MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITII SOCIALE I FAMILIEI INSPECIA MUNCII Bucureti, Str. Matei Voievod nr. 14, sect.

2, cod 021451,
Tel./ Fax: 302.70.31, 302.70.33, 302.70.69

Securitatea i sntatea n munc. nvei azi s te pzeti o via! Nr. 185 / 02.11.2005

APROBAT INSPECTOR GENERAL DE STAT ADJ., Dantes Nicolae BRATU

CAMPANIE
n unitile din nvmnt privind respectarea reglementrilor legale referitoare la securitatea i sntatea n munc a angajailor i ucenicilor, elevilor i studenilor n perioada efecturii practicii profesionale
(Campania nr. 4 din Programul cadru al Inspeciei Muncii pe 2005).

MATERIAL PENTRU INSPECTORII DE MUNC noiembrie 2005

OPIS
MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITII SOCIALE I FAMILIEI....................................................1 INSPECIA MUNCII.................................................................................................................................1 Tel./ Fax: 302.70.31, 302.70.33, 302.70.69............................................................................................1 1. Obiective..................................................................................................................................................3 2. Grupul int..............................................................................................................................................3 3. Motivarea campaniei ..............................................................................................................................3 - n rezoluia Consiliului Uniunii Europene (2002/C 161/01) referitoare la strategia comunitar n domeniul securitii i sntii n munc pentru perioada 2002- 2006, se prevede necesitatea promovrii unei culturi a prevenirii nc din primele stadii de educaie i asigurrii unei instruiri continue, ca parte integrant a fiecrei zile de munc................................................................................4 Strategia Uniunii Europene n domeniul educrii angajailor de mine urmrete:.................................4 4. Mesajul cheie al campaniei.....................................................................................................................5 5. Mijloace de informare.............................................................................................................................5 6. Structurarea activitilor desfurate n campanie - noiembrie..............................................................5 6.1 Organizarea ......................................................................................................................................5 6.2 Activiti desfurate de grupul local...............................................................................................6 Valorificarea campaniei..............................................................................................................................7

Anexe
1. Check-list de control 2. Chestionar de opinie 3. Formular de raportare a check-list-urile 4. Raport de campanie Formular pentru raportarea stadiului de realizare a msurilor dispuse n etapa de sondaj 6. Formular de raportare a chestionarelor de opinie
5.

7. Invitaia adresat comunitii educaionale de a participa la Campania Sptmna European pentru Securitate i Sntate n Munc 2006
CAMPANIE n unitile din nvmnt privind
2

respectarea reglementrilor legale referitoare la securitatea i sntatea n munc a angajailor i ucenicilor, elevilor i studenilor n perioada efecturii practicii profesionale
1. Obiective
-

informarea personalului care lucreaz n unitile de nvmnt asupra obligaiilor i drepturilor care le revin n domeniul securitii i sntii n munc, n conformitate cu prevederile legale; contientizarea angajailor asupra riscurilor la care se expun n timpul desfurrii activitii prin nerespectarea regulilor de protecia muncii; informarea i contientizarea elevilor, ucenicilor i studenilor cu privire la importana nsuirii unei culturi a prevenirii nc de pe bncile colii i la necesitatea mbuntirii permanente a acesteia pe tot parcursul vieii profesionale.

2. Grupul int
n prezenta campanie grupurile int sunt cadrele didactice, personalul nedidactic i elevii/ucenicii n perioada efecturii practicii profesionale. n etapa din 07-11.11.2005 a campaniei, vizitele de inspecie se vor desfura n primul rnd n licee i colile de arte i meserii i, dac resursele o permit, i n colile generale.

3. Motivarea campaniei
Motivele pentru care Inspecia Muncii a introdus n Programul cadru de aciuni pe 2005, la poziia 4, Campania n unitile din nvmnt privind respectarea reglementrilor legale referitoare la securitatea i sntatea n munc a angajailor i ucenicilor, elevilor i studenilor n perioada efecturii practicii profesionale, sunt urmtoarele: - n Romnia, aproape 500.000 de oameni lucreaz n domeniul nvmntului, plasnd, n ultimii 6 ani, sectorul educaie pe primul sau pe al doilea loc, dup agricultur sau dup comerul cu amnuntul. Aceti angajai sunt conductori de uniti de nvmnt, profesori, asisteni, laborani, maitri, personal administrativ, muncitori etc. Toi contribuie la educarea tinerei generaii; - dei mediul de munc din coli nu presupune la fel de multe riscuri ca industria sau construciile, nu este total lipsit de riscuri pentru securitatea i sntatea angajailor. Statisticile Institutului de Sntate Public evideniaz c aproximativ 1 din 5 salariai (n 2003, 110.659 expui din 477.958 angajai) sunt expui la o mare diversitate de factori de risc profesional: statul ndelungat n picioare, la calculator sau la masa de lucru, vorbitul ndelungat, praful de cret, iluminatul insuficient, transmiterea de boli contagioase, riscuri chimice, fizice, biologice, mecanice, electrice, stresul etc. - statisticile romne privind numrul de accidente de munc i mbolnviri profesionale n domeniul educaiei sunt sub cele ale celorlalte state ale Uniunii Europene pentru c o serie de accidente uoare nu se declar iar la declanarea unor boli nu se face conexiunea cu traseul profesional, fie din cauza necunoaterii legislaiei, fie din cauza necontientizrii importanei respectrii normelor de protecie a muncii pentru sntatea lor;
3

- n rezoluia Consiliului Uniunii Europene (2002/C 161/01) referitoare la strategia comunitar n domeniul securitii i sntii n munc pentru perioada 2002- 2006, se prevede necesitatea promovrii unei culturi a prevenirii nc din primele stadii de educaie i asigurrii unei instruiri continue, ca parte integrant a fiecrei zile de munc. - informarea comunitii educaionale despre Campania Sptmna European pentru Securitate i Sntate n Munc (SSM) 2006 care are tema: Tinerii i SSM i urmeaz s se desfoare sub deviza Start sigur. Strategia Uniunii Europene n domeniul educrii angajailor de mine urmrete: -

pregtirea copiilor i tinerilor pentru protejarea sntii i securitii n viitoarea via profesional; educarea pe toat perioada activ a tuturor cetenilor i angajailor; creterea implicrii sistemului de educaie iniial i continu n mbuntirea securitii i sntii la locul de munc.

Aceast strategie este clar focalizat pe tineri avnd n vedere c, ncepnd din mai 2004, n cele 25 de state membre sunt aproximativ 75.000.000 de tineri care pot lucra oriunde n interiorul Uniunii. Statisticile Uniunii Europene relev faptul c lucrtorii cu vrste ntre 18 i 24 de ani sunt, n medie, de 1,4 ori mai expui accidentelor de munc n comparaie cu ceilali angajai. Statisticile Inspeciei Muncii care arat c aproximativ 28 % din accidentele de munc au loc n primul an de activitate la un nou loc de munc i aproximativ 53 % n primii cinci ani de munc la un loc de munc nou. Principiile fundamentale ale unei educaii eficiente n domeniul prevenirii accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale, aa cum rezult din experiena rilor dezvoltate ct i a Romniei, sunt:
-

educaia n domeniu la vrste mici trebuie s urmreasc n principal crearea unui comportament preventiv i nsuirea unor reguli de igien; formarea i dezvoltarea capacitilor de prevenire trebuie s fie generalizat in cadrul tuturor disciplinelor tehnice i umaniste astfel nct sistemul educativ, n ansamblul su, s conduc la crearea unor atitudini i comportamente preventive; nu trebuie s existe destinatari privilegiai n ceea ce privete formarea i dezvoltarea capacitii de prevenire; cunotinele n domeniu sunt necesare att personalului de execuie ct i managerilor.

Conform acestor principii, securitatea i sntatea n munc este o problem de educaie i contiin. Viitorii salariai i salariaii, manageri sau executani, trebuie contientizai c sunt pe deplin responsabili de securitatea i sntatea lor n procesul de munc, n primul rnd, n propriul interes i n cel al familiilor lor. Formarea i dezvoltarea comportamentului preventiv trebuie s fac parte din formarea profesional i s fie continuat n diverse forme de instruire pe toat perioada vieii active.

n vederea formrii acestui comportament preventiv ca parte component a personalitii fiecrui individ i ca o dovad a profesionalismului su, se impune informarea i sensibilizarea tuturor factorilor de decizie de necesitatea educrii tuturor membrilor societii.

4. Mesajul cheie al campaniei

Securitatea i sntate n munc. nvei azi s te pzeti o via!

5. Mijloace de informare
Invitaia adresat comunitii educaionale de a participa la Campania Sptmna European pentru Securitate i Sntate n Munc 2006; pliant A4 cu informaii eseniale privind securitatea i sntatea n munc cu mesaj dedicat profesorilor, transmis odat cu scrisoarea de informare; pliant A4 cu informaii eseniale privind securitatea i sntatea n munc cu mesaj dedicat elevilor, transmis odat cu scrisoarea de informare; comunicate de pres la nivelul Inspeciei Muncii i la nivelul inspectoratelor teritoriale de munc; informaii de profil pe site-ul Inspeciei muncii; telefon/e i persoan/e pentru furnizarea de informaii suplimentare cu nregistrarea numrului acestora i a celor mai frecvente ntrebri.

6. Structurarea activitilor desfurate n campanie - noiembrie

6.1 Organizarea
Coordonatori ai organizrii i desfurrii campaniei: - Dantes Nicolae Bratu - Nicolae Voinoiu - Ionu Barbu - Inspector General de Stat Adjunct - Director Direcie Control Securitate i Sntate n Munc - ef serviciu

Grupul de lucru la nivelul Inspeciei Muncii - Tamara Morariu - Ileana Dumitrescu - Maximilian Constantin - inspector de munc - inspector de munc - inspector de munc
5

Grupul local de coordonare a campaniei:

-

inspectorul ef adjunct pe securitate i sntate n munc; inspectorii de munc din domeniul securitii i sntii n munc; un inspector de munc responsabil cu relaia cu mass-media local.

6.2 Activiti desfurate de grupul local

-

organizeaz echipele de control i repartizeaz unitile colare pe echipe i zile de control, cu respectarea recomandrilor fcute la pct. 2 Grupul int; stabilete mpreun cu Directorul unitilor de nvmnt selectate, telefonic sau printr-o scrisoare de preaviz, data i ora inspeciei precum i a persoanele care vor participa la control din partea unitii (persoana cu atribuii n domeniul proteciei muncii, directorul etc.); n cazul n care se consider necesar, inspectorul de munc cere permisiunea Directorului unitii de nvmnt ca la control s ia parte i un reprezentant mass-media; informeaz mass-media local; pregtete materialele pe care le va avea asupra sa n timpul controlului:
-

legislaie; materialele campaniei pe suport electronic (pliante, material site etc.); check-listul de control (Anexa 1); chestionarul de opinie (Anexa 2); Invitaia de participare la Campania Sptmna European pentru Securitate i Sntate n Munc 2006 (Anexa7); aparat foto, camera video etc.

desfoar controalele: - 5 zile lucrtoare n sptmna care va fi anunat; - ia legtura cu conductorul unitii i cu persoana cu atribuii n domeniul proteciei muncii; cu aceast ocazie se va nmna i un exemplar de invitaie de participare la Campania Sptmna European pentru Securitate i Sntate n Munc 2006 (Anexa 7); - n unitile colare controlate n etapa de sondaj se verific stadiul ndeplinirii msurilor dispuse n controlul anterior; - completeaz check-listul pe baza controlului n unitate i procesul-verbal de control; avnd n vedere c unitile de nvmnt au fost anunate din primvar despre campanie i c le-a fost furnizat tematica controalelor, n

aceast faz a campaniei se aplic acolo unde este cazul sanciuni contravenionale pentru deficienele constatate; dac n timpul controlului sunt observate alte deficiene din punct de vedere al proteciei muncii, inspectorul de munc le va consemna la cap. Alte constatri din check-list, urmnd s verifice eliminarea acestora la controlul urmtor; completeaz cel puin trei chestionare de opinie i face fotografii, punnd accentul pe exemplele de bun practic;

- luni i mari, n sptmna urmtoare celei n care s-au efectuat controalele,

inspectorii de obiectiv vor face sinteza chestionarelor de control, chestionarelor de sondaj de opinie, vor pregti un material cu exemple de bun practic (de preferin cu fotografii), articole din pres etc.
- se face o singur raportare sintez care se transmite la Inspecia Muncii prin e-mail

pn cel mai trziu mari la ora 1500; pentru a nu avea probleme cu descrcarea unor documente prea mari, rapoartele de campanie (Anexele 3-6) se vor transmite ntr-un mail, iar materialul cu exemple de bun practic, articole de pres etc. n alt mail / mail-uri.

Valorificarea campaniei
-

elaborarea unui Raport de evaluare asupra rezultatelor obinute n campania de sondaj; transmiterea unui comunicat sintez cu rezultatele obinute n campanie massmediei; centralizarea articolelor din presa scris i a exemplelor de bun practic ntr-un material ce va fi pus pe site-ul Inspeciei Muncii; actualizarea site-ului Inspeciei Muncii cu rezultatele controalelor i exemple de buna practic; contactarea reprezentanilor Ministerului Educaiei i Cercetrii i principalelor sindicate din nvmnt n vederea stabilirii unei formule de colaborare pentru derularea campaniei n anul 2006. DIRECTOR DCSSM, Nicolae VOINOIU

INSPECTOR DE MUNC, Tamara MORARIU