LEGE cu privire la Agentul guvernamental nr. 353-XV din 28.10.

2004
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.208-211/932 din 19.11.2004

*** Avnd n vedere importana deosebit a respectrii principiilor fundamentale ale dreptului internaional n domeniul dreptului omului, precum i necesitatea reprezentrii opiniei oficiale a Guvernului n faa Curii Europene a Drepturilor Omului, n temeiul art.72 alin.(3) lit.r) din Constituia Republicii Moldova, Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Art.1. - Prezenta lege stabilete statutul, atribuiile i modul de funcionare a Agentului guvernamental, domeniul lui de activitate. Art.2. - n sensul prezentei legi, se utilizeaz urmtoarele noiuni principale: Agent guvernamental - reprezentant al guvernului Republicii Moldova la Curtea European a drepturilor Omului; Curte - Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO); Comitetul de Minitri - Comitetul de Minitri al Consiliului Europei; Convenie - Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele adiionale la ea; Regulamentul Curii - Regulamentul Curii Europene a drepturilor Omului. Art.3. - (1) Agentul guvernamental reprezint Guvernul n faa Curii n conformitate cu prevederile Conveniei, cu Regulamentul Curii i cu prezenta lege. (2) Agentul guvernamental funcioneaz n cadrul Ministerului Justiiei. Capitolul II STATUTUL AGENTULUI GUVERNAMENTAL Art.4. - (1) Agentul guvernamental este numit i eliberat din funcie de ctre Guvern, la propunerea ministrului justiiei. (2) Numirea i eliberarea din funcie a Agentului guvernamental se aduc la cunotin Curii prin intermediul Reprezentanei Permanente a Republicii Moldova de pe lng Consiliul Europei. (3) Candidatul la funcia de Agent guvernamental trebuie s ntruneasc urmtoarele cerine de calificare: a) s fie liceniat n drept; b) s posede cunotine generale i experien n domeniul dreptului, inclusiv al dreptului administrativ; c) s aib experien n domeniul proteciei drepturilor omului; d) s cunoasc fluent cel puin una din limbile de lucru ale Curii - engleza sau franceza. (4) Agentul guvernamental, n perioada exercitrii atribuiilor de serviciu, este membru al serviciului diplomatic al Republicii Moldova.

Art.5. - Agentul guvernamental se subordoneaz Prim-ministrului i ministrului justiiei. Capitolul III ATRIBUIILE I MODUL DE FUNCIONARE A AGENTULUI GUVERNAMENTAL Art.6. - Agentul guvernamental exercit urmtoarele atribuii: a) reprezint Guvernul Republicii Moldova la Curte i ndeplinete orice alt atribuie prevzut de Convenie sau de Regulamentul Curii; b) supravegheaz corectitudinea msurilor adoptate n vederea executrii hotrrilor pronunate de Curte i propune autoritilor competente spre adoptare msuri cu caracter general ntru evitarea noilor nclcri ale prevederilor Conveniei i protocoalelor adiionale; c) informeaz Prim-ministrul despre evoluia cauzelor la Curte; d) reprezint Guvernul la ntrunirile specializate ale Comitetului de Coordonare pentru Drepturile Omului (CDDH) i ale comitetului de Experi pentru Perfecionarea Procedurilor de Protecie a Drepturilor Omului (DH-PR), subordonat acestuia; e) asigur informarea judectorilor, procurorilor i funcionarilor publici cu privire la jurisprudena Curii; f) informeaz periodic, inclusiv la cerere, Ministerul Afacerilor Externe despre msurile care urmeaz s fie luate de autoritile publice naionale n vederea executrii hotrrilor Curii. Art.7. - (1) Republica Moldova sesizeaz Curtea n cauze interstatale prin intermediul Agentului guvernamental, la decizia Guvernului. (2) Dac ntr-o cauz aflat pe rolul Curii reclamantul este un cetean al Republicii Moldova, iar prtul este un alt stat dect Republica Moldova, parte la Convenie, ca ter intervine Agentul guvernamental, cu aprobarea Guvernului. Art.8. - n cauza n care n calitate de prt este Republica Moldova, iar de reclamant - o persoan particular avnd cetenia unui alt stat parte la Convenie, Agentul guvernamental notific acel stat despre existena cauzei pentru ca acesta din urm s poat exercita dreptul de intervenie. Notificarea se face prin intermediul reprezentanei diplomatice a Republicii Moldova n statul respectiv, iar n lipsa acesteia, prin intermediul reprezentanei diplomatice a acelui stat de pe lng Consiliul Europei. Art.9. - Agentul guvernamental colaboreaz cu autoritile publice i cu alte persoane juridice de drept public sau de drept privat. Art.10. - (1) Autoritile publice i alte persoane juridice de drept public sau de drept privat snt obligate s trimit Agentului guvernamental, n termenul stabilit de acesta, actele, datele i informaiile solicitate. (2) Agentul guvernamental este obligat s respecte caracterul confidenial al actelor, datelor i informaiilor, n condiiile legii. (3) Nu pot fi comunicate Agentului guvernamental acte, date sau informaii care aduc atingere dreptului la via privat. Art.11. - n cazul n care aciunile sau inaciunile reprezentanilor autoritilor publice sau deciziile emise de ele ncalc vdit drepturile i libertile omului, Agentul guvernamental este n drept s sesizeze din oficiu instituiile competente despre necesitatea nlturrii nclcrilor, cernd adoptarea de msuri n vederea respectrii uniforme i exacte a Conveniei i aplicrii conforme a jurisprudenei Curii. Art.12. - (1) n cazul n care snt necesare cunotine speciale, Agentul guvernamental poate solicita autoritilor i instituiilor efectuarea de expertize juridice.

(2) Expertizele efectuate de autoriti i instituii publice snt gratuite, cele efectuate de alte instituii se pltesc de la bugetul Ministerului Justiiei. Art.13. - (1) Soluionarea pe cale amiabil a unei cauze mpotriva Republicii Moldova, n temeiul unei cereri individuale, se face printr-un acord privind o astfel de soluionare. (2) Acordul de soluionare amiabil se ncheie ntre Guvernul Republicii Moldova, reprezentat de Agentul guvernamental, i reclamant sau reprezentantul acestuia. (3) Acordul de soluionare amiabil se ncheie n scris, n exemplare suficiente pentru a fi remise cte unul: Agentului guvernamental, fiecrui reclamant parte la acord i Curii. (4) Pentru soluionarea pe cale amiabil a unei cauze, Agentul guvernamental solicit avizul Ministerului Finanelor, altor autoriti publice sau organe de resort crora li se atribuie ca nvinuire pretinsa nclcare a drepturilor reclamantului. Avizele au caracter consultativ i trebuie prezentate agentului guvernamental n termen de 10 zile lucrtoare de la solicitare, dac n aceasta din urm nu este prevzut un alt termen. Art.14. - Potrivit art.43 din Convenie, Agentul guvernamental, cu aprobarea Guvernului, poate cere retrimiterea cauzei spre examinare n Marea Camer. Art.15. - (1) Sumele, stabilite de Curte, necesare reparrii echitabile a prejudiciului i compensrii celorlalte cheltuieli, precum i sumele stabilite prin acordul de soluionare pe cale amiabil a cauzei se achit incontestabil de ctre Ministerul Finanelor, indiferent de faptul dac snt sau nu snt prevzute mijloace pentru acest scop n legea bugetului de stat. (2) Hotrrea Curii, cu referin la suma de reparare echitabil a prejudiciului i de compensare a celorlalte cheltuieli, precum i acordul de soluionare pe cale amiabil a cauzei, semnat de pri, constituie titlu executoriu. (3) Plata se efectueaz n termenul prevzut de hotrrea Curii sau de acordul de soluionare pe cale amiabil a cauzei. (4) Modalitile de plat snt prevzute de lege.
[Art.15 modificat prin Legea nr.48-XVI din 09.03.06, n vigoare 14.04.06]

Art.16. - Deciziile i hotrrile Curii pronunate n cauzele n care Republica Moldova are calitatea de prt se public gratuit n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Art.17. - (1) Statul are drept de regres mpotriva persoanelor a cror activitate, cu intenie sau din culp grav, a constituit temei pentru adoptarea hotrrii privind plata obligatorie a sumelor stabilite prin hotrre a Curii sau prin acord de soluionare pe cale amiabil a cauzei. (2) Sumele stabilite prin hotrre a Curii sau prin acord de soluionare pe cale amiabil a cauzei se restituie integral, n baza unei hotrri judectoreti, de ctre persoanele care, cu intenie sau din culp grav, au condiionat achitarea obligatorie a acestor sume de ctre Republica Moldova. (3) Agentul guvernamental este obligat s informeze Procurorul General i Consiliul Superior al Magistraturii, dup caz, despre toate cazurile cnd, prin hotrre a Curii sau prin acord de soluionare amiabil a cauzei, Republica Moldova este obligat s plteasc unele sume bneti. Informaia se prezint n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii Curii sau de la data semnrii acordului de soluionare amiabil a cauzei. (4) Aciunea n regres privind restituirea sumelor specificate la alin.(1) se depune, n condiiile legii, de ctre Procurorul General, n termen de 1 an de la data la care a expirat termenul de plat, stabilit de Curte sau prin acordul de soluionare pe cale amiabil a cauzei. (5) Guvernul este n drept s participe, n condiiile Codului de procedur civil al Republicii Moldova, la toate procesele judiciare intentate potrivit dispoziiilor prezentului articol.
[Art.17 n redacia Legii nr.48-XVI din 09.03.06, n vigoare 14.04.06]

Art.18. - (1) Activitatea agentului guvernamental este asigurat de Direcia principal Agent guvernamental, care funcioneaz n cadrul Ministerului Justiiei. (2) Organizarea i statele de personal ale Direciei principale Agent guvernamental, n limita statelor de personal aprobate Ministerului Justiiei, precum i raporturile acesteia cu alte subdiviziuni ale Ministerului Justiiei, se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei, la propunerea Agentului guvernamental. (3) Agentul guvernamental i funcionarii Direciei principale Agent guvernamental, cu excepia personalului tehnic, se afl sub incidena Legii serviciului public. Art.19. - Ministrul justiiei, la propunerea Agentului guvernamental, poate desemna eful Direciei principale agent guvernamental pentru procedurile verbale ntr-o anumit cauz din cadrul Curii. Art.20. - Agentul guvernamental, cu acordul ministrului justiiei, poate delega dreptul de semntur efului Direciei principale Agent guvernamental. Art.21. - (1) Agentul guvernamental poate fi ajutat, n procedurile verbale din cadrul Curii, de unul sau mai muli asisteni sau consultani. (2) Desemnarea n calitate de asistent sau de consultant se face de ctre Agentul guvernamental, cu acordul ministrului justiiei. (3) Pot fi desemnai n calitate de asistent colaboratorii de specialitate juridic din cadrul Direciei principale Agent guvernamental. (4) Poate fi desemnat n calitate de consultant orice persoan care este specialist n domeniul ce formeaz obiectul cauzei sau este o personalitate recunoscut n materia respectiv. (5) Agentul guvernamental, cu acordul ministrului justiiei, poate angaja, dup caz, traductori-interprei n baz de contract. Art.22. - (1) Asigurarea material i orice alte cheltuieli ce in de exercitarea atribuiilor de serviciu i de participarea agentului guvernamental i a persoanelor care l nsoesc la procedurile din cadrul Curii i al Comitetului de Minitri, precum i cheltuielile legate de aflarea n misiune a persoanei specificate la art.19, se efectueaz din contul mijloacelor alocate n acest scop Ministerului justiiei. (2) Guvernul, la propunerea ministrului justiiei, aloc, dup caz, mijloace financiare suplimentare din fondul de rezerv al Guvernului. Art.23. - (1) Pe lng Agentul guvernamental activeaz un consiliu consultativ, prezidat de acesta. (2) La lucrrile consiliului consultativ particip i eful Direciei principale Agent guvernamental, alte persoane invitate. Art.24. - Agentul guvernamental nu are dreptul, timp de 7 ani din momentul eliberrii din funcie, s participe n calitate de reprezentant al reclamantului n cauza supus examinrii Curii, dac a participat la examinarea ei anterioar. Art.25. - Funcionarii Direciei principale Agent guvernamental, cu excepia personalului tehnic, au dreptul la paaport de serviciu. Capitolul IV DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Art.26. - (1) Guvernul, n termen de 3 luni de la data publicrii prezentei legi: va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege;

va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege. (2) Ministerul finanelor va prevedea, n proiectul legii bugetului de stat, mijloacele financiare necesare realizrii prevederilor din prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 28 octombrie 2004. Nr.353-XV.

__________ Legile Republicii Moldova 353/28.10.2004 Lege cu privire la Agentul guvernamental //Monitorul Oficial 208-211/932, 19.11.2004