Multiculturalitate posibile interpretri. Multiculturalitatea se manifest prin diferene culturale, de identitate i politice.

. Aceste diferene sunt hotrtoare ndeosebi n centre migraionale, dar n acelai timp nenumrate grupuri reduse la tcere, ncearc s-i dobndeasc recunoaterea: indigeni, minoriti etnice, femeile (prin micrile feministe), minoritile sexuale, etc. ns termenii multicultural i multiculturalism nu au un neles unic i exact stabilit. Se poate referi la pluralitatea grupurilor culturale distincte sau la concepii despre diferene culturale i n acelai timp la rspunsurile politice i individuale date la aceste problem. Multiculturalitate i Interculturalitate. Multiculturalismul reprezint una dintre cele mai celebre i controversate tematici ale timpului nostru. Terminaia n -ism, trdeaz din start o pretenie epistemologic, prin avansarea unei paradigme explicative a unor stri de fapt, i una ideologic prin promisiunea unor scheme teoretice i practice de restructurare a realitii. n sperana dibuirii unei poteci n hiul teoretic aprut n jurul multiculturalismului, o distincie primar trebuie s fie operat ntre dimensiunea descriptiv i normativ a termenului. Acesta desemneaz att o stare de fapt (aceea a diversitii culturale inerente oricrei societi moderne) ct i o ideologie a diversitii dezvoltat prin politizarea progresiv a identitii i a culturii, aceast dubl semnificaie crend, ntocmai precum n cazul termenului "istorie" (nsumare evenimenial i tiina asupra acesteia) numeroase confuzii i controverse. Pentru o relativ claritate propun ntre folosirea "an cuplului empirical analitic

multiculturalitate/multiculturalism,

delimitnd

demographic

condition reffering to a society (...) having two or more ethnic groups" (o condiie demografic empiric corespunznd unei societi n care exist dou sau mai multe grupuri etnice trad. mea) i "a normative critique of the public sphere that are seen as injuring and depriving a cultural minority of its rights" (o critic normativ a ideii de sfer public vzut ca obstrucionnd i depravnd o minoritate cultural de drepturile sale). Distincia trebuie reinut pentru utilitatea sa, pstrnd o rezerv fa de sperana n posibilitatea unei descrieri "pure", neideologizate, a realitii (multiculturale), precum i
1

fa de acuza critic a artificialismului subversiv, nerealist, ce ar sta n spatele discursului multicultural. Multiculturalismul, n dimensiunea sa filosofic-cultural, presupune reordonarea spaiului public n vederea valorizrii tuturor culturilor i modurilor de via prezente ntr-o societate indiferent de numrul celor care le mprtesc. Dezideratul este atins prin promovarea unor schimbri de mentalitate att n rndul populaiei majoritare, ct i a celor minoritare, n scopul asigurrii egalitii n demnitate. Ori, pentru ca o cultur/grup s poat accesa aceast "subvenionare" a demnitii, trebuie s se angajeze ntr-un proces de re-definire identitar. Consolidarea gndirii autonomiste a grupurilor, n lumina temerilor c aceasta va degenera n segregaionism este principala hib atribuit aranjamentelor multiculturale. Din acest motiv o abordare bazat pe ideea de interculturalitate i propune s deschid graniele culturale n sperana constituirii unui spaiu al dialogului i al respectului reciproc. n realitate, nu se poate concepe interculturalitatea fr multiculturalitate, aceste noiuni fiind corelate logic, funcionnd ca "feele aceleiai monezi care asigur jocul schimbului n cadrul pluralismului cultural". Dezbaterea la nivelul prefixelor poate fi taxat ca fiind practic irecuperabil. De fapt, marea problem a multiculturalismului nu (mai) este lipsa de legitimitate a valorilor pe care le promoveaz, ci stabilirea limitelor ntre care aceste valori rmn sustenabile fr a intra n conflict cu altele sau, mai precis, testul practic al politicilor multiculturale n diferite contexte societale. Principiul setului minim de reguli valabile pentru toi nu anuleaz diferenele, ci, dimpotriv, le protejeaz, le pune n contact. Cel puin n teoriile corecte i practicile oneste. Minoritate vs. Majoritate. n practica american, pentru a-si duce la ndeplinire scopurile, multiculturalismul lupt s mpiedice i s pedepseasc orice comportament care ar fi n detrimentul

grupului "minoritar" (de exemplu, faptul c mexicanii i chinezii sunt deja majoritari n California, nu conteaz. Albii nu se pot bucura de drepturile "minoritilor"). n Occidentul multiculturalist eti "corect din punct de vedere politic" (politically correct sau, pe scurt PC) dac subscrii la doctrina multiculturalist. Eti "politic incorect" dac gndeti i acionezi mpotriva ei. n universitile americane, coduri speciale de comportament i vorbire vegheaz la aplicarea ntocmai a politicii PC. Studenii care "calc pe bec" sunt obligai s urmeze cursuri de reeducare, aa numitele sensitivity sessions. "Comisarii PC", acei judicial inquiry officers au misiunea s extirpe orice manifestare antimulticulturalist. Practic, nici un intelectual occidental nu se poate pronuna astzi mpotriva dogmelor multiculturaliste fr riscul de a fi etichetat drept rasist i/sau elitist, suportnd consecinele de rigoare.n conformitate cu binecunoscuta deviz extremist: Ori eti cu noi, ori eti mpotriva noastr, multiculturalitii nflcrai i pun imediat pumnul n gur: "ori eti pentru drepturile homosexualilor, ori eti 'homophobic' ", "ori lupi pentru drepturile femeilor, ori eti misogin". Situaia nu este cu nimic mai bun n Canada sau n Frana. Fiecare ar occidental i are propria ei versiune de multiculturalism. Intelectualii francezi se arat oripilai de excesele multiculturalismului american, dar te consider de extrem dreapt dac te atingi de ideologia multiculturalist a Europei unite. Diferenele fr esen. Dac nelegem toate aceste lucruri, nu are de ce s ne mai mire faptul c toate micrile aparinnd multiculturalismului, de la feminism pn la micrile de emancipare ale homosexualilor, se pretind "non-esenialiste". Pentru multiculturalism omul nu are o "esen" fix, o substan ontologic, un Dumnezeu, cum ar spune romnul. Nu te nati femeie, ci devii femeie. Nu te nati lesbian, ci alegi s fii lesbian, asemeni unui consumator care alege ntre dou produse diferite. Deosebirea dintre un homosexual i un heterosexual devine astfel o simpl diferen "cultural". ntre "castelele" construite
3

de igani dup '89 i mnstirile ridicate de voievozii Moldovei nu exist o diferen de "valoare", ci doar o simpl diferen de "gust" (multiculturalitii nflcrai nu gndesc valoarea n termeni ontologici, ci n termenii relativismului gnoseologic contemporan). Din punctul de vedere al intelectualului romn, kitsch-urile igneti i mnstirile medievale romneti nu pot fi comparate sub nici un motiv. Pentru multiculturalitii nfocai, comparaia nu este doar posibil ci i recomandabil, cci pune pe picior de egalitate cultura minoritar igneasc cu o cultur majoritar, "represiv". n loc de concluzii. Este imposibil s ajungi la o concluzie n faa unui subiect att de generos n planul interpretrilor. Putem vorbi de o opiune la care aderm din perspectiva asupra lumii n care trim i a diferenelor sale. Este irealizabil trasarea unui centru acceptat ca atare de toat lumea. Periferia i centrul se pot stabili numai n funcie de locul n care te afli. Iar astzi, cnd graniele geografice par s se estompeze, criteriile de stabilire a centrului i a periferiilor se mbogesc. Interferenele culturale se ntlnesc la graniele palide ale statelor dar ele trebuie s se ntreptrund i nu s se suprapun ntr-un amalgam lipsit de valoare. Riscul dispariiei specificului cultural (i implicit naional) se acutizeaz pe msur ce trmbiele multiculturalismului globalizant elimin tocmai chestiunile legate de specificul cultural (i implicit naional). Un apel de bun sim ntru acceptarea diferenelor, mai mult sau mai puin utopic, l-am gsit n cartea lui Mihai ora Firul ierbii i l voi cita drept concluzie: "...Lumea n care i se petrece viaa e mai bogat sau mai srac n proporie direct cu capacitatea de a descoperi n juru-i miraculoasa bogie a diferenelor, ntruchipate n tot attea chipuri ireductibile care, la rndul lor, te vor descoperi pe tine, n deplin reciprocitate, ca unic, ireductibil i de nenlocuit. Da, da: singura ans a fiecruia de a face parte dintr-o atare lume re-umanizat (i revrjit), adic din Lumea netrucat a lui Dumnezeu (n care s se simt cu adevrat acas) descoperit fiind de ctre ceilali drept o persoan ireductibil nvestit cu demnitatea asumrii n deplin libertate a chipului propriu i a mplinirii acestuia pn la deplina asemnare; singura ans a fiecruia de a accede la propria-i mplinire este de a ncepe
4

prin a se uita de-a binelea pe sine i de a-i ntoarce privirea spre ceilali (luai unul cte unul), descoperindu-le fiecruia n parte chipul propriu, unic i ireductibil i iubindu-l n consecin (sub acoperiul unei aceleiai case)". 1. Multiculturalism reevalueaza experienta sociala a diversitatii si a diferentelor. In constructia identitatii sociale, multiculturalismul se opune strategiilor omogenizante ale modernitatii, considerindu-le pe acestea ca suficiente si opresive, punand accentul pe diferente si diversitate. Ideologia multiculturalismului isi propune ajutarea comunitatilor in sustinerea culturilor lor diferite. Acest lucru insa nu inseamna ca multiculturalismul se opune schimbarii. Multiculturalismul liberal recunoaste ca schimbarea in lumea contemporana este inevitabila, deci scopul acestei politici nu este conservarea culturilor in starea lor primara. Multiculturalismul liberal izvoraste din dorinta de reusita a membrilor societatii. Iar aceasta reusita depinde de respectul si inflorirea grupurilor culturale ale indivizilor. Multiculturalismul pretinde respect si apreciere din partea grupurilor pentru alte culturi din societate, pretinde toleranta unei comunitati fata de cealalta comunitate, si in acelasi timp pretinde dreptul individului de a parasi propriul grup cultural sau refuzul acestuia.In functie de interpretarile de baza a multiculturalismului, se poate vorbi despre multiculturalism descriptiv, normativ si critic. (M. Feischmidt).Multiculturalism descriptiv: priveste multiculturalismul ca fapt, atitudine - acest tip de multiculturalism este considerat de Radtke drept cinic-culinar sau consumator (Schoning - Kalender). In acest sens multicultura se refera la diversitatea culturala a bunurilor din societatea de consum, in primul rand in industria culturii (arta, muzica, film), in domeniul comunicatiei si al serviciilor. Aceasta forma spectaculoasa, dar superficiala a diversitatii culturale este un rezultat al globalizarii, al productiei si consumului transnational. In acest caz toleranta culturala este doar o iluzie. Cel mai des, multiculturalismul este abordat intr-un sens normativ: critica regulile anterioare privind diferentele sociale si culturale si pretinde noi norme in aceasta privinta. Conceptul de baza a multiculturalismului normativ este diferenta,
5

2. Multiculturalismul este discursul modernitatii tirzii, care prezinta, interpreteaza si

care foarte des - spun criticii multiculturalismului - presupune grupuri inchise, sever delimitate. Radtke si Habermas accentueaza asupra faptului ca multiculturalismul ridicat la nivel politic intareste chiar acel lucru pe care vrea sa-l depaseasca, si anume categorii de identitate rigide, segregatia minoritatilor. Oponentii multiculturalismului sustin ca acesta duce la ghetoizarea minoritatilor si impiedica integrarea acestora in societatea majoritara. Conform lui J. Raz, politica multiculturalismului accepta drepturile privind nondiferentierea, dar in actiunea politica considera ca importante doua judecati de valoare: a) libertatea personala si reusita depinde de apartenenta completa si neingradita la un grup cultural respectat; b) crede in pluralitatea valorilor, in special in valabilitatea acelor valori diferite care se materializeaza in practica diferitelor societati. Multiculturalismul pretinde recunoasterea egalitatii de catre comunitatea politica a tuturor comunitatilor culturale valabile. Statul - daca este multicultural - este format din diferite comunitati, si nu este proprietatea niciuneia.Multiculturalismul critic, pornind de la faptul diversitatii culturale, reevalueaza conceptele si discursurile folosite de culturile majoritare si minoritare, cu scopul crearii unei culturi comune mai democratice si mai deschise (T. Turner). Multiculturalismul critic contesta regulile existente si accentueaza, in primul rand, importanta reprezentarilor si a institutiilor producatoare de intelesuri. Categoria centrala a multiculturalismului critic este transformarea discursurilor normative anterioare; ei vorbesc despre identitati granita (border identity), unde exista un dialog intre intelesuri si influente culturale diferite.

Multiculturalitate posibile interpretri. Multiculturalitatea se manifest prin diferene culturale, de identitate i politice. Aceste diferene sunt hotrtoare ndeosebi n centre migraionale, dar n acelai timp nenumrate grupuri reduse la tcere, ncearc s-i dobndeasc recunoaterea: indigeni, minoriti etnice, femeile (prin micrile feministe), minoritile sexuale, etc. ns termenii multicultural i multiculturalism nu au un neles unic i exact stabilit. Se poate referi la pluralitatea grupurilor culturale distincte sau la concepii despre diferene culturale i n acelai timp la rspunsurile politice i individuale date la aceste problem.
6

Putem considera termenul de cultur ca sinonim al termenului naiune iar termenul de multiculturalitate implic astfel diferene etnice i naionale. ns aceasta este doar o parte a unei problematici mai largi, care include i alte aspecte (feminism, minoriti sexuale, etc.). Identitatea, esena diferenelor n afirmarea naional. Conceptul de naiune cunoate dou codificri principale: 1) definiia politic i legal formulat de enciclopeditii francezi, dup care expresia fundamental a naiunii este statul; 2) definiia elaborat de Herder, Schelling, fraii Schlegel i ndeosebi de ctre Fichte, potrivit creia naiunea e, n esen, o comunitate ancestral determinat de factori precum limba i clima, iar nu o configuraie politic. Multiculturalismul formelor de azi. Munca de cercetare concentrat asupra raportului identitate cultur Europa Central, se afl n dezacord cu relaia identitate naiune stat. Astfel, ideea de diversitate trebuie evideniat ca un avantaj. Se poate vorbi onest despre multiculturalism pentru a scoate n eviden prezena unei populaii care dorete s aib asigurat accesul la propria limb i cultur. ntlnirea cu un alt sistem cultural poate conduce i la frustrare, anxietate, fric, eec, ostiliti. Multiculturalismul ar trebui s atenueze aceast tensiune prin promovarea unor aspecte legate de comunicare intercultural, relaii interpersonale, schimbarea de perspectiv, analiza contextual, nelegerea unor puncte de vedere diferite i a modului n care condiiile culturale afecteaz valorile, atitudinile, credinele, preferinele, ateptrile i comportamentul. Multiculturalitate i Interculturalitate.
7

Multiculturalismul reprezint una dintre cele mai celebre i controversate tematici ale timpului nostru. Terminaia n -ism, trdeaz din start o pretenieepistemologic, prin avansarea unei paradigme explicative a unor stri de fapt, i una ideologic prin promisiunea unor scheme teoretice i practice de restructurare a realitii. n sperana dibuirii unei poteci n hiul teoretic aprut n jurul multiculturalismului, o distincie primar trebuie s fie operat ntre dimensiunea descriptiv i normativ a termenului. Acesta desemneaz att o stare de fapt (aceea a diversitii culturale inerente oricrei societi moderne) ct i o ideologie a diversitii dezvoltat prin politizarea progresiv a identitii i a culturii, aceast dubl semnificaie crend, ntocmai precum n cazul termenului "istorie" (nsumare evenimenial i tiina asupra acesteia) numeroase confuzii i controverse. Pentru o relativ claritate propun folosirea ntre "an cuplului analitic

multiculturalitate/multiculturalism,

delimitnd

empirical

demographic

condition reffering to a society (...) having two or more ethnic groups" (o condiie demografic empiric corespunznd unei societi n care exist dou sau mai multe grupuri etnice trad. mea) i "a normative critique of the public sphere that are seen as injuring and depriving a cultural minority of its rights"(o critic normativ a ideii de sfer public vzut ca obstrucionnd i depravnd o minoritate cultural de drepturile sale). Distincia trebuie reinut pentru utilitatea sa, pstrnd o rezerv fa de sperana n posibilitatea unei descrieri "pure", neideologizate, a realitii (multiculturale), precum i fa de acuza critic a artificialismului subversiv, nerealist, ce ar sta n spatele discursului multicultural. Multiculturalismul, n dimensiunea sa filosofic-cultural, presupune reordonarea spaiului public n vederea valorizrii tuturor culturilor i modurilor de via prezente ntr-o societate indiferent de numrul celor care le mprtesc. Dezideratul este atins prin promovarea unor schimbri de mentalitate att n rndul populaiei majoritare, ct i a celor minoritare, n scopul asigurrii egalitii n demnitate.
8

Ori, pentru ca o cultur/grup s poat accesa aceast "subvenionare" a demnitii, trebuie s se angajeze ntr-un proces de re-definire identitar. Consolidarea gndirii autonomiste a grupurilor, n lumina temerilor c aceasta va degenera n segregaionism este principala hib atribuit aranjamentelor multiculturale. Din acest motiv o abordare bazat pe ideea de interculturalitate i propune s deschid graniele culturale n sperana constituirii unui spaiu al dialogului i al respectului reciproc. n realitate, nu se poate concepe interculturalitatea fr multiculturalitate, aceste noiuni fiind corelate logic, funcionnd ca "feele aceleiai monezi care asigur jocul schimbului n cadrul pluralismului cultural". Dezbaterea la nivelul prefixelor poate fi taxat ca fiind practic irecuperabil. De fapt, marea problem a multiculturalismului nu (mai) este lipsa de legitimitate a valorilor pe care le promoveaz, ci stabilirea limitelor ntre care aceste valori rmn sustenabile fr a intra n conflict cu altele sau, mai precis, testul practic al politicilor multiculturale n diferite contexte societale. Principiul setului minim de reguli valabile pentru toi nu anuleaz diferenele, ci, dimpotriv, le protejeaz, le pune n contact. Cel puin n teoriile corecte i practicile oneste. Minoritate vs. Majoritate. n practica american, pentru a-si duce la ndeplinire scopurile, multiculturalismul lupt s mpiedice i s pedepseasc orice comportament care ar fi n detrimentul grupului "minoritar" (de exemplu, faptul c mexicanii i chinezii sunt deja majoritari n California, nu conteaz. Albii nu se pot bucura de drepturile "minoritilor"). n Occidentul multiculturalist eti "corect din punct de vedere politic" (politically correct sau, pe scurt PC) dac subscrii la doctrina multiculturalist. Eti "politic incorect" dac gndeti i acionezi mpotriva ei. n universitile americane, coduri speciale de comportament i vorbire vegheaz la aplicarea ntocmai a politicii PC. Studenii care "calc pe bec" sunt obligai s urmeze cursuri de reeducare, aa numitele sensitivity
9

sessions. "Comisarii PC", acei judicial inquiry officers au misiunea s extirpe orice manifestare antimulticulturalist. Practic, nici un intelectual occidental nu se poate pronuna astzi mpotriva dogmelor multiculturaliste fr riscul de a fi etichetat drept rasist i/sau elitist, suportnd consecinele de rigoare. n conformitate cu binecunoscuta deviz extremist: Ori eti cu noi, ori eti mpotriva noastr, multiculturalitii nflcrai i pun imediat pumnul n gur: "ori eti pentru drepturile homosexualilor, ori eti 'homophobic' ", "ori lupi pentru drepturile femeilor, ori eti misogin". Situaia nu este cu nimic mai bun n Canada sau n Frana. Fiecare ar occidental i are propria ei versiune de multiculturalism. Intelectualii francezi se arat oripilai de excesele multiculturalismului american, dar te consider de extrem dreapt dac te atingi de ideologia multiculturalist a Europei unite. Diferenele fr esen. Dac nelegem toate aceste lucruri, nu are de ce s ne mai mire faptul c toate micrile aparinnd multiculturalismului, de la feminism pn la micrile de emancipare ale homosexualilor, se pretind "non-esenialiste". Pentru multiculturalism omul nu are o "esen" fix, o substan ontologic, un Dumnezeu, cum ar spune romnul. Nu te nati femeie, ci devii femeie. Nu te nati lesbian, ci alegi s fii lesbian, asemeni unui consumator care alege ntre dou produse diferite. Deosebirea dintre un homosexual i un heterosexual devine astfel o simpl diferen "cultural". ntre "castelele" construite de igani dup '89 i mnstirile ridicate de voievozii Moldovei nu exist o diferen de "valoare", ci doar o simpl diferen de "gust" (multiculturalitii nflcrai nu gndesc valoarea n termeni ontologici, ci n termenii relativismului gnoseologic contemporan). Din punctul de vedere al intelectualului romn, kitsch-urile igneti i mnstirile medievale romneti nu pot fi comparate sub nici un motiv. Pentru multiculturalitii

10

nfocai, comparaia nu este doar posibil ci i recomandabil, cci pune pe picior de egalitate cultura minoritar igneasc cu o cultur majoritar, "represiv". n loc de concluzii. Este imposibil s ajungi la o concluzie n faa unui subiect att de generos n planul interpretrilor. Putem vorbi de o opiune la care aderm din perspectiva asupra lumii n care trim i a diferenelor sale. Este irealizabil trasarea unui centru acceptat ca atare de toat lumea. Periferia i centrul se pot stabili numai n funcie de locul n care te afli. Iar astzi, cnd graniele geografice par s se estompeze, criteriile de stabilire a centrului i a periferiilor se mbogesc. Interferenele culturale se ntlnesc la graniele palide ale statelor dar ele trebuie s se ntreptrund i nu s se suprapun ntr-un amalgam lipsit de valoare. Riscul dispariiei specificului cultural (i implicit naional) se acutizeaz pe msur ce trmbiele multiculturalismului globalizant elimin tocmai chestiunile legate de specificul cultural (i implicit naional). Un apel de bun sim ntru acceptarea diferenelor, mai mult sau mai puin utopic, l-am gsit n cartea lui Mihai ora Firul ierbii i l voi cita drept concluzie: "...Lumea n care i se petrece viaa e mai bogat sau mai srac n proporie direct cu capacitatea de a descoperi n juru-i miraculoasa bogie a diferenelor, ntruchipate n tot attea chipuri ireductibile care, la rndul lor, te vor descoperi pe tine, n deplin reciprocitate, ca unic, ireductibil i de nenlocuit. Da, da: singura ans a fiecruia de a face parte dintr-o atare lume re-umanizat (i revrjit), adic din Lumea netrucat a lui Dumnezeu (n care s se simt cu adevrat acas) descoperit fiind de ctre ceilali drept o persoan ireductibil nvestit cu demnitatea asumrii n deplin libertate a chipului propriu i a mplinirii acestuia pn la deplina asemnare; singura ans a fiecruia de a accede la propria-i mplinire este de a ncepe prin a se uita de-a binelea pe sine i de a-i ntoarce privirea spre ceilali (luai unul cte unul), descoperindu-le fiecruia n parte chipul propriu, unic i ireductibil i iubindu-l n consecin (sub acoperiul unei aceleiai case)".

11

Statele Unite ale Americii s-au remarcat ntotdeauna prin dreptul la liber exprimare, libertatea religioas, oportunitile egale pentru toi i, prin urmare, multiculturalismul nu a fost clar reglementat prin legi. Acest fapt a favorizat marginalizarea minoritilor, cazuri bine cunoscute fiind cele ale negrilor sau musulmanilor, mai ales dup evenimentul din 11 septembrie, i creterea numrului de aciuni i comentarii negative la adresa lor. In vederea eliminrii segregrii i pentru crearea acelui stat insensibil la diferene, americanii au dus o politic de affirmative action, de tratamente prefereniale aplicate negrilor, mexicanilor, portoricanilor, indienilor, filipinezilor, chinezilor, japonezilor, femeilor, homosexualilor, bolnavilor de SIDA ,1 politic n prezent tot mai aspru criticat. Australia a fost o naiune format din imigrani, lucru valabil i astzi, cnd cca. 120000 de persoane vin anual s caute de lucru . 2 Imigranii pot rmne aici pe o perioad nedefinit ca rezideni, cu toate c exist o ncercare tot mai pronunat de a-i ncuraja s obin cetenia, n condiiile n care se urmrete trecerea de la multiculturalism, care devenise parte a identitii australiene, la monoculturalism, pe fondul intensificrii comportamentelor xenofobe i accenturii divizrii populaiei. n Marea Britanie, cei care cer azil i fluxurile migratoare au extins comunitile minoritare. Resurse i finanri considerabile au fost ndreptate spre obiectivul promovrii politicii de multiculturalism, prin acordarea de drepturi egale n accesarea facilitilor pentru munc, educaie, locuine i n capacitatea de a relaiona cu instituii ale statului la nivel local i central. Aceste politici au avut un oarecare succes n ncurajarea unei nelegeri sporite a altor culturi, dar eficiena lor de ansamblu n sensul obinerii unei societi britanice mai bine integrate i mai tolerante este acum pus sub semnul ntrebrii de muli, inclusiv de directorul britanic al Comisiei pentru Egalitate Rasial, care a cerut ca politica s fie abandonat, ntruct crede c aceasta devine sinonim cu separarea. Suedia ncearc, ncepnd cu ultimii 15-20 de ani, s-i creeze imaginea de ar multicultural, prin sprijinirea programelor pentru integrarea imigranilor. Politica privind integrarea este bazat pe nevoia de a face fa imigranilor venii pentru locurile de munc din sudul Europei. Aceast politic a fost condensat n trei
1

Giovanni Sartori, Ce facem cu strinii? Pluralism vs. Multiculturalism. Eseu despre societatea multietnic, Editura Humanitas, Bucureti, 2007, pp. 71 2 Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale,Editura Antet,Bucureti,1998

12

obiective principale: egalitatea, libertatea de a alege i parteneriatul. Imigranii rezideni permanent n Suedia se pot bucura astfel de aceleai drepturi ca cetenii suedezi nativi, inclusiv de accesul la politicile sociale. In viaa privat, ei pot decide ce doresc s fac n privina culturii : s o pstreze pe cea nativ sau s fie asimilai de cea a statului gazd. Starea de echilibru se poate explica prin faptul c numrul de imigrani venii aici este incomparabil mai mic dect cel din statele menionate pn acum.
Perspectivele multiculturalismului n procesul integrrii i unificrii europene n cele peste patru decenii de existen, Uniunea European a ntreprins pai nsemnai n realizarea prevederilor Tratatului de la Roma, care a pus bazele asocierii, i a nscris ca obiective eseniale armonizarea politicii economice a statelor, realizarea de politici comerciale comune, de politici agrare i crearea unitii economice i monetare. Pe parcursul funcionrii sale, piaa comun conceput la Roma n 1957 a sprijinit cooperarea dintre statele membre, a contribuit la o anumit stabilitate a pieei muncii i la realizarea unor progrese notabile n domeniul politicii agrare, sociale i de securitate. Un moment deosebit n evoluia UE l constituie crearea, la 1 ianuarie 1993, a Pieei unice, prevazut n Actul Unic European din 1987. n urma punerii n aplicare a acestui act, UE devine piaa cea mai unificat din lume, cu efecte benefice asupra performanelor pieelor integrate i a sistemului de adoptare a deciziilor. Dar, se pare c nici aceasta nu a fost de ajuns ca visul unei Europe cu adevrat unite, integrate din toate punctele de vedere, s fe realizat cu success. Iata de ce la 7 februarie 1992, are loc nc un moment foarte important pentru familia european, care va scoate n lumin elementul cel integrator care st la baza unificrii europene i anume cultura. Esena ideii de Europ unit a gsit un nesperat izvor de inspiraie i susinere n contiina i sentimentul identitii europene dat de unitatea cultural i intelectual. Justificat apare astfel reflecia lui Jean Monnet sufletul creator al Europei cnd, dup ani de zbateri, de evoluii i involuii n unificarea federativ a rilor europene, spunea: Dac ar fi s rencep, a ncepe prin cultur. Cultura este cea care d liantul european i poate menine o unitate durabil ntr-o att de vast diversitate.3 Tratatul de la Maastricht 1992 avea s dea definiia Uniunii Europene. Practic din acest moment putem pune n discuie demersul integrator, n jurul Comunitii Europene, care, prin Maastricht, primete verticalitate i se desprinde ca atare de contextul politic n care s-a format. Tratatul de la Maastricht reprezint un moment cultural. El a recreat contiina european, a
Carmen-Pascaru G. Integrare economic-eurpean. Curs Jean Monnet. Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 2006, p. 1
3

13

reuit s speculeze motivul spaiului unitar, lsnd n acelai timp dreptul de adeziune al popoarelor la identitatea european. Tratatul de la Maastricht ntrete perspectivele alternativei n regndirea spaiului european, militar (n contextul n care NATO se redefinete ca organizaie, dup frmiarea Uniunii Sovietice, n 1991), printr-o politic de securitate comun propus n Titlul V, sau economic, prin uniunea monetar, apreciat ca un eveniment fr precedent n istoria omenirii4. Uniunea monetar, desfiinarea frontierelor, o politic de coeziune social i economic precum i protejarea intereselor naiunilor membre, vor constitui alturi de afirmarea Uniunii Europene pe plan internaional obiectivele Tratatului de la Maastricht, n spiritul respectrii identitii naionale i a drepturilor omului i libertile fundamentale. Cel mai important ns, este faptul c momentul Maastricht reglementeaz subiectul culturii, aparent uitat la Roma. Astfel, prin articolul 128 din Tratatul de la Maastricht, preluat n art. 151 n Tratatul de la Amsterdam, se pune n discuie cultura, ca o responsabilitate a comunitii. Pentru prima dat se ia n consideraie motenirea cultural european i punerea ei n vigoare, alineatul 1 prevznd: "Comunitatea trebuie s contribuie la dezvoltarea culturilor statelor membre, respectnd totodat diversitatea naional i regional i aducnd n prim-plan motenirea cultural comun"5. n prezent, programul comunitar " Cultura 2007-2013" care continu precedentul cadru "Cultura 2000", ramne singurul mecanism de aplicare a articolului din tratat. Comisia a promovat n acest mod o nou abordare a aciunii culturale, centrat pe favorizarea crerii unui spaiu cultural comun prin promovarea dialogului cultural, a crerii i diseminrii culturii i a mobilitii artitilor i a lucrrilor acestora, a motenirii culturale europene, a noi forme de exprimare cultural i a rolului su socio-economic. Tratatul de la Amsterdam, intrat n vigoare la data de 1 mai 1999, ncearc s contureze o comunitate fezabil identitii create prin Maastricht. n fapt, este vorba despre o contientizare a identitii europene a ceteanului. Dac n 1992 se afirma Uniunea European, fiind primul moment de la care putem vorbi la singular despre Comunitatea European, prin Amsterdam se ncearc implementarea acestei realiti n cadrul statelor membre. Creterea rolului Parlamentului, ca reprezentant al popoarelor comunitare, intrarea n vigoare a acordului Schengen n 1995 i ncorporarea acestuia n cadrul tratatelor uniunii, fundamentarea noiunii de cetean al Uniunii Europene adus n discuie tot la Maastricht, libera circulaie a forei de munc sunt cteva repere care s evidenieze evoluia integrrii europene. Constituia Uniunii Europene, n urma Tratatului de la Nisa, februarie 2001, a Declaraiei de la Laeken, decembrie

4 5

Romano Prodi. O viziune asupra Europei. Ed. Polirom, Bucureti. 2001. p. 25 Tratatul de la Maastricht, aprilie 2007. http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_21.pdf (vizitat 6.05.2012)

14

2001, pn la Conferinele Interguvernamentale n desfurare n 2004, reprezint apogeul procesului de integrare, aa cum l putem vedea. ns tema culturii, a cretinismului ca motenire cultural, pare s fie mai mult un subiect sensibil dect o politic unificatoare. Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa reprezint cel mai recent act european care se dorete fundamental n orientarea Europei de mine. Cu toate acestea, discursul legiuitor se ndreapt cu precdere asupra garantrii diversitii culturale; nimic grav, dac numai s-ar lua n considerare i elementele care ne apropie. n general la acest capitol, reglementrile proiectului de constituie european se concentreaz lamentabil n jurul noiunii de umanism. n felul acesta, globalizarea poate s neleag ce vrea, iar Europa jubileaz sub stindardele omului deselenit, non-cultural dar n acelai timp ultra-democrat, etic i raional ctre un destin comun. Europa ni se pare mai segmentat ca niciodat din perspectiva tratatului constituie. Cultura este apropriat de funcia sa motric. Rmne undeva suspendat ntr-un spaiu nedefinit, garantat parc numai n diversitate, conservat i salvgardat generic. Astfel, ncepnd cu art. III -1 8, legiuitorul intr n spaiul tabu al unei culturi neidentificabile, prevznd: 1. Uniunea contribuie la nflorirea culturilor statelor membre, concomitent cu respectarea diversitii lor naionale i regionale i, n acelai timp, pune n eviden motenirea cultural comun. 2. domenii: a) europene; b) european; c)
d)

Aciunea Uniunii are drept scop s ncurajeze cooperarea dintre statele

membre i, dac este necesar, s sprijine i s completeze aciunea lor n urmtoarele mai buna cunoatere i diseminare a culturii i istoriei popoarelor conservarea i salvgardarea patrimoniului cultural de importan schimburile culturale necomerciale; creaia artistic i literar, inclusiv n sectorul audiovizual.6

Este clar c din punctul de vedere al legiuitorului constituant, tema noastr nu exist. Paradoxal, credem c n acest caz, nu mai putem vorbi de o diversitate cultural, pe care noi am identificat-o ntre Est i Vest doar pe baze cretine, de evoluie spiritual, de-a lungul vremurilor. O diversitate cultural presupune un punct de pornire, un fel de numitor comun, n cel mai matematic sens al cuvntului, de la care ceva devine diferit de altceva. Prin urmare credem c este o abordare fr acoperire aceea a diversitii n cultur care nu mai poate fi
Tratatul instituind o constituie penrtu Europa. Constituia european. http://www.europeana.ro/comunitar/tratate/constitutia%20europei%20text%2028%20act%20final.htm (vizitat 6.05.2012)
6

15

neleas dect ca o expoziie de picturi aparintoare unor curente diferite, privite exclusiv din perspectiva diferenelor dintre materialele folosite i fr a mai surprinde trirea, impulsul creator care a dat pnzei culoarea. Din acest punct de vedere, avem de-a face cu o diversitate de mijloace doar, o diversitate moart, care nu va avea dect un potenial dezbinator sau superficial. O diversitate moart, ntruct valoarea nu mai poate fi pus n circulaie, nu se mai produce ntlnirea, iar dialogul unor pnze care nu au nimic n comun, n esena lor, rmne la materialitatea monologului. Ceea ce vrem s artm este c Europa are un patrimoniu cultural comun. Acest motenire trebuie definit: cretinismul permite unitatea n diversitate dup modelul Sfintei Treimi. Noi doar aa putem s nelegem deviza, cu riscul de a prea desuei, radicali sau extremiti. Paradigma integrrii europene nu poate exclude cretinismul ca valoare i nceput de discurs. Tratatul de la Lisabona consolideaz importana culturii: INSPIRNDU-SE din motenirea cultural, religioas i umanist a Europei, se afirm nc din preambulul Tratatului privind Uniunea European. Printre obiectivele tratatului este inclus faptul c Uniunea respect bogia diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la conservarea i dezvoltarea patrimoniului cultural european (articolul 3 CE). Competenele Uniunii n domeniul culturii sunt precizate astfel: Uniunea este competent s desfoare aciuni de sprijinire, de coordonare sau completare a aciunii statelor membre (articolul 6 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene). O noutate important este faptul c n Consiliu deciziile n domeniul culturii nu se mai iau n unanimitate, ci cu majoritate calificat [articolul 151 alineatul (5) din TFUE]. n plus, se subliniaz c prin intrarea n vigoare a tratatului, Carta drepturilor fundamentale dobndete caracter juridic obligatoriu (articolul 6 din TUE). n temeiul Tratatului CE, Comunitatea contribuie la dezvoltarea culturilor statelor membre, respectnd diversitatea naional i regional a acestora i, n acelai timp, punnd n eviden patrimoniul cultural comun. n mai 2007, Comisia European a adoptat o comunicare important privind cultura, intitulat O agend european pentru cultur ntr-o lume n proces de globalizare [COM(2007) 242]. Aceast comunicare formuleaz noi obiective strategice pentru activitatea Uniunii n domeniul culturii, i anume:

promovarea diversitii culturale i a dialogului intercultural; promovarea culturii n calitate de catalizator al creativitii, n cadrul promovarea culturii drept element vital n cadrul relaiilor internaionale

strategiei de la Lisabona; ale Uniunii. 16

Aceste obiective urmeaz s fie realizate cu ajutorul unor metode noi. Astfel, Comisia propune ca aciunile de cooperare ntre instituiile UE i statele membre s se desfoare printro metod deschis de coordonare, prin care s fie stabilite obiective comune, care s fie transpuse n politici naionale. O alt propunere central este de a implica mai mult sectorul cultural n activitatea UE prin intermediul unui forum cultural. Comunicarea Comisiei constituie un document strategic important i inovator privind cooperarea la nivel european. La 16 noiembrie 2007, Consiliul minitrilor culturii a salutat att obiectivele, ct i metodele propuse i a definit cinci domenii prioritare de aciune pentru perioada 2008-2010. Printre acestea se numr mbuntirea situaiei profesionitilor din domeniu, colectarea de statistici i date pentru creterea comparabilitii sectorului cultural, precum i promovarea potenialului industriilor culturale. Progresele nregistrate n cooperarea privind obiectivele stabilite urmeaz s fie evaluate dup o perioad de trei ani. ntr-un plan de lucru n domeniul culturii pentru perioada 2008-2010, Consiliul enumer msurile concrete pe care statele membre, grupurile de lucru i Comisia trebuie s le adopte n urmtorii ani. Parlamentul aprob obiectivele noii agende pentru cultur. n rezoluia sa pe aceast tem [P6-TA(2008)0124]7 subliniaz faptul c sectorul cultural poate juca un rol important n atingerea obiectivelor strategiei de la Lisabona, ns nu ar trebui s se piard din vedere valoarea culturii n sine. Pe lng aceasta, parlamentarii cer Comisiei continuarea aciunilor n acest sens. n plus, Parlamentul cere programe speciale de protecie a patrimoniului cultural european, precum i promovarea mijloacelor necesare privind protejarea i respectarea drepturilor de autor al artitilor, n special n contextul digital. Dup instituirea unei baze juridice pentru cultur prin tratatul de la Maastricht, activitatea cultural a Uniunii Europene a fost organizat de o manier mai sistematic. Mai nti au fost lansate trei programe:

Programul Caleidoscop, lansat n 1996, era destinat ncurajrii creaiei Programul Ariane, adoptat n 1997, avea drept obiectiv de a contribui la

artistice i promovrii rspndirii culturii popoarelor europene. intensificarea cooperrii ntre statele membre n domeniile crii i lecturii i la promovarea prin traducere a unei cunoateri mai largi a operelor literare i a istoriei popoarelor europene. Dintre msurile de sprijin fceau parte i msurile de perfecionare a educaiei n aceste domenii. Programul Rafael a fost adoptat n 1997. El viza promovarea cooperrii ntre statele membre n domeniul patrimoniului cultural cu dimensiune european.
7

European Parliament resolution of 10 April 2008 on a European agenda for culture in a globalising world. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20080124+0+DOC+XML+V0//EN (vizitatat 09.05.2012)

17

Pe baza experienei dobndite n aceast prim faz a programelor, n anul 2000 a fost prezentat primul program-cadru european de promovare a culturii, pentru o perioad de cinci ani (2000-2004), avnd un buget total de 167 milioane EUR.8 Acest program avea drept scop simplificarea finanrii i a planificrii cooperrii culturale prin intermediul unui instrument unitar. Alte obiective erau: promovarea dialogului cultural i a cunoaterii reciproce a culturii i a istoriei popoarelor europene, promovarea creaiei culturale i a rspndirii transfrontaliere a culturii, precum i mobilitatea artitilor, a profesionitilor n cultur i a altor actori culturali i a operelor acestora, punerea n valoare a diversitii culturale i dezvoltarea de noi forme de exprimare cultural, promovarea schimbului de experien cu privire la protejarea patrimoniului cultural european, precum i mbuntirea dialogului intercultural ntre culturile europene i non-europene. n 2003, programul a fost prelungit fr modificri pe perioada 2005-2006. Avnd n vedere succesul programului Cultura 2000, Comisia a propus n 2004 un nou program Cultura pentru perioada 2007-20139. Pe baza unor evaluri i consultri cuprinztoare, programul continu aciunile culturale mai sus menionate. n urma unor lungi negocieri privind perspectivele financiare, n cadrul crora Parlamentul European a cerut o cretere nsemnat a mijloacelor financiare prevzute, bugetul disponibil a fost stabilit la 400 milioane EUR. 10 Obiectivele programului sunt promovarea mobilitii transfrontaliere a artitilor, sprijinirea rspndirii operelor i produselor artistice i culturale, precum i promovarea dialogului intercultural. Prin Decizia 792/2004/CE a Parlamentului European i a Consiliului a fost lansat un program de aciune pentru promovarea organismelor active la nivel european n domeniul culturii, cu un buget de referin de 19 milioane EUR, pentru perioada 2004-2006. Obiectivul general al acestui program a constat n sprijinirea activitii organismelor ale cror program de activitate, respectiv aciuni, servesc interesele generale europene. Dup finalizarea programului, acest ajutor a fost integrat n noul program Cultura. Volumul total al sprijinului financiar a fost stabilit la aproximativ 10 % din volumul total al programului, deci la aproximativ 40 milioane EUR.11 n Uniunea European, n domeniul culturii activeaz aproximativ 7 milioane de persoane. Viaa i activitatea profesional a acestor oameni este influenat prin numeroase dispoziii din Tratatul CE i dincolo de simpla sprijinire a oamenilor de cultur prin programe UE, cum ar fi
Uniunea European i cultura, septembrie 2004. http://www.eurotinet.ro/teme/Tema%2023.pdf (vizitat 09.05.2012) DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing the Culture 2007 programme (2007-2013). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2004/com2004_0469en01.pdf (vizitat 09.05.2012) 10 Ibidem 11 DECISIONE N. 792/2004/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 aprile 2004 che istituisce un programma d'azione comunitaria per la promozione degli organismi attivi a livello europeo nel settore della cultura. http://www.edscuola.it/archivio/norme/europa/l_138040430-2.pdf (accesat 09.2012)
8 9

18

Cultura i Media. De exemplu, Uniunea a adoptat linii directoare privind drepturile de autor, drepturile de proprietate intelectual, precum i dispoziii privind drepturile de urma i drepturile de nchiriere i mprumut. Pentru promovarea creaiei artistice i intelectuale, Uniunea European permite statelor membre s aplice un TVA redus asupra unor bunuri i servicii, cum ar fi comerul de carte i publicaii, biletele de intrare la evenimente culturale i la recepionarea emisiunilor de radio i televiziune (procentul minim standard: 15 %, procentul redus: 5 %). De asemenea, Tratatul CE garanteaz libera circulaie a forei de munc. ns, tocmai n cazul creatorilor de cultur acest drept i, prin aceasta, mobilitatea artitilor sunt limitate de numeroase bariere administrative naionale, care trebuie nlturate. De aceea, n iunie 2007, Parlamentul European a adoptat un raport privind statutul social al artitilor.12 n acest raport este evideniat faptul c numeroi artiti care lucreaz temporar n diferite state membre sunt confruntai cu probleme privind viza, asigurrile de sntate i prestaiile ce trebuie acordate n caz de omaj/pensie. Pe lng diferite alte msuri, a fost propus elaborarea unui ghid practic pentru artitii europeni. De asemenea, s-a sugerat iniierea unui program-pilot n vederea introducerii unei cri de asigurri sociale electronice europene, adoptrii unui registru profesional european i lansrii unui fond european pentru mobilitate dup modelul programului Erasmus, care s serveasc la promovarea schimburilor de cadre didactice i tineri artiti. Industriile culturale, cum ar fi cinematografia, mediile audiovizuale, editurile, artizanatul sau muzica, contribuie la crearea de locuri de munc i la bunstarea economic n Europa, dup cum a artat un studiu recent realizat la cererea Comisiei. Totui, avnd n vedere tensiunile existente n raporturile dintre cultur i economie, pe de o parte, i protejarea diversitii culturale, pe de alt parte, n anumite cazuri, n industriile culturale ar trebui s se aplice alte reglementri dect cele practicate n alte ramuri industriale. n baza caracterului specific al industriilor culturale, Uniunea European a susinut n permanen, n cadrul negocierilor comerciale ale OMC, c o serie de subdomenii culturale i n materie de audiovizual nu ar trebui s fie liberalizate (aa-numita excepie cultural). De asemenea, n cadrul pieei comune, n domeniul culturii, ntr-o anumit msur, sunt permise subvenii. Unele servicii din domeniul audiovizualului nu intr n sfera de aplicare a Directivei privind serviciile13, adoptat n decembrie 2006; textul face referire n mod explicit la respectarea diversitii culturale i lingvistice i la pluralismul mass-media i la sprijinirea acestora.
12

European Parliament, culture and education. http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do? id=539874 (vizitat 09.05.2012) 13 DIRECTIVE 2006/123/CE DU PARLEMENT EUROPEN ET DU CONSEIL du 12 dcembre 2006 relative aux services dans le march intrieur. 27.12.2006. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do? uri=OJ:L:2006:376:0036:0068:fr:PDF (vizitat 09.05.2012)

19

n vederea protejrii diversitii culturale, Conferina General a UNESCO a adoptat, n octombrie 2005, Convenia privind protecia i promovarea diversitii expresiilor culturale. Convenia cuprinde o serie de drepturi i obligaii n vederea promovrii i proteciei diversitii culturale. Decizia 2006/515/CE are drept scop s obin aprobarea Comunitii Europene i, ca urmare, aderarea ei la convenia respectiv a UNESCO. De civa ani, economia cultural se afl tot mai mult n centrul ateniei politicii europene. De exemplu, a fost evideniat rolul important al industriilor culturale inovatoare n dezvoltarea capacitii europene ca obiectiv al strategiei de la Lisabona. Promovarea economiei culturale constituie deci o component a actualei Agende pentru cultur (a se vedea mai sus), care acum urmeaz s fie aplicat printr-un plan de lucru de trei ani. n conformitate cu articolul 30 din TCE sunt permise interzicerea i restricionarea importului, a exportului i a tranzitrii de bunuri naionale de valoare artistic, istoric sau arheologic, n msura n care acestea nu reprezint mijloace n vederea discriminrii voluntare sau a restricionrii comerului ntre statele membre. Prin desfiinarea controlului la frontier n cadrul definitivrii pieei interne a devenit necesar adoptarea unor reglementri pentru protejarea bunurilor culturale. Este motivul pentru care Uniunea European a adoptat Regulamentul (CEE) nr. 3911/92, potrivit cruia orice export de bunuri culturale necesit o licen de export, valabil pe teritoriul ntregii Comuniti i supus controlului la frontierele externe. Prin Directiva 93/7/CEE a Consiliului din 1993 s-a urmrit garantarea restituirii bunurilor culturale cu valoare artistic, istoric sau arheologic scoase ilegal de pe teritoriul unui stat membru. Ideea desemnrii unei capitale europene a culturii s-a nscut n 1985 la Atena i a fost un mare succes. n anul 1999, prin Decizia 1419/1999/CE, a fost stabilit procedura de selecie a capitalelor europene ale culturii, ncepnd cu 2005. Acestea sunt desemnate ntr-o ordine stabilit de ctre Consiliu, la recomandarea Comisiei, care, la rndul su, ine seama de recomandarea unui juriu. Decizia prevede i posibilitatea unei desemnri suplimentare a unui ora dintr-o ar care nu este membr a UE. Dup extinderea Uniunii, a intrat n vigoare Decizia 649/2005/CE, care permite noilor state membre s prezinte propriile orae candidate. Astfel, ncepnd de atunci, sunt numite anual cel puin dou orae capitale culturale, una din statele membre vechi i alta din unul dintre noile state membre ale Uniunii. n vederea mbuntirii n continuare a procesului de selecie, la 24 octombrie 2006 a fost adoptat o nou decizie14, menit s consolideze dimensiunea european,
14

DECISIONE N. 1622/2006/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 24 ottobre 2006 che istituisce un'azione comunitaria a favore della manifestazione Capitale europea della cultura per gli anni dal 2007 al 2019. 03.11.2006. http://www.mcu.es/cooperacion/docs/MC/Internacional/capital_europea_cultura_2007_2019.pdf (vizitat 09.05.2012)

20

s promoveze concurena dintre oraele candidate i s sprijine ntr-o msur mai mare oraele selectate n faza de pregtire. Noua procedur va intra n vigoare n 2013. Ideea nfririi ntre orae a luat natere dup cel de Al Doilea Rzboi Mondial. n prezent, aceast iniiativ reunete orae i comune din ntreaga Europ i consolideaz legturile dintre ceteni. La iniiativa Parlamentului, n anul 1989, Uniunea European a elaborat un plan de sprijinire a iniiativelor de nfrire ntre localiti. Din 2004, nfririle ntre orae au fcut parte din planul de aciune comunitar de promovare a unei cetenii europene active (2004-2006). Anual, Comisia European acord Steaua de aur a nfririi oraelor unui numr de zece proiecte remarcabile care au contribuit cu succes la integrarea european. Din 2007 nfrirea oraelor este finanat prin noul program Europa pentru ceteni (2007-2013). Acest program are drept scop, printre altele, intensificarea schimburilor i a mobilitii cetenilor i promovarea instituiilor societii civile care activeaz n proiecte europene. Avnd n vedere societile europene tot mai multiculturale, Comisia i-a propus de mult timp s aprofundeze i s structureze mai bine msurile comunitare de ncurajare a dialogului intercultural. n acest scop, dialogul intercultural trebuie s devin o prioritate orizontal pentru toate programele comunitare corespunztoare. De asemenea, Comisia a propus ca 2008 s fie declarat Anul European al Dialogului Intercultural. Printr-o serie de programe variate din cadrul acestui an, societatea civil i diferiii ei actori urmeaz s fie mobilizai la nivel european, naional i local. O decizie n acest sens a fost adoptat n decembrie 200615. n ultimul timp, instituiile europene au mrit numrul de iniiative n vederea dialogului cu reprezentanii diferitelor religii. Aceast dimensiune va dobndi o nou nsemntate prin intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona. n tratat se menioneaz: Recunoscndu-le identitatea i contribuia specific, Uniunea menine un dialog deschis, transparent i constant cu aceste biserici i organizaii. Parlamentul consider c integrarea european trebuie s se bazeze pe valorile culturale. De aceea, a decis, deja dup primele alegeri directe din anul 1979, crearea unei comisii responsabile cu problemele culturale. De asemenea, Parlamentul consider de mai muli ani c Tratatul CE ar trebui s aib o baz juridic privind politica cultural. Prin adoptarea Tratatului de la Maastricht, nu numai c i-a vzut mplinit aceast dorin, ci a primit, alturi de Consiliu, competen de codecizie. n decursul ultimilor ani, Parlamentul s-a pronunat, prin deciziile sale, n favoarea creterii mijloacelor bugetare pentru cultur, pentru mbuntirea situaiei oamenilor de cultur i pentru revalorificarea patrimoniului cultural european. n ceea ce privete creaia artistic, Parlamentul
Decizia Nr. 1983/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind Anul European al dialogului intercultural (2008). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do? uri=DD:16:03:32006D1983:RO:PDF (vizitat 09.05.2012)
15

21

dorete s ofere statelor membre posibilitatea de a aplica un TVA redus la o palet mai larg de servicii i bunuri, cum ar fi nregistrrile de filme i muzic, cu condiia ca funcionarea pieei interne s nu fie influenat negativ. De altfel, acesta a cerut s se continue experimentarea aplicrii unei taxe pe valoare adugat reduse n anumite sectoare (Decizia din 4 decembrie 2003). Parlamentul a adoptat, de asemenea, o decizie privind noile provocri la adresa activitii din domeniul circului.16 Printre altele, n acest document invit Comisia s creeze mecanisme de cooperare ntre statele membre prin care s se garanteze i s se promoveze un nivel de educaie adecvat pentru copiii comunitilor itinerante. mbuntirea condiiilor oamenilor de cultur itinerani face i obiectul raportului de iniiativ privind statutul artitilor din punctul de vedere al securitii sociale. n ceea ce privete patrimoniul cultural, Parlamentul s-a pronunat n una dintre deciziile sale pentru o protecie mai bun a patrimoniului cultural n zonele rurale i insulare (T60355/2006). n cadrul discuiilor asupra noului program Cultura i asupra Agendei Europene pentru Cultur (a se vedea mai sus), Parlamentul a cerut s se aib n vedere o mai bun protecie a patrimoniului cultural european. n plus, Parlamentul European s-a ocupat n mai multe rnduri de caracterul specific al industriilor culturale. n rezoluia sa din 4 septembrie 2003, acesta s-a declarat n sprijinul unanimitii n cadrul Consiliului n ceea ce privete problemele comerului din sectorul serviciilor culturale i audiovizuale. Acest lucru este recomandat, de altfel, i prin Tratatul Constituional. ntr-un raport recent privind industriile culturale, din 10 aprilie 2008, Parlamentul se pronun pentru crearea unui grup operativ i a unui program de promovare a industriilor culturale. De asemenea, ntre msurile propuse se numr i diminuarea taxei pe valoarea adugat i metode de promovare inovatoare. Fostul Preedinte al Comisiei Europene, Romano Prodi a afirm c: Europa nu poate fi conceput fcnd abstracie de rdcinile sale cretine. Cretinismul i-a pus asupra ei o amprent care dinuie. n diferitele culturi ale naiunilor europene, n arte, n literatur, n diversele moduri de gndire curge o sev comun, din care se hrnesc cu toii, credincioi sau necredincioi. Naiunile i popoarele europene au ncorporat existena cretin n diversitatea lor. De aici necesitatea de a redescoperi deopotriv pluralismul i identitatea de inspiraie pentru a da via idealului Europei. Aceast contiin constituie pentru noi, catolicii democrai din Europa, sursa de inspiraie pentru recuperarea total a raiunilor ideii de Europa: idee politic, cultural, economic, idee spiritual.17 Uniunea nu este o noutate n sine i dac comunitatea nu va
16

DIRECTIVE 2005/123/CE DU PARLEMENT EUROPEN ET DU CONSEIL du 12 dcembre 2005 relative aux services dans le march intrieur. 27.12.2006. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do? uri=OJ:L:2006:376:0036:0068:fr:PDF (vizitat 09.05.2012) 17 Romano Prodi. O viziune asupra Europei, Ed. Polirom, Bucureti, 2001. p. 66

22

desconsidera valorile europene, cretinismul ca liant identitar, ca uniune originar, va putea s reueasc. n timp ce teorie ne spune una, practica marilor puteri europene ne arat cu totul alta. Dup ce Premierul britanic Cameron a recunoscut cam pe la nceputul mandatului su c multiculturalismul britanic nu prea a reuit, a recunoscut i Cancelarul German, Angela Merkel, c nici n Germania multiculturalismul nu prea a mers. ntre timp am vzut cum Europa cea veche i nou a fost zguduit de reuitele extremismului de la Budapesta la Helsinki i de la Haga la Milano, asta ca s nu vorbim de Parisul care i iubete pe toi la fel, adic aproape de loc, vedem asta din declaraiile unor nali demnitari francezi. Europa triete astzi fr gnduri nici la trecutul ei i nici la viitorul ei ar spune unii. Dup generaiile contemporane poate veni i potopul. Tragic! Europa n zilele ei mai bune a avut un glorios trecut multicultural. Am ales pentru edificare un moment istoric care mi-a placut dintotdeauna. Este vorba de regatul Siciliei (care de fapt includea jumatatea sudic a Italiei) cam 40% din Italia modern. Acest regat a fost cucerit, stabilizat i fondat de 700 de cavaleri normanzi (urmai ai vikingilor) i care a rezistat n forma statal din 1061 i pn n 1816, adic aproape 8 secole. Din nefericire, partea idilica i multicultural a durat mult mai puin de dou secole. Teritoriul cucerit aparinea a dou etnii complet diferite prima cretin de rit bizantin (ortodox) i a doua islamic. De menionat c normanzii erau catolici. Pentru dou secole aceste trei etnii, cu credine religioase diferite, au construit una dintre cele mai frumoase tradiii europene din cele existente, din nefericire puin cunoscute. Putem vedea i astzi Catedrale Catolice pictate n stil bizantin sau maur. Cultura normand-arabbizantin este unica n Europa i de o rar frumusee. Cum s-a produs acest sincretism simplu prin ntelepciunea conductorilor i o legislaie care excludea orice form de asuprire pe baz etnic i religioas, dar care impunea i forme clare de comportament de la cetenii acestui regat. Plata taxelor, comportament civic i cunoaterea i folosirea limbii oficiale. Din nefericire, acest rai pe pmnt s-a terminat n clipa cnd dinastia normanda s-a stins i prin mezalian o dinastie germanic a venit la putere. Bizantinii au fost silii s accepte cretinismul catolic sau expulzai. Arabii (cei care nu au reuit s fug) au fost sau cretinai cu sila sau vndui ca sclavi. Un experiment fabulos nceput cu aproape un mileniu n urm. S-a putut atunci, probabil ca astzi ar fi i mai facil. Pentru ca visul european s fie realizat cu succes i pentru ca procesul integrator s aduc cu sine roade, este nevoie n primul rnd de conductori nelepi, legislaie clar i mai presus de toate nelegerea oaspetelui c trebuie s-i respecte gazda. Europa 23

trebuie s accepte emigrani sau se va stinge, lasnd o motenire trist altor populaii, care nu-i vor nsui valorile pentru care s-au stins generaii de europeni. Totui viitorul Europei nu se sfrete aici, viitorul Europei este n minile tinerei generaii, care crescut n aceast mare diversitate, n spiritul toleranei i a respectului reciproc vor construi ceea ce generaiile din ultimii ani au distrus cu tiin sau fr de tiin. Este prematur ca n urma unor declaraii fcute de ctre reprezentanii Franei, Germaniei, Marii Britanii, s afirmm c multiculturalimul a luat sfrit. Poate c lucrurile trebuie vzute dintr-un alt punct de vedere i poate c problema nu st n emigranii care nu se opresc s intre pe teritoriul european, ci n legislaia imperfect a acelor ri care strig cu glas tare c nu pot face fa noilor provocri. Declaraiile referitoare la eecul multiculturalismului se pot dovedi totodat contraproductive. n cazul Germaniei, de exemplu, atmosfera ostil fa de imigrani generat de declaraiile oficiale i pot descuraja pe specialitii de IT din India, sau pe investitorii din Japonia i Kuweit, pe venirea crora mizeaz foarte mult autoritile din Germania. Dei, n opinia unor analiti, declaraia cancelarului Angela Merkel din 16 octombrie 2010 poate fi citit i ca anunarea unei reorientri ctre piaa forei de munc din Rusia, n cadrul unui parteneriat strategic avantajos pentru ambele state, este greu de imaginat c nevoia de 400.000 de persoane calificate n Germania poate fi rezolvat pe aceast cale. Declaraii ostile la adresa imigranilor pot reprezenta o ameninare i pentru romni care n 2008 au reprezentat cel mai numeros grup de imigrani (384.000) care au sosit n statele membre UE, conform unui recent raport al Eurostat.18 Mesajele care anun sfritul multiculturalismului pot fi contraproductive i n sensul c au potenialul de a radicaliza comunitile minoritare cu rdcini istorice pe teritoriul unor state. Aceast evoluie este cu att mai probabil cu ct declaraiile liderilor europeni includ fr excepie referiri la nevoia consolidrii poziiei culturilor dominante n stat, respectiv crearea unor identiti naionale mai robuste, cei care nu se regsesc n aceasta fiind invitai s plece. Dac avalana de declaraii oficiale privind eecul multiculturalismului n state puternice din inima Europei va avea, ntr-adevr, consecina intensificrii sentimentului de identitate naional, atunci eecul anunat al multiculturalismului este cu siguran i un eec al proiectului care urmrete realizarea unei Europe unite. Aa cum spuneam mai sus, destinul multiculturalismului din cadrul Europei Unite depine n mare msur de tnra generaie, deoarece rdcina acestei probleme vine chiar din interiorul
18

Romnii reprezint 16% din imigranii din Spania i 19% n Italia. http://www.euractiv.ro/uniuneaeuropeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_23789/Raport-Eurostat-Romania-este-tara-cu-cei-mai-putini-obezidin-UE.html (vizitat 9.05.2012)

24

familiei europene. Prini n piedica propriilor contradicii, cetenii europeni resping egalitatea salutnd n acelai timp democraia. Se eueaz, nu se evolueaz. i totui, tindem s credem c sperana nu este pierdut. Adolescenii de azi sunt prima generaie de europeni nscui n inima unei Europe format dintr-un mozaic de culturi, nu una care este populat doar de europeni. Multiculturalismul ar putea fi ntr-adevr salvarea Europei. Poate c el va i va elibera pe europeni din lanurile istoriei lor i va proiecta vechiul continent ntr-un climat n care alte popoare, mai puin dezvoltate, dar deasemenea mai puin cinice i mai pozitive, vor avea de jucat un rol important pentru viitorul Uniunii. Vznd recentele manifestaii ale studenilor n faa Parlamentului din Londra, am vzut de fapt chipul unei noi Mari Britanii i al unei noi Europe. Marea Britanie nu a cunoscut niciodat acest tip de proteste, cu excepia probabil a celor generate de introducerea aa-numitului "poll tax" (impozitul pe cap de locuitor) al lui Margaret Thatcher, dar n acele timpuri manifestanii erau motivai de bani i nu de egalitate. Sngele nou al copiilor de imigrani antreneaz n acelai timp micri transnaionale i creaz legturi de solidaritate ntre tinerii europeni. Aceti tineri, la fel de ngrijorai pentru viitorul lor pe ct sunt de hotri s nu lase s se repete istoria, vor s construiasc o Europ diferit. O Europ n care oamenii nu vor mai fi exploratori, nu se vor mai aventura pe mri necunoscute pentru a fura comorile altor popoare, nu vor mai escalada cei mai nali muni pentru a-i planta drapelul, i nici nu vor mai privi spre Orient sau Occident n cutare de idei pentru a se poziiona pe scena internaional. Vor fi capabili s caute resurse n spiritul multicultural al unui continent revigorat pentru a gsi noi soluii economice, sociale i politice, pentru c cultura este un important element de mbogire i dezvoltare. Cei care nu reuesc s neleag potenialul economic al culturii, greesc amarnic, deoarece cultura nu este doar un consumator nerentabil de resurse, ci, dimpotriv, se poate i trebuie s fie un productor de resurse. Pentru mai mult de un deceniu, povara tranziiei s-a reflectat negative nu doar asupra economiei ci i asupra culturii, asupra artitilor, asupra instituiilor de art, asupra patrimoniului cultural. Aceasta ns nu este un motiv pentru europeni de a se plnge, ci dimpotriv este nevoie de a se uni i de a face fa provocrilor. Eforturi majore trebuie s fie ndreptate la asigurarea creterii economice n scopul garantrii standardelor decente de via pentru toi cetenii. Drept concluzie este important s accentum faptul c multiculturalismul i aspectele acestuia nu trebuie s fie abordate ca o povar, dar mai degrab ca un mijloc de emancipare general a Uniunii Europene, deoarece investiia n cultur nseamn investiie n viitor. Diversitatea etnic, naional, cultural i lingvistic este o comoar preioas a Europei, a Naiunilor, o expresie de for a sa, iar combinarea eficient a unitii cu diversitatea va oferi o 25

platform realist pentru dezvoltarea proceselor de integrare european i pentru realizarea visului European. Conceptul multiculturalismului nu va mai fi amenninat de eec din momentul n care cei venii pe btrnul continent european vor face efortul s se integreze, iar gazdele, nu cor fi att de de reticente. Imigranii, ar trebui i ei s neleag un lucru, ei sunt oaspei i ar trebui s aib un comportament ca atare, demn unui cetean care se respect nu doar pe sine nsui ci i pe cei din jur. Practici ale Multiculturalismului. ASPECTE PRACTICE ALE MANIFESTRII MULTURALISMULUI N PROCESUL CONSTRUCIEI EUROPENE Problematica multiculturalismului este abordat prin prisma diversitilor n baza unui studiu de caz, drept exemplu, servind practica celor mai puternice state europene cum ar fi Frana, Germania, Marea Britanie. De asemenea, o atenie deosebit este acordat politicii multiculturalismului din cadrul Uniunii Europene i perspectivele culturii europene, innd cont de eecul acesteia anunat de unii oficiali europeni. De asemenea, este elaborat o analiz a manifestrilor multiculturalismului n Republicii Moldova n contextul integrrii europene. Practici ale multiculturalismului n procesul construciei europene Demararea procesului de integrare european are loc n economie i politic, iar proiectul unificrii europene are un suport istoric solid n unitatea tradiiilor religioase, intelectuale i culturale, n modurile de via ale naiunilor ce formeaz n diversitatea lor spaiul european. Respectiv Europa pn la urm se definete nu prin politic, nu prin economie, ci prin cultur. Integrarea ca proces real, potrivit cunoscutei metode a lui Jean Monnet, unul din prinii integrrii europene, a nceput cu domeniul economic, ca mai apoi sa treac la integrare politic care se confrunt cu mai multe probleme astzi, n cele din urm integrarea european n logica desfurrii sale trebuie s ajung la aspectele integrrii culturale, acest din urm fiind unul din procesele cele mai interesante, dar i cele mai complicate. Mreia viziunii parinilor fondatori ai UE a constat n ntelegerea faptului c pacea, ca obiectiv politic, poate fi asigurat prin soluia economic a punerii i gestionrii n comun a resurselor economice cu caracter strategic. Aceast modalitate de a-i aduce mpreun pe fotii inamici a generat apoi un set de valori comune care au creat fundaia pentru un edifiu politicoeconomic i cultural al Europei occidentale. Dup prbuirea bipolarismului i triumful libertii n Europa s-au ntlnit cultura Occidentului i a Orientului, cultura comunitar i cea etnocrat, cultura integraionist i cea independentist, precum i cultura statului naiune i cea a statului tribal. ntlnirea a fost uneori i continu a fi exploziv. Cum se pot include toate aceste contrarii ntr-o combinaie stabil? Determinat politic, unificarea european este n esen un proces 26

instituional i cultural i dac instituiile sunt obiectivarea culturii19, rezult c Europa unit se datoreaz apartenenei popoarelor la cultura european, manifestrii n fapt a aceluiai sistem de valori. Ceea ce este specific n Europa zilelor noastre i a devenit un principiu federator al UE este faptul c nu exist o cultur dominant, dup cum nu exist nici o limb sau o religie dominant. Pentru prima dat n istorie, se accept principiul c diversele culturi sunt egale ca statut, ca importan i recunoatere legal. Aceast recunoatere politic a principiului uniti n diversitate, propriu UE, face posibil att cooperarea i interaciunea, ct i realizarea unui proiect instituional postnaional, care valorific potenialul i resursele umane din toate societile europene. De altfel, n esena sa, dei este un teritoriu relativ mic (1/6 din suprafaa planetei), Europa a constituit dintotdeauna o societate multicultural sau ceea ce sociologul german Nolte a numit o societate-reea. Pe acest spaiu restrns i concentrat au existat multe rzboaie i s-au trasat frontiere, ziduri i auto-limitri artificiale, dincolo de care au supravieuit tendinele de apropiere i interaciune, s-au construit proiecte de unificare continental i s-au avansat utopii pan-europene. Cultura unitii intelectuale a Europei, susinut de reele de pelerini, cavaleri, ordine clugreti, trguri i universiti, este astzi valorificat pentru a legitima proiectul politic al Uniunii Europene. Dac privim Europa din ultimii 20 de ani, observm c occidentul a avut o participare major la stimularea europei culturale, aadar, Europa s-a trezit brusc nu numai n faa unei diversiti politice i economice ci i n faa unor provocri care se regsesc n relaiile interculturale. Desigur, ele au fost prezente i n trecut, dar acum au cptat o alt concretizare. Observm o adaptare economic la procesul intergrrii, iar n plan cultural se manifest un fel de rebeliune mpotriva tendinei de nivelare a lumii20. Nu numai Europa n ansamblu este divers din punct de vedere cultural, cu nenumratele ei limbi, tradiii, religii sau secte religioase, specialiti culinare, istorii naionale i mituri, ci i statele europene prezint fiecare n interiorul su diferite grade de diversitate cultural. Nu exist societi omogene. Aceast diversitate, rezultat n principal de pe urma migraiei, care are o istorie ndelungat. Aceast diversitatea cultural nfieaz un fenomen de baz al societii. Ea vizeaz diferenele culturale existente ntre oameni, precum i cele dintre grupuri diverse, ca identiti multiple: tradiii, obiceiuri, modul de abordare a educaiei i a societii din perspectiv intercultural. Europa cultural aflat ntre tranziie i modernitate nu este doar o diversitate, ci mai mult dect att, problema identitii culturale se nscrie n actualul proiect european. i totui, diversitatea cultural poate fi o resurs, n care creaia i cooperarea
19 20

Andrei Marga. Filosofia unificrii europene. Colecia Studii europene. Cluj, 1995. p. 25 Urs Alttermat. Previziunile de la Sarajevo. Etnonaionalismul n Europa. Editura Polirom: Iai. 2000. p. 135

27

artistic triesc experiene provocatoare. n acest sens, Fundaia Cultural European (FCE), una dintre fundaiile culturale de vrf ale Europei cu sediul n Amsterdam, susine i ncurajeaz diverse cooperri culturale, precum i dezvoltarea de politici culturale, care contribuie la integrarea european, bazate pe respect reciproc pentru diversitate. Cunoscutul autor romn Mircea Malia n lucrarea sa Zece mii de culturi o singur civilizai21, menioneaz faptul c una din cele mai mari probleme cu care se va confrunta Europa cu excepia problemelor sistemice i cele legate de criza economic, criza politic, va fi problema viitorului ce vizeaz integrarea cultural european. Malia spunea c cea mai mare tensiune care apare i care va fi pe viitor i mai accentuat sau i mai acut va fi anume tensiunea dintre o unitate economic european i divizarea cultural. Autorul la un moment dat i-a pus ntrebarea dac vor putea supravieui culturile civilizaiilor europene, chiar dac vorbim de o civilizaie european unic aceasta totui nglobeaz o serie de civilizaii naionale, sub umbrela unei economii unice, a unei monede unice. E o important ntrebare legat de problematica multiculturlalismului, care cuprinde diversiti lingvistice, diversiti religioase, confesionale care pe de o parte reprezint o bogie a Europei ce trebuie pastrat i valorificat, dar n acelai timp este i o mare problem. Despre aceasta s-a scris i se mai scrie nc, fiind considerar cea mai stringent provocare pentru Europa ce urmeaz a fi discutat i rezolvat, nu n acel mod n care s-a ncercat de rezolvat n fosta Uniune Sovietic. Jean Monnet spunea c ntotdeauna trebuie de rezolvat n primul rnd problemele mai mici, n care exist un consens i apoi se ajunge i la rezolvarea problemelor mai mari, unde consensul lipsete.22 Importana aspectelor cultural civilizaionale este evident i din punct de vedere al acelor elemente ce construiesc o identitatea ce in de limb, nume, origine, amintire, cultur, spaiu. n cazul nostru avem nu numai limba ci i spaiul, tradiiile, obiceiurile care trebuiesc pastrate i transmise mai departe. Important este s nelegem ce trebuie s pstrm i ce trebuie s lum cu noi n Europa, dar i mai important este s nelegem dac exist o identitate european coerent i distinct, un set de valori europene de baz cu care s-ar putea identifica locuitorii regiunii, unde i cnd a aparut ideea acestei identiti. Preocuparea pentru a oferi identitate Europei vine din convingerea c, pentru a se putea manifesta, indivizii au nevoie de sentimentul apartenenei i din contientizarea faptului c Europa unit nu mai poate fi susinut doar la nivelul elitelor. Alfonso Mattera este convins c obiectivele Uniunii Europene pot fi atinse doar dac se acioneaz pentru manifestarea n fapt a unui cetean european avnd identitate proprie, contient i convins c aparine unei culturi
21 22

Malia Mircea. Zece mii de culturi o singur civilizaie spre geomodernitatea secolului XXI.-Editura Nemira. 1998 Integrarea economic european, Gabriela Carmen Pascariu. http://www.cse.uaic.ro/_fisiere/Documentare/Suporturi_curs/I_Integrare_Economica_Europeana.pdf (vizitat 25.02.12)

28

europene, unui sistem comun de valori pe care trebuie s-l protejeze i s-l promoveze. 23 Europenii ii dau foarte bine seama c fr sentimentul larg al apartenenei la o identitate comun european, mai important decat identitatea naional, nu se poate asigura solidaritatea i voina politic necesar construciei europene, c fr acceptarea existenei unui bine comun european, Europa risc s devin cu mult mai puin decat este astzi.24 John McCormick spunea c: Europa nu a fost niciodat unit, iar istoria sa este caracterizat prin fragmentare, conflicte i schimbri permanente ale granielor politice.25 i dac din punct de vedere geografic putem distinge graniele Europei, atunci din punct de vedere cultural aceasta este practic imposibil, deoarece avem un amalgan de culturi, tradiii, obiceiuri care interacioneaz mai mult sau mai puin. Diversitatea n cadrul uniunii ia amploare o dat cu extinderea granielor acesteia i dac sub aspect economic i politic s-a reuit de creat o unificare, atunci din punct de vedere cultural aceasta nimeni nu i-o dorete i nici nu este realizabil. Conceptul de Europa este cel de unitate prin diversitate i identitatea european are la baz principiul politic i nu cred c va fi pus problema unei limbi artificiale n toat Europa, nu poate spre exemplu limba francez sau englez s fie impus ca limb naional a ntregii comuniti, dei acest fapt ar reduce mult costurile uniunii. Uniunea European nu este Uniunea Sovietica, avem doua modele de integrare diferite i n primul caz nu cred c se va ajunge la crearea unei uninii n baza unei limbi comune. n URSS s-a mers pe cale unui centralism, a unei dictaturi fiind o cultur sovietic unic i fiind impus o singur limb, limba rus. Articolul 22 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene26, adoptat n anul 2000, afirm respectul pentru diversitatea lingvistic, iar articolul 21 interzice discriminarea pe criterii lingvistice. Alturi de respectul pentru individ, deschiderea ctre alte culturi i tolerana, respectul pentru diversitatea lingvistic constituie o valoare fundamental a Uniunii Europene. Acest principiu nu se aplic numai celor 23 de limbi oficiale ale Uniunii, ci i diferitelor limbi regionale i minoritare folosite de anumite segmente de populaie. Tocmai aceast diversitate face ca Uniunea European s fie ceea ce este: un spaiu al diversitii celebrate ca surs de bogie i nu un creuzet n care diferenele se contopesc. Conform Tratatului de la Lisabona, semnat n decembrie 200727 de efii de stat sau de guvern ai statelor membre ale UE, Uniunea European respect bogia diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural european.
23

Dufranc Michael. Confederation - federation et identite, les Cahiers Universitaires Paneuropeens, nr.1.- Paris, 1994. p. 45; 24 PASCARIU Gabriela Carmen. Integrare economic European Curs Jean Monnet. Iai. 2006. p.3 25 McCormick John. S nelegem Uniunea European.-Editura Codecs. 2006. pag. 41 26 Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene. http://eurlex.europa.eu/ro/treaties/dat/32007X1214/htm/C2007303RO.01000101.htm (vizitat 25.02.2012) 27 Tratatul de la Lisabona. http://europa.eu/lisbon_treaty/index_ro.htm (vizitat 25.02.2012)

29

Astzi societile europene devin din ce n ce mai diverse din punct de vedere cultural i lingvistic, apare ntrebarea ce e de fcut, cum trebuie de reacionat, deoarece uneori diversitatea este vzut ca o ameninare i comunitile triesc izolate, aceasta putnd duce la xenofobie. Socitile au nevoie s devin interculturale, altfel spus, locuri unde cetenii din diferite medii s poat participa la un dialog, asta ar duce la o mai bun cunoatere a diferitelor culturi, a modurilor de via fortificnd sentimentul de solidaritate. ns toate acestea pn la urm implic i cunoaterea limbilor, care nu presupune doar recurgerea la un instrument de comunicare ci i la schimbul reciproc de concepii asupra vieii. Europa se hrnete dintr-o varietate de culturi care reprezint o bogie ce trebuie pstrat i valorificat, iar diversitatea lingvistic este o piatr de temelie cultural i democratic a Uniunii Europene. Limba nu numai c deschide ui ctre alte culturi, ci i mbogete capacitatea de a beneficia de contacte cultural. Comunitatea european este o dovad vie c Turnul Babel poate fi construit chiar dac constructorii si vorbesc limbi diferite. Zi de zi, mii de europeni lucreaz pentru a modela o societate mai bun i pentru a integra diversitatea ntr-o uniune coerent. Trebuie s adoptm o atitudine neleapt n abordarea multilingvismului, care s constee n recunoaterea complexitii fenomenului respectiv, ncercnd maximizarea efectelor pozitive ale acestuia i minimizarea efectelor sale negative. ntr-adevr, diversitatea lingvist reprezint pentru Europa o provocare, dar trebuie s recunoatem c e o provocare salutabil, pe motiv c motiv c multitudinealimbilor ar putea consolida Europa. n timp ce cea mai mare parte a naiunilor europene s-au construit pe baza limbilor identitare ale acestora, Uniunea European nu se poate construi dect pe baza diversitii sale lingvistice. Uniunea are drept misiune istoric de a pstra, de a armoniza, de a aplana i de a cultiva aceast diversitate. Este un fapt c n Europa nu exist state etnic pure, fr minoriti etnice n structurile populaiei lor, grupuri de minoriti numite, uneori, lingvistice, religioase, culturale sau regionale i aceast diversitatea etnic, naional, cultural i lingvistic este o comoar preioas a Europei, o expresie de for a sa. Combinarea eficient a unitii cu diversitatea va oferi o platform realist pentru dezvoltarea proceselor de integrare european. Europei i revin misiuni semnificative n direcia protejrii i promovrii multilingvismului n contextul mai larg al diversitii culturale. Cultivarea tuturor limbilor Europei reprezint ansa pstrrii patrimoniului cultural al continentului. Desigur, n lansarea unor proiecte n aceast direcie, trebuie avute n vedere multiple realiti i tendine. Limbile nu (re)cunosc frontierele, ele fiind utilizate n concordan cu o serie de interese specifice ale participanilor la procesul comunicrii: redarea experienelor lumii, construirea pertinenei mesajului, precum i transmiterea/recepionarea lui adecvat. De asemenea, se manifest un puternic spirit concurenial: fiecare limb, majoritar sau minoritar, de prestigiu sau minor, internaional 30

sau regional aflndu-se ntr-o competiie cu alta/altele. E nevoie de educat o societate n spiritul toleranei care ar ncuraja diverse cooperri i interdependene culturale ceea ce ar duce la facilitarea procesului de integrare european bazat pe respect reciproc fa de diversitate. Europa anului 2012 se remarc printr-o mare diversitate lingvistic. Europenii folosesc limbile oficiale ale statelor, limbile co-oficiale utilizate n diferite zone, o mare varietate de limbi regionale i minoritare, precum i limbile vorbite de comunitile de imigrani. Multilingvismul este definit ca folosirea alternativ a mai multor limbi, a mai multor sisteme lingvistice, indiferent de statutul acestora: limbi distincte, dialecte ale aceleiai limbi sau chiar varieti ale aceluiai idiom. nvarea i cunoaterea unei limbi strine i poate ajuta pe oameni s se mprieteneasc, s se cunoasc, s se bucure de vacane n strintate i s cltoreasc mai uor, s promoveze n carier sau s profite de specificitatea altor culturi. Frontierele interne ale Uniunii Europene au disprut, iar cetenii si, indiferent de statul din care provin, au dreptul la via, educaie i munc oriunde doresc n cele 27 de state membre. Totui, lipsa competenelor lingvistice reprezint n continuare o barier invizibil n calea liberei circulaii. Aa cum am menionat mai sus, n Uniunea European exist 27 de ri, iar multilingvismul joac un rol important n activitile zilnice ale cetenilor. Uniunea European numr 23 de limbi oficiale i de lucru: bulgar, ceh, danez, englez, eston, finlandez, francez, german, greac, italian, irlandez, leton, lituanian, maghiar, maltez, olandez, polon, portughez, romn, slovac, sloven, spaniol i suedez. Primul regulament al Comisiei Europene prin care au fost stabilite limbile oficiale, a fost adoptat n anul 1958. Germana este limba matern cea mai larg rspndit, cu aproximativ 90 de milioane de vorbitori. Aceasta este urmat de englez, francez i italian. Primele limbi oficiale i de lucru ale UE au fost olandeza, franceza, germana i italiana, acestea fiind menionate n regulament. Odat cu extinderea Uniunii, a crescut i numrul limbilor oficiale folosite pe teritoriul Europei. n prezent, activitatea Comisiei se desfoar n una din cele trei limbi de lucru: englez, francez i german. Politica UE privind limbile regionale i minoritare este consacrat n articolul 22 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene: Uniunea respect diversitatea cultural, religioas i lingvistic28. Conform Cartei europene a limbilor regionale i minoritare ", un tratat internaional supervizat de Consiliul Europei, n UE sunt utilizate limbi regionale i minoritare. Astfel, Uniunea are peste 60 de comuniti indigene vorbitoare de limbi regionale sau minoritare, 40 de milioane de persoane vorbind n mod curent aceste limbi. Cea mai vorbit limb minoritar este catalana, utilizat de 7 milioane de persoane de pe teritoriul Spaniei, Franei i
28

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. http://eurlex.europa.eu/ro/treaties/dat/32007X1214/htm/C2007303RO.01000101.htm (vizitat 25.02.2012)

31

din oraul Alghero (Sardinia). Pentru a strnge mai multe date concludente despre competenele lingvistice ale europenilor, Comisia European a lansat "Indicatorul european al competenei lingvistice". La sfritul anului 2012, acesta va oferi date comparabile la nivel internaional privind rezultatele msurilor de promovare a predrii i nvrii limbilor strine n UE. Datele vor fi furnizate prin intermediul unui studiu european privind competenele lingvistice n cadrul cruia, n fiecare stat membru al UE, va fi testat capacitatea elevilor de a nelege, de a citi i de a scrie n cele mai predate dou limbi strine (englez, francez, german, italian i spaniol). Prima parte a studiului va viza 16 ri (Belgia - Comunitile flamand, francez i german), Bulgaria, Croaia, Anglia, Estonia, Frana, Grecia, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Slovenia, Spania i Suedia. Rezultatelor testelor efectuate n rndul studenilor din nvmntul superior privind capacitatea acestora de a nelege, de a citi i de a scrie n cele mai predate dou limbi strine vor fi utilizate pentru elaborarea indicatorului lingvistic. De asemenea, vor fi colectate i analizate date contextuale, care vor servi la identificarea factorilor cu cel mai mare impact asupra nvrii limbilor strine. Pentru a oferi drepturi egale cetenilor Uniunii, Comisia European colaboreaz cu guvernele statelor membre, Parlamentul European, regiunile UE i ali parteneri sociali. Instituiile europene au stabilit obiective ce reprezint axa central a politicii privind multilingvismul. Aceast colaborare are drept scop principal crearea condiiilor necesare pentru a oferi tuturor cetenilor posibilitatea de a nva dou limbi strine, nc de la o vrst fraged, crearea unui cadru social care s favorizeze dialogul ntre comuniti i ceteni, precum i ntrirea rolului competenelor lingvistice n sporirea anselor de a gsi un loc de munc i de a favoriza competitivitatea. Unul dintre principiile fundamentale ale Uniunii Europene este unitatea n diversitate, fundament care se aplic i n ceea ce privete cunoaterea limbilor strine. Astfel, competenele lingvistice variate sunt absolut necesare pentru o bun colaborare n cmpul muncii . Importana cunoaterii unui numr mare de limbi strine ca mijloc de apropiere reciproc devine din ce n ce mai evident. Chiar dac, n ara de domiciliu, europenii vorbesc limba matern, atunci cnd interacioneaz cu alte persoane trebuie s comunice ntr-o limb comun. Cunoscnd mai multe limbi strine, ntreprinderile devin mai competitive, iar cetenii ctig n mobilitate. Promovarea multilingvismului este modalitatea perfect de a ncuraja inter-relaionarea ntre cetenii Uniunii Europene, de a le asigura accesul la informaii i de a le oferi posibilitatea de exprimare a propriilor opinii. n UE, multilingvismul este promovat cu ajutorul mai multor politici precum cultura, educaia, comunicarea ori politica social.

32

Unul dintre partenerii importani ai Comisiei Europene n promovarea ideii de multilingvism este Parlamentul European. Toate documentele parlamentare sunt publicate n toate limbile oficiale ale Uniunii Europene i fiecare deputat are dreptul de a se exprima n limba oficial pe care o prefer. PE a adoptat o norm prin care este recunoscut dreptul fiecrui deputat de a consulta documentele parlamentare, de a urmri dezbaterile i de a se exprima n propria sa limb. ncepnd din 2001, cetenii Uniunii Europene srbtoresc Ziua Limbilor pe 26 septembrie. Evenimentul este celebrat anual de milioane de persoane din 45 de ri participante. La fiecare aniversare, rile membre UE organizeaz, n numele multilingvismului, activiti de celebrare a diversitii lingvistice i de ncurajare a nvrii limbilor strine. Obiectivele acestor evenimente sunt: sensibilizarea publicului fa de plurilingvism n Europa, cultivarea diversitii culturale i lingvistice i ncurajarea nvrii limbilor strine de ctre toi europenii, la coal sau n afara acesteia. Observm deci c la capitolul diversitate lingvistic, Uniunea European are pregtit un cadru legal bine pus la punct care creaz condiiile necesare pentru cooabitarea panic a cetenilor europeni, fortificnd astfle colaborarea ntre acetia din urm. Pe lng beneficiile enumerate mai sus mai putem adug i faptul c diversitatea lingvistic, ca form a diversitii culturale poate stimula competitivitatea - firmele care adopta o abordare multilingv pot ptrunde pe noi piee "interne". Dac firmele europene vor reui s valorifice multilingvismul n mod inteligent i ii vor dezvolta capacitatea de a funciona mai bine n mediul european multilingv, vor fi mai bine pregtite s funcioneze pe scena global. Tehnologia informaiei de exemplu, aplicaiile informatice, inclusiv programele destinate nvrii i testrii limbilor, precum i realizarea unor site-uri multilingve - reprezint cu adevarat, un exemplu de domeniu n care Europa, fiind puternic pe plan intern, poate fi mai competitiv pe pieele mondiale. Atenia noastr trebuie ndreptat ns spre o alt latur a diversitii euopene, care reprezint principala surs a conflictelor Europei din sec. XXI, i m refer aici la diversitatea religioas. n Europa de astzi, nu exist o religie dominant, care s se impun asupra celorlalte confesiuni. Pe ansamblul UE 27, 75% dintre persoanele adulte se declar ca aparinnd unei religii: dintre acestea, 50% sunt catolici, 22% sunt protestani, 10% sunt ortodoci, 5% sunt musulmani29, restul aparin altor confesiuni. Problematica tot mai acut a diversitii culturale i religioase n Europa reprezint o realitate care uneori este departe de a fi neleas n totalitatea ei. Din punct de vedere al potenrii i influenei factorului etnico-religios, trebuie de menionat
29

n anul 2009, n UE 27 existau peste 22 milioane musulmani (7,5% din populaia Franei i Spaniei), plus 20 miliaone musulmani n Rusia i 70 milioane musulamni n Turcia. n Bruxelles, capitala Europei, peste 22% din locuitori sunt musulmani

33

c Europa se confrunt astzi cu dou mari provocri: prima, aceea a persistenei diferitelor tensiuni, crize sau conflicte de natur etnic sau etnico religioas, i cea de-a doua, problema islamului. Mai mult, nc de la prima propunere a proiectului constituional european, a ieit n eviden faptul c aspectele religioase constituie un subiect sensibil ce poate genera dezbateri aprinse n interiorul societii de state democratice, membre ale Uniunii Europene. Astzi, cnd nu mai puin de 12,2-15 milioane de musulmani triesc n spaiul Uniunii Europene, aspectele relaionate islamului nu mai sunt doar o problem de politic extern, ci au devenit probleme de soluionat pe agenda de politic intern att a UE, ct i a majoritii statelor europene. Creterea numeric fr precedent nregistrat de comunitile islamice din spaiul european a transformat islamul n cea de a doua religie ca numr de adepi din Europa, dup cretinism. Dezbaterea privind obinerea statutului de ar membr UE a adugat nc un aspect important celor relaionate islamului, anume, dac o ar cu o majoritate musulman de 99% din populaia total poate fi parte constituent a identitii europene. Mai mult de att, accederea sau dorina de a accede n curnd la structurile europene a multor ri din sud-estul Europei va aduce n cadrul Uniunii state cu populaii majoritar musulmane sau cu un procentaj important de populaie musulman din total. Apare astfel ntrebarea: este Islamul din Europa o parte integrant a unui mediu cultural evolutiv sau o ameninare la adresa societii europene? Au reprezentrile islamului o influen puternic asupra culturii politice i identitilor naionale i, de asemenea, asupra atitudinilor vizavi de migraie, securitate i multiculturalism? Europa este deja gazda a aproximativ 15 milioane de musulmani, iar acest numr e de ateptat s se dubleze pn n anul 2015. n Frana se gsesc aproximativ 6 milioane de musulmani (majoritatea provenii din fostele colonii franceze din Africa de Nord, n special din Algeria i Maroc), ceea ce reprezint o treime din totalul celor aflai pe teritoriul ntregii Uniuni. Situaia este similar n Germania, unde triesc circa 2 milioane de musulmani, muli dintre acetia fiind urmai ai turcilor i kurzilor ajuni aici n urm cu patru decenii ca muncitori sezonieri. n Marea Britanie exist astzi circa 1500 de moschei i 100 de coli musulmane, ale celor peste 1,5 milioane de musulmani stabilii aici i provenii n principal din fostele colonii (India, Pakistan, Bangladesh). Problema Islamului i a aspectelor specifice acestuia, a fost una dintre cele mai disputate n ultima decad n rile europene.30 Ct privete Germania, atunci trebuie s menionm c islamul este o religie vizibil n aceast ar i religia cu cea mai mare minoritate de aici. Istoria Islamului n Germania a nceput la sfritul anilor 1960. Migranii turci nu au fcut vizibile practicile lor religioase deoarece nu vedeau Germania ca pe noua lor cas. Intenia lor a fost aceea de a munci pentru o scurt
Rolul religiei n construcia viitoarei Europe. Mihai tefan Dinu. Bucureti 2009. p. 28. http://cssas.unap.ro/ro/pdf_studii/rolul_religiei_in_constructia_viitoarei_europe.pdf (vizitat 25.02.2012)
30

34

perioad de timp n Germania, i erau legai mult mai mult din punct de vedere emoional de dezbaterile politice i de viaa public din Turcia. Ei credeau cu ardoare c se vor ntoarce cu siguran n Turcia. Prima generaie de migrani priveau practicarea religiilor lor ca pe o primire de bun venit. Ei svreau practicile lor religioase n case sau n locuri retrase, deoarece lumea exterioar era perceput ca un trm strin, sau mai bine zis n limba turc, gurbet. Realitatea modului de via al migranilor dor de cas i ignoran este o caracteristic a aa numitului Gastarbeiter literatur turc pn la nceputul anilor 1980. Atunci cnd turcii din Germania s-au transformat din muncitori migrani n imigrani, n timpul celei de-a doua generaii, oricum, nu s-a transformat numai dispoziia lor instituional, ci i cea religioas individual. Pentru primii imigrani, aa numitul Islam al turcilor a reprezentat o influen formatoare pentru practicarea religiei lor n Germania. Islamul Oamenilor a fost ndreptat i modelat de ctre practicile vieii de zi cu zi i a fost definit de fazele distincte ale vieii fiecrui individ. Islamul Oamenilor a fost inclus n cultur, n timp ce n diaspor religia a devenit mai trziu deculturalizat. Migranii au nceput s studieze treptat Coranul n limba turc, ceea ce a reprezentat o schimbare radical n vieile lor religioase. Tinerii musulmani din Germania afirm adesea c ei singuri au descoperit Islamul. Noiunea de actualizare de sine prin Islam este subliniat mai ales de ctre Sigrid Nokel n studiul ei Die Tochter der Gastarbeiter und der Islam. Aa cum afirm Nokel, dezvoltarea personal este central descrierii de sine n timpul fazelor viaa tinerelor femei musulmane. Decizia de a purta un vl pe cap i de a-i modela vieile individual, i din dorin proprie, potrivit principiilor islamice reprezint modul femeilor tinere de a actualiza i de a domina relaiile lor cu Islamul. Cnd a doua generaie de migrani au renunat la ideea de a se ntoarce la rile prinilor lor, acest lucru nu numai c le-a schimbat statutul din oaspei n imigrani, dar i-a ajutat de asemenea s schimbe balana puterii ntre imigrani i Germania. Germania a fost forat s primeasc imigranii, considerndu-i noi ceteni i s comunice cu ei n privina integrrii lor. n contras cu prima generaie, care practica Islamul ntr-un mod defensiv i aproape invizibil, a doua generaie folosete Islamul ca pe o unealt de a da neles vieilor lor individuale. Acest lucru a devenit o parte foarte vizibil, dar i ireversibil din societatea german. A doua generaie nu numai c studiaz sursele islamice pentru a putea gsi soluii la problemele lor zilnice din societatea occidental, dar ncearc de asemenea s contraatace discursurile occidentale mpotriva Islamului. Punerea n aplicare a Islamului a devenit o surs de depire a distrugerii personale, a izolrii i a nihilismului. Identitatea islamic i-a ajutat s vad viitorul. Factorul religios le-a permis tinerilor s i gseasc orientrile n societatea german. 35

Pn n anul 2001, migranii din Germania nu au fost vzui prin intermediul termenilor religioi, ci n a celor etnici. Polls, n anul 1990, de exemplu, a indicat existena a aproape trei milioane de oameni cu provenien turc, ce triesc n Germania. n civa ani, identitatea lor s-a schimbat - majoritatea societii a nceput s i perceap diferit. Acum ei nu mai sunt percepui din punct de vedere etnic, ci religios: trei milioane de turci s-au transformat n trei milioane de musulmani - dei ei niciodat nu au avut ansa de a oferi o declaraie autoritilor publice n privina religiei lor, pe cont propriu. n timp ce germanii protestani i catolici au avut ocazia de a spune autoritilor publice dac aparin bisericii catolice sau protestante, musulmanii nu au nici o ans s spun dac vor s fie nregistrai ca fiind musulmani. Motivul este c Islamul nu deine nici o organizaie asemntoare cu bisericile cretine. Exist unele organizaii musulmane, dar majoritatea migranilor din Turcia, nu aparin acestora. Pentru a ilustra modul n care societatea civil abordeaz problema multiculturalismului i a diversitii religioase n cazul minoritilor islamice, este necesar s amintim anumite discursuri care s-au propagat relativ recent la nivelul statelor cu tradiie la nivelul Uniunii Europene, i de asemenea s precizm existena unor situaii de abuz mpotriva musulmanilor. Belgia, Olanda, Frana se regsesc ntr-o dezbatere pe tema eliminrii vlului Islamic complet (care acoper chipul n intregime, lsnd s se vad doar ochii), n zonele publice. n Frana, acest discurs a fost iniiat de ctre preedintele n funcie, Nicolas Sarkozy, care consider c vlul este o ofens adus demnitii femeii, i care susine c ntr-o societate democratic i liberal, constrngerile de acest tip nu ar trebui s existe. Un discurs similar exist i n Belgia, n timp ce n Olanda se urmrete interzicerea acestor accesorii de cult religios n coli i instituii publice. Este de dezbtut dac aceste legi sunt constituite pentru a ngrdi libertile minoritilor religioase sau pe cele ale imigranilor, sau dac scopul lor este, din contr, sporirea drepturilor i libertilor femeilor musulmane venite s triasc n societi democratice, laice, departe de constrngerile societilor tradiionale religioase din care provin. Totui, n acest discurs att de sensibil interpretrii, intervine posibilitatea ca aceste legi s exercite o constrngere a dreptului femeilor musulmane de a-i purta obiectele de vestimentaie tradiionale, conform propriilor credine religioase i ca exercitare a unei opiuni personale, n virtutea libertii de cult. n ceea ce privete aspectul demografic, a fost observat o rat a natalitii cu o curb ascendent n rndul imigranilor musulmani din Europa, n comparaie cu rata natalitii populaiilor nemusulmane. Un aspect demn de menionat este c aproximativ 50%31 dintre
31

Malik Mustafa, Islam in Europe: Quest for a Paradigm, n Middle Policy 8, nr.2, iunie 2001. p.100. How restive are Europes Muslims? n The Economist, 18 octombrie, 2001, www.economist.com/world/europe/displayStory.cfm?Story_ID=824394 (vizitat 27.02.2012)

36

musulmanii din Europa de Vest sunt nscui pe teritoriul statelor din aceast regiune, n condiiile n care rata natalitii n rndul comunitilor musulmane este de aproximativ de trei ori mai mare dect a celor nemusulmane, ceea ce adaug un factor n plus la creterea numrului populaiei musulmane n Europa.32 Drept consecin, comunitile musulmane din Europa au o medie de vrst mai redus n comparaie cu populaia nemusulman.33 Pentru exemplificare, o treime din cei 5 milioane de musulmani din Frana sunt cu vrste pn n 20 de ani, n timp ce, din populaia total a Franei doar o cincime ndeplinete acest criteriu; n Germania, o treime din cele aproximativ 4 milioane de musulmani au vrsta sub 18 ani, procentul din populaia total cu acelai criteriu fiind mai puin de o cincime (18%); n Marea Britanie o treime din cele 1,6 milioane musulmani au vrsta pn n 15 ani, comparativ cu o cincime din populaia total ce ndeplinete acest criteriu.34 Avnd n vedere aceste date, este de ateptat ca, pn n 2015, populaia musulman din Europa s se dubleze. Un alt aspect interesant poate fi observat, prin compararea organizrii politice a Europei, cu instituii democratice, garantate de constituii moderne i organizarea guvernrii n statele islamice, unde Coranul, Sharia, legea islamic au un rol major n legislaie i aplicarea acesteia. Sistemele politice islamice obinuiesc s combine elemente de jurispruden din Coran i Sharia cu instituiile politice. Sistemul European actual a reuit s separe discursul i instituiile religioase de puterea politic i juridic, pstrnd totui, prin legitimare constituional, un anumit grad de putere ideologic i educaional al acestora. Pentru muli musulmani relaia dintre politic i religie rmne ns un fapt material, legal i constituional, i nu trebuie s uitm faptul c principiile generale care guverneaz dreptul european, orict de seculare s-ar dovedi, au la baz principii religioase. Observm c societile din occidentul European au suferit cteva mutaii importante n ultimele decenii, de cnd 68-itii au pus mna pe friele puterii i monopolizeaz discrusul n cultur, educaie, art, politic, economie, imigraie. Cei care deviaz de la idelile stngiste snt repede pui la colul infamiei. Geert Wilders, un libertarian (economic i social), critic al multiculturalismului i al islamului, ce avertizeaz de ani de zile asupra incompatibilitii islamului cu liberalismul, este descris n toat media ca extremist de dreapta i un radical. Radicalul Geert Wilders este singurlul politcian din Olanda care se declar fr rezerve proAmerican i pro-Israelian i n acelai timp, Olanda este ara n care socialistul Harry van
32

Peter Mandaville Muslim Youth in Europe, n Islam, Europes Second Religion, ed. Shireen T. Hunter, Westport, : Praeger 2002, p.219-230. http://www.communities.gov.uk/documents/communities/pdf/452628.pdf. (vizitat 27.02.2012) 33 Olivier Roy, EurIslam: The Jihad Within? n National Interest (spring 2003), Germany, n Muslim Voices in European Union, vol.5, Phase One Report, p.33; Census 2001-Ethnicity and Region in England and Waluse, www.statistics.gov.uk/census2001/profiles/commentaries/ethnicity.asp. (vizitat 27.02.2012) 34 Omar Taspinar, Europes Muslim Street, Foreign Policy, Martie-Aprilie 2003, p.7. http://www.foreignpolicy.com/articles/2003/03/01/europes_muslim_street (vizitat 30.04.2012)

37

Bommel poate demonstra cernd o noua intifad anti-israelian, chiar dac tovarii de mar mai scap cte un Evreii n camera de gazare!!, i asta fr s i fac griji c ar putea fi acuzat de radicalism sau extremism. Multiculturalismul a dus la aplicarea unor politici privind imigraia ce au schimbat fundamental societatea oladez. Acum un deceniu ar fi fost de nenchipuit c Olanda ar putea deveni ara n care cel mai popular politician va fi mpucat mortal n cap, i asta cu cteva zile nainte de a fi ales pentru cea mai nalt funie n stat, Prim Ministru (Pim Fortuyn n 2002) 35. Ar fi fost de nenchipuit acum 10 ani ca un regizor de film, Theo van Gogh, sa fie njunghiat pe strad din cauza unui film36. Ar fi fost de nenchipuit acum 10 ani ca unul dintre cei mai populari politicieni olandezi, Geert Wilders, s triasc n ascunztori i sub paza permanent a poliiei de 5 ani, datorit sutelor de ameninri cu moartea primite din partea noilor olandezi, unii dintre imigranii musulmani. Numrul noilor olandezi a crescut de la cteva zeci acum 100 de ani la peste milion (din populaia de 16 milioane a Olandei). Acestora, venii n majoritatea lor din zonele rurale ale Marocului i ale Orientului Mijlociu, decenii ntregi nu li s-a cerut integrarea sau asimilarea n societatea olandez, iar acest lucru a fost fcut n numele diversitii, brand neomarxist fluturat cu atitudine superioar pe la nasul ignoranilor oponeni ai multiculturalismului. Cei ce snt mai vocali n opoziia lorsnt rapid stigmatizai drept extremiti de dreapta, faciti, rasiti sau naziti. n final snt ucii. n pofida legislaiei europene care propovduiete i ncurajeaz libera exprimare, i dreptul de a-i exercita opiunile de cult religios, percepia diferenelor culturale se dovedete anevoioas la nivelul maselor largi, iar ostilitatea fa de alteritate se manifest n continuare, sub diverse forme. Cu att mai grav pare ns faptul c apar reguli i legi care ofer la nivelul cadrului normativ justificri pentru ngrdirea anumitor forme de manifestare cultural i religioas, n ri care se consider exemple de democraie i toleran. Datorit faptului c aspectul integrrii este frecvent definit ca unul de compatibilitate/incompatibilitate dintre valorile Islamului i valorile Europene, n multe ri din Europa, relaia dintre populaia local i imigrani a fost marcat de conflicte culturale, dintre care s-au evideniat acelea privind simbolurile islamice.Dincolo de fragmentarea politic, dincolo de diversele ncercri de stpnire politic, dincolo de fapte mree sau de aberaii, Europa a rmas o comunitate de civilizaii, pastrnd elemente comune n tradiii, limb, credin, organizare politic, cultur37. Prin politica sa culturala, UE a nceput s ncurajeze cooperarea inter-cultural, s pun n valoare patrimoniul
Asasinate politice n Olanda. Costin Andrie. 23.11.2009. http://inliniedreapta.net/asasinate-politice-in-olanda/ (vizitat 03.03.2012) 36 Asasinate politice n Olanda. Costin Andrie. 23.11.2009. http://inliniedreapta.net/asasinate-politice-in-olanda/ (vizitatat 03.03.2012) 37 Bibere Octav. Uniunea European ntre real i virtual. ALL Educaional. Bucureti. 1999. p.11
35

38

cultural european i s-l aduc mai aproape de publicul larg. Tratatele de dup Maastricht au ncercat s consolideze drumul spre un Homo europeus38. Toate acestea s-au realizat lund n considerare deviza Uniunii unitate n diversitate, respectul pentru identitatea cultural a statelor membre manifestndu-se att printr-o politic de nearmonizare a legislaiilor n domeniu, ct i prin participarea la discuii i proiecte privitoare la aceast chestiune cum este, de exemplu, Convenia privind protecia i promovarea diversitii mijloacelor de exprimare a culturii, adoptata pe 20.10.2005, n cadrul Conferintei Generale UNESCO39. Interesul Uniunii pentru cultur trebuie s fie n continuare crescut, cci aa cum declara preedintele J.Chirac cultura nu este o marf, ea nu poate prin urmare s fie abandonat jocului orb al pieei.40 In acest sens, Conferinta de la Berlin (noiembrie 2004), iniiat de cancelarul german G. Schroder i intitulat S dm un suflet Europei a pus n discuie realizarea unui proiect de cart care s reafirme locul esenial al culturii n construcia european. Lucrrile pe aceasta tema vor continua i se vor altura celorlalte proiecte iniiate deja de UE, pentru c mai este mult de fcut n acest domeniu spinos. Astfel, ca urmare a intensificrii preocuprilor n domeniu, Politica cultural va ramne (trebuie s ramna) i va evolua un canal excelent de transmitere i de preluare de valori culturale, de inter-cunoatere, de eliminare sau diminuare a stereotipurilor etnice negative, de evideniere a trasturilor culturale comune i, prin aceasta, de edificare a identitii europene.Trebuie menionat faptul c textul Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene41 face referire la libertatea de gndire, de contiin i de religie (la capitolul despre Libertate) i proclam principiul diversitii culturale, religioase i lingvistice i pe cel al interzicerii discriminrii (capitolul despre Egalitate). Sunt create, astfel, condiiile n vederea recunoaterii unui nou spaiu al multiculturalismului, a diversitii culturale i religioase, care concureaz n demnitate cu spaiul american. Oricum, Europa reprezint spaiul existenei unui dialog n care, dei mai sunt uneori manifeste ncrncenri i sincope, prile au posibilitatea si fac cunoscute opiniile, ntr-o cultur a dezbaterii angajate i libere, a multitudinii interpretrilor i a argumentrii.Conluzionm cu ideea c multiculturalismul a cunoscut practici diferite de manifestare a sa n procesul construciei europene, acestea, fiind diferite de la o ar la alta. n timp ce n unele ri multiculturalismul, este vzut ca o for de propulsie a dezvoltrii, n altele acesta este priviti drept impediment n calea dezvoltrii sau chiar ca o ameninare la adresa securitii. Practica Franei, Germaniei i a Marii Britanii, scoate n
38 39

Guillaume Courty, Guillaume Devin, Construcia European, Coresi, Bucureti, 2001, p.131 Convenia a fost negociat i de Comisie(ca reprezentant a Uniunii), i de Preedenia Consiliului(ca reprezentant a statelor). www.europa.eu.int/pol/cult/index_en.htm (vizitatat 05.03.2012) 40 Dialogul intercultural deghizat al unui homoeuropaeus supranaional. Diana Andreea Gheorghila. http://www.aepado.ro/files/revista/documents/rs.pdf (vizitatat 05.0.2012) 41 Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. http://eurlex.europa.eu/ro/treaties/dat/32007X1214/htm/C2007303RO.01000101.htm (vizitatat 05.03.2012)

39

lumin anume aceast latur negativ a multiculturalismului cauzat de incapacitatea de integrare a minoritilor, dar despre aceasta urmeaz s vorbim n paragrafele urmtoare. Manifestarea multiculturalismului n Republica Moldova n contextul integrrii europene Obinerea independenei i consacrarea Republicii Moldova ca subiect al Dreptului Internaional n 1991 reprezint un moment important pentru evoluia statului moldovenesc. n tot acest timp politica extern a RM oscilat ntre vest i este din cauza problemelor de ordin economic, politic, social, am asistat la o perioad de tranziie a RM ctre o societate democratic i economie de pia. Faptul c RM a devenit din 2004 stat vecin al NATO i din ianuarie 2007 n apropiata vecintate a UE, au determinat cursul politicii pro-europene la Chiinu. Obiectivul esenial l reprezint integrarea n UE, structur care antreneaz ntr-un proces dinamic de transformare i consolidare economic, politic i militar a statelor membere. Integrarea Moldovei n UE a nceput odat cu semnarea Acordului de Parteneriat i Cooperare (1994) i declararea integrrii europene drept obiectiv strategic prioritar al rii (2003). Dup implementarea Planului de Aciuni RMUE (2005- 2007), Moldova este pregtit, n linii generale, pentru a trece de la integrarea european la instituionalizarea aderrii la UE. APC rmne acordul de baz al parteneratului moldo-comunitar, acesta fiind ns echipat cu un alt document politic n forma unui Plan de aciune UE-Moldova (PAUEM), care e destinat accelerrii reformelor politice, economice i sociale n ar, n schimbul aprofundrii relaiilor sale cu UE. PAUEM stipuleaz c nivelul relaiilor dintre Uniunea European i Republica Moldova va depinde de ataamentul Moldovei fa de valorile comune i de capacitatea acesteia de a implimenta prioritile stabilite.42 Pe pagina web a Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene (MAEIE) se subliniaz c unul dintre pilonii pe care se bazeaz politica de integrare european a Moldovei este realizarea Planului de Aciuni UE - Moldova43. De asemenea, Guvernul Moldovei a elaborat Programul Naional de Implementare a Planului de Aciuni RM-UE44, care stabilete msurile necesare de a fi ntreprinse, instituiile responsabile i termenele pentru realizarea acestora. Cu toate c acordul instituionalizeaz relaiile cu RM, el nu ofer o perspectiv clar de integrare , ci doar un parteneriat. Incontestabil, att geografic, ct i istoric, Republica Moldova este o ar de tradiie i cultur european, integrarea sa n spaiul european este un obiectiv natural.
42

Planul de Aciuni Uniunea European Republica Moldova. Ghid realizat de ADEPT i Expert-Grup cu sprijinul Departamentului pentru Dezvoltare Internaional al Marii Britanii // Chiinu 2006; 43 Moldova i integrarea european. Tendine i realizri de Integrare a Republicii Moldova n Uniunea European // http://www.mfa.md/integrarea-europeana/tendinte-si-realizari/ (vizitat pe 9.05.2012); 44 Programul de activitate a guvernului pe anii 2005-2009 Modernizarea populaei, bunstarea rii // Chiinu 2005, http://gov.md/content/ro/0000063.pdf (vizitat 9.05.2012);

40

Dac e s raportm diversitile europene la realitile din Republica Moldova, atunci observm c i aici ne confruntm cu aceleai probleme. Moldova este o ar european cu o bogat istorie, o ar populat, preponderent, de moldoveni (romni), ct i de multe minoriti naionale: ucraineni, bulgari, gguzi, rui, evrei, igani, nemi, cehi, n acelai timp, aici s-au pstrat multe tradiii multiseculare. Neobinuit poate prea faptul c mozaicul polietnic al acestui teritoriu nu s-a ters din tradiiile populare, ba din contra le-a mbogit cu noi caliti, dndu-le un nou colorit i formnd un original conglomerat de obiceiuri, ritualuri, folclor omniprezente n satele Moldovei. Minoritilor etnice, lingvistice i religioase, persoanelor aparinnd acestor minoriti liau fost oferit dreptul de a avea propria lor via cultural, de a exprima, pstra i dezvolta n deplin libertate indentitatea lor etnic, cultural, lingvistic i religioas, de a menine i dezvolta cultura lor sub toate formele, la adpost de orice tentativ de asimilare contra voinei lor (Documentul de la Copenhaga, p. 32), de a profesa i practica propria lor religie sau de a folosi propria lor limb (Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice art. 27). Au fost adoptate hotrri speciale ale Parlamentului i Guvernului referitoare la msurile pentru mbuntirea studierii limbilor minoritilor naionale: rus, ucrainean, gguz, bulgar, evreiasc. La 1 septembrie 1989 a fost adoptat Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, care asigur cetenilor ce aparin minoritilor etnice i lingvistice folosirea liber a limbii lor materne, att n particular, ct i n public, fapt confirmat de realitile concrete a relaiilor publice i private. n virtutea faptului c cetenii rusolingvi nu cunoteau limba romn/moldoveneasc funcionarilor publici care nu cunoteau limba de stat li s-a oferit termene ndelungate (ulterior prelungite de cteva ori) pentru nsuirea ei, dei articolul 6 al legii stipula c n relaiile cu funcionarii publici cetenii sunt n drept s aleag limba de comunicare. Cadrul juridic ce vizeaz respectarea drepturilor omului i a minoritilor este vast, acesta cuprinde Declaraia Universal a Drepturilor Omului, exist 10 acte internaionale care includ 8 convenii, dou pacte, deasemenea Constituia Republicii Moldova garanteaz respectarea drepturilor omului i a minoritilor naionale stipulate n documentele internaionale. Factorul integrrii europene a servit drept stimulent pentru racordarea cadrului juridic moldovenesc la cel european ce ine de drepturile minoritilor. Cele mai importante documente adoptate dup aderarea la CE au fost Convenia cadru privind protecia minoritilor naionale, ratificat la 22.10.96 i Legea cu privire la drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale i statutul juridic al organizaiilor lor adoptat la 19 iulie. 41

Republica Moldova este un stat, care acord o deosebit atenie dezvoltrii relaiilor culturale i lingvistice, precum i tradiiilor tuturor comunitilor etnice stabilite n Moldova. n acest context, urmeaz de menionat atitudinea foarte atent fa de cetenii de origine evreiasc, ceea ce influeneaz benefic la meninerea relaiilor clduroase i amicale ntre Moldova i Israel, i are o deosebit importan pentru dezvoltarea n continuare a relaiilor reciproc avantajoase. Legea Cu privire la limbile vorbite pe teritoriul Republicii Moldova a recunoscut folosirea limbii ebraic i idi, de rnd cu alte limbi, n scopul satisfacerii necesitilor naional-culturale ale evreilor. n anul 2001 statul a garantat evreilor nvmntul precolar, mediu (general i special), nvmntul universitar i postuniversitar, n limbile ebraic i idi.45 Guvernul Moldovei n repetate rnduri a menionat c ocrotirea minoritilor naionale, bazat pe standarde europene, este o necesitate pentru stabilirea siguranei democratice, stabilitii i a bunei nelegeri n interiorul rii. Conducerea rii acord o mare atenie armonizrii relaiilor interetnice, lund n consideraie, mai nti de toate, dezvoltarea bazei legislative. Astfel, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Hotrrea privind ratificarea Conveniei-cadru privind ocrotirea minoritilor naionale (Hotrrea Parlamentului din 02.10.1996), care a servit drept temei pentru dezvoltarea ulterioar a bazei legislative n domeniul relaiilor interetnice. Actul legislativ, emis de ctre Guvernul Republicii la data de 23 ianuarie anul 2002, i care stipuleaz activitate Departamentului Relaiilor Interetnice, menioneaz n mod deosebit c Moldova promoveaz o politic care interzice discriminarea etnic i dup limba vorbit i care garanteaz drepturi egale tuturor gruprilor etnice, stabilite n Republic. Iar caracterele varietii culturale i a bunei nelegeri interetnice, ca patrimoniu fundamental al populaiei, sunt prioritare pentru stat. Ct privete diversitatea religioas atunci trebuie de menionat faptul c n Republica Moldova libertatea de contiin i libertatea religioas este garantat de constituie (art.31). Fiecare cetean are dreptul de a profesa liber credina religioas n orice form, individual sau asociat, de a rspndi aceast credin, de a exercita n particular sau public cultul, dac exerciiul lui nu contravine Constituiei i legislaiei n vigoare. Conform legii cu privire la aprobarea Concepiei politicii naionale de stat a Republicii Moldova, tolerana i respectul fa de limbile, culturile, religiile i credinele altor comuniti etnice, care triesc pe teritoriul Moldovei, au fost ntotdeauna proprii poporului moldovenesc. Acestea constituie i astzi o condiie inalienabil a suveranitii politice i a pcii civice n ara noastr. Statul se angajeaz s se ngrijeasc n deplin msur de pstrarea, dezvoltarea i libera exprimare a identitii etnice, culturale,

45

Comunitatea evreiasc // http://www.moldovaembassy.org.il/jew-ro/ (vizitat pe 09.05.2012)

42

religioase i lingvistice a tuturor comunitilor etnice care triesc n Moldova. 46 n Republica Moldova diversitatea etnic i cultural este vzut ca un factor al stabilitii i un potenial de dezvoltare fr precedent, n Uniunea European diversitatea este vazut ca o bogie, fiind astfel pstrat i valorificat. Integrarea RM n UE ar fi un aport la acea mare diversitate cultural european i nicidecum nu ar reprezenta o piedic sau o problem pentru comunitate. La capitolul diversitate politic Republica Moldova-Uniunea European, trebuie de menionat faptul c mediul politic al RM e caracterizat de un sistem multipartid. Fiind o societate n tranziie statul are nevoie de reforme la nivel instituional, pentru ajustarea instituiilor politice moldoveneti la standartele europene, deoarece cum s-a mai accentuat, funcionarea instituiilor democratice necesit progrese i reforme. Deasemenea criza politic acut de dup alegerile generale (aprilie 5, 2009) din Republica Moldova a zdruncinat fundamentele statului de drept constituional n RM. Sistemul judectoresc este extrem de vulnerabil presiunilor politice, reforma Procuraturii Generale nu a avut loc n esen, gradul de dependen i imparialitate a acesteia este foarte mic. Verticalitatea puterii executive rmne a fi o prerogativ exclusiv a unui singur partid, ceea ce exclude exercitarea pluralismului politic. Instituia Preedintelui a monopolizat de facto toate deciziile n stat, asigurndu-i astfel totala impunitate i concentrnd cele mai importante competene decizionale ale statului. Disfuncionalitile statului de drept i a instituiilor democratice s-au confirmat dup alegerile din 5 aprilie prin represaliile iniiate de autoriti. Restabilirea funcionrii instituiilor democratice i revenirea la vectorul integrrii europene sunt imposibile fr asigurarea unor condiii de baz n restabilirea instituiilor democratice. Criza politic din RM se adncete n absena unui dialog instituionalizat i democratic. Societatea civil din RM ateapt cu mult speran aciuni ferme de mediere i implicare a UE. ncrederea publicului trebuie s fie restabilit prin dialog instituionalizat i prin medierea unor personaliti notorii i credibile, delegate de ctre Comisia European. Dialogul politic poate ncuraja funcionarea instituiilor democratice. Dialogul trebuie s includ participarea deplin i efectiv a societii civile i a partidelor politice. Un cadru viabil de dialog politic dintre opoziie i autoriti trebuie s opereze cu instrumente adecvate de formare a consensului, avnd un mecanism de monitorizare a implementrii deciziilor agreate. Rezultatele acestui dialog vor avea repercusiuni profunde asupra adncirii ori restrngerii acordului politic UE-RM.47 Este nevoie de o democratizarea de ansamblu a Republicii Moldova, prin fortificarea partidelor politice, prin deschiderea rii noastre ctre europenizare, occidentalizare, trebuie focalizat atenia asupra
46

LEGE privind aprobarea Concepiei politicii naionale de stat a Republicii Moldova// http://www.bri.gov.md/oDepartamentru/ArhiveNews/Conceptia/CNPSrom.htm (vizitat 9.05.2012) 47 Foaie de parcurs pentru reconciliere naional i integrare european// http://www.google.md/#hl=mo&q=reformele+institutiilor+politice+din+RM&fp=b86b1fef1c13ec45 (vizitat 13.05.2012)

43

prelurii celor mai reuite modele i procedee de comunicare ntre instituiile politice i societate, astfel nct reforma partidelor politice s fie complementar cu reforma legislativ, instituional, economic i social, pe care o realizeaz la ora actual Parlamentul i Guvernul n spiritul apropierii rii noastre de UE i n spiritul realizrii angajamentelor pe care ni le-am asumat prin semnarea Planului de aciuni Republica Moldova-UE. La capitolul dialog politic moldo-comunitar, se nregistreaz o activizare a comunicrii ntre autoritile moldovene i reprezentanii Comisiei Europene, Consiliului UE i Parlamentului European, att n cadrul instituional stabilit de APC, ct i n contextul iniiativelor regionale din Europa Central i de Sud-Est. Concomitent, o atenie aparte este acordat valorificrii oportunitilor i potenialului oferit de cooperarea politic bilateral a Moldovei cu Statele membre ale UE. n acest sens, merit evideniate parteneriatele europene existente de facto ntre Moldova i statele UE, precum Lituania, Ungaria, Polonia, Cehia, Suedia i Marea Britanie.48 n domeniul economic diversitate nu avem, deoarece conform Constituiei, economia Republicii Moldova este economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public antrenate n concuren liber. Aceasta de fapt reprezint una din condiiile care trebuie ndeplinite pentru a fi membru UE, cu toate acestea e de menionat faptul c n RM economia de pia este una mai mult sau mai puin funcional, respectiv trebuie de anihilat acele diferenele care mpiedic statul moldovenesc de a face parte din marea familie european. Pentru a deveni membru a Uniunii Europene cu drepturi depline trebuie de parcurs o cale deloc uoar i deloc apropiat. Republica Moldova este un stat relativ tnr cu o poziie geografic instabil, situat ntre Uniunea European i Comunitatea Statelor Independente, ntre Europa Central i de Est, devenind din ce n ce mai dificil de creat o societate dezvoltat cu o civilizaie contemporan compatibil cu cea a rilor dezvoltate. Vorbind de integrarea european , se poat spune c sntem n faa unei alternative, i anume, urcm sau nu n acest tren al integrrii. Dac dorim s urcm, trebuie s fim antrenai pentru a rspunde tuturor condiiilor pe care le impune mersul unui asemenea tren. Aceasta depinde de muli factori, dintre care nu lipsesc rezultatele economice, procesele reformei i ale economiei de pia, stabilitatea politic i bunstarea populaiei.49 Uniunea European este deschis spre colaborare n domeniul economic, recent Republica Moldova a primit un mesaj foarte clar din Bruxelles: suntei pe calea cea bun i vrem s v
48

Asociaia pentru Politic Extern. Evoluia politicii xterne a Republicii Moldova (1998-2008)-Chiinu;Editura Cartdidact, 2009, p.60 49 Belli Nicolae. Romnia i Republica Moldova un deceniu de colaborare n cercetarea tiinific economic.Bucureti: Editura Centru de Informare i Documentare Economic, 2001, p.460;

44

sprijinim", a spus Melanie Marlett, country manager al Bancii Mondiale pentru Republica Moldova. Angajndu-se s fac reforme, noul guvern al Republicii Moldova a catigat ncrederea i banii instituiilor internaionale. Astfel, n luna martie 2010, Uniunea European, Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial i mai multe ri au promis acordarea unor mprumuturi nerambursabile de 2 miliarde de euro. ntre timp, autoritile fac pai mari n liberalizarea aranjamentelor privind vizele, aducnd ara mult mai aproape de scopul su de a intra, ntr-o zi, n Uniunea European.50 Viceprim-ministrul, ministrul Economiei Valeriu Lazr a discutat situaia actual din economie a Moldovei cu un grup de reprezentani ai Asociaiei Realitate i Relaii Internaionale din Frana. Valeriu Lazr a efectuat o descriere ampl a situaiei economice a RM, evideniind oportunitile investiionale i comerciale, Moldova fiind la intersecia Estului cu Vestului, ceea ce i condiioneaz relaiile economico-comerciale at cu Uniunea European (UE) ct i cu Comunitatea Statelor Independente. n anul 2008 RM a obinut un regim preferenial cu UE , i anume preferinele comerciale autonome (ATP), iar actualmente decurg deja negocierele cu UE n vederea semnrii unui Acord de liber schimb dintre RM i piaa comunitar, a adugat vicepremierul.51 Pentru ridicare nivelului de trai a cetenilor i pentru dezvoltarea sectorului economic este necesar de mbuntit climatul investiional, trebuie de fcut mai atractiv statul moldovenesc pentru investitorii strini. Aspiraiile Republicii Moldova de integrare n Uniunea European sunt mai curnd o viziune optimist, deoarece multe aspecte ale vieii economice a rii necesit ajustri categorice, dac nu chiar schimbri radicale. Aceste ajustri/reforme implic voin i riscuri politice imediate, dar promit rezultate palpabile, att la nivel macro, ct i n termeni de dezvoltare uman, numai pe termen mediu sau lung. Situaia economic n care se afl la momentul actual Republica Moldova nu poate fi calificat dect ca fiind una foarte precar. Guvernul precedent nu a propus i nu a promovat un program de depire a crizei economice. Mai mult dect att, acesta se fcea a nu observa realitatea economic tot mai dezolant, i aceasta n condiiile n care economia moldoveneasc urmrea toate tendinele regionale de recesiune. Pentru Guvernul actual un program anti-criz este irelevant, acesta concentrndu-se asupra unui program de stabilizare i recuperare economic.52 Despre multiculturalism la noi s-a vorbit mult, dar cu o nelegere destul de slab a fenomenului. Multiculturalismul nu trebuie confundat cu acceptarea mai multor culturi ntr-o
50

Republica Moldova ocoit de investitori n ciuda reformelor // http://www.ziare.com/economie/recesiune/republica-moldova-ocolita-de-investitori-in-ciuda-reformelor-1015582 (vizitat 13.05.2012) 51 Viceprim-ministrul, ministrul Economiei Valeriu Lazr a discutat situaia actual din economie a Moldovei // http://www.mec.gov.md/node/2062 (vizitat pe 13.05.2012) 52 Vasilescu Victoria. Dilemele atractivitii economiei Republicii Moldova n contextual perspectivelor de integrare european a rii. Policy brief nr.6, 22 octombrie 2009;

45

societate. Astzi majoritatea societilor sunt multiculturale. i acesta este un bine. Multiculturalismul este politica pe care o impune statul persoanelor i comunitilor nou venite. Pentru Republica Moldova, atunci cnd este chemat n cauz problema funcionrii limbii romne, multiculturalismul nu are nici o treab, pentru c limba este doar o mic particularitate a culturii unei persoane, nu import prin ce sistem de semne i exprim aceast persoan esena. Iar cetenii moldoveni, indiferent de etnia lor, au aproximativ aceeai esen cultural: sunt cretini ortodoci mai mult sau mai puin credincioi, aparin civilizaiei europene, sunt mai mult sau mai puin marcai de modul de via sovietic. n Moldova am putea vorbi de multiculturalism doar n cazul n care am avea de a face cu mari comuniti musulmane, induiste sau budiste, care nu ar accepta modul de via european i valorile acestei civilizaii, ncercnd s reproduc pe solul nostru moduri de via deosebite. Ct privete colaborarea cultural la nivel internaional sau mai bine zis la nivel european atunci aici trebuie s menionm c n ultimii ani, Moldova a participat n proiecte iniiate de unele organizaii internaionale cum ar fi Consiliul Europei, Iniiativa Central European, Uniunea European (la nivel de propuneri i participare n proiectele RAPHAEL i PHARE ca ar ter), UNESCO. Moldova a fost unul din cei mai activi participani la proiectul Consiliului Europei MOSAIC, n cadrul cruia factori de decizie n politica cultural i administratori au participat la multiple seminare privind finanarea i sponsorizarea culturii, crearea condiiilor de lucru pentru artiti, diversitatea cultural. n rezultatul acestor activiti, a fost elaborat Raportul Naional privind politica cultural a Republicii Moldova. n septembrie 2001, la Chiinu au fost organizate Dezbaterile Naionale asupra acestui document, cu participarea Comitetului pentru cultur al Consiliului Europei. n acelai timp, Ministerul Culturii susine o activitate fructuoas cu Programele i organizaiile internaionale care activeaz pe teritoriul Moldovei: PNUD, TACIS, Uniunea Latin, Aliana Francez. De exemplu, n 2000, PNUD n colaborare cu Ministerul a elaborat Strategia Naional privind turismul cultural. ncepnd cu anul 2002, Moldova particip n programul cultural al Comunitii Statelor Independente Jocurile Delfice, un festival concurs pentru artitii tineri, organizat n fiecare an n diverse ri ale CSI. n 2005, acest eveniment cultural a avut loc n Moldova. Republica Moldova a ratificat toate conveniile UNESCO privind cultura. Pentru implementarea i monitorizarea Conveniei UNESCO pentru protecia i promovarea Diversitii Expresiei Culturale sunt responsabile Comisia Naional pentru UNESCO, Ministerul Culturii, Ministerul Educaiei i Departamentul Relaii Inter-etnice i alte cteva dintre cele mai importante centre i asociaii pentru Drepturile Omului i pentru problemele minoritilor.

46

n concluzie, Republica Moldova este un stat care promoveaz diversitatea, acesta avnd o cultur bogat , exprimat printr-o bogat diversitate de forme i expresii culturale, punnd accentul asupra necesitii proteciei i promovrii acestor expresii culturale att n plan intern, ct i internaional, iar integrarea n Uniunea European ar reprezenta un aport la patrimoniul cultural european. Ct privete domeniul politic i economic, atunci trebuie de menionat faptul c Republica Moldova nu are nevoie de investiii colosale pentru realizarea reformelor necesare, ci mai degrab ii trebuie instituii funcionale. Att Parlamentul ct i Guvernul trebuie s nceap a lucra, a comunca n exterior, a comunica ntre ei i ntre formaiunile politice din Alian cu partidul care se afl n opoziie, e necesar s mearg la discuii fr fric. Dar poate c cea mai important este comunicarea intens n exterior cu societatea, s se explice, s fie mult mai mult transparen i rspundere din partea politicienilor atunci cnd transmit semnale n societate sau cnd desemneaz persoane responsabile pentru anumite poziii. Perspectiva european antreneaz ambii actori n procesul integrrii, fiecare din ei avnd un anumit rol, UE trebuie s-i evalueze necesitile, posibilitile i angajamentul su n regiune iar RM trebuie s valorifice micile opiuni care i sunt deschise pentru a primi aceast perspectiv european. n concluzie trebuie de menionat c demararea procesului de integrare european are loc n economie i politic, iar proiectul unificrii europene are un suport istoric solid n unitatea tradiiilor religioase, intelectuale i culturale, n modurile de via ale naiunilor ce formeaz n diversitatea lor spaiul european. Respectiv Europa pn la urm se definete nu prin politic, nu prin economie, ci prin cultur. Doar prin munc asidu i efort comun a fost posibil rezolvarearea problemelor cauzate de difernenele economice i politice existente ntre rile membre ale Uniunii Europene. O politic bine pus la punct a fcut posibil coagularea intereselor mai mult sau mai puin divirgente ale prilor din cadrul uniunii. Diferenele au fost anihilate,iar aceast incursiune n problematica democraiei europene i a reformelor politice are un obiectiv explicit, de a pune n lumin deficitului democratic al Uniunii Europene. Nou nu ne rmne de ct s vedem, n continuare, n ce masur statele naionale membre ale UE sunt pregtite s se reformeze nsele, astfel ncat s susin eforturile de constituire a spaiului public comun. Iar la capitolul Republica Moldova e de menionat faptul c pentru o integrare de succes e nevoie de o politic bine gndit, bine pus la punct, n care ar fi antrenai reprezentanii societii civile, partidele politice, ONG-urile, Guvernul, Parlamentul, Preidenia. Strnsa colaborare ntre acetia i dorina nestvilit de a face parte indispensabil a marii familii europene ar aduce cu sine rezultate de succes.

47