BULETIN INFORMATIV Principalele evenimente din cadrul instituiilor Uniunii Europene desfurate pe parcursul lunii martie 2008 Evenimente

din cadrul Consiliului UE 3 martie Reuniunea Consiliului Minitrilor Mediului. Principalele Rezultate ale Consiliului: Au fost adoptate concluziile privind prioritile n domeniul mediului. Detalii: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0303_ENV.pdf S-au purtat discuii politice privind pachetul de aciuni n domeniul mediului i energiei renovabile, precum i propunerile de reducere a emisiilor de CO2; Au fost adoptate Concluziile privind biodiversitatea i biosecuritatea n contextul pregtirilor Conferinelor internaionale a statelor participante la Protocolul de la Cartagena privind biosecuritatea (Bonn, 12-16 mai 2008) i la Convenia privind biodiversitatea (Bonn, 19-30 mai 2008). Detalii: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0303_ENV1.pdf i http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0303_ENV2.pdf Alte detalii pot fi gsite la: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0303_ENV3.pdf 4 martie Reuniunea Consiliului Minitrilor Economiei i Finanelor. Principalele rezultate ale Consiliului: S-a aprobat Raportul privind problemele stabilitii financiare, n contextul recentelor violri a pieelor financiare, liniile directorii revizuite n domeniul politicii macro-economice a UE, precum i Recomandrile pentru state membre n domeniul politicilor economice i de angajare. A fost aprobat Regulamentul UE privind revizuirea regulilor din 2002 privind securitatea aviaiei civile; Au fost aprobate prioritile bugetului UE pentru 2009.

Alte detalii pot fi gsite la: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0304_ECOFIN.pdf 5 martie Reuniunea Troicii Ministeriale UE-Canada 6 martie Reuniunea Troicii Ministeriale UE-SUA 10-11 martie Reuniunea Consiliului pentru Relaii Externe i Afaceri Generale (CAGRE). Principalele Concluzii ale Consiliului sunt: Concluzii privind Afganistanul: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC.pdf Concluzii privind Pakistanul: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC1.pdf Concluzii privind Bulgaria i Romnia: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC2.pdf Concluziile privind OMC: 1

http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC3.pdf Concluzii privind Zimbabwe: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC3.pdf Concluzii privind Balcanii de Vest i cooperarea regional (Pactul de stabilitate): http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC5.pdf A fost discutat situaia din Georgia Alte detalii pot fi gsite la: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC6.pdf i http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0310_GAERC7.pdf 11 martie Reuniunea Consiliului de cooperare UE-Ucraina. La finele Consiliului au fost adoptate urmtoarele Concluzii: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/download_docs/March/0311_EUTrojka_Ukrajina.pdf 11-12 martie Conferina Ministerial privind Provocrile n procesul managementului frontierelor externe ale UE. n cadrul evenimentului Preedinia Sloven a UE a salutat Comunicrile Comisiei Europene referitor la evaluarea activitii FRONTEX, privind posibilul sistem de intrare-ieire a persoanelor i programul de nregistrare a cltorilor (http://www.statewatch.org/news/2008/feb/eucom-exit-entry.pdf) i Comunicarea privind Sistemului European de Supraveghere a Frontierelor externe a UE (http://www.statewatch.org/news/2008/feb/eu-com-68-08-eurosur.pdf). 13-14 martie Reuniunea Consiliului European. Liderii UE au atras atenia n special asupra lansrii ciclului II a Strategiei de la Lisabona Revizuite (2008-2010), schimbrile climaterice i stabilitatea pieelor financiare. efii statelor i Guvernelor UE au aprobat Liniile directorii integrate n domeniul dezvoltrii i angajrii. n acelai timp, au fost emise Liniile directorii privind urmtorul ciclu al Strategiei de la Lisabona. Au fost formulate principiile celei de a cincea liberti libertatea circulaiei cunotinelor, i subliniat importana creativitii i business-ului mic i mijlociu n vederea dezvoltrii n continuare a Economiei Europene. De asemenea, o atenie special a fost acordat conceptului flexicurity n cadrul dimensiunii sociale a Strategiei de la Lisabona. n ceea ce privete, problematica energeticii i schimbrilor climaterice, Consiliul European a aprobat Liniile Directorii Politice pentru discutarea n continuare a pachetului legislativ i a aprobat un calendar n vederea adoptrii acestuia. Mai mult ca att, Consiliul European a revzut progresul realizat n domeniul liberalizrii pieei interne de electricitate i gaz, consemnnd Planul Tehnologiilor Energiei Strategice Europene. efii statelor i Guvernelor UE, de asemenea au discutat rolul fondurilor de bunstare suverane i situaia curent a pieelor financiare. n ceea ce privete ultima, adiional au fost propuse msuri pentru creterea nivelului de transparen i mbuntire a funcionrii pieelor n baza lucrului realizat de ministerele de finane ale UE. n final, Consiliul European a aprobat principiul Uniunii Mediteraneene, care va include statele membre ale UE i statele non-membre ale UE riverane Mrii Mediteraneene. De asemenea, Consiliul a invitat Comisia European s prezinte Consiliului propunerile necesare pentru definirea modalitii de creare a aanumitului Proces de la Barcelona: Uniunea Mediteranean, care va fi prezentat pentru Summitul de la Paris din 13 iulie 2008. Alte detalii pot fi gsite la: 2

http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0314ECpresidency_con clusions.pdf 17 martie Reuniunea Consiliului Minitrilor Agriculturii i Pescuitului. Principalele Rezultate au fost urmtoarele: Conciliul n acord cu Comisia a adoptat Concluziile privind controlul sntii a Reformei Politicii Comune n domeniul Agriculturii: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0317_AGRI.pdf Consiliul a adoptat Regulamentul privind creterea cu 2% a produciei de lapte n Comunitatea European, ncepnd cu 1 aprilie 2008. Alte detalii pot fi gsite la: http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/March/0317_AGRIFISH1.pdf 17 martie Minitrii agriculturii din Uniunea European au aprobat propunerea Comisiei Europene de a crete cu 2% nivelul cotelor de lapte, ncepnd cu 1 aprilie 2008, pentru a rspunde cererii n cretere att n Uniunea European, ct i pe piaa mondial. Creterea, care reprezint un total de 2,84 milioane de tone, s-ar repartiza n mod egal ntre cele 27 de state membre. Aceasta nu aduce atingere rezultatelor analizei pieei produselor lactate care se efectueaz n cadrul evalurii strii de sntate a Politicii agricole comune, n care Comisia a propus o cretere gradual a cotelor nainte de expirarea acestora la 31 martie 2015. Comisia a publicat n decembrie 2007 un raport care arat c cererea de lapte a crescut ntre 2003 i 2007 i c se estimeaz o cretere continu ntre 2007 i 2014. Perspectivele pe piaa mondial sunt pozitive att pentru cerere, ct i pentru preuri. Raportul a artat c o cretere de 2% era pe deplin justificat. 28 29 martie Reuniunea Informal a Consiliului pentru Relaii Externe i Afaceri Generale (Gymnich). Reuniunea s-a axat n special pe discuii privind procesul de pace din Orientul Mijlociu i situaia din Liban, rolul Siriei, Iranului i activitile organizaiilor teroriste. De asemenea un subiect aparte al Agendei Reuniunii au fost relaiile UE cu Federaia Rus n contextul pregtirilor pentru Summit-ul UE-Rusia din iunie 2008. Un alt subiect abordat au fost eforturile UE pentru consolidarea pcii i stabilitii n Balcanii de Vest i revizuirea Agendei de la Thessaloniki. 31 martie Ceremonia de abolire a controlului frontierelor aeriene interne a spaiului Schengen.

Evenimente n cadrul Comisiei Europene (CE) 3 martie Vice-Preedintele CE Gnter Verheugen i Ministrul Dezvoltrii Economice al Republicii Muntenegru Branimir Gvozdenovi au semnat Memorandumul de nelegere privind participarea Muntenegru n Programul Comunitar Competitivitate i Inovare. Astfel Muntenegru a devenit a patra ar din grupul rilor potenial candidate care au aderat la acest program (Croaia i Macedonia octombrie 2007, Turcia februarie 2008). 11 martie Comisia European a propus o nou Directiv n vederea nspririi sanciunilor pentru cei responsabili de operaiuni ilegale de deversare a substanelor poluante de ctre nave maritime. Noua directiv va nlocui Decizia Cadru 2005/667/JHA care a fost anulat de ctre Curtea European de Justiie (C-440/05) 13 martie - Comisia a adoptat Programul de lucru pentru anul 2008 a Foii de Parcurs pentru egalitate dintre brbai i femei 3

14 martie - a fost publicat bugetul general final al Uniunii Europene aferent exerciiului financiar 2008. (http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2008:071:SOM:RO:HTML) 17 martie Croaia a semnat Memorandumul de nelegere privin participarea la programul Comunitar MEDIA 2007. Astfel, Croaia a devenit cea de-a 32 ar participant la acest program, urmnd 27 ri membre, precum i Islanda, Liechtenstein, Norwegia i Elveia. 17 martie - CE a decis s adauge standardul Digital Video Broadcasting Handheld (DVB-H) pe lista de standarde oficiale a UE, care constituie o baz pentru ncurajarea furnizrii armonizate a serviciilor de telecomunicaii pe teritoriul UE. Includerea pe aceast list a standardului DVB-H reprezint un nou pas n direcia crerii unei piee unice a televiziunii mobile n Europa, care le va oferi tuturor cetenilor UE posibilitatea de a urmri programele TV atunci cnd se deplaseaz. Televiziunea mobil ar putea dispune de o pia de pn la 20 miliarde EUR pn n 2011, cu aproximativ 500 de milioane de clieni n ntreaga lume. Pentru ca televiziunea mobil s fie un succes este esenial un regim transparent al drepturilor de proprietate intelectual, bazat pe condiii corecte, rezonabile i nediscriminatorii i permind practicarea unor preuri sczute ale dispozitivelor. Prin urmare, Comisia va continua s monitorizeze atent progresele nregistrate n direcia constituirii unui fond comun de brevete DVB-H. 17 martie DG EMPL mpreun cu Eurostat au publicat a II-a ediie a publicaiei "Life of women and men in Europe - a statistical portrait" 17 martie - European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound) a lansat Working longer, living better Europes coming of age prin care se evalueaz c europenii triesc mai mult cu 8-9 ani dect n anii 1960, care este o dovad a creterii standardelor de via, dare care n acelai timp a pus noi ntrebri privind protecia social a indivizilor i familiilor lor. De asemenea, problema demografic ia din ce n ce mai mult amploare n Europa. 17 martie Reuniunea a efilor Proteciei Civile din Ucraina i UE n cadrul creia a fost abordat posibilitile de viitoare cooperare. 19 martie CE Comisia European a adoptat o propunere de directiv privind facilitarea urmririi transfrontaliere a infraciunilor la codul rutier care pun cel mai mult n pericol sigurana rutier. Scopul este de a pune n aplicare mecanismele tehnice i instrumentele legale care permit ca un conductor auto european s poat fi identificat i, prin urmare, sancionat pentru o infraciune comis ntr-un stat membru, altul dect cel n care este nmatriculat autovehiculul acestuia. Aceast msur va mbunti sensibil sigurana rutier pe drumurile din Europa, antrennd o schimbare pozitiv att n comportamentul conductorilor auto aflai n tranzit, ct i al celor rezideni. n plus, aceasta va pune capt diferenei de tratament care exist nc ntre cele dou categorii de utilizatori ai drumurilor. Directiva propus va avea n vedere patru tipuri de infraciuni la codul rutier: excesul de vitez, alcoolul la volan, ne-purtarea centurii de siguran i ne-respectarea semnalului de culoare roie a semaforului. 19 martie CE a publicat cel de-al 13-lea Raport de activitate privind piaa unic a comunicaiilor electronice. Conform raportului, Danemarca, Finlanda, rile de Jos i Suedia sunt lideri mondiali pe piaa serviciilor n band larg, cu rate de penetrare de 30% la sfritul anului 2007. Aceste state membre ale UE, alturi de Regatul Unit, Belgia, Luxemburg i Frana, au nregistrat, n iulie 2007, rate de penetrare a serviciilor n band larg mai mari dect cea nregistrat de Statele Unite (22,1%) n aceeai perioad. n 2007, n UE s-au adugat 19 milioane de linii n band larg, echivalentul a peste 50 000 de gospodrii n fiecare zi. Conform estimrilor, sectorul serviciilor n band larg a adus venituri de 62 de miliarde EUR, iar rata de penetrare global la nivel european a atins nivelul de 20%. Cu toate acestea, o pia unic mai puternic, o concuren sporit i o reducere a constrngerilor 4

normative pentru participanii la pia le pot aduce consumatorilor avantaje i mai mari. Sectorul telecomunicaiilor valoreaz aproape 300 de miliarde EUR (adic 2% din PIB-ul UE), cu o cretere de 1,9% n ultimul an. 2007 a fost, de asemenea, al cincilea an consecutiv n care s-a nregistrat o cretere a investiiilor n acest sector, investiii care au depit 50 de miliarde EUR (cifr similar celei nregistrate de SUA i superioar celei nregistrate de China i Japonia mpreun). Textul integral al Raportului de activitate 2007 privind piaa unic a comunicaiilor electronice i fiele naionale ale tuturor celor 27 de state membre ale UE poate fi consultat la adresa web: http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=3963 19 martie CE a adoptat noile normele privind publicarea datelor privind beneficiarii plilor pentru agricultur i dezvoltare rural n Uniunea European. Pn la 30 Aprilie 2009, numele complet al fiecrui beneficiar, precum i localitatea de care aparine acesta sau, dac este cazul, codul potal, vor fi publicate ntr-o manier clar, armonizat pe site-urile naionale. Acestea vor include un instrument de cutare care va permite publicului s vad ce sume a primit fiecare persoan sau societate. Sumele vor fi defalcate n pli directe ctre agricultori i alte msuri de sprijin. Pentru politica de dezvoltare rural, co-finanat de UE i de guvernele naionale, informaiile se vor referi att la fondurile UE, ct i la cele naionale. Aceste informaii vor fi disponibile pn la data de 30 aprilie a fiecrui an pentru exerciiul financiar precedent i trebuie s rmn pe site timp de doi ani de la data publicrii iniiale. n plus, Comisia European va administra propriul site, care va include legturi (links) cu fiecare site naional. O serie de state membre public deja lista beneficiarilor fondurilor UE pentru agricultur. Comisia pune deja la dispoziia publicului un link ctre aceste site-uri naionale http://ec.europa.eu/agriculture/funding/index_ro.htm Decizia adoptat astzi reprezint cea mai recent etap a iniiativei pe termen lung lansat de Comisie pentru promovarea transparenei, o idee care urmrete sporirea deschiderii i accesibilitii instituiilor UE, informarea publicului referitor la utilizarea bugetului UE i o mai mare responsabilitate a instituiilor fa de public. 20 martie CE a aprobat Strategia cadrului de asisten pentru India 2007-2013 i Programul Naional Indicativ Multianual 2007 -2010 cu un buget de 260 mln.euro. (http://ec.europa.eu/external_relations/india/csp/07_13_en.pdf http://ec.europa.eu/external_relations/india/csp/mip_07_10.pdf) 22 martie Ziua Internaional a Apei Comisia a Publicat Liniile Directorii de Implementare a Directivei Cadru privind Apa 28 martie CE a decis reorganizarea Directoratului General Pescuit i Afaceri Maritime, schimbnd tot odat i denumirea acestuia n Afaceri Maritime i Pescuit. Ajustrile invoc instituirea a trei Directorate geografice care vor fi responsabile de managementul politicilor comune n domeniu pescuitului i de politica maritim integrat n trei regiuni europene maritime majore:

Arctic, Atlantic i regiunile extreme; Mediteranean i Marea Neagr; Marea Nordului, Baltic i rile nconjurate de ape (landlocked countries).

30 martie a intrat n vigoare noul Acord UE-SUA privind transportul aerian. Pentru prima dat, companiile aeriene din UE pot astfel s efectueze zboruri directe ctre SUA de oriunde din Europa, nu doar din ara de origine. Acordul elimin orice restricii privind rutele, preurile sau numrul de zboruri sptmnale. Multe companii aeriene vor mri numrul de zboruri i destinaii de duminic. Acest moment marcheaz nceputul unei noi ere n domeniul aviaiei transatlantice. Acordul va avea ca efect o concuren mai intens i zboruri mai ieftine ctre SUA, a declarat Jacques Barrot, vicepreedinte al Comisiei Europene responsabil pentru transporturi. Prezentul acord este cel mai ambiios negociat vreodat n domeniul serviciilor aeriene. Primele dou piee din lume n domeniul transportului aerian, 5

care cumuleaz 60% din traficul mondial, vor desfura o colaborare mai strns n toate sectoarele politicii aviatice. n mai 2008, Comisia European va intra n cea de-a doua etap de negocieri cu SUA. Obiectivul nostru trebuie s rmn crearea unui spaiu aerian complet deschis ntre UE i SUA, a adugat vicepreedintele Barrot. 30 martie Au fost ridicate controalele frontaliere pentru traficul aerian n cele 24 state ale zonei Schengen. La doar cteva luni de la extinderea la nc nou ri din estul Europei a spaiului european de liber circulaie, n interiorul cruia se poate cltori fr paaport, de la 30 martie au fost eliminate i controalele la frontier din aeroporturi. n acelai timp, persoanele care viziteaz UE nu mai au nevoie dect de o singur viz pentru a putea cltori n toate statele membre. 31 martie - DG SANCO a prezentat Raportul implementrii Proiectelor finanate n 2004 privind Informarea despre un mod sntos de via. 31 martie UE depune presiune n cadrul Reuniunii ONU de la Bangok, Tailanda n vederea negocierii Noului Acord privind schimbrile climaterice. Noul acord intenioneaz de a continua scopurile Protocolului de la Kyoto n vederea limitrii emisiunilor gasului de ser de ctre statele dezvoltate care va expira n 2012. Evenimente din cadrul Parlamentului European (PE) 7 martie - Europarlamentarul social-democrat Adrian Severin a declarat la conferina organizat de Grupul Socialist din PE cu privire la o Strategie european pentru comunitatea rom, c "Trebuie sa privim cea mai recent extindere a Uniunii Europene ca ultimul act de eliberare al comunitii rome n Europa. S nu uitam c, n centrul i estul Europei, minoritile au fost tratate de statele comuniste ca prizonieri", preciznd c "aceast eliberare nu trebuie perceput ca o problem, ci ca o oportunitate de a ajuta populaia rom s ajung la o via demn". eful Delegaiei europarlamentare PSD a subliniat c romii nu constituie un grup omogen n toat Europa i c, din acest motiv, soluiile i practicile dintr-o ar nu pot fi transferate n alte ri. 13 martie - Deputaii europeni au discutat doua rapoarte pe tema politicii de dezvoltare: unul despre politica european de cooperare pentru dezvoltarea noilor state membre, iar cellalt despre rolul femeilor n dezvoltare. Dezbaterea a fost dedicat drepturilor omului n Armenia i Rusia. Deputaii europeni au mai discutat i doua cazuri particulare: cel al unui ziarist afgan i cel al unui homosexual iranian. De la ultimele alegeri prezideniale, Armenia se confrunt cu o criza politic, a spus preedinta Delegaiei Parlamentului European pentru relaiile cu Armenia, Azerbaidjan i Georgia, Marie Anne Isler Beguin (Grupul Verzilor/Alianta Libera Europeana, Frana). Doamna Isler Beguin a cerut eliberarea prizonierilor i investigarea evenimentelor din timpul demonstraiilor opoziiei, cnd au murit opt persoane. Deputaii europeni au mai condamnat folosirea forei de ctre poliie n protestele care au avut loc n Rusia dup alegerile prezideniale din 2 martie. Deputatul european german Bernd Posselt (Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat) i al Democrailor Europeni) a spus c Dimitri Medvedev trebuie s se ndeprteze de la sistemul Putin i s deschid o pagin nou. Doamna Alexandra Dobolyi (Grupul Socialist din Parlamentul European, Ungaria) a menionat c: Rusia este un partener strategic de care avem nevoie n abordarea provocrilor globale. 16 martie - Europarlamentarul Adrian Severin a declarat ntr-un interviu c a primit asigurri din partea unor oficiali europeni c sintagma "limba moldoveneasc" nu va mai fi folosit n actele oficiale ale Uniunii Europene. Adrian Severin a precizat c a primit aceste asigurri n urma solicitrii sale ca reprezentanii Comisiei s i prezinte documentele semnate cu Republica Moldova att n limba romn, ct i n cea moldoveneasc. 6

"Nu exist o poziie oficial, exist ns asigurri, n care cred pentru c ele sunt venite din surse de cea mai mare importan, c aceast problem este rezolvat, n sensul n care de acum nainte nu se va mai face referire la aa-zisa limb moldoveneasc". Adrian Severin a admis c puterea de la Chiinu ar putea fi deranjat de aceast decizie, dar a precizat c Republica Moldova are interese majore n pstrarea unei relaii bune cu Uniunea European. "n acest sens, Republica Moldova va trebui, dac dorete s menin aceste relaii s nu ncerce dezbinarea statelor Uniunii Europene aa cum a ncercat Stalin scindarea naiunii culturale romne prin lansarea acestui concept de "limb moldoveneasc", a afirmat dl Severin.