Sunteți pe pagina 1din 13

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

TEZ DOCTORAT SINTEZ

DIMENSIUNILE INTERNAIONALE ALE CONFLICTULUI ISRAELIANO- PALESTINIAN

Coordonator Prof. Dr. Virgil Mgureanu

Drd. Lucian Sanda

BUCURETI 2010

Problemele generate de Orientul Mijlociu, respectiv conflictul arabo-israelian i n special dimensiunea palestiniano-israelian a acestuia, sunt fr ndoial printre cele mai complexe din lumea contemporan. Complexitatea lor rezid att n amploarea i intensitatea conflictelor, ct i n strucura lor: schimbri politice, aspecte religioase, economice, sociale etc. Lucrare analizeaz obiectiv i imparial geneza i radicalizarea n Orientul Mijlociu a acestor stari conflictuale atavice care se constituie ntr-un focar de tensiune i instabilitate recurent n acest parte a lumii. De la nceputul acestui demers deloc lipsit de capcane, mi-am propus s naintez n analiza acestor fenomene i procese cu mult luciditate, fr patimi, prejudeci, partizanate sau reactii emoionale, doar sub rigorile unei activiti de cercetare obiectiv i imparial n vederea unei cunoateri epistemologice. Teza i-a propus s scot n eviden (aa cum reiese i din titlul lucrrii) c actuala configuraie a Orientului Mijlociu sub toatele procesele i fenomenele socialpolitice actuale (implicit sau mai ales din perspectiva conflictelor israeliano-palestiniene) nu este doar rezultatul voinei actorilor locali, ci i efectul interveniei altor entiti. n ceea ce privete titlul lucrrii (Dimensiunile internaionale ale conflictului palestiniano-israelian), acesta are dou coordonate: 1. rolul pe care l-au jucat factorii exogeni zonei n configurarea Orientului Mijlociu i implicit n apariia acestor tensiuni. 2. contribuia pe care statele i organizaiile internaionale pot (i trebuie) s o aib n soluionarea acestui conflict.

De la nceput subliniez c atunci cnd m refer la subieci locali (endogeni) am n vedere (stricto sensum) pe de o parte organizaiile evreieti (sioniste) i ulterior (dup 1948) statul Israel, iar de cealalt parte organizaiile palestiniene (n special OEP, Al Fatah, Hamas, iar n prezent Autoritatea Palestinian), iar lato sensum, toate statele arabe din Orientul Mijlociu care sub o form sau alta au participat la reconfigurara zonei: Egipt, Iordania, Siria, Liban (actori regionali). n ceea ce privete subiecii internaionali (exogeni), am n considerare n primul rnd state precum Marea Britanie i Frana i mai apoi SUA, precum i la actorii suprastatali (organizaiile internaionale sau regionale): Liga/Societatea Naiunilor, ulterior ONU i U.E.. Teza conine III capitole plus cel de concluzii i recomandri (cap IV), fiecare cu subcapitolele aferente ( 21), la care se adaug anexele (schie, grafice, tabele, hri) i are 212 pagini. Lucrarea este o analiz multidisciplinar (sociologic, juridic, politologic, antropologic, teologic etc) asupra principalelor momente care au structurat Orientul Mijlociu. M refer n principal la Primul Rzboi Mondial, decderea Imperiului Otoman, instituirea regimului mandatelor, formarea statelor arabe i a Israelului, imigraia evreiasc i exodul palestinian, terminnd cu actualele tratative de pace sub auspiciile Cvartetului pentru Orientul Mijlociu. Ea a conturat i argumentat faptul c actualele tensiuni din Orientul Mijlociu sunt direct i/sau indirect i repercusiuni ale prezenei i/sau interveniei factorilor exogeni. Iat doar cteva dintre motivele abordate:

1. Tratativele din perioada 1915-1916 purtate de Marea Britanie prin intermediul lui Mac Mahon cu liderul popoarelor arabe (Husein, eriful Meci), reprezint primul pas al interveniei i mai ales al recunoaterii poziiei Angliei ca centru de putere n Orientul Apropiat. Prin ceea ce e cunoscut sub numele de Corespondena dintre Mac Mahon i Hussein, se propunea ca n cazul n care arabii vor rmne neutrii (cu att mai mult dac vor sprijini eforturile militare britanice mpotriva turcilor), Marea Britanie s recunoasc independena tuturor rilor arabe (subcapitolul 2 din capitolul I). 2. Prin semnarea Acordul Sykes-Picot cu Frana din 1916, Marea Britanie i exprima disponibilitatea de a a recunoate i apra statele sau confederaia de state arebe. Totodat, mprea Orientul Mijlociu cu Frana, n zone de influen, respectic zone de control. Este una dintre cele mai mari ingerine ale puterilor europene n Orientul Mijlociu din timpul sec. XX (subcapitolul 3 din capitolul I). 3. Prin publicarea Declaraiei Balfour din 1917, Marea Britanie i exprima disponibilitatea (intenionalitatea chiar) de a depune toate diligenele pentru sprijinirea nfiinrii unei vetre evreieti n Palestina. Formarea unei cmin evreiesc a devenit astfel de intres att pentru evrei, ct i pentru britanici ntruct fcea astfel necesar prezena militar i administrativ englez pentru a veghea la buna convieuire a evreilor i arabilor pe acelai pmnt (subcapitolul 4 din capitolul I). 4. Deciziile Tratatelor de Pace de la Paris, Londra i San Remo de dup ncheierea Primului Rzboi Mondial sunt alte instrumente care au stat la baza reaezrii regiunii. 5. De asemenea, Societatea Naiunilor (1920), precursoarea Organizaiei Naiunilor Unite, care consacra, n articolul 22 din Pact, proiectul mandatelor sub controlul Societii Naiunilor. Ca o consecin a acestei decizii, Marea Britanie

dobndete din anul 1922 statutul de putere mandatar asupra Palestinei i Irakului, sub condiia aplicrii Declaraiei Balfour, iar Franei i-a revenit mandatul asupra Siriei i Libanului. Marea Britanie i-a exercitat prerogativele asupra comunitilor din Palestina pn n anul 1948, deci timp de aproape cinci decenii, perioad n care i-a pus amprenta asupra instituiilor politice, administrative, sociale i economice ale comunitilor (subcapitolul 1.2 din capitolul I). 6. Rolul pe care l-au avut diferitele comisii (numite de puterea mandatar) pentru mprirea Palestinei (de exemplu n anul 1937 Comisia Peel sau Comisia Woodhead) sau cu participarea SUA, aa cum a fost Comisia din 1946. Chiar dac acestea au rmas fr aplicabilitate, se constituie totui n alte argumente care susin teoria dimensiunii internaionale a conflictului israeliano-palestinian (subcapitolele 6.1. i 6.2. din capitolul I). 7. Dimensiunea internaional a factorilor care au conlucrat la actuala configuraie a Orientului Mijlociu, nelipsit de conflicte majore, rezult mai ales din rolul pe care l-a avut ONU ncepnd din anul 1947. Activitatea, raporturile i rezoluiile Adunrii Generale i ale Consiliului de Securitate ale ONU sunt alte instrumente i mecanisme internaionale care au acionat la actuala fizionomie a Palestinei. -Planul de mprire a Palestinei elaborat de o comisie special a ONU (UNSCOP1); dintre cele dou planuri, cel majoritar a fost pus n practic i a stat la baza primei rezoluii a ONU n ceea ce privete situaia din Orientul Mijlociu.

Era format din 11 ri: Australia, Canada, Guatemala, India, Iran, Olanda, Peru, Suedia, Cehoslovacia,

Uruguai i Iugoslavia.

- Rezoluia 181 (II) a Adunrii Generale a ONU din 29 noiembrie 1947, de mprire a Palestinei pe baza planului majoritar. - Rezoluia 194 din 11 decembrie 1948 care cerea permiterea ntoarcerii refugiailor din Palestina n teritoriile ocupate n timpul rzboiului sau oferirea de compensaii celor care aleg s nu se mai ntoarc. i de aceast dat este vorba de o rezoluie a Adunrii Generale i nu a Consiliului de Securitate. - Rezoluia 3236 din 22 noiambrie 1975 a Adunrii Generale a ONU, care reafirm dreptul inalienabil al palestinienilor de a se ntoarce la casele i proprietile lor de la care au fost alungai i dezrdcinai. - Rezoluia 242 a Consiliului de Securitate al ONU din 22 noiembrie 1967 cere printre altele retragerea forelor armate israeliene de pe teritoriile ocupate n timpul recentului conflict. n concluzie, se poate afirma c ncepnd cu anul 1947/1948, ONU devine actorul care s-a implicat major pentru instaurarea pcii n zon. Din pcate eforturile ei au fost lipsite de rezultate concrete (subcapitolul 6.3. din capitolul I). 8. Chiar i migraia evreiasc din diaspor poate fi interpretat lato-sensu ca fiind purttoarea unei dimensiuni internaionale a reconfigurrii regiunii Palestinei. Migraia evreiasc din Europa i din ntreaga lume a fost unul dintre elementele care a stat la baza formrii statului Israel. Dac n anul 1800 erau aproximativ 6.700 de evrei n Palestina, n anul 1947 erau 630.000, ceea ce reprezint o cretere de aproxiamtiv 44% (capitolul III n ansamblul lui).

9. SUA a jucat ncepnd din anul 1946 (cnd a participat la comisia angloamerican de rezolvare a tensiunilor din Palestina) un rol major pe scena politico-militar din Orientul Apropiat. Iat doar cteva dintre ele: -implicarea ferm n rzboiul din 1956 (Rzboiul Suezului) cnd a dat un ultimatul Franei i Marii Britanii (implicit i Israelului care se implicase n acel conflict) pentru a ncheia rzboiul. - Acordurile din 17 septembrie 1978 pe care Egiptul le semneaz cu Israelul sunt asistate de SUA. -fenomenul2 de la Camp David, aa cum este unoscut n istorie, s-a desfurat la reedina preedintelui american, Jimmy Carter - n martie 1979, la Washington, este semnat Tratatul de Pace israelo-egiptean. -de asemenea, acordul israeliano-palestinian din 1993, este semnat tot la Washington. - implicarea direct a preedintelui Barak Obama n continuarea tratativelor de pace. Declaraia de la Cairo din iunie 2009, este doar un exemplu al acestei paradigme de la Casa Alb. - activitatea intens a secretarului de stat, Hillary Clinton, pentru a readuce la masa negocierilor reprezentanii celor dou tabere, dup ce acestea au fost suspendate la sfritul anului 2008, imediat dup ofensiva israelian din Fia Gaza. Ca un rezultat direct al acestor implicri la cel mai nalt nivel, premierul israelian, Benjamin Netanyahu i liderul Autoritii Palestiniene, Mahmoud Abbas, s-au ntlnit pe 16 septembrie 2010,
2

Aceast poziie politic a reprezentat o prim bre a Israelului n lumea monolitic a

rilor islamice, solidaritatea i unitatea islamic fiind puternic zguduit.

tot la Cairo, n staiunea Sharm El Sheikh, pentru a redimensiona tratativele de pace (subcapitolele 1, 2 i 3 din capitolul IV, concluzii i recomandri). 10. Uniunea European are, de asemenea, o poziie important (n afara participrii ei la Cvartetul pentru Orientulo Mijlociu) n cadrul procesului de pace. Ea este principalul contribuitor al Autoritii Palestiniene investind peste 1 miliard de $ anual. n plus, U.E. a dezvoltat mecanisme instituionale specializate pentru a se implic direct n acest proces. De exemplu, la 23.03.2009, la Bruxelles a vut loc audierea Palestina-reconstrucie i dezvoltare susinut de membrii Delegaiei U.E. pentru relaia cu Consiliul Legislativ Palestinian n faa Comisiei pentru dezvoltare din cadrul Parlamentului European (DEVE). Comisia a fost prezidat de europarlamentarul romn, Corina Creu, i de asemenea, din partea delegaiei menionate a luat cuvntul europarlamentarul romn, Ioan Enciu (subcapitolele 1 i 3 din capitolul IV). 11. Nu n ultimul rnd, Cvartelul pentru Orientul Mijlociu este mecanismul politic suprastatal cu o contribuie extrem de relevant n actuala etap de negociere, care pare a deine cheia succesului pentru instaurarea pcii n regiune. Format din reprezentani ai Rusiei, Uniunii Europene, Statelor Unite i ONU, el reprezint un subiect de drept internaional (organism provizoriu cu obiective concret definite) aprut ca o reacie la escaladarea conflictelor dintre cele dou comuniti, tensiuni ce au culminat cu Intifada din 2000. Fr a exclude demersurile individuale ale membrilor ei componeni, totui fora politic a organizaiei const tocmai ntr-o aciune sinergic, integrat unui plan comun de aciune. Membrii ei se ntlnesc regulat, pe baza unei agende comune i riguros prestabilite, pentru a-i coordona efortul diplomatic. Tony Blair a fost numit drept emisar al Cvartetului pe 27 iunie 2007 (subcapitolul 1 din capitolul IV).

Aadar, poziiile factorilor exogenici -Marea Britanie, Frana, SUA, Liga Societii Naiunilor i ulterior ONU- exprimate prin aciuni politice, diplomatice i/sau intervenii militare ncepnd cu primul rzboi mondial i pn n 1947/1948, dar i dup aceea, au jucat un rol esenial pe de o parte n apariia, escaladarea i ntreinerea acestui conflict (n special pentru prima jumtate a sec. XX), dar pe de alt parte n depunerea unor diligene coordonate n gsirea unui canal de dialog pentru instituirea unei pci durabile (mai ales n ultimul timp). Marea Britanie este principala participant la construcia zonei ncepnd cu momentul deschiderii negocierilor cu arabii (1915), continund cu semnarea Acordului Sykes-Picot (1916), cu Declaraia Balfour (1917), pe toat perioada dintre anii 1922-1948 cnd a deinut calitatea de putere mandatar i terminnd cu participarea la luarea unor decizii (rezoluii) n cadrul Consiliului de Securitate al ONU unde este membru permanent (este unul dintre cei 5 membri cu drept de veto). Evenimentele din timpul i de la sfritul primului rzboi mondial au confirmat duplicitatea politicii viitoarei puteri mandatare. Pe de o parte Anglia a susinut parteneriatul cu popoarele arabe ntruct acestea fuseser identificate ca potenial element de sprijin strategic i operaional pentru interveniile militare mpotriva Imperiului Otoman (folosirea arabilor pentru provocarea de revolte la adresa administraiei otomane i prin participarea nemijlocit n btliile cu turcii). n acelai timp, prin Declaraia Balfour a ncurajat i sprijinit demersurile sioniste n vederea nfiinrii unei vetre evreieti n Palestina. Aa nct, prin analiza documentelor menionate, reiese fr drept de tgad c Marea Britanie care a fost emitenta sau coemitente n toate deciziile ce au vizat i afectat Palestina, a avut o politic confuz, adesea duplicitar, guvernat de propriul interes

geopolitic n regiune. Prin aciunile sale adesea ofensive, fr a ine cont de voina i spiritul popoarelor arabe, a impus un parcurs i o ordine care nesocoteau nevoile i imperativele acestora. Acesta este cadrul n care, dup aproximativ 500 de ani de dominaie otoman (din 1416/1417-1918), pe fondul victoriei Antantei, Orientul Mijlociu iese de sub sfera sa de cucerire3 i intr sub dominaia puterilor europene. Calea aparent ctre independen a popoarelor arabe este schimbat (estompat) deci de tendinele expansioniste ale puterilor europene asupra Orientului Apropiat, disimulate sub forma mandatelor. Interesele politice, economice i comerciale ale Marii Britanii, Franei, Germaniei i Italiei asupra Asiei de la sfritul sec. XIX i prima jumtate a secolului XX, au transformat zona Orientului Apropiat ntr-o regiune de maxim interes datorit importanei sale strategice (controlul cilor de comunicaie spre pieele din India, Persia i China, ct i pentru prezena efectiv n zon pentru administrarea i exploatarea bogiilor naturale). Dincolo de aceste considerente, capitolul II al tezei este dedicat n totalitate elementului etnic i religios ca substrat al conflictului israeliano-arab, respectiv israeliano-palestinian. Analizarea spaiului semit dintr-o perspectiv etnico-religioas ajut la o mai bun nelegere a fundamentelor care alimenteaz disputele actuale ntre cele dou popoare (evreu i palestinian). Prin diagnoza triburilor i popoarelor canaanite am scos n eviden originea etnic comun (semit) a evreilor i arabilor. Este practic un paradox cum dou

ncepnd cu 1917 i terminnd n septembrie 1918 cnd se consider ca Palestina a ieit n totalitate de

sub influena otoman.

10

popoare urmae ale aceluiai trunchi etnic au intrat ntr-o confruntare atavic de decenii. n ceea ce privete ns componenta religioas a chestiunii, lucrurile se schimb ntr-un mod esenial. Medina este, cel mai probabil, centrul de interes pentru confluena etnic i religioas a evreilor i arabilor. Aici au loc primele contacte ntre ntre evrei i arabii proaspat islamizai. n general religia este o component important n viaa oricrei societi, cu att mai mult Iudaismul, fiind definitoriu pentru poporul evreu. Se spune c pentru a cunoate bine pe evreu, trebuie s cunoatem religia care l-a format, iudaismul talmudic, cu credinele, tradiiunile i ritualul su minuios4. Vechiul Testament este documentul care construiete ideea c actuala configuraie a Orientului Mijlociu i are fundamantele n textul biblic5, c n urma blestemului lui Noe, Canaan, fiul lui Ham (implicit poporul su i urmaii si), a purtat i poart acea anatem biblic prin care a fost condamnat s triasc n robia lui Sem i a urmailor si. Indiferent dac Vechiul Testament este acceptat sau nu ca fiind un document cu relevan istoric, nchegarea evenimentelor descrise de pasajele biblice care fac referire la acel moment, logica i acribia textului impun ca Vechiul Testament s fie cel puin avut n vedere.

Anatole Leroy Beaulieu, Evreii si antisemitismul, Studiu publicat n Revue des deux mondes, Ediie

romneasc, Iai 1892, pag 10 i 11


5

Facerea, cap. 9, art 25, 26 i 27: ntru-ct Ham (tatl lui Canaan), unul dintre cei 3 fii ai lui Noe (alturi

de Iafet i Sem), a privit la goliciunea tatlui su (Noe), a fost blestameat de Noe. Art. 25: Blestamat sa fie Canaan! Robul robilor sa fie la fraii si!Art. 26: Bin ecuvantat s fie Domnul D-zeul lui Sem; iar Canaan s-i fie rob!Art. 27: S nmuleasc D-zeu pe Iafet i s se slluiasc acesta n corturile lui Sem, iar Canaan s-i fie slug.

11

Este pentru prima dat n istoria universal cnd un popor s-a definit prin religia sa. La evrei elementele identitare, religia (iudaismul) i etnicitatea (evreismul), au fost exprimate i manifestate pn la sacralitate. n ceea ce privete popoarele arabe, situaia grea prin care treceau reclama imperativitatea unei reforme religioase care s uniformizeze i s sintetizeze diferitele curente religioase din viaa arabilor. Acesta reform a fost realizat de ctre Mahomed, ntemeietorul islamului. n urma unor experiene mistice, ncredinat fiind c este vorba de o revelaie divin i c El este alesul lui D-zeu, a nceput astfel s propovduiasc printre beduini noua religie bazat pe Coran, Cartea Sfnt a musulmanilor. n scurt timp, islamismul a devenit preponderent n rile arabe din Orientul Mijlociu, 90% din populaia unor state precum Iran, Irak, Afganistan, Arabia Saudita sau Turcia fiind musulmani. De asemenea, islamismul s-a extins i n Asia Meridional i Extremul Orient (India, Pakistanul, Indonezia, Insulele Malaeziei, China, etc), dar i n unele ri din Africa, Europa balcanic i occidental i chiar n cele dou Americi. Aceste este motivul pentru care consider c Islamisul se constituie ntr-o premis pentru existena unei uniti ntre statele arabe i naiunea palestinian. Aadar, iat nc un motiv n plus, dac mai era nevoie, s considerm c factorul religios este un element care nu putea i nu trebuia s lipseasc dintr-o analiz riguroas pe acest spaiu profund semit. Tema este de mare actualitate i a meritat toat atenia unei cercetri riguroase ntruct evenimentele sunt ntr-o continu i prezent desfurare: intervenii militare n for din partea Israelului care pe fondul provocrilor reacioneaz adesesa disproporional n raport cu agresiunea ori n unele cazuri cu poteniala agresiune (aciuni preemtive), acte de terorism la tot pasul din partea organizaiilor teroriste islamice (de

12

exemplu Hamas, Hezbollah etc). Trebuie neles c acest focar de instabilitate nu afecteaz doar securitatea regiunii, ea poate amenina ordinea internaional i civilizaia uman, n cazul n care conflictul nu poate fi controlat i se va extinde la un razboi deschis ntre Israel i rile arabe coagulate n jurul Iranului, principalul purttor al stindardului luptei islamului mpotriva dumanului comun. n fapt, conflictul arabo-israelian este localizat (concentrat) n prezent la disputele ntre Israel i poporul palestinian reprezentat de Autoritatea Palestinian. Cauza acestei stri o reprezint att inexistena/nerecunoaterea unui stat palestinian, ct i problema refugiailor palestinieni (exodului comunitilor palestiniene) care triesc n tabere de supravieuire, la mila organizaiilor i a comunitii internaionale.

13