Sunteți pe pagina 1din 78

DOCTRINELE INTERVENIONISTE

CONTEXTUL ISTORIC ncepnd cu 1917 lumea intr n secolul relativismului 1917 revoluia bolsevic 1917 SUA for beligerant n primul rzboi mondial 1929 marea criz economic Doctrinele intervenioniste cuprind acele teorii care argumenteaz: fie anihilarea (comunismul) fie ngrdirea (dirijismul) fie limitarea (instituionalismul) fie nlocuirea (corporatismul) fie influenarea (keynesismul) iniiativei private i soluiile propuse pentru realizarea obiectivului propus. DOCTRINELE INTERVENIONISTE: Comunismul marxist-leninist-stalinist Corporatismul Instituionalismul Dirijismul Keynesismul: neo- i postkeynesiti COMUNISMUL MARXIST-LENINIST-STALINIST NSCUT N VEST, CRESCUT N EST Ceea ce Statul Major german considera n 1917-1918 un rspuns de urgen la problemele multiple de aducere a tuturor resurselor n sprijinul rzboiului a devenit pentru comunitii rui o norm aplicabil indiferent c era pace sau rzboi MAREA REVOLUIE SOCIALIST DIN OCTOMBRIE LENIN- teoreticianul i omul de aciune incontestabil, mitul sovietic n tradiia creat de Karl Marx, Lenin i-a formulat punctele de vedere despre comunism pornind de la punerea n cauz a ideologiilor dominante printr-o critic necrutoare. Capitalismul, proletariatul i revoluia Lenin s-a preocupat de gsirea unei formule teoretice prin care s actualizeze gndirea revoluionar i s-i precizeze strategia i tactica - public Imperialismul stadiul cel mai nalt i ultim al capitalismului Definete imperialismul ca stadiu monopolist al capitalismului Rezum imperialismul n cinci trsturi fundamentale : 1

Concentrarea i centralizarea produciei i a capitalului a atins un grad de dezvoltare att de ridicat nct au creat monopolurile Fuziunea capitalului bancar i a capitalului industrial i formarea pe aceast baz a capitalului financiar i al oligarhiei financiare Exportul de capital, spre deosebire de exportul de mrfuri, tinde s capete o importan deosebit Formarea uniunilor internaionale monopoliste cu ajutorul crora capitalitii mpart ntre ei lumea Terminarea mpririi teritoriale a lumii ntre marile puteri capitaliste i renceperea luptei pentru remprirea ei Perioada de tranziie n Statul i revoluia, aprut n februarie 1917, Lenin fixeaz jaloanele comunismului: statul totalitar economia de comand centralizat munca obligatorie i munca forat educaia socialist 1. Dictatura proletariatului Dictatura proletariatului este o lupt crncen, sngeroas i nesngeroas, violent i panic, militar i economic, pedagogic i administrativ mpotriva forelor i tradiiilor vechii societi 1. Precizarea rolului partidului comunist - partidul proletariatului era cel care impune dictatura i disciplina 2. Precizarea etapelor - mai nti trecerea de la capitalism la socialism, adic spre faza inferioar a comunismului 3. Desfiinarea selectiv i gradat a claselor - dac n comunismul deplin clasele ar fi disprut cu totul, n prima sa faz ns, se impuneau atitudini i aciuni diferite Desfiinarea selectiv i gradat a claselor A desfiina nseamn a nltura, dar i a reeduca A desfiina clasele nseamn a atrage A desfiina clasele nseamn a nltura tentaia corupiei Limbajul extrem de violent a contribuit decisiv la accentuarea adevrului Lenin denun orice abatere de la presupusa moral comunist

INSTITUII, ORGANIZAII, CORPORAII CORPORATISMUL


i are originea n ideile susinute de intelectualitile catolice din ultima jumtate a secolului anterior aplicat cu precdere n: Italia, Austria i Portugalia promova intervenia puternic i susinut a statului n economie promotorii: Ugo Spirito, J. Brethe de la Gressaye i M. Manoilescu alternativ la socialism sau alternativ la capitalism 2

Scopul : organizarea economiei potrivit grupurilor de interes profesional Doctrina corporatist mbin scopuri social-economice cu mijloace autoritariste impunnd i accentund disciplina. Idealurile Sociale: suprimarea luptei de clas determinarea condiiilor de munc se asigura pe calea conveniilor colective diferendele dintre patroni i muncitori urmau s fie arbitrate de un tribunal al muncii Economice: disciplinarea produciei productorii ar fi fost protejai de concuren excesiv prin limitarea dreptului de a nfiina noi ntreprinderi consumatorii ar fi avut dreptul de control asupra calitii i preurilor bunurilor rolul de conductor al ntreprinderii era asimilat unei funcii sociale, att fa de proprii si membri, ct i fa de ntreag comunitate Mijloacele de aciune ale doctrinei corporatiste - reglementatoare i imperative, care ar fi garantat eficiena ansamblului economic organizarea economic i social corporatist ar fi asigurat cadrul fiecrei profesii cu scopul evitrii conflictelor dintre organismele interprofesionale puterea reglementatoare i disciplinar revenea corporaiilor, care puteau s impun membrilor si reguli att asupra produciei, preurilor, salariilor, ct i asupra organizrii pieelor i limitrii concurenei CORPORATISMUL - curente Dup amploarea atribuiilor corporaiei s-au profilat dou tendine: prima, susinea limitarea corporatismului la probleme sociale, n scopul consacrrii privilegiilor capitalului cea de-a doua, preconiza extinderea corporatismului i la problemele economice, consacrnd cogestiunea Dup poziia fa de puterea public s-au conturat dou atitudini: corporatismul asociaionist corporatismul de stat

INSTITUIONALISMUL THORSTEIN VEBLEN (1857-1929)

Apare n Statele Unite ale Americii la nceputul secolului al XX-lea 3

Fondatorul instituionalismului american: THORSTEIN VEBLEN (1857-1929) A iniiat o nou explicaie pentru economia capitalist, opus gndirii tradiionale, integrnd tehnologia i tiina drept fore principale n schimbrile istorice ale instituiilor din secolul al XX-lea. SURSELE DE INSPIRAIE ALE LUI VEBLEN Teoriile colii istorice germane (respectiv, socialismul de stat promovat de Adolph Wagner) Marxismul Evoluionismului social Realitile economice, sociale, culturale i politice din Statele Unite ale Americii INSTITUIONALISMUL Ipoteza: capitalismul ar putea fi mai puin ru dac economitii ar renuna la individualismul metodologic i s-ar lsa ghidai de instituiile care pun n micare piaa. Esena instituiilor consta n instincte pentru c acestea defineau baza aciunii sociale. Investigaia sa pornea nu de la "jocul economic", ci de la "juctori", de la ansamblul de tradiii i obiceiuri care asigurau functionarea economiei. PRINCIPALELE IDEI ALE DOCTRINEI INSTITUIONALISTE INIIATE DE VEBLEN AU LEGTUR CU: Instituiile Clasa inactiv Consumul ostentativ Capitalismul modern Instituiile Institutiile sunt judecate dupa compatibilitatea lor cu instinctele, iar dinamica instinctelor determina dinamica institutiilor. Cele patru mari instincte calauzitoare ale actiunii umane, care dau consistenta institutiileor sunt: legturile de rudenie, curiozitatea, instinctul creator instinctul prdtor. Sunt definite dup rolul lor juridic, sociologic i economic: juridic, o instituie reprezint drepturile i obligaiile, rezultate din contractele implicite sau explicite, la care sunt supui agenii n viaa economic sociologic, instituia se manifest ca un sistem de roluri i de statut social, care distribuie inegal, dar dup poziiile difereniate din sistemul stratificat, drepturi i obligaii, puterea social, recompense i sanciuni; economic, instituiile sunt asimilate pieei sau schimburilor n sens larg, dar i regulilor care permit relaii economice n afara pieei (trocul, distribuirea bunurilor publice, etc.). Clasa inactiv The Theory of the Leisure Class 1899 Clasa inactiv - instituia cu un rol-cheie n economie, dar i n societatea capitalist Clasa inactiv propag un mod de gndire i de aciune ale crui efecte se regsesc n toate sferele societii 4

1. Inactivitatea ostentativ, afiat i consumul ostentativ sunt mijloacele utilizate de clasa inactiv pentru a demonstra bogia (a avea) i superioritatea n raport cu celelalte categorii sociale (a fi). 2. Relaiile ierarhice ntre clasa inactiv i clasa srac, bazate pe subordonare, sunt prezente n oricare nivel al societii ntre stpn i servitor, ntre Dumnezeu i preot, ntre so i soie. 3. Clasa inactiv prin conservatorismul su constituie un obstacol n evoluia societii. Concluzia necrutoare a lui Veblen arat o clas inactiv care i-a schimbat doar metodele, dar a conservat scopul: acapararea prdalnic de bunuri fr munc. Consumul ostentativ n concepia lui Veblen, pentru cei care caut distincie, difereniere consumul ostentativ modific legea raritii ceea ce este rar este scump cu legea ostentaiei ceea ce nu este scump, nu valoreaz nimic. Regina consumului ostentativ este femeia. Capitalismul modern n primul rnd, Veblen contest puterea marii finane asupra industriei. Capitalismul industrial mpreun cu ali ageni muncitori, ingineri, tehnicieni, fermieri sunt victime ale finanei i sursa care va alimenta formarea clasei prdtoare. n al doilea rnd, Veblen propune o reflecie mai adnc asupra tehnologiei i mainismului; n perspectiv el acord ans instituiilor tehnologice, de unde deduce i o sentin emblematic pentru instituionalism experii vor fi statul major al sistemului industrial. n al treilea rnd, evoluiile capitalismului modern i dau prilejul de a identifica primele manifestri ale societii de consum. ns critica cea mai violent o ndreapt mpotriva proprietii anonime, acuznd marile corporaii de distrugerea instinctului creator prin substituirea scopului: corporaiile fac bani i nu bunuri.

INSTITUIONALISMUL JOHN KENNETH GALBRAITH (1908-2006)


promoveaz concepii despre societatea bunstrii i despre noul stat industrial noile elite a cror esen o reprezint tiina i tehnologia, nlocuiesc treptat vechile elite bazate pe avere instituia fundamental piaa nu mai funcioneaz suspiciune i nencredere fa de sistem adncirea inegalitilor economice i sociale SOLUIA 5

tipic instituionalist reforma social un socialism de stat garantat de statul social i susinut de o politica fiscal justiiar, distributiv i reparatoare o distribuire echitabil a venitului trebuie s reprezinte teza fundamental a politicii de stat impozitul (evident progresiv) drept instrumentul esenial al echilibrului social PILONI-CHEIE Remediile pentru eliminarea slbiciunilor pieei sunt produsul unor piloni-cheie: Exceptarea micilor oameni de afaceri de la toate interdiciile legilor antitrust privind dreptul la asociere n vederea stabilizrii preurilor i a volumului produciei Reglementarea direct a preurilor i a produciei din sistemul pieei de ctre administraia de stat ncurajarea puternic i eficient a organizrii sindicale n sistemul pieei Extinderea i creterea salariului minim Revizuirea opticii privind organizarea schimburilor internaionale i revizuirea atent a opticii privind tarifele protecioniste n sistemul pieei Stimularea puternic a sprijinului guvernamental fa de nevoile sistemului pieei privind nvmntul, capitalul i tehnologia ORGANIZARE, ORGANIZAIE, PIA Organizaia este un angrenaj prin care se nlocuiete efortul unei persoane cu specializarea sau cunotinele ctorva sau mai multor persoane Organizaia i organizarea se presupun reciproc: organizaia este cea care alimenteaz economia cu produse standardizate, iar organizarea este corespondentul firesc al acestei specializri Moda firmelor modeste a trecut, iar principiul economic fundamental dup care funcionau (minimizarea costurilor-maximizarea profiturilor) este total depit Accentul cade mai mult pe securitatea ctigului i pe expansiune, dect pe maximizarea profitului PUTEREA ANONIM Cu strngere de inim ne gndim c organizaia, public sau privat, nu mai este condus de o persoan cu identitate. Corporaia devine un centru de putere economic, politic i social, unde interese diverse produc decizia . Puterea n corporaia matur s-a deplasat de la acionar minile conducerii operative Scopurile conducerii operative par s difere de cele ale proprietarilor Amestecul necompetent n luarea deciziilor are patru surse: 1. Proprietarii

ori proprietarul are tendina s intervin n sensul corectrii deciziei colective potrivit propriilor evaluri, evident bazate pe cunotine neadecvate 2. Creditorii cnd firma face mprumuturi se confrunt cu pericolul interferrii creditorilor n decizia major, aciune susinut de personalul superior care vede n intervenia din afar un colac de salvare 3. Muncitorii Excluderea muncitorilor (a sindicatelor) de la deciziile de conducere are o justificare economic maximizarea ctigurilor 4. Consumatorii ingerina consumatorului n decizia productorului are efecte benefice asupra activitii generale a firmei suveranitatea consumatorului risc uneori s fie afectat de publicitatea agresiv sau de-a dreptul mincinoas 5. Statul Galbraith identific mai muli factori care oblig la o intervenie i la un control al statului: Reglementri care s previn distugerea mediului nconjurtor Protecia angajailor vulnerabili Anihilarea tendinei din economie de a se produce i de a se vinde bunuri i servicii de consum cu defecte tehnice sau care pot rni consumatorii nglobarea de ctre sistem a unor tendine cu caracter de autodistrugere a propriilor funcii care au o oarecare eficien Migraia Sracia Galbraith popularizeaz ideea capitalismului fr capitaliti, a capitalismului organizat capitalismul actual nu se autoregleaz, el are nevoie de intervenia statului n iniativa privat TEHNOSTRUCTURA Condiiile induse de evoluia industriei i tehnologiei cer echipe de specialiti (cercettori, tehnicieni, manageri) care s asigure exercitarea responsabil a gestiunii firmelor Tehnostructura gestioneaz aparatul industrial, dar asta nu nseamn c l i posed ntr-o arhitectur unde acionarii joac un rol pasiv, tehnostructura nu are alt obiectiv dect propria sa conservare Tehnostructura are o capacitate crescut de dominare a pieei, rezultat din faptul c: i domin furnizorii pentru c dezvolt o putere de cumprtor monopolist; Controleaz preurile; Domin cererea folosindu-se de publicitatea persuasiv; Face coaliii avantajoase cu puterea public. Pstrndu-i autonomia, supravieuind datorit unui nivel al profiturilor, suficient pentru a mulumi i acionarii i pentru a-i mpiedica s intervin n gestiune corporaiei, tehnostructura a devenit o categorie cheie a societii capitaliste PUTERILE COMPENSATORII instituiile i grupurile de presiune pot limita orice fel de putere a marilor corporaii i pot influena producia i consumul conform nevoilor tehnostructurii 7

concentrarea puterii atrage dup sine o contrapondere pe care o numete putere compensatorie COMPENSAREA SOCIAL poate s intervin n susinerea celor mai puini bogai membri ai comunitii compensarea social presupune jaloane coincidente cu cele ale societii perfecte: Locuri de munc i o ans mai bun pentru toi; Cretere economic puternic; Sprijinirea familiei, educaiei i a disciplinei; Eradicarea dezordinii sociale; Asisten social pentru cei aflai n dificultate; Posibilitatea de a ctiga n concordan cu talentul i ambiia fiecruia; Eliminarea mijloacelor de mbogire pe seama altora; Asigurarea unui viitor fr griji i a unei bunstri reale; INTERESUL PUBLIC Societatea actual - coexistena economiei private, compus din firme cu un sistem interior foarte bine organizat (semnnd izbitor de mult cu planificarea) i stat Liantul acestui compus, n aparen bizar, sunt comenzile de stat, adic cheltuielile guvernamentale pentru achiziionarea produselor firmelor STRUCTURA SOCIAL. LOISIR trei clase sociale: clasa de sus, puin numeroas a bogailor; clasa de mijloc, destul de numeroas ataat de etica muncii; clasa de jos, eterogen fr orizont precizat, cu mult timp liber n contradicie cu ideea dup care a avea timp liber este apanajul celor bogai, inactivitatea relevnd prestigiul lor social sau o virtute personal Grupurile neglijate i cele neputincioase trebuie identificate i ajutate s-i dezvolte o putere pe pia, adic s dea un pre timpului liber INSTINCTE Galbraith inverseaz raionamentul: n societile avansate instituiile lefuiesc instinctele Locul prdtorului este luat de rpitor (de regul marea corporaie), prada este puterea, iar modul de operare este captivitatea Puterea captiv - miza ntregii aciuni economice, sociale, morale i politice a marilor corporaii i ale tehnostructurii VALORILE MORALE oamenii sunt convini s accepte un venit mai mic pentru c o parte din recompens se regsete n virtutea lor social constat confuzia pe care o provoac cuvntul munc prin conotaiile i denotaiile atribuite: munca definete poziia social, genernd confuzia cu valorile morale munca definete poziia salarial Dincolo de sensuri i speculaii, oamenii sunt interesai de plata muncii, i nu de munc CONCLUZIA fie capitalismul nu este tocmai capitalism, ci mai degrab un amalgam greu de separat ntre o economie privat, cu un interior socialist, i stat, fie capitalismul este un capitalism fr capitaliti, dar cu o tehnostructur, privat i public, puternic 8

predomin, ntr-un fel sau altul, controlul preurilor, intervenia indirect, ns suficient de puternic a statului n iniiativa privat, compatibilitatea dintre birocraie i tehnostructur, justificnd transformarea capitalismului i trecerea la un nou sistem de administrare a puterii MESAJUL John Kenneth Galbraith transmite un mesaj care decriptat ar arta astfel: capitalismul dei nu este bun, nu este nici suficient de ru pentru a justifica nlocuirea sa. Capitalismul, dei nu se autoregleaz, are destule resurse s se schimbe singur; dei puterea este captiv a tehnostructurii, pentru c tehnostructura este chiar puterea; dei, n capitalism nu primete fiecare ceea ce merit, totui capitalismul are o capacitate distributiv, compensatoare i reparatoare suficient pentru a-i susine i pe cei aflai n dificultate.

DOCTRINA KEYNESISTA
Doctrina keynesista a aparut in prima jumatate a secolului al XX-lea in alternativa cu doctrinele care sustineau reglarea spontana a economiei sau ajustarea pietei. De obicei, se considera ca teoria lui Keynes se afla la originea macroeconomiei, adica a teoriei despre economie care adopta un punct de vedere global asupra productiei, ocuparii si consumului, si care se sprijina in rationamente pe o psihologie comportamentala colectiva. In secolul al XIX-lea economistii nu au facut distinctie intre microeconomie si macroeconomie. Aparut in contextul Marii Depresiuni din 1929, keynesismul contine o noua conceptie despre politica economica, asumand atat o explicatie pentru noile evolutii ale capitalismului, cat si solutii pentru depasirea recesiunii si atingerea ocuparii depline. Doctrina keynesista sustine interventia indirecta a statului in economie, prin mijloace considerate eficiente si acceptabile pentru asigurarea securitatii ocuparii si a venitului. Principalele concepte utilizate in doctrina keynesista sunt: a) Banii si rata dobanzii J. M. Keynes teoretizeaza o economie monetara de productie, unde antreprenorii, gratie creditului, transforma moneda in bunuri cautand totodata solutiile pentru a castiga mai mult. in conceptia lui Keynes, somajul si inflatia sunt strans legate, ceea ce impune o teorie a ocuparii care sa treaca mai intai printr-o analiza monetara. Keynes dezvolta astfel o analiza a circuitului economic pornind de la cheltuielile alocate fie 9

investitiilor, fie consumului, cheltuieli care impreuna formeaza venitul global. Keynes formuleaza o conceptie noua, opusa atat austriecilor, cat si sintezei eloborate de A. Marshall. El contesta ideea potrivit careia rata dobanzii este o simpla variabila care ajusteaza oferta de economii si cererea investitorilor de capitaluri. Pentru Keynes, rata dobanzii este o marime financiara pura, rezultata din predispozitiile psihologice perceptibile la nivel global. Rata dobanzii in abordarea traditionala OFERTA DE ECONOMII INVESTITII > RATA DOBANZII < CEREREA DE

Rata dobazii in conceptia lui Keynes OFERTA DE MONEDA > RATA DOBANZII < CEREREA DE MONEDA

In aceasta noua abordare a dobanzii, Keynes atribuie rolul-cheie preferintei pentru lichiditate, care presupune operarea cu comportamentul global al agentilor economici. Potrivit acestei ipoteze, atunci cand prevaleaza teama de viitor, moneda poate fi conservata pentru calitatile pe care le are, in primul rand pentru lichiditatea sa. Acest fapt conduce la tezaurizare, care secatuieste puterea de cumparare potentiala creata in economie. In aceasta situatie, numai rata dobanzii poate sa compenseze predispozitia macro-psihologica a agentilor economici. Tezaurizarea este preferata din trei motive: motivul speculatiei, motivul precautiei si motivul tranzactiilor. In ansamblul economiei, increderea in viitor si cantitatea de moneda determina nivelurile ratei dobanzii. Fluctuatiile pretului monedei, in conditiile unei eficiente marginale a capitalului, data pe termen scurt, explica fluctuatiile investitiilor aferente unui volum dat al economiilor. Prin urmare, ex-ante, economiile si investitiile nu sunt legate, deoarece economiile se explica prin inclinatia medie a societatii de a consuma din venitul sau. b) Investitiile Decizia de a investi rezulta din analiza eficientei marginale a capitalului, adica din rata randamentului intern. Pentru a explica notiunea macroeconomica - investitii -, Keynes a pornit de la microeconomie, de la comportamentul antreprenorilor in calculul investitiei viitoare in conditii de incertitudine. In conceptia lui Keynes, volumul global al investitiilor va creste atunci cand eficienta marginala a capitalului va fi mai mare decat rata dobanzii pe piata. Keynes cerceteaza decizia de a investi in conditiile unei economii in care exista piete financiare. Cu o oarecare nostalgie dupa vechiul capitalism, Keynes acuza subtil aceste piete ca factori ai instabilitatii sistemului. Pentru Keynes evaluarile bursiere nu sunt decat o conventie, iar aceste evaluari nu sunt rationale pentru ca operatorii actioneaza in conditii de incertitudine. In fond, este un prilej pentru Keynes de a denun a 'laissez-faire-ul', mai ales pentru ca acorda speculatorului un mare rol intr-un act extrem de important, precum investitiile: in contrapartida, Keynes atribuie acest rol consumatorului care arbitreaza asupra investitiilor, cumparand sau nu diferitele produse. Astfel, consumatorul influenteaza viata firmelor, iar cotatiile la bursa nu sunt decat niste sanctiuni limitate si provizorii. De fapt, analiza critica intreprinsa de Keynes este un pretext stiintific pentru a-si formula solutiile care favorizau investitiile fizice in detrimentul profiturilor financiare. Astfel, pentru a evita speculaiile pe termen scurt asupra capitalului, Keynes propune practicarea de catre stat a unei taxe descurajatoare asupra tuturor tranzactiilor si care sa loveasca in primul rand in speculatii. Obiectivul sau era foarte clar: trebuia sa atace 10

capitalismul rentier si sa stimuleze capitalismul antreprenorial, care, pe termen mediu si lung, angaja capitalurile in activitati creatoare de bogatie si locuri de munca. Totodata, prefigurand 'capitalismul popular', Keynes preconiza dezvoltarea unui actionariat popular, fara piete financiare, cu un dublu scop: in primul rand, in acest fel se evitau economiile improductive, iar in al doilea rand, asa se putea realiza o legatura mai stabila intre investitii si economii. Solutiile lui Keynes fata de aceste probleme iau in calcul interventia indirecta a statului, cu scopul influentarii deciziilor individuale ale investitorilor. Keynes considera ca statul trebuie sa intervina de o maniera crescanda in procesul investitional, pentru ca statul fiind mai putin preocupat de termenul scurt, ar fi putut orienta decizia investitionala intr-o perspectiva indelungata si intr-un sens strategic, pe baza avantajelor sociale generale. In privinta formulei politice pe care statul o putea invoca in sustinerea superioritatii alegerii publice a investitiei, Keynes nu excludea compromisurile sau formulele de orice fel, care sa permita statului sa coopereze cu initiativa privata, dar afirma clar ca o socializare crescanda a investitiilor constituia singurul mijloc pentru o prima aproximare a ocuparii depline. c) Inclinatia spre consum Dupa cum s-a observat, pana in acest punct, rata dobanzii la Keynes este o variabila legata de preferinta pentru lichiditate si nu un pret al economisirii, cum credeau clasicii. Investitia rezulta din compararea ratei dobanzii cu rata anticipata a randamentului net al echipamentelor de productie, iar aceasta anticipare depinde de increderea investitorilor, dar si de spiritul lor pradalnic. Prin urmare, ex ante investitia nu este determinata de volumul economiilor. Deci, economiile sunt o 'ruptura', care poate fi durabila, in circuitul cheltuiala-venit. Economiile reprezinta o dorinta care garanteaza bogatia, adica a consuma bunuri nederminate la o data nederminata, dar nimic si nimeni nu-i obliga pe antreprenori sa investeasca economiile asa incat intr-o zi acestea sa se transforme in consum efectiv. In conceptia lui Keynes, economiile nu sunt rezultatul unei alegeri prealabile, ele sunt un reziduu din venit dupa ce a avut loc un consum imediat. Consumul este analizat pornind de la o a treia variabila independenta macropsihologica: inclinatia spre consumul venitului global al societatii. Pentru a introduce o relatie cauzala si dinamica, Keynes formuleaza inclinatia marginala spre consumul venitului (c'). Aceasta notiune este cheia relatiei intre venit si cheltuieli. Inclinatia marginala spre consum rezulta din actiunea legii psihologice fundamentale, pe a carei actiune putem conta, cu toata increderea, atat aprioric, pe baza cunoasterii naturii umane, cat si pe baza experientei oglindite intr-o multitudine de fapte" si care spune ca, "de regula si in medie, oamenii inclina sa-si mareasca consumul atunci cand venitul lor creste, dar nu cu atat cu cat creste venitul"1. Pe baza acestei explicatii se poate stabili o legatura intre venit si investitii cu ajutorul multiplicatorului. In felul acesta circuitul keynesian poate fi inchis: rata dobanzii fiind de natura monetara, investitiile depind in mare parte de ea; din investitii, prin jocul multiplicatorului rezulta venitul si volumul ocuparii necesar pentru a-l produce; acest venit explica atat consumul, cat si complementul sau rezidual economiile. Cu alte cuvinte, multiplicatorul investitilor k " ne spune ca, atunci cand are loc un spor al investitiilor globale, venitul va creste cu o marime care este de k ori mai mare decat sporul investitiilor"2. Keynes utilizeaza multiplicatorul pentru a justifica efectele pozitive ale politicii de lucrari publice asupra ocuparii. In consecinta, autoritatea-statul are capacitatea de a actiona in urmatoarele moduri:

Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, pg.125 Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, pg.141

11

- Manevrarea ratei dobanzii3 - Manevrarea preferintei pentru lichiditate4 - Fortarea ex porturilor5 d) Ocuparea deplina J. M. Keynes a elaborat un model unde distinge variabilele independente (pe care nu le explica), de variabile dependente, deduse prin intermediul relatiilor de baza. Procedand la o oarecare sistematizare se pot identifica mai multe tipuri de variabile independente: Variabile macrophisologice: - preferinta pentru lichiditate; - anticiparea randamentului viitor al investitiilor si eficienta marginala a capitalului; - inclinatia spre consum. Variabile institutionale: - oferta de moneda gestionata de autoritatile monetare; - rata salariului care rezulta din traditii, din raporturi de forta si din contracte dintre angajatori si salariati. Totusi, nucleul dur al doctrinei keynesiste il consituie variabilele dependente: volumul ocuparii si venitul national exprimate in unitati de salariu. Aceste variabile sunt, potrivit conceptiei sale, fortele obisnuite care reunite guverneaza atat fluxul investitiilor noi, cat si functionarea sistemului. Cu toate acestea nu se poate spune ca s-a realizat un echilibru al ocuparii depline, pentru ca, dupa opinia lui Keynes, capitalismul, de regula, se confrunta cu o situatie de sub-ocupare. In alternativa - ocupare deplina sau sub-ocupare -, Keynes admite caracterul relativ arbitrar al alegerii variabilelor, dar dupa opinia sa, interesul principal era sa gaseasca asemenea variabile ale caror variatii erau lente si puteau fi influentate pe termen scurt. e) Echilibru si dezechilibru J. M. Keynes intreprinde o analiza dinamica a situatiilor de dezechilibre instabile. Explicatiile acestui echilibru de sub-ocupare sunt multiple: in primul rand, Keynes identifica factorii de stabilitate a dezechilibrelor care se opun reintoarcerii spontane la ocuparea deplina. in doctrinele traditionale, spontaneitatea ocuparii depline era data de flexibilitatea salariilor, careia insa Keynes opune rigiditatea salariilor. Daca se asteapta o politica economica conjucturala, un reglaj fin al economiei (fine turning), atunci, spune Keynes, este exclusa posibilitatea manevrarii brutale a variabilelor macroeconomiec specifice recesiunii si boom-ului fluctuatiilor economiei de piata. Cu alte cuvinte, intr-o situatie de criza majora a economiei, nu exista o alta politica economica eficienta, cu exceptia celei conjucturale.
3

"Metoda de finantare a programului guvernamental si cresterea fondului de rulment banesc, necesitatea de ocuparea sporita si de urcarea preturilor care o insotesc, pot avea ca efect ridicarea ratei dobanzii si astfel incetinirea investitiilor in alte domenii, afara numai daca autoritatile monetare iau masuri de cotracarare; in acelasi timp, costul sporit al bunurilor de investitii va reduce eficienta lor marginala pentru investitorul privat, o evolutie a carei contracarare va necesita de fapt o scadere a ratei dobanzii" 4 "Data fiind psihologia confuza care prevaleaza adesea, programul guvernamental, prin efectul sau asupra increderii", poate sa mareasca preferinta pentru lichiditate sau sa reduca eficienta marginala a capitalului, ceea ce, la randul sau, poate sa incetineasca alte investitii daca nu se iau masuri de contracarare" 5 Efectele benefice ale multiplicatorului pot fi influentate negativ de pierderile din importuri si din pierderile interne rezultate din economii. Dupa opinia lui Keynes, o economie competitiva poate fi stimulata prin exporturi. Folosind o conceptie largita a multiplicatorului este posibila interpretarea unei asemenea situatii:"intr-un sistem deschis, care comporta relatii comerciale externe, mutiplicatorul investitiilor sporite va favoriza intr-o anumita masura folosirea mainii de lucru in alte tari, deoarece o parte din consumul sporit va diminua excedentul propriei noastre balante a comertului exterior"

12

in al doilea rand, multiplicatorul este foarte scazut din cauza perderilor: economii, importuri, etc. in al treilea rand, o variatie moderata a randamentului anticipat al capitalurilor si a ratei dobanzii nu antreneaza o modificare a fluxului investitional de o amploare suficienta pentru a obtine ocuparea deplina. in al patrulea rand, trebuie luate in calcul si cele doua obstacole asupra carora se concentreaza politica de stabilizare: inflatia si deflatia. Atunci cand volumul ocuparii se modifica, salariile nominale se modifica in acelasi sens. Lupta pentru marirea salariilor se intensifica, iar piata muncii devine mai intinsa, si deci, favorabila salariatilor. Keynes crede ca acest fapt nu poate dura mult timp fara ca, sub povara costurilor salariale, preturile sa creasca excesiv. In sens invers, in scadere salariile sunt rigide, iar mana de lucru decat sa consimta o reducere sensibila a salariilor prefera sa indure un oarecare grad de somaj. Economia reala are o fluiditate insuficienta care se concretizeaza printr-o relativa inertie a salariilor si printr-o viteza slaba de ajustare a ocuparii, ceea ce inseamna ca economia se mentine intr-o zona intermediara de sub-ocupare.

f) Cererea efectiva insuficienta si sub-ocuparea In mod firesc, Keynes se intreaba de ce se mentine echilibrul de sub-ocupare in economie. Raspunsul sau este la fel de firesc: cand antreprenorii anticipeaza o cerere insuficienta, economia cunoaste sub-ocuparea. Atunci cand antreprenorii isi stabilesc planurile de productie si de angajare, ei trebuie sa plece de la o cerere estimata in functie de datele obiective de la comenzile primite, dar si de la intuitia lor. In consecinta: Ocuparea deplina este atinsa atunci cand se maximizeaza profiturile6. Unei cereri efective ii corespunde o singura oferta efectiva, care se realizeaza pornind de la planurile de productie anticipate: daca ipotezele sunt multiple (ex ante), pentru deciziile deja luate nu exista decat o singura realizare (ex post). In aceste conditii, nu exista decat o sansa extrem de mica de ajustare exacta a cererii anticipate de bunuri de consum global la cea reala. Mai mult, nimic nu asigura ca bunurile de productie cerute si bunurile de consum anticipate sunt intr-o proportie corespunzatoare. Ceea ce inseamna ca, intotdeauna va exista un risc de subutilizare a capacitatilor de productie sau o insuficienta de bunuri de productie. In schema keynesiana, in totala contradictie cu teoria clasica, in mod clar nici oferta nu-si creeaza propria cerere (legea Say), nici mecanismul preturilor nu conduce la echilibru (Walras). Cererea de bunuri de consum creste cand venitul creste, dar intr-o proportie mai mica fata de cresterea venitului. De aici rezulta ca, daca volumul ocuparii este mai mare, atunci si diferenta dintre oferta globala si cererea globala pe care antreprenorii spera sa o vada ca se reintoarce sub forma cheltuielilor consumatorilor. Pierderile provocate de economiile tezaurizate rup armonia circuitului cheltuielivenituri-cheltuieli. Contrar afirmatiilor lui J. B. Say, Keynes considera ca antreprenorii nu pot spera sa recupereze sistematic cererea rezultata din veniturile pe care ei le-au distribuit, generand cheltuieli initiale. Inclinatia spre consum si suma totala a investitiilor sunt doua variabile exogene
6

" atunci cand starea tehnicii, a resurselor si a costului factorial pe o unitate de ocupare a mainii de lucru sunt date, volumul ocuparii depinde atat in fiecare intreprindere si ramura, cat si pe ansamblu, de volumul pe care intreprinzatorii conteaza sa-l obtina de pe urma volumului respectiv de productie. Caci intreprinzatorii se vor stradui sa stabileasca volumul ocuparii la nivelul la care ei sconteaza ca va fi maximizata diferenta cu care incasarile depasesc costul factorial"

13

ale productiei care determina nivelul cheltuielilor si pe cel al venitului, insa, pentru a realiza aceasta productie este necesar un nivel dat al ocuparii. Urmand un traseu invers celui din analiza traditionala (care pleca de la rata salariului pentru a ajunge la echilibrul pietei muncii), Keynes afirma ca acest nivel al ocuparii determina salariul real (salariul nominal fiind negociat printr-o conventie) ajustand cererea si oferta de munca la un nivel dat. In concluzie: Modul in care rationeaza, precum si refuzul sau de a recunoaste autoreglarea economiilor de piata il situeaza pe Keynes in afara gandirii traditionale. Keynes, care traia intr-o lume confruntata cu o criza de o amploare nemaiintalnita pana atunci, refuza sa creada in ordinea spontana a legii lui Say. Acest punct de vedere are consecinte profunde asupra naturii politicii economice de urmat: Keynes respinge statul minimal, pentru ca nu crede nici in armonia spontana indusa de piata, nici in laissez-faire.

CUPRINS

I. COALA AUSTRIAC II. NOUA MICROECONOMIE NOUA TEORIE A FIRMEI TEORIA CONCURENEI IMPERFECTE TEORIA DREPTURILOR DE PROPRIETATE TEORIA PIEELOR CU INFORMAIE ASIMETRIC TEORIA CAPITALULUI UMAN

III. NOUA MACROECONOMIE TEORIA ECONOMIEI OFERTEI MONETARISMUL NOUA COAL CLASIC PUBLIC CHOICE

14

I. COALA AUSTRIAC coala austriac are ca punct de pornire momentul publicrii de ctre Carl Menger a "Principiilor economiei" n care marele profesor dezvolt principalele concepte ale subiectivitii economice dup trsturile apriorice ale unei resurse care trebuie s se materializeze ntr-un bun: 1. existena unei nevoi umane 2. proprieti ale resursei care s merite efortul de atragere a acesteia ntr-o relaie cauzal cu satisfacerea nevoii 3. cunoaterea acestei relaii cauzale 4. controlul asupra resursei suficient de puternic pentru direcionarea acesteia ctre satisfacerea unei nevoi Aceste proprieti vor constitui baza analitic pentru caracterul real sau imaginar al nevoilor, chiar dac acestea au un caracter general, neputnd oferi indicii directe cu privire la natura nevoii creia se supun uzului. Tocmai de aceea studiul preferinelor individuale este esenial, prima trstur folosind n definirea sa conceptul de existen: nevoia respectiv exist cu adevrat, sau exist numai pentru un individ anume care atribuie importan imaginar unui bun? Trsturilor enumerate anterior sunt importante n studiul individualismului metodologic, deoarece de aici se poate face identificarea asupra caracterului unui bun ca fiind real sau imaginar. Indiferent din ce categorie face parte un bun, aceasta va fi un subiect al aciunii umane i va suscita acelai interes din punct de vedere analitic. Programul economic de cercetare schiat n aceast lucrare avea s constituie nucleul dur al analizei economice n stil austriac. Adepii austrianismului se revendic de la acest program de cercetare, pe care l recunosc, i n cadrul cruia i dezvolt propriile teorii. Sub aparenta omogenitate a austrianismului sunt cuprinse achiziiile istorice cele mai semnificative, care pot fi grupate n trei faze de evoluie. Astfel, prima coal austriac are ca exponeni importani pe Carl Menger, Eugen von Bhm-Bawerk i Friederich von Wieser. Acetia au aplicat marginalismul n teoria formrii preurilor (Menger) i n explicarea dobnzii i a produciei (Bohm-Bawerk). Wieser a artat c toate costurile sunt costuri de oportunitate i a perfecionat calculul marginalist (utilitatea nu poate fi msurat cantitativ, ci numai relativ, adic preferinele individuale pot fi ordonate, dar nu pot fi adunate). Retragerea lui Carl Menger din activitatea academic i moartea prematur a lui BohmBawerk au provocat o scdere a importanei colii austriece. Majoritatea contribuiilor austriece la tiina economic preau a fi absorbite n curentul central de gndire. A doua coal austriac apare tocmai ca urmare a reafirmrii programului de cercetare fa de celelalte coli de gndire economic. Austriecii au atacat aa zisa posibilitate a calculului 15

economic ntr-un stat socialist (n opoziie cu coala walrasian) i propun o nou teorie a ciclului de afaceri (opus colii marshalliene). Printre austriecii din a doua generaie se remarc Ludwig von Mises numit i decanul colii austriece, pentru c revigorarea tradiiei austriece i se datoreaz n ntregime, i Friedrich von Hayek, care alturi de Mises a contribuit profund la rafinarea i perfecionarea teoriei austriece. Din aceast generaie mai fac parte i F. Machlup, G.Haberler, R.von Strigl. Situaia politic deplorabil i va obliga pe toi cei menionai s emigreze, iar sub presiunea noilor idei economice (keynesismul), motenirea intelectual austriac prea pierdut. A treia coal austriac renate n S.U.A. n anii '70 ca urmare a recunoaterii n mediul academic a eecului teoriei keynesiste. Aceast renatere are la baz seminariile lui Mises din anii '50 de la universitatea din New York, prin care a reuit s obin o nou generaie de economiti, care s duc mai departe programul austriac. M. Rothbard, I. Kirzner, L. Lachman, R. Garrison se numr printre cei mai importani dintre noii economiti "austrieci". Din cauz c austriecii s-au constituit ca singura coal care s-a opus de la nceput i se opune revoluiei keynesiste, o parte dintre economitii de formaie "clasic" au aderat ulterior la coala austriac: W.Hutt, W.Ropke, H.Hazlitt. Principalele caracteristici ale programului de cercetare austrianist sunt: individualismul metodologic, analiza marginalist i critica socialismului sub toate formele sale. O importan deosebit o are concepia tiinific a doctrinei liberale n viziunea colii austriece, n total opoziie cu cea a cantitativitilor care acordau primordialitate conceptului de msurare i considerau c datele statistice i calculele matematice puteau sta la baza legilor imuabile conform crora ipoteze identice n comportamentul indivizilor duceau la consecine identice. Contrariai ns de aceast concepie, care susinea indirect considerentele socialitilor conform crora oamenii se limiteaz la comportamente inferioare i se nmulesc direct proporional cu mbuntirea condiiilor de trai, austrianitii au demonstrat c apriorismul este o nsuire a tiinelor, ca i structura logic a minii umane, care dezvolt preferine individuale, nu numai nevoi bazale. n consecin mintea uman nu este o tabula rasa, ci este echipat cu o serie de instrumente de cunoatere a realitii, omul nefiind un animal supus n ntregime stimulilor care-i determin cursul vieii. El este i o fiin care acioneaz, iar categoria de aciune precede logic orice act concret7. n acest fel se contureaz trstura fundamental a concepiei lor apriorice: elul tiinei este cunoaterea realitii. Individualismul metodologic Principiul individualismului metodologic se afl la baza programului austriac. El statueaz c analiza economic trebuie condus n aa fel nct toate concluziile s poat fi sprijinite pe manifestarea preferinelor indivizilor. Pe de alt parte, preferinele indivizilor sunt ireductibile i,
7

Ludwig von Mises Human Action, II.2, pag. 36

16

prin urmare, studiul psihologiei nu poate genera concluzii economice. tiina economic reprezint astfel logica aciunii umane. Individualismul metodologic reprezint nu numai pilonul de baz al colii austriece, ci i imperativul categoric al analizei economice focalizat pe individ. Chiar dac e vorba de cazul unui ipohondru, cruia un medicament fr efecte secundare, luat fr nici un rost, i poate face chiar bine ajutndu-l pe acesta s-i recapete linitea, are un efect pervers indirect, acela de a redireciona resursele ctre nevoi care de fapt nu exist, folosind n consecin bunuri cu proprieti pe care de fapt nu le au, n detrimentul unor alte bunuri cu proprieti poteniale reale. Nevoile imaginare sunt n esen subiective.8 Nu poate exista o nevoie imaginar pentru un bun nou, ca rezultat al progresului tehnic, deoarece bunul n cauz nu mai apuc s fie cunoscut de consumatorul care este ocupat de folosirea unor bunuri mai vechi pe care le-a mai folosit i nainte i crora le cunoate efectul. Numai c structura psiho-fizic a unui om este ntr-o continu schimbare i, din cnd n cnd, ar fi indicat ca indivizii s fac mcar probitatea noilor rezultate ale progresului tehnic care le-ar putea mbunti viaa. Indivizii pot folosi resursele de care dispun n cele mai variate modaliti i combinaii pentru satisfacerea propriilor trebuine. Fiecare dintre ei are anumite ateptri, nevoi, mijloace de ndeplinire a obiectivelor i perspective. Combinaiile posibile nu pot fi redate pe hrtie nici mcar cu ajutorul cifrelor folosite pentru determinarea distanelor dintre stelele din dou galaxii diferite. Ceea ce este ns cu att mai interesant este faptul c aciunea uman, baza individualismului metodologic, poate fi considerat tot un bun, poate cel mai de seam dintre toate. Simpla posesie a unei resurse nu nseamn nimic att timp ct un individ nu o i folosete. Practic fr aciune, nici nu intereseaz prezena resursei, dei analitic efectul este la fel de puternic, numai c de alt sens. Astfel, condiia necesar, uneori i suficient, pentru ca un individ s se considere posesorul unei resurse implicite este determinarea i hotrrea de a aciona ntr-un anumit sens. n aceast ordine de idei, orice abstractizare sau simplificare a interpretrii economice este arbitrar, fapt care nu trebuie nici uitat i nici trecut cu vederea. Comportamentul uman nu poate fi extrapolat n timp dect dac autorii acestor extrapolri i asum riscuri nsemnate. Nimic nu ndeamn la consideraia c n mprejurri standard indivizii au i comportamente pe msur. Altfel, probabil c nu ar mai exista schimbul pe pia. Dac un bun ar fi pe o pia numai dorit, nu i oferit, atunci tranzacionarea sa nu ar mai putea avea loc, din cauz c ceea ce este bun pentru un individ este bun pentru toi ceilali. Dac nu va exista nici mcar un singur ofertant, adic un individ pentru care posesia n exces a bunului respectiv s devin un impediment, ca orice lucru nefolositor, atunci un nou venit pe piaa caracterizat de penuria bunului respectiv ar ti sigur c dac ar aduce i cea mai nensemnat cantitate, cu cea mai ndoielnic calitate din acel bun, va reui s vnd imediat. Altfel, n condiii normal concureniale, att cumprtorii ct i vnztorii culeg mai nti
8

Carl Menger Principles of Economics, Cap I.1.7

17

informaiile i es n minte o reea de fire de pnz de pianjen n care fiecare fir reprezint o variant prin care i poate realiza obiectivul datorit cruia se afl pe pia. i chiar dac ar exista informaii despre nevoile consumatorului i despre oferta productorilor, nimeni nu poate prognoza care va fi oferta agreat de consumator: un individ nu cumpr dect dac este ieftin, altul, avnd resurse materiale, apreciaz n primul rnd calitatea, indiferent de cost, un altul nu cumpr dect din locaii care ndeplinesc anumite standarde, arhitectonic, igienic, ali indivizi nu cumpr dect bunuri scumpe, creznd c numai preul ridicat este dovada calitii, n sfrit ali indivizi nu cumpr dect produse prefereniale, de firm, indiferent de pre, nenelegnd probabil c pltesc cu bani grei doar o nevoie care revendic consumul unui bun imaginar. Relaiile dintre indivizi aduc n discuie cu att mai mult individualismul metodologic cu ct oamenii demonstreaz n fiecare moment al existenei lor c nu sunt numai nite mecanisme menite s munceasc pentru a se putea hrni i s se reproduc 9. Aciunile fireti i schimb semnificaiile n funcie de numeroi factori spaio-temporali. Diferenele culturale, religioase, tradiiile i cutumele minoritilor de orice natur sunt determinante pentru realizarea unor ci proprii pe care aciunile se desfoar i pe care nu pot fi analizate i diagnosticate precum un cal de vnzare ntr-un trg, dup ce i s-au verificat dinii. Relaiile dintre indivizi se bazeaz pe interese sau pe sentimente. Att ntr-un caz ct i n cellalt, diversitatea naturii umane este hotrtoare. Interesele se afl ntr-o permanent dinamic i difer, firete, de la un individ la altul, dei, n linii mari, pot fi schiate standarde pe care indivizii le urmresc. Sentimentele la rndul lor nu se bucur de un evantai tipologic att de larg precum cel al intereselor personale, dar i aduc contribuia la personalitatea unic a individului prin aceea c au n schimb o evoluie i o variaie exponenial, o capacitate de metamorfozare nelimitat care are sarcina de a face individul s simt c triete cu adevrat. Probabil ns, c cea mai important funcie a interesului personal const n faptul c acesta, nainte de toate, conserv proprietatea. n situaia n care individul nu este cointeresat de exercitarea drepturilor de proprietate, nici nu va avea grij ca administrarea acesteia s fie optim. Cu bunurile altora oamenii sunt ntotdeauna neglijeni. Dac individul ar fi stpnul proprietii pe care o folosete, atunci el ar fi primul interesat n perenitatea funcionrii i dezvoltrii sale. Interesul su personal s-ar manifesta n primul rnd prin interesul pentru bunstarea proprietii care l susine din punct de vedere fizic. Ar exista n acest fel un numr nelimitat de indivizi care depun toate diligenele pentru bunstarea locaiei n care triesc i care ar genera n fapt bunstarea la nivelul ntregii societi. Reprezentanii de seam ai liberalismului colii austriece extind analiza proprietii, fie public, fie privat, la un aspect care, n definitiv, intereseaz pe toat lumea: avuia. Demarnd
9

Ludwig von Mises Capitalismul i dumanii si, pag 32

18

analiza avuiei indivizilor, Carl Menger pregtete terenul pentru fundamentul operei sale i al ntregii revoluii marginaliste: teoria subiectiv a valorii. Plecnd aadar de la deducia c poate fi numit bun orice resurs care se dovedete folositoare pentru acoperirea unei nevoi, Menger clasific n etapa urmtoare a analizei sale bunurile n economice i non-economice, n baza tensiunii dintre nevoi i resurse. Bunurile non-economice, adic cele la care accesul este nonexclusiv i pstreaz caracterul de bunuri, fiind uneori vitale n supravieuirea indivizilor, numai c nu pot fi luate n considerare atunci cnd se comensureaz avuia. Aducerea n prim plan a bunurilor non-economice n analiza avuiei conduce la confruntarea ctorva interesante paradoxuri10: 1. pe msur ce bunurile non-economice devin din ce n ce mai rare, accesul la ele poate deveni exclusiv i le va acorda astfel caracterul de bunuri economice, ceea ce va atrage o cretere a avuiei 2. avuia nu este o msur a bunstrii 3. suma avuiilor individuale nu este echivalent cu avuia naional Este adus indirect n discuie proprietatea, ca modalitate de explicare i de nelegere a acestor paradoxuri. Menger numete proprietate particular numai ntregul cumul de bunuri aflat la dispoziia, n controlul unei persoane11. Astfel, modelul echilibrului staionar, care se autoperpetueaz, reprezint doar punctul de pornire n analiza economic i nu punctul final, Menger considernd c att timp ct exist schimb, exist i premisa de a considera lumea n continu schimbare. n viziunea austriac analiza economic trebuie s tind spre identificarea relaiilor de la cauz la efect, s produc o analiz genetic-cauzal (opus analizei operaionale, cultivat de economitii contemporani). Analiza cauzal are ca o prim i foarte important consecin introducerea timpului n economie ca o variabil i nu ca o constant, conferind astfel posibilitatea demonstrrii legitimitii perceperii de dobnd, impediment pe care liberalismul clasic nu l putuse depi. Aciunea uman are loc n timp, iar timpul devine rar i capt valenele unui factor de producie. Deosebit de important este i precizarea potrivit creia noiunea de timp capt proprietile sale temporale cunoscute numai dac presupunem c timpul se scurge ntr-o singur direcie sau, ceea ce este acelai lucru, dac afirmm c procesele economice sunt ireversibile. ntr-o concluzie mai larg, individualismul metodologic asociaz dou lucruri importante: primul, oamenii acioneaz , adic sunt dotai cu voin i judecat proprie; de aici rezult eterogenitatea masei umane i diversitatea planurilor acesteia; al doilea, oamenii nva, adic pot

10 11

Carl Menger - Principiile economiei, Cap II.4.1.1 Idem

19

s-i corecteze planurile greite. n acest fel, teoria economic trebuie s in cont de dinamismul structurii pe care o studiaz. Existena calculului economic n socialism Mises a fost primul care a artat c n socialism este imposibil calculul economic, pentru simplul fapt c nimeni nu putea avea mai mult de o anumit limit, acest lucru subminnd interesul de a avea ceva n surplus, ceea ce oricum era imposibil de pstrat. Atacul su pornea de la faptul c, pentru a-i ndeplini obiectivele, planificatorul trebuie s efectueze calcule economice. Ori, acest lucru era imposibil din cauz c neexistnd proprietate privat, nu exista pia, iar preurile nu se puteau forma. Prin urmare, spune Mises, statul socialist vroia s efectueze calcule, dar fr s aib numerele pe care s le introduc n aceste calcule! Concluzia lui era clar: calculul n socialism este imposibil. Distribuia se fcea fr a se ine cont de preferinele individuale, ceea ce favoriza tranzacionarea bunurilor de larg consum pentru necesiti. Chiar i pentru acestea ns, economia socialist se inspira dup evoluia preurilor din capitalism, n sperana identificrii unui sistem de referin mcar. Acest raionament a avut un efect devastator asupra economitilor socialiti, ns dezastrul teoriei lor nu a mpiedicat, din pcate, triumful doctrinei lor. n socialism nu se puteau emite defel pretenii nici asupra siguranei calculului costului de producie, deoarece cheltuielile materiale nu puteau fi la fel de uor de explicat de teoria obiectiv a valorii (folosit pentru cheltuielile salariale). ncercrile de a respinge argumentele lui Mises nu au fcut dect s confirme degringolada teoretic a socialismului (printre altele, socialismul aplicat nu a semnat niciodat cu cel teoretic). n anii '30, O.Lange a ncercat s furnizeze un model de sistem socialist care s evite critica lui Mises. Rezultatul a fost o caricatur a sistemului capitalist. Lange a ncercat s fac din socialism un sistem care s imite piaa i preurile rezultate din sistemul competiional, fr a recunoate totui superioritatea acestuia din urm. Austriecii i-au mutat atunci critica lor spre noiunea de planificare. Mises considera c dac tot timpul este nevoie de aprobri, nu mai este timp de iniiativ i progres: 1. producia este caracterizat de condiii non-umane, cum ar fi randamentele descresctoare pentru resursele mai slabe atrase n circuitul economic 2. munca are caliti diferite; teoria valorii munc nu ar putea fi valabil dect dac munca n sine ar fi un etalon general, ori tocmai asta mai rmnea de demonstrat! 3. exist o relaie de substituie ntre ratele de salarizare a muncii simple i a celei complexe; acest lucru presupunea un schimb, dar socialitii nu puteau admite defel acest lucru Hayek a fost cel care a mers pe ideea diviziunii cunoaterii ntre participanii la pia i la perfecionarea conceptului de coordonare a planurilor individuale. Dispersia informaiei nu poate fi controlat nici mcar de ctre stat. Adversarii liberalismului considerau c att timp ct pe pia

20

informaia este imperfect, statul trebuie s intervin pentru a corija externalitile negative. Nimic nu ne face s credem ns c statul ar putea conferi informaiei transparena perfect. Teoria ciclului de afaceri Teoria ciclului de afaceri constituie una dintre cele mai viguroase contribuii austriece la tiina economic. La origine, ea reprezint mpletirea teoriei austriece a capitalului cu teoria monetar a economistului suedez Knut Wicksell. Iniiatorul acestei teorii este Mises n Teoria banilor i a creditului. Ulterior, Mises i Hayek, au perfecionat i nuanat aceast teorie. Potrivit teoriei austriece a ciclului de afaceri, la baza expansiunii din faza iniial a ciclului se afl o cretere a volumului de credite din economie. Aceasta se manifest n general printr-o cretere a preurilor i o scdere a ratei dobnzii sub nivelul care ar predomina n absena fluctuaiei monetare. Aceast extindere a creditului poate fi provocat att de intervenia Bncii Centrale, ct i de sistemul de rezerve fracionare. Oricare i este cauza, extinderea creditului determin o mbuntire iniial a condiiilor de afaceri. Investitorii se gsesc n posesia unor sume mai mari de bani pe care s le plaseze n diverse active necesare n procesul investiional. Acelai lucru poate fi exprimat prin faptul evident c o rat a dobnzii mai mic sporete profitabilitatea investiiilor pe ansamblu. Dat fiind faptul c creditul suplimentar ajunge nti la productori/investitori, acetia pot s liciteze mai mult pentru activele de care au nevoie n procesul de producie. Primul efect vizibil va fi deci o cretere relativ a preurilor tuturor materialelor cerute n producie (noiunea de cretere relativ a preurilor se refer la preurile bunurilor de producie n termeni de bunuri de consum). Pe msur ce preurile bunurilor de producie vor crete din ce n ce mai mult, rentabilitatea investiiilor va tinde s scad. Dac extinderea creditului nu se accelereaz, creterea preurilor la bunurile de producie va prinde din urm preurile bunurilor de consum, determinnd scderea drastic profitabilitii. Criza se declaneaz atunci cnd, la preurile existente, productorii nu pot s-i vnd mrfurile. Pentru a le vinde ei trebuie s scad preurile, ns cu preul unor pierderi mari. Dac n acest moment oferta de moned se mrete din nou, productorii primesc un rgaz, dar finalul este inevitabil. Raportul dintre preurile bunurilor de producie i preul bunurilor de consum trebuie s se ajusteze n aa fel nct profitabilitatea general s ajung la nivelul iniial, determinat de rata natural a dobnzii. Este de fapt vorba de credite reale i credite de consum. Primele se formeaz strict pe baza economiilor depuse la bnci i au la baz o abinere de la consum. Nu vor exista credite suplimentare dect n msura n care se acumuleaz alte economii. Creditul de circulaie este acordat din fondurile bancare i nu este limitat de rigiditatea cantitii de capital acumulate anterior. n principiu expansiunea sa depinde pur i simplu de conduita bncii. n acest fel se acord mprumuturi nelimitate care vor genera iluzia rentabilitii unor proiecte considerate anterior lipsite de susceptibilitatea de a aduce profit. Prin urmare costul mic al creditului i va 21

determina pe oamenii de afaceri s considere rentabile supra-investiiile i s accepte prelungirea excesiv a proceselor de producie i de consum. Cnd bncile dau bani se renun la la producia bunurilor de consum (definitivarea bunurilor de consum, caracterizate de structura pe vertical, a produciei, adic de stadiile de finalizare specifice) i se trece la prelungirea investiiilor (structura pe orizontal a produciei), la extinderea investiiilor ctre domenii noi, n locul finalizrii investiiilor n domeniile deja implementate. De fapt se finaneaz bunurile cu valoare adugat mare, complexe, a cror definitivare i finisare este dificil i solicitant i se desfoar pe un segment mai mare de timp. Preurile vor crete deoarece se recurge la substituirea muncii de ctre capital. Salariile cresc, n mod firesc, deoarece rtendina este de a produce ct mai multe bunuri de producie, nu de consum. Este momentul n care este descoperit cruntul adevr: banii se nmulesc mai repede dect bunurile i se ajunge la un dezechilibru ntre bunurile de producie i cele de consum. n acest context oamenii de afaceri ar dori s renune la o parte din bunurile de producie dar nu mai pot face acest lucru deoarece au deja datorii foarte mari. Resursele folosite n stadiile nalte ale produciei devin o povar deoarece s-au materializat ntr-un stoc pentru care cererea nu mai este suficient. n concluzie, atunci cnd capitalul devine ieftin, se dorete nlocuirea muncii prin intermediul su n scopul crerii unor bunuri din ce n ce mai complexe, mai scumpe i de folosin mai ndelungat. A fost o vreme cnd teoria austriac a ciclului de afaceri a dominat mediul universitar, dar ea a fost "eliminat" de competiia cu teoria keynesist. Lipsa de rezisten a fost dat de faptul c teoria austriac nu a reuit s demonstreze n timp util c nu este nevoie n mod necesar un remediu la criz; cel mai bun tratament al crizei, spuneau austriecii, este prevenirea ei. Aceast soluie are la baz faptul c recesiunea este de fapt un proces firesc n care se regsete corectarea efectelor nedorite ale expansiunii. Cert este c odat izbucnit criza, guvernul nu trebuie s mai fac nimic prin care s se nlesneasc amplificarea creditrii, mai ales ctre firmele care au deja probleme. Prbuirea puterii de cumprare a banilor prin creditri susccesive care prelungesc agonia crizei iniiale va atrage astfel cronicizarea acesteia ntr-o depresiune care va fi greu de depit. Guvernul nu trebuie n nici un caz s mai stimuleze cererea agregat ci trebuie s accepte abinerea n consum pentru realizarea unui potenial real de creditare prin creterea economisirii. n concluzie, avnd n vedere c soluia n cazul recesiunii se fundamenta pe reinerea statului de a interveni, indiferent de direcie i pe favorizarea doctrinei laissez-faire, teoria liberal a austriecilor era n complet contradicie cu etatismul, cu socialismul i cu interveionismul la mod n epoc.

Ludwig von Mises Ludwig von Mises s-a nscut n 1881 la Lemberg n Galiia, provincie a Austro-Ungariei. La nceputul secolului al XX-lea a intrat la universitatea din Viena, unde l-a avut ca profesor pe 22

Karl Grunberg, un istoric al economiei, preocupat de istoria agriculturii i a muncii, dar i de marxism. Prima lucrare a lui Mises s-a axat pe studiul modului n care se desfiinase iobgia n provincia sa natal. La acea vreme exista o rivalitate deosebita ntre coala socialismului de catedr (avnd ca baz Germania) i coala austriac (avnd ca baz, evident, Viena). Totui, coala austriac pierduse ncet, ncet teren. Profesorul lui Mises era adept al socialismului. n cursul studiului su, Mises i d seama c ceva nu mergea n explicaiile de sorginte socialist. n 1903, descoper coala austriac citind 'Principiile economiei' de Carl Menger i aceasta reprezint un punct de cotitur n formarea sa tiinific. Mises si d doctoratul la facultatea de drept de la universitatea din Viena i peste civa ani, dup 1906, lucreaz pe lng judectorii i devine asociat la o firm de avocatur. Va obine n 1909 cel mai important post, pn la plecarea din Austria, i anume acela de economist la Camera de Comer din Viena. Din aceast poziie a devenit unul dintre cei mai importani consilieri ai guvernului dup primul rzboi mondial. La biroul su de la Camera de Comer a nfiinat un seminar de economie, cu care avea s devin celebru mai nti n Europa i apoi i n S.U.A. Dei nu aducea vreo recunoatere oficial nici la Camera de Comer i nici la universitatea din Viena, seminarul a atras rapid cele mai importante sperane ale gndirii economice austriece. Printre participanii la seminar s-au numrat F.von Hayek, G. Haberler, O.Morgenstern, F.Machlup, R.Strigl. Apropierea rzboiului i ascensiunea diferitelor forme ale socialismului l determin pe Mises s accepte postul de profesor de Relaii Economice Internaionale la universitatea din Geneva. Izbucnirea rzboiului l foreaz s prseasc Europa i s se refugieze n S.U.A. n luna august a anului 1940 ajunge la New York. Pentru o vreme triete din economii. Apoi public diverse articole n ziare din New York pe tot parcursul rzboiului. Astfel ajunge s-l cunoasc pe Henry Hazlitt, mare jurnalist i economist american, primul dintre economitii americani care a cutat s se opun ascensiunii teoriilor keynesiste. Posibilitatea publicrii unor lucrri proprii aduce pentru prima dat o mbuntire a situaiei sale personale. Prin William Volker Fund, primete un post de visiting professor la universitatea din New York, unde, n 1949, rencepe att de celebrele seminarii de economie. Anul 1949 coincide n mod fericit cu publicarea operei sale capitale Human Action. Mises a continuat s profeseze pn n 1969, fiind la acea dat cel mai btrn profesor activ din S.U.A. Pn la retragerea sa din mediul universitar va rmne un scriitor prolific pe diverse teme economice i metodologice. Moare n 1973, la 92 de ani, fr a mai apuca s vad extraordinara nflorire a curentului austriac. Contribuiile sale la tiina economic i-au asigurat un loc unic n istoria gndirii economice, teoria monetar, ciclul de afaceri i critica adus socialismului fiind printre cele mai importante. Friederich August von Hayek

23

Friedrich August von Hayek este probabil economistul austriac cu cel mai mare succes n rspndirea ideilor colii austriece n lumea anglo-saxon, chiar dac a trebuit s fac unele concesii pentru aceasta. De fapt, obiectivul su metaeconomic a fost fuziunea cadrului static walrasian cu dinamica austriac. S-a nscut la 8 mai 1899 ntr-o distins familie de intelectuali din Viena (Ludwig Wittgenstein era vrul su de-al doilea). A servit pentru scurt vreme pe frontul italian n timpul rzboiului. n 1918 a nceput studiile de drept la universitatea din Viena unde n 1921 obine i doctoratul n acest domeniu. Cu toate acestea, Hayek era interesat mai ales de economie i psihologie. De aceea, el urmeaz cursurile lui Friedrich von Wieser, unul dintre membrii renumii ai colii austriece fondat de Carl Menger. n 1923 i ia doctoratul n tiine sociale. n 1921, Hayek a contribuit la constituirea unui grup de tineri intelectuali, care se reuneau pentru a discuta texte despre probleme de interes comun. Disciplinele reprezentate erau numeroase i variate: economia, sociologia, istoria, psihologia, istoria artei, muzic, psihanaliza, fizica i matematica. Muli dintre acetia vor deveni mai trziu celebri, iar o bun parte dintre ei se vor ntlni la seminarul lui Ludwig von Mises fondat n 1922. Dup 1923, el decide "pe propriile cheltuieli i riscuri" s petreac 15 luni n Statele Unite ale Americii, beneficiind de scrisorile de recomandare ale lui J. Schumpeter. Aici el ncepe o nou tez de doctorat pe problemele stabilizrii monetare, dar pe care nu o va termina niciodat. Oricum, va avea ocazia s-i perfecioneze engleza i s fac cunotin cu economitii i teoriile la mod n America. Se ntoarce la Viena n 1924 i public primele articole. n aceast perioad, ncepe cercetrile asupra teoriei monetare, prin prisma experienei sale americane, i caut, totodat, s obin un post universitar. Hayek apare interesat, nainte de toate, de teoria pur, dar pornind de la analiza faptelor concrete. n 1927, Mises l ajut pe Hayek s fondeze Institutul austriac de cercetri economice, care are ca program de cercetare fluctuaiile i crizele economice; Hayek a fost director al acestui institut pn n 1931. Din 1929 el ncepe s predea la universitatea din Viena. n aceast perioad, la Londra l ntlnete pentru prima dat pe J.M. Keynes. n 1929 public n german, tradus apoi n englez, prima sa carte "Monetary Theory and the Trade Cycle" unde face o retrospectiv critic a teoriilor monetariste i non-monetariste ale fluctuaiilor ciclice, susinnd c interveniile monetariste creaz distorsiuni n preurile relative, conducnd la o proast alocare a resurselor. n aceast carte, Hayek condamn politicile de lupt contra depresiunii economice prin extinderea creditului. El a atras atenia n stilul su bine cunoscut, c asemenea politici nu fceau dect s agraveze depresiunea. n 1931, Lionel Robbins l-a invitat pe Hayek la Londra pentru a conferenia despre rezultatele cercetrilor sale. L.Robbins era, n acea vreme, exponentul unui grup de economiti liberali de la London School of Economics, pe cnd Keynes i discipolii si i aveau cartierul general la Cambridge. Hayek rmne la Londra pn n 1950 ca cetean britanic, cetenie dobndit n 1938 i la care nu a renunat niciodat. n atmosfera londonez continu seria marilor controverse, de

24

ast dat mpotrive lui O.Lange. n cartea sa Economia dirijat n regimul colectivist formuleaz i concluzia marii controverse: imposibilitatea socialismului de pia. O alt problem asupra creia s-a concentrat Hayek toat viaa i al carei nceput dateaz din perioada londonez este teoria cunoaterii, n particular epistemologia. ntr-un text publicat n 1937 Economics and Knowledge el prezint pentru prima dat tezele sale asupra diviziunii cunoaterii, distanndu-se astfel de teoria ortodox. n 1941, ncepe s publice n revista Economica o serie de articole despre Contrarevoluia n tiina, despre scientism, adic despre aplicarea servil n tiinele sociale a metodelor tiinelor naturale. Hayek critic raionalismul constructivist sau naiv care pretindea nelegerea total a societii, dar critic mai ales ideile legate de transformarea raionalismului. Tot n 1941 a aprut una dintre cele mai importante scrieri ale sale, n seria economiei pure i anume The Pure Theory of Capital. Cu cartea sa din 1944, The Road To Serfdom (tradus i n romnete), Hayek dobndete pe de-o parte notorietate mondial, iar pe de alt parte o mulime de dumani. n 1947, el invit 40 de intelectuali prestigioi economiti, istorici, jurnaliti la o conferin la Mont-Pelerin n Elveia, pentru a discuta principiile unei ordini liberale i mijloacele de a o pstra. ntre cei invitai se aflau: M.Allais, M. Friedman, Bernard de Jouvenel, F. Knight, F. Machlup, L. von Mises, M. Polanyi, K. Popper, L. Robbins i alii. Acest grup decide s-i continue existena ca un forum de discuii i astfel se pun bazele Societii de la Mont-Pelerin, pe care Hayek o va prezida din 1947 pn n 1960. Societatea va aduna cu timpul peste 400 de membri din 30 de ri i va ine ntruniri o dat pe an, n diverse ri. Reuniunea din 1975 a fost consacrat evalurii lucrrilor lui F. von Hayek, n urma primirii de ctre acesta a premiului Nobel, dar la care Hayek nu a participat. n 1949, Hayek prsete London School of Economics, i pleac n S.U.A., unde va ine cursuri din primvara anului 1950 la universitatea din Arkansas. Apoi, din toamna anului 1950, accept postul de profesor de tiine sociale i morale la universitatea din Chicago. La Chicago intr n contact cu cei care alctuiau coala de la Chicago: F. Knight, M.Friedman, G. Stigler asupra crora va exercita o influen deosebit. La Chicago are un succes formidabil, adunnd la seminariile sale interdisciplinare, numeroi participani. Tot n aceast perioad el public articole i o serie de cri: J. S. Mill and Harriet Taylor (1951), The Counter-Revolution of Science(1952), The Political Ideal of the Rule and Low (1955), The Constitution of Liberty(1960). Aceast ultim carte (tradus i n romnete), constituie ntr-o mare msur continuarea la Drumul ctre servitute, fiind considerat de analitii istoriei gndirii economice drept una dintre cele mai ambiioase scrieri ale lui Hayek. n 1962, Hayek ncepe o a patra etap a carierei sale: universitatea din Frieburg, Germania i ofer o catedr de economie politic, succedndu-l pe prietenul su Walter Eucken, fondatorul colii Ordo, de la sfritul celui de al doilea rzboi mondial, un alt nucleu liberal, ai 25

crui adepi au creat baza teoretic a miracolului economic german. La Frieburg, timp de apte ani, Hayek continu ofensiva sa politic i teoretic, de acum cunoscut i recunoscut. n 1964 primete titlul de doctor honoris causa al universitii din Tokyo, iar n 1969 este numit profesor onorific al universitii din Frieburg. n 1969 se rentoarce n Austria sa natal, unde va avea un post de profesor onorific la Salzburg. Dei bolnav i oarecum izolat, Hayek scrie primul volum din cele trei ale capodoperei Drept, legislaie, libertate. Aceast carte este ntr-un fel, continuarea reflexiilor sale din "Constituia libertaii". De fapt, el demonstreaz c dup ce s-au pus bazele liberalismului esenialul const n a-l menine i a-l perpetua. Celelalte dou volume au vzut lumina tiparului n 1976 respectiv 1979. n 1974, primete titlul de doctor honoris causa al universitii din Salzburg, i apoi, pe neateptate i premiul Nobel pentru Economie, premiu pe care l va mpri cu economistul suedez Gunnar Myrdal, antipodul teoretic al lui Hayek. n discursul su de la banchetul organizat de primirea Premiului Nobel, Hayek a fcut o declaraie pe ct de ocant, pe att de caracteristic lui: "Dac cineva mi-ar fi cerut sfatul nainte de instituirea premiului Nobel pentru economie, eu i-a fi spus s renune la aceast idee, pentru c aceast distincie confer o autoritate pe care n economie nici un om nu ar trebui s o aib", adugnd: "nu exist nici o dovad incontestabil despre un om care s-i fi adus contribuia la tiina economic i care s fie omnicompetent n problemele economiei". n 1977, Hayek se rentoarce la Frieburg, unde va rmne pn la sfritul vieii. n 1980, organizeaz la Paris o ntlnire ntre liberali i socialiti. Textele redactate cu aceast ocazie au constituit punctul de plecare n elaborarea unei cri:"The Intelectual Error of Socialism". n aceast carte el reia ideile sale obsedante despre socialism, insistnd asupra diferenelor culturale i asupra problemelor morale. n particular, Hayek i propusese respingerea credinei eronate dup care omul se modeleaz. Fie i numai scurta trecere n revist a periplului creator al lui F. von Hayek, d dimensiunea personalitii sale monumentale i a locului su n istoria gndirea economice. Ca exponent de seam al colii austriece Hayek va mprti ideile acestei coli, le va amplifica i rafina, cutnd totodat s atenueze formalizarea extern, dei perfect logic i matematic, dar neoperaional n economia real. Hayek gndea universul economiei n termeni de conjecturi, de procese i instituii. Pentru Hayek economistul trebuie n mod invariabil s opteze pentru o analiz n termeni de pia. O caracteristic esenial a concepiei hayekiene este aceea c noiunea de pia are o valoare epistemologic. Piaa nu este numai ceea ce n mod obinuit cred oamenii, ea este o construcie a ordinii comerului i a monedei, rezultat deopotriv dintr-o tradiie economic i dintr-o motenire intelectual comun. De altfel preocuprile epistemologice ale lui Hayek sunt parte integrant a discursului su de economist. El nu a abandonat niciodat ideile de la care a plecat, dar mereu s-a ntrebat, ntrebri care revin ca un leit-motiv n opera sa: ce putem 26

atepta i ce trebuie s asteptm de la tiina economic? Dupa opinia lui Hayek, opinie mbriat i de adepii si, tiina economic este un tip de cunoatere economic i n acest mod trebuie abordat metodologia economic. ntr-o idee mai larg Hayek susine c metodologia economic asum sarcina complex de reflecie asupra limitelor iminente ale tiintei economice. BIBLIOGRAFIE Bobbio, Norberto von Bhm-Bawerk, Eugen von Bhm-Bawerk, Eugen Buchanan, James M. Haberner, Jeffrey M. Liberalism i democraie, Ed. Nemira, Bucureti, 1998 The origin of http://www.econlib.org/library interest, preluare

The Positive Theory of Capital 1891, London: Macmillan and Co., preluare http://www.econlib.org/library Limitele libertii. ntre anarhie i Leviathan, Institutul European, 1997 Rolul activitii antreprenoriale n privatizare, n traducere realizat de Institutul Mises Romnia, www.misesromania.org Autobiografie intelectual, Ed. Nemira, Bucureti, 1999 Infatuarea fatal, Ed. Antet, Filipetii de Trg, Prahova, 1990 Drumul ctre servitute, Ed. Humanitas, Bucureti, 1997 Morala secret a economistului, Ed. Nemira, Bucureti, 1998 Eseuri politice, Ed. Incitatus, Bucureti, 2002 Perspectiva economic, Ed. All, Bucureti, 1996 Principles of Economics, http://mason.gmu.edu/~tlidderd/menger/ Eseuri etice, Ed. Paideia, Bucureti, 2003 preluare

von Hayek, Friedrich A. von Hayek, Friedrich A. von Hayek, Friedrich A. Hirschman, Albert O. Hume, David Kirzner, M. Israel Menger, Carl Mill, John Stuart von Mises, Ludwig von Mises, Ludwig von Mises, Ludwig von Mises, Ludwig

Capitalismul i dumanii si, Ed. Nemira, Bucureti, 1998 Aciunea uman, n traducere realizat de Institutul Mises Romnia, www.misesromania.org Haosul planificat, n traducere realizat de Institutul Mises Romnia, www.misesromania.org Socialismul. O analiz economic i sociologic, n traducere realizat de Institutul Mises Romnia, www.misesromania.org 27

von Mises, Ludwig

O perspectiv asupra colii austriece n economie, n traducere realizat de Institutul Mises Romnia, www.misesromania.org Lecia acestui secol, Ed. Nemira, Bucureti, 1998 Mizeria istoricismului, Ed. All, Bucureti, 1998 Ludwig von Mises pe nelesul tuturor, n traducere realizat de Institutul Mises Romnia, www.misesromania.org A legacy of liberty, preluare, www.mises.org/mnr.asp Temeiurile filozofice ale liberalismului, Ed. Nemira, Bucureti, 1998 The theory of value, Annals of the American Academy of Political and Social science II (1891-1892), , preluare http://www.econlib.org/library Filosofia social a lui F. A. Hayek, Ed. Polirom, Iai, 2001

Popper, Karl R. Popper, Karl R. Rothbard, Murray N. Rothbard, Murray N. Vergara, Francisco von Wieser, Friedrich

Iliescu, Adrian-Paul coordonator

28

II. NOUA MICROECONOMIE Noua microeconomie s-a dezvoltat ca un domeniu de cercetare relativ autonom unde microeconomia tradiional este abordat ca un caz teoretic particular. Dintre achiziiile noii microeconomii cele mai consistente teorii au ca tem de cercetare concurena real, incluznd problematica informaiei imperfecte, incomplete i asimetrice, dar i analiza costurilor de tranzacionare. Complexitatea i diversitatea aciunilor agenilor economici au constituit pentru marii economiti din a doua jumtate a secolului al XX-lea tot attea surse de inspiraie, dar i de succes al teoriilor lor. Din aceast multitudine de teorii le reinem pe cele care au schimbat de o manier decisiv modul de a gndi economia concurenial: Noua teorie a firmei, Teoria concurenei imperfecte, Teoria drepturilor de proprietate, Teoria pieelor cu informaie asimetric, Teoria capitalului uman. 1. NOUA TEORIE A FIRMEI ntr-un articol aprut n 1937, intitulat "Natura firmei", Ronald H. Coase a redefinit firma sub multitudinea valenelor sale (origini, sensuri, influene) oferind o viziune mai realist, dar tiinific asupra organizaiilor economice. n studiul amintit, Coase i-a fixat drept scop dezvoltarea unei noi teorii a firmei, teorie pe care a vrut-o "realist i viabil" 1, cu ajutorul creia s explice motivele apariiei firmelor ntr-o economie de schimb specializat, unde alocarea resurselor este orientat de mecanismul preurilor. Premisa fundamental a noii teorii a firmei, elaborat de Coase, potrivit creia "definiia firmei s corespund sensului su din lumea real i s se poat ncadra ntr-o analiz marginalist"2 asigur, pe de-o parte, continuitatea cu microeconomia tradiional, iar pe de alt parte, legtura cu noul mediu economic al secolului al XX-lea, mai precis cu politicile economice. n fond, Coase a gsit cea mai bun explicaie pentru aciunile specifice ale firmelor i a modului cum politica economic general le poate influena. Problema esenial pe care Coase o supune analizei este cea a aparentei contradicii dintre coordonarea exclusiv prin mecanismul preurilor a sistemului economic i dubla coordonare a activitii firmei (primul, un mecanism descentralizat n cadrul pieei, care semnaleaz nevoile de resurse i oportunitile i al doilea, rezultat din modul de organizare a firmelor i bazat pe ierarhie, unde alocarea resurselor depinde
1

) R.H. Coase, Natura firmei, n Natura firme. Origini, evoluie i dezvoltare, editori Oliver E. Williamson i Sidney G. Winter, Ed. Sedona, Timioar, 1997, pg. 25. 2 ) Idem, pg. 36-37.

29

de autoritatea antreprenorului). Coase susine c, de fapt, firmele se confrunt cu dou metode alternative de coordonare a activitii: una realizat de mecanismul preurilor, cealalt realizat de existena unui antreprenor coordonator, care organizeaz i direcioneaz producia. Totodat, Coase observ o situaie, cel puin ciudat pentru imaginea capitalismului, i anume, nclinaia firmelor de a recurge, de cele mai multe ori, la coordonarea diverilor factori de producie fr intervenia mecanismului preurilor, uneori reuind chiar nlocuirea acestuia. Firma face una sau alta n funcie de obiectivele alese i nu n scopul subminrii sistemului economiei de pia. Firma, dei i planific i i coordoneaz ntreaga activitate, ea se afl ntr-un sistem economic coordonat de mecanismul preurilor, precum "celula dintr-un organism". Astfel, Coase i propune s "concilieze" ntr-un mod original cele dou metode de coordonare a activitii economice a firmei i s explice motivele practice pentru care este preferat una din cele dou variante. n esen, teoria firmei propus de R.H. Coase constituie generalizarea situaiilor organizaionale ntr-un mediu dominat de pia unde costurile de tranzacionare sunt semnificative. n aceast lumin, teoria tradiional, fondat pe ipoteza costuri minime - profituri maxime i costuri de tranzacionare nule, apare ca un caz particular i nu ca o norm teoretic de baz n ghidarea aciunilor firmei. Fr s se abat de la coordonarea alternativ a resurselor, Coase analizeaz rnd pe rnd att motivele naturale ale existenei firmei, ct i costurile contractuale implicite, legislaia referitoare la tranzaciile pe pia, costurile utilizrii pieei, etc. Definirea firmei drept "sistem de relaii ce iau natere atunci cnd organizarea produciei depinde de un antreprenor" 3 se apropie foarte mult de modul cum percep oamenii firma i de ceea ce se ntmpl n realitatea economic. ntr-un fel Coase elimin viziunea tradiional despre firm, oarecum idilic, i propune o abordare cu o arie larg de aplicare. Tot att de interesante sunt i motivele poteniale ale apariiei firmelor ntr-o economie de schimb identificate de Ronald Coase. Nu numai dorina unor indivizi de a fi proprii stpni i de a controla mecanismul preurilor sau preferina clienilor pentru bunurile create de firme, dar mai ales costurile implicate de utilizarea mecanismului preurilor (de pild, costurile descoperirii i identificrii preurilor relevante, costurile negocierii, costurile ncheierii unor contracte separate pentru fiecare tranzacie de pe pia realizat de firm, etc.). Dup opinia lui Coase, contractele situeaz firma n poziie avantajoas fa de mecanismul preurilor, pentru c unei serii de contracte i se poate substitui unul singur. Mai mult, cu ct perioada pentru care se ncheie contractul este mai lung, cu att mai mult se pot evita cheltuielile aferente ncheierii mai multor contracte pe termen scurt, situaie care corespunde i aversiunii
3

) Ibidem, pg. 28-29.

30

oamenilor fa de risc, ei prefernd contractele pe termen lung celor pe termen scurt. Problema principal pe care o identific Coase n acest caz este cea a comparrii previziunilor consumatorului cu obiectul contractului exprimat n termeni generali. Concluzia, "pe ct de nou i de neateptat, provoac prima bre n cunotinele noastre n materie de economia firmei", arat c "atunci cnd direcionarea resurselor n limitele unui contract devine dependent de consumator, se poate ajunge la un tip de relaie numit firm" 4. Limitele contractului sunt cele pe care trebuie s le respecte antreprenorul n coordonarea celorlali factori de producie. Antreprenorul trebuie s-i ndeplineasc funcia cu costuri ct mai mici, pentru c el poate obine factori de producie la preuri inferioare celor corespunztoare tranzaciilor de pia pe care vine s le nlocuiasc. n plus antreprenorul poate apela oricnd la piaa liber dac nu obine altfel resurse mai ieftine. Noua teorie elaborat de Coase are o valoare practic deosebit pentru activitatea firmelor, deoarece aceleai tranzacii efectuate pe pia sau n cadrul firmei sunt tratate n mod diferit de guvern sau de alte autoriti cu putere de decizie n materie de preuri. De exemplu, dac se ia n considerare TVA, prin aceast taxare sunt vizate numai tranzaciile de pia, deci nu cele ncheiate n cadrul firmei. Asemenea reglementri, ntr-un sistem alternativ de alocare a resurselor, vor determina apariia unor firme care n alte condiii nu ar putea exista. Avantajul acestei abordri se reflect n mrimea firmei: o firm crete n dimensiuni pe msur ce tot mai multe tranzacii (care ar fi tranzacii coordonate prin mecanismul preurilor) ajung s fie organizate de un antreprenor i i reduce dimensiunile atunci cnd antreprenorul respectiv renun la organizarea acestui tip de tranzacii. Coase merge mai departe cu analiza, ncercnd s descopere motivele care-l determin pe antreprenor s opteze pentru o tranzacie n plus sau n minus i s nu renune definitiv la tranzaciile pe pia, dei el poate organiza producia eliminnd unele costuri i reducnd costul de producie sau s foloseasc sistemul alternativ de tranzacii, fr a recurge la concentrarea activitii ntr-o singur firm de mari dimensiuni. ntr-adevr, relaia eficien dimensiune, dar i posibilitatea ctigrii monopolului sunt stimulente puternice pentru expansiunea continu i nelimitat a firmei. Aceste afirmaii sunt adevrate att timp ct nu se ine cont de randamentul descrescnd al managementului. n realitate, se observ o serie de fapte care vin s complice alegerea antreprenorului. n primul rnd, antreprenorul trebuie s cunoasc punctul n care costul organizrii unei tranzacii adiionale prin firm este egal cu costul organizrii acelei tranzacii prin intermediul pieei libere sau de ctre un alt antreprenor (este posibil creterea costului organizrii unei tranzacii adiionale, n consecin, cu ct dezvoltarea
4

) R.H. Coase, Natura firmei, n Natura firmei. Origini, evoluie i dezvoltare, editori Oliver E. Williamson i Sidney G. Winter, Ed. Sedona, Timioara, 1997, pg. 30.

31

firmelor este mai mare, cu att pot scdea veniturile marginale ce revin funciei antreprenorului). n al doilea rnd, exist un punct n care pierderea reprezentat de risipa de resurse devine egal cu costul organizrii tranzaciei pe piaa liber sau cu costul organizrii ei de ctre un alt antreprenor (creterea numrului tranzaciilor ncheiate poate s creeze probleme antreprenorului, el s nu mai reueasc s aloce factorii de producie ctre scopurile care ar asigura cea mai bun valorificare). n al treilea rnd, preurile furnizrii unuia sau mai multor factori de producie poate s creasc, pentru c avantajele oferite de o firm mic sunt mai importante dect cele oferite de o firm mare. Aadar, o firm se va extinde cu att mai mult cu ct: a) costurile de organizare sunt mai mici i cu ct creterea acestora, n cazul sporirii numrului de tranzacii, este mai lent; b) antreprenorul greete mai puin i cu ct frecvena greelilor comise, pe msura sporirii tranzaciilor este mai mic; c) preul de aprovizionare cu factori de producie, pentru firmele de mari dimensiuni, crete mai puin. n unele situaii, cum ar fi aprovizionarea cu factori de producie, dispersarea spaial a factorilor scade ntr-adevr eficiena firmei simultan cu creterea dimensiunilor ei, dar apariia inveniilor tehnologice tinde s anuleze aceast distan, favoriznd firma. Aceleai efecte pot fi produse i de mbuntirile aduse tehnicii manageriale, atunci cnd creterea dimensiunilor firmei intr n faza randamentelor descrescnde ale managementului o schimbare n tehnicilor de organizare poate s avantajeze firma. Teoria lui Coase este ct se poate de clar pentru oricine dorete s iniieze o firm: a) determinarea mrimii firmei trebuie s ia n calcul propriile costuri de organizare i costurile de marketing, dar i costurile de organizare ale altor antreprenori; b) necesitatea organizrii unei firme apare de fiecare dat cnd se produce cu scopul de a vinde, ceea ce implic o specializare a firmei n relaiile sale cu ceilali participani la sistemul economiei de pia i nu neaprat o specializare n cadrul firmei; c) nfiinarea unei uniti economice este o pia neorganizat, de aceea obiectul organizrii ei este reproducerea condiiilor pieei, ceea ce nseamn creterea produciei cu costuri mai sczute.5 Concluzia teoretic i practic arat c dac firma i nceteaz expansiunea la un cost aflat sub costul de tranzacionare de pe pia, dar egal cu costul organizrii tranzaciei de ctre o alt firm, atunci ambele procedee pot permite organizarea produciei la un pre inferior celui de pia. Prin urmare, antreprenorul prin aciunile sale specifice nu urmrete nici subminarea economiei de pia i nici izolarea firmei, dimpotriv el are obiective clare care sunt canalizate spre valorificarea tuturor oportunitilor pieei libere.
5

) Idem, pg. 32.

32

Dei, Coase a elaborat Noua teorie a firmei n 1937, ea a cunoscut succesul n a doua jumtate a secolului al XX-lea. Autori precum O.E.Williamson, S.G. Winter, S. Rosen, H. Demsetz .a. fie au dezvoltat abordarea iniiat de Coase de alegere a tranzaciei ca unitate a analizei, fie au descoperit noi domenii ale aplicrii ei. 2. TEORIA CONCURENEI IMPERFECTE Din perspectiva procesului de achiziionare a informaiilor necesare fundamentrii deciziilor i pentru a nelege mai bine realitatea, agenii economici trebuie s in cont de costul achiziionrii informaiilor i al timpului pe care aceasta l implic. n acest cadru teoretic, informaia pur i perfect este perceput ca o simpl ficiune, iar microeconomia tradiional apare excedat la capitolul despre concuren. Autorii teoriei concurenei imperfecte, ntre care G. Stigler i H. Leibenstein sunt cei mai semnificativi, valorific fundamentele tradiionale ale concurenei pure i perfecte, dar dezvolt imperfeciunea informaiei pentru o serie de situaii specifice din realitatea economic i pe care muli economiti le ignor. Astfel, ntr-o lucrare aprut n iunie 1961 "The economics of information" n Journal of Political Economy, G. Stigler a cercetat problema informaiei pe piaa muncii n legtur cu analiza omajului voluntar. Dup opinia sa, informaia pe piaa muncii este imperfect. Ca urmare, pentru a cuta un loc de munc cu condiii mai bune, o persoan, care este prost pltit n vechiul loc de munc sau care caut o ocupaie care ar corespunde mai bine aspiraiilor i calificrii sale, poate alege omajul voluntar pentru a avea timpul necesar cutrii unei noi ocupaii. Aceast decizie va fi legat de un cost de oportunitate, numit i cost al cutrii, rezultat din compararea pierderilor (salariului pierdut, timpul alocat cutrii, etc.) cu ctigul sperat din noua ocupaie. Cutarea este privit ca o adevrat munc, iar cutarea informaiei va fi urmrit numai atunci cnd costul marginal al cutrii va fi mai mic dect randamentul marginal obinut pentru descoperirea celei mai bune situaii de cumprare. Concepia lui Stigler reintroduce ideea c exist omaj voluntar legat de cutarea unui loc de munc (job search)6, care nu trebuie confundat cu omajul involuntar i mpotriva cruia este bine de luptat prin mbuntirea informaiilor disponibile. H. Leibenstein a dezvoltat n studiul ,,Allocative Efficiency vs. "X-Efficiency",, aprut n iunie 1966 n American Economic Reviw o analiz bazat pe studii sociologice, despre comportamentul n interiorul firmei - ineria agenilor, dorina fiecruia de a-i apra aria de
6

) George J. Stigler, The Economics of Information, n Readings in Microecomocs, Times Mirror/Mosby College Publishing, 1986, pg. 176.

33

aciune, imperfeciunea informaiei -

argumente care dovedesc c n interiorul firmei se

acioneaz pentru non-maximizarea profitului, ceea ce relev irealismul unor ipoteze ale microeconomiei tradiionale. Pentru a integra aceste elemente n teoria economic, Leibenstein susine ideea dup care creterea presiunii concureniale suprim ineficiena, formulnd cunoscuta teorie a Eficienei-X7. Teoria Eficienei-X trateaz astfel tipul de ineficien rezultat dintr-o proast utilizare a resurselor n interiorul organizaiilor de producie. Fa de teoria tradiional care susine c firmele adopt decizii centrate pe maximizarea profitului i minimizarea costului, Leibenstein arat c majoritatea oamenilor adopt un comportament maximizator numai atunci cnd crete presiunea extern8. n realitate, n condiii de presiune concurenial firmele acioneaz n sensul maximizrii cifrei de afaceri, sub rezerva unui profit minim, concurena sau factorul-X ghidnd aciunile indivizilor.

) Harvey Leibestein, Allocative Efficiency vs. "X-Efficiency", n Readings n Microeconomics, Times Mirror/Mosby Publishing, 1986, pg. 149. 8 ) Idem, pg. 160-161.

34

3. TEORIA DREPTURILOR DE PROPRIETATE Iniiatorii teoriei drepturilor de proprietate, R.H. Coase i Fr. A. Hayek au deschis calea unei noi analize a pieei i a ordinii pieei integrnd drepturile de proprietate. n primul rnd, Teorema Coase (botezat aa de Stigler) a aprut ca reacie fa de analiza a dou cazuri: cel cunoscut sub numele de "eec al pieelor" (iniiat de Pigou i dezvoltat de Keynes) i cel al costului social. Dup cum se tie, prin introducerea argumentului de "eec al pieelor" se lsa loc interveniei statului n economie, sub pretextul rolului corector al politicilor guvernamentale, pentru a lua n calcul, de pild, efectele externe sau pentru a dirija oferta bunurilor publice. Coase demoleaz pur i simplu sistemul teoretic al lui Pigou printr-o manevr de logic elementar: acest sistem se sprijin pe ipoteza costurilor de tranzacionare nule, ceea ce nseamn c el conine o ipotez implicit i anume evitarea normelor legale9. Totodat, Coase arat c dac costurile de tranzacionare sunt pozitive, atunci este posibil ca unele aciuni guvernamentale (reglementri, taxe, subvenii) s fie mai avantajoase dect piaa. n acest context, el susine c trecerea de la costuri de tranzacionare nule la costuri de tranzacionare pozitive demonstreaz importana covritoare a sistemului legislativ. ntr-adevr, pe pia nu se negociaz entiti fizice, ci drepturile de a exercita anumite aciuni, iar drepturile pe care indivizii le pot deine sunt stabilite prin sistemul de legi. Pentru Coase, dac drepturile de proprietate sunt bine definite, costurile de tranzacionare sunt neglijabile, ntruct costul negocierii vine din imprecizia drepturilor de proprietate, ceea ce nseamn c piaa se poate extinde. Pentru o nelegere mai clar a poziiei sale doctrinare, Coase insist asupra ideii dup care evidenierea eventualelor imperfeciuni ale pieei n cteva cazuri precise, nu implic i afirmaia c intervenia statului este susceptibil de a rezolva orice problem mai bine dect o face piaa10. Unul din principalele scopuri ale teoriei drepturilor de proprietate a lui Ronald Coase este acela de a oferi o soluie, care s nu contravin principiilor pieei libere, problemei externalitilor economice. n general, n teoria economica, se considera c apariia i manifestarea externalitilor reprezint un eec al pieei libere, care prin mecanismele sale nu poate s rezolve situaia n care costurile sau beneficiile unei tranzacii nu sunt suportate numai de prile care au consimit s participe la respectiva tranzacie. Externalitile economice deregleaz calculele de eficien perturbnd n felul acesta procesul decizional al agenilor economici. ntr-un sistem economic ideal, principiul eficienei economice presupune c vor fi produse bunurile care pot fi
9

) Ronald Coase, The Probleme of Social Cost, n Readigs in Microeconomics, Times Mirror/Mosby Publishing, 1986, pg. 430. 10 ) R.H. Coase, The Firm, the Market and the Law, The University of Chicago Press, 1988, pg. 7-10.

35

vndute la un pre mai mare dect costurile de producie. Productorii vor plti costurile factorilor de producie i vor ncasa preul bunului produs n momentul n care l vor vinde. Dac un bun se vinde la un pre mai mare dect costul su de producie nseamn c productorii vor obine profit, dac nu, ei vor nregistra pierderi i nu vor mai fi tentai s produc respectivul bun. Acest mecanism funcioneaz corect intr-un sistem economic ideal n care productorii suport toate costurile ce deriv din producerea bunului respectiv i beneficiaz, n acelai timp, de toate ncasrile survenite n urma comercializrii acelui bun. Realitatea a demonstrat, ns, c pot exista situaii n care nu toate costurile sau, respectiv, beneficiile aferente realizrii unui produs sunt suportate sau, ncasate de ctre productor. n teoria economic manifestarea unui asemenea fenomen este desemnat prin termenul de externalitate. Manifestarea acestui tip de fenomen determin, n cadrul pieei, alocarea ineficient a resurselor. n aceste condiii Coase avanseaz urmtoarea teorem: Dac sunt ndeplinite urmtoarele premise: drepturi de proprietate bine delimitate i corect definite costuri tranzacionare nesemnificative

atunci resursele vor fi alocate n mod eficient indiferent de persoana care le deine. Soluia propus de Coase se fundamenteaz pe ipoteza conform creia principala cauz a alocrii ineficiente a resurselor o reprezint definirea sau delimitarea inexact a drepturilor de proprietate. Conform lui Coase o mare parte din disputele cu privire la alocarea resurselor se datoreaz faptului c nimeni nu deine dreptul de proprietate asupra acestor resurse sau, n alt caz la fel de grav, c toi indivizii dein n aceeai msur aceste drepturi (proprietate public). Aceste dispute ar putea fi o rezolvate eficient n condiiile n care resursele s-ar afla n strict posesie. n aceast situaie, dac o persoan va dori s utilizeze o anumit resurs va trebui s cear acordul proprietarului, acord ce poate fi obinut in schimbul achitrii unui anumit onorariu. Prin urmare, distribuirea i atribuirea drepturilor de proprietate sporete n mod vizibil posibilitatea rezolvrii disputelor cu privire la utilizarea resurselor. n formularea teoriei sale, Coase mizeaz pe o calitate important a dreptului de proprietate - divizibilitatea; dreptul de proprietate reprezint n fapt un complex de alte drepturi distincte ce privesc proprietatea respectiv (dreptul de folosin, dreptul de dispoziie, dreptul de uzufruct), n felul acesta proprietarul poate tranzaciona numai un anumit drept din acest complex de drepturi. n acest mod va lua natere o nou pia, pia drepturilor de proprietate, ce va cuprinde acele tranzacii n care obiectul schimbului l reprezint drepturile cu privire la proprietatea asupra unor resurse (de exemplu vnzarea ctre o ntreprindere a dreptului de a polua). n aceasta situaie, 36

nu este necesar intervenia direct sau indirect a statului pentru a se obine un rezultat eficient deoarece prile au capacitatea de a stabili contracte cu privire la modul n care resursele vor fi utilizate. Definirea i delimitarea precis a drepturilor de proprietate este o condiie necesar dar nu suficient pentru alocarea eficient a resurselor. Existena dreptului de proprietate ofer posibilitatea ncheierii unor tranzacii dar, uneori, aceste tranzacii implic apariia costurilor de tranzacionare. Costurile de tranzacionare reprezint, n primul rnd, costurile implicate de negocierea si stabilirea unui acord. Dac exist numeroase pri implicate n acel acord sau dac disputele legate de acel acord sunt numeroase atunci este posibil ca respectivul acord s implice costuri tranzacionare mai ridicate dect beneficiile aduse de respectiva tranzacie. Pe de alt parte, cheltuielile necesare pentru stabilirea unui acord nu reprezint unicele costuri tranzacionare; in aceast categorie mai pot fi incluse: costurile cutrii i ale informaiei costurile identificrii prilor ce pot fi afectate de respectiva tranzacie i a informrii lor n legtura cu respectiva tranzacie costurile delimitrii dreptului de proprietate obinut n urma ncheierii unui acord costurile de monitorizare a respectrii acordului semnat costurile revendicrii pagubelor produse prin nclcarea acordului respectiv Dac toate aceste cheltuieli tranzacionare vor depi ca valoare avantajele obinute n urma tranzaciei atunci, conform principiului eficienei economice, tranzacia respectiv nu va mai avea loc. O piedic important n calea ncheierii unui acord o reprezint, n opinia lui Coase, problema pasagerului clandestin. Prin aceast sintagm se desemneaz un anumit tip de comportament individual ce se manifest n situaia n care obiectul tranzaciei l reprezint un bun public sau un bun al crui drept de proprietate este deinut n comun de un numr semnificativ de indivizi. Problema pasagerului clandestin const n manifestarea tentaiei, la nivelul unui individ, de a beneficia de anumite avantaje fr a plti costurile implicate de obinerea acelor avantaje. n cazul n care mai muli indivizi trebuie s contribuie ntr-o anumit cot parte la obinerea unui avantaj, fiecare dintre aceti indivizi este tentat de a evita plata cotei aferente n sperana c restul persoanelor vor plti i partea sa. Concluzia cercetrilor desfurate de Ronald Coase este aceea c, n realitate, nu exist un eec al pieelor ci, mai degrab, costuri de tranzacionare semnificative, costuri ce deriv, n 37

principal, dintr-o inexact definire i delimitare a drepturilor de proprietate. Prin rezultatele cercetrilor sale Coase a iniiat un nou domeniu de cercetare - analiza economic a dreptului analiz ce presupune abordarea sistemului de drept prin prisma instrumentelor specifice teoriei economice. Hayek, la rndul su, caut s rspund la ntrebarea pus de economiti de-a lungul timpului asupra cauzelor eficacitii pieelor11. El i formuleaz argumentele pe imperfeciunea informaiilor care determin o coordonare tehnic descentralizat i n acelai timp superioar coordonrii etatiste. Cu alte cuvinte, ghidul politicii statului nu poate fi altul dect respectul libertii individuale, iar funcia statului este de face s se respecte statul de drept care apr drepturile de proprietate i, mai larg, economia de pia. Prioritatea dreptului de proprietate se afl n centrul analizei, dup opinia lui Hayek, pentru c cea mai mare parte a msurilor sociale conduce la reducerea drepturilor de proprietate pentru unii indivizi. Hayek, denun o asemenea situaie, condamnnd totodat acele msuri care pun liberul arbitru n locul ordinii pieei.

11

) F.A. Hayek, Droit, legislation et liberte, Presses Universitaires de France, Paris, 1973, pg. 172.

38

4.TEORIA PIEELOR CU INFORMAIE ASIMETRIC Bazele acestei teorii au fost puse n anii '70 de G. Akerlof, M. Spence, J. Stiglitz. Autorii menionai au propus o explicaie comun la o serie de ntrebri interesnd domenii diferite ale economiei: care este explicaia pentru ratele dobnzii excesiv de mari pe piaa creditului din rile slab dezvoltate; de ce cei care doresc s cumpere un automobil second-hand bun se adreseaz unui dealer i nu vnztorului particular; care este explicaia faptului c o firm pltete dividende acionarilor chiar dac este impozitat mai mult n raport cu ctigurile; de ce este avantajos pentru companiile de asigurri s ofere clienilor o list unde deductibilitile mai mari sunt nlocuite cu despgubiri mai mici; etc. Argumentele iniiatorilor teoriei pieelor cu informaie asimetric in de definirea informaiei asimetrice: o parte a agenilor economici de pe pia au mai multe informaii dect cealalt parte. Astfel, mprumuttorii tiu mai mult dect mprumutaii despre ealonarea plilor viitoare, vnztorul tie mai multe despre calitatea mainii dect cumprtorul, preedintele consiliului de administraie tie mai multe despre profitabilitatea firmei, etc. Teoria economic a apelat, pentru o perioad ndelungat de timp, la premisa conform creia agenii economici dein n mod egal i n cantiti suficiente informaiile necesare n cadrul procesului decizional, de aceea problemelor legate de distribuirea informaiilor n cadrul pieelor li se acorda o importan nesemnificativ. Cei trei economiti au observat i au cercetat urmtorul fenomen: n cadrul activitii economice exist o serie vast de piee n care informaia este distribuit asimetric iar modul n care aceasta se propag de la un agent economic la altul influeneaz comportamentul indivizilor pe respectiva pia. Dac, n cadrul teoriei economice tradiionale, se puneau n discuie, n primul rnd, problemele legate de echilibrul cererii i ofertei, de modul n care se distribuie venitul n procesul schimbului, sau de alocarea eficient a resurselor, noua microeconomie a propus o abordare inedit mare parte din deficienele pieelor pot fi rezultatul unei distribuii asimetrice a informaiei. Fiecare dintre autorii menionai a gsit cte un element definitoriu al pieei cu informaie asimetric: Akerlof selecia advers (adverse selection), Spence semnalizarea (signaling), iar Stiglitz selectarea- cernerea (screening). G. Akerlof a publicat n 1970 "The Market for Lemons", introducnd prima analiz formal a unei piee cu dificulti de informare sau cu selecie advers12. El dezvolt astfel o nou teorie unde arat c din cauz informrii imperfecte a mprumutailor i a cumprtorilor de maini, mprumuttorii cu sisteme de rambursare neperformante sau vnztorii de maini de
12

) George A. Akerlof, The Market for "Lemons": Ouality Uncertainty and the Market Mechanuism, n Readings in Microeconomics, Time Mirror/Mosby College Publishing, 1986, pg. 277.

39

proast calitate pot ndeprta ceilali competitori de pe pia, cu alte cuvinte, informarea asimetric a agenilor poate determina o selecie advers pe pia. Argumentele lui Akerlof rezult din analiza pieei unui bun unde vnztorul are mai multe informaii dect cumprtorul despre calitatea produselor, i anume, piaa mainilor second-hand: "lmia" (mainile vechi i cu defecte). Concluzia lui Akerlof arat c, ipotetic dificultile de informare pot conduce fie la colapsul ntregii piee, fie la transformarea acesteia prin selecie advers, fiind alese produsele de calitate proast n locul celor calitativ superioare. Asimetria informaiei a oferit un imbold nesperat teoriilor economice intervenioniste care gseau n acest fenomen o justificare pentru o mai activ implicare a statului n activitatea economica. n realitate, o pia nu se formeaz, nu ia natere pentru a eua, chiar dac piaa respectiv se confrunt cu probleme specifice, ea ii va adapta mecanismul de funcionare astfel nct s ofere o rezolvare intern la problemele sale. Agenii economici ce acioneaz pe o pia cu informaie asimetric vor ncerca, pe de-o parte, s fructifice n favoarea lor asimetria informaiilor, iar, pe de alt parte, s asigure condiiile necesare pentru ca respectiva pia s funcioneze i s nu dispar, pentru c, o dat cu dispariia pieei dispare i avantajul lor. Cheia problemei se afl la agenii economici care pot avea motivaii puternice pentru a contracara efectele adverse ale dificultilor ntmpinate n informarea asupra eficienei pieei. Este posibil ca numeroase instituii ale pieei s fie interesate s propun o rezolvare a problemelor cauzate de informarea asimetric oferind diferite tipuri de contracte, de pild vnztorii de maini second-hand s ofere garanii cumprtorului. Michael Spence a cercetat felul cum indivizii mai bine informai de pe o pia pot s transmit, "s semnalizeze", n mod credibil, celor mai puin informai, informaiile pe care le dein, astfel nct s evite unele probleme asociate seleciei adverse. Semnalizarea de pia13 presupune existena unor ageni care s ia msuri costisitoare, dar uor de observat pentru a-i convinge pe ali ageni economici fie de abilitile lor, fie de valoarea i calitatea produselor lor. Michael Spence a publicat n 1973 un studiu intitulat "Job Market Signaling" unde identific educaia ca un "semnal" al productivitii pe piaa forei de munc. Un angajator nu poate distinge persoanele mai productive de cele mai puin productive. n consecin, el l va alege pe cel mai productiv dintre solicitanii mai puin productivi, numai dac l consider mai puin costisitor dect ceilali fiind mai educat, dect cei mai puin educai. Spence a constatat existena n baza de ateptare a unor puncte de echilibru diferite, condiionate de educaie i venit (de exemplu, brbaii i albii primesc un salariu mai mare dect femeile i negrii cu aceeai productivitate). Cercetrile ulterioare au extins aplicarea teoriei la explicarea altor tipuri de
13

) A. Michael Spence, Job Market Signaling, n Publishing, 1986, pg. 291.

Readings in Microeconomics, Time Mirror/Mosby College

40

"semnale", confirmnd importana "semnalizrii" pe diferite piee (publicitatea costisitoare ca semn al productivitii, finanarea prin emiterea de obligaiuni ca semnal al profitabilitii, tacticile de amnare a ofertei salariale ca semnal al capacitii de negociere, reducerile agresive de preuri ca semnale ale puterii pieei, etc.). Teoria ofer explicaia dividendelor pltite de firme acionarilor, dei se tie c ei vor plti un impozit suplimentar pentru aceste venituri suplimentare. De ce aleg firmele s plteasc dividende n s urmeze o cale mai simpl, adic s rein profitul n interiorul firmei favoriznd acionarii prin creterea capitalului i a valorii aciunilor? Un rspuns, n sensul teoriei "semnalizrii", este acela c dividendele pot fi un semnal favorabil pentru investiiile viitoare, firmele pltesc dividende pentru c pe pia acest fapt este interpretat ca un semn bun, ceea ce va nsemna i un pre mai mare al aciunilor. Aceasta strategie se nscrie n cadrul comunicrii financiare a ntreprinderii i urmrete atragerea sau meninerea acionariatului. O companie care ofer dividende este o companie stabil i prosper, deci aciunile acelei companii reprezint o achiziie favorabil pentru portofoliul acionarilor. Ideea este c preul mai mare al aciunilor va compensa pierderile acionarilor rezultate din impozitarea suplimentar a dividendelor. Joseph Stiglitz, mpreun cu diveri colaboratori, completeaz analizele ntreprinse de Akerlof i Spence cu cercetarea comportamentului agenilor economici neinformai pe pia cu informaie asimetric, n spe piaa asigurrilor unde companiile de asigurri nu dein informaii despre riscul real la care sunt supui clienii. Joseph Stiglitz i Michael Rothschild arat cum compania de asigurri-partea neinformat poate determina clienii si-partea informat s-i dezvluie informaiile despre riscurile proprii, prin "screening". Pe baza informaiilor "cernute" ("selectate"), compania de asigurri distinge ntre diferitele clase de risc oferite asigurailor, dndu-le posibilitatea de a alege dintr-o list de contracte alternative, unde despgubirile mici pot fi nlocuite cu deductibiliti mari. Aplicaiile teoriei pieelor cu informaie asimetric sunt multiple: de la pieele financiare monetare i piaa asigurrilor, la piaa muncii i piaa bunurilor de consum.

41

5. TEORIA CAPITALULUI UMAN Teoria capitalului uman, iniiat de exponeni ai noii coli de la Chicago n a doua jumtate a secolului al XX-lea, conine, att un filon teoretic-slogan: "Omul cea mai de pre bogie a unei ri", ct i diferene semnificative de dezvoltare teoretic. Promotorii acestei teorii sunt: Th. W. Schultz, G. Becker i G. Stigler. Fiecare dintre ei au abordat problemele capitalului uman, dar i-au adus contribuii importante i n alte domenii ale cercetrii economice. Theodore W. Schultz s-a fcut cunoscut prin studiile sale legate de agricultur i de rile n curs de dezvoltare, dar ntr-o serie de studii precum: "Investement in Man: an Economist's View"(1959), "Education and Economic Growth"(1961) i "Investement in Human Capital"(1971) iniiaz seria cercetrilor referitoare la capitalul uman. Contribuiile lui Schultz cuprind i o problematic adiacent capitalului uman dintre care o reinem pe cea mai semnificativ: punerea n discuie a noiunii de capital, insistnd asupra definirii capitalului ca alocare de timp n care figureaz i capitalul uman. Cercetrile sale extrem de diverse l conduc, din perspectiva epistemologic, la afirmaia potrivit creia cunoaterea este o valoare economic foarte particular sau, altfel spus, tiina este o activitate raional rezervat celor suficient de instruii ca s o neleag. Gary Becker, pe linia promotorilor capitalului uman, pune pentru prima dat n eviden faptul c individul nu este simplu consumator final, ci un adevrat productor, care prin educaie i formare profesional, practic o investiie n capital uman. Teoria capitalului uman constituie fondul gndirii lui G. Becker, care-i permite s abordeze din perspectiv economic att consumul obinuit (hran, mbrcminte, petrecerea timpului liber etc.), ct i valorile personale determinante ale comportamentul uman (iubire, ur, altruism etc.). n opinia sa, individul este o adevrat firm, care utilizeaz resurse rare (munca salariat i casnic a membrilor familiei) i care prin munc produce satisfacii, i cu o organizare care necesit investiii i calcule bazate pe preuri relative, pe costul timpului etc. G. Becker utilizeaz acest mod de analiz pentru a studia oferta de munc, comportamentul fa de educaie (diferenele salariale care rezult de aici), dar i factorii dominani ai cstoriei. Astfel, el analizeaz n "Human Capital, a Theoretical and Empirical Analysis", publicat n 1964 (tradus i n romnete)14, ideea dup care actele de consum permit nfiarea unei producii a plcerii care ia timp i cere eforturi care depesc o simpl
14

) Gary S. Becker, Capitalul uman. O analiz teoretic i empiric cu referire special la educaie, Ed. ALL, Bucureti, 1997, pg. 65-103.

42

cumprtur. Achiziionarea i utilizarea unui computer personal presupune nvare, o lectur, adic, un cost de intrare care este mai ridicat dect costul achiziionrii unui bun care produce o satisfacie imediat (de exemplu o prjitur). n 1964, el public "A Theory of Allocation of Time", unde generalizeaz timpul ca element fundamental pentru nelegerea comportamentelor noi ale consumatorilor15. G. Becker fixeaz astfel cadrul analizei sale, definind totodat i conceptele de baz cu care opereaz teoria capitalului uman. Mai nti de toate, capitalul uman este definit de Becker drept activitile monetare i nonmonetare care influeneaz veniturile monetare viitoare ale individului. ntre aceste activiti se includ: educaia colar, formarea profesional n timpul lucrului, cheltuielile medicale, migrarea, cutarea informaiilor despre preuri i venituri. Investiia n capital uman este influenat de o serie de motivaii: determinantul principal l constituie profitul sau randamentul ce se ateapt de la sumele investite n capitalul uman, iar cel secundar remunerarea care depinde de sumele investite n capitalul uman, iar acestea sunt determinate, la rndul lor, de comparaia ntre costuri i beneficii. Altfel zis, fiecare persoan caut investiia optimal n capitalul uman, iar acesta se afl n punctul de intersecie a curbei cererii (care este descresctoare i care reprezint beneficiile marginale) i curba ofertei (care este cresctoare i care reprezint costurile marginale ale finanarii unei uniti monetare adiionale la capitalul uman). Curba ofertei unei investiii individuale exprim presiunea exercitat asupra individului n sensul investirii de sume din ce n ce mai importante pentru a dezvolta capitalul uman. Curba cererii este descresctoare pentru c mbuntirea capitalului uman face timpul mai scurt n procesul investiional. Teoria capitalului uman, elaborat de G. Becker conine i o explicaie n termeni de timp a inegalitii salariilor. El arat c procesul alegerii individuale ntre prezent i viitor va determina continuarea studiilor sau, din contr, alegerea obinerii veniturilor imediate. G. Becker insist asupra costului timpului n ciclul de via, ceea ce i permite s explice mprirea timpului n timp de studiu i timp de munc pltit. n fond, este vorba despre costul de oportunitate al timpului, pentru c a te educa nseamn a renuna la timpul liber i la munca remunerat. G. Becker deschide cercetrile spre noua teorie a consumatorului, creia i ataeaz rata salariului drept cost al timpului la preul pieei. n acest model, individul opereaz n permanen alegeri care-i permit s arbitreze ntre timp liber i timp de munc. Individul continu s substituie orelor de loisir orele de munc pn cnd utilitatea
15

) Gary S. Becker, A Theory of the Allocation of Time, n Readings in Microeconomics, Time Mirror/Mosby College Publishing, 1986, pg. 198-199.

43

marginal a muncii i cea a timpului liber devin egale, ceea ce nseamn realizarea echilibrului i a optimului. G. Becker ataeaz la noua teorie a consumatorului o nou funcie de consum. Spre deosebire de teoria tradiional a alegerilor consumatorului care insist pe gusturi i preferine, noua teorie a consumatorului elaborat de G. Becker caut explicaii ale formrii gusturilor i metode ale prevenirii efectelor rezultate din schimbrile gusturilor. Analiza acestei problematici situeaz n centru un consumator de un fel deosebit: un consumator-productor. De fapt, utilitatea consumatorului nu vine direct din bunurile i serviciile cumprate de pia, ci este rezultatul comportamentului consumatorului care alege i care i produce propriile satisfacii n constrngerile date. n acest cadru, din combinarea bunurilor i serviciilor cumprate de pe pia cu timpul familiilor rezult o activitate de producie. Cu alte cuvinte, bunurile i serviciile de pe pia sunt input-uri pentru procesul de producie al sectorului non-pia, iar cererea consumatorului de bunuri de pia este o cerere derivat, similar cererii de consum intermediar a unei ntreprinderi pentru un factor de producie. Consumul devine n acest fel o activitate ai cror factori de producie (input-uri) sunt bunurile, iar produsele (output-uri) un ansamblu de caracteristici generate de utiliti variate. Se pot trasa astfel curbele de indiferen ale consumatorului fa de posibilitile de substituire. Un ansamblu de proprieti poate fi obinut din bunuri de natur diferit, iar dac consumatorul este sensibil fa de un eantion de caracteristici, el poate s obin aceleai niveluri ale consumului conservnd un bun sau altul. Modificrile n gusturi i preferine i dau prilejul consumatorului s inoveze permanent, inovaia nefiind nimic altceva dect un adaos de noi caracteristici la un bun sau la un ansamblu de bunuri. G. Becker construiete i o funcie de producie casnic, definit de structura consumului i de preurile relative16. Logic, schimbarea preferinelor i schimbrile comportamentului consumatorului in de preurile relative i de costurile de oportunitate, iar funcia de producie casnic este determinat de aceti doi factori. Creterea nclinaiei de a consuma muzic apare din obinuina anterioar de a consuma muzic, spune Becker. Aceasta se explic printr-un fel de curb de experien a consumatorului: obinuina de a aprecia muzica crete productivitatea consumatorului reducnd costul timpului consacrat de acesta pentru mbuntirea plcerii resimit ca meloman. G. Becker analizeaz i comportamentele fa de cstorie, natalitate, munc i interaciunile sociale ale acestora. Unul dintre subiectele cele mai noi i mai controversate ale cercetrilor sale l constituie interpretarea deviaiilor i a crimelor n termenii cost-avantaj. n introducerea primei ediii a lucrrii Capitalul uman. O analiz teoretic i empiric cu referire special la educaie, Becker observa acumularea unui total impresionant de dovezi
16

) Gary S. Becker, Capitalul uman. O analiz teoretic i empiric cu referire special la educaie, Ed. ALL, Bucureti, 1997, pg. 288.

44

circumstaniale, adeverind importana economic a capitalului uman, n special a educaiei. Spunnd acest lucru, Becker se referea n principal la diferenele n sfera ctigurilor (n special n sectorul pia) existente ntre persoane cu educaie i calificri profesionale diferite. Motivaia investiiilor n capital uman este sporirea veniturilor viitoare rezultate prin sporirea productivitii muncii. Investiia n capital are ns costuri generate pe de o parte de timpul sacrificat pentru educaie i respectiv venitul corespunztor acestui timp i pe de alt parte de capitalul bnesc investit n materiale didactice. Este normal ca veniturile prezente s valoreze mai mult dect veniturile viitoare i de aceea, condiia de rentabilitate a acestor investiii este ca veniturile actualizate s depeasc cheltuielile actualizate efectuate. Modelul investiiilor familiei n capitalul uman ncepe tot de la altruismul prinilor i funcia de utilitate dinastic1. Investiia n capital uman este privit n concuren cu economisirea i cu creterea capitalului fizic. De asemenea, utilitatea provenit din copii depinde de numrul de copii i de investiia n capitalul uman al acesteia. Profitabilitatea investiiei n capital uman depinde de cantitatea de capital uman i respectiv for de munc existent pe pia. O foarte complexa abordare a investiiei n capital uman o putem gsi n lucrarea despre modificarea veniturilor familiilor ntre generaii2. Aceast lucrare trateaz din punct de vedere economic evoluia intergeneraional descendent a veniturilor n familiile bogate i respectiv evoluia intergeneraional ascendent a veniturilor familiilor srace, evoluie pe care o numete regresie ctre medie a veniturilor. Conform acestor evoluii i datelor empirice, Becker observ ca toate avantajele sau dezavantajele unei familii din punct de vedere al veniturilor dispar n intervalul a 3 generaii. Aceast viteza de regresie ctre medie a veniturilor i averilor copiilor fa de prini poate fi considerat un indicator al gradului de egalitate a oportunitilor i de echitate al economiei. Lund n considerare faptul c timpul reprezint una dintre cele mai limitate resurse la dispoziia unui om, productivitatea acestui timp i astfel capitalul uman al unei persoane devin subiecte importante de studiu. Rotten Kid Unul dintre subiectele controversate dar i apreciate n acelai timp, deseori dezbtute i uneori chiar criticate, din munca lui Becker, este Rotten Kid Theorem, publicat n The
1

Becker Gary S, Kevin M. Murphy, Robert Tanamura, Human Capital, Fertility and Economic Growth, The Journal of Political Economy, Vol 89 No 5 part 2 Oct 1990 2 Gary S Becker, Nigel Tomes, Human Capital and the Rise and Fall of Families, Journal of Labor Economics, vol 4 no 3 part 2 1986

45

Journal of Political Economy, Vol 82 (nov-dec 1974). Aceast teorie se refer la interaciunile din cadrul familiei dintre un printe altruist i un copil/soie egoist() i ncearc s demonstreze cum altruismul unui membru al familiei determin ceilali membri ai familiei s simuleze altruismul. De la nceput observm o completare a microeconomiei, deoarece oamenii nu mai sunt presupui egoiti prin excelen i deci utilitatea unei persoane nu mai depinde doar de propriul consum, ca n modelul clasic, ci i de utilitile altor persoane, avnd astfel de a face cu o funcie de utilitate a familiei. Teorema Rotten Kid spune c n cazul existentei unui cap al familiei, care face distribuii pozitive ctre ceilali membri, i acetia sunt motivai s maximizeze venitul social al familiei, chiar dac utilitatea lor depinde doar de consumul propriu. n felul acesta putem considera c Teorema Rotten Kid este o metod de convingere a copiilor rai i chiar a partenerilor egoiti de a ntreprinde anumite aciuni n favoarea capului de familie. La fel ca i alte pri ale operei lui Becker despre familie, i teorema rotten kid se bazeaz pe venitul social al membrilor familiei. Acest venit apare prin compunerea veniturilor tuturor membrilor familiei i formarea unui singur buget comun. Ipoteza bugetului comun al familiei este o ipotez regsita n general n modelele preferinelor comune.3 Modelele preferinelor comune se caracterizeaz pe lng bugetul comun i prin maximizarea aceleiai funcii de utilitate a ntregii familii. Teoria pleac de la presupunerea c i ine la perechea sa j, n sensul c funcia de utilitate a lui i, crete n acelai sens cu bunstarea lui j. Mai exact n funcia de utilitate a lui i este introdus pe lng consumul acestuia i consumul lui j sau chiar utilitatea lui j. Condiia de echilibru implic la fel ca i n cazul consumului a doua bunuri cu costuri egale, faptul c i primete utilitatea marginal egal din consumul su personal i din cel al lui j. Acest punct de echilibru este reprezentat de punctul de tangen ntre dreapta bugetului social obinut prin compunerea veniturilor membrilor familiei i curba de isoutilitate a capului familiei ntre consumul su i consumul copilului/partenerului. O prim implicaie important a acestei reprezentri, este aceea c nici o schimbare n distribuia veniturilor membrilor familiei nu afecteaz distribuia beneficiilor. Motivul ar fi acela ca orice schimbare n distribuia veniturilor prin reducerea venitului unuia dintre membri concomitent cu creterea venitului celuilalt, menine aceeai dreapta a bugetului. Punctul de

Principalele modele ale preferintelor comune sunt considerate modelul Altruist al lui Becker, model bazat pe teorema Rotten Kid i modelul Consensual al lui Samuelson.

46

echilibru este astfel meninut constant, iar pentru maximizarea acestei funcii beneficiile se distribuie n acelai mod. Teorema ar putea funciona conform lui Becker i n cazul familiilor formate din mai multe persoane. Mai exact atta timp ct exist un cap al familiei care face distribuii pozitive ctre toi ceilali membri, redistribuirea venitului nu ar trebui s i afecteze pe acetia deoarece n momentul n care venitul unuia dintre ei ar scdea, crescnd venitul altuia, capul familiei ar regla distribuia n aa fel nct toi s i pstreze nivelul de consum ce asigur maximizarea funciei de utilitate a familiei (a capului familiei). Aici se observa mai multe ipoteze ale teoremei: trebuie sa existe un cap al familiei altruist, care s fac distribuiri pozitive de resurse ctre ceilali membri ai familiei, aceste distribuiri sa fie fcute fr costuri de tranzacionare i s fie permanente. De aceea Becker spune c o familie cu un cap i maximizeaz funcia de utilitate a consumului diferiilor membrii, supus unei constrngeri bugetare definite de variabilele familiei. Funcia de utilitate a familiei este identic cu cea a unui membru, capul, pentru c preocuparea sa pentru bunstarea celorlali membrii, integreaz toate funciile de utilitate ale membrilor ntr-o singur funcie consistent a familiei4. Pentru familiile cu mai multe persoane exista o presupunere mai puin probabil fcut de Barro5, c familia este "legata n ntregime" printr-o serie de transferuri ntre membri, ajungnduse ca toi membrii s transfere tuturor membrilor urmtori resurse deoarece o cretere a contribuiei lor pentru urmtorul va provoca o cretere a contribuiei pentru toi membrii familiei. Mecanismul din teorema Rotten Kid este asemnat de Becker cu sistemul asigurrilor. Fiecare membru al familiei este asigurat de faptul c n cazul unui eveniment nefericit, distribuia din partea capului de familie ar crete n aa fel nct s compenseze scderea venitului respectivului membru. Cu ct familia este mai mare, cu att ponderea venitului unei persoane n totalul bugetului este mai mic i de aceea, o pierdere a unui venit nu mai este aa de importanta pentru bugetul familiei. Mai exact diminuarea sau pierderea unui venit modific cu destul de puin dreapta bugetului (bugetul fiind considerat venitul social al capului familiei) permind ncadrarea familiei pe o curb de isoutilitate foarte apropiat n timp ce punctul de echilibru nu se modific nici el substanial. Astfel distribuia bugetului ntre membrii familiei nu este puternic afectat de dificultile unuia dintre membri i fiecare membru al familiei se simte protejat. Fondurile pentru aceste

4 5

The Journal of Political Economy, Vol 82 (nov-dec 1974) pg 1079 Robert J. Barro. Are government bonds net wealth? Journal of Political Economy, 82(6):10951117, December 1974. Robert Barro este de fapt cel care i-a sugerat lui Becker numele de Rotten Kid pentru aceast teorie.

47

redistribuiri sunt preluate din venitul social al familiei, din distribuirile pe care le-ar face capul familiei ctre ceilali membri. Mecanismul venitului social poate fi folosit i pe termen lung alturi de legturile prin transferuri ce se creeaz ntre persoane, pentru a observa interaciunea dintre generaii prin mecanismul motenirilor. Becker demonstreaz c pe termen lung, sacrificiul unei generaii este compensat de diferite transferuri de la cealalt generaie6 prin mecanismul motenirilor. Fiecare dintre schimbrile resurselor relative ale generaiilor prezente i viitoare, va tinde s fie compensat de schimbri egale dar opuse ale motenirilor7. Capul familiei maximizeaz funcia sa de utilitate n care intr ns consumurile sau utilitile celorlali membri, supus constrngerii bugetului su social. De aceea orice mrete venitul familial, va mri i utilitatea sa i astfel capul familiei va analiza efectul asupra venitului total al familiei produs de diferitele aciuni ale sale, i va diminua venitul su personal dac veniturile celorlali membri ai familiei ar crete i mai mult. De obicei prinii in cont mai degrab de consumul copiilor i nu de utilitatea acestora, modelul de consum ales de prini pentru copiii lor fiind de obicei diferit fa de cel pe care l-ar alege acetia. Acest lucru se ntmpla deoarece utilitatea copiilor este greu de observat sau de multe ori ncrederea prinilor n justeea dorinelor copiilor este mic. Becker considera efectele aciunilor capului familiei asupra celorlali membri ca fiind externaliti pe care acesta le internalizeaz automat, prin funcia sa de utilitate ce depinde i de consumul celorlali. Prin automatismul internalizrii externalitilor Becker se distinge de teoria lui Coase8 n care interiorizarea efectelor diverselor aciuni se negociaz i care dovedete c atunci cnd "costurile de negociere" sunt neglijabile, fiecare membru al familiei poate fi oricnd determinat s maximizeze oportunitile familiei, prin negocierea plilor compensatorii cu ceilali membri. Cea mai important observaie a teoremei Rotten Kid este aceea c i membrii egoiti ai familiei ajung s internalizeze automat efectele aciunilor lor asupra celorlali membri cu care sunt legai prin transferuri de la capul familiei. Conform lui Becker, un membru al familiei va crete propriul venit sau propriul consum doar dac prin aceast aciune nu va scdea consumul altor membri ai familiei cu o valoare mai mare. n alte cazuri, dac prin creterea consumului propriu, consumul altui membru ar scdea mai mult, utilitatea total pe care ncearc s o maximizeze
6

Exemplu: o datorie guvernamental mrit, sau plile pentru securitatea social, sunt finanate din mprumuturi i astfel din taxe mrite asupra generaiilor viitoare, sau investiiile publice mrite n educaie, cu beneficii sporite pentru generaiile viitoare, sunt finanate din taxe asupra generaiei actuale 7 Aceasta idee se va observa att la Becker, ct i la Barro n Are government bonds net wealth? 8 Coase, R. H. The Problem of Social Cost, Journal of Law and Economics, 3, October, 1960

48

capul familiei ar scdea alturi de venitul social al familiei. Acest lucru ar diminua utilitatea capului de familie i astfel el ar fi nevoit s consume mai mult i s i diminueze transferurile ctre ceilali membri ai familiei. Astfel cel care provoac diminuarea venitului social poate suferi din cauza diminurii transferului ctre el nsui i de aceea, cunoscnd acest lucru i efectele aciunilor sale, probabil ca s-ar abine. Chiar mai mult, ceilali membri ai familiei ajung s fie motivai sa maximizeze funcia de utilitate a capului familiei comportndu-se ca i cnd n funciile proprii de utilitate ar intra i satisfacia tuturor membrilor familiei. Ei pot face asta renunnd la o parte din consumul lor pentru a spori consumul general al familiei cu mai mult dect partea la care se renun. n acest fel i ei ajung s internalizeze automat externalitile comportrii lor. Funcia de utilitate a familiei nu este aceeai cu a capului familiei deoarece acesta ar avea puteri dictatoriale asupra celorlali membri, ci pentru c acesta ine destul de mult la utilitatea celorlali nct s fac transferuri pozitive ctre toi i s nu schimbe nimic din consumul acestora. Dac totui ar schimba distribuia venitului social ctre ceilali membri, capul familiei, nu ar mai maximiza funcia de utilitate a lui i a familiei. Exemplele date de Becker, au fost puternic combtute de Bergstrom9 care elaboreaz exemplul lui Becker despre altruistul ce citete n pat adugnd posibilitatea ca nevasta s sting pe ascuns lumina. El folosete un exemplu foarte elaborat pentru a arta c n afara de transferabilitatea utilitii, concluziile teoriei Rotten Kid sunt ntr-o oarecare msura eronate. Bergstrom a mai artat c modelul Rotten Kid nu se susine neaprat nici mcar atunci cnd printele poate observa, nu doar veniturile, ci i eforturile copiilor i chiar n condiiile n care funcia de utilitate a capului familiei depinde, nu doar de consumul copiilor, ci i de utilitatea acestora, mai ales dac altruistul poate doar s ofere cadouri n bani i nu s direcioneze distribuirea timpului liber. Astfel realizm c teoria Rotten Kid nu ne permite s considerm c problemele stimulentelor casnice sunt rezolvate automat atunci cnd exista un cap de familie mrinimos. Cazul fiului risipitor este o problem evideniat de Lindbeck i Weibull10 cu rdcini n parabola biblic a fiului risipitor i care se aseamn destul de mult cu cazul copiilor lenei al lui Bergstrom. Se presupune iniial c un copil are ntr-o prim perioad o anumit alocaie, pe care el poate alege s o cheltuiasc, sau s o economiseasc. n cea de a doua perioad, el tie c va
9

Bergstrom Theodore C., A Fresh Look at Rotten Kid Theorem and Other Household Mysteries, The Journal of Political Economy, Volume 97, Issue 5 (oct 1989) 10 Lindbeck, Asser, and Jorgen W. Weibull, "Altruism and Time Consistency: The Politics of Fait Accompli," Journal of Political Economy, Vol. 96, No. 6 (December 1988), 1165-1192.

49

primi daruri de la printele binevoitor. Astfel, dac printele nu poate face un aranjament prestabilit pentru a pedepsi comportamentul risipitor, copilul este stimulat s cheltuiasc ct mai mult n prima perioad. nsui Becker, n introducerea ediiei adugate a tratatului11 citeaz aceste articole, considernd c respectivele critici sunt ntemeiate i ncearc s clarifice ipotezele pentru validitatea concluziilor: Principalele ipoteze sunt: toate bunurile pot fi cumprate sau vndute (timpul liber vzut ca bun este un exemplu care nu satisface aceasta ipoteza); ne referim la o singura perioada de timp; prinii asigura bunurile copiilor; prinii aleg dup ce copii au fcut-o intr-un joc cu 2 planuri. Apoi Becker introduce cu ajutorul Tratatului de Economia Familiei alte ipoteze suplimentare: La fel ca i la teoria Rotten Kid, rspunsul automat al prinilor la factorul nu sunt acceptate trguielile, constrngerile sau ameninrile determina copii s acioneze n direcia dorit de prini. Unii autori consider c ipotezele iniiale sunt att de restrictive, nct creeaz suspiciuni asupra relevanei teoriei. Mai mult, conform lui Pollak 12, efortul lui Becker pentru clarificarea condiiilor conform crora concluziile teoriei Rotten Kid sunt valide, este mai degrab destinat excluderii contraexemplelor propuse de critici dect pentru mbuntirea condiiilor ce verific teoria. ntr-o familie cu un cap se creeaz o serie de relaii puternice de interdependent ntre membrii familiei. Conform Teoremei Rotten Kid, familia are urmtoarele proprieti: o Nici o distribuire a venitului ntre membri nu afecteaz consumul sau bunstarea nici unui membru deoarece determin redistribuiri fcute de capul familiei. o Toi membrii familiei se comport ca i cnd ar fi aparent altruiti, chiar i cnd sunt de fapt egoiti, deoarece n ncercarea de maximizare a venitului personal, ei maximizeaz i venitul familiei. o Ca n toate modelele bazate pe preferine comune, i n aceast teorem, familia se comport ca i cnd ar maximiza o singura funcie generala a utilitii, supus unei constrngeri bugetare care depinde de veniturile familiei. Modelul Altruist Aprut iniial n Journal of Economic Literature n septembrie 1976, eseul lui Becker despre altruism, n varianta original Altruism, Egoism and Genetic Fitness: Economics and Sociobiology13 a suferit diverse schimbri i completri datorate att criticilor aduse, ct i,
11

Becker, Gary S., Treatise on the Family, Cambridge: Harvard University Press, 1981; Enlarged edition, 1991. Robert A. Pollak, Gary Beckers Contributions To Family And Household Economics, NBER Working Paper Series, Working Paper 9232
12 13

Ideea de paralela ntre economie i biologie a fost preluat de la Alfred Marshall care considera c sistemele

50

probabil ntr-o msura la fel de mare, datorita importanei subiectului. Pe aceeai tem, Becker a mai publicat nc un eseu numit Altruism in the Family and Selfishness in the Market, amndou eseurile fiind apoi publicate n tratatul despre familie. Importana modelului altruist n economie este una covritoare, acest model fiind o continuare a teoremei Rotten Kid (i ea foarte important), prin care se ofer o soluie de alegere colectiv (ce-i drept deocamdat doar la nivelul familiei), eficient i care nu se bazeaz pe agregarea preferinelor. n felul acesta, Becker a reuit s arate c daca se ofer un model eficient de decizie, agregarea preferinelor (una din temele importante de studiu ale economiei, ramase nc fr rspuns) nu mai este neaprat necesar. Dup aceast descoperire a lui Becker, economia familiei a nceput s evolueze ntr-o direcie dominat n special de teoria jocurilor. Unii economiti chiar au fcut o analogie ntre funcia cererii familiei i funcia cererii unei ri prelund teoriile microeconomice la nivel macro14. Altruistul este, prin definiie, o persoana cate ine destul de mult la alte persoane nct s renune la o parte din consumul su pentru a crete utilitatea acestora. Renunnd la o parte din consumul propriu, este normal sa presupunem c altruitii au un consum mai mic dect egoitii care dispun de aceleai venituri. n plus, un altruist este dispus s renune la anumite aciuni care i-ar crete venitul propriu diminund venitul altei persoane de care este legat altruistul lucru pe care un egoist nu l-ar face niciodat. n general Becker consider c preferinele i comportamentele schimbtoare, modul de evoluie al acestora, i efectele asupra lor ale schimbrilor de preturi, venituri i alte variabile sunt doar o scuz pentru neputina de a gsi legi clare i de necontestat pentru modelarea comportamentului uman. Conform abordrii economice15 ns, trebuie s presupunem c toate comportamentele rezult din maximizarea funciilor de utilitate, care depind de consumul diverselor mrfuri. Dar Becker consider c pe lng mrfuri, n funcia de utilitate a unei familii intr i ali factori care se gsesc n afara sectorului pia (copii, sntate, mndrie pentru realizri etc) i care transforma practic familia ntr-un productor de bunuri care intr direct in funcia de utilitate. Astfel se consider c familia combin bunurile achiziionate din cadrul sectorului pia cu timpul disponibil pentru a crea bunuri Z prin al cror consum se obine direct utilitatea. Din nou, ca i la Teorema Rotten Kid, i la modelul altruist avem de a face cu un venit social al altruistului si reprezint pentru o familie venitul total al membrilor. Acesta este venitul
economice evolueaz n acelai fel cu cele biologice supuse comportamentului maximizator pentru supravieuire 14 Samuelson, Paul A., "Social Indifference Curves," Quarterly Journal of Economics, Vol. 70, No. 1, (February 1956) 15 Bazele abordrii economice sunt prezentate n prefaa de la lucrarea lui Becker, Treatise on the Family, Cambridge: Harvard University Press, 1981 de unde aflam ca principala ipotez n economie este comportamentul hedonist

51

din care altruistul obine consumul i astfel utilitatea i astfel, acest venit social reprezint constrngerea bugetar a altruistului. Conform lui Becker, altruistul va transfera suficiente resurse egoistului la care ine pentru ca s primeasc aceeai utilitate din consumul su ca i din consumul acestuia. Avnd n vedere c orice aciune care i creste venitul sau, i permite s i creasc utilitatea, att prin consumul personal ct i prin sporirea transferurilor pentru consumul egoistului i respectiv orice cretere a venitului egoistului i permite s diminueze transferul ctre acesta, este normal ca altruistul s ntreprind toate aciunile care i mresc venitul social i s se abin de la cele care l vor micora, pentru c utilitatea sa va fi mrit de toate creterile venitului su social. Aici se poate observa prima implicaie important a modelului altruist: Conform acestui model, altruistul poate avea o utilitate cresctoare chiar i atunci cnd venitul sau propriu este n scdere (dar venitul su social este n cretere), lucru imposibil n microeconomia clasic sau pentru un egoist. n plus, altruistul poate s-i mreasc consumul propriu i reducnd transferurile ctre egoist atunci cnd venitul acestuia ar crete, chiar dac venitul propriu al altruistului ar fi n scdere. De asemenea, egoistul i are tendina de a se purta ca i cnd i el ar fi altruist fa de h, n sensul c ar fi n avantajul lui i s mreasc venitul social al lui h (ca sum a celor dou venituri) abinndu-se de la aciuni care i-ar micora venitul personal al lui h, numai dac venitul su nu ar fi mrit i mai mult, i chiar mai mult, i i va micora venitul su personal dac venitul lui h ar fi mrit i mai mult. Prin aceste aciuni ale egoistului, venitul i respectiv consumul unui altruist poate fi mai mare dect ale unui egoist. Explicaia motivului pentru care egoistul i, se poart ca i cnd ar fi altruist este uor de gsit dac lum n considerare consecinele pe care le-ar avea pentru el16 dac s-ar comporta n mod contrar. Mai exact prin creterea venitului sau cu mai puin dect diminueaz venitul altruistului, egoistul tie c va diminua venitul social al altruistului, forndu-l pe acesta s reduc distribuia ctre el. Becker consider c diminuarea transferurilor este mai mare dect creterea venitului i de aceea egoistul se va abine17. Astfel, n condiiile n care i va anticipa corect reacia lui h, se va abine de la orice aciuni care i-ar dauna, atta timp ct transferurile lui h ar rmne pozitive iar consumul propriu al persoanei egoiste i averea sa vor fi reduse de reacia altruistului. Avantajele puternice ale altruismului se vd n condiiile altruismului manifestat fa de mai multe persoane. Continund astfel teoria Rotten Kid, Becker consider c fiecare persoan ce beneficiaz n cadrul unui grup de transferurile unui altruist, va fi motivat s maximizeze
16 17

Conform definiiei egoistului, consecinele asupra sa reprezint singurul lucru care l intereseaz Becker nu demonstreaz aceasta afirmaie ci doar d un exemplu numeric.

52

venitul social al grupului, chiar dac majoritatea sunt de fapt egoiti. De aceea, am putea trage concluzia c simularea comportamentului altruist produce efecte asemntoare cu cele pe care deja le-am prezentat pentru altruiti: consumul propriu al adevrailor altruiti va fi egal cu cel al adevrailor egoiti iar adevratul egoist poate mri consumul propriu n ciuda faptului c venitul i scade. Translatnd acest rezultat asupra unei ntregi societi/economii, Becker consider c utilitatea unei societi poate fi maximizat i n absena altruismului, prin taxele i subveniile impuse de guvern, sau prin negocierea unor aciuni pentru maximizarea bunstrii generale. Totui modelul altruist al lui Becker este des criticat chiar de ctre simpatizanii acestuia. Pollak18 spune c modelul enun soluia unui joc nespecificat corect ntre membrii familiei. Att soluiile ct i jocul ar trebui sa fie clarificate i critic dur lipsa unor lmuriri att n acest caz ct i n cazul Teoremei Rotten Kid. n acelai timp Barbara Bergman consider c numrul mic de factori luai n consideraie transforma analiza economic a familiei ntr-o analiza cu concluzii stupide19. n ciuda tuturor criticilor mai mult sau mai puin ntemeiate, toi autorii recunosc faptul c opera lui Becker pe aceasta tem a deschis drumul cercetrii economice a familiei i chiar c este principalul punct de pornire pentru ceilali economiti interesai de domeniu. George Stigler are, printre altele, i o serie de contribuii la dezvoltarea teoriei capitalului uman i la aplicarea n teoria economic a sociologiei gusturilor dezvoltnd, din aceast perspectiv, o teoriei a consumatorului17. n acest context, trebuie remarcate contribuiile sale legate de nelegerea procesului de achiziionare a informaiei n fundamentarea deciziilor, precum i a rolului publicitii. El pornete de la faptul c informaia pur i perfect este o ficiune, iar pentru a nelege mai bine realitatea consumatorului trebuie s se in cont de costul achiziionrii informaiilor i al timpului pe care aceasta l implic. Fiecare om, spune Stigler, tie c pentru unele bunuri complexe, cum ar fi achiziionarea unor locuine, durata cutrii mbuntete sensibil satisfacia adus de bunul achiziionat (pre adecvat, condiii de locuit mai pe gustul su etc.) i invers, este posibil s se considere cutarea drept o munc adevrat care are un anumit cost (timp pierdut, alte eforturi fcute etc.). Pentru Stigler, cutarea informaiei va fi urmrit numai dac, costul marginal al cutrii este mai mic dect randamentul marginal obinut pentru
18

Robert A. Pollak, Gary Beckers Contributions To Family And Household Economics, NBER Working Paper Series, Working Paper 9232 19 Bergmann, Barbara R., "Becker's Theory of the Family: Preposterous Conclusions," Feminist Economics, Vol. 1, No. 1, (spring 1995)
17

) George J. Stigler, Gary S. Becker, De Gustibus Non Est Disputandum, n Readings in Microeconomics, Time Mirror/Mosby College Publishing, 1986, pg. 80.

53

descoperirea celei mai bune situaii de cumprare. Costul marginal depinde de dotarea iniial cu informaii, adic achiziionarea anterioar a unui stoc de cunotine. Stigler precizeaz c mediul social i influenele familiale sunt factori favorizani ai achiziiilor selective i eficiente a informaiei. Informaia apare ca un input, un element al funciei de utilitate a consumatorului. Aceast concepie alturi de cea a lui G. Becker constituie fundamentele teoriei economice moderne a informaiei. Pe aceast baz Stigler a procedat la analiza publicitii. Potrivit opiniei lui, publicitatea este metoda modern de identificare a vnztorilor i cumprtorilor. Identificarea vnztorilor reduce considerabil timpul cutrii consumatorului. Dar publicitatea are o limit, ea este o cheltuial, care este independent de valoarea bunului n cauz. Din punctul de vedere al ntreprinztorului incertitudinea faptul privind preurile sale constituie un dezavantaj. Pe de alt parte, costul cutrii este un cost de cumprare, iar consumatorul va cuta s-l reduc atunci cnd dispersarea preurilor i cantitatea optim cresc. Deci, efectul publicitii este echivalent cu introducerea unei sume importante a cutrii de ctre o mare parte a cumprtorilor poteniali. Din aceast situaie rezult din c achiziionarea informaiei i costurile de tranzacionare nu sunt nule. Teoria aceasta se aplic la fel de bine i pentru identificarea celor mai bune surse de profit, n vederea derulrii unui program investiional i pentru alegerea unei industrii, i pentru alegerea unui loc de munc de ctre un salariat. Stigler este preocupat s caute cea mai bun calitate i importan a reputaiei mrcii, pentru c acestea pot s conduc la economisirea efortului de cutare a consumatorului, adic reducerea gradului su de ignoran. G. Stigler, prin cercetrile sale, este un precursor al economiei informaiei. Teoria capitalului uman a avut i are o mare influen n stabilirea politicilor educaionale i n corelarea acestora cu exigenele de pe piaa muncii. n concluzie, noua microeconomie valorific din cea tradiional principiile fundamentale, ntre care individualismul metodologic este cel care face diferena doctrinar. BIBLIOGRAFIE Akerlof, George A. The Market for "Lemons": Ouality Uncertainty and the Market Mechanuism, n Readings in Microeconomics, Time Mirror/Mosby College Publishing, 1986 Are government bonds net wealth? Journal of Political Economy, 82(6):1095 1117, December 1974 Altruism, Egoism and Genetic Fitness: Economics and Sociobiology, Journal of 54

Barro Robert J Becker, Gary S

Becker, Gary S Becker, Gary S

Economic Literature, Vol 14, No 3, Sep 1976 Treatise on the Family, Cambridge: Harvard University Press, Enlarged edition, 1991 A Theory of Social Interactions, The Journal of Political Economy, Vol 82, No 6, Nov Dec 1974 Capitalul uman. O analiz teoretic i empiric cu referire special la educaie,Ed. ALL, Bucureti, 1997. Becker's Theory of the Family: Preposterous Conclusions, Feminist Economics, Vol. 1, No. 1, (spring 1995) A Fresh Look at Rotten Kid Theorem and Other Household Mysteries, The Journal of Political Economy, Volume 97, Issue 5 (oct 1989) Readings in Microeconomics, Times Mirror/Mosby College Publishing, 1986 The Problem of Social Cost, Journal of Law and Economics, 3, October, 1960 The Firm, the Market and the Law, University of Chicago Press, 1988 Droit, legislation et liberte, Presses Universitaires de France, Paris, 1973. Allocative Efficiency vs. "X-Efficiency", n Readings n Microeconomics, Times Mirror/Mosby Publishing, 1986 Altruism and Time Consistency: The Politics of Fait Accompli, Journal of Political Economy, Vol. 96, No. 6 (December 1988), 1165-1192 Gary Beckers Contributions To Family And Household Economics, NBER Working Paper Series, Working Paper 9232 Social Indifference Curves, Quarterly Journal of Economics, Vol. 70, No. 1, (February 1956) 55

Becker, Gary S

Bergmann, Barbara R

Bergstrom Theodore C

Breit, William Hochman, Harold M Saueracker, Edward Coase, R. H Coase, Ronald H Hayek, Frederich A Leibestein, Harvey

Lindbeck, Asser Jorgen, W. Weibull Pollak Robert A

Samuelson, Paul A

Spence, A. Michael Stigler, George J Stigler, George J

Job Market Signaling, n Readings in Microeconomics, Time Mirror/Mosby College Publishing, 1986 Essais in the History of Economics, Chicago University Press, 1965. The Economics of Information, n Readings in Microecomocs, Times Mirror/Mosby College Publishing, 1986

Williamson, Oliver E Natura firmei. Origini, evoluie i Winter, Sidney G dezvoltare, Ed. Sedona, Timioara, 1997 (editori) http://emlab.berkeley.edu/users/akerlof/index.html http://www.columbia.edu/economics/stiglitz.htm

56

III. NOUA MACROECONOMIE 1. TEORIA ECONOMIEI OFERTEI Succesul pe care l-au avut economitii ofertei (supply siders) n deceniul al optulea se explic, n parte, prin eecul politicilor tradiionale de susinere a cererii. ntre 1975-1980, teoreticienii ofertei s-au remarcat mai nti n S.U.A., apoi n tot occidentul. La nivel mediatic, Reagonomics-ul a tradus conceptele de baz ale teoriei ofertei. Teoreticienii ofertei se regsesc n cadrul unui program teoretic n patru puncte: piaa este sistemul cel mai eficient pentru a orienta factorii de producie ctre activiti care corespund alocrii optimale; firmele i indivizii au comportamente raionale, ceea ce nseamn c se comport n permanen astfel nct s-i maximizeze satisfacia; preurile relative le determin alegerile lor economice, iar printr-un astfel de comportament optimal este atins: controlul impozitelor i cheltuielilor publice (n fond, punerea n cauz a statuluiproviden). Dup opinia iniiatorilor economiei ofertei, ratele marginale de impozitare sunt foarte ridicate; mai mult, ele modific alegerile spontane ale indivizilor, precum i preferinele lor, ntre timp liber i munc. Aceast situaie conduce la creterea consumului n detrimentul economiilor i investiiilor, ceea ce nseamn c fiscalitatea nu este neutr. Celebra curb a lui Laffer are acest lucru drept mesaj principal. politicile de redistribuire a veniturilor au o eficacitate destul de limitat, dup cum n foarte multe cazuri ele sunt contrare adevratelor interese ale salariailor cei mai sraci. A. Laffer i G. Gilder, care sunt autorii asociai teoriei economiei ofertei, revendic drept izvor teoretic legea debueelor a lui J. B. Say. Cercetrile lor sunt marcate de ruptura cu keynesismul. Aceti teoreticieni pun accent pe rolul fundamental al ntreprinztorilor i pe activitatea lor productiv. n acest context, cererea global este conceput ca o consecin a ofertei i nu un declanator. Argumentele teoretice ale economiei ofertei au contribuit la micarea de reducere a impozitelor, prefigurnd o nou concepie despre politic economic. Supply-siders propun o politic economic simpl care combin reducerea impozitelor cu limitarea constrngerilor i reglementrilor asupra ofertei. Ei resping ideea utilizrii sistematice a deficitului bugetar, contestnd totodat eficacitatea multiplicatorului keynesian. G. Gilder a popularizat teoria ofertei, proclamnd rentoarcerea la capitalismul pur i renunarea la statul-providen. n aceeai ordine de idei, G. Gilder subliniaz nocivitatea ideilor redistributive, acuzndu-i de mercantilism pe economitii care focalizeaz discuiile

57

economice numai asupra redistribuirii i inegalitii. Gilder respinge ideile redistributive folosind dou argumente: n primul rnd, nu-i un joc de sum nul, adic ceea ce ctig unii, pierd alii (aa cum l socotesc adepii redistribuirii), ci un joc cu sum pozitiv; capitalismul creeaz un surplus net din cooperarea tuturor i n consecin din acest joc ctig toat lumea. n al doilea rnd, politicile redistributive de dup 1964, au creat efecte perverse care se ntorc mpotriva celor care trebuiau protejai. Cu alte cuvinte, srcia, dac exist, a fost creat de statul providen care pretindea c o reduce. G. Gilder afirm fr echivoc c asistena social duneaz celor sraci, pentru c ea creaz comportamentul i mentalitatea de asistat, accentund idea dup care ntr-o economie, oferta conteaz, cererea nefiind nimic altceva dect o contrapartid la prima. Ofensiva lui G. Gilder de a promova teoria ofertei a fost susinut i de popularizarea modelului californian din Silicon Valley, care exprim inovare, ocupare i profituri. ntr-o analiz simpl, el respinge ideile lui J. K. Galbraith despre eficacitatea marilor firme, a firmelor gigant, opunndu-le micilor ntreprinderi pe care le consider creatoare de adevrat bogie. n aceeai serie el consider ca J. K. Galbraith i falsele sale soluii (impozite foarte ridicate, controlul fiscalitii i reglementrile penalizatoare pentru ntreprinztori) sunt dumanii capitalismului. Gilder propune i soluii mpotriva stagflaiei n acelai cadru al teoriei ofertei, ntre care: modificarea fiscalitii care s ncurajeze investiiile, economiile, producia de bogie i munca. n consecin, spune el, politica economic astfel constituit va conduce la creterea veniturilor i bunstrii. A. Laffer, poate cel mai cunoscut teoretician al ofertei, pornete de la urmtorul raionament: mpovrarea adus de presiunea fiscal nu antreneaz n mod necesar o cretere a ncasrilor statului, iar o fiscalitate foarte ridicat modific preurile relative ale factorilor munc i capital, perturbnd ritmul lor n activitatea economic i penaliznd oferta. Originalitatea teoriei lui Laffer const n afirmaia potrivit creia, economitii contemporani se situeaz probabil n partea curbei fiscale contrar optimului. Pentru a-i demonstra teoria folosete o funcie de producie unde capitalul i munca sunt factori substituibili i sunt pltii la productivitatea lor marginal. Modelul rezultat cunoscut sub numele de "curba lui Laffer"conine relaia dintre presiunea fiscal i ncasrile statului din impozite.

58

Din analiza acestei curbe rezult c, dac rata de impozitare este de 0%, atunci ncasrile fiscale sunt evident nule; dar sunt nule i dac rata de impozitare este de 100%, pentru c n acest caz, agenii economici vor renuna la munca oficial, refuznd o astfel de atitudine confiscatoare. Deci, conchide Laffer, se verific sloganul dup care, "ratele nalte ucid totalul". Se poate imagina o rat medie de 50% care ar corespunde unui nivel psihologic mai dificil n acceptarea muncii, ea simboliznd c individul lucreaz mai mult pentru stat dect pentru sine. Curba lui Laffer nu ia n calcul o asemenea simetrie i las o mare incertitudine asupra extremelor. Astfel, punctul M (maxim) intereseaz mai mult ca punct de referin teoretic: el corespunde unei rate de impozitare pentru care randamentul este maxim, dar permite i delimitarea unei pri a "valorilor normale", care corespunde unei zone unde creterea ratei de impozitare aduce din ce n ce mai multe ncasri fiscale, i a unei pri a "valorilor excesive", care corespunde unei diminuri a ncasrilor atunci cnd ratele de impozitare sunt intensificate sau, ceea ce este acelai lucru, creterea ratelor de impozitare pot la fel de bine s reduc i nu s creasc ncasrile finale ale statului. Structura final depinde de ofert i de elasticitatea produciei n raport cu factorii de producie utilizai; de aceea, o reducere a ratelor de impozitare nu produce o reducere n aceeai proporie a ncasrilor fiscale. Cu ct ratele sunt mai ridicate, cu att exist ansa ca ele s aparin valorilor prohibitive. Prin urmare, creterea ratelor de impozitare reduce producia potenial n viitor, accelernd reducerile produciei prevzute a se realiza.

59

Statul are de ales ntre dou rate de impozitare care furnizeaz aceleai ncasri fiscale (A sau r1 i B sau r2), dar punctul A este preferabil punctului B, deci el poate obine aceleai ncasri fiscale cu o rat mai slab, uurnd povara fiscal. A. Laffer arat totodat care sunt consecinele creterii impozitelor asupra ofertei de munc. Dup opinia lui, individul arbitreaz n permanen ntre munc i loisir, iar pentru alegerea sa el folosete costurile relative ale fiecruia dintre cele dou bunuri. O cretere a impozitelor, spune Laffer, semnific pentru salariat o reducere a venitului su disponibil, deci o reducere a costului relativ al loisir-ului: o or de munc aduce mai puin i n consecin costul loisir-ului se reduce. n acest caz, contribuabilul crete cererea lui de loisir i reduce oferta de munc. Altfel spus, opereaz efectul de substituie, contribuabilul substituind munca cu timpul liber. n acest context, efectul de venit joac un rol imens: contribuabilul stors de fisc, trebuie s munceasc mai mult pentru a obine acelai nivel al consumului, dar i cu scopul de a plti creterea de impozite, fr a renuna la bunurile i serviciile pe care i le dorete. Laffer deduce c, la nivel microeconomic acioneaz numai efectul de substituie, n timp ce efectul de venit se anuleaz. Astfel, dac presiunea fiscal scade, agenii economici vor crete oferta de munc, iar dac presiunea fiscal crete, oferta de munc se va reduce. Prin urmare, fiscalitatea are un rol deloc neglijat asupra arbitrajului dintre munc i timp liber, pentru c o reducere a impozitelor, induce o cretere a ofertei de munc. Raionamentul lui Laffer este completat cu analiza relaiei dintre fiscalitate, consum i investiii. El arat c alegerea ntre consum i economii este la fel de puternic influenat de presiunea fiscal. Totodat, ratele de impozitare ridicate cresc riscul de a modifica alegerile pe care le fac familiile ntre consumul imediat i economii. Cu ct impozitul este mai ridicat, cu att mai slabe sunt fluxurile viitoare aduse de economii. Rezult c, familiile vor fi incitate s consume mai mult i s economiseasc mai puin. Fiscul va amputa astfel economiile, iar amputarea beneficiului unei renunri la consum, crete preferina pentru prezent. Toate acestea vor avea ca efect limitarea ofertei de capitaluri, creterea ratelor dobnzii, frnarea investiiilor. n concluzie: impozitele ridicate sunt contraproductive. Teoria economiei ofertei prin mesajul su antifiscal a suscitat opinii i critici diverse. Punctul vulnerabil a fost considerat metodologia utilizat: susinerea unei teorii psihologice a impozitului raionnd prin extensie de la microeconomie la macroeconomie.

60

2. MONETARISMUL Monetarismul a aprut ca o reacie teoretic la ortodoxia keynesist, dominant n anii '50 n macroeconomie. De altfel, monetarismul se nscrie n tradiia colii de la Chicago, care ncepnd cu 1930 a susinut cu fermitate principii incomparabile cu orice form de keynesism, dintre care le reinem pe cele mai semnificative: piaa concurenial este cea mai bun form de organizare economic; componentele economice sunt explicate de teoria neoclasic a preurilor; statul trebuie s se abin de la a modifica resursele unei economii. Astfel, tradiia gndirii liberale i monetariste de la Chicago a constituit punctul de referin al elaborrii monetarismului. Anii '70 sunt anii de glorie ai monetarismului i totodat sunt anii de triumf ai liberalismului. ntr-adevr, "reetele keynesiste" tradiionale, care susineau posibilitatea relansrii economiei conjugat de politica monetar i pornind de la corelaiile pozitive pe termen scurt ntre abundena monetar i creterea economic, se dovedeau incapabile de a realiza "reglajul fin" al economiei. Sunt puse n cauz n acest fel practicile economice conjuncturale care garantau creterea economic fr derapajul preurilor. Aplicarea concret a monetarismului de guvernele liberale dintr-o serie de ri a contribuit indubitabil la triumful monetarismului. Astfel, de la preedintele F.E.D., P. Volcker , pn la R. Reagan i M. Thatcher i chiar pn la experi ai F.M.I., principiile monetarismului s-au regsit n politicile economice nlocuind keynesismul dominant pn atunci. Gndirea monetarist i are izvorul n teoria cantitativ a banilor, dar ea constituie o contribuie original i specific, cu o arie de cuprindere mult mai larg. Termenul de monetarism a fost inventat de Karl Brunner, care a i definit n trei puncte crezul monetarist: impulsurile monetare sunt determinante n variaiile produciei, ocuprii i preurilor; evoluia masei monetare este indicatorul cel mai sigur pentru a msura impulsurile monetare; autoritile monetare pot controla evoluia masei monetare n decursul ciclurilor economice. Sub aparenta uniformitate a monetarismului se ascund diverse opinii i curente, ale cror concluzii sunt uneori divergente. Astfel, n timp ce Friedman este adeptul ratelor de schimb flotante, Hayek se pronuna pentru ratele de schimb fixe.

61

Pentru a nelege mai bine aceast diversitate este important precizarea elementelor asupra crora monetaritii sunt de acord: ei susin c inflaia este ntotdeauna de origine monetar i c nu exist o problem a alegerii pe termen lung ntre inflaie i omaj; n consecin, ncercrile de a susine ocuparea printr-o politic monetar activ sunt inutile i n acelai timp periculoase. Monetarismul actual, dei are ca punct de plecare ortodoxia monetar, are o serie de ramuri, care fie critic ortodoxia monetar, fie i rafineaz unele principii. Monetarismul standard: al colii de la Chicago este profund marcat de contribuiile lui M. Friedman. Friedman deine un loc special n monetarism i pentru c studiile i analizele sale dedicate monetarismului au influenat de o manier decisiv micarea monetarist. Dac se caut elementele comune sau principiile monetarismului ele se regsesc n opera lui Friedman simboliznd ortodoxia monetarist. De alfel, Friedman a primit Premiul Nobel pentru Economie n 1976 "pentru contribuia sa la analiza consumului, a istoriei i teoriei monetare, precum i pentru demonstrarea complexitii politicilor de standardizare". n acest context, contribuiile lui M. Friedman sunt ndreptate n dou direcii: critica keynesismului, monetarismul fiind un ansamblu de enunuri n opoziie direct cu politica fiscal keynesist; introducerea unor concepte cheie: anticipri adaptive, teoria venitului permanent, rata omajului natural, necesitatea stabilitii politicii monetare, respingerea politicilor conjuncturale de stabilizare prin control guvernamental, credina n reglarea economiei prin pia. Milton Friedman Teoretician, polemist redutabil, i autor creativ, M. Friedman este cunoscut drept exponent al colii de la Chicago. n 1953 el a publicat controversatul articol "Essays n Positive Economics", dar preocuprile sale ulterioare se concentreaz pe teoria monetar. Astfel el respinge ideea dup care creaia monetar i manevrarea ratelor dobnzii permit stimularea creterii economice. Dimpotriv, el reabiliteaz teoria cantitativ a banilor ntr-un articol din 1956 "The Quantity Theory. A Restatement". Apoi el atac funcia consumului, element fundamental al economiei keynesiene, opunndu-i concepia sa despre venitul permanent (1957 n A Theory of Consumptive Function). Public, tot n 1957, mpreun cu Anna Schwartz, o istorie monetar a Statelor Unite ale Americii, unde insist asupra responsabilitii autoritilor monetare n amploarea crizei din 1929. n "Dolars and Deficits", publicat n 1968 dezvolt esena monetarismului i apr ratele de schimb flexibile, unele din 62

ideile sale vor fi adoptate parial n sistemul de schimb care a urmat dup 1970 celui de la Bretton Woods. Militant al capitalismului i al pieei el nu separ teoria economic de aprarea sistemului economic i social. Astfel, n 1962 n "Capitalism and Freedom"(tradus n romnete) critic statul providen, impozitele excesive i reglementrile guvernamentale. Friedman reia aceast ofensiv n 1979 n "Free to choose" scris mpreun cu Rose Friedman (publicat i n romnete). Dintre principiile friedmaniene reinem: piaa este considerat drept cel mai bun i cel mai eficient mijloc de reglare a economiei pentru c pe piaa preurile joac rolul de semnale care permit calculul economic raional i alocare optim a resurselor, evitndu-se risipa. Friedman denun controlul centralizat al resurselor drept surs a calculelor eronate ale agenilor economici i a distorsiunilor din economie. inflaia constituie un fenomen monetar pur. Analiza monetar a inflaiei este esena sistemului de gndire monetarist a lui Friedman: pe de-o parte, cauza imediat a inflaiei este mereu i oriunde aceeai creterea anormal de rapid a cantitii de moned n raport cu volumul produciei i, pe de alt parte, rata de cretere a masei monetare este principalul determinant al ratei inflaiei. venitul permanent. Friedman face distincie ntre venitul msurat statistic i venitul numit permanent, n funcie de care consumatorii i ajusteaz cheltuielile. Aceast deosebire permite nelegerea comportamentului consumatorului pe termen scurt, cnd reportul dintre venitul monetar i venitul real evolueaz n sens invers i a celui pe termen lung, cnd venitul monetar i venitul real evolueaz n acelai sens. Teoria venitului permanent i-a permis lui Friedman: - s pun sub semnul ntrebrii teoria keynesian n general, funcia consumului cu caracteristicile sale principale stabilitatea nclinaiei marginale spre consum pe termen scurt i scderea nclinaiei medii spre consum atunci cnd venitul crete, n particular. - s pun n cauz intervenia statului asupra venitului i investiiilor, considerat sortit eecului pentru c n perioada de fluctuaii tranzitorii ale venitului, consumul depinde de voina agenilor de a-i menine intact patrimoniul. funcia monedei, o funcie stabil. Analiza lui M. Friedman a reformulat n termenii comportamentului economic teoria cantitativ a banilor. Raionamentul su se face n trei timpi:

63

- moneda este un bun de consum; - cerea de moned este funcie de randamentele celor cinci active sub care este deinut bogia (moneda, obligaiunile, aciunile, bunurile fizice i capitalul uman) - relaia stabil pentru cererea de moned. n consecin, sunt puse n cauz att preferinele pentru lichiditate, ct i politicile monetare de aciune asupra ratelor dobnzii pentru reglarea activitii economice. Mai mult, Friedman subliniaz relaia dintre cererea de moned i venitul monetar, artnd c pe termen lung, jocul variabilelor monetare este fr efect asupra variabilelor reale sau, cu alte cuvinte, moneda este neutr (deci reluarea teoriei walrasiene a neutralitii monedei) politica monetar este structurat i nu conjunctural. Drept urmare, politica monetar nu trebuie supus situaiilor conjucturale, cu att mai mult cu ct ea nu depinde de aprecierile decidenilor. Statul liberal trebuie s duc numai o aciune stabil i strict care s permit agenilor economici s-i ajusteze anticiprile cu ajutorul semnalelor furnizate de pia. eecul politicilor conjuncturale este demonstrat pornind de la punerea n cauz a curbei lui Philips, dup care ntre inflaie i omaj exist o relaie invers sau, ceea ce este acelai lucru, dac se vrea ieirea din subocupare, trebuie acceptat o doz suplimentar de inflaie. n opoziie cu analiza lui Philips, M. Friedman arat c pe termen scurt agenii pot fi victime ale iluziei monetare i astfel omajul s se reduc datorit creaiei monetare generatoare de inflaie. M. Friedman avertizeaz c n aceste situaii se produce un fenomen de anticipri adaptive, pentru c agenii economici nu sunt "miopi", iar iluzia monetar va disprea. n concluzie, politica de manevrare a ratelor dobnzii este ineficient pentru c sistemul este perturbat de o aciune de reglare natural a pieei. n acest context, Friedman definete omajul natural (i rata natural a omajului) astfel: inflaia suplimentar acceptat pentru reducerea omajului nu produce pe termen scurt dect o reducere temporar a subocuprii, pentru c salariaii constat creterea preurilor anticipnd astfel creterea inflaiei, cernd salarii nominale mai mari, descurajnd cererea de munc a ntreprinztorilor. Rentoarcerea la rata natural a omajului nu poate fi blocat pentru c pe termen scurt se pot manevra anticiprile inflaioniste, iar pe termen lung pot fi anihilate anticiprile adaptive prin indexarea generalizat a veniturilor n raport cu creterea preurilor.

64

rate de schimb flexibile. M. Friedman pornete de la axioma c piaa trebuie s se comporte fa de moned la fel ca fa de orice marf unde preul crete i scade dup cerere i ofert. Ideea de baz a lui Friedman este c ratele flotante permit ajustarea n jos a preurilor monedelor rilor inflaioniste n raport cu cele ale rilor cele mai inteligente. El crede c scderea cursului devizelor permite reechilibrarea balanei de pli fcnd mai atractive importurile din rile ale cror monede se devalorizeaz i compensarea nivelului de lichiditate creat. Cu alte cuvinte, n absena instituiilor internaionale financiare, este posibil ca numai piaa s ofere oricrei ri politic economic autonom, de reechilibrare a balanei de pli i de constituire a unei piee mondiale unde preurile factorilor sunt fiabile, conducnd la o alocare optim a resurselor n schimburile internaionale.

respingerea aciunilor bugetare (ndeosebi cele fiscale) care n absena aciunilor monetare au o mic influen asupra cheltuielilor totale i asupra produciei i a preurilor. Astzi, cnd gloria monetarismului este istorie, ntrebrile eseniale asupra politicilor

economice gsesc n concepia lui Friedman destule argumente pentru a nva din greelile trecutului. Monetarismul metalist elaborat de Jaques Rueff i considerat ramura francez a monetarismului susine de asemenea c inflaia este un fenomen monetar. Spre deosebire de monetarismul standard ns, J. Rueff i adepii si propun revenirea la etalonul-aur, drept singurul mijloc de a stpni inflaia i, n fond, singura garanie a legturii dintre sfera financiar i economia real. Ca i ali monetariti, metalitii susin reglarea prin pia a economiei, respingnd totodat politicile de stabilizare bugetar. Monetarismul bugetar reprezint concepia dezvoltat de K. Brunner i H. Meltzer i centrat pe deosebirea pe care ei o fac ntre ofert de credit i ofert de moned, acordnd un rol efectiv deficitului bugetar. Acest monetarism recunoate, ca i Keynes, influena monedei asupra ocuprii i a preurilor. Drept urmare, autorii susin c nu este suficient controlarea strict a masei monetare, ci este necesar s se in cont i de fiscalitate i de cheltuielile bugetare. n opinia lor, pentru a avea o cretere sntoas politica monetar trebuie combinat cu limitarea deficitelor bugetare i cu presiunea fiscal. K. Brunner i H. Meltzer propun un model care include i un canal de interogare nou, i anume preul relativ al capitalului. Acesta devine un mijloc de transmitere a efectelor 65

politicii monetare n economia real. Ei susin c exist trei forme de active: moneda, titlurile (creditul) i capitalul real. Agenii economici au un comportament de alegere simultan ntre active, iar autoritile monetare controleaz baza monetar ajustat (definit drept mprumuturi bancare n moned legal) a crei variaie scap total agenilor sectorului privat. Bncile caut s menin un raport stabil ntre rezerve i depozite, pe de-o parte, i refinanri i depozite pe de alt parte. Deosebirea impus ntre piaa monedei i piaa creditului (nsoit de doi multiplicatori distinci) permite s se neleag un lucru esenial: dac se controleaz doar prima pia, nimic nu garanteaz c este controlat i cea de-a doua. Monetarismul austriac propune o formul care integreaz o teorie liberal, care refuz rolul bncii centrale, i o concepie economic n termeni de circuit, care leag investiiile, creditul i producia. Aportul esenial al austriecilor se concentreaz pe evidenierea efectelor microeconomice ale expansiunii monetare. Austriecii cerceteaz astfel, deformrile care nsoesc procedeele inflaioniste n alocarea resurselor, n distribuirea veniturilor i n viaa firmelor. F. von Hayek este reprezentantul cel mai cunoscut al monetarismului austriac actual. Hayek este de asemenea cunoscut pentru celebrul su pamflet "Denaionalizarea monedei", unde arat c dac monedele private se dezvolt i concureaz monedele publice, acestea nu se pot menine dect dac rmn stabile, ceea ce reprezint acelai lucru cu stabilitatea preurilor preconizat de el n sistemul ratelor de schimb fixe. Dup opinia lui Hayek, politica economic keynesian se afl la originea crizelor grave cu care se confrunt economia. Monetarismul anticiprilor raionale exprim o concepie radical a lui homo economics, care evolueaz i ia n calcul inflaia i mrimile economice reale de o asemenea manier nct moneda devine un simplu vl. nc din 1961, J. F. Muth i din 1972, R. Lucas jr., au pus n cauz anticiprile adaptive care presupuneau c pe termen scurt agenii economici sunt victime ale iluziei monetare. n replic, autorii anticiprilor raionale arat c autoritatea monetar nu dispune de nici un mijloc cu efect retroactiv care s-i permit s spere nelarea sistematic a publicului.

66

3. NOUA COAL CLASIC Noua coal clasic i-a facut simit prezena ndeosebi dup 1980, cnd Robert Lucas jr1., (laureat al Premiului Nobel n 1995) i Thomas Sargent2 ntr-o serie de studii au iniiat "teoria anticiprilor raionale". Ideea integrrii n calculul economic a anticiprilor agenilor nu este nou. Pe linie keynesian modelele economice au inut cont de ateptrile ntreprinztorilor i consumatorilor. De altfel, tradiia keynesian presupune o oarecare "miopie" a agenilor. Cu alte cuvinte, salariaii, victime ale iluziei monetare, se vor bate nti de toate pentru salarii nominale. Neokeynesitii, relund ideea lui homo-economicus raional, capabil de a se adapta la politica economic, au elaborat modele unde agenii economici sunt integrai progresiv n mediul macroeconomic. Aceste modele caracterizate pe o adaptare cu ntrziere i dominate de sloganul "s nvm din greelile trecutului" nu ofer nici un mijloc de a exprima anticipri asupra unui viitor care va fi substanial diferit de trecut. Anticiprile raionale susin c agenii economici sunt capabili s prevad viitorul de o asemenea manier nct s evite neplcerile. Potrivit teoriei, agenii economici nu sunt nici orbi, nici miopi; homo-economicus prevede viitorul raional i cu un grad mare de fiabilitate, indivizii folosesc n cel mai bun mod orice fel de informaii de care dispun. Aceste informaii pot include, pe lng altele, cunotine n legtur cu politica guvernamental, aciuni deja ntreprinse, strategii sau abordri ale politicii guvernamentale pe care cei ce stabilesc aceste politici le realizeaz n mod regulat n anumite condiii. Deci, ipoteza ateptrilor raionale atribuie indivizilor o posibilitate rezonabil de a evalua anumite aciuni. In extremis, aceast poziie face din fiecare cetean un vizionar extra-lucid, un cunosctor foarte exact al tuturor consecinelor politicilor economice care au importan n realizarea alegerilor sale. n acest context, statul apare inert, fr capacitate de reacie pentru c el nu are anticiparea anticiprilor. Mesajul noii coli clasice este foarte clar: demonstrarea incapacitii politicii economice de a lupta mpotriva omajului. Robert Lucas jr., Thomas Sargent, Edward C Prescott, Neil Wallace, au fost antikeynesiti, iar tentativa lor de a rennoda clasicismul punnd n cauz orice variant keynesist a fost perceput drept o contrarevoluie.
1

Lucas public n anul 1972 n Journal of Political Economy lucrarea intitulat Ateptrile i neutralitatea banilor iar n anul 1976 apare de acelai autor studiul intitulat Evaluarea econometric a politicii economice: O critic 2 mpreun cu Neil Wallace, Th. Sargent publica n anul 1976 lucrarea Ateptrile raionale i teoria economiei politice

67

Atitudinea lor este susinut de scopurile tematice declarate i anume o analiz fondat pe anticipri raionale ntr-un cadru walrasian i n continuarea cercetrilor lui Milton Friedman. Noii clasici au elaborat modele macroeconomice complicate, al cror grad de pertinen ine mai mult de capacitatea lor de previziune i de adecvarea a priori a acestor modele la fenomenele observate n realitate. Prin extensie, teoria anticiprilor raionale apare astfel fondat mai mult pe pertinena sa, dect pe realismul ipotezelor. Ipotezele pun pe prim plan rolul informaiilor i al incertitudini, iar scopul celor care iau decizia este reducere incertitudinii prin achiziionarea de informaie suplimentar la un cost oarecare, numit cost de adaptare. Teoria anticiprilor raionale are la baz o serie de ipoteze: salariile i preurile sunt determinate de concuren, ele adaptndu-se perfect unui model de echilibru al oricrei piee. Altfel spus, oferta este ntotdeauna egal cu cererea; pieele se comport ca i cnd agenii economici utilizeaz cel mai bine toate informaiile de care pot s dispun, atunci cnd iau decizii care le vor determina venitul sau profitul viitor. Autorii presupun c indivizii i ntreprinderile au o cunoatere intuitiv, nu numai n felul cum suport consecinele evenimentelor economice aprute n sectorul lor sau pe propria pia, dar i consecinele pe care le au asupra lor politicile bugetare i monetare generale i chiar n evoluia economiei mondiale; fluctuaia ciclurilor observate n economie rezult din erorile pe termen scurt ale indivizilor. Acetia dispun de informaii limitate. n msura n care ei utilizeaz mai bine informaia pe termen scurt pentru a prevede viitorul, nu nseamn c i tiu ce se va petrece n realitate. n virtutea celor trei postulate, corelate cu presupunerea c nu exist ocuri sau perturbri majore, economia va fi eficient. Adaptarea acestor ipoteze ale raionalitii agenilor se integreaz ntr-o schem de ansamblu care demonstreaz inutilitatea teoriilor keynesiste. La nivelul ntreprinderii sau al individului, evoluia tehnologiei, micrile din comerul internaional i n acelai timp, concedierile i omajul sunt susceptibile de a crea un climat de incertitudine. Dup cum, fluctuaiile produciei i ale ocuprii pot lua o mare amploare la nivelul ntreprinderii sau chiar industriei. Dar, pe total, pe ansamblu, fluctuaiile vor avea tendina de a se echilibra, n aa fel nct producia total i volumul omajului s rmn aproape constant. 68

n echilibru, rata natural a omajului rezult din adaptarea fricional i structural intervenit la nivelul ntreprinderilor i a pieelor. n teoria dominant, fluctuaiile cererii globale apreau ca principale cauze ale ciclurilor economice observate, n cursul crora producia i omajul se ndeprtau de nivelul de echilibru sau natural. Principala cauz a acestor fluctuaii ale cererii o constituie, potrivit opiniilor susintorilor anticiprilor raionale, politica intermitent i imprevizibil a statului, n special variaiile masei monetare. Dac, de exemplu, FED reduce masa monetar, cantitatea de moned n raport cu volumul bunurilor produse este mai mic. Moneda devine astfel rar, ratele de schimb ntre moned i bunuri se modific, iar nivelul preurilor scade. O ntreprindere constat c preul pe care l-a obinut la produsul su a sczut, fr a realiza unde se plaseaz fa de nivelul general al preurilor. Dup o schimbare general a preurilor i a salariilor, ntreprinderile continu s-i maximizeze profiturile numai prin nivelul produciei. ns, fiecare ntreprindere ncepe prin a se gndi c preul produsului su a sczut i n consecin va reduce producia. O cretere a masei monetare declaneaz un proces invers: ntreprinderile cred c preurile lor relative au crescut i cresc deci producia. Impactul schimbrilor politicilor economice asupra produciei reale rmne de altfel limitat pentru c indivizii nu ntrzie s realizeze c nivelul preurilor s-a schimbat. ntreprinderile i revin atunci la nivelul obinuit al produciei. De altfel, teoreticienii anticiprilor raionale subliniaz c nu tr buie s se considere masa monetar izolat, ci ca rezultat al unei politici economice specifice. Cea mai mare parte a teoreticienilor anticiprilor raionale opereaz cu ideea potrivit creia nivelul produciei i al preurilor sunt determinate de intersecia curbei cererii agregate i a curbei ofertei agregate. Curba ofertei agregate este considerat vertical, astfel nct producia nu poate devia de la Yn, adic de la nivelul natural al ofertei pentru economie. n acest cadru se degaj ideea fundamental a teoriei anticiprilor raionale: orice politic guvernamental consistent menit s produc o stimulare a cererii globale va rmne fr efect n condiiile n care agenii economici i formeaz ateptrile n mod raional. La nivelul Yn este oferta care corespunde echilibrului pe piaa muncii la o rat natural a omajului i, n consecin, se poate considera Yn ca o rat natural a ofertei sau a venitului pentru economie.

69

Fig 1 YN - rat natural a ofertei

Fig 2 LAS oferta agregat pe termen lung SAS oferta agregat pe termen scurt AD cererea agregat

n ipoteza c guvernul are posibilitatea s acioneze de-o asemenea manier nct, ntr-un prim timp, oferta s creasc (de exemplu, prin aciuni care s-i permit creterea venitului nominal i a cererii de moned agregat) atunci ratele salariului nominal vor crete, i dac salariaii consider aceste creteri ca un echivalent al creterii salariilor reale, ocuparea va crete i producia va crete i ea la un nivel superior lui Yn, dar numai temporar. (Figura 1) Dar, dac producia ajunge la un nivel unde randamentele muncii devin descresctoare, preurile vor crete n raport cu salariile nominale, iar salariul real se va reduce. Atunci cnd salariaii realizeaz acest lucru, omajul va reveni la poziia iniial i producia n punctul Yn. n acest punct, rata salariilor nominale i preurile sunt mai ridicate (curba cererii nominale intersecteaz curba ofertei la un nivel mai ridicat), dar producia i ocuparea vor reveni n punctul iniial. (Figura 2) Orice politic economic consistent, sau orice politic guvernamental cu obiective consistente va fi nvat de ctre agenii economici. nvnd aceste politici, este foarte probabil ca indivizii s-i modifice comportamentul, rspunznd oportunitilor de a-i mri profiturile i de a-i mbunti standardul de via de pe urma acestor politici. Dac o politic economic nu va lua n considerare acest principiu atunci cnd va fi formulat este puin probabil ca ea s-i ating obiectivele pe care le urmrete. Concluzia este clar: orice politic economic aezat pe o regul stabil nu are nici o ans de a aduce rezultatele vizate, relansarea i reducerea omajului. n particular, acestea au o semnificaie uor de neles, i anume c toate regulile politicii economice de adaptare

70

sistematic drept rspuns la unele evenimente nu vor avea nici un efect asupra produciei sau omajului, dect c sectorul privat va fi avertizat. Aceast teorem a ineficienei politicii economice a fcut s tresar lumea economitilor i a atras critici de la cele mai concesive pn la cele mai vehemente. Astfel, teoria anticiprilor raionale a fost pus n cauz sub aspect conceptual i al construciei teoretice. Reprourile s-au concentrat ndeosebi pe evidenierea opoziiei dintre teoria anticiprilor raionale i concurena liber, n mod deosebit fiind contestate costurile de adaptare (mai ales mrimea acestora). Cu alte cuvinte nu este convenabil revenirea la normal, dup perioade mediocre, pentru c este scump, costisitoare. Critica este susinut de relevarea unor situaii din perioade obinuite, cnd pentru o ntreprindere sau pentru o industrie normale, ocuparea i producia trec prin faze succesive de cretere i scdere sensibile de la o perioad la alta, dar niciodat nu se revine la aceiai termeni. Maniera aceasta de respingere a teoriei anticiprilor raionale, numai pe motiv c adaptarea produciei i ocuprii se face cu costuri mari nu reprezint nimic altceva dect un mod elegant de a ocoli problema. O alt direcie critic vine s conteste relaia dintre alegerile pe care le fac indivizii asupra cantitilor de munc sau de producie, i salarii i preuri pe piee concureniale. Opinia criticii contest c alegerea ar putea fi blocat de insuficiena locurilor de munc sau de clientel. Drept argument este adus ciclul economic real caracterizat de mari variaii ale produciei i ale ocuprii, dar numai de modeste fluctuaii ale salariilor i preurilor. Mai mult, n anumite sectoare de activitate fluctuaia critic a preurilor este foarte greu de prevzut. Adic reaciile ofertei i elasticitaii trebuie s fie foarte puternice pentru a modifica producia. Dac se ia n calcul preul adaptrii, cu att mai mult problema se agraveaz, pentru c variaiile salariilor i preurilor vor avea un efect mult mai slab asupra producie i a ocuprii. A treia direcie critic contest raionalitatea comportamentului n condiiile ciclului economic, ciclitatea exclude comportamentul raional. Argumentele criticii speculeaz cercul vicios creat: ciclul economic este cauza erorilor de anticipare, dar practic nu exist nici o analiz a originii lor sau a modului de eliminare. Dup opinia criticii teoria trebuie s explice n detaliu ceea ce oamenii tiu, n ce moment tiu i cum au descoperit ceea ce tiu.

71

Una din principalele critici3. la adresa teoriei ateptrilor raionale este aceea c ipotezele acestei teorii presupune din partea agenilor economici realizarea unor calcule matematice i statistice care s fundamenteze anticiprile cu privire la echilibrul economic viitor. n realitate ipoteza ateptrilor raionale susine c att agenii economici ct i cei mai buni economiti ajung n mare parte la aceleai concluzii dar nu susine c aceste concluzii sunt obinute prin aceleai metode. n fapt pentru ca ipoteza ateptrilor raionale s fie valabil este necesar numai ca n lumina observaiilor anterioare i a experienei pe care o dein agenii economici s fie capabili s formuleze predicii rezonabile. Trebuie de asemenea subliniat c ipoteza ateptrilor raionale nu presupune ca fiecare agent economic n parte s strng, s prelucreze informaiile i s-i formeze ateptrile de unul singur. n multe cazuri agenii economici las pe alii s-i formeze asteptri care sunt valabile i pentru ei. De exemplu, ateptrile indivizilor legate de inflaie sunt adesea fundamentate de prediciile formulate de economitii unor bnci renumite. Aceste ateptri sunt bazate pe un set complet de informaii si deci sunt formulate n mod raional. Prin urmare, pe piaa privit n ansamblul ei exist ateptri raionale chiar dac aceste asteptri nu au fost formulate dect de o parte din cei care acioneaz pe pia. De modalitatea n care ateptrile se formeaz este strict legat acea critic la adresa ateptrilor raionale care susine c informaiile necesare pentru a formula ateptri raional nu sunt ntotdeauna disponibile sau atunci cnd sunt disponibile costul utilizrii lor ar fi foarte ridicat. Aceast critic poate fi eliminat prin simpla expunere a faptului c n teoria ateptrilor raionale un agent economic raional nu ar trebui s utilizeze toate informaiile ci numai pe cele care i sunt disponibile la un cost rezonabil. Prin urmare, un agent economic raional ar face o analiz a costului i al eficienei informaiilor disponibile si ar decide pe care s le foloseasc i pe care nu. Mai exist n plus argumentul c atunci cnd o informaie care e absolut necesar devine prea scump mai muli ageni se pot alia pentru a obine respectiva informaie.

Aceast critic este facilitat de tentativa economistului John F Muth de transpune ateptrile subiective ale agenilor economici ntr-un model matematic care s redea mecanismul formarii ateptrilor raionale. Muth susine c agenii economici se comport dup un anumit model matematic nainte de a-i forma ateptrile. Bineneles c mare problem care apare se refer la msura n agenii economici sunt capabili s utilizeze modele matematice care s produc predicii corecte ce corespund realitii economice. Este important de reinut faptul c ipoteza ateptrilor raionale nu presupune c agenii economici efectueaz calcule foarte complicate i nu rezolv funcii complexe pentru a-i forma ateptrile. Ceea ce este important este faptul c ei se comport ca i cum ar fi fcut aceste calcule. Pentru a reliefa acest lucru vom folosi urmtorul exemplu : pentru a prevedea direcia i tria unei loviturii a unui juctor de biliard se poate aplica la calcul matematice complexe care pot determina cu acuratee aceste aspecte, dar juctorul de biliard nu face aceste calcule n momentul n care lovete, el pur i simplu se bazeaz pe experien.

72

Cea mai puternic atitudine critic este legat de ndrzneala autorilor de a critica modelul dominant, dei unele aspecte ale acestei critici sunt nsuite. Este vorba ndeosebi de curba Philips care nu s-a dovedit un bun ghid pentru politicile economice. n plus, ideea potrivit creia sectorul privat i modific comportamentul n funcie de politica monetar i bugetar, ar trebui reinut pentru construcia noilor politici economice hotrte n lupta cu inflaia. Aprtorii anticiprilor raionale conchid c teoriile lor nu fac dect s prelungeasc, n situaia de incertitudine, ipoteza obinuit dup care oamenii acioneaz potrivit propriului interes. Cunoaterea intuitiv pe care acesta o are despre felul cum funcioneaz economia i c i intereseaz agregate economice i parametri ca masa monetar i deficitul bugetar, c se servesc de aceste informaii i c tiu cum fluctuaiile variabile le afecteaz propriile decizii. Anticiprile raionale pun egalitate ntre pertinena raionamentelor agenilor economici, a responsabililor politicii economice i a autorului modelului. Toat politica economic va fi clar anticipat n consecinele sale. Toat politica economic sistematic se vede anulat n efectele sale. Singura soluie const n aceea ca statul s ia decizii inopinate care s surprind agenii economici. Vechea politic a reglrii conjuncturale, practicat n anii '60-'70 i fondat pe modele econometrice puternice va ceda locul unei politici a surprizei i a cadrului perfid. Teoria anticiprilor raionale are meritul de a sublinia incertitudinea care exist de fapt n jurul ntregii politici economice, iar comportamentul raional al agenilor economici crete incertitudinea, nesigurana politicii economice. Modele cu anticipri raionale confrunt, pe de o parte autoritatea public, cu un comportament fix, care determin oferta exogen de moned i, pe de alt parte, agenii economici care anticipeaz efectele unei variaii ale acestei oferte. Inegalitatea situaiei se datoreaz i faptului c agenii economici nu pot fi surprini de activitile statului, pentru c statul nu deine n nici un fel o poziie de superioritate fa de influena informaiei asupra comportamentului economic. Dar dac considerm c statul dispune, spre deosebire de agenii economici, de informaie suplimentar (de exemplu cunoate mai repede evoluia preurilor i a cererii) politica economic devine eficace i poate s foloseasc instrumentele monetare pentru a repune sistemul economic n echilibru, ceea ce presupune ca statul s aib informaii complete despre agenii economici. Justificarea i eficacitatea politicii economice depinde n definitiv de nivelul relativ al informaiei autoritii publice i al agenilor economici.

73

4. PUBLIC CHOICE Public choice este o coal nscut din nevoia de a nelege statul ca agent economic care fixeaz regulile jocului i este, n acelai timp, i arbitru i juctor. n jurul public choice graviteaz att economiti ct i politologi, n cea mai mare parte provenind de la universitatea Rochester (N. Y.) i de la Virginia Polytechnic Institute. Cei mai cunoscui autori sunt James Buchanan (laureat al Premiului Nobel pentru Economie n 1986) i G. Tullock. coala public choice admite c piaa are slbiciuni pentru c efectele externe sunt prost luate n calculul pieei. Public choice nu neag c bunurile indivizibile necesit tarifare special, dar aceasta nu implic automat c statul poate fi mai eficient dac produce n locul pieei (sectorul public) sau c reglementrile asupra schimburilor amelioreaz situaia. Altfel spus, a admite c piaa este imperfect, nu implic n mod necesar o intervenie crescnd a statului. n aceeai linie, Buchanan i Tullock formuleaz o teorie a pieei politice i o concepie despre birocraie (ndreptate spre criticarea omniprezenei statului). Aceast teorie utilizeaz microeconomia tradiional pentru analiza procesului deciziilor indivizilor i colective, pentru aprecierea eficienei comparate a pieei i a statului, pentru a sesiza motivaiile birocrailor i pentru a interpreta o noiune ambigu cum este bunstarea social. Teoria public choice are ca scop descoperirea legturii dintre comportamentul indivizilor care acioneaz pe piaa economic i comportamentul lor cnd acioneaz pe piaa politic. Acest obiectiv este susinut de o serie de ipoteze: -indivizii care acioneaz pe cele dou piee sunt aceiai; -deciziile politice nu sunt supervizate de fiine atottiutoare; -indivizii se comport pe pia, n relaiile politice guvernamentale, n relaiile de grup non-guvernamentale, precum i n alte situaii n mod asemntor. n acest cadru, J. Buchanan recunoate c individul care particip la alegeri colective este presupus c tie c alegerile sale au inciden asupra altor indivizi nu aplic metoda clasic (dup care alegerea este analizat ca o alegere sub constrngeri, reflectnd raionalitatea decidentului care ine cont de interesul su i de costurile sau prejudiciile susceptibile de a le suferi). Funcionarul, omul politic sau birocratul, nu sunt ageni economici deasupra altora, ci indivizi care au propriile repere i care caut s-i maximizeze utilitatea n termeni de putere, de ctiguri monetare, de numr de birouri din subordine etc. Aceast

74

raionalitate fundamental explic de ce fiecare consumator de bunuri colective paseaz costul utilizrii lor asupra altora (problema pasagerului clandestin), precum i faptul c comportamentul birocratic produce efecte negative sau indirecte pentru colectivitate (indivizii sunt perfeci iar instituiile sunt rele?). Tentaia de a adopta un comportament de pasager clandestin (free rider), tentaia cuiva de a se bucura de un bun gratuit ale cror costuri financiare sunt pltite de alii pune n eviden problemele pe care le ridic relevarea preferinelor n absena unui sistem de preuri, care asigur excluziunea non-pltitorului. Buchanan respinge ideile lui Wicksell dup care alegerea unei politici economice sau a unei producii publice respect regula unanimitii, iar pentru punerea n practic a procesului deciziei colective este necesar o soluie mai precis dect direcia furnizat de Wiksell. Astfel, n 1962 ntr-un studiu asupra procedurii de calcul al consensului, "The Calculus of Consent" (tradus i n romnete) Buchanan i Tullock au dezvoltat teza dup care procedura majoritar nu este perfect. Mai trziu, J. Buchanan n "The Limits of Liberty" (tradus i n romnete) arat c sistemul majoritar de vot nu permite n mod necesar adoptarea msurilor care s corespund condiiilor eficacitii sociale. Fenomenul pieei politice (logrolling) conduce la adoptarea de reguli sau cheltuieli ale cror costuri sociale sunt mai mari dect ctigurile sau pierderile realizate, "zvonerii" accentumd aceast tendin. Pe de alt parte, costul msurilor propuse este dispersat asupra unui numr mare de persoane, n timp ce ctigul se concentreaz la un numr mic. Grupurile de presiune acioneaz n aa fel nct efectele pozitive s fie foarte vizibile, iar cele negative s fie greu perceptibile, deschiznd drumul pentru creterea fr nici o limit a cheltuielilor statului. Buchanan opteaz pentru o democraie temperat, instituii stabile i cu o oarecare autonomie fa de presiunea grupurilor de presiune. n concluzie, analiza democraiei este sinonim cu analiza sistemului de vot. G. Tullock a dezvoltat n principal dou teme: teoria alegtorului median i analiza analiza economic a birocraiei. G. Tullock elaboreaz un model aezat pe premisa conform creia alegtorul median este cel care influeneaz rezultatul. Utiliznd o serie de ipoteze simplificatoare, Tullock demonstreaz c preferinele alegtorului median coincid cu punctul unde nemulumirea este cea mai mic. Autorul utilizeaz acest model pentru analiza partidelor politice al cror obiectiv este realegerea i care, pentru a-i atinge scopul, trebuie s-i elaboreze programe bine definite. Teoria i d prilejul s arate c ntr-un sistem politic cu dou partide tendina guvernrii este spre centru, n timp ce un sistem cu trei partide cere mai mult abilitate liderilor politici pentru c strategia celorlali se face pe ascuns. Poziia partidelor n acest caz se ndeprteaz mult una de alta. Continund raionamentul este lesne 75

de presupus ce se ntmpl atunci cnd numrul partidelor scap de sub control. Dar evident teoria nu ia n calcul ce se ntmpl n momentul n care un partid are diverse curente interne, ceea ce mrete numrul 'juctorilor'. Analiza economic a birocraiei reprezint o alt tematic de interes abordat de G. Tullock i A. Downs. Birocraia este plasat n situaia unui productor care trebuie s-i maximizeze producia n constrngerile date de mijloacele sale limitate. Teoria este aezat pe cteva ipoteze: -Birocraii (i toi ceilali ageni sociali) caut s-i ating obiectivele printr-un comportament raional, adic ei acioneaz n modul cel mai eficient posibil, n limita posibilitilor i innd cont de costul informaiei. Birocraii nu caut nimic altceva dect s maximizeze utilitatea. Aceasta nseamn c ori de cte ori costul necesar pentru a atinge un scop dat crete, n termeni de timp, efort, bani, birocraii caut s ating cel mai mic obiectiv i invers, dac scad costurile, ei caut s ating obiectivul cel mai mare. -Birocraii dispun de un ansamblu complex de scopuri care include putere, venit, prestigiu, securitate, comoditate, loialitate (pentru o idee, pentru o instituie, pentru o ar), mndrie pentru lucrul bine fcut i dorina de a servi interesul public. -Funciile sociale n fiecare organizaie sunt puternic influenate de structura i comportamentul intern, dup cum comportamentul intern influeneaz structura. A. Downs definete un ansamblu de concepte pentru studiul comportamentului economic, social i politic al birocratului printre care i comoditatea i interesul public. -Comoditatea reflect ideea dup care rutina i obinuina sunt surse de confort pentru orice om. n acest sens, schimbrile sunt acceptate numai dac aduc avantaje mai mari dect efortul care ar trebui depus pentru a depi comportamentele anterioare. Comoditatea semnific faptul c o societate tinde s opun rezisten la schimbrile de comportament care implic o supracretere a eforturilor personale i pe care le accept s-i bulverseze practicile stabilite dac aceasta-i permite s-i diminueze eforturile pentru a-i ndeplini sarcinile; -Interesul public nu are o accepie obiectiv, ci numai puncte de vedere individuale, iar aceste opinii nu au nici o raiune de a converge spontan. Ca urmare, interesul personal domin n evaluarea interesului public. Interesul personal este definit drept ceea ce crede fiecare c trebuie s fac birocratul pentru a-i mbogaii funcia social. Birocratul are deci tendina de a-i maximiza preferinele, dar aa cum subliniaz Tullock, dac birocraia evalueaz corect cererea pentru un serviciu, guvernul are unele dificulti n determinarea costului lui. Pentru guvern, birocraia este singura surs de informaii, ea poate s declare nu numai c nu se pot face economii, ci s i creasc costurile 76

(mai ales acolo unde economiile sunt impuse). Birocraii rezist la diminuarea registrului propriu graie informaiilor ample pe care le au asupra serviciilor lor. Tendina birocraiei este clar: creterea bugetelor lor fr vreo legtur real cu funcia social fixat birourilor. Teoria despre birocraie are n centrul ei ideea gsirii unei soluii pentru derapajul excesiv al finanelor publice. n acest sens, Tullock propune, pentru creterea competitivitii serviciilor guvernamentale, eliminarea oricrui contract de exclusivitate i introducerea competiiei n interiorul oricrui serviciu.

77

BIBLIOGRAFIE Buchanan, J. M. Tullok, G. Buchanan, J. M. Friedman, Milton Friedman, Rose Friedman, Milton Friedman, Milton Calculul consensului, Bucureti, 1995 Editura Expert,

Limitele libertatii , Ed. Institutul European, Iai, 1997 Liber sa alegi. Un punct de vedere personal, Editura: All, Bucureti Capitalism si libertate, Ed. Enciclopedica, Bucuresti, 1995 The Quantity Theory of Money: A restatement, Studies in Quantity Theory, 1956 Essays n Positive Economics, Chicago, 1953 Dollars and Deficits: Living with Americas Economic Problems. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1968 Wealth and Poverty, Institute for Contemporary Studies, Oakland, California, 1993 Denationalisation of Money: Argument Refined, Institute International Affairs, London, 1990 The for

Friedman, Milton Friedman, Milton

Gilder, George

Hayek, F. A

Laffer, Arthur B Lucas, Robert Lucas, Robert

Supply-Side Economics, Financial Analyst Journal. September/October, 1981 Expectations and the Neutrality of Money, Journal of Economic Theory, 1972 Econometric Policy Evaluation: A Critique, Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy, 1976 Rational Expectations and the Theory of Economic Policy, Journal of Monetary Economics, 1976

Wallace, Neil Sargent, Th. J

78