Iunie 2010

Infrastructura verde
NATUR
Peisajul Europei a suferit o mai mare pierdere i fragmentare a habitatelor dect oricare altul. Aceasta constituie o problem major pentru biodiversitate. Dei zonele naturale importante sunt acum n mare msur protejate n cadrul Reelei Natura 2000, speciile nc trebuie s poat circula ntre aceste zone pentru a supravieui pe termen lung. O infrastructur verde va contribui la restabilirea legturilor ntre zonele naturale existente i va mbunti calitatea ecologic global a zonei rurale n ansamblu. O infrastructur verde va contribui, de asemenea, la meninerea unor ecosisteme sntoase, pentru ca acestea s ofere n continuare societii servicii valoroase precum aer curat i ap proaspt. Investiiile n infrastructura verde se justic din punct de vedere economic: meninerea capacitii naturale, de exemplu prin reducerea efectelor negative ale schimbrilor climatice, este mult mai ecient din punct de vedere al costurilor dect nlocuirea serviciilor respective pierdute cu soluii tehnologice mult mai costisitoare realizate de om. Cel mai bun mod de a dezvolta infrastructura verde const ntr-o abordare integrat a administrrii terenurilor i o amenajare a teritoriului strategic, fcut cu atenie.

RO

iStockphoto

Toi utilizatorii de terenuri i toate sectoarele de politici trebuie s se implice de timpuriu n procesul dezvoltrii unei infrastructuri verzi, alocndu-li-se o parte a responsabilitii n cadrul furnizrii acesteia. Comisia European elaboreaz n prezent o strategie pentru o infrastructur verde la nivelul UE ca parte a politicii privind biodiversitatea post-2010.

Rurile reprezint un element important al infrastructurii verzi

Faptul 1: Peisajul Europei este tot mai fragmentat

Comparativ cu alte regiuni ale lumii, UE face parte dintr-un continent cu o populaie destul de dens, o mare parte a terenului ind utilizat n mod activ. Prin urmare, multe dintre zonele naturale rmase sunt supuse presiunilor i risc s devin fragmentate. Acest lucru afecteaz funcionarea ecosistemelor, care necesit spaiu pentru a se dezvolta i pentru a-i ndeplini rolurile. Ecosistemele sntoase fac parte din sistemul nostru de susinere a vieii, iar biodiversitatea st la baza sntii i stabilitii ecosistemelor. Ecosistemele formate dintr-o mare varietate de specii prezint o probabilitate mai ridicat de a rmne stabile atunci cnd se nregistreaz unele pierderi sau deteriorri dect ecosistemele cu funcii reduse. Fragmentarea habitatelor este cauzat de o ntreag serie de factori diferii legai de schimbrile n utilizarea terenurilor, printre care se numr extinderea urban, infrastructurile de transport i intensicarea practicilor agricole sau silvice. Statisticile recente ale Ageniei Europene de Mediu ilustreaz ct de semnicative sunt aceste tendine. O suprafa de aproximativ 8 000 km a fost acoperit cu beton pe parcursul anilor 90, ceea ce reprezint o cretere cu 5% a zonelor articiale n numai 10 ani. n plus, ntre 1990 i 2003 au fost construii 15 000 km de autostrzi noi n UE.

calea circulaiei speciilor. De asemenea, acestea determin ca mediul n ansamblu s devin mai ostil i inaccesibil faunei. Crearea unei infrastructuri verzi va contribui la restabilirea legturilor ntre zonele naturale existente, de exemplu prin coridoare de trecere a animalelor sau alte locuri de trecere i pasaje ecologice, mbuntind, de asemenea, calitatea ecologic general a mediului n ansamblu pentru ca acesta s respecte mai mult fauna i circulaia animalelor slbatice.

Faptul 3: O infrastructur verde contribuie la meninerea unor servicii valoroase ale ecosistemelor
Pierderea zonelor naturale are repercusiuni care se extind dincolo de dispariia speciilor rare. Ecosistemele, care sunt stimulate de diversitatea vieii din cadrul lor, ofer societii o serie de bunuri i servicii valoroase, importante din punct de vedere economic, precum puricarea apei, fertilizarea solului, stocarea carbonului etc. De asemenea, acestea joac un rol central n combaterea schimbrilor climatice, protejndu-ne mpotriva inundaiilor i a altor efecte negative ale modicrii condiiilor meteorologice. De exemplu, zonele inundabile intacte joac un rol important n diminuarea impactului inundaiilor, prin stocarea apei i eliberarea treptat a acesteia n ruri i uvii. Pdurile acioneaz ca rezervoare de carbon i previn eroziunea solului. Zonele umede absorb poluanii i amelioreaz calitatea aprovizionrii noastre cu ap dulce. De aceea, investiiile ntr-o infrastructur verde se justic din punct de vedere economic. Adoptarea de soluii umane pentru a nlocui serviciile pe care le ofer natura n mod gratuit nu constituie numai o provocare la nivel tehnic, ci este i foarte costisitoare. Prin urmare, obiectivele globale ale unei infrastructuri verzi la nivel european sunt urmtoarele:

Faptul 2: Fauna trebuie s poat exista n afara zonelor protejate

Zonele de baz importante pentru speciile i habitatele rare i ameninate sunt acum protejate n mare msur prin Reeaua Natura 2000, care conine 26 000 de situri i acoper aproximativ 18% din teritoriul UE. Cu toate acestea, trebuie luate de asemenea msuri n privina celor 82% rmase din teritoriu dac se dorete s se stvileasc pierderea biodiversitii din Europa. Aceasta deoarece plantele i animalele slbatice trebuie s poat s circule, s migreze, s se disperseze i s fac schimb de populaii ntre zonele protejate pentru a-i asigura supravieuirea pe termen lung. Extinderea urban, practicile agricole sau silvice intensive i rutele de transport prezint obstacole semnicative i uneori de netrecut n

meninerea biodiversitii Europei, de exemplu asigurnd coerena ecologic i conectivitatea Reelei Natura 2000 (conform articolului 10 din Directiva Habitate); protejarea i restaurarea ecosistemelor naturale valoroase la un nivelul mai general pentru ca acestea s poat s furnizeze n continuare servicii valoroase umanitii.

iStockphoto

Asigurarea condiiilor necesare pentru ca natura s furnizeze serviciile valoroase ale ecosistemelor

Componente poteniale ale unei infrastructuri verzi:

KINA - Jan vd Geld

Zone protejate, precum siturile Natura 2000; Ecosisteme sntoase i zone valoroase din punct de vedere natural n afara zonelor protejate precum zonele inundabile, zonele umede, zonele de coast, pdurile naturale etc.; Caracteristicile naturale ale peisajului precum mici cursuri de ap, fii de pduri, garduri vii, care pot aciona n calitate de coridoare ecologice sau refugii pentru faun; Fii restaurate de habitat care au fost create avnd n vedere anumite specii, de exemplu pentru a contribui la extinderea dimensiunii unei zone protejate, la sporirea zonelor de hran, de cretere sau de repaus pentru speciile respective i pentru a le ajuta n procesul de migraie/dispersie; Caracteristici articiale precum ecoductele sau pasajele ecologice, care sunt concepute pentru a sprijini circulaia speciilor dincolo de barierele insurmontabile ale peisajului; Zone multifuncionale n care utilizarea terenurilor care contribuie la meninerea sau restaurarea ecosistemelor sntoase biodiversicate este favorizat n detrimentul altor activiti incompatibile; Zone n care sunt puse n aplicare msuri pentru a ameliora calitatea ecologic general i permeabilitatea peisajului; Elemente urbane precum parcuri verzi, perei verzi i acoperiuri verzi, care gzduiesc biodiversitatea i permit ca ecosistemele s funcioneze i s furnizeze servicii prin conectarea zonelor urbane, periurbane i rurale; Elemente naturale care contribuie la adaptarea la schimbrile climatice i la reducerea acestora, precum mlatini, turbrii i pduri inundabile pentru prevenirea inundaiilor, depozitarea apei i aportul de CO2, oferind spaiu speciilor pentru a reaciona la condiiile climatice n schimbare.

Natura n zonele periurbane este important pentru conectivitatea peisajului

Faptul 4: Asigurarea condiiilor naturale necesare printr-o abordare mai integrat a utilizrii terenurilor
O infrastructur verde n Europa poate dezvoltat utiliznd o varietate de tehnici. Acestea pot cuprinde, de exemplu:

mbuntirea conectivitii ntre zonele naturale existente pentru a contracara fragmentarea i pentru a accentua coerena ecologic a acestora, de exemplu prin protejarea gardurilor vii, a fiilor de vegetaie pe marginea cmpurilor, a micilor cursuri de ap; Accentuarea permeabilitii peisajului pentru a sprijini dispersarea speciilor, migraia i circulaia, de exemplu prin utilizarea terenurilor ntr-un mod favorabil faunei i orei sau introducerea unor scheme ecologice agricole sau silvice care sprijin practicile agricole extensive; Identicarea zonelor multifuncionale. n astfel de zone, utilizarea compatibil a terenurilor, care susine ecosistemele sntoase biodiversicate, este favorizat n detrimentul unor practici mai distructive. De exemplu, acestea pot zone n care agricultura, silvicultura, activitile de recreere i conservarea ecosistemelor funcioneaz toate n acelai spaiu. Astfel de combinaii cu avantaje de ambele pri sau cu puine dezavantaje i numeroase avantaje pot aduce benecii multiple nu numai celor care utilizeaz terenurile (fermieri, silvicultori, furnizori de servicii de turism etc.), ci i societii n ansamblu prin furnizarea de servicii valoroase ale ecosistemului precum puricarea apei sau mbuntirea solului i crearea unor spaii atrgtoare de respiro, de care oamenii s se bucure.

Faptul 5: Amenajarea teritoriului contribuie la crearea unei infrastructuri verzi

n practic, una dintre modalitile cele mai eciente de creare a unei infrastructuri verzi este adoptarea unei abordri mai integrate a administrrii terenurilor. Aceasta, la rndul su, se realizeaz cel mai bine printr-o planicare strategic a amenajrii teritoriului, care permite investigarea interaciunilor spaiale ntre diferite utilizri ale terenurilor ntr-o arie geograc extins (de exemplu o regiune sau un municipiu). Planicarea strategic este, de asemenea, o modalitate de a reuni diferite sectoare pentru ca acestea s decid mpreun cu privire la prioritile locale ale utilizrii terenurilor n mod transparent, integrat i cooperant. Amenajarea teritoriului poate ghida dezvoltarea de infrastructuri n afara siturilor sensibile, reducnd astfel riscul fragmentrii suplimentare a habitatelor. De asemenea, aceasta poate identica modaliti de a reconecta la nivel spaial zonele naturale rmase, de exemplu ncurajnd proiectele de restaurare a habitatelor n zone importante din punct de vedere strategic sau integrnd elemente de conectivitate ecologic (de exemplu ecoducte sau locuri de trecere naturale) n noile scheme de dezvoltare.

Pasaj ecologic n Veluwe, rile de Jos

KH-32-10-314-RO-C

KINA - Martijn de Jonge

Faptul 6: Instrumentele nanciare ale UE pot utilizate pentru a susine dezvoltarea unei infrastructuri verzi
Diferite instrumente nanciare ale UE pot utilizate pentru a susine crearea unei infrastructuri verzi. De exemplu, Fondurile de Dezvoltare Regional i Fondul de Dezvoltare Rural ofer o gam larg de instrumente care pot folosite pentru a mbunti conectivitatea spaial i pentru a restaura ecosistemele naturale din ntreaga zon rural. De asemenea, acestea pot utilizate pentru a sprijini diversicarea economic a utilizrii terenurilor i crearea de zone multifuncionale de utilizare a terenurilor bazate pe meninerea ecosistemelor naturale. n special, schemele ecologice agricole sau silvice pot susine msurile de trecere la o producie extensiv, de limitare a utilizrii pesticidelor sau ngrmintelor i de ncurajare a practicilor favorabile faunei care urmresc restaurarea biodiversitii i a funcionrii ecosistemelor. De asemenea, acestea contribuie la meninerea caracteristicilor peisajului care sunt importante pentru conectivitate precum gardurile vii, marginile necultivate ale cmpurilor, fiile forestiere sau cursurile de ap. n cadrul fondului UE LIFE-Biodiversitate pot co-nanate proiecte care mbuntesc conectivitatea funcional a habitatelor slbatice i circulaia speciilor ntre zonele protejate precum Natura 2000. LIFE-Mediu ofer, de asemenea, posibiliti de a nana elemente de infrastructur verde n zone urbane i peri-urbane i de a susine proiecte care stabilesc legturi ntre zonele mpdurite. n plus, acesta poate co-nana proiecte care prevd iniiative integrate de planicare care promoveaz abordri bazate pe ecosistem n vederea reducerii fragmentrii i susinerii utilizrii multifuncionale a terenurilor. De asemenea, sectorul privat aplic n prezent msuri de compensare n sprijinul biodiversitii n cadrul schemelor de dezvoltare, ca parte a programelor de responsabilitate social a ntreprinderilor. n cazul n care sunt concepute innd cont de aspectele ecologice, astfel de msuri au potenialul de a crete semnicativ biodiversitatea zonelor care sunt srcite foarte mult din punct de vedere natural.

Construirea unui pod ecologic peste o autostrad

Informaii suplimentare:
Site-ul web al UE: http://ec.europa.eu/environment/nature/ ecosystems/index_en.htm Buletinul informativ Natura 2000: Numrul 27, decembrie 2009 http://ec.europa.eu/environment/nature/ info/pubs/natura2000nl_en.htm Lucrrile atelierului: Atelier CE: ctre o infrastructur verde pentru Europa, martie 2009 http://www.green-infrastructure-europe. org/ i http://ec.europa.eu/environment/nature/ ecosystems/index_en.htm Orientarea CE Orientare privind meninerea caracteristicilor de conectivitate a peisajului de importan major pentru ora i fauna slbatic [conform articolului 3 din Directiva privind psrile (79/409/CEE) i articolului 10 din Directiva Habitate (92/43/ CEE)] Aug 2007 http://ec.europa.eu/environment/ nature/ecosystems/docs/adaptation_ fragmentation_guidelines.pdf Proiecte nanate LIFE Publicaii privind proiectul LIFE de susinere a infrastructurii verzi. http://ec.europa.eu/environment/life Proiecte de cercetare ale UE Proiectul EU COST nr. 341: Fragmentarea habitatelor din cauza infrastructurii de transport http://cordis.europa.eu/cost-transport/src/ cost-341.htm

Faptul 7: Elaborarea unei strategii a UE privind infrastructura verde n ntreaga Europ.

Elaborarea unei strategii UE pentru o infrastructur verde ocup un loc important n noua politic a UE privind biodiversitatea post-2010. Acest lucru se datoreaz faptului c infrastructura verde este considerat ca ind unul dintre principalele instrumente de contracarare a ameninrilor la adresa biodiversitii care provin din fragmentarea habitatelor, modicarea utilizrii terenurilor i pierderea habitatelor. Infrastructura verde va juca un rol decisiv n integrarea biodiversitii n alte politici precum agricultura, silvicultura, apa, domeniul marin i pescuitul, politica regional i de coeziune, adaptarea la schimbrile climatice i reducerea acestora, transport, energie i politica privind utilizarea terenurilor. De asemenea, aceasta constituie un instrument important pentru directivele existente, cum ar Directiva-cadru privind apa, Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin, Directivele privind evaluarea impactului asupra mediului i evaluarea strategic de mediu. n plus, se va acorda o atenie deosebit consolidrii integrrii aspectelor privind infrastructura verde n diferitele programe de nanare a UE (de exemplu fondurile structurale i de coeziune, PAC, LIFE pe parcursul perioadei de programare nanciar actuale i viitoare care ncepe n 2013) i mbuntirii coerenei ecologice a Reelei Natura 2000.
Imprimat pe hrtie reciclat creia i-a fost acordat eticheta ecologic UE pentru hrtie grac (www.ecolabel.eu)

Uniunea European, 2010 Reproducerea textului este autorizat cu condiia menionrii sursei

n martie 2010, Consiliul European de Minitri a stabilit un nou obiectiv UE pentru protecia biodiversitii n 2020: UE urmrete s pun capt pierderii biodiversitii i degradrii serviciilor ecosistemelor din UE pn n 2020, s le restaureze att ct este posibil, accelernd n acelai timp contribuia UE la evitarea pierderii biodiversitii la nivel global.