El Potencial y Poder Nacional

Defensa Nacional
Poder Y Potencia Nacional
Captulo I Potencial Nacional

REALIDAD NACIONAL
El Estado, compuesto por el Pueblo, el Territorio y el Poder Poltico, tiene como fin supremo la bsqueda del BIEN COMUN. El BIEN COMUN, como fin supremo del Estado, tiene dos fines esenciales: el logro del Bienestar General y la Seguridad Integral y , para ello, el Estado tiene dos poltica esenciales: el Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional, lo que constituira la REALIDAD NACIONAL. La REALIDAD NACIONAL est expresada en nuestro PODER NACIONAL Y EL POTENCIAL NACIONAL desde sus aspectos polticos, econmicos, psicosociales y militar. Son estos poderes que nos dan la posibilidad y capacidad de negociacin, transaccin, disuasin o coercin con otros Estados y, adems, nos permiten superar las necesidades y obstculos internos. La REALIDAD NACIONAL incluye al hombre y su entorno natural y artificial, la diversidad cultural y sus potencialidades econmicas y sociales. El conocimiento de la REALIDAD NACIONAL nos permite disear objetivos, polticas, estrategias y planes para afrontar las necesidades y obstculos internos; y para negociar, disuadir, y transar con otros Estados. La REALIDAD NACIONAL es objetiva porque trata de elementos tangibles como los recursos econmicos, sociales, situacin poltica, estado de desarrollo, de un determinado pas, etc. por ejemplo, la superficie del Per es de 1.285.216 km2, con una poblacin aproximada de 27 millones de habitantes, de una densidad de 20.8 habitantes por km2; con una tasa de natalidad de 25 por cada mil (1995-2000); una tasa de mortalidad de 6.4% por cada mil; y una tasa de mortalidad de 45 habitantes de cada mil; una tasa de crecimiento del PBI aproximada a 7%; etc ; es subjetiva, porque su concepcin depende de las ideologas predominantes en cada poca histrica que nos toca vivir (ideologas neoliberales, marxistas,etc), en la geoeconoma comercial (la ortodoxia neoliberal- NAFTA-ALCA, la comunitaria con regulacin- UEUNASUR, gerencial negociada-APEC-, socialismo
I. MIEDO A NUESTRA REALIDAD?
Fac. Derecho Y Ciencias Polticas
Ciclo II
Lic Jurez Martnez Juan
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Es un concepto polismicode gran importancia en las ciencias sociales, el derecho privado, el derecho constitucional y las relaciones internacionales es una interpretacin de la realidad nacional de un pas como el Per, pero aplicable a muchos pases en vas de desarrollo, Tambin creo tener derecho a opinar algo sobre mi pas, por qu no sobre el mundo. Al fin y al cabo estamos viviendo en una democracia, supuestamente la panacea de los estilos de gobierno en la historia de la humanidad.
Muchos hechos me han llevado a pensar que los ciudadanos de los pases en desarrollo somos los grandes timados, no es exageracin ni malcriadez. Si hacemos un anlisis atinado de las razones por la que pases con muchos recursos naturales como Per, Bolivia, Zaire, y muchos ms, tenemos un ingreso que es la cpita bajsimo.
Pero cul ser la razn?, es que nuestros antecedentes histricos o condiciones geogrficas nos condenan a ser pobres, y no tenemos ms remedio que "aceptar ser pobres para toda la vida, generacin tras generacin" pues all est detalle! Nuestros gobernantes siempre se han esforzado por meternos a la cabeza hasta internalizar bien adentro la conviccin de que somos pobres y que debern pasar muchos, muchos aos de evolucin antes de que seamos ricos. Y a que se deber esto?, por qu les convendr tanto establecer que todo el mundo en el pas tenga entendido que es pobre? Pues tiene sus ventajas si lo vemos desde el punto de vista de los que gobiernan, tendran los siguientes beneficios: -La gente no reclamar cuando no se invierta o se invierta poco en lo correspondiente a los servicios pblicos (salubridad, educacin, carreteras, energa elctrica, seguridad, etc.) -La gente no reclamar cuando el Estado no dedique recursos a promover o generar fuentes de empleo, no vieron que El Estado es deficiente y "no tiene recursos" todo debe dejarse a la iniciativa privada o a la inversin extranjera ( que tal lavada de manos). Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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-La gente no objetar cuando El Estado se apropie ilcitamente de parte o de la totalidad de los fondos pblicos destinados a objetivos predeterminados, como son el fondo del Seguro Social, que son aportados por los contribuyentes y slo a ellos les pertenece ya que no son impuestos sino fondos pblicos. El Estado argumenta que se requiere para otros asuntos y adems porque somos un pas pobre. La pobreza est en nuestras mentes, si nosotros decidimos que somos pobres, pues pobres seremos, si decidimos ser ricos, tambin ricos seremos. En nosotros est revertir este crculo vicioso de auto condena, miremos con optimismo, trabajemos duro y cumplamos nuestros deberes ciudadanos, pero tambin exijamos a los gobiernos transparencia en las cuentas pblicas, transparencia en la informacin, transparencia en la recoleccin de impuestos, transparencia en la forma de cmo se ejecutan los presupuestos. Recordemos finalmente que nuestro pas tiene muchos recursos naturales, que nosotros somos los beneficiarios de stos, que los gobernantes no son los dueos del dinero del pas, son meros administradores de la hacienda pblica y nos deben dar cuenta de los resultados a nosotros los dueos del pas, los ciudadanos.
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GEOPOLTICA
GENERALIDADES La Geopoltica surge en 1916, cuando el sueco Rudolf Kjellen publica su obra "El Estado como forma de vida". Definicin Existen diversas definiciones sobre Geopoltica, entre las que destacan: a) Es la ciencia que estudia la influencia de los factores geogrficos en la vida y evolucin de los Estados. b) Es la doctrina del espacio vital. Resume los resultados de la Geografa Histrica y la Geografa Poltica. c) Es la ciencia y el arte de aplicar el poder nacional sobre los espacios y dems potencialidades de un Estado a favor del desarrollo y la seguridad del mismo, proyectndolo hacia el futuro y hacia otros espacios. RELACIONES GEOGRAFA Y DIFERENCIAS DE LA GEOPOLTICA CON LA POLITICA
Watzlawick, Paul (1979). Es real la realidad? confusin, desinformacin, comunicacin. Barcelona: Herder.
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La Geografa Poltica es una rama de la Geografa. La Geopoltica pertenece al dominio de la Ciencia Poltica. La Geografa Poltica considera al Estado como un ente esttico a la base geogrfica., mientras que la Geopoltica estudia su nacimiento, crecimiento, cambio, evolucin y dinmica. La Geografa Poltica se encarga de la descripcin del espacio geogrfico como mbito del Estado y su demarcacin poltico - administrativa, mientras que la Geopoltica interpreta y analiza el significado del medio geogrfico con la finalidad de predecir el futuro. ELEMENTOS BSICOS DE LA GEOPOLTICA El conocimiento geopoltico de un Estado se logra mediante el estudio de las condiciones en que ste desarrolla su espacio vital. Para tal efecto se hace necesario considerar los elementos bsicos de la Geopoltica como son: la Realidad Nacional, el Poder Nacional, el Potencial Nacional y la Poltica Nacional. A) Realidad Nacional. Es la situacin de un Estado en los aspectos poltico, econmico y social. Tambin se dice que es todo aquello que existe objetivamente y que puede ser percibido. Su estudio permite conocer las posibilidades geogrficas, econmicas, polticas, sociales y culturales que tiene el Estado para su supervivencia y desarrollo B) Poder Nacional. Es entendida como la capacidad que tiene el Estado para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstculos internos y externos. El poder nacional se sustenta en el potencial nacional. C) Poltica Nacional. Es entendida como los lineamientos y estrategias que elabora o formula el Estado para resolver sus problemas y poder alcanzar sus objetivos nacionales.
POTENCIAL NACIONAL Potencial es un trmino con numerosos usos. Como adjetivo, puede referirse a aquel o aquello Que encierra potencia, que puede existir o que tiene la virtud de otras cosas. Por ejemplo: Leandro tiene un gran potencial, pero debe seguir entrenando si quiere jugar en Primera, El equipo argentino tiene potencial aunque la competencia ser muy dura, Una fbrica de este tipo es un peligro potencial para todos los vecinos.
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El potencial tambin es el poder o la fuerza disponibles de un cierto orden: El potencial econmico de la provincia es escaso debido a su ubicacin geogrfica y a las condiciones climticas, China tiene un potencial militar difcil de equiparar, Quiero que el pas explote su potencial industrial para generar riquezas. Para la fsica, el potencial es una magnitud (escalar o vectorial) que permite describir la variacin o la evolucin probable de otra magnitud. Se denomina potencial, por otra parte, a la funcin matemtica que permite establecer la intensidad de un campo de fuerzas en un punto dado. En el mbito de la electricidad, el potencial es la magnitud que refleja la diferencia de tensin entre dos puntos de un mismo circuito. El potencial elctrico es medido en voltios. El modo potencial, en la gramtica, es aquel que expresa la accin del verbo como posible: Ramiro viajara esta noche a Colombia, El presidente del club abandonara su puesto de acuerdo a las versiones recogidas por la prensa local, Los Prez venderan su casa si la situacin no mejora, aunque an no tienen ninguna decisin tomada. Es el conjunto de medios tangibles e intangibles que existen en la Realidad Nacional en un momento determinado, en situacin de latencia y a disposicin del Estado, susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional para ser utilizados en la consecucin de los objetivos nacionales.
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PARTES GEOPOLTICAS DE UN ESTADO
1.1. El Heartland o Ncleo Vital. Es la zona de mayor desarrollo y que posee la mayor parte de los recursos econmicos y humanos de un Estado. En l se concentra tambin la capacidad de decisin poltica, desde el cual se irradia el poder nacional para ir ganando el espacio de crecimiento. El crecimiento del Ncleo Vital se logra con la unin de reas menores o secundarias llamadas ncleos de cohesin. 1.2. El Hinterland o Espacio de Crecimiento. Es entendido como el rea geogrfica entre el Ncleo Vital y las fronteras. En l se encuentran los recursos necesarios para que e Ncleo Vital no colapse y pueda mantenerse. Cumple las funciones de alimentar al Ncleo Vital y la de permitir a ste ir ocupando las reas hasta las fronteras ms alejadas. 1.3. Las Comunicaciones. Son los nervios o venas que unen las diversas zonas del territorio entre s y con otros Estados. Otorgan contextura al Estado, posibilitando la circulacin de diversos medios econmicos, polticos, militares y culturales que el Estado requiere para lograr la unidad necesaria
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Zubiri, Xavier (1989). Estructura dinmica de la realidad. Madrid: Alianza, Fundacin Xavier Zubiri
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1.4. Las Fronteras. Son las lneas que delimitan el mbito de la soberana de dos Estados. Su solidez o debilitamiento revelan la salud del Estado. En las fronteras se produce el enfrentamiento y resistencia de las presiones de las soberanas de los pases colindantes. Actualmente son delimitadas a travs de tratados internacionales. OBJETIVOS GEOPOLTICOS DEL PER
Convertirse en el eje de la Cuenca del Pacfico Sur. Acceso al ocano Atlntico. Obtener soberana en la Antrtica. Desarrollo de fronteras vivas. Integracin de Amrica Latina.
RELACIONES INTERNACIONALES DEFINICIN Son las relaciones polticas que se establecen entre los Estados con la finalidad de alcanzar sus objetivos nacionales. CLASES A) Bilaterales. Son las ms antiguas y tradicionales, y las ms practicadas. Se realizan entre dos Estados y se manifiestan a travs de acuerdos bilaterales. B) Multilaterales. Son las ms recientes. Los Estados se vinculan en un mbito mucho ms amplio, motivados por intereses comunes. Los Estados se agrupan en organismos internacionales regionales y mundiales que tratan temas relacionados a la paz. C) Comunitarias. Se establecen entre Estados con intereses comunes. Los Estados determinan que entre ellos existen vnculos comunes, as como, la ubicacin geogrfica en un mismo bloque continental. Resultan fundamentalmente de intereses de carcter econmico. Los Estados se agrupan en organismos de integracin econmica
NUEVA VISION 3GEOPOLITICA DEL Per Esta nueva visin geopoltica del Per surgi en 1990 cuando en mi condicin de asesor de la Direccin de Intereses Martimos de la Marina de Guerra, el
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almirante Carlos Ramos me encarga realizar un estudio sociolgico que explique cul era la razn por la que teniendo el Per el mar ms rico del planeta, el peruano no tuviera a los recursos del mar como el principal producto de su dieta alimentaria, por qu teniendo el Per 84 microclimas y poder desarrollar actividades agrcolas los doce meses del ao y contando adems con ros navegables en la selva, una gran biodiversidad y minerales de todo tipo, seguamos siendo un pas subdesarrollado. La respuesta se encontr en los contenidos pasadistas del sistema educativo que por generaciones proporcionan al ciudadano una visin fatalista y eurocntrica del pas. Este diagnstico fue el punto de partida que nos llev apoyados por los conceptos geopolticos modernos surgidos despus del fin de la guerra fra, que haba que valorar lo que somos como pas, lo que tenemos como recursos y su potencial de todo tipo, lo podemos proyectar y lo que pueden ser las polticas pblicas de desarrollo y seguridad en la que participen todos los peruanos. En ese sentido, durante catorce aos fui dictando conferencias en las universidades y en el CAEN sobre la nueva visin geopoltica y geoestratgica del Per, publiqu varios libros que se aprecian en esta web, y a su vez escrib infinidad de artculos difundiendo esta nueva propuesta. Hasta que el ao 2004 y 2005 se present la oportunidad; nombrado como Ministro de Defensa el General Roberto Chiabra Len, fui convocado por l para colaborar en la conduccin de la Direccin General de Poltica y Estrategia y despus como Viceministro de Defensa, y aquella visin geopoltica que era una propuesta acadmica, por indicacin del ministro se constituy en un tema de Estado que fue incorporada en el Libro Blanco de la Defensa Nacional publicado y difundido el 2005. Por primera vez las polticas pblicas de seguridad dejaron de ser secretas y se encontraron al alcance del conocimiento y opinin de todos los peruanos. El Libro Blanco en su integridad puede ser ledo en la pgina web del Ministerio de Defensa. Dado que la geopoltica en la actualidad se define como una disciplina que debe contribuir a realizar el mejor uso de los espacios fsicos y los recursos de toda naturaleza que en el Per existen, se hace necesario dejar de lado la visin eurocntrica que predomin desde el siglo XVI en la vida nacional, al
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considerar que Europa es el centro del mundo. Los hechos y los recursos demuestran que el Per es un pas de enormes potencialidades capaces de convertirnos en poco tiempo en una potencia de presencia significativa en el mundo; en este sentido cabe resumir lo que es el Per desde un punto de vista geopoltico, es decir desde el ngulo de los mltiples usos racionales que se pueden realizar de los recursos existentes hasta las ventajas que proporciona la ubicacin del Per en el continente y en el mundo. En esta nueva perspectiva aplicada a los asuntos de desarrollo, seguridad y defensa nacional, el Per geopolticamente se define como un pas: Martimo, andino, amaznico, biocenico y con presencia en la Antrtida, en el que en cada lecho que la naturaleza le ha dado, cuenta con una riqueza inconmensurable. Pas Martimo, porque tenemos un acceso directo al mar a travs de un litoral de ms de tres mil kilmetros, con recursos de todo tipo que hacen del Per un pas de enorme potencial pesquero. Pas Andino, porque a travs de la cordillera de los Andes estamos unidos a otros pases vecinos de similares caractersticas. Pas Amaznico, porque contamos con bosques naturales y una biodiversidad que tambin compartimos con pases vecinos. Pas Biocenico, porque la proyeccin internacional del ro Amazonas nos comunica con el Ocano Atlntico y con otros continentes, y porque adems el Per est presente en la Antrtida como una expresin de su proyeccin continental. Este es el Per que cada peruano tiene que defender, porque adems en cada escenario de esta imponente y desafiante geografa, est plasmado el hecho que somos una potencia geogrfica que se constituye en el soporte de nuestra viabilidad y proyeccin econmica internacional. La potencialidad geogrfica del Per nace del reconocimiento de las siguientes caractersticas: El Per dentro del globo terrqueo, se encuentra ubicado en la regin Central y Occidental de la Amrica del Sur. Es colindante y partcipe del mar a travs de un litoral de 3,080 kilmetros de extensin, y est conformado por cuatro regiones naturales: el mar, la costa, la sierra y la selva; los mismos que se vinculan por sus caractersticas acuticas o martimas y sirven de nexo con el resto del continente en las cuatro direcciones cardinales: norte-sur y este-oeste.
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Por su posicin martima en Sudamrica, el Per es el acceso principal hacia la Cuenca del Pacfico para los pases del Atlntico Sur que no tienen acceso a l, es el caso de Brasil, Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Porque en una alianza estratgica con Brasil se constituyen en una plataforma fsica que une a los Ocanos Pacfico y Atlntico y a otros continentes. Nuestra geografa andino-amaznica hace que los ros navegables interconecten las Cuencas Internacionales del Amazonas, del Orinoco y del Plata. El Per est ligado a la Antrtida por la proyeccin de nuestras costas hacia el sur y la referencia de este continente sobre la riqueza de nuestro mar y la particularidad del clima. La ubicacin del Per en la zona ecuatorial le proporciona ventajas para la comunicacin satelital y la exploracin y explotacin del espacio areo tanto en su zona martima como continental. Ahora bien, en el mapa, se puede apreciar con toda nitidez el valor geopoltico y la utilidad geoestratgica que se puede obtener a partir de aprovechar la ubicacin del Per en el Mundo y en el Continente. La representacin expresa una actitud dinmica y proyectiva desde el Per hacia el mundo: contrario a lo que ocurra en las visiones del pasado y negativas de la geografa peruana al sealar que el Per tiene una difcil geografa. En ella tambin debemos de apreciar que el inters nacional obliga a los peruanos a que el mundo sea observado desde el Per y a partir de ah desarrollar las potencialidades econmicas que existen en cada uno de nuestros escenarios geogrficos. PER COMO POTENCIA MUNDIAL
Repblica del Per
Bandera
Escudo
Lema: Firme y feliz por la unin
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Himno: Himno Nacional del Per Problemas al reproducir este archivo?
Capital (y ciudad poblada)
Lima ms
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1202 S 7701 O Idioma oficial Espaol Co-oficiales Quechua, aimara y mltiples lenguas originarias2 Gentilicio Forma de gobierno Peruano(a)3 Repblica democrtica presidencial Ollanta Humala Tasso Oscar Valds Dancuart de Espaa 28 de julio de 1821 20 de septiembre de 1822 9 de diciembre de 1824 14 de agosto de 1879 20 km %
Presidente Primer Ministro Independencia Declarada Constituida Consolidada Reconocida
Superficie % Fronteras
Puesto Total 1.285.216,20 agua 0,4 5.536 km
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Poblacin Densidad
total Puesto Total 30.165.0001 21,96 hab/km
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PIB (PPA) Puesto 41 Total (2011) US$ 299.648 millones PIB per cpita US$8,857 PIB (nominal) Puesto Total (2010) US$ PIB per cpita millones2 US$ 9,985 IDH (2011) Moneda 50 153.549
0,7253 (80) Alto Nuevo sol (S/.) (PEN)
Huso horario UTC-5 en verano UTC-5 Cdigo ISO Dominio Internet Prefijo telefnico Prefijo radiofnico Cdigo aeronaves Cdigo automviles 604 / PER / PE de .pe +51 OAA-OCZ 4TA-4TZ
para OB para PE
Miembro de: Unasur, ONU, OEA, APEC, CAN, Mercosur, BID, Grupo de Ro, FLAR, CAF, OEI 1. Repblica Peruana hasta 1979. 2. Las lenguas nativas (como las lenguas quechuas o el aimara) son cooficiales en las zonas donde predominan. 3. Tambin peruviano(a) y perulero(a) como arcasmos.4 5 4. Capital histrica: Cuzco6
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Historia Los restos arqueolgicos ms antiguos son muy posteriores al primer poblamiento de Amrica. Corresponden al XIII milenio a. C., datacin hallada en la Cueva del Guitarrero (departamento de Ancash), en la sierra nor-central del pas.12 A fines de la ltima glaciacin, los primeros pobladores comenzaron el lento proceso de domesticacin de la biota local (vase: Revolucin neoltica) y a reunirse en tribus y aldeas para formar eventualmente ayllus. Se han encontrado vestigios del origen de la agricultura americana en la cuenca media del ro Zaa, en Nanchoc (departamento de Cajamarca) de hace 9 mil aos (7.600 a. C.).13 ANTIGUO PER
Canal de Cumbemayo, en Cajamarca.
Hacia el IV milenio a. C., las comunidades aldeanas de la costa iniciaron una jerarquizacin que se superpuso a la organizacin tribal. Aparecieron entonces los primeros indicios de arquitectura organizada, con edificios pblicos y ceremoniales. A comienzos del III milenio a. C., surgi en el complejo de Caral, la civilizacin ms antigua del continente,14 centro de una extensa red de intercambio comercial que iba desde Ecuador hasta la selva del Per, de la cual participaba con la produccin extensiva del algodn (Gossypium barbadense) y con una jefatura ligada al culto ceremonial. Caral es coetnea a las civilizaciones de China, Egipto, India y Mesopotamia; tratndose de una zona que puede considerarse como cuna de la civilizacin del mundo por su antigedad (c. 5000 aos). Posteriormente, se difundi en la costa la cultura de Cupisnique, cuyos centros ceremoniales tendran apogeo hasta su desocupacin por el nacimiento de Kuntur Wasi y Chavn de Huntar.15 A finales de este perodo, la cultura Chavn ejerci enorme influencia cultural sobre las dems hasta su decadencia. Los petroglifos y canales de Cumbemayo, a media hora de la ciudad de Cajamarca, constituyen una obra maestra de ingeniera hidrulica. Se trata de unos bloques tallados por los que discurre agua en una suave pendiente, que incluye tneles y codos en zigzag para aminorar la velocidad de la corriente. Los bloques de piedra ubicados al inicio del recorrido tienen diversos planos
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tallados y pulidos. Uno de estos bloques, en forma de cono trunco, es conocido tradicionalmente como piedra de los sacrificios.
Machu Picchu, cono de la arquitectura inca.
En el seno de las culturas Moche al norte y Nazca al sur, se desarrollaron los primeros Estados con milicias permanentes, vinculadas a las piezas de arte cermico mejor valoradas del Antiguo Per. En el extremo sur, entre tanto, surge Tiahuanaco como cultura dominante del Altiplano. Ms tarde, la cultura Huari o Wari desarroll el modelo clsico del Estado andino con el surgimiento de las ciudades de corte imperial, modelo que se expandi por el norte hacia el siglo VIII. A partir del siglo IX, tras el abandono de Huari, se erigieron nuevos Estados centralizadores de alcance regional a lo largo de la cordillera de los Andes, tales como Lambayeque, Chim y Chincha, periodo conocido como el Intermedio Tardo o de los Estados regionales.
Lneas de Nazca: la figura del mono.
De entre estos seoros destaca el de los incas, que hacia el siglo XV se anexion todos los pueblos andinos entre los ros Maule y Ancasmayo, con una extensin cercana a los 3 millones de km, hoy ubicada en los territorios del sur de Colombia, el oeste de Ecuador, Per, Bolivia, el norte Chile y el noroeste de Argentina, conformando lo que se conoce como el Imperio incaico. Su capital
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fue el Cuzco, ubicada en la sierra sur peruana. Adems de su podero militar, destac en arquitectura, con magnficas estructuras como la ciudadela de Machu Picchu. En el ao 1532, el Imperio incaico o Tahuantisuyo sucumbi ante la conquista espaola que llev a cabo Francisco Pizarro. El conquistador encontr al Imperio debilitado a causa de una guerra civil iniciada en 1529 entre Huscar y Atahualpa, los dos hermanos pretendientes al trono imperial. En noviembre de 1532, Pizarro captur a Atahualpa y, en julio de 1533, lo mand ejecutar bajo el cargo de haber ordenado la muerte de su hermano Huscar. Doblegando la oposicin, relativamente dbil de algunos generales incas, se dio inicio al dominio espaol que estableci sobre el territorio del antiguo Imperio incaico, el virreinato ms poderoso que Espaa tuvo en ultramar.
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CONQUISTA Y POCA COLONIAL
Grabado de la Captura de Atahualpa en Cajamarca por Guamn Poma. Vanse tambin: Conquista del Per y Virreinato del Per
A mediados del siglo XVI, sucedi la guerra civil inca, tras la muerte repentina del Inca Huayna Cpac y su heredero Ninan Cuyuchi (posiblemente por la epidemia de viruela trada por los europeos) se enfrentaron sus hijos Huscar y Atahualpa, este ltimo venci a Huascar y destruy la organizacin de Cusco, adems de asesinar a gran parte de la familia real Inca, luego de esto se dirigi al norte a Tumibamba donde en Cajamarca fue emboscado y capturado por parte de la hueste de Francisco Pizarro, lo que agrad a los familiares de Huascar y a muchos cusqueos, luego se uniran a Pizarro miles de hombres de etnias opositoras a los incas, as fue recibido con honores Pizarro en Cusco y la ciudad ocupada sin mediar batalla, luego Pizarro fund Lima. Al poco tiempo se suscit la guerra civil entre los conquistadores por el repartimiento de las encomiendas del nuevo territorio. En 1542, se estableci el Virreinato del
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Cook, David (1977 - presente). Estimaciones sobre la poblacin del Per en el momento de la conquista. Histrica I (1). p. 42.
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Per, que en un comienzo abarc de iure un espacio geogrfico desde lo que hoy es Panam hasta el extremo sur del continente. El nuevo orden provoc un nuevo levantamiento conocido como la rebelin de los encomenderos. En la dcada de 1570, el virrey Francisco de Toledo reorganiz el territorio pacificando el pas de las guerras intestinas y culminando con la resistencia incaica.
El conquistador Francisco Pizarro.
El Imperio espaol signific para el Per una profunda transformacin social y econmica. Se implant un sistema mercantilista, sostenido por la minera del oro y de la plata, principalmente, de Potos, el monopolio comercial y la explotacin de la mano de obra indgena bajo el trabajo forzado o mita. A partir de fines del siglo XVII e inicios del XVIII, la recaudacin de la Corona se vio lentamente socavada por el declive de la minera y la consecuente diversificacin econmica, as como por el contrabando comercial. En este contexto, fueron impuestas las Reformas borbnicas, las cuales restaron poder poltico a la lite limea y afectaron econmicamente al comercio interno, lo que produjo diversos levantamientos de los cuales el de mayor repercusin fue la rebelin del descendiente de los incas Tpac Amaru II; esta ltima lleg a poner en peligro el gobierno virreinal en el Cuzco, pero al tomar tintes raciales contra criollos indistintamente, precipit su derrota. Tras la muerte de Jos Gabriel Tpac Amaru, la cultura indgena fue frreamente reprimida por las autoridades borbnicas y atrazaron los proyectos emancipatorios dado el temor a nuevas asonadas contra la lite peninsular y criolla. No cabe duda que el Cuzco era la ciudad principal de todo el Tahuantinsuyo. Al tomarla los espaoles, merm significativamente la resistencia inca, no slo porque all se encontraba toda la organizacin del imperio, sino por el significado que tena para los ejrcitos incas ver su capital tomada y dominada por los espaoles. Hay en dicha ciudad otros muchos aposentos y grandezas; pasan por ambos lados dos ros que nacen una legua (5,5 kilmetros) ms arriba del y desde all hasta que llegan a la ciudad y dos leguas (11 kilmetros) ms abajo, todos van enlosados para que el agua corra limpia y clara y aunque crezca no se desborde; tienen sus puentes por lo que se entra a la ciudad...
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INDEPENDENCIA
Juan Lepiani: San Martn proclama la Independencia del Per (Roma, 1904)
Los actos de declaracin, proclamacin y jura de la independencia del Per se llevaron a cabo en la ciudad de Lima, entre los meses de julio-agosto de 1821. El primero de ellos, constituido por la firma del acta que contena la declaracin de independencia, fue realizado por el cabildo limeo el 15 de julio de ese ao.16 La proclamacin fue llevada a cabo el 28 de julio de 1821, cuando el lder de la Expedicin Libertadora del Per, el general argentino Jos de San Martn proclam la independencia desde cuatro plazas pblicas e instaur un nuevo Estado: la Repblica del Per, cuyo nombre consigna tcitamente el acta de independencia del pas.17 A partir del 29 del mismo mes, se realiz la juramentacin por el pueblo, organizado en sus diversas instituciones. El primer Congreso peruano se reuni el 20 de septiembre de 1822.18 Ms tarde, en 1824, el general venezolano Simn Bolvar tras sus victorias en las batallas de Junn y Ayacucho, el 6 de agosto y 9 de diciembre de 1824 respectivamente, acept la capitulacin de las tropas realistas afincadas en la sierra sur, terminando con el Virreinato del Per. Vanse tambin: Guerra de la Independencia del Per, Guerra hispanosudamericana y Guerras de independencia hispanoamericanas Era Republicana Los primeros aos de independencia se desarrollaron entre luchas caudillistas, organizadas por los militares para alcanzar la Presidencia de la Repblica. En este contexto, entre 1836 y 1839, se conform la Confederacin PerBoliviana, disuelta luego de la derrota de Yungay contra el Ejrcito Unido Restaurador. Las pugnas entre caudillos continuaron hasta el primer gobierno constitucional del mariscal Ramn Castilla, quien pudo reestructurar y ordenar el Estado gracias a la bonanza econmica generada por la exportacin del guano de las islas del litoral. En 1865, se produjo un enfrentamiento con Espaa por la ocupacin de las Islas Chincha, para presionar al gobierno peruano, lo que este gobierno interpret como un acto de guerra. Tanto Chile como Ecuador, decidieron apoyar al Per para su defensa, y mientras la escuadra espaola bloque los puertos del Callao y Valparaso. El conflicto se extendi hasta el definitivo Combate del 2 de mayo (1866), cuando Espaa atac el puerto del Callao. Lo grandes fuertes y la frrea defensa peruanas pusieron en graves apuros a la flota espaola, que debi retirarse y dejar las aguas sudamericanas.
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La Era del Guano (1845-1866)
Es slo con la primera eleccin de Ramn Castilla en 1845 que la Repblica Peruana encuentra una relativa paz interior y puede organizar su vida poltica y econmica. Le corresponde a Castilla abolir definitivamente la esclavitud y la pena de muerte. Establece polticas de promocin de extraccin y exportacin de fertilizantes naturales (guano de islas) que inician una era de prosperidad en el pas. Los primeros ferrocarriles y el alumbrado a gas llegan al Per en este perodo. Durante su segundo gobierno promulgan las Constituciones de 1856 (Liberal) y la Constitucin de 1860 (Conservadora), reorganiza los servicios postales y la carrera pblica. En 1864 una expedicin espaola ocupa las Islas Chincha (productoras de guano) y desata un incidente internacional de grandes consecuencias en la poltica interna peruana, que llev a un golpe de estado contra el presidente Pezet, el gobierno de Mariano Ignacio Prado y la declaratoria de guerra a Espaa. Tras el combate del Callao (2 de mayo de 1866), la armada espaola se retira del Per. El gobierno de Jos Balta fue prdigo en obras de infraestructura (construccin del Ferrocarril Central) aunque en l se perciben ya las primeras muestras de exceso de gastos del gobierno. En las postrimeras de su gobierno, la eleccin, por primera vez, de un presidente civil, Manuel Pardo y Lavalle, llev a una insurreccin militar que termin en el asesinato de Balta y la furibunda reaccin de la poblacin de Lima (que ejecut a los usurpadores). As termina lo que Jorge Basadre llam Primer Militarismo. Pardo implement importantes reformas de tipo liberal en la organizacin del estado. Sin embargo la principal fuente de recursos del estado, el guano, sobreexplotado, se empez a agotar y result inevitable una crisis econmica que el sucesor de Pardo, el ya anciano Mariano Ignacio Prado tuvo que afrontar, en medio de una virtual bancarrota del Estado. Para 1859 haba muerto unos 41.000 peruanos en las constantes guerras civiles que sacudieron dicho pas desde 1829.19 Vanse tambin: Guerra Civil Peruana de 1856-1858 y Guerra hispanosudamericana Gracias al dinero de la venta del guano, el Per empez a modernizarse con distintias obras pblicas como los ferrocarriles; creci la burocracia civil y militar; los indios dejaron pagar tributo y los esclavos alcanzaron su libertad; empez la poltica de migraciones de alemanes, austriacos, irlandeses, italianos.
Sociedad de Amigos de la Ilustracin (1860). Revista del Pacfico. Literaria y Cientfica. Tomo II. Valparaso: Imprenta y libreria del Mercurio de Santos Tornero, pp. 505.
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En 1879, Per entr en guerra con Chile, desatando la Guerra del Pacfico. El casus belli fue el enfrentamiento entre Bolivia y Chile por un problema de impuestos en el cual el Per se vio comprometido por el Tratado de Alianza Defensiva firmado con Bolivia en 1873. En una primera etapa de la guerra, la campaa naval, se repeli por mar el ataque chileno hasta el 8 de octubre de 1879, en el combate naval de Angamos, en donde la armada chilena en pleno derrota a un nico buque el monitor Huscar, comandado por el almirante AP Miguel Grau Seminario. Luego de vencer a la escuadra peruana, Chile da inicio a la campaa terrestre de la guerra. Esta comenz con el desembarco de Pisagua y se desarroll durante cuatro aos (incluyendo la ocupacin de la capital de Per, Lima), hasta que luego del Manifiesto de Montn, el gobierno de Miguel Iglesias, firm el Tratado de Ancn que puso fin a la guerra, a pesar de la oposicin del gobierno de Lizardo Montero y la resistencia en la sierra peruana comandada por Andrs Avelino Cceres, el denominado Brujo de los Andes, el cual vislumbraba el cercano agotamiento de las fuerzas chilenas para derrotarlas. Vanse tambin: Guerra del Pacfico, Guerra colombo-peruana de 1932-1933, Guerra del 41, Ejrcito Confederado Per-Boliviano, Armada Confederada Per-Boliviana y Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana Repblica Aristocrtica (1899-1919)
Augusto B. Legua en una portada de la revista Time (8 de septiembre de 1930). En su gobierno se dio el mayor dominio econmico de los Estados Unidos en el Per.
Manuel Gonzlez Prada. Su pensamiento marc el movimiento de obreros de inicios del siglo XX y los posteriores movimientos polticos de masas. Tras la guerra, se inici un perodo de "Reconstruccin Nacional" que, aunque de relativa calma, no conoci la reactivacin econmica ni la paz poltica hasta 1895 con la presidencia de Nicols de Pirola. Con el gobierno de Pirola, se materializ una poltica plutoaristocrtica con unas clases alta y media que vivan acomodadamente al auspicio de los grandes capitales estadounidenses y un pueblo llano con diversas carencias, frente a las cuales reclamaron, principalmente ante las malas condiciones laborales. Esta poca, conocida como de la Repblica Aristocrtica, concluyo con la asuncin de Augusto B. Legua, quien permaneci en el poder durante once aos el Oncenio con una poltica paternalista hacia los indgenas, la creacin de una momentnea bonanza, la manipulacin del orden jurdico y la amedrentacin de la oposicin.
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El Oncenio de Legua, termin en 1930 con el popular pronunciamiento de Luis Miguel Snchez Cerro, que inici un perodo de gobiernos militares y de irrupcin de movimientos populares como el APRA o el PCP en el escenario poltico. Al final de este tercer militarismo se sucedieron presidentes democrticos interrumpidos primero por el Ochenio de Manuel Odra y un breve golpe militar para continuar con la sucesin presidencial. Hacia los aos 1950 se inicia el xodo rural, principalmente desde la sierra hacia las urbes de la costa, en busca de mejores condiciones de vida y educacin para sus hijos. Gradualmente, durante los aos 60 la crisis poltica se hizo patente, lo que propici en 1968 la llamada Revolucin de las Fuerzas Armadas, la toma del poder poltico por parte de las fuerzas armadas al comando del general Juan Velasco Alvarado con un mensaje antiimperialista, especialmente antiestadounidense, y antioligarca. Se instaur pues un rgimen de corte estatista que impuls varias y profundas reformas de diversos resultados que, globalmente y a largo plazo, tuvieron un impacto principalmente negativo en la economa nacional. Hacia fines de los 70, el gobierno militar con todas las reformas producidas, se encontraba frente al descalabro econmico, an pese a que se haba dado un cambio de mando en la cpula militar y que la presidencia haba sido asumida por el General Francisco Morales Bermdez en el ao 1975. A pesar de esto, se dio el fin de la revolucin y se retorn a la democracia. Se redact entonces una nueva constitucin mediante una Asamblea Constituyente en 1979 y se convoc a elecciones en 1980. Conflicto armado interno Artculo principal: Conflicto armado interno en el Per. Durante la dcada de 1980, el Per enfrent una fuerte crisis econmica y social, debido al descontrol del gasto fiscal, una considerable deuda externa y la creciente inflacin junto con el conflicto armado interno, acentuada por la aparicin de los grupos terroristas de inspiracin comunista que pretendan instaurar un nuevo Estado mediante la lucha armada, como Sendero Luminoso primero y el MRTA despus. El terrorismo obtuvo una respuesta represiva de las fuerzas armadas, la polica primero y el ejrcito despus. Los combates entre ambos bandos provocaron la muerte de cerca de 70 mil personas entre combatientes, campesinos y citadinos. La crisis entr en su fase ms crtica a finales de la dcada, durante el primer gobierno de Alan Garca Prez, cuando el Per sufri una fuerte crisis econmica debido al descontrol del gasto fiscal y la consiguiente hiperinflacin que lleg a un mximo de 7.649% en 1990, mientras que Sendero Luminoso ya haba incursionado en las grandes ciudades del pas, dndose la fase ms dura del conflicto armado interno. En medio de una creciente impopularidad termin el primer gobierno de Alan Garca, siendo elegido en las elecciones de 1990 Alberto Fujimori, que desde el inicio de su mandato encontr una fuerte oposicin en el Congreso por parte de APRA y del FREDEMO.
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Fin del conflicto y ascenso del neoliberalismo Alberto Fujimori, quien asumi el poder en 1990, desat la crisis constitucional cuando disolvi el Congreso de la Repblica el 5 de abril de 1992 y convoc a una asamblea constituyente para instaurar una nueva constitucin poltica. Simultneamente, se inici la recuperacin econmica mediante una drstica poltica de shock econmico. El estado aplic el terrorismo de estado, se produjo paralelamente un proceso de corrupcin del Estado en conjunto que lleg a ser calificada de cleptocracia con el entonces Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, Vladimiro Montesinos. Fujimori logra ser reelegido en 1995 e inicia varias importantes mejoras macroeconmicas y sociales, aunque no consigue solucionar la larga recesin econmica que afectaba al pas. Fujimori fue reelegido en unas controversiales elecciones del 2000. Ese mismo ao renunci a la Presidencia estando en Japn durante una gira oficial tras el escndalo de los vladivideos, que demostraron la red de corrupcin encabezada por Montesnos. El Congreso eligi como Presidente interino al entonces congresista Valentn Paniagua, quien llev a cabo las elecciones del 2001. Result vencedor Alejandro Toledo Manrique, quien inici una campaa internacional para extraditar a Fujimori. Sin embargo, Toledo se caracteriz por una continuacin y profundizacin del modelo econmico en vigencia, y pese a lograr un claro crecimiento macroeconmico y la reactivacin de la economa, mejoraron poco las diferencias sociales. Per Contemporneo (2000-actualidad)
Ollanta Humala junto a otros mandatarios en la cumbre de Unasur, realizada tras la asuncin de Ollanta Humala como nuevo presidente del Per El 9 de abril del 2000, tras unas cuestionadas elecciones, Fujimori logra un tercer mandato. La oposicin, conformada por los diversos partidos polticos y organizaciones civiles de diversa ndole, intent evitar la juramentacin del tercer periodo presidencial de Fujimori pero no lo logr. Seis semanas despus, el 14 de septiembre, se difunden filmaciones donde se mostraba claramente el soborno de algunos Congresistas de oposicin y empresarios para que favorezcan al Gobierno, lo que precipit la cada del rgimen. Fujimori abandon el pas solicitando permiso para ausentarse a la cumbre de la APEC para luego dirigirse al Japn, pas del cual era ciudadano y desde el cual renuncia por Fax y donde se refugia. El Congreso no acepta la renuncia y lo destituye, inhabilitndolo para ejercer todo cargo poltico, irnicamente, por diez aos. El entonces Presidente del Congreso, Valentn Paniagua, es investido como nuevo Presidente de la Repblica ante la renuncia de los dos Vicepresidentes el 22 de noviembre.
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El Gobierno de transicin se orient a la organizacin de nuevas elecciones y a una profunda campaa de moralizacin del aparato pblico y las fuerzas militares que haban cado bajo la influencia del sistema. El Presidente firma contratos de explotacin para los yacimientos de gas de Camisea, y convoca a una polmica Comisin de la Verdad para investigar la lucha contra el terrorismo de los ltimos aos. En las elecciones del 8 de abril de 2001, Alejandro Toledo es declarado como nuevo Presidente de la Repblica. Estas se caracterizan tambin por el retorno de Alan Garca y su muy sorpresivo segundo lugar en la contienda electoral. La paradoja de su gobierno es que goz de baja popularidad, envuelto en acusaciones de corrupcin de la ms variada ndole, mientras la economa peruana logro superar la recesin y tuvo un gran crecimiento especialmente en la capital, la sierra central y la costa norte. En este perodo se inicia la negociacin de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos el cual en su momento no era visto con buenos ojos por los campesinos del pas porque teman que tuviera un efecto negativo sobre sus economas. En las elecciones del 9 de abril y 4 de junio de 2006, en medio de un ambiente de incertidumbre por el futuro de la democracia, es reelegido Presidente de la Repblica Alan Garca, (con un discurso y perfil ms moderado y revindicador pese a su primer gobierno) frente al ex militar Ollanta Humala. En las elecciones del 2011 10 de mayo y 5 de junio, ex militar Ollanta Humala pas a segunda vuelta junto con Keiko Fujimori, hija del ex-presidente Alberto Fujimori, preso por delitos de lesa humanidad. El ex militar Ollanta Humala gan por un alto puntaje en la primera vuelta dejando a Keiko Fujimori en empate tcnico ante el economista y candidato liberal, Pedro Pablo Kuczynski. En la segunda vuelta, el nacionalista Ollanta Humala es elegido presidente de la repblica por un margen de 3% de ventaja.
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El Per es una repblica presidencialista de representacin democrtica con un sistema multipartidario. El gobierno se estructura segn el principio de separacin de poderes,20 estos son el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Adems, la Constitucin establece diez organismos denominados "constitucionalmente autnomos", de funciones especficas e independientes de los tres poderes del Estado. Dichos organismos son el Tribunal Constitucional, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) y el Banco Central de Reserva del Per (BCRP). El gobierno peruano es directamente elegido, el votar es obligatorio para todos los ciudadanos entre los 18 y 70 aos.21 Las elecciones generales de 2011
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resultaron en una victoria en segunda vuelta a favor del candidato presidencial Ollanta Humala del Partido Nacionalista Peruano (51.449% de los votos vlidos) sobre la candidata Keiko Fujimori de Fuerza 2011 (48.551%). Divisin administrativa El Per polticamente se divide en 24 Departamentos y una Provincia Constitucional, a su vez los Departamentos se dividen en Provincias y estas en Distritos. Judicialmente, se divide en Distritos Judiciales. Gobiernos regionales Aunque la actual Constitucin prev la conformacin de Regiones en el pas, en la actualidad el Estado se encuentra en la primera parte del proceso de descentralizacin, segn expone el mismo texto constitucional: en cada Departamento y en la Provincia Constitucional del Callao, se han conformado los 25 Gobiernos Regionales el Gobierno Regional del Departamento de Lima no tiene jurisdiccin sobre la Provincia de Lima, cuya Municipalidad ha adquirido todas las funciones de un Gobierno Regional. Cada Gobierno Regional est compuesto de un presidente y un consejo, los cuales sirven por un perodo de cuatro aos.29 Segn los trminos de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, las Regiones sern finalmente constituidas por la iniciativa de las poblaciones de dos departamentos ms mediante las propuestas de sus Gobiernos Regionales aprobadas va referndum.30 Un primer referndum del ao 2005 no logr la aprobacin de ninguno de los proyectos de conformacin de regiones entonces presentados, por lo que no se podr realizar dicha consulta, segn la Ley de Bases de la Descentralizacin, hasta despus de seis aos,31 es decir, a partir del 2011. Gobiernos locales Las Provincias (195 actualmente) son los trminos municipales del pas, dirigidos por ayuntamientos conocidos como Municipalidades Provinciales. Estas, a su vez, se encuentran subdivididas en distritos, los cuales suman 1834,32 encontrndose dirigidos a su vez por Municipio Distritales. La ley permite la conformacin de Municipalidades de Centros Poblados, que dirigen
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el gobierno municipal de una poblacin alejada del capital del distrito por peticin de sus pobladores. A los principales mandos polticos de los gobiernos Municipales, elegidos mediante voto popular cada 4 aos, se les denomina Alcaldes Provinciales o Alcaldes Distritales. Defensa Las fuerzas armadas de la Repblica del Per estn encargadas de defender la soberana del Estado y la seguridad de los peruanos. Planean, preparan y coordinan la direccin y conduccin de las operaciones militares conjuntas de las Instituciones Armadas en el cumplimiento de los objetivos de la poltica de Defensa Nacional, asegurando su mxima eficacia en concordancia con los recursos logsticos y presupuestales asignados, y en observancia de los principios de interoperatividad, eficiencia y accionar conjunto. El Da de las Fuerzas Armadas del Per fue instituido el 24 de septiembre de 1977, mediante el Decreto Supremo N 003-77- CCFF publicado el 10 de enero de 1977; con ocasin de la consagracin de la Virgen de La Merced, Patrona de los Institutos Armados y Gran Mariscala del Per. Derechos humanos En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia en los siete organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al Comit de Derechos Humanos (HRC), Per ha firmado o ratificado: GEOGRAFA PERUANA El Per se encuentra en la zona tropical de Sudamrica comprendida entre la lnea ecuatorial y el Trpico de Capricornio. Cubre un rea de 1.285.215 km, lo que lo convierte en el vigsimo pas ms grande en tamao de la Tierra y el tercero de Amrica del Sur. Limita al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil, al sureste con Bolivia, al sur con Chile y al oeste con el Ocano Pacfico. Posee una enorme multiplicidad de paisajes debido a sus condiciones geogrficas, lo que a su vez le da una gran diversidad de recursos naturales. La constitucin expresa que el mar territorial del Per se extiende hasta las 200 millas nuticas, reclamo que el Per sostiene ante la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
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Geologa El territorio peruano se encuentra determinado por la interaccin de dos placas tectnicas: la Sudamericana al este, donde se halla todo su territorio continental, y la Placa de Nazca debajo del Ocano Pacfico. Ambas comparten un lmite convergente de subduccin, es decir, la Placa de Nazca subducciona bajo la Sudamericana paralela a la costa occidental sudamericana, a una velocidad promedio de 7-8cm/ao.43 Producto de esta subduccin, se form hacia el Jursico la Fosa de Per-Chile as como la elevacin de la cordillera de los Andes. La cordillera ha sufrido un importante proceso de erosin elica y aluvial; a consecuencia de la cual la regin andina tiene una superficie bastante escarpada. Al este de la cordillera, se depositaron sedimentos producidos por la erosin andina donde antes se encontraba una vasta porcin de mar; all se form la actual llanura amaznica. Debido a la subduccin tectnica, el Per es un pas altamente ssmico y presenta una regin con importante vulcanismo al sur. El territorio peruano est dentro del llamado Cinturn de Fuego del Pacfico. Relieve
Reserva Nacional de Paracas, ubicado en pleno Desierto del Pacfico, a orillas del Ocano Pacfico.
Nevado Huascarn, en la cordillera de los Andes, el punto ms alto del Per.
La cordillera de los Andes divide al pas a grandes rasgos en tres regiones geogrficas: costa, sierra y selva. La costa es una franja desrtica y llana que corre paralela al litoral peruano, su ancho alcanza un mximo de 180 km en el desierto de Sechura. Desde la latitud 6S hasta la frontera con Chile se extiende el sector peruano del Desierto del Pacfico el cual se encuentra atravesado por valles originados por ros cortos de rgimen estacional. A lo largo de la costa se pueden encontrar pampas cubiertas de arena que forman los desiertos del pas, tales como el de Sechura (Piura) y el de Pisco (Ica). Entre los accidentes geogrficos que se pueden encontrar en esta regin estn los acantilados, pennsulas, bahas y playas. Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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La sierra est conformada por la cordillera de los Andes. Estas montaas corren alineadas en cadenas paralelas: tres en el norte, tres en el centro y dos en el sur. Los Andes del norte confluyen con los del centro en el nudo de Pasco, mientras que los del centro confluyen con los del sur en el nudo de Vilcanota. Los Andes del norte son ms bajos y ms hmedos que el promedio, en ellos se encuentra el abra de Porculla, que con 2.145 msnm es el punto ms bajo de la cordillera andina. Los Andes del centro son los ms altos y empinados, es aqu donde se encuentra el pico ms alto del pas, el nevado Huascarn, con 6.768 msnm.44 Los Andes del sur son de mayor espesor que los Andes del norte y centro. En este sector se encuentra la meseta del Collao, tambin conocido como altiplano. La selva, ubicada hacia el este, es una vasta regin llana cubierta por vegetacin. Constituye casi el 60% de la superficie del pas. 45 Se aprecian dos regiones disitintas: selva alta y selva baja. La selva alta o yunga se ubica en todo el flanco oriental de los Andes. Su altura vara entre los 3.500 y 800 msnm. Abarca desde la zona fronteriza septentrional hasta el extremo sur del pas. El relieve de esta zona es variado y en las reas en las que penetra la cordillera de los Andes se encuentran zonas de fuertes pendientes. La selva baja o bosque tropical amaznico se ubica entre los 800 y los 80 msnm. La forma del relieve es llana y destaca la presencia de la cordillera de Contamana, ubicada en la margen izquierda del ro Yavar. Su punto ms alto alcanza los 780 msnm. CLIMA A diferencia de otros pases ecuatoriales, el Per no presenta un clima exclusivamente tropical; la influencia de los Andes y la Corriente de Humboldt conceden una gran diversidad climtica al territorio peruano. La costa central y sur del pas presentan un clima rido subtropical o desrtico, con una temperatura promedio de 18 C y precipitaciones anuales de 150 mm, por accin del mar fro de Humboldt. En cambio, la costa norte posee un clim rido tropical, debido al mar tropical, con una temperatura promedio por encima de los 24 C y lluvias durante el verano.46 Cuando hay ocurrencia del fenmeno del Nio, la temperatura promedio de toda la costa se eleva (con mximas mayores a 30 C) y las lluvias se incrementan de manera significativa en la costa norte y central. En la sierra se observan los siguientes climas: clima templado sub-hmedo, en reas entre los 1.000 y los 3.000 msnm, con temperaturas alrededor de los 20 C y precipitaciones entre los 500 y 1.200 mm al ao; clima fro entre los 3.000 y 4.000 msnm, con temperaturas anuales promedio de 12 C y heladas durante el invierno; clima frgido o de puna, en reas entre los 4.000 y 5.000 msnm, con una temperatura promedio de 6 C y precipitaciones anuales de 700 mm; y clima de nieve o glido en zonas por encima de los 5.000 msnm, con temperaturas debajo de los 0 C y nevadas.47
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En la selva hay dos tipos de clima: clima semitropical muy hmedo en la selva alta, con precipitaciones mayores a los 2.000 mm al ao y temperaturas promedio alrededor de los 22 C; y el clima tropical hmedo en la selva baja, con precipitaciones que oscilan los 2.000 mm al ao y temperaturas promedio de 27 C.47 CLIMOGRAMAS DE ALGUNAS ZONAS DEL PER
Lima
Iquitos
Hidrografa
Isla de Taquile, a orillas del Lago Titicaca, en el altiplano peruano.
Meandro de un ro en la selva (Dpto. Madre de Dios).
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El Per cuenta con 54 cuencas hidrogrficas, 52 de las cuales son pequeas cuencas costeras que vierten sus aguas al ocano Pacfico. Las otras dos son la cuenca del Amazonas, que desemboca en el Atlntico, y la cuenca endorreica del lago Titicaca, ambas delimitadas por la cordillera de los Andes. En la segunda de estas cuencas nace tambin el gigante Amazonas que, con Sus 6872 km, es el ro ms largo y caudaloso del mundo. Su vertiente ocupa el 75% del territorio peruano. El Per contiene el 4% del agua dulce del planeta. La mayora de ros peruanos drenan desde los Andes y hacia una de las tres vertientes hidrogrficas del pas. Los que desembocan en el Ocano Pacfico son cortos, de curso empinado y rgimen estacional. Los tributarios del ro Amazonas son ms largos, mucho ms caudalosos y su curso tiene una pendiente menor una vez que salen de la sierra. Los ros ms largos del Per son de la cuenca amaznica: el Ucayali, el Maran, el Putumayo, el Yavar, el Huallaga, el Urubamba, el Mantaro y el Amazonas.48 Los ros que desembocan en el lago Titicaca son por lo general cortos y tienen gran caudal.49 BIODIVERSIDAD El accidentado relieve y particular historia natural del Per ha causado que ste sea considerado uno de los 12 pases megadiversos, con una gran variedad de ecosistemas y, consecuentemente, de flora y fauna.50
Ua de gato
Vicua
Cantuta
Gallito de las Orqudea rocas
Pelcano
Pingino de Guanay Humboldt
Zorro Sechura
de Serpientes de mar
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Cocodrilo Tumbes
de Espostoa
Puma
Oso anteojos
de Marmosa
El Per presenta en su territorio 6 biomas terrestres diferentes, 2 biomas marinos y 3 biomas de agua dulce. A lo largo de la mayor parte de la costa se extiende el desierto del Pacfico, mientras que en la costa norte y valles interandinos del Maran y algunos afluentes, se extiende el bosque seco ecuatorial, un tipo de ecosistema similar a una sabana tropical que proviene de la convergencia de afluentes amaznicos, andinos y del bosque tropical del Pacfico. En las desembocaduras de los ros Tumbes y Piura se extienden los manglares. Subiendo a los Andes se extiende el bioma de matorral montano. Segn el Fondo Mundial para la Naturaleza, los ecosistemas correspondientes son la puna seca, la puna hmeda y el pramo El bioma ms extendido del pas (59% del territorio) as como el ms biodiverso se encuentra al oriente: la selva amaznica peruana. sta se subdivide en selva baja y selva alta. Los ecosistemas que en esta regin destacan son bosque de neblina (al norte de los departamentos de Piura y Cajamarca) y una pequea porcin de sabana de palmeras en el extremo oriental del pas, en el departamento de Madre de Dios. En cuanto al mar peruano, dos corrientes marinas que discurren en sentido contrario caracterizan sendos ecosistemas. De la latitud 6 S hacia el norte se presenta la Corriente del Nio o zona llamada del mar clido con una temperatura que oscila oscila entre los 20 C y 27 C. Esta invade a la Corriente de Humboldt, que caracteriza la zona llamada del mar fro y con temperaturas que oscilan entre los 12 C y 19 C. Aunque las dos corrientes brindan recursos innumerables, es la corriente de Humboldt la de mayor importancia debido a que ella presenta abundancia de plancton y se encuentra en la zona de amplitud del zcalo continental, la cual favorece a una mayor productividad y cantidad de recursos marinos, tal es el caso de la anchoveta y la consecuente produccin masiva de harina de pescado. La flor nacional es la cantuta y el rbol ms representativo del pas es el rbol de la Quina. En cuanto a fauna, las especies ms emblemticas son la vicua y el gallito de las rocas.51
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Minera
Ranking de Produccin Minera Metal Oro Zinc Amrica Latina 1er productor 1er productor Nivel Mundial 6to productor 2do productor 3er productor 4to productor 2do productor 2do productor
El Per tiene una expectante posicin competitiva en la minera mundial, manteniendo un liderazgo minero en Latinoamrica y una slida historia y trayectoria minera. En el mercado latinoamericano, el Per es el mayor productor de oro, zinc, plomo y estao. Asimismo, es el primer productor de plata y segundo en cobre, adems de producir otros importantes productos metlicos y no metlicos.
Estao 1er productor Plomo Plata Cobre 1er productor 1er productor 2do productor
La mina de Yanacocha es la principal fuente de extraccin de oro en el Per. Considerada la mayor mina aurfera de Sudamrica y la segunda ms grande a nivel mundial. En el ao 2005 se produjeron 3.333.088 onzas del preciado metal. Un indicador del crecimiento minero, podemos observar en las exportaciones mineras, habiendo crecido de US$ 1,447 millones de 1990 a US$ 3,600 millones al ao 2002. Para la prxima dcada, la minera peruana proyecta inversiones que superan los US$ 7,000 millones. Agricultura La agricultura ha sido la actividad econmica tradicional del Per prehispnico, donde se cultiv de forma intensa productos como el maz y la papa. Los pobladores prehispnicos se adaptaron a las condiciones del ambiente y debido a carencia de espacios abiertos se crearon sistemas de terrazas (andenes) convirtiendo las limitaciones de la pendiente en ventajas en el uso del espacio. Tambin se domesticaron animales como la alpaca, la llama y el cuy. Esta actividad responda a una visin teocrtica, pantesta y pre moderna del mundo, donde el trabajo colectivo realizado por las familias (ayllu) permiti el desarrollo de las actividades agropecuarias como base de la economa andina.
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Los principales productos agrcolas peruanos son: papa, arroz, maz, camote, maca, trigo, quinua, as como tambien las frutas: manzana, pera, uva, durazno, pltano y las verduras: habas, cebollas, tomate, ajos.
Solanum Papa
tuberosum Ipomoea Camote
batatas Chenopodium Quinua
quinoa
Exportaciones y PIB
Foto oficial del Foro APEC realizado en Lima, en el ao 2008.
Los principales productos que Per exportaba en el periodo de 1880-1914 eran el azcar, que vena a representar un 30% aproximadamente del total de productos exportados; la plata, representando un 18%; el cobre (20%) y por ltimo, el algodn con un 26%.Este pas dependa ms o menos del 50% de las exportaciones. Es a partir de 1920 cuando Per comienza a exportar petrleo. 63 Segn los datos estadsticos de la fuente de datos oxlad en relacin a las exportaciones de Per, en cuanto a la Primera Guerra Mundial (1914-1918) se produjeron importantes aumentos de la importaciones, exportaciones y de los impuestos aduaneros.En conclusin podemos decir que la Primera Guerra Mundial fue beneficiosa para Per debido a su localizacin ya que su principal socio comercial era como ya sabemos Estados Unidos. Segn el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en el ao 2008, las exportaciones de este pas crecieron un 11,2%, comercializndose ms de 5 mil productos diferentes, alcanzndose el monto de 31,236 millones de dlares. Se estima que el 62.1% de las exportaciones corresponden al sector minero.64 Las principales exportaciones son el cobre, oro, zinc, textiles y productos pesqueros; sus principales socios comerciales son Estados Unidos, China, Brasil y Chile.65 Los principales destinos de exportacin de productos tradicionales y no tradicionales entre enero y septiembre de 2011, fueron en orden de importancia por importadores, China, Estados Unidos, Suiza, Canad, Japn, Chile,
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Alemania, Corea del Sur, Espaa e Italia. El ritmo de crecimiento de las exportaciones no tradicionales con valor agregado es del 30 % en 2011 en comparacin con el ao anterior. Se ha observado en los ltimos aos, un proceso de industrializacin de los productos agrcolas (agroindustria) y de diversificacin de exportaciones. El nmero de empresas exportadoras para el 2011 se increment a 8.20066 67 Segn la revista The Economist (noviembre de 2005), el Per es el sexto pas con mayor crecimiento econmico en el mundo,68 y segn el Banco Mundial el quinto pas con el mayor crecimiento exportador. Se espera que el comercio se incremente significativamente luego de la implementacin de los TLC firmados. Acuerdos de Complementacin Econmica

Acuerdo de Integracin con la Comunidad Andina: Bolivia, Ecuador y Colombia (firmado y vigencia 1969) ACE 50 con Cuba (firmado octubre 2000 y vigencia 2001) ACE 58 con Mercosur (firmado agosto 2003 y vigencia noviembre 2005)
TLC (Tratado de Libre Comercio) vigentes

TLC con Estados Unidos (firmado abril 2006 y vigencia febrero 2009) Tratado de Libre Comercio Per - EE.UU.69 TLC con Chile (firmado agosto 2006 y vigencia marzo 2009) TLC con Canad (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009) TLC con Singapur (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009) TLC con China (firmado abril 2009 y vigencia marzo 2010)70 TLC con Corea del Sur (firmado marzo 2011 y vigencia agosto 2011) TLC con Panam (firmado mayo 2011 y vigencia mayo 2012)71
TLC (Tratado de Libre de Comercio) concluidos

TLC con EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega) (firmado julio 2010) Acuerdo parcial de libre comercio con Tailandia (ltimo protocolo firmado noviembre 2010) - Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia TLC con Mxico (firmado abril 2011) TLC con la Unin Europea (firmado abril 2011) TLC con Costa Rica (firmado mayo 2011) TLC con Japn (firmado mayo 2011)
TLC (Tratado de Libre Comercio) en negociacin

TLC con P4 (Australia, Bruni, Chile, Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam) TLC con El Salvador TLC con Guatemala TLC con Honduras TLC con Venezuela
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Al ratificarse el Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea, el Per se convertir en el segundo pas de Sudamrica en disponer de tan amplio mercado internacional, superado slo por Chile. Se espera tambin que como resultado de estas polticas, el Per aumente su atractivo para los inversionistas extranjeros en sectores econmicos fundamentales como el industrial, agroindustria, comercial, turstico, minero, de energa, petrolero, etc. La nueva tendencia exportadora del Per se est extendiendo a rubros tan dismiles como heladera, embarcaciones de lujo, gaseosas, vestimenta tpica, computadoras, perfumes y joyera, segn el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El gobierno ha creado la Comisin Nacional de Productos Bandera (COPROBA), con el fin de lograr una oferta exportable y consolidar su presencia en mercados internacionales. Durante el primer semestre de 2008 la exportacin de bienes no tradicionales creci un 28.3 % con relacin al mismo perodo de 2007.72 El PBI del Per creci un 9.84% durante 2008 (cifras oficiales del INEI), impulsados por los sectores de construccin, pesca y de servicios.73 Segn el Fondo Monetario Internacional el PBI (PPA) per cpita se situ en U$S 8.580 en el 2008 debido al gran crecimiento del PBI registrado ese ao respecto al 2007 con un total de PBI (PPA) de U$S 245,8 miles de millones. El incremento del producto bruto interno (PBI) nominal per cpita ser del 48% hasta el 2011 por el inusual dinamismo que presenta la actividad econmica peruana, segn proyecciones del Ministerio de Economa y Finanzas del Per (MEF). Se calcula que en el 2010 el PBI nominal llegar a 132.500 millones de dlares y segn el ministro Luis Carranza el PBI nominal por HABITANTE EN EL 2011 ALCANZAR US$5.000. [74] PRODUCCIONES Pese a que su explotacin puede ser mejorada, el Per se situaba en 2005, en agroindustria, como el primer productor mundial de harina de pescado, segundo productor mundial de esprragos,75 decimoctavo productor mundial de paprika,76 decimoquinto productor mundial de alcachofas,77 decimosegundo productor mundial de caf;78 en minera como el primer productor mundial de plata,segundo productor mundial de cobre, cuarto productor mundial de zinc y plomo, quinto productor mundial de oro, adems de contar con grandes yacimientos de hierro, estao, manganeso; adems de petrleo y gas. Es adems, el primer productor mundial de lana de alpaca, y el ms importante exportador de prendas textiles de algodn en Amrica Latina y por su riqueza natural en un excelente lugar para el desarrollo de la industria de los polmeros a nivel mundial. El Per en el concierto de la nueva economa mundial con la creacin del rea ms rica econmicamente para el 2007 el rea del AsiaPacfico constituir una inversin de crecimiento econmico que junto a las ventajas comparativas peruanas sern un polo de desarrollo para la captacin de inversiones fortaleciendo y aumentando su naciente clase media y por ende elevando su nivel de renta per cpita de la poblacin.79 El Per se encuentra en una etapa de crecimiento econmico y se espera a la luz de los acuerdos y
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tratados firmados en reas de libre comercio, se constituya como uno de los pases de Sudamrica ms atractivos para desarrollar negocios.80 Una de las actividades econmicas de reciente explotacin y de gran potencial es la explotacin de los recursos forestales del Per (cedro, roble y caoba, principalmente) aporta gran cantidad de ingresos para la poblacin de la selva. Se espera que la deforestacin sea controlada con grandes inversiones en reforestacin para lo cual el Inrena (organismo del Estado Peruano) est trabajando para dar las normas necesarias y controlar dichos proyectos generando importantes fuentes de divisas para el pas. RECURSOS MARINOS La explotacin de los recursos marinos: (anchoveta, corvina, lenguado, bonito, perico, jurel, etc.) es vital para la economa peruana: de la anchoveta, por ejemplo, se hace la harina de pescado, de la cual el Per es el mayor productor mundial. Gran parte de lo producido se destina para el mercado interno, en especial de las zonas costeras. GAS Luego de ms de 20 aos de haber sido descubierto, el yacimiento de gas natural ubicado en Camisea, Departamento del Cuzco, empez a ser explotado y su produccin est por ahora destinada principalmente al consumo interno y la sierra peruana y el excedente podr ser vendido al exterior. Este gas de Camisea ha llegado a Lima en agosto de 2004. La explotacin gasfera, junto con la minera, son los sectores con mayor potencial de inversiones por la calidad y abundancia de recursos. TURISMO Demografa
Crecimiento de la poblacin peruana.
Con una poblacin de 28.220.764 habitantes segn el Censo de 2007, el Per es el Quinto pas ms poblado de Sudamrica.81 Su densidad poblacional es de 22 habitantes por km y su tasa de crecimiento anual es de 1,6%. 82 El 54,6% de
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la poblacin peruana vive en la costa, el 32,0% en la sierra, y el 13,4% en la selva.83 La poblacin urbana equivale al 76% y la poblacin rural al 24% del total. Las mayores ciudades se encuentran en la costa, como Piura, Chiclayo, Trujillo, Chimbote, Lima e Ica. En la sierra destacan las ciudades de Arequipa, Cuzco, Huancayo, Cajamarca y Juliaca. Finalmente, en la selva es Iquitos la ms importante, seguida de Pucallpa, Tarapoto y Moyobamba. ETNOGRAFA El Per es una nacin multitnica formada por la combinacin de diferentes grupos a lo largo de cinco siglos, en la actualidad se observa una relativa mayora mestiza. Las poblaciones indgenas habitaron el territorio peruano por varios milenios antes de la conquista espaola en el siglo XVI; principalmente debido a enfermedades infecciosas su poblacin disminuy de un estimado de 9 millones en la dcada de 1520 a alrededor de 600.000 en 1620.85 Durante el virreinato, espaoles y africanos llegaron en gran nmero, mezclndose ampliamente entre ellos y con la poblacin nativa. Despus de la independencia ha habido una gradual inmigracin europea desde Espaa, Italia, Inglaterra, Francia, los Balcanes y Alemania.86 Los chinos llegaron en la dcada de 1850 como reemplazo de los trabajadores esclavos y desde entonces han pasado a ser una importante influencia en la sociedad peruana.87 Otros grupos inmigrantes incluyen rabes y japoneses. En la actualidad se observa que coexisten un conjunto de minoras tnicas, en primer trmino lo conforma el segmento mestizo con alrededor del 44% fundamentalmente descendientes de la mezcla de sangre espaola y quechua; Luego, el segmento amerindio con un 31%;88 89 principalmente de la etnia quechua; Seguidamente la poblacin blanca con 15%; los mulatos con un 7%; la poblacin negra con el 2%, y finalmente el segmento asitico oriental con el 0,4% de origen chino, japons y coreano. En las distintas etapas de la historia del Per la composicin tnica ha ido variando, observndose un continuo retroceso de la proporcin amerindia debido a mltiples factores socio econmicos, socio culturales, controles de natalidad, alta tasas de mortandad, exclusin, etc. El pas tiende a un mestizaje generalizado lento de todos los segmentos tnicos iniciado desde los inicios de la ETAPA COLONIAL HASTA NUESTROS DAS.
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IDIOMAS El espaol es el primer idioma del 83,92% de peruanos mayores de 5 aos y es el el lenguaje primario del pas. Este coexiste con varias lenguas nativas, de las cuales la ms importante es el quechua, hablada por el 13,21% de la poblacin en 2007. Para ese mismo ao otras lenguas nativas y extranjeras eran habladas por el 0,91% y 0,09%% de peruanos respectivamente
Religin.
Religin en el Per Religin Catolicismo romano Evanglico Otros Sn religin Porcentaje 81.3% 12.5% 3.3% 2.9%
En el Per la religin mayoritaria es el Fuente: INEI.91 catolicismo. Segn el censo del 2007, el 81,3% de la poblacin mayor de 12 aos se considera catlica, 12,5% evngelica, 3,3% pertenecen a otras religiones y 2,9% no especifican ninguna afiliacin religiosa.92 Una de las manifestaciones religiosas ms prominentes es la procesin del Seor de los Milagros, cuya imagen que data de la poca virreinal sale en procesin por las calles de Lima el mes de octubre de cada ao. Esta imagen ha recibido homenajes del Papa Juan Pablo II (quien la llam la cuaresma limea) y del Papa Benedicto XVI es tambin considerada por el Osservatore Romano desde 1993, como la manifestacin de fe ms multitudinaria que hay
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en el mundo. En el Per como en el resto de Latinoamrica hay adems una gran cantidad de devociones a la cruz as como muchas advocaciones marianas como la Virgen del Chapi, Fiesta de la Candelaria (Puno),la Virgen del Carmen, la Virgen de la Puerta, etctera. El Per cuenta con 45 jurisdicciones eclesisticas, entre ellas, siete arquidicesis. El actual cardenal y Arzobispo de Lima es Juan Luis Cipriani. EDUCACIN
En el Per, el sistema educativo tiene tres niveles bsicos: la educacin inicial, que opcionalmente puede empezarse a los dos aos, pero generalmente, a los tres; la educacin primaria que dura seis aos, con un maestro para cada saln generalmente, y la educacin secundaria de cinco aos, donde se da la polidocencia. La educacin superior se puede realizar en universidades, institutos superiores, tecnolgicos, pedaggicos, etc. Para ingresar a las universidades es indispensable dar un examen de admisin, aunque la dificultad de ste depende de la exigencia de la universidad. La primera universidad del Per es la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, fundada el 12 de mayo de 1551, es tambin la ms antigua de Amrica; le siguen en antigedad e importancia la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco de 1692, la Universidad Nacional de Trujillo de 1824, la Universidad Nacional San Agustn de Arequipa de 1828, la Universidad Nacional de Ingeniera de 1876, la Universidad Nacional Agraria La Molina de 1902, la Universidad Nacional del Centro del Per de 1959, y la Universidad Nacional Federico Villarreal de 1963; todas ellas universidades pblicas. Por el lado de las universidades privadas, las ms antigas e importantes son la Pontificia Universidad Catlica del Per de 1917 y la Universidad Peruana Cayetano Heredia de 1961. Los penosos resultados obtenidos por la educacin peruana -tanto pblica como privada- en las pruebas del Informe PISA del ao 2000 hicieron que no participara en las de los Informes de 2003 y 2006.93 Lamentablemente los resultados tras su vuelta en el ao 2009, comparativamente con otros pases, incluidos algunos de la regin, "han seguido siendo desastrosos. As, en cuanto al rendimiento en comprensin de lectura, el Per ocupa el puesto 62; el 54,8% de sus estudiantes ni siquiera logra alcanzar el nivel 2 de la prueba, en tanto que el 0% de los estudiantes alcanza el mximo nivel (nivel 6). En cuanto al rendimiento en matemtica se ocupa el puesto 60; sin embargo los resultados son an peores, ya que el 73,5% de los estudiantes siquiera alcanzan el nivel 2
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de la prueba y slo 0,1% logra alcanzar el mximo nivel (nivel 6). Por ltimo, en relacin a la prueba de ciencias, se ocupa el puesto 63, el 68,3% de los estudiantes no alcanza el nivel 2 y el 0% logra el mximo nivel. En resumen, el Per, al ser evaluado nuevamente mediante la pruebas PISA despus de 9 aos, no logra ubicarse entre los primeros pases. Ms an, estas mismas pruebas muestran diferencias en los rendimientos, cuyos promedios podran estar ocultandos las diferencias econmicas, sociales y culturales que existen en el pas. As por ejemplo, el rendimiento es menor en estudiantes que viven en pequeos pueblos que aquellos que se ubican en las grandes ciudades. Asimismo, existen tambin diferencias en el rendimiento segn el gnero de los estudiantes".94 CULTURA La cultura peruana tiene sus races principales en las tradiciones amerindias y espaolas,95 aunque tambin ha sido influida por diversos grupos tnicos de frica, Asia y Europa. La tradicin artstica peruana se remonta a la elaborada cermica, textilera, orfebrera y escultura de las civilizaciones del Antiguo Per. Los incas mantuvieron esos oficios e hicieron logros arquitectnicos incluyendo la construccin de Machu Picchu. El barroco predomin en el arte virreinal, aunque modificado por las tradiciones autctonas. 96 Durante este perodo, el arte se concentraba mayormente en temas religiosos; las numerosas iglesias de la poca y las pinturas de la escuela cuzquea son muestra de ello.97 Las artes se estancaron despus de la independencia hasta la aparicin del indigenismo en la primera mitad del siglo XX.98 Desde la dcada de 1950 el arte peruano ha sido eclctico e influido tanto por corrientes internacionales como locales.99 Msica y danza La msica del Per es producto de la fusin a travs de muchos siglos. Existen muchos gneros de msica peruana: andina, criolla y amaznica. Estas se pueden clasificar en msica y danzas de la costa peruana, sierra peruana y Amazonia Peruana. La msica criolla tradicional de la costa es muy variada debido a que justamente esta es la regin donde mayor mestizaje hubo y actualmente hay, conocida como msica criolla dentro de la cual tambin encontramos las danzas afroperuanas.
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De la costa centro bsicamente Lima; tenemos la msica de los callejones de la Lima de antao, al mundialmente conocido Vals Peruano o vals criollo (cultivado en otros pases sobre todo en Argentina, dentro de los aficionados al tango). Lima tambin ofrece la salerosa zamacueca o marinera limea (madre del resto de cuecas y zambas); dentro de lo cual existen variantes y extensiones como el canto de Jarana y la resbalosa (como la fuga de sta). La costa sur-centro Caete, Chincha, Ica y Nazca; nos ofrecen el culto a la msica afroperuana. De los gneros ms destacados estn el festejo y el land. Tambin estn el toro mata y el panalivio. Hacia el norte tenemos la msica criolla nortea. De las regiones de La Libertad y Lambayeque viene la reconocida Marinera Nortea; quien es tocada en banda, tambores y trompetas. Esta versin a diferencia de la anterior no es de saln, sino es muy vistosa y alegre, motivo de festivales que atraen mucho incluso cuando se presentan los famosos campeonatos del caballo de paso peruano. Ms al norte de Piura, Lambayeque y Tumbes vienen la cumanana (de influencia mulata y afroperuana), el agitanado emotivo piurano tondero y el triste que muchas veces va acompaado dentro de la expresin propia del norte del Per Triste con fuga de Tondero. Las regiones de sierra sur como Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cuzco y Puno se caracterizan por el huayno (y tambin la zona norte del altiplano boliviano). De la regin del Cuzco viene la muliza, el Cndor Pasa y de Arequipa viene el mestizo Yarav Arequipeo, dentro de los cuales destacan el conocido Melgar y La Partida. La sierra centro como Cerro de Pasco, Ancash y Junn es famoso por su alegre huaylas. Versiones tpicas de este gnero son el Po Po y el Huaylas Macho. Dentro de las fiestas tradicionales andinas, la ms conocida es el Inti Raymi que, en Sacsayhuamn, en las afueras del Cuzco, rememora ceremonias y rituales de la poca del Imperio inca rindiendo homenaje al Inti (dios Sol de los incas). El Inti Raymi se desarrolla el 24 de junio de cada ao. Cabe destacar que Susana Baca, reconocida cantante criolla, ha sido galardonada con el Grammy Latino al mejor lbum folclrico. Adems el Per ha producido algunos cantantes de Rock y Pop latino de gran aceptacin a nivel tanto nacional como internacional tales como Gian Marco, Pedro Surez-Vrtiz, ganadores de Premios como Grammy Latino y Orgullosamente Latino a nivel de rock grupos como Libido, TK, Zen entre otros. Y tambin es el pas que vio nacer a Los Saicos, considerada por muchos como la primera banda de garage rock y proto punk.100 Recientemente el portal YouTube llev al xito artistas peruanas como La Tigresa del Oriente y Wendy Sulca, con videos sencillos que fueron vistos millones de veces en dicha web.
Gastronoma
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La cocina peruana es considerada una de las ms variadas y originales del mundo, tiene el rcord Guiness a la mayor variedad y diversidad de platos tpicos en el mundo (491); entre tanto, se ha registrado ms de dos mil sopas diferentes en slo en la costa y ms de 250 postres tradicionales a nivel nacional. La formacin de la gastronoma peruana refleja el mestizaje que modelado la cultura peruana. La primera fusin se produce a lo largo de la colonia con los insumos y tcnicas precolombinas sumado a la cocina espaola y las costumbres culinarias africana, posteriormente, se ve influenciada por la gastronoma francesa, la chino-cantonesa, la japonesa y la italiana, y con la expansin a la selva, se gastronoma amaznica se transforma dentro de este mismo crisol. Entre los estilos culinarios del Per, cabe mencionar la cocina criolla (nortea y limea), la gastronoma marina, la cocina andina, el chifa y la cocina amaznica. Quizs los platos ms representativos del Per sean el cebiche (o ceviche) en la costa, la pachamanca en la sierra y el juane en la selva. En el mbito de las bebidas, destaca entre los espirituosos el pisco, un brandy de uva originario con el cual se prepara el pisco sour, cctel de bandera preparado en base al pisco. La chicha de jora es una bebida de origen precolombino, hecha de maz. Es un licor tradicional y extendido de la sierra y es, adems, la bebida tradicional de la Fiesta de San Juan, celebrada en toda la selva peruana. En la selva, se prepara el masato, licor de origen indgena, hecho de yuca fermentada. La selva posee gran variedad de refrescos hechos de frutas amaznicas, entre stos tenemos la aguajina, bebida hecha del aguaje, moriche o burit (Mauritia flexuosa) y el refresco de camu-camu (Myrciaria dubia), fruta amaznica que concentra la mayor cantidad de vitamina C. La Inca Kola, de origen nacional, es la gaseosa ms vendida en este pas, incluso por encima de las multinacionales Cocacola o Pepsi. En los ltimos aos del siglo XX e inicios del XXI la cocina peruana ha empezado a expandirse fuera de sus fronteras. En la Cuarta Cumbre Internacional de Gastronoma Madrid Fusin 2006, realizada del 17 al 19 de enero del 2006, la ciudad de Lima fue declarada capital gastronmica de Amrica Latina. La gastronoma de este pas est registrada como un producto bandera del Per.
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Literatura
La literatura peruana tiene su primer vestigio en el taki, trmino quechua que engloba literatura, danza y msica. En los tiempos del virreinato, la literatura fue, bsicamente, imitacin de la literatura espaola de la poca. Destaca en primer lugar, el Inca Garcilaso de la Vega con sus Comentarios Reales de los Incas. Ms tarde, destacaron Juan de Espinosa Medrano en la literatura quechua y Caviedes, el mismo Espinosa y Peralta en la castellana. Tambin en esta poca aparece la obra dramtica annima Ollantay. A partir de la poca republicana son varios los exponentes de la literatura nacional como Felipe Pardo y Aliaga, Manuel Ascencio Segura, pero el mayor literato del siglo XIX fue Ricardo Palma con sus clebres Tradiciones Peruanas. Resalta en el siglo XX la figura del poeta Csar Vallejo. En la narrativa destacan Ciro Alegra, Jos Mara Arguedas, Julio Ramn Ribeyro, Alfredo Bryce Echenique y el premio Nobel Mario Vargas Llosa. La literatura de este pas, as como todas las manifestaciones culturales y artsticas, han pasado por varias etapas, en las cuales fue influenciada por movimientos o corrientes nacionales e internacionales. Los acontecimientos trascendentales de la historia, sirvieron de inspiracin a los artistas que plasmaron en su obra el sentir de la poca. Se distinguen varios movimientos, de acuerdo con cada poca, sus ideas y filosofa. Deportes
La prctica del deporte en el Per se remonta a la poca preincaica, presentndose tambin posteriormente con la civilizacin inca. Con la llegada de los espaoles a este territorio, la prctica del deporte cambi radicalmente. Ms tarde, sta fue influenciada por la ideologa estadounidense de la educacin fsica ligada a la comercializacin. El ftbol, el deporte ms popular en el mundo, tambin es el de mayor prctica en el Per. El Torneo Descentralizado es el
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torneo de clubes ms importante de la nacin. La Seleccin de ftbol del Per ha tenido algunas actuaciones importantes en la escena mundial. Ha participado en la fase final de la Copa Mundial de Ftbol en cuatro ocasiones, y su ms reciente participacin fue en Espaa 1982. Asimismo, han sido campeones de la Copa Amrica en dos ocasiones (1939 y 1975). A nivel de clubes, sobresalieron Universitario de Deportes con el subcampeonato de la Copa Libertadores de Amrica en 1972; y Sporting Cristal tambin con el subcampeonato en 1997. El nico club peruano con ttulos internacionales es Cienciano, que obtuvo la Copa Sudamericana en el 2003 y la Recopa Sudamericana en el 2004. El voleibol femenino peruano ha sobresalido con jugadoras como Cecilia Tait, Gabriela Prez del Solar y Cenaida Uribe. Algunos de los mayores logros en este deporte para el Per fue la obtencin de una medalla de plata en los Juegos Olmpicos de Sel 1988 y el subcampeonato mundial en Per 1982. Entre otros deportes destacan el tenis, cuyo mayor exponente hacia el ao 2008 es Luis Horna; el tiro, que ha generado ms medallas para la delegacin peruana en Juegos Olmpicos (Edwin Vsquez consigui medalla de oro en los Juegos Olmpicos de Londres 1948 en pistola libre); el surf, en el cual Felipe Pomar en 1965 y Sofa Mulnovich en 2004 obtuvieron el ttulo mundial en sus respectivas categoras. As mismo el ajedrez con el GMI Julio Granda y el GMI Emilio Crdova; el primero de ellos gan el Campeonato Mundial Infantil en Mxico a la edad de 13 aos y el segundo obtuvo la norma de Gran Maestro Internacional a los 16 aos, convirtindose en el GMI ms joven del Per y de Sudamrica en alcanzar esa norma; el boxeo, en el cual Kina Malpartida se coron campeona de la categora superpluma en 2009. La paleta frontn, deporte parecido a la pelota vasca, fue creado en el Per alrededor de 1945.102 REALIDAD, PODER Y POTENCIAL REGIONAL Y NACIONAL Estudiar la realidad, el poder y potencial regional y nacional, es la oportunidad que se presenta para introducirnos en el conocimiento y la comprensin de los problemas que afectan a la regin amaznica y al pas. En realidad, slo cuando se conoce la situacin de algo, estamos en condiciones de resolver y solucionar las dificultades. Al iniciar el estudio de la realidad regional y de la realidad nacional, quisiera partir de la aproximacin conceptual y comenzar diciendo que la realidad regional y la realidad nacional, es el conjunto de elementos fsicos y culturales que forman una regin y un pas, es decir; es el suelo, la cantidad de poblacin, las formas de organizacin de la comunidad, de la nacin y es el modo como se organiza la vida social, poltica y econmica. (1).
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En otras palabras, la realidad regional y nacional, comprende el estudio de los acontecimientos o hechos que se han o se suscitan en la historia de nuestro pueblo y de nuestro pas. Otra idea, es la que propone el Sistema de Defensa Nacional y sostiene que la realidad regional y nacional es el gran continente de los medios que posee el estado peruano, que congrega a la totalidad de los recursos tangibles e intangibles, producto de las situaciones y condiciones dinmicas y cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales y latentes... En un momento determinado; como consecuencia de su desenvolvimiento histrico (2). Tambin se puede decir que: la realidad regional y nacional es el estudio de la totalidad de situaciones o conclusiones multirrelacionadas, dinmicas y cambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales que presenta la nacin peruana en sus diversos aspectos y en su desenvolvimiento en un determinado momento histrico (3). Desde otro punto de vista, se puede definir que la realidad regional y nacional es: la totalidad de condiciones que presenta una regin y un pas, en un momento determinado de su existencia, en el aspecto poltico, social, econmico, cultural, cientfico y tecnolgico. Su estudio es importante para la elaboracin de proyectos, planes regionales y objetivos nacionales, a fin de resolver los grandes problemas que limitan el desarrollo de la regin amaznica y del pas, dentro del contexto mundial (4). As mismo, es posible entender que la realidad regional y nacional es la totalidad de situaciones o condiciones que presenta un pas en un momento determinado de su existencia en lo social, poltico, econmico, cultural, cientfico, tecnolgico, etc. Es el producto del desarrollo histrico de una nacin y est sometida a constantes cambios, conforme avanza el tiempo. Su estudio es importante para la elaboracin de proyectos, planes y objetivos nacionales, a fin de resolver los grandes problemas que limitan el desarrollo (5). Luis silva Santisteban explica que: la realidad nacional son aquellos aspectos que tienen que ver con la existencia y reproduccin de los sistemas en cuestin, con su desarrollo histrico, con sus necesidades y con todo aquello que influye en la sociedad en su conjunto (6). Por su parte, Eva Rquez, afirma que: la realidad nacional del Per, est constituida por el conjunto de recursos humanos, naturales, financieros, elementos institucionales, relaciones creadas por los distintos grupos sociales, polticos y culturales a lo largo de la historia y los vigentes dentro del territorio nacional, as como las relaciones que se generan entre estos y en el exterior (7).Finalmente, Pedro Torrejn concluye que la realidad regional y nacional, es el estudio y el conocimiento de los problemas ms fundamentales que afectan a la estructura de la regin amaznica y de la nacin peruana. Es decir; que es
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el estudio y la comprensin, de la situacin real de los recursos humanos, naturales, ecolgicos, econmicos, instituciones, de las interrelaciones que se establecen entre los distintos grupos sociales, polticos y culturales; a lo largo del proceso de desarrollo histrico del pas y de la regin; y que se hallan vigentes hasta hoy, en la totalidad del territorio nacional. Estudiar la realidad regional y la realidad nacional, implica conocer los problemas y las posibilidades en la dimensin econmica, social, poltica, cultural e histrica que tiene la regin, el estado y la nacin peruana. Estudiar y conocer la realidad regional, es comprender la situacin actual de nuestra localidad y de la regin. Conocer los problemas de nuestra realidad regional, har que pongamos en funcionamiento nuestras capacidades, en la elaboracin de planes de desarrollo regional, con la finalidad de resolver las dificultades y hacer que la poblacin alcance mejores condiciones de vida, aumente sus ingresos econmicos, mejores su nivel educativo y cultural, goce de una buena alimentacin, salud y salubridad, en otras palabras, participe del bien comn. Afirmo, con toda categora, quin no conoce la realidad regional, no est en capacidad de resolver sus problemas. El estudio y el conocimiento de la realidad regional y de la realidad nacional, algunas veces presenta dificultades estructurales y coyunturales, que impiden resolver los problemas, es decir cmo resolver nuestros problemas si existen ciudadanos que avalan el uso de la fuerza y la instauracin de regmenes autoritarios, en contra de los valores republicanos y democrticos? Cmo trabajar por el bien comn, cuando existe gente partcipe o cmplice directo o indirecto de actos de corrupcin en pequea o gran escala en la regin y en el pas? Cmo ayudar a solucionar los problemas cuando ms del 60% de la poblacin econmicamente activa est ligado al sector informal y prescinde del aparato y las reglas del estado para producir y subsistir? cmo trabajar juntos, si se desconoce como conciudadano a los hombres y mujeres de los diversos grupos lingsticos y tnicos de la amazona y del pas? cmo resolver nuestros problemas, si tenemos un precario concepto del sentimiento de la solidaridad y respeto entre los habitantes del Per? cmo lograr la integracin del Per al resto de Amrica latina y al nuevo orden internacional, si estamos desunidos? El reto est planteado, depende solo de nosotros.
El estudio y el conocimiento de la realidad regional y de la realidad nacional, supone buscar el equilibrio entre el eje econmico, social y poltico. En ese sentido, proponemos reflexionar y encarar los siguientes hechos:
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LA REALIDAD ECONMICA DE LA AMAZONA Y DE LA NACIN La realidad econmica de la amazona y de la nacin, es un elemento del potencial nacional, que trata sobre los recursos naturales, recursos econmicos y de las potencialidades que forman parte de la riqueza de la nacin. Conocer la realidad econmica de la amazona y de nuestro pas, es de vital importancia, debido a que nos permitir comprender, disear y estructurar programas y planes de desarrollo, de autonoma y de proyeccin de nuestra nacin en Amrica y el mundo. El estudio de la realidad econmica de la amazona y de la nacin, implica analizar y considerar nuestra capacidad para generar recursos, que nos puedan llevar a situaciones de independencia y/o dependencia. En este nivel, las principales preocupaciones de todos los hombres y mujeres de la amazona y de los peruanos en general, ser resolver: Los niveles de industrializacin de los recursos en la amazona y en el pas. Los ndices de productividad que debe lograr la industria en la amazona y en la nacin. Los niveles de desarrollo tecnolgico o de transferencia tecnolgica en la amazona y en el pas. Los niveles de produccin y consumo per-cpita de la poblacin amaznica y de la nacin peruana. Estimular y promover las exportaciones de los productos amaznicos y nacionales. Promover polticas para fomentar el valor agregado a los productos de la amazona y peruanos. Fomento del empleo productivo en la amazona y en el Per.
Diversas reas donde se presenta el potencial en el Per

1) Potencial hidroenergtico.
El Per cuenta con un elevado potencial energtico en base al recurso agua, que es factible de ser aprovechado a travs de la instalacin de centrales hidroelctricas. Las condiciones que determinan este potencial son esencialmente dos: el gran desnivel existente en las vertientes andinas, y la disponibilidad de agua, especialmente en las vertientes orientales.
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Sabas que? El potencial tcnico nacional se concentra en la vertiente del atlntico (vertientes orientales andinas) en un 78,4 % (45, 741,7 Mw). Esto nos indica de que la selva alta y los valles interandinos de esa vertiente tiene enorme posibilidad de generacin de energa.
El pas dispone de un potencial suficiente para sus necesidades energticas en el muy largo plazo, y ciertas regiones tienen una alta vocacin para desarrollar su capacidad hidroenergtica. Sin embargo, desde hoy deberan tomarse algunas medidas para no comprometer este potencial en el futuro: a) Desde ya conservar las cuencas altas de los ros con mayor potencial. b) Las zonas donde se aprovecha el potencial hidroenergtico deben recibir una retribucin o ingreso para disponer de fondos para manejar las cuencas y conservar el recurso hdrico. c) Los costos de produccin de energa deben incluir los costos de manejo de la cuenta
2)
Potencial turstico en el Per
Estamos viviendo sin duda un boom del turismo en el Per. En los ltimos cinco aos hemos pasado de poco menos de 1 milln a ms de 1 milln 800 mil turistas, se anuncian millonarias inversiones hoteleras en todo el pas y muchos expertos internacionales coinciden en sealar que el Per, como destino turstico, est de moda. Hay la sensacin de que no nos para nadie, de que podramos llegar a los cinco o 10 millones de turistas en el corto plazo. Muy difcil. Tenemos una oferta turstica muy diversa Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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Si bien hablamos internamente de diversos circuitos, de los caones ms profundos del mundo, de la biodiversidad de nuestra selva, de las clidas playas del norte, de los monumentos arqueolgicos de decenas de culturas milenarias, de nuestra maravillosa oferta gastronmica, la verdad es que la mayora de turistas viene al Per con una motivacin nica: conocer Cusco y Machu Picchu. Todo lo dems es interesante, bonito, agradable, maravilloso, pero sin duda, complementario. Un viaje al Per sin visitar Cusco o Machu Picchu, simplemente, no tiene sentido. El potencial de Machu Picchu es ilimitado En absoluto, es ms, nos estamos acercando al lmite peligrosamente. El ao pasado, la ciudadela recibi alrededor de 800,000 visitantes, el doble de turistas que la visitaron el 2001. En agosto, el promedio supera los 3,000 visitantes diarios. La gran afluencia de pblico le resta valor a la experiencia y hace cada vez ms difcil la adecuada proteccin de nuestro patrimonio. Es materialmente imposible seguir creciendo a las mismas tasas. Oferta Turstica El legado patrimonial que ha dejado la historia por todo el territorio del Per es muy rico y abundante. Per es uno de los pases con ms patrimonio histricocultural del mundo, hecho que est constatado por la UNESCO a travs de los muchos bienes declarados Patrimonio de la Humanidad por esta organizacin internacional. A lo largo de todo el territorio encontramos ciudades, monumentos, paisajes culturales de envidiable valor histrico-cultural y reas naturales protegidas. Algunas de las razones que muestran al Per como un destino turstico con enorme potencial se basan en los siguientes hechos: I) El Per es considerado uno de los siete focos originarios de cultura en el mundo. II) Existen ms de setenta sitios arqueolgicos considerados de uso turstico. III) El Per es uno de los doce pases mega diversos. IV) El Per cuenta con lugares aptos para la prctica de deportes de montaa, as como con playas para la prctica de surf. V) El Per cuenta con once lugares inscritos en la lista de patrimonio de la humanidad UNESCO: Parque Nacional Ro Abiseo, Parque Nacional Huascarn, Sitio arqueolgico de Chavn, Zona arqueolgica de Chan Chan, Centro Histrico de Lima, Santuario Histrico de Machu Picchu, Ciudad del Cusco, Lneas y geoglifos de Nasca y de Pampas de Jumana, Parque Nacional del Manu, Centro Histrico de Arequipa y la isla de Taquile en el Lago Titicaca.
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Por estas razones y dado el inters en adecuar la oferta turstica, infraestructura y comercio de estos destinos emergentes en verdaderas opciones tursticas de calidad, Per se debe presentar como un destino diverso y renovado. El patrimonio peruano es nico en el mundo y en la medida en que el patrimonio se revalorice se posicionar cada vez ms como destino turstico. Sin embargo, la competencia del destino Per dentro del contexto turstico internacional todava es muy pequea. Adems, su lejana frente a los grandes focos emisores condiciona su posicin en el mercado respecto a la competencia y a la concurrencia. Para subsanar esta amenaza, la visin de productosegmento debe enriquecerse con criterios espaciales; es decir, el ordenamiento territorial debe responder a las necesidades de diversificar la oferta turstica para ampliar la estada del turista con distintos intereses de viaje. Especficamente, desde el estudio de Monitor (1994), se viene advirtiendo sobre la necesidad de diversificar la oferta turstica hacia naturaleza y aventura, mientras que el Plan Maestro de Desarrollo Turstico NacionalJICA alert sobre la necesidad por desarrollar los productos mixtos. Los primeros anlisis se enmarcan en las tres macrorregiones (Norte, Centro y Sur) como referencia para caracterizar los distintos recursos tursticos del pas (Cuadro 6). Esto permitir entender el comportamiento diferencial de cada parte del pas segn sus caractersticas territoriales, segn la orientacin de sus principales productos tursticos y segn sus intereses especiales de viaje. Sin embargo y al margen de esta delimitacin geogrfica del diagnstico, una macrorregin o una regin concreta no opera actualmente como destino turstico. Por este motivo se considera oportuno validar estos anlisis segn la realidad de los destinos comercialmente operativos del Per (Grfico 4), reas que focalizarn los mbitos de actuacin del Plan. Adems, la reforma del sector pblico y el proceso de regionalizacin en curso modifican la organizacin y funciones de los ministerios, introduciendo cambios en el Estado. Los nuevos niveles de autonoma y la gradualidad del proceso exigen precisiones y redefiniciones de roles y competencias en los diversos organismos del gobierno, as como de los sistemas de gestin que estn an por caracterizarse. As, la participacin ciudadana est generando espacios de discusin que implica un mayor desarrollo de los destinos, los mismos que deben ser priorizados dentro de procesos adecuados de planeamiento estratgico.
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3)
Potencial Econmico de nuestro pas
Es por todo conocido que cuando hablamos de Potencial Econmico no slo nos referimos a los diversos recursos con los que cuenta un territorio, pues si fuera as, nos bastara con numerarlos uno por uno. A lo que esencial y principalmente nos estamos refiriendo es al mejor uso de estos recursos, basados en el conocimiento de nuestra ubicacin geogrfica respecto del mundo, de nuestra capacidad tecnolgica y en el diseo de una cabal y acertada estrategia para su explotacin.
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Algunos autores, como por ejemplo Castro Contreras, hablan de identificar cuatro potenciales principales, entre los que ubican a los sectores: agrario, minero, pesquero y turstico. Sobre el potencial del sector agrario, es fcil observar que nuestro pas no est explotando coherente, acertada e ntegramente este potencial, puesto que se mantiene a este sector al margen de cualquier proyecto nacional, desprotegindolo de los efectos directos de la integracin econmica en la que nos encontramos, y en la que recursos agrarios del exterior, que cuentan con apoyo de sus Estados, compiten desigualmente, con los nuestros. No se tiene en cuenta que nuestra tierra cuenta con la mayor diversidad de micro climas en el mundo, que existe una experticia milenaria en su quehacer diario, que somos un pas agro productor por excelencia, que hay una demanda mundial que podemos atender con productos de alta calidad en su forma y contenido, que contamos con una variada seleccin de frutas y verduras que no estn siendo promocionadas ni explotadas y que no existen en otra parte del mundo, entre otros factores ms. En la actualidad, el problema del abandono del agro por el Estado ha originado que este sector no pueda sostener un precio que le permita crecer, aniquilando as la produccin nacional y dando paso a una indiscriminada importacin de productos, los que muy bien podramos producir con mejor calidad y durante todo el ao. En el caso del sector minero, los lmites superan la imaginacin ms fantstica, pues en nuestro pas, de las aproximadamente 86 millones de hectreas que cuentan con un potencial minero, 83 millones son hectreas no estudiadas. Sumado a esto, y sin lograr reconocernos como uno de los 7 distritos mineros ms grandes de mundo, nuestra labor minera se ubica tan slo como una exportadora de materia prima sin refinar, lo que abarata an ms su costo, convirtindonos nicamente en una simple despensa mundial, mas no en un pas competidor ni industrial. Las pocas concesiones otorgadas por el Estado a empresas extranjeras son concesiones para explotar, mas no para procesar ni industrializar lo explotado, originando que el pas se vaya quedando sin recursos y tenga luego que importarlos, aun cuando en un primer momento los export. Un ejemplo claro de ello es el de la Minera Yanacocha, de propiedad del grupo Newmont, la cual ostenta el ttulo de ser la segunda minera de oro ms grande del mundo. Los recursos minerales que esta empresa extrajo en Cajamarca durante el 2002, segn Prompex, son exportados ntegramente, sin darle ningn tipo de valor agregado, hacia Suiza (54,25%), El reino Unido (40,42%) y Estados Unidos(5,34%) En el caso del sector pesquero, debemos de incidir sobre la imperiosa necesidad de industrializarlo y no quedarnos en el rubro artesanal. Si tomamos en cuenta los innumerables recursos martimos con los que cuenta nuestro mar
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y lo contrastamos con la escasa tecnologa para explotarlos, la falta de grandes puertos donde se procesen estos productos, el nulo apoyo a la pesca y la indiferencia del Estado para institucionalizar su situacin, por ejemplo con una Ley de puertos, nos encontraramos con una realidad cruda, en la que todo un potencial est siendo mal utilizado, aprovechndose de ello los dems pases. Pareciera que el Estado no estuviera evaluando la inmensa demanda internacional por productos que muy bien podramos estar exportando y no aprovechara su ubicacin estratgica en esta nueva etapa del comercio mundial por el Ocano Pacifico, ni se reconociera como nexo entre el norte y el sur de Amrica. Otro de los sectores potenciales es el turstico, donde un pas que teniendo una de las historias ms apasionantes, milenarias y mgicas, no est preparado para aprovechar de ellas al mximo. Nuestra escasa masa de turistas, comparada con pases europeos, que no cuentan con un pasado como el nuestro, nos demuestra que este sector, al igual que los antes mencionados, no cuenta con el apoyo del Estado y no est siendo parte de un urgente Plan Nacional de largo aliento, que reconozca en estos sectores la posibilidad de ubicarnos en un estadio de futuro desarrollo, removindonos del estadio de desidia, abandono, olvido y estancamiento en el que actualmente nos ubicamos. Finalmente, de lo expuesto, podemos concluir que no basta con poseer grandes recursos para pensar que somos un pas rico. Hoy la frase no debe quedarse en que somos mendigos sentados en un banco de oro, sino que, debe reformularse para dejar de ser mendigos, convirtindonos en maestros, con disposicin de una tecnologa adecuada y un Plan especfico que nos ayude a convertir ese banco de oro en un sinnimo real de desarrollo Economa
El Per es un pas con un ndice de Desarrollo Humano medio alto, con una puntuacin de 0,723 en 2010 que lo ubica en el puesto 63,52 es decir, un 30% de su poblacin an vive por debajo del umbral de pobreza lo que supone un alto ndice de desigualdad. Por ello o a pesar de ello, y segn la revista Amrica Economa y el Fondo Monetario Internacional, el Per se situ en el ao 2008 como la segunda inflacin ms baja del mundo despus de Francia y por lo tanto una de las economas en este sentido ms slidas de la
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regin.53 La renta per cpita sigue por debajo de los 10.000 dlares ocupando el lugar 79 a nivel mundial. De acuerdo a lo publicado por la escuela de negocios suiza IMD, el Per en el 2008 se encuentra en el puesto nmero 35 del ranking mundial de competitividad.,54 aunque segn el ndice de Competitividad Global que elabora el Foro Econmico Mundial ocupa en el ao 2011 el lugar n 9 de Latinoamrica y el 73 mundial. Ya a 2008, la economa peruana es considerada con un nivel de crecimiento notable respecto a las otras economas del mundo, solo comparable al de China.55 En el ao 2008, este pas creci un 9.84 por ciento en relacin a 2007,56 luego de 10 aos de crecimiento continuo, segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica de este pas, INEI; aunque su enorme dependencia de la exportacin de metales y minerales y la importacin de alimentos hace que la economa sea muy dependiente de la fluctuacin de los precios a nivel mundial.57 En el mes de abril de 2008, el incremento del Producto Interior Bruto de este pas se situ en el 13.25%, la cifra ms alta desde el ao 1995. Igualmente, el ndice de pobreza se redujo del 49% en el ao 2006 que encontr el gobierno de Alan Garca al 39.3% en el citado mes.58 Crecer sin recalentar la economa es un gran reto.59 Para los prximos aos est previsto un menor crecimiento as como riesgos inflacionarios debido a la posible devaluacin de los precios de la materias primas segn evolucione la crisis en los pases desarrollados, cuyo menor crecimiento podra afectar negativamente a las economas de los pases que abastecen la materia prima de sus industrias y de China como su primer proveedor industrial.60 El 11 de noviembre de 2011 se da a conocer que la entidad calificadora de riesgos Fitch Ratings ha elevado la calificacin de crdito del Per al nivel de BBB, lo que permitir reducir el costo del crdito y alentar la inversin extranjera, dada su estabilidad econmica y permanente crecimiento de la economa de este pas.61 El 1 de Enero de 2012 se estableci la salario mnimo en 750 Nuevos Soles, el equivalente a 278 US$. Per es, detrs de Ecuador y Venezuela, el tercer pas de Latinoamrica donde ms se ha reducido la pobreza en lo que va de siglo: un 17,3%.62 4) Potencial agrcola
El Per es uno de los pocos pases donde se han domesticado cultivos, adems de tener una gran diversidad de cultivos que no existen en otros lados del mundo, por tanto podra ser un pas altamente competitivo en el mbito de la exportacin. Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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Es cierto que el Per tiene un potencial agrcola bastante reducido, con solo un 2.7% apto para agricultura anual y otros usos y un 13% apto para agricultura permanente, pastos y forestales, pero esto no le impide desarrollarlo al mximo. Es cierto que estas tierras se encuentran sobreexplotadas, por lo que se necesita es lograr un manejo adecuado para que permanezcan en buen estado, lo que requiere respetar sus aptitudes junto con sus periodos de barbecho y descanso. La zona de produccin est bsicamente en la costa del Per (esprragos, mango, uva, palpa (aguacate) y ctricos), al sur de Lima, en el departamento de Ica y al norte, en el departamento de Trujillo. Sin embargo, como el negocio exportador est aumentando, se estn destinando nuevas zonas al cultivo, sobre todo en el norte, ya que al sur, en Ica, la principal zona de produccin para agro exportacin, hay cada vez menos tierras disponibles. As, Trujillo est copando sta demanda de tierras de cultivo, a la vez que se est ampliando a otras zonas como es Chiclayo, Piura. La superficie destinada a exportacin (agricultura no tradicional) se calcula aproximadamente sobre unas 80.000 hectreas. El caf que es un producto de exportacin pero tradicional, porque siempre hemos exportado caf, se le dedica ms o menos unas 250.000 hectreas. Si sumamos estas 250.000 hectreas de caf ms las 80.000 hectreas de agricultura no tradicional estaramos hablando de 330.000 hectreas aproximadamente de cultivo para exportacin. CULTIVO DEL PLATANO El valle del Chira representa ms del 20% del hectrea de frutas en Piura, donde la produccin de pltano es la ms difundida en lugares como Salitral y Querecotillo Dados los costos de los cultivos antes analizados, el pltano es un cultivo que todava se puede recomendar, esto por la existencia de un nmero considerable de hectreas en el departamento, los beneficios que se puedan obtener a pesar de los bajos precios que se obtienen los productores, as tenemos que la venta de este producto en el mercado local arroja un VANE de US$ 6,787 en un lapso de siete aos. Productores de Querecotillo y Salitral nuevamente estn embarcados en la exportacin de banano orgnico. El programa de pltano orgnico se inici porque es la nica alternativa exportadora para los productores. El banano tradicional no tiene demanda, ya que Ecuador y otros pases han copado todos los mercados. Sin embargo, con el banano orgnico el Per est encontrando una ventana abierta para un nuevo producto.
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Agricultores que forman parte del Proyecto de Produccin y Exportacin de Banano Orgnico, exportaron al mercado de Nueva York un total de 472 contenedores con un total de 8,300 toneladas mtricas. Estas exportaciones se iniciaron en el mes de marzo del 2000, prolongndose hasta la fecha. El proyecto de produccin y exportacin de banano, se inici en el ao 1988 en el valle de la chira con apoyo del ministerio de agricultura: direccin regional agraria, a travs de fondos rotarios Apartes de cada departamento del Per en el sector agrcola
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Potencial pesquero
Potencial pesquero en diferentes regiones de nuestro pas
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La trucha La trucha se introdujo en el Per a finales de los aos 30 con la finalidad de fomentar la pesca deportiva. Su adaptabilidad y las favorables condiciones climticas, as como la gran disponibilidad de recursos hdricos en la sierra permitieron su difusin en varios departamentos del Per. Su produccin ha tenido un importante crecimiento en el pas, aunque de manera artesanal, y actualmente es una de las especies ms importantes en lo que a acuicultura se refiere. La produccin de trucha procedente de la acuicultura durante 2003 alcanz un nivel de 3.111 TM (vase tabla 2), en la actualidad la produccin de trucha (captura y acuicultura) haciende a 7,202 TMB sin considerar a Junn el departamento con mayor produccin de esta especia Tilapia Desde marzo de 2002, una iniciativa privada puso en marcha el cultivo intensivo en el reservorio de Poechos en la Regin Piura, cuya produccin se destinar a los Estados Unidos y a la Unin Europea. En promedio, el costo de produccin por kilo es cercano a los US$ 0,67. 6) Potencial ganadero
El sector pecuario cumple un rol muy importante en la generacin de ingresos de impuestos para las empresas comerciales y familiares campesinas, contribuyen a la seguridad alimentaria del pas brinda fuerza de trabajo para el transporte y arado, aporta fertilizantes atreves del guano y contribuye a las actividades de recreacin como pelea de toros, exhibicin de caballos de paso, etc. En el caso muestro especies amnales nativas como los camlidos sudamericanos y el cuy adicionalmente forman parte de nuestra cultura andina y constituyen un legado cultural antepasado prehistricos. Participacin del Agropecuaria Sector Ganadero en la Economa Nacional y
La tendencia de la produccin agropecuaria en conjunto, ha venido disminuyendo en su participacin en el Producto Bruto Interno (PBI) durante las ltimas dcadas. As, de representar aproximadamente el23% durante la dcada de los 50, para el perodo 1996-1999 aporta slo con el 8% del PBI Participacin del Agropecuaria Sector Ganadero en la Economa Nacional y
La tendencia de la produccin agropecuaria en conjunto, ha venido disminuyendo en su participacin en el Producto Bruto Interno (PBI) durante las ltimas dcadas. As, de representar aproximadamente el23% durante la dcada de los 50, para el perodo 1996-1999 aporta slo con el 8% del PBI.
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Para el ao 2,000 el valor de la produccin agropecuaria (VPA) se estim en S/.15 089 (miles de millones de Nuevos Soles, a precios de 1994), correspondiendo al subsector pecuario el 41.98% del mencionando monto. La produccin de carnes representa el 81.72% y la produccin de leche el 8.54% del total respectivamente. En el rubro carnes, las aves tiene una contribucin importante, con el47.8%, seguida por la carne de vacuno que contribuye con un 18.7%; mientras que las carnes de porcino y ovino contribuyen con 6.9% y6.0% respectivamente. La participacin de especies como las alpacas, llamas y caprinos es marginal. A pesar que la produccin de carnes viene incrementndose, resulta insuficiente para abastecer la demanda nacional, por lo que se tiene que recurrir a las importaciones, especialmente en carnes de vacunos, ovinos y aves. Lo cual representaen trminos monetarios un monto de 13 907.9 miles de dlares para elao 2000
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Captulo II EL PODER NACIONAL

1.1 Definicin:
El Poder nacional debe entenderse como la suma de todas las fortalezas de una nacin, que le permiten establecer su estrategia de desarrollo en pos de los objetivos nacionales.
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Es la expresin integrada de los medios de todo orden de que dispone efectivamente la nacin para promover, en el mbito interno como internacional, el logro de los objetivos nacionales, afrontando los antagonismos existentes. Son los mecanismos que tiene un Estado para hacer cumplir su voluntad, esos mecanismos se pueden resumir como el poder Ejecutivo, legislativo y judicial, dependiendo de tu pas pueden que haya otros poderes adicionales, pero esos son los bsicos. Obviamente cubre todo el territorio de esa nacin y tienen la finalidad de hacer que se respeten las leyes que rigen al Gobierno por medio de la fuerza de ser necesario...
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1.2 Elementos bsicos del Poder nacional
El Poder nacional est constituido por varios elementos bsicos, tambin referidos como instrumentos o atributos, los que pueden ser agrupados en dos categoras o grupos en cuanto a su aplicabilidad u origen: "nacional" y "social" Son medios espirituales, materiales y expresiones de fuerza resultantes de la relacin entre calidad y cantidad. Su valor depende del comportamiento de dichos medios. Proporcionan cohesin al Estado. Por tanto, el valor del Poder Nacional no est determinado por el conjunto de bienes de que dispone, sino por el resultado de la subsistencia moral. Son elementos del Poder nacional: Geografa El factor ms estable del que depende el poder de una nacin, nos habla de la gran separacin que existe de los Estados Unidos al continente Europeo y asitico , y la ubicacin de Estados Unidos es un tema de preocupacin para
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las dems naciones aunque anteriormente tena ms influencia sobre los dems estados aun es un pas fuerte. Tambin nos habla de Inglaterra y la Pennsula Itlica es una particularidad geogrfica que est aislado por agua, y por lo tanto se dificultan las guerras e invasiones. Habla tambin de Espaa y los pirineos, que con la existencia de estas zonas montaosas se han aislado procesos como las corrientes intelectuales, polticas, econmicas que han modificado el resto del continente. La Unin Sovitica tiene una gran porcin de tierra, un territorio inmenso que ha permitido que fallen los intentos de invasin que se han presentado a lo largo del tiempo. En cuanto a la conquista nos menciona a Hitler y Napolen que al ver la inmensidad del territorio se tornaba muy complicado lograr apoderarse de todo el territorio. Otra ventaja es que no existe barrera geogrfica alguna, y ha implicado desde el siglo XIV hasta ahora y eso implica que hayan sido escenario de constantes ataques.
Recursos Naturales Alimento El texto menciona que si un pas es capaz de satisfacer las necesidades internas es un pas autosuficiente, hace mencin de Inglaterra y Alemania, Inglaterra no era capaz de satisfacer sus necesidades alimentarias y sus canales siempre estaban abiertos para la llegada de los mismos, Alemania siempre tuvo como propsito durante las guerras ser autosuficiente en este aspecto pero nunca lo lograron y en comparacin con los Estados Unidos que a pesar de que existiera algn conflicto tiene la capacidad y los recursos para satisfacer las necesidades de su pueblo. La falta de alimentos causa debilidad en la poltica internacional.
La Geografa Poblacin Recursos Naturales Capacidad Industrial Preparacin Militar Carcter Militar Moral Nacional Diplomacia (En los primeros tres descansa toda la estructura de poder) Cada elemento se origina de diversas fuentes: Fuentes Tangibles Recursos Humanos Riquezas naturales Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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Estructura econmica Base industrial Estado tecnolgico Fuentes Intangibles Espritu de competencia (superacin) de la sociedad Mentalidad del pueblo (nacionalismo, civismo) Principios, valores y costumbres. Capacidad cultural de la poblacin Fundamentos del patrimonio nacional Posicin Nacional en asuntos internacionales. Fundamentos Poder Nacional Fundamentos Geogrficos Fundamentos Polticos Fundamentos Econmicos Fundamentos Psicosociales Fundamentos Militares (Estos se transforman en los correspondientes factores o componentes del poder nacional)
1.3 Factores Poder Nacional

Factores Geogrficos Situacin Forma Extensin Clima Morfologa Hidrografa Recursos Naturales Fronteras
Factores Polticos Organizacin poltica Sistema de gobierno Partidos Polticos Grupos de presin Relaciones internacionales (presiones, conflictos)
Factores Econmicos Materias Primas Produccin (mercados)
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Vas de comunicacin Medios de transporte Fuentes de energa Mano de obra especializada Factores Psicosociales Cantidad de poblacin Composicin Calidad Densidad y distribucin Crecimiento Factores Militares Doctrina Militar Fuerzas Armadas Profesionalizacin Equipamiento (vestuario, calzado, equipo militar de combate, seguridad ciudadana, antidisturbios, fuerzas especiales, instalaciones) Modernizacin (armamento, vehculos de transporte, vehculos de combate, vehculos de reconocimiento; fuerzas de aire, mar y tierra) Entrenamiento (contenidos, mtodos, materiales y equipo) Soporte Logstico (mantenimiento del equipo y armamento, combustible, repuestos) Sistema de comunicaciones (medidas y contramedidas electrnicas) Industrias blicas
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1.4 Estrategia Y Poder Nacional
Definicin de Estrategia Estrategia es el empleo de todos los elementos del poder nacional encaminados a lograr los objetivos fijados por la poltica. Se preocupa de los caminos a seguir con los medios que va a disponer. La estrategia define opciones y propone la ms favorable para llevar a cabo la voluntad poltica. Tambin considera recursos, prioridades, espacio, tiempo, escenarios, centros de poder, conflictos y riesgos a correr por la decisin que se tome. La estrategia se vale de un mtodo, un planeamiento de la aplicacin del poder nacional. La Estrategia define el Cmo hacer. La estrategia est siempre subordinada a la poltica (Qu hacer)
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Aplicacin Facetas importantes de la geografa son: localizacin (ubicacin), clima, topografa, subsuelo. El relacionamiento o vnculo entre poltica externa y localizacin geogrfica, es lo que dio origen a la Geopoltica. La presencia de un determinado obstculo de agua, en muchos casos ofrece proteccin a un Estado-nacin o a varios, como es el caso de lo que por ejemplo ocurre en Gran Bretaa, Japn, y Estados Unidos, y lo que entre otras cosas, permiti que Japn siguiese polticas aislacionistas. Por su parte, la presencia de grandes fajas litorales tambin permiten a las naciones que cuentan con este tipo de recursos, de desarrollar medios de transporte orientados al comercio o a la guerra, y con los que se puede expandir y/o fortalecer influencias tanto pacficamente como a travs de la conquista. En contraste, por ejemplo Polonia no tiene obstculos importantes que le separen de sus poderosos vecinos, y en buena medida por ello es que se vio involucrada en numerosos conflictos, los que en ciertos casos atentaron contra su independencia, y/o le hicieron perder territorio. Recurdese por ejemplo que Polonia logr su independencia recin en 1918, luego de ms de cien aos en que fue gobernada por el Reino de Prusia, el Imperio Ruso, y el Imperio Austriaco. El clima obviamente tambin tiene su incidencia, especialmente en ciertos casos. El clima por ejemplo puede afectar enormemente la productividad de la agricultura rusa. Por otro lado y continuando con el anlisis de Rusia, corresponde sealar que el gran tamao del territorio ruso y los rigores de su clima, le dio al pas ciertas ventajas en el llamado Grande Guerra Patritica, durante la Segunda Guerra Mundial.
1.5 El Poder Nacional En El Per

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El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la Repblica del Per. La estructura del Estado est definida en la Constitucin poltica del Per aprobada en mediante el referndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.
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Artculo Nro. 43
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.
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Definicin de Estado
Forma de poder pblico abstracto e impersonal, separado tanto del gobernante como de los gobernados, que constituye un entidad dotada de personalidad jurdica, formada por un pueblo establecido en un territorio delimitado bajo la autoridad de un gobierno que ejerce la soberana. Elementos del Estado: El Estado es una comunidad poltica cuyos elementos constitutivos son el territorio, la poblacin (el pueblo) y la autoridad, en el sentido equivalente a gobierno.
Definicin de Nacin
Conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un mismo idioma y tienen una tradicin comn.
Definicin de Patria
El concepto de PATRIA, que etimolgicamente procede del latn Patria y ste a su vez del griego Patris, (que significa descendencia de padre), viene definido por la Real Academia de la Lengua Espaola como la Nacin propia de cada uno, con la suma de cosas materiales e inmateriales, pasadas, presentes y futuras, que cautivan la amorosa adhesin de los que han nacido en ella. El Patriota debe conocer sus orgenes, su Historia, sus tradiciones, sus glorias y sus infortunios; debe formarse hasta el fin de su vida y estudiar todo cuanto concierne a su Patria porque tiene la obligacin de conocerla. Debe conocerla para poder llegar a amarla y debe llegar a amarla porque slo as podr honrarla; y honrando a su Patria honrar a su padre, a su madre, a sus antepasados, al suelo que pisa, a su tradicin, a su Religin y a todos aquellos que fueron mrtires que nos dieron el legado histrico, territorial y religioso que hemos heredado. El Patriota tiene que tener presente que el ms puro de los amores, despus de Dios, es el de la Patria.
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Constitucin Poltica del Per 1993 Blog de Estrategia y Poder Nacional
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Definicin de Repblica
La palabra repblica, deriva del latn res publica es decir la cosa pblica. Bsicamente es la forma de estado en que el pueblo ostenta la soberana y este delega el poder de gobierno en sus representantes electos. En dicho estado la jefatura del mismo es ejercida por un presidente o similar y no por un monarca (rey o similar).
1.6 Constitucin Poltica del Per

En la carta magna est establecido que la Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario, representativo y organizado segn el principio de separacin de poderes es ejercido por un Estado unitario.
La Constitucin Poltica de 1993

La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos y organiza a los poderes e instituciones polticas. Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrtico tras el autogolpe y la subsecuente crisis constitucional de 1992. Fue aprobada mediante el referndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori, aunque los resultados han discutidos por algunos sectores , es actualmente la base del sistema jurdico del pas. Desde su establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12 Constituciones. Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: de sus principios jurdicos, polticos, sociales, filosficos y econmicos, se desprenden todas las leyes de la Repblica. La Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos. Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente "Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional" -cuyos autores cometieron delito contra los Poderes del Estado y el orden constitucional -, la constitucin de 1979 sigue tericamente en vigencia de acuerdo a lo establecido por el Tribunal Constitucional del Per. Se considera, de acuerdo al mismo Tribunal, que la Ley de Bases del mencionado GERC y los dems actos emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las Leyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrtico, y por el referndum del mismo ao. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso del Per retir la firma de Fujimori de la Constitucin
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1.7 La Estructura del Estado
La estructura del estado est determinada en la Constitucin Poltica del Per. En el Per, se diferencia tres niveles de gobierno: el Nacional, el Regional y el Local. El Gobierno nacional o Gobierno Central est compuesto de tres sectores diferenciados e independientes, llamados Poderes por antonomasia: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo (el Congreso Nacional) y el Poder Judicial; adems, la Constitucin establece otros organismos estatales de funciones especficas independientes de los Poderes. Los gobiernos regionales y locales se encargan de administrar las distintas circunscripciones en que se divide el territorio peruano. Ejercen, para tal fin, labores ejecutivas y normativas de acuerdo a la Constitucin y las leyes orgnicas que los rigen, las que establecen sus funciones, prerrogativas y limitaciones.
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Artculo Nro 188
La descentralizacin es una forma de organizacin democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas. El proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los Organismos Autnomos as como el Presupuesto de la Repblica se descentralizan de acuerdo a ley. Artculo Nro 189 El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los trminos que establece la Constitucin y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nacin. El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El mbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.
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www.monografias .com Constitucin del Per de 1993
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El Poder Ejecutivo
El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las polticas de Estado. Est conformado por la Presidencia de la Repblica, los Ministerios y las oficinas pblicas descentralizadas adscritas a un sector en particular. El Jefe de Gobierno Est encabezado en el Presidente de la Repblica, quien es tambin el Jefe del Estado y personifica la Nacin. El Presidente es elegido por sufragio directo debiendo obtener ms del 50% de los votos vlidamente emitidos para ser elegido. Debe tener como mnimo 35 aos de edad. La eleccin presidencial es por un trmino de cinco aos. En la misma eleccin se eligen dos vicepresidentes quienes reemplazarn al Presidente cuando este tenga que ausentarse del pas. La orden de sucesin corresponde en primer lugar al Primer Vicepresidente. Cada candidato presidencial se presenta acompaado de quienes seran sus vicepresidentes. En ese sentido, al ser elegido los vicepresidentes son quienes lo acompaaron, no existe acceso de la minora a la vicepresidencia. El Poder Ejecutivo se completa con los Ministros de Estado. Cada ministro encabeza un Ministerio o Sector, excepto el Presidente del Consejo de Ministros quien puede no encabezar ningn sector. El Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros del Per es la reunin de todos los Ministros de Estado. Este consejo se encuentra presidido por el Presidente del Consejo de Ministros, quien es nombrado directamente por el Presidente de la Repblica del Per. El Presidente del Gabinete es quien preside las reuniones del Consejo, salvo cuando el Presidente de la Repblica lo convoca o lo rene con ellos y es l quien lo preside. Los ministros son nombrados discrecionalmente por el Presidente de la Repblica a propuesta y coordinacin del Presidente del Consejo de Ministros. Dentro de los treinta das que se nombra un gabinete, debern presentarse ante el Congreso quien le debe otorgar su voto de confianza. El Consejo de Ministros tiene, segn la constitucin, las siguientes atribuciones principales:
Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
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Para que el Consejo de Ministros pueda llegar a un acuerdo se requiere el voto aprobatorio de la mayora de sus miembros. Como ya se dijo el Presidente del Consejo de Ministros es el jefe visible del Consejo de Ministros y quien preside las reuniones del Consejo cuando no lo hace el Presidente. El Presidente del Gabinete es el nico Ministro que puede no ser responsable de ningn sector. Segn la Constitucin, el Presidente del Consejo de Ministros es, luego del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del Gobierno. Tiene, asimismo, la obligacin de coordinar las polticas, las acciones y las funciones de todos los dems Ministros y de refrendar los Decretos Legislativos, los Decretos de Urgencia y los dems decretos y resoluciones que expide el Poder Ejecutivo. El Presidente del Consejo de Ministros es titular de un pliego presupuestal; para el cumplimiento de sus funciones cuenta con un organismo tcnico administrativo denominado Presidencia del Consejo de Ministros, cuya organizacin y funciones se norman por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. La funcin principal de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) es brindar apoyo al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus atribuciones y funciones asignadas por la Constitucin y la Ley. Son funciones de la PCM las siguientes:
Realizar el monitoreo de las polticas y programas de carcter multisectorial del Poder Ejecutivo; Coordinar acciones con el Poder Legislativo, con los Organismos Constitucionales Autnomos y con las entidades y comisiones del Poder Ejecutivo, conciliando prioridades para asegurar el cumplimiento de los objetivos de inters nacional; Coordinar con los ministerios y dems entidades del Poder Ejecutivo la atencin de los requerimientos de informacin del Poder Legislativo, en el marco de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per; Mantener relaciones de coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, en lo que corresponda de acuerdo a Ley; Establecer los lineamientos que permitan un adecuado funcionamiento del Consejo de Ministros, as como tambin de la Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros - CIAEF, de la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS, de la Comisin de Coordinacin Viceministerial y dems Comisiones Permanentes de Coordinacin; Promover y participar activamente en el dilogo y concertacin con la sociedad; Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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Normar, asesorar y supervisar a las entidades pblicas en materia de simplificacin administrativa, as como evaluar de manera permanente dichos procesos; Actuar como ente rector del Sistema Nacional de Informtica; Promover la mejora permanente de la gestin pblica, mediante el perfeccionamiento de la organizacin de las entidades pblicas, de la eficiencia de los procesos y sistemas administrativos y de la gestin del empleo pblico; Supervisar el desarrollo de las polticas aprobadas por el Foro del Acuerdo Nacional; Desarrollar, en coordinacin con el Poder Legislativo, el proceso de modernizacin de la gestin del Estado; Las dems funciones que se le encomienden.
El Ministro de Estado es el encargado de manejar la poltica y las actividades de alguno de los sectores que dirigen y gestionan los servicios pblicos. Para ser Ministro de Estado se requiere ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y tener, cuando menos, 25 aos de edad. El Presidente de la Repblica nombra discrecionalmente, en coordinacin y a propuesta del Presidente del Consejo de Ministros, a los Ministros de Estado. En ese sentido, no existe el nombramiento provisional de los Ministros quienes son responsables polticamente de sus decisiones y acciones. En situaciones especiales, el Ministro de una cartera puede asumir por ausencia, viaje o enfermedad de otro Ministro, la cartera de este ltimo. Todo acto presidencial debe ser refrendado por el Ministro de Estado del sector comprometido, sin lo cual, el acto no adquiere validez. La Constitucin Poltica seala que el Presidente de la Repblica no es responsable polticamente de sus actos ya que esta responsabilidad recae sobre los ministros que refrendan de la Presidencia del Consejo de Ministros.
El Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside Congreso de la Repblica, formado por una sola cmara de 120 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin de cada Regin (Lima tiene 32 congresistas, Madre de Dios tiene uno). El Congreso de la Repblica se renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial. El congreso formula y promulga las leyes, asimismo ejerce funciones de control y fiscalizacin a las acciones del Ejecutivo.
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El Congreso de la Repblica El Congreso de la Repblica del Per o Congreso Nacional del Per, es el rgano que asume el Poder Legislativo en la Repblica del Per, ocupando una posicin principal dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto est conformado por una sola cmara legislativa de 130 congresistas elegidos por distrito mltiple (por cada departamento de acuerdo a la poblacin electoral) para un perodo de cinco aos, coincidiendo con el perodo presidencial. El actual congreso se instal el 26 de julio del 2011 y ejercer funciones hasta el 26 de julio del 2016. Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per, ubicado en el centro histrico de Lima, frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas cuadras de la Casa de Pizarro. El actual Presidente del Congreso es Daniel Abugatas, representante por Lambayeque del Partido Aprista Peruano. El actual Oficial Mayor del Congreso es Jos Abanto Valdivieso.
Funciones La Constitucin Poltica del Per encarga al Congreso de la Repblica las siguientes funciones y atribuciones:
Legislar. El Congreso debe debatir y aprobar los proyectos de ley presentados por los sujetos con iniciativa legislativa. Fiscalizar. El Congreso de la Repblica tiene el deber y la potestad de controlar los actos de gobierno y de la administracin pblica en general. Representacin de la Nacin. Los Congresistas de la Repblica ejercen una representacin constante no solo de sus electores sino de toda la Nacin.
Asimismo:

Aprueba el nombramiento de un Consejo de Ministros del Per Puede presentar mociones de censura contra cualquie integrante de un Gabinete y pueden presentar recursos de vacancia contra el Presidente de la Repblica Nombra al Defensor del Pueblo, al Contralor de la Repblica, al Directorio del Banco Central de Reserva, a los integrantes del Tribunal Constitucional del Per, etc.
La organizacin del Congreso Nacional conjuga las funciones propiamente de los parlamentarios -individualmente como tales y organizados en el cuerpo colegiado- y las administrativas inherentes a las funciones del Parlamento. Son rganos de la organizacin del Congreso:
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Pleno
El Pleno es la mxima asamblea deliberativa del Poder Legislativo y est conformado por la reunin de todos los congresistas aptos en el cumplimiento de sus funciones. Funciona de acuerdo con las reglas de qurum y de procedimiento que establecen la Constitucin Poltica y el reglamento interno del Congreso. All se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevn las normas constitucionales, legales y reglamentarias. Consejo Directivo. El Consejo Directivo est integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan DirectivosPortavoces, elegidos por su respectivo grupo o bancada. A cada DirectivoPortavoz titular corresponder un suplente elegido por cada grupo parlamentario. En la conformacin del Consejo Directivo se procura guardar similar proporcionalidad a la que exista entre los grupos parlamentarios en la distribucin de escaos en el Pleno del Congreso. Tiene diferentes funciones y atribuciones, tanto de carcter legislativo como administrativo, como: efectuar acuerdos y coordinaciones sobre las funciones del Congreso, aprobar el presupuesto del Congreso, recibir informes de la Mesa Directiva respecto al desenvolvimiento del Parlamento, acordar la agenda del Pleno y el otorgamiento de distinciones honorarias, acordar el nombramiento del Oficial Mayor a propuesta del Presidente del Congreso, etc. Junta de Portavoces. La Junta de Portavoces est compuesta por la Mesa Directiva y por un portavoz por cada grupo parlamentario (ver Composicin del Congreso), quien tiene un voto proporcional al nmero de miembros que componen su bancada. Entre otras cosas, le corresponde designar a los miembros y titulares de las diferentes Comisiones, decidir la exoneracin del trmite de comisiones de los proyectos de ley, la ampliacin de la agenda del Pleno.
Mesa Directiva
La Mesa Directiva tiene a su cargo la direccin administrativa del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno, de la Comisin Permanente y del Consejo Directivo, as como la representacin oficial del Congreso en los actos protocolares. Est compuesta por el Presidente y tres Vicepresidentes. La Mesa Directiva supervisa la administracin del Congreso bajo las polticas administrativas y financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos adoptados por el Pleno y el Consejo Directivo del Congreso. Acuerda el nombramiento de los funcionarios de ms alto nivel del Congreso, a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. Tambin Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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autoriza la contratacin de servicios, la realizacin de concursos y el nombramiento y contrato de los profesionales, tcnicos y auxiliares que se requieran para el normal desarrollo de las actividades parlamentarias. Aprueba el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su presentacin al pleno del Congreso por el Presidente.
Presidencia.
El Presidente del Congreso lo es por ende del Poder Legislativo y lo es tambin el de la Mesa Directiva. Preside tambin las sesiones del Pleno, de la Comisin Permanente y las de los dems rganos que seala la ley. Entre distintas funciones, al Presidente del Congreso le corresponde: representar al Congreso y recibir los honores que correspondan a su investidura; presidir las sesiones del pleno, de la Comisin Permanente, y de la Mesa Directiva; cumplir la Constitucin, el ordenamiento jurdico de la nacin y el Reglamento interno; firmar, con uno de los vicepresidentes, las autgrafas de las leyes; someter a consideracin del pleno los proyectos de Presupuesto y Cuenta General del Congreso; someter a consideracin del Consejo Directivo la agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente; supervisar el funcionamiento de los rganos parlamentarios y del servicio parlamentario, etc. Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su orden, y asumen las funciones que l les delegue. Suscriben los documentos oficiales del Congreso. El actual Presidente del Congreso es Javier Velsquez Quesqun, representante por el Departamento de Lambayeque del Partido Aprista Peruano. Comisiones Ordinarias Estn encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la funcin legislativa y de fiscalizacin. El presidente del Congreso, en coordinacin con los grupos parlamentarios o previa consulta al Consejo Directivo del Congreso, propone el nmero de comisiones ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado. El Congreso de la Repblica cuenta con las siguientes Comisiones:

Agraria Comercio Exterior y Turismo Constitucin y Reglamento Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos
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Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte Energa y Minas tica Parlamentaria Fiscalizacin y Contralora Inteligencia Justicia y Derechos Humanos Mujer y Desarrollo Social Presupuesto y Cuenta General de la Repblica Produccin y Micro y Pequea Empresa Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa Relaciones Exteriores Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad Seguridad Social Trabajo Transportes y Comunicaciones Vivienda y Construccin
Comisin Permanente. La Comisin Permanente del Congreso se instala a ms tardar dentro de los quince das tiles posteriores a la instalacin del primer perodo ordinario de sesiones. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolucin del Congreso. La Comisin Permanente est presidida por el Presidente del Congreso y est conformada por no menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentario. El Presidente somete a consideracin del pleno del Congreso la nmina de los congresistas propuestos para conformar la Comisin Permanente, a ms tardar dentro de los cinco das hbiles posteriores a la instalacin del primer perodo anual de sesiones. La eleccin se realiza dentro Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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de los cinco das hbiles posteriores. Los vicepresidentes de la Comisin Permanente son los vicepresidentes del Congreso.
Oficiala Mayor La Oficiala Mayor es el mximo rgano del servicio parlamentario del Congreso Peruano. En general, este rgano ayuda a los Congresistas a desempear correctamente su labor, depende de la Presidencia del Congreso. Est a cargo de un funcionario denominado "Oficial Mayor del Congreso", quien responde ante el Presidente por la marcha y los resultados de las dependencias y el personal del servicio parlamentario. Le corresponde, con este fin, la direccin, supervisin y control, directos o por delegacin, de todas las actividades del servicio parlamentario dedicadas a preparar, asistir, apoyar y facilitar las tareas orgnicas y funcionales de los congresistas. El Oficial Mayor tiene la representacin legal de la administracin, es jefe de todo el personal y cuenta con competencia disciplinaria. Por delegacin del Presidente, y con cargo a dar cuenta, puede celebrar los contratos necesarios para garantizar el normal funcionamiento del Congreso y del servicio parlamentario. Es nombrado y su nombramiento revocado por acuerdo del Consejo Directivo. Sus atribuciones y responsabilidades as como las que les corresponden a los rganos y el personal del servicio parlamentario se establecen en el Estatuto del Servicio Parlamentario. Cesa en el cargo por dimisin, prdida de su condicin de funcionario, retiro o jubilacin, imposibilidad para el desempeo del cargo, cese o revocatoria de su designacin. En caso de ausencia o impedimento temporal es reemplazado por el Director General Parlamentario.
Poder judicial
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujecin a la Constitucin. No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral. El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones.
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Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura. La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias. En la Constitucin La Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: "La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las Leyes." El Per actualmente se rige por la Constitucin de 1993 La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los principios generales que se cita igualmente en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que adems, precisa lo siguiente: No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la arbitral. En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico; disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujecin a la Constitucin y a la Ley Orgnica del Poder Judicial. La Ley Orgnica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares jurisdiccionales En la Estructura del Estado El Estado peruano est conformado por tres poderes:

El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Repblica El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
Segn la Constitucin y las leyes, el Poder Judicial tiene la funcin de ejercer la administracin de justicia a travs de sus diferentes instancias: Salas Supremas, Salas Superiores, Juzgados. Aspecto Jurisdiccional Funcionamiento del Poder Judicial Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organizacin que permite que
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el ciudadano pueda acceder a la justicia, segn diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito. Solucionan Casos de Delitos Un delito es una accin antijurdica y culpable, que se castiga por la ley mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente est relacionada con daos a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc. Solucionan Casos de Faltas Las faltas son infraccin involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual se seala una sancin leve, por ejemplo, una ria callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos, etc. Juzgados de Paz No Letrados
Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su competencia.
Juzgados de Paz Letrados

Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados. Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su competencia.
Juzgados Especializados o Mixtos

Investigan o realizan instruccin de los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios). Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz Letrados.
Cortes Superiores

Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados especializados o mixtos.
Corte Suprema
Es la ltima instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia. Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o institucin que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institucin sobre la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen la razn. Basndose en ello y en su criterio, el juez toma una decisin que se conoce con el nombre de sentencia. Si una persona no est conforme con la sentencia puede apelar a la instancia superior. El artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Poder Judicial, a travs de sus rganos Jurisdiccionales: "es el nico llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepcin de la extensin jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artculo 149 de la Carta Magna".
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1.8 El problema del poder en el Per: la descentralizacin
La descentralizacin del Poder del Estado peruano ha sido como una procesin, pero con la peculiaridad que, se avanzaba un paso y se retrocedan dos. Ha sido pues, un proceso de marchas y de contramarchas. Queda claro que el triunfo de los Unitaristas frente a los Federalistas, a inicios de la vida republicana, respondi al hecho que Lima era el centro del Poder virreinal y, como tal, tena que seguir concentrando el poder, en desmedro de los pueblos del interior del Estado que surga. A diferencia de lo que ocurri en otras latitudes: la Gran Colombia (Venezuela) adopt un modelo federal, porque la situacin de los llaneros era diferente, ellos s se haban ganado una causa para descentralizar el poder, sus libertades dependan en suma del destierro de los espaoles que concentraban el poder en Lima, por lo que, descentralizar el poder, fue efecto natural de la ausencia de los espaoles. Aqu, en suelo peruano, era inconcebible; durante toda la vida colonial habamos adoptado los caracteres de un rgimen unitario. La idea pues, de establecer un Estado Federal qued en eso: en una intencin. Los criollos y mestizos, por fin tuvieron el poder de conducir los destinos de sus tierras. La falta de experiencia democrtica del pueblo peruano y los apetitos de poder de los generales, condujeron a nuestro pas -el que recin empezaba a gatear- a un Laboratorio de cual hasta ahora no ha salido; toda la historia de nuestro pas est marcada por experimentos en lo que se refiere a la Descentralizacin del Poder. Cada gobierno hizo lo que le pareci ms conveniente.
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Un gobierno constitua Concejos Departamentales o, Juntas Departamentales, dotndolos de autonomas fiscales, administrativas y, el nuevo gobierno, se traa abajo mediante decreto, todo el esfuerzo del gobierno anterior. Ser posible que, alegando a la descentralizacin y a la libre determinacin de los pueblos, los pueblos del interior de nuestro pas, quieran constituirse como estados independientes y soberanos? Queda claro que, ms all de las buenas intenciones de un Estado Unitario descentralizado, los pueblos del interior del pas, no puedes disparase por sus lados. No cabe duda que el modelo de Estado Federal del Constitucionalismo Norteamericano se adelanta a todas las jugadas; les da plenas autonomas polticas, administrativas, normativas, econmicas, fiscales a sus Estados miembro, pero por otro lado los amarra en una suerte de compromiso que juraron cuando se dieron la Constitucin de la Unin o del Estado Federal. Sin embargo por estas latitudes ocurre lo contrario: las regiones del interior del pas ni gozan de autonomas pero muy bien que quieren proclamar sus independencias. El corolario sera que, falta independizar -paradjicamente- a los pueblos del interior del pas, de quienes se independizaron de los espaoles; falta independizar a las provincias de Lima. Lima alcanz su libertad, tambin las provincias? Los argentinos, los chilenos, los colombianos, s consiguieron sus objetivos porque sumaron causas para desterrar a los espaoles y tener as sus autonomas; no fueron los peruanos los que libraron Junn y Ayacucho, gran parte fueron colombianos y venezolanos. La descentralizacin seguir siendo un Laboratorio si es que no incluimos en el proceso a todos los peruanos. Obviamente el proceso tiene que se conducido por quienes estn ms capacitados y, para eso se necesita de gente bien intencionada. El asunto, vindolo bien, es ms tcnico que poltico; por desgracia, siempre se ha abordado desde el ngulo poltico. La descentralizacin siempre ha estado en la agenda de la vida poltica nacional. Es una tarea pendiente, porque lo nico que ha vivido nuestro pas en materia de descentralizacin, han sido experimentos. Nunca ha existido una voluntad concertada por descentralizar el poder poltico; siempre las decisiones han sido tomadas arbitrariamente por los gobiernos de turno, implementando la descentralizacin de acuerdo a sus pticas particulares. La descentralizacin resulta ser ". nuestra promesa republicana." como dijera Pedro Planas (+), es una promesa no cumplida, hasta ahora; ha sido un tema
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central tanto en el debate acadmico y poltico como en las movilizaciones sociales y populares. La Descentralizacin es una poltica que se enmarca dentro de lo que significa la urgente Reforma del Estado que necesita implementar nuestro pas -dicho sea de paso-. La descentralizacin, incluso, debe ir de la mano con el desarrollo de sectores exportadores (Elmer Cuba); la Regin Ica (Departamento) es un claro ejemplo de cmo ha emergido una clase empresarial agroexportadora, que ha convertido a la tierra del Sol eterno en la vedette de las exportaciones en nuestro pas. Una verdadera descentralizacin debe simplificar la administracin estatal, y no por el contrario, crear una nueva burocracia que, lo nico que conseguira, sera alejar al ciudadano del Poder del Estado. La descentralizacin, implica varios componentes, como: gestionar el territorio adecuadamente, fortaleciendo a las sociedades locales y regionales y, sobretodo, democratizar el ejercicio del Poder. La concentracin del Poder en un solo centro no garantiza la convivencia democrtica; los detentadores del poder adoptan posturas dictatoriales y autoritarias y, generalmente, no estn sujetas a cierto control o fiscalizacin. Sobre todo, la acumulacin de poder engendra corrupcin, reflejada en los gobiernos centralistas y autoritarios; pero en esencia, la administracin pblica, engendra este flagelo. No existe sociedad que no conviva con este mal endmico, que destruye las bases morales de una sociedad, con su Estado de Derecho; pero en algunas, es ya una prctica institucionalizada. Los peruanos no confan en sus funcionarios, en sus servidores pblicos, en sus jueces, en sus legisladores, mucho menos en sus policas -los que deberan de brindar confianza, toda vez que son los encargados de hacer respetar la ley y prestar seguridad ciudadana-.La clsica en nuestro pas es que cada vez que un Presidente concluye su perodo constitucional, le empiezan a llover una serie de denuncias, de cargos en su contra y de procesos judiciales y, el nuevo Presidente, comienza con una cacera de brujas hacia los funcionarios del anterior rgimen; ni qu decir de quienes salvan la responsabilidad del Presidente de la Repblica, es decir, los Ministros de Estado; a stos personajes tambin los vemos desfilar por los pasillos del Poder Judicial. La idea que le vende a la sociedad esta gente que ostenta poder, es que siempre el ms vivo, el que no cumple la ley, se sale con la suya. As estn construyendo las bases de sta sociedad, una sociedad carcomida por los vicios de la corrupcin, la que se encuentra en todas las esferas. Es por eso de vital importancia llevar adelante una Reforma del Estado con una verdadera descentralizacin, para evitar el abuso y la arbitrariedad del ejercicio del Poder. Fac. Derecho Y Ciencias Polticas Ciclo II Lic Jurez Martnez Juan
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Volviendo al tema que nos interesa, el asunto es cmo distribuir el Poder territorialmente?; doctrinariamente conocemos dos formas de cmo organizar el territorio, de acuerdo a la asignacin del Poder; stas formas son: el Estado Unitario y el Estado Federal, aunque la otra forma es el Estado de la Confederacin. Nuestro pas es un Estado Unitario; la caracterstica fundamental del Estado Unitario es la concentracin o centralizacin de la administracin del Poder en un centro; pero eso no quiere decir que el Estado Unitario acondicione democrticamente la administracin de ese nico poder con ciertas autonomas (normativa, ejecutiva, administrativa, econmica, poltica) al interior del propio Estado; ste es ejemplo del Estado Unitario descentralizado, que es a lo que debemos aspirar. En el Estado Federal, el ciudadano est vinculado a dos ordenamientos jurdicos: el de la Unin y el del Estado Miembro. Un Estado Federal es la sumatoria de Estados -previamente constituidos- que, al proclamar la Constitucin de la Unin (fundacin del Estado Federal) pierden automticamente sus respectivas soberanas y se las otorgan -todos por igualal Estado Federal; pero eso no implica que pierdan sus autonomas; all radica el carcter descentralista del Estado Federal. Con la Confederacin, se da la figura que, los Estados miembros siguen siendo soberanos, por lo tanto pueden, en el ejercicio de sus soberanas, separarse de la Confederacin. Quin conoce mejor los problemas de Piura, de Arequipa o, de Tacna?, los conoce un seor de Lima o los conocen mejor los pobladores de aquellos lugares?; eso es descentralizar, otorgarle el poder a quienes conocen mejor la realidad de sus localidades, de sus regiones, para que tomen las decisiones acertadas; es difcil que un funcionario de Lima tome una decisin acertada, porque no vive y no palpa la realidad. La mayora de gobiernos han considerado a los gobiernos locales y regionales como sus simples intendencias, nombrando a dedo -desde Lima- a sus responsables; desde los Organismos de Desarrollo, las Corporaciones, hasta los Consejos Transitorios de Administracin Regional, los que tan solo han sido "Mesas de Parte del Gobierno Central", porque no podan decidir nada, simplemente tramitar algunos pedidos que se resolvan en Lima y no en las localidades y regiones de origen; eso no es descentralizacin, eso es desconcentracin, una simple estrategia del centralismo de los gobiernos de turno, para mantener el ejercicio centralizado del poder, mediante la creacin de corporaciones que les son subordinadas. la descentralizacin no es que Lima invierta en lugares alejados, sino que esos lugares decidan en qu invertir.
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Por eso necesitamos entes que sean capaces de administrar sus propios recursos, con autonomas econmica y administrativa y, con el poder de decisin. Generalmente son los gobiernos autoritarios, los que tratan de concentrar todo el poder; todas las decisiones pasan por sus manos. La descentralizacin incluso se puede visualizar, cuando vemos que es El Presidente de la Repblica quien inaugura un puente en una localidad lejana, pudiendo ser el Alcalde de aquella zona; a esos extremos llega el centralismo, a esos niveles de protagonismo poltico. Y el centralismo no solo perjudica a los pueblos alejados, sino tambin a la ciudad en la que se asienta todo el poder; fenmenos como la migracin del campo a la ciudad, son los que la perjudican; as se dan las invasiones -en campos del cultivo en la mayora de ocasiones- y nacen los pueblos jvenes, los que no cuentan con los servicios bsicos de agua potable, de alcantarillado, de luz, de infraestructura bsica; cmo va a atender esas demandas el poder centralizado?; as Lima se siente asfixiada. El hecho de repartir el poder a instancias inferiores, no quiere decir que esas instancias se desliguen de la visin nacional porque, nuestro pas va a seguir siendo un Estado Unitario; es por eso que las perspectivas de desarrollo nacional, deben de recoger las perspectivas locales y regionales; son stas las que deben alimentar ese Gran Proyecto Nacional, tantas veces postergado por las coyunturas polticas y por las diferencias de nuestra clase poltica. Los gobierno locales gozan de tradicin; existen -incluso- desde antes del nacimiento del Estado peruano, es decir, desde la colonia; posteriormente las Juntas Departamentales y los Consejos Departamentales, se constituyeron en el nivel interlocutor entre el gobierno central y los gobiernos locales; apuesto por una descentralizacin que siente sus bases en los gobiernos locales y, en los actuales departamentos como Regin -o como quieran llamarlos-. La mayora de experiencias de gobiernos subnacionales o subestatales, han tomado como base a las circunscripciones departamentales, como fueron los casos de las Juntas Departamentales de 1823, 1828, 1856 y, 1867 , los Concejos Departamentales de 1873 y 1933; por eso, est ms arraigado en las conciencias populares el concepto de Departamento. Actualmente en nuestro pas se est dando un proceso de regionalizacin para algunos impuesto desde el CND-; por lo que es importante que no confundamos a la descentralizacin con la regionalizacin; mientras la primera es la democratizacin del ejercicio del poder a travs de una distribucin del mismo a niveles subestatales, la segunda, es una forma, una de las tantas formas que se han ideado, para implementar la descentralizacin, uno de los tantos experimentos. El debate nacional sobre la descentralizacin es tan amplio, que no todos hablan el mismo lenguaje; hay tantas posiciones al respecto que, hay quienes
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hablan de macro regionalizacin, otros de regionalizacin, inclusive de departa mentalizacin y, de municipalizacin; hay tantas propuestas como ofertas electorales. Tanto es el discurso que se vende, que el comn de los peruanos ha llegado al extremo de no saber identificar qu es realmente la descentralizacin y la confunden con esto que llaman regionalizacin. Son cosas diferentes y no podemos caer en la irresponsabilidad de confundir a la sociedad peruana. Se pretende integrar a las circunscripciones departamentales afines, en un nuevo ncleo de poder al que se va a denominar Gobierno Regional cuando transitoriamente los Departamentos han venido funcionando desde el 2003 como Gobiernos Regionales-; esto es una clara muestra de cmo se est confundiendo a la sociedad, no s si para atender a intereses subalternos; pero no se dan cuenta que lo nico que van a conseguir es alejar cada vez ms a la ciudadana del Poder de decisin y, van a crear ms burocracia, cuando la tendencia es acercar el poder a la ciudadana y reducir al Estado para hacerlo ms eficiente. Van a desaparecer las identidades ya configuradas y formadas -sobre la base de los departamentos y las provincias (Gobiernos Locales)-, al crearse estos monstruos; si a las finales somos un Estado Unitario para qu complicarnos?, tomemos a los Departamentos y a los gobiernos locales, como la base de un verdadero proceso de descentralizacin, y esto no quiere decir que las provincias de diferentes departamentos hagan negocios entre ellas mismas; al final todos seguiremos siendo peruanos, o no?. Lo que se necesita, es una verdadera voluntad poltica y accin ciudadana, porque la descentralizacin no es una idea que tenga dueo, no es propiedad de un grupo poltico; es el anhelo de la nacin peruana.
Ciclo II
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Captulo I Potencial Nacional

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PARTES GEOPOLTICAS DE UN ESTADO

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Repblica del Per

Lema: Firme y feliz por la unin

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Himno: Himno Nacional del Per Problemas al reproducir este archivo?

Capital (y ciudad poblada)

Presidente Primer Ministro Independencia Declarada Constituida Consolidada Reconocida

Puesto Total 1.285.216,20 agua 0,4 5.536 km

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total Puesto Total 30.165.0001 21,96 hab/km

0,7253 (80) Alto Nuevo sol (S/.) (PEN)

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Canal de Cumbemayo, en Cajamarca.

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Machu Picchu, cono de la arquitectura inca.

Lneas de Nazca: la figura del mono.

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CONQUISTA Y POCA COLONIAL

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El conquistador Francisco Pizarro.

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