FORELE NUCLEARE ALE NATO N NOUL MEDIU DE SECURITATE De la sfritul Rzboiului Rece, Aliana a parcurs pai importani n adaptarea

politicii sale generale i a poziiei de aprare la noul mediu de securitate. n realizarea noii atitudini fa de securitate, care recunoate importana factorilor politici, economici, sociali i de mediu, n plus fa de dimensiunea indispensabil a aprrii, rile membre ale NATO au profitat din plin de ocaziile oferite de mbuntirile de moment ale mediului de securitate. Strategia nuclear a NATO i poziia acesteia de for au fost printre primele domenii care au fost revizuite. De asemenea, acestea sunt domeniile care au fost supuse ctorva dintre cele mai radicale schimbri. Cele mai semnificative modificri sunt descrise mai jos. n timpul Rzboiului Rece, forele nucleare au jucat un rol important n strategia Alianei de flexibilitate a ripostei. Pentru descurajarea unui rzboi de proporii n Europa, armele nucleare au fost integrate n structura forelor NATO, iar Aliana a meninut un numr de planuri de atac pe care s le poat executa ntr-un timp foarte scurt. Acest rol a impus nivele ridicate de pregtire i poziii de alert cu reacie rapid pentru pri semnificative ale forelor nucleare NATO. 53n noul mediu de securitate, NATO i-a redus radical dependena de forele nucleare. Strategia sa rmne aceea a prevenirii rzboiului, ns nu mai este dominat de posibilitatea unei escaladri nucleare. Forele sale nucleare nu mai sunt aintite ctre nici o ar, iar circumstanele n care s-ar putea lua

n considerare folosirea lor sunt considerate extrem de improbabile. Forele nucleare NATO continu s contribuie, n mod esenial, la prevenirea rzboiului. Rolul lor este acum mai mult politic i nu mai sunt direcionate nspre un anume pericol. Ele sunt meninute la nivel minim, suficient pentru pstrarea pcii i stabilitii. n concordan cu reducerea rolului armelor nucleare n strategia Alianei, poziia nuclear a NATO a fost redus drastic. La ncheierea Rzboiului Rece, forele nucleare ale NATO au luat msuri unilaterale de anulare a programelor lor de modernizare. Frana a anunat prima ncetarea fabricrii rachetei Hades. Statele Unite i Marea Britanie au anulat planurile pentru o rachet nuclear tactic aer-sol. Ca precursoare a ultimelor decizii de eliminare a sistemelor nucleare cu lansare de la sol, Statele Unite au anulat i planurile pentru un sistem de urmrire nuclear a rachetei sol-sol LANCE i pentru producerea unui nou proiectil nuclear de artilerie de 155 mm. Din 1991, Frana i-a redus tipurile de sisteme de producie nuclear de la ase la dou; astzi, forele nucleare franceze independente posed doar patru submarine purttoare de rachete balistice cu lansare din submarin (SLBM) i o aeronav Mirage 2000N cu rachete aer-sol cu raz medie de aciune. ncepnd cu 1992, Marea Britanie a renunat la LANCE-ul nuclear i la producerea noului obuz nuclear, la capacitatea nuclear tactic maritim bazat anterior pe nave de suprafa i la toate armele nucleare cu lansare

aerian, astfel eliminnd rolul nuclear al aviaiei sale cu dubl capacitate. Submarinele Trident sunt acum singurul sistem nuclear al Marii Britanii. n octombrie 1991, ca urmare a iniiativei Preedintelui Statelor Unite Bush, NATO a decis s reduc numrul armelor disponibile pentru cele4 fore sub-strategice din Europa cu peste 85%. Aceast reducere a fost ncheiat n iulie 1992. Ca parte a acestor reduceri, toate focoasele nucleare pentru forele sub-strategice NATO cu lansare de la sol (inclusiv artileria nuclear i rachetele sol-sol) au fost eliminate, iar bombele gravitaionale cu lansare aerian au fost reduse cu peste 50 %. n plus, au fost eliminate toate armele 54 4 Termenii strategic i sub-strategic au sensuri uor diferite n ri diferite. Armele nucleare strategice sunt definite n mod normal ca avnd raz intercontinental (peste 5 500 kilometri), dar n unele contexte acestea mai pot s includ rachete balistice cu raz medie de aciune, deci, cu raz inferioar. Termenul de arme nucleare sub-strategice a fost folosit n documentele NATO din 1989, referitor la armele nucleare cu raz scurt i medie de aciune, iar acum se refer n primul rnd la arme lansate din aer, specifice avioanelor NATO cu capacitate dubl i la un numr restrns de focoase Trident ale Marii Britanii, care au un rol sub-strategic (alte arme nucleare sub-strategice

fiind retrase din Europa).nucleare destinate forelor maritime de suprafa. Procesul de eliminare a inclus aproximativ 1 300 arme de artilerie nuclear i 850 focoase de rachet LANCE. Toate focoasele nucleare care fuseser repartizate acestor fore au fost terse din inventarul NATO. Majoritatea au fost deja eliminate, iar armele rmase vor fi eliminate n viitor. Statele Unite au eliminat, de asemenea, complet, toate sistemele non-strategice/sub-strategice navale, cu excepia rachetelor de croazier nucleare cu lansare de pe submarin, care nu mai sunt desfurate pe mare pe timp de pace. n plus, s-a ncheiat complet rolul nuclear al avioanelor cu capacitate dubl mbarcate pe portavioane. Astzi, singurele arme nucleare cu baz terestr disponibile pentru NATO sunt bombele nucleare ale Statelor Unite, care pot fi transportate de avioanele cu dubl capacitate ale ctorva dintre Aliai. Bazele NATO de depozitare nuclear au suferit, de asemenea, reduceri masive (aproximativ 80%), deoarece sistemele de armament au fost eliminate, iar numrul armelor a fost redus. n acelai timp, a fost instalat un nou sistem de depozitare a armelor, mai sigur i mai rezistent. Odat cu ncetarea Rzboiului Rece, ntr-o alt schimbare semnificativ, NATO a ncetat s menin pe timp de pace planurile nucleare de contingen fixe i intele asociate, pentru forele nucleare sub-strategice. Ca rezultat,

forele nucleare ale NATO nu mai au ca int nici o ar. Profitnd n plus de mediul de securitate mbuntit, NATO a luat o serie de msuri de micorare a numrului i nivelelor de pregtire ale avioanelor cu dubl capacitate. ntr-o alt iniiativ unilateral, din decembrie 1996, minitrii de externe i ai aprrii din statele membre NATO au anunat c extinderea Alianei nu va presupune o schimbare n poziia sa de reducere drastic a armelor nucleare i c NATO nu are nici o intenie, plan sau motiv s desfoare arme nucleare pe teritoriul noilor ri membre, nici nu are nevoie s schimbe oricare aspect al poziiei nucleare sau politicii nucleare ale NATO i c nu prevede nici o necesitate viitoare de a proceda n acest mod. Forele sub-strategice NATO, rmase n numr considerabil redus, vor continua, n viitor, s ndeplineasc necesitile politicii de descurajare promovate de Alian. Controlul armelor nucleare Aliaii NATO i-au meninut un angajament de lung durat privitor la controlul armelor nucleare, dezarmare i neproliferare, ca parte integrant a politicii de securitate, ferm inclus n contextul politic mai larg n care Aliaii caut s sporeasc stabilitatea i securitatea prin reducerea nivelelor armelor i creterea transparenei i ncrederii reciproce pe plan militar. n Decizia 55Montebello din 1983, Aliana a anunat i apoi a executat retragerea a 1 400 de focoase nucleare din Europa. Tratatul Forelor Nucleare cu Raz Medie de Aciune (INF), ntre Statele Unite i Uniunea Sovietic, din 1987, a eliminat la

scar global rachetele nucleare cu lansare de la sol i raz medie de aciune, fructificnd astfel aspectul referitor la controlul armamentului, din decizia dubl a NATO din 1979. Statele Unite i Federaia Rus sunt pe deplin angajate ntr-un proces care are ca obiectiv reducerea drastic a armelor lor nucleare strategice. Tratatul pentru Reducerea Armelor Strategice (START I), semnat n iulie 1991 i aflat n vigoare din 1994, va reduce armele strategice desfurate de ambele pri, de la mult peste 10 000, la 6 000. START II (semnat n ianuarie 1993 i ratificat de Statele Unite n ianuarie 1996 i de ctre Rusia n aprilie 2000) va continua s reduc armele strategice de fiecare parte la aproximativ 3 000 sau 3 500 i va elimina vehiculele de repoziionare cu ochire independent multipl (MIRV) din Rachetele Balistice Inter-Continentale (ICBM), totodat asigurnd procedurile de verificare inopinat a respectrii acordului. n urma ratificrii START II de ctre Rusia, Statele Unite i Rusia au indicat faptul c sunt pregtite s se angajeze n negocierile pentru START III, pentru o alt reducere a armelor strategice la aproximativ 2 000 sau 2 500 i pentru a introduce msuri legate de transparena inventarelor focoaselor strategice i a distrugerii focoaselor nucleare strategice. n alte domenii colaterale, rile membre NATO sprijin i particip n totalitate la Tratatul asupra Neproliferrii Armelor Nucleare (NPT), care a fost semnat de 187 de ri. Acestea au ndemnat toate rile nesemnatare s adere

la Tratat i s-l implementeze n totalitate. La Conferina cincinal pentru revizuirea NTP, care a avut loc la New York n luna mai 2000, cele cinci puteri nucleare care sunt membri permaneni ai Consiliului de Securitate al UN China, Frana, Rusia, Marea Britanie i Statele Unite - pe lng alte msuri practice de implementare a tratatului, s-au angajat ntr-o misiune neechivoc [] de realizare a eliminrii complete a arsenalelor nucleare proprii, pn la dezarmarea total. Acest angajament reprezint un pas nainte semnificativ n domeniul controlului armelor nucleare i care poate exercita o influen pozitiv asupra planurilor viitoare de control al armamentului. NATO sprijin cu putere eforturile de reducere a armelor nucleare ntr-o manier gradat i prudent. Aliana a salutat n permanen progresele nregistrate pe baza Tratatului pentru Reducerea Armelor Strategice (START) i a accentuat necesitatea intrrii n vigoare a Tratatului START II, ceea ce ar putea duce la alte reduceri substaniale ale arsenalelor strategice preconizate printr-un Tratat START III. 56Toate aceste angajamente i aciuni sunt n concordan cu obiectivul Alianei de asigurare a securitii i stabilitii, cu cel mai sczut nivel de fore care s ndeplineasc cerinele pentru aprare. Rolul forelor nucleare rmase n cadrul NATO Scopul fundamental al forelor nucleare rmase este politic: de pstrare a pcii i prevenire a constngerilor. Acestea fac ca riscurile agresiunii mpotriva

NATO s fie incalculabile i inacceptabile ntr-un mod n care doar forele convenionale nu ar fi putut-o face. mpreun cu o combinaie adecvat de capaciti convenionale, ele nc mai creeaz o nesiguran real oricrei ri care ar putea cuta avantaje politice sau militare prin intermediul ameninrii sau folosirii de arme de distrugere n mas mpotriva Alianei. Prin descurajarea folosirii armelor nucleare, biologice sau chimice, forele Alianei contribuie i la eforturile aliailor de prevenire a proliferrii acestor arme i a mijloacelor de aprovizionare cu acestea. Securitatea colectiv asigurat de poziia nuclear a NATO este mprtit de ctre toi membrii Alianei. Mai mult, prezena forelor nucleare ale Statelor Unite, cu baza n Europa, angajate fa de NATO, rentrete conexiunea militar i politic dintre membrii europeni i nordamericani ai Alianei. n acelai timp, participarea rilor non-nucleare la implementarea politicilor nucleare ale Alianei demonstreaz solidaritatea rilor aliate, precum i angajamentul comun al acestora de a-i pstra securitatea i de a-i mpri pe scar larg responsabilitile i riscurile. Supravegherea politic a poziiei nucleare a NATO este, de asemenea, mprtit de ctre naiunile membre. Grupul NATO pentru Planificare Nuclear asigur un forum n care minitrii aprrii ai Aliailor din ri nucleare sau non-nucleare particip mpreun (cu excepia Franei) la luarea de decizii n ceea ce privete poziia NATO n problema nuclear, ct i politica nuclear

a Alianei. Aceasta se face pe baza unui acord ntre rile membre, prin care NATO trebuie s sprijine - i trebuie s demonstreze c sprijin - un nucleu de capaciti militare cu o combinaie adecvat de fore, asigurndu-i puterea militar de baz, necesar n cazul aprrii colective. Forele nucleare ale NATO rmn un element esenial al acelei capaciti centrale, n ciuda schimbrilor dramatice ale mediului de securitate, care au permis NATO s adopte reduceri masive i n poziia sa nuclear i n dependena sa fa de armele nucleare.