Raportul de monitorizare al activitii deputailor i senatorilor i interesul pentru susinerea nevoilor persoanelor cu dizabiliti (studiu de caz Circumscripia IAI)

Bucureti, martie 2012 Seria de Rapoarte de monitorizare a activitii parlamentare

Acest raport a fost realizat n cadrul Seriei de Rapoarte de monitorizare asupra activitii parlamentare realizate de ctre IPP.

Autori:

Violeta Alexandru, Director IPP Raluca Mihai, Asistent Programe IPP

Institutul pentru Politici Publice (IPP) Str. Sevastopol, nr. 13 - 17 sector 1, Bucureti Tel (+ 4) 021 212 3126 Fax (+ 4) 021 212 3108 E-mail: office@ipp.ro www.ipp.ro Toate drepturile sunt rezervate Institutului pentru Politici Publice (IPP) i Fundaiei Alturi de Voi din Iai. Att publicaia ct i fragmente din ea nu pot fi reproduse fr permisiunea IPP i/sau ADV Romnia. Opiniile exprimate n acest material aparin autorilor.

Raportul de monitorizare al activitii deputailor i senatorilor i interesul pentru susinerea nevoilor persoanelor cu dizabiliti (studiu de caz Circumscripia IAI) realizat de ctre Institutul pentru Politici Publice (IPP) din Bucureti i Fundaia Alturi de Voi Romnia, i propune pe de o parte s contribuie n general la creterea nivelului de informare a alegtorilor ieeni n perspectiva alegerilor parlamentare prevzute pentru toamna acestui an i pe de alt parte s aduc pe agenda legislativului (mai ales a urmtorului) o tem neglijat din nefericire anume cea privind dreptul la o via mai bun pentru persoanele cu dizabiliti din Romnia. Spre deosebire de politicile publice privind drepturile copilului unde interesul vizibil al structurilor i personalitilor europene au determinat schimbri n gestionarea domeniului n Romnia, persoanele adulte cu dizabiliti, mai ales intelectuale, nu beneficiaz de aceeai atenie. Recent o serie de proiecte cu finanare din fonduri structurale caut s acopere acest gol i urmeaz s evalum mpreun cu ntreaga societate impactul utilizrii acestora mai ales la nivelul creterii calitii vieii acestora, acesta fiind necesar a fi scopul final al acordrii acestor finanri. Dincolo de capacitarea unor resurse interne i externe, rmne necesitatea aezrii pe agenda public, inclusiv parlamentar, a importantei teme a aprrii i promovrii drepturilor persoanelor cu dizabiliti iar cele dou organizaii i propun s coaguleze un grup de susinere transpartinic i ct mai larg n Parlament pentru ca proiectele de lege iniiate s fie cu adevrat eficiente i coerente n raport cu angajamentele internaionale ntre care recent ratificat Convenie ONU pentru persoanele cu dizabiliti. Prima parte a raportului se poate constitui ntr-o oglind pentru toi politicienii care se pregtesc s candideze pentru un nou mandat n Parlament. Apreciem c toi cetenii trebuie s beneficieze de ct mai multe i mai obiective informaii despre candidai iar Alturi de Voi nelege s se alture eforturilor IPP n aceast direcie1, concentrndu-ne asupra informrii alegtorilor din Iai despre candidaii lor la Parlament. De aceea, am promovat recent i platforma on-line www.alesiivoteaza.ro iniiat i dezvoltat de Institutul pentru Politici Publice, acesta fiind singurul site de acest profil din Romnia care ofer informaii detaliate i n timp real despre activitatea individual a parlamentarilor romni. Sperm ca urmtoarele alegeri, din aceast perspectiv, s fie mai mult orientate ctre discutarea a ceea ce concret au reuit s fac sau s nu fac parlamentarii i partidele lor n ultimii ani i mai puin ctre noi promisiuni i angajamente fr, n fapt, suport n realitate.

Demersurile IPP de transparentizare i responsabilizare a clasei politice autohtone au fost iniiate nc de acum 10 ani cnd se nfiina IPP, iar consecvena echipei a dus n mod fericit, la schimbri substaniale n ce privete determinarea Camerelor Parlamentului s ofere ct mai multe categorii de informaii publicului. Publicarea voturilor nominale ale fiecrui parlamentar, nregistrrile audio-video de la unele dintre comisiile permanente din Camera Deputailor, publicarea ordinii de zi a edinelor Comisiilor Permanente de la Senat, publicarea Stenogramelor Birourilor Permanente, afiarea cheltuielilor detaliate cu parlamentarii etc. dar i dezvoltarea n site-urile celor 2 Camere de module unde toi cei interesai pot transmite opinii despre propunerile legislative nregistrate n Parlament , toate acestea i multe altele au fost campanii desfurate i de ctre Institutul pentru Politici Publice (IPP) n aceti ani, cu scopul de a pune la dispoziia ceteanului - alegtor instrumente prin care s poat cuantifica n mod obiectiv cum i reprezint cei pe care i-au nvestit n acest sens prin vot.

Introducere Autoritatea legislativ a statului romn, Parlamentul reprezint instituia fundamental a unei democraii, aceasta fiind i premisa ntregii activiti desfurate de ctre Institutul pentru Politici Publice de peste 10 ani. n teorie Parlamentul este autoritatea menit s asigure un control eficient asupra Executivului i un raport just ntre autoritile statului. Practica politici romneti ne-a demonstrat clar faptul c statutul Parlamentului s-a modificat mult n ultimii ani concomitent cu creterea puterii partidelor politice dar n acelai timp cu influena Guvernului n stabilirea calendarului legislativ. Puterea Executivului de a iniia propuneri legislative se transpune n mod vizibil n monopolizarea agendei legislative a parlamentului, aleii prnd resemnai cu rolul de simplu votant al propunerilor Executivului. Relaia ntre parlamentar i ceteni nu funcioneaz la parametrii optimi iar problemele i doleanele alegtorilor nu sunt transpuse, din pcate, n iniiative legislative menite a le susine ateptrile. V prezentm n paginile ce urmeaz o analiz succint a activitii aleilor din circumscripia Iai desfurat n Bucureti pe durata a trei ani (din patru) de mandat, prin prisma evalurii unor indicatori obiectivi cu privire la prestaia acestora: - prezen la lucrri, - iniiative depuse, - ntrebri i interpelri. Subliniem n acest context, cum de altfel am fcut-o cu fiecare ocazie cnd am lansat un astfel de raport, faptul c parlamentarii desfoar i alte activiti politice n afara celor prezentate n acest raport. Multe din aceste activiti sunt perfect acoperite de nsrcinrile camerelor astfel c lipsa unor deputai sau senatori de la lucrri nu li se poate propriu-zis imputa. Cum statistica are anumite limitri, ni le asumm ns apreciem c astfel de evaluri sunt deosebit de importante pentru a pune la dispoziia cetenilor minime informaii despre activitatea aleii, neoprindu-i nimic pe acetia din a completa aceste date cu alte realizri ale mandatului pe care l ndeplinesc. Acest raport a plecat de la nevoia att de evident a cetenilor de a fi informai despre activitatea concret, desfurat de parlamentarii alei, att la Bucureti ct i n birourile parlamentare din teritoriu. Raportul dorete s prezinte ntr-o manier complet activitile desfurate de fiecare dintre parlamentarii de Iai la Bucureti dar i msura n care aceste activiti reflect nevoile alegtorilor ieeni. V reamintim c n exercitarea mandatului, deputaii i senatorii sunt n serviciul poporului (primul alineat al art. 69 mandatul reprezentativ din Constituia Romniei) ceea ce nseamn c n cadrul activitii unui parlamentar avem n vedere 3 mari funcii ce decurg din calitatea de parlamentar reprezentare, legiferare i verificare. Funcia de reprezentare definete raporturile parlamentarilor cu alegtorii deci a modului de ndeplinire a mandatului. Aceast funcie este format dintr-un cumul de activiti ce decurg din mandat cum ar fi audiene, ntlniri i este mereu n direct legtur cu celelate dou funcii. Concret, alegtorii pot apela la ajutorul parlamentarilor n cazul unui nevoi de reglementare sau solicitnd utilizarea funciilor de verificare materializate prin ntrebri i interpelri. Concluzionnd, acest raport i propune prezentarea ct mai complet i de o manier independent a activitilor desfurate de parlamentarii circumscripiei Iai la Bucureti, ce poate s aib ca finalitate o mai bun nelegere a publicului larg a activitilor ce decurg din mandatul de parlamentar. Astfel, IPP ncurajeaz ceteni s se informeze constant cu privire la activitile concrete ale parlamentarilor i s colaboreze cu acetia

atunci cnd au n vedere informarea, transmiterea problemelor parlamentarilor din colegiilor uninominale vizate. Considerm c n vederea apropiatelor alegeri din toamn, cetenii trebuie s aib informaii cu privire la activitatea concret desfurat de alei. Contribuia acestora efectiv la procesul deliberativ este prima carte de vizit a unui ales, cu care trebuie s dea socoteal n faa celor care i-au acordat ncredere. Iaul face un prim pas important n atingerea obiectivului ambiios de informare a alegtorilor cu privire la prestaia aleilor prin implicarea i a Fundaia Alturi de Voi Romnia n demersul nostru de a populariza activitatea real a fiecrui parlamentar.

1. Metodologie Acest raport este realizat prin folosirea datelor statistice i a informaiilor disponibile n paginile de internet ale celor dou Camere ale Parlamentului Romniei (www.cdep.ro i www.senat.ro) i preluate de programe informatice de specialitate, cum este site-ul dezvoltat de Institutul pentru Politici Publice (IPP) www.alesiivoteaza.ro. Ultima accesare a informaiilor de pe site-urile oficiale ale celor dou Camere s-a fcut n data 30 martie 2012. Informaiile existente n paginile oficiale de internet au fost coroborate cu date rezultnd din solicitri de informaii de interes public transmise de IPP n baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaii de interes public, n diverse momente ale perioadei cuprinse de aceast monitorizare. De asemenea, au fost utilizate informaii existe n Buletinele legislative realizate de ctre Camera Deputailor i Senat i date publicitii la finele fiecrei sesiuni parlamentare2. n vederea redactrii raportului de monitorizare privind parlamentarii Circumscripiei Iai au fost analizate i prelucrate statistic informaii referitoare la toi deputaii i senatorii, prin prisma: prezenei la vot a fiecrui parlamentar n plen, n sesiunea decembrie 2008 decembrie 2011 analizrii iniiativelor depuse n perioada monitorizat dar i a eficienei acestora numrului interpelrilor i ntrebrilor adresate de ctre parlamentari de Iai Guvernului sau altor autoritii publice. tipologiei lurilor de cuvnt, a declaraiilor politice.

Subliniind nc o dat caracterul oficial al datelor pe marginea crora Institutul pentru Politici Publice realizeaz astfel de analize, precizm c urmrirea lor reprezint singura modalitate fizic posibil prin care cineva poate supraveghea, de o manier constant i obiectiv, activitatea tuturor deputailor i senatorilor (n cazul de fa a tuturor celor din Iai). Pentru a realiza un raport ct mai util publicului, IPP a combinat date de tip statistic din sursele oficiale menionate cu o analiz calitativ a documentelor de lucru puse la dispoziie de cele dou camere ale Parlamentului Romniei, anume: stenogramele edinelor Birourilor Permanente ale Camerei Deputailor i Senatului, textele ntrebrilor i interpelrilor. Astfel, raportul prezint aspecte cheie din activitatea fiecrui parlamentar de Iai cu menionarea apartenenei parlamentarilor la organismele de lucru ale Parlamentului cum ar fi: grupuri parlamentare, comisii permanente sau comune etc. Prezentarea lor n acest raport s-a fcut n baza numerotrii dup colegiile n care au candidat parlamentarii din Circumscripia Iai, ncepnd cu deputaii.

Pentru mai multe detalii v rugm accesai http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.home.

Procentul prezenei deputailor i senatorilor este calculat exclusiv pentru perioada monitorizat. Este posibil ca o parte dintre absenele rezultate din diferena dintre un procent de 100% prezene i procentul prezentat s reprezinte absene motivate de deplasri n care deputaii sunt delegai ai Camerei Deputailor sau de suprapunerea lucrrilor plenului cu cele ale Comisiilor. Din pcate, cele dou Camere nu prezint explicit aceste informaii despre deplasrile externe ale deputailor i astfel nu am putut prezenta acest tip de informaie. Am ales ns s prezentm procentul prezenei pentru c acesta este un indicator relevant pentru gradul n care un parlamentar i manifest responsabilitatea n activitatea sa. Cu privire la prezentarea iniiativelor legislative, am optat pentru prezentarea tuturor celor depuse pe toat durata mandatului n perioada monitorizat. Pe acest fond, am ncercat s determinm i gradul de eficien legislativ la nivelul fiecrui parlamentar, calculnd cte iniiative au devenit legi din numrul total de iniiative depuse de fiecare parlamentar din Circumscripia Iai. Precizm ns c modul de nregistrare al iniiativelor de ctre cele dou Camere nu permit analizei calitative s fac diferena ntre iniitorii unui proiect de lege i co-semnatarii. Nu n ultimul rnd, analiza de fa a ncercat s determine, prin metode preponderent calitative, msura n care indicatori precum lurile de cuvnt, declaraiile politice dar i ntrebrile i interpelri adresate de fiecare parlamentar din circumscripia Iai au plecat de la nevoi ale cetenilor din colegiilor uninominale ale circumscripiei, evalundu-se pn la urm legtura dintre alei i alegtori.

Sinteza activitii parlamentarilor Circumscripiei Iai la Bucureti, n plen i n comisii n perioada primilor 3 ani de mandat s-au exprimat 1879 voturi finale n plen, pe baza cartelelor individuale de vot n Camera Deputailor respectiv 1939 voturi finale exercitate electronic pe baza cartelei de vot la Senat. Rapoartele anterioare de sesiune care msoara prezenta la plen n ambele Camere, date publicitatii de ctre IPP, au calculat o medie a prezenei deputailor pentru Camera Deputailor de aproximativ 80% i 68% la Senat. Deputaii circumscripiei Iai sunt peste media general nregistrnd n perioada monitorizat o medie de 92,7%; de asemenea, senatorii de Iai nregistreaz n medie o prezen mai mare fa de media per ntreg Senatul, acetia au prezena de voturile finale de 73,8%. Deputatul cu cea mai bun prezent nregistrat n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 este Nicuor Pduraru, PDL cu o prezen de 97,6% la polul opus cu cea mai sczut prezen la voturile finale se afl reprezentantul PNL, Relu Fenechiu. La Senat cea mai bun prezen este nregistrat la voturile finale de ctre senatorul PDL, Dumitru Oprea cu 91,1% prezen iar cea mai slab este a senatorului PNL, Varujan Vosganian. Deputatii depun in medie per sesiune 14 propuneri legislative din acest perspectiv deputatul ce cele mai multe iniiative nregistrate este Tudor Ciuhodaru cu 151 propuneri depuse. La Senat, media de iniiative depuse este de 6 propuneri per sesiune, iar Mihaela Popa, PDL cu 47 de iniiative depuse n perioada monitorizat depete media. IPP urmrete scatistic toate iniiativele depuse de fiecare deputat sau senator incluciv cele ale reprezentanilor circumscripiei Iai ns, n opinia noastr simpla enumerare a numrului de iniiative legislative nu reflect fidel adevrat contribuie de un parlamentar n procesul legislativ fr evaluarea a cte dintre acestea au devenit legi. Numim acest criteriu eficiena activitii parlamentare prin prisma iniiativelor legislative. n ceea ce privete ponderea iniiativelor legislative nregistrate att n Camera Deputailor ct i n Senat de ctre parlamentarii ai circumscripiei Iai, aceasta este una ludabil, astel 12,9% dintre iniiativele dezbtute n Parlament au avut cel puin un iniiator sau mai muli din circumscripia Iai. Pondere iniiative ale parlamentarilor de Iai din total iniiativelor nregistrate n Parlament

n ceea ce privete eficiena legislativ, deputatul cu cel mai mare procent de iniiative devenite legi n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 este Vasile Mocanu, PSD cu un procent de eficien de 20,6% la polul opus cu cel mai sczut procent de eficien se afl deputatul PNL, Cristian Adomniei cu 0% eficien. La Senat, cel mai mare procent de iniiative devenite legi n perioada decembrie 2008 2011, este nregistrat de ctre Dumitru Oprea cu o eficien de 18,5% iar cea mai slab eficien legislativ este nregistrat de senatorul PNL, Varujan Vosganian cu 0% proiecte devenite legi n perioada monitorizat. n cea ce privete media eficienei legislative per circumscripie, parlamentarii de Iai nregistreaz valori egale cu media per Camer respectiv Senat. Astfel, media eficienei legislative a parlamentarilor de Iai este la Camera Deputailor de 8% iar la Senat este de 8,3%. Fa de alte circumscripii parlamentarii Iaului au reuit s fac front pentru anumite proiecte locale de anvengur, ntre care cel care are cea mai mare susinere este de exemplu proiectul Aeroportului de la Iai. Alte proiecte care au reusit s capete susinerea parlamentarilor din diverse partide politice (fr apartena la vreo alian politic) au avut legtur cu mediul universitar. n acelai registru am observat n urma analizei calitative asupra declaraiilor politice, ntrebrilor/interpelrri parlamentarilor de Iai, detaliat n fia fiecruia, c problemele locale reprezint puncte din agenda de lucru a aproape fiecrui parlamentar.

DEPUTAII CIRCUMSCRIPIEI IAI

10

Luminia Iordache

Aleas deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 1. Pe listele alianei PSD+PC. Din aprilie 2010 este Independent. Deputata este membr a: Comisia pentru cercetarea abuzurilor, corupiei i pentru petiii (a ocupat funcia de Secretar pn n mai 2010 ns din aprilie 2011 este Vicepreedint) Comisiei pentru comunitile de romni din afara granielor rii

Este membr n Comisia permanent a Camerei Deputailor i Senatului privind Statutul deputailor i al senatorilor, organizarea i funcionarea edinelor comune ale Camerei Deputailor i Senatului) dar i membr a Comisiei parlamentare de anchet pentru verificarea situaiei Societii Comerciale Nicolina - S.A. i a modului n care Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a gestionat activele acesteia n perioada ianuarie 2005 - decembrie 2008. Activitatea parlamentar n cifre, de la luri de cuvnt la ntrebri i interpelri Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 22 11 24

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

Din analiza acestor date rezult faptul c deputata a luat cuvntul n perioada monitorizat de 22 ori, 2 asemenea luri de cuvnt fiind susinute n edinele comune ale Camerei Deputailor i Senatului. Din punct de vedere al iniiativelor depuse de ctre Deputata Luminia Iordache constatm faptul c la toate cele 24 de iniiative din tot mandatul a fost co-semnatar, neavnd astfel nicio iniiativ depus chiar de ctre domnia sa.

11

n termeni de eficien (evaluat de ctre IPP prin prisma comparrii numrului de proiecte iniiate cu cel al proiectelor devenite legi), deputata Iordache nregistreaz n perioada monitorizat un procent de 16,6% eficien legislativ. V prezentm mai jos statusul iniiativelor legislative nregistrate n Parlament de ctre deputata Luminia Iordache astfel: 4 iniiative devenite legi (Legile nr 210/2010, 175/2010 238/2010 dar i 6/2012) STATUS INIIATIVE

Un alt aspect al activitii parlamentare n care ar trebui s se regseasc o serie de preocupri locale ine de ntrebrile i interpelrile adresate de ctre parlamentari membrilor Guvernului sau oricrei alte instituii din administraia public. Deputata Luminia Iordache, n perioada monitorizat, a avut o sigur ntrebare adresat Ministrului Sntii de la acea vreme Ion Bazac. ntrebarea era n direct legtur cu o situaie personal de urgen ce a implicat activitatea Spitalului de Urgen din Constana. Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Prezena la lucrri este prima condiie pentru ca un parlamentar s i ndeplineasc mandatul. Situaia Deputatei Iordache, la nivelul perioadei monitorizate este urmtoarea. Deputata a fost prezent la 1.601 voturi finale din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor n perioada monitorizat, nregistrnd astfel un procent de prezen la toate voturile finale exprimate n perioada monitorizat de 85,2%.

12

Relu Fenechiu

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 2 pe listelele Partidului Naional Liberal Deputatul este Preedinte al: Comisiei pentru tehnologia informaiei i comunicaiilor

Dar i membru al: Comisiei pentru industrii i servicii

Deputatul Relu Fenechiu face parte, din martie 2010, din 2 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Regatul Thailandei i Grupul parlamentar de prietenie cu Malayezia. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 70 35 30

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

13

Deputatul PNL Fenechiu a luat cuvntul n perioada monitorizat de 70 de ori n 63 de edine. Interveniile sale s-au desfurat att n edine comune ct i n edine ale Camerei Deputailor. Interveniile sale n plen au vizat dezbateri ale proiectelor de lege privind bugetul de stat, situaia cinilor fr stpn, statutul funcionarilor publici. De asemenea, calitatea sa de Preedinte al Comsiei pentru tehnologia informaiilor cere diverse intervenii pe procedur n dezbaterea propunerilor legislative unde Comisia pentru tehnologia informaiilor a realizat raportul. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n ntreg mandatul (am precizat n metodologie faptul c am luat n considerare toate iniiativele nregistrate n decembrie 2008 decembrie 2011) i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un 13

procent de 6,6% eficien, doar 2 dintre cele depuse (30) finalizndu-i parcursul legislativ fiind promulgate Legi. Este vorba de Legea nr. 106/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti i Legea nr. 64/2010 privind transmiterea unor suprafee de teren pentru realizarea proiectului "Dezvoltarea i modernizarea Aeroportului Internaional Iai". La aceasta din urm deputatul Fenechiu a co-semnat alturi de un alt Deputat reprezentnd circumscripia Iai din partea PSD, domnul Vasile Mocanu dar i de un senator PNL circumscripia Vlcea - Emilian Frncu. STATUS INIIATIVE

Din totalul de iniiative nregistrate n Parlament de ctre deputatul PNL Relu Fenechiu am remarcat c printre principalele domenii de interes se afl administraie public cu modificri ale legilor privind statutul deputailor i senatorilor, administraiei locale. Un alt domeniu este cel al tehnologiei informaiilor cu propuneri referitoare la securitatea informatic, comunicaiile electronic dar i interoperabilitatea sistemelor electronice. Nu n ultimul rnd deputatul a depus iniiative privind reglementarea unor msuri de stimulare a angajatorilor care ncadreaz n munc persoane disponibilizate din sistemul bugetar, rectificarea bugetar i reglementarea unor msuri financiar-fiscale, modificri ale Legii nr.571 din 2003 privind Codul fiscal. Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Preedintele Comisiei pentru tehnologia informaiilor, Deputatul circumscripiei Iai Relu Fenechiu a fost prezent, n perioada decembrei 2008 decembrie 2011, la 727 voturi finale din 1879 date n plenul Camerei Deputailor. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 38,6% prezen n 3 ani de mandat, aceasta fiind una dintre mediile de prezen destul de slabe din Camera Deputailor, la nivelul circumscripiei Iai monitorizat n acest raport. Precizm ns faptul c datorit funciilor deinute n Camera Deputailor (preedinte comisie dar i membru n delegaia Parlamentului Romniei la Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei), deputatul Relu Fenechiu a realizat diferite deplasri externe ce au determinat absentarea sa de la lucrrile n plen i deci i procentul mai sczut de prezen. Precizm faptul c IPP a fcut repetate apeluri pentru ca informaiile detaliate despre prezena/absena motivat de la lucrrile Parlamentului s fie explicit prezentat.

14

Petru Movil

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 3 pe listelele Partidului Democrat Liberal Deputatul este membru n Comisia pentru sntate i familie, Comisia pentru comunitile de romni din afara granielor rii. De asemenea, deputatul Movil este membru n Comisia parlamentar de anchet pentru verificarea situaiei SC Nicolina SA i a modului n care autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a gestionat activele acesteia; este membru al Delegaiei Parlamentului Romniei la Adunarea Parlamentar a OSCE. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 55 36 158

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

28

Deputatul PDL Movil a luat cuvntul n perioada monitorizat de 55 de ori n 47 de edine. Interveniile sale s-au desfurat att n edine comune ct i n edine ale Camerei Deputailor. n perioada februarie 2010 februarie 2011, deputatul a deinut funcia de vicelider al Grupului Parlamentar PDL ceea ce a determinat un numr mai ridicat de intervenii de la tribuna Parlamentului n timpul edinelor de plen asupra aspectelor organizatorice, ordine de zi, edine de vot sau procedur legislativ. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n ntreg mandatul (am precizat n metodologie faptul c am luat n considerare toate iniiativele nregistrate n decembrie 2008 decembrie 2011) i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un procent de 8,2% eficien; doar 13 dintre cele 157 de iniiative depuse i-au finalizat parcursul legislativ fiind promulgate Legi. n timp ce 48,4% dintre iniiativele sale au fost respinse definitiv sau i-au ncheiat definitiv procedura legislativ. Remarcm dintre propunerile devenite lege i Legea nr. 319/2009 privind instituirea zilei mamei i a tatlui, acest lege instituie astfel prima duminic a lunii mai ziua mamei iar cea de a doua a tatlui. 15

STATUS INIIATIVE

Din totalul de iniiative nregistrate n Parlament n acest mandat de ctre deputatul PDL Petru Movil am remarcat c printre principalele domenii de interes se afl educaia, deputatul avnd nregistrate propuneri de modificare ale legii educaiei naionale. Un alt domeniu este reprezentat de drepturile persoanelor cu dizabiliti, deputatul avnd propuneri privind persoanele cu diagnosticarea i tratarea persoanelor cu autism dar i modificri sau completri la legislaia existent ce promoveaz dreptul persoanelor cu handicap. Printre altele deputatul a mai nregistrat iniiative n domenii ce in de reglementarea unor apecte juridice, munc sau finane i fiscalitate. n ceea ce privete ntrebrile i interpelrile adresate de ctre deputat, acesta a utilizat aceste mecanisme de control parlamentar solicitnd rspuns la diferite probleme ale comunitii cum ar fi: lucrrile de consolidare la teatrul Vasile Alecsandri, Aeroportul Iai, programele de sntate de la Iai dar i situaia cadrelor medicale din Iai. Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrei 2008 decembrie 2011, la 1.447 voturi finale din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor, n perioada celor 3 ani de mandat. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 77% prezen n 3 ani de mandat.

16

Vasile Mocanu

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 4 pe listelele Alianei PSD+PC. Deputatul este Secretar al: Comisiei pentru agricultur, silvicultur, industrie alimentar i servicii specifice

Este membru n dou Comisii de anchet dar si mebru al Comitetului Director al Grupului Romn al Uniunii Interparlamentare Deputatul Vasile Mocanu face parte din 4 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Olanda, Slovenia, Cehia i Letonia. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 130 94 63

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

Deputatul PSD Mocanu a luat cuvntul n perioada monitorizat de 130 de ori n 107 edine. Numrul acestora este relativ mai mare dect media circumscripiei, ns precizm c acest lucru se datoreaz i funciei deinute n Comisia pentru agricultur (Secretar) ceea ce presupune mai multe intervenii n plen privitoare la proiecte de lege aflate anterior n dezbatere la Comisie. Interpelarea adesate de ctre deputat a fost referitoare la taxa de viciu. Aceasta solicit Ministerului Sntii lmuriri cu privire la modul de colectare a acestei taxe, care genereaz resurse considerabile bugetului de stat dar care nu se regsesc n programe de prevenie a consumului de tutun sau alcool. Ministetul Sntii a rspuns interpelrii detaliind modalitatea de cheltuire a sumelor colectate din taxa de viciu i care potrivit legii sunt utilizate pentru investiii n infrastructur i dotri n sistemul public de sntate.

17

n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n ntreg mandatul (am precizat n metodologie faptul c am luat n considerare toate iniiativele nregistrate n decembrie 2008 decembrie 2011) i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un procent de 20,6% eficien, 13 dintre dintre cele depuse i-au finalizat parcursul legislativ fiind promulgate Legi. Totodat procentul propunerilor ce au fost respinse sau i-au finalizat parcursul legislativ este destul de ridicat, 41,2% STATUS INIIATIVE

Din totalul de iniiative nregistrate n Parlament de ctre deputatul PSD Mocanu am remarcat c printre principalele domenii de interes n care a depus iniiative sunt agricultura, silvicultura prin modificri ale legii apiculturii, reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, acordarea ajutoarelor de stat productorilor agricoli, modificarea legislaiei pescuitului dar propuneri cu referire la aspecte juridice ce in de administraia local, codul fiscal sau exercitarea comerului n zone publice. Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Secretar al Comsiei pentru agricultur a fost prezent n plenul Camerei Deputailor, n perioada decembrei 2008 decembrie 2011, la 1.506 voturi finale exprimate prin cartel din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 80,1% prezen n 3 ani de mandat.

18

Neculai Roi

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 5 pe listelele Alianei PSD+PC. Deputatul este Membru al: Comisiei pentru administraie public, amenajarea teritoriului i echilibru ecologic

Dar i membru n dou Comisii de anchet (Comisia parlamentar de anchet pentru verificarea situaiei Societii Comerciale Nicolina - S.A. i a modului n care Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a gestionat activele acesteia n perioada ianuarie 2005 - decembrie 2008 i Comisia parlamentar de anchet pentru verificarea modului n care a fost atribuit de ctre Ministerul Mediului contractul privind Campania de promovare a Programului Operaional Sectorial Mediu, Lot II - Difuzare/Publicare la data de 28 aprilie 2009, prin negociere fr anun de participare) Deputatul Vasile Mocanu face parte din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Slovacia, Danemarca i Olanda. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 74 73 26

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

Deputatul PSD Neculai Roi a luat cuvntul n perioada monitorizat de 74 de ori n 73 de edine. Lurile de cuvnt ale acestuia s-au suprapus n realitate cu declaraiile politice susinute. Precizm c fiecare declaraie politic potrivit Regulamentului este contabilizat ca i luare de cuvnt, chiar dac declaraiile au fost depuse n scris la Secretariatul Camerei Deputailor i niciodat susinute n plen. Astfel, deputatul a luat cuvnt doar la nceputul mandatului atunci cnd a depus jurmntul de credin fa de popor i ar, i din totalul celor 74 de luri de cuvnt, 73 sunt reprezentate de declaraii politice ce n

19

marea lor majoritate nu au fost susinute de la tribuna Parlamentului ci doar depuse n scris. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n ntreg mandatul (am precizat n metodologie faptul c am luat n considerare toate iniiativele nregistrate n decembrie 2008 decembrie 2011) i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un procent de 7,9% eficien, doar 2 iniiative depuse i-au finalizat parcursul legislativ fiind promulgate Legi. Totodat procentul propunerilor ce au fost respinse sau i-au finalizat parcursul legislativ este destul de ridicat, 30,7% STATUS INIIATIVE

Din totalul de iniiative nregistrate n Parlament de ctre deputatul PSD Roi am remarcat c iniiativele domniei sale nu sunt preponderent pe anumite teme ci sunt reglementate chestiuni punctuale din zona proteciei sociale, sntate, administraie etc. Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 2011, la 1.364 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor, n perioada monitorizat n cadrul acestui studiu. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 72,5% prezen n 3 ani de mandat.

20

Anghel Stanciu

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 6 pe listelele Alianei PSD+PC. Deputatul este Membru al: Comisiei pentru nvmnt, tiin i tineret

dar i membru n dou Comisii de anchet i Vicepreedinte n Comisia permanent a Camerei Deputailor i Senatului privind Statutul deputailor i al senatorilor, organizarea i funcionarea edinelor comune ale Camerei Deputailor i ale Senatului. Deputatul Anghel Stanciu face parte din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Ungar, Danemarca i Bulgaria. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 82 27 16

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

Deputatul PSD Stanciu a luat cuvntul n perioada monitorizat de 82 de ori n 68 de edine. Cele 9 interpelri adresate de ctre deputat au avut legtur cu probleme ce au inut de reformarea sistemului de sntate, politica de sntate dar i alocrile bugetare aferente educaiei. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un procent de 12,5% eficien, doar 2 iniiative depuse i-au finalizat parcursul legislativ fiind promulgate Legi din totalul celor nregistrate. Mai mult, 30,7% dintre propuneri au fost respinse sau i-au finalizat parcursul legislativ. Este vorba de Legea nr. 235/2010 privind acordarea recompenselor financiare elevilor premiani la olimpiade i de Legea nr. 238/2010 privind declararea zilei de 15 ianuarie Ziua Culturii Naionale.

21

STATUS INIIATIVE

Din totalul de iniiative nregistrate n Parlament de ctre deputatul PSD, Anghel Stanciu principalele domenii n care a depus iniiative sunt legate de educaie, cultur i domeniul juridic. Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrei 2008 decembrie 2011, la 1.181 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 62,8% prezen n 3 ani de mandat.

22

Cristian Mihai Adomniei

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 7 pe listelele Partidului Naional Liberal. Deputatul este Secretar al: Comisiei pentru industrii i servicii

Deputatul este membru n Comisia permanent comun a Camerei Deputailor i Senatului pentru relaia cu UNESCO (din mar. 2010) i face parte din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Turkmenistan, Republica Lituania i Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 77 35 28

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

61

Deputatul PNL Mihail Adomniei a luat cuvntul n perioada monitorizat de 77 de ori n 64 de edine. A adresat 32 de ntrebri i 29 de interpelri privind n special aspecte legate de: cabinetele medicale din mediul rural, alocaii copii, pensii, subvenii n agricultur dar i de sistemul de educaie. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, niciuna dintre cele 28 de propuneri nregistrate de ctre domnia sa nu au devenit lege, cel puin pn la momentul finalizrii acestei analize. Mai mult, aproximativ jumtate dintre propuneri (42,8%) au fost pn la urm retrase de ctre iniiator dup ce au parcurs anumite etape din procesul legislativ; 7 proiecte au fost respinse definitiv de ctre Parlament.

23

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la un total de 1.199 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 63,8% prezen n 3 ani de mandat.

24

Tudor Ciuhodaru

Ales deputat n circumscripia electoral Iai, colegiul uninominal nr. 8 pe listelele Alianei Politice PSD + PC, Deputatul a prsit n ianuarie 2010 PSD i a fost pn n februarie 2011 Independent n actualul Parlament. A anunat ulterior c a devenit membru al Partidului Conservator dar numai pn n octombrie 2011, moment n care a redevenit Independent, la nivelul reprezentrii politice de la nivelul Parlamentului. A fost Membru n Comisia pentru drepturile omului, culte i probleme pentru minoritile naionale i Comisia pentru sntate i familie. Din sesiunea de primvar a anului 2012 a devenit membru al Comisiei pentru administraie public i echilibru ecologic. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 418 378 151

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

57

Deputatul Independent Tudor Ciuhodaru este unul dintre deputaii cu o activitate prolific n cifre. O analiz mai atent relev ns faptul c, din 378 de declaraii politice depuse i susinute n plen, doar 16,1% (puin peste 60) sunt citite de la tribuna Parlamentului, restul de 83,8% fiind depuse n scris la Secretarul General. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un procent de 2,1% eficien, doar 3 dintre cele 151 de propuneri nregistrate devenind legi. 32,4% dintre propunerile iniiate de ctre domnia sa au fost respinse definitiv de ctre Parlament, n perioada primilor 3 ani de mandat. Remarcm printre principalele domenii de interes n care deputatul Ciuhodaru a depus iniiative: sntatea, educaia, ordinea public dar i administraia public.

25

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la un numr de 1.451 voturi finale exprimate n plen cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 81,1% prezen la nivelul primilor 3 ani de mandat.

26

Daniel Vasile Oajdea

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 9 pe listelele Partidului Democrat Liberal. Din februarie 2012 a devenit Independent. Deputatul este Membru al Comisiei pentru politic extern dar i n Comisia parlamentar de anchet pentru verificarea situaiei Societii Comerciale Nicolina - S.A. i a modului n care Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a gestionat activele acesteia n perioada ianuarie 2005 decembrie 2008. De asemenea, face parte din 2 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Islamic Pakistan i Republica Algerian Democratic i Popular. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 45 5 38

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

54

Deputatul Independent Oajdea a luat cuvntul n perioada monitorizat de 45 de ori. A adresat 6 ntrebri i 48 de interpelri ce au avut n centrul lor aspecte privind: Aeroportul Iai, locurile disponibile din grdinie, situaia cadrelor medicale, lucrri infrastructur rutier, feroviar, pensii etc. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un procent de 5,2% eficien, 2 dintre dintre cele 38 de propuneri nregistrate devenind legi. Totodat, 14 proiecte (36,8%) au fost respinse definitiv de ctre Parlament.

27

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la 1.649 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor n perioada monitorizat. Astfel, deputatul a nregistrat un procent de 87,7% prezen n 3 ani de mandat.

28

Teodor-Marius Spnu

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 10 pe listelele Partidului Democrat Liberal. Deputatul este Secretar al Comisiei pentru afaceri europene i Membru al Comisiei pentru nvmnt, tiin, tineret i sport. Este i Membru al unei Comisii de anchet pentru verificarea situaiei Societii Comerciale Nicolina - S.A. i a modului n care Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a gestionat activele acesteia n perioada ianuarie 2005 - decembrie 2008 i face parte din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Cipru, Norvegia i Irlanda. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 30 0 42

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

Deputatul PDL Marius Spnu a luat cuvntul n perioada monitorizat de 30 de ori n 24 de edine. A adresat 3 interpelri, 2 adresndu-se Ministerului Administraiei I Internelor respectiv Autoritii Electorale Permanente n legtur cu: fraudarea alegerilor dar i Aeroportul Internaional Iai. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n perioada monitorizat (decembrie 2008 decembrie 2011) i eficiena acestora, deputatul nregistreaz un procent de 7,1% eficien, 42,8% dintre proiectele de lege (co)iniiate fiind respinse definitiv de ctre Parlament. Remarcm printre domeniile de interes n care deputatul a depus iniiative legislative pe cel ce in de: administraia public sau juridic.

29

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la 1.686 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 89,7% prezen n 3 ani de mandat.

30

Cristina Elena Dobre

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 11 pe listelele Partidului Naional Liberal, n prezent doamna deputat este membr a Partidului Democrat Liberal. Deputata este Vicepreedint a Comisiei pentru sntate i familie Deputata face parte din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Arabia Saudit i Belgia. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 11 6 34

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

Deputata Elena Dobre a luat cuvntul n perioada monitorizat de 11 de ori. A adresat 3 ntrebri referitoare la: contractele cadru pe anul 2009 privind principiile generale de desfurare a medicinei primare,adoptarea OUG 34/2009, transplantul medular. n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat i eficiena acestora, deputata nregistreaz un procent de 5,8% eficien, doar 2 dintre cele 34 de propuneri nregistrate devenind legi (anume Legea nr. 156/2010 pentru completarea art. 62 alin.(3) din Legea nr.46/2008 privind Codul Silvic i Legea nr. 25/2012 pentru modificarea i completarea Legii 217/2003 privind prevenirea i combaterea violenei n familie). Remarcm totodat faptul c jumtate dintre propuneri nregistrate (50%) au fost respinse definitiv de ctre Parlament. Printre domeniile de interes n care deputata a depus iniiative legislative sunt: juridic administraia public, persoane cu dizabiliti, aprare, finane i fiscalitate etc.

31

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputata a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la 1.511 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor, procentual participnd la 80,4% din total voturi exprimate de ctre deputai n 3 ani de mandat.

32

Nicuor Pduraru

Ales deputat n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 12 din partea Partidului Democrat Liberal. Deputatul este Membru al: Comisiei pentru industrii i servicii Comisiei pentru afaceri europene - Vicepreedinte.

Deputatul este membru n Comisia permanent comun pentru afaceri europene a Parlamentului Romniei i Comisia comun pentru integrare european dintre Parlamentul Romniei i Parlamentul Republicii Moldova. Preedinte al Comisiei parlamentare de anchet pentru verificarea situaiei Societii Comerciale Nicolina S.A. i a modului n care Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a gestionat activele acesteia n perioada ianuarie 2005 - decembrie 2008, face parte din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state i anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Francez Senat i Canada. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 28 9 71

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

21

Deputatul PDL Nicuor Pduraru a luat cuvntul n perioada monitorizat de 28 de ori, adresnd 11 ntrebri i 10 interpelri ce au avut ca principale subiecte: Aeroportul Internaional din Iai, Universitatea Petre Andrei, numrul de posturi la Teatrul Naional Vasile Alecsandri, mbuntiri funciare dar i ntrebri legate de activele statului precum i datoriile acestuia ctre populaie.

33

n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre deputat n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, doar 3 dintre cele 71 de propuneri nregistrate au devenit lege (4,2% eficien dup metoda de calcul a IPP). Aproximativ jumtate dintre propuneri (40,8%) au fost respinse definitiv de ctre Parlament. Domeniile prioritare de interes pentru deputatul Pduraru n ceea ce privete proprunerile legislative sunt: administraie public central i local, juridic. STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Camerei Deputailor Deputatul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la 1.834 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.879 date n plenul Camerei Deputailor. Astfel deputatul a nregistrat un procent de 97,6%, prezen n 3 ani de mandat, acest procent fiind unul dintre cele mai bune procente att la nivelul circumscripiei Iai ct i la nivelul Camerei Deputailor

34

SENATORII DIN IAI

35

Varujan Vosganian

Ales senator n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 1 din partea Partidului Naional Liberal. Deputatul este Preedinte al Comisiei economice, industrii i servicii. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 192 3 15

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

14

Senatorul PNL Varujan Vosganian a luat cuvntul n perioada monitorizat de 192 de ori n 71 de edine. A adresat 4 ntrebri i 10 interpelri care au vizat n special teme economice cum ar fi: datoria public, nchiderea fabricii Nokia de la Jucu, inta inflaiei, bugetul consolidat, etc. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre senator n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, niciuna dintre propunerile depuse nu au devenit lege. Mai mult de jumtate dintre propuneri, adic 60% au fost respinse definitiv de ctre Parlament. Domeniile prioritare de interes pentru senatorul Vosganian n ceea ce privete propunerile legislative sunt: administraie public central i local, juridic, finane i fiscalitate.

36

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Senatului Romniei Senatorul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la 833 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.939 date n plenul Senatului. Astfel senatorul a nregistrat un procent de 42,9%, prezen n 3 ani de mandat. Precizm ns faptul c datorit funciilor deinute n Camera Deputailor (preedinte comisie dar i membru n delegaia permanent la Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei, a comisiei pentru afaceri politice a APCE dar i membru a comisiei pentru afaceri economice i dezvoltare a APCE), senatorul Varujan Vosganian a realizat diferite deplasri externe ce au determinat absentarea sa de la lucrrile n plen i deci i procentul mai sczut de prezen.

37

Sorin Constantin Lazr

Ales senator n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 2 din partea Partidului Social Democrat. Deputatul este Secretar al Comisia pentru drepturile omului, culte i minoriti i Membru n Comisia pentru administraie public, organizarea teritorilui i protecia mediului Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 47 35 45

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

94

Senatorul PSD Lazr a luat cuvntul n perioada monitorizat de 47 de ori n 42 de edine. A adresat 53 ntrebri i 41 de interpelri pe subiecte cum ar fi: fonduri comunitare, uniti de nvmnt, camere agricole, disponibilizri de personal din sectorul bugetar. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre senator n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, senatorul nregistreaz un procent de 11,1% eficien, 5 dintre propunerile depuse devenind lei. ns, aproximativ jumtate dintre propuneri 46,6% au fost respinse definitiv de ctre Parlament. Domeniile prioritare de interes pentru senator, prin prisma propunerilor legislative sunt: administraie public central i local, juridic i sntate.

38

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Senatului Romniei Senatorul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la u numr total de 1.633 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.939 date n plenul Senatului. Astfel senatorul a nregistrat un procent de 84,2%, prezen n 3 ani de mandat.

39

Florin Constantinescu

Ales senator n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 3 din partea Partidului Social Democrat. Deputatul este Membru n Comisia economic, industrii i servicii. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 131 63 35

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

155

Senatorul PSD Florin Constantinescu a luat cuvntul n perioada monitorizat de 131 de ori n 80 de edine. A adresat 98 ntrebri i 57 de interpelri privind construcia de apartamente, dezvoltarea de grdinie, probleme de infrastructur modernizarea iluminatului, a alimentrii cu ap etc. ntre decembrie 2008 i decembrie 2011, doar 2 dintre propunerile legislative depuse de ctre domnia sa au devenit legi. Depuse - cosemnate! Aproximativ jumtate dintre acestea, anume 42,8% au fost respinse definitiv de ctre Parlament. Din aceast perspectiv, domeniile prioritare de interes au fost, pn n acest moment: administraia public central i local, domeniul juridic, munca, mediul.

40

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Senatului Romniei Senatorul a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la un numr de 1.557 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.939 date n plenul Senatului. Astfel senatorul a nregistrat un procent de 80,2%, prezen n 3 ani de mandat.

41

Mihaela Popa

Aleas senatoare n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 4 din partea Partidului Democrat Liberal. Este Vicepreedinta Comisiei pentru egalitate de anse i Membr n Comisia pentru nvmnt, tiin, tineret i sport. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 62 27 47

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

28

Senatoarea PDL Popa a luat cuvntul n perioada monitorizat de 62 de ori n 41 de edine, adresnd, n perioada monitorizat 19 ntrebri i 9 interpelri n legtur mai ales cu: ncadrarea n grad de handicap a persoanlelor cu tulburri autiste, statutul unitilor de nvmnt, Camerele agricole, etc. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre senator n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 i eficiena acestora, 3 dintre propunerile depuse de ctre doamna Senator au devenit legi. Mai bine de jumtate ns, 59,5% au fost respinse definitiv de ctre Parlament sau i-au ncetat procedura definitiv. Domeniile prioritare de interes pentru senatoarea Popa n ceea ce privete propunerile legislative sunt: administraie public central i local, educaie i finane i fiscalitate.

42

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Senatului Romniei Senatoarea a fost prezent, n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, la 1.371 voturi finale exprimate prin cartela de vot n plenul Senatului dintr-un numr de 1.939. Are aadar un procent de 70,7% prezen la plen n 3 ani de mandat.

43

Dumitru Oprea

Ales senator n circumscripia electoral Iai n colegiul uninominal nr. 5 din partea Partidului Social Democrat. Senatorul este Secretar al Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupiei i petiii i Membru n Comisia pentru afaceri europene. Activitatea parlamentar n cifre: Tipul activitii Informaii pentru perioada decembrie 2008 decembrie 2011 505 101 27

Luri de cuvnt Declaraii politice Propuneri iniiate legislative

ntrebri i Interpelri

119

Senatorul PDL Dumitru Oprea a luat cuvntul n perioada monitorizat de 505 de ori n 81 de edine. A adresat 117 ntrebri i 2 de interpelri ce au vizat n special veniturile populaiei sau despgubirile pentru proprietile preluate abuziv. n ceea ce privete iniiativele legislative depuse de ctre senator n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, aprox. 18,5% dintre propunerile sale au devenit legi, pn n prezent. Aproximativ jumtate dintre propuneri (44,4%) au fost respinse definitiv de ctre Parlament. Domeniile prioritare de interes pentru senatorul n ceea ce privete propunerile sale legislative privesc: agricultura, drepturile omului, sntatea, cultura.

44

STATUS INIIATIVE

Prezena la lucrri n plenul Senatului Romniei n perioada decembrie 2008 decembrie 2011, a fost prezent la 1.768 voturi finale exprimate cu cartela de vot din 1.939 date n plenul Senatului. Astfel senatorul a nregistrat un procent de 91,1%, prezen n 3 ani de mandat fiind printre una din cele mai bune prezene nregistrate per ansamblu n Senatul Romniei.

45

Prioritile legislative analizate la nivelul partidelor parlamentare vs. Parlamentarii de Iai Iniiativele legislative din Parlamentul Romniei, n marea majorate a cazurilor, sunt semnate de ctre un grup de deputai i/sau senatori fr ca publicul s poat identifica numele real al iniiatorului. Sunt situaii n care o tem reprezint un interes major pentru un numr mare de parlamentari, dar i nenumrate altele n care co-semnarea vizeaz exclusiv un obiectiv statistic evident. Experiena ultimilor ani ne-a artat c nici mcar cei care cosemnaser un proiect de lege nu cunoteau temeinic coninutul acestuia, ceea ce vine s susin o anumit superficialitate n iniierea de proiecte de lege de ctre unii alei. Viaa parlamentar din ultimii ani a scos la iveal faptul c atunci cnd vine vorba de iniiative legislative, parlamentarii depesc bariera partidelor politice i semneaz fr reineri politice alturi de colegi din alte partide. Din aceast cauz n analiza de mai jos am luat n considerare exclusiv iniiativele parlamentarilor din circumscripia Iai urmrind s oferim cteva date nealterate cu privire la modul n care doctrinele partidelor sunt susinute de activitatea concret legislativ. Aadar, n acest mandat, n perioada decembrie 2008 i decembrie 2011, parlamentarii principalelor partide parlamentare ce au participat n cursa electoral din 2008 au fost interesai de urmtoarele domenii majore. Parlamentarii PDL. Principale zone de interes: juridic - completarea sau iniierea de acte normative precum coduri juridice, responsabilitatea ministerial, modificri i completri ale legilor aflate n vigoare ce au n vedere sistemul juridic romnesc cum ar fi statutul judectorilor, executorilor judectoreti sau statutul avocatului, statutul Avocatului Poporului. Alte iniiative s-au referit la regimul contraveniilor i politicile anticorupie; administraia local - schimbarea unor denumiri de localiti, amenajarea teritoriului/dezvoltare, mprirea administrativ-teritorial, exproprieri autorizaii de construcii sau construcia de case sociale, casele cu risc de inundaie, performana energetic a cldirilor; fiscalitate - modificri ale codului de procedur fiscal, reglementri privind responsabilitatea fiscal-bugetar i alte nlesniri fiscale. Parlamentarii PSD. Principalele domenii de interes: juridic - organizarea i funcionarea Curii Constituionale, regimul caselor naionalizate, diferite acte de stare civil, cooperarea juridic internaional, probleme de contencios administrativ, faciliti juridice pentru persoanele din zone defavorizate; protecia social - asisten social, omaj, pensii, att cele publice ct i cele private; agricultur - creditul agricol, exploatri agricole, activiti veterinare, industrie alimentar i zootehnie; sntate - reforma n domeniu, de la aspecte privind tratarea cancerului pn la interzicerea testrii de medicamente pe minori, statutul cadrelor medicale, etc. Parlamentarii PNL. Principale zone de interes: tehnologia informaiilor; nvmnt - multiple modificri la legea nvmntului, aspecte privind statutul cadrelor didactice de la toate palierele instituiilor de nvmnt, manualele colare; agricultura i silvicultura.

***

46

Incluziunea social nu este printre prioritile parlamentarilor ieeni Cel mai recent sondaj de opinie al Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii confirm, din pcate, faptul c persoanele cu dizabiliti sunt printre cele mai discriminate astzi n Romnia3, firesc fiind ca acestor evoluii ngrijortoare s li se rspund cu toat atenia de ctre toi decidenii, de la toate nivelurile. Incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti nu este, din pcate, pn n acest moment, printre prioritile parlamentarilor n general i prin urmare nici ntre prioritile celor care reprezint Circumscripia Iai. Dintrun total de 1,563 de iniiative legislative nregistrate i aflate n dezbatere pe durata primilor 3 ani din actualul mandat al Parlamentului doar 128 se refer la tematica general a drepturilor omului i asistena social. Iniiativele asupra problematicii generale a incluziunii sociale reprezint numai 8% din totalul tuturor iniiativelor nregistrate n cursul celor 3 ani din actualul mandat4. Un numr de 58 de senatori i deputai au avut iniiative legislative n acest domeniu5, din pcate modul de prezentare a informaiilor despre proiecte n ambele Camere ale Parlamentului ne-permindu-ne s difereniem ntre iniiatorul propriu - zis i co-semnatarii unui proiect de lege. Facem un apel i de aceast dat ctre cele dou Camere ale Parlamentului s organizeze informaiile afiate de aa manier nct publicul s poat urmri riguros activitatea fiecrui parlamentar, sub acest aspect. Activitatea legislativ cea mai bogat n acest domeniu a fost n perioada sfritului anului 2010 i n 2011, iar dintre grupurile parlamentare, cele ale PD i PSD au fost mai active n a iniia proiecte n domeniu. Dou acte normative, dezbtute i adoptate n primii 3 ani ai acestui mandat, au avut i au n continuare un impact major asupra problematicii incluziunii sociale, anume: legea de ratificare a Conveniei ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti din 2010 i Legea cadru a asistenei sociale din 2011.

PROIECTE DEVENITE LEGI N PRIMII 3 ANI DE MANDAT Legea nr. 221/2010 (Lege privind ratificarea Conveniei privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti, adoptat la New-York de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschis spre semnare la 30 martie 2007 i semnat de Romnia la 26 septembrie 2007).

Sondajul este disponibil la: http://www.cncd.org.ro/files/file/Raport%20de%20cercetare%20CNCD_Discriminare.pdf 4 Per ansamblu, prin prisma domeniilor generale diferite cu care cele dou Camere sunt sesizate, aprox. 29% dintre iniiativele depuse sunt nregistrate la Camera Deputailor, restul la Senat aceasta fiind prima Camer sesizat. Din totalul iniiativelor depuse n Parlament n perioada monitorizat 28% sunt depuse de ctre Guvern i restul de 72% de ctre parlamentari. Pe lng acestea, parlamentarii acestor partide au depus iniiative i n alte domenii conexe/complementare problematicii largi a serviciilor sociale, pe care toi cei interesai le pot consulta individual accesnd www.alesiivoteaza.ro.
5

47

Iniiativa cu cele mai complexe implicaii prin importana strategic la nivel european, legea de ratificare a Conveniei atest obligaia pe care i-o asum statul romn n ce privete crearea unui cadru instituional - social pentru respectarea drepturilor persoanelor cu dizabiliti n Romnia. Proiectul a trecut tacit de Camera Deputailor fiind ulterior adoptat n Senat devenind lege n noiembrie 2010. Actul normativ privete o serie de aspecte ale vieii persoanelor cu dizabiliti, statul romn, prin forul su legislativ, asumndu-i o serie de angajamente concrete. Ratificarea aduce cu sine o serie de modificri legislative necesare n continuare: creterea numrului de beneficiari ngrijii n comunitate/familie dar i creterea numrului de locuine protejate n detrimentul instituionalizrii persoanelor cu dizabilitii, reglementarea angajrii n munc dar i creterea real a accesabilitii pentru persoanele cu handicap, etc. Legea asistenei sociale, iniiat tot de Guvern devine Legea nr. 292/2011. Dezbtut intens n parlamentul Romniei n 2011, legea reprezint viziunea actualei coaliii de guvernare cu privire la reforma din sistemul de asisten social i i propune s schimbe rolul i atribuiile Direciilor Generale de Asisten Social i n general al autoritilor i instituiilor statului n direcia promovrii de politici i programe n domeniu n timp ce serviciile propriu zise vor fi furnizate n special de operatori privai. Proiectul a fost adoptat tacit de ctre Senat iar n ceea ce privete votul final din Camera Deputailor, majoritatea pentru adoptare a fost dat exclusiv din partidele aflate la Guvernare. Din partea opoziiei au participat doar 5 reprezentani care s-au opus proiectului de lege. Dup adoptarea i de ctre Camera decizional proiectul a fost contestat i la Curtea Constituional. Aceasta din urm a respins obieciunile de neconstituionalitate i n decembrie 2011 este promulgat Legea 292/2011. Dintre iniiativele legislative pe tematica drepturilor persoanelor cu dizabiliti depuse n aceast perioad foarte puine promoveaz idei i soluii noi care s exprime viziunile senatorilor sau deputailor despre modul n care se implementeaz reforma n domeniu i care s promoveze pn la urm integrarea persoanelor cu dizabiliti n societate. Cele mai multe sunt de fapt mici modificri ale unor acte normative n vigoare i multe propun msuri pasive - alocarea de sume de bani pentru persoanele cu dizabiliti, de unde i abordarea general care se desprinde, anume aceea de asistare a persoanelor cu dizabiliti mai degrab dect de sprijinire pentru integrarea lor activ n societate (n comunitate sau pe piaa muncii). n 2011, o serie de iniiative au vizat modificarea unor articole din proiectul legii asistenei sociale la acea dat, fiind retrase dup adoptarea acestui important act normativ. PROIECTE N DEZBATEREA PARLAMENTAR O serie de alte aspecte ns sunt nc n dezbaterea parlamentar, mai jos realiznd o trecere n revist a aspectelor vizate de ctre modificrile legislative iniiate pn n prezent n primii trei ani de mandat. inem s precizm c actualul mandat al parlamentarilor nc nu s-a ncheiat, existnd n continuare posibilitatea ca senatorii i deputaii s nainteze alte propuneri pentru amendarea cadrului legal. De aceea apreciem c activitatea deputailor i senatorilor trebuie urmrit cu rigurozitate pn n ultima zi de mandat. Site-ul www.alesiivoteaza.ro gestionat de Institutul pentru Politici Publice i care conine date oficiale provenind din site-urile celor dou Camere reprezint o surs util i

48

credibil de astfel de informaii. Site-ul permite sortarea proiectelor de lege funcie de domenii, printre alte faciliti de cutare. Cele mai multe dintre ele i propun n mod explicit s aduc modificri punctuale ale legii Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, aa cum vom vedea mai departe. Propunere legislativ privind completarea i modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat. Proiectul a fost naintat Biroului Permanent de ctre deputatul UDMR Kerekes Karoly n februarie 2010. n acest moment propunerea legislativ a fost adoptat de ctre Senatul Romniei n februarie 2010 i se afl din martie 2010 la comisiile permanente ale Camerei Deputailor. Ca i n cazurile anterioare, Guvernul nu susine aceast propunere legislativ. Proiectul de lege stipuleaz introducerea unui nou alineat la articolul 58 al Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Astfel, acest nou alineat propus stipuleaz c: persoanele adulte cu handicap, ngrijite i protejate n centre rezideniale publice specializate, care nu realizeaz venituri de nici un fel, beneficiaz de o alocaie n valoare de 50 lei lunar pentru acoperirea nevoilor personale. Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Propunerea iniiat de 12 parlamentari PSD la nceputul primei sesiuni din anul 2010, a fost respins de ctre Senat i se afl n prezent dezbatere la comisiile permanente ale Camerei Deputailor, situaie care persist din luna mai 2010. Guvernul nu susine adoptarea acestei propuneri legislative. Proiectul iniiat de senatorii PSD Laureniu Florian Coca, Florin Constantinescu, Sorin Constantin Lazr , Ioan Mang , Gheorghe Marcu , Radu Ctlin Mardare , Elena Mitrea , Nicolae Moga , Gheorghe Pop, Ion Rotaru, Doina Silistru i un senator independent Chivu Sorin Serioja, propune completarea art. 9 al Legii i conine urmtoarele: Prin crearea unui centru de tip respiro, pentru asigurarea ngrijirii i supravegherii copiilor sau adulilor cu handicap, grav sau accentuat, n perioada n care asistenii personali, asistenii maternali, persoanele care au n ngrijire i supraveghere asemenea persoane sunt n concediu legal de odihn, sau n incapacitate temporar de munc. Aceste centre pot fi nfiinate i n parteneriat public-privat. Iar articolul 12 se propune modificarea dup cum urmeaz: alocaie lunar de plasament, acordat n condiiile legii, n cuantum majorat de 50%, pentru primul copil cu handicap luat n plasament. Pentru al doilea copil cu handicap primit n plasament n acelai timp, cuantumul alocaiei lunare de plasament s fie majorat cu 65%. Proiect de Lege privind modificarea i completarea Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, adoptat de ctre Senat dar n dezbatere la comisiile permanente din Camer, din septembrie 2011 i deci nc n proces legislativ. Proiectul este iniiat de 2 senatori PSD i 2 PNL i nu are susinerea Guvernului. Acesta i propune, printre principalele modificri ca studenii cu handicap s beneficieze de reduceri la cerere. De asemenea, se dorete completarea prezentei legi n ceea ce privete atestarea prin certificat de evaluare psihologic, iniierea de cursuri de formare profesional completndu-se n acelai timp i atribuiile comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.

49

Propunere legislativ pentru modificarea i completarea Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Proiectul a fost respins de ctre Senat i se afl n dezbaterea comisiilor permanente ale Camerei Deputailor. Este iniiat de doi deputai PSD (Emil Radu Moldovan i Adrian Mocanu). Guvernul nu susine adoptarea acestei propunerii legislative. Proiectul are ca principale completri urmtoarele: beneficierea de sporuri pentru suprasolicitare neuropsihic i condiii de munc deosebite (modificri art. 26 lit. b) n sensul precizrii scutirii de la plata impozitului pe cldire i teren pentru persoana cu handicap dar i stabilirea anual a unei limite a veniturilor persoanelor adulte cu handicap de la care o persoan poate s beneficieze de prestaiile prevzute de lege. Proiect de Lege privind completarea art. 59 din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Iniiat de 3 parlamentari PDL Nicolae Dobra, erban Rdulescu , Secan Iosif. Proiectul a fost adoptat de ctre Senat i este pe ordinea de zi a comisiilor permanente ale Camerei Deputailor din noiembrie 2011. Guvern nu susine adoptarea acestei propuneri legislative Articol unic: La art. 59 se introduce un nou aliniat alin. 2 care va avea urmtorul cuprins: prin excepie de la prevederile alin. 1, persoanele ncadrate n grad de handicap cu afectri n mod ireversibil ale funciilor i/sau structurilor organismului, n cazul unei reevaluri, nu sunt obligate s prezinte alte documente medicale dect cele care au stat la baza ncadrrii iniiale. Proiect de Lege privind organizarea i funcionarea serviciilor sociale. Proiectul este iniiat de Roberta Anastase a fost adoptat tacit de ctre Senat iar la Camera Deputailor este cu termenele depite nc din septembrie 2011. Propunerea legislativ este structurat n 12 capitole care se refer n principal la: tipologia serviciilor sociale, furnizorii de servicii sociale, personalul serviciilor sociale, beneficiarii de servicii sociale, procedura de furnizare a serviciilor sociale i organizarea administrativ n domeniul serviciilor sociale. Guvernul susine adoptarea sub rezerva unor precizrii ce in de faptul c n acel moment i Guvernul realiza un proiect de lege privind serviciile sociale, proiect ce n acest moment a devenit Lege. Toate aceste proiecte trebuie urmrite cu toat atenia n continuare de ctre toate organizaiile care i desfoar activitatea n domeniu i care doresc s contribuie cu idei la mbuntirea actualului cadru legal. De altfel acelai site, www.alesiivoteaza.ro ofer i posibilitatea abonrii printr-o adres de email pentru primirea oricror informaii actualizate despre stadiul n care se afl un proiect n dezbaterea parlamentar. Cei interesai vor fi la curent cu orice noutate despre parcursul acestor proiecte n parlament i vor putea aciona eficient la momentul oportun. Aadar, domeniul proteciei drepturilor persoanelor cu dizabiliti nu este din pcate unul prioritar ntre preocuprile membrilor Parlamentului inclusiv ai celor din circumscripia Iai i ca atare nici intens dezbtut pn n prezent, excepie fcnd proiectul de lege privind asistena social. Cum Strategia Europa 2020, asupra creia Romnia trebuie s se aplece cu mai mare atenie, insist asupra necesitii promovrii de politici i programe 50

care s sprijine n mod direct incluziunea persoanelor aparinnd grupurilor dezavantajate, facem apel la Parlamentul Romniei s considere aceast important tem ca fiind una dintre prioriti, mcar n ce privete mandatul urmtor.

51

Principalele concluzii i recomandri ale activitii parlamentarilor de Iai Cu tradiie n monitorizarea activitii parlamentarilor romni Institutul pentru Politici Publice (IPP) a rspuns cu deosebit interes propunerii de colaborare venit de la Fundaia Alturi de Voi din Iai pentru 2 motive principale. n primul rnd, apreciem c activitatea parlamentarilor trebuie cunoscut cu prioritate de alegtorii din circumscripia/colegiu n care acetia au candidat. Raportul de fa rspunde foarte bine acestui obiectiv ntruct detaliaz activitatea fiecrui senator i deputat n circumscripia Iai. Raportul reprezint o sintez a fiecrui parlamentar a acestei circumscripi dup 3 ani de mandat i inaintea unei campanii electorale pentru desemnarea viitorului Parlament. Este n interesul direct al IPP dar i al Fundaiei ADV Romnia, ca electorii Iaului s exprime un vot informat la alegerile parlamentare prevzute pentru toamna acestui an. A doua motivaie important, privete obiectivul de cretere/profesionalizare att a activitii parlamentarilor n Legislativ ct i a manierei efective n care sunt monitorizai de ctre societatea civil. Un exemplu de succes n acest registru l reprezint Fundaia ADV Romnia prin implicarea creia, publicul poate astzi afla care a fost activitatea Legislativului n 3 ani de mandat n legtur cu: drepturile persoanele cu dizabiliti, respectiv dizabiliti intelectuale. Dintre toate domeniile de legiferare din Parlament n domeniul incluziunii sociale i a promovrii drepturilor persoanelor cu dizabiliti este de interes prioritar pentru societatea civil, mai ales pentru organizaiile cum ar fi Fundaia ADV Romnia care s-au implicat continuu n reforme structurale n acest domeniu. Studiul reflect, din pcate faptul c domeniul social nu se af printre prioritile Parlamentului. n sintez, activitatea n cifre a parlamentarilor din Iai este peste media naional pe care IPP a calculat la nivelul perioadei monitorizate. Parlamentarii sunt activi i n ceea ce privete iniierea de propuneri legislative, dar mai ales vizibili n elaborarea i prezentarea de intrebri i interpelri legate de probleme specifice Iaului. Indiferent de formaiunea politic din care provin, proiectul aeroportului Iaului a reuit s coaguleze interesul i susinerea att a senatorilor ct i a deputailor din aceast circumscripie. Din pcate, un procent destul de mic dintre toate iniiativele legislative depuse de parlamentarii de Iai au devenit legi ceea ce nseamn c exist o apeten pentru iniierea de acte normative fr s fie dublat de resurse pentru documentare corespunztoare care s conving plenurile celor 2 Camere. Activitatea partidelor n Parlament reprezint o oglind util, una dintre multele de care avem nevoie, pentru evaluarea acestora. Din acest punct de vedere apreciem c acest bilan ar trebui s fie un instrument folositor tuturor partidelor parlamentare, pentru a i evalua performanele n perspectiva platformelor pe care i le-au asumat i a promisiunilor fcute n campaniile electorale ctre propriii alegtori.

52