Sunteți pe pagina 1din 13

Geopolitica axelor

Conceptul de ax geopolitic a fost destul de puin abordat n literatura de specialitate pn acum, nregistrndu-se serioase lacune n ceea ce privete definirea sa i o destul de redus aprofundare n cadrul studiilor de specialitate, amintind faptul c dintrun ntreg numr de revist dedicat acestei teme Falii i axe geopolitice nici un articol, studiu sau eseu nu trateaz problematica axelor geopolitice (nici la nivel de concept, nici la nivel de valen aplicativ), utilizndu-se doar n cteva rnduri sintagma,mai mult n form, dect n coninut. Aceasta atest urmtoarele: - dificultatea de abordare a conceptului, necesitnd un instrumentar complex de analiz transdisciplinar de la filozofia punctului i a axei, pn la abordarea matematic i geografic a acestora i valenele lor geopolitice. - mutarea cmpului semantic dinspre o geopolitic a sferelor de influen spre o geopolitic a axelor. Ordinea post-Rzboi Rece, iar din punct de vedere teoretic, trecerea de la geopolitic la neogeopolitic, a presupus pe de o parte multiplicarea actorilor internaionali (trecerea de la cei statali la cei non-statali), utilizarea din ce n ce mai frecvent a ideii de jocuri geopolitice, geoeconomice, geostrategice etc., iar pe de alt parte nlocuirea conceptului de alian (care a i fundamentat din punct de vedere istoric un tip de ax geopolitic, scris cu majuscule AXA sau Puterile AXEI, respectiv aliana militar natural Berlin Roma Tokyo din timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial) cu cel de parteneriat strategic, care nu mai presupune o alegere simplist ntro accepie dual (de partea mea sau mpotriva mea), ci un numr mult mai mare de opiuni. Mai mult, valoarea geopolitic crete cu ct un actor internaional i definete prezena pe ct mai multe axe geopolitice. La fel de bine, un loc devine cu att mai important cu ct numrul axelor ce se intersecteaz acolo este mai mare (similar, n geografie este cunoscut faptul c multe dintre oraele prezentului au aprut exact n locul de intersecie al ctor mai multe drumuri comerciale sau ci de comunicaie). Romnia la intersecia principalelor axe geopolitice regionale, reliefeaz o dinamic a poziiei geopolitice a rii noastre prin prisma axelor geopolitice i geoeconomice regionale. Romnia i spaiul pontic s-au aflat dintotdeauna la intersecia principalelor axe ale continentului, nc din Antichitate de la axele greac i roman i pn n prezent. Diferena fa de raportarea poziiei geopolitice la sferele de influen ale contextului istoric respectiv este dat de faptul c numai prin raportarea poziiei la axele geopolitice se poate reliefa ideea reiterat i de marii notri istorici (dar i de Simion Mehedini), conform creia, apariia noastr ca i existen statal la mijlocul Evului Mediu i evoluia de mai trziu a fost o consecin a necesitii de a securiza ntocmai aceste drumuri continentale (axe) pe care se scurgeau fluxurile teritoriale spre Marea Neagr. Momentul simbolic 1989 (cderea Cortinei de Fier) a avut drept efecte: dezghearea Estului i redefinirea axei Vest Est, amorsarea Balcanilor i revigorarea factorului turcoislamic n regiune, iar n consecin reactivarea axei Nord-Vest Sud-Est, rentregirea Europei Centrale i reactivarea axei fluviilor: Dunre Main Rhin, iar accesul la zcmintele de hidrocarburi din spaiul caspic i intenia de occidentalizare a Caucazului i a Asiei Centrale au dus la geneza axei mrilor.

Acestea sunt definite de dimensiuni multiple care le creioneaz complexitatea: sunt axe geopolitice, n primul rnd, pentru c s-au individualizat pe intenia integrrii geopolitice a Europei de Est, rentregirea i reintegrarea Europei Centrale, a Balcanilor, occidentalizarea Caucazului i a Asiei Centrale; sunt, totodat, axe de extindere geostrategic a structurilor nord-atlantice (NATO i UE); prin ultimele dou menionate se contureaz i componenta militar (apariia de noi baze aliate, implementarea scutului antirachet) i cea economic (integrarea n piaa comun a Uniunii); astfel, sunt i axe geoeconomice. Axa Vest Est (Occident Rusia). Este una din axele majore care alctuiesc sistemul de axe geopolitice regionale ale Eurasiei ce se intersecteaz n spaiul pontic. Este axa ce face legtura ntre Occident, reprezentat prin Uniunea European (dar i SUA) i Rusia. n prezent, miza acestei axe centrate pe melanjul ntre balansare i aliniere ntre cei doi poli de putere Occidentul i Rusia , const n felul n care va fi gestionat actuala frontier geopolitic dintre cele dou: Kaliningrad Belarus Ucraina Republica Moldova Transnistria. Toate cele menionate sunt prinse actualmente ntre intenia Occidentului de a le democratiza i interesele i calculele ruseti. Dac cu 20 de ani n urma frontiera dintre cele dou era la aproximativ doua mii de kilometri distan de Moscova, n mijlocul Europei, acum aceasta se afl situat la numai cteva sute de kilometri de capitala Rusiei sau de Sankt Petersburg. Practic, dinspre nord spre sud, fiecare component a acestei frontiere se afl ntr-o faz diferit de evoluie geopolitic: Kaliningrad se afl nc n componena Federaiei Ruse, fiind o adevrat enclav n interiorul structurilor nordatlantice; Belarus este o republic independent acum, dar care nu a testat revoluiile colorate fiind considerat ultima dictatur de pe continent; Ucraina a avut parcursul cel mai tulburat experimentnd att revoluia portocalie (ncercarea de occidentalizare), ct i eecul ei, renunnd n mod oficial dup alegerile din 2009 la integrarea n NATO; iar Republica Moldova se afl nc n cutarea unui drum geopolitic Axa Nord-Vest Sud-Est (Occident Balcani Orientul Apropiat i Mijlociu), care are drept miz integrarea Turciei (un adevrat pivot geografic i geopolitic) n structurile europene. Turcia este un pivot geopolitic fiind articulaia dintre mai multe sisteme regionale i avnd potenialul de a genera n toate acestea stabilitate sau instabilitate. De integrarea Turciei depinde activarea sau non-activarea unei falii geopolitice Nord Sud, acesta fiind cheia att pentru securitatea Balcanilor, ct i un pas nainte pentru stabilizarea Orientului Apropiat i Mijlociu. Axa fluviilor i canalelor: Dunre Main Rhin. Canalul Dunre Main, un canal mic, dar cu semnificaie mare a nsemnat realizarea conexiunii dintre bazinul Dunrii i cel al Rhinului, o idee i o dorin veche de

secole. Astfel, realizarea unui culoar fluvial care s traverseze inima continentului i s coboare spre Marea Neagr a mplinit constanta geopolitic a acestui vis: un drum mai scurt ctre Marea Neagr i scurtcircuitarea drumului prin sudul Peninsulei Iberice i Gibraltar pentru a ajunge n bazinul rsritean al Mrii Mediterane, la care se pot aduga: dezenclavizarea rilor in Europa Central care nu aveau ieire la mare, evitarea unor puteri maritime monopoliste etc. Miza geopolitic a acestei axe s-a grefat n jurul ideii de rentregire a Europei Centraleca unitate teritorial n primul rnd i apoi n cadrul structurilor nord-atlantice (integrarea nUniunea European i aderarea la NATO), plecnd nc din anii 90 de la constituireaGrupului de la Visegrd i pn la integrarea Romniei. Axa mrilor: Marea Caspic Marea Neagr Marea Mediteran. Din punct de vedere funcional, axa mrilor, marcat teritorial de cele trei puncteale ei Marea Caspic, Marea Neagr i Marea Mediteran constituie axul gravitaional alunui ntreg teritorial extins pe trei continente (Europa, Africa i Asia), cu o istorie i cu opersonalitate geopolitic conturat din nsi funcionalitatea multipl a celor trei mri:cnd barier (falie geopolitic), cnd liant (ax geopolitic), ntre Nord i Sud, ntreOccident i Orient, ntre sedentari i nomazi, ntre spaiul cretin i spaiul islamic, ntre populaiile europene i cele turcice, arabe, persane .a. Axa mrilor constituie o ax pe care i manifest puterea marii actori globali: Occidentul (SUA i UE), Rusia, Orientul (China), dar i actori regionali. Dintre actorii regionali eseniali sunt: Ucraina i Turcia. Ucraina este cea mai ctigat motenitoare a ex-URSS-ului la Marea Neagr, aproape substituind Rusia din spaiul pontic,controlnd cele trei puncte cheie: Peninsula Crimeea (i va trebui rezolvat problematica flotei ruseti de la Marea Neagr gzduit n portul Sevastopol), Insula erpilor i accesul la Dunre. n aceeai msur a rmas cu cel mai ntins litoral pontic din fosta Uniune Sovietic i cele mai mari porturi, la care se adaug cea mai mare parte a platoului continental pontic. Dar, din punct de vedere geopolitic, n privina Mrii Negre s-a rezumat pn acum la o poziie static, o nesemnificativ excepie fcnd vlva cu privire la canalul Bstroe i, mai mult, pierznd procesul cu Romnia definitivat n 2009 de Curtea Internaional de Justiie de la Haga n privina mpririi platoului continental aflat n litigiu (ctignd, deocamdat fr valoare practic, statutul de insul a stncii cunoscute sub denumirea de Insula erpilor). Turcia, n schimb, este actorul internaional cu rdcini adnci n geopolitica celor trei mri, rdcini ce merg pn n Evul Mediu. Puternic revigorat astzi de implozia URSS, dar i de creterea economic din ultimii ani, Turcia i face din nou simit prezena pe axa mrilor, speculnd foarte bine vidul de putere generat de retragerea forat, temporar a Rusiei. Mai mult, a iniiat o geopolitic deosebit de activ, utiliznd puterea de tip soft, n privina propriei vecinti apropiate, att n Asia Central, ct i n spaiul caucazian i Peninsula Balcanic. Axa mrilor este o ax de tip mixt. Este o ax geopolitic care are drept miz implementarea unor structuri democratico-liberale viabile n rile central-asiatice i n republicile transcaucaziene i, prin aceasta, deschiderea unui culoar de acces ctre

imensele rezerve de hidrocarburi ale bazinului caspic; este, n aceeai msur, o ax geostrategic prin reconfigurarea blocurilor militare la Marea Neagr (de exemplu NATO vs. Rusia), dar i prin reaezarea sferelor de influen i interes la Marea Caspic (Occident vs. Rusia); este i o ax geoeconomic n special din perspectiva accesrii rezervelor de hidrocarburi din bazinul caspic, dar i al rutelor i coridoarelor de transport al acestora spre marii consumatori europeni. Astfel, pe axa mrilor se deruleaz cele mai mari i costisitoare proiecte energetice, n marile jocuri intrnd att cele occidentale, ct, mai ales, cele ruseti: gazoductul trans-caspic (sprijinit de SUA) vs. pre-caspic (al Rusiei), Nabucco (occidental) vs. Southstream (rusesc), oleoductul Constana Trieste (susinut de UE) vs. Burgas Alexandropolis (sprijinit de Rusia) .a.m.d. Profilul axei mrilor evideniaz un adevrat profil n istoria civilizaiei umane. Astfel, Marea Mediterana ntrunete toate etapele de evoluie geopolitic ale unei mri, de la o mare de tip lac, aflat n interiorul unei singure sfere de influen, la o mare asupra creia exist litigii de departajare a sectoarelor platoului continental, pn la o mare cu statut internaional bine reglementat prin convenii internaionale respectate de toi actorii riverani sau direct interesai. Marea Neagr are i ea un statut cert, ns cu litigii ncheiate de curnd (Romnia Ucraina), n timp ce Marea Caspic este nc un lac (i nu numai din punct de vedere geografic, ci, mai ales, geopolitic) pn mai ieri un lac sovietic, aa cum Mediterana a fost un lac roman cu 2 000 de ani n urm , cu litigii n plin desfurare ntre riverani. Cheia axei mrilor este Marea Neagr. Dintotdeauna Marea Neagr a fost veriga ntre bazinul caspic i cel mediteranean: n antichitate, ntre rmurile caspice sau pontice nordice care constituiau principalul grnar al Europei Antichitii timpurii (pn cnd romanii au deschis drumul spre Egipt) i oraele i statele din bazinul mediteranean (fapt pentru care att grecii, ct i romanii au ncercat s controleze Peninsula Crimeea i strmtoarea Kerci care securizau debueul Donului n Marea Azov); n Evul Mediu, n acelai sens, drumurile comerciale erau controlate de genovezi, iar spre sfritul perioadei medievale intr n ecuaie turcii otomani i ruii, controlul Crimeii i al strmtorilor Bosfor i Dardanele fiind vital pentru controlul comerului n Mediteran; n prezent, cerealele au fost nlocuite de petrol i gaze naturale, Marea Neagr constituind veriga dintre bazinul de resurse caspic i central-asiatic spre terminalele de pe rmul nordic al Mrii Mediterane (Trieste, de exemplu) sau din interiorul continentului (Baumgarten din Austria pentru gaze naturale, un alt exemplu). Astfel, ntreaga geostrategie a jocurilor se desfoar n jurul capetelor deconectare ale conductelor pe rmul european al Mrii Negre (Romnia, Bulgaria sau Turcia?) pentru a asigura conexiunea cu piaa comunitar. Oleoductul Constana Trieste Dintre marile proiecte privind transportul petrolului din Zona Caspic spre inima Europei acesta este cel care are cea mai mare anvergur i ofer cele mai multe avantaje comparative.

Traseul: Marea Neagr (portul Constana, Romnia) Marea Adriatic (portul Trieste, Italia), traversnd cinci ri: Romnia, Serbia, Croaia, Slovenia i Italia. Obiectivul: s transporte petrol din Regiunea Caspic (n principal din Kazahstan i Azerbaidjan) prin Marea Neagr (din porturile caucaziene, n special Supsa, din Georgia, pn la portul Constana, din Romnia, cel mai mare port din bazinul Mrii Negre) spre Europa de Vest.

Traseul Oleoductul Constana Trieste Portul Trieste a fost ales ca punct terminus din mai multe motive: are mari capaciti de depozitare; de aici oleoductul se poate conecta la Trans Alpine Pipeline Network, care leag Italia cu Austria i sudul Germaniei; n plus, Italia are mare nevoie de petrol ntruct posed cea mai mare capacitate de rafinare dintre toate rile europene (c. 115 mil. tone). Lungimea: 1 360 km. Capacitate: potrivit studiului de fezabilitate (coordonat de Hill International UK), sunt luate n calcul trei alternative de capacitate: 40, 60 sau 90 mil. t/an. Costurile: 2,27; 2,81 sau 4,26 miliarde $, funcie de alternativa de capacitate aleas. Finalizare: 2009, 2011 sau 2012.

Proiectul conductei Constana Trieste prezint multe avantaje: traseul (1 360 km) este mai scurt dect cel al oleoductului BTC (1 760 km); dou treimi din lungimea conductei deja exist, trebuind doar s fie conectate; traverseaz doar regiuni joase, fiind necesare doar dou staii de pompare (n comparaie cu aproape 20 n cazul BTC), care de regul nseamn mare consum de energie electric i, evident, costuri mai mari; absena oricrui conflict pe ntregul traseu (BTC, de pild, traverseaz zona critic locuit de kurzi); portul Constana are mari capaciti de stocare i prelucrare; la cererea de petrol din Europa de Vest se adaug cea a rilor traversate (Romnia, Serbia, Croaia, Slovenia) sau din apropiere (Bulgaria, Ungaria, Austria). Au fost menionate aceste elemente de mare favorabilitate, pentru a sublinia, nc o dat, ct de complex este problema adjudecrii unui coridor energetic. Acest proiect (Constana Trieste) a participat i la competiia din 2007 (intitulat <<Drumul energiei caspice spre Europa>>) cnd a pierdut n faa proiectului BTC (Baku Tbilisi Ceyhan), avnd mai puine elemente de favorabilitate, i aceasta graie sprijinului politic dat Turciei de ctre Statele Unite i Marea Britanie, practic, vechiului lor aliat antisovietic din perioada Rzboiului Rece i doritul aliat (care, n fapt, nu va confirma) vizavi de Orientul Mijlociu. Gazoductul NABUCCO Dup rzboiul gazelor dintre Rusia i Ucraina (2005 - 2006), Comisia European a redevenit interesat de proiectul mai vechi NABUCCO, ca o surs alternativ de energie, care nseamn gazele naturale pentru Europa Central (principalul beneficiar urmnd a fi Austria). Nu este doar un proiect tehnic, ci i unul politic, a afirmat Comisarul european pentru Energie, Andris Piebalgs. Scopul: transportul gazelor naturale din regiunea Mrii Caspice (n special din Azerbaidjan, dar se are n vedere i braul iranian) ctre Europa Central, pe traseul Turcia Bulgaria Romnia Ungaria Austria. Ca i n cazul pipe-line-ului Constana Trieste, gazoductul NABUCCO urmrete reducerea dependenei, n acest caz numai de Rusia, care este principalul furnizor pentru Uniunea European (40% din consumul acesteia provine din Rusia). Principalele caracteristici ale gazoductului: Lungimea: 3 300 km.

Capacitatea: 26 32 md m/an, la nceput. Costurile: circa 5 miliarde $ (din care circa 1 miliard reprezint contribuia Romniei). Companiile care i-au anunat intenia de a participa la realizarea gazoductului: OMV (Austria) circa 50%, TransGaz (Romnia), MOL (Ungaria), BulgarGaz (Bulgaria) i Botas (Turcia). Termene de finalizare: nceputul construciei n 2008, darea n funciune parial n 2011 i total n 2020.

Traseul Gazoductului NABUCCO Realizarea acestui proiect este cu att mai important pentru UE cu ct, n urma acordurilor semnate de China cu Rusia (pentru ambele hidrocarburi), n 2006, ar putea s fac imposibil satisfacerea cererii de gaze naturale a UE de ctre Rusia. Din pcate acordul privind proiectul nu este ncheiat ntruct Turcia, care iniial a agreat NABUCCO, acum amn semnarea acestuia. Se fac speculaii n sensul c, dup darea n funciune a gazoductului acvatic Blue Stream (Rusia - Turcia) pe fundul Mrii Negre (noiembrie 2005), Rusia influeneaz Turcia spre a se construi gazoducte numai pe teritoriul acesteia. Caspian Pipeline Consortium Acesta este un alt exemplu de proiect prin care Rusia i urmrete interesele proprii, afectndu-le pe cele ale rilor de tranzit

(n principal Romnia). Proiectul vizeaz transportul petrolului din Kazahstan (de la marele zcmnt Tengiz), prin Rusia, la Marea Neagr, n zona portului Novorosijsk (n apropiere urmeaz s se construiasc mari instalaii de depozitare i expediere/ncrcare). Date principale: Lungimea conductei: 1 100 km, din care 752 km deja existeni (Tengiz Komsomolik Kropotkin), iar 258 km urmnd a fi construii. Dotri: 15 noi staii de pompare, 13 tancuri de depozitare (fiecare cu o capacitate de 100000 m), dintre care 5 lng Novorosijsk. Principalii acionari: Guvernul rus (reprezentat de companiile Lukoil, Rosneft i Transneft) 24%, Kazahoil 19%, Guvernul din Oman 7%, LukArco (JV Lukoil i Atlantic Richfield S.U.A) 12,5%, Rosneft Shell 7,5%, Mobil (S.U.A) 7,5%, Kaz Pipelin Ventures (JV Kazahoil, Amoco, fostul Holding Munai Gaz) 7% .a. Durata proiectului: circa 40 de ani; va funciona la capacitatea minim ncepnd cu 2014; Venituri: numai Rusia estimeaz ctiguri de 23 24 miliarde $.

Traseul oleoductului Caspian

Marea Neagr un pivot geopolitic n disput?


Situat n proximitatea Heartland-ului, al crui control face obiectul unui joc politic diplomatic economico-militar extrem de complex, Marea Neagr a devenit, n special dup 11 septembrie 2001 dar mai ales odat cu extinderea NATO din 2002 un spaiu de complicat ntreptrundere a frontierelor geopolitice i geoeconomice i un cadru de afirmare a noii comuniti euro-atlantice. De fapt, noua configuraie a Mrii Negre se anuna nc din anii 90 cnd s-au trasat primele proiecte ale pipe-line-urilor care vor transporta resursele energetice69 ale Estului-semiperiferie ctre zona euroatlantic calificat, sau, cu termenul lui Wallerstein, centrul sistemului mondial modern. De ce, pn n acest moment, Marea Neagr a fost ignorat? Fiind localizat geografic la intersecia spaiilor de securitate europene euro-asiatice i ale Orientului Mijlociu, Marea Neagr nu a fost considerat a fi centrul nici uneia din ele70. n acest sens explicaia occidental este clar: Cnd a venit rndul Europei, prioritatea noastr au reprezentat-o rile care se ntindeau de la statele baltice pn la cele din Balcanii Orientali. Cnd a fost vorba de fosta Uniune Sovietic ne-am concentrat atenia asupra realizrii unei noi relaii de cooperare cu Moscova. i pe lng conflictul israelianopalestinian, interesele i atenia din politica noastr pentru Orientul Mijlociu erau limitate de regul la grania de sud a Turciei71. La aceste argumente se adaug faptul c, pe de o parte, conflictul din fosta Iugoslavie a direcionat n bun msur atenia spre acest spaiu iar conflictele ngheate (Transnistria, Albania, Osetia de Sud, Karabah) i situaia rezidual lsat prin destrmarea Uniunii Sovietice au fost ignorate. Socotit i de ctre occidentali drept o zon de strintate apropiat a Moscovei, n care aceasta din urm are interese speciale, Marea Neagr a captat foarte puin atenia Occidentului. Totui, astzi, regiunea Mrii Negre se afl n epicentrul eforturilor occidentale de a-i proiecta interesele spre Caucaz i Orientul Mijlociu. Pe msur ce NATO i extinde atribuiile i se pregtete pentru o implicare pe termen lung n Afganistan, lund n considerare i asumarea unor responsabiliti suplimentare n Irak, regiunea Mrii Negre ncepe s fie privit ntr-o alt lumin. Punctul de plecare al abordrii occidentale de azi n Marea Neagr a fost 11 septembrie 2001 moment care a condus la o modificare a opticii statelor occidentale fa

de ntreaga regiune. Necesitatea crerii unei springboard pentru combaterea terorismului islamic este ntrit de o serie de factori structurali prezeni n regiunea Mrii Negre cum sunt: state neconsolidate, slab capacitate administrativ, srcie i dispariti economice, corupie i crim organizat. Totodat, lrgirea NATO (2002) i UE (2007) pn la graniele Mrii Negre i mai ales aspiraiile globale ale acestor organizaii determin ieirea Mrii Negre din conul de umbr al periferiei Europei i afirmarea unei noi realiti geopolitice, de interfa cu alte zone, Asia Central i Orientul Mijlociu. Dei limbajul politic actual, n special cel occidental, este impregnat de expresii precum noua importan strategic a Mrii Negre este clar c problemele cu care se confrunt regiunea sunt preponderent unele pre-11 septembrie 2001. Astfel, dei, pe de-o parte, se clameaz necesitatea realizrii unui model de securitate cooperativ cu geometrie variabil prin utilizarea/completarea reciproc a unor formule regionale cum sunt ONU, OSCE, UE, NATO/Consiliul de Parteneriat Euro-Atlantic (EAPC)/Parteneriatul pentru Pace (PpP), Iniiativa de Cooperare n Europa de Sud-Est (SECI), GUUAM, i Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr (OCEMN), pe de alt parte principala dilem a strategiilor occidentale se reduce la armonizarea intereselor strategice ale Rusiei, mai puin cele ale Ucrainei, intrat n urma revoluiei orange n sfera de influen american, cu cele ale statelor NATO prezente la Marea Neagr; astfel, dup lrgirea organizaiei nord-atlantice spre est, Occidentul este, nc o dat, confruntat cu faptul c o extindere suplimentar a propriei sfere (autoperceput de stabilitate) la Marea Neagr poate fi recepionat de muli rui ca fiind ostil72. De fapt aceast team difuz nu este fr un substrat real; dup reculul Rusiei n anii 90 din Europa Central i de Est73, macrostrategia occidental multifazat a ajuns la Marea Neagr. Dilema abordrii Mrii Negre precum i faptul c aceast etap face parte dintr-un plan mai vast, o panidee creionat cu mult timp nainte, nu mai este un secret. Acest fapt este detaliat chiar de occidentali dup cum urmeaz: Pe aceast cale se poate pune temelia pentru finalizarea celei de-a treia faze a unei Europe lrgite. Prima faz a inclus ancorarea Poloniei i a rilor de la Viegrad. Cea de-a doua faz a mrit viziunea noastr a unei Europe lrgite prin includerea noilor democraii de la zona Baltic pn la Marea Neagr. Astzi ne confruntm cu provocarea de extindere a strategiei cu scopul de a cuprinde o Europ ntins de la Belarus74 n Nord ctre limita estic a regiunii Mrii Negre la sud. Finalizarea acestei viziuni pentru o Europ unitar i liber ar putea fi un avans considerabil pentru cauza democraiei, integrrii i securitii n regiunea euroatlantic. Ar reprezenta i o poziie mai bun a Statelor Unite i Europei n abordarea provocrilor din Orientul Mijlociu lrgit. ntrebarea cheie nu este dac acest lucru este dezirabil ci dac este realizabil75. Aceast viziune geopolitic este ns mprtit i de ctre noii parteneri zonali ai Occidentului cum este Georgia76; aceast ar a devenit una din mrcile occidentale la Marea Neagr care are misiunea de a asigura, n primul rnd, securitatea conductelor petroliere de pe ruta Baku-Tbilkisi-Ceyhan; indiferent de temele predilecte ale noii propagande dezvoltate de statele occidentale, (identitatea de valori, extinderea arealului democraiei, redescoperirea unor teritorii de cultur european) este foarte clar faptul c principala raiune de a fi (n accepiunea termenului american de nation buliding) a unor ri precum Azerbaidjan sau Georgia este aceea de a asigura un acces sigur al

Occidentului la petrolul caspic. Celelalte dimensiuni, noble ideologii create n laboratoare occidentale i asumate de autoritile acestor emerging states, reprezint suportul ideologic prin care noile elite justific existena statelor pe care le conduc i care intr n conflict cu viziunea neo-imperial rus. Astzi, harta politic a zonei Mrii Negre este influenat de o fost superputere, Rusia, i dou puteri regionale Ucraina i Turcia. Ca succesoare a URSS, Rusia este n continuare un factor major n regiunea Mrii Negre. Dup o foarte lung perioad de timp cnd Moscova era cel mai important actor n Marea Neagr, aceasta caut s-i menin rolul de pivot pe care l-a jucat odat n construirea i meninerea arhitecturii Rzboiului Rece al rmurilor. Concepia neo-imperial a Rusiei n Marea Neagr i are originea n epocile arist i sovietic dar mai ales n nevoia de a contracara expansiunea n regiune a SUA i UE. n acest sens, preedintele rus Vladimir Putin a manifestat permanent un interes sporit pentru flota rus din Marea Neagr, care n pofida uzurii morale din ultimii 15 ani reprezint o for semnificativ de care trebuie s se in seama77. Declaraiile preedintelui rus de genul bazinul Mrii Negre i al Mrii de Azov se afl n zona rus de interes strategic78 or Marea Neagr ofer Rusiei acces direct la cele mai importante rute globale de transport79 nu fac dect s sublinieze faptul c Rusia nu dorete s-i abandoneze poziiile deinute n Marea Neagr. Aceste deziderate sunt susinute pe teren prin diverse metode; Moscova continu s obstrucioneze retragerea bazelor sale din Georgia Batumi i Akhalkalaki80, angajament luat la summitul OSCE de la Istanbul din noiembrie 1999; Totodat sunt exploatate tendinele separatiste ale Abhaziei i Osetiei de Sud i a republicii autonome Adjaria81; dei n 2000 au existat unele gesturi care puteau indica faptul c Federaia Rus ar ncepe s-i respecte angajamentele internaionale privind retragerea bazelor sale militare din Georgia, totui cu excepia bazei de la Vaziani i la nivel declarativ (verificarea fiind imposibil) baza de la Gudauta, de fapt majoritatea trupelor ruse au rmas pe poziii i uneori, desfoar aciuni militare, cum a fost aceea din valea Pankisi82, sub acoperirea participrii la lupta antiterorist. strategia ruseasc este marcat de fapt de dou tendine contradictorii; pe de-o parte se ncurajeaz dezvoltarea unei atmosfere de ncredere prin angrenarea organizaii, scheme de cooperare regional, n aciuni comune de prezervare a securitii mpotriva aa-ziselor noi riscuri iar pe de alt parte se folosete fora militar n conflicte ngheate sau doar cu rol de descurajare n momentul n care Moscova constat c orientarea unor state riverane tinde s ia o turnur periculoas83. Proaspt ieit din revoluia portocalie, dup cele mai multe opinii, subsidiat puternic de Occident, Ucraina devine un avanpost vestic la ntretierea a trei mase geopolitice: euro-atlantic, euro-asiatic i islamic. Dei nesemnificativ ca for naval n Marea Neagr (comparativ cu Rusia i chiar Turcia) Ucraina este o pies important n puzzle-ul occidental al traseelor energetice84. Prin operaionalizarea terminalului petrolier Odessa, Ucraina are posibilitatea de a regulariza fluxul petrolier dinspre Caspica i Orientul Mijlociu spre Europa. Chiar dac, la nivel subregional, Ucraina rmne un juctor cu o anumit pondere este evident c aceast pondere depinde n bun msur de traiectoria pe care o vor imprima acestei ri cancelariile occidentale. Foarte activ n special n fostele republici sovietice de cultur islamic, Turcia, cel mai important pilon american la grania masei continentale i culturale ruseti, reprezint unul din liderii regionali n Marea Neagr. Ambiiile Turciei au la baz n bun

msur convingerea c n urma dezintegrrii URSS i Iugoslaviei i revine misiunea de a restabili influena politic, economic i mai ales cultural asupra fostelor teritorii ale Imperiului Otoman. Dei forele navale turce nregistreaz o anumit dezvoltare, ea trebuie pus pe seama necesitii de a pstra avantajul militar asupra Greciei n zona Mrii Egee i a Ciprului. Astfel, dei o prezen semnificativ n Marea Neagr, flota turc are ca principal obiectiv asigurarea securitii Strmtorilor i mai ales capacitatea de a opera n cadrul strategiilor NATO.85 Implicat n diverse scheme de colaborare regional (OCEMN, BLACKSEAFOR) Turcia are o serie de interese proprii pe care i le promoveaz nu ntotdeauna n consonan cu acelea ale aliailor riverani din NATO (Romnia i Bulgaria), contient de faptul c nici o strategie regional nu va putea face abstracie de viziunea sa. Unde se poziioneaz Romnia n aceast constelaie geopolitic?Judecnd dup documentele oficiale ale administraiei de la Bucureti, viziunea romneasc pornete de la faptul c deoarece riscurile i oportunitile din zona Mrii Negre sunt similare cu cele din alte spaii, de exemplu Mediterana, se poate crea o viziune comun care s coaguleze Europa de Sud-Est, Marea Neagr, Caucazul i Mediterana; aceast viziune comun ar trebui s aib printre obiective, prin asigurarea securitii i stabilitii n regiune securizarea rutelor energetice86. Totodat, Romnia subscrie la politicile NATO i UE de a sprijini procesele democratice n regiune i la acordarea de asisten direct statelor n tranziie. Stabilitatea va fi proiectat n ariile adiacente Mrii Negre n armonie cu politicile NATO i UE, procesul beneficiind de avantaje n urma funcionrii parteneriatului Romniei cu Grecia i Turcia87. De asemenea, Romnia va sprijini aceste procese i prin dezvoltarea relaiilor de cooperare cu Federaia Rus ca juctor regional major88. Ca membru fondator al Organizaiei pentru Cooperare Economic la Marea Neagr, Romnia sprijin obiectivele acesteia (dialog continuu cu UE, Pactul de Stabilitate, lupta mpotriva crimei organizate, Planul de Aciune n domeniul transporturilor), considernd c OCEMN are un potenial semnificativ pentru dezvoltarea cooperrii economice la nivel regional, pentru promovarea stabilitii i securitii, ca i pentru construirea unei comuniti de interese i valori la Marea Neagr89. Dincolo de retorica oficial a Bucuretiului, valoarea strategic a Romniei a fost remarcat i de preedintele SUA, George Bush care, n cursul istoricei sale vizite la Bucureti, prefigurnd oarecum rolul pe care Statele Unite l rezerv Romniei a menionat n discursul rostit n Piaa Universitii din Bucureti: you can help our Alliance to extend a hand of cooperation across the Black Sea. n acest context, este clar c situarea regiunii n vecintatea imediat a NATO (i a UE), dar i a Orientului Mijlociu Lrgit, perspectiva amplasrii unor faciliti militare americane pe rmul romnesc i bulgresc al Mrii Negre, acumularea n cadrul su a problemelor nerezolvate ale Europei (conflictele ngheate, criminalitatea transfrontalier, deficitele democratice), dar i prezena unor importante resurse energetice de interes pentru SUA i statele europene sporesc valoarea strategic a Romniei n regiunea Mrii Negre pentru comunitatea euro-atlantic. n cadrul NATO, Romnia, alturi de Bulgaria i Turcia, a promovat n premier tema Mrii Negre n pregtirile Summit-ului NATO de la Istanbul. Astfel, importana regiunii pentru comunitatea euro-atlantic i disponibilitatea NATO de a dezvolta un rol n regiune, complementar iniiativelor regionale i-a gsit consacrarea, n cadrul

comunicatului Summit-ului.Totui, n pofida unor atuuri certe, Romnia nu are deocamdat mijloacele care s i permit o poziie proprie. Toat retorica oficial pedaleaz pe teme deja ntoarse pe toate prile i care sunt n bun msur epuizate nc din anii 90. Orice ncercare a Romniei de a-i depi la nivel vocal statutul i posibilitile reale va avea ca rezultat pierderea credibilitii i euarea din start a oricrei iniative. Experiena participrii Romniei la o serie de scheme de cooperare regional, trilateral quadrilateral (n anii 90 s-a nregistrat o inflaie de astfel de iniiative) arat c nu s-au nregistrat beneficii, nici economice nici de influen pe msura ideilor. Din punct de vedere geopolitic Romnia nu are cum s aib o poziie bine delimitat deoarece potenialul su economic i militar90 pur i simplu nu i permite. La aceasta se adaug i diferena de interese chiar cu unii aliai riverani din NATO, dar mai ales faptul c orice strategie de a edifica o relaie normal cu Ucraina reprezentat un eec constant. n concluzie, se poate spune c Marea Neagr este o regiune de convergen a intereselor marilor actori globali iar poziiile unor juctori mai mici trebuie s se configureze prin raportarea permanent la aceste interese. Faptul c Romnia i Bulgaria sunt astzi avanposturile NATO la Marea Neagr iar SUA doresc amplasarea unor baze militare n aceste ri91 arat foarte clar c jocul de ah pentru stpnirea Rimlandului este n desfurare iar Romnia este o pies important a acestuia.