PARTE II: REGIME DA CONTRATAO PBLICA

1. Conceito de contrato pblico

Elemento objectivo contrato oneroso: contratos cujo objecto abranja prestaes susceptveis de estar submetidas concorrncia de mercado (for money or moneys worth) art. 5./1 CCP a contrario Elemento subjectivo celebrado por uma entidade adjudicante art. 1./2 CCP

2. mbito de aplicao da Parte II Contrato Pblico: Conceito abrangente que tendencialmente engloba todos os contratos celebrados por entidades adjudicantes para efeitos de os submeter a um procedimento pr-contratual, nos termos regulados na Parte II do CPC

3. Conceito de contrato pblico Elemento objectivo: contrato oneroso: contratos cujo objecto abranja prestaes susceptveis de estar submetidas concorrncia de mercado (for money or moneys worth) art. 5./1 CCP a contrario. Elemento subjectivo: celebrado por uma entidade adjudicante art. 1./2 CCP 4. mbito de aplicao da Parte II Com excepo: a) dos contratos excludos (art. 4); b) da contratao excluda (art. 5). Com restrio do mbito aplicativo a determinados: a) Contratos celebrados por EA do 2, n. 2 (ex: ODP); b) Contratos celebrados pela EA do art. 7 (sectores especiais). 5. Parte II, Ttulo I. Critrios de escolha dos tipos de procedimentos Escolha do procedimento e valor do contrato (cap. II, arts. 17 e ss.) Escolha do procedimento em funo de critrios materiais (cap. III, arts. 23 e ss.) Outras regras de escolha do procedimento : (cap. IV, arts. 31 e ss.) - Escolha do procedimento em funo do tipo de contrato - Escolha do procedimento em funo da formao de contratos mistos - Escolha do procedimento em funo da entidade adjudicante 6. Escolha do procedimento e valor do contrato Princpio de liberdade de escolha do procedimento? A alterao do paradigma: a escolha do procedimento de ajuste directo, concurso pblico ou concurso limitado, condiciona o valor do contrato a celebrar e no o contrrio
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 Valor do contrato: art. 17: valor mximo do benefcio econmico que, em funo do

procedimento adoptado, pode ser obtido pelo adjudicatrio com a execuo de todas as prestaes que constituem o seu objecto

Empreitada de obras pblicas art. 19 Ajuste directo Entidades adjudicantes < 150.000 Concurso pblico ou limitado Sem publicidade internacional: < 5.000.000 Com publicidade internacional: sem limite

Locao ou aquisio de bens mveis e servios art. 20 Ajuste directo < 75.000 (regra geral) (art. 20, n. 1, a)) Concurso pblico ou limitado Sem publicidade internacional: EA < 200.000 (art. 20, n. 1, b) Se Estado, < 125.000 salvo determinados contratos que ficam submetidos tambm ao limiar geral (art. 20, n. 2 e n. 3) Com publicidade internacional: sem limite

Outros contratos (art. 21) (excepto contratos de concesso de obras pblicas, concesso de servios ou de sociedade): Ajuste directo: < 100.000 Concurso pblico ou limitado: sem limite

7. Escolha do procedimento em funo de critrios materiais Escolha do procedimento em funo de critrios materiais art. 23 Permite-se a celebrao de contratos de qualquer valor, com ressalva de excepes expressamente previstas (v.g. art 27, n. 1 a) vs n. 2) e art. 27, n. 3). Escolha do procedimento por negociao Por regra, admissvel apenas em razo de critrios materiais art. 29 . Nos contratos de concesso de obras pblicas, concesso de servios e sociedade, pode ser adoptado, em alternativa, o concurso pblico, o concurso limitado ou o procedimento por negociao - art 31. EA sectores especiais. Alternatividade art. 33. Escolha do dilogo concorrencial - admissvel apenas em razo de critrios materiais:

Quando o contrato a celebrar, seja qual for o objecto, seja particularmente complexo, impossibilitando a adopo de concurso pblico ou concurso limitado. 8. Escolha do procedimento em funo do tipo de contrato Contratos de concesso de obras pblicas, concesso de servios ou contratos de sociedade art. 31. Regra Geral: pode ser adoptado, em alternativa, o concurso pblico, o concurso limitado ou o procedimento por negociao, independentemente do valor Dialogo concorrencial nos casos previstos art. 30 ex vi 31 Ajuste directo para a formao de quaisquer contratos art. 24 ex vi 31 Regra especial dos contratos de concesses de servios e sociedade: excepcionalmente admitese o recurso ao ajuste directo quando razes de interesse pblico relevante o justifiquem. Regra especial dos contratos de concesses de servios e sociedade: art. 31, n. 3 Excepcionalmente admite-se o recurso ao ajuste directo quando razes de interesse pblico relevante o justifiquem.

9. Escolha do procedimento em funo da entidade adjudicante Contratos celebrados por entidades que operem nos sectores especiais (art. 33) Pode ser adoptado, em alternativa, o concurso pblico, o concurso limitado ou o procedimento por negociao. Possvel recorrer ao ajuste directo em funo dos critrios materiais gerais, alm do caso previsto 31, n. 3. Proibido o recurso ao dilogo concorrencial n. 2

10. Parte II, Ttulo II - Fase da formao do contrato O Titulo II, da Parte II estabelece regras comuns a todos os procedimentos pr-contratuais, a complementar com as regras especficas de tramitao de cada um dos procedimentos (Ttulo III). Incio do procedimento(arts.36/ss.) Peas do procedimento (arts. 40ss) Regras de participao (arts. 52ss) Proposta (arts. 56/ss.) Jri do procedimento (arts. 67/ss.) Anlise das propostas e adjudicao (arts. 70/ss.) Habilitao (arts. 81/ss.) Cauo (arts. 88/ss.) Confirmao dos compromissos (arts. 70/ss.) Celebrao do contrato (arts. 94/ss.) Relatrios (arts. 107/ss.) Delegao de competncias (arts. 109/ss.)