Sunteți pe pagina 1din 3

Acte internaionale Acte internaionale care reglementeaz domeniul proteciei sociale: Declaraia Universal a Drepturilor Omului (10 decembrie

e 1948) Convenia internaional cu privire la drepturile copilului (20 noiembrie 1989) Carta Social European (03.05.1996) Convenia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti (20 decembrie 1971) Recomandarea Rec(2006)5 a Comitetului de minitri ctre Statele membre ale Consiliului Europei cu privire la Planul de Aciune pentru promovarea drepturilor i a deplinei participri a persoanelor cu dizabiliti n societate: mbuntirea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti n Europa 2006-2015 Declaraia de la Malaga (Spania), 7-8 mai 2003. mbuntirea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti: Intensificarea unei politici coerente n vederea i prin intermediul unei depline participri Declaraia de la Malta (14-15 noiembrie 2002). Conferina privind Accesul la Drepturile Sociale Declaraia mondial asupra educaiei pentru toi (1990) Declaraia drepturilor persoanelor cu handicap (9 decembrie 1975) Reguli standard privind egalizarea anselor pentru persoanele cu handicap (20 decembrie 1993) Recomandrile Consiliului Europei privind politica coerent pentru (re)abilitarea persoanelor cu handicap (1994) Declaraia Conferinei Mondiale UNESCO asupra educaiei speciale (Salamanca, Spania, 4 iunie 1994) Convenia european a drepturilor omului. Convenia internaional cunoscut sub aceast denumire, intitulat de fapt Convenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale, a fost adoptat la Roma n 1950, n cadrul Consiliului Europei. Iniial, Convenia cuprindea un numr restrns de drepturi (14), ea fiind ulterior completat prin 11 protocoale adiionale. Prin aceast convenie se aduce o inovaie n dreptul internaional, crendu-se un mecanism regional de protecie a drepturilor omului , recunoscndu-se, totodat, c indivizii sunt titulari de drepturi i liberti care rezult direct dintr-o legislaie internaional, deci subiecte de drept internaional, i c ei se pot adresa, n cazul n care se simt lezai n drepturile i libertile lor, instanele instituite prin Convenie n acest scop, chiar mpotriva statelor ai cror ceteni sunt. Sistemul instituit nu urmrete, ns, nlocuirea sistemelor naionale de protecie a drepturilor omului, ci constituie o garanie n plus, care se adaug celor existente n fiecare stat, plngerea adresat de ctre persoanele particulare putnd fi naintat instanelor internaionale europene numai dup ce s-au epuizat cile recursului intern la legislaia i instanele naionale. Drepturile nscrise n Convenia european sunt mai puin numeroase dect cele afirmate prin Declaraia universal a drepturilor omului i pactele internaionale ulterioare, adoptate n cadrul O.N.U. Aceste drepturi sunt, n ordine: dreptul la via, interzicerea torturii, a pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante, interzicerea sclaviei , a servituii i a muncii forate, dreptul la libertate i securitate, dreptul la un proces echitabil ntr-un termen rezonabil n faa unui tribunal independent i imparial stabilit prin lege, interdicia retroactivitii legii penale, dreptul la respectarea vieii private i familiale, a domiciliului i a

corespondenei, libertatea de exprimare, de ntrunire panic i de asociere, dreptul de a se cstori i a fonda o familie. Prin 5 din cele 11 protocoale adiionale adoptate ulterior s-au adugat alte drepturi i anume: garantarea proprietii, dreptul la instrucie, dreptul la alegeri libere, interzicerea pedepsei nchisorii pentru datorii, libertatea de circulaie i de alegere a reedinei, libertatea de a prsi orice ar, inclusiv ara sa, interzicerea expulzrii cateanului propriu i a privrii de dreptul de a se rentoarce n ara sa, interzicerea expulzrilor colective, egalitatea ntre soi, dreptul la garanii procesuale. Drepturile cuprinse n Convenie i n protocoalele adiionale au, n general, un caracter civil i politic. Pentru celelalte drepturi, de natur economic, social i cultural, s-a adoptat ulterior o Cart social european, la Torino, n 1961, prin care se afirm, ns de aceast dat numai declarativ i nu cu caracter de obligaie juridic, celelalte drepturi ale omului care figureaz n Declaraia universal. Convenia european recunoate c cea mai mare parte a drepturilor pe care le consacr nu au , ntr-o societate democratic, un caracter absolut i nelimitat i c unora dintre ele este necesar s li se aduc anumite restricii n numele ordinii publice i al securitii naionale, al interesului economic al rii, al sntii publice i moralei, al drepturilor i libertilor altuia, ca i pentru prevenirea dezordinelor i delicvenei. Convenia permite, de asemenea, ca n anumite situaii, de rzboi sau alt pericol public care amenin viaa naiunii pri s poat adopta msuri derogatorii de la obligaiile asumate prin convenie. n nici un caz nu se poate, ns, deroga de la drepturile ce privesc bazele proteciei vieii, demnitii i libertii persoanei, statele neputnd n nici un mod s se sustrag de la obligaia de a respecta dreptul la via, nici de la interzicerea torturii, a pedepsei cu moartea, a sclaviei i a retroactivitii legii penale, care nu pot fi, deci, nicicum limitate. Pentru protecia drepturilor i libertilor fundamentale nscrise n Convenia european s-a instituit un mecanism bazat n special pe dou organe: Comisia european a drepturilor omului, la care se adaug, cu unele atribuii, i Consiliul Minitrilor al Consiliului Europei, care este alctuit din minitrii afacerilor externe ai statelor membre sau din delegaii lor. Toate aceste organisme i au sediul n Frana, la Strasbourg. Comisia european a drepturilor omului a fost mputernicit cu competena de a examina plngerile care invoc o violare a unuia sau a mai multor drepturi enumerate n Convenie, de a stabili exactitatea faptelor i a ncerca o soluionare amiabil. Comisia se pronun mai nti asupra admisibilitii plngerii. Nu este admisibil o cerere dac nu s-au epuizat cile interne de recurs, dac cererea este anonim sau dac a mai fost analizat de Comisie ori este deja supus unei alte instane internaionale de anchet sau alt mod de soluionare, ori dac este incompatibil cu prevederile Conveniei, este nefondat sau abuziv. Dup admiterea cererii, Comisia trece la stabilirea faptelor. Ea invit prile s-i prezinte mijloacele de prob, s rspund la ntrebri i s dea explicaii i, dac este cazul, poate proceda la o anchet la faa locului, audiaz martori i experi propui de pri. Dup stabilirea faptelor, Comisia poate respinge cererea dac constat cu acest prilej c nu sunt ntrunite condiiile de admisibilitate artate anterior, comunicnd prilor decizia sa. n celelalte cazuri ea ncearc, mpreun cu prile, s ajung la o reglementare amiabil. n cazul neajungerii la o nelegere, Comisia ntocmete un raport detaliat n care stabilete faptele i exprim un aviz juridic asupra problemei de a se ti dac a existat sau nu o

violare a Conveniei, care se transmit prilor i Comitetului Minitrilor. n urmtoarele trei luni, dac n acest timp statul mpotriva cruia s-a formulat plngerea nu ia msuri de nlturare a nclcrii dreptului n cauz, Comitetul Minitrilor poate deferi afacerea Curii Europene a drepturilor omului, cu condiia ca statul mpotriva cruia e ndreptat plngerea s fi acceptat jurisdicia obligatorie a Curii i se public raportul. Curtea european a drepturilor omului este compus dintr- un numr de judectori egal cu numrul statelor care au ratificat Convenia alei pe o perioad de 6 ani de Adunarea Parlamentar. Competena Curii se exercit n toate cazurile privind interpretarea i aplicarea Conveniei. Curtea examineaz plngerile pe baza raportului Comisiei europene, care-i prezint concluziile ntr-o manier strict, imparial i obiectiv, precum i n baza oricror alte probe sau argumente juridice. Curtea poate decide s acorde prii lezate o satisfacie echitabil, care poate consta ntr-o indemnizaie bneasc i n rambursarea cheltuielilor, n cazul n care constat c o decizie luat sau o msur ordonat de ctre o autoritate judiciar sau orice alt autoritate a unei pri contractante se afl n ntregime sau n opoziie cu obligaiile asumate prin Convenie i dac dreptul intern al respectivei pri nu permite dect o nlturare imperfect a consecinelor unei asemenea msuri. Hotrrea Curii se citete n edin public. Ea este definitiv i trebuie motivat. Hotrrea este obligatorie, punndu-se n aplicare de ctre Consiliul Minitrilor. Se consider c, n general, Convenia european a drepturilor omului a contribuit n mod substanial la protecia drepturilor omului, inclusiv prin includerea n legislaiile naionale a unor reglementri privind noi aspecte ale proteciei unor drepturi. Procedurile de rezolvare a plngerilor s-au dovedit, ns, a fi foarte complicate, neoferind posibilitatea soluionrii cu operativitate a nclcrilor aduse drepturilor prevzute n Convenie ( ntr-un termen rezonabil, cum se prevede n Convenie, dar ajungnd uneori pn la 8 ani). Considerndu-se c este necesar i urgent s se restructureze mecanismul de control stabilit de Convenie pentru a se ntri eficacitatea aprrii drepturilor omului i libertilor fundamentale prevzute de Convenie, a se scurta timpul de soluionare a plngerilor i a se evita supraaglomerarea, fa de creterea numrului de cereri i de state membre ale Consiliului Europei, prin Protocolul nr. 11 la Convenie referitor la restructurarea mecanismului de control, adoptat la Strasbourg la 11 mai 1994, sistemul cuprinznd Comisia i Curtea a fost nlocuit cu un alt sistem n care atribuiile acestor dou organisme sunt ndeplinite numai de Curtea European a Drepturilor Omului, care a fost reorganizat, meninndu-se, ns, condiiile de admisibilitate a cererilor i, n mare parte elementele de ordin procedural. Noua Curte poate fi sesizat direct att de ctre fiecare stat parte la Convenie, pentru pretinse nclcri ale prevederilor Conveniei sau ale protocoalelor acesteia de ctre o alt parte, ct i de ctre persoanele fizice, organizaiile neguvernamentale sau orice grup de particulari care se pretind victime ale nclcrii drepturilor lor recunoscute n cuprinsul Conveniei i protocoalelor. Pentru examinarea cauzelor cu care este sesizat, Curtea are n compunerea sa Comitete de 3 judectori, Camere de 7 judectori i o Mare Camer de 17 judectori. Comitetele analizeaz cererile individuale introduse i decid dac acestea sunt admisibile, ndeplinind n general funciile i atribuiile fostei comisii, desfiinate.

Camerele se pronun asupra admisibilitii cererilor individuale , n cazul n care se impune o examinare complementar, dar i asupra fondului unor asemenea cereri, precum i asupra admisibilitii i a fondului cererilor introduse de state. Marea Camer este mputernicit s se pronune asupra cauzelor care ridic o problem grav privitoare la interpretarea Conveniei ori a protocoalelor i a cauzelor a cror soluionare de ctre una din camere ar duce la o contradicie cu o hotrre pronunat anterior de Curte. Ea examineaz, de asemenea, cererile de aviz consultativ formulate de Comitetul Minitrilor. Carta social european , la fel ca i Convenia European a Drepturilor Omului, a foste l ab o r a t s u b a u s p i c i i l e C o n s i l i u l u i Eu r o p ei . E a c o mp l e t e a z C o n v e n i a , c ar e g ar a n t ea z n u ma i d r e p t u r i l e c i v i l e i p o l i t i ce , s ta b i l i nd u n s i s t e m e u r o p e a n r e g i o n a l d e p ro t e c ie p e n t r u d r ep t u ri l e economice i sociale. Carta a intrat n vigoare n anul 1965.Carta proclam o list de 19 categorii de drepturi i principii, incluznd dreptul la munc, lacondiii prielnice de munc, la munc n condiii de siguran, la remuneraie echitabil, la organizare n s i n d i c a t e , i l a ne g o c i er e co l ec t i v . C a r ta c o n s a c r d r ep t u l l a p r o te c i e a l co p i i l o r , t i n e r i lo r i femeilor angajate. Sunt de asemenea recunoscute dreptul familiei la protecie social, juridic ieconomic, dreptul mamelor i al copiilor la protecie social i economic, i dreptul lucrtorilor imigrani i al familiilor lor la protecie i asisten. Este de asemenea statuat dreptul la pregtire i recuperare al persoanelor handicapate fizic sau psihic i dreptul de a desfura activiti lucrative pe teritoriul altor state pri la acest tratat. B. Convenia american referitoare la drepturile omului Prelund principiile cu privire la respectarea drepturilor fundamentale ale omului, consacrate de Carta O.S.A., de Declaraia american a drepturilor omului i de Declaraia universal a drepturilor omului, statele americane au semnat la 22 noiembrie 1969 la San Jos, n Costa Rica, Convenia american referitoare la drepturile omului. Statele pri se angajeaz s respecte drepturile i libertile recunoscute n Convenie i s garanteze deplinul lor exerciiu tuturor persoanelor ce depind de ele, fr nici o deosebire de ras, culoare, sex, limb, religie, credine politice, origine social sau naional, situaie economic, natere sau orice alte condiii sociale. Astfel, n ce privete dreptul la via, se prevd urmtoarele: orice persoan are dreptul la respectul vieii sale; nimeni nu poate fi privat n mod arbitrar de viaa sa; n rile n care nu este desfiinat pedeapsa cu moartea, aceasta nu va putea fi aplicat dect pentru sanionarea crimelor celor mai grave, pe baza unor sentine definitive, prununat de un tribunal competent; pedeapsa cu moartea nu va putea fi restabilit n statele care au desfiinat-o; n nici un caz pedeapsa cu moartea nu poate fi aplicat pentru delicte politice sau pentru crime de drept comun conexe celor politice; pedeapsa cu moartea nu poate fi aplicat persoanelor care n momentul comiterii crimei aveau vrsta sub 18 ani sau peste 70 ani i nici femeilor gravide; orice persoan condamnat la moarte are dreptul s cear amnistierea sau graierea ori comutarea pedepsei. Privitor la integritatea persoanei, se consacr n primul rnd dreptul la integritatea fizic, psihic i moral, astfel c nimeni nu poate fi supus torturii, nici tratamentului sau

pedepselor crude, inumane sau degradante.Sclavia i robia, ca i traficul de sclavi, de femei sau de copii sunt interzise sub toate formele. Libertatea persoanei i securitatea acesteia sunt garantate.Potrivit Conveniei, nimeni nu poate fi privat de libertatea sa dect pentru motive determinate mai dinainte de constituiile statelor pri sau de legile adoptate n conformitatea cu acestea; nimeni nu poate fi obiect al unei detenii sau arestri arbitrare; pedeapsa este personal i nu poate lovi dect pe infractor. n partea a II-a a conveniei sunt prevzute mijloacele de protecie a drepturilor omului. Competente s rezolve plngerile mpotriva nclcrii acestora sunt Comisia interamerican a drepturilor omului i Curtea interamerican a drepturilor omului, care funcioneaz n general dup aceleai principii ca i organele similare din cadrul Consiliului Europei, deja analizate. Activitatea acestor dou organisme de protecie este destul de redus datorit reticenei statelor de a apela la ele, cauzat att de riscul ca pe aceast cale s se ajung la amestecuri n afacerile interne, ct i de pericolul politizrii problemelor aduse n faa instanelor internaionale. C. Carta african a drepturilor omului i ale popoarelor Carta african a fost adoptat n 1981 n cadrul Organizaiei Unitii Africane (O.U.A.). Chiar din titlul cartei rezult c aceasta se refer att la drepturile omului, ct i la drepturile popoarelor. Printre drepturile omului figureaz n general cele cuprinse n conveniile similare de pe alte continente, cu unele accente specifice exprimnd tradiiile africane n materie de cstorie, cetenie, dreptul la un nivel de via adecvat, dreptul la odihn etc. Specific Cartei africane este i faptul c aceasta se refer nu numai la drepturi, ci i la obligaiile persoanelor. De asemenea, protecia drepturilor omului n sistemul african acord prioritate violrilor masive ale drepturilor omului i obligaiei statelor de a interveni prin msuri adecvate pentru nlturarea situaiilor create prin asemenea nclcri. Includerea drepturilor popoarelor n cuprinsul Cartei exprim importana deosebit acordat acestora de ctre statele africane datorit condiiilor specifice n care popoarele Africii au avut acces la viaa internaional i interesului ca asemenea principii s fie respectate de ctre toate statele lumii i n relaiile dintre statele continentului, pentru afirmarea tot mai deplin a suveranitii i egalitii lor n concertul statelor lumii. Printre drepturile popoarelor figureaz: dreptul la autodeterminare, dreptul de a dispune de bogiile i resursele naturale, dreptul la dezvoltare economic, dreptul la pace i securitate i dreptul la un mediu nconjurtor satisfctor i global. Carta african nu prevede ca n cadrul sistemelor de protecie de pe celelalte continente existena unei curi internaionale a drepturilor omului. n baza Cartei s-a nfiinat, ns, o Comisie african a drepturilor omului i popoarelor, alctuit din 11 persoane numite la o conferin a efilor de state i de guvern ai rilor care compun O.U.A. Sarcina acesteia este de a face studii i cercetri n domeniu, de a da avize i recomandri cu caracter general privind respectul drepturilor omului, de a pregti proiecte de legi sau de convenii de codificare i de a propune soluii juridice n cazuri concrete de nclcare a drepturilor omului, ndeosebi atunci cnd acestea evideniaz violri grave sau masive ale drepturilor omului i popoarelor. Carta social european , la fel ca i Convenia European a Drepturilor Omului, a fost e l ab o r a t s u b a u s p i c i i l e C o n s i l i u l u i Eu r o p ei . E a c o mp l e t e a z C o n v e n i a , c ar e g ar a n t ea z

n u ma i d r e p t u r i l e c i v i l e i p o l i t i ce , s ta b i l i nd u n s i s t e m e u r o p e a n r e g i o n a l d e p ro t e c ie p e n t r u d r ep t u ri l e economice i sociale. Carta a intrat n vigoare n anul 1965.Carta proclam o list de 19 categorii de drepturi i principii, incluznd dreptul la munc, lacondiii prielnice de munc, la munc n condiii de siguran, la remuneraie echitabil, la organizare n s i n d i c a t e , i l a ne g o c i er e co l ec t i v . C a r ta c o n s a c r d r ep t u l l a p r o te c i e a l co p i i l o r , t i n e r i lo r i femeilor angajate. Sunt de asemenea recunoscute dreptul familiei la protecie social, juridic ieconomic, dreptul mamelor i al copiilor la protecie social i economic, i dreptul lucrtorilor imigrani i al familiilor lor la protecie i asisten. Este de asemenea statuat dreptul la pregtire i recuperare al persoanelor handicapate fizic sau psihic i dreptul de a desfura activiti lucrative pe teritoriul altor state pri la acest tratat.