Sunteți pe pagina 1din 4

Stat

Portal Politic Statul este organizaia care deine monopolul asupra unor servicii pe un teritoriu delimitat de frontiere. Statul este titular al suveranitii i personific din punct de vedere juridic naiunea. Din punct de vedere social, statul nu trebuie confundat cu societatea, el fiind o instituie separat care poate s reflecte mai mult sau mai puin interesele societii. O teorie pe deplin satisfctoare despre stat nu exist nici n acest moment, dezbateri despre natura, formele, funciile statului existnd i astzi n cercurile specialitilor din variatele domenii (politologie, drept, sociologie, filozofie) care cerceteaz i analizeaz viaa social. Cuprins

1 Istoric 2 Definirea statului o 2.1 Definire organizaional o 2.2 Definire funcional 3 Tipuri de state 4 Stat de drept 5 Statul privit de diverse ideologii o 5.1 Viziunea liberal despre stat o 5.2 Viziunea anarhist despre stat o 5.3 Viziunea de stnga despre stat o 5.4 Viziunea conservatoare despre stat 6 Note 7 Bibliografie 8 Vezi i 9 Legturi externe

Istoric Discuii despre ce este, despre ce ar trebui s fie i n ce fel ar trebui s acioneze statul pot fi identificate nc din antichitate, chiar dac nu era utilizat termenul de stat, el fiind originar n perioada modern. Articularea unor teorii coerente despre stat pot fi ntlnite n discursul gnditorilor din Grecia antic. Timp de milenii a fost acceptat, oarecum apriori, ideea c statul trebuie s asigure nevoile cetenilor, s urmreasc un bine public i s fie implicat n atingerea intereselor comunitii pe care o reprezint.[1] O analiz important n evoluia teoriilor despre stat, considerat o adevrat teorie a statului, [2] este Principele lui Machiavelli. ncepnd cu secolul XIX, mai exact prin teoriile liberale, aceste concepii sunt puse n discuie i primesc o nou interpretare, iar acolo unde guvernrile sunt de tip liberal aceste noi concepii sunt puse i n practic. Definirea statului Statul, o noiune abstract des utilizat n trecut, dar mai ales n contemporaneitate, a fost definit n diverse feluri de ctre o larg categorie de specialiti i nespecialiti. Statul este analizat de ctre mai multe discipline din cadrul tiinelor sociale, printre acestea numrndu-se: tiinele politice, filozofia, sociologia, etc. O perspectiv de ansamblu asupra acestor definiri este oferit prin mprirea acestora n definiii organizaionale i definiii funcionale. Definire organizaional Din punct de vedere organizaional, statul este privit ca o sum de instituii de guvernare i are cinci caracteristici principale, enumerate mai jos[3]. Aceste caracteristici nu sunt prezente n toate statele, mai ales dac avem n vedere diversele forme statale

anterioare statelor moderne. Un alt aspect care trebuie menionat este c prin definirile organizaionale nu este urmrit aprecierea legitimitii statului sau a instituiilor care l compun, precum nici opinia indivizilor despre o eventual legitimitate a statului. 1. 2. 3. 4. Statul este un ansamblu de instituii distinct de restul societii, care creeaz sfere publice i sfere private. Din punct de vedere al autoritii, statul este o putere suprem i suveran, precum i legislativ ntr-un anumit teritoriu. Pentru a-i putea exercita aceste forme de manifestare a puterii, statul are monopolul asupra forei. Statul i exercit puterea printr-un aparat birocratic. Statul ca entitate se distinge de funcionarii care ocup anumite funcii la un moment dat n aparatul su birocratic i, din acest punct de vedere, statul are suveranitate i asupra acestora. Prin funcionari se nelege orice demnitar, inclusiv preedintele, prim-ministrul, minitrii, etc. Statul are puterea de a impune i de a colecta taxe de la populaie.

5.

Definire funcional Definirea funcional subliniaz ideea c statul este o sum de instituii care ndeplinesc un anumit scop sau obiectiv. Principala distincie dintre acest definire i cea anterioar const n faptul c statul poate fi identificat cu o instituie sau organizaie care ndeplinete una din funciile statului. Un alt punct care deosebete definirea funcional de cealalt este aprecierea statului prin consecinele aciunii sale, cea mai comun fiind stabilizarea social n interiorul teritoriului controlat de acesta. Tipuri de state Articol principal: Tipuri de state. Stat de drept Noiunea Stat de drept este, n general, utilizat pentru a sublinia diferenele existente ntre regimurile democratice i regimurile autoritare (dictatoriale). n teoria politic, prin stat de drept se nelege un stat bazat pe o ierarhie a normelor generatoare de ordine juridic. n statul de drept, statul este garantul libertilor i drepturilor individuale, totodat, asigurnd securitatea intern i extern a cetenilor prin instituii democratice. Instituia superioar creia i se subsumeaz alte legi i norme este Constituia. Din perspectiva statului de drept, Constituia - ca norm superioar - este o expresie a cetenilor i reprezint puterea popular. Prin mecanismele democratice de control prevzute ntr-un stat de drept este asigurat conformitatea normelor inferioare cu cele superioare. [4] Statul privit de diverse ideologii n accepiunea contemporan raportarea diverselor ideologii la problema statului aduce n discuie noiunea de sfer de influen a statului. Au fost conturate dou astfel de sfere. [5] Prima accentueaz rolul statul n crearea unui cadru social - legalitatea, ordinea, securitatea teritoriului fa de agresori externi, susinerea unor valori morale tradiionale fiind principalele caracteristici ale a statului. A doua sfer are n vedere intervenia statului n economia statului, reglementarea sau intervenia n factorul de producie, implicarea acestuia n problema proprietii (inclusiv n proprietatea privat), susinerea redistribuirii veniturilor i a unor principii diferite de cele ale economiei de pia, folosite n asigurarea unor bunuri i a unor servicii. Viziunea liberal despre stat Articol principal: Liberalism. Ideea general a liberalismului din care decurge ntreaga sa argumentare mpotriva implicrii statului n binele concret este libertatea individual. Liberalismul susine c fiecare individ este capabil s-i urmreasc propriul scop n via i s acioneze n funcie de resursele de care dispune pentru a-i ndeplini dorinele. Statul nu trebuie s-i propun asigurarea fericirii tuturor cetenilor i, de altfel, nici nu ar putea s duc la ndeplinire acest deziderat, spun liberalii. Ceea ce poate asigura statul este un climat bazat pe reguli formale (instituionale), iar n acest climat individul trebuie s aib posibilitatea s-i duc la ndeplinire propriile dorine i proiecii asupra viitorului su, n funcie de capacitile i resursele deinute. [6] Cadrul formal amintit are o reprezentare n planul economic prin economia de pia. Conform viziunii liberalismului acest gen de economie este singurul capabil s ofere libertatea individului, necesar urmrii interesului personal. n aceast ecuaie, statul trebuie s se implice doar pentru a asigura anumite reguli ale jocului, care s fie identice pentru toi cei care formeaz societatea. Din acest motiv pentru liberalism statul este un arbitru care vegheaz la respectarea regulilor jocului, iar dac aceste reguli nu

sunt respectate s apeleze la constrngeri pentru a impune respectarea legilor. n viziunea liberal aceste premise au ca rezultat pentru individ libertatea, util n urmrirea propriului scop. Singura ngrdire a libertii individului apare atunci cnd individul recurge la nclcarea libertii celorlali pentru satisfacerea propriilor nevoi. n acest sens, J. S. Mill afirm c este autorizat subordonarea spontaneitii individuale unui factor extern, cum este statul, numai atunci cnd aciunile unui individ aduc atingere celorlali. [7] Respingerea implicrii statului n problemele concrete ale societii este susinut i prin rezultatele pe care le-ar putea avea o astfel de aciune. Bunoar, Friedrich Hayek, n Drumul ctre servitute, analizeaz aceast problem i ajunge la concluzia c, dac statul imagineaz i impune tot felul de legi care s prevad cazuri particulare i concrete, rezultatul este unul singur: abuzuri sistematice. Prin urmare, spune Hayek, statul trebuie s formuleze reguli i legi suficient de generale (opuse ordinelor speciale), astfel nct s funcioneze n mprejurimi care s nu poat fi prevzute n detaliu. Dac printr-o anumit lege imaginat de stat pot fi fcute previziuni detaliate asupra efectelor acesteia, respectiva lege se transform ntr-un instrument prin care statul oblig indivizii s se ndrepte spre obiectivele fixate de acesta. [8] Viziunea anarhist despre stat Articol principal: Anarhism. Aprut n secolul XIX, anarhismul nu s-a bucurat de o prea mare susinere de-a lungul timpului, existnd n rndul gnditorilor un oarecare consens n ceea ce privete nevoia unei guvernri. Chiar dac aplicarea lui n realitile sociale este destul de dificil, ca doctrin i ca exerciiu teoretic, anarhismul este necesar, cci este rspunsul negativ la ntrebarea: Trebuie s existe stat ?. Printre susintorii acestei doctrine se numr Stirner, Proudhon, Bakunin, toi trei oferind propriile temeiuri pentru care o dezordine rezultat din lipsa unei autoriti politice este preferabil unei puteri instituionalizate. Ca doctrin, anarhismul a aprut ca reacie mpotriva teoriei statului minimal, acesta fiind perceput de anarhiti ca o entitate care nu se ngrijete de nevoile propriilor ceteni.[9]. Principalele direcii dinspre care au fost atacate teoriile care susin statul pot fi exprimate prin dou idei: orice stat este tiranic, el mpiedic libera exprimare social a individului sau, din contr, statul este pasiv fa de nevoile individului. Proudhon consider statul o ntreprindere care are ca obiect de activitate jefuirea cetenilor de o parte din munca lor. Pentru ndeplinirea acestui scop aceasta se folosete de: bir, tax, impozit, etc. Prin aceste aciuni Proudhon acuz statul i pe reprezentaii acestuia, guvernanii, de impunerea propriei voine, iar acest aspect are ca efect anularea libertii individului. Bakunin ncearc s demonteze idea necesitii statului prin sublinierea caracterului de constrngtor al acestuia. Deoarece statul este for, ordin i constrngere, Bakunin consider c statul nu are nicio legitimare pentru existena sa. Chiar dac aciunea statului poate aprea ca avnd scopul urmririi unui bine public, acest bine public se transform n ceva ru, deoarece este impus i, deci, contravine libertii individului. Viziunea de stnga despre stat Articol principal: Socialism. Marxismul, ca doctrin de stnga, mprumut o parte din ideile anarhiste despre stat. Karl Marx accentueaz ideea anarhitilor conform creia statul este un instrument de lupta de clas, el reprezentnd interesele clasei aflate la guvernare i nu interesele cetenilor, n schimb trece n umbr ideea acestora despre libertatea absolut a indivizilor. Doctrina marxist susinea nevoia implicrii statului n aciuni care s compenseze lipsa de resurse a celor defavorizai, prin redistribuire veniturilor. Spre deosebire de anarhism, marxismul proclama necesitatea existenei statului, dar cu o transformarea acestuia din reprezentant al unei minoriti, adic a celor privilegiai, n reprezentant al majoritii defavorizate i lipsite de resurse. Toate acestea fiind necesare pentru a putea ndeplini un ideal al indivizilor, conform marxismului, i anume egalitatea pe toate planurile: politic, juridic, social, economic. Social-democraia ca doctrin reprezint o evoluie a teoriilor de stnga din secolul al XIX-lea. Diferena major dintre teoriile social-democrate i, bunoar, cele marxiste n ceea ce privete imaginarea statului, rezid din eliminarea utopiilor specifice nceputului micrii de stnga i anume: statul nu trebuie s asigure fericirea tuturor, nu trebuie s conduc toate aspectele economice i nici nu trebuie s-i fac un scop din eliminarea tuturor inegalitilor. Doctrina social-democrat are ca principal caracteristic, la nivelul discursului, susinerea bunurilor publice, prin acest lucru accentund rolul pe care trebuie s l aib statul n sfera privat. Statul, n viziunea social-democrailor, trebuie s acorde asisten social i protecie social celor defavorizai i, totodat, s asigure un anumit nivel de cultur i educaie, n acest sens, susinnd accesul gratuit la diversele forme de nvmnt.

Viziunea conservatoare despre stat Articol principal: conservatorism. Statul este o organizaie politic format din reprezentani ai populaiei de pe un anumit teritoriu, care sunt investii cu atribuii de putere, care constau n posibilitatea de a putea lua decizii obligatorii, n numele ntregii populaii, decizii concretizate n norme de drept sau n acte de aplicare a dreptului care, dac nu sunt respectate de bun-voie, sunt aduse la ndeplinire prin fora de constrngere.[10] "Statul reprezint ...suveranitatea unei populaii numit naiune, aezat pe un teritoriu", sau "autoritatea pe care o organizaie public o deine i care-i d libera facultate, de organizare i de creare a dreptului pe teritoriul respectiv"[11] Statul este o putere organizat asupra unei populaii, pe un anumit teritoriu. [12] Note 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. ^ A. P. Iliescu (2003, p. 63) ^ Teoria general a dreptului, pg. 91 ^ Dunleavy (2002, p.13) ^ Cristian Prvulescu, pg. 26 ^ Dunleavy (2002, p.18) ^ A. P. Iliescu (2003, p. 66) ^ J. S. Mill - Despre libertate, p. 19> ^ Hayek, Drumul ctre servitute ^ A. P. Iliesci, p. 72 ^ Gheorghe Bobo ^ M. Djuvara ^ F. Ricaux

Bibliografie


Vezi i

Dunleavy, Patrick; O'Leary, Brendan (30 septembrie 2002). Teoriile statului. Chiinu: Epigraf. ISBN 9975-903-47-9 Iliescu, Adrian-Paul (30 septembrie 2003). Introducere n politologie. Bucureti: BIC ALL. ISBN 973-571-393-4 Popa, Nicolae (30 septembrie 2002). Teoria general a dreptului. Bucureti: All Beck. ISBN 973-655-197-0 Prvulescu, Cristian. Politici i instituii politice. Bucureti: Editura 3. ISBN 973-8291-09-7

Popor Naiune