STRATEGIA NAIONAL DE PROMOVARE A RESPONSABILITII SOCIALE 2011 2016

- proiect -

Cuprins:
1. Necesitatea strategiei 1.1. Analiz SWOT privind dezvoltarea CSR n Romnia 2. Glosar de termeni i abrevieri 3. Prioriti, politici i cadrul juridic existente 3.1. Prioritile programului guvernamental care pot fi rezolvate parial sau n ntregime prin implementarea strategiei 3.2. Cadrul juridic i norme internaionale aplicabile 4. Scopul principal al strategiei 5. Principiile i conceptele de baz ale strategiei 5.1. Principii generale 5.2. Conceptul de baz al Strategiei 6. Obiectivele strategiei 6.1. Obiectivele generale 6.2. Obiectivele specifice 7. Principalele direcii de aciune pentru implementarea strategiei 7.1. Principalele direcii de aciune pentru aplicarea strategiei 7.2. Responsabilizarea i implicarea factorilor de decizie de la diverse niveluri 8. Activiti-suport pentru implementarea Strategiei 8.1. Activitatea de planificare 8.2. Direcii de aciune sectoriale de implementare a strategiei 8.2.1. Sectorul financiar-fiscal 8.2.2. Sectorul economic i al mediului de afaceri 8.2.3. Sectorul protecia mediului 8.2.4. Sectorul social 8.2.5. Sectorul educaie, formare i cercetare 8.3. Activitatea de implementare 8.4. Proceduri de monitorizare i evaluare 8.5. Rezultate i indicatori 9. Consecinele i efectele strategiei 9.1. Implicaii juridice 9.2. Implicaii bugetare Anexa 1 Plan de aciune pentru implementarea strategiei 11 12 14 15 15 17 22 22 23 25 25 28 28 28 29 29 30 33 35 36 39 39 39 42 43 43 44 3 6 9 11

1. Necesitatea strategiei

Organizaiile din ntreaga lume devin din ce n ce mai preocupate de necesitatea, dar i de beneficiile unei abordri responsabile fa de societate. Performana oricrei organizaii, indiferent de forma acesteia (privat sau public, economic sau non-profit), se afl n strns legtur cu gradul de dezvoltare a comunitii(lor) n care activeaz i a mediului societal n general. De asemenea, impactul activitii organizaiilor asupra mediului nconjurtor a devenit un aspect extrem de important, ce reflect preocuparea uman fa de prezervarea ecosistemelor i prevenirea polurii. Alte preocupri din ce n ce mai importante sunt aspecte precum echitatea social i politicile de bun guvernare organizaional. Conceptul de responsabilitate social a devenit cunoscut ncepnd cu 1970, dei diverse aspecte conexe conceptului erau integrate n sfera de aciune a organizaiilor i guvernelor nc din secolul XIX. n trecut, responsabilitatea social era axat n principal pe sectorul de afaceri. De aceea, termenul de responsabilitate social a companiilor (CSR) este mai cunoscut dect cel de responsabilitate social (SR). Performanele i abordrile n sfera responsabilitii sociale a companiilor i altor tipuri de organizaii pot influena aspecte-cheie privind: reputaia, abilitatea de a atrage i menine personalul, membrii, clienii sau utilizatorii, avantajul competitiv al companiei/organizaiei, percepiile investitorilor, acionarilor, sponsorilor sau finanatorilor, relaiile cu companiile, instituiile publice, mass media, furnizorii, contractorii, clienii i comunitatea.

Companiile profitabile aduc contribuii importante comunitilor n care i desfoar activitatea i chiar societii n ansamblu. Ele faciliteaz crearea de noi
3

locuri de munc, pltesc taxe ctre stat i comunitate, contribuie la dezvoltarea altor companii, toate acestea conducnd la o bunstare general. Companiile pot s-i consolideze competitivitatea i poziia meninnd o relaie responsabil cu angajaii, consumatorii, proprietarii i alte pri cointeresate. n acest context, responsabilitatea social implic o comunicare activ ntre autoritile administraiei publice, companii i societatea civil, care asigur premisele depirii dificultilor economice prezente sau viitoare. Principala preocupare a companiilor este de a genera profit. Dar companiile nu acioneaz doar ntr-o pia. Ele acioneaz, de asemenea, i ntr-o anumit cultur, ntr-o comunitate i ntr-un sistem politic. Nevoile sociale pot fi ndeplinite att prin implicarea companiilor n prestarea de servicii publice, ct i prin realizarea acestui lucru de ctre autoriti. Dezbaterea privind responsabilitatea social a companiilor (CSR) vizeaz, prin urmare, rolul pe care aceste companii l joac ntr-un context social mai larg. Companiile au un impact semnificativ asupra dezvoltrii sociale n zonele n care activeaz. Prin urmare, acestea au o responsabilitate care se prelungete dincolo de un simplu algoritm referitor la profit. CSR este un concept ce clarifica responsabilitile sociale ale companiilor i modul n care acestea pot fi ndeplinite. Pot exista, spre exemplu, companii care sunt profitabile din punct de vedere financiar, dar a cror activitate dauneaz att angajailor, ct i comunitii sau mediului nconjurtor. n acest context, responsabilitatea autoritilor administraiei publice este, pe de o parte, de a manifesta deschidere spre dialog social cu antreprenorii i partenerii sociali, iar pe de alt parte, de a crea cadrul legal necesar promovrii unei abordri social-responsabile i prevenirii unor efecte negative ale activitilor organizaiilor asupra comunitilor i societii n ansamblu. Activitile economice necesit, din ce n ce mai mult, o fundaie etic care poziioneaz omul, mediul i considerentele sociale, care sunt ntr-o continu dezvoltare, n centrul activitii economice. n ultimii ani, au existat o serie de cazuri
4

care au artat importana CSR/SR, dar i consecinele negative asupra indivizilor, societii i mediului, generate atunci cnd organizaiile nu i conduc activitatea ntr-o manier social-responsabil. Integrarea conceptului de responsabilitate social (SR) n procesul de luare a deciziilor de ctre companii i alte organizaii are efecte pozitive imediate asupra beneficiarilor direci, asupra comunitilor i a societii n general. Crearea unui cadru legal de promovare a aplicrii conceptului de responsabilitate social la nivel naional reprezint un factor determinant de promovare a dezvoltrii economice, a dezvoltrii sustenabile a comunitilor i societii. Responsabilitatea fa de comunitate i societate poate constitui un element de difereniere foarte important ntre companii, ntruct consumatorii i ali actori relevani ncep s fie mai receptivi la modalitile n care companiile contribuie sau nu la dezvoltarea durabil a societii: din ce n ce mai muli consumatori consider c o companie ar trebui s fie implicat n rezolvarea problemelor sociale ale comunitii n care activeaz, n timp ce unii consumatori au nceput s ia n calcul aspecte legate de ecologie atunci cnd cumpr un produs. n Romnia, conceptul de responsabilitate social este nc n stadii incipiente de dezvoltare. n timp ce companiile multinaionale i marile companii romneti au nceput s i dezvolte, treptat, o cultur proprie de responsabilitate social, conceptul de CSR/SR este unul puin cunoscut n sfera ntreprinderilor Mici i Mijlocii (IMM), n timp ce, n multe cazuri, autoritile publice de la nivel central, local i regional nu sunt implicate suficient n activiti de promovare a conceptului CSR/SR n beneficiul comunitilor. Astfel, implicarea n campanii de responsabilitate social este nc foarte slab la acest nivel, dar n contextul globalizrii i al integrrii europene, companiile i organizaiile romneti trebuie s adopte o atitudine socialresponsabil pentru a rezista pe pia.
5

1.1. Analiz SWOT privind dezvoltarea CSR/SR n Romnia:

Puncte tari Deschidere i interes ale societii n general ctre CSR/SR i relativa noutate a conceptului n spaiul public Implicare a companiilor multinaionale i a unora dintre marile companii romneti n iniiative de CSR/SR Creterea continu a numrului de iniiative de tip CSR/SR i de bune practici n acest domeniu la nivel naional Nivel n cretere a interesului consumatorilor pentru produsele/serviciile companiilor social-responsabile Puncte slabe Cunoatere insuficient a conceptului de CSR/SR la nivelul societii Absena unor studii, cercetri i evaluri sociologice ample asupra gradului de cunoatere i aplicare a CSR/SR n Romnia Slab cunoatere i implicare a organizaiilor i ntreprinderilor mici i mijlocii n iniiative de CSR/SR Slab aplicare a investiiilor i achiziiilor socialresponsabile Nivel de cunoatere redus i insuficient aplicare a drepturilor consumatorilor Corupie, cu efecte directe asupra mediului de afaceri, i asupra capacitii acestuia de a aplica practici de CSR/SR Capacitate insuficient a organizaiilor prilor vizate/interesate de reprezentare i manifestare a intereselor acestora Insuficienta dezvoltare a unei culturi de afaceri axat pe valori morale Beneficiile pentru companii, comuniti, societate, mediu de afaceri, mediu nconjurtor .a. ale unei abordri strategice a companiilor, care s integreze CSR/SR Importana ataat CSR/SR la nivel european i internaional Oportuniti de dezvoltare i implicare n piaa european/internaional pentru ntreprinderile mici i mijlocii Generarea de avantaje competitive pentru ntreprinderile romneti pe piaa european i internaional Oportunitatea de a nva, prelua i adapta bune practici i lecii nvate din experiena altor state mai dezvoltate Creterea importanei reputaiei companiilor, a policitilor de mediu n alegerile consumatorilor Oportunitile de finanare pentru iniiative cu component de CSR/SR oferite de Uniunea European Atitudine pozitiv a cetenilor cu privire la implicarea companiilor n comunitate/societate 6 Absena unor politici publice coerente de promovare a CSR/SR Absena unui cadru legislativ coerent i consistent Deficiene n aplicarea legislaiei ntrzieri privind standardele acceptabile n domeniile conexe CSR/SR (ex. mediu nconjurtor) n comparaie cu alte state membre U.E. Riscul de excludere / blocare a accesului companiilor romneti pe anumite piee Suport i implicare insuficient a autoritilor publice n promovarea i aplicarea CSR/SR Lipsa fondurilor bugetare pentru promovarea aplicrii CSR/SR

Un mediu nconjurtor mai protejat de efectele negative ale activitilor umane Oportuniti Ameninri

Odat cu integrarea Romniei n Uniunea European, companiile romneti ncep, treptat, s se implice n comunitile n care activeaz. Mediul tehnologic este cel mai vizibil n acest sens: ca urmare a presiunilor legate de mediu nconjurtor i de legislaie, exist o competiie permanent cu privire la tehnologiile utilizate, care trebuie s asigure protejarea mediului i a omului i dezvoltarea durabil a societii. Este nevoie, n acest context, de o sporire a contientizrii efectelor pozitive ale aplicrii responsabilitii sociale, de o cultur mai dezvoltat i de o implicare ntr-un sens mai larg a tuturor actorilor vizai. n cadrul Liniilor Directoare Integrate pentru Dezvoltare i Locuri de Munc (2005-2008), Consiliul Uniunii Europene recomand ca statele membre s ncurajeze ntreprinderile n scopul dezvoltrii responsabilitii sociale a acestora. De asemenea, la sfritul anului 2010 a fost lansat oficial la Geneva, ISO 26000, Standardul Internaional n domeniul Responsabilitii Sociale. Dezvoltat de ctre Organizaia Internaional de Standardizare (ISO), standardul este conceput pentru a putea fi aplicat de ctre toate tipurile de organizaii, nu doar de ctre companii. Standardul creaz astfel premisele pentru aplicarea responsabilitii sociale att de ctre firme, de la corporaii multinaionale i companii de stat pn la ntreprinderi mici i mijlocii, ct i de ctre organizaii neguvernamentale, sindicate, patronate sau instituii guvernamentale. Apariia noului standard marcheaz momentul transformrii conceptului de responsabilitate social a companiilor (CSR) n cel de responsabilitate social (SR), care implic aplicarea conceptului la nivelul sectorului public i a celui privat, indiferent de tipul organizaiei. Ghidul ISO de Responsabilitate Social i propune, astfel, s ofere organizaiilor, indiferent de obiectivele i dimensiunea acestora, un set de instrumente clare i practice necesare pentru: a-i defini o politic de responsabilitate social; a
7

integra n activitile proprii principiile de responsabilitate social; a-i identifica grupurile cointeresate i a le implica n acele decizii care le pot afecta; a-i raporta performana social i a se dezvolta sustenabil. n felul acesta, standardul ISO 26000 ncurajeaz organizaiile ca n deciziile i activitile lor s se raporteze nu doar la obligaiile legale, ci la toate acele responsabiliti sociale i fa de mediul nconjurtor. Aceste aspecte formeaz fondul pentru o implicare activ a sectorului public, a celui privat i a celui neguvernamental n aplicarea unei strategii coerente de promovare a responsabilitii sociale a companiilor n Romnia. n calitatea sa de emitent i promotor al politicilor publice, Statul, prin autoritile publice competente, are responsabilitatea de a crea condiii favorabile pentru dezvoltarea conceptului de responsabilitate social. n cadrul prezentei strategii sunt prezentate principii, obiective i msuri pentru o politic activ i coerent care s promoveze aplicarea conceptului de responsabilitate social la nivelul companiilor, organizaiilor i autoritilor publice din Romnia i care urmeaz s fie implementate n perioada 2011-2016. La elaborarea prezentei strategii au fost implicate att autoritile administraiei publice cu atribuii directe n implementarea msurilor de promovare a responsabilitii sociale, reprezentani ai societii civile, dar i experi strini cu experien n domeniul responsabilitii sociale. Modalitatea de lucru a constat n utilizarea de expertiz romn dar i strin n domeniul responsabilitii sociale pe parcursul unei perioade de 2 ani, cu implicarea, de asemenea, a unei serii de actori relevani pentru domeniul responsabilitii sociale: autoriti publice, companii, patronate, organizaii neguvernamentale .a. de la nivel central i regional. Comentariile i observaiile formulate pe parcursul dezbaterilor publice, precum i cele primite n scris de la instituii, asociaii sau persoane
8

interesate au fost ncorporate, n urma analizrii, n versiunea final a proiectului de Strategie. n cadrul mecanismului participativ de consultare n procesul de elaborare a Strategiei, au avut loc: la nivel central: consultri cu reprezentani ai autoritilor publice, companiilor, asociaiilor patronale sau profesionale, alte organizaii, precum i cu alte grupuri cointeresate. la nivel regional: 8 consultri cu reprezentani ai prilor cointeresate de la nivel local i regional. Perioada de implementare a strategiei este de 5 ani. 2. Glosar de termeni i abrevieri: 2.1. Responsabilitate social CSR/SR Concept axat pe responsabilitile organizaiilor fa de societate i mediu. Conceptul de responsabilitate social se afl n strns legtur cu conceptul de dezvoltare durabil. ntruct dezvoltarea durabil privete obiective economice, sociale i de mediu comune tuturor oamenilor, acest concept poate fi utilizat pentru a ilustra suma ateptrilor societii ce trebuie integrate de organizaiile care au o abordare socialresponsabil. 2.2. Dezvoltare durabil Concept consacrat la nivel internaional ce desemneaz satisfacerea necesitilor societii n cadrul unor limite ce privesc protejarea mediului nconjurtor i abilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti. Dezvoltarea durabil are trei dimensiuni economic, social i de mediu. 2.3. Dialog social

Negocierea, consultarea sau simplul schimb de informaii ntre reprezentanii guvernului, angajatorilor i angajailor, pe probleme de interes n domeniul economic i social1. 2.4. Pri cointeresate Persoane sau grupuri de persoane care au un interes, sunt vizate sau afectate de orice decizie sau aciune a unei organizaii. 2.5. Principiu Fundamentul unei decizii sau a unui comportament. Element fundamental, idee, lege de baz pe care se ntemeiaz o teorie, un sistem politic, juridic, o norm de conduit. 2.6. Rspundere Starea de a fi responsabil i de a rspunde pentru deciziile i aciunile unei organizaii n faa forurilor de conducere, a autoritilor publice i a altor pri cointeresate sau vizate. 2.7. Sector public n contextul prezentei strategii, Sectorul public, uneori utilizat i sub numele de sector de stat, este compus din n toate instituiile guvernamentale de la nivel central, regional i local, toate organizaiile ce sunt controlate i/sau finanate de stat i companiile de stat. 2.8. Sector privat Sectorul privat cuprinde companiile private, gospodriile i toate organizaiile i grupurile care nu sunt controlate de stat. 2.9. Transparen

1 n cadrul Strategiei, termenul dialog social este utilizat n conformitate cu definiia utilizat de Organizaia Internaional a Muncii.

10

Deschiderea organizaiilor cu privire la deciziile i activitile care pot afecta societatea, economia sau mediul nconjurtor i de a comunica astfel de aspecte ntr-o manier clar, real, rapid, onest i complet. 3. Prioriti, politici i cadru juridic existente: 3.1. Prioritile programului guvernamental care pot fi rezolvate parial sau n ntregime prin implementarea strategiei: Elaborarea unui set de msuri care s asigure relansarea economiei i Sprijinirea mediului de afaceri i elaborarea unui set de politici noi pentru Adoptarea de msuri pentru eficientizarea comportamentului autoritilor consolidarea creterii economice; sprijinirea IMM-urilor; publice locale astfel nct s fie minimizate riscurile de natur fiscal provenite din activitatea acestora; ntrirea controlului i sporirea responsabilitilor unitilor aflate n afara Egalitatea de anse, eliminarea condiiei discriminatorii a femeii pe piaa Sporirea numrului de locuri de munc adecvate pentru activarea persoanelor Instruirea reprezentanilor instituiei din reeaua extern pentru semnalarea cu administraiei centrale; muncii n viaa social-economic; cu dizabiliti cu potenial lucrativ n vederea ncadrrii lor n munc; precdere a situaiilor n care exporturile romneti de bunuri i servicii sunt discriminate; Susinerea domeniilor de vrf cu potenial pentru performan i a domeniilor n care Romnia este implicat la nivel internaional (CERN, Extreme Light Infrastructure); Sporirea numrului de cercettori cu rezultate tiinifice de nivel internaional; Integrarea cercetrii tiinifice n mediul economic i social; Promovarea performanelor tiinei n rndurile publicului larg;
11

Promovarea politicilor comunitare din domeniul mediului i al politicilor sau

activitilor care pot avea impact asupra mediului - Directiva CE 2007/2/CE INSPIRE.

3.2. Cadrul juridic i norme internaionale aplicabile: Prezenta strategie a fost elaborat n concordan cu normele europene i internaionale aplicabile n domeniul responsabilitii sociale: 1. Standardul ISO 26000 privind responsabilitatea social (2010); 2. Rezoluia Consiliului referitoare la Cartea Verde privind responsabilitatea social a societilor comerciale 2002/C 86/03; 3. Rezoluia Consiliului privind responsabilitatea social a societilor comerciale 2003/C 39/02 din 6 februarie 2003; 4. Regulamentul nr. 761/2001 a Parlamentului European i al Consiliului din 19 martie 2001 privind participarea voluntar a organizaiilor la un sistem comunitar de management de mediu i audit (EMAS); 5. Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind coordonarea procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziii publice, de lucrri de bunuri i de servicii; 6. Comunicarea Comisiei Europene COM(2006) 136 ctre Parlamentul European, Consiliu i Consiliul Economic i Social European: Tranformnd Europa ntrun Pol de Excelen al Responsabilitii Sociale Corporative. 7. Comunicarea Comisiei Europene COM(2001) 366 Cartea Verde Promovarea unui cadru pentru Responsabilitatea Social Corporativ. 8. Comunicarea Comisiei Europene COM(2009) 400 ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor: Integrarea dezvoltrii durabile n politicile UE: Raport de analiz pentru anul 2009 a Strategiei de dezvoltare durabil a Uniunii Europene 9. Strategia de Dezvoltare Durabil a UE revizuit, adoptat de Consiliul European (Consiliul European 10917/06, 15/16 iunie 2006) 10. Strategia Lisabona
12

11. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat de ONU; 12. Convenia privind lupta mpotriva corupiei OCDE (1997).

De asemenea, n procesul de realizare al prezentei strategii, au fost utilizate ca materiale suport o serie de studii i publicaii relevante pentru acest domeniu, realizate de alte state europene, de instituii europene sau internaionale: Compendium al Responsabilitii Sociale Corporative. Politici Publice Naionale n Uniunea European. Comisia European, Directoratul General pentru Ocuparea Forei de Munc, Afaceri Sociale i Incluziune, Unitatea C2, noiembrie 2010; Compendium de Bune Practici de Responsabilitate Social Corporativ n vederea promovrii incluziunii pe piaa muncii din Europa de Sud-Est (EU-CSR-SEE), elaborat n cadrul proiectului Utilizarea Eficient a Practicilor de RSC n vederea Incluziunii Sociale pe Piaa Muncii din Europa de Sud Est (UERSC), finanat de programul comunitar pentru angajare i solidaritate social PROGRESS (2009); Raportul de Indicatori la Nivel de Stat al Programului pentru Dezvoltare al Naiunilor Unite (UNDP): mbuntirea Transparenei i Credibilitii Practicilor de CSR prin Stabilirea unor Sisteme de Evaluare i Monitorizare a Performanei de CSR n Noile State Membre U.E., 23 iulie 2010; Studiul de Baz privind Practicile de CSR n Noile State Membre U.E. i Statele Candidate realizat de Programul pentru Dezvoltare al Naiunilor Unite (UNDP), 2007 .a.. n ceea ce privete relaia cu alte strategii aplicabile n Romnia, principalul document strategic ce st la baza prezentei Strategii este reprezentat de Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030. Actul normativ ce reprezint baza legal pentru realizarea prezentei strategii este HG nr. 870/2006 privind aprobarea Strategiei pentru mbuntirea sistemului de elaborare, coordonare i planificare a politicilor publice la nivelul administraiei publice. n ceea ce privete relaia cu diverse alte acte normative aplicabile n
13

Romnia, strategia este construit pe baza legal existent n prezent n domeniile conexe responsabilitii sociale: Sntatea, securitatea i mediul de lucru, Integrarea si asigurarea de oportuniti n carier pentru grupuri dezavantajate, Mediul de afaceri i sectorul financiar-bancar, Mediul nconjurtor, Prevenirea i combaterea corupiei, Protecia civil, Cercetare, dezvoltare i dezvoltarea competenelor.

4. Scopul principal al strategiei

Scopul principal al strategiei este de a spori gradul de contientizare cu privire la importana i beneficiile aplicrii responsabilitii sociale i de a crete implicarea sectorului public, a companiilor romneti, a companiilor multinaionale, precum i a societii civile n aplicarea responsabilitii sociale n Romnia.

Scopul implicrii autoritilor administraiei publice este de a susine dezvoltarea condiiilor pentru aplicarea responsabilitii sociale la nivelul companiilor i altor organizaii, printr-o serie de msuri active, n scopul creterii motivaiei i capacitii organizaiilor de a-i exercita responsabilitatea social, prin masuri de consiliere, prin deschidere la cooperare i parteneriate, dialog i prin schimb de experien ntre autoriti, sectorul privat i societatea civil. Implicarea autoritilor publice, n condiiile prezentate n strategie, nu nlocuiete i nu modific n nici un fel responsabilitatea autoritilor publice de a aciona n concordan cu interesul public, acestea fiind responsabiliti ce revin autoritilor publice n conformitate cu Constituia Romniei.

14

n ceea ce privete companiile i alte organizaii private, prezenta strategie vizeaz promovarea aplicrii conceptului de responsabilitate social n activitile acestora, autoritile publice avnd ca rol crearea condiiilor necesare i generarea dialogului social cu privire la acest subiect. Prezenta strategie i propune, de asemenea, s promoveze o abordare responsabil a multinaionalelor fa de consumatorul romn. 5. Principiile i conceptele de baz ale strategiei Obiectivul final vizat de organizaii prin practicarea responsabilitii sociale este reprezentat de maximizarea contribuiei acestora la dezvoltarea durabil. Acest tip de abordare implic aplicarea unui set de principii n activitatea organizaiilor. 5.1. Principii generale: 1. Principiul responsabilitii principiul se refer la rspunderea pe care organizaiile trebuie s o manifeste pentru impactul deciziilor i activitilor proprii asupra societii, economiei i mediului nconjurtor. Acest principiu presune ca organizaiile s fie responsabile fa de cei ce pot fi afectai n urma activitilor desfurate de aceasta. 2. Principiul comportamentului etic principiul presupune ca organizaiile s acioneze ntr-o manier responsabil din punct de vedere etic. Comportamentul organizaional trebuie s se bazeze pe valori, precum onestitatea, echitatea i integritatea. Aceste valori implic o preocupare fa de oameni, animale i fa de mediu i un angajament de a administra impactul activitilor i deciziilor asupra interestelor diverselor pri vizate sau afectate. 3. Principiul transparenei - principiul presupune ca organizaiile publice i private s manifeste transparen cu privire la deciziile i activitile proprii cu impact asupra societii, economiei i mediului nconjurtor. Acest tip de informaii trebuie s fie

15

ct mai clare, obiective i uor accesibile tuturor celor ce au fost, sunt sau pot fi afectai de diverse aciuni. 4. Principiul respectului fa de prile cointeresate principiul presupune manifestarea respectului, consideraiei i integrarea intereselor diverselor pri cointeresate sau vizate de activitile i deciziile organizaiilor. Dei obiectivele organizaiilor pot fi limitate la interesele acionarilor, membrilor etc, alte persoane sau grupuri pot avea, de asemenea, drepturi, cerine sau interese specifice ce trebuie s fie luate n calcul de organizaii. 5. Principiul respectului fa de statul de drept principiul presupune ca organizaiile s considere respectul fa de statul de drept ca obligatoriu. n contextul responsabilitii sociale, acesta presupune ca organizaiile s respecte legile aplicabile, s se informeze cu privire la acestea i s i informeze pe cei responsabili la nivel intern pentru implementarea msurilor adecvate. 6. Principiul cooperrii i coerenei autoritile administraiei publice, companiile i alte organizaii trebuie s i dovedeasc disponibilitatea pentru cooperare cu alte instituii publice i cu alte organizaii ale societii civile cointeresate sau afectate de o anumit iniiativ , asigurnd n acest fel o concepie coerent asupra obiectivelor ce trebuie ndeplinite i a msurilor ce urmeaz a fi luate. 7. Principiul managementului performant - conform acestui principiu organizaiile trebuie s stabileasc aciuni clare i eficiente pe baza unor standarde de calitate i s aib capacitatea de a rspunde rapid unor necesiti sociale. 8. Principiul predictibilitii conform acestui principiu organizaiile i toate structurile de conducere ale acestora trebuie s fie contiente de responsabilitile sociale ce revin organizaiei i s le aplice n mod strategic i coerent n activitatea curent.

16

9. Principiul respectului fa de drepturilor omului i alte norme i standarde internaionale principiul presupune recunoaterea i respectarea drepturilor omului i a altor norme internaionale, n funcie de specificul activitilor fiecrei organizaii. 5.2. Conceptul de baz al Strategiei

La baza conceptului de responsabilitate social se afl responsabilitatea organizaiilor fa de oameni, societate i mediu, ce sunt sau pot fi afectate de activitile acestora.

Pe lng contribuia organizaiilor la societate prin crearea de locuri de munc, impozite i efecte economice colaterale, acestea pot, de asemenea, s dezvolte produse, servicii, metode de producie i practici de afaceri care s contribuie la dezvoltarea societii i la protejarea mediului nconjurtor.

Fig. 1 Relaia dintre organizaie, pri cointeresate i societate2:

Adaptat dup Fig. 2 Relationship between organization, its stakeholders and society, ISO 26000: 2010 (E)

17

SOCIETATEA I MEDIUL NCONJURTOR

Impact

A teptri ORGANIZA IA Interese

PR ILE COINTERESATE: angaja i, furnizori, consumatori, ac ionari .a.

Impact

n abordarea problematicii responsabilitii sociale, organizaiile trebuie s contientizeze urmtoarele tipuri de relaii (vezi Fig. 1): - ntre organizaie i societate: Organizaia trebuie s contientizeze modul n care deciziile i activitile acesteia au impact asupra societii i mediului nconjurtor. De asemenea, aceasta trebuie s cunoasc i s neleag ateptrile societii referitoare la impactul organizaional asupra societii i mediului nconjurtor. - ntre organizaie i prile cointeresate: Organizaia trebuie s

contientizeze multitudinea de pri cointeresate indivizi sau grupuri ale cror interese pot fi vizate sau afectate de deciziile sau activitile organizaiei. - ntre prile cointeresate i societate Organizaia trebuie s constientizeze relaia dintre interesele prilor cointeresate ce pot fi afectate de
18

organizaie, de pe o parte, i ateptrile societii, pe de alt parte. Dei prile cointeresate fac parte din societate, acestea pot avea interese ce difer de ateptrile societii.

Consiliul Mondial al Afacerilor pentru Dezvoltare Durabil definete responsabilitatea social corporativ (CSR) ca fiind angajamentul permanent al companiilor de a se comporta n mod etic i de a contribui la dezvoltarea economic mbuntind, n acelai timp, att calitatea vieii salariailor i a familiilor acestora, ct i a comunitilor locale i a societii n ansamblul ei. n ceea ce privete Comisia European, aceasta a propus urmtoarea definiie: Responsabilitatea social corporativ este un concept prin care companiile integreaz preocuprile sociale i de mediu n activitile lor operaionale i n interaciunea lor cu actorii cointeresai pe o baz voluntar. Standardul ISO 26000 definete responsabilitatea social a organizaiilor (SR) ca fiind responsabilitatea oricrei organizaii din sectorul public sau privat sau din societatea civil cu privire la impactul deciziilor i activitilor proprii asupra societii i mediului nconjurtor, exercitat prin comportamentul etic i transparent al organizaiei care: - contribuie la dezvoltarea durabil, - acord atenie ateptrilor prilor cointeresate, - acioneaz n acord cu legile i normele internaionale i - este integrat n activitatea i n relaiile organizaiei. Responsabilitatea social presupune, prin urmare: Angajamentul organizaiei (publice sau private) de a contribui la dezvoltarea economic a comunitii prin implicarea activ a angajailor, a familiilor acestora, a comunitilor locale, a societii n ansamblu;
19

Realizarea de activiti comunitare, cu un impact ridicat; O practic de afaceri transparent i responsabil fa de societate; Relaia pe care o dezvolt o organizaie cu o gam larg de pri cointeresate; O investiie realizat de organizaii n societate; O legtura strns ntre societate, sectorul public i sectorul de afaceri.

Responsabilitatea social este n adevratul sens al cuvntului o cultur ce cuprinde: echitatea economic i social, transparena i integritatea, protejarea mediul nconjurtor. Conceptul de responsabilitate social utilizat n cadrul strategiei se afl n strns legtur cu standardele etice ale organizaiilor i este folosit n sensul de responsabilitate moral. CSR/SR desemneaz activitile i conceptele pe care organizaiile le aplic n mod voluntar, dincolo de responsabilitile ce le revin din perspectiva respectrii legislaiei existente. Responsabilitatea social presupune ca toate organizaiile (publice sau private) s integreze problemele referitoare la mediu i societate n activitatea lor de zi cu zi. n ceea ce privete sectorul public, statul, prin autoritile administraiei publice competente, promoveaz aplicarea conceptului de responsabilitate social de ctre companiile n care acesta este reprezentat i de ctre instituiile publice. Instituiile publice au ca scop intrinsec servirea interesului general, public. Din aceast perspectiv, aceste organizaii trebuie s aplice active conceptul de responsabilitate social i s joace un rol de promotor al dialogului social i al cooperrii n acest domeniu.

20

Companiile de stat i instituiile publice trebuie s respecte standardele i cerinele legale privind mediul, restructurarea, diversitatea, etica i dezvoltarea, n aa fel nct s promoveze dezvoltarea pe termen lung. Managementul social-responsabil presupune ca organizaiile s aplice n mod curent bune practici n relaia cu prile cointeresate i s integreze preocuprile privind societatea, economia i mediul n activitatea proprie. Responsabilitatea social devine astfel un element care face parte din cultura organizaional i de dezvoltare a acesteia. Aplicarea activ a responsabilitii sociale nseamn coroborarea normelor legale cu cele etice n toate domeniile n care activeaz, ncepnd cu alegerea furnizorilor i pn la asigurarea condiiilor de munc ale angajailor, spre exemplu. n acest context, analiza conceptului de responsabilitate social trebuie s se fac lund n calcul multidisciplinaritatea sa. n contextul strategiei, urmtoarele zone sunt prezentate ca importante din punctul de vedere al responsabilitii sociale: dezvoltarea durabil i luarea n considerare a preocuprilor legate de mediu, respectarea drepturilor omului, aplicarea standardelor de munc i asigurarea de condiii optime de munc, combaterea corupiei i maximizarea transparenei. Aa cum s-a menionat mai sus, conceptul de responsabilitate social folosit n cadrul strategiei este strns legat de standardele etice ale organizaiilor, i este folosit n sensul de responsabilitate moral. Atunci cnd o organizaie nu reuete s respecte aceste standarde, nseamn c aceasta nu reuete s-i ating propriile obiective, c nu se ridic la ateptrile consumatorilor, investitorilor sau ale comunitii.

21

Conceptul de responsabilitate social poate fi, de asemenea, invocat n cazul n care organizaiile publice sau private genereaz sau contribuie la violarea drepturilor omului sau la alte nclcri ale legislaiei, sau la violarea altor standarde asupra crora exist o nelegere general. Dac o organizaie ncalc, spre exemplu, standardele de protecie a mediului, aceasta trebuie s fie pasibil la sanciuni. Responsabilitatea poate fi folosit i n sensul de rspundere legal, de exemplu responsabilitate pentru daune provocate n temeiul legislaiei n vigoare. Poziia sectorului public este aceea c CSR/SR presupune ca organizaiile (publice sau private) s integreze problemele referitoare la mediu i societate n activitatea lor de zi cu zi, n scopul protejrii i dezvoltrii acestora. Statul are, n acest context, responsabilitatea de a crea condiii favorabile pentru dezvoltarea CSR/SR. Pentru companiile romneti i multinaionale sunt utile n acest scop elaborarea de politici proprii, coduri de etic, aplicarea de standarde, facilitarea accesului la informaii, transparen n politica de angajare i promovare, msuri pentru combaterea corupiei, stimularea competiiei, investiii n tiin i tehnologie, standardizarea i certificarea produselor oferite. 6. Obiectivele strategiei 6.1. Obiectivele generale Obiectivele prezentei strategii sunt obiective economice, sociale, de mediu i obiective de educaie i cercetare. Obiectivele economico-financiare urmresc ca prin realizarea prezentei strategii companiile i alte tipuri de organizaii s-i consolideze competitivitatea i poziia meninnd o relaie responsabil cu angajaii, consumatorii, acionarii i alte pri cointeresate. n acest fel, CSR/SR nu implic un conflict al intereselor, ci o comunicare ntre subiecii societii, ntr-un efort comun de depire a dificultilor i de stimulare de dezvoltrii durabile.
22

Obiectivele sociale au n vedere informarea populaiei cu privire la conceptul de responsabilitate social i creterea capacitii autoritilor administraiei publice i a companiilor de a rspunde nevoilor sociale. Obiectivele de mediu urmresc ca prin aplicarea prezentei strategii s creasc responsabilitatea organizaiilor cu privire la prezervarea i protecia mediului nconjurtor, extins la ntreaga activitate a organizaiilor (dezvoltarea de produse, producie, distribuie, recomandri pentru utilizarea produselor de ctre consumatori, activiti cu caracter administrativ, cerine de protecia mediului pentru furnizori/achiziii i distribuitori etc.), astfel nct s se asigure impact negativ minim asupra mediului nconjurtor. Obiectivele de educaie i cercetare urmresc ca prin realizarea prezentei strategii s creasc gradul de cunoatere i instruire cu privire la conceptul de responsabilitate social i ca organizaiile s manifeste interes n privina activitilor de cercetare i dezvoltare. Companiile de stat, cu precdere, au o responsabilitate sporit n acest sens i trebuie s dezvolte strategii i departamente proprii de cercetare i dezvoltare.

6.2. Obiective specifice Obiectivele economico-financiare ale strategiei cuprind: 1. Contribuie la creterea economic a Romniei prin reducerea riscului de a lua decizii cu impact negativ asupra societii n ansamblul ei; 2. Prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin planificarea deciziilor companiilor i a politicilor publice;

23

3. Prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin conceptualizarea coerent asupra deciziilor i a implicaiilor acestora; 4. Dezvoltarea sustenabil a exporturilor prin alinierea companiilor romneti la standardele internaionale privind responsabilitatea social; 5. Administrarea eficient i echitabil a fondurilor financiare de stat i private. Obiectivele sociale ale prezentei strategii sunt: 1. Creterea gradului de informare i consultare a mediilor public i privat cu privire la conceptul de responsabilitate social, dar i promovarea participrii acestora la aplicarea conceptului; 2. Asigurarea unor standarde superioare n domeniile: sntii, securitii i mediul de lucru, etic, prevenirea i combaterea corupiei, Protecia civil, Egalitatea de gen, Restructurarea, Integrarea i asigurarea de oportuniti n carier pentru grupuri dezavantajate; 3. Creterea performanei managementului prin dezvoltarea capacitii necesare pentru a rspunde prompt nevoilor sociale; 4. Creterea predictibilitii deciziilor i aciunilor organizaiilor prin

contientizarea organizaiilor n ceea ce privete responsabilitatea social ce le revine n procesul de luare a deciziilor.

Obiectivele de mediu ale prezentei strategii: 1. Susinerea creterii aplicrii tehnicilor durabile care asociaz eficacitatea sub aspectul de mediu cu eficiena sub raportul costurilor;

24

2. Prevenirea polurii cursurilor de ap i a apelor subterane i a efectelor asociate acesteia asupra calitii ecologice a cursurilor de ap; 3. Protecia i conservarea bunurilor istorice, a monumentelor, a ariilor protejate i a ecosistemelor; 4. Gestionarea durabil a pdurilor, reconstrucia ecologic prin mpdurire a terenurilor care i-au pierdut capacitatea de producie, fiind afectate de diverse forme de degradare, nfiinarea perdelelor forestiere de protecie i amenajarea bazinelor hidrografice toreniale.

Obiectivele de educaie i cercetare ale prezentei strategii sunt: 1. Integrarea CSR/SR n programe de formare profesional continu adresate managementului organizaiilor i persoanelor responsabile cu activitatea de CSR/SR; 2. Integrarea CSR/SR n programa universitilor i colegiilor universitare pentru studiile universitare i postuniversitare, n cadrul programelor de studii n economie i management, tehnologie i alte domenii legate de afaceri; 3. Promovarea i susinerea cercetrii cu privire la aspecte interconectate referitoare la mediu, ct i la problemele economice sociale3, la nivelul organizaiilor publice i private. 7. Principalele direcii de aciune pentru implementarea Strategiei 7.1. Principalele direcii de aciune pentru aplicarea strategiei

n cadrul strategiei, sunt identificate 3 domenii majore n care trebuie acionat n scopul promovrii CSR/SR n Romnia:
3

n conformitate cu prevederile Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil, p. 86

25

1. Crearea unui cadru propice de dezvoltare a CSR/SR, att la nivel central, ct i la nivel local, de ctre autoritile publice; 2. Promovarea aplicrii responsabilitii sociale la nivelul organizaiilor din Romnia; 3. Implicarea activ a sectorului public n iniiative de tip CSR/SR. Principalele direcii de aciune generale ale strategiei sunt sintetizate n cele ce urmeaz. Autoritile administraiei publice responsabile emit ordine i instruciuni pentru asigurarea unui management responsabil din punct de vedere social n 9 domenii de interes general: Sntatea, securitatea i mediul de lucru: Organizaiile trebuie s asigure standarde maximale n aceste domenii i s asigure, n acest sens, cooperarea permanent cu angajaii i organizaiile acestora. Mediul nconjurtor: Responsabilitatea organizaiilor n ceea ce privete protecia mediului nconjurtor trebuie extins la ntreaga activitate a acestora (dezvoltare de produse, producie, achiziii, distribuie, recomandri pentru utilizarea de ctre consumatori, activiti cu caracter administrativ, cerine de protecia mediului pentru furnizori i distribuitori etc), astfel nct s se asigure cel mai mic impact posibil asupra mediului nconjurtor. Etica: Organizaiile trebuie s adopte valori proprii i standarde etice proprii. Standardele etice trebuie s fie n concordan cu reglementrile europene i internaionale n acest domeniu. Prevenirea i combaterea corupiei: Asigurarea unui nivel maximal de transparen n activitile organizaiilor poate preveni deciziile eronate sau imorale. Prin urmare, organizaiile trebuie sa fie preocupate cu privire la problematicile i dilemele legate de corupie, conflicte de interese i imparialitate.
26

Protecia civil: Ca i n cazul companiilor private, companiile n care statul are interese patrimoniale sunt obligate s i protejeze propriile operaii, angajaii, dar i mediul nconjurtor mpotriva accidentelor. Egalitatea de gen: Competiia deschis pentru diferite locuri de munc n societate promoveaz att echitate, ct i eficien economic. Restructurarea: n calitatea sa de proprietar sau acionar, statul se ateapt ca acest tip de companii s acioneze responsabil n conexiune cu procesele de restructurare i s aplice strategii pe termen lung n acest sens. Cercetare, dezvoltare i dezvoltarea competenelor: Companiile trebuie s manifeste interes n privina activitilor de cercetare i dezvoltare. Companiile de stat, cu precdere, au o responsabilitate sporit n acest sens i trebuie s dezvolte strategii i departamente proprii de cercetare i dezvoltare. n ceea ce privete dezvoltarea competenelor, statul are un rol important n promovarea mbuntirii cunotinelor antreprenorilor i a altor pri cointeresate n domeniul responsabilitii sociale. Integrarea si asigurarea de oportuniti n carier pentru grupuri dezavantajate: Organizaiile trebuie s fie proactive n recrutarea de personal din grupuri minoritare, dintre batrnii calificai i din rndul persoanelor defavorizate i cu dizabiliti. Guvernul trebuie, de asemenea, s ofere sprijin organizaiilor care ofer astfel de oportuniti prin diverse stimulente.

Normele i instruciunile emise n acest sens pot diferi de la un domeniu la altul, n funcie de specificul activitii i de nevoile sociale. Companiile sunt responsabile n adoptarea hotrrilor i stabilirea prioritilor n activitatea pe care o desfoar. Statul, prin Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, va manifesta un rol activ prin iniierea dialogului cu companiile despre modul n care acestea abordeaz responsabilitatea social.
27

Responsabilitatea statului ca acionar n cadrul diverselor companii este de a se asigura c problematica privind responsabilitatea social este luat n serios de fiecare companie n parte i ca, n cazul n care este necesar, s depun diligenele pentru schimbarea componenei consiliilor n companiile care nu acord suficient atenie aplicrii responsabilitii sociale. 7.2. Responsabilizarea i implicarea factorilor de decizie de la diverse niveluri 1. Coordonarea i mbuntirea comunicrii i cooperrii ntre ministerele vizate n scopul implementrii prezentei strategii n domeniile economic, social, protecia mediului, educaie i cercetare etc; 2. Crearea unei Comisii interministeriale, cu atribuii n domeniul responsabilitii sociale, din care s fac parte i reprezentani ai societii civile; 3. Elaborarea i publicarea de ctre Comisia menionat la pct. 2 a unui raport anual cu privire la stadiul de implementare a prezentei Strategii; 4. Implicarea n mai mare msur a populaiei i a societii, prin cooperare la nivel local ntre autoritile publice i private locale, organizaiile neguvernamentale i alte pri interesate; 5. Susinerea implicrii active a organizaiilor neguvernamentale n promovarea aplicrii conceptului de CSR/SR n Romnia.

8. Activiti-suport pentru implementarea Strategiei 8.1. Activitatea de planificare Activitatea de planificare implic: Elaborarea planului de aciune pentru fiecare domeniu nominalizat n prezenta strategie, n conformitate cu prevederile legale:
28

- sectorul financiar-fiscal - sectorul economic i al mediului de afaceri - sectorul protecia mediului - sectorul social - sectorul educaie, formare i cercetare

8.2. Direcii de aciune sectoriale de implementare a Strategiei: 8.2.1. Sectorul financiar-fiscal:

Statul are responsabilitatea de a administra eficient i echitabil fondurile de pensii i asigurri sociale, ct i cele cu destinaie special i de a mpri, de asemenea, responsabilitatea pentru modul n care se comport companiile n care aceste fonduri investesc, ce produc acestea, ct i impactul lor asupra diverselor comuniti. ntruct fondurile administreaz o bun parte din bunurile ce aparin societii romneti, este necesar ca cetenii romni s aib ncredere n modul de administrare a acestor fonduri. ncrederea i legitimitatea sunt n mare parte construite pe transparena investiiilor, a rezultatelor i a strategiei fiecrui fond.

n acest sens se va aciona n urmtoarele direcii: adoptarea de coduri etice de administrare ale acestor fonduri, prin consultare public extins i mediatizare pentru a asigura transparena total asupra modului de funcionare a fiecrui fond. asigurarea de tratament egal pentru toi acionarii. asigurarea respectrii drepturilor tuturor acionarilor, inclusiv libera exercitare a dreptului de proprietare.
29

asigurarea unor modele de compensare clar stabilite, rezonabile i orientate ctre interesul acionarilor.

De asemenea, se va urmri ca att instituiile statutului ct i cele din sectorul bancar din Romnia s desfoare activiti de informare transparent a populaiei privind serviciile oferite. Statul va recomanda instituiilor din sectorul financiar privat s aplice activ responsabilitatea social n activitatea proprie. De asemenea, va ncuraja ntregul sector financiar-bancar s ofere transparen investiiilor. 8.2.2. Sectorul economic i al mediului de afaceri: Guvernul Romniei va dezvolta un punct focal la nivelul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri pentru a se ocupa de promovarea responsabilitii sociale, prin finanare din fonduri externe nerambursabile. Strategia Guvernului pentru sprijinirea dezvoltrii companiilor presupune o atitudine adecvat cu privire la drepturile omului, problemele legate de mediu, comunitile locale, drepturile femeilor i egalitatea dintre sexe. Se vor urma urmtoarele direcii de aciune: includerea cooperrii cu privire la responsabilitatea social, ca o component important, n parteneriatele dintre actorii publici i cei privai. promovarea implicrii sectorului privat la ntrirea parteneriatelor care promoveaz dezvoltarea local. generarea de dialog ntre actorii relevani pentru a discuta posibilitile de cooperare i alte msuri menite s promoveze dezvoltarea sectorului privat n regiunile slab dezvoltate din punct de vedere economic.

30

 apelarea la sectorul privat pentru a promova investiiile n zonele slab dezvoltate din punct de vedere economic i va invita companiile s intre n aliane strategice pentru a reduce riscul asociat cu astfel de investiii i pentru a mbunti impactul lor asupra dezvoltrii. promovarea respectrii de ctre organizaii a drepturilor fundamentale ale omului, inclusiv cele ale minorilor, persoanelor cu dizabiliti i femeilor, aa cum sunt acestea prezentate n conveniile internaionale i legislaia romneasc. promovarea aplicrii standardelor de sntate i securitate a muncii, care protejeaz sigurana i sntatea angajailor la nivelul tuturor organizaiilor. promovarea crerii de prghii de consultare a angajailor cu privire la probleme de interes din punctul de vedere al responsabilitii sociale a organizaiilor; promovarea unei abordri responsabile a multinaionalelor fa de consumatorul romn; implicarea IMM n structuri inovative de tip cluster (concentrri economice) i cluster inovativ/pol de competitivitate, pentru susinerea inovrii la nivelul IMM; oferirea de faciliti companiilor care aplic activ responsabilitatea social; promovarea acordrii unei atenii sporite problemelor de mediu i dezvoltrii durabile, spre exemplu, prin dezvoltarea i folosirea unor tehnologii care s nu duneze mediului. promovarea prevenirii i combaterii active a corupiei prin mijloace de avertizare sau proceduri de raportare, linii directoare interne i eforturi de informare i prevenire.

31

 promovarea asigurrii unui grad de transparen ct mai ridicat, n ceea ce privete fluxurile financiare ale companiilor de stat i ale instituiilor publice, n condiiile legislaiei n vigoare. promovarea aplicrii corecte, la nivelul companiilor i altor organizaii, a diverselor standarde, cu sau fr certificare, n producie, procesare, servicii etc, n scopul aplicrii unei responsabiliti sociale sporite. promovarea de bune practici n domeniul responsabilitii sociale, inclusiv modele pentru cooperarea cu angajaii i reprezentanii acestora. promovarea elaborrii i aplicrii propriilor strategii de CSR ale companiilor. promovarea transparenei privind consecinele economice, sociale i de mediu ale activitilor companiilor. includerea cooperrii cu privire la responsabilitatea social, ca o component important, n parteneriatele dintre actorii publici i privai, favorabil inovrii tehnologice a produselor i elaborrii de brand, micorrii costurilor de producie, mbuntirii calitii produselor i a serviciilor, ridicrii gradului de competitivitate al produselor ecologice, nlturrii diverselor bariere din calea comerului, reducerii costurilor de tranzacie; elaborarea de ghiduri i metodologii tematice, de promovare a aplicrii responsabilitii sociale, adresate n special companiilor; contientizarea mediilor de afaceri care se ocup de export asupra avantajelor aplicrii CSR n comerul internaional: reputaie, branding etc i prezentarea strategiei la nivelul Consiliului de Export.Instituiile publice vor oferi servicii de consiliere companiilor private cu privire la aplicarea conceptului de CSR/SR prin: iniierea de servicii care ofer informaii, ndrumare i instruire;
32

realizarea unui website cu informaii i expertiz n domeniul responsabilitii sociale; cooperarea permanent cu partenerii sociali i societatea civil; organizarea unor ntruniri pentru discutarea problemelor specifice i a provocrilor pe care companiile le au n aplicarea conceputului de responsabilitate social; iniierea de eforturi care s mbunteasc aplicarea

responsabilitii sociale la nivelul ntreprinderilor mici si mijlocii. Guvernul va lua n considerare diferite modele i bune practici pentru a avea o mai bun imagine de ansamblu asupra aplicrii responsabilitii sociale de ctre sectorul privat, diferite modaliti de a organiza serviciile de consiliere i susinere a activitilor de responsabilitate social. 8.2.3. Sectorul protecia mediului:

Una dintre cele mai mari provocri n domeniul proteciei mediului este stoparea pierderii biodiversitii. Pierderea biodiversitii a fost identificat ca fiind un obstacol n calea realizrii Obiectivelor O.N.U. ale Mileniului. Convenia privind Diversitatea Biologic (CDB) este cadrul internaional central n vederea atingerii acestui obiectiv. Convenia are trei inte: conservarea diversitii biologice, utilizarea durabil a componentelor sale i mprirea corect i echitabil a beneficiilor rezultate din utilizarea resurselor genetice. Deteriorarea ecosistemelor prezint un risc inclusiv pentru mediul de afaceri. Statul va susine aplicarea politicilor de mediu i standardele europene i internaionale n acest domeniu. De asemenea, va avea un rol activ i constructiv n rezolvarea problemelor de mediu aprute la nivel local, dar i regional.

33

La nivelul sectorului protecia mediului, au fost identificate urmtoarele direcii de aciune: Informarea i contientizarea populaiei i organizaiilor de orice tip cu privire la riscurile generate de activitile umane asupra mediului nconjurtor; Promovarea unei abordri bazate pe reducerea impactului de mediu la nivelul companiilor; Promovarea realizrii de analize de impact asupra mediului la nivelul companiilor; Organizarea de ntruniri, seminarii, conferine cu diverse tipuri de organizaii (cu precdere companii), avnd ca tematic problematici legate de mediu, poteniale soluii i diseminarea de bune practici; Promovarea implicrii active a responsabililor de mediu din cadrul organizaiilor n mbuntirea activitilor de CSR/SR; Promovarea aplicrii tehnicilor durabile care asociaz eficacitatea sub aspectul de mediu cu eficiena sub raportul costurilor; Promovarea aplicrii responsabilitii sociale n domeniul achiziiilor publice, n conformitate i cu prevederile n domeniu din cadrul Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil4; Prevenirea polurii cursurilor de ap i a apelor subterane i a efectelor asociate acesteia asupra calitii ecologice a cursurilor de ap; Protecia i conservarea bunurilor istorice, a monumentelor, a ariilor protejate i a ecosistemelor; Gestionarea durabil a pdurilor, reconstrucia ecologic prin mpdurire a terenurilor care i-au pierdut capacitatea de producie, fiind afectate de diverse forme de degradare, nfiinarea perdelelor forestiere de protecie i amenajarea bazinelor hidrografice toreniale;

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, p. 57

34

 Emiterea de norme i instruciuni care s constituie msuri de prevenire a producerii de daune mediului nconjurtor de ctre organizaii. Susinerea investiiilor n zone slab dezvoltate din punct de vedere economic, social sau al condiiilor de mediu. Elaborarea de ghiduri i alte instrumente metodologice specifice sectorului protecia mediului. 8.2.4. Sectorul social Statul are responsabilitatea promovrii unor standarde ct mai ridicate de munc, sntate i trai pentru membrii societii. La nivelul sectorului social, ce cuprinde, printre altele, drepturile omului, sntatea, securitatea i mediul de lucru, problematica eticii sociale, prevenirea i combaterea corupiei, protecia civil, egalitatea de gen, integrarea si asigurarea de oportuniti n carier pentru grupuri dezavantajate, au fost identificate urmtoarele direcii de aciune: Informarea i consultarea mediilor public i privat cu privire la conceptul de responsabilitate social, dar i promovarea participrii acestora la aplicarea acestuia; Promovarea activ a dialogului social, att la nivelul sectorului de stat, ct i a celui privat; Asigurarea unor standarde superioare n domeniile: Sntatea, securitatea i mediul de lucru, Etic, Prevenirea i combaterea corupiei, Protecia civil, Egalitatea de gen, Restructurarea, Integrarea si asigurarea de oportuniti n carier pentru grupuri dezavantajate .a.; Promovarea voluntariatului prin echivalarea acestuia ca experien n munc; Promovarea recrutrii de personal din cadrul grupurilor dezavantajate i a instruirii acestora;
35

 Promovarea investiiilor n dezvoltarea de abiliti, nvare pe tot parcursul vieii, necesare pentru a rmne competitiv ntr-o economie n schimbare i n condiiile mbtrnirii populaiei; mbuntirea nivelului de sntate public, ca rezultat al iniiativelor companiilor n domenii precum marketing-ul i etichetarea produselor alimentare n mod transparent i etic.

8.2.5. Sectorul educaie, formare i cercetare: Statul deine responsabiliti att n domeniul cercetrii i inovrii, ct i n domeniul educaiei i formrii profesionale. a) Activitatea de cercetare Sectorul privat, autoritile i opinia public au nevoie de informaii i date empirice despre nivelul de aplicare a CSR/SR n Romnia. Consolidarea bazei de informaii n acest domeniu va necesita n mod clar cercetare i integrarea acestei discipline n sistemul superior de educaie i n educaia continu. Cercetarea este o surs important de informaie obiectiv despre efectele CSR/SR. Este necesar astfel stabilirea unor metode de msurare a efectelor socioeconomice ale operaiunilor organizaiilor, precum i a metodelor prin care se asigura implementarea CSR/SR. Cercetarea poate, de asemenea, ajuta la identificarea instrumentelor necesare pentru stimularea sectorului privat pentru ca acesta sa i exerseze responsabilitatea social. Statul va iniia msuri pentru crearea unor grupuri de lucru care s prezinte un set de recomandri n acest domeniu i ariile prioritare de intervenie. CSR/SR este un domeniu de cercetare insuficient abordat, att la nivel naional, ct i internaional, astfel nct cantitatea de informaie bazat pe cercetare este relativ mic. Cea mai mare parte din informaiile empirice din acest domeniu
36

provine de la ntreprinderile private, de la organizaii neguvernamentale sau centre de consultan. Cercetarea este de cele mai multe ori iniiat i finanat de variate grupuri de interese (companii, ali actori comerciali, ministere i ageniile, dar i de organizaii neguvernamentale i finanatori externi). Rezultatele cercetrii internaionale nu pot fi aplicate ntotdeauna condiiilor locale existe n Romnia. De aceea, este necesar ca Statul prin autoritile competente s asigure dezvoltarea de mecanisme interne n acest domeniu. Direciile de aciune pentru sectorul cercetare sunt: Realizarea i promovarea realizrii de cercetri cu privire la aspecte interconectate referitoare la mediu, ct i la probleme economico-sociale5, la nivelul organizaiilor publice i private. Elaborarea de ghiduri i a altor instrumente metodologice specifice sectorului educaional n domeniul responsabilitii sociale. Stabilirea unor metode de msurare a efectelor socio-economice ale operaiunilor organizaiilor, precum i a metodelor prin care se asigura implementarea CSR/SR. Identificarea instrumentelor necesare pentru stimularea sectorului privat pentru ca acesta s i exercite responsabilitatea social.

b) Educaia i formarea profesional

Integrarea perspectivei CSR/SR n sistemul educaional superior pentru afaceri este un element esenial pentru sporirea cunotinelor despre acest subiect n rndul viitorilor manageri i a persoanelor care implementeaz conceptul n cadrul

n conformitate cu prevederile Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil, p. 86

37

organizaiilor. Este important ca unitile i instituiile de nvmnt care asigur formarea profesional s dezvolte programe de formare profesionala continu n care CSR/SR s fie un element integrat. CSR trebuie s devin, n acest context, un element central a programelor de formare profesional pentru management i dezvoltarea managementului. Statul va promova colaborarea dintre instituiile de formare profesional i sectorul privat n dezvoltarea acestui tip de programe profesionale. Acest lucru va contribui la certificarea faptului c aceste programe rspund nevoilor reale ale sectorului privat, iar n acelai timp permit implicarea companiilor individuale n procesul de formare profesional. Se va promova includerea n programa universitilor i colegiilor universitare a unor module de CSR/SR pentru studiile de licen i masterat, pentru programele de studii n economie i management, tehnologie i alte domenii legate de afaceri. Conform Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil, educaia pentru dezvoltare durabil nu trebuie s se limiteze la un punct de vedere ecologist, ci s cuprind aspecte interconectate referitoare la mediu, ca i la problemele economice sociale.6

Direciile de aciune pentru sectorul educaie sunt: Promovarea dezvoltrii de programe de formare profesionala continu n care CSR/SR s fie un element integrat; Includerea n programa universitilor i a colegiilor universitare a unor module de CSR/SR pentru studiile de licen i masterat, pentru programele de studii n economie i management, tehnologie i alte domenii legate de afaceri.

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, p. 86

38

8.3. Activitatea de implementare Activitatea de implementare presupune transpunerea n practic a prevederilor prezentei strategii i a planurile de aciune sectoriale de ctre autoritile responsabile. 8.4. Proceduri de monitorizare i evaluare Cadrul organizatoric necesar implementrii, monitorizrii i evalurii strategiei presupune colaborarea tuturor instituiilor implicate i interesate pentru a pune n aplicare, ntr-un mod eficient, direciile de aciune i activitile prevzute n planul de aciune al strategiei, conform responsabilitilor aferente. Anual sau ori de cte ori se impune se va elabora i se va face public un raport prin care se va evalua stadiul de atingere a obiectivelor, iar la sfritul perioadei de implementare se va realiza un studiu de post-implementare i impact. Rolul de integrator al monitorizrii, de prezentare anual sau ori de cte ori este necesar a unor rapoarte de stadiu, revine Direciei pentru Strategii Guvernamentale din cadrul Secretariatului General al Guvernului. 8.5. Rezultate i indicatori Rezultatele strategiei se vor concretiza prin urmtorii indicatori, iar rezultatele fiecrei aciuni i indicatorii afereni vor fi prezentai n planul de aciune sectorial aferent strategiei:

REZULTATE

INDICATORI

VALOARE LA NCEPUTUL PERIOADEI DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI

VALOARE LA SFRITUL PERIOADEI DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI

39

1. Comunicare i cooperare mbuntit ntre ministerele vizate n scopul implementrii prezentei strategii n domeniile economic, social, protecia mediului, educaie i cercetare etc

Numr de ntlniri ale comisiei interministeriale cu atribuii n domeniul responsabilitii sociale Numr de propuneri de politici publice specifice, n scopul promovrii aplicrii CSR, elaborate i adoptate de autoritile competente

10

de campanii de 2. Nivel crescut de Numr promovare a promovare a CSR/SR responsabilitii sociale implementate n Romnia Numr de manuale implementate, proceduri incluse n manuale privind responsabilitatea social, instrumente, documente programatice (studii, ghiduri, metodologii) realizate i diseminate Numrul de referine la conceptul de responsabilitate social n mass media/an 3. Servicii de consiliere accesibile companiilor private cu privire la aplicarea conceptului de CSR/SR n Romnia -

30

875 pentru ntreaga perioad de implementare a strategiei 10

Numr de ntruniri ntre autoritile publice i alte organizaii cu scopul discutrii provocrilor pe care companiile i alte organizaii le ntmpin n aplicarea conceptului de responsabilitate social Numr de situri web realizate la nivelul autoritilor publice n scopul oferirii de informaii i expertiz n domeniul responsabilitii sociale Numr de organizaii care au apelat la serviciile de consiliere n domeniul CSR

250

4. Fonduri de pensii i Grad de ncredere al populaiei asigurri sociale 40

50%

administrate n mod eficient i echitabil 5. Nivel de aplicare a responsabilitii sociale n Romnia evaluat periodic

n administratorii fondurilor Numr de rapoarte anuale cu privire la stadiul de implementare a prezentei Strategii publicate Stadiul de implementare a 0% planurilor de aciune sectoriale aferente strategiei Numr de companii de stat i instituii publice implicate n promovarea conceptului de responsabilitate social Numr de organizaii private i 14 ale societii civile membre ale Global Compact 5

100%

100

50

6. Punct focal operaionalizat la nivelul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri pentru a se ocupa de promovarea responsabilitii sociale, prin finanare din fonduri structurale 7. Cercetare n domeniul responsabilitii sociale susinut

Numr de rapoate anuale de activitate

Numr de cercetri, anchete sociologice i studii de caz n domeniul responsabilitii sociale realizate Numr de programe de formare continu realizate n domeniul responsabilitii sociale Numr de programe de studii universitare i postuniversitare ce integreaz problematica responsabilitii sociale n cadrul studiilor legate de economie i afaceri.

8. Concept de responsabilitate social integrat n programele de studii din domenile economie, management i afaceri i n formarea profesional continu.

30

10

9. Achiziii verzi n Procentul achiziiilor verzi sectorul public (inclusiv raportat la totalul achiziiilor companii de stat) realizate n cadrul sectorului public (inclusiv la nivelul 41

30%

companiilor de stat)

9. Consecinele i efectele strategiei Strategia de fa ofer o privire de ansamblu asupra iniiativelor i ateptrilor autoritilor romne n ceea ce privete responsabilitatea social a organizaiilor. n primul rnd, autoritile i sectorul public n ansamblu sunt responsabile pentru meninerea standardelor nalte n propriile activiti. Autoritile joac, de asemenea, un rol important n calitate de proprietar, investitor i achizitor, rol prin care au posibilitatea de a promova direct aplicarea conceptului de CSR/SR. Strategia presupune, n acelai timp, implicarea activ a sectorului public n promovarea CSR/SR la nivelul companiilor i altor organizaii private prin oferirea de consiliere, informaii i instruire n domeniul CSR/SR. Aceast activitate va fi monitorizat de ministerele de resort n colaborare cu partenerii sociali, cu contribuia organizaiilor neguvernamentale. Guvernul recomand, de asemenea, tuturor companiilor s se implice activ pentru a pune n aplicare responsabilitatea social, pornind de la premisa c acele companii care exercit n mod activ responsabilitatea social pot s i consolideze competitivitatea i s i sporeasc reputaia, n timp ce companiile care nu reuesc s fac acest lucru vor suporta consecine negative n momentul accesrii capitalului, al recrutrii i al interacionrii cu societatea/comunitatea. Guvernul recomand, de asemenea, companiilor aplicarea transparenei informaiilor n ceea ce privete responsabilitatea social i promovarea bunelor practici ctre alte companii i organizaii.

42

9.1. Implicaii juridice n plan legislativ se impune evaluarea actelor normative incidente domeniului, demersurile legislative urmrind cu precdere clarificarea competenelor i responsabilitilor structurilor cu atribuii n materie, corelarea domeniilor subsecvente, precum i euroconformizarea cu actele comunitare aferente. Iniiativele legislative vor avea n vedere implementarea actelor normative adoptate la nivelul Uniunii Europene. Iniiativele legislative de modificare a unor acte normative de nivel superior (legi, ordonane ale Guvernului, hotrri ale Guvernului) i a celor de nivel intern (ordine, instruciuni ale minitrilor) se vor realiza conform planurilor legislative anuale, fundamentate pe baza noilor oportuniti reieite din Strategie.

9.2. Implicaii bugetare Strategia implic, n general, activiti care vor fi realizate n limitele cheltuielilor adoptate anual, prin legea bugetului de stat, precum i prin realizarea absorbiei fondurilor europene i asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinanarea proiectelor realizate cu acestea.

43

Anexa 1 PLAN DE ACIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI: Nr. crt. I. 1. Obiective, msuri i activiti Sectoare, instituii i organizaii responsabile Perioada de implementare

Responsabilizarea i implicarea factorilor de decizie de la diverse niveluri Coordonarea i mbuntirea comunicrii i cooperrii ntre ministerele vizate n scopul implementrii prezentei strategii n domeniile economic, social, protecia mediului, educaie i cercetare etc Crearea unei Comisii interministeriale, cu atribuii n domeniul responsabilitii sociale, din care s fac parte i reprezentani ai societii civile Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministerul Mediului i Pdurilor, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i alte ministere i instituii guvernamentale relevante, organizaii neguvernamentale, organizaii patronale, organizaii profesionale, sindicate, camere de comer .a. Secretariatul General al Guvernului, Membrii comisiei interministeriale 2011

1.1.

1.2.

Organizarea de ntlniri ale Comisiei n scopul planificrii i monitorizrii msurilor i activitilor aferente Planului de Aciune, identificrii, dezbaterii i realizrii de propuneri de politici publice n domeniul responsabilitii sociale i promovarea acestora ctre instituiile competente Elaborarea i publicarea de ctre Comisia menionat a unui raport anual cu privire la stadiul de implementare a prezentei Strategii

2011-2016

1.3.

Idem 1.1.

Iunie 2012, Iunie 2013, Iunie 2014, Iunie 2015, Iunie 2016, Iunie 2017.

44

2.

Implicarea n mai mare msur a populaiei i a societii, prin cooperare la nivel local ntre autoritile publice i private locale, organizaiile neguvernamentale i alte pri interesate Organizarea de conferine, dezbateri, seminarii n scopul informrii prilor interesate cu privire la CSR/SR i al promovrii implicrii i cooperrii n acest domeniu Realizarea unui portal naional de promovare a responsabilitii sociale, ce va cuprinde bune practici, ghiduri utile, o burs a iniiativelor de CSR/SR n scopul promovrii parteneriatelor n acest domeniu i strategia i planul de aciune aferent, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Realizarea unor campanii publice adresate cetenilor, consumatorilor i companiilor cu privire la semnificaia, scopul i beneficiile CSR i promovarea CSR prin intermediul mass media Oferirea de servicii de consiliere i susinere a activitilor de responsabilitate social a companiilor i altor organizaii Camere de comer, Organizaii neguvernamentale, autoriti publice, instituii educaionale etc Membrii comisiei interministeriale 2011-2016

2.1.

2.2.

2011-2014

2.3.

Autoriti publice .a.

2012-2016

2.4.

Membrii comisiei interministeriale

2012-2016

3.

Susinerea implicrii active a organizaiilor neguvernamentale n promovarea aplicrii conceptului de CSR/SR n Romnia Suportul autoritilor publice, la toate nivelurile, pentru iniiative ale organizaiilor neguvermanentale n domeniul CSR/SR (prin implicare n parteneriate, participare la evenimentele organizate n cadrul acestui tip de iniiative etc) Sectorul financiar-fiscal Administrare etic i responsabil a fondurilor de pensii i asigurri sociale Adoptarea de coduri etice de administrare a fondurilor de pensii i asigurri sociale, prin consultare public extins i mediatizare pentru a asigura transparena total asupra modului de funcionare a fiecrui fond (asigurarea de tratament egal pentru toi acionarii, asigurarea respectrii drepturilor tuturor acionarilor, inclusiv libera exercitare a dreptului de proprietare, asigurarea unor modele de compensare clar stabilite, rezonabile i 45 Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale 2011-2013 Autoriti publice, organizaii neguvernamentale 2011-2016

3.1.

II. 4. 4.1.

orientate ctre interesul acionarilor) 5. 5.1. Creterea transparenei serviciilor bancare Desfurarea de activiti de prevenire/informare corect i complet a populaiei privind implicaiile aferente serviciilor oferite de sectorul bancar, transparena investiiilor, dar i privind efectele crizei economice Sectorul economic i al mediului de afaceri Crearea i operaionalizarea unui punct focal la nivelul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri pentru a se ocupa de promovarea responsabilitii sociale, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri 2011-2013 Autoriti publice Bnci comerciale Organizaii ale societii civile 2011-2016

III. 6.

7.

Includerea cooperrii cu privire la responsabilitatea social, ca o component important, n parteneriatele dintre actorii publici i privai Realizarea i promovarea unui ghid privind aplicarea responsabilitii sociale prin parteneriate ntre actorii publici i privai, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Crearea unei platforme online a iniiativelor de CSR/SR, avnd ca scop facilitarea parteneriatelor n acest domeniu, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Ministere, organizaii neguvernamentale .a. 2012-2013

7.1.

7.2.

Ministere, organizaii neguvernamentale .a.

2012-2014

8. 8.1.

Promovarea implicrii sectorului privat la ntrirea parteneriatelor care promoveaz dezvoltarea local Organizarea de ntlniri, dezbateri, seminarii la care vor participa autoritile publice locale i reprezentani ai mediului privat, n scopul mbuntirii comunicrii i stimulrii cooperrii pentru susinerea dezvoltrii locale Autoriti locale, organizaii neguvernamentale, ale mediului de afaceri, Camere de comer .a. 2011-2016

9. 9.1.

Promovarea implicrii sectorului privat n regiunile slab dezvoltate din punct de vedere economic Organizarea de ntlniri, dezbateri, seminarii n scopul identificrii posibilitilor de cooperare i a altor msuri menite s promoveze dezvoltarea sectorului privat n zonele slab dezvoltate din punct de vedere economic Realizarea unor activiti de promovare a investiiilor n aceste regiuni, prin prezentarea 46 Autoriti publice, organizaii neguvernamentale, ale mediului de afaceri, Camere de comer, instituii educaionale .a. 2011-2016

9.2.

Autoriti publice, Camere de comer, organizaii ale mediului

2012-2016

punctelor atractive pentru potenialii investitori 9.3. Promovarea i facilitarea alianelor strategice pentru a reduce riscul asociat cu investiiile n aceste zone i pentru a mbunti impactul lor asupra dezvoltrii

de afaceri etc Autoriti publice, Camere de comer, organizaii ale mediului de afaceri etc 2012-2016

10.

Promovarea respectrii de ctre companii i instituii publice a drepturilor fundamentale ale omului, inclusiv cele ale minorilor, persoanelor cu dizabiliti i femeilor, aa cum sunt acestea prezentate n conveniile internaionale i legislaia romneasc Realizarea i promovarea unor materiale informative adresate companiilor i altor tipuri de organizaii cu privire la aceste subiecte, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Organizaii neguvernamentale, autoriti publice .a. 2011-2016

10.1.

11.

Promovarea aplicrii standardelor de sntate i securitate ale muncii, care protejeaz sigurana i sntatea angajailor la nivelul tuturor organizaiilor Realizarea i promovarea unor materiale informative adresate companiilor i altor tipuri de organizaii cu privire la acest subiect, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Organizaii neguvernamentale, autoriti publice .a. 2011-2016

11.1.

12.

Promovarea crerii de prghii de consultare a angajailor cu privire la probleme de interes din punctul de vedere al responsabilitii sociale a organizaiilor Realizarea i promovarea unui ghid de consultare a angajailor la nivelul companiilor i altor tipuri de organizaii, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Organizaii neguvernamentale, autoriti publice .a. 2011-2014

12.1.

13. 13.1.

Promovarea unei abordri responsabile a multinaionalelor fa de consumatorul romn Realizarea i promovarea unui ghid de bune practici privind transparena i abordarea responsabil a companiilor multinaionale fa de consumatorul romn Organizaii neguvernamentale, organizaii ale consumatorilor, autoriti publice .a. 2011-2014

14.

Implicarea IMM n structuri inovative de tip cluster (concentrri economice) i cluster inovativ/ pol de competitivitate, pentru susinerea inovrii la nivelul IMM Organizarea la nivel naional i regional a unor conferine, seminarii, sesiuni de instruire, n scopul promovrii implicrii ntreprinderilor mici i mijlocii n astfel de structuri inovative, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile 47 Autoriti publice, organizaii ale IMM-urilor, instituii educaionale .a. 2012-2016

14.1.

15. 15.1.

Oferirea de faciliti companiilor care aplic activ responsabilitatea social Analizarea, n cadrul comisiei inter-ministeriale i la nivelul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, a potenialelor faciliti ce pot fi oferite de statul romn companiilor care se implic activ n iniiative de tip CSR/SR i propunerea implementrii unor politici publice n acest sens de ctre instituiile abilitate Membrii comisiei interministeriale, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri 2011-2012

16.

Promovarea acordrii unei atenii sporite problemelor de mediu i dezvoltrii durabile, spre exemplu, prin dezvoltarea i folosirea unor tehnologii care s nu duneze mediului nconjurtor Realizarea unor campanii de responsabilizare a companiilor i organizaiilor de orice fel cu privire la impactul i rolului acestora n protejarea mediului nconjurtor i dezvoltarea durabil i promovarea bunelor practici n acest domeniu, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Autoriti publice, organizaii neguvernamentale .a. 2012-2016

16.1.

17.

Promovarea prevenirii i combaterii active a corupiei prin mijloace de avertizare sau proceduri de raportare, linii directoare interne i eforturi de informare i prevenire Realizarea unor campanii de responsabilizare a companiilor i organizaiilor de orice fel cu privire la rolul acestora n prevenirea i combaterea corupiei, promovarea unor abordri proactive n acest domeniu, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Organizaii ale mediului de afaceri, camere de comer, organizaii neguvernamentale, autoriti publice .a. 2012-2016

17.1.

18.

Promovarea asigurrii unui grad de transparen ct mai ridicat, n ceea ce privete fluxurile financiare ale companiilor de stat i instituiilor publice, n condiiile legii Elaborarea i aprobarea unor politici publice n scopul sporirii transparenei privind fluxurile financiare la nivelul companiilor de stat i al instituiilor publice Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri .a. 2012-2014

18.1.

19.

Promovarea aplicrii corecte, la nivelul companiilor i altor organizaii, a diverselor standarde, cu sau fr certificare, n producie, procesare, servicii etc, n scopul aplicrii unei responsabiliti sociale sporite Activiti de promovare a standardului ISO 26000 i Asociaii de standardizare, alte a altor standarde n domeniul responsabilitii organizaii sociale ctre companii i alte tipuri de organizaii, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile 48 2011-2016

19.1.

19.2.

Realizarea i promovarea unor materiale informative accesibile diverselor categorii de organizaii cu privire la standardele n domeniul responsabilitii sociale pe care le pot urma

Asociaii de standardizarea, alte organizaii

2011-2016

20.

Promovarea de bune practici n domeniul responsabilitii sociale, inclusiv modele pentru cooperarea cu angajaii i reprezentanii acestora Promovarea bunelor practici n domeniul responsabilitii sociale prin realizarea unui portal naional al responsabilitii sociale, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Organizarea unor evenimente, conferine, seminarii, sesiuni de instruire pentru promovarea aplicrii de bune practici n domeniul responsabilitii sociale Membri ai comisiei interministeriale, organizaii neguvernamentale .a. 2012-2013

20.1.

20.2.

Membri ai comisiei interministeriale, organizaii neguvernamentale .a.

2011-2016

21. 21.1.

Promovarea elaborrii i dezvoltrii aplicrii propriilor strategii de CSR ale companiilor Oferirea de consiliere i ndrumare companiilor n procesul de elaborare a propriilor strategii de CSR, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri 2012-2016

22.

Promovarea transparenei privind consecinele economice, sociale i de mediu ale activitilor companiilor Dezbaterea unor propuneri de politici publice de promovare a transparenei privind consecinele economice, sociale i de mediu ale activitilor companiilor i transmiterea spre aprobare a propunerilor de politici publice ctre instituiile competente Membrii comisiei interministeriale 2011-2016

22.1.

23.

Elaborarea de ghiduri i metodologii tematice, de promovare a aplicrii responsabilitii sociale, adresate n special companiilor Elaborarea i promovarea unui ghid adresat companiilor i altor organizaii privind promovarea aplicrii responsabilitii sociale n domeniul proteciei mediului nconjurtor, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Elaborarea i promovarea unui ghid adresat companiilor i altor organizaii privind promovarea aplicrii responsabilitii sociale n domeniul implicrii active n comunitate/societate, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile 49 Membrii comisiei interministeriale, organizaii neguvernamentale 2012-2014

23.1.

23.2.

Membrii comisiei interministeriale, organizaii neguvernamentale

2012-2014

23.3.

Elaborarea i promovarea unui ghid adresat companiilor privind promovarea aplicrii responsabilitii sociale n domeniul lanului de aprovizionare i al celui de distribuie, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Elaborarea i promovarea unui ghid adresat companiilor i altor organizaii privind promovarea aplicrii responsabilitii sociale n domeniul consultrii angajailor, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Elaborarea i promovarea unui ghid privind promovarea aplicrii responsabilitii sociale adresat IMM-urilor i altor organizaii mici i mijlocii, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile

Membrii comisiei interministeriale, organizaii neguvernamentale

2012-2014

23.4.

Membrii comisiei interministeriale, organizaii neguvernamentale

2012-2014

23.5.

Membrii comisiei interministeriale, organizaii neguvernamentale

2012-2014

24.

Contientizarea mediilor de afaceri care se ocup de export asupra avantajelor conceptului de CSR n comerul internaional: reputaie, branding etc i prezentarea strategiei la nivelul Consiliului de Export. Oferirea de servicii de consiliere companiilor private cu privire la aplicarea conceptului de CSR/SR n Romnia prin finanare din fonduri externe nerambursabile: iniierea de servicii care ofer informaii, ndrumare i instruire; postarea de informaii i expertiz n domeniul responsabilitii sociale pe portalul naional de promovare a responsabilitii sociale; cooperarea permanent cu partenerii sociali i societatea civil; organizarea unor ntruniri pentru discutarea problemelor specifice i a provocrilor pe care companiile le au n aplicarea conceputului de responsabilitate social. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Camere de comer 2012-2016

24.1.

IV. 25.

Sectorul protecia mediului Informarea i contientizarea populaiei i organizaiilor de orice tip cu privire la riscurile generate de activitile umane asupra mediului nconjurtor Realizarea unei companii de contientizare i Ministerul Mediului i Pdurilor, responsabilizare a populaiei i organizaiilor cu privire la riscurile generate de activitile umane Organizaii neguvernamentale asupra mediului nconjurtor i promovarea aplicrii 50 2012-2014

25.1.

unor politici responsabile n acest domeniu 26. 26.1. Promovarea unei abordri bazate pe reducerea impactului de mediu la nivelul companiilor Realizarea unor evaluri privind impactul de mediu la nivelul unor companii reprezentative din categorii diferite (producie alimentar, comer, producie medicamente etc), propunerea i integrarea unor soluii de reducere a impactului de mediu i promovarea analizelor de impact i a recomandrilor la nivelul altor companii din categoriile respective Organizarea de ntruniri, seminarii, conferine, avnd ca tematic problematici legate de mediu, poteniale soluii i diseminarea de bune practici Organizaii de afaceri, organizaii neguvernamentale, companii de consultan 2012-2016

26.2.

Autoriti publice centrale, regionale i locale, organizaii de afaceri, organizaii neguvernamentale

2012-2016

27.

Promovarea implicrii active a responsabililor de mediu din cadrul organizaiilor n mbuntirea activitilor de CSR/SR Organizarea de ntruniri, seminarii, conferine, sesiuni de instruire adresate responsabililor de mediu avnd ca scop diseminarea de bune practici n acest domeniu Autoriti publice centrale, regionale i locale, organizaii neguvernamentale 2012-2016

27.1.

28.

Promovarea aplicrii tehnicilor durabile care asociaz eficacitatea sub aspectul de mediu cu eficiena sub raportul costurilor (eco-eficien) Realizarea i promovarea unor ghiduri de bune practici n acest domeniu, adaptate diferitelor tipuri de organizaii Autoriti publice centrale, regionale i locale, organizaii neguvernamentale 2012-2016

28.1.

29. 29.1.

Promovarea aplicrii responsabilitii sociale n domeniul achiziiilor publice Continuarea promovrii achiziiilor publice verzi att la nivelul sectorului de stat, ct i la nivelul celui privat prin materiale informative, organizare i participare la evenimente etc Ministerul Mediului i Pdurilor, alte autoriti publice, organizaii neguvernamentale 2011-2016

30. 30.1.

Prevenirea daunelor generate de activitatea organizaiilor asupra mediului nconjurtor Emiterea de norme i instruciuni care s constituie msuri de prevenire a producerii de daune mediului nconjurtor de ctre organizaii Ministerul Mediului i Pdurilor, alte autoriti publice, organizaii neguvernamentale 2011-2016

31.

Elaborarea de ghiduri i alte instrumente metodologice specifice sectorului protecia mediului

51

31.1.

Elaborarea i promovarea unui ghid de promovare a eco-eficienei la nivelul organizaiilor

Ministerul Mediului i Pdurilor, alte autoriti publice, organizaii neguvernamentale

2012-2013

V. 32.

Sectorul social Informarea i consultarea mediilor public i privat cu privire la conceptul de responsabilitate social, dar i promovarea participrii acestora la aplicarea conceptului Derularea de campanii de informare i promovare cu privire la conceptul de responsabilitate social (semnificaie, scop, beneficii, mijloace), avnd ca grup int cetenii, consumatorii i organizaiile, inclusiv prin finanare din fonduri externe nerambursabile Autoriti publice, organizaii neguvernamentale, organizaii civice, organizaii ale consumatorilor .a. 2012-2016

32.1.

33. 33.1.

Promovarea activ a dialogului social, att la nivelul sectorului de stat, ct i a celui privat nfiinarea sau ntrirea mecanismelor de dialog social la nivelul ministerelor, dar i al altor instituii i al companiilor de stat Organizarea de ntlniri la nivel de sector de afaceri (industria laptelui, supermarketuri etc), ntre companii, asociaii de afaceri i consumatori Ministere, alte instituii, companiile de stat 2012-2016

33.2.

Camere de comer, organizaii de afaceri sectoriale, organizaii ale consumatorilor etc

2012-2016

34.

Asigurarea unor standarde superioare n domeniile: Sntatea, securitatea i mediul de lucru, Etic, Prevenirea i combaterea corupiei, Protecia civil, Egalitatea de gen .a. Realizarea unei analize comparative a standardelor n aceste domenii impuse de legislaia romneasc i a nivelului de complian al organizaiilor din Romnia cu privire la aceste standarde, n raport cu standardele de alte state, prin finanare din fonduri externe nerambursabile; identificarea i fundamentarea unor politici publice care s asigure aplicarea unor standarde superioare n aceste domenii i adoptarea i aplicarea acestora de ctre instituiile competente. Ministere, organizaii neguvernamentale, sindicate etc 2012-2015

34.1.

35.

Promovarea voluntariatului prin echivalarea acestuia ca experien n munc i alte msuri de susinere Realizarea i adoptarea unei propuneri de politic public avnd ca scop promovarea voluntariatului, prin echivalarea acestuia ca experien n munc i alte msuri de stimulare. 52 Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, alte ministere, organizaii neguvernamentale, organizaii 2012-2014

35.1.

de afaceri .a. 35.2. Implementarea unor campanii de promovare a voluntariatului, n scopul susinerii dezvoltrii acestei culturi Realizarea i adoptarea unei propuneri de politic public privind o abordare proactiv a tuturor instituiilor i companiilor de stat de promovare a voluntariatului, prin organizarea, cu regularitate, a unor programe proprii de voluntariat i practic n cadrul acestora (inclusiv prin cooperare cu diverse instituii educaionale), dar i a unor programe de implicare a personalului propriu n iniiative socialresponsabile Promovarea, inclusiv n cadrul unor proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile, a cooperrii dintre companii i instituiile educaionale n scopul promovrii programelor de voluntariat al tinerilor Organizaii neguvernamentale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale .a. Ministere, alte autoriti publice, companii de stat, organizaii neguvernamentale .a. 2012-2016

35.3.

2012-2016

35.4.

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, organizaii neguvernamentale, organizaii ale studenilor .a.

2012-2016

36. 36.1.

Promovarea recrutrii de personal din cadrul grupurilor dezavantajate i a instruirii acestora Dezvoltarea de programe i proiecte n scopul promovrii recrutrii din cadrul grupurilor dezavantajate i al instruirii acestora n scopul integrrii active pe piaa muncii, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, alte autoriti publice, organizaii neguvernamentale .a. 2011-2016

37.

Promovarea investiiilor n dezvoltarea de abiliti, nvare pe tot parcursul vieii, necesare pentru a rmne competitiv ntr-o economie n schimvare i n condiiile mbtrnirii populaiei Dezvoltarea de programe i proiecte n scopul instruirii i dezvoltrii de abiliti, n acord cu cerinele pe de piaa muncii, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, alte autoriti publice, organizaii neguvernamentale .a. 2011-2016

37.1.

38.

mbuntirea nivelului de sntate public, ca rezultat al iniiativelor companiilor n domenii precum marketing-ul i etichetarea produselor alimentare n mod transparent i etic Dezvoltarea de politici publice n scopul promovrii unor practici etice i transparente ale companiilor din domeniul alimentar n ceea ce privete marketing-ul i etichetarea alimentelor Sectorul educaie, formare i cercetare 53 Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, alte autoriti publice .a. 2011-2014

38.1.

VI.

39.

Realizarea, prin finanare din fonduri externe nerambursabile, a unor cercetri privind nivelului de aplicare al responsabilitii sociale (CSR/SR) la nivel diverselor tipuri de organizaii, a instrumentelor necesare pentru stimularea aplicrii conceptului etc Constituirea unor grupuri de lucru, formate din reprezentani ai mai multor sectoare, care s evalueze subiectele de cercetare i s prezinte un set de recomandri privind ariile prioritare de cercetare, urmat de scrierea i implementarea unor proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile, n scopul atingerii acestor obiective Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, alte ministere, alte autoriti publice, instituii educaionale, organizaii neguvernamentale .a. 2012-2016

39.1.

40.

Promovarea dezvoltrii de programe de formare profesionala continu n care CSR/SR s fie un element integrat Dezvoltarea de programe i proiecte n scopul promovrii formrii profesionale continue n care CSR/SR s fie un element integrat, prin finanare din fonduri externe nerambursabile Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, alte autoriti publice, .a. 2012-2016

40.1.

41.

Includerea n programa universitilor i colegiilor universitare a unor module de CSR/SR pentru studiile de licen i masterat, pentru programele de studii n economie i management, tehnologie i alte domenii legate de afaceri Dezvoltarea i aprobarea unei metodologii de includere n programa instituiilor educaionale superioare a unor module privind responsabilitatea social, n cadrul studiilor de licen i masterat n domenii precum economie, management, alte studii legate de sectorul de afaceri Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului .a. 2011-2012

41.1.

Iniiator

SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI

Daniela Nicoleta ANDREESCU

54

Avizatori

Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri

Ion ARITON

Ministerul Mediului i Pdurilor

Lszl BORBLY

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Ministru Interimar

Emil BOC

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

Daniel Petru FUNERIU

55