Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. Domeniul de Aplicare
I. Domeniul de Aplicare
DOMENIUL DE APLICARE
Prezentul Regulament stabilete cerinele naintate fa de experii-evaluatori i consultanii Sistemului Expertul CCI a Republicii Moldova al Camerei de Comer i Industrie a Republicii Moldova (n continuare sistemul CCI), drepturile, obligaiile, rspunderea experilor-evaluatori i a consultanilor, modalitatea atestrii lor, precum i autorizarea acestora privind expertiza/evaluarea obiectelor, produselor i mrfurilor.
Legea nr.393-XIV din 13 mai 1999 cu privire la Camera de Comer i Industrie. Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 cu privire la licenierea unor genuri de activitate. Legea nr.989-XV din 18 aprilie 2002 cu privire la activitatea de evaluare. Statutul Camerei de Comer i Industrie din 6 septembrie 2002. Hotrrea Guvernului nr.1599 din 13 decembrie 2002 Cu privire la regulile de origine a mrfurilor. EN 45013 Cerinele generale fa de organele de certificare care desfoar atestarea cadrelor. ISO 10011-2-97 Cerinele de calificare fa de auditori privind sistemul calitii.
activitate de evaluare activitate desfurat de ntreprinderile de evaluare, care const n estimarea valorii de pia sau a altei valori a obiectului evalurii; evaluare proces de determinare a valorii obiectului evalurii la o dat concret, inndu-se cont de factorii fizici, economici, sociali i de alt natur, care influeneaz asupra valorii; expertizexaminarea independent a obiectului expertizei (mrfii), care este efectuat de ctre un specialist competent (expert) n baza unor factori obiectivi, n scopul obinerii unei soluionri veridice a sarcinii puse; expert-evaluator persoana calificat i atestat cu dreptul de a efectua unul sau mai multe genuri de expertiz/evaluare, conform grupelor corespunztoare de mrfuri; expert-evaluator/consultant stagiar persoana care trece instruirea pentru atribuirea calificrii de expertevaluator sau consultant; consultant persoana calificat i atestat cu dreptul de a perfecta i elibera certificate de origine a mrfurilor i certificate cu alt destinaie; atestarea expertului-evaluator i a consultantului procedura de apreciere a calificrii expertului-evaluator i a consultantului de ctre Comisia de atestare n scopul verificrii corespunderii acestuia cerinelor stabilite; comisia de atestare (n continuare Comisia) comisie creat pentru a supune atestrii experii-evaluatori i consultanii sistemului CCI; certificat de calificare document de eviden a calificrii expertului-evaluator/consultantului; autorizaredocument oficial prin care experii-evaluatori ai Camerei de Comer i Industrie a Republicii Moldova se mputernicesc cu dreptul de a efectua expertize/evaluri a obiectelor, produselor i mrfurilor; legitimaia expertului-evaluator i a consultantului document eliberat de ctre Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova n conformitate cu regulile sistemului CCI, care confirm c persoana nominalizat corespunde calificrii necesare i este autorizat ca expert-evaluator sau consultant ntr-un anumit gen de activitate; raport de evaluare act ntocmit de evaluator, pe hrtie sau pe suport electronic, la finele procesului de determinare a valorii obiectului evalurii; raport de expertiz document elaborat ntr-o form stabilit, care include sarcina, date concrete, rezultate ale cercetrilor, analiza i concluziile ce in de efectuarea expertizei; certificat de origine a mrfii document ce confirm univoc ara de origine a mrfurilor i care este eliberat de organul rii exportatoare abilitat n conformitate cu legislaia naional.
n cazuri excepionale, pentru efectuarea expertizei/evalurii snt admii experii-evaluatori atestai, care nu au studii superioare, dar care au suficient experien n domeniul expertizei/evalurii mrfurilor. 1. Experii-evaluatori efectueaz urmtoarele genuri de expertiz:
determinarea cantitii i calitii mrfii; determinarea rii de origine a mrfurilor; determinarea cantitii produciei, obinute din materia prim plasat n regim vamal de perfecionare activ; determinarea cantitii produciei, obinute din materia prim plasat n regim vamal de transformare sub control vamal; determinarea productorului mrfii; determinarea poziiei tarifare (codului) i a destinaiei mrfii; evaluarea bunurilor imobile; evaluarea utilajului; evaluarea mijloacelor de transport; evaluarea mrfurilor industriale; evaluarea produselor alimentare; evaluarea materialelor de construcie; evaluarea altor mrfuri; alte genuri de expertiz.
perfectarea i eliberarea certificatelor de origine a mrfurilor i certificatelor cu alt destinaie; acordarea asistenei necesare la perfectarea documentelor referitoare la import-export.
Consultanii sistemului CCI se echivaleaz cu experii-evaluatori de categoria I. 4. Informaia privind calificarea, activitatea practic a expertului-evaluator i a consultantului este expus n anexa A a prezentului Regulament.
perfecionrii individuale a nivelului cunotinelor profesionale, prin studierea sistematic a cerinelor legislaiei, a documentelor normative, recomandrilor metodice; studierii n cadrul cursurilor de reciclare a cadrelor; participrii la seminare, conferine i alte msuri privind problemele ce in de competena lor.
legislaia Republicii Moldova, inclusiv n domeniul activitii economice externe, acordurile internaionale bilaterale i multilaterale, conveniile, declaraiile ce in de activitatea n domeniul expertizei/evalurii, perfectrii i eliberrii certificatelor cu diferit destinaie; cerinele documentelor normative n vigoare referitoare la calitatea, inclusiv securitatea mrfurilor; expertiza/evaluarea obiectelor, produselor i mrfurilor, conform calificrii atribuite; efectuarea cercetrilor de laborator a mostrelor (probelor) mrfurilor, ce includ cercetrile fizico-chimice, microbiologice; documentele normative, ce stabilesc cerine obligatorii fa de producie, precum i fa de metodele i volumul controlului i al ncercrilor;
planificarea, organizarea, regulile de efectuare a expertizei/evalurii; cerinele fa de perfectarea rezultatelor expertizei/evalurii i a certificatelor corespunztoare.
obiectivitate, principialitate, organizare, responsabilitate; cumptare, bunvoin, sociabilitate; capacitatea de a analiza, a fundamenta logic i a-i apra n mod argumentat opinia; obiectivitate n ceea ce privete evaluarea datelor reale, capacitatea de a distinge esenialul de neesenial; aptitudinea de a nfrunta greutile i de a respecta mersul activitii planificate, n pofida obstacolelor; aptitudinea de a stabili interdependena i de a dirija lucrrile; aptitudinea de a analiza real situaia, de a privi lucrurile i evenimentele din diferite puncte de vedere i de a se adapta la circumstanele schimbtoare; aptitudinea de a-i exprima gndurile, concepiile, opiniile clar i n mod operativ, n form verbal i n scris, n limba de stat i/sau n alt limb de comunicare internaional; aptitudinea de a lua decizii n condiii dificile; pruden profesional; atitudine respectuoas fa de tradiiile i cultura altor regiuni i state n care se efectueaz expertiza/evaluarea.
s efectueze, n funcie de calificarea atribuit, expertiza/evaluarea obiectelor, produselor i mrfurilor; s determine metodele de efectuare a expertizei/evalurii conform legislaiei i standardelor naionale i internaionale n vigoare; s aib acces i s studieze documentaia beneficiarului, necesar pentru efectuarea expertizei/evalurii; s nainteze, n modul stabilit, propuneri privind perfecionarea lucrrilor i a condiiilor de efectuare a expertizei/evalurii; n caz de necesitate, s poat beneficia de serviciile unei persoane care cunoate limba i care este obiectiv i imparial, nu este constrns de mprejurri, ce ar influena asupra rezultatelor expertizei/evalurii i nu este interesat, direct sau indirect, n rezultatele expertizei/evalurii; s se adreseze conducerii CCI sau subdiviziunilor ei, n caz de exercitare a presiunii cu scopul de a influena asupra desfurrii i rezultatelor expertizei/evalurii; s refuze n condiiile prevzute de legislaie, efectuarea expertizei/evalurii n cazul n care beneficiarul: a nclcat clauzele contractului; - nu a prezentat actele necesare pentru expertiz/evaluare sau a prezentat acte care conin date incomplete; nu a asigurat posibilitatea inspectrii obiectului expertizei/evalurii;
- a intervenit n aciunile expertului/evaluatorului pentru a influena asupra rezultatelor expertizei/evalurii. 2. Drepturile consultantului Consultantul este n drept:
s studieze documentaia i materialele, procesele de producere, utilajul, necesare pentru perfectarea certificatelor de origine a mrfurilor; s obin informaia necesar de la solicitantul certificatelor de origine a mrfurilor; s se adreseze conducerii CCI sau subdiviziunilor ei, n caz de exercitare a presiunii cu scopul de a influena asupra perfectrii certificatelor de origine a mrfurilor; s nainteze, n modul stabilit, propuneri privind perfecionarea lucrrilor i condiiilor de perfectare a certificatelor de origine a mrfurilor; n cazul n care solicitantul certificatelor de origine a mrfurilor nu asigur condiiile de perfectare a certificatelor de origine i/sau nu prezint documentele i informaia necesar, s refuze eliberarea acestora;
n caz de necesitate, poate beneficia de serviciile unei persoane care cunoate limba, care este obiectiv i imparial, nu este constrns de mprejurri, ce ar influena asupra perfectrii certificatelor de origine i nu este interesat, direct sau indirect, n rezultatele perfectrii certificatelor de origine respective.
s efectueze expertiza/evaluarea n conformitate cu prevederile legislaiei, standardele naionale i internaionale n vigoare i contractul de prestare a serviciilor; s posede cunotine, deprinderi i experien necesar; s desfoare lucrri n domeniul expertizei/evalurii mrfurilor n conformitate cu cerinele sistemului Expertul CCI a Republicii Moldova; s elaboreze documente de lucru privind efectuarea expertizei/evalurii mrfurilor; s-i concentreze atenia asupra procesului de efectuare a expertizei/evalurii mrfurilor; s acumuleze i s analizeze datele necesare pentru efectuarea obiectiv i rezultativ a expertizei/evalurii mrfurilor; s efectueze expertiza/evaluarea n mod contiincios: s identifice i s determine corect obiectul expertizei/evalurii, s stabileasc scopul expertizei/evalurii, s ia n consideraie toi factorii eseniali ce influeneaz asupra rezultatelor, s ntocmeasc raportul de expertiz/evaluare obiectiv i argumentat; s comunice conducerii subdiviziunii sau conducerii CCI despre impedimentele existente sau aprute n procesul efecturii expertizei/evalurii mrfurilor; s fie imparial i liber de influena care ar putea avea impact asupra obiectivitii rezultatelor; s nu neglijeze orice informaie care poate influena asupra rezultatelor expertizei/evalurii sau care necesit o analiz mai ampl; s sistematizeze, s menin n ordine, s asigure integritatea i confidenialitatea documentelor referitoare la efectuarea i rezultatele expertizei/evalurii; n activitatea sa, s utilizeze cu precauie informaia confidenial, precum i cea care conine secret comercial; s respecte normele etice; s manifeste precauie, strduin i perspicacitate profesional; s fie cumptat, echilibrat i binevoitor.
s respecte legislaia n vigoare n procesul de exercitare a atribuiilor de serviciu; s posede cunotine teoretice, abiliti practice i experien corespunztoare domeniului de activitate; s elaboreze documente de lucru privind perfectarea certificatelor de origine a mrfurilor; s efectueze obiectiv i eficient planificarea activitii sale, ntru ndeplinirea sarcinii primite; s-i concentreze atenia asupra procesului de perfectare a certificatelor de origine a mrfurilor; s acumuleze i s analizeze datele necesare pentru perfectarea certificatelor de origine a mrfurilor; s nu se abat de la sarcinile fixate din cauza factorilor care distrag atenia; s comunice conducerii subdiviziunii sau conducerii CCI despre impedimentele existente sau aprute n procesul de perfectare a certificatelor de origine a mrfurilor; s asigure obiectivitatea i veridicitatea maxim a lucrrilor efectuate; s fie imparial i liber de influena care ar putea avea impact asupra obiectivitii rezultatelor; s nu neglijeze orice informaie care poate influena asupra perfectrii certificatelor sau care necesit o analiz mai ampl; s sistematizeze, s menin n ordine, s asigure integritatea i confidenialitatea documentelor referitoare la perfectarea certificatelor de origine a mrfurilor; n activitatea sa, s utilizeze cu precauie informaia confidenial, precum i cea care conine secret comercial; s respecte normele etice; s manifeste precauie, strduin i perspicacitate profesional; s fie cumptat, echilibrat i binevoitor.
5. Expertul-evaluator i consultantul poart rspundere, n conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova, pentru:
ndeplinirea necalificat i incorect a obligaiilor sale; insuficiena utilizrii drepturilor oferite i exercitarea lor incorect; folosirea situaiei sale de serviciu n scopul obinerii unor avantaje; divulgarea informaiei, care constituie secret comercial al ntreprinderii, obinute n procesul efecturii expertizei/evalurii mrfurilor i a perfectrii certificatelor de origine; tinuirea informaiei ce prezint pericol pentru viaa, sntatea oamenilor i pentru mediul nconjurtor; alte nclcri.
2. Pentru a fi admis la efectuarea stagiului, persoana se adreseaz cu o cerere, la care se anexeaz urmtoarele acte: a) b) c) d) copia copia copia carnetului cazierul de actului diplomei munc judiciar (n cazul (n de de n care identitate; studii; exist); original);
e)
certificatele
medicale
de
la
narcolog
psihiatru
(n
original);
f) recomandarea conductorului seciei/subdiviziunii teritoriale pentru efectuarea stagiului (n scopul verificrii corespunderii candidatului cerinei de cunoatere a limbii de stat, n mod obligatoriu se va face meniunea respectiv despre aceasta). Fiecare expert-evaluator/consultant stagiar dispune de un conductor de stagiu. Absena nemotivat a expertului-evaluator/consultant stagiar duce la ncetarea stagiului. Admiterea ulterioar la stagiu este posibil dup expirarea a cel puin 6 luni din ziua abandonrii stagierii. Persoana beneficiaz de dreptul de a fi admis la efectuarea stagiului de cel mult 2 ori. La expirarea termenului de stagiu, conductorul stagiului ntocmete referina n care reflect: gradul de pregtire a stagiarului, calitile i nsuirea deprinderilor practice i teoretice dobndite pe parcursul perioadei stagierii, aprecierea calitilor individuale i recomandarea lui pentru susinerea atestrii. Stagiarul are dreptul s susin atestarea pentru admitere la activitatea de expertiz/evaluare sau perfectare a certificatelor de origine n termenul stabilit sau la expirarea acestuia. n cazul nesusinerii atestrii, persoana n cauz este disponibilizat sau i se stabilete un nou termen de stagiere. Termenul de stagiere n toate variantele nu poate depi perioada de un an.
n cadrul edinelor Comisiei se ntocmete un proces-verbal. Procesul-verbal este semnat de ctre preedintele Comisiei (n lipsa acestuia de vicepreedinte) i de ctre secretarul responsabil. Deciziile Comisiei pot fi atacate preedintelui CCI de persoana n al crui caz a fost adoptat decizia, n termen de 3 zile din momentul aducerii la cunotina acesteia. Decizia care nu a fost atacat n acest termen se consider definitiv i este transmis preedintelui CCI sau conductorilor subdiviziunilor ei pentru emiterea ordinului corespunztor. Comisia are dreptul s solicite de la membrii i subdiviziunile CCI a Republicii Moldova informaia necesar pentru activitatea sa. Asigurarea tehnico-material a activitii Comisiei se efectueaz de ctre CCI a Republicii Moldova. 2. Competena Comisiei De competena Comisiei ine: a) b) aprobarea subiectelor atestarea obligatorie i din biletele suplimentar a de examinare experilor-evaluatori i pentru atestare; a consultanilor;
c) adoptarea deciziilor i transmiterea lor preedintelui CCI n vederea emiterii ordinului cu privire la atribuirea categoriei solicitate de expertul-evaluator sau confirmarea categoriei deinute de ctre acesta, n baza rezultatelor d) ntocmirea proceselor-verbale ale edinelor sale. 3. Condiiile de desfurare a atestrii Periodicitatea atestrii obligatorii a experilor-evaluatori i consultanilor este de cel puin o dat la trei ani. n caz de necesitate, atestarea poate avea loc nainte de termen. Atestarea experilor-evaluatori i a consultanilor se desfoar conform graficului, confirmat de ctre preedintele CCI. Pentru desfurarea atestrii, candidatul n expert-evaluator/consultant sau organizaia care l recomand, prezint Comisiei cererea n forma stabilit (anexa B), la care se anexeaz urmtoarele documente: atestrii;
copia documentelor ce confirm studiile i pregtirea special (diploma/certificatul de absolvire a instituiei de nvmnt superior sau a celor similare, a cursurilor speciale de pregtire a experilor-evaluatori); copia carnetului de munc (n cazul n care exist); recomandarea pentru susinerea atestrii a conductorului seciei/subdiviziunii, ce conine informaia referitoare la experiena de munc, inclusiv conform specialitii sau n domeniul asigurrii calitii produciei, proceselor, serviciilor, opinia clar formulat a acestuia, referitoare la aptitudinile profesionale ale candidatului i atitudinea fa de ndeplinirea sarcinilor de serviciu, existena obieciilor din partea agenilor economici, categoria declarat i perspectivele de activitate, de care ia cunotin candidatul contra semntur. Decizia de a recomanda candidaii pentru susinerea atestrii i aparine conductorului seciei/subdiviziunii.
Comisia examineaz documentele primite i n decursul unei luni aduce la cunotina candidatului n expertevaluator/consultant sau organizaiei, care l-a recomandat, decizia privind admiterea (neadmiterea) la atestare i data desfurrii ei. Atestarea experilor-evaluatori i a consultanilor include:
examinarea documentelor prezentate; verificarea cunotinelor teoretice; aprecierea activitii practice; aprecierea calitilor personale i a capacitilor/aptitudinilor candidailor.
Evaluarea cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice ale candidatului n domeniul de activitate declarat este efectuat n forma de examen n scris, care const din proba teoretic i proba practic. 4. Etapele de desfurare a atestrii Atestarea se desfoar n dou etape obligatorii i o etap suplimentar:
n cadrul primei etape proba teoretic candidatului i se propun cinci ntrebri, care cuprind genurile principale de expertiz/evaluare pentru grupa corespunztoare de mrfuri. Candidatul trebuie s rspund n scris de sine stttor, laconic i univoc; n cadrul etapei a doua proba practic candidatului i se propun dou-cinci ntrebri practice (situaii de caz), la care acesta trebuie s formuleze un rspuns (o soluie) concret; etapa a treia suplimentar const din convorbirea candidatului cu membrii Comisiei, sub form de ntrebri i rspunsuri, n scopul de a stabili nivelul pregtirii profesionale, a calitilor profesionale i morale, capacitatea de a lucra cu oamenii (se desfoar n caz de necesitate).
Etapele atestrii pot avea loc n zile diferite. Pentru participare n etapa a doua snt admii candidaii, care au susinut cu succes prima etap. Toate ntrebrile (sarcinile) propuse la prima i a doua etap snt prezentate pe formulare elaborate de ctre Comisie. n timpul convorbirii, Comisia trebuie s se conving c experiena de munc, pe care o pretinde candidatul, este cu adevrat acumulat pe parcursul unei perioade acceptabile de timp i corespunde cerinelor existente la momentul atestrii. 5. Aprecierea rezultatelor atestrii Atribuirea categoriilor experilor-evaluatori are loc n baza analizei rezultatelor din fia de note, cu condiia ndeplinirii cerinelor capitolului VII al prezentului Regulament. Calificativul de Expert-evaluator de categoria a II-a se atribuie candidatului care a obinut o medie de minimum 6,5 puncte. Calificativul de Expert-evaluator de categoria I se atribuie candidatului care a obinut o medie de minimum 7,5 puncte. Calificativul de Expert-evaluator de categoria superioar se atribuie candidatului care a obinut o medie de minimum 8,0 puncte. Calificativul de Consultant se atribuie candidatului care a acumulat o medie de minimum 7,5 puncte. 6. Perfectarea rezultatelor atestrii Rezultatele atestrii, perfectate printr-un proces-verbal, snt comunicate candidatului n expert-evaluator sau consultant i/sau organizaiei care l-a recomandat, n termen de 15 zile. n procesul-verbal se nscrie una din deciziile:
atestat cu dreptul de efectuare a expertizei/evalurii (se indic genurile de expertiz) i se confirm categoria atribuit anterior sau i se atribuie alta nou (se menioneaz care); nu este atestat.
Referitor la consultanii autorizai s perfecteze i s elibereze certificate de origine, Comisia decide la fel atestat (cu menionarea tipurilor de certificate pentru a fi perfectate i eliberate) sau neatestat, ns fr menionarea categoriei de calificare. Persoanele care nu au susinut atestarea nu pot fi admise n cmpul muncii i fa de aceste persoane conducerea CCI a Republicii Moldova i subdiviziunile ei corespunztoare iau decizii n conformitate cu legislaia muncii a Republicii Moldova. Persoanele care nu au susinut etapele obligatorii ale atestrii, pentru categoria declarat, au dreptul s se adreseze Comisiei cu cererea de a le susine repetat a dou i a treia oar. n cazul acesta, candidatul pierde posibilitatea si ridice categoria Procesul-verbal al Comisiei este naintat preedintelui CCI sau persoanei mputernicite de acesta, n vederea emiterii ordinului cu privire la autorizarea activitii experilor-evaluatori i consultanilor n domeniul respectiv. n baza ordinului Preedintelui Camerei de Comer i Industrie a Republicii Moldova se perfecteaz i se elibereaz certificatul de calificare a persoanei autorizate, care ofer dreptul de a efectua lucrri n domeniul declarat i de a fi nscris n Registrul sistemului Expertul CCI a Republicii Moldova.
calificare/
d) termenul de valabilitate a certificatului de calificare/legitimaiei. Certificatul de calificare i legitimaia snt semnate de preedintele Camerei de Comer i Industrie sau persoana mputernicit i se autentific prin aplicarea tampilei acesteia.
n caz de eliberare a duplicatului, Comisia de atestare adopt decizia de anulare a certificatului/legitimaiei i de eliberare a duplicatului.