As Constituies Portuguesas

1. Constituio Poltica da Monarquia Portuguesa 1822

Dedicada Excelsa Soberania das Cortes Lusitanas

2

Contexto Histrico

Ausncia do rei no Brasil

Invases francesas

Empobrecimento do pas
Pas governado por Beresford

Lei fundamental votada pelas Cortes Constituintes reunidas, em Lisboa

em 1821; O texto de 23 de Setembro de 1822, e foi jurado pelo rei, D. Joo VI, a 1 de Outubro; o mais antigo texto constitucional portugus e, tecnicamente, um dos mais bem elaborados; Apesar de no ter dado origem a uma prtica constitucional, exerceu uma influncia profunda nas instituies e no direito poltico, iniciando em Portugal "a organizao jurdica da democracia.
4

Influncias
A fonte principal da Constituio de 1822 foi a Constituio de Cdis de 1812, que influenciou primeiro e directamente o texto das "Bases da Constituio", que foram juradas pelas Cortes antes de D. Joo VI

regressar ao reino.

Caractersticas Fundamentais
Consagrao dos direitos e deveres individuais de todos os cidados portugueses; Consagrao da Nao com base na soberania nacional; Definio do territrio da mesma nao; O no reconhecimento de qualquer prerrogativa

ao clero e nobreza;

 Diviso tripartida dos poderes; Existncia de cortes eleitas pela nao; Supremacia do poder legislativo das cortes sobre os demais poderes; Emanao da autoridade rgia a partir da nao; A existncia como forma de governo de uma monarquia constitucional com os poderes do rei reduzidos; Unio real com o reino do Brasil; Ausncia de liberdade religiosa . 7

Vigncia

Esteve vigente durante apenas dois efmeros perodos:

1 Perodo 23/09/1822 at 03/06/1823

2 Perodo 10/09/1836 at 20/03/1838

8

Carta Constitucional da Monarquia Portuguesa 1826

A famlia real portuguesa: D. Amlia Augusta, D. Pedro IV e D. Maria da Glria

Contexto Histrico
1826 - Morte de D. Joo VI; D.Pedro IV aclamado Rei de Portugal, quando j era Imperador do Brasil; Portugal e Brasil temem pelo futuro;

Como soluo poltica D. Pedro IV elabora a Carta Constitucional;

D. Pedro IV abdica do trono a favor de D. Isabel com a condio de esta casar com D. Miguel e pr em vigor a Carta.
10

Caractersticas Fundamentais

Preserva-se o princpio da separao dos poderes:

- O poder legislativo;

- O poder moderador;
- O poder executivo;

- O poder judicial.
11

 145 artigos repartidos por 8 ttulos;

Os Direitos constam do artigo 145. - 34 pargrafos que enumeram direitos individuais.

Direito de segurana individual e propriedade, consagrados na Constituio de 1822, foram mantidos praticamente inalterados; Religio do Estado Catlica; A Monarquia Constitucional e Hereditria manteve-se como forma de governo.
12

Reviso Constitucional

As revises so designadas por:

- Actos Adicionais Carta

13

Perodos de Vigncia

De Julho de 1826 a Maio de 1828

De Agosto de 1834 a Setembro de 1836 De Fevereiro de 1842 at implementao da Republica em 1911

14

3. Constituio Poltica da Monarquia Portuguesa 1838

D. Maria II

Contexto Histrico
Aps a Revoluo de Setembro a Carta Constitucional foi abolida e em seu lugar reposta em vigor, a ttulo provisrio, a Constituio de 1822
Foram convocadas Cortes Constituintes destinadas a redigir uma nova constituio Concluda e jurada em 4 de Abril de 1838 por D. Maria II Tratava-se de uma sntese dos textos de 1822 (que lhe serviu de base) e 1826, ocupando um lugar intermdio Foi tambm influnciada pela Constituio belga de 1831 e pela Constituio espanhola de 1837
16

Composio
139 Artigos divididos por 11 Ttulos Abordando temas como: Nao Portuguesa, seu Territrio, Religio, Governo e Dinastia Cidados Portugueses Direitos e garantias dos Portugueses Poderes Polticos Poder Legislativo Poder Executivo Poder Judicirio Governo Administrativo e Municipal Fazenda Nacional Provncias Ultramarinas Reforma da Constituio

17

Caractersticas Fundamentais
Diviso tripartida dos poderes: - Poder executivo O Rei (exerce pelo Ministros e Secretrios de Estado) - Poder legislativo As Cortes (Cmara de Senadores e dos Deputados) Sujeitam-se Sano do Rei - Poder judicial Juzes e jurados Bicameralismo das Cortes: - Cmara dos Senadores - Cmara dos Deputados Cmara dos Senadores deixa de ser formada por membros vitalcios e hereditrios passando a ser eleitos pelo povo e escolhidos entre as pessoas de maior categoria. 18

 Descentralizao administrativa; Reafirma a soberania nacional; Restabelece o sufrgio universal directo; Elimina o poder moderador;

O Rei continua a gozar do poder de sano das leis e de dissoluo

da Cmara dos Deputados.
19

Reviso Constitucional
Artigo 138. A Constituio s poder ser alterada em virtude de proposta feita na Cmara dos Deputados Artigo 139. Se a proposta for aprovada por ambas as Cmaras, e sancionada pelo Rei, ser submetida deliberao das Cortes seguintes; e o que por elas for aprovado, ser considerado como parte da Constituio, e nela includo sem dependncia de Sano Real
20

Vigncia

De Abril de 1838 a Fevereiro de 1842

21

4. Constituio Poltica da Repblica Portuguesa 1911

Implantao da Repblica

22

Caractersticas Fundamentais
1. Constituio Republicana do Pas Diploma constitucional portugus mais curto: - 87 artigos; - Prembulo; - 7 ttulos.

Constituio
I. A forma do Governo e do territrio da Nao Portuguesa

II.
III.

Os direitos e garantias individuais;

A soberania popular e os poderes do estado;

IV.
V.

As instituies locais administrativas;

A administrao das provncias ultramarinas; VI. Disposies gerais;

24

VII. Reviso Constitucional.

A forma do Governo e do territrio da Nao Portuguesa

Artigo 1. A Nao Portuguesa, organizada em Estado Unitrio,

adopta como forma de governo, a Repblica.

25

Direitos e Garantias
Artigo 3.
A Constituio garante a portugueses e estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, segurana individual e propriedade nos termos seguintes: (...)
n. 3 Igualdade Social entre todos os cidados; n. 5 e 8 Laicismo e Igualdade de cultos a par da religio catlica; n. 9 Igualdade de secularizao dos cemitrios; n. 10 e 12 Carcter pblico e no religioso do ensino;

n. 33 Obrigatoriedade do Registo Civil

26

Soberania Popular e Poderes do Estado

Poder Legislativo (Art. 7. e ss)
Exercido pelo Congresso da Repblica, formado pela Cmara dos Deputados e do Senado.

Poder Executivo (Art. 36. e ss)

Exercido pelo Presidente da Repblica e pelos Ministros. O Presidente representa a Nao nas relaes gerais do Estado, tanto internas como externas.

Poder Judicial (Art. 56. e ss)

Exercido por rgos do Supremo Tribunal de Justia e tribunais de 1. e 2. instncia. 27

Reviso Constitucional
Artigo 82. Efectuada de 10 em 10 anos, podendo ser antecipada em 5
anos.

-1. Reforma 28 de Setembro de 1916 Lei Constitucional n. 635 - 2. Reforma 30 de Maro de 1918 Decreto n. 3997 - Reposio da Constituio 16 de Dezembro de 1918 Lei n. 833

28

Vigncia

A Constituio de 1911 vigorou no nosso pas entre 21 de Agosto de 1911 e 9 de Agosto de 1926.

29

5. Constituio Poltica da Repblica Portuguesa 1933

Estado Novo
30

 A Constituio de 1933 foi plebiscitada, a partir de um projecto de constituio, concedido e elaborado pelo presidente do Conselho de Ministros, Antnio de Oliveira Salazar, coadjuvado por um grupo de professores de Direito.

Documento fundador da Passagem da Ditadura Militar para o Estado Novo (regime poltico autoritrio e corporativista).
Embora formalmente estabelecesse um compromisso entre um estado democrtico e um estado autoritrio, permitiu que a praxis poltica conduzisse rpida prevalncia deste ltimo.
31

Constituio

de

1933

representou

concretizao dos ideais de Antnio de Oliveira Salazar , inspirados no corporativismo, na doutrina social da Igreja e nas concesses nacionalistas.

Ao contrrio do disposto na Constituio, o que se

verificava, na prtica, era o Presidente da Repblica a responder perante o Presidente do Conselho de Ministros (primeiro-ministro).
32

Caractersticas Fundamentais
Depor os Governadores-Gerais e unificar todas as Colnias em uma s Nao e assim, expandir o territrio nacional; Estabelecer um Governo de ideologia nacionalista, e centralizar o poder nacional nas Foras Armadas; Criar uma Assembleia Nacional de partido nico em moldes nacionalistas para haver igualdade dos poderes e para promover uma representao popular maior nas Leis; Juntar a Presidncia com o Conselho de Ministros dando ao Poder Executivo uma "fora gigantesca"; Dar Presidncia da Repblica o poder de legislar por fora de Decretos-lei; Militarizar os rgos pblicos, fixando as Foras Armadas no poder do controlo nacional; Criar uma Cmara Corporativa para fixar as ideologias nacionais. 33

Territrio da Nao Portuguesa

Artigo 1.
O territrio de Portugal o que actualmente lhe pertence e compreende: 1 - Na Europa: O Continente e Arquiplagos da Madeira e dos Aores; 2 - Na frica Ocidental: Arquiplagos de Cabo Verde, Guin, S. Tom e Prncipe e suas dependncias, S. Joo Baptista de Ajud, Cabinda e Angola; 3 - Na frica Oriental: Moambique 4 - Na sia: Estado da ndia e Macau e respectivas dependncias; 5 - Na Ocenia: Timor e suas dependncias. nico A Nao no renuncia aos direitos que tenha ou possa vir a ter sobre qualquer territrio. 34

Direitos e Garantias
Artigo 8. - Constituem direitos e garantias individuais dos cidados portugueses:
Os direitos e garantias individuais dos cidados previstos na Constituio, designadamente a liberdade de expresso, reunio e associao, sero regulados por leis especiais.
n. 1 O direito vida e integridade pessoal; n. 2 O direito ao bom nome e reputao;

n. 4 A liberdade de expresso do pensamento sob qualquer forma;

n. 14 A liberdade de reunio e associao; n. 16 No pagar impostos que no tenham sido estabelecidos, de harmonia com a Constituio;
35

Estrutura Poderes

CHEFE DE ESTADO = PRESIDENTE DA REPBLICA CONSELHO DE ESTADO (ORGO CONSULTIVO)

Presidente Conselho Ministros

Presidente Assembleia Nacional

Presidente Supremo Tribunal de Justia ASSEMBLEIA NACIONAL (FUNO LEGISLATIVA) Cmara Corporativa

Procurador - Geral da Repblica

Cinco homens pblicos de superior competncia

GOVERNO (FUNO LEGISLATIVA) Presidente Conselho Tribunais Ordinrios

TRIBUNAIS (FUNO JUDICIAL) Tribunais Especiais

Ministros

36

Artigo 71
A soberania reside na Nao e tem por rgos o Chefe de Estado, a Assembleia Nacional, o Governo e os Tribunais.
Chefe de Estado (Art. 72 e ss) O chefe de Estado o Presidente da Repblica eleito pela Nao, por sufrgio directo e universal 1 - O Presidente eleito por sete anos. Art 81 Compete ao Presidente da Repblica: 1 Nomear o Presidente do Conselho e os Ministros de entre os cidados portugueses e demiti-los; Art 83 e 84 - Junto do Presidente da Repblica funciona o Conselho de Estado (.); O Conselho de Estado ser ouvido pelo Presidente da Repblica antes de exercer algumas das suas atribuies. Assembleia Nacional (Art. 85. e ss) Competncia Legislativa Composta por noventa deputados, eleitos por sufrgio directo dos cidados eleitores, durante o seu mandato quatro anos. Art 91 Compete Assembleia Nacional: 1 - Fazer leis, interpret-las, suspend-las e revog-las; / 2 - Vigiar pelo cumprimento da Constituio e das leis; / 13 - Conferir ao Governo autorizaes legislativas; Junto da Assembleia Nacional funciona uma Cmara Corporativa - rgo Consultivo -Funo de representar as diversas corporaes econmicas, culturais, sociais, e outras
37

Artigo 71 A soberania reside na Nao e tem por rgos o Chefe de Estado, a Assembleia
Nacional, o Governo e os Tribunais.
Governo (Art. 106. e ss) Constitudo pelo Presidente do Conselho, que poder gerir os negcios de um ou mais Ministrios, e pelos Ministros. Artigo 108 - Compete ao Governo: 1 - Referendar os actos do Presidente da Repblica;/2 - Elaborar decretos-leis no uso de autorizaes legislativas ou nos casos de urgncia e necessidade pblica;
Tribunais (Art 115 e ss) Funo Judicial Artigo 115 - A funo Judicial exercida por tribunais ordinrios e especiais. So tribunais ordinrios: 1 - O Supremo Tribunal de Justia 2 - Os tribunais de 2 Instncia, nos distritos judiciais do Continente e Ilhas Adjacentes e das Colnias. 3 - Os tribunais judiciais de 1 Instncia, nas comarcas de todo o territrio nacional. Artigo 116 - No permitido a criao de tribunais especiais com competncia exclusiva para julgamento de determinada ou determinadas categorias de crimes, excepto sendo estes fiscais, 38 sociais ou contra a segurana do Estado.

Reviso Constitucional
Artigo 133
A Constituio ser revista de dez em dez anos, tendo para esse efeito poderes constituintes a Assembleia Nacional cujo mandato abranger a poca de reviso. 1 - A reviso pode ser antecipada de 5 anos, se for aprovada por dois teros dos membros da Assembleia Nacional, e, neste caso contar-se- da data da reviso antecipada o novo perodo de dez anos.

-Surgem-nos cinco momentos de reviso constitucional: - 1935 1938 - 1945 - 1951 - 1959 - 1971

39

Influncias e Vigncia
Constituio de 1911 (por oposio), a Carta Constitucional de 1826 e as Constituies Alems de 1971 e 1919.

Vigorou no nosso pas durante 41 anos: De 11 de

Abril de 1933 a 25 de Abril de 1974
40

6. Constituio da Repblica Portuguesa 1976

Revoluo 25 de Abril de 1974

41

 A 25 de Abril de 1974, o Movimento das Foras Armadas, coroando a longa resistncia do povo portugus e interpretando os seus sentimentos profundos, derrubou o regime fascista.

Libertar Portugal da ditadura, da opresso e do colonialismo representou uma transformao revolucionaria e o incio de uma viragem histrica da sociedade portuguesa.

 A Revoluo restituiu aos portugueses os direitos e liberdades fundamentais. No exerccio destes direitos e liberdades, os legtimos representantes do povo renemse para elaborar uma Constituio que corresponde s aspiraes do pas.

43

 A Assembleia Constituinte afirma a deciso do povo portugus de defender a independncia nacional, de garantir os direitos fundamentais dos cidados, de estabelecer os princpios basilares da democracia, de assegurar o primado do Estado de Direito democrtico, e de abrir caminho para uma sociedade socialista, no respeito da vontade do povo portugus, tendo em vista a construo de um pas mais livre, mais justo e mais fraterno.
A Assembleia Constituinte, reunida na sesso plenria de 2 Abril de 1976, aprova a lei que consagra a Constituio da Terceira Repblica.
44

Composio
Constituda por prembulos e quatro partes:

1 Parte: Direitos e Deveres Fundamentais

2 Parte: Organizao Econmica 3 Parte: Organizao do Poder Poltico

4 Parte: Garantia e Reviso da Constituio

45

Caractersticas Fundamentais
O tratamento dos direitos fundamentais, em contraste com as concepes marxistas, assenta na afirmao simultnea dos direitos, liberdades e garantias dos direitos econmicos, sociais e culturais, como prprio do Estado Social de Direito. A organizao econmica desenvolve-se atravs da coexistncia de trs sectores de propriedade dos meios de produo e de uma economia de mercado planificada bem como atravs do relevo dada liberdade de iniciativa econmica privada.
46

 A organizao poltica consiste na regulao das relaes

entre os orgos do poder politico.

Esta Constituio adoptou medidas tpicas de um

perodo ps- revolucionario, ao sanear a funo pblica e

ao limitar os direitos polticos dos antigos responsveis

pelo regime ditatorial.

47

Reviso Constitucional / Vigncia

1976 1982 Entra em vigor o texto constitucional, com as suas orientaes de um socialismo embrionrio, assistindo-se a uma separao dos poderes militares e civis e ao desejo de uma reviso constitucional;

1982 1986 marcada pela primeira reviso constitucional, pela subordinao das foras armadas ao poder civil democrtico e pela entrada de Portugal na Comunidade Econmica Europeia;
48

 1986 1994 caracterizada pela abertura econmica de Portugal Europa, pelas revises constitucionais de 1989 e de 1992, pelo reincio das privatizaes das empresas nacionalizadas em 1975 e pela ractificao do Tratado de Maastricht.

49

Carta Constitucional de 1826

vs Constituio da Repblica Portuguesa de 1976
50

Carta Constitucional de 1826

Constituio da Repblica de 1976

Monarquia Constitucional Hereditria rgos Polticos: - Rei; - Cortes: formadas por um parlamento bicamaral (Cmara dos Pares e Cmara dos Deputados); - Juzes. Religio do Estado Catlica Artigo 6.

Regime poltico democrtico

rgos Polticos: - Presidente da Repblica; - Assembleia da Repblica; - Conselho da Revoluo; - Governo; - Tribunais. Liberdade Religiosa e de Culto Artigo 41.
51

Indica os Direitos Civis e Polticos dos Cidados Portugueses mas no faz meno a Deveres Artigo 145.

Prev direitos e deveres para todos os cidados. Artigo 12. Os direitos, liberdades e garantias pessoais encontram-se previstos no captulo III do Artigo 24. ao 52.

52

Concluso
A Constituio base da Ordem Poltica, Jurdica e Social de qualquer Estado. Os tribunais sabem que a devem conhecer e aplicar, os cidados que a podem invocar para defender os seus direitos. Existe, no entanto, um longo caminho a percorrer at que esta seja aplicada em toda a sua dimenso. Muitos so os direitos consagrados nela que esto muito longe do alcance de todos os cidados. Devemos em conjunto lutar pela efectivao das normas constitucionais com perseverana e equilbrio para que assim alcance o estatuto e considerao merecida.
53