ic a o da e x is tn ci a e v a l i d ad e das l ice n as e a ut ori z a e s ne ces s r i as ( p ar a as en ti d a de s q ue v o d ar d es t ino aos res duo s ), a i den t if ic a o e con tro le dos re s d uos, o s do cu men to s a sere m preenc hidos e o pe sso al respon sve l por essas ae s. Se isto n o estiver sufic ien te men te pormenor izado, a auditor i a interna pode no se r ef ic a z n a v eri fi c ao d a con for m id a de da g e st o do s r e s d uo s; A s b ac i as de re ten o d os t an ques s o f req uen te men te u m a q ue s t o do S GA , e p or v e zes c o m u m e n c o n t r ar e m-s e b ac i as q ue s o i n e f i c a ze s d e vi do a f u g a s, b ur ac o s, f a l t a d e i m per me ab il i z a o ( se a p l ic ve l ) o u v lvu l as abe r t as. C a so e xi s t a m e s t e s si s te ma s , te m l g i c a e x is t ir um pro ced i men to p ar a ver ifi c ar que func ion a m de a co rdo co m o se u pr op si to q ue a co nten o sec un d r ia e pre ven o da po lui o; O u tr a re a d e con tr ol e op er ac ion a l q ue t am b m f a lha fr eq uen te men te a g e st o de q u m ic o s l q u ido s. Nor m al men te , n o e x i s te m p r o c e d im e n to s bem d e f in i dos p ar a a su a re cep o, ar m a zen a men to, d is tr ibu i o e t r ans por te ; Se fore m inf l amveis, h outr as que ste s a ter em co ns i der a o c omo, po r e xe mpl o, e ven tu a l i ncn d io no p roce s so de ar m a zen am en to e di st r ib ui o, m ed i d as de p re ven o d e i ncn d ios e proce d imen to s de emer gnc ia re le van te s; O a rm a z en am en to de de ps i to s t amb m pode s er um prob le ma. Se fore m tan que s, o s me ios d e e nch imen to e os c ui d a do s co m o e xces so d e e nch im en to prec i s am s er v e ri fi c ados e doc ume ntados atr avs de proce dimen to s. T a m b m p ode r e x is t ir a nece ss i d ad e de c a l ibr a o e te s te e p os s ve is l ig a e s terr a, par a pre ven ir e le tr ic id ad e e st t ic a; F re quen tem en te a s em pre s a s ent en de m q ue o s proce di me nt os p ar a s im pl es m on it or amen to d e con su mo s ( g u a, el e tri ci d a de, g s , e tc. ), s o pr oced i men to s de con tro le o per ac ion a l,

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q u an do af in a l s cons t a t a m g ast o s e n o e stabelecem condies que, de algum modo, p roc ure m o t im i z ar /red u z ir e s se s g a s t os ( com o por e xe mp lo, in s tr ue s p ara a o pe r a o adequad a d e u ma c alde ir a); e Co m uni c ao co m Forne ced ore s e S ub con tra t a dos: Es ta um a re a de p robl em as co mu m. Co m fr eq n ci a, a s au to ri z a es p ar a l ab ora o n o exi s te m, s o i n ade qu a das ou p ouco i m pl eme nt ad a s. A e mp res a d e ve g a r a nt ir qu e s o a deq u a d ame nte se le cio n ad os o s seus fo rnece dore s e subcon tr atado s e que e le s conhe cem o s pro ce dimen to s re le van te s da e mpr esa, relac ion ados co m a at ividade que est a ser con tr atada (SGS, 2 003; APCER, 2001 ).

4.4.7 Preparao e resposta a emergncia

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A or g ani z a o d e ve e s t ab el e c er, im p l eme nt a r e m an t e r pro c e d i m en t o (s ) p a r a i d en t i f i c ar p o t en c i ais si tu a es de e m er gn ci a e p o t en ci a is a c id en te s qu e possam t er impa c t o ( s) so b r e o m eio ambi ente e so br e como a or gani zao r esponder a es tes. A or g ani z ao d eve respond er s si tu a es r eais de em erg n ci a a aos aci dent es e pr evenir o u mi ti g ar o s im pacto s ambi en t ai s adversos associ ados. A org an iz ao d eve perio di cam en te an al is ar e, qu an do necess ri o, r evis ar s eus pro ced im entos d e p r epar a o e r es po s t a e m erg n c ia, em p ar ti cu l ar a p s a o co r rn ci a d e a c id en t es o u si tu a es e m erg en c i ai s . A o rg an iz ao deve t amb m t es t ar period i cam en t e t ais procedim en tos , qu ando ex eq vel. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 4. 7 P repa ra o e re spo s ta a em er gn c ia da responsabilidade de cada organizao des en vol ver pro cedim en to( s) de pr epar ao e r es po s t a a e m e r g n ci a s q u e a t e n d a (m ) s s uas prpri as n ecess id ad es es pecfi cas. No d es en vo l v im en to d es te ( s) pr o ce dim en to( s), r ec o m end a -s e qu e a o rg ani z a o co nsi d er e: a) a natureza dos perigos locais, por ex em plo, l q uido s in f l am veis, t anqu es de arm azen amen to, g a ses com prim idos e m ed id as a s er em tom ad a s no c aso de vaz am en to e l an am en tos a cid en t ais , b ) o t ipo e a es cal a m ais pro vvei s d e um a si tuao de emer gn ci a o u aci dent e, c ) o m tod o m a is a pro pri a do p ar a res pond er a um acidente ou a uma sit u ao d e em erg n ci a, d) planos de comunicao interna e externa, e) a( s) ao( es) r equ eri d a(s ) par a min imi z ar o d ano amb i en t al, f ) a o ( es ) d e mi ti g a o e r es post a (s ) a s er (e m) tom a d a( s) em dif eren te s t ipo s d e a ci d ente o u si tu ao d e em er gn ci a, g ) a n e c essi d ad e de p ro c ess o s para avaliao p s-acidente par a e s t ab el e c er e i m p lem en t ar a es c o r r et i v as e pr e ve n t i v as , h ) t es t e peri di co do (s ) pro ced im ent o( s) d e r espos t a a em er gn ci as, i ) tr ein am en to do pesso al de r es pos t a a em erg n ci as, j ) um a li st a d e p esso as- c h a v e e d e r g o s d e a t e ndim en to , in c luin do d e t a lh es de c o n t a to (po r exem plo, cor po de bomb eir os, s er vi o s de remedi ao ), k) rota(s) de evacuao e pon to (s ) d e en c o nt ro, l ) o pot en ci a l d e si tua o ( es) de em er g n ci a ou aci den t e(s ) em ins t a l a e s p r xi m as (por exem pl o, planta, es tr ada, linha frrea), e m ) a poss ibil id ad e d e assi st n ci a m tu a en tr e or g ani z a es viz inh as. Ob jetivo A s con d ie s de em erg nc i a s o u m a fon te d e po tenc i ai s i m p ac to s a m b ien t a is e x tre mo s - o fo go e as suas conseqncias, derr ame s d e qu mi c o s , inu n d a e s. E st e s i mp a c to s po ten c i a is pr e c is a m s e r i de n t if ic a do s e d e v e ser p l anej ada a forma de lidar com eles, d e mo do a m in i mi z- los (SG S, 200 3 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 A l ter a o de no me do s u bi te m; Su bs t i tu i o do ad vr bio o nde p ar a quan do no q ue conce rne con cre t i z a o do s simulado s (APCER, 2005 ). I n te rp reta o A nor m a exi ge qu e sej a m ide nt if ic a do s o s r is co s e as potenc iais situae s de associados s atividades da or ganiza o. Es t a id ent i fi c a o de ver o correr l e v an t ame nt o e a v a l i ao de a s pec to s e i m p ac to s a mb ien t a is ( v er s u bi te m 4 .3.1 ), atualizada sempre que oc orrer a introdu o de um novo pr oduto, alter ae s no f a br ico, e t c. e mer gnc ia n a f a se de d ev endo ser pr oce sso de

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E m ter mo s g er ais , as pr inc ip ai s s i tu ae s de e me r gn c i a pr e v i s ve i s e s us c e t ve is de pr o vo c a r i m p ac to s am b ie n t a is si g n i f i c at i vo s s o o s se gu in te s: R i sco s tecno l gi co s: I n cn d io; E x p lo s o ; D e r r a me de p r o d u to s qu mi c o s per i g o so s; Fuga de gases ou lq ui do s pe r i go sos ; R i sco s n a tur a is : I n un d a e s; S i s mo s ; Abatime nto de terren os; T e m p e st a de s; I de n t if ic a d as a s po te n c i a i s c a us a s d e ac ide n t es e s it u a e s de e me r g n c i a, a o r g an i z a o d e ve p r e p ar a r as r e sp o s t a s a d a r p ar a p r e ve n ir as c au s a s e a s s i t u a e s d e r i s c o e a t u a r c a s o o s ac i den te s e s i t u ae s de e mer gn ci a ocor r am, m in i mi zando o s seu s efe i tos no amb ien te . A anlise an ter ior deve conduzir a um(s) plano(s) de re sposta e mer gn cia. Os planos de re sp os t a e mer gn ci a d e vem ser b ase ado s n a probabilidade de oco rrnc ia das f alh as ou das s u a s c au s as , n a g r avid a de do s e f e i to s e pro b ab il i d ad e d e de te c o d as f a lha s , o u d as s u a s c a us a s, a n te s de l as a con te cere m, o q ue e s t e s tre i t am en te l i g ado a o s me ios d i sp on ve i s e sua ef ic cia. Este s planos de ve m: D ef in ir a org a n i z a o e a s re spon sab i li d a de s e a tr ib ui r fun es; L i st a r o pe ss o al tr ein a do; D ef in ir as m ed i d as a to m ar em c as o de ac id en te8 (Exemp lo s: co mbat e ao fo go, con tr ole de d err a me s, l im pe z a s ); Estabelecer o tipo de coor den a o co m ser vio s interno s e e xtern os de segur an a; D ef in ir o si st e m a de re gi s tro do s aci de nt es; E s t a bel e c e r a r e a l i z a o de si mu l a e s do s me io s de pre v e n o e de i n ter ve n o . As ae s def in idas de ve m ser propo rc ionais a o s r i sco s e c o n se qn c i a s d o s a c id e n t e s e s i t u a e s de e me r gn c i a . O s p l ano s de re spo s t a em er gnci a de ve m ser re vis to s, d e acor do co m cr it ri os def in i dos p el a or g an i za o. E s t a r ev is o de ver o corr er ap s qu a lq uer a c ide nt e, s i t u a o de e me rg nc ia, ou q u a lq uer ou tr a a l t er ao q ue o s p os s a event u a l men te a fe t ar ( p or e xe mp lo, de sen vo l vi men to s tecn ol gicos, no vas in fr a-e s trutur as e instalae s, alter ae s de layout, no vos pro duto s, e tc.). P ar a a ef ic c i a do s p l ano s con tri bu i for te ment e a for m a o e tre ino d o pe sso a l e nv ol v ido , q ue p ode r se r as se g ur ad a at r av s de e xer c cio s de si m ul a o, e xe cu t ados per io d ic am en te. F i n al me n te, a s c o n se q n c i as de t o d a s a s e m e r gn c i a s r e a is e de t o d o s o s te s te s de vem ser re v is t a s p ar a s e ver if ic ar se t udo d ecorre u de aco rdo co m o p la nej a do ou se o s pl ano s e procedimentos necessitam de se r al t er ados . E s t a s it u ao de ve ser r eg i s tr ad a, n a for m a m ai s b s ic a po de ser u m r egi s tro de no conf ormi d ade de vido a u m pequ eno derr am e, o u po de ser u m a i nve s t iga o e m gr an de es c ala de vi do a u m a f alh a ou a u m a gr an de s i tu a o d e e mer gn ci a (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia Plano s e proc edimen tos espec i ais par a ac ide nt e s e s i tu a e s p o t e n c iai s de e me r g n c i a; Pr oce dimento s e s pec iais par a co mun ic a o e aler ta de situae s per i gosas ao meio ambiente; A v a l i ae s e re v i se s de s tes pro cedimen to s espe ciais; e Re s ul t a do s e an l ise s cr ti c as de tre in a men to e si m ul a es ( S EBR A E, 200 4 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s A nor m a exi ge qu e sej a m ide nt if ic a do s o s r is co s e as potenc iais situae s de associados s atividades da or ganiza o. Es t a id ent i fi c a o de ver o correr l e v an t ame nt o e a v a l i ao de a s pec to s e i m p ac to s a mb ien t a is ( v er s u bi te m 4 .3.1 ), atualizada sempre que oc orrer a introdu o de um novo pr oduto, alter ae s no f a br ico, e t c. e mer gnc ia n a f a se de d ev endo ser pr oce sso de

N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s M u i t as v e ze s, n o e x is t em pr oced i men to s par a i de n t i f i c ar t o d as a s p o ten c i a i s s i t u a e s de e mer gn cia. As empre sas t m te ndnc i a a base ar este se u planej amen to em proce d ime ntos d e s a de e s e gur an a j e x i st en tes c om o, por e xe mp lo, os u t i li z a do s e m c as o de i nc nd io ou e m c aso de d err ame s. E s t a si t u ao pod e ser inco mple ta, poi s pode le var a uma f alh a n a

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i de nt if ic a o de to d as a po tenc i a is e merg nc i a s, com o po r e xe mp lo, se d e ter min a do e qu ip amen to de con trol e de pol ui o f alh ar em c aso de cor te de ener gi a. I st o t am b m po de s i gn if ic ar qu e as con se qn ci a s a m b ien t a is n o es t o p re vi s t a s e, por t an to, n o e xi s te n e n h u m p l ano p ar a ger i - l a s o u m in i m i z ar . O po tenc ial de rr ame de pr odutos qumico s nor malmente um assun to n a maior i a do s SGA, co ntudo, muitas e mpresas n o iden tif ica m o local mais passve l de oco rrerem derramam ento s, nem equipam ou treinam apropr i a d a ment e o seu pes so a l. E m t r s e mpre s as , ver if ico u -se q ue os " kit s " de m ater i al p ar a con ter os derr ame s e s tavam fec h ad os ch ave ! F re quen tem en te, os "ki t s " n o e st o lo c al i z ad os e m pon to s es tr a t g ico s e ond e po ss a m s er m ai s ne cess ri os, por e xe mp lo, mo vime nt a o do s arm azn s, re as d e d ec an t a o o u re as d e rece p o. Mu i t as ve ze s, as Fi ch as de Dad os de Se gu r an a do s Pro du tos n o e s t o f acilmen te disponve is par a fornec er info rmae s acer c a do mo do for m a c omo se de ve p roce der no c aso de u m d et erm in ado de rr am e. P o r vez e s o s " ki t s" e s t o n o l o c a l , m a s n o f o r am n o v am e n te c o mp l e t a do s ap s a l ti m a u t i li z a o . S e o s " ki t s" e s t o no se u l u g ar e o per ac ion a is , o prob lem a po ten cial em se g ui d a, ser o a competncia e a confian a do pessoal na sua u t i li z a o . m u it o c o mu m ver if i c ar que o p e s so a l de sco n h e c e o c o n te d o dum " k it " o u a f o r m a de ut i l i z -lo . A f o r m a o e o tre in o s o e ss e n c i ai s n e s t a s i tu a o, in c l ui n d o a f o r m a d e e li m in ar o s re s d uos , ap s a l im pe za d a re a d e d e r r a m am e n to. A Norma exige que os plan os de emer gnc ia sej a m t e st a do s per io di c am en te ( q u ando p r atic ve l ). I s to impl ica q u e de ve h aver uma f re qn ci a de tes te pl ane ada, e q ue, s empre q ue po ss vel , o s p l ano s de ve m ser te stado s. Ne m se mpre e xis te u m pl ano que i ndi que datas d o s te s te s f u t ur o s e , por ve ze s, o s p r o c e d ime n to s n u n c a f o r am te s t ad o s , me s mo q u an do e ssa a o obviamen te pr atic vel (SGS, 20 03; APCER, 20 01 ).

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Verificao e ao corretiva

Ne s te i te m, a s e mpre s as s o le v a das a: u t i li z ar m t odo s p rec is os de me d i o par a as se g urar q ue e s t o no ru mo cer to e m dir e o a o s o bje tiv o s e me t as ; g ar an ti r o com pr imen to con t nu o d a l e gi s l a o; t o m ar a s a e s c o r r e s po n den t e s ao pro ble m a, i de n t if ic ar o l o c a l d a n o co nfor midade; re gistr ar a oper a o de se u sistem a de ge sto ambiental e conduzir auditor i as p a r a co mpro v ar que e st o e m con for m id a de co m s eu s pro ps i to s (OR TI Z; PIR ER I, 20 02 ).

4.5.1 Monitoramento e medio

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A or g ani z ao d eve es tab el ecer, im pl em en t ar e m an t er pro ced im ento (s ) par a mon ito r ar e m edi r regularmente as caracters ticas prin cipais d e su as oper a es poss am ter um im pacto ambi en ta l si gni fi c a ti vo. O (s ) p ro c ed ime n to(s) d e ve(m ) i n clui r a d o cum e n t a o d e i n f o r m a e s p ar a mon ito r ar o d es em p enh o, os con tro les o per acio n ais pertin en tes e a s con fo rmi d ad es com o s ob jeti vos e m etas ambientais da organizao . A or gani z ao d eve ass egur ar qu e equ ipam entos d e moni tor am en to e m edi o calibr ados o u veri fi cad os s ej am uti lizado s e m an ti dos, d evendo -s e r eter os r egi str os as so ci ad os. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 5 Ve r i fi ca o A . 5. 1 Mo n it o ra men t o e med i o As operaes de uma organizao pod em t er um a var i ed ade d e c a r a cter s ti c as . Por e x emp lo, a s caracters ticas relativas ao monit o r am en to e m ed i o d e d es c ar ga d e e sg o to po d em inc l uir d em an d a b io l gi c a e qu mi c a p o r o x ig n io, t em pe r atu r a e a c id ez . O s d ad o s c o l e t a dos a par tir d o moni tor am en to e medio podem ser analis ados para identificar p a dr es e ob t er i nform a es. O c on h e cim ent o ad quir ido com es sas info rm a es pod e s e r u ti li z ado p ar a imp l em ent a r a es corr eti vas e pr event i vas. As caracters ticas principais s o aq uelas qu e a o rganiz ao necessita considerar par a determinar como ela est ger en ci and o s eus aspectos ambi en tais si gni fi cati vos , atin gind o seus ob jeti vos e m et as e aprimo r ando s eu d es empenh o amb ient al . Q u and o fo r n e c ess r io a ss e gur ar r esu l t ado s v l ido s, r ec o m end a -s e q ue o s equi p am en to s d e medio sejam calibr ados ou verifi cados a inter valos especif i cados o u an tes do uso , cont r a p a dr es d e medi o ras tr e ve is, a p adr es d e m ed i o in t ern a cion a is ou na c io n ais. Se no e xi st ir em tais p a dr es, r e com en d a- se qu e a b as e u ti l iz ad a p ar a c a l ibra o s e j a r eg is tr ad a. Ob jetivo Este requisito da norma le va a o rganiza o a re a liza r o moni t or am en to d o s im p ac to s s i gn if ic a t i vo s, per mi t in do s im ul ta ne a men te a v er if ic a o d a conf or mi d a de com o s o bje t iv o s e me tas e s tabe lec i dos e co m a re gulamen ta o le gal aplic ve l (APCER, 2001 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 O S ub i tem n o re qu er u m pro ced i men to p ar a infor m a o doc umen t a d a m s re que r p ara desempenho do monitor amen to, aplic a o do s con tro les o per ac ionais, e conf or midade com o s o b j e ti vos e m e t a s; D ei xo u de s er u m pro ced i men to doc um ent a d o obr i gat r io. P ara al m do re qu i si to d e c a l ibr a o d os eq ui p am en to s de m on it or amen to e me d i o, fo i acre scen t a d a a v er if ic a o; e F o i re ti r ado o p ar gr afo d a a v al i a o per i dic a d a co nfor mi d a de com a s d is pos i es le g a is que deu lugar ao subitem 4.5.2 (SGS, 200 5; APCER, 2005 ). I n te rp reta o A pe s ar d e n o s er m a i s obr i gat r io, rec omendvel que a or ganiza o estabele a um p roce d ime nt o p ar a o m on it or amen to e m ed i o d a s p rin ci p a is c ar a c ter s t ic a s d as d ifere nt es o pe r a e s e a t i v i d ade s q ue pod e r o ter i mp ac t o si gn if ic at i vo so bre o a m b ie n te. A s c ar ac ter s t ic as a mon i tor ar e a m ed ir po dem se r d i st ing u i d as e m: C ar a c ter s t ic a s de n a tur e z a r eg u l am en t ar /l ega l ; C ar a c te r s t ic a s de n a tur e z a vo lu n t r i a, r e su l ta n te s d a pol t ic a, o bj e ti v o s e me t as a m bi e n t ais da or gan i za o. A s a t i vi d a de s de mon it or a men to e me di o (e qu i v ale nt es s de in sp e o e ens a io pre v i stas no s i s te m a d a q u a l id a de) e o s r e sp e c ti vo s r e g i s tr o s pod e m s e r dis c r im in a do s n u m p l ano de m on it or amen to a mb ien t a l ou in tro du z i dos em pro ce di men to s doc um en t ad os. No s proc edi me nt os ou n o p l ano d e mon it oram en to a mb i e n t a l de ve m ser i de n t if ic a dos , p e lo m eno s, os p ar me tro s a me d ir, o s m to do s a usar, a per iodicida de d a s m e d i e s, a s r e sp o n s a b ili d a de s e o si s te m a de r e g is tr o .

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P ar a a i den ti f ic a o do s p ar me tr os a m ed ir h q ue aten der: A os req ui s i to s l eg a i s d e m on it or amen to e me di o ap l ic ve is ( por e xem p lo, se a or g an i z a o te m proc essos de co mbusto h que iden tificar o s p ar me tro s p ar a c ar ac ter i zar as e mi s ses g a s o s a s e x . p a r t c u l as , C O, C O2 , N O x, SO2 , m e t ai s p e s ad o s ) ; s ae s de con tro le o per ac ion al (ver 4.4.6 ) e aos o bjetivo s e me tas (ver 4.2 .3 ) que for am d ef in ido s pe l a o rg a ni za o (po r exe mp lo, se a e m pre s a d ef in iu u m p roce d ime nt o de con tro le o per ac ion a l p a r a m in imi z a o de ru do a tr a vs de man uten o pre diti va h que i de ntif ic ar o p ar me tr o a m on i tor ar p ar a ve ri fi c ar o seu c um pr im ent o e x. vib r a o; se a o rg ani zao d ef in iu o bje t iv os de re du o d e co ns um os d e gu a h que i den t if ic ar o p a r me tr o a m on it or ar e x. m3 de gu a con su mi d a por unid a de de pro du to ). O s re gi s tros g er a do s d e vem e v iden ci ar q ue a s m e d ie s o u mon it or a men to p re vi s to s for a m ef etu ados . E s te s re su ltad os p odem e s tar re lac ion ado s co m l i mi tes le gais e re gul amen tare s, l i m ites de con tro le in terno s e o bjeti vo s e me tas ambi en tai s e s tab elec i dos . A nor m a exi g e qu e o eq u ip a men to de mo ni tor a men to e m ed i o sej a suj ei to m a nu ten o e e s tej a c a l ibr a do. D e vem ser i den t if ic ad os qu ai s o s eq ui p am en to s que ser ve m p ar a me d ir c ar act er s ti c as e p a r me tr o s e s sen c i a i s p a r a a a d e q u ad a c o n du o e c o n tr o le d o s p r o c e ss o s c o m as pe c t o s amb ien tais s i gn if ic ati vo s. Par a os e quipame ntos selec ion ado s nec es sr io e s tabel ecer pro cedi men to s qu e i den tif iqu em on de e por q ue m ser o c al ibr ado s, q u al o in ter v alo entre calibr a es e ainda a for m a de gesto dos in ter valo s de c ali bra o que de pen de de fatore s di vers os . Co nvm salien tar que as or gan i zae s r ecorre m mu i t as v e ze s a ser v i o s e xt e r n o s p ar a a m e d i o de par me tro s de monitor amen to (por e xe mplo, e mi s s o de p o l ue n te s a t mo sf r i c o s , an l i se s q u m ic as de ef luen te s l qu i dos , aval i a es ac s t ic as, an l i se s de peri gos i d ade de res duo s, e tc. ). E , n es te c as o, de ve m e s t abe lec er p ro ced i men to s que g a r an t a m que os for nece dore s de s te t i po d e s er vi o e v ide nc i am o c um pr im en to des te re qu i si to , q u an to ao e s t ado de m a nu ten o e c a l ibr a o d o s e q u ip am e n to s usados, adequabilid ade do s m to do s e co mpe t nc i a d o s e xec utan tes (SGS, 2003; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia Pr oce di ment o s de mon i tor a o do s i nd ic adore s do de se mpe nho am b ien t al; re su l t ad os de te stes e medi es, gr fico s e re lat r io s d e an l i se s c r ti c a s e tc . ; Pr oce di ment o s de me d i o de gr and e zas relacionadas aos indicador es ambientais; P l ano s e proc ed i men tos de i den t if ic a o e cont ro le dos ins t ru men to s d e m ed i o; P l ano s e proc ed i men tos de c al i br a o do s i ns tr ume nt os de me di o; e An lise das incer te zas dos in strumen to s e do s proce s sos de medi o (SEB RAE, 2004 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s C ar a c te r s t ic a s C h a ve - e s t a s inc l ue m mu i t a s v e ze s v a lor e s l im i te per mi t i do s o u a u tor i z ad o s . S o ver if ic ad a s cu i d ado s am en te na a u d i tor i a e conc lui-se frequen temen te que as medie s n o for am ef etuadas co m a fr eqn cia r equer ida, no local requer ido, n a data re quer i da, ou n o for a m m es mo e fe tu a d a s ! A co mp an h am en to d e Ob je ti vo s e M e t as - nec es s r io r e c o lhe r d a dos s uf ic ie n tes p ar a p r o va r e a co mp anh ar o s p rogre ss os. E st a a c h ave p ar a a ti n gir o s Ob je ti vo s e e xec u t ar os p ro gr am a s d e g es t o. Co m fr eq nc i a, o s d ad os n o s o rec olh i do s, ou n o s o rec olh i do s e re v is to s o su fi ci en te par a g a r an tir q u e o obj et i vo e s t aco mp an h ado e , se nece ss ri o, a l ter ar a m e t a p ar a a t o r n ar mai s r e al i st a ; e Calibr a o - a nor m a suave nas pal a v r as q ue d e s c r e ve m e s te r e q ui s it o , m a s o s r e qu is i to s da I S O 900 1 so um conju nt o d e cr it r io s efe t ivo s e de sen so -co m um re l a ti vo s g e s t o d a c a l ibr a o. N o e xi s te s em pre a nec es s id a de d e um a c a lib r a o n o S G A, m a s, on de exi s tem v a l o r e s l i m i t e p e r m i t i do s o u au tor i z a do s, h nor m alm ent e a ne ces s id ade de med ir e de f az l o c o m in st r u men to s q ue te n h am u m e s t ad o de c a l ib r a o a de q u a do e c o n h e c ido . O s p rob le m as en con tr a dos t m s id o: co nt a dor es d e gu a n a e x tr a o n o c al ibr a dos , med i dore s d e pH po uco c l aro s, lab or atr ios de te st es u t i li zado s p ar a ver if icar n v ei s de e mi s s o e nen hum conhe cimen to das suas c apacidade s de medi o (ao nvel de alc an ce e de incer te zas), liga es-terr a n o testadas (SGS, 200 3; APCER, 2001 ).

4.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros

Texto da Nor m a Iso 14 001: 2004 4.5 .2.1 De maneira coerente c om o s eu c om prom et im en to a r equisitos, a organizao deve e s t ab el e c er , i m p l em ent a r e m an t e r p r o c edi m en t o(s) para avaliar periodi c am ent e o a te ndim en t o a os r equi si tos l e g ais apl i c veis . A o rg an iz ao deve m an t er r egis tros dos r esu lt ados d as aval i a es peri di cas .

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4.5 .2.2 A organizao deve avaliar o atendimento a outros r equisi tos por ela subs cri tos . A organizao pode combinar e st a ava li a o co m a a v a l i a o r eferida em 4.5.2 .1 ou estabelecer um pro cedim en to em separ ado. A o rg an iz ao deve m an t er r egis tros dos r esu lt ados d as aval i a es peri di cas Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 5. 2 ava l ia o d o at end im en to a req u is it o s lega i s e Recomenda-se que a organizao seja capaz de demonstrar aos r equi si tos legais iden tif i cados ,in clu indo au tori z a es Recomenda-se que a organizao seja capaz de demonstrar a o utr os r equisi tos subs cr itos i d enti fi cado s. o u t ro s que ela tenha a v a l i ad o o a t e n d i m e n to o u li cen as apli cveis . que ela tenha a v a l i ad o o a t e n d i m e n to

Ob jetivo Este requisito da no rma j un t amen t e c o m o r e q u i s i t o a n t e r io r , l e v a a o r g an i z a o a r e a l i za r o m on it or amen to e a ver if ic a o d a conf ormi d a de co m a re gu l a men t a o le gal a p li c v el ( S G S, 200 3; APCER, 2001 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 Ao ltimo par gr afo do subite m 4.5 .1 de 1996, re lativo avalia o de con formidade, fo i dado, n a ver s o 2004 , o de staque de um subite m e spec f ico. Par t indo do pre s suposto que a me lhor ia d o de se mpe n h o a mb ie n t a l r e s u l t a e m g r and e m e d id a do b o m c u mpr im en to do ac er vo le gal , a e xis tn ci a de u m su bite m e spe c fi co su bor d in ada avalia o da conform i d ad e l e g al c o n f ir m a i s so me s mo. E s t a a v a lia o n o se re su me, con t udo , ver if ic a o d o cu mpr im en to do a ce rv o l e g al a p li c v e l, inc lu ind o t a mb m t o do s o s o ut ros re qu i si to s qu e a o r g an i z a o s ub scre v a. A aval i a o de c onfor m id ade de ve ser r egi s tr ada. N OT A: A ava l i a o de con for mid a de n o o me s mo q ue u ma a u di tor i a a in d a q ue u ma a u d i tor i a/ d ia g n s ti co d e con for mi d a de le g al c um pr a c om o e st i pul a do nes te re qu i si to ( SG S, 200 5; APCER, 2005 ). I n te rp reta o A m x im a " N o con segue ge rir o q ue n o con se gu e me di r" , ap li ca- s e t a nt o a o SG A com o a q u a lq uer ou tr o si s te ma de ge st o. A s si m, e xis t em al g umas e sp ec if icae s so bre o que de ve s er medido, par a gar an t ir uma atua o e me l hor ias ade quadas (SGS, 2003; APCER, 200 1 ). G e ran d o e v id n c ia Pr oce di ment o s de mon i tor a o do s i nd ic adore s do de se mpe nho am b ien t al; re su l t ad os de te stes e medi es, gr fico s e re lat r io s d e an l i se s c r ti c a s e tc . ; Pr oce di ment o s de me di o de gr an de zas re l ac ion ad as ao s i nd ic adore s amb ient ai s (SEBR AE, 200 4 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s A v a l i a o per i di c a d o c um pr im ent o d a le g is la o r ele v an te - In fe li zm en te, mu i to c om um v er e s te r e q ui s it o f a lh ar. A in te n o q ue , u m a v e z i de n t if ic a d a s l e gi s l a o e a r e g ul a men ta o re le v an te par a o ne gc io, co m um a fre q nc i a de ter min ad a de ve s er ver if ic ad o se e l as e s t o a s er c um pr idas . I s to po de ser fe i to at r av s d uma au d it ori a, at r avs d a v er if ic a o d os r eg i s tro s de m on it or amen to e me di o, rev i s o do s re g i st ros m on i tor ad os , po r u m a a ud i tor i a de c o n f o r m i d ad e o u , a tr av s du m a m i s tu r a de st e s m e c an ism o s . O i de a l que c ad a r e qu is i to le g a l i de nt if ic a do p os su a o t i po de u ma " de cl a r ao de cu m pr im en to " a po i ad a por re g is tro s ef et i vo s (SGS, 20 03; APCER, 2001 ).

4.5.3 No conformidade, aes corretiva e preventiva

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A or g ani z ao d eve est ab el ecer, im pl em en t ar e m an t er pro cedim ent o( s) par a t r at ar a( s) n o c o n fo rmi d ad e (s ) r e a l( is ) e po t en ci a l (is ), e pa ra executar aes corretivas e pr even tivas. O ( s ) pro cedim ent o( s) d eve(m ) d efini r requ isi tos par a: a) Identificao e corr igir n o c o nfo rm id ad es e e x e cu t ar a e s p ara m it ig ar seus im p a cto s ambientais; b ) In ves ti g ar n o con formi d ad es, d et ermin an do su as caus as e ex ecu t ar a es para evit ar a su a r e peti o ; c) A v a li ar a n e c essi d ad e d e a es p a r a p re ve nir no - con fo rmi d ades e im p lem en t ar a e s apro pri ad as par a evitar a su a o corrn ci a; d ) R e gis tr ar os r es ul t ad os d as a es corretivas e preventivas ex ecutad as, e e) Analisar a eficcia das aes corret i vas e pr even ti vas execu t ad as . A s a es exe c u t ad as d ev e m s er a d equ a d as m ag ni tud e dos p ro b l em as e a o s im p a ct o s am b i en tais e n con tr ad o s.

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A o rg a niz a o d e v e ass eg ur ar qu e s ej am f ei ta s as mud an as n e c essri as n a doc um en t a o d o si stem a d e ges t o am bien tal. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 5. 3 N o conformidade , a o corretiva e a o p reve ntiva D e pend endo d a n a tur eza d a n o - con fo rmi d ade, ao s e est a b el e c er em p ro c edim en tos p ar a li d ar c om ess es requ isi tos, as or g ani z a es pod em e l a bor - lo s c om um m nimo de p l ane j am en to form a l ou po r m eio d e um a at i vid ad e m ais compl ex a e d e l on go pr az o. r ecom end ado qu e a doc umentao as soci ada se j a a pr opri a d a ao n vel d a a o . Ob jetivo Quan do as co isas vo mal, an tes de qualquer co isa, prec isa-se reconhe cer e s se f ato , desco brir p orq ue qu e corre u mal e, depo is , i den tif ic ar a c ausa do pro blema e o s seus ef eito s. Este processo de aprendizagem a par tir dos erros come ti do s u m ver d a de i r o ben e f c io p ar a qu a lq ue r s i s te m a de g e st o (SG S, 2 0 0 3 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 I nves t i ga o e de term in a o das c au s as d as atuais n o -c onformidades par a e vitar seus re cur so s; P r o c e di me n t o p ar a l id ar c o m po ten c i a is d e no conf ormidade s e avalia o das ne cessidade s par a implemen ta o de a es preven tivas. Re viso das ef etividades das ae s to madas; Co nce i to de po te nc ia l de n o- con for mi dad e e sc l arec ido, isto , pre ven o de no co nfor midade e e vitar o corrn cia; e Alinh amen to co m a ISO 9 001:2000 . Def in i o de um c onjunto de re quisito s que o proce d ime nto de ve c onter similar ao e xigido co m a ISO 9001 :2000 inc luin do a ver if ic a o da ef ic cia das ae s c orre t ivas e preven tivas (SGS, 2 005; APCER, 2005 ). I n te rp reta o E s te r e qu i sit o d a n o r ma e xi ge a i de n t if ic a o d a s n o- c on f o rm id ad e s , a sua elimina o atravs d a de fi ni o de aes corretiv a s e o e s t abe lec i men to de aes preventivas p a r a q ue n o h aj a re perc u ss o e m o ut ros n vei s. Uma n o- con fo rm id ad e po de ser: U m valor de e m is s o su per ior ao li mi te le gal; A n o re t ir ad a de res du os; No c onformidade de tec t ada pe los a ud i tor e s q u an do de u m a au d it o r i a n o s is te m a de g e s t o ambiental; etc. Co nsider am-se co mo aes corretivas s tomadas par a eliminar as causas de n o conform idades, evi t an do q ue e s tas n o vo lte m a oco rrer. Em e s snc ia so ae s tipic amen te re ativas. A s s im, e m c a s o d e n o -c o n f o r m id ad e n e c e s s r io: A g ir so bre o s efe i to s pro du z i do s; A n al i s ar a s c a us a s e e s tab ele cer ae s co rre ti va s p ar a e v i ta r o r es su rgi me nt o; Def in ir ae s pr even tivas par a e vitar o seu aparecimento a outros nveis. A s aes corretiv a s n o p o dem s e r c o n f un di d a s c o m a s imp le s c o r r e o de u ma n o co nfor midade e spe cfica. C o n s i de r a m- s e c o mo a e s pre ve n t iv a s, a s to m ad a s p ar a e li m in ar c a us a s po ten c i a is e v i t an do a oc orrn cia de po ten ciais n o conf ormidades, ou sej a, aplicadas a causas que nunca tenham ger ado n o conf ormidade s o u c ausas de n o conf ormidades po tenc iais que possam p re vi s ivel men te v ir a aco nt ecer. Em es sn ci a s o ae s tip ic a men te p r - at i v a s. P ar a a d e ter mi n a o das a e s c o r r e t i v as e pre ve n t i v as d e vem s e r to m ad a s e m c o n si de r a o a s co nse qncias da ocorrn cia das no conf ormidade s. O tip o e p r o f u n d i d a de d as a e s to m ad a s d e vem e l i mi n ar o u r e du z ir o r i sco a v a l o r e s ace i t v e i s. Ae s corretivas A tomada de a es corretivas eficazes pressupe u m a a de qu a d a inve s ti g a o e i de nt if ic a o d a s causas r aiz dos problemas. Esta uma atividad e d etermin an te n a ef ic ci a de tod o o p roce ss o. Uma vez identificada a causa da n o conf ormidade, deve m ser deter min adas quais as ae s a d e s e n c a de ar b e m c o mo r esp o n s a b il i d a de s , mei o s e pr azos associados. A a u tor i d ad e p e l a a p r o v a o d a a o c o r r e ti v a d e ve e star c l ar a me n te def in id a . A re sponsabilidade pela co orden a o das ae s c orre tiv a s d e ve e st a r d e f in id a a n vei s a de q u a do s, i nc lu in do o con tro le do s eu es t a do (e m an l is e, em implemen ta o, atr asado, fe ch ada) e que for am real izadas de acordo c o m o s c ir c u i tos p r e v is to s n o s pro c e di me n t o s. E st e c o n tr o l e d e ve

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contemplar, no apenas a implementa o, mas tam b m o s m tod os p ar a aval i ar se as mesm as fo r am, ou no, e fic aze s. O s d if e r e n te s p as so s d e u m a a o c o r r e t i va d e ve m ser r e gi s tr ad o s . Es te s r e g is tr o s de ve m p erm i t ir e vid enc i ar o es t a do e m qu e se encont r a c a d a a o c orre t iva. A an l ise das a es corre t i vas , princ i p al men te a su a ef ic ci a, de ve se r le vad a Di re o p ar a e f e i to s de r e v is o do s is t e m a de ge s t o am b ie n t a l ( ve r su b it e m 4 . 6 ). A e s preventiv a s A or g an i z ao de ve e s tab ele cer um a m e to dol o gi a que per m ita identificar as causas potenciais de n o c onfor midade s. A s a e s p re ven ti v a s d e ve m ser t om a d as , t e ndo e m c on t a a s p re v is ve is c onse qn ci a s potenc iais das n o conf ormidades, c o m p ar t ic ul a r a te n o p ar a as q ue s te s r e l a c io n a d as c o m o c u m p r i m e n t o d a l e g i sla o. D e ve e s t ar de f i n i d a a r e spo n s a bi l i d ade pela c o o r den a o a n vei s a de q u ado s, in c l u in d o o co nt rol e do s eu e st a do, a re spon sab i li d a de pe lo de sen vo l vi men to e im ple ment a o e aval i a o d e c a d a a o, inc l uin do o s c ir c ui tos de fi nidos e a autoridade par a a sua aprovao. O s di f e r e n te s p a s so s d e u m a a o pre ve n t iv a d e v e m s e r r e g is tr ad o s . E s te s r e g is tr o s de ve m p erm i t ir e vid enc i ar o es t a do e m qu e se encont r a c a d a a o pre ven t iv a . A anlise das aes preventivas, p rin ci p almen te a su a ef ic ci a, de ve ser le vada D i re o p ar a e f e i to s de r e v is o do s is t e m a de ge s t o am b ie n t a l (i te m 4 . 6 ) . Re sumin do, a or gan i za o de ve e labor ar proce dim e n to s o n de se def i n am r e s po n s ab i li d a des por : I den t if ic ar n o confo rm i d a des ou p ot enc i ai s n o confo rm i d a des ; T r at a r as n o -co nfor m id a de s e o s s eu s ef ei to s s obr e o amb ien te ; I nv es t i g ar as c au s a s d as n o -con for mi d a de s ou po ten ci a is n o co nfor mi d a de s; E s t a bel ecer e im p lem en t ar a s ae s cor re ti v as ou pre vent i v a s; E s t a bel e c e r u m s i s te m a d e r e gi s tr o d a s a l t er ae s a o s proc edi me nt os qu e a d vm d a impleme nta o das ae s cor re tivas e pr even tivas (SGS, 2003; APCER, 200 1 ). G e ran d o e v id n c ia E x i s tn c i a d e pro c e d im e n to do c u men t a do q ue in c l u a a m e t o dol o gi a p ar a i de n t if ic a o , i m pl eme nt a o, con tro le e r ev i s o d e n o c onfor midade s, ae s c orretivas e pre ven tivas; Pr ticas documentad as no re l ati vo ao tr at amen to d a n o- con for me; Re g i st ros da n a tu re z a d a s n o confo rm i d ade s e a es to mad a s; A u tor i zaes ( ace i t a o, per mi s s o, d erro g a o); Re g i st ro de re s ul t a dos de re ver if ic a o q ua n do o pro du to n o-co nfor me for corr i gi do, re p ar ado ou re toc ado; M ei os de segre ga o ou de i den ti fi c a o; P r o c e di me n t o doc u m e n t a do q u e i nc lu a a me to do lo gi a p ar a iden tif ic a o, imp le men ta o , co ntrole e re viso de ae s c orre t ivas; R e g i st r o s d o s r e s u lta d o s d a s a e s c o r r e t iva s e mpre e n d i d as e o u tro s e ve n t u al men te re le van te s par a de monstr ar a con for midade da p r t ic a com os r e q ui si t os n or m a ti v os; Re gi st ros do s res u lt ado s d as ae s pre ven tivas e mpreen didas e o utros e ven tualmen te re le v an te s, p a r a de mon s tr ar a co nfor m id ad e d a pr ti c a c o m o s r e qu i si to s n o r m a t i vo s associados tomada, realiza o, contro le e r e v i s o de a e s p r e ve n ti v a s; Evidnc i a de co le ta e tr atamen to de dados par a efe i to de ae s preven tivas, me smo que a or gan i za o te nh a conc ludo n o sere m n ece ssrias ae s (SEBRAE, 20 04; SGS, 2 003; APCER, 200 1 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s D ur an te u ma a u d i tor i a d e c e r ti f i c a o, m ui to c o mu m o u v ir f a l ar de de r r am e s d e qu mi c o s o u de pe tr leo, de e xce der o s l im i te s de po lu i o e ou tr a s n o con for mi d a de s do ti po. O s a u d i tore s ext erno s ver if ic a m, en t o, se e s te s a co nt ec imen to s for a m re g is tr a do s e se ef et uou a l g u m t i p o d e a o n a t e n t a ti v a d e q u e e l e s n o vo ltassem a acontece r. In felizmen te, nem s e m pr e o c a so; No re conhec er um acon te cimen to co mo uma 'n o confor midade ' um pro ble ma co mum. Po rm , se fo i reco nhec i do e regi s tr ado, po de -se en to in tr oduzi-lo no proc esso que, investiga a causa, planej a a soluo e cer tifica-se de q ue e l a e s t a im p le men t ad a e ef ica z , i nc lu in do qu ai sq uer me di das pr even ti vas i den tif ic adas; A s e mpre sa s v o dem a s i a d as ve ze s d a s c ausas para as solue s se m faz ere m u ma in vestiga o cuidada; isto n o s con tr a os prin cpios da ISO 14001, co mo tamb m po de l e var re peti o do pro ble ma, s e a s u a v e r d ad e i r a c au s a n o f o i i d e n t i f i c ad a e t r a t a d a ;

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t a m b m i m p o r t an te q u e a s a e s sej am d e c id i d as e i mp le m e n t ad a s d e u m a f o r m a apropr iada (dentro do pr azo). Numa ocasio, f or am de tec t ados gr an des proble mas n a auditor i a interna em uma empresa e foi dado um per odo de 6 meses par a a co rre o do s p rob le m as , q u an do o mai s a pro pri ad o ter i am s id o 2 sem a nas ; Por vezes as empresas reagem s situae s de n o conf ormidade atr av s da a o imediata de m i t i g a o ou co rre o ( o q ue, como pr i mei ro p a s so, n o in a de qu ad o ), se m con si der a rem a s ae s de fundo ne cessrias par a e limin ar as c au s as qu e or i gin aram aq ue le p rob le ma - a s v er d ad eir as ae s c orre t ivas; e Outr as veze s as empresas de f ine m a ne ces s i d ade de i mp le ment ar de te rmi n ad as ae s c o r r e ti v a s o u p r e ve n tiv a s ( s o br e p o t e n c i ai s pr ob l e m as ) , m a s d e p oi s n o v e r i f i ca m se for am de f ato implemen tadas e se fo r am ef ic azes (SGS, 200 3; APCER, 2001 ).

4.5.4 Controle de registros

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A o r g ani z a o d e v e es t ab e lec er e m an t er reg ist ros, con fo rm e n ec e ss ri o , par a dem o nst r ar c o n fo rmi d ad e com o s requ isi to s de seu s ist em a d e g est o amb i en t a l e d es t a Norm a, b em como o s r esultados ob ti dos. A or g ani zao d eve est ab el ecer, im pl ement ar e m ant er pro cedim en to (s) par a identifica o, arm azen agem, pro t eo, recuperao, r et en o e d es c a rt e d e regis tro s. Os r egis tros devem perm an ecer legveis, id en ti fi cveis e r as tr eveis. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 5. 4 Co ntr o l e de reg i st r os Os r egis tros amb i ent ais pod em in clui r, en tr e ou tros a ) r eg is tros de r e c l am a es, b ) r e gis tros de t re in amen to , c) r egis tros de moni toram en to d e pro cess o, d) registros de inspeo, manuteno e calibrao, e) r egistros per tin en tes d e pr estado res d e ser vi o e d e forn eced or es, f ) rel a tr io s d e in c id ent e s, g ) regis tro s de t es t es de pr eparo a em erg n ci as, h ) r esu lt a do s d e aud it o ri a, i ) r es ul t ad os d e an lis e pel a A lt a Adm inis tr ao, j) deciso sobre comunicao externa, k ) r egis tros de r equ isi tos legais ambi en tai s apli cveis, l) r egistros d e aspectos amb i entais s ign ifi cativos, m ) r eg is tros d e r eun ie s amb i ent ais , n ) i nform a es sobr e des empen ho ambi en t al, o ) r e gis tros de con fo rmi d ad e l eg a l, p) comunic a o com pa r t e s i n t er ess a d as . R ecomend a-s e qu e tr at am en to ad equ ad o s ej a dado a i nform a es conf id en ci ais. NOTA Registros no s o a ni ca fon t e d e evi dn ci a para demonstrar conform id ade com es ta Norma. I n te rp reta o O s re gi str os s o a prova de qu e o que f oi pl anej a do acon te ceu e fe t iva men te . So a b ase d as au d i tor i as e, e m alg un s c aso s, p ode m s er e xi gi do s por lei ( S G S, 20 03 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 A l ter a o de no me do s u bi te m. O con te do d es te s ub i te m n o sofre u al ter a e s s i gn if ic at i v a s. N o ent a n to e a pes a r d e ne sta ver s o s existir um proc edimen to doc ume ntad o ob ri g a tr io (4.4 .6 Co nt rol e Op er ac ion a l ) e x is te m u m c o n j un to de r e qu i si to s q ue a go r a s o s o l ic i t ad o s e do s qu a i s s e de s ta c a m: Re gistro da avalia o da co nfor midade ; Re viso pe la ge sto (SGS, 2 005; APCER, 2005 ). I n te rp reta o D o si s tem a d e ge st o am b ien t al faz p art e um con jun to de re gistro s que permite m co ntro lar a e f ic in c i a d o s is te m a ( r e gi s tro s d e f o r m a o, d e r e v iso do s i s te m a , d a s aud i tor i a s, e tc . ) e

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v er if ic ar o cu m pri men to do s ob je ti v os e me t as a m b ien t ais e d a l eg i sla o a p li c v e l (re g is tro s de m on it or amen to, do con tro le o pera c ion a l, d as s i t u ae s de e mer gn ci a , e tc. ). E n ten de -se po r re g ist ro t od a a e vi dn ci a , e m qu a lq uer su por te ( p a pe l ou inf orm t ico ), d as a t i v i d ade s p re vi s t as no s i ste m a de g es t o a m b ien t a l, inc l uin do os d e or igem e x tern a ( re la t r io s de c ar acteriza o de emisse s gaso sas, bo le tin s de an lise s de ef luen te s lquidos, e tc. ). A or gan i zao te m de id en ti fi c ar in di vi du almen te t odo s o s re gi st ros, de for m a a p er mi t ir o se u co ntrole. De ve ser estabe lec i do um procedimen to par a con tro lar os re gistro s, onde sej am de finido s c r i t r io s e r e spo n s a bi l id a de s p ar a: Compilao - reco lh imen to e agre ga o dos re gistro s; Ind ex a o - r eferncia cr uzada de cada registro; A cesso - c o n su l t a e ut i l i z a o por c ad a r e g is t r o o u t ipo e m f u n o d a c o n f i de n c i a l id a de e /o u a co rd a do con tr a t u al men te; A rq uiv o - for m a de proc ur a; A rm az en am en t o - lo cal supo rte e co ndie s de ar mazenamen to; Manuteno - cu i d ados a t er p ar a g ar an t ir a in te gr id ade; I n u ti li z ao - f orm a de e li m in a o e m fu n o do gr au d e con f i de n ci a li d a de a s s o c i a d o a c a d a re g is tr o, d a or g an i z a o o u d os cl ien te s; R e t en o - t e m pos d e r e ten o p or c ad a regi s tro ou t ip o e m funo d a le gi sl a o ap li cve l, co ndie s con tr atuais. O s te m p o s d e r e te n o d e ve m ser e s t ab e l e c i do s ten do em co nt a a l e g is l a o ou re gu l a men t a o a p l ic ve l e , a d i c i o n alm e n te, o s p e r o do s de te mp o even tu al ment e ne ce ss ri os p ar a qu e o s ef eito s ambien tais se venh am a ma n ife star (SGS, 2 003; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia Pr oce di ment o de con tro le dos r e gis t r o s d a o r gan i z a o ; R e g i st r o s v a l i d ad o s ( e m uso ) , c o m a s d e vi d a s e vi d n c i as de e m i ss o , a p r o v a o e impleme nta o (SEBRAE, 2004 ; SGS, 200 3; APCER, 2001 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s N um d e term in a do l ocal , o c l ien te m a n do u f az er u m a ' l im pe z a ' a o s re g is tr os a nt i go s a n tes d a a u d i tor i a. Inf el i z men te, o s re gi s tro s es t a v a m num rec i pien te for a do arquivo par a serem l e v ado s p ar a u m a te r r o . Es se s r e g i s tr o s e r am a l t ame n te c o n f i de n c i a is e de ver i a m ter si do s uj e i to s a um a e l i mi n a o se gu r a; O s d a dos info rm a t i z ado s s o mu i ta s v e ze s o s re g i st ros re le v an te s par a o S GA . Po r ve ze s, o s s i s te m as info rm a t i z ado s n o tm c pi a s de s e gur an a o u es t a s se enc on tr am a o l a do d o co mputador. N o se pode con s iderar q u e e s tej a m t o t a l me n te ' p r o te gid a s '; O s aud i tore s pe de m m u i t as ve ze s p ar a ve r c p i as d as Fi ch as de D ado s de Se gu r an a de Pr odutos (ser iam e xtremame nte nec essr i as em caso d e u m de rr ame ). Ger al men te n o es to disponve is, mas, de vez e m quando, le vam tan t o tempo a aparecer que qualquer derr ame se t orn ar i a n um in ci den te m u it o sr io en qu an to s e a g u ard am os d ado s p ar a e sco lher o m tod o m a i s ap r opr i ado p ara se lid ar c o m o p ro b l e m a; e O s r e g is tr o s s o n e c e ss r i o s p ar a pr o v a r o c u m pr i men to dos v a lor e s l i mi te s p e r m i t ido s o u autorizados. Ocasionalmente, o s a u d i tor e s d e sco b r e m q u e , a p e s ar d e h a ver l i mi te s e spe ci fi c ado s no s doc um en tos , n o e x i st e nen hu m re g is tr o qu e pro ve q ue e le s so c u mpr i dos - i sto e s t relac ion ado co m a monitor a o e me di o (SGS, 20 03; APCER, 20 01 ).

4.5.5 Auditoria interna

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A org aniz ao d eve assegu r ar qu e as aud ito rias in t ern as do s ist em a d e g es t o ambi en t al s ej am conduzidas em intervalos planejados par a: a) D e termin ar s e o sis t ema de g es t o amb i ent a l : 1 ) est em conformi dade com os arr anjos plan ej ad os par a a g est o amb ient al, in clusi ve os r equ isi tos des t a Norm a, e 2 ) f oi adequad am en t e im pl em en t ado e m an tido , e b ) Fornecer informaes administrao s obr e os resultados das audi tori as . P rogr am a(s ) d e audi tor i a d eve(m ) s er plan ej ado( s), es t ab eleci do( s), im pl ement ado( s) e m an tid o (s ) p e l a o rg an izao levando -s e em cons id e r a o a i m por t n ci a amb i e n t al d as o p e r a e s pert in ent es e os r esu l tado s d e audi tor i as an t eri or es. P ro c edim ent o ( s) d e a ud it o ri a d e v e (m) s er e stabelecido(s), implem en tado(s) devem ser m an tid o(s ) p a r a tr a t ar:

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D as r esponsabi l id ad es e r eq uisi tos p a r a se p l an ej ar e c ondu zir a s aud ito ri as, p ar a rel a t ar o s r esu ltados e m an t er o s r egis tros asso ci ados ; D a d et erm inao dos cr it rios d e aud ito ri a, es co po fr eq nci a e m to dos . A seleo de auditores e a realizao de aud ito ri as d e v em a ss eg ur ar a o b jeti v id ade e im par ci alidad e do pro cesso d e au di tor i a. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 5. 5 Auditoria inte rna As aud it orias in t ern as do si st em a d a g es t o ambi en t al pod em s er real iz ad as por pesso as qu e t r ab a l h e m par a a p r pr i a o r g an i z a o o u por p esso as ext ern as sel ecio n ad as pel a o rg an iz ao qu e tr ab alhem em s eu nom e. Em ambos os casos, r ecom end a-s e qu e as pesso as qu e r eal i z am a audi tor i a s ejam compet ent es e e m con di e s de at u arem d e forma imp ar c i a l e o b j et i v a. Em or gani za es m enor es, a in depend n ci a do s audi tores pod e ser d emons tr ad a por aud itor es qu e s ej am is en tos d e res pons ab il id a de p e l a at i vi d ad e s end o aud it a da.
NOTA 1 Se uma organizao desejar combinar as auditorias de sistema da gesto ambiental com auditorias de conformidade ambiental, recomendado que a inteno e o escopo de cada uma delas sejam claramente definidos. Auditorias ambientais no so cobertas por esta Norma. NOTA 2 Diretrizes de auditorias de sistemas da gesto ambiental so fornecidas na ABNT NBR ISO 19011.

Ob jetivo O obje ti vo asse gurar que o SG A i m plemen tado es t de ac or do co m as s u as in ten es ambien tais e c om o s requisito s da ISO 1400 1. a ferr amenta chave par a gar anti r q ue o si st e m a d a sua e mpr es a e s t a fun ci on ar de acor do co m o p l ane ado e que co ntri bu i de f ato p ar a a m e l h o r i a d o des e m p e n h o ambiental, a auditor ia i n ter n a. Q u an do abor d a do co mo mec an i smo de me lhor i a em ve z d e " c a a s b ru x a s" , ser o pro ce sso de manuten o do SGA (SGS, 2 003 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 A l ter a o de no me do s u bi te m; Alinh amen to c om a ISO 900 1:2000 ; R e f o r o d a i m p o r t nc ia d a s e le o do s a u d i tor es pr inc ip a l me n te at r a v s d a o b j e ti v id a de e i m p arc i ali dad e do proc es so de au d i tor i a qu e dever ser assegurado (SGS, 200 5; APCER, 200 5 ). I n te rp reta o E s te r e q ui si t o d a n o r m a per m i te ver if ic ar s e o s i ste m a i m ple m e n t ad o o a de q u ad o or g an i z a o e se e s t o a s er c um pr id os: Os re quisito s da nor ma ISO 1400 1:20 04; A s e x i g n c ia s le g a i s; Os compromissos assumido s; Os proce d imen to s estabele cido s. Salien te -se que se trata de ve rif i car a t i v i d a d e s e p r oce d i men to s a s soc i ad os , inc lu in do a re spec tiva ef ic cia de c ada uma e do seu c onj un to, c ompre endendo pe lo meno s o s seguin te s aspectos: Se as at ividades esto adequadamente documentadas ; S e a s in s tr u e s tr an s mi t i d as pe l a d o c ume n t a o esto a ser entendidas e postas em pr tica; Se for em efic aze s e promo vem, de fo rma sistem t ic a , o cu m pri men to d a po l t ica, o bje ti vo s e m e t as e o d e sem p e n h o a m b i e n t a l d a o r gan iz a o (d e aco rdo c om os p roce d ime nt o s e s t abe lec i do s ). De ve se r elabor ado um pro cedimen to on de des cr ito o m todo a u s ar nas au di tor ias , a q u a li fi c a o que o s a ud i tor es de ve m ter e c om o e s t abe lec i do o p la no de a ud it or i as . A s aud i tor ias po de m ab r an ger a to t ali d ade do si s te m a de ge st o am b ien t al ou p ar te s des t e. No c aso d a organ i za o ap en as pr ever au di tori as p ar ci ai s, o seu conj un to te m d e per mi t ir, nu m perodo de tempo adequado, avaliar a to tali dad e d o s i ste m a. O p l ane j ame n to d a s a ud i tor i a s de ve i de n t if ic ar o s r e c ur so s a u t i l i z ar (p o r e xe m plo , n o me a o de e qu ip a s aud i tor a s ), a s a t i v i d ade s a a u d i t ar e o s p er od os de tem po e m qu e es t pre v is t a a realiza o das auditor ias. A s e q u ipe s a u d i tor a s p o de m ut i l i z ar l is t as d e ver if ic a o / c o mp r o v a o q ue per m i ta m a s i s te m at i z a o e uni for m i z a o d a a b r an gnc i a e dos c ri t rio s. E s t a s de vem s er e l a bor a d a s t en do p or b a se a doc u men t a o a pl ic ve l (po r exe mp lo, m an u al de ge s t o am b ien t a l,

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p roce d ime nto s, req u is ito s le gais , e tc. ), i s to , de vem ser c o m p a t ve i s c o m o s i st e m a de ges t o a m b i e n t a l i m p l e me n t ad o e c o m o s s e u s r e q u i si t o s. A or g an i z ao de ve con s ti t uir u ma b ol s a de a u d i tore s, forn ecen do -lhe s a for ma o necessria. C aso as aud i tor i as se jam s ubc ont r at ad as, a or gan i zao de ve de sen vo l ver u m pr oces so de a v a l i a o pr v i a d a q ua l i f i c a o do s a u di tor es , de ven do se r g ar an ti do que e ste s cu mp rem o s p roce d ime nt o s d a o rg an i z a o e /ou ou tro s doc um en tos con tr a t u ai s. A f o r m a o d o s a u d i tor e s de ve e st a r def in i d a e documentada (ver subitem 4.4.2 ). Aten dendo n ature za e espec if ic i dade de sta fun o, re le van te que a fo rma o co mpreen da uma par te ter ica e uma pr tica: A co mpon en te ter ic a deve gar an t ir conh ecime n t o s d a n o r m a de r e f e r n c i a, d a s tc n i c as e spe c f i c as d e au d it o r ia e d as te c n o lo gi a s e leg i s l a o a mb ie n t a l ap l ic ve i s; A co mponen te p r tic a d eve inc lu ir a realiza o de auditor i as (prepar a o, realiza o e re l atr io ) co mo au d i tor e fe ti vo. Se be m que n o estej a e xplcito neste re qu i si to d a n o r m a, o s a ud i tor e s de vem ser i n d e pen de n t e s d a s re as /atividades a auditar . Qualquer au ditor i a realizada deve dar or igem a u m r el atr io que indi que no m ni mo: mbito o u abr angncia da auditor i a data de realizao, c o n s ti tu i o d a e q u ip a a ud it o r a, o q ue f o i ef etivamente verific ado e as con s tatae s ob ser v ad as . O re l atr io po de con ter t am b m re comendae s o u apon tar re as de me lhor ia. A i den t if ic a o de c a usa s , pr opo s ta, a pr o v a o, se guimen to, fech amen to e avalia o d a ef ic ci a d a s a e s c o r r e ti v a s d e c o r r e n te s d a s a u d i tor ias de vem s er efe tu ad as de aco rdo com o s proce d ime nto s estabe lec i do s par a as ae s corre t ivas previsto s no subite m 4.5. 2. Os re sultado s das auditorias deve m ser le vados ao conhe cimen to das re as auditadas e da D ir e o, con s ti tuin do u m a in for ma o i m por t a n te p ar a e f e i to s d a r e v is o d o si s te m a de g e s t o ambien tal (ver item 4.6) (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia Pr oce dimento do cumen t ado par a desc re ver as r e sp o n s ab i li d a des e me to do lo gi a s p ar a realizar au ditorias internas; U m a bo a me di d a de qu e o pro gram a de a udi t ori a in tern a e s t ou n o ten do s uc es so, pod e s er o b ti d a p el a co mp ar a o d os re su l t ad os ob t i dos e m au d i tor i as in tern as recen te s com as observaes da auditoria de se g und a ou ter ce ir a p ar te; es sen ci a l q ue o s proce s so s/ re as co m um h is t ri co de p rob le m as em au d i tor i a s in terna s , e s tej a m suj e i to s a u m a m a i o r f r e q n c i a de a u di tor i as i ntern as, do qu e aque le s co m u m bom desempenho; E m a lg u m as s it u a e s, po de ser n e c e s s r io s ubcon tr atar todo ou par te do pro ce sso de a u d i tor i a int ern a se, por e xe m plo, n o exi s tire m re cur so s apr opr i ad os n a or gan i z a o. Es t e f a to pod e, a i nd a , ser e spe ci a l men te t i l, por e xe mp lo, n a au d i tor i a A l t a D ir e o ou p r pr i a f un o de ge s t o d a q u al id a de ; Plano de auditor i a abr an gen do to do o e sc opo; Re l atr io s de aud i tor i a; e Re latr io s de ac ompanh amen to das n o c onf ormidades en con tr adas (SEBRAE, 20 04; SGS, 200 3; APCER, 2001 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s A f r e q n c ia o u p e r io di c id a de d a s a u d i tor i as d e v e e s t ar b a s e a d a n a s ign ificncia ambiental. P o r o u tro l a d o t a mb m i mp o r t a n te q u e t o dos o s r e q u i s i to s do SG A sej am a u di t a dos re g ul ar ment e, co mo p or e xe m pl o, a id enti f ica o dos aspectos e a aval ia o da sua s i gn if ic n cia; m u i to c o m u m e n c o n t r ar u m p l ano de au d i tor i a s que omite o s pr oce d imen tos do 'siste ma' e a s s im, executa u m c o nj un to de 'au ditor i as a m bie n t a is ', e m ve z de au d it a r o S i s te m a de G e s t o A mb ie n t a l e o s s e u s c o n tr o le s sobr e a s que s tes ambien tais. Po r ve zes enc on tr a-se p r e vi s to aud i t ar " tu do " u m a ve z por a n o ; o que m ui to d if ic i lme nt e p ode ser rel a c ion a do co m a s i gn if ic nc i a amb ien tal d as ati vid ade s ( imp ro vvel que tu do tenha a me s m a i m por t nc ia e m ter mos a m b ien t a is ); S e o pl an o g l ob a l d a s a u d i tor i as ut i li z a do co mo um a fe rr am en t a d e p l anej am en to ati vo, t am b m deve se r suj eit o a con trol e de docum e n t a o e apro va o. (Se for u s ad o co mo t al , s er o pr im ei ro p on to de re fernc i a p ar a o e s t a do de e xe cu o d a s a u di tor i a s e, a ssi m, n e c e s s i t a de ser a tu a l iz a d o ); U m p r o b l e m a m u i t as v e ze s e n c o n tr ado que as auditorias inte rnas da empresa no testaram t o dos os pro ced i men to s an te s de ped ire m u m a aud i tor i a e xtern a - i s to s ign if ic a que o p ri me iro tes t e re a l a a u d i tor i a de c er ti fi c ao; e O u tro p r o b l e m a c o m u m s o as a u d i tor i as q ue f or a m pl ane j a d as , m a s qu e n un ca f or a m e xec utadas, o que muitas ve ze s sin to m a da f alta de r ecursos (S GS, 2003; APCER, 200 1 ).

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4.6

Anlise crtica pela administrao

Texto da Nor m a ISO 14001: 2004 A alta administrao deve analis ar o sis t em a d e g es t o amb i ent al, em int er val os pl an ejado s p a r a ass e gur ar su a con t nu a p ert in n ci a e e f i c c i a. A n l i s e s d e vem i n cl u i r a avaliao d e o por tuni d ades de m elhor i a e a necessi d ad e d e alter aes n o si stem a de ges to amb i ental , inclusive da poltica ambiental e do s objeti vos e m etas ambi entai s. O s r e gis tros d as an lis es pela administrao de vem s er m anti dos. As entradas para anlise cr tica pela administrao devem incluir: a) R e su lt a do s d e aud ito ria s in t ern as e d as a v a l i a e s d o ate nd imento aos r equ isitos legais e outros subscri tos pela or gani zao; b ) Comunicao(es) pro ve n i e n t e ( s ) d e p ar tes interessad as externas, incl uindo reclam aes; c) O d es em p enh o amb ie nt al d a o r g ani za o ; d ) Ex tens o n a qu al f or am atendi dos os obj eti vos e m etas; e) Situ ao d as aes correti vas e pr even ti vas; f ) A es d e acom pan h amen to d as an l is es ant er ior es ; g ) Mud an a de cir cuns tn ci as, in clui ndo d es en vo l vim en tos em requi si tos legais e ou tros r equisi tos relacionados ao s as pectos ambi en t ais , e h ) Recomendaes para melhoria. A s s a d as d as revis es pel a a dm inistr ao d evem in cluir quais qu er decis es e aes r elaci on ad as a p o ss v ei s mu d an as n a po l ti c a a mb ie nt a l, no s objetivos, metas e em outros elem entos do si st em a d e g es t o am bien t al , cons is t ent es com o com promet im ent o d e m el hori a con t nu a. Texto do Anexo A da Norma ISO 14001:2004 A . 6 A n li se pel a ad m in i s tr a o r ecomendado qu e a an lis e pel a adm inis tr ao cubr a o es co po do sis t em a d a ges to amb ien t al , embora nem todos os el ementos do si st em a da g es t o ambi en t al n ecessi tem s er an alisados de um a s vez, podendo o pro cess o de anlis e se es t end er por um per odo de t em po. Ob jetivo o mom ent o e m q ue o s e le men to s d a A d min is tr a o de Top o d a e mpr es a a na l i s a m e re fl e tem s obr e o SGA , ve ri fi c and o a s s u a s or ien t a es, o seu de sempen ho, os se us r esultados e ponder am se o sistema ainda refle te n a to t al i d a de a for m a com o a em pre s a p re ten de en dere a r a s s u as que s te s ambien tais (SGS, 20 03; APCER, 2001 ). Princip ais mud anas na ve rs o 2004 A l ter a o de no me do s u bi te m; D e ver ser p ro vi den ci ad o u m a li s ta d e ver if ica o par a iten s de en trada e sada do SGA; A n l i se p e la a d m in is tr a o de ver i n c lu ir : a. D e c is e s e a e s r e l a t iv a s a s pos s ib i li d a de s de mu d an a s; b . P o l ti c a do S G A; c. O bj e t i vos ; d . M e t as; e. Outro s e lemen to s do SGA. D e ver e s t ar c o n s i s ten te c o m o c o m p r ome t imen to p ar a m el hor i as con t nu a s; O pr oce ss o d e re v i s o p el a d ire o pro po st o ne s t a ver s o pr a t ic am en te coi nc i den te com o e xposto n a ISO 9 001:2000 , pr inc ipalmen te no que con cern e s en tr adas do proc esso (vide subite m 5.6.2 da ISO 9001 :2000 ). Tambm o co nc e i to de periodic idade fo i alter ado. O no vo t e x to a pre sen t a e st a qu es t o d a se gu in te fo rm a : In ter val os pl an eja d os en quan to q ue na ver s o an ter ior co m a periodic idade po r si deter min ada (SGS, 20 05; APCER, 2005 ). I n te rp reta o E s te re qu i sit o vi s a def in i o de u m a m et od ol ogia capaz de supor t ar uma anlise crtica do mais alto nve l, global e in te gr ada, do dese mpenho, adequa o e e fic c ia do sistema de ge sto ambiental. E s t a de ve s er e fe tu ada a i n ter val os de t emp o d ef ini do s e ter um m b it o s uf ic ien te men te alar gado par a avaliar : A ade qu a o de to do o s i s te m a de ge st o am bi en t al ; O cu mp ri men to d a p ol t ic a e do s o bje ti vo s am b ien t a is; O c u mp r i men to do s r e q u is i to s d a n o r m a de r e f e r n c i a; e

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A gar an t i a d a m e lhor i a c on t nu a da s at i s f a o d e t o d o s o s i n ter e s se s e n vol v i do s, e m e spe c ia l d a so ci ed a de e do a mb ien te. A re viso de ve base ar-se num c onj un to d e in f o r m a o, p r e v i ame n t e d e f in id a. E x e m pl o s: Resultados de au ditorias e an li se d e ae s corr et i v a s e p re ven ti v a s; Re clama es; I n d ic a dor e s r e l a ti vo s a a t i v i d ade s d e m o n i to r a m e n to e me di o . A anlise da infor m ao indicad a d e ver g e r a r a e s c o n du c e ntes melhor ia da adequao e ef ic in ci a do si s te m a de ge s t o am b ien t a l e d o d ese m penh o am bi en t a l d a o rgan i z a o. E s t a r ev i s o d e ve per mit i r ver if ic ar s e a pol t ica am b ien t al s e m an t m ad eq u ad a, s e o s o bje tiv o s e me t a s am b i e n t a i s f o r a m a t i n g i d o s e a v a l i a r o gr a u d e de se mpenh o a mbiental. Deve ainda p e r m i t ir ver i f ic ar a n e c e ss i d ad e de s e e st a b e l e c e r e m n o vos o b j e t i vo s e me t as . No c a so de s e ver if ic ar o n o cum pr i men to d os obj et i vo s e me t a s d e ve m s er d ef in id os no vo s m ei os t cni co s, h um ano s e f in anc eir os p ara a t i ng i - los, o que pod er im pl ica r a re v i so do p r o gr am a de ge s t o am b ie n t a l (ve r su b it e m4. 3 . 4 ). A s r e v i se s d o s is te ma d e ge s t o a mb ie n t al devem ser evidenciadas a tr a v s de r e g is t r o s a p r o pr i a dos , q ue t o r n e m v i s ve i s q u ai s a s inf o rma es analisadas , quais as conc l us es sob re a adequa o do siste m a de ge sto ambien tal e, ain d a, quais as ae s desenc ade adas (SGS, 2003 ; APCER, 2001 ). G e ran d o e v id n c ia A ISO 14 001:2 004 n o re que r que a or gan i zao disponha de um proc edimen to e scr ito para as a n li se s c rt i c as pe l a a d m in is tr a o, m a s a or g an i z ao de ve, at r a v s d a m a nu ten o do s r e g is tr o s ad e q u ad o s, d e m o n s tr a r q ue pl an e j o u e st a a ti v i d ad e e m in ter v a lo s de f in i do s, e que e s tes s o su fi ci en tes par a a s se gurar o en qu ad r am en to, a d eq u a o e ef ic c i a con t nu os do S GA. A or ganiza o de ver demo nstr ar e vid nc i a da s aes (tanto planej ad as, como con cludas) re lac ion adas co m a melhor ia c on tn ua da e fi c c i a do SG A e seu s proce ss os. A organizao dever eviden ciar as a es (tanto planej adas, como conclu d a s ) r e l a c io n a d as c o m a melhor ia co ntn ua da ef ic cia do SGA e seus proce s sos. De modo a demonstr ar a c onfor midade co m a ISO 140 01:200 4, in tere ssan te que a o rganiza o c o n d u z a, p e lo me n o s , u m c ic lo c o m p le to de a ud it o r i as in ter n a s e um a r e v is o p e l a admin istr ao do SGA par a con te mplar o s re quisito s da ISO 1 4001: 2004 (SGS, 20 03; APCER, 200 1 ). N o c o n for m ida d e s m a i s f re q e n t e s A s a e s r e s u l t an tes da r e u n i o n o ter e m s id o e x e c u t ad a s den tr o d a s d at a s p r o gr a m a d as, p or e x.: p od e m u ito be m h a ver tra b a lho ur gen te e i mpor t an te a ser e xe cu t a do que n o v a i s er re v is to a t p r xim a reu ni o d e re v is o p el a D ire o, den tro de 6 o u 12 me se s; N um a de ter mi n ad a o c a s i o r e vi s o f o i f e it a po r e - mai l. P e los r e su l t ad o s, c o n c lu i -se s e r ace i tve l, apesar de pouco co nvenc ion al; A l g um a s vez e s a s m in ut a s ou a s no t a s tir a d a s n um a reu ni o n o d o u m a in d ic a o cl a r a do q ue acon tece u; i s to u m pro ble m a se o Re pre sen t an te d a Di re o n o a p res en t a u m re l atr io p or e scr i to p ar a di sc u ss o; e A s re uni es r ar a men te acon te cem n a d a t a pro gr a m ad a , n orm a lm en te porq ue n o h d i sp o n i b il i da d e d o pe ss o al e s tra t gi c o - p os s ivel men te, um in di c ad or de f al t a d e co mpro misso (SGS, 2 003; APCER, 2001 ).

Anexos

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5 R's - Reduce, Re-use, Recycle, Recover and Residual Management

A pre ser vao do me io amb ien te u m f ator que atr a i a s a ten es n o m un do in tei ro. Exi s te um a p res s o mui t o for te por Part i do s Ver de s, O rg an is mo s N o G ove rn amen t a is , Le g is l a es , norm a s e r e g ul a men to s r e l a ti vo s ao mei o a m b ie n te. O t r a t am e n t o c o r r e to d a s q u e st e s a mb i e n tai s v i st o e m t o d o m u n do c o m o u m a g r a n de van t agem co m pe ti t i va, po is ger a re d u o de cu s tos atr av s d a mi ni m i za o d a pr od u o e d i sp o s i o d e r e s d u o s. A e m p r e sa a m b ie n t al me nte cor reta melhora sua imagem no mercado, g a r an te o a t en di men to s re g ul am en t ae s c a d a v e z m a i s r g i d as e n o f icam su sc et ve is a e ve n t u ai s pro c e s so s de R e s po n s ab il i d a de C i vi l. Em fun o da de manda mun dial por mo de lo s in tern acion alme nte re conhe cidos par a ge sto ambien tal, e m 1 992 foi c r iada a nor ma in glesa B S 7750 que tr atava da ado o de um sistema de ge sto ambien tal. Em se te mbro de 1996 fo i e mitida pe la Intern ation al Or gan i zation f or S t a n d a r d i z at i o n a I SO 1 4 0 0 1 c o mo n o r m a i n t e r n a cio n al e e m o u t ub r o f o i e m it i d a pe l a ABN T a tr adu o da mesma e deno min ada NB R ISO 14001 /9 6. A ISO 14 001 de ter mina o s ele men to s par a um Sistema de Ge sto Ambien tal (SGA) ef ic az, aplic ase a todo s o s ti p o s e t amanho s d e or g an i za e s. E st a nor m a p erm i te o e s tab ele ci ment o de proce d ime nto s de tr abalho que visam o alc ance dos o bj e t i vo s, me t as e d a P o l ti c a A mb ie n t a l . O g r an de o bj e t iv o d e s t a n o r m a c o n c i l i ar a "p r ote o am b ie n t a l" c o m a s n e c e ss i d ad e s sc io ec on mi c as da po pu l ao e e m pres a. O Sistema de Gesto Ambie n t a l de ve tr a b a lh a r c o m f o c o n o s i mp a c to s a mb ie n tai s s i gn if ic at i vo s, m a x i mi z a ndo seu s e fei to s be nf icos e m in i mi zan do o s efei t os a d ver so s. D en tre o s im p ac to s am b ien t a is, o q ue m ai s p reoc up a as or g ani z a e s e a so cie d ad e a re du o a ce ler a d a das fon te s de re cur so s n a tu r ai s e a d i sp os i o d a d a ao s res du os ger ad os n a n a ture z a. As or ganizae s e s to se mpr e busc a de so lu es que auxiliem a ec onomizar os rec ur so s n a tu r ai s, m in i mi z a r a p ro du o de re s du os e no t r a t a men to do s i m pac to s a mb ien t a is re su l t an te s. A S o l u o : U t i li z a o do S is te m a 5 R ' s a lin h ado ao SG A Os 5R's so um siste ma in ter n ac ion almen te re conhe cido por admin istr ar de sperdc io, tambm co nhec i do co mo ' Hi erar qu i a d a A d m ini s tr ao do De sp erd c io '. D en tro de st a h ier ar qui a , a or g an i z a o de ve em p ri me iro l ug a r proc ur ar a Re du o ( Re duc e ) e Reu t i li z a o ( Re -u se ) d o s s eu s r ecu rso s. C aso n o con si g a re du z ir ou re -u t i li z ar , en t o a Re cic l a ge m (Recy cl e ) dos re s d uos p o de ser um bo m me io de d i min u ir o s i m p ac to s am b ie n t a is. C aso a i n d a sob r e m r e s du o s , u m c aminho po de ser a Re cuper a o (Rec over ) do s r esduo s o u de se u c on tedo ener g tico. O l t imo r ecu rso , c as o a i nd a e x i stam res duos , se ri a o Ge renc i a men to de Re s d uo s ( Re sid u a l M an agem en t ). A f i gura a s e gu ir m os tr a es t a h ier ar qu i a. R e d u ce ( Re d u z i r ) R e d u zir a q u a n t i d ad e d e l ix o u m c o m p r o mi s so i mp o r ta n te e per m a n e n te. Cad a p e s so a p r o d u z ce rc a de 180 qu i lo s de l i xo nu m ano, en t o fc i l p erce ber q ue di m in uir o de sper d c io depen de m u i to d a at i t ud e de cad a um de n s. a m el hor opo, porque sign if ic a que h ave r meno s resduos a administr ar. Caso se j a re alme nte nece ssr io adquir ir algo, impor t an te pe nsar se p o de mo s r e d u z ir a q u an t id a de de r e s d uo s r e s u l t an tes de su a u ti l i za o. A l g um a s a t it u de s c o n tr i b ue m p ar a a r e d u o de r es duo s p ar a o me io am b ien te , co mo o ti m izar a u t i li z a o d e f o lh a s d e p a pel , p e s qu i s ar e desen volver no vo s produto s e pr oce ssos f abris, e vo lu ir o " eco de s ig n" d e pro dut o s, pro mover a re gu l a ge m /m an ut en o d e m qu ina s e e qu ip a men to s, e tc . R e - us e ( Re u t i l i za r ) D epo i s de re du z ir o que n s us a mo s e co nseq en te ment e o li xo , o p r xi mo p as so pen s ar em r e u ti l i z ar mat e r i ai s. Tro c ar , do ar c ar i d ad e , us a r n o v am e n te de o u tra f o r m a s o m o do s e f e t i vo s p a r a r e u t i liza o de mat e r i ai s. A l g um a s a ti t u de s c o n tr ib ue m p ar a a s e r e ut i l i z ar m ater i a is, c o mo e n c a min h ar de vo lt a a o fo rnece dor , quando possvel, bo mbo n as, ton is, barr is, vidros, en tre outro s materiais reutilizveis, reutilizar pap is de foto cpias como rasc unho, encaminhar cartuchos de i m pre ss o r a e de to n e r s p ar a e m pre s a s l ic e n c i ad a s p e lo s r g o s a m bie n tai s q ue po ss a m re carre g-lo s e tc. Re cy cl e (Re c ic la r ) T odo o m ater i al de sc art ad o e q ue s e tr an sform a e m l i xo n as c i dade s, e m gr an de p ar te, de ver i am s e r r e t ir ad o s do l ix o c o mu m p a r a s e r e m r e c u per a do s c o mo m at r i a - p r i m a, p o d e n do as s i m se r r e u ti l i z ado s n a f a br ic a o de u m n o vo pro du to . R e c i c l a r ap r o vei t ar o m a te r i a l de q ue f o i f e i t o u m o bj e t o , u m a e mb a l a ge m o u q u al qu e r c o is a fabr icada e que j tenha sido usada. Dessa mane ir a e v i t a-s e q ue o m at er i al a c abe no l ix o. I m pl an t ar o u u t il i z ar p ro gr am a s d e co le t a se le ti v a de re s d uo s e xi s ten te n as c i d ade s u m a t im a o p o, poi s p od e -se e cono mi z a r n a u t i li z a o d os r ecu rso s n a tur a i s e d a r des t ino a d e q u ad o ao s r e s d uo s q ue le var o muitos anos par a serem de co mpostos pe lo solo.

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Os s mbolos abaixo identificam os materiais reciclveis mais comuns. R e co ve r (Re c upe ra r ) E s t a a recu per a o de m ater i ais o u c on te do de ener g ia d e u m r es du o. Pod e s er rec up er ada m u i t a e n e r g i a a tr a v s do s m a ter i a i s e bi o ma s s a s r e s i du a i s. Ene r gi a t a mb m p o de ser ger a d a r e c u per an do g s me t an o de a t e r r o s s an it r io s . pos s vel r e c u per ar m a t e r i a i s par a r e u t il i za o c o mo le o s l ub r i f i c an te s, s o l ve n te, c i do s, pne us de c ar r o s, are i a de mol de de f un d i o , g u a e tc. Re sidual Ma nageme nt (Ge rencia mento de Re sd uos) Esta a disposi o final do tr atamento de um r e s d uo , u m a ve z q ue o m a ter i al n o pod e se r mais usado de qualquer outro mo do, de vendo ser v i s to c o m o l tim a o p o d e r e c u r so . F a z - s e ne ces s r io cr i ar ou t erc eir i zar proc es so s de t r at amen to q ue mu dam o v ol um e o u c ar t er do r e s d uo p a r a m in i mi z a r s e u i mp ac to n o me io am b ie n te. A e s to c ag e m de m a ter i ai s r e c i c l ve is e r e s d uo s d e v e s e gu ir r g i do s p a dr e s d e se g ur an a e h i gie ne. Reco men d a - se q ue a re a d e e st oc age m s e j a d i s ti n t a do l i xo c o m u m ger a d o . S o v r i as a s for m a s p os s v ei s par a a c l a ss if ic a o do l i xo: em r az o de s u a n a tu re z a (s eco e m ol h ado ) , p or su a co mpo s i o q u mi c a (m a t ri a org n ic a e m a t ri a i nor g n ic a ) e tc. A c l assif ic a o que ado tamos no Brasil re gulada pe la NBR 1 0004 - Classif ic ao de Re sduo s S li do s, q ue s egue o cr i tr io do s r is co s po tenc i ais ao me io ambi ente s ub d ivi di do s e m Res du os C l a sse I (Pe r i go s o s ), Cla s se II ( N o I n e r te s ) e o s de Cl a s se I II ( In e r te s ). C le bso n Lop es de F ar ia s c f ari a s @k e y a s so c i a do s.c o m. br E n genhe iro d e Pro d u o Mec n ic a Re v i s o: Eng enhe iro s Fern a ndo Gia ch in i Lo pes , A le x an dre L ope z Hern an de z e An ge l a C ar do so Co ns ul to r de Empre s as da KE YASSOC IADOS public ado em: 07 /04 /03

Anexos

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O PROBLEMA DO LIXO
De u ma f or m a gene r aliz ad a, c ham a m os d e l i x o (o u resduos s lidos em term os t cn ico s ) o c o n j un to de m a ter i ai s i n s e r v ve i s o r i gi n ado s d a s a t i vi d ad e s h u m an as , No s p ri mrd io s, o li xo er a con s t itu do d e r est o s de a li men to s, o ss os , c in z as , m e t ai s, p a pe is e o ut ros m a ter i a is q ue a n a ture z a po di a a ss i mi lar f ac i lm ent e. O des envo lv i men to pro d u zi u no vos m a t eri a i s, co mo cour o, p a nos , ce r m i c a, c ujo d es t ino f in al , h oje s o o s a terr os nas p eri fer i as d a s c i d ade s. Co m o ace ler a do cr es ci me nt o d a s c id a de s e d a in du s tri a l i z a o, o l i xo s e torno u u m gr a ve p rob le m a. I n mero s pro du to s qu m ico s en tra r a m n a s re si dn ci a s pl s t ico s, pro du to s d e l i mp e z a e h i gie ne, e e m se g ui d a, mi s tur a de di feren tes m a ter i a is nu m mes mo prod u to, o q ue acar reta problemas cada ve z maiores de destina o p a r a o l i xo. A com p le xi d a de n o p ar a por a . Ho je te mo s o s r eje it os n uc le are s, o s a gro t x ico s, e j se f a l a a t do l i xo es p ac i al : o s re jei tos d a s v i a ge n s e pe sq ui s a s n o e sp a o . C a d a br as i le iro ger a d ia r i am en te e m md i a. d e 5 OO g a 2 k g de li xo. N os p a se s i n du s tri a l iza d os e s t a q u an tid a de po de s e r a t q u a tro ve ze s sup e r i o r . P ar te do li xo doms t ico, c ons ti tu d o de pro du to s qumicos, mate riais infec t ados , p il h as, t in t as, i n s e t ic i d as , m e r c r io, c h a p a s f o tog r f ic a s, e nt re o u tro s n oc iv a s a de, r eq uere ndo m a iores c ui d a do s n a s u a c ole t a e de st in a o. N a s re s idnc i a s, o l i xo nor m a lmen te a cu mu l a do e m rec i pie nt es d e p l st ico r gi do, h av en do ainda a utiliza o de latas, sa c o s p l s t ic o s e e m bru lh o s N o s lo c ais d e m ai o r p r o du o , e le a c um u l ado e m g al es ou con t a inere s. O s rec ip ient e s, no s d i as e s ti pu l ado s, s o co loc ado s n as c al ad as, p ar a sere m e s vazi ado s p e los t r ab a lh a dore s d a li mpe z a ur b an a n os ve c u lo s de c olet a. O ti po d e veculo a ser adotado d e p e n de b a s i c ame n t e d a q u an t id a de de l i xo ger a do e d a s c o n d i e s vi r i as d a c i dade. N a s p e q ue n a s c i d a de s e r e a s de men o r den si d a de p o p ul a cion a l, s o uti li z a d a s c arro as manuais o u d e tr a o a n i m al , m i cro - tr a tore s o u c am in h e s - bas P ar a as r e a s d e a l t a densidade p op ul a cio na l e z on as co merc i ai s, com mai or ger ao de l i xo. a do ta d o o c am in h o c o m p ac t ador . A e n t id a de r e sp o n s ve l p e l a l i mpez a u r b a n a e x e c uta ainda a var redur a das r u as, pr a as e outr os e qu ip a men to s urb an o s, a l i m pe z a d e r e de s de d renagem, pr ai as e canais. a capina o, a remo o d e v e cu lo s e ob je tos a b a ndo n ado s e a co let a do l ix o n o s r e c ip ie n t e s e c a am b a s p b lic a s. N a m a io r i a d as r u as d as c i d a de s se o b ser v a e n o r me q u an tid a de de p ap e i s, pon t as de c i g ar r o s e p l s ti c o s , j o g a dos in d is c r im in a d am e n te p e l as pe s so as por f al t a de inf o r m a o e c i v il i d ade . N e m mesmo o ele vado nmero de varre dore s re ver te o quadro de suje ir a de no ssas ruas. A s l t i m as e s t at s ti c as i n di c am q u e 4 0 % do l i xo ge r ado n as c i d ade s seq uer c ole t ado. D ai f c i l ded u z ir , e n t o , qu e o l i xo l a n a do e m c r regos, r io s, v al as, terr eno s vazi os , encos t as e r u as, o q ue, n a po c a d a s fo rt es ch u v as , cont r ib ui p a r a d e s l i z am e n t os, obs tr ue s da r ede de dren age m e so terr amento s. A s pre f e itu r as br a s ile ir a s, e m s u a m a ior ia , v m dep o s i t an do o s r e s d uo s c o le t a dos e m v a z a d ouro s, c om u men te lo c al i z a do s pr xi mos d a s m ar gen s de r io s, l a go s o u o ut r as re as d e preser va o ambien tal. Ele s so rec onhec i damen te pro voc ador es de pro ble mas ambien tais e de s a de p b l ic a. O u tro s m to do s p ar a a d e st in a o d o li xo , em pr e g a do s e m menor e sc a l a, s o o a ter ro, a u s in a d e rec ic l a ge m e co m p os t a ge m e a In cine ra o. Na usina, tem-se duas e t ap a s d i s tin tas : a separ a o, manual o u mec n ic a de m a ter i a i s, t a i s c o mo p a p e i s , p ape l o , v i dro s, p l s t ic o s, l a t a s, m e t ai s, m ad e i r a, p an o s, b o r r ach a e o u tro s, q ue so, e nto, en c aminh ados s indstr i as re ci cl a dor as ; e a com po s t ag em, qu a ndo o li xo n o se leci on a do d is po s to e m m on te s ( le ir a s ) no s ol o, c u a ber to , p ar a a tr a nsfor m a o em com po s to or g n ico, em pre g a do nor m a lmen te n a agr icu l tu r a, n a j ar d in age m e no r ef lore s t amen to. O s m to do s d e in cine r a o e a terro s an i t r io a i nd a n o for a m e m pre g a dos no B r a si l, de v id o ao s s e u s a lt o s c u s to s d e i mp l an t a o e o pe r a o. M u d an a de c o m p o r t am e n to e de a t i t u de q u a n to ao l i xo urb a n o p a pe l de to d a a soc ie d a de : i nd st ri a s g er an do m eno s e mb a l a gen s; c on tr o le d e d e sp e r d c io s n o tr an s p o r te e a r m a zen a men to de a l im en to s, a po pu l a o con sc ien t i z ad a d e que de ve red u z ir o l i xo re ve rt en do h bi to s a lim e n t ar e s e d e c o n s umo .

Tipos de Lixo
D ef ine m -se re s d uos s li do s co mo o co njunt o d os prod u to s n o a p ro vei t a do s d a s a ti vi d a de s h um an a s ( do m st ic a s, co mer ci a i s, i n du s tri a i s, de ser v io s de s a de ) ou a que le s ger a do s p e l a n atu re za, co mo fo lh as, galh os, terr a, are i a, q ue s o r e t ir ad o s d as r u a s e l o g r a do ur o s p e l a o per a o de varr i o e en vi ado s par a o s loc ais de de s t ina o o u tr at am en to. Tam b m po de mos d ef in ir li xo co mo: o s res t os d a s a t ivi d a de s h um a n as , co ns i der a do s pe lo s ger a dore s com o i n te is, i nd ese j veis ou de sc ar t ve is. Norm al men te, ap r e s e n t am- s e so b e s tad o s l i do , s e m i - s l i do o u s e m i l qu i do ( c o m c o n te do l q ui do i n s uf ic ie n te p ar a q ue e s te l qu id o p o s s a f lu ir l i vr e men te ).

Anexos

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Como cl assi ficar o lixo? S o v r i as as f o r m a s pos s ve is de se c l a ss if ic a r o li xo . P o r s u a n a tu r e z a f s ic a : s e c o e mo lh a do ; P o r s u a c o m po s i o qu mi c a: m atr i a or gn ica e matr i a inor gn ic a; P e lo s r is c o s p o t e n c i ai s o u me io a mb ie n te :

Pe rigo so s, n o - iner te s (NB R-100004 ). No rmalmente, o s re sduos so defi ni do s se gun do su a or ige m e c l ass i fi c ado s de acord o co m o s eu r i sco em re l a o ao ho me m e a o me io amb ien te em re s duos ur bano s e re s du os e s pec i ai s. O s r e sd u os u r b an o s, t a m b m conh ec ido s co mo l i xo d om s t ico, s o a q uele s ger a do s n a s re sid nc ias, no co mr cio ou e m outr as atividad es de senvo lvi d as n as ci d ade s. Inc l uem - se ne le s o s r e s duo s do s l o g r ad o ur o s p bl i c o s , c o m o r uas e pr a as, de nomin ado lixo de var ri o ou p b l ico . N e s t e s r e s d uo s e n c o n tr a m - se: p ape l, p apelo, vidro, latas, plsticos, tr apo s, fo lh as, g a l hos e te rr a, r es to s de a li men to s, m ad eir a e t o dos os o ut ro s d etr i tos a pre sen t ad os col eta n a s p o r t as d a s c a s a s pe lo s h a bi t an te s d a s c i d a des o u l an ado s n as r u a s. O s r e sd u os e s p e c i a i s s o a q ue le s ger a do s e m i n d s tr i as o u e m s e r v io s de s a d e , c o mo h o sp i t a is, a m b ul a tr io s , f ar m c i a s, c l n ic a s qu e , p e lo per i go q ue r e p r e s e n t am s a de pb l ic a e a o mei o a mb ie n te , e x i ge m m a ior e s c ui d a do s n o seu aco ndicio n ame nto, tr an sporte, tr atamen to e d es t ino f inal . T ambm se inc lue m ne sta c ate gor i a o s m ater i ais r ad io at ivo s, al i men to s ou medic amento s co m data venc ida ou de ter ior ado s, r e s d u o s de m a t ado uro s, i nf l am ve is, co rro si vo s, re at i vos , txi co s e do s re s to s de em b al agem d e in se t ic ida e her bi ci da e mpre gado s n a re a r ur al. De acor do co m a no rma NBR-10004 da ABNT - Asso cia o Br asileir a de No rmas T cnic as, e s te s r e s d uo s s o c l a ss if ic ad o s e m: C l a s se I - Pe ri go so s: s o o s q ue ap re sen t am r is cos a o m e io am b ien te e e xi ge m tr a t amen to e d i sp os i o e spe ci ai s, o u que apre sen t am r i sco s s ade p b l ic a. C l asse II - N o - Iner te s: s o b a s ic a men te o s re s d uo s co m a s car ac te r s ti cas do l i xo do m st ic o. C l a s se I I I - I ner te s: so os re s du os q ue no se de gradam ou no se de compe m quan do d i sp os to s no so lo, s o re s d uo s c om o r es to s de con s tru o, o s en t ulho s de de mo li o, pe dr a s e a re i a s re ti r ad os de e sc av a e s. O s r e s duo s c o mpr e e n d i do s n a s C l a s se s I I e I I I po de m ser i nc iner ad os o u di spo s tos e m aterr os s ani tr io s, des de que pr ep ar ados p ar a tal f i m e que e stej am su b me ti do s ao s con tro le s e m on it or amen to a m bi en t a is. O s r es du os C l ass e I - P eri go so s, so men te po de m s er d is po sto s e m a t e r r o s c o n s t r u d o s e sp e c i al men te p ar a t a i s r e s d u o s , o u d e ve m ser q ue im a do s e m inc ine r ad ore s e spe ci ai s. Ne s t a c l as se, in sere m -s e os re s du os d a rea ru r al, b asi c amen te, as em b al agen s de p es t ic id as ou de h erb ic id as e os r es d uo s ger ado s e m in d str i as qu mi cas e f ar m ac utic as. U m a o u tr a c l a ss if ic ao do s re s d uo s pe l a or i ge m, po de ser t am b m ap res en t ad a : o l i xo d omic i li ar, co mer ci al, d e varr i o e fe ir as l ivre s, ser vio s de s ade e ho s pi tal are s; porto s, aero por to s e ter mi n ai s fer ro e ro do v i ri os, ind u s tri ai s, agr co l as e en tu lho s. A d es cr i o de s tes tipos apresentada na seqncia e a r esponsabilidade pelo se u gere nc iame nto apre sen t ada n a T abe l a a s e gu ir. D om i cil i a r A q u e l e o r i gi n ad o d a v id a d i r i a d as r e s id n c i as , con st i tu d o por se tore s de al i men to s (t ai s co mo, cascas de frutas, ver dur as etc. ), pro du to s de ter ior a do s, jorn a i s e revistas, garrafas, embalagens e m ger al, p ape l h i gin ico, fr ald as d es c ar tve is e u m a gr an de di ver s id ade de o u tro s iten s . Co ntm, ainda, algun s re sduo s q u e p o de m ser t xi c o s. Comerci al A q uel e or igi n ado d os d i ve rso s e s t a bel ec im en to s c om erc i a is e d e se rvio s, t a i s co mo, s u per me r c ad o s , e s t abe lec i men to s b an c r ios , loj as, bare s, re s t au r an tes e tc. O l ixo d es te s e s t ab e l e c i men to s e ser v i o s t e m u m f o r te c o m p o n e nte d e p a pe l, p l s t ic o s, e mb a l a gen s div e r s as e re s d uo s d e as se io do s f unc ion r io s, t ai s com o, p a pe l to a lh a, p apel hi g in ico e tc. Pblico S o aq ue le s o r i gi n ado s d o s ser v io s : d e li m pe z a p bl ic a urb a n a, inc lui n d o to dos o s r e s duo s d e v ar r i o d a s v i as p bl ic a s , l i mp e za de p r ai as, de gal er i as, de crr egos e de terr eno s, re s to s de po d as de r vore s e tc .;

d e l im pe za d e re as de fe ir as l ivres , con s ti t ud os por re st o s ve ge t ais d ivers os, e mb al agen s e tc. S e rv i o s d e s a de e h os p i t al a r Co nstitue m o s r esduos s pticos, o u sej a, que co ntm ou po tenc ialmen te po de m con ter ger me s pato g nicos. So pr oduzido s em ser vios de sade, tais c omo : ho sp i t ais, cl n ic as, l abo r atr io s, f ar m c i a s, c l ni c as ve ter in r i a s, po s tos de s a de e tc . S o a gu lh a s, s er in g as, gaz e s, b an d agen s, al god es, r go s e teci do s re mo vi do s, me io s d e c ul t ur as e an im ai s u s ado s em t e st es, s angue

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coagulado, luvas descar tveis, re m dio s com pr azo s d e vali d ade venc id os, in s tru mento s d e r e s in a s in t t i c a, f i lme s f o to gr f i c o s de r aio s X e tc . R e s d uo s a ss p t ico s des t e s lo c ai s, c o n s t i tu do s p o r p a p is , r e s to s d a pr e p ar a o de a l ime n to s, re s d uo s de l i mpe z a s ger a i s ( p s, c in z a s et c. ), e ou tro s m a t eri a i s qu e n o en tr a m em con t a to d ir et o co m p a c ien te s o u co m o s re s d uo s sp t ico s a nt er ior men te d es cr it os, so con si dera d os co mo do mic i li ar es. Portos, aeroportos, terminais rod ovirios e ferrov irios Co nstitue m o s resduos s pticos, o u sej a, aquele s q ue con t m ou po ten ci a l men te p ode m co nt er g er me s p ato gn ico s, tr azid os aos p or to s, ter mi n ai s rod o vi r io s e aer opor tos . B asi c amen te , or igin am-se de material de higiene, asse io pesso a l e r e s to s de al i me n t a o q ue p o de m v e i c u l ar d o e n a s p r o ve n ien te s d e o u tr a s c i d a des , e s t ado s e pa se s. T a mb m ne st e c a so, os res du os as s p ti co s d es te s loc ais s o con sid er ados como d omic i liare s. Ind ustri al A q uel e o rigi n ado n as ati vid ade s do s d i vers os r amo s d a in d s tr ia, tai s como, me talr gic a, q u m ic a, pet r o qu m ic a , p a pe l ar i a, a l i me n t c i a e tc . O l i xo in du s tr i al b a s t an te v ar i ad o , pod e n do s er re pre sen t a do por ci n z as , lo do s, leo s, re sd uo s al c al ino s ou c i do s, p l st ic os , p a pel , m ad ei r a, f ibr as, bo rrach a, me tal, escr i as, vidro s e cer mi c as e tc. Ne st a c a te gor i a, in clu i - se a gr an de maio ri a do li xo con s ider ado t xi co. Ag r cola R e s d uo s s li do s d as a t i v i d ade s a g r c o l as e d a pec u r i a, c o m o e mb a l ag e n s d e ad u bo s , d e f e n s i vo s a g r c o l as , r a o , r e s to s d e c o l h e i t a e t c . E m v r i a s r e g i e s d o mu n do , e s tes r e s d uo s j co ns t i tue m u m a pre oc up a o cre scen te , de s t ac an do -se a s e norm es qu an t id a de s d e e s terco animal geradas nas fazendas de pecuria inten si v a. T am b m a s e m b a l a gen s d e a gr o q u m i c o s d i ver so s, em g er a l alt a m en te tx i co s, t m s i do a l vo d e le gi s l a o e s pec f ic a, de fi nind o o s c ui d a do s n a s u a d e s ti n a o f in al e , po r ve ze s, c o -re s pon s a bi l i za n do a pr pr i a i n d s t r i a f abr ic an te des te s pro du to s. E n t ul h o Re s d uo s d a c on s tru o c i v i l: de mol i es e re st o s de obr as , so lo s de e sc a v ae s e tc. O en t ulho , g er alm en te, u m m ater i al in er te, p a ss ve l de r e ap r o vei t a me n to. O b s.: ( * ) a Pr efe i tur a co -re s pon s v e l por peq uen a s q u an t id a de s (ger a l men te m eno s q ue 50 k g o u 100 l ts ), e de aco rdo co m a le gi sl a o mun icipal e spe cfic a da le i 13.47 8/02. h t tp: / /w ww.c om p am .com .br /

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O QUE COLETA SELETIVA?

u m si s tema d e reco lh ime nto d e materiais reciclveis, tais como p ap i s, p l s ti c o s , vi dr o s, m e t ai s e o r g n i c o s, p r e v i ame n t e s e p ar a do s n a f on te ger ador a. Es te s m ater i ais s o ven did os s indstrias reciclador as o u aos s uc at e iro s. A s q u a tro p r in c i p a is m o d a l id a des d e c o l e ta s e let i v a s o : do m i c i l i ar , e m pos t os d e ent re g a v o lun t r i a, e m po s to s d e troc a e por c at a dor es . A co le t a sel e ti va do mic i li ar as sem el h a- se ao pr oce d imen to cl s sico de c ole ta nor mal de li xo . Po rm, o s ve culo s cole tore s perco rre m as re sidn cias e m dias e hor rio s e specfico s que n o co in cidam co m a co le ta nor mal. A c o le t a e m P EV - P o s to s de En tre g a Vo l un t ri a o u e m L EV - L o c a is de En tre g a Vo lun t r i a u ti l i z a nor malmente con t inere s ou pequeno s de psito s, co locad os e m pon to s fi xo s, on de o c idad o, e spo nt a ne am en te, depo si t a o s re ci c l vei s. A mo d ali d ad e de c ole ta s ele t i va em po s tos de troc a se bas ei a n a troc a do m ateri al en tr egue p or a lg u m bem ou ben e f c io . O s u c e s so d a c o l e t a s e l e t i v a e s t di r e t am ente associado aos investi me n to s f e i to s p a r a s e n si bi l i z a o e c o n sc i e n ti z a o d a pop u l a o. N o r m a lm e n te , q u an to m a ior a p ar t ic ip a o v o lun t r i a e m p ro gr am a s de co le t a se le ti v a, meno r se u c us to de a d m in i st r a o. N o se p od e e sq uece r t am b m a e x is t nc i a d o m erc a do p ar a o s re ci cl v e is. O que separar A l g un s pr o d u to s e e mb a l a gen s r e c ic l ve is j p o s su em o s mb olo d e re ci cl a ge m p a r a f a ci l itar n a hor a de s aber o qu e v a i o u n o p a ra a co le t a se le ti v a:

I m por t an te: me s mo qu e o pro du to n o con ten h a o s mbo lo d e rec ic l a ge m ele pod e ser re ciclve l. i m por t ant e s ab er qu e ti po s de m a ter i a l e s t ar o send o re co lhi do s e enc am in h ado s, q u a l a fo rm a de ar m a zen a men to e q u al a q u an ti d ad e m n ima a ser destinada cooper ativa/empresa. P o de - se c o m e ar c o m a p e n as a l gun s ti p o s de materiais e ampliar gr ad ativamente. E m se t r at an do de u m co ndo m n io, es col a ou e mpr es a im por t an te h aver u m a p es so a ou gru po re sponsve l pe la co orden a o do pro gr ama de co le ta sele tiva. f und ame n t a l f az e r a di v ul ga o e xp l c i t a e p e r m ane n t e do s pre o s o b ti dos c o m a v e n d a do s m a t e r i a i s e d a s q u an ti d a de s coletadas por tipo de material.

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O QUE RECICLAGEM?
Re ci cl a ge m u m co njun to de t cni c a s q ue tem p or f in a lid a de a pro ve i t ar o s de tr i tos e re u til i z a l os n o ci clo de pro d u o de q ue s a r a m. E o re su l t a do d e u m a sr ie d e a t i vid a de s, pel a q u al m a t e r i a i s q u e se tor n a r i am l i xo , o u e s t o n o l i xo , s o de s vi a dos , c o le t a dos , sep ar a do s e processados para serem usad os como matria- pr i m a n a m a nu f at ur a d e no vo s pro du to s. Re ciclage m um te rmo or igin alme nte utiliz ado p ar a i nd ic ar o re aproveitamento (ou a r e u ti l i z a o) d e u m p o l me r o n o me sm o pro c e s so e m que , p o r al g um a r a z o f o i r e j e i t ad o . Re ci cl a r ou tro ter mo usa d o, n a ver d ade fazer a reciclagem. O re torn o da m a t r i a -pr im a a o ci clo de pro d u o denom in a do rec ic l a ge m, e mb or a o t ermo j v enh a sen do ut i li z a do p op ul ar men te p ar a de si gn a r o co njun to de o per aes en vo lvi d as . O voc bulo sur giu n a d cada de 1970, quan do as pr eo cupae s ambien tais passaram a ser tr atadas co m maio r r i gor, e spec i alme nte ap s o pri me iro ch oq ue do pe tr leo, qu an do rec ic l ar ganho u i m por t nc ia e st r at gic a. A s in d s tr i as r ec ic l ador as so tambm chamadas secundrias, por p roce s s arem m atr i a-p ri m a d e rec upe r a o. N a m ai or par te dos proc es so s, o p rod u to reci c l ado co mple tamen te d iferen te do p rodu to in ic i al. C om o Re c ic l a r C o m a c o l ab o r a o do c o n s u mi do r , po de mos f a c i l i tar ain d a m ai s o p r o c e s so de r e c ic l age m . A re ci cl a ge m d o m a ter i a l m u it o im por t an te , n o ap en as p ar a di m in uir o a cm u lo d e deje to s, co mo t am b m p ar a p ou p ar a n ature za d a extr a o i nes go t ve l de rec ur so s. Vej a co mo f azer a co le t a se le ti v a e d ar a su a p arc el a d e con tr i bui o n a pres er v a o do m ei o am bien te. Passo a passo: 1. Pr ocu re o p ro gr am a or g an i z ad o d e c ole t a de se u mun ic p io ou um a i ns t i tu i o, en t id ad e a s s i st enc i al o u c a t a dor q ue co le te o m a ter ial separadame nte. Vej a pr imeiro o que a i n s t i tu i o r e c e be . N o a d i an t a s e p ar a r , p o r e xemplo: plstico, se a e n ti d ad e s r e c e b e p a pe l. 2. P ar a u m a co le t a de mane ir a i de al , sep a re os re s d uo s e m n o -r eci c l vei s e rec ic l ve is e d e n tr o do s r e c i c l ve i s s e p ar e p a pe l, me t al, v id r o e pl s tic o . 3. V ej a e xe mpl o d e m a teri a i s re ci cl ve is : a. P ape l: j ornai s, re vis t as , for mu l r io s con t nuo s, fo lh as d e e sc ri tr io, c ai xas, pap el o , e tc. b . Vidros: garrafas, copo s, re ci pi en tes. c. Me tal: l atas de a o e de al umni o, c l ipe s, gr ampo s de p ape l e de c abelo , p ape l alumnio. d . Plstico: garr afas de refr iger an tes e gua, cop os, c an os, e m b al age ns d e m ater ial d e l i mp e z a e de a li me n to s, s ac o s. 4. E s col h a um lo c al ad equ a do p ar a g u ar d ar o s r ec ip ien tes com o s r ec ic l ve is at a hor a d a co le t a. An te s de gu ard- l os, l im pe- o s p ar a re ti r ar o s r es d uo s e de i xe -o s se c ar n atu r al ment e. P ar a f a c i l i ta r o arm a z e n a men to , voc po de di m in uir o vo lu me d a s e mb a l a gen s de pl s ti c o e a l u m n io s am a s s an do - as . A s c a i x a s d e vem ser g u ar d a d as d e s mo n t a das . A t e n o : Os objetos rec ic l ados n o ser o tr ansfor mados no s me smos pr oduto s. Por exe mplo, garr af as re ci cl ve i s n o ser o tr an sfo rm a das e m ou tr as g arr a f as , m a s e m ou tro s m a ter i ai s, c omo sol a do s d e s a p a to. P o rq ue R e c i c la r ? A q u an ti d ad e d e l i xo pro du z i d a d ia r i am en te por um ser hu m ano de a p ro xi m a dam en te 5 K g . S e som a rmo s tod a a pro du o m un di a l, o s n m ero s s o as s us t a dore s. S o Br asil produz 240 000 to neladas de lixo por dia.

O aum en to e xce s si vo d a qu ant i dad e de l ixo s e de ve ao au men to do p ode r aqu i si t i vo e p elo perf i l de co ns umo de uma pop u l a o. Al m di sso , quan to mai s pro d utos i n d u st r i a l i za d o s , m a i s li x o pr o d uzi do , c o mo e mb a l a gen s, g ar r a f as, e t c . Ti pos de lix o: D o m s t ico (al i me n to s ); I nd us tr i al (c ar v o m iner al, l i xo q u m i c o , f u m a a s ); A g r col a (est erc o, fer t i lizan te s ); Ho spitalar; M a t e r i a i s R a d i o a t i vo s (i n d st r i a me di c i n a. . . );

T ecno l g ico ( TV, r d ios ) . E m t orno de 88 % do li x o dom s ti co v a i p ara o a t erro s a ni t r io. A f er men t ao pro du z d oi s produto s: o ch orume e o gs me tano.

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M e n o s d e 3 % do l i xo vai p ar a a s u s i n a s de c o m p o s t a gem(a d u b o ). O lixo ho spitalar, po r exe mplo, deve ir par a os in ciner adore s. A pen as 2 % d o l i xo de to do o Br asil re ciclado!! Por qu? Po rq ue rec ic l ar 1 5 v ez e s m a i s c aro do que jo g ar o l ix o e m a terro s. No s p a se s d es en vol v id os co mo a F r an a e A le m anh a, a in ic i a ti v a pri v a d a en carre g a d a do li xo. F a br ic a nt es d e em b al ag en s s o con si der a do s re sp ons ve is p elo d es t ino do l i xo e o co ns umi do r t a m b m tem q ue f a zer s u a p ar te . Po r e xe mp lo, q u an d o u m a pe ss o a v a i c o m pr ar u m a p i lh a n o v a , preciso entregar a usada. U m a garr afa p l s t ic a o u vidr o po de le var 1 m i lh o de ano s p ara de com por - se. U m a lat a de alumnio, de 80 a 100 ano s. P o r m to do e s se m at e r i a l p o de ser reapro veitado, tr an sfo rmando-se e m no vo s pro du to s o u matri a pr ima, s em per der as pr op rie d ade s. Separ ando to do o lixo pro duzido e m r esidnc ias, e s t are mo s e vi t an do a po lu i o e im ped in do q ue a su c ata se mi s ture ao s re s tos de al i ment o s, f ac il i t an do as s im s e u r e a pr o ve i t ame n t o p e l a s i n d st r i a s. A l m di s so , e s t ar e mos p o u p an d o a m eio ambien te e co ntr ibuin do par a o no sso bem e s t ar no fut ur o, o u voc q uer ter s u a gu a r ac ion a d a, s eu s fi lho s c om se de, c om pro b le m as re sp ir atr ios . A l g u m a s V an t a ge n s: C a d a 5 0 q ui lo s de p ape l u s ad o , tra n sfo r m a do e m p ape l n o vo, e v i t a q ue u m a r vor e sej a co rt a d a. Pen se n a qu an t id a de de p a pe l que voc j jo gou fo r a a t hoje e i m a gine q u an t as r vores voc poderia ter aj udado a preser var. C a d a 5 0 qu il o s de a lu m n i o u s ad o e r e c i c l a do , e v it a qu e sej a m e x tr a d os do so lo ce rc a de 5.0 00 quilos de minr io, a bauxita. Quan tas latinh as de refr iger an te s voc j jo gou at hoje?

Co m um qui lo de vi dro q ue br ado, f az- se e xatam en te um q u il o de vid ro no vo . E a gr an de v a n t a gem do v idr o qu e el e po de s er re ci cl ad o i nf ini t a s v e ze s. A g or a im a gi ne s os a terr os s an i t r io s: qu an to m a ter i a l q ue es t l , o cu p an do e sp a o, e po der i a t er si do r ec ic l ado ! Economia de energi a e matrias-p rimas. Menos po lu i o d o ar, d a gu a e do so lo. Melhor a a limpe za da c i dade , po is o mor ado r q ue ad qui r e o h b i to de se p ar a r o l i xo , d i fi ci l men te o j og a n as v i a s p b l ic a s. Ge r a ren d a p el a com erc i a li z a o do s rec ic l vei s. D im in ui o de sper d ci o. G e r a e m pre g o s p ar a o s u s u r i o s do s pr o g r amas so c i a i s e d e s a de d a P r e f e i tur a. D o por tuni d a de a os ci d a d o s de p res er v arem a n a t urez a d e u m a fo rm a con cre t a, t end o m a i s r e sp o n s ab i l i d a de c o m o l i x o q u e ger a m.

O n d e Re c ic l a r? N o B r as i l e x is te m u n i d a de s i n du s tr i ai s c o m c ap a c i d ad e i n s t a l ada p a r a r e c ic l ar r e s d u o s, e q u a lq uer o u tr o m at e r ia l q ue po ssa s er r ec ic l a do. D is tr i b u d a s de n o r te a su l do p a s, e s t a s u n i d a de s so e m p r e sa s t r an sfo r m a do r as de m atr i as- pr i m as , f ab ri c an tes d e e mb al ag en s, re to madores e recicladore s. O que Reciclar T e mo s di ver so s t ip o s d e m a ter i a is , q ue po de m se r r ec ic l a dos , de ve mo s to m ar c ui d a do p oi s a l g un s m a ter i a is e x i st en te s n o pod em ser reci c l ado s.

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S a i b a o que p ode e o qu e n o p ode ser re ci cl ad o:

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R E CI C LA R PA P EL Si gn if ic a fazer p ap el e m pre gand o c omo matri a-pr ima p ap is, c ar tes , car to li n as e p ape le s, pro ven ien te s de: R eb a rb a s g er a d as d ur an te o s pro ces so s de f ab ri c a o de s te s m a t eri a i s, o u de s u a co nverso em ar tef ato s, o u ainda ger adas em gr f ic as; A rte f at o s de s te s m a ter i a i s p r o u p s -c o n s um o A t u a lme n t e , a m a tr i a -p r i m a ve get a l m a i s u t il i z a d a n a f ab r i c a o do p a pe l a m a de ir a, e m bor a o u t r as t a mb m p o s s am s e r e m p r e g a d as. E s tas m a t r i a s- pr i m as s o h o j e pro c e s s a d a s q u m i c a o u m ec an ic a men te, o u por u m a com b in a o d os do is mo do s, ge r an do co mo p rod u to o q ue s e d e n o mi n a de p as t a c e lu l s ic a, que po de ai n da s er br anqu e ada, c aso s e des eje uma p as t a de cor b r anc a. A p a s t a c e lu l si c a, br anq ue a d a o u n o , n ad a m a i s do q ue a s f i br a s c e lu l si c as l i ber ad as , pron t as p ar a s ere m e mpre gad as n a fab ri c a o do p ape l. A p a s ta c el u l si c a t amb m p ode p ro ver do pro ces s ament o do p ape l, ou sej a, da rec ic l agem do p a pe l. N e s te c aso , o s pap i s c o le tad o s p ar a e sse f i m r e c e b e m o n o m e de ap aras. O termo apar a s ur g iu p ar a de s i gn ar as r eb ar b as d o pro ces s am en to do pap el e m f br ic as e e m gr f ic as e pas so u a ter uma abr angncia maior , de si gn ando , co mo j f oi d i to, todo s os p api s c ole t ados p ar a sere m reciclado s. A s a p a r a s p r o v m d e a t i v i d ade s c o mer c i a i s, e e m m enor quan tidade de re sidnc ias e de o utr as fo nt es, co mo in st i tu ie s e e sco l a s. A s ap ar as de p ape l pod em ser re co lh id as po r u m s i s tema d e co le ta s ele ti va, ou por u m sis t ema c o mer c i a l, u t i li z a do h a n o s, que e n vol ve o c at a d o r d e p ap e l e o ap ari s t a. Hoje, a fora que propulsiona a reciclagem de papel ainda eco nmic a, mas o f ator ambien tal t em se rvi do tambm c o mo al av an c a. A preo cu p a o co m o mei o amb ien te cr io u uma de man da por "pr odu to s e pro ce ss os ami go s do mei o ambi en te " e re ci clar p ape l uma for m a de re s pon der a e s t a de man d a. Assim, os pr inc ipais f atore s de incen t ivo re cic l agem de pape l, alm dos econmicos, so : - A pre ser vao de re cursos n atur ais (matria-prima, ener gia e gua), - A m in im i z a o d a p ol ui o e a dim in u i o da q u an t id a de de li xo que v a i p ar a os a t erro s. D en tre e s tes , cer t a ment e o l ti mo o q ue tem ti do maior pes o nos p a ses que adotam medi das l e gi s l at i v a s e m pr o l d a r e c i c l a ge m. R E CI C LA R P L ST I CO P l st ic o s s o ar te f at o s f a br ic a do s a p a r t ir de r e s in as ( po l me r o s ) , g e r a lm e n te s in t t ico s e d er ivado s do pe tr leo. Q u an do o l ix o de po sit a d o e m l i x e s, o s proble mas pr inc ipais relacion ados ao material p l s ti co pro v m da qu ei ma in devi da e se controle. Quando a dis po s i o fe i t a e m aterros, os plsticos dificultam sua compac ta o e p r e j u d i c am a d e c o m p o s i o d o s m at e r i a i s b io lo g ic a men te de gr ad v ei s, po is c ri a m c a m ad a s i mpe rme ve is q ue a fe t a m a s troc as de l qu i do s e g a ses ge rad os no pr oce s so de b io de gr a d a o d a m a t ria or g n ic a. S e n do as s im , s u a r e mo o , r e d u o o u e l im in a o do l ix o s o me tas qu e de ve m se r per se gu i d as co m to do o e mpen ho. A se p ar a o de p l st ico s d o res t an te do l i xo t r az u m a sr ie de benef c io s soc ie d ade, co mo, por exemplo, o aumen to da vida til do s aterr os, ge r a o de e mpre gos, ec ono mia de en er gia, etc. Diviso d os Plsticos O s pl s ti co s s o d i v id i do s e m d u as c ate gor i as im por t an te s: ter mof i xo s e ter mo pl s t ic os. Os termofixos, que represen tam ce rc a de 20% do total c o n s um i do n o p a s, s o p l st ic o s q ue , u m a ve z mo ldado s por um do s proc es so s u suai s de tr an sfo r m a o , n o p o de m m a i s sof r e r m a i s no vo s c ic los de pro cess a me nt o poi s n o fu nde m no v a men te, o qu e im pe de no va m ol d a gem . O s t e rmo pl s ti c o s, mai s l ar g ame n te u t il i z a do s, s o m at e r i ai s q ue po de m ser r e pro c e s sad o s vr i as ve zes pe lo mesmo ou por outr o proce s so d e tr an sfo rm ao. Qu an do su bme t i do s ao aquecimento a temper atur as ade qu a d as , e s se s pl s tic o s a mo le c e m, f un d e m e po dem se r no v a men te m o ld a do s. C om o e xem p lo s, pode m ser ci tad os : p ol iet i len o de b a i x a den si d a de ( P EB D ); P o li e ti le n o de a l t a de n s id a de (P E AD ) ; po li ( c l o r e to de v in i l a ) (P VC ); p o l ie s tir e n o (P S ); polipropileno (PP); poli(teref talato de e t ile no ) (P E T ); pol i a m id a s (n i lo n ) e m u it o s ou tro s.

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Id en ti fi c a o d o s Ti pos d e Pl sti c o s E s s a me to do lo gi a b as e ad a e m al g u m as c ar a c te r s ti c as f s ic a s e de de gr a d a o t r m ic a d o s p l s ti c o s . Poli etil en os d e baixa e d e al ta den sid ad e: B aixa densidade (flutuam na gua); Amolecem baixa temper atur a (P E BD = 8 5 C; P E AD = 1 20 C ) Q ue im a m co mo ve l a, l ib er an do che iro de p a raf in a; Su perf c ie l is a e "cero s a".

P o lip r op il en o : B aixa densidade (flutuam na gua);

Amolece baixa temper atur a (150C); Q ue im a com o vel a , l iber an do che iro de p ar af in a; F i l me s, q u an do ap er t ad os n as m o s, f a ze m bar ulh o se me lh an te ao ce lo f ane.

P o li ( cl o r eto d e v i nil a ): A l t a den si da d e ( af und a n a gu a ) ; Amolece baixa temper atur a (80C); Que ima com gr ande dif iculdade, liber ando um che iro acre de c lor o; so l ub il i z ad o c o m sol ve n te s (ce to n a s ).

P o l i e st i re n o :

A l t a den si da d e ( af und a n a gu a ) ; Q ue br ad i o ; Amolece baixa temper atur a (80 a 100C); Q ue ima relati vamen te f ci l, li ber an do f um a a p r e t a c o m c h e i r o de "es t i r e n o "; afetado por muitos solventes.

Poli (terefta lato de etileno): A l t a den si da d e ( af und a n a gu a ) ;

M u i to r e si s te n te; Amolece baixa temper atur a (80C); U t i li z a do n o B r as i l e m e mb a l a gen s de r e f ri g e r an te s gas o s o s, le o s ve ge t a is, g u a m i n e r al , e tc .

Outros

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R e ci cl ag em p rim ri a ou p r- con sum o: a con vers o d e res d uo s p l s ti co s po r tec nologia co nvenc ionais de proce ssamen to e m p r o d u to s c o m c ar a te r s t ic a s de de se mpe n h o e qu i v al e n te s s d a que le s pr o d u to s f a br ic a do s a p a rt ir de re si n as v ir gen s. A rec ic l a ge m pr- con s umo fe i t a co m o s m a te ri a is t erm op l s t ic os p ro ven ien te s de re s d uo s in d ust r i ai s, o s q u a is s o l i mp os e d e f c il iden t if ic a o , n o contaminados por par t c ul a s o u s ub s t n c i a s e s t r anh a s. R e ci cl ag em se cund ria ou p s- con sum o: a c on vers o de res d uo s p l s t ico s de l i xo p o r u m pro c e s so o u p o r u m a c o m bin a o de o per ae s. O s m ater iai s q ue se in ser em ne s t a cl as se pro v m de l i xe s, s is t em as de co le t a s el et i v a, suc a t a s, e tc. s o con s ti tu do s pe lo s m a i s d iferen te s ti po s d e m a ter i al e r es in a, o q ue e x ige u m a b o a se p ar a o , p ar a p o d e r e m s e r ap r o vei t a do s. R e ci cl ag em t e rci ri a : a c on vers o de re s d uo s p l sti co s e m pro du to s qu m i cos e c om b us t vei s, p or proces so s termoqumicos (p irlise, c o n ve r s o c a t lic a ) . P o r e sse s p r o ce s sos , o s m a ter i ais pl s ti c o s s o co nver tido s em matr ias-pr imas que po dem or igin ar novamen te as re sin as virgen s ou outr as s u bs t n c i a s i n ter e ss a n te s p ar a a ind s tr i a , c o m o g ase s e le o s c o mbu s t v e i s. R E CI C LA R M ET A I S O s me t ai s s o m a te ri ai s de e le v ad a d ur ab i lid a de , re si s tn ci a mec n ic a e f ac ili d a de de co nfor ma o, sen do muito utilizados e m equ i p ame n t o s, e st r u tu r as e e m b al ag e n s e m geral. Q u an to s u a c o m po s i o, o s me tai s s o c l a ss i f i c ado s e m d o is g r and e gr upo s: o s f e r r o so s ( co m pos to s b a s ic a ment e de fer ro e ao ) e os n o -f e r r o sos . E s s a d i v is o j u s t if ica - s e pe l a gra n de p r e d o m in nc i a do u so d o s me t a is b a se de f e r r o , pr inc i pal me n t e o ao . E n tre o s me t a is n o- ferr oso s, des t a c am - se o a lu m ni o, o cobr e e s u a s li g a s ( c omo l a to e o bron ze ), o ch umbo, o n que l e o zinco. Os do is ltimo s, j un to co mo o cro mo e o e s tanho, so mais empregados na forma de ligas com outros me t ai s, ou c omo re ve s ti men to d epo s i t ado s obr e m e t ai s, c o mo, p o r e xe mp l o , o ao . A gr an de van t a ge m d a rec ic l a ge m d e me t ai s e vi t ar a s d es pe s as da f a se de red u o do mi nr io a m e t al. Es sa f ase en vol ve u m al to co ns um o de ener gia, e r equer tr anspor te de gr an de s vo lumes d e m in rio e in st al a es c ar as, dest i n ad as produ o em gr an de escala. E m bor a se ja m a ior o in tere s se n a rec ic l a gem de me t ai s n o -f erro sos , de v ido ao m a ior v alor de u s a su c ata, mui to gr an de a proc ur a pe l a s u c ata de f erro e de ao , i nc lus i ve pe l as u s in as s i der r gi c as e f und ie s. A s uc a t a m a t ri a - pr im a d a s emp res a s pro du to r as de a o q ue n o co nt a m com o o pro ces so de re du o, e q ue s o re spo ns ve is po r cer c a d e 20 % da p ro du o n a cio n al d e ao. A s uc a t a re pre sen t a ce rc a de 40% do to t al d e a o con su m id o n o Pa s, v a lor pr x imo ao s val ore s de ou tr os p a se s, c o mo o s Es t a dos Un i do s , o n de a ti n g e 5 0 % do to tal d a pro du o. R e ss a l ta- s e q ue o B r a si l expor t a cerca de 40% da s u a pro du o de ao . i mpo rtan te, ain da, ob ser var que a s uc ata po de, sem mai ore s pro bl em as, ser rec ic l ad a mes mo q u an do e nfe rruj ad a. Su a rec ic l age m t amb m f ac i li tad a p el a su a s i mp le s i d en ti fi c ao e s ep ar a o, p rin ci p a lmen te no c as o d a s uc a t a ferr os a, e m q ue se e mpre g a m e le tro m s, d ev id o s s u a s pro pr ie d ad es m ag n t ic a s. At r a v s de s te p roce ss o po s s ve l re ti r ar a t 90 % do m e t al fe rro so e xisten te no lixo (IBS, 1994). R E CI C LA R V I D RO O v i dro o b ti do pel a f us o de com ponen te s inor gn ico s a al t a s te mp er a tu r as, e re sfr i amen to r pi do d a m as s a re sul t ant e at um es t ado r gi do, n o -cr is t al ino. O proc es so de pro du o do vidro do ti po so dac al u t i li za c omo matri as-pr i mas , b a s ic a men te , ar r e i a, b ar r i lh a, c a lc r io e f e l dspato. Um proce d imen to co mum do proce s so adicionar -se mistura d a s m at r i a s - pr i m a s c a c o s de vid r o ger a dos in ter n ame n te n a f br ic a o u a d q uir i do s, re du z in do sen s ivel ment e o s c us to s d e pr od u o. O v i dro um m a te ri a l n o - poro so q ue r es i st e a te mpe r atur as de at 15 0C (vidro co mum) sem p e r d a de su a s pro p r ie d a de s f si c a s e q u m ica s . E s se f a to f a z c o m q ue o s p r o d u to s po s sa m se r r e u ti l i z ado s v r i as ve zes p ar a a mes m a f in a l idad e . A r ec ic l agem de vi dro s i gn if ic a env i a r ao prod u to s de em b a l a gen s o vi dro u s ad o p ar a q ue e st e s e j a r e u ti l i za d o c o mo m a t r i a - pr im a p ar a a pro du o d e n o v a s e mb al a g e n s . O vidro 100 % rec ic l ve l, n o ocorr endo per d a de mater i al dur an te o proce s so de fuso. Par a c a d a t one l ad a de c ac o d e v i dro l im po, o b tm - se uma tone lada de vidro no vo . Al m disso, cer ca d e 1 , 2 ton e lad a de m a tr i a -p r i m a d e i x a de ser c o n s u mi da . A l m d a red u o do con su mo de m a t ri a s -pr im as r e t ir ad a s d a n a tu r e z a, a adi o d o c ac o m i s tur a redu z o t em po d e f us o na f a br ic a o do vi dro , t en do co mo co nse q nc i a u m a re du o s i gn if ic ati va no con sumo ener g ti co de p rodu o . Tamb m pr opor cion a a re du o de c u sto s de l i mp e z a ur ban a e d im in u i o do vol u me do l i xo e m a te r r o s s an i t r io s.

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R E CI C LA R P N EU S O s p neu s u s a do s pod em ser reu t i li z a do s a p s su a rec a uch u t a ge m. E s t a con s is te n a re mo o por r asp age m d a b and a d e ro dagem de s g as t ad a d a c ar c a a e n a c o loc a o de uma no va banda. Aps a vulc aniza o, o pne u "re c auch u t ad o" de ver t er a m e sm a dur abilidade que o no vo. A econ omia do pr oce sso f avor ece o s pneus mais c aro s, c omo os de tr an spor te (c aminh o, nibus, avio ), po i s n e s te s e gme n t o s o s c u s to s s o me lh o r m o n i t o r ad o s . H l i m i tes n o n m e r o d e r e c au ch utage m qu e u m pneu su por t a se m afe t ar se u de se mpenh o. A s s i m sen do , m a i s c e do o u m a i s tar de , o s p ne us s o c o n s i de r a do s in ser v ve i s e d e s c ar t ad o s . O s pn eu s de sc ar t a do s p ode m s er re ci cl a do s o u r eu t il i z ad os p ar a d iv er so s fin s. Ne s te c as o, s o apresentadas, a seguir, vr i as opes: N a e n g e n h ar i a c i vi l: O u so de c ar c a a s de pne us na e ng enh ari a c i vi l e nv o lve di vers a s so l ue s c ri a t i v as, em a p l ic a e s b a s t an te div e r si f i c ad a s, t ai s c o mo, b ar reir a em aco stamen to s de estr adas, e lemen to d e c o n s tr u o e m p ar qu e s e pl a y gro un ds, q ue br a-m ar , ob s t c ul os par a tr ns i to e , at me sm o, re cifes artific i ais par a cr ia o de pe ixes. N a r eg enera o d a b orr ac h a: O proce s so de re gen er a o de borr a ch a env o lve a s ep a r a o d a bor r ach a v u lc an i z a d a dos demais componentes e sua digest o com vapor e p r o du to s q u m ic o s, tai s c o mo, l c a li s, m erc a p t an as e le os mi ner a is . O pro du to de s ta d i ge s t o re fin a do e m mo inh os a t a o bten o de uma manta unifor me, ou extrudado par a obte n o de ma terial granulado. A mo age m do pne u e m p ar t cul as f in as per m ite o us o dire to do r es duo de bor r ach a em ap l ic a es s i m il ar es s d a bor r acha re gen er ada. Na ger a o de ener gia O po der c alor f ico de ras p as d e pne u eq ivale ao do leo c om bu s tve l, f ic an do e m torno d e 40 M ej / kg. O po der c alor fi co d a m ade ir a por vo l t a de 14 M ej / kg. O s pne us po de m ser qu ei mados em fo rnos j p roj etados par a otimiza a queima. Em fbr icas de c i men to, sua q ue i m a j u m a rea l i d a de e m o u tro s p a s es . A A s soc i a o B r asi le ir a de C im en to Po rtlan d (ABCP) infor m a que cer c a de 100 mi lh e s d e c ar c a as de p n e us s o q ue im a d a s a n u al men te n os E s t a do s Un ido s co m es t a f in a li d a de, e q u e o B r asi l j e s t expe ri men t an do a mesma so luo. No a sf a l to m od if ic a do co m borr ach a O pr oce ss o en vo l ve a inc orpo r a o d a borr ach a em pe d ao s ou em p . Ape s ar d o m ai or c us t o, a adi o de pneus no pavimento pode at dobrar a vi d a t il d a e s tr ad a, p o r q ue a b o r r ach a c o n f e r e a o p a v ime n t o m a ior e s p r o pr ie d a de s de el as t ic i d ade an te m u d an as d e te mp er at ur a. O uso d a b orr ach a t a m b m red uz o r u do cau s a do pe lo con t a to d os v e cu los c om a e st r a d a. Por c a us a d es te s benef c io s, e tam b m p ara r ed u zi r o a rm a ze nam en to de p ne us v elho s, o go vern o amer ic ano re quer que 5 % do mater i al us ado par a p avi men t ar e s tr adas fe der ais s ej a de borr ac h a mo da. R E CI C LA R EN T U LHO E n tu lho o conj un to d e fr a gmen to s o u re s tos de t ijo lo, conc re to, a rg a mas s a, a o, m a de ir a, e tc. , pro ven ien te s d o de spe rd c io n a co ns tr u o, r efor ma e /ou dem ol i o de e s tru t ur as , co mo pr dio s, re s id nci a s e pon te s. O e nt u lho d e con s tru o c om pe - se, po rt an to, de re st o s e fr a gm en to s de m a te ri a i s, en qu an to o d e de mo l i o for ma d o ape n as p or fr a g men to s, ten do por i s so m a io r po tenc i al qualitativo, compar ativamente ao en t ulh o de co ns tr u o. O pro ces so d e re ci cl age m do ent u lho, p ar a a o b ten o de agre gad os , b asi cam en te en vo l ve a s e l e o dos m a t e r i a i s r e c ic l ve is do e n t ul h o e a tr itur a o e m e qu ipamen to s apro pr i ado s. Os re sduos enco ntr ado s pre do min an te men te no en tulho, que so re ciclve i s par a a produ o d e a gr e g ado s, p e r te n ce m a doi s gr upo s: Gr upo I - mater i ais compo s to s de c ime nto, cal, areia e br ita: concretos, argamassa, blocos d e c o n c r e to. G r u p o I I - mat e r i ai s c e r m i c o s : t e l h as, m ani lhas , tij olo s, azu lej os.

Gr up o I II - m a t e r i a i s n o -r e ci cl ve is : sol o , ge sso , me t al , m a d e i r a, p a p e l , p l st i c o , m at r i a or g n ic a, v id ro e i so por. De s se s mat er i ai s, a l gu ns s o p a ss ve i s de sere m se lec ion a do s e e n c am in h ad o s p ar a o ut r o s u so s. As s i m, e m b a lag e n s de pap e l e p a pel o , m a de ira e me s mo v i dro e me tal po de m ser r e c o lh ido s p ar a r e u ti l i z a o o u r e c i c l a ge m. R E CI C LA R B A T ER I A S e P I L HA S A s p i lh as e b a ter i a s, q u an d o de sc ar t a d as e m l i x e s o u a te r r o s s an i t r io s , l ib e r am co m ponen te s tx ic os q ue co nt am in a m o so lo, o s c urs os d ' gu a e o s l en is fre t ico s, af etan do a f lo r a e a f au na d as r e gi e s c ir c un v iz i n h a s e o h o me m, pe l a c a de i a al i me n t ar . D e vi do a se us co mponen te s t xico s, as pi lhas podem tambm afetar a qualidade do

Anexos

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p rod u to o bt i do n a com po s t a gem d e li xo o rg n ico. A lm d i ss o, s ua q ue i m a em i nc iner ad ore s t a m b m n o con si s te e m u m a boa p r ti c a, po is se u s re s d uo s t xi co s p erm a nece m n a s c inza s e p arte de le s p ode vo l atili zar, co ntamin ando a atmos fer a. O s c om ponen te s t xi co s enc on tr ad os n as pi lh a s s o : c d m io, c h u mb o e m e r c r io. Tod o s afe t a m o s is te m a ner vo so cen tr a l, o f gad o, o s r ins e o s pu lm e s, poi s e le s s o bi o ac um ul a t iv o s. O c d mio canc er ge no, o ch u mbo p o de pro voc a r ane m ia, de b il i d ad e e p ar a l is i a p ar ci a l, e o mercrio pode tambm oc asion ar muta es gen tic as. Co n s i de r and o o s i m p ac to s n e g a t iv o s c au s a do s ao me io a m b ie n te pe lo des c ar te in a de q u ad o d as p i lh as e bat er i as us ad as e a nec es s id ade de di sc i pl in ar o des c ar te e o gerenc i amen to ambien talmen te ade quado (c ole t a, reutiliza o, re ciclagem, tr atamento ou d is po si o f in a l) d e p i lh a s e b a ter i a s u s ad as , a R e so lu o n 2 5 7 /99 do C ON AM A r eso l ve e m s eu ar t ig o p ri me iro: " A s p i lh as e b a ter i a s q ue c o n te n h a m e m s ua s compo sie s ch umb o, c d m io, me rc rio e s eu s co m pos to s, ne ce ss r io a o fun cio n am en to de qu a i sq uer tipos de apare lho s, ve c ulos ou sistemas, m vei s o u fi x os, be m co mo o s prod u to s e let roe le trn ic os q ue os con tenh a m int e gr a dos em s u a e s tru t ur a de for m a n o s ub s t it u ve l, a p s se u e s go t a men to ene rg t ico, ser o en tre gu es p elo s u s u r i o s aos e st a be lec im e n to s q ue a s c o mer c ial i z a m o u re de de ass i s tncia tcnica autor izada p e l a s r e s pe c t i v as in ds t r i a s, p ar a r e p a sse ao s f abr ic ante s ou i mpor t adore s, p ar a q ue es tes a d o tem d ire t a men te, o u por me io de terc eiro s, o s p roce d im en tos d e re ut i li za o, rec ic la g e m, t r a t am en to o u d i spo s i o f in al ambien talmente adequado ". RECI CLAR MATRIA ORGNICA A m a tr i a or g n ic a def in i d a b io lo g ic a men te co mo m atr i a d e or igem animal ou vege tal e geo lo g ic am en te co mo c om po st os de ori ge m or g n ic a, enc on tr ad os s ob a su perf c ie do s o l o . O s p ap i s, que s o f e i to s c o m f ibr a ve ge tal, tambm so considerados matria or g n ic a, por m, tr a t are mo s de le se p ar ad a men te. Fal arem os aq u i do ap rove it amen to d e re s to s de comida (cascas de fr utas e ver duras, folhas, talo, e tc ) par a a fer t iliza o do solo , num pro ce sso co nhec i do co mo COMPOSTAGEM. A c o m p o s t ag e m u m p r o c e s so de tr a n s f o r ma o q ue po de ser e xe c u t ado c o m p a r te do n o sso l i xo do m st i co res ul t an do e m um e xce len te a d ubo par a ser u t ili z a do e m hor t a s, v a so s de p l an t a s, j ar d i n s o u a l g u m ter r e n o q u e vo c t enh a disponve l. Este um do s m todos mais a n t ig os de rec ic l a ge m on de im i t amo s o s pro ces so s d a n a tu re z a p ar a m el hor ar mo s a terr a. S imb ol og ias e Core s na R e ci cl ag em A s cor e s c ar a c ter s ti c as d os con t a iner s ap r o pr iad os p ar a a co le ta se leti va de li xo : Papel/Papelo Plsticos Metais Vidros

At h oje, no se sabe on de e c om que cr itr io fo i cr iado o padro de c ores do s con tainer s u t i li z a do s p a r a a c o l e t a se le t i v a v o lun t r i a e m t odo o m un do. No en t an to, al gun s p ase s j re conhe cem e s se padr o co mo um par me tro of ic ial a se r se guido por qualquer modelo de g e st o de p r o gr a m a s de c o l e t a se l e t i v a .