Dezechilibre economice majore omajul i inflaia

1. omajul 2. Inflaia

Conceptul de omaj i indicatorii omajului

omajul reprezint o disfuncionalitate major a vieii economice i sociale, un dezechilibru pe piaa muncii, n cadrul creia exist un excedent de ofert de munc fa de cererea de munc, adic un surplus de populaie activ care nu-i gsete loc de munc. omajul este definit ca acea stare de inactivitate economic total sau parial, proprie celor care nu au loc de munc, care sunt n cutarea unui loc de munc, dar nu-i pot gsi de lucru ca salariai, au condiia de salariai, dar sunt angajai numai o parte din timpul de munc, cu scderea corespunztoare a salariului.

 Ocuparea forei de munc reprezint modul n care sunt asigurate n societate locurile de munc, n mod corespunztor calificrii fiecrei persoane apte de munc. Gradul de ocupare al forei de munc (Go) se determin, din punct de vedere cantitativ, ca raport ntre populaia ocupat (Po) i populaia apt de munc (Pa), conform relaiei:

Go ( Po / PA ) x100

O persoan este considerat omer atunci cnd: este nou intrat pe piaa muncii (adic, se afl pentru prima oar n cutarea unei slujbe) sau revine pe aceast pia dup ce a renunat la cutarea unui loc de munc, o anumit perioad determinat; prsete un anumit post n vederea gsirii unui alt loc de munc, nregistrndu-se ca omer pe o perioad intermediar; este eliberat temporar de pe postul deinut, fr plat, pentru o perioad de peste o sptmn, urmnd s se ntoarc la vechiul loc de munc atunci cnd producia o va cere; i pierde definitiv slujba, fie pentru c a fost concediat, fie pentru c firma la care lucra a intrat n faliment.

Indicatorii omajului
Mrimea omajului poate fi exprimat absolut, prin numrul de omeri i relativ, prin rata omajului, care se calculeaz sub forma unui raport ntre numrul de omeri (P) i populaia de referin (Pa) (de obicei, populaia activ). Rs= P/ Pa Rata omajului exprim numrul de omeri raportai la fora de munc disponibil ntr-o ar. Ea reflect capacitatea de a absorbi, respectiv respinge munca din perspectiva volumului, structurii i calificrii acesteia la momente diferite.

Indicatorii omajului
Intensitatea omajului presupune fie ncetarea total a activitii, fie diminuarea sa, nsoit de scderea remunerrii, n funcie de care omajul poate fi: total, pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii, parial, diminuarea activitii, prin reducerea duratei de lucru sub cea legal, concomitent cu scderea remunerrii i deghizat, practicarea unor ocupaii fr forme legale de angajare. omajul deghizat are o mare amploare n rile n curs de dezvoltare, unde milioane de persoane au o ocupare precar, cu o productivitate foarte sczut, ceea ce le situeaz n starea de non-ocupare.

Indicatorii omajului
Durata omajului reprezint perioada de timp care se scurge de la data pierderii locului de munc, pn la data reangajrii. Calculat ca media perioadelor de timp n care indivizii sau aflat n mod continuu n omaj, aceast durat a avut o tendin de cretere, diferit pe ri i perioade istorice (de la 18-24 de luni). Structura omajului clasificarea omerilor n funcie de anumite criterii: pe categorii de vrst, nivel de calificare, categorii socioprofesionale, sex, ras etc.

Tipuri de omaj
omajul ciclic sau conjunctural, ntlnit n perioadele de recesiune ca urmare a ncetinirii ritmurilor de activitate economic. omajul ciclic poate fi resorbit parial sau total n perioadele de avnt economic; omajul structural deriv din reconversiunea unor activiti economice, din restructurrile de ramur i subramur impuse de progresul tehnic. omajul structural apare i ca efect al unei structuri nguste de ramuri i subramuri, caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare. Diversificarea ramurilor ar oferi anse mai mari de absorbie a forei de munc; omajul tehnologic este efectul introducerii noilor tehnologii, care impun un nou mod de organizare a produciei i a muncii i, n consecin, o reducere a locurilor de munc; omajul sezonier este legat de restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri ale anului, datorit condiiilor naturale, n agricultur, construcii de locuine, lucrri publice i turism etc.; el are caracter ciclic;
omajul intermitent sau fricional este acel tip de omaj considerat normal pe piaa muncii, referindu-se la categoriile de persoane aflate n schimbarea locului de munc (de regul, ca urmare a mutaiilor profesionale de natura calificrii). Acest tip de omaj este, n principiu, scurt ca i durat, iar eliminarea lui complet poate produce disfuncionaliti majore ale sistemului economic; omajul de discontinuitate afecteaz ndeosebi femeile i este cauzat de ntreruperea activitii din motive familiale (de maternitate).

 omajul mai poate fi:

omajul voluntar are la origine rigiditatea salariilor n scdere. Se pornete de la ideea c salariile practicate sunt n general mai mici dect salariul de echilibru, iar acest fapt se datoreaz cerinelor salariailor. Persoanele nemulumite accept s plece n omaj. omajul involuntar se datoreaz unor cauze care apar pe piaa bunurilor i a banilor. Persoanele sunt obligate s plece n omaj.

Cauzele omajului
omajul apare ca urmare a dou procese economico-sociale: Pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate; Creterea ofertei de munc prin ajungerea de ctre noile generaii la vrsta legal de munc, dar i prin manifestarea nevoii de a se angaja a unor persoane apte de munc, care ns nu au fost angajate pn la momentul respectiv.

 Apariia i accentuarea omajului se datoreaz unei multitudini de cauze obiective, dar i subiective. Ritmul de cretere economic, n condiiile unei productiviti a muncii ridicate, nu mai este capabil s creeze noi locuri de munc, astfel nct s asigure o ocupare deplin. Pe piaa muncii, decalajul ntre cererea de munc i oferta de munc este n defavoarea ultimei. Dezechilibre de amploare se manifest pe segmentul de pia al forei de munc tinere, care au drept cauz nu numai lipsa de locuri de munc, ci i lipsa unei pregtiri profesionale, n discordan cu structura cererii pieei muncii. Exist i cauze de ordin subiectiv, care in de comportamentul reinut al agenilor economici de a angaja tineri, fie datorit lipsei lor de experien, fie pentru c acetia nu se ncadreaz n disciplina muncii. n rndul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta locuri de munc pltite cu un salariu mai mare, fapt ce ntrzie integrarea lor activ. Progresul tehnic, pe termen scurt, este generator de omaj, ntr-o proporie mai mare sau mai mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila noutile cercetrii tiinifice. Pe termen lung, progresul tehnic genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin produse rezultate din activiti noi generatoare de locuri de munc. Exemplul rilor dezvoltate confirm teza c introducerea progresului tehnic nu numai suprim, dar i creeaz locuri de munc, chiar dac rata omajului a crescut i ea.

 Criza economic, caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitii economice, sporete numrul de omeri, iar integrarea lor, n perioada de boom, poate fi la un nivel sczut. Absorbirea unui numr ct mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de a stimula agenii economici n creterea investiiilor de capital, de capacitatea de utilizare eficient a prghiilor economice n condiii de criz. Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice, sub impactul diversificrii cererii de bunuri, al crizei economice, conduc inevitabil pentru o perioad ndelungat la reducerea cererilor de munc. Imigrarea - emigrarea influeneaz piaa muncii. Imigrarea unei pri a populatei active n vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de for de munc n cadrul acestora. Emigrarea are un efect invers, de scdere a forei de munc n zona de origine. Conjunctura economic i politica internaional nefavorabil, datorit oscilaiilor ritmului creterii economice, conflictelor armate, promovrii unor politici de embargo influeneaz negativ relaiile economice de import - export, deteriornd activitile economice n rile din zon i contribuind la omaj.

Consecinele omajului
Pe plan economic, se disting consecinele negative ale omajului la nivel naional, dar i la nivel de individ - familie. La nivel naional, excluderea unei pri a forei de munc influeneaz dinamica PIB; aceast parte a forei de munc, ieit din populaia activ ocupat, nu contribuie la creterea PIB; societatea suport costurile omajului pe seama contribuiei salariailor, a agenilor economici la fondul de omaj; existena unui omaj de lung durat, mai ales n rndul tinerilor, poate genera acte de violen, infraciuni, poate accentua criminalitatea, cu impact asupra ntregii societi. La nivel de individ - familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului. Indemnizaia de omaj este mai mic dect salariul. Prelungirea duratei omajului erodeaz i economiile, dac exist. Se deterioreaz calitatea forei de munc i este mai greu de gsit un loc de munc. Un rol aparte revine strii morale i psihice, care afecteaz individul devenit omer mai mult dect latura economic. Apar complexe de neutilitate pentru societate i familie. Starea de omaj poate afecta coeziunea i armonia unei familii. Totodat, omajul cronic i de lung durat, care genereaz srcia unui grup important din populaia activ, poate antrena conflicte sociale profunde.

Politicile de combatere a omajului

Politicile active constau n msuri care s contribuie la (re)integrarea omerilor n diferite activiti i prevenirea omajului n rndul celor ocupai. Principalele msuri de promovare a politicilor active sunt: organizarea de cursuri de calificare pentru cei care vin pe piaa muncii fr o calificare corespunztoare i recalificarea omerilor n concordan cu structura profesional a locurilor de munc; stimularea agenilor economici, prin prghii economico-financiare, n extinderea activitii economice; ncurajarea investiiilor, prin acordarea de faciliti n vederea relansrii i creterii economice, a crerii de noi locuri de munc; acordarea de faciliti ntreprinderilor care angajeaz omeri de lung durat, precum i tineri; ncurajarea efecturii unor lucrri de utilitate public, pe plan local i naional; dezvoltarea serviciilor publice n limite raionale, a serviciilor industriale etc.; extinderea ocuprii atipice: ocuparea pe timp de munc parial, ocuparea temporar, munca la domiciliu, munca independent i alte forme de ocupare.

n vederea atenurii omajului i a consecinelor lui sunt importante i alte msuri, precum: acordarea de faciliti care s stimuleze mobilitatea forei de munc de la o zon la alta, de la un sector de activitate la altul; ncurajarea omerilor de a se lansa n activiti pe cont propriu; dezvoltarea cercetrii tiinifice, a sectoarelor de concepie; racordarea nvmntului la tendinele ce se contureaz n diviziunea muncii interne i internaionale, formarea i specializarea tineretului n domenii de perspectiv ndelungat, care s le ofere o mobilitate profesional ridicat; dezvoltarea sau crearea de uniti n sectoare ce in de: producerea de instalaii, utilaje de depoluare, reciclarea materialelor i a materialelor utile, protecia resurselor, gestionarea pdurilor, a deeurilor, depoluarea rurilor; introducerea de restricii privind imigrarea i trimiterea forat a imigranilor n ara de origine; unele guverne acorda acestor persoane faciliti bneti pentru a le stimula s plece fr intervenia brutal din partea organelor administrative.

 Politicile pasive se concretizeaz n msuri i aciuni care s asigure omerilor involuntari un anumit venit pentru un trai decent sau de subzisten. Venitul asigurat omerului se numete indemnizaie de omaj sau, n cazul rii noastre, ajutor de omaj. El se acord pe o perioad determinat de timp; nivelul indemnizaiei reprezint un procent din salariul primit n ultima perioad de munc, de regul, n ultimele ase luni de activitate. n Romnia, perioada de acordare a ajutorului de omaj este de 9 luni, iar a alocaiei de sprijin, 18 luni. Diminuarea real a omajului nu poate fi dect rezultatul crerii de noi locuri de munc. ns, aceasta presupune cretere economic prin asigurarea condiiilor pentru conferirea unui suport real i dinamic acestei creteri. Toate acestea necesit investiii, activitate de inovaii care s asigure competitivitate i dinamism pe pieele externe.

Inflaia
Inflaia reprezint acea stare de dezechilibru economic n care masa monetar existent n economie depete necesarul real de moned, conducnd la creterea generalizat a preurilor i la scderea puterii de cumprare a banilor. Atenie: Nu orice sporire a preurilor nseamn inflaie. Inflaia este, nainte de toate, un fenomen monetar, fiind legat de excedentul de mas monetar peste nevoile reale ale economiei, determinate de oferta de bunuri i servicii sczut.

 n funcie de cauzele care o genereaz, inflaia este: Inflaie prin moned, determinat de suplimentarea ofertei de moned dictat de deciziile organismelor economice specializate, fapt pentru care este definit ca ecuaie a schimbului, deoarece creterea masei monetare determin creterea preurilor, conform relaiei: M x V= P x T, unde M reprezint masa monetar, V viteza de circulaie sau de rotaie a monedei, P nivelul general al preurilor, T volumul tranzaciilor. Inflaie prin ofert apare atunci cnd oferta total este mai mare dect cererea total, ca urmare a anticiprii de ctre ntreprinztori a evoluiei ratei inflaiei. Acest lucru i determin s-i adapteze comportamentul la starea, sensul i ritmul procesului inflaionist n perspectiv, s ia decizii privind afacerile viitoare n raport cu propriile anticipri etc. Inflaie de prosperitate sau de cretere apare atunci cnd se nregistreaz mai nti o cretere a preurilor i o scdere a puterii de cumprare a banilor, care, n anumite condiii contribuie la creterea economic, la eliminarea unitilor neperformante i/sau transformarea lor prin stabilirea capacitilor de producie n funcie de nevoile de consum, reorientarea resurselor spre activiti mai rentabile etc.

Inflaie de penurie, de mare intensitate, imposibil de controlat, determin dezorganizarea economiei, descurajeaz investitorii i afecteaz grav pe cei cu venituri mici, mrete riscul economic i duce la decderea societii civile, precum i la dezechilibre enorme. Inflaie prin cerere apare atunci cnd cererea solvabil este mai mare dect oferta de bunuri i se datoreaz fie sporirii nejustificate a veniturilor bneti ale populaiei, fie reducerii impozitelor, chiar dac oferta de moned rmne aceeai. Inflaie prin costuri apare atunci cnd costurile de producie cresc independent de cerere, iar firmele rspund parial prin creterea preului de vnzare, respectiv prin reducerea volumului activitii. Inflaia prin cerere i inflaia prin costuri se pot manifesta simultan sau se pot ntreptrunde, chiar dac procesul inflaionist apare ca urmare fie a creterii cererii totale, fie a evoluiei necontrolate a costurilor de producie. Inflaie structural, dezechilibru structural, monetaro-material, care indic existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei reale, fapt ce conduce la deprecierea banilor de hrtie neconvertibili n aur sau neconvertibili n general, respectiv la creterea generalizat a preurilor.

Cauzele inflaiei
1. Emisiunea excesiv de moned peste oferta real de bunuri i servicii - aceasta atrage dup sine un "surplus de cerere" i, prin urmare, creterea generalizat a preurilor. Mrirea preurilor are loc nu prin simpla sporire a cantitii de bani, ci prin creterea cererii pe care acesta o face posibil. 2. Excedentul de cerere agregat (inflaie prin cerere) apare datorit creterii cererii agregate, n condiiile n care oferta agregat rmne n urma cererii sau se micoreaz. Cererea agregat poate s creasc i n condiiile n care masa monetar nu se modific, i anume atunci cnd: - sporesc veniturile bneti ale populaiei, ducnd la mrirea puterii de cumprare a acesteia; - se diminueaz nclinaie spre economisire; - se extinde creditul de consum; - are loc creterea salariilor nensoit de sporirea rezultatelor muncii etc.

Cauzele inflaiei
3. Creterea costurilor de producie (inflaie prin costuri) - mrirea costurilor nu stimuleaz producia i, ca urmare, oferta de mrfuri scade, iar preurile cresc. Costurile de producie se mresc atunci cnd remunerarea factorilor de producie crete mai mult dect productivitatea lor; un loc important, n acest sens, l ocup sporirea cheltuielilor pentru salarii nensoit de o cretere superioar a productivitii muncii. n acelai sens, al creterii costurilor, acioneaz i mrirea preurilor la materii prime, materiale. Opus inflaiei, deflaia exprim evoluia negativ a preurilor ntre dou sau mai multe perioade consecutive, fenomen ntlnit n ultimele decenii ale secolului al XXlea.

Msurarea inflaiei
Inflaia se poate msura n form absolut, ca diferen ntre cererea agregat i cantitatea real de mrfuri i servicii pus n circulaie, dat de excedentul de mas monetar disponibil la agenii economici; n form relativ, calculat procentual, ca raport ntre excedentul de mas monetar i oferta real de bunuri. Astfel, pentru determinarea inflaiei se utilizeaz: a. Indicele general al preurilor bunurilor de consum i tarifelor (IPC), care exprim modificarea medie ponderat a cheltuielilor pe care le face o familie cu venituri medii din mediul urban, pentru asigurarea mijloacelor de subzisten necesare ntr-o anumit perioad de timp ca urmare a modificrilor care apar n evoluia preurilor mrfurilor, n cazul n care cantitatea de bunuri consumat este constant sau variabil. Se determin ca raport ntre preul bunului economic din perioada curent (P1) i preul din perioada anterioar, considerat ca baz de calcul (P0):

P1 IPC 100 P0

 Calcularea IPC necesit o baz informaional ampl, cu un puternic coninut economico-social, acest indice fiind utilizat de guvern drept criteriu de apreciere a modului n care i-a ndeplinit programul de guvernare, mai ales din punct de vedere social. De aceea, pentru determinarea dinamicii salariului real, precum i pentru calcularea dinamicii ratei inflaiei (Rinf) se utilizeaz relaia:
IPC1 IPC 0 x100 IPC 0

Rinf

b. Deflatorul PIB msoar variaia medie a bunurilor i serviciilor care alctuiesc consumul populaiei, inclusiv bunurile de investiii i cele exportate. Rata inflaiei n funcie de indicele p deflaionist ( I df ) se calculeaz conform relaiei:

Rinf ( I 1) x100
p df

 n funcie de ritmul mediu anual de cretere al preurilor, n literatura de specialitate au fost identificate mai multe tipuri de inflaie i de cretere economic, astfel: Dup intensitate, inflaia poate fi: - trtoare, exprimat printr-un ritm mediu anual de cretere a preurilor de consum de pn la 3%; - moderat, cnd acest ritm este de pn la 6%; - rapid, cnd ritmul mediu anual de cretere a preurilor ia valori pn la 10%; - galopant sau hiperinflaie, cnd acest ritm depete 15%; este forma cea mai periculoas i excesiv a inflaiei, atunci cnd preurile cresc la intervale scurte de timp, antrennd dezechilibre generale n economia naional.

 n raport cu evoluia indicatorilor macroeconomici, creterea economic poate avea urmtoarele forme: - cretere economic neinflaionist, controlat de guvern, cnd ritmul mediu anual de cretere depete rata inflaiei; - cretere economic inflaionist, cnd rata inflaiei depete ritmul mediu anual de cretere economic; - cretere economic zero sau stagflaie, caracterizat prin creterea rapid a inflaiei, prin stagnarea creterii economice i prin recesiune economic; - slumpflaie sau declin economic, caracterizat prin scderea produciei i creterea preurilor (inflaie galopant).

Consecinele inflaiei
Inflaia, ca stare de dezechilibru economic este preponderent negativ, avnd numeroase consecine asupra populaiei, agenilor economici i asupra mersului de ansamblu al economiei. Aceste efecte sunt denumite costurile inflaiei. Inflaia atrage dup sine scderea puterii de cumprare a populaiei. La un volum dat al veniturilor bneti ale acesteia, sau n condiiile majorrii lor sub nivelul ratei de cretere a preurilor, se micoreaz cantitatea de bunuri i servicii ce pot fi cumprate, se reduce nivelul consumului pentru cea mai mare parte a populaiei. n mod deosebit, sunt afectate persoanele cu venituri mici i fixe. O alt consecin a inflaiei o reprezint redistribuirea de venituri i de avuie; prin intermediul preurilor ridicate, o parte a veniturilor cumprtorilor de mrfuri este preluat de ctre vnztorii de mrfuri sau prestatorii de servicii. Este stimulat nclinaia spre consum i este descurajat nclinaia spre economisire, mai ales cea pe termen lung; subiecii economici sunt mai mult incitai s cheltuiasc resursele bneti disponibile, a cror putere de cumprare scade pe msura trecerii timpului. Se consider c persoanele n vrst sunt mai vulnerabile la inflaie dect tinerii, n sensul c, prin mrirea preurilor le este afectat puterea de cumprare a economiilor de o via, economii destinate finanrii consumului lor, dup pensionare.

 Cu toate acestea, sunt anumii ageni economici care pot fi avantajai de procesul inflaionist, n special cei ce reuesc s-i nsueasc rapid metodele de lupt antiinflaioniste i pot lua diferite msuri n acest scop: eliminarea tendinei de cretere a masei monetare fr o justificare economic; realizarea unui echilibru ntre cererea solvabil i posibilitile de producie (pentru piaa intern); adoptarea unei politici salariale corespunztoare stadiului de dezvoltare a economiei naionale; practicarea unei politici fiscale care s ncurajeze iniiativele bune (sntoase) ale productorilor; adoptarea unei politici de credit echilibrat; practicarea unor politici valutare i monetare care s sprijine stabilitatea intern a monedei (aceasta revine Bncii Naionale).

Msuri antiinflaioniste
Combaterea inflaiei necesit o politic antiinflaionist la nivel macroeconomic, ndreptat simultan att mpotriva consecinelor, ct i mpotriva cauzelor inflaiei. Politica antiinflaionist se concretizeaz n anumite msuri prin care, practic, se lupt mpotriva creterii preurilor. Msuri de reducere a excesului de cerere agregat, care se manifest prin: - politica monetar riguroas, de natur s evite excedentul de moned n economie; - politica dobnzilor la creditele acordate, prin care s nu se ajung la o micorare artificial a ratei dobnzii i, deci, la ieftinirea creditului; - politica bugetar a statului, orientat spre reducerea deficitului bugetar, spre meninerea la un anumit nivel a cheltuielilor publice, n perioada respectiv, i spre ridicarea, n anumite limite, a nivelului impozitelor i taxelor, care s frneze creterea cererii i, implicit, a preurilor.

Msuri antiinflaioniste
Msuri de stimulare a creterii ofertei, de lichidare a rmnerii ei n urm fa de cerere, cum sunt: - creterea capacitii de adaptare a aparatului de producie la cerinele pieii; - stimularea extinderii potenialului de producie, prin investiii de capital n mijloace de producie performante, prin fora de munc ntr-o structur de calificare nou, inovaii, prin creterea productivitii factorilor de producie; - politic de salarizare corelat cu rezultatele economice obinute prin munc, prin care s se evite mrirea costurilor medii.