Nuestra Constitucin Poltica establece que Chile es una repblica democrtica Para que un sistema de gobierno sea considerado

democrtico debe cumplir con una serie de principios y reglas, y sustentarse en valores como la libertad, la igualdad, la solidaridad, la paz y el respeto de los Derechos Humanos. La democracia requiere, adems, de un alto grado de participacin ciudadana. La democracia tambin puede entenderse, en un sentido ms amplio, como una forma de vida que implica la participacin en diversas instancias y la vivencia de valores y actitudes que fomenten una convivencia armnica en que se respeten los derechos de las personas. Cmo entendemos la democracia y la participacin? El trmino democracia es de origen griego (demos = pueblo; kratos= poder, autoridad, gobierno) y se utiliz en la polis de Atenas, en el siglo V a.C., para denominar su sistema de gobierno, en el cual el poder estaba en manos del pueblo. La democracia ateniense era un sistema donde se favoreca la participacin de los ciudadanos, quienes formaban parte de una asamblea donde votaban las leyes, elegan a las autoridades y podan tambin ser elegidos para ocupar algn cargo. En la antigua Atenas se esperaba que los ciudadanos participaran activamente en la polis, su comunidad, es decir, que tuvieran una amplia participacin poltica. El concepto que ellos tenan de ciudadana era ms limitado que el nuestro, ya que se consideraba como ciudadanos a los hombres libres, mayores de 21 aos y que fueran hijos de padre y madre ateniense. Eso significaba excluir a las mujeres, a los extranjeros y a los esclavos. Puede ser que esto no nos parezca bien en la actualidad, pero debes saber que la democracia ateniense fue un sistema muy novedoso para la poca, que perdur solo durante un tiempo y que tuvieron que transcurrir ms de 2.300 aos para que la civilizacin occidental volviera a idear sistemas de gobierno que propiciaran la participacin de las personas. Actualmente la democracia puede entenderse, en un sentido amplio, como una forma de vida y de convivencia que tiende a la bsqueda del bien comn, es decir, al bienestar de todos, y en la cual se respeta a las personas, consideradas como iguales en derechos y dignidad humana. Desarrollar una convivencia beneficiosa implica una serie de conductas especficas que debemos ir aprendiendo desde que somos nios y nias. Entre estas se pueden destacar: Una participacin comprometida en los diferentes grupos o instancias de las que formamos parte. Una respetuosa relacin con los dems basada en la tolerancia y la solidaridad, donde se valore que todos seamos diferentes y se busquen las mejores posibilidades para desarrollarnos en forma ms plena. Una toma de decisiones responsable, donde se est informado, se promueva un dilogo abierto y respetuoso, las personas puedan manifestar libremente sus opiniones y se llegue a acuerdos basados, fundamentalmente, en las preferencias de la mayora. La democracia tambin es entendida como una forma de gobierno en la que el poder poltico pertenece al pueblo. La soberana o capacidad para tomar decisiones le corresponde, por lo tanto, al conjunto de ciudadanos y estos delegan esa soberana en autoridades que son elegidas a travs de elecciones libres e informadas. Se considera que un gobierno es plenamente democrtico si, junto con estructurar la forma de participacin poltica descrita, est basado en los valores de la convivencia que acabamos de mencionar. Requiere, por lo tanto, que exista una amplia participacin de las personas. Esta participacin se puede dar tanto en el aspecto social, formando parte de diversos grupos que buscan el bienestar de la comunidad, como en el aspecto poltico, eligiendo a las autoridades y, si se desea, optando a ejercer cargos pblicos, siendo miembro de algn partido poltico, o bien participando en movimientos sociales que tienen como objetivo incidir en las decisiones polticas. Por ltimo, uno de los principios bsicos de un gobierno democrtico es defender, garantizar y promover el respeto de los Derechos Humanos. En esta unidad aprenders qu caractersticas tienen estos derechos, cules son y de qu manera nuestro pas los reconoce y defiende para que se conviertan en un estilo de vida. La democracia no ha estado siempre presente en nuestra sociedad, sino que ha sido el resultado de un largo camino. Tras el proceso de emancipacin iniciado en 1810, Chile, si bien no adopt inmediatamente un sistema democrtico de gobierno, se organiz como repblica. Solo desde mediados del siglo XX se fue ampliando la participacin ciudadana, avanzando as hacia una democracia ms plena. Despus de un perodo en que no hubo un gobierno democrtico (1973-1989), como pas hemos realizado un esfuerzo para recuperar la vivencia de sus valores, fomentar el dilogo y buscar la reconciliacin entre los chilenos y chilenas, aunque an quedan desafos pendientes. La participacin como base de la vida democrtica Aunque seas muy joven, ya formas parte de varios grupos o comunidades, comenzando por la ms bsica que es la familia. Eres tambin miembro de un curso, de un colegio, puedes integrar un equipo deportivo, un conjunto musical, una academia de ciencias, pertenecer al movimiento scout, a una iglesia, etc. Por otra parte, formas parte de un barrio, una comuna, una provincia, una regin, un pas, un continente y habitas en un planeta que comparten miles de millones de personas. La participacin comprometida En cada grupo o comunidad hay cosas por hacer: existen ciertos objetivos que se quieren alcanzar, problemas que hay que solucionar, as como aspectos que es necesario mejorar para promover el desarrollo de las personas y el bien comn. Todo ello requiere que quienes integran el grupo o comunidad tengan un papel activo, que estn dispuestos a realizar las tareas que sean necesarias para lograr lo que se han propuesto. Al actuar de este modo, se est realmente participando en un grupo y no solo formando parte de l.

Prof.

Jos

Guajardo

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La participacin activa implica reconocer que todos somos importantes y que cada uno tiene algo que decir, que entregar y aportar para la construccin de un mundo mejor. La contribucin de cada cual ser diferente dependiendo de la edad, las caractersticas personales, los intereses, aptitudes, conocimientos, etc., lo que tambin constituye una ventaja, ya que existe una gran riqueza en la diversidad. Participar activamente no es fcil; requiere de un compromiso que se manifiesta en actitudes y formas de comportamiento como las siguientes: Mantenerse informados o estar atentos a lo que ocurre con el grupo o comunidad, de modo de identificar problemas o aspectos que deben ser mejorados. Tener iniciativa para sugerir soluciones a los problemas, proponer nuevas ideas o planes de accin. Opinar en forma responsable y respetuosa, para favorecer la toma de decisiones. Llevar a cabo las tareas que correspondan a cada cual de la mejor manera posible. La familia es la institucin bsica de nuestra sociedad. Es la primera comunidad de la cual formas parte. En ella debes aprender y poner en prctica la participacin y los valores que favorecen una buena convivencia. Participar en un conjunto musical puede ser muy gratificante, pero exige que todos sus miembros sean responsables, participen y se comprometan con las diferentes tareas que hay que realizar. En un sistema democrtico se reconoce el derecho que tienen las personas a participar en distintos grupos y a organizarse para satisfacer sus necesidades o para realizar acciones que favorecen el bien comn. De acuerdo a lo establecido en la Constitucin de 1980, las personas pueden reunirse y asociarse de diferentes formas. El Estado chileno, por lo tanto, reconoce la existencia de estas agrupaciones, las cuales pueden perseguir distintos objetivos, como mejorar la calidad de vida de las personas, proteger a los ms desvalidos, promover el desarrollo de los grupos que tienen menos oportunidades, difundir la cultura, defender valores, etc. Estas organizaciones de participacin social son independientes de cualquier partido poltico y se caracterizan por no tener fines de lucro, ya que no aspiran a obtener ganancias personales, sino que los bienes que poseen se utilizan solamente para el logro de los objetivos que se han planteado. A veces se utiliza el trmino de ONG (Organizacin No Gubernamental) para referirse a ellas. Suelen ser espacios de creacin e innovacin y algunas incluso tienen presencia a nivel internacional. Entre estas organizaciones podemos reconocer las fundaciones, que surgen a partir de un patrimonio que hay que administrar de acuerdo a la voluntad del fundador y las corporaciones, en el que un grupo de individuos se asocia con un fin comn y determina los objetivos y la misin de la organizacin. A nivel local se puede participar integrando organizaciones comunitarias de base, como las juntas de vecinos, los centros culturales y artsticos, los centros de madres, los clubes deportivos, organizaciones juveniles, etc. A pesar de su diversidad, las diferentes organizaciones comparten el inters de construir una sociedad mejor y ms justa, cooperando con el Estado en su tarea de buscar el bien comn. Cmo favorecer la participacin y la convivencia democrtica? En cada grupo o comunidad nos relacionamos con diversas personas. Todos somos diferentes, porque cada ser humano es nico e irrepetible. Por lo mismo, la vida en comn no siempre es fcil, pero as como puede presentar dificultades, tambin puede proporcionar oportunidades, desafos y grandes satisfacciones. Una convivencia es ms beneficiosa para todos si la relacin entre las personas se basa en valores como la igualdad, la libertad, la solidaridad y la paz. Estos valores, que son fundamentales para la vida democrtica, se pueden hacer realidad con actitudes como las siguientes: Tener buena disposicin al dilogo Comunicarse con otros es uno de los medios ms eficaces para conocerlos y comprenderlos. Para dialogar debemos estar dispuestos a expresarnos y a escuchar al otro. El dilogo permite, adems, llegar a acuerdos y solucionar conflictos en forma pacfica. Respetarse mutuamente Aceptar a los otros y reconocer sus derechos no siempre es fcil, sobre todo si hay cosas de ellos que no entendemos o no nos gustan. Pero piensa que tambin hay cosas tuyas que a los otros les resultan extraas y no les parecen bien. No olvides que, a pesar de las diferencias, todos los seres humanos somos iguales en dignidad. Ninguna persona vale ms que otra. Todos merecemos ser respetados y bien tratados. Ponerse en el lugar del otro Una habilidad que hay que desarrollar es ponerse en el lugar del otro. Cuando sucede algo a otra persona debes imaginar que es a ti a quien le est sucediendo. As podrs darte cuenta de lo que se siente en esas circunstancias y entender mejor por qu alguien acta de determinada manera. Prestar ayuda Estar atento a las necesidades de los dems y disponerse a colaborar para que las puedan satisfacer, contribuye en forma activa al bien comn. Al hacerlo, uno tambin aprende a recibir ayuda cuando la necesita y a trabajar en conjunto para lograr los objetivos propuestos.

La participacin tambin implica involucrarse en la toma de decisiones. Todo grupo se ve constantemente enfrentado a la tarea de decidir entre distintas opciones. Las formas en que los grupos toman las decisiones pueden variar: desde que una sola persona imponga su parecer al resto, sin consultar opiniones, hasta que se busque llegar a acuerdos, respetando las opiniones de todos los miembros del grupo. La participacin democrtica tiene que ver con esta ltima modalidad.
Prof. Jos Guajardo Arriagada

Para que una toma de decisiones favorezca la convivencia democrtica debe ser responsable y procurar una amplia participacin de las personas involucradas en ella. Los pasos a seguir para decidir son: Informarse, saber qu est en juego en la decisin, para proponer responsablemente distintas alternativas, de las cuales tambin se debe tener informacin. Analizar en conjunto los elementos a favor y en contra de cada alternativa, permitiendo que, en un ambiente de libertad y respeto, todos los participantes puedan expresarse. En el intercambio de opiniones hay que ser respetuoso; se pueden rebatir argumentos, pero no descalificar a las personas. Poner en prctica un mecanismo que permita a las personas manifestar sus preferencias y, al grupo, reconocer cul es la opcin mayoritaria, para que sea elegida. En lo posible hay que encontrar soluciones que incorporen las opiniones de la minora. Llevar a cabo o poner en prctica la decisin tomada por la mayora. Evaluar los resultados. La participacin poltica en el sistema democrtico La participacin poltica es fundamental en un sistema democrtico, ya que uno de sus principios bsicos es la soberana popular, segn la cual la facultad de tomar decisiones polticas le corresponde al pueblo. Este, conformado por el conjunto de ciudadanos, delega su soberana en autoridades que lo representan. No es fcil decidir quines sern esas autoridades. Como en todo pas hay diferentes opiniones acerca de lo que es mejor para la sociedad, existen tendencias polticas distintas. Se hace necesario, entonces, elegir entre los candidatos que las representan. A travs de un sistema de votacin se define, cada cierto tiempo, quines sern elegidos como autoridades de acuerdo a las preferencias de la mayora. La participacin de los ciudadanos Chile, por el hecho de ser una repblica democrtica, promueve la participacin poltica y esta corresponde a los ciudadanos. La Constitucin de 1980 establece que son ciudadanos los chilenos que han cumplido los 18 aos de edad y que no han sido condenados a pena aflictiva. Ser ciudadano implica una serie de derechos y para ejercerlos, hasta el ao 2010, era necesario que quienes hubieran cumplido los 18 aos se inscribieran en los registros electorales. La participacin poltica de los ciudadanos se hace efectiva al ejercer los siguientes derechos: Derecho a sufragio, el cual tienen la obligacin de ejercer, ya que en cada eleccin deben presentarse a emitir su voto. Este derecho tambin se extiende a los extranjeros residentes en Chile que se inscriben en los registros electorales, para lo cual deben cumplir con los requisitos de ser mayores de 18 aos y haber vivido en nuestro pas por ms de 5 aos. Derecho a optar a cargos de eleccin popular, presentndose como candidatos en las elecciones. En nuestro pas, estos cargos son los de Presidente de la Repblica, Senador, Diputado, Alcalde y Concejal. Derecho a participar en algn partido poltico, si as lo desean. Nuestro sistema de elecciones polticas En Chile, como en todo pas que tenga un sistema democrtico de gobierno, se aspira a que los ciudadanos expresen libremente sus opiniones y que puedan manifestar sus preferencias acerca de las personas que consideran ms aptas para ocupar los cargos pblicos. Dichas preferencias se manifiestan a travs del voto. Actualmente es nuestro pas hay sufragio universal, pues para inscribirse en los registros electorales no se excluye a nadie por su sexo, por su nivel educacional, o por su condicin social o econmica. Es importante sealar que los sistemas electorales pueden sufrir modificaciones a travs de leyes aprobadas por el Congreso y actualmente en Chile existen distintas ideas para hacer modificaciones. En Chile el voto se caracteriza por ser: Personal Cada persona debe emitir su voto. No puede delegar este derecho; nadie puede votar en nombre de otra persona. Secreto La persona vota en un lugar donde se asegura la privacidad, de modo que no se conozca cul fue su preferencia. Igualitario Todos los votos valen lo mismo en el recuento: una persona, un voto.

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Jos

Guajardo

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En un sistema democrtico las elecciones deben ser: Libres: no se puede atentar contra la libertad de expresin, reunin o asociacin de las personas en el perodo previo a la eleccin, como tampoco tratar de impedir que las personas voten por quien quieran. Peridicas: las elecciones deben realizarse en forma regular, cada cierto tiempo que, en el caso de nuestro pas, es de cuatro aos. Informadas: una decisin responsable de los ciudadanos requiere que estos se informen y puedan conocer lo que involucra optar por cada uno de los candidatos o por las tendencias polticas que representan. Las elecciones presidenciales y parlamentarias se realizan simultneamente. En ellas, el ciudadano debe emitir 2 3 votos (dependiendo si en esa oportunidad se eligen senadores). La elecciones de Alcalde y Concejales tambin son al mismo tiempo, y en este caso, los votantes deben emitir dos sufragios. En cada una de estas elecciones hay que sealar solo una preferencia, marcando, junto al nombre del candidato por el cual se opta, una lnea vertical que cruza la lnea horizontal impresa. En la eleccin de Presidente de la Repblica y de Alcaldes, en el voto aparecen impresos los nombres de los candidatos y las candidatas, cada uno con un nmero. En el caso de la eleccin de Senadores, Diputados y Concejales, aparecen listas de candidatos y candidatas, identificadas con una letra (lista A, lista B, etc.). Cada una de esas listas corresponde generalmente a un pacto electoral, es decir, a dos o ms partidos polticos que se han unido para concentrar fuerzas. Si se presenta un candidato independiente que no es apoyado por ningn partido poltico, conforma por s solo una lista. En el caso de los Diputados y Senadores, cada lista puede tener uno o dos candidatos como mximo. En el caso de los Concejales, el nmero de candidatos por lista puede ser mayor. El da de las elecciones, las mesas receptoras de sufragios funcionan durante ocho horas seguidas, luego de lo cual se realiza el escrutinio o recuento de votos. Este es un acto pblico, en el que todos pueden participar como observadores, para dar ms seguridad de que el proceso se va a realizar en forma limpia y transparente. Es habitual que los partidos polticos se organicen para enviar representantes a cada mesa, los apoderados de mesa, para que cumplan con esta funcin fiscalizadora. Suelen producirse conflictos durante el recuento, cuando existen votos que, si bien tienen marcada una preferencia, contienen algn tipo de seal (una mancha, un mensaje, dibujos, etc.) que podra hacer que esos votos dejarn de ser secretos e invalidarlos. Se trata de votos objetados, que se suman al candidato correspondiente, pero van en un sobre aparte como "objetados", los cuales son revisados posteriormente por el Tribunal Calificador de Elecciones. Con el escrutinio se determina cuntos votos ha recibido cada candidato, informacin que es entregada al Tribunal Calificador de Elecciones para que defina qu candidatos resultaron electos. Presidente: es elegido quien obtiene mayora absoluta, es decir, el 50% ms 1 de los votos vlidamente emitidos. Si no hay mayora absoluta, los dos candidatos ms votados se enfrentan en una nueva eleccin. En esta segunda vuelta resulta elegido quien obtiene ms votos.

Sistema de mayora absoluta con segunda vuelta

Sistema binominal

Parlamentarios: deben elegirse dos Diputados por cada distrito y dos Senadores por cada circunscripcin. El mecanismo es el siguiente:

1 Se suman los votos de cada lista y se determina cules son las dos listas ms votadas. 2 Si la lista ms votada tiene el doble de votos que la segunda, se eligen sus dos candidatos. 3 Si la lista ms votada no tiene el doble de votos que la segunda, se elige el candidato ms votado de cada una de las dos listas.

Sistema de Mayora Simple

Alcalde: es elegido el candidato que obtiene ms votos. Concejales: el nmero de concejales vara en cada comuna (6, 8 o 10) y los electos se definen por el siguiente mecanismo:

Sistema Proporcional

1 Si hay que elegir 6 concejales, el nmero total de votos de cada lista se divide por 1, luego por 2, por 3, por 4, por 5 y por 6. Cada resultado constituye un puntaje. Por lo tanto, cada lista tiene 6 puntajes. 2 Una vez que se realiza el clculo de todas las listas, entre todos los resultados se seleccionan los 6 puntajes ms altos. Pueden pertenecer todos a una misma lista o repartirse entre dos o ms listas. 3 La cantidad de puntajes seleccionados que tuvo cada lista indica cuntos concejales sern los elegidos en ella. Si una lista tuvo 2 puntajes seleccionados, sus dos candidatos con ms votos sern concejales.
Prof. Jos Guajardo Arriagada