Cuprins
Cuvnt nainte
Dreptul internaional al drepturilor omului
2. Sisteme regionale de protecie a drepturilor omului 2. 1. Drepturile omului n sistemul european 2. 2. Sistemul interamerican al drepturilor omului 2.3. Sistemul african al drepturilor omului i popoarelor Principiile fundamentale ale Dreptului Internaional public n redactarea Cartei ONU Concluzii
Cuvnt nainte
Este apreciat aproape unanim c cea mai important preocupare a comunitii internaionale n prezent este aceea de a asigura respectarea i dezvoltarea liber i demn a fiinei umane. Protecia este cu att mai important cu ct, n acest nceput de mileniu, protecia trece chiar dincolo de individ i vizeaz din ce n ce mai mult salvarea speciei umane. Ceea ce se ntmpl n prezent ntrece cu mult prognozele de acum cteva decenii. Lumea este zguduit de cele mai atroce atacuri la adresa existenei umane conflicte armate dintre cele mai sngeroase, mai ales cele de destructurare tensiuni i tulburri interne deosebit de violente, crime de o cruzime nfiortoare, srcie, foamete, lupte fratricide pe motive dintre cele ma absurde, trafic de stupefiante i carne vie, manifestri rasiste i ovine abuzuri grave ale autoritilor. Toate acestea sunt pericole grave care planeaz n fiecare clip asupra comunitilor umane i asupra fiecrui individ uman. Preocuprile de creare a unor sisteme de protecie a drepturilo omului sunt concretizate att n planul realitilor interne ale statelor ct i n dreptul internaional. n acest din urm cadru, se poate face o distincie ntre preocuprile de protecie a omului n situaii de normalitate, n timp de pace, ceea ce se desemneaz de obicei prin expresia drept International al drepturilor omului, i preocuprile de protecie a omului n situaii de conflict armat, adic dreptul internaional umanitar. Distincia nu poate fi foarte sever, pentru c obiectul de reglementare este acelai - protecia omului - doar mprejurrile sunt diferite. De altfel, tot mai mult se afirm existena unui drept uman care ar cuprinde n sfera lui tot ce nseamn reguli de protecie a fiinei umane. n cele ce urmeaz, pentru o mai bun nelegere a dreptului umanitar, socotim c este necesar o scurt abordare a sistemelor de protecie consacrate n prezent n cadrul dreptului drepturilor omului.
drepturilor omului n sistemul Naiunilor Unite sunt cele reunite sub denumirea "Carta internaional a drepturilor omului". Acestea sunt: 1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului; 2. Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale. 3. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. 4. Protocol facultativ referitor la Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. 5. Al doilea Protocol facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice viznd abolirea pedepsei cu moartea.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului conine un ansamblu de standarde internaionale n domeniul drepturilor omului i a devenit, cu trecerea timpului, unul dintre cele mai importante documente la care fac trimitere aproape toate documentele juridice n acest domeniu. Drepturile pe care le consacr sunt grupate n dou categorii: 1. Drepturi civile i politice2 , respectiv: dreptul la via; dreptul la libertate; dreptul la demnitate; dreptul de a nu fi inut n sclavie i robie; - dreptul de a nu fi supus la tortur sau la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante; dreptul la recunoaterea personalitii juridice; dreptul la egalitate n faa legii; dreptul de a se adresa instanelor judiciare; dreptul de a nu fi arestat, deinut sau exilat n mod arbitrar; dreptul la un proces echitabil n materie civil i penal; - dreptul la prezumia de nevinovie pn la pronunarea sentinei n public; dreptul la respectarea vieii private; dreptul la respectarea proprietii; dreptul la liber circulaie; dreptul la azil n caz de persecuie; dreptul la o cetenie; dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie; libertatea gndirii, a contiinei i religiei; libertatea de opinie i exprimare; libertatea de ntrunire; libertatea de asociere panic; - dreptul de a participa direct sau prin reprezentani la conducerea treburilor publice; dreptul de acces la funciile publice ale rii sale.
Art. 3-21
2. Drepturi economice, sociale i culturale3: dreptul la securitate social; dreptul la munc i la libera alegere a muncii; - dreptul la salariu egal pentru o munc egal; dreptul de a ntemeia sindicate i de a se afilia la sindicate; - dreptul la un nivel de via corespunztor/asigurrii sntii sale, bunstrii proprii i a familiei; dreptul mamei i al copilului la ajutor i ocrotire speciale; dreptul la nvmnt; - dreptul de a participa liber la viaa cultural a colectivitii. Ecoul pe care l-a avut i-l are acest document n contiina ntregii lumi a fcut ca ziua de 10 decembrie, dat la care a fost adoptat, s fie declarat "Ziua drepturilor omului". Pentru punerea n aplicare a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului (pentru c, reprezentnd o rezoluie a Adunrii Generale a ONU, nu are valoare de izvor de drept) s-au deschis spre semnare i ratificare, sub egida ONU, cele dou pacte i dou protocoale care fac parte integrant din Carta Universal a Drepturilor Omului, precum i alte instrumente, toate cu valoare de tratate universale, reprezentnd astfel izvoare ale dreptului internaional public. Pactul internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale, stabilete nou drepturi ale omului, prelund practic prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului. Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice corespunde n cea mai mare parte drepturilor civile i politice prevzute de Declaraie. Nu conine dreptul la proprietate, dreptul de azil i dreptul la o ceteniei/aa cum acestea sunt cuprinse n Declaraie, dar aduce n plus dreptul persoanei private de libertatea de a fi tratat cu umanitate, dreptul persoanei de a nu fi ntemniat pentru c nu este n msur s execute o obligaie contractual, dreptul la ocrotire al copilului din partea familiei, a socieii i a statului ineretroaciyitatea legii penale. Acest pact stabilete apte drepturi de la care, n nici o mprejurare, nu se admite nici o derogare. Este vorba de aa-numitul "nucleu dur" al drepturilor omului, respectiv: Dreptul la via; Dreptul de a nu fi inut n sclavie sau servitute; Dreptul de a nu fi ntemniat pentru neexecutarea unei datorii contractuale; Dreptul de a nu fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituie un act delictuos potrivit dreptului naional sau internaional, n momentul n care au fost svrite (neretroactivitatea legii penale); Dreptul de recunoatere a personalitii juridice; Dreptul la libertatea gndirii, contiinei i religiei. Primul Protocol facultativ referitor la Pactul internaional privind drepturile civile i politice reglementeaz accesul particularilor la Comitetul
3
Art. 22-27
drepturilor omului, atunci cnd pretind c sunt victime ale unor violri ale drepturilor enunate n pact. Comitetul drepturilor omului este compus din resortisani ai statelor pri la Pact, personaliti de nalt moralitate i avnd o competen recunoscut n domeniul drepturilor omului. Compus din 18 membri, activitatea Comitetului este n detaliu reglementat de Pact4. De reinut c primul Protocol facultativ stabilete condiiile n care un particular se poarte adresa Comitetului drepturilor omului: statul al crui cetean este s fie parte la Pact i Protocol; persoana respectiv s fi epuizat toate cile interne posibile; - sesizarea s fie semnata, s nu constituie un abuz al dreptului de a sesiza i s nu fie incompatibil cu prevederile Pactului; - aceeai chestiune s nu fie n curs de examinare n faa unei alte instane internaionale pentru anchet i rezolvare. Al doilea Protocol facultativ la Pactul internaional relativ la drepturile civile i politice vizeaz abolirea pedepsei cu moartea. Acest instrument interzice executarea oricrei persoane fizice aflate sub jurisdicia unui stat i oblig prile contractante s ia toate msurile necesare pentru abolirea pedepsei cu moartea pe teritoriul aflat sub jurisdicia sa Se admite rezerva aplicrii pedepsei cu moartea n timp de rzboi, dar numai cu ocazia ratificrii sau aderrii. Carta Internaional a Drepturilor Omului reprezint, fr ndoial, nucleul sistemului universal al drepturilor omului. ONU nu s-a limitat numai la aceste instrumente. n ultima jumtate de secol, problematica drepturilor omului a fost i este n continuare o prioritate n activitatea Naiunilor Unite. Afirmaia este confirmat de numeroasele instrumente internaionale adoptate n acest sistem n cele mai diverse zone de protecie a fiinei umane, precum: lupta contra discriminrii, prejudecilor, intoleranei i apartheidului; protecia drepturilor omului n perioada de conflict armat; prevenirea i reprimarea crimelor de rzboi i crimelor mpotriva umanitii; protecia mpotriva sclaviei, servitutii i muncii forate; combaterea traficului cu fiine umane; mpiedicarea rspndirii i traficului cu publicaii obscene; protecia drepturilor omului n administraie i justiie; dreptul la o naionalitate i drepturile persoanelor apatride; regimul refugiailor i al persoanelor migrante; libertatea de opinie i exprimare; dreptul la asociere; dreptul la munc i la condiii corespunztoare de munc; promovarea condiiei femeii; protecia drepturilor copilului, adolescentului i ale persoanelor care au nevoie de asisten; dreptul la educaie i dreptul la cultur; dreptul la sntate; dreptul popoarelor la pace i dezvoltare etc. Precizm c Romnia a ratificat marea majoritate a instrumentelor adoptate n acest sistem, ntre care toate documentele juridice care alctuiesc Carta Internaional a Drepturilor Omului (cele dou pacte i cele dou protocoale).
Art. 24-25
1. Sistemul european de protecie a drepturilor omului. 2.Sistemul interamerican al drepturilor omului; 3.Sistemul african al drepturilor omului i popoarelor. Inspirate din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, aceste sisteme s-au perfecionat mai cu seam n ultimele decenii, prin efortul concertat al statelor i organizaiilor regionale.
Consiliul Europei a fost creat de un grup de state din Europa occidental, n 1949, iniial ca organizaie regional, n prezent fiind o organizaie paneuropean.
abolirea pedepsei cu moartea; garanii procedurale n cazul expulzrii de strini; dreptul la dou grade de jurisdicie n materie penal; dreptul la despgubiri n caz de eroare judiciar; - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori pentru aceeai infraciune; egalitatea ntre soi, ntre ei i n relaiile cu copiii lor; - dreptul persoanei de a sesiza Curtea European a Drepturilor Omului, cnd se pretinde victim a unei nclcri a drepturilor recunoscute de Convenie. Carta social european, adoptat la 18 octombrie 1961 tot sub auspiciile Consiliului Europei, stabilete mai multe drepturi i principii economice i sociale i a fost dezvoltat prin dou protocoale: n 1988 i 1991. Activitatea de dezvoltare de ctre Consiliul Europei a mecanismelor de protecie a fiinei umane a cunoscut o amploare deosebit n ultimul deceniu, prin adoptarea unor instrumente juridice care vizeaz diferite domenii ale drepturilor omului. Printre cele mai importante, menionm: Convenia cultural european (1992), Convenia european privind statutul copiilor nscui n afara cstoriei (1992), Convenia european n materia adopiei de copii (1993), Convenia antidoping (1994), Convenia cadru pentru protecia minoritilor naionale (1994), Convenia european privind extrdarea (1995), Convenia pentru reprimarea terorismului (1995), Carta european a limbilor regionale i minoritare i altele. Uniunea European nu prevede garanii ale drepturile omului n tratatele sale. Totui, Curtea de Justiie a Uniunii Europene, printr-o serie de decizii, a afirmat c respectarea drepturilor omului va reprezenta o preocupare major n interpretarea tratatelor Uniunii i va apela pentru aceasta la Convenia european a drepturilor omului. S-a ncercat chiar gsirea unei formule pentru un acord de asociere ntre Uniunea European i Consiliul Europei din perspectiva aderrii Uniunii la Convenia european a drepturilor omului. De altfel, toate statele membre ale Uniunii Europene sunt i membre ale Consiliului Europei, ceea ce, evident, garanteaz aplicarea conveniilor adoptate n Consiliul Europei, n msura ratificrii lor. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (denumit astfel din decembrie 1994, cnd, n urma Reuniunii la nivel nalt de la Budapesta, Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa s-a transformat n organizaie internaional) include toate rile europene, SUA i Canada. Nu este deci o organizaie strict european, dar colaboreaz ndeaproape cu Consiliul Europei n domeniul promovrii drepturilor omului. Actul Final de la Helsinki din 1975 realizeaz o legtur interesant ntre drepturile omului i preocuparea pentru securitate. Acest document, care nu are valoare de tratat internaional, conine un catalog de drepturi ale omului i garanii corespunztoare, dezvoltat de-a lungul timpului prin mai multe conferine interguvernamentale care au fost ncheiate prin "documente finale". Cele mai importante sunt Documentul final al Conferinei de la Madrid (1983), cel al Conferinei de la Viena (1989), al Conferinei de la Copenhaga (1990), precum i Carta de la Paris pentru o nou Europ (1990), care a preluat principalele prevederi ale documentului de la Copenhaga. Ceea ce difereniaz catalogul OSCE al drepturilor omului de cel consacrat prin tratatele din acest domeniu este abordarea unor drepturi ale minoritilor, a unor aspecte legate de preeminena dreptului, valorile democraiei, alegeri libere etc.
10
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC N REDACTAREA CARTEI ORGANIZAIEI NAIUNILOR UNITE Scopurile Naiunilor Unite sunt urmtoarele: 1. S menin pacea i securitatea internaional, i n acest scop: s ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea oricror acte de agresiune sau altor nclcri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter internaional, care ar putea duce la o nclcare a pcii; 2. S dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele nsele i s ia oricare alte msuri potrivite pentru consolidarea pcii mondiale; 3. S realizeze cooperarea internaional n rezolvarea problemelor internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, n promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie; 4. S fie un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea acestor scopuri comune. In urmrirea scopurilor enunate n art.l, ONU i Membrii si trebuie s acioneze n conformitate cu urmtoarele principii: 1. Organizaia este ntemeiat pe principiul egalitii suverane a tuturor Membrilor ei. 2. Toi Membrii Organizaiei, spre a asigura tuturor drepturile i avantajele ce decurg din calitatea lor de Membru, trebuie s-i ndeplineasc cu bun-credin obligaiile asumate potrivit prezentei Carte. 3. Toi Membrii Organizaiei vor rezolva diferendele lor internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia s nu fie puse n primejdie. 4. Toi Membrii Organizaiei se vor abine, n relaiile lor internaionale de a recurge Ia ameninarea cu fora sau Ia folosirea ei, fie mpotriva integritii teritoriale ori independenei politice a vreunui stat, fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile Naiunilor Unite. 5. Toi Membrii Naiunilor Unite vor da acesteia ntreg ajutorul n orice aciune ntreprins de ea n conformitate cu prevederile prezentei Carte i se vor abine de a da ajutor vreunui stat mpotriva cruia Organizaia ntreprinde o aciune preventiv sau de constrngere. 6. Organizaia va asigura ca Statele care nu sunt Membre ale Naiunilor Unite s acioneze n conformitate cu aceste principii, n msura necesar meninerii pcii i securitii internaionale 7. Nicio dispoziie din prezenta Cart nu va autoriza Naiunile Unite s intervin n chestiuni care aparin esenial competenei interne a unui Stat i nici nu va obliga pe Membrii si s supun asemenea chestiuni spre rezolvare pe baza prevederilor prezentei Carte; acest principiu nu va aduce ns ntru nimic atingere aplicrii msurilor de constrngere prevzute de capitolul 7.
11
Concluzii
La nceputul acestui secol protecia drepturilor omului are o natur juridic dubl, una intern i una internaional care contribuie la cristalizarea societii civile, la ocrotirea individului i a minoritii, la consolidarea statului de drept. Individul, ca i statul sunt obligai s se respecte reciproc i s nu-i aduc daune att morale ct i materiale. De-a lungul istoriei popoarele Europei ct i popoarele lumii noi au cucerit pe rnd libertatea personal, religioas, naional i politic bineneles ntr-un stat de drept sau cel puin care tindea spre democraie. Statele care au devenit democratice, au avut numai de ctigat. n primul rnd n faa cetenilor, apoi au putut astfel s se alture celorlalte state democratice. Ceea ce arat c mpreun, respectarea drepturilor omului se realizeaz mai bine, dect individual. Organizaiile care se ocup cu respectarea drepturilor omului lupt i vor mai lupta ca drepturilor individuale s fie respectate.
12
Bibliografie
Declaraia Universal a Drepturilor Omului Prof. Univ. Dr.Tudor Drganu, Editura Lumina Lex Bucureti 1998, pag. 291, 295 296 Sistemul Jurisdicional European de Protecie a Drepturilor Omului Bianca Selejan-Guan, Editura Universitii Lucian Blaga Sibiu 2003, pag.13 16, 18 20, 22
http://www.referatele.com/referate/marketing/online1/Lucrare-de-diploma-
SISTEMUL-EUROPEAN-DE-PROTECTIE-AL-DREPTURILOROMULUI-referatele-com.php STELIAN SCUNA, DREPT INTERNAIONAL UMANITAR, EDITURA BURG, SIBIU, 2001
13