Livro - Direito Adm Ambiental E C.F

Constituio Federal
Cdigo Comercial
PREMBULO TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Arts. 1 o a 4 o ............................................................................................ 101
TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Arts. 5 o a 17 ............................................................................................ Captulo I Dos direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5 o) ............................................................................... Captulo II Dos direitos sociais (arts. 6 o a 11) .................................. Captulo III Da nacionalidade (arts. 12 e 13) ..................................... Captulo IV Dos direitos polticos (arts. 14 a 16) .............................. Captulo V Dos partidos polticos (art. 17) ....................................... 102 102 108 112 113 115
TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO

Arts. 18 a 43 ............................................................................................ Captulo I Da organizao poltico-administrativa (arts. 18 e 19) .................................................................... Captulo II Da Unio (arts. 20 a 24) ................................................... Captulo III Dos Estados federados (arts. 25 a 28) ............................. Captulo IV Dos Municpios (arts. 29 a 31) ........................................ Captulo V Do Distrito Federal e dos Territrios (arts. 32 e 33) ..................................................................... Seo I Do Distrito Federal (art. 32) ............................................. Seo II Dos Territrios (art. 33) .................................................... Captulo VI Da interveno (arts. 34 a 36) ........................................... Captulo VII Da administrao pblica (arts. 37 a 43) ......................... Seo I Disposies gerais (arts. 37 e 38) ..................................... Seo II Dos servidores pblicos (arts. 39 a 41) ........................... Seo III Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios (art. 42) ........................................................... Seo IV Das regies (art. 43) .......................................................... 115 115 116 122 123 126 126 126 127 128 128 133 136 137
TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES

Arts. 44 a 135 Captulo I Seo I Seo II Seo III ............................................................................................ Do Poder Legislativo (arts. 44 a 75) ................................. Do Congresso Nacional (arts. 44 a 47) ............................ Das atribuies do Congresso Nacional (arts. 48 a 50) Da Cmara dos Deputados (art. 51) ................................ 137 137 137 138 140
CF NDICE SISTEMTICO
ndice Sistemtico da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
ndice Sistemtico Constituio Federal Seo IV Seo V Seo VI Seo VII Seo VIII Subseo I Subseo II Subseo III Seo IX Captulo II Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Subseo I Subseo II Captulo III Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Seo VI Seo VII Seo VIII Captulo IV Seo I Seo II Seo III Do Senado Federal (art. 52) ............................................ Dos Deputados e dos Senadores (arts. 53 a 56) ............ Das reunies (art. 57) ....................................................... Das comisses (art. 58) .................................................... Do processo legislativo (arts. 59 a 69) ........................... Disposio geral (art. 59) ................................................ Da Emenda Constituio (art. 60) ............................... Das leis (arts. 61 a 69) ..................................................... Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria (arts. 70 a 75) ..................................................................... Do Poder Executivo (arts. 76 a 91) ................................... Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica (arts. 76 a 83) ..................................................................... Das atribuies do Presidente da Repblica (art. 84) ............................................................................... Da responsabilidade do Presidente da Repblica (arts. 85 e 86) ..................................................................... Dos Ministros de Estado (arts. 87 e 88) .......................... Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional (arts. 89 a 91) ........................................ Do Conselho da Repblica (arts. 89 e 90) ....................... Do Conselho de Defesa Nacional (art. 91) ..................... Do Poder Judicirio (arts. 92 a 126) ................................. Disposies gerais (arts. 92 a 100) ................................... Do Supremo Tribunal Federal (arts. 101 a 103) .............. Do Superior Tribunal de Justia (arts. 104 e 105) ............ Dos Tribunais Regionais Federais e dos juzes federais (arts. 106 a 110) ................................................... Dos Tribunais e Juzes do Trabalho (arts. 111 a 117) ................................................................. Dos Tribunais e Juzes Eleitorais (arts. 118 a 121) .......... Dos Tribunais e Juzes Militares (arts. 122 a 124) .......... Dos Tribunais e Juzes dos Estados (arts. 125 e 126) ................................................................. Das funes essenciais justia (arts. 127 a 135) .......... Do Ministrio Pblico (arts. 127 a 130) ........................... Da Advocacia Pblica (arts. 131 e 132) ............................ Da Advocacia e da Defensoria Pblica (arts. 133 a 135) ................................................................. 140 141 143 144 145 145 145 145 149 151 151 152 154 154 155 155 155 156 156 160 162 164 166 167 168 169 169 169 171 172
TTULO V DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS

Arts. 136 a 144 ............................................................................................ 172 Captulo I Do estado de defesa e do estado de stio (arts. 136 a 141) ................................................................. 172
ndice Sistemtico Constituio Federal Seo I Seo II Seo III Captulo II Captulo III Do estado de defesa (art. 136) ......................................... Do estado de stio (arts. 137 a 139) ................................. Disposies gerais (arts. 140 e 141) ................................. Das Foras Armadas (arts. 142 e 143) .............................. Da segurana pblica (art. 144) ........................................
5 172 173 174 174 175
TTULO VI DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

Arts. 145 a 169 ............................................................................................ Captulo I Do sistema tributrio nacional (arts. 145 a 162) ............. Seo I Dos princpios gerais (arts. 145 a 149-A) ........................ Seo II Das limitaes do poder de tributar (arts. 150 a 152) ................................................................. Seo III Dos impostos da Unio (arts. 153 e 154) ........................ Seo IV Dos impostos dos Estados e do Distrito Federal (art. 155) ............................................................................. Seo V Dos impostos dos Municpios (art. 156) ......................... Seo VI Da repartio das receitas tributrias (arts. 157 a 162) ................................................................. Captulo II Das finanas pblicas (arts. 163 a 169) ............................ Seo I Normas gerais (arts. 163 e 164) ........................................ Seo II Dos oramentos (arts. 165 a 169) ..................................... 177 177 177 178 180 180 183 184 186 186 187
TTULO VII DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

Arts. 170 a 192 ............................................................................................ Captulo I Dos princpios gerais da atividade econmica (arts. 170 a 181) ................................................................. Captulo II Da poltica urbana (arts. 182 e 183) ................................. Captulo III Da poltica agrcola e fundiria e da reforma agrria (arts. 184 a 191) ................................................................. Captulo IV Do sistema financeiro nacional (art. 192) ....................... 191 191 195 196 198
TTULO VIII DA ORDEM SOCIAL

Arts. 193 a 232 Captulo I Captulo II Seo I Seo II Seo III Seo IV ............................................................................................ Disposio geral (art. 193) ................................................ Da seguridade social (arts. 194 a 204) ............................. Disposies gerais (arts. 194 e 195) ................................. Da sade (arts. 196 a 200) ................................................ Da previdncia social (arts. 201 e 202) ............................ Da assistncia social (arts. 203 e 204) ............................. 198 198 198 198 200 202 205
CF NDICE SISTEMTICO
ndice Sistemtico Constituio Federal Captulo III Da educao, da cultura e do desporto (arts. 205 a 217) ................................................................. Seo I Da educao (arts. 205 a 214) ........................................... Seo II Da cultura (arts. 215 e 216) ............................................... Seo III Do desporto (art. 217) ....................................................... Captulo IV Da cincia e tecnologia (arts. 218 e 219) ......................... Captulo V Da comunicao social (arts. 220 a 224) .......................... Captulo VI Do meio ambiente (art. 225) ............................................ Captulo VII Da famlia, da criana, do adolescente e do idoso (arts. 226 a 230) ................................................................. Captulo VIII Dos ndios (arts. 231 e 232) .............................................. 205 205 208 209 210 210 212 213 215
TTULO IX DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS

Arts. 233 a 245 ............................................................................................ 216
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Arts. 1 o a 89 ............................................................................................ 221
NDICE ALFABTICO-REMISSIVO DA CONSTITUIO FEDERAL E DE SUAS DISPOSIES TRANSITRIAS
A
ABASTECIMENTO ALIMENTAR organizao; competncia: art. 23, VIII ABUSO DO EXERCCIO DE FUNO casos de inelegibilidade a serem fixados em lei complementar, a fim de evit-lo: art. 14, 9, in fine ABUSO DE PODER concesso de habeas corpus : art. 5, LXVIII direito de petio: art. 5, XXXIV, a concesso de mandado de segurana: art. 5, LXIX ABUSO DE PRERROGATIVAS por Deputado e Senador: art. 55, 1 ABUSO DO DIREITO DE GREVE penas da lei: art. 9, 2 ABUSO DO PODER ECONMICO represso: art. 173, 4 AO CIVIL PBLICA promoo pelo Ministrio Pblico; competncia: art. 129, III e 1 AO DE HABEAS CORPUS gratuidade: art. 5, LXXVII A O DE HABEAS DATA gratuidade: art. 5, LXXVII A O DE GRUPOS ARMADOS CONTRA O ESTADO art. 5, XLIV A O DE IMPUGNA O DE MANDATO ELETIVO cabimento: art. 14, 10 prazo: art. 14, 10 tramitao em segredo de justia: art. 14, 11
A O DECLARAT RIA DE CONSTITUCIONALIDADE legitimao ativa: art. 103, 4 eficcia de decises definitivas de mrito proferidas pelo Supremo Tribunal Federal: art. 102, 2 processo e julgamento no tocante lei ou ato normativo federal ou estadual: art. 102, I, a A O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE audincia prvia do Procurador-Geral da Repblica: art. 103, 1 citao prvia do Advogado-Geral da Unio: art. 103, 3 competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, a declarao de omisso: art. 103, 2 legitimao ativa: arts. 103 e 129, IV processo e julgamento no tocante lei ou ato normativo federal: art. 102, I, a recurso extraordinrio; julgamento: art. 102, III suspenso da execuo de lei; Senado Federal: art. 52, X A O PENAL para os casos de improbidade administrativa: art. 37, 4 A O PENAL PRIVADA admissibilidade nos casos de ao pblica: art. 5, LIX A O PENAL P BLICA promoo pelo Ministrio Pblico: art. 129, I A O POPULAR iseno de custas e sucumbncia; ressalva: art. 5, LXXIII, in fine titularidade e objetivo: art. 5, LXXIII
CF NDICE ALFABTICO-REMISSIVO
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal aposentadoria de servidor; casos: art. 40, 1 aposentadoria em cargos ou empregos temporrios: art. 40, 13 aposentadoria por invalidez permanente: art. 40, 1, I aposentadoria voluntria de servidor: art. 40, 1, III aprovados em concurso pblico; prioridade na convocao: art. 37, IV atos; fiscalizao e controle; competncia: art. 49, X autarquia; requisito para criao: art. 37, XIX cargo em comisso; nomeao: art. 37, II, in fine , e V cargos, empregos e funes; acessibilidade, investidura, remunerao, criao e extino: arts. 37, I, II, V, IX, 48, X, 62, 1, II, a , e 84, VI, b cmputo de tempo de servio: art. 40, 9 concurso pblico; prazo de validade: art. 37, III contas; fiscalizao e controle: art. 71 contratao de servidores por prazo determinado: art. 37, IX controle interno: art. 74, II danos causados por agentes de pessoas jurdicas; responsabilidade destas; direito de regresso: art. 37, 6 despesas com pessoal: art. 169; art. 38, pargrafo nico, ADCT disposies gerais: arts. 37 e 38 empresa pblica; requisito para criao: art. 37, XIX estabilidade de servidores nomeados por concurso: art. 41 extino de cargo; situao do servidor estvel: art. 41, 3 federal; organizao e funcionamento; competncia: art. 84, VI, a federal; metas e prioridades: art. 165, 1 e 2 federal; Ministro de Estado; competncia: art. 87, pargrafo nico
A O RESCIS RIA competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, j competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, e competncia originria dos Tribunais Regionais Federais: art. 108, I, b de decises anteriores promulgao da Constituio: art. 27, 10, ADCT ACESSO CULTURA, EDUCA O E CI NCIA competncia comum da Unio e demais entidades federadas: art. 23, V ACESSO INFORMA O garantia; resguardo do sigilo da fonte: art. 5, XIV ACIDENTES DO TRABALHO cobertura pela previdncia social: art. 201, I e 10 seguro; responsabilidade do empregador: art. 7, XXVIII A ES TRABALHISTAS prescrio: art. 7, XXIX ACORDOS COLETIVOS DE TRABALHO reconhecimento: art. 7, XXVI ACORDOS INTERNACIONAIS celebrao e referendo: arts. 49, I, e 84, VIII ACUSADOS direito ao contraditrio e ampla defesa: art. 5, LV ADICIONAL DE REMUNERA O atividades penosas, insalubres e perigosas: art. 7, XXIII ADMINISTRA O P BLICA arts. 37 a 43 acumulao remunerada de cargos pblicos; proibio; ressalva: art. 37, XVI e XVII administrao fazendria; precedncia: art. 37, XVIII aposentadoria compulsria de servidor: art. 40, II
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal fiscalizao pelo Congresso Nacional: art. 70 funes de confiana; exerccio: art. 37, V e XVII fundaes; requisitos para criao: art. 37, XIX gesto da documentao governamental: art. 216, 2 gesto financeira e patrimonial; normas: art. 165, 9; art. 35, 2, ADCT greve de servidores; limites fixados em lei: art. 37, VII improbidade administrativa; sanes: art. 37, 4 incentivos regionais: art. 43, 2 investidura em cargo ou emprego pblico; necessidade de concurso; ressalva: art. 37, II leis oramentrias: art. 165 licitao: arts. 22, XXVII, 37, XXI, e 175 militar; estabilidade: art. 42, 9 militar; normas aplicveis: art. 42, 10 e 11 militar; proibio de sindicalizao e de realizao de greves: art. 42, 5 Ministrios e rgos; criao e extino: arts. 48, XI, 61, 1, II prescrio de atos ilcitos praticados por agentes pblicos: art. 37, 5 princpios a que obedecer: art. 37 publicidade; proibio de promoo pessoal: art. 37, 1 reclamaes relativas prestao de servios pblicos; regulamentao legal: art. 37, 3 regies: art. 43 reintegrao de servidor estvel; efeitos: art. 41, 2 remunerao de servidores; fixao; alterao: art. 37, X servidores pblicos civis: arts. 39 a 41 servidor pblico em exerccio de mandato eletivo; disposies aplicveis: art. 38 sindicalizao de servidores pblicos: art. 37, VI
sociedade de economia mista; requisito para sua criao: art. 37, XIX vencimentos de membros do Legislativo e do Judicirio; limite mximo: art. 37, XII vencimentos; vinculao ou equiparao para efeito de remunerao; inadmissibilidade; art. 37, XIII ADO O art. 227, 5 e 6 ADOLESCENTE abuso, violncia e explorao sexuais: art. 227, 4 assistncia sade: art. 227, 1 assistncia social: art. 203, I e II carente; amparo da assistncia social: art. 203, II dependente de drogas; programas de preveno e atendimento especializado: art. 227, 3, VII direitos: art. 227, caput imputabilidade penal: art. 228 proteo; competncia legislativa concorrente: art. 24, XV proteo especial: art. 227, 3 proteo; objetivo da assistncia social: art. 203, I ADVOCACIA E DEFENSORIA P BLICA arts. 133 a 135 a instituio: art. 134 necessidade do advogado na administrao da justia: art. 133 organizao da Defensoria Pblica: art. 134, pargrafo nico princpios aplicveis : arts. 37, XII e 39, 1 remunerao da Defensoria Pblica: art. 135 ADVOCACIA-GERAL DA UNI O vide , tambm, ADVOCACIA PBLICA defesa de ato ou texto impugnado em ao de inconstitucionalidade: art. 103, 3
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal poder do Conselho da OAB para proposio de ao declaratria de inconstitucionalidade: art. 103, VII ADVOGADO-GERAL DA UNI O vide , tambm, ADVOCACIA PBLICA citao prvia pelo Supremo Tribunal Federal, para apreciao e defesa de norma inconstitucional: art. 103, 3 crimes de responsabilidade; processo e julgamento: art. 52, II estabilidade: art. 132, pargrafo nico ingresso na carreira: art. 131, 2 nomeao; requisitos: arts. 84, XVI, e 131, 1 AEROPORTOS explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, c AG NCIAS FINANCEIRAS OFICIAIS DE FOMENTO poltica de aplicao: art. 165, 2 AGRESS O ESTRANGEIRA vide , tambm, FORAS ESTRANGEIRAS armada; decretao de estado de stio: art. 137, II AGROPECU RIA fomento da produo, competncia comum: art. 23, VIII AGROT XICOS propaganda comercial; restries legais: art. 220, 4 GUAS vide , tambm, RECURSOS HDRICOS bens dos Estados: art. 26, I a III competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, IV fiscalizao; consumo: art. 200, VI LCOOL CARBURANTE venda e revenda; regulamentao em lei: art. 238
organizao e funcionamento; projeto de lei: art. 29, 1, ADCT Procuradores da Repblica; opo de carreira: art. 29, 2, ADCT ADVOCACIA P BLICA vide , tambm, ADVOGADO-GERAL DA UNIO arts. 131 e 132 a instituio: art. 131 atividade, organizao e funcionamento: art. 29, caput , e 1 chefia: art. 131, 1 citao para defesa de ato ou texto impugnado em ao de inconstitucionalidade: art. 103, 3 crimes de responsabilidade; processo e julgamento: art. 52, II funo: art. 131 execuo da dvida ativa de natureza tributria; representao pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional: art. 131, 3 ingresso na carreira: art. 131, 2 Procuradores dos Estados e do Distrito Federal; representao judicial e consultoria jurdica: art. 132 ADVOGADO(S) assistncia ao preso: art. 5, LXIII inviolabilidade de seus atos e manifestaes: art. 133 na composio dos Tribunais Regionais Eleitorais: art. 120, 1, III na composio dos Tribunais Regionais Federais: arts. 94 e 107, I na composio do Superior Tribunal de Justia: art. 104, pargrafo nico, II na composio do Superior Tribunal Militar: art. 123, pargrafo nico, I na composio dos Tribunais do Distrito Federal, dos Estados e dos Territrios; quinto constitucional: art. 94 na composio do Tribunal Superior Eleitoral: art. 119, II na composio do Tribunal Superior do Trabalho: art. 111, 1 e 2 necessidade na administrao da Justia: art. 133
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal ALIENA ES contratao; licitao: art. 37, XXI ALIMENTA O abastecimento; organizao; competncia comum: art. 23, VIII fiscalizao e inspeo; consumo: art. 200, VI programas suplementares; financiamento: art. 212, 4 ALIMENTOS crditos; pagamento por precatrios: art. 100, caput , e 1 A descumprimento da prestao de; priso civil: art. 5, LXVII fiscalizao e inspeo; consumo: art. 200, VI AL QUOTAS alterao pelo Poder Executivo: art. 153, 1 ALISTAMENTO ELEITORAL art. 14, 1 e 2 condio de elegibilidade: art. 14, 3, III AMAMENTA O direito das presidirias de permanecerem com os filhos durante o perodo de: art. 5, L AMAP transformao em estado federado: art. 14, ADCT AMEA A A DIREITO apreciao pelo Poder Judicirio: art. 5, XXXV AM RICA LATINA integrao: art. 4, pargrafo nico AMPLA DEFESA art. 5, LV ANALFABETISMO erradicao: art. 214, I ANALFABETO alistamento e voto; facultativos: art. 14, 1, II, a inelegibilidade: art. 14, 4
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ANISTIA competncia da Unio para concedla: art. 21, XVII concesso; atribuio ao Congresso Nacional: art. 48, VIII punidos por razes polticas: art. 8, ADCT ANISTIADOS reconhecimento de direitos e vantagens interrompidas por atos punitivos: art. 9, ADCT ANISTIA FISCAL concesso; exigncia de lei especfica: art. 150, 6 ANONIMATO vedao: art. 5, IV APOIO PESQUISA CIENT FICA art. 218, 4 APOSENTADO SINDICALIZADO direito de voto nas organizaes sindicais: art. 8, VII APOSENTADORIA clculo do benefcio: art. 201 contagem recproca do tempo de servio: art. 201, 9 de ex-combatente: art. 53, V, ADCT de juzes togados; art. 21, pargrafo nico, ADCT de magistrado: art. 93, VI e VIII de professores: arts. 40, 5, e 201, 8 de servidor pblico: art. 40 de trabalhadores rurais: art. 201, 7, II direito social: art. 7, XXIV do homem e da mulher: art. 201, 7 percepo simultnea de proventos; vedao: art. 37, 10 por tempo de contribuio: art. 201, 7 a 9 proventos em desacordo com a Constituio: art. 17, ADCT segundo critrios da legislao anterior EC n 20/1998; requisitos: arts. 3 e 9 da EC n 20/1998 APOSENTADOS gratificao natalina: art. 201, 6
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal ASSIST NCIA GRATUITA AOS FILHOS E DEPENDENTES DO TRABALHADOR direito social: art. 7, XXV ASSIST NCIA JUR DICA competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XIII estmulo para guarda de criana ou adolescente: art. 227, 3, VI gratuita; requisito: art. 5, LXXIV ASSIST NCIA P BLICA aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso: art. 245 competncia comum da Unio e demais entidades federadas: art. 23, II ASSIST NCIA RELIGIOSA prestao assegurada a entidades civis e militares: art. 5, VII ASSIST NCIA SOCIAL arts. 203 e 204 a quem ser prestada: art. 203 diretrizes; aes governamentais: art. 204 entidades sem fins lucrativos; vedao de instituio de impostos: art. 150, VI, c objetivos: art. 203 recursos; aes governamentais: art. 204 ASSOCIA O( ES) apoio e estmulo: art. 174, 2 atividade garimpeira: arts. 21, XXV, e 174, 3 e 4 colnias de pescadores: art. 8, pargrafo nico compulsria; inadmissibilidade: art. 5, XX criao; independentemente de autorizao: art. 5, XVIII desportiva; autonomia: art. 217, I direito de denncia: art. 74, 2 direito de fiscalizao do aproveitamento econmico de obras dos filiados: art. 5, XXVIII, b
APRENDIZ exigncia de idade mnima de 14 anos: art. 7, XXXIII ARG I O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL apreciao pelo Supremo Tribunal Federal: art. 102, 1 ARMAS NACIONAIS smbolo nacional: art. 13, 1 ARRENDAT RIO RURAL direito aos benefcios da seguridade social: art. 195, 8 ASILO POL TICO concesso; princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, X ASSEMBL IA ESTADUAL CONSTITUINTE de Tocantins: art. 13, 2 e 5 elaborao da Constituio Estadual: art. 11, ADCT ASSEMBL IAS LEGISLATIVAS ao de inconstitucionalidade; legitimidade: art. 103, IV competncia: art. 27, 3 composio: arts. 27, caput , e 235, I elaborao da Constituio Estadual: art. 11, ADCT emendas Constituio Federal; proposta: art. 60, III incorporao, subdiviso ou desmembramento de Estados; oitiva: art. 48, VI interveno estadual; apreciao do decreto: art. 36, 1 a 3 ASSIST NCIA AOS DESAMPARADOS direito social: art. 6 ASSIST NCIA SA DE programas suplementares; financiamento: art. 212, 4
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal dissoluo ou suspenso; requisitos: art. 5, XIX mandado de segurana coletivo; legitimidade: art. 5, LXX, b para fins lcitos; liberdade plena: art. 5, XVII paramilitar; proibio: art. 5, XVII profissional ou sindical; liberdade; normas a seguir: art. 8 representao dos filiados; legitimidade: art. 5, XXI sindicatos rurais: art. 8, pargrafo nico ASSOCIA O PROFISSIONAL OU SINDICAL representao de seus filiados: art. 5, XXI sindical; liberdade; normas a seguir: art. 8 sindical de servidor pblico civil; direito: art. 37, VI sindical de servidor pblico militar; proibio: art. 142, 3, IV ATIVIDADE ECON MICA explorao direta pelo Estado: art. 173 livre exerccio; ressalva: art. 170, pargrafo nico princpios gerais: arts. 170 a 181 ATIVIDADE GARIMPEIRA associao: art. 21, XXV organizao favorecida pelo Estado: art. 174, 3 e 4 ATIVIDADE INTELECTUAL, ART STICA, CIENT FICA E DE COMUNICA O livre expresso, independente de censura ou licena: art. 5, IX ATIVIDADE NOCIVA AO INTERESSE NACIONAL cancelamento da naturalizao: art. 12, 4, I ATIVIDADE NOTARIAL E DE REGISTRO art. 236
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ATIVIDADES DESPORTIVAS proteo aos direitos da personalidade: art. 5, XXVIII, a , in fine ATIVIDADES ESSENCIAIS definio por lei: art. 9, 1 ATIVIDADES EXCLUSIVAS DE ESTADO servidor pblico estvel; perda do cargo: art. 247 ATIVIDADES NUCLEARES Congresso Nacional; aprovao: arts. 21, XXIII, a , e 49, XIV competncia da Unio para explorao: art. 21, XXIII competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVI danos nucleares; responsabilidade civil: art. 21, XXIII, c fins pacficos: art. 21, XXIII, a minrios, minerais nucleares e seus derivados; monoplio da Unio: art. 177, V Poder Executivo; iniciativa: art. 49, XIV usinas nucleares; localizao e instalao: art. 225, 6 utilizao de radioistopos; concesso ou permisso: art. 21, XXIII, b ATO JUR DICO PERFEITO garantia: art. 5, XXXVI ATO NORMATIVO federal; ao declaratria de constitucionalidade: art. 102, I, a federal ou estadual; ao direta de inconstitucionalidade: art. 102, I, a do Poder Executivo; sustao pelo Congresso Nacional: art. 49, V ATOS DE EXCE O, INSTITUCIONAIS OU COMPLEMENTARES anistia; concesso: art. 8, ADCT ATOS INSTITUCIONAIS mandato de vereador: art. 8, 4, ADCT
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal emisso de moeda; competncia exclusiva: art. 164, caput nomeao de Presidente e diretores: art. 84, XIV presidente e diretores; aprovao de sua escolha; competncia do Senado Federal: art. 52, III, d BANCO DE DADOS prestao de informaes mediante habeas data : art. 5, LXXII, a e b BANCO DE DESENVOLVIMENTO DO CENTRO-OESTE criao: art. 34, 11, ADCT BANDEIRA NACIONAL smbolo nacional: art. 13, 1 BANIMENTO inadmissibilidade: art. 5, XLVII, d BEBIDAS alcolicas; propaganda comercial; restries legais: art. 220, 4 fiscalizao e inspeo; consumo: art. 200, VI BEM-ESTAR equilbrio: art. 23, pargrafo nico social; objetivo da ordem social: art. 193 BENEF CIOS PREVIDENCI RIOS contribuintes: art. 201 fundos: art. 250 irredutibilidade de seu valor: art. 194, pargrafo nico, IV limites: art. 248 BENFEITORIAS de imvel desapropriado para fins de reforma agrria; indenizao: art. 184, 1 BENS competncia para legislar sobre responsabilidade por dano: art. 24, VIII confisco; trfico ilcito de drogas: art. 243, pargrafo nico
ATOS INTERNACIONAIS celebrao pelo Presidente da Repblica: art. 84, VIII referendo pelo Congresso Nacional: arts. 49, I, e 84, VIII ATOS PROCESSUAIS restrio publicidade: art. 5, LX AUDITORIA Tribunal de Contas da Unio; controle externo: art. 71, IV e VII AUMENTO DA DESPESA inadmissibilidade: art. 63 AUTARQUIA criao: art. 37, XIX e XX AUTODETERMINA O DOS POVOS princpio adotado pelo Brasil nas suas relaes internacionais: art. 4, III AUTOMA O proteo do trabalhador em face desta: art. 7, XXVII AUTONOMIA das universidades: art. 207 dos estados federados: arts. 18 e 25 partidria: art. 17, 1 AUTOR(ES) direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras: art. 5, XXVII direitos: art. 5, XXVII a XXIX AVAIS controle interno: art. 74, III AVISO PR VIO direito social: art. 7, XXI
B
BANCO CENTRAL compra e venda de ttulos: art. 164, 2 concesso de emprstimos; vedao: art. 164, 1 disponibilidades de caixa da Unio; depsito: art. 164, 3
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal Distrito Federal: art. 16, 3, ADCT estrangeiros; lei aplicvel: art. 5, XXXI indisponibilidade; atos de improbidade administrativa: art. 37, 4 limitaes ao trfego; tributao; vedao: art. 150, V mveis e imveis; imposto sobre transmisso: arts. 155, 1, I e II, e 156, II e 2 ocupao e uso temporrio; calamidade pblica: art. 136, 1, II perda: art. 5, XLV, e XLVI, b privao: art. 5, LIV requisio; estado de stio: art. 139, VII valor artstico, cultural e histrico; proteo: art. 23, III e IV BENS DA UNI O art. 20 atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, V recursos minerais: art. 176, caput BOMBEIROS organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XIV BENS DOS ESTADOS FEDERADOS art. 26 BRASILEIRO art. 12 adoo por estrangeiros: art. 227, 5 cargos, empregos e funes pblicas; acesso: art. 37, I direitos fundamentais: art. 5 Ministro de Estado; escolha: art. 87 recursos minerais e energia hidrulica; explorao: art. 176, 1 BRASILEIRO NATO caracterizao: art. 12, I cargos privativos: art. 12, 3 Conselho da Repblica; participao: art. 89, VII distino; vedao: art. 12, 2 perda da nacionalidade: art. 12, 4
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propriedade de empresas jornalsticas: art. 222 e 2 BRASILEIRO NATURALIZADO caracterizao: art. 12, II distino; vedao: art. 12, 2 extradio: art. 5, LI perda da nacionalidade: art. 12, 4 propriedade de empresa jornalstica; requisito: art. 222 e 2 BRASILEIROS NASCIDOS NO ESTRANGEIRO situao jurdica: art. 12, I, b e c BRAS LIA Capital Federal: art. 18, 1
C
CA A competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI CALAMIDADE P BLICA emprstimo compulsrio; instituio: art. 148, I ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos; estado de defesa: art. 136, 1, II planejamento e promoo da defesa permanente contra; competncia da Unio: art. 21, XVIII C MARA DOS DEPUTADOS ao declaratria de constitucionalidade; legitimidade: art. 103, 4 ao direta de inconstitucionalidade; legitimidade: art. 103, III admisso de acusao contra o Presidente da Repblica: art. 86, caput comisses parlamentares de inqurito; criao e poderes: art. 58, 3 comisses permanentes e temporrias: art. 58 competncia privativa: art. 51 competncia privativa; vedao de delegao: art. 68, 1 composio: art. 45 Congresso Nacional; composio: art. 44, caput
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal plano diretor; aprovao; obrigatoriedade: art. 182, 1 subsdios dos Vereadores; fixao: art. 29, VI C MBIO atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XIII competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VII operaes; disposies em lei complementar: art. 163, VI operaes de; competncia da Unio para fiscaliz-las: art. 21, VIII CANCELAMENTO DE NATURALIZA O efeitos quanto aos direitos polticos: art. 15, I CANDIDATO A CARGO DE DIRE O OU REPRESENTA O SINDICAL caso em que sua dispensa proibida: art. 8, VIII CAPITAL estrangeiro; participao nas empresas jornalsticas ou de radiodifuso: art. 222, 4 social de empresa jornalstica ou de radiodifuso: art. 222, 1 e 2 CAPITAL ESTRANGEIRO investimentos: art. 172 participao na assistncia sade; vedao: art. 199, 3 CAPITAL FEDERAL Braslia: art. 18, 1 CAPITALIZA O vide , tambm, CMBIO operaes de; competncia da Unio para fiscaliz-las: art. 21, VIII CAR TER NACIONAL preceito a ser respeitado pelos partidos polticos: art. 17, I
Conselho da Repblica; participao: art. 89, II, IV e VII Conselho de Defesa Nacional; participao: art. 91, II deliberaes; quorum : art. 47 despesa; aumento; vedao: art. 63, II emenda constitucional; proposta: art. 60, I emendas do Senado Federal em projetos de lei; apreciao: art. 64, 3 estado de stio; suspenso da imunidade: art. 53, 8 iniciativa de leis: art. 61 legislatura; durao: art. 44, pargrafo nico licena prvia a Deputados; incorporao s Foras Armadas: art. 53, 7 Mesa; constituio: art. 58, 1 Ministros de Estado; comparecimento e convocao: art. 50 pedidos escritos de informaes a servidores pblicos: art. 50, 2 Presidente; cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, II Presidente; exerccio da Presidncia da Repblica: art. 80 projetos de lei; discusso e votao: art. 64 reunio em sesso conjunta com o Senado Federal: art. 57, 3 C MARA LEGISLATIVA do Distrito Federal: art. 32 C MARA MUNICIPAL composio: art. 29, IV controle externo: art. 31, 1 e 2 despesas; total: art. 29-A funes legislativas e fiscalizadoras; organizao: art. 29, XI iniciativa de lei; fixao de subsdios: art. 29, V lei orgnica do municpio; quorum para aprovao: art. 29, caput lei orgnica; votao: art. 11, pargrafo nico, ADCT
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATOS art. 12, 3 CARGOS P BLICOS acesso por concurso: art. 37, I a IV, e 2 acumulao; vedao: art. 37, XVI e XVII; art. 17, 1 e 2, ADCT criao, transformao e extino: arts. 48, X, e 96, II, b criao; iniciativa privativa de lei: art. 61, 1, II, a deficincia fsica; portadores; reserva de percentual: art. 37, VIII em comisso; servidores que tero preferncia: art. 37, V estabilidade: art. 41; art. 19, ADCT Estado; criao: art. 235, X extino: art. 41, 3 federais; provimento e extino: art. 84, XXV perda: arts. 41, 1, e 247 Poder Judicirio; provimento: art. 96, I, c e e subsdios; fixao e alterao: art. 37, X e XI CARREIRA DIPLOM TICA cargos privativos de brasileiro nato: art. 12, 3, V CARTAS ROGAT RIAS exequatur; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, h CARTEL vedao: art. 173, 4 CARTOGRAFIA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVIII organizao e manuteno: art. 21, XV CART RIOS vide SERVIOS NOTARIAIS E DE REGISTRO CASA inviolabilidade; ressalva: art. 5, XI
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CASAMENTO celebrao gratuita: art. 226, 1 dissoluo pelo divrcio: art. 226, 6 natureza civil: art. 226, 1 religioso; efeito civil: art. 226, 2 CASSA O DE DIREITOS POL TICOS casos de perda ou cassao, art. 15 e pargrafos inadmissibilidade, art. 15 CELEBRA O DA PAZ competncia da Unio: art. 21, II CENSURA inadmissibilidade: art. 5, IX proibio: art. 220, caput , e 2
CERTID O DE BITO gratuidade para os pobres: art. 5, LXXVI, b CERTID ES em reparties pblicas; obteno gratuita: art. 5, XXXIV, b CIDADANIA atos necessrios ao exerccio; gratuidade: art. 5, LXXVII fundamento da Repblica Federativa do Brasil: art. 1, II competncia privativa da Unio para legislar sobre: arts. 22, XIII, e 68, 1, II prerrogativas; mandado de injuno: art. 5, LXXI CIDAD O direito de denncia: art. 74, 2 iniciativa de leis: art. 61, caput , e 2 CI NCIA E TECNOLOGIA vide , tambm, ORDEM SOCIAL arts. 218 e 219 acesso; competncia comum: art. 23, V criaes; patrimnio cultural brasileiro: art. 216, III pesquisa; instituies: art. 207, 2 poltica agrcola; planejamento: art. 187, III sade; sistema nico: art. 200, V
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal COMISS O( ES) DO CONGRESSO NACIONAL competncia: art. 58, 2 constituio: art. 58, caput , e 1 mista permanente oramentria: arts. 72 e 166, 1 a 5 mistas: arts. 26 e 51, ADCT parlamentares de inqurito: art. 58, 3 representativa durante o recesso: art. 58, 4 COMPENSA O DE HOR RIOS DE TRABALHO art. 7, XIII COMPET NCIA comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: art. 23 concorrente, da Unio, dos Estados e do Distrito Federal: art. 24 do Jri: art. 5, XXXVIII, d da Justia do Trabalho: art. 114 da Justia Militar: art 124 da Justia Militar estadual: art. 125, 4 da Unio: arts. 21 e 184 do Congresso Nacional: arts. 48 e 49 do Conselho da Repblica: art. 90 do Conselho de Defesa Nacional: art. 91 do Distrito Federal: art. 32, 1 do Superior Tribunal de Justia: art. 105 do Supremo Tribunal Federal: art. 102 do Tribunal de Contas da Unio: art. 71 dos juzes federais: art. 109 dos Municpios: art. 30 dos Tribunais Estaduais: art. 125, 1 dos Tribunais Regionais Eleitorais; disposio em lei complementar: art. 121 dos Tribunais Regionais Federais: art. 108 privativa da Cmara dos Deputados: art. 51 privativa da Unio: art. 22 privativa do Presidente da Repblica: art. 84 privativa do Senado Federal: art. 52 privativa dos Tribunais: art. 96
CIENTISTAS ESTRANGEIROS admisso em universidades: art. 207, 1 e 2 C DIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR elaborao; prazo: art. 48, ADCT C DIGOS projetos no sujeitos a prazos: art. 64, 4 COISA JULGADA garantia: art. 5, XXXVI COL NIAS DE PESCADORES normas aplicveis: art. 8, pargrafo nico COMANDANTES DA MARINHA, EX RCITO E AERON UTICA Conselho de Defesa Nacional; membros natos: art. 91, VIII crimes conexos; processo e julgamento no Senado Federal: art. 52, I crimes comuns e de responsabilidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c mandados de segurana, habeas data e habeas corpus ; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, b e c COMBUST VEIS tributos; incidncia: art. 155, XII, h , e 3 a 5 venda e revenda; regulamentao em lei: art. 238 COM RCIO EXTERIOR competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VIII fiscalizao e controle: art. 237 COM RCIO INTERESTADUAL competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VIII COMISS O DE ESTUDOS TERRITORIAIS criao: art. 12, ADCT
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal COMPRAS E ALIENA ES licitao; exigncia: art. 37, XXI COMPETI ES DESPORTIVAS aes relativas : art. 217, 1 COMUNICA O vide , tambm, ORDEM SOCIAL arts. 220 a 224 censura; proibio: art. 220, 2 concesso e renovao dos servios de comunicaes; competncia; apreciao dos atos respectivos pelo Congresso Nacional: art. 223 e 1 Conselho de Comunicao Social; criao; rgo auxiliar do Congresso Nacional: art. 224 empresa jornalstica e de radiodifuso; participao; responsabilidade: art. 222 informao jornalstica; plena liberdade: art. 220, 1 impostos sobre prestaes de servios: art. 155, II, e 2 lei federal; restrio e competncia: art. 220, 1 e 3 liberdade na manifestao do pensamento: art. 220 monoplio ou oligoplio; inadmissibilidade: art. 220, 5 propaganda comercial; restries: art. 220, 4; art. 65, ADCT propriedade de empresa jornalstica, de rdio e televiso: art. 222 servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens; concesso, permisso e autorizao: arts. 49, XII, e 223 sigilo; restries: arts. 5, XII, 136, 1, I, c , e 139, III CONCESS O DE EMISSORAS DE R DIO E TELEVIS O competncia e apreciao dos atos respectivos pelo Congresso Nacional: arts. 49, XII, e 223 CONCUBINATO vide UNIO ESTVEL
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CONCURSO P BLICO ingresso na atividade notarial e de registro: art. 236, 3 ingresso no magistrio pblico: art. 206, V ingresso no Poder Judicirio: art. 96, I, e investidura em cargo ou emprego pblico; exigncia: art. 37, II, e 2 prazo de convocao dos aprovados: art. 37, IV prazo de validade: art. 37, III CONCURSOS DE PROGN STICOS financiamento da seguridade social: art. 195, III
CONDENA O CRIMINAL TRANSITADA EM JULGADO efeitos quanto aos direitos polticos: art. 15, III CONFEDERA O SINDICAL ao de inconstitucionalidade; legitimidade: art. 103, IX CONFISCO DE BENS em caso de trfico ilcito de entorpecentes: art. 243, pargrafo nico CONFLITOS de atribuies; processo e julgamento; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, g de competncia: arts. 102, I, o , 105, I, d , e 108, I, e fundirios; competncia de juzes de entrncia especial: art. 126 soluo pacfica; relaes internacionais: art. 4, VII CONGRESSO NACIONAL arts. 44 a 47 atribuies: arts. 48 a 50 Cmara dos Deputados; convocao de Ministro de Estado: art. 50 e 1 e 2 Cmara dos Deputados; deliberaes: art. 47
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal Territrio; nmero de Deputados: art. 45, 2 C NJUGE DE OCUPANTE DE CARGO POL TICO inelegibilidade; ressalva: art. 14, 7 CONSCI NCIA liberdade: art. 5, VI CONSELHO DA JUSTI A FEDERAL funo: art. 105, pargrafo nico CONSELHO DA REP BLICA cargo privativo de brasileiro nato: art. 89 competncia: art. 90 convocao e presidncia, competncia: art. 84, XVIII eleio de seus membros; competncia: arts. 51, V, e 52, XIV estado de defesa: arts. 90, I, e 136, caput estado de stio: arts. 90, I, e 137, caput interveno federal: art. 90, I membros: art. 89 membros; nomeao: arts. 51, V, e 84, XVII Ministro de Estado; convocao para participar de reunio: art. 90, 1 natureza: art. 89 organizao e funcionamento; regulamentao em lei: art. 90, 2 CONSELHO DE COMUNICA O SOCIAL instituio: art. 224 CONSELHO DE CONTAS DOS MUNIC PIOS organizao, composio e fiscalizao: art. 75, caput CONSELHO DE DEFESA NACIONAL competncia: art. 91, 1 convocao e presidncia, competncia: art. 84, XVIII estado de defesa: art. 91, 1, II estado de stio: arts. 91, 1, II, e 137,
Comisses Parlamentares de Inqurito; poderes: art. 58, 3 comisses permanentes: art. 58 competncia exclusiva: art. 49 composio: art. 44 composio da Cmara dos Deputados: art. 45 composio do Senado Federal: art. 46 compromisso de seus membros: art. 1, ADCT Conselho de Comunicao Social; instituio: art. 224 convocao de plebiscito: art. 49, XV convocao extraordinria: art. 57, 6 convocao extraordinria; estado de defesa: art. 136, 5 convocao extraordinria; estado de stio: art. 138, 2 estado de defesa e estado de stio; acompanhamento e fiscalizao; comisso: art. 140 Estado e Distrito Federal; mandato e nmero de Senadores: art. 46, 1 Estados; representao; renovao: art. 46, 2 exerccio do Poder Legislativo: art. 44 funcionamento durante o estado de stio: art. 138, 3 interveno federal; convocao: art. 36, 2 e 3 legislatura; durao: art. 44, pargrafo nico membros; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, b nmero de Deputados: art. 45, 1 presidncia da mesa: art. 57, 5 recesso: art. 58, 4 representao partidria: art. 58, 1 reunies: art. 57 Senado; deliberaes: art. 47 Senado Federal; convocao de Ministro de Estado: art. 50 e 1 e 2 Senador; suplncia: art. 46, 3 sesso extraordinria; deliberao: art. 57, 7
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caput funo: art. 91, caput interveno federal: art. 91, 1, II membros: art. 91 organizao e funcionamento; regulamentao em lei: art. 91, 2
CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL ao de inconstitucionalidade; legitimidade para propositura: art. 103, VII CONSERVA O DA NATUREZA competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI CONS RCIOS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XX CONSTITUCIONALIDADE ao declaratria de: arts. 102, I, a , e 103, 4 CONSTITUI O emenda: arts. 59, I, e 60 emenda; no ser objeto de deliberao: art. 60, 4 emenda rejeitada ou prejudicada: art. 60, 5 estadual ainda no promulgada; responsabilidades: art. 235, VIII estadual; observao aos princpios: art. 25 federal; guarda; competncia: arts. 23, I, e 102, caput promulgao da emenda: art. 60, 3 proposta de emenda; vedao: art. 60, 1 proposta de emenda; discusso e votao: art. 60, 2 recurso extraordinrio: art. 102, III, a zelo pela; competncia comum: art. 23, I CONSUMIDOR Cdigo de Defesa; elaborao: art. 48, ADCT dano; responsabilidade; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VIII
defesa: arts. 5, XXXII defesa; princpio adotado pela ordem econmica: art. 170, V impostos sobre mercadorias e servios; esclarecimento: art. 150, 5 CONTAS DO PRESIDENTE DA REP BLICA julgamento anual; competncia do Congresso Nacional: art. 49, IX CONTRABANDO preveno e represso: art. 144, II CONTRADIT RIO garantia dos litigantes em processo judicial ou administrativo: art. 5, LV
CONTRATA O licitao; necessidade: art. 37, XXI normas gerais; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVII de servidores por tempo determinado: art. 37, IX CONTRIBUI O compulsria destinada s entidades de servio social e formao profissional: art. 240 de interesse das categorias profissionais ou econmicas: art. 149 de interveno no domnio econmico: arts. 149 e 177, 4 de melhoria; instituio: art. 145, III previdenciria; fundos: art. 249 sindical: art. 8, IV social: arts. 149, 167, XI, e 195 social da Unio; desvinculao de rgo, fundo ou despesa: art. 76, ADCT social do salrio-educao: art. 212, 5; art. 76, 2, ADCT social; execuo; competncia da Justia do Trabalho: art. 114, 3 subsdio, iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso: art. 150, 6 CONTRIBUI O PROVIS RIA alquota: art. 75, 1, ADCT destino da arrecadao: art. 75, 2,
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal COOPERA O ENTRE OS POVOS princpio adotado pelo Brasil nas suas relaes internacionais: art. 4, IX COOPERATIVAS atividade garimpeira; pesquisa e lavra: arts. 21, XXV, e 174, 3 e 4 criao na forma da lei; independer de autorizao oficial: art. 5, XVIII de crdito; funcionamento e requisitos: art. 192, VIII COOPERATIVISMO estmulo: art. 174, 2 poltica agrcola; planejamento e execuo: art. 187, VI COR discriminao; vedao: art. 3, IV CORPO DE BOMBEIROS MILITAR rgo da segurana pblica: art. 144, V competncia: art. 144, 5 competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXI Distrito Federal: arts. 21, XIV, e 32, 4 organizao: art. 42 subordinao: art. 144, 6 CORRE O MONET RIA iseno concedida a micro e pequenas empresas: art. 47, ADCT CORREIO A REO NACIONAL competncia da Unio para mant-lo: art. 21, X CORRESPOND NCIA sigilo: arts. 5, XII, 136, 1, I, b , e 139, III CRECHES assistncia gratuita em; direito social: art. 7, XXV atendimento s crianas de at seis anos de idade; garantia: art. 208, IV CR DITO(S) adicionais; projetos de lei; apreciao: art. 166, caput competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VII
ADCT emisso de ttulos da dvida pblica interna: art. 75, 3, ADCT prazo de vigncia: art. 75, ADCT sobre a movimentao ou transmisso de valores e de crditos e de direitos de natureza financeira: arts. 74, 75, 80, I, 84 e 85, ADCT CONTRIBUINTE capacidade econmica: art. 145, 1 definio de; Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias: art. 155, 2, XII, a exame das contas do Municpio: art. 31, 3 tratamento desigual; vedao: art. 150, II CONTROLE DA POLUI O competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI CONTROLE EXTERNO apoio: art. 74, IV competncia do Congresso Nacional: art. 71 do Municpio: art. 31 CONTROLE INTERNO do Municpio: art. 31 finalidade: art. 74 CONVEN ES E ACORDOS COLETIVOS DE TRABALHO reconhecimento; direito social: art. 7, XXVI CONVEN ES INTERNACIONAIS celebrao e referendo: arts. 49, I, e 84, VIII CONV NIOS DE COOPERA O entre os entes federados: art. 241 CONVIC O FILOS FICA OU POL TICA alegao como impedimento para prestao de servio militar: art. 143, 1 no ser motivo de restries de direitos; ressalva: art. 5, VIII
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal controle: art. 74, III da Unio e dos Estados: art. 160, pargrafo nico, I da Unio; instituies oficiais: art. 163, VII externo e interno; limites e condies: art. 52, VII e VIII ilimitados; concesso ou utilizao; vedao: art. 167, VII operaes; administrao; competncia da Unio: art. 21, VIII pagamentos por precatrios: art. 100 suplementar ou especial: arts. 165, 8, 166, 8, 167, III, V, e 2 e 3, e 168 taxas de juros reais; limite: art. 192, 3 CREN A RELIGIOSA liberdade: art. 5, VI e VII alegao como justificativa da no-prestao do servio militar: art. 143, 1 no ser motivo de restries de direitos; ressalva: art. 5, VIII CRIA ES INDUSTRIAIS proteo: art. 5, XXIX CRIAN A arts. 226 a 230 abuso, violncia e explorao sexuais: art. 227, 4 assistncia sade: art. 227, 1 assistncia social: art. 203, I e II carente; amparo da assistncia social: art. 203, II dependente de drogas; programas de preveno e atendimento especializado: art. 227, 3, VII direitos; aplicao do art. 204 da Constituio: art. 227, 7 direitos: art. 227, caput imputabilidade penal: art. 228 programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente: art. 227, 1 proteo; competncia legislativa concorrente: art. 24, XV proteo especial: art. 227, 3
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proteo; objetivo da assistncia social: art. 203, I CRIME(S) cometidos a bordo de navios ou aeronaves; competncia dos juzes federais; ressalva: art. 109, IX comuns; cometidos pelo Presidente da Repblica: art. 86 comuns; processo e julgamento; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, a comuns; competncia dos Tribunais Regionais Federais: art. 108, I, a contra a organizao do trabalho, sistema financeiro nacional e ordem econmico-financeira; competncia dos juzes federais: art. 109, VI contra o Estado; priso na vigncia do estado de defesa: art. 136, 3, I de ao pblica; caso de admisso de ao privada: art. 5, LIX de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro; competncia dos juzes federais: art. 109, X dolosos contra a vida; julgamento: art. 5, XXXVIII, d hediondos; inafianabilidade: art. 5, XLIII inafianvel; cometido por Senador ou Deputado: art. 53, 2 a 4 inafianvel e imprescritvel; ao de grupos armados: art. 5, XLIV inafianvel e imprescritvel; racismo: art. 5, XLII inexistncia de: art. 5, XXXIX militar; priso: art. 5, LXI militar; processo e julgamento: arts. 124 e 125, 4 poltico; competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, II, b polticos; competncia dos juzes federais: art. 109, IV poltico ou de opinio; extradio de estrangeiro; vedao: art. 5, LII
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal do Presidente da Repblica: art. 85 do Presidente da Repblica; suspenso de suas funes: art. 86, 1, II do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; dos Ministros de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos conexos; processo e julgamento; competncia privativa do Senado Federal: arts. 52, I, e pargrafo nico, e 86 dos juzes federais e membros do Ministrio Pblico da Unio; processo e julgamento; competncia originria do Tribunal Regional Federal: art. 108, I, a priso; requisito: art. 86, 3 processo e julgamento; normas a serem definidas em lei especial: art. 85, pargrafo nico CULTOS RELIGIOSOS liberdade de exerccio e proteo aos locais de culto e liturgias: art. 5, VI limitaes constitucionais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios referentes a: art. 19, I CULTURA(S) vide , tambm, ORDEM SOCIAL acesso ; competncia comum: art. 23, V afro-brasileiras; proteo oficial: art. 215, 1 bens de valor cultural; proteo; competncia comum: arts. 23, III e IV, e 30, IX competncia legislativa concorrente: art. 24, VII, VIII e IX danos ao patrimnio cultural; punio: art. 216, 4 fixao de datas comemorativas: art. 215, 2 garantia do Estado: art. 215 ilegais; expropriao das glebas: art. 243 incentivos: art. 216, 3
previstos em tratado ou conveno internacional; competncia dos juzes federais: art. 109, V reteno dolosa de salrio: art. 7, X CRIME DE RESPONSABILIDADE aceitao da acusao pela Cmara dos Deputados; efeitos: art. 86, caput , e 1, II definio em lei especial: art. 85, pargrafo nico de desembargadores dos Tribunais de Justia e dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e dos Tribunais Regionais do Trabalho, dos membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais; processo e julgamento; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, a de Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica; caracterizao pelo no-comparecimento no Poder Legislativo para prestar informaes: art. 50 de Ministro de Estado, Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, membros dos Tribunais Superiores, dos Tribunais de Contas da Unio e chefes de misso diplomtica de carter permanente: competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c de Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio; processo e julgamento; competncia privativa do Senado Federal: art. 52, II, e pargrafo nico de Presidente do Tribunal que retardar ou tentar frustrar liquidao de precatrio: art. 100, 6
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal indgenas; proteo oficial: art. 215, 1 patrimnio cultural brasileiro: art. 216 patrimnio cultural; ato lesivo; ao popular: art. 5, LXXIII populares; proteo oficial: art. 215, 1 proteo das manifestaes culturais: art. 215, 1 quilombos; tombamento: art. 216, 5 CURSOS D GUA aproveitamento energtico; competncia da Unio para explor-lo: art. 21, XII, b CUSTAS JUDICIAIS competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, IV iseno na ao popular: art. 5, LXXIII, in fine juzes; recebimento; vedao: art. 95, pargrafo nico, II CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL eqidade na participao: art. 194, pargrafo nico, V
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nicipal, em virtude de sentena judicial: art. 100 de natureza alimentcia: art. 100, 1-A de pequeno valor; pagamento: art. 100, 3 a 5 previdencirios de Estados e Municpios; forma de liquidao: art. 57, ADCT D CIMO TERCEIRO SAL RIO direito social: art. 7, VIII dos aposentados e pensionistas: art. 201, 6 DECIS O JUDICIAL execuo; interveno federal: arts. 34, VI, 35, IV, 36, II, e 3
DECLARA O DE GUERRA competncia da Unio: art. 21, II DECORO PARLAMENTAR incompatibilidade com este; casos: art. 55, II, e 1 e 2 DECRETO(S) do estado de defesa: art. 136, 1 do estado de stio: art. 138 regulamentadores; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, IV DECRETO LEGISLATIVO elaborao: art. 59, VI DECRETOS-LEIS situao perante a nova Constituio: art. 25, 1, ADCT DEFENSORIA P BLICA arts. 133 a 135 competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XIII da Unio e dos Territrios; organizao; atribuio ao Congresso Nacional: art. 48, IX do Distrito Federal e dos Territrios; competncia da Unio: arts. 21, XIII, e 22, XVII incumbncia: art. 134
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DANO(S) ao meio ambiente; penalidades e reparao: art. 225, 3 ao patrimnio cultural: art. 216, 4 material, moral ou imagem; indenizao: art. 5, V e X nucleares; responsabilidade civil objetiva: art. 21, XXIII, c reparao: art. 5, XLV responsabilidade; pessoas jurdicas de direito pblico e de direito privado prestadoras de servios pblicos: art. 37, 6 D BITOS com a seguridade social; contratao com o Poder Pblico e benefcios fiscais; vedao: art. 195, 3 da Fazenda Federal, Estadual ou Mu-
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal adaptao de logradouros e veculos de transporte coletivo, para sua utilizao: art. 244 cargos e empregos pblicos; percentual a ser atribudo aos: art. 37, VIII criao de programas de preveno e atendimento: art. 227, 1, II discriminao no emprego; proibio: art. 7, XXXI educao; garantia: art. 208, III habilitao e reabilitao; objetivo da assistncia social: art. 203, IV e V integrao social: art. 227, 1, II proteo e garantia; competncia comum: art. 23, II proteo e integrao social; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XIV salrio mnimo garantido; benefcio mensal: art. 203, V DELEGA O LEGISLATIVA art. 68 DELEGADOS DE POL CIA direo da polcia civil: art. 144, 4 DEN NCIA de irregularidades ou ilegalidades; direito de: art. 74, 2 DEPOSIT RIO INFIEL priso civil: art. 5, LXVII DEPUTADOS DISTRITAIS eleio: art. 32, 2 idade mnima: art. 14, 3, VI, c nmero: art. 32, 3 DEPUTADOS E SENADORES arts. 53 a 56 DEPUTADOS ESTADUAIS vide , tambm, ASSEMBLIA LEGISLATIVA durao do mandato: art. 27, 1 idade mnima: art. 14, 3, VI, c normas aplicveis sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
iniciativa de lei; organizao: arts. 61, 1, II, d , e 134, pargrafo nico opo pela carreira: art. 22, ADCT organizao nos Estados; normas: art. 134, pargrafo nico vencimentos: art. 135 DEFESA ampla; aos litigantes e acusados em geral: art. 5, LV civil; atribuio dos corpos de bombeiros militares: art. 144, 5 da Ptria; competncia das Foras Armadas: art. 142, caput da paz; princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, VI de direitos; direito de petio e de obteno de certides: art. 5, XXXIV do consumidor; princpio respeitado pela ordem econmica: art. 170, V do consumidor; realizao pelo Estado: art. 5, XXXII do Estado brasileiro; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVIII do solo; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI Ministro de Estado da; cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, VII nacional; competncia da Unio: art. 21, III plenitude de; jri: art. 5, XXXVIII, a territorial, aeroespacial, martima e civil; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVIII DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUI ES DEMOCR TICAS arts. 136 a 144 disposies gerais: arts. 140 e 141 estado de defesa e estado de stio: arts. 136 a 139 Foras Armadas: arts. 142 e 143 Segurana Pblica: art. 144 DEFICIENTES acesso a logradouros, edifcios pblicos e transportes coletivos; providncias do Estado: art. 227, 2
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas: art. 27, 1 nmero: art. 27, caput perda de mandato; normas aplicveis: art. 27, 1 servidor pblico; afastamento: art. 38, I subsdio: art. 27, 2 DEPUTADOS FEDERAIS vide , tambm, CMARA DOS DEPUTADOS e CONGRESSO NACIONAL decoro parlamentar: art. 55, II, e 1 e 2 durao do mandato; legislatura: art. 44, pargrafo nico idade mnima: art. 14, 3, VI, c imunidades: art. 53 imunidades durante o estado de stio: arts. 53, 8, e 139, pargrafo nico incorporao s Foras Armadas; requisito: art. 53, 7 inviolabilidade: art. 53 julgamento perante o Supremo Tribunal Federal: arts. 53, 1, e 102, I, b, d e q perda de mandato: arts. 55 e 56 priso; crimes inafianveis; flagrante: art. 53, 2 restries: art. 54 servidor pblico; afastamento: art. 38, I sistema eleitoral: art. 45, caput subsdio; fixao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, VII suplente; convocao: art. 56, 1 sustao do andamento da ao: art. 53, 3 a 5 testemunho: art. 53, 6 vacncia: art. 56, 2 DESAPROPRIA O competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, II de imveis urbanos; normas aplicveis: arts. 182, 3 e 4, III, e 183
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glebas com culturas ilegais de plantas psicotrpicas: art. 243 por interesse social para fins de reforma agrria: arts. 184 e 185 por necessidade, utilidade pblica ou interesse social; procedimento fixado em lei: art. 5, XXIV requisitos: art. 5, XXIV DESASTRE ressalva quanto inviolabilidade do domiclio: art. 5, XI DESCAMINHO preveno e represso: art. 144, II DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL argio; apreciao pelo Supremo Tribunal Federal: art. 102, 1 DESEMPREGO INVOLUNT RIO proteo ao trabalhador pela previdncia social: art. 201, III requisito para concesso do seguro desemprego: art. 7, II DESENVOLVIMENTO cientfico e tecnolgico; competncia do sistema nico de sade: art. 200, V cientfico; promoo e incentivo do Estado: art. 218 cultural e scio-econmico; mercado interno: art. 219 econmico e social; planos nacionais e regionais; competncia da Unio: art. 21, IX equilbrio: art. 23, pargrafo nico nacionais, regionais e setoriais; planos e programas: arts. 48, IV, e 58, 2, VI nacional; objetivo fundamental do Estado brasileiro: art. 3, II nacional; planejamento; diretrizes e bases: art. 174, 1 regional: art. 43 regional; equilbrio; concesso de incentivos fiscais: art. 151, I urbano; instituio de diretrizes; competncia da Unio: art. 21, XX urbano; poltica: art. 182
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal DIFEREN A TRIBUT RIA ENTRE BENS E SERVI OS inadmissibilidade: art. 152 DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA fundamento do Estado brasileiro: art. 1, III DIPLOMATAS cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, V chefes de misso diplomtica de carter permanente; aprovao da escolha: art. 52, IV infraes penais comuns e crimes de responsabilidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c DIREITO(S) adquirido; garantia: art. 5, XXXVI aeronutico; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I agrrio; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I autoral: art. 5, XXVII e XXVIII civil; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I comercial; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I de associao: art. 5, XVII a XXI de greve; art. 9 de greve; exerccio por funcionrios pblicos: art. 37, VII de herana; garantia do direito respectivo: art. 5, XXX de petio; garantia: art. 5, XXXIV, a de propriedade; garantia: art. 5, XXII de propriedade; quilombo: art. 68, ADCT de resposta; proporcionalidade ao agravo: art. 5, V de reunio: arts. 5, XVI, e 136, I, a do preso; direito identificao dos responsveis pela priso: art. 5, LXIV do preso; direito identificao dos responsveis por seu interrogatrio policial: art. 5, LXIV
DESIGUALDADES SOCIAIS E REGIONAIS reduo; objetivo fundamental do Estado brasileiro: art. 3, III reduo; princpio adotado pela ordem econmica: art. 170, VII DESOBEDI NCIA A ORDEM OU DECIS O JUDICI RIA interveno federal: art. 36, II DESPEDIDA ARBITR RIA OU SEM JUSTA CAUSA proteo contra; direito social: art. 7, I DESPESA(S) aumento; vedao: art. 63 com pessoal; transferncia de recursos e concesso de emprstimos; vedao: art. 167, X com pessoal; limites: arts. 169, e 1, I, e 38, ADCT do Poder Legislativo Municipal; limites: art. 29-A extraordinrias; instituio de emprstimos compulsrios: art. 148 ilegalidade; controle pelo Congresso Nacional: art. 71, VIII no autorizadas; indcios; comisso mista permanente: art. 72 que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; vedao: art. 167, II vinculao de receita de impostos a; vedao: art. 167, IV DESPORTO vide , tambm, ORDEM SOCIAL competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, IX fomento pelo Estado; princpios a serem observados: art. 217 imagem e voz humanas; proteo: art. 5, XXVIII, a DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS art. 5 DIFEREN A DE SAL RIOS por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; inadmissibilidade: art. 7, XXX
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal do preso; no momento da priso: art. 5, LXII e LXIII do trabalho; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I econmico; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, I eleitoral; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I eleitorais; delegao legislativa de; vedao: art. 68, 1, II espacial; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I financeiro; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, I humanos; prevalncia; princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, II humanos; formao de Tribunal Internacional de: art. 7, ADCT igualdade de: art. 5, caput , e I leso ou ameaa; apreciao do Poder Judicirio: art. 5, XXXV lquido e certo; proteo mediante mandado de segurana: art. 5, LXIX martimo; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I penal; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I penitencirio; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, I processual; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, I sociais: arts. 6 a 11 suspenso ou interdio de: art. 5, XLVI, e tributrio; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, I urbanstico; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, I DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS arts. 5 a 17 no podero ser abolidos; emendas: art. 60, 4, IV aplicao imediata das normas: art. 5, 1
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direitos e deveres individuais e coletivos: art. 5 direitos individuais; delegao legislativa; vedao: art. 68, 1, II direitos polticos: arts. 14 a 16 direitos sociais: arts. 6 a 11 DIREITOS POL TICOS arts. 14 a 16 alistamento eleitoral facultativo: art. 14, 1, II alistamento eleitoral obrigatrio: art. 14, 1, I alistamento eleitoral proibido; estrangeiros e conscritos: art. 14, 2 analfabeto; alistamento eleitoral e voto facultativo: art. 14, 1, II, a analfabeto; inelegibilidade: art. 14, 4 cassao; inadmissibilidade: art. 15 conscritos; durante o servio militar; alistamento eleitoral proibido: art. 14, 2 delegao legislativa de; vedao: art. 68, 1, II elegibilidade; requisitos: art. 14, 3 estrangeiros; alistamento eleitoral proibido: art. 14, 2 Governador do Distrito Federal; elegibilidade para um nico perodo subseqente: art. 14, 5 Governador do Estado; elegibilidade para um nico perodo subseqente: art. 14, 5 inalistvel; elegibilidade: art. 14, 4 inelegibilidade; casos a serem estabelecidos em lei complementar: art. 14, 9 iniciativa popular: art. 14, III lei alteradora do processo eleitoral; quando entrar em vigor: art. 16 maior de dezesseis e menor de dezoito anos; alistamento eleitoral e voto facultativo: art. 14, 1, II, c maior de setenta anos; alistamento eleitoral e voto facultativo: art. 14, 1, II, b mandato eletivo; impugnao: art. 14, 10 e 11
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal DISCIPLINA PARTID RIA estabelecimento nos estatutos dos partidos polticos: art. 17, 1, in fine DISCRIMINA O punio: art. 5, XLI vedao: art. 3, IV DISPENSA ARBITR RIA OU SEM JUSTA CAUSA da empregada gestante: art. 10, II, b , ADCT de empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes (CIPA): art. 10, II, a , ADCT proibio: art. 10, II, ADCT proteo contra; direito social: art. 7, I DISPENSA DE EMPREGADO SINDICALIZADO vedao: art. 8, VIII DISPOSI ES CONSTITUCIONAIS GERAIS arts. 233 a 250 adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio; vedao: art. 246 atividades exclusivas de Estado; perda do cargo; servidor pblico estvel: art. 247 combustveis; venda e revenda; regulamentao em lei: art. 238 confisco de bens; trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins: art. 243, pargrafo nico criao de estados federados; normas bsicas: art. 235 criao de estados federados; proibio da Unio de assumir encargos: art. 234 deficientes fsicos; acesso a logradouros e veculos de transportes coletivos; providncias legais: art. 244 desembargadores de estado federado oriundo de territrio: art. 235, VI ensino da Histria do Brasil; diretrizes: art. 242, 1
militar; requisitos para sua elegibilidade para um nico perodo subseqente: art. 14, 8 parentes de ocupantes de cargos polticos; inelegibilidade: art. 14, 7 perda; casos: art. 15 plebiscito: art. 14, I prefeitos municipais; elegibilidade para um nico mandato subseqente: art. 14, 5 Presidente da Repblica; elegibilidade para um nico mandato subseqente: art. 14, 5 referendo: art. 14, II renncia a cargos polticos por seus ocupantes, a fim de concorrerem a outros: art. 14, 6 sufrgio universal: art. 14, caput suspenso; casos: arts. 15 e 37, 4 voto direto e secreto: art. 14, caput voto facultativo: art. 14, 1, II voto obrigatrio: art. 14, 1, I DIREITOS SOCIAIS arts. 6 a 11 associao profissional ou sindical; liberdade; normas a seguir: art. 8 direitos dos trabalhadores urbanos e rurais: art. 7 empresas com mais de duzentos empregados; eleio de representante dos empregados para entendimento direto com os empregadores: art. 11 especificao: art. 6 greve; direito assegurado: art. 9, caput participao de trabalhadores e empregadores nos colegiados de rgos pblicos: art. 10 DIRETRIZES E BASES DA EDUCA O NACIONAL competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXIV DIRETRIZES OR AMENT RIAS atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, II projetos de lei; apreciao: art. 166 seguridade social: art. 195, 2
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal entorpecentes; plantio; expropriao das terras: art. 243, caput entorpecentes; trfico; confisco de bens: art. 243, pargrafo nico fundo integrado; constituio: art. 250 herdeiros e dependentes carentes de vtimas de crimes dolosos; assistncia pelo Poder Pblico: art. 245 ingresso na atividade notarial; concurso pblico: art. 236, 3 perda do cargo; servidor pblico estvel; atividades exclusivas de Estado: art. 247 plantas psicotrpicas; culturas ilegais; expropriao das terras; art. 243 Programa de Integrao Social; financiamento do seguro-desemprego: art. 239 seguro-desemprego; financiamento: art. 239 seguro-desemprego; financiamento; contribuio adicional das empresas: art. 239, 4 servios notariais e de registro; carter privado; delegao do Poder Pblico: art. 236 servidor pblico estvel; perda do cargo; atividades exclusivas de Estado: art. 247 DISPOSI ES CONSTITUCIONAIS TRANSIT RIAS arts. 1 a 82, ADCT Amap; transformao em Estado: art. 14, ADCT analfabetismo; aplicao de recursos em sua erradicao: art. 60, 6, ADCT anistia aos que foram atingidos por atos de exceo: art. 8, ADCT aposentadoria; vencimentos em desacordo com a Constituio; reduo: art. 17, ADCT cassao de direitos polticos entre 15 de julho a 31 de dezembro de 1969; reconhecimento dos direitos e vanta-
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gens interrompidos pelos atos punitivos; requerimento ao Supremo Tribunal Federal: art. 9, ADCT censores federais; situao perante a Constituio: art. 23, ADCT concesses de servios pblicos de telecomunicaes em vigor; manuteno: art. 66, ADCT Constituies Estaduais; elaborao; prazo: art. 11, ADCT consultorias jurdicas de estados federados: art. 69, ADCT contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira: arts. 74, ADCT correo monetria de crditos obtidos junto a entidades em regime de interveno ou liquidao: art. 46, ADCT correo monetria em dbitos de micro e pequenas empresas; iseno; quando ocorrer: art. 47, I, ADCT dbitos previdencirios de estados federados e municpios; liquidao parcelada: art. 57, ADCT decretos-leis; situao perante a Constituio: art. 25, 1, ADCT defensores pblicos; opo pela carreira: art. 22, ADCT despedida arbitrria ou sem justa causa; proteo ao trabalhador; limite: art. 10, I, ADCT dirigentes sindicais; anistia: art. 8, 2, ADCT dispensa arbitrria ou sem justa causa; proibio; casos: art. 10, II, ADCT edio popular da Constituio: art. 64, ADCT eleio do Presidente da Repblica aps a promulgao da Constituio: art. 4, 1, ADCT empregador rural; obrigaes trabalhistas: art. 10, 3, ADCT endividamento externo brasileiro; exame analtico e pericial: art. 26, ADCT
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal incentivos fiscais: art. 41, ADCT irredutibilidade da atual representao dos estados federados e do Distrito Federal na Cmara dos Deputados: art. 4, 2, ADCT irregularidade referente ao endividamento externo brasileiro; apurao: art. 26, 2, ADCT irrigao; percentuais de aplicao dos recursos: art. 42, ADCT juzes federais; investidura na titularidade de Varas para as quais tenham sido nomeados: art. 28, ADCT juzes togados de investidura limitada no tempo; estabilidade; requisitos: art. 21, ADCT juramento de manter, defender e cumprir a Constituio, pelo Presidente da Repblica, pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso Nacional: art. 1, ADCT Justia Federal; julgamento das aes propostas at a promulgao da Constituio: art. 27, 10, ADCT licena-paternidade; prazo: art. 10, 1, ADCT mandato do atual Presidente da Repblica; trmino: art. 4, ADCT mandato dos atuais Governadores e Vice-Governadores; trmino: art. 4, 3, ADCT mandato dos atuais Prefeitos, VicePrefeitos e Vereadores; trmino: art. 4, 4, ADCT microempresa; iseno de correo monetria em seus dbitos; quando ocorrer: art. 47, I, ADCT municpios; demarcao de suas linhas divisrias em litgio: art. 12, 2, ADCT pensionistas; reviso de seus direitos: art. 20, ADCT Poder Executivo; revogao das normas que lhe conferiam competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional: art. 25, ADCT
energia eltrica; Imposto sobre Circulao de Mercadorias incidente sobre energia eltrica; responsabilidade: art. 34, 9, ADCT estabilidade de servidor admitido sem concurso pblico; extino com efeito retroativo: art. 18, ADCT estabilidade para servidores no admitidos na forma do art. 37 da Constituio: art. 19, ADCT Estado de Gois; liberao de seus dbitos e encargos assumidos na rea do Estado do Tocantins: art. 13, 7, ADCT Estado de Rondnia; reconhecimento de seus atuais limites geogrficos: art. 12, 5, ADCT Estado do Acre; reconhecimento de seus atuais limites geogrficos: art. 12, 5, ADCT Estado do Amazonas; reconhecimento de seus atuais limites geogrficos: art. 12, 5, ADCT Estado do Tocantins; criao: art. 13, ADCT estados federados; demarcao de suas linhas divisrias em litgio: art. 12, 2, ADCT ex-combatentes; direitos: art. 53, ADCT Fernando de Noronha; extino e incorporao deste Territrio ao Estado de Pernambuco: art. 15, ADCT forma e sistema de governo a serem definidos pelo povo em 1993: art. 2, ADCT Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza: arts. 79 a 82, ADCT Fundo de Estabilizao Fiscal: art. 71, 2, ADCT Fundo de Participao dos Estados e dos Municpios: art. 34, 2, ADCT Fundo Social de Emergncia: arts. 71 a 73, caput , ADCT Governador e Vice-Governador do Distrito Federal; indicao pelo Presidente da Repblica: art. 16, ADCT
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal precatrios pendentes; pagamento: arts. 33, 78 e 86, ADCT Procuradores da Repblica; opo irretratvel entre o Ministrio Pblico e a Advocacia-Geral da Unio: art. 29, 2, ADCT quilombos; remanescentes das respectivas comunidades; propriedade definitiva de suas terras: art. 68, ADCT recursos minerais; normas transitrias aplicveis: arts. 43 e 44, ADCT reparao econmica dos que foram impedidos de exercer atividade profissional especfica: art. 8, 3, ADCT reviso constitucional: art. 3, ADCT Roraima; transformao em Estado: art. 14, ADCT seguridade social e planos de custeio e benefcio; prazo para apresentao dos projetos de lei: art. 59, ADCT seringueiros; direito a penso: art. 54, ADCT Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR); criao: art. 62, ADCT servidores pblicos e demais empregados do Governo; anistia: art. 8, 5, ADCT servidores pblicos inativos; reviso de direitos; prazos: art. 20, ADCT sindicatos rurais; contribuies para seu custeio; como ser feita: art. 10, 2, ADCT Sistema Tributrio Nacional; quando entrar em vigor: art. 34, ADCT Superior Tribunal de Justia; composio inicial: art. 27, 2, ADCT Superior Tribunal de Justia; instalao: art. 27, ADCT Superior Tribunal de Justia; julgamento de aes rescisrias: art. 27, 10, ADCT trabalhadores; anistia aos que foram punidos por razes ideolgicas: art. 8, 2, ADCT tribunais estaduais; manuteno da atual competncia: art. 70, ADCT
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Tribunais Regionais Federais; julgamento de aes rescisrias: art. 27, 10, ADCT Tribunal Internacional de Direitos Humanos; atuao do Brasil na sua formao: art. 7, ADCT vereadores; nmero; fixao: art. 5, 4, ADCT vereadores que tenham exercido seu mandato gratuitamente, por fora de atos institucionais; reparaes: art. 8, 4, ADCT Zona Franca de Manaus; manuteno; prazo: art. 40, ADCT DISS DIOS COLETIVOS E INDIVIDUAIS conciliao e julgamento: art. 114 DISSOLU O OU SUSPENS O COMPULS RIA DE ASSOCIA ES requisitos: art. 5, XIX DISTIN ES ENTRE BRASILEIROS pela Unio e outras entidades federadas; inadmissibilidade: art. 19, III igualdade: art. 5 DISTRITOS criao, organizao e supresso; competncia dos Municpios: art. 30, IV DISTRITO FEDERAL art. 32 aposentadorias e penses; constituio de fundos: art. 249 autonomia: art. 18, caput bens: art. 16, 3, ADCT Cmara Legislativa; exerccio da competncia antes de sua instalao: art. 16, 1, ADCT causas e conflitos com a Unio; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, f competncia comum: art. 23 competncia legislativa concorrente: art. 24
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal Ministrio Pblico; organizao: arts. 22, XVII, 48, IX, e 128, I, d operaes de crdito externo e interno; limites globais e condies; fixao: art. 52, VII participao na explorao de petrleo ou gs natural e outros recursos: art. 20, 1 pesquisa cientfica e tecnolgica; vinculao de receita oramentria: art. 218, 5 pessoal; despesa; limite: art. 169; art. 38, ADCT Polcias Civil e Militar, e Corpo de Bombeiros Militar; utilizao pelo: art. 32, 4 princpios; administrao pblica: art. 37 receitas tributrias; repartio: arts. 153, 5, I, e 157 a 162 representao judicial e consultoria jurdica: art. 132 representao no Senado Federal: art. 46 representao na Cmara dos Deputados; irredutibilidade: art. 4, 2, ADCT Senadores distritais: art. 46, 1 smbolos: art. 13, 2 sistema de ensino; organizao: art. 211 sistema tributrio nacional; aplicao: art. 34, 3, ADCT sistema nico de sade; financiamento: art. 198, 1 a 3 Tribunal de Contas da Unio; sede: art. 73, caput tributos; instituio e limitaes: art. 145, 150 e 152 turismo; promoo e incentivo: art. 180 DIVERS ES E ESPET CULOS P BLICOS classificao; competncia da Unio: art. 21, XVI regulamentao em lei federal: art. 220, 3, I
contribuio; instituio para sistemas de previdncia e assistncia social: art. 149, 1 Defensoria Pblica do; organizao: arts. 22, XVII, e 48, IX Deputados distritais: art. 45 Deputados distritais; nmero: art. 32, 3 disponibilidades de caixa; depsito em instituies financeiras oficiais: art. 164, 3 dvida consolidada; limites globais; fixao: art. 52, VI dvida mobiliria; limites globais e condies: art. 52, IX diviso em Municpios; vedao: art. 32, caput eleio; Governador e Vice-Governador: art. 32, 2 empresas de pequeno porte; tratamento diferenciado: art. 179 ensino; aplicao de receita: art. 212 ensino; vinculao de receita oramentria: art. 218, 5 fiscalizao: art. 75, caput ; art. 16, 2, ADCT Fundo de Participao; determinaes: art. 34, 2, ADCT fundos; constituio; pagamento de aposentadorias e penses: art. 249 Governador e Deputados distritais; idade mnima: art. 14, 3, VI, b e c Governador e Vice-Governador; eleio: art. 32, 2 Governador e Vice-Governador; indicao: art. 16, caput , ADCT impostos; instituio pelo: art. 155 impostos municipais: art. 147 interveno da Unio: art. 34 lei orgnica: art. 32, caput limitaes: art. 19 litgio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, e microempresas; tratamento diferenciado: art. 179
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal D VIDA AGR RIA ttulos da; volume total; fixao: art. 184, 4 D VIDA MOBILI RIA atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XIV limites globais; fixao pelo Senado Federal: art. 52, IX D VIDA P BLICA atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, II externa e interna; disposies em lei complementar: art. 163, II externa e interna; amortizao pela Unio; vedao: art. 234 externa do Brasil; exame analtico e pericial: art. 26, ADCT limites globais; fixao pelo Senado Federal: art. 52, VI pagamento; suspenso; interveno federal: arts. 34, V, a , e 35, I ttulos da; emisso e resgate; disposies em lei complementar: art. 163, IV tributao da renda das obrigaes da: art. 151, II DIV RCIO dissoluo do casamento; requisitos: art. 226, 6 DOA O imposto sobre: art. 155, I DOCUMENTOS proteo; competncia comum: art. 23, III pblicos; f: art. 19, II requisio por autoridade estrangeira; atendimento: art. 181 DOEN A cobertura pela previdncia social: art. 201, I DOM STICO direitos: art. 7, pargrafo nico DOMIC LIO busca e apreenso em; estado de stio: art. 139, V
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eleitoral na circunscrio; condio de elegibilidade: art. 14, 3, IV; art. 5, 1, ADCT DOTA ES OR AMENT RIAS entrega dos recursos; prazo: art. 168 DROGAS trfico ilcito: art. 5, XLIII trfico; extradio: art. 5, LI trfico de; bens apreendidos; confisco: art. 243, pargrafo nico DURA O DO TRABALHO art. 7, XIII
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ECLESI STICOS servio militar obrigatrio; iseno: art. 143, 2 ECONOMIA POPULAR atos contra a; punies: art. 173, 5 proteo; fundo ou seguro; criao: art. 192, VI EDUCA O vide , tambm, ENSINO e ORDEM SOCIAL arts. 205 a 214 acesso ; competncia comum: art. 23, V ambiental; promoo: art. 225, 1, VI alimentao e assistncia sade; programas suplementares; financiamento: art. 212, 4 atividades universitrias de pesquisa e extenso; apoio financeiro oficial: art. 213, 2 autonomia didtico-cientfica das universidades: art. 207 bolsas de estudo; destinao de recursos: art. 213, 1 competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, IX custeio do sistema de: art. 71, ADCT deficiente; ensino especializado: art. 208, III dever do Estado: arts. 205, caput, e 208
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal processo eleitoral; vigncia da lei que o alterar: art. 16 Senadores: art. 46 voto direto e secreto: art. 14, caput EMBARCA ES ESTRANGEIRAS navegao interior; condies: art. 178, pargrafo nico EMENDAS CONSTITUI O arts. 59, I, e 60 discusso, votao e requisito de aprovao: art. 60, 2 inadmissibilidade na vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio: art. 60, 1 iniciativa; competncia: art. 60 promulgao; competncia: art. 60, 3 propostas que no sero objeto de deliberao: art. 60, 4 e 5 rejeio; reapresentao: art. 60, 5 EMIGRA O competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XV EMISS O DE MOEDA competncia da Unio: art. 21, VII competncia exclusiva do Banco Central: art. 164, caput limites; atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XIV EMISS ES DE CURSO FOR ADO atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, II EMISSORAS DE R DIO E TELEVIS O atos de concesso e renovao; aprovao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, XII prazos de concesso ou permisso: art. 223, 5 EMOLUMENTOS DE SERVI OS NOTARIAIS fixao: art. 236, 2 EMPREGADORES participao nos colegiados dos rgos pblicos: art. 10
direito de todos: art. 205, caput direito social: art. 6 ensino obrigatrio e gratuito; direito pblico subjetivo: art. 208, 1 e 2 ensino; princpios a seguir: art. 206 ensino religioso: art. 210, 1 escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas; recursos pblicos: art. 213; art. 61, ADCT escolas pblicas; destinao de recursos: art. 213 garantias: art. 208 iniciativa privada; condies: art. 209 instituies de; vedao de instituio de impostos: art. 150, VI, c , e 4 municpios; atuao prioritria no ensino fundamental e pr-escolar: arts. 30, VI, e 211, 2 nacional; diretrizes e bases; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXIV plano nacional; durao plurianual; objetivos: art. 214 plano nacional; distribuio de recursos: art. 212, 3 promoo e incentivo: art. 205, caput recursos pblicos; destinao: arts. 212 e 213 sistemas de ensino; organizao: art. 211 EFICI NCIA princpio; administrao pblica: art. 37, caput ELEI O alistamento eleitoral: art. 14, 1 e 2 Cmara Territorial: art. 33, 3 condies de elegibilidade: art. 14, 3 a 8 Deputados Federais: art. 45 Governadores, Vice-Governadores e Deputados Estaduais e Distritais: arts. 28, e 32, 2 inelegveis: art. 14, 4, 7 e 9 Prefeito; Vice-Prefeito e Vereadores: art. 29 Presidente e Vice-Presidente da Repblica: art. 77
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal EMPREGADOS vide TRABALHADORES EMPREGO gestante; direito ao: art. 7, XVIII; art. 10, II, b pleno; ordem econmica; princpio: art. 170, VIII proteo: art. 7, I sistema nacional de; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVI EMPREGOS P BLICOS acesso por concurso: art. 37, I a IV, e 2 acumulao; vedao: art. 37, XVI e XVII; art. 17, 1 e 2, ADCT criao, transformao e extino: art. 48, X criao; iniciativa privativa de lei: art. 61, 1, II, a deficincia fsica; portadores; reserva de percentual: art. 37, VIII subsdios; fixao e alterao: art. 37, X e XI EMPRESA(S) apoio e estmulo legal por seus investimentos: art. 218, 4 brasileiras de pequeno porte; tratamento favorecido: art. 170, IX com mais de duzentos empregados; eleio de representante: art. 11 concessionrias e permissionrias de servios pblicos: art. 175, pargrafo nico, I de pequeno porte e microempresas; tratamento diferenciado: art. 179 gesto; participao dos trabalhadores: art. 7, XI EMPRESA JORNAL STICA E DE RADIODIFUS O participao de pessoa jurdica no capital social; proibio; ressalva: art. 222, 1 propriedade privativa de brasileiros natos ou naturalizados: art. 222
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propriedade de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras: art. 222 EMPRESAS P BLICAS compras e alienaes: art. 37, XXI criao; autorizao: art. 37, XIX e XX disponibilidade de caixa; depsito em instituies financeiras oficiais: art. 164, 3 federais; processo e julgamento; juzes federais: art. 109, I infraes penais contra as; apurao; competncia da polcia federal: art. 144, 1, I licitao e contratao pelas; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVII oramento de investimento nas: art. 165, 5, II privilgios fiscais no admitidos: art. 173, 2 regime jurdico: art. 173, 1 relaes com o Estado e a sociedade: art. 173, 3 supranacionais; fiscalizao; competncia: art. 71, V EMPR STIMO COMPULS RIO instituio e finalidades: art. 148 ENERGIA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, IV eltrica; explorao em terras indgenas: art. 231, 3 eltrica; Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias; incidncia: art. 155, 3 eltrica; Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias; responsabilidade: art. 34, 9, ADCT eltrica; participao no resultado da explorao: art. 20, 1 eltrica; servios e instalaes; competncia da Unio para explor-los: art. 21, XII, b
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal obrigatrio e gratuito; direito pblico subjetivo: art. 208, 1 obrigatrio; no oferecimento; responsabilidade: art. 208, 2 obrigatrio; prioridade no atendimento: art. 212, 3 percentuais aplicados pela Unio: art. 212 princpios: art. 206 qualidade; melhoria: art. 214, III religioso: art. 210, 1 sistemas; organizao: art. 211 ENTIDADE DE CLASSE impetrao de mandado de segurana coletivo; legitimidade: art. 5, LXX, b ENTIDADE FAMILIAR caracterizao: art. 226, 3 e 4 ENTORPECENTES E DROGAS AFINS dependente de; criana e adolescente: art. 227, 3, VII extradio: art. 5, LI trfico; confisco de bens decorrentes: art. 243, pargrafo nico trfico ilcito; crime inafianvel: art. 5, XLIII trfico; preveno e represso: art. 144, 1, II ENTRADA DE ESTRANGEIROS NO PA S competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XV ERRADICA O DA POBREZA objetivo fundamental do Estado brasileiro: art. 3, III ERRO JUDICI RIO indenizao pelo Estado: art. 5, LXXV ESCOLAS COMUNIT RIAS, CONFESSIONAIS OU FILANTR PICAS destinao de recursos pblicos; requisito: art. 213
hidrulica; bens da Unio: art. 20, VIII hidrulica; explorao: art. 176 hidrulica; explorao; empresas brasileiras: art. 44, ADCT nuclear; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVI nuclear; iniciativas do Poder Executivo; aprovao; competncia: art. 49, XIV nuclear; usinas; localizao: art. 225, 6 ENFITEUSE EM IM VEIS URBANOS remio dos aforamentos: art. 49, ADCT ENSINO vide , tambm, EDUCAO acesso: arts. 206, I, 208, V, e 1 competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, IX da Histria do Brasil: art. 242, 1 entidades pblicas de fomento ao; destinao de receita oramentria: art. 218, 5 fundamental; contedos mnimos; fixao: art. 210, caput fundamental; emprego da lngua portuguesa: art. 210, 2 fundamental; obrigatoriedade e gratuidade: art. 208, I fundamental; programas; manuteno; competncia dos Municpios: art. 30, VI fundamental; programas suplementares: arts. 208, VII, e 212, 4 fundamental pblico; salrio-educao; fonte adicional de financiamento: art. 212, 5 fundamental; recenseamento dos educandos: art. 208, 3 iniciativa privada; condies: art. 209 mdio gratuito: art. 208, II Municpios; reas em que atuaro: art. 211, 2 noturno; oferta; adequao s condies do educando: art. 208, VI
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal ESCUSA DE CONSCI NCIA efeitos quanto aos direitos polticos: art. 15, IV inadmissibilidade, em caso de obrigao legal a todos imposta: art. 5, VIII ESPA O A REO E MAR TIMO atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, V ESPET CULOS P BLICOS regulamentao em lei federal: art. 220, 3, I ESTABILIDADE art. 41 atividades exclusivas de Estado; perda do cargo estvel: art. 247, caput insuficincia de desempenho; perda do cargo estvel: art. 247, pargrafo nico juzes togados de investidura limitada: art. 21, ADCT membros do Ministrio Pblico do Trabalho e Militar: art. 29, 4, ADCT servidor admitido sem concurso pblico; extino: art. 18, ADCT servidores em exerccio h pelo menos cinco anos contnuos, e que no tenham sido admitidos na forma regulada pelo art. 37: art. 19, ADCT ESTADO DE DEFESA apreciao pelo Congresso Nacional: art. 136, 4 a 7 aprovao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, IV audincia do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional: art. 136, caput cabimento: art. 136, caput calamidade pblica; ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos: art. 136, 1, II cessao dos efeitos: art. 141 Conselho da Repblica; oitiva: arts. 90, I, e 136, caput decretao; competncia da Unio: art. 21, V
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ESTADO DE GOI S liberao de dbitos: art. 13, 7, ADCT ESTADO DE RORAIMA transformao do Territrio Federal: art. 14, ADCT ESTADO DEMOCR TICO DE DIREITO atributo da Repblica Federativa do Brasil: art. 1, caput ESTADO DE S TIO arts. 137 a 139 apreciao do ato pelo Congresso Nacional: art. 138, 2 e 3 aprovao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, IV audincia do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional: arts. 90, I, 91, 1, II, e 137, caput cabimento: art. 137 cessao dos efeitos: art. 141 Conselho da Repblica; oitiva: arts. 90, I, e 137, caput
decretao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, IX decreto; contedo: art. 136, 1 disposies gerais: arts. 140 e 141 durao e abrangncia territorial: art. 136, 1 e 2 emendas Constituio; vedao: art. 60, 1 fiscalizao da execuo: art. 140 incomunicabilidade do preso; inadmissibilidade: art. 136, 3, IV medidas coercitivas: art. 136, 1 e 3 opinio; Conselho de Defesa Nacional: arts. 91, 1, II, e 136, caput priso ou deteno; durao mxima: art. 136, 3, III priso por crime contra o Estado; comunicao imediata ao juiz competente: art. 136, 3, I pronunciamento; competncia do Conselho da Repblica: art. 90, I suspenso; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, IV
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal litgio com os entes federados; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, e litgio com pessoa residente ou domiciliada no Brasil; processo e julgamento: arts. 105, II, c , 109, II litgio fundado em tratado ou contrato da Unio com: art. 109, III relaes; competncia da Unio: art. 21, I relaes; manuteno; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, VII ESTADOS FEDERADOS arts. 25 a 28 aposentadorias e penses; constituio de fundos: art. 249 autonomia: arts. 18 e 25 bens: art. 26 causas e conflitos com a Unio; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, f competncia das Assemblias Legislativas: art. 27, 3 competncia comum: art. 23 competncia de seus tribunais; definio na Constituio Estadual: art. 125, 1 competncia legislativa autorizada por lei complementar; questes especficas: art. 22, pargrafo nico competncia legislativa concorrente: art. 24 competncia legislativa plena: art. 24, 3 e 4 competncia legislativa supletiva: art. 24, 2 competncia residual: art. 25, 1 conflitos fundirios; designao de juzes de entrncia especial pelo Tribunal de Justia: art. 126 contribuio; instituio para sistemas de previdncia e assistncia social: art. 149, 1 criao: arts. 18, 3, e 235
decretao; competncia da Unio: art. 21, V decretao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, IX decretao; solicitao de autorizao ao Congresso Nacional: art. 137, caput decreto; contedo: art. 138 disposies gerais: arts. 140 e 141 durao mxima: art. 138, 1 emendas Constituio; vedao: art. 60, 1 fiscalizao da execuo: art. 140 imunidades de Deputados ou Senadores; subsistncia na vigncia de: art. 53, 8 medidas coercitivas: arts. 138, 3, e 139 opinio; Conselho de Defesa Nacional: arts. 91, 1, II, e 137, caput pronunciamento; competncia do Conselho da Repblica: art. 90, I pronunciamento de parlamentares; admissibilidade: art. 139, pargrafo nico prorrogao: arts. 137, pargrafo nico, e 138, 1 suspenso; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, IV ESTADO DO ACRE limites: art. 12, 5, ADCT ESTADO DO AMAP transformao do Territrio Federal: art. 14, ADCT ESTADO DO TOCANTINS criao: art. 13, ADCT delimitao geogrfica: art. 13, 1, ADCT ESTADO ESTRANGEIRO cartas rogatrias; concesso do exequatur pelo Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, h extradio solicitada por; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, g
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal Deputados Estaduais; durao do mandato: art. 27, 1 Deputados Estaduais; normas aplicveis: art. 27, 1 Deputados Estaduais; nmero: art. 27, caput Deputados Estaduais; subsdios: art. 27, 2 desmembramento; requisitos: arts. 18, 3, e 48, VI disponibilidades de caixa; depsito em instituies financeiras oficiais: art. 164, 3 dvida consolidada; limites globais; fixao: art. 52, VI dvida mobiliria; limites globais e condies: art. 52, IX eleio de Governadores: art. 28 empresas de pequeno porte; tratamento diferenciado: art. 179 encargos com pessoal inativo e com amortizao da dvida interna ou externa; no assuno pela Unio: art. 234 ensino; aplicao de receita: art. 212 ensino; vinculao de receita oramentria: art. 218, 5 fiscalizao: art. 75, caput Fundo de Participao; determinaes: art. 34, 2, ADCT fundos; constituio; pagamento de aposentadorias e penses: art. 249 gs canalizado; explorao; servios locais: art. 25, 2 Governador; perda do mandato e subsdios: art. 28, 1 e 2 impostos: art. 155 impostos; reteno; vedao: art. 160 incentivos fiscais; reavaliao: art. 41, ADCT inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais; representao: art. 125, 2 incorporao; requisitos: arts. 18, 3, e 48, VI iniciativa popular: art. 27, 4 instituio de microrregies: art. 25, 3
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instituio de regies metropolitanas: art. 25, 3 interveno da Unio: art. 34 interveno nos Municpios: art. 35 Juizados Especiais; criao: art. 98, I Justia de Paz; criao: art. 98, II Justia Militar estadual; competncia: art. 125, 4 Justia Militar estadual; criao: art. 125, 3 limitaes: art. 19 litgio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, e microempresas; tratamento diferenciado: art. 179 Ministrio Pblico: art. 128, II normas bsicas: art. 235 operaes de crdito externo e interno; limites globais e condies; fixao: art. 52, VII organizao; limitaes: art. 25, caput organizao judiciria; autonomia: art. 125 participao na explorao de petrleo ou gs natural e outros recursos: art. 20, 1 pesquisa cientfica e tecnolgica; vinculao de receita oramentria: art. 218, 5 pessoal; despesa; limite: art. 169; art. 38, ADCT posse de Governadores eleitos; quando ocorrer: art. 28, caput precatrios; pagamento: art. 100 princpios; administrao pblica: art. 37, caput receitas tributrias; repartio: arts. 153, 5, I, 157, 158, III, IV, e pargrafo nico, e 159 a 162 reforma administrativa: art. 24, ADCT reintegrao de Territrio: art. 18, 2 representao judicial e consultoria jurdica: art. 132 representao no Senado Federal: art. 46
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal propriedade rural; aquisio ou arrendamento; limitao: art. 190 residentes no Pas; direitos: art. 5 sucesso de bens: art. 5, XXXI EX-COMBATENTE direitos: art. 53, ADCT EXPORTA O imposto sobre; competncia da Unio: art. 153, II EXPULS O DE ESTRANGEIROS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XV EXTRADI O de brasileiro nato; inadmissibilidade: art. 5, LI de brasileiro naturalizado: art. 5, LI de estrangeiro: art. 5, LII de estrangeiro; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XV solicitada por Estado estrangeiro; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, g
representao na Cmara dos Deputados; irredutibilidade: art. 4, 2, ADCT smbolos: art. 13, 2 sistema de ensino; organizao: ar. 211 sistema tributrio nacional; aplicao: art. 34, 3, ADCT sistema nico de sade; financiamento: art. 198, 1 a 3 subdiviso; requisitos: arts. 18, 3, e 48, VI terras em litgio; demarcao: art. 12, 2, ADCT tributos; instituio e limitaes: art. 145, 150 e 152 turismo; promoo e incentivo: art. 180 ESTAT STICA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVIII servios oficiais; organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XV ESTATUTO DA MAGISTRATURA princpios; lei complementar: art. 93 ESTATUTO DE PARTIDO POL TICO registro no Tribunal Superior Eleitoral: art. 17, 2 ESTRANGEIROS adoo de brasileiro: art. 227, 5 alistamento eleitoral proibido: art. 12, 2 crimes de ingresso ou permanncia irregular; processo e julgamento: art. 109, X emigrao, imigrao, entrada, extradio e expulso; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XV extradio: art. 5, LII naturalizao; requisitos: art. 12, II originrios de pases de lngua portuguesa; requisito para naturalizao: art. 12, II, a
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FAIXA DE FRONTEIRA defesa do Territrio Nacional, ocupao e utilizao: arts. 20, 2, e 91, 1, III pesquisa, lavra e aproveitamento de recursos minerais e potenciais de energia hidrulica: art. 176, 1 FAM LIA arts. 226 a 230 adoo: art. 226, 5 assistncia pelo Estado: art. 226, 8 caracterizao: art. 226, 3, 4 e 6 casamento: art. 226, 1 e 2 dever de amparar os idosos: art. 230 deveres para com a criana e o adolescente: art. 227 entidade familiar: art. 226, 4 filhos maiores; deveres: art. 229 pais; deveres: art. 229
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal planejamento familiar: art. 226, 7 proteo do Estado: art. 226, caput proteo; objetivo da assistncia social: art. 203, I sociedade conjugal; direitos e deveres: art. 226, 5 unio estvel: art. 226, 3 violncia; coibio: art. 226, 8 FAZENDA FEDERAL, ESTADUAL OU MUNICIPAL pagamentos devidos; precatrios: art. 100; arts. 33 e 78, ADCT FAUNA competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI preservao; competncia comum: art. 23, VII proteo: art. 225, 1, VII F aos documentos pblicos: art. 19, II F RIAS ANUAIS REMUNERADAS direito social; trabalhadores: art. 7, XVII servidores pblicos: art. 39, 3 FERNANDO DE NORONHA extino e incorporao ao Estado de Pernambuco: art. 15, ADCT FIAN A liberdade provisria: art. 5, LXVI FIDELIDADE E DISCIPLINA PARTID RIAS estabelecimento nos estatutos de partido poltico: art. 17, 1, in fine FILIA O PARTID RIA condio de elegibilidade: art. 14, 3, V militares: art. 142, 3, V FILHOS adotivos; direitos: art. 227, 6 havidos fora do casamento; direitos: art. 227, 6 maiores; dever de ajudar e amparar os pais na velhice: art. 229
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menores; dever de assistncia que lhes devem os pais: art. 229 FINAN AS P BLICAS arts. 163 a 169 normas gerais: arts. 163 e 164 oramentos: arts. 165 a 169 FISCALIZA O CONT BIL, FINANCEIRA E OR AMENT RIA arts. 70 a 75 comisso mista permanente; procedimento que adotar, no caso de indcios de despesas no autorizadas: art. 72 controle externo e interno: art. 70, caput, in fine controle externo exercido pelo Congresso Nacional; auxlio do Tribunal de Contas da Unio; competncias: art. 71 controle interno; integrao dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio; finalidades: art. 74 denncia de irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio; legitimidade: art. 74, 2 prestao de contas; pessoas obrigadas: art. 70, pargrafo nico Tribunais de Contas estaduais: art. 75 FISCALIZA O DOS ATOS DO PODER EXECUTIVO competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, X FLAGRANTE DELITO crime inafianvel praticado por Deputado ou Senador; priso: art. 53, 2 priso: art. 5, LXI ressalva quanto inviolabilidade da casa onde se ache o criminoso: art. 5, XI FLORA preservao; competncia: art. 23, VII proteo: art. 225, 1, VII FLORESTA AMAZ NICA patrimnio nacional: art. 225, 4
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal FRONTEIRA faixa de; defesa do Territrio Nacional, ocupao e utilizao: arts. 20, 2, e 91, 1, III pesquisa, lavra e aproveitamento de recursos minerais e potenciais de energia hidrulica em faixa de: art. 176, 1 FUN O SOCIAL atendimento; propriedade: art. 5, XXIII da cidade; poltica urbana: art. 182, caput da propriedade urbana: art. 182, 2 da propriedade rural: art. 186 de imvel rural; desapropriao: arts. 184 e 185 FUNCION RIOS P BLICOS vide SERVIDORES PBLICOS FUN ES ESSENCIAIS JUSTI A arts. 127 a 135 Advocacia e Defensoria Pblica: arts. 133 a 135 Advocacia Pblica: arts. 131 e 132 Ministrio Pblico: arts. 127 a 130 FUN ES P BLICAS acesso a todos os brasileiros; requisitos: art. 37, I acumulao; vedao: art. 37, XVI e XVII criao, transformao e extino: arts. 48, X criao; iniciativa privativa de lei: art. 61, 1, II, a de confiana: art. 37, V perda; atos de improbidade: art. 37, 4 subsdios; fixao e alterao: art. 37, X e XI FUNDAMENTOS DO ESTADO BRASILEIRO art. 1, caput FUNDA ES compras e alienaes: art. 37, XXI controle externo: art. 71, II, III e IV
FLORESTAS competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI preservao; competncia comum: art. 23, VII FOR AS ARMADAS arts. 142 e 143 comando supremo: arts. 84, XIII, e 142, caput constituio e destinao: art. 142, caput disposies aplicveis aos membros das: art. 142, 3 eclesisticos; iseno do servio militar obrigatrio: art. 143, 2 efetivo; fixao e modificao: arts. 48 e 61, 1, I incorporao de Deputados e Senadores: art. 53, 7 incorporao de Deputados Estaduais: art. 27, 1 mulheres; iseno do servio militar obrigatrio: art. 143, 2 oficial das; cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, VI organizao, preparo e emprego das: art. 142, 1 punies disciplinares; habeas corpus ; no cabimento: art. 142, 2 servio alternativo; competncia para atribuio: art. 143, 1 servio militar obrigatrio: art. 143 FOR AS ESTRANGEIRAS vide , tambm, AGRESSO ESTRANGEIRA permisso de trnsito ou permanncia temporria pelo Territrio Nacional: arts. 21, IV, 49, II, e 84, XXII FORMA DE GOVERNO escolha popular mediante plebiscito: art. 2, ADCT FORMA FEDERATIVA DE ESTADO no poder ser abolida: art. 60, 4, I
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal criao; autorizao: art. 37, XIX e XX dvida pblica externa e interna; disposio em lei complementar: art. 163, II impostos sobre patrimnio, renda ou servios; vedao de instituio: art. 150, VI, a , e 2 licitao e contratao pelas; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVII pessoal: art. 169, 1 FUNDO DE COMBATE E ERRADICA O DA POBREZA instituio: arts. 79 a 83, ADCT FUNDO DE ESTABILIZA O FISCAL art. 71, 2, ADCT FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVI O direito social: art. 7, III FUNDO DE PARTICIPA O DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL repartio das receitas tributrias: arts. 159, I, a , e 161, II, III, e pargrafo nico normas: art. 34, 2, ADCT FUNDO DE PARTICIPA O DOS MUNIC PIOS repartio das receitas tributrias: arts. 159, I, b , e 161, II, III, e pargrafo nico normas: art. 34, 2, ADCT FUNDO INTEGRADO constituio: art. 250 FUNDO NACIONAL DE SA DE destinao da CPMF ao: art. 74, 3, ADCT FUNDO PARTID RIO direito a seus recursos que tm os partidos polticos: art. 17, 3 FUNDO SOCIAL DE EMERG NCIA instituio: arts. 71 a 73, ADCT
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G
GARANTIAS DA MAGISTRATURA arts. 95 e 121, 1 GARANTIAS FUNDAMENTAIS normas definidoras; aplicao imediata: art. 5, 1 GARIMPAGEM reas e condies; estabelecimento; competncia da Unio: art. 21, XXV organizao em cooperativas: art. 174, 3 e 4 G S CANALIZADO explorao; competncia dos estados federados: art. 25, 2 G S NATURAL pesquisa e lavra; monoplio da Unio: art. 177, I, e 1 importao e exportao; monoplio da Unio: art. 177, III participao no resultado da explorao: art. 20, 1 transporte; monoplio da Unio: art. 177, IV GEOGRAFIA servios de; organizao e manuteno: art. 21, XV GEOLOGIA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVIII servios de; organizao e manuteno: art. 21, XV GESTANTE dispensa arbitrria ou sem justa causa; proibio: art. 10, II, b , ADCT licena; durao: art. 7, XVIII proteo pela previdncia social: art. 201, II GOVERNADOR vide , tambm, ESTADO(S) e VICEGOVERNADOR ao de inconstitucionalidade; legitimidade para propositura: art. 103, V
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal GUARDA DA CONSTITUI O competncia comum: art. 23, I GUARDAS MUNICIPAIS constituio: art. 144, 8 GUERRA declarao; autorizao do Congresso Nacional: art. 49, II declarao; competncia: arts. 21, II, e 84, XIX declarao; opinio do Conselho de Defesa Nacional: art. 91, 1 declarada; admissibilidade da pena de morte: art. 5, XLVII, a estado de stio: art. 137, II externa; impostos extraordinrios; instituio pela Unio: art. 154, II requisies em tempo de; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, III
crimes comuns; processo e julgamento; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, a durao do mandato: art. 28, caput eleio: art. 28, caput habeas corpus ; processo e julgamento; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, c idade mnima: art. 14, 3, VI, b inelegibilidade do cnjuge e parentes at o segundo grau: art. 14, 7; art. 5, 5 perda do mandato: art. 28, 1 posse: art. 28, caput reeleio: art. 14, 5 subsdios: art. 28, 2 GOVERNADOR DE TERRIT RIO aprovao de sua escolha; competncia do Senado Federal: art. 52, III, c nomeao: art. 84, XIV GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL eleio: art. 32, 2 idade mnima: art. 14, 3, VI, b GRATIFICA O NATALINA de aposentados e pensionistas; base: art. 201, 6 direito social: art. 7, VIII GRATUIDADE DO ENSINO P BLICO princpio adotado pela Constituio: art. 206, IV GREVE abusos dela decorrentes; responsabilidade: art. 9, 2 direito assegurado: art. 9, caput servios ou atividades essenciais: art. 9, 1 servidores pblicos: art. 37, VII servidores pblicos militares; proibio: art. 142, 3, IV GRUPOS ARMADOS ao; crimes inafianveis e imprescritveis: art. 5, XLIV
H
HABEAS CORPUS competncia de juzes federais: art. 109, VII competncia do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, c , e II, a competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d e i , e II, a competncia dos Tribunais Regionais Federais: art. 108, I, d concesso: art. 5, LXVIII deciso denegatria proferida por Tribunais Regionais Eleitorais; cabimento de recurso: art. 121, 4, V gratuidade da ao de: art. 5, LXXVII inadmissibilidade em caso de punio disciplinar militar: art. 142, 2 HABEAS DATA competncia de juzes federais: art. 109, VIII competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, b competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d , e II, a
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal competncia dos Tribunais Regionais Federais: art. 108, I, c concesso: art. 5, LXXII corretivo: art. 5, LXXII, b deciso denegatria proferida por Tribunais Regionais Eleitorais; cabimento de recurso: art. 121, 4, V direito informao: art. 5, XXXIII e LXXII gratuidade da ao de: art. 5, LXXVII preventivo: art. 5, LXXII, a HABITA O diretrizes para o desenvolvimento; competncia da Unio: art. 21, XX melhoria das condies de; competncia comum: art. 23, IX rural; poltica agrcola: art. 187, VIII HERAN A garantia do direito de: art. 5, XXX HERDEIROS de autores; transmisso de direitos autorais: art. 5, XXVII de vtimas de crime doloso; assistncia: art. 245 HIGIENE E SEGURAN A DO TRABALHO direito social: art. 7, XXII HINO NACIONAL smbolo nacional: art. 13, 1 HIST RIA DO BRASIL ensino da: art. 242, 1 HONRA inviolabilidade: art. 5, X HORA EXTRA remunerao: art. 7, XVI IDIOMA OFICIAL lngua portuguesa: art. 13, caput
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IDOSOS benefcio mensal; garantia de um salrio mnimo: art. 203, V dever dos filhos maiores de amparar os pais na velhice: art. 229 direitos: art. 230 programa de amparo aos: art. 230, 1 proteo dos; objetivo da seguridade social: art. 203, I assistncia social: art. 203, I transportes coletivos urbanos; gratuidade: art. 230, 2 IGREJAS vedao de estabelecimento pelos entes federados: art. 19, I IGUALDADE de condies para o acesso escola: art. 206, I entre empregado e trabalhador avulso: art. 7, XXXIV entre homens e mulheres: art. 5, I entre os Estados; princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, V perante a lei; princpio: art. 5, caput ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER concesso de habeas corpus : art. 5, LXVIII ILHAS fluviais e lacustres; bens da Unio: art. 20, IV fluviais e lacustres; bens dos estados federados; ressalva: art. 26, III ocenicas e costeiras; bens da Unio: art. 20, IV ocenicas e costeiras; reas consideradas bens dos estados federados: art. 26, II IMAGEM DAS PESSOAS inviolabilidade: art. 5, X reproduo; proteo: art. 5, XXVIII, a
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IDADE discriminao; vedao: art. 3, IV IDENTIFICA O CRIMINAL submisso; disciplina legal: art. 5, LVIII
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal repartio das receitas tributrias: arts. 157 a 162 subsdio, iseno, reduo de base de clculo e concesso de crdito presumido: art. 150, 6 telecomunicaes; servios de; incidncia: art. 155, 3 IMPOSTOS DA UNI O arts. 153 e 154 IMPOSTOS DO DISTRITO FEDERAL arts. 147 e 155 IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL arts. 147 e 155 IMPOSTOS DOS MUNIC PIOS art. 156 IMPOSTOS EXTRAORDIN RIOS instituio pela Unio: art. 154, II limitaes ao poder de tributar: art. 150, 1 IMPOSTO SOBRE DIREITOS REAIS EM IM VEIS competncia: art. 156, II IMPOSTO SOBRE DOA ES competncia: art. 155, I, e 1 IMPOSTO SOBRE EXPORTA O alquotas; alterao: art. 153, 1 competncia: art. 153, II limitaes ao poder de tributar: art. 150, 1 IMPOSTO SOBRE GRANDES FORTUNAS competncia: art. 153, VII regulamentao em lei complementar: art. 153, VII IMPOSTO SOBRE IMPORTA O alquotas; alterao: art. 153, 1 competncia: art. 153, I limitaes ao poder de tributar: art. 150, 1
IMIGRA O competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XV IMINENTE PERIGO P BLICO requisio da propriedade particular: art. 5, XXV IM VEIS P BLICOS aquisio por usucapio; vedao: arts. 183, 3, e 191, pargrafo nico IM VEIS RURAIS beneficirios da distribuio de; reforma agrria: art. 189 desapropriao: art. 184 IM VEIS URBANOS desapropriao: art. 182, 3 e 4, III IMPEDIMENTO(S) de Deputados Estaduais; normas aplicveis: art. 27, 1, in fine do Presidente da Repblica; normas procedimentais: art. 80 IMPOSTOS anistia ou remisso: art. 150, 6 capacidade contributiva: art. 145, 1 carter pessoal: art. 145, 1 classificao como tributo: art. 145, I derivados de petrleo, combustveis e minerais; incidncia: art. 155, 3 energia eltrica; operaes relativas; incidncia: art. 155, 3 instituio pela Unio; lei complementar: art. 154, I instituio pela Unio, em caso de guerra: art. 154, II instituio pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios: art. 145, caput limitaes do poder de tributar: arts. 150 a 152 mercadorias e servios; esclarecimento aos consumidores: art. 150, 5 objetivos: art. 145, 1 reforma agrria; transferncia de imveis desapropriados; iseno: art. 184, 5
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal IMPOSTO SOBRE OPERA ES DE CR DITO, C MBIO E SEGURO, OU RELATIVAS A T TULOS OU VALORES MOBILI RIOS alquotas; alterao: art. 153, 1 competncia: art. 153, V, e 5 limitaes ao poder de tributar: art. 150, 1 IMPOSTO SOBRE OPERAES RELATIVAS CIRCULAO DE MERCADORIAS E SOBRE PRESTAES DE SERVIOS DE TRANSPORTE INTERESTADUAL E INTERMUNICIPAL E DE COMUNICAO competncia: art. 155, II, e 2 a 5 IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS alquotas; alterao: art. 153, 1 competncia: art. 153, IV, e 3 limitaes ao poder de tributar: art. 150, 1 repartio das receitas tributrias: art. 159 IMPOSTO SOBRE PROPRIEDADE DE VE CULOS AUTOMOTORES competncia: art. 155, III IMPOSTO SOBRE PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA competncia: art. 156, I, e 1 IMPOSTO SOBRE PROPRIEDADE TERRITORIAL RURAL competncia: art. 153, VI, e 4 IMPOSTO SOBRE RENDA E PROVENTOS DE QUALQUER NATUREZA competncia: art. 153, III critrios: art. 153, 2 limitaes: art. 150, VI, a e c, e 2 a 4 repartio das receitas tributrias: arts. 157, I, 158, I, e 159, I, e 1 IMPOSTO SOBRE SERVI OS DE QUALQUER NATUREZA competncia: art. 156, III disposies em lei complementar: art. 156, 3; art. 88, ADCT
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IMPOSTO SOBRE TRANSMISS O CAUSA MORTIS alquotas mximas; fixao pelo Senado Federal: art. 155, 1, IV competncia: art. 155, I, e 1, I a III IMPOSTO SOBRE TRANSMISS O INTER VIVOS competncia: art. 156, II, e 2 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA atos de: art. 37, 4 efeito quanto aos direitos polticos: art. 15, V IMUNIDADE de Deputados e Senadores: art. 53
INALIST VEIS inelegibilidade: art. 14, 4 INAMOVIBILIDADE garantia; Defensoria Pblica: art. 134, pargrafo nico garantia; juzes: art. 95, II garantia; Ministrio Pblico: art. 128, 5, I, b INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA perda ou suspenso de direitos polticos: art. 15, II INCENTIVOS FISCAIS concesso pela Unio: art. 151, I de imposto sobre servios; concesso e revogao; competncia dos Municpios: art. 156, 3, III reavaliao: art. 41, ADCT Zona Franca de Manaus: art. 40, caput , ADCT INCENTIVOS REGIONAIS art. 43, 2 INCOMUNICABILIDADE DO PRESO durante o estado de defesa; inadmissibilidade: art. 136, 3, IV INCONSTITUCIONALIDADE ao direta de: arts. 102, I, a , e 103 declarao de omisso: art. 103, 2
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal processo; interveno do Ministrio Pblico: art. 232 recursos hdricos; aproveitamento; autorizao: art. 231, 3 remoo; proibio; ressalva: art. 231, 5 terras; inalienabilidade, indisponibilidade e imprescritibilidade: art. 231, 4 terras por eles ocupadas; bens da Unio: art. 20, XI terras por eles ocupadas; especificao: art. 231, 1 terras por eles ocupadas; reconhecimento do direito originrio: art. 231 INDISPONIBILIDADE DE BENS art. 37, 4 INDIVIDUALIZA O DA PENA art. 5, XLVI INDULTO concesso; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XII INELEGIBILIDADE analfabetos: art. 14, 4 casos a serem estabelecidos em lei complementar: art. 14, 9 de parentes dos ocupantes de cargos polticos: art. 14, 7 dos inalistveis: art. 14, 4 INF NCIA vide, tambm, ADOLESCENTE e CRIANA direitos sociais: art. 6 proteo; competncia legislativa concorrente: art. 24, XV proteo; objetivo da assistncia social: art. 203, I INFORMA O acesso ; direito de todos: art. 5, XIV comercial: art. 181 prestada pelo Tribunal de Contas da Unio: art. 71, VII restrio; vedao: art. 220, caput e 1 restrio; estado de stio: art. 139, III
declarao pelos Tribunais; quorum: art. 97 legitimao ativa; ao direta de: arts. 103 e 129, IV recurso extraordinrio; julgamento: art. 102, III representao pelo estado federado: art. 125, 2 suspenso da execuo de lei; Senado Federal: art. 52, X INCORPORA O de partidos polticos: art. 17, caput INDENIZA O compensatria do trabalhador; direito social em caso de despedida arbitrria ou sem justa causa: art. 7, I nas desapropriaes: arts. 5, XXIV, 182, 3, 184, caput e 1 por acidente de trabalho: art. 7, XXVIII por dano material, moral ou imagem: art. 5, V e X por erro judicirio: art. 5, LXXV por uso de propriedade particular por autoridade: art. 5, XXV INDEPEND NCIA NACIONAL princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, I NDIOS bens; proteo: art. 231, caput capacidade processual: art. 232 competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XIV culturas indgenas; proteo do Estado s suas manifestaes: art. 215, 1 direitos e interesses; defesa judicial pelo Ministrio Pblico: art. 129, V direitos; reconhecimento: art. 231 disputa sobre seus direitos; competncia para julg-la: art. 109, XI ensino; lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem: art. 210, 2 nulidade dos atos de ocupao de suas terras: art. 231, 6
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal INFORMA ES PRESTADAS POR RG OS P BLICOS obrigatoriedade; ressalva: art. 5, XXXIII habeas data ; concesso: art. 5, LXXII INFORM TICA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, IV INFRA ES PENAIS apurao; polcia civil: 144, 4 apurao; polcia federal: 144, 1, I comuns cometidas pelo Presidente da Repblica: art. 86 processo e julgamento; competncia dos juzes federais: art. 109, IV processo e julgamento; competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, b e c INFRA-ESTRUTURA AEROPORTU RIA competncia da Unio para explor-la: art. 21, XII, c INICIATIVA DE EMENDAS CONSTITUI O art. 60, caput INICIATIVA DE LEIS COMPLEMENTARES E ORDIN RIAS art. 61 INICIATIVA POPULAR art. 61, caput no mbito federal; normas: art. 61, 2 no mbito municipal; percentual mnimo do eleitorado: art. 29, XIII nos Estados: art. 27, 4 INICIATIVA PRIVADA na sade: art. 199 no ensino; condies: art. 209 INICIATIVA PRIVATIVA DE LEIS PELO PRESIDENTE DA REP BLICA arts. 61, 1, 63, I, e 64 INIMPUTABILIDADE PENAL idade mnima: art. 228
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INQU RITO civil; promoo pelo Ministrio Pblico: art. 129, III policial; requisio pelo Ministrio Pblico: art. 129, VIII INSALUBRIDADE adicional: art. 7, XXIII INSPE O DO TRABALHO competncia da Unio: art. 21, XXIV INSTABILIDADE INSTITUCIONAL iminente; ameaa; decretao do estado de defesa: art. 136, caput INSTALA ES NUCLEARES explorao; competncia da Unio: art. 21, XXIII INSTITUI ES DEMOCR TICAS estabilidade das; pronunciamento do Conselho da Repblica: art. 90, II guarda; competncia comum: art. 23, I INSTITUI ES FINANCEIRAS atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XIII fiscalizao: art. 163, V oficiais; depsito das disponibilidades de caixa: art. 164, 3 INTEGRA O econmica, poltica, social e cultural dos povos da amrica Latina: art. 4, pargrafo nico social dos setores desfavorecidos; competncia comum: art. 23, X INTEGRIDADE F SICA E MORAL DOS PRESOS respeito : art. 5, XLIX INTERROGAT RIO POLICIAL identificao dos responsveis pelo; direito do preso: art. 5, LXIV INTERVEN O ESTADUAL arts. 35 e 36
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal INVESTIMENTOS DE CAPITAL ESTRANGEIRO disciplina legal com base no interesse nacional: art. 172 INVIOLABILIDADE casa: art. 5, XI intimidade, vida privada, honra e a imagem das pessoas: art. 5, X ao sigilo da correspondncia, comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas: art. 5, XII dos advogados: art. 133 dos Deputados e Senadores: art. 53, caput dos Vereadores: art. 29, VIII IRREDUTIBILIDADE DE SAL RIOS direito social; ressalva: art. 7, VI IRREDUTIBILIDADE DE SUBS DIOS de ocupantes de cargos e empregos pblicos: art. 37, XV garantia; juzes: art. 95, III garantia; Ministrio Pblico: art. 128, 5, I, c IRRIGA O aplicao dos recursos de: art. 42, ADCT instrumento da poltica agrcola: art. 187, VII ISEN ES DE CONTRIBUI ES SEGURIDADE SOCIAL art. 195, 7 ISEN ES FISCAIS concesso; exigncia de lei especfica: art. 150, 6 de imposto sobre servios; concesso e revogao; competncia dos Municpios: art. 156, 3, III incentivos regionais: art. 43, 2 limitaes de sua concesso pela Unio: art. 151, III ISONOMIA princpio constitucional: art. 5, caput
INTERVEN O FEDERAL arts. 34 a 36 aprovao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, IV cessao dos motivos; efeitos quanto s autoridades afastadas: art. 36, 4 decretao; competncia da Unio: art. 21, V decretao; requisitos: art. 36 decretao e execuo; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, X emendas Constituio; vedao: art. 60, 1 manuteno da integridade nacional: art. 34, I motivos: art. 34 opinio; Conselho de Defesa Nacional: arts. 91, 1, II pronunciamento; competncia do Conselho da Repblica: art. 90, I suspenso; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, IV INTERVEN O INTERNACIONAL vedao; princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, IV INTERVEN O NO DOM NIO ECON MICO contribuio de: art. 177, 4 pelo Estado: arts. 173 e 174 INTIMIDADE inviolabilidade: art. 5, X INUNDA ES planejamento e promoo da defesa contra; competncia da Unio: art. 21, XVIII INVALIDEZ cobertura pela previdncia social: art. 201, I INVENTOS INDUSTRIAIS privilgio e proteo: art. 5 o, XXIX INVESTIGA O CRIMINAL ressalva quanto inviolabilidade nas comunicaes: art. 5, XII
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JAZIDAS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XII de minerais garimpveis; prioridade das cooperativas para pesquisa e lavra: art. 174, 3 de petrleo e gs natural; monoplio da Unio: art. 177, I propriedade: art. 176, caput JORNADA DE TRABALHO durao, compensao e reduo: art. 7, XIII e XIV JORNAIS impostos sobre; vedao de instituio: art. 150, VI, d JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS criao, funcionamento e processo; competncia concorrente: arts. 24, X, e 98, I, e pargrafo nico JUIZADOS ESPECIAIS criao; provimento e competncia: art. 98, I, e pargrafo nico no mbito da justia federal: art. 98, pargrafo nico JUIZ DE PAZ idade mnima: art. 14, 3, VI, c JU ZES acesso aos tribunais: art. 93, III aposentadoria: art. 93, VI e VIII cursos oficiais de preparao e aperfeioamento; previso: art. 93, IV disponibilidade: art. 93, VIII estaduais; processo e julgamento: art. 96, III garantias; vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsdio: art. 95 ingresso na carreira: art. 93, I nomeao: art. 93, I penso dos dependentes: art. 93, VI promoo: art. 93, II
remoo: art. 93, VIII subsdio; fixao e irredutibilidade: arts. 93, V, e 95, III titulares; residncia: art. 93, VII vedaes: art. 95, pargrafo nico JU ZES DO TRABALHO vide , tambm, JUSTIA DO TRABALHO jurisdio aos juzes de direito: art. 112 jurisdio; Varas do Trabalho: art. 116, caput rgos da Justia do Trabalho: art. 111, III rgo do Poder Judicirio: art. 92, IV processo e julgamento; crimes comuns e de responsabilidade: arts. 105, I, a , e 108, I, a JU ZES FEDERAIS vide , tambm, JUSTIA FEDERAL competncia: art. 109 rgo do Poder Judicirio: art. 92, III rgos da Justia Federal: art. 106, II processo e julgamento; crimes comuns e de responsabilidade: arts. 105, I, a , e 108, I, a JU ZES MILITARES vide , tambm, JUSTIA MILITAR rgo do Poder Judicirio: art. 92, VI rgos da Justia Militar: art. 122, II processo e julgamento; crimes comuns e de responsabilidade: art. 108, I, a JU ZO DE EXCE O inadmissibilidade: art. 5, XXXVII JUNTAS COMERCIAIS competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, III J RI reconhecimento e competncia: art. 5, XXXVIII, d JUROS favorecidos; incentivos regionais: art. 43, 2, II taxa de; controle pelo Banco Central: art. 164, 2
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal nacio organizao, funcionamento e competncia: art. 124 e pargrafo nico rgos: art. 122 JUSTI A SOCIAL objetivo da ordem social: art. 193 JUVENTUDE proteo; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XV
JUS SANGUINIS critrio determinativo da nalidade: art. 12, I, b e c
JUS SOLI critrio determinativo da nacionalidade: art. 12, I, a

JUSTI A DE PAZ composio e competncia: art. 98, II JUSTI A DESPORTIVA prazo mximo para proferir deciso final: art. 217, 2 precedncia quanto justia comum: art. 217, 1 JUSTI A DO TRABALHO vide , tambm, JUZES DO TRABALHO arts. 111 a 116 competncia: art. 114 rgos: art. 111 rgos; constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantidas e condies de exerccio: art. 113 JUSTI A ELEITORAL arts. 118 a 121 contas de partidos polticos; competncia para apreciao: art. 17, III rgos: art. 118 JUSTI A ESTADUAL vide , tambm, TRIBUNAIS ESTADUAIS arts. 125 e 126 competncia; causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado: art. 109, 3 JUSTI A FEDERAL vide , tambm, JUZES FEDERAIS arts. 106 a 110 rgos: art. 106 JUSTI A MILITAR vide , tambm, JUZES MILITARES arts. 122 a 124 estadual; criao e competncia: art. 125, 3 e 4
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LAGOS bens da Unio: art. 20, III LAZER direito social: arts. 6 e 7, IV forma de promoo social: art. 217, 3 incentivo do Poder Pblico: art. 217, 3 LEI COMPLEMENTAR aprovao por maioria absoluta: art. 69 fixao de normas de cooperao entre a Unio e demais entidades federadas: art. 23, pargrafo nico incorporao, subdiviso ou anexao de estados federados: art. 18, 3 matria reservada ; no ser objeto de delegao: art. 68, 1 processo legislativo: art. 59, II LEI DE DIRETRIZES OR AMENT RIAS art. 165, II, e 2 LEI DELEGADA atos no sujeitos a delegao: art. 68, 1 delegao; forma: art. 68, 2 e 3 elaborao pelo Presidente da Repblica: art. 68, caput processo legislativo: art. 59, IV solicitao de delegao ao Congresso Nacional: art. 68, caput LEI ESTADUAL ao direta de inconstitucionalidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, a suspenso de sua eficcia; supervenincia de lei federal: art. 24, 3 e 4
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal LEI FEDERAL ao direta de inconstitucionalidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, a ao declaratria de constitucionalidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, a LEI INCONSTITUCIONAL suspenso de sua execuo; competncia do Senado Federal: art. 52, X LEI ORDIN RIA processo legislativo: art. 59, III LEI ORG NICA DE MUNIC PIOS aprovao: art. 29, caput preceitos: art. 29 LEI ORG NICA DO DISTRITO FEDERAL art. 32 LEI PENAL anterioridade: art. 5, XXXIX irretroatividade; ressalva: art. 5, XL LEIS arts. 61 a 69 declarao de inconstitucionalidade: arts. 97 e 102, I, a elaborao, redao, alterao e consolidao das: art. 59, pargrafo nico iniciativa: art. 61 iniciativa popular: art. 61, 2 iniciativa privativa do Presidente da Repblica: art. 61, 1 promulgao pelo Presidente da Repblica: arts. 66, 5, e 84, IV promulgao pelo Presidente do Senado: art. 66, 7 sano: art. 66, caput , e 84, IV veto: art. 66, 1 a 6, e 84, IV zelo pelas; competncia comum: art. 23, I LES O OU AMEA A A DIREITO no ser excluda de apreciao pelo Poder Judicirio: art. 5, XXXV LES ES AO MEIO AMBIENTE sanes penais e administrativas: art. 225, 3
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LIBERDADE de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber: art. 206, II de associao: arts. 5, XVII e XX, e 8 de conscincia e de crena; inviolabilidade: art. 5, VI de exerccio de trabalho, ofcio ou profisso: art. 5, XIII de expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao: art. 5, IX de informao; proibio de embarao ou censura: art. 220 de iniciativa; fundamento do Estado brasileiro: art. 1, IV de locomoo; direito garantido pelo habeas corpus ; restrio: arts. 5, XV e LXVIII, e 139, I de manifestao do pensamento: art. 5, IV de reunio; restries: arts. 5, XVI, 136, 1, a , e 139, IV direito ; princpio: art. 5, caput fundamental; discriminao atentatria; punio: art. 5, XLI privao ou restrio: art. 5, XLVI, a , e LIV provisria: art. 5, LXVI LICEN A GESTANTE natureza de direito social e durao: arts. 7, XVIII, e 39, 3 LICEN A-PATERNIDADE direito social: regulamentao em lei: art. 7, XIX, e 39, 3; art. 10, 1, ADCT LICITA O competncia privativa da Unio para legislar sobre normas gerais: art. 22, XXVII exigncia: art. 37, XXI prestao de servios pblicos: art. 175 LIMITA ES AO PODER DE TRIBUTAR da Unio: art. 151 da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: art. 150
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal garantias: arts. 95 e 121, 1 nomeao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XVI MAGISTRATURA carreira e garantias; legislao sobre; vedao de delegao: art. 68, 1, I Estatuto da; princpios: art. 93 MAIORES de dezesseis anos; alistamento eleitoral e voto: art. 14, 1, II, c de setenta anos; alistamento eleitoral e voto facultativos: art. 14, 1, II, b MANDADO DE INJUN O competncia do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, h competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, q , e II, a concesso: art. 5, LXXI deciso denegatria proferida por Tribunais Regionais Eleitorais; cabimento de recurso: art. 121, 4, V MANDADO DE SEGURAN A competncia de juzes federais: art. 109, VIII competncia do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, b , e II, b competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d , e II, a competncia dos Tribunais Regionais Federais: art. 108, I, c concesso: art. 5, LXIX deciso denegatria proferida por Tribunais Regionais Eleitorais; cabimento de recurso: art. 121, 4, V deciso denegatria proferida pelo Tribunal Superior Eleitoral; recorribilidade: art. 121, 3 MANDADO DE SEGURAN A COLETIVO titularidade: art. 5, LXX MANDATO de Deputados Estaduais: art. 27, 1 de Deputado Federal: art. 44, pargrafo nico
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: art. 152 LIMITES DO TERRIT RIO NACIONAL atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, V com outros pases: art. 20, III e IV L NGUA PORTUGUESA emprego no ensino fundamental regular: art. 210, 2 idioma oficial do Brasil: art. 13, caput L NGUAS IND GENAS utilizao na aprendizagem: art. 210, 2 LITIGANTES direito ao contraditrio e ampla defesa: art. 5, LV LIVRE CONCORR NCIA princpio adotado pela ordem econmica: art. 170, IV LIVRE INICIATIVA fundamento do Estado brasileiro: art. 1, IV LIVROS impostos sobre; vedao de instituio: art. 150, VI, d LOCOMO O liberdade de; direito garantido pelo habeas corpus ; restrio: arts. 5, XV e LXVIII, e 139, I liberdade no territrio nacional em tempo de paz: art. 5, XV LOTERIAS financiamento da seguridade social: art. 195, III LUCROS participao nos: art. 7, XI
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MAGISTRADOS vide , tambm, JUZES escolha; aprovao pelo Senado Federal: art. 52, III, a
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal de Deputado ou Senador; perda: arts. 55 e 56 de Governador, Vice-Governador e Deputados Distritais: art. 32, 2 e 3 de Governador e Vice-Governador Estadual: art. 28; art. 4, 3, ADCT de Prefeito; perda: art. 29, XIV de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores: art. 29, I e II de Senador: art. 46, 1 do Presidente da Repblica: art. 82 eletivo; ao de impugnao: art. 14, 10 e 11 eletivo; servidor pblico: art. 38 MANIFESTA O DO PENSAMENTO liberdade: arts. 5, IV, e 220 MARCAS INDUSTRIAIS proteo: art. 5, XXIX MARGINALIZA O combate aos fatores; competncia comum: art. 23, X erradicao; objetivo fundamental do Estado brasileiro: art. 3, III MAR TERRITORIAL bem da Unio: art. 20, VI MATA ATL NTICA patrimnio nacional: art. 225, 4 MAT RIA PROCESSUAL competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XI MATERIAIS RADIOATIVOS transporte e utilizao: art. 177, 3 MATERIAL B LICO autorizao e fiscalizao da produo e comrcio; competncia da Unio: art. 21, VI competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXI MATERNIDADE proteo; direito social: arts. 6 e 7, XVIII proteo; objetivo da assistncia social: art. 203, I
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proteo pela previdncia social: art. 201, II MEDICAMENTOS produo; participao do sistema nico de sade: art. 200, I propaganda comercial de; restries legais: art. 220, 4 MEDIDA CAUTELAR pedido nas aes diretas de inconstitucionalidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, p MEDIDAS PROVIS RIAS adoo; casos: art. 62, caput apreciao pelas Casas do Congresso Nacional: art. 62, 5 a 9 converso em lei com alteraes: art. 62, 12 converso em lei; prazo: art. 62, 3 e 4 edio; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XXVI em vigor na data da convocao extraordinria do Congresso Nacional: art. 57, 8 impostos; instituio ou majorao; efeitos: art. 62, 2 perda de sua eficcia: art. 62, 3 reedio; vedao na mesma sesso legislativa: art. 62, 10 rejeitadas; relaes jurdicas decorrentes: art. 62, 3 e 11 requisitos: art. 62, caput vedao: arts. 62, 1, e 246 votao; incio na Cmara dos Deputados: art. 62, 8 MEEIRO RURAL contribuio para a seguridade social e direito aos benefcios: art. 195, 8 MEIO AMBIENTE ato lesivo ao; ao popular: art. 5, LXXIII bem de uso comum do povo: art. 225, caput
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal violncia contra ele praticada; punio severa: arts. 226, 8, e 227, 4 MENSAGEM PRESIDENCIAL cessado o estado de defesa ou o estado de stio: art. 141, pargrafo nico na abertura da sesso legislativa: art. 84, XI MERCADO INTERNO incentivo: art. 219 METAIS ttulos e garantias dos; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VI METALURGIA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XII MICROEMPRESAS dbitos; iseno de correo monetria: art. 47, ADCT tratamento jurdico diferenciado: art. 179 MICRORREGI ES instituio pelos estados federados, mediante lei complementar: art. 25, 3 MILITAR(ES) condenao na justia comum ou militar; julgamento: art. 142, 3, VII da ativa; cargo, emprego ou funo temporria; promoo: art. 142, 3, III das Foras Armadas; regime jurdico; iniciativa de lei privativa do Presidente da Repblica: art. 61, 1, II, f dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; disposies aplicveis: art. 42 elegibilidade: arts. 14, 8, e 42, 1 estabilidade: arts. 42, 1, e 142, 3, X filiao a partido poltico; inadmissibilidade: art. 142, 3, V limites de idade: art. 142, 3, X membros das Foras Armadas; disposies aplicveis: art. 142, 3
condutas e atividades lesivas ao; reparao dos danos: art. 225, 3 defesa e preservao; dever do Poder Pblico e da coletividade: art. 225, caput defesa; princpio adotado pela ordem econmica: art. 170, VI equilibrado; direito de todos: art. 225, caput Floresta Amaznica, Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal MatoGrossense e Zona Costeira; uso: art. 225, 4 medidas oficiais para proteg-lo: art. 225, 1 propaganda nociva ao: art. 220, 3, II proteo; colaborao do sistema nico de sade: art. 200, VIII proteo; competncia comum: art. 23, VI e VII proteo; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI recursos minerais; explorao; recuperao do meio ambiente; responsabilidade: art. 225, 2 responsabilidade por dano; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VIII sanes penais e administrativas a quem prejudic-lo: art. 225, 3 usinas nucleares; requisito para seu funcionamento: art. 225, 6 MEIOS DE COMUNICA O SOCIAL monoplio ou oligoplio; inadmissibilidade: art. 220, 5 MENOR direitos previdencirios e trabalhistas: art. 227, 3, II direitos sociais: art. 227, 3 idade mnima para admisso ao trabalho: art. 227, 3, I inimputabilidade penal: art. 228 proibio de trabalho noturno: art. 7, XXXIII
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal patentes; prerrogativas; direitos e deveres: arts. 42, 1, e 142, 3, I e X patentes; quem as conferir: arts. 42, 1 e 142, 3, I penso por morte; valor: arts. 40, 7, e 142, 3, IX perda do posto e da patente: art. 142, 3, VI priso em caso de transgresso: art. 5, LXI priso por crime propriamente militar: art. 5, LXI proventos e penso: arts. 40, 7 e 8, 42, 2, e 142, 3, IX e X punies disciplinares; no cabimento de habeas corpus : art. 142, 2 remunerao e subsdios: arts. 39, 4, 142, 3 X, e 144, 9 sindicalizao e greve; proibio: art. 142, 3, IV transferncia para a reserva: art. 142, 3, II e III transferncia para a inatividade: art. 142, 3, X MINAS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XII MINERAIS operaes relativas a; impostos: art. 155, 3 MIN RIOS NUCLEARES competncia da Unio para legislar sobre: art. 21, XXIII monoplio da Unio: art. 177, V MINIST RIO P BLICO arts. 127 a 130 abrangncia: art. 128 ao civil pblica; promoo: art. 129, III ao de inconstitucionalidade; promoo: art. 129, IV ao penal pblica; promoo: art. 129, I aes civis; legitimao: art. 129, 1 aposentadoria: art. 129, 4 atividade policial; controle: art. 129, VII
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aumento da despesa; projeto de lei; vedao: art. 63, II autonomia administrativa e funcional: art. 127, 2 comisses parlamentares de inqurito; concluses ao: art. 58, 3 consultoria jurdica de entidades pblicas; vedao: art. 129, IX da Unio, chefia: art. 128, 1 diligncias investigatrias; requisio: art. 129, VIII estatuto; princpios: arts. 93, II e VI e 129, 4 federal; na composio dos Tribunais Regionais Federais: art. 107, I funes; exerccio: art. 129, 2 funes institucionais: art. 129 garantias de seus membros: art. 128, 5, I incumbncia: art. 127 ndios; processo; interveno do: art. 232 ingresso na carreira: art. 129, 3 inqurito civil; promoo: art. 129, III inqurito policial; requisio de instaurao: art. 129, VIII interesses difusos e coletivos; proteo: art. 129, III interveno da Unio e dos Estados; representao: art. 129, IV membros; na composio de Tribunais: art. 94 membros; na composio do Superior Tribunal de Justia: art. 104, pargrafo nico, II membros; na composio do Tribunal Superior do Trabalho: art. 111, 1 e 2 membros junto aos Tribunais de Contas: art. 130 membros; processo e julgamento; crimes comuns e de responsabilidade: art. 96, III notificaes; expedio nos procedimentos administrativos: art. 129, VI organizao, atribuies e estatuto: art. 128, 5
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal Procuradores-Gerais; destituio: art. 128, 4 MINIST RIO P BLICO DO TRABALHO membros; na composio dos Tribunais Regionais do Trabalho: art. 115, pargrafo nico, II membros; na composio do Tribunal Superior do Trabalho: art. 111, 1 e 2 organizao: art. 61, 1, II, d rgo do Ministrio Pblico da Unio: art. 128, I, b MINIST RIO P BLICO FEDERAL rgo do Ministrio Pblico da Unio: art. 128, I, a seus membros na composio dos Tribunais Regionais Federais: art. 107, I MINIST RIO P BLICO MILITAR rgo do Ministrio Pblico da Unio: art. 128, I, c membro do; composio do Superior Tribunal Militar: art. 123, pargrafo nico, II MINIST RIOS criao e extino; disposies em lei: arts. 48, XI, 61, 1, II, e , e 88 MINISTRO DA JUSTI A membro do Conselho de Defesa Nacional: art. 91, IV membro do Conselho da Repblica: art. 89, VI MINISTROS DE ESTADO arts. 87 e 88 atribuies; delegaes pelo Presidente da Repblica: art. 84, pargrafo nico auxlio ao Presidente da Repblica: arts. 76 e 84, II comparecimento ao Senado Federal ou Cmara dos Deputados: art. 50, 1 e 2 competncia: art. 87, pargrafo nico
organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XIII organizao; legislao sobre; vedao de delegao: art. 68, 1, I rgos: art. 128 populaes indgenas; defesa: art. 129, V princpios institucionais do: art. 127, 1 Procuradores-Gerais; destituio: art. 128, 4 Procurador-Geral da Repblica; destituio: art. 128, 2 promoo: art. 129, 4 proposta oramentria: art. 127, 3 provimento de cargos; concurso pblico: art. 127, 2 representao judicial de entidades pblicas; vedao: art. 129, IX vedaes: arts. 128, 5, II, e 129, IX MINIST RIO P BLICO DA UNI O chefia: art. 128, 1 membros; habeas corpus ; processo e julgamento: arts. 105, I, c membros; crimes comuns e de responsabilidade; processo e julgamento: arts. 105, I, a , e 108, I, a organizao: arts. 48, IX, e 61, 1, II, d rgos: art. 128, I MINIST RIO P BLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRIT RIOS organizao: arts. 48, IX, e 61, 1, II, d organizao; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVII organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XIII rgo do Ministrio Pblico da Unio: art. 128, I, d Procuradores-Gerais; destituio: art. 128, 4 Procurador-Geral; escolha: art. 128, 3 MINIST RIO P BLICO DOS ESTADOS art. 128, II, e 3 Procurador-Geral; escolha: art. 128, 3
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal crimes comuns e de responsabilidade; processo e julgamento: arts. 102, I, b e c , e 52, I escolha: art. 87, caput exonerao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, I habeas corpus ; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: arts. 102, I, d habeas data ; processo e julgamento; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, b nomeao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, I processo contra; autorizao; competncia privativa da Cmara dos Deputados: art. 51, I requisitos para o cargo: art. 87, caput reunio do Conselho da Repblica; participao: art. 90, 1 subsdios; fixao pelo Congresso Nacional: art. 49, VIII MINISTROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNI O aprovao de sua escolha pelo Senado Federal: art. 52, III, b nomeao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XV nmero: art. 73, caput prerrogativas: art. 73, 3 requisitos de sua nomeao: art. 73, 1 e 2 MISS O DIPLOM TICA chefes de; escolha; aprovao pelo Senado Federal: art. 52, IV chefes de; infraes penais comuns e crimes de responsabilidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c MOBILIZA O NACIONAL competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXVIII, in fine decretao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XIX
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MOEDA emisso; competncia da Unio: art. 21, VII emisso; competncia exclusiva do Banco Central: art. 164, caput limites; atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XIV MONOP LIO da Unio: art. 177 dos meios de comunicao; vedao: art. 220, 5 MONUMENTOS proteo; competncia comum: art. 23, III
MORADIAS programas de construo; promoo; competncia comum: art. 23, IX MORALIDADE ADMINISTRATIVA ato lesivo a; ao popular: art. 5, LXXIII princpio: art. 37, caput MORTE pena de; inadmissibilidade; ressalva: art. 5, XLVII, a MULHER igualdade em direitos e obrigaes em relao aos homens: art. 5, I proteo de seu mercado de trabalho: art. 7, XX servio militar obrigatrio; iseno: art. 143, 2 MULTA espcie de pena: art. 5, XLVI, c MUNIC PIOS arts. 29 a 31 aposentadorias e penses; constituio de fundos: art. 249 autonomia: art. 18, caput competncia: art. 30 competncia comum: art. 23 Conselhos de Contas; criao proibida: art. 31, 4
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal operaes de crdito externo e interno; limites globais e condies; fixao: art. 52, VII participao na explorao de petrleo ou gs natural e outros recursos: art. 20, 1 pessoal; despesa; limite: art. 169; art. 38, ADCT precatrios; pagamento: art. 100 princpios; administrao pblica: art. 37, caput reforma administrativa: art. 24, ADCT smbolos: art. 13, 2 sistemas de ensino; organizao: art. 211 sistema tributrio nacional; aplicao: art. 34, 3, ADCT sistema nico de sade; financiamento: art. 198, 1 a 3 terras em litgio; demarcao: art. 12, 2, ADCT tributos; instituio e limitaes: art. 145, 150 e 152 turismo; promoo e incentivo: art. 180 Tribunal de Contas; criao proibida: art. 31, 4
contas municipais; exame e apreciao pelos contribuintes: art. 31, 3 contribuio; instituio para sistemas de previdncia e assistncia social: art. 149, 1 controle externo da Cmara Municipal: art. 31, 1 criao; requisitos: art. 18, 4 desmembramento; requisitos: art. 18, 4 disponibilidades de caixa; depsito em instituies financeiras oficiais: art. 164, 3 dvida consolidada; limites globais; fixao: art. 52, VI dvida mobiliria; limites globais e condies: art. 52, IX Distrito Federal; diviso em; vedao: art. 32, caput empresas de pequeno porte; tratamento diferenciado: art. 179 ensino; aplicao da receita: art. 212 ensino fundamental e educao infantil; atuao prioritria: art. 211, 2 fiscalizao: arts. 31 e 75 Fundo de Participao; determinaes: art. 34, 2, ADCT fundos; constituio; pagamento de aposentadorias e penses: art. 249 fuso; requisitos: art. 18, 4 guardas municipais; constituio: art. 144, 8 impostos de sua competncia: art. 156 impostos pertencentes aos: art. 158 impostos; reteno; vedao: art. 160 incentivos fiscais; reavaliao: art. 41, ADCT incorporao; requisitos: art. 18, 4 iniciativa popular; requisito: art. 29, XIII interveno nos: art. 35 lei orgnica; preceitos: art. 29; art. 11, pargrafo nico, ADCT limitaes: art. 19 microempresas; tratamento diferenciado: art. 179
N
NACIONALIDADE arts. 12 e 13 brasileiros natos: art. 12, I brasileiros naturalizados: art. 12, II cargos privativos de brasileiro nato: art. 12, 3 causas referentes ; foro competente: 109, X competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XIII delegao legislativa; vedao: art. 68, 1, II distino entre brasileiros natos e naturalizados; inadmissibilidade; ressalva: art. 12, 2 perda: art. 12, 4 portugueses: art. 12, II, a , e 1
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal N O-INTERVEN O princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, IV NASCIMENTO registro civil de; gratuidade aos pobres: art. 5, LXXVI NATURALIZA O cancelamento; efeitos quanto aos direitos polticos: art. 15, I cancelamento; perda da nacionalidade: art. 12, 4, I competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XIII foro competente: 109, X perda da nacionalidade: art. 12, 4, II NATUREZA conservao; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI NAVEGA O A REA competncia da Unio para explorla: art. 21, XII, c competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, X NAVEGA O AEROESPACIAL competncia da Unio para explorla: art. 21, XII, c competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, X NAVEGA O DE CABOTAGEM condies: art. 178, pargrafo nico NAVEGA O FLUVIAL competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, X NAVEGA O LACUSTRE competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, X NAVEGA O MAR TIMA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, X NEGOCIA ES COLETIVAS DE TRABALHO participao obrigatria dos sindicatos: art. 8, VI
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NOT RIOS atividades, responsabilidade civil e criminal e fiscalizao de seus atos: art. 236, 1 carreira; ingresso por concurso pblico: art. 236, 3
O
BITO certido de; gratuidade aos pobres: art. 5, LXXVI OBJE O DE CONSCI NCIA efeitos quanto aos direitos polticos: art. 15, IV OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DO ESTADO BRASILEIRO art. 3 OBRAS direitos autorais: art. 5, XXVII e XXVIII patrimnio cultural brasileiro: art. 216, IV proteo; competncia comum: art. 23, III e IV pblicas; contratao por licitao: art. 37, XXI OBRIGA O ALIMENT CIA descumprimento; priso civil: art. 5, LXVII OFICIAIS DE REGISTRO atividades, responsabilidade civil e criminal e fiscalizao de seus atos: art. 236, 1 carreira; ingresso por concurso pblico: art. 236, 3 OFICIAL DAS FOR AS ARMADAS cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, VI OLIGOP LIO dos meios de comunicao; vedao: art. 220, 5 OPERA ES DE CR DITO atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, II
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal fundamentos: art. 170 garimpo; estmulo organizao cooperativa: art. 174, 3 investimentos de capital estrangeiro; disciplina legal: art. 172 jazidas minerais; propriedade distinta da do solo: art. 176 microempresas; tratamento jurdico diferenciado: art. 179 monoplio da Unio; atividades assim consideradas: art. 177 navegao de cabotagem; atividade privativa de embarcaes nacionais; ressalva: art. 178, pargrafo nico objetivos: art. 170 participao do proprietrio do solo nos resultados da lavra: art. 176, 2 princpios: art. 170 sociedades de economia mista; regime jurdico: art. 173, 1 transportes areo, martimo e terrestre; disposies legais: art. 178 turismo; incentivo: art. 180 ORDEM ECON MICA E FINANCEIRA arts. 170 a 192 poltica agrcola e fundiria e reforma agrria: arts. 184 a 191 poltica urbana: arts. 182 e 183 princpios gerais da atividade econmica: arts. 170 a 181 sistema financeiro nacional: art. 192 ORDEM SOCIAL arts. 193 a 232 adolescente; direitos: art. 227 assistncia social: arts. 203 e 204 assistncia social; objetivos art. 203, caput assistncia social; pessoas abrangidas: art. 203, caput assistncia social; recursos: art. 204 base; primado do trabalho: art. 193 casamento; celebrao gratuita: art. 226, 1 casamento religioso; efeito civil: art. 226, 2
controle: art. 74, III externo e interno; limites e condies: art. 52, VII e VIII OPERA ES FINANCEIRAS externas; autorizao: art. 52, V fiscalizao; competncia da Unio: art. 21, VIII OR AMENTO ANUAL atribuio do Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, II OR AMENTOS arts. 165 a 169 competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, II delegao legislativa; vedao: art. 68, 1, III diretrizes oramentrias; leis de iniciativa do Poder Executivo: art. 165, II, e 2 lei oramentria anual; contedo: art. 165, 5 plano plurianual: art. 165, I, e 1 projetos de lei; envio, apreciao e tramitao: arts. 84, XXIII, e 166 vedaes: art. 167 ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL Conselho Federal da; legitimidade para propositura da ao de inconstitucionalidade: art. 103, VII ORDEM ECON MICA abuso do poder econmico; represso: art. 173, 4 atividade econmica; explorao pelo Estado; quando ser permitida: art. 173 atividade econmica; liberdade de exerccio: art. 170, pargrafo nico documento ou informao comercial de origem estrangeira; requisio; atendimento; requisitos: art. 181 empresas de pequeno porte brasileiras; tratamento favorecido: art. 170, IX empresas de pequeno porte; tratamento jurdico diferenciado: art. 179
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal cincia e tecnologia: arts. 218 e 219 cincia e tecnologia; apoio e estmulo das empresas que invistam em pesquisa: art. 218, 4 cincia e tecnologia; destinao de parcela da receita oramentria dos Estados e do Distrito Federal: art. 218, 5 cincia e tecnologia; pesquisa cientfica; tratamento prioritrio: art. 218, 1 cincia e tecnologia; pesquisa tecnolgica; orientao: art. 218, 2 comunicao social: arts. 220 a 224 comunicao social; criao do Conselho de Comunicao Social: art. 224 comunicao social; diverses e espetculos pblicos; regulamentao em lei federal: art. 220, 3, I comunicao social; no haver restries: art. 220 comunicao social; outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens: art. 223 comunicao social; plena liberdade de informao jornalstica: art. 220, 1 comunicao social; produo e programao de emissoras de rdio e televiso; princpios: art. 221 comunicao social; proibio de censura: art. 220, 2 comunicao social; proibio de monoplio ou oligoplio: art. 220, 5 comunicao social; propaganda de fumo e lcool; restries legais: art. 220, 4 comunicao social; propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens: art. 222 criana; direitos: art. 227 cultura: arts. 215 e 216 cultura; bens que constituem o patrimnio cultural brasileiro: art. 216 cultura; culturas populares, indgenas e afro-brasileiras; proteo s suas manifestaes: art. 215, 1
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cultura; danos e ameaas ao patrimnio cultural; punio: art. 216, 4 cultura; gesto da documentao governamental: art. 216, 2 cultura; incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais: art. 216, 3 cultura; proteo do patrimnio cultural brasileiro; como ser feita: art. 216, 1 cultura; providncias oficiais: art. 215 cultura; tombamento de documentos e locais referentes a quilombos: art. 216, 5 desporto: art. 217 desporto; aes judiciais; quando sero admitidas: art. 217, 1 desporto; fomento de prticas desportivas: art. 217 desporto; lazer como forma de promoo social: art. 217, 3 desporto; prazo para a justia desportiva proferir decises: art. 217, 2 divrcio: art. 226, 6 educao: arts. 205 a 214 educao; colaborao da sociedade: art. 205 educao, cultura e desporto: arts. 205 a 217 educao; direito de todos e dever do Estado: art. 205 educao; ensino obrigatrio e gratuito: art. 208, 1 educao; iniciativa privada: art. 209 educao; plano nacional de educao; objetivos: art. 214 educao; princpios adotados para o ensino: art. 206 educao; programas suplementares de alimentao e assistncia sade: arts. 208, VII, e 212, 4 educao; recursos pblicos; destinao: art. 213 educao; regime de colaborao entre as entidades federadas: art. 211 educao; universidades; autonomia didtico-cientfica: art. 207
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal previdncia social; gratificao natalina de aposentados e pensionistas: art. 201, 6 previdncia social; princpios: art. 201 previdncia social; reajuste de benefcios: art. 201, 4 primado do trabalho: art. 193 sade: arts. 196 a 200 sade; assistncia; iniciativa privada: art. 199 sade; direito de todos e dever do Estado: art. 196 sade; rede regionalizada e hierarquizada em sistema nico; diretrizes: art. 198 sade; relevncia pblica de suas aes e servios: art. 197 seguridade social: arts. 194 a 204 seguridade social; assistncia social: arts. 203 e 204 seguridade social; contribuio de produtor, parceiro, meeiro e arrendatrio rurais, garimpeiro e pescador artesanal: art. 195, 8 seguridade social; contribuies; a partir de quando sero exigidas: art. 195, 6 seguridade social; criao de benefcio ou servio; requisito: art. 195, 5 seguridade social; financiamento: art. 195 seguridade social; isenes de contribuies para entidades beneficentes: art. 195, 7 seguridade social; objetivo: art. 194, caput e pargrafo nico seguridade social; organizao: art. 194, pargrafo nico seguridade social; pessoa jurdica em dbito; sanes: art. 195, 3 seguridade social; previdncia social: arts. 201 e 202 seguridade social; receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: art. 195, 1 seguridade social; sade: arts. 196 a 200
famlia, criana, adolescente e idoso: arts. 226 a 230 famlia; proteo do Estado: art. 226, caput filhos havidos fora do casamento; direitos: art. 227, 6 idosos; direitos: art. 230 ndios: arts. 231 e 232 ndios; direito sobre as terras que ocupam: art. 231 ndios; direitos: art. 231 ndios; legitimidade para agir em juzo; interveno do Ministrio Pblico: art. 232 ndios; remoo; proibio; ressalva: art. 231, 5 meio ambiente: art. 225 meio ambiente; medidas para sua preservao: art. 225, 1 meio ambiente; natureza; dever do Estado em preserv-lo: art. 225 meio ambiente; regies consideradas patrimnio nacional para garantir sua preservao: art. 225, 4 meio ambiente; terras indisponveis para sua proteo: art. 225, 5 meio ambiente; usinas nucleares; localizao definida: art. 225, 6 objetivos: art. 193 ocupao, domnio e posse de terras ocupadas por ndios; nulidade dos atos respectivos: art. 231, 6 planejamento familiar: art. 226, 7 previdncia social: arts. 201 e 202 previdncia social; aposentadoria; condies: art. 201, 7 previdncia social; benefcios; pessoas abrangidas: art. 201 previdncia social; contagem recproca do tempo de contribuio: art. 201, 9 previdncia social; correo monetria dos salrios de contribuio: art. 201, 3 previdncia social; ganhos habituais do empregado; incorporao ao salrio: art. 201, 11
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal sistema nico de sade; atribuies: art. 200 sociedade conjugal; direitos e deveres: art. 226, 5 unio estvel entre o homem e a mulher; efeitos: art. 226, 3 ORGANISMOS REGIONAIS composio: art. 43, 1, II ORGANIZA O ADMINISTRATIVA E JUDICI RIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRIT RIOS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVII disposio em lei: art. 33 ORGANIZA O DO ESTADO arts. 18 a 43 administrao pblica: arts. 37 a 43 administrao pblica; disposies gerais: arts. 37 e 38 Distrito Federal: art. 32 estados federados: arts. 25 a 28 interveno estadual: arts. 35 e 36 interveno federal: arts. 34 e 36 militares: art. 42 municpios: arts. 29 a 31 organizao poltico-administrativa: arts. 18 e 19 regies: art. 43 servidores pblicos: arts. 39 a 41 Territrios: art. 33 Unio: arts. 20 a 24 ORGANIZA O DOS PODERES DO ESTADO arts. 44 a 135 Advocacia e Defensoria Pblica: arts. 133 a 135 Advocacia-Geral da Unio: arts. 131 e 132 Cmara dos Deputados: art. 51 comisses permanentes e temporrias do Congresso Nacional: art. 58 Congresso Nacional: arts. 44 a 47 Congresso Nacional; atribuies: arts. 48 a 50
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Conselho da Repblica: arts. 89 e 90 Conselho de Defesa Nacional: art. 91 Deputados e Senadores: arts. 53 a 56 emenda Constituio: art. 60 fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e entidades da administrao direta e indireta: arts. 70 a 75 funes essenciais Justia: arts. 127 a 135 leis complementares e ordinrias: arts. 61 a 69 Ministrio Pblico: arts. 127 a 130 Ministros de Estado: arts. 87 e 88 Poder Executivo: arts. 76 a 91 Poder Judicirio: arts. 92 a 135 Poder Legislativo: arts. 44 a 75 Presidente da Repblica; atribuies: art. 84 Presidente da Repblica; responsabilidade: arts. 85 e 86 Presidente e Vice-Presidente da Repblica: arts. 76 a 83 processo legislativo: arts. 59 a 69 reunies do Congresso Nacional: art. 57 Senado Federal: art. 52 Superior Tribunal de Justia: arts. 104 e 105 Supremo Tribunal Federal: arts. 101 a 103 Tribunais e juzes do trabalho: arts. 111 a 117 Tribunais e juzes eleitorais: arts. 118 a 121 Tribunais e juzes estaduais: arts. 125 e 126 Tribunais e juzes militares: arts. 122 a 124 Tribunais Regionais Federais e juzes federais: arts. 106 a 110 ORGANIZA O JUDICI RIA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVII ORGANIZA O PARAMILITAR DOS PARTIDOS POL TICOS proibio: art. 17, 4
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal PARLAMENTARISMO apreciao popular mediante plebiscito: art. 2, ADCT PARTICIPA O NOS LUCROS direito social: art. 7, XI PARTIDOS POL TICOS art. 17 ao de inconstitucionalidade; legitimidade: art. 103, VIII acesso gratuito ao rdio e televiso: art. 17, 3 autonomia: art. 17, 1 carter nacional: art. 17, I criao; liberdade: art. 17, caput direito de denncia: art. 74, 2 direitos fundamentais da pessoa humana; sero respeitados: art. 17, caput disciplina partidria: art. 17, 1, in fine estatutos: art. 17, 1 e 2 extino; liberdade: art. 17, caput fidelidade partidria: art. 17, 1, in fine funcionamento parlamentar: art. 17, IV fuso; liberdade: art. 17, caput incorporao; liberdade: art. 17, caput impostos; vedao de instituio: art. 150, VI, c organizao paramilitar; inadmissibilidade: art. 17, 4 pluripartidarismo; preservao: art. 17, caput prestao de contas Justia Eleitoral: art. 17, III recursos do fundo partidrio: art. 17, 3 recursos financeiros de entidades estrangeiras; proibio: art. 17, II registro do estatuto: art. 17, 2; art. 6, ADCT subordinao entidades estrangeiras; proibio: art. 17, II PATRIM NIO CULTURAL BRASILEIRO bens que o integram: art. 216 danos e ameaas que vier a sofrer; punio: art. 216, 4 proteo; promoo: art. 216, 1
ORGANIZA O POL TICO ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO entidades integrantes: art. 18 ORGANIZA O SINDICAL criao: art. 8, II interferncia ou interveno do Poder Pblico; vedao: art. 8, I mandado de segurana coletivo; legitimidade para impetrao: art. 5, LXX, b ORGANIZA ES INTERNACIONAIS participao; competncia da Unio: art. 21, I RG OS P BLICOS publicidade dos atos; carter educativo: art. 37, 1 disponibilidades de caixa; depsito em instituies financeiras oficiais: art. 164, 3 OURO ativo financeiro ou instrumento cambial; incidncia de imposto: art. 153, 5
P
PAISAGENS NATURAIS proteo; competncia comum: art. 23, III PANTANAL MATO-GROSSENSE patrimnio nacional: art. 225, 4 PAPEL destinado impresso de livros, jornais e peridicos; impostos sobre; vedao de instituio: art. 150, VI, d PARCEIRO direito aos benefcios da seguridade social: art. 195, 8 PARENTES DE OCUPANTES DE CARGOS POL TICOS inelegibilidade; ressalva: art. 14, 7
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal PATRIM NIO HIST RICO, ART STICO, CULTURAL E ARQUEOL GICO proteo; competncia comum: art. 23, III e IV PATRIM NIO HIST RICO, CULTURAL, ART STICO, TUR STICO E PAISAG STICO proteo; competncia concorrente: art. 24, VII e VIII PATRIM NIO HIST RICO E CULTURAL ato a este lesivo; ao popular: art. 5, LXXIII PATRIM NIO NACIONAL encargos ou compromissos gravosos ao: art. 49, I Floresta Amaznica, Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal Mato-Grossense e Zona Costeira: art. 225, 4 mercado interno: art. 219 PATRIM NIO P BLICO conservao; competncia comum: art. 23, I PAZ celebrao; autorizao do Congresso Nacional: art. 49, II celebrao; competncia da Unio: art. 21, II celebrao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XX celebrao; opinio do Conselho de Defesa Nacional: art. 91, 1, I defesa da; princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, VI PENA(S) cruis; inadmissibilidade: art. 5, XLVII, e cumprimento em estabelecimentos especficos: art. 5, XLVIII comutao de; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XII de morte; inadmissibilidade; ressalva: art. 5, XLVII, a
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de recluso; prtica do racismo: art. 5, XLII espcies adotadas: art. 5, XLVI espcies inadmissveis: art. 5, XLVII individualizao: art. 5, XLV e XLVI prvia cominao legal: art. 5, XXXIX PENHORA DA PEQUENA PROPRIEDADE RURAL inadmissibilidade: art. 5, XXVI PENS O de servidor pblico: art. 40, 2, 7, 8 e 14 por morte do segurado: art. 201, V PENSIONISTAS militares: art. 42, 2 gratificao natalina: art. 201, 6 PEQUENA PROPRIEDADE RURAL definio em lei: art. 5, XXVI desapropriao; inadmissibilidade: art. 185, I penhora; inadmissibilidade: art. 5, XXVI PERDA DA NACIONALIDADE art. 12, 4 PERDA DE BENS pena de: art. 5, XLVI, b PERDA DE DIREITOS POL TICOS ocorrncia: art. 15 PERDA DE MANDATO DE DEPUTADO ESTADUAL normas aplicveis: art. 27, 1 PERDA DE MANDATO DE GOVERNADOR art. 28, 1 PERICULOSIDADE adicional de: art. 7, XXIII PERI DICOS impostos sobre; vedao de instituio: art. 150, VI, d PESCA competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal finalidade: art. 182, 1 imvel no utilizado; sanes: art. 182, 4 PLANO NACIONAL DE EDUCA O arts. 212, 3, e 214 PLANO PLURIANUAL atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, II elaborao e organizao; disposio em lei complementar: art. 165, 9, I envio ao Congresso Nacional; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XXIII estabelecimento em lei: art. 165, I, e 1 projetos de lei; tramitao: art. 166 PLANOS DA PREVID NCIA SOCIAL benefcios: art. 201 PLANOS DE DESENVOLVIMENTO atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, IV PLANOS NACIONAIS E REGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO competncia da Unio para elaborar e executar: art. 21, IX PLANTAS PSICOTR PICAS culturas ilegais de; expropriao das glebas: art. 243, caput PLEBISCITO anexao de estados federados: art. 18, 3 convocao; competncia do Congresso Nacional: art. 49, XV escolha da forma e do regime de governo brasileiros em 1993: art. 2, ADCT instrumento de exerccio da soberania popular: art. 14, I para criao, incorporao, fuso e desmembramento de municpios: art. 18, 4
PESCADOR ARTESANAL direito aos benefcios da seguridade social: art. 195, 8 PESQUISA CIENT FICA aplicao de parcela da receita oramentria dos Estados e do Distrito Federal: art. 218, 5 tratamento prioritrio do Estado: art. 218, 1 PESQUISA E LAVRA DE RECURSOS MINERAIS autorizaes consideradas sem efeito: art. 43, ADCT PESQUISA TECNOL GICA orientao: art. 218, 2 PESSOA HUMANA sua dignidade; fundamento do Estado brasileiro: art. 1, III PETR LEO explorao e participao nos resultados: art. 20, 1 pesquisa e lavra; monoplio da Unio: art. 177, I refinao; monoplio da Unio: art. 177, II, e 1 transporte martimo; monoplio da Unio: art. 177, IV, e 1 transporte; monoplio da Unio: art. 177, IV venda e revenda: art. 238 PISO SALARIAL direito social: art. 7, V PLANEJAMENTO AGR COLA atividades nele includas: art. 187, 1 PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL diretrizes e bases: art. 174, 1 PLANEJAMENTO FAMILIAR princpios adotados: art. 226, 7 PLANO DIRETOR cidades que devero adot-lo: art. 182, 1
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal para incorporao, subdiviso ou desmembramento de estados federados: art. 18, 3 PLURALISMO POL TICO fundamento do Estado brasileiro: art. 1, V PLURIPARTIDARISMO princpio a ser respeitado pelos partidos polticos: art. 17, caput POBREZA combate s causas; competncia comum: art. 23, X erradicao; objetivo fundamental do Estado brasileiro: art. 3, III Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza: arts. 79 a 83, ADCT PODER DE TRIBUTAR limitaes: arts. 150 a 152 PODER ECON MICO casos de inelegibilidade, a fim de proteger as eleies contra sua influncia: art. 14, 9 PODER EXECUTIVO arts. 76 a 91 atividades nucleares; atividades; aprovao: art. 49, XIV atos; fiscalizao e controle: art. 49, X atos normativos regulamentares; sustao: art. 49, V Conselho da Repblica: arts. 89 e 90 Conselho de Defesa Nacional: art. 91 controle interno: art. 74 exerccio pelo Presidente da Repblica: art. 76 impostos; alterao da alquota: art. 153, 1 independncia e harmonia com os demais poderes: art. 2 Ministros de Estado: arts. 87 e 88 Presidente da Repblica; atribuies: art. 84 Presidente da Repblica e Vice-Presidente; autorizao de ausncia: art. 49, III
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Presidente da Repblica; eleio: art. 77 Presidente da Repblica; responsabilidade: arts. 85 e 86 radiodifuso; concesso, permisso e autorizao: art. 223, caput vencimentos dos cargos do: art. 37, XII PODER JUDICI RIO arts. 92 a 126 aes desportivas; admisso; requisito: art. 217, 1 atos notariais; fiscalizao: art. 236, 1 autonomia administrativa e financeira: art. 99 competncia privativa dos tribunais: art. 96 conflitos fundirios; competncia de juzes de entrncia especial: art. 126 controle interno: art. 74 Distrito Federal e Territrios; organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XIII estados federados; autonomia para organizar a sua justia: art. 125 Estatuto da Magistratura; lei complementar; princpios: art. 93 garantias da magistratura: art. 95 independncia e harmonia com os demais poderes: art. 2 juizados especiais; criao: art. 98, I Juzes do Trabalho: art. 111, III Juzes Federais: art. 106, II Juzes Federais; competncia: art. 109 juzes; proibies: art. 95, pargrafo nico julgamentos; publicidade: art. 93, IX justia de paz; criao: art. 98, II Justia do Trabalho; arbitragem: art. 114, 1 Justia do Trabalho; competncia: art. 114 Justia Eleitoral; rgos: art. 118 Justia Militar; competncia: art. 124 Justia Militar estadual; competncia: art. 125, 4 Justia Militar estadual; criao: art. 125, 3
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal Tribunais e Juzes do Trabalho: arts. 111 a 116 Tribunais e Juzes Eleitorais: arts. 118 a 121 Tribunais e Juzes Militares: arts. 122 a 124 tribunais estaduais; competncia; definio na Constituio Estadual: art. 125, 1 Tribunais Regionais do Trabalho: art. 111, II Tribunais Regionais do Trabalho; composio: art. 115 Tribunais Regionais Eleitorais; localizao e composio: art. 120 Tribunais Regionais Federais; competncia: art. 108 Tribunais Regionais Federais; composio; idades mnima e mxima de seus juzes: art. 107 Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais: arts. 106 a 110 Tribunais Regionais Federais; rgos da Justia Federal: art. 106, I Tribunal de Justia; designao de juzes para dirimir questes agrrias: art. 126 Tribunal Superior do Trabalho: art. 111, I Tribunal Superior do Trabalho; competncia: art. 111, 3 Tribunal Superior do Trabalho; idades mnima e mxima de seus Ministros: art. 111, 1 Tribunal Superior Eleitoral; composio: art. 119 Tribunal Superior Eleitoral; irrecorribilidade das decises; ressalva: art. 121, 3 Varas do Trabalho; composio: art. 116 vencimentos dos cargos do: art. 37, XII PODER LEGISLATIVO arts. 44 a 75 vencimentos dos cargos: art. 37, XII
Justia Militar; rgos: art. 122 leso ou ameaa a direito; apreciao: art. 5, XXXV listas trplices para escolha dos Ministros do Tribunal Superior do Trabalho: art. 111, 2 mandado de injuno; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, q organizao; legislao sobre; vedao de delegao: art. 68, 1, I rgos; dotao oramentria: art. 168 rgos que o integram: art. 92 princpios do Estatuto da Magistratura: art. 93 quinto constitucional: art. 94 representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos, no mbito estadual: art. 125, 2 sees judicirias; disposio: art. 110, caput Superior Tribunal de Justia: arts. 104 e 105 Superior Tribunal de Justia; competncia: art. 105 Superior Tribunal de Justia; composio: art. 104, caput Superior Tribunal de Justia; Ministros; escolha e nomeao: art. 104, pargrafo nico Superior Tribunal Militar; composio: art. 123 Superior Tribunal Militar; Ministros civis: art. 123, pargrafo nico Supremo Tribunal Federal: arts. 101 a 103 Supremo Tribunal Federal; competncia: art. 102 Supremo Tribunal Federal; composio: art. 101, caput Supremo Tribunal Federal; Ministros; escolha e nomeao: art. 101, pargrafo nico Territrios Federais; jurisdio; a quem caber: art. 110, pargrafo nico
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal Cmara dos Deputados; competncia privativa: art. 51 Cmara dos Deputados; composio: art. 45 Cmara dos Deputados; integra o Congresso Nacional: art. 44, caput Cmara dos Deputados; representao do povo: art. 45, caput comisso mista; dvida externa brasileira: art. 26, ADCT comisses permanentes e temporrias: art. 58 competncia exclusiva; vedao de delegao: art. 68, 1 Congresso Nacional; competncia exclusiva: art. 49 Congresso Nacional; composio: art. 44 Congresso Nacional; atribuies: art. 48 controle interno: art. 74 delegao legislativa: art. 68 Deputados; perda de mandato: arts. 55 e 56 Deputados; restries: art. 54 exerccio pelo Congresso Nacional: art. 44 fiscalizao contbil, financeira e oramentria da Unio e das entidades da administrao direta e indireta: arts. 70 a 75 imunidades: art. 53 independncia e harmonia com os demais poderes: art. 2 legislatura; durao: art. 44, pargrafo nico processo legislativo: arts. 59 a 69 recesso: art. 58, 4 reunies: art. 57 sano presidencial; desnecessidade: art. 48, caput Senado Federal; competncia privativa: art. 52 Senado Federal; integra o Congresso Nacional: art. 44, caput Senado Federal; representao dos Estados e do Distrito Federal: art. 46, caput
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Senadores; durao do mandato: art. 46, 1 Senadores; eleio com dois suplentes: art. 46, 3 Senadores; nmero em cada Estado e no Distrito Federal: art. 46, 1 Senadores; perda de mandato: arts. 55 e 56 Senadores; restries: art. 54 sesso legislativa anual; durao: art. 57 sesso legislativa extraordinria: art. 57, 7 e 8 Territrios; nmero de Deputados: art. 45, 2 vencimentos dos cargos do: art. 37, XII
PODERES DA UNI O quais so; independncia e harmonia entre si: art. 2 POL CIA AEROPORTU RIA execuo dos servios de; competncia da Unio: art. 21, XXII exerccio da funo pela polcia federal: art. 144, 1, III POL CIA DE FRONTEIRA exerccio dos servios de; competncia da Unio: art. 21, XXII exerccio da funo pela polcia federal: ar. 144, 1, III POL CIA FEDERAL competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXII funes: art. 144, 1 rgo da segurana pblica: art. 144, I POL CIA FERROVI RIA competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXII federal; rgo da segurana pblica: art. 144, II, e 3 POL CIA MAR TIMA execuo dos servios de; competncia da Unio: art. 21, XXII exerccio da funo pela polcia federal: art. 144, 1, III
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal terras devolutas; destinao: art. 188 usucapio rural de imveis pblicos; inadmissibilidade: art. 191, pargrafo nico usucapio rural; requisitos: art. 191 POL TICA DE CR DITO, C MBIO, SEGUROS E TRANSFER NCIA DE VALORES competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VII POL TICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO objetivo: art. 182, caput POL TICA NACIONAL DE TRANSPORTES competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, IX POL TICA URBANA arts. 182 e 183 desapropriao de imveis urbanos; indenizao: art. 182, 3 desenvolvimento urbano; objetivos: art. 182, caput execuo; Poder Pblico municipal: art. 182, caput funo social da propriedade urbana: art. 182, 2 plano diretor; obrigatoriedade; quando ocorrer: art. 182, 1 solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado; sanes: art. 182, 4 usucapio urbano de imveis pblicos; inadmissibilidade: art. 183, 3 usucapio urbano; requisitos: art. 183 POLUI O combate a esta; competncia comum: art. 23, VI controle; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI POPULA ES IND GENAS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XIV
POL CIA RODOVI RIA competncia privativa da Unio para legislar: art. 22, XXII federal; rgo da segurana pblica; funes: art. 144, II, e 2 POL CIAS CIVIS competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XVI Distrito Federal; organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XIV funes: art. 144, 4 rgo da segurana pblica: art. 144, IV subordinao: art. 144, 6 utilizao pelo Distrito Federal: art. 32, 4 POL CIAS MILITARES competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXI Distrito Federal; organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XIV funes: art. 144, 5 membros: art. 42 rgo da segurana pblica: art. 144, V subordinao: art. 144, 6 utilizao pelo Distrito Federal: art. 32, 4 POL TICA AGR COLA E FUNDI RIA arts. 184 a 191 atividades que a integram: art. 187, 1 compatibilizao com a reforma agrria: art. 187, 2 desapropriao por interesse social; reforma agrria: art. 184 funo social da propriedade rural; caracterizao: art. 186 objetivos e instrumentos: art. 50, ADCT poltica agrcola; planejamento e execuo: art. 187
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal PORTADORES DE DEFICI NCIA F SICA reserva de percentual de cargas e empregos pblicos: art. 37, VIII PORTOS martimos, fluviais e lacustres; explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, f regime dos; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, X PORTUGUESES direitos inerentes ao brasileiro nato; ressalva: art. 12, 1 POTENCIAL DE ENERGIA RENOV VEL DE CAPACIDADE REDUZIDA aproveitamento; no depender de autorizao: art. 176, 4 POUPAN A competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XIX POVO exerccio do poder poltico diretamente ou por meio de representantes: art. 1, pargrafo nico PRAIAS fluviais; bens da Unio: art. 20, III martimas; bens da Unio: art. 20, IV PRECAT RIOS de pequeno valor: art. 100, 3 a 5 natureza alimentcia; precedncia: art. 100, caput , e 1-A pagamento; ordem cronolgica de apresentao: art. 100 pendentes de pagamento: arts. 33, 78 e 86, ADCT retardamento do pagamento de; crime de responsabilidade: art. 100, 6 PRECEITO FUNDAMENTAL argio de descumprimento; apreciao pelo Supremo Tribunal Federal: art. 102, 1
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PR -ESCOLA assistncia gratuita em; direito social: art. 7, XXV atendimento s crianas de at seis anos de idade; garantia: art. 208, IV PREFEITO MUNICIPAL contas; fiscalizao: art. 31, 2 crimes de responsabilidade: art. 29-A, 2 eleio; normas aplicveis: art. 29, I e II idade mnima: art. 14, 3, VI, c inelegibilidade de cnjuge: art. 14, 7 inelegibilidade de parentes at o segundo grau: art. 14, 7 julgamento; competncia do Tribunal de Justia: art. 29, X perda do mandato: art. 29, XIV posse; quando ocorrer: art. 29, III reeleio: art. 14, 5 servidor pblico; investidura no mandato de: art. 38, II subsdios: art. 29, V PRESCRI O DAS A ES TRABALHISTAS art. 7, XXIX PRESIDENCIALISMO apreciao popular mediante plebiscito: art. 2, ADCT PRESIDENTE DA REP BLICA arts. 76 a 86 ao declaratria de constitucionalidade; legitimidade: art. 103, 4 ao de inconstitucionalidade; legitimidade: art. 103, I afastamento; cessao: art. 86, 2 atos estranhos ao exerccio de suas funes; responsabilidade: art. 86, 4 atribuies: art. 84 ausncia do Pas por mais de quinze dias; requisito: arts. 49, III, e 83 cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, I Chefia de Estado: art. 84, VII, VIII, XIX, XX e XXII
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal medidas provisrias; poder edit-las, com fora de lei: arts. 62 e 84, XXVI morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, antes de realizado o segundo turno; normas aplicveis: art. 77, 4 Poder Executivo; exerccio: art. 76 posse: art. 78, caput priso; sujeio: art. 86, 3 processo contra; autorizao; competncia privativa da Cmara dos Deputados: arts. 51, I, e 86 promulgao de lei: art. 66, 5 e 7 reeleio: art. 14, 5 responsabilidade: arts. 85 e 86 sano: arts. 48, caput, 66, caput, e 3 subsdios; fixao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, VIII substituio: art. 79 sucesso: art. 79 suspenso de suas funes: art. 86, 1 tomada de contas; competncia privativa da Cmara dos Deputados: art. 51, II vacncia do cargo: arts. 78, pargrafo nico, 79, 80 e 81 veto: art. 66, 1, e 3 a 6 PRESIDENTE DO BANCO CENTRAL escolha; aprovao; competncia privativa do Senado Federal: art. 52, III, d PRESIDI RIAS permanncia com os filhos durante a amamentao: art. 5, L PRESO assistncia da famlia e de advogado: art. 5, LXIII direito identificao dos responsveis por sua priso ou interrogatrio: art. 5, LXIV respeito sua integridade fsica e moral: art. 5, XLIX ser informado de seus direitos, por ocasio da priso: art. 5, LXIII
Chefia de Governo: art. 84, I a VI, IX a XVIII, XXI, XXIII a XXVII competncia privativa: art. 84 Congresso Nacional; convocao extraordinria: art. 57, 6 Conselho da Repblica; rgo superior de consulta: art. 89, caput Conselho de Defesa Nacional; rgo de consulta: art. 91, caput contas do; apreciao e julgamento: arts. 49, IX, 51, II, e 71, I crimes de responsabilidade: art. 85 crimes de responsabilidade; competncia privativa do Senado Federal: arts. 52, I, e pargrafo nico, e 86 eleio; normas: art. 77 exerccio do Poder Executivo, com o auxlio dos Ministros de Estado: art. 76 delegao legislativa: art. 68 habeas corpus e habeas data ; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d idade mnima: art. 14, 3, VI, a impedimento: arts. 79, caput , e 80 inelegibilidade de cnjuge: art. 14, 7 inelegibilidade de parentes at o segundo grau: art. 14, 7 infraes penais comuns; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: arts. 86 e 102, I, b iniciativa de leis: art. 61, 1 iniciativa de leis; aumento da despesa; inadmissibilidade: art. 63, I iniciativa de leis; discusso e votao: art. 64 iniciativa na proposta de emenda Constituio: art. 60, II leis oramentrias; iniciativa: art. 165 mandado de injuno; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, q mandado de segurana; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d mandato; durao e incio: art. 82
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal PRESTA O SOCIAL ALTERNATIVA espcie de pena: art. 5, XLVI, d PREVID NCIA PRIVADA competncia da Unio para fiscalizar as operaes da: art. 21, VIII, in fine complementar: art. 202 planos de benefcios e servios; reviso; prazo: art. 6 da EC-20/98 subveno oficial; proibio; vigncia: art. 202, 3; art. 5 da EC-20/98 PREVID NCIA SOCIAL arts. 201 e 202 aposentadoria: art. 201, 7 a 9 aposentadoria; contagem recproca do tempo de contribuio: art. 201, 9 benefcios; limite: art. 248 benefcio; valor mnimo mensal: art. 201, 2 benefcios; limite mximo: art. 248; art. 14 da EC-20/98 benefcios; reajustamento: art. 201, 4 benefcios; vinculao da receita ao pagamento: art. 167, XI competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XII contribuintes: art. 201 custeio; instituio de contribuies pelos Estados, Distrito Federal e Municpios: art. 149, 1 direito social: art. 6 fundos: arts. 249 e 250 gratificao natalina de aposentados e pensionistas; base: art. 201, 6 plano; objetivos: art. 201 salrios de contribuio; atualizao: art. 201, 3 subveno a entidade de previdncia privada; proibio: art. 202, 3 PRINC PIO DA AMPLA DEFESA art. 5, LV PRINC PIO DA EFICI NCIA na Administrao Pblica: art. 37, caput
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PRINC PIO DA IMPESSOALIDADE na Administrao Pblica: art. 37, caput PRINC PIO DA LEGALIDADE art. 5, II na Administrao Pblica: art. 37, caput PRINC PIO DA MORALIDADE na Administrao Pblica: art. 37, caput PRINC PIO DA PUBLICIDADE na Administrao Pblica: art. 37, caput PRINC PIO DO CONTRADIT RIO art. 5, LV PRIS O civil; inadmissibilidade; ressalvas: art. 5, LXVII comunicao ao Judicirio e famlia do preso: art. 5, LXII durante o estado de defesa; durao mxima: art. 136, 3, III ilegal; relaxamento imediato: art. 5, LXV perptua; inadmissibilidade: art. 5, XLVII, b possibilidade; flagrante delito ou mediante ordem escrita e fundamentada: art. 5, LXI PRIVIL GIO DE INVENTOS INDUSTRIAIS concesso temporria: art. 5, XXIX PROCEDIMENTOS em matria processual; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XI PROCESSO autoridade competente; necessidade: art. 5, LIII competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XI inadmissibilidade de provas ilcitas: art. 5, LVI
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal PROCURADOR-GERAL DA REP BLICA ao de inconstitucionalidade; legitimidade para propositura: art. 103, VI audincia prvia nas aes de inconstitucionalidade: art. 103, 1 audincia prvia nos processos de competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 103, 1 chefe do Ministrio Pblico da Unio: art. 128, 1 crimes de responsabilidade; processo e julgamento pelo Senado Federal: art. 52, II delegao de atribuies pelo Presidente da Repblica: art. 84, pargrafo nico destituio: art. 128, 2 escolha; aprovao; competncia do Senado Federal: art. 52, III, e exonerao de ofcio; aprovao pelo Senado Federal: art. 52, XI habeas corpus e habeas data ; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d infraes penais comuns; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, b mandado de segurana; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d nomeao; competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, XIV reconduo: art. 128, 1 requisitos de sua nomeao: art. 128, 1 PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL representao da Unio nas causas fiscais: art. 29, 5, ADCT representao da Unio nas execues da dvida ativa tributria: art. 131, 3 PRODU O AGROPECU RIA fomento; competncia comum: art. 23, VIII
necessidade, para que haja perda de liberdade ou de bens: art. 5, LIV PROCESSO ELEITORAL lei que o alterar; vigncia e eficcia: art. 16 PROCESSO JUDICIAL OU ADMINISTRATIVO garantia do contraditrio e ampla defesa aos litigantes: art. 5, LV PROCESSO LEGISLATIVO arts. 59 a 69 diplomas legais que compreende: art. 59 emenda constitucional: art. 60 estadual; iniciativa popular: art. 27, 4 iniciativa de leis complementares e ordinrias; competncias: art. 61, caput iniciativa popular: art. 61, 2 iniciativa privativa do Presidente da Repblica: arts. 61, 1, e 84, III leis complementares; aprovao por maioria absoluta: art. 69 leis delegadas: art. 68 medidas provisrias; requisitos: art. 62 projetos de codificao; prazos que no correro: art. 64, 4 projetos de lei que tero incio de sua discusso e votao na Cmara dos Deputados: art. 64 promulgao: arts. 65 e 66, 5 e 7 sano presidencial: art. 66 urgncia para apreciao de projetos de iniciativa do Presidente da Repblica: art. 64, 1, 2 e 4 veto presidencial: art. 66 PROCESSOS ECOL GICOS ESSENCIAIS preservao e restaurao: art. 225, 1, I PROCURADORES DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL representao judicial e consultoria jurdica: art. 132, caput estabilidade: art. 132, pargrafo nico
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal PRODU O E CONSUMO competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, V PRODUTOR direito aos benefcios da seguridade social: art. 195, 8 PRODUTOS estrangeiros; importao; impostos sobre; competncia da Unio: art. 153, I industrializados; instituio de impostos sobre; competncia da Unio: art. 153, IV, e 3, III nacionais; exportao; impostos sobre, competncia da Unio: art. 153, II PROFESSOR aposentadoria: art. 201, 8 PROFESSORES, T CNICOS E CIENTISTAS faculta s universidades admitirem estrangeiros: art. 207, 1 PROFISS ES condies para seu exerccio; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVI livre exerccio; requisitos: art. 5, XIII PROGRAMA DE FORMA O DO PATRIM NIO DO SERVIDOR P BLICO art. 239, caput , e 3 PROGRAMA DE INTEGRA O SOCIAL arrecadao; financiamento do seguro-desemprego: art. 239 PROGRAMA O DO R DIO E DA TELEVIS O classificao; competncia da Unio: art. 21, XVI princpios: art. 221 PROGRAMAS nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento; atribuio do Congresso Nacional: art. 48, IV
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nacionais, regionais e setoriais; elaborao e apreciao: art. 165, 4 PROJETO DE LEI vide , tambm, PROCESSO LEGISLATIVO iniciativa Presidente da Repblica; discusso e votao: art. 64 municipal; iniciativa popular: art. 29, XIII tramitao: arts. 64 a 67 PROJETOS DE C DIGO no estaro sujeitos a prazo: art. 64, 4 PROPAGANDA COMERCIAL competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXIX restries legais: art. 220, 4 PROPRIEDADE de veculos automotores; imposto sobre: art. 155, III direito de; garantia: art. 5, XXII funo social: arts. 5, XXIII, e 170, III particular; requisio: art. 5, XXV predial e territorial urbana; impostos: art. 156, I privada; princpio respeitado pela ordem econmica: art. 170, II PROPRIEDADE PRODUTIVA privada; proteo legal: art. 185, pargrafo nico PROPRIEDADE RURAL aquisio ou arrendamento por pessoa estrangeira; limitao: art. 190 desapropriao por interesse social; reforma agrria: art. 184 desapropriao para fins de reforma agrria; insuscetibilidade: art. 185 funo social: arts. 184 e 186 pequena; impenhorabilidade: art. 5, XXVI usucapio: art. 191 PROPRIEDADE URBANA aproveitamento; exigncia do Poder Pblico municipal: art. 182, 4 concesso de uso: art. 183, 1
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal QUINTO CONSTITUCIONAL arts. 94 e 111, 2 Tribunais Regionais Federais: art. 107, I
desapropriao: art. 182, 3 e 4, III funo social; art. 182, 2 ttulo de domnio: art. 183, 1 usucapio: art. 183 PROTE O INF NCIA direito social: art. 6 PROTE O MATERNIDADE atendimento pela previdncia social: art. 201, II direito social: art. 6 PROTE O AO MEIO AMBIENTE competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI PROTE O DO MERCADO DE TRABALHO DA MULHER direito social: art. 7, XX PROTE O E DEFESA DA SA DE competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XII PROVAS OBTIDAS POR MEIOS IL CITOS inadmissibilidade: art. 5, LVI PROVENTOS clculo: art. 40, 1 e 3 critrios e requisitos diferenciados; proibio: art. 40, 4 impossibilidade de acumulao: art. 40, 6 impossibilidade de acumulao com remunerao de cargo, emprego ou funo pblica; ressalvas: art. 37, 10 limites: art. 40, 2 PUBLICIDADE DE ATOS PROCESSUAIS restrio: art. 5, LX
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RA A discriminao; vedao; objetivo fundamental do Estado brasileiro: art. 3, IV RACISMO crime inafianvel e imprescritvel: art. 5, XLII repdio: art. 4, VIII R DIO acesso gratuito dos partidos polticos: art. 17, 3 concesso e renovao emissora; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 48, XII produo e programao; princpios: arts. 220, 3, II, e 221 programas de; classificao; competncia da Unio: art. 21, XVI RADIODIFUS O atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XII competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, IV empresa de; propriedade de pessoa jurdica constituda sob as leis brasileiras: art. 222 empresa de; participao de pessoa jurdica no capital social; proibio; ressalva: art. 222, 1 empresa de; propriedade privativa de brasileiros natos ou naturalizados: art. 222 explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, a servio de: art. 223 RADIOIS TOPOS utilizao sob regime de concesso ou permisso: art. 21, XXIII, b RECEITAS TRIBUT RIAS repartio: arts. 157 a 162 dos Estados e do Distrito Federal: arts. 157, 159, I, a , II, 1 e 2
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QUILOMBOS propriedade definitiva das terras aos seus remanescentes: art. 68, ADCT tombamento: art. 216, 5
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal dos Municpios: arts. 158, 159, I, b , 1 e 3 RECLAMA O preservao da competncia e autoridade das decises do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, f preservao da competncia e autoridade das decises do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, l RECURSO ESPECIAL competncia do Superior Tribunal de Justia: art. 105, III RECURSO EXTRAORDIN RIO competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, III RECURSO ORDIN RIO competncia do Superior Tribunal de Justia: art. 105, II competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, II RECURSOS H DRICOS concesso de pesquisa e explorao; registro, acompanhamento e fiscalizao; competncia comum: art. 23, XI participao no resultado da explorao: art. 20, 1 sistema nacional de gerenciamento; instituio; competncia da Unio: art. 21, XIX RECURSOS MINERAIS bens da Unio: art. 20, IX competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XII concesso de pesquisa e explorao; registro, acompanhamento e fiscalizao; competncia comum: art. 23, XI em terras indgenas; explorao; autorizao: art. 49, XVI explorao; recuperao do meio ambiente: art. 225, 2 participao no resultado da explorao: art. 20, 1 pesquisa e lavra; requisito: art. 176, 1 e 3
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pesquisa e lavra; autorizaes que sero consideradas sem efeito: art. 43, ADCT RECURSOS NATURAIS bens da Unio: art. 20, V defesa; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI REDU O DA JORNADA DE TRABALHO art. 7, XIII REDU O DOS RISCOS INERENTES AO TRABALHO direito social: art. 7, XXII REELEI O do Presidente da Repblica, Governadores de Estado e do Distrito Federal, Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo: art. 14, 5 REFERENDO autorizao; competncia do Congresso Nacional: art. 49, XV instrumento de exerccio da soberania popular: art. 14, I REFORMA AGR RIA beneficirios: art. 189 compatibilizao com aes de poltica agrcola: art. 187, 2 compatibilizao com a destinao de terras pblicas: art. 188 desapropriao para fins de: art. 184 desapropriao para fins de; vedaes: art. 185 REGIME DEMOCR TICO ser respeitado pelos partidos polticos: art. 17, caput REGIME DOS PORTOS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, X REGI ES criao; objetivos: art. 43 incentivos regionais; especificaes: art. 43, 2 recuperao de terras ridas: art. 43, 3
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal REMUNERA O DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REP BLICA fixao pelo Congresso Nacional: art. 49, VIII REMUNERA O DO SERVI O EXTRAORDIN RIO art. 7, XVI REMUNERA O DOS SERVIDORES P BLICOS art. 37, X a XV REMUNERA O DO TRABALHO NOTURNO superior ao diurno: art. 7, IX RENDAS arrecadao e distribuio; atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, I REN NCIA A CARGOS POL TICOS no caso de seus ocupantes pretenderem concorrer a outros cargos; prazo: art. 14, 6 REPARA O DE DANO imposio aos sucessores do condenado: art. 5, XLV REPARTI O DAS RECEITAS TRIBUT RIAS arts. 157 a 162 REPOUSO SEMANAL REMUNERADO direito social: art. 7, XV REPRODU O DA VOZ E IMAGEM HUMANAS proteo: art. 5, XXVIII, a REPRODU O DE OBRAS direito exclusivo dos autores: art. 5, XXVII REP BLICA apreciao popular mediante plebiscito: art. 2, ADCT
REGI ES METROPOLITANAS instituio pelos estados federados, mediante lei complementar: art. 25, 3 REGISTRO CIVIL DE NASCIMENTO gratuidade para os pobres: art. 5, LXXVI, a REGISTROS P BLICOS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXV REGULAMENTOS para fiel execuo das leis; expedio pelo Presidente da Repblica: art. 84, IV RELA O DE EMPREGO PROTEGIDA CONTRA DESPEDIDA ARBITR RIA OU SEM JUSTA CAUSA direito social: art. 7, I RELA ES EXTERIORES manuteno; competncia da Unio: art. 21, I RELA ES INTERNACIONAIS DO BRASIL princpios adotados: art. 4 RELAXAMENTO DA PRIS O ILEGAL art. 5, LXV RELIGI O ensino; normas a seguir: art. 210, 1 REMISS O FISCAL concesso; exigncia de lei especfica: art. 150, 6 REMUNERA O DE DEPUTADOS ESTADUAIS normas aplicveis: art. 27, 1 e 2 REMUNERA O DE DEPUTADOS FEDERAIS E SENADORES fixao pelo Congresso Nacional: art. 49, VII
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal REP BLICA FEDERATIVA DO BRASIL fundamentos: art. 1 integrao da Amrica Latina: art. 4, pargrafo nico objetivos fundamentais: art. 3 organizao poltico-administrativa: art. 18, caput relaes internacionais da; princpios: art. 4, caput REQUISI O DA PROPRIEDADE PARTICULAR em caso de iminente perigo pblico: art. 5, XXV REQUISI ES CIVIS E MILITARES competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, III RESERVAS CAMBIAIS DO PA S administrao; competncia da Unio: art. 21, VIII RESOLU ES processo legislativo: art. 59, VII RESPONSABILIDADE CIVIL POR DANOS NUCLEARES independer da existncia da culpa: art. 21, XXIII, c RESPONSABILIDADE DE PESSOA JUR DICA atos contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular: art. 173, 5 RETEN O DOLOSA DE SAL RIOS caracterizao como crime: art. 7, X RETIFICA O DE DADOS habeas data : art. 5, LXXII, b RETROATIVIDADE DA LEI PENAL inadmissibilidade; ressalva: art. 5, XL REUNI ES DO CONGRESSO NACIONAL art. 57 convocao extraordinria do Congresso Nacional: art. 57, 6 a 8
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REUNI ES PAC FICAS E SEM ARMAS liberdade independentemente de autorizao; ressalva: art. 5, XVI REVIS O CONSTITUCIONAL art. 3, ADCT REVIS O CRIMINAL competncia do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, e competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, j competncia dos Tribunais Regionais Federais: art. 108, I, b RIOS bens da Unio: art. 20, III
RIQUEZAS MINERAIS em terras indgenas; explorao e aproveitamento; autorizao pelo Congresso Nacional: art. 49, XVI RORAIMA transformao em estado federado: art. 14, ADCT
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SAL RIO-EDUCA O financiamento do ensino fundamental pblico: art. 212, 5 SAL RIO-FAM LIA direito social: art. 7, XII SAL RIO DE CONTRIBUI O atualizao para clculo de benefcio: art. 201, 3 SAL RIO M NIMO anual; para empregados que percebam at dois salrios mnimos mensais: art. 239, 3 caractersticas: art. 7, IV garantia aos que percebam remunerao varivel: art. 7, VII vinculao para qualquer fim; inadmissibilidade: art. 7, IV SAL RIO(S) dcimo terceiro: art. 7, VIII diferena de; proibio: art. 7, XXX
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal SEDE DO GOVERNO FEDERAL transferncia temporria; atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, VII SEGREDO DE JUSTI A na tramitao da ao de impugnao de mandato eletivo: art. 14, 11 SEGURAN A direito social: arts. 6 e 7, XXII SEGURAN A P BLICA corpos de bombeiros militares: art. 144, 5 e 6 dever do Estado: art. 144, caput direito e responsabilidade de todos: art. 144, caput guardas municipais: art. 144, 8 objetivos: art. 144, caput rgos: art. 144 polcia federal; objetivos: art. 144, 1 polcia ferroviria federal; objetivo: art. 144, 3 polcia rodoviria federal; objetivo: art. 144, 2 polcias civis; direo e objetivos: art. 144, 5 e 6 polcias militares; objetivos: art. 144, 5 e 6 SEGURIDADE SOCIAL arts. 194 a 204 assistncia social: arts. 203 e 204 benefcios; limites: art. 248 competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XXIII dbito para com o sistema da; sanes: art. 195, 3 disposies gerais: arts. 194 e 195 estrutura: art. 194 finalidade: art. 194, caput financiamento pela sociedade: arts. 195 e 240 isenes de entidades beneficentes: art. 195, 7 objetivos: art. 194, pargrafo nico oramento da: art. 165, 5, III organizao: art. 194, pargrafo nico
discriminao no tocante a; proibio: art. 7, XXXI famlia: art. 7, XII irredutibilidade: art. 7, VI mnimo; garantia: art. 7, VII proteo: art. 7, X SANEAMENTO B SICO aes de; competncia do sistema nico de sade: art. 200, IV instituio de diretrizes; competncia da Unio: art. 21, XX programas; promoo; competncia comum: art. 23, IX SANGUE comrcio; vedao: art. 199, 4 SA DE arts. 196 a 200 aes e servios de; relevncia pblica: art. 197 aplicao de percentual do oramento da seguridade social: art. 55, ADCT competncia comum da Unio e demais entidades federadas: art. 23, II custeio do sistema de: art. 71, ADCT direito da criana e do adolescente: art. 227, 1 direito de todos e dever do Estado: art. 196 direito social: art. 6 diretrizes dos servios de: art. 198 execuo; Poder Pblico ou terceiros: art. 197 iniciativa privada: art. 199 propaganda de produtos, prticas e servios nocivos : art. 220, 3, II proteo e defesa; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, XII regulamentao, fiscalizao e controle: art. 197 servios de; prestao; competncia dos Municpios: art. 30, VII sistema nico: art. 198 sistema nico; atribuies: art. 200 SECAS planejamento e defesa contra; competncia da Unio: art. 21, XVIII
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal previdncia social: arts. 201 e 202 proposta de oramento; elaborao: art. 195, 2 receitas estaduais, municipais e do Distrito Federal; constaro dos respectivos oramentos: art. 195, 1 sade: arts. 196 a 200 SEGURO CONTRA ACIDENTES DO TRABALHO direito social: art. 7, XXVIII SEGURO-DESEMPREGO direito social; requisito: art. 7, II financiamento: art. 239, caput , e 4 SEGUROS competncia da Unio para fiscalizar as operaes de: art. 21, VIII competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VII funcionamento dos estabelecimentos de; autorizao: art. 192, II SELO NACIONAL smbolo nacional: art. 13, 1 SENTEN A PENAL CONDENAT RIA necessidade de trnsito em julgado, para que algum seja considerado culpado: art. 5, LVII SENADO FEDERAL art. 52 ao declaratria de constitucionalidade; legitimidade: art. 103, 4 ao direta de inconstitucionalidade; legitimidade: art. 103, II alquotas de impostos; estabelecimento: art. 155, 1, IV, e 2, IV e V comisses parlamentares de inqurito; criao e poderes: art. 58, 3 comisses permanentes e temporrias: art. 58 competncia para julgamento do Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade: art. 86 competncia privativa: art. 52 competncia privativa; vedao de delegao: art. 68, 1
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composio: art. 46 Congresso Nacional; composio: art. 44, caput Conselho da Repblica; participao: art. 89, III, V e VII Conselho de Defesa Nacional; participao: art. 91, III deliberaes; quorum : art. 47 despesa; aumento; vedao: art. 63, II emenda constitucional; proposta: art. 60, I emendas em projetos de lei; apreciao pela Cmara dos Deputados: art. 64, 3 estado de stio; suspenso da imunidade: art. 53, 8 iniciativa de leis: art. 61 legislatura; durao: art. 44, pargrafo nico licena prvia a Senadores; incorporao s Foras Armadas: art. 53, 7 Mesa; constituio: art. 58, 1 Ministros de Estado; comparecimento e convocao: art. 50 pedidos escritos de informaes a servidores pblicos: art. 50, 2 promulgao de leis pelo Presidente do: art. 66, 7 Presidente; cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, III Presidente; exerccio da Presidncia da Repblica: art. 80 projetos de lei; discusso e votao: art. 64 reunio em sesso conjunta com a Cmara dos Deputados: art. 57, 3 SENADORES vide , tambm, SENADO FEDERAL e CONGRESSO NACIONAL decoro parlamentar: art. 55, II, e 1 e 2 durao do mandato: art. 46, 1 idade mnima: art. 14, 3, VI, a imunidades: art. 53 imunidades durante o estado de stio: arts. 53, 8, e 139, pargrafo nico
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal SERVENTIAS DO FORO JUDICIAL estatizao: art. 31, ADCT SERVI O EXTRAORDIN RIO remunerao; acrscimo; percentual: art. 7, XVI SERVI O MILITAR imperativo de conscincia; servio alternativo: art. 143, 1 obrigatoriedade: art. 143, caput obrigatrio; alistamento eleitoral dos conscritos; inadmissibilidade: art. 14, 2 mulheres e eclesisticos: art. 143, 2 SERVI O POSTAL competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, V manuteno; competncia da Unio: art. 21, X SERVI OS contratao pela administrao pblica: art. 37, XXI SERVI OS DE ENERGIA EL TRICA explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, b SERVI OS DE G S CANALIZADO explorao; competncia dos estados federados: art. 25, 2 SERVI OS DE RADIODIFUS O concesso, permisso e autorizao: art. 223 explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, a SERVI OS DE SA DE vide , tambm, SADE relevncia pblica: art. 197 SERVI OS DE TELECOMUNICA ES explorao; competncia da Unio: art. 21, XI SERVI OS DE TRANSPORTE FERROVI RIO, AQUAVI RIO E RODOVI RIO explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, d e e
incorporao s Foras Armadas; requisito: art. 53, 7 inviolabilidade: art. 53 julgamento perante o Supremo Tribunal Federal: arts. 53, 1, e 102, I, b , deq perda de mandato: arts. 55 e 56 priso; crimes inafianveis; flagrante: art. 53, 2 restries: art. 54 servidor pblico; afastamento: art. 38, I sistema eleitoral: art. 46, caput subsdio; fixao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, VII suplente; convocao: art. 56, 1 suplentes: art. 46, 3 sustao do andamento da ao: art. 53, 3 a 5 testemunho: art. 53, 6 vacncia: art. 56, 2 SENTEN A estrangeira; homologao; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, h judicial transitada em julgado; perda do cargo de servidor pblico estvel e reintegrao: art. 41, 1, I, e 2 penal condenatria; trnsito em julgado: art. 5, LVII proferida pela autoridade competente: art. 5, LIII SEPARA O DE FATO por mais de dois anos; divrcio: art. 226, 6 SEPARA O DE PODERES no poder ser abolida: art. 60, 4, III SEPARA O JUDICIAL por mais de um ano; divrcio: art. 226, 6 SERINGUEIROS penso mensal vitalcia: art. 54, ADCT SERRA DO MAR patrimnio nacional: art. 225, 4
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal SERVI OS ESSENCIAIS definio por lei: art. 9, 1 transporte coletivo: art. 30, V SERVI OS FORENSES custas; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, IV SERVI OS NUCLEARES explorao; competncia da Unio: art. 21, XXIII SERVI OS OFICIAIS DE ESTAT STICA organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XV SERVI OS NOTARIAIS E DE REGISTRO concurso pblico de provas e ttulos: art. 236, 3 emolumentos; fixao: art. 236, 2 exerccio em carter privado, por delegao do Poder Pblico: art. 236, caput inaplicabilidade do art. 236 da Constituio: art. 32, ADCT responsabilidade civil e criminal: art. 236, 1 SERVI OS P BLICOS de interesse local; organizao e prestao pelos Municpios: art. 30, V licitao: art. 37, XXI prestao; dever do Poder Pblico: art. 175 reclamaes relativas prestao dos: art. 37, 3, I SERVIDOR(ES) P BLICO(S) arts. 39 a 41 acesso a informaes privilegiadas: art. 37, 7 acrscimos pecunirios: art. 37, XIV acumulao remunerada de cargos, empregos e funes pblicas; proibio; ressalva: art. 37, XVI e XVII adicional noturno; garantia: art. 39, 3 adicional por servio extraordinrio; garantia: art. 39, 3
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administrao fazendria; prerrogativas: art. 37, XVIII anistia: art. 8, 5, ADCT aposentadoria: art. 40 aposentadoria de ocupantes de cargo em comisso, cargo temporrio ou empregos pblico: art. 40, 13 aposentadoria em cargos exercidos sob condies que prejudiquem a sade ou a integridade fsica: art. 40, 4 aposentadoria; reviso: art. 40, 8 aposentadoria segundo critrios da legislao anterior EC n 20/98; requisitos: arts. 3 e 8 da EC n 20/98 associao sindical; liberdade: art. 37, VI ato de improbidade administrativa: art. 37, 4 ato ilcito; prescrio: art. 37, 5 avaliao especial de desempenho: art. 41, 4 benefcio; limite mximo: art. 14 da EC n 20/98 contratao por tempo determinado: art. 37, IX da Unio e Territrios; iniciativa de leis sobre seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria, privativa do Presidente da Repblica: art. 61, 1, II, c dcimo terceiro salrio; garantia: art. 39, 3 desnecessidade de cargo: art. 41, 3 direito de greve: art. 37, VII direitos: art. 39, 3 discriminao; vedao: art. 39, 3 disponibilidade remunerada: art. 41, 3 dos Tribunais; licenas e frias: art. 96, I, f em exerccio de mandato eletivo; disposies aplicveis: art. 38 estabilidade: art. 41; art. 19, ADCT estvel; perda do cargo: arts. 41, 1, e 247 extino de cargo: art. 41, 3 frias e adicional; garantia: art. 39, 3
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal subsdios; limite: art. 37, XI tempo de contribuio e de servio; aposentadoria e disponibilidade: art. 40, 9 tempo de servio; ser contado como tempo de contribuio: art. 4 da EC n 20/98 vencimentos: art. 39, 1, 4, 5 e 8 SESS O LEGISLATIVA DO CONGRESSO NACIONAL durao: art. 57 SEXO discriminao; vedao: art. 3, IV SIGILO DA CORRESPOND NCIA E DAS COMUNICA ES TELEGR FICAS E TELEF NICAS inviolabilidade; ressalva: art. 5, XII restries durante o estado de defesa: art. 136, 1, I, b e c restries durante o estado de stio: art. 139, III SIGILO DAS VOTA ES garantia nos tribunais do jri: art. 5, XXXVIII, b S MBOLOS da Repblica Federativa do Brasil: art. 13, 1 dos Estados: art. 13, 2 SINDICALIZA O DE SERVIDOR P BLICO admissibilidade: art. 37, VI SINDICATOS contribuio sindical; fixao: art. 8, IV criao; normas a seguir: art. 8 defesa dos direitos e interesses da categoria: art. 8, III denncia de irregularidades; legitimidade: art. 74, 2 filiao facultativa: art. 8, V impostos; vedao de instituio: art. 150, VI, c , e 4
formao e aperfeioamento: art. 39, 2 funes de confiana; exerccio por ocupantes de cargo efetivo: art. 37, V jornada de trabalho; durao: art. 39, 3 licena gestante; garantia: art. 39, 3 licena paternidade; garantia: art. 39, 3 ocupantes de cargo efetivo; exerccio de funo de confiana: art. 37, V ocupante de cargo em comisso, cargo temporrio ou emprego pblico; aplicao do regime geral de previdncia social: art. 40, 13 padres de vencimento e sistema remuneratrio: arts. 37, XI, XII e XIV, e 39, 1, 4, 5 e 8 penso por morte: art. 40, 7 penso por morte; reviso: art. 40, 8 perda do cargo: arts. 41, 1, e 247 recursos oramentrios; aplicao: art. 39, 7 regime de previdncia complementar: art. 40, 14, 15 e 16 regime de previdncia de carter contributivo: art. 40 regime de previdncia de carter contributivo; constituio de fundo com natureza e administrao estabelecidas em lei: art. 249 reintegrao: art. 41, 2 remunerao; limites: art. 37, XI e XII remunerao; reviso geral: art. 37, X remunerao; vinculao ou equiparao de vencimentos; proibio: art. 37, XIII repouso semanal remunerado; garantia: art. 39, 3 riscos do trabalho; reduo: art. 39, 3 salrio famlia; garantia: art. 39, 3 salrio mnimo; garantia: art. 39, 3 subsdios e vencimentos; irredutibilidade: art. 37, XV
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal interferncia e interveno estatal; vedao: art. 8, I participao obrigatria nas negociaes coletivas de trabalho: art. 8, VI rurais; normas aplicveis: art. 8, pargrafo nico; art. 10, 2, ADCT SISTEMA CARTOGR FICO competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVIII organizao e manuteno; competncia da Unio: art. 21, XV SISTEMA DE GOVERNO escolha popular mediante plebiscito: art. 2, ADCT SISTEMA ESTAT STICO competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVIII SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL art. 192 SISTEMA MONET RIO E DE MEDIDAS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VI SISTEMA NACIONAL DE EMPREGO organizao; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVI SISTEMA NACIONAL DE VIA O estabelecimento de princpios e diretrizes; competncia da Unio: art. 21, XXI SISTEMA TRIBUT RIO NACIONAL arts. 145 a 162 atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, I impostos da Unio: arts. 153 e 154 impostos dos estados federados e do Distrito Federal: art. 155 impostos municipais: art. 156 limitaes do poder de tributar: arts. 150 a 152
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princpios gerais: arts. 145 a 149 repartio das receitas tributrias: arts. 157 a 162 vigncia; incio: art. 34, ADCT SISTEMA NICO DE SA DE organizao; diretrizes; financiamento: art. 198 atribuies: art. 200 participao de instituies privadas: art. 199, 1 S TIOS ARQUEOL GICOS bens da Unio: art. 20, X patrimnio cultural brasileiro: art. 216, V proteo; competncia comum: art. 23, III S TIOS PR -HIST RICOS bens da Unio: art. 20, X SOBERANIA DOS VEREDICTOS DO J RI art. 5, XXXVIII, c SOBERANIA NACIONAL fundamento do Estado brasileiro: art. 1, caput , I ser respeitada pelos partidos polticos: art. 17, caput SOBERANIA POPULAR exerccio: art. 14 SOCIEDADE CONJUGAL direitos e deveres: art. 226, 5 SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA criao; autorizao: art. 37, XIX e XX privilgios fiscais no admitidos: art. 173, 2 regime jurdico: art. 173, 1 SOCORRO prestao de; ressalva quanto inviolabilidade do domiclio: art. 5, XI SOLO defesa do; competncia concorrente para legislar sobre: art. 24, VI
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTI A arts. 104 e 105 aes rescisrias; competncia: art. 105, I, e competncia em recurso especial: art. 105, III competncia em recurso ordinrio: art. 105, II competncia originria: art. 105, I competncia privativa: art. 96, I e II composio: art. 104; art. 27, 2, ADCT conflitos de atribuies; competncia: art. 105, I, g conflitos de competncia; competncia para julg-los: art. 105, I, d Conselho da Justia Federal; atuar junto ao Superior Tribunal de Justia: art. 105, pargrafo nico crimes comuns e de responsabilidade; competncia: art. 105, I, a habeas corpus ; competncia: art. 105, I, c , e II, a habeas data; competncia: art. 105, I, b iniciativa de leis: art. 61, caput instalao: art. 27, ADCT jurisdio: art. 92, pargrafo nico mandado de injuno; competncia: art. 105, I, h mandado de segurana; competncia: art. 105, I, b , e II, b Ministros; idades mnima e mxima: art. 104, pargrafo nico Ministros; nomeao: arts. 84, XIV, e 104, pargrafo nico Ministros; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c , d e i rgo do Poder Judicirio: art. 92, II projetos de lei de iniciativa do; discusso e votao: art. 64, caput reclamao; competncia: art. 105, I, f recurso especial: art. 105, III recurso ordinrio: art. 105, II revises criminais; competncia: art. 105, I, e sede: art. 92, pargrafo nico
SOLU O PAC FICA DOS CONFLITOS princpio adotado pelo Brasil nas relaes internacionais: art. 4, VII SORTEIOS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XX SUBS DIO FISCAL concesso; exigncia de lei especfica: art. 150, 6 SUBS DIOS dos Deputados Estaduais; fixao: art. 27, 2 do Governador, Vice-Governador e Secretrios de Estado; fixao: art. 28, 2 dos Ministros dos Tribunais Superiores e demais magistrados; fixao: art. 93, V dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; fixao: art. 48, XV do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios municipais; fixao: art. 29, V dos Vereadores; fixao: art. 29, VI fixao e alterao por lei especfica: art. 37, X fixao em parcela nica: art. 39, 4 irredutibilidade: art. 37, XV limite: art. 37, XI publicao anual: art. 39, 6 reviso geral anual: art. 37, X SUFR GIO UNIVERSAL art. 14, caput SUCESS O DE BENS DE ESTRANGEIROS lei aplicvel: art. 5, XXXI SUCESS O NO CARGO DE PRESIDENTE DA REP BLICA art. 79 SUCUMB NCIA inadmissibilidade na ao popular: art. 5, LXXIII, in fine
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR competncia privativa: art. 96, I e II competncia, organizao e funcionamento: art. 124 composio: art. 123 iniciativa de leis: art. 61, caput jurisdio: art. 92, pargrafo nico Ministros militares e civis: art. 123 Ministros; nomeao: arts. 84, XIV, e 123 Ministros; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c , d e i rgo da Justia Militar: art. 122, I projetos de lei de iniciativa do; discusso e votao: art. 64, caput sede: art. 92, pargrafo nico SUPLENTE convocao: art. 56, 1 e 2 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL arts. 101 a 103 ao declaratria de constitucionalidade; competncia e eficcia: art. 102, I, a , e 2 ao de inconstitucionalidade; propositura; legitimidade: art. 103 ao direta de inconstitucionalidade; competncia: art. 102, I, a ao rescisria de seus julgados; competncia: art. 102, I, j argio de descumprimento de preceito fundamental; apreciao: art. 102, 1 causas e conflitos entre a Unio e os estados federados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros; competncia: art. 102, I, f competncia em recurso extraordinrio: art. 102, III competncia em recurso ordinrio: art. 102, II competncia originria: art. 102, I competncia privativa: art. 96, I e II composio: art. 101 conflitos de competncia: art. 102, I, o crime poltico; competncia: art. 102, II, b
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crimes de responsabilidade; competncia: art. 102, I, c Estatuto da Magistratura; lei complementar de sua iniciativa: art. 93 execuo de sentena nas causas de sua competncia originria; competncia: art. 102, I, m exequatur s cartas rogatrias; competncia: art. 102, I, h extradio solicitada por Estado estrangeiro; competncia: art. 102, I, g guarda da Constituio: art. 102 habeas corpus ; competncia: art. 102, I, d e i , e II, a habeas data ; competncia: art. 102, I, d , e II, a homologao de sentenas estrangeiras; competncia: art. 102, I, h inconstitucionalidade em tese: art. 103, 3 inconstitucionalidade por omisso: art. 103, 2 infraes penais comuns; competncia: art. 102, I, b e c iniciativa de leis: art. 61, caput jurisdio: art. 92, pargrafo nico litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou Territrio; competncia: art. 102, I, e mandado de injuno; competncia: art. 102, I, q , e II, a mandado de segurana; competncia: art. 102, I, d , e II, a medida cautelar nas aes diretas de inconstitucionalidade; competncia: art. 102, I, p membros da magistratura interessados; competncia: art. 102, I, n Ministro; cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, IV Ministros; crimes de responsabilidade; processo e julgamento pelo Senado Federal; pena: art. 52, II, e pargrafo nico
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal TELECOMUNICA ES atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XII competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, IV explorao dos servios de: art. 21, XI e XII, a atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, XII TELEVIS O acesso gratuito dos partidos polticos: art. 17, 3 concesso e renovao emissora; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 48, XII produo e programao; princpios: arts. 220, 3, II, e 221 programas de; classificao; competncia da Unio: art. 21, XVI TEMPLOS DE QUALQUER CULTO impostos; vedao de instituio: art. 150, VI, b TERAPIAS propaganda comercial de; restries legais: art. 220, 4 TERRAS DEVOLUTAS bens da Unio e dos estados federados: arts. 20, II, e 26, IV destinao: art. 188 necessrias proteo dos ecossistemas naturais; indispensabilidade: art. 225, 5 TERRAS IND GENAS aproveitamento dos recursos hdricos, energticos e minerais: art. 231, 3 bens da Unio: art. 20, XI demarcao: art. 67, ADCT demarcao e proteo; competncia da Unio: art. 231, caput explorao e aproveitamento de recursos; autorizao pelo Congresso Nacional: art. 49, XVI inalienabilidade, indisponibilidade e imprescritibilidade: art. 231, 4
Ministros; idades mnima e mxima: art. 101 Ministros; nomeao; competncia privativa do Presidente da Repblica: arts. 101, pargrafo nico, e 84, XIV Ministros; requisitos: art. 101, caput rgo do Poder Judicirio: art. 92, I Presidente; exerccio da Presidncia da Repblica: art. 80 projetos de lei de iniciativa do; discusso e votao: art. 64, caput reclamaes; competncia: art. 102, I, l recurso extraordinrio; competncia: art. 102, III recurso ordinrio; competncia; art. 102, II reviso criminal; competncia: art. 102, I, j sede: art. 92, pargrafo nico SUSPENS O DE DIREITOS POL TICOS casos: art. 15
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TABACO propaganda comercial de; restries legais: art. 220, 4 TAXAS inexigibilidade quanto ao direito de petio aos Poderes Pblicos: art. 5, XXXIV, a instituio: art. 145, II, e 2 subsdio, iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso: art. 150, 6 T CNICOS ESTRANGEIROS admisso por universidades e outras instituies: art. 207, 1 e 2 TECNOLOGIA vide , tambm, CINCIA E TECNOLOGIA e ORDEM SOCIAL arts. 218 e 219
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal posse e usufruto dos ndios: art. 231, 2 e 6 remoo dos grupos indgenas das: art. 231, 5 TERRAS P BLICAS alienao ou concesso: art. 188, 1 e 2 alienao ou concesso; aprovao prvia pelo Congresso Nacional: art. 49, XVII destinao; critrio: art. 188 doaes, vendas e concesses; reviso: art. 51, ADCT TERRENOS DE MARINHA bens da Unio: art. 20, VII TERRIT RIO NACIONAL liberdade de locomoo em tempo de paz: art. 5, XV limites; atribuio ao Congresso Nacional para dispor sobre: art. 48, V trnsito ou permanncia de foras estrangeiras; competncia para autorizao: art. 49, II TERRIT RIOS FEDERAIS art. 33 Amap; transformao em estado federado: art. 14, ADCT competncia deliberativa da Cmara Territorial: art. 33, 3, in fine contas; apreciao pelo Congresso Nacional: art. 33, 2 criao; lei complementar: art. 18, 2 defensores pblicos federais: art. 33, 3 Deputados; nmero: art. 45, 2 diviso em municpios: art. 33, 1 eleies para Cmara Territorial: art. 33, 3, in fine Fernando de Noronha; extino: art. 15, ADCT Governador; escolha e nomeao: arts. 33, 3, 52, III, c , e 84, XIV impostos: art. 147 incorporao; subdiviso ou desmembramento; atribuio ao Con-
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gresso Nacional para dispor sobre: art. 48, VI integram a Unio: art. 18, 2 litgio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, e Ministrio Pblico: art. 33, 3 organizao administrativa; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XVII organizao administrativa e judiciria: art. 33, caput , e 61, 1, II, b rgos judicirios: art. 33, 3 reintegrao ao Estado de origem; lei complementar: art. 18, 2 Roraima; transformao em estado federado: art. 14, ADCT sistema de ensino; organizao pela Unio: art. 211, 1 transformao em estado: art. 18, 2 TERRORISMO crime inafianvel: art. 5, XLIII repdio: art. 4, VIII TESOURO NACIONAL emprstimos ao; vedao ao Banco Central: art. 164, 1 ttulos de emisso do; compra e venda pelo Banco Central: art. 164, 2 T TULOS DE DOM NIO OU DE CONCESS O DE USO concesso: art. 183, 1 inegociabilidade: art. 189 T TULOS competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VI da dvida agrria; indenizao em desapropriao para fins de reforma agrria: art. 184 da dvida pblica; emisso e resgate: art. 163, IV da dvida pblica; indenizao em desapropriao: art. 182, 4, III emitidos pelo Tesouro Nacional; compra e venda pelo Banco Central: art. 164, 2 impostos; incidncia: art. 155, I, e 1, II
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal TRANSFER NCIA DE VALORES competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VII TRANSGRESS O MILITAR priso: art. 5, LXI TR NSITO de foras estrangeiras no territrio nacional; permisso; competncia da Unio: art. 21, IV competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, XI segurana do; competncia para implantar a poltica de educao: art. 23, XII TRANSMISS O CAUSA MORTIS imposto sobre: art. 155, I TRANSPORTE areo, aqutico e terrestre; ordenao em lei: art. 178 aquavirio e ferrovirio; explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, d coletivo; prestao: competncia dos Municpios: art. 30, V coletivo; acesso s pessoas portadoras de deficincia: arts. 227, 2, e 244 competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, IX e XI de gs natural; monoplio da Unio: art. 177, IV de petrleo e derivados; monoplio da Unio: art. 177, IV gratuito aos maiores de sessenta e cinco anos: art. 230, 2 internacional; normas: art. 178 rodovirio interestadual e internacional de passageiros; explorao; competncia da Unio: art. 21, XII, e urbano; desenvolvimento; instituio de diretrizes; competncia da Unio: art. 21, XX TRATADOS INTERNACIONAIS celebrao e referendo: arts. 49, I, e 84, VIII direitos e garantias constitucionais e os: art. 5, 2
TOMBAMENTO de documentos e stios histricos dos antigos quilombos: art. 216, 5 TORTURA crime inafianvel: art. 5, XLIII proibio: art. 5, III TRABALHADORES ao trabalhista; prescrio: art. 7, XXIX avulsos; paridade de direitos quanto ao trabalhador com relao de emprego: art. 7, XXXIV direitos sociais: art. 7 domsticos; direitos: art. 7, pargrafo nico participao nos colegiados de rgos pblicos: art. 10 sindicalizados; dispensa; vedao: art. 8, VIII urbanos e rurais; direitos sociais: art. 7 TRABALHO direito social: art. 6 durao: art. 7, XIII em turnos ininterruptos de revezamento; durao: art. 7, XIV livre exerccio; requisito: art. 5, XIII noturno, perigoso ou insalubre; proibio aos menores de dezoito anos: art. 7, XXXIII inspeo do; organizao, manuteno e execuo; competncia da Unio: art. 21, XXIV primado do; objetivo da ordem social: art. 193 proibio de distino entre o manual, tcnico ou intelectual: art. 7, XXXIII valores sociais respectivos; fundamento do Estado brasileiro: art. 1, IV TR FICO IL CITO DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS crime inafianvel: art. 5, XLIII crime que ensejar a extradio de brasileiro naturalizado: art. 5, LI preveno e represso: art. 144, II
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal TRATAMENTO DESUMANO OU DEGRADANTE proibio: art. 5, III TRIBUNAIS ESTADUAIS vide , tambm, JUSTIA ESTADUAL arts. 125 e 126 competncia anterior Constituio; manuteno: art. 70, ADCT competncia; definio na Constituio Estadual: art. 125, 1 competncia privativa: art. 96 conflitos fundirios; juzes de entrncia especial: art. 126 Justia Militar estadual: art. 125, 3 e 4 rgo do Poder Judicirio art. 92, VII quinto constitucional: art. 94 TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO vide , tambm, JUZES DO TRABALHO e JUSTIA DO TRABALHO competncia privativa: art. 96 composio: art. 115 distribuio pelos Estados e no Distrito Federal: art. 112 rgos da Justia do Trabalho: art. 111, II rgos do Poder Judicirio: art. 92, IV TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS vide , tambm, JUSTIA ELEITORAL competncia privativa: art. 96 composio: art. 120, 1 distribuio pelos Estados e o Distrito Federal: art. 120 garantias de seus membros: art. 121, 1 rgos da Justia Eleitoral: art. 118, II rgos do Poder Judicirio: art. 92, V prazos mnimo e mximo em que seus membros serviro: art. 121, 2 recurso de suas decises; quando caber: art. 121, 4 TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS arts. 106 a 108 competncia: art. 108
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competncia privativa: art. 96 composio: art. 107 criao: art. 27, 6, ADCT quinto constitucional: arts. 94 e 107, I rgo do Poder Judicirio: art. 92, III rgos da Justia Federal: art. 106, I TRIBUNAIS SUPERIORES competncia privativa: art. 96 conflito de competncia entre; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, o habeas corpus , mandado de segurana, habeas data e mandado de injuno; competncia do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d , i e q , e II, a jurisdio: art. 92, pargrafo nico membros; infraes penais comuns e crimes de responsabilidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c Ministros; nomeao: art. 84, XIV sede: art. 92, pargrafo nico TRIBUNAL DE CONTAS DA UNI O aplicao de sanes: art. 71, VIII auditor substituto de Ministro; garantias e impedimentos: art. 73, 4 auxiliar o Congresso Nacional no controle externo referente fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e entidades da administrao: arts. 70 e 71 clculo de quotas referentes aos fundos de participao: art. 161, pargrafo nico competncia: art. 71 competncia privativa: art. 96 composio: art. 73 decises de que resultem imputao de dbito ou multa; eficcia de ttulo executivo: art. 71, 3 jurisdio: art. 73 membros; escolha de dois teros pelo Congresso Nacional: art. 49, XIII
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO competncia; disposies em lei: art. 111, 3 competncia privativa: art. 96 composio: art. 111, 1 iniciativa de leis: art. 61, caput jurisdio: art. 92, pargrafo nico Ministros; escolha e nomeao: arts. 84, XIV, e 111, 1 Ministros; idades mnima e mxima: art. 111, 1 Ministros; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c , d e i rgo da Justia do Trabalho: art. 111, I rgo do Poder Judicirio: art. 92, IV projetos de lei de iniciativa do; discusso e votao: art. 64, caput quinto constitucional; normas aplicveis: art. 111, 2 sede: art. 92, pargrafo nico TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL competncia privativa: art. 96 composio: art. 119 garantias de seus membros: art. 121, 1 iniciativa de leis: art. 61, caput irrecorribilidade de suas decises; ressalvas: art. 121, 3 jurisdio: art. 92, pargrafo nico Ministros; escolha e nomeao: arts. 84, XIV, e 119 Ministros; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c , d e i rgo da Justia Eleitoral: art. 118, I rgo do Poder Judicirio: art. 92, V pedido de registro de partido poltico: art. 6, ADCT projetos de lei de iniciativa do; discusso e votao: art. 64, caput sede: art. 92, pargrafo nico TRIBUTA O E OR AMENTO arts. 145 a 169 finanas pblicas: arts. 163 a 169
membros; habeas corpus , mandado de segurana, habeas data e mandado de injuno; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, d e q membros; infraes penais comuns e crimes de responsabilidade; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, c Ministros; escolha: arts. 52, III, b , e 73, 2 Ministros; nomeao: art. 84, XV Ministros; nmero: art. 73, caput Ministros; prerrogativas: art. 73, 3 Ministros; requisitos de sua nomeao: art. 73, 1 parecer prvio sobre contas do Governo dos Territrios: art. 33, 2 prestao de informaes solicitadas pelo Congresso Nacional: art. 71, VII receber denncias de irregularidades ou ilegalidades: art. 74, 2 relatrio de suas atividades; apresentao anual: art. 71, 4 representao sobre irregularidades ou abusos: art. 71, XI sede: art. 73 sustao de contrato: art. 71, 1 e 2 TRIBUNAL DE CONTAS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL membros; crimes comuns e de responsabilidade; processo e julgamento; competncia originria do Superior Tribunal de Justia: art. 105, I, a normas aplicveis quanto organizao, composio e fiscalizao: art. 75 TRIBUNAL DE EXCE O inadmissibilidade: art. 5, XXXVII TRIBUNAL INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS formao propugnada pelo Brasil: art. 7, ADCT
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal finanas pblicas; normas gerais: arts. 163 e 164 impostos da Unio: arts. 153 e 154 impostos dos Estados e do Distrito Federal: art. 155 impostos municipais: art. 156 limitaes ao poder de tributar: arts. 150 a 152 oramentos: arts. 165 a 169 repartio das receitas tributrias: arts. 157 a 162 sistema tributrio nacional: arts. 145 a 162 sistema tributrio nacional; princpios gerais: arts. 145 a 149 TRIBUTOS cobrana vedada: art. 150, III espcies que podem ser institudas: art. 145 exigncia ou aumento sem lei; vedao: art. 150, I instituio de impostos; vedao: art. 150, VI limitaes: art. 150 subsdio, iseno, reduo de base de clculo, crdito presumido, anistia ou remisso; concesso: art. 150, 6 utilizao com efeito de confisco; vedao: art. 150, IV utilizao para limitar o trfego de pessoas ou bens; vedao: art. 150, V TURISMO incentivo: art. 180 TURNOS ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO NO TRABALHO jornada de seis horas; ressalva: art. 7, XIV
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U
UNI O arts. 20 a 24 Advocacia-Geral da: arts. 131 e 132 aposentadorias e penses; constituio de fundos: art. 249 autonomia: art. 18
bens da: arts. 20 e 176 causas contra si intentadas; local de aforamento: art. 109, 2 causas e conflitos com os Estados e o Distrito Federal; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, f causas em que for autora; local do aforamento: art. 109, 1 competncia: art. 21 competncia comum: art. 23 competncia legislativa concorrente: art. 24 competncia legislativa privativa: art. 22 competncia para demarcao e proteo de terras indgenas: art. 231 competncia para emisso de moeda; exerccio pelo Banco Central: art. 164 competncia para instituio de contribuies sociais: art. 149 disponibilidades de caixa; depsito no Banco Central: art. 164, 3 dvida consolidada; limites globais; fixao: art. 52, VI dvida mobiliria; limites globais e condies: art. 52, IX empresas de pequeno porte; tratamento diferenciado: art. 179 emprstimos compulsrios; instituio: art. 148 encargos com pessoal inativo e com amortizao da dvida interna ou externa; no assuno: art. 234 ensino; aplicao de receita: art. 212 fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial: arts. 70 a 74 fundos; constituio; pagamento de aposentadorias e penses: art. 249 impostos da: arts. 153 e 154 impostos estaduais e municipais dos Territrios: art. 147 impostos; reteno; vedao: art. 160 incentivos fiscais; reavaliao: art. 41, ADCT interveno nos Estados e no Distrito Federal: art. 34
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ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal proteo do Estado: art. 226, 3 UNIFORMIDADE DOS TRIBUTOS FEDERAIS art. 151, I UNIVERSIDADES autonomia: art. 207 autoriza a admisso de professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, art. 207, 1 USINAS NUCLEARES localizao definida em lei; ser requisito para sua instalao: art. 225, 6 USUCAPI O de imveis pblicos; inadmissibilidade: arts. 183, 3, e 191, pargrafo nico de imvel urbano: art. 183 de imvel rural: art. 191 USURA proibio: art. 192, 3
Juizados Especiais e Justia de Paz; criao: art. 98 limitaes: art. 19 limitaes ao poder de tributar: arts. 150 e 151 litgio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, f microempresas; tratamento diferenciado: art. 179 Ministrio Pblico: art. 128, I monoplio da: art. 177 no poder assumir encargos de novos estados federados: art. 234 operaes de crdito externo e interno; limites globais e condies; fixao: art. 52, VII percentual aplicvel ao ensino: art. 212 pessoal; despesa; limite: art. 169; art. 38, ADCT Poderes; especificao e caractersticas: art. 2 Poderes; princpios a obedecer: art. 37, caput precatrios; pagamento: art. 100 princpios; administrao pblica: art. 37, caput receitas tributrias; repartio: arts. 157 a 162 representao judicial e extrajudicial: art. 131 sistema de ensino; organizao: art. 211 sistema tributrio nacional; aplicao: art. 34, 3, ADCT sistema nico de sade; financiamento: art. 198, 1 a 3 tributos; instituio e limitaes: art. 145, 150 e 151 turismo; promoo e incentivo: art. 180 UNI O EST VEL converso em casamento; facilitao pela lei: art. 226, 3
V
VALORES transferncia; competncia privativa da Unio para legislar sobre: art. 22, VII VALORES SOCIAIS DO TRABALHO fundamento do Estado brasileiro: art. 1, caput , IV VARAS DO TRABALHO juiz singular: art. 116 VE CULOS AUTOMOTORES propriedade de; instituio de impostos sobre: art. 155, III VELHICE proteo; objetivo da assistncia social: art. 203, I e V VENCIMENTOS vide , tambm, SUBSDIOS
ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio; limite: art. 37, XII irredutibilidade: art. 37, XV VEREADOR(ES) eleio: art. 29, I idade mnima: art. 14, 3, VI, d inviolabilidade: art. 29, VIII mandato; durao: art. 29, I nmero proporcional populao do municpio: art. 29, IV proibies e incompatibilidades: art. 29, IX que tenha exercido gratuitamente seu mandato por fora de atos institucionais: art. 8, 4, ADCT servidor pblico: art. 38, III subsdios: art. 29, VI e VII VETO caractersticas: art. 66, 1 a 5 competncia privativa do Presidente da Repblica: art. 84, V conhecimento e deliberao pelo Congresso Nacional: art. 57, 3, IV VIA O sistema nacional; estabelecimento de princpios e diretrizes; competncia da Unio: art. 21, XXI VICE-GOVERNADOR DE ESTADO eleio: art. 28, caput idade mnima: art. 14, 3, VI, b posse: art. 28, caput VICE-GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL eleio: art. 32, 2 VICE-PREFEITO idade mnima: art. 14, 3, VI, c eleio; normas aplicveis: art. 29, I e II inelegibilidade de cnjuge: art. 14, 7 inelegibilidade de parentes at o segundo grau: art. 14, 7 posse; quando ocorrer: art. 29, III reeleio: art. 14, 5 subsdios: art. 29, V
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VICE-PRESIDENTE DA REP BLICA atribuies: art. 79, pargrafo nico ausncia do Pas superior a quinze dias; autorizao do Congresso Nacional: arts. 49, III, e 83 cargo privativo de brasileiro nato: art. 12, 3, I crimes de responsabilidade; processo e julgamento; competncia privativa do Senado Federal: arts. 52, I, e pargrafo nico eleio: art. 77, caput , e 1 idade mnima: art. 14, 3, VI, a impedimento: art. 80 inelegibilidade de cnjuge: art. 14, 7 inelegibilidade de parentes at o segundo grau: art. 14, 7 infraes penais comuns; processo e julgamento; competncia originria do Supremo Tribunal Federal: art. 102, I, b misses especiais: art. 79, pargrafo nico posse: art. 78 processo contra; autorizao; competncia privativa da Cmara dos Deputados: arts. 51, I subsdios; fixao; competncia exclusiva do Congresso Nacional: art. 49, VIII substituio ou sucesso do Presidente: art. 79 vacncia do cargo: providncias a serem tomadas: arts. 78, pargrafo nico, 80 e 81 VIDA direito ; princpio: art. 5, caput privada; inviolabilidade: art. 5, X VIGIL NCIA SANIT RIA E EPIDEMIOL GICA execuo das aes de; competncia: art. 200, II
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VITALICIEDADE garantia; juzes: art. 95, I garantia; Ministrio Pblico: art. 128, 5, I, a V TIMAS DE CRIMES DOLOSOS assistncia, pelo Poder Pblico, aos herdeiros e dependentes: art. 245 VOTO direto, secreto, universal e peridico; no poder ser abolido: art. 60, 4, II facultativo: art. 14, 1, II obrigatrio: art. 14, 1, I
Z
ZONA COSTEIRA patrimnio nacional: art. 225, 4 ZONA ECON MICA exclusiva; recursos naturais; bens da Unio: art. 20, V gerao de energia eltrica e de outros recursos; participao das entidades federadas no resultado da explorao de petrleo: art. 20, 1 ZONA FRANCA DE MANAUS manuteno; prazo: art. 40, ADCT
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade livre, justa e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

PREMBULO Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. (Publicada no Dirio Oficial da Unio n 191-A, de 5 de outubro de 1988) TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
Art. 4, VIII, desta Constituio. Lei n 7.716, de 5-1-1989, que trata dos crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.459, de 13-5-1997.
No plebiscito realizado em 21-41993, disciplinado na Emenda Constitucional n 2, de 25-8-1992, foram mantidos a repblica e o presidencialismo, como forma e sistema de governo, respectivamente.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados;
I a soberania; II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana;
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Constituio Federal Art. 5
VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS C APTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
Decreto n 40, de 15-2-1991, que estabelece conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes.
IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;
Lei n 5.250, de 9-2-1967 (Lei de Imprensa). Lei n 7.524, de 17-7-1986, dispe sobre a manifestao, por militar inativo, de pensamento e opinio polticos ou filosficos.
Tratam da situao do estrangeiro no Brasil a Lei n 6.815, de 198-1980 (Estatuto do Estrangeiro), e seu regulamento (Decreto n 86.715, de 10-12-1981).
I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;
Art. 226, 5, desta Constituio.
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena;
Lei n 9.610, de 19-2-1998, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais.
Incisos XLIII e XLVII, e, deste artigo.
X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indeniza-
Constituio Federal Art. 5 o pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
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O conceito de casa delimitado pelo art. 150, 4 e 5 do Cdigo Penal, assim: Art. 150 ... 4 A expresso casa compreende: I qualquer compartimento habitado; II aposento ocupado de habitao coletiva; III compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade. 5 No se compreendem na expresso casa: I hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao coletiva, enquanto aberta, salvo a restrio do n II do pargrafo anterior; II taverna, casa de jogo e outras do mesmo gnero.
XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
Lei n 9.296, de 24-7-1996, que dispe sobre a interceptao de comunicaes telefnicas. Decreto n 3.505, de 13-6-2000, que institui a Poltica de Segurana da Informao nos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal.
CONSTITUIO FEDERAL
Determina o art. 233 do Cdigo de Processo Penal: As cartas particulares, interceptadas ou obtidas por meios criminosos, no sero admitidas em juzo.
Lei n 9.867, de 10-11-1999, que dispe sobre a criao e o funcionamento de Cooperativas Sociais, visando integrao social dos cidados.
XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
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Constituio Federal Art. 5 XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXII garantido o direito de propriedade;
Arts. 1.228 a 1.368 do Cdigo Civil.
XXIII a propriedade atender a sua a funo social; XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
Lei n 9.610, de 19-2-1998, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais. Art. 184 do Cdigo Penal, que dispe sobre violao de direito autoral.
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
Arts. 22, II, 182, 4, e 184, caput, desta Constituio. Decreto-Lei n 3.365, de 21-61941, sobre desapropriao por utilidade pblica, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Lei n 4.132, de 10-9-1962, sobre desapropriao por interesse social. Lei n 6.602, de 7-12-1978, e Decreto-Lei n 1.075, de 22-1-1970, sobre desapropriao. Smula n 56 do STJ.
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b ) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a ou-tros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
Lei n 9.279, de 14-5-1996, que regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial.
XXX garantido o direito de herana;
Direito das Sucesses no Cdigo Civil: art. 1.784 e seguintes. Aceitao e renncia no Cdigo Civil: art. 1.804 e seguintes. Herana jacente no Cdigo Civil: art. 1.819 e seguintes. Lei n 8.971, de 29-12-1994, que regula o direito dos companheiros a alimentos e sucesso.
Lei n 4.504, de 30-11-1964, que dispe sobre o Estatuto da Terra.
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Lei n 9.278, de 10-5-1996, que regulamenta o 3 do art. 226 da Constituio Federal, dispondo sobre a unio estvel.
perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo; XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus ; XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
a) b) c) d)
a plenitude de defesa; o sigilo das votaes; a soberania dos veredictos; a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Lei n 8.078, de 11-9-1990 (Cdigo do Consumidor), e Lei n 8.884, de 11-6-1994, sobre preveno e represso s infraes contra a ordem econmica.
XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
Dispe o Cdigo Penal em seu art. 2, pargrafo nico: A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. Dispe a Lei n 7.210, de 11-71984 (Lei de Execuo Penal): Art. 66. Compete ao juiz da execuo: I Aplicar aos casos julgados lei posterior que de qualquer modo favorecer o condenado.
a ) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b ) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
Dispe o art. 6, caput da Lei de Introduo ao Cdigo Civil: A lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico
Lei n 7.716, de 5-1-1989, que define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor, com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.459, de 13-5-1997.
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anis-
CONSTITUIO FEDERAL
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
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tia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
b) c) d) e)
de carter perptuo; de trabalhos forados; de banimento; cruis;
Lei n 6.368, de 21-10-1976 (Lei de Txicos) e Lei n 10.409 de 111-2002, dispe sobre a preveno, o tratamento, a fiscalizao, o controle e a represso produo, ao uso e ao trfico ilcito de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, assim elencados pelo Ministrio da Sade. Lei n 8.072, de 25-7-1990, com alteraes introduzidas pela Lei n 8.930, de 6-9-1994, que dispe sobre os crimes hediondos.
XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
Arts. 76 a 94 da Lei n 6.815, de 19-8-1980 (Estatuto do Estrangeiro), e art. 100 do Decreto n 86.715, de 10-12-1981, que dispem sobre extradio.
a) b) c) d) e)
privao ou restrio da liberdade; perda de bens; multa; prestao social alternativa; suspenso ou interdio de direitos;
XLVII no haver penas:
LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
a ) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do artigo 84, XIX;
Arts. 332 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, e 155 e seguintes do Cdigo de Processo Penal.
Constituio Federal Art. 5 LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;
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Smula n 9 do STJ.
LVIII o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
Dispe o Cdigo de Processo Penal no art. 6, VIII: Art. 6 Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a autoridade policial dever: ... VIII ordenar a identificao do indiciado pelo processo datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes. Smula n 568 do STF. Lei n 6.015, de 31-12-1973, que aprova a Lei de Registros Pblicos.
LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
Art. 93, IX, desta Constituio. Dispem os arts. 155, caput, e 444, do Cdigo de Processo Civil: Art. 155. Os atos processuais so pblicos. Correm, todavia, em segredo de justia os processos: I em que o exigir o interesse pblico; II que dizem respeito a casamento, filiao, separao dos cnjuges, converso desta em divrcio, alimentos e guarda de menores. Art. 444. A audincia ser pblica; nos casos de que trata o art. 155, realizar-se a portas fechadas.
Art. 22 da Lei n 5.478, de 25-71968 (Lei de Alimentos), e Lei n 8.866, de 11-4-1994 (Depositrio Infiel).
Sobre habeas corpus , ver art. 647 e seguintes do Cdigo de Processo Penal.
LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data , quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pes-
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LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
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Constituio Federal Arts. 6 e 7 LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
soa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
Sobre mandado de segurana, ver Leis n os 1.533, de 31-12-1951, e 4.348, de 26-6-1964.
Lei n 1.060, de 5-2-1950, que dispe sobre assistncia judiciria.
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a ) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; LXXII conceder-se- habeas data :
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a ) o registro civil de nascimento; b ) a certido de bito;

LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. C APTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
Smula n 2 do STJ.
b ) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 14-2-2000.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: I relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
Lei n 4.717, de 29-6-1965, que regula a Ao Popular.
Constituio Federal Art. 7 causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
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Art. 10 das Disposies Transitrias.
II seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
Leis n os 7.998, de 11-1-1990; 8.019, de 11-4-1990; e 8.178, de 1-3-1991, Resoluo n 19, de 37-1991, e Lei n 8.900, de 30-61994, que dispem sobre segurodesemprego.
Lei n 4.090, de 13-7-1962; Lei n 4.749, de 12-8-1965; Decreto n 57.155, de 3-11-1965; e Decreto n 63.912, de 26-12-1968.
III Fundo de Garantia do Tempo de Servio;
Lei n 8.036, de 11-5-1990, Decreto n 99.684, de 8-11-1990 (Regulamento), e Lei n 8.844, de 20-11994, que dispem sobre o FGTS. Lei Complementar n 110, de 29-62001, institui contribuies sociais, autoriza crditos de complementos de atualizao monetria em contas vinculadas do FGTS e d outras providncias, regulamentada pelos Decretos n os 3.913, de 11-9-2001 e 3.914, de 11-9-2001.
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno; X proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
Lei n 10.101, de 19-12-2000, sobre a participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa.
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
Lei Complementar n 103, de 147-2000, que autoriza os Estados e o Distrito Federal a instituir o piso salarial a que se refere este inciso.
XIII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;
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IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; V piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
Inciso XII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998. Lei n 4.266, de 3-10-1963; Decreto n 53.153, de 10-12-1963; e Lei n 5.559, de 11-12-1968.
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Constituio Federal Art. 7 cluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho.
XV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;
Inciso XXIX com a redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 25-5-2000.
Art. 10, II, b , das Disposies Transitrias. Lei n 10.421, de 15-4-2002, estende me adotiva o direito licena-maternidade e ao salriomaternidade.
a ) Revogada . Emenda Constitucional n 28, de 25-5-2000. b ) Revogada . Emenda Constitucional n 28, de 25-5-2000.
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia; XXXII proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
Art. 10, 1, das Disposies Transitrias.
XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXIV aposentadoria; XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis anos de idade em creches e prescolas; XXVI reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho; XXVII proteo em face da automao, na forma da lei; XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem ex-
Inciso XXXIII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998. Proteo ao trabalho do menor na Consolidao das Leis do Trabalho: art. 402 e seguintes. Decreto n 4.134, de 15-2-2002, promulga a Conveno n 138 e a Recomendao n 146 da OIT sobre Idade Mnima de Admisso ao Emprego. Arts. 27, V, e 78, XVIII, da Lei n 8.666, de 21-6-1993, alterada pe-
Constituio Federal Arts. 8 a 11 las Leis n os 8.883, de 8-6-1994, 9.648, de 27-5-1998, e 9.854, de 27-10-1999. XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social.
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Leis n os 5.859, de 11-12-1972, e 7.195, de 12-6-1984; Decretos n os 71.885, de 9-3-1973, e 1.197, de 14-7-1994, que dispem sobre empregado domstico.
va, independentemente da contribuio prevista em lei; V ningum ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicato; VI obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais; VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado, a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
Smula n 4 do STJ.
I a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um municpio; III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; IV a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respecti-
Lei n 7.783, de 28-6-1989, que dispe sobre greve.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
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2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a
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eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. C APTULO III DA NACIONALIDADE Art. 12. So brasileiros: I natos:
Alnea b com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7-6-1994.
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.
a ) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b ) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c ) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
1 com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7-6-1994.
2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3 So privativos de brasileiro nato os cargos: I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II de Presidente da Cmara dos Deputados; III de Presidente do Senado Federal; IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V da carreira diplomtica; VI de oficial das Foras Armadas; VII de Ministro de Estado da Defesa.
Alnea c com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7-6-1994.
II naturalizados:
Lei n 6.815, de 19-8-1980 (Estatuto do Estrangeiro), sobre extradio, art. 111 e seguintes, e Decreto n 86.715, de 10-12-1981, art. 119 e seguintes.
Inciso VII acrescido pela Emenda Constitucional n 23, de 2-9-1999.
4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b ) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
a ) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como
Constituio Federal Arts. 13 e 14 condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
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I obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II facultativos para:
Inciso II com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7-6-1994. Decreto n 3.453, de 9-5-2000, que delega competncia ao Ministro de Estado da Justia para declarar a perda e a reaquisio da nacionalidade brasileira.
a ) os analfabetos; b ) os maiores de setenta anos; c ) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 3 So condies de elegibilidade, na forma da lei: I a nacionalidade brasileira; II o pleno exerccio dos direitos polticos;
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil. 1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios. C APTULO IV DOS DIREITOS POLTICOS Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
Dispe o Cdigo Penal: Art. 47. As penas de interdio temporria de direitos so: I proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de mandato eletivo.
III o alistamento eleitoral; IV o domiclio eleitoral na circunscrio; V a filiao partidria;
Lei n 9.096, de 19-9-1995, que dispe sobre os partidos polticos.
VI a idade mnima de:
I plebiscito;
Arts. 18, 3 e 4, e 49, XV, e art. 2 das Disposies Transitrias.
II referendo; III iniciativa popular.
Sobre os requisitos constitucionais da iniciativa popular, art. 61, 2.
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
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Lei n 9.709, de 18-11-1998, que regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do artigo supratranscrito.
a ) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b ) trinta anos para Governador e ViceGovernador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d ) dezoito anos para Vereador.
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Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
5 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 4-6-1997.
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. 7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. 8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:
Lei n 9.096, de 19-9-1995, que dispe sobre partidos polticos.
I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II incapacidade civil absoluta; III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
Determina o Cdigo Penal no art. 92, I e pargrafo nico: Art. 92. So tambm efeitos da condenao: I a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica quando a pena aplicada for superior a quatro anos; ... Pargrafo nico. Os efeitos de que trata este artigo no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena.
IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do artigo 5, VIII; V improbidade administrativa, nos termos do artigo 37, 4.
Constituio Federal Arts. 16 a 19 Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
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TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO C APTULO I DA ORGANIZAO POLTICOADMINISTRATIVA Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. 1 Braslia a Capital Federal. 2 Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. 3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrarse para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
C APTULO V DOS PARTIDOS POLTICOS Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
Lei n 9.096, de 19-9-1995, que dispe sobre os partidos polticos.
I carter nacional; II proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III prestao de contas Justia Eleitoral; IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento, devendo seus estatutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidrias. 2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. 3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. 4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
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Constituio Federal Arts. 20 e 21 clusiva e a plataforma continental brasileira. VII os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII os potenciais de energia hidrulica; IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. 1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao. 2 A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. Art. 21. Compete Unio: I manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II declarar a guerra e celebrar a paz; III assegurar a defesa nacional; IV permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II recusar f aos documentos pblicos; III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. C APTULO II DA UNIO Art. 20. So bens da Unio:
Decreto-Lei n 9.760, de 5-9-1946, que dispe sobre bens imveis da Unio.
I os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei;
Smula n 477 do STF.
III os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as reas referidas no artigo 26, II; V os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI o mar territorial;
Lei n 8.617, de 4-1-1993, dispe sobre o mar territorial, a zona contgua, a zona econmica ex-
Constituio Federal Art. 21 V decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal; VI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico; VII emitir moeda; VIII administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada; IX elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; X manter o servio postal e o correio areo nacional; XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
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mento Tecnolgico das Telecomunicaes FUNTTEL. XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a ) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
Alnea a com a redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15-8-1995. Lei n 9.472, de 16-7-1997, que dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8/95, revogando a Lei n 4.117, de 27-81962, salvo quanto matria penal no tratada nesta Lei; e quanto aos preceitos relativos radiodifuso, a Lei n 6.874, de 3-121980, a Lei n 8.367, de 30-121991, os arts. 1, 2, 3, 7, 9, 10, 12 e 14, bem como o caput e os 1, 4, do art. 8 da Lei n 9.295, de 19-7-1996, e o inciso I do art. 16 da Lei n 8.029, de 124-1990. Lei n 10.052, de 28-11-2000, institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes FUNTTEL.
CONSTITUIO FEDERAL
Inciso XI com a redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15-8-1995. Lei n 9.472, de 16-7-1997, que dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8/95, revogando a Lei n 4.117, de 27-8-1962, salvo quanto matria penal no tratada nesta Lei; e quanto aos preceitos relativos radiodifuso, bem como o caput e os 1, 4, do art. 8 da Lei n 9.295, de 19-7-1996, e o inciso I do art. 16 da Lei n 8.029, de 12-4-1990. Sobre as telecomunicaes em geral, consultar tambm a Lei n 9.472, de 16-7-1997. Lei n 10.052, de 28-11-2000, institui o Fundo para o Desenvolvi-
b ) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c ) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
Lei n 7.565, de 19-12-1986, que aprova o Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
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Constituio Federal Art. 21 XVI exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; XVII conceder anistia; XVIII planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes; XIX instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso;
d ) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f ) os portos martimos, fluviais e lacustres;
Lei n 10.233, de 5-6-2001, sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Lei n 9.433, de 8-1-1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e regulamenta o inciso acima transcrito.
XX instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos;
XIII organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; XIV organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
Lei n 10.188, de 12-2-2001, cria o Programa de Arrendamento Residencial e institui o arrendamento residencial com opo de compra. Lei n 10.233, de 5-6-2001, sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998. Decreto n 3.169, de 14-9-1999, que institui Comisso de Estudo para criao do fundo de que trata este inciso.
XXI estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XV organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional;
Lei n 10.233, de 5-6-2001, sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria o Con-
Constituio Federal Art. 22 selho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. XXII executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
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XXIV organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; XXV estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa. Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
Lei n 10.406, de 10-1-2002, institui o Cdigo Civil. Decreto-Lei n 3.365, de 21-61941, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, e Decreto-Lei n 1.075, de 22-1-1970, ambos sobre desapropriao por utilidade pblica. Leis n os 4.132, de 10-9-1962, 8.257, de 26-11-1991, e 8.629, de 25-2-1993, todas sobre desapropriao por interesse social. Lei Complementar n 76, de 6-71993, sobre o procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo de desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria.
Inciso XXII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
II desapropriao;
XXIII explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
Lei n 10.308, de 20-11-2001, dispe sobre a seleo de locais, a construo, o licenciamento, a operao, a fiscalizao, os custos, a indenizao, a responsabilidade civil e as garantias referentes aos depsitos de rejeitos radioativos, e d outras providncias.
CONSTITUIO FEDERAL
a ) toda atividade nuclear em Territrio Nacional somente ser admitida para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional; b ) sob regime de concesso ou permisso, autorizada a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos medicinais, agrcolas, industriais e atividades anlogas; c ) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;
III requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; IV guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; V servio postal; VI sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais; VII poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; VIII comrcio exterior e interestadual; IX diretrizes da poltica nacional de transportes;
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Constituio Federal Art. 23 aos depsitos de rejeitos radioativos, e d outras providncias. XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no artigo 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do artigo 173, 1, III;
X regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; XI trnsito e transporte; XII jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIII nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV populaes indgenas; XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
Lei n 6.815, de 19-8-1980 (Estatuto do Estrangeiro).
XVI organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses; XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; XVIII sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais; XIX sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; XX sistemas de consrcios e sorteios; XXI normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares; XXII competncia da Polcia Federal e das Polcias Rodoviria e Ferroviria Federais; XXIII seguridade social; XXIV diretrizes e bases da educao nacional; XXV registros pblicos; XXVI atividades nucleares de qualquer natureza;
Inciso XXVII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998. Lei n 8.666, de 21-6-1993, sobre normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica, com as alteraes introduzidas pelas Leis nos 8.883, de 8-6-1994, 9.648, de 27-51998, e 9.854, de 27-10-1999.
XXVIII defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional; XXIX propaganda comercial. Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
Lei Complementar n 103, de 147-2000, que autoriza os Estados e o Distrito Federal a instituir o piso salarial a que se refere o inciso V do art. 7 desta Constituio.
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
Lei n 10.308, de 20-11-2001, dispe sobre a seleo de locais, a construo, o licenciamento, a operao, a fiscalizao, os custos, a indenizao, a responsabilidade civil e as garantias referentes
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Decreto n 3.076, de 1-6-1999, cria o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia CONADE.
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Pargrafo nico. Lei complementar fixar normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II oramento; III juntas comerciais; IV custas dos servios forenses;
Lei n 5.197, de 3-1-1967 (Cdigo de Caa). Lei n 4.771, de 15-9-1965 (Cdigo Florestal). Decreto-Lei n 221, de 28-2-1967 (Cdigo de Pesca). Decreto n 3.420, de 20-4-2000, que cria o Programa Nacional de Florestas.
Smula n 178 do STJ.
V produo e consumo; VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
Lei n 10.188, de 12-2-2001, cria o Programa de Arrendamento Residencial e institui o arrendamento residencial com opo de compra.
Lei n 7.347, de 24-7-1985, e Decreto n 1.306, de 9-11-1994.
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
IX educao, cultura, ensino e desporto; X criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
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VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;
Decreto n 3.420, de 20-4-2000, que cria o Programa Nacional de Florestas.
VII proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
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Constituio Federal Arts. 25 a 27 C APTULO III DOS ESTADOS FEDERADOS Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1 So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. 2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao.
Lei n 9.099, de 26-9-1995, dispe sobre Juizados Especiais Cveis e Criminais, e Lei n 10.259, de 127-2001, dispe sobre Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal.
XI procedimentos em matria processual; XII previdncia social, proteo e defesa da sade; XIII assistncia jurdica e defensoria pblica; XIV proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
Decreto n 3.076, de 1-6-1999, cria o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia CONADE. Lei n 7.853, de 24-10-1989, sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia. Decreto n 3.298, de 20-12-1999, que regulamenta a Lei n 7.853, de 24-10-1989.
XV proteo infncia e juventude; XVI organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. 1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitarse- a estabelecer normas gerais. 2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
3 Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; IV as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder
Constituio Federal Arts. 28 e 29 ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. 1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicandose-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas. 2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os artigos 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
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1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no artigo 38, I, IV e V. 2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
2 acrescido pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998, renumerando-se para 1 o pargrafo nico.
C APTULO IV DOS MUNICPIOS Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos: I eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas; II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do artigo 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
3 Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos de sua Secretaria, e prover os respectivos cargos. 4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual. Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-seno primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no artigo 77.
Inciso II com a redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 4-6-1997.
Caput com a redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 46-1997.
III posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio;
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IV nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, observados os seguintes limites:
a ) mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um milho de habitantes; b ) mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de mais de um milho e menos de cinco milhes de habitantes; c ) mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco nos Municpios de mais de cinco milhes de habitantes;
V subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
d ) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; e ) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; f ) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
Inciso VI com a redao dada pela Emenda Constitucional n 25, de 14-2-2000.
Inciso V com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
VII o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio;
VI o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos:
Inciso VII acrescido pela Emenda Constitucional n 1, de 31-3-1992, renumerando os demais.
a ) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; b ) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; c ) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
VIII inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio;
Inciso VIII renumerado pela Emenda Constitucional n 1, de 31-31992.
IX proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e, na Constituio do respectivo Estado, para os membros da Assemblia Legislativa;
Inciso IX renumerado pela Emenda Constitucional n 1, de 31-31992.
Constituio Federal Arts. 29-A e 30 X julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
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Inciso X renumerado pela Emenda Constitucional n 1, de 31-3-1992. Decreto-Lei n 201, de 27-2-1967, que dispe sobre a responsabilidade de Prefeitos e Vereadores.
XI organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
I oito por cento para Municpios com populao de at cem mil habitantes; II sete por cento para Municpios com populao entre cem mil e um e trezentos mil habitantes; III seis por cento para Municpios com populao entre trezentos mil e um e quinhentos mil habitantes; IV cinco por cento para Municpios com populao acima de quinhentos mil habitantes. 1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. 2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou III envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria. 3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo.
Inciso XI renumerado pela Emenda Constitucional n 1, de 31-31992.
XII cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
Inciso XII renumerado pela Emenda Constitucional n 1, de 31-31992.
XIII iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
Inciso XIII renumerado pela Emenda Constitucional n 1, de 31-31992.
XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do artigo 28, pargrafo nico.
Artigo 29-A acrescido pela Emenda Constitucional n 25, de 14-22000.
Art. 30. Compete aos Municpios: I legislar sobre assuntos de interesse local; II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; V organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permis-
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5 do artigo 153 e nos artigos 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior:
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Inciso XIV renumerado pela Emenda Constitucional n 1, de 31-31992.
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Constituio Federal Arts. 31 a 33 4 vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais. C AP TULO V DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRIT RIOS
so, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. 1 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. 2 O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 3 As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
S EO I DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. 2 A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do artigo 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao. 3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no artigo 27. 4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das Polcias Civil e Militar e do Corpo de Bombeiros Militar.
S EO II DOS TERRITRIOS
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios. 1 Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se apli-
Constituio Federal Arts. 34 a 36 car, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo. 2 As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio. 3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa. C AP TULO VI DA INTERVEN O Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: I manter a integridade nacional; II repelir invaso estrangeira ou de uma Unidade da Federao em outra; III pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; IV garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas Unidades da Federao; V reorganizar as finanas da Unidade da Federao que:
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a ) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b ) direitos da pessoa humana; c ) autonomia municipal; d ) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta; e ) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
Alnea e com a redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13-9-2000.
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando: I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; II no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
Inciso III com a redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13-9-2000.
Art. 36. A decretao da interveno depender: I no caso do artigo 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Fede-
VI prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial; VII assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
CONSTITUIO FEDERAL
a ) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b ) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei;
IV o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
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Constituio Federal Art. 37 quias e das Fundaes Pblicas Federais.
ral, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio; II no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral; III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do artigo 34, VII; IV de provimento, pelo Superior Tribunal de Justia, de representao do Procurador-Geral da Repblica, no caso de recusa execuo de lei federal. 1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. 2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas. 3 Nos casos do artigo 34, VI e VII, ou do artigo 35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. 4 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal. C AP TULO VII DA ADMINISTRA O P BLICA
S EO I DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
Caput com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
Inciso I com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998. Estabelece o art. 5 da Lei n 8.112, de 11-12-1990, que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais: Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: I a nacionalidade brasileira; II o gozo dos direitos polticos; III a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; V a idade mnima de dezoito anos; VI aptido fsica e mental. 1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. 2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para
Lei n 8.112, de 11-12-1990, sobre regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das Autar-
Constituio Federal Art. 37 provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at vinte por cento das vagas oferecidas no concurso. II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;

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Inciso VII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do artigo 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
Inciso X com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
CONSTITUIO FEDERAL
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
Lei n 8.745, de 9-12-1993, sobre a contratao de servidor pblico por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.849, de 26-10-1999, e pela Medida Provisria n 2.16536, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Sobre o direito ao auxlio-transporte dos servidores contratados na forma da lei acima, vide ainda Medida Provisria n 2.165-36, de 238-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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Constituio Federal Art. 37 XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos artigos 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Lei n 10.331, de 18-12-2001, regulamenta este inciso.
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
Inciso XV com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
Inciso XI com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998. Leis n os 8.448, de 21-7-1992, e 8.852, de 4-2-1994, que dispem sobre este inciso.
a ) a de dois cargos de professor; b ) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c ) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
Alnea c com a redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 13-12-2001. Inciso XVI com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Lei n 8.852, de 4-2-1994, que dispe sobre a aplicao deste inciso.
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico;
Inciso XIII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Inciso XVII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
Inciso XIV com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
Constituio Federal Art. 37 instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
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Inciso XIX com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Decreto n 3.296, de 16-12-1999, sobre a comunicao social do Poder Executivo Federal.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no artigo 5, X e XXXIII; III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
Lei n 8.666, de 21-6-1993, sobre licitaes e contratos da Administrao Pblica, com as alteraes introduzidas pelas Leis n os 8.883, de 8-6-1994, 9.648, de 27-5-1998, e 9.854, de 27-10-1999. Lei n 10.520, de 17-7-2002, institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns. Decreto n 3.555, de 8-8-2000, que regulamenta a modalidade de licitao denominada prego, com as alteraes introduzidas pelo Decreto n 3.693, de 20-12-2000.
3 e incisos I a III com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
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Constituio Federal Art. 38 III a remunerao do pessoal. 9 O disposto no inciso XI aplicase s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causaram a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 a 9 acrescidos pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Dispe o Cdigo Civil no art. 43: As pessoas jurdicas de direito pblico so civilmente responsveis por atos dos seus agentes que nessa qualidade causem danos a terceiros, ressalvado direito regressivo contra os causadores do dano, se houver, por parte destes, culpa ou dolo. Lei n 6.453, de 17-10-1977, dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do artigo 40 ou dos artigos 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
10 acrescido pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
Constituio Federal Art. 39 IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
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3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no artigo 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
S EO II DOS SERVIDORES PBLICOS
Denominao desta Seo dada pela Emenda Constitucional n 18, de 5-2-1998.
Sobre o direito ao auxlio-transporte dos servidores e empregados pblicos da Administrao Federal direta, autrquica e fundacional da Unio, ver a Medida Provisria n 2.165-36, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 37, X e XI. 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 37, XI. 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos. 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
1 e 2 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
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e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. 8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4.
b ) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. 3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao. 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar. 5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a , para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3: I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei; II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a ) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
1 a 6 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998.
Constituio Federal Art. 40 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3. 8 Observado o disposto no artigo 37, XI, os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. 9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. 10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11. Aplica-se o limite fixado no artigo 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
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pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201. 15. Observado o disposto no artigo 202, lei complementar dispor sobre as normas gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo. 16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
7 a 16 acrescidos pela Emenda Constitucional n 20, de 15-121998. Lei n 9.717, de 27-11-1998, sobre regras gerais para a organizao e o funcionamento dos regimes prprios de previdncia social dos servi-
CONSTITUIO FEDERAL
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Constituio Federal Arts. 41e 42
dores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como dos militares dos Estados e do Distrito Federal.
Caput e 1 a 4 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
S EO III DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Lei n 9.783, de 28-1-1999, sobre contribuio para o custeio da previdncia social dos servidores pblicos ativos, inativos e pensionistas dos trs Poderes da Unio.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Denominao desta Seo dada pela Emenda Constitucional n 18, de 5-2-1998.
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.

Medida Provisria n 2.215-10, de 31-8-2001, sobre a reestruturao da remunerao dos militares das Foras Armadas, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do artigo 14, 8; do artigo 40, 9; e do artigo 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do artigo 142, 3, X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores.
Sobre o direito dos militares ao auxlio-transporte, ver a Medida Provisria n 2.165-36, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Constituio Federal Arts. 43 a 46 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus pensionistas, aplica-se o disposto no artigo 40, 7 e 8.
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quenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao. T TULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES C AP TULO I
S EO IV DAS REGIES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais. 1 Lei complementar dispor sobre: I as condies para integrao de regies em desenvolvimento; II a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes. 2 Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei: I igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico; II juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias; III isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; IV prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. 3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pe-
DO PODER LEGISLATIVO
S EO I DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. 1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas Unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. 2 Cada Territrio eleger quatro Deputados. Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.
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Constituio Federal Arts. 47 e 48 Art. 187. Concedida a anistia, o juiz, de ofcio, a requerimento do interessado ou do Ministrio Pblico, por proposta da autoridade administrativa ou do Conselho Penitencirio, declarar extinta a punibilidade. IX organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b ;
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. 3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes. Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
S EO II DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos artigos 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado; III fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; IV planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento; V limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas; VII transferncia temporria da sede do Governo Federal; VIII concesso de anistia;
Inciso X com a redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11-9-2001.
XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;
Inciso XI com a redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11-9-2001.
XII telecomunicaes e radiodifuso;
Lei n 9.472, de 16-7-1997, que dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8/95, e revoga Lei n 4.117, de 27- 81962, salvo quanto matria penal no tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso.
Determina a Lei n 7.210 , de 11-71984 (Lei de Execuo Penal):
XIII matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes; XIV moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal;
Constituio Federal Arts. 49 e 50 XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os artigos 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
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VIII fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Incisos VII e VIII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Inciso XV acrescido pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998. O art. 1 da Lei n 10.474, de 276-2002, fixou o vencimento bsico do Ministro do Supremo Tribunal Federal em R$ 3.950,31, at que seja editada a lei prevista neste inciso. Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; II autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI mudar temporariamente sua sede; VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
CONSTITUIO FEDERAL
IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XII apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; XVII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
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Constituio Federal Arts. 51 e 52 tros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
C aput com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 7-6-1994.
1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio. 2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
Inciso IV com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
V eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do artigo 89, VII.
S EO IV DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
S EO III DA CMARA DOS DEPUTADOS

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: I autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; II proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; III elaborar seu regimento interno; IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parme-
Inciso I com a redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 2-9-1999.
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador-Geral da Repblica e o AdvogadoGeral da Unio nos crimes de responsabilidade; III aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:
a ) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b ) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c ) Governador de Territrio; d ) presidente e diretores do Banco Central; e ) Procurador-Geral da Repblica; f ) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta,
Constituio Federal Art. 53 a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; V autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico Federal; VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; IX estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal; XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato; XII elaborar seu regimento interno; XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
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Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
S EO V DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. 3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo imCONSTITUIO FEDERAL
XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do artigo 89, VII.
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Constituio Federal Arts. 54 e 55 II desde a posse:
prorrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. 5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
a ) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b ) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum , nas entidades referidas no inciso I, a ; c ) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a ; d ) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas. 2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representa-
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero: I desde a expedio do diploma:
a ) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum , nas entidades constantes da alnea anterior;
Constituio Federal Arts. 56 e 57 do no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
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S EO VI DAS REUNIES
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. 3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I inaugurar a sesso legislativa; II elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; III receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; IV conhecer do veto e sobre ele deliberar. 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. 5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
4 acrescido pela Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 7-61994.
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria; II licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. 1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato.
CONSTITUIO FEDERAL
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Constituio Federal Art. 58 parlamentares que participam da respectiva Casa. 2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa; II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. 3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4 Durante o recesso, haver uma Comisso Representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio repro-
I pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; II pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. 7 o Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 o, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal.
8 o Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.
S EO VII DAS COMISSES

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. 1 Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
Constituio Federal Arts. 59 a 61 duzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
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S EO VIII DO PROCESSO LEGISLATIVO S UBSEO I DISPOSIO GERAL

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I emendas Constituio; II leis complementares; III leis ordinrias; IV leis delegadas; V medidas provisrias; VI decretos legislativos; VII resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I a forma federativa de Estado; II o voto direto, secreto, universal e peridico; III a separao dos Poderes; IV os direitos e garantias individuais. 5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
S UBSEO III DAS LEIS

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
CONSTITUIO FEDERAL
Lei Complementar n 95, de 26-21998, trata do disposto neste pargrafo nico.
S UBSEO II DA EMENDA CONSTITUIO

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II do Presidente da Repblica; III de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional,
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas; II disponham sobre:
a ) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b ) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramen-
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Constituio Federal Art. 62 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: I relativa a:
tria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; c ) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
Alnea c com a redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 5-2-1998.
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no artigo 84, VI;
a ) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; b ) direito penal, processual penal e processual civil; c ) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; d ) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no artigo 167, 3;
II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; III reservada a lei complementar; IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos artigos 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. 4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
Alnea e com a redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11-9-2001.
f ) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
Alnea f acrescida pela Emenda Constitucional n 18, de 5-2-1998.
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional.
Constituio Federal Arts. 63 e 64 5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. 6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. 7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. 8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. 9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservarse-o por ela regidas. 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- in-
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tegralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
1 a 12 acrescidos pela Emenda Constitucional n 32, de 11-92001.
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no artigo 166, 3 e 4; II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico. Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. 1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao.
CONSTITUIO FEDERAL
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-seno prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. 4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Na-
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Constituio Federal Arts. 65 a 69
cional, nem se aplicam aos projetos de cdigo. Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. 1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano. 4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. 5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica. 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo. Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional. 1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais; III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. 2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Constituio Federal Arts. 70 e 71
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S EO IX DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Pargrafo nico com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo; VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio; VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias neces-
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Constituio Federal Arts. 72 e 73 Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o Territrio Nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no artigo 96.
srias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. 3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o artigo 166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. 2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao.
Lei n 8.443, de 16-7-1992, que dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio.
1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; II idoneidade moral e reputao ilibada; III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. 2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos: I um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento; II dois teros pelo Congresso Nacional. 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.
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bunais e Conselhos de Contas dos Municpios. Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros. C AP TULO II DO PODER EXECUTIVO
4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal. Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio. Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tri-
S EO I DO PRESIDENTE E DO VICEPRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Lei n 9.649, de 27-5-1998, sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizarse-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente.
1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. 2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
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Constituio Federal Arts. 78 a 84 dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. 2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano subseqente ao da sua eleio.
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
S EO II DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: I nomear e exonerar os Ministros de Estado; II exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
Constituio Federal Art. 84 V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
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Art. 66, 1 a 7, desta Constituio.
VI dispor, mediante decreto, sobre:
a ) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b ) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supre-
CONSTITUIO FEDERAL
VII manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX decretar o estado de defesa e o estado de stio; X decretar e executar a interveno federal; XI remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
mo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei; XV nomear, observado o disposto no artigo 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; XVII nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do artigo 89, VII; XVIII convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XX celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI conferir condecoraes e distines honorficas; XXII permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo Territrio Nacional ou nele permaneam temporariamente; XXIII enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; XXIV prestar anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; XXVI editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do artigo 62; XXVII exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
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Constituio Federal Arts. 85 a 88 II nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso. 4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
S EO III DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I a existncia da Unio; II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes Constitucionais das Unidades da Federao; III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV a segurana interna do Pas; V a probidade na administrao; VI a lei oramentria; VII o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. Estes crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento. Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 O Presidente ficar suspenso de suas funes: I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
S EO IV DOS MINISTROS DE ESTADO

Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica; II expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica. Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica.
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Artigo com a redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11-9-2001.
constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio. 2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.
S EO V DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL S UBSEO I DO CONSELHO DA REPBLICA

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam:
S UBSEO II DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos:
Lei n 8.041, de 5-6-1990, que dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.
Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre: I interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando
1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional: I opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio;
CONSTITUIO FEDERAL
I o Vice-Presidente da Repblica; II o Presidente da Cmara dos Deputados; III o Presidente do Senado Federal; IV os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; V os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI o Ministro da Justia; VII seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.
Lei n 8.183, de 11-4-1991, que dispe sobre a organizao e funcionamento do Conselho de Defesa Nacional, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
I o Vice-Presidente da Repblica; II o Presidente da Cmara dos Deputados; III o Presidente do Senado Federal; IV o Ministro da Justia; V o Ministro de Estado da Defesa;
VI o Ministro das Relaes Exteriores; VII o Ministro do Planejamento. VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. Inciso VIII acrescido pela Emenda Constitucional n 23, 2-9-1999.
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Constituio Federal Arts. 92 e 93 concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao; II promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
II opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal; III propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; IV estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. 2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional. C APTULO III DO PODER JUDICIRIO
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I o Supremo Tribunal Federal; II o Superior Tribunal de Justia; III os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV os Tribunais e Juzes do Trabalho; V os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI os Tribunais e Juzes Militares; VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal e jurisdio em todo o Territrio Nacional. Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, atravs de
a ) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b ) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago; c ) aferio do merecimento pelos critrios da presteza e segurana no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos reconhecidos de aperfeioamento; d ) na apurao da antigidade, o Tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima entrncia ou, onde houver, no Tribunal de Alada, quando se tratar de promoo para o Tribunal de Justia, de acordo com o inciso II e a classe de origem; IV previso de cursos oficiais de preparao e aperfeioamento de magistrados como requisitos para ingresso e promoo na carreira; V o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noven-
Constituio Federal Arts. 94 e 95 ta e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos artigos 37, XI, e 39, 4;
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constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais da competncia do Tribunal pleno. Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o Tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao. Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do Tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do artigo 93, VIII; III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos artigos 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
VI a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto no artigo 40;
VII o juiz titular residir na respectiva comarca; VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto de dois teros do respectivo Tribunal, assegurada ampla defesa; IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes; X as decises administrativas dos Tribunais sero motivadas, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; XI nos Tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores poder ser
Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
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Constituio Federal Arts. 96 a 98 xiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos Tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no artigo 48, XV;
II receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III dedicar-se atividade poltico-partidria. Art. 96. Compete privativamente: I aos Tribunais:
a ) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b ) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c ) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d ) propor a criao de novas varas judicirias; e ) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no artigo 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f ) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no artigo 169:
Alnea b com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
c ) a criao ou extino dos Tribunais inferiores; d ) a alterao da organizao e da diviso judicirias;

III aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os Tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; II justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, veri-
a ) a alterao do nmero de membros dos Tribunais inferiores; b ) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios au-
Constituio Federal Arts. 99 e 100 ficar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. Pargrafo nico. Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal.
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Pargrafo nico acrescido pela Emenda Constitucional n 22, de 18-3-1999.
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. 1-A Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado. 2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar o pagamento, segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito. 3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. 1 Os Tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. 2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros Tribunais interessados, compete: I no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos Tribunais; II no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos Tribunais. Art. 100. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
Caput e 1 a 3 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13-9-2000.

Art. 87 das Disposies Transitrias. Art. 17, 1, da Lei n 10.259, de 12-7-2001, dispe sobre Juizados
Arts. 78 e 86 das Disposies Transitrias.
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Constituio Federal Arts. 101 e 102 I processar e julgar, originariamente:
Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal. 4 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a fim de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida no 3 deste artigo e, em parte, mediante expedio de precatrio.
a ) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
Alnea a com a redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993. Lei n 9.868, de 10-11-1999, que dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade perante o STF.
5 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3 deste artigo, segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico. 6 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de responsabilidade.
5 e 6 renumerados pela Emenda Constitucional n 37, de 12-6-2002.
S EO II DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
b ) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; c ) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no artigo 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;
d ) o habeas corpus , sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
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e ) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f ) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g ) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) a homologao das sentenas estrangeiras e a concesso do exequatur s cartas rogatrias, que podem ser conferidas pelo regimento interno a seu Presidente; i ) o habeas corpus , quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;
nais Superiores, ou entre estes e qualquer outro Tribunal; p ) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade; q ) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal; II julgar, em recurso ordinrio:
a ) o habeas corpus , o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b ) o crime poltico;
III julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
Alnea i com a redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 18-3-1999.
j ) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l ) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m ) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; n ) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do Tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; o ) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer Tribunais, entre Tribu-
a ) contrariar dispositivo desta Constituio; b ) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c ) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio.
CONSTITUIO FEDERAL
1 A argio de descumprimento de preceito fundamental decorrente desta Constituio ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
1 acrescido pela Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993. Lei n 9.882, de 3-12-1999, sobre o processo e julgamento da argio de descumprimento de preceito fundamental.
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Constituio Federal Arts. 103 e 104 em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. 4 A ao declaratria de constitucionalidade poder ser proposta pelo Presidente da Repblica, pela Mesa do Senado Federal, pela Mesa da Cmara dos Deputados ou pelo ProcuradorGeral da Repblica.
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes declaratrias de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e ao Poder Executivo.
2 acrescido pela Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993. Lei n 9.868, de 10-11-1999, que dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade perante o STF.
4 acrescido pela Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993. Lei n 9.868, de 10-11-1999, que dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade perante o STF.
Art. 103. Podem propor a ao de inconstitucionalidade: I o Presidente da Repblica; II a Mesa do Senado Federal; III a Mesa da Cmara dos Deputados; IV a Mesa de Assemblia Legislativa; V o Governador de Estado; VI o Procurador-Geral da Repblica; VII o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. 2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. 3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade,
S EO III DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Lei n 8.038, de 28-5-1990, que institui normas procedimentais, para processos que especifica, perante o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal.
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pelo Senado Federal, sendo: I um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal;
Constituio Federal Art. 105 II um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do artigo 94. Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I processar e julgar, originariamente:
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disposto no artigo 102, I, o , bem como entre Tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a Tribunais diversos;
Smula n 22 do STJ.
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais; b ) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
e ) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; f ) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; g ) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio; h ) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal;
II julgar, em recurso ordinrio:
Alnea b com a redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 2-9-1999.
d ) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o
CONSTITUIO FEDERAL
c ) os habeas corpus , quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea a , ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
a ) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria; b ) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso; c ) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
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Constituio Federal Arts. 106 a 109 II os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.
III julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
Smulas n os 5 e 7 do STJ.
a ) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b ) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face de lei federal; c ) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro Tribunal.
Lei n 9.967, de 10-5-2000, que dispe sobre as reestruturaes dos Tribunais Regionais Federais das cinco Regies e d outras providncias.
Pargrafo nico. A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede. Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I processar e julgar, originariamente:
Smula n 13 do STJ.
Pargrafo nico. Funcionar junto ao Superior Tribunal de Justia o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe, na forma da lei, exercer a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus.
S EO IV DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES FEDERAIS

Art. 106. So rgos da Justia Federal: I os Tribunais Regionais Federais; II os Juzes Federais. Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta anos e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira;
a ) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b ) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; c ) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; d ) os habeas corpus , quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
Smula n 3 do STJ.
II julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.
Smula n 55 do STJ.
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
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Lei n 9.469, de 9-7-1997, sobre a Administrao Pblica Federal. Lei n 10.259, de 12-7-2001, dispe sobre Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal.
I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
Smulas n os 15, 32, 66 e 183 do STJ.
VIII os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos Tribunais federais; IX os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; X os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur , e de sentena estrangeira aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; XI a disputa sobre direitos indgenas. 1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte. 2 As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal. 3 Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
II as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; IV os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira; VII os habeas corpus , em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau. Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a respecti-
CONSTITUIO FEDERAL
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Constituio Federal Arts. 111 a 114 Ministrio Pblico, o disposto no artigo 94; as listas trplices para o provimento de cargos destinados aos juzes da magistratura trabalhista de carreira devero ser elaboradas pelos Ministros togados e vitalcios.
va Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.
S EO V DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO

Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I o Tribunal Superior do Trabalho; II os Tribunais Regionais do Trabalho; III Juzes do Trabalho.
3 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho. Art. 112. Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado e no Distrito Federal, e a lei instituir as Varas do Trabalho, podendo, nas comarcas onde no forem institudas, atribuir sua jurisdio aos juzes de direito.
1 O Tribunal Superior do Trabalho compor-sede dezessete Ministros, togados e vitalcios, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, dos quais onze escolhidos dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, integrantes da carreira da magistratura trabalhista, trs dentre advogados e trs dentre membros do Ministrio Pblico do Trabalho.
Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.
I Revogado . Emenda Constitucional n 24, de 9-12-1999; II Revogado . Emenda Constitucional n 24, de 9-12-1999. 2 O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas trplices, observando-se, quanto s vagas destinadas aos advogados e aos membros do
Art. 114. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta dos Municpios, do Distrito Federal, dos Estados e da Unio, e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, bem como os litgios que tenham origem no cumprimento de suas prprias sentenas, inclusive coletivas. 1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros. 2 Recusando-se qualquer das partes negociao ou arbitragem, faculta-
Constituio Federal Arts. 115 a 120 do aos respectivos sindicatos ajuizar dissdio coletivo, podendo a Justia do Trabalho estabelecer normas e condies, respeitadas as disposies convencionais e legais mnimas de proteo ao trabalho. 3 Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as contribuies sociais previstas no artigo 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir.
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S EO VI DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I o Tribunal Superior Eleitoral; II os Tribunais Regionais Eleitorais; III os Juzes Eleitorais; IV as Juntas Eleitorais. Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: I mediante eleio, pelo voto secreto:
3 acrescido pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998. Smula n 57 do STJ.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho sero compostos de juzes nomeados pelo Presidente da Repblica, observada a proporcionalidade estabelecida no 2 do artigo 111.
a ) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b ) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia. Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo nico. Os magistrados dos Tribunais Regionais do Trabalho sero: I juzes do trabalho, escolhidos por promoo, alternadamente, por antigidade e merecimento; II advogados e membros do Ministrio Pblico do Trabalho, obedecido o disposto no artigo 94; III Revogado . Emenda Constitucional n 24, de 9-12-1999. Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I mediante eleio, pelo voto secreto:
Pargrafo nico. Revogado . Emenda Constitucional n 24, de 9-12-1999. Art. 117. Revogado. Emenda Constitucional n 24, de 9-12-1999.
a ) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia; b ) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou
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Constituio Federal Arts. 121 a 124 III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V denegarem habeas corpus , mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno.
no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia. 2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores. Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos Tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais. 1 Os membros dos Tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis. 2 Os juzes dos Tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria. 3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana. 4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando: I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais eleitorais;
S EO VII DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES

Art. 122. So rgos da Justia Militar: I o Superior Tribunal Militar; II os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei. Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-sede quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo: I trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; II dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar. Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
Constituio Federal Arts. 125 a 128 Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da Justia Militar. C AP TULO IV
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S EO VIII DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 A competncia dos Tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. 2 Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. 3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos Conselhos de Justia e, em segundo, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo da polcia militar seja superior a vinte mil integrantes. 4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os policiais militares e bombeiros militares nos crimes militares definidos em lei, cabendo ao Tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
DAS FUN ES ESSENCIAIS JUSTI A
S EO I DO MINISTRIO PBLICO
Lei n 8.625, de 12-2-1993, que aprovou a Lei Orgnica do Ministrio Pblico. Lei Complementar n 75, de 20-51993, que dispe sobre a organizao, atribuies e Estatuto do Ministrio Pblico da Unio.
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. 1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no artigo 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
Smula n 6 do STJ.
Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia designar juzes de entrncia especial, com competncia exclusiva para questes agrrias. Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.
3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
CONSTITUIO FEDERAL
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Constituio Federal Art. 129 I as seguintes garantias:
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange: I o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) b) c) d)
o Ministrio Pblico Federal; o Ministrio Pblico do Trabalho; o Ministrio Pblico Militar; o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II os Ministrios Pblicos dos Estados. 1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo. 2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. 3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu ProcuradorGeral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. 4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva. 5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
a ) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; b ) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa; c ) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do artigo 39, 4, e ressalvado o disposto nos artigos 37, X e XI, 150, II, 153, III,153, 2, I;
II as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; b ) exercer a advocacia; c ) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d ) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e ) exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na lei.
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
Constituio Federal Arts. 130 a 132 IV promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei. 2 As funes de Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao. 3 O ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, e observada, nas nomeaes, a ordem de classificao. 4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no artigo 93, II e VI. Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo
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pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.
S EO II DA ADVOCACIA PBLICA
Denominao da Seo dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. 1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. 2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. 3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabiliCONSTITUIO FEDERAL
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Constituio Federal Arts. 133 a 136 T TULO V DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS C AP TULO I DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE S TIO
dade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
C aput e pargrafo nico com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
S EO III DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA

Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
S EO I DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. 1 O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: I restries aos direitos de:
Lei n 8.906, de 4-7-1994, que dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil OAB.
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do artigo 5, LXXIV. Pargrafo nico. Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais. Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e Ill deste Captulo sero remunerados na forma do artigo 39, 4.
a ) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b ) sigilo de correspondncia; c ) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. 2 O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao.
Constituio Federal Arts. 137 a 139 3 Na vigncia do estado de defesa: I a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial; II a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao; III a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio; IV vedada a incomunicabilidade do preso. 4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta. 5 Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias. 6 O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa. 7 Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
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I comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; II declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta. Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e as reas abrangidas. 1 O estado de stio, no caso do artigo 137, I, no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira. 2 Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato. 3 O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das medidas coercitivas. Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no artigo 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: I obrigao de permanncia em localidade determinada;
S EO II DO ESTADO DE STIO
Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de:
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Constituio Federal Arts. 140 a 142 C AP TULO II DAS FOR AS ARMADAS Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
II deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; III restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei; IV suspenso da liberdade de reunio; V busca e apreenso em domiclio; VI interveno nas empresas de servios pblicos; VII requisio de bens. Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso III a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
Lei Complementar n 69, de 23-71991, que dispe sobre a organizao e emprego das Foras Armadas.
S EO III DISPOSIES GERAIS

Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio. Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes. Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos, e indicao das restries aplicadas.
1 Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas. 2 No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. 3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicandose-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies: I as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas; II o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei; III o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao res-
Constituio Federal Arts. 143 e 144 pectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contandose-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei; IV ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; V o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos; VI o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de Tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de Tribunal especial, em tempo de guerra; VII o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior; VIII aplica-se aos militares o disposto no artigo 7, VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e no artigo 37, XI, XIII, XIV e XV; IX aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no artigo 40, 7 e 8;

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3 e incisos I a X acrescidos pela Emenda Constitucional n 18, de 5-2-1998.
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
Lei n 4.375, de 17-8-1964, regulamentada pelo Decreto n 57.654, de 20-1-1966, que tratam sobre o servio militar. Decreto n 3.289, de 15-12-1999, que aprova o Plano Geral de Convocao para o Servio Militar Inicial nas Foras Armadas em 2001.
1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. 2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
Lei n 8.239, de 4-10-1991, que regulamenta os pargrafos acima transcritos.
Inciso IX com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998.
C AP TULO III DA SEGURAN A P BLICA Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I polcia federal; II polcia rodoviria federal; III polcia ferroviria federal; IV polcias civis;
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X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra.
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Constituio Federal Art. 144 3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
V polcias militares e corpos de bombeiros militares. 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
I apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as Militares. 5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. 6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades. 8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei. 9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do artigo 39.
Lei n 10.446, de 8-5-2002, dispe sobre infraes penais de repercusso interestadual ou internacional que exigem represso uniforme, para os fins de aplicao do disposto neste inciso.
II prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
IV exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio. 2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
Constituio Federal Arts. 145 a 149 T TULO VI DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO C AP TULO I DO SISTEMA TRIBUT RIO NACIONAL
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S EO I DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos: I impostos; II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 146. Cabe lei complementar: I dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar; III estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes; b ) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios; c ) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais. Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios: I para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia; II no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no artigo 150, III, b . Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio. Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos artigos 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no artigo 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo. 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir contribui-
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Constituio Federal Arts. 149-A e 150 blica, observado o disposto no art. 150, I e III. Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.
o, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico renumerado para 1 pela Emenda Constitucional n 33, de 11-12-2001.
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo: I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao; II podero incidir sobre a importao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel;
Art. 149-A acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 19-122002.
S EO II DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III cobrar tributos:
Lei n 10.336, de 19-12-2001, institui Contribuio de Interveno no Domnio Econmico incidente sobre a importao e a comercializao de petrleo e seus derivados, e lcool etlico combustvel (Cide), e d outras providncias.
III podero ter alquotas:
a ) ad valorem , tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro; b ) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei. 4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.
a ) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b ) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
IV utilizar tributo com efeito de confisco; V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; VI instituir impostos sobre:
Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao p-
a ) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
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b ) templos de qualquer culto; c ) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
dos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. 6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no artigo 155, 2, XII, g . 7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva concorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
Lei n 3.193, de 4-7-1957, sobre iseno de impostos em templos de qualquer culto, bens e servios de partidos polticos e instituies de educao e assistncia social.
d ) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.

1 A vedao do inciso III, b , no se aplica aos impostos previstos nos artigos 153, I, II, IV e V, e 154, II. 2 A vedao do inciso VI, a , extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 3 As vedaes do inciso VI, a , e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. 4 As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c , compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 5 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclareci-
6 e 7 acrescidos pela Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993.
Art. 151. vedado Unio: I instituir tributo que no seja uniforme em todo o Territrio Nacional ou que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scioeconmico entre as diferentes regies do Pas; II tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus agentes; III instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
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Constituio Federal Arts. 152 a 155 II ser no-cumulativo, compensandose o que for devido em cada operao com o montante cobrado nas anteriores; III no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior. 4 O imposto previsto no inciso VI ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a manuteno de propriedades improdutivas e no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore, s ou com sua famlia, o proprietrio que no possua outro imvel. 5 O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos: I trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a origem; II setenta por cento para o Municpio de origem. Art. 154. A Unio poder instituir: I mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio; II na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
S EO III DOS IMPOSTOS DA UNIO

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: I importao de produtos estrangeiros; II exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; III renda e proventos de qualquer natureza; IV produtos industrializados; V operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios; VI propriedade territorial rural; VII grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
Lei Complementar n 111, de 6-72001, dispe sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V. 2 O imposto previsto no inciso III: I ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da progressividade, na forma da lei; II Revogado . Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998. 3 O imposto previsto no inciso IV: I ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
S EO IV DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL

Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
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I transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos; II operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; III propriedade de veculos automotores;
I ser no-cumulativo, compensandose o que for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal; II a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
Incisos I a III acrescidos pela Emenda Constitucional n 3, de 17-31993.
a ) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes; b ) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios; IV resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao; V facultado ao Senado Federal:
1 O imposto previsto no inciso I:
1 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 173-1993.
I relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito Federal; II relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito Federal; III ter a competncia para sua instituio regulada por lei complementar:
IV ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal. 2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
VI salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, g , as alquotas internas, nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais;
CONSTITUIO FEDERAL
a ) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior; b ) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio processado no exterior;
a ) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros; b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;
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VII em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
c ) sobre o ouro, nas hipteses definidas no artigo 153, 5;

XI no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato gerador dos dois impostos; XII cabe lei complementar:
a ) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; b ) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;
VIII na hiptese da alnea a do inciso anterior, caber ao Estado da localizao do destinatrio o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual; IX incidir tambm:
a ) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;
Alnea a com a redao dada pela Emenda Constitucional n 33, de 11-12-2001.
b ) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
X no incidir:
a ) definir seus contribuintes; b ) dispor sobre substituio tributria; c ) disciplinar o regime de compensao do imposto; d ) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel, o local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de servios; e ) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e outros produtos alm dos mencionados no inciso X, a ; f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias; g ) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados; h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto no inciso X, b ;
a ) sobre operaes que destinem ao exterior produtos industrializados, excludos os semi-elaborados definidos em lei complementar; b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;
Alnea h acrescida pela Emenda Constitucional n 33, de 11-122001. Conforme o art. 4 da Emenda Constitucional n 33, de 11-122001, enquanto no entrar em vigor a lei complementar de que tra-
Constituio Federal Art. 156 ta esta alnea, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos do 2, XII, g , deste artigo, fixaro normas para regular provisoriamente a matria.
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IV - as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g , observando-se o seguinte:
i ) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
Alnea i acrescida pela Emenda Constitucional n 33, de 11-122001.
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o artigo 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.
a ) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por produto; b ) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem , incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia; c ) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no artigo 150, III, b .
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g .
4 Na hiptese do inciso XII, h , observar-se- o seguinte: I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo; II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias; III nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;
4 e 5 acrescidos pela Emenda Constitucional n 33, de 11-122001.
S EO V DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS

Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana; II transmisso inter vivos , a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; III servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, II, definidos em lei complementar.
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Constituio Federal Arts. 157 e 158 I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
Inciso III com a redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993. Lei Complementar n 116, de 317-2003, dispe sobre o Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, de competncia dos Municpios e do Distrito Federal.
3 e inciso I com a redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 12-6-2002.
II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior;
IV Revogado . Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993. 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o artigo 182, 4, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder: I ser progressivo em razo do valor do imvel; e II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
Inciso III acrescido pela Emenda Constitucional n 37, de 12-6-2002. Art. 88 das Disposies Transitrias.
1 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13-9-2000. Lei n 10.257, de 10-7-2001 (Estatuto da Cidade), regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, e d outras providncias.
4 Revogado . Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993.
S EO VI DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS

Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal: I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; II vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo artigo 154, I. Art. 158. Pertencem aos Municpios: I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas au-
2 O imposto previsto no inciso II: I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; II compete ao Municpio da situao do bem. 3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei complementar:
Constituio Federal Arts. 159 e 160 tarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados; III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios; IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios: I trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios; II at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal. Art. 159. A Unio entregar: I do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e sete por cento na seguinte forma:
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de suas instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer; II do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados. 1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos artigos 157, I, e 158, I. 2 A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido. 3 Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios estabelecidos no artigo 158, pargrafo nico, I e II.
a ) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal; b ) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Municpios; c ) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs
Art. 3, 3 da Medida Provisria n 2.170-36, de 23-8-2001, que consolida e atualiza a legislao sobre a administrao dos recursos de caixa do Tesouro Nacional, e at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego
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Constituio Federal Arts. 161 a 164 Pargrafo nico. Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado e por Municpio; os dos Estados, por Municpio. C AP TULO II DAS FINAN AS P BLICAS
dos recursos atribudos, nesta seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos. Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de recursos: I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias; II ao cumprimento do disposto no artigo 198, 2, incisos II e III.
S EO I NORMAS GERAIS
Art. 163. Lei complementar dispor sobre: I finanas pblicas; II dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico; III concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV emisso e resgate de ttulos da dvida pblica; V fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
Pargrafo nico com a redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13-9-2000.
Art. 161. Cabe lei complementar: I definir valor adicionado para fins do disposto no artigo 158, pargrafo nico, I; II estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o artigo 159, especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e entre Municpios; III dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e da liberao das participaes previstas nos artigos 157, 158 e 159. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II. Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
VI operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.
Lei Complementar n 101, de 4-52000, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo Banco Central.
Constituio Federal Art. 165 1 vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. 2 O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 3 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
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Art. 4 da Lei Complementar n 101, de 4-5-2000, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. 5 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. 6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
S EO II DOS ORAMENTOS
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais. 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
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Constituio Federal Art. 166 2 As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional. 3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 9 Cabe lei complementar: I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; II estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Lei Complementar n 101, de 4-52000, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
a ) dotaes para pessoal e seus encargos; b ) servio da dvida; c ) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou
III sejam relacionadas:
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. 1 Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados: I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica; II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o artigo 58.
a ) com a correo de erros ou omisses; ou b ) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta. 6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o artigo 165, 9.
Constituio Federal Art. 167 7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 167. So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
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165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo.
Inciso IV com a redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13-9-2000. Art. 2, pargrafo nico, da Lei Complementar n 111, de 6-72001, dispe sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma prevista nos artigos 79, 80 e 81 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 38, 1 da Lei Complementar n 101, de 4-5-2000, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159, a destinao de recursos para aes e servios pblicos de sade e para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado, respectivamente, pelos artigos 198, 2, e 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no artigo
Inciso X acrescido pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
XI a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que tra-
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V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para o outro, sem prvia autorizao legislativa; VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo 165, 5; IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; X a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
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Constituio Federal Arts. 168 e 169 Ministrio Pblico, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, na forma da lei complementar a que se refere o artigo 165, 9. Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
ta o artigo 195, I, a, e II, para realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201.
Inciso XI acrescido pela Emenda Constitucional n 20, de 15-121998.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no artigo 62. 4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os artigos 155 e 156, e dos recursos de que tratam os artigos 157, 158 e 159, I, a e b , e II, para a prestao de garantia ou contra garantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Arts. 19 a 23 da Lei Complementar n 101, de 4-5-2000, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias. Lei n 9.801, de 14-6-1999, sobre normas gerais para a perda de cargo pblico por excesso de despesa.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspen-
Constituio Federal Art. 170 sos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites. 3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput , a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias: I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II exonerao dos servidores no estveis. 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4.
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T TULO VII DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA C AP TULO I DOS PRINC PIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECON MICA
Lei n 8.137, de 27-12-1990, que dispe sobre os crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo.
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I soberania nacional; II propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V defesa do consumidor;
Lei n 8.078, de 11-9-1990, que dispe sobre a proteo do consumidor.
VI defesa do meio ambiente;
2 a 7 acrescidos pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998. Lei n 9.801, de 14-6-1999, sobre as normas gerais para a perda de cargo pblico por excesso de despesa.
VII reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
CONSTITUIO FEDERAL
Lei n 7.347, de 24-7-1985, que disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos e valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e d outras providncias.
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Constituio Federal Arts. 171 a 174 IV a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; V os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores.
Inciso IX com a redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 15-8-1995. Lei n 9.841, de 5-10-1999, que institui o Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, regulamentada pelo Decreto n 3.474, de 22-5-2000.
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Art. 171. Revogado. Emenda Constitucional n 6, de 15-8-1995. Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros. Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. 1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre: I sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade; II a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios; III licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica;
1 e incisos I a V com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
2 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. 3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade. 4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. 5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular. Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. 1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. 2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
Constituio Federal Arts. 175 a 177 3 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros. 4 As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o artigo 21, XXV, na forma da lei. Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
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concessionrio a propriedade do produto da lavra. 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
Lei n 8.987, de 13-2-1995, que dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos. Lei n 9.074, de 7-7-1995, que estabelece normas para outorga e prorrogaes das concesses e permisses de servios pblicos.
2 assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. 3 A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder concedente. 4 No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida.
CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II os direitos dos usurios; III poltica tarifria; IV a obrigao de manter servio adequado. Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao
Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos; II a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; III a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;
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Constituio Federal Art. 178 lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: I a alquota da contribuio poder ser:
IV o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; V a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados. 1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em Lei.
a ) diferenciada por produto ou uso; b ) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no artigo 150, III, b ;
II os recursos arrecadados sero destinados:
a ) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo;
1 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 911-1995.
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: I a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o Territrio Nacional; II as condies de contratao; III a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio.
Lei n 10.453, de 13-5-2002, dispe sobre subvenes ao preo e ao transporte do lcool combustvel e subsdios ao preo do gs liqefeito de petrleo GLP, e d outras providncias.
b ) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; c ) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.
4 acrescido pela Emenda Constitucional n 33, de 11-12-2001. Lei n 10.336, de 19-12-2001, institui Contribuio de Interveno no Domnio Econmico incidente sobre a importao e a comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados, e lcool etlico combustvel (Cide), e d outras providncias.
2 e incisos I a III acrescidos pela Emenda Constitucional n 9, de 911-1995.
3 A lei dispor sobre transporte e a utilizao de materiais radioativos no Territrio Nacional.
3 renumerado pela Emenda Constitucional n 9, de 9-11-1995. Art. 3 da Emenda Constitucional n 9, de 9-11-1995.
4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e
Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade. Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer
Constituio Federal Arts. 179 a 182 as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
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domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente. C AP TULO II DA POL TICA URBANA
Caput e pargrafo nico com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 15-8-1995.
Lei n 10.233, de 5-6-2001, sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Lei n 10.257, de 10-7-2001 (Estatuto da Cidade), regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, e d outras providncias.
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. 3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.
Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou
4 facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea
CONSTITUIO FEDERAL
Lei n 9.841, de 5-10-1999, que institui o Estatuto das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte.
Lei n 3.365, de 21-6-1941, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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Constituio Federal Art. 183 uso especial de que trata este pargrafo, cria o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano CNDU e d outras providncias, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. 2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. 3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I parcelamento ou edificao compulsrios; II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Lei n 10.257, de 10-7-2001 (Estatuto da Cidade), regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, e d outras providncias.
C AP TULO III DA POL TICA AGR COLA E FUNDI RIA E DA REFORMA AGR RIA
Lei n 3.365, de 21-6-1941, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Lei n 10.257, de 10-7-2001 (Estatuto da Cidade), regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, e d outras providncias.
Lei n 4.504, de 30-11-1964, Estatuto da Terra. Lei n 8.629, de 25-2-1993, que regulamenta os dispositivos constitucionais relativos reforma agrria. Lei n 9.393, de 19-12-1996, sobre o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural. Lei n 9.126, de 10-11-1995, sobre a concesso de subveno econmica nas operaes de crdito rural, com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.848, de 26-10-1999, e pela Lei n 10.186, de 12-22001, sobre realizao de contratos de financiamento do Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF; e com os arts. 1, 3, 5 e 6 revogados pela Lei n 10.177, de 12-1-2001, que dispe sobre as operaes com recursos dos Fundos Constitucionais de
Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
Medida Provisria n 2.220, de 4-92001, dispe sobre a concesso de
Constituio Federal Arts. 184 a 187 Financiamento do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste, de que trata a Lei n 7.827, de 27-9-1989.
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transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria. Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria: I a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietrio no possua outra; II a propriedade produtiva. Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos sua funo social. Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV explorao que favorea o bemestar dos proprietrios e dos trabalhadores. Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente: I os instrumentos creditcios e fiscais; II os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comercializao; III o incentivo pesquisa e tecnologia; IV a assistncia tcnica e extenso rural; V o seguro agrcola; VI o cooperativismo; VII a eletrificao rural e irrigao;
Lei n 9.138, de 29-11-1995, sobre o crdito rural, com as alteraces introduzidas pela Lei n 9.848, de 26-10-1999 e pela Lei n 9.866, de 9-11-1999. Lei Complementar n 93, de 4-21998, que criou o Fundo de Terras e da Reforma Agrria Banco da Terra, e seu Decreto regulamentador n 2.622, de 9-6-1998, com as alteraes introduzidas pelo Decreto n 3.115, de 9-7-1999.
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei. 1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro. 2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao. 3 Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao. 4 O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria, assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no exerccio. 5 So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de
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Constituio Federal Arts. 188 a 194 Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio. C AP TULO IV DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
VIII a habitao para o trabalhador rural. 1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e florestais. 2 Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria. Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria. 1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional. 2 Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as concesses de terras pblicas para fins de reforma agrria. Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis, pelo prazo de dez anos. Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional. Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o integram.
I a VIII Revogados. Emenda Constitucional n 40, de 29-5-2003. 1 a 3 Revogados. Emenda Constitucional n 40, de 29-5-2003.
T TULO VIII DA ORDEM SOCIAL C AP TULO I DISPOSI O GERAL Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. C AP TULO II DA SEGURIDADE SOCIAL
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
Constituio Federal Art. 195 sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
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Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
Lei n 8.212, de 24-7-1991 (Organizao da Seguridade Social), com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.983, de 14-7-2000. Lei n 8.213, de 24-7-1991 (sobre Planos de Benefcios da Previdncia Social), com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.732, de 14-12-1998 e pela Lei n 9.876, de 26-11-1999.
a ) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; b ) a receita ou o faturamento; c ) o lucro;
II do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201;
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I universalidade da cobertura e do atendimento; II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV irredutibilidade do valor dos benefcios; V eqidade na forma de participao no custeio; VI diversidade da base de financiamento; VII carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
Incisos I e II com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998.
III sobre a receita de concursos de prognsticos. 1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. 2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. 3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Inciso VII com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998.
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do
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Constituio Federal Arts. 196 a 198 10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. 11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que tratam os incisos I, a , e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar.
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no artigo 154, I. 5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no artigo 150, III, b . 7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. 8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
9 ao 11 acrescidos pela Emenda Constitucional n 20, de 15-121998.
S EO II DA SADE
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III participao da comunidade.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo-de-obra.
Constituio Federal Arts. 199 e 200 1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do artigo 195, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
201
IV as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio.
Antigo pargrafo nico transformado em 1 pela Emenda Constitucional n 29, de 13-9-2000.
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada. 1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. 3 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei. 4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
2 Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: I no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no 3; II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o artigo 155 e dos recursos de que tratam os artigos 157 e 159, inciso I, alnea a e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o artigo 156 e dos recursos de que tratam os artigos 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. 3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer: I os percentuais de que trata o 2; II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal;
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
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Lei n 10.205, de 21-3-2001, regulamenta este pargrafo, relativo coleta, processamento, estocagem, distribuio e aplicao do sangue, seus componentes e derivados.
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Constituio Federal Art. 201 II proteo maternidade, especialmente gestante; III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
II executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; III ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade; IV participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; V incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VI fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VII participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
S EO III DA PREVIDNCIA SOCIAL

Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar. 2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. 3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. 4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. 5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
Lei n 8.212, de 24-7-1991 (Organizao da Seguridade Social), com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.983, de 14-7-2000 e Lei n 8.213, de 24-7-1991 (Planos de Benefcios da Previdncia Social), com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.732, de 14-121998 e pela Lei n 9.876, de 2611-1999. Decreto n 3.048, de 6-5-1999 (Regulamento da Previdncia Social).
I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
Constituio Federal Art. 202 7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies: I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; II sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. 8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
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de 1990, com as alteraes introduzidas pelo Decreto n 3.217, de 22-10-1999. 10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
9 ao 11 acrescidos pela Emenda Constitucional n 20, de 15-121998. Lei n 8.213, de 24-7-1991 (Regulamento da Previdncia Social), com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.732, de 14-12-1998 e pela Lei n 9.876, de 26-111999. Art. 3 da Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998. Decreto n 3.048, de 6-5-1999 (Regulamento da Previdncia Social).
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
Lei n 9.796, de 5-5-1999, sobre a compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e os regimes de previdncia dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos casos de contagem recproca de tempo de contribuio para efeito de aposentadoria. Decreto n 3.112, de 6-7-1999, que regulamenta a Lei n 9.796,

Lei n 6.435, de 15-7-1997, sobre entidades de previdncia privada, com as alteraes introduzidas
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar.
204
Constituio Federal Art. 202 nomia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. 4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada. 5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. 6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
pela Medida Provisria n 2.16135, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Lei n 9.656, de 3-6-1998, sobre os planos e seguros privados de assistncia sade, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Decreto n 3.745, de 5-2-2001, institui o Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade. Lei n 10.185, de 12-2-2001, dispe sobre a especializao das sociedades seguradoras em planos privados de assistncia sade.
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos. 2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei.
3 ao 6 acrescidos pela Emenda Constitucional n 20, de 15-121998. Lei Complementar n 108, de 295-2001, sobre a relao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas e suas respectivas entidades fechadas de previdncia complementar. Lei Complementar n 109, de 295-2001, sobre o Regime de Previ-
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de eco-
Constituio Federal Arts. 203 a 206 dncia Complementar, regulamentada pelo Decreto n 4.206, de 234-2002.
205
S EO IV DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no artigo 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. C AP TULO III DA EDUCA O, DA CULTURA E DO DESPORTO
Lei n 8.742, de 7-12-1993, que dispe sobre a organizao da assistncia social. Lei n 8.909, de 6-7-1994, que dispe sobre a prestao de servios por entidades de assistncia social, entidades beneficentes de assistncia social e entidades de fins filantrpicos e estabelece prazos e procedimentos para o recadastramento de entidades junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social.
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II o amparo s crianas e adolescentes carentes; III a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
S EO I DA EDUCAO
Lei n 10.219, de 11-4-2001, cria o Programa Nacional de Renda Mnima vinculado educao Bolsa Escola, regulamentada pelo Decreto n 4.313, de 24-7-2002.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
206
Constituio Federal Arts. 207 a 209 III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
Lei n 10.260, de 10-7-2001, dispe sobre o Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior.
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII garantia de padro de qualidade. Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.
VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
Medida Provisria n 2.178-36, de 24-8-2001, sobre o Programa Nacional de Alimentao Escolar, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I cumprimento das normas gerais da educao nacional;
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
Incisos I e II com a redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 12-9-1996.
Constituio Federal Arts. 210 a 212 II autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico. Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. 1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. 2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade de ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil.
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definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. 1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do artigo 213. 3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, nos termos do plano nacional de educao. 4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no artigo 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios. 5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrioeducao, recolhida pelas empresas, na forma da lei.
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municpios
CONSTITUIO FEDERAL
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Constituio Federal Arts. 213 a 216 V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
Lei n 9.766, de 18-12-1998, sobre o salrio-educao. Decreto n 3.142, de 16-8-1999, regulamenta a contribuio social do salrio-educao.
Lei n 10.172, de 9-1-2001, aprova o Plano Nacional de Educao.
S EO II DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que: I comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; II assegurem a destinao de seu patrimnio outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades. 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. 2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico. Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do Poder Pblico que conduzam : I erradicao do analfabetismo; II universalizao do atendimento escolar; III melhoria da qualidade do ensino; IV formao para o trabalho;
Lei n 7.542, de 26-9-1986, que dispe sobre a pesquisa, explora-
Constituio Federal Art. 217 o, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e determina no art. 1: As coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, ficam submetidos s disposies desta Lei. O art. 20 dispe: As coisas e os bens resgatados, de valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico, permanecero no domnio da Unio, no sendo passveis de apropriao, doao, alienao direta ou por meio de licitao pblica, o que dever constar do contrato ou do ato de autorizao elaborado previamente remoo. Por sua vez, adverte o art. 28: Aquele que achar quaisquer coisas ou bens referidos no art. 1 desta Lei, em guas sob jurisdio nacional, em terrenos de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, no estando presente o seu responsvel, fica obrigado a: I no alterar a situao das referidas coisas ou bens, salvo se for necessrio para coloc-los em segurana; e II comunicar imediatamente o achado autoridade naval, fazendo a entrega das coisas e dos bens que tiver colocado em segurana e dos quais tiver a guarda ou posse. Pargrafo nico. A quem achar coisas ou bens nos locais estabelecidos no art. 1, no caber invocar em seu benefcio as regras da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916
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Cdigo Civil Brasileiro que tratam da inveno e do tesouro. 1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. 2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. 4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. 5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos.
S EO III DO DESPORTO
Lei n 9.615, de 24-3-1998, institui normas gerais sobre desportos, com a alterao introduzida pela Lei n 9.940, de 21-12-1999.
I a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento; II a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento; III o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no-profissional;
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no-formais, como direito de cada um, observados:
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Constituio Federal Arts. 218 a 220 5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica. Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal. C AP TULO V DA COMUNICA O SOCIAL Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no artigo 5 , IV, V, X, XIII e XIV. 2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. 3 Compete lei federal: I regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada; II estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no artigo 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
IV a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional. 1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei. 2 A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da instaurao do processo, para proferir deciso final. 3 O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social. C AP TULO IV DA CI NCIA E TECNOLOGIA Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas. 1 A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias. 2 A pesquisa tecnolgica preponderantemente para dos problemas brasileiros e senvolvimento do sistema nacional e regional. voltar-se- a soluo para o deprodutivo
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho. 4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
Constituio Federal Arts. 221 a 223 4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso. 5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. 6 A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade. Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: I preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; II promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao; III regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; IV respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. 1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao.
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2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
Caput , 1 e 2 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 36, de 28-5-2002.
3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais. 4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata o 1.
Lei n 10.610, de 20-12-2002, dispe sobre a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens.
5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o 1 sero comunicadas ao Congresso Nacional.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. 1 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do artigo 64, 2 e 4, a contar do recebimento da mensagem.
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Constituio Federal Arts. 224 e 225 calizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
2 A no-renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal. 3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores. 4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. 5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de televiso. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Captulo, o Congresso Nacional instituir, como seu rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei. C AP TULO VI DO MEIO AMBIENTE Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
Inciso regulamentado pela Medida Provisria n 2.186-16, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Lei n 8.974, de 5-1-1995, sobre biossegurana, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.191-9, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Lei n 9.985, de 18-7-2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, regulamentada pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
III definir, em todas as Unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
Lei n 9.985, de 18-7-2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, regulamentada pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fis-
Lei n 8.974, de 5-1-1995, sobre biossegurana, com as alteraes
Constituio Federal Art. 226 introduzidas pela Medida Provisria n 2.191-9, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
Medida Provisria n 2.186-16, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei, regulamenta este pargrafo.
VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. C AP TULO VII DA FAM LIA, DA CRIAN A, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
Lei n 9.795, de 27-4-1999, sobre a Educao Ambiental e a instituio da Poltica Nacional de Educao Ambiental.
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade.
Lei n 6.015, de 31-12-1973, Lei de Registros Pblicos. Lei n 8.069, de 13-7-1990, Estatuto da Criana e do Adolescente.
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro
1 O casamento civil e gratuita a celebrao. 2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
CONSTITUIO FEDERAL
3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.
Lei n 9.278, de 10-5-1996, dispe sobre a unio estvel.
4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
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5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. 6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos. 7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
I aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil;
Medida Provisria n 2.206-1, de 6-9-2001, cria o Programa Nacional de Renda Mnima vinculado sade: Bolsa Alimentao e d outras providncias, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei, regulamentada pelo Decreto n 3.934, de 20-9-2001.
Lei n 9.263, de 12-1-1996, que regulamenta este pargrafo.
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
II criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. 2 A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
Lei n 8.069, de 13-7-1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente).
3 O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos: I idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no artigo 7 , XXXIII; II garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no-governamentais e obedecendo os seguintes preceitos:
Constituio Federal Arts. 228 a 231 III garantia de acesso do trabalhador adolescente escola; IV garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica; V obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; VI estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; VII programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins. 4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. 5 A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. 6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 7 No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no artigo 204. Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
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Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindolhes o direito vida.
Lei n 8.842, de 4-1-1994, que dispe sobre a poltica nacional do idoso. Lei n 10.741, de 1-10-2003, dispe sobre o Estatuto do Idoso.
1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares. 2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. C AP TULO VIII DOS NDIOS Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bemestar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. 2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
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Constituio Federal Arts. 232 a 235 T TULO IX DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS Art. 233. Revogado. Emenda Constitucional n 28, de 25-5-2000. 1 a 3 Revogados. Emenda Constitucional n 28, de 25-5-2000. Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica, inclusive da indireta. Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as seguintes normas bsicas: I a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil; II o Governo ter no mximo dez Secretarias; III o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber; IV o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores; V os primeiros Desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma:
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. 5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantindo, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f. 7 No se aplica s terras indgenas o disposto no artigo 174, 3 e 4. Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
Lei n 6.001, de 19-12-1973, que aprovou o Estatuto do ndio.
a ) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio; b ) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional, obedeci-
Constituio Federal Arts. 236 a 239 do o procedimento fixado na Constituio. VI no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros Desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do Pas; VII em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de Justia e o primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso pblico de provas e ttulos; VIII at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum ; IX se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores optantes que pertenciam Administrao Federal ocorrer da seguinte forma:
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Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico.
Lei n 8.935, de 18-11-1994, que dispe sobre os servios notariais e de registro.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio. 2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.
Lei n 10.169, de 29-12-2000, sobre normas gerais para a fixao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.
3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses. Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
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a ) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio; b ) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqenta por cento;
X as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual; XI as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta por cento da receita do Estado.
Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas renovveis, respeitados os princpios desta Constituio. Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formao
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Constituio Federal Arts. 240 a 243 compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical. Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.
do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o 3 deste artigo. 1 Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos quarenta por cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econmico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de remunerao que lhes preservem o valor. 2 Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com exceo da retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o caput deste artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes. 3 Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da promulgao desta Constituio. 4 O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei. Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no artigo 195 as atuais contribuies
Art. 242. O princpio do artigo 206, IV, no se aplica s instituies educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos. 1 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro. 2 O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal. Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.
Lei n 8.257, de 26-11-1991, dispe sobre a expropriao das glebas nas quais se localizem culturas ilegais de plantas psicotrpicas, regulamentada pelo Decreto n 577, de 24-6-1992.
Constituio Federal Arts. 244 a 250 Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias. Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme disposto no artigo 227, 2.
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go somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 247 e pargrafo nico acrescidos pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os limites fixados no artigo 37, XI.
Decreto n 3.076, de 1-6-1999, que cria o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia CONADE.
Artigo acrescido pela Emenda Constitucional n 20, de 15-12-1998.
Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito. Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desses fundos.
Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do artigo 41 e no 7 do artigo 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado. Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do car-
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Artigo com a redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11-9-2001.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.
ADCT Arts. 1 a 5 ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS Art. 1 O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao. Art. 2 No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas.
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2 assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do Distrito Federal na Cmara dos Deputados. 3 Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991. 4 Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro no dia 1 de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos. Art. 5 No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o disposto no artigo 16 e as regras do artigo 77 da Constituio. 1 Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral na circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio. 2 Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a legislao vigente. 3 Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar. 4 O nmero de vereadores por municpio ser fixado, para a representao a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites estipulados no artigo 29, IV, da Constituio. 5 Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que j exercem
ADCT
Emenda Constitucional n 2, de 25-8-1992, e Lei n 8.624, de 4-21993.
1 Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e sistemas, atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico. 2 O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas regulamentadoras deste artigo. Art. 3 A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. Art. 4 O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de 1990. 1 A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o disposto no artigo 16 da Constituio.
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ADCT Arts. 6 a 8 dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teriam direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos servidores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos.
mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes por consanginidade ou afinidade, at o segundo grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do mandato. Art. 6 Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio, parlamentares federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes. 1 O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda prpria, das eleies que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes sua formao. 2 O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser. Art. 7 O Brasil propugnar pela formao de um Tribunal Internacional dos Direitos Humanos. Art. 8 concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at a data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de
Lei n10.559, de 13-11-2002, regulamenta este artigo.
1 O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo. 2 Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer atividades profissionais em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos. 3 Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil, atividade profissional especfica, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5 ser concedida reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da promulgao da Constituio. 4 Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente mandato eletivo de vereador sero
ADCT Arts. 9 a 11 computados, para efeito de aposentadoria no servio pblico e Previdncia Social, os respectivos perodos. 5 A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes, empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos Ministrios militares, que tenham sidos punidos ou demitidos por atividades profissionais interrompidas em virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em decorrncia do Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no 1. Art. 9 Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vcio grave. Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado. Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o artigo 7, I, da Constituio: I fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes, da porcentagem prevista no artigo 6, caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro de 1966;
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1989, e essa pela Lei n 8.036, de 11-5-1990.
II fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a ) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato; b ) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.
1 At que a lei venha a disciplinar o disposto no artigo 7, XIX, da Constituio, o prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de cinco dias. 2 At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o custeio das atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo rgo arrecadador. 3 Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes trabalhistas pelo empregador rural, na forma do artigo 233, aps a promulgao da Constituio, ser certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das atualizaes das obrigaes trabalhistas de todo o perodo. Art. 11. Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Mu-
O diploma legal citado foi revogado pela Lei n 7.839, de 12-10-
ADCT
Art. 18 e pargrafos da Lei n 8.036, de 11-5-1990, que dispe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Servio.
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ADCT Arts. 12 e 13 com os Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos e geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por representantes dos Estados e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Art. 13. criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea descrita neste artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio prevista no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989. 1 O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o Estado de Gois pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho, Par e Mato Grosso. 2 O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua Capital provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela Assemblia Constituinte. 3 O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados Federais e os Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro de 1988, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: I o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco dias antes da data das eleies; II as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar sobre coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de re-
nicipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual. Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Constituio, Comisso de Estudos Territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos sobre o territrio nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia Legal e em reas pendentes de soluo. 1 No prazo de um ano, a Comisso submeter ao Congresso Nacional os resultados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos doze meses subseqentes, extinguindo-se logo aps. 2 Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios histricos, convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes. 3 Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a Unio poder encarregar-se dos trabalhos demarcatrios. 4 Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio determinar os limites das reas litigiosas. 5 Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre
ADCT Arts. 14 a 16 gistro dos candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero fixadas em calendrio especial, pela Justia Eleitoral; III so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que no se tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data das eleies previstas neste pargrafo; IV ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado de Gois, cabendo s Comisses Executivas Nacionais designar comisses provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para os fins previstos na lei. 4 Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados Federais e Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitantemente aos das demais Unidades da Federao; o mandato do Senador eleito menos votado extinguir-se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados. 5 A Assemblia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e dar posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos. 6 Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que couber, as normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado o disposto no artigo 234 da Constituio. 7 Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de empreendimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a assumir os referidos dbitos.
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Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites geogrficos. 1 A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos Governadores eleitos em 1990. 2 Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as normas e critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o disposto na Constituio e neste Ato. 3 O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes dos Governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o Poder Executivo at a instalao dos novos Estados com a posse dos Governadores eleitos. 4 Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pela transferncia de recursos prevista nos artigos 159, I, a , da Constituio, e 34, 2, II, deste Ato. Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua rea reincorporada ao Estado de Pernambuco. Art. 16. At que se efetive o disposto no artigo 32, 2 , da Constituio, caber ao Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito Federal. 1 A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale, ser exercida pelo Senado Federal. 2 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimoADCT
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ADCT Arts. 17 a 21 pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no artigo 37, da Constituio, so considerados estveis no servio pblico. 1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor. 3 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos da lei. Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajustlos ao disposto na Constituio. Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da promulgao da Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio probatrio, e passam a compor quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao a que se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da investidura. Pargrafo nico. A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo regular-
nial do Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do Distrito Federal, observado o disposto no artigo 72 da Constituio. 3 Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem a ser atribudos pela Unio na forma da lei. Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo. 1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica direta ou indireta. 2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou indireta. Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes
ADCT Arts. 22 a 27 se- pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais. Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de instalao da Assemblia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no artigo 134, pargrafo nico, da Constituio. Art. 23. At que se edite a regulamentao do artigo 21, XVI, da Constituio, os atuais ocupantes do cargo de Censor Federal continuaro exercendo funes com este compatveis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies constitucionais. Pargrafo nico. A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos Censores Federais, nos termos deste artigo. Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto no artigo 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses, contados da sua promulgao. Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange : I ao normativa; II alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie. 1 Os decretos-leis em tramitao no Congresso Nacional e por este no apreciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da seguinte forma:
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I se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio, no computado o recesso parlamentar; II decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no havendo apreciao, os decretos-leis ali mencionados sero considerados rejeitados; III nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos praticados na vigncia dos respectivos decretos-leis, podendo o Congresso Nacional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes. 2 Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no artigo 62, pargrafo nico. Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o Congresso Nacional promover, atravs de Comisso Mista, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento externo brasileiro. 1 A Comisso ter a fora legal de Comisso Parlamentar de Inqurito para os fins de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. 2 Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo a declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel. Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a Presidncia do Supremo Tribunal Federal. 1 At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal
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ADCT Arts. 28 e 29 8 vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos. 9 Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no artigo 107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos de cinco anos no exerccio do cargo. 10. Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais bem como ao Superior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at ento proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado competncia de outro ramo do Judicirio. Art. 28. Os juzes federais de que trata o artigo 123, 2, da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977, ficam investidos na titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas existentes.
Federal exercer as atribuies e competncias definidas na ordem constitucional precedente. 2 A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-: I pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos; II pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o nmero estabelecido na Constituio. 3 Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que provieram, quando de sua nomeao. 4 Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal de Justia. 5 Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indicados em lista trplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no artigo 104, pargrafo nico, da Constituio. 6 Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem instalados no prazo de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de processos e sua localizao geogrfica. 7 At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacional, cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os cargos da composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de qualquer regio, observado o disposto no 9.
Dispunha o artigo citado: A lei poder atribuir a juzes federais exclusivamente funes de substituio, em uma ou mais sees judicirias e, ainda, as de auxlio a juzes titulares de Varas, quando no se encontrarem no exerccio de substituio.
Pargrafo nico. Para efeito de promoo por antigidade, o tempo de servio desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse. Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da
ADCT Arts. 30 a 34 Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies. 1 O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio. 2 Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar, ser facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio. 3 Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta. 4 Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam a integrar o quadro da respectiva carreira. 5 Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva competncia, at a promulgao das leis complementares previstas neste artigo. Art. 30. A legislao que criar a Justia de Paz manter os atuais juzes de
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paz at a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a estes, e designar o dia para a eleio prevista no artigo 98, II, da Constituio. Art. 31. Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares. Art. 32. O disposto no artigo 236 no se aplica aos servios notariais e de registro que j tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus servidores. Art. 33. Ressalvados os critrios de natureza alimentar, o valor dos precatrios judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo o remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente, com atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir de 1 de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e oitenta dias da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida pblica no computveis para efeito do limite global de endividamento. Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores. 1 Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os artigos 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c , revogadas as disposies em contrrio da
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ADCT Art. 34 6 At 31 de dezembro de 1989, o disposto no artigo 150, III, b , no se aplica aos impostos de que tratam os artigos 155, I, a e b , e 156, II e III, que podem ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou aumentado. 7 At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero a trs por cento. 8 Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio, no for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que trata o artigo 155, I, b , os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro normas para regular provisoriamente a matria.
Constituio de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu artigo 25, III. 2 O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de Participao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes: I a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto da arrecadao dos impostos referidos no artigo 153, III e IV, mantidos os atuais critrios de rateio at a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o artigo 161, II; II o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal ser acrescido de um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo em 1993 o percentual estabelecido no artigo 159, I, a ; III o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de 1989, inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio financeiro, at atingir o estabelecido no artigo 159, I, b . 3 Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio nacional nela previsto. 4 As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio. 5 Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao referida nos 3 e 4.
De acordo com a nova redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 17-3-1993, a referncia ao art. 155, I, b passou a ser art. 155, II.
9 At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas distribuidoras de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a outra Unidade da Federao, pelo pagamento do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou importao at a ltima operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na operao final e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer essa operao.
ADCT Arts. 35 a 38 10. Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no artigo 159, I, c , cuja promulgao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira: I seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S/A; II um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do Banco do Nordeste do Brasil S/A; III seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do Brasil S/A. 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do CentroOeste, para dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os artigos 159, I, c , e 192, 2, da Constituio. 12. A urgncia prevista no artigo 148, II, no prejudica a cobrana do emprstimo compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S/ A (ELETROBRS), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes posteriores. Art. 35. O disposto no artigo 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no prazo de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em razo proporcional populao, a partir da situao verificada no binio 1986/1987. 1 Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem-se das despesas totais as relativas: I aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual; II segurana e defesa nacional; III manuteno dos rgos federais no Distrito Federal; IV ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio;
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V ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal. 2 At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o artigo 165, 9 , I e II, sero obedecidas as seguintes normas: I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa; II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; III o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os que interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo Congresso Nacional no prazo de dois anos. Art. 37. A adaptao ao que estabelece o artigo 167, III, dever processar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano. Art. 38. At a promulgao da lei complementar referida no artigo 169, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender
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ADCT Arts. 39 a 44 o da Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei. 2 A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo. 3 Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos do artigo 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda n 1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo. Art. 42. Durante quinze anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao: I vinte por cento na Regio CentroOeste; II cinqenta por cento na Regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido. Art. 43. Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
com pessoal mais do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes. Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano. Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que impliquem variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, o Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1989. Pargrafo nico. O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei complementar prevista no artigo 161, II. Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus. Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis. 1 Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulga-
Lei n 7.886, de 20-11-1989, regulamenta este artigo.
Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de pesquisa, concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da Constituio, para cumprir os requisitos do artigo 176, 1.
ADCT Arts. 45 e 46 1 Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no texto constitucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do disposto no artigo 176, 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data da promulgao da Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrializao no territrio nacional, em seus prprios estabelecimentos ou em empresa industrial controladora ou controlada. 2 Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no artigo 176, 1, as empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu processo de industrializao. 3 As empresas brasileiras referidas no 1 somente podero ter autorizaes de pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais. Art. 45. Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo artigo 177, II, da Constituio as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo artigo 43 e nas condies do artigo 45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.
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torizaes para a instalao e explorao de refinarias no Pas, feitas at 30 de junho de 1952, salvo se as mesmas no estiverem em funcionamento nos prazos prefixados at a presente data. Art. 45. No ser dada autorizao para a ampliao de sua capacidade s refinarias de que tratam os dois artigos anteriores. Pargrafo nico. Ficam ressalvados da vedao do artigo 177, 1, os contratos de risco feitos com a Petrleo Brasileiro S/A (PETROBRS), para pesquisa de petrleo, que estejam em vigor na data da promulgao da Constituio. Art. 46. So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu efetivo pagamento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a entidades submetidas aos regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam convertidos em falncia. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se tambm: I s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes referidos no caput deste artigo; II s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia financeira de liquidez, cesso ou subrogao de crditos ou cdulas hipotecrias, efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obrigaes passivas, inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas destinaes; III aos crditos anteriores promulgao da Constituio; IV aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao da Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988.
Lei n 2.004, de 3-10-1953, dispe sobre a Poltica Nacional do Petrleo e define as atribuies do Conselho Nacional do Petrleo, institui a Sociedade por Aes Petrleo Brasileiro Sociedade Annima, e d outras providncias. Dispem seus arts. 43 a 45: Art. 43. Ficam excludas do monoplio estabelecido pela presente Lei as refinarias ora em funcionamento no Pas, e mantidas as concesses dos oleodutos em idntica situao. Art. 44. No ficam prejudicadas as au-
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ADCT Arts. 47 a 49 seu dbito, excludo desta demonstrao seu estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo; IV se o financiamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional; V se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais. 4 Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados e aos devedores que sejam constituintes. 5 No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data-limite de liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as instituies financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condies contratuais originais de forma a ajust-las ao presente benefcio. 6 A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados em nenhuma hiptese acarretar nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de refinanciamento e repasse de recursos pelo Banco Central. 7 No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperativas de crdito, o nus recair sobre a fonte de recursos originria. Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar Cdigo de Defesa do Consumidor.
Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e composies posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos por bancos e por instituies financeiras, no existir correo monetria desde que o emprstimo tenha sido concedido: I aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; II aos mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural. 1 Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com receita anual de at vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional. 2 A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita obedecendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato. 3 A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida nos seguintes casos: I se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da Constituio; II se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do financiamento, cabendo o nus da prova instituio credora; III se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de meios para o pagamento de
Lei n 8.078, de 11-9-1990 (Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor).
Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos mediante aquisio do domnio di-
ADCT Arts. 50 a 53 reto, na conformidade do que dispuserem os respectivos contratos. 1 Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio. 2 Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao de outra modalidade de contrato. 3 A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima. 4 Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis competente toda a documentao a ele relativa. Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e instituio de crdito fundirio. Art. 51. Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de Comisso Mista, nos trs anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas e concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987. 1 No tocante s vendas, a reviso ser feita com base exclusivamente no critrio de legalidade da operao. 2 No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia do interesse pblico.
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Art. 52. At que sejam fixadas as condies do art. 192, so vedados:
I a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras domiciliadas no exterior; II o aumento do percentual de participao, no capital de instituies financeiras com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior. Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo no se aplica s autorizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do Governo brasileiro. Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos: I aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com estabilidade; II penso especial correspondente deixada por segundo-tenente das Foras Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de opo; III em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente, de
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3 Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
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ADCT Arts. 54 a 57 te de, no mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da contribuio de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei n 2.049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela Lei n 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os compromissos assumidos com programas e projetos em andamento. Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria, em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio. 1 O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser inferior a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual valor. 2 A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de bens e prestao de servios, nos termos da Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986. 3 Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Municpios consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias ao pagamento de seus dbitos. 4 Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hi-
forma proporcional, de valor igual do inciso anterior; IV assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes; V aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo, em qualquer regime jurdico; VI prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam ou para suas vivas ou companheiras. Pargrafo nico. A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente. Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei n 9.882, de 16 de setembro de 1946, recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios mnimos. 1 O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial. 2 Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes reconhecidamente carentes. 3 A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de cento e cinqenta dias da promulgao da Constituio. Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o segurodesemprego, sero destinados ao setor de sade. Art. 56. At que a lei disponha sobre o artigo 195, I, a arrecadao decorren-
ADCT Arts. 58 a 60 ptese, parcela dos recursos correspondentes aos Fundos de Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser bloqueada e repassada Previdncia Social para pagamento de seus dbitos. Art. 58. Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela Previdncia Social na data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte. Pargrafo nico. As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo com este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao da Constituio. Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da promulgao da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para apreci-los. Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes. Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgao desta Emenda, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro no menos de sessenta por cento dos recursos a que se refere o caput do artigo 212 da Constituio Federal, manuteno e ao desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universalizao de seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio.
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1 A distribuio de responsabilidades e recursos entre os Estados e seus Municpios a ser concretizada com parte dos recursos definidos neste artigo, na forma do disposto no artigo 211 da Constituio Federal, assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, de natureza contbil. 2 O Fundo referido no pargrafo anterior ser constitudo por, pelo menos, quinze por cento dos recursos a que se referem os artigos 155, inciso II; 158, inciso IV; e 159, inciso I, alneas a e b ; e inciso II, da Constituio Federal, e ser distribudo entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos nas respectivas redes de ensino fundamental. 3 A Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o 1, sempre que, em cada Estado e no Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente. 4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios ajustaro progressivamente, em um prazo de cinco anos, suas contribuies ao Fundo, de forma a garantir um valor por aluno correspondente a um padro mnimo de qualidade de ensino, definido nacionalmente. 5 Uma proporo no inferior a sessenta por cento dos recursos de cada Fundo referido no 1 ser destinada ao pagamento dos professores do ensino fundamental em efetivo exerccio no magistrio.
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ADCT Arts. 61 a 69 ver estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural do Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com instituies pblicas e privadas que desejem participar dos eventos. Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto integral da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constituio do Brasil. Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o artigo 220, 4. Art. 66. So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes atualmente em vigor, nos termos da lei. Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da Constituio. Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
6 A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo e na manuteno e no desenvolvimento do ensino fundamental, inclusive na complementao a que se refere o 3, nunca menos que o equivalente a trinta por cento dos recursos a que se refere o caput do artigo 212 da Constituio Federal. 7 A lei dispor sobre a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, sua fiscalizao e controle, bem como sobre a forma de clculo do valor mnimo nacional por aluno.
Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o artigo 213, bem como as fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs anos, tenham recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo disposio legal em contrrio. Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea. Art. 63. criada uma Comisso composta de nove membros, sendo trs do Poder Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover as comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em tantas subcomisses quantas forem necessrias. Pargrafo nico. No desenvolvimento de suas atribuies, a Comisso promo-
Decreto n 4.887, de 20-11-2003, regulamenta o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata este artigo.
Art. 69. Ser permitido aos Estados manter consultorias jurdicas separa-
ADCT Arts. 70 a 72 das de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes. Art. 70. Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at que a mesma seja definida na Constituio do Estado, nos termos do artigo 125, 1, da Constituio. Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do artigo 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social.

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Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia:

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Artigo acrescido pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1-31994.
1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte final do inciso II do 9 do artigo 165 da Constituio. 2 O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de Estabilizao Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996. 3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo criado por este artigo.
I o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes; II a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis n 8.849 e 8.848, ambas de 28 de janeiro de 1994, e modificaes posteriores; III a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do artigo 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988; IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e III, observado o diposto nos 3 e 4; V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas
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ADCT Arts. 73 a 75 mos do inciso II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.
a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza;
2 ao 5 acrescidos pela Emenda Constitucional n 10, de 4-3-1996.
Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado o instrumento previsto no inciso V do artigo 59 da Constituio.
Artigo acrescido pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1-31994.
VI outras receitas previstas em lei especfica. 1 As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e IV aplicar-seo a partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao desta Emenda. 2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos artigos 159, 212 e 239 da Constituio. 3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos artigos 153, 5, 157, II, 212 e 239 da Constituio. 4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos artigos 158, II, e 159 da Constituio. 5 A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos ter-
Art. 74. A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei. 2 contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos artigos 153, 5, e 154, I, da Constituio. 3 O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e servios de sade. 4 A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao disposto no artigo 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo superior a dois anos.
Art. 74 e pargrafos acrescidos pela Emenda Constitucional n 12, de 15-8-1996.
Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio pro-
ADCT Arts. 76 e 77 visria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira de que trata o artigo 74, instituda pela Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia tambm prorrogada por idntico prazo.
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za, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, no perodo de 2000 a 2003, vinte por cento da arrecadao de impostos e contribuies sociais da Unio, j institudos ou que vierem a ser criados no referido perodo, seus adicionais e respectivos acrscimos legais. 1 O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na forma dos artigos 153, 5; 157, I; 158, I e II; 159, I, a e b , e II, da Constituio, bem como a base de clculo das aplicaes em programas de financiamento ao setor produtivo das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste a que se refere o artigo 159, I, c , da Constituio. 2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput deste artigo a arrecadao da contribuio social do salrioeducao a que se refere o artigo 212, 5, da Constituio.
1 Observado o disposto no 6 do artigo 195 da Constituio Federal, a alquota da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e de trinta centsimos, nos meses subseqentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui definidos. 2 O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota, nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da Previdncia Social. 3 a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos sero destinados ao custeio da sade e da Previdncia Social, em montante equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em 1999.
Art. 76 e 1 e 2 acrescidos pela Emenda Constitucional n 27, de 21-3-2000.
Art. 75 e pargrafos acrescidos pela Emenda Constitucional n 21, de 18-3-1999. Por maioria de votos, o STF julgou parcialmente procedente o pedido formulado na Ao Direta de Inconstitucionalidade do 3 do art. 75 do ADCT, acrescido pela Emenda Constitucional n 21, de 18-3-1999, processo n 2.031-5 (j. 3-10-2002). Lei Complementar n 111, de 6-72001, dispe sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Pobre-
Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas aes e servios pblicos de sade sero equivalentes: I no caso da Unio:
a ) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade no exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento; b) do ano de 2001 ao ano de 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela variao nominal do Produto Interno Bruto - PIB;
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ADCT Art. 78
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o artigo 155 e dos recursos de que tratam os artigos 157 e 159, inciso I, alnea a e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; e III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o artigo 156 e dos recursos de que tratam os artigos 158 e 159, inciso I, alnea b e 3 . 1 Os Estados, o Distrito Federal e os munic pios que apliquem percentuais inferiores aos fixados nos incisos II e III dever o elev -los gradualmente, at o exerc cio financeiro de 2004, reduzida a diferen a raz o de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplica o ser de pelo menos sete por cento. 2 Dos recursos da Uni o apurados nos termos deste artigo, quinze por cento, no m nimo, ser o aplicados nos Munic pios, segundo o crit rio populacional, em a es e servi os b sicos de sa de, na forma da lei. 3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic pios destinados s a es e servi os p blicos de sa de e os transferidos pela Uni o para a mesma finalidade ser o aplicados por meio de Fundo de Sa de que ser acompanhado e fiscalizado por Conselho de Sa de, sem preju zo do disposto no artigo 74 da Constitui o Federal. 4 Na aus ncia da lei complementar a que se refere o artigo 198, 3 , a partir do exerc cio financeiro de 2005, aplicar-se- Uni o, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic pios o disposto neste artigo.
Art. 77 e 1 a 4 acrescidos pela Emenda Constitucional n 29, de 13-9-2000.
Art. 78. Ressalvados os cr ditos definidos em lei como de pequeno valor, os de natureza aliment cia, os de que trata o artigo 33 deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias e suas complementa es e os que j tiverem os seus respectivos recursos liberados ou depositados em ju zo, os precat rios pendentes na data da publica o desta Emenda e os que decorram de a es iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 ser o liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em presta es anuais, iguais e sucessivas, no prazo m ximo de dez anos, permitida a cess o dos cr ditos.
Arts. 86 e 87 das Disposies Transitrias.
1 permitida a decomposi o de parcelas, a crit rio do credor. 2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no liquidadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento de tributos da entidade devedora. 3 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imiss o na posse. 4 O Presidente do Tribunal competente dever , vencido o prazo ou em caso de omiss o no or amento, ou preteri o ao direito de preced ncia, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o seq estro de recursos financeiros da entidade executada, suficientes satisfa o da presta o.
ADCT Arts. 79 e 80
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2002, na al quota da contribui o social de que trata o art. 75 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias;
Art. 79. institu do, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradica o da Pobreza, a ser regulado por lei complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a n veis dignos de subsist ncia, cujos recursos ser o aplicados em a es suplementares de nutri o, habita o, educa o, sa de, refor o de renda familiar e outros programas de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida. Par grafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de Acompanhamento que conte com a participa o de representantes da sociedade civil, nos termos da lei.

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II a parcela do produto da arrecada o correspondente a um adicional de cinco pontos percentuais na al quota do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, ou do imposto que vier a substitu -lo, incidente sobre produtos sup rfluos e aplic vel at a extin o do Fundo; III o produto da arrecada o do imposto de que trata o artigo 153, inciso VII, da Constitui o; IV dota es or ament rias; V doa es, de qualquer natureza, de pessoas f sicas ou jur dicas do Pa s ou do exterior; VI outras receitas, a serem definidas na regulamenta o do referido Fundo. 1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo n o se aplica o disposto nos artigos 159 e 167, inciso IV, da Constitui o, assim como qualquer desvincula o de recursos or ament rios. 2 A arrecada o decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no per odo compreendido entre 18 de junho de 2000 e o in cio da ving ncia da lei complementar a que se refere o artigo 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservando o seu valor real, em t tulos p blicos federais, progressivamente resgat veis ap s 18 de junho de 2002, na forma da lei.
Art. 79 e pargrafo nico acrescidos pela Emenda Constitucional n 31, de 14-12-2000. Lei Complementar n 111, de 6-72001, dispe sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Decreto n 3.997, de 1-11-2001, define o rgo gestor do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, regulamenta a composio e o funcionamento do seu Conselho Consultivo e de Acompanhamento, e d outras providncias.
Art. 80. Comp em o Fundo de Combate e Erradica o da Pobreza: I a parcela do produto da arrecada o correspondente a um adicional de oito cent simos por cento, aplic vel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de
Art. 80 e 1 e 2 acrescidos pela Emenda Constitucional n 31, de 14-12-2000. Lei Complementar n 111, de 6-72001, dispe sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Pobre-
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ADCT Arts. 81 a 84 Combate e Erradicao da Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Munic pios devem instituir Fundos de Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que cont m com a participa o da sociedade civil. 1 Para financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado adicional de at dois pontos percentuais na al quata do Imposto sobre Circula o de Mercadorias e Servi os ICMS, ou do imposto que vier a substitu -lo, sobre os produtos e servi os sup rflos, n o se aplicando, sobre este adicional, o disposto no artigo 158, inciso IV, da Constitui o. 2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional de at meio ponto percentual na al quota do Imposto sobre servi os ou do imposto que vier a substitu -lo, sobre os servi os sup rfluos.
za, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 81. institu do Fundo constitu do pelos recursos recebidos pela Uni o em decorr ncia da desestatiza o de sociedades de economia mista ou empresas p blicas por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a opera o envolver a aliena o do respectivo controle acion rio a pessoa ou entidade n o integrante da Administra o P blica, ou de participa o societ ria remanescente ap s a aliena o, cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de 2002, reverter o ao Fundo de Combate e Erradica o da Pobreza. 1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo de Combate e Erradica o da Pobreza, na forma deste artigo, n o alcance o valor de quatro bilh es de reais, far-se complementa o na forma do artigo 80, inciso IV, do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias. 2 Sem preju zo do disposto no 1 , o Poder Executivo poder destinar o Fundo a que se refere este artigo outras receitas decorrentes da aliena o de bens da Uni o. 3 A constitui o do Fundo a que se refere o caput , a transfer ncia de recursos ao Fundo de Combate e Erradica o da Pobreza e as demais disposi es referentes ao 1 deste artigo ser o disciplinadas em lei, n o se aplicando o disposto no artigo 165, 9 , inciso II, da Constitui o.
Art. 82 e 1 e 2 acrescidos pela Emenda Constitucional n 31, de 14-12-2000.
Art. 83. Lei federal definir os produtos e servi os sup rfluos a que se referem os artigos 80, inciso II e 82, 1 e 2 .
Art. 83 acrescido pela Emenda Constitucional n 31, de 14-12-2000.
Art. 81 e 1 a 3 acrescidos pela Emenda Constitucional n 31, de 13-12-2000. Lei Complementar n o 111, de 6-72001, dispe sobre o Fundo de
Art. 84. A contribui o provis ria sobre movimenta o ou transmiss o de valores e de cr ditos e direitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004.
ADCT Art. 85 1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vig ncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas altera es. 2 Do produto da arrecada o da contribui o social de que trata este artigo ser destinada a parcela correspondente al quota de: I vinte cent simos por cento ao Fundo Nacional de Sa de, para financiamento das a es e servi os de sa de; II dez cent simos por cento ao custeio da previd ncia social; III oito cent simos por cento ao Fundo de Combate e Erradica o da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias. 3 A al quota da contribui o de que trata este artigo ser de: I trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de 2002 e 2003; II oito centsimos por cento, no exerccio financeiro de 2004, quando ser integralmente destinada ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
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que trata o par grafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de 27 de mar o de 2001; b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20 de novembro de 1997; c ) sociedades an nimas que tenham por objeto exclusivo a aquisi o de cr ditos oriundos de opera es praticadas no mercado financeiro; II em contas correntes de dep sito, relativos a:
a ) opera es de compra e venda de a es, realizadas em recintos ou sistemas de negocia o de bolsas de valores e no mercado de balc o organizado; b ) contratos referenciados em a es ou ndices de a es, em suas diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;
III em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pa s e a remessas para o exterior de recursos financeiros empregados, exclusivamente, em opera es e contratos referidos no inciso II deste artigo. 1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de trinta dias da data de publica o desta Emenda Constitucional. 2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s opera es relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto social das referidas entidades. 3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a opera es e contratos efetuados por interm dio de institui es financeiras, sociedades corretoras de t tulos e valores mobili rios, sociedades distribuidoras de t tu-
Art. 85. A contribui o a que se refere o art. 84 deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias n o incidir , a partir do trig simo dia da data de publica o desta Emenda Constitucional, nos lan amentos: I em contas correntes de dep sito especialmente abertas e exclusivamente utilizadas para opera es de:
a ) c maras e prestadoras de servi os de compensa o e de liquida o de
ADCT
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ADCT Arts. 86 a 88 r o preced ncia para pagamento sobre todos os demais.
los e valores mobili rios e sociedades corretoras de mercadorias.
Art. 85 e 1 a 3 acrescidos pela Emenda Constitucional n 37, de 12-6-2002. Decreto n 4.296, de 10-7-2002, regulamenta este artigo.
Art. 86. Ser o pagos conforme disposto no art. 100 da Constitui o Federal, n o se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias, os d bitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal oriundos de senten as transitadas em julgado, que preencham, cumulativamente, as seguintes condi es: I ter sido objeto de emiss o de precat rios judici rios; II ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art. 100 da Constitui o Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias; III estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da publica o desta Emenda Constitucional. 1 Os d bitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos saldos, ser o pagos na ordem cronol gica de apresenta o dos respectivos precat rios, com preced ncia sobre os de maior valor. 2 Os d bitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda n o tiverem sido objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias, poder o ser pagos em duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei. 3 Observada a ordem cronol gica de sua apresenta o, os d bitos de natureza aliment cia previstos neste artigo te-
Art. 87. Para efeito do que disp em o 3 do art. 100 da Constitui o Federal e o art. 78 deste Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias ser o considerados de pequeno valor, at que se d a publica o oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da Federa o, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constitui o Federal, os d bitos ou obriga es consignados em precat rio judici rio, que tenham valor igual ou inferior a: I quarenta sal rios-m nimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal; II trinta sal rios-m nimos, perante a Fazenda dos Munic pios. Par grafo nico. Se o valor da execu o ultrapassar o estabelecido neste artigo, o pagamento far-se- , sempre, por meio de precat rio, sendo facultada parte exeq ente a ren ncia ao cr dito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precat rio, da forma prevista no 3 do art. 100.
Art. 87 e pargrafo nico acrescidos pela Emenda Constitucional n 37, de 12-6-2002.
Art. 88. Enquanto lei complementar n o disciplinar o disposto nos incisos I e III do 3 do art. 156 da Constitui o Federal, o imposto a que se refere o inciso III do caput do mesmo artigo: I ter al quota m nima de dois por cento, exceto para os servi os a que se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servi os anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31 de dezembro de 1968;
ADCT Art. 89 II n o ser objeto de concess o de isen es, incentivos e benef cios fiscais, que resulte, direta ou indiretamente, na redu o da al quota m nima estabelecida no inciso I.

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Art. 89 e pargrafo nico acrescidos pela Emenda Constitucional n 38, de 12-6-2002. Bras lia, 5 de outubro de 1988.
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Art. 88 acrescido pela Emenda Constitucional n 37, de 12-62002.
Ulysses G Guimar uimar es Presidente, Mauro Benevides 1 Vice-Presidente, Jorge Arbage 2 Vice-Presidente, Marcelo Cordeiro 1 Secret rio, M rio Maia 2 Secret rio, Arnaldo Faria de S 3 Secret rio, Benedita da Silva 1 Suplente de Secret rio, Luiz Soyer 2 Suplente de Secret rio, Sotero Cunha 3 Suplente de Secret rio, Bernardo Cabral Relator Geral, Adolfo Oliveira Relator Adjunto, Ant nio Carlos Konder Reis Relator Adjunto, Jos Foga a Relator Adjunto.
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar do ex-Territ rio Federal de Rond nia, que comprovadamente se encontravam no exerc cio regular de suas fun es prestando servi os quele ex-Territ rio na data em que foi transformado em Estado, bem como os Policiais Militares admitidos por for a de lei federal, custeados pela Uni o, constituir o quadro em extin o da administra o federal, assegurados os direitos e vantagens a eles inerentes, vedado o pagamento, a qualquer t tulo, de diferen as remunerat rias, bem como ressarcimentos ou indeniza es de qualquer esp cie, anteriores promulga o desta Emenda. Par grafo nico. Os servidores da carreira policial militar continuar o prestando servi os ao Estado de Rond nia na condi o de cedidos, submetidos s disposi es legais e regulamentares a que est o sujeitas as corpora es da respectiva Pol cia Militar, observadas as atribui es de fun o compat veis com seu grau hier rquico.
Emendas
CONSTITUCIONAIS
E
Emendas
CONSTITUCIONAIS
DE REVISO
ndice Cronolgico das Emendas Constitucionais

Emenda Constitucional n 1, de 31 de maro de 1992 Dispe sobre a remunerao dos Deputados Estaduais e dos Vereadores ...................... Emenda Constitucional n 2, de 25 de agosto de 1992 Dispe sobre o plebiscito previsto no artigo 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias .................................................................................................... Emenda Constitucional n 3, de 17 de maro de 1993 Altera dispositivos da Constituio Federal ............................................................................... Emenda Constitucional n 4, de 14 de setembro de 1993 D nova redao ao artigo 16 da Constituio Federal .................................................. Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1 de maro de 1994 Acrescenta os artigos 71, 72 e 73 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ............................................................................................... Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 7 de junho de 1994 D nova redao ao artigo 50, caput e 2 da Constituio Federal .......... Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7 de junho de 1994 Altera a alnea c do inciso I, a alnea b do inciso II, o 1 e o inciso II do 4 do artigo 12 da Constituio Federal .............................................................. Emenda Constitucional de Reviso n 4, de 7 de junho de 1994 D nova redao ao 9 do artigo 14 da Constituio Federal .................... Emenda Constitucional de Reviso n 5, de 7 de junho de 1994 Substitui a expresso cinco anos por quatro anos no artigo 82 da Constituio Federal ....................................................................................................... Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 7 de junho de 1994 Acrescenta 4 ao artigo 55 da Constituio Federal .......................................... Emenda Constitucional n 5, de 15 de agosto de 1995 Altera o 2 do artigo 25 da Constituio Federal ............................................................. Emenda Constitucional n 6, de 15 de agosto de 1995 Altera o inciso IX do artigo 170, o artigo 171 e o 1 do artigo 176 da Constituio Federal ....................................................................................................................... Emenda Constitucional n 7, de 15 de agosto de 1995 Altera o artigo 178 da Constituio Federal e dispe sobre a adoo de Medidas Provisrias ...................................................................................................................... Emenda Constitucional n 8, de 15 de agosto de 1995 Altera o inciso XI e a alnea a do inciso XII do artigo 21 da Constituio Federal ........ 255
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ndice Cronolgico das Emendas Constitucionais
Emenda Constitucional n 9, de 9 de novembro de 1995 D nova redao ao artigo 177 da Constituio Federal, alterando e inserindo pargrafos ..................................................................................................................... Emenda Constitucional n 10, de 4 de maro de 1996 Altera os artigos 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzidos pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1994 ............ Emenda Constitucional n 11, de 30 de abril de 1996 Permite a admisso de professores, tcnicos e cientistas estrangeiros pelas universidades brasileiras e concede autonomia s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica ................................................................................................ Emenda Constitucional n 12, de 15 de agosto de 1996 Outorga competncia Unio, para instituir contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira .................................................................................................................... Emenda Constitucional n 13, de 21 de agosto de 1996 D nova redao ao inciso II do artigo 192 da Constituio Federal ........................ Emenda Constitucional n 14, de 12 de setembro de 1996 Modifica os artigos 34, 208, 211 e 212 da Constituio Federal e d nova redao ao artigo 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias Emenda Constitucional n 15, de 12 de setembro de 1996 D nova redao ao 4 do artigo 18 da Constituio Federal ................................... Emenda Constitucional n 16, de 4 de junho de 1997 D nova redao ao 5 do artigo 14, ao caput do artigo 28, ao inciso II do artigo 29, ao caput do artigo 77 e ao artigo 82 da Constituio Federal ......... Emenda Constitucional n 17, de 22 de novembro de 1997 Altera dispositivos dos artigos 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzidos pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1994 ...................................................................................................................... Emenda Constitucional n 18, de 5 de fevereiro de 1998 Dispe sobre o regime constitucional dos militares ..................................................... Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998 Modifica o regime e dispe sobre princpios e normas da Administrao Pblica, servidores e agentes polticos, controle de despesas e finanas pblicas e custeio de atividades a cargo do Distrito Federal, e d outras providncias ................................................................................................................... Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998 Modifica o sistema de previdncia social, estabelece normas de transio e d outras providncias ............................................................................................... Emenda Constitucional n 21, de 18 de maro de 1999 Prorroga, alterando a alquota, a contribuio provisria sobre movimentao
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ndice Cronolgico das Emendas Constitucionais ou transmisso de valores e de crditos e de direitos de natureza financeira, a que se refere o artigo 74 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ........................................................................................ Emenda Constitucional n 22, de 18 de maro de 1999 Acrescenta pargrafo nico ao artigo 98 e altera as alneas i do inciso I do artigo 102 e c do inciso I do artigo 105 da Constituio Federal ............................... Emenda Constitucional n 23, de 2 de setembro de 1999 Altera os artigos 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituio Federal (criao do Ministrio da Defesa) ..................................................................................................... Emenda Constitucional n 24, de 9 de dezembro de 1999 Altera dispositivos da Constituio Federal pertinentes representao classista na Justia do Trabalho ......................................................................................... Emenda Constitucional n 25, de 14 de fevereiro de 2000 Altera o inciso VI do artigo 29 e acrescenta o artigo 29-A Constituio Federal, que dispem sobre limites de despesas com o Poder Legislativo Municipal ................................................................................................................. Emenda Constitucional n 26, de 14 de fevereiro de 2000 Altera a redao do artigo 6 da Constituio Federal .............................................. Emenda Constitucional n 27, de 21 de maro de 2000 Acrescenta o artigo 76 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, instituindo a desvinculao de arrecadao de impostos e contribuies sociais da Unio. ........................................................................................................ Emenda Constitucional n 28, de 25 de maio de 2000 D nova redao ao inciso XXIX, do artigo 7 e revoga o artigo 233 da Constituio Federal ....................................................................................................................... Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000 Altera os artigos 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal e acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e servios pblicos de sade ................................................................................................. Emenda Constitucional n 30, de 13 de setembro de 2000 Altera a redao do artigo 100 da Constituio Federal e acrescenta o artigo 78 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios ...................................................................... Emenda Constitucional n 31, de 14 de dezembro de 2000 Altera o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzindo artigos que criam o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza ..................... Emenda Constitucional n 32, de 11 de setembro de 2001 Altera dispositivos dos arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio Federal, e d outras providncias ....................................................................
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ndice Cronolgico das Emendas Constitucionais 318 321 321
Emenda Constitucional n 33, de 11 de dezembro de 2001 Altera os arts. 149, 155 e 177 da Constituio Federal ................................................ Emenda Constitucional n 34, de 13 de dezembro de 2001 D nova redao alnea c do inciso XVI do art. 37 da Constituio Federal ... Emenda Constitucional n 35, de 20 de dezembro de 2001 D nova redao ao art. 53 da Constituio Federal ................................................... Emenda Constitucional n 36, de 28 de maio de 2002 D nova redao ao art. 222 da Constituio Federal, para permitir a participao de pessoas jurdicas no capital social de empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, nas condies que especifica .... Emenda Constitucional n 37, de 12 de junho de 2002 Altera os arts. 100 e 156 da Constituio Federal e acrescenta os arts. 84, 85 , 86, 87 e 88 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ........................ Emenda Constitucional n 38, de 12 de junho de 2002 Acrescenta o art. 89 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, incorporando os Policiais Militares do extinto Territrio Federal de Rondnia aos Quadros da Unio ......................................................................................... Emenda Constitucional n 39, de 19 de dezembro de 2002 Acrescenta o art. 149-A Constituio Federal (instituindo contribuio para custeio do servio de iluminao pblica nos Municpios e no Distrito Federal). .................................................................................................................... Emenda Constitucional n 40, de 29 de maio de 2003 Altera o inciso V do art. 163 e o art. 192 da Constituio Federal, e o caput do art. 52 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ...............................
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Emendas Constitucionais EMENDA CONSTITUCIONAL N 1, DE 31 DE MARO DE 1992
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ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio. ................................................... . Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 31 de maro de 1992. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado I BSEN P INHEIRO Presidente W ALDIR P IRES 2 V ICE -Presidente M AX R OSENMANN 4 Secretrio C UNHA B UENO 3 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador M AURO B ENEVIDES Presidente A LEXANDRE C OSTA 1 V ICE -Presidente C ARLOS DE C ARLI 2 V ICE -Presidente D IRCEU C ARNEIRO 1 Secretrio M RCIO L ACERDA 2 Secretrio I RAM S ARAIVA 4 Secretrio
Dispe sobre a remunerao dos Deputados Estaduais e dos Vereadores.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O 2 do artigo 27 da Constituio passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 27. ....................................... ..................................................... 2 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura, para a subseqente, pela Assemblia Legislativa, observado o que dispem os artigos 150, II; 153, III e 153, 2, I, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquela estabelecida, em espcie, para os Deputados Federais. ................................................... . Art. 2 So acrescentados ao artigo 29 da Constituio os seguintes incisos, VI e VII, renumerando-se os demais: Art. 29. ....................................... ..................................................... VI a remunerao dos Vereadores corresponder a, no mximo, setenta e cinco por cento daquela estabelecida, em espcie, para os Deputados Estaduais, ressalvado o que dispe o artigo 37, XI; VII o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder
EMENDA CONSTITUCIONAL N 2, DE 25 DE AGOSTO DE 1992
Dispe sobre o plebiscito previsto no artigo 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo nico. O plebiscito de que trata o artigo 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias realizarse- no dia 21 de abril de 1993. 1 A forma e o sistema de governo definidos pelo plebiscito tero vigncia em 1 de janeiro de 1995.
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
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Emendas Constitucionais provenientes da Unio e das contribuies dos servidores, na forma da lei. Art. 42. ....................................... ..................................................... 10. Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus pensionistas, o disposto no artigo 40, 4, 5 e 6. Art. 102. ..................................... I .................................................
2 A lei poder dispor sobre a realizao do plebiscito, inclusive sobre a gratuidade da livre divulgao das formas e sistemas de governo, atravs dos meios de comunicao de massa concessionrios ou permissionrios de servio pblico, assegurada igualdade de tempo e paridade de horrios. 3 A norma constante do pargrafo anterior no exclui a competncia do Tribunal Superior Eleitoral para expedir instrues necessrias realizao da consulta plebiscitria. Braslia, 25 de agosto de 1992. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado I BSEN P INHEIRO Presidente Mesa do Senado Federal Senador M AURO B ENEVIDES Presidente
a ) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
..................................................... 1 A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. 2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes declaratrias de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e ao Poder Executivo. Art. 103. ..................................... ..................................................... 4 A ao declaratria de constitucionalidade poder ser proposta pelo Presidente da Repblica, pela Mesa do Senado Federal, pela Mesa da Cmara dos Deputados ou pelo Procurador-Geral da Repblica.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 3, DE 17 DE MARO DE 1993
Altera dispositivos da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 Os dispositivos da Constituio Federal abaixo enumerados passam a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 40. ....................................... ..................................................... 6 As aposentadorias e penses dos servidores pblicos federais sero custeadas com recursos
Emendas Constitucionais Art. 150. ..................................... ..................................................... 6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no artigo 155, 2, XII, g . 7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva concorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido. Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos; II operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; III propriedade de veculos automotores. 1 O imposto previsto no inciso I: ..................................................... 2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
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..................................................... 3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o artigo 153, I e II, nenhum outro tributo poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas. Art. 156. ..................................... ..................................................... III servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, II, definidos em lei complementar. ..................................................... 3 Em relao ao imposto previsto no inciso III, cabe lei complementar: I fixar as suas alquotas mximas; II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior. Art. 160. ..................................... ..................................................... Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de recursos ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias. Art. 167. ..................................... ..................................................... IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determiEMENDAS CONSTITUCIONAIS
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Emendas Constitucionais Constitucional, somente produzir efeitos a partir de 1 de janeiro de 1996, reduzindo-se a correspondente alquota, pelo menos, a dois e meio por cento no exerccio financeiro de 1995. Art. 4 A eliminao do imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, de competncia dos Municpios, decorrente desta Emenda Constitucional, somente produzir efeitos a partir de 1 de janeiro de 1996, reduzindo-se a correspondente alquota, pelo menos, a um e meio por cento no exerccio financeiro de 1995. Art. 5 At 31 de dezembro de 1999, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios somente podero emitir ttulos da dvida pblica no montante necessrio ao refinanciamento do principal devidamente atualizado de suas obrigaes, representadas por essa espcie de ttulos, ressalvado o disposto no artigo 33, pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 6 Revogam-se o inciso IV e o 4 do artigo 156 da Constituio Federal. Braslia, 17 de maro de 1993. Mesa d a Cmara dos Deputados da Deputado I NOCNCIO O LIVEIRA Presidente Deputado A DYLSON M OTTA 1 Vice-Presidente Deputado F ERNANDO L YRA 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado C ARDOSO A LVES 2 Secretrio Deputado B. S 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador H UMBERTO L UCENA Presidente
nado pelo artigo 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no artigo 165, 8, bem assim o disposto no 4 deste artigo; ..................................................... 4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os artigos 155 e 156, e dos recursos de que tratam os artigos 157, 158 e 159, I, a e b , e II, para a prestao de garantia ou contra garantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta. Art. 2 A Unio poder instituir, nos termos de lei complementar, com vigncia at 31 de dezembro de 1994, imposto sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira. 1 A alquota do imposto de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei. 2 Ao imposto de que trata este artigo no se aplica o artigo 150, III, b , e VI, nem o disposto no 5 do artigo 153 da Constituio. 3 O produto da arrecadao do imposto de que trata este artigo no se encontra sujeito a qualquer modalidade de repartio com outra entidade federada. 4 Revogado . Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1-3-1994. Art. 3 A eliminao do adicional ao Imposto sobre a Renda, de competncia dos Estados, decorrente desta Emenda
Emendas Constitucionais Senador C HAGAS R ODRIGUES 1 Vice-Presidente Senador L EVY D IAS 2 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 1 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 2 Secretrio Senadora J NIA M ARISE 3 Secretrio Senador N ELSON W EDEKIN 4 Secretrio
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Senador C HAGAS R ODRIGUES 1 Vice-Presidente Senador L EVY D IAS 2 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 1 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 4, DE 14 DE SETEMBRO DE 1993
EMENDA CONSTITUCIONAL DE REVISO N 1, DE 1 DE MARO DE 1994
D nova redao ao artigo 16 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo nico. O artigo 16 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Braslia, 14 de setembro de 1993. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado I NOCNCIO O LIVEIRA Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado C ARDOSO A LVES 2 Secretrio Deputado B. S 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador H UMBERTO L UCENA Presidente
Acrescenta os artigos 71, 72 e 73 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do artigo 60 da Constituio Federal, combinado com o artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulga a seguinte emenda constitucional: Art. 1 Ficam includos os artigos 71, 72 e 73 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com a seguinte redao: Art. 71. Fica institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e outros programas de relevante interesse econmico e social. Pargrafo nico. Ao Fundo criado por este artigo no se aplica, no
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Emendas Constitucionais pelas pessoas jurdicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer Natureza; VI outras receitas previstas em lei especfica. 1 As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e V aplicar-se-o a partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao desta Emenda. 2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos artigos 158, II, 159, 212 e 239 da Constituio. 3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos artigos 153, 5, 157, II, 158, II, 212 e 239 da Constituio. 4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos no artigo 159 da Constituio. 5 A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre propriedade territorial rural e do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer Natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso II deste artigo, no poder exceder:
exerccio financeiro de 1994, o disposto na parte final do inciso II do 9 do artigo 165 da Constituio. Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia: I o produto da arrecadao do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer Natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes; II a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre propriedade territorial rural, do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer Natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Medida Provisria n 419 e pelas Leis n os 8.847, 8.849 e 8.848, todas de 28 de janeiro de 1994, estendendo-se a vigncia da ltima delas at 31 de dezembro de 1995; III a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do artigo 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, passa a ser de trinta por cento, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988; IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies da Unio, excetuado o previsto nos incisos I, II e III; V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida
Emendas Constitucionais I no caso do imposto sobre propriedade territorial rural, a oitenta e seis inteiros e dois dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao; II no caso do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer Natureza, a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao. Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado o instrumento previsto no inciso V do artigo 59 da Constituio. Art. 2 Fica revogado o 4 do artigo 2 da Emenda Constitucional n 3, de 1993. Art. 3 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 1 de maro de 1994. H UMBERTO L UCENA Presidente A DYLSON M OTTA 1 Vice-Presidente L EVY D IAS 2 Vice-Presidente W ILSON C AMPOS 1 Secretrio N ABOR J NIOR 2 Secretrio A CIO N EVES 3 Secretrio N ELSON W EDEKIN 4 Secretrio
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Art. 1 acrescentada a expresso ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica ao texto do artigo 50 da Constituio, que passa a vigorar com a redao seguinte: Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. Art. 2 acrescentada a expresso ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo ao 2 do artigo 50, que passa a vigorar com a redao seguinte: Art. 50. ....................................... ..................................................... 2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 7 de junho de 1994. H UMBERTO L UCENA Presidente A DYLSON M OTTA 1 Vice-Presidente L EVY D IAS 2 Vice-Presidente W ILSON C AMPOS 1 Secretrio N ABOR J NIOR 2 Secretrio A CIO N EVES 3 Secretrio N ELSON W EDEKIN 4 Secretrio
D nova redao ao artigo 50, caput e 2, da Constituio Federal.

A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do artigo 60 da Constituio Federal, combinado com o artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulga a seguinte emenda constitucional:
EMENDA CONSTITUCIONAL DE REVISO N 2, DE 7 DE JUNHO DE 1994
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Emendas Constitucionais 2 ............................................... 3 ............................................... 4 ............................................... I ................................................. II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
Altera a alnea c do inciso I, a alnea b do inciso II, o 1 e o inciso II do 4 do artigo 12 da Constituio Federal.
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do artigo 60 da Constituio Federal, combinado com o artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulga a seguinte emenda constitucional: Art. 1 A alnea c do inciso I, a alnea b do inciso II, o 1 e o inciso II do 4 do artigo 12 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 12. ....................................... I .................................................
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b ) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 7 de junho de 1994. H UMBERTO L UCENA Presidente A DYLSON M OTTA 1 Vice-Presidente L EVY D IAS 2 Vice-Presidente W ILSON C AMPOS 1 Secretrio N ABOR J NIOR 2 Secretrio A CIO N EVES 3 Secretrio N ELSON W EDEKIN 4 Secretrio
a ) .................................................. b ) .................................................. c ) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
II ................................................
a ) .................................................. b ) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.
D nova redao ao 9 do artigo 14 da Constituio Federal.

A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do artigo 60 da Constituio Federal, combinado com o artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais
Emendas Constitucionais Transitrias, promulga a seguinte emenda constitucional: Art. 1 So acrescentadas ao 9 do artigo 14 da Constituio as expresses: a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e, aps a expresso a fim de proteger, passando o dispositivo a vigorar com a seguinte redao: Art. 14. ....................................... ..................................................... 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. ...................................................................... Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 7 de junho de 1994. H UMBERTO L UCENA Presidente A DYLSON M OTTA 1 Vice-Presidente L EVY D IAS 2 Vice-Presidente W ILSON C AMPOS 1 Secretrio N ABOR J NIOR 2 Secretrio A CIO N EVES 3 Secretrio N ELSON W EDEKIN 4 Secretrio
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Substitui a expresso cinco anos por quatro anos no artigo 82 da Constituio Federal.
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do artigo 60 da Constituio Federal, combinado com o artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulga a seguinte emenda constitucional: Art. 1 No artigo 82 fica substituda a expresso cinco anos por quatro anos. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor no dia 1 de janeiro de 1995. Braslia, 7 de junho de 1994. H UMBERTO L UCENA Presidente A DYLSON M OTTA 1 Vice-Presidente L EVY D IAS 2 Vice-Presidente W ILSON C AMPOS 1 Secretrio N ABOR J NIOR 2 Secretrio A CIO N EVES 3 Secretrio N ELSON W EDEKIN 4 Secretrio
Acrescenta 4 ao artigo 55 da Constituio Federal.

A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do artigo 60 da Constituio Federal, combinado com o artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulga a seguinte emenda constitucional: Art. 1 Fica acrescido, no artigo 55, o 4, com a seguinte redao:
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Emendas Constitucionais Braslia, 15 de agosto de 1995. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente DeputadoW ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador L EVY DIAS 3 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio
Art. 55. ....................................... ..................................................... 4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 7 de junho de 1994. H UMBERTO L UCENA Presidente A DYLSON M OTTA 1 Vice-Presidente L EVY D IAS 2 Vice-Presidente W ILSON C AMPOS 1 Secretrio N ABOR J NIOR 2 Secretrio A CIO N EVES 3 Secretrio N ELSON W EDEKIN 4 Secretrio
Altera o 2 do artigo 25 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo nico. O 2 do artigo 25 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao.
Altera o inciso IX do artigo 170, o artigo 171 e o 1 do artigo 176 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O inciso IX do artigo 170 e o 1 do artigo 176 da Constituio Fede-
Emendas Constitucionais ral passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 170. ..................................... IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Art. 176. ..................................... 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas. Art. 2 Fica includo o seguinte artigo 246 no Ttulo IX Das Disposies Constitucionais Gerais: Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995. Art. 3 Fica revogado o artigo 171 da Constituio Federal. Braslia, 15 de agosto de 1995. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio
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Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador L EVY DIAS 3 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio
Altera o artigo 178 da Constituio Federal e dispe sobre a adoo de Medidas Provisrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O artigo 178 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
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Emendas Constitucionais EMENDA CONSTITUCIONAL N 8, DE 15 DE AGOSTO DE 1995
Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras. Art. 2 Fica includo o seguinte artigo 246 no Ttulo IX Das Disposies Constitucionais Gerais: Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995. Braslia, 15 de agosto de 1995. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador L EVY DIAS 3 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio
Altera o inciso XI e a alnea a do inciso XII do artigo 21 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O inciso XI e a alnea a do inciso XII do artigo 21 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
" Art. 21. Compete Unio:

..................................................... XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a ) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;

................................................... . Art. 2 vedada a adoo de medida provisria para regulamentar o disposto no inciso XI do artigo 21 com a redao dada por esta Emenda Constitucional. Braslia, 15 de agosto de 1995. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R O NALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente
Emendas Constitucionais Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador L EVY DIAS 3 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio
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a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei. Art. 2 Inclua-se um pargrafo, a ser enumerado como 2 com a redao seguinte, passando o atual 2 para 3, no artigo 177 da Constituio Federal: Art. 177. ..................................... ..................................................... 2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: I a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o Territrio Nacional; II as condies de contratao; III a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio " . Art. 3 vedada a edio de medida provisria para a regulamentao da matria prevista nos incisos I a IV e dos 1 e 2 do artigo 177 da Constituio Federal. Braslia, 9 de novembro de 1995. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 9, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1995
D nova redao ao artigo 177 da Constituio Federal, alterando e inserindo pargrafos.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O 1 do artigo 177 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 177. ..................................... ..................................................... 1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas
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Emendas Constitucionais Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador L EVY DIAS 3 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio dao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social. 1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte final do inciso II do 9 do artigo 165 da Constituio. 2 O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de Estabilizao Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996. 3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de periodiocidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo criado por este artigo. Art. 2 O artigo 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia: I ................................................ ; II a parcela do produto da arrecadao do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer Natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis n 8.849 e 8.848, ambas de 28 de janeiro de 1994, e modificaes posteriores; III a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do artigo 22 da Lei 8.212, de 24 de julho de 1991, a
Altera os artigos 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzidos pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1994.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art.1 O artigo 71 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 71. Fica institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liqui-
Emendas Constitucionais qual, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988; IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e III, observado o diposto nos 3 e 4; V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza; e VI ............................................... 1 ............................................... 2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos artigos 159, 212 e 239 da Constituio. 3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de clculo das vinculaes ou participaes constitucionais
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previstas nos artigos 153, 5, 157, II, 212 e 239 da Constituio. 4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos artigos 158, II, e 159 da Constituio. 5 A parcela dos recursos provenientes do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer Natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 4 de maro de 1996. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 V ICE -Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador L EVY DIAS 3 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio
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Emendas Constitucionais Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador L EVY DIAS 3 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 11, DE 30 DE ABRIL DE 1996
Permite a admisso de professores, tcnicos e cientistas estrangeiros pelas universidades brasileiras e concede autonomia s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 So acrescentados ao artigo 207 da Constituio Federal dois pargrafos com a seguinte redao: Art. 207. ..................................... ..................................................... 1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica. Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 30 de abril de 1996. Mesa da Cm a ra dos Deputados Cma Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio
Outorga competncia Unio, para instituir contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal promulgam, nos termos do 3 o do artigo 60 da Constituio Federal, a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo nico. Fica includo o artigo 74 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com a seguinte redao: Art. 74. A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira. 1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.
Emendas Constitucionais 2 contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos artigos 153, 5, e 154, I, da Constituio. 3 O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e servios de sade. 4 A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao disposto no artigo 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo superior a dois anos. Braslia, 15 de agosto de 1996. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio Senador E DUARDO S UPLICY Suplente de Secretrio
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D nova redao ao inciso II do artigo 192 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 o do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo nico. O inciso II do artigo 192 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 192. ..................................... ..................................................... II autorizao e funcionamento dos estabelecimentos de seguro, resseguro, previdncia e capitalizao, bem como do rgo oficial fiscalizador. Braslia, 21 de agosto de 1996. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Se nado Federal Senado Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio
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Emendas Constitucionais Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio Senador E DUARDO S UPLICY Suplente de Secretrio Art. 3 dada nova redao aos 1 e 2 do artigo 211 da Constituio Federal e nele so inseridos mais dois pargrafos, passando a ter a seguinte redao: Art. 211. ..................................... ..................................................... 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. Art. 4 dada nova redao ao 5 do artigo 212 da Constituio Federal nos seguintes termos: 5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas, na forma da lei. Art. 5 alterado o artigo 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e nele so inseridos novos pa-
Modifica os artigos 34, 208, 211 e 212 da Constituio Federal e d nova redao ao artigo 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 acrescentada no inciso VII do artigo 34, da Constituio Federal, a alnea e , com a seguinte redao: e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. Art. 2 dada nova redao aos incisos I e II do artigo 208 da Constituio Federal nos seguintes termos: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;.
Emendas Constitucionais rgrafos, passando o artigo a ter a seguinte redao: Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgao desta Emenda, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro no menos de sessenta por cento dos recursos a que se refere o caput do artigo 212 da Constituio Federal, manuteno e ao desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universalizao de seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio. 1 A distribuio de responsabilidades e recursos entre os Estados e seus Municpios a ser concretizada com parte dos recursos definidos neste artigo, na forma do disposto no artigo 211 da Constituio Federal, assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, de natureza contbil. 2 O Fundo referido no pargrafo anterior ser constitudo por, pelo menos, quinze por cento dos recursos a que se referem os artigos 155, II; 158, IV; e 159, I, a e b; e II, da Constituio Federal, e ser distribudo entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos nas respectivas redes de ensino fundamental. 3 A Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o 1, sempre que, em cada Estado e no Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente.
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4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios ajustaro, progressivamente, em um prazo de cinco anos, suas contribuies ao Fundo, de forma a garantir um valor por aluno correspondente a um padro mnimo de qualidade de ensino, definido nacionalmente. 5 Uma proporo no inferior a sessenta por cento dos recursos de cada Fundo referido no 1 ser destinada ao pagamento dos professores do ensino fundamental em efetivo exerccio no magistrio. 6 A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo e na manuteno e no desenvolvimento do ensino fundamental, inclusive na complementao a que se refere o 3, nunca menos que o equivalente a trinta por cento dos recursos a que se refere o caput do artigo 212 da Constituio Federal. 7 A lei dispor sobre a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, sua fiscalizao e controle, bem como sobre a forma de clculo do valor mnimo nacional por aluno. Art. 6 Esta Emenda entra em vigor a 1 de janeiro do ano subseqente ao de sua promulgao. Braslia, 12 de setembro de 1996. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio
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Emendas Constitucionais Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio Senador E DUARDO S UPLICY Suplente de Secretrio Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Braslia, 12 de setembro de 1996. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado L US E DUARDO Presidente Deputado R ONALDO P ERIM 1 Vice-Presidente Deputado B ETO M ANSUR 2 Vice-Presidente Deputado W ILSON C AMPOS 1 Secretrio Deputado L EOPOLDO B ESSONE 2 Secretrio Deputado B ENEDITO D OMINGOS 3 Secretrio Deputado J OO H ENRIQUE 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador T EOTONIO V ILELA F ILHO 1 Vice-Presidente Senador J LIO C AMPOS 2 Vice-Presidente Senador O DACIR S OARES 1 Secretrio Senador R ENAN C ALHEIROS 2 Secretrio Senador E RNANDES A MORIM 4 Secretrio Senador E DUARDO S UPLICY Suplente de Secretrio
D nova redao ao 4 do artigo 18 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo nico. O 4 do artigo 18 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 18. ....................................... ..................................................... 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
EMENDA CONSTITUCIONAL N 16, DE 4 DE JUNHO DE 1997
D nova redao ao 5 do artigo 14, ao caput do artigo 28, ao inciso II do artigo 29, ao caput do artigo 77 e ao artigo 82 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3
Emendas Constitucionais do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O 5 do artigo 14, o caput do artigo 28, o inciso II do artigo 29, o caput do artigo 77 e o artigo 82 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao. Art. 14. ....................................... ..................................................... 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. ................................................... . Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-seno primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no artigo 77. ................................................... . Art. 29. ....................................... ..................................................... II eleio do Prefeito e do VicePrefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores.
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................................................... . Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. ................................................... . Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 4 de junho de 1997. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCINIO 2 Secretrio Senador F LAVIANO M ELO 3 Secretrio Senador L UCDIO P ORTELLA 4 Secretrio
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Emendas Constitucionais V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza;. Art. 3 A Unio repassar aos Municpios, do produto da arrecadao do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza, tal como considerado na constituio dos fundos de que trata o artigo 159, I, da Constituio, excluda a parcela referida no artigo 72, I, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os seguintes percentuais: I um inteiro e cinqenta e seis centsimos por cento, no perodo de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1997; II um inteiro e oitocentos e setenta e cinco milsimos por cento, no perodo de 1 de janeiro de 1998 a 31 de dezembro de 1998; III dois inteiros e cinco dcimos por cento, no perodo de 1 de janeiro de 1999 a 31 de dezembro de 1999. Pargrafo nico. O repasse dos recursos de que trata este artigo obedecer mesma periodicidade e aos mesmos critrios de repartio e normas adotadas no Fundo de Participao dos Mu-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 17, DE 22 DE NOVEMBRO DE 1997
Altera dispositivos dos artigos 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzidos pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1994.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O caput do artigo 71 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do artigo 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social. Art. 2 O inciso V do artigo 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao:
Emendas Constitucionais nicpios, observado o disposto no artigo 160 da Constituio. Art. 4 Os efeitos do disposto nos artigos 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com a redao dada pelos artigos 1 e 2 desta Emenda, so retroativos a 1 de julho de 1997. Pargrafo nico. As parcelas de recursos destinados ao Fundo de Estabilizao Fiscal e entregues na forma do artigo 159, I, da Constituio, no perodo compreendido entre 1 de julho de 1997 e a data de promulgao desta Emenda, sero deduzidas das cotas subseqentes, limitada a deduo a um dcimo do valor total entregue em cada ms. Art. 5 Observado o disposto no artigo anterior, a Unio aplicar as disposies do artigo 3 desta Emenda retroativamente a 1 de julho de 1997. Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de novembro de 1997. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado P AULO P AIM 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente
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Senadora J NIA M ARISE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador F LAVIANO M ELO 3 Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 18, DE 5 DE FEVEREIRO DE 1998
Dispe sobre o regime constitucional dos militares.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O artigo 37, XV, da Constituio passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 37. ....................................... ..................................................... XV os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, e a remunerao observar o que dispem os artigos 37, XI e XII, 150, II, 153, III e 2, I; ................................................... . Art. 2 A Seo II do Captulo VII do Ttulo III da Constituio passa a denominar-se Dos Servidores Pblicos e a Seo III do Captulo VII do Ttulo III da Constituio Federal passa a denominar-se Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, dando-se ao artigo 42 a seguinte redao:
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Emendas Constitucionais munerao, reforma e transferncia para a reserva. Art. 4 Acrescente-se o seguinte 3 ao artigo 142 da Constituio: Art. 142. ..................................... ..................................................... 3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies: I as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas; II o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei; III o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por atingidade, contandose-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei; IV ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do artigo 14, 8; do artigo 40, 3; e do artigo 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do artigo 142, 3, X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores. 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus pensionistas, aplica-se o disposto no artigo 40, 4 e 5; e aos militares do Distrito Federal e dos Territrios, o disposto no artigo 40, 6. Art. 3 O inciso II do 1 do artigo 61 da Constituio passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 61. ....................................... ..................................................... 1 . ............................................ ..................................................... II ................................................ .....................................................
c ) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
.....................................................
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, re-
Emendas Constitucionais V o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos; VI o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; VII o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior; VIII aplica-se aos militares o disposto no artigo 7, VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no artigo 37, XI, XIII, XIV e XV; IX aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no artigo 40, 4, 5 e 6; X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra. Art. 5 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 5 de fevereiro de 1998. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente
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Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado P AULO P AIM 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senadora J NIA M ARISE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador F LAVIANO M ELO 3 Secretrio Senador L UCDIO P ORTELLA 4 Secretrio

Modifica o regime e dispe sobre princpios e normas da Administrao Pblica, servidores e agentes polticos, controle de despesas e finanas pblicas e custeio de atividades a cargo do Distrito Federal, e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal,
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Emendas Constitucionais Art. 27. ....................................... ..................................................... 2 O Subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os artigos 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. ................................................... . Art. 28. ..................................... . 1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no artigo 38, I, IV e V. 2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. Art. 29. ....................................... ..................................................... V subsdios do Prefeito, do VicePrefeito e dos Secretrios municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; VI subsdio dos Vereadores fixado por lei de iniciativa da Cmara Municipal, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Estaduais, observado o que dispem os artigos
promulgam esta Emenda ao texto constitucional: Art. 1 Os incisos XIV e XXII do artigo 21 e XXVII do artigo 22 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 21. Compete Unio: ........ ..................................................... XIV organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; ..................................................... XXII executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; ................................................... . Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: ..................................................... XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no artigo 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do artigo 173, 1, III; ................................................... . Art. 2 O 2 do artigo 27 e os incisos V e VI do artigo 29 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao, inserindo-se 2 no artigo 28 e renumerando-se para 1 o atual pargrafo nico:
Emendas Constitucionais 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; ................................................... . Art. 3 O caput , os incisos I, II, V, VII, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVII e XIX e o 3 do artigo 37 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao, acrescendo-se ao artigo os 7 a 9: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; ..................................................... V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; .....................................................
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VII o direito de greve, ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; ..................................................... X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do artigo 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; ..................................................... XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos artigos
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Emendas Constitucionais III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. ..................................................... 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o Poder Pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III a remunerao do pessoal. 9 O disposto no inciso XI aplicase s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. Art. 4 O caput do artigo 38 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a ) a de dois cargos de professor; b ) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c ) a de dois cargos privativos de mdico;
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico; ..................................................... XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; ..................................................... 3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no artigo 5, X e XXXIII;
Emendas Constitucionais ................................................... . Art. 5 O artigo 39 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos. 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no artigo 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, veda-
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do o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 37, X e XI. 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 37, XI. 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4. Art. 6 O artigo 41 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
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Emendas Constitucionais XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os artigos 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. Art. 8 Os incisos VII e VIII do artigo 49 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: ................................................... . VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; VIII fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; ................................................... . Art. 9 O inciso IV do artigo 51 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: ................................................... . IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Art. 7 O artigo 48 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XV: Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos artigos 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: .....................................................
Emendas Constitucionais ................................................... . Art. 10. O inciso XIII do artigo 52 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: ..................................................... XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; ................................................... . Art. 11. O 7 do artigo 57 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 57. ....................................... ..................................................... 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal. Art. 12. O pargrafo nico do artigo 70 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 70. ....................................... ..................................................... Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio res-
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ponda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 13. O inciso V do artigo 93, o inciso III do artigo 95 e a alnea b do inciso II do artigo 96 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 93. ....................................... ..................................................... V o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos artigos 37, XI, e 39, 4; ................................................... . Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: ..................................................... III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos artigos 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. ................................................... . Art. 96. Compete privativamente: ..................................................... II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos TriEMENDAS CONSTITUCIONAIS
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Emendas Constitucionais zao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros: I as seguintes garantias: .....................................................
bunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no artigo 169: .....................................................
b ) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no artigo 48, XV;
................................................... . Art. 14. O 2 do artigo 127 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 127. ..................................... ..................................................... 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no artigo 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento. ................................................... . Art. 15. A alnea c do inciso I do 5 do artigo 128 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 128. ..................................... ..................................................... 5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organi-
c ) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do artigo 39, 4, e ressalvado o disposto nos artigos 37, X e XI, 150, II,153, III,153, 2, I;
................................................... . Art. 16. A Seo II do Captulo IV do Ttulo IV da Constituio Federal passa a denominar-se DA ADVOCACIA PBLICA. Art. 17. O artigo 132 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias. Art. 18. O artigo 135 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas
Emendas Constitucionais Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do artigo 39, 4. Art. 19. O 1 e seu inciso III e os 2 e 3 do artigo 144 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao, inserindo-se no artigo 9: Art. 144. ..................................... ..................................................... 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: ..................................................... III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; ..................................................... 2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. 3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. ..................................................... 9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do artigo 39. Art. 20. O caput do artigo 167 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido de inciso X, com a seguinte redao: Art. 167. So vedados:
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..................................................... X a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. ................................................... . Art. 21. O artigo 169 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas: I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
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Emendas Constitucionais assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4. Art. 22. O 1 do artigo 173 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 173. ..................................... ..................................................... 1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou prestao de servios, disposto sobre: I sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade; II a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios; III licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica; IV a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; V os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores. ................................................... . Art. 23. O inciso V do artigo 206 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites. 3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes, providncias: I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II exonerao dos servidores no estveis. 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
Emendas Constitucionais ................................................... . V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; ................................................... . Art. 24. O artigo 241 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos. Art. 25. At a instituio do fundo a que se refere o inciso XIV do artigo 21 da Constituio Federal, compete Unio manter os atuais compromissos financeiros com a prestao de servios pblicos do Distrito Federal. Art. 26. No prazo de dois anos da promulgao desta Emenda, as entidades da administrao indireta tero seus estatutos revistos quanto respectiva natureza jurdica, tendo em conta a finalidade e as competncias efetivamente executadas. Art. 27. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao desta Emenda, elaborar lei de defesa do usurio de servios pblicos. Art. 28. assegurado o prazo de dois anos de efetivo exerccio para aquisio da estabilidade aos atuais servido-
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res em estgio probatrio, sem prejuzo da avaliao a que se refere o 4 do artigo 41 da Constituio Federal. Art. 29. Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da aposentadoria e penses e quaisquer outras espcies remuneratrias adequar-se-o, a partir da promulgao desta Emenda, aos limites decorrentes da Constituio Federal, no se admitindo a percepo de excesso a qualquer ttulo. Art. 30. O projeto de lei complementar a que se refere o artigo 163 da Constituio Federal ser apresentado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional no prazo mximo de cento e oitenta dias da promulgao desta Emenda. Art. 31. Os servidores pblicos federais da administrao direta e indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos exTerritrios Federais do Amap e de Roraima, que comprovadamente encontravam-se no exerccio regular de suas funes prestando servios queles ex-Territrios na data em que foram transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os servidores civis nesses Estados com vnculo funcional j reconhecido pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias. 1 Os servidores da carreira policial militar continuaro prestando servios aos respectivos Estados, na condio de cedidos, submetidos s disposies legais e regulamentares a que esto sujeitas as corporaes das respectivas Polcias Militares, observadas as atri-
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Emendas Constitucionais Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senadora J NIA M ARISE 2 Vice-Presidente Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador F LAVIANO M ELO 3 Secretrio Senador L UCDIO P ORTELLA 4 Secretrio
buies de funo compatveis com seu grau hierrquico. 2 Os servidores civis continuaro prestando servios aos respectivos Estados, na condio de cedidos, at seu aproveitamento em rgo da administrao federal. Art. 32. A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do seguinte artigo: Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do artigo 41 e no 7 do artigo 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado. Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa. Art. 33. Consideram-se servidores no estveis, para os fins do artigo 169, 3, II, da Constituio Federal aqueles admitidos na administrao direta, autrquica e fundacional sem concurso pblico de provas ou de provas e ttulos aps o dia 5 de outubro de 1983. Art. 34. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao. Braslia, 4 de junho de 1998. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1998
Modifica o sistema de previdncia social, estabelece normas de transio e d outras providncias.

A S Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 7 ......................................... ..................................................... XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; .....................................................
Emendas Constitucionais XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; ................................................... . Art. 37. ....................................... ..................................................... 10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do artigo 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3: I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
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II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a ) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. 3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao. 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
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Emendas Constitucionais 10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11. Aplica-se o limite fixado no artigo 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de Previdncia Social de que trata o artigo 201.
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a , para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3. 8 Observado o disposto no artigo 37, XI, os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. 9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
Emendas Constitucionais 15. Observado o disposto no artigo 202, lei complementar dispor sobre as normas gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo. 16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. Art. 42. ....................................... ..................................................... 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do artigo 14, 8; do artigo 40, 9; e do artigo 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do artigo 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores. 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus pensionistas, aplica-se o disposto no artigo 40, 7 e 8. Art. 73. ....................................... ..................................................... 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do artigo 40.
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................................................... . Art. 93. ....................................... ..................................................... VI a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto no artigo 40; ................................................... . Art. 100. ..................................... ..................................................... 3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado. Art. 14. ....................................... ..................................................... 3 Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as contribuies sociais previstas no artigo 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir. Art. 142. .....................................
..................................................... 3 ............................................... ..................................................... IX aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no artigo 40, 7 e 8; ................................................... .
" Art. 167. .....................................

.....................................................
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Emendas Constitucionais pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei. 9 As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo-de-obra. 10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o Sistema nico de Sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. 11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que tratam os incisos I, a , e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar. Art. 201. A Previdncia Social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II proteo maternidade, especialmente gestante; III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
XI a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o artigo 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de Previdncia Social de que trata o artigo 201. ................................................... .
" Art. 194. .....................................

..................................................... Pargrafo nico. .......................... ..................................................... VII carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
" Art. 195. .....................................

..................................................... I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; b ) a receita ou o faturamento; c ) o lucro;
II do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de Previdncia Social de que trata o artigo 201; ..................................................... 8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o
Emendas Constitucionais IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2. 1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de Previdncia Social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar. 2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. 3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. 4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservarlhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. 5 vedada a filiao ao regime geral de Previdncia Social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. 7 assegurada aposentadoria no regime geral de Previdncia Social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
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I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; II sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. 8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de Previdncia Social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. 10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de Previdncia Social e pelo setor privado. 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei. Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma au-
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Emendas Constitucionais tivas entidades fechadas de previdncia privada. 5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicarse-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. 6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao. Art. 2 A Constituio Federal, nas Disposies Constitucionais Gerais, acrescida dos seguintes artigos: Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os limites fixados no artigo 37, XI. Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer
tnoma em relao ao regime geral de Previdncia Social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar. 1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos. 2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. 3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. 4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respec-
Emendas Constitucionais natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desses fundos. Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de Previdncia Social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo. Art. 3 assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a qualquer tempo, aos servidores pblicos e aos segurados do regime geral de Previdncia Social, bem como aos seus dependentes, que, at a data da publicao desta Emenda, tenham cumprido os requisitos para a obteno destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente. 1 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para aposentadoria integral e que opte por permanecer em atividade far jus iseno da contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria contidas no artigo 40, 1, III, a , da Constituio Federal. 2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos referidos no caput , em termos integrais ou proporcionais ao tempo de servio j exercido at a data de publicao desta Emenda, bem como as penses de seus dependentes, sero calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidas as prescries nela estabelecidas para a concesso destes benefcios ou nas condies da legislao vigente. 3 So mantidos todos os direitos e garantias assegurados nas disposies
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constitucionais vigentes data de publicao desta Emenda aos servidores e militares, inativos e pensionistas, aos anistiados e aos ex-combatentes, assim como queles que j cumpriram, at aquela data, os requisitos para usufrurem tais direitos, observado o disposto no artigo 37, XI, da Constituio Federal. Art. 4 Observado o disposto no artigo 40, 10, da Constituio Federal, o tempo de servio considerado pela legislao vigente para efeito de aposentadoria, cumprido at que a lei discipline a matria, ser contado como tempo de contribuio. Art. 5 O disposto no artigo 202, 3, da Constituio Federal, quanto exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a contribuio do segurado, ter vigncia no prazo de dois anos a partir da publicao desta Emenda, ou, caso ocorra antes, na data de publicao da lei complementar a que se refere o 4 do mesmo artigo. Art. 6 As entidades fechadas de previdncia privada patrocinadas por entidades pblicas, inclusive empresas pblicas e sociedades de economia mista, devero rever, no prazo de dois anos, a contar da publicao desta Emenda, seus planos de benefcios e servios, de modo a ajust-los atuarialmente a seus ativos, sob pena de interveno, sendo seus dirigentes e os de suas respectivas patrocinadoras responsveis civil e criminalmente pelo descumprimento do disposto neste artigo. Art. 7 Os projetos das leis complementares previstas no artigo 202 da Constituio Federal devero ser apresentados ao Congresso Nacional no prazo mximo de noventa dias aps a publicao desta Emenda.
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Emendas Constitucionais II os proventos da aposentadoria proporcional sero equivalentes a setenta por cento do valor mximo que o servidor poderia obter de acordo com o caput , acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento. 2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de Tribunal de Contas o disposto neste artigo. 3 Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou o membro do Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de dezessete por cento. 4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data da publicao desta Emenda, tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput , ter o tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio. 5 O servidor de que trata este artigo, que, aps completar as exigncias para aposentadoria estabelecidas no caput , permanecer em atividade, far jus iseno da contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria contidas no artigo 40, 1, III, a , da Constituio Federal. Art. 9 Observado o disposto no artigo 4 desta Emenda e ressalvado o direito de opo a aposentadoria pelas
Art. 8 Observado o disposto no artigo 4 desta Emenda e ressalvado o direito de opo a aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas, assegurado o direito aposentadoria voluntria com proventos calculados de acordo com o artigo 40, 3, da Constituio Federal, quele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica, direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao desta Emenda, quando o servidor, cumulativamente: I tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se mulher; II tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; III contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a ) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e b ) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alnea anterior.
1 O servidor de que trata este artigo, desde que atendido o disposto em seus incisos I e II, e observado o disposto no artigo 4 desta Emenda, pode aposentar-se com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies: I contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a ) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e b ) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alnea anterior;
Emendas Constitucionais normas por ela estabelecidas para o regime geral de Previdncia Social, assegurado o direito aposentadoria ao segurado que se tenha filiado ao regime geral de Previdncia Social, at a data de publicao desta Emenda, quando, cumulativamente, atender aos seguintes requisitos: I contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se mulher; e II contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
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pere a soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento. 2 O professor que, at a data da publicao desta Emenda, tenha exercido atividade de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput , ter o tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio de atividade de magistrio. Art. 10. O regime de previdncia complementar de que trata o artigo 40, 14, 15 e 16, da Constituio Federal, somente poder ser institudo aps a publicao da lei complementar prevista no 15 do mesmo artigo. Art. 11. A vedao prevista no artigo 37, 10, da Constituio Federal, no se aplica aos membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a publicao desta Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal, sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo regime de previdncia a que se refere o artigo 40 da Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em qualquer hiptese, o limite de que trata o 11 deste mesmo artigo. Art. 12. At que produzam efeitos as leis que iro dispor sobre as contribuies de que trata o artigo 195 da Constituio Federal, so exigveis as estabelecidas em lei, destinadas ao custeio da seguridade social e dos diversos regimes previdencirios. Art. 13. At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e auxlio-recluso para os servidores, segurados e seus
a ) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e b ) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alnea anterior.
1 O segurado de que trata este artigo, desde que atendido o disposto no inciso I do caput , e observado o disposto no artigo 4 desta Emenda, pode aposentar-se com valores proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies: I contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
II o valor da aposentadoria proporcional ser equivalente a setenta por cento do valor da aposentadoria a que se refere o caput , acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que su-
a ) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e b ) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alnea anterior;
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Emendas Constitucionais Mesa da C mara dos Deputados Cmara Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado P AULO P AIM 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senadora J NIA M ARISE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador F LAVIANO M ELO 3 Secretrio Senador L UCDIO P ORTELLA 4 Secretrio
dependentes, esses benefcios sero concedidos apenas queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais), que, at a publicao da lei, sero corrigidos pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de Previdncia Social. Art. 14. O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de Previdncia Social de que trata o artigo 201 da Constituio Federal fixado em R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais), devendo, a partir da data da publicao desta Emenda, ser reajustado de forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de Previdncia Social.
O STF, por unanimidade de votos, julgou parcialmente procedente o pedido formulado na inicial da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.946-5 para dar a este artigo, interpretao conforme a Constituio Federal sem reduo de texto, para excluir sua aplicao ao salrio da licena gestante a que se refere o art. 7, XVIII, da referida Carta (j. 3-4-2003).
Art. 15. At que a lei complementar a que se refere o artigo 201, 1, da Constituio Federal, seja publicada, permanece em vigor o disposto nos arts. 57 e 58 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, na redao vigente data da publicao desta Emenda. Art. 16. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Art. 17. Revoga-se o inciso II do 2 do artigo 153 da Constituio Federal. Braslia, 15 de dezembro de 1998.
Prorroga, alterando a alquota, a contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e de direitos de natureza financeira, a que se refere o artigo 74 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Emendas Constitucionais Art. 1 Fica includo o artigo 75 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com a seguinte redao: Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira de que trata o artigo 74, instituda pela Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia tambm prorrogada por idntico prazo. 1 Observado o disposto no 6 do artigo 195 da Constituio Federal, a alquota da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e de trinta centsimos, nos meses subseqentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui definidos. 2 O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota, nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da Previdncia Social. 3 a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos sero destinados ao custeio da sade e da Previdncia Social, em montante equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em 1999. Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 18 de maro de 1999.
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Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 VicePresidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador ANTONIO CARLOS MAGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 acrescentado ao artigo 98 da Constituio Federal o seguinte pargrafo nico: Art. 98. .......................................
Acrescenta pargrafo nico ao artigo 98 e altera as alneas i do inciso I do artigo 102 e c do inciso I do artigo 105 da Constituio Federal.
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Emendas Constitucionais Mesa da Cm ara dos Deputados Cmara Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
Pargrafo nico. Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. Art. 2 A alnea i do inciso I do artigo 102 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 102. ..................................... I ................................................. .....................................................
i ) o habeas corpus , quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;
................................................... . Art. 3 A alnea c do inciso I do artigo 105 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 105. ..................................... ..................................................... I ................................................. .....................................................
c ) os habeas corpus , quando o coator ou o paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea a , quando coator for tribunal, sujeito sua jurisdio, ou Ministro de Estado, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
................................................... . Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 18 de maro de 1999.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 23, DE 2 DE SETEMBRO DE 1999 Altera os artigos 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituio Federal (criao do Ministrio da Defesa). As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 o do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Emendas Constitucionais Art. 1 Os artigos 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituio Federal, passam a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 12. ....................................... ..................................................... 3 .............................................. ..................................................... VII de Ministro de Estado da Defesa. ................................................... . Art. 52. ....................................... I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; ................................................... . Art. 84. ....................................... ..................................................... XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; ................................................... . Art. 91. ..................................... . ..................................................... V o Ministro de Estado da Defesa; ..................................................... VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. ................................................... .
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Art. 102. ..................................... I ................................................. .....................................................
c ) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no artigo 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;
................................................... . Art. 105. ..................................... I ................................................. .....................................................
................................................... . Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 2 de setembro de 1999. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente
b ) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; c ) os habeas corpus , quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea a , ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
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Emendas Constitucionais Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Art. 111. ..................................... ..................................................... III Juzes do Trabalho. 1 O Tribunal Superior do Trabalho compor-sede dezessete Ministros, togados e vitalcios, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, dos quais onze escolhidos dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, integrantes da carreira da magistratura trabalhista, trs dentre advogados e trs dentre membros do Ministrio Pblico do Trabalho. I ( Revogado ). II ( Revogado ). 2 O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas trplices, observando-se, quanto s vagas destinadas aos advogados e aos membros do Ministrio Pblico, o disposto no art. 94; as listas trplices para o provimento de cargos destinados aos juzes da magistratura trabalhista de carreira devero ser elaboradas pelos Ministros togados e vitalcios. ................................................... . Art. 112. Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado e no Distrito Federal, e a lei instituir as Varas do Trabalho, podendo, nas comarcas onde no forem institudas, atribuir sua jurisdio aos juzes de direito. Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condi-
Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 Vice-Presidente Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
Altera dispositivos da Constituio Federal pertinentes representao classista na Justia do Trabalho.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 Os arts. 111, 112, 113, 115 e 116 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
Emendas Constitucionais es de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho. Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho sero compostos de juzes nomeados pelo Presidente da Repblica, observada a proporcionalidade estabelecida no 2 do art. 111. Pargrafo nico. .......................... ..................................................... III ( Revogado ). Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular. Pargrafo nico. ( Revogado ). Art. 2 assegurado o cumprimento dos mandatos dos atuais ministros classistas temporrios do Tribunal Superior do Trabalho e dos atuais juzes classistas temporrios dos Tribunais Regionais do Trabalho e das Juntas de Conciliao e Julgamento. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revoga-se o art. 117 da Constituio Federal. Braslia, 9 de dezembro de 1999. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio
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Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
Altera o inciso VI do artigo 29 e acrescenta o artigo 29-A Constituio Federal, que dispem sobre limites de despesas com o Poder Legislativo Municipal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O inciso VI do artigo 29 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 29. ....................................... ..................................................... VI o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas C-
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Emendas Constitucionais no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior: I oito por cento para Municpios com populao de at cem mil habitantes; II sete por cento para Municpios com populao entre cem mil e um e trezentos mil habitantes; III seis por cento para Municpios com populao entre trezentos mil e um e quinhentos mil habitantes; IV cinco por cento para Municpios com populao acima de quinhentos mil habitantes. 1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. 2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou III envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria. 3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor em 1 de janeiro de 2001. Braslia, 14 de fevereiro de 2000. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado Michel Temer Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente
maras Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos:
a ) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; b ) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; d ) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; e ) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; f ) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
................................................... . Art. 2 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do seguinte art. 29-A: Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos,
Emendas Constitucionais Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador ANTONIO CARLOS MAGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
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Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 14 de fevereiro de 2000. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador ANTONIO CARLOS MAGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
Altera a redao do artigo 6 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O artigo 6 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
Acrescenta o artigo 76 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, instituindo a desvinculao de arrecadao de impostos e contribuies sociais da Unio.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 o
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Emendas Constitucionais Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador ANTONIO CARLOS MAGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 includo o art. 76 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com a seguinte redao: Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, no perodo de 2000 a 2003, vinte por cento da arrecadao de impostos e contribuies sociais da Unio, j institudos ou que vierem a ser criados no referido perodo, seus adicionais e respectivos acrscimos legais. 1 O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na forma dos arts. 153, 5; 157, I; 158, I e II; e 159, I, a e b , e II, da Constituio, bem como a base de clculo das aplicaes em programas de financiamento ao setor produtivo das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste a que se refere o art. 159, I, c, da Constituio. 2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput deste artigo a arrecadao da contribuio social do salrio-educao a que se refere o art. 212, 5, da Constituio. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 21 de maro de 2000. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 28, DE 25 DE MAIO DE 2000
D nova redao ao inciso XXIX, do artigo 7 e revoga o artigo 233 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 o do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O inciso XXIX do art. 7 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
a ) Revogada ; b ) Revogada .
Art. 2 Revoga-se o art. 233 da Constituio Federal.
Emendas Constitucionais Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 25 de maio de 2000. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador ANTONIO CARLOS MAGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 Vice-Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador C ASILDO M ALDANER 4 Secretrio
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do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 A alnea e do inciso VII do art. 34 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 34. ....................................... VII ..............................................
e ) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
Art. 2 O inciso III do art. 35 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 35. ....................................... III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade. Art. 3 O 1 do art. 156 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 156. ..................................... 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder: I ser progressivo em razo do valor do imvel; e II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. ................................................... . Art. 4 O pargrafo nico do art. 160 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 160. .....................................
Altera os artigos 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal e acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e servios pblicos de sade.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 o
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Emendas Constitucionais II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. 3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer: I os percentuais de que trata o 2; II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; IV as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio. Art. 7 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 77: Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas aes e servios pblicos de sade sero equivalentes: I no caso da Unio:
Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de recursos: I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias; II ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III. Art. 5 O inciso IV do art. 167 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 167. ..................................... IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, e 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo. ................................................... . Art. 6 O art. 198 passa a vigorar acrescido dos seguintes 2 e 3, numerando-se o atual pargrafo nico como 1: Art. 198. ..................................... 1 (pargrafo nico original) ... 2 Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: I no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no 3;
a ) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios p-
Emendas Constitucionais blicos de sade no exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento; b ) do ano de 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela variao nominal do Produto Interno Bruto - PIB; II no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; e III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento. 2 Dos recursos da Unio apurado nos termos deste artigo, quinze por cento, no mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional, em aes e servios bsicos de sade, na forma da lei. 3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados s aes e servios p-
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blicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e fiscalizado por Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no art. 74 da Constituio Federal. 4 Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a partir do exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o disposto neste artigo. Art. 8 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 13 de setembro de 2000. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 V ICE -Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 V ICE -Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio
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Emendas Constitucionais exequenda determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o sequestro da quantia necessria satisfao do dbito. 3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado. 4 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3 deste artigo, segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico. 5 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de responsabilidade. Art. 2 acrescido, no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o art. 78 com a seguinte redao: Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos recursos liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na data da publicao desta Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu va-
Altera a redao do artigo 100 da Constituio Federal e acrescenta o artigo 78 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 o do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 100. ................................. 1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. 1 A Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado. 2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso
Emendas Constitucionais lor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos. 1 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor. 2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no liquidadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento de tributos da entidade devedora. 3 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse. 4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o sequestro de recursos financeiros da entidade executada, suficientes satisfao da prestao. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 13 de setembro de 2000. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 V ICE -Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio
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Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 V ICE -Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 V ICE -Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio
Altera o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzindo artigos que criam o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal, no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, acrescida dos seguintes artigos: Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de Combate Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementa-
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Emendas Constitucionais 2 A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no perodo compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei complementar a que se refere a art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservado o seu valor real, em ttulos pblicos federais, progressivamente resgatveis aps 18 de junho de 2002, na forma da lei. Art. 81. institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela Unio em decorrncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas pblicas por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a alienao do respectivo controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da Administrao Pblica, ou de participao societria remanescente aps a alienao, cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de 2002, revertero ao Fundo de Combate e Erradicao de Pobreza. 1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor de quatro bilhes de reais, far-se- complementao na forma do art. 80, inciso IV, do Ato das disposies Constitucionais Transitrias. 2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar ao Fundo a que se refere este artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da Unio. 3 A constituio do Fundo a que se refere o caput , a transferncia de recursos ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobre-
res de nautrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida. Pargrafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de Acompanhamento que conte com a participao de representantes da sociedade civil, nos termos da lei. Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza: I a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de oito centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na alquota da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, ou do imposto que vier a substitui-lo, incidente sobre produtos suprfluos e aplicvel at a extino do Fundo; III o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso VII, da Constituio; IV dotaes oramentrias; V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do exterior; VI outras receitas, a serem definidas na regulamentao do referido Fundo. 1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer desvinculao de recursos oramentrios.
Emendas Constitucionais za e as demais disposies referentes ao 1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o disposto no art. 165, 9, inciso II, da Constituio. Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir Fundos de Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contm com a participao da sociedade civil. 1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios - ICMS, ou do imposto que vier a substitulo, sobre os produtos e servios suprfluos, no se aplicando, sobre este adicional, o disposto no art. 158, inciso IV, da Constituio. 2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional de at meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre servios ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos. Art. 83. Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se referem os arts. 80, inciso II, e 82, 1 e 2. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 14 de dezembro de 2000. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado M ICHEL T EMER Presidente Deputado H ERCLITO F ORTES 1 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 2 Vice-Presidente
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Deputado U BIRATAN A GUIAR 1 Secretrio Deputado N ELSON T RAD 2 Secretrio Deputado J AQUES W AGNER 3 Secretrio Deputado E FRAIM M ORAIS 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador A NTONIO C ARLOS M AGALHES Presidente Senador G ERALDO M ELO 1 V ICE -Presidente Senador A DEMIR A NDRADE 2 Vice-Presidente Senador R ONALDO C UNHA L IMA 1 Secretrio Senador C ARLOS P ATROCNIO 2 Secretrio Senador N ABOR J NIOR 3 Secretrio
Altera dispositivos dos arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio Federal, e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 Os arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio Federal passam a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 48. ....................................... ..................................................... .....................................................
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Emendas Constitucionais I relativa a:
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b ; XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica; ................................................... . Art. 57. ....................................... ..................................................... 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal. 8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao. Art. 61. ....................................... 1. ............................................. ..................................................... II ................................................ .....................................................
a ) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; b ) direito penal, processual penal e processual civil; c ) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; d ) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; III reservada a lei complementar; IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. 4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
e ) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI ;
................................................... . Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
Emendas Constitucionais 5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. 6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. 7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. 8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. 9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos prati-
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cados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. Art. 64. ....................................... ..................................................... 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. ................................................... . Art. 66. ....................................... ..................................................... 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. ................................................... . Art. 84. ....................................... ..................................................... VI dispor, mediante decreto, sobre:
a ) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b ) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
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Emendas Constitucionais Senador A NTERO P AES DE B ARROS 2 Secretrio Senador R ONALDO C UNHA L IMA 3 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 S ECRETRIO
................................................... . Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica. Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1 o de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive. Art. 2 As medidas provisrias editadas em data anterior da publicao desta emenda continuam em vigor at que medida provisria ulterior as revogue explicitamente ou at deliberao definitiva do Congresso Nacional. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de setembro de 2001 Mesa da Cmara dos Deputados Deputado A CIO N EVES Presidente Deputado E FRAIM M ORAIS 1 Vice-Presidente Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado P AULO R OCHA 3 Secretrio Deputado C IRO N OGUEIRA 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador E DISON L OBO Presidente, interino Senador A NTONIO C ARLOS V ALADARES 2 Vice-Presidente Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio
Altera os arts. 149, 155 e 177 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O artigo 149 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido dos seguintes pargrafos, renumerando-se o atual pargrafo nico para 1: Art. 149. ..................................... 1 .............................................. 2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo: I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao; II podero incidir sobre a importao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel; III podero ter alquotas:
a ) ad valorem , tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
Emendas Constitucionais
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b ) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.

3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei. 4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez. Art. 2 O artigo 155 da Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 155. ..................................... ..................................................... 2 ............................................... ..................................................... IX ...............................................
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o artigo 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas. 4 Na hiptese do inciso XII, h , observar-se- o seguinte: I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo; II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias; III nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem; IV as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g , observando-se o seguinte:
a ) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;
..................................................... XII .............................................. .....................................................
h ) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto no inciso X, b ; i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
a ) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por produto; b ) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem , incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar al-
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Emendas Constitucionais
canaria em uma venda em condies de livre concorrncia; c ) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no artigo 150, III, b . 5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g . Art. 3 O artigo 177 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo: Art. 177. ................................. ............................................... 4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: I - a alquota da contribuio poder ser:
c ) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.

Art. 4 Enquanto no entrar em vigor a lei complementar de que trata o artigo 155, 2, XII, h , da Constituio Federal, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos do 2, XII, g , do mesmo artigo, fixaro normas para regular provisoriamente a matria. Art. 5 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao. Braslia, 11 de dezembro de 2001. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado A CIO N EVES Presidente Deputado E FRAIM MORAIS 1 Vice-Presidente Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 1 Secretrio Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado P AULO R OCHA 3 Secretrio Deputado C IRO N OGUEIRA 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador R AMEZ T EBET Presidente Senador E DISON L OBO 1 Vice-Presidente Senador A NTONIO C ARLOS V ALADARES 2 Vice-Presidente Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio Senador A NTERO P AES DE B ARROS 2 Secretrio Senador R ONALDO C UNHA L IMA 3 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 Secretrio
a) diferenciada por produto ou uso; b ) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no artigo 150, III, b ;
II - os recursos arrecadados sero destinados:
a ) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; b ) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs;
Emendas Constitucionais EMENDA CONSTITUCIONAL N 34, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2001
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D nova redao alnea c do inciso XVI do artigo 37 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 A alnea c do inciso XVI do artigo 37 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 37. ....................................... ..................................................... XVI ............................................. .....................................................
Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio Senador A NTERO P AES DE B ARROS 2 Secretrio Senador R ONALDO C UNHA L IMA 3 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 Secretrio
D nova redao ao art. 53 da Constituio Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do artigo 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O artigo 53 da Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. 1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. 3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime
c ) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;

................................................... . Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 13 de dezembro de 2001. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado A CIO N EVES Presidente Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado Paulo Rocha 3 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador R AMEZ T EBET Presidente Senador E DISON L OBO 1 Vice-Presidente Senador A NTONIO C ARLOS V ALADARES 2 Vice-Presidente
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Emendas Constitucionais Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 1 Secretrio Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado P AULO R OCHA 3 Secretrio Deputado C IRO N OGUEIRA 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador R AMEZ T EBET Presidente Senador E DISON L OBO 1 Vice-Presidente Senador A NTONIO C ARLOS V ALADARES 2 Vice-Presidente Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio Senador A NTERO P AES DE B ARROS 2 Secretrio Senador R ONALDO C UNHA L IMA 3 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 Secretrio
ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. 5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva. 8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 20 de dezembro de 2001. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado A CIO N EVES Presidente Deputado E FRAIM MORAIS 1 Vice-Presidente
EMENDA CONSTITUCIONAL N 36, DE 28 DE MAIO DE 2002
D nova redao ao art. 222 da Constituio Federal, para permitir a participao de pessoas jurdicas no capital social de empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, nas condies que especifica.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Emendas Constitucionais Art. 1 O art. 222 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. 1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao. 2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social. 3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais. 4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata o 1. 5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o 1 sero comunicadas ao Congresso Nacional.
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Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 28 de maio de 2002. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado A CIO N EVES Presidente Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 1 Secretrio Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado P AULO R OCHA 3 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador R AMEZ T EBET Presidente Senador E DISON L OBO 1 Vice-Presidente Senador A NTONIO C ARLOS V ALADARES 2 Vice-Presidente Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio Senador A NTERO P AES DE B ARROS 2 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 Secretrio
Altera os arts. 100 e 156 da Constituio Federal e acrescenta os arts. 84, 85, 86, 87 e 88 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
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Emendas Constitucionais tos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004. 1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes. 2 Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata este artigo ser destinada a parcela correspondente alquota de: I vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e servios de sade; II dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social; III oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. 3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de: I trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de 2002 e 2003; II oito centsimos por cento, no exerccio financeiro de 2004, quando ser integralmente destinada ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 85. A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo dia da data de publicao desta Emenda Constitucional, nos lanamentos:
Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte 4, renumerando-se os subseqentes: Art. 100. ..................................... ..................................................... 4 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a fim de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida no 3 deste artigo e, em parte, mediante expedio de precatrio. ................................................... . Art. 2 O 3 do art. 156 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 156. ..................................... ..................................................... 3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei complementar: I fixar as suas alquotas mximas e mnimas; ..................................................... III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. .................................................. .. Art. 3 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 84, 85, 86, 87 e 88: Art. 84. A contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direi-
Emendas Constitucionais I em contas correntes de depsito especialmente abertas e exclusivamente utilizadas para operaes de:
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cutivo, dentre aquelas que constituam o objeto social das referidas entidades. 3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e contratos efetuados por intermdio de instituies financeiras, sociedades corretoras de ttulos e valores mobilirios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores mobilirios e sociedades corretoras de mercadorias. Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio Federal, no se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os dbitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal oriundos de sentenas transitadas em julgado, que preencham, cumulativamente, as seguintes condies: I ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios; II ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art. 100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; III estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da publicao desta Emenda Constitucional. 1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos saldos, sero pagos na ordem cronolgica de apresentao dos respectivos precatrios, com precedncia sobre os de maior valor. 2 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no ti-
a ) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao de que trata o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de 27 de maro de 2001; b ) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20 de novembro de 1997; c ) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de crditos oriundos de operaes praticadas no mercado financeiro;
II em contas correntes de depsito, relativos a:
a ) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou sistemas de negociao de bolsas de valores e no mercado de balco organizado; b ) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;
III em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e a remessas para o exterior de recursos financeiros empregados, exclusivamente, em operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo. 1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de trinta dias da data de publicao desta Emenda Constitucional. 2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes relacionadas em ato do Poder Exe-
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Emendas Constitucionais Constituio Federal, o imposto a que se refere o inciso III do caput do mesmo artigo: I ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios a que se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31 de dezembro de 1968; II no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios fiscais, que resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota mnima estabelecida no inciso I. Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, em 12 de junho de 2002. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado A CIO N EVES Presidente Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado P AULO R OCHA 3 Secretrio Deputado C IRO N OGUEIRA 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador R AMEZ T EBET Presidente Senador E DISON L OBO 1 Vice-Presidente Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio Senador A NTERO P AES DE B ARROS 2 Secretrio Senador R ONALDO C UNHA L IMA 3 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 Secretrio
verem sido objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero ser pagos em duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei. 3 Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os dbitos de natureza alimentcia previstos neste artigo tero precedncia para pagamento sobre todos os demais. Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e o art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de pequeno valor, at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual ou inferior a: I quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal; II trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios. Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exeqente a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100. Art. 88. Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos incisos I e III do 3 do art. 156 da
Emendas Constitucionais EMENDA CONSTITUCIONAL N 38, DE 12 DE JUNHO DE 2002
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Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, em 12 de junho de 2002. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado A CIO N EVES Presidente Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado P AULO R OCHA 3 Secretrio Deputado C IRO N OGUEIRA 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador R AMEZ T EBET Presidente Senador E DISON L OBO 1 Vice-Presidente Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio Senador A NTERO P AES DE B ARROS 2 Secretrio Senador R ONALDO C UNHA L IMA 3 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 Secretrio
Acrescenta o art. 89 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, incorporando os Policiais Militares do extinto Territrio Federal de Rondnia aos Quadros da Unio.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto Constitucional: Art. 1 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 89: Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar do ex-Territrio Federal de Rondnia, que comprovadamente se encontravam no exerccio regular de suas funes prestando servios quele ex-Territrio na data em que foi transformado em Estado, bem como os Policiais Militares admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados os direitos e vantagens a eles inerentes, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias, bem como ressarcimentos ou indenizaes de qualquer espcie, anteriores promulgao desta Emenda. Pargrafo nico. Os servidores da carreira policial militar continuaro prestando servios ao Estado de Rondnia na condio de cedidos, submetidos s disposies legais e regulamentares a que esto sujeitas as corporaes da respectiva Polcia Militar, observadas as atribuies de funo compatveis com seu grau hierrquico.
Acrescenta o art. 149-A Constituio Federal (instituindo contribuio para custeio do servio de iluminao pblica nos Municpios e no Distrito Federal).
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal,
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Emendas Constitucionais EMENDA CONSTITUCIONAL N 40, DE 29 DE MAIO DE 2003
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do seguinte art. 149-A: Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III. Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput , na fatura de consumo de energia eltrica. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, em 19 de dezembro de 2002. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado E FRAIM M ORAIS Presidente Deputado B ARBOSA N ETO 2 Vice-Presidente Deputado S EVERINO C AVALCANTI 1 Secretrio Deputado N ILTON C APIXABA 2 Secretrio Deputado P AULO R OCHA 3 Secretrio Deputado C IRO N OGUEIRA 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador R AMEZ T EBET Presidente Senador E DISON L OBO 1 Vice-Presidente Senador A NTONIO C ARLOS V ALADARES 2 Vice-Presidente Senador C ARLOS W ILSON 1 Secretrio Senador M OZARILDO C AVALCANTI 4 Secretrio
Altera o inciso V do art. 163 e o art. 192 da Constituio Federal, e o caput do art. 52 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O inciso V do art. 163 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 163. ..................................... ..................................................... V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta; .................................................... Art. 2 O art. 192 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o integram. I Revogado ; II Revogado ; III Revogado ;
a ) Revogado ; b ) Revogado ;
IV Revogado ;
Emendas Constitucionais V Revogado ; VI Revogado ; VII Revogado ; VIII Revogado . 1 Revogado . 2 Revogado . 3 Revogado . Art. 3 O caput do art. 52 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 52. At que sejam fixadas as condies do art. 192, so vedados: .................................................... Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, em 29 de maio de 2003. Mesa da Cmara dos Deputados Deputado J OO P AULO C UNHA Presidente Deputado I NOCNCIO DE O LIVEIRA 1 Vice-Presidente
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Deputado L UIZ P IAUHYLINO 2 Vice-Presidente Senador E DUARDO S IQUEIRA C AMPOS 2 Vice-Presidente Deputado G EDDEL V IEIRA L IMA 1 Secretrio Deputado S EVERINO C AVALCANTE 2 Secretrio Deputado N ILTON C APIXABA 3 Secretrio Deputado C IRO N OGUEIRA 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador J OS S ARNEY Presidente Senador P AULO P AIM 1 Vice-Presidente Senador R OMEU T UMA 1 Secretrio Senador A LBERTO S ILVA 2 Secretrio Senador H ERCLLITO F ORTES 3 Secretrio Senador S RGIO Z AMBIASI 4 Secretrio
Direito Administrativo
Decreto n 20.910, de 6 de fevereiro de 1932 Regula a prescrio qinqenal ........................................................................................................................ Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941 Dispe sobre desapropriao por utilidade pblica .............................................................................. Decreto-Lei n 4.597, de 19 de agosto de 1942 Dispe sobre a prescrio das aes contra a Fazenda Pblica e d outras providncias ............ Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946 Dispe sobre os bens imveis da Unio e d outras providncias .................................................... Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950 Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento ..................................... Lei n 1.533, de 31 de dezembro de 1951 Altera disposies do Cdigo de Processo Civil relativas ao Mandado de Segurana .......................... Lei n 1.579, de 18 de maro de 1952 Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito ........................................................................................ Lei n 2.664, de 3 de dezembro de 1955 Dispe sobre aes judiciais decorrentes de atos das Mesas das Cmaras do Congresso Nacional e da Presidncia dos Tribunais Federais ............................................................. Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962 Institui o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Excertos) .............................................................................. Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962 Define os casos de desapropriao por interesse social e dispe sobre sua aplicao .......................... Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964 Estatui normas gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal ........................ Lei n 4.348, de 26 de junho de 1964 Estabelece normas processuais relativas ao Mandado de Segurana ................................................................. Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965 Regula a Ao Popular ................. Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965 Regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade ............................................................................. Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional e institui normas gerais de direito tributrio aplicveis Unio, Estados e Municpios (Excertos) ..........................................................
347 348 355 356 385 398 401
402 402 407
408 425 426
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436
IC DIREITO ADMINISTRATIVO
NDICE CRONOLGICO DA LEGISLAO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
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ndice Cronlogico Direito Administrativo
Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a organizao da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras providncias .......................................................... Decreto-Lei n 271, de 28 de fevereiro de 1967 Dispe sobre loteamento urbano, responsabilidade do loteador, concesso de uso do espao areo, e d outras providncias ...................................................................................... Decreto-Lei n 900, de 29 de setembro de 1969 Altera disposies do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, e d outras providncias ...... Decreto-Lei n 1.075, de 22 de janeiro de 1970 Regula a imisso de posse, initio litis , em imveis residenciais urbanos ............................................ Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976 Dispe sobre o processo discriminatrio de terras devolutas da Unio e d outras providncias ....... Lei n 6.454, de 24 de outubro de 1977 Dispe sobre a denominao de logradouros, obras, servios e monumentos pblicos, e d outras providncias ............................................................................................................. Decreto-Lei n 2.398, de 21 de dezembro de 1987 Dispe sobre foros, laudmios e taxas de ocupao relativas a imveis de propriedade da Unio e d outras providncias .......................................................................... Lei n 7.783, de 28 de junho de 1989 Dispe sobre o exerccio do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade e d outras providncias .......... Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais ..................................................................................... Lei n 8.257, de 26 de novembro de 1991 Dispe sobre a expropriao das glebas nas quais se localizam culturas ilegais de plantas psicotrpicas e d outras providncias ............................................................................... Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992 Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias ......................................... Lei n 8.448, de 21 de julho de 1992 Regulamenta os arts. 37, inciso XI e 39, 1 da Constituio Federal e d outras providncias ...................... Lei n 8.617, de 4 de janeiro de 1993 Dispe sobre o mar territorial, a zona contgua, a zona econmica exclusiva e a plataforma continental brasileiros e d outras providncias .................................................................. Lei n 8.622, de 19 de janeiro de 1993 Dispe sobre a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos civis e militares do Poder Executivo Federal e d outras providncias ........................................................................
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ndice Cronlogico Direito Administrativo Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 Dispe sobre a regulamentao dos dispositivos constitucionais relativos reforma agrria, previstos no Captulo III, Ttulo VII da Constituio Federal ....................................... Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias ..................................... Lei Complementar n 76, de 6 de julho de 1993 Dispe sobre o procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo de desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria ........................................................................................................................ Lei n 8.730, de 10 de novembro de 1993 Estabelece a obrigatoriedade da declarao de bens e rendas para o exerccio de cargos, empregos e funes nos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e d outras providncias ................................................................................................................... Decreto n 983, de 12 de novembro de 1993 Dispe sobre a colaborao dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal com o Ministrio Pblico Federal na represso a todas as formas de improbidade administrativa .......................................................................................................... Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993 Dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do artigo 37 da Constituio Federal e d outras providncias ................................................................ Lei n 8.852, de 4 de fevereiro de 1994 Dispe sobre a aplicao dos artigos 37, incisos XI e XII e 39, 1 da Constituio Federal e d outras providncias ............................................................................................................. Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994 Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal .......... Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 - Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previsto no art. 75 da Constituio Federal e d outras providncias ......................................... Decreto n 1.480, de 3 de maro de 1995 Dispe sobre os procedimentos a serem adotados em casos de paralisaes dos servios pblicos federais, enquanto no regulado o disposto no artigo 37, inciso VII da Constituio Federal ............................................................................................. Lei n 9.051, de 18 de maio de 1995 Dispe sobre a expedio de certides para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes ................ Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995 Estabelece normas para outorga e prorrogaes das concesses e permisses de servios pblicos e d outras providncias ...............................................................................................
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Lei n 9.265, de 12 de fevereiro de 1996 Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5 da Constituio, dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania ......................................................................... Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996 Dispe sobre os servios de telecomunicaes e sua organizao, sobre o rgo regulador e d outras providncias ............................................................................................................. Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996 - Institui a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, disciplina o regime das concesses de servios pblicos de energia eltrica, e d outras providncias ..................... Decreto n 2.250, de 11 de junho de 1997 Dispe sobre a vistoria em imvel rural destinado a reforma agrria e d outras providncias ......... Decreto n 2.271, de 7 de julho de 1997 Dispe sobre a contratao de servios pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional e d outras providncias .......................................................................... Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997 Regulamenta o disposto no inciso VI do artigo 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993; dispe sobre a interveno da Unio nas causas em que figurarem, como autores ou rus, entes da administrao indireta; regula os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica em virtude de sentena judiciria; revoga a Lei n 8.197, de 27 de junho de 1991 e a Lei n 9.081, de 19 de julho de 1995, e d outras providncias ........................................................................... Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997 Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8, de 1995 ......................................................................................... Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997 Dispe sobre a poltica energtica nacional, as atividades relacionadas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras providncias .......................................................................... Lei n 9.491, de 9 de setembro de 1997 Altera procedimentos relativos ao Programa Nacional de Desestatizao, revoga a Lei n 8.031, de 12 de abril de 1990, e d outras providncias ............................................... Lei n 9.494, de 10 de setembro de 1997 Disciplina a aplicao de tutela antecipada contra a Fazenda Pblica, altera a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e d outras providncias ..................................................................... Lei n 9.507, de 12 de novembro de 1997 Regula o direito de acesso a informaes e disciplina o rito processual do habeas data ........................ Lei Complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998 Dispe sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico do art. 59 da Constituio Federal, e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona ........
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ndice Cronlogico Direito Administrativo Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998 Dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis do domnio da Unio, altera dispositivos dos Decretos-Leis n os 9.760, de 5 de setembro de 1946 e 2.398, de 21 de dezembro de 1987, regulamenta o 2 do artigo 49 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e d outras providncias ..... Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998 Dispe sobre a qualificao de entidades como organizaes sociais, a criao do Programa Nacional de Publicizao, a extino dos rgos e entidades que menciona e a absoro de suas atividades por organizaes sociais e d outras providncias ...... Lei n 9.709, de 18 de novembro de 1998 Regulamenta e execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal .............. Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998 Dispe sobre regras gerais para a organizao e o funcionamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal, e d outras providncias ............................................................................... Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999 Define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, e d outras providncias ................................................................................................ Lei n 9.783, de 29 de janeiro de 1999 Dispe sobre a contribuio para o custeio da previdncia social dos servidores pblicos, ativos e inativos e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio e d outras providncias ......... Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999 Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal ................................................ Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999 Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria e d outras providncias ................................................... Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999 Dispe sobre a compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e os regimes de previdncia dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos casos de contagem recproca de tempo de contribuio para efeito de aposentadoria, e d outras providncias ............................. Lei n 9.801, de 14 de junho de 1999 Dispe sobre as normas gerais para perda de cargo pblico por excesso de despesa e d outras providncias ..... Lei n 9.873, de 23 de novembro de 1999 Estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela Administrao Pblica Federal direta e indireta, e d outras providncias ...................................................... Lei n 9.961, de 28 de janeiro de 2000 Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS e d outras providncias ................................................
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Lei n 9.962, de 22 de fevereiro de 2000 Disciplina o regime de emprego pblico do pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias .................................................................... Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, e d outras providncias ................................................................................................ Lei Complementar n 103, de 14 de julho de 2000 Autoriza os Estados e o Distrito Federal a instituir o piso salarial a que se refere o inciso V do art. 7 da Constituio Federal, por aplicao do disposto no pargrafo nico do seu art. 22 ............................................................................................... Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000 Dispe sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras e d outras providncias ................. Decreto n 3.722, de 9 de janeiro de 2001 - Regulamenta o art. 34 da Lei n o 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF .................................................... Medida Provisria n 2.174-28, de 24 de agosto de 2001 Institui, no mbito do Poder Executivo da Unio, o Programa de Desligamento Voluntrio - PDV, a jornada de trabalho reduzida com remunerao proporcional e a licena sem remunerao com pagamento de incentivo em pecnia, destinados ao servidor da administrao pblica direta, autrquica e fundacional .............................................................................................................. Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, e d outras providncias ................................................................................................ Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001 - Dispe sobre a concesso de uso especial de que trata o 1 o do art. 183 da Constituio, cria o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano - CNDU e d outras providncias ......................................................................................... Lei n 10.277, de 10 de setembro de 2001 Institui medida para assegurar o funcionamento de servios e atividades imprescindveis segurana pblica .................................................................................................................. Decreto n 3.931, de 19 de setembro de 2001 Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei 8.666, de 21 de julho de 1993, e d outras providncias ........................................................................... Lei n 10.331, de 18 de dezembro de 2001 Regulamenta o inciso X do art. 37 da Constituio, que dispe sobre a reviso geral e anual das remuneraes e subsdios dos servidores pblicos federais dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio da Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais ..................................................................................................... Decreto n 4.118, de 7 de fevereiro de 2002 Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios e d outras providncias ....
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ndice Cronlogico Direito Administrativo Lei n 10.474, de 27 de junho de 2002 Dispe sobre a remunerao da magistratura da Unio ........................................................................................... Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002 - Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias .............. Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003 Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias ..........
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NDICE POR ASSUNTOS DA LEGISLAO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
A
ABUSO DE AUTORIDADE responsabilidade administrativa, civil e penal: Lei n 4.898/1965 AO POPULAR Lei n 4.717/1965 ADMINISTRAO PBLICA licitaes e contratos: Lei n 8.666/ 1993 organizao: Decreto-Lei n 200/1967 servios; contratao: Decreto n 2.271/1997 AGNCIAS REGULADORAS Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL: Lei n 9.427/1996 Agncia Nacional do Petrleo ANP: Lei n 9.478/1997 Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS: Lei n 9.961/2000 Agncia Nacional de Telecomunicaes: Lei n 9.472/1997 Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria: Lei n 9.782/1999 recursos humanos das: Lei n 9.986/ 2000 AGENTES PBLICOS enriquecimento ilcito; sanes: Lei n 8.429/1992
imveis da Unio; regularizao, administrao, aforamento e alienao: Lei n 9.636/1998 mar territorial, zona contgua, zona econmica exclusiva e plataforma continental: Lei n 8.617/1993 terras devolutas da Unio; discriminao: Lei n 6.383/1976
C
CARGO PBLICO perda por excesso de despesa: Lei n 9.801/1999
NDICE POR ASSUNTOS
CERTIDES expedio: Lei n 9.051/1995 CIDADANIA atos necessrios ao exerccio; regulamentao: Lei n 9.265/1996 CDIGO DE TICA DO SERVIDOR PBLICO Decreto n 1.171/1994 COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO Lei n 1.579/1952 CONCESSO da prestao de servios pblicos: Lei n 8.987/1995 de servios pblicos de energia eltrica: Lei n 9.427/1996 normas para outorga: Lei n 9.074/ 1995 CONCESSO REAL DE USO do espao areo: Decreto-Lei n 271/ 1967 especial: Medida Provisria n 2.220/ 2001 CONGRESSO NACIONAL aes contra atos decorrentes das Mesas do: Lei n 2.664/1955
B
BENS PBLICOS denominao de logradouros, obras, servios e monumentos: Lei n 6.454/ 1977 imveis da Unio: Decreto-Lei n 9.760/1946 imveis da Unio; foros, laudmios e taxas: Decreto-Lei n 2.398/1987
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ndice por Assuntos Direito Administrativo
CONTRATAO TEMPORRIA Lei n 8.745/1993 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS normas: Lei n 8.666/1993 Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF: Decreto n 3.722/2001 Sistema de Registro de Preos: Decreto n 3.931/2001 CRIMES DE RESPONSABILIDADE definio; processo e julgamento: Lei n 1.079/1950
E
EMPREGO PBLICO regime na Administrao Federal: Lei n 9.962/2000 ENRIQUECIMENTO ILCITO de agentes pblicos; sanes: Lei n 8.429/1992 colaborao na represso: Decreto n 983/1993 ESTATUTO DA CIDADE Lei n 10.257/2001
D
DECLARAO DE BENS obrigatoriedade para exerccio de cargos, empregos e funes: Lei n o 8.730/1993 DESAPROPRIAO imisso de posse: Decreto-Lei n 1.075/1970 de glebas com culturas de plantas psicotrpicas: Lei n 8.257/1991 para reforma agrria; procedimento especial: Lei Complementar n 76/ 1993 por interesse social: Lei n 4.132/1962 por utilidade pblica: Decreto-Lei n 3.365/1941 DESESTATIZAO Programa Nacional: Lei n 9.491/1997 DESPESA excesso de; perda de cargo pblico: Lei n 9.801/1999 DIREITO FINANCEIRO normas gerais: Lei n 4.320/1964 responsabilidade fiscal: Lei Complementar n 101/2000 DIREITO REAL DE USO do espao areo: Decreto-Lei n 271/ 1967 especial: Medida Provisria n 2.220/ 2001
F
FAZENDA PBLICA pagamentos devidos pela; acordos: Lei n 9.469/1997 prescrio das aes contra a: Decreto-Lei n 4.597/1942 tutela antecipada contra a; aplicao: Lei n 9.494/1997 FINANAS PBLICAS normas gerais: Lei n 4.320/1964 responsabilidade fiscal: Lei Complementar n 101/2000
G
GREVE exerccio do direito; servios essenciais: Leis n os 7.783/1989 e 10.277/ 2001
H
HABEAS DATA procedimento: Lei n 9.507/1997
I
IMISS O DE POSSE em imveis residenciais urbanos: Decreto-Lei n 1.075/1970
ndice por Assuntos Direito Administrativo IM VEIS com culturas de plantas psicotrpicas; expropriao: Lei n 8.257/1991 da Unio: Decretos-Lei n os 9.760/ 1946, 2.398/1987 e Lei n 9.636/1998 Estatuto da Cidade: Lei n 10.257/ 2001 residenciais urbanos; posse initio litis : Decreto-Lei n 1.075/1970 rural; procedimento especial de desapropriao por interesse social: Lei Complementar n 76/1993 rural; reforma agrria: Lei n 8.629/ 1993 e Decreto n 2.250/1997 terras devolutas: Lei n 6.383/1976 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA atos; sanes: Lei n 8.429/1992 colaborao na represso: Decreto n 983/1993 INFORMA ES direito de acesso: Lei n 9.507/1997 INICIATIVA POPULAR regulamentao: Lei n 9.709/1998 INTERESSE P BLICO excepcional; contratao de pessoal temporria: Lei n 8.745/1993 Organizaes da Sociedade Civil de: Lei n 9.790/1999 INTERESSE SOCIAL desapropriao por: Lei n 4.132/1962 INTERVEN O DA UNI O em causas judiciais: Lei n 9.469/1997
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denominada prego: Lei n 10.520/ 2002 normas: Lei n 8.666/1993 registro de preos: Decreto n 3.931/ 2001 Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF: Decreto n 3.722/2001 LOGRADOUROS denominao: Lei n 6.454/1977 LOTEAMENTO URBANO Decreto-Lei n 271/1967
M
MANDADO DE SEGURAN A Leis n os 1.533/1951 e 4.348/1964
NDICE POR ASSUNTOS
MAR TERRITORIAL Lei n 8.617/1993 MINIST RIOS organizao: Lei n 10.683/2003 e Decreto n 4.118/2002 MONUMENTOS P BLICOS denominao: Lei n 6.454/1977
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OBRAS P BLICAS denominao: Lei n 6.454/1977 OR AMENTOS normas gerais: Lei n 4.320/1964 ORGANIZA ES DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE P BLICO qualificao de pessoas jurdicas: Lei n 9.790/1999 ORGANIZA ES SOCIAIS qualificao de entidades: Lei n 9.637/1998
L
LEIS elaborao, redao alterao e consolidao: Lei Complementar n 95/ 1998 LICITA O alienao de bens imveis da Unio: Lei n 9.636/1998
P
PAGAMENTOS devidos pela Fazenda Pblica; acordos: Lei n 9.469/1997
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ndice por Assuntos Direito Administrativo dos servidores pblicos; custeio: Lei n 9.783/1999 regime prprio dos servidores pblicos: Lei n 9.717/1998 PRIVATIZA O procedimentos: Lei n 9.491/1997 PROCESSO ADMINISTRATIVO na Administrao Pblica Federal: Lei n 9.784/1999 PROCESSO DISCRIMINAT RIO de terras devolutas: Lei n 6.383/1976 PROGRAMA DE DESLIGAMENTO VOLUNT RIO instituio: Medida Provisria n 2.174-28/2001 PUBLICIZA O Programa Nacional: Lei n 9.637/1998
PERMISS O da prestao de servios pblicos: Lei n 8.987/1995 normas para outorga: Lei n 9.074/ 1995 PETR LEO Conselho Nacional e Agncia Nacional: Lei n 9.478/1997 PISO SALARIAL instituio; autorizao: Lei Complementar n 103/2000 PLATAFORMA CONTINENAL Lei n 8.617/1993 PLEBISCITO regulamentao: Lei n 9.709/1998 PODER DE POL CIA definio: Lei n 5.172/1966 ao punitiva pela Administrao Federal; prescrio: Lei n 9.873/1999 POL TICA ENERG TICA NACIONAL Lei n 9.478/1997 POL TICA URBANA diretrizes gerais: Lei n 10.257/2001 POSSE imisso em imveis residenciais urbanos: Decreto-Lei n 1.075/1970 PREG O aquisio de bens e servios comuns: Lei n 10.520/2002 PRESCRI O ao punitiva pela Administrao Federal: Lei n 9.873/1999 das aes contra a Fazenda Pblica: Decreto-Lei n 4.597/1942 qinqenal: Decreto n 20.910/1932 PRESID NCIA DA REP BLICA organizao: Lei n 10.683/2003 e Decreto n 4.118/2002 PREVID NCIA SOCIAL contagem recproca de tempo de contribuio; compensao financeira: Lei n 9.796/1999
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REFERENDO regulamentao: Lei n 9.709/1998 REFORMA ADMINISTRATIVA Decretos-Lei n os 200/1967 e 900/1969 REFORMA AGR RIA regulamentao: Lei n 8.629/1993 vistoria em imvel destinado : Decreto n 2.250/1997 REGIME DE EMPREGO P BLICO na Administrao Federal: Lei n 9.962/2000 REGIME JUR DICO DOS SEVIDORES P BLICOS Lei n 8.112/1990 REGIME PR PRIO DE PREVID NCIA SOCIAL contagem recproca de tempo de contribuio; compensao financeira: Lei n 9.796/1999 custeio: Lei n 9.783/1999 organizao e funcionamento: Lei n 9.717/1998
ndice por Assuntos Direito Administrativo REGISTRO DE PRE OS regulamentao: Decreto n 3.931/ 2001 REMUNERA O Lei n 8.852/1994 da Magistratura da Unio: Lei n 10.474/2002 limite mximo: Lei n 8.448/1992 piso salarial; instituio: Lei Complementar n 103/2000 reviso geral: Leis n os 8.622/1993 e 10.331/2001 RESPONSABILIDADE administrativa, civil e penal por abuso de autoridade: Lei n 4.898/1965 crimes de; processo e julgamento: Lei n 1.079/1950 fiscal: Lei Complementar n 101/2000
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S
SA DE Agncia Nacional: Lei n 9.961/2000 SEGURAN A P BLICA servios imprescindveis ; funcionamento: Lei n 10.277/2001 SERVI OS P BLICOS denominao: Lei n 6.454/1977 de energia eltrica: Lei n 9.427/1996 de radiodifuso: Lei n 4.117/1962 de telecomunicaes: Leis n os 9.295/ 1996 e 9.472/1997 essenciais: Leis n os 7.783/1989 e 10.277/2001 paralisao; procedimentos a serem adotados: Decreto n 1.480/1995 regime de concesso e permisso da prestao de: Leis n os 8.987/1995 e 9.074/1995 taxas; definio: Lei n 5.172/1966 SERVIDORES P BLICOS aposentadoria; contagem recproca do tempo de servio: Lei n 9.796/ 1999
SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE FORNECEDORES SICAF regulamentao: Decreto n 3.722/2001 SISTEMA DE REGISTRO DE PRE OS regulamentao: Decreto n 3.931/2001 SISTEMA NACIONAL DE VIGIL NCIA SANIT RIA definio: Lei n 9.782/1999
T
TAXAS definio: Lei n 5.172/1966 TELECOMUNICA ES Cdigo Brasileiro de: Lei n 4.117/ 1962
NDICE POR ASSUNTOS
Cdigo de tica Profissional: Decreto n 1.171/1994 contratao temporria: Lei n 8.745/ 1993 declarao de bens; obrigatoriedade: Lei n o 8.730/1993 desligamento voluntrio, jornada reduzida e licena sem remunerao: Medida Provisria n 2.174-28/2001 direito de greve: Lei n 7.783/1989 e Decreto n 1.480/1995 perda de cargo pblico: Lei n 9.801/ 1999 piso salarial; instituio: Lei Complementar n 103/2000 previdncia social: Lei n 9.783/1999 regime de emprego pblico: Lei n 9.962/2000 regime jurdico: Lei n 8.112/1990 regime prprio de previdncia social: Lei n 9.717/1998 remunerao: Lei n 8.852/1994 remunerao; limite mximo: Lei n 8.448/1992 remunerao; reviso geral: Leis n os 8.622/1993 e 10.331/2001
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ndice por Assuntos Direito Administrativo zona urbana; requisitos mnimos: Lei n 5.172/1966 UTILIDADE P BLICA desapropriaes por: Decreto-Lei n 3.365/1941
servios de: Leis n os 9.295/1996 e 9.472/1997 TERMO DE PARCERIA instituio e disciplina: Lei n 9.790/ 1999 TERRAS DEVOLUTAS processo discriminatrio: 6.383/1976 Lei n
V
VIGIL NCIA SANIT RIA Sistema Nacional; Agncia Nacional: Lei n 9.782/1999
TETO SALARIAL Leis n os 8.448/1992 e 8.852/1994 TUTELA ANTECIPADA contra a Fazenda Pblica; aplicao: Lei n 9.494/1997
Z
ZONA CONT GUA Lei n 8.617/1993 ZONA ECON MICA EXCLUSIVA Lei n 8.617/1993
U
URBANISMO Estatuto da Cidade: Lei n 10.257/200
DIREITO ADMINISTRATIVO
DECRETO N 20.910, DE 6 DE JANEIRO DE 1932 Pargrafo nico. A suspenso da prescrio, neste caso, verificar-se- pela entrada do requerimento do titular do direito ou do credor nos livros ou protocolos das reparties pblicas, com designao do dia, ms e ano. Art. 5 Revogado. Lei n 2.211, de 315-1954. Art. 6 O direito reclamao administrativa, que no tiver prazo fixado em disposio de lei para ser formulada, prescreve em um ano a contar da data do ato ou fato do qual a mesma se originar. Art. 7 A citao inicial no interrompe a prescrio quando, por qualquer motivo, o processo tenha sido anulado.
Regula a prescrio qinqenal.
Decreto-Lei n 4.597, de 19-8-1942, dispe sobre a prescrio das aes contra a Fazenda Pblica. Lei n 9.873, de 23-11-1999, estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela Administrao Pblica, direta e indireta.
Art. 1 As dvidas passivas da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem assim todo e qualquer direito ou ao contra a Fazenda federal, estadual ou municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual se originarem.

Smulas n os 107 e 108 do TFR. Smulas n os 39 e 85 do STJ.
Art. 219 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 8 A prescrio somente poder ser interrompida uma vez.
Art. 2 Prescrevem igualmente no mesmo prazo todo o direito e as prestaes correspondentes a penses vencidas ou por vencerem, ao meio soldo e ao montepio civil e militar ou a quaisquer restituies ou diferenas. Art. 3 Quando o pagamento se dividir por dias, meses ou anos, a prescrio atingir progressivamente as prestaes medida que completarem os prazos estabelecidos pelo presente decreto.
Art. 3 do Decreto-Lei n 4.597, de 19-8-1942, que dispe sobre a prescrio das aes contra a Fazenda Pblica.
Smula n 163 do TFR.
Art. 4 No corre a prescrio durante a demora que, no estudo, no reconhecimento ou no pagamento da dvida, considerada lquida, tiverem as reparties ou funcionrios encarregados de estudar e apur-la.
Art. 3 do Decreto-Lei n 4.597, de 19-8-1942, que dispe sobre a prescrio das aes contra a Fazenda Pblica. Smula n 383 do STF.
Art. 10. O disposto nos artigos anteriores no altera as prescries de menor prazo, constantes das leis e regula-
Art. 9 A prescrio interrompida recomea a correr, pela metade do prazo, da data do ato que a interrompeu ou do ltimo ato ou termo do respectivo processo.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 3.365/1941 representativos do capital de instituies e empresas cujo funcionamento dependa de autorizao do governo federal e se subordine sua fiscalizao, salvo mediante prvia autorizao, por decreto do Presidente da Repblica. Art. 3 Os concessionrios de servios pblicos e os estabelecimentos de carter pblico ou que exeram funes delegadas de poder pblico podero promover desapropriaes mediante autorizao expressa, constante de lei ou contrato. Art. 4 A desapropriao poder abranger a rea contgua necessria ao desenvolvimento da obra a que se destina, e as zonas que se valorizarem extraordinariamente, em conseqncia da realizao do servio. Em qualquer caso, a declarao de utilidade pblica dever compreend-las, mencionando-se quais as indispensveis continuao da obra e as que se destinam revenda. Art. 5 Consideram-se casos de utilidade pblica:
mentos, as quais ficam subordinadas s mesmas regras. Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 6 de janeiro de 1932, 111 da Independncia e 44 da Repblica. Getlio Vargas
DECRETO-LEI N 3.365, DE 21 DE JUNHO DE 1941
Dispe sobre desapropriao por utilidade pblica.

DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 A desapropriao por utilidade pblica regular-se- por esta Lei, em todo o territrio nacional.
Art. 5, XXII a XXIV, da Constituio Federal de 1988.
Art. 2 Mediante declarao de utilidade pblica, todos os bens podero ser desapropriados, pela Unio, pelos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios. 1 A desapropriao do espao areo ou do subsolo s se tornar necessria, quando de sua utilizao resultar prejuzo patrimonial do proprietrio do solo. 2 Os bens do domnio dos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios podero ser desapropriados pela Unio, e os dos Municpios pelos Estados, mas, em qualquer caso, ao ato dever preceder autorizao legislativa. 3 vedada a desapropriao, pelos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, de aes, cotas e direitos
a ) a segurana nacional; b ) a defesa do Estado; c ) o socorro pblico em caso de calamidade; d ) a salubridade pblica; e) a criao e melhoramento de centros de populao, seu abastecimento regular de meios de subsistncia; f) o aproveitamento industrial das minas e das jazidas minerais, das guas e da energia hidrulica; g ) a assistncia pblica, as obras de higiene e decorao, casas de sade, clnicas, estaes de clima e fontes medicinais; h ) a explorao e a conservao dos servios pblicos; i ) a abertura, conservao e melhoramento de vias ou logradouros pbli-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 3.365/1941 cos; a execuo de planos de urbanizao; o parcelamento do solo com ou sem edificao para, sua melhor utilizao econmica, higinica ou esttica; a construo ou ampliao de distritos industriais;
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vao, prvia e expressa, pelo Poder Pblico competente, do respectivo projeto de implantao.
1 e 2 acrescidos pela Lei n 6.602, de 7-12-1978.
Alnea i com a redao dada pela Lei n 9.785, de 29-1-1999.
j) o funcionamento dos meios de transporte coletivo; k ) a preservao e conservao dos monumentos histricos e artsticos, isolados ou integrados em conjuntos urbanos ou rurais, bem como as medidas necessrias a manter-lhes e realar-lhes os aspectos mais valiosos ou caractersticos e, ainda, a proteo de paisagens e locais particularmente dotados pela natureza; l ) a preservao e a conservao adequada de arquivos, documentos e outros bens mveis de valor histrico ou artstico; m ) a construo de edifcios pblicos, monumentos comemorativos e cemitrios; n) a criao de estdios, aerdromos ou campos de pouso para aeronaves; o ) a reedio ou divulgao de obra ou invento de natureza cientfica, artstica ou literria; p ) os demais casos previstos por leis especiais.
1 A construo ou ampliao de distritos industriais, de que trata a alnea i do caput deste artigo, inclui o loteamento das reas necessrias instalao de indstrias e atividades correlatas, bem como a revenda ou locao dos respectivos lotes a empresas previamente qualificadas. 2 A efetivao da desapropriao para fins de criao ou ampliao de distritos industriais depende de apro-
3 Ao imvel desapropriado para implantao de parcelamento popular, destinado s classes de menor renda, no se dar outra utilizao nem haver retrocesso.
3 acrescido pela Lei n 9.785, de 29-1-1999.
Art. 6 A declarao de utilidade pblica far-se- por decreto do Presidente da Repblica, Governador, Interventor ou Prefeito. Art. 7 Declarada a utilidade pblica, ficam as autoridades administrativas autorizadas a penetrar nos prdios compreendidos na declarao, podendo recorrer, em caso de oposio, ao auxlio de fora policial. quele que for molestado por excesso ou abuso de poder, cabe indenizao por perdas e danos, sem prejuzo da ao penal. Art. 8 O Poder Legislativo poder tomar a iniciativa da desapropriao, cumprindo, neste caso, ao Executivo, praticar os atos necessrios sua efetivao.
Art. 9 Ao Poder Judicirio vedado, no processo de desapropriao, decidir se se verificam ou no os casos de utilidade pblica. Art. 10. A desapropriao dever efetivar-se mediante acordo ou intentar-se judicialmente dentro de cinco anos, contados da data da expedio do respectivo decreto e findos os quais este caducar. Neste caso, somente decorrido um ano, poder ser o mesmo bem objeto de nova declarao.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 3.365/1941
Pargrafo nico. Extingue-se em cinco anos o direito de propor ao que vise a indenizao por restries decorrentes de atos do Poder Pblico.
Arts. 421, 802 a 812 do Cdigo de Processo Civil.
Pargrafo nico acrescido pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Smulas n 23 e 476 do STF. DO PROCESSO JUDICIAL
os
Art. 15. Se o expropriante alegar urgncia e depositar quantia arbitrada de conformidade com o artigo 685 do Cdigo de Processo Civil, o juiz mandar imiti-lo provisoriamente na posse dos bens.
Referncia ao art. 685 do Cdigo de Processo Civil de 1939. Vide arts. 826 a 838 do Cdigo de Processo Civil vigente.
Art. 11. A ao, quando a Unio for autora, ser proposta no Distrito Federal ou no foro da capital do Estado onde for domiciliado o ru, perante o juzo privativo, se houver; sendo outro o autor, no foro da situao dos bens. Art. 12. Somente os juzes que tiverem garantia de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos podero conhecer dos processos de desapropriao. Art. 13. A petio inicial, alm dos requisitos previstos no Cdigo de Processo Civil, conter a oferta do preo e ser instruda com um exemplar do contrato, ou do jornal oficial que houver publicado o decreto de desapropriao, ou cpia autenticada dos mesmos, e a planta ou descrio dos bens e suas confrontaes. Pargrafo nico. Sendo o valor da causa igual ou inferior a dois contos de ris, dispensam-se os autos suplementares. Art. 14. Ao despachar a inicial, o juiz designar um perito de sua livre escolha, sempre que possvel tcnico, para proceder avaliao dos bens. Pargrafo nico. O autor e o ru podero indicar assistente tcnico do perito.
1 A imisso provisria poder ser feita, independentemente da citao do ru, mediante o depsito:
a ) do preo oferecido, se este for superior a vinte vezes o valor locativo, caso o imvel esteja sujeito ao imposto predial; b) da quantia correspondente a vinte vezes o valor locativo, estando o imvel sujeito ao imposto predial e sendo menor o preo oferecido; c ) do valor cadastral do imvel, para fins de lanamento do imposto territorial, urbano ou rural, caso o referido valor tenha sido atualizado no ano fiscal imediatamente anterior; d ) no tendo havido a atualizao a que se refere o inciso c , o juiz fixar, independentemente de avaliao, a importncia do depsito, tendo em vista a poca em que houver sido fixado originariamente o valor cadastral e a valorizao ou desvalorizao posterior do imvel.
2 A alegao de urgncia, que no poder ser renovada, obrigar o expropriante a requerer a imisso provisria dentro do prazo improrrogvel de 120 (cento e vinte) dias. 3 Excedido o prazo fixado no pargrafo anterior no ser concedida a imisso provisria.
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1 a 3 com a redao dada pela Lei n 2.786, de 21-5-1956.
Art. 15-A. No caso de imisso prvia na posse, na desapropriao por necessidade ou utilidade pblica e interesse social, inclusive para fins de reforma agrria, havendo divergncia entre o preo ofertado em juzo e o valor do bem, fixado na sentena, expressos em termos reais, incidiro juros compensatrios de at seis por cento ao ano sobre o valor da diferena eventualmente apurada, a contar da imisso na posse, vedado o clculo de juros compostos.
atos do Poder Pblico, em especial aqueles destinados proteo ambiental, incidindo os juros sobre o valor fixado na sentena. 4 Nas aes referidas no 3, no ser o Poder Pblico onerado por juros compensatrios relativos a perodo anterior aquisio da propriedade ou posse titulada pelo autor da ao.
Decreto-Lei n 1.075, de 22-11970, que regula a imisso de posse, initio litis , em imveis residenciais urbanos.
Por maioria de votos, o STF deferiu o pedido de medida liminar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.332-2, para suspender no art. 15-A a eficcia da expresso de at seis por cento ao ano, e a eficcia dos 1, 2 e 4. Ainda, concedeu a liminar para dar ao final do caput do art. 15-A, interpretao conforme a Constituio Federal, de que a base de clculo dos juros compensatrios ser a diferena eventualmente apurada entre 80% do preo ofertado em juzo e o valor do bem fixado na sentena.
Art. 15-B. Nas aes a que se refere o artigo 15-A, os juros moratrios destinam-se a recompor a perda decorrente do atraso no efetivo pagamento da indenizao fixada na deciso final de mrito, e somente sero devidos razo de at seis por cento ao ano, a partir de 1 de janeiro do exerccio seguinte quele em que o pagamento deveria ser feito, nos termos do artigo 100 da Constituio.
Arts. 15-A e 15-B acrescidos pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
2 No sero devidos juros compensatrios quando o imvel possuir graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao iguais a zero. 3 O disposto no caput deste artigo aplica-se tambm s aes ordinrias de indenizao por apossamento administrativo ou desapropriao indireta, bem assim s aes que visem a indenizao por restries decorrentes de
1 Os juros compensatrios destinam-se, apenas, a compensar a perda de renda comprovadamente sofrida pelo proprietrio.
Art. 16. A citao far-se- por mandado na pessoa do proprietrio dos bens; a do marido dispensa a da mulher; a de um scio, ou administrador, a dos demais, quando o bem pertencer a sociedade; a do administrador da coisa, no caso de condomnio, exceto o de edifcio de apartamentos constituindo cada um propriedade autnoma, a dos demais condminos, e a do inventariante, e, se no houver, a do cnjuge, herdeiro, ou legatrio, detentor da herana, a dos demais interessados, quando o bem pertencer a esplio.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 3.365/1941 Art. 22. Havendo concordncia sobre o preo, o juiz o homologar por sentena no despacho saneador. Art. 23. Findo o prazo para a contestao e no havendo concordncia expressa quanto ao preo, o perito apresentar o laudo em cartrio, at cinco dias, pelo menos, antes da audincia de instruo e julgamento. 1 O perito poder requisitar das autoridades pblicas os esclarecimentos ou documentos que se tornarem necessrios elaborao do laudo, e dever indicar nele, entre outras circunstncias atendveis para a fixao da indenizao, as enumeradas no artigo 27. Ser-lhe-o abonadas, como custas, as despesas com certides e, a arbtrio do juiz, as de outros documentos que juntar ao laudo. 2 Antes de proferido o despacho saneador, poder o perito solicitar prazo especial para apresentao do laudo. Art. 24. Na audincia de instruo e julgamento proceder-se- na conformidade do Cdigo de Processo Civil. Encerrado o debate, o juiz proferir sentena fixando o preo da indenizao. Pargrafo nico. Se no se julgar habilitado a decidir, o juiz designar desde logo outra audincia que se realizar dentro de dez dias, a fim de publicar a sentena. Art. 25. O principal e os acessrios sero computados em parcelas autnomas. Pargrafo nico. O juiz poder arbitrar quantia mdica para desmonte e transporte de maquinismos instalados e em funcionamento. Art. 26. No valor da indenizao que ser contemporneo da avaliao no se incluiro os direitos de terceiros contra o expropriado.
Pargrafo nico. Quando no encontrar o citando, mas ciente de que se encontra no territrio da jurisdio do juiz, o oficial portador do mandado marcar desde logo hora certa para a citao, ao fim de quarenta e oito horas, independentemente de nova diligncia ou despacho. Art. 17. Quando a ao no for proposta no foro do domiclio ou da residncia do ru, a citao far-se- por precatria, se o mesmo estiver em lugar certo, fora do territrio da jurisdio do juiz.
Arts. 202 a 212 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 18. A citao far-se- por edital se o citando no for conhecido, ou estiver em lugar ignorado, incerto ou inacessvel, ou, ainda, no estrangeiro, o que dois oficiais do juzo certificaro. Art. 19. Feita a citao, a causa seguir com o rito ordinrio.
Arts. 274 e 297 a 475 do Cdigo de Processo Civil. Smula n 118 do TFR.
Art. 20. A contestao s poder versar sobre vcio do processo judicial ou impugnao do preo; qualquer outra questo dever ser decidida por ao direta. Art. 21. A instncia no se interrompe. No caso de falecimento do ru, ou perda de sua capacidade civil, o juiz, logo que disso tenha conhecimento, nomear curador lide, at que se habilite o interessado. Pargrafo nico. Os atos praticados da data do falecimento ou perda da capacidade investidura do curador lide podero ser ratificados ou impugnados por ele, ou pelo representante do esplio ou do incapaz.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 3.365/1941 1 Sero atendidas as benfeitorias necessrias feitas aps a desapropriao; as teis, quando feitas com autorizao do expropriante. 2 Decorrido prazo superior a um ano a partir da avaliao, o juiz ou tribunal, antes da deciso final, determinar a correo monetria do valor apurado, conforme ndice que ser fixado, trimestralmente, pela Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica. Art. 27. O juiz indicar na sentena os fatos que motivaram o seu convencimento e dever atender, especialmente, estimao dos bens para efeitos fiscais; ao preo de aquisio o interesse que deles aufere o proprietrio; sua situao, estado de conservao e segurana; ao valor venal dos da mesma espcie, nos ltimos cinco anos, e valorizao ou depreciao de rea remanescente, pertencente ao ru. 1 A sentena que fixar o valor da indenizao quando este for superior ao preo oferecido condenar o desapropriante a pagar honorrios do advogado, que sero fixados entre meio e cinco por cento do valor da diferena, observado o disposto no 4 do artigo 20 do Cdigo de Processo Civil, no podendo os honorrios ultrapassar R$ 151.000,00 (cento e cinqenta e um mil reais).
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2 A transmisso da propriedade decorrente de desapropriao amigvel ou judicial, no ficar sujeita ao imposto de lucro imobilirio. 3 O disposto no 1 deste artigo se aplica: I ao procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo de desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria; II s aes de indenizao por apossamento administrativo ou desapropriao indireta. 4 O valor a que se refere o 1 ser atualizado, a partir de maio de 2000, no dia 1 de janeiro de cada ano, com base na variao acumulada do ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA do respectivo perodo.
3 e 4 acrescidos pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 28. Da sentena que fixar o preo da indenizao caber apelao com efeito simplesmente devolutivo, quando interposta pelo expropriado, e com ambos os efeitos, quando o for pelo expropriante.
1 com a redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56, de 248-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Por maioria de votos, o STF deferiu o pedido de medida liminar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.332-2, para suspender neste 1 a eficcia da expresso no podendo os honorrios ultrapassar R$ 151.000,00.
1 A sentena que condenar a Fazenda Pblica em quantia superior ao dobro da oferecida fica sujeita ao duplo grau de jurisdio. 2 Nas causas de valor igual ou inferior a dois contos de ris, observar-se o disposto no artigo 839 do Cdigo de Processo Civil.
Dispositivo sem efeito com o advento do atual Cdigo de Processo Civil.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 3.365/1941 salvada aos interessados a ao prpria para disput-lo.
Art. 29. Efetuado o pagamento ou a consignao, expedir-se- em favor do expropriante mandado de imisso de posse, valendo a sentena como ttulo hbil para a transcrio no registro de imveis. Art. 30. As custas sero pagas pelo autor se o ru aceitar o preo oferecido; em caso contrrio, pelo vencido, ou em proporo, na forma da lei. DISPOSIES FINAIS Art. 31. Ficam sub-rogados no preo quaisquer nus ou direitos que recaiam sobre o bem expropriado. Art. 32. O pagamento do preo ser prvio e em dinheiro. Art. 33. O depsito do preo fixado por sentena, disposio do juiz da causa, considerado pagamento prvio da indenizao. 1 O depsito far-seno Banco do Brasil ou, onde este no tiver agncia, em estabelecimento bancrio acreditado, a critrio do juiz. 2 O desapropriado, ainda que discorde do preo oferecido, do arbitrado ou do fixado pela sentena, poder levantar at oitenta por cento do depsito feito para o fim previsto neste e no artigo 15, observado o processo estabelecido no artigo 34. Art. 34. O levantamento do preo ser deferido mediante prova de propriedade, de quitao de dvidas fiscais que recaiam sobre o bem expropriado, e publicao de editais, com o prazo de dez dias, para conhecimento de terceiros. Pargrafo nico. Se o juiz verificar que h dvida fundada sobre o domnio, o preo ficar em depsito, res-
Art. 5 do Decreto-Lei n 1.075, de 22-1-1970, que regula a imisso de posse, initio litis , em imveis residenciais urbanos.
Art. 35. Os bens expropriados, uma vez incorporados Fazenda Pblica, no podem ser objeto de reivindicao, ainda que fundada em nulidade do processo de desapropriao. Qualquer ao, julgada procedente, resolver-se- em perdas e danos. Art. 36. permitida a ocupao temporria, que ser indenizada, afinal, por ao prpria, de terrenos no edificados, vizinhos s obras e necessrios sua realizao. O expropriante prestar cauo, quando exigida. Art. 37. Aquele cujo bem for prejudicado extraordinariamente em sua destinao econmica pela desapropriao de reas contguas ter direito a reclamar perdas e danos do expropriante. Art. 38. O ru responder perante terceiros, e por ao prpria, pela omisso ou sonegao de quaisquer informaes que possam interessar marcha do processo ou ao recebimento da indenizao. Art. 39. A ao de desapropriao pode ser proposta durante as frias forenses, e no se interrompe pela supervenincia destas.
Arts. 173 e 174 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 40. O expropriante poder constituir servides, mediante indenizao na forma desta Lei. Art. 41. As disposies desta Lei aplicam-se aos processos de desapropria-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 4.597/1942 o em curso, no se permitindo depois de sua vigncia outros termos e atos alm dos por ela admitidos, nem o seu processamento por forma diversa da que por ela regulada. Art. 42. No que esta Lei for omissa aplica-se o Cdigo de Processo Civil. Art. 43. Esta Lei entrar em vigor dez dias depois de publicada, no Distrito Federal, e trinta dias nos Estados e Territrio do Acre; revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 21 de junho de 1941; 120 da Independncia e 53 da Repblica. Getlio Varg as Vargas
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Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica s causas j ajuizadas. Art. 2 O Decreto n 20.910, de 6 de janeiro de 1932, que regula a prescrio qinqenal, abrange as dvidas passivas das autarquias, ou entidades e rgos paraestatais, criados por lei e mantidos mediante impostos, taxas ou quaisquer contribuies, exigidas em virtude de lei federal, estadual ou municipal, bem como a todo e qualquer direito e ao contra os mesmos. Art. 3 A prescrio das dvidas, direitos e aes a que se refere o Decreto n 20.910, de 6 de janeiro de 1932, somente pode ser interrompida uma vez, e recomea a correr, pela metade do prazo, da data do ato que a interrompeu, ou do ltimo do processo para a interromper; consumar-se- a prescrio no curso da lide sempre que a partir do ltimo ato ou termo da mesma, inclusive da sentena nela proferida, embora passada em julgado, decorrer o prazo de dois anos e meio.
DECRETO-LEI N 4.597, DE 19 DE AGOSTO DE 1942
Dispe sobre a prescrio das aes contra a Fazenda Pblica e d outras providncias.
Smula n 383 do STF.
Decreto n 20.910, de 6-1-1932, regula a prescrio qinqenal. Lei n 9.873, de 23-11-1999, estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela Administrao Pblica, direta e indireta.
Art. 1 Salvo o caso do foro do contrato, compete Justia de cada Estado e do Distrito Federal processar e julgar as causas em que for interessado, como autor, ru, assistente ou opoente, respectivamente, o mesmo Estado, ou seus Municpios, e o Distrito Federal.
Art. 5 Este Decreto-lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 19 de agosto de 1942, 121 da Independncia e 54 da Repblica. Getlio Vargas
Art. 110 da Constituio Federal de 1988.
Art. 4 As disposies do artigo anterior aplicam-se desde logo a todas as dvidas, direitos e aes a que se referem, ainda no extintos por qualquer causa, ajuizados ou no, devendo prescrio ser alegada e decretada em qualquer tempo e instncia, inclusive nas execues de sentena.
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DECRETO-LEI N 9.760, DE 5 DE SETEMBRO DE 1946
Dispe sobre os bens imveis da Unio e d outras providncias.
Lei n 9.636, de 15-5-1998, dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis de domnio da Unio. TTULO I DOS BENS IMVEIS DA UNIO
C APTULO I DA DECLARAO DOS BENS
g ) as estradas de ferro, instalaes porturias, telgrafos, telefones, fbricas, oficinas e fazendas nacionais; h ) os terrenos dos extintos aldeamentos de ndios e das colnias militares, que no tenham passado, legalmente, para o domnio dos Estados, Municpios ou particulares; i ) os arsenais com todo o material de marinha, exrcito e aviao, as fortalezas, fortificaes e construes militares, bem como os terrenos adjacentes, reservados por ato imperial; j ) os que foram do domnio da Coroa; k ) os bens perdidos pelo criminoso condenado por sentena proferida em processo judicirio federal;
S EO I DA ENUNCIAO
Art. 1 Incluem-se entre os bens imveis da Unio:
Art. 91, II, do Cdigo Penal.
l ) os que tenham sido a algum ttulo, ou em virtude de lei, incorporados ao seu patrimnio.
S EO II DA CONCEITUAO
Art. 2 So terrenos de marinha, em uma profundidade de 33 (trinta e trs) metros, medidos horizontalmente, para a parte da terra, da posio da linha do preamar mdio de 1831:
a) os terrenos de marinha e seus acrescidos; b ) os terrenos marginais dos rios navegveis, em Territrios Federais, se, por qualquer ttulo legtimo, no pertencerem a particular; c ) os terrenos marginais de rios e as ilhas nestes situadas na faixa da fronteira do territrio nacional e nas zonas onde se faa sentir a influncia das mars; d ) as ilhas situadas nos mares territoriais ou no, se por qualquer ttulo legtimo no pertencerem aos Estados, Municpios ou particulares; e ) a poro de terras devolutas que for indispensvel para a defesa da fronteira, fortificaes, construes militares e estradas de ferro federais; f ) as terras devolutas situadas nos Territrios Federais;
a ) os situados no continente, na costa martima e nas margens dos rios e lagoas, at onde se faa sentir a influncia das mars; b ) os que contornam as ilhas situadas em zona onde se faa sentir a influncia das mars.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo a influncia das mars caracterizada pela oscilao peridica de 5 (cinco) centmetros pelo menos, do nvel das guas, que ocorra em qualquer poca do ano. Art. 3 So terrenos acrescidos de marinha os que se tiverem formado natu-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 ral ou artificialmente, para o lado do mar ou dos rios e lagoas, em seguimento aos terrenos de marinha. Art. 4 So terrenos marginais os que banhados pelas correntes navegveis, fora do alcance das mars, vo at a distncia de 15 (quinze) metros, medidos horizontalmente para a parte da terra, contados desde a linha mdia das enchentes ordinrias. Art. 5 So devolutas, na faixa da fronteira, nos Territrios Federais e no Distrito Federal, as terras que, no sendo prprias nem aplicadas a algum uso pblico federal, estadual ou municipal, no se incorporaram ao domnio privado:
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Art. 175 desta Lei.
Pargrafo nico. A posse a que a Unio condiciona a sua liberalidade no pode constituir latifndio e depende do efetivo aproveitamento e morada do possuidor ou do seu preposto, integralmente satisfeitas por estes, no caso de posse de terras situadas na faixa da fronteira, as condies especiais impostas na lei.
Arts. 26, IV, 188 e 225, 5, da Constituio Federal de 1988. Art. 175 desta Lei.
C APTULO II DA IDENTIFICAO DOS BENS
Art. 175 desta Lei.
f ) por se acharem em posse pacfica e ininterrupta, por 30 (trinta) anos, independentemente de justo ttulo e de boa-f;
Art. 175 desta Lei.
g ) .. por fora de sentena declaratria nos termos do art. 148 da Constituio Federal, de 10 de novembro de 1937.
a ) necessrias a obras de defesa nacional; b) necessrias alimentao, conservao e proteo de mananciais e rios; c ) necessrias conservao da flora e fauna; d ) em que existirem quedas dgua, jazidas ou minas, com reas adjacen-
a) por fora da Lei n 601, de 18 de setembro de 1850, Decreto n 1.318, de 30 de janeiro de 1854, e outras leis e decretos gerais, federais e estaduais; b ) em virtude de alienao, concesso ou reconhecimento por parte da Unio ou dos Estados; c ) em virtude de lei ou concesso emanada de governo estrangeiro e ratificada ou reconhecida, expressa ou implicitamente, pelo Brasil, em tratado ou conveno de limites; d ) em virtude de sentena judicial com fora de coisa julgada; e ) por se acharem em posse contnua e incontestada com justo ttulo e boa-f, por termo superior a 20 (vinte) anos;
Art. 6 As controvrsias entre a Unio e terceiros, concernentes propriedade ou posse de imveis, sero dirimidas, na esfera administrativa, pelo Conselho de Terras da Unio (CTU), criado por este Decreto-lei. Art 7 O referido Conselho ter, ademais, atribuies de rgo de consulta do Ministro da Fazenda, sempre que este julgue conveniente ouvi-lo sobre assuntos que interessem ao patrimnio imobilirio da Unio. Art. 8 Quando solicitado, o CTU dar parecer nos processos de reserva de terras devolutas:
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 Chefe do rgo local do SPU determinar a posio da linha em despacho de que, por edital com o prazo de 10 (dez) dias, dar cincia aos interessados para oferecimento de quaisquer impugnaes. Pargrafo nico. Tomando conhecimento das impugnaes porventura apresentadas, a autoridade a que se refere este artigo reexaminar o assunto, e, se confirmar a sua deciso, recorrer ex officio para o Diretor do SPU, sem prejuzo do recurso da parte interessada. Art. 14. Da deciso proferida pelo Diretor do SPU ser dado conhecimento aos interessados, que, no prazo improrrogvel de 20 (vinte) dias contados de sua cincia, podero interpor recurso para o CTU.
tes indispensveis ao seu aproveitamento, pesquisa e lavra; e ) necessrias a logradouros pblicos, fundao e desenvolvimento de povoaes, a parques florestais, construo de estradas de ferro, rodovias e campos de aviao, e, em geral, a outros fins de necessidade ou utilidade pblica.
S EO II DA DEMARCAO DOS TERRENOS DE MARINHA

Art. 9 da competncia do Servio do Patrimnio da Unio (SPU) a determinao da posio das linhas do preamar mdio do ano de 1831 e da mdia das enchentes ordinrias. Art. 10. A determinao ser feita vista de documentos e plantas de autenticidade irrecusvel, relativos quele ano, ou, quando no obtidos, poca que do mesmo se aproxime. Art. 11. Para a realizao do trabalho, o SPU convidar os interessados, certos e incertos, pessoalmente ou por edital, para que no prazo de 60 (sessenta) dias ofeream a estudo, se assim lhes convier, plantas, documentos e outros esclarecimentos concernentes aos terrenos compreendidos no trecho demarcando. Art. 12. O edital ser afixado na repartio arrecadadora da Fazenda Nacional na localidade, e publicado por 3 (trs) vezes, com intervalos no superiores a 10 (dez) dias, no Dirio Oficial, se se tratar de terrenos situados no Distrito Federal, ou na folha que nos Estados ou Territrios lhes publicar o expediente. Art. 13. De posse desses e outros documentos, que se esforar por obter, e aps a realizao dos trabalhos topogrficos que se fizerem necessrios, o
S EO III DA DEMARO DE TERRAS INTERIORES

Art. 15. Sero promovidas pelo SPU as demarcaes e aviventaes de rumos, desde que necessrias exata individuao dos imveis de domnio da Unio e sua perfeita discriminao da propriedade de terceiros. Art. 16. Na eventualidade prevista, no artigo anterior, o rgo local do SPU convidar por edital sem prejuzo sempre que possvel, de convite por outro meio, os que se julgarem com direito aos imveis confinantes a, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, oferecerem a exame os ttulos, em que fundamentam seus direitos e bem assim quaisquer documentos elucidativos, como plantas, memoriais etc.
Art. 18 desta Lei.
Pargrafo nico. O edital ser afixado na repartio arrecadadora da Fazenda
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 Nacional, na localidade da situao do imvel, e publicado no rgo oficial do Estado ou Territrio, ou na folha que lhe publicar o expediente, e no Dirio Oficial da Unio, em se tratando de imvel situado no Distrito Federal. Art. 17. Examinados os documentos exibidos pelos interessados e quaisquer outros de que possa dispor, o SPU, se entender aconselhvel, propor ao confinante a realizao da diligncia de demarcao administrativa, mediante prvia assinatura de termo em que as partes interessadas se comprometam a aceitar a deciso que for proferida em ltima instncia pelo CTU, desde que seja o caso. 1 Se no concordarem as partes na indicao de um s, os trabalhos demarcatrios sero efetuados por 2 (dois) peritos, obrigatoriamente engenheiros ou agrimensores, designados um pelo SPU, outro pelo confinante. 2 Concludas suas investigaes preliminares os peritos apresentaro, conjuntamente ou no, laudo minucioso, concluindo pelo estabelecimento da linha divisria das propriedades demarcadas. 3 Em face do laudo ou laudos apresentados, se houver acordo entre a Unio, representada pelo Procurador da Fazenda Pblica, e o confinante, quanto ao estabelecimento da linha divisria, lavrar-se- termo em livro prprio, do rgo local do SPU, efetuando o seu perito a cravao dos marcos, de acordo com o vencido. 4 O termo a que se refere o pargrafo anterior, isento de selos ou quaisquer emolumentos, ter fora, de escritura pblica e por meio de certido de inteiro teor ser devidamente averbado no Registro Geral da situao dos imveis demarcados.
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5 No chegando as partes ao acordo a que se refere o 3 deste artigo, o processo ser submetido ao exame do CTU, cuja deciso ter fora de sentena definitiva para a averbao aludida no pargrafo anterior. 6 As despesas com a diligncia da demarcao sero rateadas entre o confinante e a Unio, indenizada esta da metade a cargo daquele. Art. 18. No sendo atendido pelo confinante o convite mencionado no art. 16, ou se ele se recusar a assinar o termo em que se comprometa aceitar a demarcao administrativa, o SPU providenciar no sentido de se proceder demarcao judicial, pelos meios ordinrios.
S EO IV DA DISCRIMINAO DE TERRAS DA UNIO
Art. 1, I, da Lei n 5.972, de 1112-1973, que regula o procedimento para o registro da propriedade de bens imveis discriminados administrativamente ou possudos pela Unio. Conforme art. 32 Lei n 6.383, de 7-12-1976, que dispe sobre o processo discriminatrio de terras devolutas da Unio, as disposies desta Subseo no se aplicam aos imveis rurais.
S UBSEO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 19. Incumbe ao SPU promover, em nome da Fazenda Nacional, a discriminao administrativa das terras na faixa de fronteira e nos Territrios Federais, bem como de outras terras do domnio da Unio, a fim de descrevlas, medi-las e extrem-las das do domnio particular.
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Art. 20. Aos bens imveis da Unio, quando indevidamente ocupados, invadidos, turbados na posse, ameaados de perigos ou confundidos em suas limitaes, cabem os remdios de direito comum. Art. 21. Desdobra-se em duas fases ou instncias o processo discriminatrio, uma administrativa ou amigvel, outra judicial, recorrendo a Fazenda Nacional segunda, relativamente queles contra quem no houver surtido ou no puder surtir efeitos a primeira. Pargrafo nico. Dispensar-se-, todavia, a fase administrativa ou amigvel, nas discriminatrias, em que a Fazenda Nacional verificar ser a mesma de todo ou em grande parte ineficaz pela incapacidade, ausncia ou conhecida oposio da totalidade ou maioria dos interessados.
Art. 34, pargrafo nico, desta Lei.
Art. 23. Com o memorial e documentos que porventura o instrurem, o Procurador da Fazenda Pblica iniciar o processo, convocando os interessados para em dia, hora e lugar indicados com prazo antecedente no menor de 60 (sessenta) dias se instalarem os trabalhos de discriminao e apresentarem as partes seus ttulos, documentos e informaes que lhe possam interessar. 1 O processo discriminatrio correr na sede da situao da rea discriminanda ou de sua maior parte. 2 A convocao ou citao ser feita aos proprietrios, possuidores, confinantes, a todos os interessados em geral, inclusive as mulheres casadas, por editais, e, alm disso, cautelariamente, por carta queles cujos nomes constarem do memorial do engenheiro ou agrimensor. 3 Os editais sero afixados em lugares pblicos nas sedes dos municpios e distritos de paz, publicados 3 (trs) vezes do Dirio Oficial da Unio , do Estado ou Territrio, consoante seja o caso, ou na folha que lhe der publicidade ao expediente, e 2 (duas) vezes, na imprensa local, onde houver. Art. 24. No dia, hora e lugar aprazados, o Procurador da Fazenda Pblica, acompanhado do engenheiro ou agrimensor autor do memorial, do escrivo para isso designado pelo Chefe do rgo local do SPU, e dos servidores deste, que forem necessrios, abrir a diligncia, dar por instalados os trabalhos e mandar fazer pelo escrivo a chamada dos interessados, procedendo-se a seguir ao recebimento, exame e conferncia dos memoriais, requerimentos, informaes, ttulos e documentos apresentados pelos mesmos, bem co-
S UBSEO II DA DISCRIMINAO ADMINISTRATIVA

Art. 22. Proceder abertura da instncia administrativa o reconhecimento prvio da rea discriminada, por engenheiro ou agrimensor com exerccio no rgo local do SPU, que apresentar relatrio ou memorial descritivo:
a) do permetro com suas caractersticas e continncia certa ou aproximada; b ) das propriedades e posses nele localizadas ou a ele confinantes, com os nomes e residncias dos respectivos proprietrios e possuidores; c ) das criaes, benfeitorias e culturas, encontradas, assim como de qualquer manifestao evidente de posse das terras; d ) de um croqui circunstanciado quanto possvel; e ) de outras quaisquer informaes interessantes.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 mo ao arrolamento das testemunhas informantes e indicao de 1 (um) ou 2 (dois) peritos que os citados porventura queiram eleger, por maioria de votos, para acompanhar e esclarecer o engenheiro ou agrimensor nos trabalhos topogrficos. 1 Com os documentos, pedidos e informaes, devero os interessados, sempre que lhes for possvel e tanto quanto o for prestar esclarecimentos, por escrito ou verbalmente, para serem reduzidos a termo pelo escrivo, acerca da origem e seqncia de seus ttulos ou posse, da localizao, valor estimado e rea certa ou aproximada das terras de que se julgarem legtimos senhores ou possuidores, de suas confrontaes, dos nomes dos confrontantes, da natureza, qualidade, quantidade e valor das benfeitorias, culturas e criaes nelas existentes e o montante do imposto territorial porventura pago. 2 As testemunhas oferecidas podem ser ouvidas desde logo e seus depoimentos tomados por escrito, como elementos instrutivos do direito dos interessados. 3 A diligncia se prolongar por tantos dias quantos necessrios, lavrandose diariamente auto do que se passar com assinatura dos presentes. 4 Ultimados os trabalhos desta diligncia, sero designados dia e hora para a seguinte, ficando as partes, presentes e revis, convocadas para ela sem mais intimao. 5 Entre as duas diligncias mediar intervalo de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias, durante o qual o Procurador da Fazenda Pblica estudar os autos, habilitando-se a pronunciar sobre as alegaes, documentos e direitos dos interessados.
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Art. 25. A segunda diligncia instalarse- com as formalidades da primeira, tendo por objeto a audincia dos interessados de lado a lado, o acordo que entre eles se firmar sobre a propriedade e posses que forem reconhecidas, o registro dos que so excludos do processo, por no haverem chegado a acordo ou serem revis, e a designao do ponto de partida dos trabalhos topogrficos; o que tudo se assentar em autos circunstanciados, com assinatura dos interessados presentes. Art. 26. Em seguida o engenheiro ou agrimensor acompanhado de tantos auxiliares quantos necessrios, proceder aos trabalhos geodsicos e topogrficos de levantamento da planta geral das terras, sua situao quanto diviso administrativa e judiciria do Estado, Distrito ou Territrio, sua discriminao, medio e demarcao, separando as da Fazenda Nacional das dos particulares. 1 O levantamento tcnico se far com instrumentos de preciso, orientada a planta segundo o meridiano do lugar e determinada e declinao da agulha magntica. 2 A planta deve ser to minuciosa quanto possvel, assinalando as correntes de gua com seu valor mecnico, e conformao orogrfica aproximativa dos terrenos, as construes existentes, os quinhes de cada um, com as respectivas reas e situao na diviso administrativa e judiciria do Estado, Distrito ou Territrio, valos, cercas, muros, tapumes, limites ou marcos divisrios, vias de comunicao e por meio de convenes, as culturas, campos, matas, capoeiras, cerrados, caatingas e brejos. 3 A planta ser acompanhada de relatrio que descrever circunstanciadamente as indicaes daquela, as propriedades culturais, mineralgicas, pastoris e
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 sentena, contendo o termo e auto solene a que aludem os arts. 27 e 28. Tal carta, assinada pelo Diretor do SPU, ter fora orgnica de instrumento pblico e conter todos os requisitos necessrios, para transcries e averbaes nos Registros Pblicos. Pargrafo nico. Para a providncia de que trata este artigo, subiro ao Diretor do SPU, em traslado todas as peas que interessem ao despacho do pedido, com o parecer do rgo local do mesmo Servio. Art. 31. Os particulares no pagam custas no processo discriminatrio administrativo, salvo pelas diligncias a seu exclusivo interesse e pela expedio das cartas de discriminao, para as quais as taxas sero as do Regimento de Custas. Pargrafo nico. Sero fornecidas gratuitamente as certides necessrias instruo do processo e as cartas de discriminao requeridas pelos possuidores de reas consideradas diminutas, cujo valor declarado no seja superior a Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros), a critrio do SPU.
industriais do solo, a qualidade e quantidade das vrias reas de vegetao diversa, a distncia dos povoados, pontos de embarque e vias de comunicao. 4 Os peritos nomeados e as partes que quiserem podero acompanhar os trabalhos topogrficos. 5 Se durante estes surgirem dvidas que interrompam ou embaracem as operaes, o engenheiro ou agrimensor as submeter ao chefe do rgo local do SPU para que as resolva com a parte interessada, ouvindo os peritos e testemunhas, se preciso. Art. 27. Tomar-se- nos autos termo parte para cada um dos interessados, assinado pelo representante do rgo local do SPU contendo a descrio precisa das linhas e marcos divisrios, culturas e outras especificaes constantes da planta geral e relatrio do engenheiro ou agrimensor.
Art. 30 desta Lei.
Art. 28. Findos os trabalhos, de tudo se lavrar auto solene e circunstanciado, em que as partes de lado a lado reconheam e aceitem, em todos os seus atos, dizeres e operaes, a discriminao feita. O auto far meno expressa de cada um dos termos a que alude o artigo antecedente e ser assinado por todos os interessados, fazendo-o em nome da Unio, o Procurador da Fazenda Pblica.
S UBSEO III DA DISCRIMINAO JUDICIAL

Art. 32. Contra aqueles que discordarem em qualquer termo da instncia administrativa ou por qualquer motivo no entrarem em composio amigvel, abrir a Unio, por seu representante em Juzo, a instncia judicial contenciosa. Art. 33. Correr o processo judicirio de discriminao perante o Juzo competente, de acordo com a organizao judiciria. Art. 34. Na petio inicial, a Unio requerer a citao dos proprietrios,
Art. 30 desta Lei.
Art. 29. A discriminao administrativa ou amigvel no confere direito algum contra terceiros, seno contra a Unio e aqueles que forem partes no feito. Art. 30. lcito ao interessado tirar no SPU, para seu ttulo, instrumento de discriminao, em forma de carta de
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 possuidores, confinantes e em geral de todos os interessados, para acompanharem o processo de discriminao at o final, exibindo seus ttulos de propriedade ou prestando minuciosas informaes sobre suas posses ou ocupaes, ainda que sem ttulos documentrios. Pargrafo nico. A petio ser instruda com o relatrio a que alude o artigo 22. Art. 35. A citao inicial compreender todos os atos do processo discriminatrio sendo de rigor a citao da mulher casada e do Ministrio Pblico, quando houver menor interessado. Art. 36. A forma e os prazos de citao obedecero ao que dispe o Cdigo do Processo Civil. Art. 37. Entregue em cartrio o mandado de citao pessoal devidamente cumprido e findo o prazo da citao por edital, tero os interessados o prazo comum de 30 (trinta) dias para as providncias do artigo seguinte. Art. 38. Com os ttulos, documentos e informaes, devero os interessados oferecer esclarecimentos por escrito, to minuciosos quanto possvel, especialmente acerca da origem e seqncia de seus ttulos, posses e ocupao. Art. 39. Organizados os autos, t-los- com vista por 60 (sessenta) dias o representante da Unio em Juzo para manifestar-se em memorial minucioso sobre os documentos, informaes e pretenses dos interessados, bem como sobre o direito da Unio s terras que no forem do domnio particular, nos termos do artigo 5 deste Decreto-lei. Pargrafo nico. O Juiz poder prorrogar, mediante requerimento, o prazo de que trata este artigo no mximo por mais 60 (sessenta) dias.
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Art. 40. No memorial, depois de requerer a excluso das reas que houver reconhecido como do domnio particular, na forma do artigo antecedente, pedir, a Procuradoria da Repblica a discriminao das remanescentes como de domnio da Unio, indicando todos os elementos indispensveis para esclarecimento da causa e, especialmente, os caractersticos das reas que devam ser declaradas do mesmo domnio. Art. 41. No memorial pedir-se- a produo das provas juntamente com as percias necessrias demonstrao do alegado pela Unio. Art. 42. Devolvidos os autos a cartrio, dar-se- por edital, com prazo de 30 (trinta) dias, conhecimento das concluses do memorial aos interessados, para que possam, querendo, concordar com as concluses da Fazenda Nacional, e requerer a regularizao de suas posses ou sanar quaisquer omisses que hajam cometido na defesa de seus direitos. Este edital ser publicado 1 (uma) vez no Dirio Oficial da Unio , do Estado, ou do Territrio, consoante seja o caso, ou na folha que lhe publicar o expediente, bem como na imprensa local, onde houver. Art. 43. Conclusos os autos, o Juiz tomando conhecimento do memorial da Unio excluir as reas por essa reconhecidas como do domnio particular e quanto ao pedido de discriminao das reas restantes, nomear para as operaes discriminatrias o engenheiro ou agrimensor, 2 (dois) peritos da confiana dele Juiz e os suplentes daquele e destes. 1 O engenheiro ou agrimensor e seu suplente, sero propostos pelo SPU dentre os servidores de que dispuser, ficando-lhe facultado contratar auxiliares para os servios de campo.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 1 O recurso da sentena ser o que determinar o Cdigo do Processo Civil para decises anlogas. 2 O recurso subir ao Juzo ad quem nos autos suplementares, que se organizaro como no processo ordinrio. 3 Sero desde logo avaliadas, na forma de direito, as benfeitorias indenizveis dos interessados que foram excludos ou de terceiros, reconhecidos de boa-f pela sentena (Cdigo do Processo Civil, art. 996, pargrafo nico).
2 Podero as partes, por maioria de votos, indicar, ao Juiz, assistente tcnico de sua confiana ao engenheiro ou agrimensor. Art. 44. Em seguida tero as partes o prazo comum de 20 (vinte) dias para contestao, a contar da publicao do despacho a que se refere o artigo precedente, e que se far no Dirio Oficial da Unio , do Estado ou do Territrio, consoante seja o caso, ou na folha que lhe editar o expediente, bem como na imprensa local, se houver. Art. 45. Se nenhum interessado contestar o pedido, o Juiz julgar de plano procedente a ao. Pargrafo nico. Havendo contestao, a causa tomar o curso ordinrio e o Juiz proferir o despacho saneador. Art. 46. No despacho saneador proceder o Juiz na forma do art. 294 do Cdigo do Processo Civil.
Remisso ao Cdigo de Processo Civil de 1939.
Remisso ao Cdigo de Processo Civil de 1939.
Art. 49. Em seguida, o engenheiro ou agrimensor, acompanhado de seus auxiliares, proceder aos trabalhos geodsicos e topogrficos de levantamento da planta geral das terras, sua situao quanto diviso administrativa e judiciria do Estado, Distrito ou Territrio, sua discriminao, medio e demarcao, separando-as das terras particulares. Pargrafo nico. Na demarcao do permetro devoluto atender o engenheiro ou agrimensor sentena, ttulos, posses, marcos, rumos, vestgios encontrados, fama da vizinhana, informaes de testemunhas e antigos conhecedores do lugar e a outros elementos que coligir. Art. 50. A planta levantada com os requisitos do artigo antecedente, ser instruda pelo engenheiro ou agrimensor com minucioso relatrio ou memorial, donde conste necessariamente a descrio de todas as glebas devolutas abarcadas pelo permetro geral. Para execuo desses trabalhos o Juiz marcar prazo prorrogvel a seu prudente arbtrio. Art. 51. A planta, que ser autenticada pelo juiz, engenheiro ou agrimensor e
Art. 47. Se no houver sido requerida prova alguma ou findo o prazo para sua produo, mandar o Juiz que se proceda audincia de instruo e julgamento na forma do Cdigo de Processo Civil. Art. 48. Proferida a sentena e dele intimados os interessados, iniciar-se-, a despeito de qualquer recurso, o levantamento e demarcao do permetro declarado devoluto, extremando-o das reas declaradas particulares, contestes e incontestes; para o que requerer a Fazenda Nacional, ou qualquer dos interessados, designao de dia, hora e lugar para comeo das operaes tcnicas da discriminao, notificadas as partes presentes ou representadas, o engenheiro ou agrimensor e os peritos.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 peritos, dever ser to minuciosa quanto possvel, assinalando as correntes dgua, a conformao orogrfica aproximativa dos terrenos, as construes existentes, os quinhes de cada um, com as respectivas reas e situao na diviso administrativa e judiciria do Estado, Distrito ou Territrio, valos, cercas, muros, tapumes, limites ou marcos divisrios, vias de comunicao e, por meio de convenes, as culturas, campos, matas, capoeiras, cerrados, caatingas e brejos. Art. 52. O relatrio ou memorial descrever circunstanciadamente as indicaes da planta, as propriedades culturais, mineralgicas, pastoris e industriais do solo, a qualidade e quantidade das vrias reas de vegetao diversa, a distncia dos povoados, pontos de embarque e vias de comunicao. Art. 53. Se durante os trabalhos tcnicos da discriminao surgirem dvidas que reclamem a deliberao do Juiz, a este as submeter o engenheiro ou agrimensor a fim de que as resolva, ouvidos, se preciso, os peritos. Pargrafo nico. O Juiz ouvir os peritos, quando qualquer interessado alegar falta que deva ser corrigida. Art. 54. As plantas sero organizadas com observncia das normas tcnicas que lhes forem aplicveis. Art. 55. planta anexar-se-o o relatrio ou memorial descritivo e as cadernetas das operaes de campo, autenticadas pelo engenheiro ou agrimensor. Art. 56. Concludas as operaes tcnicas de discriminao, assinar o Juiz o prazo comum de 30 (trinta) dias aos interessados e outro igual Fazenda Nacional, para sucessivamente falarem sobre o feito.
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Art. 57. A seguir, subiro os autos concluso do Juiz para este homologar a discriminao e declarar judicialmente do domnio da Unio as terras devolutas apuradas no permetro discriminado e incorporadas ao patrimnio dos particulares, respectivamente, as declaradas do domnio particular, ordenando antes as diligncias ou retificaes que lhe parecerem necessrias para sua sentena homologatria.
Art. 164 desta Lei.
Pargrafo nico. Ser meramente devolutivo o recurso que couber contra a sentena homologatria. Art. 58. As custas do primeiro estdio da causa sero pagas pela parte vencida; as do estdio das operaes executivas, topogrficas e geodsicas, s-lo-o pela Unio e pelos particulares pro rata , na proporo da rea dos respectivos domnios. Art. 59. Constituir atentado, que o Juiz coibir, mediante simples monitria, o ato da parte que no decurso do processo, dilatar a rea de seus domnios ou ocupaes, assim como o do terceiro que se intrusar no imvel em discriminao. Art. 60. As reas disputadas pelos que houverem recorrido da sentena a que alude o art. 48, sero discriminadas com as demais, descritas no relatrio ou memorial do engenheiro ou agrimensor e assinaladas na planta, em convenes especficas, a fim de que, julgados os recursos se atribuam Unio ou aos particulares conforme o caso, mediante simples juntada aos autos da deciso superior, despacho do Juiz mandando cumpri-la e anotao do engenheiro ou agrimensor na planta. Pargrafo nico. Tero os recorrentes direito de continuar a intervir nos atos
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 ao SPU para cumprimento da deciso, que ento proferir. Art. 63. No exibidos os documentos na forma prevista no art. 61, o SPU declarar irregular a situao do ocupante, e, imediatamente, providenciar no sentido de recuperar a Unio a posse do imvel esbulhado. 1 Para advertncia a eventuais interessados de boa-f e imputao de responsabilidades civis e penais se for o caso, o SPU tornar pblica, por edital, a deciso que declarar a irregularidade da deteno do imvel esbulhado. 2 A partir da publicao da deciso a que alude o 1, se do processo j no constar a prova do vcio manifesto da ocupao anterior, considera-se constituda em m-f a deteno de imvel do domnio presumido da Unio, obrigado o detentor a satisfazer plenamente as composies da lei. TTULO II DA UTILIZAO DOS BENS IMVEIS DA UNIO C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 64. Os bens imveis da Unio no utilizados em servio pblico podero, qualquer que seja a sua natureza, ser alugados, aforados ou cedidos. 1 A locao se far quando houver convenincia em tornar o imvel produtivo, conservando porm, a Unio, sua plena propriedade, considerada arrendamento mediante condies especiais, quando objetivada a explorao de frutos ou prestao de servios. 2 O aforamento se dar quando coexistirem a convenincia de radicar-se o indivduo ao solo e a de manter-se o vnculo da propriedade pblica.
discriminatrios e devero ser para eles intimados at deciso final dos respectivos recursos.
S EO V DA REGULARIZAO DA OCUPAO DE IMVEIS PRESUMIDAMENTE DE DOMNIO DA UNIO

Art. 61. O SPU exigir de todo aquele que estiver ocupando imvel presumidamente pertencente Unio, que lhe apresente os documentos e ttulos comprobatrios de seus direitos sobre o mesmo.
Art. 63 desta Lei.
1 Para cumprimento do disposto neste artigo, o rgo local do SPU, por edital, sem prejuzo de intimao por outro meio, dar aos interessados o prazo de 60 (sessenta) dias, prorrogveis por igual termo, a seu prudente arbtrio.
Dispe o art. 3 da Lei n 2.185, de 11-1-1954, que o prazo referido neste pargrafo ser contado da data da intimao de parte do SPU.
2 O edital ser afixado na repartio arrecadadora da Fazenda Nacional, na localidade da situao do imvel, e publicado no rgo oficial do Estado ou Territrio, ou na folha que lhe publicar o expediente, e no Dirio Oficial da Unio , em se tratando de imvel situado no Distrito Federal. Art. 62. Apreciados os documentos exibidos pelos interessados e quaisquer outros que possa produzir o SPU, com seu parecer, submeter ao CTU a apreciao do caso. Pargrafo nico. Examinado o estado de fato e declarado o direito que lhe aplicvel, o CTU restituir o processo
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 3 A cesso se far quando interessar Unio concretizar, com a permisso da utilizao gratuita de imvel seu, auxlio ou colaborao que entenda prestar. Arts. 65 e 66. Revogados. Lei n 9.636, de 15-5-1998. Art. 67. Cabe privativamente ao SPU a fixao do valor locativo e venal dos imveis de que trata este Decreto-lei. Art. 68. Os foros, laudmios, taxas, cotas, aluguis e multas sero recolhidos na estao arrecadadora da Fazenda Nacional com jurisdio na localidade do imvel. Pargrafo nico. Excetuam-se dessa disposio os pagamentos que, na forma deste Decreto-lei, devam ser efetuados mediante desconto em folha. Art. 69. As reparties pagadoras da Unio remetero mensalmente ao SPU relao nominal dos servidores que, a ttulo de taxa ou aluguel, tenham sofrido desconto em folha de pagamento, com indicao das importncias correspondentes. Pargrafo nico. O desconto a que se refere o presente artigo no se somar a outras consignaes, para efeito de qualquer limite. Art. 70. O ocupante do prprio nacional, sob qualquer das modalidades previstas neste Decreto-lei, obrigado a zelar pela conservao do imvel, sendo responsvel pelos danos ou prejuzos que nele tenha causado. Art. 71. O ocupante de imvel da Unio sem assentimento desta poder ser sumariamente despejado e perder, sem direito a qualquer indenizao, tudo quanto haja incorporado ao solo, ficando ainda sujeito ao disposto nos arts. 513, 515 e 517 do Cdigo Civil.
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Os artigos mencionados referemse ao Cdigo Civil de 1916. Ver arts. 1.216, 1.218 e 1.220 do Cdigo Civil vigente.
Pargrafo nico. Excetuam-se dessa disposio os ocupantes de boa-f, com cultura efetiva e moradia habitual, e os com direitos assegurados por este Decreto-lei. Art. 72. Os editais de convocao a concorrncias sero obrigatoriamente afixados, pelo prazo mnimo de 15 dias, na estao arrecadadora da Fazenda Nacional com jurisdio na localidade do imvel e, quando convier, em outras reparties federais, devendo, ainda, sempre que possvel, ter ampla divulgao em rgo de imprensa oficial e por outros meios de publicidade. Pargrafo nico. A fixao do edital ser sempre atestada pelo Chefe da repartio em que se tenha feito. Art. 73. As concorrncias sero realizadas na sede da repartio local do SPU. 1 Quando o Diretor do mesmo Servio julgar conveniente, poder qualquer concorrncia ser realizada na sede do rgo central da repartio. 2 Quando o objeto da concorrncia for imvel situado em lugar distante ou de difcil comunicao, poder o Chefe da repartio local do SPU delegar competncia ao Coletor Federal da localidade para realiz-la. 3 As concorrncias sero aprovadas pelo Chefe da repartio local do SPU, ad referendum do Diretor do mesmo Servio, salvo no caso previsto no 1 deste artigo, era que compete ao Diretor do SPU aprov-las. Art. 74. Os termos, ajustes ou contratos relativos a imveis da Unio, sero
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 II por servidor da Unio, como residncia em carter obrigatrio.
lavrados na repartio local do SPU e tero, para qualquer efeito, fora de escritura pblica, sendo isentos de publicao, para seu registro pelo Tribunal de Contas. 1 Quando as circunstncias aconselharem, podero os atos de que trata o presente artigo ser lavrados em repartio arrecadadora da Fazenda situada na localidade do imvel 2 Os termos de que trata o item I do art. 85 sero lavrados na sede da repartio a que tenha sido entregue o imvel. 3 So isentos de registro pelo Tribunal de Contas os termos e contratos celebrados para os fins previstos nos arts. 79 e 80 deste Decreto-lei. Art. 75. Nos termos, ajustes e contratos relativos a imveis, a Unio ser representada por Procurador da Fazenda Pblica que poder, para esse fim, delegar competncia a outro servidor federal. 1 Nos termos de que trata o artigo 79, representar o SPU o Chefe de sua repartio local, que, no interesse do servio, poder para isso delegar competncia a outro funcionrio do Ministrio da Fazenda. 2 Os termos a que se refere o art. 85 sero assinados perante o Chefe da repartio interessada. C APTULO II DA UTILIZAO EM SERVIO PBLICO
Arts. 86, 94 e 213 desta Lei.
Art. 77. A administrao dos prprios nacionais aplicados em servio pblico compete s reparties que os tenham a seu cargo, enquanto durar a aplicao. Cessada esta passaro esses imveis, independentemente do ato especial, administrao do SPU. Art. 78. O SPU velar para que no sejam mantidos em uso pblico ou administrativo imveis da Unio que ao mesmo uso no sejam estritamente necessrios, levando ao conhecimento da autoridade competente as ocorrncias que a esse respeito se verifiquem.
S EO II DA APLICAO EM SERVIO FEDERAL

Art. 79. A entrega de imvel para uso da Administrao Pblica Federal direta compete privativamente Secretaria do Patrimnio da Unio SPU.
Caput com a redao dada pela Lei n 9.636, de 15-5-1998.

Arts. 74, 3, e 75, 1, desta Lei.
Art. 76. So considerados como utilizados em servio pblico os imveis ocupados: I por servio federal;
1 A entrega, que se far mediante termo, ficar sujeita confirmao 2 (dois) anos aps a assinatura do mesmo, cabendo ao SPU ratific-la, desde que, nesse perodo tenha o imvel sido devidamente utilizado no fim para que fora entregue. 2 O chefe de repartio, estabelecimento ou servio federal que tenha a seu cargo prprio nacional, no poder permitir, sob pena de responsabilidade, sua invaso, cesso, locao ou utilizao em fim diferente do qual lhe tenha sido prescrito.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 3 Havendo necessidade de destinar imvel ao uso de entidade da Administrao Pblica Federal indireta, a aplicao se far sob o regime da cesso de uso.
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III alojamentos militares ou instalaes semelhantes.
S EO III DA RESIDNCIA OBRIGATRIA DE SERVIDOR DA UNIO

Art. 80. A residncia de servidor da Unio em prprio nacional ou em outro imvel utilizado em servio pblico somente ser considerada obrigatria quando for indispensvel, por necessidade de vigilncia ou assistncia constante.
4 O servidor que ocupar prprio nacional ou outro imvel utilizado em servio pblico da Unio, situado na zona rural, pagar apenas a taxa anual de 0,50% sobre o valor atualizado do imvel, ou da parte nele ocupada.
4 acrescido pela Lei n 225, de 3-1-1948.
Art. 74, 3, desta Lei.
Art. 81. O ocupante, em carter obrigatrio de prprio nacional ou de outro imvel utilizado em servio pblico federal, fica, sujeito ao pagamento da taxa de 3% (trs por cento) ao ano sobre o valor atualizado, do imvel ou da parte nele ocupada, sem exceder a 20% (vinte por cento) do seu vencimento o salrio. 1 Em caso de ocupao de imvel alugado pela Unio, a taxa ser de 50% (cinqenta por cento) sobre o valor locativo da parte ocupada. 2 A taxa que trata o presente artigo ser arrecadada mediante desconto mensal em folha de pagamento.
5 A taxa de uso dos imveis ocupados por servidores militares continuar a ser regida pela legislao especfica que dispe sobre a remunerao dos militares, resguardado o disposto no 3 em se tratando de residncia em alojamentos militares ou em instalaes semelhantes.
Art. 82. A obrigatoriedade da residncia ser determinada expressamente por ato do Ministro de Estado, sob a jurisdio de cujo Ministrio se encontrar o imvel, ouvido previamente o SPU.
Caput com a redao dada pela Lei n 225, de 3-1-1948.

Art. 84 desta Lei.
Art. 85, III, desta Lei.
3 isento do pagamento da taxa o servidor da Unio que ocupar: I construo improvisada, junto obra em que esteja trabalhando; II prprio nacional ou prdio utilizado por servio pblico federal, em misso de carter transitrio, de guarda, planto, proteo ou assistncia; ou
Pargrafo nico. Os imveis residenciais administrados pelos rgos militares e destinados ocupao por servidor militar, enquanto utilizados nesta finalidade, sero considerados de carter obrigatrio, independentemente dos procedimentos previstos neste artigo.
Pargrafo nico com a redao dada pela Lei n 9.636, de 15-51998.
Art. 83. O ocupante, em carter obrigatrio, de prprio nacional, no pode-
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 artigo 81, remetendo ao SPU cpia desse expediente; IV comunicar ao SPU qualquer alterao havida no desconto a que se refere o item anterior, esclarecendo devidamente o motivo que a determinou; e V comunicar imediatamente ao SPU qualquer infrao das disposies deste Decreto-lei, bem como a cessao da obrigatoriedade de residncia, no podendo utilizar o imvel em nenhum outro fim sem autorizao do mesmo Servio. C APTULO III DA LOCAO
r no todo ou em parte, ced-lo, aluglo ou dar-lhe destino diferente do residencial. 1 A infrao do disposto neste artigo constituir falta grave, para o fim previsto no artigo 234 do Decreto-lei n 1.713, de 28 de outubro de 1939. 2 Verificada a hiptese prevista no pargrafo anterior, o SPU, ouvida a repartio interessada, examinar a necessidade de ser mantida a condio de obrigatoriedade de residncia no imvel, e submeter o assunto, com o seu parecer e pelos meios competentes, deliberao do Presidente da Repblica. Art. 84. Baixado o ato a que se refere o art. 82 se o caso for de residncia em prprio nacional, o Ministrio o remeter, por cpia, ao SPU.
Art. 86. Os prprios nacionais no aplicados, total ou parcialmente, nos fins previstos no art. 76 deste Decreto-lei, podero, a juzo do SPU, ser alugados: I para residncia de autoridades federais ou de outros servidores da Unio, no interesse do servio;
Caput com a redao dada pela Lei n 225, de 3-1-1948.
Pargrafo nico. A repartio federal que dispuser de imvel que deva ser ocupado nas condies previstas no 3 do art. 81 deste Decreto-lei, comunic-lo- ao SPU, justificando-o. Art. 85. A repartio federal que tenha sob sua jurisdio imvel utilizado como residncia obrigatria de servidor da Unio dever:
Arts. 91, I, 96, e 213 desta Lei.
II para residncia de servidor da Unio, em carter voluntrio; III a quaisquer interessados.
Arts. 91, II, e 95, desta Lei.
I entreg-lo ou receb-lo do respectivo ocupante, mediante termo de que constaro as condies prescritas pelo SPU;
Art. 87. A locao de imveis da Unio se far mediante contrato, no ficando sujeita a disposies de outras leis concernentes locao. Art. 88. proibida a sublocao do imvel, no todo ou em parte, bem como a transferncia de locao. Art. 89. O contrato de locao poder ser rescindido: I quando ocorrer infrao do disposto no artigo anterior;
II remeter cpia do termo ao SPU; III comunicar repartio pagadora competente a importncia do desconto que deva ser feito em folha de pagamento, para o fim previsto no 2 do
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 II quando os aluguis no forem pagos nos prazos estipulados; III quando o imvel for necessrio a servio pblico, e desde que no tenha a locao sido feita em condies especiais, aprovadas pelo Ministro da Fazenda; IV quando ocorrer inadimplemento de clusula contratual. 1 Nos casos previstos nos itens I e II, a resciso dar-sede pleno direito, imitindo-se a Unio sumariamente na posse da coisa locada. 2 Na hiptese do item III, a resciso poder ser feita em qualquer tempo, por ato administrativo da Unio, sem que esta fique por isso obrigada a pagar ao locatrio indenizao de qualquer espcie, excetuada a que se refira a benfeitorias necessrias. 3 A resciso, no caso do pargrafo anterior, ser feita por notificao, em que se consignar o prazo para restituio do imvel, que ser:
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casos previstos nos itens II e III do mesmo art. 86. 1 O SPU comunicar s reparties competentes a importncia dos descontos que devam ser feitos para os fins previstos neste artigo. 2 O pagamento dos aluguis de que trata o item II deste artigo ser garantido por depsito em dinheiro, em importncia correspondente a 3 (trs) meses de aluguel.
S EO II DA RESIDNCIA DE SERVIDOR DA UNIO, NO INTERESSE DO SERVIO

Art. 92. Podero ser reservados pelo SPU prprios nacionais, no todo ou em parte, para moradia de servidores da Unio no exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, ou que, no interesse do servio, convenha, residam nas reparties respectivas ou nas suas proximidades. Pargrafo nico. A locao se far sem concorrncia e por aluguel correspondente parte ocupada do imvel. Art. 93. As reparties que necessitem de imveis para o fim previsto no artigo anterior, solicitaro sua reserva ao SPU, justificando a necessidade.
a ) de 90 (noventa) dias, quando situado em zona urbana; b ) de 180 (cento e oitenta) dias, quando em zona rural.
Art. 132 desta Lei.
4 Os prazos fixados no pargrafo precedente podero, a critrio do SPU, ser prorrogados, se requerida a prorrogao em tempo hbil e justificadamente. Art. 90. As benfeitorias necessrias s sero indenizveis pela Unio, quando o SPU tiver sido notificado da realizao das mesmas dentro de 120 (cento e vinte) dias contados da sua execuo. Art. 91. Os aluguis sero pagos: I mediante desconto em folha de pagamento, quando a locao se fizer na forma do item I do art. 86; II mediante recolhimento estao arrecadadora da Fazenda Nacional, nos
Pargrafo nico. Reservado o imvel e assinado o contrato de locao, o SPU far sua entrega ao servidor que dever ocup-lo.
S EO III DA RESIDNCIA VOLUNTRIA DE SERVIDOR DA UNIO

Art. 94. Os prprios nacionais no aplicados nos fins previstos no art. 76 ou no item I do art. 86 deste Decreto-
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 Art. 98. Ao possuidor de benfeitorias, que estiver cultivando, por si e regularmente, terras compreendidas entre as de que trata o art. 65, fica assegurada a preferncia para o seu arrendamento, se tal regime houver sido julgado aconselhvel para a utilizao das mesmas. Pargrafo nico No usando desse direito no prazo que for estipulado, ser o possuidor das benfeitorias indenizado do valor das mesmas, arbitrado pelo SPU. C APTULO IV DO AFORAMENTO
lei, e que se prestem para moradia, podero ser alugados para residncia de servidor da Unio. 1 A locao se far pelo aluguel que for fixado e mediante concorrncia, que versar sobre as qualidades preferenciais dos candidatos, relativas ao nmero de dependentes, remunerao e tempo de servio pblico. 2 As qualidades preferenciais sero apuradas conforme tabela organizada pelo SPU e aprovada pelo Diretor Geral da Fazenda Nacional, tendo em vista o amparo dos mais necessitados.
S EO IV DA LOCAO A QUAISQUER INTERESSADOS

Art. 95. Os imveis da Unio no aplicados em servio pblico e que no forem utilizados nos fins previstos nos itens I e II do art. 86, podero ser alugados a quaisquer interessados. Pargrafo nico. A locao se far em concorrncia pblica e pelo maior preo oferecido, na base mnima do valor locativo fixado. Art. 96. Em se tratando de explorao de frutos ou prestao de servios, a locao se far sob forma de arrendamento, mediante condies especiais, aprovadas pelo Ministro da Fazenda. Pargrafo nico. Salvo em casos especiais, expressamente determinados em lei, no se far arrendamento por prazo superior a 10 (dez) anos. Art. 97. Tero preferncia para a locao de prprio nacional os Estados e Municpios, que, porm, ficaro sujeitos ao pagamento da cota ou aluguel fixado e ao cumprimento das demais obrigaes estipuladas em contrato.
Art. 99. A utilizao do terreno da Unio sob regime de aforamento depender de prvia autorizao do Presidente da Repblica, salvo se j permitida em expressa disposio legal. Pargrafo nico. Em se tratando de terreno beneficiado com construo constituda de unidades autnomas, ou, comprovadamente, para tal fim destinado, o aforamento poder ter por objeto as partes ideais correspondentes s mesmas unidades. Art. 100. A aplicao do regime de aforamento a terras da Unio, quando autorizada na forma deste Decreto-lei, compete ao SPU, sujeita, porm, prvia audincia:
a) dos Ministrios da Guerra, por intermdio dos Comandos das Regies Militares; da Marinha por intermdio das Capitanias dos Portos; da Aeronutica por intermdio dos Comandos das Zonas Areas, quando se tratar de terrenos situados dentro da faixa de fronteiras, da faixa de 100 (cem) metros ao longo da costa ma-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 rtima ou de uma circunferncia de 1.320 (um mil, trezentos e vinte) metros de raio em torno das fortificaes e estabelecimentos militares;
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(seis dcimos por cento) do valor do respectivo domnio pleno, que ser anualmente atualizado.
Art. 205 desta Lei.
b ) do Ministrio da Agricultura, por intermdio dos seus rgos locais interessados, quando se tratar de terras suscetveis de aproveitamento agrcola ou pastoril; c ) do Ministrio da Viao e Obras Pblicas por intermdio de seus rgos prprios locais quando se tratar de terrenos situados nas proximidades de obras porturias, ferrovirias, rodovirias, de saneamento ou de irrigao; d ) das Prefeituras Municipais, quando se tratar de terreno situado em zona que esteja sendo urbanizada.
1 A consulta versar sobre zona determinada devidamente caracterizada. 2 Os rgos consultados devero se pronunciar dentro de 30 (trinta) dias do recebimento da consulta, prazo que poder ser prorrogado por outros 30 (trinta) dias quando solicitado, importando o silncio em assentimento aplicao do regime enfitutico na zona caracterizada na consulta. 3 As impugnaes, que se podero restringir a parte da zona sobre que haja versado a consulta, devero ser devidamente fundamentadas. 4 O aforamento, vista de ponderaes dos rgos consultados, poder subordinar-se a condies especiais. 5 Considerando improcedente a impugnao, o SPU submeter o fato deciso do Ministro da Fazenda. Art. 101. Os terrenos aforados pela Unio ficam sujeitos ao foro de 0,6%
Pargrafo nico. O no pagamento do foro durante trs anos consecutivos, ou quatro anos intercalados, importar a caducidade do aforamento.
Art. 102. Revogado . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987. Art. 103. O aforamento se extinguir por inadimplemento de clusula contratual, por acordo entre as partes ou a critrio do Presidente da Repblica, por proposta do Ministrio da Fazenda, pela remio do foro nas zonas onde no mais subsistam os motivos determinantes da aplicao do regime enfitutico.
2 Na consolidao pela Unio do domnio pleno de terreno que haja concedido em aforamento, deduzir-se do valor do mesmo domnio a importncia equivalente a 17% correspondente ao valor do domnio direto.
1 e 2 com a redao dada pela Lei n 9.636, de 15-5-1998.
1 Consistindo o inadimplemento de clusula contratual no no pagamento do foro durante trs anos consecutivos, ou quatro anos intercalados, facultado ao foreiro, sem prejuzo do disposto no art. 120, revigorar o aforamento mediante as condies que lhe forem impostas.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 gamento das devidas taxas quanto aos terrenos de marinha e seus acrescidos;
S EO II DA CONSTITUIO
Art. 104. Decidida a aplicao do regime enfitutico a terrenos compreendidos em determinada zona, o SPU notificar os interessados com preferncia ao aforamento nos termos dos arts. 105 e 215, para que o requeiram dentro do prazo de cento e oitenta dias, sob pena de perda dos direitos que porventura lhes assistam.
Art. 131 desta Lei.
V Revogado. Lei n 9.636, de 15-5-1998. VI os concessionrios de terrenos de marinha, quanto aos seus acrescidos desde que estes no possam constituir unidades autnomas; VII os que no terreno possuam benfeitorias, anteriores ao ano de 1940, de valor aprecivel em relao ao daquele; VIII a X Revogados. Lei n 9.636, de 15-5-1998. Pargrafo nico. As questes sobre propriedades, servido e posse so da competncia dos Tribunais Judiciais. Art. 106. Os pedidos de aforamento sero dirigidos ao Chefe do rgo local do SPU, acompanhados dos documentos comprobatrios dos direitos alegados pelo interessado e de planta ou croquis que identifique o terreno. Art. 107. Revogado . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987. Art. 108. Decorrido o prazo mencionado no 2 do artigo anterior e apreciadas as reclamaes que tenham sido apresentadas, o Chefe do rgo local do SPU, calculado o foro devido, conceder o aforamento, ad referendum do Diretor do mesmo Servio, recolhidos os tributos porventura devidos Fazenda Nacional.
Pargrafo nico. A notificao ser feita por edital afixado na repartio arrecadadora da Fazenda Nacional com jurisdio na localidade do imvel, e publicado no Dirio Oficial da Unio , mediante aviso publicado trs vezes, durante o perodo de convocao, nos dois jornais de maior veiculao local e, sempre que houver interessados conhecidos, por carta registrada.
Pargrafo nico com a redao dada pela Lei n 9.636, de 15-51998. Arts. 110, 122 e 215 desta Lei.
Art. 105. Tm preferncia ao aforamento:
Art. 104 desta Lei.
I os que tiverem ttulo de propriedade devidamente transcrito no Registro de Imveis; II os que estejam na posse dos terrenos, com fundamento em ttulo outorgado pelos Estados ou Municpios; III os que, necessariamente, utilizam os terrenos para acesso s suas propriedades; IV os ocupantes inscritos at o ano de 1940, e que estejam quites com o pa-
Art. 119 desta Lei.
Art. 109. Aprovada a concesso lavrar-se-o em livro prprio do SPU o contrato enfitutico, de que constaro as condies estabelecidas e as caractersticas do terreno aforado.
Art. 119 desta Lei.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 Art. 110. Expirado o prazo de que trata o art. 104 e no havendo interesse do servio pblico na manuteno do imvel no domnio pleno da Unio, o SPU promover a venda do domnio til dos terrenos sem posse, ou daqueles que se encontrem na posse de quem no tenha atendido notificao a que se refere o mesmo artigo ou de quem, tendo requerido, no tenha preenchido as condies necessrias para obter a concesso do aforamento.
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S EO IV DA CADUCIDADE E REVIGORAO
Art. 118. Caduco o aforamento na forma do pargrafo nico do art. 101, o rgo local do SPU notificar o foreiro, por edital, ou quando possvel, por carta registrada, marcando-lhe o prazo de noventa dias para apresentar qualquer reclamao ou solicitar a revigorao do aforamento.
Artigo com a redao dada pela Lei n 9.636, de 15-5-1998. Art. 121 desta Lei.

Art. 121 desta Lei.
Art. 111. Revogado . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987.
S EO III DA TRANSFERNCIA
Arts. 112 a 115. Revogados . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987. Art. 116. Efetuada a transao e transcrito o ttulo no Registro de Imveis o adquirente, exibindo os documentos comprobatrios, dever requerer, no prazo de sessenta dias que para o seu nome se transfiram as obrigaes enfituticas. 1 A transferncia das obrigaes ser feita mediante averbao, no rgo local do SPU, do ttulo de aquisio devidamente transcrito no Registro de Imveis, ou, em caso de transmisso parcial do terreno, mediante termo. 2 O adquirente ficar sujeito multa de 0,05% (cinco centsimos por cento), por ms ou frao, sobre o valor do terreno e benfeitorias nele existentes, se no requerer a transferncia dentro do prazo estipulado no presente artigo. Art. 117. Revogado . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987.
Pargrafo nico. Em caso de apresentao de reclamao, o prazo para o pedido de revigorao ser contado da data da notificao ao foreiro da deciso final proferida. Art. 119. Reconhecido o direito do requerente e pagos os foros em atraso, proceder-se- revigorao do aforamento, de acordo com as normas estabelecidas para sua constituio nos arts. 107, 108 e 109. Art. 120. A revigorao do aforamento poder ser negada se a Unio necessitar do terreno para servio pblico, ou, quanto s terras de que trata o art. 65, quando no estiverem as mesmas sendo utilizadas apropriadamente, obrigandose, nesses casos, indenizao das benfeitorias porventura existentes. Art. 121. Decorrido o prazo de que trata o art. 118, sem que haja sido solicitada a revigorao do aforamento, o Chefe do rgo local do SPU providenciar no sentido de ser cancelado o aforamento no Registro de Imveis e proceder na forma do disposto no art. 110.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 1 e 2 Revogados. Decreto-lei n 2.398, de 21-12-1987.
S EO V DA REMISSO
Art. 122. Autorizada, na forma do disposto no art. 103, a remisso do aforamento dos terrenos compreendidos em determinada zona, o SPU notificar os foreiros, na forma do pargrafo nico do art. 104, da autorizao concedida. Pargrafo nico. Cabe ao Diretor da SPU decidir sobre os pedidos de remisso, que Ihe devero ser dirigidos por intermdio do rgo local do mesmo Servio. Art. 123. A remisso do aforamento ser feita por importncia correspondente a 17% (dezessete por cento) do valor do domnio pleno do terreno.
Art. 128. Para cobrana da taxa, o SPU far a inscrio dos ocupantes, ex officio , ou vista da declarao destes, notificando-os para requererem, dentro do prazo de cento e oitenta dias, o seu cadastramento.
1 A falta de inscrio no isenta o ocupante da obrigao do pagamento da taxa, devida desde o incio da ocupao. 2 A notificao de que trata este artigo ser feita por edital afixado na repartio arrecadadora da Fazenda Nacional, publicado no Dirio Oficial da Unio , e mediante aviso publicado trs vezes, durante o perodo de convocao, nos dois jornais de maior veiculao local. 3 Expirado o prazo da notificao, a Unio imitir-se- sumariamente na posse do imvel cujo ocupante no tenha atendido notificao, ou cujo posseiro no tenha preenchido as condies para obter a sua inscrio, sem prejuzo da cobrana das taxas, quando for o caso, devidas no valor correspondente a 10% (dez por cento) do valor atualizado do domnio pleno do terreno, por ano ou frao.
Artigo com a redao dada pela Lei n 9.636, de 15-5-1998.
Art. 124. Efetuado o resgate, o rgo local do SPU expedir certificado de remisso, para averbao no Registro de Imveis. C APTULO V DA CESSO Arts. 125 e 126. Revogados. Lei n 9.636, de 15-5-1998. C APTULO VI DA OCUPAO
Conforme art. 32 Lei n 6.383, de 7-12-1976, que dispe sobre o processo discriminatrio de terras devolutas da Unio, as disposies deste Captulo no se aplicam aos imveis rurais.
Arts. 129 e 130. Revogados. Decreto-lei n 2.398, de 21-12-1987. Art. 131. A inscrio e o pagamento da taxa de ocupao, no importam, em absoluto, no reconhecimento, pela Unio, de qualquer direito de propriedade do ocupante sobre o terreno ou
Art. 127. Os atuais ocupantes de terrenos da Unio, sem ttulo outorgado por esta, ficam obrigados ao pagamento anual da taxa de ocupao.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 ao seu aforamento, salvo no caso previsto no item 4 do artigo l05. Art. 132. A Unio poder, em qualquer tempo que necessitar do terreno, imitir-se na posse do mesmo, promovendo sumariamente a sua desocupao, observados os prazos fixados no 3, do art. 89. 1 As benfeitorias existentes no terreno somente sero indenizadas pela importncia arbitrada pelo SPU, se por este for julgada, de boa-f a ocupao. 2 Do julgamento proferido na forma do pargrafo anterior, cabe recurso para o CTU, no prazo de 30 (trinta) dias da cincia dada ao ocupante. 3 O preo das benfeitorias ser depositado em Juzo pelo SPU, desde que a parte interessada no se proponha a receb-lo. Art. 133. Revogado. Lei n 9.636, de 15-5-1998. TTULO III DA ALIENAO DOS BENS IMVEIS DA UNIO C APTULO I DISPOSIES GERAIS Arts. 134 a 140. Revogados . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987. C APTULO II DOS IMVEIS UTILIZVEIS EM FINS RESIDENCIAIS Arts. 141 a 144. Revogados . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987. C APTULO III DOS IMVEIS UTILIZVEIS EM FINS COMERCIAIS OU INDUSTRIAIS Arts. 145 a 148. Revogados . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987. C APTULO IV
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DOS TERRENOS DESTINADOS A FINS AGRCOLAS E DE COLONIZAO Art. 149. Sero reservados em zonas rurais, mediante escolha do Ministrio da Agricultura, na forma da lei, terrenos da Unio, para estabelecimento de ncleos coloniais. 1 Os terrenos assim reservados, excludas as reas destinadas sede, logradouros e outros servios gerais do ncleo, sero loteados para venda de acordo com plano organizado pelo Ministrio da Agricultura.
Art. 150 desta Lei.
2 O Ministrio da Agricultura remeter ao SPU cpia do plano geral do ncleo, devidamente aprovado. Art. 150. Os lotes de que trata o 1 do artigo anterior sero vendidos a nacionais que queiram dedicar-se agricultura e a estrangeiros agricultores, a critrio, na forma da lei, do Ministrio da Agricultura. Art. 151. O preo de venda dos lotes ser estabelecido por comisso de avaliao designada pelo Diretor da Diviso de Terras e Colonizao (DTC) do Departamento Nacional da Produo Vegetal, do Ministrio da Agricultura.
Art. 152. O preo da aquisio poder ser pago em prestaes anuais, at o mximo de 15 (quinze), compreendendo amortizao e juros de 6% (seis por cento) ao ano, em total constante e discriminvel conforme o estado real da dvida.
1 A primeira prestao vencer-seno ltimo dia do terceiro ano e as demais
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 transferir o imvel, sem prvia licena da DTC. Pargrafo nico. A DTC dar conhecimento ao SPU das licenas que tiver concedido para os fins de que trata o presente artigo. Art. 156. As terras de que trata o art. 65 podero ser alienadas sem concorrncia, pelo SPU, com prvia audincia do Ministrio da Agricultura, aos seus arrendatrios, possuidores ou ocupantes. Pargrafo nico. A alienao poder ser feita nas condies previstas nos arts. 152, 153 e 154, vencvel, porm, a primeira prestao no ltimo dia do primeiro ano, e excluda a dispensa de que trata o pargrafo nico do art. 154. Art. 157. Os contratos de que tratam os artigos anteriores, so sujeitos s disposies deste Decreto-lei. Art. 158. Cabe ao SPU fiscalizar o pagamento das prestaes devidas e DTC o cumprimento das demais obrigaes contratuais. C APTULO V DOS TERRENOS OCUPADOS Arts. 159 a 163. Revogados . Decreto-Lei n 2.398, de 21-12-1987. C APTULO VI DA LEGITIMAO DE POSSE DE TERRAS DEVOLUTAS
no ltimo dos anos restantes, sob pena de multa de mora de 5% (cinco por cento) ao ano sobre o valor da dvida. 2 Em caso de atraso de pagamento superior a 2 (dois) anos proceder-se- cobrana executiva da dvida, salvo motivo justificado, a critrio da DTC. 3 O adquirente poder, em qualquer tempo, antecipar o pagamento da dvida, bem como fazer amortizaes em cotas parciais, no inferiores a Cr$ 1.000,00 (um mil cruzeiros), para o fim de reduzir a importncia ou o nmero das prestaes, ou ambos. Art. 153. Ajustada a transao, lavrarse- contrato de promessa de compra e venda, de que constaro todas as condies que hajam sido estipuladas.
Pargrafo nico. Para elaborao da minuta do contrato a DTC remeter ao SPU os elementos necessrios, concernentes qualificao do adquirente, identificao do lote e s obrigaes estabelecidas, quanto ao pagamento e utilizao do terreno. Art. 154. Pago o preo total da aquisio, e cumpridas as demais obrigaes assumidas, ser lavrado o contrato definitivo de compra e venda. Pargrafo nico. Em caso de falecimento do adquirente que tenha pago 3 (trs) prestaes, ser dispensado o pagamento do restante da dvida aos seus herdeiros, aos quais ser outorgado o ttulo definitivo.
Art. 155. O promitente-comprador e, quanto a ncleos coloniais no emancipados, o proprietrio do lote, no podero onerar nem por qualquer forma
Conforme art. 32 Lei n 6.383, de 7-12-1976, que dispe sobre o processo discriminatrio de terras devolutas da Unio, as disposies deste Captulo no se aplicam aos imveis rurais.
Art. 164. Proferida a sentena homologatria a que se refere o art. 57, inici-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 ar a Fazenda Nacional a execuo, sem embargo de qualquer recurso, requerendo preliminarmente ao Juiz da causa a intimao dos possuidores de reas reconhecidas ou julgadas devolutas a legitimarem suas posses, caso o queiram, a lei o permita e o Governo Federal consinta-lhes faz-lo, mediante pagamento das custas que porventura estiverem devendo e recolhimento aos cofres da Unio, dentro de 60 (sessenta) dias da taxa de legitimao. Pargrafo nico. O termo de 60 (sessenta) dias comear a correr da data em que entrar em cartrio a avaliao da rea possuda. Art. 165. Declarar-se-o no requerimento aqueles a quem o Governo Federal recusa legitimao. Dentro de 20 (vinte) dias da intimao os possuidores que quiserem e puderem legitimar suas posses f-lo-o saber, mediante comunicao autntica ao Juiz da causa ou ao SPU. Art. 166. Consistir a taxa de legitimao em porcentagem sobre a avaliao, que ser feita por perito residente no foro rei sitae , nomeado pelo Juiz. O perito no ter direito a emolumentos superiores os cifrados no Regimento de Custas Judiciais. Art. 167. A avaliao recair exclusivamente sobre o valor do solo, excludo o das benfeitorias, culturas, animais, acessrios e pertences do legitimante. Art. 168. A taxa ser de 5% (cinco por cento) em relao s posses titulares das de menos de 20 (vinte) e mais de 10 (dez) anos, de 10% (dez por cento) s tituladas e menos de 10 (dez) anos: de 20% (vinte por cento) e 15% (quinze por cento) para as no tituladas respectivamente de 15 (quinze) anos ou menos de 30 (trinta) e mais de 15 (quinze).
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Art. 169. Recolhidas aos cofres pblicos nacionais as custas porventura devidas, as da avaliao e a taxa de legitimao, expedir o Diretor do SPU, a quem subir o respectivo processo, o ttulo de legitimao pelo qual pagar o legitimante apenas o selo devido. 1 O ttulo ser confeccionado em forma de carta de sentena, com todos os caractersticos e individuaes da propriedade a que se refere, segundo modelo oficial. 2 Dever ser registrado em livro a isso destinado pelo SPU, averbando-se ao lado em coluna prpria, a publicao no Dirio Oficial da Unio, do Estado ou do Territrio, consoante seja o caso, ou na folha que lhe publicar o expediente bem como a transcrio que do respectivo ttulo se fizer no Registro Geral de Imveis da Comarca da situao das terras, segundo o artigo subseqente. Art. 170. Ser o ttulo transcrito no competente Registro Geral de Imveis, feita a necessria publicao no Dirio Oficial da Unio , do Estado ou do Territrio, conforme o caso, ou na folha que lhe editar o expediente. 1 O oficial do Registro de Imveis remeter ao SPU uma certido em relatrio da transcrio feita, a fim de ser junta aos autos.
2 Incorrer na multa de Cr$ 200,00 (duzentos cruzeiros) a Cr$ 1.000,00 (um mil cruzeiros), aplicada pela autoridade judiciria local, a requerimento do SPU, o oficial que no fizer a transcrio ou remessa dentro de 30 (trinta) dias do recebimento do ttulo. Art. 171. Contra os que, sendo-lhes permitido fazer, no fizerem a legitimao no prazo legal, promover o SPU, a execuo de sentena por mandado de imisso de posse.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 do SPU, indicando o nome, nacionalidade, estado civil e residncia do requerente e de seu representante no local da posse, se o tiver; a data da posse e os documentos que possam determinar a poca do seu incio e continuidade; a situao das terras e indicao da rea certa ou aproximada, assim como a natureza das benfeitorias, culturas e criaes que houver, com o valor real ou aproximado de uma e outras, a descrio dos limites da posse com indicao de todos os confrontantes e suas residncias, o rol de testemunhas e documentos que acaso corroborem o alegado. Art. 178. Recebido, protocolado e autuado o requerimento com os documentos que o instrurem, sero os autos distribudos ao Procurador da Fazenda Pblica para tomar conhecimento do pedido e dirigir o processo. Pargrafo nico. Se o pedido no se achar em forma, ordenar o referido Procurador ao requerente que complete as omisses, que contiver; se achar em forma ou for sanado das omisses, admiti-lo- a processo. Art. 179. Do pedido dar-se- ento conhecimento a terceiros, por aviso circunstanciado publicado 3 (trs) vezes dentro de 60 (sessenta) dias, no Dirio Oficial da Unio , do Estado ou Territrio, consoante for o caso, ou na folha que lhe der publicidade ao expediente, e 2 (duas) vezes com intervalo de 20 (vinte) dias no jornal da Comarca, ou Municpio onde estiverem as terras, se houver adiantadas as respectivas despesas pelo requerente. Art. 180. Podero contestar o pedido, terceiros por ele prejudicados, dentro de 30 (trinta) dias, depois de findo o prazo edital. Pargrafo nico. A contestao mencionar o nome e residncia do contes-
Art. 172. Providenciar o SPU a transcrio no competente Registro Geral de Imveis, das terras sobre que versar a execuo, assim como de todas declaradas de domnio da Unio e a ele incorporadas, para o que se habilitar com carta de sentena, aparelhada no estilo do direito comum. Art. 173. Aos brasileiros natos ou naturalizados, possuidores de reas consideradas diminutas, atendendo-se s peculiaridades locais, com ttulos externamente perfeitos de aquisies de boa-f, lcito requerer ao SPU conceder expedio de ttulo de domnio sem taxa ou com taxa inferior fixada no presente Decreto-lei. Art. 174. O Governo Federal negar legitimao, quando assim entender de justia, de interesse pblico ou quando assim lhe ordenar a disposio da lei, cumprindo-lhe, se for o caso, indenizar as benfeitorias feitas de boa-f. TTULO IV DA JUSTIFICAO DE POSSE DE TERRAS DEVOLUTAS Art. 175. Aos interessados que se acharem nas condies das letras e , f , g , e pargrafo nico do art. 5 ser facultada a justificao administrativa de suas posses perante o rgo local do SPU, a fim de se forrarem a possveis inquietaes da parte da Unio e a incmodos de pleitos em tela judicial. Art. 176. As justificaes s tm eficcia nas relaes dos justificantes com a Fazenda Nacional e no obstam, ainda em caso de malogro, ao uso dos remdios que porventura lhes caibam e a deduo de seus direitos em Juzo, na forma e medida da legislao civil. Art. 177. O requerimento de justificao ser dirigido ao Chefe do rgo local
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 tante, motivos de sua oposio e provas em que se fundar. Apresentada a contestao ou findo o prazo para ela marcado, o Procurador da Fazenda Pblica requisitar ao SPU um dos seus engenheiros ou agrimensores para, em face dos autos, proceder a uma vistoria sumria da rea objeto da justificao e prestar todas as informaes que interessem ao despacho do pedido. Art. 181. Realizada a vistoria, sero as partes admitidas, uma aps outra, a inquirir suas testemunhas, cujos depoimentos sero reduzidos a escrito em forma breve pelo escrivo ad hoc , que for designado para servir no processo. Art. 182. Terminadas as inquiries sero os autos encaminhados, com parecer do Procurador da Fazenda Pblica ao Chefe do rgo Iocal do SPU, para decidir o caso de acordo com as provas colhidas e com outras que possa determinar ex officio . Art. 183. Da deciso proferida pelo Chefe do rgo local do SPU cabe ao Procurador da Fazenda Pblica e s partes, recurso voluntrio e para o Conselho de Terras da Unio (CTU), dentro do prazo de 30 (trinta) dias da cincia dada aos interessados pessoalmente ou por carta registrada. Pargrafo nico. Antes de presente ao CTU subiro os autos do recurso ao Diretor do SPU para manifestar-se sobre o mesmo. Art. 184. Julgada procedente a justificao e transitando em julgado a deciso administrativa, expedir o Diretor do SPU, vista do processo respectivo, ttulo recognitivo do domnio do justificante, ttulo que ser devidamente formalizado como o de legitimao. Art. 185. Carregar-se-o s partes interessadas as custas e despesas feitas,
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salvo as de justificao com assento no art. 148 da Constituio Federal, que sero gratuitas, quando julgadas procedentes. A contagem se far pelo Regimento das Custas Judiciais. TTULO V DO CONSELHO DE TERRAS DA UNIO Art. 186. Fica criado, no Ministrio da Fazenda, o Conselho de Terras da Unio (CTU), rgo coletivo de julgamento e deliberao, na esfera administrativa, de questes concernentes a direitos de propriedade ou posse de imveis entre a Unio e terceiros, e de consulta do Ministro da Fazenda. Pargrafo nico. O CTU ter, alm disso, as atribuies especficas que lhe forem conferidas no presente Decreto-lei. Art. 187. O CTU ser constitudo por 6 (seis) membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, e cujos mandatos, com a durao de 3 (trs) anos, sero renovados pelo tero. 1 As nomeaes recairo em 3 (trs) servidores da Unio, 2 (dois) dos quais Engenheiros e 1 (um) Bacharel em Direito, dentre nomes indicados pelo Ministro da Fazenda, e os restantes escolhidos de listas trplices apresentadas pela Federao Brasileira de Engenheiros, pela Ordem dos Advogados do Brasil e pela Federao das Associaes de Proprietrios de Imveis, do Brasil ou, na falta destes, por entidades congneres. 2 Os Conselheiros tero Suplentes, indicados e nomeados na mesma forma daqueles. 3 Aos Suplentes cabe, quando convocados pelo Presidente do Conselho, substituir, nos impedimentos temporrios, e nos casos de perda ou renncia de mandato, os respectivos Conselheiros.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 permitido pronunciamento oral em sesso, constando do processo o instrumento do mandato. 1 A Fazenda Nacional ser representada por servidor da Unio, designado pelo Ministro da Fazenda, cabendo-lhe ter vista dos processos, pelo prazo improrrogvel de 15 (quinze) dias antes do seu julgamento e depois de estudados pelo Conselheiro relator. 2 O representante da Fazenda ter Suplente, pela mesma forma designado, que o substituir em suas faltas e impedimentos. Art. 194. O CTU, votar e aprovar seu Regimento. Pargrafo nico. Nenhuma alterao se far no Regimento sem aprovao do Conselho em 2 (duas) sesses consecutivas, a que estejam presentes pelo menos 5 (cinco) Conselheiros. Art. 195. O Conselho ter uma Secretaria, que ser chefiada por um Secretrio e ter os auxiliares necessrios, todos designados pelo Diretor Geral da Fazenda Nacional. Pargrafo nico. Ao Secretrio competir, alm das atribuies que lhe forem cometidas no Regimento, lavrar e assinar ns atas das sesses, que sero submetidas aprovao do Conselho. Art. 196. O Conselheiro que, sem causa justificada, a critrio do prprio Conselho, faltar a 4 (quatro) sesses Consecutivas, perder o mandato. Art. 197. Sero considerados de efetivo exerccio os dias em que o Conselheiro, servidor da Unio, ou o Representante da Fazenda estiver afastado do servio pblico ordinrio, em virtude de comparecimento sesso do Conselho.
Art. 188. O CTU ser presidido por um Conselheiro, eleito anualmente pelos seus pares na primeira reunio de cada ano. Pargrafo nico. Concomitantemente com a do Presidente, far-se- a eleio do Vice-Presidente, que substituir aquele em suas faltas e impedimentos. Art. 189. O CTU funcionar com a maioria de seus membros e realizar no mnimo 8 (oito) sesses mensais, das quais ser lavrada ata circunstanciada. Art. 190. Os processos submetidos ao Conselho sero distribudos, em sesso, ao Conselheiro relator, mediante sorteio. 1 Os Conselheiros podero reter pelo prazo de 15 (quinze) dias, prorrogvel, quando solicitado, a critrio do Conselho, os processos que lhe tenham sido distribudos para o relatrio ou conclusos, mediante pedido de vista. 2 Ao Presidente do Conselho, alm das que lhes forem cometidas pelo Regimento, compete as mesmas atribuies dos demais Conselheiros. Art. 191. O CTU decidir por maioria de votos dos membros presentes, cabendo ao seu Presidente, alm do de qualidade, o voto de desempate. Art. 192. Das decises do Conselho caber recurso para o prprio Conselho, no prazo de 20 (vinte) dias teis, contados da data da deciso proferida. Pargrafo nico. Os recursos somente sero julgados com a presena de no mnimo igual nmero dos membros presentes sesso em que haja sido preferida a deciso recorrida. Art. 193. Junto ao Conselho sero admitidos procuradores das partes interessadas no julgamento aos quais ser
Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 TTULO V DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 198. A Unio tem por insubsistentes e nulas quaisquer pretenses sobre o domnio pleno de terrenos de marinha e seus acrescidos, salvo quando originais em ttulos por ela outorgadas na forma do presente Decreto-lei. Art. 199. A partir da data da publicao do presente Decreto-lei, cessaro as atribuies cometidas a outros rgos da administrao federal que no o CTU, concernentes ao exame e julgamento na esfera administrativa de questes entre a Unio e terceiros relativas propriedade ou posse de imvel. 1 Os rgos a que se refere este artigo remetero ao CTU, dentro de 30 (trinta) dias, os respectivos processos pendentes de deciso final. 2 Poder, a critrio do Governo, ser concedido novo prazo para apresentao, ao CTU, dos ttulos de que trata o art. 2 do Decreto-lei n 893, de 26 de novembro de 1938. Art. 200. Os bens imveis da Unio, seja qual for a sua natureza, no so sujeitos a usucapio.
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Unio ser alienadas ou concedidas seno a ttulo oneroso. Pargrafo nico. At que sejam regularmente instalados nos Territrios Federais os rgos locais do SPU, continuaro os Governadores a exercer as atribuies que a lei lhes confere, no que respeita s concesses de terras. Art. 204. Na faixa de fronteira observar-se- rigorosamente, em matria de concesso de terras, o que a respeito estatuir a lei especial, cujos dispositivos prevalecero em qualquer circunstncia.
Lei n 6.634, de 2-5-1979, dispe sobre a faixa de fronteira.
Art. 205. pessoa estrangeira, fsica ou jurdica, no sero alienados, concedidos ou transferidos imveis da Unio situados nas zonas de que trata a letra a do art. 100, exceto se houver autorizao do Presidente da Repblica. 1 Fica dispensada a autorizao quando se tratar de unidade autnoma de condomnio, regulados pela Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1965, desde que o imvel esteja situado em zona urbana, e as fraes ideais pretendidas, em seu conjunto, no ultrapassem 1/3 (um tero) de sua rea total. 2 A competncia prevista neste artigo poder ser delegada ao Ministro da Fazenda, vedada a subdelegao.
Smula n 340 do STF.
Art. 202. Ficam confirmadas as demarcaes de terrenos de marinha com fundamento em lei vigente na poca em que tenham sido realizadas. Art. 203. Fora dos casos expressos em lei, no podero as terras devolutas da
Art. 206. Os pedidos de aforamento de terrenos da Unio, j formulados ao SPU, devero prosseguir em seu processamento, observadas, porm, as disposies deste Decreto-lei, no que for aplicvel. Art. 207. A DTC do Departamento Nacional da Produo Vegetal do Mi-
Art. 201. So consideradas dvidas ativas da Unio para efeito de cobrana executiva, as provenientes de aluguis, taxas, foros, laudmios e outras contribuies concernentes utilizao de bens imveis da Unio.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 9.760/1946 cia obrigatria de servidor da Unio, ficam sujeitos ao pagamento do aluguel comum que for fixado. Art. 212. Sero mantidas as locaes, mediante contrato, de imveis da Unio, existentes na data da publicao deste Decreto-lei. Pargrafo nico. Findo o prazo contratual, o SPU promover a conveniente utilizao do imvel. Art. 213. Havendo, na data da publicao deste Decreto-lei, prdio residencial ocupado sem contrato e que no seja necessrio aos fins previstos no artigo 76 e no item I do artigo 86, o SPU promover a realizao de concorrncia para sua regular locao. 1 Enquanto no realizada a concorrncia, poder o ocupante permanecer no imvel, pagando o aluguel que for fixado. 2 Ser mantida a locao, independentemente de concorrncia, de prprio nacional ocupado por servidor da Unio pelo tempo ininterrupto de 3 (trs) ou mais anos, contados da data da publicao deste Decreto-lei, desde que durante esse perodo tenha o locatrio pago com pontualidade os respectivos aluguis e, a critrio do SPU, conservado satisfatoriamente o imvel. 3 Na hiptese prevista no pargrafo precedente, o rgo local do SPU promover imediatamente a assinatura do respectivo contrato de locao, mediante o aluguel que for fixado. 4 Nos demais casos, ao ocupante ser assegurada, na concorrncia, preferncia locao, em igualdade de condies. 5 Ao mesmo ocupante far-se- notificao, com antecedncia de 30 (trinta) dias, da abertura da concorrncia. Art. 214. No caso do artigo anterior, sendo, porm, necessrio o imvel aos
nistrio da Agricultura, remeter ao SPU, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da publicao deste Decreto-lei, cpia das plantas coloniais, bem como dos termos, ajustes, contratos e ttulos referentes aquisio de lotes dos mesmos ncleos, e, ainda, relao dos adquirentes e dos pagamentos por eles efetuados. Art. 208. Dentro de 90 (noventa) dias da publicao deste Decreto-lei, as reparties federais interessadas devero remeter ao SPU relao dos imveis de que necessitem, total ou parcialmente, para os fins previstos no artigo 76 e no item I do artigo 86, justificando o pedido. Pargrafo nico. Findo esse prazo, o SPU encaminhar dentro de 30 (trinta) dias ao Presidente da Repblica as relaes que dependam de sua aprovao, podendo dar aos demais imveis da Unio a aplicao que julgar conveniente, na forma deste Decreto-lei. Art. 209. As reparties federais devero remeter ao SPU, no prazo de 60 (sessenta) dias da publicao deste Decreto-lei, relao dos imveis que tenham a seu cargo, acompanhada da documentao respectiva, com indicao dos que estejam servindo de residncia de servidor da Unio, em carter obrigatrio, e do ato determinante da obrigatoriedade. Art. 210. Fica cancelada toda dvida existente, at data da publicao deste Decreto-lei oriunda de aluguel de imvel ocupado por servidor da Unio como residncia em carter obrigatrio, determinado em lei, regulamento, regimento ou outros atos do Governo. Art. 211. Enquanto no forem aprovadas, na forma deste Decreto-lei, as relaes de que trata o art. 208, os ocupantes de imveis que devam constituir residn-
Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 fins nele mencionados ou no convindo Unio alug-lo por prazo certo, poder o ocupante nele permanecer, sem contrato, pagando o aluguel que for fixado enquanto no utilizar-se a Unio do imvel ou no lhe der outra aplicao. Art. 215. Os direitos peremptos por fora do disposto nos arts. 20, 28 e 35 do Decreto-lei n 3.438, de 17 de julho de 1948, e 7 do Decreto-lei n 5.666, de 15 de julho de 1943, ficam revigorados correndo os prazos para o seu exerccio da data da notificao de que trata o art. 104 deste Decreto-lei. Art. 216. O Ministro da Fazenda, por proposta do Diretor do SPU, baixar as instrues e normas necessrias execuo das medidas previstas neste Decreto-lei. Art. 217. O presente Decreto-lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 218. Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 5 de setembro de 1946, 125 da Independncia e 58 da Repblica. Eurico G. Dutra
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Arts. 50, 2, e 85, pargrafo nico, da Constituio Federal de 1988.
Art. 2 Os crimes definidos nesta Lei, ainda quando simplesmente tentados, so passveis da pena de perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de qualquer funo pblica, imposta pelo Senado Federal nos processos contra o Presidente da Repblica ou ministros de Estado, contra os ministros do Supremo Tribunal Federal ou contra o Procurador-Geral da Repblica.
O prazo de inabilitao passou a ser de oito anos, conforme o disposto no art. 52, pargrafo nico, da Constituio Federal de 1988.
Art. 3 A imposio da pena referida no artigo anterior no exclui o processo e julgamento do acusado por crime comum, na justia ordinria, nos termos das leis de processo penal. Art. 4 So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentarem contra a Constituio Federal, e, especialmente, contra:
Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento.

P ARTE P RIMEIRA : D O P RESIDENTE DA R EPBLICA E M INISTROS DE E STADO Art. 1 So crimes de responsabilidade os que esta Lei especifica.
Refere-se Constituio Federal de 1946. Vide art. 85, VII, da Constituio Federal de 1988.
LEI N 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950
I a existncia da Unio; II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados; III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV a segurana interna do Pas; V a probidade na administrao; VI a lei oramentria; VII a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos; VIII o cumprimento das decises judicirias (Constituio, artigo 89).
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Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 TTULO I geira, ou fazer a paz, sem autorizao do Congresso Nacional; 9) no empregar contra o inimigo os meios de defesa de que poderia dispor; 10) permitir o Presidente da Repblica, durante as sesses legislativas e sem autorizao do Congresso Nacional, que foras estrangeiras transitem pelo territrio do Pas, ou, por motivo de guerra, nele permaneam temporariamente; 11) violar tratados legitimamente feitos com naes estrangeiras. C APTULO II DOS CRIMES CONTRA O LIVRE EXERCCIO DOS PODERES CONSTITUCIONAIS Art. 6 So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio dos Poderes Legislativo e Judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados: 1) tentar dissolver o Congresso Nacional, impedir a reunio ou tentar impedir por qualquer modo o funcionamento de qualquer de suas Cmaras; 2) usar de violncia ou ameaa contra algum representante da Nao para afast-lo da Cmara a que pertena ou para coagi-lo no modo de exercer o seu mandato bem como conseguir ou tentar conseguir o mesmo objetivo mediante suborno ou outras formas de corrupo; 3) violar as imunidades asseguradas aos membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas dos Estados, da Cmara dos Vereadores do Distrito Federal e das Cmaras Municipais; 4) permitir que fora estrangeira transite pelo territrio do Pas ou
C APTULO I DOS CRIMES CONTRA A EXISTNCIA DA UNIO Art. 5 So crimes de responsabilidade contra a existncia poltica da Unio: 1) entreter, direta ou indiretamente, inteligncia com governo estrangeiro, provocando-o a fazer guerra ou cometer hostilidade contra a Repblica, prometer-lhe assistncia ou favor, ou dar-lhe qualquer auxlio nos preparativos ou planos de guerra contra a Repblica; 2) tentar, diretamente, e por fatos, submeter a Unio ou algum dos Estados ou Territrios a domnio estrangeiro, ou dela separar qualquer Estado ou poro do Territrio Nacional; 3) cometer ato de hostilidade contra nao estrangeira, expondo a Repblica ao perigo da guerra ou comprometendo-lhe a neutralidade; 4) revelar negcios polticos ou militares, que devam ser mantidos secretos a bem da defesa da segurana externa ou dos interesses da Nao; 5) auxiliar, por qualquer modo, nao inimiga a fazer a guerra ou a cometer hostilidade contra a Repblica; 6) celebrar tratados, convenes ou ajustes que comprometam a dignidade da Nao; 7) violar a imunidade dos embaixadores ou ministros estrangeiros acreditados no Pas; 8) declarar a guerra, salvo os casos de invaso ou agresso estran-
Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 nele permanea quando a isso se oponha o Congresso Nacional; opor-se diretamente e por fatos ao livre exerccio do Poder Judicirio, ou obstar, por meios violentos, ao efeito dos seus atos, mandados ou sentenas; usar de violncia ou ameaa, para constranger juiz, ou jurado, a proferir ou deixar de proferir despacho, sentena ou voto, ou a fazer ou deixar de fazer ato do seu ofcio; praticar contra os poderes estaduais ou municipais ato definido como crime neste artigo; intervir em negcios peculiares aos Estados ou aos Municpios com desobedincia s normas constitucionais.
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5)
6)
6) subverter ou tentar subverter por meios violentos a ordem poltica e social; 7) incitar militares desobedincia lei ou infrao disciplina; 8) provocar animosidade entre as classes armadas ou contra elas, ou delas contra as instituies civis; 9) violar patentemente qualquer direito ou garantia individual constante do artigo 141 e bem assim os direitos sociais assegurados no artigo 157 da Constituio;
7) 8)
O dispositivo refere-se Constituio Federal de 1946. 10) tomar ou autorizar, durante o estado de stio, medidas de represso que excedam os limites estabelecidos na Constituio.
C APTULO III DOS CRIMES CONTRA O EXERCCIO DOS DIREITOS POLTICOS, INDIVIDUAIS E SOCIAIS Art. 7 So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais: 1) impedir por violncia, ameaa ou corrupo, o livre exerccio do voto; 2) obstar ao livre exerccio das funes dos mesrios eleitorais; 3) violar o escrutnio de seo eleitoral ou inquinar de nulidade o seu resultado pela subtrao, desvio ou inutilizao do respectivo material; 4) utilizar o poder federal para impedir a livre execuo da lei eleitoral; 5) servir-se das autoridades sob sua subordinao imediata para praticar abuso do poder, ou tolerar que essas autoridades o pratiquem sem represso sua;
C APTULO IV DOS CRIMES CONTRA A SEGURANA INTERNA DO PAS Art. 8 So crimes contra a segurana interna do Pas: 1) tentar mudar por violncia a forma de governo da Repblica; 2) tentar mudar por violncia Constituio Federal ou de algum dos Estados, ou lei da Unio, de Estado ou Municpio; 3) decretar o estado de stio, estando reunido o Congresso Nacional, ou no recesso deste, no havendo comoo interna grave nem fatos que evidenciem estar a mesma a irromper ou no ocorrendo guerra externa; 4) praticar ou concorrer para que se perpetre qualquer dos crimes contra a segurana interna, definidos na legislao penal; 5) no dar as providncias de sua competncia para impedir ou frustrar a execuo desses crimes;
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Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 C APTULO VI DOS CRIMES CONTRA A LEI ORAMENTRIA Art. 10. So crimes de responsabilidade contra a lei oramentria: 1) no apresentar ao Congresso Nacional a proposta do oramento da Repblica dentro dos primeiros dois meses de cada sesso legislativa; 2) exceder ou transportar, sem autorizao legal, as verbas do oramento; 3) realizar o estorno de verbas; 4) infringir, patentemente e de qualquer modo, dispositivo da lei oramentria; 5) deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao do limite mximo fixado pelo Senado Federal; 6) ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de crdito adicional ou com inobservncia de prescrio legal; 7) deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a amortizao ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito realizada com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei; 8) deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito por antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais
6) ausentar-se do Pas sem autorizao do Congresso Nacional; 7) permitir, de forma expressa ou tcita, a infrao de lei federal de ordem pblica; 8) deixar de tomar, nos prazos fixados, as providncias determinadas por lei ou tratado federal e necessrias sua execuo e cumprimento. C APTULO V DOS CRIMES CONTRA A PROBIDADE NA ADMINISTRAO Art. 9 So crimes de responsabilidade contra a probidade na administrao: 1) omitir ou retardar dolosamente a publicao das leis e resolues do Poder Legislativo ou dos atos do Poder Executivo; 2) no prestar ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior; 3) no tornar efetiva a responsabilidade dos seus subordinados, quando manifesta em delitos funcionais ou na prtica de atos contrrios Constituio; 4) expedir ordens ou fazer requisio de forma contrria s disposies expressas da Constituio; 5) infringir, no provimento dos cargos pblicos, as normas legais; 6) usar de violncia ou ameaa contra funcionrio pblico para coagi-lo a proceder ilegalmente, bem como utilizar-se de suborno ou de qualquer outra forma de corrupo para o mesmo fim; 7) proceder de modo incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro do cargo.
Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 encargos, at o encerramento do exerccio financeiro; 9) ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de crdito com qualquer um dos demais entes da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente; 10) captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido; 11) ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da emisso de ttulos para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou; 12) realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou condio estabelecida em lei. Itens 5 a 12 acrescidos pela Lei n 10.028, de 19-10-2000.
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5) negligenciar a arrecadao das rendas, impostos e taxas, bem como a conservao do patrimnio nacional. C APTULO VIII DOS CRIMES CONTRA O CUMPRIMENTO DAS DECISES JUDICIRIAS Art. 12. So crimes de responsabilidade contra as decises judicirias: 1) impedir, por qualquer meio, o efeito dos atos, mandados ou decises do Poder Judicirio; 2) recusar o cumprimento das decises do Poder Judicirio no que depender do exerccio das funes do Poder Executivo; 3) deixar de atender a requisio de interveno federal do Supremo Tribunal Federal ou do Tribunal Superior Eleitoral; 4) impedir ou frustrar pagamento determinado por sentena judiciria. TTULO II DOS MINISTROS DE ESTADO Art. 13. So crimes de responsabilidade dos ministros de Estado: 1) os atos definidos nesta Lei, quando por eles praticados ou ordenados; 2) os atos previstos nesta Lei que os ministros assinarem com o Presidente da Repblica ou por ordem deste praticarem; 3) a falta de comparecimento sem justificao, perante a Cmara dos Deputados ou o Senado Federal, ou qualquer das suas comisses, quando uma ou outra casa do Congresso os convocar para, pessoalmente, prestarem informaes
C APTULO VII DOS CRIMES CONTRA A GUARDA E LEGAL EMPREGO DOS DINHEIROS PBLICOS Art. 11. So crimes de responsabilidade contra a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos: 1) ordenar despesas no autorizadas por lei ou sem observncia das prescries legais relativas s mesmas; 2) abrir crdito sem fundamento em lei ou sem as formalidades legais; 3) contrair emprstimo, emitir moeda corrente ou aplices, ou efetuar operao de crdito sem autorizao legal; 4) alienar imveis nacionais ou empenhar rendas pblicas sem autorizao em lei;
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Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 Art. 17. No processo de crime de responsabilidade, servir de escrivo um funcionrio da secretaria da Cmara dos Deputados, ou do Senado, conforme se achar o mesmo em uma ou outra casa do Congresso Nacional. Art. 18. As testemunhas arroladas no processo devero comparecer para prestar o seu depoimento, e a mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado, por ordem de quem sero notificadas, tomar as providncias legais que se tornarem necessrias para compeli-las obedincia. C APTULO II
acerca de assunto previamente determinado; 4) no prestarem dentro em trinta dias e sem motivo justo, a qualquer das Cmaras do Congresso Nacional, as informaes que ela lhes solicitar por escrito, ou prestarem-nas com falsidade. Art. 50, 2, da Constituio Federal de 1988. P ARTE S EGUNDA : P ROCESSO E J ULGAMENTO TTULO NICO DO PRESIDENTE DA REPBLICA E MINISTROS DE ESTADO
DA ACUSAO Art. 19. Recebida a denncia, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada a uma comisso especial eleita, da qual participem, observada a respectiva proporo, representantes de todos os partidos para opinar sobre a mesma. Art. 20. A comisso a que alude o artigo anterior se reunir dentro de quarenta e oito horas e, depois de eleger seu presidente e relator, emitir parecer, dentro do prazo de dez dias, sobre se a denncia deve ser ou no julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder a comisso proceder s diligncias que julgar necessrias ao esclarecimento da denncia. 1 O parecer da comisso especial ser lido no expediente da sesso da Cmara dos Deputados e publicado integralmente no Dirio do Congresso Nacional e em avulsos, juntamente com a denncia, devendo as publicaes ser distribudas a todos os deputados. 2 Quarenta e oito horas aps a publicao oficial do parecer da comisso especial, ser o mesmo includo, em primeiro lugar, na ordem do dia da Cma-
C APTULO I DA DENNCIA Art. 14. permitido a qualquer cidado denunciar o Presidente da Repblica ou ministro de Estado, por crime de responsabilidade, perante a Cmara dos Deputados.
Arts. 85 e 86 da Constituio Federal de 1988.
Art. 15. A denncia s poder ser recebida enquanto o denunciado no tiver, por qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo. Art. 16. A denncia assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados. Nos crimes de que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco no mnimo.
Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 ra dos Deputados, para uma discusso nica. Art. 21. Cinco representantes de cada partido podero falar, durante uma hora, sobre o parecer, ressalvado ao relator da comisso especial o direito de responder a cada um. Art. 22. Encerrada a discusso do parecer, e submetido o mesmo a votao nominal, ser a denncia, com os documentos que a instruam, arquivada, se no for considerada objeto de deliberao. No caso contrrio, ser remetida por cpia autntica ao denunciado, que ter o prazo de vinte dias para contest-la e indicar os meios de prova com que pretenda demonstrar a verdade do alegado. 1 Findo esse prazo e com ou sem a contestao, a comisso especial determinar as diligncias requeridas, ou que julgar convenientes, e realizar as sesses necessrias para a tomada do depoimento das testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que poder assistir pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as audincias e diligncias realizadas pela comisso, interrogando e contestando as testemunhas e requerendo a reinquirio ou acareao das mesmas. 2 Findas essas diligncias, a comisso especial proferir, no prazo de dez dias, parecer sobre a procedncia ou improcedncia da denncia. 3 Publicado e distribudo esse parecer na forma do 1 do artigo 20, ser o mesmo includo na ordem do dia da sesso imediata para ser submetido a duas discusses, com o interregno de quarenta e oito horas entre uma e outra. 4 Nas discusses do parecer sobre a procedncia ou improcedncia da denn-
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cia, cada representante de partido poder falar uma s vez e durante uma hora, ficando as questes de ordem subordinadas ao disposto no 2 do artigo 20. Art. 23. Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo submetido a votao nominal, no sendo permitidas, ento, questes de ordem, nem encaminhamento de votao. 1 Se da aprovao do parecer resultar a procedncia da denncia, considerar-se- decretada a acusao pela Cmara dos Deputados. 2 Decretada a acusao, ser o denunciado intimado imediatamente pela mesa da Cmara dos Deputados, por intermdio do 1 secretrio. 3 Se o denunciado estiver ausente do Distrito Federal, a sua intimao ser solicitada pela mesa da Cmara dos Deputados, ao presidente do Tribunal de Justia do Estado em que ele se encontrar. 4 A Cmara dos Deputados eleger uma comisso de trs membros para acompanhar o julgamento do acusado. 5 So efeitos imediatos ao decreto da acusao do Presidente da Repblica, ou de ministro de Estado, a suspenso do exerccio das funes do acusado e da metade do subsdio ou do vencimento, at sentena final.
6 Conforme se trate da acusao de crime comum ou de responsabilidade, o processo ser enviado ao Supremo Tribunal Federal ou ao Senado Federal. C APTULO III DO JULGAMENTO Art. 24. Recebido no Senado o decreto de acusao com o processo enviado pela Cmara dos Deputados e apresentado o libelo pela comisso acusadora,
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Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 Art. 30. Findos os debates orais e retiradas as partes, abrir-se- discusso sobre o objeto da acusao. Art. 31. Encerrada a discusso o presidente do Supremo Tribunal Federal far relatrio resumido da denncia e das provas da acusao e da defesa e submeter votao nominal dos senadores o julgamento. Art. 32. Se o julgamento for absolutrio produzir, desde logo, todos os efeitos a favor do acusado. Art. 33. No caso de condenao, o Senado por iniciativa do presidente fixar o prazo de inabilitao do condenado para o exerccio de qualquer funo pblica; e no caso de haver crime comum deliberar ainda sobre se o presidente o dever submeter justia ordinria, independentemente da ao de qualquer interessado. Art. 34. Proferida a sentena condenatria, o acusado estar, ipso facto , destitudo do cargo. Art. 35. A resoluo do Senado constar de sentena que ser lavrada, nos autos do processo, pelo presidente do Supremo Tribunal Federal, assinada pelos senadores que funcionarem como juzes, transcrita na ata da sesso e, dentro desta, publicada no Dirio Oficial e no Dirio do Congresso Nacional. Art. 36. No pode interferir, em nenhuma fase do processo de responsabilidade do Presidente da Repblica ou dos ministros de Estado, o deputado ou senador:
remeter o presidente cpia de tudo ao acusado, que, na mesma ocasio e nos termos dos 2 e 3 do artigo 23, ser notificado para comparecer em dia prefixado perante o Senado. Pargrafo nico. Ao presidente do Supremo Tribunal Federal enviar-se- o processo em original, com a comunicao do dia designado para o julgamento. Art. 25. O acusado comparecer, por si ou pelos seus advogados, podendo, ainda, oferecer novos meios de prova. Art. 26. No caso de revelia, marcar o presidente novo dia para o julgamento e nomear para a defesa do acusado um advogado, a quem se facultar o exame de todas as peas de acusao. Art. 27. No dia aprazado para o julgamento, presentes o acusado, seus advogados, ou o defensor nomeado sua revelia, e a comisso acusadora, o presidente do Supremo Tribunal Federal, abrindo a sesso, mandar ler o processo preparatrio, o libelo e os artigos de defesa; em seguida inquirir as testemunhas, que devero depor publicamente e fora da presena umas das outras. Art. 28. Qualquer membro da comisso acusadora ou do Senado, e bem assim o acusado ou seus advogados, podero requerer que se faam s testemunhas perguntas que julgarem necessrias. Pargrafo nico. A comisso acusadora, ou o acusado ou seus advogados, podero contestar ou argir as testemunhas sem contudo interromp-las e requerer a acareao. Art. 29. Realizar-se- a seguir o debate verbal entre a comisso acusadora e o acusado ou os seus advogados pelo prazo que o presidente fixar e que no poder exceder de duas horas.
a ) que tiver parentesco consangneo ou afim, com o acusado, em linha reta; em linha colateral, os irmos, cunhados, enquanto durar o cunhadio, e os primos co-irmos; b ) que, como testemunha do processo, tiver deposto de cincia prpria.
Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 Art. 37. O Congresso Nacional dever ser convocado, extraordinariamente, pelo tero de uma de suas cmaras, caso a sesso legislativa se encerre sem que se tenha ultimado o julgamento do Presidente da Repblica, ou de ministro de Estado, bem como no caso de ser necessrio o incio imediato do processo. Art. 38. No processo e julgamento do Presidente da Repblica e dos ministros de Estado, sero subsidirios desta Lei naquilo em que lhes forem aplicveis, assim os regimentos internos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, como o Cdigo de Processo Penal. P ARTE T ERCEIRA TTULO I C APTULO I DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Art. 39. So crimes de responsabilidade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal: 1) alterar, por qualquer forma, exceto por via de recurso, a deciso ou voto j proferido em sesso do tribunal; 2) proferir julgamento, quando, por lei, seja suspeito na causa; 3) exercer atividade poltico-partidria; 4) ser patentemente desidioso no cumprimento dos deveres do cargo; 5) proceder de modo incompatvel com a honra, dignidade e decoro de suas funes. Art. 39-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Presidente
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do Supremo Tribunal Federal ou de seu substituto quando no exerccio da Presidncia, as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou praticadas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos Presidentes, e respectivos substitutos quando no exerccio da Presidncia, dos Tribunais Superiores, dos Tribunais de Contas, dos Tribunais Regionais Federais, do Trabalho e Eleitorais, dos Tribunais de Justia e de Alada dos Estados e do Distrito Federal, e aos Juzes Diretores de Foro ou funo equivalente no primeiro grau de jurisdio.
Art. 39-A acrescido pela Lei n 10.028, de 19-10-2000.
C APTULO II DO PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA Art. 40. So crimes de responsabilidade do Procurador-Geral da Repblica: 1) emitir parecer, quando, por lei, seja suspeito na causa; 2) recusar-se prtica de ato que lhe incumba; 3) ser patentemente desidioso no cumprimento de suas atribuies; 4) proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. Art. 40-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Procurador-Geral da Repblica, ou de seu substituto quando no exerccio da chefia do Ministrio Pblico da Unio, as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou praticadas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se: I ao Advogado-Geral da Unio; II aos Procuradores-Gerais do Trabalho, Eleitoral e Militar, aos Procurado-
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Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 Art. 43. A denncia, assinada pelo denunciante com a firma reconhecida, deve ser acompanhada dos documentos que a comprovem ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados. Nos crimes de que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco, no mnimo. Art. 44. Recebida a denncia pela mesa do Senado, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada a uma comisso especial, eleita para opinar sobre a mesma. Art. 45. A comisso a que alude o artigo anterior, reunir-se- dentro de quarenta e oito horas e, depois de eleger o seu presidente e relator, emitir parecer no prazo de dez dias sobre se a denncia deve ser, ou no, julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder a comisso proceder s diligncias que julgar necessrias. Art. 46. O parecer da comisso, com a denncia e os documentos que a instrurem, ser lido no expediente de sesso do Senado, publicado no Dirio do Congresso Nacional e em avulsos, que devero ser distribudos entre os senadores, e dado para ordem do dia da sesso seguinte. Art. 47. O parecer ser submetido a uma s discusso, e a votao nominal, considerando-se aprovado se reunir a maioria simples de votos. Art. 48. Se o Senado resolver que a denncia no deve constituir objeto de deliberao, sero os papis arquivados. Art. 49. Se a denncia for considerada objeto de deliberao, a mesa remeter cpia de tudo ao denunciado, para responder acusao no prazo de dez dias.
res-Gerais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, aos Procuradores-Gerais dos Estados e do Distrito Federal, e aos membros do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, da Advocacia-Geral da Unio, das Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal, quando no exerccio de funo de chefia das unidades regionais ou locais das respectivas instituies.
Art. 40-A acrescido pela Lei n 10.028, de 19-10-2000. TTULO II DO PROCESSO E JULGAMENTO
C APTULO I DA DENNCIA Art. 41. permitido a todo cidado denunciar, perante o Senado Federal, os ministros do Supremo Tribunal Federal e o Procurador-Geral da Repblica, pelos crimes de responsabilidade que cometerem (artigos 39 e 40). Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que assiste s autoridades a que se referem o pargrafo nico do artigo 39-A e o inciso II do pargrafo nico do artigo 40-A, as aes penais contra elas ajuizadas pela prtica dos crimes de responsabilidade previstos no artigo 10 desta Lei sero processadas e julgadas de acordo com o rito institudo pela Lei n 8.038, de 28 de maio de 1990, permitido, a todo cidado, o oferecimento da denncia.
Art. 42. A denncia s poder ser recebida se o denunciado no tiver, por qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo.
Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 Art. 50. Se o denunciado estiver fora do Distrito Federal, a cpia lhe ser entregue pelo presidente do Tribunal de Justia do Estado em que se achar. Caso se ache fora do Pas ou em lugar incerto e no sabido, o que ser verificado pelo 1 secretrio do Senado, a intimao far-se- por edital, publicado no Dirio do Congresso Nacional, com a antecedncia de sessenta dias, aos quais se acrescer, em comparecendo o denunciado, o prazo do artigo 49. Art. 51. Findo o prazo para a resposta do denunciado, seja esta recebida, ou no, a comisso dar parecer, dentro de dez dias, sobre a procedncia ou improcedncia da acusao. Art. 52. Perante a comisso, o denunciante e o denunciado podero comparecer pessoalmente ou por procurador, assistir a todos os atos e diligncias por ela praticados, inquirir, reinquirir, contestar testemunhas e requerer a sua acareao. Para esse efeito, a comisso dar aos interessados conhecimento das suas reunies e das diligncias a que deva proceder, com a indicao de lugar, dia e hora. Art. 53. Findas as diligncias, a comisso emitir sobre elas o seu parecer, que ser publicado e distribudo, com todas as peas que o instrurem, e dado para ordem do dia quarenta e oito horas, no mnimo, depois da distribuio. Art. 54. Esse parecer ter uma s discusso e considerar-se- aprovado se, em votao nominal, reunir a maioria simples dos votos. Art. 55. Se o Senado entender que no procede a acusao, sero os papis arquivados. Caso decida o contrrio, a mesa dar imediato conhecimento dessa deciso ao Supremo Tribunal Federal, ao Presidente da Repblica, ao denunciante e ao denunciado.
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Art. 56. Se o denunciado no estiver no Distrito Federal, a deciso ser-lhe- comunicada a requisio da mesa, pelo presidente do Tribunal de Justia do Estado onde se achar. Se estiver fora do Pas ou em lugar incerto e no sabido, o que ser verificado pelo 1 secretrio do Senado, far-se- a intimao mediante edital pelo Dirio do Congresso Nacional, com a antecedncia de sessenta dias. Art. 57. A deciso produzir desde a data da sua intimao os seguintes efeitos contra o denunciado:
a ) ficar suspenso do exerccio das suas funes at sentena final; b ) ficar sujeito acusao criminal; c ) perder, at sentena final, um tero dos vencimentos, que lhe ser pago no caso de absolvio.
C APTULO II DA ACUSAO E DA DEFESA Art. 58. Intimado o denunciante ou o seu procurador da deciso a que aludem os trs ltimos artigos, ser-lhe- dada vista do processo, na secretaria do Senado, para, dentro de quarenta e oito horas, oferecer o libelo acusatrio e o rol das testemunhas. Em seguida abrir-se- vista ao denunciado ou ao seu defensor, pelo mesmo prazo para oferecer a contrariedade e o rol das testemunhas.
Art. 59. Decorridos esses prazos, com o libelo e a contrariedade ou sem eles, sero os autos remetidos, em original, ao presidente do Supremo Tribunal Federal, ou ao seu substituto legal, quando seja ele o denunciado, comunicando-se-lhe o dia designado para o julgamento e convidando-o para presidir a sesso. Art. 60. O denunciante e o acusado sero notificados pela forma estabelecida no artigo 56, para assistirem ao
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Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 rir as testemunhas, contest-las sem interromp-las e requerer a sua acareao. Qualquer senador poder requerer sejam feitas as perguntas que julgar necessrias. Art. 66. Finda a inquirio, haver debate oral, facultadas a rplica e a trplica entre o acusador e o acusado, pelo prazo que o presidente determinar. Pargrafo nico. Ultimado o debate, retirar-se-o as partes do recinto da sesso e abrir-se- uma discusso nica entre os senadores sobre o objeto da acusao. Art. 67. Encerrada a discusso, far o presidente um relatrio resumido dos fundamentos da acusao e da defesa, bem como das respectivas provas, submetendo em seguida o caso a julgamento. C APTULO III DA SENTENA Art. 68. O julgamento ser feito, em votao nominal pelos senadores desimpedidos que respondero sim ou no seguinte pergunta enunciada pelo presidente: Cometeu o acusado F o crime que lhe imputado e deve ser condenado perda do seu cargo? Pargrafo nico. Se a resposta afirmativa obtiver, pelo menos, dois teros dos votos dos senadores presentes, o presidente far nova consulta ao plenrio sobre o tempo, no excedente de cinco anos, durante o qual o condenado dever ficar inabilitado para o exerccio de qualquer funo pblica. Art. 69. De acordo com a deciso do Senado, o presidente lavrar, nos autos, a sentena que ser assinada por ele e pelos senadores, que tiverem tomado parte no julgamento, e transcrita na ata. Art. 70. No caso de condenao, fica o acusado desde logo destitudo do
julgamento, devendo as testemunhas ser, por um magistrado, intimadas a comparecer requisio da mesa. Pargrafo nico. Entre a notificao e o julgamento dever mediar o prazo mnimo de dez dias. Art. 61. No dia e hora marcados para o julgamento, o Senado reunir-se-, sob a presidncia do presidente do Supremo Tribunal Federal ou do seu substituto legal. Verificada a presena de nmero legal de senadores, ser aberta a sesso e feita a chamada das partes, acusador e acusado, que podero comparecer pessoalmente ou pelos seus procuradores. Art. 62. A revelia do acusador no importar transferncia do julgamento, nem perempo da acusao. 1 A revelia do acusado determinar o adiamento do julgamento, para qual o presidente designar novo dia, nomeando um advogado para defender o revel. 2 Ao defensor nomeado ser facultado o exame de todas as peas do processo. Art. 63. No dia definitivamente aprazado para o julgamento, verificado o nmero legal de senadores, ser aberta a sesso e facultado o ingresso s partes ou aos seus procuradores. Sero juzes todos os senadores presentes, com exceo dos impedidos nos termos do artigo 36. Pargrafo nico. O impedimento poder ser oposto pelo acusador ou pelo acusado e invocado por qualquer senador. Art. 64. Constitudo o Senado em tribunal de julgamento, o presidente mandar ler o processo e, em seguida, inquirir publicamente as testemunhas, fora da presena umas das outras. Art. 65. O acusador e o acusado, ou os seus procuradores, podero reinqui-
Direito Administrativo Lei n 1.079/1950 seu cargo. Se a sentena for absolutria, produzir a imediata reabilitao do acusado, que voltar ao exerccio do cargo, com direito parte dos vencimentos de que tenha sido privado. Art. 71. Da sentena, dar-se- imediato conhecimento ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal e ao acusado. Art. 72. Se no dia do encerramento do Congresso Nacional no estiver concludo o processo ou julgamento de ministro do Supremo Tribunal Federal ou do Procurador-Geral da Repblica, dever ele ser convocado extraordinariamente pelo tero do Senado Federal. Art. 73. No processo e julgamento de ministro do Supremo Tribunal, ou do Procurador-Geral da Repblica, sero subsidirios desta Lei, naquilo em que lhes forem aplicveis, o Regimento Interno do Senado Federal e o Cdigo de Processo Penal. P ARTE Q UARTA TTULO NICO C APTULO I DOS GOVERNADORES E SECRETRIOS DOS ESTADOS Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade dos governadores dos Estados ou dos seus secretrios, quando por eles praticados, os atos definidos como crime nesta Lei. C APTULO II DA DENNCIA, ACUSAO E JULGAMENTO Art. 75. permitido a todo cidado denunciar o governador perante a As-
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semblia Legislativa, por crime de responsabilidade. Art. 76. A denncia, assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local em que possam ser encontrados. Nos crimes de que houver prova testemunhal, conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco pelo menos. Pargrafo nico. No ser recebida a denncia depois que o governador, por qualquer motivo, houver deixado definitivamente o cargo. Art. 77. Apresentada a denncia e julgada objeto de deliberao, se a Assemblia Legislativa, por maioria absoluta, decretar a procedncia da acusao, ser o governador imediatamente suspenso de suas funes. Art. 78. O governador ser julgado, nos crimes de responsabilidade, pela forma que determinar a Constituio do Estado e no poder ser condenado, seno perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de qualquer funo pblica, sem prejuzo da ao da justia comum. 1 Quando o tribunal de julgamento for de jurisdio mista, sero iguais, pelo nmero, os representantes dos rgos que o integrarem, excludo o presidente, que ser o presidente do Tribunal de Justia. 2 Em qualquer hiptese, s poder ser decretada a condenao pelo voto de dois teros dos membros de que se compuser o tribunal de julgamento. 3 Nos Estados, onde as Constituies no determinarem o processo nos crimes de responsabilidade dos governa-
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Direito Administrativo Lei n 1.533/1951 bunal, e s proferir sentena condenatria pelo voto de dois teros dos seus membros. Art. 81. A declarao de procedncia da acusao nos crimes de responsabilidade s poder ser decretada pela maioria absoluta da Cmara que a proferir. Art. 82. No poder exceder de cento e vinte dias, contados da data da declarao da procedncia da acusao, o prazo para o processo e julgamento dos crimes definidos nesta Lei. Art. 83. Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1950; 129 da Independncia e 62 da Repblica. Eurico G. Dutra
dores, aplicar-se- o disposto nesta Lei, devendo, porm, o julgamento ser proferido por um tribunal composto de cinco membros do Legislativo e de cinco desembargadores, sob a presidncia do presidente do Tribunal de Justia local, que ter direito de voto no caso de empate. A escolha desse tribunal ser feita a dos membros do Legislativo, mediante eleio pela Assemblia; a dos desembargadores, mediante sorteio. 4 Esses atos devero ser executados dentro de cinco dias contados da data em que a Assemblia enviar ao presidente do Tribunal de Justia os autos do processo, depois de decretada a procedncia da acusao. Art. 79. No processo e julgamento do governador sero subsidirios desta Lei naquilo em que lhe forem aplicveis, assim o Regimento Interno da Assemblia Legislativa e do Tribunal de Justia, como o Cdigo de Processo Penal. Pargrafo nico. Os secretrios de Estado, nos crimes conexos com os dos governadores, sero sujeitos ao mesmo processo e julgamento. DISPOSIES GERAIS Art. 80. Nos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica e dos ministros de Estado, a Cmara dos Deputados tribunal de pronncia e o Senado Federal, tribunal de julgamento; nos crimes de responsabilidade dos ministros do Supremo Tribunal Federal e do Procurador-Geral da Repblica, o Senado Federal , simultaneamente, tribunal de pronncia e julgamento. Pargrafo nico. O Senado Federal, na apurao e julgamento dos crimes de responsabilidade, funciona sob a presidncia do presidente do Supremo Tri-
LEI N 1.533, DE 31 DE DEZEMBRO DE 1951
Altera disposies do Cdigo de Processo Civil, relativas ao mandado de segurana.

Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus, sempre que, ilegalmente ou com abuso do poder, algum sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera.
Lei n 4.348, de 26-6-1964, que estabelece normas relativas ao mandado de segurana.
1 Consideram-se autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes
Direito Administrativo Lei n 1.533/1951 ou administradores das entidades autrquicas e das pessoas naturais ou jurdicas com funes delegadas do Poder Pblico, somente no que entender com essas funes.
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1 com a redao dada pela Lei n 9.259, de 9-1-1996.
Art. 6 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos artigos 158 e 159 do Cdigo de Processo Civil, ser apresentada em duas vias e os documentos, que instrurem a primeira, devero ser reproduzidos, por cpia, na segunda.
2 Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas poder requerer o mandado de segurana. Art. 2 Considerar-se- federal a autoridade coatora se as conseqncias de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela Unio Federal ou pelas entidades autrquicas federais. Art. 3 O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies idnticas, de terceiro, poder impetrar mandado de segurana a favor do direito originrio, se o seu titular no o fizer, em prazo razovel, apesar de para isso notificado judicialmente. Art. 4 Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos desta Lei, impetrar o mandado de segurana por telegrama ou radiograma ao juiz competente, que poder determinar seja feita pela mesma forma a notificao autoridade coatora. Art. 5 No se dar mandado de segurana quando se tratar: I de ato de que caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independente de cauo; II de despacho ou deciso judicial, quando haja recurso previsto nas leis processuais ou possa ser modificado por via de correio; III de ato disciplinar, salvo quando praticado por autoridade incompetente ou com inobservncia de formalidade essencial.
O artigo refere-se ao Cdigo de Processo Civil de 1939. Tratam da matria os arts. 282 e 283 do vigente estatuto processual.
Pargrafo nico. No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio ou estabelecimento pblico, ou em poder de autoridade que recuse fornec-lo por certido, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio desse documento em original ou em cpia autntica e marcar para o cumprimento da ordem o prazo de dez dias. Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria coatora, a ordem far-seno prprio instrumento da notificao. O escrivo extrair cpias do documento para junt-las segunda via da petio. Art. 7 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar: I que se notifique o coator do contedo da petio, entregando-lhe a segunda via apresentada pelo requerente, com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de dez dias, preste as informaes que achar necessrias;
II que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja deferida. Art. 8 A inicial ser desde logo indeferida quando no for caso de mandado de segurana ou lhe faltar algum dos requisitos desta Lei. Pargrafo nico. De despacho de indeferimento caber o recurso previsto no artigo 12.
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Direito Administrativo Lei n 1.533/1951 Art. 14. Nos casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos demais tribunais caber ao relator a instruo do processo. Art. 15. A deciso do mandado de segurana no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos patrimoniais. Art. 16. O pedido de mandado de segurana poder ser renovado se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o mrito. Art. 17. Os processos de mandado de segurana tero prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo habeas corpus . Na instncia superior devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se seguir data em que, feita a distribuio, forem conclusos ao relator. Pargrafo nico. O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas, a contar da distribuio. Art. 18. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos cento e vinte dias contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado. Art. 19. Aplicam-se ao processo do mandado de segurana os artigos do Cdigo de Processo Civil que regulam o litisconsrcio.
Art. 9 Feita a notificao, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos autos cpia autntica do ofcio endereado ao coator, bem como a prova da entrega a este ou da sua recusa em aceit-lo ou dar recibo. Art. 10. Findo o prazo a que se refere o item I do artigo 7 e ouvido o representante do Ministrio Pblico dentro em cinco dias, os autos sero conclusos ao juiz, independente de solicitao da parte, para a deciso, a qual dever ser proferida em cinco dias, tenham sido ou no prestadas as informaes pela autoridade coatora. Art. 11. Julgado procedente o pedido, o juiz transmitir em ofcio, por mo do oficial do juzo ou pelo correio, mediante registro com recibo de volta, ou por telegrama, radiograma ou telefonema, conforme o requerer o peticionrio, o inteiro teor da sentena autoridade coatora. Pargrafo nico. Os originais, no caso de transmisso telegrfica, radiofnica ou telefnica, devero ser apresentados agncia expedidora com a firma do juiz devidamente reconhecida. Art. 12. Da sentena, negando ou concedendo o mandado, cabe apelao.
Pargrafo nico. A sentena, que conceder o mandado, fica sujeita ao duplo grau de jurisdio, podendo, entretanto, ser executada provisoriamente. Art. 13. Quando o mandado for concedido e o Presidente do Tribunal, ao qual competir o conhecimento do recurso, ordenar ao juiz a suspenso da execuo da sentena, desse seu ato caber agravo para o Tribunal a que presida.
Art. 20. Revogam-se os dispositivos do Cdigo de Processo Civil sobre o assunto e mais disposies em contrrio. Art. 21. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Rio de Janeiro, 31 de dezembro de 1951; 130 da Independncia e 63 da Repblica. Getlio Vargas
Direito Administrativo Lei n 1.579/1952 LEI N 1.579, DE 18 DE MARO DE 1952
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Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito.

Art. 1 As Comisses Parlamentares de Inqurito, criadas na forma do artigo 53 da Constituio Federal, tero ampla ao nas pesquisas destinadas a apurar os fatos determinados que deram origem sua formao.
Antigo pargrafo nico transformado em 1 pela Lei n 10.679, de 23-5-2003.
2 O depoente poder fazer-se acompanhar de advogado, ainda que em reunio secreta.
Art. 4 Constitui crime: I impedir, ou tentar impedir, mediante violncia, ameaa ou assuadas, o regular funcionamento de Comisso Parlamentar de Inqurito, ou o livre exerccio das atribuies de qualquer dos seus membros: Pena a do artigo 329 do Cdigo Penal. II fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito, tradutor ou intrprete, perante a Comisso Parlamentar de Inqurito: Pena a do artigo 342 do Cdigo Penal. Art. 5 As Comisses Parlamentares de Inqurito apresentaro relatrio de seus trabalhos respectiva Cmara, concluindo por projeto de resoluo. 1 Se forem diversos os fatos objeto de inqurito, a comisso dir, em separado, sobre cada um, podendo faz-lo antes mesmo de finda a investigao dos demais. 2 A incumbncia da Comisso Parlamentar de Inqurito termina com a sesso legislativa em que tiver sido outorgada salvo deliberao da respectiva Cmara, prorrogando-a dentro da legislatura em curso. Art. 6 O processo e a instruo dos inquritos obedecero ao que prescreve esta Lei, no que lhes for aplicvel, s normas do processo penal.
Refere-se Constituio Federal de 1946. Ver art. 53, 3 o, da Constituio Federal de 1988.
Pargrafo nico. A criao de Comisso Parlamentar de Inqurito depender de deliberao plenria, se no for determinada pelo tero da totalidade dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado. Art. 2 No exerccio de suas atribuies, podero as Comisses Parlamentares de Inqurito determinar as diligncias que reputarem necessrias e requerer a convocao de ministros de Estado, tomar o depoimento de quaisquer autoridades federais, estaduais ou municipais, ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de reparties pblicas e autrquicas informaes e documentos, e transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena. Art. 3 Indiciados e testemunhas sero intimados de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal.
1 Em caso de no-comparecimento da testemunha sem motivo justificado, a sua intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade em que resida ou se encontre, na forma do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal.
402 Direito Administrativo Lei n 2.664/1955 - Lei n 4.117/1962 Art. 7 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 18 de maro de 1952; 131 da Independncia e 64 da Repblica. Getlio Vargas LEI N 4.117, DE 27 DE AGOSTO DE 1962 LEI N 2.664, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1955 Institui o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. ...................................................................... (EXCERTOS)
Rio de Janeiro, em 3 de dezembro de 1955; 134 da Independncia e 67 da Repblica. Nereu Ramos
Dispe sobre aes judiciais decorrentes de atos das Mesas das Cmaras do Congresso Nacional e da Presidncia dos Tribunais Federais.
Art. 1 As aes decorrentes de atos administrativos das Mesas das Cmaras do Congresso Nacional e da Presidncia dos Tribunais Federais sero pleiteadas no Juzo da Fazenda Pblica do Distrito Federal, neles oficiando representante do Ministrio Pblico. 1 O representante do Ministrio Pblico solicitar ao Presidente da Cmara Legislativa ou do Tribunal, contra cuja Mesa ou Presidncia a ao for proposta, as informaes necessrias defesa dos atos sub judice . 2 Em se tratando de ao em que pleiteiem direitos dos funcionrios dos servios administrativos das Cmaras Legislativas ou dos Tribunais Federais, ou em que seja controvertida qualquer matria constitucional ou regimental, sempre que a sentena for condenatria ser de obrigatria apelao, de ofcio, pelo prolator da sentena. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio.
Esta lei foi revogada pela Lei n 9.472, de 16-7-1997 (Lei das Telecomunicaes), salvo quanto matria penal no tratada nesta ltima e quanto aos preceitos relativos radiodifuso.
C APTULO VII DAS INFRAES E PENALIDADES Art. 52. A liberdade de radiodifuso no exclui a punio dos que praticarem abusos no seu exerccio. Art. 53. Constitui abuso, no exerccio da liberdade da radiodifuso, o emprego desse meio de comunicao para a prtica de crime ou contraveno previstos na legislao em vigor no pas, inclusive:
a ) incitar a desobedincia s leis ou decises judicirias; b ) divulgar segredos de Estado ou assuntos que prejudiquem a defesa nacional; c ) ultrajar a honra nacional; d ) fazer propaganda de guerra ou de processos de subverso da ordem poltica e social;
Direito Administrativo Lei n 4.117/1962
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e ) promover campanha discriminatria de classe, cor, raa ou religio; f ) insuflar a rebeldia ou a indisciplina nas Foras Armadas ou nas organizaes de segurana pblica; g ) comprometer as relaes internacionais do Pas; h ) ofender a moral familiar pblica, ou os bons costumes; i ) caluniar, injuriar ou difamar os Poderes Legislativo, Executivo ou Judicirio ou os respectivos membros; j ) veicular notcias falsas, com perigo para ordem pblica, econmica e social; l) colaborar na prtica de rebeldia desordens ou manifestaes proibidas.
receber, divulgar ou utilizar, telecomunicao interceptada. 2 Somente os servios fiscais das estaes e postos oficiais podero interceptar telecomunicao. Art. 57. No constitui violao de telecomunicao: I a recepo de telecomunicao dirigida por quem diretamente ou como cooperao esteja legalmente autorizado; II o conhecimento dado:
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 236, de 28-2-1967.
Pargrafo nico. Se a divulgao das notcias falsas houver resultado de erro de informao e for objeto de desmentido imediato, a nenhuma penalidade ficar sujeita a concessionria ou permissionria. Art. 54. So livres as crticas e os conceitos desfavorveis, ainda que veementes, bem como a narrativa de fatos verdadeiros, guardadas as restries estabelecidas em lei, inclusive de atos de qualquer dos poderes do Estado. Art. 55. inviolvel a telecomunicao nos termos desta Lei. Art. 56. Pratica crime de violao de telecomunicao quem, transgredindo lei ou regulamento, exiba autgrafo ou qualquer documento do arquivo, divulgue ou comunique, informe ou capte, transmita a outrem ou utilize o contedo, resumo, significado, interpretao, indicao ou efeito de qualquer comunicao dirigida a terceiro. 1 Pratica, tambm, crime de violao de telecomunicaes quem ilegalmente
a ) ao destinatrio da telecomunicao ou a seu representante legal; b ) aos intervenientes necessrios ao curso da telecomunicao; c ) ao comandante ou chefe, sob cujas ordens imediatas estiver servindo; d) aos fiscais do Governo junto aos concessionrios ou permissionrios; e ) ao juiz competente, mediante requisio ou intimao deste.
Pargrafo nico. No esto compreendidas nas proibies contidas nesta Lei as radiocomunicaes destinadas a ser livremente recebidas, as de amadores, as relativas a navios e aeronaves em perigo, ou as transmitidas nos casos de calamidade pblica. Art. 58. Nos crimes de violao da telecomunicao, a que se referem esta Lei e o artigo 151 do Cdigo Penal, cabero, ainda as seguintes penas: I para as concessionrias ou permissionrias as previstas nos artigos 62 e 63, se culpados por ao ou omisso e independentemente da ao criminal; II para as pessoas fsicas:
a ) 1 (um) a 2 (dois) anos de deteno ou perda de cargo ou emprego, apurada a responsabilidade em processo regular, iniciado com o afastamento imediato do acusado at deciso final;
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b ) para autoridade responsvel por violao da telecomunicao, as penas previstas na legislao em vigor sero aplicadas em dobro; c ) sero suspensos ou cassados, na proporo da gravidade da infrao, os certificados dos operadores profissionais e dos amadores responsveis pelo crime de violao da telecomunicao.
Art. 61. A pena ser imposta de acordo com a infrao cometida, considerados os seguintes fatores:
a ) gravidade da falta; b ) antecedentes da entidade faltosa; c ) reincidncia especfica.
Art. 59. As penas por infrao desta Lei so:
a) b) c) d)
multa, at o valor de NCr$ 10.000,00; suspenso, at trinta (30) dias; cassao; deteno.
Art. 62. A pena de multa poder ser aplicada por infrao de qualquer dispositivo legal, ou quando a concessionria ou permissionria no houver cumprido, dentro do prazo estipulado, exigncia que tenha sido feita pela CONTEL.
1 Nas infraes em que, a juzo do CONTEL, no se justificar a aplicao de pena, o infrator ser advertido, considerando-se a advertncia como agravante na aplicao de penas por inobservncia do mesmo ou de outro preceito desta Lei. 2 A pena de multa poder ser aplicada isolada ou conjuntamente, com outras sanes especiais e estatudas nesta Lei. 3 O valor das multas ser atualizado de 3 em 3 anos, de acordo com os nveis de correo monetria.
Art. 63. A pena de suspenso poder ser aplicada nos seguintes casos:
Art. 60. A aplicao das penas desta Lei compete:
a) infrao dos artigos 38, alneas a, b, c, e, g e h, 53, 57, 71 e seus pargrafos; b) infrao liberdade de manifestao do pensamento e de informao (Lei n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967); c) quando a concessionria ou permissionria no houver cumprido, dentro do prazo estipulado, exigncia que lhe tenha sido feita pelo CONTEL; d ) quando seja criada situao de perigo de vida; e) utilizao de equipamentos diversos dos aprovados ou instalaes fora das especificaes tcnicas constantes da portaria que as tenha aprovado; f ) execuo de servio para o qual no est autorizado.
Pargrafo nico. No caso das letras d , e e f deste artigo, poder ser determinada a interrupo do servio pelo agente fiscalizador, ad referendum do CONTEL.
a) ao CONTEL: multa e suspenso, em qualquer caso, cassao, quando se tratar de permisso; b) ao Presidente da Repblica: cassao, mediante representao do CONTEL em parecer fundamentado.
Direito Administrativo Lei n 4.117/1962 Art. 64. A pena de cassao poder ser imposta nos seguintes casos:
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a ) infringncia do artigo 53; b ) reincidncia em infrao anteriormente punida com suspenso; c ) interrupo do funcionamento por mais de trinta (30) dias consecutivos, exceto quando tenha, para isso, obtido autorizao prvia do CONTEL; d ) supervenincia da incapacidade legal, tcnica, financeira ou econmica para execuo dos servios da concesso ou permisso; e) no haver a concessionria ou permissionria, no prazo estipulado, corrigido as irregularidades motivadoras da suspenso anteriormente imposta; f ) no haver a concessionria ou permissionria cumprido as exigncias e prazos estipulados, at o licenciamento definitivo de sua estao;
1 A repetio da falta no perodo decorrido entre o recebimento da notificao e a tomada de deciso, ser considerada como reincidncia e, no caso das transgresses citadas no artigo 53, o Presidente do CONTEL suspender a emissora provisoriamente. 2 Quando a representao for feita por uma das autoridades a seguir relacionadas, o Presidente do CONTEL verificar in limine sua procedncia, podendo deixar de ser feita a notificao a que se refere este artigo: I em todo o Territrio Nacional:
a ) Mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; b ) Presidente do Supremo Tribunal Federal; c ) Ministros de Estado; d ) Secretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional; e ) Procurador-Geral da Repblica; f ) Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas;
Il nos Estados:
g ) no-observncia, pela concessionria ou permissionria, das disposies contidas no art. 222, caput e seus 1 e 2, da Constituio.
Alnea g com a redao dada pela Lei n 10.610, de 20-12-2002.
a ) Mesa da Cmara Municipal; b ) Prefeito Municipal.
Art. 66. Antes de decidir da aplicao de qualquer das penalidades previstas, o CONTEL notificar a interessada para exercer o direito de defesa, dentro do prazo de 5 (cinco) dias, contados do recebimento da notificao.
Art. 67. A perempo da concesso ou autorizao ser declarada pelo Presidente da Repblica, precedendo parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes, se a concessionria ou permissionria decair do direito renovao.
Art. 65. O CONTEL promover as medidas cabveis, punindo ou propondo a punio, por iniciativa prpria ou sempre que receber representao de qualquer autoridade.
a ) Mesa da Assemblia Legislativa; b ) Presidente do Tribunal de Justia; c ) Secretrio de assuntos relativos Justia; d ) Chefe do Ministrio Pblico Estadual;
III nos Municpios:
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Direito Administrativo Lei n 4.117/1962 anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta Lei e nos regulamentos. Pargrafo nico. Precedendo ao processo penal, para os efeitos referidos neste artigo, ser liminarmente procedida a busca e apreenso da estao ou aparelho ilegal.
Pargrafo nico. O direito renovao decorre do cumprimento pela empresa, de seu contrato de concesso ou permisso, das exigncias legais e regulamentares, bem como das finalidades educacionais, culturais e morais a que se obrigou, e de persistirem a possibilidade tcnica e o interesse pblico em sua existncia.
Art. 68. A caducidade da concesso ou da autorizao ser declarada pelo Presidente da Repblica, precedendo parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes, nos seguintes casos:
Art. 71. Toda irradiao ser gravada e mantida em arquivo durante as 24 horas subseqentes ao encerramento dos trabalhos dirios da emissora. 1 As emissoras de televiso podero gravar apenas o som dos programas transmitidos. 2 As emissoras devero conservar em seus arquivos os textos dos programas, inclusive noticiosos, devidamente autenticados pelos responsveis, durante 60 (sessenta) dias. 3 As gravaes dos programas polticos, de debates, entrevistas, pronunciamentos da mesma natureza e qualquer irradiao no registrada em texto, devero ser conservadas em arquivo pelo prazo de 20 (vinte) dias depois de transmitidas, para as concessionrias at 1 kw e 30 (trinta) dias para as demais. 4 As transmisses compulsoriamente estatudas por lei sero gravadas em material fornecido pelos interessados.
a) quando a concesso ou a autorizao decorra de convnio com outro pas, cuja denncia a torne inexeqvel; b ) quando expirarem os prazos de concesso ou autorizao decorrente de convnio com outro pas, sendo invivel a prorrogao.
Pargrafo nico. A declarao de caducidade s se dar se for impossvel evit-la por convnio com qualquer pas ou por inexistncia comprovada de freqncia no Brasil que possa ser atribuda concessionria ou permissionria, a fim de que no cesse seu funcionamento.
Art. 69. A declarao da perempo ou da caducidade, quando viciada por ilegalidade, abuso do poder ou pela desconformidade com os fins ou motivos alegados, titular o prejudicado a postular reparao do seu direito perante o Judicirio.
Art. 70. Constitui crime punvel com a pena de deteno de 1 (um) a 2 (dois)
Art. 72. A autoridade que impedir ou embaraar a liberdade da radiodifuso ou da televiso fora dos casos autorizados em lei, incidir no que couber, na sano do artigo 322 do Cdigo Penal.
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...................................................................... DISPOSIES FINAIS Art. 128. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao e dever ser regulamentada, por ato do Poder Executivo, dentro de 90 (noventa) dias. Art. 129. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 27 de agosto de 1962; 141 da Independncia e 74 da Repblica. Joo Goulart
LEI N 4.132, DE 10 DE SETEMBRO DE 1962
III o estabelecimento e a manuteno de colnias ou cooperativas de povoamento e trabalho agrcola; IV a manuteno de posseiros em terrenos urbanos onde, com a tolerncia expressa ou tcita do proprietrio, tenham construdo sua habitao, formando ncleos residenciais de mais de dez famlias; V a construo de casas populares; VI as terras e guas suscetveis de valorizao extraordinria, pela concluso de obras e servios pblicos, notadamente de saneamento, portos, transporte, eletrificao, armazenamento de gua e irrigao, no caso em que no sejam ditas reas socialmente aproveitadas; VII a proteo do solo e a preservao de cursos e mananciais de gua e de reservas florestais; VIII a utilizao de reas, locais ou bens que, por suas caractersticas, sejam apropriados ao desenvolvimento de atividades tursticas. 1 O disposto no item I deste artigo s se aplicar nos casos de bens retirados de produo ou tratando-se de imveis rurais cuja produo, por ineficientemente explorados, seja inferior mdia da regio, atendidas as condies naturais do seu solo e sua situao em relao aos mercados.
Define os casos de desapropriao por interesse social e dispe sobre sua aplicao.
Art. 1 A desapropriao por interesse social ser decretada para promover a justa distribuio da propriedade ou condicionar o seu uso ao bem-estar social, na forma do artigo 147 da Constituio Federal. Art. 2 Considera-se de interesse social: I o aproveitamento de todo bem improdutivo ou explorado sem correspondncia com as necessidades de habitao, trabalho e consumo dos centros de populao a que deve ou possa suprir por seu destino econmico; II a instalao ou a intensificao das culturas nas reas em cuja explorao no se obedea a plano de zoneamento agrcola (VETADO);
2 As necessidades de habitao, trabalho e consumo sero apuradas anualmente segundo a conjuntura e condies econmicas locais, cabendo o seu estudo e verificao s autoridades encarregadas de velar pelo bem-estar e pelo abastecimento das respectivas populaes. Art. 3 O expropriante tem o prazo de dois anos, a partir da decretao da desapropriao por interesse social, para efetivar a aludida desapropriao e ini-
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 TTULO I DA LEI DE ORAMENTO C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 2 A Lei de Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmicofinanceira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade, universalidade e anualidade. 1 Integraro a Lei de Oramento: I sumrio geral da receita por fontes e da despesa por funes do Governo; II quadro demonstrativo da receita e despesa segundo as categorias econmicas, na forma do Anexo n 1; III quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislao; IV quadro das dotaes por rgos do Governo e da Administrao. 2 Acompanharo a Lei de Oramento: I quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos fundos especiais; II quadros demonstrativos da despesa, na forma dos Anexos n os 6 e 9; III quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo, em termos de realizao de obras e de prestao de servios. Art. 3 A Lei de Oramento compreender todas as receitas, inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei. Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes de crdito por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. Art. 4 A Lei de Oramento compreender todas as despesas prprias dos r-
ciar as providncias de aproveitamento do bem expropriado. Pargrafo nico. VETADO. Art. 4 Os bens desapropriados sero objeto de venda ou locao, a quem estiver em condies de dar-lhes a destinao social prevista. Art. 5 No que esta Lei for omissa aplicam-se as normas legais que regulam a desapropriao por utilidade pblica, inclusive no tocante ao processo e justa indenizao devida ao proprietrio. Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 10 de setembro de 1962; 141 da Independncia e 74 da Repblica. Joo Goulart
LEI N 4.320, DE 17 DE MARO DE 1964
Estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
DISPOSIO PRELIMINAR Art. 1 Esta Lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, de acordo com o disposto no artigo 5, XV, b , da Constituio Federal.
Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 gos do Governo e da Administrao centralizada, ou que, por intermdio deles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2. Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo nico. Art. 6 Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues. 1 As cotas de receitas que uma entidade pblica deva transferir a outra incluir-se-o, como despesa, no oramento da entidade obrigada transferncia e, como receita, no oramento da que as deva receber. 2 Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, o clculo das cotas ter por base os dados apurados no balano do exerccio anterior quele em que se elaborar a proposta oramentria do Governo obrigado transferncia. Art. 7 A Lei de Oramento poder conter autorizao ao Executivo para: I abrir crditos suplementares at determinada importncia, obedecidas as disposies do artigo 43; II realizar, em qualquer ms do exerccio financeiro, operaes de crdito por antecipao da receita, para atender a insuficincia de caixa. 1 Em casos de deficit , a Lei de Oramento indicar as fontes de recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura. 2 O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de bens imveis somente se incluir na receita quan-
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do umas e outras forem especificamente autorizadas pelo Poder Legislativo em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las no exerccio. 3 A autorizao legislativa a que se refere o pargrafo anterior, no tocante a operaes de crdito, poder constar da prpria Lei de Oramento. Art. 8 A discriminao da receita geral e da despesa de cada rgo do Governo ou unidade administrativa, a que se refere o artigo 2, 1, III e IV, obedecer a forma do Anexo n 2. 1 Os itens da discriminao da receita e da despesa, mencionados nos artigos 11, 4, e 13, sero identificados por nmeros de cdigo decimal, na forma dos Anexos n os 3 e 4. 2 Completaro os nmeros do cdigo decimal referido no pargrafo anterior os algarismos caracterizadores da classificao funcional da despesa conforme estabelece o Anexo n 5. 3 O cdigo geral estabelecido nesta Lei no prejudicar a adoo de cdigos locais. C APTULO II DA RECEITA Art. 9 Tributo a receita derivada, instituda pelas entidades de direito pblico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuies, nos termos da Constituio e das leis vigentes em matria financeira, destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especficas exercidas por essas entidades. Art. 10. VETADO. Art. 11. A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 Receitas de Capital: Operaes de Crdito. Alienao de Bens. Amortizao de Emprstimos. Transferncias de Capital. Outras Receitas de Capital. C APTULO III DA DESPESA Art. 12. A despesa ser classificada nas seguintes categorias econmicas: DESPESAS CORRENTES Despesas de Custeio. Transferncias Correntes. DESPESAS DE CAPITAL Investimentos. Inverses Financeiras. Transferncias de Capital. 1 Classificam-se como Despesas de Custeio as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis. 2 Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado. 3 Consideram-se subvenes, para os efeitos desta Lei, as transferncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como:
1 So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes. 2 So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente. 3 O supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a que se refere o Anexo n 1, no constituir item de receita oramentria. 4 A classificao da receita obedecer ao seguinte esquema: RECEITAS CORRENTES Receita Tributria: Impostos. Taxas. Contribuies de Melhoria. Receita de Contribuies. Receita Patrimonial. Receita Agropecuria. Receita Industrial. Receita de Servios. Transferncias Correntes. Outras Receitas Correntes.
Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 I subvenes sociais, as que se destinem a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; II subvenes econmicas, as que se destinem a empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril. 4 Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. 5 Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes destinadas a: I aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; III constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. 6 So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica. Art. 13. Observadas as categorias econmicas do artigo 12, a discriminao
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ou especificao da despesa por elementos, em cada unidade administrativa ou rgo do Governo, obedecer ao seguinte esquema: DESPESAS CORRENTES Despesas de Custeio Pessoal Civil. Pessoal Militar. Material de Consumo. Servios de Terceiros. Encargos Diversos. Transferncias Correntes Subvenes Sociais. Subvenes Econmicas. Inativos. Pensionistas. Salrio-Famlia e Abono Familiar. Juros da Dvida Pblica. Contribuies de Previdncia Social. Diversas Transferncias Correntes. DESPESAS DE CAPITAL Investimentos Obras Pblicas. Servios em Regime de Programao Especial. Equipamentos e Instalaes. Material Permanente. Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agrcolas.
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 Inverses Financeiras
S EO I DAS DESPESAS CORRENTES S UBSEO NICA DAS TRANSFERNCIAS CORRENTES

I) Das Subvenes Sociais Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concesso de subvenes sociais visar prestao de servios essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos revelar-se mais econmica. Pargrafo nico. O valor das subvenes, sempre que possvel, ser calculado com base em unidades de servios efetivamente prestados ou postos disposio dos interessados, obedecidos os padres mnimos de eficincia previamente fixados. Art. 17. Somente instituio cujas condies de funcionamento forem julgadas satisfatrias pelos rgos oficiais de fiscalizao sero concedidas subvenes. II) Das Subvenes Econmicas Art. 18. A cobertura dos deficits de manuteno das empresas pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se- mediante subvenes econmicas expressamente includas nas despesas correntes do oramento da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal. Pargrafo nico. Consideram-se, igualmente, como subvenes econmicas:
Aquisio de Imveis. Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras. Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento. Constituio de Fundos Rotativos. Concesso de Emprstimos. Diversas Inverses Financeiras. Transferncia de Capital Amortizao da Dvida Pblica. Auxlios para Obras Pblicas. Auxlios para Equipamentos e Instalaes. Auxlios para Inverses Financeiras. Outras Contribuies. Art. 14. Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias. Pargrafo nico. Em casos excepcionais, sero consignadas dotaes a unidades administrativas subordinadas ao mesmo rgo. Art. 15. Na Lei de Oramento a discriminao da despesa far-se-, no mnimo, por elementos. 1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a administrao pblica para consecuo de seus fins. 2 Para efeito de classificao da despesa, considera-se material permanente o de durao superior a dois anos.
a ) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os preos de revenda, pelo Governo, de gneros alimentcios ou outros materiais;
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b) as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de determinados gneros ou materiais.

Art. 19. A Lei de Oramento no consignar ajuda financeira, a qualquer ttulo, a empresa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de subvenes cuja concesso tenha sido expressamente autorizada em lei especial.
TTULO II DA PROPOSTA ORAMENTRIA C APTULO I CONTEDO E FORMA DA PROPOSTA ORAMENTRIA Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo, nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos Municpios, compor-sede: I mensagem que conter: exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; exposio e justificao da poltica econmico-financeira do Governo; justificao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital; II projeto de Lei de Oramento; III tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas de receita e despesa, constaro, em colunas distintas e para fins de comparao:
S EO II DAS DESPESAS DE CAPITAL S UBSEO I DOS INVESTIMENTOS

Art. 20. Os investimentos sero discriminados na Lei de Oramento segundo os projetos de obras e de outras aplicaes. Pargrafo nico. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero ser custeados por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital.
S UBSEO II DAS TRANSFERNCIAS DE CAPITAL

Art. 21. A Lei de Oramento no consignar auxlio para investimentos que se devam incorporar ao patrimnio das empresas privadas de fins lucrativos. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se s transferncias de capital conta de fundos especiais ou dotaes sob regime excepcional de aplicao.
IV especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em termos de metas visa-
a) a receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores quele em que se elaborou a proposta; b) a receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta; c ) a receita prevista para o exerccio a que se refere a proposta; d) a despesa realizada no exerccio imediatamente anterior; e) a despesa fixada para o exerccio em que se elabora a proposta; e f ) a despesa prevista para o exerccio a que se refere a proposta;
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 Art. 25. Os programas constantes do Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital sempre que possvel sero correlacionados a metas objetivas em termos de realizao de obras e de prestao de servios. Pargrafo nico. Consideram-se metas os resultados que se pretendem obter com a realizao de cada programa. Art. 26. A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos investimentos, inverses financeiras e transferncias previstos no Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital.
das, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira, social e administrativa. Pargrafo nico. Constar da proposta oramentria, para cada unidade administrativa, descrio sucinta de suas principais finalidades, com indicao da respectiva legislao. C APTULO II DA ELABORAO DA PROPOSTA ORAMENTRIA
S EO I DAS PREVISES PLURIANUAIS

Art. 23. As receitas e despesas de capital sero objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital, aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo, no mnimo, um trinio. Pargrafo nico. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital ser anualmente reajustado acrescentando-selhe as previses de mais um ano, de modo a assegurar a projeo contnua dos perodos. Art. 24. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital abranger: I as despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em planos especiais aprovados em lei e destinados a atender a regies ou a setores da administrao ou da economia; II as despesas conta de fundos especiais e, como couber, as receitas que os constituam; III em anexos, as despesas de capital das entidades referidas no Ttulo X desta Lei, com indicao das respectivas receitas, para as quais forem previstas transferncias de capital.
S EO II DAS PREVISES ANUAIS

Art. 27. As propostas parciais de oramento guardaro estrita conformidade com a poltica econmico-financeira, o programa anual de trabalho do Governo e, quando fixado, o limite global mximo para o oramento de cada unidade administrativa. Art. 28. As propostas parciais das unidades administrativas, organizadas em formulrio prprio, sero acompanhadas de: I tabelas explicativas da despesa, sob a forma estabelecida no artigo 22, III, d, e e f; II justificao pormenorizada de cada dotao solicitada, com a indicao dos atos de aprovao de projetos e oramentos de obras pblicas, para cujo incio ou prosseguimento ela se destina. Art. 29. Caber aos rgos de contabilidade ou de arrecadao organizar demonstraes mensais da receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base estimativa da receita na proposta oramentria.
Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 Pargrafo nico. Quando houver rgo central de oramento, essas demonstraes ser-lhe-o remetidas mensalmente. Art. 30. A estimativa da receita ter por base as demonstraes a que se refere o artigo anterior arrecadao dos trs ltimos exerccios, pelo menos, bem como as circunstncias de ordem conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada fonte de receita. Art. 31. As propostas oramentrias parciais sero revistas e coordenadas na proposta geral, considerando-se a receita estimada e as novas circunstncias. TTULO III DA ELABORAO DA LEI DE ORAMENTO Art. 32. Se no receber a proposta oramentria no prazo fixado nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios, o Poder Legislativo considerar como proposta a Lei de Oramento vigente. Art. 33. No se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento que visem a:
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TTULO IV DO EXERCCIO FINANCEIRO Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas. Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no-processadas. Pargrafo nico. Os empenhos que correm conta de crditos com vigncia plurianual, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio: quando a anulao ocorrer aps o encerramento deste considerar-se- receita do ano em que se efetivar. Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no-tribu-
a ) alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, salvo quando provada, nesse ponto, a inexatido da proposta; b ) conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja aprovado pelos rgos competentes; c ) conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no esteja anteriormente criado; d ) conceder dotao superior aos quantitativos previamente fixados em resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes.
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 4 A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o artigo 1 do Decreto-Lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o artigo 3 do Decreto-Lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. 5 A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional. TTULO V DOS CRDITOS ADICIONAIS Art. 40. So crditos adicionais as autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento. Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em: I suplementares, os destinados a reforo de dotao oramentria; II especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica; III extraordinrios, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e abertos por decreto executivo. Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer despesa e ser precedida de exposio justificativa. 1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que no comprometidos:
tria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. 1 Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo. 2 Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa No-Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multas de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, aluguis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de sub-rogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. 3 O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser convertido ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualizao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbitos tributrios.
Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 I o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; II os provenientes de excesso de arrecadao; III os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais, autorizados em lei; IV o produto de operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las. 2 Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas. 3 Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. 4 Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo, que deles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo. Art. 45. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio, quanto aos especiais e extraordinrios. Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa, at onde for possvel.
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TTULO VI DA EXECUO DO ORAMENTO C APTULO I DA PROGRAMAO DA DESPESA Art. 47. Imediatamente aps a promulgao da Lei de Oramento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade oramentria fica autorizada a utilizar. Art. 48. A fixao das cotas a que se refere o artigo anterior atender aos seguintes objetivos:
a ) assegurar s unidades oramentrias, em tempo til, a soma de recursos necessrios e suficientes melhor execuo do seu programa anual de trabalho; b ) manter, durante o exerccio, na medida do possvel, o equilbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada, de modo a reduzir ao mnimo eventuais insuficincias de tesouraria.
Art. 49. A programao da despesa oramentria, para efeito do disposto no artigo anterior, levar em conta os crditos adicionais e as operaes extra-oramentrias. Art. 50. As cotas trimestrais podero ser alteradas durante o exerccio, observados o limite da dotao e o comportamento da execuo oramentria. C APTULO II DA RECEITA Art. 51. Nenhum tributo ser exigido ou aumentado sem que a lei o estabelea, nenhum ser cobrado em cada exerDIREITO ADMINISTRATIVO
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 te que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos. 1 Ressalvado o disposto no artigo 67 da Constituio Federal, vedado aos Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do prefeito, mais do que o duodcimo da despesa prevista no Oramento vigente. 2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do mandato do prefeito. 3 As disposies dos pargrafos anteriores no se aplicam nos casos comprovados de calamidade pblica. 4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com o disposto nos 1 e 2 deste artigo, sem prejuzo da responsabilidade do prefeito nos termos do artigo 1, V, do Decreto-Lei n 201, de 27 de fevereiro de 1967. Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. 1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser dispensada a emisso da nota de empenho. 2 Ser feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante no se possa determinar. 3 permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento. Art. 61. Para cada empenho ser extrado um documento denominado nota de empenho que indicar o nome do
ccio sem prvia autorizao oramentria, ressalvados a tarifa aduaneira e o imposto lanado por motivo de guerra. Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. Art. 53. O lanamento da receita ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. Art. 54. No ser admitida a compensao da observao de recolher rendas ou receitas com direito creditrio contra a Fazenda Pblica. Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das importncias que arrecadarem. 1 Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, provenincia e classificao, bem como a data e assinatura do agente arrecadador. 2 Os recibos sero fornecidos em uma nica via. Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais. Art. 57. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 3 desta Lei sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. C APTULO III DA DESPESA Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competen-
Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 credor, a representao e a importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria. Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao. Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. 1 Essa verificao tem por fim apurar: I a origem e o objeto do que se deve pagar; II a importncia exata a pagar; III a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao. 2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios prestados ter por base: I o contrato, ajuste ou acordo respectivo; II a nota de empenho; III os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio. Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos processados pelos servios de contabilidade. Art. 65. O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente institudos por estabelecimentos bancrios credenciados e, em casos excepcionais, por meio de adiantamento. Art. 66. As dotaes atribudas s diversas unidades oramentrias podero
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quando expressamente determinado na Lei de Oramento ser movimentadas por rgos centrais de administrao geral. Pargrafo nico. permitida a redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal, de uma para outra unidade oramentria, quando considerada indispensvel movimentao de pessoal dentro das tabelas ou quadros comuns s unidades interessadas, a que se realize em obedincia legislao especfica. Art. 67. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, em virtude de sentena judiciria, far-se-o na ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, sendo proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse fim.
Lei n 6.830, de 22-9-1980, que dispe sobre cobrana judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica.
Art. 69. No se far adiantamento a servidor em alcance nem a responsvel por dois adiantamentos. Art. 70. A aquisio de material, o fornecimento e a adjudicao de obras e servios sero regulados em lei, respeitado o princpio da concorrncia.
Art. 68. O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria para o fim de realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao.
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 os e em termos de realizao de obras e prestao de servios. C APTULO II DO CONTROLE INTERNO Art. 76. O Poder Executivo exercer os trs tipos de controle a que se refere o artigo 75, sem prejuzo das atribuies do Tribunal de Contas ou rgo equivalente. Art. 77. A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser prvia, concomitante e subseqente. Art. 78. Alm da prestao ou tomada de contas anual, quando instituda em lei, ou por fim de gesto, poder haver, a qualquer tempo, levantamento, prestao ou tomada de contas de todos os responsveis por bens ou valores pblicos. Art. 79. Ao rgo incumbido da elaborao da proposta oramentria ou a outro indicado na legislao, caber o controle estabelecido no inciso III do artigo 75. Pargrafo nico. Esse controle far-se-, quando for o caso, em termos de unidades de medida, previamente estabelecidos para cada atividade. Art. 80. Compete aos servios de contabilidade ou rgos equivalentes verificar a exata observncia dos limites das cotas trimestrais atribudas a cada unidade oramentria, dentro do sistema que for institudo para esse fim. C APTULO III DO CONTROLE EXTERNO Art. 81. O controle da execuo oramentria, pelo Poder Legislativo, ter por objetivo verificar a probidade da administrao, a guarda e legal empre-
TTULO VII DOS FUNDOS ESPECIAIS Art. 71. Constitui fundo especial o produto de receitas especificadas que por lei se vinculam realizao de determinados objetivos ou servios, facultada a adoo de normas peculiares de aplicao. Art. 72. A aplicao das receitas oramentrias vinculadas a fundos especiais far-se- atravs de dotao consignada na Lei de Oramento ou em crditos adicionais. Art. 73. Salvo determinao em contrrio da lei que o instituiu, o saldo positivo do fundo especial apurado em balano ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito do mesmo fundo. Art. 74. A lei que instituir fundo especial poder determinar normas peculiares de controle, prestao e tomada de contas, sem, de qualquer modo, elidir a competncia especfica do Tribunal de Contas ou rgo equivalente. TTULO VIII DO CONTROLE DA EXECUO ORAMENTRIA C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 75. O controle da execuo oramentria compreender: I a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a realizao da despesa, o nascimento ou a extino de direitos e obrigaes; II a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens e valores pblicos; III o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetri-
Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 go dos dinheiros pblicos e o cumprimento da Lei de Oramento. Art. 82. O Poder Executivo, anualmente, prestar contas ao Poder Legislativo, no prazo estabelecido nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios. 1 As contas do Poder Executivo sero submetidas ao Poder Legislativo, com parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo equivalente. 2 Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a cmara de vereadores poder designar peritos-contadores para verificarem as contas do prefeito e sobre elas emitirem parecer. TTULO IX DA CONTABILIDADE C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo,arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. Art. 84. Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a tomada de contas dos agentes responsveis por bens ou dinheiros pblicos ser realizada ou superintendida pelos servios de contabilidade. Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a
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interpretao dos resultados econmicos e financeiros. Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas. Art. 87. Haver controle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte. Art. 88. Os dbitos e crditos sero escriturados com individuao do devedor ou do credor e especificao da natureza, importncia e data do vencimento, quando fixada. Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria, financeira, patrimonial e industrial. C APTULO II DA CONTABILIDADE ORAMENTRIA E FINANCEIRA Art. 90. A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis. Art. 91. O registro contbil da receita e da despesa far-sede acordo com as especificaes constantes da Lei de Oramento e dos crditos adicionais. Art. 92. A dvida flutuante compreende: I os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II os servios da dvida a pagar; III os depsitos; IV os dbitos de tesouraria. Pargrafo nico. O registro dos Restos a Pagar far-se- por exerccio e por cre-
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como empresa pblica ou autrquica, mantero contabilidade especial para determinao dos custos, ingressos e resultados, sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeira comum. Art. 100. As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncias ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial. C APTULO IV DOS BALANOS Art. 101. Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no Balano Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na Demonstrao das Variaes Patrimoniais, segundo os Anexos n os 12, 13, 14 e 15 e os quadros demonstrativos constantes dos Anexos nos 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16 e 17. Art. 102. O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas. Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte. Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria. Art. 104. A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as altera-
dor, distinguindo-se as despesas processadas das no-processadas. Art. 93. Todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de registro, individuao e controle contbil. C APTULO III DA CONTABILIDADE PATRIMONIAL E INDUSTRIAL Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao. Art. 95. A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis. Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na contabilidade. Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua efetivao. Art. 98. A dvida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de obras e servios pblicos. Pargrafo nico. A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitem verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos, bem como os respectivos servios de amortizao e juros.
Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 es verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio. Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar: I o Ativo Financeiro; II o Ativo Permanente; III o Passivo Financeiro; IV o Passivo Permanente; V o Saldo Patrimonial; VI as Contas de Compensao. 1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios. 2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa. 3 O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outras, cujo pagamento independa de autorizao oramentria. 4 O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate. 5 Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio. Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer s normas seguintes: I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do balano;
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II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo; III os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras. 1 Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda nacional. 2 As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas conta patrimonial. 3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis. TTULO X DAS AUTARQUIAS E OUTRAS ENTIDADES Art. 107. As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de previdncia social ou investidas de delegao para arrecadao de contribuies parafiscais da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, tero seus oramentos aprovados por decreto do Poder Executivo, salvo se disposio legal expressa determinar que o sejam pelo Poder Legislativo. Pargrafo nico. Compreendem-se nesta disposio as empresas com autonomia financeira e administrativa cujo capital pertencer, integralmente, ao Poder Pblico. Art. 108. Os oramentos das entidades referidas no artigo anterior vincular-se-o ao oramento da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, pela incluso: I como receita, salvo disposio legal em contrrio, de saldo positivo previsto entre os totais das receitas e despesas;
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Direito Administrativo Lei n 4.320/1964 organizar e publicar o balano consolidado das contas da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, suas autarquias e outras entidades, bem como um quadro estruturalmente idntico, baseado em dados oramentrios. 1 Os quadros referidos neste artigo tero a estrutura do Anexo n 1. 2 O quadro baseado nos oramentos ser publicado at o ltimo dia do primeiro semestre do prprio exerccio e o baseado nos balanos, at o ltimo dia do segundo semestre do exerccio imediato quele a que se referirem. Art. 112. Para cumprimento do disposto no artigo precedente, a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal remetero ao mencionado rgo, at 30 de abril, os oramentos do exerccio, e at 30 de junho, os balanos do exerccio anterior. Pargrafo nico. O pagamento, pela Unio, de auxlio ou contribuio a Estados, Municpios ou Distrito Federal, cuja concesso no decorra de imperativo constitucional, depender de prova do atendimento ao que se determina neste artigo. Art. 113. Para fiel e uniforme aplicao das presentes normas, o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda atender a consultas, coligir elementos, promover o intercmbio de dados informativos, expedir recomendaes tcnicas, quando solicitadas, e atualizar, sempre que julgar conveniente, os anexos que integram a presente Lei. Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo, podero ser promovidas, quando necessrio, conferncias ou reunies tcnicas, com a participao de representantes das entidades abrangidas por estas normas.
II como subveno econmica, na receita do oramento da beneficiria, salvo disposio legal em contrrio, do saldo negativo previsto entre os totais das receitas e despesas. 1 Os investimentos ou inverses financeiras da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, realizados por intermdio das entidades aludidas no artigo anterior, sero classificados como receita de capital destas e despesa de transferncia de capital daqueles. 2 As previses para depreciao sero computadas para efeito de apurao do saldo lquido das mencionadas entidades. Art. 109. Os oramentos e balanos das entidades compreendidas no artigo 107 sero publicados como complemento dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculados. Art. 110. Os oramentos e balanos das entidades j referidas obedecero aos padres e normas institudas por esta Lei, ajustados s respectivas peculiaridades. Pargrafo nico. Dentro do prazo que a legislao fixar, os balanos sero remetidos ao rgo central de contabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, para fins de incorporao dos resultados, salvo disposio legal em contrrio. TTULO XI DISPOSIES FINAIS Art. 111. O Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio de Fazenda, alm de outras apuraes, para fins estatsticos, de interesse nacional,
Direito Administrativo Lei n 4.348/1964 Art. 114. Os efeitos desta Lei so contados a partir de 1 de janeiro de 1964, para o fim da elaborao dos oramentos, e a partir de 1 de janeiro de 1965, quanto s demais atividades estatudas. Art. 115. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 17 de maro de 1964; 143 da Independncia e 76 da Repblica. Joo Goulart
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Art. 3 As autoridades administrativas, no prazo de quarenta e oito horas da notificao da medida liminar, remetero ao Ministrio ou ao rgo a que se acham subordinadas e ao ProcuradorGeral da Repblica ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado, do Municpio ou entidade apontada como coatora, cpia autenticada do mandado notificatrio, assim como indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. Art. 4 Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblica, o Presidente do Tribunal, ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso (VETADO) suspender, em despacho fundamentado, a execuo da liminar, e da sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de cinco dias, contados da publicao do ato.
LEI N 4.348, DE 26 DE JUNHO DE 1964
Estabelece normas processuais relativas a mandado de segurana.

Art. 1 Nos processos de mandado de segurana sero observadas as seguintes normas:
Art. 2 Ser decretada a perempo ou a caducidade da medida liminar ex officio ou a requerimento do Ministrio Pblico, quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao normal andamento do processo, deixar de promover, por mais de trs dias, os atos e diligncias que lhe cumprirem, ou abandonar a causa por mais de vinte dias.
1 Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput , caber novo pedido de suspenso ao Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinrio. 2 Aplicam-se suspenso de segurana de que trata esta Lei, as disposies dos 5 a 8 do artigo 4 da Lei n 8.437, de 30 de junho de 1992.
a ) de dez dias o prazo para a prestao de informaes de autoridade apontada como coatora (VETADO); b) a medida liminar somente ter eficcia pelo prazo de noventa dias a contar da data da respectiva concesso, prorrogvel por trinta dias quando provadamente o acmulo de processos pendentes de julgamento justificar a prorrogao.
A Lei n 8.038, de 28-5-1990, que institui normas procedimentais para os processos que especifica, perante o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal, em seu art. 25, 2 combinado com o art. 39, alterou o prazo de agravo de dez para cinco dias.
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Direito Administrativo Lei n 4.717/1965 Art. 9 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 26 de junho de 1964; 143 da Independncia e 76 da Repblica. H. Castello Branco
1 e 2 acrescidos pela Medida Provisria n 2.180-35, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Smula n 506 do STF.
Art. 5 No ser concedida a medida liminar de mandados de segurana impetrados visando reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, ou concesso de aumento ou extenso de vantagens. Pargrafo nico. Os mandados de segurana a que se refere este artigo sero executados depois de transitada em julgado a respectiva sentena.
Regula a ao popular.
Lei n 9.494, de 10-9-1997, que dispe sobre a aplicao da tutela antecipada contra a Fazenda Pblica.
Art. 5, LXXIII, da Constituio Federal de 1988. DA AO POPULAR
Art. 6 VETADO. Art. 7 O recurso voluntrio ou ex officio , interposto de deciso concessiva de mandado de segurana que importe outorga ou adio de vencimento ou ainda reclassificao funcional, ter efeito suspensivo.
Lei n 9.494, de 10-9-1997, que dispe sobre a aplicao da tutela antecipada contra a Fazenda Pblica.
Art. 8 Aos magistrados, funcionrios da Administrao Pblica e aos serventurios da Justia que descumprirem os prazos mencionados nesta Lei, aplicamse as sanes do Cdigo de Processo Civil e do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio (Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952).
Art. 1 Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a anulao ou a declarao de nulidade de atos lesivos ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios, de entidades autrquicas, de sociedades de economia mista (Constituio, artigo 141, 38), de sociedades mtuas de seguro nas quais a Unio represente os segurados ausentes, de empresas pblicas, de servios sociais autnomos, de instituies ou fundaes para cuja criao ou custeio o tesouro pblico haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita nua de empresas incorporadas ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios e de quaisquer pessoas jurdicas ou entidades subvencionadas pelos cofres pblicos.
Smula n 365 do STF.
Arts. 197 e 198 do Cdigo de Processo Civil.
1 Consideram-se patrimnio pblico para os fins referidos neste artigo, os
Direito Administrativo Lei n 4.717/1965 bens e direitos de valor econmico, artstico, esttico, histrico ou turstico. 2 Em se tratando de instituies ou fundaes, para cuja criao ou custeio o tesouro pblico concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita nua, bem como de pessoas jurdicas ou entidades subvencionadas, as conseqncias patrimoniais da invalidez dos atos lesivos tero por limite a repercusso deles sobre a contribuio dos cofres pblicos. 3 A prova da cidadania, para ingresso em juzo, ser feita com o ttulo eleitoral, ou com documento que a ele corresponda. 4 Para instruir a inicial, o cidado poder requerer s entidades a que se refere este artigo, as certides e informaes que julgar necessrias, bastando para isso indicar a finalidade das mesmas. 5 As certides e informaes, a que se refere o pargrafo anterior, devero ser fornecidas dentro de quinze dias da entrega, sob recibo, dos respectivos requerimentos, e s podero ser utilizadas para a instruo de ao popular. 6 Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamente justificado, impuser sigilo, poder ser negada certido ou informao. 7 Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a ao poder ser proposta desacompanhada das certides ou informaes negadas, cabendo ao juiz, aps apreciar os motivos do indeferimento, e salvo em se tratando de razo de segurana nacional, requisitar umas e outras; feita a requisio, o processo correr em segredo de justia, que cessar com o trnsito em julgado de sentena condenatria. Art. 2 So nulos os atos lesivos ao patrimnio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de:
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a) b) c) d) e)
incompetncia; vcio de forma; ilegalidade do objeto; inexistncia dos motivos; desvio de finalidade.
Pargrafo nico. Para a conceituao dos casos de nulidade observar-se-o as seguintes normas:
a ) a incompetncia fica caracterizada quando o ato no se incluir nas atribuies legais do agente que o praticou; b ) o vcio de forma consiste na omisso ou na observncia incompleta ou irregular de formalidades indispensveis existncia ou seriedade do ato; c ) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato importa em violao de lei, regulamento ou outro ato normativo; d) a inexistncia dos motivos se verifica quando a matria de fato ou de direito, em que se fundamenta o ato, materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido; e ) o desvio da finalidade se verifica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de competncia.
Art. 3 Os atos lesivos ao patrimnio das pessoas de direito pblico ou privado, ou das entidades mencionadas no artigo 1, cujos vcios no se compreendam nas especificaes do artigo anterior, sero anulveis, segundo as prescries legais, enquanto compatveis com a natureza deles. Art. 4 So tambm nulos os seguintes atos ou contratos, praticados ou celebrados por quaisquer das pessoas ou entidades referidas no artigo 1:
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I a admisso ao servio pblico remunerado, com desobedincia, quanto s condies de habilitao das normas legais, regulamentares ou constantes de instrues gerais; II a operao bancria ou de crdito real, quando:
c ) o preo de venda dos bens for inferior ao corrente no mercado, na poca da operao;
VI a concesso de licena de exportao ou importao, qualquer que seja a sua modalidade, quando:
a ) for realizada com desobedincia a normas legais, regulamentares, estatutrias, regimentais ou internas; b) o valor real do bem dado em hipoteca ou penhor for inferior ao constante de escritura, contrato ou avaliao;
III a empreitada, a tarefa e a concesso do servio pblico, quando:
a) houver sido praticada com violao das normas legais e regulamentares ou de instrues e ordens de servio; b ) resultar em exceo ou privilgio, em favor de exportador ou importador;
VII a operao de redesconto quando, sob qualquer aspecto, inclusive o limite de valor, desobedecer a normas legais, regulamentares ou constantes de instrues gerais; VIII o emprstimo concedido pelo Banco Central da Repblica, quando:
a ) o respectivo contrato houver sido celebrado sem prvia concorrncia pblica ou administrativa, sem que essa condio seja estabelecida em lei, regulamento ou norma geral; b) no edital de concorrncia forem includas clusulas ou condies, que comprometam o seu carter competitivo; c ) a concorrncia administrativa for processada em condies que impliquem na limitao das possibilidades normais de competio;
IV as modificaes ou vantagens, inclusive prorrogaes que forem admitidas, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos de empreitada, tarefa e concesso de servio pblico, sem que estejam previstas em lei ou nos respectivos instrumentos; V a compra e venda de bens mveis ou imveis, nos casos em que no for cabvel concorrncia pblica ou administrativa, quando:
a) concedido com desobedincia de quaisquer normas legais, regulamentares, regimentais ou constantes de instrues gerais; b ) o valor dos bens dados em garantia, na poca da operao, for inferior ao da avaliao;
IX a emisso, quando efetuada sem observncia das normas constitucionais, legais e regulamentadoras que regem a espcie. DA COMPETNCIA Art. 5 Conforme a origem do ato impugnado, competente para conhecer da ao, process-la e julg-la, o juiz que, de acordo com a organizao judiciria de cada Estado, o for para as causas que interessem Unio, ao Distrito Federal, ao Estado ou ao Municpio. 1 Para fins de competncia, equiparam-se a atos da Unio, do Distrito Federal, do Estado ou dos Municpios os
a ) for realizada com desobedincia a normas legais regulamentares, ou constantes de instrues gerais; b ) o preo de compra dos bens for superior ao corrente no mercado, na poca da operao;
Direito Administrativo Lei n 4.717/1965 atos das pessoas criadas ou mantidas por essas pessoas jurdicas de direito pblico, bem como os atos das sociedades de que elas sejam acionistas e os das pessoas ou entidades por elas subvencionadas ou em relao s quais tenham interesse patrimonial. 2 Quando o pleito interessar simultaneamente Unio e a qualquer outra pessoa ou entidade, ser competente o juiz das causas da Unio, se houver; quando interessar simultaneamente ao Estado e ao Municpio, ser competente o juiz das causas do Estado, se houver. 3 A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes, que forem posteriormente intentadas contra as mesmas partes e sob os mesmos fundamentos. 4 Na defesa do patrimnio pblico caber a suspenso liminar do ato lesivo impugnado. DOS SUJEITOS PASSIVOS DA AO E DOS ASSISTENTES Art. 6 A ao ser proposta contra as pessoas pblicas ou privadas e as entidades referidas no artigo 1, contra as autoridades, funcionrios ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omisso, tiverem dado oportunidade leso, e contra os beneficirios diretos do mesmo.
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bem for inferior ao da avaliao, citarse-o como rus, alm das pessoas pblicas ou privadas e entidades referidas no artigo 1, apenas os responsveis pela avaliao inexata e os beneficirios da mesma. 3 A pessoa jurdica de direito pblico ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnao, poder absterse de contestar o pedido, ou poder atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure til ao interesse pblico, a juzo do respectivo representante legal ou dirigente. 4 O Ministrio Pblico acompanhar a ao, cabendo-lhe apressar a produo da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em qualquer hiptese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores. 5 facultado a qualquer cidado habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ao popular. DO PROCESSO Art. 7 A ao obedecer ao procedimento ordinrio, previsto no Cdigo de Processo Civil, observadas as seguintes normas modificativas:
I ao despachar a inicial o juiz ordenar:
1 Se no houver beneficirio direto do ato lesivo, ou se for ele indeterminado ou desconhecido, a ao ser proposta somente contra as outras pessoas indicadas neste artigo. 2 No caso de que trata o inciso II, b , do artigo 4, quando o valor real do
a ) alm da citao dos rus, a intimao do representante do Ministrio Pblico; b) a requisio s entidades indicadas na petio inicial, dos documentos que tiverem sido referidos pelo autor (artigo 1, 6), bem como a de outros que se lhe afigurem necessrios ao esclarecimento dos fatos, fixando
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Direito Administrativo Lei n 4.717/1965 ta s partes por dez dias, para alegaes, sendo-lhe os autos conclusos, para sentena, quarenta e oito horas aps a expirao desse prazo; havendo requerimento de prova, o processo tomar o rito ordinrio; VI a sentena, quando no prolatada em audincia de instruo e julgamento, dever ser proferida dentro de quinze dias do recebimento dos autos pelo juiz. Pargrafo nico. O proferimento da sentena alm do prazo estabelecido privar o juiz da incluso em lista de merecimento para promoo, durante dois anos, e acarretar a perda, para efeito de promoo por antigidade, de tantos dias, quantos forem os do retardamento; salvo motivo justo, declinado nos autos e comprovado perante o rgo disciplinar competente. Art. 8 Ficar sujeita pena de desobedincia, salvo motivo justo devidamente comprovado, autoridade, o administrador ou o dirigente, que deixar de fornecer, no prazo fixado no artigo 1, 5, ou naquele que tiver sido estipulado pelo juiz (artigo 7, I, b ), informaes e certido ou fotocpia de documentos necessrios instruo da causa. Pargrafo nico. O prazo contar-se- do dia em que entregue, sob recibo, o requerimento do interessado ou o ofcio de requisio (artigo 1, 5, e artigo 7, I, b ). Art. 9 Se o autor desistir da ao ou der motivo absolvio da instncia, sero publicados editais nos prazos e condies previstos no artigo 7, II, ficando assegurado a qualquer cidado, bem como ao representante do Ministrio Pblico, dentro do prazo de noventa dias da ltima publicao feita, promover o prosseguimento da ao. Art. 10. As partes s pagaro custas e preparo a final.
o prazo de quinze a trinta dias para o atendimento. 1 O representante do Ministrio Pblico providenciar para que as requisies, a que se refere o inciso anterior, sejam atendidas dentro dos prazos fixados pelo juiz. 2 Se os documentos e informaes no puderem ser oferecidos nos prazos assinalados, o juiz poder autorizar prorrogao dos mesmos, por prazo razovel. II quando o autor o preferir, a citao dos beneficirios far-se- por edital com o prazo de trinta dias, afixado na sede do juzo e publicado trs vezes no jornal oficial do Distrito Federal, ou da Capital do Estado ou Territrio em que seja ajuizada a ao. A publicao ser gratuita e dever iniciar-se no mximo trs dias aps a entrega, na repartio competente, sob protocolo, de uma via autenticada do mandado; III qualquer pessoa, beneficiada ou responsvel pelo ato impugnado, cuja existncia ou identidade se torne conhecida no curso do processo e antes de proferida sentena final de primeira instncia, dever ser citada para a integrao do contraditrio, sendo-lhe restitudo o prazo para contestao e produo de provas. Salvo, quanto a beneficirio, se a citao se houver feito na forma do inciso anterior; IV o prazo de contestao de vinte dias prorrogveis por mais vinte, a requerimento do interessado, se particularmente difcil a produo de prova documental, e ser comum a todos os interessados, correndo da entrega em cartrio do mandado cumprido, ou, quando for o caso, do decurso do prazo assinado em edital; V caso no requerida, at o despacho saneador, a produo de prova testemunhal ou pericial, o juiz ordenar vis-
Direito Administrativo Lei n 4.717/1965 Art. 11. A sentena que julgando procedente a ao popular decretar a invalidade do ato impugnado, condenar ao pagamento de perdas e danos os responsveis pela sua prtica e os beneficirios dele, ressalvada a ao regressiva contra os funcionrios causadores de dano, quando incorrerem em culpa. Art. 12. A sentena incluir sempre, na condenao dos rus, o pagamento, ao autor, das custas e demais despesas, judiciais e extrajudiciais, diretamente relacionadas com a ao e comprovadas, bem como o dos honorrios de advogado. Art. 13. A sentena que, apreciando o fundamento de direito do pedido, julgar a lide manifestamente temerria, condenar o autor ao pagamento do dcuplo das custas. Art. 14. Se o valor da leso ficar provado no curso da causa, ser indicado na sentena; se depender da avaliao ou percia, ser apurado na execuo. 1 Quando a leso resultar da falta ou iseno de qualquer pagamento, a condenao impor o pagamento devido, com acrscimo de juros de mora e multa legal ou contratual, se houver. 2 Quando a leso resultar da execuo fraudulenta, simulada ou irreal de contratos, a condenao versar sobre a reposio do dbito, com juros de mora. 3 Quando o ru condenado perceber dos cofres pblicos, a execuo far-se- por desconto em folha at o integral ressarcimento de dano causado, se assim mais convier ao interesse pblico. 4 A parte condenada a restituir bens ou valores ficar sujeita a seqestro e penhora, desde a prolao da sentena condenatria.
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Art. 15. Se, no curso da ao, ficar provada a infringncia da lei penal ou a prtica de falta disciplinar a que a lei comine a pena de demisso ou a de resciso de contrato de trabalho, o juiz, ex officio , determinar a remessa de cpia autenticada das peas necessrias s autoridades ou aos administradores a quem competir aplicar a sano. Art. 16. Caso decorridos sessenta dias de publicao da sentena condenatria de segunda instncia, sem que o autor ou terceiro promova a respectiva execuo, o representante do Ministrio Pblico a promover nos trinta dias seguintes, sob pena de falta grave. Art. 17. sempre permitido s pessoas ou entidades referidas no artigo 1, ainda que hajam contestado a ao, promover, em qualquer tempo, e no que as beneficiar, a execuo da sentena contra os demais rus. Art. 18. A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto no caso de haver sido a ao julgada improcedente por deficincia de prova; neste caso, qualquer cidado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. Art. 19. A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal; da que julgar a ao procedente, caber apelao, com efeito suspensivo. 1 Das decises interlocutrias cabe agravo de instrumento. 2 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e suscetveis de recurso, poder recorrer qualquer cidado e tambm o Ministrio Pblico.
Arts. 659 a 679 e 822 a 825 do Cdigo de Processo Civil.
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Direito Administrativo Lei n 4.898/1965 DISPOSIES GERAIS nistrativa civil e penal, contra as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem abusos, so regulados pela presente Lei.
Art. 20. Para os fins desta Lei, consideram-se entidades autrquicas:
a ) o servio estatal descentralizado com personalidade jurdica, custeado mediante oramento prprio, independente do oramento geral; b) as pessoas jurdicas especialmente institudas por lei, para a execuo de servios de interesse pblico ou social, custeados por tributos de qualquer natureza ou por outros recursos oriundos do Tesouro Pblico; c ) as entidades de direito pblico ou privado a que a lei tiver atribudo competncia para receber e aplicar contribuies parafiscais.
Art. 21. A ao prevista nesta Lei prescreve em cinco anos. Art. 22. Aplicam-se ao popular as regras do Cdigo de Processo Civil, naquilo em que no contrariem os dispositivos desta Lei, nem natureza especfica da ao. Braslia, 29 de junho de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica. H. Castello Branco
Lei n 5.249, de 9-2-1967, dispe sobre a ao pblica nos crimes de responsabilidade.
Art. 2 O direito de representao ser exercido por meio de petio:
a ) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade civil ou militar culpada, a respectiva sano; b ) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a autoridade culpada.
Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver. Art. 3 Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:
a) b) c) d) e) f) g)
Regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade.
Art. 1 O direito de representao e o processo de responsabilidade admi-
liberdade de locomoo; inviolabilidade do domiclio; ao sigilo da correspondncia; liberdade de conscincia e de crena; ao livre exerccio de culto religioso; liberdade de associao; aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h ) ao direito de reunio; i ) incolumidade fsica do indivduo; j ) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade:
Art. 350 do Cdigo Penal.
a) ordenar ou executar medida privativa de liberdade individual, sem as for-
Direito Administrativo Lei n 4.898/1965 malidades legais ou com abuso de poder; submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; deixar o juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei; cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie, quer quanto ao seu valor; recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade.
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b) c) d) e) f)
a ) advertncia; b ) repreenso; c ) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e vantagens; d ) destituio de funo; e ) demisso; f) demisso, a bem do servio pblico.
2 A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do dano, consistir no pagamento de uma indenizao de quinhentos a dez mil cruzeiros. 3 A sano penal ser aplicada de acordo com as regras dos artigos 42 a 56 do Cdigo Penal e consistir em:
g)
h)
Refere-se ao texto original do Cdigo Penal. A Lei n 7.209, de 117-1984, deu nova redao aos arts. 1 a 120, ficando, portanto, prejudicada a meno. Sobre a aplicao da pena, ver arts. 59 a 76 do Cdigo Penal.
a ) multa de cem cruzeiros a cinco mil cruzeiros;
i)
O art. 2 da Lei n 7.209, de 11-71984, revogou, nas leis especiais abrangidas pelo art. 12 do Cdigo Penal, quaisquer referncias a valores de multa, substituindo-se a expresso multa de por multa.
Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa, civil e penal. 1 A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso cometido e consistir em:
b ) deteno por dez dias a seis meses; c ) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at trs anos.
4 As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas autnoma ou cumulativamente. 5 Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder
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Direito Administrativo Lei n 4.898/1965 Art. 11. ao civil sero aplicveis as normas do Cdigo do Processo Civil. Art. 12. A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou justificao, por denncia do Ministrio Pblico, instruda com a representao da vtima do abuso.
ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no Municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos. Art. 7 Recebida a representao em que for solicitada a aplicao de sano administrativa, a autoridade civil ou militar competente determinar a instaurao de inqurito para apurar o fato. 1 O inqurito administrativo obedecer s normas estabelecidas nas leis municipais, estaduais ou federais, civis ou militares, que estabeleam o respectivo processo. 2 No existindo no Municpio, no Estado ou na legislao militar normas reguladoras do inqurito administrativo sero aplicadas, supletivamente, as disposies dos artigos 219 a 225 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio).
Conforme art. 1 da Lei n 5.249, de 9-2-1967, a falta de representao do ofendido no obsta a iniciativa ou o curso de ao pblica.
Art. 13. Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de quarenta e oito horas, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade, e requerer ao juiz a sua citao, e, bem assim, a designao de audincia de instruo e julgamento. 1 A denncia do Ministrio Pblico ser apresentada em duas vias.
A Lei mencionada neste pargrafo foi revogada pela Lei n 8.112, de 11-12-1990, regime jurdico dos servidores pblicos da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
Apenas 1, conforme publicao oficial.
Art. 14. Se o ato ou fato constitutivo do abuso de autoridade houver deixado vestgios o ofendido ou o acusado poder:
3 O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. Art. 8 A sano aplicada ser anotada na ficha funcional da autoridade civil ou militar. Art. 9 Simultaneamente com a representao dirigida autoridade administrativa ou independentemente dela, poder ser promovida, pela vtima do abuso, a responsabilidade civil ou penal ou ambas, da autoridade culpada. Art. 10. VETADO.
a ) promover a comprovao da existncia de tais vestgios, por meio de duas testemunhas qualificadas; b ) requerer ao juiz, at setenta e duas horas antes da audincia de instruo e julgamento, a designao de um perito para fazer as verificaes necessrias.
1 O perito ou as testemunhas faro o seu relatrio e prestaro seus depoimentos verbalmente, ou o apresentaro por escrito, querendo, na audincia de instruo e julgamento.
Direito Administrativo Lei n 4.898/1965 2 No caso previsto na letra a deste artigo a representao poder conter a indicao de mais duas testemunhas. Art. 15. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento da representao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa da representao ao Procurador-Geral e este oferecer a denncia, ou designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la ou insistir no arquivamento, ao qual s ento dever o juiz atender. Art. 16. Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo fixado nesta Lei, ser admitida ao privada. O rgo do Ministrio Pblico poder porm aditar a queixa, repudila e oferecer denncia substitutiva e intervir em todos os termos do processo, interpor recursos, e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal. Art. 17. Recebidos os autos, o juiz dentro do prazo de quarenta e oito horas, proferir despacho, recebendo ou rejeitando a denncia. 1 No despacho em que receber a denncia, o juiz designar, desde logo, dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, que dever ser realizada, improrrogavelmente, dentro de cinco dias. 2 A citao do ru para se ver processar, at julgamento final e para comparecer audincia de instruo e julgamento, ser feita por mandado sucinto que ser acompanhado da segunda via da representao e da denncia. Art. 18. As testemunhas de acusao e defesa podero ser apresenta-
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das em juzo, independentemente de intimao. Pargrafo nico. No sero deferidos pedidos de precatria para a audincia ou a intimao de testemunhas ou, salvo o caso previsto no artigo 14, b , requerimentos para a realizao de diligncias, percias ou exames, a no ser que o juiz, em despacho motivado, considere indispensveis tais providncias. Art. 19. hora marcada, o juiz mandar que o porteiro dos auditrios ou o oficial de justia declare aberta a audincia, apregoando em seguida o ru, as testemunhas, o perito, o representante do Ministrio Pblico ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o advogado ou defensor do ru. Pargrafo nico. A audincia somente deixar de realizar-se se ausente o juiz. Art. 20. Se at meia hora depois da hora marcada o juiz no houver comparecido, os presentes podero retirarse devendo o ocorrido constar do livro de termos de audincia. Art. 21. A audincia de instruo e julgamento ser pblica, se contrariamente no dispuser o juiz, e realizarse- em dia til, entre dez e dezoito horas, na sede do juzo ou, excepcionalmente, no local que o juiz designar. Art. 22. Aberta a audincia o juiz far a qualificao e o interrogatrio do ru, se estiver presente. Pargrafo nico. No comparecendo o ru nem seu advogado, o juiz nomear imediatamente defensor para funcionar na audincia e nos ulteriores termos do processo.
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Direito Administrativo Lei n 5.172/1966 LEI N 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966
Art. 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o perito, o juiz dar a palavra, sucessivamente, ao Ministrio Pblico ou ao advogado que houver subscrito a queixa e ao advogado ou defensor do ru, pelo prazo de quinze minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio do juiz. Art. 24. Encerrado o debate, o juiz proferir imediatamente a sentena. Art. 25. Do ocorrido na audincia o escrivo lavrar no livro prprio, ditado pelo juiz, termo que conter, em resumo, os depoimentos e as alegaes da acusao e da defesa, os requerimentos e, por extenso, os despachos e a sentena. Art. 26. Subscrevero o termo o juiz, o representante do Ministrio Pblico ou o advogado que houver subscrito a queixa, o advogado ou defensor do ru e o escrivo. Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte forem difceis e no permitirem a observncia dos prazos fixados nesta Lei, o juiz poder aument-los, sempre motivadamente, at o dobro. Art. 28. Nos casos omissos, sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Penal, sempre que compatveis com o sistema de instruo e julgamento regulado por esta Lei. Pargrafo nico. Das decises, despachos e sentenas, cabero os recursos e apelaes previstas no Cdigo de Processo Penal. Art. 29. Revogam-se as disposies em contrrio.
Dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional e institui normas gerais de direito tributrio aplicveis Unio, Estados e Municpios.
(EXCERTOS) ...................................................................... L IVRO P RIMEIRO : S ISTEMA T RIBUTRIO N ACIONAL TTULO III IMPOSTOS C APTULO III IMPOSTOS SOBRE O PATRIMNIO E A RENDA
S EO II IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA

Art. 32. O imposto, de competncia dos Municpios, sobre a propriedade predial e territorial urbana tem como fato gerador a propriedade, o domnio til ou a posse de bem imvel por natureza ou por acesso fsica, como definido na lei civil, localizado na zona urbana do Municpio. 1 Para os efeitos deste imposto, entende-se como zona urbana a definida em lei municipal, observado o requisito mnimo da existncia de melhoramentos indicados em pelo menos dois dos incisos seguintes, construdos ou mantidos pelo Poder Pblico: I meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais; II abastecimento de gua; III sistema de esgotos sanitrios; IV rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar;
Braslia, 9 de dezembro de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica. H. Castello Branco
Direito Administrativo Lei n 5.172/1966 V escola primria ou posto de sade a uma distncia mxima de trs quilmetros do imvel considerado. 2 A lei municipal pode considerar urbanas as reas urbanizveis, ou de expanso urbana, constantes de loteamentos aprovados pelos rgos competentes, destinados habitao, indstria ou ao comrcio, mesmo que localizados fora das zonas definidas nos termos do pargrafo anterior.

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interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Caput com a redao dada pelo Ato Complementar n 31, de 2812-1966.
Smulas n os 539 e 589 do STF.
Art. 156, I, e 1, da Constituio Federal de 1988. TTULO IV TAXAS
Art. 145, II, da Constituio Federal de 1988. Art. 77. As taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio.
Pargrafo nico. Considera-se regular o exerccio do poder de polcia quando desempenhado pelo rgo competente nos limites da lei aplicvel, com observncia do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionria, sem abuso ou desvio de poder. Art. 79. Os servios pblicos a que se refere o artigo 77 consideram-se: I utilizados pelo contribuinte:
Smula n 545 do STF.
Pargrafo nico acrescido pelo Ato Complementar n 34, de 30-11967. Art. 145, 2, da Constituio Federal de 1988. Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou a absteno de fato, em razo de
Art. 80. Para efeito de instituio e cobrana de taxas, consideram-se compreendidas no mbito das atribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, aquelas que, segundo a Constituio Federal, as Constituies dos Estados, as Leis Or-
Pargrafo nico. A taxa no pode ter base de clculo ou fato gerador idnticos aos que correspondam a imposto nem ser calculada em funo do capital das empresas.
a ) efetivamente, quando por ele usufrudos a qualquer ttulo; b ) potencialmente, quando, sendo de utilizao compulsria, sejam postos sua disposio mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento;
II especficos, quando possam ser destacados em unidades autnomas de interveno, de unidade, ou de necessidades pblicas; III divisveis, quando suscetveis de utilizao, separadamente, por parte de cada um dos seus usurios.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Art. 4 A Administrao Federal compreende: I a Administrao Direta, que se constitui dos servios integrados na estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos Ministrios; II a Administrao Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurdica prpria:
gnicas do Distrito Federal e dos Municpios e a legislao com elas compatvel, competem a cada uma dessas pessoas de direito pblico. ...................................................................... Braslia, 25 de outubro de 1966; 145 da Independncia e 78 da Repblica. H. Castello Branco
a) b) c) d)
DECRETO-LEI N 200, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967
autarquias; empresas pblicas; sociedades de economia mista; fundaes pblicas. Alnea d acrescida pela Lei n 7.596, de 10-4-1987.
Dispe sobre a organizao da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras providncias.
TTULO I DA ADMINISTRAO FEDERAL Art. 1 O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica auxiliado pelos Ministros de Estado. Art. 2 O Presidente da Repblica e os Ministros de Estado exercem as atribuies de sua competncia constitucional, legal e regulamentar com o auxlio dos rgos que compem a Administrao Federal. Art. 3 Respeitada a competncia constitucional do Poder Legislativo estabelecida no artigo 46, incisos II e IV, da Constituio, o Poder Executivo regular a estruturao, as atribuies e o funcionamento do rgos da Administrao Federal.
Pargrafo nico. As entidades compreendidas na Administrao Indireta vinculam-se ao Ministrio em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade.
Antigo 1 transformado em pargrafo nico pela Lei n 7.596, de 10-4-1987.
Art. 5 Para os fins desta lei, considera-se: I Autarquia o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada; II Empresa Pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio, criada por lei para a explorao de atividade econmica que o Governo seja levado a exercer por fora de contingncia ou de convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito;
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 III Sociedade de Economia Mista a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para a explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria Unio ou a entidade da Administrao Indireta;
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TTULO II DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 6 As atividades da Administrao Federal obedecero aos seguintes princpios fundamentais: I planejamento; II coordenao; III descentralizao; IV delegao de competncia; V controle. C APTULO I DO PLANEJAMENTO Art. 7 A ao governamental obedecer a planejamento que visa a promover o desenvolvimento econmico-social do Pas e a segurana nacional, norteandose segundo planos e programas elaborados, na forma do Ttulo III, e compreender a elaborao e atualizao dos seguintes instrumentos bsicos:
Incisos II e III com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-91969.
IV fundao pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidades de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo e funcionamento custeado por recursos da Unio e de outras fontes.
Inciso IV acrescido pela Lei n 7.596, de 10-4-1987.
1 No caso do inciso III, quando a atividade for submetida a regime de monoplio estatal, a maioria acionria caber apenas Unio, em carter permanente. 2 O Poder Executivo enquadrar as entidades da Administrao Indireta existentes nas categorias constantes deste artigo. 3 As entidades de que trata o inciso IV deste artigo adquirem personalidade jurdica com a inscrio da escritura pblica de sua constituio no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, no se lhes aplicando as demais disposies do Cdigo Civil concernentes s fundaes.
a ) plano geral de governo; b ) programas gerais, setoriais e regionais, de durao plurianual; c ) oramento-programa anual; d ) programao financeira de desembolso.
C APTULO II DA COORDENAO
Art. 8 As atividades da Administrao Federal e, especialmente, a execuo dos planos e programas de governo, sero objeto de permanente coordenao. 1 A coordenao ser exercida em todos os nveis da Administrao, mediante a atuao das chefias individuais, a realizao sistemtica de reunies com a participao das chefias subordinadas e a instituio e funcionamento
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 de Descentralizao e constitui Cmara Especial do Conselho de Governo. Art. 10. A execuo das atividades da Administrao Federal dever ser amplamente descentralizada. 1 A descentralizao ser posta em prtica em trs planos principais:
de comisses de coordenao em cada nvel administrativo. 2 No nvel superior da Administrao Federal, a coordenao ser assegurada atravs de reunies do Ministrio, reunies de Ministros de Estado responsveis por reas afins, atribuio de incumbncia coordenadora a um dos Ministros de Estado (art. 36), funcionamento das Secretarias Gerais (art. 23, 1) e coordenao central dos sistemas de atividades auxiliares (art. 31). 3 Quando submetidos ao Presidente da Repblica, os assuntos devero ter sido previamente coordenados com todos os setores neles interessados, inclusive no que respeita aos aspectos administrativos pertinentes, atravs de consultas e entendimentos, de modo a sempre compreenderem solues integradas e que se harmonizem com a poltica geral e setorial do Governo. Idntico procedimento ser adotado nos demais nveis da Administrao Federal, antes da submisso dos assuntos deciso da autoridade competente. Art. 9 Os rgos que operam na mesma rea geogrfica sero submetidos coordenao com o objetivo de assegurar a programao e execuo integrada dos servios federais. Pargrafo nico. Quando ficar demonstrada a inviabilidade de celebrao de convnio (alnea b do 1 do art. 10) com rgos estaduais e municipais que exeram atividades idnticas, os rgos federais buscaro com eles coordenar-se, para evitar disperso de esforos e de investimentos na mesma rea geogrfica. C APTULO III DA DESCENTRALIZAO
a) dentro dos quadros da Administrao Federal, distinguindo-se claramente o nvel de direo do de execuo; b) da Administrao Federal para as unidades federadas quando estejam devidamente aparelhadas e mediante convnio; c ) da Administrao Federal para a rbita privada, mediante contratos ou concesses.
2 Em cada rgo da Administrao Federal, os servios que compem a estrutura central de direo devem permanecer liberados das rotinas de execuo e das tarefas de mera formalizao de atos administrativos, para que possam concentrar-se nas atividades de planejamento, superviso, coordenao e controle. 3 A administrao casustica, assim entendida a deciso de casos individuais, compete, em princpio, ao nvel de execuo, especialmente aos servios de natureza local, que esto em contato com os fatos e com o pblico. 4 Compete estrutura central de direo o estabelecimento das normas, programas e princpios, que os servios responsveis pela execuo so obrigados a respeitar na soluo dos casos individuais e no desempenho de suas atribuies. 5 Ressalvados os casos de manifesta impraticabilidade ou inconvenincia, a execuo de programas federais de carter
Decreto n 1.044, de 14-1-1994, que institui o Programa Nacional
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 nitidamente local dever ser delegada, no todo ou em parte, mediante convnio, aos rgos estaduais ou municipais incumbidos de servios correspondentes. 6 Os rgos federais responsveis pelos programas conservaro a autoridade normativa e exercero controle e fiscalizao indispensveis sobre a execuo local, condicionando-se a liberao dos recursos ao fiel cumprimento dos programas e convnios. 7 Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenao, superviso e controle e com objetivo de impedir o crescimento desmensurado da mquina administrativa, a Administrao procurar desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que possvel, execuo indireta, mediante contrato, desde que exista, na rea, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e capacitada a desempenhar os encargos de execuo. 8 A aplicao desse critrio ser condicionada, em qualquer caso, aos ditames do interesse pblico e s convenincias da segurana nacional. C APTULO IV DA DELEGAO DE COMPETNCIA
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o Federal, delegar competncia para a prtica de atos administrativos conforme se dispuser em regulamento. Pargrafo nico. O ato de delegao indicar com preciso a autoridade delegante, a autoridade delegada e as atribuies objeto de delegao. C APTULO V DO CONTROLE Art. 13. O controle das atividades da Administrao Federal dever exercerse em todos os nveis e em todos os rgos, compreendendo, particularmente:
a ) o controle, pela chefia competente, da execuo dos programas e da observncia das normas que governam a atividade especfica do rgo controlado; b ) o controle, pelos rgos prprios de cada sistema, da observncia das normas gerais que regulam o exerccio das atividades auxiliares; c ) o controle da aplicao dos dinheiros pblicos e da guarda dos bens da Unio pelos rgos prprios do sistema de contabilidade e auditoria.
Art. 14. O trabalho administrativo ser racionalizado mediante simplificao de processos e supresso de controles que se evidenciarem como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco. TTULO III DO PLANEJAMENTO, DO ORAMENTO-PROGRAMA E DA PROGRAMAO FINANCEIRA Art. 15. A ao administrativa do Poder Executivo obedecer a programas gerais, setoriais e regionais de durao plurianual, elaborados atravs dos rDIREITO ADMINISTRATIVO
Captulo regulamentado pelo Decreto n 83.937, de 6-9-1979.
Art. 11. A delegao de competncia ser utilizada como instrumento de descentralizao administrativa, com o objetivo de assegurar maior rapidez e objetividade s decises, situando-as na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender. Art. 12. facultado ao Presidente da Repblica, aos Ministros de Estado e, em geral s autoridades da Administra-
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Planejamento e Coordenao Geral e o Ministrio da Fazenda elaboraro, em conjunto, a programao financeira de desembolso, de modo a assegurar a liberao automtica e oportuna dos recursos necessrios execuo dos programas anuais de trabalho. Art. 18. Toda atividade dever ajustarse programao governamental e ao oramento-programa, e os compromissos financeiros s podero ser assumidos em consonncia com a programao financeira de desembolso. TTULO IV DA SUPERVISO MINISTERIAL Art. 19. Todo e qualquer rgo da Administrao Federal, direta ou indireta, est sujeito superviso do Ministro de Estado competente, excetuados unicamente os rgos mencionados no art. 32, que esto submetidos superviso direta do Presidente da Repblica. Art. 20. O Ministro de Estado responsvel, perante o Presidente da Repblica, pela superviso dos rgos da Administrao Federal enquadrados em reas de competncia. Pargrafo nico. A superviso ministerial exercer-se- atravs da orientao, coordenao e controle das atividades dos rgos subordinados ou vinculados ao Ministrio, nos termos deste Decreto-lei. Art. 21. O Ministro de Estado exercer a superviso de que trata este ttulo com apoio nos rgos centrais.
gos de planejamento, sob a orientao e a coordenao superiores do Presidente da Repblica. 1 Cabe a cada Ministro de Estado orientar e dirigir a elaborao do programa setorial e regional correspondente a seu Ministrio e ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Planejamento, auxiliar diretamente o Presidente da Repblica na coordenao, reviso e consolidao dos programas setoriais e regionais e na elaborao da programao geral do Governo.
2 Com relao Administrao Militar, observar-se- a finalidade precpua que deve reg-la, tendo em vista a destinao constitucional das Foras Armadas, sob a responsabilidade dos respectivos Ministros, que so os seus Comandantes Superiores.
2 com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969.
3 A aprovao dos planos e programas gerais, setoriais e regionais da competncia do Presidente da Repblica. Art. 16. Em cada ano, ser elaborado um oramento-programa, que pormenorizar a etapa do programa plurianual a ser realizada no exerccio seguinte e que servir de roteiro execuo coordenada do programa anual. Pargrafo nico. Na elaborao do oramento-programa sero considerados, alm dos recursos consignados no Oramento da Unio, os recursos extraoramentrios vinculados execuo do programa do Governo. Art. 17. Para ajustar o ritmo de execuo do oramento-programa ao fluxo provvel de recursos, o Ministrio do
Pargrafo nico. No caso dos Ministros Militares, a superviso ministerial ter, tambm, como objetivo, colocar a ad-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 ministrao, dentro dos princpios gerais estabelecidos neste Decreto-lei, em coerncia com a destinao constitucional precpua das Foras Armadas, que constitui a atividade-fim dos respectivos Ministrios. Art. 22. Haver, na estrutura de cada Ministrio Civil, os seguintes rgos centrais: I rgos centrais de planejamento, coordenao e controle financeiro; II rgos centrais de direo superior. Art. 23. Os rgos a que se refere o item I do art. 22 tm a incumbncia de assessorar diretamente o Ministro de Estado e, por fora de suas atribuies, em nome e sob a direo do Ministro realizar estudos para formulao de diretrizes e desempenhar funes de planejamento, oramento, orientao, coordenao, inspeo e controle financeiro, desdobrando-se em: I uma Secretaria Geral; II uma Inspetoria Geral de Finanas. 1 A Secretaria Geral atua como rgo setorial de planejamento e oramento, na forma do Ttulo III, e ser dirigida por um Secretrio Geral, o qual poder exercer funes delegadas pelo Ministro de Estado. 2 A Inspetoria Geral de Finanas, que ser dirigida por um Inspetor Geral, integra, como rgo setorial, os sistemas de administrao financeira, contabilidade e auditoria, superintendendo o exerccio dessas funes no mbito do Ministrio e cooperando com a Secretaria Geral no acompanhamento da execuo do programa e do oramento. 3 Alm das funes previstas neste ttulo, a Secretaria Geral do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral exercer as atribuies do rgo central
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dos sistemas de planejamento e oramento, e a Inspetoria Geral de Finanas do Ministrio da Fazenda, as de rgo central do sistema de administrao financeira, contabilidade e auditoria.
Art. 24. Os rgos Centrais de direo superior (art. 22, item II) executam funes de administrao das atividades especficas e auxiliares do Ministrio e sero, preferentemente, organizados em base departamental, observados os princpios estabelecidos neste Decreto-lei. Art. 25. A superviso ministerial tem por principal objetivo, na rea de competncia do Ministro de Estado: I assegurar a observncia da legislao federal; II promover a execuo dos programas do Governo; III fazer observar os princpios fundamentais enunciados no Ttulo II; IV coordenar as atividades dos rgos supervisionados e harmonizar sua atuao com a dos demais Ministrios; V avaliar o comportamento administrativo dos rgos supervisionados e diligenciar no sentido de que estejam confiados a dirigentes capacitados; VI proteger a administrao dos rgos supervisionados contra interferncias e presses legtimas; VII fortalecer o sistema do mrito; VIII fiscalizar a aplicao e utilizao de dinheiros, valores e bens pblicos; IX acompanhar os custos globais dos programas setoriais do Governo, a fim de alcanar uma prestao econmica de servios; X fornecer ao rgo prprio do Ministrio da Fazenda os elementos necessrios prestao de contas do exerccio financeiro;
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 das despesas de pessoal e de administrao; g ) fixao de critrios para gastos de publicidade, divulgao e relaes pblicas; h ) realizao de auditoria e avaliao peridica de rendimento e produtividade; i ) interveno, por motivo de interesse pblico. Art. 27. Assegurada a superviso ministerial, o Poder Executivo outorgar aos rgos da Administrao Federal a autoridade executiva necessria ao eficiente desempenho de sua responsabilidade legal ou regulamentar. Pargrafo nico. Assegurar-se- s empresas pblicas e s sociedades de economia mista condies de funcionamento idnticas s do setor privado, cabendo a essas entidades, sob a superviso ministerial, ajustar-se ao plano geral do Governo. Art. 28. A entidade de Administrao indireta dever estar habilitada a: I prestar contas da sua gesto, pela forma e nos prazos estipulados em cada caso; II prestar a qualquer momento, por intermdio do Ministro de Estado, as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional; III evidenciar os resultados positivos ou negativos de seus trabalhos indicando suas causas e justificando as medidas postas em prtica ou cuja adoo se impuser, no interesse do servio pblico. Art. 29. Em cada Ministrio Civil, alm dos rgos centrais de que trata o art. 22, o Ministro de Estado dispor da assistncia direta e imediata de: I Gabinete;
XI transmitir ao Tribunal de Contas, sem prejuzo da fiscalizao deste, informes relativos administrao financeira e patrimonial dos rgos do Ministrio. Art. 26. No que se refere Administrao Indireta, a superviso ministerial visar a assegurar, essencialmente: I a realizao dos objetivos fixados nos atos de constituio da entidade; II a harmonia com a poltica e a programao do Governo no setor de atuao da entidade; III a eficincia administrativa; IV a autonomia administrativa, operacional e financeira da entidade. Pargrafo nico. A superviso exercerse- mediante adoo das seguintes medidas, alm de outras estabelecidas em regulamento:
a ) indicao ou nomeao pelo Ministro ou, se for o caso, eleio dos dirigentes da entidade, conforme sua natureza jurdica; b) designao, pelo Ministro, dos representantes do Governo Federal nas Assemblias Gerais e rgos de administrao ou controle da entidade; c ) recebimento sistemtico de relatrios, boletins, balancetes, balanos e informaes que permitam ao Ministro acompanhar as atividades da entidade e a execuo do oramento-programa e da programao financeira aprovados pelo Governo; d ) aprovao anual da proposta de oramento-programa e da programao financeira da entidade, no caso de autarquia; e) aprovao de contas, relatrios e balanos, diretamente ou atravs dos representantes ministeriais nas Assemblias e rgos de administrao ou controle; f ) fixao, em nveis compatveis com os critrios de operao econmica,
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 II Consultor Jurdico, exceto no Ministrio da Fazenda; III Diviso de Segurana e Informaes. 1 O Gabinete assiste o Ministro de Estado em sua representao poltica e social e incumbe-se das relaes pblicas, encarregando-se do preparo e despacho do expediente pessoal do Ministro. 2 O Consultor Jurdico incumbe-se do assessoramento jurdico do Ministro de Estado. 3 A Diviso de Segurana e Informaes colabora com a Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional e com o Servio Nacional de Informaes. 4 No Ministrio da Fazenda, o servio de consulta jurdica continua afeto Procuradoria Geral da Fazenda Nacional e aos seus rgos integrantes, cabendo a funo de Consultor Jurdico do Ministro de Estado ao Procurador Geral, nomeado em comisso, pelo critrio de confiana e livre escolha, entre bacharis em Direito. TTULO V DOS SISTEMAS DE ATIVIDADES AUXILIARES
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der Executivo, necessitem de coordenao central.
Art. 3, IV, do Decreto n 2.258, de 20-6-1997, que institui o Programa da Racionalizao das Unidades Descentralizadas do Governo Federal.
1 Os servios incumbidos do exerccio das atividades de que trata este artigo consideram-se integrados no sistema respectivo e ficam, conseqentemente, sujeitos orientao normativa, superviso tcnica e fiscalizao especfica do rgo central do sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. 2 O chefe do rgo central do sistema responsvel pelo fiel cumprimento das leis e regulamentos pertinentes e pelo funcionamento eficiente e coordenado do sistema. 3 dever dos responsveis pelos diversos rgos competentes dos sistemas atuar de modo a imprimir o mximo rendimento e a reduzir os custos operacionais da Administrao. 4 Junto ao rgo central de cada sistema poder funcionar uma Comisso de Coordenao, cujas atribuies e composio sero definidas em decreto. Art. 31. A estruturao dos sistemas de que trata o artigo 30 e a subordinao dos respectivos rgos centrais sero estabelecidas em decreto.
Art. 30. Sero organizadas sob a forma de sistema as atividades de pessoal, oramento, estatstica, administrao financeira, contabilidade e auditoria, e servios gerais, alm de outras atividades auxiliares comuns a todos os rgos da Administrao que, a critrio do Po-
Caput com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969.
Pargrafo nico. Revogado . DecretoLei n 900, de 29-9-1969.
Decreto n 1.048, de 21-1-1994, que dispe sobre o Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica da Administrao Pblica Federal.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 III acompanhar a tramitao de projetos de lei no Congresso Nacional e coordenar a colaborao dos Ministrios e demais rgos da administrao, no que respeita aos projetos de lei submetidos sano presidencial.
TTULO VI DA PRESIDNCIA DA REPBLICA
Lei n 10.683, de 28-5-2003, dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
Art. 32. A Presidncia da Repblica constituda essencialmente pelo Gabinete Civil e pelo Gabinete Militar. Tambm dela fazem parte, como rgos de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica:
Artigo implicitamente revogado pela Lei n 8.028, de 15-3-1990, que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
Art. 34. Ao Gabinete Militar incumbe: I assistir, direta ou indiretamente, o Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, em especial, nos assuntos referentes Segurana Nacional e Administrao Militar; II zelar pela segurana do Presidente da Repblica e dos Palcios Presidenciais. Pargrafo nico. O Chefe do Gabinete Militar exerce as funes de Secretrio Geral do Conselho de Segurana Nacional. TTULO VII DOS MINISTRIOS E RESPECTIVAS REAS DE COMPETNCIA
I o Conselho de Segurana Nacional; II o Conselho de Desenvolvimento Econmico; III o Conselho de Desenvolvimento Social; IV a Secretaria de Planejamento; V o Servio Nacional de Informaes; VI o Estado-Maior das Foras Armadas; VII o Departamento Administrativo do Servio Pblico; VIII a Consultoria Geral da Repblica; IX o Alto Comando das Foras Armadas; X o Conselho Nacional de Informtica e Automao. Pargrafo nico. O Chefe do Gabinete Civil, o Chefe do Gabinete Militar, o Chefe da Secretaria de Planejamento, o Chefe do Servio Nacional de Informaes e o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas so Ministros de Estado titulares dos respectivos rgos. Art. 33. Ao Gabinete Civil incumbe: I assistir, direta e imediatamente, o Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies e, em especial, nos assuntos referentes administrao civil; II promover a divulgao de atos e atividades governamentais;
Art. 35. Os Ministrios so os seguintes: Ministrio de Justia Ministrio das Relaes Exteriores Ministrio da Fazenda Ministrio dos Transportes Ministrio da Agricultura Ministrio da Indstria e do Comrcio Ministrio das Minas e Energia Ministrio do Interior Ministrio da Educao e Cultura Ministrio do Trabalho Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Ministrio Ministrio Ministrio Ministrio Ministrio
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da Sade das Comunicaes da Marinha do Exrcito da Aeronutica
penho de encargos temporrios de natureza relevante.
Pargrafo nico. Revogado . DecretoLei n 900, de 29-9-1969. Art. 38. O Ministro Extraordinrio e o Ministro Coordenador disporo de assistncia tcnica administrativa essencial para o desempenho das misses de que foram incumbidos pelo Presidente da Repblica, na forma por que se dispuser em decreto. Art. 39. Os assuntos que constituem a rea de competncia de cada Ministrio so, a seguir, especificados:
Pargrafo nico. Os titulares dos Ministrios so Ministros de Estado (art. 20). Art. 36. Para auxili-lo na coordenao de assuntos afins ou interdependentes, que interessam a mais de um Ministrio, o Presidente da Repblica poder incumbir de misso coordenadora um dos Ministros de Estado, cabendo essa misso, na ausncia de designao especfica ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Planejamento.
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969. MINISTRIO DA JUSTIA
1 O Ministro Coordenador, sem prejuzo das atribuies da Pasta ou rgo de que for titular, atuar em harmonia com as instrues emanadas do Presidente da Repblica buscando os elementos necessrios ao cumprimento de sua misso mediante cooperao dos Ministros de Estado em cuja rea de competncia estejam compreendidos os assuntos objeto de coordenao. 2 O Ministro Coordenador formular as solues para a deciso final do Presidente da Repblica .
I ordem jurdica, nacionalidade, cidadania, direitos polticos, garantias constitucionais; II segurana interna; poltica federal; III administrao penitenciria; IV Ministrio Pblico; V documentao, publicao e arquivo dos atos oficiais. MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES I poltica internacional; II relaes diplomticas; servios consulares; III participao nas negociaes comerciais, econmicas, financeiras, tcnicas e culturais com pases e entidades estrangeiras; IV programas de cooperao internacional.
3 Revogado. Lei n 6.036, de 1-5-1974. Art. 37. O Presidente da Repblica poder prover at 4 (quatro) cargos de Ministro Extraordinrio para o desem-
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 III organizao da vida rural; reforma agrria; IV estmulos financeiros e creditcios; V meteorologia; climatologia; VI pesquisa e experimentao; VII vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal; VIII padronizao e inspeo de produtos vegetais e animais ou do consumo nas atividades agropecurias. MINISTRIO DA INDSTRIA E DO COMRCIO I desenvolvimento industrial e comercial; II comrcio exterior; III seguros privados e capitalizao; IV propriedade industrial, registro do comrcio; legislao metrolgica; V turismo; VI pesquisa e experimentao tecnolgica. MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA I geologia, recursos minerais e energticos; II regime hidrolgico e fontes de energia hidrulica; III minerao; IV indstria do petrleo; V indstria de energia eltrica, inclusive de natureza nuclear. MINISTRIO DO INTERIOR I desenvolvimento regional; II radicao de populaes; ocupao do territrio. Migraes internas; III territrios federais; IV saneamento bsico; V beneficiamento de rea e obras de proteo contra secas e inundaes. Irrigao;
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL I plano geral do Governo, sua coordenao, integrao dos planos regionais; II estudos e pesquisas scio-econmicos, inclusive setoriais e regionais; III programao oramentria; proposta oramentria anual; IV coordenao da assistncia tcnica internacional; V sistemas estatstico e cartogrfico nacionais; VI organizao administrativa. MINISTRIO DA FAZENDA
Redao dada pela Lei n 6.228, de 15-7-1975.
I assuntos monetrios, creditcios, financeiros e fiscais; poupana popular; II administrao tributria; III arrecadao; IV administrao financeira; V contabilidade e auditoria; VI administrao patrimonial. MINISTRIO DOS TRANSPORTES I coordenao dos transportes; II transportes ferrovirios e rodovirios; III transportes aquavirios. Marinha mercante; portos e vias navegveis; IV participao na coordenao dos transportes aerovirios, na forma estabelecida no art. 162. MINISTRIO DA AGRICULTURA I agricultura; pecuria; caa; pesca; II recursos naturais renovveis: flora, fauna e solo;
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 VI assistncia s populaes atingidas pelas calamidades pblicas; VII assistncia ao ndio; VIII assistncia aos Municpios; IX programa nacional de habitao. MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA I educao, ensino (exceto militar); magistrio; II cultura letras e artes; III patrimnio histrico, arqueolgico, cientfico, cultural e artstico; IV desportos. MINISTRIO DO TRABALHO
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IV controle de drogas, medicamentos e alimentos; V pesquisas mdico-sanitrias. MINISTRIO DAS COMUNICAES I telecomunicaes; II servios postais. MINISTRIO DA MARINHA (ARTIGO 54) MINISTRIO DO EXRCITO (ARTIGO 59) MINISTRIO DA AERONUTICA (ARTIGO 63) TTULO VIII DA SEGURANA NACIONAL C APTULO I DO CONSELHO DE SEGURANA NACIONAL Art. 40. O Conselho de Segurana Nacional o rgo de mais alto nvel no assessoramento direto do Presidente da Repblica na formulao e na execuo da Poltica de Segurana Nacional.
I trabalho; organizao profissional e sindical; fiscalizao; II mercado de trabalho; poltica de emprego; III poltica salarial; IV poltica de imigrao; V colaborao com o Ministrio Pblico junto Justia do Trabalho. MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL
I previdncia; II assistncia social. MINISTRIO DA SADE I poltica nacional de sade; II atividades mdicas e paramdicas; III ao preventiva em geral; vigilncia sanitria de fronteiras e de portos martimos, fluviais e areos;
1 A formao da Poltica de Segurana Nacional far-se- basicamente mediante o estabelecimento do Conceito Estratgico Nacional. 2 No que se refere execuo da Poltica de Segurana Nacional, o Conselho apreciar os problemas que lhe
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 nacional, as atividades de informao e contra-informao, em particular as que interessam segurana nacional. TTULO IX DAS FORAS ARMADAS C APTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 45. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha de Guerra, pelo Exrcito e pela Aeronutica Militar, so instituies nacionais, permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica e dentro dos limites da lei. As Foras Armadas, essenciais execuo da Poltica de Segurana Nacional, destinamse defesa da Ptria, dos Poderes constitudos, da Lei e da Ordem.
forem propostos no quadro da conjuntura nacional ou internacional.
Art. 41. Caber, ainda, ao Conselho o cumprimento de outras tarefas especficas previstas na Constituio. Art. 42. O Conselho de Segurana Nacional convocado e presidido pelo Presidente da Repblica, dele participando no carter de membros natos o Vice-Presidente da Repblica, todos os Ministros de Estado inclusive os Extraordinrios, os chefes dos Gabinetes Civil e Militar da Presidncia da Repblica, o Chefe do Servio Nacional de Informaes, o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas e os Chefes dos Estados Maiores da Armada, do Exrcito e da Aeronutica. 1 O Presidente da Repblica poder designar membros eventuais conforme a matria a ser apreciada. 2 O Presidente da Repblica pode ouvir o Conselho de Segurana Nacional mediante consulta a cada um dos seus membros em expediente remetido por intermdio da Secretaria Geral. Art. 43. O Conselho dispe de uma Secretaria-Geral, como rgo de estudo, planejamento e coordenao no campo de Segurana Nacional e poder contar com a colaborao de rgos complementares, necessrios ao cumprimento de sua finalidade constitucional.
Caput com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-91969.
Pargrafo nico. As Foras Armadas, nos casos de calamidade pblica, colaboraro com os Ministrios Civis, sempre que solicitadas, na assistncia s populaes atingidas e no restabelecimento da normalidade.
Pargrafo nico com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969.
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 1.093, 17-3-1970.
C APTULO II DO SERVIO NACIONAL DE INFORMAES Art. 44. O Servio Nacional de Informaes tem por finalidade superintender e coordenar, em todo o territrio
Art. 46. O Poder Executivo fixar a organizao pormenorizada das Foras Armadas singulares Foras Navais, Foras Terrestres e Fora Area Brasileira e das Foras Combinadas ou Conjuntas, bem como os demais rgos integrantes dos Ministrios Militares, suas denominaes, localizaes e atribuies.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Pargrafo nico. Caber, tambm, ao Poder Executivo, nos limites fixados em lei, dispor sobre as Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, como foras auxiliares, reserva do Exrcito. C APTULO II DOS RGOS DE ASSESSORAMENTO DIRETO DO PRESIDENTE DA EPBLICA
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S EO I DO ALTO COMANDO DAS FORAS ARMADAS
Art. 47. O Alto Comando das Foras Armadas um rgo de assessoramento do Presidente da Repblica, nas decises relativas poltica militar e coordenao de assuntos pertinentes s Foras Armadas. Art. 48. Integram o Alto Comando das Foras Armadas os Ministros Militares, o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas e os Chefes dos Estados-Maiores de cada uma das Foras singulares. Art. 49. O Alto Comando das Foras Armadas rene-se quando convocado pelo Presidente da Repblica e secretariado pelo Chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica.
I proceder aos estudos para a fixao da poltica, da estratgia e da doutrina militar, bem como elaborar e coordenar os planos e programas decorrentes; II estabelecer os planos para emprego das Foras Combinadas ou Conjuntas e de foras singulares destacadas para participar de operaes militares no exterior, levando em considerao os estudos e as sugestes dos Ministros Militares competentes; III coordenar as informaes estratgicas no campo militar; IV coordenar, no que transcenda os objetivos especficos e as disponibilidades previstas no oramento dos Ministrios Militares, os planos de pesquisas, de desenvolvimento e de mobilizao das Foras Armadas e os programas de aplicao de recursos decorrentes; V coordenar as representaes das Foras Armadas no Pas e no exterior; VI proceder aos estudos e preparar as decises sobre assuntos que lhe forem submetidos pelo Presidente da Repblica. Pargrafo nico. Revogado . DecretoLei n 900, de 29-9-1969. Art. 51. A Chefia do Estado-Maior das Foras Armadas exercida por um oficial-general do mais alto posto, nomeado pelo Presidente da Repblica, obedecido, em princpio, o critrio de rodzio entre as Foras Armadas.
S EO II DO ESTADO-MAIOR DAS FORAS ARMADAS

Art. 50. O Estado-Maior das Foras Armadas, rgo de assessoramento do Presidente da Repblica, tem por atribuies:
Pargrafo nico. O chefe de EstadoMaior das Foras Armadas tem precedncia funcional regulada em lei. Art. 52. As funes de Estado-Maior e Servios no Estado-Maior das Foras Armadas so exercidas por oficiais das trs Foras singulares.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Art. 55. O Ministro da Marinha exerce a direo geral do Ministrio da Marinha e o Comandante Superior da Marinha de Guerra.
Art. 53. O Conselho de Chefes de Estado-Maior, constitudo do Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas e dos Chefes de Estado-Maior das Foras Singulares, rene-se, periodicamente, sob a presidncia do primeiro, para apreciao de assuntos especficos do Estado-Maior das Foras Armadas e os de interesse comum a mais de uma das Foras Singulares. C APTULO III DOS MINISTRIOS MILITARES
Art. 56. A Marinha de Guerra compreende suas organizaes prprias, pessoal em servio ativo e sua reserva, inclusive as formaes auxiliares, conforme fixado em lei.
S EO I DO MINISTRIO DA MARINHA
Art. 54. O Ministrio da Marinha administra os negcios da Marinha de Guerra e tem como atribuio principal a preparao desta para o cumprimento de sua destinao constitucional. 1 Cabe ao Ministrio da Marinha: I propor a organizao e providenciar o aparelhamento e o adestramento das Foras Navais e Aeronavais e do Corpo de Fuzileiros Navais, inclusive para integrarem Foras Combinadas ou Conjuntas; II orientar e realizar pesquisas e desenvolvimento de interesse da Marinha, obedecendo o previsto no item V do artigo 50 do presente Decreto-lei; III estudar e propor diretrizes para a poltica martima nacional. 2 Ao Ministrio da Marinha competem ainda as seguintes atribuies subsidirias: I orientar e controlar a Marinha Mercante Nacional e demais atividades correlatas, no que interessa segurana nacional e prover a segurana na navegao, seja ela martima, fluvial ou lacustre; II exercer a polcia naval.
Art. 57. O Ministrio da Marinha constitudo de: I rgo de Direo Geral: Almirantado (Alto Comando da Marinha de Guerra); Estado-Maior da Armada; II rgos de Direo Setorial, organizados em base departamental (art. 24); III rgos de Assessoramento: Gabinete do Ministro; Consultoria Jurdica; Conselho de Almirantes; outros Conselhos e Comisses. IV rgo de Apoio: Diretorias e outros rgos; V Foras Navais e Aeronavais (elementos prprios navios e helicpteros e elementos destacados da Fora Area Brasileira): Corpo de Fuzileiros Navais; Distritos Navais; Comando do Controle Naval do Trfego Martimo.
Inciso V com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969.
Art. 58. Revogado . Lei n 6.059, de 246-1974.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967
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S EO II DO MINISTRIO DO EXRCITO
Art. 59. O Ministrio do Exrcito administra os negcios do Exrcito e tem, como atribuio principal, a preparao do Exrcito para o cumprimento de sua destinao constitucional. 1 Cabe ao Ministrio do Exrcito: I propor a organizao e providenciar o aparelhamento e o adestramento das Foras Terrestres, inclusive para integrarem Foras Combinadas ou Conjuntas; II orientar e realizar pesquisas e desenvolvimento de interesse do Exrcito, obedecido o previsto no item V do artigo 50 do presente Decreto-lei. 2 Ao Ministrio do Exrcito compete ainda propor as medidas para a efetivao do disposto no pargrafo nico do art. 46 do presente Decreto-lei. Art. 60. O Ministro do Exrcito exerce a direo geral das atividades do Ministrio e o Comandante Superior do Exrcito. Art. 61. O Exrcito constitudo do Exrcito ativo e sua reserva. 1 O Exrcito ativo a parte do Exrcito organizada e aparelhada para o cumprimento de sua destinao constitucional e em pleno exerccio de suas atividades. 2 Constitui a Reserva do Exrcito todo o pessoal sujeito incorporao no Exrcito ativo, mediante mobilizao ou convocao, e as foras armadas e organizaes auxiliares, conforme fixado em lei. Art. 62. O Ministrio do Exrcito compreende: I rgos de Direo Geral: Alto Comando do Exrcito;
Estado-Maior do Exrcito; Conselho Superior de Economia e Finanas; II rgos de Direo Setorial, organizados em base departamental (art. 24); III rgos de Assessoramento: Gabinete do Ministro; Consultoria Jurdica; Secretaria Geral; outros Conselhos e Comisses; IV rgos de Apoio: Diretorias e outros rgos; V Foras Terrestres: rgos Territoriais.
S EO III DO MINISTRIO DA AERONUTICA

Art. 63. O Ministrio da Aeronutica administra os negcios da Aeronutica e tem como atribuies principais a preparao da Aeronutica para o cumprimento de sua destinao constitucional e a orientao, a coordenao e o controle das atividades da Aviao Civil.
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 991, de 21-101969.
I estudar e propor diretrizes para a Poltica Aeroespacial Nacional; II propor a organizao e providenciar o aparelhamento e o adestramento da Fora Area Brasileira, inclusive de elementos para integrar as Foras Combinadas ou Conjuntas; III orientar, coordenar e controlar as atividades da Aviao Civil, tanto comerciais como privadas e desportivas;
Pargrafo nico. Cabe ao Ministrio da Aeronutica:
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Consultoria Jurdica; Conselhos e Comisses; IV rgos de Apoio: Comandos, Diretorias, Institutos, Servios e outros rgos; V Fora Area Brasileira: Comandos Areos (inclusive elementos para integrar Foras Combinadas ou Conjuntas) Comandos Territoriais.
IV estabelecer, equipar e operar, diretamente ou mediante autorizao ou concesso, a infra-estrutura aeronutica, inclusive os servios de apoio necessrios navegao area; V orientar, incentivar e realizar pesquisas e desenvolvimento de interesse da Aeronutica, obedecido, quanto s de interesse militar, o prescrito no item IV do art. 50 do presente decreto-lei; VI operar o Correio Areo Nacional. Art. 64. O Ministro da Aeronutica exerce a direo geral das atividades do Ministrio e o Comandante-em-Chefe da Fora Area Brasileira.
C APTULO IV DISPOSIO GERAL Art. 67. O Almirantado (Alto Comando da Marinha de Guerra), o Alto Comando do Exrcito e o Alto Comando da Aeronutica, a que se referem os arts. 57, 62 e 66, so rgos integrantes da Direo Geral do Ministrio da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, cabendo-lhes assessorar os respectivos Ministros, principalmente:
Art. 65. A Fora Area Brasileira a parte da Aeronutica organizada e aparelhada para o cumprimento de sua destinao constitucional.
Pargrafo nico. Constitui a reserva da Aeronutica todo o pessoal sujeito incorporao na Fora Area Brasileira, mediante mobilizao ou convocao, e as organizaes auxiliares, conforme fixado em lei. Art. 66. O Ministrio da Aeronutica compreende: I rgos de Direo Geral: Alto Comando da Aeronutica; Estado-Maior da Aeronutica; Inspetoria Geral da Aeronutica; II rgos de Direo Setorial, organizados em base departamental (art. 24): Departamento de Aviao Civil; Departamento de Pesquisas e Desenvolvimento; III rgos de Assessoramento: Gabinete do Ministro;
a ) nos assuntos relativos poltica militar peculiar Fora singular; b ) nas matrias de relevncia em particular, de organizao, administrao e logstica dependentes de deciso ministerial; c ) na seleo do quadro de Oficiais Generais.
TTULO X DAS NORMAS DE ADMINISTRAO FINANCEIRA E DE CONTABILIDADE Art. 68. O Presidente da Repblica prestar anualmente ao Congresso Nacional as contas relativas ao exerccio anterior, sobre as quais dar parecer prvio o Tribunal de Contas.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Art. 69. Os rgos da Administrao Direta observaro um plano de contas nico e as normas gerais de contabilidade e da auditoria que forem aprovados pelo Governo. Art. 70. Publicados a lei oramentria ou os decretos de abertura de crditos adicionais, as unidades oramentrias, os rgos administrativos, os de contabilizao e os de fiscalizao financeira ficam, desde logo, habilitados a tomar as providncias cabveis para o desempenho das suas tarefas. Art. 71. A discriminao das dotaes oramentrias globais de despesas ser feita: I no Poder Legislativo e rgos auxiliares, pelas mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal e pelo Presidente do Tribunal de Contas; II no Poder Judicirio, pelos Presidentes dos Tribunais e demais rgos competentes; III no Poder Executivo, pelos Ministros de Estado ou dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica. Art. 72. Com base na lei oramentria, crditos adicionais e seus atos complementares, o rgo central de programao financeira fixar as cotas e prazos de utilizao de recursos pelos rgos da Presidncia da Repblica, pelos Ministrios e pelas autoridades dos Poderes Legislativo e Judicirio para atender movimentao dos crditos oramentrios ou adicionais. 1 Os Ministros de Estado e os dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica aprovaro a programao financeira setorial e autorizaro as unidades administrativas a movimentar os respectivos crditos, dando cincia ao Tribunal de Contas.
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2 O Ministro de Estado, por proposta do Inspetor Geral de Finanas, decidir quanto aos limites de descentralizao da administrao dos crditos, tendo em conta as atividades peculiares de cada rgo. Art. 73. Nenhuma despesa poder ser realizada sem a existncia de crdito que a comporte ou quando imputada a dotao imprpria, vedada expressamente qualquer atribuio de fornecimento ou prestao de servios cujo custo exceda aos limites previamente fixados em lei. Pargrafo nico. Mediante representao do rgo contbil, sero impugnados quaisquer atos referentes a despesas que incidam na proibio do presente artigo. Art. 74. Na realizao da receita e da despesa pblica ser utilizada a via bancria, de acordo com as normas estabelecidas em regulamento. 1 Nos casos em que se torne indispensvel a arrecadao de receita diretamente pelas unidades administrativas,o recolhimento conta bancria far-seno prazo regulamentar. 2 O pagamento de despesa, obedecidas as normas que regem a execuo oramentria (Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964), far-se- mediante ordem bancria ou cheque nominativo, contabilizado pelo rgo competente e obrigatoriamente assinado pelo ordenador da despesa e pelo encarregado do setor financeiro. 3 Em casos excepcionais, quando houver despesa no atendvel pela via bancria, as autoridades ordenadoras podero autorizar suprimentos de fundos, de preferncia a agentes afianados, fazendo-se os lanamentos cont-
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Art. 78. O acompanhamento da execuo oramentria ser feito pelos rgos de contabilizao. 1 Em cada unidade responsvel pela administrao de crditos proceder-se sempre contabilizao destes. 2 A contabilidade sinttica ministerial caber Inspetoria Geral de Finanas. 3 A contabilidade geral caber Inspetoria Geral de Finanas do Ministrio da Fazenda. 4 Atendidas as convenincias do servio, um nico rgo de contabilidade analtica poder encarregar-se da contabilizao para vrias unidades operacionais do mesmo ou de vrios Ministrios. 5 Os documentos relativos escriturao dos atos da receita e despesas ficaro arquivados no rgo de contabilidade analtica e disposio das autoridades responsveis pelo acompanhamento administrativo e fiscalizao financeira e, bem assim, dos agentes incumbidos do controle externo, de competncia do Tribunal de Contas. Art. 79. A contabilidade dever apurar os custos dos servios de forma a evidenciar os resultados da gesto. Art. 80. Os rgos de contabilidade inscrevero como responsvel todo o ordenador de despesa, o qual s poder ser exonerado de sua responsabilidade aps julgadas regulares suas contas pelo Tribunal de Contas. 1 O ordenador de despesa toda e qualquer autoridade de cujos atos resultem emisso de empenho, autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de recursos da Unio ou pela qual esta responda. 2 O ordenador de despesa, salvo conivncia, no responsvel por prejuzos
beis necessrios e fixando-se prazo para comprovao dos gastos. Art. 75. Os rgos da Administrao Federal prestaro ao Tribunal de Contas, ou suas delegaes, os informes relativos administrao dos crditos oramentrios e facilitaro a realizao das inspees de controle externo dos rgos de administrao financeira, contabilidade e auditorias. Pargrafo nico. As informaes previstas neste artigo so as imprescindveis ao exerccio da auditoria financeira e oramentria, realizada com base nos documentos enumerados nos itens I e II do artigo 36 do Decreto-lei n 199, de 25 de fevereiro de 1967, vedada a requisio sistemtica de documentos ou comprovantes arquivados nos rgos da Administrao Federal, cujo exame se possa realizar atravs das inspees de controle externo.
Art. 76. Caber ao Inspetor Geral de Finanas ou autoridade delegada autorizar a inscrio de despesas na conta Restos a Pagar (Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964), obedecendo-se na liquidao respectiva s mesmas formalidades fixadas para a administrao dos crditos oramentrios. Pargrafo nico. As despesas inscritas na conta de Restos a Pagar sero liquidadas quando do recebimento do material, da execuo da obra ou da prestao do servio, ainda que ocorram depois do encerramento do exerccio financeiro. Art. 77. Todo ato de gesto financeira deve ser realizado por fora do documento que comprove a operao e registrado na contabilidade, mediante classificao em conta adequada.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 causados Fazenda Nacional decorrentes de atos praticados por agente subordinado que exorbitar das ordens recebidas. 3 As despesas feitas por meio de suprimentos, desde que no impugnadas pelo ordenador, sero escrituradas e includas na sua tomada de contas, na forma prescrita; quando impugnadas, dever o ordenador determinar imediatas providncias administrativas para a apurao das responsabilidades e imposio das penalidades cabveis, sem prejuzo do julgamento da regularidade das contas pelo Tribunal de Contas. Art. 81. Todo ordenador de despesa ficar sujeito a tomada de contas realizada pelo rgo de contabilidade e verificada pelo rgo de auditoria interna, antes de ser encaminhada ao Tribunal de Contas (artigo 82). Pargrafo nico. O funcionrio que receber suprimento de fundos, na forma do disposto no art. 74, 3, obrigado a prestar contas de sua aplicao procedendo-se, automaticamente, tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado. Art. 82. As tomadas de contas sero objeto de pronunciamento expresso do Ministro de Estado, dos dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica ou de autoridade a quem estes delegarem competncia, antes de seu encaminhamento ao Tribunal de Contas para os fins constitucionais e legais.
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los rgos encarregados da contabilidade analtica e, antes de ser submetida a pronunciamento do Ministro de Estado, dos dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica ou da autoridade a quem estes delegarem competncia, ter sua regularidade certificada pelo rgo de auditoria. 2 Sem prejuzo do encaminhamento ao Tribunal de Contas, a autoridade a que se refere o pargrafo anterior, no caso de irregularidade, determinar as providncias que, a seu critrio, se tornarem indispensveis para resguardar o interesse pblico e a probidade na aplicao dos dinheiros pblicos, dos quais dar cincia oportunamente ao Tribunal de Contas. 3 Sempre que possvel, desde que no retardem nem dificultem as tomadas de contas, estas podero abranger conjuntamente as dos ordenadores e tesoureiros ou pagadores. Art. 83. Cabe aos detentores de suprimentos de fundos fornecer indicao precisa dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior, observados os prazos assinalados pelo ordenador da despesa. Pargrafo nico. A importncia aplicada at 31 de dezembro ser comprovada at 15 de janeiro seguinte. Art. 84. Quando se verificar que determinada conta no foi prestada, ou que ocorreu desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte prejuzo para a Fazenda Pblica, as autoridades administrativas, sob pena de co-responsabilidade e sem embargo dos procedimentos disciplinares, devero tomar imediatas providncias para assegurar o respectivo ressarcimento e
Decreto n 99.626, de 18-101990, regulamenta este artigo.
1 A tomada de contas dos ordenadores, agentes recebedores, tesoureiros ou pagadores ser feita no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias do encerramento do exerccio financeiro pe-
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 cursos sero utilizados para abertura de crditos adicionais.
instaurar a tomada de contas, fazendose as comunicaes a respeito ao Tribunal de Contas. Art. 85. A Inspetoria Geral de Finanas, em cada Ministrio, manter atualizada relao de responsveis por dinheiro, valores e bens pblicos, cujo rol dever ser transmitido anualmente ao Tribunal de Contas, comunicandose trimestralmente as alteraes. Art. 86. A movimentao dos crditos destinados realizao de despesas reservadas ou confidenciais ser feita sigilosamente e nesse carter sero tomadas as contas dos responsveis. Art. 87. Os bens mveis, materiais e equipamentos em uso, ficaro sob a responsabilidade dos chefes de servio, procedendo-se periodicamente a verificao pelos competentes rgos de controle. Art. 88. Os estoques sero obrigatoriamente contabilizados, fazendo-se a tomada anual das contas dos responsveis. Art. 89. Todo aquele que, a qualquer ttulo, tenha a seu cargo servio de contabilidade da Unio pessoalmente responsvel pela exatido das contas e oportuna apresentao dos balancetes, balanos e demonstraes contbeis dos atos relativos administrao financeira e patrimonial do setor sob a sua jurisdio. Art. 90. Respondero pelos prejuzos que causarem Fazenda Pblica o ordenador de despesa e o responsvel pela guarda de dinheiros, valores e bens. Art. 91. Sob a denominao de Reserva de Contingncia, o oramento anual poder conter dotao global no especificamente destinada a determinado rgo, unidade oramentria, programa ou categoria econmica, cujos re-
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 1.763, de 16-1-1980.
Art. 92. Com o objetivo de obter maior economia operacional e racionalizar a execuo da programao financeira de desembolso, o Ministrio da Fazenda promover a unificao de recursos movimentados pelo Tesouro Nacional atravs de sua caixa junto ao agente financeiro da Unio. Pargrafo nico. Os saques contra a Caixa do Tesouro s podero ser efetuados dentro dos limites autorizados pelo Ministro da Fazenda ou autoridade delegada. Art. 93. Quem quer que utilize dinheiros pblicos ter de justificar seu bom e regular emprego na conformidade das leis, regulamentos e normas emanadas das autoridades administrativas competentes. TTULO XI DAS DISPOSIES REFERENTES AO PESSOAL CIVIL C APTULO I DAS NORMAS GERAIS Art. 94. O Poder Executivo promover a reviso da legislao e das normas regulamentares relativas ao pessoal do Servio Pblico Civil, com o objetivo de ajust-las aos seguintes princpios: I valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico; II aumento da produtividade; III profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico; fortalecimento do Sistema do Mrito para o ingresso na funo pblica, acesso a fun-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 o superior e escolha do ocupante de funes de direo e assessoramento; IV conduta funcional pautada por normas ticas cuja infrao incompatibilize o servidor para a funo; V constituio de quadros dirigentes, mediante formao e aperfeioamento de administradores capacitados a garantir a qualidade, produtividade e continuidade da ao governamental, em consonncia com critrios ticos especialmente estabelecidos; VI retribuio baseada na classificao das funes a desempenhar, levando-se em conta o nvel educacional exigido pelos deveres e responsabilidade do cargo, a experincia que o exerccio deste requer, a satisfao de outros requisitos que se reputarem essenciais ao seu desempenho e s condies do mercado de trabalho; VII organizao dos quadros funcionais, levando-se em conta os interesses de recrutamento nacional para certas funes e a necessidade de relacionar ao mercado de trabalho local ou regional o recrutamento, a seleo e a remunerao das demais funes; VIII concesso de maior autonomia aos dirigentes e chefes na administrao de pessoal, visando a fortalecer a autoridade do comando, em seus diferentes graus, e a dar-lhes efetiva responsabilidade pela superviso e rendimento dos servios sob sua jurisdio; IX fixao da qualidade de servidores, de acordo com as reais necessidades de funcionamento de cada rgo, efetivamente comprovadas e avaliadas na oportunidade da elaborao do oramento-programa, e estreita observncia dos quantitativos que forem considerados adequados pelo Poder Executivo no que se refere aos dispndios de pessoal. Aprovao das lotaes segundo critrios objetivos que relacionem a
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quantidade de servidores s atribuies e ao volume de trabalho do rgo; X eliminao ou reabsoro do pessoal ocioso, mediante aproveitamento dos servidores excedentes, ou reaproveitamento dos desajustados em funes compatveis com as suas comprovadas qualificaes e aptides vocacionais, impedindo-se novas admisses, enquanto houver servidores disponveis para a funo; XI instituio, pelo Poder Executivo, de reconhecimento do mrito aos servidores que contribuam com sugestes, planos e projetos no elaborados em decorrncia do exerccio de suas funes e dos quais possam resultar aumento de produtividade e reduo dos custos operacionais da administrao; XII estabelecimento de mecanismos adequados apresentao por parte dos servidores, nos vrios nveis organizacionais de suas reclamaes e reivindicaes, bem como rpida apreciao, pelos rgos administrativos competentes, dos assuntos nelas contidos; XIII estmulo ao associativismo dos servidores para fins sociais e culturais. Pargrafo nico. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional mensagens que consubstanciem a reviso de que trata este artigo. Art. 95. O Poder Executivo promover as medidas necessrias verificao da produtividade do pessoal a ser empregado em quaisquer atividades da Administrao Direta ou de autarquia, visando a coloc-lo em nveis de competio com a atividade privada ou a evitar custos injustificveis de operao, podendo, por via de decreto executivo ou medidas administrativas, adotar as solues adequadas, inclusive a eliminao de exigncias de pessoal superiores s indicadas pelos critrios de produtividade e rentabilidade.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 co, tanto na Administrao Direta como em autarquia, assim como de uma para outra, respeitado o regime jurdico pessoal do servidor. 3 O pessoal ocioso dever ser aproveitado em outro setor, continuando o servidor a receber pela verba da repartio ou entidade de onde tiver sido deslocado, at que se tomem as providncias necessrias regularizao da movimentao. 4 Com relao ao pessoal ocioso que no puder ser utilizado na forma deste artigo, ser observado o seguinte procedimento:
Art. 96. Nos termos da legislao trabalhista, podero ser contratados especialistas para atender s exigncias de trabalho tcnico, em institutos, rgos de pesquisa e outras entidades especializadas da Administrao Direta ou autarquia, segundo critrios que, para esse fim, sero estabelecidos em regulamento. Art. 97. Os Ministros de Estado, mediante prvia e especfica autorizao do Presidente da Repblica, podero contratar os servios de consultores tcnicos e especialistas por determinado perodo, nos termos da legislao trabalhista.
C APTULO II DAS MEDIDAS DE APLICAO IMEDIATA Art. 98. Cada unidade administrativa ter, no mais breve prazo, revista sua lotao a fim de que passe a corresponder s suas estritas necessidades de pessoal e seja ajustada s dotaes previstas no oramento (art. 94, inciso IX). Art. 99. O Poder Executivo adotar providncias para a permanente verificao da existncia de pessoal ocioso na Administrao Federal, diligenciando para sua eliminao ou redistribuio imediata. 1 Sem prejuzo da iniciativa do rgo de pessoal da repartio, todo responsvel por setor de trabalho em que houver pessoal ocioso dever apresent-lo aos centros de redistribuio e aproveitamento de pessoal que devero ser criados, em carter temporrio, sendo obrigatrio o aproveitamento dos concursados. 2 A redistribuio de pessoal ocorrer sempre no interesse do Servio Pbli-
a) extino dos cargos considerados desnecessrios, ficando os seus ocupantes exonerados ou em disponibilidade, conforme gozem ou no de estabilidade, quando se tratar de pessoal regido pela legislao dos funcionrios pblicos; b) dispensa, com a conseqente indenizao legal, dos empregados sujeitos ao regime da legislao trabalhista.
5 No se preencher vaga nem se abrir concurso na Administrao Direta ou em autarquia, sem que se verifique, previamente, no competente centro de redistribuio de pessoal, a inexistncia de servidor a aproveitar, possuidor da necessria qualificao. 6 No se exonerar, por fora do disposto neste artigo, funcionrio nomeado em virtude de concurso. Art. 100. Instaurar-se- processo administrativo para a demisso ou dispensa do servidor efetivo ou estvel, comprovadamente ineficiente no desempenho dos encargos que lhe competem ou desidioso no cumprimento de seus deveres. Art. 101. O provimento em cargos em comisso e funes gratificadas obede-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 cer a critrios a serem fixados por ato do Poder Executivo que:
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a ) definir os cargos em comisso de livre escolha do Presidente da Repblica; b ) estabelecer os processos de recrutamento com base no Sistema do Mrito; e c ) fixar as demais condies necessrias ao seu exerccio.
Art. 102. proibida a nomeao em carter interino por ser incompatvel com a exigncia de prvia habilitao em concurso para provimento dos cargos pblicos, revogadas todas as disposies em contrrio. Art. 103. Todo servidor que estiver percebendo vencimento, salrio ou provento superior ao fixado para o cargo nos planos de classificao e remunerao, ter a diferena caracterizada como vantagem pessoal, nominalmente identificvel, a qual em nenhuma hiptese ser aumentada, sendo absorvida progressivamente pelos aumentos que vierem a ser realizados no vencimento, salrio ou provento fixado para o cargo nos mencionados planos. Art. 104. No que concerne ao regime de participao na arrecadao, inclusive cobrana da Dvida Ativa da Unio, fica estabelecido o seguinte: I ressalvados os direitos dos denunciantes, a adjudicao de cota-parte de multas ser feita exclusivamente aos Agentes Fiscais de Rendas Internas, Agentes Fiscais do Imposto de Renda, Agentes Fiscais do Imposto Aduaneiro, Fiscais Auxiliares de Impostos Internos e Guardas Aduaneiros e somente quando tenham os mesmos exercido ao direta,
imediata e pessoal na obteno de elementos destinados instaurao de autos de infrao ou incio de processos para cobrana dos dbitos respectivos; II o regime de remunerao, previsto na Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, continuar a ser aplicado exclusivamente aos Agentes Fiscais de Rendas Internas, Agentes Fiscais do Imposto de Renda, Agentes Fiscais do Imposto Aduaneiro, Fiscais Auxiliares de Impostos Internos e Guardas Aduaneiros; III a partir da data do presente Decreto-lei fica extinto o regime de remunerao institudo a favor dos Exatores Federais, Auxiliares de Exatorias e Fiis do Tesouro; IV Revogado . Lei n 5.421, de 25-041968. V a participao, atravs do Fundo de Estmulo, e bem assim as percentagens a que se referem o art. 64 da Lei n 3.244, de 14 de agosto de 1957, o art. 109, da Lei n 3.470, de 28 de novembro de 1958, os artigos 8, 2 e 9 da Lei n 3.756, de 20 de abril de 1960, e o 6 do art. 32 do Decreto-lei n 147, de 3 de fevereiro de 1967, ficam tambm extintas. Pargrafo nico. Comprovada a adjudicao da cota-parte de multas com desobedincia ao que dispe o inciso I deste artigo, sero passveis de demisso, tanto o responsvel pela prtica desse ato, quanto os servidores que se beneficiarem com as vantagens dele decorrentes. Art. 105. Aos servidores que, na data da presente Lei, estiveram no gozo das vantagens previstas nos incisos III, IV e V do artigo anterior, fica assegurado o direito de perceb-las, como diferena mensal, desde que esta no ultrapasse a mdia mensal que, quele ttulo, receberam durante o ano de 1966, e at que, por fora dos reajustamentos de
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Pargrafo nico. Todo agregado obrigado a prestar servios, sob pena de suspenso dos seus vencimentos. Art. 110. Proceder-se- reviso dos cargos em comisso e das funes gratificadas da Administrao Direta e das autarquias, para supresso daqueles que no corresponderem s estritas necessidades dos servios, em razo de sua estrutura e funcionamento. Art. 111. A colaborao de natureza eventual Administrao Pblica Federal sob a forma de prestao de servios, retribuda mediante recibo, no caracteriza, em hiptese alguma, vnculo empregatcio com o Servio Pblico Civil, e somente poder ser atendida por dotao no classificada na rubrica PESSOAL, e nos limites estabelecidos nos respectivos programas de trabalho.
vencimentos do funcionalismo, o nvel de vencimentos dos cargos que ocuparem alcance importncia correspondente soma do vencimento bsico e da diferena de vencimentos.
Conforme art. 12 da Lei n 5.421, de 25-4-1968, o disposto neste artigo no se aplica aos Procuradores da Fazenda Nacional.
Art. 106. Fica extinta a Comisso de Classificao de Cargos, transferindose ao DASP seu acervo, documentao, recursos oramentrios e atribuies. Art. 107. A fim de permitir a reviso da legislao e das normas regulamentares relativas ao pessoal do Servio Pblico Civil, nos termos do disposto no art. 94 do presente Decreto-lei, suspendem-se nesta data as readaptaes de funcionrios, que ficam includas na competncia do DASP. Art. 108. O funcionrio, em regime de tempo integral e dedicao exclusiva, prestar servios em dois turnos de trabalho, quando sujeito a expediente dirio. Pargrafo nico. Incorrer em falta grave, punvel com demisso, o funcionrio que perceber a vantagem de que trata este artigo e no prestar servios correspondentes e bem assim o chefe que atestar a prestao irregular dos servios. Art. 109. Fica revogada a legislao que permite a agregao de funcionrios em cargos em comisso e em funes gratificadas mantidos os direitos daqueles que, na data deste Decreto-lei, hajam completado as condies estipuladas em lei para a agregao, e no manifestem, expressamente, o desejo de retornarem aos cargos de origem.
Decreto n 66.715, de 15-6-1970, regulamenta este artigo.
Art. 112. O funcionrio que houver atingido a idade mxima (setenta anos) prevista para aposentadoria compulsria no poder exercer cargo em comisso ou funo gratificada, nos quadros dos Ministrios, do DASP e das autarquias. Art. 113. Revogam-se, na data da publicao do presente Decreto-lei, os arts. 62 e 63 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e demais disposies legais e regulamentares que regulam as readmisses no servio pblico federal. Art. 114. O funcionrio pblico ou autrquico que, por fora de dispositivo legal, puder manifestar opo para integrar quadro de pessoal de qualquer entidade, e por esta aceita, ter seu tempo de servio anterior, devidamente comprovado, averbado na instituio de previdncia, transferindo-se para o INPS as contribuies pagas ao IPASE.
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 C APTULO III DO DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DO SERVIO PBLICO
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Denominao do Departamento dada pela Lei n 6.228, de 15-71975.
Art. 115. O Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP) o rgo central do sistema de pessoal, responsvel pelo estudo, formulao de diretrizes, orientao, coordenao, superviso e controle dos assuntos concernentes administrao do Pessoal Civil da Unio. Pargrafo nico. Haver em cada Ministrio um rgo de pessoal integrante do sistema de pessoal. Art. 116. Ao Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP) incumbe: I cuidar dos assuntos referentes ao pessoal civil da Unio, adotando medidas visando ao seu aprimoramento e maior eficincia; II submeter ao Presidente da Repblica os projetos de regulamentos indispensveis execuo das leis que dispem sobre a funo pblica e os servidores civis da Unio; III zelar pela observncia dessas leis e regulamentos, orientando, coordenando e fiscalizando sua execuo, e expedir normas gerais obrigatrias para todos os rgos; IV estudar e propor sistemas de classificao e de retribuio para o servio civil, administrando sua aplicao; V recrutar e selecionar candidatos para os rgos da Administrao Direta e autarquias podendo delegar, sob sua orientao, fiscalizao e controle, a realizao das provas o mais prximo possvel das reas de recrutamento;
VI manter estatsticas atualizadas sobre os servidores civis, inclusive os da Administrao Indireta; VII zelar pela criteriosa aplicao dos princpios de administrao de pessoal com vistas ao tratamento justo dos servidores civis, onde quer que se encontrem; VIII promover medidas visando ao bem-estar social dos servidores civis da Unio e ao aprimoramento das relaes humanas no trabalho; IX manter articulao com as entidades nacionais e estrangeiras que se dedicam a estudos de administrao de pessoal; X orientar, coordenar e superintender as medidas de aplicao imediata (Cap. II, deste Ttulo). Art. 117. O Departamento Administrativo do Servio Pblico prestar s Comisses Tcnicas do Poder Legislativo toda cooperao que for solicitada. Pargrafo nico. O Departamento dever colaborar com o Ministrio Pblico Federal nas causas que envolvam a aplicao da legislao do pessoal. Art. 118. Junto ao Departamento haver o Conselho Federal de Administrao de Pessoal, que funcionar como rgo de consulta e colaborao no concernente poltica de pessoal do Governo e opinar na esfera administrativa, quando solicitado pelo Presidente da Repblica ou pelo Diretor Geral do DASP nos assuntos relativos administrao do pessoal civil, inclusive quando couber recurso de deciso dos Ministrios, na forma estabelecida em regulamento. Art. 119. O Conselho Federal de Administrao de Pessoal ser presidido pelo Diretor Geral do Departamento Administrativo do Servio Pblico e constitudo de quatro membros, com mandato de trs anos, nomeados pelo Presidente da Repblica, sendo: dois
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 ou contrato, a execuo das medidas de sua atribuio. C APTULO IV DO ASSESSORAMENTO SUPERIOR DA ADMINISTRAO CIVIL
funcionrios, um da Administrao Direta e outro da Indireta, ambos com mais de vinte anos de Servio Pblico da Unio, com experincia em administrao e relevante folha de servios; um especialista em direito administrativo; e um elemento de reconhecida experincia no setor de atividade privada. 1 O Conselho reunir-se- ordinariamente duas vezes por ms e, extraordinariamente, por convocao de seu Presidente. 2 O Conselho contar com o apoio do Departamento, ao qual ficaro afetos os estudos indispensveis ao seu funcionamento e bem assim, o desenvolvimento e a realizao dos trabalhos compreendidos em sua rea de competncia. 3 Ao Presidente e aos Membros do Conselho vedada qualquer atividade poltico-partidria, sob pena de exonerao ou perda de mandato. Art. 120. O Departamento prestar toda cooperao solicitada pelo Ministro responsvel pela Reforma Administrativa. Art. 121. As medidas relacionadas com o recrutamento, seleo, aperfeioamento e administrao do assessoramento superior da Administrao Civil, de aperfeioamento de pessoal para o desempenho dos cargos em comisso e funes gratificadas a que se referem o art. 101 e seu inciso II (Ttulo XI, Captulo II) e de outras funes de superviso ou especializadas, constituiro encargo de um Centro de Aperfeioamento, rgo autnomo vinculado ao Departamento Administrativo do Servio Pblico.
Arts. 122, 123 e 124 implicitamente revogados pela Lei n 9.649, de 27-5-1998, que por sua vez foi revogada pela Lei n 10.683, de 28-5-2003, que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
Art. 122. O Assessoramento Superior da Administrao Civil compreender determinadas funes de assessoramento aos Ministros de Estado, definidas por decreto e fixadas em nmero limitado para cada Ministrio civil, observadas as respectivas peculiaridades de organizao e funcionamento. 1 As funes a que se refere este artigo, caracterizadas pelo alto nvel de especificidade, complexidade e responsabilidade, sero objeto de rigorosa individualizao e a designao para o seu exerccio somente poder recair em pessoas de comprovada idoneidade, cujas qualificaes, capacidade e experincia especficas sejam examinadas, aferidas e certificadas por rgo prprio, na forma definida em regulamento. 2 O exerccio das atividades de que trata este artigo revestir a forma de locao de servios regulada mediante contrato individual, em que se exigir tempo integral e dedicao exclusiva, no se lhe aplicando o disposto no artigo 35 do Decreto-Lei n 81, de 21 de dezembro de 1966, na redao dada pelo artigo 1 do Decreto-Lei n 177, de 16 de fevereiro de 1967. 3 A prestao dos servios a que alude este artigo ser retribuda segundo critrio fixado em regulamento, tendo
Conforme art. 7 da Lei n 6.228, de 15-7-1975, foi extinto o Centro de Aperfeioamento do DASP, sendo transferidas ao DASP as respectivas atribuies.
Pargrafo nico. O Centro de Aperfeioamento promover direta ou indiretamente, mediante convnio, acordo
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 em vista a avaliao de cada funo em face das respectivas especificaes, e as condies vigentes no mercado de trabalho.
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TITULO XIII DA REFORMA ADMINISTRATIVA
Art. 123. O servidor pblico designado para as funes de que trata o artigo anterior ficar afastado do respectivo cargo ou emprego enquanto perdurar a prestao de servios, deixando de receber o vencimento ou salrio correspondente ao cargo ou emprego pblico. Pargrafo nico. Poder a designao para o exerccio das funes referidas no artigo anterior recair em ocupante de funo de confiana ou cargo em comisso diretamente subordinados ao Ministro de Estado, caso em que deixar de receber, durante o perodo de prestao das funes de assessoramento superior, o vencimento ou gratificao do cargo em comisso ou funo de confiana.
Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998, modifica o regime e dispe sobre princpios e normas da Administrao Pblica, servidores e agentes polticos, controle de despesas e finanas pblicas e custeio de atividades a cargo do Distrito Federal.
Art. 145. A Administrao Federal ser objeto de uma reforma de profundidade para ajust-la s disposies do presente Decreto-lei, e especialmente, s diretrizes e princpios fundamentais enunciados no Ttulo II, tendo-se como revogadas, por fora deste Decreto-lei, e medida que sejam expedidos os atos a que se refere o art. 146, pargrafo nico, alnea b, as disposies legais que forem com ele colidentes ou incompatveis. Pargrafo nico. A aplicao do presente Decreto-lei dever objetivar, prioritariamente, a execuo ordenada dos servios da Administrao Federal, segundo os princpios nele enunciados e com apoio na instrumentao bsica adotada, no devendo haver soluo de continuidade. Art. 146. A Reforma Administrativa, iniciada com este Decreto-lei, ser realizada por etapas, medida que se forem ultimando as providncias necessrias sua execuo. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, o Poder Executivo:
Art. 124. O disposto no presente Captulo poder ser estendido, por decreto, a funes da mesma natureza vinculadas aos Ministrios Militares e rgos integrantes da Presidncia da Repblica.
TTULO XII DAS NORMAS RELATIVAS A LICITAES PARA COMPRAS, OBRAS, SERVIOS E ALIENAES Arts. 125 a 144. Revogados . Decreto-Lei n 2.300, de 21-11-1986, que por sua vez foi revogado pela Lei n 8.666, de 21-6-1993.
a) promover o levantamento das leis, decretos e atos regulamentares que disponham sobre a estruturao, funcionamento e competncia dos rgos da Administrao Federal, com o propsito de ajust-los s disposies deste Decreto-lei;
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 sim, prioritariamente, a instalao dos rgos centrais, a comear pelos de planejamento, coordenao e de controle financeiro (art. 22, item 1) e pelos rgos centrais dos sistemas (art. 31). Art. 150. At que os quadros de funcionrios sejam ajustados Reforma Administrativa, o pessoal que os integra, sem prejuzo de sua situao funcional, para os efeitos legais, continuar a servir nos rgos em que estiver lotado, podendo passar a ter exerccio, mediante requisio, nos rgos resultantes de desdobramento ou criados em virtude do presente Decreto-lei. Art. 151. Revogado . Lei n 5.843, de 612-1972. Art. 152. A finalidade e as atribuies dos rgos da Administrao Direta regularo o estabelecimento das respectivas estruturas e lotaes de pessoal. Art. 153. Para implantao da Reforma Administrativa podero ser ajustados estudos e trabalhos tcnicos a serem realizados por pessoas fsicas ou jurdicas, nos termos das normas que se estabelecerem em decreto. Art. 154. Os decretos e regulamentos expedidos para execuo da presente lei disporo sobre a subordinao e vinculao de rgos e entidades aos diversos Ministrios, em harmonia com a rea de competncia destes, disciplinando a transferncia de reparties e rgos. TTULO XIV DAS MEDIDAS ESPECIAIS DE COORDENAO C APTULO I DA CINCIA E TECNOLOGIA Art. 155. As iniciativas e providncias que contribuem para o estmulo e intensificao das atividades de cincia e
b) obedecidas as diretrizes, princpios fundamentais e demais disposies do presente Decreto-lei, expedir progressivamente os atos de reorganizao, reestruturao, locao, definio de competncia, reviso de funcionamento e outros necessrios efetiva implantao da reforma.
Alnea b com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969.
c) Revogada . Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969. Art. 147. A orientao, coordenao e superviso das providncias de que trata este Ttulo ficaro a cargo do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral, podendo, entretanto, ser atribudas a um Ministro Extraordinrio para a Reforma Administrativa, caso em que a este cabero os assuntos de organizao administrativa. Art. 148. Para atender s despesas decorrentes da execuo da Reforma Administrativa, fica autorizada a abertura pelo Ministrio da Fazenda do crdito especial de Cr$ 20.000.000,00 (vinte milhes de cruzeiros), com vigncia nos exerccios de 1967 a 1968. 1 Os recursos do crdito aberto neste artigo incorporar-se-o ao Fundo de Reforma Administrativa, que poder receber doaes e contribuies destinadas ao aprimoramento da Administrao Federal. 2 O Fundo de Reforma Administrativa, cuja utilizao ser disciplinada em regulamento, ser administrado por um rgo temporrio de implantao da Reforma Administrativa, que funcionar junto ao Ministro responsvel pela Reforma Administrativa. Art. 149. Na implantao da reforma ser programada, inicialmente, a organizao dos novos Ministrios e bem as-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 tecnologia, sero objeto de coordenao com o propsito de acelerar o desenvolvimento nacional atravs da crescente participao do Pas no progresso cientfico e tecnolgico.
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jeto de coordenao, na forma estabelecida em decreto.
1 e 2 Revogados . Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969. C APTULO II DA POLTICA NACIONAL DE SADE Art. 156. A formulao e coordenao da poltica nacional de sade, em mbito nacional e regional, cabero ao Ministrio da Sade. 1 Com o objetivo de melhor aproveitar recursos e meios disponveis e de obter maior produtividade, visando a proporcionar efetiva assistncia mdico-social comunidade, promover o Ministrio da Sade a coordenao, no mbito regional, das atividades de assistncia mdico-social, de modo a entrosar as desempenhadas por rgos federais, estaduais, municipais, do Distrito Federal, dos Territrios e das entidades do setor privado. 2 Na prestao da assistncia mdica dar-se- preferncia celebrao de convnios com entidades pblicas e privadas, existentes na comunidade. 3 Revogado . Lei n 6.118, de 9-101974. C APTULO III DO ABASTECIMENTO NACIONAL Art. 157. As medidas relacionadas com a formulao e execuo da poltica nacional do abastecimento sero ob-
Pargrafo nico. Em qualquer das hipteses, o Ministro contar com o assessoramento de uma Comisso para coordenao da poltica nacional de abastecimento e articulao com os interessados, por ele presidida, integrada por representantes de Ministrios e pelo Superintendente da SUNAB, que ser o Secretrio-Executivo da Comisso. Art. 158. Se no considerar oportunas as medidas consubstanciadas no artigo anterior, o Governo poder atribuir a formulao e coordenao da poltica nacional do abastecimento a uma Comisso Nacional de Abastecimento, rgo interministerial, cuja composio, atribuies e funcionamento sero fixados por decreto e que contar com o apoio da Superintendncia Nacional do Abastecimento. Art. 159. Fica extinto o Conselho Deliberativo da Superintendncia Nacional do Abastecimento, de que trata a Lei Delegada n 5, de 26 de setembro de 1962. Art. 160. A Superintendncia Nacional do Abastecimento ultimar, no mais breve prazo, a assinatura de convnios com os Estados, Prefeitura do Distrito Federal e Territrios, com o objetivo de transferir-lhes os encargos de fiscalizao atribudos quela Superintendncia. C APTULO IV DA INTEGRAO DOS TRANSPORTES Art. 161. Ficam extintos os Conselhos Setoriais de Transportes que atualmente funcionam junto s autarquias do Minis-
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 2 Promover-se-, em conseqncia, o ajuste das atribuies cometidas ao Conselho Nacional de Transportes nesse particular. C APTULO V DAS COMUNICAES Art. 165. O Conselho Nacional de Telecomunicaes cujas atribuies, organizao e funcionamento sero objeto de regulamentao pelo Poder Executivo, passar a integrar, como rgo normativo, de consulta, orientao e elaborao da poltica nacional de telecomunicaes, a estrutura do Ministrio das Comunicaes, logo que este se instale, e ter a seguinte composio: I presidente e secretrio geral do Ministrio das Comunicaes; II representante do maior partido de oposio no Congresso Nacional;
trio da Viao e Obras Pblicas, sendo as respectivas funes absorvidas pelo Conselho Nacional de Transportes, cujas atribuies, organizao e funcionamento sero regulados em decreto.
Art. 162. Tendo em vista a integrao em geral dos transportes, a coordenao entre os Ministrios da Aeronutica e dos Transportes ser assegurada pelo Conselho Nacional de Transportes, que se pronunciar obrigatoriamente quanto aos assuntos econmico-financeiros da aviao comercial e, em particular, sobre:
a ) concesso de linhas, tanto nacionais como no exterior; b ) tarifas; c ) subvenes; d ) salrios (de acordo com a poltica salarial do Governo).
Art. 163. O Conselho ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e dele participar, como representante do Ministrio da Aeronutica, o chefe do rgo encarregado dos assuntos da aeronutica civil. Art. 164. O Poder Executivo, se julgar conveniente, poder formular a integrao no Ministrio dos Transportes, das atividades concernentes aviao comercial, compreendendo linhas areas regulares, subvenes e tarifas, permanecendo sob a competncia da Aeronutica Militar as demais atribuies constantes do item IV e as do item V do pargrafo nico do art. 63 e as relativas ao controle de pessoal e das aeronaves. 1 A integrao poder operar-se gradualmente, celebrando-se, quando necessrio, convnios entre os dois Ministrios.
Inciso II com a redao dada pela Lei n 5.396, de 26-2-1968.
III representante do Ministrio da Educao e Cultura; IV representante do Ministrio da Justia; V representante do maior partido que apia o Governo no Congresso Nacional;
Inciso V com a redao dada pela Lei n 5.396, de 26-2-1968.
VI representante do Ministrio da Indstria e do Comrcio; VII representante dos Correios e Telgrafos; VIII representante do Departamento Nacional de Telecomunicaes; IX representante da Empresa Brasileira de Telecomunicaes; X representante das Empresas Concessionrias de Servios de Telecomunicaes; XI representante do Ministrio da Marinha;
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 XII representante do Ministrio do Exrcito; XIII representante do Ministrio da Aeronutica.
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Incisos XI a XIII acrescidos pela Lei n 5.396, de 26-2-1968.
Art. 171. A Administrao dos Territrios Federais, vinculados ao Ministrio do Interior, exercer-se- atravs de programas plurianuais, concordantes em objetivos e etapas com os planos gerais do Governo Federal. Art. 172. O Poder Executivo assegurar autonomia administrativa e financeira, no grau conveniente aos servios, institutos e estabelecimentos incumbidos da execuo de atividades de pesquisa ou ensino ou de carter industrial, comercial ou agrcola, que por suas peculiaridades de organizao e funcionamento, exijam tratamento diverso do aplicvel aos demais rgos da administrao direta, observada sempre a superviso ministerial.
Pargrafo nico. O Departamento Nacional de Telecomunicaes passa a integrar, como rgo central (art. 22, inciso II), o Ministrio das Comunicaes. Art. 166. A explorao dos troncos interurbanos, a cargo da Empresa Brasileira de Telecomunicaes, poder, conforme as convenincias econmicas e tcnicas do servio, ser feita diretamente ou mediante contrato, delegao ou convnio. Pargrafo nico. A Empresa Brasileira de Telecomunicaes poder ser acionista de qualquer das empresas com que tiver trfego-mtuo. Art. 167. Fica o Poder Executivo autorizado a transformar o Departamento dos Correios e Telgrafos em entidade de Administrao Indireta, vinculada ao Ministrio das Comunicaes. C APTULO VI DA INTEGRAO DAS FORAS ARMADAS Arts. 168 e 169. Revogados . Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969. TTULO XV DAS DISPOSIES GERAIS C APTULO I DAS DISPOSIES INICIAIS Art. 170. O Presidente da Repblica, por motivo relevante de interesse pblico, poder avocar e decidir qualquer assunto na esfera da Administrao Federal.
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969, implicitamente revogado pela Lei n 9.649, de 27-5-1998, que por sua vez foi revogada pela Lei n 10.683, de 28-5-2003, que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
1 Os rgos a que se refere este artigo tero a denominao genrica de rgos Autnomos. 2 Nos casos de concesso de autonomia financeira, fica o Poder Executivo autorizado a instituir fundos especiais de natureza contbil, a cujo crdito se levaro todos os recursos vinculados s atividades do rgo autnomo, oramentrios e extra-oramentrios, inclusive a receita prpria. Art. 173. Os atos de provimento de cargos pblicos ou que determinarem sua vacncia, assim como os referentes a penses, aposentadorias e reformas sero assinados pelo Presidente da Repblica ou, mediante delegao deste, pelos Ministros de Estado, conforme se dispuser em regulamento.
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 dos do julgamento de litgios fiscais e os legalmente competentes para exercer atribuies normativas e decisrias relacionadas com os impostos de importao e exportao, e medidas cambiais correlatas. Art. 178. As autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, integrantes da Administrao Federal Indireta, bem assim as fundaes criadas pela Unio ou mantidas com recursos federais, sob superviso ministerial, e as demais sociedades sob controle direto ou indireto da Unio, que acusem a ocorrncia de prejuzos, estejam inativas, ou desenvolvam atividades j entendidas satisfatoriamente pela iniciativa privada ou no previstas no objeto social, podero ser dissolvidas ou incorporadas a outras entidades, a critrio e por ato do Poder Executivo, resguardados os direitos assegurados aos eventuais acionistas minoritrios nas leis e atos constitutivos de cada entidade.
Art. 174. Os atos expedidos pelo Presidente da Repblica ou Ministros de Estado, quando se referem a assuntos da mesma natureza, podero ser objeto de um s instrumento, e o rgo administrativo competente expedir os atos complementares ou apostilas. Art. 175. Para cada rgo da Administrao Federal haver prazo fixado em regulamento para as autoridades administrativas exigirem das partes o que se fizer necessrio instruo de seus pedidos. 1 As partes sero obrigatoriamente notificadas das exigncias, por via postal, sob registro, ou por outra forma de comunicao direta. 2 Satisfeitas as exigncias, a autoridade administrativa decidir o assunto no prazo fixado pelo regulamento, sob pena de responsabilizao funcional. Art. 176. Ressalvados os assuntos de carter sigiloso, os rgos do servio pblico esto obrigados a responder s consultas feitas por qualquer cidado, desde que relacionadas com seus legtimos interesses e pertinentes a assuntos especficos da repartio. Pargrafo nico. Os chefes de servio e os servidores sero solidariamente responsveis pela efetivao de respostas em tempo oportuno. Art. 177. Os conselhos, comisses e outros rgos colegiados que contarem com a representao de grupos ou classes econmicas diretamente interessados nos assuntos de sua competncia, tero funes exclusivamente de consulta, coordenao e assessoramento, sempre que quela representao corresponda um nmero de votos superior a um tero do total. Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo os rgos incumbi-
Art. 179. Observado o disposto no art. 13 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, o Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral atualizar, sempre que se fizer necessrio, o esquema de discriminao ou especificao dos elementos da despesa oramentria. Art. 180. As atribuies previstas nos artigos 111 a 113, da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, passam para a competncia do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral. Art. 181. Para os fins do Ttulo XIII deste Decreto-lei poder o Poder Executivo: I alterar a denominao de cargos em comisso;
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 II reclassificar cargos em comisso, respeitada a tabela de smbolos em vigor; III transformar funes gratificadas em cargos em comisso, na forma da lei; IV declarar extintos os cargos em comisso que no tiverem sido mantidos, alterados ou reclassificados at 31 de dezembro de 1968. Art. 182. Nos casos dos incisos II e III do artigo 5 e do inciso I do mesmo artigo, quando se tratar de servios industriais, o regime de pessoal ser o da Consolidao das Leis do Trabalho; nos demais casos, o regime jurdico do pessoal ser fixado pelo Poder Executivo. Art. 183. As entidades e organizaes em geral, dotadas de personalidade jurdica de direito privado, que recebem contribuies parafiscais e prestem servios de interesse pblico ou social, esto sujeitas fiscalizao do Estado nos termos e condies estabelecidos na legislao pertinente a cada uma. Art. 184. No haver, tanto em virtude do presente Decreto-lei como em sua decorrncia, aumento de pessoal nos quadros de funcionrios civis e nos das Foras Armadas. Art. 185. Incluem-se na responsabilidade do Ministrio da Indstria e do Comrcio a superviso dos assuntos concernentes indstria siderrgica, indstria petroqumica, indstria automobilstica, indstria naval e indstria aeronutica. Art. 186. A Taxa de Marinha Mercante, destinada a proporcionar frota mercante brasileira melhores condies de operao e expanso, ser administrada pelo rgo do Ministrio dos Transportes, responsvel pela navegao martima e interior. Art. 187. A Coordenao do Desenvolvimento de Braslia (CODEBRAS)
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passa a vincular-se ao Ministro responsvel pela Reforma Administrativa. Art. 188. Toda pessoa natural ou jurdica em particular, o detentor de qualquer cargo pblico responsvel pela Segurana Nacional nos limites definidos em lei. Em virtude de sua natureza ou da pessoa do detentor, no h cargo, civil ou militar, especfico de segurana nacional, com exceo dos previstos em rgos prprios do Conselho de Segurana Nacional. 1 Na Administrao Federal, os cargos pblicos civis, de provimento em comisso ou em carter efetivo, as funes de pessoal temporrio, de obras e os demais empregos sujeitos legislao trabalhista, podem ser exercidos por qualquer pessoa que satisfaa os requisitos legais. 2 Cargo militar aquele que, de conformidade com as disposies legais ou quadros de efetivos das Foras Armadas, s pode ser exercido por militar em servio ativo. C APTULO II DOS BANCOS OFICIAIS DE CRDITO Art. 189. Sem prejuzo de sua subordinao tcnica autoridade monetria nacional, os estabelecimentos oficiais de crditos mantero a seguinte vinculao: I Ministrio da Fazenda: Banco Central da Repblica; Banco do Brasil; Caixas Econmicas Federais; II Ministrio da Agricultura: Banco Nacional de Crdito Cooperativo;
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 senciais ao planejamento econmico e social, podendo receber doaes e contribuies e contrair emprstimo de fontes internas e externas. C APTULO IV DOS SERVIOS GERAIS Arts. 192 a 194. Revogados . Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969. Art. 195. Revogado. Lei n 9.636, de 15-5-1998. Arts. 196 e 197. Revogados . Decreto-Lei n 900, de 29-9-1969. C APTULO V DO MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES Art. 198. Levando em conta as peculiaridades do Ministrio das Relaes Exteriores, o Poder Executivo adotar a estrutura orgnica e funcional estabelecida pelo presente Decreto-lei, e, no que couber, o disposto no seu Ttulo XI. C APTULO VI DOS NOVOS MINISTRIOS E DOS CARGOS Art. 199. Ficam criados: I Revogado . Lei n 6.036, de 1-5-1974; II o Ministrio do Interior, com absoro dos rgos subordinados ao Ministro Extraordinrio para Coordenao dos Organismos Regionais; III o Ministrio das Comunicaes, que absorver o Conselho Nacional de Telecomunicaes, o Departamento Nacional de Telecomunicaes e o Departamento dos Correios e Telgrafos. Art. 200. O Ministrio da Justia e Negcios Interiores passa a denominar-se Ministrio da Justia.
III Ministrio do Interior: Banco de Crdito da Amaznia; Banco do Nordeste do Brasil; Banco Nacional da Habitao; IV Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral: Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico. C APTULO III DA PESQUISA ECONMICOSOCIAL APLICADA E DO FINANCIAMENTO DE PROJETOS Art. 190. o Poder Executivo autorizado a instituir, sob a forma de fundao, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, com a finalidade de auxiliar o Ministro de Estado da Economia, Fazenda e Planejamento na elaborao e no acompanhamento da poltica econmica e promover atividade de pesquisa econmica aplicada nas reas fiscal, financeira, externa e de desenvolvimento setorial. Pargrafo nico. O Instituto vincularse- ao Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento.
Art. 191. Fica o Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral autorizado, se o Governo julgar conveniente, a incorporar as funes de financiamento de estudo e elaborao de projetos e de programas do desenvolvimento econmico, presentemente afetos ao Fundo de Financiamento de Estudos e Projetos FINEP, criado pelo Decreto n 55.820, de 8 de maro de 1965, constituindo para esse fim uma empresa pblica cujos estatutos sero aprovados por decreto, e que exercer todas as atividades correlatas de financiamento de projetos e programas e de prestao de assistncia tcnica, es-
Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 Art. 201. O Ministrio da Viao e Obras Pblicas passa a denominar-se Ministrio dos Transportes. Art. 202. O Ministrio da Guerra passa a denominar-se Ministrio do Exrcito. Art. 203. O Poder Executivo expedir os atos necessrios efetivao do disposto no art. 199, observadas as normas do presente Decreto-lei. Art. 204. Fica alterada a denominao dos cargos de Ministro de Estado da Justia e Negcios Interiores, Ministro de Estado da Viao e Obras Pblicas e Ministro de Estado da Guerra, para respectivamente, Ministro de Estado da Justia, Ministro de Estado dos Transportes e Ministro de Estado do Exrcito. Art. 205. Ficam criados os seguintes cargos: I Ministros de Estado do Interior, das Comunicaes, Planejamento e Coordenao Geral; II em comisso:
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I Ministro de Estado: igual aos dos Ministros de Estado existentes; II Secretrio Geral e Inspetor Geral de Finanas: Smbolo 1-C; III Consultor Jurdico: igual ao dos Consultores Jurdicos dos Ministrios existentes; IV Diretor do Centro de Aperfeioamento: Smbolo 2-C; V Diretor Geral do Departamento de Servios Gerais: Smbolo 1-C. Pargrafo nico. O cargo de Diretor Geral do Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP, Smbolo 1C, passa a denominar-se Diretor Geral do Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP, Smbolo 1-C. Art. 207. Os Ministros de Estado Extraordinrios institudos no artigo 37 deste Decreto-lei, tero o mesmo vencimento, vantagens e prerrogativas dos demais Ministros de Estado. Art. 208. Os Ministros de Estado, os Chefes dos Gabinetes Civil e Militar da Presidncia da Repblica e o chefe do Servio Nacional de Informaes percebero uma representao mensal correspondente a 50% (cinqenta por cento) dos vencimentos. Pargrafo nico. Os Secretrios Gerais percebero idntica representao mensal correspondente a 30% (trinta por cento) dos seus vencimentos. TTULO XVI DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 209. Enquanto no forem expedidos os respectivos regulamentos e estruturados seus servios, o Ministrio do Interior, o Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral e o Ministrio das Comunicaes ficaro sujeitos ao regime de trabalho pertinente
a ) em cada Ministrio Civil, Secretrio Geral e Inspetor Geral de Finanas; b ) Consultor Jurdico, em cada um dos Ministrios seguintes: Interior, Comunicaes, Minas e Energia, e Planejamento e Coordenao Geral; c ) Diretor do Centro de Aperfeioamento, no Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP; d ) Diretor Geral do Departamento dos Servios Gerais, do Ministrio da Fazenda.
Pargrafo nico. medida que se forem vagando, os cargos de Consultor Jurdico atualmente providos em carter efetivo passaro a s-lo em comisso. Art. 206. Ficam fixados da seguinte forma os vencimentos dos cargos criados no art. 205:
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 200/1967 de crditos adicionais requeridos pela execuo do presente Decreto-lei. TTULO XVII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 214. Este Decreto-lei entrar em vigor em 15 de maro de 1967, observado o disposto nos pargrafos do presente artigo e ressalvadas as disposies cuja vigncia, na data da publicao, sejam por ele expressamente determinadas. 1 At a instalao dos rgos centrais incumbidos da administrao financeira, contabilidade e auditoria, em cada Ministrio (art. 22), sero enviados ao Tribunal de Contas, para o exerccio da auditoria financeira:
aos Ministrios Extraordinrios que antecederam os dois primeiros daqueles Ministrios no que concerne ao pessoal, execuo de servios e movimentao de recursos financeiros. Pargrafo nico. O Poder Executivo expedir decreto para consolidar as disposies regulamentares que, em carter transitrio, devero prevalecer. Art. 210. O atual Departamento Federal de Segurana Pblica passa a denominar-se Departamento de Polcia Federal, considerando-se automaticamente substituda por esta denominao a meno anterior constante de quaisquer leis ou regulamentos. Art. 211. O Poder Executivo introduzir, nas normas que disciplinam a estruturao e funcionamento das entidades da Administrao Indireta, as alteraes que se fizerem necessrias efetivao do disposto no presente Decreto-lei, considerando-se revogadas todas as disposies legais colidentes com as diretrizes nele expressamente consignadas. Art. 212. O atual Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP transformado em Departamento Administrativo do Pessoal Civil DASP, com as atribuies que, em matria de administrao de pessoal, so atribudas pelo presente Decreto-lei ao novo rgo.
a ) pela Comisso de Programao Financeira do Ministrio da Fazenda, os atos relativos programao financeira do desembolso; b ) pela Contadoria Geral da Repblica e pelas Contadorias Seccionais, os balancetes de receita e despesa; c ) pelas reparties competentes, o rol de responsveis pela guarda de bens, dinheiros e valores pblicos e as respectivas tomadas de conta, nos termos da legislao anterior ao presente Decreto-lei.
2 Nos Ministrios Militares, cabe aos rgos que forem discriminados em decreto as atribuies indicadas neste artigo. Art. 215. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 25 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica. H . Castello Branco
A denominao deste rgo voltou a ser Departamento Administrativo do Servio Pblico, por fora da Lei n 6.228, de 15-7-1975.
Art. 213. Fica o Poder Executivo autorizado, dentro dos limites dos respectivos crditos, a expedir decretos relativos s transferncias que se fizerem necessrias de dotaes do oramento ou
Direito Administrativo Decreto-Lei n 271/1967 DECRETO-LEI N 271, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967
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Dispe sobre loteamento urbano, responsabilidade do loteador concesso de uso do espao areo, e d outras providncias.
II recusar a sua aprovao ainda que seja apenas para evitar excessivo nmero de lotes com o conseqente aumento de investimento subutilizado em obras de infra-estrutura e custeio de servios. Art. 3 Aplica-se aos loteamentos a Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, equiparando-se o loteador ao incorporador, os compradores de lote aos condminos e as obras de infra-estrutura construo da edificao. 1 O Poder Executivo, dentro de 180 dias regulamentar este Decreto-lei, especialmente quanto aplicao da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, aos loteamentos, fazendo inclusive as necessrias adaptaes. 2 O loteamento poder ser dividido em etapas discriminadas, a critrio do loteador, cada uma das quais constituir um condomnio que poder ser dissolvido quando da aceitao do loteamento pela Prefeitura. Art. 4 Desde a data da inscrio do loteamento passam a integrar o domnio pblico de Municpio as vias e praas e as reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos urbanos, constantes do projeto e do memorial descritivo. Pargrafo nico. O proprietrio ou loteador poder requerer ao Juiz competente a reintegrao em seu domnio das partes mencionados no corpo deste artigo quando no se efetuarem vendas de lotes. Art. 5 Nas desapropriaes, no se indenizaro as benfeitorias ou construes realizadas em lotes ou loteamentos irregulares, nem se consideraro como terrenos loteados ou loteveis, para fins de indenizao, as glebas no inscritas ou irregularmente inscritas como loteamentos urbanos ou para fins urbanos.
Lei n 6.766, de 19-12-1979, dispe sobre o parcelamento do solo urbano.
Art. 1 O loteamento urbano rege-se por este Decreto-Lei. 1 Considera-se loteamento urbano a subdiviso de rea em lotes destinados edificao de qualquer natureza que no se enquadre no disposto no 2 deste artigo. 2 Considera-se desmembramento a subdiviso de rea urbana em lotes para edificao na qual seja aproveitado o sistema virio oficial da cidade ou vila sem que se abram novas vias ou logradouros pblicos e sem que se prolonguem ou se modifiquem os existentes. 3 Considera-se zona urbana, para os fins deste Decreto-lei, a da edificao contnua das povoaes, as partes adjacentes e as reas que, a critrio dos Municpios, possivelmente venham a ser ocupadas por edificaes contnuas dentro dos seguintes 10 (dez) anos. Art. 2 Obedecidas as normas gerais de diretrizes, apresentao de projeto, especificaes tcnicas e dimensionais e aprovao a serem baixadas pelo Banco Nacional de Habitao dentro do prazo de 90 (noventa) dias, os Municpios podero, quanto aos loteamentos: I obrigar a sua subordinao s necessidades locais, inclusive quanto destinao e utilizao das reas, de modo a permitir o desenvolvimento local adequado;
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 900/1969 mais direitos reais sobre coisas alheias, registrando-se a transferncia. Art. 8 permitida a concesso de uso do espao areo sobre a superfcie de terrenos pblicos ou particulares, tomada em projeo vertical, nos termos e para os fins do artigo anterior e na forma que for regulamentada. Art. 9 Este Decreto-lei no se aplica aos loteamentos que na data da publicao deste Decreto-lei j estiverem protocolados ou aprovados nas prefeituras municipais para os quais continua prevalecendo a legislao em vigor at essa data. Pargrafo nico. As alteraes de loteamentos enquadrados no caput deste artigo esto, porm, sujeitas ao disposto neste Decreto-Lei. Art. 10. Este Decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao, mantidos o Decreto-Lei n 58, de 10 de dezembro de 1937 e o Decreto n 3.079, de 15 de setembro de 1938, no que couber e no for revogado por dispositivo expresso deste Decreto-Lei, da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 e dos atos normativos mencionados no art. 2 deste Decreto-Lei. Braslia, 28 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica. H. Castello Branco
Art. 6 O loteador ainda que j tenha vendido todos os lotes, ou os vizinhos so partes legtimas para promover ao destinada a impedir construo em desacordo com as restries urbansticas do loteamento ou contrrias a quaisquer outras normas de edificao ou de urbanizao referentes aos lotes. Art. 7 instituda a concesso de uso de terrenos pblicos ou particulares, remunerada ou gratuita, por tempo certo ou indeterminado, como direito real resolvel, para fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra, ou outra utilizao de interesse social.
Art. 18, 1, da Lei n 9.636, de 15-5-1998, dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis de domnio da Unio.
1 A concesso de uso poder ser contratada, por instrumento pblico ou particular, ou por simples termo administrativo, e ser inscrita e cancelada em livro especial. 2 Desde a inscrio da concesso de uso, o concessionrio fruir plenamente do terreno para os fins estabelecidos no contrato e responder por todos os encargos civis, administrativos e tributrios que venham a incidir sobre o imvel e suas rendas. 3 Resolve-se a concesso antes de seu termo, desde que o concessionrio d ao imvel destinao diversa da estabelecida no contrato ou termo, ou descumpra clusula resolutria do ajuste, perdendo, neste caso, as benfeitorias de qualquer natureza. 4 A concesso de uso, salvo disposio contratual em contrrio, transferese por ato inter vivos , ou por sucesso legtima ou testamentria, como os de-
DECRETO-LEI N 900, DE 29 DE SETEMBRO DE 1969
Altera disposies do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, e d outras providncias.

Art. 1 Os dispositivos do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967,
Direito Administrativo Decreto-Lei n 1.075/1970 adiante indicados, passam a vigorar com a seguinte redao:
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Alteraes inseridas no texto do referido Decreto-Lei.
os 1 e 2 do artigo 155, e os artigos 168, 169, 192, 193, 194, 196 e 197 do mesmo Decreto-lei. Art. 9 Este Decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 29 de setembro de 1969; 148 da Independncia e 81 da Repblica. Augusto Hamann Rademaker Grunewald Aurlio de Lyra Tavares Mrcio de Souza e Mello
Art. 2 Revogado . Lei n 7.596, de 104-1987. Art. 3 Revogado. Decreto-lei n 2.299, de 21-11-1986. Art. 4 A aprovao de quadros e tabelas de pessoal das autarquias federais e a fixao dos respectivos vencimentos e salrios so da competncia do Presidente da Repblica, ficando revogadas quaisquer disposies que atribuam a rgos das prprias autarquias competncia para a prtica destes atos. Art. 5 Desde que a maioria do capital votante permanea de propriedade da Unio, ser admitida, no capital da Empresa Pblica (artigo 5, inciso II, do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967), a participao de outras pessoas jurdicas de direito pblico interno bem como de entidades da Administrao Indireta da Unio, dos Estados, Distrito Federal e Municpios. Art. 6 Revogado . Lei n 5.843, de 612-1972. Art. 7 Ficam substitudas: I no artigo 97 do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, as expresses nas condies previstas neste artigo por nos termos da legislao trabalhista; II no artigo 161 do Decreto-lei referido no item anterior a palavra lei por decreto. Art. 8 Ficam suprimidas, nos artigos 35 e 39 do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, as referncias a setores e revogados o 2 do artigo 4, o pargrafo nico do artigo 31, o pargrafo nico do artigo 37, o pargrafo nico do artigo 50, a alnea c do artigo 146,
DECRETO-LEI N 1.075, DE 22 DE JANEIRO DE 1970
Regula a imisso de posse, initio litis, em imveis residenciais urbanos.

Art. 1 Na desapropriao por utilidade pblica de prdio urbano residencial, o expropriante, alegando urgncia, poder imitir-se provisoriamente na posse do bem, mediante o depsito do preo oferecido, se este no for impugnado pelo expropriado em cinco dias da intimao da oferta.
Art. 1 e seu 1 do Decreto-Lei n 3.365, de 21-6-1941, sobre desapropriao por utilidade pblica.
Art. 2 Impugnada a oferta pelo expropriado, o juiz, servindo-se, caso necessrio, de perito avaliador, fixar em quarenta e oito horas o valor provisrio do imvel. Pargrafo nico. O perito, quando designado, dever apresentar o laudo no prazo mximo de cinco dias. Art. 3 Quando o valor arbitrado for superior oferta, o juiz s autorizar a imisso provisria na posse do imvel, se o expropriante complementar o de-
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Direito Administrativo Lei n 6.383/1976 LEI N 6.383, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1976
psito para que este atinja a metade do valor arbitrado. Art. 4 No caso do artigo anterior, fica, porm, fixado em dois mil e trezentos salrios mnimos vigentes na regio, o mximo do depsito a que ser obrigado o expropriante.
Dispe sobre o processo discriminatrio de terras devolutas da Unio, e d outras providncias.
Arts. 20 e 188 da Constituio Federal de 1988. Arts. 19 a 60 do Decreto-Lei n 9.760, de 5-9-1946, que dispe sobre os bens imveis da Unio.
Art. 2 da Lei n 6.205, de 29-41975, que descaracteriza o salrio mnimo como fator de correo monetria.
C APTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 O processo discriminatrio das terras devolutas da Unio ser regulado por esta Lei. Pargrafo nico. O processo discriminatrio ser administrativo ou judicial. C APTULO II DO PROCESSO ADMINISTRATIVO Art. 2 O processo discriminatrio administrativo ser instaurado por Comisses Especiais constitudas de trs membros, a saber: um bacharel em direito do Servio Jurdico do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, que a presidir; um engenheiro agrnomo e um outro funcionrio que exercer as funes de secretrio. 1 As Comisses Especiais sero criadas por ato do presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, e tero jurisdio e sede estabelecidas no respectivo ato de criao, ficando os seus presidentes investidos de poderes de representao da Unio, para promover o processo discriminatrio administrativo previsto nesta Lei. 2 O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, no
Art. 5 O expropriado, observadas as cautelas previstas no artigo 34 do Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, poder levantar toda a importncia depositada e complementada nos termos do artigo 3. Pargrafo nico. Quando o valor arbitrado for inferior ou igual ao dobro do preo oferecido, lcito ao expropriado optar entre o levantamento de oitenta por cento do preo oferecido ou da metade do valor arbitrado. Art. 6 O disposto neste Decreto-Lei s se aplica desapropriao de prdio residencial urbano, habitado pelo proprietrio ou compromissrio-comprador, cuja promessa de compra esteja devidamente inscrita no registro de imveis.
Art. 167 e seguintes da Lei n 6.015, de 31-12-1973 (Lei de Registros Pblicos).
Art. 7 Este Decreto-Lei entra em vigor na data de sua publicao, aplicandose s aes j ajuizadas. Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 22 de janeiro de 1970; 149 da Independncia e 82 da Repblica. Emlio G. Mdici
Direito Administrativo Lei n 6.383/1976 prazo de 30 (trinta) dias aps a vigncia desta Lei, baixar Instrues Normativas, dispondo, inclusive, sobre o apoio administrativo s Comisses Especiais. Art. 3 A Comisso Especial instruir inicialmente o processo com memorial descritivo da rea, no qual constar: I o permetro com suas caractersticas e confinncia, certa ou aproximada, aproveitando, em princpio, os acidentes naturais; II a indicao de registro da transcrio das propriedades; III o rol das ocupaes conhecidas; IV o esboo circunstanciado da gleba a ser discriminada ou seu levantamento aerofotogramtrico; V outras informaes de interesse.
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ser dirigido, nominalmente, a todos os interessados, proprietrios, ocupantes, confinantes certos e respectivos cnjuges, bem como aos demais interessados incertos ou desconhecidos. 3 O edital dever ter a maior divulgao possvel, observado o seguinte procedimento:
a ) afixao em lugar pblico na sede dos municpios e distritos, onde se situar a rea nele indicada; b ) publicao simultnea, por duas vezes, no Dirio Oficial da Unio , nos rgos oficiais do Estado ou Territrio Federal e na imprensa local, onde houver, com intervalo mnimo de 8 (oito) e mximo de 15 (quinze) dias entre a primeira e a segunda.
4 O prazo de apresentao dos interessados ser contado a partir da segunda publicao no Dirio Oficial da Unio. Art. 5 A Comisso Especial autuar e processar a documentao recebida de cada interessado, em separado, de modo a ficar bem caracterizado o domnio ou a ocupao com suas respectivas confrontaes. 1 Quando se apresentarem dois ou mais interessados no mesmo imvel, ou parte dele, a Comisso Especial proceder apensao dos processos.
Art. 4 O presidente da Comisso Especial convocar os interessados para apresentarem, no prazo de 60 (sessenta) dias e em local a ser fixado no edital de convocao, seus ttulos, documentos, informaes de interesse e, se for o caso, testemunhas.
Arts. 12, IV, 14, 19, II, e 20, 2, desta Lei.
1 Consideram-se de interesse as informaes relativas origem e seqncia dos ttulos, localizao, valor estimado e rea certa ou aproximada das terras de quem se julgar legtimo proprietrio ou ocupante; suas confrontaes e nome dos confrontantes; natureza, qualidade e valor das benfeitorias; culturas e criaes nelas existentes; financiamento e nus incidentes sobre o imvel e comprovantes de impostos pagos, se houver. 2 O edital de convocao conter a delimitao perimtrica da rea a ser discriminada com suas caractersticas e
2 Sero tomadas por termo as declaraes dos interessados e, se for o caso, os depoimentos de testemunhas previamente arroladas. Art. 6 Constitudo o processo, dever ser realizada, desde logo, obrigatoriamente, a vistoria para identificao dos imveis e, se forem necessrias, outras diligncias. Art. 7 Encerrado o prazo estabelecido no edital de convocao, o presidente da
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Direito Administrativo Lei n 6.383/1976 feita at a vspera do dia fixado para incio do levantamento geodsico e topogrfico. Art. 12. Concludos os trabalhos demarcatrios, o presidente da Comisso Especial mandar lavrar o termo de encerramento da discriminao administrativa, do qual constaro, obrigatoriamente: I o mapa detalhado da rea discriminada; II o rol de terras devolutas apuradas, com suas respectivas confrontaes; III a descrio dos acordos realizados; IV a relao das reas com titulao transcrita no Registro de Imveis, cujos presumidos proprietrios ou ocupantes no atenderam ao edital de convocao ou notificao (artigos 4 e 10 desta Lei); V o rol das ocupaes legitimveis; VI o rol das propriedades reconhecidas; e VII a relao dos imveis cujos ttulos suscitaram dvidas. Art. 13. Encerrado o processo discriminatrio, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA providenciar o registro, em nome da Unio, das terras devolutas discriminadas, definidas em lei, como bens da Unio. Pargrafo nico. Caber ao oficial do Registro de Imveis proceder matrcula e ao registro da rea devoluta discriminada em nome da Unio. Art. 14. O no-atendimento ao edital de convocao ou notificao (artigos 4 e 10 da presente Lei) estabelece a presuno de discordncia e acarretar imediata propositura da ao judicial prevista no art. 19, II. Pargrafo nico. Os presumveis proprietrios e ocupantes, nas condies do presente artigo, no tero acesso ao crdito oficial ou aos benefcios de in-
Comisso Especial, dentro de 30 (trinta) dias improrrogveis, dever pronunciarse sobre as alegaes, ttulos de domnio, documentos dos interessados e boa-f das ocupaes, mandando lavrar os respectivos termos. Art. 8 Reconhecida a existncia de dvida sobre a legitimidade do ttulo, o presidente da Comisso Especial reduzir a termo as irregularidades encontradas, encaminhando-o Procuradoria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, para propositura da ao competente. Art. 9 Encontradas ocupaes, legitimveis ou no, sero lavrados os respectivos termos de identificao, que sero encaminhados ao rgo competente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, para as providncias cabveis. Art. 10 . Sero notificados, por ofcio, os interessados e seus cnjuges para, no prazo no inferior a 8 (oito) nem superior a 30 (trinta) dias, a contar da juntada ao processo do recibo de notificao, celebrarem com a Unio os termos cabveis.
Arts. 12, IV, 14, e 19, II, desta Lei.
Art. 11. Celebrado, em cada caso, o termo que couber, o presidente da Comisso Especial designar agrimensor para, em dia e hora avenados com os interessados, iniciar o levantamento geodsico e topogrfico das terras objeto de discriminao, ao fim da qual determinar a demarcao das terras devolutas, bem como, se for o caso, das retificaes objeto de acordo. 1 Aos interessados ser permitido indicar um perito para colaborar com o agrimensor designado. 2 A designao do perito, a que se refere o pargrafo anterior, dever ser
Direito Administrativo Lei n 6.383/1976 centivos fiscais, bem como tero cancelados os respectivos cadastros rurais junto ao rgo competente. Art. 15. O presidente da Comisso Especial comunicar a instaurao do processo discriminatrio administrativo a todos os oficiais de Registro de Imveis da jurisdio. Art. 16. Uma vez instaurado o processo discriminatrio administrativo, o oficial do Registro de Imveis no efetuar matrcula, registro, inscrio ou averbao estranhas discriminao, relativamente aos imveis situados, total ou parcialmente, dentro da rea discriminada, sem que desses atos tome prvio conhecimento o presidente da Comisso Especial. Pargrafo nico. Contra os atos praticados com infrao do disposto no presente artigo, o presidente da Comisso Especial solicitar que a Procuradoria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA utilize os instrumentos previstos no Cdigo de Processo Civil, incorrendo o oficial do Registro de Imveis infrator nas penas do crime de prevaricao. Art. 17. Os particulares no pagam custas no processo administrativo, salvo para servios de demarcao e diligncias a seu exclusivo interesse. C APTULO III DO PROCESSO JUDICIAL Art. 18. O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA fica investido de poderes de representao da Unio, para promover a discriminao judicial das terras devolutas da Unio. Art. 19. O processo discriminatrio judicial ser promovido:
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I quando o processo discriminatrio administrativo for dispensado ou interrompido por presumida ineficcia; II contra aqueles que no atenderem ao edital de convocao ou notificao (artigos 4 e 10 da presente Lei); e
Art. 14 desta Lei.
III quando configurada a hiptese do art. 25 desta Lei. Pargrafo nico. Compete Justia Federal processar e julgar o processo discriminatrio judicial regulado nesta Lei. Art. 20. No processo discriminatrio judicial ser observado o procedimento sumarssimo de que trata o Cdigo de Processo Civil.
Arts. 275 a 281 do Cdigo de Processo Civil, atualmente procedimento sumrio.
1 A petio inicial ser instruda com o memorial descritivo da rea, de que trata o art. 3 desta Lei. 2 A citao ser feita por edital, observados os prazos e condies estabelecidos no art. 4 desta Lei. Art. 21. Da sentena proferida caber apelao somente no efeito devolutivo, facultada a execuo provisria. Art. 22. A demarcao da rea ser procedida, ainda que em execuo provisria da sentena, valendo esta, para efeitos de registro, como ttulo de propriedade. Pargrafo nico. Na demarcao observar-se-, no que couber, o procedimento prescrito nos artigos 959 a 966 do Cdigo de Processo Civil. Art. 23. O processo discriminatrio judicial tem carter preferencial e prejudicial em relao s aes em andamento, referentes a domnio ou posse de imveis situados, no todo ou em parte, na
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Direito Administrativo Lei n 6.383/1976 Art. 28. Sempre que se apurar, atravs de pesquisa nos registros pblicos, a inexistncia de domnio particular em reas rurais declaradas indispensveis segurana e ao desenvolvimento nacionais, a Unio, desde logo, as arrecadar mediante ato do presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, do qual constar: I a circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o imvel, conforme o critrio adotado pela legislao local; II a eventual denominao, as caractersticas e confrontaes do imvel. 1 A autoridade que promover a pesquisa, para fins deste artigo, instruir o processo de arrecadao com certido negativa comprobatria da inexistncia de domnio particular, expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis, certides do Servio do Patrimnio da Unio e do rgo estadual competente que comprovem no haver contestao ou reclamao administrativa promovida por terceiros, quanto ao domnio e posse do imvel. 2 As certides negativas mencionadas neste artigo consignaro expressamente a sua finalidade. Art. 29. O ocupante de terras pblicas, que as tenha tornado produtivas com o seu trabalho e o de sua famlia, far jus legitimao da posse de rea contnua at 100 (cem) hectares, desde que preencha os seguintes requisitos: I no seja proprietrio de imvel rural; II comprove a morada permanente e cultura efetiva, pelo prazo mnimo de 1 (um) ano. 1 A legitimao da posse de que trata o presente artigo consistir no fornecimento de uma Licena de Ocupao, pelo prazo mnimo de mais 4
rea discriminada, determinando o imediato deslocamento da competncia para a Justia Federal. Pargrafo nico. Nas aes em que a Unio no for parte, dar-se-, para os efeitos previstos neste artigo, a sua interveno. C APTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS Art. 24. Iniciado o processo discriminatrio, no podero alterar-se quaisquer divisas na rea discriminada, sendo defesa a derrubada da cobertura vegetal, a construo de cercas e transferncias de benfeitorias a qualquer ttulo, sem assentimento do representante da Unio. Art. 25. A infrao ao disposto no artigo anterior constituir atentado, cabendo a aplicao das medidas cautelares previstas no Cdigo de Processo Civil.

Art. 19, III, desta Lei. Art. 879 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 26. No processo discriminatrio judicial os vencidos pagaro as custas a que houverem dado causa e participaro pro rata das despesas da demarcao, considerada a extenso da linha ou linhas de confrontao com as reas pblicas. Art. 27. O processo discriminatrio previsto nesta Lei aplicar-se-, no que couber, s terras devolutas estaduais, observado o seguinte: I na instncia administrativa, por intermdio de rgo estadual especfico, ou atravs do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, mediante convnio; II na instncia judicial, na conformidade do que dispuser a Lei de Organizao Judiciria local.
Direito Administrativo Lei n 6.454/1977 (quatro) anos, findo o qual o ocupante ter a preferncia para aquisio do lote, pelo valor histrico da terra nua, satisfeitos os requisitos de morada permanente e cultura efetiva e comprovada a sua capacidade para desenvolver a rea ocupada. 2 Aos portadores de Licenas de Ocupao, concedidas na forma da legislao anterior, ser assegurada a preferncia para aquisio de rea at 100 (cem) hectares, nas condies do pargrafo anterior, e, o que exceder esse limite, pelo valor atual da terra nua. 3 A Licena de Ocupao ser intransfervel inter vivos e inegocivel, no podendo ser objeto de penhora e arresto. Art. 30. A Licena de Ocupao dar acesso aos financiamentos concedidos pelas instituies financeiras integrantes do Sistema Nacional de Crdito Rural. 1 As obrigaes assumidas pelo detentor de Licena de Ocupao sero garantidas pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA. 2 Ocorrendo inadimplncia do favorecido, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA cancelar a Licena de Ocupao e providenciar a alienao do imvel, na forma da lei, a fim de ressarcir-se do que houver assegurado. Art. 31. A Unio poder, por necessidade ou utilidade pblica, em qualquer tempo que necessitar do imvel, cancelar a Licena de Ocupao e imitir-se na posse do mesmo, promovendo, sumariamente, a sua desocupao no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. 1 As benfeitorias existentes sero indenizadas pela importncia fixada atravs de avaliao pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agr-
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ria INCRA, considerados os valores declarados para fins de cadastro. 2 Caso o interessado se recuse a receber o valor estipulado, o mesmo ser depositado em juzo. 3 O portador da Licena de Ocupao, na hiptese prevista no presente artigo, far jus, se o desejar, instalao em outra gleba da Unio, assegurada a indenizao, de que trata o 1 deste artigo, e computados os prazos de morada habitual e cultura efetiva da antiga ocupao. Art. 32. No se aplica aos imveis rurais o disposto nos artigos 19 a 31, 127 a 133, 139, 140 e 159 a 174 do DecretoLei n 9.760, de 5 de setembro de 1946. Art. 33. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se, desde logo, aos processos pendentes. Art. 34. Revogam-se a Lei n 3.081, de 22 de dezembro de 1956, e as demais disposies em contrrio. Braslia, 7 de dezembro de 1976; 155 da Independncia e 88 da Repblica. Ernesto Geisel
LEI N 6.454, DE 24 DE OUTUBRO DE 1977
Dispe sobre a denominao de logradouros, obras, servios e monumentos pblicos, e d outras providncias.
Art. 1 proibido, em todo o territrio nacional, atribuir nome de pessoa viva a bem pblico, de qualquer natureza,
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Direito Administrativo Decreto-Lei n 2.398/1987 I 2% (dois por cento) para as ocupaes j inscritas e para aquelas cuja inscrio seja requerida, ao SPU, at 30 de setembro de 1988; e II 5% (cinco por cento) para as ocupaes cuja inscrio seja requerida ou promovida ex officio , a partir de 1 de outubro de 1988.
pertencente Unio ou s pessoas jurdicas da Administrao indireta. Art. 2 igualmente vedada a inscrio dos nomes de autoridades ou administradores em placas indicadores de obras ou em veculo de propriedade ou a servio da Administrao Pblica direta ou indireta. Art. 3 As proibies constantes desta Lei so aplicveis s entidades que, a qualquer ttulo, recebam subveno ou auxlio dos cofres pblicos federais. Art. 4 A infrao ao disposto nesta Lei acarretar aos responsveis a perda do cargo ou funo pblica que exercerem, e, no caso do artigo 3, a suspenso da subveno ou auxlio. Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 24 de outubro de 1977; 156 da Independncia e 89 da Repblica. Ernesto Geisel
Incisos I e II com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.422, de 303-1988.
Art. 2 O Ministro da Fazenda, mediante portaria estabelecer os prazos para o recolhimento de foros e taxas de ocupao relativos a terrenos da Unio, podendo autorizar o parcelamento em at oito cotas mensais. Art. 3 Depender do prvio recolhimento do laudmio, em quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor atualizado do domnio pleno e das benfeitorias, a transferncia onerosa, entre vivos, do domnio til de terreno da Unio ou de direitos sobre benfeitorias neles construdas, bem assim a cesso de direito a eles relativos.
1 As transferncias parciais de aforaento ficaro sujeitas a novo foro para a parte desmembrada. DECRETO-LEI N 2.398, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1987 2 Os Cartrios de Notas e Registro de Imveis, sob pena de responsabilidade dos seus respectivos titulares, no lavraro nem registraro escrituras relativas a bens imveis de propriedade da Unio, ou que contenham, ainda que parcialmente, rea de seu domnio: I sem certido da Secretaria do Patrimnio da Unio SPU que declare:
Dispe sobre foros, laudmios e taxas de ocupao relativas a imveis de propriedade da Unio, e d outras providncias.
Art. 1 A taxa de ocupao de terrenos da Unio, calculada sobre o valor do domnio pleno do terreno, anualmente atualizado pelo Servio do Patrimnio da Unio - SPU, ser, a partir do exerccio de 1988, de:
a ) ter o interessado recolhido o laudmio devido, nas transferncias onerosas entre vivos;
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b ) estar o transmitente em dia com as demais obrigaes junto ao Patrimnio da Unio; e c ) estar autorizada a transferncia do imvel, em virtude de no se encontrar em rea de interesse do servio pblico;
II sem a observncia das normas estabelecidas em regulamento. 3 A SPU proceder ao clculo do valor do laudmio, mediante solicitao do interessado. 4 Concluda a transmisso, o adquirente dever requerer ao rgo local da SPU, no prazo mximo de sessenta dias, que providencie a transferncia dos registros cadastrais para o seu nome, observando-se, no caso de imvel aforado, o disposto no art. 116 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946. 5 A no-observncia do prazo estipulado no 4 sujeitar o adquirente multa de 0,05% (cinco centsimos por cento), por ms ou frao, sobre o valor do terreno e benfeitorias nele existentes.
Art. 4 Revogado. Lei n 9.636, de 155-1998. Art. 5 Ressalvados os terrenos da Unio que, a critrio do Poder Executivo, venham a ser considerados de interesse do servio pblico, conceder-se- o aforamento: I independentemente do pagamento do preo correspondente ao valor do domnio til, nos casos previstos nos arts. 105 e 215 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946; II mediante leilo pblico ou concorrncia, observado o disposto no art. 99 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946.
Caput , incisos I e II com a redao dada pela Lei n 9.636, de 15-51998.
a ) realizado pela prpria Unio, em razo de interesse pblico; b) solicitado pelo prprio ocupante, comprovada a existncia de benfeitoria suficiente para caracterizar, nos termos da legislao vigente, o aproveitamento efetivo e independente da parcela a ser desmembrada.
I na remoo do aterro, da construo, obra e dos equipamentos instalados, inclusive na demolio das benfeitorias, conta de quem as houver efetuado; e
6 vedado o loteamento ou o desmembramento de reas objeto de ocupao sem preferncia ao aforamento, nos termos dos arts. 105 e 215 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, exceto quando:
Pargrafo nico. Considera-se de interesse do servio pblico todo imvel necessrio ao desenvolvimento de projetos pblicos, sociais ou econmicos de interesse nacional, preservao ambiental, proteo dos ecossistemas naturais e defesa nacional, independentemente de se encontrar situado em zona declarada de interesse do servio pblico, mediante portaria do Secretrio do Patrimnio da Unio.
Pargrafo nico acrescido pela Lei n 9.636, de 15-5-1998.
Art. 6 A realizao de aterro, construo ou obra e, bem assim, a instalao de equipamentos no mar, lagos, rios e quaisquer correntes de gua, inclusive em reas de praias, mangues e vazantes, ou em outros bens de uso comum, de domnio da Unio, sem a prvia autorizao do Ministrio da Fazenda, importar:
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Direito Administrativo Lei n 7.783/1989 LEI N 7.783, DE 28 DE JUNHO DE 1989
II a automtica aplicao de multa mensal em valor equivalente a R$ 30,00 (trinta reais), atualizados anualmente em 1 de janeiro de cada ano, mediante portaria do Ministrio da Fazenda, para cada metro quadrado das reas aterradas ou construdas, ou em que forem realizadas obras ou instalados equipamentos, que ser cobrada em dobro aps trinta dias da notificao, pessoal, pelo correio ou por edital, se o infrator no tiver removido o aterro e demolido as benfeitorias efetuadas.
Dispe sobre o exerccio do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, e d outras providncias.
Art. 1 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida nesta Lei. Art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se legtimo exerccio do direito de greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador. Art. 3 Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade de recurso via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho. Pargrafo nico. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, da paralisao. Art. 4 Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do seu estatuto, assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios. 1 O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de convocao e o quorum para a deliberao, tanto da deflagrao quanto da cessao da greve. 2 Na falta de entidade sindical, a assemblia geral dos trabalhadores inte-
Pargrafo nico. As sanes previstas nos incisos I e II aplicam-se a edificaes em praias martimas e ocenicas, bem assim nas praias formadas em lagos, rios e ilhas fluviais e lacustres de propriedade da Unio. Art. 7 O Poder Executivo expedir o regulamento deste decreto-lei, que dispor sobre os procedimentos administrativos de medio, demarcao, identificao e avaliao de imveis de propriedade da Unio, e promover a consolidao, mediante decreto, da legislao relativa a patrimnio imobilirio da Unio. Art. 8 Este Decreto-lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 9 Ficam revogados o 1 do art. 101, os arts. 102, 107, 111, 112 a 115, 117, os 1 e 2 do art. 127, o art. 129, os arts. 130, 134 a 148, 159 a 163 do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, o art. 3 do Decreto-Lei n 1.561, de 13 de julho de 1977, e demais disposies em contrrio. Braslia, 21 de dezembro de 1987; 166 da Independncia e 99 da Repblica. Jos Sarney
Direito Administrativo Lei n 7.783/1989 ressados deliberar para os fins previstos no caput , constituindo comisso de negociao. Art. 5 A entidade sindical ou comisso especialmente eleita representar os interesses dos trabalhadores nas negociaes ou na Justia do Trabalho. Art. 6 So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos: I o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a aderirem greve; II a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento. 1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem. 2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do movimento. 3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa. Art. 7 Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais, durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14. Art. 8 A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes ou do
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Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou parcial, ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de imediato, o competente acrdo. Art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador, manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento. Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios necessrios a que se refere este artigo. Art. 10. So considerados servios ou atividades essenciais: I tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II assistncia mdica e hospitalar; III distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; IV funerrios; V transporte coletivo; VI captao e tratamento de esgoto e lixo; VII telecomunicaes; VIII guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; IX processamento de dados ligados a servios essenciais; X controle de trfego areo; XI compensao bancria. Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam obrigados,
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 nncia quando houver indcio da prtica de delito. Art. 16. Para os fins previstos no art. 37, inciso VII, da Constituio, lei complementar definir os termos e os limites em que o direito de greve poder ser exercido. Art. 17. Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos empregados ( lockout ). Pargrafo nico. A prtica referida no caput assegura aos trabalhadores o direito percepo dos salrios durante o perodo de paralisao. Art. 18. Ficam revogados a Lei n 4.330, de 1 de junho de 1964, o Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, e demais disposies em contrrio. Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 28 de junho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. Jos Sarney
de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao. Art. 12. No caso de inobservncia do disposto no artigo anterior, o Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis. Art. 13. Na greve, em servios ou atividades essenciais, ficam as entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao. Art. 14. Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou sentena normativa no constitui abuso do exerccio do direito de greve a paralisao que: I tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio; II seja motivada pela supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho. Art. 15. A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a legislao trabalhista, civil ou penal. Pargrafo nico. Dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a abertura do competente inqurito e oferecer de-
Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
Lei n 9.962, de 22-2-2000, disciplina o regime de emprego pblico do pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional.
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 TTULO I CAPTULO NICO Das Disposies Preliminares Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais. Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso. Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei. TTULO II DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO, REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO C APTULO I DO PROVIMENTO
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III a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; V a idade mnima de dezoito anos; VI aptido fsica e mental. 1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. 2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscreverem em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. 3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder. Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico: I nomeao; II promoo; III e IV Revogados . Lei n 9.527, de 10-12-1997; V readaptao; VI reverso; VII aproveitamento; VIII reintegrao; IX reconduo.
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: I a nacionalidade brasileira; II o gozo dos direitos polticos;
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 zado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente previstas.
S EO II DA NOMEAO
Art. 9 A nomeao far-se-: I em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; II em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. 1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao. 2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
Pargrafo nico com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade. Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos.
S EO IV DA POSSE E DO EXERCCIO
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. 1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento.
S EO III DO CONCURSO PBLICO

Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser reali-
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em licena prevista nos incisos
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas a , b, d, e e f, IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento.
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3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio.
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica. 4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.
5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. 6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo. Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial. Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo. Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana.
4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao.
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual. Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor.
1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse. 2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18.
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 mento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:
1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. 2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput .
O perodo de 24 meses foi alterado para 36 meses pela redao dada ao art. 41 da Constituio Federal de 1988, pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente.
I assiduidade; II disciplina; III capacidade de iniciativa; IV produtividade; V responsabilidade. 1 Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento do sistema de carreira, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo. 2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29. 3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. 4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as li-

Decreto n 1.590, de 10-8-1995, dispe sobre a jornada de trabalho dos servidores da Administrao Pblica Federal direta, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao.
2 O disposto neste artigo no se aplica durao de trabalho estabelecida em leis especiais.
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provi-
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 cenas e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. 5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento.
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responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado. 2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.
3 a 5 acrescidos pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
S EO V DA ESTABILIDADE
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio.
S EO VIII DA REVERSO
Seo regulamentada pelo Decreto n 3.644, de 30-11-2000.
O perodo de 2 anos foi alterado para 3 anos pela redao dada ao art. 41 da Constituio Federal de 1988, pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Caput com a redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
S EO VI DA TRANSFERNCIA
Art. 23. Revogado . Lei n 9.527, de 1012-1997.
a) b) c) d)
S EO VII DA READAPTAO
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e
tenha solicitado a reverso; a aposentadoria tenha sido voluntria; estvel quando na atividade; a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; e ) haja cargo vago.
Incisos I e II acrescidos pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4-92001, que at o encerramento
I por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou II no interesse da administrao, desde que:
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desta edio no havia sido convertida em lei. 1 A reverso far-seno mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. 2 O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso da aposentadoria. 3 No caso do inciso I, encontrandose provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. 4 O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria. 5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. 6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
S EO IX DA REINTEGRAO
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
Smula n 173 do STJ.
1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31. 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
S EO X DA RECONDUO
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II reintegrao do anterior ocupante. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30.
1 a 6 acrescidos pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4-92001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 26. Revogado . Medida Provisria n 2.225-45, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: A reverso far-seno mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
S EO XI DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 31. O rgo central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal.
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VII aposentadoria; VIII posse em outro cargo inacumulvel; IX falecimento. Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio. Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: I quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; II quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido. Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-:
Decreto n 3.151, de 23-8-1999, disciplina a prtica dos atos de extino e de declarao de desnecessidade de cargos pblicos, bem assim a dos atos de colocao em disponibilidade remunerada e de aproveitamento de servidores pblicos em decorrncia da extino ou da reorganizao de rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade.
I a juzo da autoridade competente; II a pedido do prprio servidor. Pargrafo nico. Revogado. Lei n 9.527, de 10-12-1997. C APTULO III DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial. C APTULO II DA VACNCIA Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de: I exonerao; II demisso; III promoo; IV e V Revogados. Lei n 9.527, de 1012-1997; VI readaptao;
S EO I DA REMOO
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo:
I de ofcio, no interesse da Administrao; II a pedido, a critrio da Administrao;
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 IV vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; VI compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade.
III a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; c ) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados .
Incisos I a VI acrescidos pela Lei n 9.527, de 10-12-1997. Decreto n 3.151, de 23-8-1999, disciplina a prtica dos atos de extino e de declarao de desnecessidade de cargos pblicos, bem assim a dos atos de colocao em disponibilidade remunerada e de aproveitamento de servidores pblicos em decorrncia da extino ou da reorganizao de rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
Incisos I a III acrescidos pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
S EO II DA REDISTRIBUIO
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes preceitos:
1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade. 2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos. 3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31. 4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabili-
I interesse da administrao; II equivalncia de vencimentos; III manuteno da essncia das atribuies do cargo;
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 dade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento.
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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS C APTULO I DO VENCIMENTO E DA REMUNERAO Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento, importncia inferior ao salrio mnimo. Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. 1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga na forma prevista no art. 62. 2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de acordo com o estabelecido no 1 do art. 93. 3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel. 4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do
C APTULO IV DA SUBSTITUIO Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
1 O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo. 2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.
Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61. Art. 43. Revogado. Lei n 9.624, de 2-4-1998. Art. 44. O servidor perder: I a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado; II a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.
1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou penso. 2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela. 3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio.
Incisos I e II com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento.
1 a 3 com a redao dada pela Medida Provisria n 2.22545, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa.
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Pargrafo nico com a redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
concesso, sero estabelecidos em regulamento.
Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultantes de deciso judicial. C APTULO II DAS VANTAGENS Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I indenizaes; II gratificaes; III adicionais. 1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei. Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
S UBSEO I DA AJUDA DE CUSTO
Decreto n 4.004, de 8-11-2001, dispe sobre a concesso de ajuda de custo e de transporte aos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
1 Correm por conta de administrao as despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. 2 famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito. Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses. Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do car-
DAS INDENIZAES
Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor: I ajuda de custo; II dirias; III transporte. Art. 52. Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua
S EO I
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias. 3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.
go, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio. Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel. Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
S UBSEO II DAS DIRIAS
Decreto n 343, de 19-11-1991, dispe sobre a concesso de dirias no Servio Pblico Civil da Unio, nas autarquias e fundaes pblicas federais.
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinrias com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento.
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias. Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput .
S UBSEO III DA INDENIZAO DE TRANSPORTE

Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.
501
S EO II DAS GRATIFICAES E ADICIONAIS

Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de que trata o inciso II do art. 9.
Pargrafo nico com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
I retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
Inciso I com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
II gratificao natalina; III Revogado . Medida Provisria n 2.225-45, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: adicional por tempo de servio; IV adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas; V adicional pela prestao de servio extraordinrio; VI adicional noturno; VII adicional de frias; VIII outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada VPNI a incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial a que se referem os arts. 3 e 10 da Lei n 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3 da Lei n 9.624, de 2 de abril de 1998. Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s revises gerais de remunerao dos servidores pblicos federais.
Art. 62-A acrescido pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4-92001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
S EO II DA GRATIFICAO NATALINA
Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral. Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano. Pargrafo nico. VETADO.
S UBSEO I DA RETRIBUIO PELO EXERCCIO DE FUNO DE DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO
Denominao da Subseo dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu exerccio.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos. Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso. Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica. Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em regulamento. Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria. Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses.
Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao. Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria.
S UBSEO III DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO

Art. 67. Revogado . Medida Provisria n 2.225-45, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: O adicional por tempo de servio devido razo de 1% (um por cento) por ano de servio pblico efetivo, incidente sobre o vencimento de que trata o art. 40. Pargrafo nico. O servidor far jus ao adicional a partir do ms em que completar o anunio.
S UBSEO IV DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE, PERICULOSIDADE OU ATIVIDADES PENOSAS

Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. 1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles. 2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa sua concesso.
S UBSEO V DO ADICIONAL POR SERVIO EXTRAORDINRIO

Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho.
Decreto n 948, de 5-10-1993, regulamenta este artigo.
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
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vadas as hipteses em que haja legislao especfica.
Decreto n 948, de 5-10-1993, regulamenta este artigo.
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio. 2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio. 3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica.
S UBSEO VI DO ADICIONAL NOTURNO

Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valorhora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos. Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunerao prevista no art. 73.
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1 deste artigo. 1 e 2 Revogados . Lei n 9.527, de 10-12-1997. 3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. 4 A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio.
S UBSEO VII DO ADICIONAL DE FRIAS

Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias. Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional de que trata este artigo. C APTULO III DAS FRIAS Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressal-
5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7 da Constituio Federal quando da utilizao do primeiro perodo.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 VII para desempenho de mandato classista. 1 A licena prevista no inciso I ser precedida de exame por mdico ou junta mdica oficial. 2 Revogado . Lei n 9.527, de 10-121997. 3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo de licena prevista no inciso I deste artigo. Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao.
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao. Pargrafo nico. Revogado. Lei n 9.527, de 10-12-1997. Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
S EO II DA LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PESSOA DA FAMLIA

Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por junta mdica oficial.
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez, observado o disposto no art. 77.
C APTULO IV DAS LICENAS
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena: I por motivo de doena em pessoa da famlia; II por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; III para o servio militar; IV para atividade poltica; V para capacitao;
1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44. 2 A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, at trinta dias, podendo ser prorrogada por at trinta dias, mediante parecer de junta mdica oficial e, excedendo estes prazos, sem remunerao, por at noventa dias.
VI para tratar de interesses particulares;
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S EO V DA LICENA PARA ATIVIDADE POLTICA

Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. 1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito. 2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses.
S EO III DA LICENA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CNJUGE

Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. 1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao. 2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
S EO VI DA LICENA PARA CAPACITAO

S EO IV DA LICENA PARA O SERVIO MILITAR

Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies previstas na legislao especfica. Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo.
Denominao da Seo dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao profissional.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 o, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso, observado o disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites:
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.
Arts. 88 e 89. Revogados. Lei n 9.527, de 10-12-1997. Art. 90. VETADO.
S EO VII DA LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES

Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao.
I para entidades com at 5.000 associados, um servidor; II para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores; III para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores.
Incisos I a III acrescidos pela Lei n 9.527, de 10-12-1997. Decreto n 2.066, de 12-11-1996, regulamenta este artigo.
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio.
1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou representao nas referidas entidades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado.
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez. C APTULO V DOS AFASTAMENTOS
S EO VIII DA LICENA PARA O DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA

Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho de mandato em confedera-
S EO I DO AFASTAMENTO PARA SERVIR A OUTRO RGO OU ENTIDADE

Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses: I para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; II em casos previstos em leis especficas.
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1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. 2 Na hiptese de o servidor cedido empresa pblica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo, a entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem. 3 A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio.
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e II e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada. 7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de promover a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor, independentemente da observncia do constante no inciso I e nos 1 e 2 deste artigo.
S EO II DO AFASTAMENTO PARA EXERCCIO DE MANDATO ELETIVO

Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
4 Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.
5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado, as disposies dos 1 e 2 deste artigo.
I tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo; II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de vereador:
a ) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.
b ) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerccio estivesse. 2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Decretos n os 201, de 26-8-1991, e 3.456, de 10-5-2000, dispem sobre o afastamento de servidores federais para servir em organismos internacionais.
C APTULO VI DAS CONCESSES
S EO III DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSO NO EXTERIOR

Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal. 1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia. 2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. 3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica. 4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento.
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio: I por 1 (um) dia, para doao de sangue; II por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor; III por 8 (oito) dias consecutivos em razo de:
a) casamento; b ) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. 1 Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho.
1 renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
2 Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 independentemente de compensao de horrio. 3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44.
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I frias; II exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal; III exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica; IV participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme dispuser o regulamento;
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga. Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial. C APTULO VII DO TEMPO DE SERVIO Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas. Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias. Pargrafo nico. Revogado . Lei n 9.527, de 10-12-1997. Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
Inciso IV com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
V desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por merecimento; VI jri e outros servios obrigatrios por lei; VII misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento;
Inciso VII com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
VIII licena:
a) gestante, adotante e paternidade; b ) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo;
Alnea b com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
c ) para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento; d ) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e ) para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
Alnea e com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 3 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica. C APTULO VIII DO DIREITO DE PETIO Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. Art. 107. Caber recurso: I do indeferimento do pedido de reconsiderao; II das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. 1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. 2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
f) por convocao para o servio militar;

IX deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; X participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica; XI afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
Inciso XI com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade: I o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal; II a licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com remunerao; III a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2; IV o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal; V o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social; VI o tempo de servio relativo a tiro de guerra; VII o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se refere a alnea b do inciso VIII do art. 102.
Inciso VII acrescido pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria. 2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra.
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida. Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente. Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Art. 110 . O direito de requerer prescreve: I em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado. Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio. Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao. Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo. Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
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Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo motivo de fora maior. TTULO IV DO REGIME DISCIPLINAR C APTULO I DOS DEVERES
Decreto n 1.171, de 22-6-1994, aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Art. 116. So deveres do servidor: I exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II ser leal s instituies a que servir; III observar as normas legais e regulamentares; IV cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V atender com presteza:
a ) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b ) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c ) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica;
VI levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; VIII guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X ser assduo e pontual ao servio; XI tratar com urbanidade as pessoas;
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 VIII manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; IX valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; X participar de gerncia ou administrao de empresa privada, sociedade civil, salvo a participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao do capital social, sendo-lhe vedado exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
XII representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa. C APTULO II DAS PROIBIES
Decreto n 1.171, de 22-6-1994, aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Art. 117. Ao servidor proibido: I ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;
Inciso X com a redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Decreto n 1.480, de 3-5-1995, dispe sobre os procedimentos a serem adotados em casos de paralisaes dos servios pblicos federais, enquanto no regulado o disposto no art. 37, inciso VII, da Constituio.
II retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; III recusar f a documentos pblicos; IV opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; V promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; VI cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
XI atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; XII receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; XIII aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; XIV praticar usura sob qualquer de suas formas; XV proceder de forma desidiosa; XVI utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; XVII cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XVIII exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 XIX recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.
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Inciso XIX acrescido pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
mente, detenha participao no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislao especfica.
C APTULO III DA ACUMULAO Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos. 1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios. 2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios. 3 Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade.
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.
C APTULO IV DAS RESPONSABILIDADES Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies. Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. 1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial. 2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva. 3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela participao em conselhos de administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas ou entidades em que a Unio, direta ou indireta-
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do art. 9, nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao coletiva.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 ver funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. Art. 124. A responsabilidade civil administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo. Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si. Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. C APTULO V DAS PENALIDADES Art. 127. So penalidades disciplinares: I advertncia; II suspenso; III demisso; IV cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V destituio de cargo em comisso; VI destituio de funo comissionada. Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar.
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias. 1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. 2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar. Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos. Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I crime contra a administrao pblica; II abandono de cargo; III inassiduidade habitual;
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de de-
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 IV improbidade administrativa; V incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; VI insubordinao grave em servio; VII ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; VIII aplicao irregular de dinheiros pblicos; IX revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; X leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; XI corrupo; XII acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; XIII transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117. Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:
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1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico. 2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, observado o disposto nos arts. 163 e 164.
3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento. 4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3 do art. 167. 5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo. 6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de
I instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da apurao; II instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; III julgamento.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 dura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos. Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses. Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm ser adotado o procedimento sumrio a que se refere o art. 133, observando-se especialmente que:
aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados. 7 O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o exigirem. 8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso. Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso. Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investi-
I a indicao da materialidade dar-se-:
a ) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de ausncia intencional do servidor ao servio superior a trinta dias; b ) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem causa justificada, por perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de doze meses;
II aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indicar o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao ser-
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 vio superior a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para julgamento .
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ciplinares capituladas tambm como crime. 3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente. 4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo. TTULO V DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. 1 Compete ao rgo central do SIPEC supervisionar e fiscalizar o cumprimento do disposto neste artigo. 2 Constatada a omisso no cumprimento da obrigao a que se refere o caput deste artigo, o titular do rgo central do SIPEC designar a comisso de que trata o art. 149. 3 A apurao de que trata o caput , por solicitao da autoridade a que se refere, poder ser promovida por autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante competncia especfica para tal finalidade, delegada em carter permanente ou temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo ProcuradorGeral da Repblica, no mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, pre-
Incisos I e II acrescidos pela Lei n 9.527, de 10-12-1997.
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: I pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; II pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias; III pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias; IV pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso. Art. 142. A ao disciplinar prescrever: I em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes dis-
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 lo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao. Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo. C APTULO III DO PROCESSO DISCIPLINAR Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido.
servadas as competncias para o julgamento que se seguir apurao.
Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade. Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto. Art. 145. Da sindicncia poder resultar: I arquivamento do processo; II aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias; III instaurao de processo disciplinar. Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior. Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar. C APTULO II DO AFASTAMENTO PREVENTIVO Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pe-
Lei n 8.429, de 2-6-1992, dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3 do art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
1 A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, podendo a indicao recair em um de seus membros. 2 No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao. Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado. Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: I instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso; II inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio; III julgamento. Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem. 1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final. 2 As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as deliberaes adotadas.
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Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar. Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos. Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial. 1 O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. 2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito. Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio. Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no
S EO I DO INQURITO
Art. 153. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em direito. Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea informativa da instruo.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 so para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-selhe vista do processo na repartio. 2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias. 3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis. 4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao, com a assinatura de 2 (duas) testemunhas. Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado. Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao do edital. Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo legal. 1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo para a defesa. 2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. 1 As testemunhas sero inquiridas separadamente. 2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes. Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158. 1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre eles. 2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso. Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra. Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial. Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. 1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comis-
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Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua convico. 1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor. 2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes. Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.
radora do processo determinar o seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrria prova dos autos.
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas dos autos. Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade. Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo.
S EO II DO JULGAMENTO
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso. 1 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igual prazo. 2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave. 3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber s autoridades de que trata o inciso I do art. 141. 4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instau-
1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo. 2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142, 2, ser responsabilizada na forma do Captulo IV do Ttulo IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor. Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio. Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado volun-
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar. Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a constituio de comisso, na forma do art. 149. Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio. Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de provas e inquirio das testemunhas que arrolar. Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos. Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar. Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do art. 141. Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias. Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio de cargo em comisso, que ser convertida em exonerao. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento de penalidade.
tariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada. Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I do art. 34, o ato ser convertido em demisso, se for o caso. Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias: I ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na condio de testemunha, denunciado ou indiciado; II aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
S EO III DA REVISO DO PROCESSO

Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. 1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo. 2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador. Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente. Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio.
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 TTULO VI DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia.
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computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. 4 O recolhimento de que trata o 3 deve ser efetuado at o segundo dia til aps a data do pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos de cobrana e execuo dos tributos federais quando no recolhidas na data do vencimento.
1 O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na administrao pblica direta, autrquica e fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com excesso da assistncia sade.
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que atendam s seguintes finalidades: I garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e recluso; II proteo maternidade, adoo e paternidade; III assistncia sade. Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos em regulamento, observadas as disposies desta Lei. Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem: I quanto ao servidor:
Antigo pargrafo nico, transformado em 1 pela Lei n 10.667, de 17-5-2003.
2 O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao, inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdncia social no exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhe assistindo, neste perodo, os benefcios do mencionado regime de providncia. 3 Ser assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao a manuteno da vinculao ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies,
a) b) c) d) e)
aposentadoria; auxlio-natalidade; salrio-famlia; licena para tratamento de sade; licena gestante, adotante e licena-paternidade; f ) licena por acidente em servio; g ) assistncia sade; h ) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d ) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada. 2 Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas hipteses previstas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, a e c , observar o disposto em lei especfica. 3 Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
II quanto ao dependente:
a) b) c) d)
penso vitalcia e temporria; auxlio-funeral; auxlio-recluso; assistncia sade.
1 As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se encontram vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224. 2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou mf, implicar devoluo ao errio do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel. C APTULO II DOS BENEFCIOS
S EO I DA APOSENTADORIA
Art. 186. O servidor ser aposentado: I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III voluntariamente:
a ) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais; b ) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com proventos integrais; c ) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se
Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por ato, com vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite de permanncia no servio ativo. Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da data da publicao do respectivo ato. 1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 de sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e quatro) meses. 2 Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor ser aposentado. 3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado como de prorrogao da licena. Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do disposto no 3 do art. 41, e revisto na mesma data e proporo, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade. Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio, se acometido de qualquer das molstias especificadas no art. 186, 1, passar a perceber provento integral. Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade. Arts. 192 e 193. Revogados . Lei n 9.527, de 10-12-1997. Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido. Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas, durante a Segunda Guer-
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ra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de servio efetivo.
S EO II DO AUXLIO-NATALIDADE
Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto. 1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta por cento), por nascituro. 2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for servidora.
S EO III DO SALRIO-FAMLIA
Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econmico. Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo do salrio-famlia: I o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade; II o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial, viver na companhia e s expensas do servidor, ou do inativo; III a me e o pai sem economia prpria. Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer ou-
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 o servidor, e no se configurando as hipteses previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito atestado passado por mdico particular. 3 No caso do pargrafo anterior, o atestado somente produzir efeitos depois de homologado pelo setor mdico do respectivo rgo ou entidade, ou pelas autoridades ou pessoas de que tratam os pargrafos do art. 230.
tra fonte, inclusive penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio mnimo. Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o salrio-famlia ser pago a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes. Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes. Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social. Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso do pagamento do salrio-famlia.
4 O servidor que durante o mesmo exerccio atingir o limite de trinta dias de licena para tratamento de sade, consecutivos ou no, para a concesso de nova licena, independentemente do prazo de sua durao, ser submetido a inspeo por junta mdica oficial.
S EO IV DA LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE

Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus. Art. 203. Para licena at 30 (trinta) dias, a inspeo ser feita por mdico do setor de assistncia do rgo de pessoal e, se por prazo superior, por junta mdica oficial. 1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado. 2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha exerccio em carter permanente
Art. 204. Findo o prazo da licena, o servidor ser submetido a nova inspeo mdica, que concluir pela volta ao servio, pela prorrogao da licena ou pela aposentadoria. Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por acidentes em servio, doena profissional ou qualquer das doenas especificadas no art. 186, 1. Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser submetido a inspeo mdica.
S EO V DA LICENA GESTANTE, ADOTANTE E DA LICENA-PATERNIDADE

Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vin-
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 te) dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao. 1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica. 2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto. 3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio. 4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado. Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos. Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de meia hora. Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada. Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
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servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido. Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano: I decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo; II sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa. Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos. Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em instituio pblica. Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.
S EO VII DA PENSO
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o limite estabelecido no art. 42. Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias. 1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios. 2 A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extin-
S EO VI DA LICENA POR ACIDENTE EM SERVIO

Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio. Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto se existirem beneficirios da penso temporria. 1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados. 2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso temporria. 3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem. Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida. Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor. Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos seguintes casos: I declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente; II desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em servio; III desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana.
guir ou reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio. Art. 217. So beneficirios das penses: I vitalcia:
a ) o cnjuge; b ) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia; c ) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar; d ) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor; e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor;
II temporria:
a ) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez; b ) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade; c ) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor; d ) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
1 A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as alneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas d e e . 2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de que tratam as alneas a e b do inciso II deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas c e d .
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado. Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio: I o seu falecimento; II a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso ao cnjuge; III a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido; IV a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos de idade; V a acumulao de penso na forma do art. 225; VI a renncia expressa. Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter: I da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da penso temporria, se no houver pensionista remanescente da penso vitalcia; II da penso temporria para os cobeneficirios ou, na falta destes, para o beneficirio da penso vitalcia. Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo nico do art. 189. Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses.
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S EO VIII DO AUXLIO-FUNERAL
Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento. 1 No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do cargo de maior remunerao. 2 VETADO. 3 O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral.
Arts. 275 a 281 do Cdigo de Processo Civil, atualmente procedimento sumrio.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o disposto no artigo anterior. Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica.
S EO IX DO AUXLIO-RECLUSO
Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores: I dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso; II metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine a perda de cargo.
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Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 pondendo a processo disciplinar junto entidade fiscalizadora da profisso.
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integralizao da remunerao, desde que absolvido. 2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional. C APTULO III DA ASSISTNCIA SADE Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua famlia, compreende assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica, prestada pelo Sistema nico de Sade SUS ou diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou, ainda, mediante convnio ou contrato, na forma estabelecida em regulamento.
C APTULO IV DO CUSTEIO Art. 231. Revogado . Lei n 9.783, de 28-1-1999. TTULO VII CAPTULO NICO Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico Arts. 232 a 235. Revogados . Lei n 8.745, de 9-12-1993. TTULO VIII CAPTULO NICO Das Disposies Gerais Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro. Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, os seguintes incentivos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos de carreira: I prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que favoream o aumento de produtividade e a reduo dos custos operacionais; II concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio. Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em que no haja expediente.
1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou inspeo mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para a sua realizao o rgo ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social INSS. 2 Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao do disposto no pargrafo anterior, o rgo ou entidade promover a contratao da prestao de servios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovao de suas habilitaes e de que no estejam res-
Direito Administrativo Lei n 8.112/1990 Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, o servidor no poder ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres. Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio Federal, o direito livre associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
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a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual; b ) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do mandato, exceto se a pedido; c ) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas em assemblia geral da categoria; d e e ) Revogadas . Lei n 9.527, de 1012-1997.
Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu assentamento individual. Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou companheiro, que comprove unio estvel como entidade familiar. Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio, em carter permanente. TTULO IX CAPTULO NICO Das Disposies Transitrias e Finais Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na qualidade de servidores pblicos, os
servidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pela Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos no podero ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao. 1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por esta Lei ficam transformados em cargos, na data de sua publicao. 2 As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de tabela permanente do rgo ou entidade onde tm exerccio ficam transformadas em cargos em comisso, e mantidas enquanto no for implantado o plano de cargos dos rgos ou entidades na forma da lei. 3 As Funes de Assessoramento Superior FAS, exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam extintas na data da vigncia desta Lei. 4 VETADO.
5 O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da Justia, remunerados com recursos da Unio, no que couber. 6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio pblico, enquanto no adquirirem a nacionalidade brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do respectivo rgo ou entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes aos planos de carrei-
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ra aos quais se encontrem vinculados os empregos. 7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo, no amparados pelo art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse da Administrao e conforme critrios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante indenizao de um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio no servio pblico federal. 8 Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao de rendimentos, sero considerados como indenizaes isentas os pagamentos efetuados a ttulo de indenizao prevista no pargrafo anterior. 9 Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto no 7 podero ser extintos pelo Poder Executivo quando considerados desnecessrios.
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei, passam a ser mantidas pelo rgo ou entidade de origem do servidor. Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os servidores abrangidos por esta Lei contribuiro na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da Unio conforme regulamento prprio. Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condies necessrias para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se- com a vantagem prevista naquele dispositivo.
Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em anunio. Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90. Art. 246. VETADO. Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de contas com a Previdncia Social, correspondente ao perodo de contribuio por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo art. 243.
Veto mantido pelo Congresso Nacional e promulgado no DOU de 19-4-1991.
Art. 251. Revogado . Lei n 9.527, de 10-12-1997. Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do ms subseqente. Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e respectiva legislao complementar, bem como as demais disposies em contrrio. Braslia, 11 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. Fernando Collor
Direito Administrativo Lei n 8.257/1991 LEI N 8.257, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1991
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Dispe sobre a expropriao das glebas nas quais se localizem culturas ilegais de plantas psicotrpicas, e d outras providncias.
Art. 1 As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei, conforme o artigo 243 da Constituio Federal. Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializado no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias. Art. 2 Para efeito desta Lei, plantas psicotrpicas so aquelas que permitem a obteno de substncia entorpecente proscrita, plantas estas elencadas no rol emitido pelo rgo sanitrio competente do Ministrio da Sade. Pargrafo nico. A autorizao para a cultura de plantas psicotrpicas ser concedida pelo rgo competente do Ministrio da Sade, atendendo exclusivamente a finalidades teraputicas e cientficas. Art. 3 A cultura das plantas psicotrpicas caracteriza-se pelo preparo da terra destinada a semeadura, ou plantio, ou colheita.
Art. 4 As glebas referidas nesta Lei, sujeitas expropriao, so aquelas possudas a qualquer ttulo. Pargrafo nico. VETADO. Art. 5 VETADO. Art. 6 A ao expropriatria seguir o procedimento judicial estabelecido nesta Lei. Art. 7 Recebida a inicial, o juiz determinar a citao dos expropriados, no prazo de cinco dias. 1 Ao ordenar a citao, o juiz nomear perito. 2 Aps a investidura, o perito ter oito dias de prazo para entregar o laudo em cartrio. Art. 8 O prazo para contestao e indicao de assistentes tcnicos ser de dez dias, a contar da data da juntada do mandado de citao aos autos. Art. 9 O juiz determinar audincia de instruo e julgamento para dentro de quinze dias, a contar da data da contestao. Art. 10. O juiz poder imitir, liminarmente, a Unio na posse do imvel expropriando, garantindo-se o contraditrio pela realizao de audincia de justificao.
Art. 11. Na audincia de instruo e julgamento cada parte poder indicar at cinco testemunhas. Art. 12. vedado o adiamento da audincia, salvo motivo de fora maior, devidamente justificado. Pargrafo nico. Se a audincia, pela impossibilidade da produo de toda a prova oral no mesmo dia, tiver que ser postergada, em nenhuma hiptese ser ela marcada para data posterior a trs dias.
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Art. 13. Encerrada a instruo, o juiz prolatar a sentena em cinco dias. Art. 14. Da sentena caber recurso na forma da lei processual. Art. 15. Transitada em julgado a sentena expropriatria, o imvel ser incorporado ao patrimnio da Unio. Pargrafo nico. Se a gleba expropriada nos termos desta Lei, aps o trnsito em julgado da sentena, no puder ter em cento e vinte dias a destinao prevista no artigo 1, ficar incorporada ao patrimnio da Unio, reservada, at que sobrevenham as condies necessrias quela utilizao. Art. 16. VETADO. Art. 17. A expropriao de que trata esta Lei prevalecer sobre direitos reais de garantia, no se admitindo embargos de terceiro, fundados em dvida hipotecria, anticrtica ou pignoratcia. Arts. 18 e 19. VETADOS. Art. 20. O no-cumprimento dos prazos previstos nesta Lei sujeitar o funcionrio pblico responsvel ou o perito judicial a multa diria, a ser fixada pelo juiz. Arts. 21 e 22. VETADOS Art. 23. Aplicam-se subsidiariamente as normas do Cdigo de Processo Civil. Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 26 de novembro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica. Fernando Collor
Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias.
Art. 52 da Lei n o 10.257, de 10-72001 (Estatuto da Cidade), regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, e d outras providncias.
C APTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrios, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta Lei. Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta Lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitandose, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Direito Administrativo Lei n 8.429/1992 Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. Art. 3 As disposies desta Lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhes so afetos. Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, darse- o integral ressarcimento do dano. Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enri-
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quecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta Lei at o limite do valor da herana. C APTULO II DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
S EO I DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILCITO

Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei, e notadamente: I receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico; II perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no artigo 1 por preo superior ao valor de mercado; III perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado; IV utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos
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Direito Administrativo Lei n 8.429/1992 XII usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei.
ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; V receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem; VI receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei; VII adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico; VIII aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade; IX perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; X receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado; XI incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei;
S EO II DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAUSAM PREJUZO AO ERRIO

Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no artigo 1 desta Lei, e notadamente: I facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei; II permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; III doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistenciais, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie; IV permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no artigo 1 desta Lei, ou ainda a prestao de servio
Direito Administrativo Lei n 8.429/1992 por parte delas, por preo inferior ao de mercado; V permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; VI realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; VII conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; VIII frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente; IX ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; X agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico; XI liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; XII permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; XIII permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no artigo 1 desta Lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
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deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: I praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competncia; II retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; III revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; IV negar publicidade aos atos oficiais; V frustrar a licitude de concurso pblico; VI deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; VII revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. C APTULO III DAS PENAS Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes: I na hiptese do artigo 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os
S EO III
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Direito Administrativo Lei n 8.429/1992 caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico. 2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo. 3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa. 4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo. C APTULO V DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. 1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. 2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fun-
II na hiptese do artigo 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; III na hiptese do artigo 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos. Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta Lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. C APTULO IV DA DECLARAO DE BENS Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no Servio de Pessoal competente. 1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizados no Pas ou no exterior, e, quando for o
Direito Administrativo Lei n 8.429/1992 damentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do artigo 22 desta Lei. 3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos artigos 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares. Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo. Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos artigos 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais.
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Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar. 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput . 2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio pblico. 3 No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto no 3 do art. 6 da Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965.
4 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar, obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. 5 A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
5 acrescido pela Medida Provisria n 2.180-35, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
6 A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente, inclusive as disposies inscritas nos artigos 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. 7 Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a
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Direito Administrativo Lei n 8.429/1992 Pena deteno de seis a dez meses e multa. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado. Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta Lei independe: I da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico; II da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta Lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no artigo 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo. C APTULO VII DA PRESCRIO Art. 23. As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas nesta Lei podem ser propostas: I at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana;
notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze dias. 8 Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. 9 Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por esta Lei o disposto no artigo 221, caput e 1, do Cdigo de Processo Penal.
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. C APTULO VI DAS DISPOSIES PENAIS Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio quando o autor da denncia o sabe inocente.
Direito Administrativo Lei n 8.448/1992 II dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego. C APTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Ficam revogadas as Leis n os 3.164, de 1 de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958, e demais disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica. Fernando Collor
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III Ministro do Supremo Tribunal Federal.
O art. 1 da Lei n 10.474, de 276-2002, fixou o vencimento bsico do Ministro do Supremo Tribunal Federal em R$ 3.950,31, at que seja editada a lei prevista no inciso XV do art. 48 da Constituio Federal de 1988.
Pargrafo nico . Revogado. Lei n 10.593, de 6-12-2002. Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se, no que couber: I ao pessoal civil da administrao pblica direta, autrquica e fundacional dos Poderes da Unio e ao pessoal militar; II aos servidores do Distrito Federal, ocupantes de cargos de Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar, bem como aos servidores dos antigos Territrios remunerados pela Unio. Art. 3 Revogado . Lei n 9.624, de 2-41998.
LEI N 8.448, DE 21 DE JULHO DE 1992
Regulamenta os arts. 37, inciso XI e 39, 1 da Constituio Federal e d outras providncias.
Art. 4 Os ajustes das tabelas de vencimentos e soldos, necessrios aplicao desta Lei, no serviro de base de clculo para o aumento geral dos servidores pblicos da Unio. Art. 5 A parcela de remunerao que, na data da promulgao desta Lei, exceder o limite fixado no inciso II do art. 3, ser mantida como diferena individual, em valor fixo e irreajustvel. Art. 6 Revogado . Medida Provisria n 2.215-10, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento ou soldo, importncia inferior ao salrio mnimo. Pargrafo nico. Excluem-se do disposto neste artigo as praas prestadoras de servio militar inicial e as praas espe-
Art. 1 A remunerao mensal de servidor da administrao pblica direta, autrquica e fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, ter como limite mximo, no mbito de cada Poder, os valores percebidos como remunerao no mesmo perodo, em espcie, a qualquer ttulo, por: I membro do Congresso Nacional; II Ministro de Estado;
Lei n 8.852, de 4-2-1994, dispe sobre a aplicao dos arts. 37, XI e XII, e 39, 1, da Constituio Federal de 1988.
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Direito Administrativo Lei n 8.617/1993 Pargrafo nico. Nos locais em que a costa apresente recorte profundos e reentrncias ou em que exista uma franja de ilhas ao longo da costa na sua proximidade imediata, ser adotado o mtodo das linhas de base retas, ligando pontos apropriados, para o traado da linha de base, a partir da qual ser medida a extenso do mar territorial. Art. 2 A soberania do Brasil estendese ao mar territorial, ao espao areo sobrejacente, bem como ao seu leito e subsolo. Art. 3 reconhecido aos navios de todas as nacionalidades o direito de passagem inocente no mar territorial brasileiro. 1 A passagem ser considerada inocente desde que no seja prejudicial paz, boa ordem ou segurana do Brasil, devendo ser contnua e rpida. 2 A passagem inocente poder compreender o parar e o fundear, mas apenas na medida em que tais procedimentos constituam incidentes comuns de navegao ou sejam impostos por motivos de fora maior ou por dificuldade grave, ou tenham por fim prestar auxlio a pessoas, a navios ou aeronaves em perigo ou em dificuldade grave. 3 Os navios estrangeiros no mar territorial brasileiro estaro sujeitos aos regulamentos estabelecidos pelo Governo brasileiro. C APTULO II DA ZONA CONTGUA Art. 4 A zona contgua brasileira compreende uma faixa que se estende das doze s vinte e quatro milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial.
ciais, exceto o Guarda-Marinha e o Aspirante-a-Oficial. Art. 7 As autoridades competentes do Poder Executivo, do Poder Judicirio, e as do Ministrio Pblico da Unio, bem como as das Cmara dos Deputados e as do Senado Federal adotaro as providncias necessrias para a aplicao integral do disposto nesta Lei poltica remuneratria de seus servidores; Art. 8 Aplica-se o disposto nesta Lei aos servidores inativos e pensionistas. Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 10. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 21 de julho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica. Fernando Collor
LEI N 8.617, DE 4 DE JANEIRO DE 1993
Dispe sobre o mar territorial, a zona contgua, a zona econmica exclusiva e a plataforma continental brasileiros, e d outras providncias.
C APTULO I DO MAR TERRITORIAL Art. 1 O mar territorial brasileiro compreende uma faixa de doze milhas martimas de largura, medidas a partir da linha de baixa-mar do litoral continental e insular brasileiro, tal como indicada nas cartas nuticas de grande escala, reconhecidas oficialmente no Brasil.
Direito Administrativo Lei n 8.617/1993 Art. 5 Na zona contgua, o Brasil poder tomar as medidas de fiscalizao necessrias para: I evitar as infraes s leis e aos regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios, no seu territrio, ou no seu mar territorial; II reprimir as infraes s leis e aos regulamentos, no seu territrio ou no seu mar territorial. C APTULO III DA ZONA ECONMICA EXCLUSIVA Art. 6 A zona econmica exclusiva brasileira compreende uma faixa que se estende das doze s duzentas milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial. Art. 7 Na zona econmica exclusiva, o Brasil tem direitos de soberania para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no-vivos, das guas sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo, e no que se refere a outras atividades com vistas explorao e ao aproveitamento da zona para fins econmicos. Art. 8 Na zona econmica exclusiva, o Brasil, no exerccio de sua jurisdio, tem o direito exclusivo de regulamentar a investigao cientfica marinha, a proteo e preservao do meio martimo, bem como a construo, operao e uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas. Pargrafo nico. A investigao cientfica marinha na zona econmica exclusiva s poder ser conduzida por outros Estados com o consentimento prvio do Governo brasileiro, nos ter-
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mos da legislao em vigor que regula a matria. Art. 9 A realizao por outros Estados, na zona econmica exclusiva, de exerccios ou manobras militares, em particular as que impliquem o uso de armas ou explosivos, somente poder ocorrer com o consentimento do Governo brasileiro. Art. 10. reconhecido a todos os Estados o gozo, na zona econmica exclusiva, das liberdades de navegao e sobrevo, bem como de outros usos do mar internacionalmente lcitos, relacionados com as referidas liberdades, tais como os ligados operao de navios e aeronaves. C APTULO IV DA PLATAFORMA CONTINENTAL Art. 11. A plataforma continental do Brasil compreende o leito e o subsolo das reas submarinas que se estendem alm do seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural de seu territrio terrestre, at o bordo exterior da margem continental, ou at uma distncia de duzentas milhas martimas das linhas de base, a partir das quais se mede a largura do mar territorial, nos casos em que o bordo exterior da margem continental no atinja essa distncia.
Pargrafo nico. O limite exterior da plataforma continental ser fixado de conformidade com os critrios estabelecidos no art. 76 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, celebrada em Montego Bay, em 10 de dezembro de 1982. Art. 12. O Brasil exerce direitos de soberania sobre a plataforma continental, para efeitos de explorao e aproveitamento dos seus recursos naturais.
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Direito Administrativo Lei n 8.622/1993 Art. 16. Revogam-se o Decreto-Lei n 1.098, de 25 de maro de 1970, e as demais disposies em contrrio. Braslia, 4 de janeiro de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
Pargrafo nico. Os recursos naturais a que se refere o caput so os recursos minerais e outros recursos no-vivos do leito do mar e subsolo, bem como os organismos vivos pertencentes a espcies sedentrias, isto , aquelas que no perodo de captura esto imveis no leito do mar ou no seu subsolo, ou que s podem mover-se em constante contato fsico com esse leito ou subsolo. Art. 13. Na plataforma continental, o Brasil, no exerccio de sua jurisdio, tem o direito exclusivo de regulamentar a investigao cientfica marinha, a proteo e preservao do meio marinho, bem como a construo, operao e o uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas. 1 A investigao cientfica marinha, na plataforma continental, s poder ser conduzida por outros Estados com o consentimento prvio do Governo brasileiro, nos termos da legislao em vigor que regula a matria. 2 O Governo brasileiro tem o direito exclusivo de autorizar e regulamentar as perfuraes na plataforma continental, quaisquer que sejam os seus fins. Art. 14. reconhecido a todos os Estados o direito de colocar cabos e dutos na plataforma continental. 1 O traado da linha para a colocao de tais cabos e dutos na plataforma continental depender do consentimento do Governo brasileiro. 2 O Governo brasileiro poder estabelecer condies para a colocao dos cabos e dutos que penetrem seu territrio ou seu mar territorial. Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Dispe sobre a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos civis e militares do Poder Executivo Federal e d outras providncias.
Art. 1 Fica concedido aos servidores civis e militares do Poder Executivo Federal da Administrao direta, autrquica e fundacional, bem como dos extintos Territrios, a partir de 1 de janeiro de 1993, reajustamento de cem por cento incidente sobre os valores dos vencimentos, soldos e demais retribuies, vigentes em dezembro de 1992. Art. 2 Os soldos e vencimentos fixados nos Anexos I a IV da Lei n 8.460, de 17 de setembro de 1992, uma vez reajustados na forma anterior, sero ainda acrescidos, a partir de 1 de janeiro de 1993, da importncia de Cr$ 102.000,00 (cento e dois mil cruzeiros), que passar a integr-los para todos os fins. Art. 3 Em decorrncia do disposto nos arts. 1 e 2, os valores dos soldos e vencimentos dos servidores do Poder Executivo so os constantes dos Anexos I a IV desta Lei. Art. 4 O Poder Executivo enviar, at 28 de fevereiro de 1993, projeto de lei especificando os critrios para reposi-
Direito Administrativo Lei n 8.622/1993 cionamento dos servidores civis na respectivas tabelas e a adequao dos postos, graduaes e soldos dos servidores militares, tendo em vista as tabelas constantes dos Anexos I, II, III e V desta Lei.

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Lei n 8.627, de 19-2-1993, especifica os critrios para reposicionamento de servidores pblicos federais civis e militares.
Pargrafo nico. O reposicionamento e a adequao no ultrapassaro trs padres de soldo ou vencimento. Art. 5 Os titulares dos cargos de magistrio superior e de magistrio de 1 e 2 graus percebero, a partir de 1 de janeiro de 1993, os vencimentos constantes do Anexo IV, cujos valores sero objeto de projeto de lei a ser enviado pelo Poder Executivo, at 28 de fevereiro de 1993, tendo em vista o maior valor de vencimento constante do Anexo II desta Lei.
Art. 8 Revogado . Medida Provisria n 2.215-10, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: A remunerao dos cargos em comisso e funes gratificadas de natureza civil, dos Juzes do Tribunal Martimo e as gratificaes pelo exerccio de funo nos gabinetes dos ministros militares passam a ser, a partir de 1 de janeiro de 1993, as constantes do Anexo VI desta Lei. Art. 9 O servidor titular de cargo do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores (DAS) ou de cargo de Direo de Instituio de Ensino (CD) que optar pela remunerao do cargo efetivo no poder receber remunerao mensal superior maior remunerao paga aos servidores a que se refere o Anexo V desta Lei, no ocupantes de cargo ou funo de confiana. 1 Excluem-se do cmputo, para os fins deste artigo, as vantagens a que se referem as alneas a a n e p do inciso II do art. 3 da Lei n 8.448, de 21 de julho de 1992. 2 O disposto neste artigo aplica-se aos limites previstos no art. 1 da Lei n 8.477, de 29 de outubro de 1992, e no 2 do art. 1 da Lei n 8.538, de 21 de dezembro de 1992. Art. 10. Os fatores da Gratificao de Atividade pelo Desempenho de Funo a que se refere o art. 14 da Lei Delegada n 13, de 27 de agosto de 1992, so calculados sobre o maior vencimento constante do Anexo II desta Lei, nos nveis indicados no Anexo VI.
Art. 7 Os reposicionamentos e a adequao a que se referem os arts. 4, 5 e 6 desta Lei produziro efeitos financeiros a partir de 1 de janeiro de 1993 e as diferenas de remunerao referentes aos meses de janeiro e fevereiro sero pagas em maro de 1993.
Art. 6 Revogado . Medida Provisria n 2.215-10, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: Quando da adequao da tabela constante do Anexo I desta Lei, nos termos do art. 4, os oficiais-generais passaro a perceber os soldos constantes do Anexo V.
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Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 ria, previstas no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal. Art. 2 A propriedade rural que no cumprir a funo social prevista no art. 9 passvel de desapropriao, nos termos desta Lei, respeitados os dispositivos constitucionais. 1 Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social. 2 Para os fins deste artigo, fica a Unio, atravs do rgo federal competente, autorizada a ingressar no imvel de propriedade particular para levantamento de dados e informaes, mediante prvia comunicao escrita ao proprietrio, preposto ou seu representante.
Art. 11. A Secretaria da Administrao Federal, a Secretaria de Planejamento, Oramento e Coordenao da Presidncia da Repblica e o Ministrio da Fazenda realizaro o acompanhamento e o controle da despesa de pessoal e de encargos sociais dos rgos e entidades que recebam recursos conta dos Oramentos da Unio. Pargrafo nico. Os Ministros de Estado titulares dos rgos a que se refere este artigo baixaro as instrues necessrias sua execuo. Art. 12. O disposto nesta Lei aplica-se aos proventos da inatividade e s penses decorrentes do falecimento de servidor pblico federal civil e militar. Art. 13. Fica o Poder Executivo autorizado a liberar os recursos financeiros necessrios ao cumprimento desta Lei. Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 15. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 19 de janeiro de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
2 com a redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56, de 248-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Decreto n 2.250, de 11-6-1997, dispe sobre a vistoria em imvel rural destinado reforma agrria.
3 Na ausncia do proprietrio, do preposto ou do representante, a comunicao ser feita mediante edital, a ser publicado, por trs vezes consecutivas, em jornal de grande circulao na capital do Estado de localizao do imvel. 4 No ser considerada, para os fins desta Lei, qualquer modificao, quanto ao domnio, dimenso e s condies de uso do imvel, introduzida ou ocorrida at seis meses aps a data da comunicao para levantamento de dados e informaes de que tratam os 2 e 3. 5 No caso de fiscalizao decorrente do exerccio de poder de polcia, ser dispensada a comunicao de que tratam os 2 e 3.
LEI N 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993
Dispe sobre a regulamentao dos dispositivos constitucionais relativos reforma agrria, previstos no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal.
Art. 1 Esta Lei regulamenta e disciplina disposies relativas reforma agr-
Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 6 O imvel rural de domnio pblico ou particular objeto de esbulho possessrio ou invaso motivada por conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo no ser vistoriado, avaliado ou desapropriado nos dois anos seguintes sua desocupao, ou no dobro desse prazo, em caso de reincidncia; e dever ser apurada a responsabilidade civil e administrativa de quem concorra com qualquer ato omissivo ou comissivo que propicie o descumprimento dessas vedaes. 7 Ser excludo do Programa de Reforma Agrria do Governo Federal quem, j estando beneficiado com lote em Projeto de Assentamento, ou sendo pretendente desse benefcio na condio de inscrito em processo de cadastramento e seleo de candidatos ao acesso terra, for efetivamente identificado como participante direto ou indireto em conflito fundirio que se caracterize por invaso ou esbulho de imvel rural de domnio pblico ou privado em fase de processo administrativo de vistoria ou avaliao para fins de reforma agrria, ou que esteja sendo objeto de processo judicial de desapropriao em vias de imisso de posse ao ente expropriante; e bem assim quem for efetivamente identificado como participante de invaso de prdio pblico, de atos de ameaa, seqestro ou manuteno de servidores pblicos e outros cidados em crcere privado, ou de quaisquer outros atos de violncia real ou pessoal praticados em tais situaes. 8 A entidade, a organizao, a pessoa jurdica, o movimento ou a sociedade de fato que, de qualquer forma, direta ou indiretamente, auxiliar, colaborar, incentivar, incitar, induzir ou participar de invaso de imveis rurais ou de bens pblicos, ou em conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo, no receber, a qualquer ttulo, recursos pblicos.
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9 Se, na hiptese do 8, a transferncia ou repasse dos recursos pblicos j tiverem sido autorizados, assistir ao Poder Pblico o direito de reteno, bem assim o de resciso do contrato, convnio ou instrumento similar.
Art. 2-A. Na hiptese de fraude ou simulao de esbulho ou invaso, por parte do proprietrio ou legtimo possuidor do imvel, para os fins dos 6 e 7 do art. 2, o rgo executor do Programa Nacional de Reforma Agrria aplicar pena administrativa de R$ 55.000,00 (cinqenta e cinco mil reais) a R$ 535.000,00 (quinhentos e trinta e cinco mil reais) e o cancelamento do cadastro do imvel no Sistema Nacional de Cadastro Rural, sem prejuzo das demais sanes penais e civis cabveis. Pargrafo nico. Os valores a que se refere este artigo sero atualizados, a partir de maio de 2000, no dia 1 de janeiro de cada ano, com base na variao acumulada do ndice Geral de Preos Disponibilidade Interna IGP-DI, da Fundao Getlio Vargas, no respectivo perodo.
Art. 3 VETADO. 1 e 2 VETADOS. Art. 4 Para os efeitos desta Lei, conceituam-se: I Imvel Rural o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja a sua
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Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 imvel com rea acima de setenta e at cento e cinqenta mdulos fiscais; e III do segundo ao vigsimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea superior a cento e cinqenta mdulos fiscais.
localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial; II Pequena Propriedade o imvel rural:
a ) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais; b e c ) VETADAS;

III Mdia Propriedade o imvel rural:
Incisos I a III com a redao dada pela Medida Provisria n 2.18356, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
a ) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos fiscais; b ) VETADA.

Pargrafo nico. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria a pequena e a mdia propriedade rural, desde que o seu proprietrio no possua outra propriedade rural. Art. 5 A desapropriao por interesse social, aplicvel ao imvel rural que no cumpra sua funo social, importa prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria. 1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro. 2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a propor ao de desapropriao. 3 Os ttulos da dvida agrria, que contero clusula assecuratria de preservao de seu valor real, sero resgatveis a partir do segundo ano de sua emisso, em percentual proporcional ao prazo, observados os seguintes critrios: I do segundo ao dcimo quinto ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea de at setenta mdulos fiscais; II do segundo ao dcimo oitavo ano, quando emitidos para indenizao de
4 No caso de aquisio por compra e venda de imveis rurais destinados implantao de projetos integrantes do Programa Nacional de Reforma Agrria, nos termos desta Lei e da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, e os decorrentes de acordo judicial, em audincia de conciliao, com o objetivo de fixar a prvia e justa indenizao, a ser celebrado com a Unio, bem como com os entes federados, o pagamento ser efetuado de forma escalonada em Ttulos da Dvida Agrria TDA, resgatveis em parcelas anuais, iguais e sucessivas, a partir do segundo ano de sua emisso, observadas as seguintes condies: I imveis com rea de at trs mil hectares, no prazo de cinco anos; II imveis com rea superior a trs mil hectares:
a ) o valor relativo aos primeiros trs mil hectares, no prazo de cinco anos; b ) o valor relativo rea superior a trs mil e at dez mil hectares, em dez anos; c ) o valor relativo rea superior a dez mil hectares at quinze mil hectares, em quinze anos; e d ) o valor da rea que exceder quinze mil hectares, em vinte anos.
5 Os prazos previstos no 4, quando iguais ou superiores a dez anos, po-
Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 dero ser reduzidos em cinco anos, desde que o proprietrio concorde em receber o pagamento do valor das benfeitorias teis e necessrias integralmente em TDA. 6 Aceito pelo proprietrio o pagamento das benfeitorias teis e necessrias em TDA, os prazos de resgates dos respectivos ttulos sero fixados mantendo-se a mesma proporcionalidade estabelecida para aqueles relativos ao valor da terra e suas acesses naturais.
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petente do Poder Executivo, para cada Microrregio Homognea; III a soma dos resultados obtidos na forma dos incisos I e II deste artigo, dividida pela rea efetivamente utilizada e multiplicada por 100 (cem), determina o grau de eficincia na explorao. 3 Consideram-se efetivamente utilizadas: I as reas plantadas com produtos vegetais; II as reas de pastagens nativas e plantadas, observado o ndice de lotao por zona de pecuria, fixado pelo Poder Executivo; III as reas de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os ndices de rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada Microrregio Homognea, e a legislao ambiental; IV as reas de explorao de florestas nativas, de acordo com plano de explorao e nas condies estabelecidas pelo rgo federal competente; V as reas sob processos tcnicos de formao ou recuperao de pastagens ou de culturas permanentes, tecnicamente conduzidas e devidamente comprovadas, mediante documentao e Anotao de Responsabilidade Tcnica.
Art. 6 Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada econmica e racionalmente, atinge, simultaneamente, graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal competente. 1 O grau de utilizao da terra, para efeito do caput deste artigo, dever ser igual ou superior a 80% (oitenta por cento), calculado pela relao percentual entre a rea efetivamente utilizada e a rea aproveitvel total do imvel. 2 O grau de eficincia na explorao da terra dever ser igual ou superior a 100% (cem por cento), e ser obtido de acordo com a seguinte sistemtica: I para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos respectivos ndices de rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada Microrregio Homognea; II para a explorao pecuria, dividese o nmero total de Unidades Animais (UA) do rebanho, pelo ndice de lotao estabelecido pelo rgo com-
4 No caso de consrcio ou intercalao de culturas, considera-se efetivamente utilizada a rea total do consrcio ou intercalao. 5 No caso de mais de um cultivo no ano, com um ou mais produtos, no mesmo espao, considera-se efetiva-
Inciso V com a redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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mente utilizada a maior rea usada no ano considerado. 6 Para os produtos que no tenham ndices de rendimentos fixados, adotar-se- a rea utilizada com esses produtos, com resultado do clculo previsto no inciso I do 2 deste artigo. 7 No perder a qualificao de propriedade produtiva o imvel que, por razes de fora maior, caso fortuito ou de renovao de pastagens tecnicamente conduzida, devidamente comprovados pelo rgo competente, deixar de apresentar, no ano respectivo, os graus de eficincia na explorao, exigidos para a espcie. 8 So garantidos os incentivos fiscais referentes ao Imposto Territorial Rural relacionados com os graus de utilizao e de eficincia na explorao, conforme o disposto no art. 49 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. Art. 7 No ser passvel de desapropriao, para fins de reforma agrria, o imvel que comprove estar sendo objeto de implantao de projeto tcnico que atenda aos seguintes requisitos: I seja elaborado por profissional legalmente habilitado e identificado; II esteja cumprindo o cronograma fsico-financeiro originalmente previsto, no admitidas prorrogaes dos prazos; III preveja que, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do imvel esteja efetivamente utilizada em, no mximo, 3 (trs) anos para as culturas anuais e 5 (cinco) anos para as culturas permanentes; IV haja sido aprovado pelo rgo federal competente, na forma estabelecida em regulamento, no mnimo seis meses antes da comunicao de que tratam os 2 e 3 do art. 2.
Inciso IV com a redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Pargrafo nico. Os prazos previstos no inciso III deste artigo podero ser prorrogados em at 50% (cinqenta por cento), desde que o projeto receba, anualmente, a aprovao do rgo competente para fiscalizao e tenha sua implantao iniciada no prazo de 6 (seis) meses, contado de sua aprovao. Art. 8 Ter-se- como racional e adequado o aproveitamento de imvel rural, quando esteja oficialmente destinado execuo de atividades de pesquisa e experimentao que objetivem o avano tecnolgico da agricultura. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo s sero consideradas as propriedades que tenham destinados s atividades de pesquisa, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do imvel, sendo consubstanciadas tais atividades em projeto: I adotado pelo Poder Pblico, se pertencente a entidade de administrao direta ou indireta, ou a empresa sob seu controle; II aprovado pelo Poder Pblico, se particular o imvel. Art. 9 A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo graus e critrios estabelecidos nesta Lei, os seguintes requisitos: I aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. 1 Considera-se racional e adequado o aproveitamento que atinja os graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao especificados nos 1 a 7 do art. 6 desta Lei. 2 Considera-se adequada a utilizao dos recursos naturais disponveis quando a explorao se faz respeitando a vocao natural da terra, de modo a manter o potencial produtivo da propriedade. 3 Considera-se preservao do meio ambiente a manuteno das caractersticas prprias do meio natural e da qualidade dos recursos ambientais, na medida adequada manuteno do equilbrio ecolgico da propriedade e da sade e qualidade de vida das comunidades vizinhas. 4 A observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho implica tanto o respeito s leis trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho, como s disposies que disciplinam os contratos de arrendamento e parceria rurais. 5 A explorao que favorece o bemestar dos proprietrios e trabalhadores rurais a que objetiva o atendimento das necessidades bsicas dos que trabalham a terra, observa as normas de segurana do trabalho e no provoca conflitos e tenses sociais no imvel. 6 VETADO. Art. 10. Para efeito do que dispe esta Lei, consideram-se no aproveitveis: I as reas ocupadas por construes e instalaes, excetuadas aquelas destinadas a fins produtivos, como estufas, viveiros, sementeiros, tanques de reproduo e criao de peixes e outros semelhantes;
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II as reas comprovadamente imprestveis para qualquer tipo de explorao agrcola, pecuria, florestal ou extrativa vegetal; III as reas sob efetiva explorao mineral; IV as reas de efetiva preservao permanente e demais reas protegidas por legislao relativa conservao dos recursos naturais e preservao do meio ambiente. Art. 11. Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de produtividade sero ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta o progresso cientfico e tecnolgico da agricultura e o desenvolvimento regional, pelos Ministros de Estado do Desenvolvimento Agrrio e da Agricultura e do Abastecimento, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola.
Artigo com a redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 12. Considera-se justa a indenizao que reflita o preo atual de mercado do imvel em sua totalidade, a includas as terras e acesses naturais, matas e florestas e as benfeitorias indenizveis, observados os seguintes aspectos:
I localizao do imvel; II aptido agrcola; III dimenso do imvel; IV rea ocupada e ancianidade das posses; V funcionalidade, tempo de uso e estado de conservao das benfeitorias.
Caput e incisos I a V com a redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 militar, educao de todo tipo, readequao social e defesa nacional. Arts. 14 e 15. VETADOS. Art. 16. Efetuada a desapropriao, o rgo expropriante, dentro do prazo de 3 (trs) anos, contados da data de registro do ttulo translativo de domnio, destinar a respectiva rea aos beneficirios da reforma agrria, admitindose, para tanto, formas de explorao individual, condominial, cooperativa, associativa ou mista. Art. 17. O assentamento de trabalhadores rurais dever ser realizado em terras economicamente teis, de preferncia na regio por eles habitada, observado o seguinte:
1 Verificado o preo atual de mercado da totalidade do imvel, procederse- deduo do valor das benfeitorias indenizveis a serem pagas em dinheiro, obtendo-se o preo da terra a ser indenizado em TDA. 2 Integram o preo da terra as florestas naturais, matas nativas e qualquer outro tipo de vegetao natural, no podendo o preo apurado superar, em qualquer hiptese, o preo de mercado do imvel.
1 e 2 com a redao dada pela Medida Provisria n 2.18356, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
3 O Laudo de Avaliao ser subscrito por Engenheiro Agrnomo com registro de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, respondendo o subscritor, civil, penal e administrativamente, pela superavaliao comprovada ou fraude na identificao das informaes.
Art. 13. As terras rurais de domnio da Unio, dos Estados e dos Municpios ficam destinadas, preferencialmente, execuo de planos de reforma agrria. Pargrafo nico. Excetuando-se as reservas indgenas e os parques, somente se admitir a existncia de imveis rurais de propriedade pblica, com objetivos diversos dos previstos neste artigo, se o poder pblico os explorar direta ou indiretamente para pesquisa, experimentao, demonstrao e fomento de atividades relativas ao desenvolvimento da agricultura, pecuria, preservao ecolgica, reas de segurana, treinamento
I a obteno de terras rurais destinadas implantao de projetos de assentamento integrantes do programa de reforma agrria ser precedida de estudo sobre a viabilidade econmica e a potencialidade de uso dos recursos naturais; II os beneficirios dos projetos de que trata o inciso I manifestaro sua concordncia com as condies de obteno das terras destinadas implantao dos projetos de assentamento, inclusive quanto ao preo a ser pago pelo rgo federal executor do programa de reforma agrria e com relao aos recursos naturais; III nos projetos criados ser elaborado Plano de Desenvolvimento de Assentamento PDA, que orientar a fixao de normas tcnicas para a sua implantao e os respectivos investimentos;
Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 IV integraro a clientela de trabalhadores rurais para fins de assentamento em projetos de reforma agrria somente aqueles que satisfizerem os requisitos fixados para seleo e classificao, bem como as exigncias contidas nos arts. 19, incisos I a V e seu pargrafo nico, e 20 desta Lei; V a consolidao dos projetos de assentamento integrantes dos programas de reforma agrria dar-se- com a concesso de crditos de instalao e a concluso dos investimentos, bem como com a outorga do instrumento definitivo de titulao.
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1, computado o perodo da concesso para fins da inegociabilidade de que trata este artigo. 3 O valor da alienao do imvel ser definido por deliberao do Conselho Diretor do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, cujo ato fixar os critrios para a apurao do valor da parcela a ser cobrada do beneficirio do programa de reforma agrria. 4 O valor do imvel fixado na forma do 3 ser pago em prestaes anuais pelo beneficirio do programa de reforma agrria, amortizadas em at vinte anos, com carncia de trs anos e corrigidas monetariamente pela variao do IGP-DI. 5 Ser concedida ao beneficirio do programa de reforma agrria a reduo de cinqenta por cento da correo monetria incidente sobre a prestao anual, quando efetuado o pagamento at a data do vencimento da respectiva prestao. 6 Os valores relativos s obras de infra-estrutura de interesse coletivo, aos custos despendidos com o plano de desenvolvimento do assentamento e aos servios de medio e demarcao topogrficos so considerados no reembolsveis, sendo que os crditos concedidos aos beneficirios do programa de reforma agrria sero excludos do valor das prestaes e amortizados na forma a ser definida pelo rgo federal executor do programa.
Incisos I a V acrescidos pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Pargrafo nico. VETADO. Art. 18. A distribuio de imveis rurais pela reforma agrria far-se- atravs de ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos. 1 O ttulo de domnio de que trata este artigo conter clusulas resolutivas e ser outorgado ao beneficirio do programa de reforma agrria, de forma individual ou coletiva, aps a realizao dos servios de medio e demarcao topogrfica do imvel a ser alienado. 2 Na implantao do projeto de assentamento, ser celebrado com o beneficirio do programa de reforma agrria contrato de concesso de uso, de forma individual ou coletiva, que conter clusulas resolutivas, estipulando-se os direitos e as obrigaes da entidade concedente e dos concessionrios, assegurando-se a estes o direito de adquirir, em definitivo, o ttulo de domnio, nas condies previstas no
7 O rgo federal executor do programa de reforma agrria manter atualizado o cadastro de reas desapropriadas e de beneficirios da reforma agrria.
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Direito Administrativo Lei n 8.629/1993 Art. 20. No poder ser beneficirio da distribuio de terras, a que se refere esta Lei, o proprietrio rural, salvo nos casos dos incisos I, IV e V do artigo anterior, nem o que exercer funo pblica, autrquica ou em rgo paraestatal, ou o que se ache investido de atribuio parafiscal, ou quem j tenha sido contemplado anteriormente com parcelas em programa de reforma agrria. Art. 21. Nos instrumentos que conferem o ttulo de domnio ou concesso de uso, os beneficirios da reforma agrria assumiro, obrigatoriamente, o compromisso de cultivar o imvel direta e pessoalmente, ou atravs de seu ncleo familiar, mesmo que atravs de cooperativas, e o de no ceder o seu uso a terceiros, a qualquer ttulo, pelo prazo de 10 (dez) anos. Art. 22. Constar, obrigatoriamente, dos instrumentos translativos de domnio ou de concesso de uso clusula resolutria que preveja a resciso do contrato e o retorno do imvel ao rgo alienante ou concedente, no caso de descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas pelo adquirente ou concessionrio. Art. 23. O estrangeiro residente no Pas e a pessoa jurdica autorizada a funcionar no Brasil s podero arrendar imvel rural na forma da Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971. 1 Aplicam-se ao arrendamento todos os limites, restries e condies aplicveis aquisio de imveis rurais por estrangeiro, constantes da lei referida no caput deste artigo. 2 Compete ao Congresso Nacional autorizar tanto a aquisio ou o arrendamento alm dos limites de rea e percentual fixados na Lei n 5.709, de 7 de
Antigo pargrafo nico transformado em 7 e com a redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 19. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente de estado civil, observada a seguinte ordem preferencial: I ao desapropriado, ficando-lhe assegurada a preferncia para a parcela na qual se situe a sede do imvel; II aos que trabalham no imvel desapropriado como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatrios; III aos ex-proprietrios de terra cuja propriedade de rea total compreendida entre um e quatro mdulos fiscais tenha sido alienada para pagamento de dbitos originados de operaes de crdito rural ou perdida na condio de garantia de dbitos da mesma origem;
Inciso III acrescido pela Lei n 10.279, de 12-9-2001.
IV aos que trabalham como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatrios, em outros imveis; V aos agricultores cujas propriedades no alcancem a dimenso da propriedade familiar; VI aos agricultores cujas propriedades sejam, comprovadamente, insuficientes para o sustento prprio e o de sua famlia.
Incisos IV a VI renumerados pela Lei n 10.279, de 12-9-2001.
Pargrafo nico. Na ordem de preferncia de que trata este artigo, tero prioridade os chefes de famlia numerosa, cujos membros se proponham a exercer a atividade agrcola na rea a ser distribuda.
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 outubro de 1971, como a aquisio ou arrendamento, por pessoa jurdica estrangeira, de rea superior a 100 (cem) mdulos de explorao indefinida. Art. 24. As aes de reforma agrria devem ser compatveis com as aes de poltica agrcola, e constantes no Plano Plurianual. Art. 25. O oramento da Unio fixar, anualmente, o volume de ttulos da dvida agrria e dos recursos destinados, no exerccio, ao atendimento do Programa de Reforma Agrria. 1 Os recursos destinados exceo do Plano Nacional de Reforma Agrria devero constar do oramento do ministrio responsvel por sua implementao e do rgo executor da poltica de colonizao e reforma agrria, salvo aqueles que, por sua natureza, exijam instituies especializadas para a sua aplicao. 2 Objetivando a compatibilizao dos programas de trabalho e propostas oramentrias, o rgo executor da reforma agrria encaminhar, anualmente e em tempo hbil, aos rgos da administrao pblica responsveis por aes complementares, o programa a ser implantado no ano subseqente. Art. 26. So isentas de impostos federais, estaduais e municipais, inclusive do Distrito Federal, as operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria, bem como a transferncia ao beneficirio do programa. Art. 26-A. No sero cobradas custas ou emolumentos para registro de ttulos translativos de domnio de imveis rurais desapropriados para fins de reforma agrria.
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que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 25 de fevereiro de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
C APTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
S EO I DOS PRINCPIOS
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades
Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24-8-2001,
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991. 2 Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios: I produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional; II produzidos no Pas; III produzidos ou prestados por empresas brasileiras. 3 A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura. 4 VETADO. Lei n 8.883, de 8-61994. Art. 4 Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos. Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta Lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica. Art. 5 Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art.
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontade para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada. Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. 1 vedado aos agentes pblicos: I admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato; II estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra,
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada. 1 Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor.
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S EO II DAS DEFINIES
Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se: I Obra toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta; II Servio toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais; III Compra toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente; IV Alienao toda transferncia de domnio de bens a terceiros; V Obras, servios e compras de grande vulto aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea c do inciso I do art. 23 desta Lei; VI Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos; VII Execuo direta a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios; VIII Execuo indireta a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
Decreto n 1.054, de 7-2-1994, regulamenta o reajuste de preos nos contratos da Administrao Federal direta e indireta.
2 A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que se referem.
Inciso VIII com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
3 acrescido pela Lei n 9.648, de 27-5-1998. Decreto n 2.439, de 23-12-1997, dispe sobre procedimentos relativos execuo de pagamento de pequenas compras.
a) empreitada por preo global quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total; b ) empreitada por preo unitrio quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas;
3 Observado o disposto no caput , os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao da fatura.
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c ) VETADA; d ) tarefa quando se ajusta mo-deobra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais; e ) empreitada integral quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;
IX Projeto Bsico conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
c ) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; d ) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; e ) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso; f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados;
X Projeto Executivo o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT; XI Administrao Pblica a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas; XII Administrao rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente; XIII Imprensa Oficial veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito
a ) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza; b ) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem;
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 Federal e os Municpios, o que for definido nas respectivas leis;
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Inciso XIII com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
XIV Contratante o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual; XV Contratado a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica; XVI Comisso comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes.
III houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma; IV o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso. 3 vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica. 4 vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou executivo. 5 vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio. 6 A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa. 7 No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de cada perodo de aferio at a do res-
S EO III DAS OBRAS E SERVIOS

Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia: I projeto bsico; II projeto executivo; III execuo das obras e servios. 1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao. 2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando: I houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio; II existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios;
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico ou subcontratado; III servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao. 1 permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao interessada. 2 O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao. 3 Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a estes necessrios. 4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao. Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas:
pectivo pagamento, que ser calculada pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
8 Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios de determinada obra executada. 9 O disposto neste artigo aplicase tambm, no que couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitao. Art. 8 A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo. Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
Art. 9 No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do fornecimento de bens a eles necessrios: I o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica; II empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de
I execuo direta; II execuo indireta, nos seguintes regimes:
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a ) empreitada por preo global; b ) empreitada por preo unitrio; c ) VETADA; d ) tarefa; e ) empreitada integral.
Pargrafo nico. VETADO. Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias do empreendimento. Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os seguintes requisitos:
nais especializados os trabalhos relativos a: I estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos; II pareceres, percias e avaliaes em geral; III assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
Inciso III com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
I segurana; II funcionalidade e adequao ao interesse pblico; III economia na execuo, conservao e operao; IV possibilidade de emprego de mode-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no local para execuo, conservao e operao; V facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou do servio; VI adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas;
IV fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios; V patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; VI treinamento e aperfeioamento de pessoal; VII restaurao de obras de arte e bens de valor histrico. VIII VETADO. Lei n 8.883, de 8-61994. 1 Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao. 2 Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei. 3 A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
VII impacto ambiental.
S EO IV DOS SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS

Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissio-
Inciso VI com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 II estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados; III validade do registro no superior a um ano. 4 A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade de condies. 5 O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser informatizado. 6 Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado. 7 Nas compras devero ser observadas, ainda: I a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca; II a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao; III as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material. 8 O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros. Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso p-
S EO V DAS COMPRAS
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero:
Decreto n 3.931, de 19-9-2001, regulamenta o Sistema de Registro de Preos.
I atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas; II ser processadas atravs de sistema de registro de preos; III submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado; IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade; V balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao Pblica. 1 O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado. 2 Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na imprensa oficial. 3 O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies: I seleo feita mediante concorrncia;
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 blico, relao de todas as compras feitas pela Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao.
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f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da administrao pblica especificamente criados para esse fim;
Alneas e e f acrescidas pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao previstos no inciso IX do art. 24.
II quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
S EO VI DAS ALIENAES
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a ) dao em pagamento; b ) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo; c ) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; d ) investidura; e ) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo;
1 Os imveis doados com base na alnea b do inciso I deste artigo, cessadas as razes que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio. 2 A Administrao poder conceder direito real de uso de bens imveis, dispensada licitao, quando o uso se
a ) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao; b ) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica; c ) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica; d ) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente; e ) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades; f ) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 no art. 23, inciso II, alnea b desta Lei, a Administrao poder permitir o leilo.
destina a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica. 3 Entende-se por investidura, para os fins desta Lei: I a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea a do inciso II do art. 23 desta Lei; II a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso.
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao. Pargrafo nico. Revogado. Lei n 8.883, de 8-6-1994. Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras: I avaliao dos bens alienveis; II comprovao da necessidade ou utilidade da alienao; III adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo.
4 A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente justificado;
C APTULO II DA LICITAO
S EO I DAS MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA

Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico, devidamente justificado. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou sediados em outros locais. Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das
5 Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau em favor do doador. 6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior ao limite previsto
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 tomadas de preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio interessada, devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez: I no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais; II no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal; III em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
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de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo; II trinta dias para:
a ) concorrncia, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior; b ) tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo;
III quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior, ou leilo; IV cinco dias teis para convite. 3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.
Caput e incisos I a III com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-61994.
2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser: I quarenta e cinco dias para:
a ) concurso; b ) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime
Lei n 10.520, de 17-7-2002, institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns.
1 O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindose o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas. Art. 22. So modalidades de licitao: I concorrncia; II tomada de preos; III convite; IV concurso; V leilo.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes.
1 Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. 2 Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao. 3 Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas. 4 Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias. 5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite. 8 vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas neste artigo. 9 Na hiptese do 2 deste artigo, a administrao somente poder exigir do licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital.
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao: I para obras e servios de engenharia:
a ) convite at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); b ) tomada de preos at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
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c ) concorrncia acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);

II para compras e servios no referidos no inciso anterior:
dores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
a ) convite at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); b ) tomada de preos at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); c ) concorrncia acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais).
4 Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia. 5 vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia, respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio. 6 As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para suas compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais blicos pertencentes Unio.
Inciso I e II com a redao dada pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
1 As obras, servios e compras efetuadas pela administrao sero divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da economia de escala. 2 Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao. 3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornece-
7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de escala.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 VI quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento; VII quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios; VIII para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
Art. 24. dispensvel a licitao: I para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea a , do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; II para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea a, do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez;
III nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem; IV nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos; V quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
IX quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
Decreto n 2.295, de 4-8-1997, regulamenta este inciso.
X para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;
Inciso X com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
XI na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de resciso contratual, desde
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido; XII nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia; XIII na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao ticoprofissional e no tenha fins lucrativos; XIV para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
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Incisos XII a XIV com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
XV para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade; XVI para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico; XVII para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor
original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia; XVIII nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a exigidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea a do inciso II do art. 23 desta Lei; XIX para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto; XX na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
Incisos XVI a XX acrescidos pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
XXI para a aquisio de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico;
Inciso XXI acrescido pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; II para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao; III para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica. 1 Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato. 2 Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis. Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e nos incisos III a XXIV do art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8, devero ser comunicados dentro de trs dias a autoridade superior, para ra-
XXII na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
Inciso XXII com a redao dada pela Lei n 10.438, de 26-4-2002.
XXIII na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado; XXIV para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.
Incisos XXIII e XXIV acrescidos pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste artigo, sero 20% (vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por sociedade de economia mista e empresa pblica, bem assim por autarquia e fundao qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas.
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial: I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 tificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos.
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Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos: I caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso; II razo da escolha do fornecedor ou executante; III justificativa do preo; IV documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores; IV inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio; V decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir. Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em: I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); II prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual; III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei; IV prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
S EO II DA HABILITAO
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao relativa a: I habilitao jurdica; II qualificao tcnica; III qualificao econmico-financeira; IV regularidade fiscal; V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio Federal.
Inciso V acrescido Lei n 9.854, de 27-10-1999.
Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em: I cdula de identidade; II registro comercial, no caso de empresa individual;
Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a: I registro ou inscrio na entidade profissional competente;
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 II VETADO. Lei n 8.883, de 8-6-1994.
II comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos; III comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao; IV prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso. 1 A comprovao de aptido referida no inciso II do caput deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigncias a: I capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos;
a e b ) VETADOS. Lei n 8.883, de 8-61994.

2 As parcelas de maior relevncia tcnica ou de valor significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio.
3 Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior. 4 Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado. 5 vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes de tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta Lei, que inibam a participao na licitao. 6 As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as exigncias de propriedade e de localizao prvia. 7 VETADO. 8 No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efei-
1 e inciso I com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 to de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos. 9 Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios pblicos essenciais. 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnico-operacional de que trata o inciso I do 1 deste artigo devero participar da obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela administrao.
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III garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1 do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao. 1 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
11 e 12. VETADOS. Lei n 8.883, de 8-6-1994. Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a: I balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta; II certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
2 A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1 do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado. 3 O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterior no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais. 4 Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 tal e o registro tenha sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei. 4 As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente. 5 No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo grfica da documentao fornecida. 6 O disposto no 4 deste artigo, no 1 do art. 33 e no 2 do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e servios realizada por unidades administrativas com sede no exterior. Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes normas: I comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
5 A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para correta avaliao de situao financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao.
6 VETADO. Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da administrao, ou publicao em rgo da imprensa oficial.
1 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo. 2 O certificado de registro cadastral a que se refere o 1 do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo da habilitao.
3 A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edi-
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 II indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital; III apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado, admitindose, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei; IV impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente; V responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de execuo do contrato. 1 No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inciso II deste artigo. 2 O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
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de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano.
Decreto n 3.722, de 9-1-2001, regulamenta este artigo e dispe sobre o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF.
1 O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e para o ingresso de novos interessados. 2 facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica. Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27 desta Lei. Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei. 1 Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro. 2 A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral. Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfa-
S EO III DOS REGISTROS CADASTRAIS

Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao.
zer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para classificao cadastral.
S EO IV DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente: I edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso; II comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite; III ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo convite; IV original das propostas e dos documentos que as instrurem; V atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora; VI pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade; VII atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao; VIII recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e decises; IX despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente; X termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso; XI outros comprovantes de publicaes; XII demais documentos relativos licitao. Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem ser
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea c desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas com objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente.
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documenta-
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 o e proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte: I objeto da licitao, em descrio sucinta e clara; II prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao; III sanes para o caso de inadimplemento; IV local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico; V se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o local onde possa ser examinado e adquirido; VI condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentao das propostas; VII critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos; VIII locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto; IX condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes internacionais; X o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48;
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XI critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do adimplemento de cada parcela;
Inciso XI com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994. Decreto n 1.054, de 7-2-1994, regulamenta o reajuste de preos nos contratos da Administrao Federal direta e indireta.
XII VETADO; XIII limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas; XIV condies de pagamento, prevendo:
a ) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo de adimplemento de cada parcela;
Alnea a com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
Alnea c com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994. Decreto n 1.054, de 7-2-1994, regulamenta o reajuste de preos nos contratos da Administrao Federal direta e indireta.
Inciso X com a redao dada pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
b ) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros; c ) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento;
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 4 Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta, podero ser dispensados: I o disposto no inciso XI deste artigo; II a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no superior a quinze dias.
d ) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de pagamentos; e ) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei; XVI condies de recebimento do objeto da licitao; XVII outras indicaes especficas ou peculiares da licitao. 1 O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados. 2 Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante: I o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros complementos; II oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios;
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. 1 Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1 do art. 113. 2 Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
III a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor; IV as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao. 3 Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de documento de cobrana.
3 A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 participar do processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente. 4 A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases subseqentes. Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes. 1 Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro. 2 O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
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correntes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.
6 As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino. Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos: I abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao; II devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao; III abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos; IV verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de preos, os quais devero ser de-
3 As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro. 4 Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros sero acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda. 5 Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies de-
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso. Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas e princpios estabelecidos por esta Lei. 1 vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade entre os licitantes. 2 No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes. 3 No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da remunerao. 4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes de qualquer natureza.
vidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis; V julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao constantes do edital; VI deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do objeto da licitao. 1 A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas ser realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso. 2 Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e pela Comisso. 3 facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta. 4 O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos e ao convite.
5 Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento. 6 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamen-
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 te estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle. 1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso:
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em seu pargrafo 2 e adotando obrigatoriamente o tipo de licitao tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo.
5 vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo. 6 Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao.
I a de menor preo quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo; II a de melhor tcnica; III a de tcnica e preo; IV a de maior lance ou oferta nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso.
2 No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no 2 do art. 3 desta Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo. 3 No caso da licitao do tipo menor preo, entre os licitantes considerados qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior. 4 Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados
Art. 46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e preo sero utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4 do artigo anterior.

1 Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar: I sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio. 3 Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio. 4 VETADO. Lei n 8.883, de 8-61994. Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo conhecimento do objeto da licitao. Art. 48. Sero desclassificadas: I as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao; II propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com pre-
objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo; II uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima; III no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao; IV as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica. 2 Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramenteexplicitado no instrumento convocatrio: I ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio; II a classificao dos proponentes farse- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 os manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.
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neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. 1 A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. 2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. 3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa. 4 O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
a ) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela administrao; ou b ) valor orado pela administrao.
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas a e b , ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. 3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas referidas
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade. Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 I a qualificao exigida dos participantes; II as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho; III as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos. 2 Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a execut-lo quando julgar conveniente. Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao, procedendo-se na forma da legislao pertinente. 1 Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo mnimo de arrematao. 2 Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido. 3 Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro horas.
pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao. 1 No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente. 2 A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, servios ou aquisio de equipamentos. 3 Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso. 4 A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente. 5 No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no. Art. 52. O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta Lei deve ser precedido de regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital. 1 O regulamento dever indicar:
4 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que se realizar.
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 C APTULO III DOS CONTRATOS
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S EO I DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado. 1 Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam. 2 Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem atender aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta. Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam: I o objeto e seus elementos caractersticos; II o regime de execuo ou a forma de fornecimento; III o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
V o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica; VI as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas; VII os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas; VIII os casos de resciso; IX o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa prevista no art. 77 desta Lei; X as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso; XI a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante vencedor; XII a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos; XIII a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao. 1 VETADO. 2 Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no 6 do art. 32 desta Lei. 3 No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da
IV os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento definitivo, conforme o caso;
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos: I aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio; II prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses;
Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964. Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras. 1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: I cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica; II seguro-garantia; III fiana bancria. 2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no 3 deste artigo. 3 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
III VETADO; IV ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato. 1 Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo: I alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao; II supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato; III interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administrao;
4 A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. 5 Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 IV aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei; V impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia; VI omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis. 2 Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato. 3 vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado. 4 Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado em at doze meses.
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ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo. 1 As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado. 2 Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual. Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos. Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: I modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado; II rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei; III fiscalizar-lhes a execuo; IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste; V nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados
S EO II DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS

Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem. Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Adminis-
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 compra, ordem de execuo de servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta Lei.
trao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea a desta Lei, feitas em regime de adiantamento. Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais. Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei.
3 Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que couber: I aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de direito privado; II aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico. 4 dispensvel o termo de contrato e facultada a substituio prevista neste artigo, a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica. Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos. Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei. 1 O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como cartacontrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. 1 A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao. 2 Em carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 ocorra motivo justificado aceito pela Administrao. 2 facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei. 3 Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
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S EO III DA ALTERAO DOS CONTRATOS

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: I unilateralmente pela Administrao:
necimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios; c ) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; d ) para restabelecer a relao que as parte pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da Administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobreviverem fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando rea econmica extraordinria e extracontratual.
II por acordo das partes:
a ) quando conveniente a substituio da garantia de execuo; b ) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de for-
2 Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:
a ) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos; b ) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
Alnea d com a redao dada pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
1 O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
I VETADO; II as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. 3 Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no 1 deste artigo. 4 No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados. 5 Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso. 6 Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial. 7 VETADO. 8 A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias
S EO IV DA EXECUO DOS CONTRATOS

Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou parcial. Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio. 1 O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados. 2 As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes. Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato. Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado. Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato. 1 A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. 2 A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.
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ciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado; b ) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei; II em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a ) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao; b ) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
1 Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo. 2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. 3 O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital. 4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
3 VETADO. Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao. Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido: I em se tratando de obras e servios:
a ) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstan-
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados; IV o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento; V a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao Administrao; VI a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato; VII o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores; VIII o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1 do art. 67 desta Lei; IX a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil; X a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado; XI a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do contrato; XII razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; XIII a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1 do art. 65 desta Lei; XIV a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos: I gneros perecveis e alimentao preparada; II servios profissionais; III obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a , desta Lei, desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade. Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo. Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado. Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
S EO V DA INEXECUO E DA RESCISO DOS CONTRATOS

Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento. Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: I o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos; II o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos; III a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao; XV o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao; XVI a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto; XVII a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato; XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
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II amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a Administrao; III judicial, nos termos da legislao; IV VETADO. 1 A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente. 2 Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: I devoluo de garantia; II pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso; III pagamento do custo da desmobilizao. 3 e 4 VETADOS. 5 Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo. Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei: I assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da Administrao; II ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei; III execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores das multas e indenizaes a ela devidos;
Inciso XVIII acrescido pela Lei n 9.854, de 27-10-1999.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa. Art. 79. A resciso do contrato poder ser: I determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo. Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar. Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo. Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico. 1 Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico. 2 A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico. Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, funda-
IV reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados Administrao. 1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta. 2 permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais. 3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa do Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso. 4 A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu critrio, aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo. C APTULO IV DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente estabelecidas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos termos do art. 64, 2 desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 es pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
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S EO II DAS SANES ADMINISTRATIVAS

Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato. 1 A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras sanes previstas nesta Lei. 2 A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo contratado. 3 Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente. Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes: I advertncia; II multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato; III suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos; IV declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou
at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior. 1 Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente. 2 As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis. 3 A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao. Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta Lei: I tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; II tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao; III demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude de atos ilcitos praticados.
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei: Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
S EO III DOS CRIMES E DAS PENAS

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade: Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico. Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao: Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais. Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 95. Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo: Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida. Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente: I elevando arbitrariamente os preos; II vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 III entregando uma mercadoria por outra; IV alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida; V tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato: Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a Administrao. Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente. 1 Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade de licitao. 2 O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
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S EO IV DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO JUDICIAL

Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la. Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendolhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia. Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas. Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia. Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal. Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para apresentao de defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda produzir. Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico; III pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4 do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato. 1 A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a , b , c e e , deste artigo, excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a e b , se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata. 2 O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos. 3 Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis. 4 O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade. 5 Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao
diligncias instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes finais. Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena. Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal. C APTULO V DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem: I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a ) habilitao ou inabilitao do licitante; b ) julgamento das propostas; c ) anulao ou revogao da licitao; d ) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento; e ) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei;
f ) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;

II representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 se inicia ou corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado. 6 Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de carta convite os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3 deste artigo sero de dois dias teis.
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perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento. Pargrafo nico. Fica facultado entidade interessada o acompanhamento da execuo do contrato. Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto. 1 Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo. 2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar para exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem determinadas.
C APTULO VI DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio. Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na entidade. Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao. Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra. Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo contratante,
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da qualificao tcnica dos interessados. 1 A adoo do procedimento de prqualificao ser feita mediante pro-
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Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador. 2 Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva. 3 As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das impropriedades ocorrentes: I quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo competente do sistema de controle interno da Administrao Pblica; II quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas; III quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno. 4 Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou supe-
posta da autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior. 2 Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia, convocao dos interessados, ao procedimento e analise da documentao. Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos operacionais a serem observados na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia, observadas as disposies desta Lei. Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade competente, devero ser publicadas na imprensa oficial. Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao. 1 A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes: I identificao do objeto a ser executado; II metas a serem atingidas; III etapas ou fases de execuo; IV plano de aplicao dos recursos financeiros; V cronograma de desembolso; VI previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programadas; VII se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para complementar a execuo do objeto esto
Direito Administrativo Lei n 8.666/1993 rior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms. 5 As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste. 6 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos. Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas trs esferas administrativas. Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao indireta devero adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei. Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no artigo anterior edita-
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ro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s disposies desta Lei. Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser publicados na imprensa oficial. Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como limite superior a variao geral dos preos do mercado, no perodo.
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos 1, 2 e 8 do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no caput do art. 5, com relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas disposies do Decreto-lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou externo celebrados pela Unio ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legisla-
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Direito Administrativo Lei Complementar n 76/1993 LEI COMPLEMENTAR N 76, DE 6 DE JULHO DE 1993
o pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber. Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica. Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao especfica. Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto. Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2 do art. 7 sero dispensadas nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente.
Dispe sobre o procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo de desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria.
Art. 1 O procedimento judicial da desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria, obedecer ao contraditrio especial, de rito sumrio, previsto nesta Lei Complementar.
Arts. 184, 3, e 185, I, da Constituio Federal de 1988.
Art. 2 A desapropriao de que trata esta Lei Complementar de competncia privativa da Unio e ser precedida de decreto declarando o imvel de interesse social, para fins de reforma agrria. 1 A ao de desapropriao, proposta pelo rgo federal executor da reforma agrria, ser processada e julgada pelo juiz federal competente, inclusive durante as frias forenses. 2 Declarado o interesse social, para fins de reforma agrria, fica o expropriante legitimado a promover a vistoria e a avaliao do imvel, inclusive com o auxlio de fora policial, mediante prvia autorizao do juiz, responsabilizandose por eventuais perdas e danos que seus agentes vierem a causar, sem prejuzo das sanes penais cabveis. Art. 3 A ao de desapropriao dever ser proposta dentro do prazo de dois anos, contado da publicao do decreto declaratrio. Art. 4 Intentada a desapropriao parcial, o proprietrio poder requerer, na contestao, a desapropriao
Art. 124 acrescido pela Lei n 8.883, de 8-6-1994.
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-Leis n os 2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei n 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966. Braslia, 21 de junho de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
Direito Administrativo Lei Complementar n 76/1993 de todo o imvel, quando a rea remanescente ficar: I reduzida a superfcie inferior da pequena propriedade rural; ou II prejudicada substancialmente em suas condies de explorao econmica, caso seja o seu valor inferior ao da parte desapropriada. Art. 5 A petio inicial, alm dos requisitos previstos no Cdigo de Processo Civil, conter a oferta do preo e ser instruda com os seguintes documentos:
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VI comprovante de depsito em banco oficial, ou outro estabelecimento no caso de inexistncia de agncia na localidade, disposio do juzo, correspondente ao valor ofertado para pagamento das benfeitorias teis e necessrias.
Incisos V e VI acrescidos pela Lei Complementar n 88, de 23-121996.
Art. 6 O juiz, ao despachar a petio inicial, de plano ou no prazo mximo de quarenta e oito horas: I mandar imitir o autor na posse do imvel; II determinar a citao do expropriando para contestar o pedido e indicar assistente tcnico, se quiser;
I texto do decreto declaratrio de interesse social para fins de reforma agrria, publicado no Dirio Oficial da Unio ; II certides atualizadas de domnio e de nus real do imvel; III documento cadastral do imvel; IV laudo de vistoria e avaliao administrativa, que conter, necessariamente:
Incisos I e II com a redao dada pela Lei Complementar n 88, de 23-12-1996.
III expedir mandado ordenando a averbao do ajuizamento da ao no registro do imvel expropriando, para conhecimento de terceiros. 1 Inexistindo dvida acerca do domnio, ou de algum direito real sobre o bem, ou sobre os direitos dos titulares do domnio til, e do domnio direto, em caso de enfiteuse ou aforamento, ou, ainda, inexistindo diviso, hiptese em que o valor da indenizao ficar depositado disposio do juzo enquanto os interessados no resolverem seus conflitos em aes prprias, poder o expropriando requerer o levantamento de oitenta por cento da indenizao depositada, quitado os tributos e publicados os editais, para conhecimento de terceiros, a expensas do expropriante, duas vezes na imprensa local e uma na oficial, decorrido o prazo de trinta dias.
V comprovante de lanamento dos Ttulos da Dvida Agrria correspondente ao valor ofertado para pagamento de terra nua;
a ) descrio do imvel, por meio de suas plantas geral e de situao, e memorial descritivo da rea objeto da ao; b ) relao das benfeitorias teis, necessrias e volupturias, das culturas e pastos naturais e artificiais, da cobertura florestal, seja natural ou decorrente de florestamento ou reflorestamento, e dos semoventes; c ) discriminadamente, os valores de avaliao da terra nua e das benfeitorias indenizveis;
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Direito Administrativo Lei Complementar n 76/1993 do domnio til e do domnio direto, exceto quando for contratante a Unio. 2 No caso de esplio, inexistindo inventariante, a citao ser feita na pessoa do cnjuge sobrevivente ou na de qualquer herdeiro ou legatrio que esteja na posse do imvel. 3 Sero intimados da ao os titulares de direitos reais sobre o imvel desapropriando. 4 Sero ainda citados os confrontantes que, na fase administrativa do procedimento expropriatrio, tenham,fundamentadamente, contestado as divisas do imvel expropriando. Art. 8 O autor, alm de outras formas previstas na legislao processual civil, poder requerer que a citao do expropriando seja feita pelo correio, atravs de carta com aviso de recepo, firmado pelo destinatrio ou por seu representante legal. Art. 9 A contestao deve ser oferecida no prazo de quinze dias se versar matria de interesse da defesa, excluda a apreciao quanto ao interesse social declarado. 1 Recebida a contestao, o juiz, se for o caso, determinar a realizao de prova pericial, adstrita a pontos impugnados do laudo de vistoria administrativa, a que se refere o art. 5, inciso IV e, simultaneamente: I designar o perito do juzo; II formular os quesitos que julgar necessrios; III intimar o perito e os assistentes para prestar compromisso, no prazo de cinco dias; IV intimar as partes para apresentar quesitos, no prazo de dez dias. 2 A prova pericial ser concluda no prazo fixado pelo juiz, no excedente a
Antigo 1 revogado e 2 renumerado para 1 pela Lei Complementar n 88, de 23-12-1996.
2 O Juiz poder, para a efetivao da imisso na posse, requisitar fora policial.
2 renumerado pela Lei Complementar n 88, de 23-12-1996.
3 No curso da ao poder o Juiz designar, com o objetivo de fixar a prvia e justa indenizao, audincia de conciliao, que ser realizada nos dez primeiros dias a contar da citao, e na qual devero estar presentes o autor, o ru e o Ministrio Pblico. As partes ou seus representantes legais sero intimadas via postal. 4 Aberta a audincia, o Juiz ouvir as partes e o Ministrio Pblico, propondo a conciliao. 5 Se houver acordo, lavrar-se- o respectivo termo, que ser assinado pelas partes e pelo Ministrio Pblico ou seus representantes legais. 6 Integralizado o valor acordado, nos dez dias teis subseqentes ao pactuado, o Juiz expedir mandado ao registro imobilirio, determinando a matrcula do bem expropriado em nome do expropriante. 7 A audincia de conciliao no suspende o curso da ao.
3 a 7 acrescidos pela Lei Complementar n 88, de 23-121996.
Art. 7 A citao do expropriando ser feita na pessoa do proprietrio do bem, ou de seu representante legal, obedecido o disposto no art. 12 do Cdigo de Processo Civil. 1 Em se tratando de enfiteuse ou aforamento, sero citados os titulares
Direito Administrativo Lei Complementar n 76/1993 sessenta dias, contado da data do compromisso do perito. Art. 10. Havendo acordo sobre o preo, este ser homologado por sentena. Pargrafo nico. No havendo acordo, o valor que vier a ser acrescido ao depsito inicial por fora de laudo pericial acolhido pelo Juiz ser depositado em espcie para as benfeitorias, juntado aos autos o comprovante de lanamento de Ttulos da Dvida Agrria para terra nua, como integralizao dos valores ofertados.
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mnio til e do domnio direto e disputado por via de ao prpria. Art. 13. Da sentena que fixar o preo da indenizao caber apelao com efeito simplesmente devolutivo, quando interposta pelo expropriado e, em ambos os efeitos, quando interposta pelo expropriante. 1 A sentena que condenar o expropriante, em quantia superior a cinqenta por cento sobre o valor oferecido na inicial, fica sujeita a duplo grau de jurisdio. 2 No julgamento dos recursos decorrentes da ao desapropriatria no haver revisor. Art. 14. O valor da indenizao, estabelecido por sentena, dever ser depositado pelo expropriante ordem do juzo, em dinheiro, para as benfeitorias teis e necessrias, inclusive culturas e pastagens artificiais e, em Ttulos da Dvida Agrria, para a terra nua. Art. 15. Em caso de reforma de sentena, com o aumento do valor da indenizao, o expropriante ser intimado a depositar a diferena, no prazo de quinze dias. Art. 16. A pedido do expropriado, aps o trnsito em julgado da sentena, ser levantada a indenizao ou o depsito judicial, deduzidos o valor de tributos e multas incidentes sobre o imvel, exigveis at a data da imisso na posse pelo expropriante. Art. 17. Efetuado ou no o levantamento, ainda que parcial, da indenizao ou do depsito judicial, ser expedido em favor do expropriante, no prazo de quarenta e oito horas, mandado translativo do domnio para o Cartrio do Registro de Imveis competente, sob a forma e para os efeitos da Lei de Registros Pblicos.
Pargrafo nico acrescido pela Lei Complementar n 88, de 23-121996.
Art. 11. A audincia de instruo e julgamento ser realizada em prazo no superior a quinze dias, a contar da concluso da percia. Art. 12. O juiz proferir sentena na audincia de instruo e julgamento ou nos trinta dias subseqentes, indicando os fatos que motivaram o seu convencimento. 1 Ao fixar o valor da indenizao, o juiz considerar, alm dos laudos periciais, outros meios objetivos de convencimento, inclusive a pesquisa de mercado. 2 O valor da indenizao corresponder ao valor apurado na data da percia, ou ao consignado pelo juiz, corrigido monetariamente at a data de seu efetivo pagamento. 3 Na sentena, o juiz individualizar o valor do imvel, de suas benfeitorias e dos demais componentes do valor da indenizao. 4 Tratando-se de enfiteuse ou aforamento, o valor da indenizao ser depositado em nome dos titulares do do-
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Direito Administrativo Lei n 8.730/1993 Art. 20. Em qualquer fase processual, mesmo aps proferida a sentena, compete ao juiz, a requerimento de qualquer das partes, arbitrar valor para desmonte e transporte de mveis e semoventes, a ser suportado, ao final, pelo expropriante, e cominar prazo para que o promova o expropriado. Art. 21. Os imveis rurais desapropriados, uma vez registrados em nome do expropriante, no podero ser objeto de ao reivindicatria. Art. 22. Aplica-se subsidiariamente ao procedimento de que trata esta Lei Complementar, no que for compatvel, o Cdigo de Processo Civil. Art. 23. As disposies desta Lei Complementar aplicam-se aos processos em curso, convalidados os atos j realizados. Art. 24. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, o DecretoLei n 554, de 25 de abril de 1969. Braslia, 6 de julho de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
Caput com a redao dada pela Lei Complementar n 88, de 2312-1996.
Pargrafo nico. O registro da propriedade nos cartrios competentes far-se no prazo improrrogvel de trs dias, contado da data da apresentao do mandado.
Art. 18. As aes concernentes desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria, tm carter preferencial e prejudicial em relao a outras aes referentes ao imvel expropriando, e independem do pagamento de preparo ou de emolumentos. 1 Qualquer ao que tenha por objeto o bem expropriando ser distribuda, por dependncia, Vara Federal onde tiver curso a ao de desapropriao, determinando-se a pronta interveno da Unio. 2 O Ministrio Pblico Federal intervir, obrigatoriamente, aps a manifestao das partes, antes de cada deciso manifestada no processo, em qualquer instncia. Art. 19. As despesas judiciais e os honorrios do advogado e do perito constituem encargos do sucumbente, assim entendido o expropriado, se o valor da indenizao for igual ou inferior ao preo oferecido, ou o expropriante, na hiptese de valor superior ao preo oferecido. 1 Os honorrios do advogado do expropriado sero fixados em at vinte por cento sobre a diferena entre o preo oferecido e o valor da indenizao. 2 Os honorrios periciais sero pagos em valor fixo, estabelecido pelo juiz, atendida a complexidade do trabalho desenvolvido.
LEI N 8.730, DE 10 DE NOVEMBRO DE 1993
Estabelece a obrigatoriedade da declarao de bens e rendas para o exerccio de cargos, empregos e funes nos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, e d outras providncias.
Art. 1 obrigatria a apresentao de declarao de bens, com indicao das
Direito Administrativo Lei n 8.730/1993 fontes de renda, no momento da posse ou, inexistindo esta, na entrada em exerccio de cargo, emprego ou funo, bem como no final de cada exerccio financeiro, no trmino da gesto ou mandato e nas hipteses de exonerao, renncia ou afastamento definitivo, por parte das autoridades e servidores pblicos adiante indicados: I Presidente da Repblica; II Vice-Presidente da Repblica; III Ministros de Estado; IV membros do Congresso Nacional; V membros da Magistratura Federal; VI membros do Ministrio Pblico da Unio; VII todos quantos exeram cargos eletivos e cargos, empregos ou funes de confiana, na administrao direta, indireta e fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio. 1 A declarao de bens e rendas ser transcrita em livro prprio de cada rgo e assinada pelo declarante: 2 O declarante remeter, incontinenti, uma cpia da declarao ao Tribunal de Contas da Unio, para o fim de este: I manter registro prprio dos bens e rendas do patrimnio privado de autoridades pblicas; II exercer o controle da legalidade e legitimidade desses bens e rendas, com apoio nos sistemas de controle interno de cada Poder; III adotar as providncias inerentes s suas atribuies e, se for o caso, representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados; IV publicar, periodicamente, no Dirio Oficial da Unio , por extrato, dados e elementos constantes da declarao; V prestar a qualquer das Cmaras do Congresso Nacional ou s respectivas
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Comisses, informaes solicitadas por escrito; VI fornecer certides e informaes requeridas por qualquer cidado, para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou moralidade administrativa, na forma da lei. Art. 2 A declarao a que se refere o artigo anterior, excludos os objetos e utenslios de uso domstico de mdico valor, constar de relao pormenorizada dos bens imveis, mveis, semoventes, ttulos ou valores mobilirios, direitos sobre veculos automveis, embarcaes ou aeronaves e dinheiros ou aplicaes financeiras que, no Pas ou no exterior, constituam, separadamente, o patrimnio do declarante e de seus dependentes, na data respectiva. 1 Os bens sero declarados, discriminadamente, pelos valores de aquisio constantes dos respectivos instrumentos de transferncia de propriedade, com indicao concomitante de seus valores venais. 2 No caso de inexistncia do instrumento de transferncia de propriedade, ser dispensada a indicao do valor de aquisio do bem, facultada a indicao de seu valor venal poca do ato translativo, ao lado do valor venal atualizado.
3 O valor de aquisio dos bens existentes no exterior ser mencionado na declarao e expresso na moeda do pas em que estiverem localizados. 4 Na declarao de bens e rendas tambm sero consignados os nus reais e obrigaes do declarante, inclusive de seus dependentes, dedutveis na apurao do patrimnio lquido, em cada perodo, discriminando-se entre os credores, se for o caso, a Fazenda Pblica, as instituies oficiais de cr-
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Direito Administrativo Lei n 8.730/1993 demisso do cargo, exonerao do emprego ou destituio da funo, alm da inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de novo mandato e de qualquer cargo, emprego ou funo pblica, observada a legislao especfica. Art. 4 Os administradores ou responsveis por bens e valores pblicos da administrao direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, assim como toda a pessoa que por fora da lei, estiver sujeita prestao de contas do Tribunal de Contas da Unio, so obrigados a juntar, documentao correspondente, cpia da declarao de rendimentos e de bens, relativa ao perodo-base da gesto, entregue repartio competente, de conformidade com a legislao do Imposto sobre a Renda. 1 O Tribunal de Contas da Unio considerar como no recebida a documentao que lhe for entregue em desacordo com o previsto neste artigo. 2 Ser lcito ao Tribunal de Contas da Unio utilizar as declaraes de rendimentos e de bens, recebidas nos termos deste artigo, para proceder ao levantamento da evoluo patrimonial do seu titular e ao exame de sua compatibilizao com os recursos e as disponibilidades declarados. Art. 5 A Fazenda Pblica Federal e o Tribunal de Contas da Unio podero realizar, em relao s declaraes de que trata esta Lei, troca de dados e informaes que lhes possam favorecer o desempenho das respectivas atribuies legais. Pargrafo nico. O dever do sigilo sobre informaes de natureza fiscal e de riqueza de terceiros, imposto aos funcionrios da Fazenda Pblica, que che-
dito e quaisquer entidades, pblicas ou privadas, no Pas e no exterior. 5 Relacionados os bens, direitos e obrigaes, o declarante apurar a variao patrimonial ocorrida no perodo, indicando a origem dos recursos que hajam propiciado o eventual acrscimo. 6 Na declarao constar, ainda, meno a cargos de direo e de rgos colegiados que o declarante exera ou haja exercido nos ltimos dois anos, em empresas privadas ou de setor pblico e outras instituies, no Pas e no exterior. 7 O Tribunal de Contas da Unio poder:
a ) expedir instrues sobre formulrios da declarao e prazos mximos de remessa de sua cpia; b ) exigir, a qualquer tempo, a comprovao da legitimidade da procedncia dos bens e rendas acrescidos ao patrimnio no perodo relativo declarao.
Art. 3 A no apresentao da declarao a que se refere o art. 1, por ocasio da posse, implicar a no realizao daquele ato, ou sua nulidade, se celebrado sem esse requisito essencial. Pargrafo nico. Nas demais hipteses, a no apresentao da declarao, a falta e atraso de remessa de sua cpia ao Tribunal de Contas da Unio ou a declarao dolosamente inexata implicaro, conforme o caso:
a) crime de responsabilidade, para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os Ministros de Estado e demais autoridades previstas em lei especial, observadas suas disposies; b ) infrao poltico-administrativa, crime funcional ou falta grave disciplinar, passvel de perda do mandato,
Direito Administrativo Decreto n 983/1993 - Lei n 8.745/1993 guem ao seu conhecimento em razo do ofcio, estende-se aos funcionrios do Tribunal de Contas da Unio que, em cumprimento das disposies desta lei, encontrem-se em idntica situao. Art. 6 Os atuais ocupantes de cargos, empregos ou funes mencionados no art. 1, e obedecido o disposto no art. 2, prestaro a respectiva declarao de bens e rendas, bem como remetero cpia ao Tribunal de Contas da Unio, no prazo e condies por este fixados. Art. 7 As disposies constantes desta lei sero adotadas pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, no que couber, como normas gerais de direito financeiro, velando pela sua observncia os rgos a que se refere o art. 75 da Constituio Federal. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 10 de novembro de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
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e fundacional, observadas as respectivas reas de competncia, cooperaro, de ofcio ou em face de requerimento fundamentado, com o Ministrio Pblico Federal na represso a todas as formas de improbidade administrativa. Art. 2 Para os fins previstos na Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, os rgos integrantes da estrutura do Ministrio da Fazenda, inclusive as entidades vinculadas e supervisionadas, por iniciativa do Ministrio Pblico Federal, realizaro as diligncias, percias, levantamentos, coleta de dados e informaes pertinentes instruo de procedimento que tenha por finalidade apurar enriquecimento ilcito de agente pblico, fornecendo os meios de prova necessrios ao ajuizamento da ao competente. Pargrafo nico. Quando os dados envolverem matria protegida pelo sigilo oficial ou bancrio, observar-se- o disposto na legislao pertinente. Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 12 de novembro de 1993; 172 da Independncia e 105da Repblica. Itamar Franco
DECRETO N 983, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1993
Dispe sobre a colaborao dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal com o Ministrio Pblico Federal na represso a todas as formas de improbidade administrativa.
Art. 1 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta
Dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, e d outras providncias.
Art. 1 Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pbli-
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Direito Administrativo Lei n 8.745/1993 ao comrcio internacional de produtos de origem animal ou vegetal ou de iminente risco sade animal, vegetal ou humana; g ) desenvolvidas no mbito dos projetos do Sistema de Vigilncia da Amaznia SIVAM e do Sistema de Proteo da Amaznia SIPAM; h) tcnicas especializadas, no mbito de projetos de cooperao com prazo determinado, implementados mediante acordos internacionais, desde que haja, em seu desempenho, subordinao do contratado ao rgo ou entidade pblica.
co, os rgos da Administrao Federal direta, as autarquias e as fundaes pblicas podero efetuar contratao de pessoal por tempo determinado, nas condies e prazos previstos nesta Lei. Art. 2 Considera-se necessidade temporria de excepcional interesse pblico: I assistncia a situaes de calamidade pblica; II combate a surtos endmicos; III realizao de recenseamentos e outras pesquisas de natureza estatstica efetuadas pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE;
Alnea h com a redao dada pela Lei n 10.667, de 14-5-2003.
IV admisso de professor substituto e professor visitante; V admisso de professor e pesquisador visitante estrangeiro; VI atividades:
1 A contratao de professor substituto a que se refere o inciso IV far-se- exclusivamente para suprir a falta de docente da carreira, decorrente de exonerao ou demisso, falecimento, aposentadoria, afastamento para capacitao e afastamento ou licena de concesso obrigatria. 2 As contrataes para substituir professores afastados para capacitao ficam limitadas a dez por cento do total de cargos de docentes da carreira constante do quadro de lotao da instituio.
a ) especiais nas organizaes das Foras Armadas para atender rea industrial ou a encargos temporrios de obras e servios de engenharia; b ) de identificao e demarcao desenvolvidas pela FUNAI; c) Revogada. Lei n 10.667, de 14-52003; d ) finalsticas do Hospital das Foras Armadas; e) de pesquisa e desenvolvimento de produtos destinados segurana de sistemas de informaes, sob responsabilidade do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para a Segurana das Comunicaes CEPESC; f ) de vigilncia e inspeo, relacionadas defesa agropecuria, no mbito do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, para atendimento de situaes emergenciais ligadas
3 As contrataes a que se refere a alnea h do inciso VI sero feitas exclusivamente por projeto, vedado o aproveitamento dos contratados em qualquer rea da administrao pblica.
Art. 3 O recrutamento do pessoal a ser contratado, nos termos desta Lei, ser feito mediante processo seletivo simplificado sujeito a ampla divulga-
Direito Administrativo Lei n 8.745/1993 o, inclusive atravs do Dirio Oficial da Unio , prescindindo de concurso pblico. 1 A contratao para atender s necessidades decorrentes de calamidade pblica prescindir de processo seletivo. 2 A contratao de pessoal, nos casos do professor visitante referido no inciso IV e dos incisos V e VI, alneas a , c , d , e e g , do art. 2, poder ser efetivada vista de notria capacidade tcnica ou cientfica do profissional, mediante anlise do curriculum vitae .
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Pargrafo nico. admitida a prorrogao dos contratos: I nos casos dos incisos III, IV e VI, alneas b , d e f , do art. 2, desde que o prazo total no exceda dois anos; II no caso do inciso VI, alnea e , do art. 2, desde que o prazo total no exceda trs anos; III nos casos dos incisos V e VI, alneas a e h , do art. 2, desde que o prazo total no exceda quatro anos; IV no caso do inciso VI, alnea g , do art. 2, desde que o prazo total no exceda cinco anos.
3 As contrataes de pessoal no caso do inciso VI, alnea h, do art. 2o sero feitas mediante processo seletivo simplificado, observados os critrios e condies estabelecidos pelo Poder Executivo.
Pargrafo nico e incisos I a IV acrescidos pela Lei n 10.667, de 14-5-2003.
3 com a redao dada pela Lei n 10.667, de 14-5-2003. Decreto n 4.748, de 16-6-2003, regulamenta o processo seletivo simplificado a que se refere este 3.
Art. 5 As contrataes somente podero ser feitas com observncia da dotao oramentria especfica e mediante prvia autorizao do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e do Ministro de Estado sob cuja superviso se encontrar o rgo ou entidade contratante, conforme estabelecido em regulamento.
Art. 4 As contrataes sero feitas por tempo determinado, observados os seguintes prazos mximos:
Pargrafo nico. Revogado . Lei n 9.849, de 26-10-1999.
Art. 5-A com a redao dada pela Lei n 10.667, de 14-5-2003.
Incisos I a V com a redao dada pela Lei n 10.667, de 14-5-2003.
Art. 6 proibida a contratao, nos termos desta Lei, de servidores da Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como de em-
I seis meses, nos casos dos incisos I e II do art. 2; II um ano, nos casos dos incisos III, IV e VI, alneas d e f , do art. 2; III dois anos, nos casos do inciso VI, alneas b e e , do art. 2; IV trs anos, nos casos do inciso VI, alnea h , do art. 2; V quatro anos, nos casos dos incisos V e VI, alneas a e g , do art. 2.
Art. 5 -A. Os rgos e entidades contratantes encaminharo Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para controle do disposto nesta Lei, sntese dos contratos efetivados.
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Direito Administrativo Lei n 8.745/1993 que obedecido ao disposto no inciso II deste artigo.
pregados ou servidores de suas subsidirias e controladas. 1 Excetua-se do disposto no caput deste artigo a contratao de professor substituto nas instituies federais de ensino, desde que o contratado no ocupe cargo efetivo, integrante das carreiras de magistrio de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987, e condicionada formal comprovao da compatibilidade de horrios.
Inciso III acrescido pela Lei n 9.849, de 26-10-1999.
1 Para os efeitos deste artigo, no se consideram as vantagens de natureza individual dos servidores ocupantes de cargos tomados como paradigma. 2 Caber ao Poder Executivo fixar as tabelas de remunerao para as hipteses de contrataes previstas na alnea h do inciso VI do art. 2.
2 Sem prejuzo da nulidade do contrato, a infrao do disposto neste artigo importar responsabilidade administrativa da autoridade contratante e do contratado, inclusive, se for o caso, solidariedade quanto devoluo dos valores pagos ao contratado.
Art. 8 Ao pessoal contratado nos termos desta Lei aplica-se o disposto na Lei n 8.647, de 13 de abril de 1993. Art. 9 O pessoal contratado nos termos desta Lei no poder: I receber atribuies, funes ou encargos no previstos no respectivo contrato; II ser nomeado ou designado, ainda que a ttulo precrio ou em substituio, para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; III ser novamente contratado, com fundamento nesta Lei, antes de decorridos vinte e quatro meses do encerramento de seu contrato anterior, salvo na hiptese prevista no inciso I do art. 2, mediante prvia autorizao, conforme determina o art. 5.
Antigo pargrafo nico renumerado e com a redao dada pela Lei n 9.849, de 26-10-1999.
Art. 7 A remunerao do pessoal contratado nos termos desta Lei ser fixada: I nos casos do inciso IV do art. 2, em importncia no superior ao valor da remunerao fixada para os servidores de final de carreira das mesmas categorias, nos planos de retribuio ou nos quadros de cargos e salrios do rgo ou entidade contratante; II nos casos dos incisos I a III, V e VI do art. 2, em importncia no superior ao valor da remunerao constante dos planos de retribuio ou nos quadros de cargos e salrios do servio pblico, para servidores que desempenhem funo semelhante, ou, no existindo a semelhana, s condies do mercado de trabalho; III no caso do inciso III do art. 2, quando se tratar de coleta de dados, o valor da remunerao poder ser formado por unidade produzida, desde
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo importar na resciso do contrato nos casos dos incisos I e II, ou na declarao da sua insubsistncia, no caso do inciso III, sem prejuzo da responsabilidade administrativa das autoridades envolvidas na transgresso.
Direito Administrativo Lei n 8.745/1993 Art. 10. As infraes disciplinares atribudas ao pessoal contratado nos termos desta Lei sero apuradas mediante sindicncia, concluda no prazo de trinta dias e assegurada ampla defesa. Art. 11. Aplica-se ao pessoal contratado nos termos desta Lei o disposto nos arts. 53 e 54; 57 a 59; 63 a 80; 97; 104 a 109; 110, incisos, I, in fine , e II, pargrafo nico, a 115; 116, incisos I a V, alneas a e c , VI a XII e pargrafo nico; 117, incisos I a VI e IX a XVIII; 118 a 126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a VII, e IX a XIII; 136 a 142, incisos I, primeira parte, a III, e 1 a 4; 236; 238 a 242, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Art. 12. O contrato firmado de acordo com esta Lei extinguir-se-, sem direito a indenizaes: I pelo trmino do prazo contratual; II por iniciativa do contratado; III pela extino ou concluso do projeto, definidos pelo contratante, nos casos da alnea h do inciso VI do art. 2.
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Art. 67. As relaes trabalhistas e previdencirias concernentes aos Auxiliares Locais sero regidas pela legislao vigente no pas em que estiver sediada a repartio. 1 Sero segurados da previdncia social brasileira os Auxiliares Locais de nacionalidade brasileira que, em razo de proibio legal, no possam filiar-se ao sistema previdencirio do pas de domiclio. 2 O Poder Executivo expedir, no prazo de noventa dias, as normas necessrias execuo do disposto neste artigo. Art. 14. Aplica-se o disposto no art. 67 da Lei n 7.501, de 27 de julho de 1986, com a redao dada pelo art. 13 desta Lei, aos Auxiliares civis que prestam servios aos rgos de representao das Foras Armadas Brasileiras no exterior. Art. 15. Aos atuais contratados referidos nos arts. 13 e 14 desta Lei assegurado o direito de opo, no prazo de noventa dias, para permanecer na situao vigente na data da publicao desta Lei. Art. 16. O tempo de servio prestado em virtude de contratao nos termos desta Lei ser contado para todos os efeitos.
1 A extino do contrato, nos casos dos incisos II e III, ser comunicada com a antecedncia mnima de trinta dias.
2 A extino do contrato, por iniciativa do rgo ou entidade contratante, decorrente de convenincia administrativa, importar no pagamento ao contratado de indenizao correspondente metade do que lhe caberia referente ao restante do contrato. Art. 13. O art. 67 da Lei n 7.501, de 27 de julho de 1986, alterado pelo art. 40 da Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os arts. 232 a 235 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Braslia, 9 de dezembro de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
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Direito Administrativo Lei n 8.852/1994 manentes relativas ao cargo, emprego, posto ou graduao; III como remunerao, a soma dos vencimentos com os adicionais de carter individual e demais vantagens, nestas compreendidas as relativas natureza ou ao local de trabalho e a prevista no art. 62 da Lei n 8.112, de 1990, ou outra paga sob o mesmo fundamento, sendo excludas:
Dispe sobre a aplicao dos arts. 37, incisos XI e XII, e 39, 1, da Constituio Federal, e d outras providncias.
Lei n 8.448, de 21-7-1992, regulamenta os arts. 37, XI, e 39, 1, da Constituio Federal de 1988.
Art. 1 Para os efeitos desta Lei, a retribuio pecuniria devida na administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio compreende: I como vencimento bsico:
a ) a retribuio a que se refere o art. 40 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, devida pelo efetivo exerccio do cargo, para os servidores civis por ela regidos; b ) Revogada . Medida Provisria n 2.215-10, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: o soldo definido nos termos do art. 6 da Lei n 8.237, de 30 de setembro de 1991, para os servidores militares; c ) o salrio bsico estipulado em planos ou tabelas de retribuio ou nos contratos de trabalho, convenes, acordos ou dissdios coletivos, para os empregados de empresas pblicas, de sociedades de economia mista, de suas subsidirias, controladas ou coligadas, ou de quaisquer empresas ou entidades de cujo capital ou patrimnio o poder pblico tenha o controle direto ou indireto, inclusive em virtude de incorporao ao patrimnio pblico;
II como vencimentos, a soma do vencimento bsico com as vantagens per-
a ) dirias; b ) ajuda de custo em razo de mudana de sede ou indenizao de transporte; c ) auxlio-fardamento; d ) gratificao de compensao orgnica, a que se refere o art. 18 da Lei n 8.237, de 1991; e ) salrio-famlia; f ) gratificao ou adicional natalino, ou dcimo terceiro salrio; g ) abono pecunirio resultante da converso de at 1/3 (um tero) das frias; h ) adicional ou auxlio natalidade; i ) adicional ou auxlio funeral; j ) adicional de frias, at o limite de 1/3 (um tero) sobre a retribuio habitual; l ) adicional pela prestao de servio extraordinrio, para atender situaes excepcionais e temporrias, obedecidos os limites de durao previstos em lei, contratos, regulamentos, convenes, acordos ou dissdios coletivos e desde que o valor pago no exceda em mais de 50% (cinqenta por cento) o estipulado para a hora de trabalho na jornada normal; m ) adicional noturno, enquanto o servio permanecer sendo prestado em horrio que fundamente sua concesso; n ) adicional por tempo de servio; o ) converso de licena-prmio em pecnia facultada para os emprega
Direito Administrativo Lei n 8.852/1994 dos de empresa pblica ou sociedade de economia mista por ato normativo, estatutrio ou regulamentar anterior a 1 de fevereiro de 1994; p ) adicional de insalubridade, de periculosidade ou pelo exerccio de atividades penosas percebido durante o perodo em que o beneficirio estiver sujeito s condies ou aos riscos que deram causa sua concesso; q ) hora-repouso e alimentao e adicional de sobreaviso, a que se referem, respectivamente, o inciso II do art. 3 e o inciso II do art. 6 da Lei n 5.811, de 11 de outubro de 1972; r ) outras parcelas cujo carter indenizatrio esteja definido em lei, ou seja reconhecido, no mbito das empresas pblicas e sociedades de economia mista, por ato do Poder Executivo. 1 O disposto no inciso III abrange adiantamentos desprovidos de natureza indenizatria. 2 As parcelas de retribuio excludas do alcance do inciso III no podero ser calculadas sobre base superior ao limite estabelecido no art. 3. Art. 2 Para os fins do inciso XII do art. 37 da Constituio Federal, o maior valor de vencimentos corresponder, no Poder Executivo, a no mximo 90% (noventa por cento) da remunerao devida a Ministro de Estado. Art. 3 O limite mximo de remunerao, para os efeitos do inciso XI do art. 37 da Constituio Federal, corresponde aos valores percebidos, em espcie, a qualquer ttulo, por membros do Congresso Nacional, Ministros de
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Estado e Ministros do Supremo Tribunal Federal.
O art. 1 da Lei n 10.474, de 276-2002, fixou o vencimento bsico do Ministro do Supremo Tribunal Federal em R$ 3.950,31, at que seja editada a lei prevista no inciso XV do art. 48 da Constituio Federal de 1988.
Pargrafo nico. VETADO. Art. 4 O disposto nos arts. 1 a 3 aplica-se tambm: I ao somatrio das retribuies pecunirias percebidas por servidores ou empregados cedidos ou requisitados provenientes de todas as fontes; II retribuio pecuniria dos dirigentes dos rgos e entidades da administrao direta e indireta; III retribuio pecuniria dos servidores do Distrito Federal, quando oficiais ou praas da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar ou ocupantes de cargos da Polcia Civil; IV aos proventos da inatividade e s penses decorrentes do falecimento de servidor pblico federal. Art. 5 O Poder Legislativo, o Poder Judicirio e, no mbito do Poder Executivo, os dirigentes de rgos da administrao direta e os responsveis pela direo ou presidncia de entidade integrante da administrao federal indireta, bem como o Ministrio Pblico da Unio, adotaro as medidas indispensveis adequao das situaes que se encontrem em desacordo com o disposto nos arts. 2 e 3, procedendo: I ao ajuste dos planos ou tabelas de retribuio a que se refere a alnea c do inciso I do art. 1, ou das normas que disciplinam a concesso de vantagem
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Direito Administrativo Lei n 8.852/1994 autonomia e a harmonia entre os Poderes da Unio, mediante indicao de representantes do Executivo (dois), do Legislativo (dois), do Judicirio (dois), do Tribunal de Contas da Unio (um), do Ministrio Pblico da Unio (um) e dos servidores (trs), sendo cada um destes representante de entidade sindical dos servidores do respectivo Poder. 2 A Comisso ser presidida pelo Ministro de Estado Chefe da Secretaria da Administrao Federal, a quem sero feitas as indicaes para sua composio. 3 Sem prejuzo do que determina no caput , cumpre comisso de que cuida este artigo examinar as situaes decorrentes da aplicao do inciso II do art. 5 e propor solues de carter definitivo para seu equacionamento. 4 A Comisso iniciar suas atividades no prazo de 10 (dez) dias, contados da publicao desta Lei, e concluir os trabalhos em 90 (noventa) dias, contados do incio de suas atividades. Art. 7 No mbito da administrao direta e indireta do Poder Executivo, as Secretarias de Planejamento, Coordenao e Oramento e da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, e o Estado Maior das Foras Armadas emitiro instrues para o cumprimento do estabelecido no art. 5 e exercero a coordenao e fiscalizao das providncias necessrias execuo do disposto nesta Lei. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 4 de fevereiro de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica. Itamar Franco
permanente relativa ao cargo, emprego, posto ou graduao; II transformao em vantagem pessoal, nominalmente identificada, sujeita ao limite previsto no art. 3, das parcelas que excederem o montante a que se refere o art. 2, aplicando-se a essa vantagem os mesmos percentuais de reajuste por ocasio das revises ou antecipaes de vencimento, soldo ou salrio bsico, observado o disposto no 3 do art. 6; III reduo das remuneraes ou dos proventos de aposentadoria que ultrapassarem o limite estabelecido no art. 3, atendendo-se ao que determinam o caput do art. 37 da Constituio Federal e o art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. 1 Cumpre ao rgo ou entidade cessionrio ou requisitante a adoo das providncias a que se refere este artigo para os servidores ou empregados includos na hiptese do inciso I do art. 4. 2 As providncias necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo sero adotadas no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados da publicao desta Lei, com efeitos financeiros a partir de 1 de fevereiro de 1994, ficando os responsveis por sua execuo sujeitos s sanes previstas na legislao. Art. 6 Fica instituda Comisso com a finalidade de propor definies e especificaes das atribuies dos cargos efetivos e comissionados, inclusive os de livre nomeao e exonerao, na Administrao Pblica Federal, no mbito de cada Poder, visando criar condies para que seja alcanada a isonomia de vencimentos. 1 A Comisso, alm do presidente, ser composta por 11 (onze) membros e sua composio respeitar a
Direito Administrativo Decreto n 1.171/1994 DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 ANEXO
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Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL C APTULO I
Arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11-12-1990, que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Arts. 10 a 12 da Lei n 8.429, de 26-1992, que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional.
S EO I DAS REGRAS DEONTOLGICAS

I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. II O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. III A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. IV A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. Itamar Franco
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Direito Administrativo Decreto n 1.171/1994 Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. XI O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de legalidade. V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. VI A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. VII Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou falsela, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina.
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S EO II DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO

XIV So deveres fundamentais do servidor pblico:
a ) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b ) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c ) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d ) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e ) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f ) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g ) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio so-
cial, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h ) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i ) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las; j ) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l ) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m ) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n ) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o ) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p ) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; r ) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou fun-
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s) t)
u)
v)
o, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem; facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de fazlo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
S EO III DAS VEDAES AO SERVIDOR PBLICO

XV E vedado ao servidor pblico;
a ) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b ) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; c ) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso; d ) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e ) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f ) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h ) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i ) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; j ) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; l ) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; m ) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n ) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; o ) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p ) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
Direito Administrativo Decreto n 1.171/1994 C APTULO II DAS COMISSES DE TICA XVI Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta, autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. XVII Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. XVIII Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. XIX Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero
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o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. XX Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. XXI As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. XXII A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. XXIII A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado,
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Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 C APTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 As concesses de servios pblicos e de obras pblicas e as permisses de servios pblicos reger-se-o pelos termos do art. 175 da Constituio Federal, por esta Lei, pelas normas legais pertinentes e pelas clusulas dos indispensveis contratos. Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero a reviso e as adaptaes necessrias de sua legislao s prescries desta Lei, buscando atender as peculiaridades das diversas modalidades dos seus servios. Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se: I poder concedente: a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Municpio, em cuja competncia se encontre o servio pblico, precedido ou no da execuo de obra pblica, objeto de concesso ou permisso; II concesso de servio pblico: a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado; III concesso de servio pblico precedida da execuo de obra pblica: a construo, total ou parcial, conservao, reforma, ampliao ou melhoramento de quaisquer obras de interesse pblico, delegada pelo poder concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre capacidade para a sua realiza-
alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses. XXIV Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. XXV Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes.
Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previsto no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias.
Lei n 9.074, de 7-7-1995, estabelece normas para outorga e prorrogaes das concesses e permisses de servios pblicos.
Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 o, por sua conta e risco, de forma que o investimento da concessionria seja remunerado e amortizado mediante a explorao do servio ou da obra por prazo determinado; IV permisso de servio pblico: a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao, da prestao de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco. Art. 3 As concesses e permisses sujeitar-se-o fiscalizao pelo poder concedente responsvel pela delegao, com a cooperao dos usurios. Art. 4 A concesso de servio pblico, precedida ou no da execuo de obra pblica, ser formalizada mediante contrato, que dever observar os termos desta Lei, das normas pertinentes e do edital de licitao. Art. 5 O poder concedente publicar, previamente ao edital de licitao, ato justificando a convenincia da outorga de concesso ou permisso, caracterizando seu objeto, rea e prazo. C APTULO II DO SERVIO ADEQUADO Art. 6 Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1 Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas. 2 A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conserva-
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o, bem como a melhoria e expanso do servio. 3 No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando: I motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes; e II por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade. C APTULO III DOS DIREITOS E OBRIGAES DOS USURIOS Art. 7 Sem prejuzo do disposto na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, so direitos e obrigaes dos usurios: I receber servio adequado; II receber do poder concedente e da concessionria informaes para a defesa de interesses individuais ou coletivos; III obter e utilizar o servio, com liberdade de escolha entre vrios prestadores de servios, quando for o caso, observadas as normas do poder concedente;
Art. 7-A. As concessionrias de servios pblicos, de direito pblico e privado, nos Estados e no Distrito Federal, so obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usurio, dentro do ms de
IV levar ao conhecimento do poder pblico e da concessionria as irregularidades de que tenham conhecimento, referentes ao servio prestado; V comunicar s autoridades competentes os atos ilcitos praticados pela concessionria na prestao do servio; VI contribuir para a permanncia das boas condies dos bens pblicos atravs dos quais lhes so prestados os servios.
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Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 mantido seu equilbrio econmico-financeiro. Art. 11. No atendimento s peculiaridades de cada servio pblico, poder o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas, observado o disposto no art. 17 desta Lei. Pargrafo nico. As fontes de receita previstas neste artigo sero obrigatoriamente consideradas para a aferio do inicial equilbrio econmico-financeiro do contrato. Art. 12. VETADO. Art. 13. As tarifas podero ser diferenciadas em funo das caractersticas tcnicas e dos custos especficos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usurios. C APTULO V DA LICITAO Art. 14. Toda concesso de servio pblico, precedida ou no da execuo de obra pblica, ser objeto de prvia licitao, nos termos da legislao prpria e com observncia dos princpios da legalidade, moralidade, publicidade, igualdade, do julgamento por critrios objetivos e da vinculao ao instrumento convocatrio. Art. 15. No julgamento da licitao ser considerado um dos seguintes critrios:
vencimento, o mnimo de seis datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus dbitos.
Pargrafo nico. VETADO. Lei n 9.791, de 24-3-1999. C APTULO IV DA POLTICA TARIFRIA Art. 8 VETADO. Art. 9 A tarifa do servio pblico concedido ser fixada pelo preo da proposta vencedora da licitao e preservada pelas regras de reviso previstas nesta Lei, no edital e no contrato. 1 A tarifa no ser subordinada legislao especfica anterior e somente nos casos expressamente previstos em lei, sua cobrana poder ser condicionada existncia de servio pblico alternativo e gratuito para o usurio.
2 Os contratos podero prever mecanismos de reviso das tarifas, a fim de manter-se o equilbrio econmicofinanceiro. 3 Ressalvados os impostos sobre a renda, a criao, alterao ou extino de quaisquer tributos ou encargos legais, aps a apresentao da proposta, quando comprovado seu impacto, implicar a reviso da tarifa, para mais ou para menos, conforme o caso. 4 Em havendo alterao unilateral do contrato que afete o seu inicial equilbrio econmico-financeiro, o poder concedente dever restabelec-lo, concomitantemente alterao. Art. 10. Sempre que forem atendidas as condies do contrato, considera-se
I o menor valor da tarifa do servio pblico a ser prestado;
Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 II a maior oferta, nos casos de pagamento ao poder concedente pela outorga da concesso; III a combinao, dois a dois, dos critrios referidos nos incisos I, II e VII;

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Incisos I a III com a redao dada pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
Art. 16. A outorga de concesso ou permisso no ter carter de exclusividade, salvo no caso de inviabilidade tcnica ou econmica justificada no ato a que se refere o art. 5 desta Lei. Art. 17. Considerar-se- desclassificada a proposta que, para sua viabilizao, necessite de vantagens ou subsdios que no estejam previamente autorizados em lei e disposio de todos os concorrentes. 1 Considerar-se-, tambm, desclassificada a proposta de entidade estatal alheia esfera poltico-administrativa do poder concedente que, para sua viabilizao, necessite de vantagens ou subsdios do poder pblico controlador da referida entidade.
IV melhor proposta tcnica, com preo fixado no edital; V melhor proposta em razo da combinao dos critrios de menor valor da tarifa do servio pblico a ser prestado com o de melhor tcnica; VI melhor proposta em razo da combinao dos critrios de maior oferta pela outorga da concesso com o de melhor tcnica; ou VII melhor oferta de pagamento pela outorga aps qualificao de propostas tcnicas.
Incisos IV a VII acrescidos pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
1 A aplicao do critrio previsto no inciso III s ser admitida quando previamente estabelecida no edital de licitao, inclusive com regras e frmulas precisas para avaliao econmicofinanceira. 2 Para fins de aplicao do disposto nos incisos IV, V, VI e VII, o edital de licitao conter parmetros e exigncias para formulao de propostas tcnicas. 3 O poder concedente recusar propostas manifestamente inexeqveis ou financeiramente incompatveis com os objetivos da licitao.
Antigo pargrafo nico renumerado para 1 pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
2 Inclui-se nas vantagens ou subsdios de que trata este artigo, qualquer tipo de tratamento tributrio diferenciado, ainda que em conseqncia da natureza jurdica do licitante, que comprometa a isonomia fiscal que deve prevalecer entre todos os concorrentes.
Art. 18. O edital de licitao ser elaborado pelo poder concedente, observados, no que couber, os critrios e as normas gerais da legislao prpria sobre licitaes e contratos e conter, especialmente: I o objeto, metas e prazo da concesso; II a descrio das condies necessrias prestao adequada do servio;
4 Em igualdade de condies, ser dada preferncia proposta apresentada por empresa brasileira.
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Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 dentre os quais os elementos do projeto bsico que permitam sua plena caracterizao, bem assim as garantias exigidas para essa parte especfica do contrato, adequadas a cada caso e limitadas ao valor da obra;
III os prazos para recebimento das propostas, julgamento da licitao e assinatura do contrato; IV prazo, local e horrio em que sero fornecidos, aos interessados, os dados, estudos e projetos necessrios elaborao dos oramentos e apresentao das propostas; V os critrios e a relao dos documentos exigidos para a aferio da capacidade tcnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurdica e fiscal; VI as possveis fontes de receitas alternativas, complementares ou acessrias, bem como as provenientes de projetos associados; VII os direitos e obrigaes do poder concedente e da concessionria em relao a alteraes e expanses a serem realizadas no futuro, para garantir a continuidade da prestao do servio; VIII os critrios de reajuste e reviso da tarifa; IX os critrios, indicadores, frmulas e parmetros a serem utilizados no julgamento tcnico e econmico-financeiro da proposta; X a indicao dos bens reversveis; XI as caractersticas dos bens reversveis e as condies em que estes sero postos disposio, nos casos em que houver sido extinta a concesso anterior; XII a expressa indicao do responsvel pelo nus das desapropriaes necessrias execuo do servio ou da obra pblica, ou para a instituio de servido administrativa; XIII as condies de liderana da empresa responsvel, na hiptese em que for permitida a participao de empresas em consrcio; XIV nos casos de concesso, a minuta do respectivo contrato, que conter as clusulas essenciais referidas no art. 23 desta Lei, quando aplicveis; XV nos casos de concesso de servios pblicos precedida da execuo de obra pblica, os dados relativos obra,
Inciso XV com a redao dada pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
XVI nos casos de permisso, os termos do contrato de adeso a ser firmado. Art. 19. Quando permitida, na licitao, a participao de empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes normas: I comprovao de compromisso, pblico ou particular, de constituio de consrcio, subscrito pelas consorciadas; II indicao da empresa responsvel pelo consrcio; III apresentao dos documentos exigidos nos incisos V e XIII do artigo anterior, por parte de cada consorciada; IV impedimento de participao de empresas consorciadas na mesma licitao, por intermdio de mais de um consrcio ou isoladamente. 1 O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo. 2 A empresa lder do consrcio a responsvel perante o poder concedente pelo cumprimento do contrato de concesso, sem prejuzo da responsabilidade solidria das demais consorciadas. Art. 20. facultado ao poder concedente, desde que previsto no edital, no interesse do servio a ser concedido, determinar que o licitante vencedor, no
Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 caso de consrcio, se constitua em empresa antes da celebrao do contrato. Art. 21. Os estudos, investigaes, levantamentos, projetos, obras e despesas ou investimentos j efetuados, vinculados concesso, de utilidade para a licitao, realizados pelo poder concedente ou com a sua autorizao, estaro disposio dos interessados, devendo o vencedor da licitao ressarcir os dispndios correspondentes, especificados no edital. Art. 22. assegurada a qualquer pessoa a obteno de certido sobre atos, contratos, decises ou pareceres relativos licitao ou s prprias concesses. C APTULO VI DO CONTRATO DE CONCESSO Art. 23. So clusulas essenciais do contrato de concesso as relativas: I ao objeto, rea e ao prazo da concesso; II ao modo, forma e condies de prestao do servio; III aos critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade do servio; IV ao preo do servio e aos critrios e procedimentos para o reajuste e a reviso das tarifas; V aos direitos, garantias e obrigaes do poder concedente e da concessionria, inclusive os relacionados s previsveis necessidades de futura alterao e expanso do servio e conseqente modernizao, aperfeioamento e ampliao dos equipamentos e das instalaes; VI aos direitos e deveres dos usurios para obteno e utilizao do servio; VII forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos, dos mtodos e prticas de execuo do servio,
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bem como a indicao dos rgos competentes para exerc-la; VIII s penalidades contratuais e administrativas a que se sujeita a concessionria e sua forma de aplicao; IX aos casos de extino da concesso; X aos bens reversveis; XI aos critrios para o clculo e a forma de pagamento das indenizaes devidas concessionria, quando for o caso; XII s condies para prorrogao do contrato; XIII obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestao de contas da concessionria ao poder concedente; XIV exigncia da publicao de demonstraes financeiras peridicas da concessionria; e XV ao foro e ao modo amigvel de soluo das divergncias contratuais. Pargrafo nico. Os contratos relativos concesso de servio pblico precedido da execuo de obra pblica devero, adicionalmente: I estipular os cronogramas fsico-financeiros de execuo das obras vinculadas concesso; e II exigir garantia do fiel cumprimento, pela concessionria, das obrigaes relativas s obras vinculadas concesso. Art. 24. VETADO.
Art. 25. Incumbe concessionria a execuo do servio concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuzos causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa responsabilidade. 1 Sem prejuzo da responsabilidade a que se refere este artigo, a concessionria poder contratar com terceiros o
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Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 no comprometa a operacionalizao e a continuidade da prestao do servio. Pargrafo nico. Revogado . Lei n 9.074, de 7-7-1995. C APTULO VII DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE Art. 29. Incumbe ao poder concedente: I regulamentar o servio concedido e fiscalizar permanentemente a sua prestao; II aplicar as penalidades regulamentares e contratuais; III intervir na prestao do servio, nos casos e condies previstos em lei; IV extinguir a concesso, nos casos previstos nesta Lei e na forma prevista no contrato; V homologar reajustes e proceder reviso das tarifas na forma desta Lei, das normas pertinentes e do contrato; VI cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares do servio e as clusulas contratuais da concesso; VII zelar pela boa qualidade do servio, receber, apurar e solucionar queixas e reclamaes dos usurios, que sero cientificados, em at trinta dias, das providncias tomadas; VIII declarar de utilidade pblica os bens necessrios execuo do servio ou obra pblica, promovendo as desapropriaes, diretamente ou mediante outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis; IX declarar de necessidade ou utilidade pblica, para fins de instituio de servido administrativa, os bens necessrios execuo de servio ou obra pblica, promovendo-a diretamente ou mediante outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis;
desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio concedido, bem como a implementao de projetos associados. 2 Os contratos celebrados entre a concessionria e os terceiros a que se refere o pargrafo anterior reger-se-o pelo direito privado, no se estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros e o poder concedente. 3 A execuo das atividades contratadas com terceiros pressupe o cumprimento das normas regulamentares da modalidade do servio concedido. Art. 26. admitida a subconcesso, nos termos previstos no contrato de concesso, desde que expressamente autorizada pelo poder concedente. 1 A outorga de subconcesso ser sempre precedida de concorrncia. 2 O subconcessionrio se sub-rogar todos os direitos e obrigaes da subconcedente dentro dos limites da subconcesso. Art. 27. A transferncia de concesso ou do controle societrio da concessionria sem prvia anuncia do poder concedente implicar a caducidade da concesso. Pargrafo nico. Para fins de obteno da anuncia de que trata o caput deste artigo o pretendente dever: I atender s exigncias de capacidade tcnica, idoneidade financeira e regularidade jurdica e fiscal necessrias assuno do servio; e II comprometer-se a cumprir todas as clusulas do contrato em vigor. Art. 28. Nos contratos de financiamento, as concessionrias podero oferecer em garantia os direitos emergentes da concesso, at o limite que
Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 X estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservao do meio ambiente e conservao; XI incentivar a competitividade; e XII estimular a formao de associaes de usurios para defesa de interesses relativos ao servio. Art. 30. No exerccio da fiscalizao, o poder concedente ter acesso aos dados relativos administrao, contabilidade, recursos tcnicos, econmicos e financeiros da concessionria. Pargrafo nico. A fiscalizao do servio ser feita por intermdio de rgo tcnico do poder concedente ou por entidade com ele conveniada, e, periodicamente, conforme previsto em norma regulamentar, por comisso composta de representantes do poder concedente, da concessionria e dos usurios. C APTULO VIII DOS ENCARGOS DA CONCESSIONRIA Art. 31. Incumbe concessionria: I prestar servio adequado, na forma prevista nesta Lei, nas normas tcnicas aplicveis e no contrato; II manter em dia o inventrio e o registro dos bens vinculados concesso; III prestar contas da gesto do servio ao poder concedente e aos usurios, nos termos definidos no contrato; IV cumprir e fazer cumprir as normas do servio e as clusulas contratuais da concesso; V permitir aos encarregados da fiscalizao livre acesso, em qualquer poca, s obras, aos equipamentos e s instalaes integrantes do servio, bem como a seus registros contbeis; VI promover as desapropriaes e constituir servides autorizadas pelo poder concedente, conforme previsto no edital e no contrato;
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VII zelar pela integridade dos bens vinculados prestao do servio, bem como segur-los adequadamente; e VIII captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessrios prestao do servio. Pargrafo nico. As contrataes, inclusive de mo-de-obra, feitas pela concessionria sero regidas pelas disposies de direito privado e pela legislao trabalhista, no se estabelecendo qualquer relao entre os terceiros contratados pela concessionria e o poder concedente. C APTULO IX DA INTERVENO Art. 32. O poder concedente poder intervir na concesso, com o fim de assegurar a adequao na prestao do servio, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes. Pargrafo nico. A interveno far-se- por decreto do poder concedente, que conter a designao do interventor, o prazo da interveno e os objetivos e limites da medida. Art. 33. Declarada a interveno, o poder concedente dever, no prazo de trinta dias, instaurar procedimento administrativo para comprovar as causas determinantes da medida e apurar responsabilidades, assegurado o direito de ampla defesa. 1 Se ficar comprovado que a interveno no observou os pressupostos legais e regulamentares ser declarada sua nulidade, devendo o servio ser imediatamente devolvido concessionria, sem prejuzo de seu direito indenizao. 2 O procedimento administrativo a que se refere o caput deste artigo deve-
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Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 montantes da indenizao que ser devida concessionria, na forma dos arts. 36 e 37 desta Lei. Art. 36. A reverso no advento do termo contratual far-se- com a indenizao das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis, ainda no amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a continuidade e atualidade do servio concedido. Art. 37. Considera-se encampao a retomada do servio pelo poder concedente durante o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps prvio pagamento da indenizao, na forma do artigo anterior. Art. 38. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a critrio do poder concedente, a declarao de caducidade da concesso ou a aplicao das sanes contratuais, respeitadas as disposies deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes. 1 A caducidade da concesso poder ser declarada pelo poder concedente quando: I o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do servio; II a concessionria descumprir clusulas contratuais ou disposies legais ou regulamentares concernentes concesso; III a concessionria paralisar o servio ou concorrer para tanto, ressalvadas as hipteses decorrentes de caso fortuito ou fora maior; IV a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou opera-
r ser concludo no prazo de at cento e oitenta dias, sob pena de considerarse invlida a interveno. Art. 34. Cessada a interveno, se no for extinta a concesso, a administrao do servio ser devolvida concessionria, precedida de prestao de contas pelo interventor, que responder pelos atos praticados durante a sua gesto. C APTULO X DA EXTINO DA CONCESSO Art. 35. Extingue-se a concesso por: I advento do termo contratual; II encampao; III caducidade; IV resciso; V anulao; e VI falncia ou extino da empresa concessionria e falecimento ou incapacidade do titular, no caso de empresa individual. 1 Extinta a concesso, retornam ao poder concedente todos os bens reversveis, direitos e privilgios transferidos ao concessionrio conforme previsto no edital e estabelecido no contrato. 2 Extinta a concesso, haver a imediata assuno do servio pelo poder concedente, procedendo-se aos levantamentos, avaliaes e liquidaes necessrios. 3 A assuno do servio autoriza a ocupao das instalaes e a utilizao, pelo poder concedente, de todos os bens reversveis. 4 Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o poder concedente, antecipando-se extino da concesso, proceder aos levantamentos e avaliaes necessrios determinao dos
Direito Administrativo Lei n 8.987/1995 cionais para manter a adequada prestao do servio concedido; V a concessionria no cumprir as penalidades impostas por infraes, nos devidos prazos; VI a concessionria no atender a intimao do poder concedente no sentido de regularizar a prestao do servio; e VII a concessionria for condenada em sentena transitada em julgado por sonegao de tributos, inclusive contribuies sociais. 2 A declarao da caducidade da concesso dever ser precedida da verificao da inadimplncia da concessionria em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa. 3 No ser instaurado processo administrativo de inadimplncia antes de comunicados concessionria, detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos no 1 deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e transgresses apontadas e para o enquadramento, nos termos contratuais. 4 Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto do poder concedente, independentemente de indenizao prvia, calculada no decurso do processo. 5 A indenizao de que trata o pargrafo anterior, ser devida na forma do art. 36 desta Lei e do contrato, descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pela concessionria. 6 Declarada a caducidade, no resultar para o poder concedente qualquer espcie de responsabilidade em relao aos encargos, nus, obrigaes ou compromissos com terceiros ou com empregados da concessionria.
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Art. 39. O contrato de concesso poder ser rescindido por iniciativa da concessionria, no caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente, mediante ao judicial especialmente intentada para esse fim. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo, os servios prestados pela concessionria no podero ser interrompidos ou paralisados, at a deciso judicial transitada em julgado. C APTULO XI DAS PERMISSES Art. 40. A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de adeso, que observar os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitao, inclusive quanto precariedade e revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente. Pargrafo nico. Aplica-se s permisses o disposto nesta Lei. C APTULO XII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 41. O disposto nesta Lei no se aplica concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens.
Art. 42. As concesses de servio pblico outorgadas anteriormente entrada em vigor desta Lei consideram-se vlidas pelo prazo fixado no contrato ou no ato de outorga, observado o disposto no art. 43 desta Lei. 1 Vencido o prazo da concesso, o poder concedente proceder a sua licitao, nos termos desta Lei. 2 As concesses em carter precrio, as que estiverem com prazo vencido e as
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Direito Administrativo Decreto n 1.480/1995 utilizao do critrio de julgamento estabelecido no inciso III do art. 15 desta Lei. Art. 46. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 47. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 13 de fevereiro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
que estiverem em vigor por prazo indeterminado, inclusive por fora de legislao anterior, permanecero vlidas pelo prazo necessrio realizao dos levantamentos e avaliaes indispensveis organizao das licitaes que precedero a outorga das concesses que as substituiro, prazo esse que no ser inferior a 24 (vinte e quatro) meses. Art. 43. Ficam extintas todas as concesses de servios pblicos outorgadas sem licitao na vigncia da Constituio de 1988. Pargrafo nico. Ficam tambm extintas todas as concesses outorgadas sem licitao anteriormente Constituio de 1988, cujas obras ou servios no tenham sido iniciados ou que se encontrem paralisados quando da entrada em vigor desta Lei. Art. 44. As concessionrias que tiverem obras que se encontrem atrasadas, na data da publicao desta Lei, apresentaro ao poder concedente, dentro de cento e oitenta dias, plano efetivo de concluso das obras. Pargrafo nico. Caso a concessionria no apresente o plano a que se refere este artigo ou se este plano no oferecer condies efetivas para o trmino da obra, o poder concedente poder declarar extinta a concesso, relativa a essa obra. Art. 45. Nas hipteses de que tratam os arts. 43 e 44 desta Lei, o poder concedente indenizar as obras e servios realizados somente no caso e com os recursos da nova licitao. Pargrafo nico. A licitao de que trata o caput deste artigo dever, obrigatoriamente, levar em conta, para fins de avaliao, o estgio das obras paralisadas ou atrasadas, de modo a permitir a
DECRETO N 1.480, DE 3 DE MAIO DE 1995
Dispe sobre os procedimentos a serem adotados em casos de paralisaes dos servios pblicos federais, enquanto no regulado o disposto no art. 37, inciso VII, da Constituio. Arts. 116, X, e 117, I, da Lei n 8.112, de 11-12-1990, que dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
Art. 1 At que seja editada a lei complementar a que alude o art. 37, inciso VII, da Constituio, as faltas decorrentes de participao de servidor pblico federal, regido pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, em movimento de paralisao de servios pblicos no podero, em nenhuma hiptese, ser objeto de: I abono; II compensao; ou
Direito Administrativo Lei n 9.051/1995 III cmputo, para fins de contagem de tempo de servio ou de qualquer vantagem que o tenha por base. 1 Para os fins de aplicao do disposto neste artigo, a chefia imediata do servidor transmitir ao rgo de pessoal respectivo a relao dos servidores cujas faltas se enquadrem na hiptese nele prevista, discriminando, dentre os relacionados, os ocupantes de cargos em comisso e os que percebam funo gratificada. 2 A inobservncia do disposto no pargrafo precedente implicar na exonerao ou dispensa do titular da chefia imediata, sem prejuzo do ressarcimento ao Tesouro Nacional dos valores por este despendidos em razo do ato comissivo ou omissivo, apurado em processo administrativo regular. Art. 2 Sero imediatamente exonerados ou dispensados os ocupantes de cargos em comisso ou de funes gratificadas constantes da relao a que alude o artigo precedente. Art. 3 No caso em que a Unio, autarquia ou fundao pblica for citada em causa cujo objeto seja a indenizao por interrupo, total ou parcial, da prestao dos servios desenvolvidos pela Administrao Pblica Federal, em decorrncia de movimento de paralisao, ser obrigatria a denunciao lide dos servidores que tiverem concorrido para o dano. Pargrafo nico. Compete ao Advogado-Geral da Unio expedir as instrues necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo. Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
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Braslia, 3 de maio de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
LEI N 9.051, DE 18 DE MAIO DE 1995
Dispe sobre a expedio de certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes.
Art. 5, XXXIII e XXXIV, da Constituio Federal de 1988.
Art. 1 As certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, requeridas aos rgos da administrao centralizada ou autrquica, s empresas pblicas, s sociedades de economia mista e s fundaes pblicas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, devero ser expedidas no prazo improrrogvel de quinze dias, contado do registro do pedido no rgo expedidor. Art. 2 Nos requerimentos que objetivam a obteno das certides a que se refere esta Lei, devero os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razes do pedido. Art. 3 VETADO. Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 18 de maio de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 LEI N 9.074, DE 7 DE JULHO DE 1995
Estabelece normas para outorga e prorrogaes das concesses e permisses de servios pblicos e d outras providncias.
C APTULO I DAS DISPOSIES INICIAIS Art. 1 Sujeitam-se ao regime de concesso ou, quando couber, de permisso, nos termos da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, os seguintes servios e obras pblicas de competncia da Unio: I a III VETADOS; IV vias federais, precedidas ou no da execuo de obra pblica; V explorao de obras ou servios federais de barragens, contenes, eclusas, diques e irrigaes, precedidas ou no da execuo de obras pblicas; VI estaes aduaneiras e outros terminais alfandegados de uso pblico, no instalados em rea de porto ou aeroporto, precedidos ou no de obras pblicas; VII os servios postais.
Pelo art. 1 da Lei n 10.577, de 27-11-2002, o prazo de validade previsto neste 1 foi prorrogado, permanecendo vlidos os contratos por cinco anos, contados da publicao da referida Lei.
2 O prazo das concesses e permisses de que trata o inciso VI deste artigo ser de vinte e cinco anos, podendo ser prorrogado por dez anos. 3 Ao trmino do prazo, as atuais concesses e permisses, mencionadas no 2, includas as anteriores Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, sero prorrogadas pelo prazo previsto no 2.
Art. 2 vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios executarem obras e servios pblicos por meio de concesso e permisso de servio pblico, sem lei que lhes autorize e fixe os termos, dispensada a lei autorizativa nos casos de saneamento bsico e limpeza urbana e nos j referidos na Constituio Federal, nas Constituies Estaduais e nas Leis Orgnicas do Distrito Federal e Municpios, observado, em qualquer caso, os termos da Lei n 8.987, de 1995. 1 A contratao dos servios e obras pblicas resultantes dos processos iniciados com base na Lei n 8.987, de 1995, entre a data de sua publicao e a da presente Lei, fica dispensada de lei autorizativa. 2 Independe de concesso, permisso ou autorizao o transporte de cargas pelos meios rodovirio e aquavirio.
1 Os atuais contratos de explorao de servios postais celebrados pela Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT com as Agncias de Correio Franqueadas ACF, permanecero vlidas pelo prazo necessrio realizao dos levantamentos e avaliaes indispensveis organizao das licitaes que precedero delegao das concesses ou permisses que os substituiro, prazo esse que no poder ser inferior a 31 de dezembro de 2001 e no poder exceder a data-limite de 31 de dezembro de 2002.
3 Independe de concesso ou permisso o transporte: I aquavirio, de passageiros, que no seja realizado entre portos organizados;
Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 II rodovirio e aquavirio de pessoas, realizado por operadoras de turismo no exerccio dessa atividade; III de pessoas, em carter privativo de organizaes pblicas ou privadas, ainda que em forma regular. Art. 3 Na aplicao dos arts. 42, 43 e 44 da Lei n 8.987, de 1995, sero observadas pelo poder concedente as seguintes determinaes: I garantia da continuidade na prestao dos servios pblicos; II prioridade para concluso de obras paralisadas ou em atraso; III aumento da eficincia das empresas concessionrias, visando elevao da competitividade global da economia nacional; IV atendimento abrangente ao mercado, sem excluso das populaes de baixa renda e das reas de baixa densidade populacional inclusive as rurais; V uso racional dos bens coletivos, inclusive os recursos naturais. C APTULO II DOS SERVIOS DE ENERGIA ELTRICA
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2 As concesses de gerao de energia eltrica, contratadas a partir desta Lei, tero o prazo necessrio amortizao dos investimentos, limitado a trinta e cinco anos, contado da data de assinatura do imprescindvel contrato, podendo ser prorrogado no mximo por igual perodo, a critrio do poder concedente, nas condies estabelecidas no contrato. 3 As concesses de transmisso e de distribuio de energia eltrica, contratadas a partir desta Lei, tero o prazo necessrio amortizao dos investimentos, limitado a trinta anos, contado da data de assinatura do imprescindvel contrato, podendo ser prorrogado no mximo por igual perodo, a critrio do poder concedente, nas condies estabelecidas no contrato. 4 As prorrogaes referidas neste artigo devero ser requeridas pelo concessionrio ou permissionrio, no prazo de at trinta e seis meses anteriores data final do respectivo contrato, devendo o poder concedente manifestarse sobre o requerimento at dezoito meses antes dessa data. Art. 5 So objeto de concesso, mediante licitao: I o aproveitamento de potenciais hidrulicos de potncia superior a 1.000 kW e implantao de usinas termeltricas de potncia superior a 5.000 kW, destinados execuo de servio pblico; II o aproveitamento de potenciais hidrulicos de potncia superior a 1.000 kW, destinados produo independente de energia eltrica; III de uso de bem pblico, o aproveitamento de potenciais hidrulicos de potncia superior a 10.000 kW, destinados ao uso exclusivo de autoprodutor,
S EO I DAS CONCESSES, PERMISSES E AUTORIZAES

Art. 4 As concesses, permisses e autorizaes de explorao de servios e instalaes de energia eltrica e de aproveitamento energtico dos cursos de gua sero contratadas, prorrogadas ou outorgadas nos termos desta e da Lei n 8.987, de 1995 e das demais. 1 As contrataes, outorgas e prorrogaes de que trata este artigo podero ser feitas a ttulo oneroso em favor da Unio.
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Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 1.000 kW, e a implantao de usinas termeltricas de potncia igual ou inferior a 5.000 kW, esto dispensadas de concesso, permisso ou autorizao, devendo apenas ser comunicados ao poder concedente. Art. 9 o poder concedente autorizado a regularizar, mediante outorga de autorizao, o aproveitamento hidreltrico existente na data de publicao desta Lei, sem ato autorizativo. Pargrafo nico. O requerimento de regularizao dever ser apresentado ao poder concedente no prazo mximo de cento e oitenta dias da data de publicao desta Lei. Art. 10. Cabe Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, declarar a utilidade pblica, para fins de desapropriao ou instituio de servido administrativa, das reas necessrias implantao de instalaes de concessionrios, permissionrios e autorizados de energia eltrica.
resguardado direito adquirido relativo s concesses existentes. 1 Nas licitaes previstas neste e no artigo seguinte, o poder concedente dever especificar as finalidades do aproveitamento ou da implantao das usinas. 2 Nenhum aproveitamento hidreltrico poder ser licitado sem a definio do aproveitamento timo pelo poder concedente, podendo ser atribuda ao licitante vencedor a responsabilidade pelo desenvolvimento dos projetos bsico e executivo. 3 Considera-se aproveitamento timo, todo potencial definido em sua concepo global pelo melhor eixo do barramento, arranjo fsico geral, nveis dgua operativos, reservatrio e potncia, integrante da alternativa escolhida para diviso de quedas de uma bacia hidrogrfica. Art. 6 As usinas termeltricas destinadas produo independente podero ser objeto de concesso mediante licitao ou autorizao. Art. 7 So objeto de autorizao: I a implantao de usinas termeltricas, de potncia superior a 5.000 kW, destinada a uso exclusivo do autoprodutor; II o aproveitamento de potenciais hidrulicos, de potncia superior a 1.000 kW e igual ou inferior a 10.000 kW, destinados a uso exclusivo do autoprodutor. Pargrafo nico. As usinas termeltricas referidas neste e nos arts. 5 e 6 no compreendem aquelas cuja fonte primria de energia a nuclear. Art. 8 O aproveitamento de potenciais hidrulicos, iguais ou inferiores a
S EO II DO PRODUTOR INDEPENDENTE DE ENERGIA ELTRICA

Art. 11. Considera-se produtor independente de energia eltrica a pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio que recebam concesso ou autorizao do poder concedente, para produzir energia eltrica destinada ao comrcio de toda ou parte da energia produzida, por sua conta e risco. Pargrafo nico. O produtor independente de energia eltrica est sujeito a regras operacionais e comerciais pr-
Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 prias, atendido o disposto nesta Lei, na legislao em vigor e no contrato de concesso ou ato de autorizao. Art. 12. A venda de energia eltrica por produtor independente poder ser feita para: I concessionrio de servio pblico de energia eltrica; II consumidor de energia eltrica, nas condies estabelecidas nos arts. 15 e 16; III consumidores de energia eltrica integrantes de complexo industrial ou comercial, aos quais o produtor independente tambm fornea vapor oriundo de processo de co-gerao; IV conjunto de consumidores de energia eltrica, independentemente de tenso e carga, nas condies previamente ajustadas com o concessionrio local de distribuio; V qualquer consumidor que demonstre ao poder concedente no ter o concessionrio local lhe assegurado o fornecimento no prazo de at cento e oitenta dias contado da respectiva solicitao. Pargrafo nico. A venda de energia eltrica na forma prevista nos incisos I, IV e V dever ser exercida a preos sujeitos aos critrios gerais fixados pelo poder concedente. Art. 13. O aproveitamento de potencial hidrulico, para fins de produo independente, dar-se- mediante contrato de concesso de uso de bem pblico, na forma desta Lei. Art. 14. As linhas de transmisso de interesse restrito aos aproveitamentos de produo independente podero ser concedidas ou autorizadas, simultnea ou complementarmente, aos respectivos contratos de uso do bem pblico.
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S EO III DAS OPES DE COMPRA DE ENERGIA ELTRICA POR PARTE DOS CONSUMIDORES
Art. 15. Respeitados os contratos de fornecimento vigentes, a prorrogao das atuais e as novas concesses sero feitas sem exclusividade de fornecimento de energia eltrica a consumidores com carga igual ou maior que 10.000 kW, atendidos em tenso igual ou superior a 69 kV, que podem optar por contratar seu fornecimento, no todo ou em parte, com produtor independente de energia eltrica. 1 Decorridos trs anos da publicao desta Lei, os consumidores referidos neste artigo podero estender sua opo de compra a qualquer concessionrio, permissionrio ou autorizado de energia eltrica do sistema interligado.
2 Decorridos cinco anos da publicao desta Lei, os consumidores com carga igual ou superior a 3.000 kW, atendidos em tenso igual ou superior a 69 kV, podero optar pela compra de energia eltrica a qualquer concessionrio, permissionrio ou autorizado de energia eltrica do mesmo sistema interligado.
3 Aps oito anos da publicao desta Lei, o poder concedente poder diminuir os limites de carga e tenso estabelecidos neste e no art. 16. 4 Os consumidores que no tiverem clusulas de tempo determinado em seus contratos de fornecimento s podero optar por outro fornecedor aps o prazo de trinta e seis meses, contado a partir da data de manifestao formal ao concessionrio.
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Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 eltricos interligados, sero objeto de concesso mediante licitao, e funcionaro na modalidade de instalaes integradas aos sistemas e com regras operativas definidas por agente sob controle da Unio, de forma a assegurar a otimizao dos recursos eletroenergticos existentes ou futuros. 2 As instalaes de transmisso de mbito prprio do concessionrio de distribuio podero ser consideradas pelo poder concedente parte integrante da concesso de distribuio. 3 As instalaes de transmisso de interesse restrito das centrais de gerao podero ser consideradas integrantes das respectivas concesses, permisses ou autorizaes.
5 O exerccio da opo pelo consumidor no poder resultar em aumento tarifrio para os consumidores remanescentes da concessionria de servios pblicos de energia eltrica que haja perdido mercado.
6 assegurado aos fornecedores e respectivos consumidores livre acesso aos sistemas de distribuio e transmisso de concessionrio e permissionrio de servio pblico, mediante ressarcimento do custo de transporte envolvido, calculado com base em critrios fixados pelo poder concedente. 7 Os concessionrios podero negociar com os consumidores referidos neste artigo novas condies de fornecimento de energia eltrica, observados os critrios a serem estabelecidos pela ANEEL.
Art. 16. de livre escolha dos novos consumidores, cuja carga seja igual ou maior que 3.000 kW, atendidos em qualquer tenso, o fornecedor com quem contratar sua compra de energia eltrica.
4 As instalaes de transmisso, existentes na data de publicao desta Lei, sero classificadas pelo poder concedente, para efeito de prorrogao, de conformidade com o disposto neste artigo. 5 As instalaes de transmisso, classificadas como integrantes da rede bsica, podero ter suas concesses prorrogadas, segundo os critrios estabelecidos nos arts. 19 e 22, no que couber. Art. 18. autorizada a constituio de consrcios, com o objetivo de gerao de energia eltrica para fins de servios pblicos, para uso exclusivo dos consorciados, para produo independente ou para essas atividades associadas, conservado o regime legal prprio de cada uma, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 23 da Lei n 8.987, de 1995. Pargrafo nico. Os consrcios empresariais de que trata o disposto no pargrafo nico do art. 21, podem manifes-
S EO IV DAS INSTALAES DE TRANSMISSO E DOS CONSRCIOS DE GERAO

Art. 17. O poder concedente dever definir, dentre as instalaes de transmisso, as que se destinam formao da rede bsica dos sistemas interligados, as de mbito prprio do concessionrio de distribuio e as de interesse exclusivo das centrais de gerao. 1 As instalaes de transmisso, integrantes da rede bsica dos sistemas
Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 tar ao poder concedente, at seis meses antes do funcionamento da central geradora de energia eltrica, opo por um dos regimes legais previstos neste artigo, ratificando ou alterando o adotado no respectivo ato de constituio.
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ve ao pagamento de que trata o 1 do art. 20 da Constituio Federal. 4 Em caso de no apresentao do requerimento, no prazo fixado nos 1 e 2 deste artigo, ou havendo pronunciamento do poder concedente contrrio ao pleito, as concesses, manifestos ou declaraes de usina termeltrica sero revertidas para a Unio, no vencimento do prazo da concesso, e licitadas. 5 VETADO. Art. 20. As concesses e autorizaes de gerao de energia eltrica alcanadas pelo pargrafo nico do art. 43 e pelo art. 44 da Lei n 8.987, de 1995, exceto aquelas cujos empreendimentos no tenham sido iniciados at a edio dessa mesma Lei, podero ser prorrogadas pelo prazo necessrio amortizao do investimento, limitado a trinta e cinco anos, observado o disposto no art. 24 desta Lei e desde que apresentado pelo interessado: I plano de concluso aprovado pelo poder concedente; II compromisso de participao superior a um tero de investimentos privados nos recursos necessrios concluso da obra e colocao das unidades em operao. Pargrafo nico. Os titulares de concesso que no procederem de conformidade com os termos deste artigo tero suas concesses declaradas extintas, por ato do poder concedente, de acordo com o autorizado no pargrafo nico do art. 44 da Lei n 8.987, de 1995. Art. 21. facultado ao concessionrio incluir no plano de concluso das obras, referido no inciso I do artigo anterior, no intuito de viabiliz-la, proposta de sua associao com terceiros na modalidade de consrcio empresarial do qual seja a empresa lder, man-
S EO V DA PRORROGAO DAS CONCESSES ATUAIS

Art. 19. A Unio poder, visando garantir a qualidade do atendimento aos consumidores a custos adequados, prorrogar, pelo prazo de at vinte anos, as concesses de gerao de energia eltrica, alcanadas pelo art. 42 da Lei n 8.987, de 1995, desde que requerida a prorrogao, pelo concessionrio, permissionrio ou titular de manifesto ou de declarao de usina termeltrica, observado o disposto no art. 25 desta Lei. 1 Os pedidos de prorrogao devero ser apresentados, em at um ano, contado da data da publicao desta Lei. 2 Nos casos em que o prazo remanescente da concesso for superior a um ano, o pedido de prorrogao dever ser apresentado em at seis meses do advento do termo final respectivo. 3 Ao requerimento de prorrogao devero ser anexados os elementos comprobatrios de qualificao jurdica, tcnica, financeira e administrativa do interessado, bem como comprovao de regularidade e adimplemento de seus encargos junto a rgos pblicos, obrigaes fiscais e previdencirias e compromissos contratuais, firmados junto a rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, referentes aos servios de energia eltrica, inclusi-
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Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 exerce, em situao de fato ou com base em permisso anteriormente outorgada, atividade de comercializao de energia eltrica a pblico indistinto, localizado em sua rea de atuao, facultado ao poder concedente promover a regularizao da permisso. Art. 24. O disposto nos 1, 2, 3 e 4 do art. 19 aplica-se s concesses referidas no art. 22. Pargrafo nico. Aplica-se, ainda, s concesses referidas no art. 20, o disposto nos 3 e 4 do art. 19. Art. 25. As prorrogaes de prazo, de que trata esta Lei, somente tero eficcia com assinatura de contratos de concesso que contenham clusula de renncia a eventuais direitos preexistentes que contrariem a Lei n 8.987, de 1995. 1 Os contratos de concesso e permisso contero, alm do estabelecido na legislao em vigor, clusulas relativas a requisitos mnimos de desempenho tcnico do concessionrio ou permissionrio, bem assim, sua aferio pela fiscalizao atravs de ndices apropriados. 2 No contrato de concesso ou permisso, as clusulas relativas qualidade tcnica, referidas no pargrafo anterior, sero vinculadas a penalidades progressivas, que guardaro proporcionalidade com o prejuzo efetivo ou potencial causado ao mercado. C APTULO III DA REESTRUTURAO DOS SERVIOS PBLICOS CONCEDIDOS Art. 26. Exceto para os servios pblicos de telecomunicaes, a Unio autorizada a:
tida ou no a finalidade prevista originalmente para a energia produzida. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo aos consrcios empresariais formados ou cuja formao se encontra em curso na data de publicao desta Lei, desde que j manifestada ao poder concedente pelos interessados, devendo as concesses ser revistas para adapt-las ao estabelecido no art. 23 da Lei n 8.987, de 1995, observado o disposto no art. 20, inciso II e no art. 25 desta Lei. Art. 22. As concesses de distribuio de energia eltrica alcanadas pelo art. 42 da Lei n 8.987, de 1995, podero ser prorrogadas, desde que reagrupadas segundo critrios de racionalidade operacional e econmica, por solicitao do concessionrio ou iniciativa do poder concedente. 1 Na hiptese de a concessionria no concordar com o reagrupamento, sero mantidas as atuais reas e prazos das concesses. 2 A prorrogao ter prazo nico, igual ao maior remanescente dentre as concesses reagrupadas, ou vinte anos, a contar da data da publicao desta Lei, prevalecendo o maior. 3 VETADO. Art. 23. Na prorrogao das atuais concesses para distribuio de energia eltrica, o poder concedente diligenciar no sentido de compatibilizar as reas concedidas s empresas distribuidoras com as reas de atuao de cooperativas de eletrificao rural, examinando suas situaes de fato como prestadoras de servio pblico, visando enquadrar as cooperativas como permissionrias de servio pblico de energia eltrica. Pargrafo nico. Constatado, em processo administrativo, que a cooperativa
Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 I promover cises, fuses, incorporaes ou transformaes societrias dos concessionrios de servios pblicos sob o seu controle direto ou indireto; II aprovar cises, fuses e transferncias de concesses, estas ltimas nos termos do disposto no art. 27 da Lei n 8.987, de 1995; III cobrar, pelo direito de explorao de servios pblicos, nas condies preestabelecidas no edital de licitao. Pargrafo nico. O inadimplemento do disposto no inciso III sujeitar o concessionrio aplicao da pena de caducidade, nos termos do disposto na Lei n 8.987, de 1995. Art. 27. Nos casos em que os servios pblicos, prestados por pessoas jurdicas sob controle direto ou indireto da Unio, para promover a privatizao simultaneamente com a outorga de nova concesso ou com a prorrogao das concesses existentes, a Unio, exceto quanto aos servios pblicos de telecomunicaes, poder: I utilizar, no procedimento licitatrio, a modalidade de leilo, observada a necessidade da venda de quantidades mnimas de quotas ou aes que garantam a transferncia do controle societrio; II fixar, previamente, o valor das quotas ou aes de sua propriedade a serem alienadas, e proceder a licitao na modalidade de concorrncia. 1 Na hiptese de prorrogao, esta poder ser feita por prazos diferenciados, de forma a que os termos finais de todas as concesses prorrogadas ocorram no mesmo prazo que ser o necessrio amortizao dos investimentos, limitado a trinta anos, contado a partir da assinatura do novo contrato de concesso.
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2 Na elaborao dos editais de privatizao de empresas concessionrias de servio pblico, a Unio dever atender s exigncias das Leis n os 8.031, de 1990 e 8.987, de 1995, inclusive quanto publicao das clusulas essenciais do contrato e do prazo da concesso.
A Lei n 8.031, de 12-4-1990, foi revogada pela Lei n 9.491, de 109-1997, que altera procedimentos relativos ao Programa Nacional de Desestatizao.
3 O disposto neste artigo poder ainda ser aplicado no caso de privatizao de concessionrio de servio pblico sob controle direto ou indireto dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, no mbito de suas respectivas competncias. 4 A prorrogao de que trata este artigo est sujeita s condies estabelecidas no art. 25. Art. 28. Nos casos de privatizao, nos termos do artigo anterior, facultado ao poder concedente outorgar novas concesses sem efetuar a reverso prvia dos bens vinculados ao respectivo servio pblico. 1 Em caso de privatizao de empresa detentora de concesso ou autorizao de gerao de energia eltrica, igualmente facultado ao poder concedente alterar o regime de explorao, no todo ou em parte, para produo independente, inclusive, quanto s condies de extino da concesso ou autorizao e de encampao das instalaes, bem como da indenizao porventura devida. 2 A alterao de regime referida no pargrafo anterior dever observar as condies para tanto estabelecidas no respectivo edital, previamente aprovado pela ANEEL.
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Direito Administrativo Lei n 9.074/1995 pectivo servio pblico sero utilizados, pelo novo concessionrio, mediante contrato de arrendamento a ser celebrado com o concessionrio original. Art. 30. O disposto nos arts. 27 e 28 aplica-se, ainda, aos casos em que o titular da concesso ou autorizao de competncia da Unio for empresa sob controle direto ou indireto dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, desde que as partes acordem quanto s regras estabelecidas.
3 vedado ao edital referido no pargrafo anterior estipular, em benefcio da produo de energia eltrica, qualquer forma de garantia ou prioridade sobre o uso da gua da bacia hidrogrfica, salvo nas condies definidas em ato conjunto dos Ministros de Estado de Minas e Energia e do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, em articulao com os Governos dos Estados onde se localiza cada bacia hidrogrfica. 4 O edital referido no 2 deve estabelecer as obrigaes dos sucessores com os programas de desenvolvimento scio-econmico regionais em andamento, conduzidos diretamente pela empresa ou em articulao com os Estados, em reas situadas na bacia hidrogrfica onde se localizam os aproveitamentos de potenciais hidrulicos, facultado ao Poder Executivo, previamente privatizao, separar e destacar os ativos que considere necessrios conduo desses programas.
C APTULO IV DAS DISPOSIES FINAIS Art. 31. Nas licitaes para concesso e permisso de servios pblicos ou uso de bem pblico, os autores ou responsveis economicamente pelos projetos bsico ou executivo podem participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obras ou servios. Art. 32. A empresa estatal que participe, na qualidade de licitante, de concorrncia para concesso e permisso de servio pblico, poder, para compor sua proposta, colher preos de bens ou servios fornecidos por terceiros e assinar pr-contratos com dispensa de licitao. 1 Os pr-contratos contero, obrigatoriamente, clusula resolutiva de pleno direito, sem penalidades ou indenizaes, no caso de outro licitante ser declarado vencedor. 2 Declarada vencedora a proposta referida neste artigo, os contratos definitivos, firmados entre a empresa estatal e os fornecedores de bens e servios, sero, obrigatoriamente, submetidos apreciao dos competentes r-
Art. 29. A modalidade de leilo poder ser adotada nas licitaes relativas outorga de nova concesso com a finalidade de promover a transferncia de servio pblico prestado por pessoas jurdicas, a que se refere o art. 27, includas, para os fins e efeitos da Lei n 8.031, de 1990, no Programa Nacional de Desestatizao, ainda que no haja a alienao das quotas ou aes representativas de seu controle societrio.
A Lei n 8.031, de 12-4-1990, foi revogada pela Lei n 9.491, de 109-1997, que altera procedimentos relativos ao Programa Nacional de Desestatizao.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo, os bens vinculados ao res-
Direito Administrativo Lei n 9.265/1996 gos de controle externo e de fiscalizao especfica. Art. 33. Em cada modalidade de servio pblico, o respectivo regulamento determinar que o poder concedente, observado o disposto nos arts. 3 e 30 da Lei n 8.987, de 1995, estabelea forma de participao dos usurios na fiscalizao e torne disponvel ao pblico, periodicamente, relatrio sobre os servios prestados. Art. 34. A concessionria que receber bens e instalaes da Unio, j revertidos ou entregues sua administrao, dever: I arcar com a responsabilidade pela manuteno e conservao dos mesmos; II responsabilizar-se pela reposio dos bens e equipamentos, na forma do disposto no art. 6 da Lei n 8.987, de 1995. Art. 35. A estipulao de novos benefcios tarifrios pelo poder concedente, fica condicionada previso, em lei, da origem dos recursos ou da simultnea reviso da estrutura tarifria do concessionrio ou permissionrio, de forma a preservar o equilbrio econmico-financeiro do contrato. Pargrafo nico. A concesso de qualquer benefcio tarifrio somente poder ser atribuda a uma classe ou coletividade de usurios dos servios, vedado, sob qualquer pretexto, o benefcio singular. Art. 36. Sem prejuzo do disposto no inciso XII do art. 21 e no inciso XI do art. 23 da Constituio Federal, o poder concedente poder, mediante convnio de cooperao, credenciar os Estados e o Distrito Federal a realizarem atividades complementares de fiscaliza-
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o e controle dos servios prestados nos respectivos territrios. Art. 37. inexigvel a licitao na outorga de servios de telecomunicaes de uso restrito do outorgado, que no sejam passveis de explorao comercial. Art. 38. VETADO. Art. 39. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 40. Revogam-se o pargrafo nico do art. 28 da Lei n 8.987, de 1995, e as demais disposies em contrrio. Braslia, 7 de julho de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5 da Constituio, dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania.
Art. 1 So gratuitos os atos necessrios ao exerccio da cidadania, assim considerados: I os que capacitam o cidado ao exerccio da soberania popular, a que se reporta o art. 14 da Constituio; II aqueles referentes ao alistamento militar; III os pedidos de informaes ao poder pblico, em todos os seus mbitos, objetivando a instruo de defesa ou a denncia de irregularidades administrativas na rbita pblica;
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Direito Administrativo Lei n 9.295/1996 Pargrafo nico. As entidades que, de acordo com o disposto neste artigo, se tornem concessionrias do Servio Mvel Celular devero constituir, isoladamente ou em associao, no prazo de at vinte e quatro meses, a contar da vigncia desta Lei, empresas que as sucedero na explorao do Servio. Art. 5 a Telecomunicaes Brasileiras S.A. TELEBRS autorizada, com o fim de dar cumprimento ao disposto no pargrafo nico do artigo anterior, a constituir, diretamente ou atravs de suas sociedades controladas, empresas subsidirias ou associadas para assumir a explorao do Servio Mvel Celular. Art. 6 O Poder Executivo, quando oportuno e conveniente ao interesse pblico, determinar a alienao das participaes societrias da TELEBRS, ou de suas controladas, nas empresas constitudas na forma do artigo anterior. Art. 7 Revogado . Lei n 9.472, de 167-1997.
IV as aes de impugnao de mandato eletivo por abuso do poder econmico, corrupo ou fraude; V quaisquer requerimentos ou peties que visem as garantias individuais e a defesa do interesse pblico; VI o registro civil de nascimento e o assento de bito, bem como a primeira certido respectiva.
Inciso VI acrescido pela Lei n 9.534, de 10-12-1997.
Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de fevereiro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Art. 8 Revogado . Lei n 9.472, de 167-1997. 1 Revogado . Lei n 9.472, de 16-71997. 2 As entidades que, na data de vigncia desta Lei, estejam explorando o Servio de Transporte de Sinais de Telecomunicaes por Satlite, mediante o uso de satlites que ocupem posies orbitais notificadas pelo Brasil, tm assegurado o direito concesso desta explorao. 3 As outorgas para a explorao do servio estabelecero que o incio efetivo de sua prestao se dar somente aps 31 de dezembro de 1997, exceto para as aplicaes em que sejam exigidas caractersticas tcnicas no disponveis em satlites para os quais, na data de vigncia desta Lei, j tenham
Dispe sobre os servios de telecomunicaes e sua organizao, sobre o rgo regulador e d outras providncias.
Arts. 1 a 3 Revogados . Lei n 9.472, de 16-7-1997. Art. 4 O Poder Executivo transformar em concesses de Servio Mvel Celular as permisses do Servio de Radiocomunicao Mvel Terrestre Pblico-Restrito outorgadas anteriormente vigncia desta Lei, em condies similares s dos demais contratos de concesso de Servio Mvel Celular, respeitados os respectivos prazos remanescentes.
Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 sido alocadas posies orbitais notificadas pelo Brasil. 4 Revogado . Lei n 9.472, de 16-71997. Arts. 9 e 10. Revogados . Lei n 9.472, de 16-7-1997. Art. 11. As concesses para explorao de Servio Mvel Celular e de Servio de Transporte de Sinais de Telecomunicaes por Satlite somente podero ser outorgadas a empresas constitudas segundo as leis brasileiras com sede e administrao no Pas. Pargrafo nico. Nos trs anos seguintes publicao desta Lei, o Poder Executivo poder adotar, nos casos em que o interesse nacional assim o exigir, limites na composio do capital das empresas concessionrias de que trata este artigo, assegurando que, pelo menos 51% (cinqenta e um por cento) do capital votante pertena, direta ou indiretamente, a brasileiros. Art. 12. Revogado . Lei n 9.472, de 167-1997. Art. 13. VETADO. Pargrafo nico. O Ministrio das Comunicaes, at que seja instalada a Comisso Nacional de Comunicaes CNC, exercer as funes de rgo regulador, mantidas as competncias de regulamentao, outorga e fiscalizao dos servios de telecomunicaes a ele atribudos pela legislao em vigor. Art. 14. Revogado . Lei n 9.472, de 167-1997. Art. 15. mantido o Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes, regido na forma estabelecida pela Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, que o instituiu. Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
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Art. 17. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 19 de julho de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. Fernando Henriqu e Cardoso Henrique
Institui a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, disciplina o regime das concesses de servios pblicos de energia eltrica e d outras providncias.
Decreto n 2.335, de 6-10-1997, constitui a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, autarquia sob regime especial, aprova sua Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e Funes de Confiana.
C APTULO I DAS ATRIBUIES E DA ORGANIZAO Art. 1 instituda a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, autarquia sob regime especial, vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, com sede e foro no Distrito Federal e prazo de durao indeterminado. Art. 2 A Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL tem por finalidade regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica, em conformidade com as polticas e diretrizes do governo federal.
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Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 VII articular com o rgo regulador do setor de combustveis fsseis e gs natural os critrios para fixao dos preos de transporte desses combustveis, quando destinados gerao de energia eltrica, e para arbitramento de seus valores, nos casos de negociao frustrada entre os agentes envolvidos; VIII estabelecer, com vistas a propiciar concorrncia efetiva entre os agentes e a impedir a concentrao econmica nos servios e atividades de energia eltrica, restries, limites ou condies para empresas, grupos empresariais e acionistas, quanto obteno e transferncia de concesses, permisses e autorizaes, concentrao societria e realizao de negcios entre si; IX zelar pelo cumprimento da legislao de defesa da concorrncia, monitorando e acompanhando as prticas de mercado dos agentes do setor de energia eltrica; X fixar as multas administrativas a serem impostas aos concessionrios, permissionrios e autorizados de instalaes e servios de energia eltrica, observado o limite, por infrao, de 2% (dois por cento) do faturamento, ou do valor estimado da energia produzida nos casos de autoproduo e produo independente, correspondente aos ltimos doze meses anteriores lavratura do auto de infrao ou estimados para um perodo de doze meses caso o infrator no esteja em operao ou esteja operando por um perodo inferior a doze meses;
Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies, a ANEEL promover a articulao com os Estados e o Distrito Federal, para o aproveitamento energtico dos cursos de gua e a compatibilizao com a poltica nacional de recursos hdricos. Art. 3 Alm das incumbncias prescritas nos arts. 29 e 30 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, aplicveis aos servios de energia eltrica, compete especialmente ANEEL: I implementar as polticas e diretrizes do governo federal para a explorao da energia eltrica e o aproveitamento dos potenciais hidrulicos, expedindo os atos regulamentares necessrios ao cumprimento das normas estabelecidas pela Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995; II promover as licitaes destinadas contratao de concessionrias de servio pblico para produo, transmisso e distribuio de energia eltrica e para a outorga de concesso para aproveitamento de potenciais hidrulicos; III definir o aproveitamento timo de que tratam os 2 e 3 do art. 5 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995; IV celebrar e gerir os contratos de concesso ou de permisso de servios pblicos de energia eltrica, de concesso de uso de bem pblico, expedir as autorizaes, bem como fiscalizar, diretamente ou mediante convnios com rgos estaduais, as concesses e a prestao dos servios de energia eltrica; V dirimir, no mbito administrativo, as divergncias entre concessionrias, permissionrias, autorizadas, produtores independentes e autoprodutores, bem como entre esses agentes e seus consumidores; VI fixar os critrios para clculo do preo de transporte de que trata o 6 do art. 15 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, e arbitrar seus valores nos casos de negociao frustrada entre os agentes envolvidos;
Incisos VIII a X acrescidos pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
XI estabelecer tarifas para o suprimento de energia eltrica realizado s concessionrias e permissionrias de distribuio, inclusive s Cooperativas de
Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 Eletrificao Rural enquadradas como permissionrias, cujos mercados prprios sejam inferiores a 300 GWh/ano, e tarifas de fornecimento s Cooperativas autorizadas, considerando parmetros tcnicos, econmicos, operacionais e a estrutura dos mercados atendidos; XII estabelecer, para cumprimento por parte de cada concessionria e permissionria de servio pblico de distribuio de energia eltrica, as metas a serem periodicamente alcanadas, visando a universalizao do uso da energia eltrica; XIII efetuar o controle prvio e a posteriori de atos e negcios jurdicos a serem celebrados entre concessionrias, permissionrias, autorizadas e seus controladores, suas sociedades controladas ou coligadas e outras sociedades controladas ou coligadas de controlador comum, impondo-lhes restries mtua constituio de direitos e obrigaes, especialmente comerciais e, no limite, a absteno do prprio ato ou contrato.
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dade do servio pblico de energia eltrica, receber, apurar e solucionar as reclamaes dos usurios. 2 Revogado . Lei n 9.649, de 27-51998. 3 O processo decisrio que implicar afetao de direitos dos agentes econmicos do setor eltrico ou dos consumidores, mediante iniciativa de projeto de lei ou, quando possvel, por via administrativa, ser precedido de audincia pblica convocada pela ANEEL. Art. 5 O Diretor-Geral e os demais Diretores sero nomeados pelo Presidente da Repblica para cumprir mandatos no coincidentes de quatro anos, ressalvado o que dispe o art. 29. Pargrafo nico. A nomeao dos membros da Diretoria depender de prvia aprovao do Senado Federal, nos termos da alnea f do inciso III do art. 52 da Constituio Federal. Art. 6 Est impedida de exercer cargo de direo na ANEEL a pessoa que mantiver os seguintes vnculos com qualquer empresa concessionria, permissionria, autorizada, produtor independente, autoprodutor ou prestador de servio contratado dessas empresas sob regulamentao ou fiscalizao da autarquia: I acionista ou scio com participao individual direta superior a trs dcimos por cento no capital social ou superior a dois por cento no capital social de empresa controladora; II membro do conselho de administrao, fiscal ou de diretoria executiva; III empregado, mesmo com o contrato de trabalho suspenso, inclusive das empresas controladoras ou das fundaes de previdncia de que sejam patrocinadoras. Pargrafo nico. Tambm est impedido de exercer cargo de direo da ANEEL
Incisos XI a XIII acrescidos pela Lei n 10.438, de 26-4-2002.
Pargrafo nico. No exerccio da competncia prevista nos incisos VIII e IX, a ANEEL dever articular-se com a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia.
Art. 4 A ANEEL ser dirigida por um Diretor-Geral e quatro Diretores, em regime de colegiado, cujas funes sero estabelecidas no ato administrativo que aprovar a estrutura organizacional da autarquia. 1 O decreto de constituio da ANEEL indicar qual dos diretores da autarquia ter a incumbncia de, na qualidade de ouvidor, zelar pela quali-
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Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 Art. 9 O ex-dirigente da ANEEL continuar vinculado autarquia nos doze meses seguintes ao exerccio do cargo, durante os quais estar impedido de prestar, direta ou indiretamente, independentemente da forma ou natureza do contrato, qualquer tipo de servio s empresas sob sua regulamentao ou fiscalizao, inclusive controladas, coligadas ou subsidirias. 1 Durante o prazo da vinculao estabelecida neste artigo, o ex-dirigente continuar prestando servio ANEEL ou a qualquer outro rgo da administrao pblica direta da Unio, em rea atinente sua qualificao profissional, mediante remunerao equivalente do cargo de direo que exerceu. 2 Incorre na prtica de advocacia administrativa, sujeitando-se o infrator s penas previstas no art. 321 do Cdigo Penal, o ex-dirigente da ANEEL, inclusive por renncia ao mandato, que descumprir o disposto no caput deste artigo. 3 Exclui-se do disposto neste artigo o ex-dirigente que for exonerado no prazo indicado no caput do artigo anterior ou pelos motivos constantes de seu pargrafo nico. Art. 10. Os cargos em comisso da autarquia sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional da autarquia, aplicando-se-lhes as mesmas restries do art. 6 quando preenchidos por pessoas estranhas aos quadros da ANEEL, exceto no perodo a que se refere o art. 29. Pargrafo nico. Ressalvada a participao em comisses de trabalho criadas com fim especfico, durao determinada e no integrantes da estrutura organizacional da autarquia, vedado ANEEL requisitar, para lhe prestar ser-
membro do conselho ou diretoria de associao regional ou nacional, representativa de interesses dos agentes mencionados no caput, de categoria profissional de empregados desses agentes, bem como de conjunto ou classe de consumidores de energia. Art. 7 A administrao da ANEEL ser objeto de contrato de gesto, negociado e celebrado entre a Diretoria e o Poder Executivo no prazo mximo de noventa dias aps a nomeao do Diretor-Geral, devendo uma cpia do instrumento ser encaminhada para registro no Tribunal de Contas da Unio, onde servir de pea de referncia em auditoria operacional. 1 O contrato de gesto ser o instrumento de controle da atuao administrativa da autarquia e da avaliao do seu desempenho e elemento integrante da prestao de contas do Ministrio de Minas e Energia e da ANEEL, a que se refere o art. 9 da Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992, sendo sua inexistncia considerada falta de natureza formal, de que trata o inciso II do art. 16 da mesma Lei. 2 Alm de estabelecer parmetros para a administrao interna da autarquia, os procedimentos administrativos, inclusive para efeito do disposto no inciso V do art. 3, o contrato de gesto deve estabelecer, nos programas anuais de trabalho, indicadores que permitam quantificar, de forma objetiva, a avaliao do seu desempenho. 3 O contrato de gesto ser avaliado periodicamente e, se necessrio, revisado por ocasio da renovao parcial da diretoria da autarquia, sem prejuzo da solidariedade entre seus membros. Art. 8 Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000.
Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 vio, empregados de empresas sob sua regulamentao ou fiscalizao. C APTULO II DAS RECEITAS E DO ACERVO DA AUTARQUIA Art. 11. Constituem receitas da Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL: I recursos oriundos da cobrana da taxa de fiscalizao sobre servios de energia eltrica, instituda por esta Lei; II recursos ordinrios do Tesouro Nacional consignados no Oramento Fiscal da Unio e em seus crditos adicionais, transferncias e repasses que lhe forem conferidos; III produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informaes, inclusive para fins de licitao pblica, de emolumentos administrativos e de taxas de inscrio em concurso pblico; IV rendimentos de operaes financeiras que realizar; V recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades, organismos ou empresas, pblicos ou privados, nacionais ou internacionais; VI doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; VII valores apurados na venda ou aluguel de bens mveis e imveis de sua propriedade. Pargrafo nico. O oramento anual da ANEEL, que integra a Lei Oramentria da Unio, nos termos do inciso I do 5 do art. 165 da Constituio Federal, deve considerar as receitas previstas neste artigo de forma a dispensar, no prazo mximo de trs anos, os recursos ordinrios do Tesouro Nacional.
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Art. 12. instituda a Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica, que ser anual, diferenciada em funo da modalidade e proporcional ao porte do servio concedido, permitido ou autorizado, a includa a produo independente de energia eltrica e a autoproduo de energia. 1 A taxa de fiscalizao, equivalente a cinco dcimos por cento do valor do benefcio econmico anual auferido pelo concessionrio, permissionrio ou autorizado, ser determinada pelas seguintes frmulas: I TFg = P x Gu onde: TFg = taxa de fiscalizao da concesso de gerao; P = potncia instalada para o servio de gerao; Gu = 0,5% do valor unitrio do benefcio anual decorrente da explorao do servio de gerao. II TFt = P x Tu onde: TFt = taxa de fiscalizao da concesso de transmisso; P = potncia instalada para o servio de transmisso;
Tu = 0,5% do valor unitrio do benefcio anual decorrente da explorao do servio de transmisso. III TFd = [Ed / (FC x 8,76)] x Du onde: TFd = taxa de fiscalizao da concesso de distribuio; Ed = energia anual faturada com o servio concedido de distribuio, em megawatt/hora;
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Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 incidir sobre os investimentos dos concessionrios e permissionrios, nos termos estabelecidos pelo art. 9 da Lei n 8.631, de 4 de maro de 1993, observado o limite de trs por cento da receita anual; II do total dos recursos arrecadados a partir da vigncia desta Lei, cinqenta por cento, no mnimo, sero destinados para aplicao em investimentos no Setor Eltrico das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, dos quais em programas de eletrificao rural, conservao e uso racional de energia e atendimento de comunidades de baixa renda; III os recursos referidos neste artigo podero ser contratados diretamente com Estados, Municpios, concessionrias e permissionrias de servio pblico de energia eltrica e agentes autorizados, assim como Cooperativas de Eletrificao Rural, Cooperativas responsveis pela implantao de infraestrutura em projetos de reforma agrria e Consrcios Intermunicipais;
FC = fator de carga mdio anual das instalaes de distribuio, vinculadas ao servio concedido; Du = 0,5% do valor unitrio do benefcio anual decorrente da explorao do servio de distribuio. 2 Para determinao do valor do benefcio econmico a que se refere o pargrafo anterior, considerar-se- a tarifa fixada no respectivo contrato de concesso ou no ato de outorga da concesso, permisso ou autorizao, quando se tratar de servio pblico, ou no contrato de venda de energia, quando se tratar de produo independente. 3 No caso de explorao para uso exclusivo, o benefcio econmico ser calculado com base na estipulao de um valor tpico para a unidade de energia eltrica gerada. Art. 13. A taxa anual de fiscalizao ser devida pelos concessionrios, permissionrios e autorizados a partir de 1 de janeiro de 1997, devendo ser recolhida diretamente ANEEL, em duodcimos, na forma em que dispuser o regulamento desta Lei. 1 Do valor global das quotas da Reserva Global de Reverso RGR, de que trata o art. 4 da Lei n 5.655, de 20 de maio de 1971, com a redao dada pelo art. 9 da Lei n 8.631, de 4 de maro de 1993, devidas pelos concessionrios e permissionrios, ser deduzido o valor da taxa de fiscalizao, vedada qualquer majorao de tarifas por conta da instituio desse tributo. 2 A Reserva Global de Reverso de que trata o pargrafo anterior considerada includa nas tarifas de energia eltrica, com as alteraes seguintes: I fixada em at dois e meio por cento a quota anual de reverso que
IV os recursos destinados ao semirido da Regio Nordeste sero aplicados a taxas de financiamento no superiores s previstas para os recursos a que se refere a alnea c do inciso I do art. 159 da Constituio Federal; V as condies de financiamento previstas no inciso IV podero ser estendidas, a critrio da ANEEL, aos recursos contratados na forma do inciso III que se destinem a programas vinculados s metas de universalizao do servio pblico de energia eltrica nas regies mencionadas no inciso II.
Inciso V acrescido pela Lei n 10.438, de 26-4-2002.
Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 C APTULO III DO REGIME ECONMICO E FINANCEIRO DAS CONCESSES DE SERVIO PBLICO DE ENERGIA ELTRICA Art. 14. O regime econmico e financeiro da concesso de servio pblico de energia eltrica, conforme estabelecido no respectivo contrato, compreende: I a contraprestao pela execuo do servio, paga pelo consumidor final com tarifas baseadas no servio pelo preo, nos termos da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; II a responsabilidade da concessionria em realizar investimentos em obras e instalaes que revertero Unio na extino do contrato, garantida a indenizao nos casos e condies previstos na Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e nesta Lei, de modo a assegurar a qualidade do servio de energia eltrica; III a participao do consumidor no capital da concessionria, mediante contribuio financeira para execuo de obras de interesse mtuo, conforme definido em regulamento; IV apropriao de ganhos de eficincia empresarial e da competitividade; V indisponibilidade, pela concessionria, salvo disposio contratual, dos bens considerados reversveis. Art. 15. Entende-se por servio pelo preo o regime econmico-financeiro mediante o qual as tarifas mximas do servio pblico de energia eltrica so fixadas: I no contrato de concesso ou permisso resultante de licitao pblica, nos termos da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;
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II no contrato que prorrogue a concesso existente, nas hipteses admitidas na Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995; III no contrato de concesso celebrado em decorrncia de desestatizao, nos casos indicados no art. 27 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995; IV em ato especfico da ANEEL, que autorize a aplicao de novos valores, resultantes de reviso ou de reajuste, nas condies do respectivo contrato. 1 A manifestao da ANEEL para a autorizao exigida no inciso IV deste artigo dever ocorrer no prazo mximo de trinta dias a contar da apresentao da proposta da concessionria ou permissionria, vedada a formulao de exigncias que no se limitem comprovao dos fatos alegados para a reviso ou reajuste, ou dos ndices utilizados. 2 A no manifestao da ANEEL, no prazo indicado, representar a aceitao dos novos valores tarifrios apresentados, para sua imediata aplicao. Art. 16. Os contratos de concesso referidos no artigo anterior, ao detalhar a clusula prevista no inciso V do art. 23 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, podero prever o compromisso de investimento mnimo anual da concessionria destinado a atender a expanso do mercado e a ampliao e modernizao das instalaes vinculadas ao servio. Art. 17. A suspenso, por falta de pagamento, do fornecimento de energia eltrica a consumidor que preste servio pblico ou essencial populao e cuja atividade sofra prejuzo ser comunicada com antecedncia de quinze dias ao Poder Pblico local ou ao Poder Executivo Estadual.
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Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 concessionrio, conforme previsto no art. 36 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, compreender as perdas decorrentes da extino do contrato, excludos os lucros cessantes. C APTULO IV DA DESCENTRALIZAO DAS ATIVIDADES Art. 20. Sem prejuzo do disposto na alnea b do inciso XII do art. 21 e no inciso XI do art. 23 da Constituio Federal, a execuo das atividades complementares de regulao, controle e fiscalizao dos servios e instalaes de energia eltrica poder ser descentralizada pela Unio para os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio de cooperao. 1 A descentralizao abranger os servios e instalaes de energia eltrica prestados e situados no territrio da respectiva unidade federativa, exceto: I os de gerao de interesse do sistema eltrico interligado; II os de transmisso integrante da rede bsica. 2 A delegao de que trata este Captulo ser conferida desde que o Distrito Federal ou o Estado interessado possua servios tcnicos e administrativos competentes, devidamente organizados e aparelhados para execuo das respectivas atividades, conforme condies estabelecidas em regulamento. 3 A execuo, pelos Estados e Distrito Federal, das atividades delegadas ser permanentemente acompanhada e avaliada pela ANEEL, nos termos do respectivo convnio. Art. 21. Na execuo das atividades complementares de regulao, controle e fiscalizao dos servios e instalaes de energia eltrica, a unidade federati-
1 O Poder Pblico que receber a comunicao adotar as providncias administrativas para preservar a populao dos efeitos da suspenso do fornecimento de energia eltrica, inclusive dando publicidade contingncia, sem prejuzo das aes de responsabilizao pela falta de pagamento que motivou a medida.
Antigo pargrafo nico renumerado para 1 e com a redao dada pela Lei n 10.438, de 26-4-2002.
2 Sem prejuzo do disposto nos contratos em vigor, o atraso do pagamento de faturas de compra de energia eltrica e das contas mensais de seu fornecimento aos consumidores, do uso da rede bsica e das instalaes de conexo, bem como do recolhimento mensal dos encargos relativos s quotas da Reserva Global de Reverso RGR, compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos, ao uso de bem pblico, ao rateio da Conta de Consumo de Combustveis CCC, Conta de Desenvolvimento Energtico CDE, ao Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PROINFA e Taxa de Fiscalizao dos Servios de Energia Eltrica, implicar a incidncia de juros de mora de um por cento ao ms e multa de at cinco por cento, a ser fixada pela ANEEL, respeitado o limite mximo admitido pela legislao em vigor.
Art. 18. A ANEEL somente aceitar como bens reversveis da concessionria ou permissionria do servio pblico de energia eltrica aqueles utilizados, exclusiva e permanentemente, para produo, transmisso e distribuio de energia eltrica. Art. 19. Na hiptese de encampao da concesso, a indenizao devida ao
Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 va observar as pertinentes normas legais e regulamentares federais. 1 As normas de regulao complementar baixadas pela unidade federativa devero se harmonizar com as normas expedidas pela ANEEL. 2 vedado unidade federativa conveniada exigir de concessionria ou permissionria sob sua ao complementar de regulao, controle e fiscalizao obrigao no exigida ou que resulte em encargo distinto do exigido de empresas congneres, sem prvia autorizao da ANEEL. Art. 22. Em caso de descentralizao da execuo de atividades relativas aos servios e instalaes de energia eltrica, parte da taxa de fiscalizao correspondente, prevista no art. 12 desta Lei, arrecadada na respectiva unidade federativa, ser a esta transferida para custeio de seus servios, na forma do convnio celebrado. C APTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 23. As licitaes realizadas para outorga de concesses devem observar o disposto nesta Lei, nas Leis n os 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 9.074, de 7 de julho de 1995, e, como norma geral, a Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. 1 Nas licitaes destinadas a contratar concesses e permisses de servio pblico e uso de bem pblico vedada a declarao de inexigibilidade prevista no art. 25 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. 2 Nas licitaes mencionadas no pargrafo anterior, a declarao de dispensa de licitao s ser admitida quando no acudirem interessados
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primeira licitao e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a administrao, mantidas, neste caso, todas as condies estabelecidas no edital, ainda que modifiquem condies vigentes de concesso, permisso ou uso de bem pblico cujos contratos estejam por expirar. Art. 24. As licitaes para explorao de potenciais hidrulicos sero processadas nas modalidades de concorrncia ou de leilo e as concesses sero outorgadas a ttulo oneroso. Pargrafo nico. No caso de leilo, somente podero oferecer proposta os interessados pr-qualificados, conforme definido no procedimento correspondente. Art. 25. No caso de concesso ou autorizao para produo independente de energia eltrica, o contrato ou ato autorizativo definir as condies em que o produtor independente poder realizar a comercializao de energia eltrica produzida e da que vier a adquirir, observado o limite de potncia autorizada, para atender aos contratos celebrados, inclusive na hiptese de interrupo da gerao de sua usina em virtude de determinao dos rgos responsveis pela operao otimizada do sistema eltrico. Art. 26. Depende de autorizao da ANEEL: I o aproveitamento de potencial hidrulico de potncia superior a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW, destinado produo independente ou autoproduo, mantidas as caractersticas de pequena central hidreltrica; II a compra e venda de energia eltrica, por agente comercializador;
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Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 3 A comercializao da energia eltrica resultante da atividade referida nos incisos II, III e IV, far-se- nos termos dos arts. 12, 15 e 16 da Lei n 9.074, de 1995. 4 estendido s usinas hidreltricas referidas no inciso I que iniciarem a operao aps a publicao desta Lei, a iseno de que trata o inciso I do art. 4 da Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989.
III a importao e exportao de energia eltrica, bem como a implantao dos respectivos sistemas de transmisso associados; IV a comercializao, eventual e temporria, pelos autoprodutores, de seus excedentes de energia eltrica;
Incisos III e IV acrescidos pela Lei n 9.648, de 27-5-1998.
V os acrscimos de capacidade de gerao, objetivando o aproveitamento timo do potencial hidrulico.
1 Para o aproveitamento referido no inciso I do caput, os empreendimentos hidroeltricos com potncia igual ou inferior a 1.000 kW e aqueles com base em fontes solar, elica, biomassa e cogerao qualificada, conforme regulamentao da ANEEL, cuja potncia instalada seja menor ou igual a 30.000 kW, a ANEEL estipular percentual de reduo no inferior a cinqenta por cento a ser aplicado s tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso e de distribuio, incidindo na produo e no consumo da energia comercializada pelos aproveitamentos.
2 Ao aproveitamento referido neste artigo que funcionar interligado e ou integrado ao sistema eltrico, assegurada a participao nas vantagens tcnicas e econmicas da operao interligada, especialmente em sistemtica ou mecanismo de realocao de energia entre usinas, destinado a mitigao dos riscos hidrolgicos, devendo tambm se submeter ao rateio do nus, quando ocorrer.
5 O aproveitamento referido no inciso I do caput, os empreendimentos com potncia igual ou inferior a 1.000 kW e aqueles com base em fontes solar, e lica, elica, bio massa, cuja potncia instalada seja biomassa, menor ou igual a 30.000 kW, podero comercializar energia eltrica com consumidor, ou conjunto de consumidores reu nidos por comunho de interesses de reunidos fato ou de direito cuja carga seja maior ou igual a 500kW, independentemente dos prazos de carncia constante do art. 15 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, observada a regulamentao da ANEEL, podendo o forne cimento ser complefornecimento mentado por em preendimentos de geraempreendimentos o associados s fontes aqui referidas, visando a garantia de suas disponibilidades energticas mas limitado a quarenta e nove por cento da energia mdia que produzirem, sem prejuzo do previsto no 1 e2 . 1 2.
6 Quando dos acrscimos de capacidade de gerao de que trata o inciso V deste artigo, a potncia final da central hidreltrica resultar superior a 30.000 kW, o autorizado no far mais jus ao enquadramento de pequena central hidreltrica. 7 As autorizaes e concesses que venham a ter acrscimo de capacidade
Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 na forma do inciso V deste artigo podero ser prorrogadas por prazo suficiente amortizao dos investimentos, limitado a 20 (vinte) anos. 8 Fica reduzido para 50 kW o limite mnimo de carga estabelecido no 5 deste artigo quando o consumidor ou conjunto de consumidores se situar no mbito dos sistemas eltricos isolados.
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ro para eventuais indenizaes de danos causados propriedade onde se localize o stio objeto dos levantamentos. 3 No caso de serem esses estudos ou projetos aprovados pela ANEEL para incluso no programa de licitaes de concesses, ser assegurado ao interessado o ressarcimento dos respectivos custos incorridos, pelo vencedor da licitao, nas condies estabelecidas no edital. 4 A liberdade prevista neste artigo no abrange os levantamentos de campo em stios localizados em reas indgenas, que somente podero ser realizados com autorizao especfica do Poder Executivo, que estabelecer as condies em cada caso. Art. 29. Na primeira gesto da autarquia, visando implementar a transio para o sistema de mandatos no coincidentes, o Diretor-Geral e dois Diretores sero nomeados pelo Presidente da Repblica, por indicao do Ministrio de Minas e Energia, e dois Diretores nomeados na forma do disposto no pargrafo nico do art. 5. 1 O Diretor-Geral e os dois Diretores indicados pelo Ministrio de Minas e Energia sero nomeados pelo perodo de trs anos.
6 a 8 acrescidos pela Lei n 10.438, de 26-4-2002. Art. 27. Os contratos de concesso de servio pblico de energia eltrica e de uso de bem pblico celebrados na vigncia desta Lei e os resultantes da aplicao dos arts. 4 e 19 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, contero clusula de prorrogao da concesso, enquanto os servios estiverem sendo prestados nas condies estabelecidas no contrato e na legislao do setor, atendam aos interesses dos consumidores e o concessionrio o requeira. Art. 28. A realizao de estudos de viabilidade, anteprojetos ou projetos de aproveitamentos de potenciais hidrulicos dever ser informada ANEEL para fins de registro, no gerando direito de preferncia para a obteno de concesso para servio pblico ou uso de bem pblico. 1 Os proprietrios ou possuidores de terrenos marginais a potenciais de energia hidrulica e das rotas dos correspondentes sistemas de transmisso s esto obrigados a permitir a realizao de levantamentos de campo quando o interessado dispuser de autorizao especfica da ANEEL. 2 A autorizao mencionada no pargrafo anterior no confere exclusividade ao interessado, podendo a ANEEL estipular a prestao de cauo em dinhei-
2 Para as nomeaes de que trata o pargrafo anterior no ter aplicao o disposto nos arts. 6 e 8 desta Lei. Art. 30. Durante o perodo de trinta e seis meses, contados da data de publicao desta Lei, os reajustes e revises das tarifas do servio pblico de energia eltrica sero efetuados segundo as condies dos respectivos contratos e legislao pertinente, observados os parmetros e diretrizes especficos, estabeleci-
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Direito Administrativo Lei n 9.427/1996 servios pblicos de energia eltrica, com a segmentao das contas por tipo de atividade de gerao, transmisso e distribuio. Art. 34. O Poder Executivo adotar as providncias necessrias constituio da autarquia Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, em regime especial, com a definio da estrutura organizacional, aprovao do seu regimento interno e a nomeao dos Diretores, a que se refere o 1 do art. 29, e do Procurador-Geral. 1 Revogado . Lei n 9.649, de 27-51998. 2 a ANEEL autorizada a efetuar a contratao temporria, por prazo no excedente de trinta e seis meses, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, do pessoal tcnico imprescindvel continuidade de suas atividades. 3 At que seja provido o cargo de Procurador-Geral da ANEEL, a Consultoria Jurdica do Ministrio de Minas e Energia e a Advocacia-Geral da Unio prestaro autarquia a assistncia jurdica necessria, no mbito de suas competncias. 4 Constituda a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, com a publicao de seu regimento interno, ficar extinto o Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE. Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 26 de dezembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
dos em ato conjunto dos Ministros de Minas e Energia e da Fazenda. Art. 31. Sero transferidos para a ANEEL o acervo tcnico e patrimonial, as obrigaes, os direitos e receitas do Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE. 1 Permanecero com o Ministrio de Minas e Energia as receitas oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal. 2 Ficaro com o Ministrio de Minas e Energia, sob a administrao temporria da ANEEL, como rgo integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, a rede hidromtrica, o acervo tcnico e as atividades de hidrologia relativos aos aproveitamentos de energia hidrulica. 3 Os rgos responsveis pelo gerenciamento dos recursos hdricos e a ANEEL devem se articular para a outorga de concesso de uso de guas em bacias hidrogrficas, de que possa resultar a reduo da potncia firme de potenciais hidrulicos, especialmente os que se encontrem em operao, com obras iniciadas ou por iniciar, mas j concedidas. Art. 32. o Poder Executivo autorizado a remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do Ministrio de Minas e Energia, para atender as despesas de estruturao e manuteno da ANEEL, utilizando como recursos as dotaes oramentrias destinadas s atividades finalsticas e administrativas, observados os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de despesas previstos na Lei Oramentria em vigor. Art. 33. No prazo mximo de vinte e quatro meses, a contar da sua organizao, a ANEEL promover a simplificao do Plano de Contas especfico para as empresas concessionrias de
Direito Administrativo D. n 2.250/1997 D. n 2.271/1997 657 DECRETO N 2.250, DE 11 DE JUNHO DE 1997 Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de junho de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Dispe sobre a vistoria em imvel rural destinado a reforma agrria e d outras providncias.
Lei n 8.629, de 25-2-1993, dispe sobre a regulamentao dos dispositivos constitucionais relativos reforma agrria.
Art. 1 As entidades estaduais representativas de trabalhadores rurais e agricultores podero indicar ao rgo fundirio federal ou ao rgo colegiado de que trata o art. 2, 1, da Medida Provisria n 1.577, de 11 de junho de 1997, reas passveis de desapropriao para reforma agrria. Pargrafo nico. Formalizada a indicao de que trata o caput , o rgo fundirio proceder vistoria no prazo de at 120 dias, sob pena de responsabilidade administrativa. Art. 2 A realizao da vistoria prevista no artigo anterior ser comunicada entidade representativa dos trabalhadores rurais e das classes produtoras, a fim de que cada entidade possa indicar um representante tcnico para acompanhar o levantamento de dados e informaes. Art. 3 Os laudos de vistoria, bem como as atualizaes cadastrais resultantes, sero comunicados ao proprietrio do imvel rural, que poder exercer, no prazo de quinze dias, direito de manifestao. Art. 4 O imvel rural que venha a ser objeto de esbulho no ser vistoriado, para os fins do art. 2 da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, enquanto no cessada a ocupao, observados os termos e as condies estabelecidos em portaria do Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA.
DECRETO N 2.271, DE 7 DE JULHO DE 1997
Dispe sobre a contratao de servios pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional e d outras providncias.
Art. 10, 7, do Decreto-Lei n 200, de 25-2-1967, que dispe sobre a organizao da Administrao Federal e estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa.
Art. 1 No mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional podero ser objeto de execuo indireta as atividades materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem rea de competncia legal do rgo ou entidade. 1 As atividades de conservao, limpeza, segurana, vigilncia, transportes, informtica, copeiragem, recepo, reprografia, telecomunicaes e manuteno de prdios, equipamentos e instalaes sero, de preferncia, objeto de execuo indireta. 2 No podero ser objeto de execuo indireta as atividades inerentes s categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos do rgo ou entidade, salvo expressa disposio legal em contrrio ou quando se tratar de cargo extinto, total ou parcialmente, no mbito do quadro geral de pessoal.
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Direito Administrativo Decreto n 2.271/1997 Art. 5 Os contratos de que trata este Decreto, que tenham por objeto a prestao de servios executados de forma contnua podero, desde que previsto no edital, admitir repactuao visando a adequao aos novos preos de mercado, observados o interregno mnimo de um ano e a demonstraro analtica da variao dos componentes dos custos do contrato, devidamente justificada. Pargrafo nico. Efetuada a repactuao, o rgo ou entidade divulgar, imediatamente, por intermdio do Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG, os novos valores e a variao ocorrida. Art. 6 A administrao indicar um gestor do contrato, que ser responsvel pelo acompanhamento e fiscalizao da sua execuo, procedendo ao registro das ocorrncias e adotando as providncias necessrias ao seu fiel cumprimento, tendo por parmetro os resultados previstos no contrato. Art. 7 Os rgos e entidades contratantes divulgaro ou mantero em local visvel e acessvel ao pblico, listagem mensalmente atualizada dos contratos firmados, indicando a contratada, o objeto, valor mensal e quantitativo de empregados envolvidos em cada contrato de prestao de servios. Art. 8 O Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado expedir, quando necessrio, normas complementares ao cumprimento do disposto neste Decreto. Art. 9 As contrataes visando prestao de servios, efetuadas por empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais empresas controladas direta ou indiretamente pela Unio, sero disciplinadas por resolues do Conselho de Coordenao das Empresas Estatais CCE.
Art. 2 A contratao dever ser precedida e instruda com plano de trabalho aprovado pela autoridade mxima do rgo ou entidade, ou a quem esta delegar competncia, e que conter, no mnimo: I justificativa da necessidade dos servios; II relao entre a demanda prevista e a quantidade de servio a ser contratada; III demonstrativo de resultados a serem alcanados em termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais ou financeiros disponveis. Art. 3 O objeto da contratao ser definido de forma expressa no edital de licitao e no contrato exclusivamente como prestao de servios. 1 Sempre que a prestao do servio objeto da contratao puder ser avaliada por determinada unidade quantitativa de servio prestado, esta dever estar prevista no edital e no respectivo contrato, e ser utilizada como um dos parmetros de aferio de resultados. 2 Os rgos e entidades contratantes podero fixar nos respectivos editais de licitao, o preo mximo que se dispem a pagar pela realizao dos servios, tendo por base os preos de mercado, inclusive aqueles praticados entre contratantes da iniciativa privada. Art. 4 vedada a incluso de disposies nos instrumentos contratuais que permitam: I indexao de preos por ndices gerais, setoriais ou que reflitam a variao de custos; II caracterizao exclusiva do objeto como fornecimento de mo-de-obra; III previso de reembolso de salrios pela contratante; IV subordinao dos empregados da contratada administrao da contratante;
Direito Administrativo Lei n 9.469/1997 Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Ficam revogados o Decreto n 2.031, de 11 de outubro de 1996, e o art. 6 do Decreto n 99.188, de 17 de maro de 1990, na redao dada pelo Decreto n 804, de 20 de abril de 1993. Braslia, 7 de julho de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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sistentes ou opoentes, nas condies aqui estabelecidas. 1 Quando a causa envolver valores superiores ao limite fixado no caput , o acordo ou a transao, sob pena de nulidade, depender de prvia e expressa autorizao do Ministro de Estado ou do titular da Secretaria da Presidncia da Repblica a cuja rea de competncia estiver afeto o assunto, no caso da Unio, ou da autoridade mxima da autarquia, da fundao ou da empresa pblica. 2 No se aplica o disposto neste artigo s causas relativas ao patrimnio imobilirio da Unio.
Regulamenta o disposto no inciso VI do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993; dispe sobre a interveno da Unio nas causas em que figurarem, como autores ou rus, entes da administrao indireta; regula os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica em virtude de sentena judiciria; revoga a Lei n 8.197, de 27 de junho de 1991, e a Lei n 9.081, de 19 de julho de 1995, e d outras providncias.
Art. 1 O Advogado-Geral da Unio e os dirigentes mximos das autarquias, das fundaes e das empresas pblicas federais podero autorizar a realizao de acordos ou transaes, em juzo, para terminar o litgio, nas causas de valor at R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), a no-propositura de aes e a no-interposico de recursos, assim como requerimento de extino das aes em curso ou de desistncia dos respectivos recursos judiciais, para cobrana de crditos, atualizados, de valor igual ou inferior a R$ 1.000,00 (mil reais), em que interessadas essas entidades na qualidade de autoras, rs, as-
Art. 2 O Advogado-Geral da Unio e os dirigentes mximos das autarquias, fundaes ou empresas pblicas federais podero autorizar a realizao de acordos, homologveis pelo Juzo, nos autos dos processos ajuizados por essas entidades, para o pagamento de dbitos de valores no superiores a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), em parcelas mensais e sucessivas at o mximo de trinta. 1 O saldo devedor da dvida ser atualizado pelo ndice de variao da Unidade Fiscal de Referncia (UFIR), e sobre o valor da prestao mensal incidiro os juros, taxa de doze por cento ao ano. 2 Inadimplida qualquer parcela, pelo prazo de trinta dias, instaura-se- o processo de execuo ou nele prosseguir-se-, pelo saldo. Art. 3 As autoridades indicadas no caput do art. 1 podero concorda com pedido de desistncia da ao, nas causas de quaisquer valores desde que o autor renuncie expressamente ao direito sobre que se funda a ao (art. 269, inciso V, do Cdigo de Processo Civil). Art. 4 No havendo Smula da Advocacia-Geral da Unio (arts. 4, inciso
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Direito Administrativo Lei n 9.469/1997 2 O acordo ou a transao celebrada diretamente pela parte ou por intermdio de procurador para extinguir ou encerrar processo judicial, inclusive nos casos de extenso administrativa de pagamentos postulados em juzo, implicar sempre a responsabilidade de cada uma das partes pelo pagamento dos honorrios de seus respectivos advogados, mesmo que tenham sido objeto de condenao transitada em julgado.
XII, e 43, da Lei Complementar n 73, de 1993), o Advogado-Geral da Unio poder dispensar a propositura de aes ou a interposio de recursos judiciais quando a controvrsia jurdica estiver sendo iterativamente decidida pelo Supremo Tribunal Federal ou pelos Tribunais Superiores. Art. 5 A Unio poder intervir nas causas em que figurarem, como autoras ou rs, autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas federais. Pargrafo nico. As pessoas jurdicas de direito pblico podero, nas causas cuja deciso possa ter reflexos, ainda que indiretos, de natureza econmica, intervir, independentemente da demonstrao de interesse jurdico, para esclarecer questes de fato e de direito, podendo juntar documentos e memoriais reputados teis ao exame da matria e, se for o caso, recorrer, hiptese em que, para fins de deslocamento de competncia, sero consideradas partes. Art. 6 Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica federal, estadual ou municipal e pelas autarquias e fundaes pblicas, em virtude de sentena judiciria, far-se-o, exclusivamente, na ordem cronolgica da apresentao dos precatrios judicirios e conta do respectivo crdito. 1 assegurado o direito de preferncia aos credores de obrigao de natureza alimentcia, obedecida, entre eles, a ordem cronolgica de apresentao dos respectivos precatrios judicirios.
2 acrescido pela Medida Provisria n 2.226, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 7 As disposies desta Lei no se aplicam s autarquias, s fundaes e s empresas pblicas federais quando contrariarem as normas em vigor que lhes sejam especficas. Art. 8 Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s aes propostas e aos recursos interpostos pelas entidades legalmente sucedidas pela Unio. Art. 9 A representao judicial das autarquias e fundaes pblicas por seus procuradores ou advogados, ocupantes de cargos efetivos dos respectivos quadros, independe da apresentao do instrumento de mandato. Art. 10. Aplica-se s autarquias e fundaes pblicas o disposto nos arts. 188 e 475, caput , e no seu inciso II, do Cdigo de Processo Civil. Art. 11. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.561-5, de 15 de maio de 1997. Art. 12. Revogam-se a Lei n 8.197, de 27 de junho de 1991, e a Lei n 9.081, de 19 de julho de 1995.
Antigo pargrafo nico renumerado para 1 pela Medida Provisria n 2.226, de 4-9-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Congresso Nacional, em 10 de julho de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Congresso Nacional
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Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8, de 1995.
I garantir, a toda a populao, o acesso s telecomunicaes, a tarifas e preos razoveis, em condies adequadas; II estimular a expanso do uso de redes e servios de telecomunicaes pelos servios de interesse pblico em benefcio da populao brasileira; III adotar medidas que promovam a competio e a diversidade dos servios, incrementem sua oferta e propiciem padres de qualidade compatveis com a exigncia dos usurios; IV fortalecer o papel regulador do Estado; V criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnolgico e industrial, em ambiente competitivo; VI criar condies para que o desenvolvimento do setor seja harmnico com as metas de desenvolvimento social do Pas. Art. 3 O usurio de servios de telecomunicaes tem direito: I de acesso aos servios de telecomunicaes, com padres de qualidade e regularidade adequados sua natureza, em qualquer ponto do territrio nacional; II liberdade de escolha de sua prestadora de servio; III de no ser discriminado quanto s condies de acesso e fruio do servio; IV informao adequada sobre as condies de prestao dos servios, suas tarifas e preos; V inviolabilidade e ao segredo de sua comunicao, salvo nas hipteses e condies constitucional e legalmente previstas; VI no divulgao, caso o requeira, de seu cdigo de acesso; VII no suspenso de servio prestado em regime pblico, salvo por dbito diretamente decorrente de sua uti-
Decreto n 2.338, de 7-10-1997, aprova o Regulamento da Agncia Nacional de Telecomunicaes e d outras providncias. L IVRO I : D OS P RINCPIOS F UNDAMENTAIS
Pargrafo nico. A organizao inclui, entre outros aspectos, o disciplinamento e a fiscalizao da execuo, comercializao e uso dos servios e da implantao e funcionamento de redes de telecomunicaes, bem como da utilizao dos recursos de rbita e espectro de radiofreqncias. Art. 2 O Poder Pblico tem o dever de:
Art. 1 Compete Unio, por intermdio do rgo regulador e nos termos das polticas estabelecidas pelos Poderes Executivo e Legislativo, organizar a explorao dos servios de telecomunicaes.
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 7 As normas gerais de proteo ordem econmica so aplicveis ao setor de telecomunicaes, quando no conflitarem com o disposto nesta Lei. 1 Os atos envolvendo prestadora de servio de telecomunicaes, no regime pblico ou privado, que visem a qualquer forma de concentrao econmica, inclusive mediante fuso ou incorporao de empresas, constituio de sociedade para exercer o controle de empresas ou qualquer forma de agrupamento societrio, ficam submetidos aos controles, procedimentos e condicionamentos previstos nas normas gerais de proteo ordem econmica. 2 Os atos de que trata o pargrafo anterior sero submetidos apreciao do Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE, por meio do rgo regulador. 3 Praticar infrao da ordem econmica a prestadora de servio de telecomunicaes que, na celebrao de contratos de fornecimento de bens e servios, adotar prticas que possam limitar, falsear ou, de qualquer forma, prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa. L IVRO II : D O RGO R EGULADOR E DAS P OLTICAS S ETORIAIS TTULO I DA CRIAO DO RGO REGULADOR Art. 8 Fica criada a Agncia Nacional de Telecomunicaes, entidade integrante da Administrao Pblica Federal indireta, submetida a regime autrquico especial e vinculada ao Ministrio das Comunicaes, com a funo de rgo regulador das telecomunica-
lizao ou por descumprimento de condies contratuais; VIII ao prvio conhecimento das condies de suspenso do servio; IX ao respeito de sua privacidade nos documentos de cobrana e na utilizao de seus dados pessoais pela prestadora do servio; X de resposta s suas reclamaes pela prestadora do servio; XI de peticionar contra a prestadora do servio perante o rgo regulador e os organismos de defesa do consumidor; XII reparao dos danos causados pela violao de seus direitos. Art. 4 O usurio de servios de telecomunicaes tem o dever de: I utilizar adequadamente os servios, equipamentos e redes de telecomunicaes; II respeitar os bens pblicos e aqueles voltados utilizao do pblico em geral; III comunicar s autoridades irregularidades ocorridas e atos ilcitos cometidos por prestadora de servio de telecomunicaes. Art. 5 Na disciplina das relaes econmicas no setor de telecomunicaes observar-se-o, em especial, os princpios constitucionais da soberania nacional, funo social da propriedade, liberdade de iniciativa, livre concorrncia, defesa do consumidor, reduo das desigualdades regionais e sociais, represso ao abuso do poder econmico e continuidade do servio prestado no regime pblico. Art. 6 Os servios de telecomunicaes sero organizados com base no princpio da livre, ampla e justa competio entre todas as prestadoras, devendo o Poder Pblico atuar para propicila, bem como para corrigir os efeitos da competio imperfeita e reprimir as infraes da ordem econmica.
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 es, com sede no Distrito Federal, podendo estabelecer unidades regionais. 1 A Agncia ter como rgo mximo o Conselho Diretor, devendo contar, tambm, com um Conselho Consultivo, uma Procuradoria, uma Corregedoria, uma Biblioteca e uma Ouvidoria, alm das unidades especializadas incumbidas de diferentes funes. 2 A natureza de autarquia especial conferida Agncia caracterizada por independncia administrativa, ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira. Art. 9 A Agncia atuar como autoridade administrativa independente, assegurando-se-lhe, nos termos desta Lei, as prerrogativas necessrias ao exerccio adequado de sua competncia. Art. 10. Caber ao Poder Executivo instalar a Agncia, devendo o seu regulamento, aprovado por decreto do Presidente da Repblica, fixar-lhe a estrutura organizacional. Pargrafo nico. A edio do regulamento marcar a instalao da Agncia, investindo-a automaticamente no exerccio de suas atribuies. Art. 11. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, no prazo de at noventa dias, a partir da publicao desta Lei, mensagem criando o quadro efetivo de pessoal da Agncia, podendo remanejar cargos disponveis na estrutura do Ministrio das Comunicaes. Arts. 12 a 14. Revogados . Lei n 9.986, de 18-7-2000. Art. 15. A fixao das dotaes oramentrias da Agncia na Lei de Oramento Anual e sua programao oramentria e financeira de execuo no
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sofrero limites nos seus valores para movimentao e empenho. Art. 16. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar as despesas e os investimentos necessrios instalao da Agncia, podendo remanejar, transferir ou utilizar saldos oramentrios, empregando como recursos dotaes destinadas a atividades finalsticas e administrativas do Ministrio das Comunicaes, inclusive do Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes FISTEL. Pargrafo nico. Sero transferidos Agncia os acervos tcnico e patrimonial, bem como as obrigaes e direitos do Ministrio das Comunicaes, correspondentes s atividades a ela atribudas por esta Lei. Art. 17. A extino da Agncia somente ocorrer por lei especfica. TTULO II DAS COMPETNCIAS Art. 18. Cabe ao Poder Executivo, observadas as disposies desta Lei, por meio de decreto: I instituir ou eliminar a prestao de modalidade de servio no regime pblico, concomitantemente ou no com sua prestao no regime privado; II aprovar o plano geral de outorgas de servio prestado no regime pblico; III aprovar o plano geral de metas para a progressiva universalizao de servio prestado no regime pblico; IV autorizar a participao de empresa brasileira em organizaes ou consrcios intergovernamentais destinados ao provimento de meios ou prestao de servios de telecomunicaes. Pargrafo nico. O Poder Executivo, levando em conta os interesses do Pas no contexto de suas relaes com os
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 VIII administrar o espectro de radiofreqncias e o uso de rbitas, expedindo as respectivas normas; IX editar atos de outorga e extino do direito de uso de radiofreqncia e de rbita, fiscalizando e aplicando sanes; X expedir normas sobre prestao de servios de telecomunicaes no regime privado; XI expedir e extinguir autorizao para prestao de servio no regime privado, fiscalizando e aplicando sanes; XII expedir normas e padres a serem cumpridos pelas prestadoras de servios de telecomunicaes quanto aos equipamentos que utilizarem; XIII expedir ou reconhecer a certificao de produtos, observados os padres e normas por ela estabelecidos; XIV expedir normas e padres que assegurem a compatibilidade, a operao integrada e a interconexo entre as redes, abrangendo inclusive os equipamentos terminais; XV realizar busca e apreenso de bens no mbito de sua competncia; XVI deliberar na esfera administrativa quanto interpretao da legislao de telecomunicaes e sobre os casos omissos; XVII compor administrativamente conflitos de interesses entre prestadoras de servio de telecomunicaes; XVIII reprimir infraes dos direitos dos usurios; XIX exercer, relativamente s telecomunicaes, as competncias legais em matria de controle, preveno e represso das infraes da ordem econmica, ressalvadas as pertencentes ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE; XX propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministrio das Comunicaes, a declarao de utilida-
demais pases, poder estabelecer limites participao estrangeira no capital de prestadora de servios de telecomunicaes.
Decreto n 2.617, de 5-6-1998, que dispe sobre a composio do capital de empresas prestadoras de servios de telecomunicaes.
Art. 19. Agncia compete adotar as medidas necessrias para o atendimento do interesse pblico e para o desenvolvimento das telecomunicaes brasileiras, atuando com independncia, imparcialidade, legalidade, impessoalidade e publicidade, e especialmente: I implementar, em sua esfera de atribuies, a poltica nacional de telecomunicaes; II representar o Brasil nos organismos internacionais de telecomunicaes, sob a coordenao do Poder Executivo; III elaborar e propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministro de Estado das Comunicaes, a adoo das medidas a que se referem os incisos I a IV do artigo anterior, submetendo previamente a consulta pblica as relativas aos incisos I a III; IV expedir normas quanto outorga, prestao e fruio dos servios de telecomunicaes no regime pblico; V editar atos de outorga e extino de direito de explorao do servio no regime pblico; VI celebrar e gerenciar contratos de concesso e fiscalizar a prestao do servio no regime pblico, aplicando sanes e realizando intervenes; VII controlar, acompanhar e proceder reviso de tarifas dos servios prestados no regime pblico, podendo fixlas nas condies previstas nesta Lei, bem como homologar reajustes;
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 de pblica, para fins de desapropriao ou instituio de servido administrativa, dos bens necessrios implantao ou manuteno de servio no regime pblico; XXI arrecadar e aplicar suas receitas; XXII resolver quanto celebrao, alterao ou extino de seus contratos, bem como quanto nomeao, exonerao e demisso de servidores, realizando os procedimentos necessrios, na forma em que dispuser o regulamento; XXIII contratar pessoal por prazo determinado, de acordo com o disposto na Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993; XXIV adquirir, administrar e alienar seus bens; XXV decidir em ltimo grau sobre as matrias de sua alada, sempre admitido recurso ao Conselho Diretor; XXVI formular ao Ministrio das Comunicaes proposta de oramento; XXVII aprovar o seu regimento interno; XXVIII elaborar relatrio anual de suas atividades, nele destacando o cumprimento da poltica do setor definida nos termos do artigo anterior; XXIX enviar o relatrio anual de suas atividades ao Ministrio das Comunicaes e, por intermdio da Presidncia da Repblica, ao Congresso Nacional; XXX rever, periodicamente, os planos enumerados nos incisos II e III do artigo anterior, submetendo-os, por intermdio do Ministro de Estado das Comunicaes, ao Presidente da Repblica, para aprovao; XXXI promover interao com administraes de telecomunicaes dos pases do Mercado Comum do Sul MERCOSUL, com vistas consecuo de objetivos de interesse comum.
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TTULO III DOS RGOS SUPERIORES C APTULO I DO CONSELHO DIRETOR Art. 20. O Conselho Diretor ser composto por cinco conselheiros e decidir por maioria absoluta. Pargrafo nico. Cada conselheiro votar com independncia, fundamentando seu voto. Art. 21. As sesses do Conselho Diretor sero registradas em atas, que ficaro arquivadas na Biblioteca, disponveis para conhecimento geral. 1 Quando a publicidade puder colocar em risco a segurana do Pas, ou violar segredo protegido ou a intimidade de algum, os registros correspondentes sero mantidos em sigilo. 2 As sesses deliberativas do Conselho Diretor que se destinem a resolver pendncias entre agentes econmicos e entre estes e consumidores e usurios de bens e servios de telecomunicaes sero pblicas, permitida a sua gravao por meios eletrnicos e assegurado aos interessados o direito de delas obter transcries. Art. 22. Compete ao Conselho Diretor: I submeter ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministro de Estado das Comunicaes, as modificaes do regulamento da Agncia; II aprovar normas prprias de licitao e contratao; III propor o estabelecimento e alterao das polticas governamentais de telecomunicaes; IV editar normas sobre matrias de competncia da Agncia;
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Pargrafo nico. Em caso de vaga no curso do mandato, este ser completado por sucessor investido na forma prevista no artigo anterior, que o exercer pelo prazo remanescente. Art. 25. Os mandatos dos primeiros membros do Conselho Diretor sero de trs, quatro, cinco, seis e sete anos, a serem estabelecidos no decreto de nomeao. Art. 26. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 27. O regulamento disciplinar a substituio dos conselheiros em seus impedimentos, bem como durante a vacncia. Art. 28. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 29. Caber tambm aos conselheiros a direo dos rgos administrativos da Agncia. Art. 30. At um ano aps deixar o cargo, vedado ao ex-conselheiro representar qualquer pessoa ou interesse perante a Agncia. Pargrafo nico. vedado, ainda, ao ex-conselheiro utilizar informaes privilegiadas obtidas em decorrncia do cargo exercido, sob pena de incorrer em improbidade administrativa. Art. 31. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 32. Cabe ao Presidente a representao da Agncia, o comando hierrquico sobre o pessoal e o servio, exercendo todas as competncias administrativas correspondentes, bem como a presidncia das sesses do Conselho Diretor. Pargrafo nico. A representao judicial da Agncia, com prerrogativas pro-
V aprovar editais de licitao, homologar adjudicaes, bem como decidir pela prorrogao, transferncia, interveno e extino, em relao s outorgas para prestao de servio no regime pblico, obedecendo ao plano aprovado pelo Poder Executivo; VI aprovar o plano geral de autorizaes de servio prestado no regime privado; VII aprovar editais de licitao, homologar adjudicaes, bem como decidir pela prorrogao, transferncia e extino, em relao s autorizaes para prestao de servio no regime privado, na forma do regimento interno; VIII aprovar o plano de destinao de faixas de radiofreqncia e de ocupao de rbitas; IX aprovar os planos estruturais das redes de telecomunicaes, na forma em que dispuser o regimento interno; X aprovar o regimento interno; XI resolver sobre a aquisio e a alienao de bens; XII autorizar a contratao de servios de terceiros, na forma da legislao em vigor. Pargrafo nico. Fica vedada a realizao por terceiros da fiscalizao de competncia da Agncia, ressalvadas as atividades de apoio. Art. 23. Os conselheiros sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria e elevado conceito no campo de sua especialidade, devendo ser escolhidos pelo Presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos da alnea f do inciso III do art. 52 da Constituio Federal. Art. 24. O mandato dos membros do Conselho Diretor ser de cinco anos.
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 cessuais de Fazenda Pblica, ser exercida pela Procuradoria. C APTULO II DO CONSELHO CONSULTIVO Art. 33. O Conselho Consultivo o rgo de participao institucionalizada da sociedade na Agncia. Art. 34. O Conselho ser integrado por representantes indicados pelo Senado Federal, pela Cmara dos Deputados, pelo Poder Executivo, pelas entidades de classe das prestadoras de servios de telecomunicaes, por entidades representativas dos usurios e por entidades representativas da sociedade, nos termos do regulamento. Pargrafo nico. O Presidente do Conselho Consultivo ser eleito pelos seus membros e ter mandato de um ano. Art. 35. Cabe ao Conselho Consultivo: I opinar, antes de seu encaminhamento ao Ministrio das Comunicaes, sobre o plano geral de outorgas, o plano geral de metas para universalizao de servios prestados no regime pblico e demais polticas governamentais de telecomunicaes; II aconselhar quanto instituio ou eliminao da prestao de servio no regime pblico; III apreciar os relatrios anuais do Conselho Diretor; IV requerer informao e fazer proposio a respeito das aes referidas no art. 22. Art. 36. Os membros do Conselho Consultivo, que no sero remunerados, tero mandato de trs anos, vedada a reconduo. 1 Os mandatos dos primeiros membros do Conselho sero de um, dois e
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trs anos, na proporo de um tero para cada perodo. 2 O Conselho ser renovado anualmente em um tero. Art. 37. O regulamento dispor sobre o funcionamento do Conselho Consultivo. TTULO IV DA ATIVIDADE E DO CONTROLE Art. 38. A atividade da Agncia ser juridicamente condicionada pelos princpios da legalidade, celeridade, finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, impessoalidade, igualdade, devido processo legal, publicidade e moralidade. Art. 39. Ressalvados os documentos e os autos cuja divulgao possa violar a segurana do Pas, segredo protegido ou a intimidade de algum, todos os demais permanecero abertos consulta do pblico, sem formalidades, na Biblioteca. Pargrafo nico. A Agncia dever garantir o tratamento confidencial das informaes tcnicas, operacionais, econmico-financeiras e contbeis que solicitar s empresas prestadoras dos servios de telecomunicaes, nos termos do regulamento. Art. 40. Os atos da Agncia devero ser sempre acompanhados da exposio formal dos motivos que os justifiquem. Art. 41. Os atos normativos somente produziro efeito aps publicao no Dirio Oficial da Unio, e aqueles de alcance particular, aps a correspondente notificao. Art. 42. As minutas de atos normativos sero submetidas consulta pblica, formalizada por publicao no Di-
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 48. A concesso, permisso ou autorizao para a explorao de servios de telecomunicaes e de uso de radiofreqncia, para qualquer servio, ser sempre feita a ttulo oneroso, ficando autorizada a cobrana do respectivo preo nas condies estabelecidas nesta Lei e na regulamentao, constituindo o produto da arrecadao receita do Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes FISTEL. 1 Conforme dispuser a Agncia, o pagamento devido pela concessionria, permissionria ou autorizada poder ser feito na forma de quantia certa, em uma ou vrias parcelas, ou de parcelas anuais, sendo seu valor, alternativamente: I determinado pela regulamentao; II determinado no edital de licitao; III fixado em funo da proposta vencedora, quando constituir fator de julgamento; IV fixado no contrato de concesso ou no ato de permisso, nos casos de inexigibilidade de licitao. 2 Aps a criao do fundo de universalizao dos servios de telecomunicaes mencionado no inciso II do art. 81, parte do produto da arrecadao a que se refere o caput deste artigo ser a ele destinada, nos termos da lei correspondente. Art. 49. A Agncia submeter anualmente ao Ministrio das Comunicaes a sua proposta de oramento, bem como a do FISTEL, que sero encaminhadas ao Ministrio do Planejamento e Oramento para incluso no projeto de lei oramentria anual a que se refere o 5 do art. 165 da Constituio Federal. 1 A Agncia far acompanhar as propostas oramentrias de um quadro de-
rio Oficial da Unio, devendo as crticas e sugestes merecer exame e permanecer disposio do pblico na Biblioteca. Art. 43. Na invalidao de atos e contratos, ser garantida previamente a manifestao dos interessados. Art. 44. Qualquer pessoa ter o direito de peticionar ou de recorrer contra ato da Agncia no prazo mximo de trinta dias, devendo a deciso da Agncia ser conhecida em at noventa dias. Art. 45. O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da Repblica para mandato de dois anos, admitida uma reconduo. Pargrafo nico. O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos e contar com o apoio administrativo de que necessitar, competindo-lhe produzir, semestralmente ou quando oportuno, apreciaes crticas sobre a atuao da Agncia, encaminhando-as ao Conselho Diretor, ao Conselho Consultivo, ao Ministrio das Comunicaes, a outros rgos do Poder Executivo e ao Congresso Nacional, fazendo public-las para conhecimento geral. Art. 46. A Corregedoria acompanhar permanentemente o desempenho dos servidores da Agncia, avaliando sua eficincia e o cumprimento dos deveres funcionais e realizando os processos disciplinares. TTULO V DAS RECEITAS Art. 47. O produto da arrecadao das taxas de fiscalizao de instalao e de funcionamento a que se refere a Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, ser destinado ao Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes FISTEL, por ela criado.
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 monstrativo do planejamento plurianual das receitas e despesas, visando ao seu equilbrio oramentrio e financeiro nos cinco exerccios subseqentes. 2 O planejamento plurianual prever o montante a ser transferido ao fundo de universalizao a que se refere o inciso II do art. 81 desta Lei, e os saldos a serem transferidos ao Tesouro Nacional. 3 A lei oramentria anual consignar as dotaes para as despesas de custeio e capital da Agncia, bem como o valor das transferncias de recursos do FISTEL ao Tesouro Nacional e ao fundo de universalizao, relativos ao exerccio a que ela se referir. 4 As transferncias a que se refere o pargrafo anterior sero formalmente feitas pela Agncia ao final de cada ms. Art. 50. O Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes FISTEL, criado pela Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, passar administrao exclusiva da Agncia, a partir da data de sua instalao, com os saldos nele existentes, includas as receitas que sejam produto da cobrana a que se refere o art. 14 da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996. Art. 51. Os arts. 2, 3, 6 e seus pargrafos, o art. 8 e seu 2, e o art. 13, da Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, passam a ter a seguinte redao: Art. 2 O Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes FISTEL constitudo das seguintes fontes:
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a ) dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, transferncias e repasses que lhe forem conferidos; b ) o produto das operaes de crdito que contratar, no Pas e no
Art. 3 Alm das transferncias para o Tesouro Nacional e para o fundo de universalizao das telecomunicaes, os recursos do Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes FISTEL sero aplicados
exterior, e rendimentos de operaes financeiras que realizar; c ) relativas ao exerccio do poder concedente dos servios de telecomunicaes, no regime pblico, inclusive pagamentos pela outorga, multas e indenizaes; d) relativas ao exerccio da atividade ordenadora da explorao de servios de telecomunicaes, no regime privado, inclusive pagamentos pela expedio de autorizao de servio, multas e indenizaes; e ) relativas ao exerccio do poder de outorga do direito de uso de radiofreqncia para qualquer fim, inclusive multas e indenizaes; f ) taxas de fiscalizao; g ) recursos provenientes de convnios, acordos e contratos celebrados com entidades, organismos e empresas, pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras; h ) doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; i ) o produto dos emolumentos, preos ou multas, os valores apurados na venda ou locao de bens, bem assim os decorrentes de publicaes, dados e informaes tcnicas, inclusive para fins de licitao; j ) decorrentes de quantias recebidas pela aprovao de laudos de ensaio de produtos e pela prestao de servios tcnicos por rgos da Agncia Nacional de Telecomunicaes; l ) rendas eventuais.
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 52. Os valores das taxas de fiscalizao de instalao e de funcionamento, constantes do Anexo I da Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, passam a ser os da Tabela do Anexo III desta Lei. Pargrafo nico. A nomenclatura dos servios relacionados na Tabela vigorar at que nova regulamentao seja editada, com base nesta Lei. Art. 53. Os valores de que tratam as alneas i e j do art. 2 da Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, com a redao dada por esta Lei, sero estabelecidos pela Agncia. TTULO VI DAS CONTRATAES Art. 54. A contratao de obras e servios de engenharia civil est sujeita ao procedimento das licitaes previsto em lei geral para a Administrao Pblica. Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia poder utilizar procedimentos prprios de contratao, nas modalidades de consulta e prego. Art. 55. A consulta e o prego sero disciplinados pela Agncia, observadas as disposies desta Lei e, especialmente: I a finalidade do procedimento licitatrio , por meio de disputa justa entre interessados, obter um contrato econmico, satisfatrio e seguro para a Agncia; II o instrumento convocatrio identificar o objeto do certame, circunscrever o universo de proponentes, estabelecer critrios para aceitao e julgamento de propostas, regular o proce-
pela Agncia Nacional de Telecomunicaes exclusivamente: ......................................................................
d ) no atendimento de outras despesas correntes e de capital por ela realizadas no exerccio de sua competncia.
Art. 6 As taxas de fiscalizao a que se refere a alnea f do art. 2 so a de instalao e a de funcionamento. 1 Taxa de Fiscalizao de Instalao a devida pelas concessionrias, permissionrias e autorizadas de servios de telecomunicaes e de uso de radiofreqncia, no momento da emisso do certificado de licena para o funcionamento das estaes. 2 Taxa de Fiscalizao de Funcionamento a devida pelas concessionrias, permissionrias e autorizadas de servios de telecomunicaes e de uso de radiofreqncia, anualmente, pela fiscalizao do funcionamento das estaes. Art. 8 A Taxa de Fiscalizao de Funcionamento ser paga, anualmente, at o dia 31 de maro, e seus valores sero os correspondentes a cinqenta por cento dos fixados para a Taxa de Fiscalizao de Instalao. ...................................................................... .......................................................... Art. 13. So isentos do pagamento das taxas do FISTEL a Agncia Nacional de Telecomunicaes, as Foras Armadas, a Polcia Federal, as Polcias Militares, a Polcia Rodoviria Federal, as Polcias Civis e os Corpos de Bombeiros Militares.
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 dimento, indicar as sanes aplicveis e fixar as clusulas do contrato; III o objeto ser determinado de forma precisa, suficiente e clara, sem especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio; IV a qualificao, exigida indistintamente dos proponentes, dever ser compatvel e proporcional ao objeto, visando garantia do cumprimento das futuras obrigaes; V como condio de aceitao da proposta, o interessado declarar estar em situao regular perante as Fazendas Pblicas e a Seguridade Social, fornecendo seus cdigos de inscrio, exigida a comprovao como condio indispensvel assinatura do contrato; VI o julgamento observar os princpios de vinculao ao instrumento convocatrio, comparao objetiva e justo preo, sendo o empate resolvido por sorteio; VII as regras procedimentais asseguraro adequada divulgao do instrumento convocatrio, prazos razoveis para o preparo de propostas, os direitos ao contraditrio e ao recurso, bem como a transparncia e fiscalizao; VIII a habilitao e o julgamento das propostas podero ser decididos em uma nica fase, podendo a habilitao, no caso de prego, ser verificada apenas em relao ao licitante vencedor; IX quando o vencedor no celebrar o contrato, sero chamados os demais participantes na ordem de classificao; X somente sero aceitos certificados de registro cadastral expedidos pela Agncia, que tero validade por dois anos, devendo o cadastro estar sempre aberto inscrio dos interessados.
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Art. 56. A disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns poder ser feita em licitao na modalidade de prego, restrita aos previamente cadastrados, que sero chamados a formular lances em sesso pblica. Pargrafo nico. Encerrada a etapa competitiva, a Comisso examinar a melhor oferta quanto ao objeto, forma e valor. Art. 57. Nas seguintes hipteses, o prego ser aberto a quaisquer interessados, independentemente de cadastramento, verificando-se a um s tempo, aps a etapa competitiva, a qualificao subjetiva e a aceitabilidade da proposta: I para a contratao de bens e servios comuns de alto valor, na forma do regulamento; II quando o nmero de cadastrados na classe for inferior a cinco; III para o registro de preos, que ter validade por at dois anos; IV quando o Conselho Diretor assim o decidir. Art. 58. A licitao na modalidade de consulta tem por objeto o fornecimento de bens e servios no compreendidos nos arts. 56 e 57. Pargrafo nico. A deciso ponderar o custo e o benefcio de cada proposta, considerando a qualificao do proponente. Art. 59. A Agncia poder utilizar, mediante contrato, tcnicos ou empresas especializadas, inclusive consultores independentes e auditores externos, para executar atividades de sua competncia, vedada a contratao para as atividades de fiscalizao, salvo para as correspondentes atividades de apoio.
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 nicaes para prestao de servios de valor adicionado, cabendo Agncia, para assegurar esse direito, regular os condicionamentos, assim como o relacionamento entre aqueles e as prestadoras de servio de telecomunicaes. C APTULO II DA CLASSIFICAO DAS DEFINIES Art. 62. Quanto abrangncia dos interesses a que atendem, os servios de telecomunicaes classificam-se em servios de interesse coletivo e servios de interesse restrito. Pargrafo nico. Os servios de interesse restrito estaro sujeitos aos condicionamentos necessrios para que sua explorao no prejudique o interesse coletivo. Art. 63. Quanto ao regime jurdico de sua prestao, os servios de telecomunicaes classificam-se em pblicos e privados. Pargrafo nico. Servio de telecomunicaes em regime pblico o prestado mediante concesso ou permisso, com atribuio a sua prestadora de obrigaes de universalizao e de continuidade. Art. 64. Comportaro prestao no regime pblico as modalidades de servio de telecomunicaes de interesse coletivo, cuja existncia, universalizao e continuidade a prpria Unio comprometa-se a assegurar. Pargrafo nico. Incluem-se neste caso as diversas modalidades do servio telefnico fixo comutado, de qualquer mbito, destinado ao uso do pblico em geral. Art. 65. Cada modalidade de servio ser destinada prestao: I exclusivamente no regime pblico;
L IVRO III : D A O RGANIZAO DOS S ERVIOS DE T ELECOMUNICAES TTULO I DISPOSIES GERAIS C APTULO I
Art. 60. Servio de telecomunicaes o conjunto de atividades que possibilita a oferta de telecomunicao. 1 Telecomunicao a transmisso, emisso ou recepo, por fio, radioeletricidade, meios pticos ou qualquer outro processo eletromagntico, de smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer natureza. 2 Estao de telecomunicaes o conjunto de equipamentos ou aparelhos, dispositivos e demais meios necessrios realizao de telecomunicao, seus acessrios e perifricos, e, quando for o caso, as instalaes que os abrigam e complementam, inclusive terminais portteis. Art. 61. Servio de valor adicionado a atividade que acrescenta, a um servio de telecomunicaes que lhe d suporte e com o qual no se confunde, novas utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentao, movimentao ou recuperao de informaes. 1 Servio de valor adicionado no constitui servio de telecomunicaes, classificando-se seu provedor como usurio do servio de telecomunicaes que lhe d suporte, com os direitos e deveres inerentes a essa condio. 2 assegurado aos interessados o uso das redes de servios de telecomu-
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 II exclusivamente no regime privado; ou III concomitantemente nos regimes pblico e privado. 1 No sero deixadas explorao apenas em regime privado as modalidades de servio de interesse coletivo que, sendo essenciais, estejam sujeitas a deveres de universalizao. 2 A exclusividade ou concomitncia a que se refere o caput poder ocorrer em mbito nacional, regional, local ou em reas determinadas. Art. 66. Quando um servio for, ao mesmo tempo, explorado nos regimes pblico e privado, sero adotadas medidas que impeam a inviabilidade econmica de sua prestao no regime pblico. Art. 67. No comportaro prestao no regime pblico os servios de telecomunicaes de interesse restrito. Art. 68. vedada, a uma mesma pessoa jurdica, a explorao, de forma direta ou indireta, de uma mesma modalidade de servio nos regimes pblico e privado, salvo em regies, localidades ou reas distintas. C APTULO III DAS REGRAS COMUNS Art. 69. As modalidades de servio sero definidas pela Agncia em funo de sua finalidade, mbito de prestao, forma, meio de transmisso, tecnologia empregada ou de outros atributos. Pargrafo nico. Forma de telecomunicao o modo especfico de transmitir informao, decorrente de caractersticas particulares de transduo, de transmisso, de apresentao da informao ou de combinao destas, considerando-se formas de telecomunicao, entre outras, a telefonia, a telegra-
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fia, a comunicao de dados e a transmisso de imagens. Art. 70. Sero coibidos os comportamentos prejudiciais competio livre, ampla e justa entre as prestadoras do servio, no regime pblico ou privado, em especial: I a prtica de subsdios para reduo artificial de preos; II o uso, objetivando vantagens na competio, de informaes obtidas dos concorrentes, em virtude de acordos de prestao de servio; III a omisso de informaes tcnicas e comerciais relevantes prestao de servios por outrem. Art. 71. Visando a propiciar competio efetiva e a impedir a concentrao econmica no mercado, a Agncia poder estabelecer restries, limites ou condies a empresas ou grupos empresariais quanto obteno e transferncia de concesses, permisses e autorizaes. Art. 72. Apenas na execuo de sua atividade, a prestadora poder valer-se de informaes relativas utilizao individual do servio pelo usurio. 1 A divulgao das informaes individuais depender da anuncia expressa e especfica do usurio.
2 A prestadora poder divulgar a terceiros informaes agregadas sobre o uso de seus servios, desde que elas no permitam a identificao, direta ou indireta, do usurio, ou a violao de sua intimidade. Art. 73. As prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo tero direito utilizao de postes, dutos, condutos e servides pertencentes ou controlados por prestadora de servios de telecomunicaes ou de
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 mento Tecnolgico das Telecomunicaes FUNTTEL, regulamentada pelo Decreto n 3.737, de 31-12001. Art. 78. A fabricao e o desenvolvimento no Pas de produtos de telecomunicaes sero estimulados mediante adoo de instrumentos de poltica creditcia, fiscal e aduaneira. TTULO II DOS SERVIOS PRESTADOS EM REGIME PBLICO C APTULO I DAS OBRIGAES DE UNIVERSALIZAO E DE CONTINUIDADE Art. 79. A Agncia regular as obrigaes de universalizao e de continuidade atribudas s prestadoras de servio no regime pblico. 1 Obrigaes de universalizao so as que objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio scio-econmica, bem como as destinadas a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse pblico. 2 Obrigaes de continuidade so as que objetivam possibilitar aos usurios dos servios sua fruio de forma ininterrupta, sem paralisaes injustificadas, devendo os servios estar disposio dos usurios, em condies adequadas de uso. Art. 80. As obrigaes de universalizao sero objeto de metas peridicas, conforme plano especfico elaborado pela Agncia e aprovado pelo Poder Executivo, que dever referir-se, entre
outros servios de interesse pblico, de forma no discriminatria e a preos e condies justos e razoveis. Pargrafo nico. Caber ao rgo regulador do cessionrio dos meios a serem utilizados definir as condies para adequado atendimento do disposto no caput. Art. 74. A concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes no isenta a prestadora do atendimento s normas de engenharia e s leis municipais, estaduais ou do Distrito Federal relativas construo civil e instalao de cabos e equipamentos em logradouros pblicos. Art. 75. Independer de concesso, permisso ou autorizao a atividade de telecomunicaes restrita aos limites de uma mesma edificao ou propriedade mvel ou imvel, conforme dispuser a Agncia. Art. 76. As empresas prestadoras de servios e os fabricantes de produtos de telecomunicaes que investirem em projetos de pesquisa e desenvolvimento no Brasil, na rea de telecomunicaes, obtero incentivos nas condies fixadas em lei. Art. 77. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, no prazo de cento e vinte dias da publicao desta Lei, mensagem de criao de um fundo para o desenvolvimento tecnolgico das telecomunicaes brasileiras, com o objetivo de estimular a pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias, incentivar a capacitao dos recursos humanos, fomentar a gerao de empregos e promover o acesso de pequenas e mdias empresas a recursos de capital, de modo a ampliar a competio na indstria de telecomunicaes.
Lei n 10.052, de 28-11-2000, institui o Fundo para o Desenvolvi-
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 outros aspectos, disponibilidade de instalaes de uso coletivo ou individual, ao atendimento de deficientes fsicos, de instituies de carter pblico ou social, bem como de reas rurais ou de urbanizao precria e de regies remotas. 1 O plano detalhar as fontes de financiamento das obrigaes de universalizao, que sero neutras em relao competio, no mercado nacional, entre prestadoras. 2 Os recursos do fundo de universalizao de que trata o inciso II do art. 81 no podero ser destinados cobertura de custos com universalizao dos servios que, nos termos do contrato de concesso, a prpria prestadora deva suportar. Art. 81. Os recursos complementares destinados a cobrir a parcela do custo exclusivamente atribuvel ao cumprimento das obrigaes de universalizao de prestadora de servio de telecomunicaes, que no possa ser recuperada com a explorao eficiente do servio, podero ser oriundos das seguintes fontes: I Oramento Geral da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II fundo especificamente constitudo para essa finalidade, para o qual contribuiro prestadoras de servio de telecomunicaes nos regimes pblico e privado, nos termos da lei, cuja mensagem de criao dever ser enviada ao Congresso Nacional, pelo Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias aps a publicao desta Lei.
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Pargrafo nico. Enquanto no for constitudo o fundo a que se refere o inciso II do caput , podero ser adotadas tambm as seguintes fontes: I subsdio entre modalidades de servios de telecomunicaes ou entre segmentos de usurios; II pagamento de adicional ao valor de interconexo. Art. 82. O descumprimento das obrigaes relacionadas universalizao e continuidade ensejar a aplicao de sanes de multa, caducidade ou decretao de interveno, conforme o caso. C APTULO II DA CONCESSO
S EO I DA OUTORGA
Art. 83. A explorao do servio no regime pblico depender de prvia outorga, pela Agncia, mediante concesso, implicando esta o direito de uso das radiofreqncias necessrias, conforme regulamentao. Pargrafo nico. Concesso de servio de telecomunicaes a delegao de sua prestao, mediante contrato, por prazo determinado, no regime pblico, sujeitando-se a concessionria aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrana de tarifas dos usurios ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigaes e pelos prejuzos que causar. Art. 84. As concesses no tero carter de exclusividade, devendo obedecer ao plano geral de outorgas, com definio quanto diviso do Pas em reas, ao nmero de prestadoras para cada uma delas, seus prazos de vign-
Lei n 9.998, de 17-8-2000, institui o Fundo de Universalizao dos Servios de Telecomunicaes FUST, regulamentada pelo Decreto n 3.624, de 5-10-2000.
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 riormente explorado, sob pena de sua caducidade e de outras sanes previstas no processo de outorga. Art. 88. As concesses sero outorgadas mediante licitao. Art. 89. A licitao ser disciplinada pela Agncia, observados os princpios constitucionais, as disposies desta Lei e, especialmente: I a finalidade do certame , por meio de disputa entre os interessados, escolher quem possa executar, expandir e universalizar o servio no regime pblico com eficincia, segurana e a tarifas razoveis; II a minuta de instrumento convocatrio ser submetida a consulta pblica prvia; III o instrumento convocatrio identificar o servio objeto do certame e as condies de sua prestao, expanso e universalizao, definir o universo de proponentes, estabelecer fatores e critrios para aceitao e julgamento de propostas, regular o procedimento, determinar a quantidade de fases e seus objetivos, indicar as sanes aplicveis e fixar as clusulas do contrato de concesso; IV as qualificaes tcnico-operacional ou profissional e econmico-financeira, bem como as garantias da proposta e do contrato, exigidas indistintamente dos proponentes, devero ser compatveis com o objeto e proporcionais a sua natureza e dimenso; V o interessado dever comprovar situao regular perante as Fazendas Pblicas e a Seguridade Social; VI a participao de consrcio, que se constituir em empresa antes da outorga da concesso, ser sempre admitida; VII o julgamento atender aos princpios de vinculao ao instrumento convocatrio e comparao objetiva;
cia e os prazos para admisso de novas prestadoras. 1 As reas de explorao, o nmero de prestadoras, os prazos de vigncia das concesses e os prazos para admisso de novas prestadoras sero definidos considerando-se o ambiente de competio, observados o princpio do maior benefcio ao usurio e o interesse social e econmico do Pas, de modo a propiciar a justa remunerao da prestadora do servio no regime pblico. 2 A oportunidade e o prazo das outorgas sero determinados de modo a evitar o vencimento concomitante das concesses de uma mesma rea. Art. 85. Cada modalidade de servio ser objeto de concesso distinta, com clara determinao dos direitos e deveres da concessionria, dos usurios e da Agncia. Art. 86. A concesso somente poder ser outorgada a empresa constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, criada para explorar exclusivamente os servios de telecomunicaes objeto da concesso. Pargrafo nico. A participao, na licitao para outorga, de quem no atenda ao disposto neste artigo, ser condicionada ao compromisso de, antes da celebrao do contrato, adaptar-se ou constituir empresa com as caractersticas adequadas. Art. 87. A outorga a empresa ou grupo empresarial que, na mesma regio, localidade ou rea, j preste a mesma modalidade de servio, ser condicionada assuno do compromisso de, no prazo mximo de dezoito meses, contado da data de assinatura do contrato, transferir a outrem o servio ante-
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 VIII os fatores de julgamento podero ser, isolada ou conjugadamente, os de menor tarifa, maior oferta pela outorga, melhor qualidade dos servios e melhor atendimento da demanda, respeitado sempre o princpio da objetividade; IX o empate ser resolvido por sorteio; X as regras procedimentais asseguraro a adequada divulgao do instrumento convocatrio, prazos compatveis com o preparo de propostas e os direitos ao contraditrio, ao recurso e ampla defesa. Art. 90. No poder participar da licitao ou receber outorga de concesso a empresa proibida de licitar ou contratar com o Poder Pblico ou que tenha sido declarada inidnea, bem como aquela que tenha sido punida nos dois anos anteriores com a decretao de caducidade de concesso, permisso ou autorizao de servios de telecomunicaes, ou da caducidade de direito de uso de radiofreqncia. Art. 91. A licitao ser inexigvel quando, mediante processo administrativo conduzido pela Agncia, a disputa for considerada invivel ou desnecessria. 1 Considera-se invivel a disputa quando apenas um interessado puder realizar o servio, nas condies estipuladas. 2 Considera-se desnecessria a disputa nos casos em que se admita a explorao do servio por todos os interessados que atendam s condies requeridas. 3 O procedimento para verificao da inexigibilidade compreender chamamento pblico para apurar o nmero de interessados.
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Art. 92. Nas hipteses de inexigibilidade de licitao, a outorga de concesso depender de procedimento administrativo sujeito aos princpios da publicidade, moralidade, impessoalidade e contraditrio, para verificar o preenchimento das condies relativas s qualificaes tcnico-operacional ou profissional e econmico-financeira, regularidade fiscal e s garantias do contrato. Pargrafo nico. As condies devero ser compatveis com o objeto e proporcionais a sua natureza e dimenso.
S EO II DO CONTRATO
Art. 93. O contrato de concesso indicar: I objeto, rea e prazo da concesso; II modo, forma e condies da prestao do servio; III regras, critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da implantao, expanso, alterao e modernizao do servio, bem como de sua qualidade; IV deveres relativos universalizao e continuidade do servio; V o valor devido pela outorga, a forma e as condies de pagamento; VI as condies de prorrogao, incluindo os critrios para fixao do valor; VII as tarifas a serem cobradas dos usurios e os critrios para seu reajuste e reviso; VIII as possveis receitas alternativas, complementares ou acessrias, bem como as provenientes de projetos associados; IX os direitos, as garantias e as obrigaes dos usurios, da Agncia e da concessionria; X a forma da prestao de contas e da fiscalizao; XI os bens reversveis, se houver;
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 uma modalidade de servio de telecomunicaes; III submeter aprovao da Agncia a minuta de contrato-padro a ser celebrado com os usurios, bem como os acordos operacionais que pretenda firmar com prestadoras estrangeiras; IV divulgar relao de assinantes, observado o disposto nos incisos VI e IX do art. 3, bem como o art. 213, desta Lei; V submeter-se regulamentao do servio e sua fiscalizao; VI apresentar relatrios peridicos sobre o atendimento das metas de universalizao constantes do contrato de concesso. Art. 97. Dependero de prvia aprovao da Agncia a ciso, a fuso, a transformao, a incorporao, a reduo do capital da empresa ou a transferncia de seu controle societrio. Pargrafo nico. A aprovao ser concedida se a medida no for prejudicial competio e no colocar em risco a execuo do contrato, observado o disposto no art. 7 desta Lei. Art. 98. O contrato de concesso poder ser transferido aps a aprovao da Agncia desde que, cumulativamente: I o servio esteja em operao, h pelo menos trs anos, com o cumprimento regular das obrigaes; II o cessionrio preencha todos os requisitos da outorga, inclusive quanto s garantias, regularidade jurdica e fiscal e qualificao tcnica e econmico-financeira; III a medida no prejudique a competio e no coloque em risco a execuo do contrato, observado o disposto no art. 7 desta Lei. Art. 99. O prazo mximo da concesso ser de vinte anos, podendo ser prorrogado, uma nica vez, por igual
XII as condies gerais para interconexo; XIII a obrigao de manter, durante a execuo do contrato, todas as condies de habilitao exigidas na licitao; XIV as sanes; XV o foro e o modo para soluo extrajudicial das divergncias contratuais. Pargrafo nico. O contrato ser publicado resumidamente no Dirio Oficial da Unio, como condio de sua eficcia. Art. 94. No cumprimento de seus deveres, a concessionria poder, observadas as condies e limites estabelecidos pela Agncia: I empregar, na execuo dos servios, equipamentos e infra-estrutura que no lhe pertenam; II contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio, bem como a implementao de projetos associados. 1 Em qualquer caso, a concessionria continuar sempre responsvel perante a Agncia e os usurios. 2 Sero regidas pelo direito comum as relaes da concessionria com os terceiros, que no tero direitos frente Agncia, observado o disposto no art. 117 desta Lei. Art. 95. A Agncia conceder prazos adequados para adaptao da concessionria s novas obrigaes que lhe sejam impostas. Art. 96. A concessionria dever: I prestar informaes de natureza tcnica, operacional, econmico-financeira e contbil, ou outras pertinentes que a Agncia solicitar; II manter registros contbeis separados por servio, caso explore mais de
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 perodo, desde que a concessionria tenha cumprido as condies da concesso e manifeste expresso interesse na prorrogao, pelo menos, trinta meses antes de sua expirao. 1 A prorrogao do prazo da concesso implicar pagamento, pela concessionria, pelo direito de explorao do servio e pelo direito de uso das radiofreqncias associadas, e poder, a critrio da Agncia, incluir novos condicionamentos, tendo em vista as condies vigentes poca. 2 A desistncia do pedido de prorrogao sem justa causa, aps seu deferimento, sujeitar a concessionria pena de multa. 3 Em caso de comprovada necessidade de reorganizao do objeto ou da rea da concesso para ajustamento ao plano geral de outorgas ou regulamentao vigente, poder a Agncia indeferir o pedido de prorrogao.
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pelas parcelas de investimentos a eles vinculados, ainda no amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a continuidade e atualidade do servio concedido.
S EO IV DAS TARIFAS
Art. 103. Compete Agncia estabelecer a estrutura tarifria para cada modalidade de servio. 1 A fixao, o reajuste e a reviso das tarifas podero basear-se em valor que corresponda mdia ponderada dos valores dos itens tarifrios. 2 So vedados os subsdios entre modalidades de servios e segmentos de usurios, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 81 desta Lei. 3 As tarifas sero fixadas no contrato de concesso, consoante edital ou proposta apresentada na licitao. 4 Em caso de outorga sem licitao, as tarifas sero fixadas pela Agncia e constaro do contrato de concesso. Art. 104. Transcorridos ao menos trs anos da celebrao do contrato, a Agncia poder, se existir ampla e efetiva competio entre as prestadoras do servio, submeter a concessionria ao regime de liberdade tarifria. 1 No regime a que se refere o caput , a concessionria poder determinar suas prprias tarifas, devendo comunic-las Agncia com antecedncia de sete dias de sua vigncia. 2 Ocorrendo aumento arbitrrio dos lucros ou prticas prejudiciais competio, a Agncia restabelecer o regime tarifrio anterior, sem prejuzo das sanes cabveis.
S EO III DOS BENS

Art. 100. Poder ser declarada a utilidade pblica, para fins de desapropriao ou instituio de servido, de bens imveis ou mveis, necessrios execuo do servio, cabendo concessionria a implementao da medida e o pagamento da indenizao e das demais despesas envolvidas. Art. 101. A alienao, onerao ou substituio de bens reversveis depender de prvia aprovao da Agncia. Art. 102. A extino da concesso transmitir automaticamente Unio a posse dos bens reversveis. Pargrafo nico. A reverso dos bens, antes de expirado o prazo contratual, importar pagamento de indenizao
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 4 A onerao causada por novas regras sobre os servios, pela lea econmica extraordinria, bem como pelo aumento dos encargos legais ou tributos, salvo o imposto sobre a renda, implicar a reviso do contrato. Art. 109. A Agncia estabelecer: I os mecanismos para acompanhamento das tarifas praticadas pela concessionria, inclusive a antecedncia a ser observada na comunicao de suas alteraes; II os casos de servio gratuito, como os de emergncia; III os mecanismos para garantir a publicidade das tarifas.
Art. 105. Quando da implantao de novas prestaes, utilidades ou comodidades relativas ao objeto da concesso, suas tarifas sero previamente levadas Agncia, para aprovao, com os estudos correspondentes. Pargrafo nico. Considerados os interesses dos usurios, a Agncia poder decidir por fixar as tarifas ou por submet-las ao regime de liberdade tarifria, sendo vedada qualquer cobrana antes da referida aprovao. Art. 106. A concessionria poder cobrar tarifa inferior fixada desde que a reduo se baseie em critrio objetivo e favorea indistintamente todos os usurios, vedado o abuso do poder econmico. Art. 107. Os descontos de tarifa somente sero admitidos quando extensveis a todos os usurios que se enquadrem nas condies, precisas e isonmicas, para sua fruio. Art. 108. Os mecanismos para reajuste e reviso das tarifas sero previstos nos contratos de concesso, observando-se, no que couber, a legislao especfica. 1 A reduo ou o desconto de tarifas no ensejar reviso tarifria. 2 Sero compartilhados com os usurios, nos termos regulados pela Agncia, os ganhos econmicos decorrentes da modernizao, expanso ou racionalizao dos servios, bem como de novas receitas alternativas. 3 Sero transferidos integralmente aos usurios os ganhos econmicos que no decorram diretamente da eficincia empresarial, em casos como os de diminuio de tributos ou encargos legais e de novas regras sobre os servios.
S EO V DA INTERVENO
Art. 110. Poder ser decretada interveno na concessionria, por ato da Agncia, em caso de: I paralisao injustificada dos servios; II inadequao ou insuficincia dos servios prestados, no resolvidas em prazo razovel; III desequilbrio econmico-financeiro decorrente de m administrao que coloque em risco a continuidade dos servios; IV prtica de infraes graves; V inobservncia de atendimento das metas de universalizao; VI recusa injustificada de interconexo; VII infrao da ordem econmica nos termos da legislao prpria. Art. 111. O ato de interveno indicar seu prazo, seus objetivos e limites, que sero determinados em funo das razes que a ensejaram, e designar o interventor. 1 A decretao da interveno no afetar o curso regular dos negcios da concessionria nem seu normal funcio-
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 namento e produzir, de imediato, o afastamento de seus administradores. 2 A interveno ser precedida de procedimento administrativo instaurado pela Agncia, em que se assegure a ampla defesa da concessionria, salvo quando decretada cautelarmente, hiptese em que o procedimento ser instaurado na data da interveno e concludo em at cento e oitenta dias. 3 A interveno poder ser exercida por um colegiado ou por uma empresa, cuja remunerao ser paga com recursos da concessionria. 4 Dos atos do interventor caber recurso Agncia. 5 Para os atos de alienao e disposio do patrimnio da concessionria, o interventor necessitar de prvia autorizao da Agncia. 6 O interventor prestar contas e responder pelos atos que praticar.
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I de infrao do disposto no art. 97 desta Lei ou de dissoluo ou falncia da concessionria; II de transferncia irregular do contrato; III de no-cumprimento do compromisso de transferncia a que se refere o art. 87 desta Lei; IV em que a interveno seria cabvel, mas sua decretao for inconveniente, incua, injustamente benfica ao concessionrio ou desnecessria. 1 Ser desnecessria a interveno quando a demanda pelos servios objeto da concesso puder ser atendida por outras prestadoras de modo regular e imediato. 2 A decretao da caducidade ser precedida de procedimento administrativo instaurado pela Agncia, em que se assegure a ampla defesa da concessionria. Art. 115. A concessionria ter direito resciso quando, por ao ou omisso do Poder Pblico, a execuo do contrato se tornar excessivamente onerosa. Pargrafo nico. A resciso poder ser realizada amigvel ou judicialmente. Art. 116. A anulao ser decretada pela Agncia em caso de irregularidade insanvel e grave do contrato de concesso.
S EO VI DA EXTINO
Art. 112. A concesso extinguir-se- por advento do termo contratual, encampao, caducidade, resciso e anulao. Pargrafo nico. A extino devolve Unio os direitos e deveres relativos prestao do servio. Art. 113. Considera-se encampao a retomada do servio pela Unio durante o prazo da concesso, em face de razo extraordinria de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps o pagamento de prvia indenizao. Art. 114. A caducidade da concesso ser decretada pela Agncia nas hipteses:
Art. 117. Extinta a concesso antes do termo contratual, a Agncia, sem prejuzo de outras medidas cabveis, poder: I ocupar, provisoriamente, bens mveis e imveis e valer-se de pessoal empregado na prestao dos servios, necessrios a sua continuidade; II manter contratos firmados pela concessionria com terceiros, com fundamento nos incisos I e II do art. 94 desta Lei, pelo prazo e nas condies inicialmente ajustadas.
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 IV os direitos, as garantias e as obrigaes dos usurios, do permitente e do permissionrio; V as condies gerais de interconexo; VI a forma da prestao de contas e da fiscalizao; VII os bens entregues pelo permitente administrao do permissionrio; VIII as sanes; IX os bens reversveis, se houver; X o foro e o modo para soluo extrajudicial das divergncias. Pargrafo nico. O termo de permisso ser publicado resumidamente no Dirio Oficial da Unio, como condio de sua eficcia. Art. 121. Outorgada permisso em decorrncia de procedimento licitatrio, a recusa injustificada pelo outorgado em assinar o respectivo termo sujeit-lo- s sanes previstas no instrumento convocatrio. Art. 122. A permisso extinguir-se- pelo decurso do prazo mximo de vigncia estimado, observado o disposto no art. 124 desta Lei, bem como por revogao, caducidade e anulao. Art. 123. A revogao dever basearse em razes de convenincia e oportunidade relevantes e supervenientes permisso. 1 A revogao, que poder ser feita a qualquer momento, no dar direito a indenizao. 2 O ato revocatrio fixar o prazo para o permissionrio devolver o servio, que no ser inferior a sessenta dias. Art. 124. A permisso poder ser mantida, mesmo vencido seu prazo mximo, se persistir a situao excepcional que a motivou.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, os terceiros que no cumprirem com as obrigaes assumidas respondero pelo inadimplemento. C APTULO III DA PERMISSO Art. 118. Ser outorgada permisso, pela Agncia, para prestao de servio de telecomunicaes em face de situao excepcional comprometedora do funcionamento do servio que, em virtude de suas peculiaridades, no possa ser atendida, de forma conveniente ou em prazo adequado, mediante interveno na empresa concessionria ou mediante outorga de nova concesso. Pargrafo nico. Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e em carter transitrio, at que seja normalizada a situao excepcional que a tenha ensejado. Art. 119. A permisso ser precedida de procedimento licitatrio simplificado, instaurado pela Agncia, nos termos por ela regulados, ressalvados os casos de inexigibilidade previstos no art. 91, observado o disposto no art. 92, desta Lei. Art. 120. A permisso ser formalizada mediante assinatura de termo, que indicar: I o objeto e a rea da permisso, bem como os prazos mnimo e mximo de vigncia estimados; II modo, forma e condies da prestao do servio; III as tarifas a serem cobradas dos usurios, critrios para seu reajuste e reviso e as possveis fontes de receitas alternativas;
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 125. A Agncia dispor sobre o regime da permisso, observados os princpios e objetivos desta Lei. TTULO III DOS SERVIOS PRESTADOS EM REGIME PRIVADO C APTULO I DO REGIME GERAL DA EXPLORAO Art. 126. A explorao de servio de telecomunicaes no regime privado ser baseada nos princpios constitucionais da atividade econmica. Art. 127. A disciplina da explorao dos servios no regime privado ter por objetivo viabilizar o cumprimento das leis, em especial das relativas s telecomunicaes, ordem econmica e aos direitos dos consumidores, destinando-se a garantir: I a diversidade de servios, o incremento de sua oferta e sua qualidade; II a competio livre, ampla e justa; III o respeito aos direitos dos usurios; IV a convivncia entre as modalidades de servio e entre prestadoras em regime privado e pblico, observada a prevalncia do interesse pblico; V o equilbrio das relaes entre prestadoras e usurios dos servios; VI a isonomia de tratamento s prestadoras; VII o uso eficiente do espectro de radiofreqncias; VIII o cumprimento da funo social do servio de interesse coletivo, bem como dos encargos dela decorrentes; IX o desenvolvimento tecnolgico e industrial do setor; X a permanente fiscalizao. Art. 128. Ao impor condicionamentos administrativos ao direito de explorao das diversas modalidades de servio no regime privado, sejam eles limites, encargos ou sujeies, a Agncia observa-
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r a exigncia de mnima interveno na vida privada, assegurando que: I a liberdade ser a regra, constituindo exceo as proibies, restries e interferncias do Poder Pblico; II nenhuma autorizao ser negada, salvo por motivo relevante; III os condicionamentos devero ter vnculos, tanto de necessidade como de adequao, com finalidades pblicas especficas e relevantes; IV o proveito coletivo gerado pelo condicionamento dever ser proporcional privao que ele impuser; V haver relao de equilbrio entre os deveres impostos s prestadoras e os direitos a elas reconhecidos. Art. 129. O preo dos servios ser livre, ressalvado o disposto no 2 do art. 136 desta Lei, reprimindo-se toda prtica prejudicial competio, bem como o abuso do poder econmico, nos termos da legislao prpria. Art. 130. A prestadora de servio em regime privado no ter direito adquirido permanncia das condies vigentes quando da expedio da autorizao ou do incio das atividades, devendo observar os novos condicionamentos impostos por lei e pela regulamentao. Pargrafo nico. As normas concedero prazos suficientes para adaptao aos novos condicionamentos. C APTULO II
DA AUTORIZAO DE SERVIO DE TELECOMUNICAES
S EO I DA OBTENO
Art. 131. A explorao de servio no regime privado depender de prvia autorizao da Agncia, que acarretar direito de uso das radiofreqncias necessrias.
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 e estar em situao regular com a Seguridade Social; IV no ser, na mesma regio, localidade ou rea, encarregada de prestar a mesma modalidade de servio. Art. 134. A Agncia dispor sobre as condies subjetivas para obteno de autorizao de servio de interesse restrito. Art. 135. A Agncia poder, excepcionalmente, em face de relevantes razes de carter coletivo, condicionar a expedio de autorizao aceitao, pelo interessado, de compromissos de interesse da coletividade. Pargrafo nico. Os compromissos a que se refere o caput sero objeto de regulamentao, pela Agncia, observados os princpios da razoabilidade, proporcionalidade e igualdade. Art. 136. No haver limite ao nmero de autorizaes de servio, salvo em caso de impossibilidade tcnica ou, excepcionalmente, quando o excesso de competidores puder comprometer a prestao de uma modalidade de servio de interesse coletivo. 1 A Agncia determinar as regies, localidades ou reas abrangidas pela limitao e dispor sobre a possibilidade de a prestadora atuar em mais de uma delas. 2 As prestadoras sero selecionadas mediante procedimento licitatrio, na forma estabelecida nos arts. 88 a 92, sujeitando-se a transferncia da autorizao s mesmas condies estabelecidas no art. 98, desta Lei. 3 Dos vencedores da licitao ser exigida contrapartida proporcional vantagem econmica que usufrurem, na forma de compromissos de interesse dos usurios.
1 Autorizao de servio de telecomunicaes o ato administrativo vinculado que faculta a explorao, no regime privado, de modalidade de servio de telecomunicaes, quando preenchidas as condies objetivas e subjetivas necessrias. 2 A Agncia definir os casos que independero de autorizao. 3 A prestadora de servio que independa de autorizao comunicar previamente Agncia o incio de suas atividades, salvo nos casos previstos nas normas correspondentes. 4 A eficcia da autorizao depender da publicao de extrato no Dirio Oficial da Unio . Art. 132. So condies objetivas para obteno de autorizao de servio: I disponibilidade de radiofreqncia necessria, no caso de servios que a utilizem; II apresentao de projeto vivel tecnicamente e compatvel com as normas aplicveis. Art. 133. So condies subjetivas para obteno de autorizao de servio de interesse coletivo pela empresa: I estar constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas; II no estar proibida de licitar ou contratar com o Poder Pblico, no ter sido declarada inidnea ou no ter sido punida, nos dois anos anteriores, com a decretao da caducidade de concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes, ou da caducidade de direito de uso de radiofreqncia; III dispor de qualificao tcnica para bem prestar o servio, capacidade econmico-financeira, regularidade fiscal
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 137. O descumprimento de condies ou de compromissos assumidos, associados autorizao, sujeitar a prestadora s sanes de multa, suspenso temporria ou caducidade.
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prprias atividades regulares por prazo mnimo de cinco anos, salvo desapropriao. Art. 142. Renncia o ato formal unilateral, irrevogvel e irretratvel, pelo qual a prestadora manifesta seu desinteresse pela autorizao. Pargrafo nico. A renncia no ser causa para punio do autorizado, nem o desonerar de suas obrigaes com terceiros. Art. 143. A anulao da autorizao ser decretada, judicial ou administrativamente, em caso de irregularidade insanvel do ato que a expediu. Art. 144. A extino da autorizao mediante ato administrativo depender de procedimento prvio, garantidos o contraditrio e a ampla defesa do interessado. TTULO IV DAS REDES DE TELECOMUNICAES Art. 145. A implantao e o funcionamento de redes de telecomunicaes destinadas a dar suporte prestao de servios de interesse coletivo, no regime pblico ou privado, observaro o disposto neste Ttulo. Pargrafo nico. As redes de telecomunicaes destinadas prestao de servio em regime privado podero ser dispensadas do disposto no caput, no todo ou em parte, na forma da regulamentao expedida pela Agncia. Art. 146. As redes sero organizadas como vias integradas de livre circulao, nos termos seguintes: I obrigatria a interconexo entre as redes, na forma da regulamentao; II dever ser assegurada a operao integrada das redes, em mbito nacional e internacional;
S EO II DA EXTINO
Art. 138. A autorizao de servio de telecomunicaes no ter sua vigncia sujeita a termo final, extinguindo-se somente por cassao, caducidade, decaimento, renncia ou anulao. Art. 139. Quando houver perda das condies indispensveis expedio ou manuteno da autorizao, a Agncia poder extingui-la mediante ato de cassao. Pargrafo nico. Importar em cassao da autorizao do servio a extino da autorizao de uso da radiofreqncia respectiva. Art. 140. Em caso de prtica de infraes graves, de transferncia irregular da autorizao ou de descumprimento reiterado de compromissos assumidos, a Agncia poder extinguir a autorizao decretando-lhe a caducidade. Art. 141. O decaimento ser decretado pela Agncia, por ato administrativo, se, em face de razes de excepcional relevncia pblica, as normas vierem a vedar o tipo de atividade objeto da autorizao ou a suprimir a explorao no regime privado. 1 A edio das normas de que trata o caput no justificar o decaimento seno quando a preservao das autorizaes j expedidas for efetivamente incompatvel com o interesse pblico. 2 Decretado o decaimento, a prestadora ter o direito de manter suas
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 152. O provimento da interconexo ser realizado em termos no discriminatrios, sob condies tcnicas adequadas, garantindo preos isonmicos e justos, atendendo ao estritamente necessrio prestao do servio. Art. 153. As condies para a interconexo de redes sero objeto de livre negociao entre os interessados, mediante acordo, observado o disposto nesta Lei e nos termos da regulamentao. 1 O acordo ser formalizado por contrato, cuja eficcia depender de homologao pela Agncia, arquivando-se uma de suas vias na Biblioteca para consulta por qualquer interessado. 2 No havendo acordo entre os interessados, a Agncia, por provocao de um deles, arbitrar as condies para a interconexo. Art. 154. As redes de telecomunicaes podero ser, secundariamente, utilizadas como suporte de servio a ser prestado por outrem, de interesse coletivo ou restrito. Art. 155. Para desenvolver a competio, as empresas prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo devero, nos casos e condies fixados pela Agncia, disponibilizar suas redes a outras prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo. Art. 156. Poder ser vedada a conexo de equipamentos terminais sem certificao, expedida ou aceita pela Agncia, no caso das redes referidas no art. 145 desta Lei. 1 Terminal de telecomunicaes o equipamento ou aparelho que possibilita o acesso do usurio a servio de telecomunicaes, podendo incorporar estgio de transduo, estar incorpora-
III o direito de propriedade sobre as redes condicionado pelo dever de cumprimento de sua funo social. Pargrafo nico. Interconexo a ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compatveis, de modo que os usurios de servios de uma das redes possam comunicar-se com usurios de servios de outra ou acessar servios nela disponveis. Art. 147. obrigatria a interconexo s redes de telecomunicaes a que se refere o art. 145 desta Lei, solicitada por prestadora de servio no regime privado, nos termos da regulamentao. Art. 148. livre a interconexo entre redes de suporte prestao de servios de telecomunicaes no regime privado, observada a regulamentao. Art. 149. A regulamentao estabelecer as hipteses e condies de interconexo a redes internacionais. Art. 150. A implantao, o funcionamento e a interconexo das redes obedecero regulamentao editada pela Agncia, assegurando a compatibilidade das redes das diferentes prestadoras, visando sua harmonizao em mbito nacional e internacional. Art. 151. A Agncia dispor sobre os planos de numerao dos servios, assegurando sua administrao de forma no discriminatria e em estmulo competio, garantindo o atendimento aos compromissos internacionais. Pargrafo nico. A Agncia dispor sobre as circunstncias e as condies em que a prestadora de servio de telecomunicaes cujo usurio transferir-se para outra prestadora ser obrigada a, sem nus, interceptar as ligaes dirigidas ao antigo cdigo de acesso do usurio e informar o seu novo cdigo.
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 do a equipamento destinado a exercer outras funes ou, ainda, incorporar funes secundrias. 2 Certificao o reconhecimento da compatibilidade das especificaes de determinado produto com as caractersticas tcnicas do servio a que se destina. TTULO V DO ESPECTRO E DA RBITA C APTULO I DO ESPECTRO DE RADIOFREQNCIAS Art. 157. O espectro de radiofreqncias um recurso limitado, constituindo-se em bem pblico, administrado pela Agncia. Art. 158. Observadas as atribuies de faixas segundo tratados e acordos internacionais, a Agncia manter plano com a atribuio, distribuio e destinao de radiofreqncias, e detalhamento necessrio ao uso das radiofreqncias associadas aos diversos servios e atividades de telecomunicaes, atendidas suas necessidades especficas e as de suas expanses. 1 O plano destinar faixas de radiofreqncia para: I fins exclusivamente militares; II servios de telecomunicaes a serem prestados em regime pblico e em regime privado; III servios de radiodifuso; IV servios de emergncia e de segurana pblica; V outras atividades de telecomunicaes. 2 A destinao de faixas de radiofreqncia para fins exclusivamente mili-
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tares ser feita em articulao com as Foras Armadas. Art. 159. Na destinao de faixas de radiofreqncia sero considerados o emprego racional e econmico do espectro, bem como as atribuies, distribuies e consignaes existentes, objetivando evitar interferncias prejudiciais. Pargrafo nico. Considera-se interferncia prejudicial qualquer emisso, irradiao ou induo que obstrua, degrade seriamente ou interrompa repetidamente a telecomunicao. Art. 160. A Agncia regular a utilizao eficiente e adequada do espectro, podendo restringir o emprego de determinadas radiofreqncias ou faixas, considerado o interesse pblico. Pargrafo nico. O uso da radiofreqncia ser condicionado sua compatibilidade com a atividade ou o servio a ser prestado, particularmente no tocante potncia, faixa de transmisso e tcnica empregada. Art. 161. A qualquer tempo, poder ser modificada a destinao de radiofreqncias ou faixas, bem como ordenada a alterao de potncias ou de outras caractersticas tcnicas, desde que o interesse pblico ou o cumprimento de convenes ou tratados internacionais assim o determine. Pargrafo nico. Ser fixado prazo adequado e razovel para a efetivao da mudana. Art. 162. A operao de estao transmissora de radiocomunicao est sujeita licena de funcionamento prvia e fiscalizao permanente, nos termos da regulamentao. 1 Radiocomunicao a telecomunicao que utiliza freqncias radioelDIREITO ADMINISTRATIVO
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 o interesse na sua utilizao, por parte de mais de um interessado, para fins de expanso de servio e, havendo ou no, concomitantemente, outros interessados em prestar a mesma modalidade de servio, observar-se-: I a autorizao de uso de radiofreqncia depender de licitao, na forma e condies estabelecidas nos arts. 88 a 90 desta Lei e ser sempre onerosa; II o vencedor da licitao receber, conforme o caso, a autorizao para uso da radiofreqncia, para fins de expanso do servio, ou a autorizao para a prestao do servio. Art. 165. Para fins de verificao da necessidade de abertura ou no da licitao prevista no artigo anterior, observar-se- o disposto nos arts. 91 e 92 desta Lei. Art. 166. A autorizao de uso de radiofreqncia ter o mesmo prazo de vigncia da concesso ou permisso de prestao de servio de telecomunicaes qual esteja vinculada. Art. 167. No caso de servios autorizados, o prazo de vigncia ser de at vinte anos, prorrogvel uma nica vez por igual perodo. 1 A prorrogao, sempre onerosa, poder ser requerida at trs anos antes do vencimento do prazo original, devendo o requerimento ser decidido em, no mximo, doze meses. 2 O indeferimento somente ocorrer se o interessado no estiver fazendo uso racional e adequado da radiofreqncia, se houver cometido infraes reiteradas em suas atividades ou se for necessria a modificao de destinao do uso da radiofreqncia. Art. 168. intransfervel a autorizao de uso de radiofreqncias sem a cor-
tricas no confinadas a fios, cabos ou outros meios fsicos. 2 vedada a utilizao de equipamentos emissores de radiofreqncia sem certificao expedida ou aceita pela Agncia. 3 A emisso ou extino da licena relativa estao de apoio navegao martima ou aeronutica, bem como estao de radiocomunicao martima ou aeronutica, depender de parecer favorvel dos rgos competentes para a vistoria de embarcaes e aeronaves. C APTULO II DA AUTORIZAO DE USO DE RADIOFREQNCIA Art. 163. O uso de radiofreqncia, tendo ou no carter de exclusividade, depender de prvia outorga da Agncia, mediante autorizao, nos termos da regulamentao. 1 Autorizao de uso de radiofreqncia o ato administrativo vinculado, associado concesso, permisso ou autorizao para prestao de servio de telecomunicaes, que atribui a interessado, por prazo determinado, o direito de uso de radiofreqncia, nas condies legais e regulamentares. 2 Independero de outorga: I o uso de radiofreqncia por meio de equipamentos de radiao restrita definidos pela Agncia; II o uso, pelas Foras Armadas, de radiofreqncias nas faixas destinadas a fins exclusivamente militares. 3 A eficcia da autorizao de uso de radiofreqncia depender de publicao de extrato no Dirio Oficial da Unio . Art. 164. Havendo limitao tcnica ao uso de radiofreqncia e ocorrendo
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 respondente transferncia da concesso, permisso ou autorizao de prestao do servio a elas vinculada. Art. 169. A autorizao de uso de radiofreqncias extinguir-se- pelo advento de seu termo final ou no caso de sua transferncia irregular, bem como por caducidade, decaimento, renncia ou anulao da autorizao para prestao do servio de telecomunicaes que dela se utiliza. C APTULO III DA RBITA E DOS SATLITES Art. 170. A Agncia dispor sobre os requisitos e critrios especficos para execuo de servio de telecomunicaes que utilize satlite, geoestacionrio ou no, independentemente de o acesso a ele ocorrer a partir do territrio nacional ou do exterior. Art. 171. Para a execuo de servio de telecomunicaes via satlite regulado por esta Lei, dever ser dada preferncia ao emprego de satlite brasileiro, quando este propiciar condies equivalentes s de terceiros. 1 O emprego de satlite estrangeiro somente ser admitido quando sua contratao for feita com empresa constituda segundo as leis brasileiras e com sede e administrao no Pas, na condio de representante legal do operador estrangeiro. 2 Satlite brasileiro o que utiliza recursos de rbita e espectro radioeltrico notificados pelo Pas, ou a ele distribudos ou consignados, e cuja estao de controle e monitorao seja instalada no territrio brasileiro. Art. 172. O direito de explorao de satlite brasileiro para transporte de sinais de telecomunicaes assegura a ocupao da rbita e o uso das radio-
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freqncias destinadas ao controle e monitorao do satlite e telecomunicao via satlite, por prazo de at quinze anos, podendo esse prazo ser prorrogado, uma nica vez, nos termos da regulamentao. 1 Imediatamente aps um pedido para explorao de satlite que implique utilizao de novos recursos de rbita ou espectro, a Agncia avaliar as informaes e, considerando-as em conformidade com a regulamentao, encaminhar Unio Internacional de Telecomunicaes a correspondente notificao, sem que isso caracterize compromisso de outorga ao requerente. 2 Se inexigvel a licitao, conforme disposto nos arts. 91 e 92 desta Lei, o direito de explorao ser conferido mediante processo administrativo estabelecido pela Agncia. 3 Havendo necessidade de licitao, observar-se- o procedimento estabelecido nos arts. 88 a 90 desta Lei, aplicando-se, no que couber, o disposto neste artigo. 4 O direito ser conferido a ttulo oneroso, podendo o pagamento, conforme dispuser a Agncia, fazer-se na forma de quantia certa, em uma ou vrias parcelas, bem como de parcelas anuais ou, complementarmente, de cesso de capacidade, conforme dispuser a regulamentao. TTULO VI DAS SANES C APTULO I DAS SANES ADMINISTRATIVAS Art. 173. A infrao desta Lei ou das demais normas aplicveis, bem como a
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 tra sano, no devendo ser superior a R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais) para cada infrao cometida. 1 Na aplicao de multa sero considerados a condio econmica do infrator e o princpio da proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da sano. 2 A imposio, a prestadora de servio de telecomunicaes, de multa decorrente de infrao da ordem econmica, observar os limites previstos na legislao especfica. Art. 180. A suspenso temporria ser imposta, em relao autorizao de servio ou de uso de radiofreqncia, em caso de infrao grave cujas circunstncias no justifiquem a decretao de caducidade. Pargrafo nico. O prazo da suspenso no ser superior a trinta dias. Art. 181. A caducidade importar na extino de concesso, permisso, autorizao de servio ou autorizao de uso de radiofreqncia, nos casos previstos nesta Lei. Art. 182. A declarao de inidoneidade ser aplicada a quem tenha praticado atos ilcitos visando frustrar os objetivos de licitao. Pargrafo nico. O prazo de vigncia da declarao de inidoneidade no ser superior a cinco anos. C APTULO II DAS SANES PENAIS Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao: Pena deteno de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
inobservncia dos deveres decorrentes dos contratos de concesso ou dos atos de permisso, autorizao de servio ou autorizao de uso de radiofreqncia, sujeitar os infratores s seguintes sanes, aplicveis pela Agncia, sem prejuzo das de natureza civil e penal: I advertncia; II multa; III suspenso temporria; IV caducidade; V declarao de inidoneidade. Art. 174. Toda acusao ser circunstanciada, permanecendo em sigilo at sua completa apurao. Art. 175. Nenhuma sano ser aplicada sem a oportunidade de prvia e ampla defesa. Pargrafo nico. Apenas medidas cautelares urgentes podero ser tomadas antes da defesa. Art. 176. Na aplicao de sanes, sero considerados a natureza e a gravidade da infrao, os danos dela resultantes para o servio e para os usurios, a vantagem auferida pelo infrator, as circunstncias agravantes, os antecedentes do infrator e a reincidncia especfica. Pargrafo nico. Entende-se por reincidncia especfica a repetio de falta de igual natureza aps o recebimento de notificao anterior. Art. 177. Nas infraes praticadas por pessoa jurdica, tambm sero punidos com a sano de multa seus administradores ou controladores, quando tiverem agido de m-f. Art. 178. A existncia de sano anterior ser considerada como agravante na aplicao de outra sano. Art. 179. A multa poder ser imposta isoladamente ou em conjunto com ou-
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime. Art. 184. So efeitos da condenao penal transitada em julgado: I tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime; II a perda, em favor da Agncia, ressalvado o direito do lesado ou de terceiros de boa-f, dos bens empregados na atividade clandestina, sem prejuzo de sua apreenso cautelar. Pargrafo nico. Considera-se clandestina a atividade desenvolvida sem a competente concesso, permisso ou autorizao de servio, de uso de radiofreqncia e de explorao de satlite. Art. 185. O crime definido nesta Lei de ao penal pblica, incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la. L IVRO IV : D A R EESTRUTURAO E DA D ESESTATIZAO D AS E MPRESAS F EDERAIS DE T ELECOMUNICAES Art. 186. A reestruturao e a desestatizao das empresas federais de telecomunicaes tm como objetivo conduzir ao cumprimento dos deveres constantes do art. 2 desta Lei. Art. 187. Fica o Poder Executivo autorizado a promover a reestruturao e a desestatizao das seguintes empresas controladas, direta ou indiretamente, pela Unio, e supervisionadas pelo Ministrio das Comunicaes: I Telecomunicaes Brasileiras S.A. TELEBRS; II Empresa Brasileira de Telecomunicaes EMBRATEL; III Telecomunicaes do Maranho S.A. TELMA;
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IV Telecomunicaes do Piau S.A. TELEPISA; V Telecomunicaes do Cear TELECEAR; VI Telecomunicaes do Rio Grande do Norte S.A. TELERN; VII Telecomunicaes da Paraba S.A. TELPA; VIII Telecomunicaes de Pernambuco S.A. TELPE; IX Telecomunicaes de Alagoas S.A. TELASA; X Telecomunicaes de Sergipe S.A. TELERGIPE; XI Telecomunicaes da Bahia S.A. TELEBAHIA; XII Telecomunicaes de Mato Grosso do Sul S.A. TELEMS; XIII Telecomunicaes de Mato Grosso S.A. TELEMAT; XIV Telecomunicaes de Gois S.A. TELEGOIS; XV Telecomunicaes de Braslia S.A. TELEBRASLIA; XVI Telecomunicaes de Rondnia S.A. TELERON; XVII Telecomunicaes do Acre S.A. TELEACRE; XVIII Telecomunicaes de Roraima S.A. TELAIMA; XIX Telecomunicaes do Amap S.A. TELEAMAP; XX Telecomunicaes do Amazonas S.A. TELAMAZON; XXI Telecomunicaes do Par S.A. TELEPAR; XXII Telecomunicaes do Rio de Janeiro S.A. TELERJ; XXIII Telecomunicaes de Minas Gerais S.A. TELEMIG; XXIV Telecomunicaes do Esprito Santo S.A. TELEST; XXV Telecomunicaes de So Paulo S.A. TELESP; XXVI Companhia Telefnica da Borda do Campo CTBC; XXVII Telecomunicaes do Paran S.A. TELEPAR;
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 II fundao governamental, pblica ou privada. Art. 191. A desestatizao caracterizase pela alienao onerosa de direitos que asseguram Unio, direta ou indiretamente, preponderncia nas deliberaes sociais e o poder de eleger a maioria dos administradores da sociedade, podendo ser realizada mediante o emprego das seguintes modalidades operacionais: I alienao de aes; II cesso do direito de preferncia subscrio de aes em aumento de capital. Pargrafo nico. A desestatizao no afetar as concesses, permisses e autorizaes detidas pela empresa. Art. 192. Na desestatizao das empresas a que se refere o art. 187, parte das aes poder ser reservada a seus empregados e ex-empregados aposentados, a preos e condies privilegiados, inclusive com a utilizao do Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS. Art. 193. A desestatizao de empresas ou grupo de empresas citadas no art. 187 implicar a imediata abertura competio, na respectiva rea, dos servios prestados no regime pblico. Art. 194. Podero ser objeto de alienao conjunta o controle acionrio de empresas prestadoras de servio telefnico fixo comutado e o de empresas prestadoras do servio mvel celular. Pargrafo nico. Fica vedado ao novo controlador promover a incorporao ou fuso de empresa prestadora do servio telefnico fixo comutado com empresa prestadora do servio mvel celular. Art. 195. O modelo de reestruturao e desestatizao das empresas enumeradas no art. 187, aps submetido a
XXVIII Telecomunicaes de Santa Catarina S.A. TELESC; XXIX Companhia Telefnica Melhoramento e Resistncia CTMR. Pargrafo nico. Incluem-se na autorizao a que se refere o caput as empresas subsidirias exploradoras do servio mvel celular, constitudas nos termos do art. 5 da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996. Art. 188. A reestruturao e a desestatizao devero compatibilizar as reas de atuao das empresas com o plano geral de outorgas, o qual dever ser previamente editado, na forma do art. 84 desta Lei, bem como observar as restries, limites ou condies estabelecidas com base no art. 71. Art. 189. Para a reestruturao das empresas enumeradas no art. 187, fica o Poder Executivo autorizado a adotar as seguintes medidas: I ciso, fuso e incorporao; II dissoluo de sociedade ou desativao parcial de seus empreendimentos; III reduo de capital social. Art. 190. Na reestruturao e desestatizao da Telecomunicaes Brasileiras S.A. TELEBRS devero ser previstos mecanismos que assegurem a preservao da capacidade em pesquisa e desenvolvimento tecnolgico existente na empresa. Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto no caput , fica o Poder Executivo autorizado a criar entidade, que incorporar o Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da TELEBRS, sob uma das seguintes formas: I empresa estatal de economia mista ou no, inclusive por meio da ciso a que se refere o inciso I do artigo anterior;
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 consulta pblica, ser aprovado pelo Presidente da Repblica, ficando a coordenao e o acompanhamento dos atos e procedimentos decorrentes a cargo de Comisso Especial de Superviso, a ser instituda pelo Ministro de Estado das Comunicaes. 1 A execuo de procedimentos operacionais necessrios desestatizao poder ser cometida, mediante contrato, a instituio financeira integrante da Administrao Federal, de notria experincia no assunto. 2 A remunerao da contratada ser paga com parte do valor lquido apurado nas alienaes. Art. 196. Na reestruturao e na desestatizao podero ser utilizados servios especializados de terceiros, contratados mediante procedimento licitatrio de rito prprio, nos termos seguintes: I o Ministrio das Comunicaes manter cadastro organizado por especialidade, aberto a empresas e instituies nacionais ou internacionais, de notria especializao na rea de telecomunicaes e na avaliao e auditoria de empresas, no planejamento e execuo de venda de bens e valores mobilirios e nas questes jurdicas relacionadas; II para inscrio no cadastro, os interessados devero atender aos requisitos definidos pela Comisso Especial de Superviso, com a aprovao do Ministro de Estado das Comunicaes; III podero participar das licitaes apenas os cadastrados, que sero convocados mediante carta, com a especificao dos servios objeto do certame; IV os convocados, isoladamente ou em consrcio, apresentaro suas propostas em trinta dias, contados da convocao; V alm de outros requisitos previstos na convocao, as propostas devero
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conter o detalhamento dos servios, a metodologia de execuo, a indicao do pessoal tcnico a ser empregado e o preo pretendido; VI o julgamento das propostas ser realizado pelo critrio de tcnica e preo; VII o contratado, sob sua exclusiva responsabilidade e com a aprovao do contratante, poder subcontratar parcialmente os servios objeto do contrato; VIII o contratado ser obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou redues que se fizerem necessrios nos servios, de at vinte e cinco por cento do valor inicial do ajuste. Art. 197. O processo especial de desestatizao obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade, podendo adotar a forma de leilo ou concorrncia ou, ainda, de venda de aes em oferta pblica, de acordo com o estabelecido pela Comisso Especial de Superviso. Pargrafo nico. O processo poder comportar uma etapa de pr-qualificao, ficando restrita aos qualificados a participao em etapas subseqentes. Art. 198. O processo especial de desestatizao ser iniciado com a publicao, no Dirio Oficial da Unio e em jornais de grande circulao nacional, de avisos referentes ao edital, do qual constaro, obrigatoriamente: I as condies para qualificao dos pretendentes; II as condies para aceitao das propostas; III os critrios de julgamento; IV minuta do contrato de concesso; V informaes relativas s empresas objeto do processo, tais como seu passivo de curto e longo prazo e sua situao econmica e financeira, especificando-se lucros, prejuzos e endividaDIREITO ADMINISTRATIVO
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 o, por um mesmo acionista ou grupo de acionistas, do controle, direto ou indireto, de empresas atuantes em reas distintas do plano geral de outorgas. Art. 202. A transferncia do controle acionrio ou da concesso, aps a desestatizao, somente poder efetuarse quando transcorrido o prazo de cinco anos, observado o disposto nos incisos II e III do art. 98 desta Lei. 1 Vencido o prazo referido no caput , a transferncia de controle ou de concesso que resulte no controle, direto ou indireto, por um mesmo acionista ou grupo de acionistas, de concessionrias atuantes em reas distintas do plano geral de outorgas, no poder ser efetuada enquanto tal impedimento for considerado, pela Agncia, necessrio ao cumprimento do plano. 2 A restrio transferncia da concesso no se aplica quando efetuada entre empresas atuantes em uma mesma rea do plano geral de outorgas. Art. 203. Os preos de aquisio sero pagos exclusivamente em moeda corrente, admitido o parcelamento, nos termos do edital. Art. 204. Em at trinta dias aps o encerramento de cada processo de desestatizao, a Comisso Especial de Superviso publicar relatrio circunstanciado a respeito. Art. 205. Entre as obrigaes da instituio financeira contratada para a execuo de atos e procedimentos da desestatizao, poder ser includo o fornecimento de assistncia jurdica integral aos membros da Comisso Especial de Superviso e aos demais responsveis pela conduo da desestatizao, na hiptese de serem demandados pela prtica de atos decorrentes do exerccio de suas funes.
mento interno e externo, no ltimo exerccio; VI sumrio dos estudos de avaliao; VII critrio de fixao do valor mnimo de alienao, com base nos estudos de avaliao; VIII indicao, se for o caso, de que ser criada, no capital social da empresa objeto da desestatizao, ao de classe especial, a ser subscrita pela Unio, e dos poderes especiais que lhe sero conferidos, os quais devero ser incorporados ao estatuto social. 1 O acesso integralidade dos estudos de avaliao e a outras informaes confidenciais poder ser restrito aos qualificados, que assumiro compromisso de confidencialidade. 2 A alienao do controle acionrio, se realizada mediante venda de aes em oferta pblica, dispensar a incluso, no edital, das informaes relacionadas nos incisos I a III deste artigo. Art. 199. Visando universalizao dos servios de telecomunicaes, os editais de desestatizao devero conter clusulas de compromisso de expanso do atendimento populao, consoantes com o disposto no art. 80. Art. 200. Para qualificao, ser exigida dos pretendentes comprovao de capacidade tcnica, econmica e financeira, podendo ainda haver exigncias quanto a experincia na prestao de servios de telecomunicaes, guardada sempre a necessria compatibilidade com o porte das empresas objeto do processo. Pargrafo nico. Ser admitida a participao de consrcios, nos termos do edital. Art. 201. Fica vedada, no decurso do processo de desestatizao, a aquisi-
Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 Art. 206. Os administradores das empresas sujeitas desestatizao so responsveis pelo fornecimento, no prazo fixado pela Comisso Especial de Superviso ou pela instituio financeira contratada, das informaes necessrias instruo dos respectivos processos. DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 207. No prazo mximo de sessenta dias a contar da publicao desta Lei, as atuais prestadoras do servio telefnico fixo comutado destinado ao uso do pblico em geral, inclusive as referidas no art. 187 desta Lei, bem como do servio dos troncos e suas conexes internacionais, devero pleitear a celebrao de contrato de concesso, que ser efetivada em at vinte e quatro meses a contar da publicao desta Lei. 1 A concesso, cujo objeto ser determinado em funo do plano geral de outorgas, ser feita a ttulo gratuito, com termo final fixado para o dia 31 de dezembro de 2005, assegurado o direito prorrogao nica por vinte anos, a ttulo oneroso, desde que observado o disposto no Ttulo II do Livro III desta Lei. 2 prestadora que no atender ao disposto no caput deste artigo aplicarse-o as seguintes disposies: I se concessionria, continuar sujeita ao contrato de concesso atualmente em vigor, o qual no poder ser transferido ou prorrogado; II se no for concessionria, o seu direito explorao do servio extinguirse- em 31 de dezembro de 1999. 3 Em relao aos demais servios prestados pelas entidades a que se re-
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fere o caput , sero expedidas as respectivas autorizaes ou, se for o caso, concesses, observado o disposto neste artigo, no que couber, e no art. 208 desta Lei. Art. 208. As concesses das empresas prestadoras de servio mvel celular abrangidas pelo art. 4 da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996, sero outorgadas na forma e condies determinadas pelo referido artigo e seu pargrafo nico. Art. 209. Ficam autorizadas as transferncias de concesso, parciais ou totais, que forem necessrias para compatibilizar as reas de atuao das atuais prestadoras com o plano geral de outorgas. Art. 210. As concesses, permisses e autorizaes de servio de telecomunicaes e de uso de radiofreqncia e as respectivas licitaes regem-se exclusivamente por esta Lei, a elas no se aplicando as Leis n 8.666, de 21 de junho de 1993, n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, n 9.074, de 7 de julho de 1995, e suas alteraes. Art. 211. A outorga dos servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens fica excluda da jurisdio da Agncia, permanecendo no mbito de competncias do Poder Executivo, devendo a Agncia elaborar e manter os respectivos planos de distribuio de canais, levando em conta, inclusive, os aspectos concernentes evoluo tecnolgica. Pargrafo nico. Caber Agncia a fiscalizao, quanto aos aspectos tcnicos, das respectivas estaes. Art. 212. O servio de TV a Cabo, inclusive quanto aos atos, condies e procedimentos de outorga, continuar
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Direito Administrativo Lei n 9.472/1997 e os respectivos atos e procedimentos de outorga; IV as concesses, permisses e autorizaes feitas anteriormente a esta Lei, no reguladas no seu art. 207, permanecero vlidas pelos prazos nelas previstos; V com a aquiescncia do interessado, poder ser realizada a adaptao dos instrumentos de concesso, permisso e autorizao a que se referem os incisos III e IV deste artigo aos preceitos desta Lei; VI a renovao ou prorrogao, quando prevista nos atos a que se referem os incisos III e IV deste artigo, somente poder ser feita quando tiver havido a adaptao prevista no inciso anterior. Art. 215. Ficam revogados: I a Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, salvo quanto a matria penal no tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso; II a Lei n 6.874, de 3 de dezembro de 1980; III a Lei n 8.367, de 30 de dezembro de 1991; IV os arts. 1, 2, 3, 7, 9, 10, 12 e 14, bem como o caput e os 1 e 4 do art. 8, da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996; V o inciso I do art. 16 da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990.
regido pela Lei n 8.977, de 6 de janeiro de 1995, ficando transferidas Agncia as competncias atribudas pela referida Lei ao Poder Executivo. Art. 213. Ser livre a qualquer interessado a divulgao, por qualquer meio, de listas de assinantes do servio telefnico fixo comutado destinado ao uso do pblico em geral. 1 Observado o disposto nos incisos VI e IX do art. 3 desta Lei, as prestadoras do servio sero obrigadas a fornecer, em prazos e a preos razoveis e de forma no discriminatria, a relao de seus assinantes a quem queira divulg-la. 2 obrigatrio e gratuito o fornecimento, pela prestadora, de listas telefnicas aos assinantes dos servios, diretamente ou por meio de terceiros, nos termos em que dispuser a Agncia. Art. 214. Na aplicao desta Lei, sero observadas as seguintes disposies: I os regulamentos, normas e demais regras em vigor sero gradativamente substitudos por regulamentao a ser editada pela Agncia, em cumprimento a esta Lei;
Decreto n 3.896, de 23-8-2001, dispe sobre a regncia dos servios de telecomunicaes.
II enquanto no for editada a nova regulamentao, as concesses, permisses e autorizaes continuaro regidas pelos atuais regulamentos, normas e regras; III at a edio da regulamentao decorrente desta Lei, continuaro regidos pela Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996, os servios por ela disciplinados
Art. 16 da Lei n 8.029, de 12-41990 renumerado para art. 19 pela Lei n 8.154, de 28-12-1990.
Art. 216. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 16 de julho de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 LEI N 9.478 DE 6 DE AGOSTO DE 1997
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Dispe sobre a poltica energtica nacional, as atividades relativas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras providncias.
X atrair investimentos na produo de energia; XI ampliar a competitividade do Pas no mercado internacional. C APTULO II DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA ENERGTICA Decreto n 3.520, de 21-6-2000, dispe sobre a estrutura e o funcionamento do Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE.
Decreto n 2.455, de 14-1-1998, implanta a Agncia Nacional do Petrleo ANP.
C APTULO I DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS DA POLTICA ENERGTICA NACIONAL Art. 1 As polticas nacionais para o aproveitamento racional das fontes de energia visaro aos seguintes objetivos: I preservar o interesse nacional; II promover o desenvolvimento, ampliar o mercado de trabalho e valorizar os recursos energticos; III proteger os interesses do consumidor quanto a preo, qualidade e oferta dos produtos; IV proteger o meio ambiente e promover a conservao de energia; V garantir o fornecimento de derivados de petrleo em todo o territrio nacional, nos termos do 2 do art. 177 da Constituio Federal; VI incrementar, em bases econmicas, a utilizao do gs natural; VII identificar as solues mais adequadas para o suprimento de energia eltrica nas diversas regies do Pas; VIII utilizar fontes alternativas de energia, mediante o aproveitamento econmico dos insumos disponveis e das tecnologias aplicveis; IX promover a livre concorrncia;
Art. 2 Fica criado o Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE, vinculado Presidncia da Repblica e presidido pelo Ministro de Estado de Minas e Energia, com a atribuio de propor ao Presidente da Repblica polticas nacionais e medidas especficas destinadas a: I promover o aproveitamento racional dos recursos energticos do Pas, em conformidade com os princpios enumerados no captulo anterior e com o disposto na legislao aplicvel; II assegurar, em funo das caractersticas regionais, o suprimento de insumos energticos s reas mais remotas ou de difcil acesso do Pas, submetendo as medidas especficas ao Congresso Nacional, quando implicarem criao de subsdios; III rever periodicamente as matrizes energticas aplicadas s diversas regies do Pas, considerando as fontes convencionais e alternativas e as tecnologias disponveis; IV estabelecer diretrizes para programas especficos, como os de uso do gs natural, do lcool, do carvo e da energia termonuclear; V estabelecer diretrizes para a importao e exportao, de maneira a atender s necessidades de consumo interno de petrleo e seus derivados, gs
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 dos bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem como o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e de gs natural. Art. 5 As atividades econmicas de que trata o artigo anterior sero reguladas e fiscalizadas pela Unio e podero ser exercidas, mediante concesso ou autorizao, por empresas constitudas sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas.
natural e condensado, e assegurar o adequado funcionamento do Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e o cumprimento do Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, de que trata o art. 4 da Lei n 8.176, de 8 de fevereiro de 1991. 1 Para o exerccio de suas atribuies, o CNPE contar com o apoio tcnico dos rgos reguladores do setor energtico. 2 O CNPE ser regulamentado por decreto do Presidente da Repblica, que determinar sua composio e a forma de seu funcionamento. C APTULO III DA TITULARIDADE E DO MONOPLIO DO PETRLEO E DO GS NATURAL
S EO II DAS DEFINIES TCNICAS

Art. 6 Para os fins desta Lei e de sua regulamentao, ficam estabelecidas as seguintes definies: I Petrleo: todo e qualquer hidrocarboneto lquido em seu estado natural, a exemplo do leo cru e condensado; II Gs Natural ou Gs: todo hidrocarboneto que permanea em estado gasoso nas condies atmosfricas normais, extrado diretamente a partir de reservatrios petrolferos ou gaseferos, incluindo gases midos, secos, residuais e gases raros; III Derivados de Petrleo: produtos decorrentes da transformao do petrleo; IV Derivados Bsicos: principais derivados de petrleo, referidos no art. 177 da Constituio Federal, a serem classificados pela Agncia Nacional do Petrleo; V Refino ou Refinao: conjunto de processos destinados a transformar o petrleo em derivados de petrleo; VI Tratamento ou Processamento de Gs Natural: conjunto de operaes destinadas a permitir o seu transporte, distribuio e utilizao; VII Transporte: movimentao de petrleo e seus derivados ou gs natural em meio ou percurso considerado de interesse geral;
S EO I DO EXERCCIO DO MONOPLIO
Art. 3 Pertencem Unio os depsitos de petrleo, gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos existentes no territrio nacional, nele compreendidos a parte terrestre, o mar territorial, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva. Art. 4 Constituem monoplio da Unio, nos termos do art. 177 da Constituio Federal, as seguintes atividades: I a pesquisa e lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos; II a refinao de petrleo nacional ou estrangeiro; III a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores; IV o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de deriva-
Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 VIII Transferncia: movimentao de petrleo, derivados ou gs natural em meio ou percurso considerado de interesse especfico e exclusivo do proprietrio ou explorador das facilidades; IX Bacia Sedimentar: depresso da crosta terrestre onde se acumulam rochas sedimentares que podem ser portadoras de petrleo ou gs, associados ou no; X Reservatrio ou Depsito: configurao geolgica dotada de propriedades especficas, armazenadora de petrleo ou gs, associados ou no; XI Jazida: reservatrio ou depsito j identificado e possvel de ser posto em produo; XII Prospecto: feio geolgica mapeada como resultado de estudos geofsicos e de interpretao geolgica, que justificam a perfurao de poos exploratrios para a localizao de petrleo ou gs natural; XIII Bloco: parte de uma bacia sedimentar, formada por um prisma vertical de profundidade indeterminada, com superfcie poligonal definida pelas coordenadas geogrficas de seus vrtices, onde so desenvolvidas atividades de explorao ou produo de petrleo e gs natural; XIV Campo de Petrleo ou de Gs Natural: rea produtora de petrleo ou gs natural, a partir de um reservatrio contnuo ou de mais de um reservatrio, a profundidades variveis, abrangendo instalaes e equipamentos destinados produo; XV Pesquisa ou Explorao: conjunto de operaes ou atividades destinadas a avaliar reas, objetivando a descoberta e a identificao de jazidas de petrleo ou gs natural; XVI Lavra ou Produo: conjunto de operaes coordenadas de extrao de petrleo ou gs natural de uma jazida e de preparo para sua movimentao; XVII Desenvolvimento: conjunto de operaes e investimentos destinados
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C APTULO IV DA AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO
Decreto n 2.455, de 14-1-1998, implanta a Agncia Nacional do Petrleo ANP.
a viabilizar as atividades de produo de um campo de petrleo ou gs; XVIII Descoberta Comercial: descoberta de petrleo ou gs natural em condies que, a preos de mercado, tornem possvel o retorno dos investimentos no desenvolvimento e na produo; XIX Indstria do Petrleo: conjunto de atividades econmicas relacionadas com a explorao, desenvolvimento, produo, refino, processamento, transporte, importao e exportao de petrleo, gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos e seus derivados; XX Distribuio: atividade de comercializao por atacado com a rede varejista ou com grandes consumidores de combustveis, lubrificantes, asfaltos e gs liquefeito envasado, exercida por empresas especializadas, na forma das leis e regulamentos aplicveis; XXI Revenda: atividade de venda a varejo de combustveis, lubrificantes e gs liquefeito envasado, exercida por postos de servios ou revendedores, na forma das leis e regulamentos aplicveis; XXII Distribuio de Gs Canalizado: servios locais de comercializao de gs canalizado, junto aos usurios finais, explorados com exclusividade pelos Estados, diretamente ou mediante concesso, nos termos do 2 do art. 25 da Constituio Federal; XXIII Estocagem de Gs Natural: armazenamento de gs natural em reservatrios prprios, formaes naturais ou artificiais.
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 V autorizar a prtica das atividades de refinao, processamento, transporte, importao e exportao, na forma estabelecida nesta Lei e sua regulamentao; VI estabelecer critrios para o clculo de tarifas de transporte dutovirio e arbitrar seus valores, nos casos e da forma previstos nesta Lei; VII fiscalizar diretamente, ou mediante convnios com rgos dos Estados e do Distrito Federal, as atividades integrantes da indstria do petrleo, bem como aplicar as sanes administrativas e pecunirias previstas em lei, regulamento ou contrato; VIII instruir processo com vistas declarao de utilidade pblica, para fins de desapropriao e instituio de servido administrativa, das reas necessrias explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural, construo de refinarias, de dutos e de terminais; IX fazer cumprir as boas prticas de conservao e uso racional do petrleo, dos derivados e do gs natural e de preservao do meio ambiente; X estimular a pesquisa e a adoo de novas tecnologias na explorao, produo, transporte, refino e processamento; XI organizar e manter o acervo das informaes e dados tcnicos relativos s atividades da indstria do petrleo; XII consolidar anualmente as informaes sobre as reservas nacionais de petrleo e gs natural transmitidas pelas empresas, responsabilizando-se por sua divulgao; XIII fiscalizar o adequado funcionamento do Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e o cumprimento do Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, de que trata o art. 4 da Lei n 8.176, de 8 de fevereiro de 1991; XIV articular-se com os outros rgos reguladores do setor energtico sobre matrias de interesse comum, inclusive para efeito de apoio tcnico ao CNPE;
S EO I DA INSTITUIO E DAS ATRIBUIES

Art. 7 Fica instituda a Agncia Nacional do Petrleo ANP, entidade integrante da Administrao Federal indireta, submetida ao regime autrquico especial, como rgo regulador da indstria do petrleo, vinculado ao Ministrio de Minas e Energia. Pargrafo nico. A ANP ter sede e foro no Distrito Federal e escritrios centrais na cidade do Rio de Janeiro, podendo instalar unidades administrativas regionais. Art. 8 A ANP ter como finalidade promover a regulao, a contratao e a fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo, cabendo-lhe: I implementar, em sua esfera de atribuies, a poltica nacional de petrleo e gs natural, contida na poltica energtica nacional, nos termos do Captulo I desta Lei, com nfase na garantia do suprimento de derivados de petrleo em todo o territrio nacional e na proteo dos interesses dos consumidores quanto a preo, qualidade e oferta dos produtos; II promover estudos visando delimitao de blocos, para efeito de concesso das atividades de explorao, desenvolvimento e produo; III regular a execuo de servios de geologia e geofsica aplicados prospeco petrolfera, visando ao levantamento de dados tcnicos, destinados comercializao, em bases no-exclusivas; IV elaborar os editais e promover as licitaes para a concesso de explorao, desenvolvimento e produo, celebrando os contratos delas decorrentes e fiscalizando a sua execuo;
Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 XV regular e autorizar as atividades relacionadas com o abastecimento nacional de combustveis, fiscalizando-as diretamente ou mediante convnios com outros rgos da Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios. Art. 9 Alm das atribuies que lhe so conferidas no artigo anterior, caber ANP exercer, a partir de sua implantao, as atribuies do Departamento Nacional de Combustveis DNC, relacionadas com as atividades de distribuio e revenda de derivados de petrleo e lcool, observado o disposto no art. 78. Art. 10. Quando, no exerccio de suas atribuies, a ANP tomar conhecimento de fato que possa configurar indcio de infrao da ordem econmica, dever comunic-lo imediatamente ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE e Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, para que estes adotem as providncias cabveis, no mbito da legislao pertinente.
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S EO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA AUTARQUIA

Art. 11. A ANP ser dirigida, em regime de colegiado, por uma Diretoria composta de um Diretor-Geral e quatro Diretores. 1 Integrar a estrutura organizacional da ANP um Procurador-Geral. 2 Os membros da Diretoria sero nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao dos respectivos nomes pelo Senado Federal, nos termos da alnea f do inciso III do art. 52 da Constituio Federal. 3 Os membros da Diretoria cumpriro mandatos de quatro anos, no coincidentes, permitida a reconduo, observado o disposto no art. 75 desta Lei. Art. 12. VETADO. Art. 13. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 14. Terminado o mandato, ou uma vez exonerado do cargo, o ex-Diretor da ANP ficar impedido, por um perodo de doze meses, contados da data de sua exonerao, de prestar, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio a empresa integrante da indstria do petrleo ou de distribuio. 1 Durante o impedimento, o ex-Diretor que no tiver sido exonerado nos termos do art. 12 poder continuar prestando servio ANP, ou a qualquer rgo da Administrao Direta da Unio, mediante remunerao equivalente do cargo de direo que exerceu. 2 Incorre na prtica de advocacia administrativa, sujeitando-se s penas da
Pargrafo nico. Independentemente da comunicao prevista no caput deste artigo, o Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE notificar a ANP do teor da deciso que aplicar sano por infrao da ordem econmica cometida por empresas ou pessoas fsicas no exerccio de atividades relacionadas com o abastecimento nacional de combustveis, no prazo mximo de vinte e quatro horas aps a publicao do respectivo acrdo, para que esta adote as providncias legais de sua alada.
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 galidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. Art. 18. As sesses deliberativas da Diretoria da ANP que se destinem a resolver pendncias entre agentes econmicos e entre estes e consumidores e usurios de bens e servios da indstria do petrleo sero pblicas, permitida a sua gravao por meios eletrnicos e assegurado aos interessados o direito de delas obter transcries. Art. 19. As iniciativas de projetos de lei ou de alterao de normas administrativas que impliquem afetao de direito dos agentes econmicos ou de consumidores e usurios de bens e servios da indstria do petrleo sero precedidas de audincia pblica convocada e dirigida pela ANP. Art. 20. O regimento interno da ANP dispor sobre os procedimentos a serem adotados para a soluo de conflitos entre agentes econmicos, e entre estes e usurios e consumidores, com nfase na conciliao e no arbitramento. C APTULO V DA EXPLORAO E DA PRODUO
lei, o ex-Diretor que violar o impedimento previsto neste artigo.
S EO III DAS RECEITAS E DO ACERVO DA AUTARQUIA

Art. 15. Constituem receitas da ANP: I as dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, transferncias e repasses que lhe forem conferidos; II parcela das participaes governamentais referidas nos incisos I e III do art. 45 desta Lei, de acordo com as necessidades operacionais da ANP, consignadas no oramento aprovado; III os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades, organismos ou empresas, excetuados os referidos no inciso anterior; IV as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; V o produto dos emolumentos, taxas e multas previstos na legislao especfica, os valores apurados na venda ou locao dos bens mveis e imveis de sua propriedade, bem como os decorrentes da venda de dados e informaes tcnicas, inclusive para fins de licitao, ressalvados os referidos no 2 do art. 22 desta Lei. Art. 16. Os recursos provenientes da participao governamental prevista no inciso IV do art. 45, nos termos do art. 51, destinar-se-o ao financiamento das despesas da ANP para o exerccio das atividades que lhe so conferidas nesta Lei.
S EO I DAS NORMAS GERAIS

Art. 21. Todos os direitos de explorao e produo de petrleo e gs natural em territrio nacional, nele compreendidos a parte terrestre, o mar territorial, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva, pertencem Unio, cabendo sua administrao ANP. Art. 22. O acervo tcnico constitudo pelos dados e informaes sobre as bacias sedimentares brasileiras tambm considerado parte integrante dos recur-
S EO IV DO PROCESSO DECISRIO
Art. 17. O processo decisrio da ANP obedecer aos princpios da le-
Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 sos petrolferos nacionais, cabendo ANP sua coleta, manuteno e administrao. 1 A Petrleo Brasileiro S.A. PETROBRS transferir para a ANP as informaes e dados de que dispuser sobre as bacias sedimentares brasileiras, assim como sobre as atividades de pesquisa, explorao e produo de petrleo ou gs natural, desenvolvidas em funo da exclusividade do exerccio do monoplio at a publicao desta Lei. 2 A ANP estabelecer critrios para remunerao PETROBRS pelos dados e informaes referidos no pargrafo anterior e que venham a ser utilizados pelas partes interessadas, com fiel observncia ao disposto no art. 117 da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, com as alteraes procedidas pela Lei n 9.457, de 5 de maio de 1997. Art. 23. As atividades de explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e de gs natural sero exercidas mediante contratos de concesso, precedidos de licitao, na forma estabelecida nesta Lei. Pargrafo nico. A ANP definir os blocos a serem objeto de contratos de concesso. Art. 24. Os contratos de concesso devero prever duas fases: a de explorao e a de produo. 1 Incluem-se na fase de explorao as atividades de avaliao de eventual descoberta de petrleo ou gs natural, para determinao de sua comercialidade. 2 A fase de produo incluir tambm as atividades de desenvolvimento. Art. 25. Somente podero obter concesso para a explorao e produo de petrleo ou gs natural as empresas
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que atendam aos requisitos tcnicos, econmicos e jurdicos estabelecidos pela ANP. Art. 26. A concesso implica, para o concessionrio, a obrigao de explorar, por sua conta e risco e, em caso de xito, produzir petrleo ou gs natural em determinado bloco, conferindo-lhe a propriedade desses bens, aps extrados, com os encargos relativos ao pagamento dos tributos incidentes e das participaes legais ou contratuais correspondentes. 1 Em caso de xito na explorao, o concessionrio submeter aprovao da ANP os planos e projetos de desenvolvimento e produo. 2 A ANP emitir seu parecer sobre os planos e projetos referidos no pargrafo anterior no prazo mximo de cento e oitenta dias. 3 Decorrido o prazo estipulado no pargrafo anterior sem que haja manifestao da ANP, os planos e projetos considerar-se-o automaticamente aprovados. Art. 27. Quando se tratar de campos que se estendam por blocos vizinhos, onde atuem concessionrios distintos, devero eles celebrar acordo para a individualizao da produo.
Pargrafo nico. No chegando as partes a acordo, em prazo mximo fixado pela ANP, caber a esta determinar, com base em laudo arbitral, como sero eqitativamente apropriados os direitos e obrigaes sobre os blocos, com base nos princpios gerais de Direito aplicveis. Art. 28. As concesses extinguir-se-o: I pelo vencimento do prazo contratual;
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 leo ou gs natural no se estende a nenhum outro recurso natural, ficando o concessionrio obrigado a informar a sua descoberta, prontamente e em carter exclusivo, ANP.
II por acordo entre as partes; III pelos motivos de resciso previstos em contrato; IV ao trmino da fase de explorao, sem que tenha sido feita qualquer descoberta comercial, conforme definido no contrato; V no decorrer da fase de explorao, se o concessionrio exercer a opo de desistncia e de devoluo das reas em que, a seu critrio, no se justifiquem investimentos em desenvolvimento. 1 A devoluo de reas, assim como a reverso de bens, no implicar nus de qualquer natureza para a Unio ou para a ANP, nem conferir ao concessionrio qualquer direito de indenizao pelos servios, poos, imveis e bens reversveis, os quais passaro propriedade da Unio e administrao da ANP, na forma prevista no inciso VI do art. 43. 2 Em qualquer caso de extino da concesso, o concessionrio far, por sua conta exclusiva, a remoo dos equipamentos e bens que no sejam objeto de reverso, ficando obrigado a reparar ou indenizar os danos decorrentes de suas atividades e praticar os atos de recuperao ambiental determinados pelos rgos competentes. Art. 29. permitida a transferncia do contrato de concesso, preservando-se seu objeto e as condies contratuais, desde que o novo concessionrio atenda aos requisitos tcnicos, econmicos e jurdicos estabelecidos pela ANP, conforme o previsto no art. 25. Pargrafo nico. A transferncia do contrato s poder ocorrer mediante prvia e expressa autorizao da ANP. Art. 30. O contrato para explorao, desenvolvimento e produo de petr-
S EO II DAS NORMAS ESPECFICAS PARA AS ATIVIDADES EM CURSO

Art. 31. A PETROBRS submeter ANP, no prazo de trs meses da publicao desta Lei, seu programa de explorao, desenvolvimento e produo, com informaes e dados que propiciem: I o conhecimento das atividades de produo em cada campo, cuja demarcao poder incluir uma rea de segurana tcnica; II o conhecimento das atividades de explorao e desenvolvimento, registrando, neste caso, os custos incorridos, os investimentos realizados e o cronograma dos investimentos a realizar, em cada bloco onde tenha definido prospectos. Art. 32. A PETROBRS ter ratificados seus direitos sobre cada um dos campos que se encontrem em efetiva produo na data de incio de vigncia desta Lei. Art. 33. Nos blocos em que, quando do incio da vigncia desta Lei, tenha a PETROBRS realizado descobertas comerciais ou promovido investimentos na explorao, poder ela, observada sua capacidade de investir, inclusive por meio de financiamentos, prosseguir nos trabalhos de explorao e desenvolvimento pelo prazo de trs anos e, nos casos de xito, prosseguir nas atividades de produo. Pargrafo nico . Cabe ANP, aps a avaliao da capacitao financeira da
Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 PETROBRS e dos dados e informaes de que trata o art. 31, aprovar os blocos em que os trabalhos referidos neste artigo tero continuidade. Art. 34. Cumprido o disposto no art. 31 e dentro do prazo de um ano a partir da data de publicao desta Lei, a ANP celebrar com a PETROBRS, dispensada a licitao prevista no art. 23, contratos de concesso dos blocos que atendam s condies estipuladas nos arts. 32 e 33, definindo-se, em cada um desses contratos, as participaes devidas, nos termos estabelecidos na Seo VI. Pargrafo nico . Os contratos de concesso referidos neste artigo sero regidos, no que couber, pelas normas gerais estabelecidas na Seo anterior e obedecero ao disposto na Seo V deste Captulo. Art. 35. Os blocos no contemplados pelos contratos de concesso mencionados no artigo anterior e aqueles em que tenha havido insucesso nos trabalhos de explorao, ou no tenham sido ajustados com a ANP, dentro dos prazos estipulados, sero objeto de licitao pela ANP para a outorga de novos contratos de concesso, regidos pelas normas gerais estabelecidas na Seo anterior.
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I o bloco objeto da concesso, o prazo estimado para a durao da fase de explorao, os investimentos e programas exploratrios mnimos; II os requisitos exigidos dos concorrentes, nos termos do art. 25, e os critrios de pr-qualificao, quando este procedimento for adotado; III as participaes governamentais mnimas, na forma do disposto no art. 45, e a participao dos superficirios prevista no art. 52; IV a relao de documentos exigidos e os critrios a serem seguidos para aferio da capacidade tcnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurdica dos interessados, bem como para o julgamento tcnico e econmico-financeiro da proposta; V a expressa indicao de que caber ao concessionrio o pagamento das indenizaes devidas por desapropriaes ou servides necessrias ao cumprimento do contrato; VI o prazo, local e horrio em que sero fornecidos, aos interessados, os dados, estudos e demais elementos e informaes necessrios elaborao das propostas, bem como o custo de sua aquisio. Pargrafo nico. O prazo de durao da fase de explorao, referido no inciso I deste artigo, ser estimado pela ANP, em funo do nvel de informaes disponveis, das caractersticas e da localizao de cada bloco. Art. 38. Quando permitida a participao de empresas em consrcio, o edital conter as seguintes exigncias: I comprovao de compromisso, pblico ou particular, de constituio do consrcio, subscrito pelas consorciadas; II indicao da empresa lder, responsvel pelo consrcio e pela conduo das operaes, sem prejuzo da res-
S EO III DO EDITAL DE LICITAO

Art. 36. A licitao para outorga dos contratos de concesso referidos no art. 23 obedecer ao disposto nesta Lei, na regulamentao a ser expedida pela ANP e no respectivo edital. Art. 37. O edital da licitao ser acompanhado da minuta bsica do respectivo contrato e indicar, obrigatoriamente:
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ponsabilidade solidria das demais consorciadas; III apresentao, por parte de cada uma das empresas consorciadas, dos documentos exigidos para efeito de avaliao da qualificao tcnica e econmico-financeira do consrcio; IV proibio de participao de uma mesma empresa em outro consrcio, ou isoladamente, na licitao de um mesmo bloco; V outorga de concesso ao consrcio vencedor da licitao condicionada ao registro do instrumento constitutivo do consrcio, na forma do disposto no pargrafo nico do art. 279 da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976. Art. 39. O edital conter a exigncia de que a empresa estrangeira que concorrer isoladamente ou em consrcio dever apresentar, juntamente com sua proposta e em envelope separado: I prova de capacidade tcnica, idoneidade financeira e regularidade jurdica e fiscal, nos termos da regulamentao a ser editada pela ANP; II inteiro teor dos atos constitutivos e prova de encontrar-se organizada e em funcionamento regular, conforme a lei de seu pas; III designao de um representante legal junto ANP, com poderes especiais para a prtica de atos e assuno de responsabilidades relativamente licitao e proposta apresentada; IV compromisso de, caso vencedora, constituir empresa segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Brasil. Pargrafo nico. A assinatura do contrato de concesso ficar condicionada ao efetivo cumprimento do compromisso assumido de acordo com o inciso IV deste artigo.
S EO IV DO JULGAMENTO DA LICITAO
Art. 40. O julgamento da licitao identificar a proposta mais vantajosa, segundo critrios objetivos, estabelecidos no instrumento convocatrio, com fiel observncia dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e igualdade entre os concorrentes. Art. 41. No julgamento da licitao, alm de outros critrios que o edital expressamente estipular, sero levados em conta: I o programa geral de trabalho, as propostas para as atividades de explorao, os prazos, os volumes mnimos de investimentos e os cronogramas fsico-financeiros; II as participaes governamentais referidas no art. 45. Art. 42. Em caso de empate, a licitao ser decidida em favor da PETROBRS, quando esta concorrer no consorciada com outras empresas.
S EO V DO CONTRATO DE CONCESSO
Art. 43. O contrato de concesso dever refletir fielmente as condies do edital e da proposta vencedora e ter como clusulas essenciais: I a definio do bloco objeto da concesso; II o prazo de durao da fase de explorao e as condies para sua prorrogao; III o programa de trabalho e o volume do investimento previsto; IV as obrigaes do concessionrio quanto s participaes, conforme o disposto na Seo VI;
Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 V a indicao das garantias a serem prestadas pelo concessionrio quanto ao cumprimento do contrato, inclusive quanto realizao dos investimentos ajustados para cada fase; VI a especificao das regras sobre devoluo e desocupao de reas, inclusive retirada de equipamentos e instalaes, e reverso de bens; VII os procedimentos para acompanhamento e fiscalizao das atividades de explorao, desenvolvimento e produo, e para auditoria do contrato; VIII a obrigatoriedade de o concessionrio fornecer ANP relatrios, dados e informaes relativos s atividades desenvolvidas; IX os procedimentos relacionados com a transferncia do contrato, conforme o disposto no art. 29; X as regras sobre soluo de controvrsias, relacionadas com o contrato e sua execuo, inclusive a conciliao e a arbitragem internacional; XI os casos de resciso e extino do contrato; XII as penalidades aplicveis na hiptese de descumprimento pelo concessionrio das obrigaes contratuais. Pargrafo nico. As condies contratuais para prorrogao do prazo de explorao, referidas no inciso II deste artigo, sero estabelecidas de modo a assegurar a devoluo de um percentual do bloco, a critrio da ANP, e o aumento do valor do pagamento pela ocupao da rea, conforme disposto no pargrafo nico do art. 51. Art. 44. O contrato estabelecer que o concessionrio estar obrigado a: I adotar, em todas as suas operaes, as medidas necessrias para a conservao dos reservatrios e de outros recursos naturais, para a segurana das pessoas e dos equipamentos e para a proteo do meio ambiente;
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II comunicar ANP, imediatamente, a descoberta de qualquer jazida de petrleo, gs natural ou outros hidrocarbonetos ou de outros minerais; III realizar a avaliao da descoberta nos termos do programa submetido ANP, apresentando relatrio de comercialidade e declarando seu interesse no desenvolvimento do campo; IV submeter ANP o plano de desenvolvimento de campo declarado comercial, contendo o cronograma e a estimativa de investimento; V responsabilizar-se civilmente pelos atos de seus prepostos e indenizar todos e quaisquer danos decorrentes das atividades de explorao, desenvolvimento e produo contratadas, devendo ressarcir ANP ou Unio os nus que venham a suportar em conseqncia de eventuais demandas motivadas por atos de responsabilidade do concessionrio; VI adotar as melhores prticas da indstria internacional do petrleo e obedecer s normas e procedimentos tcnicos e cientficos pertinentes, inclusive quanto s tcnicas apropriadas de recuperao, objetivando a racionalizao da produo e o controle do declnio das reservas.
S EO VI DAS PARTICIPAES
Decreto n 2.705, de 3-8-1998, define critrios para clculo e cobrana das participaes governamentais de que trata esta Seo.
Art. 45. O contrato de concesso dispor sobre as seguintes participaes governamentais, previstas no edital de licitao: I bnus de assinatura; II royalties ; III participao especial;
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 das especificaes do produto e da localizao do campo. 3 A queima de gs em flares, em prejuzo de sua comercializao, e a perda de produto ocorrida sob a responsabilidade do concessionrio sero includas no volume total da produo a ser computada para clculo dos royalties devidos. Art. 48. A parcela do valor do royalty , previsto no contrato de concesso, que representar cinco por cento da produo, correspondente ao montante mnimo referido no 1 do artigo anterior, ser distribuda segundo os critrios estipulados pela Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Art. 49. A parcela do valor do royalty que exceder a cinco por cento da produo ter a seguinte distribuio: I quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos, rios, ilhas fluviais e lacustres:
IV pagamento pela ocupao ou reteno de rea. 1 As participaes governamentais constantes dos incisos II e IV sero obrigatrias. 2 As receitas provenientes das participaes governamentais definidas no caput , alocadas para rgos da administrao pblica federal, de acordo com o disposto nesta Lei, sero mantidas na Conta nica do Governo Federal, enquanto no forem destinadas para as respectivas programaes . 3 O supervit financeiro dos rgos da administrao pblica federal referidos no pargrafo anterior, apurado em balano de cada exerccio financeiro, ser transferido ao Tesouro Nacional. Art. 46. O bnus de assinatura ter seu valor mnimo estabelecido no edital e corresponder ao pagamento ofertado na proposta para obteno da concesso, devendo ser pago no ato da assinatura do contrato. Art. 47. Os royalties sero pagos mensalmente, em moeda nacional, a partir da data de incio da produo comercial de cada campo, em montante correspondente a dez por cento da produo de petrleo ou gs natural. 1 Tendo em conta os riscos geolgicos, as expectativas de produo e outros fatores pertinentes, a ANP poder prever, no edital de licitao correspondente, a reduo do valor dos royalties estabelecido no caput deste artigo para um montante correspondente a, no mnimo, cinco por cento da produo. 2 Os critrios para o clculo do valor dos royalties sero estabelecidos por decreto do Presidente da Repblica, em funo dos preos de mercado do petrleo, gs natural ou condensado,
a ) cinqenta e dois inteiros e cinco dcimos por cento aos Estados onde ocorrer a produo; b ) quinze por cento aos Municpios onde ocorrer a produo; c ) sete inteiros e cinco dcimos por cento aos Municpios que sejam afetados pelas operaes de embarque e desembarque de petrleo e gs natural, na forma e critrio estabelecidos pela ANP; d ) vinte e cinco por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia para financiar programas de amparo pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico aplicados indstria do petrleo;
II quando a lavra ocorrer na plataforma continental:
a ) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento aos Estados produtores confrontantes;
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b ) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento aos Municpios produtores confrontantes; c ) quinze por cento ao Ministrio da Marinha, para atender aos encargos de fiscalizao e proteo das reas de produo; d ) sete inteiros e cinco dcimos por cento aos Municpios que sejam afetados pelas operaes de embarque e desembarque de petrleo e gs natural, na forma e critrio estabelecidos pela ANP; e ) sete inteiros e cinco dcimos por cento para constituio de um Fundo Especial, a ser distribudo entre todos os Estados, Territrios e Municpios; f ) vinte e cinco por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, para financiar programas de amparo pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico aplicados indstria do petrleo.
1 Do total de recursos destinados ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, sero aplicados no mnimo quarenta por cento em programas de fomento capacitao e ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico nas regies Norte e Nordeste. 2 O Ministrio da Cincia e Tecnologia administrar os programas de amparo pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico previstos no caput deste artigo, com o apoio tcnico da ANP, no cumprimento do disposto no inciso X do art. 8, e mediante convnios com as universidades e os centros de pesquisa do Pas, segundo normas a serem definidas em decreto do Presidente da Repblica.
Art. 50. O edital e o contrato estabelecero que, nos casos de grande volume de produo, ou de grande rentabilidade, haver o pagamento de uma participao especial, a ser regulamentada em decreto do Presidente da Repblica. 1 A participao especial ser aplicada sobre a receita bruta da produo, deduzidos os royalties , os investimentos na explorao, os custos operacionais, a depreciao e os tributos previstos na legislao em vigor. 2 Os recursos da participao especial sero distribudos na seguinte proporo: I quarenta por cento ao Ministrio de Minas e Energia, para o financiamento de estudos e servios de geologia e geofsica aplicados prospeco de petrleo e gs natural, a serem promovidos pela ANP, nos termos dos incisos II e III do art. 8; II dez por cento ao Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservao do meio ambiente e recuperao de danos ambientais causados pelas atividades da indstria do petrleo; III quarenta por cento para o Estado onde ocorrer a produo em terra, ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produo; IV dez por cento para o Municpio onde ocorrer a produo em terra, ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produo. 3 Os estudos a que se refere o inciso II do pargrafo anterior sero desenvolvidos pelo Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, com o apoio tcnico da ANP, no cumprimento do disposto no inciso IX do art. 8.
Decreto n 2.851, de 30-11-1998, dispe sobre programas de amparo pesquisa cientfica e tecnolgica aplicados indstria do petrleo.
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 o ambiental e segurana industrial e das populaes. 2 Atendido o disposto no pargrafo anterior, a ANP outorgar a autorizao a que se refere o inciso V do art. 8, definindo seu objeto e sua titularidade. Art. 54. permitida a transferncia da titularidade da autorizao, mediante prvia e expressa aprovao pela ANP, desde que o novo titular satisfaa os requisitos expressos no 1 do artigo anterior. Art. 55. No prazo de cento e oitenta dias, a partir da publicao desta Lei, a ANP expedir as autorizaes relativas s refinarias e unidades de processamento de gs natural existentes, ratificando sua titularidade e seus direitos. Pargrafo nico. As autorizaes referidas neste artigo obedecero ao disposto no art. 53 quanto transferncia da titularidade e ampliao da capacidade das instalaes. C APTULO VII DO TRANSPORTE DE PETRLEO, SEUS DERIVADOS E GS NATURAL Art. 56. Observadas as disposies das leis pertinentes, qualquer empresa ou consrcio de empresas que atender ao disposto no art. 5 poder receber autorizao da ANP para construir instalaes e efetuar qualquer modalidade de transporte de petrleo, seus derivados e gs natural, seja para suprimento interno ou para importao e exportao. Pargrafo nico. A ANP baixar normas sobre a habilitao dos interessados e as condies para a autorizao e para transferncia de sua titularidade, observado o atendimento aos requisitos de proteo ambiental e segurana de trfego.
Art. 51. O edital e o contrato disporo sobre o pagamento pela ocupao ou reteno de rea, a ser feito anualmente, fixado por quilmetro quadrado ou frao da superfcie do bloco, na forma da regulamentao por decreto do Presidente da Repblica. Pargrafo nico. O valor do pagamento pela ocupao ou reteno de rea ser aumentado em percentual a ser estabelecido pela ANP, sempre que houver prorrogao do prazo de explorao. Art. 52. Constar tambm do contrato de concesso de bloco localizado em terra clusula que determine o pagamento aos proprietrios da terra de participao equivalente, em moeda corrente, a um percentual varivel entre cinco dcimos por cento e um por cento da produo de petrleo ou gs natural, a critrio da ANP. Pargrafo nico . A participao a que se refere este artigo ser distribuda na proporo da produo realizada nas propriedades regularmente demarcadas na superfcie do bloco. C APTULO VI DO REFINO DE PETRLEO E DO PROCESSAMENTO DE GS NATURAL Art. 53. Qualquer empresa ou consrcio de empresas que atenda ao disposto no art. 5 poder submeter ANP proposta, acompanhada do respectivo projeto, para a construo e operao de refinarias e de unidades de processamento e de estocagem de gs natural, bem como para a ampliao de sua capacidade. 1 A ANP estabelecer os requisitos tcnicos, econmicos e jurdicos a serem atendidos pelos proponentes e as exigncias de projeto quanto prote-
Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 Art. 57. No prazo de cento e oitenta dias, a partir da publicao desta Lei, a PETROBRS e as demais empresas proprietrias de equipamentos e instalaes de transporte martimo e dutovirio recebero da ANP as respectivas autorizaes, ratificando sua titularidade e seus direitos. Pargrafo nico. As autorizaes referidas neste artigo observaro as normas de que trata o pargrafo nico do artigo anterior, quanto transferncia da titularidade e ampliao da capacidade das instalaes. Art. 58. Facultar-se- a qualquer interessado o uso dos dutos de transporte e dos terminais martimos existentes ou a serem construdos, mediante remunerao adequada ao titular das instalaes. 1 A ANP fixar o valor e a forma de pagamento da remunerao adequada, caso no haja acordo entre as partes, cabendo-lhe tambm verificar se o valor acordado compatvel com o mercado. 2 A ANP regular a preferncia a ser atribuda ao proprietrio das instalaes para movimentao de seus prprios produtos, com o objetivo de promover a mxima utilizao da capacidade de transporte pelos meios disponveis. Art. 59. Os dutos de transferncia sero reclassificados pela ANP como dutos de transporte, caso haja comprovado interesse de terceiros em sua utilizao, observadas as disposies aplicveis deste Captulo. C APTULO VIII DA IMPORTAO E EXPORTAO DE PETRLEO, SEUS DERIVADOS E GS NATURAL
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Art. 60. Qualquer empresa ou consrcio de empresas que atender ao disposto no art. 5 poder receber autorizao da ANP para exercer a atividade de importao e exportao de petrleo e seus derivados, de gs natural e condensado. Pargrafo nico. O exerccio da atividade referida no caput deste artigo observar as diretrizes do CNPE, em particular as relacionadas com o cumprimento das disposies do art. 4 da Lei n 8.176, de 8 de fevereiro de 1991, e obedecer s demais normas legais e regulamentares pertinentes. C APTULO IX DA PETROBRS Art. 61. A Petrleo Brasileiro S.A. PETROBRS uma sociedade de economia mista vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, que tem como objeto a pesquisa, a lavra, a refinao, o processamento, o comrcio e o transporte de petrleo proveniente de poo, de xisto ou de outras rochas, de seus derivados, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos, bem como quaisquer outras atividades correlatas ou afins, conforme definidas em lei. 1 As atividades econmicas referidas neste artigo sero desenvolvidas pela PETROBRS em carter de livre competio com outras empresas, em funo das condies de mercado, observados o perodo de transio previsto no Captulo X e os demais princpios e diretrizes desta Lei. 2 A PETROBRS, diretamente ou por intermdio de suas subsidirias, associada ou no a terceiros, poder exercer, fora do territrio nacional, qualquer uma das atividades integrantes de seu objeto social.
Decreto n 2.926, de 7-1-1999, estabelece diretrizes para a exportao de petrleo e seus derivados, de gs natural e condensado.
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 Art. 67. Os contratos celebrados pela PETROBRS, para aquisio de bens e servios, sero precedidos de procedimento licitatrio simplificado, a ser definido em decreto do Presidente da Repblica.
Art. 62. A Unio manter o controle acionrio da PETROBRS com a propriedade e posse de, no mnimo, cinqenta por cento das aes, mais uma ao, do capital votante. Pargrafo nico. O capital social da PETROBRS dividido em aes ordinrias, com direito de voto, e aes preferenciais, estas sempre sem direito de voto, todas escriturais, na forma do art. 34 da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976. Art. 63. A PETROBRS e suas subsidirias ficam autorizadas a formar consrcios com empresas nacionais ou estrangeiras, na condio ou no de empresa lder, objetivando expandir atividades, reunir tecnologias e ampliar investimentos aplicados indstria do petrleo. Art. 64. Para o estrito cumprimento de atividades de seu objeto social que integrem a indstria do petrleo, fica a PETROBRS autorizada a constituir subsidirias, as quais podero associarse, majoritria ou minoritariamente, a outras empresas. Art. 65. A PETROBRS dever constituir uma subsidiria com atribuies especficas de operar e construir seus dutos, terminais martimos e embarcaes para transporte de petrleo, seus derivados e gs natural, ficando facultado a essa subsidiria associar-se, majoritria ou minoritariamente, a outras empresas. Art. 66. A PETROBRS poder transferir para seus ativos os ttulos e valores recebidos por qualquer subsidiria, em decorrncia do Programa Nacional de Desestatizao, mediante apropriada reduo de sua participao no capital social da subsidiria.
Decreto n 2.745, de 24-8-1998, aprova o Regulamento do Procedimento Licitatrio Simplificado da Petrleo Brasileiro S.A. PETROBRS previsto neste artigo.
Art. 68. Com o objetivo de compor suas propostas para participar das licitaes que precedem as concesses de que trata esta Lei, a PETROBRS poder assinar pr-contratos, mediante a expedio de cartas-convites, assegurando preos e compromissos de fornecimento de bens e servios. Pargrafo nico. Os pr-contratos contero clusula resolutiva de pleno direito, a ser exercida, sem penalidade ou indenizao, no caso de outro licitante ser declarado vencedor, e sero submetidos, a posteriori, apreciao dos rgos de controle externo e fiscalizao. C APTULO X DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
S EO I DO PERODO DE TRANSIO
Art. 69. Durante o perodo de transio, que se estender, no mximo, at o dia 31 de dezembro de 2001, os reajustes e revises de preos dos derivados bsicos de petrleo e gs natural, praticados pelas unidades produtoras ou de processamento, sero efetuados segundo diretrizes e parmetros especficos estabelecidos, em ato conjunto, pelos Ministros de Estado da Fazenda e de Minas e Energia.
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Artigo com a redao dada pela Lei n 9.990, de 21-7-2000. Conforme art. 7 da Lei n 10.453, de 13-5-2002, que dispe sobre subvenes ao preo e ao transporte do lcool combustvel e subsdios ao preo do gs liquefeito de petrleo GLP e altera o sistema de deliberao do Conselho Interministerial do Acar e do lcool CIMA, para os efeitos do art. 74 desta Lei, o perodo de transio definido neste art. 69 fica prorrogado em seis meses, admitida nova prorrogao, por igual perodo, mediante ato do Poder Executivo. Referido prazo foi novamente prorrogado pelo Decreto n 4.292, de 28-6-2002, at o dia 31-12-2002. Decreto n 4.267, de 12-6-2002, regulamenta os arts. 7 e 8 da Lei n 10.453, de 13-5-2002.
racionais e econmicas, com base nos critrios em vigor, aplicados atividade de refino. Pargrafo nico. No prazo previsto neste artigo, observar-se- o seguinte: I VETADO; II as refinarias se obrigam a submeter ANP plano de investimentos na modernizao tecnolgica e na expanso da produtividade de seus respectivos parques de refino, com vistas ao aumento da produo e conseqente reduo dos subsdios a elas concedidos; III a ANP avaliar, periodicamente, o grau de competitividade das refinarias, a realizao dos respectivos planos de investimentos e a conseqente reduo dos subsdios relativos a cada uma delas. Art. 73. At que se esgote o perodo de transio estabelecido no art. 69, os preos dos derivados bsicos praticados pela PETROBRS podero considerar os encargos resultantes de subsdios incidentes sobre as atividades por ela desenvolvidas. Pargrafo nico. exceo das condies e do prazo estabelecidos no artigo anterior, qualquer subsdio incidente sobre os preos dos derivados bsicos, transcorrido o perodo previsto no art. 69, dever ser proposto pelo CNPE e submetido aprovao do Congresso Nacional, nos termos do inciso II do art. 2. Art. 74. A Secretaria do Tesouro Nacional proceder ao levantamento completo de todos os crditos e dbitos recprocos da Unio e da PETROBRS, abrangendo as diversas contas de obrigaes recprocas e subsdios, inclusive os relativos denominada Conta Petrleo, Derivados e lcool, instituda pela Lei n 4.452, de 5 de novembro de 1964, e legislao complementar, res-
Art. 70. Durante o perodo de transio de que trata o artigo anterior, a ANP estabelecer critrios para as importaes de petrleo, de seus derivados bsicos e de gs natural, os quais sero compatveis com os critrios de desregulamentao de preos, previstos no mesmo dispositivo. Art. 71. Os derivados de petrleo e de gs natural que constituam insumos para a indstria petroqumica tero o tratamento previsto nos arts. 69 e 70, objetivando a competitividade do setor. Art. 72. Durante o prazo de cinco anos, contados a partir da data de publicao desta Lei, a Unio assegurar, por intermdio da ANP, s refinarias em funcionamento no pas, excludas do monoplio da Unio, nos termos do art. 45 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, condies ope-
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Direito Administrativo Lei n 9.478/1997 cao do Ministro de Estado de Minas e Energia, respectivamente com mandatos de trs, dois e um ano, e dois Diretores sero nomeados conforme o disposto nos 2 e 3 do art. 11. Art. 76. A ANP poder contratar especialistas para a execuo de trabalhos nas reas tcnica, econmica e jurdica, por projetos ou prazos limitados, com dispensa de licitao nos casos previstos na legislao aplicvel. Pargrafo nico. Fica a ANP autorizada a efetuar a contratao temporria, por prazo no excedente a trinta e seis meses, nos termos do art. 37 da Constituio Federal, do pessoal tcnico imprescindvel implantao de suas atividades. Art. 77. O Poder Executivo promover a instalao do CNPE e implantar a ANP, mediante a aprovao de sua estrutura regimental, em at cento e vinte dias, contados a partir da data de publicao desta Lei. 1 A estrutura regimental da ANP incluir os cargos em comisso e funes gratificadas existentes no DNC. 2 VETADO. 3 Enquanto no implantada a ANP, as competncias a ela atribudas por esta Lei sero exercidas pelo Ministro de Estado de Minas e Energia. Art. 78. Implantada a ANP, ficar extinto o DNC. Pargrafo nico. Sero transferidos para a ANP o acervo tcnico-patrimonial, as obrigaes, os direitos e as receitas do DNC. Art. 79. Fica o Poder Executivo autorizado a remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do Ministrio de Minas e Energia, para atender s des-
sarcindo-se o Tesouro dos dividendos mnimos legais que tiverem sido pagos a menos desde a promulgao da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976.
Conforme art. 7 da Lei n 10.453, de 13-5-2002, que dispe sobre subvenes ao preo e ao transporte do lcool combustvel e subsdios ao preo do gs liquefeito de petrleo GLP e altera o sistema de deliberao do Conselho Interministerial do Acar e do lcool CIMA, para os efeitos deste art. 74, o perodo de transio definido no art. 69 desta Lei fica prorrogado em seis meses, admitida nova prorrogao, por igual perodo, mediante ato do Poder Executivo. Referido prazo foi novamente prorrogado pelo Decreto n 4.292, de 286-2002, at o dia 31-12-2002. Conforme art. 11 da Lei n 10.742, de 6-10-2003, a realizao do encontro de contas entre a Unio e a Petrobrs, prevista neste art. 74, dever ocorrer at 30-6-2004. Decreto n 4.267, de 12-6-2002, regulamenta os arts. 7 e 8 da Lei n 10.453, de 13-5-2002.
Pargrafo nico. At que se esgote o perodo de transio, o saldo credor desse encontro de contas dever ser liquidado pela parte devedora, ficando facultado Unio, caso seja a devedora, liquid-lo em ttulos do Tesouro Nacional.
S EO II DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 75. Na composio da primeira Diretoria da ANP, visando implementar a transio para o sistema de mandatos no coincidentes, o Diretor-Geral e dois Diretores sero nomeados pelo Presidente da Repblica, por indi-
Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 pesas de estruturao e manuteno da ANP, utilizando como recursos as dotaes oramentrias destinadas s atividades finalsticas e administrativas, observados os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de despesa previstos na Lei Oramentria em vigor. Art. 80. As disposies desta Lei no afetam direitos anteriores de terceiros, adquiridos mediante contratos celebrados com a PETROBRS, em conformidade com as leis em vigor, e no invalidam os atos praticados pela PETROBRS e suas subsidirias, de acordo com seus estatutos, os quais sero ajustados, no que couber, a esta Lei. Art. 81. No se incluem nas regras desta Lei os equipamentos e instalaes destinados a execuo de servios locais de distribuio de gs canalizado, a que se refere o 2 do art. 25 da Constituio Federal. Art. 82. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 83. Revogam-se as disposies em contrrio, inclusive a Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953. Braslia, 6 de agosto de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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Art. 1 O Programa Nacional de Desestatizao PND tem como objetivos fundamentais: I reordenar a posio estratgica do Estado na economia, transferindo iniciativa privada atividades indevidamente exploradas pelo setor pblico; II contribuir para a reestruturao econmica do setor pblico, especialmente atravs da melhoria do perfil e da reduo da dvida pblica lquida; III permitir a retomada de investimentos nas empresas e atividades que vierem a ser transferidas iniciativa privada; IV contribuir para a reestruturao econmica do setor privado, especialmente para a modernizao da infra-estrutura e do parque industrial do Pas, ampliando sua competitividade e reforando a capacidade empresarial nos diversos setores da economia, inclusive atravs da concesso de crdito; V permitir que a Administrao Pblica concentre seus esforos nas atividades em que a presena do Estado seja fundamental para a consecuo das prioridades nacionais; VI contribuir para o fortalecimento do mercado de capitais, atravs do acrscimo da oferta de valores mobilirios e da democratizao da propriedade do capital das empresas que integrarem o Programa.
Art. 2 Podero ser objeto de desestatizao, nos termos desta Lei: LEI N 9.491, DE 9 DE SETEMBRO DE 1997 I empresas, inclusive instituies financeiras, controladas direta ou indiretamente pela Unio, institudas por lei ou ato do Poder Executivo; II empresas criadas pelo setor privado e que, por qualquer motivo, passaram ao controle direto ou indireto da Unio; III servios pblicos objeto de concesso, permisso ou autorizao;
Altera procedimentos relativos ao Programa Nacional de Desestatizao, revoga a Lei n 8.031, de 12 de abril de 1990, e d outras providncias.
Decreto n 2.594, de 15-5-1998, regulamenta esta Lei.
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Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 3 O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, por determinao do Conselho Nacional de Desestatizao, definido nesta Lei, e por solicitao de Estados ou Municpios, poder firmar com eles ajuste para supervisionar o processo de desestatizao de empresas controladas por aquelas unidades federadas, detentoras de concesso, permisso ou autorizao para prestao de servios pblicos, observados, quanto ao processo de desestatizao, os procedimentos estabelecidos nesta Lei. 4 Na hiptese do pargrafo anterior, a licitao para a outorga ou transferncia da concesso do servio a ser desestatizado poder ser realizada na modalidade de leilo. 5 O Gestor do Fundo Nacional de Desestatizao dever observar, com relao aos imveis da Unio includos no Programa Nacional de Desestatizao, a legislao aplicvel s desestatizaes e, supletivamente, a relativa aos bens imveis de domnio da Unio, sem prejuzo do disposto no inciso VII do art. 6. 6 A celebrao de convnios ou contratos pela Secretaria do Patrimnio da Unio, que envolvam a transferncia ou outorga de direitos sobre imveis da Unio, obedecer s diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Desestatizao.
IV instituies financeiras pblicas estaduais que tenham tido as aes de seu capital social desapropriadas, na forma do Decreto-lei n 2.321, de 25 de fevereiro de 1987; V bens mveis e imveis da Unio.
Inciso V acrescido pela Medida Provisria n 2.161-35, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
1 Considera-se desestatizao:
a ) a alienao, pela Unio, de direitos que lhe assegurem, diretamente ou atravs de outras controladas, preponderncia nas deliberaes sociais e o poder de eleger a maioria dos administradores da sociedade; b ) a transferncia, para a iniciativa privada, da execuo de servios pblicos explorados pela Unio, diretamente ou atravs de entidades controladas, bem como daqueles de sua responsabilidade; c ) a transferncia ou outorga de direitos sobre bens mveis e imveis da Unio, nos termos desta Lei.
Alnea c acrescida pela Medida Provisria n 2.161-35, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
2 Aplicam-se os dispositivos desta Lei, no que couber, s participaes minoritrias diretas e indiretas da Unio no capital social de quaisquer outras sociedades e s aes excedentes participao acionria detida pela Unio representativa do mnimo necessrio manuteno do controle acionrio da Petrleo Brasileiro S.A. PETROBRS, nos termos do artigo 62 da Lei n 9.478, de 6-8-1997.
Art. 3 No se aplicam os dispositivos desta Lei ao Banco do Brasil S.A., Caixa Econmica Federal, e a empresas pblicas ou sociedades de economia mista
Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 que exeram atividades de competncia exclusiva da Unio, de que tratam os incisos XI e XXIII do art. 21 e a alnea c do inciso I do art. 159 e o art. 177 da Constituio Federal, no se aplicando a vedao aqui prevista s participaes acionrias detidas por essas entidades, desde que no incida restrio legal alienao das referidas participaes.
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1 A transformao, a incorporao, a fuso ou a ciso de sociedades e a criao de subsidirias integrais podero ser utilizadas a fim de viabilizar a implementao da modalidade operacional escolhida. 2 Na hiptese de dissoluo, caber ao Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto acompanhar e tomar as medidas cabveis efetivao da liquidao da empresa. 3 Nas desestatizaes executadas mediante as modalidades operacionais previstas nos incisos I, IV, V, VI e VII deste artigo, a licitao poder ser realizada na modalidade de leilo.
Lei n 10.568, de 19-11-2002, exclui da vedao prevista neste art. 3 as aes detidas, direta ou indiretamente, pela Unio, que excedam o controle acionrio do Banco do Brasil S.A.
Art. 4 As desestatizaes sero executadas mediante as seguintes modalidades operacionais: I alienao de participao societria, inclusive de controle acionrio, preferencialmente mediante a pulverizao de aes; II abertura de capital; III aumento de capital, com renncia ou cesso, total ou parcial, de direitos de subscrio; IV alienao, arrendamento, locao, comodato ou cesso de bens e instalaes; V dissoluo de sociedades ou desativao parcial de seus empreendimentos, com a conseqente alienao de seus ativos; VI concesso, permisso ou autorizao de servios pblicos; VII aforamento, remio de foro, permuta, cesso, concesso de direito real de uso resolvel e alienao mediante venda de bens imveis de domnio da Unio.
Art. 5 O Programa Nacional de Desestatizao ter como rgo superior de deciso o Conselho Nacional de Desestatizao CND, diretamente subordinado ao Presidente da Repblica, integrado pelos seguintes membros: I Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, na qualidade de Presidente; II Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica; III Ministro de Estado da Fazenda; IV Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto.
Inciso VII acrescido pela Medida Provisria n 2.161-35, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Incisos I a IV com a redao dada pela Medida Provisria n 2.16135, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
V Revogado . Medida Provisria n 2.161-35, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido
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Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. 9 Nas suas ausncias ou impedimentos, os membros do Conselho sero representados por substitutos por eles designados. Art. 6 Compete ao Conselho Nacional de Desestatizao: I recomendar, para aprovao do Presidente da Repblica, meios de pagamento e incluso ou excluso de empresas, inclusive instituies financeiras, servios pblicos e participaes minoritrias, bem como a incluso de bens mveis e imveis da Unio no Programa Nacional de Desestatizao;
convertida em lei. Tinha a seguinte redao: Ministro de Estado da Indstria, do Comrcio e do Turismo. 1 Das reunies para deliberar sobre a desestatizao de empresas ou servios pblicos participar, com direito a voto, o titular do Ministrio ao qual a empresa ou servio se vincule. 2 Quando se tratar de desestatizao de instituies financeiras, participar das reunies, com direito a voto, o Presidente do Banco Central do Brasil. 3 Participar tambm das reunies, sem direito a voto, um representante do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES. 4 O Conselho deliberar mediante resolues, cabendo ao Presidente, alm do voto de qualidade, a prerrogativa de deliberar, nos casos de urgncia e relevante interesse, ad referendum do colegiado. 5 Quando deliberar ad referendum do Conselho, o Presidente submeter a deciso ao colegiado, na primeira reunio que se seguir quela deliberao. 6 O Presidente do Conselho poder convidar Ministros de Estado, bem como representantes de entidades pblicas ou privadas, para participar das reunies, sem direito a voto. 7 O Conselho reunir-se-, ordinariamente, uma vez por ms, e, extraordinariamente, sempre que for convocado por seu Presidente. 8 Nas ausncias ou impedimentos do Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, as reunies do Conselho sero presididas pelo Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Inciso I com a redao dada pela Medida Provisria n 2.161-35, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
II aprovar, exceto quando se tratar de instituies financeiras:
8 com a redao dada pela Medida Provisria n 2.161-35, de 23-
a ) a modalidade operacional a ser aplicada a cada desestatizao; b ) os ajustes de natureza societria, operacional, contbil ou jurdica e o saneamento financeiro, necessrios s desestatizaes; c ) as condies aplicveis s desestatizaes; d ) a criao de ao de classe especial, a ser subscrita pela Unio; e ) a fuso, incorporao ou ciso de sociedades e a criao de subsidiria integral, necessrias viabilizao das desestatizaes; f ) a contratao, pelo Gestor do Fundo Nacional de Desestatizao, de pareceres ou estudos especializados necessrios desestatizao de setores ou segmentos especficos;
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g ) a excluso de bens mveis e imveis da Unio includos no PND.
Alnea g acrescida pela Medida Provisria n 2.161-35, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
terminar sejam adotados procedimentos previstos em legislao especfica, conforme a natureza dos servios a serem desestatizados. 3 A desestatizao de empresas de pequeno e mdio portes, conforme definidas pelo Conselho Nacional de Desestatizao, poder ser coordenada pelo Departamento de Coordenao e Controle das Empresas Estatais, da Secretaria Executiva do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, competindo-lhe, no que couber, as atribuies previstas no art. 18 desta Lei.
III determinar a destinao dos recursos provenientes da desestatizao, observado o disposto no art. 13 desta Lei; IV expedir normas e resolues necessrias ao exerccio de sua competncia; V deliberar sobre outras matrias relativas ao Programa Nacional de Desestatizao, que venham a ser encaminhadas pelo Presidente do Conselho; VI fazer publicar o relatrio anual de suas atividades; VII estabelecer as condies de pagamento vista e parcelado aplicveis s desestatizaes de bens mveis e imveis da Unio.
3 com a redao dada pela Medida Provisria n 2.161-35, de 238-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
4 Compete ao Presidente do Conselho Nacional de Desestatizao:
Inciso VII acrescido pela Medida Provisria n 2.161-35, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
2 O Conselho Nacional de Desestatizao poder baixar normas regulamentadoras da desestatizao de servios pblicos, objeto de concesso, permisso ou autorizao, bem como de-
5 A desestatizao de instituies financeiras ser coordenada pelo Banco Central do Brasil, competindo-lhe, nesse caso, exercer, no que couber, as atribuies previstas no art. 18 desta Lei. 6 A competncia para aprovar as medidas mencionadas no inciso II deste artigo, no caso de instituies financeiras, do Conselho Monetrio Na-
1 Na desestatizao dos servios pblicos, o Conselho Nacional de Desestatizao dever recomendar, para aprovao do Presidente da Repblica, o rgo da Administrao direta ou indireta que dever ser o responsvel pela execuo e acompanhamento do correspondente processo de desestatizao, ficando esse rgo, no que couber, com as atribuies previstas no art. 18 desta Lei.
a ) presidir as reunies do Conselho; b ) coordenar e supervisionar a execuo do Programa Nacional de Desestatizao; c ) encaminhar deliberao do Conselho as matrias previstas no caput e nos 1, 2 e 3 deste artigo; d ) requisitar aos rgos competentes a designao de servidores da Administrao Pblica direta e indireta, para integrar os grupos de trabalho de que trata o inciso III do art. 18 desta Lei.
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Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 los efeitos financeiros referentes reduo de seus valores por fora de pronunciamento judicial de qualquer natureza. 9 A realizao da equalizao ou assuno pelo Tesouro Nacional, de que trata o pargrafo anterior, dar-se-o sem prejuzo da responsabilidade civil e penal decorrente de eventual conduta ilcita ou gesto temerria na concesso do crdito pertinente. Art. 7 A desestatizao dos servios pblicos, efetivada mediante uma das modalidades previstas no art. 4 desta Lei, pressupe a delegao, pelo Poder Pblico, de concesso ou permisso do servio, objeto da explorao, observada a legislao aplicvel ao servio. Pargrafo nico. Os princpios gerais e as diretrizes especficas aplicveis concesso, permisso ou autorizao, elaborados pelo Poder Pblico, devero constar do edital de desestatizao. Art. 8 Sempre que houver razes que justifiquem, a Unio deter, direta ou indiretamente, ao de classe especial do capital social da empresa ou instituio financeira objeto da desestatizao, que lhe confira poderes especiais em determinadas matrias, as quais devero ser caracterizadas nos seus estatutos sociais. Art. 9 Fica criado o Fundo Nacional de Desestatizao FND, de natureza contbil, constitudo mediante vinculao a este, a ttulo de depsito, das aes ou cotas de propriedade direta ou indireta da Unio, emitidas por sociedades que tenham sido includas no Programa Nacional de Desestatizao. 1 As aes representativas de quaisquer outras participaes societrias, includas no Programa Nacional de Desestatizao, sero, igualmente, de-
cional, por proposta do Banco Central do Brasil. 7 Fica a Unio autorizada a adquirir ativos de instituies financeiras federais, financiar ou garantir os ajustes prvios imprescindveis para a sua privatizao, inclusive por conta dos recursos das Reservas Monetrias, de que trata o art. 12, da Lei n 5.143, de 20 de outubro de 1966, com a redao dada pelo art. 1 do Decreto-lei n 1.342, de 28 de agosto de 1974. 8 O disposto no pargrafo anterior se estende s instituies financeiras federais que, dentro do Programa Nacional de Desestatizao, adquiram ativos de outra instituio financeira federal a ser privatizada, caso em que fica, ainda, a Unio autorizada a assegurar instituio financeira federal adquirente:
a ) a equalizao da diferena apurada entre o valor desembolsado na aquisio dos ativos e o valor que a instituio financeira federal adquirente vier a pagar ao Banco Central do Brasil pelos recursos recebidos em linha de financiamento especfica, destinada a dar suporte aquisio dos ativos, a considerados todos os custos incorridos, inclusive os de administrao, fiscais e processuais; b ) a equalizao entre o valor despendido pela instituio financeira federal na aquisio dos ativos e o valor efetivamente recebido em sua liquidao final; c ) a assuno, pelo Tesouro Nacional, da responsabilidade pelos riscos de crdito dos ativos adquiridos na forma deste pargrafo, inclusive pelas eventuais insubsistncias ativas identificadas antes ou aps hav-los assumido, respondendo, ainda, pe-
Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 positadas no Fundo Nacional de Desestatizao. 2 Sero emitidos Recibos de Depsitos de Aes RDA, intransferveis e inegociveis a qualquer ttulo, em favor dos depositantes das aes junto ao Fundo Nacional de Desestatizao. 3 Os Recibos de Depsitos de Aes, de cada depositante, sero automaticamente cancelados quando do encerramento do processo de desestatizao. 4 Os titulares das aes que vierem a ser vinculadas ao Fundo Nacional de Desestatizao mantero as aes escrituradas em seus registros contbeis, sem alterao de critrio, at que se encerre o processo de desestatizao. Art. 10. A Unio e as entidades da Administrao Indireta, titulares das participaes acionrias que vierem a ser includas no Programa Nacional de Desestatizao, devero, no prazo mximo e improrrogvel de cinco dias, contados da data da publicao, no Dirio Oficial da Unio , da deciso que determinar a incluso no referido programa, depositar as suas aes no Fundo Nacional de Desestatizao. Pargrafo nico. O mesmo procedimento do caput dever ser observado para a emisso de aes decorrentes de bonificaes, de desdobramentos, de subscries ou de converses de debntures, quando couber. Art. 11. Para salvaguarda do conhecimento pblico das condies em que se processar a alienao do controle acionrio da empresa, inclusive instituio financeira includa no Programa Nacional de Desestatizao, assim como de sua situao econmica, financeira e operacional, ser dada ampla divulgao das informaes necessrias,
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mediante a publicao de edital, no Dirio Oficial da Unio e em jornais de notria circulao nacional, do qual constaro, pelo menos, os seguintes elementos:
Art. 12. A alienao de aes a pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras poder atingir cem por cento do capital votante, salvo disposio legal ou manifestao expressa do Poder Executivo, que determine percentual inferior. Art. 13. Observados os privilgios legais, o titular dos recursos oriundos da venda de aes ou de bens dever utiliz-los, prioritariamente, na quitao
a ) justificativa da privatizao, indicando o percentual do capital social da empresa a ser alienado; b ) data e ato que determinou a constituio da empresa originariamente estatal ou, se estatizada, data, ato e motivos que determinaram sua estatizao; c ) passivo das sociedades de curto e de longo prazo; d )situao econmico-financeira da sociedade, especificando lucros ou prejuzos, endividamento interno e externo, nos cinco ltimos exerccios; e ) pagamento de dividendos Unio ou a sociedades por essa controladas direta ou indiretamente, e aporte de recursos conta capital, providos direta ou indiretamente pela Unio, nos ltimos quinze anos; f ) sumrio dos estudos de avaliao; g ) critrio de fixao do valor de alienao, com base nos estudos de avaliao; h ) modelagem de venda e valor mnimo da participao a ser alienada; i ) a indicao, se for o caso, de que ser criada ao de classe especial e os poderes nela compreendidos.
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Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 III admisso, como meio de pagamento no mbito do Programa Nacional de Desestatizao, de ttulos e crditos lquidos e certos diretamente contra a Unio, ou contra entidades por ela controladas, inclusive aquelas em processo de liquidao, desde que gozem de garantia ou coobrigao do Tesouro Nacional, e que venham a ser renegociados pela Secretaria do Tesouro Nacional. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, por recomendao do Conselho Nacional de Desestatizao, poder incluir novos meios de pagamento e modalidades operacionais no Programa Nacional de Desestatizao. Art. 15. O preo mnimo de alienao das aes dever ser submetido deliberao do rgo competente do titular das aes. 1 A Resoluo do Conselho Nacional de Desestatizao que aprovar as condies gerais de desestatizao ser utilizada pelo representante do titular das aes como instruo de voto para deliberao do rgo competente a que alude o caput deste artigo. 2 O disposto neste artigo no se aplica aos casos de alienao de aes, bens ou direitos quando diretamente detidos pela Unio. Art. 16. As empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao que vierem a integrar o Fundo Nacional de Desestatizao tero sua estratgia voltada para atender os objetivos da desestatizao. Art. 17. O Fundo Nacional de Desestatizao ser administrado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, designado Gestor do Fundo.
de suas dvidas vencidas e vincendas perante a Unio. 1 Aps as quitaes a que se refere o caput deste artigo, o saldo dos recursos dever ser objeto de permuta por Notas do Tesouro Nacional ou por crditos securitizados de responsabilidade do Tesouro Nacional, cujas caractersticas e prerrogativas sero definidas por decreto. 2 O Tesouro Nacional poder autorizar o titular dos recursos oriundos da venda de aes ou de bens a utilizar ttulos recebidos, de emisso de terceiros, para pagamento a esses terceiros ou a outros alienantes, no mbito do Programa Nacional de Desestatizao. 3 Os ttulos e crditos recebidos no mbito do Programa Nacional de Desestatizao podero ser atualizados e remunerados pelos mesmos ndices das Notas do Tesouro Nacional ou dos crditos securitizados a serem utilizados na permuta a que se refere o 1, desde a data da liquidao financeira da respectiva alienao das aes ou bens. Art. 14. Fica o Presidente da Repblica, por recomendao do Conselho Nacional de Desestatizao, autorizado a definir os meios de pagamento aceitos para aquisio de bens e direitos no mbito do Programa Nacional de Desestatizao, atendidos os seguintes princpios: I admisso de moeda corrente; II admisso, como meio de pagamento no mbito do Programa Nacional de Desestatizao, das Obrigaes do Fundo Nacional de Desenvolvimento OFND, das Letras Hipotecrias da Caixa Econmica Federal LH-CEF, bem como dos ttulos e crditos j renegociados e que, no momento da renegociao, eram passveis dessa utilizao;
Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 Art. 18. Compete ao Gestor do Fundo: I fornecer apoio administrativo e operacional, necessrio ao funcionamento do Conselho Nacional de Desestatizao, a se incluindo os servios de secretaria; II divulgar os processos de desestatizao, bem como prestar todas as informaes que vierem a ser solicitadas pelos poderes competentes; III constituir grupos de trabalho, integrados por funcionrios do BNDES e suas subsidirias e por servidores da Administrao direta ou indireta requisitados nos termos da alnea d do 4 do art. 6, desta Lei, para o fim de prover apoio tcnico implementao das desestatizaes; IV promover a contratao de consultoria, auditoria e outros servios especializados necessrios execuo das desestatizaes; V submeter ao Presidente do Conselho Nacional de Desestatizao as matrias de que trata o inciso II do art. 6, desta Lei; VI promover a articulao com o sistema de distribuio de valores mobilirios e as Bolsas de Valores; VII selecionar e cadastrar empresas de reconhecida reputao e tradicional atuao na negociao de capital, transferncia de controle acionrio, venda e arrendamento de ativos; VIII preparar a documentao dos processos de desestatizao, para apreciao do Tribunal de Contas da Unio; IX submeter ao Presidente do Conselho outras matrias de interesse do Programa Nacional de Desestatizao. Pargrafo nico. Na contratao dos servios a que se refere o inciso IV deste artigo, poder o Gestor do Fundo estabelecer, alternativa ou cumulativamente, na composio da remunerao dos contratados, pagamento a preo fixo ou comissionado, sempre mediante licitao.
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Art. 19. Os acionistas controladores e os administradores das empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao adotaro, nos prazos estabelecidos, as providncias que vierem a ser determinadas pelo Conselho Nacional de Desestatizao, necessrias implantao dos processos de alienao. Art. 20. Ser de responsabilidade exclusiva dos administradores das sociedades includas no Programa Nacional de Desestatizao o fornecimento, em tempo hbil, das informaes sobre as mesmas, necessrias execuo dos processos de desestatizao. Pargrafo nico. Ser considerada falta grave a ao ou omisso de empregados ou servidores pblicos que, injustificadamente, opuserem dificuldades ao fornecimento de informaes e outros dados necessrios execuo dos processos de desestatizao. Art. 21. Ao Gestor do Fundo Nacional de Desestatizao caber uma remunerao de 0,2% (dois dcimos por cento) do valor lquido apurado nas alienaes para cobertura de seus custos operacionais, bem como o ressarcimento dos gastos efetuados com terceiros, necessrios execuo dos processos de desestatizao previstos nesta Lei.
Pargrafo nico. Na hiptese de alienao de participaes minoritrias, cujo valor seja de pequena monta, a juzo do Gestor do Fundo Nacional de Desestatizao, podero ser dispensados a cobrana de remunerao e o ressarcimento dos gastos de que trata este artigo. Art. 22. O Fundo Nacional de Desestatizao ser auditado por auditores externos independentes registrados na Comisso de Valores Mobilirios, a se-
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rem contratados mediante licitao pblica pelo Gestor do Fundo. Art. 23. Ser nula de pleno direito a venda, a subscrio ou a transferncia de aes que impliquem infringncia desta Lei. Art. 24. No caso de o Conselho Nacional de Desestatizao deliberar a dissoluo de sociedade includa no Programa Nacional de Desestatizao, aplicar-se-o, no que couber, as disposies da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990. Art. 25. O Gestor do Fundo manter assistncia jurdica aos ex-membros da Comisso Diretora do Programa Nacional de Desestatizao, na hiptese de serem demandados em razo de prtica de atos decorrentes do exerccio das suas respectivas funes no referido rgo. Art. 26. A Unio transferir ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES 94.953.982 (noventa e quatro milhes, novecentos e cinqenta e trs mil, novecentos e oitenta e duas) aes ordinrias nominativas e 4.372.154 (quatro milhes, trezentos e setenta e duas mil, cento e cinqenta e quatro) aes preferenciais nominativas, de sua propriedade no capital da Companhia Vale do Rio Doce. 1 O BNDES, em contrapartida transferncia das aes pela Unio, pelo valor nominal equivalente ao valor de venda das aes, dever, alternativa ou conjuntamente, a critrio do Ministro de Estado da Fazenda:
b ) transferir Unio debntures de emisso da BNDES Participaes S. A. BNDESPAR, de sua propriedade, com as mesmas condies de rentabilidade e prazo das dvidas a que se refere a alnea anterior.
2 No se aplica ao produto da alienao das aes de que trata o caput deste artigo o disposto no inciso III do art. 6 e no art. 13 desta Lei, e na alnea a do 1 do art. 30 da Lei n 8.177, de 1 de maro de 1991, alterada pela Lei n 8.696, de 26 de agosto de 1993, com a redao ora vigente. 3 As aes de que trata este artigo permanecero depositadas no Fundo Nacional de Desestatizao, em nome do BNDES. 4 At vinte dias antes da realizao do leilo pblico especial de desestatizao da Companhia Vale do Rio Doce ser efetivada a transferncia de 62.000.000 (sessenta e dois milhes) de aes ordinrias nominativas do total de que trata o caput deste artigo, devendo as aes remanescentes ser transferidas no dia til seguinte ao da liquidao financeira do leilo. 5 As condies complementares concretizao da operao de que trata este artigo sero regulamentadas por decreto do Presidente da Repblica. Art. 27. O BNDES destinar o produto da alienao das aes que lhe forem transferidas na forma do art. 26, concesso de crdito para a reestruturao econmica nacional, de forma a atender os objetivos fundamentais do Programa Nacional de Desestatizao, estabelecidos no art. 1 desta Lei, observado ainda que: I as operaes sero registradas no BNDES, em conta especfica; II as disponibilidades de caixa sero aplicadas conforme as normas emanadas do Conselho Monetrio Nacional;
a ) assumir dvidas, caracterizadas e novadas da Unio, nos termos dos atos legais em vigor, relativas ao Fundo de Compensao de Variaes Salariais FCVS;
Direito Administrativo Lei n 9.491/1997 III vedada a concesso de emprstimo ou a concesso de garantias Administrao direta, indireta ou fundacional, excetuando-se:
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a ) o repasse s empresas subsidirias integrais do BNDES para a realizao dos respectivos objetivos sociais; b ) os emprstimos ao setor privado de que participem, na qualidade de agentes repassadores, instituies financeiras pblicas.
Art. 28. Aos empregados e aposentados de empresas controladas, direta ou indiretamente pela Unio, includas no Programa Nacional de Desestatizao, assegurada a oferta de parte das aes representativas de seu capital, segundo os princpios estabelecidos nesta Lei e condies especficas a serem aprovadas pelo Conselho Nacional de Desestatizao, inclusive quanto :
Art. 30. So nulos de pleno direito contratos ou negcios jurdicos de qualquer espcie onde o empregado figure como intermedirio de terceiro na aquisio de aes com incentivo, em troca de vantagem pecuniria ou no. 1 O clube de investimento tem legitimidade ativa para propor ao contra os envolvidos nessa operao fraudulenta, retendo os correspondentes ttulos mobilirios, se estatutariamente disponveis. 2 O Ministrio Pblico, em tomando conhecimento dessa ao judicial ou instado por representao, adotar as providncias necessrias determinao da responsabilidade criminal, bem como solicitar fiscalizao por parte da Receita Federal, do Ministrio do Trabalho e Emprego e do Instituto Nacional do Seguro Social, sem prejuzo de inspees por rgos estaduais, distritais e municipais, no mbito de suas competncias, com vistas identificao dos efeitos produzidos pela mesma operao.
I disponibilidade posterior das aes; II quantidade a ser individualmente adquirida. Pargrafo nico. A oferta de que trata o caput deste artigo ser de, pelo menos, 10 % (dez por cento) das aes do capital social detidas, direta ou indiretamente, pela Unio, podendo tal percentual mnimo ser revisto pelo Conselho Nacional de Desestatizao, caso o mesmo seja incompatvel com o modelo de desestatizao aprovado. Art. 29. A participao dos empregados na aquisio de aes far-se-, opcionalmente, por intermdio de clube de investimento que constiturem para represent-los legalmente, inclusive como substituto processual, observada a regulamentao baixada pela Comisso de Valores Mobilirios CVM.
...................................................................... Art. 32. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.481-52, de 8 de agosto de 1997.
Art. 31. Os art. 7, o caput e os 1 e 3 do art. 18 e o art. 20 da Lei n 8.036, de 11 de maio de 1990, passam a vigorar com as seguintes alteraes e acrscimos:
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Direito Administrativo Lei n 9.494/1997 Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, passa a ser de trinta dias. Art. 1-C. Prescrever em cinco anos o direito de obter indenizao dos danos causados por agentes de pessoas jurdicas de direito pblico e de pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servios pblicos. Art. 1-D. No sero devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues no embargadas. Art. 1-E. So passveis de reviso, pelo Presidente do Tribunal, de ofcio ou a requerimento das partes, as contas elaboradas para aferir o valor dos precatrios antes de seu pagamento ao credor. Art. 1-F. Os juros de mora, nas condenaes impostas Fazenda Pblica para pagamento de verbas remuneratrias devidas a servidores e empregados pblicos, no podero ultrapassar o percentual de seis por cento ao ano.
Art. 33. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei, no prazo de sessenta dias, baixando as instrues necessrias sua execuo. Art. 34. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 35. Revoga-se a Lei n 8.031, de 12 de abril de 1990, e demais disposies em contrrio. Braslia, 9 de setembro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Disciplina a aplicao da tutela antecipada contra a Fazenda Pblica, altera a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e d outras providncias.
Art 1 Aplica-se tutela antecipada prevista nos artigos 273 e 461 do Cdigo de Processo Civil o disposto nos artigos 5 e seu pargrafo nico e 7 da Lei n 4.348, de 26 de junho de 1964, no artigo 1 e seu 4 da Lei n 5.021, de 9 de junho de 1966, e nos artigos 1, 3 e 4 da Lei n 8.437, de 30 de junho de 1992. Art. 1-A. Esto dispensadas de depsito prvio, para interposio de recurso, as pessoas jurdicas de direito pblico federais, estaduais, distritais e municipais. Art. 1-B. O prazo a que se refere o caput dos artigos 730 do Cdigo de Processo Civil, e 884 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Arts. 1-A a 1-F acrescidos pela Medida Provisria n 2.180-35, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art 2 O artigo 16 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes , nos limites da competncia territorial do rgo prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. Art. 2-A. A sentena civil prolatada em ao de carter coletivo proposta
Direito Administrativo Lei n 9.507/1997 por entidade associativa, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados, abranger apenas os substitudos que tenham, na data da propositura da ao, domiclio no mbito da competncia territorial do rgo prolator. Pargrafo nico. Nas aes coletivas propostas contra a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e suas autarquias e fundaes, a petio inicial dever obrigatoriamente estar instruda com a ata da assemblia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da relao nominal dos seus associados e indicao dos respectivos endereos. Art. 2-B. A sentena que tenha por objeto a liberao de recurso, incluso em folha de pagamento, reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou extenso de vantagens a servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive de suas autarquias e fundaes, somente poder ser executada aps seu trnsito em julgado.
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Regula o direito de acesso a informaes e disciplina o rito processual do habeas data.

Art. 1 VETADO. Pargrafo nico. Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes. Art. 2 O requerimento ser apresentado ao rgo ou entidade depositria do registro ou banco de dados e ser deferido ou indeferido no prazo de quarenta e oito horas. Pargrafo nico. A deciso ser comunicada ao requerente em vinte e quatro horas. Art. 3 Ao deferir o pedido, o depositrio do registro ou do banco de dados marcar dia e hora para que o requerente tome conhecimento das informaes. Pargrafo nico. VETADO. Art. 4 Constatada a inexatido de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em petio acompanhada de documentos comprobatrios, poder requerer sua retificao. 1 Feita a retificao em, no mximo, dez dias aps a entrada do requerimento, a entidade ou rgo depositrio do registro ou da informao dar cincia ao interessado. 2 Ainda que no se constate a inexatido do dado, se o interessado apresentar explicao ou contestao sobre o mesmo, justificando possvel pendncia sobre o fato objeto do dado, tal
Arts. 2-A e 2-B acrescidos pela Medida Provisria n 2.180-35, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Congresso Nacional, 10 de setembro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Senador Antonio Carlos Magalhes
Art 3 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.570-4, de 22 de julho de 1997.
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Direito Administrativo Lei n 9.507/1997 Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, quando no for o caso de habeas data , ou se lhe faltar algum dos requisitos previstos nesta Lei. Pargrafo nico. Do despacho de indeferimento caber recurso previsto no artigo 15. Art. 11. Feita a notificao, o serventurio em cujo cartrio corra o feito, juntar aos autos cpia autntica do ofcio endereado ao coator, bem como a prova da sua entrega a este ou da recusa, seja de receb-lo, seja de dar recibo. Art. 12. Findo o prazo a que se refere o artigo 9, e ouvido o representante do Ministrio Pblico dentro de cinco dias, os autos sero conclusos ao juiz para deciso a ser proferida em cinco dias. Art. 13. Na deciso, se julgar procedente o pedido, o juiz marcar data e horrio para que o coator: I apresente ao impetrante as informaes a seu respeito, constantes de registros ou bancos de dados; ou II apresente em juzo a prova da retificao ou da anotao feita nos assentamentos do impetrante. Art. 14. A deciso ser comunicada ao coator, por correio, com aviso de recebimento, ou por telegrama, radiograma ou telefonema, conforme o requerer o impetrante. Pargrafo nico. Os originais, no caso de transmisso telegrfica, radiofnica ou telefnica, devero ser apresentados agncia expedidora, com a firma do juiz devidamente reconhecida. Art. 15. Da sentena que conceder ou negar o habeas data cabe apelao.
explicao ser anotada no cadastro do interessado. Art. 5 e 6 VETADOS. Art. 7 Conceder-se- habeas data : I para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; II para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; III para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel. Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos artigos 282 a 285 do Cdigo de Processo Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a primeira sero reproduzidos por cpia na segunda. Pargrafo nico. A petio inicial dever ser instruda com prova: I da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso; II da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou III da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do artigo 4 ou do decurso de mais de quinze dias sem deciso. Art. 9 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar que se notifique o coator do contedo da petio, entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de dez dias, preste as informaes que julgar necessrias.
Direito Administrativo Lei n 9.507/1997 Pargrafo nico. Quando a sentena conceder o habeas data , o recurso ter efeito meramente devolutivo. Art. 16. Quando o habeas data for concedido e o Presidente do Tribunal ao qual competir o conhecimento do recurso ordenar ao juiz a suspenso da execuo da sentena, desse seu ato caber agravo para o Tribunal a que presida. Art. 17. Nos casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos demais Tribunais caber ao relator a instruo do processo. Art. 18. O pedido de habeas data poder ser renovado se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o mrito. Art. 19. Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto habeas corpus e mandado de segurana. Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se seguir data em que, feita a distribuio, forem conclusos ao relator. Pargrafo nico. O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas, a contar da distribuio. Art. 20. O julgamento do habeas data compete: I originariamente:
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c ) aos Tribunais Regionais Federais contra atos do prprio Tribunal ou de juiz federal; d ) a juiz federal, contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; e ) a tribunais estaduais, segundo o disposto na Constituio do Estado; f ) a juiz estadual, nos demais casos;
II em grau de recurso:
a ) ao Supremo Tribunal Federal, quando a deciso denegatria for proferida em nica instncia pelos Tribunais Superiores; b ) ao Superior Tribunal de Justia, quando a deciso for proferida em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais; c ) aos Tribunais Regionais Federais, quando a deciso for proferida por juiz federal; d ) aos Tribunais Estaduais e ao do Distrito Federal e Territrios, conforme dispuserem a respectiva Constituio e a lei que organizar a Justia do Distrito Federal;
III mediante recurso extraordinrio ao Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos na Constituio. Art. 21. So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e retificao de dados e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data . Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de novembro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
a ) ao Supremo Tribunal Federal, contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; b ) ao Superior Tribunal de Justia, contra atos de Ministro de Estado ou do prprio Tribunal;
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Direito Administrativo Lei Complementar n 95/1998 I parte preliminar, compreendendo a epgrafe, a ementa, o prembulo, o enunciado do objeto e a indicao do mbito de aplicao das disposies normativas; II parte normativa, compreendendo o texto das normas de contedo substantivo relacionadas com a matria regulada; III parte final, compreendendo as disposies pertinentes s medidas necessrias implementao das normas de contedo substantivo, s disposies transitrias, se for o caso, a clusula de vigncia e a clusula de revogao, quando couber. Art. 4 A epgrafe, grafada em caracteres maisculos, propiciar identificao numrica singular lei e ser formada pelo ttulo designativo da espcie normativa, pelo nmero respectivo e pelo ano de promulgao. Art. 5 A ementa ser grafada por meio de caracteres que a realcem e explicitar, de modo conciso e sob a forma de ttulo, o objeto da lei. Art. 6 O prembulo indicar o rgo ou instituio competente para a prtica do ato e sua base legal. Art. 7 O primeiro artigo do texto indicar o objeto da lei e o respectivo mbito de aplicao, observados os seguintes princpios: I excetuadas as codificaes, cada lei tratar de um nico objeto; II a lei no conter matria estranha a seu objeto ou a este no vinculada por afinidade, pertinncia ou conexo; III o mbito de aplicao da lei ser estabelecido de forma to especfica quanto o possibilite o conhecimento tcnico ou cientfico da rea respectiva; IV o mesmo assunto no poder ser disciplinado por mais de uma lei, exceto quando a subseqente se destine a complementar lei considerada bsica, vinculando-se a esta por remisso expressa.
LEI COMPLEMENTAR N 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998
Dispe sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico do art. 59 da Constituio Federal, e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona.
C APTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 A elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis obedecero ao disposto nesta Lei Complementar. Pargrafo nico. As disposies desta Lei Complementar aplicam-se, ainda, s medidas provisrias e demais atos normativos referidos no art. 59 da Constituio Federal, bem como, no que couber, aos decretos e aos demais atos de regulamentao expedidos por rgos do Poder Executivo. Art. 2 VETADO. 1 VETADO. 2 Na numerao das leis sero observados, ainda, os seguintes critrios: I as emendas Constituio Federal tero sua numerao iniciada a partir da promulgao da Constituio; II as leis complementares, as leis ordinrias e as leis delegadas tero numerao seqencial em continuidade s sries iniciadas em 1946. C APTULO II DAS TCNICAS DE ELABORAO, REDAO E ALTERAO DAS LEIS
S EO I DA ESTRUTURAO DAS LEIS

Art. 3 A lei ser estruturada em trs partes bsicas:
Direito Administrativo Lei Complementar n 95/1998 Art. 8 A vigncia da lei ser indicada de forma expressa e de modo a contemplar prazo razovel para que dela se tenha amplo conhecimento, reservada a clusula entra em vigor na data de sua publicao para as leis de pequena repercusso. 1 A contagem do prazo para entrada em vigor das leis que estabeleam perodo de vacncia far-se- com a incluso da data da publicao e do ltimo dia do prazo, entrando em vigor no dia subseqente sua consumao integral. 2 As leis que estabeleam perodo de vacncia devero utilizar a clusula esta lei entra em vigor aps decorridos (o nmero de) dias de sua publicao oficial.
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1 e 2 acrescidos pela Lei Complementar n 107, de 26-42001.
Art. 9 A clusula de revogao dever enumerar, expressamente, as leis ou disposies legais revogadas.
Pargrafo nico. VETADO. Lei Complementar n 107, de 26-4-2001.
S EO II DA ARTICULAO E DA REDAO DAS LEIS

Art. 10. Os textos legais sero articulados com observncia dos seguintes princpios: I a unidade bsica de articulao ser o artigo, indicado pela abreviatura Art., seguida de numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste; II os artigos desdobrar-se-o em pargrafos ou em incisos; os pargrafos em
incisos, os incisos em alneas e as alneas em itens; III os pargrafos sero representados pelo sinal grfico , seguido de numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste, utilizando-se, quando existente apenas um, a expresso pargrafo nico por extenso; IV os incisos sero representados por algarismos romanos, as alneas por letras minsculas e os itens por algarismos arbicos; V o agrupamento de artigos poder constituir Subsees; o de Subsees, a Seo; o de Sees, o Captulo; o de Captulos, o Ttulo; o de Ttulos, o Livro e o de Livros, a Parte; VI os Captulos, Ttulos, Livros e Partes sero grafados em letras maisculas e identificados por algarismos romanos, podendo estas ltimas desdobrarse em Parte Geral e Parte Especial ou ser subdivididas em partes expressas em numeral ordinal, por extenso; VII as Subsees e Sees sero identificadas em algarismos romanos, grafadas em letras minsculas e postas em negrito ou caracteres que as coloquem em realce; VIII a composio prevista no inciso V poder tambm compreender agrupamentos em Disposies Preliminares, Gerais, Finais ou Transitrias, conforme necessrio.
Art. 11. As disposies normativas sero redigidas com clareza, preciso e ordem lgica, observadas, para esse propsito, as seguintes normas: I para a obteno de clareza:
a ) usar as palavras e as expresses em seu sentido comum, salvo quando a norma versar sobre assunto tcnico, hiptese em que se empregar a nomenclatura prpria da rea em que se esteja legislando;
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Direito Administrativo Lei Complementar n 95/1998
b ) usar frases curtas e concisas; c ) construir as oraes na ordem direta, evitando preciosismo, neologismo e adjetivaes dispensveis; d) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto das normas legais, dando preferncia ao tempo presente ou ao futuro simples do presente; e ) usar os recursos de pontuao de forma judiciosa, evitando os abusos de carter estilstico;
II para a obteno de preciso:
Alnea g acrescida pela Lei Complementar n 107, de 26-4-2001.
III para a obteno de ordem lgica:
a) articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei e a permitir que seu texto evidencie com clareza o contedo e o alcance que o legislador pretende dar norma; b) expressar a idia, quando repetida no texto, por meio das mesmas palavras, evitando o emprego de sinonmia com propsito meramente estilstico; c ) evitar o emprego de expresso ou palavra que confira duplo sentido ao texto; d) escolher termos que tenham o mesmo sentido e significado na maior parte do territrio nacional, evitando o uso de expresses locais ou regionais; e ) usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada de explicitao de seu significado; f ) grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo para a compreenso do texto;
a ) reunir sob as categorias de agregao subseo, seo, captulo, ttulo e livro apenas as disposies relacionadas com o objeto da lei; b ) restringir o contedo de cada artigo da lei a um nico assunto ou princpio; c) expressar por meio dos pargrafos os aspectos complementares norma enunciada no caput do artigo e as excees regra por este estabelecida; d ) promover as discriminaes e enumeraes por meio dos incisos, alneas e itens.
S EO III DA ALTERAO DAS LEIS

Art. 12. A alterao da lei ser feita: I mediante reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel; II mediante revogao parcial;
Inciso II com a redao dada pela Lei Complementar n 107, de 264-2001.
III nos demais casos, por meio de substituio, no prprio texto, do dispositivo alterado, ou acrscimo de dispositivo novo, observadas as seguintes regras:
Alnea f com a redao dada pela Lei Complementar n 107, de 264-2001.
g ) indicar, expressamente o dispositivo objeto de remisso, em vez de usar as expresses anterior, seguinte ou equivalentes;
a ) Revogada . Lei Complementar n 107, de 26-4-2001. b ) vedada, mesmo quando recomendvel, qualquer renumerao de artigos e de unidades superiores ao artigo, referidas no inciso V do art. 10, devendo ser utilizado o mesmo nmero do artigo ou unidade imediatamente anterior, seguido de letras maisculas, em ordem alfabtica, tantas quantas forem suficientes para identificar os acrscimos;
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c) vedado o aproveitamento do nmero de dispositivo revogado, vetado, declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal ou de execuo suspensa pelo Senado Federal em face de deciso do Supremo Tribunal Federal, devendo a lei alterada manter essa indicao, seguida da expresso revogado, vetado, declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal, ou execuo suspensa pelo Senado Federal, na forma do art. 52, X, da Constituio Federal; d) admissvel a reordenao interna das unidades em que se desdobra o artigo, identificando-se o artigo assim modificado por alterao de redao, supresso ou acrscimo com as letras NR maisculas, entre parnteses, uma nica vez ao seu final, obedecidas, quando for o caso, as prescries da alnea c.
1 A consolidao consistir na integrao de todas as leis pertinentes a determinada matria num nico diploma legal, revogando-se formalmente as leis incorporadas consolidao, sem modificao do alcance nem interrupo da fora normativa dos dispositivos consolidados. 2 Preservando-se o contedo normativo original dos dispositivos consolidados, podero ser feitas as seguintes alteraes nos projetos de lei de consolidao: I introduo de novas divises do texto legal base; II diferente colocao e numerao dos artigos consolidados; III fuso de disposies repetitivas ou de valor normativo idntico; IV atualizao da denominao de rgos e entidades da administrao pblica; V atualizao de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados; VI atualizao do valor de penas pecunirias, com base em indexao padro; VII eliminao de ambigidades decorrentes do mau uso do vernculo; VIII homogeneizao terminolgica do texto; IX supresso de dispositivos declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, observada, no que couber, a suspenso pelo Senado Federal de execuo de dispositivos, na forma do art. 52, X, da Constituio Federal; X indicao de dispositivos no recepcionados pela Constituio Federal; XI declarao expressa de revogao de dispositivos implicitamente revogados por leis posteriores.
Alneas b , c e d com a redao dada pela Lei Complementar n 107, de 26-4-2001.
Pargrafo nico. O termo dispositivo mencionado nesta Lei refere-se a artigos, pargrafos, incisos, alneas ou itens.
C APTULO III DA CONSOLIDAO DAS LEIS E OUTROS ATOS NORMATIVOS
S EO I DA CONSOLIDAO DAS LEIS

Art. 13. As leis federais sero reunidas em codificaes e consolidaes, integradas por volumes contendo matrias conexas ou afins, constituindo em seu todo a Consolidao da Legislao Federal.
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Direito Administrativo Lei Complementar n 95/1998 I declarao de revogao de leis e dispositivos implicitamente revogados ou cuja eficcia ou validade encontrese completamente prejudicada; II incluso de dispositivos ou diplomas esparsos em leis preexistentes, revogando-se as disposies assim consolidadas nos mesmos termos do 1 do art. 13.
3 As providncias a que se referem os incisos IX, X e XI do 2 devero ser expressa e fundadamente justificadas, com indicao precisa das fontes de informao que lhes serviram de base.
1 a 3 acrescidos pela Lei Complementar n 107, de 26-4-2001.
Art. 14. Para a consolidao de que trata o art. 13 sero observados os seguintes procedimentos: I o Poder Executivo ou o Poder Legislativo proceder ao levantamento da legislao federal em vigor e formular projeto de lei de consolidao de normas que tratem da mesma matria ou de assuntos a ela vinculados, com a indicao precisa dos diplomas legais expressa ou implicitamente revogados; II a apreciao dos projetos de lei de consolidao pelo Poder Legislativo ser feita na forma do Regimento Interno de cada uma de suas Casas, em procedimento simplificado, visando a dar celeridade aos trabalhos;
1 a 3 acrescidos pela Lei Complementar n 107, de 26-4-2001.
4 VETADO. Lei Complementar n 107, de 26-4-2001. Art. 15. Na primeira sesso legislativa de cada legislatura, a Mesa do Congresso Nacional promover a atualizao da Consolidao das Leis Federais Brasileiras, incorporando s coletneas que a integram as emendas constitucionais, leis, decretos legislativos e resolues promulgadas durante a legislatura imediatamente anterior, ordenados e indexados sistematicamente.
S EO II DA CONSOLIDAO DE OUTROS ATOS NORMATIVOS

Art. 16. Os rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica e os Ministrios, assim como as entidades da administrao indireta, adotaro, em prazo estabelecido em decreto, as providncias necessrias para, observado, no que couber, o procedimento a que se refere o art. 14, ser efetuada a triagem, o exame e a consolidao dos decretos de contedo normativo e geral e demais atos normativos inferiores em vigor, vinculados s respectivas reas de competncia, remetendo os textos consolidados Presidncia da Repblica, que os examinar e reunir em coletneas, para posterior publicao.
Caput e incisos I e II com a redao dada pela Lei Complementar n 107, de 26-4-2001.
III Revogado . Lei Complementar n 107, de 26-4-2001. 1 No sero objeto de consolidao as medidas provisrias ainda no convertidas em lei. 2 A Mesa Diretora do Congresso Nacional, de qualquer de suas Casas e qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional poder formular projeto de lei de consolidao. 3 Observado o disposto no inciso II do caput , ser tambm admitido projeto de lei de consolidao destinado exclusivamente :
Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 Art. 17. O Poder Executivo, at cento e oitenta dias do incio do primeiro ano do mandato presidencial, promover a atualizao das coletneas a que se refere o artigo anterior, incorporando aos textos que as integram os decretos e atos de contedo normativo e geral editados no ltimo quadrinio. C APTULO IV DISPOSIES FINAIS Art. 18. Eventual inexatido formal de norma elaborada mediante processo legislativo regular no constitui escusa vlida para o seu descumprimento. Art. 18-A. VETADO. Lei Complementar n 107, de 26-4-2001. Art. 19. Esta Lei Complementar entra em vigor no prazo de noventa dias, a partir da data de sua publicao. Braslia, 26 de fevereiro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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mios e taxas de ocupao relativas a imveis de propriedade da Unio.
C APTULO I DA REGULARIZAO E UTILIZAO ORDENADA Art. 1 o Poder Executivo autorizado a agilizar aes, por intermdio da Secretaria do Patrimnio da Unio SPU, do Ministrio da Fazenda, no sentido de identificar, demarcar, cadastrar, registrar, fiscalizar, regularizar as ocupaes e promover a utilizao ordenada dos bens imveis de domnio da Unio, podendo, para tanto, firmar convnios com os Estados e Municpios em cujos territrios se localizem e, observados os procedimentos licitatrios previstos em lei, celebrar contratos com a iniciativa privada.
Decreto-Lei n 9.760, de 5-9-1946, dispe sobre os bens imveis da Unio. Decreto-Lei n 2.398, de 21-121987, dispe sobre foros, laud-
Art. 3 A regularizao dos imveis de que trata esta Lei, junto aos rgos municipais e aos Cartrios de Registro de Imveis, ser promovida pela SPU e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN, com o concurso, sem-
Dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis de domnio da Unio, altera dispositivos dos Decretos-Leis n os 9.760, de 5 de setembro de 1946, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987, regulamenta o 2 do art. 49 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, e d outras providncias.
Art. 2 Concludo, na forma da legislao vigente, o processo de identificao e demarcao das terras de domnio da Unio, a SPU lavrar, em livro prprio, com fora de escritura pblica, o termo competente, incorporando a rea ao patrimnio da Unio. Pargrafo nico. O termo a que se refere este artigo, mediante certido de inteiro teor, acompanhado de plantas e outros documentos tcnicos que permitam a correta caracterizao do imvel, ser registrado no Cartrio de Registro de Imveis competente.
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pre que necessrio, da Caixa Econmica Federal CEF. Pargrafo nico. Os rgos pblicos federais, estaduais e municipais e os Cartrios de Registro de Imveis daro preferncia ao atendimento dos servios de regularizao de que trata este artigo.
Art. 45 desta Lei.
S EO I DA CELEBRAO DE CONVNIOS E CONTRATOS

Art. 4 Os Estados, Municpios e a iniciativa privada, a juzo e a critrio do Ministrio da Fazenda, observadas as instrues que expedir sobre a matria, podero ser habilitados, mediante convnios ou contratos a serem celebrados com a SPU, para executar a identificao, demarcao, cadastramento e fiscalizao de reas do patrimnio da Unio, assim como o planejamento e a execuo do parcelamento e da urbanizao de reas vagas, com base em projetos elaborados na forma da legislao pertinente.
3 A participao nas receitas de que trata o pargrafo anterior ser ajustada nos respectivos convnios ou contratos, observados os limites previstos em regulamento e as instrues a serem baixadas pelo Ministro de Estado da Fazenda, que consideraro a complexidade, o volume e o custo dos trabalhos de identificao, demarcao, cadastramento, recadastramento e fiscalizao das reas vagas existentes, bem como de elaborao e execuo dos projetos de parcelamento e urbanizao e, ainda, o valor de mercado dos imveis na regio e, quando for o caso, a densidade de ocupao local. 4 A participao dos Estados e Municpios nas receitas de que tratam os incisos I e II poder ser realizada mediante repasse de recursos financeiros.
Art. 45 desta Lei.
Arts. 5 e 11, 3, desta Lei.
1 Na elaborao e execuo dos projetos de que trata este artigo, sero sempre respeitados a preservao e o livre acesso s praias martimas, fluviais e lacustres e a outras reas de uso comum do povo. 2 Como retribuio pelas obrigaes assumidas, os Estados, Municpios e a iniciativa privada faro jus a parte das receitas provenientes da: I arrecadao anual das taxas de ocupao e foros, propiciadas pelos trabalhos que tenham executado; II venda do domnio til ou pleno dos lotes resultantes dos projetos urbansticos por eles executados.
5 Na contratao, por intermdio da iniciativa privada, da elaborao e execuo dos projetos urbansticos de que trata este artigo, observados os procedimentos licitatrios previstos em lei, quando os servios contratados envolverem, tambm, a cobrana e o recebimento das receitas deles decorrentes, poder ser admitida a deduo prvia, pela contratada, da participao acordada. Art. 5 A demarcao de terras, o cadastramento e os loteamentos, realizados com base no disposto no art. 4, somente tero validade depois de homologados pela SPU.
S EO II DO CADASTRAMENTO DAS OCUPAES

Art. 6 O cadastramento de terras ocupadas depender da comprovao, nos
Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 termos do regulamento, do efetivo aproveitamento do imvel. 1 Ser considerada de efetivo aproveitamento, para efeito de inscrio, a rea de at duas vezes a rea de projeo das edificaes de carter permanente existentes sobre o terreno, acrescida das medidas correspondentes s demais reas efetivamente aproveitadas, definidas em regulamento, principalmente daquelas ocupadas com outras benfeitorias de carter permanente, observada a legislao vigente sobre parcelamento do solo. 2 As reas de acesso necessrias ao terreno, quando possvel, bem como as remanescentes que no puderem constituir unidades autnomas, a critrio da administrao, podero ser incorporadas quelas calculadas na forma do pargrafo anterior, observadas as condies previstas em regulamento. 3 Podero ser consideradas, a critrio da Administrao e nos termos do regulamento, no cadastramento de que trata este artigo, independentemente da comprovao, as faixas de terrenos de marinha e de terrenos marginais que no possam constituir unidades autnomas, utilizadas pelos proprietrios de imveis lindeiros, observado o disposto no Decreto n 24.643, de 10 de julho de 1934 (Cdigo de guas) e legislao superveniente. 4 vedada a inscrio de posse sem a comprovao do efetivo aproveitamento de que trata este artigo. Art. 7 Os inscritos at 15 de fevereiro de 1997, na Secretaria do Patrimnio da Unio, devero recadastrar-se, situao em que sero mantidas, se mais favorveis, as condies de cadastramento utilizadas poca da rea-
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lizao da inscrio originria, desde que estejam ou sejam regularizados os pagamentos das taxas de que tratam os arts. 1 e 3 do Decreto-Lei n 2.398, de 21 de dezembro de 1987, independentemente da existncia de efetivo aproveitamento. Pargrafo nico. A vedao de que trata o 6 do art. 3 do Decreto-Lei n 2.398, de 1987, com a redao dada por esta Lei, no se aplica aos casos previstos neste artigo. Art. 8 Na realizao do cadastramento ou recadastramento de ocupantes, sero observados os procedimentos previstos no art. 128 do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, com as alteraes desta Lei. Art. 9 vedada a inscrio de ocupaes que: I ocorrerem aps 15 de fevereiro de 1997; II estejam concorrendo ou tenham concorrido para comprometer a integridade das reas de uso comum do povo, de segurana nacional, de preservao ambiental, das necessrias proteo dos ecossistemas naturais, das reservas indgenas, das ocupadas por comunidades remanescentes de quilombos, das vias federais de comunicao, das reservadas para construo de hidreltricas, ou congneres, ressalvados os casos especiais autorizados na forma da lei. Art. 10. Constatada a existncia de posses ou ocupaes em desacordo com o disposto nesta Lei, a Unio dever imitir-se sumariamente na posse do imvel, cancelando-se as inscries eventualmente realizadas.
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Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 veniadas ou contratadas na forma dos arts. 1 e 4. 4 Constitui obrigao do Poder Pblico federal, estadual e municipal, observada a legislao especfica vigente, zelar pela manuteno das reas de preservao ambiental, das necessrias proteo dos ecossistemas naturais e de uso comum do povo, independentemente da celebrao de convnio para esse fim.
Pargrafo nico. At a efetiva desocupao, ser devida Unio indenizao pela posse ou ocupao ilcita, correspondente a 10% (dez por cento) do valor atualizado do domnio pleno do terreno, por ano ou frao de ano em que a Unio tenha ficado privada da posse ou ocupao do imvel, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
S EO III DA FISCALIZAO E CONSERVAO

Art. 11. Caber SPU a incumbncia de fiscalizar e zelar para que sejam mantidas a destinao e o interesse pblico, o uso e a integridade fsica dos imveis pertencentes ao patrimnio da Unio, podendo, para tanto, por intermdio de seus tcnicos credenciados, embargar servios e obras, aplicar multas e demais sanes previstas em lei e, ainda, requisitar fora policial federal e solicitar o necessrio auxlio de fora pblica estadual. 1 Para fins do disposto neste artigo, quando necessrio, a SPU poder, na forma do regulamento, solicitar a cooperao de fora militar federal. 2 A incumbncia de que trata o presente artigo no implicar prejuzo para: I as obrigaes e responsabilidades previstas nos arts. 70 e 79, 2, do Decreto-Lei n 9.760, de 1946; II as atribuies dos demais rgos federais, com rea de atuao direta ou indiretamente relacionada, nos termos da legislao vigente, com o patrimnio da Unio. 3 As obrigaes e prerrogativas previstas neste artigo podero ser repassadas, no que couber, s entidades con-
S EO IV DO AFORAMENTO
Art. 12. Observadas as condies previstas no 1 do art. 23 e resguardadas as situaes previstas no inciso I do art. 5 do Decreto-Lei n 2.398, de 1987, os imveis dominiais da Unio, situados em zonas sujeitas ao regime enfitutico, podero ser aforados, mediante leilo ou concorrncia pblica, respeitado, como preo mnimo, o valor de mercado do respectivo domnio til, estabelecido em avaliao de preciso, realizada, especificamente para esse fim, pela SPU ou, sempre que necessrio, pela Caixa Econmica Federal, com validade de seis meses a contar da data de sua publicao.
Arts. 15 a 17, 25 e 29 desta Lei.
1 Na impossibilidade, devidamente justificada, de realizao de avaliao de preciso, ser admitida a avaliao expedita. 2 Para realizao das avaliaes de que trata este artigo, a SPU e a CEF podero contratar servios especializados de terceiros, devendo os respectivos laudos, para os fins previstos nesta Lei, ser homologados por quem os tenha contratado, quanto observncia das normas tcnicas pertinentes.
Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 3 No sero objeto de aforamento os imveis que, por sua natureza e em razo de norma especial, so ou venham a ser considerados indisponveis e inalienveis. Art. 13. Na concesso do aforamento ser dada preferncia a quem, comprovadamente, em 15 de fevereiro de 1997, j ocupava o imvel h mais de um ano e esteja, at a data da formalizao do contrato de alienao do domnio til, regularmente inscrito como ocupante e em dia com suas obrigaes junto SPU.
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4 O edital especificar o nome do ocupante, a localizao do imvel e a respectiva rea, o valor de avaliao, bem como o local e horrio de atendimento aos interessados. 5 No aforamento com base no exerccio da preferncia de que trata este artigo, poder ser dispensada, na forma do regulamento, a homologao da concesso pelo Secretrio do Patrimnio da Unio, de que tratam os arts. 108 e 109 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946. Art. 14. O domnio til, quando adquirido mediante o exerccio da preferncia de que tratam os arts. 13 e 17, 3, poder ser pago: I vista, no ato da assinatura do contrato de aforamento; II a prazo, mediante pagamento, no ato da assinatura do contrato de aforamento, de entrada mnima de 10% (dez por cento) do preo, a ttulo de sinal e princpio de pagamento, e do saldo em at cento e vinte prestaes mensais e consecutivas, devidamente atualizadas, observando-se, neste caso, que o trmino do parcelamento no poder ultrapassar a data em que o adquirente completar oitenta anos de idade.
Art. 29 desta Lei.
1 Previamente publicao do edital de licitao, dar-se- conhecimento do preo mnimo para venda do domnio til ao titular da preferncia de que trata este artigo, que poder adquiri-lo por esse valor, devendo, para este fim, sob pena de decadncia, manifestar o seu interesse na aquisio e apresentar a documentao exigida em lei na forma e nos prazos previstos em regulamento e, ainda, celebrar o contrato de aforamento de que trata o art. 14 no prazo de seis meses, a contar da data da notificao. 2 O prazo para celebrao do contrato de que trata o pargrafo anterior poder ser prorrogado, a pedido do interessado e observadas as condies previstas em regulamento, por mais seis meses, situao em que, havendo variao significativa no mercado imobilirio local, ser feita nova avaliao, correndo os custos de sua realizao por conta do respectivo ocupante. 3 A notificao de que trata o 1 ser feita por edital publicado no Dirio Oficial da Unio e, sempre que possvel, por carta registrada a ser enviada ao ocupante do imvel que se encontre inscrito na SPU.
Arts. 29 e 34 desta Lei.
Art. 15. A SPU promover, mediante licitao, o aforamento dos terrenos de domnio da Unio, situados em zonas sujeitas ao regime enfitutico, que estiverem vagos ou ocupados h at um ano em 15 de fevereiro de 1997, bem assim daqueles cujos ocupantes no tenham exercido a preferncia ou a op-
Pargrafo nico. As vendas a prazo sero formalizadas mediante contrato de compra e venda em que estaro previstas, entre outras, as condies de que trata o art. 27.
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Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 5 O repasse de que trata o pargrafo anterior ser realizado nas mesmas condies de pagamento, pelo adquirente, do preo do domnio til. 6 Caso o domnio til do imvel no seja vendido no primeiro certame, sero promovidas, aps a reintegrao sumria da Unio na posse do imvel, novas licitaes, nas quais no ser dada nenhuma preferncia ao ocupante. 7 Os ocupantes que no exercerem, conforme o caso, as preferncias de que tratam os arts. 13 e 15, 2, e a opo de que trata o art. 17, nos termos e condies previstos nesta Lei e em seu regulamento, tero o prazo de sessenta dias para desocupar o imvel, findo o qual ficaro sujeitos ao pagamento de indenizao pela ocupao ilcita, correspondente a 10% (dez por cento) do valor atualizado do domnio pleno do terreno, por ano ou frao de ano, at que a Unio seja reintegrada na posse do imvel. Art. 16. Constatado, no processo de habilitao, que os adquirentes prestaram declarao falsa sobre pr-requisitos necessrios ao exerccio da preferncia de que tratam os arts. 13, 15, 2, e 17, 3, desta Lei, e o inciso I do art. 5 do Decreto-Lei n 2.398, de 1987, os respectivos contratos de aforamento sero nulos de pleno direito, sem prejuzo das sanes penais aplicveis, independentemente de notificao judicial ou extrajudicial, retornando automaticamente o imvel ao domnio pleno da Unio e perdendo os compradores o valor correspondente aos pagamentos eventualmente j efetuados.
o de que tratam os arts. 13 e 17 desta Lei e o inciso I do art. 5 do Decreto-Lei n 2.398, de 1987.
Art. 29 desta Lei.
1 O domnio pleno das benfeitorias incorporadas ao imvel, independentemente de quem as tenha realizado, ser tambm objeto de alienao. 2 Os ocupantes com at um ano de ocupao em 15 de fevereiro de 1997, que continuem ocupando o imvel e estejam regularmente inscritos e em dia com suas obrigaes junto SPU na data da realizao da licitao, podero adquirir o domnio til do imvel, em carter preferencial, pelo preo, abstrado o valor correspondente s benfeitorias por eles realizadas, e nas mesmas condies oferecidas pelo vencedor da licitao, desde que manifestem seu interesse no ato do prego ou no prazo de quarenta e oito horas, contado da publicao do resultado do julgamento da concorrncia.
Art. 16 desta Lei.
3 O edital de licitao especificar, com base na proporo existente entre os valores apurados no laudo de avaliao, o percentual a ser subtrado da proposta ou do lance vencedor, correspondente s benfeitorias realizadas pelo ocupante, caso este exera a preferncia de que trata o pargrafo anterior. 4 Ocorrendo a venda, na forma deste artigo, do domnio til do imvel a terceiros, ser repassado ao ocupante, exclusivamente neste caso, o valor correspondente s benfeitorias por ele realizadas calculado com base no percentual apurado na forma do pargrafo anterior, sendo vedada a extenso deste benefcio a outros casos, mesmo que semelhantes.
Art. 29 desta Lei.
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S EO V DOS DIREITOS DOS OCUPANTES REGULARMENTE INSCRITOS AT 5 DE OUTUBRO DE 1988

Art. 17. Os ocupantes regularmente inscritos at 5 de outubro de 1988, que no exercerem a preferncia de que trata o art. 13, tero os seus direitos e obrigaes assegurados mediante a celebrao de contratos de cesso de uso onerosa, por prazo indeterminado.
em condies especiais, sob qualquer dos regimes previstos no Decreto-Lei n 9.760, de 1946, imveis da Unio a: I Estados, Municpios e entidades, sem fins lucrativos, de carter educacional, cultural ou de assistncia social; II pessoas fsicas ou jurdicas, em se tratando de interesse pblico ou social ou de aproveitamento econmico de interesse nacional, que merea tal favor.
Art. 15 desta Lei.
1 A opo pela celebrao do contrato de cesso de que trata este artigo dever ser manifestada e formalizada, sob pena de decadncia, observando-se os mesmos prazos previstos no art. 13 para exerccio da preferncia ao aforamento. 2 Havendo interesse do servio pblico, a Unio poder, a qualquer tempo, revogar o contrato de cesso e reintegrar-se na posse do imvel, aps o decurso do prazo de noventa dias da notificao administrativa que para esse fim expedir, em cada caso, no sendo reconhecidos ao cessionrio quaisquer direitos sobre o terreno ou a indenizao por benfeitorias realizadas. 3 A qualquer tempo, durante a vigncia do contrato de cesso, poder o cessionrio pleitear novamente a preferncia aquisio, exceto na hiptese de haver sido declarado o interesse do servio pblico, na forma do art. 5 do Decreto-Lei n 2.398, de 1987.
1 A cesso de que trata este artigo poder ser realizada, ainda, sob o regime de concesso de direito real de uso resolvel, previsto no art. 7 do DecretoLei n 271, de 28 de fevereiro de 1967. 2 O espao areo sobre bens pblicos, o espao fsico em guas pblicas, as reas de lveo de lagos, rios e quaisquer correntes dgua, de vazantes, da plataforma continental e de outros bens de domnio da Unio, insusceptveis de transferncia de direitos reais a terceiros, podero ser objeto de cesso de uso, nos termos deste artigo, observadas as prescries legais vigentes. 3 A cesso ser autorizada em ato do Presidente da Repblica e se formalizar mediante termo ou contrato, do qual constaro expressamente as condies estabelecidas, entre as quais a finalidade da sua realizao e o prazo para seu cumprimento, e tornar-se- nula, independentemente de ato especial, se ao imvel, no todo ou em parte, vier a ser dada aplicao diversa da prevista no ato autorizativo e conseqente termo ou contrato. 4 A competncia para autorizar a cesso de que trata este artigo poder ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, permitida a subdelegao. 5 A cesso, quando destinada execuo de empreendimento de fim lu-
S EO VI DA CESSO
Art. 18 . A critrio do Poder Executivo podero ser cedidos, gratuitamente ou
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Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 nomia brasileira que precisem ser incrementados. Art. 20. No ser considerada utilizao em fim diferente do previsto no termo de entrega, a que se refere o 2 do art. 79 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, a cesso de uso a terceiros, a ttulo gratuito ou oneroso, de reas para exerccio de atividade de apoio, definidas em regulamento, necessrias ao desempenho da atividade do rgo a que o imvel foi entregue.
crativo, ser onerosa e, sempre que houver condies de competitividade, devero ser observados os procedimentos licitatrios previstos em lei. Art. 19. O ato autorizativo da cesso de que trata o artigo anterior poder: I permitir a alienao do domnio til ou de direitos reais de uso de fraes do terreno cedido mediante regime competente, com a finalidade de obter recursos para execuo dos objetivos da cesso, inclusive para construo de edificaes que pertencero, no todo ou em parte, ao cessionrio; II permitir a hipoteca do domnio til ou de direitos reais de uso de fraes do terreno cedido, mediante regime competente, e de benfeitorias eventualmente aderidas, com as finalidades referidas no inciso anterior; III permitir a locao ou o arrendamento de partes do imvel cedido e benfeitorias eventualmente aderidas, desnecessrias ao uso imediato do cessionrio;
Art. 40, IV, desta Lei.
Art. 40, V, desta Lei.
IV isentar o cessionrio do pagamento de foro, enquanto o domnio til do terreno fizer parte do seu patrimnio, e de laudmios, nas transferncias de domnio til de que trata este artigo; V conceder prazo de carncia para incio de pagamento das retribuies devidas, quando:
Pargrafo nico. A cesso de que trata este artigo ser formalizada pelo chefe da repartio, estabelecimento ou servio pblico federal a que tenha sido entregue o imvel, desde que aprovada sua realizao pelo Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica, respectivos Ministros de Estado ou autoridades com competncia equivalente nos Poderes Legislativo ou Judicirio, conforme for o caso, e tenham sido observadas as condies previstas no regulamento e os procedimentos licitatrios previstos em lei. Art. 21. Quando o projeto envolver investimentos cujo retorno, justificadamente, no possa ocorrer dentro do prazo mximo de dez anos, estabelecido no pargrafo nico do art. 96 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, a cesso sob o regime de arrendamento poder ser realizada por prazo superior, observando-se, neste caso, como prazo de vigncia, o tempo seguramente necessrio viabilizao econmico-financeira do empreendimento.
a) for necessria a viabilizao econmico-financeira do empreendimento; b ) houver interesse em incentivar atividade pouco ou ainda no desenvolvida no Pas ou em alguma de suas regies; ou c ) for necessrio ao desenvolvimento de microempresas, cooperativas e associaes de pequenos produtores e de outros segmentos da eco-
S EO VII DA PERMISSO DE USO

Art. 22. A utilizao, a ttulo precrio, de reas de domnio da Unio para a
Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 realizao de eventos de curta durao, de natureza recreativa, esportiva, cultural, religiosa ou educacional, poder ser autorizada, na forma do regulamento, sob o regime de permisso de uso, em ato do Secretrio do Patrimnio da Unio, publicado no Dirio Oficial da Unio . 1 A competncia para autorizar a permisso de uso de que trata este artigo poder ser delegada aos titulares das Delegacias do Patrimnio da Unio nos Estados. 2 Em reas especficas, devidamente identificadas, a competncia para autorizar a permisso de uso poder ser repassada aos Estados e Municpios, devendo, para tal fim, as reas envolvidas lhes serem cedidas sob o regime de cesso de uso, na forma do art. 18. C APTULO II DA ALIENAO Art. 23. A alienao de bens imveis da Unio depender de autorizao, mediante ato do Presidente da Repblica, e ser sempre precedida de parecer da SPU quanto sua oportunidade e convenincia.
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S EO I DA VENDA
Art. 24. A venda de bens imveis da Unio ser feita mediante concorrncia ou leilo pblico, observadas as seguintes condies: I na venda por leilo pblico, a publicao do edital observar as mesmas disposies legais aplicveis concorrncia pblica; II os licitantes apresentaro propostas ou lances distintos para cada imvel; III a cauo de participao, quando realizada licitao na modalidade de concorrncia, corresponder a 10% (dez por cento) do valor de avaliao; IV no caso de leilo pblico, o arrematante pagar, no ato do prego, sinal correspondente a, no mnimo, 10% (dez por cento) do valor da arrematao, complementando o preo no prazo e nas condies previstas no edital, sob pena de perder, em favor da Unio, o valor correspondente ao sinal e, em favor do leiloeiro, se for o caso, a respectiva comisso; V o leilo pblico ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor especialmente designado; VI quando o leilo pblico for realizado por leiloeiro oficial, a respectiva comisso ser, na forma do regulamento, de at 5% (cinco por cento) do valor da arrematao e ser paga pelo arrematante, juntamente com o sinal; VII o preo mnimo de venda ser fixado com base no valor de mercado do imvel, estabelecido em avaliao de preciso feita pela SPU, cuja validade ser de seis meses; VIII demais condies previstas no regulamento e no edital de licitao. 1 Na impossibilidade, devidamente justificada, de realizao de avaliao
Arts. 30 e 31 desta Lei.
Art. 12 desta Lei.
2 A competncia para autorizar a alienao poder ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, permitida a subdelegao.
1 A alienao ocorrer quando no houver interesse pblico, econmico ou social em manter o imvel no domnio da Unio, nem inconvenincia quanto preservao ambiental e defesa nacional, no desaparecimento do vnculo de propriedade.
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Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 cados venda, queles que, em 15 de fevereiro de 1997, j os ocupavam, na qualidade de locatrios, independentemente do tempo de locao, observadas, no que couber, as demais condies estabelecidas para os ocupantes. Pargrafo nico. A preferncia de que trata este artigo poder, ainda, ser estendida quele que, atendendo as demais condies previstas neste artigo, esteja regularmente cadastrado como locatrio, independentemente da existncia de contrato locativo. Art. 26. Em se tratando de projeto de carter social, para fins de assentamento de famlias de baixa renda, a venda do domnio pleno ou til observar os critrios de habilitao fixados em regulamento, podendo o pagamento ser efetivado mediante um sinal de, no mnimo, 5% (cinco por cento) do valor da avaliao, permitido o seu parcelamento em at duas vezes, e do saldo em at trezentas prestaes mensais e consecutivas, observando-se, como mnimo, a quantia correspondente a 30% (trinta por cento) do valor do salrio mnimo vigente.
de preciso, ser admitida avaliao expedita. 2 Para realizao das avaliaes de que trata o inciso VII, podero ser contratados servios especializados de terceiros, devendo os respectivos laudos, para os fins previstos nesta Lei, ser homologados pela SPU, quanto observncia das normas tcnicas pertinentes. 3 Poder adquirir o imvel, em condies de igualdade com o vencedor da licitao, o cessionrio de direito real ou pessoal, o locatrio ou arrendatrio que esteja em dia com suas obrigaes junto SPU, bem como o expropriado. 4 A venda, em qualquer das modalidades previstas neste artigo, poder ser parcelada, mediante pagamento de sinal correspondente a, no mnimo, 10% (dez por cento) do valor de aquisio e o restante em at quarenta e oito prestaes mensais e consecutivas, observadas as condies previstas nos arts. 27 e 28. 5 Em se tratando de remio devidamente autorizada na forma do art. 123 do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, o respectivo montante poder ser parcelado, mediante pagamento de sinal correspondente a, no mnimo, dez por cento do valor de aquisio, e o restante em at cento e vinte prestaes mensais e consecutivas, observadas as condies previstas nos arts. 27 e 28.
Arts. 28 e 31, 3, desta Lei.
1 Quando o projeto se destinar ao assentamento de famlias carentes, ser dispensado o sinal, e o valor da prestao no poder ser superior a 30% (trinta por cento) da renda familiar do beneficirio, observando-se, como mnimo, o valor de que trata o art. 41. 2 As situaes de baixa renda e de carncia sero definidas e comprovadas, por ocasio da habilitao e periodicamente, conforme dispuser o regulamento. 3 Nas vendas de que trata este artigo aplicar-se-o, no que couber, as condies previstas no artigo seguinte, no sendo exigido, a critrio da Admi-
Art. 25. A preferncia de que trata o art. 13, exceto com relao aos imveis sujeitos aos regimes dos arts. 80 a 85 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, e da Lei n 8.025, de 12 de abril de 1990, poder, a critrio da Administrao, ser estendida, na aquisio do domnio til ou pleno de imveis residenciais de propriedade da Unio, que venham a ser colo-
Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 nistrao, o pagamento de prmio mensal de seguro, nos projetos de assentamento de famlias carentes. Art. 27. As vendas a prazo sero formalizadas mediante contrato de compra e venda ou promessa de compra e venda em que estaro previstas, dentre outras, as seguintes condies: I garantia, mediante hipoteca do domnio pleno ou til, em primeiro grau e sem concorrncia, quando for o caso; II valor da prestao de amortizao e juros calculados pela Tabela Price, com taxa nominal de juros de 10% (dez por cento) ao ano, exceto para as alienaes de que trata o artigo anterior, cuja taxa de juros ser de 7% (sete por cento) ao ano; III atualizao mensal do saldo devedor e das prestaes de amortizao e juros e dos prmios de seguros, no dia do ms correspondente ao da assinatura do contrato, com base no coeficiente de atualizao aplicvel ao depsito em caderneta de poupana com aniversrio na mesma data; IV pagamento de prmio mensal de seguro contra morte e invalidez permanente e, quando for o caso, contra danos fsicos ao imvel;
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do vencimento at a do efetivo pagamento, acrescido de multa de mora de 2% (dois por cento) bem como de juros de 0,033% (trinta e trs milsimos por cento) por dia de atraso ou frao; VII a falta de pagamento de trs prestaes importar o vencimento antecipado da dvida e a imediata execuo do contrato; VIII obrigao de serem pagos, pelo adquirente, taxas, emolumentos e despesas referentes venda.
Arts. 14, pargrafo nico, 24, 4, 28 e 34 desta Lei.
Pargrafo nico. Os contratos de compra e venda de que trata este artigo devero prever, ainda, a possibilidade, a critrio da Administrao, da atualizao da prestao ser realizada em periodicidade superior prevista no inciso III, mediante reclculo do seu valor com base no saldo devedor poca existente. Art. 28. O trmino dos parcelamentos de que tratam os arts. 24, 4 e 5, 26, caput, e 27 no poder ultrapassar a data em que o adquirente completar oitenta anos de idade e o valor de cada parcela no poder ser inferior a um salrio mnimo, resguardado o disposto no art. 26.
V na amortizao ou quitao antecipada da dvida, o saldo devedor ser atualizado, pro rata die, com base no ltimo ndice de atualizao mensal aplicado ao contrato, no perodo compreendido entre a data do ltimo reajuste do saldo devedor e o dia do evento; VI ocorrendo impontualidade na satisfao de qualquer obrigao de pagamento, a quantia devida corresponder ao valor da obrigao, em moeda corrente nacional, atualizado pelo ndice de remunerao bsica dos depsitos de poupana com aniversrio no primeiro dia de cada ms, desde a data
S EO II DA PERMUTA
Art. 30. Poder ser autorizada, na forma do art. 23, a permuta de imveis de
Art. 29. As condies de que tratam os arts. 12 a 16 e 17, 3, podero, a critrio da Administrao, ser aplicadas, no que couber, na venda do domnio pleno de imveis de propriedade da Unio situados em zonas no submetidas ao regime enfitutico.
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Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 de for a execuo, por parte do donatrio, de projeto de assentamento de famlias carentes, na forma do art. 26, e desde que o produto da venda seja destinado instalao de infraestrutura, equipamentos bsicos ou de outras melhorias necessrias ao desenvolvimento do projeto. C APTULO III DAS DISPOSIES FINAIS Art. 32. Os arts. 79, 81, 82, 101, 103, 104, 110, 118, 123 e 128 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, passam a vigorar com as seguintes alteraes:
qualquer natureza, de propriedade da Unio, por imveis edificados ou no, ou por edificaes a construir.
Art. 39 desta Lei.
1 Os imveis permutados com base neste artigo no podero ser utilizados para fins residenciais funcionais, exceto nos casos de residncias de carter obrigatrio, de que tratam os arts. 80 a 85 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946. 2 Na permuta, sempre que houver condies de competitividade, devero ser observados os procedimentos licitatrios previstos em lei.
S EO III DA DOAO
Art. 31. Mediante ato do Poder Executivo e a seu critrio, poder ser autorizada a doao de bens imveis de domnio da Unio a Estados, Municpios e a fundaes e autarquias pblicas federais, estaduais e municipais, observado o disposto no art. 23. 1 No ato autorizativo e no respectivo termo constaro a finalidade da doao e o prazo para seu cumprimento. 2 O encargo de que trata o pargrafo anterior ser permanente e resolutivo, revertendo automaticamente o imvel propriedade da Unio, independentemente de qualquer indenizao por benfeitorias realizadas, se: I no for cumprida, dentro do prazo, a finalidade da doao; II cessarem as razes que justificaram a doao; ou III ao imvel, no todo ou em parte, vier a ser dada aplicao diversa da prevista. 3 vedada ao beneficirio a possibilidade de alienar o imvel recebido em doao, exceto quando a finalida-
As alteraes foram inseridas no texto do referido Decreto-Lei.
Art. 33. Os arts. 3, 5 e 6 do Decreto-Lei n 2.398, de 1987, passam a vigorar com as seguintes alteraes:
As alteraes foram inseridas no texto do referido Decreto-Lei.
Art. 34. A Caixa Econmica Federal representar a Unio na celebrao dos contratos de que tratam os arts. 14 e 27, cabendo-lhe, ainda, administr-los no tocante venda do domnio til ou pleno, efetuando a cobrana e o recebimento do produto da venda. 1 Os contratos celebrados pela Caixa Econmica Federal, mediante instrumento particular, tero fora de escritura pblica. 2 Em se tratando de aforamento, as obrigaes enfituticas, inclusive a cobrana e o recebimento de foros e laudmios, continuaro a ser administradas pela SPU. 3 O seguro de que trata o inciso IV do art. 27 ser realizado por intermdio de seguradora a ser providenciada pela Caixa Econmica Federal.
Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 Art. 35. A Caixa Econmica Federal far jus a parte da taxa de juros, equivalente a 3,15% (trs inteiros e quinze centsimos por cento) ao ano, nas vendas a prazo de que trata o artigo anterior, como retribuio pelos servios prestados Unio, de que dispe esta Lei.
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b ) quinze por cento, no ano 2000; c ) dez por cento, no ano 2001; d ) cinco por cento, nos anos 2002 e 2003.
Inciso II e alneas a a d com a redao dada pela Lei n 9.821, de 238-1999.
Art. 45 desta Lei.
Art. 36. Nas vendas de que trata esta Lei, quando realizadas mediante licitao, os adquirentes podero, a critrio da Administrao, utilizar, para pagamento vista do domnio til ou pleno de imveis de propriedade da Unio, crditos securitizados ou ttulos da dvida pblica de emisso do Tesouro Nacional. Art. 37. institudo o Programa de Administrao Patrimonial Imobiliria da Unio PROAP, destinado ao incentivo regularizao, administrao, aforamento, alienao e fiscalizao de bens imveis de domnio da Unio, ao incremento das receitas patrimoniais, bem como modernizao e informatizao dos mtodos e processos inerentes Secretaria do Patrimnio da Unio. Pargrafo nico. Comporo o Fundo institudo pelo Decreto-Lei n 1.437, de 17 de dezembro de 1975, e integraro subconta especial destinada a atender s despesas com o Programa institudo neste artigo, que ser gerida pelo Secretrio do Patrimnio da Unio, as receitas patrimoniais decorrentes de:
Art. 38. No desenvolvimento do PROAP, a SPU priorizar aes no sentido de desobrigar-se de tarefas operacionais, recorrendo, sempre que possvel, execuo indireta, mediante convnio com outros rgos pblicos federais, estaduais e municipais e contrato com a iniciativa privada, ressalvadas as atividades tpicas de Estado e resguardados os ditames do interesse pblico e as convenincias da segurana nacional.
Art. 40 desta Lei.
Art. 39. As disposies previstas no art. 30 aplicam-se, no que couber, s entidades da Administrao Pblica Federal indireta, inclusive s autarquias e fundaes pblicas e s sociedades sob controle direto ou indireto da Unio. Pargrafo nico. A permuta que venha a ser realizada com base no disposto neste artigo dever ser previamente autorizada pelo conselho de administrao, ou rgo colegiado equivalente, das entidades de que trata o caput , ou ainda, na inexistncia destes ou de respectiva autorizao, pelo Ministro de Estado a cuja Pasta se vinculem, dispensando-se autorizao legislativa para a correspondente alienao.
Art. 45 desta Lei.
I multas; e II parcela do produto das alienaes de que trata esta Lei, nos percentuais adiante indicados, observado o limite de R$ 25.000.000,00 (vinte e cinco milhes de reais) ao ano:
a ) vinte por cento, nos anos 1998 e 1999;
Art. 40. Ser de competncia exclusiva da SPU, observado o disposto no art. 38 e sem prejuzo das competncias da Procuradoria-Geral da Fazenda Na-
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Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 originariamente de uso comum do povo, poder ser autorizada a utilizao dessas reas, mediante cesso de uso na forma do art. 18, condicionada, quando for o caso, apresentao do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo relatrio, devidamente aprovados pelos rgos competentes, observadas as demais disposies legais pertinentes. Art. 43. Nos aterros realizados at 15 de fevereiro de 1997, sem prvia autorizao, a aplicao das penalidades de que tratam os incisos I e II do art. 6 do Decreto-Lei n 2.398, de 1987, com a redao dada por esta Lei, ser suspensa a partir do ms seguinte ao da sua aplicao, desde que o interessado solicite, junto ao Ministrio da Fazenda, a regularizao e a compra vista do domnio til do terreno acrescido, acompanhado do comprovante de recolhimento das multas at ento incidentes, cessando a suspenso trinta dias aps a cincia do eventual indeferimento. Pargrafo nico. O deferimento do pleito depender da prvia audincia dos rgos tcnicos envolvidos. Art. 44. As condies previstas nesta Lei aplicar-se-o s ocupaes existentes nas terras de propriedade da Unio situadas na rea de Proteo Ambiental APA da Bacia do Rio So Bartolomeu, no Distrito Federal, que se tornarem passveis de regularizao, aps o rezoneamento de que trata a Lei n 9.262, de 12 de janeiro de 1996. Pargrafo nico. A alienao dos imveis residenciais da Unio, localizados nas Vilas Operrias de Nossa Senhora das Graas e Santa Alice, no Conjunto Residencial Salgado Filho, em Xerm,
cional, previstas no Decreto-Lei n 147, de 3 de fevereiro de 1967, a realizao de aforamentos, concesses de direito real de uso, locaes, arrendamentos, entregas e cesses a qualquer ttulo, de imveis de propriedade da Unio, exceto nos seguintes casos: I cesses, locaes e arrendamentos especialmente autorizados nos termos de entrega, observadas as condies fixadas em regulamento; II locaes de imveis residenciais de carter obrigatrio, de que tratam os arts. 80 a 85 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946; III locaes de imveis residenciais sob o regime da Lei n 8.025, de 1990; IV cesses de que trata o art. 20; e V as locaes e arrendamentos autorizados nos termos do inciso III do art. 19. Art. 41. Ser observado como valor mnimo para efeito de aluguel, arrendamento, cesso de uso onerosa, foro e taxa de ocupao, aquele correspondente ao custo de processamento da respectiva cobrana.
Art. 42. Sero reservadas, na forma do regulamento, reas necessrias gesto ambiental, implantao de projetos demonstrativos de uso sustentvel de recursos naturais e dos ecossistemas costeiros, de compensao por impactos ambientais, relacionados com instalaes porturias, marinas, complexos navais e outros complexos nuticos, desenvolvimento do turismo, de atividades pesqueiras, da aqicultura, da explorao de petrleo e gs natural, de recursos hdricos e minerais, aproveitamento de energia hidrulica e outros empreendimentos considerados de interesse nacional. Pargrafo nico. Quando o empreendimento necessariamente envolver reas
Direito Administrativo Lei n 9.636/1998 no Municpio de Duque de Caxias (RJ), e na Vila Porturia Presidente Dutra, na Rua da Amrica n 31, no Bairro da Gamboa, no Municpio do Rio de Janeiro (RJ), observar, tambm, o disposto nesta Lei. Art. 45. As receitas lquidas provenientes da alienao de bens imveis de domnio da Unio, de que trata esta Lei, devero ser integralmente utilizadas na amortizao da dvida pblica de responsabilidade do Tesouro Nacional, sem prejuzo para o disposto no inciso II do 2 e 4 do art. 4, no art. 35 e no inciso II do pargrafo nico do art. 37. Art. 46. O disposto nesta Lei no se aplica alienao do domnio til ou pleno dos terrenos interiores de domnio da Unio, situados em ilhas ocenicas e costeiras de que trata o inciso IV do art. 20 da Constituio Federal, onde existam sedes de municpios, que ser disciplinada em lei especfica, ressalvados os terrenos de uso especial que vierem a ser desafetados. Art. 47. Fica sujeita ao prazo de decadncia de cinco anos a constituio, mediante lanamento, de crditos originados em receitas patrimoniais, que se submetero ao prazo prescricional de cinco anos para sua exigncia.
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2 Os dbitos cujos crditos foram alcanados pela prescrio sero considerados apenas para o efeito da caracterizao da ocorrncia de caducidade de que trata o pargrafo nico do art. 101 do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, com a redao dada pelo art. 32 desta Lei.
Art. 48. VETADO. Art. 49. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias, contado da sua publicao. Art. 50. O Poder Executivo far publicar no Dirio Oficial da Unio , no prazo de noventa dias, contado da publicao desta Lei, texto consolidado do Decreto-Lei n 9.760, de 1946, e legislao superveniente. Art. 51. So convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.647-14, de 24 de maro de 1998. Art. 52. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao. Art. 53. So revogados os arts. 65, 66, 125, 126 e 133, e os itens 5, 8, 9 e 10 do art. 105 do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, o Decreto-Lei n 178, de 16 de fevereiro de 1967, o art. 195 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, o art. 4 do Decreto-Lei n 1.561, de 13 de julho de 1977, a Lei n 6.609, de 7 de dezembro de 1978, o art. 90 da Lei n 7.450, de 23 de dezembro de 1985, o art. 4 do Decreto-Lei n 2.398, de 21 de dezembro de 1987, e a Lei n 9.253, de 28 de dezembro de 1995. Braslia, 15 de maio de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
1 O prazo de decadncia de que trata o caput conta-se do instante em que o respectivo crdito poderia ser constitudo, a partir do conhecimento por iniciativa da Unio ou por solicitao do interessado das circunstncias e fatos que caracterizam a hiptese de incidncia da receita patrimonial, ficando limitada a cinco anos a cobrana de crditos relativos a perodo anterior ao conhecimento.
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Direito Administrativo Lei n 9.637/1998 LEI N 9.637, DE 15 DE MAIO DE 1998 buies normativas e de controle bsicas previstas nesta Lei; previso de participao, no rgo colegiado de deliberao superior, de representantes do Poder Pblico e de membros da comunidade, de notria capacidade profissional e idoneidade moral; composio e atribuies da diretoria; obrigatoriedade de publicao anual, no Dirio Oficial da Unio, dos relatrios financeiros e do relatrio de execuo do contrato de gesto; no caso de associao civil, a aceitao de novos associados, na forma do estatuto; proibio de distribuio de bens ou de parcela do patrimnio lquido em qualquer hiptese, inclusive em razo de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou membro da entidade; previso de incorporao integral do patrimnio, dos legados ou das doaes que lhe foram destinados, bem como dos excedentes financeiros decorrentes de suas atividades, em caso de extino ou desqualificao, ao patrimnio de outra organizao social qualificada no mbito da Unio, da mesma rea de atuao, ou ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, na proporo dos recursos e bens por estes alocados;
Dispe sobre a qualificao de entidades como organizaes sociais, a criao do Programa Nacional de Publicizao, a extino dos rgos e entidades que menciona e a absoro de suas atividades por organizaes sociais, e d outras providncias.
C APTULO I DAS ORGANIZAES SOCIAIS
d)
e) f)
S EO I DA QUALIFICAO
Art. 1 O Poder Executivo poder qualificar como organizaes sociais pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente, cultura e sade, atendidos aos requisitos previstos nesta Lei. Art. 2 So requisitos especficos para que as entidades privadas referidas no artigo anterior habilitem-se qualificao como organizao social: I comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre:
g)
h)
i)
a ) natureza social de seus objetivos relativos respectiva rea de atuao; b) finalidade no-lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus excedentes financeiros no desenvolvimento das prprias atividades; c ) previso expressa de a entidade ter, como rgos de deliberao superior e de direo, um conselho de administrao e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas quele composio e atri-
II haver aprovao, quanto convenincia e oportunidade de sua qualificao como organizao social, do Ministro ou titular de rgo supervisor ou regulador da rea de atividade correspondente ao seu objeto social e do Ministro de Estado da Administrao Federal e Reforma do Estado.
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S EO II DO CONSELHO DE ADMINISTRAO
Art. 3 O conselho de administrao deve estar estruturado nos termos que dispuser o respectivo estatuto, observados, para os fins de atendimento dos requisitos de qualificao, os seguintes critrios bsicos: I ser composto por:
a ) 20 a 40% (vinte a quarenta por cento) de membros natos representantes do Poder Pblico, definidos pelo estatuto da entidade; b ) 20 a 30% (vinte a trinta por cento) de membros natos representantes de entidades da sociedade civil, definidos pelo estatuto; c ) at 10% (dez por cento), no caso de associao civil, de membros eleitos dentre os membros ou os associados; d ) 10 a 30% (dez a trinta por cento) de membros eleitos pelos demais integrantes do conselho, dentre pessoas de notria capacidade profissional e reconhecida idoneidade moral; e ) at 10% (dez por cento) de membros indicados ou eleitos na forma estabelecida pelo estatuto;
II os membros eleitos ou indicados para compor o Conselho devem ter mandato de quatro anos, admitida uma reconduo; III os representantes de entidades previstos nas alneas a e b do inciso I devem corresponder a mais de 50% (cinqenta por cento) do Conselho; IV o primeiro mandato de metade dos membros eleitos ou indicados deve ser de dois anos, segundo critrios estabelecidos no estatuto;
V o dirigente mximo da entidade deve participar das reunies do conselho, sem direito a voto; VI o Conselho deve reunir-se ordinariamente, no mnimo, trs vezes a cada ano e, extraordinariamente, a qualquer tempo; VII os conselheiros no devem receber remunerao pelos servios que, nesta condio, prestarem organizao social, ressalvada a ajuda de custo por reunio da qual participem; VIII os conselheiros eleitos ou indicados para integrar a diretoria da entidade devem renunciar ao assumirem funes executivas. Art. 4 Para os fins de atendimento dos requisitos de qualificao, devem ser atribuies privativas do Conselho de Administrao, dentre outras: I fixar o mbito de atuao da entidade, para consecuo do seu objeto; II aprovar a proposta de contrato de gesto da entidade; III aprovar a proposta de oramento da entidade e o programa de investimentos; IV designar e dispensar os membros da diretoria; V fixar a remunerao dos membros da diretoria; VI aprovar e dispor sobre a alterao dos estatutos e a extino da entidade por maioria, no mnimo, de dois teros de seus membros; VII aprovar o regimento interno da entidade, que deve dispor, no mnimo, sobre a estrutura, forma de gerenciamento, os cargos e respectivas competncias; VIII aprovar por maioria, no mnimo, de dois teros de seus membros, o regulamento prprio contendo os procedimentos que deve adotar para a contratao de obras, servios, compras e alienaes e o plano de cargos, salrios e benefcios dos empregados da entidade;
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Direito Administrativo Lei n 9.637/1998 sempenho a serem utilizados, mediante indicadores de qualidade e produtividade; II a estipulao dos limites e critrios para despesa com remunerao e vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos dirigentes e empregados das organizaes sociais, no exerccio de suas funes. Pargrafo nico. Os Ministros de Estado ou autoridades supervisoras da rea de atuao da entidade devem definir as demais clusulas dos contratos de gesto de que sejam signatrios.
IX aprovar e encaminhar, ao rgo supervisor da execuo do contrato de gesto, os relatrios gerenciais e de atividades da entidade, elaborados pela diretoria; X fiscalizar o cumprimento das diretrizes e metas definidas e aprovar os demonstrativos financeiros e contbeis e as contas anuais da entidade, com o auxlio de auditoria externa.
S EO III DO CONTRATO DE GESTO

Art. 5 Para os efeitos desta Lei, entende-se por contrato de gesto o instrumento firmado entre o Poder Pblico e a entidade qualificada como organizao social, com vistas formao de parceria entre as partes para fomento e execuo de atividades relativas s reas relacionadas no art. 1. Art. 6 O contrato de gesto, elaborado de comum acordo entre o rgo ou entidade supervisora e a organizao social, discriminar as atribuies, responsabilidades e obrigaes do Poder Pblico e da organizao social. Pargrafo nico. O contrato de gesto deve ser submetido, aps aprovao pelo Conselho de Administrao da entidade, ao Ministro de Estado ou autoridade supervisora da rea correspondente atividade fomentada. Art. 7 Na elaborao do contrato de gesto, devem ser observados os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e, tambm, os seguintes preceitos: I especificao do programa de trabalho proposto pela organizao social, a estipulao das metas a serem atingidas e os respectivos prazos de execuo, bem como previso expressa dos critrios objetivos de avaliao de de-
S EO IV DA EXECUO E FISCALIZAO DO CONTRATO DE GESTO

Art. 8 A execuo do contrato de gesto celebrado por organizao social ser fiscalizada pelo rgo ou entidade supervisora da rea de atuao correspondente atividade fomentada. 1 A entidade qualificada apresentar ao rgo ou entidade do Poder Pblico supervisora signatria do contrato, ao trmino de cada exerccio ou a qualquer momento, conforme recomende o interesse pblico, relatrio pertinente execuo do contrato de gesto, contendo comparativo especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado da prestao de contas correspondente ao exerccio financeiro. 2 Os resultados atingidos com a execuo do contrato de gesto devem ser analisados, periodicamente, por comisso de avaliao, indicada pela autoridade supervisora da rea correspondente, composta por especialistas de notria capacidade e adequada qualificao.
Direito Administrativo Lei n 9.637/1998 3 A comisso deve encaminhar autoridade supervisora relatrio conclusivo sobre a avaliao procedida. Art. 9 Os responsveis pela fiscalizao da execuo do contrato de gesto, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou bens de origem pblica por organizao social, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. Art. 10. Sem prejuzo da medida a que se refere o artigo anterior, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o interesse pblico, havendo indcios fundados de malversao de bens ou recursos de origem pblica, os responsveis pela fiscalizao representaro ao Ministrio Pblico, Advocacia-Geral da Unio ou Procuradoria da entidade para que requeira ao juzo competente a decretao da indisponibilidade dos bens da entidade e o seqestro dos bens dos seus dirigentes, bem como de agente pblico ou terceiro, que possam ter enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes mantidas pelo demandado no Pas e no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais. 3 At o trmino da ao, o Poder Pblico permanecer como depositrio e gestor dos bens e valores seqestrados ou indisponveis e velar pela continuidade das atividades sociais da entidade.
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S EO V DO FOMENTO S ATIVIDADES SOCIAIS

Art. 11. As entidades qualificadas como organizaes sociais so declaradas como entidades de interesse social e utilidade pblica, para todos os efeitos legais. Art. 12. s organizaes sociais podero ser destinados recursos oramentrios e bens pblicos necessrios ao cumprimento do contrato de gesto. 1 So assegurados s organizaes sociais os crditos previstos no oramento e as respectivas liberaes financeiras, de acordo com o cronograma de desembolso previsto no contrato de gesto. 2 Poder ser adicionada aos crditos oramentrios destinados ao custeio do contrato de gesto parcela de recursos para compensar desligamento de servidor cedido, desde que haja justificativa expressa da necessidade pela organizao social. 3 Os bens de que trata este artigo sero destinados s organizaes sociais, dispensada licitao, mediante permisso de uso, consoante clusula expressa do contrato de gesto. Art. 13. Os bens mveis pblicos permitidos para uso podero ser permutados por outros de igual ou maior valor, condicionado a que os novos bens integrem o patrimnio da Unio. Pargrafo nico. A permuta de que trata este artigo depender de prvia avaliao do bem e expressa autorizao do Poder Pblico. Art. 14. facultado ao Poder Executivo a cesso especial de servidor para as organizaes sociais, com nus para a origem.
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Direito Administrativo Lei n 9.637/1998 entregues utilizao da organizao social, sem prejuzo de outras sanes cabveis. C APTULO II DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 17. A organizao social far publicar, no prazo mximo de noventa dias contado da assinatura do contrato de gesto, regulamento prprio contendo os procedimentos que adotar para a contratao de obras e servios, bem como para compras com emprego de recursos provenientes do Poder Pblico. Art. 18. A organizao social que absorver atividades de entidade federal extinta no mbito da rea de sade dever considerar no contrato de gesto, quanto ao atendimento da comunidade, os princpios do Sistema nico de Sade, expressos no art. 198 da Constituio Federal e no art. 7 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990. Art. 19. As entidades que absorverem atividades de rdio e televiso educativa podero receber recursos e veicular publicidade institucional de entidades de direito pblico ou privado, a ttulo de apoio cultural, admitindo-se o patrocnio de programas, eventos e projetos, vedada a veiculao remunerada de anncios e outras prticas que configurem comercializao de seus intervalos. Art. 20. Ser criado, mediante decreto do Poder Executivo, o Programa Nacional de Publicizao PNP, com o objetivo de estabelecer diretrizes e critrios para a qualificao de organizaes sociais, a fim de assegurar a absoro de atividades desenvolvidas por entidades ou rgos pblicos da Unio, que atu-
1 No ser incorporada aos vencimentos ou remunerao de origem do servidor cedido qualquer vantagem pecuniria que vier a ser paga pela organizao social. 2 No ser permitido o pagamento de vantagem pecuniria permanente por organizao social a servidor cedido com recursos provenientes do contrato de gesto, ressalvada a hiptese de adicional relativo ao exerccio de funo temporria de direo e assessoria. 3 O servidor cedido perceber as vantagens do cargo a que fizer jus no rgo de origem, quando ocupante de cargo de primeiro ou de segundo escalo na organizao social. Art. 15. So extensveis, no mbito da Unio, os efeitos dos arts. 11 e 12, 3, para as entidades qualificadas como organizaes sociais pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, quando houver reciprocidade e desde que a legislao local no contrarie os preceitos desta Lei e a legislao especfica de mbito federal.
S EO VI DA DESQUALIFICAO
Art. 16. O Poder Executivo poder proceder desqualificao da entidade como organizao social, quando constatado o descumprimento das disposies contidas no contrato de gesto. 1 A desqualificao ser precedida de processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa, respondendo os dirigentes da organizao social, individual e solidariamente, pelos danos ou prejuzos decorrentes de sua ao ou omisso. 2 A desqualificao importar reverso dos bens permitidos e dos valores
Direito Administrativo Lei n 9.637/1998 em nas atividades referidas no art. 1, por organizaes sociais, qualificadas na forma desta Lei, observadas as seguintes diretrizes: I nfase no atendimento do cidadocliente; II nfase nos resultados, qualitativos e quantitativos nos prazos pactuados; III controle social das aes de forma transparente. Art. 21. So extintos o Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron, integrante da estrutura do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, e a Fundao Roquette Pinto, entidade vinculada Presidncia da Repblica. 1 Competir ao Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado supervisionar o processo de inventrio do Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron, a cargo do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, cabendo-lhe realiz-lo para a Fundao Roquette Pinto. 2 No curso do processo de inventrio da Fundao Roquette Pinto e at a assinatura do contrato de gesto, a continuidade das atividades sociais ficar sob a superviso da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica. 3 o Poder Executivo autorizado a qualificar como organizaes sociais, nos termos desta Lei, as pessoas jurdicas de direito privado indicadas no Anexo I, bem assim a permitir a absoro de atividades desempenhadas pelas entidades extintas por este artigo. 4 Os processos judiciais em que a Fundao Roquette Pinto seja parte, ativa ou passivamente, sero transferidos
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para a Unio, na qualidade de sucessora, sendo representada pela AdvocaciaGeral da Unio. Art. 22. As extines e a absoro de atividades e servios por organizaes sociais de que trata esta Lei observaro os seguintes preceitos: I os servidores integrantes dos quadros permanentes dos rgos e das entidades extintos tero garantidos todos os direitos e vantagens decorrentes do respectivo cargo ou emprego e integraro quadro em extino nos rgos ou nas entidades indicados no Anexo II, sendo facultada aos rgos e entidades supervisoras, ao seu critrio exclusivo, a cesso de servidor, irrecusvel para este, com nus para a origem, organizao social que vier a absorver as correspondentes atividades, observados os 1 e 2 do art. 14; II a desativao das unidades extintas ser realizada mediante inventrio de seus bens imveis e de seu acervo fsico, documental e material, bem como dos contratos e convnios, com a adoo de providncias dirigidas manuteno e ao prosseguimento das atividades sociais a cargo dessas unidades, nos termos da legislao aplicvel em cada caso; III os recursos e as receitas oramentrias de qualquer natureza, destinados s unidades extintas, sero utilizados no processo de inventrio e para a manuteno e o financiamento das atividades sociais at a assinatura do contrato de gesto; IV quando necessrio, parcela dos recursos oramentrios poder ser reprogramada, mediante crdito especial a ser enviado ao Congresso Nacional, para o rgo ou entidade su-
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Direito Administrativo Lei n 9.709/1998 LEI N 9.709, DE 18 DE NOVEMBRO DE 1998
pervisora dos contratos de gesto, para o fomento das atividades sociais, assegurada a liberao peridica do respectivo desembolso financeiro para a organizao social; V encerrados os processos de inventrio, os cargos efetivos vagos e os em comisso sero considerados extintos; VI a organizao social que tiver absorvido as atribuies das unidades extintas poder adotar os smbolos designativos destes, seguidos da identificao OS. 1 A absoro pelas organizaes sociais das atividades das unidades extintas efetivar-se- mediante a celebrao de contrato de gesto, na forma dos arts. 6 e 7. 2 Poder ser adicionada s dotaes oramentrias referidas no inciso IV parcela dos recursos decorrentes da economia de despesa incorrida pela Unio com os cargos e funes comissionados existentes nas unidades extintas. Art. 23. o Poder Executivo autorizado a ceder os bens e os servidores da Fundao Roquette Pinto no Estado do Maranho ao Governo daquele Estado. Art. 24. So convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.648-6, de 24 de maro de 1998. Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 15 de maio de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal.

Art. 1 A soberania popular exercida por sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, nos termos desta Lei e das normas constitucionais pertinentes, mediante: I plebiscito; II referendo; III iniciativa popular. Art. 2 Plebiscito e referendo so consultas formuladas ao povo para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa. 1 O plebiscito convocado com anterioridade a ato legislativo ou administrativo, cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido submetido. 2 O referendo convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificao ou rejeio. Art. 3 Nas questes de relevncia nacional, de competncia do Poder Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso do 3 do art. 18 da Constituio Federal, o plebiscito e o referendo so convocados mediante decreto legislativo, por proposta de um tero, no mnimo, dos membros que compem qualquer das Casas do Congresso Nacional, de conformidade com esta Lei. Art. 4 A incorporao de Estados entre si, subdiviso ou desmembramento para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, dependem da aprovao da populao diretamente interessada, por meio de ple-
Direito Administrativo Lei n 9.709/1998 biscito realizado na mesma data e horrio em cada um dos Estados, e do Congresso Nacional, por lei complementar, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas. 1 Proclamado o resultado da consulta plebiscitria, sendo favorvel alterao territorial prevista no caput , o projeto de lei complementar respectivo ser proposto perante qualquer das Casas do Congresso Nacional. 2 Casa perante a qual tenha sido apresentado o projeto de lei complementar referido no pargrafo anterior compete proceder audincia das respectivas Assemblias Legislativas. 3 Na oportunidade prevista no pargrafo anterior, as respectivas Assemblias Legislativas opinaro, sem carter vinculativo, sobre a matria, e fornecero ao Congresso Nacional os detalhamentos tcnicos concernentes aos aspectos administrativos, financeiros, sociais e econmicos da rea geopoltica afetada. 4 O Congresso Nacional, ao aprovar a lei complementar, tomar em conta as informaes tcnicas a que se refere o pargrafo anterior. Art. 5 O plebiscito destinado criao, incorporao, fuso e ao desmembramento de Municpios, ser convocado pela Assemblia Legislativa, de conformidade com a legislao federal e estadual. Art. 6 Nas demais questes, de competncia dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, o plebiscito e o referendo sero convocados de conformidade, respectivamente, com a Constituio Estadual e com a Lei Orgnica. Art. 7 Nas consultas plebiscitrias previstas nos arts. 4 e 5 entende-se por populao diretamente interessada tanto a do territrio que se pretende desmembrar, quanto a do que sofrer desmem-
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bramento; em caso de fuso ou anexao, tanto a populao da rea que se quer anexar quanto a da que receber o acrscimo; e a vontade popular se aferir pelo percentual que se manifestar em relao ao total da populao consultada. Art. 8 Aprovado o ato convocatrio, o Presidente do Congresso Nacional dar cincia Justia Eleitoral, a quem incumbir, nos limites de sua circunscrio: I fixar a data da consulta popular; II tornar pblica a cdula respectiva; III expedir instrues para a realizao do plebiscito ou referendo; IV assegurar a gratuidade nos meios de comunicao de massa concessionrios de servio pblico, aos partidos polticos e s frentes suprapartidrias organizadas pela sociedade civil em torno da matria em questo, para a divulgao de seus postulados referentes ao tema sob consulta. Art. 9 Convocado o plebiscito, o projeto legislativo ou medida administrativa no efetivada, cujas matrias constituam objeto da consulta popular, ter sustada sua tramitao, at que o resultado das urnas seja proclamado. Art. 10. O plebiscito ou referendo, convocado nos termos da presente Lei, ser considerado aprovado ou rejeitado por maioria simples, de acordo com o resultado homologado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 11. O referendo pode ser convocado no prazo de trinta dias, a contar da promulgao de lei ou adoo de medida administrativa, que se relacione de maneira direta com a consulta popular. Art. 12. A tramitao dos projetos de plebiscito e referendo obedecer s normas do Regimento Comum do Congresso Nacional. Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentao de projeto de lei Cmara
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Direito Administrativo Lei n 9.717/1998 da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal devero ser organizados, baseados em normas gerais de contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, observados os seguintes critrios: I realizao de avaliao atuarial inicial e em cada balano utilizando-se parmetros gerais, para a organizao e reviso do plano de custeio e benefcios;
dos Deputados, subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. 1 O projeto de lei de iniciativa popular dever circunscrever-se a um s assunto. 2 O projeto de lei de iniciativa popular no poder ser rejeitado por vcio de forma, cabendo Cmara dos Deputados, por seu rgo competente, providenciar a correo de eventuais impropriedades de tcnica legislativa ou de redao. Art. 14. A Cmara dos Deputados, verificando o cumprimento das exigncias estabelecidas no art. 13 e respectivos pargrafos, dar seguimento iniciativa popular, consoante as normas do Regimento Interno. Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 18 de novembro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Dispe sobre regras gerais para a organizao e o funcionamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal e d outras providncias.
Art. 1 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos
II financiamento mediante recursos provenientes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e das contribuies do pessoal civil e militar, ativo, inativo e dos pensionistas, para os seus respectivos regimes; III as contribuies e os recursos vinculados ao Fundo Previdencirio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e as contribuies do pessoal civil e militar, ativo, inativo, e dos pensionistas, somente podero ser utilizadas para pagamento de benefcios previdencirios dos respectivos regimes, ressalvadas as despesas administrativas estabelecidas no artigo 6, inciso VIII, desta Lei, observados os limites de gastos estabelecidos em parmetros gerais;
Inciso III com a redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
IV cobertura de um nmero mnimo de segurados, de modo que os regimes
Direito Administrativo Lei n 9.717/1998 possam garantir diretamente a totalidade dos riscos cobertos no plano de benefcios, preservando o equilbrio atuarial sem necessidade de resseguro, conforme parmetros gerais; V cobertura exclusiva a servidores pblicos titulares de cargos efetivos e a militares, e a seus respectivos dependentes, de cada ente estatal, vedado o pagamento de benefcios, mediante convnios ou consrcios entre Estados, entre Estados e Municpios e entre Municpios; VI pleno acesso dos segurados s informaes relativas gesto do regime e participao de representantes dos servidores pblicos e dos militares, ativos e inativos, nos colegiados e instncias de deciso em que os seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao; VII registro contbil individualizado das contribuies de cada servidor e dos entes estatais, conforme diretrizes gerais; VIII identificao e consolidao em demonstrativos financeiros e oramentrios de todas as despesas fixas e variveis com pessoal inativo civil, militar e pensionistas, bem como dos encargos incidentes sobre os proventos e penses pagos; IX sujeio s inspees e auditorias de natureza atuarial, contbil, financeira, oramentria e patrimonial dos rgos de controle interno e externo. X vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de funo de confiana, de cargo em comisso ou do local de trabalho.
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Pargrafo nico. Aplicam-se, adicionalmente, aos regimes prprios de previdncia social dos entes da Federao os incisos II, IV a IX do artigo 6.
Art. 1-A. O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a regime prprio de previdncia social, quando cedido a rgo ou entidade de outro ente da federao, com ou sem nus para o cessionrio, permanecer vinculado ao regime de origem.
Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios aos respectivos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares no poder exceder, a qualquer ttulo, o dobro da contribuio do segurado. 1 A despesa lquida com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares de cada um dos entes estatais no poder exceder a 12% (doze por cento) de sua receita corrente lquida em cada exerccio financeiro, observado o limite previsto no caput , sendo a receita corrente lquida calculada conforme a Lei Complementar n 82, de 27 de maro de 1995.
Inciso X acrescido pela Medida Provisria n 2.187-13, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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Direito Administrativo Lei n 9.717/1998 VIII o valor do saldo financeiro do regime prprio de previdncia social.
2 Entende-se, para os fins desta Lei, como despesa lquida a diferena entre a despesa total com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios de previdncia social dos servidores e dos militares de cada um dos entes estatais e a contribuio dos respectivos segurados. 3 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e oramentrio da receita e despesa previdencirias e acumulada no exerccio financeiro em curso, explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma desagregada:
Inciso VIII acrescido pela Medida Provisria n 2.187-13, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
4 Os Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem optar pela publicao, em at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, do demonstrativo mencionado no 3.
I o valor da contribuio dos entes estatais; II o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, ativos; III o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, inativos e respectivos pensionistas; IV o valor da despesa total com pessoal civil e militar;
5 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero informar, anualmente, no demonstrativo mencionado no 3 o quantitativo de servidores e militares, ativos e inativos, e pensionistas vinculados ao regime prprio de previdncia social. 6 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais devero regularizar a situao sempre que o demonstrativo de que trata o 3, no que se refere despesa acumulada at o bimestre, indicar o descumprimento dos limites fixados nesta Lei. 7 nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesas previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo.
Inciso IV com a redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
V o valor da despesa com pessoal inativo civil e militar e com pensionistas; VI o valor da receita corrente lquida do ente estatal, calculada nos termos do 1; VII os valores de quaisquer outros itens considerados para efeito do clculo da despesa lquida de que trata 2 deste artigo;
Direito Administrativo Lei n 9.717/1998 Art. 2-A. Fica suspensa, at 31 de dezembro de 2003, a exigibilidade do disposto no caput e no 1 do artigo 2 desta Lei.

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Pargrafo nico acrescido pela Medida Provisria n 2.187-13, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 3 As contribuies dos servidores pblicos e militares federais, estaduais e municipais e os militares dos Estados e do Distrito Federal, inativos e pensionistas, para os respectivos regimes prprios de previdncia social, fixadas por critrios definidos em lei, sero feitas por alquotas no superiores s aplicadas aos servidores ativos do respectivo ente estatal. Art. 4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero ajustar os seus planos de benefcios e custeio sempre que excederem, no exerccio, os limites previstos no artigo 2 desta Lei, para retornar a esses limites no exerccio financeiro subseqente. Art. 5 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal no podero conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdncia Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo disposio em contrrio da Constituio Federal. Pargrafo nico. Fica vedada a concesso de aposentadoria especial, nos termos do 4 do artigo 40 da Constituio Federal, at que lei complementar federal discipline a matria.
Art. 6 Fica facultada Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a constituio de fundos integrados de bens, direitos e ativos, com finalidade previdenciria, desde que observados os critrios de que trata o artigo 1 e, adicionalmente, os seguintes preceitos: I Revogado . Medida Provisria n 2.187-13, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: estabelecimento de estrutura tcnico-administrativa, com conselhos de administrao e fiscal e autonomia financeira; II existncia de conta do fundo distinta da conta do Tesouro da unidade federativa; III Revogado . Medida Provisria n 2.187-13, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: aporte de capital inicial em valor a ser definido conforme diretrizes gerais; IV aplicao de recursos, conforme estabelecido pelo Conselho Monetrio Nacional; V vedao de utilizao de recursos do fundo de bens, direitos e ativos para emprstimos de qualquer natureza, inclusive Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a entidades da administrao indireta e aos respectivos segurados; VI vedao aplicao de recursos em ttulos pblicos, com exceo de ttulos do Governo Federal;
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Direito Administrativo Lei n 9.717/1998 de julho de 1977, e alteraes subseqentes, conforme diretrizes gerais. Pargrafo nico. As infraes sero apuradas mediante processo administrativo que tenha por base o auto, a representao ou a denncia positiva dos fatos irregulares, em que se assegure ao acusado o contraditrio e a ampla defesa, em conformidade com diretrizes gerais. Art. 9 Compete Unio, por intermdio do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social: I a orientao, superviso e o acompanhamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e dos fundos a que se refere o artigo 6, para o fiel cumprimento dos dispositivos desta Lei; II o estabelecimento e a publicao dos parmetros e das diretrizes gerais previstos nesta Lei; III a apurao de infraes, por servidor credenciado, e a aplicao de penalidades, por rgo prprio, nos casos previstos no artigo 8 desta Lei. Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios prestaro ao Ministrio da Previdncia e Assitncia Social, quando solicitados, informaes sobre o regime prprio de previdncia social e fundo previdencirio previsto no artigo 6 desta Lei.
VII avaliao de bens, direitos e ativos de qualquer natureza integrados ao fundo, em conformidade com a Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964 e alteraes subseqentes; VIII estabelecimento de limites para a taxa de administrao, conforme parmetros gerais; IX constituio e extino do fundo mediante lei. Art. 7 O descumprimento do disposto nesta Lei pelos Estados, Distrito Federal e Municpios e pelos respectivos fundos, implicar, a partir de 1 de julho de 1999: I suspenso das transferncias voluntrias de recursos pela Unio; II impedimento para celebrar acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem como receber emprstimos, financiamentos, avais e subvenes em geral de rgos ou entidades da Administrao direta e indireta da Unio; III suspenso de emprstimos e financiamentos por instituies financeiras federais; IV suspenso do pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia Social em razo da Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999.
Inciso IV acrescido pela Medida Provisria n 2.187-13, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 8 Os dirigentes do rgo ou da entidade gestora do regime prprio de previdncia social dos entes estatais, bem como os membros dos conselhos administrativo e fiscal dos fundos de que trata o artigo 6, respondem diretamente por infrao ao disposto nesta Lei, sujeitando-se, no que couber, ao regime repressivo da Lei n 6.435, de 15
Inciso III e pargrafo nico acrescidos pela Medida Provisria n 2.187-13, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 10. No caso de extino de regime prprio de previdncia social, a Unio, o Estado, o Distrito Federal e os
Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 Municpios assumiro integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos benefcios concedidos durante a sua vigncia, bem como daqueles benefcios cujos requisitos necessrios a sua concesso foram implementados anteriormente extino do regime prprio de previdncia social. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 27 de novembro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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Art. 2 Compete Unio no mbito do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria: I definir a poltica nacional de vigilncia sanitria; II definir o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria; III normatizar, controlar e fiscalizar produtos, substncias e servios de interesse para a sade; IV exercer a vigilncia sanitria de portos, aeroportos e fronteiras, podendo essa atribuio ser supletivamente exercida pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios; V acompanhar e coordenar as aes estaduais, distrital e municipais de vigilncia sanitria; VI prestar cooperao tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; VII atuar em circunstncias especiais de risco sade; e VIII manter sistema de informaes em vigilncia sanitria, em cooperao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. 1 A competncia da Unio ser exercida: I pelo Ministrio da Sade, no que se refere formulao, ao acompanhamento e avaliao da poltica nacional de vigilncia sanitria e das diretrizes gerais do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria; II pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVS, em conformidade com as atribuies que lhe so conferidas por esta Lei; e III pelos demais rgos e entidades do Poder Executivo Federal, cujas reas de atuao se relacionem com o sistema. 2 O Poder Executivo Federal definir a alocao, entre os seus rgos e entidades, das demais atribuies e ati-
Define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, e d outras providncias.
Decreto n 3.029, de 16-4-1999, aprova o Regulamento da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
C APTULO I DO SISTEMA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA Art. 1 O Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria compreende o conjunto de aes definido pelo 1 do art. 6 e pelos arts. 15 a 18 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, executado por instituies da Administrao Pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que exeram atividades de regulao, normatizao, controle e fiscalizao na rea de vigilncia sanitria.
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Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: A edio do regulamento marcar a instalao da Agncia, investindo-a, automaticamente, no exerccio de suas atribuies. Art. 6 A Agncia ter por finalidade institucional promover a proteo da sade da populao, por intermdio do controle sanitrio da produo e da comercializao de produtos e servios submetidos vigilncia sanitria, inclusive dos ambientes, dos processos, dos insumos e das tecnologias a eles relacionados, bem como o controle de portos, aeroportos e de fronteiras. Art. 7 Compete Agncia proceder implementao e execuo do disposto nos incisos II a VII do art. 2 desta Lei, devendo: I coordenar o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria; II fomentar e realizar estudos e pesquisas no mbito de suas atribuies; III estabelecer normas, propor, acompanhar e executar as polticas, as diretrizes e as aes de vigilncia sanitria; IV estabelecer normas e padres sobre limites de contaminantes, resduos txicos, desinfetantes, metais pesados e outros que envolvam risco sade; V intervir, temporariamente, na administrao de entidades produtoras, que sejam financiadas, subsidiadas ou mantidas com recursos pblicos, assim como nos prestadores de servios e ou produtores exclusivos ou estratgicos para o abastecimento do mercado nacional, obedecido o disposto no art. 5 da Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977, com a redao que lhe foi dada pelo art. 2 da Lei n 9.695, de 20 de agosto de 1998; VI administrar e arrecadar a taxa de fiscalizao de vigilncia sanitria, instituda pelo art. 23 desta Lei;
vidades executadas pelo Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, no abrangidas por esta Lei. 3 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fornecero, mediante convnio, as informaes solicitadas pela coordenao do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria. C APTULO II DA CRIAO E DA COMPETNCIA DA AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA Art. 3 Fica criada a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, autarquia sob regime especial, vinculada ao Ministrio da Sade, com sede e foro no Distrito Federal, prazo de durao indeterminado e atuao em todo territrio nacional.
Pargrafo nico. A natureza de autarquia especial conferida Agncia caracterizada pela independncia administrativa, estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira. Art. 4 A Agncia atuar como entidade administrativa independente, sendolhe assegurada, nos termos desta Lei, as prerrogativas necessrias ao exerccio adequado de suas atribuies. Art. 5 Caber ao Poder Executivo instalar a Agncia, devendo o seu regulamento, aprovado por decreto do Presidente da Repblica, fixar-lhe a estrutura organizacional. Pargrafo nico. Revogado . Medida Provisria n 2.190-34, de 23-8-2001,
Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 VII autorizar o funcionamento de empresas de fabricao, distribuio e importao dos produtos mencionados no art. 8 desta Lei e de comercializao de medicamentos;
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Inciso VII com a redao dada pela Medida Provisria n 2.190-34, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
VIII anuir com a importao e exportao dos produtos mencionados no art. 8 desta Lei; IX conceder registros de produtos, segundo as normas de sua rea de atuao; X conceder e cancelar o certificado de cumprimento de boas prticas de fabricao; XI a XIII Revogados . Medida Provisria n 2.190-34, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinham a seguinte redao: XI exigir, mediante regulamentao especfica, a certificao de conformidade no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao SBC, de produtos e servios sob o regime de vigilncia sanitria segundo sua classe de risco; XII exigir o credenciamento, no mbito do SINMETRO, dos laboratrios de servios de apoio diagnstico e teraputico e outros de interesse para o controle de riscos sade da populao, bem como daqueles que impliquem a incorporao de novas tecnologias; XIII exigir o credenciamento dos laboratrios pblicos de anlise fiscal no mbito do SINMETRO; XIV interditar, como medida de vigilncia sanitria, os locais de fabricao, controle, importao, armazenamento, distribuio e venda de produtos e de prestao de servios relativos sade, em caso de violao da legislao pertinente ou de risco iminente sade;
XV proibir a fabricao, a importao, o armazenamento, a distribuio e a comercializao de produtos e insumos, em caso de violao da legislao pertinente ou de risco iminente sade; XVI cancelar a autorizao de funcionamento e a autorizao especial de funcionamento de empresas, em caso de violao da legislao pertinente ou de risco iminente sade; XVII coordenar as aes de vigilncia sanitria realizadas por todos os laboratrios que compem a rede oficial de laboratrios de controle de qualidade em sade; XVIII estabelecer, coordenar e monitorar os sistemas de vigilncia toxicolgica e farmacolgica; XIX promover a reviso e atualizao peridica da farmacopia; XX manter sistema de informao contnuo e permanente para integrar suas atividades com as demais aes de sade, com prioridade s aes de vigilncia epidemiolgica e assistncia ambulatorial e hospitalar; XXI monitorar e auditar os rgos e entidades estaduais, distrital e municipais que integram o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, incluindo-se os laboratrios oficiais de controle de qualidade em sade; XXII coordenar e executar o controle da qualidade de bens e produtos relacionados no art. 8 desta Lei, por meio de anlises previstas na legislao sanitria, ou de programas especiais de monitoramento da qualidade em sade; XXIII fomentar o desenvolvimento de recursos humanos para o sistema e a cooperao tcnico-cientfica nacional e internacional; XXIV autuar e aplicar as penalidades previstas em lei. XXV monitorar a evoluo dos preos de medicamentos, equipamentos, com-
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Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 34, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. 1 A Agncia poder delegar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios a execuo de atribuies que lhe , excetuadas as previstas so prprias, nos incisos I, V, VIII, IX, XV, XVI, XVII, XVIII e XIX deste artigo. 2 A Agncia poder assessorar, complementar ou suplementar as aes estaduais, municipais e do Distrito Federal para o exerccio do controle sanitrio. 3 As atividades de vigilncia epidemiolgica e de controle de vetores relativas a portos, aeroportos e fronteiras, sero executadas pela Agncia, sob orientao tcnica e normativa do Ministrio da Sade. 4 A Agncia poder delegar a rgo do Ministrio da Sade a execuo de atribuies previstas neste artigo relacionadas a servios mdico-ambulatorial-hospitalares, previstos nos 2 e 3 do art. 8, observadas as vedaes definidas no 1 deste artigo. 5 A Agncia dever pautar sua atuao sempre em observncia das diretrizes estabelecidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dar seguimento ao processo de descentralizao da execuo de atividades para Estados, Distrito Federal e Municpios, observadas as vedaes relacionadas no 1 deste artigo. 6 A descentralizao de que trata o 5 ser efetivada somente aps manifestao favorvel dos respectivos Conselhos Estaduais, Distrital e Municipais de Sade.
ponentes, insumos e servios de sade, podendo para tanto:
a ) requisitar, quando julgar necessrio, informaes sobre produo, insumos, matrias-primas, vendas e quaisquer outros dados, em poder de pessoas de direito pblico ou privado que se dediquem s atividades de produo, distribuio e comercializao dos bens e servios previstos neste inciso, mantendo o sigilo legal quando for o caso; b ) proceder ao exame de estoques, papis e escritas de quaisquer empresas ou pessoas de direito pblico ou privado que se dediquem s atividades de produo, distribuio e comercializao dos bens e servios previstos neste inciso, mantendo o sigilo legal quando for o caso; c ) quando for verificada a existncia de indcios da ocorrncia de infraes previstas nos incisos III ou IV do art. 20 da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, mediante aumento injustificado de preos ou imposio de preos excessivos, dos bens e servios referidos nesses incisos, convocar os responsveis para, no prazo mximo de dez dias teis, justificar a respectiva conduta; d ) aplicar a penalidade prevista no art. 26 da Lei n 8.884, de 1994;
XXVI controlar, fiscalizar e acompanhar, sob o prisma da legislao sanitria, a propaganda e publicidade de produtos submetidos ao regime de vigilncia sanitria; XXVII definir, em ato prprio, os locais de entrada e sada de entorpecentes, psicotrpicos e precursores no Pas, ouvido o Departamento de Polcia Federal e a Secretaria da Receita Federal.
Incisos XXV a XXVII acrescidos pela Medida Provisria n 2.190-
4 a 6 acrescidos pela Medida Provisria n 2.190-34, de 23-8-
Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Art. 8 Incumbe Agncia, respeitada a legislao em vigor, regulamentar, controlar e fiscalizar os produtos e servios que envolvam risco sade pblica. 1 Consideram-se bens e produtos submetidos ao controle e fiscalizao sanitria pela Agncia: I medicamentos de uso humano, suas substncias ativas e demais insumos, processos e tecnologias; II alimentos, inclusive bebidas, guas envasadas, seus insumos, suas embalagens, aditivos alimentares, limites de contaminantes orgnicos, resduos de agrotxicos e de medicamentos veterinrios; III cosmticos, produtos de higiene pessoal e perfumes; IV saneantes destinados higienizao, desinfeco ou desinfestao em ambientes domiciliares, hospitalares e coletivos; V conjuntos, reagentes e insumos destinados a diagnstico; VI equipamentos e materiais mdicohospitalares, odontolgicos e hemoterpicos e de diagnstico laboratorial e por imagem; VII imunobiolgicos e suas substncias ativas, sangue e hemoderivados; VIII rgos, tecidos humanos e veterinrios para uso em transplantes ou reconstituies; IX radioistopos para uso diagnstico in vivo e radiofrmacos e produtos radioativos utilizados em diagnstico e terapia; X cigarros, cigarrilhas, charutos e qualquer outro produto fumgero, derivado ou no do tabaco; XI quaisquer produtos que envolvam a possibilidade de risco sade, obtidos por engenharia gentica, por outro
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procedimento ou ainda submetidos a fontes de radiao. 2 Consideram-se servios submetidos ao controle e fiscalizao sanitria pela Agncia, aqueles voltados para a ateno ambulatorial, seja de rotina ou de emergncia, os realizados em regime de internao, os servios de apoio diagnstico e teraputico, bem como aqueles que impliquem a incorporao de novas tecnologias. 3 Sem prejuzo do disposto nos 1 e 2 deste artigo, submetem-se ao regime de vigilncia sanitria as instalaes fsicas, equipamentos, tecnologias, ambientes e procedimentos envolvidos em todas as fases dos processos de produo dos bens e produtos submetidos ao controle e fiscalizao sanitria, incluindo a destinao dos respectivos resduos. 4 A Agncia poder regulamentar outros produtos e servios de interesse para o controle de riscos sade da populao, alcanados pelo Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria. 5 A Agncia poder dispensar de registro os imunobiolgicos, inseticidas, medicamentos e outros insumos estratgicos quando adquiridos por intermdio de organismos multilaterais internacionais, para uso em programas de sade pblica pelo Ministrio da Sade e suas entidades vinculadas.
6 O Ministro de Estado da Sade poder determinar a realizao de aes previstas nas competncias da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, em casos especficos e que impliquem risco sade da populao. 7 O ato de que trata o 6 dever ser publicado no Dirio Oficial da Unio. 8 Consideram-se servios e instalaes submetidos ao controle e fiscali-
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Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 cinco membros, sendo um deles o seu Diretor-Presidente. Pargrafo nico. Os Diretores sero brasileiros, indicados e nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao prvia do Senado Federal nos termos do art. 52, III, f , da Constituio Federal, para cumprimento de mandato de trs anos, admitida uma nica reconduo. Art. 11. O Diretor-Presidente da Agncia ser nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre os membros da Diretoria Colegiada, e investido na funo por trs anos, ou pelo prazo restante de seu mandato, admitida uma nica reconduo por trs anos. Art. 12. A exonerao imotivada de Diretor da Agncia somente poder ser promovida nos quatro meses iniciais do mandato, findos os quais ser assegurado seu pleno e integral exerccio, salvo nos casos de prtica de ato de improbidade administrativa, de condenao penal transitada em julgado e de descumprimento injustificado do contrato de gesto da autarquia. Art. 13. Aos dirigentes da Agncia vedado o exerccio de qualquer outra atividade profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria. 1 vedado aos dirigentes, igualmente, ter interesse direto ou indireto, em empresa relacionada com a rea de atuao da Vigilncia Sanitria, prevista nesta Lei, conforme dispuser o regulamento. 2 A vedao de que trata o caput deste artigo no se aplica aos casos em que a atividade profissional decorra de vnculo contratual mantido com entidades pblicas destinadas ao ensino e pesquisa, inclusive com as de direito privado a elas vinculadas.
zao sanitria aqueles relacionados com as atividades de portos, aeroportos e fronteiras e nas estaes aduaneiras e terminais alfandegados, servios de transportes aquticos, terrestres e areos.
C APTULO III DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA AUTARQUIA
S EO I DA ESTRUTURA BSICA
Art. 9 A Agncia ser dirigida por uma Diretoria Colegiada, devendo contar, tambm, com um Procurador, um Corregedor e um Ouvidor, alm de unidades especializadas incumbidas de diferentes funes. Pargrafo nico. A Agncia contar, ainda, com um Conselho Consultivo, que dever ter, no mnimo, representantes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, dos produtores, dos comerciantes, da comunidade cientfica e dos usurios, na forma do regulamento.
S EO II DA DIRETORIA COLEGIADA
Art. 10. A gerncia e a administrao da Agncia sero exercidas por uma Diretoria Colegiada, composta por at
Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 3 No caso de descumprimento da obrigao prevista no caput e no 1 deste artigo, o infrator perder o cargo, sem prejuzo de responder as aes cveis e penais cabveis. Art. 14. At um ano aps deixar o cargo, vedado ao ex-dirigente representar qualquer pessoa ou interesse perante a Agncia. Pargrafo nico. Durante o prazo estabelecido no caput vedado, ainda, ao ex-dirigente, utilizar em benefcio prprio informaes privilegiadas obtidas em decorrncia do cargo exercido, sob pena de incorrer em ato de improbidade administrativa. Art. 15. Compete Diretoria Colegiada: I definir as diretrizes estratgicas da Agncia; II propor ao Ministro de Estado da Sade as polticas e diretrizes governamentais destinadas a permitir Agncia o cumprimento de seus objetivos; III editar normas sobre matrias de competncia da Agncia; IV cumprir e fazer cumprir as normas relativas vigilncia sanitria; V elaborar e divulgar relatrios peridicos sobre suas atividades; VI julgar, em grau de recurso, as decises da Agncia, mediante provocao dos interessados; VII encaminhar os demonstrativos contbeis da Agncia aos rgos competentes. 1 A Diretoria reunir-se- com a presena de, pelo menos, trs Diretores, dentre eles o Diretor-Presidente ou seu substituto legal, e deliberar por maioria simples. 2 Dos atos praticados pela Agncia caber recurso Diretoria Colegiada, com efeito suspensivo, como ltima instncia administrativa.
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Art. 16. Compete ao Diretor-Presidente: I representar a Agncia em juzo ou fora dele; II presidir as reunies da Diretoria Colegiada; III decidir ad referendum da Diretoria Colegiada as questes de urgncia; IV decidir em caso de empate nas deliberaes da Diretoria Colegiada; V nomear e exonerar servidores, provendo os cargos efetivos, em comisso e funes de confiana, e exercer o poder disciplinar, nos termos da legislao em vigor; VI encaminhar ao Conselho Consultivo os relatrios peridicos elaborados pela Diretoria Colegiada; VII assinar contratos, convnios e ordenar despesas; VIII elaborar, aprovar e promulgar o regimento interno, definir a rea de atuao das unidades organizacionais e a estrutura executiva da Agncia; IX exercer a gesto operacional da Agncia.
S EO III DOS CARGOS EM COMISSO E DAS FUNES COMISSIONADAS

Art. 17. Ficam criados os Cargos em Comisso de Natureza Especial e do Grupo de Direo e Assessoramento
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Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 C APTULO V DO PATRIMNIO E RECEITAS
Superiores DAS, com a finalidade de integrar a estrutura da Agncia, relacionados no Anexo I desta Lei. Pargrafo nico. Os cargos em Comisso do Grupo de Direo e Assessoramento Superior sero exercidos, preferencialmente, por integrantes do quadro de pessoal da autarquia. Art. 18. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. C APTULO IV DO CONTRATO DE GESTO Art. 19. A Administrao da Agncia ser regida por um contrato de gesto, negociado entre o seu Diretor-Presidente e o Ministro de Estado da Sade, ouvidos previamente os Ministros de Estado da Fazenda e do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo mximo de cento e vinte dias seguintes nomeao do Diretor-Presidente da autarquia.
S EO I DAS RECEITAS DA AUTARQUIA

Art. 21. Constituem patrimnio da Agncia os bens e direitos de sua propriedade, os que lhe forem conferidos ou que venha adquirir ou incorporar. Art. 22. Constituem receita da Agncia: I o produto resultante da arrecadao da taxa de fiscalizao de vigilncia sanitria, na forma desta Lei; II a retribuio por servios de quaisquer natureza prestados a terceiros; III o produto da arrecadao das receitas das multas resultantes das aes fiscalizadoras; IV o produto da execuo de sua dvida ativa; V as dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, crditos adicionais e transferncias e repasses que lhe forem conferidos; VI os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades e organismos nacionais e internacionais; VII as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; VIII os valores apurados na venda ou aluguel de bens mveis e imveis de sua propriedade; e IX o produto da alienao de bens, objetos e instrumentos utilizados para a prtica de infrao, assim como do patrimnio dos infratores, apreendidos em decorrncia do exerccio do poder de polcia e incorporados ao patrimnio da Agncia nos termos de deciso judicial; X os valores apurados em aplicaes no mercado financeiro das receitas previstas nos incisos I a IV e VI a IX deste artigo.
Pargrafo nico. O contrato de gesto o instrumento de avaliao da atuao administrativa da autarquia e de seu desempenho, estabelecendo os parmetros para a administrao interna da autarquia bem como os indicadores que permitam quantificar, objetivamente, a sua avaliao peridica. Art. 20. O descumprimento injustificado do contrato de gesto implicar a exonerao do Diretor-Presidente, pelo Presidente da Repblica, mediante solicitao do Ministro de Estado da Sade.
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Pargrafo nico. Os recursos previstos nos incisos I, II e VII deste artigo, sero recolhidos diretamente Agncia, na forma definida pelo Poder Executivo. Art. 23. Fica instituda a Taxa de Fiscalizao de Vigilncia Sanitria. 1 Constitui fato gerador da Taxa de Fiscalizao de Vigilncia Sanitria a prtica dos atos de competncia da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria constantes do Anexo II. 2 So sujeitos passivos da taxa a que se refere o caput deste artigo as pessoas fsicas e jurdicas que exercem atividades de fabricao, distribuio e venda de produtos e a prestao de servios mencionados no art. 8 desta Lei. 3 A taxa ser devida em conformidade com o respectivo fato gerador, valor e prazo a que refere a tabela que constitui o Anexo II desta Lei. 4 A taxa dever ser recolhida nos termos dispostos em ato prprio da ANVISA.
6 Os laboratrios institudos ou controlados pelo Poder Pblico, produtores de medicamentos e insumos sujeitos Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, vista do interesse da sade pblica, esto isentos do pagamento da Taxa de Fiscalizao de Vigilncia Sanitria. 7 s renovaes de registros, autorizaes e certificados aplicam-se as periodicidades e os valores estipulados para os atos iniciais na forma prevista no Anexo. 8 O disposto no 7 aplica-se ao contido nos 1 a 8 do art. 12 e pargrafo nico do art. 50 da Lei n 6.360, de 1976, no 2 do art. 3 do DecretoLei n 986, de 21 de outubro de 1969, e 3 do art. 41 desta Lei.
Art. 24. A Taxa no recolhida nos prazos fixados em regulamento, na forma do artigo anterior, ser cobrada com os seguintes acrscimos: I juros de mora, na via administrativa ou judicial, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de 1% ao ms, calculados na forma da legislao aplicvel aos tributos federais; II multa de mora de 20%, reduzida a 10% se o pagamento for efetuado at o ltimo dia til do ms subseqente ao do seu vencimento; III encargos de 20%, substitutivo da condenao do devedor em honorrios de advogado, calculado sobre o total do dbito inscrito como Dvida Ativa, que ser reduzido para 10%, se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execuo.
5 A arrecadao e a cobrana da taxa a que se refere este artigo poder ser delegada aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a critrio da Agncia, nos casos em que por eles estejam sendo realizadas aes de vigilncia, respeitado o disposto no 1 do art. 7 desta Lei.
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Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 Pargrafo nico. Dos trs diretores referidos no inciso I deste artigo, dois sero nomeados para mandato de quatro anos e um para dois anos. Art. 30. Constituda a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, com a publicao de seu regimento interno pela Diretoria Colegiada, ficar a Autarquia, automaticamente, investida no exerccio de suas atribuies, e extinta a Secretaria de Vigilncia Sanitria.
1 Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora. 2 Os dbitos relativos Taxa podero ser parcelados, a juzo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, de acordo com os critrios fixados na legislao tributria. Art. 25. A Taxa de Fiscalizao de Vigilncia Sanitria ser devida a partir de 1 de janeiro de 1999. Art. 26. A Taxa de Fiscalizao de Vigilncia Sanitria ser recolhida em conta bancria vinculada Agncia.
S EO II DA DVIDA ATIVA
Art. 27. Os valores cuja cobrana seja atribuda por lei Agncia e apurados administrativamente, no recolhidos no prazo estipulado, sero inscritos em dvida ativa prpria da Agncia e serviro de ttulo executivo para cobrana judicial, na forma da Lei. Art. 28. A execuo fiscal da dvida ativa ser promovida pela Procuradoria da Agncia. C APTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 29. Na primeira gesto da Autarquia, visando implementar a transio para o sistema de mandatos no coincidentes: I trs diretores da Agncia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, por indicao do Ministro de Estado da Sade; II dois diretores sero nomeados na forma do pargrafo nico, do art. 10, desta Lei.
Art. 31. Fica o Poder Executivo autorizado a: I transferir para a Agncia o acervo tcnico e patrimonial, obrigaes, direitos e receitas do Ministrio da Sade e de seus rgos, necessrios ao desempenho de suas funes; II remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do Ministrio da Sade para atender as despesas de estruturao e manuteno da Agncia, utilizando como recursos as dotaes oramentrias destinadas s atividades finalsticas e administrativas, observados os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de despesas previstos na Lei Oramentria em vigor. Art. 32. Revogado . Medida Provisria n 2.190-34, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: Fica transferido da Fundao Oswaldo Cruz, para a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, o Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade, bem como suas atribuies institucionais, acervo patrimonial e dotaes, oramentrias Pargrafo nico. A
Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 Fundao Osvaldo Cruz dar todo o suporte necessrio manuteno das atividades do Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade, at a organizao da Agncia. Art. 33. A Agncia poder contratar especialistas para a execuo de trabalhos nas reas tcnica, cientfica, econmica e jurdica, por projetos ou prazos limitados, observada a legislao em vigor. Art. 34. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 35. vedado ANVS contratar pessoal com vnculo empregatcio ou contratual junto a entidades sujeitas ao da Vigilncia Sanitria, bem como os respectivos proprietrios ou responsveis, ressalvada a participao em comisses de trabalho criadas com fim especfico, durao determinada e no integrantes da sua estrutura organizacional. Art. 36. So consideradas necessidades temporrias de excepcional interesse pblico, nos termos do art. 37 da Constituio Federal, as atividades relativas implementao, ao acompanhamento e avaliao de projetos e programas de carter finalstico na rea de vigilncia sanitria, regulamentao e normatizao de produtos, substncias e servios de interesse para a sade, imprescindveis implantao da Agncia. 1 Fica a ANVS autorizada a efetuar contratao temporria, para o desempenho das atividades de que trata o caput deste artigo, por perodo no superior a trinta e seis meses a contar de sua instalao. 2 A contratao de pessoal temporrio poder ser efetivada vista de notria capacidade tcnica ou cientfica do profissional, mediante anlise do curriculum vitae .
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3 As contrataes temporrias sero feitas por tempo determinado e observado o prazo mximo de doze meses, podendo ser prorrogadas desde que sua durao no ultrapasse o termo final da autorizao de que trata o 1. 4 A remunerao do pessoal contratado temporariamente ter como referncia valores definidos em ato conjunto da ANVS e do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal (SIPEC). 5 Aplica-se ao pessoal contratado temporariamente pela ANVS, o disposto nos arts. 5 e 6, no pargrafo nico do art. 7, nos arts. 8, 9, 10, 11, 12 e 16 da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993. Art. 37. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 38. Em prazo no superior a cinco anos, o exerccio da fiscalizao de produtos, servios, produtores, distribuidores e comerciantes, inseridos no Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, poder ser realizado por servidor requisitado ou pertencente ao quadro da ANVS, mediante designao da Diretoria, conforme regulamento. Art. 39. Revogado. Medida Provisria n 2.190-34, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: Os ocupantes dos cargos efetivos de nvel superior das carreiras de Pesquisa em Cincia e Tecnologia, de Desenvolvimento Tecnolgico e de Gesto, Planejamento e Infra-Estrutura em Cincia e Tecnologia, criadas pela Lei n 8.691, de 28 de julho de 1993, em exerccio de atividades inerentes s respectivas atribuies na Agncia, fazem jus Gratificao de Desempenho de Atividade de Cincia e Tec-
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Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 Advocacia-Geral da Unio permanecer no feito, praticando todos os atos processuais necessrios. Art. 41. O registro dos produtos de que trata a Lei n 6.360, de 1976, e o Decreto-Lei n 986, de 21 de outubro de 1969, poder ser objeto de regulamentao pelo Ministrio da Sade e pela Agncia visando a desburocratizao e a agilidade nos procedimentos, desde que isto no implique riscos sade da populao ou condio de fiscalizao das atividades de produo e circulao. 1 A Agncia poder conceder autorizao de funcionamento a empresas e registro a produtos que sejam aplicveis apenas a plantas produtivas e a mercadorias destinadas a mercados externos, desde que no acarretem riscos sade pblica.
nologia GDCT, criada pela Lei n 9.638, de 20 de maio de 1998. 1 A gratificao referida no caput tambm ser devida aos ocupantes dos cargos efetivos de nvel intermedirio da carreira de Desenvolvimento Tecnolgico em exerccio de atividades inerentes s suas atribuies na Agncia. 2 A Gratificao de Desempenho de Atividade de Cincia e Tecnologia GDCT, para os ocupantes dos cargos efetivos de nvel intermedirio da carreira de Gesto, Planejamento e Infra-Estrutura em Cincia e Tecnologia, criada pela Lei n 9.647, de 26 de maio de 1998, ser devida a esses servidores em exerccio de atividades inerentes s atribuies dos respectivos cargos na Agncia. 3 Para fins de percepo das gratificaes referidas neste artigo sero observados os demais critrios e regras estabelecidos na legislao em vigor. 4 O disposto neste artigo aplica-se apenas aos servidores da Fundao Osvaldo Cruz lotados no Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade em 31 de dezembro de 1998, e que venham a ser redistribudos para a Agncia. Art. 40. A Advocacia Geral da Unio e o Ministrio da Sade, por intermdio de sua Consultoria Jurdica, mediante comisso conjunta, promovero, no prazo de cento e oitenta dias, levantamento das aes judiciais em curso, envolvendo matria cuja competncia tenha sido transferida Agncia, a qual substituir a Unio nos respectivos processos. 1 A substituio a que se refere o caput, naqueles processos judiciais, ser requerida mediante petio subscrita pela Advocacia-Geral da Unio, dirigida ao Juzo ou Tribunal competente, requerendo a intimao da Procuradoria da Agncia para assumir o feito. 2 Enquanto no operada a substituio na forma do pargrafo anterior, a
Pargrafo nico transformado em 1 pela Medida Provisria n 2.190-34, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
2 A regulamentao a que se refere o caput deste artigo atinge inclusive a iseno de registro. 3 As empresas sujeitas ao DecretoLei n 986, de 1969, ficam, tambm, obrigadas a cumprir o art. 2 da Lei n 6.360, de 1976, no que se refere autorizao de funcionamento pelo Ministrio da Sade e ao licenciamento pelos rgos sanitrios das Unidades Federativas em que se localizem.
Art. 41-A. O registro de medicamentos com denominao exclusivamente
Direito Administrativo Lei n 9.782/1999 genrica ter prioridade sobre o dos demais, conforme disposto em ato da Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
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respectiva alienao judicial, observado, no que couber, o disposto no art. 34 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, bem como requerer, em juzo, o bloqueio de contas bancrias de titularidade da empresa e de seus proprietrios e dirigentes, responsveis pela autoria daqueles delitos. Art. 44. Os arts. 20 e 21 da Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 20. ....................................... Pargrafo nico. No poder ser registrado o medicamento que no tenha em sua composio substncia reconhecidamente benfica do ponto de vista clnico ou teraputico. Art. 21. Fica assegurado o direito de registro de medicamentos similares a outros j registrados, desde que satisfaam as exigncias estabelecidas nesta Lei. (NR) 1 Os medicamentos similares a serem fabricados no Pas, consideram-se registrados aps decorrido o prazo de cento e vinte dias, contado da apresentao do respectivo requerimento, se at ento no tiver sido indeferido. 2 A contagem do prazo para registro ser interrompida at a satisfao, pela empresa interessada, de exigncia da autoridade sanitria, no podendo tal prazo exceder a cento e oitenta dias. 3 O registro, concedido nas condies dos pargrafos anteriores, perder a sua validade, independentemente de notificao ou interpelao, se o produto no for comercializado no prazo de um ano aps a data de sua concesso,
Art. 41-B. Quando ficar comprovada a comercializao de produtos sujeitos vigilncia sanitria, imprprios para o consumo, ficar a empresa responsvel obrigada a veicular publicidade contendo alerta populao, no prazo e nas condies indicados pela autoridade sanitria, sujeitando-se ao pagamento de taxa correspondente ao exame e anuncia prvia do contedo informativo pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
Art. 41-B acrescido pela Medida Provisria n 2.190-34, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 42. O art. 57 do Decreto-Lei n 986, de 21 de outubro de 1969, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 57. A importao de alimentos, de aditivos para alimentos e de substncias destinadas a serem empregadas no fabrico de artigos, utenslios e equipamentos destinados a entrar em contato com alimentos, fica sujeita ao disposto neste Decreto-Lei e em seus Regulamentos sendo a anlise de controle efetuada por amostragem, a critrio da autoridade sanitria, no momento de seu desembarque no pas. Art. 43. A Agncia poder apreender bens, equipamentos, produtos e utenslios utilizados para a prtica de crime contra a sade pblica, e a promover a
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Direito Administrativo Lei n 9.783/1999 encerramento desta edio no havia sido convertida em lei, compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a normatizao, cobrana e controle da arrecadao da contribuio destinada ao custeio do Regime de Previdncia Social do Servidor de que trata esta lei. Art. 1 A contribuio social do servidor pblico civil, ativo e inativo, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio, para a manuteno do regime de previdncia social dos seus servidores, ser de 11% (onze por cento), incidente sobre a totalidade da remunerao de contribuio, do provento ou da penso. Pargrafo nico. Entende-se como remunerao de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens, inclusive as relativas natureza ou ao local de trabalho, ou outra paga sob o mesmo fundamento, excludas: I as dirias;
prorrogvel por mais seis meses, a critrio da autoridade sanitria, mediante justificao escrita de iniciativa da empresa interessada. 4 O pedido de novo registro do produto poder ser formulado dois anos aps a verificao do fato que deu causa perda da validade do anteriormente concedido, salvo se no for imputvel empresa interessada. 5 As disposies deste artigo aplicam-se aos produtos registrados e fabricados em Estado-Parte integrante do Mercado Comum do Sul MERCOSUL, para efeito de sua comercializao no Pas, se corresponderem a similar nacional j registrado. Art. 45. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 46. Fica revogado o art. 58 do Decreto-Lei n 986, de 21 de outubro de 1969. Congresso Nacional, em 26 de janeiro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Antonio Carlos Magalhes
II a ajuda de custo em razo de mudana de sede; III a indenizao de transporte; IV o salrio-famlia. Art. 2 Revogado. Lei n 9.988, de 197-2000. Art. 3 No incidir contribuio sobre a parcela de at R$ 600,00 (seiscentos reais) do provento ou penso dos que forem servidores inativos ou pensionistas.
Dispe sobre a contribuio para o custeio da previdncia social dos servidores pblicos, ativos e inativos, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio, e d outras providncias.
Conforme art. 37 da Medida Provisria n 135, de 30-10-2003, que at o
Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 Pargrafo nico. Ser de R$ 3.000,00 (trs mil reais) o valor da parcela de que trata o caput , quando se tratar de servidor inativo ou pensionista com mais de setenta anos de idade ou de servidor aposentado por motivo de invalidez. Art. 4 O servidor pblico civil ativo que permanecer em atividade aps completar as exigncias para a aposentadoria voluntria integral nas condies previstas no artigo 40 da Constituio Federal, na redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, ou nas condies previstas no artigo 8 da referida Emenda, far jus iseno da contribuio previdenciria at a data da publicao da concesso de sua aposentadoria, voluntria ou compulsria. Art. 5 A Unio, as autarquias e as fundaes pblicas federais contribuiro para o custeio do regime prprio de previdncia social dos seus servidores pblicos, observados os critrios estabelecidos na Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo s organizaes sociais, com relao aos servidores detentores de cargo efetivo que compem o seu quadro. Art. 6 As contribuies previstas nesta Lei sero exigidas a partir de 1 de maio de 1999 e, at tal data, fica mantida a contribuio de que trata a Lei n 9.630, de 23 de abril de 1998. Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Revogam-se a Lei n 9.630, de 23 de abril de 1998 e o artigo 231 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Braslia, 28 de janeiro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.

C APTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao. 1 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa. 2 Para os fins desta Lei, consideram-se: I rgo a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta; II entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica; III autoridade o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso. Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: I atuao conforme a lei e o Direito; II atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei;
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Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 I ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes; II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas; III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente; IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei. C APTULO III DOS DEVERES DO ADMINISTRADO Art. 4 So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo: I expor os fatos conforme a verdade; II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f; III no agir de modo temerrio; IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos. C APTULO IV DO INCIO DO PROCESSO Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado. Art. 6 O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados: I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige; II identificao do interessado ou de quem o represente;
III objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades; IV atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f; V divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio; VI adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; VII indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados; IX adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados; X garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio; XI proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; XII impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados; XIII interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao. C APTULO II DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados:
Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 III domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes; IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos; V data e assinatura do requerente ou de seu representante. Pargrafo nico. vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas. Art. 7 Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses equivalentes. Art. 8 Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio. C APTULO V DOS INTERESSADOS Art. 9 So legitimados como interessados no processo administrativo: I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos. Art. 10. So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos, ressalvada previso especial em ato normativo prprio. C APTULO VI
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DA COMPETNCIA Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se delegao de competncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes. Art. 13. No podem ser objeto de delegao: I a edio de atos de carter normativo; II a deciso de recursos administrativos; III as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade. Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial. 1 O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio da atribuio delegada. 2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante. 3 As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado.
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Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 tivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo. C APTULO VIII DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. 1 Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel. 2 Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade. 3 A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo. 4 O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e rubricadas. Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da repartio na qual tramitar o processo. Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao. Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo motivo de fora maior.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior. Art. 16. Os rgos e entidades administrativas divulgaro publicamente os locais das respectivas sedes e, quando conveniente, a unidade fundacional competente em matria de interesse especial. Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir. C APTULO VII DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO Art. 18. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que: I tenha interesse direto ou indireto na matria; II tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau; III esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro. Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar. Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respec-
Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado at o dobro, mediante comprovada justificao. Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo, cientificando-se o interessado se outro for o local de realizao. C APTULO IX DA COMUNICAO DOS ATOS Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. 1 A intimao dever conter: I identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa; II finalidade da intimao; III data, hora e local em que deve comparecer; IV se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar; V informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento; VI indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes. 2 A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento. 3 A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado. 4 No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. 5 As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries le-
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gais, mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade. Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa ao interessado. Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse. C APTULO X DA INSTRUO Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias. 1 O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios deciso do processo. 2 Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para estes. Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos. Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada.
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Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 em documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias. Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do processo. 1 Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso. 2 Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias. Art. 39. Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condies de atendimento. Pargrafo nico. No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se entender relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a deciso. Art. 40. Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pela Administrao para a respectiva apresentao implicar arquivamento do processo. Art. 41. Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.
1 A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas. 2 O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de interessado do processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas as alegaes substancialmente iguais. Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo. Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em matria relevante, podero estabelecer outros meios de participao de administrados, diretamente ou por meio de organizaes e associaes legalmente reconhecidas. Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao de administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento adotado. Art. 35. Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros rgos ou entidades administrativas poder ser realizada em reunio conjunta, com a participao de titulares ou representantes dos rgos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos. Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo e do disposto no art. 37 desta Lei. Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados
Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo. 1 Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso. 2 Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo poder ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento. Art. 43. Quando por disposio de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos tcnicos de rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes. Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado. Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado. Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem. Art. 47. O rgo de instruo que no for competente para emitir a deciso final
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elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e formular proposta de deciso, objetivamente justificada, encaminhando o processo autoridade competente. C APTULO XI DO DEVER DE DECIDIR Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia. Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada. C APTULO XII DA MOTIVAO Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando: I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; II imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes; III decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica; IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio; V decidam recursos administrativos; VI decorram de reexame de ofcio; VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais; VIII importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo. 1 A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em de-
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Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f. 1 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento. 2 Considera-se exerccio do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que importe impugnao validade do ato. Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria Administrao. C APTULO XV DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito. 1 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior. 2 Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo independe de cauo. Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo disposio legal diversa.
clarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato. 2 Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio mecnico que reproduza os fundamentos das decises, desde que no prejudique direito ou garantia dos interessados. 3 A motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de decises orais constar da respectiva ata ou de termo escrito. C APTULO XIII DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO DO PROCESSO Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis. 1 Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado. 2 A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente. C APTULO XIV DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los
Direito Administrativo Lei n 9.784/1999 Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso administrativo: I os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo; II aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos. Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida. 1 Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente. 2 O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por igual perodo, ante justificativa explcita. Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes. Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo. Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso. Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os demais interessados para
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que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes. Art. 63. O recurso no ser conhecido quando interposto: I fora do prazo; II perante rgo incompetente; III por quem no seja legitimado; IV aps exaurida a esfera administrativa. 1 Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. 2 O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa. Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua competncia. Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso. Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano. C APTULO XVI DOS PRAZOS Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,
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Direito Administrativo Lei n 9.790/1999 LEI N 9.790, DE 23 DE MARO DE 1999
excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento. 1 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal. 2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo. 3 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms. Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se suspendem. C APTULO XVII DAS SANES Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito de defesa. C APTULO XVIII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 69. Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei. Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia 29 de janeiro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias.
C APTULO I DA QUALIFICAO COMO ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO Art. 1 Podem qualificar-se como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico as pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas estatutrias atendam aos requisitos institudos por esta Lei. 1 Para os efeitos desta Lei, considerase sem fins lucrativos a pessoa jurdica de direito privado que no distribui, entre os seus scios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades, e que os aplica integralmente na consecuo do respectivo objeto social. 2 A outorga da qualificao prevista neste artigo ato vinculado ao cumprimento dos requisitos institudos por esta Lei. Art. 2 No so passveis de qualificao como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, ainda que se dediquem de qualquer forma s atividades descritas no art. 3 desta Lei: I as sociedades comerciais;
Direito Administrativo Lei n 9.790/1999 II os sindicatos, as associaes de classe ou de representao de categoria profissional; III as instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos, prticas e vises devocionais e confessionais; IV as organizaes partidrias e assemelhadas, inclusive suas fundaes; V as entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar bens ou servios a um crculo restrito de associados ou scios; VI as entidades e empresas que comercializam planos de sade e assemelhados; VII as instituies hospitalares privadas no gratuitas e suas mantenedoras; VIII as escolas privadas dedicadas ao ensino formal no gratuito e suas mantenedoras; IX as organizaes sociais; X as cooperativas; XI as fundaes pblicas; XII as fundaes, sociedades civis ou associaes de direito privado criadas por rgo pblico ou por fundaes pblicas; XIII as organizaes creditcias que tenham quaisquer tipo de vinculao com o sistema financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituio Federal. Art. 3 A qualificao instituda por esta Lei, observado em qualquer caso, o princpio da universalizao dos servios, no respectivo mbito de atuao das Organizaes, somente ser conferida s pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades: I promoo da assistncia social; II promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico; III promoo gratuita da educao, observando-se a forma complementar
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de participao das organizaes de que trata esta Lei; IV promoo gratuita da sade, observando-se a forma complementar de participao das organizaes de que trata esta Lei; V promoo da segurana alimentar e nutricional; VI defesa, preservao e conservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel; VII promoo do voluntariado; VIII promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza; IX experimentao, no lucrativa, de novos modelos scio-produtivos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; X promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de interesse suplementar; XI promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; XII estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos que digam respeito s atividades mencionadas neste artigo. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, a dedicao s atividades nele previstas configura-se mediante a execuo direta de projetos, programas, planos de aes correlatas, por meio da doao de recursos fsicos, humanos e financeiros, ou ainda pela prestao de servios intermedirios de apoio a outras organizaes sem fins lucrativos e a rgos do setor pblico que atuem em reas afins. Art. 4 Atendido o disposto no artigo 3, exige-se ainda, para qualificarem-se como Organizaes da Sociedade Civil
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Direito Administrativo Lei n 9.790/1999 VII as normas de prestao de contas a serem observadas pela entidade, que determinaro, no mnimo :
de Interesse Pblico, que as pessoas jurdicas interessadas sejam regidas por estatutos cujas normas expressamente disponham sobre: I a observncia dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da eficincia; II a adoo de prticas de gesto administrativa, necessrias e suficientes a coibir a obteno, de forma individual ou coletiva, de benefcios ou vantagens pessoais, em decorrncia da participao no respectivo processo decisrio; III a constituio de conselho fiscal ou rgo equivalente, dotado de competncia para opinar sobre os relatrios de desempenho financeiro e contbil, e sobre as operaes patrimoniais realizadas, emitindo pareceres para os organismos superiores da entidade; IV a previso de que, em caso de dissoluo da entidade, o respectivo patrimnio lquido ser transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que tenha o mesmo objeto social da extinta; V a previso de que, na hiptese de a pessoa jurdica perder a qualificao instituda por esta Lei, o respectivo acervo patrimonial disponvel, adquirido com recursos pblicos durante o perodo em que perdurou aquela qualificao, ser transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que tenha o mesmo objeto social; VI a possibilidade de se instituir remunerao para os dirigentes da entidade que atuem efetivamente na gesto executiva e para aqueles que a ela prestam servios especficos, respeitados, em ambos os casos, os valores praticados pelo mercado, na regio correspondente a sua rea de atuao;
a ) a observncia dos princpios fundamentais de contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade ; b ) que se d publicidade por qualquer meio eficaz, no encerramento do exerccio fiscal, ao relatrio de atividades e das demonstraes financeiras da entidade, incluindo-se as certides negativas de dbitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os disposio para exame de qualquer cidado ; c ) a realizao de auditoria, inclusive por auditores externos independentes se for o caso, da aplicao dos eventuais recursos objeto do termo de parceria conforme previsto em regulamento ; d ) a prestao de contas de todos os recursos e bens de origem pblica recebidos pelas Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico ser feita conforme determina o pargrafo nico do artigo 70 da . Constituio Federal.
Pargrafo nico. permitida a participao de servidores pblicos na composio de diretoria ou conselho de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, vedada a percepo de remunerao ou subsdio, a qualquer ttulo.
Art. 5 Cumpridos os requisitos dos artigos 3 e 4 desta Lei, a pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos, interessada em obter a qualificao instituda por esta Lei, dever formular requerimento escrito ao Ministrio da Justia, instrudo com cpias autenticadas dos seguintes documentos:
Direito Administrativo Lei n 9.790/1999 I estatuto registrado em cartrio; II ata de eleio de sua atual diretoria; III balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio; IV declarao de iseno do imposto de renda; V inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes. Art. 6 Recebido o requerimento previsto no artigo anterior, o Ministrio da Justia decidir, no prazo de trinta dias, deferindo ou no o pedido. 1 No caso de deferimento, o Ministrio da Justia emitir, no prazo de quinze dias da deciso, certificado de qualificao da requerente como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. 2 Indeferido o pedido, o Ministrio da Justia, no prazo do 1 dar cincia da deciso, mediante publicao no Dirio Oficial. 3 O pedido de qualificao somente ser indeferido quando: I a requerente enquadrar-se nas hipteses previstas no artigo 2 desta Lei; II a requerente no atender aos requisitos descritos nos artigos 3 e 4 desta Lei; III a documentao apresentada estiver incompleta. Art. 7 Perde-se a qualificao de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, a pedido ou mediante deciso proferida em processo administrativo ou judicial, de iniciativa popular ou do Ministrio Pblico, no qual sero assegurados, ampla defesa e o devido contraditrio. Art. 8 Vedado o anonimato, e desde que amparado por fundadas evidncias de erro ou fraude, qualquer cidado, respeitadas as prerrogativas do Ministrio Pblico, parte legtima para requerer, judicial ou administrativamen-
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te, a perda da qualificao instituda por esta Lei. C APTULO II DO TERMO DE PARCERIA Art. 9 Fica institudo o Termo de Parceria, assim considerado o instrumento passvel de ser firmado entre o Poder Pblico e as entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico destinado formao de vnculo de cooperao entre as partes, para o fomento e a execuo das atividades de interesse pblico previstas no artigo 3 desta Lei. Art. 10. O Termo de Parceria firmado de comum acordo entre o Poder Pblico e as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico discriminar direitos, responsabilidades e obrigaes das partes signatrias. 1 A celebrao do Termo de Parceria ser precedida de consulta aos Conselhos de Polticas Pblicas das reas correspondentes de atuao existentes, nos respectivos nveis de governo. 2 So clusulas essenciais do Termo de Parceria: I a do objeto, que conter a especificao do programa de trabalho proposto pela Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico; II a de estipulao das metas e dos resultados a serem atingidos e os respectivos prazos de execuo ou cronograma; III a de previso expressa dos critrios objetivos de avaliao de desempenho a serem utilizados, mediante indicadores de resultado; IV a de previso de receitas e despesas a serem realizadas em seu cumprimento, estipulando item por item
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Direito Administrativo Lei n 9.790/1999 composta de comum acordo entre o rgo parceiro e a Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. 2 A comisso encaminhar autoridade competente relatrio conclusivo sobre a avaliao procedida. 3 Os Termos de Parceria destinados ao fomento de atividades nas reas de que trata esta Lei estaro sujeitos aos mecanismos de controle social previstos na legislao. Art. 12. Os responsveis pela fiscalizao do Termo de Parceria, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou bens de origem pblica pela organizao parceira, daro imediata cincia ao Tribunal de Contas respectivo e ao Ministrio Pblico, sob pena de responsabilidade solidria. Art. 13. Sem prejuzo da medida a que se refere o artigo 12 desta Lei, havendo indcios fundados de malversao de bens ou recursos de origem pblica, os responsveis pela fiscalizao representaro ao Ministrio Pblico, Advocacia-Geral da Unio, para que requeiram ao juzo competente a decretao da indisponibilidade dos bens da entidade e o seqestro dos bens dos seus dirigentes, bem como de agente pblico ou terceiro, que possam ter enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico, alm de outras medidas consubstanciadas na Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e na Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos artigos 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil.
as categorias contbeis usadas pela organizao e o detalhamento das remuneraes e benefcios de pessoal a serem pagos, com recursos oriundos ou vinculados ao Termo de Parceria, a seus diretores, empregados e consultores; V a que estabelece as obrigaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, entre as quais a de apresentar ao Poder Pblico, ao trmino de cada exerccio, relatrio sobre a execuo do objeto do Termo de Parceria, contendo comparativo especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado de prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, independente das previses mencionadas no inciso IV; VI a de publicao, na imprensa oficial do Municpio, do Estado ou da Unio, conforme o alcance das atividades celebradas entre o rgo parceiro e a Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, de extrato do Termo de Parceria e de demonstrativo da sua execuo fsica e financeira, conforme modelo simplificado estabelecido no regulamento desta Lei, contendo os dados principais da documentao obrigatria do inciso V, sob pena de no liberao dos recursos previstos no Termo de Parceria. Art. 11. A execuo do objeto do Termo de Parceria ser acompanhada e fiscalizada por rgo do Poder Pblico da rea de atuao correspondente atividade fomentada, e pelos Conselhos de Polticas Pblicas das reas correspondentes de atuao existentes, em cada nvel de governo. 1 Os resultados atingidos com a execuo do Termo de Parceria devem ser analisados por comisso de avaliao,
Direito Administrativo Lei n 9.790/1999 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes mantidas pelo demandado no Pas e no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais. 3 At o trmino da ao, o Poder Pblico permanecer como depositrio e gestor dos bens e valores seqestrados ou indisponveis e velar pela continuidade das atividades sociais da organizao parceira. Art. 14. A organizao parceira far publicar, no prazo mximo de trinta dias, contado da assinatura do Termo de Parceria, regulamento prprio contendo os procedimentos que adotar para a contratao de obras e servios, bem como para compras com emprego de recursos provenientes do Poder Pblico, observados os princpios estabelecidos no inciso I do artigo 4 desta Lei. Art. 15. Caso a organizao adquira bem imvel com recursos provenientes da celebrao do Termo de Parceria, este ser gravado com clusula de inalienabilidade. C APTULO III DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 16. vedada s entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico a participao em campanhas de interesse poltico-partidrio ou eleitorais, sob quaisquer meios ou formas. Art. 17. O Ministrio da Justia permitir, mediante requerimento dos interessados, livre acesso pblico a todas as informaes pertinentes s Organi-
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zaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico. Art. 18. As pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, qualificadas com base em outros diplomas legais, podero qualificar-se como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, desde que atendidos aos requisitos para tanto exigidos, sendolhes assegurada a manuteno simultnea dessas qualificaes, at cinco anos contados da data de vigncia desta Lei.
1 Findo o prazo de cinco anos, a pessoa jurdica interessada em manter a qualificao prevista nesta Lei dever por ela optar, fato que implicar a renncia automtica de suas qualificaes anteriores.
Art. 19. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de trinta dias. Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 23 de maro de 1999; 178 da Independncia e . 111 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
2 Caso no seja feita a opo prevista no pargrafo anterior, a pessoa jurdica perder automaticamente a qualificao obtida nos termos desta Lei.
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Direito Administrativo Lei n 9.796/1999 LEI N 9.796, DE 5 DE MAIO DE 1999 Art. 3 O Regime Geral de Previdncia Social, como regime instituidor, tem direito de receber de cada regime de origem compensao financeira, observado o disposto neste artigo. 1 O Regime Geral de Previdncia Social deve apresentar a cada regime de origem os seguintes dados referentes a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de contribuio no mbito daquele regime de origem: I identificao do segurado e, se for o caso, de seu dependente; II a renda mensal inicial e a data de incio do benefcio; III o percentual do tempo de servio total do segurado correspondente ao tempo de contribuio no mbito daquele regime de origem. 2 Cada regime de origem deve pagar ao Regime Geral de Previdncia Social, para cada ms de competncia do benefcio, o valor resultante da multiplicao da renda mensal do benefcio pelo percentual obtido na forma do inciso III do pargrafo anterior. 3 A compensao financeira referente a cada benefcio no poder exceder o resultado da multiplicao do percentual obtido na forma do inciso III do 1 deste artigo pela renda mensal do maior benefcio da mesma espcie pago diretamente pelo regime de origem. 4 Para fins do disposto no pargrafo anterior, o regime de origem deve informar ao Regime Geral de Previdncia Social, na forma do regulamento, a maior renda mensal de cada espcie de benefcio por ele pago diretamente. 5 O valor de que trata o 2 deste artigo ser reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento do benefcio pela Previdncia Social,
Dispe sobre a compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e os regimes de previdncia dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos casos de contagem recproca de tempo de contribuio para efeito de aposentadoria, e d outras providncias.
Art. 1 A compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e os regimes prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na hiptese de contagem recproca de tempos de contribuio, obedecer s disposies desta Lei. Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se: I regime de origem: o regime previdencirio ao qual o segurado ou servidor pblico esteve vinculado sem que dele receba aposentadoria ou tenha gerado penso para seus dependentes; II regime instituidor: o regime previdencirio responsvel pela concesso e pagamento de benefcio de aposentadoria ou penso dela decorrente a segurado ou servidor pblico ou a seus dependentes com cmputo de tempo de contribuio no mbito do regime de origem. 1 Os regimes prprios de previdncia de servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios s sero considerados regimes de origem quando o Regime Geral de Previdncia Social for o regime instituidor. 2 Na hiptese de o regime prprio de previdncia de servidor pblico no possuir personalidade jurdica prpria, atribuem-se ao respectivo ente federado as obrigaes e direitos previstos nesta Lei.
Direito Administrativo Lei n 9.796/1999 devendo o Regime Geral de Previdncia Social comunicar a cada regime de origem o total por ele devido em cada ms como compensao financeira. Art. 4 Cada regime prprio de previdncia de servidor pblico tem direito, como regime instituidor, de receber do Regime Geral de Previdncia Social, enquanto regime de origem, compensao financeira, observado o disposto neste artigo. 1 O regime instituidor deve apresentar ao Regime Geral de Previdncia Social, alm das normas que o regem, os seguintes dados referentes a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia Social: I identificao do servidor pblico e, se for o caso, de seu dependente; II o valor dos proventos da aposentadoria ou penso dela decorrente e a data de incio do benefcio; III o tempo de servio total do servidor e o correspondente ao tempo de contribuio ao Regime Geral de Previdncia Social. 2 Com base nas informaes referidas no pargrafo anterior, o Regime Geral de Previdncia Social calcular qual seria a renda mensal inicial daquele benefcio segundo as normas do Regime Geral de Previdncia Social. 3 A compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia Social, relativa ao primeiro ms de competncia do benefcio, ser calculada com base no valor do benefcio pago pelo regime instituidor ou na renda mensal do benefcio calculada na forma do pargrafo anterior, o que for menor. 4 O valor da compensao financeira mencionada no pargrafo anterior
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corresponde multiplicao do montante ali especificado pelo percentual correspondente ao tempo de contribuio ao Regime Geral de Previdncia Social no tempo de servio total do servidor pblico. 5 O valor da compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia Social ser reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios da Previdncia Social, mesmo que tenha prevalecido, no primeiro ms, o valor do benefcio pago pelo regime instituidor. Art. 5 Os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem, no prazo mximo de trinta e seis meses a contar da data da entrada em vigor desta Lei, os dados relativos aos benefcios em manuteno nessa data, concedidos a partir da promulgao da Constituio Federal.
Art. 6 O Instituto Nacional do Seguro Social INSS manter cadastro atualizado de todos os benefcios objeto de compensao financeira, totalizando o quanto deve para cada regime prprio de previdncia dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como o montante devido por cada um deles para o Regime Geral de Previdncia Social, como compensao finan-
Pargrafo nico. A compensao financeira em atraso relativa aos benefcios de que trata este artigo ser calculada multiplicando-se a renda mensal obtida para o ltimo ms, de acordo com o procedimento determinado nos artigos 3 e 4, pelo nmero de meses em que o benefcio foi pago at ento.
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Direito Administrativo Lei n 9.796/1999 as parcelas pagas indevidamente pelo regime de origem sero registradas em dobro, no ms seguinte ao da constatao, como dbito daquele regime. Art. 8 Na hiptese de descumprimento do prazo de desembolso estipulado no 2 do artigo 6, aplicar-se-o as mesmas normas em vigor para atualizao dos valores dos recolhimentos em atraso de contribuies previdencirias arrecadadas pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS. Pargrafo nico. Na hiptese de o regime previdencirio prprio dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios possuir personalidade jurdica prpria, os respectivos entes federados respondem solidariamente pelas obrigaes previstas nesta Lei. Art. 8-A. A compensao financeira entre os regimes prprios de previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na hiptese de contagem recproca de tempos de contribuio, obedecer, no que couber, s disposies desta Lei.
ceira e pelo no recolhimento de contribuies previdencirias no prazo legal. 1 Os desembolsos pelos regimes de origem s sero feitos para os regimes instituidores que se mostrem credores no cmputo da compensao financeira devida de lado a lado e dos dbitos pelo no recolhimento de contribuies previdencirias no prazo legal. 2 O Instituto Nacional do Seguro Social INSS comunicar o total a ser desembolsado por cada regime de origem at o dia trinta de cada ms, devendo os desembolsos ser feitos at o quinto dia til do ms subseqente. 3 Os valores no desembolsados em virtude do disposto no 1 deste artigo sero contabilizados como pagamentos efetivos, devendo o Instituto Nacional do Seguro Social INSS registrar mensalmente essas operaes e informar a cada regime prprio de previdncia de servidor pblico os valores a ele referentes. 4 Sendo invivel financeiramente para um regime de origem desembolsar de imediato os valores relativos compensao financeira, em funo dos valores em atraso a que se refere o pargrafo nico do artigo anterior, podem os regimes de origem e instituidor firmar termo de parcelamento dos desembolsos atualizando-se os valores devidos nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios de prestao continuada da Previdncia Social. Art. 7 Os regimes instituidores devem comunicar de imediato aos regimes de origem qualquer reviso no valor do benefcio objeto de compensao financeira ou sua extino total ou parcial, cabendo ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS registrar as alteraes no cadastro a que se refere o artigo anterior. Pargrafo nico. Constatado o no cumprimento do disposto neste artigo,
Art. 9 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias contado da data de sua publicao. Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 5 de maio de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Fernando Henriqu e Cardoso Henrique
Direito Administrativo Lei n 9.801/1999 Lei n 9.873/1999 795 LEI N 9.801, DE 14 DE JUNHO DE 1999 Art. 3 A exonerao de servidor estvel que desenvolva atividade exclusiva de Estado, assim definida em lei, observar as seguintes condies: I somente ser admitida quando a exonerao de servidores dos demais cargos do rgo ou da unidade administrativa objeto da reduo de pessoal tenha alcanado, pelo menos, trinta por cento do total desses cargos; II cada ato reduzir em no mximo trinta por cento o nmero de servidores que desenvolvam atividades exclusivas de Estado. Art. 4 Os cargos vagos em decorrncia da dispensa de servidores estveis de que trata esta Lei sero declarados extintos, sendo vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. Art. 5 Esta Lei entra vigor no prazo de noventa dias a partir da data de sua publicao. Braslia, 14 de junho de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Dispe sobre as normas gerais para perda de cargo pblico por excesso de despesa e d outras providncias.
Art. 1 Esta Lei regula a exonerao de servidor pblico estvel com fundamento no 4 e seguintes do art. 169 da Constituio Federal. Art. 2 A exonerao a que alude o art. 1 ser precedida de ato normativo motivado dos Chefes de cada um dos Poderes da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. 1 O ato normativo dever especificar: I a economia de recursos e o nmero correspondente de servidores a serem exonerados; II a atividade funcional e o rgo ou a unidade administrativa objeto de reduo de pessoal; III o critrio geral impessoal escolhido para a identificao dos servidores estveis a serem desligados dos respectivos cargos; IV os critrios e as garantias especiais escolhidos para identificao dos servidores estveis que, em decorrncia das atribuies do cargo efetivo, desenvolvam atividades exclusivas de Estado; V o prazo de pagamento da indenizao devida pela perda do cargo; VI os crditos oramentrios para o pagamento das indenizaes. 2 O critrio geral para identificao impessoal a que se refere o inciso III do 1 ser escolhido entre: I menor tempo de servio pblico; II maior remunerao; III menor idade. 3 O critrio geral eleito poder ser combinado com o critrio complementar do menor nmero de dependentes para fins de formao de uma listagem de classificao.
Estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela Administrao Pblica Federal, direta e indireta, e d outras providncias.
Decreto n 20.910, de 6-1-1932, regula a prescrio qinqenal. Decreto-Lei n 4.597, de 19-8-1942, dispe sobre a prescrio das aes contra a Fazenda Pblica.
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Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 nal e aos processos e procedimentos de natureza tributria. Art. 6 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.859-16, de 24 de setembro de 1999. Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Ficam revogados o art. 33 da Lei n 6.385, de 1976, com a redao 9.457, de 1997, o art. dada pela Lei n 28 da Lei n 8.884, de 1994, e demais disposies em contrrio, ainda que constantes de lei especial. Congresso Nacional, em 23 de novembro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Senador Antonio Carlos Magalhes
Art. 1 Prescreve em cinco anos a ao punitiva da Administrao Pblica Federal, direta e indireta, no exerccio do poder de polcia, objetivando apurar infrao legislao em vigor, contados da data da prtica do ato ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado. 1 Incide a prescrio no procedimento administrativo paralisado por mais de trs anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da paralisao, se for o caso. 2 Quando o fato objeto da ao punitiva da Administrao tambm constituir crime, a prescrio reger-se- pelo prazo previsto na lei penal. Art. 2 Interrompe-se a prescrio: I pela citao do indiciado ou acusado, inclusive por meio de edital; II por qualquer ato inequvoco, que importe apurao do fato; III pela deciso condenatria recorrvel. Art. 3 Suspende-se a prescrio durante a vigncia: I dos compromissos de cessao ou de desempenho, respectivamente, previstos nos arts. 53 e 58 da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994; II do termo de compromisso de que trata o 5 do art. 11 da Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976, com a redao dada pela Lei n 9.457, de 5 de maio de 1997. Art. 4 Ressalvadas as hipteses de interrupo previstas no art. 2, para as infraes ocorridas h mais de trs anos, contados do dia 1 de julho de 1998, a prescrio operar em dois anos, a partir dessa data. Art. 5 O disposto nesta Lei no se aplica s infraes de natureza funcio-
Presidente do Congresso Nacional
Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS e d outras providncias.
Decreto n 3.327, de 5-1-2000, aprova o Regulamento da Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS.
C APTULO I DA CRIAO E DA COMPETNCIA Art. 1 criada a Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS, autarquia sob o regime especial, vinculada ao Ministrio da Sade, com sede e foro na cidade do Rio de Janeiro RJ, prazo de
Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 durao indeterminado e atuao em todo o territrio nacional, como rgo de regulao, normatizao, controle e fiscalizao das atividades que garantam a assistncia suplementar sade. Pargrafo nico. A natureza de autarquia especial conferida ANS caracterizada por autonomia administrativa, financeira, patrimonial e de gesto de recursos humanos, autonomia nas suas decises tcnicas e mandato fixo de seus dirigentes. Art. 2 Caber ao Poder Executivo instalar a ANS, devendo o seu regulamento, aprovado por decreto do Presidente da Repblica, fixar-lhe a estrutura organizacional bsica. Pargrafo nico. Constituda a ANS, com a publicao de seu regimento interno, pela diretoria colegiada, ficar a autarquia, automaticamente, investida no exerccio de suas atribuies. Art. 3 A ANS ter por finalidade institucional promover a defesa do interesse pblico na assistncia suplementar sade, regulando as operadoras setoriais, inclusive quanto s suas relaes com prestadores e consumidores, contribuindo para o desenvolvimento das aes de sade no Pas. Art. 4 Compete ANS: I propor polticas e diretrizes gerais ao Conselho Nacional de Sade Suplementar Consu para a regulao do setor de sade suplementar; II estabelecer as caractersticas gerais dos instrumentos contratuais utilizados na atividade das operadoras; III elaborar o rol de procedimentos e eventos em sade, que constituiro referncia bsica para os fins do disposto na Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998, e suas excepcionalidades;
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IV fixar critrios para os procedimentos de credenciamento e descredenciamento de prestadores de servio s operadoras; V estabelecer parmetros e indicadores de qualidade e de cobertura em assistncia sade para os servios prprios e de terceiros oferecidos pelas operadoras; VI estabelecer normas para ressarcimento ao Sistema nico de Sade SUS; VII estabelecer normas relativas adoo e utilizao, pelas operadoras de planos de assistncia sade, de mecanismos de regulao do uso dos servios de sade; VIII deliberar sobre a criao de cmaras tcnicas, de carter consultivo, de forma a subsidiar suas decises; IX normatizar os conceitos de doena e leso preexistentes; X definir, para fins de aplicao da Lei n 9.656, de 1998, a segmentao das operadoras e administradoras de planos privados de assistncia sade, observando as suas peculiaridades; XI estabelecer critrios, responsabilidades, obrigaes e normas de procedimento para garantia dos direitos assegurados nos arts. 30 e 31 da Lei n 9.656, de 1998; XII estabelecer normas para registro dos produtos definidos no inciso I e no 1 do art. 1 da Lei n 9.656, de 1998; XIII decidir sobre o estabelecimento de sub-segmentaes aos tipos de planos definidos nos incisos I a IV do art. 12 da Lei n 9.656, de 1998; XIV estabelecer critrios gerais para o exerccio de cargos diretivos das operadoras de planos privados de assistncia sade; XV estabelecer critrios de aferio e controle da qualidade dos servios oferecidos pelas operadoras de planos privados de assistncia sade, sejam
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Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 cia sade e zelar pelo cumprimento das normas atinentes ao seu funcionamento; XXIV exercer o controle e a avaliao dos aspectos concernentes garantia de acesso, manuteno e qualidade dos servios prestados, direta ou indiretamente, pelas operadoras de planos privados de assistncia sade; XXV avaliar a capacidade tcnico-operacional das operadoras de planos privados de assistncia sade para garantir a compatibilidade da cobertura oferecida com os recursos disponveis na rea geogrfica de abrangncia; XXVI fiscalizar a atuao das operadoras e prestadores de servios de sade com relao abrangncia das coberturas de patologias e procedimentos; XXVII fiscalizar aspectos concernentes s coberturas e o cumprimento da legislao referente aos aspectos sanitrios e epidemiolgicos, relativos prestao de servios mdicos e hospitalares no mbito da sade suplementar; XXVIII avaliar os mecanismos de regulao utilizados pelas operadoras de planos privados de assistncia sade; XXIX fiscalizar o cumprimento das disposies da Lei n 9.656, de 1998, e de sua regulamentao; XXX aplicar as penalidades pelo descumprimento da Lei n 9.656, de 1998, e de sua regulamentao; XXXI requisitar o fornecimento de informaes s operadoras de planos privados de assistncia sade, bem como da rede prestadora de servios a elas credenciadas; XXXII adotar as medidas necessrias para estimular a competio no setor de planos privados de assistncia sade; XXXIII instituir o regime de direo fiscal ou tcnica nas operadoras; XXXIV proceder liquidao extrajudicial e autorizar o liquidante a reque-
eles prprios, referenciados, contratados ou conveniados; XVI estabelecer normas, rotinas e procedimentos para concesso, manuteno e cancelamento de registro dos produtos das operadoras de planos privados de assistncia sade; XVII autorizar reajustes e revises das contraprestaes pecunirias dos planos privados de assistncia sade, ouvido o Ministrio da Fazenda;
Inciso XVII com a redao dada pela Medida Provisria n 2.17744, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
XVIII expedir normas e padres para o envio de informaes de natureza econmico-financeira pelas operadoras, com vistas homologao de reajustes e revises; XIX proceder integrao de informaes com os bancos de dados do Sistema nico de Sade; XX autorizar o registro dos planos privados de assistncia sade; XXI monitorar a evoluo dos preos de planos de assistncia sade, seus prestadores de servios, e respectivos componentes e insumos; XXII autorizar o registro e o funcionamento das operadoras de planos privados de assistncia sade, bem assim sua ciso, fuso, incorporao, alterao ou transferncia do controle societrio, sem prejuzo do disposto na Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994;
Inciso XXII com a redao dada pela Medida Provisria n 2.17744, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
XXIII fiscalizar as atividades das operadoras de planos privados de assistn-
Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 rer a falncia ou insolvncia civil das operadores de planos privados de assistncia sade;
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Inciso XXXIV com a redao dada pela Medida Provisria n 2.17744, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
c ) direo fiscal ou tcnica; d ) liquidao extrajudicial; e ) procedimentos de recuperao financeira das operadoras; f ) normas de aplicao de penalidades; g ) garantias assistenciais, para cobertura dos planos ou produtos comercializados ou disponibilizados;
XLII estipular ndices e demais condies tcnicas sobre investimentos e outras relaes patrimoniais a serem observadas pelas operadoras de planos de assistncia sade.
XXXV determinar ou promover a alienao da carteira de planos privados de assistncia sade das operadoras;
Inciso XXXV com a redao dada pela Medida Provisria n 2.17744, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
2 As normas previstas neste artigo obedecero s caractersticas especficas da operadora, especialmente no que concerne natureza jurdica de seus atos constitutivos. 3 Revogado . Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte re-
a ) contedos e modelos assistenciais; b ) adequao e utilizao de tecnologias em sade;
XXXVI articular-se com os rgos de defesa do consumidor visando a eficcia da proteo e defesa do consumidor de servios privados de assistncia sade, observado o disposto na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990; XXXVII zelar pela qualidade dos servios de assistncia sade no mbito da assistncia sade suplementar; XXXVIII administrar e arrecadar as taxas institudas por esta Lei; XXXIX celebrar, nas condies que estabelecer, termo de compromisso de ajuste de conduta e termo de compromisso e fiscalizar os seus cumprimentos; XL definir as atribuies e competncias do diretor tcnico, diretor fiscal, do liquidante e do responsvel pela alienao de carteira; XLI fixar as normas para constituio, organizao, funcionamento e fiscalizao das operadoras de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 da Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998, incluindo:
Incisos XXXIX a XLII acrescidos pela Medida Provisria n 2.17744, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
1 A recusa, a omisso, a falsidade ou o retardamento injustificado de informaes ou documentos solicitados pela ANS constitui infrao punvel com multa diria de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser aumentada em at vinte vezes, se necessrio, para garantir a sua eficcia em razo da situao econmica da operadora ou prestadora de servios.
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Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 I condenao penal transitada em julgado; II condenao em processo administrativo, a ser instaurado pelo Ministro de Estado da Sade, assegurados o contraditrio e a ampla defesa; III acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; e IV descumprimento injustificado de objetivos e metas acordados no contrato de gesto de que trata o Captulo III desta Lei. 1 Instaurado processo administrativo para apurao de irregularidades, poder o Presidente da Repblica, por solicitao do Ministro de Estado da Sade, no interesse da Administrao, determinar o afastamento provisrio do dirigente, at a concluso. 2 O afastamento de que trata o 1 no implica prorrogao ou permanncia no cargo alm da data inicialmente prevista para o trmino do mandato. Art. 9 At doze meses aps deixar o cargo, vedado a ex-dirigente da ANS: I representar qualquer pessoa ou interesse perante a Agncia, excetuando-se os interesses prprios relacionados a contrato particular de assistncia sade suplementar, na condio de contratante ou consumidor; II deter participao, exercer cargo ou funo em organizao sujeita regulao da ANS. Art. 10. Compete Diretoria Colegiada: I exercer a administrao da ANS; II editar normas sobre matrias de competncia da ANS; III aprovar o regimento interno da ANS e definir a rea de atuao de cada Diretor; IV cumprir e fazer cumprir as normas relativas sade suplementar;
dao: O Presidente da Repblica poder determinar que os reajustes e as revises das contraprestaes pecunirias dos planos privados de assistncia sade, de que trata o inciso XVII, sejam autorizados em ato conjunto dos Ministros de Estado da Fazenda e da Sade. C APTULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Art. 5 A ANS ser dirigida por uma Diretoria Colegiada, devendo contar, tambm, com um Procurador, um Corregedor e um Ouvidor, alm de unidades especializadas incumbidas de diferentes funes, de acordo com o regimento interno. Pargrafo nico. A ANS contar, ainda, com a Cmara de Sade Suplementar, de carter permanente e consultivo. Art. 6 A gesto da ANS ser exercida pela Diretoria Colegiada, composta por at cinco Diretores, sendo um deles o seu Diretor-Presidente. Pargrafo nico. Os Diretores sero brasileiros, indicados e nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao prvia pelo Senado Federal, nos termos do art. 52, III, f, da Constituio Federal, para cumprimento de mandato de trs anos, admitida uma nica reconduo. Art. 7 O Diretor-Presidente da ANS ser designado pelo Presidente da Repblica, dentre os membros da Diretoria Colegiada, e investido na funo por trs anos, ou pelo prazo restante de seu mandato, admitida uma nica reconduo por trs anos. Art. 8 Aps os primeiros quatro meses de exerccio, os dirigentes da ANS somente perdero o mandato em virtude de:
Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 V elaborar e divulgar relatrios peridicos sobre suas atividades; VI julgar, em grau de recurso, as decises dos Diretores, mediante provocao dos interessados; VII encaminhar os demonstrativos contbeis da ANS aos rgos competentes. 1 A Diretoria reunir-se- com a presena de, pelo menos, trs diretores, dentre eles o Diretor-Presidente ou seu substituto legal, e deliberar com, no mnimo, trs votos coincidentes. 2 Dos atos praticados pelos Diretores caber recurso Diretoria Colegiada como ltima instncia administrativa.
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VIII assinar contratos e convnios, ordenar despesas e praticar os atos de gesto necessrios ao alcance dos objetivos da ANS. Art. 12. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 13. A Cmara de Sade Suplementar ser integrada: I pelo Diretor-Presidente da ANS, ou seu substituto, na qualidade de Presidente; II por um diretor da ANS, na qualidade de Secretrio; III por um representante de cada Ministrio a seguir indicado:
a) b) c) d) e)
da Fazenda; da Previdncia e Assistncia Social; do Trabalho e Emprego; da Justia; da Sade;
3 O recurso a que se refere o 2 ter efeito suspensivo, salvo quando a matria que lhe constituir o objeto envolver risco sade dos consumidores. Art. 11. Compete ao Diretor-Presidente: I representar legalmente a ANS; II presidir as reunies da Diretoria Colegiada; III cumprir e fazer cumprir as decises da Diretoria Colegiada; IV decidir nas questes de urgncia ad referendum da Diretoria Colegiada; V decidir, em caso de empate, nas deliberaes da Diretoria Colegiada; VI nomear ou exonerar servidores, provendo os cargos efetivos, em comisso e funes de confiana, e exercer o poder disciplinar, nos termos da legislao em vigor; VII encaminhar ao Ministrio da Sade e ao Consu os relatrios peridicos elaborados pela Diretoria Colegiada;
IV por um representante de cada rgo e entidade a seguir indicados:
a ) Conselho Nacional de Sade; b ) Conselho Nacional dos Secretrios Estaduais de Sade; c) Conselho Nacional dos Secretrios Municipais de Sade; d ) Conselho Federal de Medicina; e ) Conselho Federal de Odontologia; f ) Conselho Federal de Enfermagem; g ) Federao Brasileira de Hospitais; h ) Confederao Nacional de Sade, Hospitais, Estabelecimentos e Servios; i ) Confederao das Santas Casas de Misericrdia, Hospitais e Entidades Filantrpicas; j) Confederao Nacional da Indstria; l) Confederao Nacional do Comrcio; m ) Central nica dos Trabalhadores; n ) Fora Sindical; o ) Social Democracia Sindical; p) Federao Nacional das Empresas de Seguros Privados e de Capitalizao;
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Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 1 Os membros da Cmara de Sade Suplementar sero designados pelo Diretor-Presidente da ANS. 2 As entidades de que tratam as alneas dos incisos V e VI escolhero entre si, dentro de cada categoria, os seus representantes e respectivos suplentes na Cmara de Sade Suplementar.
q ) Associao Mdica Brasileira;
Alneas p e q acrescidas pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
V por um representante de cada entidade a seguir indicada:
a ) do segmento de autogesto de assistncia sade; b) das empresas de medicina de grupo; c) das cooperativas de servios mdicos que atuem na sade suplementar; d ) das empresas de odontologia de grupo; e ) das cooperativas de servios odontolgicos que atuem na rea de sade suplementar;
C APTULO III DO CONTRATO DE GESTO Art. 14. A administrao da ANS ser regida por um contrato de gesto, negociado entre seu Diretor-Presidente e o Ministro de Estado da Sade e aprovado pelo Conselho de Sade Suplementar, no prazo mximo de cento e vinte dias seguintes designao do Diretor-Presidente da autarquia. Pargrafo nico. O contrato de gesto estabelecer os parmetros para a administrao interna da ANS, bem assim os indicadores que permitam avaliar, objetivamente, a sua atuao administrativa e o seu desempenho. Art. 15. O descumprimento injustificado do contrato de gesto implicar a dispensa do Diretor-Presidente, pelo Presidente da Repblica, mediante solicitao do Ministro de Estado da Sade. C APTULO IV DO PATRIMNIO, DAS RECEITAS E DA GESTO FINANCEIRA Art. 16. Constituem patrimnio da ANS os bens e direitos de sua propriedade, os que lhe forem conferidos ou os que venha a adquirir ou incorporar.
Alneas a a e com a redao dada pela Medida Provisria n 2.17744, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
f ) das empresas de odontologia de grupo; g ) das cooperativas de servios odontolgicos que atuem na rea de sade suplementar; h ) das entidades de portadores de deficincia e de patologias especiais;
VI por dois representantes de entidades a seguir indicadas:
a ) de defesa do consumidor; b ) de associaes de consumidores de planos privados de assistncia sade; c ) das entidades de portadores de deficincia e de patologias especiais.
Inciso VI acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 Art. 17. Constituem receitas da ANS: I o produto resultante da arrecadao da Taxa de Sade Suplementar de que trata o art. 18; II a retribuio por servios de quaisquer natureza prestados a terceiros; III o produto da arrecadao das multas resultantes das suas aes fiscalizadoras; IV o produto da execuo da sua dvida ativa; V as dotaes consignadas no Oramento-Geral da Unio, crditos especiais, crditos adicionais, transferncias e repasses que lhe forem conferidos; VI os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades ou organismos nacionais e internacionais; VII as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; VIII os valores apurados na venda ou aluguel de bens mveis e imveis de sua propriedade; IX o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informaes; X os valores apurados em aplicaes no mercado financeiro das receitas previstas neste artigo, na forma definida pelo Poder Executivo; XI quaisquer outras receitas no especificadas nos incisos I a X deste artigo. Pargrafo nico. Os recursos previstos nos incisos I a IV e VI a XI deste artigo sero creditados diretamente ANS, na forma definida pelo Poder Executivo. Art. 18. instituda a Taxa de Sade Suplementar, cujo fato gerador o exerccio pela ANS do poder de polcia que lhe legalmente atribudo. Art. 19. So sujeitos passivos da Taxa de Sade Suplementar as pessoas jurdicas,
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condomnios ou consrcios constitudos sob a modalidade de sociedade civil ou comercial, cooperativa ou entidade de autogesto, que operem produto, servio ou contrato com a finalidade de garantir a assistncia sade visando a assistncia mdica, hospitalar ou odontolgica. Art. 20. A Taxa de Sade Suplementar ser devida: I por plano de assistncia sade, e seu valor ser o produto da multiplicao de R$ 2,00 (dois reais) pelo nmero mdio de usurios de cada plano privado de assistncia sade, deduzido o percentual total de descontos apurado em cada plano, de acordo com as Tabelas I e II do Anexo II desta Lei; II por registro de produto, registro de operadora, alterao de dados referente ao produto, alterao de dados referente operadora, pedido de reajuste de contraprestao pecuniria, conforme os valores constantes da Tabela que constitui o Anexo III desta Lei. 1 Para fins do clculo do nmero mdio de usurios de cada plano privado de assistncia sade, previsto no inciso I deste artigo, no sero includos os maiores de sessenta anos. 2 Para fins do inciso I deste artigo, a Taxa de Sade Suplementar ser devida anualmente e recolhida at o ltimo dia til do primeiro decndio dos meses de maro, junho, setembro e dezembro e de acordo com o disposto no regulamento da ANS. 3 Para fins do inciso II deste artigo, a Taxa de Sade Suplementar ser devida quando da protocolizao do requerimento e de acordo com o regulamento da ANS. 4 Para fins do inciso II deste artigo, os casos de alterao de dados referentes
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Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 por cento, no caso das empresas com nmero de usurios inferior a vinte mil. 10. Para fins do disposto no inciso II deste artigo, os casos de alterao de dados referentes a produtos ou a operadoras, at edio da norma correspondente aos seus registros definitivos, conforme o disposto na Lei n 9.656, de 1998, ficam isentos da respectiva Taxa de Sade Suplementar. 11. Para fins do disposto no inciso I deste artigo, nos casos de alienao compulsria de carteira, as operadoras de planos privados de assistncia sade adquirentes ficam isentas de pagamento da respectiva Taxa de Sade Suplementar, relativa aos beneficirios integrantes daquela carteira, pelo prazo de cinco anos.
ao produto ou operadora que no produzam conseqncias para o consumidor ou o mercado de sade suplementar, conforme disposto em resoluo da Diretoria Colegiada da ANS, podero fazer jus a iseno ou reduo da respectiva Taxa de Sade Suplementar. 5 At 31 de dezembro de 2000, os valores estabelecidos no Anexo III desta Lei sofrero um desconto de 50% (cinqenta por cento). 6 As operadoras de planos privados de assistncia sade que se enquadram nos segmentos de autogesto por departamento de recursos humanos, ou de filantropia, ou que tenham nmero de usurios inferior a vinte mil, ou que despendem, em sua rede prpria, mais de sessenta por cento do custo assistencial relativo aos gastos em servios hospitalares referentes a seus Planos Privados de Assistncia Sade e que prestam ao menos trinta por cento de sua atividade ao Sistema nico de Sade SUS, faro jus a um desconto de trinta por cento sobre o montante calculado na forma do inciso I deste artigo, conforme dispuser a ANS. 7 As operadoras de planos privados de assistncia sade que comercializam exclusivamente planos odontolgicos faro jus a um desconto de cinqenta por cento sobre o montante calculado na forma do inciso I deste artigo, conforme dispuser a ANS. 8 As operadoras com nmero de usurios inferior a vinte mil podero optar pelo recolhimento em parcela nica no ms de maro, fazendo jus a um desconto de cinco por cento sobre o montante calculado na forma do inciso I deste artigo, alm dos descontos previstos nos 6 e 7, conforme dispuser a ANS. 9 Os valores constantes do Anexo III desta Lei ficam reduzidos em cinqenta
Art. 21. A Taxa de Sade Suplementar no recolhida nos prazos fixados ser cobrada com os seguintes acrscimos: I juros de mora, na via administrativa ou judicial, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de 1% a.m. (um por cento ao ms) ou frao de ms; II multa de mora de 10% (dez por cento). 1 Os dbitos relativos Taxa de Sade Suplementar podero ser parcelados, a juzo da ANS, de acordo com os critrios fixados na legislao tributria.
Pargrafo nico transformado em 1 pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 2 Alm dos acrscimos previstos nos incisos I e II deste artigo, o no recolhimento da Taxa de Sade Suplementar implicar a perda dos descontos previstos nesta Lei.
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1 Para os fins do disposto no caput deste artigo, so consideradas necessidades temporrias de excepcional interesse pblico as atividades relativas implementao, ao acompanhamento e avaliao de atividades, projetos e programas de carter finalstico na rea de regulao da sade suplementar, suporte administrativo e jurdico imprescindveis implantao da ANS. 2 A contratao de pessoal temporrio poder ser efetivada vista de notria capacidade tcnica ou cientfica do profissional, mediante anlise do curriculum vitae . 3 As contrataes temporrias sero feitas por tempo determinado e observado o prazo mximo de doze meses, podendo ser prorrogadas desde que sua durao no ultrapasse o termo final da autorizao de que trata o caput . 4 A remunerao do pessoal contratado temporariamente ter como referncia valores definidos em ato conjunto da ANS e do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal Sipec. 5 Aplica-se ao pessoal contratado temporariamente pela ANS o disposto nos arts. 5 e 6, no pargrafo nico do art. 7, nos arts. 8, 9, 10, 11, 12 e 16 da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993.
Art. 22. A Taxa de Sade Suplementar ser devida a partir de 1 de janeiro de 2000. Art. 23. A Taxa de Sade Suplementar ser recolhida em conta vinculada ANS. Art. 24. Os valores cuja cobrana seja atribuda por lei ANS e apurados administrativamente, no recolhidos no prazo estipulado, sero inscritos em dvida ativa da prpria ANS e serviro de ttulo executivo para cobrana judicial na forma da lei. Art. 25. A execuo fiscal da dvida ativa ser promovida pela Procuradoria da ANS. C APTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 26. A ANS poder contratar especialistas para a execuo de trabalhos nas reas tcnica, cientfica, administrativa, econmica e jurdica, por projetos ou prazos limitados, observada a legislao em vigor. Art. 27. Revogado . Lei n 9.986, de 187-2000. Art. 28. Nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, a ANS autorizada a efetuar contratao temporria por prazo no excedente a trinta e seis meses, a contar de sua instalao.
Art. 29. vedado ANS requisitar pessoal com vnculo empregatcio ou contratual junto a entidades sujeitas sua ao reguladora, bem assim os respectivos responsveis, ressalvada a participao em comisses de trabalho criadas com fim especfico, durao determinada e no integrantes da sua estrutura organizacional. Pargrafo nico. Excetuam-se da vedao prevista neste artigo os empregados
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Direito Administrativo Lei n 9.961/2000 o e manuteno da ANS, utilizando como recursos as dotaes oramentrias destinadas s atividades finalsticas e administrativas, observados os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de despesas previstos na Lei Oramentria em vigor; III sub-rogar contratos ou parcelas destes relativos manuteno, instalao e funcionamento da ANS. Pargrafo nico. At que se conclua a instalao da ANS, so o Ministrio da Sade e a Fundao Nacional de Sade incumbidos de assegurar o suporte administrativo e financeiro necessrio ao funcionamento da Agncia. Art. 33. A ANS designar pessoa fsica de comprovada capacidade e experincia, reconhecida idoneidade moral e registro em conselho de fiscalizao de profisses regulamentadas, para exercer o encargo de diretor fiscal, de diretor tcnico ou de liquidante de operadora de planos privados de assistncia sade.
de empresas pblicas e sociedades de economia mista que mantenham sistema de assistncia sade na modalidade de autogesto. Art. 30. Durante o prazo mximo de cinco anos, contado da data de instalao da ANS, o exerccio da fiscalizao das operadoras de planos privados de assistncia sade poder ser realizado por contratado, servidor ou empregado requisitado ou pertencente ao Quadro da Agncia ou do Ministrio da Sade, mediante designao da Diretoria Colegiada, conforme dispuser o regulamento. Art. 31. Na primeira gesto da ANS, visando implementar a transio para o sistema de mandatos no coincidentes, as nomeaes observaro os seguintes critrios: I trs diretores sero nomeados pelo Presidente da Repblica, por indicao do Ministro de Estado da Sade; II dois diretores sero nomeados na forma do pargrafo nico do art. 6 desta Lei. 1 Dos trs diretores referidos no inciso I deste artigo, dois sero nomeados para mandato de quatro anos e um, para mandato de trs anos. 2 Dos dois diretores referidos no inciso II deste artigo, um ser nomeado para mandato de quatro anos e o outro, para mandato de trs anos. Art. 32. o Poder Executivo autorizado a: I transferir para a ANS o acervo tcnico e patrimonial, as obrigaes, os direitos e as receitas do Ministrio da Sade e de seus rgos, necessrios ao desempenho de suas funes; II remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do Ministrio da Sade e do Fundo Nacional de Sade para atender as despesas de estrutura-
1 A remunerao do diretor tcnico, do diretor fiscal ou do liquidante dever ser suportada pela operadora ou pela massa. 2 Se a operadora ou a massa no dispuserem de recursos para custear a remunerao de que trata este artigo, a ANS poder, excepcionalmente, promover este pagamento, em valor equivalente do cargo em comisso de Gerncia Executiva, nvel III, smbolo CGE-III, ressarcindo-se dos valores despendidos com juros e correo monetria junto operadora ou massa, conforme o caso.
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Art. 39. O disposto nesta Lei aplica-se, no que couber, aos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 da Lei n 9.656, de 1998, bem assim s suas operadoras. Art. 40. O Poder Executivo, no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, enviar projeto de lei tratando da matria objeto da presente Lei, inclusive da estrutura fsica e do funcionamento da ANS. Art. 41. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 28 de janeiro de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Art. 34. Aplica-se ANS o disposto nos arts. 54 a 58 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997. Art. 35. Aplica-se ANS o disposto no art. 24, pargrafo nico, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, alterado pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998. Art. 36. So estendidas ANS, aps a assinatura e enquanto estiver vigendo o contrato de gesto, as prerrogativas e flexibilidades de gesto previstas em lei, regulamentos e atos normativos para as Agncias Executivas. Art. 37. At a efetiva implementao da ANS, a Taxa de Sade Suplementar instituda por esta Lei poder ser recolhida ao Fundo Nacional de Sade, a critrio da Diretoria Colegiada. Art. 38. A Advocacia-Geral da Unio e o Ministrio da Sade, por intermdio de sua Consultoria Jurdica, mediante comisso conjunta, promovero, no prazo de cento e oitenta dias, levantamento dos processos judiciais em curso, envolvendo matria cuja competncia tenha sido transferida ANS, a qual substituir a Unio nos respectivos processos. 1 A substituio a que se refere o caput , naqueles processos judiciais, ser requerida mediante petio subscrita pela Advocacia-Geral da Unio, dirigida ao Juzo ou Tribunal competente, requerendo a intimao da Procuradoria da ANS para assumir o feito. 2 Enquanto no operada a substituio na forma do 1, a Advocacia-Geral da Unio permanecer no feito, praticando todos os atos processuais necessrios.
Disciplina o regime de emprego pblico do pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
Art. 1 O pessoal admitido para emprego pblico na Administrao federal direta, autrquica e fundacional ter sua relao de trabalho regida pela Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo DecretoLei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e legislao trabalhista correlata, naquilo que a lei no dispuser em contrrio. 1 Leis especficas disporo sobre a criao dos empregos de que trata esta
Lei n 8.112, de 11-12-1990, dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 prvio conhecimento dos padres mnimos exigidos para continuidade da relao de emprego, obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das atividades exercidas. Pargrafo nico. Excluem-se da obrigatoriedade dos procedimentos previstos no caput as contrataes de pessoal decorrentes da autonomia de gesto de que trata o 8 do art. 37 da Constituio Federal. Art. 4 Aplica-se s leis a que se refere o 1 do art. 1 desta Lei o disposto no art. 246 da Constituio Federal. Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de fevereiro de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Lei no mbito da Administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo, bem como sobre a transformao dos atuais cargos em empregos. 2 vedado: I submeter ao regime de que trata esta Lei:
a ) VETADA; b ) cargos pblicos de provimento em comisso;

II alcanar, nas leis a que se refere o 1, servidores regidos pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 s datas das respectivas publicaes. 3 Estende-se o disposto no 2 criao de empregos ou transformao de cargos em empregos no abrangidas pelo 1. 4 VETADO. Art. 2 A contratao de pessoal para emprego pblico dever ser precedida de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme a natureza e a complexidade do emprego. Art. 3 O contrato de trabalho por prazo indeterminado somente ser rescindido por ato unilateral da Administrao pblica nas seguintes hipteses: I prtica de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT; II acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; III necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de despesa, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 169 da Constituio Federal; IV insuficincia de desempenho, apurada em procedimento no qual se assegurem pelo menos um recurso hierrquico dotado de efeito suspensivo, que ser apreciado em trinta dias, e o
LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000
Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
C APTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio. 1 A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e cor-
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 rigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar. 2 As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. 3 Nas referncias: I Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos:
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to de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria; IV receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos:
a ) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; b ) as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes;
II a Estados entende-se considerado o Distrito Federal; III a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas do Municpio. Art. 2 Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como: I ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito Federal e cada Municpio; II empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao; III empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamen-
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio; b ) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; c ) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do art. 201 da Constituio.
1 Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. 2 No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do 1 do art. 19. 3 A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 I avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; IV avaliao da situao financeira e atuarial:
C APTULO II DO PLANEJAMENTO
S EO I DO PLANO PLURIANUAL
Art. 3 VETADO.
S EO II DA LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS

Art. 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do art. 165 da Constituio e: I dispor tambm sobre:
a ) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b do inciso II deste artigo, no art. 9 e no inciso II do 1 do art. 31; c e d ) VETADOS; e ) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; f ) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas;
II e III VETADOS. 1 Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. 2 O Anexo conter, ainda:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; b ) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial;
V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. 3 A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. 4 A mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar, em anexo especfico, os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerccio subseqente.
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S EO III DA LEI ORAMENTRIA ANUAL

Art. 5 O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar: I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1 do art. 4; II ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do art. 165 da Constituio, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao:
4 vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. 5 A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme disposto no 1 do art. 167 da Constituio. 6 Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos. 7 VETADO. Art. 6 VETADO. Art. 7 O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente aprovao dos balanos semestrais. 1 O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento. 2 O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil sero demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias da Unio. 3 Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil contero notas explicativas sobre os custos da remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manuteno das reservas cambiais e a rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando os de emisso da Unio.
a ) VETADO; b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.

1 Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero, constaro da lei oramentria anual. 2 O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas de crdito adicional. 3 A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder superar a variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em legislao especfica.
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput , o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
S EO IV DA EXECUO ORAMENTRIA E DO CUMPRIMENTO DAS METAS

Art. 8 At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso. Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Art. 9 Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. 1 No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-sede forma proporcional s redues efetivadas. 2 No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. 3 No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no
Por unanimidade de votos, o STF deferiu, em parte, o pedido de medida cautelar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.238-5, para suspender a eficcia deste 3 at a deciso final da ao.
4 At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso referida no 1 do art. 166 da Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais. 5 No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos. Art. 10. A execuo oramentria e financeira identificar os beneficirios de pagamento de sentenas judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administrao financeira, para fins de observncia da ordem cronolgica determinada no art. 100 da Constituio. C APTULO III DA RECEITA PBLICA
S EO I DA PREVISO E DA ARRECADAO
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arre-
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 cadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos. Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas . 1 Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. 2 O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria.
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pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa.
S EO II DA RENNCIA DE RECEITA
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies: I demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias; II estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput , por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. 1 A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8, as receitas previstas sero desdobradas,
3 O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do Ministrio Pblico, no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas oramentrias, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio subseqente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo.
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio; II compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies. 2 A estimativa de que trata o inciso I do caput ser acompanhada das premissas e metodologia de clculo utilizadas. 3 Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. 4 As normas do caput constituem condio prvia para: I empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras; II desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3 do art. 182 da Constituio.
2 Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o caput deste artigo decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso. 3 O disposto neste artigo no se aplica: I s alteraes das alquotas dos impostos previstos nos incisos I, II, IV e V do art. 153 da Constituio, na forma do seu 1; II ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. C APTULO IV DA DESPESA PBLICA
S EO I DA GERAO DA DESPESA
Art. 15. Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17. Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. 1 Para os fins desta Lei Complementar, considera-se: I adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que
S UBSEO I DA DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO

Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. 1 Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput devero ser instrudos com a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio. 2 Para efeito do atendimento do 1, o ato ser acompanhado de comprovao
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 de que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo referido no 1 do art. 4, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. 3 Para efeito do 2, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. 4 A comprovao referida no 2, apresentada pelo proponente, conter as premissas e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias. 5 A despesa de que trata este artigo no ser executada antes da implementao das medidas referidas no 2, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar. 6 O disposto no 1 no se aplica s despesas destinadas ao servio da dvida nem ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da Constituio. 7 Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado.
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mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. 1 Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal. 2 A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados: I Unio: 50% (cinqenta por cento); II Estados: 60% (sessenta por cento); III Municpios: 60% (sessenta por cento). 1 Na verificao do atendimento dos limites definidos neste artigo, no sero computadas as despesas: I de indenizao por demisso de servidores ou empregados; II relativas a incentivos demisso voluntria; III derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6 do art. 57 da Constituio; IV decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao a que se refere o 2 do art. 18;
DAS DESPESAS COM PESSOAL S UBSEO I DEFINIES E LIMITES

Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a
S EO II
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 te anteriores ao da publicao desta Lei Complementar; d ) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio; II na esfera estadual:
V com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da Emenda Constitucional n 19; VI com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos provenientes:
a ) da arrecadao de contribuies dos segurados; b) da compensao financeira de que trata o 9 do art. 201 da Constituio; c ) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit financeiro.
2 Observado o disposto no inciso IV do 1, as despesas com pessoal decorrentes de sentenas judiciais sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20. Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes percentuais: I na esfera federal:
a ) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; b) 6% (seis por cento) para o Judicirio; c ) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo; d ) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico dos Estados;
III na esfera municipal:
a ) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver; b ) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o Executivo.
1 Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre seus rgos de forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar. 2 Para efeito deste artigo entende-se como rgo: I o Ministrio Pblico; II no Poder Legislativo:
a ) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; b) 6% (seis por cento) para o Judicirio; c ) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento) para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional n 19, repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a cada um destes dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamen-
a ) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de Contas da Unio; b ) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribunais de Contas; c ) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o Tribunal de Contas do Distrito Federal; d ) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver;
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 III no Poder Judicirio:
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a ) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da Constituio; b ) Estadual, o Tribunal de Justia e outros, quando houver.
3 Os limites para as despesas com pessoal do Poder Judicirio, a cargo da Unio por fora do inciso XIII do art. 21 da Constituio, sero estabelecidos mediante aplicao da regra do 1. 4 Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, os percentuais definidos nas alneas a e c do inciso II do caput sero, respectivamente, acrescidos e reduzidos em 0,4% (quatro dcimos por cento). 5 Para os fins previstos no art. 168 da Constituio, a entrega dos recursos financeiros correspondentes despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da aplicao dos percentuais definidos neste artigo, ou aqueles fixados na lei de diretrizes oramentrias. 6 VETADO.
II, na Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.238-5, para que se entenda como limite legal o previsto em lei complementar (j. 12-2-2003). Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20. Art. 22. A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser realizada ao final de cada quadrimestre. Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, so vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver incorrido no excesso: I concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio; II criao de cargo, emprego ou funo; III alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6 do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido no art. 20, ultrapassar os limites definidos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas previs-
S UBSEO II DO CONTROLE DA DESPESA TOTAL COM PESSOAL

Art. 21. nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e no atenda: I as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar, e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no 1 do art. 169 da Constituio; II o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.
Por unanimidade de votos, o STF conferiu interpretao conforme a Constituio Federal a este inciso
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tas no art. 22, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias previstas nos 3 e 4 do art. 169 da Constituio. 1 No caso do inciso I do 3 do art. 169 da Constituio, o objetivo poder ser alcanado tanto pela extino de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a eles atribudos.
S EO III DAS DESPESAS COM A SEGURIDADE SOCIAL

Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5 do art. 195 da Constituio, atendidas ainda as exigncias do art. 17. 1 dispensada da compensao referida no art. 17 o aumento de despesa decorrente de: I concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na legislao pertinente; II expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados; III reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real. 2 O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou servio de sade, previdncia e assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas. C APTULO V DAS TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. 1 So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias: I existncia de dotao especfica; II VETADO;
Por unanimidade de votos, o STF deferiu, em parte, o pedido de medida cautelar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.238-5, para suspender a eficcia da expresso quanto pela reduo dos valores a eles atribudos deste 1 at a deciso final da ao.
2 facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos vencimentos nova carga horria.
3 No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente no poder: I receber transferncias voluntrias; II obter garantia, direta ou indireta, de outro ente; III contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da dvida mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal. 4 As restries do 3 aplicam-se imediatamente se a despesa total com pessoal exceder o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares de Poder ou rgo referidos no art. 20.
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 III observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio; IV comprovao, por parte do beneficirio, de:
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fundaes pblicas e empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e o Banco Central do Brasil. 2 Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou aumento de capital. Art. 27. Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou jurdica que no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comisses e despesas congneres no sero inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao. Pargrafo nico. Dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e composies de dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem como a concesso de emprstimos ou financiamentos em desacordo com o caput , sendo o subsdio correspondente consignado na lei oramentria. Art. 28. Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos, inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. 1 A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos, constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei. 2 O disposto no caput no probe o Banco Central do Brasil de conceder s instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias.
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; c ) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; d ) previso oramentria de contrapartida.
2 vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. 3 Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. C APTULO VI DA DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO Art. 26. A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. 1 O disposto no caput aplica-se a toda a administrao indireta, inclusive
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 2 Ser includa na dvida pblica consolidada da Unio a relativa emisso de ttulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil. 3 Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do oramento. 4 O refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de cada exerccio financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado ao das operaes de crdito autorizadas no oramento para este efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualizao monetria.
C APTULO VII DA DVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
S EO I DEFINIES BSICAS
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as seguintes definies: I dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses; II dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios; III operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros; IV concesso de garantia: compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual assumida por ente da Federao ou entidade a ele vinculada; V refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da atualizao monetria. 1 Equipara-se a operao de crdito a assuno, o reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo ente da Federao, sem prejuzo do cumprimento das exigncias dos arts. 15 e 16.
S EO II DOS LIMITES DA DVIDA PBLICA E DAS OPERAES DE CRDITO

Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei Complementar, o Presidente da Repblica submeter ao: I Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do art. 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo; II Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio, acompanhado da demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do 1 deste artigo. 1 As propostas referidas nos incisos I e II do caput e suas alteraes contero: I demonstrao de que os limites e condies guardam coerncia com as
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 normas estabelecidas nesta Lei Complementar e com os objetivos da poltica fiscal; II estimativas do impacto da aplicao dos limites a cada uma das trs esferas de governo; III razes de eventual proposio de limites diferenciados por esfera de governo; IV metodologia de apurao dos resultados primrio e nominal. 2 As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser apresentadas em termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia de sua apurao. 3 Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os entes da Federao que a integrem, constituindo, para cada um deles, limites mximos. 4 Para fins de verificao do atendimento do limite, a apurao do montante da dvida consolidada ser efetuada ao final de cada quadrimestre. 5 No prazo previsto no art. 5, o Presidente da Repblica enviar ao Senado Federal ou ao Congresso Nacional, conforme o caso, proposta de manuteno ou alterao dos limites e condies previstos nos incisos I e II do caput . 6 Sempre que alterados os fundamentos das propostas de que trata este artigo, em razo de instabilidade econmica ou alteraes nas polticas monetria ou cambial, o Presidente da Repblica poder encaminhar ao Senado Federal ou ao Congresso Nacional solicitao de reviso dos limites. 7 Os precatrios judiciais no pagos durante a execuo do oramento em
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que houverem sido includos integram a dvida consolidada, para fins de aplicao dos limites.
S EO III DA RECONDUO DA DVIDA AOS LIMITES

Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro. 1 Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido: I estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria; II obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho, na forma do art. 9. 2 Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e enquanto perdurar o excesso, o ente ficar tambm impedido de receber transferncias voluntrias da Unio ou do Estado. 3 As restries do 1 aplicam-se imediatamente se o montante da dvida exceder o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo. 4 O Ministrio da Fazenda divulgar, mensalmente, a relao dos entes que tenham ultrapassado os limites das dvidas consolidada e mobiliria. 5 As normas deste artigo sero observadas nos casos de descumprimento dos limites da dvida mobiliria e das operaes de crdito internas e externas.
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 ccio financeiro, o total dos recursos de operaes de crdito nele ingressados e o das despesas de capital executadas, observado o seguinte: I no sero computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma de emprstimo ou financiamento a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal, tendo por base tributo de competncia do ente da Federao, se resultar a diminuio, direta ou indireta, do nus deste; II se o emprstimo ou financiamento a que se refere o inciso I for concedido por instituio financeira controlada pelo ente da Federao, o valor da operao ser deduzido das despesas de capital; III VETADO. 4 Sem prejuzo das atribuies prprias do Senado Federal e do Banco Central do Brasil, o Ministrio da Fazenda efetuar o registro eletrnico centralizado e atualizado das dvidas pblicas interna e externa, garantido o acesso pblico s informaes, que incluiro: I encargos e condies de contratao; II saldos atualizados e limites relativos s dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias. 5 Os contratos de operao de crdito externo no contero clusula que importe na compensao automtica de dbitos e crditos. Art. 33. A instituio financeira que contratar operao de crdito com ente da Federao, exceto quando relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir comprovao de que a operao atende s condies e limites estabelecidos.
S EO IV DAS OPERAES DE CRDITO S UBSEO I DA CONTRATAO

Art. 32. O Ministrio da Fazenda verificar o cumprimento dos limites e condies relativos realizao de operaes de crdito de cada ente da Federao, inclusive das empresas por eles controladas, direta ou indiretamente. 1 O ente interessado formalizar seu pleito fundamentando-o em parecer de seus rgos tcnicos e jurdicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o interesse econmico e social da operao e o atendimento das seguintes condies: I existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da lei oramentria, em crditos adicionais ou lei especfica; II incluso no oramento ou em crditos adicionais dos recursos provenientes da operao, exceto no caso de operaes por antecipao de receita; III observncia dos limites e condies fixados pelo Senado Federal; IV autorizao especfica do Senado Federal, quando se tratar de operao de crdito externo; V atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio; VI observncia das demais restries estabelecidas nesta Lei Complementar. 2 As operaes relativas dvida mobiliria federal autorizadas, no texto da lei oramentria ou de crditos adicionais, sero objeto de processo simplificado que atenda s suas especificidades. 3 Para fins do disposto no inciso V do 1, considerar-se-, em cada exer-
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 1 A operao realizada com infrao do disposto nesta Lei Complementar ser considerada nula, procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do principal, vedados o pagamento de juros e demais encargos financeiros. 2 Se a devoluo no for efetuada no exerccio de ingresso dos recursos, ser consignada reserva especfica na lei oramentria para o exerccio seguinte. 3 Enquanto no efetuado o cancelamento, a amortizao, ou constituda a reserva, aplicam-se as sanes previstas nos incisos do 3 do art. 23. 4 Tambm se constituir reserva, no montante equivalente ao excesso, se no atendido o disposto no inciso III do art. 167 da Constituio, consideradas as disposies do 3 do art. 32.
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II refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente. 2 O disposto no caput no impede Estados e Municpios de comprar ttulos da dvida da Unio como aplicao de suas disponibilidades. Art. 36. proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo. Pargrafo nico. O disposto no caput no probe instituio financeira controlada de adquirir, no mercado, ttulos da dvida pblica para atender investimento de seus clientes, ou ttulos da dvida de emisso da Unio para aplicao de recursos prprios. Art. 37. Equiparam-se a operaes de crdito e esto vedados: I captao de recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo do disposto no 7 do art. 150 da Constituio; II recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Pblico detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e dividendos, na forma da legislao; III assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada, com fornecedor de bens, mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou aval de ttulo de crdito, no se aplicando esta vedao a empresas estatais dependentes; IV assuno de obrigao, sem autorizao oramentria, com fornecedores para pagamento a posteriori de bens e servios.
S UBSEO II DAS VEDAES

Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da dvida pblica a partir de dois anos aps a publicao desta Lei Complementar. Art. 35. vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao, diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente. 1 Excetuam-se da vedao a que se refere o caput as operaes entre instituio financeira estatal e outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta, que no se destinem a: I financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes;
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 aplicar as sanes cabveis instituio credora.
S UBSEO III DAS OPERAES DE CRDITO POR ANTECIPAO DE RECEITA ORAMENTRIA

Art. 38. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir as exigncias mencionadas no art. 32 e mais as seguintes: I realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio; II dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; III no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir; IV estar proibida:
S UBSEO IV DAS OPERAES COM O BANCO CENTRAL DO BRASIL

Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil est sujeito s vedaes constantes do art. 35 e mais s seguintes: I compra de ttulo da dvida, na data de sua colocao no mercado, ressalvado o disposto no 2 deste artigo; II permuta, ainda que temporria, por intermdio de instituio financeira ou no, de ttulo da dvida de ente da Federao por ttulo da dvida pblica federal, bem como a operao de compra e venda, a termo, daquele ttulo, cujo efeito final seja semelhante permuta; III concesso de garantia. 1 O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao estoque de Letras do Banco Central do Brasil, Srie Especial, existente na carteira das instituies financeiras, que pode ser refinanciado mediante novas operaes de venda a termo. 2 O Banco Central do Brasil s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua carteira. 3 A operao mencionada no 2 dever ser realizada taxa mdia e condies alcanadas no dia, em leilo pblico. 4 vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
a ) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada; b ) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.
1 As operaes de que trata este artigo no sero computadas para efeito do que dispe o inciso III do art. 167 da Constituio, desde que liquidadas no prazo definido no inciso II do caput . 2 As operaes de crdito por antecipao de receita realizadas por Estados ou Municpios sero efetuadas mediante abertura de crdito junto instituio financeira vencedora em processo competitivo eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil. 3 O Banco Central do Brasil manter sistema de acompanhamento e controle do saldo do crdito aberto e, no caso de inobservncia dos limites,
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S EO V DA GARANTIA E DA CONTRAGARANTIA
Art. 40. Os entes podero conceder garantia em operaes de crdito internas ou externas, observados o disposto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da Unio, tambm os limites e as condies estabelecidos pelo Senado Federal. 1 A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou superior ao da garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a pleitear relativamente a suas obrigaes junto ao garantidor e s entidades por este controladas, observado o seguinte: I no ser exigida contragarantia de rgos e entidades do prprio ente; II a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados aos Municpios, poder consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas e provenientes de transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-las e empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida. 2 No caso de operao de crdito junto a organismo financeiro internacional, ou a instituio federal de crdito e fomento para o repasse de recursos externos, a Unio s prestar garantia a ente que atenda, alm do disposto no 1, as exigncias legais para o recebimento de transferncias voluntrias. 3 e 4 VETADOS. 5 nula a garantia concedida acima dos limites fixados pelo Senado Federal. 6 vedado s entidades da administrao indireta, inclusive suas em-
presas controladas e subsidirias, conceder garantia, ainda que com recursos de fundos. 7 O disposto no 6 no se aplica concesso de garantia por: I empresa controlada a subsidiria ou controlada sua, nem prestao de contragarantia nas mesmas condies; II instituio financeira a empresa nacional, nos termos da lei. 8 Excetua-se do disposto neste artigo a garantia prestada: I por instituies financeiras estatais, que se submetero s normas aplicveis s instituies financeiras privadas, de acordo com a legislao pertinente; II pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de natureza financeira por ela controladas, direta e indiretamente, quanto s operaes de seguro de crdito exportao. 9 Quando honrarem dvida de outro ente, em razo de garantia prestada, a Unio e os Estados podero condicionar as transferncias constitucionais ao ressarcimento daquele pagamento. 10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou por Estado, em decorrncia de garantia prestada em operao de crdito, ter suspenso o acesso a novos crditos ou financiamentos at a total liquidao da mencionada dvida.
S EO VI DOS RESTOS A PAGAR

Art. 41. VETADO. Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. Art. 45. Observado o disposto no 5 do art. 5, a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. Pargrafo nico. O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as informaes necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo, ao qual ser dada ampla divulgao. Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapropriao de imvel urbano expedido sem o atendimento do disposto no 3 do art. 182 da Constituio, ou prvio depsito judicial do valor da indenizao.
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. C APTULO VIII DA GESTO PATRIMONIAL
S EO I DAS DISPONIBILIDADES DE CAIXA

Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes da Federao sero depositadas conforme estabelece o 3 do art. 164 da Constituio. 1 As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da Constituio, ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira. 2 vedada a aplicao das disponibilidades de que trata o 1 em: I ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da Federao; II emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas empresas controladas.
S EO III DAS EMPRESAS CONTROLADAS PELO SETOR PBLICO

Art. 47. A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do disposto no inciso II do 5 do art. 165 da Constituio. Pargrafo nico. A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa em que informar: I fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos e
S EO II DA PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO

Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 condies, comparando-os com os praticados no mercado; II recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor, fonte e destinao; III venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e financiamentos com preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos vigentes no mercado. C APTULO IX DA TRANSPARNCIA, CONTROLE E FISCALIZAO
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Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
S EO II DA ESCRITURAO E CONSOLIDAO DAS CONTAS

Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: I a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida
S EO I DA TRANSPARNCIA DA GESTO FISCAL

Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos. Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade. Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do
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pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; VI a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. 1 No caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-o as operaes intragovernamentais. 2 A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de que trata o art. 67. 3 A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial. Art. 51. O Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por meio eletrnico de acesso pblico. 1 Os Estados e os Municpios encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes prazos: I Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at trinta de abril; II Estados, at trinta e um de maio. 2 O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
S EO III DO RELATRIO RESUMIDO DA EXECUO ORAMENTRIA

Art. 52. O relatrio a que se refere o 3 do art. 165 da Constituio abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre e composto de: I balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as:
a ) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo;
II demonstrativos da execuo das:
a ) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; b ) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio; c ) despesas, por funo e subfuno.
1 Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida. 2 O descumprimento do prazo previsto neste artigo sujeita o ente s sanes previstas no 2 do art. 51. Art. 53. Acompanharo o Relatrio Resumido demonstrativos relativos a:
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 I apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do art. 2, sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio; II receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do art. 50; III resultados nominal e primrio; IV despesas com juros, na forma do inciso II do art. 4; V Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referido no art. 20, os valores inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar. 1 O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de demonstrativos: I do atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio, conforme o 3 do art. 32; II das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos; III da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela decorrentes. 2 Quando for o caso, sero apresentadas justificativas: I da limitao de empenho; II da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
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II Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo; III Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio; IV Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo referido no art. 20. Art. 55. O relatrio conter: I comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos seguintes montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; b ) dvidas consolidada e mobiliria; c ) concesso de garantias; d ) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; e ) despesas de que trata o inciso II do art. 4;
II indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites; III demonstrativos, no ltimo quadrimestre:
S EO IV DO RELATRIO DE GESTO FISCAL

Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo: I Chefe do Poder Executivo;
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; b ) da inscrio em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas; 2) empenhadas e no liquidadas, inscritas por atenderem a uma das condies do inciso II do art. 41;
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 Superiores, consolidando as dos respectivos tribunais; II dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais tribunais. 2 O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas ser proferido no prazo previsto no art. 57 pela comisso mista permanente referida no 1 do art. 166 da Constituio ou equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais. 3 Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas ou tomadas. Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. 1 No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias. 2 Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou rgo referido no art. 20, pendentes de parecer prvio. Art. 58. A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao previso, destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e combate sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de contribuies.
3) empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa; 4) no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
c ) do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38.

1 O relatrio dos titulares dos rgos mencionados nos incisos II, III e IV do art. 54 conter apenas as informaes relativas alnea a do inciso I, e os documentos referidos nos incisos II e III. 2 O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. 3 O descumprimento do prazo a que se refere o 2 sujeita o ente sano prevista no 2 do art. 51. 4 Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 devero ser elaborados de forma padronizada, segundo modelos que podero ser atualizados pelo conselho de que trata o art. 67.
S EO V DAS PRESTAES DE CONTAS

Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, referidos no art. 20, as quais recebero parecer prvio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas. 1 As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito: I da Unio, pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
S EO VI DA FISCALIZAO DA GESTO FISCAL

Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a: I atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias; II limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar; III medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos arts. 22 e 23; IV providncias tomadas, conforme o disposto no art. 31, para reconduo dos montantes das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites; V destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as restries constitucionais e as desta Lei Complementar; VI cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando houver. 1 Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos referidos no art. 20 quando constatarem: I a possibilidade de ocorrncia das situaes previstas no inciso II do art. 4 e no art. 9; II que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite; III que os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de crdito e da concesso de garantia se encontram acima de 90% (noventa por cento) dos respectivos limites; IV que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em lei; V fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indcios de irregularidades na gesto oramentria.
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2 Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e rgo referido no art. 20. 3 O Tribunal de Contas da Unio acompanhar o cumprimento do disposto nos 2, 3 e 4 do art. 39. C APTULO X DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 60. Lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores queles previstos nesta Lei Complementar para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias. Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que devidamente escriturados em sistema centralizado de liquidao e custdia, podero ser oferecidos em cauo para garantia de emprstimos, ou em outras transaes previstas em lei, pelo seu valor econmico, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda. Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de outros entes da Federao se houver: I autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei oramentria anual; II convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao. Art. 63. facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes optar por: I aplicar o disposto no art. 22 e no 4 do art. 30 ao final do semestre; II divulgar semestralmente:
a ) VETADO; b ) o Relatrio de Gesto Fiscal; c ) os demonstrativos de que trata o art. 53;
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Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 I sero suspensas a contagem dos prazos e as disposies estabelecidas nos arts. 23 , 31 e 70; II sero dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitao de empenho prevista no art. 9. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput no caso de estado de defesa ou de stio, decretado na forma da Constituio. Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 sero duplicados no caso de crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por perodo igual ou superior a quatro trimestres. 1 Entende-se por baixo crescimento a taxa de variao real acumulada do Produto Interno Bruto inferior a 1% (um por cento), no perodo correspondente aos quatro ltimos trimestres. 2 A taxa de variao ser aquela apurada pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ou outro rgo que vier a substitu-la, adotada a mesma metodologia para apurao dos PIB nacional, estadual e regional. 3 Na hiptese do caput , continuaro a ser adotadas as medidas previstas no art. 22. 4 Na hiptese de se verificarem mudanas drsticas na conduo das polticas monetria e cambial, reconhecidas pelo Senado Federal, o prazo referido no caput do art. 31 poder ser ampliado em at quatro quadrimestres. Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal, constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade, visando a: I harmonizao e coordenao entre os entes da Federao;
III elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de que trata o inciso I do art. 5 a partir do quinto exerccio seguinte ao da publicao desta Lei Complementar. 1 A divulgao dos relatrios e demonstrativos dever ser realizada em at trinta dias aps o encerramento do semestre. 2 Se ultrapassados os limites relativos despesa total com pessoal ou dvida consolidada, enquanto perdurar esta situao, o Municpio ficar sujeito aos mesmos prazos de verificao e de retorno ao limite definidos para os demais entes. Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e cooperao financeira aos Municpios para a modernizao das respectivas administraes tributria, financeira, patrimonial e previdenciria, com vistas ao cumprimento das normas desta Lei Complementar. 1 A assistncia tcnica consistir no treinamento e desenvolvimento de recursos humanos e na transferncia de tecnologia, bem como no apoio divulgao dos instrumentos de que trata o art. 48 em meio eletrnico de amplo acesso pblico. 2 A cooperao financeira compreender a doao de bens e valores, o financiamento por intermdio das instituies financeiras federais e o repasse de recursos oriundos de operaes externas. Art. 65. Na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso Nacional, no caso da Unio, ou pelas Assemblias Legislativas, na hiptese dos Estados e Municpios, enquanto perdurar a situao:
Direito Administrativo Lei Complementar n 101/2000 II disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal; III adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata esta Lei Complementar, normas e padres mais simples para os pequenos Municpios, bem como outros, necessrios ao controle social; IV divulgao de anlises, estudos e diagnsticos. 1 O conselho a que se refere o caput instituir formas de premiao e reconhecimento pblico aos titulares de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal pautada pelas normas desta Lei Complementar. 2 Lei dispor sobre a composio e a forma de funcionamento do conselho. Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio, criado o Fundo do Regime Geral de Previdncia Social, vinculado ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com a finalidade de prover recursos para o pagamento dos benefcios do regime geral da previdncia social. 1 O Fundo ser constitudo de: I bens mveis e imveis, valores e rendas do Instituto Nacional do Seguro Social no utilizados na operacionalizao deste; II bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudicados ou que lhe vierem a ser vinculados por fora de lei; III receita das contribuies sociais para a seguridade social, previstas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195 da Constituio; IV produto da liquidao de bens e ativos de pessoa fsica ou jurdica em dbito com a Previdncia Social;
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V resultado da aplicao financeira de seus ativos; VI recursos provenientes do oramento da Unio. 2 O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social, na forma da lei. Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou vier a instituir regime prprio de previdncia social para seus servidores conferir-lhe- carter contributivo e o organizar com base em normas de contabilidade e aturia que preservem seu equilbrio financeiro e atuarial. Art. 70. O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja despesa total com pessoal no exerccio anterior ao da publicao desta Lei Complementar estiver acima dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 dever enquadrar-se no respectivo limite em at dois exerccios, eliminando o excesso, gradualmente, razo de, pelo menos, 50% a.a. (cinqenta por cento ao ano), mediante a adoo, entre outras, das medidas previstas nos arts. 22, e 23. Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput , no prazo fixado, sujeita o ente s sanes previstas no 3 do art. 23. Art. 71. Ressalvada a hiptese do inciso X do art. 37 da Constituio, at o trmino do terceiro exerccio financeiro seguinte entrada em vigor desta Lei Complementar, a despesa total com pessoal dos Poderes e rgos referidos no art. 20 no ultrapassar, em percentual da receita corrente lquida, a despesa verificada no exerccio imediatamente anterior, acrescida de at 10% (dez por cento), se esta for inferior ao limite definido na forma do art. 20. Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos Poderes e rgos referidos no art. 20 no poder exceder, em percentual da receita corrente lquida,
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Direito Administrativo L.Compl. n 103/2000 - Lei n 9.986/2000 art. 7 da Constituio Federal para os empregados que no tenham piso salarial definido em lei federal, conveno ou acordo coletivo de trabalho. 1 A autorizao de que trata este artigo no poder ser exercida: I no segundo semestre do ano em que se verificar eleio para os cargos de Governador dos Estados e do Distrito Federal e de Deputados Estaduais e Distritais; II em relao remunerao de servidores pblicos municipais. 2 O piso salarial a que se refere o caput poder ser estendido aos empregados domsticos. Art. 2 Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 14 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
a do exerccio anterior entrada em vigor desta Lei Complementar, at o trmino do terceiro exerccio seguinte.
Por unanimidade de votos, o STF conferiu interpretao conforme a Constituio Federal a este artigo, na Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.238-5, para que se entenda como servios de terceiros os servios permanentes (j. 12-2-2003).
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei Complementar sero punidas segundo o Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal); a Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950; o Decreto-Lei n 201, de 27 de fevereiro de 1967; a Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992; e demais normas da legislao pertinente. Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor na data da sua publicao. Art. 75. Revoga-se a Lei Complementar n 96, de 31 de maio de 1999. Braslia, 4 de maio de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Dispe sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras e d outras providncias.
LEI COMPLEMENTAR N 103, DE 14 DE JULHO DE 2000 Art. 1 As Agncias Reguladoras tero suas relaes de trabalho regidas pela Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e legislao trabalhista correlata, em regime de emprego pblico.
Autoriza os Estados e o Distrito Federal a instituir o piso salarial a que se refere o inciso V do art. 7 da Constituio Federal, por aplicao do disposto no pargrafo nico do seu art. 22.
Art. 1 Os Estados e o Distrito Federal ficam autorizados a instituir, mediante lei de iniciativa do Poder Executivo, o piso salarial de que trata o inciso V do
O STF deferiu, ad referendum do Plenrio, o pedido de medida liminar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.310, para suspender, at deciso final da ao, a eficcia deste artigo (j. 19-12-2000).
Direito Administrativo Lei n 9.986/2000 Art. 2 Ficam criados, para exerccio exclusivo nas Agncias Reguladoras, os empregos pblicos de nvel superior de Regulador, de Analista de Suporte Regulao, os empregos de nvel mdio de Tcnico em Regulao e de Tcnico de Suporte Regulao, os cargos efetivos de nvel superior de Procurador, os Cargos Comissionados de Direo CD, de Gerncia Executiva CGE, de Assessoria CA e de Assistncia CAS, e os Cargos Comissionados Tcnicos CCT, constantes do Anexo I.
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pecialidade dos cargos para os quais sero nomeados, devendo ser escolhidos pelo Presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos da alnea f do inciso III do art. 52 da Constituio Federal. Pargrafo nico. O Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os integrantes do Conselho Diretor ou da Diretoria, respectivamente, e investido na funo pelo prazo fixado no ato de nomeao. Art. 6 O mandato dos Conselheiros e dos Diretores ter o prazo fixado na lei de criao de cada Agncia. Pargrafo nico. Em caso de vacncia no curso do mandato, este ser completado por sucessor investido na forma prevista no art. 5. Art. 7 A lei de criao de cada Agncia dispor sobre a forma da no-coincidncia de mandato. Art. 8 O ex-dirigente fica impedido para o exerccio de atividades ou de prestar qualquer servio no setor regulado pela respectiva agncia, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do seu mandato.
Pargrafo nico. vedado aos empregados, aos requisitados, aos ocupantes de cargos comissionados e aos dirigentes das Agncias Reguladoras o exerccio de outra atividade profissional, inclusive gesto operacional de empresa, ou direo poltico-partidria, excetuados os casos admitidos em lei. Art. 3 Os Cargos Comissionados de Gerncia Executiva, de Assessoria e de Assistncia so de livre nomeao e exonerao da instncia de deliberao mxima da Agncia. Art. 4 As Agncias sero dirigidas em regime de colegiado, por um Conselho Diretor ou Diretoria composta por Conselheiros ou Diretores, sendo um deles o seu Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente. Art. 5 O Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente (CD I) e os demais membros do Conselho Diretor ou da Diretoria (CD II) sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria e elevado conceito no campo de es-
1 Inclui-se no perodo a que se refere o caput eventuais perodos de frias no gozadas. 2 Durante o impedimento, o ex-dirigente ficar vinculado agncia, fazendo jus a remunerao compensatria equivalente do cargo de direo que exerceu e aos benefcios a ele inerentes.
2 com a redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-
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Direito Administrativo Lei n 9.986/2000 Art. 11. Na Agncia em cuja estrutura esteja prevista a Ouvidoria, o seu titular ocupar o cargo comissionado de Gerncia Executiva CGE II. Pargrafo nico. A lei de criao da Agncia definir as atribuies do Ouvidor, assegurando-se-lhe autonomia e independncia de atuao e condio plena para desempenho de suas atividades. Art. 12. A investidura nos empregos pblicos do Quadro de Pessoal Efetivo das Agncias dar-se- por meio de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme disposto em regulamento prprio de cada Agncia, com aprovao e autorizao pela instncia de deliberao mxima da organizao.
8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. 3 Aplica-se o disposto neste artigo ao ex-dirigente exonerado a pedido, se este j tiver cumprido pelo menos seis meses do seu mandato. 4 Incorre na prtica de crime de advocacia administrativa, sujeitando-se s penas da lei, o ex-dirigente que violar o impedimento previsto neste artigo, sem prejuzo das demais sanes cabveis, administrativas e civis.
5 Na hiptese de o ex-dirigente ser servidor pblico, poder ele optar pela aplicao do disposto no 2, ou pelo retorno ao desempenho das funes de seu cargo efetivo ou emprego pblico, desde que no haja conflito de interesse.
O STF deferiu, ad referendum do Plenrio, o pedido de medida liminar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.310, para suspender, at deciso final da ao, a eficcia do caput e do 1 (j. 1912-2000).
Art. 9 Os Conselheiros e os Diretores somente perdero o mandato em caso de renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar. Pargrafo nico. A lei de criao da Agncia poder prever outras condies para a perda do mandato. Art. 10. O regulamento de cada Agncia disciplinar a substituio dos Conselheiros e Diretores em seus impedimentos ou afastamentos regulamentares ou ainda no perodo de vacncia que anteceder a nomeao de novo Conselheiro ou Diretor.
1 O concurso pblico poder ser realizado para provimento efetivo de pessoal em classes distintas de um mesmo emprego pblico, conforme disponibilidade oramentria e de vagas. 2 O concurso pblico ser estabelecido em edital de cada Agncia, podendo ser constitudo das seguintes etapas: I provas escritas; II provas orais; e III provas de ttulo. 3 O edital de cada Agncia definir as caractersticas de cada etapa do concurso pblico, os requisitos de escolaridade, formao especializada e experincia profissional, critrios eliminat-
Direito Administrativo Lei n 9.986/2000 rios e classificatrios, bem como eventuais restries e condicionantes. 4 Regulamento prprio de cada Agncia dispor sobre o detalhamento e as especificidades dos concursos pblicos. 5 Poder ainda fazer parte do concurso, para efeito eliminatrio e classificatrio, curso de formao especfica. Art. 13. Os Cargos Comissionados Tcnicos so de ocupao privativa de servidores e empregados do Quadro de Pessoal Efetivo, do Quadro de Pessoal Especfico e do Quadro de Pessoal em Extino de que trata o art. 19 e de requisitados de outros rgos e entidades da Administrao Pblica. Pargrafo nico. Ao ocupante de Cargo Comissionado Tcnico ser pago um valor acrescido ao salrio ou vencimento, conforme tabela constante do Anexo II.
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o e o respectivo salrio dos empregos pblicos de que trata o art. 2, respeitados os limites remuneratrios definidos no Anexo III.
Art. 16. As Agncias Reguladoras podero requisitar, com nus, servidores e empregados de rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica. 1 Durante os primeiros vinte e quatro meses subseqentes sua instalao, as Agncias podero complementar a remunerao do servidor ou empregado pblico requisitado, at o limite da remunerao do cargo efetivo ou emprego permanente ocupado no rgo ou na entidade de origem, quando a requisio implicar reduo dessa remunerao. 2 No caso das Agncias j criadas, o prazo referido no 1 ser contado a partir da publicao desta Lei. 3 O quantitativo de servidores ou empregados requisitados, acrescido do pessoal dos Quadros a que se refere o caput do art. 19, no poder ultrapassar o nmero de empregos fixado para a respectiva Agncia.
Art. 14. Os quantitativos dos empregos pblicos e dos cargos comissionados de cada Agncia sero estabelecidos em lei, ficando as Agncias autorizadas a efetuar a alterao dos quantitativos e da distribuio dos Cargos Comissionados de Gerncia Executiva, de Assessoria, de Assistncia e dos Cargos Comissionados Tcnicos, observados os valores de retribuio correspondentes e desde que no acarrete aumento de despesa. Pargrafo nico. vedada a transferncia entre Agncias de ocupantes de emprego efetivo de Regulador e de Analista de Suporte Regulao. Art. 15. Regulamento prprio de cada Agncia dispor sobre as atribuies especficas, a estruturao, a classifica-
4 As Agncias devero ressarcir ao rgo ou entidade de origem do servidor ou do empregado requisitado as despesas com sua remunerao e obrigaes patronais. Art. 17. Os ocupantes de Cargo Comissionado, mesmo quando requisitados de outros rgos e entidades da Administrao Pblica, podero receber a remunerao do cargo na Agncia ou a de seu cargo efetivo ou empre-
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Direito Administrativo Lei n 9.986/2000 1 A soma dos cargos ou empregos dos Quadros a que se refere este artigo no poder exceder ao nmero de empregos que forem fixados para o Quadro de Pessoal Efetivo. 2 Os Quadros de que trata o caput deste artigo tm carter temporrio, extinguindo-se as vagas neles alocadas, medida que ocorrerem vacncias. 3 medida que forem extintos os cargos ou empregos dos Quadros de que trata este artigo, facultado Agncia o preenchimento de empregos de pessoal concursado para o Quadro de Pessoal Efetivo. 4 Se o quantitativo de cargos ou empregos dos Quadros de que trata este artigo for inferior ao Quadro de Pessoal Efetivo, facultada Agncia a realizao de concurso para preenchimento dos empregos excedentes. 5 O ingresso no Quadro de Pessoal Especfico ser efetuado por redistribuio. 6 A absoro de pessoal celetista no Quadro de Pessoal em Extino no caracteriza resciso contratual. Art. 20. A realizao de servios extraordinrios por empregados das Agncias Reguladoras subordina-se, exclusivamente, aos limites estabelecidos na legislao trabalhista aplicvel ao regime celetista. Pargrafo nico. A realizao dos servios de que trata o caput depende da disponibilidade de recursos oramentrios. Art. 21. As Agncias Reguladoras implementaro, no prazo mximo de dois anos, contado de sua instituio: I instrumento especfico de avaliao de desempenho, estabelecendo crit-
go permanente no rgo ou na entidade de origem, optando, neste caso, por receber valor remuneratrio adicional correspondente a: I parcela referente diferena entre a remunerao de seu cargo efetivo ou emprego permanente de origem e o valor remuneratrio do cargo exercido na Agncia; ou II 40% (quarenta por cento) da remunerao do cargo exercido na Agncia Reguladora, para os Cargos Comissionados de Direo, de Gerncia Executiva e de Assessoria nos nveis CA I e II, e 65% (sessenta e cinco por cento) da remunerao dos Cargos Comissionados de Assessoria no nvel III e dos de Assistncia.
Art. 18. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto divulgar, no prazo de trinta dias a contar da publicao desta Lei, tabela estabelecendo as equivalncias entre os Cargos Comissionados e Cargos Comissionados Tcnicos previstos no Anexo II e os Cargos em Comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, para efeito de aplicao de legislaes especficas relativas percepo de vantagens, de carter remuneratrio ou no, por servidores ou empregados pblicos. Art. 19. Mediante lei, podero ser criados Quadro de Pessoal Especfico, destinado, exclusivamente, absoro de servidores pblicos federais regidos pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e Quadro de Pessoal em Extino, destinado exclusivamente absoro de empregados de empresas pblicas federais liquidadas ou em processo de liquidao, regidos pelo regime celetista, que se encontrarem exercendo atividades a serem absorvidas pelas Agncias.
Direito Administrativo Lei n 9.986/2000 rios padronizados para mensurao do desempenho de seus empregados; II programa permanente de capacitao, treinamento e desenvolvimento; e III regulamento prprio, dispondo sobre a estruturao, classificao, distribuio de vagas e requisitos dos empregos pblicos, bem como sobre os critrios de progresso de seus empregados. 1 A progresso dos empregados nos respectivos empregos pblicos ter por base os resultados obtidos nos processos de avaliao de desempenho, capacitao e qualificao funcionais, visando ao reconhecimento do mrito funcional e otimizao do potencial individual, conforme disposto em regulamento prprio de cada Agncia. 2 vedada a progresso do ocupante de emprego pblico das Agncias antes de completado um ano de efetivo exerccio no emprego. 3 Para as Agncias j criadas, o prazo de que trata o caput deste artigo ser contado a partir da publicao desta Lei. Art. 22. Ficam as Agncias autorizadas a custear as despesas com remoo e estada para os profissionais que, em virtude de nomeao para Cargos Comissionados de Direo, de Gerncia Executiva e de Assessoria dos nveis CD I e II, CGE I, II, III e IV, CA I e II, e para os Cargos Comissionados Tcnicos, nos nveis CCT V e IV, vierem a ter exerccio em cidade diferente da de seu domiclio, conforme disposto em regulamento de cada Agncia, observados os limites de valores estabelecidos para a Administrao Pblica Federal direta.
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Art. 23. Os regulamentos prprios das Agncias referidos nesta Lei sero aprovados por deciso da instncia de deliberao superior de cada Autarquia, com ampla divulgao interna e publicao no Dirio Oficial da Unio . Art. 24. Cabe s Agncias, no mbito de suas competncias:
O STF deferiu, ad referendum do Plenrio, o pedido de medida liminar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.310, para suspender, at deciso final da ao, a eficcia do caput e inciso I (j. 19-12-2000).
I administrar os empregos pblicos e os cargos comissionados de que trata esta Lei; e II editar e dar publicidade aos regulamentos e instrues necessrios aplicao desta Lei. Art. 25. Os Quadros de Pessoal Efetivo e os quantitativos de Cargos Comissionados da Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, da Agncia Nacional de Telecomunicaes ANATEL, da Agncia Nacional do Petrleo ANP, da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVS e da Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS so os constantes do Anexo I desta Lei. Art. 26. As Agncias Reguladoras j instaladas podero, em carter excepcional, prorrogar os contratos de trabalho temporrios em vigor, por prazo mximo de vinte e quatro meses alm daqueles previstos na legislao vigente, a partir do vencimento de cada contrato de trabalho. Art. 27. As Agncias que vierem a absorver, no Quadro de Pessoal em Extino de que trata o art. 19 desta Lei, empregados que sejam participantes de entidades fechadas de previdncia pri-
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Direito Administrativo Lei n 9.986/2000 nvel superior integrantes do Quadro de Pessoal Especfico de que trata o caput deste artigo. Art. 29. Fica criado, dentro do limite quantitativo do Quadro Efetivo da ANATEL, ANEEL, ANP e ANS, Quadro de Pessoal Especfico a que se refere o art. 19, composto por servidores que tenham sido redistribudos para as Agncias at a data da promulgao desta Lei. Art. 30. Fica criado, no mbito exclusivo da ANATEL, dentro do limite de cargos fixados no Anexo I, o Quadro Especial em Extino, no regime da Consolidao das Leis do Trabalho, com a finalidade de absorver empregados da Telecomunicaes Brasileiras S.A. TELEBRS, que se encontrarem cedidos quela Agncia na data da publicao desta Lei.
vada podero atuar como suas patrocinadoras na condio de sucessoras de entidades s quais esses empregados estavam vinculados, observada a exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a contribuio do participante, de acordo com os arts. 5 e 6 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
Pargrafo nico. O conjunto de empregados de que trata o caput constituir massa fechada. Art. 28. Fica criado o Quadro de Pessoal Especfico, integrado pelos servidores regidos pela Lei n 8.112, de 1990, que tenham sido redistribudos para a ANVS por fora de lei. 1 O ingresso no Quadro de que trata o caput restrito aos servidores que, em 31 de dezembro de 1998, estavam em exerccio na extinta Secretaria de Vigilncia Sanitria e nos postos porturios, aeroporturios e de fronteira, oriundos dos quadros de pessoal do Ministrio da Sade ou da Fundao Nacional de Sade. 2 vedada a redistribuio de servidores para a ANVS, podendo os servidores do Quadro de Pessoal Especfico ser redistribudos para outros rgos e entidades da Administrao Pblica Federal ou cedidos nos termos da legislao do Sistema nico de Sade. 3 Excepcionalmente, para efeito da aplicao do disposto no 1 do art. 19 desta Lei, no caso da ANVS, sero considerados apenas os cargos efetivos de
1 Os empregados da TELEBRS cedidos ao Ministrio das Comunicaes, na data da publicao desta Lei, podero integrar o Quadro Especial em Extino. 2 As tabelas salariais a serem aplicadas aos empregados do Quadro Especial em Extino de que trata o caput so as estabelecidas nos Anexos IV e V. 3 Os valores remuneratrios percebidos pelos empregados que integrarem o Quadro Especial em Extino, de que trata o caput , no sofrero alterao, devendo ser mantido o desenvolvimento na carreira conforme previso no Plano de Cargos e Salrios em que estiver enquadrado.
Direito Administrativo Lei n 9.986/2000 4 A diferena da remunerao a maior ser considerada vantagem pessoal nominalmente identificada. 5 A absoro de empregados estabelecida no caput ser feita mediante sucesso trabalhista, no caracterizando resciso contratual. 6 A absoro do pessoal no Quadro Especial em Extino dar-se- mediante manifestao formal de aceitao por parte do empregado, no prazo mximo de quarenta e cinco dias da publicao desta Lei. Art. 31. As Agncias Reguladoras, no exerccio de sua autonomia, podero desenvolver sistemas prprios de administrao de recursos humanos, inclusive cadastro e pagamento, sendo obrigatria a alimentao dos sistemas de informaes mantidos pelo rgo central do Sistema de Pessoal Civil SIPEC. Art. 32. No prazo de at noventa dias, contado da publicao desta Lei, ficam extintos os Cargos de Natureza Especial e os Cargos do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS ora alocados ANEEL, ANATEL, ANP, ANVS e ANS, e os Cargos Comissionados de Telecomunicaes, Petrleo, Energia Eltrica e Sade Suplementar e as Funes Comissionadas de Vigilncia Sanitria. Pargrafo nico. Os Cargos Comissionados e os Cargos Comissionados Tcnicos de que trata esta Lei s podero ser preenchidos aps a extino de que trata o caput . Art. 33. Os Procuradores Autrquicos regidos pela Lei n 8.112, de 1990, podero ser redistribudos para as Agncias, sem integrar o Quadro de Pessoal Especfico, desde que respeitado o nmero de empregos pblicos de Procurador correspondentes fixado no Anexo I.
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Art. 34. Observado o disposto no art. 19, ficam as Agncias referidas no art. 25 autorizadas a iniciar processo de concurso pblico para provimento de empregos de seu Quadro de Pessoal Efetivo. Art. 35. VETADO. Art. 36. O caput do art. 24 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 24. O mandato dos membros do Conselho Diretor ser de cinco anos. Art. 37. A aquisio de bens e a contratao de servios pelas Agncias Reguladoras poder se dar nas modalidades de consulta e prego, observado o disposto nos arts. 55 a 58 da Lei n 9.472, de 1997, e nos termos de regulamento prprio. Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica s contrataes referentes a obras e servios de engenharia, cujos procedimentos devero observar as normas gerais de licitao e contratao para a Administrao Pblica. Art. 38. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 39. Ficam revogados o art. 8 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996; os arts. 12, 13, 14, 26, 28 e 31 e os Anexos I e II da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997; o art. 13 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997; os arts. 35 e 36, o inciso II e os pargrafos do art. 37, e o art. 60 da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998; os arts. 18, 34 e 37 da Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999; e os arts. 12 e 27 e o Anexo I da Lei n 9.961, de 28 de janeiro de 2000. Braslia, 18 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Marco Antonio de Oliveira Maciel
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ANEXO I QUADROS DE PESSOAL EFETIVO E DE CARGOS COMISSIONADOS DAS AGNCIAS
PESSOAL EFETIVO QUANTITATIVO ANATEL ANEEL ANP ANVS Regulador 598 230 436 510 Analista de Suporte Regulao 207 75 114 174 Procurador 70 20 30 40 Tcnico em Regulao 385 0 0 0 Tcnico de Suporte Regulao 236 0 77 0 TOTAL 1.496 325 657 724 CARGOS COMISSIONADOS DE DIREO CARGO QUANTITATIVO ANATEL ANEEL ANP ANVS CD I 1 1 1 1 CD II 4 4 4 4 EMPREGO DE GERNCIA EXECUTIVA QUANTITATIVO ANATEL ANEEL ANP ANVS 6 6 6 5 23 23 30 21 52 0 0 48 0 0 0 0 DE ASSESSORIA QUANTITATIVO ANATEL ANEEL ANP ANVS 7 10 26 0 12 31 39 5 42 21 10 0 DE ASSISTNCIA QUANTITATIVO ANATEL ANEEL ANP ANVS 10 0 20 0 16 0 0 4 DE TCNICO CARGO CCT CCT CCT CCT CCT V IV III II I ANATEL 36 91 96 53 63 QUANTITATIVO ANEEL ANP ANVS 32 47 42 33 39 58 26 34 67 20 26 80 19 20 152
ANS 340 95 20 0 60 515
ANS 1 4
CARGO CGE CGE CGE CGE I II III IV
ANS 2 15 33 0
CARGO CA I CA II CA III
ANS 7 5 0
CARGO CAS I CAS II
ANS 0 0
ANS 34 70 12 16 38

ANEXO II
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QUADROS DE REMUNERAO DOS CARGOS COMISSIONADOS DE DIREO, GERNCIA EXECUTIVA, ASSESSORIA, ASSISTNCIA E TCNICO CARGOS COMISSIONADOS CD I CD II CGE I CGE II CGE III CGE IV CA I CA II CA III CAS I CAS II CCT V CCT IV CCT III CCT II CCT I VALOR REMUNERATRIO (R$) 8.000,00 7.600,00 7.200,00 6.400,00 6.000,00 4.000,00 6.400,00 6.000,00 1.800,00 1.500,00 1.300,00 1.521,00 1.111,50 669,50 590,20 522,60
ANEXO III LIMITES DE SALRIO PARA OS EMPREGOS PBLICOS DAS AGNCIAS REGULADORAS Nveis Superior Mdio Valor mnimo (R$) 1.990,00 514,00 ANEXO IV TABELA SALARIAL NVEL MDIO QUADRO ESPECIAL NVEL SALARIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 SALRIO (R$) 568,10 608,69 652,36 699,40 750,06 804,61 863,39 921,66 992,68 1.060,58 1.132,60 1.210,18 1.293,69 1.383,66 1.480,50 Valor mximo (R$) 7.100,00 3.300,00
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16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 1.584,80 1.697,14 1.818,09 1.949,25 2.088,62 2.239,68 2.402,34 2.577,52 2.766,16 2.969,35 3.188,08 3.423,67
ANEXO V TABELA SALARIAL NVEL SUPERIOR QUADRO ESPECIAL NVEL SALARIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 SALRIO (R$) 992,68 1.060,58 1.132,60 1.210,18 1.293,69 1.383,66 1.480,50 1.584,80 1.697,14 1.818,09 1.949,25 2.088,62 2.239,68 2.402,34 2.577,52 2.766,16 2.969,35 3.188,08 3.423,67 3.677,37 3.950,58 4.244,79 4.561,63 4.902,80 5.270,24 5.665,92 6.092,02 6.218,41 6.501,40
Direito Administrativo Decreto n 3.722/2001 DECRETO N 3.722, DE 9 DE JANEIRO DE 2001
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Regulamenta o art. 34 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF.
Art. 1 O Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF constitui o registro cadastral do Poder Executivo Federal, na forma definida neste Decreto, mantido pelos rgos e entidades que compem o Sistema de Servios Gerais SISG, nos termos do Decreto n 1.094, de 13 de maro de 1994.
mo das sanes aplicadas pela Administrao Pblica relativas ao impedimento para contratar com o Poder Pblico, conforme previsto na legislao. 3 Excetuam-se das exigncias para habilitao prvia no SICAF as relativas qualificao tcnica da interessada, as quais somente sero demandadas quando a situao o exigir. Art. 2 O processamento das informaes cadastrais, apresentadas pelos interessados, ser realizado por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao, para constituio de base de dados permanente e centralizada, que conter os elementos essenciais previstos na legislao vigente. Art. 3 Os editais de licitao para as contrataes referidas no 1 do art. 1 devero conter clusula permitindo a comprovao da regularidade fiscal, da qualificao econmico-financeira e da habilitao jurdica por meio de cadastro no SICAF, definindo dia, hora e local para verificao on line, no Sistema.
Artigo com a redao dada pelo Decreto n 4.485, de 25-11-2002.
1 A habilitao dos fornecedores em licitao, dispensa, inexigibilidade e nos contratos administrativos pertinentes aquisio de bens e servios, inclusive de obras e publicidade, e a alienao e locao poder ser comprovada por meio de prvia e regular inscrio cadastral no SICAF: I como condio necessria para emisso de nota de empenho, cada administrao dever realizar prvia consulta ao SICAF, para identificar possvel proibio de contratar com o Poder Pblico; e II nos casos em que houver necessidade de assinatura do instrumento de contrato, e o proponente homologado no estiver inscrito no SICAF, o seu cadastramento dever ser feito pela Administrao, sem nus para o proponente, antes da contratao, com base no reexame da documentao apresentada para habilitao, devidamente atualizada. 2 O SICAF dever conter os registros dos interessados diante da habilitao jurdica, a regularidade fiscal e qualificao econmico-financeira, bem co-
Art. 4 O registro de fornecedor no SICAF ter vigncia de um ano, ressalvado o prazo de validade da documentao apresentada para fins de atualizao no Sistema, a qual dever ser reapresentada, periodicamente, vista de norma especfica, objetivando sua regularidade cadastral.
Pargrafo nico. Para a habilitao regulamentada neste Decreto, o interessado dever atender s condies exigidas para cadastramento no SICAF, at o terceiro dia til anterior data prevista para recebimento das propostas.
846 Direito Administrativo Medida Provisria n 2.174-28/2001 Art. 5 Revogado. Decreto n 4.485, de 25-11-2002. Art. 6 Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a adoo das medidas que se fizerem necessrias regulamentao, operacionalizao e coordenao do SICAF, nos termos deste Decreto. Art. 7 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 9 de janeiro de 2001; 180 Independncia e 113 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso TTULO I DO PROGRAMA DE DESLIGAMENTO VOLUNTRIO PDV C APTULO I DO PERODO E DA ADESO Art. 2 Em 1999, os servidores pblicos podero aderir ao PDV no perodo de 23 de agosto a 3 de setembro, e nos exerccios subseqentes, em perodos a serem fixados pelo Poder Executivo da Unio, facultada a adoo ou modificao dos incentivos previstos nesta Medida Provisria, conforme dispuser o regulamento, observados os limites estabelecidos na lei oramentria. Art. 3 Podero aderir ao PDV os servidores da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive dos extintos Territrios, ocupantes de cargo de provimento efetivo, exceto das carreiras ou dos cargos de: MEDIDA PROVISRIA N 2.174-28, DE 24 DE AGOSTO DE 2001 I Advogado da Unio, Procurador da Fazenda Nacional e Assistente Jurdico da Advocacia-Geral da Unio; II Procurador Autrquico, Advogado e Assistente Jurdico dos rgos de execuo ou vinculados AdvocaciaGeral da Unio; III Defensor Pblico da Unio; IV Diplomata; V Delegado de Polcia Federal, Perito Criminal Federal, Escrivo de Polcia Federal, Agente de Polcia Federal, Papiloscopista, Policial Federal e Policial Rodovirio Federal; e VI Auditor-Fiscal da Receita Federal, Auditor-Fiscal da Previdncia Social e Auditor-Fiscal do Trabalho. 1 O Ministro de Estado, includas as entidades vinculadas de lotao das carreiras ou cargos a seguir relacionados poder fixar o nmero mximo de servidores que podero aderir ao PDV e, na hiptese em que as adeses ultra-
Institui, no mbito do Poder Executivo da Unio, o Programa de Desligamento Voluntrio PDV, a jornada de trabalho reduzida com remunerao proporcional e a licena sem remunerao com pagamento de incentivo em pecnia, destinados ao servidor da administrao pblica direta, autrquica e fundacional.
Art. 1 Ficam institudos, no mbito do Poder Executivo da Unio, o Programa de Desligamento Voluntrio PDV, a jornada de trabalho reduzida com remunerao proporcional, e a licena sem remunerao com pagamento de incentivo em pecnia, destinados ao servidor da administrao pblica direta, autrquica e fundacional.
Direito Administrativo Medida Provisria n 2.174-28/2001 847 passarem esse limite, ser utilizado como critrio a precedncia da data de protocolizao do pedido no respectivo rgo ou entidade: I Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental; II Analista de Finanas e Controle; III Analista de Oramento; IV Tcnico de Planejamento e Pesquisa da Fundao Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA; V Analista de Comrcio Exterior; VI Magistrio superior ou de 1 e 2 graus de instituies federais de ensino dos Ministrios da Educao e da Defesa; VII Enfermeiro, Fisioterapeuta, Mdico, Mdico de Sade Pblica, MdicoCirurgio, Tcnico em Radiologia, Tcnico em Raios X, Operador de Raios X, Tcnico em Enfermagem, Auxiliar de Enfermagem, Atendente de Enfermagem, Agente de Sade Pblica, Agente de Sade, Dentista, Odontlogo, Cirurgio-Dentista, Farmacutico, Farmacutico Bioqumico, Laboratorista, Tcnico em Laboratrio, Auxiliar de Laboratrio, Sanitarista, Tcnico de Banco de Sangue, Biomdico, Tcnico em Anatomia e Necrpsia, Instrumentador Cirrgico, Fonoaudilogo, Tcnico em Reabilitao ou Fisioterapia, Tcnico em Prtese Dentria e Nutricionista; VIII de nvel superior das Carreiras da rea de Cincia e Tecnologia; IX Tcnico em Defesa Area e Controle de Trfego, Tcnico de Programao e Operao de Defesa Area e Controle de Trfego, Tcnico em Informaes Aeronuticas, Controlador de Trfego Areo, Tcnico em Eletrnica e Telecomunicaes Aeronuticas e Tcnico em Meteorologia Aeronutica; X Mdico Veterinrio e Fiscal de Defesa Agropecuria; XI Fiscal de Cadastro e Tributao Rural do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA; XII Inspetor da Comisso de Valores Mobilirios e Analista Tcnico da Superintendncia de Seguros Privados; XIII Analista do Banco Central do Brasil; XIV Oficial de Inteligncia; e XV Supervisor Mdico Pericial. 2 Observado o disposto no 1, facultado ao Ministro de Estado, includas as entidades vinculadas de lotao dos cargos relacionados nos incisos I a VI do caput deste artigo autorizar a adeso dos seus ocupantes ao PDV. 3 No podero aderir ao PDV os servidores que: I estejam em estgio probatrio; II tenham cumprido todos os requisitos legais para aposentadoria; III tenham se aposentado em cargo ou funo pblica e reingressado na administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional, em cargo ou emprego pblico inacumulvel; IV tenham sido condenados por deciso judicial transitada em julgado, que determine a perda do cargo; V no estejam em exerccio, em virtude do impedimento de que trata o inciso I do art. 229 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, salvo quando a deciso criminal transitada em julgado no determinar a perda do cargo; ou VI estejam afastados em virtude de licena por acidente em servio ou para tratamento de sade, quando acometidos das doenas especificadas no 1 do art. 186 da Lei n 8.112, de 1990. 4 No se aplica aos servidores no estveis, que no foram amparados pelo caput do art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o disposto nos incisos I a VI e no 2 deste artigo, exceto se ocupantes de cargo da carreira de magistrio superior. 5 A adeso ao PDV de servidor que esteja respondendo a sindicncia ou processo administrativo disciplinar so-
848 Direito Administrativo Medida Provisria n 2.174-28/2001 mente produzir efeitos aps o julgamento final, caso no aplicada a pena de demisso e, na hiptese de aplicao de outra penalidade, aps o seu cumprimento. 6 O servidor que participe ou tenha participado de programa de treinamento regularmente institudo a expensas do Governo Federal poder aderir ao PDV, mediante o ressarcimento das despesas havidas, a ser compensado quando do pagamento da indenizao, da seguinte forma: I integral, se o treinamento estiver em andamento; ou II proporcional, na hiptese de ainda no ter decorrido, aps o treinamento, perodo de efetivo exerccio equivalente ao do afastamento. 7 Incluem-se nas despesas de que trata o 6 a remunerao paga ao servidor e o custeio do curso, intercmbio ou estgio financiados com recursos do Tesouro Nacional. C APTULO II DO PRAZO DE PUBLICAO DO ATO DE EXONERAO Art. 4 O ato de exonerao do servidor que tiver deferida sua adeso ao PDV ser publicado no Dirio Oficial da Unio , impreterivelmente, at trinta dias contados da protocolizao do pedido de adeso ao PDV no rgo ou na entidade a que se vincula, exceo do caso previsto no 5 do art. 3. Pargrafo nico. O servidor que aderir ao PDV dever permanecer em efetivo exerccio at a data da publicao de sua exonerao. TTULO II DA JORNADA DE TRABALHO REDUZIDA COM REMUNERAO PROPORCIONAL C APTULO I DA CONCESSO Art. 5 facultado ao servidor da administrao pblica direta, autrquica e fundacional, ocupante exclusivamente de cargo de provimento efetivo, requerer a reduo da jornada de trabalho de oito horas dirias e quarenta semanais para seis ou quatro horas dirias e trinta ou vinte horas semanais, respectivamente, com remunerao proporcional, calculada sobre a totalidade da remunerao. 1 O disposto no caput deste artigo no se aplica aos ocupantes de cargo de provimento efetivo das carreiras ou dos cargos de que tratam os incisos I a III e V e VI do caput do art. 3. 2 Observado o interesse da administrao, a jornada reduzida com remunerao proporcional poder ser concedida a critrio da autoridade mxima do rgo ou da entidade a que se vincula o servidor, vedada a delegao de competncia. 3 A jornada reduzida poder ser revertida em integral, a qualquer tempo, de ofcio ou a pedido do servidor, de acordo com o juzo de convenincia e oportunidade da administrao, ressalvado, em qualquer hiptese, o disposto no pargrafo nico do art. 16. 4 O ato de concesso dever conter, alm dos dados funcionais do servidor, a data do incio da reduo da jornada, mediante publicao em boletim interno. 5 O servidor que requerer a jornada de trabalho reduzida dever permanecer submetido jornada a que esteja sujeito at a data de incio fixada no ato de concesso.
Direito Administrativo Medida Provisria n 2.174-28/2001 849 Art. 6 Alm do disposto no 1 do art. 5, vedada a concesso de jornada de trabalho reduzida com remunerao proporcional ao servidor: I sujeito durao de trabalho estabelecida em leis especiais; ou II ocupante de cargo efetivo submetido dedicao exclusiva. Art. 7 A reduo da jornada no implica perda de vantagens permanentes inerentes ao cargo efetivo ocupado, ainda que concedidas em virtude de leis que estabeleam o cumprimento de quarenta horas semanais, hipteses em que sero pagas com a reduo proporcional jornada de trabalho reduzida. TTULO III DA LICENA INCENTIVADA SEM REMUNERAO C APTULO I DA CONCESSO Art. 8 Fica instituda licena sem remunerao com pagamento de incentivo em pecnia, de natureza indenizatria, correspondente a seis vezes a remunerao a que faz jus, na data em que for concedida, ao servidor da administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo da Unio, ocupante exclusivamente de cargo de provimento efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio. 1 A licena de que trata o caput deste artigo ter durao de trs anos consecutivos, prorrogvel por igual perodo, vedada a sua interrupo, a pedido ou no interesse da administrao. 2 A critrio da administrao, a licena poder ser concedida em ato do dirigente do rgo setorial ou seccional do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC, que dever conter, alm dos dados funcionais do servidor, o perodo da licena, mediante publicao em boletim interno. 3 O servidor que requerer a licena incentivada sem remunerao dever permanecer em exerccio at a data do incio da licena. Art. 9 vedada a concesso da licena incentivada sem remunerao ao servidor: I acusado em sindicncia ou processo administrativo disciplinar at o seu julgamento final e cumprimento da penalidade, se for o caso; ou II que esteja efetuando reposies e indenizaes ao errio, salvo na hiptese em que comprove a quitao total do dbito. Pargrafo nico. No ser concedida a licena de que trata o art. 8 aos servidores que se encontrem regularmente licenciados ou afastados, ou queles que retornarem antes de decorrido o restante do prazo estabelecido no ato de concesso da licena para tratar de interesses particulares, com fundamento no art. 91 da Lei n 8.112, de 1990. Art. 10. O servidor licenciado com fundamento no art. 8 no poder, no mbito da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional dos Poderes da Unio: I exercer cargo ou funo de confiana; ou II ser contratado temporariamente, a qualquer ttulo. Art. 11. As frias acumuladas do servidor que teve concedida a licena incentivada sem remunerao sero indenizadas e, na hiptese de frias relativas ao exerccio em que ocorrer o incio da licena, na proporo de um doze avos por ms trabalhado ou fraDIREITO ADMINISTRATIVO
850 Direito Administrativo Medida Provisria n 2.174-28/2001 o superior a quatorze dias, acrescida do respectivo adicional de frias. TTULO IV DOS INCENTIVOS E DA REMUNERAO C APTULO I DOS INCENTIVOS ADESO 6 Fazem jus indenizao de que tra todos os servidores que aderita o 5 ram ao PDV institudo por esta Medida Provisria. Art. 13. Ao servidor que aderir ao PDV ser: I pago em uma nica parcela o passivo correspondente extenso da vantagem de vinte e oito vrgula oitenta e seis por cento a que se refere a Medida Provisria n 2.169-43, de 24 de agosto de 2001, na mesma data em que for pago o acerto financeiro de que trata o art. 15; II assegurada a participao em programa de treinamento dirigido para a qualificao e recolocao de cidados no mercado de trabalho, sob a coordenao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e da Escola Nacional de Administrao Pblica ENAP. Pargrafo nico. Ao servidor que, at 3 de setembro de 1999, aderir ao PDV, tambm sero asseguradas: I a participao em programa de treinamento, at 30 de janeiro de 2000, com o objetivo de prepar-lo para abertura de seu prprio empreendimento, sob a coordenao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e da ENAP; e II a concesso de linha de crdito, at 31 de julho de 2000, para abertura ou expanso de empreendimento, limitada a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), conforme regulamento. Art. 14. Na hiptese de novo ingresso na administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, o tempo de efetivo exerccio no servio pblico considerado para apurao do incentivo, nos termos desta Medida Provisria, no poder ser reutilizado para o mesmo fim ou para a concesso de qualquer benefcio ou vantagem sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
S EO I INCENTIVOS ADESO AO PDV

Art. 12. Ao servidor que aderir ao PDV, at 3 de setembro de 1999, ser concedida, a ttulo de incentivo financeiro, indenizao correspondente a um inteiro e vinte e cinco centsimos da remunerao por ano de efetivo exerccio na administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional. 1 Observado o disposto no art. 21 e seu 1, o clculo da indenizao ser efetuado com base na remunerao a que fizer jus o servidor na data em que for publicado o ato de exonerao. 2 Ser considerado como tempo de efetivo exerccio no servio pblico federal, para os efeitos deste artigo, o perodo em que o servidor esteve em disponibilidade. 3 O pagamento da indenizao ser feito mediante depsito em conta corrente em at dez dias teis, contados da data da publicao, no Dirio Oficial da Unio, do ato de exonerao do servidor. 4 O clculo da indenizao dever ser efetuado pela Unidade Pagadora do rgo ou da entidade a que se vincula o servidor por intermdio de mdulo especfico no Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos SIAPE. 5 A indenizao de que trata o caput devida, tambm, sobre frao de ano, calculada proporcionalmente por ms de efetivo exerccio.
Direito Administrativo Medida Provisria n 2.174-28/2001 851 Art. 15. Ao servidor que aderir ao PDV sero indenizadas, at a data de pagamento correspondente ao ms de competncia subseqente ao da publicao do ato de exonerao, as frias e a gratificao natalina proporcionais a que tiver direito.
S EO III INCENTIVOS LICENA SEM REMUNERAO

Art. 18. O incentivo em pecnia ser pago integralmente ao servidor licenciado sem remunerao, at o ltimo dia til do ms de competncia subseqente ao que for publicado o ato de concesso inicial, e no ms subseqente ao que for publicado o ato de prorrogao da licena por mais trs anos, quando for o caso. Art. 19. Ao servidor que manifestar opo, at 3 de setembro de 1999, pela licena incentivada sem remunerao ser assegurado o disposto nos incisos II do caput do art. 13 e I do pargrafo nico do mesmo artigo, e a concesso de linha de crdito, at 31 de julho de 2000, para abertura ou expanso de empreendimento, limitada a R$ 15.000,00 (quinze mil reais), conforme regulamento. Art. 20. Aplica-se o disposto no art. 17 ao servidor que estiver afastado em virtude de licena incentivada sem remunerao, exceto a exigncia de compatibilidade de horrio com o exerccio do cargo. C APTULO II DO CONCEITO DE REMUNERAO Art. 21. Considera-se remunerao, para o clculo da proporcionalidade da jornada reduzida e do incentivo em pecnia da licena de que trata o art. 8, o vencimento bsico, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens, inclusive as pessoais e as relativas natureza ou ao local de trabalho, excludos: I o adicional pela prestao de servio extraordinrio; II o adicional noturno;
S EO II INCENTIVOS JORNADA DE TRABALHO REDUZIDA COM REMUNERAO PROPORCIONAL

Art. 16. Ao servidor que manifestar opo, at 3 de setembro de 1999, pela reduo de jornada de trabalho com remunerao proporcional ser assegurado o disposto no inciso I do pargrafo nico do art. 13, e a concesso de linha de crdito, at 31 de julho de 2000, para abertura ou expanso de empreendimento, limitada a R$ 10.000,00 (dez mil reais), conforme regulamento. Pargrafo nico. Ao servidor beneficiado pela linha de crdito de que trata o caput deste artigo vedada a reverso da jornada reduzida em integral antes de completar o perodo mnimo de trs anos. Art. 17. O servidor poder, durante o perodo em que estiver submetido jornada reduzida, exercer o comrcio e participar de gerncia, administrao ou de conselhos fiscal ou de administrao de sociedades mercantis ou civis, desde que haja compatibilidade de horrio com o exerccio do cargo. 1 A prerrogativa de que trata o caput deste artigo no se aplica ao servidor que acumule cargo de Professor com outro tcnico relacionado nos incisos I a VI do caput do art. 3 ou no 2 do mesmo artigo. 2 Aos servidores de que trata o caput deste artigo aplicam-se as disposies contidas no art. 117 da Lei n 8.112, de 1990, exceo da proibio contida em seu inciso X.
852 Direito Administrativo Medida Provisria n 2.174-28/2001 III o adicional de insalubridade, de periculosidade ou pelo exerccio de atividades penosas; IV o adicional de frias; V a gratificao natalina; VI o salrio-famlia; VII o auxlio-funeral; VIII o auxlio-natalidade; IX o auxlio-alimentao; X o auxlio-transporte; XI o auxlio pr-escolar; XII as indenizaes; XIII as dirias; XIV a ajuda de custo em razo de mudana de sede; e XV o custeio de moradia. 1 Aplica-se o conceito de remunerao a que se refere o caput deste artigo para fins de clculo da indenizao do PDV, excluda, ainda, a retribuio pelo exerccio de funo ou cargo de direo, chefia ou assessoramento. 2 Na hiptese de vantagem incorporada remunerao do servidor em virtude de determinao judicial, somente sero computadas, para fins de clculo da indenizao do PDV e do incentivo da licena sem remunerao, aquelas decorrentes de deciso judicial transitada em julgado, observadas, em qualquer caso, as excluses previstas neste artigo. 3 A remunerao de que trata este artigo no poder exceder, a qualquer ttulo, o valor devido, em espcie, aos Ministros de Estado, nos termos da Lei n 8.852, de 4 de fevereiro de 1994. TTULO V DAS DISPOSIES FINAIS Art. 22. A indenizao do PDV e o incentivo da licena sem remunerao de que tratam os arts. 12 e 18 sero isentas de contribuio social para o regime prprio de previdncia do servidor pblico e do imposto sobre a renda, e custeadas conta das dotaes oramentrias destinadas s despesas com pessoal e encargos do rgo ou da entidade da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional a que se vincula o servidor que aderir ao PDV, suplementadas se necessrio. Art. 23. Ficam extintos os cargos que vagarem em decorrncia de exonerao dos servidores que aderirem ao PDV. Art. 24. Fica a Secretaria de Recursos Humanos, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, incumbida de coordenar, no mbito da administrao pblica direta, autrquica e fundacional, o PDV, podendo, para tanto, convocar servidores e requisitar equipamentos e instalaes de rgos e entidades da administrao federal, com encargos para o rgo de origem. Art. 25. O servidor ocupante de cargo ou funo de direo, chefia ou assessoramento dever ser exonerado ou dispensado a partir da reduo da jornada com remunerao proporcional ou da licena incentivada sem remunerao. Art. 26. Ficam as entidades fechadas de previdncia privada autorizadas a manter os servidores que aderirem ao PDV, bem como os servidores afastados em virtude de licena incentivada sem remunerao vinculados a seus planos previdencirios e assistenciais, mediante condies a serem repactuadas entre as partes e sem qualquer nus para a administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional. Pargrafo nico. Na hiptese de jornada reduzida de trabalho com remunerao proporcional, a participao dos rgos ou das entidades da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional, nos planos de sade ou de previdncia complementar das entidades fechadas de previdncia privada, tambm dever ser reduzida na mesma proporo.
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 Art. 27. A Secretaria Federal de Controle do Ministrio da Fazenda fiscalizar o cumprimento das disposies contidas nesta Medida Provisria. Art. 28. Podero ser aceitos, excepcionalmente, acordos administrativos e transaes judiciais de que tratam os arts. 6 e 7 da Medida Provisria n 2.169-43, de 2001, firmados at 31 de agosto de 1999, efetuando-se o pagamento da primeira parcela no ms de outubro de 1999. Art. 29. Fica autorizada a abertura de linha de crdito, por intermdio do Banco do Brasil S.A., no valor de at R$ 90.000.000,00 (noventa milhes de reais), com recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento FND, com o objetivo de prestar assistncia tcnica e creditcia a microempresas e empresas de pequeno porte constitudas como firma individual ou que tenham como scios servidores da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional que aderiram ao PDV, jornada de trabalho reduzida com remunerao proporcional e licena sem remunerao, com pagamento de incentivo em pecnia, nos termos desta Medida Provisria. Pargrafo nico. As operaes de financiamento de que trata este artigo sero concedidas com at cinqenta por cento de risco do Tesouro Nacional, por intermdio do Fundo de Garantia para Promoo da Competitividade FGPC, criado pela Lei n 9.531, de 10 de dezembro de 1997. Art. 30. As condies de alocao e reembolso dos recursos de que trata o art. 29 devero obedecer s condies de repasse de recursos estabelecidas pelo FND aos seus agentes. Art. 31. O FGPC poder, em carter excepcional, garantir em at cinqenta por cento as operaes de financiamento concedidas pelo Banco do Brasil
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S.A., de que trata o art. 29 desta Medida Provisria, salvo quando a operao envolver, alm do FGPC, outras garantias com recursos pblicos, hiptese em que o limite total da garantia poder ser de at cem por cento. Art. 32. Fica o Banco do Brasil S.A. autorizado a contratar o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE para a realizao do programa de capacitao dos servidores, conforme previsto nesta Medida Provisria. Art. 33. Os Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda expediro os atos que se fizerem necessrios execuo do disposto nesta Medida Provisria. Art. 34. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.174-27, de 26 de julho de 2001. Art. 35. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 24 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso

Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.
C APTULO I DIRETRIZES GERAIS Art. 1 Na execuo da poltica urbana, de que tratam os artigos 182 e 183 da Constituio Federal, ser aplicado o previsto nesta Lei.
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Pargrafo nico. Para todos os efeitos, esta Lei, denominada Estatuto da Cidade, estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental. Art. 2 A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: I garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes; II gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; III cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social; IV planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; V oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao e s caractersticas locais; VI ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:
b ) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes; c ) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou inadequados em relao infra-estrutura urbana; d ) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente; e ) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no utilizao; f) a deteriorao das reas urbanizadas; g ) a poluio e a degradao ambiental;
VII integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia; VIII adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia; IX justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; X adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais; XI recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveis urbanos; XII proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico; XIII audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos processos de implantao de empreen-
a ) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 dimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao; XIV regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao socioeconmica da populao e as normas ambientais; XV simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias, com vistas a permitir a reduo dos custos e o aumento da oferta dos lotes e unidades habitacionais; XVI isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na promoo de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanizao, atendido o interesse social. Art. 3 Compete Unio, entre outras atribuies de interesse da poltica urbana: I legislar sobre normas gerais de direito urbanstico; II legislar sobre normas para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios em relao poltica urbana, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional; III promover, por iniciativa prpria e em conjunto com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; IV instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; V elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social. C APTULO II
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DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
S EO I DOS INSTRUMENTOS EM GERAL

Art. 4 Para os fins desta Lei, sero utilizados, entre outros instrumentos: I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; II planejamento das regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies; III planejamento municipal, em especial:
a ) plano diretor; b ) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; c ) zoneamento ambiental; d ) plano plurianual; e ) diretrizes oramentrias e oramento anual; f ) gesto oramentria participativa; g ) planos, programas e projetos setoriais; h ) planos de desenvolvimento econmico e social;
IV institutos tributrios e financeiros:
V institutos jurdicos e polticos:
a) b) c) d)
desapropriao; servido administrativa; limitaes administrativas; tombamento de imveis ou de mobilirio urbano; e ) instituio de unidades de conservao;
a ) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana IPTU; b ) contribuio de melhoria; c ) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
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Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, devendo fixar as condies e os prazos para implementao da referida obrigao. 1 Considera-se subutilizado o imvel: I cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido no plano diretor ou em legislao dele decorrente; II VETADO. 2 O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo municipal para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis. 3 A notificao far-se-: I por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico municipal, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrao; II por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso I. 4 Os prazos a que se refere o caput no podero ser inferiores a: I um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal competente; II dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento. 5 Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei municipal especfica a que se refere o caput poder prever a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo. Art. 6 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior
f ) instituio de zonas especiais de interesse social; g ) concesso de direito real de uso; h ) concesso de uso especial para fins de moradia; i ) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; j) usucapio especial de imvel urbano; l ) direito de superfcie; m ) direito de preempo; n ) outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso; o ) transferncia do direito de construir; p ) operaes urbanas consorciadas; q ) regularizao fundiria; r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; s ) referendo popular e plebiscito;
VI estudo prvio de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV). 1 Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao que lhes prpria, observado o disposto nesta Lei. 2 Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, a concesso de direito real de uso de imveis pblicos poder ser contratada coletivamente. 3 Os instrumentos previstos neste artigo que demandam dispndio de recursos por parte do Poder Pblico municipal devem ser objeto de controle social, garantida a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil.
S EO II DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS

Art. 5 Lei municipal especfica para rea includa no plano diretor poder
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no artigo 5 desta Lei, sem interrupo de quaisquer prazos.
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S EO III DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO

Art. 7 Em caso de descumprimento das condies e dos prazos previstos na forma do caput do artigo 5 desta Lei, ou no sendo cumpridas as etapas previstas no 5 do artigo 5 desta Lei, o Municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos. 1 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na lei especfica a que se refere o caput do artigo 5 desta Lei e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de quinze por cento. 2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa prevista no artigo 8. 3 vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo.
1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. 2 O valor real da indenizao: I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 2 do artigo 5 desta Lei; II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio. 6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no artigo 5 desta Lei.
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS

Art. 8 Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica.
S EO V DA USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO

Art. 9 Aquele que possuir como sua rea ou edificao urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
S EO IV
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Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 4 O condomnio especial constitudo indivisvel, no sendo passvel de extino, salvo deliberao favorvel tomada por, no mnimo, dois teros dos condminos, no caso de execuo de urbanizao posterior constituio do condomnio. 5 As deliberaes relativas administrao do condomnio especial sero tomadas por maioria de votos dos condminos presentes, obrigando tambm os demais, discordantes ou ausentes. Art. 11. Na pendncia da ao de usucapio especial urbana, ficaro sobrestadas quaisquer outras aes, petitrias ou possessrias, que venham a ser propostas relativamente ao imvel usucapiendo. Art. 12. So partes legtimas para a propositura da ao de usucapio especial urbana: I o possuidor, isoladamente ou em litisconsrcio originrio ou superveniente; II os possuidores, em estado de composse; III como substituto processual, a associao de moradores da comunidade, regularmente constituda, com personalidade jurdica, desde que explicitamente autorizada pelos representados. 1 Na ao de usucapio especial urbana obrigatria a interveno do Ministrio Pblico. 2 O autor ter os benefcios da justia e da assistncia judiciria gratuita, inclusive perante o cartrio de registro de imveis. Art. 13. A usucapio especial de imvel urbano poder ser invocada como matria de defesa, valendo a sentena que a reconhecer como ttulo para registro no cartrio de registro de imveis.
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1 O ttulo de domnio ser conferido ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 O direito de que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. 3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, a posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso. Art. 10. As reas urbanas com mais de duzentos e cinqenta metros quadrados, ocupadas por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, so susceptveis de serem usucapidas coletivamente, desde que os possuidores no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural. 1 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas. 2 A usucapio especial coletiva de imvel urbano ser declarada pelo juiz, mediante sentena, a qual servir de ttulo para registro no cartrio de registro de imveis. 3 Na sentena, o juiz atribuir igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os condminos, estabelecendo fraes ideais diferenciadas.
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 Art. 14. Na ao judicial de usucapio especial de imvel urbano, o rito processual a ser observado o sumrio.
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4 O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do contrato respectivo. 5 Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros. Art. 22. Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta de terceiros. Art. 23. Extingue-se o direito de superfcie: I pelo advento do termo; II pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio. Art. 24. Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no respectivo contrato. 1 Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a qual for concedida. 2 A extino do direito de superfcie ser averbada no cartrio de registro de imveis.
S EO VI DA CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA
Medida Provisria n 2.220, de 4-92001, que dispe sobre a concesso de uso especial de que trata o 1 do art. 183 da Constituio Federal, cria o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano CNDU e d outras providncias, e at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Arts. 15 a 20. VETADOS.
S EO VII DO DIREITO DE SUPERFCIE

Art. 21. O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis. 1 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao urbanstica. 2 A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa. 3 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo.
S EO VIII DO DIREITO DE PREEMPO

Art. 25. O direito de preempo confere ao Poder Pblico municipal preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares. 1 Lei municipal, baseada no plano diretor, delimitar as reas em que incidir
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Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 condies de pagamento e prazo de validade. 2 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada. 3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada. 4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel. 5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito. 6 Ocorrida a hiptese prevista no 5 o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
o direito de preempo e fixar prazo de vigncia, no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia. 2 O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado na forma do 1, independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel. Art. 26. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I regularizao fundiria; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III constituio de reserva fundiria; IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico; IX VETADO; Pargrafo nico. A lei municipal prevista no 1 do artigo 25 desta Lei dever enquadrar cada rea em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades enumeradas por este artigo. Art. 27. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo. 1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo,
S EO IX DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 28. O plano diretor poder fixar reas nas quais o direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. 1 Para os efeitos desta Lei, coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea edificvel e a rea do terreno. 2 O plano diretor poder fixar coeficiente de aproveitamento bsico nico
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 para toda a zona urbana ou diferenciado para reas especficas dentro da zona urbana. 3 O plano diretor definir os limites mximos a serem atingidos pelos coeficientes de aproveitamento, considerando a proporcionalidade entre a infraestrutura existente e o aumento de densidade esperado em cada rea. Art. 29. O plano diretor poder fixar reas nas quais poder ser permitida alterao de uso do solo, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. Art. 30. Lei municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso, determinando: I a frmula de clculo para a cobrana; II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga; III a contrapartida do beneficirio. Art. 31. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso sero aplicados com as finalidades previstas nos incisos I a IX do artigo 26 desta Lei.
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es urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. 2 Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras medidas: I a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente; II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente. Art. 33. Da lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar o plano de operao urbana consorciada, contendo, no mnimo: I definio da rea a ser atingida; II programa bsico de ocupao da rea; III programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; IV finalidades da operao; V estudo prvio de impacto de vizinhana; VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I e II do 2 do artigo 32 desta Lei; VII forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil. 1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma do inciso VI deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada. 2 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput , so nulas as licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em
S EO X DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 32. Lei municipal especfica, baseada no plano diretor, poder delimitar rea para aplicao de operaes consorciadas. 1 Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transforma-
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Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 das por populao de baixa renda e habitao de interesse social. 1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a III do caput . 2 A lei municipal referida no caput estabelecer as condies relativas aplicao da transferncia do direito de construir.
desacordo com o plano de operao urbana consorciada. Art. 34. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao. 1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao. 2 Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
S EO XII DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Art. 36. Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal. Art. 37. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes: I adensamento populacional; II equipamentos urbanos e comunitrios; III uso e ocupao do solo; IV valorizao imobiliria; V gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI ventilao e iluminao; VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural. Pargrafo nico. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta,
S EO XI DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 35. Lei municipal, baseada no plano diretor, poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no plano diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de: I implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; II preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural; III servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupa-
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 no rgo competente do Poder Pblico municipal, por qualquer interessado. Art. 38. A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo prvio de impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental. C APTULO III DO PLANO DIRETOR Art. 39. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas no artigo 2 desta Lei. Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana. 1 O plano diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas. 2 O plano diretor dever englobar o territrio do Municpio como um todo. 3 A lei que instituir o plano diretor dever ser revista, pelo menos, a cada dez anos. 4 No processo de elaborao do plano diretor e na fiscalizao de sua implementao, os Poderes Legislativo e Executivo municipais garantiro: I a promoo de audincias pblicas e debates com a participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade;
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II a publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos; III o acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos. 5 VETADO. Art. 41. O plano diretor obrigatrio para cidades: I com mais de vinte mil habitantes; II integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanas; III onde o Poder Pblico municipal pretenda utilizar os instrumentos previstos no 4 do artigo 182 da Constituio Federal; IV integrantes de reas de especial interesse turstico; V inseridas na rea de influncia de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de mbito regional ou nacional. 1 No caso da realizao de empreendimentos ou atividades enquadrados no inciso V do caput , os recursos tcnicos e financeiros para a elaborao do plano diretor estaro inseridos entre as medidas de compensao adotadas. 2 No caso de cidades com mais de quinhentos mil habitantes, dever ser elaborado um plano de transporte urbano integrado, compatvel com o plano diretor ou nele inserido.
Art. 42. O plano diretor dever conter no mnimo: I a delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, considerando a existncia de infra-estrutura e de demanda para utilizao, na forma do art. 5 desta Lei; II disposies requeridas pelos artigos 25, 28, 29, 32 e 35 desta Lei; III sistema de acompanhamento e controle.
864 C APTULO IV
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 bilizao financeira do aproveitamento do imvel. 1 Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2 do artigo 8 desta Lei. Art. 47. Os tributos sobre imveis urbanos, assim como as tarifas relativas a servios pblicos urbanos, sero diferenciados em funo do interesse social. Art. 48. Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, os contratos de concesso de direito real de uso de imveis pblicos: I tero, para todos os fins de direito, carter de escritura pblica, no se aplicando o disposto no inciso II do artigo 134 do Cdigo Civil; II constituiro ttulo de aceitao obrigatria em garantia de contratos de financiamentos habitacionais. Art. 49. Os Estados e Municpios tero o prazo de noventa dias, a partir da entrada em vigor desta Lei, para fixar prazos, por lei, para a expedio de diretrizes de empreendimentos urbansticos, aprovao de projetos de parcelamento e de edificao, realizao de vistorias e expedio de termo de verificao e concluso de obras. Pargrafo nico. No sendo cumprida a determinao do caput , fica estabeleci-
DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE Art. 43. Para garantir a gesto democrtica da cidade, devero ser utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos: I rgos colegiados de poltica urbana, nos nveis nacional, estadual e municipal; II debates, audincias e consultas pblicas; III conferncias sobre assuntos de interesse urbano, nos nveis nacional, estadual e municipal; IV iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; V VETADO. Art. 44. No mbito municipal, a gesto oramentria participativa de que trata a alnea f do inciso III do artigo 4 desta Lei incluir a realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela Cmara Municipal. Art. 45. Os organismos gestores das regies metropolitanas e aglomeraes urbanas incluiro obrigatria e significativa participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade, de modo a garantir o controle direto de suas atividades e o pleno exerccio da cidadania. C APTULO V DISPOSIES GERAIS Art. 46. O Poder Pblico municipal poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao de que trata o caput do artigo 5 desta Lei, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de via-
Direito Administrativo Lei n 10.257/2001 do o prazo de sessenta dias para a realizao de cada um dos referidos atos administrativos, que valer at que os Estados e Municpios disponham em lei de forma diversa. Art. 50. Os Municpios que estejam enquadrados na obrigao prevista nos incisos I e II do artigo 41 desta Lei que no tenham plano diretor aprovado na data de entrada em vigor desta Lei, devero aprov-lo no prazo de cinco anos. Art. 51. Para os efeitos desta Lei, aplicam-se ao Distrito Federal e ao Governador do Distrito Federal as disposies relativas, respectivamente, a Municpio e a Prefeito. Art. 52. Sem prejuzo da punio de outros agentes pblicos envolvidos e da aplicao de outras sanes cabveis, o Prefeito incorre em improbidade administrativa, nos termos da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, quando: I VETADO; II deixar de proceder, no prazo de cinco anos, o adequado aproveitamento do imvel incorporado ao patrimnio pblico, conforme o disposto no 4 do artigo 8 desta Lei; III utilizar reas obtidas por meio do direito de preempo em desacordo com o disposto no artigo 26 desta Lei; IV aplicar os recursos auferidos com a outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso em desacordo com o previsto no artigo 31 desta Lei; V aplicar os recursos auferidos com operaes consorciadas em desacordo com o previsto no 1 do artigo 33 desta Lei; VI impedir ou deixar de garantir os requisitos contidos nos incisos I a III do 4 do artigo 40 desta Lei; VII deixar de tomar as providncias necessrias para garantir a observncia do disposto no 3 do artigo 40 e no artigo 50 desta Lei;
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VIII adquirir imvel objeto de direito de preempo, nos termos dos artigos 25 a 27 desta Lei, pelo valor da proposta apresentada, se este for, comprovadamente, superior ao de mercado. Art. 53. Revogado . Medida Provisria n 2.180-35, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: O artigo 1 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a vigorar acrescido de novo inciso III, renumerando o atual inciso III e os subseqentes: Art. 1 ......................................... ..................................................... III ordem urbanstica; ................................................... . Art. 54. O artigo 4 da Lei n 7.347, de 1985, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO). Art. 55. O artigo 167, inciso I, item 28, da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterado pela Lei n 6.216, de 30 de junho de 1975, passa a vigorar com a seguinte redao: I ............................................. 28) das sentenas declaratrias de usucapio, independente da regularidade do parcelamento do solo ou da edificao; .................................................... Art. 56. O artigo 167, inciso I, da Lei n 6.015, de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes itens 37, 38 e 39:
Art. 167. ..................................
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Direito Administrativo Medida Provisriai n 2.220/2001 diretrizes gerais da poltica urbana (Estatuto da Cidade). C APTULO I DA CONCESSO DE USO ESPECIAL Art. 1 Aquele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at duzentos e cinqenta metros quadrados de imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, tem o direito concesso de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural. 1 A concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma gratuita ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 O direito de que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo concessionrio mais de uma vez. 3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso. Art. 2 Nos imveis de que trata o art. 1, com mais de duzentos e cinqenta metros quadrados, que, at 30 de junho de 2001, estavam ocupados por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por possuidor, a concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma coletiva, desde que os possuidores no sejam proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
Art. 167. ......................................... I .................................................. 37) dos termos administrativos ou das sentenas declaratrias da concesso de uso especial para fins de moradia, independente da regularidade do parcelamento do solo ou da edificao; 38) VETADO; 39) da constituio do direito de superfcie de imvel urbano; Art. 57. O artigo 167, inciso II, da Lei n 6.015, de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes itens 18, 19 e 20: Art. 167. ................................. II ................................................ 18) da notificao para parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios de imvel urbano; 19) da extino da concesso de uso especial para fins de moradia; 20) da extino do direito de superfcie do imvel urbano. Art. 58. Esta Lei entra em vigor aps decorridos noventa dias de sua publicao. Braslia, 10 de julho de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
MEDIDA PROVISRIA N 2.220, DE 4 DE SETEMBRO DE 2001
Dispe sobre a concesso de uso especial de que trata o 1 do art. 183 da Constituio, cria o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano CNDU e d outras providncias.
Lei n 10.257, de 10-7-2001, regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece
Direito Administrativo Medida Provisriai n 2.220/2001 1 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas. 2 Na concesso de uso especial de que trata este artigo, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes ideais diferenciadas. 3 A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a duzentos e cinqenta metros quadrados. Art. 3 Ser garantida a opo de exercer os direitos de que tratam os arts. 1 e 2 tambm aos ocupantes, regularmente inscritos, de imveis pblicos, com at duzentos e cinqenta metros quadrados, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que estejam situados em rea urbana, na forma do regulamento. Art. 4 No caso de a ocupao acarretar risco vida ou sade dos ocupantes, o Poder Pblico garantir ao possuidor o exerccio do direito de que tratam os arts. 1 e 2 em outro local. Art. 5 facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do direito de que tratam os arts. 1 e 2 em outro local na hiptese de ocupao de imvel: I de uso comum do povo; II destinado a projeto de urbanizao; III de interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da proteo dos ecossistemas naturais; IV reservado construo de represas e obras congneres; ou V situado em via de comunicao. Art. 6 O ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia ser obtido pela via administrativa perante o r-
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go competente da Administrao Pblica ou, em caso de recusa ou omisso deste, pela via judicial. 1 A Administrao Pblica ter o prazo mximo de doze meses para decidir o pedido, contado da data de seu protocolo. 2 Na hiptese de bem imvel da Unio ou dos Estados, o interessado dever instruir o requerimento de concesso de uso especial para fins de moradia com certido expedida pelo Poder Pblico municipal, que ateste a localizao do imvel em rea urbana e a sua destinao para moradia do ocupante ou de sua famlia. 3 Em caso de ao judicial, a concesso de uso especial para fins de moradia ser declarada pelo juiz, mediante sentena. 4 O ttulo conferido por via administrativa ou por sentena judicial servir para efeito de registro no cartrio de registro de imveis. Art. 7 O direito de concesso de uso especial para fins de moradia transfervel por ato inter vivos ou causa mortis . Art. 8 O direito concesso de uso especial para fins de moradia extinguese no caso de: I o concessionrio dar ao imvel destinao diversa da moradia para si ou para sua famlia; ou II o concessionrio adquirir a propriedade ou a concesso de uso de outro imvel urbano ou rural. Pargrafo nico. A extino de que trata este artigo ser averbada no cartrio de registro de imveis, por meio de declarao do Poder Pblico concedente. Art. 9 facultado ao Poder Pblico competente dar autorizao de uso quele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos,
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Direito Administrativo Medida Provisriai n 2.220/2001 V promover a cooperao entre os governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e a sociedade civil na formulao e execuo da poltica nacional de desenvolvimento urbano; e VI elaborar o regimento interno. Art. 11. O CNDU composto por seu Presidente, pelo Plenrio e por uma Secretaria-Executiva, cujas atribuies sero definidas em decreto. Pargrafo nico. O CNDU poder instituir comits tcnicos de assessoramento, na forma do regimento interno. Art. 12. O Presidente da Repblica dispor sobre a estrutura do CNDU, a composio do seu Plenrio e a designao dos membros e suplentes do Conselho e dos seus comits tcnicos. Art. 13. A participao no CNDU e nos comits tcnicos no ser remunerada. Art. 14. As funes de membro do CNDU e dos comits tcnicos sero consideradas prestao de relevante interesse pblico e a ausncia ao trabalho delas decorrente ser abonada e computada como jornada efetiva de trabalho, para todos os efeitos legais. C APTULO III DAS DISPOSIES FINAIS Art. 15. O inciso I do art. 167 da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a vigorar com as seguintes alteraes: I ................................................ ..................................................... 28) das sentenas declaratrias de usucapio; .....................................................
ininterruptamente e sem oposio, at duzentos e cinqenta metros quadrados de imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para fins comerciais. 1 A autorizao de uso de que trata este artigo ser conferida de forma gratuita. 2 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas. 3 Aplica-se autorizao de uso prevista no caput deste artigo, no que couber, o disposto nos arts. 4 e 5 desta Medida Provisria. C APTULO II DO CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO Art. 10. Fica criado o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano CNDU, rgo deliberativo e consultivo, integrante da estrutura da Presidncia da Repblica, com as seguintes competncias: I propor diretrizes, instrumentos, normas e prioridades da poltica nacional de desenvolvimento urbano; II acompanhar e avaliar a implementao da poltica nacional de desenvolvimento urbano, em especial as polticas de habitao, de saneamento bsico e de transportes urbanos, e recomendar as providncias necessrias ao cumprimento de seus objetivos; III propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e manifestar-se sobre propostas de alterao da legislao pertinente ao desenvolvimento urbano; IV emitir orientaes e recomendaes sobre a aplicao da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, e dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano;
Direito Administrativo Lei n 10.277/2001 D. n 3.931/2001 869 37) dos termos administrativos ou das sentenas declaratrias da concesso de uso especial para fins de moradia; ..................................................... 40) do contrato de concesso de direito real de uso de imvel pblico. Art. 16. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 4 de setembro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso Art. 3 Consideram-se atividades e servios imprescindveis preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, para os fins desta Lei: I o policiamento ostensivo; II o cumprimento de mandados de priso; III o cumprimento de alvars de soltura; IV os que envolvam risco de vida; V os relativos a presos; VI a guarda, a vigilncia e a custdia de presos; VII os tcnicos-periciais, qualquer que seja sua modalidade; VIII o registro de ocorrncias policiais. Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Congresso Nacional, em 10 de setembro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica Deputado Efraim Morais
Institui medida para assegurar o funcionamento de servios e atividades imprescindveis segurana pblica.
Art. 1 A Unio poder firmar convnio com os Estados-membros para que estes, em carter emergencial e provisrio, utilizem servidores pblicos federais, ocupantes de cargos congneres e de formao tcnica compatvel, para execuo de atividades e servios imprescindveis preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio. Art. 2 Os Estados-membros e o Distrito Federal podero, por intermdio de seus Governadores, firmar convnio com outras unidades da Federao, observados os termos e as condies do art. 1 desta Lei.
Primeiro Vice-Presidente da Mesa do Congresso Nacional, no exerccio da Presidncia
Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias.
Art. 1 As contrataes de servios e a aquisio de bens, quando efetuadas pelo Sistema de Registro de Preos, no mbito da Administrao Federal direta, autrquica e fundacional, fundos es-
DECRETO N 3.931, DE 19 DE SETEMBRO DE 2001
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Direito Administrativo Decreto n 3.931/2001 II quando for mais conveniente a aquisio de bens com previso de entregas parceladas ou contratao de servios necessrios Administrao para o desempenho de suas atribuies; III quando for conveniente a aquisio de bens ou a contratao de servios para atendimento a mais de um rgo ou entidade, ou a programas de governo; e IV quando pela natureza do objeto no for possvel definir previamente o quantitativo a ser demandado pela Administrao. Pargrafo nico. Poder ser realizado registro de preos para contratao de bens e servios de informtica, obedecida a legislao vigente, desde que devidamente justificada e caracterizada a vantagem econmica. Art. 3 A licitao para registro de preos ser realizada na modalidade de concorrncia ou de prego, do tipo menor preo, nos termos das Leis n os 8.666, de 21 de julho de 1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e ser precedida de ampla pesquisa de mercado.
peciais, empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades controladas, direta ou indiretamente pela Unio, obedecero ao disposto neste Decreto.
Caput com a redao dada pelo Decreto n 4.342, de 23-8-2002.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste Decreto, so adotadas as seguintes definies: I Sistema de Registro de Preos SRP conjunto de procedimentos para registro formal de preos relativos prestao de servios e aquisio de bens, para contrataes futuras;
Inciso I com a redao dada pelo Decreto n 4.342, de 23-8-2002.
II Ata de Registro de Preos documento vinculativo, obrigacional, com caracterstica de compromisso para futura contratao, onde se registram os preos, fornecedores, rgos participantes e condies a serem praticadas, conforme as disposies contidas no instrumento convocatrio e propostas apresentadas; III rgo Gerenciador rgo ou entidade da Administrao Pblica responsvel pela conduo do conjunto de procedimentos do certame para registro de preos e gerenciamento da Ata de Registro de Preos dele decorrente; e IV rgo Participante rgo ou entidade que participa dos procedimentos iniciais do SRP e integra a Ata de Registro de Preos. Art. 2 Ser adotado, preferencialmente, o SRP nas seguintes hipteses: I quando, pelas caractersticas do bem ou servio, houver necessidade de contrataes freqentes;
1 Excepcionalmente poder ser adotado, na modalidade de concorrncia, o tipo tcnica e preo, a critrio do rgo gerenciador e mediante despacho devidamente fundamentado da autoridade mxima do rgo ou entidade.
1 com a redao dada pelo Decreto n 4.342, de 23-8-2002.
2 Caber ao rgo gerenciador a prtica de todos os atos de controle e administrao do SRP, e ainda o seguinte: I convidar, mediante correspondncia eletrnica ou outro meio eficaz, os r-
Direito Administrativo Decreto n 3.931/2001 gos e entidades para participarem do registro de preos; II consolidar todas as informaes relativas estimativa individual e total de consumo, promovendo a adequao dos respectivos projetos bsicos encaminhados para atender aos requisitos de padronizao e racionalizao; III promover todos os atos necessrios instruo processual para a realizao do procedimento licitatrio pertinente, inclusive a documentao das justificativas nos casos em que a restrio competio for admissvel pela lei; IV realizar a necessria pesquisa de mercado com vistas identificao dos valores a serem licitados; V confirmar junto aos rgos participantes a sua concordncia com o objeto a ser licitado, inclusive quanto aos quantitativos e projeto bsico; VI realizar todo o procedimento licitatrio, bem como os atos dele decorrentes, tais como a assinatura da Ata e o encaminhamento de sua cpia aos demais rgos participantes; VII gerenciar a Ata de Registro de Preos, providenciando a indicao, sempre que solicitado, dos fornecedores, para atendimento s necessidades da Administrao, obedecendo a ordem de classificao e os quantitativos de contratao definidos pelos participantes da Ata; VIII conduzir os procedimentos relativos a eventuais renegociaes dos preos registrados e a aplicao de penalidades por descumprimento do pactuado na Ata de Registro de Preos; e IX realizar, quando necessrio, prvia reunio com licitantes, visando inform-los das peculiaridades do SRP e coordenar, com os rgos participantes, a qualificao mnima dos respectivos gestores indicados.
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3 O rgo participante do registro de preos ser responsvel pela manifestao de interesse em participar do registro de preos, providenciando o encaminhamento, ao rgo gerenciador, de sua estimativa de consumo, cronograma de contratao e respectivas especificaes ou projeto bsico, nos termos da Lei n 8.666, de 1993, adequado ao registro de preo do qual pretende fazer parte, devendo ainda: I garantir que todos os atos inerentes ao procedimento para sua incluso no registro de preos a ser realizado estejam devidamente formalizados e aprovados pela autoridade competente; II manifestar, junto ao rgo gerenciador, sua concordncia com o objeto a ser licitado, antes da realizao do procedimento licitatrio; e III tomar conhecimento da Ata de Registros de Preos, inclusive as respectivas alteraes porventura ocorridas, com o objetivo de assegurar, quando de seu uso, o correto cumprimento de suas disposies, logo aps concludo o procedimento licitatrio. 4 Cabe ao rgo participante indicar o gestor do contrato, ao qual, alm das atribuies previstas no art. 67 da Lei n 8.666, de 1993, compete: I promover consulta prvia junto ao rgo gerenciador, quando da necessidade de contratao, a fim de obter a indicao do fornecedor, os respectivos quantitativos e os valores a serem praticados, encaminhando, posteriormente, as informaes sobre a contratao efetivamente realizada; II assegurar-se, quando do uso da Ata de Registro de Preos, que a contratao a ser procedida atenda aos seus interesses, sobretudo quanto aos valores praticados, informando ao rgo ge-
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Direito Administrativo Decreto n 3.931/2001 ma, o prazo e o local de entrega ou de prestao dos servios. Pargrafo nico. No caso de servios, a subdiviso se dar em funo da unidade de medida adotada para aferio dos produtos e resultados esperados, e ser observada a demanda especfica de cada rgo ou entidade participante do certame. Nestes casos, dever ser evitada a contratao, num mesmo rgo e entidade, de mais de uma empresa para a execuo de um mesmo servio em uma mesma localidade, com vistas a assegurar a responsabilidade contratual e o princpio da padronizao. Art. 6 Ao preo do primeiro colocado podero ser registrados tantos fornecedores quantos necessrios para que, em funo das propostas apresentadas, seja atingida a quantidade total estimada para o item ou lote, observando-se o seguinte: I o preo registrado e a indicao dos respectivos fornecedores sero divulgados em rgo oficial da Administrao e ficaro disponibilizados durante a vigncia da Ata de Registro de Preos; II quando das contrataes decorrentes do registro de preos dever ser respeitada a ordem de classificao das empresas constantes da Ata; e III os rgos participantes do registro de preos devero, quando da necessidade de contratao, recorrerem ao rgo gerenciador da Ata de Registro de Preos, para que este proceda a indicao do fornecedor e respectivos preos a serem praticados. Pargrafo nico. Excepcionalmente, a critrio do rgo gerenciador, quando a quantidade do primeiro colocado no for suficiente para as demandas estimadas, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, de-
renciador eventual desvantagem, quanto sua utilizao; III zelar, aps receber a indicao do fornecedor, pelos demais atos relativos ao cumprimento, pelo mesmo, das obrigaes contratualmente assumidas, e tambm, em coordenao com o rgo gerenciador, pela aplicao de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de clusulas contratuais; e IV informar ao rgo gerenciador, quando de sua ocorrncia, a recusa do fornecedor em atender s condies estabelecidas em edital, firmadas na Ata de Registro de Preos, as divergncias relativas entrega, as caractersticas e origem dos bens licitados e a recusa do mesmo em assinar contrato para fornecimento ou prestao de servios. Art. 4 O prazo de validade da Ata de Registro de Preo no poder ser superior a um ano, computadas neste as eventuais prorrogaes. 1 Os contratos decorrentes do SRP tero sua vigncia conforme as disposies contidas nos instrumentos convocatrios e respectivos contratos, obedecido o disposto no art. 57 da Lei n 8.666, de 1993.
2 admitida a prorrogao da vigncia da Ata, nos termos do art. 57, 4, da Lei n 8.666, de 1993, quando a proposta continuar se mostrando mais vantajosa, satisfeitos os demais requisitos desta norma. Art. 5 A Administrao, quando da aquisio de bens ou contratao de servios, poder subdividir a quantidade total do item em lotes, sempre que comprovado tcnica e economicamente vivel, de forma a possibilitar maior competitividade, observado, neste caso, dentre outros, a quantidade mni-
Direito Administrativo Decreto n 3.931/2001 vidamente justificada e comprovada a vantagem, e as ofertas sejam em valor inferior ao mximo admitido, podero ser registrados outros preos. Art. 7 A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir, facultando-se a realizao de licitao especfica para a aquisio pretendida, sendo assegurado ao beneficirio do registro a preferncia de fornecimento em igualdade de condies. Art. 8 A Ata de Registro de Preos, durante sua vigncia, poder ser utilizada por qualquer rgo ou entidade da Administrao que no tenha participado do certame licitatrio, mediante prvia consulta ao rgo gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem. 1 Os rgos e entidades que no participaram do registro de preos, quando desejarem fazer uso da Ata de Registro de Preos, devero manifestar seu interesse junto ao rgo gerenciador da Ata, para que este indique os possveis fornecedores e respectivos preos a serem praticados, obedecida a ordem de classificao. 2 Caber ao fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos, observadas as condies nela estabelecidas, optar pela aceitao ou no do fornecimento, independentemente dos quantitativos registrados em Ata, desde que este fornecimento no prejudique as obrigaes anteriormente assumidas. 3 As aquisies ou contrataes adicionais a que se refere este artigo no podero exceder, por rgo ou entidade, a cem por cento dos quantitativos registrados na Ata de Registro de Preos.
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Art. 9 O edital de licitao para registro de preos contemplar, no mnimo:
3 acrescido pela Decreto n 4.342, de 23-8-2002.
1 O edital poder admitir, como critrio de adjudicao, a oferta de desconto sobre tabela de preos praticados no mercado, nos casos de peas de veculos, medicamentos, passagens areas, manutenes e outros similares.
I a especificao/descrio do objeto, explicitando o conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para a caracterizao do bem ou servio, inclusive definindo as respectivas unidades de medida usualmente adotadas; II a estimativa de quantidades a serem adquiridas no prazo de validade do registro; III o preo unitrio mximo que a Administrao se dispe a pagar, por contratao, consideradas as regies e as estimativas de quantidades a serem adquiridas; IV a quantidade mnima de unidades a ser cotada, por item, no caso de bens; V as condies quanto aos locais, prazos de entrega, forma de pagamento e, complementarmente, nos casos de servios, quando cabveis, a freqncia, periodicidade, caractersticas do pessoal, materiais e equipamentos a serem fornecidos e utilizados, procedimentos a serem seguidos, cuidados, deveres, disciplina e controles a serem adotados; VI o prazo de validade do registro de preo; VII os rgos e entidades participantes do respectivo registro de preo; VIII os modelos de planilhas de custo, quando cabveis, e as respectivas minutas de contratos, no caso de prestao de servios; e IX as penalidades a serem aplicadas por descumprimento das condies estabelecidas.
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Direito Administrativo Decreto n 3.931/2001 III convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao. 3 Quando o preo de mercado tornar-se superior aos preos registrados e o fornecedor, mediante requerimento devidamente comprovado, no puder cumprir o compromisso, o rgo gerenciador poder: I liberar o fornecedor do compromisso assumido, sem aplicao da penalidade, confirmando a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados, e se a comunicao ocorrer antes do pedido de fornecimento; e II convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao. 4 No havendo xito nas negociaes, o rgo gerenciador dever proceder revogao da Ata de Registro de Preos, adotando as medidas cabveis para obteno da contratao mais vantajosa. Art. 13. O fornecedor ter seu registro cancelado quando: I descumprir as condies da Ata de Registro de Preos; II no retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente, no prazo estabelecido pela Administrao, sem justificativa aceitvel; III no aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este se tornar superior queles praticados no mercado; e IV tiver presentes razes de interesse pblico. 1 O cancelamento de registro, nas hipteses previstas, assegurados o contraditrio e a ampla defesa, ser formalizado por despacho da autoridade competente do rgo gerenciador. 2 O fornecedor poder solicitar o cancelamento do seu registro de preo na ocorrncia de fato superveniente
2 Quando o edital prever o fornecimento de bens ou prestao de servios em locais diferentes, facultada a exigncia de apresentao de proposta diferenciada por regio, de modo que aos preos sejam acrescidos os respectivos custos, variveis por regio. Art. 10. Homologado o resultado da licitao, o rgo gerenciador, respeitada a ordem de classificao e a quantidade de fornecedores a serem registrados, convocar os interessados para assinatura da Ata de Registro de Preos que, aps cumpridos os requisitos de publicidade, ter efeito de compromisso de fornecimento nas condies estabelecidas. Art. 11. A contratao com os fornecedores registrados, aps a indicao pelo rgo gerenciador do registro de preos, ser formalizada pelo rgo interessado, por intermdio de instrumento contratual, emisso de nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou outro instrumento similar, conforme o disposto no art. 62 da Lei n 8.666, de 1993. Art. 12. A Ata de Registro de Preos poder sofrer alteraes, obedecidas as disposies contidas no art. 65 da Lei n 8.666, de 1993. 1 O preo registrado poder ser revisto em decorrncia de eventual reduo daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o custo dos servios ou bens registrados, cabendo ao rgo gerenciador da Ata promover as necessrias negociaes junto aos fornecedores. 2 Quando o preo inicialmente registrado, por motivo superveniente, tornarse superior ao preo praticado no mercado o rgo gerenciador dever: I convocar o fornecedor visando a negociao para reduo de preos e sua adequao ao praticado pelo mercado; II frustrada a negociao, o fornecedor ser liberado do compromisso assumido; e
Direito Administrativo Lei n 10.331/2001 que venha comprometer a perfeita execuo contratual, decorrentes de caso fortuito ou de fora maior devidamente comprovados. Art. 14. Podero ser utilizados recursos de tecnologia da informao na operacionalizao das disposies de que trata este Decreto, bem assim na automatizao dos procedimentos inerentes aos controles e atribuies dos rgos gerenciador e participante.
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blicas federais, sero revistos, na forma do inciso X do art. 37 da Constituio, no ms de janeiro, sem distino de ndices, extensivos aos proventos da inatividade e s penses. Art. 2 A reviso geral anual de que trata o art. 1 observar as seguintes condies: I autorizao na lei de diretrizes oramentrias; II definio do ndice em lei especfica; III previso do montante da respectiva despesa e correspondentes fontes de custeio na lei oramentria anual; IV comprovao da disponibilidade financeira que configure capacidade de pagamento pelo governo, preservados os compromissos relativos a investimentos e despesas continuadas nas reas prioritrias de interesse econmico e social; V compatibilidade com a evoluo nominal e real das remuneraes no mercado de trabalho; e VI atendimento aos limites para despesa com pessoal de que tratam o art. 169 da Constituio e a Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 15. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder editar normas complementares a este Decreto. Art. 16. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 17 . Revoga-se o Decreto n 2.743, de 21 de agosto de 1998. Braslia, 19 de setembro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Art. 3 Revogado. Lei n 10.697, de 27-2003.

Art. 4 No prazo de trinta dias contados da vigncia da lei oramentria anual ou, se posterior, da lei especfica de que trata o inciso II do art. 2 desta Lei, os Poderes faro publicar as novas tabelas de vencimentos que vigoraro no respectivo exerccio. Art. 5 Para o exerccio de 2002, o ndice de reviso geral das remuneraes e subsdios dos servidores pblicos federais ser de 3,5% (trs vrgula cinco por cento).
Art. 1 As remuneraes e os subsdios dos servidores pblicos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio da Unio, das autarquias e fundaes p-
Regulamenta o inciso X do art. 37 da Constituio, que dispe sobre a reviso geral e anual das remuneraes e subsdios dos servidores pblicos federais dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio da Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais.
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 II o Advogado-Geral da Unio; e III o Gabinete do Presidente da Repblica. 2 Junto Presidncia da Repblica funcionaro, como rgos de consulta do Presidente da Repblica: I o Conselho da Repblica; e II o Conselho de Defesa Nacional. 3 Integram ainda a Presidncia da Repblica: I a Corregedoria-Geral da Unio; II a Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano; e III a Secretaria de Estado de Comunicao de Governo.
Pargrafo nico. Excepcionalmente, no se aplica ao ndice previsto no caput a deduo de que trata o art. 3 desta Lei. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 18 de dezembro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
DECRETO N 4.118, DE 7 DE FEVEREIRO DE 2002
S EO II DA CASA CIVIL
Art. 2 Casa Civil da Presidncia da Repblica compete: I assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, especialmente:
Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios e d outras providncias.
C AP TULO I DA PRESID NCIA DA REP BLICA
S EO I DA ESTRUTURA
Art. 1 A Presidncia da Repblica constituda, essencialmente, pela Casa Civil, pela Secretaria-Geral e pelo Gabinete de Segurana Institucional. 1 Integram a Presidncia da Repblica como rgos de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica: I o Conselho de Governo;
a ) na coordenao e na integrao das aes do Governo; b ) na verificao prvia da constitucionalidade e legalidade dos atos presidenciais; c ) na anlise do mrito, da oportunidade e da compatibilidade das propostas com as diretrizes governamentais; e d) na publicao e preservao dos atos oficiais;
II Revogado . Decreto n 4.177, de 283-2002. III exercer, por intermdio do Instituto Nacional de Tecnologia da Informao ITI, a funo de Autoridade Certificadora Raiz AC Raiz da InfraEstrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP-Brasil; e
Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 IV supervisionar e executar as atividades administrativas da Presidncia da Repblica e, supletivamente, da VicePresidncia da Repblica. Art. 3 Integram a estrutura bsica da Casa Civil o Gabinete, o Conselho do Programa Comunidade Solidria, o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteo da Amaznia, o Conselho Superior de Cinema, o Arquivo Nacional, a Imprensa Nacional, duas Secretarias, sendo uma Executiva, at duas Subchefias e um rgo de Controle Interno.
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Pargrafo nico. Integra, ainda, a Casa Civil a Secretaria-Executiva do Programa Comunidade Solidria.
S EO III DA SECRETARIA-GERAL
Art. 4 Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, realizar a coordenao poltica do Governo, o relacionamento com o Congresso Nacional, a interlocuo com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, partidos polticos e entidades da sociedade civil. Art. 5 Integram a estrutura bsica da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica o Gabinete, a SubsecretariaGeral e at duas Secretarias.
I assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies; II prevenir a ocorrncia e articular o gerenciamento de crises, em caso de grave e iminente ameaa estabilidade institucional; III realizar o assessoramento pessoal em assuntos militares e de segurana; IV coordenar as atividades de inteligncia federal e de segurana da informao; V zelar, assegurado o exerccio do poder de polcia, pela segurana pessoal do Chefe de Estado, do Vice-Presidente da Repblica, e respectivos familiares, dos titulares dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica, e de outras autoridades ou personalidades quando determinado pelo Presidente da Repblica, bem assim pela segurana dos palcios presidenciais e das residncias do Presidente e Vice-Presidente da Repblica; e VI coordenar e integrar as aes do Governo nos aspectos relacionados com as atividades de preveno do uso indevido de substncias entorpecentes que causem dependncia fsica ou psquica, bem como aquelas relacionadas com o tratamento, a recuperao e a reinsero social de dependentes. Art. 7 Integram a estrutura bsica do Gabinete de Segurana Institucional o Conselho Nacional Antidrogas, a Agncia Brasileira de Inteligncia ABIN, a Secretaria Nacional Antidrogas, o Gabinete, uma Secretaria e uma Subchefia. Pargrafo nico. A Secretaria Nacional Antidrogas desempenhar as atividades de Secretaria-Executiva do Conselho Nacional Antidrogas. Art. 8 Os locais onde o Chefe de Estado e o Vice-Presidente da Repblica tra-
S EO IV DO GABINETE DE SEGURANA INSTITUCIONAL

Art. 6 Ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica compete:
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 sero definidos em ato do Presidente da Repblica. Art. 11. O Conselho de Governo reunir-se- mediante convocao do Presidente da Repblica.
balham, residem, estejam ou haja a iminncia de virem a estar, e adjacncias, so reas consideradas de segurana das referidas autoridades, cabendo ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, para os fins do disposto neste artigo, adotar as medidas necessrias para a sua proteo, bem como coordenar a participao de outros rgos de segurana nessas aes. Art. 9 O cargo de Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica de natureza militar e privativo de Oficial-General das Foras Armadas.
S EO VI DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO
Art. 12. Ao Advogado-Geral da Unio, o mais elevado rgo de assessoramento jurdico do Poder Executivo, incumbe assessorar o Presidente da Repblica em assuntos de natureza jurdica, elaborando pareceres e estudos ou propondo normas, medidas, diretrizes, assisti-lo no controle interno da legalidade dos atos da Administrao, sugerir-lhe medidas de carter jurdico reclamadas pelo interesse pblico e apresentar-lhe as informaes a serem prestadas ao Poder Judicirio quando impugnado ato ou omisso presidencial.
S EO V DO CONSELHO DE GOVERNO
Art. 10. Ao Conselho de Governo compete assessorar o Presidente da Repblica na formulao de diretrizes da ao governamental, dividindo-se em dois nveis de atuao: I Conselho de Governo, integrado pelos Ministros de Estado, pelos titulares dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica e pelo Advogado-Geral da Unio, que ser presidido pelo Presidente da Repblica, ou, por sua determinao, pelo Chefe da Casa Civil, e secretariado por um dos membros para este fim designado pelo Presidente da Repblica; e II Cmaras do Conselho de Governo, a serem criadas em ato do Poder Executivo, com a finalidade de formular polticas pblicas setoriais, cujo escopo ultrapasse as competncias de um nico Ministrio. Pargrafo nico. Para desenvolver as aes executivas das Cmaras mencionadas no inciso II, sero constitudos Comits Executivos, cuja criao, competncia, composio e funcionamento
S EO VII DO GABINETE DO PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 13. Ao Gabinete do Presidente da Repblica, rgo de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica, compete: I assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies; II incumbir-se das atividades de organizao da agenda, ajudncia-de-ordens, secretaria particular e organizao do acervo documental privado do Presidente da Repblica; e III coordenar as aes do Cerimonial, da Assessoria Especial e da Secretaria de Imprensa e Divulgao.
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S EO VIII DO CONSELHO DA REPBLICA

Art. 14. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, com a composio e as competncias previstas na Constituio e a organizao e o funcionamento regulados pela Lei n 8.041, de 5 de junho de 1990. Pargrafo nico. O Conselho da Repblica tem como Secretrio-Executivo o Chefe da Casa Civil.
Art. 17. Integram a estrutura bsica da Corregedoria-Geral da Unio o Gabinete, a Subcorregedoria-Geral, a Comisso de Coordenao de Controle Interno, a Assessoria Jurdica e uma secretaria.
S EO IX DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL

Art. 15. O Conselho de Defesa Nacional rgo de Consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do estado democrtico, com a composio e as competncias previstas na Constituio e a organizao e o funcionamento regulados pela Lei n 8.183, de 11 de abril de 1991. Pargrafo nico. O Conselho de Defesa Nacional tem como Secretrio-Executivo o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional.
Art. 18. Corregedoria-Geral da Unio, no exerccio de sua competncia, cabe dar o devido andamento s representaes ou denncias fundamentadas que receber, relativas a leso, ou ameaa de leso, ao patrimnio pblico, velando por seu integral deslinde. 1 Corregedoria-Geral da Unio, por seu titular, sempre que constatar omisso da autoridade competente, cumpre requisitar a instaurao de sindicncia, procedimentos e processos administrativos outros, e avocar aqueles j em curso em rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, para corrigir-lhes o andamento, inclusive promovendo a aplicao da penalidade administrativa cabvel. 2 Cumpre Corregedoria-Geral da Unio, na hiptese do 1, instaurar sindicncia ou processo administrativo ou, conforme o caso, representar ao Presidente da Repblica para apurar a omisso das autoridades responsveis. 3 A Corregedoria-Geral da Unio encaminhar Advocacia-Geral da Unio os casos que configurem improbidade administrativa e todos quantos recomendem a indisponibilidade de bens, o ressarcimento ao errio e outras providncias a cargo daquela Instituio, bem assim provocar, sempre que necessria, a atuao do Tribunal de Contas da Unio, da Secretaria da Receita Federal, dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e,
S EO X DA CORREGEDORIA-GERAL DA UNIO
Art. 16. Corregedoria-Geral da Unio compete: I assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies quanto aos assuntos e providncias que, no mbito do Poder Executivo, sejam atinentes defesa do patrimnio pblico; II o controle interno e a auditoria pblica; e III ouvidoria-geral.
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 dos fatos envolvidos nos autos, e na nulidade declarada; VI requisitar procedimentos e processos administrativos j arquivados por autoridade da Administrao Pblica Federal; VII requisitar, a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal ou, quando for o caso, propor ao Presidente da Repblica que sejam solicitadas as informaes e os documentos necessrios a trabalhos da Corregedoria-Geral da Unio; VIII requisitar, aos rgos e s entidades federais, os servidores e empregados necessrios constituio das comisses objeto do inciso II, e de outras anlogas, bem assim qualquer servidor ou empregado indispensvel instruo do processo; IX propor medidas legislativas ou administrativas e sugerir aes necessrias a evitar a repetio de irregularidades constatadas; e X desenvolver outras atribuies de que o incumba o Presidente da Repblica. Art. 19. Os titulares dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal devem cientificar o Corregedor-Geral da Unio das irregularidades verificadas e registradas em seus relatrios, atinentes a atos, ou fatos, atribuveis a agentes da Administrao Pblica Federal, dos quais haja resultado, ou possa resultar, prejuzo ao errio, de valor superior ao limite fixado, pelo Tribunal de Contas da Unio, relativamente tomada de contas especial, elaborada de forma simplificada. Art. 20. Devero ser prontamente atendidas as requisies de pessoal, inclusive de tcnicos, pelo CorregedorGeral da Unio, que sero irrecusveis. Art. 21. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal esto obrigados a atender, no prazo indica-
quando houver indcios de responsabilidade penal, do Departamento de Polcia Federal e do Ministrio Pblico, inclusive quanto a representaes ou denncias que se afigurarem manifestamente caluniosas. 4 Incluem-se dentre os procedimentos e processos administrativos de instaurao, e avocao, facultados Corregedoria-Geral da Unio, aqueles objeto do Regime Jurdico nico dos Servidores Federais e da Legislao sobre Improbidade Administrativa, assim como outros a serem desenvolvidos, ou j em curso, em rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, desde que relacionados a leso, ou ameaa de leso, ao patrimnio pblico. 5 Ao Corregedor-Geral da Unio no exerccio da sua competncia incumbe, especialmente: I decidir, preliminarmente, sobre as representaes ou denncias fundamentadas que receber, indicando as providncias cabveis; II instaurar os procedimentos e processos administrativos a seu cargo, constituindo as respectivas comisses, bem assim requisitar a instaurao daqueles que venham sendo injustificadamente retardados pela autoridade responsvel; III acompanhar procedimentos e processos administrativos em curso em rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal; IV realizar inspees e avocar procedimentos e processos em curso na Administrao Pblica Federal, para exame de sua regularidade, propondo a adoo de providncias, ou a correo de falhas; V efetivar, ou promover, a declarao da nulidade de procedimento ou processo administrativo, bem como, se for o caso, a imediata e regular apurao
Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 do, s demais requisies e solicitaes do Corregedor-Geral da Unio, bem como a comunicar-lhe a instaurao de sindicncia, ou outro processo administrativo, e o respectivo resultado.
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S EO XI DA SECRETARIA ESPECIAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 22. Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, especialmente na formulao e coordenao das polticas nacionais de desenvolvimento urbano, e promover, em articulao com as diversas esferas de governo, com o setor privado e organizaes nogovernamentais, aes e programas de urbanizao, de habitao, de saneamento bsico e de transporte urbano. Art. 23. Integram a estrutura bsica da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano o Gabinete, o Conselho Curador do Fundo de Desenvolvimento Social FDS e at trs Secretarias. Art. 24. O Secretrio Especial de Desenvolvimento Urbano tem prerrogativas, garantias, vantagens e direitos equivalentes aos de Ministro de Estado.
municao e divulgao social do Governo e de implantao de programas informativos; II a coordenao, superviso e controle da publicidade dos rgos e das entidades da Administrao Pblica Federal, direta e indireta, e de sociedades sob controle da Unio; e III convocar redes obrigatrias de rdio e televiso. Art. 26. Integram a estrutura bsica da Secretaria de Estado de Comunicao de Governo o Gabinete e at trs Secretarias.
S EO XIII DO PROGRAMA COMUNIDADE SOLIDRIA

Art. 27. O Programa Comunidade Solidria, vinculado Presidncia da Repblica, tem por objetivo coordenar as aes visando ao atendimento da parcela da populao que no dispe de meios para prover suas necessidades bsicas, em especial o combate fome e pobreza. Pargrafo nico. O Conselho do Programa Comunidade Solidria tem por finalidade promover o dilogo poltico e parcerias entre governo e sociedade para o enfrentamento da pobreza e da excluso, por intermdio de iniciativas inovadoras de desenvolvimento social. C AP TULO II DOS MINIST RIOS
S EO XII DA SECRETARIA DE ESTADO DE COMUNICAO DE GOVERNO

Art. 25. Secretaria de Estado de Comunicao de Governo da Presidncia da Repblica compete: I assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, especialmente nos assuntos relativos poltica de co-
S EO I DA DENOMINAO
Art. 28. Os Ministrios so os seguintes: I da Justia; II da Defesa; III das Relaes Exteriores; IV da Fazenda;
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 VI defesa da ordem econmica nacional e dos direitos do consumidor; VII planejamento, coordenao e administrao da poltica penitenciria nacional; VIII nacionalidade, imigrao e estrangeiros; IX ouvidoria-geral de direitos humanos;
V dos Transportes; VI da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; VII da Educao; VIII do Trabalho e Emprego; IX da Sade; X do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; XI de Minas e Energia; XII do Planejamento, Oramento e Gesto; XIII das Comunicaes; XIV da Previdncia e Assistncia Social; XV da Cultura; XVI da Cincia e Tecnologia; XVII do Meio Ambiente; XVIII do Esporte e Turismo; XIX da Integrao Nacional; e XX do Desenvolvimento Agrrio. Pargrafo nico. So Ministros de Estado os titulares dos Ministrios, o Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional, o Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Advogado-Geral da Unio e o Corregedor-Geral da Unio.
Inciso IX com a redao dada pelo Decreto n 4.177, de 28-3-2002.
S EO II DO MINISTRIO DA JUSTIA
Art. 29. So reas de competncia do Ministrio da Justia: I defesa da ordem jurdica, dos direitos polticos e das garantias constitucionais; II poltica judiciria; III direitos da cidadania, direitos da criana, do adolescente, dos ndios e das minorias; IV entorpecentes, segurana pblica, trnsito, Polcias Federal, Rodoviria e Ferroviria Federal e do Distrito Federal; V defesa dos direitos das pessoas portadoras de deficincia e promoo da sua integrao vida comunitria;
X ouvidoria das polcias federais; XI assistncia jurdica, judicial e extrajudicial, integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados em lei; XII defesa dos bens e dos prprios da Unio e das entidades integrantes da Administrao Federal indireta; XIII articular, integrar e propor as aes do Governo nos aspectos relacionados com as atividades de represso ao uso indevido, do trfico ilcito e da produo no autorizada de substncias entorpecentes e drogas que causem dependncia fsica ou psquica; e XIV assistir ao Presidente da Repblica em todas as matrias no afetas a outro Ministrio. 1 Os atos de nomeao de Ministro de Estado so referendados pelo Ministro de Estado da Justia. 2 Os atos de nomeao do Ministro de Estado da Justia e de exonerao de qualquer Ministro de Estado no tero referenda ministerial. 3 A competncia relativa aos direitos dos ndios de que trata o inciso III do caput inclui o acompanhamento das aes de sade desenvolvidas em prol das comunidades indgenas. Art. 30. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Justia a Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Huma-
Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 na, o Conselho Nacional de Combate Discriminao, o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, o Conselho Nacional de Trnsito, o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher, o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho Nacional de Segurana Pblica, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos, o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, o Departamento de Polcia Federal, o Departamento de Polcia Rodoviria Federal, a Defensoria Pblica da Unio e at seis Secretarias.
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1 Compete Secretaria de Estado dos Direitos Humanos: I direitos da cidadania, direitos da criana, do adolescente e das minorias; e II defesa dos direitos das pessoas portadoras de deficincia e promoo da sua integrao vida comunitria; III ouvidoria-geral de direitos humanos.
Inciso III acrescido pelo Decreto n 4.177, de 28-3-2002.
2 A Secretaria de Estado dos Direitos Humanos composta de at duas secretarias finalsticas.
S EO III DO MINISTRIO DA DEFESA

Art. 31. So reas de competncia do Ministrio da Defesa: I poltica de defesa nacional; II poltica e estratgia militares; III doutrina e planejamento de emprego das Foras Armadas; IV projetos especiais de interesse da defesa nacional; V inteligncia estratgica e operacional no interesse da defesa;
VI operaes militares das Foras Armadas; VII relacionamento internacional das Foras Armadas; VIII oramento de defesa; IX legislao militar; X poltica de mobilizao nacional; XI poltica de cincia e tecnologia nas Foras Armadas; XII poltica de comunicao social nas Foras Armadas; XIII poltica de remunerao dos militares e pensionistas; XIV poltica nacional de exportao de material de emprego militar, bem como fomento s atividades de pesquisa e desenvolvimento, produo e exportao em reas de interesse da defesa e controle da exportao de material blico de natureza convencional; XV atuao das Foras Armadas, quando couber, na garantia da lei e da ordem, visando a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, bem como sua cooperao com o desenvolvimento nacional e a defesa civil e ao apoio ao combate a delitos transfronteirios e ambientais; XVI logstica militar; XVII servio militar; XVIII assistncia sade, social e religiosa das Foras Armadas; XIX constituio, organizao, efetivos, adestramento e aprestamento das foras navais, terrestres e areas; XX poltica martima nacional; XXI segurana da navegao area e do trfego aquavirio e salvaguarda da vida humana no mar; XXII poltica aeronutica nacional e atuao na poltica nacional de desenvolvimento das atividades aeroespaciais; XXIII infra-estrutura aeroespacial, aeronutica e aeroporturia; e XXIV ordenao territorial, em conjunto com o Ministrio da Integrao Nacional.
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 Branco, as misses diplomticas permanentes, as reparties consulares, o Conselho de Poltica Externa e a Comisso de Promoes. Pargrafo nico. O Conselho de Poltica Externa ser presidido pelo Ministro de Estado das Relaes Exteriores e integrado pelo Secretrio-Geral, pelos Subsecretrios-Gerais da Secretaria-Geral das Relaes Exteriores e pelo Chefe de Gabinete do Ministro de Estado das Relaes Exteriores.
Art. 32. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Defesa o Conselho de Aviao Civil, o Conselho Militar de Defesa, o Comando da Marinha, o Comando do Exrcito, o Comando da Aeronutica, o Estado-Maior de Defesa, a Escola Superior de Guerra, o Hospital das Foras Armadas, o Centro de Catalogao das Foras Armadas, a Representao Brasileira na Junta Interamericana de Defesa, at trs Secretarias e um rgo de controle interno. Pargrafo nico. Ao Conselho de Aviao Civil, presidido pelo Ministro de Estado da Defesa e composto na forma estabelecida em regulamento, compete propor a poltica relativa ao setor de aviao civil.
S EO V DO MINISTRIO DA FAZENDA
Art. 35. So reas de competncia do Ministrio da Fazenda: I moeda, crdito, instituies financeiras, capitalizao, poupana popular, seguros privados e previdncia privada aberta; II poltica, administrao, fiscalizao e arrecadao tributria e aduaneira; III administrao financeira e contabilidade pblica; IV administrao das dvidas pblicas interna e externa; V negociaes econmicas e financeiras com governos, organismos multilaterais e agncias governamentais; VI preos em geral e tarifas pblicas e administradas; VII fiscalizao e controle do comrcio exterior; VIII realizao de estudos e pesquisas para acompanhamento da conjuntura econmica; e IX autorizar, ressalvadas as competncias do Conselho Monetrio Nacional:
S EO IV DO MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Art. 33. So reas de competncia do Ministrio das Relaes Exteriores: I poltica internacional; II relaes diplomticas e servios consulares; III participao nas negociaes comerciais, econmicas, tcnicas e culturais com governos e entidades estrangeiras; IV programas de cooperao internacional; e V apoio a delegaes, comitivas e representaes brasileiras em agncias e organismos internacionais e multilaterais. Art. 34. Integram a estrutura bsica do Ministrio das Relaes Exteriores a Secretaria de Planejamento Diplomtico, o Cerimonial, a Inspetoria-Geral do Servio Exterior, a Secretaria-Geral das Relaes Exteriores, esta composta de at quatro Subsecretarias, a Secretaria de Controle Interno, o Instituto Rio
a) a distribuio gratuita de prmios a ttulo de propaganda quando efetuada mediante sorteio, vale-brinde, concurso ou operao assemelhada; b) as operaes de consrcio, fundo mtuo e outras formas associativas
Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 assemelhadas, que objetivem a aquisio de bens de qualquer natureza; a venda ou promessa de venda de mercadorias a varejo, mediante oferta pblica e com recebimento antecipado, parcial ou total, do respectivo preo; a venda ou promessa de venda de direitos, inclusive cotas de propriedade de entidades civis, tais como hospital, motel, clube, hotel, centro de recreao ou alojamento e organizao de servios de qualquer natureza com ou sem rateio de despesas de manuteno, mediante oferta pblica e com pagamento antecipado do preo; a venda ou promessa de venda de terrenos loteados a prestaes mediante sorteio; qualquer outra modalidade de captao antecipada de poupana popular, mediante promessa de contraprestao em bens, direitos ou servios de qualquer natureza; e a explorao de loterias, inclusive os Sweepstakes e outras modalidades de loterias realizadas por entidades promotoras de corridas de cavalos.
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c)
es Financeiras Pblicas Federais, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, a Escola de Administrao Fazendria e at cinco Secretarias.
S EO VI DO MINISTRIO DOS TRANSPORTES

Art. 37. So reas de competncia do Ministrio dos Transportes: I poltica nacional de transportes ferrovirio, rodovirio e aquavirio; II marinha mercante, portos e vias navegveis; e III participao na coordenao dos transportes aerovirios. Pargrafo nico. As competncias atribudas ao Ministrio dos Transportes nos incisos I e II do caput compreendem: I a formulao, coordenao e superviso das polticas nacionais; II o planejamento estratgico, o estabelecimento de diretrizes para sua implementao e a definio das prioridades dos programas de investimentos; III a aprovao dos planos de outorgas; IV o estabelecimento de diretrizes para a representao do Brasil nos organismos internacionais e em convenes, acordos e tratados referentes aos meios de transportes; V a formulao e superviso da execuo da poltica referente ao Fundo de Marinha Mercante, destinado renovao, recuperao e ampliao da frota mercante nacional, em articulao com os Ministrios da Fazenda, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e do Planejamento, Oramento e Gesto; e VI o estabelecimento de diretrizes para afretamento de embarcaes estrangeiras por empresas brasileiras de navegao e para liberao do transporte de cargas prescritas.
d)
e) f)
g)
Art. 36. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Fazenda o Conselho Monetrio Nacional, o Conselho Nacional de Poltica Fazendria, o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional, o Conselho Nacional de Seguros Privados, o Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, de Previdncia Privada Aberta e de Capitalizao, o Conselho de Controle de Atividades Financeiras, a Cmara Superior de Recursos Fiscais, os 1, 2 e 3 Conselhos de Contribuintes, o Conselho Diretor do Fundo de Garantia Exportao CFGE, o Comit Brasileiro de Nomenclatura, o Comit de Avaliao de Crditos ao Exterior, o Comit de Coordenao Gerencial das Institui-
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 XIV poltica relativa ao caf, acar e lcool; e XV planejamento e exerccio da ao governamental nas atividades do setor agroindustrial canavieiro. Pargrafo nico. No exerccio da competncia de que trata o inciso II do caput deste artigo, relativa ao fomento pesca e aqicultura, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dever: I organizar e manter o Registro Geral da Pesca previsto no art. 93 do DecretoLei n 221, de 28 de fevereiro de 1967; II conceder licenas, permisses e autorizaes para o exerccio da pesca comercial e artesanal e da aqicultura nas reas de pesca do Territrio Nacional, compreendendo as guas continentais e interiores e o mar territorial, da Plataforma Continental, da Zona Econmica Exclusiva, reas adjacentes e guas internacionais, para captura de:
Art. 38. Integram a estrutura bsica do Ministrio dos Transportes a Comisso Federal de Transportes Ferrovirios COFER e at trs Secretarias.
S EO VII DO MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO

Art. 39. So reas de competncia do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: I poltica agrcola, abrangendo produo, comercializao, abastecimento, armazenagem e garantia de preos mnimos; II produo e fomento agropecurio, inclusive das atividades pesqueira e da heveicultura; III mercado, comercializao e abastecimento agropecurio, inclusive estoques reguladores e estratgicos; IV informao agrcola; V defesa sanitria animal e vegetal; VI fiscalizao dos insumos utilizados nas atividades agropecurias e da prestao de servios no setor; VII classificao e inspeo de produtos e derivados animais e vegetais, inclusive em aes de apoio s atividades exercidas pelo Ministrio da Fazenda, relativamente ao comrcio exterior; VIII proteo, conservao e manejo do solo, voltados ao processo produtivo agrcola e pecurio; IX pesquisa tecnolgica em agricultura e pecuria; X meteorologia e climatologia; XI cooperativismo e associativismo rural; XII energizao rural, agroenergia, inclusive eletrificao rural, quando custeado com recursos do Oramento Geral da Unio; XIII assistncia tcnica e extenso rural;
a) espcies altamente migratrias, conforme Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos do Mar, excetuando-se os mamferos marinhos; b ) espcies subexplotadas ou inexplotadas; e c ) espcies sobreexplotadas ou ameaadas de sobreexplotao, observado o disposto no 1 do art. 61;
III autorizar o arrendamento de embarcaes estrangeiras de pesca para operar na captura das espcies de que tratam as alneas a e b do inciso II deste pargrafo, exceto nas guas interiores e no mar territorial; IV autorizar a operao de embarcaes estrangeiras de pesca, nos casos previstos em acordos internacionais de pesca firmados pelo Brasil, a exercer suas atividades nas condies e nos limites estabelecidos no respectivo pacto; V estabelecer medidas que permitam o aproveitamento sustentvel dos re-
Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 cursos pesqueiros altamente migratrios e dos que estejam subexplotados ou inexplotados; VI fornecer ao Ministrio do Meio Ambiente os dados do Registro Geral da Pesca relativos s licenas, permisses e autorizaes concedidas para pesca e aqicultura, para fins de registro automtico dos beneficirios no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras e Utilizadoras de Recursos Ambientais; VII repassar ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA cinqenta por cento das receitas das taxas ou dos servios cobrados em decorrncia das atividades relacionadas no inciso II deste pargrafo, que sero destinados ao custeio das atividades de fiscalizao da pesca e da aqicultura; e VIII subsidiar, assessorar e participar, em interao com o Ministrio das Relaes Exteriores, de negociaes e eventos que envolvam o comprometimento de direitos e a interferncia em interesses nacionais sobre a pesca, a produo e comercializao do pescado e interesses do setor neste particular. Art. 40. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento o Conselho Nacional de Poltica Agrcola, o Conselho Deliberativo da Poltica do Caf, a Comisso Especial de Recursos, a Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira, o Instituto Nacional de Meteorologia e at quatro Secretarias.
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III educao em geral, compreendendo ensino fundamental, ensino mdio, ensino superior, educao de jovens e adultos, educao profissional, educao especial e educao a distncia, exceto ensino militar; IV avaliao, informao e pesquisa educacional; V pesquisa e extenso universitria; VI magistrio; e VII assistncia financeira a famlias carentes para a escolarizao de seus filhos ou dependentes. Art. 42. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Educao o Conselho Nacional de Educao, o Instituto Benjamin Constant, o Instituto Nacional de Educao de Surdos e at seis Secretarias.
S EO IX DO MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO

Art. 43. So reas de competncia do Ministrio do Trabalho e Emprego: I poltica e diretrizes para a gerao de emprego e renda e de apoio ao trabalhador; II poltica e diretrizes para a modernizao das relaes de trabalho; III fiscalizao do trabalho, inclusive do trabalho porturio, bem como aplicao das sanes previstas em normas legais ou coletivas; IV poltica salarial; V formao e desenvolvimento profissional; VI segurana e sade no trabalho; e VII poltica de imigrao. Art. 44. Integram a estrutura bsica do Ministrio do Trabalho e Emprego o Conselho Nacional do Trabalho, o Conselho Nacional de Imigrao, o Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio, o Conselho Delibe-
S EO VIII DO MINISTRIO DA EDUCAO

Art. 41. So reas de competncia do Ministrio da Educao: I poltica nacional de educao; II educao infantil;
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 II propriedade intelectual e transferncia de tecnologia; III metrologia, normalizao e qualidade industrial; IV polticas de comrcio exterior; V regulamentao e execuo dos programas e atividades relativas ao comrcio exterior; VI aplicao dos mecanismos de defesa comercial; VII participao em negociaes internacionais relativas ao comrcio exterior; VIII formulao da poltica de apoio microempresa, empresa de pequeno porte e artesanato; e IX execuo das atividades de registro do comrcio. Art. 48. Integram a estrutura bsica do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior o Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, o Conselho Nacional das Zonas de Processamento de Exportao e at quatro Secretarias.
rativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador e at trs Secretarias. Pargrafo nico. Os rgos colegiados integrantes da estrutura do Ministrio do Trabalho e Emprego tero composio tripartite, observada a paridade entre representantes dos trabalhadores e dos empregadores, na forma estabelecida em regulamento.
S EO X DO MINISTRIO DA SADE
Art. 45. So reas de competncia do Ministrio da Sade: I poltica nacional de sade; II coordenao e fiscalizao do Sistema nico de Sade; III sade ambiental e aes de promoo, proteo e recuperao da sade individual e coletiva, inclusive a dos trabalhadores e dos ndios; IV informaes de sade; V insumos crticos para a sade; VI ao preventiva em geral, vigilncia e controle sanitrio de fronteiras e de portos martimos, fluviais e areos; VII vigilncia de sade, especialmente drogas, medicamentos e alimentos; e VIII pesquisa cientfica e tecnologia na rea de sade. Art. 46. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Sade o Conselho Nacional de Sade e at quatro Secretarias.
S EO XII DO MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA

Art. 49. So reas de competncia do Ministrio de Minas e Energia: I geologia, recursos minerais e energticos; II aproveitamento da energia hidrulica; III minerao e metalurgia; IV petrleo, combustvel e energia eltrica, inclusive nuclear; e V energizao rural, agroenergia, inclusive eletrificao rural, quando custeado com recursos vinculados ao Sistema Eltrico Nacional. Art. 50. Integram a estrutura bsica do Ministrio de Minas e Energia at cinco Secretarias.
S EO XI DO MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR

Art. 47. So reas de competncia do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior: I poltica de desenvolvimento da indstria, do comrcio e dos servios;
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S EO XIII DO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

Art. 51. So reas de competncia do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto: I formulao do planejamento estratgico nacional; II avaliao dos impactos scio-econmicos das polticas e programas do Governo Federal e elaborao de estudos especiais para a reformulao de polticas; III realizao de estudos e pesquisas para acompanhamento da conjuntura scio-econmica e gesto dos sistemas cartogrficos e estatsticos nacionais; IV elaborao, acompanhamento e avaliao do plano plurianual de investimentos e dos oramentos anuais; V viabilizao de novas fontes de recursos para os planos de governo; VI formulao de diretrizes, coordenao das negociaes, acompanhamento e avaliao dos financiamentos externos de projetos pblicos com organismos multilaterais e agncias governamentais; VII coordenao e gesto dos sistemas de planejamento e oramento federal, de pessoal civil, de organizao e modernizao administrativa, de administrao de recursos da informao e informtica e de servios gerais; VIII formulao de diretrizes e controle da gesto das empresas estatais; IX acompanhamento do desempenho fiscal do setor pblico; X administrao patrimonial; e XI poltica e diretrizes para modernizao do Estado. Art. 52. Integram a estrutura bsica do Ministrio do Planejamento, Oramen-
to e Gesto a Comisso de Financiamentos Externos, a Comisso Nacional de Cartografia, a Comisso Nacional de Classificao, a Assessoria Econmica e at sete Secretarias.
S EO XIV DO MINISTRIO DAS COMUNICAES

Art. 53. So reas de competncia do Ministrio das Comunicaes: I poltica nacional de telecomunicaes, inclusive radiodifuso; II regulamentao, outorga e fiscalizao de servios de telecomunicaes; III controle e administrao do uso do espectro de radiofreqncias; e IV servios postais. Art. 54. Integram a estrutura bsica do Ministrio das Comunicaes at duas Secretarias.
S EO XV DO MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 55. So reas de competncia do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social: I previdncia social; II previdncia complementar; e III assistncia social.
Art. 56. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social a Secretaria de Estado de Assistncia Social, o Conselho Nacional de Previdncia Social, o Conselho Nacional de Assistncia Social, o Conselho de Recursos da Previdncia Social, o Conselho de Gesto da Previdncia Complementar e at duas Secretarias. Pargrafo nico. Secretaria de Estado de Assistncia Social, composta de at duas secretarias finalsticas, compete:
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Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 nologia, o Conselho Nacional de Informtica e Automao, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana, a Comisso de Coordenao das Atividades de Meteorologia, Climatologia e Hidrologia, o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, o Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia, o Instituto Nacional de Tecnologia, o Centro de Pesquisas Renato Archer e at quatro Secretarias. Pargrafo nico. A Comisso de Coordenao das Atividades de Meteorologia, Climatologia e Hidrologia tem a finalidade de coordenar a poltica nacional para o setor, nos termos de regulamento.
I poltica de assistncia social; e II normatizao, orientao, superviso e avaliao da execuo da poltica de assistncia social.
S EO XVI DO MINISTRIO DA CULTURA

Art. 57. So reas de competncia do Ministrio da Cultura: I poltica nacional de cultura; II proteo do patrimnio histrico e cultural; e III aprovar a delimitao das terras dos remanescentes das comunidades dos quilombos, bem como determinar as suas demarcaes, que sero homologadas mediante decreto. Art. 58. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Cultura o Conselho Nacional de Poltica Cultural, a Comisso Nacional de Incentivo Cultura, a Comisso de Cinema e at quatro Secretarias.
S EO XVIII DO MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Art. 61. So reas de competncia do Ministrio do Meio Ambiente: I poltica nacional do meio ambiente e dos recursos hdricos; II poltica de preservao, conservao e utilizao sustentvel de ecossistemas, e biodiversidade e florestas; III proposio de estratgias, mecanismos e instrumentos econmicos e sociais para a melhoria da qualidade ambiental e do uso sustentvel dos recursos naturais; IV polticas para integrao do meio ambiente e produo; V polticas e programas ambientais para a Amaznia Legal; e VI zoneamento ecolgico-econmico. 1 No exerccio da competncia de que trata o inciso II do caput deste artigo, nos aspectos relacionados pesca, caber ao Ministrio do Meio Ambiente: I fixar as normas, critrios e padres de uso para as espcies sobreexplota-
S EO XVII DO MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA

Art. 59. So reas de competncia do Ministrio da Cincia e Tecnologia: I poltica nacional de pesquisa cientfica e tecnolgica; II planejamento, coordenao, superviso e controle das atividades da cincia e tecnologia; III poltica de desenvolvimento de informtica e automao; IV poltica nacional de biossegurana; V poltica espacial; VI poltica nuclear; e VII controle da exportao de bens e servios sensveis. Art. 60. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Cincia e Tecnologia o Conselho Nacional de Cincia e Tec-
Direito Administrativo Decreto n 4.118/2002 das ou ameaadas de sobreexplotao, assim definidas com base nos melhores dados cientficos existentes, excetuando-se aquelas a que se refere a alnea a do inciso II do pargrafo nico do art. 39; e II subsidiar, assessorar e participar, em interao com o Ministrio das Relaes Exteriores, de negociaes e eventos que envolvam o comprometimento de direitos e a interferncia em interesses nacionais sobre a pesca. 2 A competncia de que trata o inciso VI do caput ser exercida em conjunto com os Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e da Integrao Nacional. Art. 62. Integram a estrutura bsica do Ministrio do Meio Ambiente o Conselho Nacional do Meio Ambiente, o Conselho Nacional da Amaznia Legal, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, o Conselho Deliberativo do Fundo Nacional do Meio Ambiente e at cinco Secretarias.
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Conselho Nacional do Esporte, o Conselho Nacional de Turismo e at duas Secretarias.
S EO XX DO MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL

Art. 65. So reas de competncia do Ministrio da Integrao Nacional: I formulao e conduo da poltica de desenvolvimento nacional integrada; II formulao dos planos e programas regionais de desenvolvimento; III estabelecimento de estratgias de integrao das economias regionais; IV estabelecimento das diretrizes e prioridades na aplicao dos recursos do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste FNE, do Fundo Constitucional de Financiamento do Norte FNO, do Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste FCO, do Fundo de Desenvolvimento do Nordeste, do Fundo de Desenvolvimento da Amaznia e do Fundo de Recuperao Econmica do Estado do Esprito Santo FUNRES; V estabelecimento de normas para cumprimento dos programas de financiamento dos fundos constitucionais e das programaes oramentrias dos fundos de desenvolvimento regionais de que trata o inciso IV; VI acompanhamento e avaliao dos programas integrados de desenvolvimento nacional; VII defesa civil; VIII obras contra as secas e de infraestrutura hdrica; IX formulao e conduo da poltica nacional de irrigao; X ordenao territorial, em conjunto com o Ministrio da Defesa; e
S EO XIX DO MINISTRIO DO ESPORTE E TURISMO

Art. 63. So reas de competncia do Ministrio do Esporte e Turismo: I poltica nacional de desenvolvimento do turismo e da prtica dos esportes; II promoo e divulgao do turismo nacional, no Pas e no exterior; III estmulo s iniciativas pblicas e privadas de incentivo s atividades tursticas e esportivas; e IV planejamento, coordenao, superviso e avaliao dos planos e programas de incentivo ao turismo e aos esportes. Art. 64. Integram a estrutura bsica do Ministrio do Esporte e Turismo o
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XI obras pblicas em faixas de fronteiras. Art. 66. Integram a estrutura bsica do Ministrio da Integrao Nacional o Conselho Deliberativo do Fundo Constitucional de Financiamento do CentroOeste, o Conselho Administrativo da Regio Integrada do Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno, o Conselho Nacional de Defesa Civil, o Conselho Deliberativo para o Desenvolvimento da Amaznia, o Conselho Deliberativo para o Desenvolvimento do Nordeste, o Grupo Executivo para Recuperao Econmica do Estado do Esprito Santo e at cinco Secretarias.
S EO XXIII DOS RGOS COMUNS AOS MINISTRIOS CIVIS

Art. 70. Haver, na estrutura bsica de cada Ministrio: I Secretaria-Executiva, exceto nos Ministrios da Defesa e das Relaes Exteriores; II Gabinete do Ministro; e III Consultoria Jurdica, exceto no Ministrio da Fazenda. 1 Compete Secretaria-Executiva de cada Ministrio e Secretaria-Geral das Relaes Exteriores do Ministrio das Relaes Exteriores as atividades de modernizao, informtica, recursos humanos, servios gerais, planejamento, oramento e finanas do Ministrio. 2 Caber ao Secretrio-Executivo, titular do rgo a que se refere o inciso I, alm da superviso e da coordenao das Secretarias integrantes da estrutura do Ministrio, exceto das Secretarias de Estado, exercer as funes que lhe forem atribudas pelo Ministro de Estado. 3 Poder haver na estrutura bsica de cada Ministrio, vinculado Secretaria-Executiva, um rgo responsvel pelas atividades de administrao de pessoal, material, patrimonial, de servios gerais e de oramento e finanas. 4 No Ministrio da Fazenda, as funes de Consultoria Jurdica sero exercidas pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Art. 71. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 7 de fevereiro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
S EO XXI DO MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO

Art. 67. So reas de competncia do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio: I reforma agrria; e II promoo do desenvolvimento sustentvel do segmento rural constitudo pelos agricultores familiares. Art. 68. Integram a estrutura bsica do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio o Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel, o Conselho Curador do Banco da Terra e at duas Secretarias.
S EO XXII DA COLABORAO ENTRE OS MINISTRIOS

Art. 69. Em casos de calamidade pblica ou de necessidade de especial atendimento populao, o Presidente da Repblica poder dispor sobre a colaborao dos Ministrios com os diferentes nveis da Administrao Pblica.
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Dispe sobre a remunerao da magistratura da Unio.

Art. 1 At que seja editada a Lei prevista no art. 48, inciso XV, da Constituio Federal, o vencimento bsico do Ministro do Supremo Tribunal Federal fixado em R$ 3.950,31 (trs mil, novecentos e cinqenta reais e trinta e um centavos). 1 Para os fins de quaisquer limites remuneratrios, no se incluem no cmputo da remunerao as parcelas percebidas, em bases anuais, por Ministro do Supremo Tribunal Federal em razo de tempo de servio ou de exerccio temporrio de cargo no Tribunal Superior Eleitoral. 2 A remunerao dos Membros da Magistratura da Unio observar o escalonamento de 5% (cinco por cento) entre os diversos nveis, tendo como referncia a remunerao, de carter permanente, percebida por Ministro do Supremo Tribunal Federal. 3 A remunerao decorrente desta Lei inclui e absorve todos e quaisquer reajustes remuneratrios percebidos ou incorporados pelos Magistrados da Unio, a qualquer ttulo, por deciso administrativa ou judicial, at a publicao desta Lei. Art. 2 O valor do abono varivel concedido pelo art. 6 da Lei n 9.655, de 2 de junho de 1998, com efeitos financeiros a partir da data nele mencionada, passa a corresponder diferena entre a remunerao mensal percebida por Magistrado, vigente data daquela Lei, e a decorrente desta Lei.
1 Sero abatidos do valor da diferena referida neste artigo todos e quaisquer reajustes remuneratrios percebidos ou incorporados pelos Magistrados da Unio, a qualquer ttulo, por deciso administrativa ou judicial, aps a publicao da Lei n 9.655, de 2 de junho de 1998. 2 Os efeitos financeiros decorrentes deste artigo sero satisfeitos em 24 (vinte e quatro) parcelas mensais e sucessivas, a partir do ms de janeiro de 2003. 3 O valor do abono varivel da Lei n 9.655, de 2 de junho de 1998, inteiramente satisfeito na forma fixada neste artigo. Art. 3 A remunerao total de servidor do Poder Judicirio da Unio, includos os valores percebidos pelo exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, no poder ultrapassar a remunerao, em bases anuais, correspondente ao Magistrado do rgo a que estiver vinculado. Art. 4 As despesas resultantes da execuo desta Lei correro conta das dotaes oramentrias, consignadas aos rgos do Poder Judicirio da Unio. Art. 5 A implementao do disposto nesta Lei observar o art. 169 da Constituio Federal, as normas pertinentes da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, com efeitos financeiros a partir de junho de 2002, inclusive. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 27 de junho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fernand o Henrique Cardoso Fernando
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Direito Administrativo Lei n 10.520/2002 de sociedades civis sem fins lucrativos e com a participao plural de corretoras que operem sistemas eletrnicos unificados de preges. Art. 3 A fase preparatria do prego observar o seguinte: I a autoridade competente justificar a necessidade de contratao e definir o objeto do certame, as exigncias de habilitao, os critrios de aceitao das propostas, as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos para fornecimento; II a definio do objeto dever ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio; III dos autos do procedimento constaro a justificativa das definies referidas no inciso I deste artigo e os indispensveis elementos tcnicos sobre os quais estiverem apoiados, bem como o oramento, elaborado pelo rgo ou entidade promotora da licitao, dos bens ou servios a serem licitados; e IV a autoridade competente designar, dentre os servidores do rgo ou entidade promotora da licitao, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuio inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a anlise de sua aceitabilidade e sua classificao, bem como a habilitao e a adjudicao do objeto do certame ao licitante vencedor. 1 A equipe de apoio dever ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do evento. 2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de apoio podero ser desempenhadas por militares
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias.
Decreto n 3.555, de 8-8-2000, aprova o regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns. Decreto n 3.697, de 21-12-2000, trata do prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao.
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei. Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado. Art. 2 VETADO. 1 Poder ser realizado o prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao, nos termos de regulamentao especfica. 2 Ser facultado, nos termos de regulamentos prprios da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a participao de bolsas de mercadorias no apoio tcnico e operacional aos rgos e entidades promotores da modalidade de prego, utilizando-se de recursos de tecnologia da informao. 3 As bolsas a que se referem o 2 devero estar organizadas sob a forma
Direito Administrativo Lei n 10.520/2002 Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as seguintes regras: I a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso em dirio oficial do respectivo ente federado ou, no existindo, em jornal de circulao local, e facultativamente, por meios eletrnicos e conforme o vulto da licitao, em jornal de grande circulao, nos termos do regulamento de que trata o art. 2; II do aviso constaro a definio do objeto da licitao, a indicao do local, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital; III do edital constaro todos os elementos definidos na forma do inciso I do art. 3, as normas que disciplinarem o procedimento e a minuta do contrato, quando for o caso; IV cpias do edital e do respectivo aviso sero colocadas disposio de qualquer pessoa para consulta e divulgadas na forma da Lei n 9.755, de 16 de dezembro de 1998; V o prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da publicao do aviso, no ser inferior a 8 (oito) dias teis; VI no dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para recebimento das propostas, devendo o interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existncia dos necessrios poderes para formulao de propostas e para a prtica de todos os demais atos inerentes ao certame; VII aberta a sesso, os interessados ou seus representantes, apresentaro declarao dando cincia de que cumprem plenamente os requisitos de habilitao e entregaro os envelopes contendo a indicao do objeto e do preo oferecidos, procedendo-se sua imediata abertura e verificao da conformidade das
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propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio; VIII no curso da sesso, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos at 10% (dez por cento) superiores quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at a proclamao do vencedor; IX no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas condies definidas no inciso anterior, podero os autores das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preos oferecidos; X para julgamento e classificao das propostas, ser adotado o critrio de menor preo, observados os prazos mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e parmetros mnimos de desempenho e qualidade definidos no edital; XI examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caber ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade; XII encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro proceder abertura do invlucro contendo os documentos de habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta, para verificao do atendimento das condies fixadas no edital; XIII a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso, com a comprovao de que atende s exigncias do edital quanto habilitao jurdica e qualificaes tcnica e econmico-financeira; XIV os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de habilitao que j constem do Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF e sis-
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Direito Administrativo Lei n 10.520/2002 sua proposta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o disposto no inciso XVI. Art. 5 vedada a exigncia de: I garantia de proposta; II aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame; e III pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que no sero superiores ao custo de sua reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da informao, quando for o caso. Art. 6 O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital. Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios e, ser descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4 desta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais. Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios eletrnicos, sero documentados no processo respectivo, com vistas aferio de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos do regulamento previsto no art. 2.
temas semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes; XV verificado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor; XVI se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar as ofertas subseqentes e a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor; XVII nas situaes previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor; XVIII declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar imediata e motivadamente a inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 (trs) dias para apresentao das razes do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razes em igual nmero de dias, que comearo a correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos; XIX o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento; XX a falta de manifestao imediata e motivada do licitante importar a decadncia do direito de recurso e a adjudicao do objeto da licitao pelo pregoeiro ao vencedor; XXI decididos os recursos, a autoridade competente far a adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor; XXII homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser convocado para assinar o contrato no prazo definido em edital; e XXIII se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a modalidade de prego, as normas da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.182-18, de 23 de agosto de 2001. Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, podero adotar a modalidade de prego, conforme regulamento especfico. Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de 2001, passa a vigorar acrescida do seguinte artigo: Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero adotar, nas licitaes de registro de preos destinadas aquisio de bens e servios comuns da rea da sade, a modalidade do prego, inclusive por meio eletrnico, observando-se o seguinte: I so considerados bens e servios comuns da rea da sade, aqueles necessrios ao atendimento dos rgos que integram o Sistema nico de Sade, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais do mercado. II quando o quantitativo total estimado para a contratao ou fornecimento no puder ser atendido pelo licitante vencedor, admitir-se- a convocao de tantos licitantes quantos forem necessrios para o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de classificao, desde que os referidos lici-
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tantes aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora. III na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso II, excepcionalmente, podero ser registrados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao limite mximo admitido. Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de julho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fernan do Henrique Cardoso Fernando
Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias.

C AP TULO I DA PRESID NCIA DA REP BLICA
S EO I DA ESTRUTURA
Art. 1 A Presidncia da Repblica constituda, essencialmente, pela Casa Civil, pela Secretaria-Geral, pela Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica, pelo Gabinete Pes-
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, especialmente na coordenao e na integrao das aes do Governo, na verificao prvia da constitucionalidade e legalidade dos atos presidenciais, na anlise do mrito, da oportunidade e da compatibilidade das propostas com as diretrizes governamentais, realizar a coordenao poltica do Governo, o relacionamento com o Congresso Nacional e os partidos polticos, a interlocuo com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, bem como promover a publicao e preservao dos atos oficiais e supervisionar e executar as atividades administrativas da Presidncia da Repblica e, supletivamente, da Vice-Presidncia da Repblica, tendo como estrutura bsica o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteo da Amaznia, o Conselho Superior do Cinema, o Arquivo Nacional, a Imprensa Nacional, o Gabinete, duas Secretarias, sendo uma Executiva, um rgo de Controle Interno e at quatro Subchefias. Art. 3 Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, especialmente no relacionamento e articulao com as entidades da sociedade civil e na criao e implementao de instrumentos de consulta e participao popular de interesse do Poder Executivo, na elaborao da agenda futura do Presidente da Repblica, na preparao e formulao de subsdios para os pronunciamentos do Presidente da Repblica, na promoo de anlises polticas pblicas e temas de interesse do Presidente da Repblica, na realizao de estudos de natureza poltico-institucional e outras atribuies que
soal e pelo Gabinete de Segurana Institucional. 1 Integram a Presidncia da Repblica, como rgos de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica: I o Conselho de Governo; II o Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social; III - o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional; IV o Conselho Nacional de Poltica Energtica; V o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte; VI o Advogado-Geral da Unio; VII a Assessoria Especial do Presidente da Repblica; VIII a Secretaria de Imprensa e Divulgao da Presidncia da Repblica; IX o Porta-Voz da Presidncia da Repblica. 2 Junto Presidncia da Repblica funcionaro, como rgos de consulta do Presidente da Repblica: I o Conselho da Repblica; II o Conselho de Defesa Nacional. 3 Integram ainda a Presidncia da Repblica: I a Controladoria-Geral da Unio; II a Secretaria Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social; III a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres; IV a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca; V a Secretaria Especial dos Direitos Humanos.
S EO II DAS COMPETNCIAS E DA ORGANIZAO

Art. 2 Casa Civil da Presidncia da Repblica compete assistir direta e
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 lhe forem designadas pelo Presidente da Repblica, tendo como estrutura bsica o Gabinete, a Subsecretaria-Geral e at duas Subsecretarias. Art. 4 Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, especialmente no assessoramento sobre a gesto estratgica, inclusive polticas pblicas, na sua rea de competncia, na anlise e avaliao estratgicas, na formulao da concepo estratgica nacional, na articulao de centros de produo de conhecimento, pesquisa e anlise estratgica, na promoo de estudos e elaborao de cenrios exploratrios, na elaborao, coordenao e controle de planos, programas e projetos de natureza estratgica, assim caracterizados pelo Presidente da Repblica, bem como nos assuntos relativos poltica de comunicao e divulgao social do Governo e de implantao de programas informativos, cabendo-lhe a coordenao, a normatizao, a superviso e o controle da publicidade e de patrocnios dos rgos e das entidades da Administrao Pblica Federal, direta e indireta, e de sociedades sob controle da Unio, e convocar redes obrigatrias de rdio e televiso tendo como estrutura bsica o Gabinete, uma Secretaria-Adjunta e at trs Subsecretarias. Art. 5 Ao Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica competem as atividades de coordenao de agenda, de secretaria particular, de cerimonial, de ajudncia de ordens e de organizao do acervo documental privado do Presidente da Repblica. Art. 6 Ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica
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compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, prevenir a ocorrncia e articular o gerenciamento de crises, em caso de grave e iminente ameaa estabilidade institucional, realizar o assessoramento pessoal em assuntos militares e de segurana, coordenar as atividades de inteligncia federal e de segurana da informao, zelar, assegurado o exerccio do poder de polcia, pela segurana pessoal do Chefe de Estado, do VicePresidente da Repblica, e respectivos familiares, dos titulares dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica, e de outras autoridades ou personalidades quando determinado pelo Presidente da Repblica, bem como pela segurana dos palcios presidenciais e das residncias do Presidente e VicePresidente da Repblica, tendo como estrutura bsica o Conselho Nacional Antidrogas, a Agncia Brasileira de Inteligncia ABIN, a Secretaria Nacional Antidrogas, o Gabinete, uma Secretaria e uma Subchefia. 1 Compete, ainda, ao Gabinete de Segurana Institucional coordenar e integrar as aes do Governo nos aspectos relacionados com as atividades de preveno do uso indevido de substncias entorpecentes que causem dependncia fsica ou psquica, bem como aquelas relacionadas com o tratamento, a recuperao e a reinsero social de dependentes. 2 A Secretaria Nacional Antidrogas desempenhar as atividades de Secretaria-Executiva do Conselho Nacional Antidrogas, cabendo-lhe, ainda, a gesto do Fundo Nacional Antidrogas FUNAD. 3 Os locais onde o Chefe de Estado e o Vice-Presidente da Repblica tra-
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 2 O Conselho de Governo reunir-se mediante convocao do Presidente da Repblica. 3 O Poder Executivo dispor sobre as competncias e o funcionamento das Cmaras e Comits a que se referem o inciso II do caput e o 1. Art. 8 Ao Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social compete assessorar o Presidente da Repblica na formulao de polticas e diretrizes especficas, voltadas ao desenvolvimento econmico e social, produzindo indicaes normativas, propostas polticas e acordos de procedimento, e apreciar propostas de polticas pblicas e de reformas estruturais e de desenvolvimento econmico e social que lhe sejam submetidas pelo Presidente da Repblica, com vistas na articulao das relaes de governo com representantes da sociedade civil organizada e no concerto entre os diversos setores da sociedade nele representados. 1 O Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social ser presidido pelo Presidente da Repblica e integrado: I pelo Secretrio Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, que ser o seu Secretrio Executivo; II pelos Ministros de Estado Chefes da Casa Civil e da Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica, da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica e do Gabinete de Segurana Institucional; III pelos Ministros de Estado da Fazenda; do Planejamento, Oramento e Gesto; do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; da Assistncia Social; do Trabalho e Emprego; do Meio Ambiente; e das Relaes Exteriores; IV por noventa cidados brasileiros, e respectivos suplentes, maiores de idade, de ilibada conduta e reconhecida
balham, residem, estejam ou haja a iminncia de virem a estar, e adjacncias, so reas consideradas de segurana das referidas autoridades, cabendo ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, para os fins do disposto neste artigo, adotar as necessrias medidas para a sua proteo, bem como coordenar a participao de outros rgos de segurana nessas aes. Art. 7 Ao Conselho de Governo compete assessorar o Presidente da Repblica na formulao de diretrizes da ao governamental, dividindo-se em dois nveis de atuao: I Conselho de Governo, integrado pelos Ministros de Estado, pelos titulares dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica, pelo Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, pelos titulares das Secretarias Especiais do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, de Aqicultura e Pesca, de Polticas para as Mulheres e dos Direitos Humanos e pelo AdvogadoGeral da Unio, que ser presidido pelo Presidente da Repblica, ou, por sua determinao, pelo Chefe da Casa Civil, e secretariado por um dos membros para esse fim designado pelo Presidente da Repblica; II Cmaras do Conselho de Governo, a ser criadas em ato do Poder Executivo, com a finalidade de formular polticas pblicas setoriais cujo escopo ultrapasse as competncias de um nico Ministrio. 1 Para desenvolver as aes executivas das Cmaras mencionadas no inciso II do caput, sero constitudos Comits Executivos, cuja composio e funcionamento sero definidos em ato do Poder Executivo.
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 liderana e representatividade, todos designados pelo Presidente da Repblica para mandatos de dois anos, facultada a reconduo. 2 Nos impedimentos, por motivos justificados, dos membros titulares, sero convocados os seus suplentes. 3 Os integrantes referidos nos incisos I, II e III tero como suplentes os Secretrios Executivos ou Secretrios Adjuntos das respectivas Pastas. 4 O Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social reunir-se- por convocao do Presidente da Repblica, e as reunies sero realizadas com a presena da maioria dos seus membros. 5 O Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social poder instituir, simultaneamente, at nove comisses de trabalho, de carter temporrio, destinadas ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos, a ser submetidos sua composio plenria, podendo requisitar, em carter transitrio, sem prejuzo dos direitos e vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem, servidores de qualquer rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, necessrios aos seus trabalhos. 6 O Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social poder requisitar dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal estudos e informaes indispensveis ao cumprimento de suas competncias. 7 A participao no Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social ser considerada funo relevante e no ser remunerada. 8 vedada a participao de conselheiro detentor de direitos que repre-
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sentem mais de cinco por cento do capital social de empresa inadimplente com a Receita Federal ou com o Instituto Nacional de Seguridade Social, na apreciao de matrias pertinentes a essas reas. Art. 9 Ao Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional compete assessorar o Presidente da Repblica na formulao de polticas e definio de diretrizes para a garantia do direito humano alimentao, e especialmente integrar as aes governamentais visando ao atendimento da parcela da populao que no dispe de meios para prover suas necessidades bsicas, em especial o combate fome. Art. 10. Ao Conselho Nacional de Poltica Energtica compete assessorar o Presidente da Repblica na formulao de polticas e diretrizes de energia, nos termos do art. 2 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997. Art. 11. Ao Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte compete assessorar o Presidente da Repblica na formulao de polticas nacionais de integrao dos diferentes modos de transporte de pessoas e bens, nos termos do art. 5 da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001. Art. 12. Ao Advogado-Geral da Unio, o mais elevado rgo de assessoramento jurdico do Poder Executivo, incumbe assessorar o Presidente da Repblica em assuntos de natureza jurdica, elaborando pareceres e estudos ou propondo normas, medidas, diretrizes, assistir-lhe no controle interno da legalidade dos atos da Administrao Pblica Federal, sugerir-lhe medidas de carter jurdico reclamadas pelo interesse pblico e apresentar-lhe as informaes a ser prestadas ao Poder Judicirio quando impugnado ato ou omisso presiden-
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 dente da Repblica, bem como prestar apoio jornalstico e administrativo ao comit de imprensa do Palcio do Planalto, promover a divulgao de atos e de documentao para rgos pblicos e prestar apoio aos rgos integrantes da Presidncia da Repblica no relacionamento com a imprensa. Art. 15. Ao Porta-Voz da Presidncia da Repblica compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, relativamente comunicao com a sociedade por intermdio da divulgao dos atos do Presidente da Repblica e relativamente aos temas que lhe forem determinados, falando em seu nome e promovendo o esclarecimento do impacto dos programas e polticas de governo sobre os cidados, contribuindo para a sua compreenso e expressando os pontos de vista do Presidente da Repblica, por determinao deste, em todas as comunicaes dirigidas sociedade e imprensa. Art. 16. O Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, com a composio e as competncias previstas na Constituio, tm a organizao e o funcionamento regulados pelas Leis n os 8.041, de 5 de junho de 1990, e 8.183, de 11 de abril de 1991, respectivamente. Pargrafo nico. O Conselho de Defesa Nacional e o Conselho da Repblica tero como Secretrios Executivos, respectivamente, o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional e o Chefe da Casa Civil. Art. 17. Controladoria-Geral da Unio compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, quanto aos assuntos e providncias que, no mbito do Poder Executivo, sejam atinentes defe-
cial, dentre outras atribuies fixadas na Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993. Art. 13. Assessoria Especial do Presidente da Repblica compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies e, especialmente, realizar estudos e contatos que por ele lhe sejam determinados em assuntos que subsidiem a coordenao de aes em setores especficos do Governo, assistir ao Presidente da Repblica, em articulao com o Gabinete Pessoal, na preparao de material de informao e de apoio, de encontros e audincias com autoridades e personalidades nacionais e estrangeiras, preparar a correspondncia do Presidente da Repblica com autoridades e personalidades estrangeiras, participar, juntamente com os demais rgos competentes, do planejamento, preparao e execuo das viagens de que participe o Presidente da Repblica, e encaminhar e processar proposies e expedientes da rea diplomtica em tramitao na Presidncia da Repblica. Art. 14. Secretaria de Imprensa e Divulgao compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, e especialmente no que se refere cobertura jornalstica das audincias concedidas pela Presidncia da Repblica, ao relacionamento do Presidente da Repblica com a imprensa nacional e internacional, coordenao do credenciamento de profissionais de imprensa, do acesso e do fluxo a locais onde ocorram atividades de que participe o Presidente da Repblica, articulao operacional da imprensa e dos rgos governamentais de comunicao social em atos, eventos, solenidades e viagens de que participe o Presi-
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 sa do patrimnio pblico, ao controle interno, auditoria pblica, s atividades de ouvidoria-geral e ao incremento da transparncia da gesto no mbito da Administrao Pblica Federal. 1 A Controladoria-Geral da Unio tem como titular o Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, e sua estrutura bsica constituda por: Gabinete, Assessoria Jurdica, Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo, Comisso de Coordenao de Controle Interno, Subcontroladoria-Geral, Ouvidoria-Geral da Repblica, Secretaria Federal de Controle Interno e at trs Corregedorias. 2 O Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo ser composto paritariamente por representantes da sociedade civil organizada e representantes do Governo Federal. Art. 18. Controladoria-Geral da Unio, no exerccio de sua competncia, cabe dar o devido andamento s representaes ou denncias fundamentadas que receber, relativas a leso ou ameaa de leso ao patrimnio pblico, velando por seu integral deslinde. 1 Controladoria-Geral da Unio, por seu titular, sempre que constatar omisso da autoridade competente, cumpre requisitar a instaurao de sindicncia, procedimentos e processos administrativos outros, e avocar aqueles j em curso em rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, para corrigir-lhes o andamento, inclusive promovendo a aplicao da penalidade administrativa cabvel. 2 Cumpre Controladoria-Geral da Unio, na hiptese do 1, instaurar sindicncia ou processo administrativo ou, conforme o caso, representar ao Presidente da Repblica para apurar a omisso das autoridades responsveis.
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3 A Controladoria-Geral da Unio encaminhar Advocacia-Geral da Unio os casos que configurem improbidade administrativa e todos quantos recomendem a indisponibilidade de bens, o ressarcimento ao errio e outras providncias a cargo daquele rgo, bem como provocar, sempre que necessria, a atuao do Tribunal de Contas da Unio, da Secretaria da Receita Federal, dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e, quando houver indcios de responsabilidade penal, do Departamento de Polcia Federal e do Ministrio Pblico, inclusive quanto a representaes ou denncias que se afigurarem manifestamente caluniosas. 4 Incluem-se dentre os procedimentos e processos administrativos de instaurao e avocao facultadas Controladoria-Geral da Unio aqueles objeto do Ttulo V da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e do Captulo V da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, assim como outros a ser desenvolvidos, ou j em curso, em rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, desde que relacionados a leso ou ameaa de leso ao patrimnio pblico. 5 Ao Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, no exerccio da sua competncia, incumbe, especialmente: I decidir, preliminarmente, sobre as representaes ou denncias fundamentadas que receber, indicando as providncias cabveis; II instaurar os procedimentos e processos administrativos a seu cargo, constituindo as respectivas comisses, bem como requisitar a instaurao daqueles que venham sendo injustificadamente retardados pela autoridade responsvel;
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 XI desenvolver outras atribuies de que o incumba o Presidente da Repblica. Art. 19. Os titulares dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal devem cientificar o Ministro de Estado do Controle e da Transparncia das irregularidades verificadas, e registradas em seus relatrios, atinentes a atos ou fatos, atribuveis a agentes da Administrao Pblica Federal, dos quais haja resultado, ou possa resultar, prejuzo ao errio, de valor superior ao limite fixado pelo Tribunal de Contas da Unio, relativamente tomada de contas especial elaborada de forma simplificada. Art. 20. Devero ser prontamente atendidas as requisies de pessoal, inclusive de tcnicos, pelo Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, que sero irrecusveis. Pargrafo nico. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal esto obrigados a atender, no prazo indicado, s demais requisies e solicitaes do Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, bem como a comunicar-lhe a instaurao de sindicncia, ou outro processo administrativo, e o respectivo resultado. Art. 21. Secretaria Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social compete assessorar direta e imediatamente o Presidente da Repblica na formulao de polticas e diretrizes especficas, bem como coordenar e secretariar o funcionamento do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, visando articulao da sociedade civil organizada para a consecuo de um modelo de desenvolvimento configurador de um novo e amplo contrato social, tendo como estrutura bsica o Gabinete e at duas Subsecretarias.
III acompanhar procedimentos e processos administrativos em curso em rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal; IV realizar inspees e avocar procedimentos e processos em curso na Administrao Pblica Federal, para exame de sua regularidade, propondo a adoo de providncias, ou a correo de falhas; V efetivar, ou promover, a declarao da nulidade de procedimento ou processo administrativo, bem como, se for o caso, a imediata e regular apurao dos fatos envolvidos nos autos, e na nulidade declarada; VI requisitar procedimentos e processos administrativos j arquivados por autoridade da Administrao Pblica Federal; VII requisitar, a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal ou, quando for o caso, propor ao Presidente da Repblica que sejam solicitadas, as informaes e os documentos necessrios a trabalhos da ControladoriaGeral da Unio; VIII requisitar aos rgos e s entidades federais os servidores e empregados necessrios constituio das comisses objeto do inciso II, e de outras anlogas, bem como qualquer servidor ou empregado indispensvel instruo do processo; IX propor medidas legislativas ou administrativas e sugerir aes necessrias a evitar a repetio de irregularidades constatadas; X receber as reclamaes relativas prestao de servios pblicos em geral e promover a apurao do exerccio negligente de cargo, emprego ou funo na Administrao Pblica Federal, quando no houver disposio legal que atribua competncias especficas a outros rgos;
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 Art. 22. Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres compete assessorar direta e imediatamente o Presidente da Repblica na formulao, coordenao e articulao de polticas para as mulheres, bem como elaborar e implementar campanhas educativas e antidiscriminatrias de carter nacional, elaborar o planejamento de gnero que contribua na ao do governo federal e demais esferas de governo, com vistas na promoo da igualdade, articular, promover e executar programas de cooperao com organismos nacionais e internacionais, pblicos e privados, voltados implementao de polticas para as mulheres, promover o acompanhamento da implementao de legislao de ao afirmativa e definio de aes pblicas que visem ao cumprimento dos acordos, convenes e planos de ao assinados pelo Brasil, nos aspectos relativos igualdade entre mulheres e homens e de combate discriminao, tendo como estrutura bsica o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher, o Gabinete e at trs Subsecretarias. Art. 23. Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca compete assessorar direta e imediatamente o Presidente da Repblica na formulao de polticas e diretrizes para o desenvolvimento e o fomento da produo pesqueira e aqcola e, especialmente, promover a execuo e a avaliao de medidas, programas e projetos de apoio ao desenvolvimento da pesca artesanal e industrial, bem como de aes voltadas implantao de infra-estrutura de apoio produo e comercializao do pescado e de fomento pesca e aqicultura, organizar e manter o Registro Geral da Pesca previsto no art. 93 do Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967, normatizar e estabelecer, respeitada a legislao ambiental, medidas que permitam o aproveitamento sustentvel
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dos recursos pesqueiros altamente migratrios e dos que estejam subexplotados ou inexplotados, bem como supervisionar, coordenar e orientar as atividades referentes s infra-estruturas de apoio produo e circulao do pescado e das estaes e postos de aqicultura e manter, em articulao com o Distrito Federal, Estados e Municpios, programas racionais de explorao da aqicultura em guas pblicas e privadas, tendo como estrutura bsica o Gabinete, o Conselho Nacional de Aqicultura e Pesca e at duas Subsecretarias. 1 No exerccio das suas competncias, caber Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca: I conceder licenas, permisses e autorizaes para o exerccio da pesca comercial e artesanal e da aqicultura nas reas de pesca do territrio nacional, compreendendo as guas continentais e interiores e o mar territorial da Plataforma Continental, da Zona Econmica Exclusiva, reas adjacentes e guas internacionais, para a captura de:
II autorizar o arrendamento de embarcaes estrangeiras de pesca para operar na captura das espcies de que tratam as alneas a e b do inciso I, exceto nas guas interiores e no mar territorial; III autorizar a operao de embarcaes estrangeiras de pesca, nos casos previstos em acordos internacionais de pesca firmados pelo Brasil, a exercer suas ativi-
a ) espcies altamente migratrias, conforme Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos do Mar, excetuando-se os mamferos marinhos; b ) espcies subexplotadas ou inexplotadas; c ) espcies sobreexplotadas ou ameaadas de sobreexplotao, observado o disposto no 6 do art. 27;
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 e imediatamente o Presidente da Repblica na formulao de polticas e diretrizes voltadas promoo dos direitos da cidadania, da criana, do adolescente, do idoso e das minorias e defesa dos direitos das pessoas portadoras de deficincia e promoo da sua integrao vida comunitria, bem como coordenar a poltica nacional de direitos humanos, em conformidade com as diretrizes do Programa Nacional de Direitos Humanos - PNDH, articular iniciativas e apoiar projetos voltados para a proteo e promoo dos direitos humanos em mbito nacional, tanto por organismos governamentais, incluindo os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, como por organizaes da sociedade, e exercer as funes de ouvidoria-geral da cidadania, da criana, do adolescente, do idoso e das minorias. Pargrafo nico. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos tem como estrutura bsica o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, o Conselho Nacional de Combate Discriminao, o Conselho Nacional de Promoo do Direito Humano Alimentao, o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso, o Gabinete e at trs Subsecretarias. C AP TULO II DOS MINIST RIOS
dades nas condies e nos limites estabelecidos nos respectivos pactos; IV fornecer ao Ministrio do Meio Ambiente os dados do Registro Geral da Pesca relativos s licenas, permisses e autorizaes concedidas para pesca e aqicultura, para fins de registro automtico dos beneficirios no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras e Utilizadoras de Recursos Ambientais; V repassar ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, cinqenta por cento das receitas das taxas ou dos servios cobrados em decorrncia das atividades relacionadas no inciso I, que sero destinados ao custeio das atividades de fiscalizao da pesca e da aqicultura; VI subsidiar, assessorar e participar, em interao com o Ministrio das Relaes Exteriores, de negociaes e eventos que envolvam o comprometimento de direitos e a interferncia em interesses nacionais sobre a pesca, a produo e comercializao do pescado e interesses do setor neste particular; VII operacionalizar a concesso da subveno econmica ao preo do leo diesel instituda pela Lei n 9.445, de 14 de maro de 1997. 2 Ao Conselho Nacional de Aqicultura e Pesca, presidido pelo Secretrio Especial de Aqicultura e Pesca e composto na forma estabelecida em regulamento pelo Poder Executivo, compete subsidiar a formulao da poltica nacional para a pesca e aqicultura, propondo diretrizes para o desenvolvimento e fomento da produo aqcola e pesqueira, apreciar as diretrizes para o desenvolvimento do plano de ao de aqicultura e pesca, e propor medidas destinadas a garantir a sustentabilidade da atividade pesqueira e aqcola. Art. 24. Secretaria Especial dos Direitos Humanos compete assessorar direta
S EO I DA DENOMINAO
Art. 25. Os Ministrios so os seguintes: I da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 II da Assistncia Social; III das Cidades; IV da Cincia e Tecnologia; V das Comunicaes; VI da Cultura; VII da Defesa; VIII do Desenvolvimento Agrrio; IX do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; X da Educao; XI do Esporte; XII da Fazenda; XIII da Integrao Nacional; XIV da Justia; XV do Meio Ambiente; XVI de Minas e Energia; XVII do Planejamento, Oramento e Gesto; XVIII da Previdncia Social; XIX das Relaes Exteriores; XX da Sade; XXI do Trabalho e Emprego; XXII dos Transportes; XXIII do Turismo. Pargrafo nico. So Ministros de Estado os titulares dos Ministrios, o Chefe da Casa Civil, o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional, o Chefe da Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica e o Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Advogado-Geral da Unio e o Ministro de Estado do Controle e da Transparncia. Art. 26. Fica criado o Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome, vinculado Presidncia da Repblica. 1 Ao Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome compete: I formular e coordenar a implementao da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, com o objeti-
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vo de garantir o direito humano alimentao no territrio nacional; II articular a participao da sociedade civil no estabelecimento de diretrizes para a Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional; III promover a articulao entre as polticas e programas dos governos federal, estaduais e municipais e as aes da sociedade civil ligadas produo alimentar, alimentao e nutrio; IV estabelecer diretrizes e supervisionar e acompanhar a implementao de programas no mbito da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. 2 Integram a estrutura do Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome o Conselho do Programa Comunidade Solidria, a Secretaria-Executiva do Programa Comunidade Solidria e at duas Secretarias. 3 O Programa Comunidade Solidria, criado pelo art. 12 da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998, fica vinculado ao Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome. 4 O Poder Executivo dispor sobre a composio e as competncias do Conselho do Programa Comunidade Solidria.
S EO II DAS REAS DE COMPETNCIA

Art. 27. Os assuntos que constituem reas de competncia de cada Ministrio so os seguintes: I Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento:
a ) poltica agrcola, abrangendo produo e comercializao, abasteci-
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mento, armazenagem e garantia de preos mnimos; b ) produo e fomento agropecurio, inclusive das atividades da heveicultura; c ) mercado, comercializao e abastecimento agropecurio, inclusive estoques reguladores e estratgicos; d ) informao agrcola; e ) defesa sanitria animal e vegetal; f ) fiscalizao dos insumos utilizados nas atividades agropecurias e da prestao de servios no setor; g ) classificao e inspeo de produtos e derivados animais e vegetais, inclusive em aes de apoio s atividades exercidas pelo Ministrio da Fazenda, relativamente ao comrcio exterior; h ) proteo, conservao e manejo do solo, voltados ao processo produtivo agrcola e pecurio; i ) pesquisa tecnolgica em agricultura e pecuria; j ) meteorologia e climatologia; l) cooperativismo e associativismo rural; m ) energizao rural, agroenergia, inclusive eletrificao rural; n ) assistncia tcnica e extenso rural; o ) poltica relativa ao caf, acar e lcool; p ) planejamento e exerccio da ao governamental nas atividades do setor agroindustrial canavieiro; II - Ministrio da Assistncia Social:
e ) gesto do Fundo Nacional de Assistncia Social; f) aprovao dos oramentos gerais do Servio Social da Indstria (SESI), do Servio Social do Comrcio (SESC) e do Servio Social do Transporte (SEST);
III Ministrio das Cidades:
a) poltica nacional de assistncia social; b ) normatizao, orientao, superviso e avaliao da execuo da poltica de assistncia social; c ) orientao, acompanhamento, avaliao e superviso de planos, programas e projetos relativos rea da assistncia social; d ) articulao, coordenao e avaliao dos programas sociais do governo federal;
a) poltica de desenvolvimento urbano; b ) polticas setoriais de habitao, saneamento ambiental, transporte urbano e trnsito; c ) promoo, em articulao com as diversas esferas de governo, com o setor privado e organizaes nogovernamentais, de aes e programas de urbanizao, de habitao, de saneamento bsico e ambiental, transporte urbano, trnsito e desenvolvimento urbano; d ) poltica de subsdio habitao popular, saneamento e transporte urbano; e ) planejamento, regulao, normatizao e gesto da aplicao de recursos em polticas de desenvolvimento urbano, urbanizao, habitao, saneamento bsico e ambiental, transporte urbano e trnsito; f ) participao na formulao das diretrizes gerais para conservao dos sistemas urbanos de gua, bem como para a adoo de bacias hidrogrficas como unidades bsicas do planejamento e gesto do saneamento;
IV Ministrio da Cincia e Tecnologia:
a ) poltica nacional de pesquisa cientfica e tecnolgica; b ) planejamento, coordenao, superviso e controle das atividades da cincia e tecnologia; c ) poltica de desenvolvimento de informtica e automao; d ) poltica nacional de biossegurana;
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e ) poltica espacial; f ) poltica nuclear; g ) controle da exportao de bens e servios sensveis;

V Ministrio das Comunicaes:
a ) poltica nacional de telecomunicaes; b ) poltica nacional de radiodifuso; c ) servios postais, telecomunicaes e radiodifuso;
VI Ministrio da Cultura:
a ) poltica nacional de cultura; b ) proteo do patrimnio histrico e cultural; c ) delimitao das terras dos remanescentes das comunidades dos quilombos, bem como determinao de suas demarcaes, que sero homologadas mediante decreto;
Decreto n 4.883, de 20-11-2003, transfere do Ministrio da Cultura para o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio a competncia descrita neste inciso c .
VII Ministrio da Defesa:
a ) poltica de defesa nacional; b ) poltica e estratgia militares; c ) doutrina e planejamento de emprego das Foras Armadas; d ) projetos especiais de interesse da defesa nacional; e ) inteligncia estratgica e operacional no interesse da defesa; f ) operaes militares das Foras Armadas; g ) relacionamento internacional das Foras Armadas; h ) oramento de defesa; i ) legislao militar; j ) poltica de mobilizao nacional; l ) poltica de cincia e tecnologia nas Foras Armadas; m ) poltica de comunicao social nas Foras Armadas; n ) poltica de remunerao dos militares e pensionistas;
o ) poltica nacional de exportao de material de emprego militar, bem como fomento s atividades de pesquisa e desenvolvimento, produo e exportao em reas de interesse da defesa e controle da exportao de material blico de natureza convencional; p ) atuao das Foras Armadas, quando couber, na garantia da lei e da ordem, visando a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, bem como sua cooperao com o desenvolvimento nacional e a defesa civil e ao apoio ao combate a delitos transfronteirios e ambientais; q ) logstica militar; r ) servio militar; s ) assistncia sade, social e religiosa das Foras Armadas; t ) constituio, organizao, efetivos, adestramento e aprestamento das foras navais, terrestres e areas; u ) poltica martima nacional; v ) segurana da navegao area e do trfego aquavirio e salvaguarda da vida humana no mar; x) poltica aeronutica nacional e atuao na poltica nacional de desenvolvimento das atividades aeroespaciais; z ) infra-estrutura aeroespacial, aeronutica e aeroporturia;
VIII Ministrio do Desenvolvimento Agrrio:
a ) reforma agrria; b ) promoo do desenvolvimento sustentvel do segmento rural constitudo pelos agricultores familiares;
IX Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior:
a ) poltica de desenvolvimento da indstria, do comrcio e dos servios; b) propriedade intelectual e transferncia de tecnologia;
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 gramas de incentivo aos esportes e de aes de democratizao da prtica esportiva e incluso social por intermdio do esporte; XII Ministrio da Fazenda:
c ) metrologia, normalizao e qualidade industrial; d ) polticas de comrcio exterior; e ) regulamentao e execuo dos programas e atividades relativas ao comrcio exterior; f ) aplicao dos mecanismos de defesa comercial; g ) participao em negociaes internacionais relativas ao comrcio exterior; h ) formulao da poltica de apoio microempresa, empresa de pequeno porte e artesanato; i ) execuo das atividades de registro do comrcio;
X Ministrio da Educao:
a ) poltica nacional de educao; b ) educao infantil; c ) educao em geral, compreendendo ensino fundamental, ensino mdio, ensino superior, educao de jovens e adultos, educao profissional, educao especial e educao a distncia, exceto ensino militar; d ) avaliao, informao e pesquisa educacional; e ) pesquisa e extenso universitria; f ) magistrio; g ) assistncia financeira a famlias carentes para a escolarizao de seus filhos ou dependentes;
XI Ministrio do Esporte:
a ) moeda, crdito, instituies financeiras, capitalizao, poupana popular, seguros privados e previdncia privada aberta; b) poltica, administrao, fiscalizao e arrecadao tributria e aduaneira; c ) administrao financeira e contabilidade pblicas; d ) administrao das dvidas pblicas interna e externa; e) negociaes econmicas e financeiras com governos, organismos multilaterais e agncias governamentais; f ) preos em geral e tarifas pblicas e administradas; g ) fiscalizao e controle do comrcio exterior; h ) realizao de estudos e pesquisas para acompanhamento da conjuntura econmica; i ) autorizao, ressalvadas as competncias do Conselho Monetrio Nacional:
1. da distribuio gratuita de prmios a ttulo de propaganda quando efetuada mediante sorteio, vale-brinde, concurso ou operao assemelhada; 2. das operaes de consrcio, fundo mtuo e outras formas associativas assemelhadas, que objetivem a aquisio de bens de qualquer natureza; 3. da venda ou promessa de venda de mercadorias a varejo, mediante oferta pblica e com recebimento antecipado, parcial ou total, do respectivo preo; 4. da venda ou promessa de venda de direitos, inclusive cotas de pro-
a ) poltica nacional de desenvolvimento da prtica dos esportes; b ) intercmbio com organismos pblicos e privados, nacionais, internacionais e estrangeiros, voltados promoo do esporte; c ) estmulo s iniciativas pblicas e privadas de incentivo s atividades esportivas; d ) planejamento, coordenao, superviso e avaliao dos planos e pro-
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 priedade de entidades civis, tais como hospital, motel, clube, hotel, centro de recreao ou alojamento e organizao de servios de qualquer natureza com ou sem rateio de despesas de manuteno, mediante oferta pblica e com pagamento antecipado do preo; 5. da venda ou promessa de venda de terrenos loteados a prestaes mediante sorteio; 6. de qualquer outra modalidade de captao antecipada de poupana popular, mediante promessa de contraprestao em bens, direitos ou servios de qualquer natureza; 7. da explorao de loterias, inclusive os Sweepstakes e outras modalidades de loterias realizadas por entidades promotoras de corridas de cavalos; XIII Ministrio da Integrao Nacional:
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g ) acompanhamento e avaliao dos programas integrados de desenvolvimento nacional; h ) defesa civil; i ) obras contra as secas e de infra-estrutura hdrica; j ) formulao e conduo da poltica nacional de irrigao; l ) ordenao territorial; m ) obras pblicas em faixas de fronteiras;
XIV Ministrio da Justia:
a ) formulao e conduo da poltica de desenvolvimento nacional integrada; b ) formulao dos planos e programas regionais de desenvolvimento; c ) estabelecimento de estratgias de integrao das economias regionais; d ) estabelecimento das diretrizes e prioridades na aplicao dos recursos dos programas de financiamento de que trata a alnea c do inciso I do art. 159 da Constituio Federal; e ) estabelecimento das diretrizes e prioridades na aplicao dos recursos do Fundo de Desenvolvimento da Amaznia e do Fundo de Desenvolvimento do Nordeste; f ) estabelecimento de normas para cumprimento dos programas de financiamento dos fundos constitucionais e das programaes oramentrias dos fundos de investimentos regionais;
a ) defesa da ordem jurdica, dos direitos polticos e das garantias constitucionais; b ) poltica judiciria; c ) direitos dos ndios; d ) entorpecentes, segurana pblica, Polcias Federal, Rodoviria e Ferroviria Federal e do Distrito Federal; e ) defesa da ordem econmica nacional e dos direitos do consumidor; f ) planejamento, coordenao e administrao da poltica penitenciria nacional; g ) nacionalidade, imigrao e estrangeiros; h) ouvidoria-geral dos ndios e do consumidor; i ) ouvidoria das polcias federais; j) assistncia jurdica, judicial e extrajudicial, integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados em lei; l ) defesa dos bens e dos prprios da Unio e das entidades integrantes da Administrao Pblica Federal indireta; m ) articulao, integrao e proposio das aes do Governo nos aspectos relacionados com as atividades de represso ao uso indevido, do trfico ilcito e da produo no autorizada de substncias entorpecentes e drogas que causem dependncia fsica ou psquica;
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 mento e avaliao dos financiamentos externos de projetos pblicos com organismos multilaterais e agncias governamentais; coordenao e gesto dos sistemas de planejamento e oramento federal, de pessoal civil, de organizao e modernizao administrativa, de administrao de recursos da informao e informtica e de servios gerais; formulao de diretrizes e controle da gesto das empresas estatais; acompanhamento do desempenho fiscal do setor pblico; administrao patrimonial; poltica e diretrizes para modernizao do Estado;
XV Ministrio do Meio Ambiente:
a ) poltica nacional do meio ambiente e dos recursos hdricos; b) poltica de preservao, conservao e utilizao sustentvel de ecossistemas, e biodiversidade e florestas; c ) proposio de estratgias, mecanismos e instrumentos econmicos e sociais para a melhoria da qualidade ambiental e do uso sustentvel dos recursos naturais; d ) polticas para integrao do meio ambiente e produo; e ) polticas e programas ambientais para a Amaznia Legal; f ) zoneamento ecolgico-econmico;
XVI Ministrio de Minas e Energia:
g)
h) i) j) l)
a ) geologia, recursos minerais e energticos; b) aproveitamento da energia hidrulica; c ) minerao e metalurgia; d ) petrleo, combustvel e energia eltrica, inclusive nuclear;
XVII Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto:
XVIII Ministrio da Previdncia Social:
a ) previdncia social; b ) previdncia complementar;

XIX Ministrio das Relaes Exteriores:
a ) participao na formulao do planejamento estratgico nacional; b ) avaliao dos impactos socioeconmicos das polticas e programas do Governo Federal e elaborao de estudos especiais para a reformulao de polticas; c ) realizao de estudos e pesquisas para acompanhamento da conjuntura socioeconmica e gesto dos sistemas cartogrficos e estatsticos nacionais; d) elaborao, acompanhamento e avaliao do plano plurianual de investimentos e dos oramentos anuais; e ) viabilizao de novas fontes de recursos para os planos de governo; f) formulao de diretrizes, coordenao das negociaes, acompanha-
a ) poltica internacional; b ) relaes diplomticas e servios consulares; c ) participao nas negociaes comerciais, econmicas, tcnicas e culturais com governos e entidades estrangeiras; d ) programas de cooperao internacional; e ) apoio a delegaes, comitivas e representaes brasileiras em agncias e organismos internacionais e multilaterais;
XX Ministrio da Sade:
a ) poltica nacional de sade; b ) coordenao e fiscalizao do Sistema nico de Sade; c ) sade ambiental e aes de promoo, proteo e recuperao da sade individual e coletiva, inclusive a dos trabalhadores e dos ndios; d ) informaes de sade;
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e ) insumos crticos para a sade; f) ao preventiva em geral, vigilncia e controle sanitrio de fronteiras e de portos martimos, fluviais e areos; g ) vigilncia de sade, especialmente quanto s drogas, medicamentos e alimentos; h ) pesquisa cientfica e tecnologia na rea de sade;
XXI Ministrio do Trabalho e Emprego:
e ) gesto do Fundo Geral de Turismo; f ) desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Certificao e Classificao das atividades, empreendimentos e equipamentos dos prestadores de servios tursticos.
1 Em casos de calamidade pblica ou de necessidade de especial atendimento populao, o Presidente da Repblica poder dispor sobre a colaborao dos Ministrios com os diferentes nveis da Administrao Pblica. 2 A competncia de que trata a alnea m do inciso I ser exercida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, quando baseada em recursos do Oramento Geral da Unio, e pelo Ministrio de Minas e Energia, quando baseada em recursos vinculados ao Sistema Eltrico Nacional. 3 A competncia atribuda ao Ministrio da Integrao Nacional de que trata a alnea l do inciso XIII ser exercida em conjunto com o Ministrio da Defesa. 4 A competncia atribuda ao Ministrio do Meio Ambiente de que trata a alnea f do inciso XV ser exercida em conjunto com os Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; e da Integrao Nacional.
a ) poltica e diretrizes para a gerao de emprego e renda e de apoio ao trabalhador; b ) poltica e diretrizes para a modernizao das relaes de trabalho; c ) fiscalizao do trabalho, inclusive do trabalho porturio, bem como aplicao das sanes previstas em normas legais ou coletivas; d ) poltica salarial; e ) formao e desenvolvimento profissional; f ) segurana e sade no trabalho; g ) poltica de imigrao; h ) cooperativismo e associativismo urbanos;
XXII Ministrio dos Transportes:
a ) poltica nacional de transportes ferrovirio, rodovirio e aquavirio; b ) marinha mercante, portos e vias navegveis; c ) participao na coordenao dos transportes aerovirios;
XXIII Ministrio do Turismo:
a ) poltica nacional de desenvolvimento do turismo; b ) promoo e divulgao do turismo nacional, no Pas e no exterior; c ) estmulo s iniciativas pblicas e privadas de incentivo s atividades tursticas; d ) planejamento, coordenao, superviso e avaliao dos planos e programas de incentivo ao turismo;
5 A competncia relativa aos direitos dos ndios, atribuda ao Ministrio da Justia na alnea c do inciso XIV inclui o acompanhamento das aes de sade desenvolvidas em prol das comunidades indgenas. 6 No exerccio da competncia de que trata a alnea b do inciso XV, nos aspectos relacionados pesca, caber ao Ministrio do Meio Ambiente: I fixar as normas, critrios e padres de uso para as espcies sobreexplota-
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 Exterior e do Planejamento, Oramento e Gesto; VI o estabelecimento de diretrizes para afretamento de embarcaes estrangeiras por empresas brasileiras de navegao e para liberao do transporte de cargas prescritas. 9 So mantidas as competncias do Ministrio da Fazenda e da Caixa Econmica Federal previstas no art. 18B da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998, com a redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31 de agosto de 2001. 10. Compete, ainda, ao Ministrio da Justia, atravs da Polcia Federal, a fiscalizao fluvial, no tocante ao inciso II do 1 do art. 144 da Constituio Federal. 11. A competncia atribuda ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, de que trata a alnea n do inciso I, ser exercida, tambm, pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, relativamente a sua rea de atuao.
das ou ameaadas de sobreexplotao, assim definidas com base nos melhores dados cientficos e existentes, excetuando-se aquelas a que se refere a alnea a do inciso I do 1 do art. 23; II subsidiar, assessorar e participar, juntamente com a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica, em interao com o Ministrio das Relaes Exteriores, de negociaes e eventos que envolvam o comprometimento de direitos e a interferncia em interesses nacionais sobre a pesca. 7 Caber ao Departamento de Polcia Federal, inclusive mediante a ao policial necessria, coibir a turbao e o esbulho possessrios dos bens e dos prprios da Unio e das entidades integrantes da Administrao Pblica Federal indireta, sem prejuzo da responsabilidade das Polcias Militares dos Estados pela manuteno da ordem pblica. 8 As competncias atribudas ao Ministrio dos Transportes nas alneas a e b do inciso XXII compreendem: I a formulao, coordenao e superviso das polticas nacionais; II - a participao no planejamento estratgico, o estabelecimento de diretrizes para sua implementao e a definio das prioridades dos programas de investimentos; III a aprovao dos planos de outorgas; IV o estabelecimento de diretrizes para a representao do Brasil nos organismos internacionais e em convenes, acordos e tratados referentes aos meios de transportes; V a formulao e superviso da execuo da poltica referente ao Fundo de Marinha Mercante, destinado renovao, recuperao e ampliao da frota mercante nacional, em articulao com os Ministrios da Fazenda, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
S EO III DOS RGOS COMUNS AOS MINISTRIOS CIVIS

Art. 28. Haver, na estrutura bsica de cada Ministrio: I Secretaria-Executiva, exceto nos Ministrios da Defesa e das Relaes Exteriores; II Gabinete do Ministro; III Consultoria Jurdica, exceto no Ministrio da Fazenda. 1 No Ministrio da Fazenda, as funes de Consultoria Jurdica sero exercidas pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, nos termos do art. 13 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993.
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 2 Caber ao Secretrio Executivo, titular do rgo a que se refere o inciso I, alm da superviso e da coordenao das Secretarias integrantes da estrutura do Ministrio, exercer as funes que lhe forem atribudas pelo Ministro de Estado. 3 Poder haver na estrutura bsica de cada Ministrio, vinculado Secretaria-Executiva, um rgo responsvel pelas atividades de administrao de pessoal, de material, patrimonial, de servios gerais, de oramento e finanas, de contabilidade e de tecnologia da informao e informtica.
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S EO IV DOS RGOS ESPECFICOS

Art. 29. Integram a estrutura bsica: I do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento o Conselho Nacional de Poltica Agrcola, o Conselho Deliberativo da Poltica do Caf, a Comisso Especial de Recursos, a Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira, o Instituto Nacional de Meteorologia e at cinco Secretarias; II do Ministrio da Assistncia Social o Conselho Nacional de Assistncia Social, o Conselho de Articulao de Programas Sociais e at trs Secretarias; III - do Ministrio das Cidades o Conselho Curador do Fundo de Desenvolvimento Social, o Conselho das Cidades, o Conselho Nacional de Trnsito, at quatro Secretarias e o Departamento Nacional de Trnsito; IV do Ministrio da Cincia e Tecnologia o Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia, o Conselho Nacional de Informtica e Automao, a Comisso de Coordenao das Atividades de Meteorologia, Climatologia e Hidrologia, o Instituto Nacional de Pesquisas Espa-
ciais, o Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia, o Instituto Nacional de Tecnologia, o Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia, o Centro de Pesquisas Renato Archer, o Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas, o Centro de Tecnologia Mineral, o Laboratrio Nacional de Astrofsica, o Laboratrio Nacional de Computao Cientfica, o Museu de Astronomia e Cincias Afins, o Museu Paraense Emlio Goeldi, o Observatrio Nacional, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana e at quatro Secretarias; V do Ministrio das Comunicaes at trs Secretarias; VI do Ministrio da Cultura o Conselho Nacional de Poltica Cultural, a Comisso Nacional de Incentivo Cultura e at seis Secretarias; VII do Ministrio da Defesa o Conselho de Aviao Civil, o Conselho Militar de Defesa, o Comando da Marinha, o Comando do Exrcito, o Comando da Aeronutica, o Estado-Maior de Defesa, a Escola Superior de Guerra, o Hospital das Foras Armadas, o Centro de Catalogao das Foras Armadas, a Representao Brasileira na Junta Interamericana de Defesa, at quatro Secretarias e um rgo de Controle Interno; VIII do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio o Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel, o Conselho Curador do Banco da Terra e at trs Secretarias; IX do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior o Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, o Conselho Nacional das Zonas de Processamento de Exportao, e at quatro Secretarias; X do Ministrio da Educao o Conselho Nacional de Educao, o Instituto Benjamin Constant, o Instituto Na-
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 XV do Ministrio do Meio Ambiente o Conselho Nacional do Meio Ambiente, o Conselho Nacional da Amaznia Legal, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, o Conselho Deliberativo do Fundo Nacional do Meio Ambiente e at cinco Secretarias; XVI do Ministrio de Minas e Energia at cinco Secretarias; XVII do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a Comisso de Financiamentos Externos, a Assessoria Econmica e at sete Secretarias; XVIII do Ministrio da Previdncia Social o Conselho Nacional de Previdncia Social, o Conselho de Recursos da Previdncia Social, o Conselho de Gesto da Previdncia Complementar e at duas Secretarias; XIX do Ministrio das Relaes Exteriores o Cerimonial, a Secretaria de Planejamento Diplomtico, a InspetoriaGeral do Servio Exterior, a SecretariaGeral das Relaes Exteriores, esta composta de at cinco Subsecretarias, a Secretaria de Controle Interno, o Instituto Rio Branco, as misses diplomticas permanentes, as reparties consulares, o Conselho de Poltica Externa e a Comisso de Promoes; XX do Ministrio da Sade o Conselho Nacional de Sade, o Conselho Nacional de Sade Suplementar e at cinco Secretarias; XXI do Ministrio do Trabalho e Emprego o Conselho Nacional do Trabalho, o Conselho Nacional de Imigrao, o Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio, o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador, o Conselho Nacional de Economia Solidria e at quatro Secretarias; XXII do Ministrio dos Transportes at trs Secretarias;
cional de Educao de Surdos e at sete Secretarias; XI do Ministrio do Esporte o Conselho Nacional do Esporte e at trs Secretarias; XII do Ministrio da Fazenda o Conselho Monetrio Nacional, o Conselho Nacional de Poltica Fazendria, o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional, o Conselho Nacional de Seguros Privados, o Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, de Previdncia Privada Aberta e de Capitalizao, o Conselho de Controle de Atividades Financeiras, a Cmara Superior de Recursos Fiscais, os 1, 2 e 3 Conselhos de Contribuintes, o Conselho Diretor do Fundo de Garantia Exportao CFGE, o Comit Brasileiro de Nomenclatura, o Comit de Avaliao de Crditos ao Exterior, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, a Escola de Administrao Fazendria e at seis Secretarias; XIII do Ministrio da Integrao Nacional o Conselho Deliberativo do Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste, o Conselho Administrativo da Regio Integrada do Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno, o Conselho Nacional de Defesa Civil, o Conselho Deliberativo para Desenvolvimento da Amaznia, o Conselho Deliberativo para o Desenvolvimento do Nordeste, o Grupo Executivo para Recuperao Econmica do Estado do Esprito Santo e at cinco Secretarias; XIV do Ministrio da Justia o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, o Conselho Nacional de Segurana Pblica, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos, o Departamento de Polcia Federal, o Departamento de Polcia Rodoviria Federal, o Departamento da Polcia Ferroviria Federal, a Defensoria Pblica da Unio e at cinco Secretarias;
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 XXIII do Ministrio do Turismo o Conselho Nacional de Turismo e at duas Secretarias. 1 O Conselho de Poltica Externa a que se refere o inciso XIX ser presidido pelo Ministro de Estado das Relaes Exteriores e integrado pelo Secretrio-Geral, pelos Subsecretrios-Gerais da SecretariaGeral das Relaes Exteriores e pelo Chefe de Gabinete do Ministro de Estado das Relaes Exteriores. 2 Os rgos colegiados integrantes da estrutura do Ministrio do Trabalho e Emprego, com exceo do Conselho Nacional de Economia Solidria, tero composio tripartite, observada a paridade entre representantes dos trabalhadores e dos empregadores, na forma estabelecida pelo Poder Executivo. 3 Ao Conselho de Aviao Civil, presidido pelo Ministro de Estado da Defesa e composto na forma estabelecida em regulamento pelo Poder Executivo, compete propor a poltica relativa ao setor de aviao civil, observado o disposto na Lei Complementar n 97, de 6 de setembro de 1999. 4 Ao Conselho de Articulao de Programas Sociais, presidido pelo Ministro de Estado da Assistncia Social e composto na forma estabelecida em regulamento pelo Poder Executivo, compete apreciar previamente as propostas de criao, ampliao ou alterao de programas sociais mantidos pelo Governo Federal, bem como propor mecanismos de articulao e integrao de programas sociais e acompanhar a sua implementao. 5 A Cmara de Comrcio Exterior, de que trata o art. 20B. da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998, com a redao dada pela Medida Provisria n 2.21637, de 31 de outubro de 2001, ter sua
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vinculao definida por ato do Poder Executivo. 6 O acrscimo de mais uma secretaria nos Ministrios das Comunicaes, da Defesa, da Educao, da Sade, e do Trabalho e Emprego, de duas secretarias no Ministrio da Cultura e uma subsecretaria no Ministrio das Relaes Exteriores, observado o limite mximo constante nos incisos V, VI, VII, X, XIX, XX e XXI dar-se- sem aumento de despesa. C AP TULO III DA TRANSFORMA O, TRANSFER NCIA, EXTIN O E CRIA O DE RG OS E CARGOS Art. 30. So criados: I o Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social; II o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional; III a Assessoria Especial do Presidente da Repblica; IV a Secretaria de Imprensa e Divulgao da Presidncia da Repblica; V o Porta-Voz da Presidncia da Repblica; VI a Secretaria Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social; VII a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca; VIII o Conselho de Articulao de Programas Sociais; IX o Conselho Nacional de Aqicultura e Pesca; X o Ministrio do Turismo; XI o Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo; XII o Conselho Nacional de Promoo do Direito Humano Alimentao; XIII o Conselho Nacional de Economia Solidria.
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 locuo com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios e com os partidos polticos, para a Casa Civil da Presidncia da Repblica; II da Casa Civil da Presidncia da Repblica, relativas ao Programa Comunidade Solidria, para o Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome; III da Secretaria de Imprensa e Divulgao do Gabinete da Presidncia da Repblica para a Secretaria de Imprensa e Divulgao da Presidncia da Repblica; IV da Assessoria Especial do Gabinete do Presidente da Repblica para a Assessoria Especial do Presidente da Repblica; V do Porta-Voz do Presidente da Repblica para o Porta-Voz da Presidncia da Repblica; VI do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, relativas aqicultura e pesca, para a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca; VII do Ministrio do Esporte e Turismo, relativas ao turismo, para o Ministrio do Turismo; VIII do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, relativas assistncia social, para o Ministrio da Assistncia Social; IX do Ministrio da Justia, relativas a direitos da cidadania, da criana, do adolescente, do idoso e das minorias, defesa dos direitos das pessoas portadoras de deficincia e promoo da sua integrao vida comunitria e ouvidoria-geral dos direitos humanos, para a Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica; X do Ministrio da Justia, relativas ao trnsito, para o Ministrio das Cidades; XI do Ministrio dos Transportes, relativas ao transporte urbano, para o Ministrio das Cidades.
Pargrafo nico. O Poder Executivo dispor, em regulamento, sobre a composio e funcionamento dos Conselhos referidos nos incisos I, II, VIII, IX, XI, XII e XIII. Art. 31. So transformados: I o Gabinete do Presidente da Repblica em Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica; II a Secretaria de Estado de Comunicao de Governo em Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica; III A Corregedoria-Geral da Unio e sua Subcorregedoria-Geral, respectivamente, em Controladoria-Geral da Unio e Subcontroladoria-Geral da Unio, mantidas suas Corregedorias; IV a Secretaria de Estado dos Direitos da Mulher, do Ministrio da Justia, em Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica; V a Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, do Ministrio da Justia, em Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica; VI o Ministrio do Esporte e Turismo em Ministrio do Esporte; VII a Secretaria de Estado de Assistncia Social em Ministrio da Assistncia Social; VIII a Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica em Ministrio das Cidades; IX o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social em Ministrio da Previdncia Social; X o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano em Conselho das Cidades. Art. 32. So transferidas as competncias: I da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, relativas coordenao poltica do Governo, ao relacionamento com o Congresso Nacional, inter-
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 Art. 33. So transferidos: I da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o Conselho do Programa Comunidade Solidria e sua Secretaria-Executiva, para o Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome; II da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, a Secretaria de Assuntos Federativos e a Secretaria de Assuntos Parlamentares, para a Casa Civil da Presidncia da Repblica, passando a denominar-se, respectivamente, Subchefia de Assuntos Federativos e Subchefia de Assuntos Parlamentares; III o Departamento de Pesca e Aqicultura, da Secretaria de Apoio Rural e Cooperativismo do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica; IV o Conselho Nacional de Assistncia Social, do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social para o Ministrio da Assistncia Social; V o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher, do Ministrio da Justia para a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica; VI o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, o Conselho Nacional de Combate Discriminao, o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso, todos do Ministrio da Justia, para a Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica; VII o Conselho Nacional de Trnsito e o Departamento Nacional de Trnsito, do Ministrio da Justia para o Ministrio das Cidades; VIII o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano, da Presidncia da Repblica para o Ministrio das Cida-
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des, ficando alterada a sua denominao para Conselho das Cidades, cabendo-lhe, alm das competncias estabelecidas no art. 10 da Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001, propor as diretrizes para a distribuio regional e setorial do oramento do Ministrio das Cidades; IX o Conselho Nacional de Turismo, do Ministrio do Esporte e Turismo para o Ministrio do Turismo. Art. 34. So transformados os cargos: I de Ministro de Estado do Esporte e Turismo em Ministro de Estado do Esporte; II de Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social em Ministro da Previdncia Social; III de Ministro de Estado CorregedorGeral da Unio em Ministro de Estado do Controle e da Transparncia; IV de Subcorregedor-Geral da Corregedoria-Geral da Unio em Subcontrolador-Geral da Controladoria-Geral da Unio. Art. 35. So criados os cargos de Ministro de Estado das Cidades, de Ministro de Estado do Turismo e de Ministro de Estado da Assistncia Social. Art. 36. Fica criado o cargo de Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica.
Art. 37. Fica criado o cargo de Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome. Art. 38. So criados os cargos de natureza especial de Secretrio Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, de Secretrio Especial de Aqicultura e Pesca, de Secretrio Especial dos Direitos Humanos e de Secretrio Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica.
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 Pargrafo nico. Ficam criados, no mbito da Administrao Pblica Federal, sem aumento de despesa, dois cargos de natureza especial, quatrocentos e dezesseis cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS e cento e oitenta e duas Funes Gratificadas - FG, sendo: vinte e seis DAS 6, sessenta e trs DAS 5, cento e cinqenta e trs DAS 4, quarenta e seis DAS 3, cento e vinte e oito DAS 1 e cento e oitenta e duas FG-2. Art. 41. So extintos, com a finalidade de compensar o aumento de despesa decorrente dos cargos criados pelos arts. 35, 36, 37, 38, 39 e 40, os cargos: I de natureza especial de Secretrio de Estado de Comunicao de Governo, de Secretrio de Estado de Direitos da Mulher, de Secretrio Especial de Desenvolvimento Urbano, de Secretrio de Estado de Assistncia Social e de Secretrio de Estado dos Direitos Humanos; II do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores: cinco cargos DAS-5, dez cargos DAS-4, treze cargos DAS-3, treze cargos DAS-2 e trinta e dois cargos DAS-1. Pargrafo nico. Ficam extintos, no mbito da Administrao Pblica Federal, para compensao dos cargos criados no pargrafo nico do art. 40, oitocentos e cinco cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS 2 e duas mil, trezentas e cinqenta e duas Funes Gratificadas FG, sendo: mil quinhentas e dezessete FG-1, e oitocentas e trinta e cinco FG-3. C AP TULO IV DISPOSI ES GERAIS, FINAIS E TRANSIT RIAS Art. 42. O acervo patrimonial dos rgos extintos, transformados, transferidos, incorporados ou desmembrados
1 Os cargos referidos no caput tero prerrogativas, garantias, vantagens e direitos equivalentes aos de Ministro de Estado. 2 A remunerao dos cargos referidos no caput de R$ 8.280,00 (oito mil duzentos e oitenta reais). Art. 39. Ficam criados: I um cargo de natureza especial de Chefe do Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica; II dois cargos de Subsecretrio DAS 101.6, na Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; III um cargo de natureza especial de Secretrio Adjunto, na Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica; IV cinco cargos de Assessor Especial DAS 102.6, na Assessoria Especial do Presidente da Repblica; V um cargo de direo e assessoramento superior DAS 101.6 de PortaVoz da Presidncia da Repblica. Pargrafo nico. A remunerao dos cargos de natureza especial referidos nos incisos I e III de R$ 8.000,00 (oito mil reais). Art. 40. So criados, para o atendimento imediato das necessidades dos rgos criados ou transformados por esta Lei: I quatro cargos de natureza especial de Secretrio Executivo, assim distribudos: um cargo no Ministrio do Turismo, um cargo no Ministrio da Assistncia Social, um cargo no Ministrio das Cidades e um cargo no Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome; II dois cargos de Secretrio Adjunto, DAS 101.6, assim distribudos: um cargo na Secretaria Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, e um cargo na Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca.
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 por esta Lei ser transferido para os Ministrios, rgos e entidades que tiverem absorvido as correspondentes competncias. Pargrafo nico. O quadro de servidores efetivos dos rgos de que trata este artigo ser transferido para os Ministrios e rgos que tiverem absorvido as correspondentes competncias. Art. 43. o Poder Executivo autorizado a manter os servidores e empregados da Administrao Federal direta e indireta, ocupantes ou no de cargo em comisso ou funo de direo, chefia ou assessoramento que, em 31 de dezembro de 2002, se encontravam disposio de rgos da Administrao direta. Art. 44. o Poder Executivo autorizado a remanejar, transpor, transferir ou utilizar as dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2003 em favor dos rgos extintos, transformados, transferidos, incorporados ou desmembrados por esta Lei, mantida a mesma classificao funcional-programtica, expressa por categoria de programao em seu menor nvel, conforme definida no art. 3, 4, da Lei n 10.524, de 25 de julho de 2002, inclusive os ttulos, descritores, metas e objetivos, assim como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de despesa, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identificadores de uso. 1 Aplicam-se os procedimentos previstos no caput aos crditos antecipados na forma estabelecida no art. 65 da Lei n 10.524, de 25 de julho de 2002. 2 Aplicam-se os procedimentos previstos no caput s dotaes oramentrias do Ministrio da Justia alocadas nas rubricas relacionadas com as atividades de que trata o 4 do art. 3 da Lei n 10.524, de 25 de julho de 2002.
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3 Os procedimentos previstos no caput aplicam-se, igualmente, s dotaes oramentrias aprovadas em favor das autarquias e fundaes pblicas federais, cujos rgos jurdicos passaram a integrar a Procuradoria-Geral Federal, criada pela Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002. Art. 45. Enquanto no dispuserem de quadro de pessoal permanente: I os servidores e empregados requisitados por rgos cujas atribuies foram transferidas para o Ministrio das Cidades podero permanecer disposio do referido Ministrio, aplicando-se-lhes o disposto no pargrafo nico do art. 2 da Lei n 9.007, de 17 de maro de 1995; II os Ministrios da Assistncia Social; das Cidades; da Defesa; do Desenvolvimento Agrrio; do Esporte; e do Turismo e o Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome podero requisitar servidores da Administrao Federal direta para ter exerccio naquele rgo, independentemente da funo a ser exercida. Pargrafo nico. Exceto nos casos previstos em lei e at que se cumpram as condies definidas neste artigo, as requisies de servidores para os Ministrios referidos no caput sero irrecusveis e devero ser prontamente atendidas. Art. 46. So transferidas aos rgos que receberam as atribuies pertinentes e a seus titulares as competncias e incumbncias estabelecidas em leis gerais ou especficas aos rgos transformados, transferidos ou extintos por esta Lei, ou a seus titulares. Art. 47. O Poder Executivo dispor, em decreto, na estrutura regimental dos Ministrios, dos rgos essenciais, dos
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Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 Art. 50. O Poder Executivo dispor sobre a organizao, reorganizao, denominao de cargos e funes e funcionamento dos rgos e das entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, mediante aprovao ou transformao das estruturas regimentais. Pargrafo nico. VETADO. Art. 51. At que sejam aprovadas as estruturas regimentais dos rgos essenciais e de assessoramento da Presidncia da Repblica, das Secretarias Especiais da Presidncia da Repblica e dos Ministrios de que trata o art. 25, so mantidas as estruturas, as competncias, as atribuies, a denominao das unidades e a especificao dos respectivos cargos, vigentes em 31 de dezembro de 2002, observadas as alteraes introduzidas por esta Lei. 1 Caber Consultoria Jurdica do Ministrio da Previdncia Social prestar a assistncia jurdica ao Ministrio da Assistncia Social, enquanto este no dispuser de rgo prprio de assessoramento jurdico. 2 Caber Consultoria Jurdica do Ministrio do Esporte prestar a assistncia jurdica ao Ministrio do Turismo, enquanto este no dispuser de rgo prprio de assessoramento jurdico. 3 Caber Subchefia para Assuntos Jurdicos da Casa Civil prestar a assistncia jurdica ao Ministrio das Cidades e ao Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome, enquanto estes no dispuserem de rgo prprio de assessoramento jurdico. Art. 52. Fica o Poder Executivo autorizado a atribuir a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal diverso daquele a que est atribuda a compe-
rgos de assessoramento direto e imediato ao Presidente da Repblica, da Secretaria Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social da Presidncia da Repblica, da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica, da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica e da ControladoriaGeral da Unio, sobre as competncias e atribuies, denominao das unidades e especificao dos cargos. Art. 48. A estrutura dos rgos essenciais, dos rgos de assessoramento direto e imediato ao Presidente da Repblica, da Secretaria Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca, da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, da Controladoria-Geral da Unio e dos Ministrios de que trata esta Lei ser implementada sem aumento de despesa, observados os quantitativos totais de cargos em comisso e funes de confiana e a despesa deles decorrente, vigentes em 31 de dezembro de 2002, observadas as alteraes introduzidas por esta Lei. Art. 49. As entidades integrantes da Administrao Pblica Federal indireta sero vinculadas aos rgos da Presidncia da Repblica e aos Ministrios, segundo as normas constantes do 1 do art. 4 e 2 do art. 5 do DecretoLei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, e sujeitas superviso exercida por titular de rgo de assistncia imediata ao Presidente da Repblica ou por Ministro de Estado. Pargrafo nico. A superviso de que trata este artigo pode se fazer diretamente, ou atravs de rgos da estrutura do Ministrio.
Direito Administrativo Lei n 10.683/2003 tncia a responsabilidade pela execuo das atividades de administrao de pessoal, de material, patrimonial, de servios gerais, de oramento e finanas e de controle interno. Art. 53. O Secretrio-Geral e os Subsecretrios-Gerais do Ministrio das Relaes Exteriores sero nomeados pelo Presidente da Repblica entre os Ministros de Primeira Classe da Carreira de Diplomata. Art. 54. O Conselho Nacional dos Direitos da Mulher ser presidido pelo titular da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, e ter a sua composio, estruturao, competncias e funcionamento revistos por meio de ato do Poder Executivo, a ser editado at 30 de junho de 2003. Pargrafo nico. A Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres constituir, no prazo de at noventa dias a contar da publicao desta Lei, grupo de trabalho integrado por representantes da Secretaria e da sociedade, para elaborar proposta de regulamentao do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher a ser submetida ao Presidente da Repblica. Art. 55. Nos conselhos de administrao das empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, haver sempre um membro indicado pelo Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. Art. 56. O art. 7 A da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 7 O CONIT ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e ter como membros os
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Ministros de Estado da Defesa, da Justia, da Fazenda, do Planejamento, Oramento e Gesto, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e das Cidades. .................................................... Art. 57. O art. 16 da Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 16. O COAF ser composto por servidores pblicos de reputao ilibada e reconhecida competncia, designados em ato do Ministro de Estado da Fazenda, dentre os integrantes do quadro de pessoal efetivo do Banco Central do Brasil, da Comisso de Valores Mobilirios, da Superintendncia de Seguros Privados, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, da Secretaria da Receita Federal, de rgo de inteligncia do Poder Executivo, do Departamento de Polcia Federal, do Ministrio das Relaes Exteriores e da Controladoria-Geral da Unio, atendendo, nesses quatro ltimos casos, indicao dos respectivos Ministros de Estado. .................................................... Art. 58. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 59. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente as da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31 de agosto de 2001, e os 1 e 2 do art. 2 da Lei n 8.442, de 14 de julho de 1992. Braslia, 28 de maio de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica. Luiz Incio Lula da Silva
Direito Ambiental
NDICE CRONOLGICO DA LEGISLAO

IC DIREITO AMBIENTAL
DE DIREITO AMBIENTAL Decreto n 24.643, de 10 de julho de 1934 Decreta o Cdigo de guas .... Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937 Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional ................................................ Decreto-Lei n 58, 10 de dezembro de 1937 Dispe sobre o loteamento e a venda de terrenos para pagamento em prestaes ........................ Decreto-Lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941 Lei das Contravenes Penais (Excertos) .................................................................................................... Decreto-Lei n 3.866, de 29 de novembro de 1941 Dispe sobre o tombamento de bens no servio do patrimnio histrico e artstico nacional .................................................................................................................... Lei n 3.924, de 26 de julho de 1961 Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos .......................................................................... Lei n 4.118, de 27 de agosto de 1962 Dispe sobre a Poltica Nacional de Energia Nuclear, cria a Comisso Nacional de Energia Nuclear, e d outras providncias ..................................................................................... Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965 Institui o novo Cdigo Florestal .......................................................................................................................... Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967 Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias ..................................................................................... Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a proteo e estmulo pesca e d outras providncias .................................... Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967 D nova redao ao Decreto-Lei 1.985, de 29 de janeiro de 1967 (Cdigo de Minas) .......... Decreto-Lei n 1.413, de 14 de agosto de 1975 Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente provocada por atividades industriais ........................................................................................................................... Lei n 6.453, de 17 de outubro de 1977 Dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares e d outras providncias ......... Lei n 6.513, de 20 de dezembro de 1977 Dispe sobre a criao de reas Especiais e de Locais de Interesse Turstico; sobre o inventrio com finalidades tursticas dos bens de valor cultural e natural; acres939 966 972 977
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ndice Cronolgico Direito Ambiental
centa inciso ao art. 2 da Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962; altera a redao e acrescenta dispositivo Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965; e d outras providncias ................................................................... Lei n 6.567, de 24 de setembro de 1978 Dispe sobre regime especial para explorao e o aproveitamento das substncias minerais que especifica e d outras providncias ................................................................. Lei n 6.638, de 8 de maio de 1979 Estabelece normas para a prtica didtico-cientfica da vivisseco de animais e determina outras providncias ................................................................................................................... Decreto n 83.540, de 4 de junho de 1979 Regulamenta a aplicao da Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil em Danos Causados por Poluio por leo, de 1969, e d outras providncias .... Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979 Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias ...................................................... Lei n 6.803, de 2 de julho de 1980 Dispe sobre as diretrizes bsicas para o zoneamento industrial nas reas crticas de poluio, e d outras providncias ............................................................................................... Decreto-Lei n 1.809, de 7 de outubro de 1980 Institui o Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro, e d outras providncias .... Lei n 6.894, de 16 de dezembro de 1980 Dispe sobre a inspeo e fiscalizao da produo e do comrcio de fertilizantes, corretivos, inoculantes, estimulantes ou biofertilizantes, destinados agricultura, e d outras providncias ..................................................................................... Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981 Dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas, reas de Proteo Ambiental e d outras providncias .... Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981 Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e ampliao, e d outras providncias ..................................................................... Lei n 7.173, de 14 de dezembro de 1983 Dispe sobre o estabelecimento e funcionamento de Jardins Zoolgicos, e d outras providncias ................................................................................................................... Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985 Dispe sobre a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (Vetado) e d outras providncias ...................... Resoluo do CONAMA n 1, de 23 de janeiro de 1986 Dispe sobre a Avaliao de Impacto Ambiental ..........................................................
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ndice Cronolgico Direito Ambiental Lei n 7.643, de 18 de dezembro de 1987 Probe a pesca de cetceo nas guas jurisdicionadas brasileiras, e d outras providncias ............ Lei n 7.661, de 16 de maio de 1988 Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e d outras providncias .................................... Lei n 7.679, de 23 de novembro de 1988 Dispe sobre a proibio da pesca de espcies em perodos de reproduo e d outras providncias ...... Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989 Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica, cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis e d outras providncias ............................................................................................................ Lei n 7.754, de 14 de abril de 1989 Estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios e d outras providncias ...................................................................................................................... Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989 Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e d outras providncias ................................................................. Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989 Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias ....... Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989 Altera o Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, cria o regime de permisso de lavra garimpeira, extingue o regime de matrcula, e d outras providncias ...................... Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990 Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem, respectivamente, sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias ............................................................... Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias (Excertos) ........................................ Lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991 Dispe sobre a poltica agrcola ............................................................................................................................. Lei n 8.723, de 28 de outubro de 1993 Dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por veculos automotores e d outras providncias ......................................................................................................................
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ndice Cronolgico Direito Ambiental
Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995 Regulamenta os incisos II e V do 1 do art. 225 da Constituio Federal, estabelece normas para o uso das tcnicas de engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos geneticamente modificados, autoriza o Poder Executivo a criar, no mbito da Presidncia da Repblica, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana, e d outras providncias ..................... Lei n 9.294, de 15 de julho de 1996 Dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgeros, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, nos termos do 4 do art. 220 da Constituio Federal ............................................................................................. Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997 Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989 ............................. Resoluo do CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997 Dispe sobre o Licenciamento Ambiental ................................................................... Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras providncias ....................................................... Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999 Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias ................................................................................................................... Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999 Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias ................................................................. Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000 Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias ........................................................................ Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000 Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras providncias ...................................................................................................................... Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII, da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias .....
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ndice Cronolgico Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001 Regulamenta o inciso II do 1 e o 4 do art. 225 da Constituio, os arts. 1, 8, alnea j , 10, alnea c , 15 e 16, alneas 3 e 4, da Conveno sobre Diversidade Biolgica, dispe sobre acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao, e d outras providncias ........... Lei n 10.308, de 20 de novembro de 2001 Dispe sobre a seleo de locais, a construo, o licenciamento, a operao, a fiscalizao, os custos, a indenizao, a responsabilidade civil e as garantias referentes aos depsitos de rejeitos radioativos, e d outras providncias ................... Lei n 10.410, de 11 de janeiro de 2002 Cria e disciplina a carreira de Especialista em Meio Ambiente ....................................................................... Decreto n 4.297, de 10 de julho de 2002 Regulamenta o art. 9 , inciso II, da Lei n o 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabelecendo critrios para o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil ZEE, e d outras providncias ............................................................................................... Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002 Institui princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade ...... Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002 Regulamenta artigos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, e d outras providncias ............................................................................................................ Lei n 10.603, de 17 de dezembro de 2002 Dispe sobre a proteo de informao no divulgada submetida para aprovao da comercializao de produtos e d outras providncias .............................................. Smulas do Supremo Tribunal Federal .......................................................... Smulas do Tribunal Federal de Recursos .................................................... Smulas do Superior Tribunal de Justia ...................................................... Enunciados do Tribunal Superior do Trabalho ...........................................
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NDICE POR ASSUNTOS DA LEGISLAO DE DIREITO AMBIENTAL
A
AO CIVIL PBLICA de responsabilidade por danos ao meio ambiente: Lei n 7.347/1985 direitos coletivos, difusos e individuais homogneos; definio: Lei n 8.078/1990 AGNCIA NACIONAL DE GUAS ANA criao: Lei n 9.984/2000 AGRICULTURA defensivos agrcolas; restries ao uso e propaganda: Lei n 9.294/ 1996 fertilizantes destinados ; produo e comrcio; fiscalizao: Lei n 6.894/ 1980 Poltica Agrcola: Lei n 8.171/1991 AGROTXICOS Lei n 7.802/1989 GUAS Agncia Nacional de: Lei n 9.984/ 2000 Cdigo de: Decreto n 24.643/1934 Poltica Nacional de Recursos Hdricos: Lei n 9.433/1997 poluio causada por leo em: Lei n 9.966/2000 ANIMAIS vivisseco: Lei n 6.638/1979 REAS DE INTERESSE TURSTICO criao: Lei n 6.513/1977 REAS DE PROTEO AMBIENTAL criao: Lei n 6.902/1981 regulamentao: Decreto n 99.274/ 1990
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA; RIMA: Resolues do CONAMA n os 1/1986 e 237/1997
B
BEBIDAS ALCOLICAS restries ao uso e propaganda: Lei n 9.294/1996 BIODIVERSIDADE Lei n 8.974/1995 e Medida Provisria n 2.186-16/2001 Poltica Nacional; princpios e diretrizes: Decreto n 4.339/2002 BIOSSEGURANA Comisso Tcnica Nacional de; criao: Lei n 8.974/1995
C
CETCEOS pesca; proibio: Lei n 7.643/1987 CIGARROS restries ao uso e propaganda: Lei n 9.294/1996 CDIGO DE GUAS Decreto n 24.643/1934 CDIGO DE MINAS Decreto-Lei n 227/1967 lavra garimpeira; permisso: Lei n 7.805/1989 minerais; explorao e aproveitamento: Lei n 6.567/1978 CDIGO FLORESTAL Lei n 4.771/1965 COISA JULGADA efeitos: Lei n 8.078/1990
NDICE POR ASSUNTOS
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ndice por Assuntos Direito Ambiental responsabilidade civil e criminal por danos nucleares: Lei n 6.453/1977 Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro: Decreto-Lei n 1.809/1980 ENGENHARIA GENTICA uso das tcnicas de: Lei n 8.974/ 1995 Medida Provisria n 2.186-16/2001 ESPECIALISTA EM MEIO AMBIENTE carreira; criao: Lei n 10.410/2002 ESTAES ECOLGICAS criao: Lei n 6.902/1981 regulamentao: Decreto n 99.274/ 1990 ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL Resolues do CONAMA n os 1/1986 e 237/1997
CONSERVAO DA NATUREZA Sistema Nacional de Unidades de: Lei n 9.985/2000 e Decreto n 4.340/2002 CONTRAVENES PENAIS Decreto-Lei n 3.688/1941 CRIMES AMBIENTAIS contravenes penais: Decreto-Lei n 3.688/1941 sanes penais e administrativas: Lei n 9.605/1998
D
DANOS AMBIENTAIS ao civil pblica: Lei n 7.347/1985 contravenes penais: Decreto-Lei n 3.688/1941 responsabilidade administrativa, civil e criminal: Lei n 9.605/1998 e Decreto n 3.179/1999 DANOS NUCLEARES depsitos de rejeitos radioativos: Lei n 10.308/2001 responsabilidade civil e criminal: Lei n 6.453/1977 DEFENSIVOS AGRCOLAS restries ao uso e propaganda: Lei n 9.294/1996 DIREITOS COLETIVOS, DIFUSOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS definio: Lei n 8.078/1990
F
FAUNA proteo: Lei n 5.197/1967 FERTILIZANTES produo e comrcio; fiscalizao: Lei n 6.894/1980 FLORESTAS Cdigo Florestal: Lei n 4.771/1965 existentes nas nascentes dos rios; proteo: Lei n 7.754/1989 FUNDO NACIONAL DE MEIO AMBIENTE criao: Lei n 7.797/1989
E
EDUCAO AMBIENTAL Poltica Nacional de: Lei n 9.795/ 1999 ENERGIA NUCLEAR Poltica Nacional de: Lei n 4.118/ 1962 rejeitos radioativos; depsitos: Lei n 10.308/2001
G
GERENCIAMENTO COSTEIRO Plano Nacional de; instituio: Lei n 7.661/1988
ndice por Assuntos Direito Ambiental
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I
IMPACTO AMBIENTAL avaliao: Resolues do CONAMA n os 1/1986 e 237/1997 INDSTRIA poluio provocada pela: Lei n 1.413/1975 zoneamento industrial: Lei n 6.803/ 1980 INFRAES ADMINISTRATIVAS especificao: Lei n 9.605/1998 e Decreto n 3.179/1999 INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE - IBAMA criao: Lei n 7.735/1989 INTERESSES COLETIVOS, DIFUSOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS definio: Lei n 8.078/1990
MEIO AMBIENTE atividades lesivas ao; sanes: Lei n 9.605/1998 e Decreto n 3.179/1999 danos ao; ao civil pblica: Lei n 7.347/1985 especialista em; carreira: Lei n 10.410/2002 Fundo Nacional de; criao: Lei n 7.797/1989 Instituto Brasileiro do Meio Ambiente IBAMA: Lei n 7.735/1989 Poltica Nacional do: Lei n 6.938/ 1981 e Decreto n 99.274/1990 Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC: Lei n 9.985/2000 e Decreto n 4.340/2002
NDICE POR ASSUNTOS
J
JARDINS ZOOLGICOS estabelecimento e funcionamento: Lei n 7.173/1983
MINERAIS Cdigo de Minas: Decreto-Lei n 227/1967 explorao e aproveitamento: Lei n 6.567/1978 lavra garimpeira; permisso: Lei n 7.805/1989 MONUMENTOS arqueolgicos e pr-histricos: Lei n 3.924/1961
L
LICENCIAMENTO AMBIENTAL Resolues do CONAMA n os 1/1986 e 237/1997 LOCAIS DE INTERESSE TURSTICO criao: Lei n 6.513/1977 LOTEAMENTOS de terrenos para pagamento em prestaes: Decreto-Lei n 58/1937 do solo urbano: Lei n 6.766/1979
O
LEO poluio causada por: Lei n 9.966/ 2000 e Decreto n 83.540/1979 ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS liberao no meio ambiente: Lei n 8.974/1995
P
PARCELAMENTO DO SOLO loteamento e venda de terrenos para pagamento em prestaes: DecretoLei n 58/1937 urbano: Lei n 6.766/1979
M
MEDICAMENTOS restries ao uso e propaganda: Lei n 9.294/1996
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ndice por Assuntos Direito Ambiental POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE fins e mecanismos de formulao e ampliao: Lei n 6.938/1981 regulamentao: Decreto n 99.274/ 1990 POLUIO reas crticas de; zoneamento industrial: Lei n 6.803/1980 por atividades industriais; controle: Lei n 1.413/1975 por leo e outras substncias em guas: Lei n 9.966/2000 e Decreto n 83.540/1979 por veculos automotores; reduo: Lei n 8.723/1993 PRODUTOS FUMGEROS restries ao uso e propaganda: Lei n 9.294/1996
PATRIMNIO GENTICO organismos geneticamente modificados: Lei n 8.974/1995 acesso ao: Medida Provisria n 2.186-16/2001 PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO ao civil pblica: Lei n 7.347/1985 monumentos arqueolgicos e prhistricos: Lei n 3.924/1961 proteo: Decreto-Lei n 25/1937 tombamento: Decreto-Lei n 3.866/ 1941 PESCA cetceos; proibio: Lei n 7.643/ 1987 proibio em perodos de reproduo: Lei n 7.679/1988 proteo e estmulos: Decreto-Lei n 221/1967 PLANO NACIONAL DE GERENCIAMENTO COSTEIRO instituio: Lei n 7.661/1988 POLTICA AGRCOLA Lei n 8.171/1991 POLTICA NACIONAL DA BIODIVERSIDADE princpios e diretrizes: Decreto n 4.339/2002 POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL instituio: Lei n 9.795/1999 POLTICA NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR Lei n 4.118/1962 Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro: Decreto-Lei n 1.809/1980 POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS Agncia Nacional de guas; criao: Lei n 9.984/2000 instituio: Lei n 9.433/1997
R
RECURSOS HDRICOS Agncia Nacional de guas: Lei n 9.984/2000 Poltica Nacional e Sistema Nacional de Gerenciamento de: Lei n 9.433/ 1997 RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL Resolues do CONAMA n os 1/ 1986 e 237/1997 RESPONSABILIDADE ao civil pblica: Lei n 7.347/1985 danos causados por poluio por leo: Decreto n 83.540/1979 danos nucleares: Lei n 6.453/1977 rejeitos radioativos; depsitos: Lei n 10.308/2001
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SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS Agncia Nacional de guas; criao: Lei n 9.984/2000
ndice por Assuntos Direito Ambiental criao: Lei n 9.433/1997 SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA SNUC instituio: Lei n 9.985/2000 regulamentao: Decreto n 4.340/2002
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V
VIVISSECO de animais: Lei n 6.638/1979
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ZONEAMENTO ECOLGICOECONMICO ZEE critrios: Decreto n 4.297/2002 ZONEAMENTO INDUSTRIAL diretrizes bsicas: Lei n 6.803/1980 ZOOLGICOS estabelecimento e funcionamento: Lei n 7.173/1983
U
UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA Sistema Nacional de: Lei n 9.985/ 2000 regulamentao: Decreto n 4.340/2002
NDICE POR ASSUNTOS
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DECRETO N 24.643, DE 10 DE JULHO DE 1934 3 No se compreendem na letra b deste artigo, os lagos ou lagoas situadas em um s prdio particular e por ele exclusivamente cercado, quando no sejam alimentados por alguma corrente de uso comum. Art. 3 A perenidade das guas condio essencial para que elas se possam considerar pblicas, nos termos do artigo precedente. Pargrafo nico. Entretanto para os efeitos deste Cdigo ainda sero consideradas perenes as guas que secarem em algum estio forte. Art. 4 Uma corrente considerada pblica, nos termos da letra b do art. 2, no perde este carter porque em algum ou alguns de seus trechos deixe de ser navegvel ou flutuvel. Art. 5 Ainda se consideram pblicas, de uso comum todas as guas situadas nas zonas periodicamente assoladas pelas secas, nos termos e de acordo com a legislao especial sobre a matria. Art. 6 So pblicas dominicais todas as guas situadas em terrenos que tambm o sejam, quando as mesmas no forem do domnio pblico de uso comum, ou no forem comuns. C APTULO II GUAS COMUNS Art. 7 So comuns as correntes no navegveis ou flutuveis e de que essas no se faam. C APTULO III GUAS PARTICULARES Art. 8 So particulares as nascentes e todas as guas situadas em terrenos
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Decreta o Cdigo de guas.

L IVRO I : GUAS EM G ERAL E SUA P ROPRIEDADE TTULO I GUAS, LVEO E MARGENS C APTULO I GUAS PBLICAS Art. 1 As guas pblicas podem ser de uso comum ou dominicais. Art. 2 So guas pblicas de uso comum:
a ) os mares territoriais, nos mesmos includos os golfos, baas, enseadas e portos; b ) as correntes, canais, lagos e lagoas navegveis ou flutuveis; c ) as correntes de que se faam estas guas; d ) as fontes e reservatrios pblicos; e ) as nascentes quando forem de tal modo considerveis que, por si s, constituam o caput fluminis ; f ) os braos de quaisquer correntes pblicas, desde que os mesmos influam na navegabilidade ou flutuabilidade.
1 Uma corrente navegvel ou flutuvel se diz feita por outra quando se torna navegvel logo depois de receber essa outra. 2 As correntes de que se fazem os lagos e lagoas navegveis ou flutuveis sero determinadas pelo exame de peritos.
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 1 Os terrenos que esto em causa sero concedidos na forma da legislao especial sobre a matria. 2 Ser tolerado o uso desses terrenos pelos ribeirinhos, principalmente os pequenos proprietrios, que os cultivem, sempre que o mesmo no colidir por qualquer forma com o interesse pblico. Art. 12. Sobre as margens das correntes a que se refere a ltima parte do n 2 do artigo anterior, fica somente, e dentro apenas da faixa de 10 metros, estabelecida uma servido de trnsito para os agentes da administrao pblica, quando em execuo de servio. Art. 13. Constituem terrenos de marinha todos os que, banhados pelas guas do mar ou dos rios navegveis, vo at 33 metros para a parte da terra, contados desde o ponto a que chega o preamar mdio. Este ponto refere-se ao estado do lugar no tempo da execuo do art. 51, 14, da Lei de 15/11/1831. Art. 14. Os terrenos reservados so os que, banhados pelas correntes navegveis, fora do alcance das mars, vo at a distncia de 15 metros para a parte de terra, contados desde o ponto mdio das enchentes ordinrias. Art. 15. O limite que separa o domnio martimo do domnio fluvial, para o efeito de medirem-se ou demarcaremse 33 (trinta e trs), ou 15 (quinze) metros, conforme os terrenos estiverem dentro ou fora do alcance das mars, ser indicado pela seo transversal do rio, cujo nvel no oscile com a mar ou, praticamente, por qualquer fato geolgico ou biolgico que ateste a ao poderosa do mar.
que tambm o sejam, quando as mesmas no estiverem classificadas entre as guas comuns de todos, as guas pblicas ou as guas comuns. C APTULO IV LVEO E MARGENS Art. 9 lveo a superfcie que as guas cobrem sem transbordar para o solo natural e ordinariamente enxuto. Art. 10. O lveo ser pblico de uso comum, ou dominical, conforme a propriedade das respectivas guas; e ser particular no caso das guas comuns ou das guas particulares. 1 Na hiptese de uma corrente que sirva de divisa entre diversos proprietrios, o direito de cada um deles se estende a todo o comprimento de sua testada at a linha que divide o lveo ao meio. 2 Na hiptese de um lago ou lagoa nas mesmas condies, o direito de cada proprietrio estender-se- desde a margem at a linha ou ponto mais conveniente para diviso eqitativa das guas, na extenso da testada de cada quinhoeiro, linha ou ponto locados, de preferncia, segundo o prprio uso dos ribeirinhos. Art. 11. So pblicos dominicais, se no estiverem destinados ao uso comum, ou por algum ttulo legtimo no pertencerem ao domnio particular: I os terrenos de marinha; II os terrenos reservados nas margens das correntes pblicas de uso comum, bem como dos canais, lagos e lagoas da mesma espcie. Salvo quanto s correntes que, no sendo navegveis nem flutuveis, concorrem apenas para formar outras simplesmente flutuveis, e no navegveis.
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 C APTULO V ACESSO Art. 16. Constituem aluvio os acrscimos que sucessiva e imperceptivelmente se formarem para a parte do mar e das correntes, aqum do ponto a que chega o preamar mdio, ou do ponto mdio das enchentes ordinrias, bem como a parte do lveo que se descobrir pelo afastamento das guas. 1 Os acrscimos que por aluvio, ou artificialmente, se produzirem nas guas pblicas ou dominicais, so pblicos dominicais, se no estiverem destinados ao uso comum, ou se por algum ttulo legtimo no forem do domnio particular. 2 A esses acrscimos, com referncia aos terrenos reservados, se aplica o que est disposto no art. 11, 2. Art. 17. Os acrscimos por aluvio formados s margens das correntes comuns, ou das correntes pblicas de uso comum a que se refere o art. 12, pertencem aos proprietrios marginais, nessa segunda hiptese, mantida, porm, a servido de trnsito constantes do mesmo artigo, recuada a faixa respectiva, na proporo do terreno conquistado. Pargrafo nico. Se o lveo for limitado por uma estrada pblica, esses acrscimos sero pblicos dominicais, com ressalva idntica da ltima parte do 1 do artigo anterior. Art. 18. Quando a aluvio se formar em frente a prdios pertencentes a proprietrios diversos, far-se- a diviso entre eles, em proporo testada que cada um dos prdios apresentava sobre a antiga margem. Art. 19. Verifica-se a avulso quando a fora sbita da corrente arrancar uma parte considervel e reconhecvel de um prdio, arrojando-a sobre outro prdio.
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Art. 20. O dono daquele poder reclam-lo ao deste, a quem permitido optar, ou pelo consentimento na remoo da mesma, ou pela indenizao ao reclamante. Pargrafo nico. No se verificando esta reclamao no prazo de um ano, a incorporao se considera consumada, e o proprietrio prejudicado perde o direito de reivindicar e de exigir indenizao. Art. 21. Quando a avulso for de coisa no susceptvel de aderncia natural, ser regulada pelos princpios de direito que regem a inveno. Art. 22. Nos casos semelhantes, aplicam-se avulso os dispositivos que regem a aluvio. Art. 23. As ilhas ou ilhotas, que se formarem no lveo de uma corrente, pertencem ao domnio pblico, no caso das guas pblicas, e ao domnio particular, no caso das guas comuns ou particulares. 1 Se a corrente servir de divisa entre diversos proprietrios e elas estiverem no meio da corrente, pertencem a todos esses proprietrios, na proporo de suas testadas at a linha que dividir o lveo em duas partes iguais. 2 As que estiverem situadas entre esta linha e uma das margens pertencem, apenas, ao proprietrio ou proprietrios desta margem. Art. 24. As ilhas ou ilhotas, que se formarem, pelo desdobramento de um novo brao de corrente, pertencem aos proprietrios dos terrenos, custa dos quais se formaram. Pargrafo nico. Se a corrente, porm, navegvel ou flutuvel, eles podero entrar para o domnio pblico, mediante prvia indenizao.
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Art. 25. As ilhas ou ilhotas, quando de domnio pblico, consideram-se coisas patrimoniais, salvo se estiverem destinadas ao uso comum. Art. 26. O lveo abandonado da corrente pblica pertence aos proprietrios ribeirinhos das duas margens, sem que tenham direito indenizao alguma os donos dos terrenos por onde as guas abrigarem novo curso. Pargrafo nico. Retornando o rio ao seu antigo leito, o abandonado volta aos seus antigos donos, salvo a hiptese do artigo seguinte, a no ser que esses donos indenizem ao Estado. Art. 27. Se a mudana da corrente se fez por utilidade pblica, o prdio ocupado pelo novo lveo deve ser indenizado, e o lveo abandonado passa a pertencer ao expropriante para que se compense da despesa feita. Art. 28. As disposies deste captulo so tambm aplicveis aos canais, lagos ou lagoas, nos casos semelhantes que ali ocorram, salvo a hiptese do art. 539 do Cdigo Civil. TTULO II GUAS PBLICAS EM RELAO AOS SEUS PROPRIETRIOS C APTULO NICO Art. 29. As guas pblicas de uso comum, bem como o seu lveo, pertencem: I Unio:
c ) quando servem de limites da Repblica com as naes vizinhas ou se estendam a territrio estrangeiro; d ) quando situadas na zona de 100 quilmetros contgua aos limites da Repblica com estas naes; e ) quando sirvam de limites entre dois ou mais Estados; f ) quando percorram parte dos territrios de dois ou mais Estados.
II aos Estados:
a ) quando sirvam de limites a dois ou mais Municpios; b ) quando percorram parte dos territrios de dois ou mais Municpios.
III aos Municpios:
a ) quando, exclusivamente, situados em seus territrios, respeitadas as restries que possam ser impostas pela legislao dos Estados.
1 Fica limitado o domnio dos Estados e Municpios sobre quaisquer correntes, pela servido que a Unio se confere, para o aproveitamento industrial das guas e da energia hidrulica, e para navegao. 2 Fica, ainda, limitado o domnio dos Estados e Municpios pela competncia que se confere Unio para legislar, de acordo com os Estados, em socorro das zonas periodicamente assoladas pelas secas. Art. 30. Pertencem Unio os terrenos de marinha e os acrescidos natural ou artificialmente, conforme a legislao especial sobre o assunto. Art. 31. Pertencem aos Estados os terrenos reservados s margens das correntes e lagos navegveis, se, por al-
a ) quando martimas; b ) quando situadas no Territrio do Acre, ou em qualquer outro territrio que a Unio venha a adquirir, enquanto o mesmo no se constituir em Estado, ou for incorporado a algum Estado;
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 gum ttulo, no forem do domnio federal, municipal ou particular. Pargrafo nico. Esse domnio sofre idnticas limitaes s de que trata o art. 29. TTULO III DESAPROPRIAO C APTULO NICO Art. 32. As guas pblicas de uso comum ou patrimoniais, dos Estados ou dos Municpios, bem como as guas comuns e as particulares, e respectivos lveos e margens, podem ser desapropriadas por necessidade ou por utilidade pblica:
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1 Essa servido s se dar, verificando-se que os ditos vizinhos no podem haver gua de outra parte, sem grande incmodo ou dificuldade. 2 O direito do uso das guas, a que este artigo se refere, no prescreve, mas cessa logo que as pessoas a quem ele concedido possam haver, sem grande dificuldade ou incmodo, a gua de que carecem. TTULO II APROVEITAMENTO DAS GUAS PBLICAS DISPOSIO PRELIMINAR Art. 36. permitido a todos usar de quaisquer guas pblicas, conformandose com os regulamentos administrativos. 1 Quando este uso depender de derivao, ser regulado, nos termos do Captulo IV do Ttulo II, do Livro II, tendo, em qualquer hiptese, preferncia a derivao para o abastecimento das populaes. 2 O uso comum das guas pode ser gratuito ou retribudo, conforme as leis e regulamentos da circunscrio administrativa a que pertencerem. C APTULO I
a ) todas elas pela Unio; b ) as dos Municpios e as particulares, pelos Estados; c ) as particulares, pelos Municpios.
Art. 33. A desapropriao s se poder dar na hiptese de algum servio pblico classificado pela legislao vigente ou por este Cdigo. L IVRO II : A PROVEITAMENTO DAS GUAS TTULO I GUAS COMUNS DE TODOS C APTULO NICO Art. 34. assegurado o uso gratuito de qualquer corrente ou nascente de guas, para as primeiras necessidades da vida, se houver caminho pblico que a torne acessvel. Art. 35. Se no houver este caminho, os proprietrios marginais no podem impedir que os seus vizinhos se aproveitem das mesmas para aquele fim, contanto que sejam indenizados do prejuzo que sofrerem com o trnsito pelos seus prdios.
NAVEGAO Art. 37. O uso das guas pblicas se deve realizar, sem prejuzo da navegao, salvo a hiptese do art. 48, e seu pargrafo nico. Art. 38. As pontes sero construdas, deixando livre a passagem das embarcaes. Pargrafo nico. Assim, estas no devem ficar na necessidade de arriar a mastreao, salvo se contrrio o uso local. Art. 39. A navegao de cabotagem ser feita por navios nacionais.
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 cultura, da indstria e da higiene, sem a existncia de concesso administrativa, no caso de utilidade pblica e, no se verificando esta, de autorizao administrativa, que ser dispensada, todavia, na hiptese de derivaes insignificantes. 1 A autorizao no confere, em hiptese alguma, delegao de poder pblico ao seu titular. 2 Toda concesso ou autorizao se far por tempo fixo, e nunca excedente de trinta anos, determinando-se tambm um prazo razovel, no s para serem iniciadas, como para serem concludas, sob pena de caducidade, as obras propostas pelo peticionrio. 3 Ficar sem efeito a concesso, desde que, durante trs anos consecutivos, se deixe de fazer o uso privativo das guas. Art. 44. A concesso para o aproveitamento das guas que se destinem a um servio pblico ser feita mediante concorrncia pblica, salvo os casos em que as leis ou regulamentos a dispensem. Pargrafo nico. No caso de renovao ser preferido o concessionrio anterior, em igualdade de condies, apurada em concorrncia. Art. 45. Em toda a concesso se estipular, sempre, a clusula de ressalva dos direitos de terceiros. Art. 46. A concesso no importa, nunca, a alienao parcial das guas pblicas, que so inalienveis, mas no simples direito ao uso destas guas. Art. 47. O Cdigo respeita os direitos adquiridos sobre estas guas at a data de sua promulgao, por ttulo legtimo ou posse trintenria. Pargrafo nico. Estes direitos, porm, no podem ter maior amplitude do que
Art. 40. Em lei ou leis especiais, sero reguladas: I a navegao ou flutuao dos mares territoriais das correntes, canais e lagos do domnio da Unio; II a navegao das correntes, canais e lagos:
a ) que fizerem parte do plano geral de viao da Repblica; b ) que, futuramente, forem consideradas de utilidade nacional por satisfazerem as necessidades estratgicas ou corresponderem a elevados interesses de ordem poltica ou administrativa.
III a navegao ou flutuao das demais correntes, canais e lagos do territrio nacional. Pargrafo nico. A legislao atual sobre navegao e flutuao s ser revogada medida que forem sendo promulgadas as novas leis. C APTULO II PORTOS Art. 41. O aproveitamento e os melhoramentos e uso dos portos, bem como a respectiva competncia federal, estadual ou municipal sero regulados por leis especiais. C APTULO III CAA E PESCA Art. 42. Em leis especiais so reguladas a caa, a pesca e sua explorao. Pargrafo nico. As leis federais no excluem a legislao estadual supletiva ou complementar, pertinente a peculiaridades locais. C APTULO IV DERIVAO Art. 43. As guas pblicas no podem ser derivadas para as aplicaes da agri-
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 os que o Cdigo estabelece, no caso de concesso. Art. 48. A concesso, como a autorizao, deve ser feita sem prejuzo da navegao, salvo:
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tos que prejudiquem ou embaracem o regime e o curso das guas, e a navegao ou flutuao exceto se para tais fatos forem especialmente autorizados por alguma concesso. Pargrafo nico. Pela infrao do disposto neste artigo, os contraventores, alm das multas estabelecidas nos regulamentos administrativos, so obrigados a remover os obstculos produzidos. Na sua falta, a remoo ser feita custa dos mesmos pela administrao pblica. Art. 54. Os proprietrios marginais de guas pblicas so obrigados a remover os obstculos que tenham origem nos seus prdios e sejam nocivos aos fins indicados no artigo precedente. Pargrafo nico. Se, intimados, os proprietrios marginais no cumprirem a obrigao que lhes imposta pelo presente artigo, de igual forma sero passveis das multas estabelecidas pelos regulamentos administrativos, e custa dos mesmos, a administrao pblica far a remoo dos obstculos. Art. 55. Se o obstculo no tiver origem nos prdios marginais, sendo devido a acidentes ou ao natural das guas, havendo dono, ser este obrigado a remov-lo, nos mesmos termos do artigo anterior: se no houver dono conhecido, remov-lo a administrao, custa prpria, a ela pertencendo qualquer produto do mesmo proveniente. Art. 56. Os utentes ou proprietrios marginais, afora as multas, sero compelidos a indenizar o dano que causarem, pela inobservncia do que fica exposto nos artigos anteriores. Art. 57. Na apreciao desses fatos, desses obstculos, para as respectivas sanes, se devem ter em conta os usos locais, a efetividade do embarao ou
a ) no caso de uso para as primeiras necessidades da vida; b ) no caso da lei especial que, atendendo a superior interesse pblico, o permita.
Pargrafo nico. Alm dos casos previstos nas letras a e b deste artigo, se o interesse pblico superior o exigir, a navegao poder ser preterida sempre que ela no sirva efetivamente ao comrcio. Art. 49. As guas destinadas a um fim no podero ser aplicadas a outro diverso, sem nova concesso. Art. 50. O uso da derivao real; alienando-se o prdio ou o engenho a que ela serve passa o mesmo ao novo proprietrio. Art. 51. Neste regulamento administrativo se dispor:
a) sobre as condies de derivao, de modo a se conciliarem quanto possvel os usos a que as guas se prestam; b ) sobre as condies da navegao que sirva efetivamente ao comrcio, para os efeitos do pargrafo nico do art. 48.
Art. 52. Toda cesso total ou parcial da concesso ou autorizao, toda mudana de concessionrio ou de permissionrio depende de consentimento da administrao. C APTULO V DESOBSTRUO Art. 53. Os utentes das guas pblicas de uso comum ou os proprietrios marginais so obrigados a se abster de fa-
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 no juzo petitrio, como no juzo possessrio, salvas as restries constantes dos pargrafos seguintes. 1 Para que a ao se justifique, mister a existncia de um interesse direto por parte de quem recorra ao juzo. 2 Na ao dirigida contra a administrao, esta s poder ser condenada a indenizar o dano que seja devido, e no a destruir as obras que tenha executado prejudicando o exerccio do direito de uso em causa. 3 No admissvel a ao possessria contra a administrao. 4 No admissvel, tambm, a ao possessria de um particular contra outro, se o mesmo no apresentar como ttulo uma concesso expressa ou outro ttulo legtimo equivalente. C APTULO VII COMPETNCIA ADMINISTRATIVA Art. 61. da competncia da Unio a legislao de que trata o art. 40, em todos os seus incisos. Pargrafo nico. Essa competncia no exclui a dos Estados para legislarem subsidiariamente sobre a navegao ou flutuao dos rios, canais e lagos de seu territrio, desde que no estejam compreendidos nos nmeros I e II do artigo 40. Art. 62. As concesses ou autorizaes para derivao que no se destine produo de energia hidroeltrica sero outorgadas pela Unio pelos Estados ou pelos municpios, conforme o seu domnio sobre as guas a que se referir ou conforme os servios pblicos a que se destine a mesma derivao, de acordo com os dispositivos deste Cdigo e as leis especiais sobre os mesmo servios.
prejuzo, principalmente com referncia s guas terrestres, de modo que sobre os utentes ou proprietrios marginais, pela vastido do pas, nas zonas de populao escassa, de pequeno movimento, no venham a pesar nus excessivos e sem real vantagem para o interesse pblico. C APTULO VI TUTELA DOS DIREITOS DA ADMINISTRAO E DOS PARTICULARES Art. 58. A administrao pblica respectiva, por sua prpria fora e autoridade, poder repor incontinenti no seu antigo estado, as guas pblicas, bem como o seu leito e margem, ocupados por particulares, ou mesmo pelos Estados ou municpios:
a ) quando essa ocupao resultar da violao de qualquer lei, regulamento ou ato da administrao; b ) quando o exigir o interesse pblico, mesmo que seja legal, a ocupao, mediante indenizao, se esta no tiver sido expressamente excluda por lei.
Pargrafo nico. Essa faculdade cabe Unio, ainda no caso do art. 40, n II, sempre que a ocupao redundar em prejuzo da navegao que sirva, efetivamente, ao comrcio. Art. 59. Se julgar conveniente recorrer ao juzo, a administrao pode faz-lo tanto no juzo petitrio como no juzo possessrio. Art. 60. Cabe a ao judiciria para defesa dos direitos particulares, quer quanto aos usos gerais, quer quanto aos usos especiais, das guas pblicas, seu leito e margens, podendo a mesma se dirigir, quer contra a administrao, quer contra outros particulares, e ainda
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 Art. 63. As concesses ou autorizaes para derivao que se destinem produo de energia hidroeltrica sero atribuies aos Estados, na forma e com as limitaes estabelecidas nos arts. 192, 193 e 194. Art. 64. Compete Unio, aos Estados ou aos municpios providenciar sobre a desobstruo nas guas do seu domnio. Pargrafo nico. A competncia da Unio se estende s guas de que trata o art. 40, n II. C APTULO VIII EXTINO DO USO PBLICO Art. 65. Os usos gerais a que se prestam as guas pblicas s por disposio de lei se podem extinguir. Art. 66. Os usos de derivao extinguem-se:
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a ) as guas comuns e as particulares, no interesse da sade e da segurana pblica; b) as guas comuns, no interesse dos direitos de terceiros ou da qualidade, curso ou altura das guas pblicas.
Art. 69. Os prdios inferiores so obrigados a receber as guas que correm naturalmente dos prdios superiores. Pargrafo nico. Se o dono do prdio superior fizer obras de arte, para facilitar o escoamento, proceder de modo que no piore a condio natural e anterior do outro. Art. 70. O fluxo natural, para os prdios inferiores, de gua pertencente ao dono do prdio superior, no constitui por si s servido em favor deles. C APTULO II GUAS COMUNS Art. 71. Os donos ou possuidores de prdios atravessados ou banhados pelas correntes, podem usar delas em proveito dos mesmos prdios, e com aplicao tanto para a agricultura como para a indstria, contanto que do refluxo das mesmas guas no resulte prejuzo aos prdios que ficam superiormente situados, e que inferiormente no se altere o ponto de sada das guas remanescentes, nem se infrinja o disposto na ltima parte do pargrafo nico do art. 69. 1 Entende-se por ponto de sada aquele onde uma das margens do lveo deixa primeiramente de pertencer ao prdio. 2 No se compreende na expresso guas remanescentes as escorredouras. 3 Ter sempre preferncia sobre quaisquer outros, o uso das guas para as primeiras necessidades da vida.
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a ) pela renncia; b ) pela caducidade; c ) pelo resgate, decorridos os dez primeiros anos aps a concluso das obras, e tomando-se por base do preo da indenizao s o capital efetivamente empregado; d ) pela expirao do prazo; e ) pela revogao.
Art. 67. sempre revogvel o uso das guas pblicas. TTULO III APROVEITAMENTO DAS GUAS COMUNS E DAS PARTICULARES C APTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 68. Ficam debaixo da inspeo e autorizao administrativa:
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 Art. 78. Se os donos ou possuidores dos prdios marginais atravessados pela corrente ou por ela banhados, os aumentarem, com a adjuno de outros prdios, que no tiverem direito ao uso das guas, no as podero empregar nestes com prejuzo do direito que sobre elas tiverem ou seus vizinhos. Art. 79. imprescritvel o direito de uso sobre as guas das correntes, o qual s poder ser alienado por ttulo ou instrumento pblico, permitida no sendo, entretanto, a alienao em benefcio de prdios no marginais, nem com prejuzo de outros prdios, aos quais pelos artigos anteriores atribuda a preferncia no uso das mesmas guas. Pargrafo nico. Respeitam-se os direitos adquiridos at a data da promulgao deste cdigo, por ttulo legtimo ou prescrio que recaia sobre oposio no seguida, ou sobre a construo de obras no prdio superior, de que se possa inferir abandono do primitivo direito. Art. 80. O proprietrio ribeirinho, tem o direito de fazer na margem ou no lveo da corrente, as obras necessrias ao uso das guas. Art. 81. No prdio atravessado pela corrente, o seu proprietrio poder travar estas obras em ambas as margens da mesma. Art. 82. No prdio simplesmente banhado pela corrente, cada proprietrio marginal poder fazer obras apenas no trato do lveo que lhe pertencer. Pargrafo nico. Poder ainda este proprietrio trav-las na margem fronteira, mediante prvia indenizao ao respectivo proprietrio. Art. 83. Ao proprietrio do prdio serviente, no caso do pargrafo anterior, ser permitido aproveitar-se da obra
Art. 72. Se o prdio atravessado pela corrente, o dono ou possuidor poder, nos limites dele, desviar o lveo da mesma, respeitando as obrigaes que lhe so impostas pelo artigo precedente. Pargrafo nico. No permitido esse desvio, quando da corrente se abastecer uma populao. Art. 73. Se o prdio simplesmente banhado pela corrente e as guas no so sobejas, far-se- a diviso das mesmas entre o dono ou possuidor dele e o do prdio fronteiro, proporcionalmente extenso dos prdios e as suas necessidades. Pargrafo nico. Devem-se harmonizar, quanto possvel, nesta partilha, os interesses da agricultura com os da indstria; e o juiz ter a faculdade de decidir ex bono et aequo . Art. 74. A situao superior de um prdio no exclui o direito do prdio fronteiro poro da gua que lhe cabe. Art. 75. Dividido que seja um prdio marginal, de modo que alguma ou algumas das fraes no limite com a corrente, ainda assim tero as mesmas direito ao uso das guas. Art. 76. Os prdios marginais continuam a ter direito ao uso das guas, quando entre os mesmos e as correntes se abrirem estradas pblicas, salvo se pela perda desse direito forem indenizados na respectiva desapropriao. Art. 77. Se a altura das ribanceiras, a situao dos lugares, impedirem a derivao da gua na sua passagem pelo prdio respectivo, podero estas ser derivadas em um ponto superior da linha marginal, estabelecida a servido legal de aqueduto sobre os prdios intermdios.
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 feita, tornando-a comum, desde que pague uma parte da despesa respectiva, na proporo do benefcio que lhe advier. C APTULO III DESOBSTRUO E DEFESA Art. 84. Os proprietrios marginais das correntes so obrigados a se abster de fatos que possam embaraar o livre curso das guas, e a remover os obstculos a este livre curso, quando eles tiverem origem nos seus prdios, de modo a evitar prejuzo de terceiros, que no for proveniente de legtima aplicao das guas. Pargrafo nico. O servio de remoo do obstculo ser feito custa do proprietrio a quem ela incumba, quando este no queira faz-lo, respondendo ainda o proprietrio pelas perdas e danos que causar, bem como pelas multas que lhe forem impostas nos regulamentos administrativos. Art. 85. Se o obstculo ao livre curso das guas no resultar de fato do proprietrio e no tiver origem no prdio, mas for devido a acidentes ou ao do prprio curso de gua, ser removido pelos proprietrios de todos os prdios prejudicados, e, quando nenhum o seja, pelos proprietrios dos prdios fronteiros onde tal obstculo existir. Art. 86. Para ser efetuada a remoo de que tratam os artigos antecedentes, o dono do prdio em que estiver o obstculo obrigado a consentir que os proprietrios interessados entrem em seu prdio, respondendo estes pelos prejuzos que lhes causarem. Art. 87. Os proprietrios marginais so obrigados a defender os seus prdios, de modo a evitar prejuzo para o regime e curso das guas e danos para terceiros. C APTULO IV
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CAA E PESCA Art. 88. A explorao da caa e da pesca est sujeita s leis federais no excluindo as estaduais subsidiria e complementares. C APTULO V NASCENTES Art. 89. Consideram-se nascentes para os efeitos deste Cdigo, as guas que surgem naturalmente ou por indstria humana, e correm dentro de um s prdio particular, e ainda que o transponham, quando elas no tenham sido abandonadas pelo proprietrio do mesmo. Art. 90. O dono do prdio onde houver alguma nascente, satisfeitas as necessidades de seu consumo, no pode impedir o curso natural das guas pelos prdios inferiores. Art. 91. Se uma nascente emerge em um fosso que divide dois prdios, pertence a ambos. Art. 92. Mediante indenizao, os donos dos prdios inferiores, de acordo com as normas da servido legal de escoamento, so obrigados a receber as guas das nascentes artificiais.
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Pargrafo nico. Nessa indenizao, porm, ser considerado o valor de qualquer benefcio que os mesmos prdios possam auferir de tais guas. Art. 93. Aplica-se s nascentes o disposto na primeira parte do art. 79. Art. 94. O proprietrio de uma nascente no pode desviar-lhe o curso quando da mesma se abastea uma populao.
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 Art. 101. Depende de concesso administrativa a abertura de poos em terrenos do domnio pblico. TTULO V GUAS FLUVIAIS TTULO IV GUAS SUBTERRNEAS Art. 102. Consideram-se guas fluviais, as que procedem imediatamente das chuvas. Art. 103. As guas fluviais pertencem ao dono do prdio onde carem diretamente, podendo o mesmo dispor delas vontade, salvo existindo direito em sentido contrrio. Pargrafo nico. Ao dono do prdio, porm, no permitido: 1 desperdiar essas guas em prejuzo dos outros prdios que delas se possam aproveitar, sob pena de indenizao aos proprietrios dos mesmos; 2 desviar essas guas de seu curso natural para lhes dar outro, sem consentimento expresso dos donos dos prdios que iro receb-las. Art. 104. Transpondo o limite do prdio em que carem, abandonadas pelo proprietrio do mesmo, as guas pluviais, no que lhes for aplicvel, ficam sujeitas s regras ditadas para as guas comuns e para as guas pblicas. Art. 105. O proprietrio edificar de maneira que o beiral de seu telhado no despeje sobre o prdio vizinho, deixando entre este e o beiral, quando por outro modo no o possa evitar, um intervalo de 10 centmetros, quando menos, de modo que as guas se escoem. Art. 106. imprescritvel o direito de uso das guas fluviais. Art. 107. So de domnio pblico de uso comum as guas pluviais que ca-
Art. 95. A nascente de uma gua ser determinada pelo ponto em que ela comea a correr sobre o solo e no pela veia subterrnea que a alimenta.
C APTULO NICO Art. 96. O dono de qualquer terreno poder apropriar-se por meio de poos, galerias etc., das guas que existam debaixo da superfcie de seu prdio contanto que no prejudique aproveitamentos existentes nem derive ou desvie de seu curso natural guas pblicas dominicais, pblicas de uso comum ou particulares. Pargrafo nico. Se o aproveitamento das guas subterrneas de que trata este artigo prejudicar ou diminuir as guas pblicas dominicais ou pblicas de uso comum ou particulares, a administrao competente poder suspender as ditas obras e aproveitamentos. Art. 97. No poder o dono do prdio abrir poo junto ao prdio do vizinho, sem guardar as distncias necessrias ou tomar as precisas precaues para que ele no sofra prejuzo. Art. 98. So expressamente proibidas construes capazes de poluir ou inutilizar para o uso ordinrio a gua do poo ou nascente alheia, a elas preexistentes. Art. 99. Todo aquele que violar as disposies dos artigos antecedentes, obrigado a demolir as construes feitas, respondendo por perdas e danos. Art. 100. As correntes que desaparecerem momentaneamente do solo, formando um curso subterrneo, para reaparecer mais longe, no perdem o carter de coisa pblica de uso comum, quando j o eram na sua origem.
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 rem em lugares ou terrenos pblicos de uso comum. Art. 108. A todos lcito apanhar estas guas. Pargrafo nico. No se podero, porm, construir nestes lugares ou terrenos, reservatrios para o aproveitamento das mesmas guas sem licena da administrao. TTULO VI GUAS NOCIVAS C APTULO NICO Art. 109. A ningum lcito conspurcar ou contaminar as guas que no consome, com prejuzo de terceiros. Art. 110. Os trabalhos para a salubridade das guas sero executados custa dos infratores, que, alm da responsabilidade criminal, se houver, respondero pelas perdas e danos que causarem e pelas multas que lhes forem impostas nos regulamentos administrativos. Art. 111. Se os interesses relevantes da agricultura ou da indstria o exigirem, e mediante expressa autorizao administrativa, as guas podero ser inquinadas, mas os agricultores ou industriais devero providenciar para que elas se purifiquem, por qualquer processo, ou sigam o seu esgoto natural. Art. 112. Os agricultores ou industriais devero indenizar a Unio, os Estados, os Municpios, as corporaes ou os particulares que pelo favor concedido no caso do artigo antecedente, forem lesados. Art. 113. Os terrenos pantanosos, quando, declarada a sua insalubridade, no forem dessecados pelos seus proprietrios, s-lo-o pela administrao, conforme a maior ou menor relevncia do caso.
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Art. 114. Esta poder realizar os trabalhos por si ou por concessionrios. Art. 115. Ao proprietrio assiste a obrigao de indenizar os trabalhos feitos, pelo pagamento de uma taxa de melhoria sobre o acrscimo do valor dos terrenos saneados, ou por outra forma que for determinada pela administrao pblica. Art. 116. Se o proprietrio no entrar em acordo para a realizao dos trabalhos nos termos dos dois artigos anteriores, dar-se a desapropriao, indenizado o mesmo na correspondncia do valor atual do terreno, e no do que este venha a adquirir por efeito de tais trabalhos. TTULO VII SERVIDO LEGAL DE AQUEDUTO C APTULO NICO Art. 117. A todos permitido canalizar pelo prdio de outrem as guas a que tenham direito, mediante prvia indenizao ao dono deste prdio:
a ) para as primeiras necessidades da vida; b ) para os servios da agricultura ou da indstria; c ) para o escoamento das guas superabundantes; d ) para o enxugo ou bonificao dos terrenos.
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Art. 118. No so passveis desta servido as casas de habitao e os ptios, jardins, alamedas, ou quintais, contguos s casas. Pargrafo nico. Esta restrio, porm, no prevalece no caso de concesso por utilidade pblica, quando ficar demonstrada a impossibilidade material ou econmica de se executarem as obras sem a utilizao dos referidos prdios.
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 Art. 123. A direo, natureza e forma do aqueduto devem atender ao menor prejuzo para o prdio serviente. Art. 124. A servido que est em causa no fica excluda por que seja possvel conduzir as guas pelo prdio prprio, desde que a conduo por este se apresente muito mais dispendiosa do que pelo prdio de outrem. Art. 125. No caso de aproveitamento de guas em virtude de concesso por utilidade pblica, a direo, a natureza e a forma do aqueduto sero aquelas que constarem dos projetos aprovados pelo Governo, cabendo apenas aos interessados pleitear em juzo os direitos a indenizao. Art. 126. Correro por conta daquele que obtiver a servido do aqueduto todas as obras necessrias para a sua conservao, construo e limpeza. Pargrafo nico. Para este fim, ele poder ocupar, temporariamente os terrenos indispensveis para o depsito de materiais, prestando cauo pelos prejuzos que possa ocasionar, se o proprietrio serviente o exigir. Art. 127. inerente servido de aqueduto o direito de trnsito por suas margens para seu exclusivo servio. Art. 128. O dono do aqueduto poder consolidar suas margens com relvas, estacadas, paredes de pedras soltas. Art. 129. Pertence ao dono do prdio serviente tudo que as margens produzem naturalmente. No lhe permitido, porm, fazer plantao, nem operao alguma de cultivo nas mesmas margens, e as razes que nelas penetrarem podero ser cortadas pelo dono do aqueduto. Art. 130. A servido de aqueduto no obsta a que o dono do prdio servien-
Art. 119. O direito de derivar guas nos termos dos artigos antecedentes compreende tambm o de fazer as respectivas represas ou audes. Art. 120. A servido que est em causa ser decretada pelo Governo, no caso de aproveitamento das guas, em virtude de concesso por utilidade pblica; e pelo juiz, nos outros casos. 1 Nenhuma ao contra o proprietrio do prdio serviente e nenhum encargo sobre este prdio, poder obstar a que a servido se constitua, devendo os terceiros disputar os seus direitos sobre o preo da indenizao. 2 No havendo acordo entre os interessados sobre o preo da indenizao, ser o mesmo fixado pelo juiz, ouvidos os peritos que eles nomearem. 3 A indenizao no compreende o valor do terreno; constitui unicamente o justo preo do uso do terreno ocupado pelo aqueduto, e de um espao de cada um dos lados, da largura que for necessria, em toda a extenso do aqueduto. 4 Quando o aproveitamento da gua vise o interesse do pblico, somente devida indenizao ao proprietrio pela servido, se desta resultar diminuio do rendimento da propriedade ou reduo da sua rea. Art. 121. Os donos dos prdios servientes tm, tambm, direito indenizao dos prejuzos que de futuro vierem a resultar da infiltrao ou irrupo das guas, ou deteriorao das obras feitas, para a conduo destas. Para garantia deste direito eles podero desde logo exigir que se lhes preste cauo. Art. 122. Se o aqueduto tiver de atravessar estradas, caminhos e vias pblicas, sua construo fica sujeita aos regulamentos em vigor, no sentido de no se prejudicar o trnsito.
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 te possa cerc-lo, bem como edificar sobre o mesmo aqueduto, desde que no haja prejuzo para este, nem se impossibilitem as reparaes necessrias. Pargrafo nico. Quando tiver de fazer essas reparaes, o dominante avisar previamente ao serviente. Art. 131. O dono do prdio serviente poder exigir, a todo o momento, a mudana do aqueduto para outro local do mesmo prdio, se esta mudana lhe for conveniente e no houver prejuzo para o dono do aqueduto. A despesa respectiva correr por conta do dono do prdio serviente. Art. 132. Idntico direito assiste ao dono do aqueduto, convindo-lhe a mudana e no havendo prejuzo para o serviente. Art. 133. A gua, o lveo e as margens do aqueduto consideram-se como partes integrantes do prdio a que as guas servem. Art. 134. Se houver guas sobejas no aqueduto, e outro proprietrio quiser ter parte nas mesmas, esta lhe ser concedida, mediante prvia indenizao, e pagando, alm disso, a quota proporcional despesa feita com a conduo delas at ao ponto de onde se pretendem derivar. 1 Concorrendo diversos pretendentes, sero preferidos os donos dos prdios servientes. 2 Para as primeiras necessidades da vida, o dono do prdio serviente poder usar gratuitamente das guas do aqueduto. Art. 135. Querendo o dono do aqueduto aumentar a sua capacidade, para que receba maior caudal de guas, observar-
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se-o os mesmos trmites necessrios para o estabelecimento do aqueduto. Art. 136. Quando um terreno regadio, que recebe a gua por um s ponto, se divida por herana, venda ou outro ttulo, entre dois ou mais donos, os da parte superior ficam obrigados a dar passagem gua, como servido de aqueduto, para a rega dos inferiores, sem poder exigir por ele indenizao alguma, salvo ajuste em contrrio. Art. 137. Sempre que as guas correm em benefcio de particulares, impeam ou dificultem a comunicao com os prdios vizinhos, ou embaracem as correntes particulares, o particular beneficiado dever construir as pontes, canais e outras necessrias para evitar este inconveniente. Art. 138. As servides urbanas de aqueduto, canais, fontes, esgotos sanitrios e fluviais, estabelecidos para servio pblico e privado das populaes, edifcios, jardins e fbricas, reger-se-o pelo que dispuserem os regulamentos de higiene da Unio ou dos Estados e as posturas municipais. L IVRO III : F ORAS H IDRULICAS R EGULAMENTAO DA I NDSTRIA H IDROELTRICA TTULO I C APTULO I ENERGIA HIDRULICA E SEU APROVEITAMENTO Art. 139. O aproveitamento industrial das quedas de guas e outras fontes de energia hidrulica, quer do domnio pblico, quer do domnio particular, far-se- pelo regime de autorizaes e concesses institudo neste Cdigo.
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 o totalidade ou ao menos maior parte da seo do curso dgua a ser aproveitada e destinem a energia ao seu uso exclusivo. Art. 142. Entendem-se por potncia para os efeitos deste Cdigo a que dada pelo produto da altura da queda pela descarga mxima de derivao concedida ou autorizada. Art. 143. Em todos os aproveitamentos de energia hidrulica sero satisfeitas exigncias acauteladoras dos interesses gerais:
1 Independe de concesso ou autorizao o aproveitamento das quedas dgua j utilizadas industrialmente na data da publicao deste Cdigo, desde que sejam manifestadas na forma e prazos prescritos no art. 149 e enquanto no cesse a explorao; cessada esta cairo no regime deste Cdigo. 2 Tambm ficam excetuados os aproveitamentos de quedas dgua de potncia inferior a 50 kws, para uso exclusivo do respectivo proprietrio. 3 Dos aproveitamentos de energia hidrulica que, nos termos do pargrafo anterior no dependem de autorizao, deve ser todavia notificado o Servio de guas do Departamento Nacional de Produo Mineral do Ministrio da Agricultura para efeitos estatsticos. 4 As autorizaes e concesses sero conferidas na forma prevista no art. 195 e seus pargrafos. 5 Ao proprietrio da queda dgua so assegurados os direitos estipulados no art. 148. Art. 140. So considerados de utilidade pblica e dependem de concesso:
a ) da alimentao e das necessidades das populaes ribeirinhas; b ) da salubridade pblica; c ) da navegao; d ) da irrigao; e ) da proteo contra as inundaes; f ) da conservao e livre circulao do peixe; g ) do escoamento e rejeio das guas.
Art. 144. O Servio de guas do Departamento Nacional de Produo Mineral do Ministrio da Agricultura, o rgo competente do Governo Federal para:
a) os aproveitamentos de quedas dgua e outras fontes de energia hidrulica de potncia superior a 150 kws, seja qual for a sua aplicao; b ) os aproveitamentos que se destinam a servios de utilidade pblica federal, estadual ou municipal ou ao comrcio de energia seja qual for a potncia.
Art. 141. Dependem de simples autorizao, salvo o caso do 2, do art. 139, os aproveitamentos de quedas de gua e outras fontes de energia de potncia at o mximo de 150kws, quando os permissionrios forem titulares de direitos de ribeirinidades com rela-
a ) proceder ao estudo e avaliao de energia hidrulica do territrio nacional; b) examinar e instruir tcnica e administrativamente os pedidos de concesso ou autorizao para a utilizao da energia hidrulica e para produo, transmisso, transformao e distribuio da energia hidroeltrica; c ) fiscalizar a produo, a transmisso, a transformao e a distribuio de energia hidroeltrica;
Alnea c com a redao dada pelo Decreto-Lei n 3.763, de 25-10-1941.
d ) exercer todas as atribuies que lhe forem conferidas por este Cdigo e seu regulamento.
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 C APTULO II PROPRIEDADE DAS QUEDAS DGUA Art. 145. As quedas dgua e outras fontes de energia hidrulica so bens imveis e tidas como coisas distintas e no integrantes das terras em que se encontrem. Assim a propriedade superficial no abrange a gua, o lveo do curso no trecho em que se acha a queda dgua, nem a respectiva energia hidrulica, para o efeito de seu aproveitamento industrial. Art. 146. As quedas dgua existentes em cursos cujas guas sejam comuns ou particulares, pertencem aos proprietrios dos terrenos marginais, ou a quem for por ttulo legtimo. Pargrafo nico. Para os efeitos deste Cdigo, os proprietrios das quedas dgua que j estejam sendo exploradas industrialmente devero manifest-las, na forma e prazo prescritos no art. 149. Art. 147. As quedas dgua e outras fontes de energia hidrulica existentes em guas pblicas de uso comum ou dominicais so incorporadas ao patrimnio da Nao, como propriedade inalienvel e imprescritvel. Art. 148. Ao proprietrio da queda dgua assegurada a preferncia na autorizao ou concesso para o aproveitamento industrial de sua energia ou co-participao razovel, estipulada neste Cdigo, nos lucros da explorao que por outrem for feita. Pargrafo nico. No caso de condomnio, salvo o disposto no art. 171, s ter lugar o direito de preferncia autorizao ou concesso se houver acordo ente os condminos; na hiptese contrria, bem como, no caso de proprie-
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dade litigiosa, s subsistir o direito de co-participao nos resultados da explorao, entendendo-se por proprietrio para esse efeito o conjunto dos condminos. Art. 149. As empresas ou particulares, que estiverem realizando o aproveitamento de quedas dgua ou outras fontes de energia hidrulica, para quaisquer fins, so obrigados a manifest-lo dentro do prazo de seis meses, contados da data da publicao deste Cdigo, e na forma seguinte: I tero de produzir, cada qual por si, uma justificao no Juzo do Frum, da situao da usina, com assistncia do rgo do Ministrio Pblico, consistindo a dita justificao na prova da existncia e caractersticos da usina, por testemunhas de f e da existncia, natureza e extenso de seus direitos sobre a queda dgua utilizada, por documentos com eficincia probatria, devendo entregar-se parte os autos independentemente de traslado; II tero que apresentar ao Governo Federal a justificao judicial de que trata o nmero I e mais os dados sobre os caractersticos tcnicos da queda dgua e usina de que se ocupam as alneas seguintes:
a ) Estado, comarca, municpio, distrito e denominao do rio, da queda, do local e usina; b ) um breve histrico da fundao da usina desde o incio da sua explorao; c ) breve descrio das instalaes e obras darte destinadas gerao, transmisso, transformao e distribuio da energia; d ) fins a que se destina a energia produzida; e ) constituio da empresa, capital social, administrao, contratos para
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fornecimento de energia e respectivas tarifas. 1 S sero considerados aproveitamentos j existentes e instalados para os efeitos deste Cdigo, os que forem manifestados ao Poder Pblico na forma e prazo prescritos neste artigo. 2 Somente os interessados que satisfizerem dentro do prazo legal as exigncias deste artigo podero prosseguir na explorao industrial da energia hidrulica, independentemente de autorizao ou concesso na forma deste Cdigo. TTULO II C APTULO I CONCESSES Art. 150. As concesses sero outorgadas por decreto do Presidente da Repblica, referendado pelo ministro da Agricultura. Art. 151. Para executar os trabalhos definidos no contrato, bem como, para explorar a concesso, o concessionrio ter, alm das regalias e favores constantes das leis fiscais e especiais, os seguintes direitos:
c ) estabelecer as servides permanente ou temporrias exigidas para as obras hidrulicas e para o transporte e distribuio da energia eltrica; d ) construir estradas de ferro, rodovias, linhas telefnicas ou telegrficas, sem prejuzo de terceiros, para uso exclusivo da explorao; e ) estabelecer linhas de transmisso e de distribuio.
Art. 152. As indenizaes devidas aos ribeirinhos quanto ao uso das guas no caso de direitos exercidos, quanto propriedade das mesmas guas, ou aos proprietrios das concesses ou autorizaes preexistentes, sero feitas, salvo acordo em sentido contrrio, entre os mesmos e os concessionrios, em espcie ou em dinheiro, conforme os ribeirinhos ou proprietrios preferirem. 1 Quando as indenizaes se fizerem em espcie sero sob a forma de um quinho dgua ou de uma quantidade de energia correspondente gua que aproveitavam ou energia de que dispunham, correndo por conta do concessionrio as despesas com as transformaes tcnicas necessrias para no agravar ou prejudicar os interesses daqueles. 2 As indenizaes devidas aos ribeirinhos quanto ao uso das guas, no caso de direitos no exercidos, sero feitas na forma que for estipulada em regulamento a ser expedido. Art. 153. O concessionrio obriga-se:
a) utilizar os termos de domnio pblico e estabelecer as servides nos mesmos e atravs das estradas, caminhos e vias pblicas, com sujeio aos regulamentos administrativos; b ) desapropriar nos prdios particulares e nas autorizaes preexistentes os bens, inclusive as guas particulares sobe que verse a concesso e os direitos que forem necessrios, de acordo com a lei que regula a desapropriao por utilidade pblica, ficando a seu cargo a liquidao e pagamento das indenizaes;
a) a depositar nos cofres pblicos, ao assinar o termo de concesso, em moeda corrente do pas, ou em aplices da dvida pblica federal, como garantia do implemento das obrigaes assumidas, a quantia de vinte mil ris, por quilowatt de potncia concedida, sempre que esta potncia no exceder a 2.000 Kws. Para po-
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 tncias superiores a 2.000 Kws, a cauo ser de quarenta contos de ris em todos os casos; b) a cumprir todas as exigncias da presente lei, das clusulas contratuais e dos regulamentos administrativos; c ) a sujeitar-se a todas as exigncias da fiscalizao; d ) a construir e manter nas proximidades da usina, onde for determinado pelo Servio de guas, as instalaes necessrias para observaes linimtricas e medies de descargas do curso dgua utilizado; e ) a reservar uma frao da descarga dgua, ou a energia correspondente a uma frao da potncia concedida, em proveito dos servios pblicos da Unio, dos Estados ou dos Municpios. Art. 154. As reservas de gua e de energia no podero privar a usina de mais de 30% da energia de que ela disponha. Art. 155. As reservas de gua e de energia a que se refere o artigo anterior sero entregues aos beneficirios; as de gua, na entrada do canal de aduo ou na sada do canal de descarga e as de energia, nos bornes da usina. 1 A energia reservada ser paga pela tarifa que estiver em vigor, com abatimento razovel, a juzo do Servio de guas do Departamento Nacional de Produo Mineral, ouvidas as autoridades administrativas interessadas. 2 Sero estipuladas nos contratos as condies de exigibilidade das reservas; as hipteses de no exigncia, de exigncia e de aviso prvio. 3 Poder o concessionrio, a seu requerimento, ser autorizado a dispor da
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energia reservada, por perodo nunca superior a dois anos, devendo-se-lhe notificar, com seis meses de antecedncia, a revogao da autorizao dada para tal fim. 4 Se a notificao de que trata o pargrafo anterior, feita no for, a autorizao considera-se renovada por mais dois anos, e assim sucessivamente. 5 A partilha entre a Unio, os Estados e os Municpios, da energia reservada ser feita pelo Governo da Unio. Art. 156. A Administrao Pblica ter em qualquer poca, o direito de prioridade sobre as disponibilidades do concessionrio, pagando pela tarifa que estiver em vigor, sem abatimento algum. Art. 157. As concesses, para produo, transmisso e distribuio da energia hidroeltrica, para quaisquer fins, sero dadas pelo prazo normal de 30 anos. Pargrafo nico. Excepcionalmente, se as obras e instalaes, pelo seu vulto, no comportarem amortizao do capital no prazo estipulado neste artigo, com o fornecimento de energia por preo razovel, ao consumidor, a juzo do Governo, ouvidos os rgos tcnicos e administrativos competentes, a concesso poder ser outorgada por prazo superior, no excedente, porm, em hiptese alguma, de 50 anos. Art. 158. O pretendente concesso dever requer-la ao Ministrio da Agricultura e far acompanhar seu requerimento do respectivo projeto, elaborado de conformidade com as instrues estipuladas e instrudo com os documentos e dados exigidos no regulamento a ser expedido sobre a matria e especialmente, com referncia:
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a ) idoneidade moral, tcnica e financeira e nacionalidade do requerente; b ) constituio e sede da pessoa coletiva que for o requerente; c ) exata compreenso: 1) do programa e objeto atual e futuro do requerente; 2) das condies das obras civis e das instalaes a realizar; d ) ao capital atual e futuro a ser empregado na concesso.
Art. 159. As minutas dos contratos, de que constaro todas as exigncias de ordem tcnica, sero preparadas pelo Servio de guas e, por intermdio do diretor geral do Departamento Nacional de Produo Mineral, submetidos aprovao do ministro da Agricultura. Pargrafo nico. Os projetos apresentados devero obedecer s prescries tcnicas regulamentares, podendo ser alterados no todo ou em parte, ampliados ou restringidos, em vista da segurana, do aproveitamento racional do curso dgua ou do interesse pblico. Art. 160. O concessionrio obriga-se, na forma estabelecida em lei, e a ttulo de utilizao, fiscalizao, assistncia tcnica e estatstica pagar uma quantia proporcional potncia concedida. Pargrafo nico. O pagamento dessa quota se far, desde a data que for fixada nos contratos para a concluso das obras e instalaes. Art. 161. As concesses dadas de acordo com a presente lei ficam isentas de impostos federais e de quaisquer impostos estaduais ou municipais, salvo os de consumo, renda e venda mercantis. Art. 162. Nos contratos de concesso figuraro entre outras as seguintes clusulas:
b ) prazos para incio e execuo das obras, prorrogveis a juzo do Governo; c ) tabelas de preos nos bornes da usina e a cobrar dos consumidores, com diferentes fatores de carga; d ) obrigao de permitir ao funcionrios encarregados da fiscalizao livre acesso, em qualquer poca, s obras e demais instalaes compreendidas na concesso, bem como o exame de todos os assentamentos, grficos, quadros e demais documentos preparados pelo concessionrio para verificao das descargas, potncias, medidas de rendimento das quantidades de energia utilizada na usina ou fornecida e dos preos e condies de venda aos consumidores.
Art. 163. As tarifas de fornecimento da energia sero estabelecidas, exclusivamente, em moeda corrente no pas e sero revistas de trs em trs anos. Art. 164. A concesso poder ser dada:
a) para o aproveitamento limitado e imediato da energia hidrulica de um trecho de determinado curso dgua; b) para o aproveitamento progressivo da energia hidrulica de um determinado trecho de curso dgua ou de todo um determinado curso dgua; c ) para um conjunto de aproveitamento de energia hidrulica de trechos de diversos cursos dgua, com referncia a uma zona em que se pretenda estabelecer um sistema de usinas interconectadas e podendo o aproveitamento imediato ficar restrito a uma parte do plano em causa.
1 Com referncia alnea c , se outro pretendente solicitar o aproveitamento imediato da parte no utilizada, a preferncia para o detentor da concesso,
a ) ressalva de direitos de terceiros;
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 uma vez que no seja evidente a desvantagem pblica, se dar, marcado, todavia, o prazo de um a dois anos para iniciar as obras. 2 Desistindo o detentor dessa parte da concesso, ser a mesma dada ao novo pretendente para o aproveitamento com o plano prprio. 3 Se este no iniciar as obras dentro do referido prazo, voltar quele o privilgio integral conferido. Art. 165. Findo o prazo das concesses revertem para a Unio, para os Estados ou para os Municpios, conforme o domnio a que estiver sujeito o curso dgua, todas as obras de captao, de regularizao e de derivao, principais e acessrias, os canais adutores dgua, os condutos forados e canais de descarga e de fuga, bem como, a maquinaria para a produo e transformao da energia e linhas de transmisso e distribuio. Pargrafo nico. Quando o aproveitamento da energia hidrulica se destinar a servios pblicos federais, estaduais ou municipais, as obras e instalaes de que trata o presente artigo revertero:
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pelo custo histrico menos a depreciao, e com deduo da amortizao j efetuada quando houver. Art. 167. Em qualquer tempo ou em poca que ficarem determinadas no contrato, poder a Unio encampar a concesso, quando interesses pblicos relevantes o exigirem, mediante indenizao prvia. Pargrafo nico. A indenizao ser fixada sobre a base do capital que efetivamente se gastou, menos a depreciao e com deduo da amortizao j efetuada quando houver. Art. 168. As concesses devero caducar obrigatoriamente, declarada a caducidade por decreto do Governo Federal: I se, em qualquer tempo, se vier a verificar que no existe a condio exigida no art. 195; II se o concessionrio reincidir em utilizar uma descarga superior a que tiver direito, desde que essa infrao prejudique as quantidades de gua reservadas na conformidade dos arts. 143 e 153, letra e ; III se, no caso de servios de utilidade pblica, forem os servios interrompidos por mais de setenta e duas horas consecutivas, salvo motivo de fora maior, a juzo do Governo Federal. Art. 169. As concesses decretadas caducas sero reguladas da seguinte forma: I no caso de produo de energia eltrica destinada ao comrcio de energia, o Governo Federal, por si ou terceiro, substituir o concessionrio at o termo da concesso, perdendo o dito concessionrio todos os seus bens, relativos ao aproveitamento concedido e explorao da energia, independentemente de qualquer procedimento judicial e sem indenizao de espcie alguma;
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a ) para a Unio, tratando-se de servios pblicos federais, qualquer que seja o proprietrio da fonte de energia utilizada; b ) para o Estado, tratando-se de servios estaduais em rios que no sejam do domnio federal, caso em que revertero Unio; c ) para o Municpio, tratando-se de servios municipais ou particulares em rios que no sejam do domnio da Unio ou dos Estados.
Art. 166. Nos contratos sero estipuladas as condies de reverso, com ou sem indenizao. Pargrafo nico. No caso de reverso com indenizao, ser esta calculada
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 anos, podendo ser renovada por prazo igual ou inferior:
II no caso de produo de energia eltrica destinada indstria do prprio concessionrio, ficar este obrigado a restabelecer a situao do curso dgua anterior ao aproveitamento concedido, se isso for julgado conveniente pelo Governo. C APTULO II AUTORIZAES Art. 170. A autorizao no confere delegao do poder pblico ao permissionrio. Art. 171. As autorizaes so outorgadas por ato do ministro da Agricultura. 1 O requerimento de autorizao dever ser instrudo com documentos e dados exigidos no regulamento a ser expedido sobre a matria, e, especialmente, com referncia:
a ) por ato expresso do ministro da Agricultura, dentro dos cinco anos que precedem terminao da durao concedida e mediante petio do permissionrio; b ) de pleno direito, se um ano, no mnimo, antes da expirao do prazo concedido, o poder pblico no notificar o permissionrio de sua inteno de no a conceder.
Art. 173. Toda cesso total ou parcial da autorizao, toda mudana de permissionrio, no sendo o caso de vendas judiciais, deve ser comunicada ao Ministrio da Agricultura, para que este d ou recuse seu assentimento. Pargrafo nico. A recusa de assentimento s se verificar quando o pretendente seja incapaz de tirar da queda de que ribeirinho um partido conforme com o interesse geral. Art. 174. No sendo renovada a autorizao, o Governo poder exigir o abandono, em seu proveito, mediante indenizao, das obras de barragem e complementares edificadas no leito do curso e sobre as margens, se isto for julgado conveniente pelo mesmo Governo. 1 No caber ao permissionrio a indenizao de que trata esse artigo. Se as obras tiverem sido estabelecidas sobre terrenos do domnio pblico. 2 Se o Governo no fizer uso dessa faculdade, o permissionrio ser obrigado a estabelecer o livre escoamento das guas. Art. 175. A autorizao pode transformar-se em concesso, quando, em virtude da mudana de seu objeto principal, ou do aumento da potncia utilizada, incida nos dispositivos do art. 140.
a ) idoneidade moral, tcnica e financeira e nacionalidade do requerente, se for pessoa fsica; b ) constituio da pessoa coletiva que for o requerente; c) exata compreenso do programa e objetivo atual e futuro do requerente; d ) s condies tcnicas das obras civis e das instalaes a realizar; e ) do capital atual e futuro a ser empregado; f ) aos direitos de riberinidade ou ao direito de dispor livremente dos terrenos nos quais sero executadas as obras; g ) aos elementos seguintes: potncia, nome do curso dgua, distrito, municpio, Estado, modificaes resultantes para o regime do curso, descarga mxima derivada e durao da autorizao.
Art. 172. A autorizao ser outorgada por um perodo mximo de trinta
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 Art. 176. No poder ser imposto ao permissionrio outro encargo pecunirio ou in natura, que no seja quota correspondente a 50% (cinqenta por cento), da que caberia a uma concesso de potncia equivalente. Art. 177. A autorizao incorrer em caducidade, nos termos do regulamento que for expedido:
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d ) processos mais econmicos de operao.

1 A Diviso de guas representar ao Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica sobre a necessidade de troca de servios interconexo entre duas ou mais empresas, sempre que o interesse pblico o exigir. 2 Compete ao CNAEE, mediante a representao de que trata o pargrafo anterior ou por iniciativa prpria:
a ) pelo no cumprimento das disposies estipuladas; b ) pela inobservncia dos prazos estatudos; c ) por alterao, no autorizada, dos planos aprovados para o conjunto das obras e instalaes.
C APTULO III FISCALIZAO Art. 178. No desempenho das atribuies que lhe so conferidas, a Diviso de guas do Departamento Nacional da Produo Mineral fiscalizar a produo, a transmisso, a transformao e a distribuio de energia hidroeltrica, com o trplice objetivo de:
a ) resolver sobre interconexo; b ) determinar as condies de ordem tcnica ou administrativa e a compensao com que a mesma troca de servios dever ser feita.
1 e 2 com a redao dada pelo Decreto-Lei n 3.763, 25-101941.
Art. 180. Quanto s tarifas razoveis, alnea b do artigo 178, o Servio de guas fixar, trienalmente, as mesmas: I sob a forma do servio pelo custo, levando-se em conta:
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 3.763, de 25-101941.
a ) assegurar servio adequado; b ) fixar tarifas razoveis; c ) garantir a estabilidade financeira das empresas.
Pargrafo nico. Para a realizao de tais fins, exercer a fiscalizao da contabilidade das empresas. Art. 179. Quanto ao servio adequado a que se refere a alnea a do artigo precedente, resolver a administrao, sobre:
a ) todas as despesas e operaes, impostos e taxas de qualquer natureza, lanados sobre a empresa, excludas as taxas de benefcio; b ) as reservas para depreciao; c) a remunerao do capital da empresa;
II tendo em considerao, no avaliar a propriedade, o custo histrico, isto , o capital efetivamente gasto, menos a depreciao; III conferindo justa remunerao a esse capital; IV vedando estabelecer distino entre consumidores, dentro da mesma classificao e nas mesmas condies de utilizao do servio; V tendo em conta as despesas de custeio fixadas, anualmente, de modo semelhante.
a ) qualidade e quantidade do servio; b ) extenses; c ) melhoramentos e renovao das instalaes;
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Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 pelos arts. 178 a 181, seus pargrafos, nmeros e alneas, as empresas so obrigadas:
Art. 181. Relativamente estabilidade financeira de que cogita a alnea c do art. 178, alm da garantia do lucro razovel indicado no artigo anterior, aprovar e fiscalizar especialmente a emisso de ttulos. Pargrafo nico. S permitida essa emisso, qualquer que seja a espcie de ttulos para:
a ) aquisio de propriedade; b ) a construo, complemento, extenso ou melhoramento das instalaes, sistemas de distribuio ou outras utilidades com essas condizendo; c ) o melhoramento na manuteno do servio; d ) descarregar ou refundir obrigaes legais; e ) o reembolso do dinheiro da renda efetivamente gasto para os fins acima indicados.
Art. 182. Relativamente fiscalizao da contabilidade das empresas, a Diviso de guas:
a ) apresentao do relatrio anual, acompanhado da lista de seus acionistas, com o nmero de aes que cada um possui e da indicao do nmero e nome de seus diretores e administradores; b ) indicao do quadro do seu pessoal; c ) indicao das modificaes que ocorram quanto sua sede, quanto lista e indicao de que trata a alnea a , e quanto s atribuies de seus diretores e administradores.
Pargrafo nico. Os funcionrios do Servio de guas, por este devidamente autorizados, tero entrada nas usinas, subestaes e estabelecimentos das empresas e podero examinar as peas de contabilidade e todo documento administrativo ou comercial. Art. 184. A ao fiscalizadora do servio de guas, estende-se:
a ) verificar, utilizando-se dos meios que lhe so facultados no artigo seguinte, se feita de acordo com as normas regulamentares baixadas por decreto; b ) poder proceder, semestralmente, com a aprovao do Ministro da Agricultura, tomada de contas das empresas.
Artigo com a redao dada pelo Decreto-Lei n 3.763, de 25-101941.
a) a todos os contratos ou acordo, entre as empresas, de operao e seus associados, quaisquer que estes sejam, destinem-se os mesmos contratos ou acordos direo, gerncia, engenharia, contabilidade, consulta, compra, suprimentos, construes, emprstimos, vendas de aes ou mercadorias, ou a fins semelhantes; b ) a todos os contratos ou acordos relativos aquisio das empresas, de operao pelas empresas de controle de qualquer gnero, ou por outras empresas.
1 Esses contratos ficam debaixo de sua jurisdio, para impedir lucros que no sejam razoveis, sendo examinado cada contrato como um item separado, e no podendo se tornar efetivo sem sua aprovao.
Pargrafo nico. Os dispositivos alterados estendem-se igualmente energia termoeltrica e s empresas respectivas, no que lhes forem aplicveis. Art. 183. Para o exerccio das atribuies conferidas ao Servio de guas,
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 2 Entre os associados, se compreendem as empresas estrangeiras prestem servios daquelas espcies, dentro do pas. Art. 185. Consideram-se associados para os efeitos do artigo precedente:
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1 As multas podero ser impostas pelo Servio de guas at Cr$ 22.321,00 (vinte e dois mil, trezentos e vinte e um cruzeiros) e o dobro na reincidncia, nos termos dos regulamentos que expedir.
a ) todas as pessoas ou corporaes que possuam, direta ou indiretamente, aes com direito a voto, da empresa de operao; b ) as que conjuntamente com a empresa de operao, fazem parte direta ou indiretamente de uma mesma empresa do controle; c ) as que tm diretores comuns; d ) as que contratarem servios de administrao, engenharia, contabilidade, consulta, compras etc..
Art. 186. A aprovao do Governo aos contratos no poder ser dada na ausncia de prova satisfatria do custo servio do associado. Art. 187. Na ausncia da prova satisfatria, de que trata o artigo anterior, a despesa proveniente do contrato no ser levada em conta em um processo de tarifas. Pargrafo nico. O Governo pode retirar uma aprovao previamente dada, se, em virtude de considerao ulterior, se convencer de que o custo do servio no era razovel. Art. 188. Em qualquer processo perante o Servio de guas do Departamento Nacional de Produo Mineral o nus da prova recai sobre a empresa de operao, para mostrar o custo do servio do associado. C APTULO IV PENALIDADES Art. 189. Os concessionrios ficam sujeitos multa, por no cumprirem os deveres que lhes so prescritos pelo presente cdigo e s constantes dos respectivos contratos.
2 As disposies acima no eximem as empresas e seus agentes de qualquer categoria, das sanes das leis penais que couberem. Art. 190. Para apurao de qualquer responsabilidade por ao ou omisso referida no artigo anterior e seus pargrafos, poder a repartio federal fiscalizadora proceder e preparar inquritos e diligncias, requisitando quando lhe parecer necessrio a interveno do Ministrio Pblico. 1 As multas sero cobradas por ao executiva no juzo competente. 2 Cabe repartio federal fiscalizadora acompanhar por seu representante, os processos-crimes que forem intentados pelo Ministrio Pblico. TTULO III C APTULO NICO COMPETNCIA DOS ESTADOS PARA AUTORIZAR OU CONCEDER O APROVEITAMENTO INDUSTRIAL DAS QUEDAS DGUA E OUTRAS FONTES DE ENERGIA HIDRULICA Art. 191. A Unio transferir aos Estados as atribuies que lhe so conferidas neste cdigo, para autorizar ou conceder o aproveitamento industrial das quedas dgua e outras fontes de energia hidrulica, mediante condies estabelecidas no presente captulo.
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Art. 192. A transferncia de que trata o artigo anterior ter lugar quando o Estado interessado possuir um servio tcnico-administrativo, a que sejam afetos os assuntos concernentes ao estudo e avaliao do potencial hidrulico, seu aproveitamento industrial, inclusive transformao em energia eltrica e sua explorao, com a seguinte organizao:
d ) aquelas, cujo racional aproveitamento exigir trabalhos de regularizao ou acumulao interessando a mais de um Estado.
1 As autorizaes e concesses feitas pelos Estados devem ser comunicadas ao Governo Federal por ocasio da publicao dos respectivos atos e s sero vlidos os respectivos ttulos, depois de transcritos nos registros a cargo do Servio de guas. 2 As autorizaes e concesses estaduais feitas com inobservncia dos dispositivos deste cdigo, so nulas de pleno direito, no sendo registrados os respectivos ttulos. Art. 194. Os Estados perdero o direito de exercer as atribuies que lhes so transferidas pelo art. 191, quando por qualquer motivo no mantiverem devidamente organizados, a juzo do Governo Federal, os servios discriminados no presente ttulo. TTULO IV C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 195. As autorizaes ou concesses sero conferidas exclusivamente a brasileiros ou a empresas organizadas no Brasil. 1 As empresas a que se refere este artigo devero constituir suas administraes com maioria de diretores brasileiros, residentes no Brasil, ou delegar poderes de gerncia exclusivamente a brasileiros. 2 Devero essas empresa manter nos seus servios, no mnimo, dois teros de engenheiros e trs quartos de operrios brasileiros.
a ) seo tcnica de estudos de regime de cursos dgua e avaliao do respectivo potencial hidrulico; b ) seo de fiscalizao, concesses e cadastro, sob a chefia de um profissional competente e com o pessoal necessrio s exigncias do servio.
1 Os servios, de que trata este artigo, sero confiados a profissionais especializados. 2 O Estado prover o servio dos recursos financeiros indispensveis ao seu eficiente funcionamento. 3 Organizado e provido que seja o servio e a requerimento do Governo do Estado, o Governo Federal expedir o ato de transferncia, ouvido o Departamento Nacional de Produo Mineral, que, pelo seu rgo competente, ter de se pronunciar, aps verificao, sobre o cumprimento dado pelo Estado s exigncias deste cdigo. Art. 193. Os Estados exercero dentro dos respectivos territrios as atribuies que lhes forem conferidas, de acordo com as disposies deste cdigo, e com relao a todas as fontes de energia hidrulica, excetuadas as seguintes:
a ) as existentes em cursos do domnio da Unio; b ) as de potncia superior a 10.000 (dez mil) quilowatts; c ) as que por sua situao geogrfica possam interessar a mais de um Estado, a juzo do Governo Federal;
Direito Ambiental Decreto n 24.643/1934 3 Se fora dos centros escolares, mantiverem mais de cinqenta operrios, com a existncia entre os mesmos e seus filhos, de, pelo menos, dez analfabetos, sero obrigadas a lhes proporcionar ensino primrio gratuito. Art. 196. Nos estudos dos traados de estradas de ferro e de rodagem, nos trechos em que ela se desenvolvem ao longo das margens de um curso dgua, ser sempre levado em considerao o aproveitamento da energia desse curso e ser adaptado, dentre os traados possveis, sob o ponto de vista econmico, o mais vantajoso a esse aproveitamento. Art. 197. A exportao de energia hidroeltrica, ou a derivao de guas para o estrangeiro, s podero ser feitas mediante acordo internacional, ouvido o Ministrio da Agricultura. Art. 198. Toda a vez que o permissionrio ou o concessionrio do aproveitamento industrial de uma queda dgua no for o respectivo proprietrio (pessoa fsica ou jurdica, municpio ou Estado), a este caber metade das quotas de que tratam os artigos 160 e 176, cabendo a outra metade ao Governo Federal. Art. 199. Em lei especial ser regulada a nacionalizao progressiva das quedas dgua ou outras fontes de energia hidrulica julgadas bsicas ou essenciais defesa econmica ou militar da nao. Pargrafo nico. Nas concesses para o aproveitamento das quedas dgua de propriedade privada, para servios pblicos federais, estaduais e municipais, ao custo histrico das instalaes, dever ser adicionado o da queda dgua, para o efeito de reverso com ou sem indenizao. Art. 200. Ser criado um conselho federal de foras hidrulicas e energia eltrica, a que incumbir:
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a ) o exame das questes relativas ao racional aproveitamento do potencial hidrulico do pas; b ) o estudo dos assuntos pertinentes indstria da energia eltrica e sua explorao; c ) a resoluo, em grau de recurso, das questes suscitadas entre a administrao, os contratantes ou concessionrios de servios pblicos e os consumidores.
Pargrafo nico. Em lei especial sero reguladas a composio, o funcionamento e a competncia desse conselho. Art. 201. A fim de prover ao exerccio, conservao e defesa de seus direitos, podem se reunir em consrcio todos os que tm interesse comum na derivao e uso da gua. 1 A formao, constituio e funcionamento do consrcio obedecero s normas gerais consagradas pelo Ministrio da Agricultura sobre a matria. 2 Podem os consrcios ser formados, co-ativamente, pela administrao pblica, nos casos e termos que forem previstos em lei especial. C APTULO II DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 202. Os participantes ou empresas que, na data da publicao deste cdigo, explorarem a indstria da energia hidroeltrica, em virtude ou no de contratos, ficaro sujeitos s normas da regulamentao nele consagradas. 1 Dentro do prazo de um ano, contado da publicao deste cdigo, dever ser procedida, para o efeito deste artigo, a reviso dos contratos existentes. 2 As empresas que explorarem a indstria da energia hidroeltrica, sem contrato porque haja terminado o pra-
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 25/1937 Art. 205. Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 10 de julho de 1934; 113 da Independncia e 46 da Repblica. Getlio Vargas
zo e no tenha havido reverso, ou por qualquer outro motivo, devero fazer contrato, por prazo no excedente de trinta anos, a juzo do Governo, obedecendo-se, na formao do mesmo, s normas consagradas neste cdigo. 3 Enquanto no for procedida a reviso dos contratos existentes, ou no forem firmados os contratos de que trata este artigo, as empresas respectivas no gozaro de nenhum dos favores previstos neste cdigo, no podero fazer ampliaes ou modificaes em suas instalaes, nenhum aumento nos preos, nem novos contratos de fornecimento de energia. Art. 203. As atuais empresas concessionrias ou contratantes, sob qualquer ttulo de explorao, de energia eltrica para fornecimento, a servios pblicos federais, estaduais ou municipais, devero:
DECRETO-LEI N 25, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1937
Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional.
Decreto-Lei n 3.866, de 29-111941, dispe sobre o tombamento de bens no servio do patrimnio histrico e artstico nacional. Lei n 3.924, de 26-7-1961, dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
I
a ) constituir suas administraes na forma prevista no 1 do artigo 195; b )conferir, quando estrangeiras, poderes de representao a brasileiros em maioria, com faculdade de substabelecimento exclusivamente a nacionais.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se aos atuais contratantes e concessionrios, ficando impedidas de funcionar no Brasil as empresas ou companhias nacionais ou estrangeiras que dentro de noventa dias, aps a promulgao da Constituio, no cumprirem as obrigaes acima prescritas. Art. 204. Fica o Governo autorizado a desdobrar a Seo de Legislao, Fiscalizao e Concesses do Servio de guas do Departamento Nacional de Produo Mineral, a aumentar seu pessoal tcnico e administrativo, de acordo com as necessidades do Servio e a abrir os crditos necessrios execuo deste cdigo.
C APTULO
DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL Art. 1 Constitui o patrimnio histrico e artstico nacional o conjunto dos bens mveis e imveis existentes no pas e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico. 1 Os bens a que se refere o presente artigo s sero considerados parte integrante do patrimnio histrico e artstico brasileiro, depois de inscritos separada ou agrupadamente num dos quatro Livros do Tombo, de que trata o art. 4 desta lei.
Direito Ambiental Decreto-Lei n 25/1937 2 Equiparam-se aos bens a que se refere o presente artigo e so tambm sujeitos a tombamento os monumentos naturais, bem como os stios e paisagens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pelo indstria humana. Art. 2 A presente lei se aplica s coisas pertencentes s pessoas naturais, bem como s pessoas jurdicas de direito privado e de direito pblico interno. Art. 3 Excluem-se do patrimnio histrico e artstico nacional as obras de origem estrangeira: 1) que pertenam s reparties diplomticas ou consulares acreditadas no pas; 2) que adornem quaisquer veculos pertencentes a empresas estrangeiras, que faam carreira no pas; 3) que se incluam entre os bens referidos no art. 10 da Introduo do Cdigo Civil, e que continuam sujeitas lei pessoal do proprietrio; 4) que pertenam a casas de comrcio de objetos histricos ou artsticos; 5) que sejam trazidas para exposies comemorativas, educativas ou comerciais; 6) que sejam importadas por empresas estrangeiras expressamente para adorno dos respectivos estabelecimentos. Pargrafo nico. As obras mencionadas nas alneas 4 e 5 tero guia de licena para livre trnsito, fornecida pelo Servio ao Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. C APTULO II
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DO TOMBAMENTO Art. 4 O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional possuir quatro Livros do Tombo, nos quais sero inscritas as obras a que se refere o art. 1 desta lei, a saber: 1) no Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico, as coisas pertencentes s categorias de arte arqueolgica, etnogrfica, amerndia e popular, e bem assim as mencionadas no 2 do citado art. 1; 2) no Livro do Tombo Histrico, as coisas de interesse histrico e as obras de arte histrica; 3) no Livro do Tombo das Belas Artes, as coisas de arte erudita, nacional ou estrangeira; 4) no Livro do Tombo das Artes Aplicadas, as obras que se inclurem na categoria das artes aplicadas, nacionais ou estrangeiras. 1 Cada um dos Livros do Tombo poder ter vrios volumes. 2 Os bens, que se incluem nas categorias enumeradas nas alneas 1, 2, 3 e 4 do presente artigo, sero definidos e especificados no regulamento que for expedido para execuo da presente lei. Art. 5 O tombamento dos bens pertencentes Unio, aos Estados e aos Municpios se far de ofcio, por ordem do diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, mas dever ser notificado entidade a quem pertencer, ou sob cuja guarda estiver a coisa tombada, a fim de produzir os necessrios efeitos. Art. 6 O tombamento de coisa pertencente pessoa natural ou pessoa
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 25/1937 do ao Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, que proferir deciso a respeito, dentro do prazo de sessenta dias, a contar do seu recebimento. Dessa deciso no caber recurso. Art. 10. O tombamento dos bens, a que se refere o art. 6 desta lei, ser considerado provisrio ou definitivo, conforme esteja o respectivo processo iniciado pela notificao ou concludo pela inscrio dos referidos bens no competente Livro do Tombo. Pargrafo nico. Para todas os efeitos, salvo a disposio do art. 13 desta lei, o tombamento provisrio se equiparar ao definitivo. C APTULO III DOS EFEITOS DO TOMBAMENTO Art. 11. As coisas tombadas, que pertenam Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalienveis por natureza, s podero ser transferidas de uma outra das referidas entidades. Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela deve o adquirente dar imediato conhecimento ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art. 12. A alienabilidade das obras histricas ou artsticas tombadas, de propriedade de pessoas naturais ou jurdicas de direito privado sofrer as restries constantes da presente lei. Art. 13. O tombamento definitivo dos bens de propriedade particular ser, por iniciativa do rgo competente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, transcrito para os devidos efeitos em livro a cargo dos oficiais do registro de imveis e averbado ao lado da transcrio do domnio.
jurdica de direito privado se far voluntria ou compulsoriamente. Art. 7 Proceder-se- ao tombamento voluntrio sempre que o proprietrio o pedir e a coisa se revestir dos requisitos necessrios para constituir parte integrante do patrimnio histrico e artstico nacional, a juzo do Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo proprietrio anuir, por escrito, notificao, que se lhe fizer, para a inscrio da coisa em qualquer dos Livros do Tombo. Art. 8 Proceder-se- ao tombamento compulsrio quando o proprietrio se recusar a anuir inscrio da coisa. Art. 9 O tombamento compulsrio se far de acordo com o seguinte processo: 1) o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, por seu rgo competente, notificar o proprietrio para anuir ao tombamento, dentro do prazo de quinze dias, a contar do recebimento da notificao, ou para, se o quiser impugnar, oferecer dentro do mesmo prazo as razes de sua impugnao; 2) no caso de no haver impugnao dentro do prazo assinado, que fatal, o diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional mandar por simples despacho que se proceda inscrio da coisa no competente Livro do Tombo; 3) se a impugnao foi oferecida dentro do prazo assinado, far-se- vista da mesma, dentro de outros quinze dias fatais, ao rgo de que houver emanado a iniciativa do tombamento, a fim de sustent-la. Em seguida, independentemente de custas, ser o processo remeti-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 25/1937 1 No caso de transferncia da propriedade dos bens de que trata este artigo, dever o adquirente, dentro do prazo de trinta dias, sob pena de multa de dez por cento sobre o respectivo valor, fazla constar do registro, ainda que se trate de transmisso judicial ou causa mortis . 2 Na hiptese de deslocao da tais bens, dever o proprietrio, dentro do mesmo prazo e sob pena da mesma multa, inscrev-los no registro do lugar para que tiverem sido deslocados. 3 A transferncia deve ser comunicada pelo adquirente, e a deslocao pelo proprietrio, ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dentro do mesmo prazo e sob a mesma pena. Art. 14. A. coisa tombada no poder sair do pas, seno por curto prazo, sem transferncia de domnio e para fim de intercmbio cultural, a juzo do Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art. 15. Tentada, a no ser no caso previsto no artigo anterior, a exportao, para fora do pas, da coisa tombada, ser esta seqestrada pela Unio ou pelo Estado em que se encontrar. 1 Apurada a responsabilidade do proprietrio, ser-lhe- imposta a multa de cinqenta por cento do valor da coisa, que permanecer seqestrada em garantia do pagamento, e at que este se faa. 2 No caso de reincidncia, a multa ser elevada ao dobro. 3 A pessoa que tentar a exportao de coisa tombada, alm de incidir na multa a que se referem os pargrafos anteriores, incorrer, nas penas cominadas no Cdigo Penal para o crime de contrabando. Art. 16. No caso de extravio ou furto de qualquer objeto tombado, o respecti-
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vo proprietrio dever dar conhecimento do fato ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dentro do prazo de cinco dias, sob pena de multa de dez por cento sobre o valor da coisa. Art. 17. As coisas tombadas no podero, em caso nenhum ser destrudas, demolidas ou mutiladas, nem, sem prvia autorizao especial do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ser reparadas, pintadas ou restauradas, sob pena de multa de cinqenta por cento do dano causado. Pargrafo nico. Tratando-se de bens pertencentes Unio, aos Estados ou aos Municpios, a autoridade responsvel pela infrao do presente artigo incorrer pessoalmente na multa. Art. 18. Sem prvia autorizao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, no se poder, na vizinhana da coisa tombada, fazer construo que lhe impea ou reduza a visibilidade, nem nela colocar anncios ou cartazes, sob pena de ser mandada destruir a obra ou retirar o objeto, impondo-se neste caso a multa de cinqenta por cento do valor do mesmo objeto. Art. 19. O proprietrio de coisa tombada, que no dispuser de recursos para proceder s obras de conservao e reparao que a mesma requerer, levar ao conhecimento do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional a necessidade das mencionadas obras, sob pena de multa correspondente ao dobro da importncia em que for avaliado o dano sofrido pela mesma coisa. 1 Recebida a comunicao, e consideradas necessrias as obras, o diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional mandar execut-las, a expensas da Unio, devendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo de
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 25/1937 prietrio dever notificar os titulares do direito de preferncia a us-lo, dentro de trinta dias, sob pena de perd-lo. 2 nula alienao realizada com violao do disposto no pargrafo anterior, ficando qualquer dos titulares do direito de preferncia habilitado a seqestrar a coisa e a impor a multa de vinte por cento do seu valor ao transmitente e ao adquirente, que sero por ela solidariamente responsveis. A nulidade ser pronunciada, na forma da lei, pelo juiz que conceder o seqestro, o qual s ser levantado depois de paga a multa e se qualquer dos titulares do direito de preferncia no tiver adquirido a coisa no prazo de trinta dias. 3 O direito de preferncia no inibe o proprietrio de gravar livremente a coisa tombada, de penhor, anticrese ou hipoteca. 4 Nenhuma venda judicial de bens tombados se poder realizar sem que, previamente, os titulares do direito de preferncia sejam disso notificados judicialmente, no podendo os editais de praa ser expedidos, sob pena de nulidade, antes de feita a notificao. 5 Aos titulares do direito de preferncia assistir o direito de remisso, se dela no lanarem mo, at a assinatura do auto de arrematao ou at a sentena de adjudicao, as pessoas que, na forma da lei, tiverem a faculdade de remir. 6 O direito de remisso por parte da Unio, bem como do Estado e do Municpio em que os bens se encontrarem, poder ser exercido, dentro de cinco dias a partir da assinatura do auto de arrematao ou da sentena de adjudicao, no se podendo extrair a carta, enquanto no se esgotar este prazo, salvo se o arrematante ou o adjudi-
seis meses, ou providenciar para que seja feita a desapropriao da coisa. 2 falta de qualquer das providncias previstas no pargrafo anterior, poder o proprietrio requerer que seja cancelado o tombamento da coisa. 3 Uma vez que verifique haver urgncia na realizao de obras e conservao ou reparao em qualquer coisa tombada, poder o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional tomar a iniciativa de projet-las e execut-las, a expensas da Unio, independentemente da comunicao a que alude este artigo, por parte do proprietrio. Art. 20. As coisas tombadas ficam sujeitas vigilncia permanente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, que poder inspecion-los sempre que for julgado conveniente, no podendo os respectivos proprietrios ou responsveis criar obstculos inspeo, sob pena de multa de cem mil ris, elevada ao dobro em caso de reincidncia. Art. 21. Os atentados cometidos contra os bens de que trata o art. 1 desta lei so equiparados aos cometidos contra o patrimnio nacional. C APTULO IV DO DIREITO DE PREFERNCIA Art. 22. Em face da alienao onerosa de bens tombados, pertencentes a pessoas naturais ou a pessoas jurdicas de direito privado, a Unio, os Estados e os Municpios tero, nesta ordem, o direito de preferncia. 1 Tal alienao no ser permitida, sem que previamente sejam os bens oferecidos, pelo mesmo preo, Unio, bem como ao Estado e ao Municpio em que se encontrarem. O pro-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 25/1937 cante for qualquer dos titulares do direito de preferncia. C APTULO V DISPOSIES GERAIS Art. 23. O Poder Executivo providenciar a realizao de acordos entre a Unio e os Estados, para melhor coordenao e desenvolvimento das atividades relativas proteo do patrimnio histrico e artstico nacional e para a uniformizao da legislao estadual complementar sobre o mesmo assunto. Art. 24. A Unio manter, para a conservao e a exposio de obras histricas de sua propriedade, alm do Museu Histrico Nacional e do Museu Nacional de Belas Artes, tantos outros museus nacionais quantos se tornarem necessrios, devendo outrossim providenciar no sentido de favorecer a instituio de museus estaduais e municipais, com finalidades similares. Art. 25. O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional procurar entendimentos com as autoridades eclesisticas, instituies cientficas, histricas ou artsticas e pessoas naturais e jurdicas, com o objetivo de obter a cooperao das mesmas em benefcio do patrimnio histrico e artstico nacional. Art. 26. Os negociantes de antigidades, de obras de arte de qualquer natureza, de manuscritos e livros antigos ou raros so obrigados a um registro especial no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, cumprindo-lhes outrossim apresentar semestralmente ao mesmo relaes completas das coisas histricas e artsticas que possurem. Art. 27. Sempre que os agentes de leiles tiverem de vender objetos de natureza idntica dos mencionados no artigo anterior, devero apresentar a res-
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pectiva relao ao rgo competente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, sob pena de incidirem na multa de cinqenta por cento sobre o valor dos objetos vendidos. Art. 28. Nenhum objeto de natureza idntica dos referidos no art. 26 desta lei poder ser posto venda pelos comerciantes ou agentes de leiles, sem que tenha sido previamente autenticado pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou por perito em que o mesmo se louvar, sob pena de multa de cinqenta por cento sobre o valor atribudo ao objeto. Pargrafo nico. A autenticao do mencionado objeto ser feita mediante o pagamento de uma taxa de peritagem de cinco por cento sobre o valor da coisa, se este for inferior ou equivalente a um conto de ris, e de mais cinco mil ris por conto de ris ou frao, que exceder. Art. 29. O titular do direito de preferncia goza de privilgio especial sobre o valor produzido em praa por bens tombados, quanto ao pagamento de multas impostas em virtude de infraes da presente lei. Pargrafo nico. S tero prioridade sobre o privilgio a que se refere este artigo os crditos inscritos no registro competente, antes do tombamento da coisa pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art. 30. Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 30 de novembro de 1937; 116 da Independncia e 49 da Repblica. Getl io Vargas Getlio
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 58/1937 espaos livres, as construes e benfeitorias, e as vias pblicas de comunicao; III exemplar de caderneta ou do contrato-tipo de compromisso de venda dos lotes; IV certido negativa de impostos e de nus reais; V certido dos documentos referidos na letra b do n I. 1 Tratando-se de propriedade urbana, o plano e a planta de loteamento devem ser previamente aprovados pela Prefeitura Municipal, ouvidas, quanto ao que lhes disser respeito, as autoridades sanitrias, militares e, desde que se trate de rea total ou parcialmente florestada, as autoridades florestais.
DECRETO-LEI N 58, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1937
Dispe sobre o loteamento e a venda de terrenos para pagamento em prestaes.

Art. 1 Os proprietrios ou co-proprietrios de terras rurais ou terrenos urbanos, que pretendam vend-los, divididos em lotes e por oferta pblica, mediante pagamento do preo a prazo em prestaes sucessivas e peridicas, so obrigados, antes de anunciar a venda, a depositar no cartrio do registro de imveis da circunscrio respectiva: I um memorial por eles assinado ou por procuradores com poderes especiais, contendo:
a ) denominao, rea, limites, situao e outros caractersticos do imvel; b ) relao cronolgica dos ttulos de domnio, desde trinta anos, com indicao da natureza e data de cada um, e do nmero e data das transcries, ou cpia autntica dos ttulos e prova de que se acham devidamente transcritos; c ) plano de loteamento de que conste o programa de desenvolvimento urbano, ou de aproveitamento industrial ou agrcola; nesta ltima hiptese, informaes sobre a qualidade das terras, guas, servides ativas e passivas, estradas e caminhos, distncia da sede do municpio e das estaes de transporte de acesso mais fcil;
II planta do imvel, assinada tambm pelo engenheiro que haja efetuado a medio e o loteamento e com todos os requisitos tcnicos e legais; indicadas a situao, as dimenses e a numerao dos lotes, as dimenses e a nomenclatura das vias de comunicao e
Art. 17 da Lei n 4.771, de 15-91965 (Cdigo Florestal), que dispe sobre loteamento de propriedades rurais.
2 As certides positivas da existncia de nus reais, de impostos e de qualquer ao real ou pessoal, bem como qualquer protesto de ttulo de dvida civil ou comercial no impedem o registro. 3 Se a propriedade estiver gravada de nus real, o memorial ser acompanhado da escritura pblica em que o respectivo titular estipule as condies em que se obriga a liberar os lotes no ato do instrumento definitivo de compra e venda. 4 O plano de loteamento poder ser modificado quanto aos lotes no comprometidos e o de arruamento desde que a modificao no prejudique os lotes comprometidos ou definitivamente adquiridos, se a Prefeitura Municipal aprovar a modificao. A planta e o memorial assim aprovados sero depositados no cartrio do registro
Direito Ambiental Decreto-Lei n 58/1937 para nova inscrio, observando o disposto no artigo 2 e pargrafos. 5 O memorial, o plano de loteamento e os documentos depositados sero franqueados, pelo oficial do registro, ao exame de qualquer interessado, independentemente do pagamento de emolumentos, ainda que a ttulo de busca. O oficial, neste caso, receber apenas as custas regimentais das certides que fornecer. 6 Sob pena de incorrerem em crime de fraude, os vendedores, se quiserem invocar, como argumento de propaganda, a proximidade do terreno com algum acidente geogrfico, cidade, fonte hidromineral ou termal ou qualquer outro motivo de atrao ou valorizao, sero obrigados a declarar no memorial descritivo e a mencionar nas divulgaes, anncios e prospectos de propaganda, a distncia mtrica a que se situa o imvel do ponto invocado ou tomado como referncia. Art. 2 Recebidos o memorial e os documentos mencionados no artigo 1, o oficial do registro dar recibo ao depositante, e, depois de autu-los e verificar a sua conformidade com a lei, tornar pblico o depsito por edital afixado no lugar do costume e publicado trs vezes, durante dez dias, no jornal oficial do Estado e em jornal da sede da comarca, ou que nesta circule.
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em ordem. Caso contrrio, os autos sero desde logo conclusos ao juiz competente para conhecer da dvida ou impugnao, publicada a sentena em cartrio pelo oficial, que dela dar cincia aos interessados. 2 Da sentena que negar ou conceder o registro caber apelao. Art. 3 A inscrio torna inalienveis, por qualquer ttulo, as vias de comunicao e os espaos livres constantes do memorial e da planta. Art. 4 Nos cartrios do registro imobilirio haver um livro auxiliar na forma da lei respectiva e de acordo com o modelo anexo. Nele se registraro, resumidamente:
a ) por inscrio, o memorial de propriedade loteada; b) por averbao, os contratos de compromisso de venda e de financiamento, suas transferncias e rescises.
Pargrafo nico. No livro de transcrio e margem do registro da propriedade loteada, averbar-se- a inscrio assim que efetuada. Art. 5 A averbao atribui ao compromissrio direito real oponvel a terceiros, quanto alienao ou onerao posterior, e far-se- vista do instrumento de compromisso de venda, em que o oficial lanar a nota indicativa do livro, pgina e data do assentamento.
Arts. 167, I, n 19, 198 e seguintes da Lei n 6.015, de 31-12-1973, Lei de Registros Pblicos, que dispe sobre o registro civil das pessoas jurdicas.
Art. 1.225 do Cdigo Civil.
Art. 6 A inscrio no pode ser cancelada seno:
1 Decorridos trinta dias da ltima publicao, e no havendo impugnao de terceiros, o oficial proceder ao registro se os documentos estiverem
a ) em cumprimento de sentena; b) a requerimento do proprietrio, enquanto nenhum lote for objeto de compromisso devidamente inscrito, ou mediante o consentimento de to-
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 58/1937 frontaes, reas e outros caractersticos, bem como os nmeros correspondentes na planta arquivada; prazo, preo e forma de pagamento, e importncia do sinal; juros devidos sobre o dbito em aberto e sobre as prestaes vencidas e no pagas; clusula penal no superior a dez por cento do dbito, s exigvel no caso de interveno judicial; declarao da existncia ou inexistncia de servido ativa ou passiva e outros nus reais ou quaisquer outras restries ao direito de propriedade; indicao do contratante a quem incumbe o pagamento das taxas e impostos.
dos os compromissrios ou seus cessionrios, expresso em documento por eles assinado ou por procuradores com poderes especiais. Art. 7 Cancela-se a averbao:
d) e) f) g)
a ) a requerimento das partes contratantes do compromisso de venda; b ) pela resoluo do contrato; c ) pela transcrio do contrato definitivo de compra e venda; d ) por mandado judicial.
Art. 8 O registro institudo por esta Lei, tanto por inscrio quanto por averbao, no dispensa nem substitui o dos atos constitutivos ou translativos de direitos reais na forma e para os efeitos das leis e regulamentos dos registros pblicos. Art. 9 O adquirente por ato inter vivos , ainda que em hasta pblica, ou por sucesso legtima ou testamentria, da propriedade loteada e inscrita, subroga-se nos direitos e obrigaes dos alienantes, autores da herana ou testadores, sendo nula qualquer disposio em contrrio. Art. 10. Nos anncios e outras publicaes de propaganda de venda de lotes a prestaes, sempre se mencionar o nmero e data da inscrio do memorial e dos documentos no registro imobilirio. Art. 11. Do compromisso de compra e venda a que se refere esta Lei, contratado por instrumento pblico ou particular, constaro sempre as seguintes especificaes:
h)
1 O contrato, que ser manuscrito, datilografado ou impresso, com espaos em branco preenchveis em cada caso, lavrar-se- em duas vias, assinadas pelas partes, e por duas testemunhas, devidamente reconhecidas as firmas por tabelio. Ambas as vias sero entregues dentro em dez dias ao oficial do registro, para averb-las e restitu-las devidamente anotadas a cada uma das partes. 2 indispensvel outorga uxria quando seja casado o vendedor. 3 As procuraes dos contratantes que no tiverem sido arquivadas anteriormente s-lo-o no cartrio do registro, junto aos respectivos autos.
Arts. 1.647 do Cdigo Civil e 194 da Lei n 6.015, de 31-12-1973 (Lei de Registros Pblicos).
a ) nome, nacionalidade, estado e domiclio dos contratantes; b ) denominao e situao da propriedade, nmero e data da inscrio; c ) descrio do lote ou dos lotes que forem objeto do compromisso, con-
Art. 12. Subentende-se no contrato a condio resolutiva da legitimidade e validade do ttulo de domnio. 1 Em caso de resoluo, alm de se devolverem as prestaes recebidas,
Direito Ambiental Decreto-Lei n 58/1937 com juros convencionados ou os da lei desde a data do pagamento, haver, quando provada a m-f, direito a indenizao de perdas e danos. 2 O falecimento dos contratantes no resolve o contrato, que se transmitir aos herdeiros. Tambm no o resolve a sentena declaratria de falncia; na dos proprietrios, dar-lhe-o cumprimento o sndico e o liquidatrio; na dos compromissrios, ser ele arrecadado pelo sndico e vendido, em hasta pblica, pelo liquidatrio.
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3 Com a certido de no haver sido feito pagamento em cartrio, os compromitentes requerero ao oficial do registro o cancelamento da averbao. Art. 15. Os compromissrios tm o direito de, antecipando ou ultimando o pagamento integral do preo, e estando quites com os impostos e taxas, exigir a outorga da escritura de compra e venda.
Smulas n os 166 e 412 do STF.
Art. 44, VI, do Decreto-Lei n 7.661, de 21-6-1945, Lei de Falncias.
Art. 13. O contrato transfere-se por simples trespasse lanado no verso das duas vias, ou por instrumento separado, sempre com as formalidades dos pargrafos do artigo 11. 1 No primeiro caso, presume-se a anuncia do proprietrio. A falta do consentimento no impede a transferncia, mas torna os adquirentes e os alienantes solidrios nos direitos e obrigaes contratuais. 2 Averbando a transferncia para a qual no conste o assentimento do proprietrio, o oficial dela lhe dar cincia por escrito. Art. 14. Vencida e no paga a prestao, considera-se o contrato rescindido trinta dias depois de constitudo em mora o devedor. 1 Para este efeito ser ele intimado, a requerimento do compromitente, pelo oficial do registro a satisfazer as prestaes vencidas e as que se vencerem at a data do pagamento, juros convencionados e custas da intimao. 2 Purgada a mora, convalescer o compromisso.
Art. 16. Recusando-se os compromitentes a outorgar a escritura definitiva no caso do artigo 15, o compromissrio poder propor, para o cumprimento da obrigao, ao de adjudicao compulsria, que tomar o rito sumarssimo. 1 A ao no ser acolhida se a parte, que a intentou, no cumprir a sua prestao nem a oferecer nos casos e formas legais. 2 Julgada procedente a ao, a sentena, uma vez transitada em julgado, adjudicar o imvel ao compromissrio, valendo como ttulo para a transcrio. 3 Das sentenas proferidas nos casos deste artigo, caber apelao. Art. 17. Pagas todas as prestaes do preo, lcito ao compromitente requerer a intimao judicial do compromissrio para, no prazo de trinta dias, que correr em cartrio, receber a escritura de compra e venda.
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Pargrafo nico. No sendo assinada a escritura nesse prazo, depositar-se- o lote comprometido por conta e risco do compromissrio, respondendo este pelas despesas judiciais e custas do depsito. Art. 18. Os proprietrios ou co-proprietrios dos terrenos urbanos loteados a prestao, na forma desta Lei, que se dispuserem a fornecer aos compromissrios, por emprstimo, recursos para a
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 58/1937 DISPOSIES GERAIS Art. 22. Os contratos, sem clusula de arrependimento, de compromisso de compra e venda e cesso de direitos de imveis no loteados, cujo preo tenha sido pago no ato de sua constituio ou deva s-lo em uma ou mais prestaes, desde que inscritos a qualquer tempo, atribuem aos compromissrios direito real oponvel a terceiros,e lhes conferem o direito de adjudicao compulsria nos termos dos artigos 16 desta Lei, 640 e 641 do Cdigo de Processo Civil.
construo do prdio, nos lotes comprometidos, ou tom-la por empreitada, por conta dos compromissrios, depositaro no cartrio do registro imobilirio um memorial indicando as condies gerais do emprstimo ou da empreitada e da amortizao da dvida em prestaes. 1 O contrato, denominado de financiamento, ser feito por instrumento pblico ou particular, com as especificaes do artigo 11, que lhe forem aplicveis. Esse contrato ser registrado, por averbao, no livro a que alude o artigo 4, fazendo-se-lhe resumida referncia na coluna apropriada. 2 Com o memorial tambm se depositar o contrato-tipo de financiamento, contendo as clusulas gerais para todos os casos, com os claros a serem preenchidos em cada caso. Art. 19. O contrato de compromisso no poder ser transferido sem o de financiamento, nem este sem aquele. A resciso do compromisso de venda acarretar a do contrato de financiamento e vice-versa, na forma do artigo 14. Art. 20. O adquirente, por qualquer ttulo, do lote fica solidariamente responsvel, com o compromissrio, pelas obrigaes constantes e decorrentes do contrato de financiamento, se devidamente averbado.
Dispe o art. 1, do Decreto-Lei n 745, de 7-8-1969, que nos contratos a que se refere este artigo, ainda que deles conste clusula resolutiva expressa, a constituio em mora do promissrio-comprador depende de prvia interpelao, judicial ou por intermdio do cartrio de registro de ttulos e documentos, com quinze dias de antecedncia.
Art. 23. Nenhuma ao ou defesa se admitir, fundada nos dispositivos desta Lei, sem apresentao de documento comprobatrio do registro por ela institudo.
Smula n 168 do STF.
Arts. 275 a 285 do Cdigo Civil.
Art. 21. Em caso de falncia, os contratos de compromisso de venda e de financiamento sero vendidos conjuntamente em hasta pblica, anunciada dentro de quinze dias, depois da primeira assemblia de credores, sob pena de destituio do liquidatrio. Essa pena ser aplicada pelo juiz a requerimento dos interessados, que podero pedir designao de dia e hora para a hasta pblica.
Art. 24. Em todos os casos de procedimento judicial, o foro competente ser o da situao do lote comprometido ou o a que se referir o contrato de financiamento, quando as partes no hajam contratado outro foro. Art. 25. O oficial do registro perceber:
a) pelo depsito e inscrio, a taxa fixa de cem mil-ris, alm das custas que forem devidas pelos demais atos; b ) pela averbao, a de cinco mil-ris por via de compromisso de venda ou de financiamento;
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c ) pelo cancelamento de averbao, a de cinco mil-ris.

Art. 26. Todos os requerimentos e documentos atinentes ao registro se juntaro aos autos respectivos, independentemente de despacho judicial. DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 Os proprietrios de terras e terrenos loteados em curso de venda devero, dentro de trs meses, proceder ao depsito e registro nos termos desta Lei, indicando no memorial os lotes j comprometidos cujas prestaes estejam em dia. Se at trinta dias depois de esgotado esse prazo no houverem cumprido o disposto na lei, incorrero os vendedores em multas de dez contos de ris a vinte contos de ris, aplicadas no dobro, quando decorridos mais trs meses. Pargrafo nico. Efetuada a inscrio da propriedade loteada, os compromissrios apresentaro as suas cadernetas ou contratos para serem averbados, ainda que no tenham todos os requisitos do artigo 11, contanto que sejam anteriores a esta Lei.
terao do nome por casamento ou desquite sero obrigatoriamente averbados nas transcries dos imveis a que se referirem, mediante prova, a critrio do oficial do registro de imveis.
Art. 167, II, n 5, da Lei n 6.015, de 31-12-1973 (Lei de Registros Pblicos).
Art. 4 Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 10 de dezembro de 1937; 116 da Independncia e 49 da Repblica. Getlio Vargas
DECRETO-LEI N 3.688, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941
Lei das Contravenes Penais.

(EXCERTOS) ...................................................................... P ARTE E SPECIAL ...................................................................... C APTULO III DAS CONTRAVENES REFERENTES INCOLUMIDADE PBLICA Disparo de ar ma de fogo arma Art. 28. Disparar arma de fogo em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela:
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Art. 167, I, n 19, da Lei n 6.015, de 31-12-1973 (Lei de Registros Pblicos).
Art. 2 As penhoras, arrestos e seqestros de imveis, para os efeitos da apreciao de fraude de alienaes posteriores, sero inscritos obrigatoriamente, dependendo da prova desse procedimento o curso da ao.
Art. 167, I, n 5, da Lei n 6.015, de 31-12-1973 (Lei de Registros Pblicos).
Art. 3 A mudana de numerao, a construo, a reconstruo, a demolio, a adjudicao, o desmembramento, a al-
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 3.688/1941 uso comum ou de uso alheio, possa ofender, sujar ou molestar algum. Emisso de fumaa, vapor ou gs Art. 38. Provocar, abusivamente, emisso de fumaa, vapor ou gs, que possa ofender ou molestar algum: Pena multa. C APTULO IV DAS CONTRAVENES REFERENTES PAZ PBLICA ...................................................................... Perturbao do trabalho ou do sossego alheios Art. 42. Perturbar algum o trabalho ou o sossego alheios: I com gritaria ou algazarra; II exercendo profisso incmoda ou ruidosa, em desacordo com as prescries legais; III abusando de instrumentos sonoros ou sinais acsticos; IV provocando ou no procurando impedir barulho produzido por animal de que tem a guarda: Pena priso simples, de quinze dias a trs meses, ou multa. ...................................................................... C APTULO VII DAS CONTRAVENES RELATIVAS POLCIA DE COSTUMES ...................................................................... Crueldade contra animais Art. 64. Tratar animal com crueldade ou submet-lo a trabalho excessivo: Pena priso simples, de dez dias a um ms, ou multa.
Pena priso simples, de um a seis meses, ou multa. Pargrafo nico. Incorre na pena de priso simples, de quinze dias a dois meses, ou multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris, quem, em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, sem licena da autoridade, causa deflagrao perigosa, queima fogos de artifcio ou solta balo aceso. ...................................................................... Omisso de cautela na guarda ou conduo de animais Art. 31. Deixar em liberdade, confiar guarda de pessoa inexperiente, ou no guardar com a devida cautela animal perigoso: Pena priso simples, de dez dias a dois meses, ou multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem:
a ) na via pblica, abandona animal de tiro, carga ou corrida, ou o confia pessoa inexperiente; b ) excita ou irrita animal, expondo a perigo a segurana alheia; c ) conduz animal, na via pblica, pondo em perigo a segurana alheia.
...................................................................... Arremesso ou colocao perigosa Art. 37. Arremessar ou derramar em via pblica, ou em lugar de uso comum, ou do uso alheio, coisa que possa ofender, sujar ou molestar algum: Pena multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, sem as devidas cautelas, coloca ou deixa suspensa coisa que, caindo em via pblica ou em lugar de
Direito Ambiental D.L. n 3.866/1941 Lei n 3.924/1961 1 Na mesma pena incorre aquele que, embora para fins didticos ou cientficos, realiza em lugar pblico ou exposto ao publico, experincia dolorosa ou cruel em animal vivo. 2 Aplica-se a pena com aumento de metade, se o animal submetido a trabalho excessivo ou tratado com crueldade, em exibio ou espetculo pblico. ...................................................................... DISPOSIES FINAIS Art. 71. Ressalvada a legislao especial sobre florestas, caa e pesca, revogam-se as disposies em contrrio. Art. 72. Esta Lei entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 1942. Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1941; 120 da Independncia e 58 da Repblica. Getlio Vargas
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pblico, poder determinar, de ofcio ou em grau de recurso, interposto por qualquer legtimo interessado, seja cancelado o tombamento de bens pertencentes Unio, aos Estados, aos Municpios ou a pessoas naturais ou jurdicas de direito privado, feito no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, de acordo com o Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937. Rio de Janeiro, 29 de novembro de 1941; 120 da Independncia e 53 da Repblica. Getlio Vargas
Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.

Decreto-Lei n 25, de 30-11-1937, organiza a Proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Decreto-Lei n 3.866, de 29-111941, dispe sobre o tombamento de bens no servio do patrimnio histrico e artstico nacional.
DECRETO-LEI N 3.866, DE 29 DE NOVEMBRO DE 1941
Decreto-Lei n 25, de 30-11-1937, organiza a Proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Lei n 3.924, de 26-7-1961, dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
Artigo nico. O Presidente da Repblica, atendendo a motivos de interesse
Pargrafo nico. A propriedade da superfcie, regida pelo direito comum, no inclui a das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, nem a dos objetos
DIREITO AMBIENTAL
Dispe sobre o tombamento de bens no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Art. 1 Os monumentos arqueolgicos ou pr-histricos de qualquer natureza existentes no territrio nacional e todos os elementos que neles se encontram ficam sob a guarda e proteo do Poder Pblico, de acordo com o que estabelece o art. 175 da Constituio Federal.
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Direito Ambiental Lei n 3.924/1961 j estiver procedendo, para fins econmicos ou outros, explorao de jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, dever comunicar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dentro de sessenta (60) dias, sob pena de multa de Cr$ 10.000,00 a Cr$ 50.000,00 (dez mil a cinqenta mil cruzeiros), o exerccio dessa atividade, para efeito de exame, registro, fiscalizao e salvaguarda do interesse da cincia. Art. 5 Qualquer ato que importe na destruio ou mutilao dos monumentos a que se refere o art. 2 desta lei, ser considerado crime contra o Patrimnio Nacional e, como tal, punvel de acordo com o disposto nas leis penais. Art. 6 As jazidas conhecidas como sambaquis, manifestadas ao governo da Unio, por intermdio da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, de acordo com o art. 4 e registradas na forma do artigo 27 desta lei, tero precedncia para estudo e eventual aproveitamento, em conformidade com o Cdigo de Minas. Art. 7 As jazidas arqueolgicas ou pr-histricas de qualquer natureza, no manifestadas e registradas na forma dos arts. 4 e 6 desta lei, so consideradas, para todos os efeitos bens patrimoniais da Unio. C APTULO II DAS ESCAVAES ARQUEOLGICAS REALIZADAS POR PARTICULARES Art. 8 O direito de realizar escavaes para fins arqueolgicos, em terras de domnio pblico ou particular, constitui-se mediante permisso do Governo da Unio, atravs da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacio-
nelas incorporados na forma do art. 152 da mesma Constituio.
Refere-se Constituio Federal de 1946.
Art. 2 Consideram-se monumentos arqueolgicos ou pr-histricos:
a ) as jazidas de qualquer natureza, origem ou finalidade, que representem testemunhos de cultura dos paleoamerndios do Brasil, tais como sambaquis, montes artificiais ou tesos, poos sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias e quaisquer outras no especificadas aqui, mas de significado idntico a juzo da autoridade competente; b ) os stios nos quais se encontram vestgios positivos de ocupao pelos paleoamerndios tais como grutas, lapas e abrigos sob rocha; c) os stios identificados como cemitrios, sepulturas ou locais de pouso prolongado ou de aldeamento, estaes e cermicas, nos quais se encontram vestgios humanos de interesse arqueolgico ou paleoetnogrfico; d ) as inscries rupestres ou locais como sulcos de polimentos de utenslios e outros vestgios de atividade de paleoamerndios.
Art. 3 So proibidos em todo o territrio nacional, o aproveitamento econmico, a destruio ou mutilao, para qualquer fim, das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas conhecidas como sambaquis, casqueiros, concheiros, birbigueiras ou sernambis, e bem assim dos stios, inscries e objetos enumerados nas alneas b, c e d do artigo anterior, antes de serem devidamente pesquisados, respeitadas as concesses anteriores e no caducas. Art. 4 Toda a pessoa, natural ou jurdica que, na data da publicao desta lei,
Direito Ambiental Lei n 3.924/1961 nal, ficando obrigado a respeit-lo o proprietrio ou possuidor do solo. Art. 9 O pedido de permisso deve ser dirigido Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, acompanhado de indicao exata do local, do vulto e da durao aproximada dos trabalhos a serem executados, da prova de idoneidade tcnico-cientfica e financeira do requerente e do nome do responsvel pela realizao dos trabalhos. Pargrafo nico. Estando em condomnio a rea em que se localiza a jazida, somente poder requerer a permisso o administrador ou cabecel, eleito na forma do Cdigo Civil. Art. 10. A permisso ter por ttulo uma portaria do Ministro da Educao e Cultura, que ser transcrita em livro prprio da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, e na qual ficaro estabelecidas as condies a serem observadas ao desenvolvimento das escavaes e estudos. Art. 11. Desde que as escavaes e estudos devam ser realizados em terreno que no pertena ao requerente, dever ser anexado ao seu pedido o consentimento escrito do proprietrio do terreno ou de quem esteja em uso e gozo desse direito. 1 As escavaes devem ser necessariamente executadas sob a orientao do permissionrio, que responder, civil, penal e administrativamente, pelos prejuzos que causar ao Patrimnio Nacional ou a terceiros. 2 As escavaes devem ser realizadas de acordo com as condies estipuladas no instrumento de permisso, no podendo o responsvel, sob nenhum pretexto, impedir a inspeo dos trabalhos por delegado especialmente designado pela Diretoria do Patrimnio
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Histrico e Artstico Nacional, quando for julgado conveniente. 3 O permissionrio fica obrigado a informar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, trimestralmente, sobre o andamento das escavaes, salvo a ocorrncia de fato excepcional, cuja notificao dever ser feita imediatamente, para as providncias cabveis. Art. 12. O Ministro da Educao e Cultura poder cassar a permisso, concedida, uma vez que:
a ) no sejam cumpridas as prescries da presente lei e do instrumento de concesso da licena; b ) sejam suspensos os trabalhos de campo por prazo superior a doze (12) meses, salvo motivo de fora maior, devidamente comprovado; c ) no caso de no cumprimento do 3 do artigo anterior.
Pargrafo nico. Em qualquer dos casos acima enumerados, o permissionrio no ter direito indenizao alguma pelas despesas que tiver efetuado. C APTULO III DAS ESCAVAES ARQUEOLGICAS REALIZADAS POR INSTITUIES, CIENTFICAS ESPECIALIZADAS DA UNIO, DOS ESTADOS E DOS MUNICPIOS Art. 13. A Unio, bem como os Estados e Municpios mediante autorizao federal, podero proceder a escavaes e pesquisas, no interesse da arqueologia e da pr-histria em terrenos de propriedade particular, com exceo das reas muradas que envolvem construes domiciliares.
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Direito Ambiental Lei n 3.924/1961 te, uma smula dos resultados obtidos e do destino do material coletado. C APTULO IV DAS DESCOBERTAS FORTUITAS Art. 17. A posse e a salvaguarda dos bens de natureza arqueolgica ou prhistrica constituem, em princpio, direito imanente ao Estado. Art. 18. A descoberta fortuita de quaisquer elementos de interesse arqueolgico ou pr-histrico, histrico, artstico ou numismtico, dever ser imediatamente comunicada Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou aos rgos oficiais autorizados, pelo autor do achado ou pelo proprietrio do local onde tiver ocorrido. Pargrafo nico. O proprietrio ou ocupante do imvel onde se tiver verificado o achado, responsvel pela conservao provisria da coisa descoberta, at pronunciamento e deliberao da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art. 19. A infringncia da obrigao imposta no artigo anterior implicar na apreenso sumria do achado, sem prejuzo da responsabilidade do inventor pelos danos que vier a causar ao Patrimnio Nacional, em decorrncia da omisso. C APTULO V DA REMESSA, PARA O EXTERIOR, DE OBJETOS DE INTERESSE ARQUEOLGICO OU PR-HISTRICO, HISTRICO, NUMISMTICO OU ARTSTICO Art. 20. Nenhum objeto que apresente interesse arqueolgico ou pr-histrico, numismtico ou artstico poder
Pargrafo nico. falta de acordo amigvel com o proprietrio da rea onde situar-se a jazida, ser esta declarada de utilidade pblica e autorizada a sua ocupao pelo perodo necessrio execuo dos estudos, nos termos do art. 36 do Decreto-lei n 3.365, de 21 de junho de 1941. Art. 14. No caso de ocupao temporria do terreno, para realizao de escavaes nas jazidas declaradas de utilidade pblica, dever ser lavrado um auto, antes do incio dos estudos, no qual se descreva o aspecto exato do local. 1 Terminados os estudos, o local dever ser restabelecido, sempre que possvel, na sua feio primitiva. 2 Em caso de escavaes produzirem a destruio de um relevo qualquer, essa obrigao s ter cabimento quando se comprovar que, desse aspecto particular do terreno, resultavam incontestveis vantagens para o proprietrio. Art. 15. Em casos especiais e em face do significado arqueolgico excepcional das jazidas, poder ser promovida a desapropriao do imvel, ou parte dele, por utilidade pblica, com fundamento no art. 5, alneas k e l do Decreto-lei n 3.365, de 21 de junho de 1941. Art. 16. Nenhum rgo da administrao federal, dos Estados ou dos Municpios, mesmo no caso do art. 28 desta lei, poder realizar escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, sem prvia comunicao Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, para fins de registro no cadastro de jazidas arqueolgicas. Pargrafo nico. Dessa comunicao deve constar, obrigatoriamente, o local, o tipo ou a designao da jazida, o nome do especialista encarregado das escavaes, os indcios que determinaram a escolha do local e, posteriormen-
Direito Ambiental Lei n 3.924/1961 ser transferido para o exterior, sem licena expressa da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, constante de uma guia de liberao na qual sero devidamente especificados os objetos a serem transferidos. Art. 21. A inobservncia da prescrio do artigo anterior implicar na apreenso sumria do objeto a ser transferido, sem prejuzo das demais cominaes legais a que estiver sujeito o responsvel. Pargrafo nico. O objeto apreendido, razo deste artigo, ser entregue Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. C APTULO VI DISPOSIES GERAIS Art. 22. O aproveitamento econmico das jazidas, objeto desta lei, poder ser realizado na forma e nas condies prescritas pelo Cdigo de Minas, uma vez concluda a sua explorao cientfica, mediante parecer favorvel da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional ou do rgo oficial autorizado. Pargrafo nico. De todas as jazidas ser preservada sempre que possvel ou conveniente, uma parte significativa, a ser protegida pelos meios convenientes, como blocos testemunhos. Art. 23. O Conselho de Fiscalizao das Expedies Artsticas e Cientficas encaminhar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional qualquer pedido de cientista estrangeiro, para realizar escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, no pas. Art. 24. Nenhuma autorizao de pesquisa ou de lavra para jazidas, de calcrio de concha, que possua as caractersticas de monumentos arqueolgicos ou pr-histricos, poder ser concedi-
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da sem audincia prvia da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art. 25. A realizao de escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, com infringncia de qualquer dos dispositivos desta lei, dar lugar multa de Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros) a Cr$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzeiros), sem prejuzo de sumria apreenso e conseqente perda, para o Patrimnio Nacional, de todo o material e equipamento existentes no local. Art. 26. Para melhor execuo da presente lei, a Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional poder solicitar a colaborao de rgos federais, estaduais, municipais, bem como de instituies que tenham, entre os seus objetivos especficos, o estudo e a defesa dos monumentos arqueolgicos e pr-histricos. Art. 27. A Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional manter um Cadastro dos monumentos arqueolgicos do Brasil, no qual sero registradas todas as jazidas manifestadas, de acordo com o disposto nesta lei, bem como das que se tornarem conhecidas por qualquer via. Art. 28. As atribuies conferidas ao Ministrio da Educao e Cultura, para o cumprimento desta lei, podero ser delegadas a qualquer unidade da Federao, que disponha de servios tcnico-administrativos especialmente organizados para a guarda, preservao e estudo das jazidas arqueolgicas e prhistricas, bem como de recursos suficientes para o custeio e bom andamento dos trabalhos. Pargrafo nico. No caso deste artigo, o produto das multas aplicadas e apreenses de material legalmente feitas, re-
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Direito Ambiental Lei n 4.118/1962 nucleares e seus compostos; dos materiais fsseis e frteis, dos radioistopos artificiais e substanciais e substncias radioativas das trs sries naturais; dos subprodutos nucleares; III a produo de materiais nucleares e suas industrializaes. Pargrafo nico. Compete ao Poder Executivo, (VETADO), orientar a Poltica Nacional de Energia Nuclear. Art. 2 Para os efeitos da presente lei so adotadas as seguintes definies: Elemento nuclear: todo elemento qumico que possa ser utilizado na libertao de energia em reatores nucleares ou que possa dar origem a elementos qumicos que possam ser utilizados para esse fim. Periodicamente, o Poder Executivo, por proposta da Comisso Nacional de Energia Nuclear, especificar os elementos que devem ser considerados nucleares, alm do urnio natural e do trio. Mineral nuclear: todo mineral que contenha em sua composio um ou mais elementos nucleares. Minrio nuclear: toda concentrao natural de mineral nuclear na qual o elemento ou elementos nucleares ocorrem em proporo e condies tais que permitam sua explorao econmica. Urnio enriquecido nos istopos 235 ou 233: o Urnio que contm o istopo 235, o istopo 233, ou ambos, em tal quantidade que a razo entre a soma das quantidades desses istopos e a do istopo 238 seja superior razo entre a quantidade do istopo 235 e a do istopo 238 existente no urnio natural. Material nuclear: com esta designao se compreendem os elementos nu-
verter em benefcio do servio estadual organizado para a preservao e estudo desses monumentos. Art. 29. Aos infratores desta lei sero aplicadas as sanes dos artigos 163 a 167 do Cdigo Penal, conforme o caso, sem prejuzo de outras penalidades cabveis. Art. 30. O Poder Executivo baixar, no prazo de 180 dias, a partir da vigncia desta lei, a regulamentao que for julgada necessria sua fiel execuo. Art. 31. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, em 26 de julho de 1961; 140 da Independncia e 73 da Repblica. Jnio Quadros
LEI N 4.118, DE 27 DE AGOSTO DE 1962
Dispe sobre a Poltica Nacional de Energia Nuclear, cria a Comisso Nacional de Energia Nuclear, e d outras providncias.
C APTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Constituem monoplio da Unio: I a pesquisa e lavra das jazidas de minrios nucleares localizados no territrio nacional; II o comrcio dos minrios nucleares e seus concentrados; dos elementos
Direito Ambiental Lei n 4.118/1962 cleares ou seus subprodutos (elementos transurnicos, U-233) em qualquer forma de associao ( i . e . metal, liga ou combinao qumica). Material frtil: com essa designao se compreendem: o urnio natural; o urnio cujo teor em istopo 235 inferior ao que se encontra na natureza: o trio; qualquer dos materiais anteriormente citados sob a forma de metal, liga, composto qumico ou concentrado; qualquer outro material que contenha um ou mais dos materiais supracitados em concentrao que venha a ser estabelecida pela Comisso Nacional de Energia Nuclear; e qualquer outro material que venha a ser subseqentemente considerado como material frtil pela Comisso Nacional de Energia Nuclear. Material fssil especial: com essa designao se compreendem: o plutnio 239; o urnio 233; o urnio enriquecido nos istopos 235 ou 233; qualquer material que contenha um ou mais dos materiais supracitados; qualquer material fssil que venha a ser subseqentemente classificado como material fssil especial pela Comisso Nacional de Energia Nuclear. A expresso material fssil especial no se aplica porm ao material frtil. Subproduto nuclear: todo material (radioativo ou no) resultante de processo destinado produo ou utilizao de material fssil especial, ou todo material (com exceo do material fssil especial), formado por exposio de quaisquer elementos qumicos radiao libertada nos processos de produo ou de utilizao de materiais fsseis especiais. Pargrafo nico. A Comisso Nacional de Energia Nuclear classificar (quando necessrio) os minrios nucleares para os efeitos do disposto neste artigo. C APTULO II
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DA COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR
S EO I DOS FINS
Art. 3 Fica criada a Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, como autarquia federal, com autonomia administrativa e financeira, (VETADO). Arts. 4 e 5 Revogados . Lei n 6.189, de 16-12-1974. Art. 6 A Comisso Nacional de Energia Nuclear poder contratar os servios de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas para a execuo das medidas previstas nos itens II e V do art. 4 desta lei, exceto para a operao de reatores de potncia, mantendo em todos os casos a fiscalizao e controle de execuo. Art. 7 Fica o Poder Executivo autorizado a garantir, diretamente, ou por intermdio do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, os crditos externos obtidos na conformidade do inciso VIII do art. 4 desta lei. Art. 8 Para realizao de seus objetivos, a Comisso autorizada a promover a organizao de laboratrios, institutos e outros estabelecimentos de pesquisa cientfica a ela subordinadas tcnica e administrativamente, bem como a operar em regime de cooperao com outras instituies existentes no Pas.
S EO II DA CONSTITUIO DA COMISSO
Art. 9 A Comisso Nacional de Energia Nuclear ser constituda por cinco Membros, dos quais um ser o Presidente.
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Direito Ambiental Lei n 4.118/1962
Pargrafo nico. O Presidente e os demais Membros da CNEN sero nomeados pelo Poder Executivo, dentre pessoas de reconhecida idoneidade moral e capacidade administrativa em setores cientficos ou tcnicos. Art. 10. Os Membros da CNEN sero nomeados por um perodo de cinco anos, sendo facultada sua reconduo. 1 Na composio da CNEN efetuada logo aps a promulgao desta lei, as nomeaes sero feitas por perodos iniciais diferentes de um, dois, trs, quatro e cinco anos. Os decretos de nomeao devero estabelecer para cada Membro nomeado o perodo e a data na qual o mesmo ter incio. 2 O Membro da CNEN designado para ocupar vaga ocorrida durante os perodos acima estabelecidos terminar o perodo de Membro substitudo. 3 Mediante representao motivada da CNEN que deliberar por maioria absoluta de seus componentes, o Poder Executivo poder demitir, por ineficincia, negligncia no cumprimento do dever ou malversao, qualquer de seus Membros. Art. 11. So condies para nomeao de Membro da CNEN:
e ) no possuir, quando de sua posse, aes de quaisquer empresas subsidirias criadas pela CNEN; f ) deixar de exercer qualquer outro tipo de atividade, (VETADO), particular. No se inclui nesta proibio o magistrio superior (Constituio Federal, art. 185).
Art. 12. O Presidente da CNEN represent-la- em todas as suas relaes externas e ser substitudo, em seus impedimentos, por um dos Membros da Comisso por ele designado. Pargrafo nico. Os trabalhos da CNEN sero regulados no Regimento Interno. Art. 13. As deliberaes da CNEN sero tomadas por maioria de votos de seus Membros cabendo ao Presidente, alm do voto comum o de desempate. Art. 14. Os servidores pblicos civis e os empregados de autarquias e sociedades de economia mista nomeados Membros da Comisso ou designados para nela servirem, sero licenciados, contando como de efetivo servio o perodo que servirem na Comisso para todos os efeitos (VETADO). Pargrafo nico. Os militares designados para servir na CNEN, sero considerados em funo da natureza ou interesse militar para os fins dispostos nos arts. 24, letra e e 29, letra i , da Lei n 1.316, de 20 de janeiro de 1951 e o tempo que os mesmos passarem na referida Comisso ser considerado de efetivo servio para efeito do art. 54 da Lei n 2.370, de 9-12-54. Art. 15. Os membros da CNEN percebero vencimentos correspondentes ao smbolo 1-C. Art. 16. Para a elaborao de seus estudos e planos, a CNEN poder requisitar, na forma da legislao em vigor, ou
a ) ser brasileiro (art. 129, itens I e II da Constituio Federal); b ) ter elevada conduta moral e reconhecida capacidade tcnica; c ) no ter interesses particulares diretos ou indiretos, na prospeco, pesquisa, lavra, industrializao e comrcio de materiais nucleares no uso industrial da energia nuclear e suas aplicaes; d) no ter tido nos ltimos trs anos, a qualquer ttulo, interesses financeiros ligados s atividades da CNEN;
Direito Ambiental Lei n 4.118/1962 contratar, pessoal cientfico e tcnico especializado nacional ou estrangeiro, bem como constituir comisses consultivas para assuntos especializados. Pargrafo nico. VETADO.
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b) c) d)
S EO III DO PATRIMNIO E SUA UTILIZAO

Art. 17. O patrimnio da CNEN ser formado:
e)
ficao criado pela Lei n 2.308, de 31 de agosto de 1954; os crditos especialmente concedidos para tal fim; o saldo de dotaes oramentrias da CNEN; o saldo de crditos especiais abertos por lei; quaisquer rendas e receitas eventuais.
a ) pelos bens e direitos que lhe forem doados ou por ela adquiridos; b ) pelo saldo de rendas prprias ou de recursos oramentrios, quando transferidos para a conta patrimonial.
Pargrafo nico. Sero transferidos para o patrimnio da CNEN os bens do Conselho Nacional de Pesquisas que de comum acordo entre os dois rgos, devam s-lo em razo da atividade anterior da Comisso de Energia Atmica do mesmo Conselho. Art. 18. A CNEN poder adquirir os bens necessrios realizao de seus fins, mas s poder vend-los, mediante autorizao do Poder Executivo.
1 A parcela do Fundo Federal de Eletrificao, de que trata a letra a deste artigo ser entregue pelo Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico CNEN em quotas trimestrais.
S EO V DO REGIME FINANCEIRO DA CNEN

Art. 21. Os recursos destinados s atividades da CNEN sero provenientes de:
S EO IV DO FUNDO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR

Art. 19. institudo um Fundo Nacional de Energia Nuclear destinado ao desenvolvimento das aplicaes da Energia Nuclear, e que ser administrado e movimentado pela Comisso. Art. 20. Constituiro o Fundo Nacional de Energia Nuclear:
a ) doze por cento do produto da arrecadao do Fundo Federal de Eletri-
Art. 22. A dotao correspondente a cada exerccio financeiro constar do oramento da Unio, com ttulo prprio, para ser entregue Comisso em quotas,
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a ) dotaes oramentrias que lhe forem atribudas pela Unio; b ) arrecadao do Fundo Nacional de Energia Nuclear; c ) renda da aplicao de bens patrimoniais; d ) receita resultante de todas as operaes e atividades da Comisso; e ) crditos especiais abertos por Lei; f ) produtos de alienao de bens patrimoniais; g ) legados, donativos e outras rendas, que por natureza ou fora de lei, lhe devam competir; h ) quantias provenientes de emprstimos bancrios de entidades oficiais ou privadas e de qualquer outra forma de crdito ou financiamento.
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Direito Ambiental Lei n 4.118/1962 nas, instalaes, matrias-primas, produtos semimanufaturados ou manufaturados e quaisquer outros materiais importados pela CNEN em conseqncia de seu programa de trabalho. Pargrafo nico. A iseno s se tornar efetiva aps a publicao no Dirio Oficial, de Portaria do Ministro da Fazenda, discriminando a quantidade, qualidade, valor e procedncia dos bens isentos. Art. 30. A CNEN gozar dos seguintes privilgios:
semestrais antecipadas e que sero depositadas, para movimentao, em conta corrente em instituio oficial de crdito. Art. 23. A CNEN organizar anualmente sua proposta de oramento, justificando-a com indicao do plano de trabalho correspondente e submetendo-a aprovao do Poder Executivo. Art. 24. A CNEN prestar contas, anualmente, ao Tribunal de Contas da Unio. Pargrafo nico. A prestao de contas das despesas efetuadas com atividades que tenham sido consideradas de carter sigiloso, poder ser feita sigilosamente, a critrio da CNEN, adotando-se um processo especial que o resguarde.
S EO VI DISPOSIES GERAIS
Arts. 25 e 26. Revogados. Lei n 6.571, de 30-9-1978. Art. 27. O carter sigiloso das atividades da CNEN ser estabelecido pela Comisso, quando julgar necessrio, caso no tenha sido determinado previamente por rgos com autoridade para faz-lo. Pargrafo nico. A desclassificao do carter sigiloso poder ser feita pelo rgo que a tiver estabelecido, por sua prpria iniciativa ou por solicitao fundamentada pela Comisso. Art. 28. As atividades da CNEN que no se revistam de carter sigiloso, podero ser divulgadas sob a forma que a Comisso julgar mais apropriada informao e ao setor da opinio pblica a que esta se destina. Pargrafo nico. A divulgao de informaes que possam afetar a segurana nacional, s ser feita aps consulta ao Conselho de Segurana Nacional. Art. 29. Sero isentos de impostos e taxas, os aparelhos, instrumentos, mqui-
a ) seus bens e rendas no sero passveis de penhora, arresto, seqestro ou embargo; b) sero extensivos s suas obrigaes, dvidas ou encargos passivos, os prazos de prescrio de que goza a Fazenda Nacional; c ) poder adquirir, por compra ou permuta, bens da Unio, independente de hasta pblica; d) ser-lhe- assegurada a via executiva fiscal da Unio, bem como gozar de quaisquer processos especiais a essa extensivos na cobrana de seus crditos, gozando seus representantes dos privilgios e prazos atribudos aos procuradores da Unio, com excluso, entretanto, de quaisquer percentagens, e sendo idntico ao da Unio o regime de custas; e ) as certides, cpias autnticas, ofcios e todos os atos dela emanados tero f pblica; f ) gozar de iseno tributria.
C AP TULO III DOS MINERAIS E MIN RIOS NUCLEARES DISPOSI ES GERAIS Art. 31. As minas e jazidas de substncias de interesse para a produo de energia atmica constituem reservas
Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 nacionais, consideradas essenciais segurana do Pas e so mantidas no domnio da Unio como bens imprescritveis e inalienveis. Arts. 32 e 33. Revogados . Lei n 6.189, de 16-12-1974. C AP TULO IV DO COM RCIO DE MATERIAIS NUCLEARES Arts. 34 a 37. Revogados . Lei n 6.189, de 16-12-1974. Art. 38. A CNEN autorizada a adquirir fora do Pas os materiais ou equipamentos que interessem ao desenvolvimento e utilizao da energia nuclear, ou contratar servios com o mesmo fim, podendo para isso, utilizar os fundos de que disponha ou outros que lhe sejam atribudos. Pargrafo nico. Para atender s importaes de que trata a presente lei, o Conselho de Superintendncia da Moeda e do Crdito reservar verba especial nos oramentos de cmbio. Art. 39. A exportao ou importao clandestina dos materiais nucleares enumerados no artigo 34, constitui crime contra a Segurana Nacional. Art. 40. proibida a posse ou transferncia de material nuclear, inclusive subprodutos, sem autorizao expressa da CNEN, mesmo no comrcio interno; pena de perda das vantagens ou produtos e recluso de um a quatro anos para os responsveis. C AP TULO V DISPOSI ES TRANSIT RIAS Art. 41. A CNEN poder celebrar convnios com rgos de pesquisa para auxiliar-lhes a atividade.
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Art. 42. O Poder Executivo promover a reviso dos acordos ou convnios internacionais em vigor e dos contratos existentes com empresas particulares, para adapt-los aos termos desta lei. Art. 43. autorizado o Poder Executivo a abrir, (VETADO), um crdito especial de trs bilhes de cruzeiros (Cr$ 3.000.000.000,00), a fim de atender, no corrente exerccio, s despesas decorrentes da execuo do programa da CNEN. Art. 44. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 27 de agosto de 1962; 141 da Independncia e 74 da Repblica. Joo Goulart
Institui o novo Cdigo Florestal.

Art. 1 As florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas, exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e especialmente esta Lei estabelecem. 1 As aes ou omisses contrrias s disposies deste Cdigo na utilizao e explorao das florestas e demais formas de vegetao so consideradas uso nocivo da propriedade, aplicando-se, para o caso, o procedimento sumrio previsto no art. 275, inciso lI, do Cdigo de Processo Civil.
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Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 ral, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas; IV utilidade pblica:
Pargrafo nico transformado em 1 e com a redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
2 Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por: I pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere:
a ) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria; b ) as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; e c ) demais obras, planos, atividades ou projetos previstos em resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA;
V interesse social:
a ) cento e cinqenta hectares se localizada nos Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e nas regies situadas ao norte do paralelo 13 o S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 o W, do Estado do Maranho ou no Pantanal mato-grossense ou sulmato-grossense; b ) cinqenta hectares, se localizada no polgono das secas ou a leste do Meridiano de 44 o W, do Estado do Maranho; e c ) trinta hectares, se localizada em qualquer outra regio do Pas;
II rea de preservao permanente: rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas; III Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse ru-
a ) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como: preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas, conforme resoluo do CONAMA; b ) as atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticadas na pequena propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterizem a cobertura vegetal e no prejudiquem a funo ambiental da rea; e c ) demais obras, planos, atividades ou projetos definidos em resoluo do CONAMA;
VI Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e as regies situadas ao norte do paralelo 13o S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44o W, do Estado do Maranho.
2 e incisos I a VI acrescidos pela Medida Provisria n 2.166-67, de
Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
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a ) ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima seja:
1 de 30 (trinta) metros para os cursos dgua de menos de 10 (dez) metros de largura; 2 de 50 (cinqenta) metros para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinqenta) metros de largura; 3 de 100 (cem) metros para os cursos dgua que tenham de 50 (cinqenta) a 200 (duzentos) metros de largura; 4 de 200 (duzentos) metros para os cursos dgua que tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura; 5 de 500 (quinhentos) metros para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros;
e ) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; f ) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; g ) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais;
Alnea g com a redao dada pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
h ) em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao.
Alnea h com a redao dada pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere este artigo.
Alnea c com a redao dada pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
d ) no topo de morros, montes, montanhas e serras;
a ) a atenuar a eroso das terras; b ) a fixar as dunas; c ) a formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; d ) a auxiliar a defesa do territrio nacional a critrio das autoridades militares;
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b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais; c ) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinqenta) metros de largura;
Art. 3 Consideram-se, ainda, de preservao permanentes, quando assim declaradas por ato do Poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas:
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Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. 1 A supresso de que trata o caput deste artigo depender de autorizao do rgo ambiental estadual competente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo federal ou municipal de meio ambiente, ressalvado o disposto no 2 deste artigo. 2 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente situada em rea urbana, depender de autorizao do rgo ambiental competente, desde que o municpio possua conselho de meio ambiente com carter deliberativo e plano diretor, mediante anuncia prvia do rgo ambiental estadual competente fundamentada em parecer tcnico. 3 O rgo ambiental competente poder autorizar a supresso eventual e de baixo impacto ambiental, assim definido em regulamento, da vegetao em rea de preservao permanente. 4 O rgo ambiental competente indicar, previamente emisso da autorizao para a supresso de vegetao em rea de preservao permanente, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser adotadas pelo empreendedor. 5 A supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, ou de dunas e mangues, de que tratam, respectivamente, as alneas c e f do art. 2 deste Cdigo, somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica. 6 Na implantao de reservatrio artificial obrigatria a desapropriao ou aquisio, pelo empreendedor, das reas de preservao permanente criadas no seu entorno, cujos parmetros e
e ) a proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou histrico; f ) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino; g ) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas; h ) a assegurar condies de bem-estar pblico.
1 A supresso total ou parcial de florestas de preservao permanente s ser admitida com prvia autorizao do Poder Executivo Federal, quando for necessria execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social. 2 As florestas que integram o Patrimnio Indgena ficam sujeitas ao regime de preservao permanente (letra g ) pelo s efeito desta Lei. Art. 3-A. A explorao dos recursos florestais em terras indgenas somente poder ser realizada pelas comunidades indgenas em regime de manejo florestal sustentvel, para atender a sua subsistncia, respeitados os arts. 2 e 3 deste Cdigo.
Art. 4 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto.
Caput com a redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de
Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 regime de uso sero definidos por resoluo do CONAMA. 7 permitido o acesso de pessoas e animais s reas de preservao permanente, para obteno de gua, desde que no exija a supresso e no comprometa a regenerao e a manuteno a longo prazo da vegetao nativa.
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a difuso de fagulhas suscetveis de provocar incndios, nas florestas e demais formas de vegetao marginal. Art. 12. Nas florestas plantadas, no consideradas de preservao permanente, livre a extrao de lenha e demais produtos florestais ou a fabricao de carvo. Nas demais florestas depender de norma estabelecida em ato do Poder Federal ou Estadual, em obedincia a prescries ditadas pela tcnica e s peculiaridades locais. Art. 13. O comrcio de plantas vivas, oriundas de florestas, depender de licena da autoridade competente. Art. 14. Alm dos preceitos gerais a que est sujeita a utilizao das florestas, o Poder Pblico Federal ou Estadual poder:
Arts. 5 e 6 Revogados . Lei n 9.985, de 18.7.2000. Art. 7 Qualquer rvore poder ser declarada imune de corte, mediante ato do Poder Pblico, por motivo de sua localizao, raridade, beleza ou condio de porta-sementes. Art. 8 Na distribuio de lotes destinados agricultura, em planos de colonizao e de reforma agrria, no devem ser includas as reas florestadas de preservao permanente de que trata esta Lei, nem as florestas necessrias ao abastecimento local ou nacional de madeiras e outros produtos florestais. Art. 9 As florestas de propriedade particular, enquanto indivisas com outras, sujeitas a regime especial, ficam subordinadas s disposies que vigorarem para estas. Art. 10. No permitida a derrubada de florestas, situadas em reas de inclinao entre 25 a 45 graus, s sendo nelas tolerada a extrao de toros, quando em regime de utilizao racional, que vise a rendimentos permanentes. Art. 11. O emprego de produtos florestais ou hulha como combustvel obriga o uso de dispositivo, que impe-
a ) prescrever outras normas que atendam s peculiaridades locais; b ) proibir ou limitar o corte das espcies vegetais raras, endmicas, em perigo ou ameaadas de extino, bem como as espcies necessrias subsistncia das populaes extrativistas, delimitando as reas compreendidas no ato, fazendo depender de licena prvia, nessas reas, o corte de outras espcies;
c ) ampliar o registro de pessoas fsicas ou jurdicas que se dediquem extrao, indstria e comrcio de produtos ou subprodutos florestais.
Art. 15. Fica proibida a explorao sob forma emprica das florestas primitivas da bacia amaznica que s podero ser utilizadas em observncia a planos tc-
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Alnea b com a redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 1 O percentual de reserva legal na propriedade situada em rea de floresta e cerrado ser definido considerando separadamente os ndices contidos nos incisos I e II deste artigo. 2 A vegetao da reserva legal no pode ser suprimida, podendo apenas ser utilizada sob regime de manejo florestal sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos e cientficos estabelecidos no regulamento, ressalvadas as hipteses previstas no 3 deste artigo, sem prejuzo das demais legislaes especficas. 3 Para cumprimento da manuteno ou compensao da rea de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural familiar, podem ser computados os plantios de rvores frutferas ornamentais ou industriais, compostos por espcies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com espcies nativas.
nicos de conduo e manejo a serem estabelecidos por ato do Poder Pblico, a ser baixado dentro de um ano.
Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo:
I oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; II trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do 7 deste artigo; III vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; e IV vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas.
4 A localizao da reserva legal deve ser aprovada pelo rgo ambiental estadual competente ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra instituio devidamente habilitada, devendo ser considerados, no processo de aprovao, a funo social da propriedade, e os seguintes critrios e instrumentos, quando houver: I o plano de bacia hidrogrfica; lI o plano diretor municipal; III o zoneamento ecolgico-econmico; IV outras categorias de zoneamento ambiental; e V a proximidade com outra Reserva Legal, rea de Preservao Permanen-
Incisos I a IV acrescidos pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 te, unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida. 5 O Poder Executivo, se for indicado pelo Zoneamento Ecolgico Econmico ZEE e pelo Zoneamento Agrcola, ouvidos o CONAMA, o Ministrio do Meio Ambiente e o Ministrio da Agricultura e Abastecimento, poder:
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7 O regime de uso da rea de preservao permanente no se altera na hiptese prevista no 6. 8 A rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea, com as excees previstas neste Cdigo. 9 A averbao da reserva legal da pequena propriedade ou posse rural familiar gratuita, devendo o Poder Pblico prestar apoio tcnico e jurdico, quando necessrio. 10. Na posse, a reserva legal assegurada por Termo de Ajustamento de Conduta, firmado pelo possuidor com o rgo ambiental estadual ou federal competente, com fora de ttulo executivo e contendo, no mnimo, a localizao da reserva legal, as suas caractersticas ecolgicas bsicas e a proibio de supresso de sua vegetao, aplicando-se, no que couber, as mesmas disposies previstas neste Cdigo para a propriedade rural. 11. Poder ser instituda reserva legal em regime de condomnio entre mais de uma propriedade, respeitado o percentual legal em relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental estadual competente e as devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos.
Decreto n 4.297, de 10-7-2002, regulamenta o art. 9, inciso II, da Lei n 6.938, de 31-8-1981, estabelecendo critrios para o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil ZEE.
I reduzir, para fins de recomposio, a reserva legal, na Amaznia Legal, para at cinqenta por cento da propriedade, excludas, em qualquer caso, as reas de Preservao Permanente, os ectonos, os stios e ecossistemas especialmente protegidos, os locais de expressiva biodiversidade e os corredores ecolgicos; e lI ampliar as reas de reserva legal, em at cinqenta por cento dos ndices previstos neste Cdigo, em todo o territrio nacional. 6 Ser admitido, pelo rgo ambiental competente, o cmputo das reas relativas vegetao nativa existente em rea de preservao permanente no clculo do percentual de reserva legal, desde que no implique em converso de novas reas para o uso alternativo do solo, e quando a soma da vegetao nativa em rea de preservao permanente e reserva legal exceder a: I oitenta por cento da propriedade rural localizada na Amaznia Legal; II cinqenta por cento da propriedade rural localizada nas demais regies do Pas; e III vinte e cinco por cento da pequena propriedade definida pelas alneas b e c do inciso I do 2 do art. 1.
Art. 17. Nos loteamentos de propriedades rurais, a rea destinada a com-
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Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 Art. 20. As empresas industriais que, por sua natureza, consumirem grandes quantidades de matria-prima florestal sero obrigadas a manter, dentro de um raio em que a explorao e o transporte sejam julgados econmicos, um servio organizado, que assegure o plantio de novas reas, em terras prprias ou pertencentes a terceiros, cuja produo sob explorao racional, seja equivalente ao consumido para o seu abastecimento.
pletar o limite percentual fixado na letra a do artigo antecedente, poder ser agrupada numa s poro em condomnio entre os adquirentes. Art. 18. Nas terras de propriedade privada, onde seja necessrio o florestamento ou o reflorestamento de preservao permanente, o Poder Pblico Federal poder faz-lo sem desaproprilas, se no o fizer o proprietrio. 1 Se tais reas estiverem sendo utilizadas com culturas, de seu valor dever ser indenizado o proprietrio. 2 As reas assim utilizadas pelo Poder Pblico Federal ficam isentas de tributao. Art. 19. A explorao de florestas e de formaes sucessoras, tanto de domnio pblico como de domnio privado, depender de aprovao prvia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, bem como da adoo de tcnicas de conduo, explorao, reposio florestal e manejo compatveis com os variados ecossistemas que a cobertura arbrea forme.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo, alm das penalidades previstas neste Cdigo, obriga os infratores ao pagamento de uma multa equivalente a 10% (dez por cento) do valor comercial da matria-prima florestal nativa consumida alm da produo da qual participe. Art. 21. As empresas siderrgicas, de transporte e outras, base de carvo vegetal, lenha ou outra matria-prima florestal, so obrigadas a manter florestas prprias para explorao racional ou a formar, diretamente ou por intermdio de empreendimentos dos quais participem, florestas destinadas ao seu suprimento.

Decreto n 1.282, de 19-10-1994, regulamenta este artigo. Decreto n 3.179, de 21-9-1999, dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A autoridade competente fixar para cada empresa o prazo que lhe facultado para atender ao disposto neste artigo, dentro do limite de 5 a 10 anos. Art. 22. A Unio, diretamente, atravs do rgo executivo especfico, ou em convnio com os Estados e Municpios, fiscalizar a aplicao das normas deste Cdigo, podendo, para tanto, criar os servios indispensveis.
Pargrafo nico. No caso de reposio florestal, devero ser priorizados projetos que contemplem a utilizao de espcies nativas.
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Pargrafo nico. Nas reas urbanas, a que se refere o pargrafo nico do art. 2 desta Lei, a fiscalizao da competncia dos municpios, atuando a Unio supletivamente.
Art. 23. A fiscalizao e a guarda das florestas pelos servios especializados no excluem a ao da autoridade policial por iniciativa prpria. Art. 24. Os funcionrios florestais, no exerccio de suas funes, so equiparados aos agentes de segurana pblica, sendo-lhes assegurado o porte de armas. Art. 25. Em caso de incndio rural, que no se possa extinguir com os recursos ordinrios, compete no s ao funcionrio florestal, como a qualquer outra autoridade pblica, requisitar os meios materiais e convocar os homens em condies de prestar auxlio. Art. 26. Constituem contravenes penais, punveis com trs meses a um ano de priso simples ou multa de uma a cem vezes o salrio mnimo mensal, do lugar e da data da infrao ou ambas as penas cumulativamente:
a ) destruir ou danificar a floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao ou utiliz-la com infringncia das normas estabelecidas ou previstas nesta Lei; b ) cortar rvores em florestas de preservao permanente, sem permisso da autoridade competente; c ) penetrar em floresta de preservao permanente conduzindo armas, substncias ou instrumentos prprios para caa proibida ou para ex-
plorao de produtos ou subprodutos florestais, sem estar munido de licena da autoridade competente; d ) causar danos aos Parques Nacionais, Estaduais ou Municipais, bem como s Reservas Biolgicas; e) fazer fogo, por qualquer modo, em florestas e demais formas de vegetao, sem tomar as precaues adequadas; f ) fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao; g ) impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetao; h) receber madeira, lenha, carvo e outros produtos procedentes de florestas, sem exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente e sem munir-se da via que dever acompanhar o produto, at final beneficiamento; i ) transportar ou guardar madeiras, lenha, carvo e outros produtos procedentes de florestas, sem licena vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade competente; j) deixar de restituir autoridade, licenas extintas pelo decurso do prazo ou pela entrega ao consumidor dos produtos procedentes de florestas; l ) empregar, como combustvel, produtos florestais ou hulha, sem uso de dispositivo que impea a difuso de fagulhas, suscetveis de provocar incndios nas florestas; m ) soltar animais ou no tomar precaues necessrias para que o animal de sua propriedade no penetre em florestas sujeitas a regime especial; n ) matar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de or-
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namentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia ou rvore imune de corte; o ) extrair de florestas de domnio pblico ou consideradas de preservao permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer outra espcie de minerais; p ) VETADA; q ) transformar madeiras de lei em carvo, inclusive para qualquer efeito industrial, sem licena da autoridade competente.
a ) diretos; b ) arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes, administradores, diretores, promitentes-compradores ou proprietrios das reas florestais, desde que praticadas por prepostos ou subordinados e no interesse dos preponentes ou dos superiores hierrquicos; c ) autoridades que se omitirem ou facilitarem, por consentimento legal, na prtica do ato.
Art. 30. Aplicam-se s contravenes previstas neste Cdigo as regras gerais do Cdigo Penal e da Lei de Contravenes Penais, sempre que a presente Lei no disponha de modo diverso. Art. 31. So circunstncias que agravam a pena, alm das previstas no Cdigo Penal e na Lei de Contravenes Penais:
Alnea q acrescida pela Lei n 5.870, de 26-3-1973.
Art. 27. proibido o uso de fogo nas florestas e demais formas de vegetao. Pargrafo nico. Se peculiaridades locais ou regionais justificarem o emprego do fogo em prticas agropastoris ou florestais, a permisso ser estabelecida em ato do Poder Pblico, circunscrevendo as reas e estabelecendo normas de precauo.
Decreto n 2.661, de 8-7-1998, regulamenta este pargrafo nico, mediante o estabelecimento de normas de precauo relativas ao emprego do fogo em prticas agropastoris e florestais, e d outras providncias. Decreto n 3.179, de 21-9-1999, dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
a ) cometer a infrao no perodo de queda das sementes ou de formao das vegetaes prejudicadas, durante a noite, em domingos ou dias feriados, em pocas de seca ou inundaes; b ) cometer a infrao contra a floresta de preservao permanente ou material dela provindo.
Art. 32. A ao penal independe de queixa, mesmo em se tratando de leso em propriedade privada, quando os bens atingidos so florestas e demais formas de vegetao, instrumentos de trabalho, documentos e atos relacionados com a proteo florestal disciplinada nesta Lei. Art. 33. So autoridades competentes para instaurar, presidir e proceder a inquritos policiais, lavrar autos de priso em flagrante e intentar a ao penal, nos casos de crimes ou contravenes, previstos nesta Lei, ou em outras leis e
Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas no artigo precedente, subsistem os dispositivos sobre contravenes e crimes previstos no Cdigo Penal e nas demais leis, com as penalidades neles cominadas. Art. 29. As penalidades incidiro sobre os autores, sejam eles:
Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 que tenham por objeto florestas e demais formas de vegetao, instrumentos de trabalho, documentos e produtos procedentes das mesmas:
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a ) as indicadas no Cdigo de Processo Penal; b ) os funcionrios da repartio florestal e de autarquias, com atribuies correlatas, designados para a atividade de fiscalizao.
Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas, pelo mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o Juiz reunir os processos na jurisdio em que se firmou a competncia. Art. 34. As autoridades referidas no item b do artigo anterior, ratificada a denncia pelo Ministrio Pblico, tero ainda competncia igual deste, na qualidade de assistente, perante a Justia comum, nos feitos de que trata esta Lei. Art. 35. A autoridade apreender os produtos e os instrumentos utilizados na infrao e, se no puderem acompanhar o inqurito, por seu volume e natureza, sero entregues ao depositrio pblico local, se houver e, na sua falta, ao que for nomeado pelo Juiz, para ulterior devoluo ao prejudicado. Se pertencerem ao agente ativo da infrao, sero vendidos em hasta pblica. Art. 36. O processo das contravenes obedecer ao rito sumrio da Lei n 1.508, de 19 de dezembro de 1951, no que couber. Art. 37. No sero transcritos ou averbados no Registro Geral de Imveis os atos de transmisso inter vivos ou causa mortis , bem como a constituio de nus reais, sobre imveis da zona rural, sem a apresentao de certido negativa de dvidas referentes a multas previstas nesta Lei ou nas leis estaduais supletivas, por deciso transitada em julgado.
Art. 37-A. No permitida a converso de florestas ou outra forma de vegetao nativa para uso alternativo do solo na propriedade rural que possui rea desmatada, quando for verificado que a referida rea encontra-se abandonada, subutilizada ou utilizada de forma inadequada, segundo a vocao e capacidade de suporte do solo. 1 Entende-se por rea abandonada, subutilizada ou utilizada de forma inadequada, aquela no efetivamente utilizada, nos termos do 3, do art. 6 da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, ou que no atenda aos ndices previstos no art. 6 da referida Lei, ressalvadas as reas de pousio na pequena propriedade ou posse rural familiar ou de populao tradicional. 2 As normas e mecanismos para a comprovao da necessidade de converso sero estabelecidos em regulamento, considerando, dentre outros dados relevantes, o desempenho da propriedade nos ltimos trs anos, apurado nas declaraes anuais do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR. 3 A regulamentao de que trata o 2 estabelecer procedimentos simplificados: I para a pequena propriedade rural; e II para as demais propriedades que venham atingindo os parmetros de produtividade da regio e que no tenham restries perante os rgos ambientais. 4 Nas reas passveis de uso alternativo do solo, a supresso da vegetao que abrigue espcie ameaada de extino, depender da adoo de medidas compensatrias e mitigadoras que assegurem a conservao da espcie.
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Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 poder permitir a adoo de livros escolares de leitura que no contenham textos de educao florestal, previamente aprovados pelo Conselho Federal de Educao, ouvido o rgo florestal competente. 1 As estaes de rdio e televiso incluiro, obrigatoriamente, em suas programaes, textos e dispositivos de interesse florestal, aprovados pelo rgo competente no limite mnimo de cinco (5) minutos semanais, distribudos ou no em diferentes dias. 2 Nos mapas e cartas oficiais sero obrigatoriamente assinalados os Parques e Florestas Pblicas. 3 A Unio e os Estados promovero a criao e o desenvolvimento de escolas para o ensino florestal, em seus diferentes nveis. Art. 43. Fica instituda a Semana Florestal, em datas fixadas para as diversas regies do Pas, por Decreto Federal. Ser a mesma comemorada, obrigatoriamente, nas escolas e estabelecimentos pblicos ou subvencionados, atravs de programas objetivos em que se ressalte o valor das florestas, face aos seus produtos e utilidades, bem como sobre a forma correta de conduzi-las e perpetu-las. Pargrafo nico. Para a Semana Florestal sero programadas reunies, conferncias, jornadas de reflorestamento e outras solenidades e festividades com o objetivo de identificar as florestas como recurso natural renovvel, de elevado valor social e econmico. Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao estabelecido nos incisos I, II, III e IV do art. 16, ressalva-
5 Se as medidas necessrias para a conservao da espcie impossibilitarem a adequada explorao econmica da propriedade, observar-se- o disposto na alnea b do art. 14. 6 proibida, em rea com cobertura florestal primria ou secundria em estgio avanado de regenerao, a implantao de projetos de assentamento humano ou de colonizao para fim de reforma agrria, ressalvados os projetos de assentamento agro-extrativista, respeitadas as legislaes especficas.
Art. 38. Revogado. Lei n 5.106, de 29-1966. Art. 39. Revogado . Lei n 5.868, de 1212-1972. Art. 40. VETADO. Art. 41. Os estabelecimentos oficiais de crdito concedero prioridades aos projetos de florestamento, reflorestamento ou aquisio de equipamentos mecnicos necessrios aos servios, obedecidas as escalas anteriormente fixadas em lei. Pargrafo nico. Ao Conselho Monetrio Nacional, dentro de suas atribuies legais, como rgo disciplinador do crdito e das operaes creditcias em todas suas modalidades e formas, cabe estabelecer as normas para os financiamentos florestais, com juros e prazos compatveis, relacionados com os planos de florestamento e reflorestamento aprovados pelo Conselho Florestal Federal. Art. 42. Dois anos depois da promulgao desta Lei, nenhuma autoridade
Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 do o disposto nos seus 5 e 6, deve adotar as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente:
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I recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10 da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente; II conduzir a regenerao natural da reserva legal; e III compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme critrios estabelecidos em regulamento. 1 Na recomposio de que trata o inciso I, o rgo ambiental estadual competente deve apoiar tecnicamente a pequena propriedade ou posse rural familiar. 2 A recomposio de que trata o inciso I pode ser realizada mediante o plantio temporrio de espcies exticas como pioneiras, visando a restaurao do ecossistema original, de acordo com critrios tcnicos gerais estabelecidos pelo CONAMA. 3 A regenerao de que trata o inciso II ser autorizada, pelo rgo ambiental estadual competente, quando sua viabilidade for comprovada por laudo tcnico, podendo ser exigido o isolamento da rea. 4 Na impossibilidade de compensao da reserva legal dentro da mesma
microbacia hidrogrfica, deve o rgo ambiental estadual competente aplicar o critrio de maior proximidade possvel entre a propriedade desprovida de reserva legal e a rea escolhida para compensao, desde que na mesma bacia hidrogrfica e no mesmo Estado, atendido, quando houver, o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, e respeitadas as demais condicionantes estabelecidas no inciso III. 5 A compensao de que trata o inciso III deste artigo, dever ser submetida aprovao pelo rgo ambiental estadual competente, e pode ser implementada mediante o arrendamento de rea sob regime de servido florestal ou reserva legal, ou aquisio de cotas de que trata o art. 44-B. 6 O proprietrio rural poder ser desonerado, pelo perodo de trinta anos, das obrigaes previstas neste artigo, mediante a doao, ao rgo ambiental competente, de rea localizada no interior de Parque Nacional ou Estadual, Floresta Nacional, Reserva Extrativista, Reserva Biolgica ou Estao Ecolgica pendente de regularizao fundiria, respeitados os critrios previstos no inciso III deste artigo.
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Art. 44-A. O proprietrio rural poder instituir servido florestal, mediante a qual voluntariamente renuncia, em carter permanente ou temporrio, a direitos de supresso ou explorao da vegetao nativa, localizada fora da reserva legal e da rea com vegetao de preservao permanente. 1 A limitao ao uso da vegetao da rea sob regime de servido florestal
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Direito Ambiental Lei n 4.771/1965 vegetao nativa, situadas no interior de sua propriedade ou posse, sem as devidas autorizaes exigidas por Lei, no pode fazer uso dos benefcios previstos no inciso III do art. 44.
deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida para a Reserva Legal. 2 A servido florestal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, aps anuncia do rgo ambiental estadual competente, sendo vedada, durante o prazo de sua vigncia, a alterao da destinao da rea, nos casos de transmisso a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao dos limites da propriedade.
Art. 44-C acrescido pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 45. Ficam obrigados ao registo no Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA os estabelecimentos comerciais responsveis pela comercializao de motosserras, bem como aqueles que adquirirem este equipamento. 1 A licena para o porte e uso de motosserras ser renovada a cada 2 (dois) anos perante o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. 2 Os fabricantes de motosserras ficam obrigados, a partir de 180 (cento e oitenta) dias da publicao desta Lei, a imprimir, em local visvel deste equipamento, numerao cuja seqncia ser encaminhada ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e constar das correspondentes notas fiscais. 3 A comercializao ou utilizao de motosserras sem a licena a que se refere este artigo constitui crime contra o meio ambiente, sujeito pena de deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses e multa de 1 (um) a 10 (dez) salrios mnimos de referncia e a apreenso da motosserra, sem prejuzo da responsabilidade pela reparao dos danos causados.
Art. 44-B. Fica instituda a Cota de Reserva Florestal CRF, ttulo representativo de vegetao nativa sob regime de servido florestal, de Reserva Particular do Patrimnio Natural ou reserva legal instituda voluntariamente sobre a vegetao que exceder os percentuais estabelecidos no art. 16 deste Cdigo. Pargrafo nico. A regulamentao deste Cdigo dispor sobre as caractersticas, natureza e prazo de validade do ttulo de que trata este artigo, assim como os mecanismos que assegurem ao seu adquirente a existncia e a conservao da vegetao objeto do ttulo.
Art. 44-C. O proprietrio ou possuidor que, a partir da vigncia da Medida Provisria n 1.736-31, de 14 de dezembro de 1998, suprimiu, total ou parcialmente florestas ou demais formas de
Art. 46. No caso de florestas plantadas, o Instituto Brasileiro do Meio Am-
Direito Ambiental Lei n 5.197/1967 biente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA zelar para que seja preservada, em cada municpio, rea destinada produo de alimentos bsicos e pastagens, visando ao abastecimento local.

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Antigo art. 48 renumerado para art. 50 pela Lei n 7.803, de 18-71989. Braslia, 15 de setembro de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica. H. Castello Branco
Art. 47. O Poder Executivo promover, no prazo de 180 dias, a reviso de todos os contratos, convnios, acordos e concesses relacionados com a explorao florestal em geral, a fim de ajust-las s normas adotadas por esta Lei.
Antigo art. 45 renumerado para art. 47 pela Lei n 7.803, de 18-71989.
Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias.

Art. 1 Os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais so propriedades do Estado, sendo proibida a sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha. 1 Se peculiaridades regionais comportarem o exerccio da caa, a permisso ser estabelecida em ato regulamentador do Poder Pblico Federal. 2 A utilizao, perseguio, caa ou apanha de espcies da fauna silvestre em terras de domnio privado, mesmo quando permitidas na forma do pargrafo anterior, podero ser igualmente proibidas pelos respectivos proprietrios, assumindo estes a responsabilidade da fiscalizao de seus domnios. Nestas reas, para a prtica do ato de caa necessrio o consentimento expresso ou tcito dos proprietrios, nos termos dos arts. 594, 595, 596, 597 e 598 do Cdigo Civil.
Art. 48. Fica mantido o Conselho Florestal Federal, com sede em Braslia, como rgo consultivo e normativo da poltica florestal brasileira. Pargrafo nico. A composio e atribuies do Conselho Florestal Federal, integrado, no mximo, por 12 (doze) membros, sero estabelecidas por decreto do Poder Executivo.
Art. 50. Esta Lei entrar em vigor 120 (cento e vinte) dias aps a data de sua publicao, revogados o Decreto n 23.793, de 23 de janeiro de 1934 (Cdigo Florestal) e demais disposies em contrrio.
DIREITO AMBIENTAL
Art. 49. O Poder Executivo regulamentar a presente Lei, no que for julgado necessrio sua execuo.
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Direito Ambiental Lei n 5.197/1967 Art. 6 O Poder Pblico estimular:
Art. 2 proibido o exerccio da caa profissional.
Decreto n 3.179, de 21-9-1999, dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Art. 3 proibido o comrcio de espcimes da fauna silvestre e de produtos e objetos que impliquem na sua caa, perseguio, destruio ou apanha.
a ) a formao e o funcionamento de clubes e sociedades amadoristas de caa e de tiro ao vo objetivando alcanar o esprito associativista para a prtica desse esporte; b ) a construo de criadouros destinados criao de animais silvestres para fins econmicos e industriais.
Art. 7 A utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha de espcimes da fauna silvestre, quando consentidas na forma desta Lei, sero considerados atos de caa. Art. 8 O rgo pblico federal competente, no prazo de 120 dias, publicar e atualizar anualmente:
1 Excetuam-se os espcimes provenientes de criadouros devidamente legalizados. 2 Ser permitida mediante licena da autoridade competente, a apanha de ovos, larvas e filhotes que se destinem aos estabelecimentos acima referidos, bem como a destruio de animais silvestres considerados nocivos agricultura ou sade pblica. 3 O simples desacompanhamento de comprovao de procedncia de peles ou outros produtos de animais silvestres, nos carregamentos de via terrestre, fluvial, martima ou area, que se iniciem ou transitem pelo Pas, caracterizar, de imediato, o descumprimento do disposto no caput deste artigo.
a ) a relao das espcies cuja utilizao, perseguio, caa ou apanha ser permitida indicando e delimitando as respectivas reas; b ) a poca e o nmero de dias em que o ato acima ser permitido; c ) a quota diria de exemplares cuja utilizao, perseguio, caa ou apanha ser permitida.
Pargrafo nico. Podero ser igualmente, objeto de utilizao, caa, perseguio ou apanha os animais domsticos que, por abandono, se tornem selvagens ou feras. Art. 9 Observado o disposto no artigo 8 e satisfeitas as exigncias legais, podero ser capturados e mantidos em cativeiro, espcimes da fauna silvestre. Art. 10. A utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha de espcimes da fauna silvestre so proibidas:
Art. 4 Nenhuma espcie poder ser introduzida no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida na forma da Lei. Art. 5 Revogado . Lei n 9.985, de 187-2000.
a ) com visgos, atiradeiras, fundas, bodoques, veneno, incndio ou armadilhas que maltratem a caa;
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b ) com armas a bala, a menos de trs quilmetros de qualquer via trrea ou rodovia pblica; c) com armas de calibre 22 para animais de porte superior ao tapiti (sylvilagus brasiliensis); d ) com armadilhas, constitudas de armas de fogo; e ) nas zonas urbanas, suburbanas, povoados e nas estncias hidrominerais e climticas; f ) nos estabelecimentos oficiais e audes do domnio pblico, bem como nos terrenos adjacentes, at a distncia de cinco quilmetros; g ) na faixa de quinhentos metros de cada lado do eixo das vias frreas e rodovias pblicas; h ) nas reas destinadas proteo da fauna, da flora e das belezas naturais; i ) nos jardins zoolgicos, nos parques e jardins pblicos; j ) fora do perodo de permisso de caa, mesmo em propriedades privadas; l ) noite, exceto em casos especiais e no caso de animais nocivos; m ) do interior de veculos de qualquer espcie.
Art. 11. Os clubes ou Sociedades Amadoristas de Caa e de tiro ao vo, podero ser organizados distintamente ou em conjunto com os de pesca, e s funcionaro validamente aps a obteno da personalidade jurdica, na forma da Lei civil e o registro no rgo pblico federal competente. Art. 12. As entidades a que se refere o artigo anterior devero requerer licena especial para seus associados transitarem com arma de caa e de esporte, para uso em suas sedes durante o perodo defeso e dentro do permetro determinado.
Art. 13. Para exerccio da caa, obrigatria a licena anual, de carter especfico e de mbito regional, expedida pela autoridade competente. Pargrafo nico. A licena para caar com armas de fogo dever ser acompanhada do porte de arma emitido pela Polcia Civil. Art. 14. Poder ser concedida a cientistas, pertencentes a instituies cientficas, oficiais ou oficializadas, ou por estas indicadas, licena especial para a coleta de material destinado a fins cientficos, em qualquer poca.
1 Quando se tratar de cientistas estrangeiros, devidamente credenciados pelo pas de origem, dever o pedido de licena ser aprovado e encaminhado ao rgo pblico federal competente, por intermdio de instituio cientfica oficial do pas. 2 As instituies a que se refere este artigo, para efeito da renovao anual da licena, daro cincia ao rgo pblico federal competente das atividades dos cientistas licenciados no ano anterior.
DIREITO AMBIENTAL
3 As licenas referidas neste artigo no podero ser utilizadas para fins comerciais ou esportivos. 4 Aos cientistas das instituies nacionais que tenham por Lei, a atribuio de coletar material zoolgico, para fins cientficos, sero concedidas licenas permanentes. Art. 15. O Conselho de Fiscalizao das Expedies Artsticas e Cientficas
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Direito Ambiental Lei n 5.197/1967 Art. 21. O registro de pessoas fsicas ou jurdicas, a que se refere o art. 16, ser feito mediante o pagamento de uma taxa equivalente a meio salrio mnimo mensal. Pargrafo nico. As pessoas fsicas ou jurdicas de que trata este artigo pagaro a ttulo de licena, uma taxa anual para as diferentes formas de comrcio at o limite de um salrio mnimo mensal. Art. 22. O registro de clubes ou sociedades amadoristas, de que trata o art. 11, ser concedido mediante pagamento de uma taxa equivalente a meio salrio mnimo mensal. Pargrafo nico. As licenas de trnsito com arma de caa e de esporte, referidas no art. 12, estaro sujeitas ao pagamento de uma taxa anual equivalente a um vigsimo do salrio mnimo mensal. Art. 23. Far-se-, com a cobrana da taxa equivalente a dois dcimos do salrio mnimo mensal, o registro dos criadouros. Art. 24. O pagamento das licenas, registros e taxas previstos nesta Lei, ser recolhido ao Banco do Brasil S.A. em conta especial, a crdito do Fundo Federal Agropecurio, sob o ttulo Recursos da Fauna. Art. 25. A Unio fiscalizar diretamente pelo rgo executivo especfico, do Ministrio da Agricultura, ou em convnio com os Estados e Municpios, a aplicao das normas desta Lei, podendo, para tanto, criar os servios indispensveis. Pargrafo nico. A fiscalizao da caa pelos rgos especializados no exclui a ao da autoridade policial ou das Foras Armadas por iniciativa prpria. Art. 26. Todos os funcionrios, no exerccio da fiscalizao da caa, so
do Brasil ouvir o rgo pblico federal competente toda vez que, nos processos em julgamento, houver matria referente fauna. Art. 16. Fica institudo o registro das pessoas fsicas ou jurdicas que negociem com animais silvestres e seus produtos. Art. 17. As pessoas fsicas ou jurdicas, de que trata o artigo anterior, so obrigadas apresentao de declarao de estoques e valores, sempre que exigida pela autoridade competente.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo, alm das penalidades previstas nesta lei obriga o cancelamento do registro. Art. 18. proibida a exportao para o Exterior, de peles e couros de anfbios e rpteis, em bruto. Art. 19. O transporte interestadual e para o Exterior, de animas silvestres, lepidpteros, e outros insetos e seus produtos depende de guia de trnsito, fornecida pela autoridade competente. Pargrafo nico. Fica isento dessa exigncia o material consignado a Instituies Cientficas Oficiais. Art. 20. As licenas de caadores sero concedidas mediante pagamento de uma taxa anual equivalente a um dcimo do salrio mnimo mensal. Pargrafo nico. Os turistas pagaro uma taxa equivalente a um salrio mnimo mensal, e a licena ser vlida por 30 dias.
Direito Ambiental Lei n 5.197/1967 equiparados aos agentes de segurana pblica, sendo-lhes assegurado o porte de armas. Art. 27. Constitui crime punvel com pena de recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos a violao do disposto nos arts. 2, 3, 17 e 18 desta lei.
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de 30 (trinta) dias do trnsito em julgado de sua deciso.
1 considerado crime punvel com a pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos a violao do disposto no artigo 1 e seus pargrafos 4, 8 e suas alneas a , b e c , 10 e suas alneas a , b, c, d, e, f, g, h, i, j, l e m, e 14 e seu 3 desta lei. 2 Incorre na pena prevista no caput deste artigo quem provocar, pelo uso direto ou indireto de agrotxicos ou de qualquer outra substncia qumica, o perecimento de espcimes da fauna ictiolgica existente em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou mar territorial brasileiro. 3 Incide na pena prevista no 1 deste artigo quem praticar pesca predatria, usando instrumento proibido, explosivo, erva ou sustncia qumica de qualquer natureza.
Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas no artigo precedente, subsistem os dispositivos sobre contravenes e crimes previstos no Cdigo Penal e nas demais leis, com as penalidades neles contidas. Art. 29. So circunstncias que agravam a pena, afora aquelas constantes do Cdigo Penal e da Lei das Contravenes Penais, as seguintes:
a ) cometer a infrao em perodo defeso caa ou durante noite; b ) empregar fraude ou abuso de confiana; c ) aproveitar indevidamente licena de autoridade; d ) incidir a infrao sobre animais silvestres e seus produtos oriundos de reas onde a caa proibida.
Art. 30. As penalidades incidiro sobre os autores, sejam eles:
4 Revogado . Lei n 7.679, de 23-111988. 5 Quem, de qualquer maneira, concorrer para os crimes previstos no caput e no 1 deste artigo incidir nas penas a eles cominadas. 6 Se o autor da infrao considerada crime nesta lei for estrangeiro, ser expulso do Pas, aps o cumprimento da pena que lhe for imposta, (VETADO), devendo a autoridade judiciria ou administrativa remeter, ao Ministrio da Justia, cpia da deciso cominativa da pena aplicada, no prazo
Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas pelo mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o juiz reunir os processos na jurisdio em que se firmar a competncia.
DIREITO AMBIENTAL
a ) direto; b ) arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes, administradores, diretores, promitentes-compradores ou proprietrios das reas, desde que praticada por prepostos ou subordinados e no interesse dos proponentes ou dos superiores hierrquicos; c ) autoridades que por ao ou omisso consentirem na prtica do ato ilegal, ou que cometerem abusos do poder.
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Direito Ambiental Lei n 5.197/1967 Art. 35. Dentro de dois anos a partir da promulgao desta Lei, nenhuma autoridade poder permitir a adoo de livros escolares de leitura que no contenham textos sobre a proteo da fauna, aprovados pelo Conselho Federal de Educao. 1 Os programas de ensino de nvel primrio e mdio devero contar pelo menos com duas aulas anuais sobre a matria a que se refere o presente artigo. 2 Igualmente os programas de rdio e televiso devero incluir textos e dispositivos aprovados pelo rgo pblico federal competente, no limite mnimo de cinco minutos semanais, distribudos ou no, em diferentes dias. Art. 36. Fica institudo o Conselho Nacional de Proteo Fauna, com sede em Braslia, como rgo consultivo e normativo da poltica de proteo fauna do Pas.
Art. 31. A ao penal independe de queixa mesmo em se tratando de leso em propriedade privada, quando os bens atingidos, so animais silvestres e seus produtos, instrumentos de trabalho, documentos e atos relacionados com a proteo da fauna disciplinada nesta Lei. Art. 32. So autoridades competentes para instaurar, presidir e proceder a inquritos policiais, lavrar autos de priso em flagrante e intentar a ao penal, nos casos de crimes ou de contravenes previstas nesta Lei ou em outras leis que tenham por objeto os animais silvestres, seus produtos, instrumentos e documentos relacionados com os mesmos, as indicadas no Cdigo de Processo Penal. Art. 33. A autoridade apreender os produtos da caa e/ou da pesca bem como os instrumentos utilizados na infrao, e se estes, por sua natureza ou volume, no puderem acompanhar o inqurito, sero entregues ao depositrio pblico local, se houver e, na sua falta, ao que for nomeado pelo juiz.
Decreto n 97.633, de 10-4-1989, dispe sobre o Conselho Nacional de Proteo Fauna CNPF.
Pargrafo nico. Em se tratando de produtos perecveis, podero ser os mesmos doados a instituies cientficas, penais, hospitais e/ou casas de caridade mais prximas. Art. 34. Os crimes previstos nesta lei so inafianveis e sero apurados mediante processo sumrio, aplicando-se no que couber, as normas do Ttulo II, Captulo V, do Cdigo de Processo Penal.
Pargrafo nico. O Conselho, diretamente subordinado ao Ministrio da Agricultura, ter sua composio e atribuies estabelecidas por decreto do Poder Executivo. Art. 37. O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no que for Julgado necessrio sua execuo. Art. 38. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogados o DecretoLei n 5.894, de 20 de outubro de 1943, e demais disposies em contrrio. Braslia, 3 de janeiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica. H. Castello Branco
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 DECRETO-LEI N 221, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967
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Dispe sobre a proteo e estmulos pesca e d outras providncias.

C APTULO I DA PESCA Art. 1 Para os efeitos deste Decretolei define-se por pesca todo ato tendente a capturar ou extrair elementos animais ou vegetais que tenham na gua seu normal ou mais freqente meio de vida. Art. 2 A pesca pode efetuar-se com fins comerciais, desportivos ou cientficos. 1 Pesca comercial a que tem por finalidade realizar atos de comrcio na forma da legislao em vigor. 2 Pesca desportiva a que se pratica com linha de mo, por meio de aparelhos de mergulho ou quaisquer outros permitidos pela autoridade competente, e que em nenhuma hiptese venha a importar em atividade comercial. 3 Pesca cientfica a exercida unicamente com fins de pesquisas por instituies ou pessoas devidamente habilitadas para esse fim. Art. 3 So de domnio pblico todos os animais e vegetais que se encontrem nas guas dominiais. Art. 4 Os efeitos deste Decreto-Lei, de seus regulamentos, decretos e portarias dele decorrentes, se estendem especialmente:
d ) zona contgua, conforme o estabelecido no Decreto-Lei n 44, de 18 de novembro de 1966; e) plataforma submarina, conforme o estabelecido no Decreto n 28.840, de 8 de novembro de 1950, e at a profundidade que esteja de acordo com os tratados e convenes internacionais ratificados pelo Brasil.
C APTULO II DA PESCA COMERCIAL TTULO I DAS EMBARCAES PESQUEIRAS
Decreto n 4.810, de 19-8-2003, estaebelece normas para operao de embarcaes pesqueiras nas zonas brasileiras de pesca, alto-mar e por meios de acordos internacionais.
Art. 5 Consideram-se embarcaes de pesca as que, devidamente autorizadas, se dediquem exclusiva e permanentemente captura, transformao ou pesquisa dos seres animais e vegetais que tenham nas guas seu meio natural ou mais freqente de vida. Pargrafo nico. As embarcaes de pesca, assim como as redes para pesca, comercial ou cientfica, so consideradas bens de produo. Art. 6 Toda embarcao nacional ou estrangeira que se dedique pesca, alm do cumprimento das exigncias das autoridades martimas, dever ser inscrita na Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca SUDEPE, mediante pagamento anual de taxa, varivel conforme o comprimento total da embarcao, no valor correspondente a:
a ) s guas interiores do Brasil; b ) ao mar territorial brasileiro; c ) s zonas de alto mar, em conformidade com as disposies dos tratados e convenes internacionais ratificados pelo Brasil;
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 pelo tribunal Martimo exclusivamente a brasileiros natos e naturalizados ou a sociedade organizadas no Pas. Art. 9 As embarcaes estrangeiras somente podero realiazar atividade de pesca no mar territorial do Brasil quando devidamente autorizado por ato do Ministro da Agricultura ou quando cobertas por acordos internacionais sobre pesca firmados pelo Governo Brasileiro.
Caput com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.467, de 1-9-1988.
I at 8m isento; II acima de 8m at 12m 5 OTNs; III acima de 12m at 16m 25 OTNs; IV acima de 16m at 20m 50 OTNs; V acima de 20m at 24m 80 OTNs; VI acima de 24m at 28m 105 OTNs; VII acima de 28m at 32m 125 OTNs; VIII acima de 32m 140 OTNs.
Incisos I a VIII acrescidos pelo Decreto-Lei n 2.467, de1-9-1988.
1 As taxas fixadas neste artigo sero acrescidas em cinquenta por cento quando se tratar de embarcao licenciada para a pesca da crustceos e em vinte por cento quando se tratar de embarcao licenciada para a pesca de sardinha ( Sardinella brasiliensis ), pargo ( Lutjanus purpureus ), piramutaba ( Brachyplastytoma vaillantti ) e de peixes demersais capturados em pesca de arrasto na Regio Sudeste-Sul.
1 A infrao ao disposto neste artigo, comprovada mediante inspeo realizada a bordo da embarcao pela autoridade brasileira, definida em regulamento, determinar: I em caso de inobservncia de acordo internacional:
1 acrescido pelo Decreto-Lei n 2.467, de 1-9-1988
2 A inobservncia deste artgio implicar na interdio do barco at satisfao das exigncias impostas pelas autoridade competentes.
a ) o apresamento da embarcao pela autoridade inspetora, mediante lavratura de termo de inspeo e apresamento, a qual ser entregue ao Comandante Naval da rea onde se localizar o porto brasileiro para o qual for conduzida, sob escolta; b ) aplicao das penalidades previstas no acordo internacional;
II nos demais casos:
Artigo pargrafo nico renumerado para 2 pelo Decreto-Lei n 2.467, de 1-9-1988.
Art. 7 As embarcaes de pesca de qualquer natureza, seus tripulantes e proprietrio, excetuada a competncia do Ministrio da Marinha, no que se refere Defesa Nacional e segurana da navegao, e a do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, no que se refere previdncia social, ficam sujeitos s disposies deste Decreto-Lei. Art. 8 O registro de propriedade de embarcaes de pesca ser deferido
a ) o apresamento da embarcao, pela autoridade inspetora, mediante a lavratura do termo de inspeo e apresamento, a qual ser entregue Capitania dos Portos que tiver jurisdio sobre o porto para o qual foi conduzida, sob escolta; b ) a aplicao das multas e a apreenso de equipamento, de que trata o 1, do art. 65, deste Decreto-lei.
2 A embarcao apresada, na forma do item I do pargrafo anterior, somente ser liberada uma vez satisfeitas as exigncias previstas no acordo.
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 3 Nas hipteses do item II, do 1 deste artigo, a liberao se far depois de cumpridas as penalidades ali previstas e mediante ressarcimento, Capitania dos Portos, das despesas provocadas pela conservao e guarda da embarcao.
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arribadas, e tudo que possa facilitar uma operao mais expedita. Art. 15. As embarcaes de pesca devidamente autorizadas ficam dispensadas de qualquer espcie de taxas porturias, salvo dos servios de carga e descarga, quando, por solicitao do armador, forem realizadas pela respectiva Administrao do Porto. Art.16. O Instituto de Resseguros do Brasil estabelecer prmios especiais para as embarcaes pesqueiras legalmente autorizadas. Art. 17. No se aplicam s embarcaes de pesca as normas reguladoras de trfego de cabotagem. TTULO II DAS EMPRESAS PESQUEIRAS Art. 18. Para os efeitos deste Decretolei define-se como indstria da pesca, sendo conseqentemente declarada indstria de base, o exerccio de atividades de captura, conservao, beneficiamento, transformao ou industrializao dos seres animais ou vegetais que tenham na gua seu meio natural ou mais freqente de vida. Pargrafo nico. As operaes de captura e transformao de pescado so consideradas atividades agropecurias para efeito dos dispositivos da Lei n 4.829, de 5 de novembro de 1965 que institucionalizou o crdito rural e do Decreto-lei n 167, de 14 de fevereiro de 1967, que dispe sobre ttulos de crdito rural. Art. 19. Nenhuma indstria pesqueira poder exercer suas atividades no territrio nacional, sem prvia inscrio no Registro Geral da Pesca, sob a responsabilidade da Superintendncia do De-
Art. 10. As pequenas embarcaes de pesca podero transportar livremente as famlias dos pescadores, produto de pequena lavoura ou indstria domstica. Art. 11. Os comandantes das embarcaes destinadas pesca devero preencher os mapas fornecidos pelo rgo competente, entregando-os ao fim de cada viagem ou semanalmente.
Art. 12. As embarcaes de pesca desde que registradas e devidamente licenciadas, no curso normal das pescarias, tero livre acesso a qualquer hora do dia ou da noite aos portos e terminais pesqueiros nacionais. Art. 13. O comando das embarcaes de pesca costeira ou de alto mar, observadas as definies constantes no Regulamento do Trfego Martimo, s ser permitido a pescadores que possuam, pelo menos, carta de patro de pesca, conferida de acordo com os Regulamentos. Art. 14. Os regulamentos martimos incluiro dispositivos especiais que favoream s embarcaes pesqueiras, no que se refere fixao da lotao mnima da guarnio, equipamentos de navegao e pesca, sadas, escalas e
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 petente para a segurana da embarcao e de sua tripulao. Art. 24. Na composio da tripulao das embarcaes de pesca ser observada a proporcionalidade de estrangeiros prevista na Consolidao das Leis do Trabalho. Art. 25. Os tripulantes das embarcaes pesqueiras devero, obrigatoriamente, estar segurados contra acidentes de trabalho, bem como filiados a instituies de Previdncia Social. Pargrafo nico. O armador que deixar de observar estas disposies ser responsabilizado civil e criminalmente, alm de sofrer outras sanes de natureza administrativa que venham a ser aplicadas. TTULO IV DOS PESCADORES PROFISSIONAIS Art. 26. Pescador profissional aquele que, matriculado na repartio competente segundo as leis e regulamentos em vigor, faz da pesca sua profisso ou meio principal de vida. Pargrafo nico. A matrcula poder ser cancelada quando comprovado que o pescador no faa da pesca sua profisso habitual ou quando infringir as disposies deste Decreto-lei e seus regulamentos, no exerccio da pesca. Art. 27. A pesca profissional ser exercida por brasileiros natos ou naturalizados e por estrangeiros, devidamente autorizados pelo rgo competente. 1 permitido o exerccio da pesca profissional aos maiores de dezoito anos. 2 facultado o embarque de maiores de quatorze anos como aprendizes
senvolvimento da Pesca SUDEPE, mediante pagamento da taxa anual no valor correspondente a 50 OTNs.
Caput com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.467, de 1-9-1988.
Pargrafo nico. Qualquer infrao aos dispositivos deste artigo importar na interdio do funcionamento do estabelecimento respectivo sem prejuzo da multa que for aplicvel. Art. 20. As indstrias pesqueiras que se encontrarem em atividade na data da vigncia deste Decreto-lei, devero dentro de 120 dias, solicitar sua inscrio na forma do artigo anterior. Art. 21. As obras e instalaes de novos portos pesqueiros bem como a reforma dos atuais, esto sujeitas aprovao do rgo pblico federal competente. TTULO III DA ORGANIZAO DO TRABALHO A BORDO DAS EMBARCAES DE PESCA
Decreto n 64.618, de 2-6-1969, aprova o Regulamento de Trabalho a Bordo de Embarcaes Pesqueiras.
Art. 22. O trabalho a bordo dos barcos pesqueiros essencialmente descontnuo, tendo, porm, os tripulantes o direito a um descanso dirio ininterrupto, seja a bordo ou em terra, de pelo menos oito horas, a menos que se torne necessrio interromp-lo para a efetivao de turnos extraordinrios que tero durao mxima de duas horas. Art. 23. A guarnio das embarcaes de pesca de livre determinao de seu armador, respeitadas as normas mnimas estabelecidas pelo rgo com-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 de pesca, desde que autorizados pelo Juiz competente. Art. 28. Para a obteno de matrcula de pescador profissional preciso autorizao prvia da Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca SUDEPE, ou de rgo nos Estados com delegao de poderes para aplicao e fiscalizao deste Decreto-lei. 1 A matrcula ser emitida pela Capitania dos Portos do Ministrio da Marinha, de acordo com as disposies legais vigentes. 2 Aos aprendizes ser expedida matrcula provisria. C APTULO III DAS LICENAS PARA AMADORES DE PESCA E PARA CIENTISTAS Art. 29. Ser concedida autorizao para o exerccio da pesca a amadores, nacionais ou estrangeiros, mediante licena anual. 1 A concesso da licena ao pescador amador ficar sujeita ao pagamento de uma taxa anual nos valores correspondentes a:
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ou associaes referidos no art. 31, desde que, em nenhuma hiptese, venha a importar em atividade comercial.
4 Ficam dispensados do pagamento da taxa de que trata o 1 deste artigo, os aposentados e os maiores de sessenta e cinco anos, se do sexo masculino, e de sessenta anos, se do sexo feminino, que utilizem, para o exerccio da pesca, linha de mo, canio simples, canio com molinete, empregados com anzis simples ou mltiplos, e que no sejam filiados aos clubes ou associaes referidos no art. 31, e desde que o exerccio da pesca no importe em atividade comercial.
Art. 30. A autorizao, pelos rgos competentes, de expedio cientfica, cujo programa se estenda pesca, depender de prvia audincia SUDEPE. Art. 31. Ser mantido um registro especial para clubes ou associaes de amadores de pesca, que podero ser organizados distintamente ou em conjunto com os de caa. Pargrafo nico. Os clubes e associaes referidos neste artigo pagaro anualmente taxas de registro no valor correspondente:
a ) 10 OTNs para pescador embarcado; b ) 3 OTNs para pescador desembarcado.
1 com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.467, de 1-9-1988.
2 O amador de pesca s poder utilizar embarcaes arroladas na classe de recreio. 3 Ficam dispensados da licena de que trata este artigo os pescadores amadores que utilizem linha na mo e que no sejam filiados aos clubes
a) b) c) d)
at 250 associados 5 OTNs; de 251 at 500 associados 10 OTNs; de 501 at 750 associados 15 OTNs; mais de 750 associados 20 OTNs. Pargrafo nico com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.467, de 19-1988.
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Art. 32. Aos cientistas das instituies nacionais que tenham por lei a atribuio de coletar material biolgico para fins cientficos sero concedidas licenas permanentes especiais gratuitas. C APTULO IV DAS PERMISSES, PROIBIES E CONCESSES TTULO I DAS NORMAS GERAIS Art. 33. Nos limites deste Decreto-lei, a pesca pode ser exercida no territrio nacional e nas guas extraterritoriais, obedecidos os atos emanados do rgo competente da administrao pblica federal e dos servios dos Estados, em regime de acordo. 1 A relao das espcies, seus tamanhos mnimos e pocas de proteo, sero fixados pela SUDEPE. 2 A pesca pode ser transitria ou permanentemente proibida em guas de domnio pblico ou privado. 3 Nas guas de domnio privado, necessrio para pescar o consentimento expresso ou tcito dos proprietrios, observados os arts. 599, 600, 601 e 602 do Cdigo Civil. Art. 34. proibida a importao ou o exportao de quaisquer espcies aquticas, em qualquer estgio de evoluo, bem como a introduo de espcies nativas ou exticas nas guas interiores, sem autorizao da SUDEPE.
b ) em locais onde o exerccio da pesca cause embarao navegao; c ) com dinamite e outros explosivos comuns ou com substncias que, em contato com a gua, possam agir de forma explosiva; d ) com substncias txicas; e ) a menos de 500 metros das sadas de esgotos.
1 As proibies das alneas c e d deste artigo no se aplicam aos trabalhos executados pelo Poder Pblico, que se destinem ao extermnio de espcies consideradas nocivas.
2 Fica dispensado da proibio prevista na alnea a deste artigo o pescador artesanal que utiliza, para o exerccio da pesca, linha de mo ou vara, linha e anzol.
Art. 36. O proprietrio ou concessionrio de represas em cursos dgua, alm de outras disposies legais, obrigado a tomar medidas de proteo fauna. Pargrafo nico. Sero determinadas pelo rgo competente medidas de proteo fauna em quaisquer obras que importem na alterao do regime dos cursos dgua, mesmo quando ordenadas pelo Poder Pblico. Art. 37. Os efluentes das redes de esgotos e os resduos lquidos ou slidos das indstrias somente podero ser lanados s guas, quando no as tornarem poludas. 1 Considera-se poluio qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas das guas, que possa constituir prejuzo, direta ou indiretamente, fauna e flora aqutica.
Art. 35. proibido pescar:
a ) nos lugares e pocas interditados pelo rgo competente;
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 2 Cabe aos governos estaduais a verificao da poluio e a tomada de providncias para coibi-Ia. 3 O Governo Federal supervisionar o cumprimento do disposto no pargrafo anterior. Art. 38. proibido o lanamento de leos e produtos oleosos nas guas determinadas pelo rgo competente, em conformidade com as normas internacionais. TTULO II DOS APARELHOS DE PESCA E SUA UTILIZAO Art. 39. SUDEPE competir a regulamentao e controle dos aparelhos e implementos de toda natureza suscetveis de serem empregados na pesca, podendo proibir ou interditar o uso de quaisquer desses petrechos. TTULO III DA PESCA SUBAQUTICA Art. 40. O exerccio da pesca subaqutica ser restringido a membros de associaes que se dediquem a esse esporte, registrados na forma do presente Decreto-lei. Pargrafo nico. Os pescadores profissionais, devidamente matriculados, podero dedicar-se extrao comercial de espcies aquticas, tais como moluscos, crustceos, peixes ou algas, por meio de aparelhos de mergulho de qualquer natureza. TTULO IV DA PESCA E INDUSTRIALIZAO DE CETCEOS Art. 41. Os estabelecimentos destinados ao aproveitamento de cetceos em terra, denominar-se-o Estaes Terrestres de Pesca da Baleia.
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Art. 42. A concesso para a construo dos estabelecimentos a que se refere o artigo anterior, ser dada pessoa jurdica de comprovada idoneidade financeira, mediante apresentao de plano completo das instalaes. 1 No caso deste artigo, o concessionrio dentro de 2 (dois) anos, dever concluir as instalaes do equipamento necessrio ao funcionamento do estabelecimento. 2 Decorrido o prazo previsto no pargrafo anterior sem que o interessado tenha completado as instalaes poder ser concedido novo prazo at o limite mximo de 1 (um) ano, de acordo com o resultado da inspeo que a SUDEPE realizar, findo o qual caducar a concesso, caso as instalaes no estejam completadas. Art. 43. A autorizao para a pesca de cetceos pelas Estaes Terrestres previstas neste Decreto-lei, somente sero outorgadas se as instalaes terrestres ou navios-usina desses estabelecimentos apresentarem condies tcnicas para o aproveitamento total dos seus produtos e subprodutos. Art. 44. A distncia entre as Estaes Terrestres dever ser no mnimo de 250 milhas. Art. 45. Os perodos e as quantidades de pesca de cetceos sero fixados pela SUDEPE. TTULO V DOS INVERTEBRADOS AQUTICOS E ALGAS Art. 46. A explorao dos campos naturais de invertebrados aquticos, bem como de algas, s poder ser feita dentro de condies que forem especificadas pela SUDEPE.
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C APTULO V DA FISCALIZAO Art. 53. A fiscalizao da pesca ser exercida por funcionrios, devidamente credenciados, os quais, no exerccio dessa funo, so equiparados aos agentes de segurana pblica. Pargrafo nico. A esses servidores facilitado porte de armas de defesa, que lhes ser fornecido pela Polcia mediante solicitao da SUDEPE, ou rgos com delegao de poderes, nos Estados. Art. 54. Aos servidores da fiscalizao da pesca fica assegurado o direito de prender e autuar os infratores de qualquer dispositivo deste Decreto-lei. 1 A autorizao supra extensiva aos casos de desacato praticado contra estes mesmos servidores. 2 Sempre que no cumprimento deste Decreto-lei houver priso de contraventor, deve ser este recolhido Delegacia Policial mais prxima, para incio de respectiva ao penal. C APTULO VI DAS INFRAES E DAS PENAS Art. 55. As infraes aos arts. 11, 13, 24, 33, 3, 35, alnea e , 46, 47 e 49, sero punidas com a multa de um dcimo at a metade de um salrio mnimo mensal vigente na Capital da Repblica, dobrando-se na reincidncia. Art. 56. As infraes aos arts. 29, 1 e 2, 30, 33, 1 e 2, 34, 35, alneas a e b , 39 e 52, sero punidas com a multa de um dcimo at um salrio mnimo vigente na Capital da Repblica,
Art. 47. A descoberta do campo natural de invertebrados aquticos ou de algas dever ser comunicada SUDEPE no prazo de sessenta dias, discriminando-se sua situao e dimenso. Art. 48. SUDEPE competir tambm:
a ) a fiscalizao sanitria dos campos naturais e parques artificiais de moluscos; b ) a suspenso de explorao em qualquer parque ou banco, quando as condies o justificarem.
Art. 49. proibido fundear embarcaes, ou lanar detritos de qualquer natureza, sobre os bancos de moluscos devidamente demarcados. TTULO VI DA AQICULTURA E SEU COMRCIO Art. 50. O Poder Pblico incentivar a criao de Estaes de Biologia e aqicultura federais, estaduais e municipais, e dar assistncia tcnica s particulares. Art. 51. Ser mantido registro de aqicultores amadores e profissionais. Pargrafo nico. Os aqicultores pagaro uma taxa anual conforme a tabela anexa.
Pargrafo nico com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.467, de 1-9-1988.
Art. 52. As empresas que comerciarem com animais aquticos ficam sujeitas ao pagamento de taxa anual no valor equivalente a 10 OTNs.
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 independentemente da apreenso dos petrechos e do produto da pescaria, dobrando-se a multa na reincidncia. Art. 57. As infraes ao art. 35, alneas c e d sero punidas com a multa de um a dois salrios mnimos mensais vigentes na Capital da Repblica. Art. 58. As infraes aos arts. 19, 36 e 37 sero punidas com a multa de um a dez salrios mnimos mensais vigentes na Capital da Repblica, dobrando-se na reincidncia. Art. 59. A infrao ao art. 38 ser punida com a multa de dois a dez salrios mnimos vigentes na Capital da Repblica, dobrando-se na reincidncia. 1 Se a infrao for cometida por imprudncia, negligncia, ou impercia, dever a embarcao ficar retida no porto at soluo da pendncia judicial ou administrativa. 2 A responsabilidade do lanamento de leos e produtos oleosos ser do comandante da embarcao. Art. 60. A infrao ao art. 45 ser punida com a multa de dois a dez salrios mnimos mensais vigentes na Capital da Repblica, elevada ao dobro na reincidncia. Art. 61. As infraes ao artigo 35, letras c e d , constituem crime e sero punidas nos termos da legislao penal vigente.
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sero punidos em conformidade com o art. 329 do Cdigo Penal. Art. 64. Os infratores das disposies deste Captulo, quando cometerem nova reincidncia, tero suas matrculas ou licenas cassadas, mediante regular processo administrativo, facultada a defesa prevista nos arts. 68 e seguintes deste Decreto-lei. Pargrafo nico. Cassada a licena ou matrcula, nos termos deste artigo, a nova reincidncia implicar a autuao e punio do infrator de acordo com o art. 9 e seu pargrafo da Lei das Contravenes Penais. Estas disposies aplicam-se igualmente queles que no possuam licena ou matrcula. C APTULO VII DAS MULTAS Art. 65. As infraes previstas neste Decreto-lei, sem prejuzo da ao penal correspondente, sujeitam os infratores ao pagamento de multa na mesma base estabelecida no Captulo anterior. 1 As sanes a que se refere o inciso II, letra b do 1 do artigo 9 sero aplicadas pelo Comandante Naval da rea onde se localizar o porto para o qual foi conduzida a embarcao, na forma abaixo:

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Art. 62. Os autores de infraes penais cometidas no exerccio da pesca ou que com esta se relacionem, sero processados e julgados de acordo com os preceitos da legislao penal vigente. Art. 63. Os infratores presos em flagrante, que resistirem violentamente,
a ) multa no valor de 5.000 ORTN (cinco mil Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional) para embarcaes de at 300 (trezentas) toneladas de arqueao, acrescida de igual valor, para cada parcela de 100 (cem) toneladas de arqueao ou frao excedentes, para embarcaes de arqueao superior a 300 (trezentas) toneladas;
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 paga a multa prescrita na letra a do 1 do artigo 65, deste Decreto-lei, reputarse- abandonada a embarcao e o Ministrio da Marinha poder efetuar-lhe a venda pblica, aplicando o apurado no pagamento da multa devida, despesas e encargos. O saldo ser recolhido ao Banco do Brasil S.A., ordem da autoridade administrativa, que o colocar disposio do anterior proprietrio.
Alnea a com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.057, de 23-8-1983.
b ) apreenso dos equipamentos de pesca proibidos pela SUDEPE existentes a bordo, assim como dos produtos da pesca. Estes equipamentos e produtos sero entregues, imediatamente, SUDEPE.
2 Revogado. Decreto-Lei n 2.057, de 23-8-1983. 3 O armador e o proprietrio da embarcao respondem solidariamente pelas multas estabelecidas no 1 deste artigo.
Art. 66. As multas de que cogita o artigo anterior sero impostas por despacho da autoridade competente em processo administrativo. Art. 67. Verificada a infrao, os funcionrios responsveis pela fiscalizao lavraro o respectivo auto, em duas vias, o qual ser assinado pelo autuante e, sempre que possvel, por duas testemunhas. Art. 68. Aos infratores ser concedido, para a defesa inicial, prazo de dez dias, a contar da data de autuao, sob pena de revelia, cabendo a autoridade julgadora prazo idntico para decidir. Art. 69. Cada instncia administrativa ter dez dias de prazo para julgamento dos recursos. Art. 70. Decorridos os prazos e no sendo paga a multa a dvida ser inscrita e a certido remetida ao juzo competente para cobrana executiva. Pargrafo nico. Cento e oitenta (180) dias aps o apresamento da embarcao empregada na atividade ilegal da pesca, conforme o estabelecido na letra a do item II, do 1 do artigo 9, no sendo
Art. 71. A indenizao do dano causado aos viveiros, audes e fauna aqutica de domnio pblico, avaliada no auto de infrao, ser cobrada por via administrativa ou judicial, caso no seja ressarcida. Art. 72. As rendas das licenas, multas ou taxas referentes ao exerccio da pesca, sero recolhidas ao Banco do Brasil S.A. ordem da SUDEPE, sob o ttulo Recursos da Pesca. Pargrafo nico. As multas previstas em acordos internacionais sobre a pesca e a de que trata a letra a do 1 do artigo 65, uma vez apreendida a embarcao por ao do servio de Patrulha Costeira ou por unidades navais, devero ser recolhidas ao Banco do Brasil S.A., a crdito do Fundo Naval.
Pargrafo nico acrescido pela Lei n 6.276, de 1-2-1975. TTULO I DAS ISENES EM GERAL
C APTULO VIII DISPOSIES TRANSITRIAS E ESTIMULATIVAS Art. 73. concedida, at o exerccio de 1972, iseno do imposto de importao, do imposto de produtos indus-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 trializados, bem como de taxas aduaneiras e quaisquer outras federais para a importao de embarcaes de pesca, equipamentos, mquinas, aparelhos, instrumentos e respectivos sobressalentes, ferramentas, dispositivos e petrechos para a pesca, quando importados por pessoas jurdicas de acordo com projetos que forem aprovados pela SUDEPE na forma das disposies regulamentares.
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III qualidade equivalente e especificaes adequadas;
b ) enquadrados em legislao especifica; c ) considerados pela SUDEPE tecnicamente obsoletos para o fim a que se destinarem.
Art. 76. As pessoas jurdicas beneficiadas no podero, sem autorizao da SUDEPE, alienar ou transpassar a propriedade, uso e gozo dos bens e elementos que tiverem sido importados em conformidade ao art. 73 do presente decreto-lei. 1 A SUDEPE conceder a referida autorizao, de plano no caso de o novo titular ser tambm pessoa jurdica beneficiada pelas isenes do presente decreto-lei ou ainda quando os bens respectivos tiverem sido adquiridos, pelo menos, com 3 (trs) anos de antecedncia pretendida transferncia. 2 Nos demais casos a SUDEPE s poder autorizar a transferncia uma vez comprovado o pagamento prvio de todos os impostos ou nus isentados na primeira aquisio e sempre que a transferncia seja uma operao ocasional da empresa interessada. Art. 77. Ficam isentas do imposto sobre produtos industrializados, at o exerccio de 1977, inclusive, as redes e partes de redes destinadas exclusivamente pesca comercial ou cientfica.
Decreto-Lei n 1.594, de 22-121977, prorroga o incentivo fiscal previsto neste artigo at o exerccio financeiro de 1982.
Art. 74. As importaes beneficiadas com iseno dos impostos sobre a importao e sobre produtos industrializados, nos termos do Decreto-Lei n 1.137, de 7 de dezembro de 1970, realizadas por pessoas jurdicas que fabriquem bens de produo e petrechos de pesca destinados captura, industrializao, transporte e comercializao do pescado, gozaro at o exerccio de 1977, inclusive, da iseno das taxas aduaneiras e quaisquer outras taxas federais.
Art. 75. As isenes de que tratam os artigos 73 e 74 no podero beneficiar embarcaes de pesca, mquinas, equipamentos e outros produtos:
I preo no superior ao custo de importao em cruzeiros do similar estrangeiro, calculado com base no preo normal, acrescido dos tributos que incidem sobre a importao, e de outros encargos de efeito equivalente; II prazo de entrega normal ou corrente para o mesmo tipo de mercadoria;
Art. 78. Ser isento de quaisquer impostos e taxas federais at o exerccio de 1972 inclusive, o pescado industrializado ou no no pas e destinado ao consumo interno ou exportao.
Decreto-Lei n 1.594, de 22-121977, prorroga o incentivo fiscal
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a) cujos similares produzidos no pas e registrados com esse carter, observem as seguintes normas bsicas:
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 fiscal competente vista de declarao emitida pela SUDEPE, de que o empreendimento satisfaz s condies exigidas pelo presente decreto-lei. 4 O recebimento de aes, quotas e quinhes de capital, em decorrncia de capitalizao prevista neste artigo no sofrer incidncia do Imposto de Renda. Art. 81. Todas as pessoas jurdicas registradas no pas, podero deduzir no imposto de renda e seus adicionais, at o exerccio financeiro de 1972, o mximo de 25% (vinte e cinco por cento) do valor, do imposto devido para inverso em projetos de atividades pesqueiras que a SUDEPE declare, para fins expressos neste artigo, de interesse para o desenvolvimento da pesca no pas.
previsto neste artigo at o exerccio financeiro de 1982. Art. 79. A importao de bens doados SUDEPE por entidades nacionais, estrangeiras ou internacionais, independer de quaisquer formalidades, inclusive licena de importao, certificado de cobertura cambial e fatura comercial. TTULO II DAS DEDUES TRIBUTRIAS PARA INVESTIMENTOS Art. 80. Na forma da legislao fiscal aplicvel, as pessoas jurdicas que exeram atividades pesqueiras, gozaro at o exerccio financeiro de 1972, de iseno do Imposto de Renda e quaisquer adicionais a que estiverem sujeitas, com relao aos resultados financeiros obtidos de empreendimentos econmicos, cujos planos tenham sido aprovados pela SUDEPE.
Decreto-Lei n 2.134, de 26-6-1984, prorroga o incentivo fiscal previsto neste artigo at o exerccio financeiro de 1986.
Lei n 7.450, de 23-12-1985, prorroga o incentivo fiscal previsto neste artigo at o exerccio financeiro de 1989.
1 As atividades pesqueiras referidas no caput deste artigo incluem a captura, industrializao, transporte e comercializao de pescado. 2 Os benefcios de que trata o caput deste artigo, somente sero concedidos se o contribuinte que os pretender ou a empresa beneficiria da aplicao satisfeitas as demais exigncias deste decreto-lei, concorrerem efetivamente para o financiamento das inverses totais do projeto com recursos prprios nunca inferior a 1/3 (um tero) do montante dos recursos oriundos deste artigo aplicados ou investidos no projeto, devendo a proporcionalidade de participao ser fixada pelo Regulamento. 3 Para pleitear os benefcios de que trata o caput deste artigo, a pessoa jurdica dever, preliminarmente, indicar, na sua declarao de rendimentos, que pretende obter os fatores do presente Decreto-Lei.
1 O valor de qualquer das isenes amparadas por este artigo dever ser incorporado ao capital da pessoa jurdica beneficiada, at o fim do exerccio financeiro seguinte quele em que tiver sido gozado o incentivo fiscal, isento do pagamento de quaisquer impostos ou taxas federais e mantida em conta denominada Fundo para Aumento de Capital, a frao do valor nominal das aes ou valor da iseno que no possa ser comodamente distribuda entre os acionistas. 2 A falta de integralizao do capital da pessoa jurdica no impedir a capitalizao prevista no pargrafo anterior. 3 A iseno de que trata este artigo s ser reconhecida pela autoridade
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 4 A pessoa jurdica dever em seguida, depositar no Banco do Brasil S.A. as quantias que deduzir do seu imposto de renda e adicionais, em conta bloqueada, sem juros, que somente poder ser movimentada aps a aprovao de projeto especfico na forma deste Decreto-Lei. 5 A anlise dos projetos e programas que absorvam recursos dos incentivos fiscais previstos neste decreto-lei poder ser executada pela SUDEP ou por entidades financeiras ou tcnicas que tenham contrato ou delegao da SUDEPE para a prestao deste servio. 6 Os ttulos de qualquer natureza, aes, quotas ou quinhes de capital, representativos dos investimentos decorrentes da utilizao do benefcio fiscal de que trata este artigo, tero sempre a forma nominativa e no podero ser transferidos durante o prazo de cinco (5) anos, a partir da data da subscrio. 7 Excepcionalmente, poder a SUDEPE admitir que os depsitos a que se refere o caput deste artigo sejam aplicados no projeto beneficiado, sob a forma de crditos em nome da pessoa jurdica depositante, registrados em conta especial e somente exigveis em prestaes anuais no inferiores a 20%, cada uma, depois de expirado o prazo de 5 (cinco) anos previsto no pargrafo anterior deste artigo. 8 O mesmo contribuinte poder utilizar a deduo de que trata o caput deste artigo em mais de um projeto, aprovado na forma do presente decreto-lei, ou efetuar novos descontos em exerccio financeiro subseqente, para aplicao no mesmo projeto. 9 Verificado que a pessoa jurdica no est aplicando, no projeto aprovado, os recursos liberados, ou que este
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est sendo executado diferentemente das especificaes com que foi aprovado, poder a SUDEPE tornar sem efeito os atos que reconheceram o direito da empresa aos favores deste decretolei e tomar as providncias para a recuperao dos valores correspondentes aos benefcios j utilizados. 10. Conforme a gravidade da infrao a que se refere o pargrafo anterior, cabero as seguintes penalidades, a critrio da SUDEPE:
a ) multa de at 10% (dez por cento) sobre os recursos liberados e juros legais no caso de inobservncia de especificaes tcnicas; b) multa mnima de 50% (cinqenta por cento) e mxima de 100% (cem por cento) sobre os recursos liberados nos casos de mudana integral da natureza do projeto ou do desvio dos recursos para aplicao em projeto ou atividades diversas da aprovada.
11. No processo de subscrio do capital de empresas beneficirias dos recursos financeiros de que trata o caput deste artigo:
a ) no prevalecer para a pessoa jurdica depositante a exigncia de pagamento de 10% (dez por cento) do capital, ou seu respectivo depsito, prevista nos incisos 2 e 3 do artigo 38, do Decreto-lei n 2.627, de 26 de setembro de 1940; b ) 50% (cinqenta por cento) pelo menos, das aes representativas da referida subscrio sero preferenciais, sem direito a voto independentemente do limite estabelecido no pargrafo nico do art. 9 do Decreto-lei n 2.627, de 26 de setembro de 1940.
12. Os descontos previstos no caput deste artigo no podero exceder, iso-
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 desde que realizadas de acordo com o projeto aprovado pela SUDEPE; b ) fizerem, como doaes a instituies especializadas, pblicas ou privadas sem fins lucrativos para a realizao de programas especiais de ensino tecnolgico da pesca ou de pesquisas de recursos pesqueiros, aprovados pela SUDEPE. Art. 86. Revogado . Decreto-Lei n 1.641, de 7-12-1978. Art. 87. Os titulares das Delegacias do Imposto de Renda nas reas de suas respectivas jurisdies, so tambm competentes para reconhecer os benefcios fiscais respectivos de que trata o presente decreto-lei. Art. 88. Ressalvados os casos de pendncia administrativa ou judicial, devero os contribuintes no ter dbitos relativos a imposto de renda e adicionais para poder gozar das isenes asseguradas pelo presente decreto-lei ou aplicar os recursos financeiros deduzidos na forma do art. 81. Art. 89. As dedues do Imposto de Renda previstas neste decreto-lei e na legislao dos incentivos fiscais da SUDENE e da SUDAM podero, no mesmo exerccio, a critrio do contribuinte, ser divididas desde que no ultrapassem, no total, os seguintes limites:
lada ou conjuntamente em cada exerccio financeiro, de 50% (cinqenta por cento) do valor total do imposto de renda e adicionais a que estiver sujeita a pessoa jurdica interessada. Art. 82. A SUDEPE poder firmar convnio com a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM) e com a Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) objetivando simplificar a anlise tcnica e aprovao dos projetos e programas relacionados com atividades pesqueiras nas reas de ao destes organismos de desenvolvimento regional, que utilizem recursos provenientes das dedues do Imposto de Renda. Art. 83. Para aplicar os recursos deduzidos na forma do art. 81 deste Decreto-lei a pessoa jurdica depositante dever at 6 (seis) meses aps a data do ltimo recolhimento do imposto de renda que estava obrigada:
a ) apresentar de conformidade com o 5 do art. 81, dentro das normas estabelecidas pela SUDEPE, projeto prprio para investir o imposto devido; b ) ou, indicar o projeto j aprovado na forma do presente decreto-lei, para investir esses recursos.
Art. 84. Se at o dia 31 de dezembro do ano seguinte data do ltimo recolhimento a que estava obrigada a pessoa jurdica no houver vinculado os recursos deduzidos na forma do artigo 81 deste decreto-lei, sero estes recolhidos ao Tesouro Nacional por iniciativa da SUDEPE. Art. 85. As pessoas jurdicas podero deduzir como operacionais as despesas que:
a ) efetuarem direta ou indiretamente na pesquisa de recursos pesqueiros
a ) 50% (cinqenta por cento) do imposto devido, quando as dedues inclurem a aplicao mnima de 25% (vinte e cinco por cento) nas reas da SUDAM ou SUDENE isolada ou conjuntamente; b ) 25% (vinte e cinco por cento) do imposto devido quando as dedues se destinarem unicamente, aplicao fora das reas da SUDAM e SUDENE.
Direito Ambiental Decreto-Lei n 221/1967 Art. 90. Ressalvadas as competncias prprias de fiscalizao dos tributos federais, a SUDEPE controlar o fiel cumprimento deste Decreto-lei. C APTULO IX DISPOSIES FINAIS Art. 91. O Poder Pblico estimular e providenciar:
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funcionamento das Colnias de Pescadores, Federaes e Confederao dos Pescadores, podero ser destinadas, atravs da SUDEPE, verbas especficas no Oramento da Unio, para a manuteno e execuo dos programas de assistncia mdica e educacional, propiciados por essas entidades aos pescadores profissionais e suas famlias. Art. 95. A SUDEPE poder doar a rgos federais, estaduais, municipais, paraestatais e associaes profissionais de pescadores, seus hospitais e materiais hospitalares ou, mediante convnios, acordos ou ajustes, outorgar a administrao dos mesmos a essas entidades. Art. 96. A SUDEPE poder fazer a revenda de embarcaes, motores e equipamentos destinados pesca e conceder emprstimo para a aquisio dos mesmos, aos pescadores individualmente, s Colnias e s Cooperativas de Pescadores. Art. 97. Fica extinta a taxa de 3% (trs por cento) sobre o valor de venda do pescado nos Entrepostos e Postos de recepo, criada pelo Decreto-lei n 9.022, de 26 de fevereiro de 1946. Art. 98. O Poder Executivo regulamentar o presente decreto-lei, no que for julgado necessrio sua execuo.
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a ) a criao de cooperativas de pesca nos ncleos pesqueiros, ou junto s atuais Colnias de Pescadores; b ) a criao de postos e entrepostos de pesca nas principais cidades litorneas ou ribeirinhas.
Pargrafo nico. Os planos e os regulamentos dos Postos e Entrepostos de Pesca sero elaborados com a audincia da SUDEPE. Art. 92. Quando o interesse pblico o exigir, ser determinada a obrigatoriedade da comercializao do pescado atravs dos postos e entrepostos de pesca. Art. 93. Fica institudo o Registro Geral da Pesca, sob a responsabilidade da SUDEPE. Pargrafo nico. O registro dos armadores de pesca ser feito mediante o pagamento de uma taxa anual correspondente a 20 OTNs.
Pargrafo nico com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.467, de 1-9-1988.
Art. 94. As Colnias de Pescadores, as Federaes e a Confederao Nacional dos Pescadores, sero reorganizadas e suas atividades regulamentadas por ato do Poder Executivo. Pargrafo nico. At que seja definida a nova jurisdio e regulamentado o
Art. 99. Este decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao revogados os Decretos-Lei n 794, de 19 de outubro de 1938, n 1.631 de 27 de setembro de 1939 e demais disposies em contrrio. Braslia, 28 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica. H. Cas tello Branco Castello
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 partamento Nacional de Produo Mineral DNPM;
DECRETO-LEI N 227, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967
D nova redao ao Decreto-lei n 1.985, de 29 de janeiro de 1940 (Cdigo de Minas).
Caput e incisos I a IV com a redao dada pela Lei n 9.314, de 1411-1996.
Lei n 7.805, de 18-7-1989, altera este Decreto-Lei, cria o regime de permisso de lavra garimpeira, e extingue o regime de matrcula. CDIGO DE MINERAO
V regime de monopolizao, quando, em virtude de lei especial, depender de execuo direta ou indireta do Governo Federal.
C APTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Compete Unio administrar os recursos minerais, a indstria de produo mineral e a distribuio, o comrcio e o consumo de produtos minerais. Art. 2 Os regimes de aproveitamento das substncias minerais, para efeito deste Cdigo, so: I regime de concesso, quando depender de portaria de concesso do Ministro de Estado de Minas e Energia; II regime de autorizao, quando depender de expedio de alvar de autorizao do Diretor-Geral do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM; III regime de licenciamento, quando depender de licena expedida em obedincia a regulamentos administrativos locais e de registro da licena no Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM;
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos rgos da administrao direta e autrquica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, sendo-lhes permitida a extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civil, definidas em Portaria do Ministrio de Minas e Energia, para uso exclusivo em obras pblicas por eles executadas diretamente, respeitados os direitos minerrios em vigor nas reas onde devam ser executadas as obras e vedada a comercializao.
Art. 3 Este Cdigo regula: I os direitos sobre as massas individualizadas de substncias minerais ou fsseis, encontradas na superfcie ou no interior da terra, formando os recursos minerais do Pas; II o regime de seu aproveitamento; e III a fiscalizao pelo Governo Federal, da pesquisa, da lavra e de outros aspectos da indstria mineral. 1 No esto sujeitos aos preceitos deste Cdigo os trabalhos de movimentao de terras e de desmonte de materiais in natura , que se fizerem necessrios abertura de vias de trans-
Art. 22 da Lei n 7.805, de 18-71989, extingue o regime de matrcula previsto neste inciso.
IV regime de permisso de lavra garimpeira, quando depender de portaria de permisso do Diretor-Geral do De-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 porte, obras gerais de terraplenagem e de edificaes, desde que no haja comercializao das terras e dos materiais resultantes dos referidos trabalhos e ficando o seu aproveitamento restrito utilizao na prpria obra. 2 Compete ao Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM a execuo deste Cdigo e dos diplomas legais complementares.
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b) c) d) e)
realizado na rea de concesso da mina: servides indispensveis ao exerccio da lavra; animais e veculos empregados no servio; materiais necessrios aos trabalhos da lavra, quando dentro da rea concedida; e provises necessrias aos trabalhos da lavra, para um perodo de 120 (cento e vinte) dias.
Art. 4 Considera-se jazida toda massa individualizada de substncia mineral ou fssil, aflorando superfcie ou existente no interior da terra, e que tenha valor econmico; e mina, a jazida em lavra, ainda que suspensa. Art. 5 Revogado. Lei n 9.314, de 1411-1996. Art. 6 Classificam-se as minas, segundo a forma representativa do direito de lavra, em duas categorias: I mina manifestada, a em lavra, ainda que transitoriamente suspensa a 16 de julho de 1934 e que tenha sido manifestada na conformidade do art. 10 do Decreto n 24.642, de 10 de julho de 1934, e da Lei n 94, de 10 de dezembro de 1935; II mina concedida, quando o direito de lavra outorgado pelo Ministro de Estado de Minas e Energia.
Art. 7 O aproveitamento das jazidas depende de alvar de autorizao de pesquisa, do Diretor-Geral do DNPM, e de concesso de lavra, outorgada pelo Ministro de Estado de Minas e Energia.
Pargrafo nico. Independe de concesso do Governo Federal o aproveitamento de minas manifestadas e registradas, as quais, no entanto, so sujeitas s condies que este Cdigo estabelece para a lavra, tributao e fiscalizao das minas concedidas.
Art. 8 Revogado. Lei n 6.567, de 24-9-1978. Art. 9 Far-se- pelo regime de matrcula o aproveitamento definido e caracterizado como garimpagem, faiscao ou cata. Art. 10. Reger-se-o por Leis especiais: I as jazidas de substncias minerais que constituem monoplio estatal; II as substncias minerais ou fsseis de interesse arqueolgico; III os espcimes minerais ou fsseis, destinados a Museus, Estabelecimentos de Ensino e outros fins cientficos;
Pargrafo nico. Consideram-se partes integrantes da mina:
a ) edifcios, construes, mquinas, aparelhos e instrumentos destinados minerao e ao beneficiamento do produto da lavra, desde que este seja
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 3 O no cumprimento do prazo estabelecido no pargrafo anterior implicar correo do dbito pela variao diria da taxa de juros de referncia, ou outro parmetro que venha a substitula, juros de mora de um por cento ao ms e multa de dez por cento aplicada sobre o montante apurado.
IV as guas minerais em fase de lavra; e V as jazidas de guas subterrneas. Art. 11. Sero respeitados na aplicao dos regimes de Autorizao, Licenciamento e Concesso:
a ) o direito de prioridade obteno da autorizao de pesquisa ou de registro de licena, atribudo ao interessado cujo requerimento tenha por objeto rea considerada livre, para a finalidade pretendida, data da protocolizao do pedido no Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM, atendidos os demais requisitos cabveis, estabelecidos neste Cdigo; e
Art. 12. O direito de participao de que trata o artigo anterior no poder ser objeto de transferncia ou cauo separadamente do imvel a que corresponder, mas o proprietrio deste poder: I transferir ou caucionar o direito ao recebimento de determinadas prestaes futuras; II renunciar ao direito. Pargrafo nico. Os atos enumerados neste artigo somente valero contra terceiros a partir da sua inscrio no Registro de Imveis. Art. 13. As pessoas naturais ou jurdicas que exeram atividades de pesquisa, lavra, beneficiamento, distribuio, consumo ou industrializao de reservas minerais, so obrigadas a facilitar aos agentes do Departamento Nacional da Produo Mineral a inspeo de instalaes, equipamentos e trabalhos, bem como a fornecer-lhes informaes sobre: I volume da produo e caractersticas qualitativas dos produtos; II condies tcnicas e econmicas da execuo dos servios ou da explorao das atividades mencionadas no caput deste artigo; III mercados e preos de venda; IV quantidade e condies tcnicas e econmicas do consumo de produtos minerais.
b ) o direito participao do proprietrio do solo nos resultados da lavra.
Alnea b com a redao dada pela Lei n 8.901, de 30-6-1994.
1 A participao de que trata a alnea b do caput deste artigo ser de cinqenta por cento do valor total devido aos Estados, Distrito Federal, Municpios e rgos da administrao direta da Unio, a ttulo de compensao financeira pela explorao de recursos minerais, conforme previsto no caput do art. 6 da Lei n 7.990, de 29/12/89 e no art. 2 da Lei n 8.001, de 13/03/90. 2 O pagamento da participao do proprietrio do solo nos resultados da lavra de recursos minerais ser efetuado mensalmente, at o ltimo dia til do ms subseqente ao do fato gerador, devidamente corrigido pela taxa de juros de referncia, ou outro parmetro que venha a sustitu-la.
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 C APTULO II DA PESQUISA MINERAL Art. 14. Entende-se por pesquisa mineral a execuo dos trabalhos necessrios definio da jazida, sua avaliao e a determinao da exeqibilidade do seu aproveitamento econmico. 1 A pesquisa mineral compreende, entre outros, os seguintes trabalhos de campo e de laboratrio: levantamentos geolgicos pormenorizados da rea a pesquisar, em escala conveniente, estudos dos afloramentos e suas correlaes; levantamentos geofsicos e geoqumicos; aberturas de escavaes visitveis e execuo de sondagens no corpo mineral; amostragens sistemticas; anlises fsicas e qumicas das amostras e dos testemunhos de sondagens; e ensaios de beneficiamento dos minrios ou das substncias minerais teis, para obteno de concentrados de acordo com as especificaes do mercado ou aproveitamento industrial. 2 A definio da jazida resultar da coordenao, correlao e interpretao dos dados colhidos nos trabalhos executados, e conduzir a uma medida das reservas e dos teores. 3 A exeqibilidade do aproveitamento econmico resultar da anlise preliminar dos custos da produo, dos fretes e do mercado. Art. 15. A autorizao de pesquisa ser outorgada pelo DNPM a brasileiros, pessoa natural, firma individual ou empresas legalmente habilitadas, mediante requerimento do interessado.
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responsabilidade profissional de engenheiro de minas, ou de gelogo, habilitado ao exerccio da profisso.
Art. 16. A autorizao de pesquisa ser pleiteada em requerimento dirigido ao Diretor-Geral do DNPM, entregue mediante recibo no protocolo do DNPM, onde ser mecanicamente numerado e registrado, devendo ser apresentado em duas vias e conter os seguintes elementos de instruo: I nome, indicao da nacionalidade, do estado civil, da profisso, do domiclio e do nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda, do requerente, pessoa natural. Em se tratando de pessoa jurdica, razo social, nmero do registro de seus atos constitutivos no rgo de Registro de Comrcio competente, endereo e nmero de inscrio no Cadastro Geral dos Contribuintes do Ministrio da Fazenda; II prova de recolhimento dos respectivos emolumentos; III designao das substncias a pesquisar; IV indicao da extenso superficial da rea objetivada, em hectares, e do Municpio e Estado em que se situa; V memorial descritivo da rea pretendida, nos termos a serem definidos em portaria do Diretor-Geral do DNPM;
Pargrafo nico. Os trabalhos necessrios pesquisa sero executados sob a
VI planta de situao, cuja configurao e elementos de informao sero estabelecidos em portaria do DiretorGeral do DNPM; VII plano dos trabalhos de pesquisa, acompanhado do oramento e cronograma previstos para sua execuo.
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Caput e incisos I a V com a redao dada pela Lei n 9.314, de 1411-1996.
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Incisos VI a VII acrescidos pela Lei n 9.314, de 14-11-1996.
1 O requerente e o profissional responsvel podero ser interpelados pelo DNPM para justificarem o plano de pesquisa e o oramento correspondente referidos no inciso VII deste artigo, bem como a disponibilidade de recursos. 2 Os trabalhos descritos no plano de pesquisa serviro de base para a avaliao judicial da renda pela ocupao do solo e da indenizao devida ao proprietrio ou posseiro do solo, no guardando nenhuma relao com o valor do oramento apresentado pelo interessado no referido plano de pesquisa. 3 Os documentos a que se referem os incisos V, VI e VII deste artigo devero ser elaborados sob a responsabilidade tcnica de profissional legalmente habilitado.
Art. 18. A rea objetivada em requerimento de autorizao de pesquisa ou de registro de licena ser considerada livre, desde que no se enquadre em quaisquer das seguintes hipteses: I se a rea estiver vinculada autorizao de pesquisa, registro de licena, concesso da lavra, manifesto de mina ou permisso de reconhecimento geolgico; II se a rea for objeto de pedido anterior de autorizao de pesquisa, salvo se este estiver sujeito a indeferimento, nos seguintes casos:
a ) por enquadramento na situao prevista no caput do artigo anterior e no 1 deste artigo; e b ) por ocorrncia, na data de protocolizao do pedido, de impedimento obteno do ttulo pleiteado, decorrente das restries impostas no pargrafo nico do art. 23 e no art. 26 deste Cdigo;
Art. 17. Ser indeferido de plano pelo Diretor-Geral do DNPM o requerimento desacompanhado de qualquer dos elementos de instruo referidos nos incisos I a VII do artigo anterior.
1 Ser de sessenta dias, a contar da data da publicao da respectiva intimao no Dirio Oficial da Unio , o prazo para cumprimento de exigncias formuladas pelo DNPM sobre dados complementares ou elementos necessrios melhor instruo do processo. 2 Esgotado o prazo de que trata o pargrafo anterior, sem que haja o requerente cumprido a exigncia, o requerimento ser indeferido pelo Diretor-Geral do DNPM.
III se a rea for objeto de requerimento anterior de registro de licena, ou estiver vinculada a licena, cujo registro venha a ser requerido dentro do prazo de 30 dias de sua expedio; IV se a rea estiver vinculada a requerimento de renovao de autorizao de pesquisa, tempestivamente apresentado e pendente de deciso; V se a rea estiver vinculada autorizao de pesquisa, com relatrio dos respectivos trabalhos tempestivamente apresentado e pendente de deciso; VI se a rea estiver vinculada autorizao de pesquisa, com relatrio dos respectivos trabalhos aprovado, e na vigncia do direito de requerer a con-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 cesso da lavra, atribudo nos termos do art. 31 deste Cdigo.
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Incisos III a VI acrescidos pela Lei n 6.403, de 15-12-1976.
1 No estando livre a rea pretendida, o requerimento ser indeferido por despacho do Diretor-geral do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM, assegurada ao interessado a restituio de uma das vias das peas apresentadas em duplicata, bem como dos documentos pblicos, integrantes da respectiva instruo. 2 Ocorrendo interferncia parcial da rea objetivada no requerimento, com rea onerada nas circunstncias referidas nos itens I a VI deste artigo, e desde que a realizao da pesquisa, ou a execuo do aproveitamento mineral por licenciamento, na parte remanescente, seja considerada tcnica e economicamente vivel, a juzo do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM ser facultada ao requerente a modificao do pedido, para retificao da rea originalmente definida, procedendo-se, neste caso, de conformidade com o disposto nos 1 e 2 do artigo anterior.
2 A interposio do pedido de reconsiderao sustar a tramitao de requerimento de autorizao de pesquisa que, objetivando rea abrangida pelo requerimento concernente ao despacho recorrido, haja sido protocolizado aps o indeferimento em causa, at que seja decidido o pedido de reconsiderao ou o eventual recurso. 3 Provido o pedido de reconsiderao ou o recurso, caber o indeferimento do requerimento de autorizao de pesquisa superveniente, de que trata o pargrafo anterior.
Art. 20. A autorizao de pesquisa importa nos seguintes pagamentos:
1 Do despacho que indeferir o pedido de reconsiderao caber recurso ao Ministro das Minas e Energia, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicao do despacho no Dirio Oficial da Unio.
1 O Ministro de Estado de Minas e Energia, relativamente taxa de que trata o inciso II do caput deste artigo, esta-
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Art. 19. Do despacho que indeferir o pedido de autorizao de pesquisa ou de sua renovao, caber pedido de reconsiderao, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da publicao do despacho no Dirio Oficial da Unio .
I pelo interessado, quando do requerimento de autorizao de pesquisa, de emolumentos em quantia equivalente a duzentas e setenta vezes a expresso monetria UFIR, instituda pelo art. 1 da Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991; II pelo titular de autorizao de pesquisa, at a entrega do relatrio final dos trabalhos ao DNPM, de taxa anual, por hectare, admitida a fixao em valores progressivos em funo da substncia mineral objetivada, extenso e localizao da rea e de outras condies, respeitado o valor mximo de duas vezes a expresso monetria UFIR, instituda pelo art. 1 da Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991.
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 II admitida a renncia autorizao, sem prejuzo do cumprimento, pelo titular, das obrigaes decorrentes deste Cdigo, observado o disposto no inciso V deste artigo, parte final, tornandose operante o efeito da extino do ttulo autorizativo na data da protocolizao do instrumento de renncia, com a desonerao da rea, na forma do art. 26 deste Cdigo; III o prazo de validade da autorizao no ser inferior a um ano, nem superior a trs anos, a critrio do DNPM, consideradas as caractersticas especiais da situao da rea e da pesquisa mineral objetivada, admitida a sua prorrogao, sob as seguintes condies:
belecer, mediante portaria, os valores, os prazos de recolhimento e demais critrios e condies de pagamento. 2 Os emolumentos e a taxa referidos, respectivamente, nos incisos I e II do caput deste artigo, sero recolhidos ao Banco do Brasil S.A. e destinados ao DNPM, nos termos do inciso III do caput do art. 5 da Lei n 8.876, de 2 de maio de 1994. 3 O no pagamento dos emolumentos e da taxa de que tratam, respectivamente, os incisos I e II do caput deste artigo, ensejar, nas condies que vierem a ser estabelecidas em portaria do Ministro de Estado de Minas e Energia, a aplicao das seguintes sanes: I tratando-se de emolumentos, indeferimento de plano e conseqente arquivamento do requerimento de autorizao de pesquisa; II tratando-se de taxa:
a ) multa, no valor mximo previsto no art. 64; b ) nulidade ex officio do alvar de autorizao de pesquisa, aps imposio de multa.
Art. 21. Revogado . Lei n 9.314, de 1411-1996. Art. 22. A autorizao de pesquisa ser conferida nas seguintes condies, alm das demais constantes deste Cdigo:
a) a prorrogao poder ser concedida, tendo por base a avaliao do desenvolvimento dos trabalhos, conforme critrios estabelecidos em portaria do Diretor-Geral do DNPM; b ) a prorrogao dever ser requerida at sessenta dias antes de expirar-se o prazo da autorizao vigente, devendo o competente requerimento ser instrudo com um relatrio dos trabalhos efetuados e justificativa do prosseguimento da pesquisa; c ) a prorrogao independe da expedio de novo alvar, contando-se o respectivo prazo a partir da data da publicao, no Dirio Oficial da Unio , do despacho que a deferir;
IV o titular da autorizao responde, com exclusividade, pelos danos causados a terceiros, direta ou indiretamente decorrentes dos trabalhos de pesquisa; V o titular da autorizao fica obrigado a realizar os respectivos trabalhos de pesquisa, devendo submeter aprovao do DNPM, dentro do prazo de vigncia do alvar, ou de sua renovao, relatrio circunstanciado dos trabalhos, contendo os estudos geolgicos e tec-
I o ttulo poder ser objeto de cesso ou transferncia, desde que o cessionrio satisfaa os requisitos legais exigidos. Os atos de cesso e transferncia s tero validade depois de devidamente averbados no DNPM;
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 nolgicos quantificativos da jazida e demonstrativos da exeqibilidade tcnicoeconmica da lavra, elaborado sob a responsabilidade tcnica de profissional legalmente habilitado. Excepcionalmente, poder ser dispensada a apresentao do relatrio, na hiptese de renncia autorizao de que trata o inciso II deste artigo, conforme critrios fixados em portaria do Diretor-Geral do DNPM, caso em que no se aplicar o disposto no 1 deste artigo.

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Pargrafo nico. Revogado . Lei n 9.314, de 14-11-1996. Art. 24. A retificao de alvar de pesquisa, a ser efetivada mediante despacho publicado no Dirio Oficial da Unio , no acarreta modificao no prazo original, salvo se, a juzo do DNPM, houver alterao significativa no polgono delimitador da rea.
Incisos I a V com a redao dada pela Lei n 9.314, de 14-11-1996.
1 A no apresentao do relatrio referido no inciso V deste artigo sujeita o titular sano de multa, calculada razo de uma UFIR por hectare da rea outorgada para pesquisa. 2 admitida, em carter excepcional, a extrao de substncias minerais em rea titulada, antes da outorga da concesso de lavra, mediante prvia autorizao do DNPM, observada a legislao ambiental pertinente.
Pargrafo nico. Na hiptese de que trata a parte final do caput deste artigo, ser expedido alvar retificador, contando-se o prazo de validade da autorizao a partir da data da publicao, no Dirio Oficial da Unio , do novo ttulo.
Art. 25. As autorizaes de pesquisa ficam adstritas s reas mximas que forem fixadas em portaria do DiretorGeral do DNPM.
Art. 23. Os estudos referidos no inciso V do art. 22 concluiro pela:
a ) inexistncia de tecnologia adequada ao aproveitamento econmico da substncia mineral; b ) inexistncia de mercado interno ou externo para a substncia mineral.
1 Salvo quando dispuser diversamente o despacho respectivo, a rea desonerada na forma deste artigo ficar disponvel para pesquisa. 2 O Diretor-Geral do DNPM poder estabelecer critrios e condies espec-
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I exeqibilidade tcnico-econmica da lavra; II inexistncia de jazida; III inexeqibilidade tcnico-econmica da lavra em face da presena de fatores conjunturais adversos, tais como:
Art. 26. A rea desonerada por publicao de despacho no Dirio Oficial da Unio ficar disponvel pelo prazo de sessenta dias, para fins de pesquisa ou lavra, conforme dispuser portaria do Ministro de Estado de Minas e Energia.
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 dente a tais danos poder atingir o valor venal mximo de toda a propriedade; IV os valores venais a que se referem os incisos II e III sero obtidos por comparao com valores venais de propriedade da mesma espcie, na mesma regio; V no caso de terrenos pblicos, dispensado o pagamento da renda, ficando o titular da pesquisa sujeito apenas ao pagamento relativo a danos e prejuzos; VI se o titular do Alvar de Pesquisa, at a data da transcrio do ttulo de autorizao, no juntar ao respectivo processo prova de acordo com os proprietrios ou posseiros do solo acerca da renda e indenizao de que trata este artigo, o Diretor-Geral do DNPM, dentro de 3 (trs) dias dessa data, enviar ao Juiz de Direito da Comarca onde estiver situada a jazida, cpia do referido ttulo; VII dentro de 15 (quinze) dias, a partir da data do recebimento dessa comunicao, o Juiz mandar proceder avaliao da renda e dos danos e prejuzos a que se refere este artigo, na forma prescrita no Cdigo de Processo Civil; VIII o Promotor de Justia da Comarca ser citado para os termos da ao, como representante da Unio; IX a avaliao ser julgada pelo Juiz no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da data do despacho a que se refere o inciso VII, no tendo efeito suspensivo os recursos que forem apresentados; X as despesas judiciais com o processo de avaliao sero pagas pelo titular da autorizao de pesquisa; XI julgada a avaliao, o Juiz, dentro de 8 (oito) dias, intimar o titular a depositar quantia correspondente ao valor da renda de 2 (dois) anos e a cauo para pagamento da indenizao; XII feitos esses depsitos, o Juiz, dentro de 8 (oito) dias, intimar os proprietrios ou posseiros do solo a permitirem os trabalhos de pesquisa, e comunicar seu despacho ao Diretor-Geral
ficos a serem atendidos pelos interessados no processo de habilitao s reas disponveis nos termos deste artigo. 3 Decorrido o prazo fixado neste artigo, sem que tenha havido pretendentes, a rea estar livre para fins de aplicao do direito de prioridade de que trata a alnea a do art. 11. 4 As vistorias realizadas pelo DNPM, no exerccio da fiscalizao dos trabalhos de pesquisa e lavra de que trata este Cdigo, sero custeadas pelos respectivos interessados, na forma do que dispuser portaria do Diretor-Geral da referida autarquia.
Art. 27. O titular de autorizao de pesquisa poder realizar os trabalhos respectivos, e tambm as obras e servios auxiliares necessrios, em terrenos de domnio pblico ou particular, abrangidos pelas reas a pesquisar, desde que pague aos respectivos proprietrios ou posseiros uma renda pela ocupao dos terrenos e uma indenizao pelos danos e prejuzos que possam ser causados pelos trabalhos de pesquisa, observadas as seguintes regras: I a renda no poder exceder ao montante do rendimento lquido mximo da propriedade na extenso da rea a ser realmente ocupada; II a indenizao por danos causados no poder exceder o valor venal da propriedade na extenso da rea efetivamente ocupada pelos trabalhos de pesquisa, salvo no caso previsto no inciso seguinte; III quando os danos forem de molde a inutilizar para fins agrcolas e pastoris toda a propriedade em que estiver encravada a rea necessria aos trabalhos de pesquisa, a indenizao correspon-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 do DNPM e, mediante requerimento do titular da pesquisa, s autoridades policiais locais, para garantirem a execuo dos trabalhos; XIII se o prazo da pesquisa for prorrogado, o Diretor-Geral do DNPM o comunicar ao Juiz, no prazo e condies indicadas no inciso VI deste artigo; XIV dentro de 8 (oito) dias do recebimento da comunicao a que se refere o inciso anterior, o Juiz intimar o titular da pesquisa a depositar nova quantia correspondente ao valor da renda relativa ao prazo de prorrogao; XV feito esse depsito, o Juiz intimar os proprietrios ou posseiros do solo, dentro de 8 (oito) dias, a permitirem a continuao dos trabalhos de pesquisa no prazo da prorrogao, e comunicar seu despacho ao Diretor-Geral do DNPM e s autoridades locais; XVI concludos os trabalhos de pesquisa, o titular da respectiva autorizao e o Diretor-Geral do DNPM comunicaro o fato ao Juiz, a fim de ser encerrada a ao judicial referente ao pagamento das indenizaes e da renda. Art. 28. Antes de encerrada a ao prevista no artigo anterior, as partes que se julgarem lesadas podero requerer ao Juiz que se lhes faa justia. Art. 29. O titular da autorizao de pesquisa obrigado, sob pena de sanes: I a iniciar os trabalhos de pesquisa:
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pela ocupao e danos causados processar-se em juzo; II a no interromper os trabalhos, sem justificativa, depois de iniciados, por mais de 3 (trs) meses consecutivos, ou por 120 dias acumulados e no consecutivos.
Inciso II com a redao dada pelo Decreto-Lei n 318, de 14-3-1967.
Pargrafo nico. O incio ou reincio, bem como as interrupes de trabalho, devero ser prontamente comunicados ao DNPM, bem como a ocorrncia de outra substncia mineral til, no constante do Alvar de Autorizao. Art. 30. Realizada a pesquisa e apresentado o relatrio exigido nos termos do inciso V do art. 22, o DNPM verificar sua exatido e, vista de parecer conclusivo, proferir despacho de: I aprovao do relatrio, quando ficar demonstrada a existncia de jazida; II no aprovao do relatrio, quando ficar constatada insuficincia dos trabalhos de pesquisa ou deficincia tcnica na sua elaborao; III arquivamento do relatrio, quando ficar demonstrada a inexistncia de jazida, passando a rea a ser livre para futuro requerimento, inclusive com acesso do interessado ao relatrio que concluiu pela referida inexistncia de jazida;
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a) dentro de 60 (sessenta) dias da publicao do Alvar de Pesquisa no Dirio Oficial da Unio, se o titular for o proprietrio do solo ou tiver ajustado com este o valor e a forma de pagamento das indenizaes a que se refere o artigo 27 deste Cdigo; ou b ) dentro de 60 (sessenta) dias do ingresso judicial na rea de pesquisa, quando a avaliao da indenizao
IV sobrestamento da deciso sobre o relatrio, quando ficar caracterizada a impossibilidade temporria da exeqibilidade tcnico-econmica da lavra, conforme previsto no inciso III do art. 23.
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 zida pesquisada, para fins de requerimento da concesso de lavra.
1 Na hiptese prevista no inciso IV deste artigo, o DNPM fixar prazo para o interessado apresentar novo estudo da exeqibilidade tcnico-econmica da lavra, sob pena de arquivamento do relatrio. 2 Se, no novo estudo apresentado, no ficar demonstrada a exeqibilidade tcnico-econmica da lavra, o DNPM poder conceder ao interessado, sucessivamente, novos prazos, ou colocar a rea em disponibilidade, na forma do art. 32, se entender que terceiro poder viabilizar a eventual lavra. 3 Comprovada a exeqibilidade tcnico-econmica da lavra, o DNPM proferir, ex officio ou mediante provocao do interessado, despacho de aprovao do relatrio.
1 O Edital estabelecer os requisitos especiais a serem atendidos pelos requerentes da concesso de lavra, consoante as peculiaridades de cada caso. 2 Para determinao da prioridade outorga da concesso de lavra, sero, conjuntamente, apreciados os requerimentos protocolizados dentro do prazo que for convenientemente fixado no Edital, definindo-se, dentre estes, como prioritrio, o pretendente que a juzo do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM melhor atender aos interesses especficos do setor minerrio.
Art. 31 . O titular, uma vez aprovado o Relatrio, ter 1 (um) ano para requerer a concesso de lavra, e, dentro deste prazo, poder negociar seu direito a essa concesso, na forma deste Cdigo. Pargrafo nico. O DNPM poder prorrogar o prazo referido no caput , por igual perodo, mediante solicitao justificada do titular, manifestada antes de findar-se o prazo inicial ou a prorrogao em curso.
Art. 33. Para um conjunto de autorizaes de pesquisa da mesma substncia mineral em reas contguas, ou prximas, o titular ou titulares das autorizaes, podero, a critrio do DNPM, apresentar um plano nico de pesquisa e tambm um s Relatrio dos trabalhos executados, abrangendo todo o conjunto. Art. 34. Sempre que o Governo cooperar com o titular da autorizao nos trabalhos de pesquisa, ser reembolsado das despesas, de acordo com as condies estipuladas no ajuste de cooperao tcnica celebrado entre o DNPM e o titular. Art. 35. A importncia correspondente s despesas reembolsadas a que se refere o artigo anterior ser recolhida ao Banco do Brasil S.A. pelo titular, conta do Fundo Nacional de Minerao Parte Disponvel.
Art. 32. Findo o prazo do artigo anterior, sem que o titular, ou seu sucessor, haja requerido concesso de lavra, caducar seu direito, cabendo ao DiretorGeral do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM mediante Edital publicado no Dirio Oficial da Unio , declarar a disponibilidade da ja-
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 C APTULO III DA LAVRA Art. 36. Entende-se por lavra o conjunto de operaes coordenadas objetivando o aproveitamento industrial da jazida, desde a extrao das substncias minerais teis que contiver, at o beneficiamento das mesmas. Art. 37. Na outorga da lavra, sero observadas as seguintes condies: I a jazida dever estar pesquisada, com o Relatrio aprovado pelo DNPM; II a rea de lavra ser a adequada conduo tcnico-econmica dos trabalhos de extrao e beneficiamento, respeitados os limites da rea de pesquisa. Pargrafo nico. No haver restries quanto ao nmero de concesses outorgadas a uma mesma empresa.
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Art. 38. O requerimento de autorizao de lavra ser dirigido ao Ministro das Minas e Energia, pelo titular da autorizao de pesquisa, ou seu sucessor, e dever ser instrudo com os seguintes elementos de informao e prova: I certido de registro, no Departamento Nacional de Registro do Comrcio, da entidade constituda;
constantes de mapas ou plantas de notria autenticidade e preciso, e estradas de ferro e rodovias, ou, ainda, a marcos naturais ou acidentes topogrficos de inconfundvel determinao; suas confrontaes com autorizao de pesquisa e concesses de lavra vizinhas, se as houver, e indicao do Distrito, Municpio, Comarca e Estado, e, ainda, nome e residncia dos proprietrios do solo ou posseiros; IV definio grfica da rea pretendida, delimitada por figura geomtrica formada, obrigatoriamente, por segmentos de retas com orientao NorteSul e Leste-Oeste verdadeiros, com 2 (dois) de seus vrtices, ou excepcionalmente 1 (um), amarrados a ponto fixo e inconfundvel do terreno, sendo os vetores de amarrao definidos por seus comprimentos e rumos verdadeiros, e configuradas, ainda, as propriedades territoriais por ela interessadas, com os nomes dos respectivos superficirios, alm de planta de situao; V servides de que dever gozar a mina; VI plano de aproveitamento econmico da jazida, com descrio das instalaes de beneficiamento; VII prova de disponibilidade de fundos ou da existncia de compromissos de financiamento, necessrios para execuo do plano de aproveitamento econmico e operao da mina. Pargrafo nico. Quando tiver por objeto rea situada na faixa de fronteira, a concesso de lavra fica ainda sujeita aos critrios e condies estabelecidas em lei.
II designao das substncias minerais a lavrar, com indicao do Alvar de Pesquisa outorgado, e de aprovao do respectivo Relatrio; III denominao e descrio da localizao do campo pretendido para a lavra, relacionando-o, com preciso e clareza, aos vales dos rios ou crregos,
Art. 39. O plano de aproveitamento econmico da jazida ser apresentado em duas vias e constar de: I Memorial explicativo;
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 Geral do DNPM, desde que requerido dentro do prazo concedido para cumprimento das exigncias.
II Projetos ou anteprojetos referentes:
a ) ao mtodo de minerao a ser adotado, fazendo referncia escala de produo prevista inicialmente e sua projeo; b ) iluminao, ventilao, transporte, sinalizao e segurana do trabalho, quando se tratar de lavra subterrnea; c) ao transporte na superfcie e ao beneficiamento e aglomerao do minrio; d ) s instalaes de energia, de abastecimento de gua e condicionamento de ar; e ) higiene da mina e dos respectivos trabalhos; f ) s moradias e suas condies de habitabilidade para todos os que residem no local da minerao; g ) s instalaes de captao e proteo das fontes, aduo, distribuio e utilizao da gua, para as jazidas da Classe VIII.
Art. 40. O dimensionamento das instalaes e equipamentos previstos no plano de aproveitamento econmico da jazida, dever ser condizente com a produo justificada no Memorial Explicativo, e apresentar previso das ampliaes futuras. Art. 41. O requerimento ser numerado e registrado cronologicamente, no DNPM, por processo mecnico, sendo juntado ao processo que autorizou a respectiva pesquisa. 1 Ao interessado ser fornecido recibo com as indicaes do protocolo e meno dos documentos apresentados. 2 Quando necessrio cumprimento de exigncia para melhor instruo do processo, ter o requerente o prazo de 60 (sessenta) dias para satisfaz-las. 3 Poder esse prazo ser prorrogado, at igual perodo, a juzo do Diretor-
4 Se o requerente deixar de atender, no prazo prprio, as exigncias formuladas para melhor instruo do processo, o pedido ser indeferido, devendo o DNPM declarar a disponibilidade da rea, para fins de requerimento de concesso de lavra, na forma do art. 32.
Art. 42. A autorizao ser recusada, se a lavra for considerada prejudicial ao bem pblico ou comprometer interesses que superem a utilidade da explorao industrial, a juzo do Governo. Neste ltimo caso, o pesquisador ter direito de receber do Governo a indenizao das despesas feitas com os trabalhos de pesquisa, uma vez que haja sido aprovado o Relatrio. Art. 43. A concesso de lavra ter por ttulo uma portaria assinada pelo Ministro de Estado de Minas e Energia.
Art. 44 . O titular da concesso de lavra requerer ao DNPM a posse da jazida, dentro de noventa dias a contar da data da publicao da respectiva portaria no Dirio Oficial da Unio .
Pargrafo nico. O titular pagar uma taxa de emolumentos correspondente a quinhentas UFIR.
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 Art. 45. A imisso de posse processarse- do modo seguinte: I sero intimados, por meio de ofcio ou telegrama, os concessionrios das minas limtrofes se as houver, com 8 (oito) dias de antecedncia, para que, por si ou seus representantes possam presenciar o ato, e, em especial, assistir demarcao; e, II no dia e hora determinados, sero fixados, definitivamente, os marcos dos limites da jazida que o concessionrio ter para esse fim preparado, colocados precisamente nos pontos indicados no Decreto de Concesso, dando-se, em seguida, ao concessionrio, a posse da jazida. 1 Do que ocorrer, o representante do DNPM lavrar termo, que assinar com o titular da lavra, testemunhas e concessionrios das minas limtrofes, presentes ao ato. 2 Os marcos devero ser conservados bem visveis e s podero ser mudados com autorizao expressa do DNPM. Art. 46. Caber recurso ao Ministro das Minas e Energia contra a imisso de posse, dentro de 15 (quinze) dias, contados da data do ato de imisso. Pargrafo nico. O recurso, se provido, anular a imisso de posse. Art. 47. Ficar obrigado o titular da concesso, alm das condies gerais que constam deste Cdigo, ainda, s seguintes, sob pena de sanes previstas no Captulo V: I iniciar os trabalhos previstos no plano de lavra, dentro do prazo de 6 (seis) meses, contados da data da publicao do Decreto de Concesso no Dirio Oficial da Unio , salvo motivo de fora maior, a juzo do DNPM;
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II lavrar a jazida de acordo com o plano de lavra aprovado pelo DNPM, e cuja segunda via, devidamente autenticada, dever ser mantida no local da mina; III extrair somente as substncias minerais indicadas no Decreto de Concesso; IV comunicar imediatamente ao DNPM o descobrimento de qualquer outra substncia mineral no includa no Decreto de Concesso; V executar os trabalhos de minerao com observncia das normas regulamentares; VI confiar, obrigatoriamente, a direo dos trabalhos de lavra a tcnico legalmente habilitado ao exerccio da profisso; VII no dificultar ou impossibilitar, por lavra ambiciosa, o aproveitamento ulterior da jazida; VIII responder pelos danos e prejuzos a terceiros, que resultarem, direta ou indiretamente, da lavra; IX promover a segurana e a salubridade das habitaes existentes no local; X evitar o extravio das guas e drenar as que possam ocasionar danos e prejuzos aos vizinhos; XI evitar poluio do ar, ou da gua, que possa resultar dos trabalhos de minerao; XII proteger e conservar as fontes, bem como utilizar as guas segundo os preceitos tcnicos quando se tratar de lavra de jazida da Classe VIII; XIII tomar as providncias indicadas pela Fiscalizao dos rgos federais; XIV no suspender os trabalhos de lavra, sem prvia comunicao ao DNPM, XV manter a mina em bom estado, no caso de suspenso temporria dos trabalhos de lavra, de modo a permitir a retomada das operaes; XVI apresentar ao Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM, at o dia 15 (quinze) de maro de cada
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 VI balano anual da Empresa. Art. 51. Quando o melhor conhecimento da jazida obtido durante os trabalhos de lavra justificar mudanas no plano de aproveitamento econmico, ou as condies do mercado exigirem modificaes na escala de produo, dever o concessionrio propor as necessrias alteraes ao DNPM, para exame e eventual aprovao do novo plano. Art. 52. A lavra, praticada em desacordo com o plano aprovado pelo DNPM, sujeita o concessionrio a sanes que podem ir gradativamente da advertncia caducidade. Art. 53. A critrio do DNPM, vrias concesses de lavra de um mesmo titular e da mesma substncia mineral, em reas de um mesmo jazimento ou zona mineralizada, podero ser reunidas em uma s unidade de minerao, sob a denominao de Grupamento Mineiro. Pargrafo nico. O concessionrio de um Grupamento Mineiro, a juzo do DNPM, poder concentrar as atividades da lavra em uma ou algumas das concesses agrupadas contanto que a intensidade da lavra seja compatvel com a importncia da reserva total das jazidas agrupadas. Art. 54. Em zona que tenha sido declarada Reserva Nacional de determinada substncia mineral, o Governo poder autorizar a pesquisa ou lavra de outra substncia mineral, sempre que os trabalhos relativos autorizao solicitada forem compatveis e independentes dos referentes substncia da Reserva e mediante condies especiais, de conformidade com os interesses da Unio e da economia nacional. Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se tambm a reas especficas que estiverem sendo objeto de
ano, relatrio das atividades realizadas no ano anterior.
Inciso XVI com a redao dada pela Lei n 6.403, de 15-12-1976.
Pargrafo nico. Para o aproveitamento, pelo concessionrio de lavra, de substncias referidas no item IV deste artigo, ser necessrio aditamento ao seu ttulo de lavra. Art. 48. Considera-se ambiciosa, a lavra conduzida sem observncia do plano preestabelecido, ou efetuada de modo a impossibilitar o ulterior aproveitamento econmico da jazida. Art. 49. Os trabalhos de lavra, uma vez iniciados, no podero ser interrompidos por mais de 6 (seis) meses consecutivos, salvo motivo comprovado de fora maior. Art. 50. O Relatrio Anual das atividades realizadas no ano anterior dever conter, entre outros, dados sobre os seguintes tpicos: I mtodo de lavra, transporte e distribuio no mercado consumidor, das substncias minerais extradas; II modificaes verificadas nas reservas, caractersticas das substncias minerais produzidas, inclusive o teor mnimo economicamente compensador e a relao observada entre a substncia til e o estril; III quadro mensal, em que figurem, pelo menos, os elementos de: produo, estoque, preo mdio de venda, destino do produto bruto e do beneficiado, recolhimento do Imposto nico e o pagamento do Dzimo do proprietrio; IV nmero de trabalhadores da mina e do beneficiamento; V investimentos feitos na mina e nos trabalhos de pesquisa;
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 pesquisa ou de lavra sob regime de monoplio. Art. 55. Subsistir a Concesso, quanto aos direitos, obrigaes, limitaes e efeitos dela decorrentes, quando o concessionrio a alienar ou gravar, na forma da lei. 1 Os atos de alienao ou onerao s tero validade depois de averbados no DNPM.
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Pargrafo nico. O desmembramento ser pleiteado pelo concessionrio, conjuntamente com os pretendentes s novas concesses, se for o caso, em requerimento dirigido ao Ministro das Minas e Energia, entregue mediante recibo no Protocolo do DNPM, onde ser mecanicamente numerado e registrado, devendo conter, alm de memorial justificativo, os elementos de instruo referidos no artigo 38 deste Cdigo, relativamente a cada uma das concesses propostas.
2 A concesso de lavra somente transmissvel a quem for capaz de exerc-la de acordo com as disposies deste Cdigo.
Art. 57. No curso de qualquer medida judicial no poder haver embargo ou seqestro que resulte em interrupo dos trabalhos de lavra. Art. 58 . Poder o titular da portaria de concesso de lavra, mediante requerimento justificado ao Ministro de Estado de Minas e Energia, obter a suspenso temporria da lavra, ou comunicar a renncia ao seu ttulo.
3 As dvidas e gravames constitudos sobre a concesso resolvem-se com extino desta, ressalvada a ao pessoal contra o devedor. 4 Os credores no tm ao alguma contra o novo titular da concesso extinta, salvo se esta, por qualquer motivo, voltar ao domnio do primitivo concessionrio devedor.
Art. 56. A concesso de lavra poder ser desmembrada em duas ou mais concesses distintas, a juzo do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM, se o fracionamento no comprometer o racional aproveitamento da jazida e desde que evidenciadas a viabilidade tcnica, a economicidade do aproveitamento autnomo das unidades mineiras resultantes e o incremento da produo da jazida.
1 Em ambos os casos, o requerimento ser acompanhado de um relatrio dos trabalhos efetuados e do estado da mina, e suas possibilidades futuras.
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2 Somente aps verificao in loco por um de seus tcnicos, emitir o DNPM parecer conclusivo para deciso do Ministro das Minas e Energia. 3 No aceitas as razes da suspenso dos trabalhos, ou efetivada a renncia, caber ao DNPM sugerir ao Ministro das Minas e Energia medidas que se fizerem necessrias continuao dos trabalhos e a aplicao de sanes, se for o caso.
1040 C APTULO IV
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 2 O clculo da indenizao e dos danos a serem pagos pelo titular da autorizao de pesquisas ou concesso de lavra, ao proprietrio do solo ou ao dono das benfeitorias, obedecer s prescries contidas no artigo 27 deste Cdigo, e seguir o rito estabelecido em Decreto do Governo Federal. Art. 61. Se, por qualquer motivo independente da vontade do indenizado, a indenizao tardar em lhe ser entregue, sofrer, a mesma, a necessria correo monetria, cabendo ao titular da autorizao de pesquisa ou concesso de lavra, a obrigao de completar a quantia arbitrada. Art. 62. No podero ser iniciados os trabalhos de pesquisa ou lavra, antes de paga a importncia relativa indenizao e de fixada a renda pela ocupao do terreno. C APTULO V DAS SANES E DAS NULIDADES Art. 63. O no cumprimento das obrigaes decorrentes das autorizaes de pesquisa, das permisses de lavra garimpeira, das concesses de lavra e do licenciamento implica, dependendo da infrao, em: I advertncia; II multa; e III caducidade do ttulo.
DAS SERVIDES Art. 59. Revogado. Decreto-Lei n 318, de 14-3-1967.
Decreto-Lei n 318, de 14-3-1967, renumerou os artigos seguintes.
Art. 59. Ficam sujeitas a servides de solo e subsolo, para os fins de pesquisa ou lavra, no s a propriedade onde se localiza a jazida, como as limtrofes. Pargrafo nico. Instituem-se Servides para:
a ) construo de oficinas, instalaes, obras acessrias e moradias; b ) abertura de vias de transporte e linhas de comunicaes; c ) captao e aduo de gua necessria aos servios de minerao e ao pessoal; d ) transmisso de energia eltrica; e ) escoamento das guas da mina e do engenho de beneficiamento; f ) abertura de passagem de pessoal e material, de conduto de ventilao e de energia eltrica; g ) utilizao das aguadas sem prejuzo das atividades preexistentes; e, h ) bota-fora do material desmontado e dos refugos do engenho.
Art. 60. Instituem-se as Servides mediante indenizao prvia do valor do terreno ocupado e dos prejuzos resultantes dessa ocupao. 1 No havendo acordo entre as partes, o pagamento ser feito mediante depsito judicial da importncia fixada para indenizao, atravs de vistoria ou percia com arbitramento, inclusive da renda pela ocupao, seguindo-se o competente mandado de imisso de posse na rea, se necessrio.
1 As penalidades de advertncia, multa e de caducidade de autorizao de pesquisa sero de competncia do DNPM.
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 2 Revogado . Lei n 9.314, de 14-111996. 2 A caducidade da concesso de lavra ser objeto de portaria do Ministro de Estado de Minas e Energia.
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zado pela terceira reincidncia, no intervalo de 1 (um) ano de infraes com multas. 1 Extinta a concesso de lavra, caber ao Diretor-Geral do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM mediante Edital publicado no Dirio Oficial da Unio, declarar a disponibilidade da respectiva rea, para fins de requerimento de autorizao de pesquisa ou de concesso de lavra. 2 O Edital estabelecer os requisitos especiais a serem atendidos pelo requerente, consoante as peculiaridades de cada caso. 3 Para determinao da prioridade outorga da autorizao de pesquisa, ou da concesso de lavra, conforme o caso, sero conjuntamente apreciados os requerimentos protocolizados, dentro do prazo que for convenientemente fixado no Edital, definindo-se, dentre estes, como prioritrio, o pretendente que, a juzo do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM melhor atender aos interesses especficos do setor minerrio.
Antigo 3 renumerado para 2 pela Lei n 9.314, de 14-11-1996.
Art. 64. A multa inicial variar de 100 (cem) a 1.000 (um mil) UFIR, segundo a gravidade das infraes.
1 Em caso de reincidncia, a multa ser cobrada em dobro. 2 O regulamento deste Cdigo definir o critrio de imposio de multas, segundo a gravidade das infraes. 3 O valor das multas ser recolhido ao Banco do Brasil S.A. em guia prpria, conta do Fundo Nacional de Minerao Parte Disponvel. Art. 65. Ser declarada a caducidade da autorizao de pesquisa, ou da concesso de lavra, desde que verificada qualquer das seguintes infraes:
a ) caracterizao formal de abandono da jazida ou mina; b ) no cumprimento dos prazos de incio ou reincio dos trabalhos de pesquisa ou lavra, apesar de advertncia e multa; c ) prtica deliberada dos trabalhos de pesquisa em desacordo com as condies constantes do ttulo de autorizao, apesar de advertncia ou multa; d ) prosseguimento de lavra ambiciosa ou de extrao de substncia no compreendida no Decreto de Lavra, apesar de advertncia e multa; e, e ) no atendimento de repetidas observaes da fiscalizao, caracteri-
Art. 66. So anulveis os Alvars de Pesquisa ou Decretos de Lavra quando outorgados com infringncia de dispositivos deste Cdigo. 1 A anulao ser promovida ex officio nos casos de:
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a ) impreciso intencional da definio das reas de pesquisa ou lavra; e, b ) inobservncia do disposto no item I do artigo 22.
2 Nos demais casos, e sempre que possvel, o DNPM procurar sanar a deficincia por via de atos de retificao.
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 a contar de seu recebimento, dando-se cincia antecipada do interessado, que poder aduzir novos elementos de defesa, inclusive prova documental, as quais, se apresentadas no prazo legal, sero recebidas em carter de recurso. 5 O titular de autorizao declarada nula ou caduca, que se valer da faculdade conferida pela alnea a do 3, deste artigo, no poder interpor recurso ao Presidente da Repblica enquanto aguarda soluo Ministerial para o seu pedido de reconsiderao. 6 Somente ser admitido 1 (um) pedido de reconsiderao e 1 (um) recurso. 7 Esgotada a instncia administrativa, a execuo das medidas determinadas em decises no ser prejudicada por recursos extemporneos, pedidos de reviso e outros expedientes protelatrios. Art. 69. O processo administrativo para aplicao das sanes de anulao ou caducidade da concesso de lavra, obedecer ao disposto no 1 do artigo anterior. 1 Concludas todas as diligncias necessrias regular instruo do processo, inclusive juntada de defesa ou informao de no haver a mesma sido apresentada, cpia do expediente de notificao e prova de sua entrega parte interessada, o Diretor-Geral do DNPM encaminhar os autos ao Ministro das Minas e Energia. 2 Examinadas as peas dos autos, especialmente as razes de defesa oferecidas pela Empresa, o Ministro encaminhar o processo, com relatrio e parecer conclusivo, ao Presidente da Repblica. 3 Da deciso da autoridade superior, poder a interessada solicitar reconsiderao, no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, a contar de sua publicao
3 A nulidade poder ser pleiteada judicialmente em ao proposta por qualquer interessado, no prazo de 1 (um) ano, a contar da publicao do Decreto de Lavra no Dirio Oficial da Unio. Art. 67. Verificada a causa de nulidade ou caducidade da autorizao ou da concesso, salvo os casos de abandono, o titular no perde a propriedade dos bens que possam ser retirados sem prejudicar o conjunto da mina. Art. 68. O processo administrativo para declarao de nulidade ou de caducidade, ser instaurado ex officio ou mediante denncia comprovada. 1 O Diretor-Geral do DNPM promover a intimao do titular, mediante ofcio e por edital, quando se encontrar em lugar incerto e ignorado, para apresentao de defesa, dentro de 60 (sessenta) dias, contra os motivos argidos na denncia ou que deram margem instaurao do processo administrativo. 2 Findo o prazo, com a juntada da defesa ou informao sobre a sua no apresentao pelo notificado, o processo ser submetido deciso do Ministro das Minas e Energia. 3 Do despacho ministerial declaratrio de nulidade ou caducidade da autorizao de pesquisa caber:
a ) pedido de reconsiderao, no prazo de 15 (quinze) dias; ou b ) recurso voluntrio ao Presidente da Repblica, no prazo de 30 (trinta) dias, desde que o titular da autorizao no tenha solicitado reconsiderao do despacho, no prazo previsto na alnea anterior.
4 O pedido de reconsiderao, no atendido, ser encaminhado em grau de recurso, ex officio , ao Presidente da Repblica, no prazo de 30 (trinta) dias,
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 no Dirio Oficial da Unio , desde que seja instrudo com elementos novos que justifiquem reexame da matria. C APTULO VI DA GARIMPAGEM, FAISCAO E CATA Art. 70. Considera-se: I garimpagem, o trabalho individual de quem utilize instrumentos rudimentares, aparelhos manuais ou mquinas simples e portteis, na extrao de pedras preciosas, semipreciosas e minerais metlicos ou no metlicos, valiosos, em depsitos de eluvio ou aluvio, nos lveos de cursos dgua ou nas margens reservadas, bem como nos depsitos secundrios ou chapadas (grupiaras), vertentes e altos de morros; depsitos esses genericamente denominados garimpos; II faiscao, o trabalho individual de quem utilize instrumentos rudimentares, aparelhos manuais ou mquinas simples e portteis, na extrao de metais nobres nativos em depsitos de eluvio ou aluvio, fluviais ou marinhos; depsitos esses genericamente denominados faisqueiras; e III cata, o trabalho individual de quem faa, por processos equiparveis aos de garimpagem e faiscao, na parte decomposta dos afloramentos dos files e veeiros, a extrao de substncias minerais teis, sem o emprego de explosivos, e as apure por processos rudimentares. Art. 71. Ao trabalhador que extrai substncias minerais teis, por processo rudimentar e individual de minerao, garimpagem, faiscao ou cata, denomina-se genericamente, garimpeiro. Art. 72. Caracteriza-se a garimpagem, a faiscao e a cata:
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I pela forma rudimentar de minerao; II pela natureza dos depsitos trabalhados; e III pelo carter individual do trabalho, sempre por conta prpria. Art. 73. Dependem de permisso do Governo Federal, a garimpagem, a faiscao ou a cata, no cabendo outro nus ao garimpeiro, seno o pagamento da menor taxa remuneratria cobrada pelas Coletorias Federais a todo aquele que pretender executar esses trabalhos.
Art. 22 da Lei n 7.805, de 18-71989, extingue o regime de matrcula previsto neste artigo.
1 Essa permisso constar de matrcula do garimpeiro, renovada anualmente nas Coletorias Federais dos Municpios onde forem realizados esses trabalhos, e ser vlida somente para a regio jurisdicionada pela respectiva exatoria que a concedeu. 2 A matrcula, que pessoal, ser feita a requerimento verbal do interessado e registrada em livro prprio da Coletoria Federal, mediante a apresentao do comprovante de quitao do imposto sindical e o pagamento da mesma taxa remuneratria cobrada pela Coletoria.
3 Ao garimpeiro matriculado ser fornecido um Certificado de Matrcula, do qual constar seu retrato, nome, nacionalidade, endereo, e ser o documento oficial para o exerccio da atividade dentro da zona nele especificada. 4 Ser apreendido o material de garimpagem, faiscao ou cata quando o garimpeiro no possuir o necessrio
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 Art. 78. Por motivo de ordem pblica, ou em se verificando malbaratamento de determinada riqueza mineral, poder o Ministro das Minas e Energia, por proposta do Diretor-Geral do DNPM, determinar o fechamento de certas reas s atividades de garimpagem, faiscao ou cata, ou excluir destas a extrao de determinados minerais. C APTULO VII DA EMPRESA DE MINERAO Arts. 79 e 80. Revogados . Lei n 9.314, de 14-11-1996. C APTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS
Certificado de Matrcula, sendo o produto vendido em hasta pblica e recolhido ao Banco do Brasil S.A. conta do Fundo Nacional de Minerao Parte Disponvel. Art. 74. Dependem de consentimento prvio do proprietrio do solo as permisses para garimpagem, faiscao ou cata, em terras ou guas de domnio privado. Pargrafo nico. A contribuio do garimpeiro ajustada com o proprietrio do solo para fazer garimpagem, faiscao ou cata no poder exceder o dzimo do valor do imposto nico que for arrecadado pela Coletoria Federal da Jurisdio local, referente substncia encontrada. Art. 75. vedada a realizao de trabalhos de garimpagem, faiscao ou cata, em rea objeto de autorizao de pesquisa ou concesso de lavra.
Captulo VIII renumerado para Captulo VII pela Lei n 9.314, de 1411-1996.
Art. 76. Atendendo aos interesses do setor minerrio, podero, a qualquer tempo, ser delimitadas determinadas reas nas quais o aproveitamento de substncias minerais far-se- exclusivamente por trabalhos de garimpagem, faiscao ou cata, consoante for estabelecido em Portaria do Ministro das Minas e Energia, mediante proposta do Diretor-Geral do Departamento Nacional da Produo Mineral.
Art. 81. As empresas que pleitearem autorizao para pesquisa ou lavra, ou que forem titulares de direitos minerrios de pesquisa ou lavra, ficam obrigadas a arquivar no DNPM, mediante protocolo, os estatutos ou contratos sociais e acordos de acionistas em vigor, bem como as futuras alteraes contratuais ou estatutrias, dispondo neste caso do prazo mximo de trinta dias aps registro no Departamento Nacional de Registro de Comrcio.
Pargrafo nico. O no cumprimento do prazo estabelecido neste artigo ensejar as seguintes sanes:
Art. 77. O imposto referente s substncias minerais oriundas de atividades de garimpagem, faiscao ou cata, ser pago pelos compradores ou beneficiadores autorizados por Decreto do Governo Federal, de acordo com os dispositivos da lei especfica.
I advertncia; II multa, a qual ser aplicada em dobro no caso de no atendimento das
Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 exigncias objeto deste artigo, no prazo de trinta dias da imposio da multa inicial, e assim sucessivamente, a cada trinta dias subseqentes.
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3 Em carter excepcional, ex officio ou por requerimento de parte interessada, poder o DNPM, no interesse do setor mineral, efetuar a limitao de jazida por superfcie horizontal, inclusive em reas j tituladas. 4 O DNPM estabelecer, em portaria, as condies mediante as quais os depsitos especificados no caput podero ser aproveitados, bem como os procedimentos inerentes outorga da respectiva titulao, respeitados os direitos preexistentes e as demais condies estabelecidas neste artigo.
Art. 82. Revogado. Lei n 9.314, de 1411-1996. Art. 83. Aplica-se propriedade mineral o direito comum, salvo as restries impostas neste Cdigo. Art. 84. A jazida bem imvel, distinto do solo onde se encontra, no abrangendo a propriedade deste o minrio ou a substncia mineral til que a constitui. Art. 85. O limite subterrneo da jazida ou mina o plano vertical coincidente com o permetro definidor da rea titulada, admitida, em carter excepcional, a fixao de limites em profundidade por superfcie horizontal.
Art. 86. Os titulares de concesses de minas prximas ou vizinhas, abertas ou situadas sobre o mesmo jazimento ou zona mineralizada, podero obter permisso para formao de um Consrcio de Minerao, mediante Decreto do Governo Federal, objetivando incrementar a produtividade da extrao ou a sua capacidade. 1 Do requerimento pedindo a constituio do Consrcio de Minerao dever constar: I Memorial justificativo dos benefcios resultantes da formao do Consrcio, com indicao dos recursos econmicos e financeiros de que dispor a nova entidade; II Minuta dos Estatutos do Consrcio, plano de trabalhos a realizar, e enumerao das providncias e favores que esperam merecer do Poder Pblico. 2 A nova entidade, Consrcio de Minerao, ficar sujeita a condies fixadas em Caderno de Encargos, anexado ao ato institutivo da concesso e que ser elaborado por Comisso especificamente nomeada.
2 Em caso de inobservncia pelo titular de direitos minerrios preexistentes no prazo a que se refere o pargrafo anterior, o DNPM poder colocar em disponibilidade o ttulo representativo do direito minerrio decorrente do desmembramento.
DIREITO AMBIENTAL
1 A iniciativa de propor a fixao de limites no plano horizontal da concesso poder ser do titular dos direitos minerrios preexistentes ou do DNPM, ex officio , cabendo sempre ao titular a apresentao do plano dos trabalhos de pesquisa, no prazo de noventa dias, contado da data de publicao da intimao no Dirio Oficial da Unio , para fins de prioridade na obteno do novo ttulo.
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Direito Ambiental Decreto-Lei n 227/1967 substncia mineral mencionada no respectivo ttulo, sob pena de sanes. 4 e 5 Revogados. Decreto-Lei n 330, de 13-9-1967. Art. 91. A Empresa de Minerao que, comprovadamente, dispuser do recurso dos mtodos de prospeco area poder pleitear permisso para realizar Reconhecimento Geolgico por estes mtodos, visando obter informaes preliminares regionais necessrias formulao de requerimento de autorizao de pesquisa, na forma do que dispuser o Regulamento deste Cdigo. 1 As regies assim permissionadas no se subordinam aos limites previstos no artigo 25 deste Cdigo. 2 A permisso ser dada por autorizao expressa do Diretor-Geral do DNPM, com prvio assentimento do Conselho de Segurana Nacional. 3 A permisso do Reconhecimento Geolgico ser outorgada pelo prazo mximo e improrrogvel de 90 (noventa) dias, a contar da data da publicao no Dirio Oficial . 4 A permisso do Reconhecimento Geolgico ter carter precrio, e atribui Empresa to-somente o direito de prioridade para obter a autorizao de pesquisa dentro da regio permissionada, desde que requerida no prazo estipulado no pargrafo anterior, obedecidos os limites de reas previstas no artigo 25. 5 A Empresa de Minerao fica obrigada a apresentar ao DNPM os resultados do Reconhecimento procedido, sob pena de sanes. Art. 92. O DNPM manter registros prprios dos ttulos minerrios.
Art. 87. No se impedir por ao judicial de quem quer que seja o prosseguimento da pesquisa ou lavra. Pargrafo nico. Aps a decretao do litgio, ser procedida a necessria vistoria ad perpetuam rei memoriam a fim de evitar-se soluo de continuidade dos trabalhos. Art. 88. Ficam sujeitas fiscalizao direta do DNPM, todas as atividades concernentes minerao, ao comrcio e industrializao de matrias-primas minerais, nos limites estabelecidos em Lei. Pargrafo nico. Exercer-se- fiscalizao para o cumprimento integral das disposies legais, regulamentares ou contratuais. Art. 89. Revogado. Decreto-Lei n 1.038, de 21-10-1969. Art. 90. Quando se verificar em jazida em lavra a concorrncia de minerais radioativos ou apropriados ao aproveitamento dos misteres da produo de energia nuclear, a concesso s ser mantida caso o valor econmico da substncia mineral, objeto do decreto de lavra, seja superior ao dos minerais nucleares que contiver. 1 Revogado. Decreto-Lei n 330, de 13-9-1967. 2 Quando a inesperada ocorrncia de minerais radioativos e nucleares associados suscetveis de aproveitamento econmico predominar sobre a substncia mineral constante do ttulo de lavra, a mina poder ser desapropriada. 3 Os titulares de autorizaes de pesquisa ou de concesses de lavra, so obrigados a comunicar, ao Ministrio das Minas e Energia, qualquer descoberta que tenham feito de minerais radioativos ou nucleares associados
Direito Ambiental Decreto-Lei n 1.413/1975 Art. 93. Sero publicados no Dirio Oficial da Unio os alvars de pesquisa, as portarias de lavra e os demais atos administrativos deles decorrentes.
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DECRETO-LEI N 1.413, DE 14 DE AGOSTO DE 1975
Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente provocada por atividades industriais.
Art 1 As indstrias instaladas ou a se instalarem em territrio nacional so obrigadas a promover as medidas necessrias a prevenir ou corrigir os inconvenientes e prejuzos da poluio e da contaminao do meio ambiente. Pargrafo nico. As medidas a que se refere este artigo sero definidas pelos rgos federais competentes, no interesse do bem-estar, da sade e da segurana das populaes. Art 2 Compete exclusivamente ao Poder Executivo Federal, nos casos de inobservncia do disposto no artigo 1 deste Decreto-lei, determinar ou cancelar a suspenso do funcionamento de estabelecimento industrial cuja atividade seja considerada de alto interesse do desenvolvimento e da segurana nacional. Art 3 Dentro de uma poltica preventiva, os rgos gestores de incentivos governamentais consideraro sempre a necessidade de no agravar a situao de reas j crticas, nas decises sobre localizao industrial. Art 4 Nas reas crticas, ser adotado esquema de zoneamento urbano, objetivando, inclusive, para as situaes existentes, viabilizar alternativa adequada de nova localizao, nos casos mais graves, assim como, em geral, estabelecer prazos razoveis para a instalao dos equipamentos de controle da poluio. Pargrafo nico. Para efeito dos ajustamentos necessrios, dar-se- apoio de Governo, nos diferentes nveis, inclusi-
Pargrafo nico. Revogado . Lei n 9.314, de 14-11-1996. Art. 94. Ser sempre ouvido o DNPM quando o Governo Federal tratar de qualquer assunto referente matriaprima mineral ou ao seu produto. Art. 95. Continuam em vigor as autorizaes de pesquisa e concesses de lavra outorgadas na vigncia da legislao anterior, ficando, no entanto, sua execuo sujeita observncia deste Cdigo. Art. 96. A lavra de jazida ser organizada e conduzida na forma da Constituio.
Art. 96 acrescido pelo Decreto-Lei n 318, de 14-3-1967.
Art. 97. O Governo Federal expedir os Regulamentos necessrios execuo deste Cdigo, inclusive fixando os prazos de tramitao dos processos.
Antigo art. 96 renumerado para art. 97 pelo Decreto-Lei n 318, de 14-3-1967.
Antigo art. 97 renumerado para art. 98 pelo Decreto-Lei n 318, de 14-3-1967. Braslia, 28 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica. H. Castello Branco
DIREITO AMBIENTAL
Art. 98. Esta Lei entrar em vigor no dia 15 de maro de 1967, revogadas as disposies em contrrio.
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Direito Ambiental Lei n 6.453/1977 I operador, a pessoa jurdica devidamente autorizada para operar instalao nuclear; II combustvel nuclear, o material capaz de produzir energia, mediante processo auto-sustentado de fisso nuclear; III produtos ou rejeitos radioativos, os materiais radioativos obtidos durante o processo de produo ou de utilizao de combustveis nucleares, ou cuja radioatividade se tenha originado da exposio s irradiaes inerentes a tal processo, salvo os radioistopos que tenham alcanado o estgio final de elaborao e j se possam utilizar para fins cientficos, mdicos, agrcolas, comerciais ou industriais; IV material nuclear, o combustvel nuclear e os produtos ou rejeitos radioativos; V reator nuclear, qualquer estrutura que contenha combustvel nuclear, disposto de tal maneira que, dentro dela, possa ocorrer processo auto-sustentado de fisso nuclear, sem necessidade de fonte adicional de nutrons; VI instalao nuclear:
ve por financiamento especial para aquisio de dispositivos de controle. Art 5 Respeitado o disposto nos artigos anteriores, os Estados e Municpios podero estabelecer, no limite das respectivas competncias, condies para o funcionamento de empresas de acordo com as medidas previstas no pargrafo nico do artigo 1. Art 6 Este Decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 14 de agosto de 1975; 154 da Independncia e 87 da Repblica. Ernesto Geisel
Dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares e d outras providncias.
Art. 32 da Lei n 10.308, de 20-112001, que dispe sobre a seleo de locais, a construo, o licenciamento, a operao, a fiscalizao, os custos, a indenizao, a responsabilidade civil e as garantias referentes aos depsitos de rejeitos radioativos, e d outras providncias.
I
C APTULO
a ) o reator nuclear, salvo o utilizado como fonte de energia em meio de transporte, tanto para sua propulso como para outros fins; b ) a fbrica que utilize combustvel nuclear para a produo de materiais nucleares ou na qual se proceda a tratamento de materiais nucleares, includas as instalaes de reprocessamento de combustvel nuclear irradiado; c ) o local de armazenamento de materiais nucleares, exceto aquele ocasionalmente usado durante seu transporte;
VII dano nuclear, o dano pessoal ou material produzido como resultado direto ou indireto das propriedades radioa-
DAS DEFINIES Art. 1 Para os efeitos desta Lei considera-se:
Direito Ambiental Lei n 6.453/1977 tivas, da sua combinao com as propriedades txicas ou com outras caractersticas dos materiais nucleares, que se encontrem em instalao nuclear, ou dela procedentes ou a ela enviados; VIII acidente nuclear, o fato ou sucesso de fatos da mesma origem, que cause dano nuclear; IX radiao ionizante, a emisso de partculas alfa, beta, nutrons, ons acelerados ou raios X ou gama, capazes de provocar a formao de ons no tecido humano. Art. 2 Vrias instalaes nucleares situadas no mesmo local e que tenham um nico operador podero ser consideradas, pela Comisso Nacional de Energia Nuclear, como uma s instalao nuclear. Art. 3 Ser tambm considerado dano nuclear o resultante de acidente nuclear combinado com outras causas, quando no se puderem distinguir os danos no nucleares. C APTULO II DA RESPONSABILIDADE CIVIL POR DANOS NUCLEARES Art. 4 Ser exclusiva do operador da instalao nuclear, nos termos desta Lei, independentemente da existncia de culpa, a responsabilidade civil pela reparao de dano nuclear causado por acidente nuclear: I ocorrido na instalao nuclear; Il provocado por material nuclear procedente de instalao nuclear, quando o acidente ocorrer:
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b ) na falta de contrato, antes que o operador da outra instalao nuclear haja assumido efetivamente o encargo do material;
III provocado por material nuclear enviado instalao nuclear, quando o acidente ocorrer:
a ) depois que a responsabilidade por acidente provocado pelo material lhe houver sido transferida, por contrato escrito, pelo operador da outra instalao nuclear; b ) na falta de contrato, depois que o operador da instalao nuclear houver assumido efetivamente o encargo do material a ele enviado.
Art. 5 Quando responsveis mais de um operador, respondem eles solidariamente, se impossvel apurar-se a parte dos danos atribuvel a cada um, observado o disposto nos artigos 9 a 13. Art. 6 Uma vez provado haver o dano resultado exclusivamente de culpa da vtima, o operador ser exonerado, apenas em relao a ela, da obrigao de indenizar. Art. 7 O operador somente tem direito de regresso contra quem admitiu, por contrato escrito, o exerccio desse direito, ou contra a pessoa fsica que, dolosamente, deu causa ao acidente. Art. 8 O operador no responde pela reparao do dano resultante de acidente nuclear causado diretamente por conflito armado, hostilidades, guerra civil, insurreio ou excepcional fato da natureza. Art. 9 A responsabilidade do operador pela reparao do dano nuclear limitada, em cada acidente, ao valor correspondente a um milho e quinhentas mil Obrigaes do Tesouro Nacional.
a ) antes que o operador da instalao nuclear a que se destina tenha assumido, por contrato escrito, a responsabilidade por acidentes nucleares causados pelo material;
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Direito Ambiental Lei n 6.453/1977 Pargrafo nico. Se o acidente for causado por material subtrado, perdido ou abandonado, o prazo prescricional contar-se- do acidente, mas no exceder a 20 (vinte) anos contados da data da subtrao, perda ou abandono. Art. 13. O operador da instalao nuclear obrigado a manter seguro ou outra garantia financeira que cubra a sua responsabilidade pelas indenizaes por danos nucleares.

Pargrafo nico. O limite fixado neste artigo no compreende os juros de mora, os honorrios de advogado e as custas judiciais. Art. 10. Se a indenizao relativa a danos causados por determinado acidente nuclear exceder ao limite fixado no artigo anterior, proceder-se- ao rateio entre os credores, na proporo de seus direitos.
Art. 5 desta Lei.
Art. 5 desta Lei. Art. 23 da Lei n 10.308, de 20-112001, que dispe sobre a seleo de locais, a construo, o licenciamento, a operao, a fiscalizao, os custos, a indenizao, a responsabilidade civil e as garantias referentes aos depsitos de rejeitos radioativos.
1 No rateio, os dbitos referentes a danos pessoais sero executados separada e preferentemente aos relativos a danos materiais. Aps seu pagamento, ratear-se- o saldo existente entre os credores por danos materiais. 2 Aplica-se o disposto neste artigo quando a Unio, organizao internacional ou qualquer entidade fornecer recursos financeiros para ajudar a reparao dos danos nucleares e a soma desses recursos com a importncia fixada no artigo anterior for insuficiente ao pagamento total da indenizao devida. Art. 11. As aes em que se pleiteiem indenizaes por danos causados por determinado acidente nuclear devero ser processadas e julgadas pelo mesmo Juzo Federal, fixando-se a preveno jurisdicional segundo as disposies do Cdigo de Processo Civil. Tambm competir ao Juzo prevento a instaurao, ex officio , do procedimento do rateio previsto no artigo anterior.
1 A natureza da garantia e a fixao de seu valor sero determinadas, em cada caso, pela Comisso Nacional de Energia Nuclear, no ato da licena de construo ou da autorizao para a operao. 2 Ocorrendo alterao na instalao, podero ser modificados a natureza e o valor da garantia. 3 Para a determinao da natureza e do valor da garantia, levar-se-o em conta o tipo, a capacidade, a finalidade, a localizao de cada instalao, bem como os demais fatores previsveis. 4 O no cumprimento, por parte do operador, da obrigao prevista neste artigo acarretar a cassao da autorizao. 5 A Comisso Nacional de Energia Nuclear poder dispensar o operador da obrigao a que se refere o caput deste artigo, em razo dos reduzidos riscos decorrentes de determinados materiais ou instalaes nucleares.
Art. 5 desta Lei.
Art. 12. O direito de pleitear indenizao com o fundamento nesta Lei prescreve em 10 (dez) anos, contados da data do acidente nuclear.
Art. 5 desta Lei.
Direito Ambiental Lei n 6.453/1977 Art. 14. A Unio garantir, at o limite fixado no artigo 9, o pagamento das indenizaes por danos nucleares de responsabilidade do operador, fornecendo os recursos complementares necessrios, quando insuficientes os provenientes do seguro ou de outra garantia. Art. 15. No caso de acidente provocado por material nuclear ilicitamente possudo ou utilizado e no relacionado a qualquer operador, os danos sero suportados pela Unio, at o limite fixado no artigo 9, ressalvado o direito de regresso contra a pessoa que lhes deu causa. Art. 16. No se aplica a presente Lei s hipteses de dano causado por emisso de radiao ionizante quando o fato no constituir acidente nuclear. Art. 17. As indenizaes pelos danos causados aos que trabalham com material nuclear ou em instalao nuclear sero reguladas pela legislao especial sobre acidentes do trabalho. Art. 18. O disposto nesta Lei no se aplica s indenizaes relativas a danos nucleares sofridos: I pela prpria instalao nuclear; II pelos bens que se encontrem na rea da instalao, destinados ao seu uso; III pelo meio de transporte no qual, ao produzir-se o acidente nuclear, estava o material que o ocasionou. C APTULO III DA RESPONSABILIDADE CRIMINAL Art. 19. Constituem crimes na explorao e utilizao de energia nuclear os descritos neste Captulo, alm dos tipificados na legislao sobre segurana nacional e nas demais leis.
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Art. 20. Produzir, processar, fornecer ou usar material nuclear sem a necessria autorizao ou para fim diverso do permitido em lei: Pena: recluso, de quatro a dez anos. Art. 21. Permitir o responsvel pela instalao nuclear sua operao sem a necessria autorizao: Pena: recluso, de dois a seis anos. Art. 22. Possuir, adquirir, transferir, transportar, guardar ou trazer consigo material nuclear, sem a necessria autorizao: Pena: recluso, de dois a seis anos. Art. 23. Transmitir ilicitamente informaes sigilosas, concernentes energia nuclear: Pena: recluso, de quatro a oito anos. Art. 24. Extrair, beneficiar ou comerciar ilegalmente minrio nuclear: Pena: recluso, de dois a seis anos. Art. 25. Exportar ou importar, sem a necessria licena, material nuclear, minrios nucleares e seus concentrados, minrios de interesse para a energia nuclear e minrios e concentrados que contenham elementos nucleares: Pena: recluso, de dois a oito anos. Art. 26. Deixar de observar as normas de segurana ou de proteo relativas instalao nuclear ou ao uso, transporte, posse e guarda de material nuclear, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem: Pena: recluso, de dois a oito anos. Art. 27. Impedir ou dificultar o funcionamento de instalao nuclear ou o transporte de material nuclear: Pena: recluso, de quatro a dez anos.
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Direito Ambiental Lei n 6.513/1977 III as reas destinadas proteo dos recursos naturais renovveis; IV as manifestaes culturais ou etnolgicas e os locais onde ocorram; V as paisagens notveis; VI as localidades e os acidentes naturais adequados ao repouso e prtica de atividades recreativas, desportivas ou de lazer; VII as fontes hidrominerais aproveitveis; VIII as localidades que apresentem condies climticas especiais; IX outros que venham a ser definidos, na forma desta Lei. Art. 2 Podero ser institudos, na forma e para os fins da presente Lei: I reas Especiais de Interesse Turstico; II Locais de Interesse Turstico. Art. 3 reas Especiais de Interesse Turstico so trechos contnuos do territrio nacional, inclusive suas guas territoriais, a serem preservados e valorizados no sentido cultural e natural, e destinados realizao de planos e projetos de desenvolvimento turstico. Art. 4 Locais de Interesse Turstico so trechos do territrio nacional, compreendidos ou no em reas Especiais, destinados por sua adequao ao desenvolvimento de atividades tursticas, e realizao de projetos especficos, e que compreendam: I bens no sujeitos a regime especfico de proteo; Il os respectivos entornos de proteo e ambientao. 1 Entorno de proteo o espao fsico necessrio ao acesso do pblico ao Local de Interesse Turstico e sua conservao, manuteno e valorizao. 2 Entorno de ambientao o espao fsico necessrio harmonizao do
Art. 28. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 29. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 17 de outubro de 1977; 156 da Independncia e 89 da Repblica. Ernesto Geisel
Dispe sobre a criao de reas Especiais e de Locais de Interesse Turstico; sobre o Inventrio com finalidades tursticas dos bens de valor cultural e natural; acrescenta inciso ao art. 2 da Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962; altera a redao e acrescenta dispositivo Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965; e d outras providncias.
C APTULO I DAS REAS E DOS LOCAIS DE INTERESSE TURSTICO Art. 1 Consideram-se de interesse turstico as reas Especiais e os Locais institudos na forma da presente Lei, assim como os bens de valor cultural e natural, protegidos por legislao especfica, e especialmente: I os bens de valor histrico, artstico, arqueolgico ou pr-histrico; Il as reservas e estaes ecolgicas;
Direito Ambiental Lei n 6.513/1977 local de Interesse Turstico com a paisagem em que se situar. Art. 5 A ao do Governo Federal, para a execuo da presente Lei, desenvolver-se- especialmente por intermdio dos seguintes rgos e entidades: I Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR) vinculada ao Ministrio da Indstria e do Comrcio; Il Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), do Ministrio da Educao e Cultura; III Instituto Brasileiro Desenvolvimento Florestal (IBDF), do Ministrio da Agricultura; IV Secretaria EspeciaI do Meio Ambiente (SEMA), do Ministrio do Interior; V Comisso Nacional de Regies Metropolitanas e Poltica Urbana (CNPU), organismo interministerial criado pelo Decreto n 74.156, de 6 de junho de 1974; VI Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca (SUDEPE), do Ministrio da Agricultura. Pargrafo nico. Sem prejuzo das atribuies que lhes confere a legislao especfica, os rgos e entidades mencionados neste artigo atuaro em estreita colaborao, dentro da respectiva esfera de competncia, para a execuo desta Lei e dos atos normativos dela decorrentes. Art. 6 A EMBRATUR implantar e manter permanentemente atualizado o Inventrio das reas Especiais de Interesse Turstico, dos Locais de Interesse Turstico e dos bens culturais e naturais protegidos por legislao especfica. 1 A EMBRATUR promover entendimentos com os demais rgos e entidades mencionados no art. 5, com o objetivo de se definirem os bens cultu-
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rais e naturais protegidos, que possam ter utilizao turstica, e os usos tursticos compatveis com os mesmos bens. 2 Os rgos e entidades mencionados nos incisos II a VI do art. 5 enviaro EMBRATUR, para fins de documentao e informao, cpia de todos os elementos necessrios identificao dos bens culturais e naturais sob sua proteo, que possam ter uso turstico. Art. 7 Compete EMBRATUR realizar, ad referendum do Conselho Nacional de Turismo CNTur, as pesquisas, estudos e levantamentos necessrios declarao de rea Especial ou Local de Interesse Turstico: I de ofcio; II por solicitao de rgos da administrao direta ou indireta, federal, estadual, metropolitana ou municipal; ou III por solicitao de qualquer interessado. 1 Em qualquer caso, compete EMBRATUR determinar o espao fsico a analisar. 2 Nos casos em que o espao fsico a analisar contenha, no todo ou em parte, bens ou reas sujeitos a regime especfico de proteo, os rgos ou entidades nele diretamente interessados participaro obrigatoriamente das pesquisas, estudos e levantamentos a que se refere este artigo. 3 Sero ouvidos previamente o Servio de Patrimnio da Unio (SPU), do Ministrio da Fazenda, e o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF), do Ministrio da Agricultura, sempre que o espao fsico a analisar contenha imvel sob suas respectivas reas de competncia, constituindo-se, para o caso de bens do IBDF, o
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Direito Ambiental Lei n 6.513/1977 III em qualquer caso, por meio de publicao no Dirio Oficial da Unio e nos dos Estados, nos quais estiver compreendido o espao fsico a analisar. 4 Das notificaes a que se refere este artigo, constaro diretrizes gerais provisrias para uso e ocupao do espao fsico, durante o perodo das pesquisas, estudos e levantamentos. Art. 9 Os efeitos das notificaes cessaro: I na data da publicao da resoluo do CNTur, nos casos de pronunciamento negativo; Il 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao da notificao no Dirio Oficial da Unio , na ausncia de pronunciamento do CNTur, dentro desse prazo; III 360 (trezentos e sessenta) dias aps a publicao da notificao no Dirio Oficial da Unio , caso no se tenha efetivada, at ento, a declarao de rea Especial ou de Local de Interesse Turstico. Art. 10. A EMBRATUR fica autorizada a firmar os convnios e contratos que se fizerem necessrios realizao das pesquisas, estudos e levantamentos a que se refere o art. 7. C APTULO II DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE TURSTICO Art. 11. As reas Especiais de Interesse Turstico sero institudas por decreto do Poder Executivo, mediante proposta do CNTur, para fins de elaborao e execuo de planos e programas destinados a: I promover o desenvolvimento turstico; II assegurar a preservao e valorizao do patrimnio cultural e natural;
projeto de manejo dos Parques e Reservas a pr-condio sua utilizao para fins tursticos. 4 Quando o espao fsico a analisar estiver situado em rea de fronteira, a EMBRATUR notificar previamente o Ministrio das Relaes Exteriores, para os fins cabveis; no caso de reas fronteirias de potencial interesse turstico comum, a EMBRATUR, se o julgar conveniente, poder tambm sugerir ao Ministrio das Relaes Exteriores a realizao de gestes junto ao governo do pas limtrofe, com vistas a uma possvel ao coordenada deste em relao parte situada em seu territrio. Art. 8 A EMBRATUR notificar os proprietrios dos bens compreendidos no espao fsico a analisar do incio das pesquisas, estudos e levantamentos. 1 Os proprietrios dos bens referidos neste artigo ficaro, desde a notificao, responsveis pela sua integridade, ressalvando-se: I a responsabilidade estabelecida por fora da legislao federal especfica de proteo do patrimnio natural e cultural; II as obras necessrias segurana, higiene e conservao dos bens, exigidas pelas autoridades competentes. 2 Sero igualmente notificadas as autoridades federais, estaduais, metropolitanas e municipais interessadas, para o fim de assegurar a observncia das diretrizes a que se refere o 4. 3 As notificaes a que se refere o presente artigo sero feitas: I diretamente aos proprietrios, quando conhecidos; II diretamente aos rgos e entidades mencionados no pargrafo anterior, na pessoa de seus dirigentes;
Direito Ambiental Lei n 6.513/1977 III estabelecer normas de uso e ocupao do solo; IV orientar a alocao de recursos e incentivos necessrios a atender aos objetivos e diretrizes da presente Lei. Art. 12. As reas Especiais de Interesse Turstico sero classificadas nas seguintes categorias: I Prioritrias: reas de alta potencialidade turstica, que devam ou possam ser objeto de planos e programas de desenvolvimento turstico, em virtude de:
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alnea precedente, os fluxos de turistas e visitantes e as atividades, obras e servios permissveis. Art. 13. Do ato que declarar rea Especial de Interesse Turstico, da categoria Prioritria, constaro: I seus limites; II as principais caractersticas que lhe conferirem potencialidade turstica; III o prazo de formulao dos planos e programas que nela devam ser executados e os rgos e entidades federais por eles responsveis; IV as diretrizes gerais de uso e ocupao do solo que devam vigorar at a aprovao dos planos e programas, observada a competncia especfica dos rgos e entidades mencionados no art. 5; V as atividades, obras e servios permissveis, vedados ou sujeitos a parecer prvio, at a aprovao dos planos e programas, observado o disposto no inciso anterior quanto competncia dos rgos ali mencionados. 1 Incluir-se-o entre os responsveis pela elaborao dos planos e programas, os rgos e entidades enumerados nos incisos Il a VI, do art. 5, que tiverem interesse direto na rea. 2 O prazo referido no inciso III poder ser prorrogado, a juzo do Poder Executivo, at perfazer o limite mximo de 2 (dois) anos, contados da data de publicao do decreto que instituir a rea Especial de Interesse Turstico. 3 Respeitados o prazo previsto no ato declaratrio e suas eventuais prorrogaes, conforme o pargrafo anterior, compete ao CNTur aprovar os planos e programas ali referidos. 4 O decurso dos prazos previstos nos pargrafos anteriores, sem que os
a ) ocorrncia ou iminncia de expressivos fluxos de turistas visitantes; b ) existncia de infra-estrutura turstica urbana satisfatria, ou possibilidade de sua implementao; c ) necessidade da realizao de planos e projetos de preservao ou recuperao dos Locais de Interesse Turstico nelas includos; d ) realizao presente ou iminente de obras pblicas ou privadas, que permitam ou assegurem acesso rea, ou a criao da infra-estrutura mencionada na alnea b; e ) convenincia de prevenir ou corrigir eventuais distores do uso do solo, causadas pela realizao presente ou iminente de obras pblicas ou privadas, ou pelo parcelamento e ocupao do solo;
II de Reserva: reas de elevada potencialidade turstica, cujo aproveitamento deva ficar na dependncia:
a ) da implantao dos equipamentos de infra-estrutura indispensveis; b ) da efetivao de medidas que assegurem a preservao do equilbrio ambiental e a proteo ao patrimnio cultural e natural ali existente; c ) de providncias que permitam regular, de maneira compatvel com a
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Direito Ambiental Lei n 6.513/1977 Art. 17. Do ato que declarar rea Especial de Interesse Turstico, da categoria de Reserva, constaro: I seus limites; II as principais caractersticas que lhe conferirem potencialidade turstica; III os rgos e entidades que devam participar da preservao dessas caractersticas; IV as diretrizes gerais de uso e ocupao do solo e explorao econmica, que devam prevalecer enquanto a rea Especial estiver classificada como de Reserva, observada a responsabilidade estabelecida por fora da legislao federal de proteo dos bens culturais e naturais; V atividades, obras e servios permissveis, vedados ou sujeitos a parecer prvio. Pargrafo nico. Os rgos e entidades federais, estaduais, metropolitanos e municipais coordenar-se-o com a EMBRATUR e com os rgos mencionados no inciso III deste artigo, sempre que seus projetos, qualquer que seja sua natureza, possam implicar em alterao das caractersticas referidas no inciso II, deste artigo. C APTULO III DOS LOCAIS DE INTERESSE TURSTICO Art. 18. Os Locais de Interesse Turstico sero institudos por resoluo do CNTur, mediante proposta da EMBRATUR para fins de disciplina de seu uso e ocupao, preservao, proteo e ambientao. Art. 19. As resolues do CNTur, que declararem Locais de Interesse Turstico, indicaro: I seus limites; II os entornos de proteo e ambientao;
planos e programas tenham sido aprovados pelo CNTur, importar na caducidade da declarao de rea Especial de Interesse Turstico. Art. 14. A superviso da elaborao e da implementao dos planos e programas caber a uma Comisso Tcnica de Acompanhamento, constituda de representantes: I da EMBRATUR; II dos demais rgos e entidades referidos no art. 5, com interesse direto na rea; III dos governos estaduais e municipais interessados, e da respectiva regio metropolitana, quando for o caso. Art. 15. Constaro obrigatoriamente dos planos e programas: I as normas que devam ser observadas, a critrio dos rgos referidos nos incisos II a VI, do art. 5, sob cuja jurisdio estiverem, a fim de assegurar a preservao, restaurao, recuperao ou valorizao, conforme o caso, do patrimnio cultural ou natural existente, e dos aspectos sociais que lhe forem prprios; II diretrizes de desenvolvimento urbano e de ocupao do solo, condicionadas aos objetivos enumerados no inciso anterior e aos planos de desenvolvimento urbano e metropolitano que tenham sido aprovados pelos rgos federais competentes; III indicao de recursos e fontes de financiamento disponveis para implementao dos mesmos planos e programas. Art. 16. Os planos e programas aprovados sero encaminhados aos rgos e entidades competentes para sua implementao, nos nveis federal, estadual, metropolitano e municipal.
Direito Ambiental Lei n 6.513/1977 III os principais aspectos e caractersticas do Local; IV as normas gerais de uso e ocupao do Local, destinadas a preservar aqueles aspectos e caractersticas, e com eles harmonizar as edificaes e construes, e a propiciar a ocupao e o uso do Local de forma com eles compatvel. C APTULO IV DA AO DOS ESTADOS E MUNICPIOS Art. 20. A EMBRATUR fica autorizada a firmar os convnios que se fizerem necessrios, com os governos estaduais e municipais interessados, para: I execuo, nos respectivos territrios, e no que for de sua competncia, desta Lei e dos atos normativos dela decorrentes; II elaborao e execuo dos planos e programas a que se referem os arts. 12 e seguintes; III compatibilizao de sua ao, respeitando-se as respectivas esferas de competncia e os interesses peculiares do Estado, dos Municpios e da regio metropolitana interessados. Pargrafo nico. A EMBRATUR fica tambm autorizada a firmar convnios com rgos e entidades federais, estaduais, metropolitanas e municipais visando preservao do patrimnio cultural e natural, sempre com a participao do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), respeitado o disposto no art. 6, 1. Art. 21. Podero ser institudas reas Especiais de Interesse Turstico e Locais de Interesse Turstico, complementarmente, a nvel estadual, metropolitano ou municipal, nos termos da legislao prpria, observadas as diretrizes fixadas na presente Lei.
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Art. 22. Declarados, a nvel federal, rea Especial de Interesse Turstico, ou Local de Interesse Turstico, os rgos e entidades mencionados no art. 5 prestaro toda a assistncia necessria aos governos estaduais e municipais interessados, para compatibilizao de sua legislao com as diretrizes, planos e programas decorrentes da presente Lei. Art. 23. A EMBRATUR e os rgos, entidades e agncias federais que tenham programas de apoio atividade turstica daro prioridade, na concesso de quaisquer estmulos fiscais ou financeiros, aos Estados e Municpios que hajam compatibilizado sua legislao com a presente Lei, e aos empreendimentos neles localizados. C APTULO V PENALIDADES Art. 24. Alm da ao penal cabvel, a modificao no autorizada, a destruio, a desfigurao, ou o desvirtuamento de sua feio original, no todo ou em parte, das reas Especiais de Interesse Turstico ou dos Locais de Interesse Turstico, sujeitam o infrator s seguintes penalidades: I multa de valor equivalente a at Cr$ 782.739,15 (setecentos e oitenta e dois mil, setecentos e trinta e nove cruzeiros e quinze centavos);
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Il interdio de atividade ou de utilizao incompatvel com os usos permissveis das reas Especiais de Interesse Turstico ou dos Locais de Interesse Turstico; III embargo de obra; IV obrigao de reparar os danos que houver causado; restaurar que houver
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Direito Ambiental Lei n 6.513/1977 obrigatoriamente, sob pena de nulidade, o respectivo ato declaratrio, ainda que por meio de referncia. Art. 30. Os rgos e entidades da administrao direta ou indireta, federal, estadual, metropolitana ou municipal, compatibilizaro os planos, programas e projetos de investimentos, que devam realizar em reas Especiais de Interesse Turstico ou em Locais de Interesse Turstico, com os dispositivos e diretrizes da presente Lei ou dela decorrentes. Pargrafo nico. A aprovao de planos e projetos submetidos aos rgos, entidades e agncias governamentais, e que devam realizar-se em reas Especiais de Interesse Turstico, ou em Locais de Interesse Turstico, ser condicionada verificao da conformidade dos referidos planos e projetos com as diretrizes da presente Lei e com os atos dela decorrentes. Art. 31. O art. 2, da Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962, passa a vigorar acrescido do inciso seguinte: Art. 2 .................................... VIII a utilizao de reas, locais ou bens que, por suas caractersticas, sejam apropriados ao desenvolvimento de atividades tursticas. Art. 32. A EMBRATUR promover as desapropriaes e servides administrativas decretadas pelo Poder Executivo, com fundamento no interesse turstico. Art. 33. O 1, do art. 1, da Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965, passa a ter a seguinte redao: Art. 1 ................................... DISPOSIES FINAIS 1 Consideram-se patrimnio pblico para os fins referidos neste artigo, os bens e direitos de valor econmico, artstico, esttico, histrico ou turstico.
danificado, reconstituir o que houver alterado ou desfigurado; V demolio de construo ou remoo de objeto que interfira com os entornos de proteo e ambientao do Local de Interesse Turstico. Art. 25. As penalidades referidas no artigo anterior sero aplicadas pela EMBRATUR. 1 As penalidades dos incisos II a V, do art. 24, podero ser aplicadas cumulativamente com a do inciso I. 2 Revogado . Lei n 8.181, de 28-31991. 3 Nos casos de bens culturais e naturais sob a proteo do IPHAN, do IBDF e da SEMA, aplicar-se-o as penalidades constantes da respectiva legislao especfica. Art. 26. Aplicadas as penalidades dos incisos II a V, do art. 24, a EMBRATUR comunicar o fato autoridade competente, requisitando desta as providncias necessrias, inclusive meios judiciais ou policiais, se for o caso, para efetivar a medida. Art. 27. Quando o infrator for pessoa jurdica, as pessoas fsicas que, de qualquer forma, houverem concorrido para a prtica do ato punvel na forma da presente Lei, ficam igualmente sujeitas s penalidades do art. 24, inciso I. Art. 28. O produto das multas constituir renda prpria do rgo que houver aplicado a penalidade. C APTULO VI
Art. 29. Dos instrumentos de alienao de imveis situados em reas Especiais de Interesse Turstico, ou em Locais de Interesse Turstico, constar
Direito Ambiental Lei n 6.567/1978 Art. 34. O art. 5, da Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo: Art. 5 ................................... 4 Na defesa do patrimnio pblico caber a suspenso liminar do ato lesivo impugnado. Art. 35. O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de sua publicao. Art. 36. A presente Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 37. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 20 de dezembro de 1977; 156 da Independncia e 89 da Repblica. Ernesto Geisel
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destinem como matria-prima indstria de transformao; II rochas e outras substncias minerais, quando aparelhadas para paraleleppedos, guias, sarjetas, moires e afins; III argilas usadas no fabrico de cermica vermelha; IV rochas, quando britadas para uso imediato na construo civil e os calcrios empregados como corretivo de solo na agricultura.
Incisos I a IV acrescidos pela Lei n 8.982, de 24-1-1995.
Pargrafo nico. O aproveitamento das substncias minerais referidas neste artigo fica adstrito rea mxima de cinqenta hectares.
Art. 2 O aproveitamento mineral por licenciamento facultado exclusivamente ao proprietrio do solo ou a quem dele tiver expressa autorizao, salvo se jazida situar-se em imveis pertencentes a pessoa jurdica de direito pblico, bem como na hiptese prevista no 1 do art. 10. Art. 3 O licenciamento depende da obteno, pelo interessado, de licena especfica, expedida pela autoridade administrativa local, no municpio de situao da jazida, e da efetivao do competente registro no Departamento Nacional da Produo Mineral (DNPM), do Ministrio das Minas e Energia, mediante requerimento cujo processamento ser disciplinado em portaria do Diretor-Geral desse rgo, a ser expedida no prazo de 60 (sessenta) dias da publicao desta Lei. Pargrafo nico. Tratando-se de aproveitamento de jazida situada em imvel pertencente a pessoa jurdica de direito
Dispe sobre regime especial para explorao e o aproveitamento das substncias minerais que especifica e d outras providncias.
Art. 1 Podero ser aproveitados pelo regime de licenciamento, ou de autorizao e concesso, na forma da lei:
I areias, cascalhos e saibros para utilizao imediata na construo civil, no preparo de agregados e argamassas, desde que no sejam submetidos a processo industrial de beneficiamento, nem se
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Direito Ambiental Lei n 6.567/1978 Art. 7 O licenciado obrigado a comunicar, imediatamente, ao DNPM a ocorrncia de qualquer substncia mineral til no compreendida no licenciamento. 1 Se julgada necessria a realizao de trabalhos de pesquisa, em razo das novas substncias ocorrentes na rea, o DNPM expedir ofcio ao titular, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, contado da publicao da respectiva intimao no Dirio Oficial da Unio, para requerer a competente autorizao, na forma do art. 16 do Cdigo de Minerao. 2 O plano de pesquisa pertinente dever abranger as novas substncias minerais ocorrentes, bem como as constantes do ttulo de licenciamento, com a finalidade de determinar-se o potencial econmico da rea. 3 Decorrido o prazo fixado no 1, sem que haja o licenciado formulado requerimento de autorizao de pesquisa, ser determinado a cancelamento do registro da licena, por ato do Diretor-Geral do DNPM, publicado no Dirio Oficial da Unio . 4 O aproveitamento de substncia mineral, de que trata o art. 1, no constante do ttulo de licenciamento, depender da obteno, pelo interessado, de nova licena e da efetivao de sua averbao margem do competente registro no DNPM. Art. 8 A critrio do DNPM, poder ser exigida a apresentao de plano de aproveitamento econmico da jazida, observado o disposto no art. 39 do Cdigo de Minerao. Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo, aplicar-se- ao titular do licenciamento o disposto no art. 47 do Cdigo de Minerao.
pblico, o licenciamento ficar sujeito ao prvio assentimento desta e, se for o caso, audincia da autoridade federal sob cuja jurisdio se achar o imvel, na forma da legislao especfica. Art. 4 O requerimento de registro de licena sujeita o interessado ao pagamento de emolumentos em quantia correspondente a 12 (doze) vezes o valor atualizado da Obrigao Reajustvel do Tesouro Nacional ORTN, a qual dever ser antecipadamente recolhida ao Banco do Brasil S.A., conta do Fundo Nacional de Minerao-Parte Disponvel, institudo pela Lei n 4.425, de 8 de outubro de 1964. Art. 5 Da instruo do requerimento de registro da licena dever constar, dentre outros elementos, a comprovao da nacionalidade brasileira do interessado, pessoa natural, ou registro da sociedade no rgo de registro de comrcio de sua sede, se se tratar de pessoa jurdica, bem assim da inscrio do requerente no rgo prprio do Ministrio da Fazenda, como contribuinte do imposto nico sobre minerais, e memorial descritivo da rea objetivada na licena. Pargrafo nico. O licenciamento fica adstrito rea mxima de 50 (cinqenta) hectares. Art. 6 Ser autorizado pelo DiretorGeral do DNPM e efetuado em livro prprio o registro da licena, do qual se formalizar extrato a ser publicado no Dirio Oficial da Unio , valendo como ttulo do licenciamento. Pargrafo nico. Incumbe autoridade municipal exercer vigilncia para assegurar que o aproveitamento da substncia mineral s se efetive depois de apresentado ao rgo local competente o ttulo de licenciamento de que trata este artigo.
Direito Ambiental Lei n 6.567/1978 Art. 9 O titular do licenciamento obrigado a apresentar ao DNPM, at 31 de maro de cada ano, relatrio simplificado das atividades desenvolvidas no ano anterior, consoante for estabelecido em portaria do Diretor-Geral desse rgo. Art. 10. Ser ainda determinado o cancelamento do registro de licena, por ato do Diretor-Geral do DNPM, publicado no Dirio Oficial da Unio , nos casos de: I insuficiente produo da jazida, considerada em relao s necessidades do mercado consumidor; II suspenso, sem motivo justificado, dos trabalhos de extrao, por prazo superior a 6 (seis) meses; III aproveitamento de substncias minerais no abrangidas pelo licenciamento, aps advertncia. 1 Publicado o ato determinativo do cancelamento do registro de licena, a habilitao ao aproveitamento da jazida, sob o regime de licenciamento, estar facultada a qualquer interessado, independentemente de autorizao do proprietrio do solo, observados os demais requisitos previstos nesta Lei. 2 vedado ao proprietrio do solo, titular do licenciamento cujo registro haja sido cancelado, habilitar-se ao aproveitamento da jazida na forma do pargrafo anterior. Art. 11. O titular do licenciamento obtido nas circunstncias de que trata o 1 do artigo anterior obrigado a pagar ao proprietrio do solo renda pela ocupao do terreno e indenizao pelos danos ocasionados ao imvel, em decorrncia do aproveitamento da jazida, observado, no que couber, o disposto no art. 27 do Cdigo de Minerao.
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Art. 12. Revogado . Lei n 8.982, de 241-1995. Art. 13. Os requerimentos de autorizao de pesquisa de substncias minerais integrantes da Classe II e de argilas empregadas no fabrico de cermica vermelha, pendentes de deciso, sero arquivados por despacho do Diretor-Geral do DNPM, assegurada aos respectivos interessados a restituio dos emolumentos que hajam sido pagos. Art. 14. Nos processos referentes a requerimentos de registro de licena, pendentes de deciso, os interessados devero recolher, no prazo de 60 (sessenta) dias a partir da entrada em vigor desta Lei, os emolumentos pertinentes, nos termos do art. 4, e apresentar ao DNPM, dentro do mesmo prazo, o respectivo comprovante, sob pena do indeferimento do pedido. Art. 15. O item II do art. 22 (VETADO) do Decreto-lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, alterado pelo Decretolei n 318, de 14 de maro de 1967 e pela Lei n 6.403, de 15 de dezembro de 1976, passam a vigorar com a seguinte redao:
As alteraes j se encontram incorporadas ao texto do referido Decreto-Lei.
Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 17. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente o art. 8 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, alterado pela Lei n 6.403, de 15 de dezembro de 1976. Braslia, em 24 de setembro de 1978; 157 da Independncia e 90 da Repblica. Ernesto Geisel
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1062 Direito Ambiental Lei n 6.638/1979 - D. n 83.540/1979 LEI N 6.638, DE 8 DE MAIO DE 1979 Art. 5 Os infratores desta Lei estaro sujeitos: I s penalidades cominadas no art. 64, caput , do Decreto-lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941, no caso de ser a primeira infrao; II interdio e cancelamento do registro do biotrio ou do centro de pesquisa, no caso de reincidncia. Art. 6 O Poder Executivo, no prazo de noventa dias, regulamentar a presente Lei, especificando: I o rgo competente para o registro e a expedio de autorizao dos biotrios e centros de experincias e demonstraes com animais vivos; II as condies gerais exigveis para o registro e o funcionamento dos biotrios; III rgo e autoridades competentes para a fiscalizao dos biotrios e centros mencionados no inciso I. Art. 7 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 8 de maio de 1979; 158 da Independncia e 91 da Repblica. Joo B. de Figueiredo
Estabelece normas para a prtica didtico-cientfica da vivisseco de animais e determina outras providncias. Art. 1 Fica permitida, em todo o territrio nacional, a vivisseco de animais, nos termos desta Lei.
Art. 2 Os biotrios e os centros de experincias e demonstraes com animais vivos devero ser registrados em rgo competente e por ele autorizados a funcionar. Art. 3 A vivisseco no ser permitida: I sem o emprego de anestesia; II em centro de pesquisas e estudos no registrados em rgo competente; III sem a superviso de tcnico especializado; IV com animais que no tenham permanecido mais de quinze dias em biotrios legalmente autorizados; V em estabelecimentos de ensino de primeiro e segundo graus e em quaisquer locais freqentados por menores de idade. Art. 4 O animal s poder ser submetido s intervenes recomendadas nos protocolos das experincias que constituem a pesquisa ou os programas de aprendizado cirrgico, quando, durante ou aps a vivisseco, receber cuidados especiais. 1 Quando houver indicao, o animal poder ser sacrificado sob estrita obedincia s prescries cientficas. 2 Caso no sejam sacrificados, os animais utilizados em experincias ou demonstraes somente podero sair do biotrio trinta dias aps a interveno, desde que destinados a pessoas ou entidades idneas que por eles queiram responsabilizar-se.
DECRETO N 83.540, DE 4 DE JUNHO DE 1979
Regulamenta a aplicao da Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil em Danos Causados por Poluio por leo, de 1969, e d outras providncias.
Art. 1 So adotadas, para os fins do presente Decreto, as definies do artigo I, da Conveno Internacional sobre
Direito Ambiental Decreto n 83.540/1979 Responsabilidade Civil em Danos Causados por Poluio por leo, de 1969, promulgada pelo Decreto n 79.437, de 28 de maro de 1977. Art. 2 O proprietrio de um navio, que transporte leo a granel como carga, civilmente responsvel pelos danos causados por poluio por leo no Territrio Nacional, includo o mar territorial, salvo nas hipteses previstas no 2, do artigo III, da Conveno ora regulamentada. Art. 3 Em garantia da responsabilidade a que se refere o artigo anterior, todo navio registrado em Estado contratante, e que transporte mais de 2.000 (duas mil) toneladas de leo a granel como carga, dever ter, a bordo, o Certificado de Garantia Financeira previsto no 2, do artigo VII, da Conveno ora regulamentada, para que possa trafegar ou permanecer em guas territoriais, portos ou terminais brasileiros. Pargrafo nico. Todo navio registrado em um Estado no contratante est obrigado apresentao de uma garantia financeira que represente, no mnimo, o total previsto no 1, do artigo V, da Conveno Internacional. Art. 4 A Diretoria de Portos e Costas DPC, do Ministrio da Marinha, exigir a apresentao do Certificado ou da garantia financeira equivalente, referidos no artigo 3, bem como emitir o Certificado para os navios de Bandeira Brasileira. Art. 5 A Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA estabelecer as normas e os padres de controle da poluio por leo, com o objetivo de prevenir ou reduzir seus efeitos. Art. 6 Os rgos estaduais de controle do meio ambiente, que tenham jurisdi-
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o na rea onde ocorrer o incidente, executaro, em articulao com a SEMA, as medidas preventivas e corretivas necessrias reduo dos danos causados por poluio por leo, bem como supervisionaro as medidas adotadas pelo proprietrio do navio concernentes a essa reduo dos danos. Pargrafo nico. A autoridade, designada pelo rgo estadual de controle do meio ambiente da rea atingida, poder intervir, substituindo o proprietrio do navio na execuo das medidas que, a este, competem para reduo dos danos causados por poluio por leo, sempre que, a critrio do referido rgo estadual, essas medidas no sejam corretamente adotadas. Art. 7 A SEMA e, se for o caso, o rgo estadual de controle do meio ambiente podero solicitar a colaborao de qualquer rgo pblico ou privado, para que sejam atingidos os objetivos previstos no artigo anterior. Art. 8 A ao preventiva ou corretiva iniciar-se- imediatamente aps o conhecimento do incidente. 1 Qualquer incidente dever ser comunicado imediatamente Capitania dos Portos da rea, ou rgo a ela subordinado, por quem tomar conhecimento de fato que possa resultar ou tenha resultado em poluio por leo.
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2 A Capitania dos Portos, recebida a comunicao de que trata o pargrafo anterior, dever participar o incidente, com urgncia, SEMA e aos rgos estaduais de controle do meio ambiente da rea atingida. 3 A DPC apurar os fatos relativos ao incidente, coligir as provas necessrias, e encaminhar, SEMA, a documentao resultante da investigao efetuada.
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Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 Art. 14. A Diretoria de Portos e Costas, a Secretaria Especial do Meio Ambiente e os rgos estaduais de controle do meio ambiente, nas reas das respectivas competncias, podero expedir portarias e normas internas visando correta aplicao deste Decreto. Art. 15. As disposies deste Decreto no se aplicam aos navios de propriedade de um Estado, ou por este operados, e usados, por ocasio do incidente, somente em servio governamental no comercial. Art. 16. Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 4 junho de 1979; 158 da Independncia e 91 da Repblica. Joo B. de Figueiredo
Art. 9 A ao de responsabilidade civil ser proposta pelo Ministrio Pblico da Unio, ao qual a SEMA encaminhar os documentos necessrios ou, como litisconsorte, por quem quer que tenha sofrido danos decorrentes da poluio por leo. 1 A ao de responsabilidade civil dever ser proposta contra o proprietrio do navio ou seu segurador, e igualmente, quando for o caso, contra a entidade ou pessoa prestadora da garantia financeira. 2 O proprietrio do navio ou seu segurador, bem como a entidade ou pessoa prestadora da garantia financeira podero responder, a ao, solidria ou isoladamente. Art. 10. O ressarcimento poder ser feito atravs de composio amigvel, arbitragem ou juzo arbitral, nos termos da legislao brasileira, desde que haja acordo entre as partes. Art. 11. As pessoas fsicas ou jurdicas, que sofrerem perdas ou danos decorrentes do incidente, podero solicitar o ressarcimento amigvel atravs da SEMA, ou ingressar, como litisconsortes, na ao a que se refere o artigo 9. Art. 12. A SEMA e os rgos estaduais de controle do meio ambiente sero responsveis pelo levantamento dos custos e despesas efetuadas no combate e controle da poluio por leo e pelo levantamento dos danos materiais. Art. 13. Caso o total das indenizaes devidas ultrapasse o limite de responsabilidade estabelecido na Conveno ora regulamentada, haver rateio da importncia entre aqueles que sofreram perdas ou danos decorrentes da poluio por leo.
Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.

Art. 1 O parcelamento do solo para fins urbanos ser regido por esta Lei. Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero estabelecer normas complementares relativas ao parcelamento do solo municipal para adequar o previsto nesta Lei s peculiaridades regionais e locais. C APTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 2 O parcelamento do solo urbano poder ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as dispo-
Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 sies desta Lei e as das legislaes estaduais e municipais pertinentes. 1 Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes. 2 e 3 VETADOS. Lei n 9.785, 291-1999. 4 Considera-se lote o terreno servido de infra-estrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe. 5 Consideram-se infra-estrutura bsica os equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao pavimentadas ou no. 6 A infra-estrutura bsica dos parcelamentos situados nas Zonas Habitacionais declaradas por lei como de Interesse Social (ZHIS) consistir, no mnimo, de: I vias de circulao; II escoamento das guas pluviais; III rede para o abastecimento de gua potvel; e IV solues para o esgotamento sanitrio e para a energia eltrica domiciliar.
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Pargrafo nico. No ser permitido o parcelamento do solo: I em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas; II em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados; III em terreno com declividade igual ou superior a trinta por cento, salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes; IV em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a edificao; V em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo. C APTULO II DOS REQUISITOS URBANSTICOS PARA LOTEAMENTO Art. 4 Os loteamentos devero atender, pelo menos, aos seguintes requisitos: I as reas destinadas a sistema de circulao, a implantao de equipamento urbano e comunitrio, bem como a espaos livres de uso pblico, sero proporcionais densidade de ocupao prevista pelo plano diretor ou aprovada por lei municipal para a zona em que se situem.
Art. 3 Somente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas urbanas, de expanso urbana ou de urbanizao especfica, assim definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal.
II os lotes tero rea mnima de cento e vinte e cinco metros quadrados e frente mnima de cinco metros, salvo quando a legislao estadual ou municipal determinar maiores exigncias, ou quando o loteamento se destinar a urbanizao especfica ou edificao de
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Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 Distrito Federal quando for o caso, que defina as diretrizes para o uso do solo, traado dos lotes, do sistema virio, dos espaos livres e das reas reservadas para equipamento urbano e comunitrio, apresentando, para este fim, requerimento e planta do imvel contendo, pelo menos: I as divisas da gleba a ser loteada; II as curvas de nvel a distncia adequada, quando exigidas por lei estadual ou municipal; III a localizao dos cursos dgua, bosques e construes existentes; IV a indicao dos arruamentos contguos a todo o permetro, a localizao das vias de comunicao, das reas livres, dos equipamentos urbanos e comunitrios existentes no local ou em suas adjacncias, com as respectivas distncias da rea a ser loteada; V o tipo de uso predominante a que o loteamento se destina; VI as caractersticas, dimenses e localizao das zonas de uso contguas. Art. 7 A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, indicar, nas plantas apresentadas junto com o requerimento, de acordo com as diretrizes de planejamento estadual e municipal: I as ruas ou estradas existentes ou projetadas, que compem o sistema virio da cidade e do Municpio relacionadas com o loteamento pretendido e a serem respeitadas; II o traado bsico do sistema virio principal; III a localizao aproximada dos terrenos destinados a equipamento urbano e comunitrio e das reas livres de uso pblico; IV as faixas sanitrias do terreno necessrias ao escoamento das guas pluviais e as faixas no edificveis;
conjuntos habitacionais de interesse social, previamente aprovados pelos rgos pblicos competentes; III ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de domnio pblico das rodovias, ferrovias e dutos, ser obrigatria a reserva de uma faixa non aedificandi de quinze metros de cada lado, salvo maiores exigncias da legislao especfica; IV as vias de loteamento devero articular-se com as vias adjacentes oficiais, existentes ou projetadas, e harmonizar-se com a topografia local. 1 A legislao municipal definir, para cada zona em que se divida o territrio do Municpio, os usos permitidos e os ndices urbansticos de parcelamento e ocupao do solo, que incluiro, obrigatoriamente, as reas mnimas e mximas de lotes e os coeficientes mximos de aproveitamento.
2 Consideram-se comunitrios os equipamentos pblicos de educao, cultura, sade, lazer e similares. Art. 5 O Poder Pblico competente poder complementarmente exigir, em cada loteamento, a reserva de faixa non aedificandi destinada a equipamentos urbanos. Pargrafo nico. Consideram-se urbanos os equipamentos pblicos de abastecimento de gua, servios de esgotos, energia eltrica, coletas de guas pluviais, rede telefnica e gs canalizado. C APTULO III DO PROJETO DE LOTEAMENTO Art. 6 Antes da elaborao do projeto de loteamento, o interessado dever solicitar Prefeitura Municipal, ou ao
Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 V a zona ou zonas de uso predominante da rea, com indicao dos usos compatveis. Pargrafo nico. As diretrizes expedidas vigoraro pelo prazo mximo de quatro anos.
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IV os perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circulao e praas; V a indicao dos marcos de alinhamento e nivelamento localizados nos ngulos de curvas e vias projetadas; VI a indicao em planta e perfis de todas as linhas de escoamento das guas pluviais. 2 O memorial descritivo dever conter, obrigatoriamente, pelo menos: I a descrio sucinta do loteamento, com as suas caractersticas e a fixao da zona ou zonas de uso predominante; II as condies urbansticas do loteamento e as limitaes que incidem sobre os lotes e suas construes, alm daquelas constantes das diretrizes fixadas; III a indicao das reas pblicas que passaro ao domnio do Municpio no ato de registro do loteamento; IV a enumerao dos equipamentos urbanos, comunitrios e dos servios pblicos ou de utilidade pblica, j existentes no loteamento e adjacncias. 3 Caso se constate, a qualquer tempo, que a certido da matrcula apresentada como atual no tem mais correspondncia com os registros e averbaes cartorrias do tempo da sua apresentao, alm das conseqncias penais cabveis, sero consideradas insubsistentes tanto as diretrizes expedidas anteriormente, quanto as aprovaes conseqentes.
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Art. 8 Os Municpios com menos de cinqenta mil habitantes e aqueles cujo plano diretor contiver diretrizes de urbanizao para a zona em que se situe o parcelamento podero dispensar, por lei, a fase de fixao de diretrizes previstas nos arts. 6 e 7 desta Lei.
Art. 9 Orientado pelo traado e diretrizes oficiais, quando houver, o projeto, contendo desenhos, memorial descritivo e cronograma de execuo das obras com durao mxima de quatro anos, ser apresentado Prefeitura Municipal, ou ao Distrito Federal quando for o caso, acompanhado de certido atualizada da matrcula da gleba, expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis competente, da certido negativa de tributos municipais e do competente instrumento de garantia, ressalvado o disposto no 4 do art. 18.
1 Os desenhos contero pelo menos: I a subdiviso das quadras em lotes, com as respectivas dimenses e numerao; II o sistema de vias com a respectiva hierarquia; III as dimenses lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, arcos, ponto de tangncia e ngulos centrais das vias;
C APTULO IV DO PROJETO DE DESMEMBRAMENTO Art. 10. Para a aprovao de projeto de desmembramento, o interessado apresentar requerimento Prefeitura Municipal, ou ao Distrito Federal quando for
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Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 Pargrafo nico. O projeto aprovado dever ser executado no prazo constante do cronograma de execuo, sob pena de caducidade da aprovao.
o caso, acompanhado de certido atualizada da matrcula da gleba, expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis competente, ressalvado o disposto no 4 do art. 18, e de planta do imvel a ser desmembrado contendo:
I a indicao das vias existentes e dos loteamentos prximos; II a indicao do tipo de uso predominante no local; III a indicao da diviso de lotes pretendida na rea. Art. 11. Aplicam-se ao desmembramento, no que couber, as disposies urbansticas vigentes para as regies em que se situem ou, na ausncia destas, as disposies urbansticas para os loteamentos.
Art. 13. Aos Estados caber disciplinar a aprovao pelos Municpios de lotamentos e desmembramentos nas seguintes condies:
Pargrafo nico. O Municpio, ou o Distrito Federal quando for o caso, fixar os requisitos exigveis para a aprovao de desmembramento de lotes decorrentes de loteamento cuja destinao da rea pblica tenha sido inferior mnima prevista no 1 do artigo 4 desta Lei. C APTULO V DA APROVAO DO PROJETO DE LOTEAMENTO E DESMEMBRAMENTO Art. 12. O projeto de loteamento e desmembramento dever ser aprovado pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso, a quem compete tambm a fixao das diretrizes a que aludem os artigos 6 e 7 desta Lei, salvo a exceo prevista no artigo seguinte.
I quando localizados em reas de interesse especial, tais como as de proteo aos mananciais ou ao patrimnio cultural, histrico, paisagstico e arqueolgico, assim definidas por legislao estadual ou federal; II quando o loteamento ou desmembramento localizar-se em rea limtrofe do Municpio, ou que pertena a mais de um Municpio, nas regies metropolitanas ou em aglomeraes urbanas, definidas em lei estadual ou federal; III quando o loteamento abranger rea superior a um milho de metros quadrados. Pargrafo nico. No caso de loteamento ou desmembramento localizado em rea de Municpio integrante de regio metropolitana, o exame e a anuncia prvia aprovao do projeto cabero autoridade metropolitana. Art. 14. Os Estados definiro, por decreto, as reas de proteo especial, previstas no inciso I do artigo anterior. Art. 15. Os Estados estabelecero, por decreto, as normas a que devero submeter-se os projetos de loteamento e desmembramento nas reas previstas no artigo 13, observadas as disposies desta Lei.
Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 Pargrafo nico. Na regulamentao das normas previstas neste artigo, o Estado procurar atender s exigncias urbansticas do planejamento municipal. Art. 16. A lei municipal definir os prazos para que um projeto de parcelamento apresentado seja aprovado ou rejeitado e para que as obras executadas sejam aceitas ou recusadas.
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dias, sob pena de caducidade da aprovao, acompanhado dos seguintes documentos: I ttulo de propriedade do imvel ou certido da matrcula, ressalvado o disposto nos 4 e 5;
1 Transcorridos os prazos sem a manifestao do Poder Pblico, o projeto ser considerado rejeitado ou as obras recusadas, assegurada a indenizao por eventuais danos derivados da omisso. 2 Nos Municpios cuja legislao for omissa, os prazos sero de noventa dias para a aprovao ou rejeio e de sessenta dias para a aceitao ou recusa fundamentada das obras de urbanizao.
II histrico dos ttulos de propriedade do imvel, abrangendo os ltimos vinte anos, acompanhado dos respectivos comprovantes; III certides negativas:
a) de tributos federais, estaduais e municipais incidentes sobre o imvel; b ) de aes reais referentes ao imvel, pelo perodo de dez anos; c ) de aes penais com respeito ao crime contra o patrimnio e contra a Administrao Pblica;
IV certides:
C APTULO VI DO REGISTRO DO LOTEAMENTO E DESMEMBRAMENTO Art. 18. Aprovado o projeto de loteamento ou de desmembramento, o loteador dever submet-lo ao registro imobilirio dentro de cento e oitenta
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Art. 17. Os espaos livres de uso comum, as vias e praas, as reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos urbanos, constantes do projeto e do memorial descritivo, no podero ter sua destinao alterada pelo loteador, desde a aprovao do loteamento, salvo as hipteses de caducidade da licena ou desistncia do loteador, sendo, neste caso, observadas as exigncias do artigo 23 desta Lei.
a ) dos Cartrios de Protestos de Ttulos, em nome do loteador, pelo perodo de dez anos; b ) de aes pessoais relativas ao loteador, pelo perodo de dez anos; c ) de nus reais relativos ao imvel; d ) de aes penais contra o loteador, pelo perodo de dez anos;
V cpia do ato de aprovao do loteamento e comprovante do termo de verificao pela Prefeitura Municipal ou pelo Distrito Federal, da execuo das obras exigidas por legislao municipal, que incluiro, no mnimo, a execuo das vias de circulao do loteamento, demarcao dos lotes, quadras e logradouros e das obras de escoamento das guas pluviais ou da aprovao de um cronograma, com a durao mxima de quatro anos, acompanhado de competente instrumento de garantia para a execuo das obras;
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Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 desapropriao judicial em curso e imisso provisria na posse, desde que promovido pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios ou suas entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos de habitao. 5 No caso de que trata o 4, o pedido de registro do parcelamento, alm dos documentos mencionados nos incisos V e VI deste artigo, ser instrudo com cpias autnticas da deciso que tenha concedido a imisso provisria na posse, do decreto de desapropriao, do comprovante de sua publicao na imprensa oficial e, quando formulado por entidades delegadas, da lei de criao e de seus atos constitutivos.
VI exemplar do contrato-padro de promessa de venda, ou de cesso ou de promessa de cesso, do qual constaro obrigatoriamente as indicaes previstas no artigo 26 desta Lei; VII declarao do cnjuge do requerente de que consente no registro do loteamento. 1 Os perodos referidos nos incisos III, b , e IV, a , b e d , tomaro por base a data do pedido de registro do loteamento, devendo todas elas ser extradas em nome daqueles que, nos mencionados perodos, tenham sido titulares de direitos reais sobre o imvel. 2 A existncia de protestos, de aes pessoais ou de aes penais, exceto as referentes a crime contra o patrimnio e contra a administrao, no impedir o registro do loteamento se o requerente comprovar que esses protestos ou aes no podero prejudicar os adquirentes dos lotes. Se o oficial do registro de imveis julgar insuficiente a comprovao feita, suscitar a dvida perante o juiz competente. 3 A declarao a que se refere o inciso VII deste artigo no dispensar o consentimento do declarante para os atos de alienao ou promessa de alienao de lotes, ou de direitos a eles relativos, que venham a ser praticados pelo seu cnjuge.
Art. 19. Examinada a documentao e encontrada em ordem, o oficial do registro de imveis encaminhar comunicao Prefeitura e far publicar, em resumo e com pequeno desenho de localizao da rea, edital do pedido de registro em trs dias consecutivos, podendo este ser impugnado no prazo de quinze dias contados da data da ltima publicao.
Arts. 198 e seguintes da Lei n 6.015, de 31-12-1973, que dispe sobre Registros Pblicos.
4 O ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar de parcelamento popular, destinado s classes de menor renda, em imvel declarado de utilidade pblica, com processo de
1 Findo o prazo sem impugnao, ser feito imediatamente o registro. Se houver impugnao de terceiros, o oficial do registro de imveis intimar o requerente e a Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, para que sobre ela se manifestem no prazo de cinco dias, sob pena de arquivamento do processo. Com tais manifestaes o processo ser enviado ao juiz competente para deciso. 2 Ouvido o Ministrio Pblico no prazo de cinco dias, o juiz decidir de
Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 plano ou aps instruo sumria, devendo remeter ao interessado as vias ordinrias caso a matria exija maior indagao. 3 Nas capitais, a publicao do edital se far no Dirio Oficial do Estado e num dos jornais de circulao diria. Nos demais Municpios, a publicao se far apenas num dos jornais locais, se houver, ou, no havendo, em jornal da regio. 4 O oficial do registro de imveis que efetuar o registro em desacordo com as exigncias desta Lei ficar sujeito a multa equivalente a dez vezes os emolumentos regimentais fixados para o registro, na poca em que for aplicada a penalidade pelo juiz corregedor do cartrio, sem prejuzo das sanes penais e administrativas cabveis. 5 Registrado o loteamento, o oficial de registro comunicar, por certido, o seu registro Prefeitura. Art. 20. O registro do loteamento ser feito, por extrato, no livro prprio. Pargrafo nico. No registro de imveis far-se-o o registro do loteamento, com uma indicao para cada lote, a averbao das alteraes, a abertura de ruas e praas e as reas destinadas a espaos livres ou a equipamentos urbanos. Art. 21. Quando a rea loteada estiver situada em mais de uma circunscrio imobiliria, o registro ser requerido primeiramente perante aquela em que estiver localizada a maior parte da rea loteada. Procedido o registro nessa circunscrio, o interessado requerer, sucessivamente, o registro do loteamento em cada uma das demais, comprovando perante cada qual o registro efetuado na anterior, at que o loteamento seja registrado em todas. Denegado o registro
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em qualquer das circunscries, essa deciso ser comunicada, pelo oficial do registro de imveis, s demais para efeito de cancelamento dos registros feitos, salvo se ocorrer a hiptese prevista no 4 deste artigo. 1 Nenhum lote poder situar-se em mais de uma circunscrio. 2 defeso ao interessado processar simultaneamente, perante diferentes circunscries, pedidos de registro do mesmo loteamento, sendo nulos os atos praticados com infrao a esta norma. 3 Enquanto no procedidos todos os registros de que trata este artigo, considerar-se- o loteamento como no registrado para os efeitos desta Lei. 4 O indeferimento do registro do loteamento em uma circunscrio no determinar o cancelamento do registro procedido em outra, se o motivo do indeferimento naquela no se estender rea situada sob a competncia desta, e desde que o interessado requeira a manuteno do registro obtido, submetido o remanescente do loteamento a uma aprovao prvia perante a Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso. Art. 22. Desde a data do registro do loteamento, passam a integrar o domnio do Municpio as vias e praas, os espaos livres e as reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos urbanos, constantes do projeto e do memorial descritivo. Art. 23. O registro do loteamento s poder ser cancelado: I por deciso judicial; II a requerimento do loteador, com anuncia da Prefeitura, ou do Distrito Federal quando for o caso, enquanto nenhum lote houver sido objeto de contrato;
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Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 cesso podero ser feitos por escritura pblica ou por instrumento particular, de acordo com o modelo depositado na forma do inciso VI do artigo 18 e contero, pelo menos, as seguintes indicaes: I nome, registro civil, cadastro fiscal no Ministrio da Fazenda, nacionalidade, estado civil e residncia dos contratantes; II denominao e situao do loteamento, nmero e data da inscrio; III descrio do lote ou dos lotes que forem objeto de compromissos, confrontaes, rea e outras caractersticas; IV preo, prazo, forma e local de pagamento, bem como a importncia do sinal; V taxa de juros incidentes sobre o dbito em aberto e sobre as prestaes vencidas e no pagas, bem como a clusula penal, nunca excedente a dez por cento do dbito e s exigvel nos casos de interveno judicial ou de mora superior a trs meses; VI indicao sobre a quem incumbe o pagamento dos impostos e taxas incidentes sobre o lote compromissado; VII declarao das restries urbansticas convencionais do loteamento, supletivas da legislao pertinente. 1 O contrato dever ser firmado em trs vias ou extrado em trs traslados, sendo um para cada parte e o terceiro para arquivo no registro imobilirio, aps o registro e anotaes devidas. 2 Quando o contrato houver sido firmado por procurador de qualquer das partes, ser obrigatrio o arquivamento da procurao no Registro Imobilirio. 3 Admite-se, nos parcelamentos populares, a cesso da posse em que estiverem provisoriamente imitidas a Unio,
III a requerimento conjunto do loteador e de todos os adquirentes de lotes, com anuncia da Prefeitura, ou do Distrito Federal quando for o caso, e do Estado. 1 A Prefeitura e o Estado s podero se opor ao cancelamento se disto resultar inconveniente comprovado para o desenvolvimento urbano ou se j se tiver realizado qualquer melhoramento na rea loteada ou adjacncias. 2 Nas hipteses dos incisos II e III, o oficial do registro de imveis far publicar, em resumo, edital do pedido de cancelamento, podendo este ser impugnado no prazo de trinta dias contados da data da ltima publicao. Findo esse prazo, com ou sem impugnao, o processo ser remetido ao juiz competente para homologao do pedido de cancelamento, ouvido o Ministrio Pblico. 3 A homologao de que trata o pargrafo anterior ser precedida de vistoria judicial destinada a comprovar a inexistncia de adquirentes instalados na rea loteada. Art. 24. O processo de loteamento e os contratos depositados em cartrio podero ser examinados por qualquer pessoa, a qualquer tempo, independentemente do pagamento de custas ou emolumentos, ainda que a ttulo de busca. C APTULO VII DOS CONTRATOS Art. 25. So irretratveis os compromissos de compra e venda, cesses e promessas de cesso, os que atribuam direito a adjudicao compulsria e, estando registrados, confiram direito real oponvel a terceiros. Art. 26. Os compromissos de compra e venda, as cesses ou promessas de
Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 Estados, Distrito Federal, Municpios e suas entidades delegadas, o que poder ocorrer por instrumento particular, ao qual se atribui, para todos os fins de direito, carter de escritura pblica, no se aplicando a disposio do inciso II do art. 134 do Cdigo Civil. 4 A cesso da posse referida no 3, cumpridas as obrigaes do cessionrio, constitui crdito contra o expropriante, de aceitao obrigatria em garantia de contratos de financiamentos habitacionais. 5 Com o registro da sentena que, em processo de desapropriao, fixar o valor da indenizao, a posse referida no 3 converter-se- em propriedade e a sua cesso, em compromisso de compra e venda ou venda e compra, conforme haja obrigaes a cumprir ou estejam elas cumpridas, circunstncias que, demonstradas ao Registro de Imveis, sero averbadas na matrcula relativa ao lote. 6 Os compromissos de compra e venda, as cesses e as promessas de cesso valero como ttulo para o registro da propriedade do lote adquirido, quando acompanhados da respectiva prova de quitao.
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de cesso, a proposta de compra, a reserva de lote ou qualquer outro instrumento, do qual conste a manifestao da vontade das partes, a indicao do lote, o preo e modo de pagamento, e a promessa de contratar. 2 O registro de que trata este artigo no ser procedido se a parte que o requereu no comprovar haver cumprido a sua prestao, nem a oferecer na forma devida, salvo se ainda no exigvel. 3 Havendo impugnao daquele que se comprometeu a concluir o contrato, observar-se- o disposto nos artigos 639 e 640 do Cdigo de Processo Civil. Art. 28. Qualquer alterao ou cancelamento parcial do loteamento registrado depender de acordo entre o loteador e os adquirentes de lotes atingidos pela alterao, bem como da aprovao pela Prefeitura Municipal, ou do Distrito Federal quando for o caso, devendo ser depositada no registro de imveis, em complemento ao projeto original, com a devida averbao. Art. 29. Aquele que adquirir a propriedade loteada mediante ato inter vivos , ou por sucesso causa mortis, suceder o transmitente em todos os seus direitos e obrigaes, ficando obrigado a respeitar os compromissos de compra e venda ou as promessas de cesso, em todas as suas clusulas, sendo nula qualquer disposio em contrrio, ressalvado o direito do herdeiro ou legatrio de renunciar herana ou ao legado. Art. 30. A sentena declaratria de falncia ou da insolvncia de qualquer das partes no rescindir os contratos de compromisso de compra e venda ou de promessa de cesso que tenham por objeto a rea loteada ou lotes da mesma. Se a falncia ou insolvncia for do proprietrio da rea loteada ou do titu-
Art. 27. Se aquele que se obrigou a concluir contrato de promessa de venda ou de cesso no cumprir a obrigao, o credor poder notificar o devedor para outorga do contrato ou oferecimento de impugnao no prazo de quinze dias, sob pena de proceder-se ao registro do pr-contrato, passando as relaes entre as partes a serem regidas pelo contrato-padro. 1 Para fins deste artigo, tero o mesmo valor de pr-contrato a promessa
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Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 Art. 33. Se o credor das prestaes se recusar a receb-las ou furtar-se ao seu recebimento, ser constitudo em mora mediante notificao do oficial do registro de imveis para vir receber as importncias depositadas pelo devedor no prprio Registro de Imveis. Decorridos quinze dias aps o recebimento da intimao, considerar-se- efetuado o pagamento, a menos que o credor impugne o depsito e, alegando inadimplemento do devedor, requeira a intimao deste para os fins do disposto no artigo 32 desta Lei. Art. 34. Em qualquer caso de resciso por inadimplemento do adquirente, as benfeitorias necessrias ou teis por ele levadas a efeito no imvel devero ser indenizadas, sendo de nenhum efeito qualquer disposio contratual em contrrio. Pargrafo nico. No sero indenizadas as benfeitorias feitas em desconformidade com o contrato ou com a lei.
lar de direito sobre ela, incumbir ao sndico ou ao administrador dar cumprimento aos referidos contratos; se do adquirente do lote, seus direitos sero levados praa.
Art. 31. O contrato particular pode ser transferido por simples trespasse, lanado no verso das vias em poder das partes, ou por instrumento em separado, declarando-se o nmero do registro do loteamento, o valor da cesso e a qualificao do cessionrio, para o devido registro. 1 A cesso independe da anuncia do loteador, mas, em relao a este, seus efeitos s se produzem depois de cientificado, por escrito, pelas partes ou quando registrada a cesso. 2 Uma vez registrada a cesso, feita sem anuncia do loteador, o oficial do registro dar-lhe- cincia, por escrito, dentro de dez dias.
Art. 13 do Decreto-Lei n 58, de 10-12-1937.
Arts. 96 e 97 do Cdigo Civil.
Art. 32. Vencida e no paga a prestao, o contrato ser considerado rescindido trinta dias depois de constitudo em mora o devedor. 1 Para os fins deste artigo o devedoradquirente ser intimado, a requerimento do credor, pelo oficial do registro de imveis, a satisfazer as prestaes vencidas e as que se vencerem at a data do pagamento, os juros convencionados e as custas de intimao. 2 Purgada a mora, convalescer o contrato. 3 Com a certido de no haver sido feito o pagamento em cartrio, o vendedor requerer ao oficial do registro o cancelamento da averbao.
Art. 35. Ocorrendo o cancelamento do registro por inadimplemento do contrato e tendo havido o pagamento de mais de um tero do preo ajustado, o oficial do registro de imveis mencionar este fato no ato do cancelamento e a quantia paga; somente ser efetuado novo registro relativo ao mesmo lote, se for comprovada a restituio do valor pago pelo vendedor ao titular do registro cancelado, ou mediante depsito em dinheiro sua disposio junto ao registro de imveis. 1 Ocorrendo o depsito a que se refere este artigo, o oficial do registro de imveis intimar o interessado para vir receb-lo no prazo de dez dias, sob pena de ser devolvido ao depositante.
Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 2 No caso de no ser encontrado o interessado, o oficial do registro de imveis depositar a quantia em estabelecimento de crdito, segundo a ordem prevista no inciso I do artigo 666 do Cdigo de Processo Civil, em conta com incidncia de juros e correo monetria. Art. 36. O registro do compromisso, cesso ou promessa de cesso s poder ser cancelado: I por deciso judicial; II a requerimento conjunto das partes contratantes; III quando houver resciso comprovada do contrato. C APTULO VIII DISPOSIES GERAIS Art. 37. vedado vender ou prometer vender parcela de loteamento ou desmembramento no registrado. Art. 38. Verificado que o loteamento ou desmembramento no se acha registrado ou regularmente executado ou notificado pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso, dever o adquirente do lote suspender o pagamento das prestaes restantes e notificar o loteador para suprir a falta. 1 Ocorrendo a suspenso do pagamento das prestaes restantes, na forma do caput deste artigo, o adquirente efetuar o depsito das prestaes devidas junto ao Registro de Imveis competente, que as depositar em estabelecimento de crdito, segundo a ordem prevista no inciso I do artigo 666 do Cdigo de Processo Civil, em conta com incidncia de juros e correo monetria, cuja movimentao depender de prvia autorizao judicial.
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2 A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, ou o Ministrio Pblico, poder promover a notificao ao loteador prevista no caput deste artigo. 3 Regularizado o loteamento pelo loteador, este promover judicialmente a autorizao para levantar as prestaes depositadas, com os acrscimos de correo monetria e juros, sendo necessria a citao da Prefeitura, ou do Distrito Federal quando for o caso, para integrar o processo judicial aqui previsto, bem como audincia do Ministrio Pblico. 4 Aps o reconhecimento judicial de regularidade do loteamento, o loteador notificar os adquirentes dos lotes, por intermdio do registro de imveis competente, para que passem a pagar diretamente as prestaes restantes, a contar da data da notificao. 5 No caso de o loteador deixar de atender notificao at o vencimento do prazo contratual, ou quando o loteamento ou desmembramento for regularizado pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso, nos termos do artigo 40 desta Lei, o loteador no poder, a qualquer ttulo, exigir o recebimento das prestaes depositadas. Art. 39. Ser nula de pleno direito a clusula de resciso de contrato por inadimplemento do adquirente, quando o loteamento no estiver regularmente inscrito. Art. 40. A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, se desatendida pelo loteador a notificao, poder regularizar loteamento ou desmembramento no autorizado ou executado sem observncia das determinaes do ato administrativo de li-
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Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 arts. 3 e 4 desta Lei, ressalvado o disposto no 1 desse ltimo.
cena, para evitar leso aos seus padres de desenvolvimento urbano e na defesa dos direitos dos adquirentes de lotes. 1 A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, que promover a regularizao, na forma deste artigo, obter judicialmente o levantamento das prestaes depositadas, com os respectivos acrscimos de correo monetria e juros, nos termos do 1 do artigo 38 desta Lei, a ttulo de ressarcimento das importncias despendidas com equipamentos urbanos ou expropriaes necessrias para regularizar o loteamento ou desmembramento. 2 As importncias despendidas pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso, para regularizar o loteamento ou desmembramento, caso no sejam integralmente ressarcidas conforme o disposto no pargrafo anterior, sero exigidas na parte faltante do loteador, aplicando-se o disposto no artigo 47 desta Lei. 3 No caso de o loteador no cumprir o estabelecido no pargrafo anterior, a Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, poder receber as prestaes dos adquirentes, at o valor devido. 4 A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, para assegurar a regularizao do loteamento ou desmembramento, bem como o ressarcimento integral de importncias despendidas, ou a despender, poder promover judicialmente os procedimentos cautelares necessrios aos fins colimados. 5 A regularizao de um parcelamento pela Prefeitura Municipal, ou Distrito Federal, quando for o caso, no poder contrariar o disposto nos
Art. 41. Regularizado o loteamento ou desmembramento pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso, o adquirente do lote, comprovando o depsito de todas as prestaes do preo avenado, poder obter o registro de propriedade do lote adquirido, valendo para tanto o compromisso de venda e compra devidamente firmado. Art. 42. Nas desapropriaes no sero considerados como loteados ou loteveis, para fins de indenizao, os terrenos ainda no vendidos ou compromissados, objeto de loteamento ou desmembramento no registrado. Art. 43. Ocorrendo a execuo de loteamento no aprovado, a destinao de reas pblicas exigidas no inciso I do artigo 4 desta Lei no se poder alterar, sem prejuzo da aplicao das sanes administrativas, civis e criminais previstas. Pargrafo nico. Neste caso, o loteador ressarcir a Prefeitura Municipal ou o Distrito Federal quando for o caso, em pecnia ou em rea equivalente, no dobro da diferena entre o total das reas pblicas exigidas e as efetivamente destinadas.
Art. 44. O Municpio, o Distrito Federal e o Estado podero expropriar reas urbanas ou de expanso urbana para reloteamento, demolio, reconstruo e incorporao, ressalvada a preferncia dos expropriados para a aquisio de novas unidades.
Direito Ambiental Lei n 6.766/1979 Art. 45. O loteador, ainda que j tenha vendido todos os lotes, ou os vizinhos, so partes legtimas para promover ao destinada a impedir construo em desacordo com restries legais ou contratuais. Art. 46. O loteador no poder fundamentar qualquer ao ou defesa na presente Lei sem apresentao dos registros e contratos a que ela se refere. Art. 47. Se o loteador integrar grupo econmico ou financeiro, qualquer pessoa fsica ou jurdica desse grupo, beneficiria de qualquer forma do loteamento ou desmembramento irregular, ser solidariamente responsvel pelos prejuzos por ele causados aos compradores de lotes e ao Poder Pblico.
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prazo a correr dez dias aps a ltima publicao. C APTULO IX DISPOSIES PENAIS Art. 50. Constitui crime contra a Administrao Pblica: I dar incio, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou desmembramento do solo para fins urbanos sem autorizao do rgo pblico competente, ou em desacordo com as disposies desta Lei ou das normas pertinentes do Distrito Federal, Estados e Municpios; II dar incio, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou desmembramento do solo para fins urbanos sem observncia das determinaes constantes do ato administrativo de licena; III fazer, ou veicular em proposta, contrato, prospecto ou comunicao ao pblico ou a interessados, afirmao falsa sobre a legalidade de loteamento ou desmembramento do solo para fins urbanos, ou ocultar fraudulentamente fato a ele relativo. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa de cinco a cinqenta vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas. Pargrafo nico. O crime definido neste artigo qualificado, se cometido: I por meio de venda, promessa de venda, reserva de lote ou quaisquer outros instrumentos que manifestem a inteno de vender lote em loteamento ou desmembramento no registrado no registro de imveis competente; II com inexistncia de ttulo legtimo de propriedade do imvel loteado ou desmembrado, ressalvado o disposto no art. 18, 4 e 5, desta Lei, ou com omisso fraudulenta de fato a ele relaDIREITO AMBIENTAL
Arts. 275 a 285 do Cdigo Civil.
Art. 48. O foro competente para os procedimentos judiciais previstos nesta Lei ser sempre o da comarca da situao do lote. Art. 49. As intimaes e notificaes previstas nesta Lei devero ser feitas pessoalmente ao intimado ou notificado, que assinar o comprovante do recebimento, e podero igualmente ser promovidas por meio dos cartrios de registro de ttulos e documentos da comarca da situao do imvel ou do domiclio de quem deva receb-las. 1 Se o destinatrio se recusar a dar recibo ou se furtar ao recebimento, ou se for desconhecido o seu paradeiro, o funcionrio incumbido da diligncia informar esta circunstncia ao oficial competente que a certificar, sob sua responsabilidade. 2 Certificada a ocorrncia dos fatos mencionados no pargrafo anterior, a intimao ou notificao ser feita por edital na forma desta Lei, comeando o
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Direito Ambiental Lei n 6.803/1980 planos ou programas habitacionais de iniciativa das Prefeituras Municipais e do Distrito Federal, ou entidades autorizadas por lei, em especial as regularizaes de parcelamentos e de assentamentos. Pargrafo nico. s aes e intervenes de que trata este artigo no ser exigvel documentao que no seja a mnima necessria e indispensvel aos registros no cartrio competente, inclusive sob a forma de certides, vedadas as exigncias e as sanes pertinentes aos particulares, especialmente aquelas que visem garantir a realizao de obras e servios, ou que visem prevenir questes de domnio de glebas, que se presumiro asseguradas pelo Poder Pblico respectivo.
tivo, se o fato no constituir crime mais grave.
Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa de dez a cem vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas. Art. 51. Quem, de qualquer modo, concorra para a prtica dos crimes previstos no artigo anterior desta Lei incide nas penas a estes cominadas, considerados em especial os atos praticados na qualidade de mandatrio de loteador, diretor ou gerente de sociedade. Pargrafo nico. VETADO. Lei n 9.785, 29-1-1999. Art. 52. Registrar loteamento ou desmembramento no aprovado pelos rgos competentes, registrar o compromisso de compra e venda, a cesso ou promessa de cesso de direitos, ou efetuar registro de contrato de venda de loteamento ou desmembramento no registrado. Pena: Deteno, de um a dois anos, e multa de cinco a cinqenta vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas, sem prejuzo das sanes administrativas cabveis. C APTULO X DISPOSIES FINAIS Art. 53. Todas as alteraes de uso do solo rural para fins urbanos dependero de prvia audincia do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, do rgo metropolitano, se houver, onde se localiza o Municpio, e da aprovao da Prefeitura Municipal, ou do Distrito Federal quando for o caso, segundo as exigncias da legislao pertinente. Art. 53-A. So considerados de interesse pblico os parcelamentos vinculados a
Art. 53-A e pargrafo nico acrescidos pela Lei n 9.785, de 29-11999.
Art. 54. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 55. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 19 de dezembro de 1979; 158 da Independncia e 91 da Repblica. Joo Figueiredo
Dispe sobre as diretrizes bsicas para o zoneamento industrial nas reas crticas de poluio, e d outras providncias.
Art. 1 Nas reas crticas de poluio a que se refere o art. 4 do Decreto-Lei n 1.413, de 14 de agosto de 1975, as zonas destinadas instalao de indstri-
Direito Ambiental Lei n 6.803/1980 as sero definidas em esquema de zoneamento urbano, aprovado por lei, que compatibilize as atividades industriais com a proteo ambiental. 1 As zonas de que trata este artigo sero classificadas nas seguintes categorias:
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II localizar-se em reas que favoream a instalao de infra-estrutura e servios bsicos necessrios ao seu funcionamento e segurana; III manter, em seu contorno, anis verdes de isolamento capazes de proteger as zonas circunvizinhas contra possveis efeitos residuais e acidentes. 2 vedado, nas zonas de uso estritamente industrial, o estabelecimento de quaisquer atividades no essenciais s suas funes bsicas, ou capazes de sofrer efeitos danosos em decorrncia dessas funes. Art. 3 As zonas de uso predominantemente industrial destinam-se, preferencialmente, instalao de indstrias cujos processos, submetidos a mtodos adequados de controle e tratamento de efluentes, no causem incmodos sensveis s demais atividades urbanas e nem perturbem o repouso noturno das populaes. Pargrafo nico. As zonas a que se refere este artigo devero: I localizar-se em reas cujas condies favoream a instalao adequada de infra-estrutura de servios bsicos necessria a seu funcionamento e segurana; II dispor, em seu interior, de reas de proteo ambiental que minimizem os efeitos da poluio, em relao a outros usos. Art. 4 As zonas de uso diversificado destinam-se localizao de estabelecimentos industriais, cujo processo produtivo seja complementar das atividades do meio urbano ou rural que se situem, e com elas se compatibilizem, independentemente do uso de mtodos especiais de controle da poluio, no ocasionando, em qualquer caso, inconvenientes sade, ao bem-estar e segurana das populaes vizinhas.
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a ) zonas de uso estritamente industrial; b ) zonas de uso predominantemente industrial; c ) zonas de uso diversificado.
2 As categorias de zonas referidas no pargrafo anterior podero ser divididas em subcategorias, observadas as peculiaridades das reas crticas a que pertenam e a natureza das indstrias nelas instaladas. 3 As indstrias ou grupos de indstrias j existentes, que no resultarem confinadas nas zonas industriais definidas de acordo com esta Lei, sero submetidas instalao de equipamentos especiais de controle e, nos casos mais graves, relocalizao. Art. 2 As zonas de uso estritamente industrial destinam-se, preferencialmente, localizao de estabelecimentos industriais cujos resduos slidos, lquidos e gasosos, rudos, vibraes, emanaes e radiaes possam causar perigo sade, ao bem-estar e segurana das populaes, mesmo depois da aplicao de mtodos adequados de controle e tratamento de efluentes, nos termos da legislao vigente. 1 As zonas a que se refere este artigo devero: I situar-se em reas que apresentem elevadas capacidade de assimilao de efluentes e proteo ambiental, respeitadas quaisquer restries legais ao uso do solo;
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Direito Ambiental Lei n 6.803/1980 dres de uso e ocupao do solo, bem como de zonas de reserva ambiental, nas quais, por suas caractersticas culturais, ecolgicas, paisagsticas, ou pela necessidade de preservao de mananciais e proteo de reas especiais, ficar vedada a localizao de estabelecimentos industriais. Art. 8 A implantao de indstrias que, por suas caractersticas, devam ter instalaes prximas s fontes de matrias-primas situadas fora dos limites fixados para as zonas de uso industrial obedecer a critrios a serem estabelecidos pelos Governos Estaduais, observadas as normas contidas nesta Lei e demais dispositivos legais pertinentes. Art. 9 O licenciamento para implantao, operao e ampliao de estabelecimentos industriais, nas reas crticas de poluio, depender da observncia do disposto nesta Lei, bem como do atendimento das normas e padres ambientais definidos pelo IBAMA, pelos organismos estaduais e municipais competentes, notadamente quanto s seguintes caractersticas dos processos de produo:
Art. 5 As zonas de uso industrial, independentemente de sua categoria, sero classificadas em: I no saturadas; II em vias de saturao; III saturadas. Art. 6 O grau de saturao ser aferido e fixado em funo da rea disponvel para uso industrial da infra-estrutura, bem como dos padres e normas ambientais fixadas pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA e pelo Estado e Municpio, no limite das respectivas competncias.
1 Os programas de controle da poluio e o licenciamento para a instalao, operao ou aplicao de indstrias, em reas crticas de poluio, sero objeto de normas diferenciadas, segundo o nvel de saturao, para cada categoria de zona industrial. 2 Os critrios baseados em padres ambientais, nos termos do disposto neste artigo, sero estabelecidos tendo em vista as zonas no saturadas, tornando-se mais restritivos, gradativamente, para as zonas em via de saturao e saturadas. 3 Os critrios baseados em rea disponvel e infra-estrutura existente, para aferio de grau de saturao, nos termos do disposto neste artigo, em zonas de uso predominantemente industrial e de uso diversificado, sero fixados pelo Governo do Estado, sem prejuzo da legislao municipal aplicvel. Art. 7 Ressalvada a competncia da Unio e observado o disposto nesta Lei, o Governo do Estado, ouvidos os Municpios interessados, aprovar pa-
I emisso de gases, vapores, rudos, vibraes e radiaes; II riscos de exploso, incndios, vazamentos danosos e outras situaes de emergncia; III volume e qualidade de insumos bsicos, de pessoal e de trfego gerados; IV padres de uso e ocupao do solo; V disponibilidade nas redes de energia eltrica, gua, esgoto, comunicaes e outros; VI horrios de atividade. Pargrafo nico. O licenciamento previsto no caput deste artigo da compe-
Direito Ambiental Lei n 6.803/1980 tncia dos rgos estaduais de controle da poluio e no exclui a exigncia de licenas para outros fins. Art. 10. Caber aos Governos Estaduais, observado o disposto nesta Lei e em outras normas legais em vigor: I aprovar a delimitao, a classificao e a implantao de zonas de uso estritamente industrial e predominantemente industrial; II definir, com base nesta Lei e nas normas baixadas pelo IBAMA, os tipos de estabelecimentos industriais que podero ser implantados em cada uma das categorias de zonas industriais a que se refere o 1 do art. 1 desta Lei;
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3 Alm dos estudos normalmente exigveis para o estabelecimento de zoneamento urbano, a aprovao das zonas a que se refere o pargrafo anterior, ser precedida de estudos especiais de alternativas e de avaliaes de impacto, que permitam estabelecer a confiabilidade da soluo a ser adotada. 4 Em casos excepcionais, em que se caracterize o interesse pblico, o Poder Estadual, mediante a exigncia de condies convenientes de controle, e ouvidos o IBAMA, o Conselho Deliberativo da Regio Metropolitana e, quando for o caso, o Municpio, poder autorizar a instalao de unidades industriais fora das zonas de que trata o 1 do artigo 1 desta Lei.
III instalar e manter, nas zonas a que se refere o item anterior, servios permanentes de segurana e preveno de acidentes danosos ao meio ambiente; IV fiscalizar, nas zonas de uso estritamente industrial e predominantemente industrial, o cumprimento dos padres e normas de proteo ambiental; V administrar as zonas industriais de sua responsabilidade direta ou quando esta responsabilidade decorrer de convnios com a Unio. 1 Nas Regies Metropolitanas, as atribuies dos Governos Estaduais previstas neste artigo sero exercidas atravs dos respectivos Conselhos Deliberativos. 2 Caber exclusivamente Unio, ouvidos os Governos Estadual e Municipal interessados, aprovar a delimitao e autorizar a implantao de zonas de uso estritamente industrial que se destinem localizao de plos petroqumicos, cloroqumicos, carboqumicos, bem como a instalaes nucleares e outras definidas em lei.
Art. 11. Observado o disposto na Lei Complementar n 14, de 8 de junho de 1973, sobre a competncia dos rgos Metropolitanos, compete aos Municpios: I instituir esquema de zoneamento urbano, sem prejuzo do disposto nesta Lei; II baixar, observados os limites da sua competncia, normas locais de combate poluio e controle ambiental. Art. 12. Os rgos e entidades gestores de incentivos governamentais e os bancos oficiais condicionaro a concesso de incentivos e financiamentos s indstrias, inclusive para participao societria, apresentao da licena de que trata esta Lei. Pargrafo nico. Os projetos destinados relocalizao de indstrias e reduo da poluio ambiental, em especial aqueles em zonas saturadas, tero condies especiais de financiamento,
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a serem definidos pelos rgos competentes. Art. 13. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 14. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 2 de julho de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica. Joo Figueiredo
a ) Proteo Fsica; b ) Salvaguardas Nacionais; c ) Segurana Tcnica Nuclear; d ) Proteo Radiolgica; e ) Segurana e Medicina do Trabalho; f ) Proteo da Populao nas Emergncias; g ) Proteo do Meio Ambiente; h ) Informaes.
Art. 2 Integram o SIPRON os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, Estadual e Municipal, as empresas privadas e as fundaes, que tenham atribuies relacionadas com o Programa Nuclear Brasileiro. Art. 3 O SIPRON compreende:
DECRETO-LEI N 1.809, DE 7 DE OUTUBRO DE 1980
Institui o Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro, e d outras providncias.
I rgo Central: a Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional; Il rgos de Coordenao Setorial:
Decreto n 84.973, de 29-7-1980, dispe sobre a co-localizao de Estaes Ecolgicas e Usinas Nucleares. Decreto n 2.210, de 22-4-1997, regulamenta este Decreto-Lei.
Art. 1 Fica institudo o Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro SIPRON, com o objetivo de assegurar o planejamento integrado, coordenar a ao conjunta e a execuo continuada de providncias que visem a atender s necessidades de segurana do Programa Nuclear Brasileiro e de seu pessoal, bem como da populao e do meio ambiente com ele relacionados. Pargrafo nico. As necessidades a que se refere este artigo sero atendidas pela aplicao das seguintes medidas:
a ) a Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, nos campos da Proteo Fsica, das Salvaguardas Nacionais, da Segurana Tcnica Nuclear e da Proteo Radiolgica; b ) a Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho SSMT, do Ministrio do Trabalho, no campo da Segurana e Medicina do Trabalho; c ) a Secretaria Especial de Defesa Civil SEDEC, do Ministrio do Interior, no campo da Proteo da Populao nas emergncias; d ) a Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA, do Ministrio do Interior, no campo da Proteo do Meio Ambiente; e ) a Agncia Central do Servio Nacional de Informaes AC/SNI, no campo das Informaes;
III rgos de Execuo Seccional: os rgos e entidades federais, estaduais, municipais e privados, que recebam atribuies diretas para a execuo de
Direito Ambiental Lei n 6.894/1980 projetos e atividades do Programa Nuclear Brasileiro; IV Unidades Operacionais:
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Art. 8 Este Decreto-lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 7 de outubro de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica. Joo Figueiredo
a ) as instalaes nucleares; b ) as unidades de transporte; e c ) outras instalaes, a critrio do rgo Central do SIPRON;
V rgos de Apoio: todos os rgos e entidades federais, estaduais, municipais e privados, indiretamente ligados ao Programa Nuclear Brasileiro, mas com relao direta e eventual com sua segurana, na forma da regulamentao deste Decreto-lei. Pargrafo nico. Os rgos e entidades referidos no artigo 2 ficam sujeitos orientao normativa do rgo Central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. Art. 4 Ao rgo Central compete a coordenao geral do SIPRON. Art. 5 Aos rgos de Coordenao Setorial compete a orientao, a superviso e a fiscalizao dos rgos de Execuo Seccional e das Unidades Operacionais do Sistema, nos respectivos campos de atuao. Art. 6 Aos rgos de Execuo Seccional compete cumprir e fazer cumprir as normas e instrues baixadas e a legislao especfica em vigor, bem como assegurar que sejam tomadas todas as medidas necessrias segurana dos projetos e atividades que lhes forem atribudos. Art. 7 As Unidades Operacionais so responsveis pela integrao e execuo de todas as medidas que devam ser tomadas, no mbito de sua atuao, para atender s necessidades de segurana.
Dispe sobre a inspeo e fiscalizao da produo e do comrcio de fertilizantes, corretivos, inoculantes, estimulantes ou biofertilizantes, destinados agricultura, e d outras providncias.
Art. 1 A inspeo e fiscalizao da produo e do comrcio de fertilizantes, corretivos, inoculantes, estimulantes ou biofertilizantes, destinados agricultura, sero regidos pelas disposies desta Lei.
Art. 2 A inspeo e a fiscalizao previstas nesta Lei sero realizadas pelo Ministrio da Agricultura.
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Pargrafo nico. O Ministrio da Agricultura poder delegar a fiscalizao do comrcio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Territrios. Art. 3 Para efeitos desta Lei, considera-se:
a ) fertilizante, a substncia mineral ou orgnica, natural ou sinttica, fornecedora de um ou mais nutrientes vegetais;
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Direito Ambiental Lei n 6.894/1980 I advertncia; II multa igual a 5 (cinco) vezes o valor das diferenas para menos, entre o teor dos macronutrientes primrios indicados no registro do produto e os resultados apurados na anlise, calculada sobre o lote de fertilizante produzido, comercializado ou estocado; Ill multa de at 1.000 (mil) vezes o maior valor de referncia estabelecido na forma da Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975, aplicvel em dobro nos casos de reincidncia genrica ou especfica; IV condenao do produto; V inutilizao do produto; VI suspenso do registro;
b ) corretivo, o material apto a corrigir uma ou mais caractersticas desfavorveis do solo; c ) inoculante, a substncia que contenha microorganismos com a atuao favorvel ao desenvolvimento vegetal;
Alnea c com a redao dada pela Lei n 6.934, de 13-7-1981.
d) estimulante ou biofertilizante, o produto que contenha princpio ativo apto a melhorar, direta ou indiretamente, o desenvolvimento das plantas.
Art. 4 As pessoas fsicas ou jurdicas que produzam ou comercializem fertilizantes, corretivos, inoculantes, estimulantes ou biofertilizantes ficam obrigadas a promover o seu registro no Ministrio da Agricultura, conforme dispuser o regulamento. 1 VETADO. 2 Os produtos a que se refere este artigo devero ser igualmente registrados no Ministrio da Agricultura. 3 Para a obteno dos registros a que se refere este artigo, quando se tratar de atividade de produo industrial, ser exigida a assistncia tcnica permanente de profissional habilitado, com a conseqente responsabilidade funcional.
Incisos III a VI com a redao dada pela Lei n 6.934, de 13-7-1981.
VII cancelamento do registro; VIII interdio, temporria ou definitiva, do estabelecimento.
Incisos VII e VIII acrescidos pela Lei n 6.934, de 13-7-1981.
1 A multa poder ser aplicada isolada ou cumulativamente com outras sanes. 2 A aplicao das sanes previstas neste artigo no prejudicar a apurao das responsabilidades civil ou penal das pessoas fsicas e jurdicas e dos profissionais mencionados no 3 do art. 4.
Art. 5 A infrao s disposies desta Lei acarretar, nos termos previstos em regulamento, e independentemente de medidas cautelares, a aplicao das seguintes sanes:
Art. 6 A inspeo e a fiscalizao sero retribudas, respectivamente, por preos pblicos e taxas calculadas com base no maior valor de referncia resultante da Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975, de acordo com a tabela anexa.
Caput com a redao dada pela Lei n 6.934, de 13-7-1981. No publicamos a referida tabela.
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Art. 9 do Decreto-Lei n 1.899, de 21-12-1981, extingue o preo pblico previsto neste artigo.
1 A inspeo ser efetuada sempre que houver solicitao por parte das pessoas fsicas ou jurdicas referidas nesta Lei.
Dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas, reas de Proteo Ambiental e d outras providncias.
2 Nos termos do regulamento, o Ministro de Estado da Agricultura estabelecer os valores e a forma de recolhimento dos preos pblicos. 3 Para efeito do disposto neste artigo, considera-se:
Art. 1 Estaes Ecolgicas so reas representativas de ecossistemas brasileiros, destinadas realizao de pesquisas bsicas e aplicadas de Ecologia, proteo do ambiente natural e ao desenvolvimento da educao conservacionista. 1 90% (noventa por cento) ou mais da rea de cada Estao Ecolgica ser destinada, em carter permanente, e definida em ato do Poder Executivo, preservao integral da biota. 2 Na rea restante, desde que haja um plano de zoneamento aprovado, segundo se dispuser em regulamento, poder ser autorizada a realizao de pesquisas ecolgicas que venham a acarretar modificaes no ambiente natural. 3 As pesquisas cientficas e outras atividades realizadas nas Estaes Ecolgicas levaro sempre em conta a necessidade de no colocar em perigo a sobrevivncia das populaes das espcies ali existentes. Art. 2 As Estaes Ecolgicas sero criadas pela Unio, Estados e Municpios, em terras de seus domnios, definidos, no ato de criao, seus limites geogrficos e o rgo responsvel pela sua administrao. Art. 3 Nas reas vizinhas s Estaes Ecolgicas sero observados, para a proteo da biota local, os cuidados a serem estabelecidos em regulamento, e na forma prevista nas Leis ns 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 5.197, de 3 de janeiro de 1967.
a ) inspeo a constatao das condies higinico-sanitrias e tcnicas dos produtos ou estabelecimentos; b ) fiscalizao a ao externa e direta dos rgos do Poder Pblico destinada verificao do cumprimento das disposies aplicveis ao caso.
Art. 7 O Poder Executivo determinar as providncias que forem necessrias ao controle da inspeo e da fiscalizao previstas nesta Lei. Art. 8 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 9 Revogam-se a Lei n 6.138, de 8 de novembro de 1974, e demais disposies em contrrio. Braslia, em 16 de dezembro de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica. Joo Figueiredo
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Direito Ambiental Lei n 6.902/1981 ministrao poder autorizar o uso e o porte dos objetos mencionados nas alneas c , d e e do pargrafo anterior. 3 A infrao s proibies estabelecidas nesta Lei sujeitar o infrator apreenso do material proibido, pelo prazo de 1 (um) a 2 (dois) anos, e ao pagamento de indenizao pelos danos causados. 4 As penalidades previstas no pargrafo anterior sero aplicadas pela Administrao da Estao Ecolgica. Art. 8 O Poder Executivo, quando houver relevante interesse pblico, poder declarar determinadas reas do Territrio Nacional como de interesse para a proteo ambiental, a fim de assegurar o bem-estar das populaes humanas e conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais. Art. 9 Em cada rea de Proteo Ambiental, dentro dos princpios constitucionais que regem o exerccio do direito de propriedade, o Poder Executivo estabelecer normas, limitando ou proibindo:
Art. 4 As Estaes Ecolgicas sero implantadas e estruturadas de modo a permitir estudos comparativos com as reas da mesma regio ocupadas e modificadas pelo homem, a fim de obter informaes teis ao planejamento regional e ao uso racional de recursos naturais. Art. 5 Os rgos federais financiadores de pesquisas e projetos no campo da ecologia daro ateno especial aos trabalhos cientficos a serem realizados nas Estaes Ecolgicas. Art. 6 Caber ao Ministrio do Interior, atravs do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA, zelar pelo cumprimento da destinao das Estaes Ecolgicas, manter organizado o cadastro das que forem criadas e promover a realizao de reunies cientficas, visando elaborao de planos e trabalhos a serem nelas desenvolvidos.
Art. 7 As Estaes Ecolgicas no podero ser reduzidas nem utilizadas para fins diversos daqueles para os quais foram criadas. 1 Na rea reservada s Estaes Ecolgicas ser proibido:
a ) presena de rebanho de animais domsticos de propriedade particular; b ) explorao de recursos naturais, exceto para fins experimentais, que no importem em prejuzo para a manuteno da biota nativa, ressalvado o disposto no 2 do art. 1; c) porte e uso de armas de qualquer tipo; d ) porte e uso de instrumentos de corte de rvores; e) porte e uso de redes de apanha de animais e outros artefatos de captura.
2 Quando destinados aos trabalhos cientficos e manuteno da Estao, a autoridade responsvel pela sua ad-
a ) a implantao e o funcionamento de indstrias potencialmente poluidoras, capazes de afetar mananciais de gua; b ) a realizao de obras de terraplenagem e a abertura de canais, quando essas iniciativas importarem em sensvel alterao das condies ecolgicas locais; c ) o exerccio de atividades capazes de provocar uma acelerada eroso das terras e/ou um acentuado assoreamento das colees hdricas; d ) o exerccio de atividades que ameacem extinguir na rea protegida as espcies raras da biota regional.
1 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis, ou rgo equivalente no mbito estadual, em conjunto ou isoladamen-
Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 te, ou mediante convnio com outras entidades, fiscalizar e supervisionar as reas de Proteo Ambiental.
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2 Nas reas de Proteo Ambiental, o no cumprimento das normas disciplinadoras previstas neste artigo sujeitar os infratores ao embargo das iniciativas irregulares, medida cautelar de apreenso do material e das mquinas usadas nessas atividades, obrigao de reposio e reconstituio, tanto quanto possvel, da situao anterior e a imposio de multas graduadas de Cr$ 200,00 (duzentos cruzeiros) a Cr$ 2.000,00 (dois mil cruzeiros), aplicveis, diariamente, em caso de infrao continuada, e reajustveis de acordo com os ndices das ORTNs Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional. 3 As penalidades previstas no pargrafo anterior sero aplicadas por iniciativa do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis ou do rgo estadual correspondente e constituiro, respectivamente, receita da Unio ou do Estado, quando se tratar de multas.
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
Decreto n 99.274, de 6-6-1990, regulamenta esta Lei. Decreto n 4.339, de 22-8-2002, institui princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade.
Art. 1 Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da Constituio, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA e institui o Cadastro de Defesa Ambiental.
Artigo com a redao dada pela Lei n 8.028, de 12-4-1990. DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 10. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 27 de abril de 1981; 160 da Independncia e 93 da Repblica. Joo Figueiredo
I ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; II racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
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4 Aplicam-se s multas previstas nesta Lei as normas da legislao tributria e do processo administrativo fiscal que disciplinam a imposio e a cobrana das penalidades fiscais.
Art. 2 A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:
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Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 IV poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; V recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.
III planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; IV proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; V controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; VI incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; VII acompanhamento do estado da qualidade ambiental; VIII recuperao de reas degradadas; Decreto n 97.632, de 10-4-1989, regulamenta este inciso. IX proteo de reas ameaadas de degradao; X educao ambiental a todos os nveis do ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente. Art. 3 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; II degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; III poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente:
DOS OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: I compatibilizao do desenvolvimento econmico social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; II definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade e ao equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; III ao estabelecimento de critrios e padres da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; IV ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos ambientais; V difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico; VI preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade
a ) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b ) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c ) afetem desfavoravelmente a biota; d ) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e ) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos;
Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida; VII imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados, e ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos. Art. 5 As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente sero formuladas em normas e planos, destinados a orientar a ao dos Governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios no que se relaciona com a preservao da qualidade ambiental e manuteno do equilbrio ecolgico, observados os princpios estabelecidos no art. 2 desta Lei. Pargrafo nico. As atividades empresariais pblicas ou privadas sero exercidas em consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente. DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 6 Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, assim estruturado:
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vernamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais; II rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; III rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; IV rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, com a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente;
Incisos I a IV com a redao dada pela Lei n 8.028, de 12-4-1990. V rgos seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental;
Lei n 10.650, de 16-4-2003, dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos rgos e entidades integrantes do SISNAMA.
VI rgos locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies.
I rgo superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes go-
1 Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio,
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Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 dos, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional;
elaboraro normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA. 2 Os Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais, tambm podero elaborar as normas mencionadas no pargrafo anterior. 3 Os rgos central, setoriais, seccionais e locais mencionados neste artigo devero fornecer os resultados das anlises efetuadas e sua fundamentao, quando solicitados por pessoa legitimamente interessada. 4 De acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado a criar uma Fundao de apoio tcnico cientfico s atividades do IBAMA.
III decidir, como ltima instncia administrativa em grau de recurso, mediante depsito prvio, sobre as multas e outras penalidades impostas pelo IBAMA;
4 com a redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 7 Revogado . Lei n 8.028, de 124-1990. Art. 8 Compete ao CONAMA:
IV homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental (VETADO); V determinar, mediante representao do IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
I estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA;
II determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou priva-
VI estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios competentes; VII estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos.
Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 Pargrafo nico. O Secretrio do Meio Ambiente , sem prejuzo de suas funes, o Presidente do CONAMA.
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DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 9 So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente: I o estabelecimento de padres de qualidade ambiental; II o zoneamento ambiental;
medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental; X a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA; XI a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produzilas, quando inexistentes; XII o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais.
Incisos X a XII acrescidos pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.
Decreto n 4.297, de 10-7-2002, regulamenta este inciso.
III a avaliao de impactos ambientais; IV o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; V os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental; VI a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas;
Art. 10. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis.
Inciso VI com a redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989. Decreto n 98.897, de 30-1-1990, dispe sobre as reservas extrativistas.
VII o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente; VIII o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental; IX as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das
2 Nos casos e prazos previstos em resoluo do CONAMA, o licenciamento de que trata este artigo depender de homologao do IBAMA.
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1 Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados no jornal oficial do Estado, bem como em um peridico regional ou local de grande circulao.
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Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 por processos de explorao predatrios ou poluidores. Art. 12. As entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais condicionaro a aprovao de projetos habilitados a esses benefcios ao licenciamento, na forma desta Lei, e ao cumprimento das normas, dos critrios e dos padres expedidos pelo CONAMA. Pargrafo nico. As entidades e rgos referidos no caput deste artigo devero fazer constar dos projetos a realizao de obras e aquisio de equipamentos destinados ao controle de degradao ambiental e a melhoria da qualidade do meio ambiente. Art. 13. O Poder Executivo incentivar as atividades voltadas ao meio ambiente, visando: I ao desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e processos tecnolgicos destinados a reduzir a degradao da qualidade ambiental; II fabricao de equipamentos antipoluidores; III a outras iniciativas que propiciem a racionalizao do uso de recursos ambientais. Pargrafo nico. Os rgos, entidades e programas do Poder Pblico, destinados ao incentivo das pesquisas cientficas e tecnolgicas, consideraro, entre as suas metas prioritrias, o apoio aos projetos que visem a adquirir e desenvolver conhecimentos bsicos e aplicveis na rea ambiental e ecolgica. Art. 14. Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores:
3 O rgo estadual do meio ambiente e o IBAMA, este em carter supletivo, podero, se necessrio e sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar a reduo das atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas, os efluentes lquidos e os resduos slidos dentro das condies e limites estipulados no licenciamento concedido.
4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA o licenciamento previsto no caput deste artigo, no caso de atividades e obras com significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional.
Art. 11. Compete ao IBAMA propor ao CONAMA normas e padres para implantao, acompanhamento e fiscalizao do licenciamento previsto no artigo anterior, alm das que forem oriundas do prprio CONAMA.
1 A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios, normas e padres de qualidade ambiental sero exercidos pelo IBAMA, em carter supletivo da atuao do rgo estadual e municipal competentes.
2 Inclui-se na competncia da fiscalizao e controle a anlise de projetos de entidades, pblicas ou privadas, objetivando a preservao ou a recuperao de recursos ambientais, afetados
Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 I multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo, a 1.000 (mil) Obrigaes do Tesouro Nacional OTNs, agravada em casos de reincidncia especfica, conforme dispuser o regulamento, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal, Territrios ou pelos Municpios; II perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico; III perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; IV suspenso de sua atividade.
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4 Revogado . Lei n 9.966, de 28-42000. Art. 15. O poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente, fica sujeito pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR.
1 A pena aumentada at o dobro se: I resultar:
a ) dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente; b ) leso corporal grave;

II a poluio decorrente de atividade industrial ou de transporte; III o crime praticado durante a noite, em domingo ou em feriado. 2 Incorre no mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as medidas tendentes a impedir a prtica das condutas acima descritas.
1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente. 2 No caso de omisso da autoridade estadual ou municipal, caber ao Secretrio do Meio Ambiente a aplicao das penalidades pecunirias previstas neste artigo. 3 Nos casos previstos nos incisos II e III deste artigo, o ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento, cumprimento resoluo do CONAMA.
Art. 16. Revogado . Lei n 7.804, de 187-1989. Art. 17. Fica institudo, sob a administrao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA:
I Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e ambientais e in-
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Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 Art. 17-C. sujeito passivo da TCFA todo aquele que exera as atividades constantes do Anexo VIII desta Lei.
dstria e comrcio de equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; II Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ ou extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora.
1 O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar at o dia 31 de maro de cada ano relatrio das atividades exercidas no ano anterior, cujo modelo ser definido pelo IBAMA, para o fim de colaborar com os procedimentos de controle e fiscalizao. 2 O descumprimento da providncia determinada no 1 sujeita o infrator a multa equivalente a vinte por cento da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia desta.
Incisos I e II acrescidos pela Lei n 7.804, de 18-7-1989. Decreto n 3.179, de 21-9-1999, dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
3 Revogado . Lei n 10.165, de 27-122000. Art. 17-D. A TCFA devida por estabelecimento e os seus valores so os fixados no Anexo IX desta Lei.
Art. 17-A. So estabelecidos os preos dos servios e produtos do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, a serem aplicados em mbito nacional, conforme Anexo a esta Lei.
1 Para os fins desta Lei, consideram-se: I microempresa e empresa de pequeno porte, as pessoas jurdicas que se enquadrem, respectivamente, nas descries dos incisos I e II do caput do art. 2 da Lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999; II empresa de mdio porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais) e igual ou inferior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais); III empresa de grande porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais).
Art. 17-B. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental TCFA, cujo fato gerador o exerccio regular do poder de polcia conferido ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA para controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais.
1 e 2 Revogado s. Lei n 10.165, de 27-12-2000.
Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 2 O potencial de poluio (PP) e o grau de utilizao (GU) de recursos naturais de cada uma das atividades sujeitas fiscalizao encontram-se definidos no Anexo VIII desta Lei. 3 Caso o estabelecimento exera mais de uma atividade sujeita fiscalizao, pagar a taxa relativamente a apenas uma delas, pelo valor mais elevado.
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Art. 17-E. o IBAMA autorizado a cancelar dbitos de valores inferiores a R$ 40,00 (quarenta reais), existentes at 31 de dezembro de 1999.
I juros de mora, na via administrativa ou judicial, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de um por cento; II multa de mora de vinte por cento, reduzida a dez por cento se o pagamento for efetuado at o ltimo dia til do ms subseqente ao do vencimento; III encargo de vinte por cento, substitutivo da condenao do devedor em honorrios de advogado, calculado sobre o total do dbito inscrito como Dvida Ativa, reduzido para dez por cento se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execuo.
Art. 17-E acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000.
Caput e incisos I a III com a redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
Art. 17-F. So isentas do pagamento da TCFA as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, as entidades filantrpicas, aqueles que praticam agricultura de subsistncia e as populaes tradicionais.
1-A. Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora. 1 Os dbitos relativos TCFA podero ser parcelados de acordo com os critrios fixados na legislao tributria, conforme dispuser o regulamento desta Lei.
1-A e 1 com a redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
I R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica; II R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se microempresa; III R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de pequeno porte; IV R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se empresa de mdio porte;
Pargrafo nico. Revogado. Lei n 10.165, de 27-12-2000. Art. 17-H . A TCFA no recolhida nos prazos e nas condies estabelecidas no artigo anterior ser cobrada com os seguintes acrscimos:
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Art. 17-G. A TCFA ser devida no ltimo dia til de cada trimestre do ano civil, nos valores fixados no Anexo IX desta Lei, e o recolhimento ser efetuado em conta bancria vinculada ao IBAMA, por intermdio de documento prprio de arrecadao, at o quinto dia til do ms subseqente.
Art. 17-I. As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades mencionadas nos incisos I e II do art. 17 e que no estiverem inscritas nos respectivos cadastros at o ltimo dia til do terceiro ms que se seguir ao da publicao desta Lei incorrero em infrao punvel com multa de:
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Direito Ambiental Lei n 6.938/1981 torial Rural ITR, com base em Ato Declaratrio Ambiental ADA, devero recolher ao IBAMA a importncia prevista no item 3.11 do Anexo VII da Lei n 9.960, de 29 de janeiro de 2000, a ttulo de Taxa de Vistoria.
V R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de grande porte.
Caput e incisos I a V com a redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
Pargrafo nico. Revogado . Lei n 10.165, de 27-12-2000. Art. 17-J. Revogado . Lei n 10.165, de 27-12-2000. Art. 17-L. As aes de licenciamento, registro, autorizaes, concesses e permisses relacionadas fauna, flora, e ao controle ambiental so de competncia exclusiva dos rgos integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente.
1-A. A Taxa de Vistoria a que se refere o caput deste artigo no poder exceder a dez por cento do valor da reduo do imposto proporcionada pelo ADA. 1 A utilizao do ADA para efeito de reduo do valor a pagar do ITR obrigatria. 2 O pagamento de que trata o caput deste artigo poder ser efetivado em cota nica ou em parcelas, nos mesmos moldes escolhidos pelo contribuinte para o pagamento do ITR, em documento prprio de arrecadao do IBAMA. 3 Para efeito de pagamento parcelado, nenhuma parcela poder ser inferior a R$ 50,00 (cinqenta reais). 4 O inadimplemento de qualquer parcela ensejar a cobrana de juros e multa nos termos dos incisos I e II do caput e 1-A e 1, todos do art. 17-H desta Lei. 5 Aps a vistoria, realizada por amostragem, caso os dados constantes do ADA no coincidam com os efetivamente levantados pelos tcnicos do IBAMA, estes lavraro, de ofcio, novo ADA, contendo os dados reais, o qual ser encaminhado Secretaria da Receita Federal, para as providncias cabveis.
Art. 17-L acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000.
Art. 17-M. Os preos dos servios administrativos prestados pelo IBAMA, inclusive os referentes venda de impressos e publicaes, assim como os de entrada, permanncia e utilizao de reas ou instalaes nas unidades de conservao, sero definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do Presidente daquele Instituto.
Art. 17-M acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000.
Art. 17-N. Os preos dos servios tcnicos do Laboratrio de Produtos Florestais do IBAMA, assim como os para venda de produtos da flora, sero, tambm, definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do Presidente daquele Instituto.
Art. 17-N acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000.
1-A a 5 com a redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
Art. 17-O. Os proprietrios rurais que se beneficiarem com reduo do valor do Imposto sobre a Propriedade Terri-
Art. 17-P. Constitui crdito para compensao com o valor devido a ttulo de TCFA, at o limite de sessenta por
Direito Ambiental Lei n 7.173/1983 cento e relativamente ao mesmo ano, o montante efetivamente pago pelo estabelecimento ao Estado, ao Municpio e ao Distrito Federal em razo de taxa de fiscalizao ambiental. 1 Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e ao Distrital Federal a qualquer outro ttulo, tais como taxas ou preos pblicos de licenciamento e venda de produtos, no constituem crdito para compensao com a TCFA. 2 A restituio, administrativa ou judicial, qualquer que seja a causa que a determine, da taxa de fiscalizao ambiental estadual ou distrital compensada com a TCFA restaura o direito de crdito do IBAMA contra o estabelecimento, relativamente ao valor compensado.
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Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 31 de agosto de 1981; 160 da Independncia e 93 da Repblica. Joo Figueiredo
Dispe sobre o estabelecimento e funcionamento de jardins zoolgicos e d outras providncias.

Art. 1 Para os efeitos desta lei, considera-se jardim zoolgico qualquer coleo de animais silvestres mantidos vivos em cativeiro ou em semiliberdade e expostos visitao pblica. Art. 2 Para atender a finalidades socioculturais e objetivos cientficos, o Poder Pblico Federal poder manter ou autorizar a instalao e o funcionamento de jardins zoolgicos. 1 Os Governos dos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios podero instalar e manter jardins zoolgicos, desde que seja cumprido o que nesta lei se dispe.
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Art. 17-P acrescido pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
Art. 17-Q. o IBAMA autorizado a celebrar convnios com os Estados, os Municpios e o Distrito Federal para desempenharem atividades de fiscalizao ambiental, podendo repassar-lhes parcela da receita obtida com a TCFA.
Art. 17-Q acrescido pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
Art. 18. Revogado. Lei n 9.985, de 187-2000. Art. 19. Ressalvado o disposto nas Leis n os 5.357, de 17 de novembro de 1967, e 7.661, de 16 de maio de 1988, a receita proveniente da aplicao desta Lei ser recolhida de acordo com o disposto no art. 4 da Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989.
2 Excepcionalmente, e uma vez cumpridas as exigncias estabelecidas nesta lei e em regulamentaes complementares, podero funcionar jardins zoolgicos pertencentes a pessoas jurdicas ou fsicas. Art. 3 O reconhecimento oficial do jardim zoolgico no significa, quanto aos exemplares da fauna indgena, nenhuma transferncia de propriedade por parte do Estado em razo do que
Art. 20. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
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Direito Ambiental Lei n 7.173/1983 vo certificado de habite-se que ser fornecido aps a devida inspeo, pelo IBDF. Art. 9 Cada alojamento no poder comportar nmero maior de exemplares do que aquele estabelecido e aprovado pela autoridade que concedeu o registro. Art. 10. Os jardins zoolgicos tero obrigatoriamente a assistncia profissional permanente de, no mnimo, um mdico-veterinrio e um biologista. Art. 11. A aquisio ou coleta de animais da fauna indgena para os jardins zoolgicos depender sempre de licena prvia do IBDF, respeitada a legislao vigente. Art. 12. A importao de animais da fauna aliengena para os jardins zoolgicos depender:
dispe o art. 1 da Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967. Art. 4 Ser estabelecida em ato do rgo federal competente classificao hierrquica para jardins zoolgicos de acordo com gabaritos de dimenses, instalaes, organizao, recursos mdico-veterinrios, capacitao financeira, disponibilidade de pessoal cientfico, tcnico e administrativo e outras caractersticas. Art. 5 Os estabelecimentos enquadrados no art. 1 da presente lei so obrigados a se registrarem no Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal IBDF, mediante requerimento instrudo com todas as caractersticas de situao e funcionamento que possuam. Pargrafo nico. O registro, com classificao hierrquica, representa uma licena de funcionamento para jardim zoolgico e poder ser cassado temporria ou permanentemente, a critrio do IBDF, no caso de infrao ao disposto na presente lei e proteo fauna em geral. Art. 6 O enquadramento, na classificao mencionada no art. 4 da presente lei, poder ser revisto para atualizao, mediante requerimento do interessado ou por iniciativa do IBDF. Art. 7 As dimenses dos jardins zoolgicos e as respectivas instalaes devero atender aos requisitos mnimos de habitabilidade, sanidade e segurana de cada espcie, atendendo s necessidades ecolgicas, ao mesmo tempo garantindo a continuidade do manejo e do tratamento indispensveis proteo e conforto do pblico visitante. Art. 8 O funcionamento de cada alojamento est condicionado ao respecti-
a ) do cumprimento do artigo 4 da Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967; b ) da comprovao de atestado de sanidade fornecido por rgo credenciado do pas de origem; c ) do atendimento s exigncias da quarentena estabelecidas pelo IBDF; d ) da obedincia legislao em vigor e aos compromissos internacionais existentes.
Art. 13. Os locais credenciados pelo IBDF para atender s exigncias da quarentena podero cobrar os servios profissionais prestados a terceiros, comprometendo-se a prestar assistncia mdico-veterinria diria. Art. 14. Os jardins zoolgicos tero um livro de registro para seu acervo faunstico, integralmente rubricado pelo IBDF, no qual constaro todas as aquisies, nascimentos, transferncias
Direito Ambiental Lei n 7.347/1985 e bitos dos animais, com anotao da procedncia e do destino e que ficar disposio do poder pblico para fiscalizao. Art. 15. Os jardins zoolgicos podero cobrar ingressos dos visitantes, bem como auferir renda da venda de objetos, respeitadas as disposies da legislao vigente. Art. 16. permitida aos jardins zoolgicos a venda de seus exemplares da fauna aliengena, vedadas quaisquer transaes com espcies da fauna indgena. 1 A ttulo excepcional e sempre dependendo de autorizao prvia do IBDF poder ser colocado venda o excedente de animais pertencentes fauna indgena que tiver comprovadamente nascido em cativeiro nas instalaes do jardim zoolgico. 2 Nos mesmos termos do pargrafo primeiro deste artigo poder o excedente ser permutado com indivduos de instituies afins do pas e do exterior. Art. 17. Fica permitida aos jardins zoolgicos a cobrana de multas administrativas de at um salrio mnimo mensal local, por danos causados pelo visitante aos animais. Art. 18. O Poder Executivo Federal baixar os atos necessrios execuo desta lei. Art. 19. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 20. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 14 de dezembro de 1983; 162 da Independncia e 95 da Repblica. Joo Figueiredo
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Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO), e d outras providncias.
Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:

Lei n 7.853, de 24-10-1989, dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, e d outras providncias, regulamentada pelo Decreto n 3.298, de 2012-1999. Lei n 7.913, de 7-12-1989, dispe sobre a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados aos investidores no mercado de valores mobilirios.
V por infrao da ordem econmica e da economia popular; VI ordem urbanstica.
Incisos V e VI com a redao dada pela Medida Provisria n 2.180-
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I ao meio ambiente; II ao consumidor; III a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IV a qualquer outro interesse difuso ou coletivo;
1100
35, de 24-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Pargrafo nico. No ser cabvel ao civil pblica para veicular pretenses que envolvam tributos, contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficirios podem ser individualmente determinados.
Arts. 796 a 811, 822 a 825, 846 a 851 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 5 A ao principal e a cautelar podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, pelos Estados e Municpios. Podero tambm ser propostas por autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista ou por associao que: I esteja constituda h pelo menos um ano, nos termos da lei civil; II inclua entre suas finalidades institucionais a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa. Pargrafo nico. A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
1 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei. 2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes. 3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa. 4 O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. 5 Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei. 6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua con-
Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO).
Artigo com a redao dada pela Lei n 10.257, de 10-7-2001 (Estatuto da Cidade).
Direito Ambiental Lei n 7.347/1985 duta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial. Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os elementos de convico. Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias, a serem fornecidas no prazo de quinze dias. 1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a dez dias teis. 2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder ser negada certido ou informao, hiptese em que a ao poder ser proposta desacompanhada daqueles documentos, cabendo ao juiz requisit-los. Art. 9 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil, promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das peas informativas, fazendo-o fundamentadamente. 1 Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquivadas sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de trs dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico.
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2 At que, em sesso do Conselho Superior do Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, podero as associaes legitimadas apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de informao. 3 A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu regimento. 4 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar, desde logo, outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao. Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de um a trs anos, mais multa de dez a mil Obrigaes do Tesouro Nacional OTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar o cumprimento da prestao da atividade devida ou a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa diria, se esta for suficiente ou compatvel, independentemente de requerimento do autor.
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Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a agravo. 1 A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execuo da liminar,
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Direito Ambiental Lei n 7.347/1985 r intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova.
em deciso fundamentada, da qual caber agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de cinco dias a partir da publicao do ato. 2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento. Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro necessariamente o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados. Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria.
Art. 17. Em caso de litigncia de mf, a danos.
Lei n 9.008, de 21-3-1995, que cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que trata o caput deste artigo.
Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte. Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados. Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia territorial do rgo prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado pode-
A Lei n 8.078, de 11-9-1990 (Cdigo do Consumidor), alterou o art. 17 da Lei n 7.347, de 24-71985, da seguinte forma: Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n 7.347, de 24-7-1985, passando o pargrafo nico a constituir o caput , com a seguinte redao: Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a danos . Apenas isto. Percebe-se, portanto, que houve algum lapso no texto legal ao ser publicado, encontrando-se, desta forma, claramente truncado. Na verdade, o texto que deveria ter sido dado a pblico o constante do Projeto, que deu origem Lei n 8.078 de 1990, qual seja: Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 18. Nas aes de que trata esta Lei, no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado, custas e despesas processuais. Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no contrarie suas disposies.
Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 1/1986 Art. 20. O fundo de que trata o artigo 13 desta Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de noventa dias. Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da Lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor.
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quer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II as atividades sociais e econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais. Art. 2 Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental RIMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente, e do SEMA em carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: I estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II ferrovias; III portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; IV aeroportos, conforme definidos pelo inciso I, artigo 48, do Decreto-Lei n 32, de 18-11-66; V oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; VI linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV; VII obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para fins hidreltricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos dgua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, diques; VIII extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo);
Lei n 8.078, de 11-9-1990, dispe sobre a proteo do consumidor.
Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de julho de 1985; 164 da Independncia e 97 da Repblica. Jos Sarney
RESOLUO DO CONAMA N 1, DE 23 DE JANEIRO DE 1986
O Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 8 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, para efetivo exerccio das responsabilidades que lhe so atribudas pelo artigo 18 do mesmo decreto, e considerando a necessidade de se estabelecerem as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, resolve:
Art. 1 Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qual-
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Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 1/1986 Art. 3 Revogado . Resoluo do CONAMA n 237, de 19-12-1997. Art. 4 Os rgos ambientais competentes e os rgos setoriais do SISNAMA devero compatibilizar os processos de licenciamento com as etapas de planejamento e implantao das atividades modificadoras do meio ambiente, respeitados os critrios e diretrizes estabelecidos por esta Resoluo e tendo por base a natureza, o porte e as peculiaridades de cada atividade. Art. 5 O estudo de impacto ambiental, alm de atender legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer s seguintes diretrizes gerais: I contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontando-as com a hiptese de no execuo do projeto; II identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade; III definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; lV considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade. Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental o rgo estadual competente, ou a SEMA ou, quando couber, o Municpio, fixar as diretrizes adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea, forem julgadas necessrias, inclusive os prazos para concluso e anlise dos estudos.
IX extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo de Minerao; X aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos; Xl usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW; XII complexo e unidades industriais e agroindustriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos); XIII distritos industriais e zonas estritamente industriais ZEI; XIV explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental; XV projetos urbansticos, acima de 100ha ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio da SEMA e dos rgos municipais e estaduais competentes; XVI qualquer atividade que utiliza carvo vegetal, derivados ou produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia;
Inciso XVI com a redao dada pela Resoluo do CONAMA n 11, de 18-3-1986.
XVII projetos agropecurios que contemplem reas acima de 1.000 ha, ou menores, neste caso, quando se tratar de reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental, inclusive nas reas de proteo ambiental.
Inciso XVII acrescido pela Resoluo do CONAMA n 11, de 18-31986.
Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 1/1986 Art. 6 O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando:
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III definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas; lV elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados. Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental o rgo estadual competente, ou a SEMA ou quando couber, o Municpio fornecer as instrues adicionais que se fizerem necessrias, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea. Art. 7 Revogado . Resoluo do CONAMA n 237, de 19-12-1997. Art. 8 Correro por conta do proponente do projeto todas as despesas e custos referentes realizao do estudo de impacto ambiental, tais como: coleta e aquisio dos dados e informaes, trabalhos e inspees de campo, anlises de laboratrio, estudos tcnicos e cientficos e acompanhamento e monitoramento dos impactos, elaborao do RIMA e fornecimento de pelo menos 5 (cinco) cpias. Art. 9 O relatrio de impacto ambiental RIMA refletir as concluses do estudo de impacto ambiental e conter, no mnimo: I os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; II a descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando para cada um deles, nas fases de construo e operao a rea de influncia, as matrias-primas, e
a) o meio fsico o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos dgua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b ) o meio biolgico e os ecossistemas naturais a fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; c ) o meio scio-econmico o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a scio-economia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos.
II anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais;
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Direito Ambiental Lei n 7.643/1987 Pargrafo nico. O prazo a que se refere o caput deste artigo ter o seu termo inicial na data do recebimento pelo rgo estadual competente ou pela SEMA do estudo do impacto ambiental e seu respectivo RIMA. Art. 11. Respeitado o sigilo industrial, assim solicitando e demonstrando pelo interessado o RIMA ser acessvel ao pblico. Suas cpias permanecero disposio dos interessados, nos centros de documentao ou bibliotecas da SEMA e do rgo estadual de controle ambiental correspondente, inclusive o perodo de anlise tcnica. 1 Os rgos pblicos que manifestarem interesse, ou tiverem relao direta com o projeto, recebero cpia do RIMA, para conhecimento e manifestao. 2 Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental e apresentao do RIMA, o rgo estadual competente ou a SEMA ou, quando couber o Municpio, determinar o prazo para recebimento dos comentrios a serem feitos pelos rgos pblicos e demais interessados e, sempre que julgar necessrio, promover a realizao de audincia pblica para informao sobre o projeto e seus impactos ambientais e discusso do RIMA. Art. 12. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Flvio Peixoto da Silveira
mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnica operacionais, os provveis efluentes, emisses, resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem gerados; III a sntese dos resultados dos estudos de diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto; IV a descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e interpretao; V a caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como com a hiptese de sua no realizao; VI a descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados, e o grau de alterao esperado; VII o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; VIII recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios de ordem geral). Pargrafo nico. O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao. Art. 10. O rgo estadual competente, ou a SEMA ou, quando couber, o Municpio ter um prazo para se manifestar de forma conclusiva sobre o RIMA apresentado.
Probe a pesca de cetceo nas guas jurisdicionais brasileiras, e d outras providncias.

Art. 1 Fica proibida a pesca, ou qualquer forma de molestamento intencio-
Direito Ambiental Lei n 7.661/1988 nal, de toda espcie de cetceo nas guas jurisdicionais brasileiras.
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Art. 2 A infrao ao disposto nesta lei ser punida com a pena de 2 (dois) a 5 (cinco) anos de recluso e multa de 50 (cinqenta) a 100 (cem) Obrigaes do Tesouro Nacional OTN, com perda da embarcao em favor da Unio, em caso de reincidncia. Art. 3 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados de sua publicao. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 18 de dezembro de 1987; 166 da Independncia e 99 da Repblica. Jos Sarney
ricos da PNMA, fixados respectivamente nos arts. 2 e 4 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, o PNGC visar especificamente a orientar a utilizao nacional dos recursos na Zona Costeira, de forma a contribuir para elevar a qualidade da vida de sua populao, e a proteo do seu patrimnio natural, histrico, tnico e cultural. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, considera-se Zona Costeira o espao geogrfico de interao do ar, do mar e da terra, incluindo seus recursos renovveis ou no, abrangendo uma faixa martima e outra terrestre, que sero definidas pelo Plano. Art. 3 O PNGC dever prever o zoneamento de usos e atividades na Zona Costeira e dar prioridade conservao e proteo, entre outros, dos seguintes bens: I recursos naturais, renovveis e no renovveis; recifes, parcis e bancos de algas; ilhas costeiras e ocenicas; sistemas fluviais, estuarinos e lagunares, baas e enseadas; praias; promontrios, costes e grutas marinhas; restingas e dunas; florestas litorneas, manguezais e pradarias submersas; II stios ecolgicos de relevncia cultural e demais unidades naturais de preservao permanente; III monumentos que integrem o patrimnio natural, histrico, paleontolgico, espeleolgico, arqueolgico, tnico, cultural e paisagstico. Art. 4 O PNGC ser elaborado e, quando necessrio, atualizado por um Grupo de Coordenao, dirigido pela Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar SECIRM, cuja composio e forma de atuao sero definidas em decreto do Poder Executivo. 1 O Plano ser submetido pelo Grupo de Coordenao Comisso Inter-
Art. 1 Como parte integrante da Poltica Nacional para os Recursos do Mar PNRM e da Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA, fica institudo o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro PNGC. Art. 2 Subordinando-se aos princpios e tendo em vista os objetivos gen-
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Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e d outras providncias.
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Direito Ambiental Lei n 7.661/1988 pliao de atividades, com alteraes das caractersticas naturais da Zona Costeira, dever observar, alm do disposto nesta lei, as demais normas especficas federais, estaduais e municipais, respeitando as diretrizes dos Planos de Gerenciamento Costeiro. 1 A falta ou o descumprimento, mesmo parcial, das condies do licenciamento previsto neste artigo sero sancionados com interdio, embargo ou demolio, sem prejuzo da cominao de outras penalidades previstas em lei. 2 Para o licenciamento, o rgo competente solicitar ao responsvel pela atividade a elaborao do estudo de impacto ambiental e a apresentao do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, devidamente aprovado, na forma da lei. Art. 7 A degradao dos ecossistemas, do patrimnio e dos recursos naturais da Zona Costeira implicar ao agente a obrigao de reparar o dano causado e a sujeio s penalidades previstas no art. 14 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, elevado o limite mximo da multa ao valor correspondente a 100.000 (cem mil) Obrigaes do Tesouro Nacional OTN, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Pargrafo nico. As sentenas condenatrias e os acordos judiciais (VETADO), que dispuserem sobre a reparao dos danos ao meio ambiente pertinentes a esta lei, devero ser comunicados pelo rgo do Ministrio Pblico ao CONAMA. Art. 8 Os dados e as informaes resultantes do monitoramento exercido sob responsabilidade municipal, estadual ou federal na Zona Costeira comporo o Subsistema Gerenciamento Costeiro, integrante do Sistema Na-
ministerial para os Recursos do Mar CIRM, qual caber aprov-lo, com audincia do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. 2 O Plano ser aplicado com a participao da Unio, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios, atravs de rgos e entidades integradas ao Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA. Art. 5 O PNGC ser elaborado e executado observando normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente, estabelecidos pelo CONAMA, que contemplem, entre outros, os seguintes aspectos: urbanizao; ocupao e uso do solo, do subsolo e das guas; parcelamento e remembramento do solo; sistema virio e de transporte; sistema de produo, transmisso e distribuio de energia; habitao e saneamento bsico; turismo, recreao e lazer; patrimnio natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico. 1 Os Estados e Municpios podero instituir, atravs de lei, os respectivos Planos Estaduais ou Municipais de Gerenciamento Costeiro, observadas as normas e diretrizes do Plano Nacional e o disposto nesta lei, e designar os rgos competentes para a execuo desses Planos. 2 Normas e diretrizes sobre o uso do solo, do subsolo e das guas, bem como limitaes utilizao de imveis, podero ser estabelecidas nos Planos de Gerenciamento Costeiro, Nacional, Estadual e Municipal, prevalecendo sempre as disposies de natureza mais restritiva. Art. 6 O licenciamento para parcelamento e remembramento do solo, construo, instalao, funcionamento e am-
Direito Ambiental Lei n 7.679/1988 cional de Informaes sobre o Meio Ambiente SINIMA. Pargrafo nico. Os rgos setoriais, seccionais e locais do SISNAMA, bem como universidades e demais instituies culturais, cientficas e tecnolgicas encaminharo ao Subsistema os dados relativos ao patrimnio natural, histrico, tnico e cultural, qualidade do meio ambiente e a estudos de impacto ambiental, da Zona Costeira. Art. 9 Para evitar a degradao ou o uso indevido dos ecossistemas, do patrimnio e dos recursos naturais da Zona Costeira, o PNGC poder prever a criao de unidades de conservao permanente, na forma da legislao em vigor. Art. 10. As praias so bens pblicos de uso comum do povo, sendo assegurado, sempre, livre e franco acesso a elas e ao mar, em qualquer direo e sentido, ressalvados os trechos considerados de interesse de segurana nacional ou includos em reas protegidas por legislao especfica. 1 No ser permitida a urbanizao ou qualquer forma de utilizao do solo na Zona Costeira que impea ou dificulte o acesso assegurado no caput deste artigo. 2 A regulamentao desta lei determinar as caractersticas e as modalidades de acesso que garantam o uso pblico das praias e do mar. 3 Entende-se por praia a rea coberta e descoberta periodicamente pelas guas, acrescida da faixa subseqente de material detrtico, tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, at o limite onde se inicie a vegetao natural, ou, em sua ausncia, onde comece um outro ecossistema.
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Art. 11. O Poder Executivo regulamentar esta lei, no que couber, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 16 de maio de 1988; 167 da Independncia e 100 da Repblica. Jos Sarney
Dispe sobre a proibio da pesca de espcies em perodos de reproduo e d outras providncias.
Decreto-Lei n 221, de 28-2-1967, dispe sobre a proteo e estmulos pesca. Decreto n 4.810, de 19-8-2003, estabelece normas para operao de embarcaes pesqueiras nas zonas brasileiras de pesca, altomar e por meio de acordos internacionais.
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Art. 1 Fica proibido pescar: I em cursos dgua, nos perodos em que ocorrem fenmenos migratrios para reproduo e, em gua parada ou mar territorial, nos perodos de desova, de reproduo ou de defeso; II espcies que devam ser preservadas ou indivduos com tamanhos inferiores aos permitidos; III quantidades superiores s permitidas; IV mediante a utilizao de:
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Direito Ambiental Lei n 7.679/1988 vidade por 30 a 90 dias, perda do produto da pescaria, bem como dos aparelhos e petrechos proibidos; II se empresa que explora a pesca, multa de 100 a 500 OTNs, suspenso de suas atividades por perodo de 30 a 60 dias, perda do produto da pescaria, bem como dos aparelhos e petrechos proibidos; III se pescador amador, multa de 20 a 80 OTNs, perda do produto da pescaria e dos instrumentos e equipamentos utilizados na pesca. Art. 5 A infrao do disposto nos itens V e VI do art. 1 ser punida de acordo com os seguintes critrios: I pescador desembarcado multa correspondente a 50 OTNs, perda do produto da pescaria e apreenso dos petrechos de pesca por quinze dias; II pescador embarcado multa correspondente ao quntuplo do valor da taxa de inscrio da embarcao, perda do produto da pesca e apreenso dos petrechos de pesca por quinze dias. Pargrafo nico. Se o pescador utilizar embarcao de comprimento inferior a oito metros, ser punido com multa correspondente a 50 OTNs, perda do produto da pescaria e apreenso do barco por quinze dias. Art. 6 A infrao do disposto no 2 do art. 1 sujeita o infrator a multa no valor equivalente a 100 OTNs e perda do produto, sem prejuzo da apreenso do veculo e, se pessoa jurdica, interdio do estabelecimento pelo prazo de trs dias. Art. 7 As multas previstas nos arts. 4, 5 e 6 sero aplicadas em dobro, em caso de reincidncia. Art. 8 Constitui crime, punvel com pena de recluso de trs meses a um ano, a violao do disposto nas alneas a e b do item IV do art. 1.
a ) explosivos ou de substncias que, em contato com a gua, produzam efeito semelhante; b ) substncias txicas; c ) aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos;
V em poca e nos locais interditados pelo rgo competente; VI sem inscrio, autorizao, licena, permisso ou concesso do rgo competente.
1 Ficam excludos da proibio prevista no item I deste artigo os pescadores artesanais e amadores que utilizem, para o exerccio da pesca, linha de mo ou vara, linha e anzol. 2 vedado o transporte, a comercializao, o beneficiamento e a industrializao de espcimes provenientes da pesca proibida. Art. 2 O Poder Executivo fixar, por meio de atos normativos do rgo competente, os perodos de proibio da pesca, atendendo s peculiaridades regionais e para a proteo da fauna e flora aquticas, incluindo a relao de espcies, bem como as demais medidas necessrias ao ordenamento pesqueiro. Art. 3 A fiscalizao da atividade pesqueira compreender as fases de captura, extrao, coleta, transporte, conservao, transformao, beneficiamento, industrializao e comercializao dos seres animais e vegetais que tenham na gua o seu natural ou mais freqente meio de vida. Art. 4 A infrao do disposto nos itens I a IV do art. 1 ser punida de acordo com os seguintes critrios: I se pescador profissional, multa de cinco a vinte OTNs, suspenso da ati-
Direito Ambiental Lei n 7.735/1989 Art. 9 Sem prejuzo das penalidades previstas nos dispositivos anteriores, aplica-se aos infratores o disposto no 1 do art. 14 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente o 4 e suas alneas, do art. 27 da Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967, alterada pela Lei n 7.653, de 12 de fevereiro de 1988. Senado Federal, 23 de novembro de 1988; 167 da Independncia e 100 da Repblica. Humberto Lucena
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turais Renovveis IBAMA, entidade autrquica de regime especial, dotada de personalidade jurdica de direito pblico, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de executar as polticas nacionais de meio ambiente referentes s atribuies federais permanentes relativas preservao, conservao e ao uso sustentvel dos recursos ambientais e sua fiscalizao e controle, bem como apoiar o Ministrio do Meio Ambiente na execuo das aes supletivas da Unio, de conformidade com a legislao em vigor e as diretrizes daquele Ministrio.
Pargrafo nico. O Poder Executivo dispor, at 30 de abril de 1999, sobre a estrutura regimental do IBAMA. LEI N 7.735, DE 22 DE FEVEREIRO DE 1989
Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica, cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis e d outras providncias.
Art. 1 Ficam extintas: I a Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA, rgo subordinado ao Ministrio do Interior, instituda pelo Decreto n 73.030, de 30 de outubro de 1973; II a Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca SUDEPE, autarquia vinculada ao Ministrio da Agricultura, criada pela Lei Delegada n 10, de 11 de outubro de 1962. Art. 2 criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Na-
Art. 3 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, ser administrado por 1 (um) Presidente e 5 (cinco) Diretores, designados em comisso pelo Presidente da Repblica.
Art. 4 O patrimnio, os recursos oramentrios, extra-oramentrios e financeiros, a competncia, as atribuies, o pessoal, inclusive inativos e pensionistas, os cargos, funes e empregos da Superintendncia da Borracha SUDHEVEA e do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal IBDF, extintos pela Lei n 7.732, de 14 de feverei-
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Direito Ambiental Lei n 7.754/1989 LEI N 7.754, DE 14 DE ABRIL DE 1989
ro de 1989, bem assim os da Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca SUDEPE e da Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA so transferidos para o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, que os suceder, ainda, nos direitos, crditos e obrigaes, decorrentes de lei, ato administrativo ou contrato, inclusive nas respectivas receitas. 1 O Ministro de Estado do Interior submeter ao Presidente da Repblica a estrutura resultante das transferncias referidas neste artigo e o quadro unificado de pessoal, com as transformaes e remunerao inerente aos seus cargos, empregos e funes, mantido o regime jurdico dos servidores. 2 No caso de ocorrer duplicidade ou superposio de atribuies, dar-se- a extino automtica do cargo ou funo considerado desnecessrio. 3 At que sejam aprovados a estrutura e o quadro previstos no 1, as atividades da SEMA e das entidades referidas neste artigo, sem soluo de continuidade, permanecero desenvolvidas pelos seus rgos, como unidades integrantes do Instituto criado pelo artigo 2. Art. 5 O Poder Executivo, no prazo de 90 (noventa) dias, contado da vigncia desta Lei, adotar as providncias necessrias fiel execuo deste ato. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Senado Federal, 22 de fevereiro de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. Nelson Carneiro
Estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios e d outras providncias.
Art. 1 So consideradas de preservao permanente, na forma da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, as florestas e demais formas de vegetao natural existentes nas nascentes dos rios. Art. 2 Para os fins do disposto no artigo anterior, ser constituda, nas nascentes dos rios, uma rea em forma de paralelograma, denominada Paralelograma de Cobertura Florestal, na qual so vedadas a derrubada de rvores e qualquer forma de desmatamento. 1 Na hiptese em que, antes da vigncia desta Lei, tenha havido derrubada de rvores e desmatamento na rea integrada no Paralelograma de Cobertura Florestal, dever ser imediatamente efetuado o reflorestamento, com espcies vegetais nativas da regio. 2 VETADO. Art. 3 As dimenses dos Paralelogramas de Cobertura Florestal sero fixadas em regulamento, levando-se em considerao o comprimento e a largura dos rios cujas nascentes sero protegidas. Art. 4 A inobservncia do disposto nesta Lei acarretar, aos infratores, alm da obrigatoriedade de reflorestamento da rea com espcies vegetais nativas, a aplicao de multa varivel de NCz$ 140,58 (cento e quarenta cruzados novos e cinqenta e oito centavos) a NCz$ 1.405,80 (um mil, quatrocentos e cinco cruzados novos e oitenta centavos) com os reajustamentos anuais determinados na forma de Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975.
Presidente da Repblica, em exerccio.
Direito Ambiental Lei n 7.797/1989 Pargrafo nico. No caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro. Art. 5 VETADO. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 14 de abril de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. Jos Sarney
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decorrente de aplicaes do seu patrimnio; IV outros, destinados por lei. Pargrafo nico. Revogado . Lei n 8.134, de 27-12-1990. Art. 3 Os recursos do Fundo Nacional de Meio Ambiente devero ser aplicados atravs de rgos pblicos dos nveis federal, estadual e municipal ou de entidades privadas cujos objetivos estejam em consonncia com os objetivos do Fundo Nacional de Meio Ambiente, desde que no possuam, as referidas entidades, fins lucrativos. Art. 4 O Fundo Nacional de Meio Ambiente administrado pela Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, de acordo com as diretrizes fixadas pelo Conselho de Governo, sem prejuzo das competncias do CONAMA.
Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e d outras providncias.
Art. 1 Fica institudo o Fundo Nacional de Meio Ambiente, com o objetivo de desenvolver os projetos que visem ao uso racional e sustentvel de recursos naturais, incluindo a manuteno, melhoria ou recuperao da qualidade ambiental no sentido de elevar a qualidade de vida da populao brasileira. Art. 2 Constituiro recursos do Fundo Nacional de Meio Ambiente de que trata o art. 1 desta Lei: I dotaes oramentrias da Unio; II recursos resultantes de doaes, contribuies em dinheiro, valores, bens mveis e imveis, que venha a receber de pessoas fsicas e jurdicas; III rendimentos de qualquer natureza, que venha a auferir como remunerao
Art. 5 Sero consideradas prioritrias as aplicaes de recursos financeiros de que trata esta Lei, em projetos nas seguintes reas: I Unidade de Conservao; II Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico; III Educao Ambiental; IV Manejo e Extenso Florestal; V Desenvolvimento Institucional; VI Controle Ambiental; VII Aproveitamento Econmico Racional e Sustentvel da Flora e Fauna Nativas. 1 Os programas sero periodicamente revistos, de acordo com os princpios e diretrizes da poltica nacional de meio ambiente, devendo ser anualmente submetidos ao Congresso Nacional.
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Direito Ambiental Lei n 7.802/1989 Art. 1 A pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, sero regidos por esta Lei. Art. 2 Para os efeitos desta Lei, consideram-se: I agrotxicos e afins:
2 Sem prejuzo das aes em mbito nacional, ser dada prioridade aos projetos que tenham sua rea de atuao na Amaznia Legal. Art. 6 Dentro de 90 (noventa) dias, a contar da data da publicao desta Lei, a Secretaria de Planejamento e Coordenao da Presidncia da Repblica SEPLAN/PR e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA regulamentaro o Fundo Nacional de Meio Ambiente, fixando as normas para a obteno e distribuio de recursos, assim como as diretrizes e os critrios para sua aplicao. Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 10 de julho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. Jos Sarney
Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias.
a) os produtos e os agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos; b ) substncias e produtos, empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento;
II componentes: os princpios ativos, os produtos tcnicos, suas matriasprimas, os ingredientes inertes e aditivos usados na fabricao de agrotxicos e afins. Art. 3 Os agrotxicos, seus componentes e afins, de acordo com definio do art. 2 desta Lei, s podero ser produzidos, exportados, importados, comercializados e utilizados, se previamente registrados em rgo federal, de acordo com as diretrizes e
Direito Ambiental Lei n 7.802/1989 exigncias dos rgos federais responsveis pelos setores da sade, do meio ambiente e da agricultura. 1 Fica criado o registro especial temporrio para agrotxicos, seus componentes e afins, quando se destinarem pesquisa e experimentao. 2 Os registrantes e titulares de registro fornecero, obrigatoriamente, Unio, as inovaes concernentes aos dados fornecidos para o registro de seus produtos. 3 Entidades pblicas e privadas de ensino, assistncia tcnica e pesquisa podero realizar experimentao e pesquisas, e podero fornecer laudos no campo da agronomia, toxicologia, resduos, qumica e meio ambiente. 4 Quando organizaes internacionais responsveis pela sade, alimentao ou meio ambiente, das quais o Brasil seja membro integrante ou signatrio de acordos e convnios, alertarem para riscos ou desaconselharem o uso de agrotxicos, seus componentes e afins, caber autoridade competente tomar imediatas providncias, sob pena de responsabilidade. 5 O registro para novo produto agrotxico, seus componentes e afins, ser concedido se a sua ao txica sobre o ser humano e o meio ambiente for comprovadamente igual ou menor do que a daqueles j registrados, para o mesmo fim, segundo os parmetros fixados na regulamentao desta Lei. 6 Fica proibido o registro de agrotxicos, seus componentes e afins:
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b) c)
d)
e)
f)
provoquem riscos ao meio ambiente e sade pblica; para os quais no haja antdoto ou tratamento eficaz no Brasil; que revelem caractersticas teratognicas, carcinognicas ou mutagnicas, de acordo com os resultados atualizados de experincias da comunidade cientfica; que provoquem distrbios hormonais, danos ao aparelho reprodutor, de acordo com procedimentos e experincias atualizadas na comunidade cientfica; que se revelem mais perigosos para o homem do que os testes de laboratrio, com animais, tenham podido demonstrar, segundo critrios tcnicos e cientficos atualizados; cujas caractersticas causem danos ao meio ambiente.
Art. 4 As pessoas fsicas e jurdicas que sejam prestadoras de servios na aplicao de agrotxicos, seus componentes e afins, ou que os produzam, importem, exportem ou comercializem, ficam obrigadas a promover os seus registros nos rgos competentes, do Estado ou do Municpio, atendidas as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis que atuam nas reas da sade, do meio ambiente e da agricultura.
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Pargrafo nico. So prestadoras de servios as pessoas fsicas e jurdicas que executam trabalho de preveno, destruio e controle de seres vivos, considerados nocivos, aplicando agrotxicos, seus componentes e afins. Art. 5 Possuem legitimidade para requerer o cancelamento ou a impugnao, em nome prprio, do registro de agrotxicos e afins, argindo prejuzos
a) para os quais o Brasil no disponha de mtodos para desativao de seus componentes, de modo a impedir que os seus resduos remanescentes
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Direito Ambiental Lei n 7.802/1989 II os materiais de que forem feitas devem ser insuscetveis de ser atacados pelo contedo ou de formar com ele combinaes nocivas ou perigosas; III devem ser suficientemente resistentes em todas as suas partes, de forma a no sofrer enfraquecimento e a responder adequadamente s exigncias de sua normal conservao; IV devem ser providas de um lacre que seja irremediavelmente destrudo ao ser aberto pela primeira vez. 1 O fracionamento e a reembalagem de agrotxicos e afins com o objetivo de comercializao somente podero ser realizados pela empresa produtora, ou por estabelecimento devidamente credenciado, sob responsabilidade daquela, em locais e condies previamente autorizados pelos rgos competentes.
ao meio ambiente, sade humana e dos animais: I entidades de classe, representativas de profisses ligadas ao setor; II partidos polticos, com representao no Congresso Nacional; III entidades legalmente constitudas para defesa dos interesses difusos relacionados proteo do consumidor, do meio ambiente e dos recursos naturais. 1 Para efeito de registro e pedido de cancelamento ou impugnao de agrotxicos e afins, todas as informaes toxicolgicas de contaminao ambiental e comportamento gentico, bem como os efeitos no mecanismo hormonal, so de responsabilidade do estabelecimento registrante ou da entidade impugnante e devem proceder de laboratrios nacionais ou internacionais. 2 A regulamentao desta Lei estabelecer condies para o processo de impugnao ou cancelamento do registro, determinando que o prazo de tramitao no exceda 90 (noventa) dias e que os resultados apurados sejam publicados. 3 Protocolado o pedido de registro, ser publicado no Dirio Oficial da Unio um resumo do mesmo. Art. 6 As embalagens dos agrotxicos e afins devero atender, entre outros, aos seguintes requisitos: I devem ser projetadas e fabricadas de forma a impedir qualquer vazamento, evaporao, perda ou alterao de seu contedo e de modo a facilitar as operaes de lavagem, classificao, reutilizao e reciclagem;
Antigo pargrafo nico transformado em 1 e com a redao dada pela Lei n 9.974, de 6-62000.
2 Os usurios de agrotxicos, seus componentes e afins devero efetuar a devoluo das embalagens vazias dos produtos aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos, de acordo com as instrues previstas nas respectivas bulas, no prazo de at um ano, contado da data de compra, ou prazo superior, se autorizado pelo rgo registrante, podendo a devoluo ser intermediada por postos ou centros de recolhimento, desde que autorizados e fiscalizados pelo rgo competente. 3 Quando o produto no for fabricado no Pas, assumir a responsabilidade de que trata o 2 a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela importao e, tratando-se de produto importado submetido a processamento industrial ou a
Direito Ambiental Lei n 7.802/1989 novo acondicionamento, caber ao rgo registrante defini-la. 4 As embalagens rgidas que contiverem formulaes miscveis ou dispersveis em gua devero ser submetidas pelo usurio operao de trplice lavagem, tecnologia equivalente, conforme normas e tcnicas oriundas dos rgos competentes e orientao constante de seus rtulos e bulas. 5 As empresas produtoras e comercializadoras de agrotxicos, seus componentes e afins, so responsveis pela destinao das embalagens vazias dos produtos por elas fabricados e comercializados, aps a devoluo pelos usurios, e pela dos produtos apreendidos pela ao fiscalizatria e dos imprprios para utilizao ou em desuso, com vistas sua reutilizao, reciclagem ou inutilizao, obedecidas as normas e instrues dos rgos registrantes e sanitrioambientais competentes. 6 As empresas produtoras de equipamentos para pulverizao devero, no prazo de cento e oitenta dias da publicao desta Lei, inserir nos novos equipamentos adaptaes destinadas a facilitar as operaes de trplice lavagem ou tecnologia equivalente.
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a ) o nome do produto; b) o nome e a percentagem de cada princpio ativo e a percentagem total dos ingredientes inertes que contm; c ) a quantidade de agrotxicos, componentes ou afins, que a embalagem contm, expressa em unidades de peso ou volume, conforme o caso; d ) o nome e o endereo do fabricante e do importador; e ) os nmeros de registro do produto e do estabelecimento fabricante ou importador; f ) o nmero do lote ou da partida; g ) um resumo dos principais usos do produto; h ) a classificao toxicolgica do produto;
II instrues para utilizao, que compreendam:
2 ao 6 acrescidos pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
I indicaes para a identificao do produto, compreendendo:
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Art. 7 Para serem vendidos ou expostos venda em todo o territrio nacional, os agrotxicos e afins so obrigados a exibir rtulos prprios e bulas, redigidos em portugus, que contenham, entre outros, os seguintes dados:
a) a data de fabricao e de vencimento; b) o intervalo de segurana, assim entendido o tempo que dever transcorrer entre a aplicao e a colheita, uso ou consumo, a semeadura ou plantao, e a semeadura ou plantao do cultivo seguinte, conforme o caso; c ) informaes sobre o modo de utilizao, includas, entre outras: a indicao de onde ou sobre o que deve ser aplicado; o nome comum da praga ou enfermidade que se pode com ele combater ou os efeitos que se pode obter; a poca em que a aplicao deve ser feita; o nmero de aplicaes e o espaamento entre elas, se for o caso; as doses e os limites de sua utilizao; d ) informaes sobre os equipamentos a serem usados e a descrio dos processos de trplice lavagem ou tecnologia equivalente, procedimentos para a devoluo, destinao, transporte, reciclagem, reutilizao e inutilizao das embalagens
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vazias e efeitos sobre meio ambiente decorrentes da destinao inadequada dos recipientes.
Alnea d com a redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
III informaes relativas aos perigos potenciais, compreendidos:
a ) os possveis efeitos prejudiciais sobre a sade do homem, dos animais e sobre o meio ambiente; b ) precaues para evitar danos a pessoas que os aplicam ou manipulam e a terceiros, aos animais domsticos, fauna, flora e meio ambiente; c ) smbolos de perigo e frases de advertncia padronizados, de acordo com a classificao toxicolgica do produto; d ) instrues para o caso de acidente, incluindo sintomas de alarme, primeiros socorros, antdotos e recomendaes para os mdicos;
IV recomendao para que o usurio leia o rtulo antes de utilizar o produto. 1 Os textos e smbolos impressos nos rtulos sero claramente visveis e facilmente legveis em condies normais e por pessoas comuns. 2 Fica facultada a inscrio, nos rtulos, de dados no estabelecidos como obrigatrios, desde que: I no dificultem a visibilidade e a compreenso dos dados obrigatrios; II no contenham:
d ) declaraes de propriedade relativas inocuidade, tais como seguro, no venenoso, no txico; com ou sem uma frase complementar, como: quando utilizado segundo as instrues; e ) afirmaes de que o produto recomendado por qualquer rgo do Governo.
3 Quando, mediante aprovao do rgo competente, for juntado folheto complementar que amplie os dados do rtulo, ou que contenha dados que obrigatoriamente deste devessem constar, mas que nele no couberam, pelas dimenses reduzidas da embalagem, observar-se- o seguinte: I deve-se incluir no rtulo frase que recomende a leitura do folheto anexo, antes da utilizao do produto; II em qualquer hiptese, os smbolos de perigo, o nome do produto, as precaues e instrues de primeiros socorros, bem como o nome e o endereo do fabricante ou importador devem constar tanto do rtulo como do folheto. Art. 8 A propaganda comercial de agrotxicos, componentes e afins, em qualquer meio de comunicao, conter, obrigatoriamente, clara advertncia sobre os riscos do produto sade dos homens, animais e ao meio ambiente, e observar o seguinte: I estimular os compradores e usurios a ler atentamente o rtulo e, se for o caso, o folheto, ou a pedir que algum os leia para eles, se no souberem ler; II no conter nenhuma representao visual de prticas potencialmente perigosas, tais como a manipulao ou aplicao sem equipamento protetor, o uso em proximidade de alimentos ou em presena de crianas; III obedecer ao disposto no inciso II do 2 do art. 7 desta Lei.
a ) afirmaes ou imagens que possam induzir o usurio a erro quanto natureza, composio, segurana e eficcia do produto, e sua adequao ao uso; b ) comparaes falsas ou equvocas com outros produtos; c ) indicaes que contradigam as informaes obrigatrias;
Direito Ambiental Lei n 7.802/1989 Art. 9 No exerccio de sua competncia, a Unio adotar as seguintes providncias: I legislar sobre a produo, registro, comrcio interestadual, exportao, importao, transporte, classificao e controle tecnolgico e toxicolgico; II controlar e fiscalizar os estabelecimentos de produo, importao e exportao; III analisar os produtos agrotxicos, seus componentes e afins, nacionais e importados; IV controlar e fiscalizar a produo, a exportao e a importao. Art. 10. Compete aos Estados e ao Distrito Federal, nos termos dos arts. 23 e 24 da Constituio Federal, legislar sobre o uso, a produo, o consumo, o comrcio e o armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins, bem como fiscalizar o uso, o consumo, o comrcio, o armazenamento e o transporte interno. Art. 11. Cabe ao Municpio legislar supletivamente sobre o uso e o armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins. Art. 12. A Unio, atravs dos rgos competentes, prestar o apoio necessrio s aes de controle e fiscalizao, Unidade da Federao que no dispuser dos meios necessrios. Art. 12-A. Compete ao Poder Pblico a fiscalizao: I da devoluo e destinao adequada de embalagens vazias de agrotxicos, seus componentes e afins, de produtos apreendidos pela ao fiscalizadora e daqueles imprprios para utilizao ou em desuso; II do armazenamento, transporte, reciclagem, reutilizao e inutilizao de
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embalagens vazias e produtos referidos no inciso I.
Art. 13. A venda de agrotxicos e afins aos usurios ser feita atravs de receiturio prprio, prescrito por profissionais legalmente habilitados, salvo casos excepcionais que forem previstos na regulamentao desta Lei. Art. 14. As responsabilidades administrativa, civil e penal pelos danos causados sade das pessoas e ao meio ambiente, quando a produo, comercializao, utilizao, transporte e destinao de embalagens vazias de agrotxicos, seus componentes e afins, no cumprirem o disposto na legislao pertinente, cabem:
Alneas b e c com a redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
d ) ao registrante que, por dolo ou por culpa, omitir informaes ou fornecer informaes incorretas; e ) ao produtor, quando produzir mercadorias em desacordo com as especificaes constantes do registro
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a ) ao profissional, quando comprovada receita errada, displicente ou indevida; b ) ao usurio ou ao prestador de servios, quando proceder em desacordo com o receiturio ou as recomendaes do fabricante e rgos registrantes e sanitrio-ambientais; c ) ao comerciante, quando efetuar venda sem o respectivo receiturio ou em desacordo com a receita ou recomendaes do fabricante e rgos registrantes e sanitrios-ambientais;
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Direito Ambiental Lei n 7.802/1989 II multa de at 1000 (mil) vezes o Maior Valor de Referncia MVR, aplicvel em dobro em caso de reincidncia; III condenao de produto; IV inutilizao de produto; V suspenso de autorizao, registro ou licena; VI cancelamento de autorizao, registro ou licena; VII interdio temporria ou definitiva de estabelecimento; VIII destruio de vegetais, partes de vegetais e alimentos, com resduos acima do permitido; IX destruio de vegetais, partes de vegetais e alimentos, nos quais tenha havido aplicao de agrotxicos de uso no autorizado, a critrio do rgo competente. Pargrafo nico. A autoridade fiscalizadora far a divulgao das sanes impostas aos infratores desta Lei. Art. 18. Aps a concluso do processo administrativo, os agrotxicos e afins, apreendidos como resultado da ao fiscalizadora, sero inutilizados ou podero ter outro destino, a critrio da autoridade competente. Pargrafo nico. Os custos referentes a quaisquer dos procedimentos mencionados neste artigo correro por conta do infrator. Art. 19. O Poder Executivo desenvolver aes de instruo, divulgao e esclarecimento, que estimulem o uso seguro e eficaz dos agrotxicos, seus componentes e afins, com o objetivo de reduzir os efeitos prejudiciais para os seres humanos e o meio ambiente e de prevenir acidentes decorrentes de sua utilizao imprpria. Pargrafo nico. As empresas produtoras e comercializadoras de agrotxicos, seus componentes e afins, implementaro, em colaborao com o Poder Pblico, programas educativos e mecanismos
do produto, do rtulo, da bula, do folheto e da propaganda, ou no der destinao s embalagens vazias em conformidade com a legislao pertinente;
f) ao empregador, quando no fornecer e no fizer manuteno dos equipamentos adequados proteo da sade dos trabalhadores ou dos equipamentos na produo, distribuio e aplicao dos produtos.
Art. 15. Aquele que produzir, comercializar, transportar, aplicar, prestar servio, der destinao a resduos e embalagens vazias de agrotxicos, seus componentes e afins em descumprimento s exigncias estabelecidas em legislao pertinente estar sujeito pena de recluso, de dois a quatro anos, alm de multa.
Art. 16. O empregador, profissional responsvel ou o prestador de servio, que deixar de promover as medidas necessrias de proteo sade e ao meio ambiente, estar sujeito pena de recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, alm de multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. Em caso de culpa, ser punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, alm de multa de 50 (cinqenta) a 500 (quinhentos) MVR. Art. 17. Sem prejuzo das responsabilidades civil e penal cabveis, a infrao de disposies desta Lei acarretar, isolada ou cumulativamente, nos termos previstos em regulamento, independente das medidas cautelares de estabelecimento e apreenso do produto ou alimentos contaminados, a aplicao das seguintes sanes: I advertncia;
Direito Ambiental Lei n 7.805/1989 de controle e estmulo devoluo das embalagens vazias por parte dos usurios, no prazo de cento e oitenta dias contado da publicao desta Lei.
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Art. 20. As empresas e os prestadores de servios que j exercem atividades no ramo de agrotxicos, seus componentes e afins, tm o prazo de at 6 (seis) meses, a partir da regulamentao desta Lei, para se adaptarem s suas exigncias. Pargrafo nico. Aos titulares do registro de produtos agrotxicos que tm como componentes os organoclorados ser exigida imediata reavaliao de seu registro, nos termos desta Lei. Art. 21. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias, contado da data de sua publicao. Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 11 de julho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. Jos Sarney
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, o regime de permisso de lavra garimpeira o aproveitamento imediato de jazimento mineral que, por sua natureza, dimenso, localizao e utilizao econmica, possa ser lavrado, independentemente de prvios trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados pelo Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM. Art. 2 A permisso de lavra garimpeira em rea urbana depende de assentimento da autoridade administrativa local, no Municpio de situao do jazimento mineral. Art. 3 A outorga da permisso de lavra garimpeira depende de prvio licenciamento ambiental concedido pelo rgo ambiental competente. Art. 4 A permisso de lavra garimpeira ser outorgada pelo Diretor-Geral do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, que regular, mediante portaria, o respectivo procedimento para habilitao. Art. 5 A permisso de lavra garimpeira ser outorgada a brasileiro, cooperativa de garimpeiros, autorizada a funcionar como empresa de minerao, sob as seguintes condies: I a permisso vigorar por at 5 (cinco) anos, podendo, a critrio do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, ser sucessivamente renovada; II o ttulo pessoal e, mediante anuncia do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, transmissvel a quem satisfizer os requisitos desta Lei. Quando outorgado cooperativa de garimpeiros, a transferncia depender ainda de autorizao expressa da Assemblia Geral;
Altera o Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, cria o regime de permisso de lavra garimpeira, extingue o regime de matrcula, e d outras providncias.
Art. 1 Fica institudo o regime de permisso de lavra garimpeira.
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Direito Ambiental Lei n 7.805/1989 ser admitida a concesso de lavra em rea objeto de permisso de lavra garimpeira, com autorizao do titular, quando houver viabilidade tcnica e econmica no aproveitamento por ambos os regimes. Art. 9 So deveres do permissionrio de lavra garimpeira: I iniciar os trabalhos de extrao no prazo de 90 (noventa) dias, contado da data da publicao do ttulo no Dirio Oficial da Unio , salvo motivo justificado; II extrair somente as substncias minerais indicadas no ttulo; III comunicar imediatamente ao Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM a ocorrncia de qualquer outra substncia mineral no includa no ttulo, sobre a qual, nos casos de substncias e jazimentos garimpveis, o titular ter direito a aditamento ao ttulo permissionado; IV executar os trabalhos de minerao com observncia das normas tcnicas e regulamentares, baixadas pelo Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM e pelo rgo ambiental competente; V evitar o extravio das guas servidas, drenar e tratar as que possam ocasionar danos a terceiros; VI diligenciar no sentido de compatibilizar os trabalhos de lavra com a proteo do meio ambiente; VII adotar as providncias exigidas pelo Poder Pblico; VIII no suspender os trabalhos de extrao por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo motivo justificado; IX apresentar ao Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, at o dia 15 de maro de cada ano, informaes quantitativas da produo e
III a rea permissionada no poder exceder 50 (cinqenta) hectares, salvo quando outorgada a cooperativa de garimpeiros. Art. 6 Se julgar necessria a realizao de trabalhos de pesquisa, o Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, de ofcio ou por solicitao do permissionrio, intim-lo- a apresentar projetos de pesquisa, no prazo de 90 (noventa) dias, contado da data da publicao da intimao do Dirio Oficial da Unio . Pargrafo nico. Em caso de inobservncia, pelo interessado, do prazo a que se refere o caput deste artigo, o Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM cancelar a permisso ou reduzir-lhe- a rea. Art. 7 A critrio do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, ser admitida a permisso de lavra garimpeira em rea de manifesto de mina ou de concesso de lavra, com autorizao do titular, quando houver viabilidade tcnica e econmica no aproveitamento por ambos os regimes. 1 Havendo recusa por parte do titular da concesso ou do manifesto, o Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM conceder-lhe- o prazo de 90 (noventa) dias para que apresente projeto de pesquisa para efeito de futuro aditamento de nova substncia ao ttulo original, se for o caso. 2 Decorrido o prazo de que trata o pargrafo anterior sem que o titular haja apresentado o projeto de pesquisa, o Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM poder conceder a permisso de lavra garimpeira. Art. 8 A critrio do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM,
Direito Ambiental Lei n 7.805/1989 comercializao, relativas ao ano anterior; e X responder pelos danos causados a terceiros, resultantes, direta ou indiretamente, dos trabalhos de lavra. 1 O no-cumprimento das obrigaes referidas no caput deste artigo sujeita o infrator s sanes de advertncia e multa, previstas nos incisos I e II do art. 63 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, e de cancelamento da permisso. 2 A multa inicial variar de 10 (dez) a 200 (duzentas) vezes o Maior Valor de Referncia MVR, estabelecido de acordo com o disposto no art. 2 da Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975, devendo as hipteses e os respectivos valores ser definidos em portaria do DiretorGeral do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM. 3 A permisso de lavra garimpeira ser cancelada, a juzo do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, na hiptese de que trata o pargrafo nico do art. 6 desta Lei. 4 O disposto no 1 deste artigo no exclui a aplicao das sanes estabelecidas na legislao ambiental. Art. 10. Considera-se garimpagem a atividade de aproveitamento de substncias minerais garimpveis, executadas no interior de reas estabelecidas para este fim, exercida por brasileiro, cooperativa de garimpeiros, autorizada a funcionar como empresa de minerao, sob o regime de permisso de lavra garimpeira. 1 So considerados minerais garimpveis o ouro, o diamante, a cassiterita, a columbita, a tantalita e wolframita, nas formas aluvionar, eluvionar e coluvial; a sheelita, as demais gemas, o rutilo, o
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quartzo, o berilo, a muscovita, o espodumnio, a lepidolita, o feldspato, a mica e outros, em tipos de ocorrncia que vierem a ser indicados, a critrio do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM. 2 O local em que ocorre a extrao de minerais garimpveis, na forma deste artigo, ser genericamente denominado garimpo. Art. 11. O Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM estabelecer as reas de garimpagem, levando em considerao a ocorrncia de bem mineral garimpvel, o interesse do setor mineral e as razes de ordem social e ambiental. Art. 12. Nas reas estabelecidas para garimpagem, os trabalhos devero ser realizados preferencialmente em forma associativa, com prioridade para as cooperativas de garimpeiros. Art. 13. A criao de reas de garimpagem fica condicionada prvia licena do rgo ambiental competente. Art. 14. Fica assegurada s cooperativas de garimpeiros prioridade para obteno de autorizao ou concesso para pesquisa e lavra nas reas onde estejam atuando, desde que a ocupao tenha ocorrido nos seguintes casos: I em reas consideradas livres, nos termos do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967; II em reas requeridas com prioridade, at a entrada em vigor desta Lei; III em reas onde sejam titulares de permisso de lavra garimpeira. 1 A cooperativa comprovar, quando necessrio, o exerccio anterior da garimpagem na rea. 2 O Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM promover a
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Direito Ambiental Lei n 7.805/1989 artigo, a extrao mineral realizada sem a competente permisso, concesso ou licena acarretar a apreenso do produto mineral, das mquinas, veculos e equipamentos utilizados, os quais, aps transitada em julgado a sentena que condenar o infrator, sero vendidos em hasta pblica e o produto da venda recolhido conta do Fundo Nacional de Minerao, institudo pela Lei n 4.425, de 8 de outubro de 1964. Art. 22. Fica extinto o regime de matrcula de que tratam o inciso III, do art. 1 e o art. 73 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967. Pargrafo nico. Os certificados de matrcula em vigor tero validade por mais 6 (seis) meses, contados da data de publicao desta Lei. Art. 23. A permisso de lavra garimpeira de que trata esta Lei:
delimitao da rea e propor sua regulamentao na forma desta Lei. Art. 15. Cabe ao Poder Pblico favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, devendo promover o controle, a segurana, a higiene, a proteo ao meio ambiente na rea explorada e a prtica de melhores processos de extrao e tratamento. Art. 16. A concesso de lavra depende de prvio licenciamento do rgo ambiental competente. Art. 17. A realizao de trabalhos de pesquisa e lavra em reas de conservao depender de prvia autorizao do rgo ambiental que as administre. Art. 18. Os trabalhos de pesquisa ou lavra que causarem danos ao meio ambiente so passveis de suspenso temporria ou definitiva, de acordo com parecer do rgo ambiental competente. Art. 19. O titular de autorizao de pesquisa, de permisso de lavra garimpeira, de concesso de lavra, de licenciamento ou de manifesto de mina responde pelos danos causados ao meio ambiente. Art. 20. O beneficiamento de minrios em lagos, rios e quaisquer correntes de gua s poder ser realizado de acordo com a soluo tcnica aprovada pelos rgos competentes. Art. 21. A realizao de trabalhos de extrao de substncias minerais, sem a competente permisso, concesso ou licena, constitui crime, sujeito a penas de recluso de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos e multa. Pargrafo nico. Sem prejuzo da ao penal cabvel, nos termos deste
a ) no se aplica a terras indgenas; b ) quando na faixa de fronteira, alm do disposto nesta Lei, fica ainda sujeita aos critrios e condies que venham a ser estabelecidos, nos termos do inciso III, do 1, do art. 91, da Constituio Federal.
Art. 24. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da data de sua publicao. Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 26. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 18 de julho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. Jos Sarney
Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 DECRETO N 99.274, DE 6 DE JUNHO DE 1990
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panhamento dos ndices locais de qualidade ambiental; VI identificar e informar, aos rgos e entidades do Sistema Nacional do Meio Ambiente, a existncia de reas degradadas ou ameaadas de degradao, propondo medidas para sua recuperao; e VII orientar a educao, em todos os nveis, para a participao ativa do cidado e da comunidade na defesa do meio ambiente, cuidando para que os currculos escolares das diversas matrias obrigatrias contemplem o estudo da ecologia. Art. 2 A execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, no mbito da Administrao Pblica Federal, ter a coordenao do Secretrio do Meio Ambiente. C APTULO II DA ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 3 O Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, constitudo pelos rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, tem a seguinte estrutura: I rgo Superior: o Conselho de Governo; II rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA; III rgo Central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica SEMAM/PR; IV rgo Executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
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Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem, respectivamente sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias.
TTULO I DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE C APTULO I DAS ATRIBUIES Art. 1 Na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente cumpre ao Poder Pblico, nos seus diferentes nveis de governo: I manter a fiscalizao permanente dos recursos ambientais, visando compatibilizao do desenvolvimento econmico com a proteo do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; II proteger as reas representativas de ecossistemas mediante a implantao de unidades de conservao e preservao ecolgica; III manter, atravs de rgos especializados da Administrao Pblica, o controle permanente das atividades potencial ou efetivamente poluidoras, de modo a compatibiliz-las com os critrios vigentes de proteo ambiental; IV incentivar o estudo e a pesquisa de tecnologias para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais, utilizando nesse sentido os planos e programas regionais ou setoriais de desenvolvimento industrial e agrcola; V implantar, nas reas crticas de poluio, um sistema permanente de acom-
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Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 III um representante do IBAMA; IV um representante da Agncia Nacional de guas ANA; V um representante de cada um dos Ministrios, das Secretarias da Presidncia da Repblica e dos Comandos Militares do Ministrio da Defesa, indicados pelos respectivos titulares; VI um representante de cada um dos Governos Estaduais e do Distrito Federal, indicados pelos respectivos governadores; VII oito representantes dos Governos Municipais que possuam rgo ambiental estruturado e Conselho de Meio Ambiente com carter deliberativo, sendo:
V rgos Seccionais: os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta, as fundaes institudas pelo Poder Pblico cujas atividades estejam associadas s de proteo da qualidade ambiental ou quelas de disciplinamento do uso de recursos ambientais, bem assim os rgos e entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental; e VI rgos Locais: os rgos ou entidades municipais responsveis pelo controle e fiscalizao das atividades referidas no inciso anterior, nas suas respectivas jurisdies.
S EO I DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Art. 4 O CONAMA compe-se de: I Plenrio; II Comit de Integrao de Polticas Ambientais;
a ) um representante de cada regio geogrfica do Pas; b ) um representante da Associao Nacional de Municpios e Meio Ambiente ANAMMA; c ) dois representantes de entidades municipalistas de mbito nacional;
VIII - vinte e um representantes de entidades de trabalhadores e da sociedade civil, sendo:
Caput e incisos I e II com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-9-2001.
III Cmaras Tcnicas; IV Grupos de Trabalho; e V Grupos Assessores.
Incisos III a V com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-92001.
Art. 5 Integram o Plenrio do CONAMA: I o Ministro de Estado do Meio Ambiente, que o presidir; II o Secretrio-Executivo do Ministrio do Meio Ambiente, que ser o seu Secretrio-Executivo;
a ) dois representantes de entidades ambientalistas de cada uma das Regies Geogrficas do Pas; b ) um representante de entidade ambientalista de mbito nacional; c ) trs representantes de associaes legalmente constitudas para a defesa dos recursos naturais e do combate poluio, de livre escolha do Presidente da Repblica; d ) um representante de entidades profissionais, de mbito nacional, com atuao na rea ambiental e de saneamento, indicado pela Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABES; e ) um representante de trabalhadores indicado pelas centrais sindicais e
Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 confederaes de trabalhadores da rea urbana (Central nica dos Trabalhadores CUT, Fora Sindical, Confederao Geral dos Trabalhadores CGT, Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria CNTI e Confederao Nacional dos Trabalhadores no Comrcio CNTC), escolhido em processo coordenado pela CNTI e CNTC; um representante de trabalhadores da rea rural, indicado pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG; um representante de populaes tradicionais, escolhido em processo coordenado pelo Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentvel das Populaes Tradicionais CNPT/IBAMA; um representante da comunidade indgena indicado pelo Conselho de Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Brasil CAPOIB; um representante da comunidade cientfica, indicado pela Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC; um representante do Conselho Nacional de Comandantes Gerais das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares CNCG; um representante da Fundao Brasileira para a Conservao da Natureza FBCN; Incisos I a VIII com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-92001.
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1 Integram tambm o Plenrio do CONAMA, na condio de Conselheiros Convidados, sem direito a voto: I um representante do Ministrio Pblico Federal; II um representante dos Ministrios Pblicos Estaduais, indicado pelo Conselho Nacional dos Procuradores-Gerais de Justia; e III um representante da Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias da Cmara dos Deputados. 2 Os representantes referidos nos incisos III a X do caput e no 1 e seus respectivos suplentes sero designados pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente. 3 Os representantes referidos no inciso III do caput e no 1 e seus respectivos suplentes sero indicados pelos titulares dos respectivos rgos e entidades.
f)
g)
h)
i)
1 a 3 com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-92001.
j)
l)
4 Incumbir ANAMMA coordenar o processo de escolha dos representantes a que se referem as alneas a e b do inciso VII e ao Presidente do CONAMA a indicao das entidades referidas na alnea c desse mesmo inciso.
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5 Os representantes das entidades de trabalhadores e empresariais sero indicados pelas respectivas Confederaes Nacionais. 6 Os representantes referidos no inciso VIII, alneas a e b, sero eleitos pelas entidades inscritas, h pelo menos um ano, no Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas CNEA, na respectiva regio, mediante carta registrada ou protocolizada junto ao CONAMA.
IX oito representantes de entidades empresariais; e X um membro honorrio indicado pelo Plenrio.
Incisos IX e X acrescidos pelo Decreto n 3.942, de 27-9-2001.
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Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 alneas a , b , c , d , g , h , i e l do caput do art. 5, podero ter as despesas de deslocamento e estada pagas conta de recursos oramentrios do Ministrio do Meio Ambiente.
7 Ter mandato de dois anos, renovvel por igual perodo, o representante de que trata o inciso X.
4 a 7 acrescidos pelo Decreto n 3.942, de 27-9-2001.
Art. 6 O Plenrio do CONAMA reunir-se-, em carter ordinrio, a cada trs meses, no Distrito Federal, e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo seu Presidente, por iniciativa prpria ou a requerimento de pelo menos dois teros de seus membros. 1 As reunies extraordinrias podero ser realizadas fora do Distrito Federal, sempre que razes superiores, de convenincia tcnica ou poltica, assim o exigirem. 2 O Plenrio do CONAMA reunirse- em sesso pblica, com a presena de pelo menos a metade mais um dos seus membros e deliberar por maioria simples dos membros presentes no Plenrio, cabendo ao Presidente da sesso, alm do voto pessoal, o de qualidade. 3 O Presidente do CONAMA ser substitudo, nos seus impedimentos, pelo Secretrio-Executivo do CONAMA e, na falta deste, pelo Conselheiro representante do Ministrio do Meio Ambiente.
S EO II DA COMPETNCIA DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Art. 7 Compete ao CONAMA: I estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios e supervisionada pelo referido Instituto; II determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional; III decidir, aps o parecer do Comit de Integrao de Polticas Ambientais, em ltima instncia administrativa em grau de recurso, mediante depsito prvio, sobre as multas e outras penalidades impostas pelo IBAMA; IV determinar, mediante representao do IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
2 e 3 com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-92001.
4 A participao dos membros do CONAMA considerada servio de natureza relevante e no ser remunerada, cabendo s instituies representadas o custeio das despesas de deslocamento e estadia. 5 Os membros representantes da sociedade civil, previsto no inciso VIII,
Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 V estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio causada por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios competentes; VI estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos; VII assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais; VIII deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; IX estabelecer os critrios tcnicos para declarao de reas crticas, saturadas ou em vias de saturao; X acompanhar a implementao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, conforme disposto no inciso I do art. 6 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000; XI propor sistemtica de monitoramento, avaliao e cumprimento das normas ambientais; XII incentivar a instituio e o fortalecimento institucional dos Conselhos Estaduais e Municipais de Meio Ambiente, de gesto de recursos ambientais e dos Comits de Bacia Hidrogrfica; XIII avaliar a implementao e a execuo da poltica ambiental do Pas; XIV recomendar ao rgo ambiental competente a elaborao do Relatrio de Qualidade Ambiental, previsto no art. 9, inciso X, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981;
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XV estabelecer sistema de divulgao de seus trabalhos; XVI promover a integrao dos rgos colegiados de meio ambiente; XVII elaborar, aprovar e acompanhar a implementao da Agenda Nacional de Meio Ambiente, a ser proposta aos rgos e s entidades do SISNAMA, sob a forma de recomendao; XVIII deliberar, sob a forma de resolues, proposies, recomendaes e moes, visando o cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente; e XIX elaborar o seu regimento interno.
Incisos XV a XIX acrescidos pelo Decreto n 3.942, de 27-9-2001.
1 As normas e os critrios para o licenciamento de atividades potencial ou efetivamente poluidoras devero estabelecer os requisitos necessrios proteo ambiental. 2 As penalidades previstas no inciso IV deste artigo somente sero aplicadas nos casos previamente definidos em ato especfico do CONAMA, assegurandose ao interessado a ampla defesa. 3 Na fixao de normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente, o CONAMA levar em considerao a capacidade de auto-regenerao dos corpos receptores e a necessidade de estabelecer parmetros genricos mensurveis.
1 a 3 com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-9-2001.
Incisos I a XIV com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-92001.
4 A Agenda Nacional de Meio Ambiente de que trata o inciso XVII deste artigo constitui-se de documento a ser dirigido ao SISNAMA, recomendando os temas, programas e projetos considerados prioritrios para a melhoria da qualidade ambiental e o desenvolvi-
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Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 res, ao Gabinete e s entidades vinculadas ao Ministrio do Meio Ambiente; II coordenar, por meio do Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente SINIMA, o intercmbio de informaes entre os rgos integrantes do SISNAMA; e III promover a publicao e divulgao dos atos do CONAMA.
mento sustentvel do Pas, indicando os objetivos a serem alcanados num perodo de dois anos.
4 acrescido pelo Decreto n 3.942, de 27-9-2001.
S EO III DAS CMARAS TCNICAS

Art. 8 O CONAMA poder dividir-se em Cmaras Tcnicas, para examinar e relatar ao Plenrio assuntos de sua competncia. 1 A competncia, a composio e o prazo de funcionamento de cada uma das Cmaras Tcnicas constar do ato do CONAMA que a criar. 2 Na composio das Cmaras Tcnicas, integradas por at sete membros, devero ser consideradas as diferentes categorias de interesse multissetorial representadas no Plenrio. Art. 9 Em caso de urgncia, o Presidente do CONAMA poder criar Cmaras Tcnicas ad referendum do Plenrio.
Incisos I a III com a redao dada pelo Decreto n 3.942, de 27-92001.
S EO V DA COORDENAO DOS RGOS SECCIONAIS FEDERAIS

Art. 12. Os rgos Seccionais, de que trata o art. 3, inciso V, primeira parte, sero coordenados, no que se referir Poltica Nacional do Meio Ambiente, pelo Secretrio do Meio Ambiente.
S EO VI DOS RGOS SECCIONAIS ESTADUAIS E DOS RGOS LOCAIS

Art. 13. A integrao dos rgos Setoriais Estaduais (art. 30, inciso V, segunda parte) e dos rgos Locais ao SISNAMA, bem assim a delegao de funes do nvel federal para o estadual podero ser objeto de convnios celebrados entre cada rgo Setorial Estadual e a SEMAM/PR, admitida a intervenincia de rgos Setoriais Federais do SISNAMA. C AP TULO III DA ATUA O DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 14. A atuao do SISNAMA efetivar-se- mediante articulao coorde-
S EO IV DO RGO CENTRAL
Art. 10. Caber ao Ministrio do Meio Ambiente, por intermdio de sua Secretaria-Executiva, prover os servios de apoio tcnico e administrativo do CONAMA.
Art. 11. Para atender ao suporte tcnico e administrativo do CONAMA, a Secretaria-Executiva do Ministrio do Meio Ambiente dever:
I solicitar colaborao, quando necessrio, aos rgos especficos singula-
Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 nada dos rgos e entidades que o constituem, observado o seguinte: I o acesso da opinio pblica s informaes relativas s agresses ao meio ambiente e s aes de proteo ambiental, na forma estabelecida pelo CONAMA; e II caber aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios a regionalizao das medidas emanadas do SISNAMA, elaborando normas e padres supletivos e complementares. Pargrafo nico. As normas e padres dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios podero fixar parmetros de emisso, ejeo e emanao de agentes poluidores, observada a legislao federal. Art. 15. Os rgos Seccionais prestaro ao CONAMA informaes sobre os seus planos de ao e programas em execuo, consubstanciadas em relatrios anuais, sem prejuzo de relatrios parciais para atendimento de solicitaes especficas. Pargrafo nico. A SEMAM/PR consolidar os relatrios mencionados neste artigo em um relatrio anual sobre a situao do meio ambiente no Pas, a ser publicado e submetido considerao do CONAMA, em sua segunda reunio do ano subseqente. Art. 16. O CONAMA, por intermdio da SEMAM/PR, poder solicitar informaes e pareceres dos rgo Seccionais e Locais, justificando, na respectiva requisio, o prazo para o seu atendimento. 1 Nas atividades de licenciamento, fiscalizao e controle devero ser evitadas exigncias burocrticas excessivas ou pedidos de informaes j disponveis. 2 Podero ser requeridos SEMAM/ PR, bem assim aos rgos Executor,
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Seccionais e Locais, por pessoa fsica ou jurdica que comprove legtimo interesse, os resultados das anlises tcnicas de que disponham. 3 Os rgos integrantes do SISNAMA, quando solicitarem ou prestarem informaes, devero preservar o sigilo industrial e evitar a concorrncia desleal, correndo o processo, quando for o caso, sob sigilo administrativo, pelo qual ser responsvel a autoridade dele encarregada. C AP TULO IV DO LICENCIAMENTO DAS ATIVIDADES Art. 17. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimento de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem assim os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo estadual competente integrante do SISNAMA, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis. 1 Caber ao CONAMA fixar os critrios bsicos, segundo os quais sero exigidos estudos de impacto ambiental para fins de licenciamento, contendo, entre outros, os seguintes itens:
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a ) diagnstico ambiental da rea; b ) descrio da ao proposta e suas alternativas; e c ) identificao, anlise e previso dos impactos significativos, positivos e negativos.
2 O estudo de impacto ambiental ser realizado por tcnicos habilitados e constituir o Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, correndo as despesas conta do proponente do projeto.
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Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 1 Os prazos para a concesso das licenas sero fixados pelo CONAMA, observada a natureza tcnica da atividade. 2 Nos casos previstos em resoluo do CONAMA, o licenciamento de que trata este artigo depender de homologao do IBAMA. 3 Iniciadas as atividades de implantao e operao, antes da expedio das respectivas licenas, os dirigentes dos rgos Setoriais do IBAMA devero, sob pena de responsabilidade funcional, comunicar o fato s entidades financiadoras dessas atividades, sem prejuzo da imposio de penalidades, medidas administrativas de interdio, judiciais, de embargo, e outras providncias cautelares. 4 O licenciamento dos estabelecimentos destinados a produzir materiais nucleares ou a utilizar a energia nuclear e suas aplicaes, competir Comisso Nacional de Energia Nuclear CENEN , mediante parecer do IBAMA, ouvidos os rgos de controle ambiental estaduais ou municipais. 5 Excluda a competncia de que trata o pargrafo anterior, nos demais casos de competncia federal o IBAMA expedir as respectivas licenas, aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos estaduais e municipais de controle da poluio. Art. 20. Caber recurso administrativo: I para o Secretrio de Assuntos Estratgicos, das decises da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN; e II para o Secretrio do Meio Ambiente, nos casos de licenciamento da competncia privativa do IBAMA, inclusive nos de denegao de certificado homologatrio. Pargrafo nico. No mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, o recurso de que trata este artigo
3 Respeitada a matria de sigilo industrial, assim expressamente caracterizada a pedido do interessado, o RIMA, devidamente fundamentado, ser acessvel ao pblico. 4 Resguardado o sigilo industrial, os pedidos de licenciamento, em qualquer das suas modalidades, sua renovao e a respectiva concesso da licena sero objeto de publicao resumida, paga pelo interessado, no jornal oficial do Estado e em um peridico de grande circulao, regional ou local, conforme modelo aprovado pelo CONAMA. Art. 18. O rgo estadual do meio ambiente e o IBAMA, este em carter supletivo, sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinaro, sempre que necessrio, a reduo das atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas ou efluentes lquidos e os resduos slidos nas condies e limites estipulados no licenciamento concedido. Art. 19. O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas: I Licena Prvia (LP), na fase preliminar do planejamento de atividade, contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo; II Licena de Instalao (LI), autorizando o incio da implantao, de acordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado; e III Licena de Operao (LO), autorizando, aps as verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas Prvia e de Instalao.
Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 ser interposto para a autoridade prevista na respectiva legislao. Art. 21. Compete SEMAM/PR propor ao CONAMA a expedio de normas gerais para implantao e fiscalizao do licenciamento previsto neste decreto. 1 A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios, normas e padres de qualidade ambiental sero exercidos pelo IBAMA, em carter supletivo atuao dos rgos Seccionais Estaduais e dos rgos Locais. 2 Inclui-se na competncia supletiva do IBAMA a anlise prvia de projetos, de entidades pblicas ou privadas, que interessem conservao ou recuperao dos recursos ambientais. 3 O proprietrio de estabelecimento ou o seu preposto responsvel permitir, sob a pena da lei, o ingresso da fiscalizao no local das atividades potencialmente poluidoras para a inspeo de todas as suas reas. 4 As autoridades policiais, quando necessrio, devero prestar auxlio aos agentes fiscalizadores no exerccio de suas atribuies. Art. 22. O IBAMA, na anlise dos projetos submetidos ao seu exame, exigir, para efeito de aprovao, que sejam adotadas, pelo interessado, medidas capazes de assegurar que as matrias-primas, insumos e bens produzidos tenham padro de qualidade que elimine ou reduza, o efeito poluente derivado de seu emprego e utilizao. C AP TULO V DOS INCENTIVOS Art. 23. As entidades governamentais de financiamento ou gestoras de incentivos, condicionaro a sua concesso
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comprovao do licenciamento previsto neste decreto. C AP TULO VI DO CADASTRAMENTO Art. 24. O IBAMA submeter aprovao do CONAMA as normas necessrias implantao do Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental. T TULO II DAS ESTAES ECOLGICAS E DAS REAS DE PROTEO AMBIENTAL C AP TULO I DAS ESTA ES ECOL GICAS Art. 25. As Estaes Ecolgicas Federais sero criadas por Decreto do Poder Executivo, mediante proposta do Secretrio do Meio Ambiente, e tero sua administrao coordenada pelo IBAMA. 1 O ato de criao da Estao Ecolgica definir os seus limites geogrficos, a sua denominao, a entidade responsvel por sua administrao e o zoneamento a que se refere o art. 1, 2, da Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981. 2 Para a execuo de obras de engenharia que possam afetar as estaes ecolgicas, ser obrigatria a audincia prvia do CONAMA. Art. 26. Nas Estaes Ecolgicas Federais, o zoneamento a que se refere o art. 1, 2, da Lei n 6.902, de 1981, ser estabelecido pelo IBAMA. Art. 27. Nas reas circundantes das Unidades de Conservao, num raio de dez quilmetros, qualquer atividade que
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Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 T TULO III DAS PENALIDADES Art. 33. Constitui infrao, para os efeitos deste decreto, toda ao ou omisso que importe na inobservncia de preceitos nele estabelecidos ou na desobedincia s determinaes de carter normativo dos rgos ou das autoridades administrativas competentes. Art. 34. Sero impostas multas dirias de 61,70 a 6.170 Bnus do Tesouro Nacional BTN, proporcionalmente degradao ambiental causada, nas seguintes infraes: I contribuir para que um corpo dgua fique em categoria de qualidade inferior prevista na classificao oficial; II contribuir para que a qualidade do ar ambiental seja inferior ao nvel mnimo estabelecido em resoluo; III emitir ou despejar efluentes ou resduos slidos, lquidos ou gasosos causadores de degradao ambiental, em desacordo com o estabelecido em resoluo ou licena especial; IV exercer atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente, sem a licena ambiental legalmente exigvel ou em desacordo com a mesma; V causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; VI causar poluio de qualquer natureza que provoque destruio de plantas cultivadas ou silvestres; VII ferir, matar ou capturar, por quaisquer meios, nas Unidades de Conservao, exemplares de espcies consideradas raras da biota regional; VIII causar degradao ambiental mediante assoreamento de colees dgua ou eroso acelerada, nas Unidades de Conservao;
possa afetar a biota ficar subordinada s normas editadas pelo CONAMA. C AP TULO II DAS REAS DE PROTE O AMBIENTAL Art. 28. No mbito federal, compete ao Secretrio do Meio Ambiente, com base em parecer do IBAMA, propor ao Presidente da Repblica a criao de reas de Proteo Ambiental. Art. 29. O decreto que declarar a rea de Proteo Ambiental mencionar a sua denominao, limites geogrficos, principais objetivos e as proibies e restries de uso dos recursos ambientais nela contidos. Art. 30. A entidade supervisora e fiscalizadora da rea de Proteo Ambiental dever orientar e assistir os proprietrios, a fim de que os objetivos da legislao pertinente sejam atingidos. Pargrafo nico. Os proprietrios de terras abrangidas pelas reas de Proteo Ambiental podero mencionar os nomes destas nas placas indicadoras de propriedade, na promoo de atividades tursticas, bem assim na indicao de procedncia dos produtos nela originados. Art. 31. Sero considerados de relevncia e merecedores do reconhecimento pblico os servios prestados, por qualquer forma, causa conservacionista. Art. 32. As instituies federais de crdito e financiamento daro prioridade aos pedidos encaminhados com apoio da SEMAM/PR, destinados melhoria do uso racional do solo e das condies sanitrias e habitacionais das propriedades situadas nas reas de Proteo Ambiental.
Direito Ambiental Decreto n 99.274/1990 IX desrespeitar interdies de uso, de passagem e outras estabelecidas administrativamente para a proteo contra a degradao ambiental; X impedir ou dificultar a atuao dos agentes credenciados pelo IBAMA, para inspecionar situao de perigo potencial ou examinar a ocorrncia de degradao ambiental; XI causar danos ambientais, de qualquer natureza, que provoquem destruio ou outros efeitos desfavorveis biota nativa ou s plantas cultivadas e criaes de animais; XII descumprir resolues do CONAMA. Art. 35. Sero impostas multas de 308,50 a 6.170 BTN, proporcionalmente degradao ambiental causada, nas seguintes infraes: I realizar em rea de Proteo Ambiental, sem licena do respectivo rgo de controle ambiental, abertura de canais ou obras de terraplanagem, com movimentao de areia, terra ou material rochoso, em volume superior a 100m3, que possam causar degradao ambiental; II causar poluio de qualquer natureza que possa trazer danos sade ou ameaar o bem-estar. Art. 36. Sero impostas multas de 617 a 6.170 BTN nas seguintes infraes: I causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes de um quarteiro urbano ou localidade equivalente; II causar poluio do solo que torne uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana; III causar poluio de qualquer natureza, que provoque mortandade de mamferos, aves, rpteis, anfbios ou peixes. Art. 37. O valor das multas ser graduado de acordo com as seguintes circunstncias: I atenuantes:
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a ) menor grau de compreenso e escolaridade do infrator; b ) reparao espontnea do dano ou limitao da degradao ambiental causada; c ) comunicao prvia do infrator s autoridades competentes, em relao a perigo iminente de degradao ambiental; d ) colaborao com os agentes encarregados da fiscalizao e do controle ambiental;
II agravantes:
a ) reincidncia especfica; b ) maior extenso da degradao ambiental; c ) dolo, mesmo eventual; d ) ocorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia; e ) infrao ocorrida em zona urbana; f ) danos permanentes sade humana; g ) atingir rea sob proteo legal; h) emprego de mtodos cruis na morte ou captura de animais.
Art. 38. No caso de infrao continuada, caracterizada pela permanncia da ao ou omisso inicialmente punida, ser a respectiva penalidade aplicada diariamente at cessar a ao degradadora. Art. 39. Quando a mesma infrao for objeto de punio em mais de um dispositivo deste decreto, prevalecer o enquadramento no item mais especfico em relao ao mais genrico. Art. 40. Quando as infraes forem causadas por menores ou incapazes, responder pela multa quem for juridicamente responsvel pelos mesmos. Art. 41. A imposio de penalidades pecunirias, por infraes legislao
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Direito Ambiental Lei n 8.078/1990 de 6 de abril de 1984, 91.305, de 3 de junho de 1985, 91.630, de 28 de novembro de 1986, 94.085, de 10 de maro de 1987, 94.764, de 11 de agosto de 1987, 94.998, de 5 de outubro de 1987, 96.150, de 13 de junho de 1988, 97.558, de 7 de maro de 1989, 97.802, de 5 de junho de 1989, e 98.109, de 31 de agosto de 1989. Braslia, 6 de junho de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. Fernando Collor
ambiental, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, excluir a exigncia de multas federais, na mesma hiptese de incidncia.
Artigo com a redao dada pelo Decreto n 122, de 17-5-1991.
Art. 42. As multas podero ter a sua exigibilidade suspensa quando o infrator, por termo de compromisso aprovado pela autoridade ambiental que aplicou a penalidade, se obrigar adoo de medidas especficas para cessar e corrigir a degradao ambiental. Pargrafo nico. Cumpridas as obrigaes assumidas pelo infrator, a multa ser reduzida em at noventa por cento. Art. 43. Os recursos administrativos interpostos contra a imposio de multas, atendido o requisito legal de garantia da instncia, sero, no mbito federal, encaminhados deciso do Secretrio do Meio Ambiente e, em ltima instncia, ao CONAMA. Pargrafo nico. Das decises do Secretrio do Meio Ambiente, favorveis ao recorrente, caber recurso ex officio para o CONAMA, quando se tratar de multas superiores a 3.085 BTN. Art. 44. O IBAMA poder celebrar convnios com entidades oficiais dos Estados, delegando-lhes, em casos determinados, o exerccio das atividades de fiscalizao e controle. T TULO IV DAS DISPOSIES FINAIS Art. 45. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 46. Revogam-se os Decretos n os 88.351, de 1 de junho de 1983, 89.532,
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.

(EXCERTOS) ...................................................................... T TULO III DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO C AP TULO I DISPOSI ES GERAIS Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivi-
Direito Ambiental Lei n 8.078/1990 svel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum. ...................................................................... C AP TULO IV DA COISA JULGADA Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena far coisa julgada: I erga omnes , exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do art. 81; II ultra partes , mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 81; III erga omnes , apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81. 1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos individuais dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
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2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados que no tiverem intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de indenizao a ttulo individual. 3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por danos pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na forma prevista neste cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que podero proceder liquidao e execuo, nos termos dos arts. 96 a 99. 4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria. Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do art. 81, no induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva. ......................................................................
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Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de cento e oitenta dias a contar de sua publicao. Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. Fern ando Collor Fernando
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 e o processo de desenvolvimento econmico-social; V a produo agrcola ocorre em estabelecimentos rurais heterogneos quanto estrutura fundiria, condies edafoclimticas, disponibilidade de infraestrutura, capacidade empresarial, nveis tecnolgicos e condies sociais, econmicas e culturais; VI o processo de desenvolvimento agrcola deve proporcionar ao homem do campo o acesso aos servios essenciais: sade, educao, segurana pblica, transporte, eletrificao, comunicao, habitao, saneamento, lazer e outros benefcios sociais. Art. 3 So objetivos da poltica agrcola: I na forma como dispe o art. 174 da Constituio, o Estado exercer funo de planejamento, que ser determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado, destinado a promover, regular, fiscalizar, controlar, avaliar atividade e suprir necessidades, visando assegurar o incremento da produo e da produtividade agrcolas, a regularidade do abastecimento interno, especialmente alimentar, e a reduo das disparidades regionais; II sistematizar a atuao do Estado para que os diversos segmentos intervenientes da agricultura possam planejar suas aes e investimentos numa perspectiva de mdio e longo prazos, reduzindo as incertezas do setor; III eliminar as distores que afetam o desempenho das funes econmica e social da agricultura; IV proteger o meio ambiente, garantir o seu uso racional e estimular a recuperao dos recursos naturais; V VETADO; VI promover a descentralizao da execuo dos servios pblicos de apoio ao
Dispe sobre a poltica agrcola.

C AP TULO I DOS PRINC PIOS FUNDAMENTAIS Art. 1 Esta lei fixa os fundamentos, define os objetivos e as competncias institucionais, prev os recursos e estabelece as aes e instrumentos da poltica agrcola, relativamente s atividades agropecurias, agroindustriais e de planejamento das atividades pesqueira e florestal. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, entende-se por atividade agrcola a produo, o processamento e a comercializao dos produtos, subprodutos e derivados, servios e insumos agrcolas, pecurios, pesqueiros e florestais. Art. 2 A poltica fundamenta-se nos seguintes pressupostos: I a atividade agrcola compreende processos fsicos, qumicos e biolgicos, onde os recursos naturais envolvidos devem ser utilizados e gerenciados, subordinando-se s normas e princpios de interesse pblico, de forma que seja cumprida a funo social e econmica da propriedade; II o setor agrcola constitudo por segmentos como: produo, insumos, agroindstria, comrcio, abastecimento e afins, os quais respondem diferenciadamente s polticas pblicas e s foras de mercado; III como atividade econmica, a agricultura deve proporcionar, aos que a ela se dediquem, rentabilidade compatvel com a de outros setores da economia; IV o adequado abastecimento alimentar condio bsica para garantir a tranqilidade social, a ordem pblica
Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 setor rural, visando a complementaridade de aes com Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, cabendo a estes assumir suas responsabilidades na execuo da poltica agrcola, adequando os diversos instrumentos s suas necessidades e realidades; VII compatibilizar as aes da poltica agrcola com as de reforma agrria, assegurando aos beneficirios o apoio sua integrao ao sistema produtivo; VIII promover e estimular o desenvolvimento da cincia e da tecnologia agrcola pblica e privada, em especial aquelas voltadas para a utilizao dos fatores de produo internos; IX possibilitar a participao efetiva de todos os segmentos atuantes no setor rural, na definio dos rumos da agricultura brasileira; X prestar apoio institucional ao produtor rural, com prioridade de atendimento ao pequeno produtor e sua famlia; XI estimular o processo de agroindustrializao junto s respectivas reas de produo; XII VETADO; XIII promover a sade animal e a sanidade vegetal; XIV promover a idoneidade dos insumos e servios empregados na agricultura; XV assegurar a qualidade dos produtos de origem agropecuria, seus derivados e resduos de valor econmico; XVI promover a concorrncia leal entre os agentes que atuam nos setores e a proteo destes em relao a prticas desleais e a riscos de doenas e pragas exticas no Pas; XVII melhorar a renda e a qualidade de vida no meio rural.
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Art. 4 As aes e instrumentos de poltica agrcola referem-se a: I planejamento agrcola; II pesquisa agrcola tecnolgica; III assistncia tcnica e extenso rural; IV proteo do meio ambiente, conservao e recuperao dos recursos naturais; V defesa da agropecuria; VI informao agrcola; VII produo, comercializao, abastecimento e armazenagem; VIII associativismo e cooperativismo; IX formao profissional e educao rural; X investimentos pblicos e privados; XI crdito rural; XII garantia da atividade agropecuria; XIII seguro agrcola; XIV tributao e incentivos fiscais; XV irrigao e drenagem; XVI habitao rural; XVII eletrificao rural; XVIII mecanizao agrcola; XIX crdito fundirio. Pargrafo nico. Os instrumentos de poltica agrcola devero orientar-se pelos planos plurianuais.
C AP TULO II DA ORGANIZA O INSTITUCIONAL

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Art. 5 institudo o Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA, vinculado ao Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA, com as seguintes atribuies: I e II VETADOS; III orientar a elaborao do Plano de Safra; IV propor ajustamentos ou alteraes na poltica agrcola;
Inciso XIII a XVII acrescidos pela Lei n 10.298, de 30-10-2001.
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 Agricultura e Reforma Agrria, devendo o regimento interno do Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA fixar o nmero de seus membros e respectivas atribuies. 5 O regimento interno do Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA ser elaborado pelo Ministro da Agricultura e Reforma Agrria e submetido a aprovao do seu plenrio. 6 O Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA coordenar a organizao de Conselhos Estaduais e Municipais de Poltica Agrcola, com as mesmas finalidades, no mbito de suas competncias. 7 e 8 VETADOS. Art. 6 A ao governamental para o setor agrcola organizada pela Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, cabendo: I VETADO; II ao Governo Federal a orientao normativa, as diretrizes nacionais e a execuo das atividades estabelecidas em lei;
V VETADO; VI manter sistema de anlise e informao sobre a conjuntura econmica e social da atividade agrcola. 1 O Conselho Nacional da Poltica Agrcola CNPA ser constitudo pelos seguintes membros: I um do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento; II um do Banco do Brasil S.A.; III dois da Confederao Nacional da Agricultura; IV dois representantes da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG; V dois da Organizao das Cooperativas Brasileiras, ligados ao setor agropecurio; VI um do Departamento Nacional da Defesa do Consumidor; VII um da Secretaria do Meio Ambiente; VIII um da Secretaria do Desenvolvimento Regional; IX trs do Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA; X um do Ministrio da Infra-Estrutura; XI dois representantes de setores econmicos privados abrangidos pela Lei Agrcola, de livre nomeao do Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA; XII VETADO. 2 VETADO. 3 O Conselho Nacional da Poltica Agrcola CNPA contar com uma Secretaria Executiva e sua estrutura funcional ser integrada por Cmaras Setoriais, especializadas em produtos, insumos, comercializao, armazenamento, transporte, crdito, seguro e demais componentes da atividade rural. 4 As Cmaras Setoriais sero instaladas por ato e a critrio do Ministro da
Inciso II acrescido pela Lei n 10.327, de 12-12-2001.
III s entidades de administrao direta e indireta dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios o planejamento, a execuo, o acompanhamento, o controle e a avaliao de atividades especficas.
Antigo inciso II renumerado para inciso III pela Lei n 10.327, de 1212-2001.
Art. 7 A ao governamental para o setor agrcola desenvolvida pela Unio, pelos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, respeitada a autonomia constitucional, exercida em sin-
Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 tonia, evitando-se superposies e paralelismos, conforme dispuser lei complementar prevista no pargrafo nico do art. 23 da Constituio. C AP TULO III DO PLANEJAMENTO AGR COLA Art. 8 O planejamento agrcola ser feito em consonncia com o que dispe o art. 174 da Constituio, de forma democrtica e participativa, atravs de planos nacionais de desenvolvimento agrcola plurianuais, planos de safras e planos operativos anuais, observadas as definies constantes desta lei. 1 e 2 VETADOS. 3 Os planos de safra e os planos plurianuais, elaborados de acordo com os instrumentos gerais de planejamento, consideraro o tipo de produto, fatores e ecossistemas homogneos, o planejamento das aes dos rgos e entidades da administrao federal direta e indireta, as especificidades regionais e estaduais, de acordo com a vocao agrcola e as necessidades diferenciadas de abastecimento, formao de estoque e exportao.
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I proporcionar a integrao dos instrumentos de planejamento agrcola com os demais setores da economia; II desenvolver e manter atualizada uma base de indicadores sobre o desempenho do setor agrcola, a eficcia da ao governamental e os efeitos e impactos dos programas dos planos plurianuais. C AP TULO IV DA PESQUISA AGR COLA Art. 11. VETADO. Pargrafo nico. o Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA autorizado a instituir o Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria SNPA, sob a coordenao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA e em convnio com os Estados, o Distrito Federal, os Territrios, os Municpios, entidades pblicas e privadas, universidades, cooperativas, sindicatos, fundaes e associaes. Art. 12. A pesquisa agrcola dever: I estar integrada assistncia tcnica e extenso rural, aos produtores, comunidades e agroindstrias, devendo ser gerada ou adaptada a partir do conhecimento biolgico da integrao dos diversos ecossistemas, observando as condies econmicas e culturais dos segmentos sociais do setor produtivo; II dar prioridade ao melhoramento dos materiais genticos produzidos pelo ambiente natural dos ecossistemas, objetivando o aumento de sua produtividade, preservando ao mximo a heterogeneidade gentica; III dar prioridade gerao e adaptao de tecnologias agrcolas destinadas ao desenvolvimento dos pequenos agricultores, enfatizando os alimentos bsicos, equipamentos e implementos agrcolas voltados para esse pblico;
Art. 9 O Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA coordenar, a nvel nacional, as atividades de planejamento agrcola, em articulao com os Estados, o Distrito Federal, os Territrios e os Municpios. Art. 10. O Poder Pblico dever:
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4 Os planos devero prever a integrao das atividades de produo e de transformao do setor agrcola, e deste com os demais setores da economia.
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 tando a organizao da unidade familiar bem como as entidades de representao dos produtores rurais; III identificar tecnologias alternativas juntamente com instituies de pesquisa e produtores rurais; IV disseminar informaes conjunturais nas reas de produo agrcola, comercializao, abastecimento e agroindstria. Art. 18. A ao de assistncia tcnica e extenso rural dever estar integrada pesquisa agrcola, aos produtores rurais e suas entidades representativas e s comunidades rurais. C AP TULO VI DA PROTE O AO MEIO AMBIENTE E DA CONSERVA O DOS RECURSOS NATURAIS Art. 19. O Poder Pblico dever: I integrar, a nvel de Governo Federal, os Estados, o Distrito Federal, os Territrios, os Municpios e as comunidades na preservao do meio ambiente e conservao dos recursos naturais; II disciplinar e fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora; III realizar zoneamentos agroecolgicos que permitam estabelecer critrios para o disciplinamento e o ordenamento da ocupao espacial pelas diversas atividades produtivas, bem como para a instalao de novas hidreltricas; IV promover e/ou estimular a recuperao das reas em processo de desertificao; V desenvolver programas de educao ambiental, a nvel formal e informal, dirigidos populao; VI fomentar a produo de sementes e mudas de essncias nativas; VII coordenar programas de estmulo e incentivo preservao das nascentes
IV observar as caractersticas regionais e gerar tecnologias voltadas para a sanidade animal e vegetal, respeitando a preservao da sade e do meio ambiente. Art. 13. autorizada a importao de material gentico para a agricultura desde que no haja proibio legal. Art. 14. Os programas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, tendo em vista a gerao de tecnologia de ponta, merecero nvel de prioridade que garanta a independncia e os parmetros de competitividade internacional agricultura brasileira. C AP TULO V DA ASSIST NCIA T CNICA E EXTENS O RURAL Art. 15. VETADO. Art. 16. A assistncia tcnica e extenso rural buscaro viabilizar, com o produtor rural, proprietrio ou no, suas famlias e organizaes, solues adequadas a seus problemas de produo, gerncia, beneficiamento, armazenamento, comercializao, industrializao, eletrificao, consumo, bem-estar e preservao do meio ambiente. Art. 17. O Poder Pblico manter servio oficial de assistncia tcnica e extenso rural, sem paralelismo na rea governamental ou privada, de carter educativo, garantindo atendimento gratuito aos pequenos produtores e suas formas associativas, visando: I difundir tecnologias necessrias ao aprimoramento da economia agrcola, conservao dos recursos naturais e melhoria das condies de vida do meio rural; II estimular e apoiar a participao e a organizao da populao rural, respei-
Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 dos cursos dgua e do meio ambiente, bem como o aproveitamento de dejetos animais para converso em fertilizantes. Pargrafo nico. A fiscalizao e o uso racional dos recursos naturais do meio ambiente tambm de responsabilidade dos proprietrios de direito, dos beneficirios da reforma agrria e dos ocupantes temporrios dos imveis rurais. Art. 20. As bacias hidrogrficas constituem-se em unidades bsicas de planejamento do uso, da conservao e da recuperao dos recursos naturais. Art. 21. VETADO. Art. 21-A. O Poder Pblico proceder identificao, em todo o territrio nacional, das reas desertificadas, as quais somente podero ser exploradas mediante a adoo de adequado plano de manejo, com o emprego de tecnologias capazes de interromper o processo de desertificao e de promover a recuperao dessas reas. 1 O Poder Pblico estabelecer cadastros das reas sujeitas a processos de desertificao, em mbito estadual ou municipal. 2 O Poder Pblico, por intermdio dos rgos competentes, promover a pesquisa, a gerao e a difuso de tecnologias capazes de suprir as condies expressas neste artigo.
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Art. 23. As empresas que exploram economicamente guas represadas e as concessionrias de energia eltrica sero responsveis pelas alteraes ambientais por elas provocadas e obrigadas recuperao do meio ambiente, na rea de abrangncia de suas respectivas bacias hidrogrficas. Art. 24. VETADO. Art. 25. O Poder Pblico implementar programas de estmulo s atividades criatrias de peixes e outros produtos de vida fluvial, lacustre e marinha de interesse econmico, visando ao incremento da oferta de alimentos e a preservao das espcies. Art. 26. A proteo do meio ambiente e dos recursos naturais ter programas plurianuais e planos operativos anuais elaborados pelos rgos competentes, mantidos ou no pelo Poder Pblico, sob a coordenao da Unio e das Unidades da Federao. C AP TULO VII DA DEFESA AGROPECU RIA Art. 27. VETADO. Art. 27-A. So objetivos da defesa agropecuria assegurar: I a sanidade das populaes vegetais; II a sade dos rebanhos animais; III a idoneidade dos insumos e dos servios utilizados na agropecuria; IV a identidade e a segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos agropecurios finais destinados aos consumidores. 1 Na busca do atingimento dos objetivos referidos no caput , o Poder Pblico desenvolver, permanentemente, as seguintes atividades: I vigilncia e defesa sanitria vegetal;
Art. 22. A prestao de servios e aplicaes de recursos pelo Poder Pblico em atividades agrcolas devem ter por premissa bsica o uso tecnicamente indicado, o manejo racional dos recursos naturais e a preservao do meio ambiente.
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 1 A rea municipal ser considerada unidade geogrfica bsica para a organizao e o funcionamento dos servios oficiais de sanidade agropecuria. 2 A instncia local do sistema unificado de ateno sanidade agropecuria dar, na sua jurisdio, plena ateno sanidade, com a participao da comunidade organizada, tratando especialmente das seguintes atividades: I cadastro das propriedades; II inventrio das populaes animais e vegetais; III controle de trnsito de animais e plantas; IV cadastro dos profissionais de sanidade atuantes; V cadastro das casas de comrcio de produtos de uso agronmico e veterinrio; VI cadastro dos laboratrios de diagnsticos de doenas; VII inventrio das doenas diagnosticadas; VIII execuo de campanhas de controle de doenas; IX educao e vigilncia sanitria; X participao em projetos de erradicao de doenas e pragas. 3 s instncias intermedirias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria competem as seguintes atividades: I vigilncia do trnsito interestadual de plantas e animais; II coordenao das campanhas de controle e erradicao de pragas e doenas; III manuteno dos informes nosogrficos; IV coordenao das aes de epidemiologia; V coordenao das aes de educao sanitria;
II vigilncia e defesa sanitria animal; III inspeo e classificao de produtos de origem vegetal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico; IV inspeo e classificao de produtos de origem animal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico; V fiscalizao dos insumos e dos servios usados nas atividades agropecurias. 2 As atividades constantes do pargrafo anterior sero organizadas de forma a garantir o cumprimento das legislaes vigentes que tratem da defesa agropecuria e dos compromissos internacionais firmados pela Unio.
Art. 28. VETADO. Art. 28-A. Visando promoo da sade, as aes de vigilncia e defesa sanitria dos animais e dos vegetais sero organizadas, sob a coordenao do Poder Pblico nas vrias instncias federativas e no mbito de sua competncia, em um Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, articulado, no que for atinente sade pblica, com o Sistema nico de Sade de que trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, do qual participaro: I servios e instituies oficiais; II produtores e trabalhadores rurais, suas associaes e tcnicos que lhes prestam assistncia; III rgos de fiscalizao das categorias profissionais diretamente vinculadas sanidade agropecuria; IV entidades gestoras de fundos organizados pelo setor privado para complementar as aes pblicas no campo da defesa agropecuria.
Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 VI controle de rede de diagnstico e dos profissionais de sanidade credenciados. 4 instncia central e superior do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria compete: I a vigilncia de portos, aeroportos e postos de fronteira internacionais; II a fixao de normas referentes a campanhas de controle e erradicao de pragas e doenas; III a aprovao dos mtodos de diagnstico e dos produtos de uso veterinrio e agronmico; IV a manuteno do sistema de informaes epidemiolgicas; V a avaliao das aes desenvolvidas nas instncias locais e intermedirias do sistema unificado de ateno sanidade agropecuria; VI a representao do Pas nos fruns internacionais que tratam da defesa agropecuria; VII a realizao de estudos de epidemiologia e de apoio ao desenvolvimento do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria; VIII a cooperao tcnica s outras instncias do Sistema Unificado; IX o aprimoramento do Sistema Unificado; X a coordenao do Sistema Unificado; XI a manuteno do Cdigo de Defesa Agropecuria. 5 Integraro o Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria instituies gestoras de fundos organizados por entidades privadas para complementar as aes pblicas no campo da defesa agropecuria. 6 As estratgias e polticas de promoo sanidade e de vigilncia sero ecossistmicas e descentralizadas, por tipo de problema sanitrio, visando ao al-
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cance de reas livres de pragas e doenas, conforme previsto em acordos e tratados internacionais subscritos pelo Pas. 7 Sempre que recomendado epidemiologicamente prioritria a erradicao das doenas e pragas, na estratgia de reas livres.
Art. 29. VETADO. Art. 29-A. A inspeo industrial e sanitria de produtos de origem vegetal e animal, bem como a dos insumos agropecurios, ser gerida de maneira que os procedimentos e a organizao da inspeo se faa por mtodos universalizados e aplicados eqitativamente em todos os estabelecimentos inspecionados. 1 Na inspeo poder ser adotado o mtodo de anlise de riscos e pontos crticos de controle. 2 Como parte do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, sero constitudos um sistema brasileiro de inspeo de produtos de origem vegetal e um sistema brasileiro de inspeo de produtos de origem animal, bem como sistemas especficos de inspeo para insumos usados na agropecuria.

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C AP TULO VIII DA INFORMA O AGR COLA Art. 30. O Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA, integrado com os Estados, o Distrito Federal, os Territrios e os Municpios, manter um sistema de informao agrcola ampla para divulgao de: I previso de safras por Estado, Distrito Federal e Territrio, incluindo esti-
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 anlises detalhadas do comportamento dos mercados interno e externo dos produtos agrcolas e agroindustriais, informando sua apropriao e divulgao para o pleno e imediato conhecimento dos produtores rurais e demais agentes do mercado. C AP TULO IX DA PRODU O, DA COMERCIALIZA O, DO ABASTECIMENTO E DA ARMAZENAGEM Art. 31. O Poder Pblico formar, localizar adequadamente e manter estoques reguladores e estratgicos, visando garantir a compra do produtor, na forma da lei, assegurar o abastecimento e regular o preo do mercado interno. 1 Os estoques reguladores devem contemplar, prioritariamente, os produtos bsicos. 2 VETADO. 3 Os estoques reguladores devem ser adquiridos preferencialmente de organizaes associativas de pequenos e mdios produtores. 4 VETADO. 5 A formao e a liberao destes estoques obedecero regras pautadas no princpio da menor interferncia na livre comercializao privada, observando-se prazos e procedimentos preestabelecidos e de amplo conhecimento pblico, sem ferir a margem mnima do ganho real do produtor rural, assentada em custos de produo atualizados e produtividades mdias histricas. Arts. 32 e 33. VETADOS. 1 VETADO. 2 A garantia de preos mnimos farse- atravs de financiamento da comercializao e da aquisio dos produtos agrcolas amparados.
mativas de rea cultivada ou colhida, produo e produtividade; II preos recebidos e pagos pelo produtor, com a composio dos primeiros at os mercados atacadistas e varejistas, por Estado, Distrito Federal e Territrio; III valores e preos de exportao FOB, com a decomposio dos preos at o interior, a nvel de produtor, destacando as taxas e impostos cobrados; IV valores e preos de importao CIF, com a decomposio dos preos dos mercados internacionais at a colocao do produto em portos brasileiros, destacando, taxas e impostos cobrados; V cadastro, cartografia e solo das propriedades rurais; VI volume dos estoques pblicos e privados, reguladores e estratgicos, discriminados por produtos, tipos e localizao;
Incisos V e VI com a redao dada pela Lei n 9.272, de 3-5-1996.
VII e VIII VETADOS; IX dados de meteorologia e climatologia agrcolas; X a XII VETADOS; XIII pesquisas em andamento e os resultados daquelas j concludas. XIV informaes sobre doenas e pragas;
Inciso XIV com a redao dada pela Lei n 9.272, de 3-5-1996.
XV indstria de produtos de origem vegetal e animal e de insumos; XVI classificao de produtos agropecurios; XVII inspeo de produtos e insumos; XVIII infratores das vrias legislaes relativas agropecuria.
Incisos XV a XVIII acrescidos pela Lei n 9.272, de 3-5-1996.
Pargrafo nico. O Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA coordenar a realizao de estudos e
Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 3 Os alimentos considerados bsicos tero tratamento privilegiado para efeito de preo mnimo. Art. 34. VETADO. Art. 35. As vendas dos estoques pblicos sero realizadas atravs de leiles em bolsas de mercadorias, ou diretamente, mediante licitao pblica. Art. 36. O Poder Pblico criar estmulos para a melhoria das condies de armazenagem, processamento, embalagem e reduo de perdas em nvel de estabelecimento rural, inclusive comunitrio. Art. 37. mantida, no territrio nacional, a exigncia de padronizao, fiscalizao e classificao de produtos animais, subprodutos e derivados e seus resduos de valor econmico, bem como dos produtos de origem animal destinados ao consumo e industrializao para o mercado interno e externo.
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nizarem nas suas diferentes formas de associaes, cooperativas, sindicatos, condomnios e outras, atravs de: I incluso, nos currculos de 1 e 2 graus, de matrias voltadas para o associativismo e cooperativismo; II promoo de atividades relativas motivao, organizao, legislao e educao associativista e cooperativista para o pblico do meio rural; III promoo das diversas formas de associativismo como alternativa e opo para ampliar a oferta de emprego e de integrao do trabalhador rural com o trabalhador urbano; IV integrao entre os segmentos cooperativistas de produo, consumo, comercializao, crdito e de trabalho; V implantao de agroindstrias. Pargrafo nico. O apoio do Poder Pblico ser extensivo aos grupos indgenas, pescadores artesanais e queles que se dedicam s atividades de extrativismo vegetal no predatrio. Art. 46. VETADO. C AP TULO XII DOS INVESTIMENTOS P BLICOS Art. 47. O Poder Pblico dever implantar obras que tenham como objetivo o bem-estar social de comunidades rurais, compreendendo, entre outras:
Pargrafo nico. VETADO. Arts. 38 a 41. VETADOS. Art. 42. estabelecido, em carter obrigatrio, o cadastro nacional de unidades armazenadoras de produtos agrcolas. C AP TULO X DO PRODUTOR RURAL, DA PROPRIEDADE RURAL E SUA FUN O SOCIAL Arts. 43 e 44. VETADOS. C AP TULO XI DO ASSOCIATIVISMO E DO COOPERATIVISMO Art. 45. O Poder Pblico apoiar e estimular os produtores rurais a se orga-
a) barragens, audes, perfurao de poos, diques e comportas para projetos de irrigao, retificao de cursos dgua e drenagens de reas alagadias; b ) armazns comunitrios; c ) mercados de produtor; d ) estradas; e ) escolas e postos de sade rurais; f ) energia;
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 no conceituadas como produtores rurais, se dediquem s seguintes atividades vinculadas ao setor: I produo de mudas ou sementes bsicas, fiscalizadas ou certificadas; II produo de smen para inseminao artificial e embries; III atividades de pesca artesanal e aqicultura para fins comerciais; IV atividades florestais e pesqueiras. Art. 50. A concesso de crdito rural observar os seguintes preceitos bsicos: I idoneidade do tomador; II fiscalizao pelo financiador; III liberao do crdito diretamente aos agricultores ou por intermdio de suas associaes formais ou informais, ou organizaes cooperativas; IV liberao do crdito em funo do ciclo da produo e da capacidade de ampliao do financiamento; V prazos e pocas de reembolso ajustados natureza e especificidade das operaes rurais, bem como capacidade de pagamento e s pocas normais de comercializao dos bens produzidos pelas atividades financeiras. 1 VETADO. 2 Poder exigir-se dos demais produtores rurais contrapartida de recursos prprios, em percentuais diferenciados, tendo em conta a natureza e o interesse da explorao agrcola. 3 A aprovao do crdito rural levar sempre em conta o zoneamento agroecolgico. Art. 51. VETADO. Art. 52. O Poder Pblico assegurar crdito rural especial e diferenciado aos produtores rurais assentados em reas de reforma agrria. Arts. 53 e 54. VETADOS.
g ) comunicao; h ) saneamento bsico; i ) lazer.

C AP TULO XIII DO CR DITO RURAL Art. 48. O crdito rural, instrumento de financiamento da atividade rural, ser suprido por todos os agentes financeiros sem discriminao entre eles, mediante aplicao compulsria, recursos prprios livres, dotaes das operaes oficiais de crdito, fundos e quaisquer outros recursos, com os seguintes objetivos: I estimular os investimentos rurais para produo, extrativismo no predatrio, armazenamento, beneficiamento e instalao de agroindstria, sendo esta quando realizada por produtor rural ou suas formas associativas; II favorecer o custeio oportuno e adequado da produo, do extrativismo no predatrio e da comercializao de produtos agropecurios; III incentivar a introduo de mtodos racionais no sistema de produo, visando ao aumento da produtividade, melhoria do padro de vida das populaes rurais e adequada conservao do solo e preservao do meio ambiente; IV VETADO; V propiciar, atravs de modalidade de crdito fundirio, a aquisio e regularizao de terras pelos pequenos produtores, posseiros e arrendatrios e trabalhadores rurais; VI desenvolver atividades florestais e pesqueiras. Art. 49. O crdito rural ter como beneficirios produtores rurais extrativistas no predatrios e indgenas, assistidos por instituies competentes, pessoas fsicas ou jurdicas que, embora
Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 C AP TULO XIV DO CR DITO FUNDI RIO Art. 55. VETADO. C AP TULO XV DO SEGURO AGR COLA Art. 56. institudo o seguro agrcola destinado a: I cobrir prejuzos decorrentes de sinistros que atinjam bens fixos e semifixos ou semoventes; II cobrir prejuzos decorrentes de fenmenos naturais, pragas, doenas e outros que atinjam plantaes. Pargrafo nico. As atividades florestais e pesqueiras sero amparadas pelo seguro agrcola previsto nesta lei. Art. 57. VETADO. Art. 58. A aplice de seguro agrcola poder constituir garantia nas operaes de crdito rural. C AP TULO XVI DA GARANTIA DA ATIVIDADE AGROPECU RIA Art. 59. O Programa de Garantia da Atividade Agropecuria PROAGRO, instrumento de poltica agrcola institudo pela Lei n 5.969, de 11 de dezembro de 1973, ser regido pelas disposies desta lei e assegurar ao produtor rural:
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ral, quando ocorrer perdas em virtude dos eventos citados no inciso anterior. Art. 60. O Programa de Garantia da Atividade Agropecuria PROAGRO ser custeado: I por recursos provenientes da participao dos produtores rurais; II por outros recursos que vierem a ser alocados ao programa; III pelas receitas auferidas da aplicao dos recursos dos incisos anteriores. Arts. 61 a 64. VETADOS. Art. 65. O Programa de Garantia da Atividade Agropecuria PROAGRO cobrir integral ou parcialmente: I os financiamentos de custeio rural; II os recursos prprios aplicados pelo produtor em custeio rural, vinculados ou no a financiamentos rurais. Pargrafo nico. No sero cobertos os prejuzos relativos a explorao rural conduzida sem a observncia da legislao e normas do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria PROAGRO. Art. 66. Competir Comisso Especial de Recursos CER decidir, em nica instncia administrativa, sobre recursos relativos apurao de prejuzos e respectivas indenizaes no mbito do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria PROAGRO. C AP TULO XVII
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Decreto n 175, de 10-7-1991, dispe sobre o Programa de Garantia da Atividade Agropecuria PROAGRO.
DA TRIBUTA O E DOS INCENTIVOS FISCAIS Arts. 67 a 76. VETADOS. C AP TULO XVIII DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL Arts. 77 a 80. VETADOS. Art. 81. So fontes de recursos financeiros para o crdito rural:
I a exonerao de obrigaes financeiras relativas a operao de crdito rural de custeio, cuja liquidao seja dificultada pela ocorrncia de fenmenos naturais, pragas e doenas que atinjam bens, rebanhos e plantaes; II a indenizao de recursos prprios utilizados pelo produtor em custeio ru-
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 vada aptido para irrigao, reas de reforma agrria ou de colonizao e projetos pblicos de irrigao. Art. 85. Compete ao Poder Pblico: I estabelecer as diretrizes da poltica nacional de irrigao e drenagem, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA; II coordenar e executar o programa nacional de irrigao; III baixar normas objetivando o aproveitamento racional dos recursos hdricos destinados irrigao, promovendo a integrao das aes dos rgos federais, estaduais, municipais e entidades pblicas, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA; IV apoiar estudos para a execuo de obras de infra-estrutura e outras referentes ao aproveitamento das bacias hidrogrficas, reas de rios perenizados ou vales irrigveis, com vistas a melhor e mais racional utilizao das guas para irrigao; V instituir linhas de financiamento ou incentivos, prevendo encargos e prazos, bem como modalidades de garantia compatveis com as caractersticas da agricultura irrigada, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA. Art. 86. VETADO. C AP TULO XX DA HABITA O RURAL Art. 87. criada a poltica de habitao rural, cabendo Unio destinar recursos financeiros para a construo e/ ou recuperao da habitao rural. 1 Parcela dos depsitos da Caderneta de Poupana Rural ser destinada ao financiamento da habitao rural. 2 VETADO.
I VETADO; II programas oficiais de fomento; III cadernetas de poupana rural operadas por instituies pblicas e privadas; IV recursos financeiros de origem externa, decorrentes de emprstimos, acordos ou convnios, especialmente reservados para aplicaes em crdito rural; V recursos captados pelas cooperativas de crdito rural; VI multas aplicadas a instituies do sistema financeiro pelo descumprimento de leis e normas de crdito rural; VII VETADO; VIII recursos oramentrios da Unio; IX VETADO; X outros recursos que venham a ser alocados pelo Poder Pblico. Art. 82. So fontes de recursos financeiros para o seguro agrcola: I os recursos provenientes da participao dos produtores rurais, pessoa fsica e jurdica, de suas cooperativas e associaes; II e III VETADOS; IV multas aplicadas a instituies seguradoras pelo descumprimento de leis e normas do seguro rural; V os recursos previstos no art. 17 do Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966; VI dotaes oramentrias e outros recursos alocados pela Unio; e VII VETADO. Art. 83. VETADO. 1 e 2 VETADOS. C AP TULO XIX DA IRRIGA O E DRENAGEM Art. 84. A poltica de irrigao e drenagem ser executada em todo o territrio nacional, de acordo com a Constituio e com prioridade para reas de compro-
Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 Art. 88. VETADO. Art. 89. O Poder Pblico estabelecer incentivos fiscais para a empresa rural ou para o produtor rural, nos casos em que sejam aplicados recursos prprios na habitao para o produtor rural. Arts. 90 a 92. VETADOS. C AP TULO XXI DA ELETRIFICA O RURAL Art. 93. Compete ao Poder Pblico implementar a poltica de eletrificao rural, com a participao dos produtores rurais, cooperativas e outras entidades associativas. 1 A poltica de energizao rural e agroenergia engloba a eletrificao rural, qualquer que seja sua fonte de gerao, o reflorestamento energtico e a produo de combustveis, a partir de culturas, da biomassa e dos resduos agrcolas. 2 Entende-se por energizao rural e agroenergia a produo e utilizao de insumos energticos relevantes produo e produtividade agrcola e ao bem-estar social dos agricultores e trabalhadores rurais. Art. 94. O Poder Pblico incentivar prioritariamente: I atividades de eletrificao rural e cooperativas rurais, atravs de financiamentos das instituies de crdito oficiais, assistncia tcnica na implantao de projetos e tarifas de compra e venda de energia eltrica, compatveis com os custos de prestao de servios; II a construo de pequenas centrais hidreltricas e termoeltricas de aproveitamento de resduos agrcolas, que objetivem a eletrificao rural por cooperativas rurais e outras formas associativas; III os programas de florestamento energtico e manejo florestal, em con-
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formidade com a legislao ambiental, nas propriedades rurais; IV o estabelecimento de tarifas diferenciadas horozonais. Art. 95. As empresas concessionrias de energia eltrica devero promover a capacitao de mo-de-obra a ser empregada nas pequenas centrais referidas no inciso II do artigo anterior. C AP TULO XXII DA MECANIZA O AGR COLA Art. 96. Compete ao Poder Pblico implementar um conjunto de aes no mbito da mecanizao agrcola, para que, com recursos humanos, materiais e financeiros, alcance: I preservar e incrementar o parque nacional de mquinas agrcolas, evitandose o sucateamento e obsolescncia, proporcionando sua evoluo tecnolgica; II incentivar a formao de empresas pblicas ou privadas com o objetivo de prestao de servios mecanizados agricultura, diretamente aos produtores e atravs de associaes ou cooperativas; III fortalecer a pesquisa nas universidades e institutos de pesquisa e desenvolvimento na rea de mquinas agrcolas assim como os servios de extenso rural e treinamento em mecanizao; IV aprimorar os centros de ensaios e testes para o desenvolvimento de mquinas agrcolas; V VETADO; VI divulgar e estimular as prticas de mecanizao que promovam a conservao do solo e do meio ambiente. C AP TULO XXIII DAS DISPOSI ES FINAIS Art. 97. No prazo de noventa dias da promulgao desta lei, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacio-
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Direito Ambiental Lei n 8.171/1991 Art. 103. O Poder Pblico, atravs dos rgos competentes, conceder incentivos especiais ao proprietrio rural que: I preservar e conservar a cobertura florestal nativa existente na propriedade; II recuperar com espcies nativas ou ecologicamente adaptadas as reas j devastadas de sua propriedade; III sofrer limitao ou restrio no uso de recursos naturais existentes na sua propriedade, para fins de proteo dos ecossistemas, mediante ato do rgo competente, federal ou estadual. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, consideram-se incentivos: I a prioridade na obteno de apoio financeiro oficial, atravs da concesso de crdito rural e outros tipos de financiamentos, bem como a cobertura do seguro agrcola concedidos pelo Poder Pblico; II a prioridade na concesso de benefcios associados a programas de infraestrutura rural, notadamente de energizao, irrigao, armazenagem, telefonia e habitao; III a preferncia na prestao de servios oficiais de assistncia tcnica e de fomento, atravs dos rgos competentes; IV o fornecimento de mudas de espcies nativas e/ou ecologicamente adaptadas produzidas com a finalidade de recompor a cobertura florestal; e V o apoio tcnico-educativo no desenvolvimento de projetos de preservao, conservao e recuperao ambiental. Art. 104. So isentas de tributao e do pagamento do Imposto Territorial Rural as reas dos imveis rurais consideradas de preservao permanente e de reserva legal, previstas na Lei n 4.771, de 1965, com a nova redao dada pela Lei n 7.803, de 1989.
nal projeto de lei dispondo sobre: produo, comercializao e uso de produtos biolgicos de uso em imunologia e de uso veterinrio, corretivos, fertilizantes e inoculantes, sementes e mudas, alimentos de origem animal e vegetal, cdigo e uso de solo e da gua, e reformulando a legislao que regula as atividades dos armazns gerais. Art. 98. o Poder Executivo autorizado a outorgar concesses remuneradas de uso pelo prazo mximo de at vinte e cinco anos, sobre as faixas de domnio das rodovias federais, para fins exclusivos de implantao de reflorestamentos. Pargrafo nico. As concesses de que trata este artigo devero obedecer s normas especficas sobre a utilizao de bens pblicos e mveis, constantes da legislao pertinente. Art. 99. A partir do ano seguinte ao de promulgao desta lei, obriga-se o proprietrio rural, quando for o caso, a recompor em sua propriedade a Reserva Florestal Legal, prevista na Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, com a nova redao dada pela Lei n 7.803, de 18 de julho de 1989, mediante o plantio, em cada ano, de pelo menos um trinta avos da rea total para complementar a referida Reserva Florestal Legal RFL. 1 VETADO. 2 O reflorestamento de que trata o caput deste artigo ser efetuado mediante normas que sero aprovadas pelo rgo gestor da matria. Arts. 100 e 101. VETADOS. Art. 102. O solo deve ser respeitado como patrimnio natural do Pas. Pargrafo nico. A eroso dos solos deve ser combatida pelo Poder Pblico e pelos proprietrios rurais.
Direito Ambiental Lei n 8.723/1993 Pargrafo nico. A iseno do Imposto Territorial Rural ITR estende-se s reas da propriedade rural de interesse ecolgico para a proteo dos ecossistemas, assim declarados por ato do rgo competente federal ou estadual e que ampliam as restries de uso previstas no caput deste artigo. Art. 105. VETADO. Art. 106. o Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria MARA autorizado a firmar convnios ou ajustes com os Estados, o Distrito Federal, os Territrios, os Municpios, entidades e rgos pblicos e privados, cooperativas, sindicatos, universidades, fundaes e associaes, visando ao desenvolvimento das atividades agropecurias, agroindustriais, pesqueiras e florestais, dentro de todas as aes, instrumentos, objetivos e atividades previstas nesta lei. Art. 107. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 108. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 17 de janeiro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica. Fernando Collor
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motores e os fabricantes de combustveis ficam obrigados a tomar as providncias necessrias para reduzir os nveis de emisso de monxido de carbono, xido de nitrognio, hidrocarbonetos, lcoois, aldedos, fuligem, material particulado e outros compostos poluentes nos veculos comercializados no Pas, enquadrando-se aos limites fixados nesta lei e respeitando, ainda, os prazos nela estabelecidos. Art. 2 So os seguintes os limites e prazos a que se refere o artigo anterior: I VETADO; II para os veculos leves fabricados a partir de 1 de janeiro de 1997, os limites para nveis de emisso de gases de escapamento so:
a ) 2,0 g/km de monxido de carbono (CO); b ) 0,3 g/km de hidrocarbonetos (HC); c ) 0,6 g/km de xidos de nitrognio (NOx); d ) 0,03 g/km de aldedos (CHO); e ) 0,05 g/km de partculas, nos casos de veculos do ciclo Diesel; f ) meio por cento de monxido de carbono (CO) em marcha lenta;
III VETADO; IV os veculos pesados do ciclo Otto atendero aos nveis de emisso de gases de escapamento de acordo com limites e cronogramas a serem definidos pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. 1 VETADO. 2 Ressalvados critrios tcnicos do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, obrigatria a utilizao de lacres nos dispositivos regulveis do sistema de alimentao de combustvel. 3 Todos os veculos pesados no turbinados so obrigados a apresentar
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Dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por veculos automotores e d outras providncias.
Art. 1 Como parte integrante da Poltica Nacional de Meio Ambiente, os fabricantes de motores e veculos auto-
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Direito Ambiental Lei n 8.723/1993 Diesel comercializados no Brasil atender aos mesmos limites de emisso de gases de escapamento definidos no 4, II, deste artigo. 7 Para os veculos leves do ciclo Otto fabricados a partir de 1 de janeiro de 1992, quando no derivados de automveis e classificados como utilitrios, camionetes de uso misto ou veculos de carga, so os seguintes os limites de emisso de gases de escapamento, a vigorar a partir de 31 de dezembro de 1996:
emisso nula dos gases do crter, devendo os demais veculos pesados atender s disposies em vigor do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, que regulam esta matria. 4 Oitenta por cento da totalidade de veculos pesados do ciclo Diesel comercializados pelos fabricantes nacionais tero os nveis mximos de emisso de gases de escapamento reduzido, em duas etapas, conforme os limites e cronogramas especificados abaixo: I a partir de 1 de janeiro de 1996:
a ) 4,9 g/kWh de monxido de carbono (CO); b ) 1,23 g/kWh de hidrocarbonetos (HC); c ) 9,0 de g/kWh de xidos de nitrognio (NOx); d ) 0,7 g/kWh de partculas para motores com at 85 kW de potncia; e ) 0,4 g/kWh de partculas para motores com mais de 85 kW de potncia;
II a partir de 1 de janeiro de 2000:
a ) 24,0 g/km de monxido de carbono (CO); b ) 2,1 g/km de hidrocarbonetos (HC); c ) 2,0 g/km de xidos de nitrognio (NOx); d ) 0,15 g/km de aldedos (CHO); e ) trs por cento de monxido de carbono (CO) em marcha lenta.
8 Os veculos leves do ciclo Diesel fabricados a partir de 1 de janeiro de 1992, quando no derivados de automveis e classificados como utilitrios, camionetes de uso misto ou veculos de carga, podero, dependendo das caractersticas tcnicas do motor, definidos pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, atender aos limites e exigncias estabelecidos para os veculos pesados. 9 As complementaes e alteraes deste artigo sero estabelecidas pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Art. 3 Os rgos competentes para estabelecer procedimentos de ensaio, medio, certificao, licenciamento e avaliao dos nveis de emisso dos veculos, bem como todas as medidas complementares relativas ao controle de poluentes por veculos automotores, so o Conselho Nacional do Meio Ambiente
a ) 4,0 g/kWh de monxido de carbono (CO); b ) 1,1 g/kWh de hidrocarbonetos (HC); c ) 7,0 g/kWh de xidos de nitrognio (NOx); d ) 0,15 g/kWh de partculas, a critrio do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, at o final de 1994, em funo de sua viabilidade tcnica.
5 Para os nibus urbanos, as etapas estabelecidas no pargrafo anterior so antecipadas em dois anos, no se aplicando, entretanto, os limites estabelecidos no inciso I, d e e , do pargrafo anterior deste artigo. 6 A partir de 1 de janeiro de 2002, a totalidade de veculos pesados do ciclo
Direito Ambiental Lei n 8.723/1993 CONAMA e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, em consonncia com o Programa Nacional de Controle de Poluio por Veculos Automotores PROCONVE, respeitado o sistema metrolgico em vigor no Pas. Art. 4 Os veculos importados ficam obrigados a atender aos mesmos limites de emisso e demais exigncias estabelecidas na totalidade de suas vendas no mercado nacional.
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Pargrafo nico. Para cumprimento desta lei, os rgos responsveis pela importao de combustveis devero permitir aos fabricantes de veculos e motores a importao de at cinqenta mil litros/ano de leo Diesel de referncia, para ensaios de emisso adequada para cada etapa, conforme as especificaes constantes no anexo desta lei. Art. 8 VETADO. Art. 9 fixado em vinte e dois por cento o percentual obrigatrio de adio de lcool etlico anidro combustvel gasolina em todo o territrio nacional.
Art. 5 Somente podem ser comercializados os modelos de veculos automotores que possuam a LCVM Licena para uso da Configurao de Veculos ou Motor, emitida pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. Art. 6 Os veculos e motores novos ou usados que sofrerem alteraes ou converso ficam obrigados a atender aos mesmos limites e exigncias previstos nesta lei, cabendo entidade executora das modificaes e ao proprietrio do veculo a responsabilidade pelo atendimento s exigncias ambientais em vigor. Art. 7 Os rgos responsveis pela poltica energtica, especificao, produo, distribuio e controle de qualidade de combustveis, so obrigados a fornecer combustveis comerciais, a partir da data de implantao dos limites fixados por esta lei, e de referncia para testes de homologao, certificao e desenvolvimento, com antecedncia mnima de trinta e seis meses do incio de sua comercializao.
1 O Poder Executivo poder elevar o referido percentual at o limite de vinte e cinco por cento ou reduzi-lo a vinte por cento.
1 com a redao dada pela Lei n 10.464, de 24-5-2002, e confirmada pela Lei n 10.696, de 2-72003.
2 Ser admitida a variao de um ponto por cento, para mais ou para menos, na aferio dos percentuais de que trata este artigo.

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Art. 10. VETADO. Art. 11. O uso de combustveis automotivos classificados pelo lnstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA como de baixo potencial poluidor ser incentivado e priorizado, especialmente nas regies metropolitanas. Art. 12. Os governos estaduais e municipais ficam autorizados a estabelecer atravs de planos especficos, normas e
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Direito Ambiental Lei n 8.723/1993 veculos automotores e sistemas de alimentao, ignio e controle de emisses para veculos so obrigadas, dentro do prazo de dezoito meses a partir da publicao desta lei, a dispor, em carter permanente, de equipamentos e pessoal habilitado, conforme as recomendaes dos rgos ambientais responsveis, para a realizao de servios de diagnstico, regulagem de motores e sistemas de controle das emisses, em consonncia com os objetivos do PROCONVE e suas medidas complementares.
medidas adicionais de controle da poluio do ar para veculos automotores em circulao, em consonncia com as exigncias do PROCONVE e suas medidas complementares.
1 Os planos mencionados no caput deste artigo sero fundamentados em aes gradativamente mais restritivas, fixando orientao ao usurio quanto s normas e procedimentos para manuteno dos veculos e estabelecendo processos e procedimentos de inspeo peridica e de fiscalizao das emisses dos veculos em circulao.
2 Os Municpios com frota total igual ou superior a trs milhes de veculos podero implantar programas prprios de inspeo peridica de emisses de veculos em circulao, competindo ao Poder Pblico Municipal, no desenvolvimento de seus respectivos programas, estabelecer processos e procedimentos diferenciados, bem como limites e periodicidades mais restritivos, em funo do nvel local de comprometimento do ar. 3 Os programas estaduais e municipais de inspeo peridica de emisses de veculos em circulao, devero ser harmonizados, nos termos das resolues do CONAMA, com o programa de inspeo de segurana veicular, a ser implementado pelo Governo Federal, atravs do CONTRAN e DENATRAN, ressalvadas as situaes jurdicas consolidadas.
1 Os fabricantes de veculos automotores ficam obrigados a divulgar aos concessionrios e distribuidores as especificaes e informaes tcnicas necessrias ao diagnstico e regulagem do motor, seus componentes principais e sistemas de controle de emisso de poluentes. 2 Os fabricantes de veculos automotores ficam obrigados a divulgar aos consumidores as especificaes de uso, segurana e manuteno dos veculos em circulao. Art. 14. Em funo das caractersticas locais de trfego e poluio do ar, os rgos ambientais, de trnsito e de transporte planejaro e implantaro medidas para reduo da circulao de veculos, reorientao do trfego e reviso do sistema de transportes com o objetivo de reduzir a emisso global dos poluentes. Pargrafo nico. Os planos e medidas a que se refere o caput deste artigo incentivaro o uso do transporte coletivo, especialmente as modalidades de baixo potencial poluidor.
Art. 13. As redes de assistncia tcnica vinculadas aos fabricantes de motores,
Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 Art. 15. Os rgos ambientais governamentais, em nvel federal, estadual e municipal, a partir da publicao desta lei, monitoraro a qualidade do ar atmosfrico e fixaro diretrizes e programas para o seu controle, especialmente em centros urbanos com populao acima de quinhentos mil habitantes e nas reas perifricas sob influncia direta dessas regies. Pargrafo nico. As medies peridicas sero efetuadas em pontos determinados e estrategicamente situados, de modo a possibilitar a correta caracterizao das condies de poluio atmosfrica presentes. Art. 16. VETADO. Art. 17. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 28 de outubro de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. Itamar Franco
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o no uso das tcnicas de engenharia gentica na construo, cultivo, manipulao, transporte, comercializao, consumo, liberao e descarte de organismo geneticamente modificado OGM, visando a proteger a vida e a sade do homem, dos animais e das plantas, bem como o meio ambiente. Art. 1 -A. Fica criada, no mbito do Ministrio da Cincia e Tecnologia, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana CTNBio, instncia colegiada multidisciplinar, com a finalidade de prestar apoio tcnico consultivo e de assessoramento ao Governo Federal na formulao, atualizao e implementao da Poltica Nacional de Biossegurana relativa a OGM, bem como no estabelecimento de normas tcnicas de segurana e pareceres tcnicos conclusivos referentes proteo da sade humana, dos organismos vivos e do meio ambiente, para atividades que envolvam a construo, experimentao, cultivo, manipulao, transporte, comercializao, consumo, armazenamento, liberao e descarte de OGM e derivados. Pargrafo nico. A CTNBio exercer suas competncias, acompanhando o desenvolvimento e o progresso tcnico e cientfico na engenharia gentica, na biotecnologia, na biotica, na biossegurana e em reas afins.
Regulamenta os incisos II e V do 1 do art. 225 da Constituio Federal, estabelece normas para o uso das tcnicas de engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos geneticamente modificados, autoriza o Poder Executivo a criar, no mbito da Presidncia da Repblica, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana, e d outras providncias.
Art. 1 Esta Lei estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscaliza-
Art. 1 -B. A CTNBio, composta de membros titulares e suplentes, designados pelo Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia, ser constituda por:
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Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 do, necessariamente, a presena de, pelo menos, um representante de cada uma das reas referidas no inciso I deste artigo. 5 A manifestao dos representantes de que tratam os incisos II a VI deste artigo dever expressar a posio dos respectivos rgos. 6 Os membros da CTNBio devero pautar a sua atuao pela observncia estrita dos conceitos ticos profissionais, vedado envolver-se no julgamento de questes com as quais tenham algum relacionamento de ordem profissional ou pessoal, na forma do regulamento.
I oito especialistas de notrio saber cientfico e tcnico, em exerccio nos segmentos de biotecnologia e de biossegurana, sendo dois da rea de sade humana, dois da rea animal, dois da rea vegetal e dois da rea ambiental; II um representante de cada um dos seguintes Ministrios, indicados pelos respectivos titulares:
a ) da Cincia e Tecnologia; b ) da Sade; c ) do Meio Ambiente; d ) da Educao; e ) das Relaes Exteriores;

III dois representantes do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, sendo um da rea vegetal e outro da rea animal, indicados pelo respectivo titular; IV um representante de rgo legalmente constitudo de defesa do consumidor; V um representante de associao legalmente constituda, representativa do setor empresarial de biotecnologia; VI um representante de rgo legalmente constitudo de proteo sade do trabalhador. 1 Cada membro efetivo ter um suplente, que participar dos trabalhos com direito a voto, na ausncia do titular. 2 A CTNBio reunir-se- periodicamente em carter ordinrio uma vez por ms e, extraordinariamente a qualquer momento, por convocao de seu Presidente ou pela maioria absoluta de seus membros. 3 As deliberaes da CTNBio sero tomadas por maioria de dois teros de seus membros, reservado ao Presidente apenas o voto de qualidade. 4 O quorum mnimo da CTNBio de doze membros presentes, incluin-
Art. 1 -C. A CTNBio constituir, dentre seus membros efetivos e suplentes, subcomisses setoriais especficas na rea de sade humana, na rea animal, na rea vegetal e na rea ambiental, para anlise prvia dos temas a serem submetidos ao plenrio da Comisso.
Art. 1-C acrescido pela Medida Provisria n 2.191-9, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 1 -D. Compete, entre outras atribuies, CTNBio: I aprovar seu regimento interno; II propor ao Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia a Poltica Nacional de Biossegurana; III estabelecer critrios de avaliao e monitoramento de risco de OGM, vi-
Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 sando proteger a vida e a sade do homem, dos animais e das plantas, e o meio ambiente; IV proceder avaliao de risco, caso a caso, relativamente a atividades e projetos que envolvam OGM, a ela encaminhados; V acompanhar o desenvolvimento e o progresso tcnico-cientfico na biossegurana e em reas afins, objetivando a segurana dos consumidores, da populao em geral e do meio ambiente; VI relacionar-se com instituies voltadas para a engenharia gentica e biossegurana em nvel nacional e internacional; VII propor o cdigo de tica das manipulaes genticas; VIII estabelecer normas e regulamentos relativamente s atividades e aos projetos relacionados a OGM; IX propor a realizao de pesquisas e estudos cientficos no campo da biossegurana; X estabelecer os mecanismos de funcionamento das Comisses Internas de Biossegurana CIBios, no mbito de cada instituio que se dedique ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico e produo industrial que envolvam OGM; XI emitir Certificado de Qualidade em Biossegurana CQB; XII classificar os OGM segundo o grau de risco, observados os critrios estabelecidos no anexo desta Lei; XIII definir o nvel de biossegurana a ser aplicado ao OGM e seus usos, e os respectivos procedimentos e medidas de segurana quanto ao seu uso, conforme as normas estabelecidas na regulamentao desta Lei; XIV emitir parecer tcnico prvio conclusivo, caso a caso, sobre atividades, consumo ou qualquer liberao no meio ambiente de OGM, incluindo sua classificao quanto ao grau de risco e
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nvel de biossegurana exigido, bem como medidas de segurana exigidas e restries ao seu uso, encaminhando-o ao rgo competente, para as providncias a seu cargo; XV apoiar tecnicamente os rgos competentes no processo de investigao de acidentes e de enfermidades, verificados no curso dos projetos e das atividades na rea de engenharia gentica; XVI apoiar tecnicamente os rgos de fiscalizao no exerccio de suas atividades relacionadas a OGM; XVII propor a contratao de consultores eventuais, quando julgar necessrio; XVIII divulgar no Dirio Oficial da Unio o CQB e, previamente anlise, extrato dos pleitos, bem como o parecer tcnico prvio conclusivo dos processos que lhe forem submetidos, referentes ao consumo e liberao de OGM no meio ambiente, excluindo-se as informaes sigilosas, de interesse comercial, apontadas pelo proponente e assim por ela consideradas; XIX identificar as atividades decorrentes do uso de OGM e derivados potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente e da sade humana. Pargrafo nico. O parecer tcnico conclusivo da CTNBio dever conter resumo de sua fundamentao tcnica, explicitando as medidas de segurana e restries ao uso do OGM e seus derivados e considerando as particularidades das diferentes regies do Pas, visando orientar e subsidiar os rgos de fiscalizao no exerccio de suas atribuies.
Art. 1-D acrescido pela Medida Provisria n 2.191-9, de 23-82001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
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Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 I organismo toda entidade biolgica capaz de reproduzir e/ou de transferir material gentico, incluindo vrus, prions e outras classes que venham a ser conhecidas; II cido desoxirribonuclico ADN, cido ribonuclico ARN material gentico que contm informaes determinantes dos caracteres hereditrios transmissveis descendncia; III molculas de ADN/ARN recombinante aquelas manipuladas fora das clulas vivas, mediante a modificao de segmentos de ADN/ARN natural ou sinttico que possam multiplicar-se em uma clula viva, ou ainda, as molculas de ADN/ARN resultantes dessa multiplicao. Consideram-se, ainda, os segmentos de ADN/ARN sintticos equivalentes aos de ADN/ARN natural; IV organismo geneticamente modificado OGM organismo cujo material gentico (ADN/ARN) tenha sido modificado por qualquer tcnica de engenharia gentica; V engenharia gentica atividade de manipulao de molculas ADN/ARN recombinante. Pargrafo nico. No so considerados como OGM aqueles resultantes de tcnicas que impliquem a introduo direta, num organismo, de material hereditrio, desde que no envolvam a utilizao de molculas de ADN/ARN recombinante ou OGM, tais como: fecundao in vitro , conjugao, transduo, transformao, induo poliplide e qualquer outro processo natural. Art. 4 Esta Lei no se aplica quando a modificao gentica for obtida atravs das seguintes tcnicas, desde que no impliquem a utilizao de OGM como receptor ou doador: I mutagnese; II formao e utilizao de clulas somticas de hibridoma animal;
Art. 2 As atividades e projetos, inclusive os de ensino, pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico e de produo industrial que envolvam OGM no territrio brasileiro, ficam restritos ao mbito de entidades de direito pblico ou privado, que sero tidas como responsveis pela obedincia aos preceitos desta Lei e de sua regulamentao, bem como pelos eventuais efeitos ou conseqncias advindas de seu descumprimento. 1 Para os fins desta Lei consideramse atividades e projetos no mbito de entidades como sendo aqueles conduzidos em instalaes prprias ou os desenvolvidos alhures sob a sua responsabilidade tcnica ou cientfica. 2 As atividades e projetos de que trata este artigo so vedados a pessoas fsicas enquanto agentes autnomos independentes, mesmo que mantenham vnculo empregatcio ou qualquer outro com pessoas jurdicas. 3 As organizaes pblicas e privadas, nacionais, estrangeiras ou internacionais, financiadoras ou patrocinadoras de atividades ou de projetos referidos neste artigo, devero certificar-se da idoneidade tcnico-cientfica e da plena adeso dos entes financiados, patrocinados, conveniados ou contratados s normas e mecanismos de salvaguarda previstos nesta Lei, para o que devero exigir a apresentao do Certificado de Qualidade em Biossegurana de que trata o art. 6, inciso XIX, sob pena de se tornarem co-responsveis pelos eventuais efeitos advindos de seu descumprimento. Art. 3 Para os efeitos desta Lei, define-se:
Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 III fuso celular, inclusive a de protoplasma, de clulas vegetais, que possa ser produzida mediante mtodos tradicionais de cultivo; IV autoclonagem de organismos nopatognicos que se processe de maneira natural. Arts. 5 e 6 VETADOS. Art. 7 Caber aos rgos de fiscalizao do Ministrio da Sade, do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento e do Ministrio do Meio Ambiente, no campo das respectivas competncias, observado o parecer tcnico prvio conclusivo da CTNBio e os mecanismos estabelecidos na regulamentao desta Lei:
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VI manter cadastro de todas as instituies e profissionais que realizem atividades e projetos relacionados a OGM no territrio nacional; VII encaminhar CTNBio, para emisso de parecer tcnico, todos os processos relativos a projetos e atividades que envolvam OGM; VIII encaminhar para publicao no Dirio Oficial da Unio resultado dos processos que lhe forem submetidos a julgamento, bem como a concluso do parecer tcnico; IX aplicar as penalidades de que trata esta Lei nos arts. 11 e 12; X a expedio de autorizao temporria de experimento de campo com OGM.
I VETADO; II a fiscalizao e o monitoramento das atividades e projetos relacionados a OGM;
Inciso II com a redao dada pela Medida Provisria n 2.191-9, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
1 O parecer tcnico prvio conclusivo da CTNBio vincula os demais rgos da administrao, quanto aos aspectos de biossegurana do OGM por ela analisados, preservadas as competncias dos rgos de fiscalizao de estabelecer exigncias e procedimentos adicionais especficos s suas respectivas reas de competncia legal. 2 Os rgos de fiscalizao podero solicitar CTNBio esclarecimentos adicionais, por meio de novo parecer ou agendamento de reunio com a Comisso ou com subcomisso setorial, com vistas elucidao de questes especficas relacionadas atividade com OGM e sua localizao geogrfica. 3 Os interessados em obter autorizao de importao de OGM ou derivado, autorizao de funcionamento de laboratrio, instituio ou empresa que
III a emisso do registro de produtos contendo OGM ou derivados de OGM a serem comercializados para uso humano, animal ou em plantas, ou para a liberao no meio ambiente; IV a expedio de autorizao para o funcionamento de laboratrio, instituio ou empresa que desenvolver atividades relacionadas a OGM; V a emisso de autorizao para a entrada no Pas de qualquer produto contendo OGM ou derivado de OGM;
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Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 I qualquer manipulao gentica de organismos vivos ou o manejo in vitro de ADN/ARN natural ou recombinante, realizados em desacordo com as normas previstas nesta Lei; II a manipulao gentica de clulas germinais humanas; III a interveno em material gentico humano in vivo , exceto para o tratamento de defeitos genticos, respeitando-se princpios ticos, tais como o princpio de autonomia e o princpio de beneficncia, e com a aprovao prvia da CTNBio; IV a produo, armazenamento ou manipulao de embries humanos destinados a servir como material biolgico disponvel; V a interveno in vivo em material gentico de animais, excetuados os casos em que tais intervenes se constituam em avanos significativos na pesquisa cientfica e no desenvolvimento tecnolgico, respeitando-se princpios ticos, tais como o princpio da responsabilidade e o princpio da prudncia, e com aprovao prvia da CTNBio; VI a liberao ou o descarte no meio ambiente de OGM em desacordo com as normas estabelecidas pela CTNBio e constantes na regulamentao desta Lei. 1 Os produtos contendo OGM, destinados comercializao ou industrializao, provenientes de outros pases, s podero ser introduzidos no Brasil aps o parecer prvio conclusivo da CTNBio e a autorizao do rgo de fiscalizao competente, levando-se em considerao pareceres tcnicos de outros pases, quando disponveis. 2 Os produtos contendo OGM, pertencentes ao Grupo II conforme definido no Anexo I desta Lei, s podero ser introduzidos no Brasil aps o parecer prvio conclusivo da CTNBio e a auto-
desenvolver atividades relacionadas com OGM, autorizao temporria de experimentos de campo com OGM e autorizao para liberao em escala comercial de produto contendo OGM devero dar entrada de solicitao de parecer junto CTNBio, que encaminhar seu parecer tcnico conclusivo aos trs rgos de fiscalizao previstos no caput deste artigo, de acordo com o disposto nos 4, 5 e 6. 4 Caber ao rgo de fiscalizao do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento emitir as autorizaes e os registros previstos neste artigo, referentes a produtos e atividades que utilizem OGM destinado a uso na agricultura, pecuria, aqicultura, agroindstria e reas afins, de acordo com a legislao em vigor e segundo regulamento desta Lei. 5 Caber ao rgo de fiscalizao do Ministrio da Sade emitir as autorizaes e os registros previstos neste artigo, referentes a produtos e atividades que utilizem OGM destinado a uso humano, farmacolgico, domissanitrio e afins, de acordo com a legislao em vigor e segundo regulamento desta Lei. 6 Caber ao rgo de fiscalizao do Ministrio do Meio Ambiente emitir as autorizaes e os registros previstos neste artigo, referentes a produtos e atividades que utilizem OGM destinado a uso em ambientes naturais, na biorremediao, floresta, pesca e reas afins, de acordo com a legislao em vigor e segundo regulamento desta Lei.
Art. 8 vedado, nas atividades relacionadas a OGM:
Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 rizao do rgo de fiscalizao competente. 3 VETADO. Art. 9 Toda entidade que utilizar tcnicas e mtodos de engenharia gentica dever criar uma Comisso Interna de Biossegurana CIBio, alm de indicar um tcnico principal responsvel por cada projeto especfico. Art. 10. Compete Comisso Interna de Biossegurana CIBio no mbito de sua Instituio: I manter informados os trabalhadores, qualquer pessoa e a coletividade, quando suscetveis de serem afetados pela atividade, sobre todas as questes relacionadas com a sade e a segurana, bem como sobre os procedimentos em caso de acidentes; II estabelecer programas preventivos e de inspeo para garantir o funcionamento das instalaes sob sua responsabilidade, dentro dos padres e normas de biossegurana, definidos pela CTNBio na regulamentao desta Lei; III encaminhar CTNBio os documentos cuja relao ser estabelecida na regulamentao desta Lei, visando a sua anlise e a autorizao do rgo competente quando for o caso; IV manter registro do acompanhamento individual de cada atividade ou projeto em desenvolvimento envolvendo OGM; V notificar CTNBio, s autoridades de Sade Pblica e s entidades de trabalhadores, o resultado de avaliaes de risco a que esto submetidas as pessoas expostas, bem como qualquer acidente ou incidente que possa provocar a disseminao de agente biolgico; VI investigar a ocorrncia de acidentes e as enfermidades possivelmente relacionados a OGM, notificando suas concluses e providncias CTNBio.
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Art. 11. Constitui infrao, para os efeitos desta Lei, toda ao ou omisso que importe na inobservncia de preceitos nela estabelecidos, com exceo dos 1 e 2 e dos incisos de II a VI do art. 8, ou na desobedincia s determinaes de carter normativo dos rgos ou das autoridades administrativas competentes. Art. 12. Fica a CTNBio autorizada a definir valores de multas a partir de 16.110,80 UFIR, a serem aplicadas pelos rgos de fiscalizao referidos no art. 7, proporcionalmente ao dano direto ou indireto, nas seguintes infraes: I no obedecer s normas e aos padres de biossegurana vigentes; II implementar projeto sem providenciar o prvio cadastramento da entidade dedicada pesquisa e manipulao de OGM, e de seu responsvel tcnico, bem como da CTNBio; III liberar no meio ambiente qualquer OGM sem aguardar sua prvia aprovao, mediante publicao no Dirio Oficial da Unio ; IV operar os laboratrios que manipulam OGM sem observar as normas de biossegurana estabelecidas na regulamentao desta Lei; V no investigar, ou faz-lo de forma incompleta, os acidentes ocorridos no curso de pesquisas e projetos na rea de engenharia gentica, ou no enviar relatrio respectivo autoridade competente no prazo mximo de 5 (cinco) dias a contar da data de transcorrido o evento; VI implementar projeto sem manter registro de seu acompanhamento individual; VII deixar de notificar, ou faz-lo de forma no imediata, CTNBio e s autoridades da Sade Pblica, sobre acidente que possa provocar a disseminao de OGM;
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Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 Pena recluso de um a cinco anos. 2 Se resultar em:
VIII no adotar os meios necessrios plena informao da CTNBio, das autoridades da Sade Pblica, da coletividade, e dos demais empregados da instituio ou empresa, sobre os riscos a que esto submetidos, bem como os procedimentos a serem tomados, no caso de acidentes; IX qualquer manipulao gentica de organismo vivo ou manejo in vitro de ADN/ARN natural ou recombinante, realizados em desacordo com as normas previstas nesta Lei e na sua regulamentao. 1 No caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro. 2 No caso de infrao continuada, caracterizada pela permanncia da ao ou omisso inicialmente punida, ser a respectiva penalidade aplicada diariamente at cessar sua causa, sem prejuzo da autoridade competente, podendo paralisar a atividade imediatamente e/ ou interditar o laboratrio ou a instituio ou empresa responsvel. Art. 13. Constituem crimes: I a manipulao gentica de clulas germinais humanas; II a interveno em material gentico humano in vivo , exceto para o tratamento de defeitos genticos, respeitando-se princpios ticos, tais como o princpio de autonomia e o princpio de beneficncia, e com a aprovao prvia da CTNBio; Pena deteno de trs meses a um ano. 1 Se resultar em:
a ) incapacidade permanente para o trabalho; b ) enfermidade incurvel; c ) perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo; d ) deformidade permanente; e ) aborto;
Pena recluso de dois a oito anos. 3 Se resultar em morte: Pena recluso de seis a vinte anos. III a produo, armazenamento ou manipulao de embries humanos destinados a servirem como material biolgico disponvel; Pena recluso de seis a vinte anos. IV a interveno in vivo em material gentico de animais, excetuados os casos em que tais intervenes se constituam em avanos significativos na pesquisa cientfica e no desenvolvimento tecnolgico, respeitando-se princpios ticos, tais como o princpio da responsabilidade e o princpio da prudncia, e com aprovao prvia da CTNBio; Pena deteno de trs meses a um ano; V a liberao ou o descarte no meio ambiente de OGM em desacordo com as normas estabelecidas pela CTNBio e constantes na regulamentao desta Lei. Pena recluso de um a trs anos. 1 Se resultar em:
a ) incapacidade para as ocupaes habituais por mais de trinta dias; b ) perigo de vida; c ) debilidade permanente de membro, sentido ou funo; d ) acelerao de parto;
a ) leses corporais leves; b ) perigo de vida; c ) debilidade permanente de membro, sentido ou funo; d ) acelerao de parto; e ) dano propriedade alheia; f ) dano ao meio ambiente;
Direito Ambiental Lei n 8.974/1995 Pena recluso de dois a cinco anos. 2 Se resultar em:
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a ) incapacidade permanente para o trabalho; b ) enfermidade incurvel; c ) perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo; d ) deformidade permanente; e ) aborto; f ) inutilizao da propriedade alheia; g ) dano grave ao meio ambiente;
Pena recluso de dois a oito anos. 3 Se resultar em morte: Pena recluso de seis a vinte anos. 4 Se a liberao, o descarte no meio ambiente ou a introduo no meio de OGM for culposo: Pena recluso de um a dois anos. 5 Se a liberao, o descarte no meio ambiente ou a introduo no Pas de OGM for culposa, a pena ser aumentada de um tero se o crime resultar de inobservncia de regra tcnica de profisso. 6 O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal por danos causados ao homem, aos animais, s plantas e ao meio ambiente, em face do descumprimento desta Lei. Art. 14. Sem obstar a aplicao das penas previstas nesta Lei, o autor obrigado, independente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. DISPOSI ES GERAIS E TRANSIT RIAS Art. 15. Esta Lei ser regulamentada no prazo de noventa dias a contar da data de sua publicao.
Art. 16. As entidades que estiverem desenvolvendo atividades reguladas por esta Lei na data de sua publicao, devero adequar-se s suas disposies no prazo de cento e vinte dias, contados da publicao do decreto que a regulamentar, bem como apresentar relatrio circunstanciado dos produtos existentes, pesquisas ou projetos em andamento envolvendo OGM. Pargrafo nico. Verificada a existncia de riscos graves para a sade do homem ou dos animais, para as plantas ou para o meio ambiente, a CTNBio determinar a paralisao imediata da atividade. Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 5 de janeiro de 1995; 174 da Independncia e 107da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
ANEXO I Para efeitos desta Lei, os organismos geneticamente modificados classificam-se da seguinte maneira: Grupo I: compreende os organismos que preenchem os seguintes critrios: A. Organismo receptor ou parental: no-patognico; isento de agentes adventcios; com amplo histrico documentado de utilizao segura, ou a incorporao de barreiras biolgicas
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Direito Ambiental Lei n 9.294/1996 cluindo os vrus) e organismos compostos inteiramente por seqncias genticas de diferentes espcies que troquem tais seqncias mediante processos fisiolgicos conhecidos. Grupo II: todos aqueles no includos no Grupo I.
que, sem interferir no crescimento timo em reator ou fermentador, permita uma sobrevivncia e multiplicao limitadas, sem efeitos negativos para o meio ambiente. B. Vetor/inserto: deve ser adequadamente caracterizado e desprovido de seqncias nocivas conhecidas; deve ser de tamanho limitado, no que for possvel, s seqncias genticas necessrias para realizar a funo projetada; no deve incrementar a estabilidade do organismo modificado no meio ambiente; deve ser escassamente mobilizvel; no deve transmitir nenhum marcador de resistncia a organismos que, de acordo com os conhecimentos disponveis, no o adquira de forma natural. C. Organismos geneticamente modificados: no-patognicos; que ofeream a mesma segurana que o organismo receptor ou parental no reator ou fermentador, mas com sobrevivncia e/ou multiplicao limitadas, sem efeitos negativos para o meio ambiente. D. Outros organismos geneticamente modificados que poderiam incluir-se no Grupo I, desde que renam as condies estipuladas no item C anterior: microorganismos construdos inteiramente a partir de um nico receptor procaritico (incluindo plasmdeos e vrus endgenos) ou de um nico receptor eucaritico (incluindo seus cloroplastos, mitocndrias e plasmdeos, mas ex-
Dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgeros, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, nos termos do 4 do art. 220 da Constituio Federal.
Art. 1 O uso e a propaganda de produtos fumgeros, derivados ou no do tabaco, de bebidas alcolicas, de medicamentos e terapias e de defensivos agrcolas esto sujeitos s restries e condies estabelecidas por esta Lei, nos termos do 4 do art. 220 da Constituio Federal. Pargrafo nico. Consideram-se bebidas alcolicas, para efeitos desta Lei, as bebidas potveis com teor alcolico superior a treze graus Gay Lussac. Art. 2 proibido o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou de qualquer outro produto fumgero, derivado ou no do tabaco, em recinto coletivo, privado ou pblico, salvo em rea destinada exclusivamente a esse fim, devidamente isolada e com arejamento conveniente.
Direito Ambiental Lei n 9.294/1996 1 Incluem-se nas disposies deste artigo as reparties pblicas, os hospitais e postos de sade, as salas de aula, as bibliotecas, os recintos de trabalho coletivo e as salas de teatro e cinema. 2 vedado o uso dos produtos mencionados no caput nas aeronaves e veculos de transporte coletivo.
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V no empregar imperativos que induzam diretamente ao consumo; VI no incluir a participao de crianas ou adolescentes.
Art. 3 A propaganda comercial dos produtos referidos no artigo anterior s poder ser efetuada atravs de psteres, painis e cartazes, na parte interna dos locais de venda.
2 A propaganda conter, nos meios de comunicao e em funo de suas caractersticas, advertncia, sempre que possvel falada e escrita, sobre os malefcios do fumo, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, segundo frases estabelecidas pelo Ministrio da Sade, usadas seqencialmente, de forma simultnea ou rotativa. 3 As embalagens e os maos de produtos fumgenos, com exceo dos destinados exportao, e o material de propaganda referido no caput deste artigo contero a advertncia mencionada no 2 acompanhada de imagens ou figuras que ilustrem o sentido da mensagem.
1 A propaganda comercial dos produtos referidos neste artigo dever ajustar-se aos seguintes princpios: I no sugerir o consumo exagerado ou irresponsvel, nem a induo ao bem-estar ou sade, ou fazer associao a celebraes cvicas ou religiosas; II no induzir as pessoas ao consumo, atribuindo aos produtos propriedades calmantes ou estimulantes, que reduzam a fadiga ou a tenso, ou qualquer efeito similar; III no associar idias ou imagens de maior xito na sexualidade das pessoas, insinuando o aumento de virilidade ou feminilidade de pessoas fumantes; IV no associar o uso do produto prtica de atividades esportivas, olmpicas ou no, nem sugerir ou induzir seu consumo em locais ou situaes perigosas, abusivas ou ilegais;
5 A advertncia a que se refere o 2 deste artigo, escrita de forma legvel e ostensiva, ser seqencialmente usada de modo simultneo ou rotativo,
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4 Nas embalagens, as clusulas de advertncia a que se refere o 2 deste artigo sero seqencialmente usadas, de forma simultnea ou rotativa, nesta ltima hiptese devendo variar no mximo a cada cinco meses, inseridas, de forma legvel e ostensivamente destacada, em um dos laterais dos maos, carteiras ou pacotes que sejam habitualmente comercializados diretamente ao consumidor.
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nesta ltima hiptese variando, no mximo, a cada cinco meses.
Art. 3 -A Quanto aos produtos referidos no art. 2 desta Lei, so proibidos:
vos a q que ue se refere o 1o, propaganda fixa com mensagem de advertncia escrita que observar os contedos a que se refere o 2o do art. 3 C, cabendo aos responsveis pela sua organizao assegurar os locais para a referida afixao.
I a venda por via postal; II a distribuio de qualquer tipo de amostra ou brinde; III a propaganda por meio eletrnico, inclusive internet ; IV a realizao de visita promocional ou distribuio gratuita em estabelecimento de ensino ou local pblico; V o patrocnio de atividade cultural ou esportiva; VI a propaganda fixa ou mvel em estdio, pista, palco ou local similar; VII a propaganda indireta contratada, tambm denominada merchandising , nos programas produzidos no Pas aps a publicao desta Lei, em qualquer horrio; VIII a comercializao em estabelecimento de ensino, em estabelecimento de sade e em rgos ou entidades da Administrao Pblica;
Art. 3 -B Somente ser permitida a comercializao de produtos fumgenos que ostentem em sua embalagem a identificao junto Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, na forma do regulamento.
Art. 3-B acrescido pela Lei n 10.167, de 27-12-2000.
Art. 3-C. A aplicao do disposto no 1o do art. 3-A, bem como a transmisso ou retransmisso, por televiso, em territrio brasileiro, de eventos culturais ou esportivos com imagens geradas no estrangeiro patrocinados por empresas ligadas a produtos fumgeros, exige a veiculao gratuita pelas emissoras de televiso, durante a transmisso do evento, sobre de mensagem de advertncia so bre os malefcios do fumo.
1o Na abertura e no encerramento da transmisso do evento, ser veiculada mensagem de advertncia, cujo contedo ser definido pelo Ministrio da Sade, com durao no inferior a trinta segundos em cada insero. 2o A cada i intervalo ntervalo de quinze minutos ser veiculada, sobreposta respectiva transmisso, mensagem de advertncia escrita e falada sobre os malefcios do fumo com durao no inferior a quinze segu ndos em cada insero, segundos por intermdio das seguintes frases e de outras a serem definidas na regulamentao, usadas seqencialmente, to-
IX a venda a menores de dezoito anos.
Inciso IX acrescido pela Lei n 10.702, de 14-7-2003.
1o At 30 d e setembro de 2005, o disde posto nos incisos V e VI no se aplica no caso de eventos esportivos internacionais que no tenham sede fixa em um nico pas e sejam organizados ou stituies estrangeiras. instituies realizados por in 2o facultado ao Ministrio da Sade afixar, nos locais dos eventos esporti-
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das precedidas da afirmao O Ministrio da Sade adverte: I fumar causa mau hlito, perda de dentes e cncer de boca; II fumar causa cncer de pulmo; III fumar causa infarto do corao; IV fumar na gravidez prejudica o beb; V em gestantes, o cigarro provoca partos prematuros, o nascimento de crianas com peso abaixo do normal e facilidade de contrair asma; VI crianas comeam a fumar ao verem os adultos fumando; VII a nicotina droga e causa dependncia; e VIII fumar causa impotncia sexual. 3o Considera-se, para os efeitos desse artigo, integrantes do evento os treinos livres ou oficiais, os ensaios, as reapresentaes e os compactos.
que identificadas apenas com a marca ou slogan do produto, sem recomendao do seu consumo. 1 As restries deste artigo aplicamse propaganda esttica existente em estdios, veculos de competio e locais similares. 2 Nas condies do caput , as chamadas e caracterizaes de patrocnio dos produtos estaro liberados da exigncia do 2 do art. 3 desta Lei. Art. 6 vedada a utilizao de trajes esportivos, relativamente a esportes olmpicos, para veicular a propaganda dos produtos de que trata esta Lei. Art. 7 A propaganda de medicamentos e terapias de qualquer tipo ou espcie poder ser feita em publicaes especializadas dirigidas direta e especificamente a profissionais e instituies de sade. 1 Os medicamentos andinos e de venda livre, assim classificados pelo rgo competente do Ministrio da Sade, podero ser anunciados nos rgos de comunicao social com as advertncias quanto ao seu abuso, conforme indicado pela autoridade classificatria. 2 A propaganda dos medicamentos referidos neste artigo no poder conter afirmaes que no sejam passveis de comprovao cientfica, nem poder utilizar depoimentos de profissionais que no sejam legalmente qualificados para faz-lo. 3 Os produtos fitoterpicos da flora medicinal brasileira que se enquadram no disposto no 1 deste artigo devero apresentar comprovao cientfica dos seus efeitos teraputicos no prazo de cinco anos da publicao desta Lei, sem o que sua propaganda ser automaticamente vedada.
Art. 3-C acrescido pela Lei n 10.702, de 14-7-2003.
Art. 4 Somente ser permitida a propaganda comercial de bebidas alcolicas nas emissoras de rdio e televiso entre as vinte e uma e as seis horas. 1 A propaganda de que trata este artigo no poder associar o produto ao esporte olmpico ou de competio, ao desempenho saudvel de qualquer atividade, conduo de veculos e a imagens ou idias de maior xito ou sexualidade das pessoas. 2 Os rtulos das embalagens de bebidas alcolicas contero advertncia nos seguintes termos: Evite o Consumo Excessivo de lcool. Art. 5 As chamadas e caracterizaes de patrocnio dos produtos indicados nos arts. 2 e 4, para eventos alheios programao normal ou rotineira das emissoras de rdio e televiso, podero ser feitas em qualquer horrio, desde
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Direito Ambiental Lei n 9.294/1996 propaganda do produto, por prazo de at trinta dias; III obrigatoriedade de veiculao de retificao ou esclarecimento para compensar propaganda distorcida ou de m-f; IV apreenso do produto; V multa, de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais), aplicada conforme a capacidade econmica do infrator;
4 permitida a propaganda de medicamentos genricos em campanhas publicitrias patrocinadas pelo Ministrio da Sade e nos recintos dos estabelecimentos autorizados a dispens-los, com indicao do medicamento de referncia.
5 Toda a propaganda de medicamentos conter obrigatoriamente advertncia indicando que, a persistirem os sintomas, o mdico dever ser consultado.
Antigo 4 renumerado para 5 pela Medida Provisria n 2.19034, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
VI suspenso da programao da emissora de rdio e televiso, pelo tempo de dez minutos, por cada minuto ou frao de durao da propaganda transmitida em desacordo com esta Lei, observandose o mesmo horrio;
Art. 8 A propaganda de defensivos agrcolas que contenham produtos de efeito txico, mediato ou imediato, para o ser humano, dever restringir-se a programas e publicaes dirigidas aos agricultores e pecuaristas, contendo completa explicao sobre a sua aplicao, precaues no emprego, consumo ou utilizao, segundo o que dispuser o rgo competente do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, sem prejuzo das normas estabelecidas pelo Ministrio da Sade ou outro rgo do Sistema nico de Sade. Art. 9 Aplicam-se ao infrator desta Lei, sem prejuzo de outras penalidades previstas na legislao em vigor, especialmente no Cdigo de Defesa do Consumidor e na Legislao de Telecomunicaes, as seguintes sanes:
VII no caso de violao do disposto no inciso IX do artigo 3-A, as sanes previstas na Lei no 6.437, de 20 de agosto de 1977, sem prejuzo do disposto no art. 243 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990.
1 As sanes previstas neste artigo podero ser aplicadas gradativamente e, na reincidncia, cumulativamente, de acordo com as especificidades do infrator. 2 Em qualquer caso, a pea publicitria fica definitivamente vetada. 3 Considera-se infrator, para os efeitos desta Lei, toda e qualquer pessoa natural ou jurdica que, de forma direta ou indireta, seja responsvel pela divulgao da pea publicitria ou pelo respectivo veculo de comunicao.
I advertncia; II suspenso, no veculo de divulgao da publicidade, de qualquer outra
Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 4 Compete autoridade sanitria municipal aplicar as sanes previstas neste artigo, na forma do art. 12 da Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977, ressalvada a competncia exclusiva ou concorrente: I do rgo de vigilncia sanitria do Ministrio da Sade, inclusive quanto s sanes aplicveis s agncias de publicidade, responsveis por propaganda de mbito nacional; II do rgo de regulamentao da aviao civil do Ministrio da Defesa, em relao a infraes verificadas no interior de aeronaves; III do rgo do Ministrio das Comunicaes responsvel pela fiscalizao das emissoras de rdio e televiso; IV do rgo de regulamentao de transportes do Ministrio dos Transportes, em relao a infraes ocorridas no interior de transportes rodovirios, ferrovirios e aquavirios de passageiros.
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Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989.
TTULO I DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS C APTULO I DOS FUNDAMENTOS Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos: I a gua um bem de domnio pblico; II a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico; III em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de animais; IV a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas; V a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; VI a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
5 O Poder Executivo definir as competncias dos rgos e entidades da administrao federal encarregados em aplicar as sanes deste artigo.
Art. 10. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo mximo de sessenta dias de sua publicao. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 15 de julho de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. Fernando He nrique Cardoso Henrique
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Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 to dos recursos hdricos de interesse comum. DOS OBJETIVOS C APTULO IV DOS INSTRUMENTOS Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: I os Planos de Recursos Hdricos; II o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua; III a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos; IV a cobrana pelo uso de recursos hdricos; V a compensao a municpios; VI o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: I assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos; II a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; III a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais. C APTULO III DAS DIRETRIZES GERAIS DE AO Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: I a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de quantidade e qualidade; II a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies do Pas; III a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental; IV a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional; V a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo; VI a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras. Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o gerenciamen-
S EO I DOS PLANOS DE RECURSOS HDRICOS

Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so planos diretores que visam a fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos. Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos de longo prazo, com horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus programas e projetos e tero o seguinte contedo mnimo: I diagnstico da situao atual dos recursos hdricos; II anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de atividades produtivas e de modificaes dos padres de ocupao do solo; III balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdricos, em quantidade e qualidade, com identificao de conflitos potenciais;
Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 IV metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos disponveis; V medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados, para o atendimento das metas previstas; VI e VII VETADOS; VIII prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos; IX diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos; X propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos. Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero elaborados por bacia hidrogrfica, por Estado e para o Pas.
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como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua. Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos de recursos hdricos: I derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo; II extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo; III lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final; IV aproveitamento dos potenciais hidreltricos; V outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo de gua. 1 Independem de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em regulamento: I o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de pequenos ncleos populacionais, distribudos no meio rural; II as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes; III as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes. 2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica estar subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hdricos, aprovado na forma do disposto no inciso VIII do art. 35 desta Lei, obedecida a disciplina da legislao setorial especfica.
S EO II DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE GUA EM CLASSES, SEGUNDO OS USOS PREPONDERANTES DA GUA

Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua, visa a: I assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas; II diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes preventivas permanentes. Art. 10. As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela legislao ambiental.
S EO III DA OUTORGA DE DIREITOS DE USO DE RECURSOS HDRICOS

Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem
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Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 prazo no excedente a trinta e cinco anos, renovvel. Art. 17. VETADO. Art. 18. A outorga no implica a alienao parcial das guas, que so inalienveis, mas o simples direito de seu uso.
Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado e a manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso. Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar o uso mltiplo destes. Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos Estados ou do Distrito Federal. 1 O Poder Executivo Federal poder delegar aos Estados e ao Distrito Federal competncia para conceder outorga de direito de uso de recurso hdrico de domnio da Unio. 2 VETADO. Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstncias: I no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga; II ausncia de uso por trs anos consecutivos; III necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive as decorrentes de condies climticas adversas; IV necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental; V necessidade de se atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para os quais no se disponha de fontes alternativas; VI necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do corpo de gua. Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hdricos far-se- por
S EO IV DA COBRANA DO USO DE RECURSOS HDRICOS

Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva: I reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor; II incentivar a racionalizao do uso da gua; III obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos. Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, nos termos do art. 12 desta Lei. Pargrafo nico. VETADO. Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hdricos devem ser observados, dentre outros: I nas derivaes, captaes e extraes de gua, o volume retirado e seu regime de variao; II nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, o volume lanado e seu regime de variao e as caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e de toxidade do afluente. Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados:
Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 I no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos Planos de Recursos Hdricos; II no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a sete e meio por cento do total arrecadado. 2 Os valores previstos no caput deste artigo podero ser aplicados a fundo perdido em projetos e obras que alterem, de modo considerado benfico coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de vazo de um corpo de gua. 3 VETADO. Art. 23. VETADO.
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Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos: I descentralizao da obteno e produo de dados e informaes; II coordenao unificada do sistema; III acesso aos dados e informaes garantido a toda a sociedade. Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos: I reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao qualitativa e quantitativa dos recursos hdricos no Brasil; II atualizar permanentemente as informaes sobre disponibilidade e demanda de recursos hdricos em todo o territrio nacional; III fornecer subsdios para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos. C APTULO V
S EO V DA COMPENSAO A MUNICPIOS
Art. 24. VETADO.
DO RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS DE USO MLTIPLO, DE INTERESSE COMUM OU COLETIVO Art. 28. VETADO. C APTULO VI DA AO DO PODER PBLICO Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, compete ao Poder Executivo Federal: I tomar as providncias necessrias implementao e ao funcionamento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; II outorgar os direitos de uso de recursos hdricos, e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua esfera de competncia; III implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, em mbito nacional;
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S EO VI DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE RECURSOS HDRICOS

Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto. Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos sero incorporados ao Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
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Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 I coordenar a gesto integrada das guas; II arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos; III implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos; IV planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos; V promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos. Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos: I o Conselho Nacional de Recursos Hdricos; I-A a Agncia Nacional de guas;
IV promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental. Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal indicar, por decreto, a autoridade responsvel pela efetivao de outorgas de direito de uso dos recursos hdricos sob domnio da Unio. Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cabe aos Poderes Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de competncia: I outorgar os direitos de uso de recursos hdricos e regulamentar e fiscalizar os seus usos; II realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica; III implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, em mbito estadual e do Distrito Federal; IV promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental. Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, os Poderes Executivos do Distrito Federal e dos Municpios promovero a integrao das polticas locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e conservao do solo e de meio ambiente com as polticas federal e estaduais de recursos hdricos. TTULO II DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS C APTULO I DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, com os seguintes objetivos:
Inciso I-A acrescido pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
II os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal; III os Comits de Bacia Hidrogrfica; IV os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos;
V as Agncias de gua. C APTULO II DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Decreto n 4.613, de 11-3-2003, regulamenta o Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos composto por: I representantes dos Ministrios e Secretarias da Presidncia da Repblica
Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 com atuao no gerenciamento ou no uso de recursos hdricos; II representantes indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos; III representantes dos usurios dos recursos hdricos; IV representantes das organizaes civis de recursos hdricos. Pargrafo nico. O nmero de representantes do Poder Executivo Federal no poder exceder metade mais um do total dos membros do Conselho Nacional de Recursos Hdricos. Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos: I promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional, regional, estaduais e dos setores usurios; II arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos; III deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados; IV deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia Hidrogrfica; V analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional de Recursos Hdricos; VI estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; VII aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacia Hidrogrfica e
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estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos; VIII VETADO; IX acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
Inciso IX com a redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
X estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hdricos e para a cobrana por seu uso. Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser gerido por: I um Presidente, que ser o Ministro titular do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal; II um Secretrio-Executivo, que ser o titular do rgo integrante da estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos. C APTULO III DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao: I a totalidade de uma bacia hidrogrfica; II sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da bacia, ou de tributrio desse tributrio; ou III grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas. Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia Hidrogrfica em rios de domnio da Unio ser efetivada por ato do Presidente da Repblica. Art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no mbito de sua rea de atuao:
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Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 V das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia. 1 O nmero de representantes de cada setor mencionado neste artigo, bem como os critrios para sua indicao, sero estabelecidos nos regimentos dos comits, limitada a representao dos poderes executivos da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios metade do total de membros. 2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias de rios fronteirios e transfronteirios de gesto compartilhada, a representao da Unio dever incluir um representante do Ministrio das Relaes Exteriores. 3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias cujos territrios abranjam terras indgenas devem ser includos representantes: I da Fundao Nacional do ndio FUNAI, como parte da representao da Unio; II das comunidades indgenas ali residentes ou com interesses na bacia. 4 A participao da Unio nos Comits de Bacia Hidrogrfica com rea de atuao restrita a bacias de rios sob domnio estadual, dar-se- na forma estabelecida nos respectivos regimentos. Art. 40. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero dirigidos por um Presidente e um Secretrio, eleitos dentre seus membros. C APTULO IV DAS AGNCIAS DE GUA Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo de secretaria executiva do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
I promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a atuao das entidades intervenientes; II arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hdricos; III aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia; IV acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas; V propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes; VI estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a serem cobrados; VII e VIII VETADOS; IX estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo. Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica caber recurso ao Conselho Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com sua esfera de competncia. Art. 39. Os Comits de Bacia Hidrogrfica so compostos por representantes: I da Unio; II dos Estados e do Distrito Federal cujos territrios se situem, ainda que parcialmente, em suas respectivas reas de atuao; III dos Municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de atuao; IV dos usurios das guas de sua rea de atuao;
Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 Art. 42. As Agncias de gua tero a mesma rea de atuao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica. Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua ser autorizada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante solicitao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica. Art. 43. A criao de uma Agncia de gua condicionada ao atendimento dos seguintes requisitos: I prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica; II viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos hdricos em sua rea de atuao. Art. 44. Compete s Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao: I manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua rea de atuao; II manter o cadastro de usurios de recursos hdricos; III efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de recursos hdricos; IV analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados pela cobrana pelo uso de Recursos Hdricos e encaminh-los instituio financeira responsvel pela administrao desses recursos; V acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao; VI gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea de atuao; VII celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a execuo de suas competncias;
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VIII elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica; IX promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de atuao; X elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica; XI propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para encaminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com o domnio destes; b ) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos; c ) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos; d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo.
C APTULO V DA SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser exercida pelo rgo integrante da estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos. Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos: I prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
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Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 I derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito de uso; II iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a derivao ou a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem autorizao dos rgos ou entidades competentes; III VETADO; IV utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos em desacordo com as condies estabelecidas na outorga; V perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida autorizao; VI fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos; VII infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos administrativos, compreendendo instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidades competentes; VIII obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no exerccio de suas funes. Art. 50. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referentes execuo de obras e servios hidrulicos, derivao ou utilizao de recursos hdricos de domnio ou administrao da Unio, ou pelo no atendimento das solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autoridade competente, ficar sujeito s seguintes penalidades, independentemente de sua ordem de enumerao: I advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo das irregularidades; II multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$
II Revogado . Lei n 9.984, de 17-72000; III instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica; IV Revogado . Lei n 9.984, de 17-72000; V elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos. C APTULO VI DAS ORGANIZAES CIVIS DE RECURSOS HDRICOS Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta Lei, organizaes civis de recursos hdricos: I consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas; II associaes regionais, locais ou setoriais de usurios de recursos hdricos; III organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com interesse na rea de recursos hdricos; IV organizaes no-governamentais com objetivos de defesa de interesses difusos e coletivos da sociedade; V outras organizaes reconhecidas pelo Conselho Nacional ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos. Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, as organizaes civis de recursos hdricos devem ser legalmente constitudas. TTULO III DAS INFRAES E PENALIDADES Art. 49. Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos superficiais ou subterrneos:
Direito Ambiental Lei n 9.433/1997 100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais); III embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e obras necessrias ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao uso, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos; IV embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para repor incontinenti, no seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens, nos termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os poos de extrao de gua subterrnea. 1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de abastecimento de gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser inferior metade do valor mximo cominado em abstrato. 2 No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero cobradas do infrator as despesas em que incorrer a Administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos citados incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56 e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela indenizao dos danos a que der causa. 3 Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber recurso autoridade administrativa competente, nos termos do regulamento. 4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro. TTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 51. Os consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas mencionados no art. 47 podero receber
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delegao do Conselho Nacional ou dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, por prazo determinado, para o exerccio de funes de competncia das Agncias de gua, enquanto esses organismos no estiverem constitudos. Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e regulamentado o Plano Nacional de Recursos Hdricos, a utilizao dos potenciais hidrulicos para fins de gerao de energia eltrica continuar subordinada disciplina da legislao setorial especfica. Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a partir da publicao desta Lei, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre a criao das Agncias de gua. Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: Art.1 .......................................... ..................................................... III quatro inteiros e quatro centsimos por cento Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal; IV trs inteiros e seis centsimos por cento ao Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE, do Ministrio de Minas e Energia; V dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia. ..................................................... 4 A cota destinada Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal ser empregada na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdri-
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Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 forma a efetivar a utilizao do sistema de licenciamento como instrumento de gesto ambiental, institudo pela Poltica Nacional do Meio Ambiente; Considerando a necessidade de se incorporar ao sistema de licenciamento ambiental os instrumentos de gesto ambiental, visando o desenvolvimento sustentvel e a melhoria contnua; Considerando as diretrizes estabelecidas na Resoluo CONAMA n 11/94, que determina a necessidade de reviso no sistema de licenciamento ambiental; Considerando a necessidade de regulamentao de aspectos do licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional de Meio Ambiente que ainda no foram definidos; Considerando a necessidade de ser estabelecido critrio para exerccio da competncia para o licenciamento a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981; Considerando a necessidade de se integrar a atuao dos rgos competentes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, em conformidade com as respectivas competncias, resolve: Art. 1 Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies: I Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qual-
cos e na gesto da rede hidrometeorolgica nacional. 5 A cota destinada ao DNAEE ser empregada na operao e expanso de sua rede hidrometeorolgica, no estudo dos recursos hdricos e em servios relacionados ao aproveitamento da energia hidrulica. Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos no caput deste artigo entraro em vigor no prazo de cento e oitenta dias contados a partir da data de publicao desta Lei. Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamentar esta Lei no prazo de cento e oitenta dias, contados da data de sua publicao. Art. 56. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 57. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
RESOLUO DO CONAMA N 237, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1997
O Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, no uso das atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e
Considerando a necessidade de reviso dos procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental, de
Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 quer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. II Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental. III Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco. IV Impacto Ambiental Regional: todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (rea de influncia direta do projeto), no todo ou em parte, o territrio de dois ou mais Estados. Art. 2 A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem pre-
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juzo de outras licenas legalmente exigveis. 1 Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resoluo. 2 Caber ao rgo ambiental competente definir os critrios de exigibilidade, o detalhamento e a complementao do Anexo 1, levando em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade. Art. 3 A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/ RIMA), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao. Pargrafo nico. O rgo ambiental competente, verificando que a atividade ou empreendimento no potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente, definir os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento. Art. 4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a saber:
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Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal; II localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente relacionadas no artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais; III cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios; IV delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convnio. Pargrafo nico. O rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. Art. 6 Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. Art. 7 Os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia, conforme estabelecido nos artigos anteriores. Art. 8 O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas: I Licena Prvia (LP) concedida na fase preliminar do planejamento do
I localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio; II localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; III cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados; IV destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN; V bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica. 1 O IBAMA far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. 2 O IBAMA, ressalvada sua competncia supletiva, poder delegar aos Estados o licenciamento de atividade com significativo impacto ambiental de mbito regional, uniformizando, quando possvel, as exigncias. Art. 5 Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades: I localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades
Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; III Licena de Operao (LO) autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao. Pargrafo nico. As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade. Art. 9 O CONAMA definir, quando necessrio, licenas ambientais especficas, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao. Art. 10. O procedimento de licenciamento ambiental obedecer s seguintes etapas: I definio pelo rgo ambiental competente, com a participao do empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida; II requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos
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documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade; III anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias; IV solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; V audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente; VI solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, decorrentes de audincias pblicas, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; VII emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico; VIII deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade. 1 No procedimento de licenciamento ambiental dever constar, obrigatoriamente, a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes. 2 No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao estudo de impac-
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Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 3 Devero ser estabelecidos critrios para agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos que implementem planos e programas voluntrios de gesto ambiental, visando a melhoria contnua e o aprimoramento do desempenho ambiental. Art. 13. O custo de anlise para a obteno da licena ambiental dever ser estabelecido por dispositivo legal, visando o ressarcimento, pelo empreendedor, das despesas realizadas pelo rgo ambiental competente. Pargrafo nico. Facultar-se- ao empreendedor acesso planilha de custos realizados pelo rgo ambiental para a anlise da licena. Art. 14. O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que observado o prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses. 1 A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo empreendedor. 2 Os prazos estipulados no caput podero ser alterados, desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. Art. 15. O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimentos e
to ambiental EIA, se verificada a necessidade de nova complementao em decorrncia de esclarecimentos j prestados, conforme incisos IV e VI, o rgo ambiental competente, mediante deciso motivada e com a participao do empreendedor, poder formular novo pedido de complementao. Art. 11. Os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor. Pargrafo nico. O empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos previstos no caput deste artigo sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais. Art. 12. O rgo ambiental competente definir, se necessrio, procedimentos especficos para as licenas ambientais, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao. 1 Podero ser estabelecidos procedimentos simplificados para as atividades e empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental, que devero ser aprovados pelos respectivos Conselhos de Meio Ambiente. 2 Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para pequenos empreendimentos e atividades similares e vizinhos ou para aqueles integrantes de planos de desenvolvimento aprovados, previamente, pelo rgo governamental competente, desde que definida a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos ou atividades.
Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 complementaes, formuladas pelo rgo ambiental competente, dentro do prazo mximo de 4 (quatro) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao. Pargrafo nico. O prazo estipulado no caput poder ser prorrogado, desde que justificado e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. Art. 16. O no cumprimento dos prazos estipulados nos artigos 14 e 15, respectivamente, sujeitar o licenciamento ao do rgo que detenha competncia para atuar supletivamente e o empreendedor ao arquivamento de seu pedido de licena. Art. 17. O arquivamento do processo de licenciamento no impedir a apresentao de novo requerimento de licena, que dever obedecer aos procedimentos estabelecidos no artigo 10, mediante novo pagamento de custo de anlise. Art. 18. O rgo ambiental competente estabelecer os prazos de validade de cada tipo de licena, especificando-os no respectivo documento, levando em considerao os seguintes aspectos: I o prazo de validade da Licena Prvia (LP) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos; II o prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos; III o prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os
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planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos. 1 A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos incisos I e II. 2 O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de validade especficos para a Licena de Operao (LO) de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores. 3 Na renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou empreendimento, o rgo ambiental competente poder, mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho ambiental da atividade ou empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites estabelecidos no inciso III. 4 A renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental competente. Art. 19. O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, poder modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer: I violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais;
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Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 Indstria de produtos minerais no metlicos beneficiamento de minerais no metlicos, no associados extrao fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros. Indstria metalrgica fabricao de ao e de produtos siderrgicos produo de fundidos de ferro e ao/forjados/arames/relaminados com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e secundrias, inclusive ouro produo de laminados/ligas/artefatos de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia relaminao de metais no-ferrosos, inclusive ligas produo de soldas e anodos metalurgia de metais preciosos metalurgia do p, inclusive peas moldadas fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia fabricao de artefatos de ferro/ ao e de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de superfcie Indstria mecnica fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com e sem tratamento trmico e/ ou de superfcie
II omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena; III supervenincia de graves riscos ambientais e de sade. Art. 20. Os entes federados, para exercerem suas competncias licenciatrias, devero ter implementados os Conselhos de Meio Ambiente, com carter deliberativo e participao social e, ainda, possuir em seus quadros ou a sua disposio profissionais legalmente habilitados. Art. 21. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplicando seus efeitos aos processos de licenciamento em tramitao nos rgos ambientais competentes, revogadas as disposies em contrrio, em especial os artigos 3 e 7 da Resoluo CONAMA n 1, de 23 de janeiro de 1986. Gustavo Krause Gonalves Sobrinho
ANEXO 1 ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Extrao e tratamento de minerais pesquisa mineral com guia de utilizao lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento lavra subterrnea com ou sem beneficiamento lavra garimpeira perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural
Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicaes fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos Indstria de material de transporte fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios fabricao e montagem de aeronaves fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes Indstria de madeira serraria e desdobramento de madeira preservao de madeira fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada fabricao de estruturas de madeira e de mveis Indstria de papel e celulose fabricao de celulose e pasta mecnica fabricao de papel e papelo fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada Indstria de borracha beneficiamento de borracha natural fabricao de cmara-de-ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos fabricao de laminados e fios de borracha
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fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha, inclusive ltex Indstria de couros e peles secagem e salga de couros e peles curtimento e outras preparaes de couros e peles fabricao de artefatos diversos de couros e peles fabricao de cola animal Indstria qumica produo de substncias e fabricao de produtos qumicos fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e da madeira fabricao de combustveis no derivados de petrleo produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e outros produtos da destilao da madeira fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex sintticos fabricao de plvora/explosivos/ detonantes/munio para caadesporto, fsforo de segurana e artigos pirotcnicos recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes fabricao de fertilizantes e agroqumicos fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios
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Direito Ambiental Resoluo do CONAMA n 237/1997 fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais fabricao de vinhos e vinagre fabricao de cervejas, chopes e maltes fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e gaseificao de guas minerais fabricao de bebidas alcolicas Indstria de fumo fabricao de cigarros/charutos/ cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo Indstrias diversas usinas de produo de concreto usinas de asfalto servios de galvanoplastia Obras civis rodovias, ferrovias, hidrovias, metropolitanos barragens e diques canais para drenagem retificao de curso de gua abertura de barras, embocaduras e canais transposio de bacias hidrogrficas outras obras-de-arte Servios de utilidade produo de energia termoeltrica transmisso de energia eltrica estaes de tratamento de gua interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos) tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e de servio de sade, entre outros
fabricao de sabes, detergentes e velas fabricao de perfumarias e cosmticos produo de lcool etlico, metanol e similares Indstria de produtos de matria plstica fabricao de laminados plsticos fabricao de artefatos de material plstico Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos fabricao e acabamento de fios e tecidos tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos diversos de tecidos fabricao de calados e componentes para calados Indstria de produtos alimentares e bebidas beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos alimentares matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal fabricao de conservas preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados preparao, beneficiamento e industrializao de leite e derivados fabricao e refinao de acar refino/preparao de leo e gorduras vegetais produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao fabricao de fermentos e leveduras
Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas dragagem e derrocamentos em corpos dgua recuperao de reas contaminadas ou degradadas Transporte, terminais e depsitos transporte de cargas perigosas transporte por dutos marinas, portos e aeroportos terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos Turismo complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos Atividades diversas parcelamento do solo distrito e plo industrial Atividades agropecurias projeto agrcola criao de animais projetos de assentamentos e de colonizao Uso de recursos naturais silvicultura explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre utilizao do patrimnio gentico natural manejo de recursos aquticos vivos introduo de espcies exticas e/ ou geneticamente modificadas uso da diversidade biolgica pela biotecnologia
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Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
Decreto n 3.179, de 21-9-1999, que dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente
C APTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1 VETADO. Art. 2 Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la. Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade. Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou partcipes do mesmo fato. Art. 4 Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio ambiente. Art. 5 VETADO.
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Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 de conservao, e, no caso de dano da coisa particular, pblica ou tombada, na restaurao desta, se possvel. Art. 10. As penas de interdio temporria de direito so a proibio de o condenado contratar com o Poder Pblico, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefcios, bem como de participar de licitaes, pelo prazo de cinco anos, no caso de crimes dolosos, e de trs anos, no de crimes culposos. Art. 11. A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s prescries legais. Art. 12. A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vitima ou entidade pblica ou privada com fim social, de importncia, fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo nem superior a trezentos e sessenta salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante de eventual reparao civil a que for condenado o infrator. Art. 13. O recolhimento domiciliar baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado, que dever, sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido nos dias e horrios de folga em residncia ou em qualquer local destinado a sua moradia habitual, conforme estabelecido na sentena condenatria. Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena: I baixo grau de instruo ou escolaridade do agente; II arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada; III comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental;
DA APLICAO DA PENA Art. 6 Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente observar: I a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; II os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de interesse ambiental; III a situao econmica do infrator, no caso de multa. Art. 7 As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando: I tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade inferior a quatro anos; II a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem que a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime. Pargrafo nico. As penas restritivas de direitos a que se refere este artigo tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda. Art. 8 As penas restritivas de direitos so: I prestao de servios comunidade; II interdio temporria de direitos; III suspenso parcial ou total de atividades; IV prestao pecuniria; V recolhimento domiciliar. Art. 9 A prestao de servios comunidade consiste na atribuio ao condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins pblicos e unidades
Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 IV colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental. Art. 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I reincidncia nos crimes de natureza ambiental; II ter o agente cometido a infrao:
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Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspenso condicional da pena pode ser aplicada nos casos de condenao a pena privativa de liberdade no superior a trs anos. Art. 17. A verificao da reparao a que se refere o 2 do artigo 78 do Cdigo Penal ser feita mediante laudo de reparao do dano ambiental, e as condies a serem impostas pelo juiz devero relacio-nar-se com a proteo ao meio ambiente. Art. 18. A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor mximo, poder ser aumentada at trs vezes, tendo em vista o valor da vantagem econmica auferida. Art. 19. percia de constatao do dano ambiental, sempre que possvel, fixar o montante do prejuzo causado para efeitos de prestao de fiana e clculo de multa. Pargrafo nico. A percia produzida no inqurito civil ou no juzo cvel poder ser aproveitada no processo penal, instaurando-se o contraditrio. Art. 20. A sentena penal condenatria, sempre que possvel, fixar o valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente.
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a ) para obter vantagem pecuniria; b ) coagindo outrem para a execuo material da infrao; c ) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente; d ) concorrendo para danos propriedade alheia; e) atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; f ) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; g ) em perodo de defeso fauna; h ) em domingos ou feriados; i ) noite; j ) em pocas de seca ou inundaes; l ) no interior do espao territorial especialmente protegido; m ) com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; n ) mediante fraude ou abuso de confiana; o ) mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; p) no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais; q ) atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades competentes; r ) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes.
Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder efetuar-se pelo valor fixado nos termos do caput , sem prejuzo da liquidao para apurao do dano efetivamente sofrido. Art. 21. As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto no artigo 3, so: I multa;
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Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 C APTULO III DA APREENSO DO PRODUTO E DO INSTRUMENTO DE INFRAO ADMINISTRATIVA OU DE CRIME Art. 25. Verificada a infrao, sero apreendidos seus produtos e instrumentos, lavrando-se os respectivos autos. 1 Os animais sero libertados em seu hbitat ou entregues a jardins zoolgicos, fundaes ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de tcnicos habilitados. 2 Tratando-se de produtos perecveis ou madeiras, sero estes avaliados e doados a instituies cientficas, hospitalares, penais e outras com fins beneficentes. 3 Os produtos e subprodutos da fauna no perecveis sero destrudos ou doados a instituies cientficas, culturais ou educacionais. 4 Os instrumentos utilizados na prtica da infrao sero vendidos, garantida a sua descaracterizao por meio da reciclagem. C APTULO IV DA AO E DO PROCESSO PENAL Art. 26. Nas infraes penais previstas nesta Lei, a ao penal pblica incondicionada. Pargrafo nico. VETADO. Art. 27. Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no artigo 76 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, somente poder ser formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano ambiental, de que trata o artigo 74 da mesma lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade.
II restritivas de direitos; III prestao de servios comunidade. Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurdica so: I suspenso parcial ou total de atividades; II interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade; III proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter subsdios, subvenes ou doaes. 1 A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s disposies legais ou regulamentares, relativas proteo do meio ambiente. 2 A interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade estiver funcionando sem a devida autorizao, ou em desacordo com a concedida, ou com violao de disposio legal ou regulamentar. 3 A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele obter subsdios subvenes ou doaes no poder exceder o prazo de dez anos. Art. 23. A prestao de servios comunidade pela pessoa jurdica consistir em: I custeio de programas e de projetos ambientais; II execuo de obras de recuperao de reas degradadas; III manuteno de espaos pblicos; IV contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas. Art. 24. A pessoa jurdica constituda ou utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar a prtica de crime definido nesta Lei ter decretada sua liquidao forada, seu patrimnio ser considerado instrumento do crime e como tal perdido em favor do Fundo Penitencirio Nacional.
Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 Art. 28. As disposies do artigo 89 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, aplicam-se aos crimes de menor potencial ofensivo definidos nesta Lei, com as seguintes modificaes: I a declarao de extino de punibilidade, de que trata o 5 do artigo referido no caput, depender de laudo de constatao de reparao do dano ambiental, ressalvada a impossibilidade prevista no inciso I do 1 do mesmo artigo; II na hiptese de o laudo de constatao comprovar no ter sido completa a reparao, o prazo de suspenso do processo ser prorrogado, at o perodo mximo previsto no artigo referido no caput , acrescido de mais um ano, com suspenso do prazo da prescrio; III no perodo de prorrogao, no se aplicaro as condies dos incisos II, III e IV do 1 do artigo mencionado no caput; IV findo o prazo de prorrogao, proceder-se- lavratura de novo laudo de constatao de reparao do dano ambiental, podendo, conforme seu resultado, ser novamente prorrogado o perodo de suspenso, at o mximo previsto no inciso II deste artigo, observado o disposto no inciso III; V esgotado o prazo mximo de prorrogao, a declarao de extino de punibilidade depender de laudo de constatao que comprove ter o acusado tomado as providncias necessrias reparao integral do dano. C APTULO V DOS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE
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sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida: Pena deteno de seis meses a um ano, e multa. 1 Incorre nas mesmas penas: I quem impede a procriao da fauna, sem licena, autorizao ou em desacordo com a obtida; II quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo ou criadouro natural; III quem vende, expe venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cativeiro ou depsito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espcimes da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria, bem como produtos e objetos dela oriundos, provenientes de criadores no autorizados ou sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente. 2 No caso de guarda domstica de espcie silvestre no considerada ameaada de extino, pode o juiz, considerando as circunstncias, deixar de aplicar a pena. 3 So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras. 4 A pena aumentada de metade, se o crime praticado: I contra espcie rara ou considerada ameaada de extino, ainda que somente no local da infrao; II com perodo proibido caa; III durante a noite; IV com abuso de licena; V em unidade de conservao;
S EO I DOS CRIMES CONTRA A FAUNA

Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria,
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Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 Pargrafo nico, incorre nas mesmas penas: I quem causa degradao em viveiros, audes ou estaes de aquicultura de domnio pblico; II quem explora campos naturais de invertebrados aquticos e algas, sem licena, permisso ou autorizao da autoridade competente; III quem fundeia embarcaes ou lana detritos de qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados em carta nutica. Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por rgo competente: Pena deteno de um ano a trs anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem: I pesca espcies que devam ser preservadas ou espcimes com tamanhos inferiores aos permitidos; II pesca quantidades superiores s permitidas, ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos; III transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espcimes provenientes da coleta, apanha e pesca proibidas. Art. 35. Pescar mediante a utilizao de: I explosivos ou substncias que, em contato com a gua, produzam efeito semelhante; II substncias txicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente: Pena recluso de um ano a cinco anos. Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se pesca todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar espcimes dos grupos
VI com emprego de mtodos ou instrumentos capazes de provocar destruio em massa. 5 A pena aumentada at o triplo, se o crime decorre do exerccio de caa profissional. 6 As disposies deste artigo no se aplicam aos atos de pesca. Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfbios e rpteis em bruto, sem a autorizao da autoridade ambiental competente: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Art. 31. Introduzir espcime animal no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida por autoridade competente: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. Art. 32. Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. 1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos. 2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal. Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento de espcimes da fauna aqutica existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais brasileiras: Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas cumulativamente.
Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 dos peixes, crustceos, moluscos e vegetais hidrbios, suscetveis ou no de aproveitamento econmico, ressalvadas as espcies ameaadas de extino, constantes nas listas oficiais da fauna e da flora. Art. 37. No crime o abate de animal, quando realizado: I em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua famlia; II para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ao predatria ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; III VETADO. IV por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo rgo competente.
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to n 99.274, de 6 de junho de 1990, independentemente de sua localizao: Pena recluso, de um a cinco anos.
A alterao que seria introduzida no caput pela Lei n 9.985, de 18-72000, foi vetada, razo pela qual mantivemos a redao anterior. Lei n 9.985, de 18-7-2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, regulamentada pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
1 Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais e os Refgios de Vida Silvestre. 2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena.
S EO II DOS CRIMES CONTRA A FLORA

Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia das normas de proteo: Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. Art. 39. Cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso da autoridade competente: Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 40. Causar dano direto ou indireto s Unidades de Conservao e s reas de que trata o artigo 27 do Decre-
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. Art. 40-A. VETADO . Lei n 9.985, de 18-7-2000. 1 Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental, as reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural.
Lei n 9.985, de 18-7-2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de conservao da Natureza, regulamentada pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
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Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem munirse da via que dever acompanhar o produto at final beneficiamento: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda, tem em depsito, transporta ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem licena vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade competente. Art. 47. VETADO. Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetao: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de um a seis meses, ou multa. Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou vegetao fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial preservao: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena. 3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade.
Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta: Pena recluso, de dois a quatro anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de deteno de seis meses a um ano, e multa. Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Pena deteno de um a trs anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 43. VETADO. Art. 44. Extrair de florestas de domnio pblico ou consideradas de preservao permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer espcie de minerais: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. Art. 45. Cortar ou transformar em carvo madeira de lei, assim classificada por ato do Poder Pblico, para fins industriais, energticos ou para qualquer outra explorao, econmica ou no, em desacordo com as determinaes legais: Pena recluso, de um a dois anos, e multa.
Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 Art. 51. Comercializar motosserra ou utiliz-la em florestas e nas demais formas de vegetao, sem licena ou registro da autoridade competente: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservao conduzindo substncias ou instrumentos prprios para caa ou para explorao de produtos ou subprodutos florestais, sem licena da autoridade competente: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seo, a pena aumentada de um sexto a um tero se: I do fato resulta diminuio de guas naturais, a eroso do solo ou a modificao do regime climtico; II o crime cometido: 1 Se o crime culposo:
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Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. 2 Se o crime: I tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana; II causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao; III causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; IV dificultar ou impedir o uso pblico das praias; V ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos: Pena recluso, de um a cinco anos. 3 Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel. Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a rea pesquisada ou explorada, nos termos da autorizao, permisso, licena, concesso ou determinao do rgo competente.
a ) no perodo de queda das sementes; b ) no perodo de formao de vegetaes; c ) contra espcies raras ou ameaadas de extino, ainda que a ameaa ocorra somente no local da infrao; d ) em poca de seca ou inundao; e ) durante a noite, em domingo ou feriado.
S EO III DA POLUIO E OUTROS CRIMES AMBIENTAIS

Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
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Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 torizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 61. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 Nas mesmas penas incorre quem abandona os produtos ou substncias referidos no caput, ou os utiliza em desacordo com as normas de segurana. 2 Se o produto ou a substncia for nuclear ou radioativa, a pena aumentada de um sexto a um tero. 3 Se o crime culposo: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. Art. 57. VETADO. Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seo, as penas sero aumentadas: I de um sexto a um tero, se resulta dano irreversvel flora ou ao meio ambiente em geral; II de um tero at a metade, se resulta leso corporal de natureza grave em outrem; III at o dobro, se resultar a morte de outrem. Pargrafo nico. As penalidades previstas neste artigo somente sero aplicadas se do fato no resultar crime mais grave. Art. 59. VETADO. Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores, sem licena ou au-
S EO IV DOS CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMNIO CULTURAL

Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar: I bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; II arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de seis meses a um ano de deteno, sem prejuzo da multa. Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida:
Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Art. 64. Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa. Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de seis meses a um ano de deteno, e multa.
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Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses a um ano de deteno, sem prejuzo da multa. Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de cumprir obrigao de relevante interesse ambiental: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses a um ano, sem prejuzo da multa. Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalisadora do Poder Pblico no trato de questes ambientais: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. C APTULO VI DA INFRAO ADMINISTRATIVA Art. 70. Considera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente. 1 So autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, designados para as atividades de fiscalizao, bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministrio da Marinha. 2 Qualquer pessoa, constatando infrao ambiental, poder dirigir representao s autoridades relacionadas no pargrafo anterior, para efeito do exerccio do seu poder de polcia.
S EO V DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO AMBIENTAL

Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou de licenciamento ambiental: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao ou permisso em desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou servios cuja realizao depende de ato autorizativo do Poder Pblico:
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Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 V destruio ou inutilizao do produto; VI suspenso de venda e fabricao do produto; VII embargo de obra ou atividade; VIII demolio de obra; IX suspenso parcial ou total de atividades; X VETADO. XI restritiva de direitos. 1 Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lheo aplicadas, cumulativamente, as sanes a elas cominadas. 2 A advertncia ser aplicada pela inobservncia das disposies desta Lei e da legislao em vigor, ou de preceitos regulamentares, sem prejuzo das demais sanes previstas neste artigo. 3 A multa simples ser aplicada sempre que o agente, por negligncia ou dolo: I advertido por irregularidades que tenham sido praticadas, deixar de san-las, no prazo assinalado por rgo competente do SISNAMA ou pela Capitania dos Portos, do Ministrio da Marinha; II opuser embarao fiscalizao dos rgos do SISNAMA ou da Capitania dos Portos, do Ministrio da Marinha. 4 A multa simples pode ser convertida em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente. 5 A multa diria ser aplicada sempre que o cometimento da infrao se prolongar no tempo. 6 A apreenso e destruio referidas nos incisos IV e V do caput obedecero ao disposto no artigo 25 desta Lei. 7 As sanes indicadas nos incisos VI a IX do caput sero aplicadas quan-
3 A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao ambiental obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante processo administrativo prprio, sob pena de co-responsabilidade. 4 As infraes ambientais so apuradas em processo administrativo prprio, assegurado o direito de ampla defesa e o contraditrio, observadas as disposies desta Lei. Art. 71. O processo administrativo para apurao de infrao ambiental deve observar os seguintes prazos mximos: I vinte dias para o infrator oferecer defesa ou impugnao contra o auto de infrao, contados da data da cincia da autuao; II trinta dias para a autoridade competente julgar o auto de infrao, contados da data da sua lavratura, apresentada ou no a defesa ou impugnao; III vinte dias para o infrator recorrer da deciso condenatria instncia superior do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, ou Diretoria de Portos e Costas, do Ministrio da Marinha, de acordo com o tipo de autuao; IV cinco dias para o pagamento de multa, contados da data do recebimento da notificao. Art. 72. As infraes administrativas so punidas com as seguintes sanes, observado o disposto no artigo 6: I advertncia; II multa simples; III multa diria; IV apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e da flora, instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na infrao;
Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 do o produto, a obra, a atividade ou o estabelecimento no estiverem obedecendo s prescries legais ou regulamentares. 8 As sanes restritivas de direitos so: I suspenso de registro, licena ou autorizao; II cancelamento de registro, licena ou autorizao; III perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais; IV perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; V proibio de contratar com a Administrao Pblica, pelo perodo de at trs anos. Art. 73. Os valores arrecadados em pagamento de multas por infrao ambiental sero revertidos ao Fundo Nacional do Meio Ambiente, criado pela Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989, Fundo Naval, criado pelo Decreto n 20.923, de 8 de janeiro de 1932, fundos estaduais ou municipais de meio ambiente, ou correlatos, conforme dispuser o rgo arrecadador. Art. 74. A multa ter por base a unidade, hectare, metro cbico, quilograma ou outra medida pertinente, de acordo com o objeto jurdico lesado. Art. 75. O valor da multa de que trata este Captulo ser fixado no regulamento desta Lei e corrigido periodicamente, com base nos ndices estabelecidos na legislao pertinente, sendo o mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais) e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais). Art. 76. O pagamento de multa imposta pelos Estados, Municpios, Distrito Federal ou Territrios substitui a multa federal na mesma hiptese de incidncia. C APTULO VII
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DA COOPERAO INTERNACIONAL PARA A PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE Art. 77. Resguardados a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes, o governo brasileiro prestar, no que concerne ao meio ambiente, a necessria cooperao a outro pas, sem qualquer nus, quando solicitado para: I produo de prova; II exame de objetos e lugares; III informaes sobre pessoas e coisas; IV presena temporria da pessoa presa, cujas declaraes tenham relevncia para a deciso de uma causa; V outras formas de assistncia permitidas pela legislao em vigor ou pelos tratados de que o Brasil seja parte. 1 A solicitao de que trata este artigo ser dirigida ao Ministrio da Justia, que a remeter, quando necessrio, ao rgo judicirio competente para decidir a seu respeito, ou a encaminhar autoridade capaz de atend-la. 2 A solicitao dever conter: I o nome e a qualificao da autoridade solicitante; II o objeto e o motivo de sua formulao; III a descrio sumria do procedimento em curso no pas solicitante; IV a especificao da assistncia solicitada; V a documentao indispensvel ao seu esclarecimento, quando for o caso. Art. 78. Para a consecuo dos fins visados nesta Lei e especialmente para a reciprocidade da cooperao internacional, deve ser mantido sistema de comunicaes apto a facilitar o intercmbio rpido e seguro de informaes com rgos de outros pases.
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Direito Ambiental Lei n 9.605/1998 plantao das obras e servios exigidos, com metas trimestrais a serem atingidas; IV as multas que podem ser aplicadas pessoa fsica ou jurdica compromissada e os casos de resciso, em decorrncia do no-cumprimento das obrigaes nele pactuadas; V o valor da multa de que trata o inciso IV no poder ser superior ao valor do investimento previsto; VI o foro competente para dirimir litgios entre as partes. 2 No tocante aos empreendimentos em curso at o dia 30 de maro de 1998, envolvendo construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, a assinatura do termo de compromisso dever ser requerida pelas pessoas fsicas e jurdicas interessadas, at o dia 31 de dezembro de 1998, mediante requerimento escrito protocolizado junto aos rgos competentes do SISNAMA, devendo ser firmado pelo dirigente mximo do estabelecimento. 3 Da data da protocolizao do requerimento previsto no 2 e enquanto perdurar a vigncia do correspondente termo de compromisso, ficaro suspensas, em relao aos fatos que deram causa celebrao do instrumento, a aplicao de sanes administrativas contra a pessoa fsica ou jurdica que o houver firmado. 4 A celebrao do termo de compromisso de que trata este artigo no impede a execuo de eventuais multas aplicadas antes da protocolizao do requerimento. 5 Considera-se rescindido de pleno direito o termo de compromisso, quando descumprida qualquer de suas clusulas, ressalvado o caso fortuito ou de fora maior.
DISPOSIES FINAIS Art. 79. Aplicam-se subsidiariamente a esta Lei as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal. Art. 79-A. Para o cumprimento do disposto nesta Lei, os rgos ambientais integrantes do SISNAMA, responsveis pela execuo de programas e projetos e pelo controle e fiscalizao dos estabelecimentos e das atividades suscetveis de degradarem a qualidade ambiental, ficam autorizados a celebrar, com fora de ttulo executivo extrajudicial, termo de compromisso com pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pela construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores. 1 O termo de compromisso a que se refere este artigo destinar-se-, exclusivamente, a permitir que as pessoas fsicas e jurdicas mencionadas no caput possam promover as necessrias correes de suas atividades, para o atendimento das exigncias impostas pelas autoridades ambientais competentes, sendo obrigatrio que o respectivo instrumento disponha sobre: I o nome, a qualificao e o endereo das partes compromissadas e dos respectivos representantes legais; II o prazo de vigncia do compromisso, que, em funo da complexidade das obrigaes nele fixadas, poder variar entre o mnimo de noventa dias e o mximo de trs anos, com possibilidade de prorrogao por igual perodo; III a descrio detalhada de seu objeto, o valor do investimento previsto e o cronograma fsico de execuo e de im-
Direito Ambiental Lei n 9.795/1999 6 O termo de compromisso dever ser firmado em at noventa dias, contados da protocolizao do requerimento. 7 O requerimento de celebrao do termo de compromisso dever conter as informaes necessrias verificao da sua viabilidade tcnica e jurdica, sob pena de indeferimento do plano. 8 Sob pena de ineficcia, os termos de compromisso devero ser publicados no rgo oficial competente, mediante extrato.
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C APTULO I DA EDUCAO AMBIENTAL Art. 1 Entendem-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constrem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Art. 2 A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e noformal. Art. 3 Como parte do processo educativo mais amplo, todos tm direito educao ambiental, incumbindo: I ao Poder Pblico, nos termos dos arts. 205 e 225 da Constituio Federal, definir polticas pblicas que incorporem a dimenso ambiental, promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente; II s instituies educativas, promover a educao ambiental de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem; III aos rgos integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, promover aes de educao ambiental integradas aos programas de conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente; IV aos meios de comunicao de massa, colaborar de maneira ativa e permanente na disseminao de informaes e prticas educativas sobre meio ambi-
Art. 79-A e 1 a 8 acrescidos pela Medida Provisria n 2.16341, de 23-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei.
Art. 80. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias a contar de sua publicao.
Decreto n 3.179, 21-9-1999, regulamenta esta Lei.
Art. 81. VETADO. Art. 82. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de fevereiro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias.
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Direito Ambiental Lei n 9.795/1999 suas mltiplas e complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cientficos, culturais e ticos; II a garantia de democratizao das informaes ambientais; III o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental e social; IV o incentivo participao individual e coletiva, permanente e responsvel, na preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania; V o estmulo cooperao entre as diversas regies do Pas, em nveis micro e macrorregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade e sustentabilidade; VI o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e a tecnologia; VII o fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade. C APTULO II DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL
ente e incorporar a dimenso ambiental em sua programao; V s empresas, entidades de classe, instituies pblicas e privadas, promover programas destinados capacitao dos trabalhadores, visando melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercusses do processo produtivo no meio ambiente; VI sociedade como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes e habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva voltada para a preveno, a identificao e a soluo de problemas ambientais. Art. 4 So princpios bsicos da educao ambiental: I o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo; II a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio natural, o scio-econmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade; III o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; IV a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais; V a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo; VI a permanente avaliao crtica do processo educativo; VII a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais; VIII o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural. Art. 5 So objetivos fundamentais da educao ambiental: I o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em
Art. 6 instituda a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 7 A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve em sua esfera de ao, alm dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, institui-
Direito Ambiental Lei n 9.795/1999 es educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e organizaes no-governamentais com atuao em educao ambiental. Art. 8 As atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental devem ser desenvolvidas na educao em geral e na educao escolar, por meio das seguintes linhas de atuao inter-relacionadas: I capacitao de recursos humanos; II desenvolvimento de estudos, pesquisas e experimentaes; III produo e divulgao de material educativo; IV acompanhamento e avaliao. 1 Nas atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental sero respeitados os princpios e objetivos fixados por esta Lei. 2 A capacitao de recursos humanos voltar-separa: I a incorporao da dimenso ambiental na formao, especializao e atualizao dos educadores de todos os nveis e modalidades de ensino; II a incorporao da dimenso ambiental na formao, especializao e atualizao dos profissionais de todas as reas; III a preparao de profissionais orientados para as atividades de gesto ambiental; IV a formao, especializao e atualizao de profissionais na rea de meio ambiente; V o atendimento da demanda dos diversos segmentos da sociedade no que diz respeito problemtica ambiental. 3 As aes de estudos, pesquisas e experimentaes voltar-se-o para:
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I o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando incorporao da dimenso ambiental, de forma interdisciplinar, nos diferentes nveis e modalidades de ensino; II a difuso de conhecimentos, tecnologias e informaes sobre a questo ambiental; III o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando participao dos interessados na formulao e execuo de pesquisas relacionadas problemtica ambiental; IV a busca de alternativas curriculares e metodolgicas de capacitao na rea ambiental; V o apoio a iniciativas e experincias locais e regionais, incluindo a produo de material educativo; VI a montagem de uma rede de banco de dados e imagens, para apoio s aes enumeradas nos incisos I a V.
S EO II DA EDUCAO AMBIENTAL NO ENSINO FORMAL

Art. 9 Entende-se por educao ambiental na educao escolar a desenvolvida no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e privadas, englobando: I educao bsica:
II educao superior; III educao especial; IV educao profissional; V educao de jovens e adultos. Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino formal.
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a ) educao infantil; b ) ensino fundamental; e c ) ensino mdio;
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Direito Ambiental Lei n 9.795/1999 I a difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em espaos nobres, de programas e campanhas educativas, e de informaes acerca de temas relacionados ao meio ambiente; III a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de programas de educao ambiental em parceria com a escola, a universidade e as organizaes no-governamentais; IV a sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de conservao; V a sensibilizao ambiental das populaes tradicionais ligadas s unidades de conservao; VI a sensibilizao ambiental dos agricultores; VII o ecoturismo. C APTULO III DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de Educao Ambiental ficar a cargo de um rgo gestor, na forma definida pela regulamentao desta Lei. Art. 15. So atribuies do rgo gestor: I definio de diretrizes para implementao em mbito nacional; II articulao, coordenao e superviso de planos, programas e projetos na rea de educao ambiental, em mbito nacional; III participao na negociao de financiamentos a planos, programas e projetos na rea de educao ambiental. Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na esfera de sua competncia e nas reas de sua jurisdio, definiro diretrizes, normas e critrios para a educao ambiental, respeitados
1 A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina especfica no currculo de ensino. 2 Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da educao ambiental, quando se fizer necessrio, facultada a criao de disciplina especfica. 3 Nos cursos de formao e especializao tcnico-profissional, em todos os nveis, deve ser incorporado contedo que trate da tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas. Art. 11. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas. Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 12. A autorizao e superviso do funcionamento de instituies de ensino e de seus cursos, nas redes pblica e privada, observaro o cumprimento do disposto nos arts. 10 e 11 desta Lei.
S EO III DA EDUCAO AMBIENTAL NO-FORMAL

Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio ambiente. Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual e municipal, incentivar:
Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 os princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 17. A eleio de planos e programas, para fins de alocao de recursos pblicos vinculados Poltica Nacional de Educao Ambiental, deve ser realizada levando-se em conta os seguintes critrios: I conformidade com os princpios, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Educao Ambiental; II prioridade dos rgos integrantes do SISNAMA e do Sistema Nacional de Educao; III economicidade, medida pela relao entre a magnitude dos recursos a alocar e o retorno social propiciado pelo plano ou programa proposto. Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o caput deste artigo, devem ser contemplados, de forma eqitativa, os planos, programas e projetos das diferentes regies do Pas. Art. 18. VETADO. Art. 19. Os programas de assistncia tcnica e financeira relativos a meio ambiente e educao, em nveis federal, estadual e municipal, devem alocar recursos s aes de educao ambiental. C APTULO IV DISPOSIES FINAIS Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias de sua publicao, ouvidos o Conselho Nacional de Meio Ambiente e o Conselho Nacional de Educao. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 27 de abril de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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DECRETO N 3.179, DE 21 DE SETEMBRO DE 1999
Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
Lei n 9.605, de 12-2-1998, dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
C APTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente considerada infrao administrativa ambiental e ser punida com as sanes do presente diploma legal, sem prejuzo da aplicao de outras penalidades previstas na legislao. Art. 2 As infraes administrativas so punidas com as seguintes sanes: I advertncia; II multa simples; III multa diria; IV apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora, instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na infrao; V destruio ou inutilizao do produto; VI suspenso de venda e fabricao do produto; VII embargo de obra ou atividade; VIII demolio de obra; IX suspenso parcial ou total das atividades; X restritiva de direitos; e XI reparao dos danos causados.
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Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 II os animais apreendidos tero a seguinte destinao:
1 Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lheo aplicadas, cumulativamente, as sanes a elas cominadas. 2 A advertncia ser aplicada pela inobservncia das disposies deste Decreto e da legislao em vigor, sem prejuzo das demais sanes previstas neste artigo. 3 A multa simples ser aplicada sempre que o agente, por negligncia ou dolo: I advertido, por irregularidades, que tenham sido praticadas, deixar de sanlas, no prazo assinalado por rgo competente do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA ou pela Capitania dos Portos do Comando da Marinha; II opuser embarao fiscalizao dos rgos do SISNAMA ou da Capitania dos Portos do Comando da Marinha. 4 A multa simples pode ser convertida em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente. 5 A multa diria ser aplicada sempre que o cometimento da infrao se prolongar no tempo, at a sua efetiva cessao ou regularizao da situao mediante a celebrao, pelo infrator, de termo de compromisso de reparao de dano. 6 A apreenso, destruio ou inutilizao, referidas nos incisos IV e V do caput deste artigo, obedecero ao seguinte: I os animais, produtos, subprodutos, instrumentos, petrechos, equipamentos, veculos e embarcaes de pesca, objeto de infrao administrativa sero apreendidos, lavrando-se os respectivos termos;
a ) libertados em seu habitat natural, aps verificao da sua adaptao s condies de vida silvestre; b ) entregues a jardins zoolgicos, fundaes ambientalistas ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de tcnicos habilitados; ou c ) na impossibilidade de atendimento imediato das condies previstas nas alneas anteriores, o rgo ambiental autuante poder confiar os animais a fiel depositrio na forma dos arts. 1.265 a 1.282 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916, at implementao dos termos antes mencionados;
III os produtos e subprodutos perecveis ou a madeira apreendidos pela fiscalizao sero avaliados e doados pela autoridade competente s instituies cientficas, hospitalares, penais, militares, pblicas e outras com fins beneficentes, bem como s comunidades carentes, lavrando-se os respectivos termos, sendo que, no caso de produtos da fauna no perecveis, os mesmos sero destrudos ou doados a instituies cientficas, culturais ou educacionais; IV os produtos e subprodutos de que tratam os incisos anteriores, no retirados pelo beneficirio no prazo estabelecido no documento de doao, sem justificativa, sero objeto de nova doao ou leilo, a critrio do rgo ambiental, revertendo os recursos arrecadados para a preservao, melhoria e qualidade do meio ambiente, correndo os custos operacionais de depsito, remoo, transporte, beneficiamento e demais encargos legais conta do beneficirio; V os equipamentos, os petrechos e os demais instrumentos utilizados na
Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 prtica da infrao sero vendidos pelo rgo responsvel pela apreenso, garantida a sua descaracterizao por meio da reciclagem; VI caso os instrumentos a que se refere o inciso anterior tenham utilidade para uso nas atividades dos rgos ambientais e de entidades cientficas, culturais, educacionais, hospitalares, penais, militares, pblicas e outras entidades com fins beneficentes, sero doados a estas, aps prvia avaliao do rgo responsvel pela apreenso; VII tratando-se de apreenso de substncias ou produtos txicos, perigosos ou nocivos sade humana ou ao meio ambiente, as medidas a serem adotadas, seja destinao final ou destruio, sero determinadas pelo rgo competente e correro s expensas do infrator; VIII os veculos e as embarcaes utilizados na prtica da infrao, apreendidos pela autoridade competente, somente sero liberados mediante o pagamento da multa, oferecimento de defesa ou impugnao, podendo ser os bens confiados a fiel depositrio na forma dos arts. 1.265 a 1.282 da Lei n 3.071, de 1916, at implementao dos termos antes mencionados, a critrio da autoridade competente; IX fica proibida a transferncia a terceiros, a qualquer ttulo, dos animais, produtos, subprodutos, instrumentos, petrechos, equipamentos, veculos e embarcaes de pesca, de que trata este pargrafo, salvo na hiptese de autorizao da autoridade competente; X a autoridade competente encaminhar cpia dos termos de que trata este pargrafo ao Ministrio Pblico, para conhecimento. 7 As sanes indicadas nos incisos VI, VII e IX do caput deste artigo sero aplicadas quando o produto, a obra, a
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atividade ou o estabelecimento no estiverem obedecendo s determinaes legais ou regulamentares. 8 A determinao da demolio de obra de que trata o inciso VIII do caput deste artigo, ser de competncia da autoridade do rgo ambiental integrante do SISNAMA, a partir da efetiva constatao pelo agente autuante da gravidade do dano decorrente da infrao. 9 As sanes restritivas de direito aplicveis s pessoas fsicas ou jurdicas so: I suspenso de registro, licena, permisso ou autorizao; II cancelamento de registro, licena, permisso ou autorizao; III perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais; IV perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; e V proibio de contratar com a Administrao Pblica, pelo perodo de at trs anos. 10. Independentemente de existncia de culpa, o infrator obrigado reparao do dano causado ao meio ambiente, afetado por sua atividade. Art. 3 Revertero ao Fundo Nacional do Meio Ambiente FNMA, dez por cento dos valores arrecadados em pagamento de multas aplicadas pelo rgo ambiental federal, podendo o referido percentual ser alterado, a critrio dos demais rgos arrecadadores. Art. 4 A multa ter por base a unidade, o hectare, o metro cbico, o quilograma ou outra medida pertinente, de acordo com o objeto jurdico lesado. Art. 5 O valor da multa de que trata este Decreto ser corrigido, periodicamente, com base nos ndices estabele-
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Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 biente, implicar a aplicao de multa em dobro do valor daquela anteriormente imposta. Art. 10. Constitui reincidncia a prtica de nova infrao ambiental cometida pelo mesmo agente no perodo de trs anos, classificada como: I especfica: cometimento de infrao da mesma natureza; ou II genrica: o cometimento de infrao ambiental de natureza diversa. Pargrafo nico. No caso de reincidncia especfica ou genrica, a multa a ser imposta pela prtica da nova infrao ter seu valor aumentado ao triplo e ao dobro, respectivamente. C APTULO II DAS SANES APLICVEIS S INFRAES COMETIDAS CONTRA O MEIO AMBIENTE
cidos na legislao pertinente, sendo o mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais), e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais). Art. 6 O agente autuante, ao lavrar o auto de infrao, indicar a multa prevista para a conduta, bem como, se for o caso, as demais sanes estabelecidas neste Decreto, observando: I a gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; II os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da legislao de interesse ambiental; e III a situao econmica do infrator. Art. 7 A autoridade competente deve, de ofcio ou mediante provocao, independentemente do recolhimento da multa aplicada, majorar, manter ou minorar o seu valor, respeitados os limites estabelecidos nos artigos infringidos, observando os incisos do artigo anterior. Pargrafo nico. A autoridade competente, ao analisar o processo administrativo de auto de infrao, observar, no que couber, o disposto nos arts. 14 e 15 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Art. 8 O pagamento de multa por infrao ambiental imposta pelos Estados, Municpios, Distrito Federal ou Territrios substitui a aplicao de penalidade pecuniria pelo rgo federal, em decorrncia do mesmo fato, respeitados os limites estabelecidos neste Decreto. Art. 9 O cometimento de nova infrao por agente beneficiado com a converso de multa simples em prestao de servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio am-
S EO I DAS SANES APLICVEIS S INFRAES CONTRA A FAUNA

Art. 11. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais), por unidade com acrscimo por exemplar excedente de: I R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo I da Comrcio Internacional das Espcies da Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extino CITES; e II R$ 3.000,00 (trs mil reais), por unidade de espcie constante da lista ofi-
Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 cial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo II da CITES. 1 Incorre nas mesmas multas: I quem impede a procriao da fauna, sem licena, autorizao ou em desacordo com a obtida; II quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo ou criadouro natural; ou III quem vende, expe venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cativeiro ou depsito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espcimes da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria, bem como produtos e objetos dela oriundos, provenientes de criadouros no autorizados ou sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente. 2 No caso de guarda domstica de espcime silvestre no considerada ameaada de extino, pode a autoridade competente, considerando as circunstncias, deixar de aplicar a multa, nos termos do 2 do art. 29 da Lei n 9.605, de 1998. 3 No caso de guarda de espcime silvestre, deve a autoridade competente deixar de aplicar as sanes previstas neste Decreto, quando o agente espontaneamente entregar os animais ao rgo ambiental competente. 4 So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio brasileiro ou em guas jurisdicionais brasileiras. Art. 12. Introduzir espcime animal no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida pela autoridade competente:
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Multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais), com acrscimo por exemplar excedente de: I R$ 200,00 (duzentos reais), por unidade; II R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo I da CITES; e III R$ 3.000,00 (trs mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo II da CITES. Art. 13. Exportar para o exterior peles e couros de anfbios e rpteis em bruto, sem autorizao da autoridade competente: Multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais), com acrscimo por exemplar excedente de: I R$ 200,00 (duzentos reais), por unidade; II R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo I da CITES; e III R$ 3.000,00 (trs mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo II da CITES. Art. 14. Coletar material zoolgico para fins cientficos sem licena especial expedida pela autoridade competente: Multa de R$ 200,00 (duzentos reais), com acrscimo por exemplar excedente de: I R$ 50,00 (cinqenta reais), por unidade; II R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo I da CITES;
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Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 I R$ 200,00 (duzentos reais), por unidade; II R$ 10.000,00 (dez mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo I da CITES; e III R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo II da CITES. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas, quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos. Art. 18. Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento de espcimes da fauna aqutica existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais brasileiras: Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais). Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas, quem: I causa degradao em viveiros, audes ou estaes de aqicultura de domnio pblico; II explora campos naturais de invertebrados aquticos e algas, sem licena, permisso ou autorizao da autoridade competente; e III fundeia embarcaes ou lana detritos de qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados em carta nutica. Art. 19. Pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por rgo competente: Multa de R$ 700,00 (setecentos reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais), com acrscimo de R$ 10,00 (dez reais), por quilo do produto da pescaria.
III R$ 3.000,00 (trs mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo II da CITES. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas: I quem u tilizar, para fins comerciais ou esportivos, as licenas especiais a que se refere este artigo; e II a instituio cientfica, oficial ou oficializada, que deixar de dar cincia ao rgo pblico federal competente das atividades dos cientistas licenciados no ano anterior. Art. 15. Praticar caa profissional no Pas: Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), com acrscimo por exemplar excedente de: I R$ 500,00 (quinhentos reais), por unidade; II R$ 10.000,00 (dez mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo I da CITES; e III R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espcie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaada de extino e do Anexo II da CITES. Art. 16. Comercializar produtos e objetos que impliquem a caa, perseguio, destruio ou apanha de espcimes da fauna silvestre: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais), com acrscimo de R$ 200,00 (duzentos reais), por exemplar excedente. Art. 17. Praticar ato de abuso, maustratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 2.000,00 (dois mil reais), com acrscimo por exemplar excedente:
Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas, quem: I pescar espcies que devam ser preservadas ou espcimes com tamanhos inferiores aos permitidos; II pescar quantidades superiores s permitidas ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos; e III transportar, comercializar, beneficiar ou industrializar espcimes provenientes da coleta, apanha e pesca proibida. Art. 20. Pescar mediante a utilizao de explosivos ou substncias que, em contato com a gua, produzam efeitos semelhantes, ou substncias txicas, ou ainda, por outro meio proibido pela autoridade competente: Multa de R$ 700,00 (setecentos reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais), com acrscimo de R$ 10,00 (dez reais), por quilo do produto da pescaria. Art. 21. Exercer pesca sem autorizao do rgo ambiental competente: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 2.000,00 (dois mil reais). Art. 22. Molestar de forma intencional toda espcie de cetceo em guas jurisdicionais brasileiras: Multa de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais). Art. 23. proibida a importao ou a exportao de quaisquer espcies aquticas, em qualquer estgio de evoluo, bem como a introduo de espcies nativas ou exticas em guas jurisdicionais brasileiras, sem autorizao do rgo ambiental competente: Multa de R$ 3.000,00 (trs mil reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais).
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Art. 24. Explorar campos naturais de invertebrados aquticos e algas, bem como recifes de coral sem autorizao do rgo ambiental competente ou em desacordo com a obtida: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
S EO II DAS SANES APLICVEIS S INFRAES CONTRA A FLORA

Art. 25. Destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia das normas de proteo: Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), por hectare ou frao. Art. 26. Cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso da autoridade competente: Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por hectare ou frao, ou R$ 500,00 (quinhentos reais), por metro cbico. Art. 27. Causar dano direto ou indireto s Unidades de Conservao e s reas de que trata o art. 27 do Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, independentemente de sua localizao: Multa de R$ 200,00 (duzentos reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais). Art. 28. Provocar incndio em mata ou floresta: Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais), por hectare ou frao queimada. Art. 29. Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar
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Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 Art. 33. Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas ou demais formas de vegetao: Multa de R$ 300,00 (trezentos reais), por hectare ou frao. Art. 34. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais), por rvore. Art. 35. Comercializar motosserra ou utiliz-la em floresta ou demais formas de vegetao, sem licena ou registro da autoridade ambiental competente: Multa simples de R$ 500,00 (quinhentos reais), por unidade comercializada. Art. 36. Penetrar em Unidades de Conservao conduzindo substncias ou instrumentos prprios para caa ou para explorao de produtos ou subprodutos florestais, sem licena da autoridade competente: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais). Art. 37. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou vegetao fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial preservao: Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais), por hectare ou frao. Art. 38. Explorar rea de reserva legal, florestas e formao sucessoras de origem nativa, tanto de domnio pblico, quanto de domnio privado, sem aprovao prvia do rgo ambiental competente, bem como da adoo de tcnicas de conduo, explorao, manejo e reposio florestal: Multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 300,00 (trezentos reais), por hectare ou
incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais), por unidade. Art. 30. Extrair de florestas de domnio pblico ou consideradas de preservao permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer espcie de minerais: Multa simples de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais), por hectare ou frao. Art. 31. Cortar ou transformar em carvo madeira de lei, assim classificada em ato do Poder Pblico, para fins industriais, energticos ou para qualquer outra explorao, econmica ou no, em desacordo com as determinaes legais: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais), por metro cbico. Art. 32. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem munirse da via que dever acompanhar o produto at final beneficiamento: Multa simples de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 500,00 (quinhentos reais), por unidade, estreo, quilo, mdc ou metro cbico. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas, quem vende, expe venda, tem em depsito, transporta ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem licena vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade competente.
Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 frao, ou por unidade, estreo, quilo, mdc ou metro cbico. Art. 39. Desmatar, a corte raso, rea de reserva legal: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais), por hectare ou frao. Art. 40. Fazer uso de fogo em reas agropastoris sem autorizao do rgo competente ou em desacordo com a obtida: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais), por hectare ou frao.
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V lanar resduos slidos, lquidos ou gasosos ou detritos, leos ou substncias oleosas em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos; e VI deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel. 2 As multas e demais penalidades de que trata este artigo sero aplicadas aps laudo tcnico elaborado pelo rgo ambiental competente, identificando a dimenso do dano decorrente da infrao. Art. 42. Executar pesquisa, lavra ou extrao de resduos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena ou em desacordo com a obtida: Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais), por hectare ou frao. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas, quem deixar de recuperar a rea pesquisada ou explorada, nos termos da autorizao, permisso, licena, concesso ou determinao do rgo competente. Art. 43. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou em seus regulamentos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais). 1 Incorre nas mesmas penas, quem abandona os produtos ou substncias referidas no caput , ou os utiliza em desacordo com as normas de segurana.
S EO III DAS SANES APLICVEIS POLUIO E A OUTRAS INFRAES AMBIENTAIS

Art. 41. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais), ou multa diria. 1 Incorre nas mesmas multas, quem: I tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para ocupao humana; II causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao; III causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; IV dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
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2 Se o produto ou a substncia for nuclear ou radioativa, a multa aumentada ao quntuplo. Art. 44. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentos pertinentes: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais). Art. 45. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas: Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais). Art. 46. Conduzir, permitir ou autorizar a conduo de veculo automotor em desacordo com os limites e exigncias ambientais previstas em lei: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Art. 47. Importar ou comercializar veculo automotor sem Licena para Uso da Configurao de Veculos ou Motor LCVM expedida pela autoridade competente: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais) e correo de todas as unidades de veculo ou motor que sofrerem alteraes. Art. 47-A. Importar pneu usado ou reformado: Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais), por unidade.
1 Incorre na mesma pena, quem comercializa, transporta, armazena, guarda ou mantm em depsito pneu usado ou reformado, importado nessas condies.
Antigo pargrafo nico renumerado para 1 pelo Decreto n 4.592, de 11-2-2003.
2 Ficam isentas do pagamento da multa a que se refere este artigo as importaes de pneumticos reformados classificados nas NCM 4012.1100, 4012.1200, 4012.1300 e 4012.1900, procedentes dos Estados Partes do MERCOSUL, ao amparo do Acordo de Complementao Econmica no 18.
2 acrescido pelo Decreto n 4.592, de 11-2-2003.
Art. 48. Alterar ou promover a converso de qualquer item em veculos ou motores novos ou usados, que provoque alteraes nos limites e exigncias ambientais previstas em lei: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais), por veculo, e correo da irregularidade.
S EO IV DAS SANES APLICVEIS S INFRAES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMNIO CULTURAL

Art. 49. Destruir, inutilizar ou deteriorar: I bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; ou II arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).
Art. 47-A acrescido pelo Decreto n 3.919, de 14-9-2001.
Direito Ambiental Decreto n 3.179/1999 Art. 50. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais). Art. 51. Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais). Art. 52. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais). Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada, em virtude de seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a multa aumentada em dobro.
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pessoas fsicas e jurdicas, que se dedicam s atividades potencialmente poluidoras e extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 20.000,00 (vinte mil reais). Art. 54. Deixar, o jardim zoolgico, de ter o livro de registro do acervo faunstico ou mant-lo de forma irregular: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais). Art. 55. Deixar, o comerciante, de apresentar declarao de estoque e valores oriundos de comrcio de animais silvestres: Multa R$ 200,00 (duzentos reais), por unidade em atraso. Art. 56. Deixar, os comandantes de embarcaes destinadas pesca, de preencher e entregar, ao fim de cada viagem ou semanalmente, os mapas fornecidos pelo rgo competente: Multa: R$ 500,00 (quinhentos reais), por unidade. Art. 57. Deixar de apresentar aos rgos competentes, as inovaes concernentes aos dados fornecidos para o registro de agrotxicos, seus componentes e afins: Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais), por produto. Art. 58. Deixar de constar de propaganda comercial de agrotxicos, seus componentes e afins em qualquer meio de comunicao, clara advertncia sobre os riscos do produto sade humana, aos animais e ao meio ambiente ou
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S EO V DAS SANES APLICVEIS S INFRAES ADMINISTRATIVAS CONTRA A ADMINISTRAO AMBIENTAL

Art. 53. Deixar de obter o registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, as
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Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 tal ou por culpa do infrator, o valor da multa atualizado monetariamente ser proporcional ao dano no reparado. 5 Os valores apurados nos 3 e 4 sero recolhidos no prazo de cinco dias do recebimento da notificao. Art. 61. O rgo competente pode expedir atos normativos, visando disciplinar os procedimentos necessrios ao cumprimento deste Decreto. Art. 62. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 21 de setembro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
desatender os demais preceitos da legislao vigente: Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais). Art. 59. Deixar, o fabricante, de cumprir os requisitos de garantia ao atendimento dos limites vigentes de emisso de poluentes atmosfricos e de rudo, durante os prazos e quilometragens previstos em normas especficas, bem como deixar de fornecer aos usurios todas as orientaes sobre a correta utilizao e manuteno de veculos ou motores: Multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais). C AP TULO III DAS DISPOSI ES FINAIS E TRANSIT RIAS Art. 60. As multas previstas neste Decreto podem ter a sua exigibilidade suspensa, quando o infrator, por termo de compromisso aprovado pela autoridade competente, obrigar-se adoo de medidas especficas, para fazer cessar ou corrigir a degradao ambiental. 1 A correo do dano de que trata este artigo ser feita mediante a apresentao de projeto tcnico de reparao do dano. 2 A autoridade competente pode dispensar o infrator de apresentao de projeto tcnico, na hiptese em que a reparao no o exigir. 3 Cumpridas integralmente as obrigaes assumidas pelo infrator, a multa ser reduzida em noventa por cento do valor atualizado, monetariamente. 4 Na hiptese de interrupo do cumprimento das obrigaes de cessar e corrigir a degradao ambiental, quer seja por deciso da autoridade ambien-
Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias.
Decreto n 4.136, de 20-2-2002, dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s infraes s regras previstas nesta Lei.
Art. 1 Esta Lei estabelece os princpios bsicos a serem obedecidos na movimentao de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em portos organizados, instalaes porturias, plataformas e navios em guas sob jurisdio nacional. Pargrafo nico. Esta Lei aplicar-se-:
Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 I quando ausentes os pressupostos para aplicao da Conveno Internacional para a Preveno da Poluio Causada por Navios (Marpol 73/78); II s embarcaes nacionais, portos organizados, instalaes porturias, dutos, plataformas e suas instalaes de apoio, em carter complementar Marpol 73/78; III s embarcaes, plataformas e instalaes de apoio estrangeiras, cuja bandeira arvorada seja ou no de pas contratante da Marpol 73/78, quando em guas sob jurisdio nacional; IV s instalaes porturias especializadas em outras cargas que no leo e substncias nocivas ou perigosas, e aos estaleiros, marinas, clubes nuticos e outros locais e instalaes similares. C AP TULO I DAS DEFINI ES E CLASSIFICA ES Art. 2 Para os efeitos desta Lei so estabelecidas as seguintes definies: I Marpol 73/78: Conveno Internacional para a Preveno da Poluio Causada por Navios, concluda em Londres, em 2 de novembro de 1973, alterada pelo Protocolo de 1978, concludo em Londres, em 17 de fevereiro de 1978, e emendas posteriores, ratificadas pelo Brasil; II CLC/69: Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil em Danos Causados por Poluio por leo, de 1969, ratificada pelo Brasil; III OPRC/90: Conveno Internacional sobre Preparo, Resposta e Cooperao em Caso de Poluio por leo, de 1990, ratificada pelo Brasil; IV reas ecologicamente sensveis: regies das guas martimas ou interiores, definidas por ato do Poder Pblico, onde
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a preveno, o controle da poluio e a manuteno do equilbrio ecolgico exigem medidas especiais para a proteo e a preservao do meio ambiente, com relao passagem de navios; V navio: embarcao de qualquer tipo que opere no ambiente aqutico, inclusive hidroflios, veculos a colcho de ar, submersveis e outros engenhos flutuantes; VI plataformas: instalao ou estrutura, fixa ou mvel, localizada em guas sob jurisdio nacional, destinada atividade direta ou indiretamente relacionada com a pesquisa e a lavra de recursos minerais oriundos do leito das guas interiores ou de seu subsolo, ou do mar, da plataforma continental ou de seu subsolo; VII instalaes de apoio: quaisquer instalaes ou equipamentos de apoio execuo das atividades das plataformas ou instalaes porturias de movimentao de cargas a granel, tais como: dutos, monobias, quadro de bias para amarrao de navios e outras; VIII leo: qualquer forma de hidrocarboneto (petrleo e seus derivados), incluindo leo cru, leo combustvel, borra, resduos de petrleo e produtos refinados; IX mistura oleosa: mistura de gua e leo, em qualquer proporo; X substncia nociva ou perigosa: qualquer substncia que, se descarregada nas guas, capaz de gerar riscos ou causar danos sade humana, ao ecossistema aqutico ou prejudicar o uso da gua e de seu entorno; XI descarga: qualquer despejo, escape, derrame, vazamento, esvaziamento, lanamento para fora ou bombeamento de substncias nocivas ou perigosas, em qualquer quantidade, a partir de um navio, porto organizado, instalao porturia, duto, plataforma ou suas instalaes de apoio;
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Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 XIX plano de emergncia: conjunto de medidas que determinam e estabelecem as responsabilidades setoriais e as aes a serem desencadeadas imediatamente aps um incidente, bem como definem os recursos humanos, materiais e equipamentos adequados preveno, controle e combate poluio das guas; XX plano de contingncia: conjunto de procedimentos e aes que visam integrao dos diversos planos de emergncia setoriais, bem como a definio dos recursos humanos, materiais e equipamentos complementares para a preveno, controle e combate da poluio das guas; XXI rgo ambiental ou rgo de meio ambiente: rgo do poder executivo federal, estadual ou municipal, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, responsvel pela fiscalizao, controle e proteo ao meio ambiente no mbito de suas competncias; XXII autoridade martima: autoridade exercida diretamente pelo Comandante da Marinha, responsvel pela salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar aberto e hidrovias interiores, bem como pela preveno da poluio ambiental causada por navios, plataformas e suas instalaes de apoio, alm de outros cometimentos a ela conferidos por esta Lei; XXIII autoridade porturia: autoridade responsvel pela administrao do porto organizado, competindo-lhe fiscalizar as operaes porturias e zelar para que os servios se realizem com regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente; XXIV rgo regulador da indstria do petrleo: rgo do poder executivo federal, responsvel pela regulao, contratao e fiscalizao das atividades econmicas da indstria do petrleo,
XII porto organizado: porto construdo e aparelhado para atender s necessidades da navegao e da movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia; XIII instalao porturia ou terminal: instalao explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na movimentao e armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio; XIV incidente: qualquer descarga de substncia nociva ou perigosa, decorrente de fato ou ao intencional ou acidental que ocasione risco potencial, dano ao meio ambiente ou sade humana; XV lixo: todo tipo de sobra de vveres e resduos resultantes de faxinas e trabalhos rotineiros nos navios, portos organizados, instalaes porturias, plataformas e suas instalaes de apoio; XVI alijamento: todo despejo deliberado de resduos e outras substncias efetuado por embarcaes, plataformas, aeronaves e outras instalaes, inclusive seu afundamento intencional em guas sob jurisdio nacional; XVII lastro limpo: gua de lastro contida em um tanque que, desde que transportou leo pela ltima vez, foi submetido a limpeza em nvel tal que, se esse lastro fosse descarregado pelo navio parado em guas limpas e tranqilas, em dia claro, no produziria traos visveis de leo na superfcie da gua ou no litoral adjacente, nem produziria borra ou emulso sob a superfcie da gua ou sobre o litoral adjacente; XVIII tanque de resduos: qualquer tanque destinado especificamente a depsito provisrio dos lquidos de drenagem e lavagem de tanques e outras misturas e resduos;
Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 sendo tais atribuies exercidas pela Agncia Nacional do Petrleo ANP. Art. 3 Para os efeitos desta Lei, so consideradas guas sob jurisdio nacional: I guas interiores:
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rigorosa quanto a estabelecida pela Marpol 73/78. C AP TULO II DOS SISTEMAS DE PREVEN O, CONTROLE E COMBATE DA POLUI O Art. 5 Todo porto organizado, instalao porturia e plataforma, bem como suas instalaes de apoio, dispor obrigatoriamente de instalaes ou meios adequados para o recebimento e tratamento dos diversos tipos de resduos e para o combate da poluio, observadas as normas e critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente. 1 A definio das caractersticas das instalaes e meios destinados ao recebimento e tratamento de resduos e ao combate da poluio ser feita mediante estudo tcnico, que dever estabelecer, no mnimo: I as dimenses das instalaes; II a localizao apropriada das instalaes; III a capacidade das instalaes de recebimento e tratamento dos diversos tipos de resduos, padres de qualidade e locais de descarga de seus efluentes; IV os parmetros e a metodologia de controle operacional; V a quantidade e o tipo de equipamentos, materiais e meios de transporte destinados a atender situaes emergenciais de poluio; VI a quantidade e a qualificao do pessoal a ser empregado; VII o cronograma de implantao e o incio de operao das instalaes. 2 O estudo tcnico a que se refere o pargrafo anterior dever levar em conta o porte, o tipo de carga manuseada ou movimentada e outras caractersticas do porto organizado, instalao
a ) as compreendidas entre a costa e a linha-de-base reta, a partir de onde se mede o mar territorial; b ) as dos portos; c ) as das baas; d) as dos rios e de suas desembocaduras; e ) as dos lagos, das lagoas e dos canais; f ) as dos arquiplagos; g ) as guas entre os baixios a descoberta e a costa ;
II guas martimas, todas aquelas sob jurisdio nacional que no sejam interiores. Art. 4 Para os efeitos desta Lei, as substncias nocivas ou perigosas classificam-se nas seguintes categorias, de acordo com o risco produzido quando descarregadas na gua: I categoria A: alto risco tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico; II categoria B: mdio risco tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico; III categoria C: risco moderado tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico; IV categoria D: baixo risco tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico. Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente divulgar e manter atualizada a lista das substncias classificadas neste artigo, devendo a classificao ser, no mnimo, to completa e
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Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 2 A responsabilidade pela consolidao dos planos de emergncia individuais em um nico plano de emergncia para a rea envolvida cabe s entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias, e aos proprietrios ou operadores de plataformas, sob a coordenao do rgo ambiental competente. Art. 8 Os planos de emergncia mencionados no artigo anterior sero consolidados pelo rgo ambiental competente, na forma de planos de contingncia locais ou regionais, em articulao com os rgos de defesa civil. Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente, em consonncia com o disposto na OPRC/90, consolidar os planos de contingncia locais e regionais na forma do Plano Nacional de Contingncia, em articulao com os rgos de defesa civil. Art. 9 As entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias e os proprietrios ou operadores de plataformas e suas instalaes de apoio devero realizar auditorias ambientais bienais, independentes, com o objetivo de avaliar os sistemas de gesto e controle ambiental em suas unidades. C AP TULO III DO TRANSPORTE DE LEO E SUBST NCIAS NOCIVAS OU PERIGOSAS Art. 10. As plataformas e os navios com arqueao bruta superior a cinqenta que transportem leo, ou o utilizem para sua movimentao ou operao, portaro a bordo, obrigatoriamente, um livro de registro de leo, aprovado nos termos da Marpol 73/78, que poder ser requisitado pela autoridade martima, pelo rgo ambiental
porturia ou plataforma e suas instalaes de apoio. 3 As instalaes ou meios destinados ao recebimento e tratamento de resduos e ao combate da poluio podero ser exigidos das instalaes porturias especializadas em outras cargas que no leo e substncias nocivas ou perigosas, bem como dos estaleiros, marinas, clubes nuticos e similares, a critrio do rgo ambiental competente. Art. 6 As entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias e os proprietrios ou operadores de plataformas devero elaborar manual de procedimento interno para o gerenciamento dos riscos de poluio, bem como para a gesto dos diversos resduos gerados ou provenientes das atividades de movimentao e armazenamento de leo e substncias nocivas ou perigosas, o qual dever ser aprovado pelo rgo ambiental competente, em conformidade com a legislao, normas e diretrizes tcnicas vigentes. Art. 7 Os portos organizados, instalaes porturias e plataformas, bem como suas instalaes de apoio, devero dispor de planos de emergncia individuais para o combate poluio por leo e substncias nocivas ou perigosas, os quais sero submetidos aprovao do rgo ambiental competente. 1 No caso de reas onde se concentrem portos organizados, instalaes porturias ou plataformas, os planos de emergncia individuais sero consolidados na forma de um nico plano de emergncia para toda a rea sujeita ao risco de poluio, o qual dever estabelecer os mecanismos de ao conjunta a serem implementados, observado o disposto nesta Lei e nas demais normas e diretrizes vigentes.
Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 competente e pelo rgo regulador da indstria do petrleo, e no qual sero feitas anotaes relativas a todas as movimentaes de leo, lastro e misturas oleosas, inclusive as entregas efetuadas s instalaes de recebimento e tratamento de resduos. Art. 11. Todo navio que transportar substncia nociva ou perigosa a granel dever ter a bordo um livro de registro de carga, nos termos da Marpol 73/78, que poder ser requisitado pela autoridade martima, pelo rgo ambiental competente e pelo rgo regulador da indstria do petrleo, e no qual sero feitas anotaes relativas s seguintes operaes: I carregamento; II descarregamento; III transferncias de carga, resduos ou misturas para tanques de resduos; IV limpeza dos tanques de carga; V transferncias provenientes de tanques de resduos; VI lastreamento de tanques de carga; VII transferncias de guas de lastro sujo para o meio aqutico; VIII descargas nas guas, em geral. Art. 12. Todo navio que transportar substncia nociva ou perigosa de forma fracionada, conforme estabelecido no Anexo III da Marpol 73/78, dever possuir e manter a bordo documento que a especifique e fornea sua localizao no navio, devendo o agente ou responsvel conservar cpia do documento at que a substncia seja desembarcada. 1 As embalagens das substncias nocivas ou perigosas devem conter a respectiva identificao e advertncia quanto aos riscos, utilizando a simbologia prevista na legislao e normas nacionais e internacionais em vigor. 2 As embalagens contendo substncias nocivas ou perigosas devem ser
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devidamente estivadas e amarradas, alm de posicionadas de acordo com critrios de compatibilidade com outras cargas existentes a bordo, atendidos os requisitos de segurana do navio e de seus tripulantes, de forma a evitar acidentes. Art. 13. Os navios enquadrados na CLC/69 devero possuir o certificado ou garantia financeira equivalente, conforme especificado por essa conveno, para que possam trafegar ou permanecer em guas sob jurisdio nacional. Art. 14. O rgo federal de meio ambiente dever elaborar e atualizar, anualmente, lista de substncias cujo transporte seja proibido em navios ou que exijam medidas e cuidados especiais durante a sua movimentao. C AP TULO IV DA DESCARGA DE LEO, SUBST NCIAS NOCIVAS OU PERIGOSAS E LIXO Art. 15. proibida a descarga, em guas sob jurisdio nacional, de substncias nocivas ou perigosas classificadas na categoria A, definida no art. 4 desta Lei, inclusive aquelas provisoriamente classificadas como tal, alm de gua de lastro, resduos de lavagem de tanques ou outras misturas que contenham tais substncias. 1 A gua subseqentemente adicionada ao tanque lavado em quantidade superior a cinco por cento do seu volume total s poder ser descarregada se atendidas cumulativamente as seguintes condies: I a situao em que ocorrer o lanamento enquadre-se nos casos permitidos pela Marpol 73/78;
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Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 no estando o navio, plataforma ou similar dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel, e os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo rgo ambiental competente. 1 No descarte contnuo de gua de processo ou de produo em plataformas aplica-se a regulamentao ambiental especfica. 2 VETADO. 3 No ser permitida a descarga de qualquer tipo de plstico, inclusive cabos sintticos, redes sintticas de pesca e sacos plsticos. Art. 18. Exceto nos casos permitidos por esta Lei, a descarga de lixo, gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e pores ou outras misturas que contenham leo ou substncias nocivas ou perigosas de qualquer categoria s poder ser efetuada em instalaes de recebimento e tratamento de resduos, conforme previsto no art. 5 desta Lei. Art. 19. A descarga de leo, misturas oleosas, substncias nocivas ou perigosas de qualquer categoria, e lixo, em guas sob jurisdio nacional, poder ser excepcionalmente tolerada para salvaguarda de vidas humanas, pesquisa ou segurana de navio, nos termos do regulamento. Pargrafo nico. Para fins de pesquisa, devero ser atendidas as seguintes exigncias, no mnimo: I a descarga seja autorizada pelo rgo ambiental competente, aps anlise e aprovao do programa de pesquisa; II esteja presente, no local e hora da descarga, pelo menos um representante do rgo ambiental que a houver autorizado;
II o navio no se encontre dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel; III os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo rgo ambiental competente. 2 vedada a descarga de gua subseqentemente adicionada ao tanque lavado em quantidade inferior a cinco por cento do seu volume total. Art. 16. proibida a descarga, em guas sob jurisdio nacional, de substncias classificadas nas categorias B, C, e D, definidas no art. 4 desta Lei, inclusive aquelas provisoriamente classificadas como tais, alm de gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e outras misturas que as contenham, exceto se atendidas cumulativamente as seguintes condies: I a situao em que ocorrer o lanamento enquadre-se nos casos permitidos pela Marpol 73/78; II o navio no se encontre dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel; III os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo rgo ambiental competente. 1 Os esgotos sanitrios e as guas servidas de navios, plataformas e suas instalaes de apoio equiparam-se, em termos de critrios e condies para lanamento, s substncias classificadas na categoria C, definida no art. 4 desta Lei. 2 Os lanamentos de que trata o pargrafo anterior devero atender tambm s condies e aos regulamentos impostos pela legislao de vigilncia sanitria. Art. 17. proibida a descarga de leo, misturas oleosas e lixo em guas sob jurisdio nacional, exceto nas situaes permitidas pela Marpol 73/78, e
Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 III o responsvel pela descarga coloque disposio, no local e hora em que ela ocorrer, pessoal especializado, equipamentos e materiais de eficincia comprovada na conteno e eliminao dos efeitos esperados. Art. 20. A descarga de resduos slidos das operaes de perfurao de poos de petrleo ser objeto de regulamentao especfica pelo rgo federal de meio ambiente. Art. 21. As circunstncias em que a descarga, em guas sob jurisdio nacional, de leo e substncias nocivas ou perigosas, ou misturas que os contenham, de gua de lastro e de outros resduos poluentes for autorizada no desobrigam o responsvel de reparar os danos causados ao meio ambiente e de indenizar as atividades econmicas e o patrimnio pblico e privado pelos prejuzos decorrentes dessa descarga. Art. 22. Qualquer incidente ocorrido em portos organizados, instalaes porturias, dutos, navios, plataformas e suas instalaes de apoio, que possa provocar poluio das guas sob jurisdio nacional, dever ser imediatamente comunicado ao rgo ambiental competente, Capitania dos Portos e ao rgo regulador da indstria do petrleo, independentemente das medidas tomadas para seu controle. Art. 23. A entidade exploradora de porto organizado ou de instalao porturia, o proprietrio ou operador de plataforma ou de navio, e o concessionrio ou empresa autorizada a exercer atividade pertinente indstria do petrleo, responsveis pela descarga de material poluente em guas sob jurisdio nacional, so obrigados a ressarcir os rgos competentes pelas despesas por eles efetuadas para o controle ou
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minimizao da poluio causada, independentemente de prvia autorizao e de pagamento de multa. Pargrafo nico. No caso de descarga por navio no possuidor do certificado exigido pela CLC/69, a embarcao ser retida e s ser liberada aps o depsito de cauo como garantia para pagamento das despesas decorrentes da poluio. Art. 24. A contratao, por rgo ou empresa pblica ou privada, de navio para realizao de transporte de leo ou de substncia enquadrada nas categorias definidas no art. 4 desta Lei s poder efetuar-se aps a verificao de que a empresa transportadora esteja devidamente habilitada para operar de acordo com as normas da autoridade martima. C AP TULO V DAS INFRA ES E DAS SAN ES Art. 25. So infraes, punidas na forma desta Lei: I descumprir o disposto nos arts. 5, 6 e 7: Pena multa diria; II descumprir o disposto nos arts. 9 e 22: Pena multa; III descumprir o disposto nos arts. 10, 11 e 12: Pena multa e reteno do navio at que a situao seja regularizada; IV descumprir o disposto no art. 24: Pena multa e suspenso imediata das atividades da empresa transportadora em situao irregular.
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Direito Ambiental Lei n 9.966/2000 I a autoridade martima, por intermdio de suas organizaes competentes, com as seguintes atribuies:
1 Respondem pelas infraes previstas neste artigo, na medida de sua ao ou omisso: I o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem legalmente o represente; II o armador ou operador do navio, caso este no esteja sendo armado ou operado pelo proprietrio; III o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer atividades pertinentes indstria do petrleo; IV o comandante ou tripulante do navio; V a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que legalmente represente o porto organizado, a instalao porturia, a plataforma e suas instalaes de apoio, o estaleiro, a marina, o clube nutico ou instalao similar; VI o proprietrio da carga. 2 O valor da multa de que trata este artigo ser fixado no regulamento desta Lei, sendo o mnimo de R$ 7.000,00 (sete mil reais) e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais). 3 A aplicao das penas previstas neste artigo no isenta o agente de outras sanes administrativas e penais previstas na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outras normas especficas que tratem da matria, nem da responsabilidade civil pelas perdas e danos causados ao meio ambiente e ao patrimnio pblico e privado. Art. 26. A inobservncia ao disposto nos arts. 15, 16, 17 e 19 ser punida na forma da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e seu regulamento. C AP TULO VI DISPOSI ES FINAIS E COMPLEMENTARES Art. 27. So responsveis pelo cumprimento desta Lei:
a ) fiscalizar navios, plataformas e suas instalaes de apoio, e as cargas embarcadas, de natureza nociva ou perigosa, autuando os infratores na esfera de sua competncia; b ) levantar dados e informaes e apurar responsabilidades sobre os incidentes com navios, plataformas e suas instalaes de apoio que tenham provocado danos ambientais; c ) encaminhar os dados, informaes e resultados de apurao de responsabilidades ao rgo federal de meio ambiente, para avaliao dos danos ambientais e incio das medidas judiciais cabveis; d ) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo irregularidades encontradas durante a fiscalizao de navios, plataformas e suas instalaes de apoio, quando atinentes indstria do petrleo;
II o rgo federal de meio ambiente, com as seguintes atribuies:
a) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos portos organizados, das instalaes porturias, das cargas movimentadas, de natureza nociva ou perigosa, e das plataformas e suas instalaes de apoio, quanto s exigncias previstas no licenciamento ambiental, autuando os infratores na esfera de sua competncia; b ) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nos portos organizados, dutos, instalaes porturias, navios, plataformas e suas instalaes de apoio; c ) encaminhar Procuradoria-Geral da Repblica relatrio circunstanciado sobre os incidentes causadores de dano ambiental para a propositura das medidas judiciais necessrias;
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d ) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo irregularidades encontradas durante a fiscalizao de navios, plataformas e suas instalaes de apoio, quando atinentes indstria do petrleo;
III o rgo estadual de meio ambiente com as seguintes competncias:
a ) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos portos organizados, instalaes porturias, estaleiros, navios, plataformas e suas instalaes de apoio, avaliar os danos ambientais causados por incidentes ocorridos nessas unidades e elaborar relatrio circunstanciado, encaminhando-o ao rgo federal de meio ambiente; b ) dar incio, na alada estadual, aos procedimentos judiciais cabveis a cada caso; c ) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo irregularidades encontradas durante a fiscalizao de navios, plataformas e suas instalaes de apoio, quando atinentes indstria do petrleo; d ) autuar os infratores na esfera de sua competncia;
IV o rgo municipal de meio ambiente, com as seguintes competncias:
a ) fiscalizar diretamente, ou mediante convnio, as plataformas e suas instalaes de apoio, os dutos e as instalaes porturias, no que diz respeito s atividades de pesquisa, perfurao, produo, tratamento, armazenamento e movimentao de petrleo e seus derivados e gs natural; b ) levantar os dados e informaes e apurar responsabilidades sobre incidentes operacionais que, ocorridos em plataformas e suas instalaes de apoio, instalaes porturias ou dutos, tenham causado danos ambientais; c ) encaminhar os dados, informaes e resultados da apurao de responsabilidades ao rgo federal de meio ambiente; d) comunicar autoridade martima e ao rgo federal de meio ambiente as irregularidades encontradas durante a fiscalizao de instalaes porturias, dutos, plataformas e suas instalaes de apoio; e ) autuar os infratores na esfera de sua competncia.
1 A Procuradoria-Geral da Repblica comunicar previamente aos ministrios pblicos estaduais a propositura de aes judiciais para que estes exeram as faculdades previstas no 5 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, na redao dada pelo art. 113 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 Cdigo de Defesa do Consumidor. 2 A negligncia ou omisso dos rgos pblicos na apurao de responsabilidades pelos incidentes e na aplicao das respectivas sanes legais implicar crime de responsabilidade de seus agentes. Art. 28. O rgo federal de meio ambiente, ouvida a autoridade martima,
a) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nas marinas, clubes nuticos e outros locais e instalaes similares, e elaborar relatrio circunstanciado, encaminhando-o ao rgo estadual de meio ambiente; b ) dar incio, na alada municipal, aos procedimentos judiciais cabveis a cada caso; c ) autuar os infratores na esfera de sua competncia;
V o rgo regulador da indstria do petrleo, com as seguintes competncias:
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Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 tar ao rgo ambiental competente os planos de emergncia individuais a que se refere o caput do art. 7. Art. 32. Os valores arrecadados com a aplicao das multas previstas nesta Lei sero destinados aos rgos que as aplicarem, no mbito de suas competncias. Art. 33. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no que couber, no prazo de trezentos e sessenta dias da data de sua publicao. Art. 34. Esta Lei entra em vigor noventa dias da data de sua publicao. Art. 35. Revogam-se a Lei n 5.357, de 17 de novembro de 1967, e o 4 do art. 14 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Braslia, 28 de abril de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
definir a localizao e os limites das reas ecologicamente sensveis, que devero constar das cartas nuticas nacionais. Art. 29. Os planos de contingncia estabelecero o nvel de coordenao e as atribuies dos diversos rgos e instituies pblicas e privadas neles envolvidas. Pargrafo nico. As autoridades a que se referem os incisos XXI, XXII, XXIII e XXIV do art. 2 desta Lei atuaro de forma integrada, nos termos do regulamento. Art. 30. O alijamento em guas sob jurisdio nacional dever obedecer s condies previstas na Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de Resduos e Outras Matrias, de 1972, promulgada pelo Decreto n 87.566, de 16 de setembro de 1982, e suas alteraes. Art. 31. Os portos organizados, as instalaes porturias e as plataformas j em operao tero os seguintes prazos para se adaptarem ao que dispem os arts. 5, 6 e 7: I trezentos e sessenta dias a partir da data de publicao desta Lei, para elaborar e submeter aprovao do rgo federal de meio ambiente o estudo tcnico e o manual de procedimento interno a que se referem, respectivamente, o 1 do art. 5 e o art. 6; II trinta e seis meses, aps a aprovao a que se refere o inciso anterior, para colocar em funcionamento as instalaes e os meios destinados ao recebimento e tratamento dos diversos tipos de resduos e ao controle da poluio, previstos no art. 5, incluindo o pessoal adequado para oper-los; III cento e oitenta dias a partir da data de publicao desta Lei, para apresen-
Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras providncias.
Decreto n 3.692, de 19-12-2000, dispe sobre a instalao, aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos Comissionados e dos Cargos Comissionados Tcnicos da Agncia Nacional de guas ANA.
Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 C AP TULO I DOS OBJETIVOS Art. 1 Esta Lei cria a Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, estabelecendo regras para a sua atuao, sua estrutura administrativa e suas fontes de recursos. C AP TULO II DA CRIA O, NATUREZA JUR DICA E COMPET NCIAS DA AG NCIA NACIONAL DE GUAS ANA Art. 2 Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos promover a articulao dos planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios elaborados pelas entidades que integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, nos termos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997. Art. 3 Fica criada a Agncia Nacional de guas ANA, autarquia sob regime especial, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de implementar, em sua esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrando o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Pargrafo nico. A ANA ter sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades administrativas regionais. Art. 4 A atuao da ANA obedecer aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser desenvolvida
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em articulao com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, cabendo-lhe: I supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos; II disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionalizao, o controle e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos; III VETADO; IV outorgar, por intermdio de autorizao, o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua de domnio da Unio, observado o disposto nos arts. 5, 6, 7 e 8; V fiscalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio; VI elaborar estudos tcnicos para subsidiar a definio, pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, com base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, na forma do inciso VI do art. 38 da Lei n 9.433, de 1997; VII estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criao de Comits de Bacia Hidrogrfica; VIII implementar, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica, a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio; IX arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermdio da cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, na forma do disposto no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997; X planejar e promover aes destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de secas e inundaes, no mbito do
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Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 desta edio no havia sido convertida em lei. 1 Na execuo das competncias a que se refere o inciso II deste artigo, sero considerados, nos casos de bacias hidrogrficas compartilhadas com outros pases, os respectivos acordos e tratados. 2 As aes a que se refere o inciso X deste artigo, quando envolverem a aplicao de racionamentos preventivos, somente podero ser promovidas mediante a observncia de critrios a serem definidos em decreto do Presidente da Repblica. 3 Para os fins do disposto no inciso XII deste artigo, a definio das condies de operao de reservatrios de aproveitamentos hidreltricos ser efetuada em articulao com o Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS. 4 A ANA poder delegar ou atribuir a agncias de gua ou de bacia hidrogrfica a execuo de atividades de sua competncia, nos termos do art. 44 da Lei n 9.433, de 1997, e demais dispositivos legais aplicveis. 5 VETADO. 6 A aplicao das receitas de que trata o inciso IX ser feita de forma descentralizada, por meio das agncias de que trata o Captulo IV do Ttulo II da Lei n 9.433, de 1997, e, na ausncia ou impedimento destas, por outras entidades pertencentes ao Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 7 Nos atos administrativos de outorga de direito de uso de recursos hdricos de cursos de gua que banham o semi-rido nordestino, expedidos nos termos do inciso IV deste artigo, devero constar, explicitamente, as restries decorrentes dos incisos III e V do art. 15 da Lei n 9.433, de 1997.
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, em articulao com o rgo central do Sistema Nacional de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municpios; XI promover a elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de recursos financeiros da Unio em obras e servios de regularizao de cursos de gua, de alocao e distribuio de gua, e de controle da poluio hdrica, em consonncia com o estabelecido nos planos de recursos hdricos; XII definir e fiscalizar as condies de operao de reservatrios por agentes pblicos e privados, visando a garantir o uso mltiplo dos recursos hdricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hdricos das respectivas bacias hidrogrficas; XIII promover a coordenao das atividades desenvolvidas no mbito da rede hidrometeorolgica nacional, em articulao com rgos e entidades pblicas ou privadas que a integram, ou que dela sejam usurias; XIV organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos; XV estimular a pesquisa e a capacitao de recursos humanos para a gesto de recursos hdricos; XVI prestar apoio aos Estados na criao de rgos gestores de recursos hdricos; XVII propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos o estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, conservao qualitativa e quantitativa de recursos hdricos; XVIII participar da elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos e supervisionar a sua implementao.
Inciso XVIII acrescido pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-82001, que at o encerramento
Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 Art. 5 Nas outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da Unio, sero respeitados os seguintes limites de prazos, contados da data de publicao dos respectivos atos administrativos de autorizao: I at dois anos, para incio da implantao do empreendimento objeto da outorga; II at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento projetado; III at trinta e cinco anos, para vigncia da outorga de direito de uso. 1 Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso de recursos hdricos sero fixados em funo da natureza e do porte do empreendimento, levando-se em considerao, quando for o caso, o perodo de retorno do investimento. 2 Os prazos a que se referem os incisos I e II podero ser ampliados, quando o porte e a importncia social e econmica do empreendimento o justificar, ouvido o Conselho Nacional de Recursos Hdricos. 3 O prazo de que trata o inciso III poder ser prorrogado, pela ANA, respeitando-se as prioridades estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos. 4 As outorgas de direito de uso de recursos hdricos para concessionrias e autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia hidreltrica vigoraro por prazos coincidentes com os dos correspondentes contratos de concesso ou atos administrativos de autorizao. Art. 6 A ANA poder emitir outorgas preventivas de uso de recursos hdricos, com a finalidade de declarar a disponibilidade de gua para os usos requeridos, observado o disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997.
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1 A outorga preventiva no confere direito de uso de recursos hdricos e se destina a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando, aos investidores, o planejamento de empreendimentos que necessitem desses recursos. 2 O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado levando-se em conta a complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-se ao mximo de trs anos, findo o qual ser considerado o disposto nos incisos I e II do art. 5. Art. 7 Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de energia hidrulica em corpo de gua de domnio da Unio, a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL dever promover, junto ANA, a prvia obteno de declarao de reserva de disponibilidade hdrica. 1 Quando o potencial hidrulico localizar-se em corpo de gua de domnio dos Estados ou do Distrito Federal, a declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser obtida em articulao com a respectiva entidade gestora de recursos hdricos. 2 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser transformada automaticamente, pelo respectivo poder outorgante, em outorga de direito de uso de recursos hdricos instituio ou empresa que receber da ANEEL a concesso ou a autorizao de uso do potencial de energia hidrulica. 3 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica obedecer ao disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997, e ser fornecida em prazos a serem regulamentados por decreto do Presidente da Repblica. Art. 8 A ANA dar publicidade aos pedidos de outorga de direito de uso
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Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 do mandato a inobservncia, por qualquer um dos dirigentes da ANA, dos deveres e proibies inerentes ao cargo que ocupa. 3 Para os fins do disposto no 2, cabe ao Ministro de Estado do Meio Ambiente instaurar o processo administrativo disciplinar, que ser conduzido por comisso especial, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento. Art. 11. Aos dirigentes da ANA vedado o exerccio de qualquer outra atividade profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria. 1 vedado aos dirigentes da ANA, conforme dispuser o seu regimento interno, ter interesse direto ou indireto em empresa relacionada com o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 2 A vedao de que trata o caput no se aplica aos casos de atividades profissionais decorrentes de vnculos contratuais mantidos com entidades pblicas ou privadas de ensino e pesquisa. Art. 12. Compete Diretoria Colegiada: I exercer a administrao da ANA; II editar normas sobre matrias de competncia da ANA; III aprovar o regimento interno da ANA, a organizao, a estrutura e o mbito decisrio de cada diretoria; IV cumprir e fazer cumprir as normas relativas ao Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; V examinar e decidir sobre pedidos de outorga de direito de uso de recursos hdricos de domnio da Unio; VI elaborar e divulgar relatrios sobre as atividades da ANA; VII encaminhar os demonstrativos contbeis da ANA aos rgos competentes;
de recursos hdricos de domnio da Unio, bem como aos atos administrativos que deles resultarem, por meio de publicao na imprensa oficial e em pelo menos um jornal de grande circulao na respectiva regio. C AP TULO III DA ESTRUTURA ORG NICA DA AG NCIA NACIONAL DE GUAS ANA Art. 9 A ANA ser dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta por cinco membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, com mandatos no coincidentes de quatro anos, admitida uma nica reconduo consecutiva, e contar com uma Procuradoria. 1 O Diretor-Presidente da ANA ser escolhido pelo Presidente da Repblica entre os membros da Diretoria Colegiada, e investido na funo por quatro anos ou pelo prazo que restar de seu mandato. 2 Em caso de vaga no curso do mandato, este ser completado por sucessor investido na forma prevista no caput , que o exercer pelo prazo remanescente. Art. 10. A exonerao imotivada de dirigentes da ANA s poder ocorrer nos quatro meses iniciais dos respectivos mandatos. 1 Aps o prazo a que se refere o caput, os dirigentes da ANA somente perdero o mandato em decorrncia de renncia, de condenao judicial transitada em julgado, ou de deciso definitiva em processo administrativo disciplinar. 2 Sem prejuzo do que prevem as legislaes penal e relativa punio de atos de improbidade administrativa no servio pblico, ser causa da perda
Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 VIII decidir pela venda, cesso ou aluguel de bens integrantes do patrimnio da ANA; e IX conhecer e julgar pedidos de reconsiderao de decises de componentes da Diretoria da ANA. 1 A Diretoria deliberar por maioria simples de votos, e se reunir com a presena de, pelo menos, trs diretores, entre eles o Diretor-Presidente ou seu substituto legal. 2 As decises relacionadas com as competncias institucionais da ANA, previstas no art. 3, sero tomadas de forma colegiada. Art. 13. Compete ao Diretor-Presidente: I exercer a representao legal da ANA; II presidir as reunies da Diretoria Colegiada; III cumprir e fazer cumprir as decises da Diretoria Colegiada; IV decidir ad referendum da Diretoria Colegiada as questes de urgncia; V decidir, em caso de empate, nas deliberaes da Diretoria Colegiada; VI nomear e exonerar servidores, provendo os cargos em comisso e as funes de confiana; VII admitir, requisitar e demitir servidores, preenchendo os empregos pblicos; VIII encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos os relatrios elaborados pela Diretoria Colegiada e demais assuntos de competncia daquele Conselho; IX assinar contratos e convnios e ordenar despesas; e X exercer o poder disciplinar, nos termos da legislao em vigor. Art. 14. Compete Procuradoria da ANA, que se vincula Advocacia-Ge-
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ral da Unio para fins de orientao normativa e superviso tcnica: I representar judicialmente a ANA, com prerrogativas processuais de Fazenda Pblica; II representar judicialmente os ocupantes de cargos e de funes de direo, inclusive aps a cessao do respectivo exerccio, com referncia a atos praticados em decorrncia de suas atribuies legais ou institucionais, adotando, inclusive, as medidas judiciais cabveis, em nome e em defesa dos representados; III apurar a liquidez e certeza de crditos, de qualquer natureza, inerentes s atividades da ANA, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobrana amigvel ou judicial; e IV executar as atividades de consultoria e de assessoramento jurdicos. Art. 15. VETADO. C AP TULO IV DOS SERVIDORES DA ANA Art. 16. A ANA constituir, no prazo de trinta e seis meses a contar da data de publicao desta Lei, o seu quadro prprio de pessoal, por meio da realizao de concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, ou da redistribuio de servidores de rgos e entidades da administrao federal direta, autrquica ou fundacional.
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1 Nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio, fica a ANA autorizada a efetuar contratao temporria, por prazo no excedente a trinta e seis meses, do pessoal tcnico imprescindvel ao exerccio de suas atribuies institucionais. 2 Para os fins do disposto no 1, so consideradas necessidades temporrias de excepcional interesse pblico
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Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 Especial, no valor unitrio de R$ 6.400,00 (seis mil e quatrocentos reais), e quarenta e quatro cargos do Grupo Direo e Assessoramento Superiores DAS, assim distribudos: nove DAS 101.5; cinco DAS 102.5; dezessete DAS 101.4; um DAS 102.4; oito DAS 101.3; dois DAS 101.2; e dois DAS 102.1; II cento e cinqenta cargos de confiana denominados Cargos Comissionados de Recursos Hdricos CCRH, sendo: trinta CCRH V, no valor unitrio de R$ 1.170,00 (mil, cento e setenta reais); quarenta CCRH IV, no valor unitrio de R$ 855,00 (oitocentos e cinqenta e cinco reais); trinta CCRH III, no valor unitrio de R$ 515,00 (quinhentos e quinze reais); vinte CCRH II, no valor unitrio de R$ 454,00 (quatrocentos e cinqenta e quatro reais); e trinta CCRH I, no valor unitrio de R$ 402,00 (quatrocentos e dois reais). 1 O servidor investido em CCRH exercer atribuies de assessoramento e coordenao tcnica e perceber remunerao correspondente ao cargo efetivo ou emprego permanente, acrescida do valor da funo para a qual tiver sido designado. 2 A designao para funo de assessoramento de que trata este artigo no pode ser acumulada com a designao ou nomeao para qualquer outra forma de comissionamento, cessando o seu pagamento durante as situaes de afastamento do servidor, inclusive aquelas consideradas de efetivo exerccio, ressalvados os perodos a que se referem os incisos I, IV, VI e VIII e alneas a e e do inciso X do art. 102 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e o disposto no art. 471 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. 3 A Diretoria Colegiada da ANA poder dispor sobre a alterao de quantitati-
as atividades relativas implementao, ao acompanhamento e avaliao de projetos e programas de carter finalstico na rea de recursos hdricos, imprescindveis implantao e atuao da ANA. Art. 17. Revogado. Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: A ANA poder requisitar, com nus, servidores de rgos e entidades integrantes da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, quaisquer que sejam as atribuies a serem exercidas. 1 As requisies para exerccio na ANA, sem cargo em comisso ou funo de confiana, ficam autorizadas pelo prazo mximo de vinte e quatro meses, contado da instalao da autarquia. 2 Transcorrido o prazo a que se refere o 1, somente sero cedidos para a ANA servidores por ela requisitados para o exerccio de cargos em comisso. 3 Durante os primeiros trinta e seis meses subseqentes instalao da ANA, as requisies de que trata o caput deste artigo, com a prvia manifestao dos Ministros de Estado do Meio Ambiente e do Planejamento, Oramento e Gesto, sero irrecusveis e de pronto atendimento. 4 Quando a cesso implicar reduo da remunerao do servidor requisitado, fica a ANA autorizada a complement-la at atingir o valor percebido no rgo ou na entidade de origem. Art. 18. Revogado. Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001, que at o encerramento desta edio no havia sido convertida em lei. Tinha a seguinte redao: Ficam criados, com a finalidade de integrar a estrutura da ANA: I quarenta e nove cargos em comisso, sendo cinco cargos de Natureza
Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 vos e a distribuio dos CCRH dentro da estrutura organizacional da autarquia, observados os nveis hierrquicos, os valores da retribuio correspondente e os respectivos custos globais. 4 Nos primeiros trinta e seis meses seguintes instalao da ANA, o CCRH poder ser ocupado por servidores ou empregados requisitados na forma do art. 3. Art. 18-A. Ficam criados, para exerccio exclusivo na ANA: I cinco Cargos Comissionados de Direo CD, sendo: um CD-I e quatro CD-II; II cinqenta e dois Cargos de Gerncia Executiva CGE, sendo: cinco CGE-I, treze CGE-II, trinta e trs CGEIII e um CGE-IV; III doze Cargos Comissionados de Assessoria CA, sendo: quatro CA-I; quatro CA-II e quatro CA-III; IV onze Cargos Comissionados de Assistncia CAS-I; V vinte e sete Cargos Comissionados Tcnicos CCT-V. Pargrafo nico. Aplicam-se aos cargos de que trata este artigo as disposies da Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000.
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C AP TULO V DO PATRIM NIO E DAS RECEITAS Art. 19. Constituem patrimnio da ANA os bens e direitos de sua propriedade, os que lhe forem conferidos ou que venha a adquirir ou incorporar. Art. 20. Constituem receitas da ANA:
Art. 21. As receitas provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio sero mantidas disposio da ANA, na Conta nica do
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I os recursos que lhe forem transferidos em decorrncia de dotaes consignadas no Oramento-Geral da Unio, crditos especiais, crditos adicionais e transferncias e repasses que lhe forem conferidos; II os recursos decorrentes da cobrana pelo uso de gua de corpos hdricos de domnio da Unio, respeitando-se as formas e os limites de aplicao previstos no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997; III os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades, organismos ou empresas nacionais ou internacionais; IV as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; V o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informaes, inclusive para fins de licitao pblica, de emolumentos administrativos e de taxas de inscries em concursos; VI retribuio por servios de quaisquer natureza prestados a terceiros; VII o produto resultante da arrecadao de multas aplicadas em decorrncia de aes de fiscalizao de que tratam os arts. 49 e 50 da Lei n 9.433, de 1997; VIII os valores apurados com a venda ou aluguel de bens mveis e imveis de sua propriedade; IX o produto da alienao de bens, objetos e instrumentos utilizados para a prtica de infraes, assim como do patrimnio dos infratores, apreendidos em decorrncia do exerccio do poder de polcia e incorporados ao patrimnio da autarquia, nos termos de deciso judicial; e X os recursos decorrentes da cobrana de emolumentos administrativos.
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Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 atividades-fins e administrativas, observados os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de despesas previstos na Lei Oramentria em vigor. Art. 24. A Consultoria Jurdica do Ministrio do Meio Ambiente e a Advocacia-Geral da Unio prestaro ANA, no mbito de suas competncias, a assistncia jurdica necessria, at que seja provido o cargo de Procurador da autarquia. Art. 25. O Poder Executivo implementar a descentralizao das atividades de operao e manuteno de reservatrios, canais e adutoras de domnio da Unio, excetuada a infra-estrutura componente do Sistema Interligado Brasileiro, operado pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS. Pargrafo nico. Caber ANA a coordenao e a superviso do processo de descentralizao de que trata este artigo. Art. 26. O Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contado a partir da data de publicao desta Lei, por meio de decreto do Presidente da Repblica, estabelecer a estrutura regimental da ANA, determinando sua instalao. Pargrafo nico. O decreto a que se refere o caput estabelecer regras de carter transitrio, para vigorarem na fase de implementao das atividades da ANA, por prazo no inferior a doze e nem superior a vinte e quatro meses, regulando a emisso temporria, pela ANEEL, das declaraes de reserva de disponibilidade hdrica de que trata o art. 7. Art. 27. A ANA promover a realizao de concurso pblico para preenchimento das vagas existentes no seu quadro de pessoal. Art. 28. O art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao:
Tesouro Nacional, enquanto no forem destinadas para as respectivas programaes. 1 A ANA manter registros que permitam correlacionar as receitas com as bacias hidrogrficas em que foram geradas, com o objetivo de cumprir o estabelecido no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997. 2 As disponibilidades de que trata o caput deste artigo podero ser mantidas em aplicaes financeiras, na forma regulamentada pelo Ministrio da Fazenda. 3 VETADO. 4 As prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, em articulao com os respectivos comits de bacia hidrogrfica. C AP TULO VI DISPOSI ES FINAIS E TRANSIT RIAS Art. 22. Na primeira gesto da ANA, um diretor ter mandato de trs anos, dois diretores tero mandatos de quatro anos e dois diretores tero mandatos de cinco anos, para implementar o sistema de mandatos no coincidentes. Art. 23. Fica o Poder Executivo autorizado a: I transferir para a ANA o acervo tcnico e patrimonial, direitos e receitas do Ministrio do Meio Ambiente e de seus rgos, necessrios ao funcionamento da autarquia; II remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do Ministrio do Meio Ambiente para atender s despesas de estruturao e manuteno da ANA, utilizando, como recursos, as dotaes oramentrias destinadas s
Direito Ambiental Lei n 9.984/2000 Art. 17. A compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos de que trata a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, ser de seis inteiros e setenta e cinco centsimos por cento sobre o valor da energia eltrica produzida, a ser paga por titular de concesso ou autorizao para explorao de potencial hidrulico aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios em cujos territrios se localizarem instalaes destinadas produo de energia eltrica, ou que tenham reas invadidas por guas dos respectivos reservatrios, e a rgos da administrao direta da Unio. 1 Da compensao financeira de que trata o caput : I seis por cento do valor da energia produzida sero distribudos entre os Estados, Municpios e rgos da administrao direta da Unio, nos termos do art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com a redao dada por esta Lei; II setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia produzida sero destinados ao Ministrio do Meio Ambiente, para aplicao na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, nos termos do art. 22 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do disposto nesta Lei. 2 A parcela a que se refere o inciso II do 1 constitui pagamento pelo uso de recursos hdricos e ser aplicada nos termos do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997. Art. 29. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
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Art. 1 A distribuio mensal da compensao financeira de que trata o inciso I do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a redao alterada por esta Lei, ser feita da seguinte forma: I quarenta e cinco por cento aos Estados; II quarenta e cinco por cento aos Municpios; III quatro inteiros e quatro dcimos por cento ao Ministrio do Meio Ambiente; IV trs inteiros e seis dcimos por cento ao Ministrio de Minas e Energia; V dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia. 1 Na distribuio da compensao financeira, o Distrito Federal receber o montante correspondente s parcelas de Estado e de Municpio. 2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por reservatrios de montante, o acrscimo de energia por eles propiciado ser considerado como gerao associada a este reservatrios regularizadores, competindo ANEEL efetuar a avaliao correspondente para determinar a proporo da compensao financeira devida aos Estados, Distrito Federal e Municpios afetados por esses reservatrios. 3 A Usina de Itaipu distribuir, mensalmente, respeitados os percentuais definidos no caput deste artigo, sem prejuzo das parcelas devidas aos rgos da administrao direta da Unio, aos Estados e aos Municpios por ela diretamente afetados, oitenta e cinco por cento dos royalties devidos por Itaipu Binacional ao Brasil, previstos no Anexo C, item III do
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 LEI N 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000
Tratado de Itaipu, assinado em 26 de maro de 1973, entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, bem como nos documentos interpretativos subseqentes, e quinze por cento aos Estados e Municpios afetados por reservatrios a montante da Usina de Itaipu, que contribuem para o incremento de energia nela produzida. 4 A cota destinada ao Ministrio do Meio Ambiente ser empregada na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica nacional. 5 Revogado. Art. 30. O art. 33 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias.
Decreto n 4.340, de 22-8-2002, regulamenta artigos desta Lei.
C AP TULO I DAS DISPOSI ES PRELIMINARES Art. 1 Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao. Art. 2 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo; II conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral; III diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, mari-
As alteraes j se encontram inseridas no texto da referida Lei.
Art. 31. O inciso IX do art. 35 da Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 32. O art. 46 da Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 33. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Marco Antonio de Oliveira Maciel
Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 nhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas; IV recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora; V preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais; VI proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais; VII conservao in situ : conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas; VIII manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas; IX uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais; X uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais; XI uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel;
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XII extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo sustentvel, de recursos naturais renovveis; XIII recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma condio no degradada, que pode ser diferente de sua condio original; XIV restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo possvel da sua condio original; XV VETADO; XVI zoneamento: definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de manejo e normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz; XVII plano de manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade; XVIII zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade; e XIX corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que aquela das unidades individuais.
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 recreao em contato com a natureza e o turismo ecolgico; XIII proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e economicamente. Art. 5 O SNUC ser regido por diretrizes que: I assegurem que no conjunto das unidades de conservao estejam representadas amostras significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais, salvaguardando o patrimnio biolgico existente; II assegurem os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento da sociedade no estabelecimento e na reviso da poltica nacional de unidades de conservao; III assegurem a participao efetiva das populaes locais na criao, implantao e gesto das unidades de conservao; IV busquem o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais, de organizaes privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades de lazer e de turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e outras atividades de gesto das unidades de conservao; V incentivem as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e administrarem unidades de conservao dentro do sistema nacional; VI assegurem, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica das unidades de conservao; VII permitam o uso das unidades de conservao para a conservao in situ de populaes das variantes genticas
DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVA O DA NATUREZA SNUC Art. 3 O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC constitudo pelo conjunto das unidades de conservao federais, estaduais e municipais, de acordo com o disposto nesta Lei. Art. 4 O SNUC tem os seguintes objetivos: I contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas jurisdicionais; II proteger as espcies ameaadas de extino no mbito regional e nacional; III contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais; IV promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais; V promover a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no processo de desenvolvimento; VI proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica; VII proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica e cultural; VIII proteger e recuperar recursos hdricos e edficos; IX recuperar ou restaurar ecossistemas degradados; X proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental; XI valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica; XII favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a
Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 selvagens dos animais e plantas domesticados e recursos genticos silvestres; VIII assegurem que o processo de criao e a gesto das unidades de conservao sejam feitos de forma integrada com as polticas de administrao das terras e guas circundantes, considerando as condies e necessidades sociais e econmicas locais; IX considerem as condies e necessidades das populaes locais no desenvolvimento e adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais; X garantam s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos naturais existentes no interior das unidades de conservao meios de subsistncia alternativos ou a justa indenizao pelos recursos perdidos; XI garantam uma alocao adequada dos recursos financeiros necessrios para que, uma vez criadas, as unidades de conservao possam ser geridas de forma eficaz e atender aos seus objetivos; XII busquem conferir s unidades de conservao, nos casos possveis e respeitadas as convenincias da administrao, autonomia administrativa e financeira; e XIII busquem proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de unidades de conservao de diferentes categorias, prximas ou contguas, e suas respectivas zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, integrando as diferentes atividades de preservao da natureza, uso sustentvel dos recursos naturais e restaurao e recuperao dos ecossistemas. Art. 6 O SNUC ser gerido pelos seguintes rgos, com as respectivas atribuies:
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I rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, com as atribuies de acompanhar a implementao do Sistema; II rgo central: o Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de coordenar o Sistema; e III rgos executores: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, os rgos estaduais e municipais, com a funo de implementar o SNUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as unidades de conservao federais, estaduais e municipais, nas respectivas esferas de atuao. Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC, excepcionalmente e a critrio do CONAMA, unidades de conservao estaduais e municipais que, concebidas para atender a peculiaridades regionais ou locais, possuam objetivos de manejo que no possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria prevista nesta Lei e cujas caractersticas permitam, em relao a estas, uma clara distino. C AP TULO III DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVA O Art. 7 As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com caractersticas especficas: I Unidades de Proteo Integral; II Unidades de Uso Sustentvel. 1 O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos nesta Lei. 2 O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conDIREITO AMBIENTAL
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 ponentes dos ecossistemas, em uma rea correspondente a no mximo trs por cento da extenso total da unidade e at o limite de um mil e quinhentos hectares. Art. 10. A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais. 1 A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 proibida a visitao pblica, exceto aquela com objetivo educacional, de acordo com regulamento especfico. 3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. 1 O Parque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
servao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. Art. 8 O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias de unidade de conservao: I Estao Ecolgica; II Reserva Biolgica; III Parque Nacional; IV Monumento Natural; V Refgio de Vida Silvestre. Art. 9 A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientficas. 1 A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento especfico. 3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. 4 Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos ecossistemas no caso de: I medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados; II manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica; III coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades cientficas; IV pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele causado pela simples observao ou pela coleta controlada de com-
Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 2 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. 3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. 4 As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal. Art. 12. O Monumento Natural tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica. 1 O Monumento Natural pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios. 2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Monumento Natural com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. 3 A visitao pblica est sujeita s condies e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e quelas previstas em regulamento. Art. 13. O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes
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naturais onde se asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria. 1 O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios. 2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Refgio de Vida Silvestre com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. 3 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. 4 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel as seguintes categorias de unidade de conservao: I rea de Proteo Ambiental; II rea de Relevante Interesse Ecolgico; III Floresta Nacional; IV Reserva Extrativista; V Reserva de Fauna; VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e VII Reserva Particular do Patrimnio Natural.
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da natureza. 1 A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda por terras pblicas ou privadas. 2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Relevante Interesse Ecolgico. Art. 17. A Floresta Nacional uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas. 1 A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. 2 Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de populaes tradicionais que a habitam quando de sua criao, em conformidade com o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. 3 A visitao pblica permitida, condicionada s normas estabelecidas para o manejo da unidade pelo rgo responsvel por sua administrao. 4 A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e quelas previstas em regulamento.
Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. 1 A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas ou privadas. 2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental. 3 As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade. 4 Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais. 5 A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser no regulamento desta Lei. Art. 16. A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota
Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 5 A Floresta Nacional dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e, quando for o caso, das populaes tradicionais residentes. 6 A unidade desta categoria, quando criada pelo Estado ou Municpio, ser denominada, respectivamente, Floresta Estadual e Floresta Municipal. Art. 18. A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade. 1 A Reserva Extrativista de domnio pblico, com uso concedido s populaes extrativistas tradicionais conforme o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 A Reserva Extrativista ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. 3 A visitao pblica permitida, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea. 4 A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia au-
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torizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento. 5 O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu Conselho Deliberativo. 6 So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica ou profissional. 7 A explorao comercial de recursos madeireiros s ser admitida em bases sustentveis e em situaes especiais e complementares s demais atividades desenvolvidas na Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. Art. 19. A Reserva de Fauna uma rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos. 1 A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. 2 A visitao pblica pode ser permitida, desde que compatvel com o manejo da unidade e de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao. 3 proibido o exerccio da caa amadorstica ou profissional. 4 A comercializao dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecer ao disposto nas leis sobre fauna e regulamentos. Art. 20. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural que
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 I permitida e incentivada a visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea; II permitida e incentivada a pesquisa cientfica voltada conservao da natureza, melhor relao das populaes residentes com seu meio e educao ambiental, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento; III deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico entre o tamanho da populao e a conservao; e IV admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de manejo sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies cultivveis, desde que sujeitas ao zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de Manejo da rea. 6 O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos, e ser aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade. Art. 21. A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica. 1 O gravame de que trata este artigo constar de termo de compromisso assinado perante o rgo ambiental, que verificar a existncia de interesse pblico, e ser averbado margem da inscrio no Registro Pblico de Imveis. 2 S poder ser permitida, na Reserva Particular do Patrimnio Natural, conforme se dispuser em regulamento: I a pesquisa cientfica; II a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais;
abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica. 1 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populaes. 2 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de domnio pblico, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser, quando necessrio, desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 3 O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais ser regulado de acordo com o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica. 4 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. 5 As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel obedecero s seguintes condies:
Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 III VETADO. 3 Os rgos integrantes do SNUC, sempre que possvel e oportuno, prestaro orientao tcnica e cientfica ao proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio Natural para a elaborao de um Plano de Manejo ou de Proteo e de Gesto da unidade. C APTULO IV DA CRIAO, IMPLANTAO E GESTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO Art. 22. As unidades de conservao so criadas por ato do Poder Pblico. 1 VETADO. 2 A criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados para a unidade, conforme se dispuser em regulamento. 3 No processo de consulta de que trata o 2, o Poder Pblico obrigado a fornecer informaes adequadas e inteligveis populao local e a outras partes interessadas. 4 Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no obrigatria a consulta de que trata o 2 deste artigo. 5 As unidades de conservao do grupo de Uso Sustentvel podem ser transformadas total ou parcialmente em unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2 deste artigo. 6 A ampliao dos limites de uma unidade de conservao, sem modifi-
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cao dos seus limites originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2 deste artigo. 7 A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de conservao s pode ser feita mediante lei especfica. Art. 23. A posse e o uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais nas Reservas Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel sero regulados por contrato, conforme se dispuser no regulamento desta Lei. 1 As populaes de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservao, recuperao, defesa e manuteno da unidade de conservao. 2 O uso dos recursos naturais pelas populaes de que trata este artigo obedecer s seguintes normas: I proibio do uso de espcies localmente ameaadas de extino ou de prticas que danifiquem os seus habitats; II proibio de prticas ou atividades que impeam a regenerao natural dos ecossistemas; III demais normas estabelecidas na legislao, no Plano de Manejo da unidade de conservao e no contrato de concesso de direito real de uso.
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Art. 24. O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na estabilidade do ecossistema, integram os limites das unidades de conservao. Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e, quando conveniente, corredores ecolgicos.
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 co, ser assegurada a ampla participao da populao residente. 3 O Plano de Manejo de uma unidade de conservao deve ser elaborado no prazo de cinco anos a partir da data de sua criao. Art. 28. So proibidas, nas unidades de conservao, quaisquer alteraes, atividades ou modalidades de utilizao em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Manejo e seus regulamentos. Pargrafo nico. At que seja elaborado o Plano de Manejo, todas as atividades e obras desenvolvidas nas unidades de conservao de proteo integral devem se limitar quelas destinadas a garantir a integridade dos recursos que a unidade objetiva proteger, assegurando-se s populaes tradicionais porventura residentes na rea as condies e os meios necessrios para a satisfao de suas necessidades materiais, sociais e culturais. Art. 29. Cada unidade de conservao do grupo de Proteo Integral dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil, por proprietrios de terras localizadas em Refgio de Vida Silvestre ou Monumento Natural, quando for o caso, e, na hiptese prevista no 2 do art. 42, das populaes tradicionais residentes, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. Art. 30. As unidades de conservao podem ser geridas por organizaes da sociedade civil de interesse pblico com objetivos afins aos da unidade, mediante instrumento a ser firmado com o rgo responsvel por sua gesto.
1 O rgo responsvel pela administrao da unidade estabelecer normas especficas regulamentando a ocupao e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos de uma unidade de conservao. 2 Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos e as respectivas normas de que trata o 1 podero ser definidas no ato de criao da unidade ou posteriormente. Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de categorias diferentes ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um mosaico, a gesto do conjunto dever ser feita de forma integrada e participativa, considerando-se os seus distintos objetivos de conservao, de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no contexto regional. Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor sobre a forma de gesto integrada do conjunto das unidades. Art. 27. As unidades de conservao devem dispor de um Plano de Manejo. 1 O Plano de Manejo deve abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de amortecimento e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida econmica e social das comunidades vizinhas. 2 Na elaborao, atualizao e implementao do Plano de Manejo das Reservas Extrativistas, das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo Ambiental e, quando couber, das Florestas Nacionais e das reas de Relevante Interesse Ecolgi-
Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 Art. 31. proibida a introduo nas unidades de conservao de espcies no autctones. 1 Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Proteo Ambiental, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, bem como os animais e plantas necessrios administrao e s atividades das demais categorias de unidades de conservao, de acordo com o que se dispuser em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. 2 Nas reas particulares localizadas em Refgios de Vida Silvestre e Monumentos Naturais podem ser criados animais domsticos e cultivadas plantas considerados compatveis com as finalidades da unidade, de acordo com o que dispuser o seu Plano de Manejo. Art. 32. Os rgos executores articular-se-o com a comunidade cientfica com o propsito de incentivar o desenvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora e a ecologia das unidades de conservao e sobre formas de uso sustentvel dos recursos naturais, valorizando-se o conhecimento das populaes tradicionais. 1 As pesquisas cientficas nas unidades de conservao no podem colocar em risco a sobrevivncia das espcies integrantes dos ecossistemas protegidos. 2 A realizao de pesquisas cientficas nas unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depende de aprovao prvia e est sujeita fiscalizao do rgo responsvel por sua administrao. 3 Os rgos competentes podem transferir para as instituies de pesquisa nacionais, mediante acordo, a
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atribuio de aprovar a realizao de pesquisas cientficas e de credenciar pesquisadores para trabalharem nas unidades de conservao. Art. 33. A explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios obtidos ou desenvolvidos a partir dos recursos naturais, biolgicos, cnicos ou culturais ou da explorao da imagem de unidade de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depender de prvia autorizao e sujeitar o explorador a pagamento, conforme disposto em regulamento. Art. 34. Os rgos responsveis pela administrao das unidades de conservao podem receber recursos ou doaes de qualquer natureza, nacionais ou internacionais, com ou sem encargos, provenientes de organizaes privadas ou pblicas ou de pessoas fsicas que desejarem colaborar com a sua conservao. Pargrafo nico. A administrao dos recursos obtidos cabe ao rgo gestor da unidade, e estes sero utilizados exclusivamente na sua implantao, gesto e manuteno. Art. 35. Os recursos obtidos pelas unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral mediante a cobrana de taxa de visitao e outras rendas decorrentes de arrecadao, servios e atividades da prpria unidade sero aplicados de acordo com os seguintes critrios: I at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na implementao, manuteno e gesto da prpria unidade; II at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na regularizao fundiria das unidades de conservao do Grupo;
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 C APTULO V DOS INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES Art. 37. VETADO. Art. 38. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia aos preceitos desta Lei e a seus regulamentos ou resultem em dano flora, fauna e aos demais atributos naturais das unidades de conservao, bem como s suas instalaes e s zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, sujeitam os infratores s sanes previstas em lei. Art. 39. D-se ao art. 40 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, a seguinte redao:
III at cinqenta por cento, e no menos que quinze por cento, na implementao, manuteno e gesto de outras unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral. Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei. 1 O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento. 2 Ao rgo ambiental licenciador compete definir as unidades de conservao a serem beneficiadas, considerando as propostas apresentadas no EIA/ RIMA e ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a criao de novas unidades de conservao. 3 Quando o empreendimento afetar unidade de conservao especfica ou sua zona de amortecimento, o licenciamento a que se refere o caput deste artigo s poder ser concedido mediante autorizao do rgo responsvel por sua administrao, e a unidade afetada, mesmo que no pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das beneficirias da compensao definida neste artigo.
As alteraes j se encontram incorporadas ao texto da referida Lei.
Art. 40. Acrescente-se Lei n 9.605, de 1998, o seguinte art. 40-A:
As alteraes j se encontram incorporadas ao texto da referida Lei.
C APTULO VI DAS RESERVAS DA BIOSFERA Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo, adotado internacionalmente, de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de preservao da diversidade biolgica, o desenvolvimento de atividades de pesquisa, o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes. 1 A Reserva da Biosfera constituda por:
Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 I uma ou vrias reas-ncleo, destinadas proteo integral da natureza; II uma ou vrias zonas de amortecimento, onde s so admitidas atividades que no resultem em dano para as reas-ncleo; e III uma ou vrias zonas de transio, sem limites rgidos, onde o processo de ocupao e o manejo dos recursos naturais so planejados e conduzidos de modo participativo e em bases sustentveis. 2 A Reserva da Biosfera constituda por reas de domnio pblico ou privado. 3 A Reserva da Biosfera pode ser integrada por unidades de conservao j criadas pelo Poder Pblico, respeitadas as normas legais que disciplinam o manejo de cada categoria especfica. 4 A Reserva da Biosfera gerida por um Conselho Deliberativo, formado por representantes de instituies pblicas, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser em regulamento e no ato de constituio da unidade. 5 A Reserva da Biosfera reconhecida pelo Programa Intergovernamental O Homem e a Biosfera MAB, estabelecido pela Unesco, organizao da qual o Brasil membro. C APTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 42. As populaes tradicionais residentes em unidades de conservao nas quais sua permanncia no seja permitida sero indenizadas ou compensadas pelas benfeitorias existentes e devidamente realocadas pelo Poder Pblico, em local e condies acordados entre as partes.
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1 O Poder Pblico, por meio do rgo competente, priorizar o reassentamento das populaes tradicionais a serem realocadas. 2 At que seja possvel efetuar o reassentamento de que trata este artigo, sero estabelecidas normas e aes especficas destinadas a compatibilizar a presena das populaes tradicionais residentes com os objetivos da unidade, sem prejuzo dos modos de vida, das fontes de subsistncia e dos locais de moradia destas populaes, assegurando-se a sua participao na elaborao das referidas normas e aes. 3 Na hiptese prevista no 2, as normas regulando o prazo de permanncia e suas condies sero estabelecidas em regulamento. Art. 43. O Poder Pblico far o levantamento nacional das terras devolutas, com o objetivo de definir reas destinadas conservao da natureza, no prazo de cinco anos aps a publicao desta Lei. Art. 44. As ilhas ocenicas e costeiras destinam-se prioritariamente proteo da natureza e sua destinao para fins diversos deve ser precedida de autorizao do rgo ambiental competente. Pargrafo nico. Esto dispensados da autorizao citada no caput os rgos que se utilizam das citadas ilhas por fora de dispositivos legais ou quando decorrente de compromissos legais assumidos. Art. 45. Excluem-se das indenizaes referentes regularizao fundiria das unidades de conservao, derivadas ou no de desapropriao: I e II VETADOS; III as espcies arbreas declaradas imunes de corte pelo Poder Pblico;
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Direito Ambiental Lei n 9.985/2000 que trata este artigo, uma vez definida formalmente, no pode ser transformada em zona urbana. Art. 50. O Ministrio do Meio Ambiente organizar e manter um Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, com a colaborao do IBAMA e dos rgos estaduais e municipais competentes. 1 O Cadastro a que se refere este artigo conter os dados principais de cada unidade de conservao, incluindo, dentre outras caractersticas relevantes, informaes sobre espcies ameaadas de extino, situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e aspectos socioculturais e antropolgicos. 2 O Ministrio do Meio Ambiente divulgar e colocar disposio do pblico interessado os dados constantes do Cadastro. Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter apreciao do Congresso Nacional, a cada dois anos, um relatrio de avaliao global da situao das unidades de conservao federais do Pas. Art. 52. Os mapas e cartas oficiais devem indicar as reas que compem o SNUC. Art. 53. O IBAMA elaborar e divulgar periodicamente uma relao revista e atualizada das espcies da flora e da fauna ameaadas de extino no territrio brasileiro. Pargrafo nico. O IBAMA incentivar os competentes rgos estaduais e municipais a elaborarem relaes equivalentes abrangendo suas respectivas reas de jurisdio. Art. 54. O IBAMA, excepcionalmente, pode permitir a captura de exemplares de espcies ameaadas de extino destinadas a programas de criao em
IV expectativas de ganhos e lucro cessante; V o resultado de clculo efetuado mediante a operao de juros compostos; VI as reas que no tenham prova de domnio inequvoco e anterior criao da unidade. Art. 46. A instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infra-estrutura urbana em geral, em unidades de conservao onde estes equipamentos so admitidos depende de prvia aprovao do rgo responsvel por sua administrao, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudos de impacto ambiental e outras exigncias legais. Pargrafo nico. Esta mesma condio se aplica zona de amortecimento das unidades do Grupo de Proteo Integral, bem como s reas de propriedade privada inseridas nos limites dessas unidades e ainda no indenizadas. Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou que faa uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por uma unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica. Art. 48. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e distribuio de energia eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica. Art. 49. A rea de uma unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral considerada zona rural, para os efeitos legais. Pargrafo nico. A zona de amortecimento das unidades de conservao de
Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 cativeiro ou formao de colees cientficas, de acordo com o disposto nesta Lei e em regulamentao especfica. Art. 55. As unidades de conservao e reas protegidas criadas com base nas legislaes anteriores e que no pertenam s categorias previstas nesta Lei sero reavaliadas, no todo ou em parte, no prazo de at dois anos, com o objetivo de definir sua destinao com base na categoria e funo para as quais foram criadas, conforme o disposto no regulamento desta Lei. Art. 56. VETADO. Art. 57. Os rgos federais responsveis pela execuo das polticas ambiental e indigenista devero instituir grupos de trabalho para, no prazo de cento e oitenta dias a partir da vigncia desta Lei, propor as diretrizes a serem adotadas com vistas regularizao das eventuais superposies entre reas indgenas e unidades de conservao. Pargrafo nico. No ato de criao dos grupos de trabalho sero fixados os participantes, bem como a estratgia de ao e a abrangncia dos trabalhos, garantida a participao das comunidades envolvidas. Art. 58. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no que for necessrio sua aplicao, no prazo de cento e oitenta dias a partir da data de sua publicao. Art. 59. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 60. Revogam-se os arts. 5 e 6 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965; o art. 5 da Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967; e o art. 18 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Braslia, 18 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica. Marco Antonio de Oliv eira Maciel Oliveira MEDIDA PROVISRIA N 2.186-16, DE 23 DE AGOSTO DE 2001
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Regulamenta o inciso II do 1 e o 4 do art. 225 da Constituio, os arts. 1, 8, alnea j, 10, alnea c, 15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade Biolgica, dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao, e d outras providncias.
C APTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Esta Medida Provisria dispe sobre os bens, os direitos e as obrigaes relativos: I ao acesso a componente do patrimnio gentico existente no territrio nacional, na plataforma continental e na zona econmica exclusiva para fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico ou bioprospeco; II ao acesso ao conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico, relevante conservao da diversidade biolgica, integridade do patrimnio gentico do Pas e utilizao de seus componentes; III repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da explorao de componente do patrimnio gentico e do conhecimento tradicional associado; e IV ao acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para a conservao e a utilizao da diversidade biolgica. 1 O acesso a componente do patrimnio gentico para fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico ou bioprospeco far-se- na forma
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Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 tncia do rgo responsvel pela biossegurana de organismos geneticamente modificados. C APTULO II DAS DEFINIES Art. 7 Alm dos conceitos e das definies constantes da Conveno sobre Diversidade Biolgica, considera-se para os fins desta Medida Provisria: I patrimnio gentico: informao de origem gentica, contida em amostras do todo ou de parte de espcime vegetal, fngico, microbiano ou animal, na forma de molculas e substncias provenientes do metabolismo destes seres vivos e de extratos obtidos destes organismos vivos ou mortos, encontrados em condies in situ, inclusive domesticados, ou mantidos em colees ex situ , desde que coletados em condies in situ no territrio nacional, na plataforma continental ou na zona econmica exclusiva; II conhecimento tradicional associado: informao ou prtica individual ou coletiva de comunidade indgena ou de comunidade local, com valor real ou potencial, associada ao patrimnio gentico; III comunidade local: grupo humano, incluindo remanescentes de comunidades de quilombos, distinto por suas condies culturais, que se organiza, tradicionalmente, por geraes sucessivas e costumes prprios, e que conserva suas instituies sociais e econmicas; IV acesso ao patrimnio gentico: obteno de amostra de componente do patrimnio gentico para fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico ou bioprospeco, visando a sua aplicao industrial ou de outra natureza; V acesso ao conhecimento tradicional associado: obteno de informao sobre conhecimento ou prtica indivi-
desta Medida Provisria, sem prejuzo dos direitos de propriedade material ou imaterial que incidam sobre o componente do patrimnio gentico acessado ou sobre o local de sua ocorrncia. 2 O acesso a componente do patrimnio gentico existente na plataforma continental observar o disposto na Lei n 8.617, de 4 de janeiro de 1993. Art. 2 O acesso ao patrimnio gentico existente no Pas somente ser feito mediante autorizao da Unio e ter o seu uso, comercializao e aproveitamento para quaisquer fins submetidos fiscalizao, restries e repartio de benefcios nos termos e nas condies estabelecidos nesta Medida Provisria e no seu regulamento. Art. 3 Esta Medida Provisria no se aplica ao patrimnio gentico humano. Art. 4 preservado o intercmbio e a difuso de componente do patrimnio gentico e do conhecimento tradicional associado praticado entre si por comunidades indgenas e comunidades locais para seu prprio benefcio e baseados em prtica costumeira. Art. 5 vedado o acesso ao patrimnio gentico para prticas nocivas ao meio ambiente e sade humana e para o desenvolvimento de armas biolgicas e qumicas. Art. 6 A qualquer tempo, existindo evidncia cientfica consistente de perigo de dano grave e irreversvel diversidade biolgica, decorrente de atividades praticadas na forma desta Medida Provisria, o Poder Pblico, por intermdio do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, previsto no art. 10, com base em critrios e parecer tcnico, determinar medidas destinadas a impedir o dano, podendo, inclusive, sustar a atividade, respeitada a compe-
Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 dual ou coletiva, associada ao patrimnio gentico, de comunidade indgena ou de comunidade local, para fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico ou bioprospeco, visando sua aplicao industrial ou de outra natureza; VI acesso tecnologia e transferncia de tecnologia: ao que tenha por objetivo o acesso, o desenvolvimento e a transferncia de tecnologia para a conservao e a utilizao da diversidade biolgica ou tecnologia desenvolvida a partir de amostra de componente do patrimnio gentico ou do conhecimento tradicional associado; VII bioprospeco: atividade exploratria que visa identificar componente do patrimnio gentico e informao sobre conhecimento tradicional associado, com potencial de uso comercial; VIII espcie ameaada de extino: espcie com alto risco de desaparecimento na natureza em futuro prximo, assim reconhecida pela autoridade competente; IX espcie domesticada: aquela em cujo processo de evoluo influiu o ser humano para atender s suas necessidades; X Autorizao de Acesso e de Remessa: documento que permite, sob condies especficas, o acesso a amostra de componente do patrimnio gentico e sua remessa instituio destinatria e o acesso a conhecimento tradicional associado; XI Autorizao Especial de Acesso e de Remessa: documento que permite, sob condies especficas, o acesso a amostra de componente do patrimnio gentico e sua remessa instituio destinatria e o acesso a conhecimento tradicional associado, com prazo de durao de at dois anos, renovvel por iguais perodos;
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XII Termo de Transferncia de Material: instrumento de adeso a ser firmado pela instituio destinatria antes da remessa de qualquer amostra de componente do patrimnio gentico, indicando, quando for o caso, se houve acesso a conhecimento tradicional associado; XIII Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios: instrumento jurdico multilateral, que qualifica as partes, o objeto e as condies de acesso e de remessa de componente do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado, bem como as condies para repartio de benefcios; XIV condio ex situ : manuteno de amostra de componente do patrimnio gentico fora de seu habitat natural, em colees vivas ou mortas. C APTULO III DA PROTEO AO CONHECIMENTO TRADICIONAL ASSOCIADO Art. 8 Fica protegido por esta Medida Provisria o conhecimento tradicional das comunidades indgenas e das comunidades locais, associado ao patrimnio gentico, contra a utilizao e explorao ilcita e outras aes lesivas ou no autorizadas pelo Conselho de Gesto de que trata o art. 10, ou por instituio credenciada.
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1 O Estado reconhece o direito das comunidades indgenas e das comunidades locais para decidir sobre o uso de seus conhecimentos tradicionais associados ao patrimnio gentico do Pas, nos termos desta Medida Provisria e do seu regulamento. 2 O conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico de que trata esta Medida Provisria integra o
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Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 C APTULO IV DAS COMPETNCIAS E ATRIBUIES INSTITUCIONAIS Art. 10. Fica criado, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente, o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, de carter deliberativo e normativo, composto de representantes de rgos e de entidades da Administrao Pblica Federal que detm competncia sobre as diversas aes de que trata esta Medida Provisria.
patrimnio cultural brasileiro e poder ser objeto de cadastro, conforme dispuser o Conselho de Gesto ou legislao especfica. 3 A proteo outorgada por esta Medida Provisria no poder ser interpretada de modo a obstar a preservao, a utilizao e o desenvolvimento de conhecimento tradicional de comunidade indgena ou comunidade local. 4 A proteo ora instituda no afetar, prejudicar ou limitar direitos relativos propriedade intelectual. Art. 9 comunidade indgena e comunidade local que criam, desenvolvem, detm ou conservam conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico, garantido o direito de: I ter indicada a origem do acesso ao conhecimento tradicional em todas as publicaes, utilizaes, exploraes e divulgaes; II impedir terceiros no autorizados de:
1 O Conselho de Gesto ser presidido pelo representante do Ministrio do Meio Ambiente. 2 O Conselho de Gesto ter sua composio e seu funcionamento dispostos no regulamento. Art. 11. Compete ao Conselho de Gesto:
a ) utilizar, realizar testes, pesquisas ou explorao, relacionados ao conhecimento tradicional associado; b ) divulgar, transmitir ou retransmitir dados ou informaes que integram ou constituem conhecimento tradicional associado;
III perceber benefcios pela explorao econmica por terceiros, direta ou indiretamente, de conhecimento tradicional associado, cujos direitos so de sua titularidade, nos termos desta Medida Provisria. Pargrafo nico. Para efeito desta Medida Provisria, qualquer conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico poder ser de titularidade da comunidade, ainda que apenas um indivduo, membro dessa comunidade, detenha esse conhecimento.
I coordenar a implementao de polticas para a gesto do patrimnio gentico; II estabelecer:
a ) normas tcnicas; b ) critrios para as autorizaes de acesso e de remessa; c ) diretrizes para elaborao do Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios; d) critrios para a criao de base de dados para o registro de informao sobre conhecimento tradicional associado;
III acompanhar, em articulao com rgos federais, ou mediante convnio
Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 com outras instituies, as atividades de acesso e de remessa de amostra de componente do patrimnio gentico e de acesso a conhecimento tradicional associado; IV deliberar sobre:
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2. a remeter amostra de componente do patrimnio gentico para instituio nacional, pblica ou privada, ou para instituio sediada no exterior;
1. a acessar amostra de componente do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado;
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a ) autorizao de acesso e de remessa de amostra de componente do patrimnio gentico, mediante anuncia prvia de seu titular; b) autorizao de acesso a conhecimento tradicional associado, mediante anuncia prvia de seu titular; c ) autorizao especial de acesso e de remessa de amostra de componente do patrimnio gentico instituio nacional, pblica ou privada, que exera atividade de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas e afins, e universidade nacional, pblica ou privada, com prazo de durao de at dois anos, renovvel por iguais perodos, nos termos do regulamento; d ) autorizao especial de acesso a conhecimento tradicional associado instituio nacional, pblica ou privada, que exera atividade de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas e afins, e universidade nacional, pblica ou privada, com prazo de durao de at dois anos, renovvel por iguais perodos, nos termos do regulamento; e ) credenciamento de instituio pblica nacional de pesquisa e desenvolvimento ou de instituio pblica federal de gesto para autorizar outra instituio nacional, pblica ou privada, que exera atividade de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas e afins:
f ) credenciamento de instituio pblica nacional para ser fiel depositria de amostra de componente do patrimnio gentico;
V dar anuncia aos Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios quanto ao atendimento dos requisitos previstos nesta Medida Provisria e no seu regulamento; VI promover debates e consultas pblicas sobre os temas de que trata esta Medida Provisria; VII funcionar como instncia superior de recurso em relao deciso de instituio credenciada e dos atos decorrentes da aplicao desta Medida Provisria; VIII aprovar seu regimento interno. 1 Das decises do Conselho de Gesto caber recurso ao plenrio, na forma do regulamento. 2 O Conselho de Gesto poder organizar-se em cmaras temticas, para subsidiar decises do plenrio. Art. 12. A atividade de coleta de componente do patrimnio gentico e de acesso a conhecimento tradicional associado, que contribua para o avano do conhecimento e que no esteja associada bioprospeco, quando envolver a participao de pessoa jurdica estrangeira, ser autorizada pelo rgo responsvel pela poltica nacional de pesquisa cientfica e tecnolgica, observadas as determinaes desta Medida Provisria e a legislao vigente.
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Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 instituio nacional, pblica ou privada, ou para instituio sediada no exterior; II acompanhar, em articulao com rgos federais, ou mediante convnio com outras instituies, as atividades de acesso e de remessa de amostra de componente do patrimnio gentico e de acesso a conhecimento tradicional associado; III criar e manter:
Pargrafo nico. A autorizao prevista no caput deste artigo observar as normas tcnicas definidas pelo Conselho de Gesto, o qual exercer superviso dessas atividades. Art. 13. Compete ao Presidente do Conselho de Gesto firmar, em nome da Unio, Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios. 1 Mantida a competncia de que trata o caput deste artigo, o Presidente do Conselho de Gesto subdelegar ao titular de instituio pblica federal de pesquisa e desenvolvimento ou instituio pblica federal de gesto a competncia prevista no caput deste artigo, conforme sua respectiva rea de atuao. 2 Quando a instituio prevista no pargrafo anterior for parte interessada no contrato, este ser firmado pelo Presidente do Conselho de Gesto. Art. 14. Caber instituio credenciada de que tratam os nmeros 1 e 2 da alnea e do inciso IV do art. 11 desta Medida Provisria uma ou mais das seguintes atribuies, observadas as diretrizes do Conselho de Gesto:
a ) cadastro de colees ex situ , conforme previsto no art. 18 desta Medida Provisria; b ) base de dados para registro de informaes obtidas durante a coleta de amostra de componente do patrimnio gentico; c ) base de dados relativos s Autorizaes de Acesso e de Remessa, aos Termos de Transferncia de Material e aos Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios, na forma do regulamento;
IV divulgar, periodicamente, lista das Autorizaes de Acesso e de Remessa, dos Termos de Transferncia de Material e dos Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios; V acompanhar a implementao dos Termos de Transferncia de Material e dos Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios referente aos processos por ela autorizados. 1 A instituio credenciada dever, anualmente, mediante relatrio, dar conhecimento pleno ao Conselho de Gesto sobre a atividade realizada e repassar cpia das bases de dados unidade executora prevista no art. 15. 2 A instituio credenciada, na forma do art. 11, dever observar o cum-
I analisar requerimento e emitir, a terceiros, autorizao:
a) de acesso a amostra de componente do patrimnio gentico existente em condies in situ no territrio nacional, na plataforma continental e na zona econmica exclusiva, mediante anuncia prvia de seus titulares; b ) de acesso a conhecimento tradicional associado, mediante anuncia prvia dos titulares da rea; c ) de remessa de amostra de componente do patrimnio gentico para
Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 primento das disposies desta Medida Provisria, do seu regulamento e das decises do Conselho de Gesto, sob pena de seu descredenciamento, ficando, ainda, sujeita aplicao, no que couber, das penalidades previstas no art. 30 e na legislao vigente. Art. 15. Fica autorizada a criao, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente, de unidade executora que exercer a funo de secretaria executiva do Conselho de Gesto, de que trata o art. 10 desta Medida Provisria, com as seguintes atribuies, dentre outras:
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nacional, pblica ou privada, ou para instituio sediada no exterior, respeitadas as exigncias do art. 19 desta Medida Provisria; VI credenciar, de acordo com deliberao do Conselho de Gesto e em seu nome, instituio pblica nacional para ser fiel depositria de amostra de componente do patrimnio gentico; VII registrar os Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios, aps anuncia do Conselho de Gesto; VIII divulgar lista de espcies de intercmbio facilitado constantes de acordos internacionais, inclusive sobre segurana alimentar, dos quais o Pas seja signatrio, de acordo com o 2 do art. 19 desta Medida Provisria; IX criar e manter:
I implementar as deliberaes do Conselho de Gesto; II dar suporte s instituies credenciadas; III emitir, de acordo com deliberao do Conselho de Gesto e em seu nome:
a) Autorizao de Acesso e de Remessa; b ) Autorizao Especial de Acesso e de Remessa;

IV acompanhar, em articulao com os demais rgos federais, as atividades de acesso e de remessa de amostra de componente do patrimnio gentico e de acesso a conhecimento tradicional associado; V credenciar, de acordo com deliberao do Conselho de Gesto e em seu nome, instituio pblica nacional de pesquisa e desenvolvimento ou instituio pblica federal de gesto para autorizar instituio nacional, pblica ou privada:
a ) cadastro de colees ex situ , conforme previsto no art. 18; b ) base de dados para registro de informaes obtidas durante a coleta de amostra de componente do patrimnio gentico; c ) base de dados relativos s Autorizaes de Acesso e de Remessa, aos Termos de Transferncia de Material e aos Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios;
X divulgar, periodicamente, lista das Autorizaes de Acesso e de Remessa, dos Termos de Transferncia de Material e dos Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios. C APTULO V DO ACESSO E DA REMESSA Art. 16. O acesso a componente do patrimnio gentico existente em condies in situ no territrio nacional, na
a ) a acessar amostra de componente do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado; b ) a enviar amostra de componente do patrimnio gentico para instituio
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Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 so, passvel ou no de proteo intelectual, originado de amostra de componente do patrimnio gentico e de informao oriunda de conhecimento tradicional associado, acessado com base em autorizao que no estabeleceu esta hiptese, a instituio beneficiria obriga-se a comunicar ao Conselho de Gesto ou a instituio onde se originou o processo de acesso e de remessa, para a formalizao de Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios. 6 A participao de pessoa jurdica estrangeira em expedio para coleta de amostra de componente do patrimnio gentico in situ e para acesso de conhecimento tradicional associado somente ser autorizada quando em conjunto com instituio pblica nacional, ficando a coordenao das atividades obrigatoriamente a cargo desta ltima e desde que todas as instituies envolvidas exeram atividades de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas e afins. 7 A pesquisa sobre componentes do patrimnio gentico deve ser realizada preferencialmente no territrio nacional. 8 A Autorizao de Acesso e de Remessa de amostra de componente do patrimnio gentico de espcie de endemismo estrito ou ameaada de extino depender da anuncia prvia do rgo competente. 9 A Autorizao de Acesso e de Remessa dar-se- aps a anuncia prvia: I da comunidade indgena envolvida, ouvido o rgo indigenista oficial, quando o acesso ocorrer em terra indgena; II do rgo competente, quando o acesso ocorrer em rea protegida; III do titular de rea privada, quando o acesso nela ocorrer;
plataforma continental e na zona econmica exclusiva, e ao conhecimento tradicional associado far-se- mediante a coleta de amostra e de informao, respectivamente, e somente ser autorizado a instituio nacional, pblica ou privada, que exera atividades de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas e afins, mediante prvia autorizao, na forma desta Medida Provisria.
1 O responsvel pela expedio de coleta dever, ao trmino de suas atividades em cada rea acessada, assinar com o seu titular ou representante declarao contendo listagem do material acessado, na forma do regulamento. 2 Excepcionalmente, nos casos em que o titular da rea ou seu representante no for identificado ou localizado por ocasio da expedio de coleta, a declarao contendo listagem do material acessado dever ser assinada pelo responsvel pela expedio e encaminhada ao Conselho de Gesto. 3 Sub-amostra representativa de cada populao componente do patrimnio gentico acessada deve ser depositada em condio ex situ em instituio credenciada como fiel depositria, de que trata a alnea f do inciso IV do art. 11 desta Medida Provisria, na forma do regulamento. 4 Quando houver perspectiva de uso comercial, o acesso amostra de componente do patrimnio gentico, em condies in situ , e ao conhecimento tradicional associado s poder ocorrer aps assinatura de Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios. 5 Caso seja identificado potencial de uso econmico, de produto ou proces-
Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 IV do Conselho de Defesa Nacional, quando o acesso se der em rea indispensvel segurana nacional; V da autoridade martima, quando o acesso se der em guas jurisdicionais brasileiras, na plataforma continental e na zona econmica exclusiva. 10. O detentor de Autorizao de Acesso e de Remessa de que tratam os incisos I a V do 9 deste artigo fica responsvel a ressarcir o titular da rea por eventuais danos ou prejuzos, desde que devidamente comprovados. 11. A instituio detentora de Autorizao Especial de Acesso e de Remessa encaminhar ao Conselho de Gesto as anuncias de que tratam os 8 e 9 deste artigo antes ou por ocasio das expedies de coleta a serem efetuadas durante o perodo de vigncia da Autorizao, cujo descumprimento acarretar o seu cancelamento. Art. 17. Em caso de relevante interesse pblico, assim caracterizado pelo Conselho de Gesto, o ingresso em rea pblica ou privada para acesso a amostra de componente do patrimnio gentico dispensar anuncia prvia dos seus titulares, garantido a estes o disposto nos arts. 24 e 25 desta Medida Provisria. 1 No caso previsto no caput deste artigo, a comunidade indgena, a comunidade local ou o proprietrio dever ser previamente informado. 2 Em se tratando de terra indgena, observar-se- o disposto no 6 do art. 231 da Constituio Federal. Art. 18. A conservao ex situ de amostra de componente do patrimnio gentico deve ser realizada no territrio nacional, podendo, suplementarmente, a critrio do Conselho de Gesto, ser realizada no exterior.
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1 As colees ex situ de amostra de componente do patrimnio gentico devero ser cadastradas junto unidade executora do Conselho de Gesto, conforme dispuser o regulamento. 2 O Conselho de Gesto poder delegar o cadastramento de que trata o 1 deste artigo a uma ou mais instituies credenciadas na forma das alneas d e e do inciso IV do art. 11 desta Medida Provisria. Art. 19. A remessa de amostra de componente do patrimnio gentico de instituio nacional, pblica ou privada, para outra instituio nacional, pblica ou privada, ser efetuada a partir de material em condies ex situ , mediante a informao do uso pretendido, observado o cumprimento cumulativo das seguintes condies, alm de outras que o Conselho de Gesto venha a estabelecer:
I depsito de sub-amostra representativa de componente do patrimnio gentico em coleo mantida por instituio credenciada, caso ainda no tenha sido cumprido o disposto no 3 do art. 16 desta Medida Provisria; II nos casos de amostra de componente do patrimnio gentico acessado em condies in situ , antes da edio desta Medida Provisria, o depsito de que trata o inciso anterior ser feito na forma acessada, se ainda disponvel, nos termos do regulamento; III fornecimento de informao obtida durante a coleta de amostra de componente do patrimnio gentico para registro em base de dados mencionada na alnea b do inciso III do art. 14 e al-
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Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 associado facilitar o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para a conservao e utilizao desse patrimnio ou desse conhecimento instituio nacional responsvel pelo acesso e remessa da amostra e da informao sobre o conhecimento, ou instituio por ela indicada. Art. 22. O acesso tecnologia e transferncia de tecnologia entre instituio nacional de pesquisa e desenvolvimento, pblica ou privada, e instituio sediada no exterior, poder realizar-se, dentre outras atividades, mediante: I pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico; II formao e capacitao de recursos humanos; III intercmbio de informaes; IV intercmbio entre instituio nacional de pesquisa e instituio de pesquisa sediada no exterior; V consolidao de infra-estrutura de pesquisa cientfica e de desenvolvimento tecnolgico; VI explorao econmica, em parceria, de processo e produto derivado do uso de componente do patrimnio gentico; e VII estabelecimento de empreendimento conjunto de base tecnolgica. Art. 23. A empresa que, no processo de garantir o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia instituio nacional, pblica ou privada, responsvel pelo acesso e remessa de amostra de componente do patrimnio gentico e pelo acesso informao sobre conhecimento tradicional associado, investir em atividade de pesquisa e desenvolvimento no Pas, far jus a incentivo fiscal para a capacitao tecnolgica da indstria e da agropecuria, e a outros instrumentos de estmulo, na forma da legislao pertinente.
nea b do inciso IX do art. 15 desta Medida Provisria; IV prvia assinatura de Termo de Transferncia de Material. 1 Sempre que houver perspectiva de uso comercial de produto ou processo resultante da utilizao de componente do patrimnio gentico ser necessria a prvia assinatura de Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios. 2 A remessa de amostra de componente do patrimnio gentico de espcies consideradas de intercmbio facilitado em acordos internacionais, inclusive sobre segurana alimentar, dos quais o Pas seja signatrio, dever ser efetuada em conformidade com as condies neles definidas, mantidas as exigncias deles constantes. 3 A remessa de qualquer amostra de componente do patrimnio gentico de instituio nacional, pblica ou privada, para instituio sediada no exterior, ser efetuada a partir de material em condies ex situ , mediante a informao do uso pretendido e a prvia autorizao do Conselho de Gesto ou de instituio credenciada, observado o cumprimento cumulativo das condies estabelecidas nos incisos I a IV e 1 e 2 deste artigo. Art. 20. O Termo de Transferncia de Material ter seu modelo aprovado pelo Conselho de Gesto. C APTULO VI DO ACESSO TECNOLOGIA E TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA Art. 21. A instituio que receber amostra de componente do patrimnio gentico ou conhecimento tradicional
Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 C APTULO VII DA REPARTIO DE BENEFCIOS Art. 24. Os benefcios resultantes da explorao econmica de produto ou processo desenvolvido a partir de amostra de componente do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado, obtidos por instituio nacional ou instituio sediada no exterior, sero repartidos, de forma justa e eqitativa, entre as partes contratantes, conforme dispuser o regulamento e a legislao pertinente. Pargrafo nico. Unio, quando no for parte no Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios, ser assegurada, no que couber, a participao nos benefcios a que se refere o caput deste artigo, na forma do regulamento. Art. 25. Os benefcios decorrentes da explorao econmica de produto ou processo, desenvolvido a partir de amostra do patrimnio gentico ou de conhecimento tradicional associado, podero constituir-se, dentre outros, de: I diviso de lucros; II pagamento de royalties; III acesso e transferncia de tecnologias; IV licenciamento, livre de nus, de produtos e processos; e V capacitao de recursos humanos. Art. 26. A explorao econmica de produto ou processo desenvolvido a partir de amostra de componente do patrimnio gentico ou de conhecimento tradicional associado, acessada em desacordo com as disposies desta Medida Provisria, sujeitar o infrator ao pagamento de indenizao correspondente a, no mnimo, vinte por cento
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do faturamento bruto obtido na comercializao de produto ou de royalties obtidos de terceiros pelo infrator, em decorrncia de licenciamento de produto ou processo ou do uso da tecnologia, protegidos ou no por propriedade intelectual, sem prejuzo das sanes administrativas e penais cabveis. Art. 27. O Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios dever indicar e qualificar com clareza as partes contratantes, sendo, de um lado, o proprietrio da rea pblica ou privada, ou o representante da comunidade indgena e do rgo indigenista oficial, ou o representante da comunidade local e, de outro, a instituio nacional autorizada a efetuar o acesso e a instituio destinatria. Art. 28. So clusulas essenciais do Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios, na forma do regulamento, sem prejuzo de outras, as que disponham sobre: I objeto, seus elementos, quantificao da amostra e uso pretendido; II prazo de durao; III forma de repartio justa e eqitativa de benefcios e, quando for o caso, acesso tecnologia e transferncia de tecnologia; IV direitos e responsabilidades das partes; V direito de propriedade intelectual; VI resciso; VII penalidades; VIII foro no Brasil. Pargrafo nico. Quando a Unio for parte, o contrato referido no caput deste artigo reger-se- pelo regime jurdico de direito pblico. Art. 29. Os Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Reparti-
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Direito Ambiental Medida Provisria n 2.186-16/2001 IX cancelamento de registro, patente, licena ou autorizao; X perda ou restrio de incentivo e benefcio fiscal concedidos pelo governo; XI perda ou suspenso da participao em linha de financiamento em estabelecimento oficial de crdito; XII interveno no estabelecimento; XIII proibio de contratar com a Administrao Pblica, por perodo de at cinco anos. 2 As amostras, os produtos e os instrumentos de que tratam os incisos III, IV e V do 1 deste artigo, tero sua destinao definida pelo Conselho de Gesto. 3 As sanes estabelecidas neste artigo sero aplicadas na forma processual estabelecida no regulamento desta Medida Provisria, sem prejuzo das sanes civis ou penais cabveis. 4 A multa de que trata o inciso II do 1 deste artigo ser arbitrada pela autoridade competente, de acordo com a gravidade da infrao e na forma do regulamento, podendo variar de R$ 200,00 (duzentos reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais), quando se tratar de pessoa fsica. 5 Se a infrao for cometida por pessoa jurdica, ou com seu concurso, a multa ser de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais), arbitrada pela autoridade competente, de acordo com a gravidade da infrao, na forma do regulamento. 6 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro. C APTULO IX DAS DISPOSIES FINAIS Art. 31. A concesso de direito de propriedade industrial pelos rgos competentes, sobre processo ou produto obtido a partir de amostra de componente do
o de Benefcios sero submetidos para registro no Conselho de Gesto e s tero eficcia aps sua anuncia. Pargrafo nico. Sero nulos, no gerando qualquer efeito jurdico, os Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios firmados em desacordo com os dispositivos desta Medida Provisria e de seu regulamento. C APTULO VIII DAS SANES ADMINISTRATIVAS Art. 30. Considera-se infrao administrativa contra o patrimnio gentico ou ao conhecimento tradicional associado toda ao ou omisso que viole as normas desta Medida Provisria e demais disposies legais pertinentes. 1 As infraes administrativas sero punidas na forma estabelecida no regulamento desta Medida Provisria, com as seguintes sanes: I advertncia; II multa; III apreenso das amostras de componentes do patrimnio gentico e dos instrumentos utilizados na coleta ou no processamento ou dos produtos obtidos a partir de informao sobre conhecimento tradicional associado; IV apreenso dos produtos derivados de amostra de componente do patrimnio gentico ou do conhecimento tradicional associado; V suspenso da venda do produto derivado de amostra de componente do patrimnio gentico ou do conhecimento tradicional associado e sua apreenso; VI embargo da atividade; VII interdio parcial ou total do estabelecimento, atividade ou empreendimento; VIII suspenso de registro, patente, licena ou autorizao;
Direito Ambiental Lei n 10.308/2001 patrimnio gentico, fica condicionada observncia desta Medida Provisria, devendo o requerente informar a origem do material gentico e do conhecimento tradicional associado, quando for o caso. Art. 32. Os rgos federais competentes exercero a fiscalizao, a interceptao e a apreenso de amostra de componente do patrimnio gentico ou de produto obtido a partir de informao sobre conhecimento tradicional associado, acessados em desacordo com as disposies desta Medida Provisria, podendo, ainda, tais atividades ser descentralizadas, mediante convnios, de acordo com o regulamento. Art. 33. A parcela dos lucros e dos royalties devidos Unio, resultantes da explorao econmica de processo ou produto desenvolvido a partir de amostra de componente do patrimnio gentico, bem como o valor das multas e indenizaes de que trata esta Medida Provisria sero destinados ao Fundo Nacional do Meio Ambiente, criado pela Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989, ao Fundo Naval, criado pelo Decreto n 20.923, de 8 de janeiro de 1932, e ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, criado pelo Decreto-Lei n 719, de 31 de julho de 1969, e restabelecido pela Lei n 8.172, de 18 de janeiro de 1991, na forma do regulamento. Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo sero utilizados exclusivamente na conservao da diversidade biolgica, incluindo a recuperao, criao e manuteno de bancos depositrios, no fomento pesquisa cientfica, no desenvolvimento tecnolgico associado ao patrimnio gentico e na capacitao de recursos humanos associados ao desenvolvimento das atividades relacionadas ao uso e conservao do patrimnio gentico.
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Art. 34. A pessoa que utiliza ou explora economicamente componentes do patrimnio gentico e conhecimento tradicional associado dever adequar suas atividades s normas desta Medida Provisria e do seu regulamento. Art. 35. O Poder Executivo regulamentar esta Medida Provisria at 30 de dezembro de 2001. Art. 36. As disposies desta Medida Provisria no se aplicam matria regulada pela Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995. Art. 37. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.186-15, de 26 de julho de 2001. Art. 38. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 23 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Lei n 6.453, de 17-10-1977, dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares e d outras providncias.
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Dispe sobre a seleo de locais, a construo, o licenciamento, a operao, a fiscalizao, os custos, a indenizao, a responsabilidade civil e as garantias referentes aos depsitos de rejeitos radioativos, e d outras providncias.
1268 C APTULO I
Direito Ambiental Lei n 10.308/2001 vertidos em depsitos finais, mediante expressa autorizao da CNEN. 2 Nos casos de acidentes radiolgicos ou nucleares, excepcionalmente, podero ser construdos depsitos provisrios, que sero desativados, com a transferncia total dos rejeitos para depsito intermedirio ou depsito final, segundo critrios, procedimentos e normas especialmente estabelecidos pela CNEN. C APTULO II DA SELEO DE LOCAIS PARA DEPSITOS DE REJEITOS RADIOATIVOS Art. 5 A seleo de locais para depsitos iniciais obedecer aos critrios estabelecidos pela CNEN para a localizao das atividades produtoras de rejeitos radioativos. Art. 6 A seleo de locais para instalao de depsitos intermedirios e finais obedecer aos critrios, procedimentos e normas estabelecidos pela CNEN. Pargrafo nico. Os terrenos selecionados para depsitos finais sero declarados de utilidade pblica e desapropriados pela Unio, quando j no forem de sua propriedade. Art. 7 proibido o depsito de rejeitos de quaisquer naturezas nas ilhas ocenicas, na plataforma continental e nas guas territoriais brasileiras. C APTULO III DA CONSTRUO DE DEPSITOS DE REJEITOS RADIOATIVOS Art. 8 O projeto, a construo e a instalao de depsitos iniciais de rejeitos radioativos so de responsabilidade do titular da autorizao outorgada pela
DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Esta Lei estabelece normas para o destino final dos rejeitos radioativos produzidos em territrio nacional, includos a seleo de locais, a construo, o licenciamento, a operao, a fiscalizao, os custos, a indenizao, a responsabilidade civil e as garantias referentes aos depsitos radioativos. Pargrafo nico. Para efeito desta Lei, adotar-se- a nomenclatura tcnica estabelecida nas normas da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN. Art. 2 A Unio, com base nos arts. 21, inciso XXIII, e 22, inciso XXVI, da Constituio Federal, por meio da CNEN, no exerccio das competncias que lhe so atribudas pela Lei n 6.189, de 16 de dezembro de 1974, modificada pela Lei n 7.781, de 27 de junho de 1989, responsvel pelo destino final dos rejeitos radioativos produzidos em territrio nacional. Art. 3 So permitidas a instalao e a operao dos seguintes tipos de depsitos de rejeitos radioativos: I depsitos iniciais; II depsitos intermedirios; III depsitos finais. Art. 4 Os depsitos iniciais, intermedirios e finais sero construdos, licenciados, administrados e operados segundo critrios, procedimentos e normas estabelecidos pela CNEN, vedado o recebimento nos depsitos finais de rejeitos radioativos na forma lquida ou gasosa. 1 Os depsitos iniciais utilizados para o armazenamento de rejeitos nas instalaes de extrao ou de beneficiamento de minrio podero ser con-
Direito Ambiental Lei n 10.308/2001 CNEN para operao da instalao onde so gerados os rejeitos. Art. 9 Cabe CNEN projetar, construir e instalar depsitos intermedirios e finais de rejeitos radioativos. Pargrafo nico. Poder haver delegao dos servios previstos no caput a terceiros, mantida a responsabilidade integral da CNEN. C APTULO IV DO LICENCIAMENTO E DA FISCALIZAO DOS DEPSITOS Art. 10. A responsabilidade pelo licenciamento de depsitos iniciais, intermedirios e finais da CNEN no que respeita especialmente aos aspectos referentes ao transporte, manuseio e armazenamento de rejeitos radioativos e segurana e proteo radiolgica das instalaes, sem prejuzo da licena ambiental e das demais licenas legalmente exigveis. Art. 11. A fiscalizao dos depsitos iniciais, intermedirios e finais ser exercida pela CNEN, no campo de sua competncia especfica, sem prejuzo do exerccio por outros rgos de atividade de fiscalizao prevista em lei. C APTULO V DA ADMINISTRAO E OPERAO DOS DEPSITOS Art. 12. Constituem obrigaes do titular da autorizao para operar a atividade geradora dos rejeitos a administrao e a operao de depsitos iniciais. Art. 13. Cabe CNEN a administrao e a operao de depsitos intermedirios e finais.
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Art. 25 desta Lei.
Pargrafo nico. Poder haver delegao dos servios previstos no caput a terceiros, mantida a responsabilidade integral da CNEN. C APTULO VI DA REMOO DOS REJEITOS Art. 14. A remoo de rejeitos de depsitos iniciais para depsitos intermedirios ou de depsitos iniciais para depsitos finais da responsabilidade do titular da autorizao para operao da instalao geradora dos rejeitos, que arcar com todas as despesas diretas e indiretas decorrentes. Pargrafo nico. A remoo de rejeitos prevista no caput ser sempre precedida de autorizao especfica da CNEN. Art. 15. A remoo de rejeitos dos depsitos intermedirios para os depsitos finais de responsabilidade da CNEN, que arcar com todas as despesas diretas e indiretas decorrentes. Pargrafo nico. Poder haver delegao do servio previsto no caput a terceiros, mantida a responsabilidade integral da CNEN. C APTULO VII DOS CUSTOS DOS DEPSITOS DE REJEITOS RADIOATIVOS Art. 16. O titular da autorizao para a operao da instalao geradora de rejeitos arcar integralmente com os custos relativos seleo de locais, projeto, construo, instalao, licenciamento, administrao, operao e segurana fsica dos depsitos iniciais. Art. 17. A CNEN arcar com os custos relativos seleo de locais, projeto,
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Direito Ambiental Lei n 10.308/2001 nos radiolgicos pessoais, patrimoniais e ambientais causados por rejeitos radioativos neles depositados, independente de culpa ou dolo, da CNEN. Art. 21. No transporte de rejeitos dos depsitos iniciais para os depsitos intermedirios ou de depsitos iniciais para os depsitos finais, a responsabilidade civil por danos radiolgicos pessoais, patrimoniais e ambientais causados por rejeitos radioativos do titular da autorizao para operao da instalao que contm o depsito inicial. Art. 22. No transporte de rejeitos dos depsitos intermedirios para os depsitos finais, a responsabilidade civil por danos radiolgicos pessoais, patrimoniais e ambientais causados por rejeitos radioativos da CNEN. Pargrafo nico. Poder haver delegao do servio previsto no caput a terceiros, mantida a responsabilidade integral da CNEN. C APTULO IX DAS GARANTIAS Art. 23. As autorizaes para operao de depsitos iniciais, intermedirios ou finais condicionam-se prestao das garantias previstas no art. 13 da Lei n 6.453, de 17 de outubro de 1977. Art. 24. Para a operao e o descomissionamento de depsitos iniciais e de intermedirios e finais, caso estes estejam sendo operados por terceiros, o titular da autorizao para operao da instalao dever oferecer garantia para cobrir as indenizaes por danos radiolgicos causados por rejeitos radioativos. Art. 25. Nos depsitos intermedirios e finais, caso sejam operados por ter-
construo, instalao, licenciamento, administrao, operao e segurana fsica dos depsitos intermedirios e finais. Pargrafo nico. A CNEN poder celebrar com terceiros convnios ou ajustes de mtua cooperao relativos efetivao total ou parcial do que trata o caput , no se isentando, com isso, de sua responsabilidade. Art. 18. O servio de depsito intermedirio e final de rejeitos radioativos ter seus respectivos custos indenizados CNEN pelos depositantes, conforme tabela aprovada pela Comisso Deliberativa da CNEN, a vigorar a partir do primeiro dia til subseqente ao da publicao no Dirio Oficial da Unio. 1 Para a elaborao da tabela referida no caput a Comisso Deliberativa levar em conta, entre outros, os seguintes fatores: I volume a ser depositado; II ativo isotpico do volume recebido; III custo de licenciamento, da construo, da operao, da manuteno e da segurana fsica do depsito. 2 So dispensados do pagamento dos custos de que trata o caput os projetos vinculados Defesa Nacional. C APTULO VIII DA RESPONSABILIDADE CIVIL Art. 19. Nos depsitos iniciais, a responsabilidade civil por danos radiolgicos pessoais, patrimoniais e ambientais causados por rejeitos radioativos neles depositados, independente de culpa ou dolo, do titular da autorizao para operao daquela instalao. Art. 20. Nos depsitos intermedirios e finais, a responsabilidade civil por da-
Direito Ambiental Lei n 10.308/2001 ceiros, consoante o art. 13 desta Lei, o prestador de servios dever oferecer garantia para cobrir as indenizaes por danos radiolgicos. C APTULO X DOS DIREITOS SOBRE OS REJEITOS RADIOATIVOS Art. 26. Pelo simples ato de entrega de rejeitos radioativos para armazenamento nos depsitos intermedirios ou finais, o titular da autorizao para operao da instalao geradora transfere CNEN todos os direitos sobre os rejeitos entregues. C APTULO XI DOS DEPSITOS PROVISRIOS Art. 27. Nos casos de acidentes nucleares ou radiolgicos, a CNEN, a seu exclusivo critrio, considerada a emergncia enfrentada, poder determinar a construo de depsitos provisrios para o armazenamento dos rejeitos radioativos resultantes. Art. 28. A seleo do local, projeto, construo, operao e administrao dos depsitos provisrios, ainda que executadas por terceiros devidamente autorizados, so de exclusiva responsabilidade da CNEN. 1 A fiscalizao dos depsitos provisrios ser exercida pela CNEN, no campo de sua competncia especfica, sem prejuzo do exerccio por outros rgos de atividade de fiscalizao prevista em lei. 2 Os custos relativos aos depsitos provisrios, inclusive os de remoo de rejeitos e descomissionamento, so de responsabilidade da CNEN. Art. 29. VETADO.
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Art. 30. O Estado em cujo territrio ocorrer o acidente e conseqente instalao do depsito provisrio ser responsvel pelo fornecimento de guarda policial para a garantia da segurana fsica e inviolabilidade do referido depsito. Art. 31. A responsabilidade civil por danos radiolgicos pessoais, patrimoniais e ambientais causados por rejeitos nos depsitos provisrios ou durante o transporte do local do acidente para o depsito provisrio e deste para o depsito final da CNEN. Pargrafo nico. A responsabilidade civil pelos danos radiolgicos causados por rejeitos armazenados em depsito provisrio decorrente de falha na segurana fsica do Estado. C APTULO XII DISPOSIES GERAIS Art. 32. A responsabilidade civil por danos decorrentes das atividades disciplinadas nesta Lei ser atribuda na forma da Lei n 6.453, de 1977. Art. 33. assegurado CNEN o direito de regresso em relao a prestadores de servio na hiptese de culpa ou dolo destes. Art. 34. Os Municpios que abriguem depsitos de rejeitos radioativos, sejam iniciais, intermedirios ou finais, recebero mensalmente compensao financeira. 1 A compensao prevista no caput deste artigo no poder ser inferior a 10% (dez por cento) dos custos pagos CNEN pelos depositantes de rejeitos nucleares. 2 Caber CNEN receber e transferir aos Municpios mensalmente os valores previstos neste artigo, devidos
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Direito Ambiental Lei n 10.410/2002 LEI N 10.410, DE 11 DE JANEIRO DE 2002
pelo titular da autorizao para operao da instalao geradora de rejeitos. 3 Nos depsitos iniciais e intermedirios, onde no haja pagamentos previstos no 1 deste artigo, o titular da autorizao da operao da instalao geradora de rejeitos pagar diretamente a compensao ao Municpio, em valores estipulados pela CNEN, levando em considerao valores compatveis com a atividade da geradora e os parmetros estabelecidos no 1 do art. 18 desta Lei. Art. 35. Os rgos responsveis pela fiscalizao desta Lei enviaro anualmente ao Congresso Nacional relatrio sobre a situao dos depsitos de rejeitos radioativos. Art. 36. proibida a importao de rejeitos radioativos. C APTULO XIII DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 37. A CNEN dever iniciar estudos para a seleo de local, projeto, construo e licenciamento para a entrada em operao, no mais curto espao de tempo tecnicamente vivel, de um depsito final de rejeitos radioativos em territrio nacional. Pargrafo nico. Para atingir o objetivo fixado no caput , a CNEN dever receber dotao oramentria especfica. Art. 38. VETADO. Art. 39. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 20 de novembro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. Ferna ndo Henrique Cardoso Fernando
Cria e disciplina a carreira de Especialista em Meio Ambiente.

Lei n 10.775, de 21-11-2003, dispe sobre o enquadramento dos servidores ocupantes de cargos da Carreira de Especialista em Meio Ambiente nas tabelas de vencimentos institudas por esta Lei. Art. 1 Fica criada a Carreira de Especialista em Meio Ambiente, composta pelos cargos de Gestor Ambiental, Gestor Administrativo, Analista Ambiental, Analista Administrativo, Tcnico Ambiental, Tcnico Administrativo e Auxiliar Administrativo, abrangendo os cargos de pessoal do Ministrio do Meio Ambiente MMA e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. 1 Os atuais cargos de provimento efetivo integrantes dos quadros de pessoal a que se refere o caput passam a denominar-se cargos de Gestor Ambiental e Gestor Administrativo do Ministrio do Meio Ambiente MMA e Analista Ambiental, Analista Administrativo, Tcnico Ambiental, Tcnico Administrativo e Auxiliar Administrativo do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, na proporo a ser definida em regulamento, vedando-se a modificao do nvel de escolaridade do cargo em razo da transformao feita.
Lei n 10.472, de 25-6-2002, dispe sobre posicionamento dos servidores ocupantes de cargos da Carreira de Especialista em Meio Ambiente na Tabela de Vencimentos instituda pela Lei n 10.410, de 11-1-2002. Decreto n 4.293, de 2-7-2002, regulamenta este 1.
Direito Ambiental Lei n 10.410/2002 2 Sem prejuzo do disposto no 1, ficam criados: I no quadro de pessoal do Ministrio do Meio Ambiente, 300 (trezentos) cargos efetivos de Gestor Ambiental; II no quadro de pessoal da autarquia a que se refere o caput , 2.000 (dois mil) cargos efetivos de Analista Ambiental. 3 Os cargos de nvel intermedirio ou auxiliar alcanados pelo disposto no 1 que estejam vagos podero ser transformados em cargos de Analista Ambiental ou Analista Administrativo, quando integrantes do quadro de pessoal do IBAMA, e extintos, se pertencentes ao quadro de pessoal do Ministrio do Meio Ambiente. 4 Estende-se, aps a vacncia, o disposto no 3 aos cargos ali referidos que se encontrem ocupados na data de publicao desta Lei. 5 No uso da prerrogativa prevista no 1, vedada a transformao de cargos de provimento efetivo idnticos em distintos cargos de provimento efetivo. Art. 2 So atribuies dos ocupantes do cargo de Gestor Ambiental: I formulao das polticas nacionais de meio ambiente e dos recursos hdricos afetas :
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Art. 3 So atribuies do cargo de Gestor Administrativo o exerccio de todas as atividades administrativas e logsticas relativas ao exerccio das competncias constitucionais e legais a cargo do Ministrio do Meio Ambiente, fazendo uso de todos os equipamentos e recursos disponveis para a consecuo dessas atividades. Art. 4 So atribuies dos ocupantes do cargo de Analista Ambiental o planejamento ambiental, organizacional e estratgico afetos execuo das polticas nacionais de meio ambiente formuladas no mbito da Unio, em especial as que se relacionem com as seguintes atividades: I regulao, controle, fiscalizao, licenciamento e auditoria ambiental; II monitoramento ambiental; III gesto, proteo e controle da qualidade ambiental; IV ordenamento dos recursos florestais e pesqueiros; V conservao dos ecossistemas e das espcies neles inseridas, incluindo seu manejo e proteo; e VI estmulo e difuso de tecnologias, informao e educao ambientais. Pargrafo nico. As atividades mencionadas no caput podero ser distribudas por reas de especializao, mediante ato do Poder Executivo, ou agrupadas de modo a caracterizar um conjunto mais abrangente de atribuies, cuja natureza generalista seja requerida pelo Instituto no exerccio de suas funes. Art. 5 So atribuies do cargo de Analista Administrativo o exerccio de todas as atividades administrativas e logsticas relativas ao exerccio das competncias constitucionais e legais a cargo do IBAMA, fazendo uso de todos os equipamentos e recursos disponveis para a consecuo dessas atividades. Art. 6 So atribuies dos titulares do cargo de Tcnico Ambiental:
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a) regulao, gesto e ordenamento do uso e acesso aos recursos ambientais; b) melhoria da qualidade ambiental e uso sustentvel dos recursos naturais;
II estudos e proposio de instrumentos estratgicos para a implementao das polticas nacionais de meio ambiente, bem como para seu acompanhamento, avaliao e controle; e III desenvolvimento de estratgias e proposio de solues de integrao entre polticas ambientais e setoriais, com base nos princpios e diretrizes do desenvolvimento sustentvel.
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Direito Ambiental Lei n 10.410/2002 I curso superior completo ou habilitao legal equivalente, para os cargos de Gestor e Analista Ambiental; II diploma de concluso de curso superior, com habilitao legal especfica, conforme definido no edital do concurso, para os cargos de Gestor Administrativo e Analista Administrativo; III diploma de concluso de segundo grau, ou de curso tcnico equivalente, para o cargo de Tcnico Ambiental; e IV diploma de concluso de segundo grau, e habilitao legal especfica, se for o caso, conforme definido no edital do concurso, para o cargo de Tcnico Administrativo. 3 Para acesso s reas de especializao a que se referem o pargrafo nico do art. 4 e o 1, podero ser estabelecidos, no ato que as delimitar, requisitos especficos de formao e titulao. Art. 12. Os ocupantes dos cargos da Carreira de Especialista em Meio Ambiente cumpriro jornada de trabalho de 40 (quarenta) horas. Art. 13. Os padres de vencimento bsico dos cargos da Carreira de Especialista em Meio Ambiente so os constantes dos Anexos I, II e III. 1 O padro de ingresso no cargo de Analista Ambiental poder variar de acordo com a especializao qual o servidor for alocado, quando utilizada a prerrogativa prevista no pargrafo nico do art. 4. 2 A investidura em cargo de Gestor Ambiental, Gestor Administrativo, Analista Administrativo, Tcnico Ambiental, e Tcnico Administrativo ocorrer, exclusivamente, no padro inicial da respectiva tabela. Art. 14. A movimentao do servidor nas tabelas constantes dos Anexos I, II
I prestao de suporte e apoio tcnico especializado s atividades dos Gestores e Analistas Ambientais; II execuo de atividades de coleta, seleo e tratamento de dados e informaes especializadas voltadas para as atividades finalsticas; e III orientao e controle de processos voltados s reas de conservao, pesquisa, proteo e defesa ambiental. Art. 7 So atribuies do cargo de Tcnico Administrativo a atuao em atividades administrativas e logsticas de apoio relativas ao exerccio das competncias constitucionais e legais a cargo do IBAMA, fazendo uso de equipamentos e recursos disponveis para a consecuo dessas atividades. Art. 8 So atribuies do cargo de Auxiliar Administrativo o desempenho das atividades administrativas e logsticas de nvel bsico, relativas ao exerccio das competncias constitucionais e legais a cargo do IBAMA, fazendo uso de equipamentos e recursos disponveis para a consecuo dessas atividades. Art. 9 As atribuies pertinentes aos cargos de Gestor Administrativo, Analista Administrativo, Tcnico Administrativo e Auxiliar Administrativo podem ser especificadas, de acordo com o interesse da administrao, por especialidade profissional. Art. 10. VETADO. Art. 11. O ingresso nos cargos referidos no art. 1 far-se- mediante prvia aprovao em concurso pblico especfico, exclusivamente de provas. 1 Na hiptese do art. 4, pargrafo nico, o concurso realizar-se- obrigatoriamente por reas de especializao. 2 So requisitos de escolaridade para ingresso nos cargos referidos no art. 1:
Direito Ambiental Lei n 10.410/2002 e III ocorrer mediante progresso funcional e promoo. Art. 15. Para os fins do art. 14, progresso funcional a passagem do servidor para o padro de vencimento bsico imediatamente superior dentro de uma mesma classe, podendo ocorrer: I por merecimento, quando o servidor for habilitado em avaliao de desempenho funcional especificamente voltada para essa finalidade, hiptese em que o interstcio entre os padres corresponder a 1 (um) ano, contado da divulgao do resultado da ltima avaliao efetuada; II por antigidade, sempre que, no interregno de 3 (trs) avaliaes de desempenho subseqentes, no forem obtidos os ndices exigidos para a progresso funcional por merecimento. Art. 16. A avaliao de desempenho funcional ter seus resultados apurados mensalmente e consolidados a cada 12 (doze) meses, obedecendo ao disposto nesta Lei. 1 A avaliao anual de desempenho ter como finalidade a verificao da observncia dos seguintes critrios: I cumprimento das normas de procedimentos e de conduta no desempenho das atribuies do cargo; II produtividade no trabalho, com base em padres previamente estabelecidos de qualidade e economicidade; III assiduidade; IV pontualidade; V disciplina. 2 Os critrios de avaliao sero aplicados e ponderados em conformidade com as caractersticas das funes exercidas, sendo considerado insuficiente, para obteno de promoo por merecimento, o desempenho apurado em avaliao que comprove o desaten-
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dimento, de forma habitual, de qualquer dos requisitos previstos no 1. 3 Ser dado conhecimento prvio aos servidores dos critrios, das normas e dos padres a serem utilizados para a avaliao de seu desempenho. 4 No estabelecimento dos padres a que se refere o inciso II do 1, vedada a aferio de resultados com base em nmero de autos de infrao ou de busca e apreenso lavrados, ou fundada na arrecadao decorrente da expedio desses atos ou de outros similares. 5 A avaliao de desempenho ser realizada por comisso de avaliao composta por 4 (quatro) servidores, pelo menos 3 (trs) deles estveis, com 3 (trs) anos ou mais de exerccio no rgo ou entidade a que estejam vinculados, e todos de nvel hierrquico no inferior ao do servidor a ser avaliado, sendo um o seu chefe imediato e outro um servidor estvel, cuja indicao ser efetuada ou respaldada, nos termos de regulamento e no prazo mximo de 15 (quinze) dias, por manifestao expressa do servidor avaliado. 6 O membro indicado ou respaldado pelo servidor ter direito a voz e no a voto nas reunies deliberativas da comisso a que se refere o 5. 7 O resultado da avaliao anual ser motivado exclusivamente com base na aferio dos critrios previstos nesta Lei, sendo obrigatria a indicao dos fatos, das circunstncias e dos demais elementos de convico no termo final de avaliao, inclusive, quando for o caso, o relatrio relativo ao colhimento de provas testemunhais e documentais. 8 assegurado ao servidor o direito de acompanhar todos os atos de instruo do procedimento que tenha por objeto a avaliao de seu desempenho.
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Direito Ambiental Lei n 10.410/2002 Pargrafo nico. No poder participar da comisso destinada execuo do processo a que se refere o caput servidor ou autoridade que tenha emitido manifestao por ocasio da avaliao de desempenho. Art. 24. Promoo a passagem do servidor do ltimo padro de uma classe para o primeiro da classe imediatamente superior, exigindo-se, alm dos requisitos previstos para a progresso funcional, a concluso, com aproveitamento, de curso de capacitao especificamente voltado para essa finalidade. Art. 25. Enquanto no forem implementados os procedimentos previstos nesta Lei, a progresso funcional e a promoo submetem-se exclusivamente a interstcio de 1 (um) ano. Art. 26. VETADO. Art. 27. So criados, no mbito da Agncia Nacional de guas ANA, de modo a compor seu quadro de pessoal, 266 (duzentos e sessenta e seis) cargos de Regulador, 84 (oitenta e quatro) cargos de Analista de Suporte Regulao, ambos de nvel superior, destinados execuo das atribuies legalmente institudas pela Lei n 9.984, de 17 de junho de 2000, e 20 (vinte) cargos efetivos de Procurador. Art. 28. A implementao do disposto nesta Lei observar o disposto no 1 do art. 169 da Constituio Federal e as normas pertinentes da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. Art. 29. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de janeiro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fer nando Henrique Cardoso Fernando
Art. 17. A avaliao ser homologada pela autoridade imediatamente superior, dela dando-se cincia ao interessado. Art. 18. O servidor ser notificado do resultado de sua avaliao, podendo requerer reconsiderao, com efeito suspensivo, para a autoridade que o homologou, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, decidindo-se o pedido em igual prazo. Art. 19. O resultado e os instrumentos de avaliao, a indicao dos elementos de convico e de prova dos fatos narrados na avaliao, os recursos interpostos, bem como as metodologias e os critrios utilizados na avaliao sero arquivados na pasta ou base de dados individual, permitida a consulta pelo servidor a qualquer tempo. Art. 20. O termo de avaliao anual indicar as medidas de correo necessrias, em especial as destinadas a promover a capacitao, ou treinamento do servidor avaliado. Art. 21. O termo de avaliao anual obrigatoriamente relatar as deficincias identificadas no desempenho do servidor, considerados os critrios de avaliao previstos nesta Lei. Art. 22. As necessidades de capacitao, ou treinamento do servidor cujo desempenho tenha sido considerado insuficiente sero priorizadas no planejamento do rgo ou da entidade. Art. 23. obrigatria a instaurao de processo administrativo disciplinar para apurao da infrao a que se refere o art. 117, XV, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no caso de 2 (duas) avaliaes insuficientes consecutivas, ou de 3 (trs), no perodo de 5 (cinco) anos, em que seja obtido esse resultado, assegurados ao servidor o contraditrio e a ampla defesa.
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ANEXO I VENCIMENTOS BSICOS DOS CARGOS DE GESTOR AMBIENTAL, GESTOR ADMINISTRATIVO, ANALISTA AMBIENTAL E DE ANALISTA ADMINISTRATIVO CLASSE Especial PADRO III II I V IV III II I V IV III II I VENCIMENTO 5.100,00 4.921,20 4.742,60 4.359,89 4.181,29 4.002,69 3.824,09 3.645,49 3.262,78 3.084,18 2.905,58 2.726,98 2.548,38
ANEXO II VENCIMENTOS BSICOS DO CARGO DE TCNICO AMBIENTAL E DE TCNICO ADMINISTRATIVO CLASSE Especial PADRO III II I IV III II I IV III II I IV III II I VALOR 2.200,00 2.121,42 2.042,84 1.964,27 1.885,70 1.807,13 1.728,56 1.649,99 1.571,42 1.492,85 1.414,28 1.335,71 1.257,14 1.178,57 1.100,00
ANEXO III VENCIMENTOS BSICOS DO CARGO DE AUXILIAR ADMINISTRATIVO CLASSE C PADRO IV III II I IV III II I IV III II I VALOR 1.232,41 1.196,51 1.161,67 1.065,75 1.034,71 1.004,56 975,31 894,78 868,72 843,41 818,85 795,00
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Direito Ambiental Decreto n 4.297/2002 territrio e determinando, quando for o caso, inclusive a relocalizao de atividades incompatveis com suas diretrizes gerais. Art. 4 O processo de elaborao e implementao do ZEE: I buscar a sustentabilidade ecolgica, econmica e social, com vistas a compatibilizar o crescimento econmico e a proteo dos recursos naturais, em favor das presentes e futuras geraes, em decorrncia do reconhecimento de valor intrnseco biodiversidade e a seus componentes; II contar com ampla participao democrtica, compartilhando suas aes e responsabilidades entre os diferentes nveis da administrao pblica e da sociedade civil; e III valorizar o conhecimento cientfico multidisciplinar. Art. 5 O ZEE orientar-se- pela Poltica Nacional do Meio Ambiente, estatuda nos arts. 21, inciso IX, 170, inciso VI, 186, inciso II, e 225 da Constituio, na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, pelos diplomas legais aplicveis, e obedecer aos princpios da funo scio-ambiental da propriedade, da preveno, da precauo, do poluidorpagador, do usurio-pagador, da participao informada, do acesso eqitativo e da integrao. C APTULO II DA ELABORAO DO ZEE Art. 6 Compete ao Poder Pblico Federal elaborar e executar o ZEE nacional ou regional, em especial quando tiver por objeto bioma considerado patrimnio nacional ou que no deva ser tratado de forma fragmentria. 1 O Poder Pblico Federal poder, mediante celebrao de documento
DECRETO N 4.297, DE 10 DE JULHO DE 2002
Regulamenta o art. 9, inciso II, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabelecendo critrios para o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil ZEE, e d outras providncias.
Arts. 16 e 44 da Lei n 4.771, de 15-9-1965, que institui o Cdigo Florestal.
Art. 1 O Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil ZEE, como instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer aos critrios mnimos estabelecidos neste Decreto. C APTULO I DOS OBJETIVOS E PRINCPIOS Art. 2 O ZEE, instrumento de organizao do territrio a ser obrigatoriamente seguido na implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, estabelece medidas e padres de proteo ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao. Art. 3 O ZEE tem por objetivo geral organizar, de forma vinculada, as decises dos agentes pblicos e privados quanto a planos, programas, projetos e atividades que, direta ou indiretamente, utilizem recursos naturais, assegurando a plena manuteno do capital e dos servios ambientais dos ecossistemas. Pargrafo nico. O ZEE, na distribuio espacial das atividades econmicas, levar em conta a importncia ecolgica, as limitaes e as fragilidades dos ecossistemas, estabelecendo vedaes, restries e alternativas de explorao do
Direito Ambiental Decreto n 4.297/2002 apropriado, elaborar e executar o ZEE em articulao e cooperao com os Estados, preenchidos os requisitos previstos neste Decreto. 2 O ZEE executado pelos rgos federais e Estados da Federao, quando enfocar escalas regionais ou locais, dever gerar produtos e informaes em escala 1:250.000 ou maiores, de acordo com a disponibilidade de informaes da sua rea de abrangncia. 3 O Poder Pblico Federal dever reunir e compatibilizar em um nico banco de dados as informaes geradas em todas as escalas, mesmo as produzidas pelos Estados, nos termos do 1 deste artigo. Art. 7 A elaborao e implementao do ZEE observaro os pressupostos tcnicos, institucionais e financeiros. Art. 8 Dentre os pressupostos tcnicos, os executores de ZEE devero apresentar: I termo de referncia detalhado; II equipe de coordenao composta por pessoal tcnico habilitado; III compatibilidade metodolgica com os princpios e critrios aprovados pela Comisso Coordenadora do Zoneamento Ecolgico-Econmico do Territrio Nacional, instituda pelo Decreto de 28 de dezembro de 2001; IV produtos gerados por meio do Sistema de Informaes Geogrficas, compatveis com os padres aprovados pela Comisso Coordenadora do ZEE; V entrada de dados no Sistema de Informaes Geogrficas compatveis com as normas e padres do Sistema Cartogrfico Nacional; VI normatizao tcnica com base nos referenciais da Associao Brasileira de Normas Tcnicas e da Comisso Nacional de Cartografia para produo e publicao de mapas e relatrios tcnicos;
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VII compromisso de disponibilizar informaes necessrias execuo do ZEE; e VIII projeto especfico de mobilizao social e envolvimento de grupos sociais interessados. Art. 9 Dentre os pressupostos institucionais, os executores de ZEE devero apresentar: I arranjos institucionais destinados a assegurar a insero do ZEE em programa de gesto territorial, mediante a criao de comisso de coordenao estadual, com carter deliberativo e participativo, e de coordenao tcnica, com equipe multidisciplinar; II base de informaes compartilhadas entre os diversos rgos da administrao pblica; III proposta de divulgao da base de dados e dos resultados do ZEE; e IV compromisso de encaminhamento peridico dos resultados e produtos gerados Comisso Coordenadora do ZEE. Art. 10. Os pressupostos financeiros so regidos pela legislao pertinente. C APTULO III DO CONTEDO DO ZEE Art. 11. O ZEE dividir o territrio em zonas, de acordo com as necessidades de proteo, conservao e recuperao dos recursos naturais e do desenvolvimento sustentvel. Pargrafo nico. A instituio de zonas orientar-se- pelos princpios da utilidade e da simplicidade, de modo a facilitar a implementao de seus limites e restries pelo Poder Pblico, bem como sua compreenso pelos cidados. Art. 12. A definio de cada zona observar, no mnimo:
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Direito Ambiental Decreto n 4.297/2002 unidades de conservao e reas de fronteira. Art. 14. As Diretrizes Gerais e Especficas devero conter, no mnimo: I atividades adequadas a cada zona, de acordo com sua fragilidade ecolgica, capacidade de suporte ambiental e potencialidades; II necessidades de proteo ambiental e conservao das guas, do solo, do subsolo, da fauna e flora e demais recursos naturais renovveis e no-renovveis; III definio de reas para unidades de conservao, de proteo integral e de uso sustentvel; IV critrios para orientar as atividades madeireira e no-madeireira, agrcola, pecuria, pesqueira e de piscicultura, de urbanizao, de industrializao, de minerao e de outras opes de uso dos recursos ambientais; V medidas destinadas a promover, de forma ordenada e integrada, o desenvolvimento ecolgico e economicamente sustentvel do setor rural, com o objetivo de melhorar a convivncia entre a populao e os recursos ambientais, inclusive com a previso de diretrizes para implantao de infra-estrutura de fomento s atividades econmicas; VI medidas de controle e de ajustamento de planos de zoneamento de atividades econmicas e sociais resultantes da iniciativa dos municpios, visando a compatibilizar, no interesse da proteo ambiental, usos conflitantes em espaos municipais contguos e a integrar iniciativas regionais amplas e no restritas s cidades; e VII planos, programas e projetos dos governos federal, estadual e municipal, bem como suas respectivas fontes de recursos com vistas a viabilizar as atividades apontadas como adequadas a cada zona.
I diagnstico dos recursos naturais, da scio-economia e do marco jurdico-institucional; II informaes constantes do Sistema de Informaes Geogrficas; III cenrios tendenciais e alternativos; e IV Diretrizes Gerais e Especficas, nos termos do art. 14 deste Decreto. Art. 13. O diagnstico a que se refere o inciso I do art. 12 dever conter, no mnimo: I Unidades dos Sistemas Ambientais, definidas a partir da integrao entre os componentes da natureza; II Potencialidade Natural, definida pelos servios ambientais dos ecossistemas e pelos recursos naturais disponveis, incluindo, entre outros, a aptido agrcola, o potencial madeireiro e o potencial de produtos florestais nomadeireiros, que inclui o potencial para a explorao de produtos derivados da biodiversidade; III Fragilidade Natural Potencial, definida por indicadores de perda da biodiversidade, vulnerabilidade natural perda de solo, quantidade e qualidade dos recursos hdricos superficiais e subterrneos; IV indicao de corredores ecolgicos; V tendncias de ocupao e articulao regional, definidas em funo das tendncias de uso da terra, dos fluxos econmicos e populacionais, da localizao das infra-estruturas e circulao da informao; VI condies de vida da populao, definidas pelos indicadores de condies de vida, da situao da sade, educao, mercado de trabalho e saneamento bsico; VII incompatibilidades legais, definidas pela situao das reas legalmente protegidas e o tipo de ocupao que elas vm sofrendo; e VIII reas institucionais, definidas pelo mapeamento das terras indgenas,
Direito Ambiental Decreto n 4.297/2002 C APTULO IV DO USO, ARMAZENAMENTO, CUSTDIA E PUBLICIDADE DOS DADOS E INFORMAES Art. 15. Os produtos resultantes do ZEE devero ser armazenados em formato eletrnico, constituindo banco de dados geogrficos. Pargrafo nico. A utilizao dos produtos do ZEE obedecer aos critrios de uso da propriedade intelectual dos dados e das informaes, devendo ser disponibilizados para o pblico em geral, ressalvados os de interesse estratgico para o Pas e os indispensveis segurana e integridade do territrio nacional. Art. 16. As instituies integrantes do Consrcio ZEE-Brasil, criado pelo Decreto de 28 de dezembro de 2001, constituiro rede integrada de dados e informaes, de forma a armazenar, atualizar e garantir a utilizao compartilhada dos produtos gerados pelo ZEE nas diferentes instncias governamentais. Art. 17. O Poder Pblico divulgar junto sociedade, em linguagem e formato acessveis, o contedo do ZEE e de sua implementao, inclusive na forma de ilustraes e textos explicativos, respeitado o disposto no pargrafo nico do art. 15, in fine . C APTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 18. O ZEE, na forma do art. 6, caput, deste Decreto, dever ser analisado e aprovado pela Comisso Coordenadora do ZEE, em conformidade com o Decreto de 28 de dezembro de 2001. Pargrafo nico. Aps a anlise dos documentos tcnicos do ZEE, a Comis-
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so Coordenadora do ZEE poder solicitar informaes complementares, inclusive na forma de estudos, quando julgar imprescindveis. Art. 19. A alterao dos produtos do ZEE, bem como mudanas nos limites das zonas e indicao de novas diretrizes gerais e especficas, podero ser realizadas aps decorridos prazo mnimo de dez anos de concluso do ZEE, ou de sua ltima modificao, prazo este no exigvel na hiptese de ampliao do rigor da proteo ambiental da zona a ser alterada, ou de atualizaes decorrentes de aprimoramento tcnico-cientfico. 1 Decorrido o prazo previsto no caput deste artigo, as alteraes somente podero ocorrer aps consulta pblica e aprovao pela comisso estadual do ZEE e pela Comisso Coordenadora do ZEE, mediante processo legislativo de iniciativa do Poder Executivo. 2 Para fins deste artigo, somente ser considerado concludo o ZEE que dispuser de zonas devidamente definidas e caracterizadas e contiver Diretrizes Gerais e Especficas, aprovadas na forma do 1. 3 A alterao do ZEE no poder reduzir o percentual da reserva legal definido em legislao especfica, nem as reas protegidas, com unidades de conservao ou no. Art. 20. Para o planejamento e a implementao de polticas pblicas, bem como para o licenciamento, a concesso de crdito oficial ou benefcios tributrios, ou para a assistncia tcnica de qualquer natureza, as instituies pblicas ou privadas observaro os critrios, padres e obrigaes estabelecidos no ZEE, quando existir, sem prejuzo dos previstos na legislao ambiental. Art. 21. Os ZEE estaduais que cobrirem todo o territrio do Estado, conclu-
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 ANEXO DA POLTICA NACIONAL DA BIODIVERSIDADE Dos Princpios e Diretrizes Gerais da Poltica Nacional da Biodiversidade 1. Os princpios estabelecidos neste Anexo derivam, basicamente, daqueles estabelecidos na Conveno sobre Diversidade Biolgica e na Declarao do Rio, ambas de 1992, na Constituio e na legislao nacional vigente sobre a matria. 2. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se- pelos seguintes princpios: I a diversidade biolgica tem valor intrnseco, merecendo respeito independentemente de seu valor para o homem ou potencial para uso humano; II as naes tm o direito soberano de explorar seus prprios recursos biolgicos, segundo suas polticas de meio ambiente e desenvolvimento; III as naes so responsveis pela conservao de sua biodiversidade e por assegurar que atividades sob sua jurisdio ou controle no causem dano ao meio ambiente e biodiversidade de outras naes ou de reas alm dos limites da jurisdio nacional; IV a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade so uma preocupao comum humanidade, mas com responsabilidades diferenciadas, cabendo aos pases desenvolvidos o aporte de recursos financeiros novos e adicionais e a facilitao do acesso adequado s tecnologias pertinentes para atender s necessidades dos pases em desenvolvimento; V todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se, ao Po-
dos anteriormente vigncia deste Decreto, sero adequados legislao ambiental federal mediante instrumento prprio firmado entre a Unio e cada um dos Estados interessados. 1 Ser considerado concludo o ZEE elaborado antes da vigncia deste Decreto, na escala de 1:250.000, desde que disponha de mapa de gesto e de diretrizes gerais dispostas no respectivo regulamento. 2 Os ZEE em fase de elaborao sero submetidos Comisso Coordenadora do ZEE para anlise e, se for o caso, adequao s normas deste Decreto. Art. 22. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de julho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
DECRETO N 4.339, DE 22 DE AGOSTO DE 2002
Institui princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade.

Art. 1 Ficam institudos, conforme o disposto no Anexo a este Decreto, princpios e diretrizes para a implementao, na forma da lei, da Poltica Nacional da Biodiversidade, com a participao dos governos federal, distrital, estaduais e municipais, e da sociedade civil. Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao. Braslia, 22 de agosto de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 der Pblico e coletividade, o dever de defend-lo e de preserv-lo para as presentes e as futuras geraes; VI os objetivos de manejo de solos, guas e recursos biolgicos so uma questo de escolha da sociedade, devendo envolver todos os setores relevantes da sociedade e todas as disciplinas cientficas e considerar todas as formas de informao relevantes, incluindo os conhecimentos cientficos, tradicionais e locais, inovaes e costumes; VII a manuteno da biodiversidade essencial para a evoluo e para a manuteno dos sistemas necessrios vida da biosfera e, para tanto, necessrio garantir e promover a capacidade de reproduo sexuada e cruzada dos organismos; VIII onde exista evidncia cientfica consistente de risco srio e irreversvel diversidade biolgica, o Poder Pblico determinar medidas eficazes em termos de custo para evitar a degradao ambiental; IX a internalizao dos custos ambientais e a utilizao de instrumentos econmicos ser promovida tendo em conta o princpio de que o poluidor dever, em princpio, suportar o custo da poluio, com o devido respeito pelo interesse pblico e sem distorcer o comrcio e os investimentos internacionais; X a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente dever ser precedida de estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; XI o homem faz parte da natureza e est presente nos diferentes ecossistemas brasileiros h mais de dez mil anos, e todos estes ecossistemas foram e esto sendo alterados por ele em maior ou menor escala; XII a manuteno da diversidade cultural nacional importante para plura-
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lidade de valores na sociedade em relao biodiversidade, sendo que os povos indgenas, os quilombolas e as outras comunidades locais desempenham um papel importante na conservao e na utilizao sustentvel da biodiversidade brasileira; XIII as aes relacionadas ao acesso ao conhecimento tradicional associado biodiversidade devero transcorrer com consentimento prvio informado dos povos indgenas, dos quilombolas e das outras comunidades locais; XIV o valor de uso da biodiversidade determinado pelos valores culturais e inclui valor de uso direto e indireto, de opo de uso futuro e, ainda, valor intrnseco, incluindo os valores ecolgico, gentico, social, econmico, cientfico, educacional, cultural, recreativo e esttico; XV a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade devem contribuir para o desenvolvimento econmico e social e para a erradicao da pobreza; XVI a gesto dos ecossistemas deve buscar o equilbrio apropriado entre a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade, e os ecossistemas devem ser administrados dentro dos limites de seu funcionamento; XVII os ecossistemas devem ser entendidos e manejados em um contexto econmico, objetivando:
XVIII a pesquisa, a conservao ex situ e a agregao de valor sobre componentes da biodiversidade brasileira devem ser realizadas preferencialmente
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a ) reduzir distores de mercado que afetam negativamente a biodiversidade; b ) promover incentivos para a conservao da biodiversidade e sua utilizao sustentvel; e c ) internalizar custos e benefcios em um dado ecossistema o tanto quanto possvel;
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 setoriais pertinentes de forma complementar e harmnica; III investimentos substanciais so necessrios para conservar a diversidade biolgica, dos quais resultaro, conseqentemente, benefcios ambientais, econmicos e sociais; IV vital prever, prevenir e combater na origem as causas da sensvel reduo ou perda da diversidade biolgica; V a sustentabilidade da utilizao de componentes da biodiversidade deve ser determinada do ponto de vista econmico, social e ambiental, especialmente quanto manuteno da biodiversidade; VI a gesto dos ecossistemas deve ser descentralizada ao nvel apropriado e os gestores de ecossistemas devem considerar os efeitos atuais e potenciais de suas atividades sobre os ecossistemas vizinhos e outros; VII a gesto dos ecossistemas deve ser implementada nas escalas espaciais e temporais apropriadas e os objetivos para o gerenciamento de ecossistemas devem ser estabelecidos a longo prazo, reconhecendo que mudanas so inevitveis; VIII a gesto dos ecossistemas deve se concentrar nas estruturas, nos processos e nos relacionamentos funcionais dentro dos ecossistemas, usar prticas gerenciais adaptativas e assegurar a cooperao intersetorial; IX criar-se-o condies para permitir o acesso aos recursos genticos e para a utilizao ambientalmente saudvel destes por outros pases que sejam Partes Contratantes da Conveno sobre Diversidade Biolgica, evitando-se a imposio de restries contrrias aos objetivos da Conveno. Do Objetivo Geral da Poltica Nacional da Biodi versidade Biodiversidade 5. A Poltica Nacional da Biodiversidade tem como objetivo geral a promoo,
no pas, sendo bem vindas as iniciativas de cooperao internacional, respeitados os interesses e a coordenao nacional; XIX as aes nacionais de gesto da biodiversidade devem estabelecer sinergias e aes integradas com convenes, tratados e acordos internacionais relacionados ao tema da gesto da biodiversidade; e XX as aes de gesto da biodiversidade tero carter integrado, descentralizado e participativo, permitindo que todos os setores da sociedade brasileira tenham, efetivamente, acesso aos benefcios gerados por sua utilizao. 3. A Poltica Nacional da Biodiversidade aplica-se aos componentes da diversidade biolgica localizados nas reas sob jurisdio nacional, incluindo o territrio nacional, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva; e aos processos e atividades realizados sob sua jurisdio ou controle, independentemente de onde ocorram seus efeitos, dentro da rea sob jurisdio nacional ou alm dos limites desta. 4. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se- pelas seguintes diretrizes: I estabelecer-se- cooperao com outras naes, diretamente ou, quando necessrio, mediante acordos e organizaes internacionais competentes, no que respeita a reas alm da jurisdio nacional, em particular nas reas de fronteira, na Antrtida, no alto-mar e nos grandes fundos marinhos e em relao a espcies migratrias, e em outros assuntos de mtuo interesse, para a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica; II o esforo nacional de conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica deve ser integrado em planos, programas e polticas setoriais ou inter-
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 de forma integrada, da conservao da biodiversidade e da utilizao sustentvel de seus componentes, com a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados a esses recursos. Dos Componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade 6. Os Componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade e respectivos objetivos especficos, abaixo relacionados e estabelecidos com base na Conveno sobre Diversidade Biolgica, devem ser considerados como os eixos temticos que orientaro as etapas de implementao desta Poltica. 7. As diretrizes estabelecidas para os Componentes devem ser consideradas para todos os biomas brasileiros, quando couber. 8. Diretrizes especficas por bioma podero ser estabelecidas nos Planos de Ao, quando da implementao da Poltica. 9. A Poltica Nacional da Biodiversidade abrange os seguintes Componentes: I Componente 1 Conhecimento da Biodiversidade: congrega diretrizes voltadas gerao, sistematizao e disponibilizao de informaes que permitam conhecer os componentes da biodiversidade do pas e que apiem a gesto da biodiversidade, bem como diretrizes relacionadas produo de inventrios, realizao de pesquisas ecolgicas e realizao de pesquisas sobre conhecimentos tradicionais; II Componente 2 Conservao da Biodiversidade: engloba diretrizes destinadas conservao in situ e ex situ de variabilidade gentica, de ecossistemas, incluindo os servios ambientais, e de espcies, particularmente daque-
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las ameaadas ou com potencial econmico, bem como diretrizes para implementao de instrumentos econmicos e tecnolgicos em prol da conservao da biodiversidade; III Componente 3 Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade: rene diretrizes para a utilizao sustentvel da biodiversidade e da biotecnologia, incluindo o fortalecimento da gesto pblica, o estabelecimento de mecanismos e instrumentos econmicos, e o apoio a prticas e negcios sustentveis que garantam a manuteno da biodiversidade e da funcionalidade dos ecossistemas, considerando no apenas o valor econmico, mas tambm os valores sociais e culturais da biodiversidade; IV Componente 4 Monitoramento, Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre a Biodiversidade: engloba diretrizes para fortalecer os sistemas de monitoramento, de avaliao, de preveno e de mitigao de impactos sobre a biodiversidade, bem como para promover a recuperao de ecossistemas degradados e de componentes da biodiversidade sobreexplotados; V Componente 5 Acesso aos Recursos Genticos e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e Repartio de Benefcios: alinha diretrizes que promovam o acesso controlado, com vistas agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico, e a distribuio dos benefcios gerados pela utilizao dos recursos genticos, dos componentes do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados, de modo que sejam compartilhados, de forma justa e eqitativa, com a sociedade brasileira e, inclusive, com os povos indgenas, com os quilombolas e com outras comunidades locais; VI Componente 6 Educao, Sensibilizao Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade: define di-
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 (ecossistemas, espcies e diversidade gentica intra-especfica), para gerar informaes que possibilitem a proposio de medidas para a gesto desta. Objetivos Especficos: 10.1.1. Instituir e implementar programa nacional de inventrios biolgicos integrados a estudos do meio fsico, com nfase em grupos taxonmicos megadiversos abrangendo os diferentes habitats e regies geogrficas do pas, preferencialmente realizados em reas prioritrias para conservao, estabelecendo-se protocolos mnimos padronizados para coleta, com obrigatoriedade do uso de coordenadas geogrficas (georreferenciamento). 10.1.2. Promover e apoiar pesquisas voltadas a estudos taxonmicos de todas as espcies que ocorrem no Brasil e para a caracterizao e classificao da biodiversidade brasileira. 10.1.3. Instituir um sistema nacional, coordenado e compartilhado, de registro de espcies descritas em territrio brasileiro e nas demais reas sob jurisdio nacional, criando, apoiando, consolidando e integrando colees cientficas e centros de referncia nacionais e regionais. 10.1.4. Elaborar e manter atualizadas listas de espcies endmicas e ameaadas no pas, de modo articulado com as listas estaduais e regionais. 10.1.5. Promover pesquisas para identificar as caractersticas ecolgicas, a diversidade gentica e a viabilidade populacional das espcies de plantas, animais, fungos e microrganismos endmicas e ameaadas no Brasil, a fim de subsidiar aes de recuperao, regenerao, utilizao sustentvel e conservao destas.
retrizes para a educao e sensibilizao pblica e para a gesto e divulgao de informaes sobre biodiversidade, com a promoo da participao da sociedade, inclusive dos povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, no respeito conservao da biodiversidade, utilizao sustentvel de seus componentes e repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado biodiversidade; VII Componente 7 Fortalecimento Jurdico e Institucional para a Gesto da Biodiversidade: sintetiza os meios de implementao da Poltica; apresenta diretrizes para o fortalecimento da infra-estrutura, para a formao e fixao de recursos humanos, para o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia, para o estmulo criao de mecanismos de financiamento, para o fortalecimento do marco-legal, para a integrao de polticas pblicas e para a cooperao internacional. Do Componente 1 da Poltica Nacional da Biodiversidade - Conhecimento da Biodiversidade 10. Objetivos Gerais: gerar, sistematizar e disponibilizar informaes para a gesto da biodiversidade nos biomas e seu papel no funcionamento e na manuteno dos ecossistemas terrestres e aquticos, incluindo as guas jurisdicionais. Promover o conhecimento da biodiversidade brasileira, sua distribuio, seus determinantes, seus valores, suas funes ecolgicas e seu potencial de uso econmico. 10.1. Primeira diretriz: Inventrio e caracterizao da biodiversidade. Levantamento, identificao, catalogao e caracterizao dos componentes da biodiversidade
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 10.1.6. Promover pesquisas para determinar propriedades e caractersticas ecolgicas, biolgicas e genticas das espcies de maior interesse para conservao e utilizao socioeconmica sustentvel, principalmente espcies nativas utilizadas para fins econmicos ou que possuam grande valor para povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. 10.1.7. Mapear a diversidade e a distribuio das variedades locais de espcies domesticadas e seus parentes silvestres. 10.1.8. Inventariar e mapear as espcies exticas invasoras e as espcies-problema, bem como os ecossistemas em que foram introduzidas para nortear estudos dos impactos gerados e aes de controle. 10.1.9. Promover a avaliao sistemtica das metodologias empregadas na realizao de inventrios. 10.1.10. Estabelecer mecanismos para exigir, por parte do empreendedor, de realizao de inventrio da biodiversidade daqueles ambientes especiais (por exemplo canga ferrfera, plats residuais) altamente ameaados pela atividade de explorao econmica, inclusive a mineral. 10.1.11. Apoiar a formao de recursos humanos nas reas de taxonomia, incluindo taxnomos e auxiliares (parataxnomos). 10.1.12. Promover a recuperao e a sntese das informaes existentes no acervo cientfico brasileiro, principalmente teses e dissertaes. 10.1.13. Promover o mapeamento da biodiversidade em todo o territrio nacional, gerar e distribuir amplamente mapas da biodiversidade brasileira, resguardando-se o devido sigilo de informaes de interesse nacional.
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10.1.14. Promover a repatriao das informaes sobre a biodiversidade brasileira existentes no exterior. 10.2. Segunda diretriz: Promoo de pesquisas ecolgicas e estudos sobre o papel desempenhado pelos seres vivos na funcionalidade dos ecossistemas e sobre os impactos das mudanas globais na biodiversidade. Objetivos Especficos: 10.2.1. Promover pesquisas para determinar as propriedades ecolgicas das espcies e as formas de sinergia entre estas, visando a compreender sua importncia nos ecossistemas. 10.2.2. Promover estudos, preferencialmente nas reas prioritrias para conservao da biodiversidade e nas unidades de conservao, sobre o funcionamento de comunidades e ecossistemas, sobre dinmica e situao das populaes e sobre avaliao de estoques e manejo dos componentes da biodiversidade. 10.2.3. Fortalecer e expandir pesquisas ecolgicas de longa durao, preferencialmente em unidades de conservao. 10.2.4. Promover pesquisas para determinar o efeito da dinmica das mudanas globais sobre a biodiversidade e a participao das espcies nos processos de fluxo de matria e energia e de homeostase nos ecossistemas.
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10.2.5. Promover pesquisas sobre os efeitos das alteraes ambientais causadas pela fragmentao de habitats na perda da biodiversidade, com nfase nas reas com maiores nveis de desconhecimento, de degradao e de perda de recursos genticos. 10.2.6. Promover o desenvolvimento e o aperfeioamento de ferramentas de modelagem de ecossistemas.
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 10.3.6. Promover e apoiar pesquisas para subsidiar a preveno, erradicao e controle de espcies exticas invasoras e espcies-problema que ameacem a biodiversidade, atividades da agricultura, pecuria, silvicultura e aqicultura e a sade humana. 10.3.7. Apoiar estudos sobre o valor dos componentes da biodiversidade e dos servios ambientais associados. 10.3.8. Apoiar estudos que promovam a utilizao sustentvel da biodiversidade em benefcio de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando sua participao direta. 10.3.9. Atualizar as avaliaes de reas e aes prioritrias para conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade. 10.3.10. Definir estratgias de pesquisa multidisciplinar em biodiversidade. 10.4. Quarta diretriz: Promoo de pesquisas sobre o conhecimento tradicional de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. Apoio a estudos para organizao e sistematizao de informaes e procedimentos relacionados ao conhecimento tradicional associado biodiversidade, com consentimento prvio informado das populaes envolvidas e em conformidade com a legislao vigente e com os objetivos especficos estabelecidos na segunda diretriz do Componente 5, prevista no item 14.2. Objetivos Especficos: 10.4.1. Desenvolver estudos e metodologias para a elaborao e implementao de instrumentos econmicos e regime jurdico especfico que possibilitem a repartio justa e eqitativa de benefcios, compensao econmica e
10.2.7. Promover e apoiar a pesquisa sobre impacto das alteraes ambientais na produo agropecuria e na sade humana, com nfase em dados para as anlises de risco promovidas pelos rgos competentes das reas ambiental, sanitria e fitossanitria. 10.3. Terceira diretriz: Promoo de pesquisas para a gesto da biodiversidade. Apoio produo de informao e de conhecimento sobre os componentes da biodiversidade nos diferentes biomas para subsidiar a gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos: 10.3.1. Promover e apoiar pesquisa sobre biologia da conservao para os diferentes ecossistemas do pas e particularmente para os componentes da biodiversidade ameaados. 10.3.2. Promover e apoiar desenvolvimento de pesquisa e tecnologia sobre conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade, especialmente sobre a propagao e o desenvolvimento de espcies nativas com potencial medicinal, agrcola e industrial. 10.3.3. Desenvolver estudos para o manejo da conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade nas reservas legais das propriedades rurais, conforme previsto no Cdigo Florestal. 10.3.4. Fomentar a pesquisa em tcnicas de preveno, recuperao e restaurao de reas em processo de desertificao, fragmentao ou degradao ambiental, que utilizem a biodiversidade. 10.3.5. Promover e apoiar pesquisas sobre sanidade da vida silvestre e estabelecer mecanismos para que seus dados sejam incorporados na gesto da biodiversidade.
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 outros tipos de compensao para os detentores dos conhecimentos tradicionais associados, segundo as demandas por eles definidas. 10.4.2. Desenvolver estudos acerca do conhecimento, inovaes e prticas dos povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, respeitando, resgatando, mantendo e preservando os valores culturais agregados a estes conhecimentos, inovaes e prticas, e assegurando a confidencialidade das informaes obtidas, sempre que solicitado pelas partes detentoras destes ou quando a sua divulgao possa ocasionar dano integridade social, ambiental ou cultural destas comunidades ou povos detentores destes conhecimentos. 10.4.3. Apoiar estudos e iniciativas de povos indgenas, quilombos e outras comunidades locais de sistematizao de seus conhecimentos, inovaes e prticas, com nfase nos temas de valorao, valorizao, conservao e utilizao sustentvel dos recursos da biodiversidade. 10.4.4. Promover estudos e iniciativas de diferentes setores da sociedade voltados para a valorao, valorizao, conhecimento, conservao e utilizao sustentvel dos saberes tradicionais de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando a participao direta dos detentores desse conhecimento tradicional. 10.4.5. Promover iniciativas que agreguem povos indgenas, quilombolas, outras comunidades locais e comunidades cientficas para informar e fazer intercmbio dos aspectos legais e cientficos sobre a pesquisa da biodiversidade e sobre as atividades de bioprospeco. 10.4.6. Promover a divulgao junto a povos indgenas, quilombolas e outras
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comunidades locais dos resultados das pesquisas que envolvam seus conhecimentos e dos institutos jurdicos relativos aos seus direitos. 10.4.7. Apoiar e estimular a pesquisa sobre o saber tradicional (conhecimentos, prticas e inovaes) de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando a sua integridade sociocultural, a posse e o usufruto de suas terras. Do Componente 2 da Poltica Nacional da Biodiversidade - Conservao da Biodiversidade 11. Objetivo Geral: Promover a conservao, in situ e ex situ, dos componentes da biodiversidade, incluindo variabilidade gentica, de espcies e de ecossistemas, bem como dos servios ambientais mantidos pela biodiversidade. 11.1. Primeira diretriz: Conservao de ecossistemas. Promoo de aes de conservao in situ da biodiversidade e dos ecossistemas em reas no estabelecidas como unidades de conservao, mantendo os processos ecolgicos e evolutivos e a oferta sustentvel dos servios ambientais. Objetivos Especficos: 11.1.1. Fortalecer a fiscalizao para controle de atividades degradadoras e ilegais: desmatamento, destruio de habitats, caa, aprisionamento e comercializao de animais silvestres e coleta de plantas silvestres. 11.1.2. Desenvolver estudos e metodologias participativas que contribuam para a definio da abrangncia e do uso de zonas de amortecimento para as unidades de conservao. 11.1.3. Planejar, promover, implantar e consolidar corredores ecolgicos e outras formas de conectividade de pai-
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 as de preservao permanente e de reservas legais previstas em Lei. 11.1.10. Criar estratgias para a conservao de ecossistemas pioneiros, garantindo sua representatividade e funo. 11.1.11. Estabelecer uma iniciativa nacional para conservao e recuperao da biodiversidade de guas interiores, da zona costeira e da zona marinha. 11.1.12. Articular aes com o rgo responsvel pelo controle sanitrio e fitossanitrio com vistas troca de informaes para impedir a entrada no pas de espcies exticas invasoras que possam afetar a biodiversidade. 11.1.13. Promover a preveno, a erradicao e o controle de espcies exticas invasoras que possam afetar a biodiversidade. 11.1.14. Promover aes de conservao visando a manuteno da estrutura e dos processos ecolgicos e evolutivos e a oferta sustentvel dos servios ambientais. 11.1.15. Conservar a biodiversidade dos ecossistemas, inclusive naqueles sob sistemas intensivos de produo econmica, como seguro contra mudanas climticas e alteraes ambientais e econmicas imprevistas, preservando a capacidade dos componentes da biodiversidade se adaptarem a mudanas, inclusive as climticas. 11.2. Segunda diretriz: Conservao de ecossistemas em unidades de conservao. Promoo de aes de conservao in situ da biodiversidade dos ecossistemas nas unidades de conservao, mantendo os processos ecolgicos e evolutivos, a oferta sustentvel dos servios ambientais e a integridade dos ecossistemas.
sagens, como forma de planejamento e gerenciamento regional da biodiversidade, incluindo compatibilizao e integrao das reservas legais, reas de preservao permanentes e outras reas protegidas. 11.1.4. Apoiar aes para elaborao dos zoneamentos ecolgico-econmicos, de abrangncia nacional, regional, estadual, municipal ou em bacias hidrogrficas, com enfoque para o estabelecimento de unidades de conservao, e adotando suas concluses, com diretrizes e roteiro metodolgico mnimos comuns e com transparncia, rigor cientfico e controle social. 11.1.5. Promover e apoiar estudos de melhoria dos sistemas de uso e de ocupao da terra, assegurando a conservao da biodiversidade e sua utilizao sustentvel, em reas fora de unidades de conservao de proteo integral e inclusive em terras indgenas, quilombolas e de outras comunidades locais, com especial ateno s zonas de amortecimento de unidades de conservao. 11.1.6. Propor uma agenda de implementao de reas e aes prioritrias para conservao da biodiversidade em cada estado e bioma brasileiro. 11.1.7. Promover e apoiar a conservao da biodiversidade no interior e no entorno de terras indgenas, de quilombolas e de outras comunidades locais, respeitando o uso etnoambiental do ecossistema pelos seus ocupantes. 11.1.8. Fortalecer mecanismos de incentivos para o setor privado e para comunidades locais com adoo de iniciativas voltadas conservao da biodiversidade. 11.1.9. Criar mecanismos de incentivos recuperao e proteo de re-
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 Objeti vos Especficos: Objetivos 11.2.1. Apoiar e promover a consolidao e a expanso do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, com ateno particular para as unidades de proteo integral, garantindo a representatividade dos ecossistemas e das ecorregies e a oferta sustentvel dos servios ambientais e a integridade dos ecossistemas. 11.2.2. Promover e apoiar o desenvolvimento de mecanismos tcnicos e econmicos para a implementao efetiva de unidades de conservao. 11.2.3. Apoiar as aes do rgo oficial de controle fitossanitrio com vistas a evitar a introduo de pragas e espcies exticas invasoras em reas no entorno e no interior de unidades de conservao. 11.2.4. Incentivar o estabelecimento de processos de gesto participativa, propiciando a tomada de decises com participao da esfera federal, da estadual e da municipal do Poder Pblico e dos setores organizados da sociedade civil, em conformidade com a Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC. 11.2.5. Incentivar a participao do setor privado na conservao in situ, com nfase na criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural - RPPN, e no patrocnio de unidade de conservao pblica. 11.2.6. Promover a criao de unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel, levando-se em considerao a representatividade, conectividade e complementaridade da unidade para o Sistema Nacional de Unidades de Conservao. 11.2.7. Desenvolver mecanismos adicionais de apoio s unidades de con-
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servao de proteo integral e de uso sustentvel, inclusive pela remunerao dos servios ambientais prestados. 11.2.8. Promover o desenvolvimento e a implementao de um plano de ao para solucionar os conflitos devidos sobreposio de unidades de conservao, terras indgenas e de quilombolas. 11.2.9. Incentivar e apoiar a criao de unidades de conservao marinhas com diversos graus de restrio e de explorao. 11.2.10. Conservar amostras representativas e suficientes da totalidade da biodiversidade, do patrimnio gentico nacional (inclusive de espcies domesticadas), da diversidade de ecossistemas e da flora e fauna brasileira (inclusive de espcies ameaadas), como reserva estratgica para usufruto futuro. 11.3. Terceira diretriz: Conservao in situ de espcies. Consolidao de aes de conservao in situ das espcies que compem a biodiversidade, com o objetivo de reduzir a eroso gentica, de promover sua conservao e utilizao sustentvel, particularmente das espcies ameaadas, bem como dos processos ecolgicos e evolutivos a elas associados e de manter os servios ambientais. Objetivos Especficos:
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11.3.1. Criar, identificar e estabelecer iniciativas, programas e projetos de conservao e recuperao de espcies ameaadas, endmicas ou insuficientemente conhecidas. 11.3.2. Identificar reas para criao de novas unidades de conservao, baseando-se nas necessidades das espcies ameaadas. 11.3.3. Fortalecer e disseminar mecanismos de incentivo para empresas pri-
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 11.4.2. Desenvolver, promover e apoiar estudos e estabelecer metodologias para conservao e manuteno dos bancos de germoplasma das espcies nativas e exticas de interesse cientfico e comercial. 11.4.3. Promover a manuteno, a caracterizao e a documentao do germoplasma de plantas, animais, fungos e microrganismos contido nas instituies cientficas e nos centros nacionais e regionais, de maneira a estabelecer colees nucleares para fomentar programas de melhoramento gentico. 11.4.4. Integrar iniciativas, planos e programas de conservao ex situ de espcies, com nfase nas espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico. 11.4.5. Promover a conservao ex situ visando obteno de matrizes animais e vegetais, inclusive microrganismos, de espcies ameaadas ou com potencial de uso econmico para formao de colees vivas representativas. 11.4.6. Ampliar, fortalecer e integrar o sistema de herbrios, museus zoolgicos, colees etnobotnicas, criadouros de vida silvestre, jardins botnicos, arboretos, hortos florestais, colees zoolgicas, colees botnicas, viveiros de plantas nativas, colees de cultura de microrganismos, bancos de germoplasma vegetal, ncleos de criao animal, zoolgicos, aqurios e oceanrios. 11.4.7. Integrar jardins botnicos, zoolgicos e criadouros de vida silvestre aos planos nacionais de conservao de recursos genticos animais e vegetais e de pesquisa ambiental, especialmente em reas de alto endemismo. 11.4.8. Criar e fortalecer centros de triagem de animais e plantas silvestres, integrando-os ao sistema de zoolgicos
vadas e comunidades que desenvolvem projetos de conservao de espcies ameaadas. 11.3.4. Implementar e aperfeioar o sistema de autorizao, vigilncia e acompanhamento de coleta de material biolgico e de componentes do patrimnio gentico. 11.3.5. Promover a regulamentao e a implementao de reservas genticas para proteger variedades locais de espcies silvestres usadas no extrativismo, na agricultura e na aqicultura. 11.3.6. Implementar aes para maior proteo de espcies ameaadas dentro e fora de unidades de conservao. 11.3.7. Promover e aperfeioar as aes de manejo de espcies-problema em situao de descontrole populacional. 11.3.8. Estabelecer mecanismos para tornar obrigatria a incluso, em parte ou no todo, de ambientes especiais que apresentam alto grau de endemismo ou contenham espcies ameaadas nas Zonas Intangveis das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel. 11.3.9. Estabelecer medidas de proteo das espcies ameaadas nas terras indgenas e nas terras de quilombolas. 11.4. Quarta diretriz: Conservao ex situ de espcies. Consolidao de aes de conservao ex situ de espcies e de sua variabilidade gentica, com nfase nas espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico, em conformidade com os objetivos especficos estabelecidos nas diretrizes do Componente 5. Objetivos Especficos: 11.4.1. Desenvolver estudos para a conservao ex situ de espcies, com nfase nas espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico.
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 e jardins botnicos, para serem transformados em centros de conservao de fauna e de flora. 11.4.9. Criar centros e promover iniciativas para a reproduo de espcies ameaadas, utilizando tcnicas como inseminao artificial, fertilizao in vitro , entre outras. 11.4.10. Incentivar a participao do setor privado na estratgia de conservao ex situ da biodiversidade. 11.4.11. Promover medidas e iniciativas para o enriquecimento da variabilidade gentica disponvel nos bancos de germoplasma, estabelecendo colees representativas do patrimnio gentico (animal, vegetal e de microrganismos). 11.4.12. Estabelecer e apoiar iniciativas de coleta para aumentar a representatividade geogrfica dos bancos de germoplasma. 11.4.13. Criar e manter bancos de germoplasma regionais e colees de base para a conservao da variabilidade gentica, promovendo principalmente a conservao de espcies nativas sub-representadas em colees, variedades locais, parentes silvestres, espcies raras, endmicas, ameaadas ou com potencial econmico. 11.4.14. Estabelecer iniciativas de coleta, reintroduo e intercmbio de espcies nativas de importncia socioeconmica, incluindo variedades locais de espcies domesticadas e de espcies ameaadas, para manuteno de sua variabilidade gentica. 11.4.15. Apoiar e subsidiar a conservao e a ampliao de bancos de germoplasma de espcies introduzidas, com fins econmicos ou ornamentais, mantidas por entidades de pesquisa,
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jardins botnicos, zoolgicos e pela iniciativa privada. 11.4.16. Ampliar os programas nacionais de coleta e conservao de microrganismos do solo de interesse econmico. 11.4.17. Integrar as aes de conservao ex situ com as aes de gesto do acesso a recursos genticos e repartio de benefcios derivados da utilizao do conhecimento tradicional. 11.4.18. Apoiar as aes de rgo oficial de controle sanitrio e fitossanitrio no que diz respeito ao controle de espcies invasoras ou pragas. 11.5. Quinta diretriz: Instrumentos econmicos e tecnolgicos de conservao da biodiversidade. Desenvolvimento de instrumentos econmicos e tecnolgicos para a conservao da biodiversidade. Objetivos Especficos: 11.5.1. Promover estudos para a avaliao da efetividade dos instrumentos econmicos para a conservao da biodiversidade. 11.5.2. Criar e consolidar legislao especfica relativa ao uso de instrumentos econmicos que visem ao estmulo conservao da biodiversidade, associado ao processo de reforma tributria. 11.5.3. Desenvolver instrumentos econmicos e legais para reduzir as presses antrpicas sobre a biodiversidade, associado ao processo de reforma tributria. 11.5.4. Desenvolver instrumentos econmicos e instrumentos legais para cobrana pblica, quando couber, pelo uso de servios ambientais, associado ao processo de reforma tributria. 11.5.5. Promover a internalizao de custos e benefcios da conservao da
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 de utilizao sustentvel de componentes do patrimnio gentico, em conformidade com a legislao vigente e com as diretrizes e objetivos especficos estabelecidos no Componente 5. Objetivos Especficos: 12.1.1. Elaborar e implementar cdigos de tica para a biotecnologia e a bioprospeco, de forma participativa, envolvendo os diferentes segmentos da sociedade brasileira, com base na legislao vigente. 12.1.2. Consolidar a regulamentao dos usos de produtos geneticamente modificados, com base na legislao vigente, em conformidade com o princpio da precauo e com anlise de risco dos potenciais impactos sobre a biodiversidade, a sade e o meio ambiente, envolvendo os diferentes segmentos da sociedade brasileira, garantindo a transparncia e o controle social destes e com a responsabilizao civil, criminal e administrativa para introduo ou difuso no autorizada de organismos geneticamente modificados que ofeream riscos ao meio ambiente e sade humana. 12.1.3. Consolidar a estruturao, tanto na composio quanto os procedimentos de operao, dos rgos colegiados que tratam da utilizao da biodiversidade, especialmente a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana CTNBio e o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico CGEN. 12.1.4. Fomentar a criao e o fortalecimento de instituies nacionais e de grupos de pesquisa nacionais, pblicos e privados, especializados em bioprospeco, biotecnologia e biossegurana, inclusive apoiando estudos e projetos para a melhoria dos conhecimentos sobre a biossegurana e avaliao de con-
biodiversidade (bens e servios) na contabilidade pblica e privada. 11.5.6. Estimular mecanismos para reverso dos benefcios da cobrana pblica pelo uso de servios ambientais da biodiversidade para a sua conservao. 11.5.7. Criar e implantar mecanismos tributrios, creditcios e de facilitao administrativa especficos para proprietrios rurais que mantm reservas legais e reas de preservao permanente protegidas. 11.5.8. Aprimorar os instrumentos legais existentes de estmulo conservao da biodiversidade por meio do imposto sobre circulao de mercadoria (ICMS Ecolgico) e incentivar sua adoo em todos os estados da federao, incentivando a aplicao dos recursos na gesto da biodiversidade. Do Componente 3 da Poltica Nacional da Biodiversidade Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade 12. Objetivo Geral: Promover mecanismos e instrumentos que envolvam todos os setores governamentais e nogovernamentais, pblicos e privados, que atuam na utilizao de componentes da biodiversidade, visando que toda utilizao de componentes da biodiversidade seja sustentvel e considerando no apenas seu valor econmico, mas tambm os valores ambientais, sociais e culturais da biodiversidade. 12.1. Primeira diretriz: Gesto da biotecnologia e da biossegurana. Elaborao e implementao de instrumentos e mecanismos jurdicos e econmicos que incentivem o desenvolvimento de um setor nacional de biotecnologia competitivo e de excelncia, com biossegurana e com ateno para as oportunidades
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 formidade de organismos geneticamente modificados e produtos derivados. 12.1.6. Apoiar e fomentar a formao de empresas nacionais dedicadas pesquisa cientfica e tecnolgica, agregao de valor, conservao e utilizao sustentvel dos recursos biolgicos e genticos. 12.1.7. Apoiar e fomentar a formao de parcerias entre instituies cientficas pblicas e privadas, inclusive empresas nacionais de tecnologia, com suas congneres estrangeiras, objetivando estabelecer e consolidar as cadeias de agregao de valor, comercializao e retorno de benefcios relativos a negcios da biodiversidade. 12.1.8. Apoiar e fomentar a formao de pessoal ps-graduado especializado em administrao de negcios sustentveis com biodiversidade, com o objetivo de seu aproveitamento pelos sistemas pblicos e privados ativos no setor, conferindo ao pas condies adequadas de interlocuo com seus parceiros estrangeiros. 12.1.9. Exigir licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos que faam uso de Organismos Geneticamente Modificados OGM e derivados, efetiva ou potencialmente poluidores, nos termos da legislao vigente. 12.1.10. Apoiar a implementao da infra-estrutura e capacitao de recursos humanos dos rgos pblicos e instituies privadas para avaliao de conformidade de material biolgico, certificao e rotulagem de produtos, licenciamento ambiental e estudo de impacto ambiental. 12.2. Segunda diretriz: Gesto da utilizao sustentvel dos recursos biolgicos. Estruturao de sistemas regula-
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dores da utilizao dos recursos da biodiversidade. Objetivos Especficos: 12.2.1. Criar e consolidar programas de manejo e regulamentao de atividades relacionadas utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.2.2. Promover o ordenamento e a gesto territorial das reas de explorao dos recursos ambientais, de acordo com a capacidade de suporte destes e de forma integrada com os esforos de conservao in situ da biodiversidade. 12.2.3. Implementar aes que atendam s demandas de povos indgenas, de quilombolas e de outras comunidades locais, quanto s prioridades relacionadas conservao e utilizao sustentvel dos recursos biolgicos existentes em seus territrios, salvaguardando os princpios e a legislao inerentes matria e assegurando a sua sustentabilidade nos seus locais de origem. 12.2.4. Desenvolver e apoiar programas, aes e medidas que promovam a conservao e a utilizao sustentvel da agrobiodiversidade. 12.2.5. Promover polticas e programas visando agregao de valor e utilizao sustentvel dos recursos biolgicos. 12.2.6. Promover programas de apoio a pequenas e mdias empresas, que utilizem recursos da biodiversidade de forma sustentvel. 12.2.7. Promover instrumentos para assegurar que atividades tursticas sejam compatveis com a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.2.8. Promover, de forma integrada, e quando legalmente permitido, a utilizao sustentvel de recursos florestais,
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 gcios e mercados para produtos oriundos da utilizao sustentvel da biodiversidade, incentivando a certificao voluntria de processos e produtos, de forma participativa e integrada. 12.3.6. Estimular o uso de instrumentos voluntrios de certificao de produtos, processos, empresas, rgos do governo e outras formas de organizaes produtivas relacionadas com a utilizao sustentvel da biodiversidade, inclusive nas compras do governo. 12.3.7. Promover a insero de espcies nativas com valor comercial no mercado interno e externo, bem como a diversificao da utilizao sustentvel destas espcies. 12.3.8. Estimular a interao e a articulao dos agentes da Poltica Nacional da Biodiversidade com o setor empresarial para identificar oportunidades de negcios com a utilizao sustentvel dos componentes da biodiversidade. 12.3.9. Apoiar as comunidades locais na identificao e no desenvolvimento de prticas e negcios sustentveis. 12.3.10. Apoiar, de forma integrada, a domesticao e a utilizao sustentvel de espcies nativas da flora, da fauna e dos microrganismos com potencial econmico. 12.3.11. Estimular a implantao de criadouros de animais silvestres e viveiros de plantas nativas para consumo e comercializao. 12.3.12. Estimular a utilizao sustentvel de produtos no madeireiros e as atividades de extrativismo sustentvel, com agregao de valor local por intermdio de protocolos para produo e comercializao destes produtos. 12.3.13. Estimular a implantao de projetos baseados no Mecanismo de
madeireiros e no-madeireiros, pesqueiros e faunsticos, privilegiando o manejo certificado, a reposio, o uso mltiplo e a manuteno dos estoques. 12.2.9. Adaptar para as condies brasileiras e aplicar os princpios da Abordagem Ecossistmica no manejo da biodiversidade. 12.3. Terceira diretriz: Instrumentos econmicos, tecnolgicos e incentivo s prticas e aos negcios sustentveis para a utilizao da biodiversidade. Implantao de mecanismos, inclusive fiscais e financeiros, para incentivar empreendimentos e iniciativas produtivas de utilizao sustentvel da biodiversidade. Objetivos Especficos: 12.3.1. Criar e consolidar legislao especfica, relativa ao uso de instrumentos econmicos que visem ao estmulo utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.3.2. Criar e fortalecer mecanismos de incentivos fiscais e de crdito, para criao e aplicao de tecnologias, empreendimentos e programas relacionados com a utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.3.3. Promover incentivos econmicos para o desenvolvimento e a consolidao de prticas e negcios realizados em unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel, em territrios quilombolas, terras indgenas e demais espaos territoriais sob proteo formal do Poder Pblico. 12.3.4. Promover a internalizao de custos e benefcios da utilizao da biodiversidade (bens e servios) na contabilidade pblica e privada. 12.3.5. Identificar, avaliar e promover experincias, prticas, tecnologias, ne-
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto que estejam de acordo com a conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.3.14. Incentivar polticas de apoio a novas empresas, visando agregao de valor, conservao, utilizao sustentvel dos recursos biolgicos e genticos. 12.4. Quarta diretriz: Utilizao da biodiversidade nas unidades de conservao de uso sustentvel. Desenvolvimento de mtodos para a utilizao sustentvel da biodiversidade e indicadores para medir sua efetividade nas unidades de conservao de uso sustentvel. Objetivos Especficos: 12.4.1. Aprimorar mtodos e criar novas tecnologias para a utilizao de recursos biolgicos, eliminando ou minimizando os impactos causados biodiversidade. 12.4.2. Desenvolver estudos de sustentabilidade ambiental, econmica, social e cultural da utilizao dos recursos biolgicos. 12.4.3. Fomentar o desenvolvimento de projetos de utilizao sustentvel de recursos biolgicos oriundos de associaes e comunidades em unidades de conservao de uso sustentvel, de forma a integrar com a conservao da biodiversidade. 12.4.4. Estabelecer critrios para que os planos de manejo de explorao de qualquer recurso biolgico incluam o monitoramento dos processos de recuperao destes recursos. Do Componente 4 da Poltica Nacional da Biodiversidade Monitoramento, Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre a Biodiversidade 13. Objetivo Geral: estabelecer formas para o desenvolvimento de sistemas e
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procedimentos de monitoramento e de avaliao do estado da biodiversidade brasileira e das presses antrpicas sobre a biodiversidade, para a preveno e a mitigao de impactos sobre a biodiversidade. 13.1. Primeira diretriz: Monitoramento da biodiversidade. Monitoramento do estado das presses e das respostas dos componentes da biodiversidade. Objetivos Especficos: 13.1.1. Apoiar o desenvolvimento de metodologias e de indicadores para o monitoramento dos componentes da biodiversidade dos ecossistemas e dos impactos ambientais responsveis pela sua degradao, inclusive aqueles causados pela introduo de espcies exticas invasoras e de espcies-problema. 13.1.2. Implantar e fortalecer sistema de indicadores para monitoramento permanente da biodiversidade, especialmente de espcies ameaadas e nas unidades de conservao, terras indgenas, terras de quilombolas, reas de manejo de recursos biolgicos, reservas legais e nas reas indicadas como prioritrias para conservao. 13.1.3. Integrar o sistema de monitoramento da biodiversidade com os sistemas de monitoramento de outros recursos naturais existentes. 13.1.4. Expandir, consolidar e atualizar um sistema de vigilncia e proteo para todos os biomas, incluindo o Sistema de Vigilncia da Amaznia, com transparncia e controle social e com o acesso permitido s informaes obtidas pelo sistema por parte das comunidades envolvidas, incluindo as populaes localmente inseridas e as instituies de pesquisa ou ensino. 13.1.5. Instituir sistema de monitoramento do impacto das mudanas glo-
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 aes de licenciamento ambiental, especialmente por intermdio da realizao de Avaliaes Ambientais Estratgicas feitas com uma escala regional. 13.2.5. Apoiar polticas, programas e projetos de avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre a biodiversidade, inclusive aqueles relacionados com programas e planos de desenvolvimento nacional, regional e local. 13.2.6. Apoiar a realizao de anlises de risco e estudos dos impactos da introduo de espcies exticas potencialmente invasoras, espcies potencialmente problema e outras que ameacem a biodiversidade, as atividades econmicas e a sade da populao, e a criao e implementao de mecanismos de controle. 13.2.7. Promover e aperfeioar aes de preveno, controle e erradicao de espcies exticas invasoras e de espcies-problema. 13.2.8. Apoiar estudos de impacto da fragmentao de habitats sobre a manuteno da biodiversidade. 13.2.9. Desenvolver estudos de impacto ambiental e implementar medidas de controle dos riscos associados ao desenvolvimento biotecnolgico sobre a biodiversidade, especialmente quanto utilizao de organismos geneticamente modificados, quando potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente. 13.2.10. Aperfeioar procedimentos e normas de coleta de espcies nativas com fins tcnico-cientficos com vistas na mitigao de seu potencial impacto sobre a biodiversidade. 13.2.11. Desenvolver iniciativas de sensibilizao e capacitao de entidades da sociedade civil em prticas de
bais sobre distribuio, abundncia e extino de espcies. 13.1.6. Implantar sistema de identificao, monitoramento e controle das reas de reserva legal e de preservao permanente. 13.1.7. Estimular o desenvolvimento de programa de capacitao da populao local, visando sua participao no monitoramento da biodiversidade. 13.1.8. Apoiar as aes do rgo oficial responsvel pela sanidade e pela fitossanidade com vistas em monitorar espcies exticas invasoras para prevenir e mitigar os impactos de pragas e doenas na biodiversidade. 13.1.9. Realizar o mapeamento peridico de reas naturais remanescentes em todos os biomas. 13.1.10. Promover o automonitoramento e sua publicidade. 13.2. Segunda diretriz: Avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre os componentes da biodiversidade. Estabelecimento de procedimentos de avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre os componentes da biodiversidade. Objetivos Especficos: 13.2.1. Criar capacidade nos rgos responsveis pelo licenciamento ambiental no pas para avaliao de impacto sobre a biodiversidade. 13.2.2. Identificar e avaliar as polticas pblicas e no-governamentais que afetam negativamente a biodiversidade. 13.2.3. Fortalecer os sistemas de licenciamento, fiscalizao e monitoramento de atividades relacionadas com a biodiversidade. 13.2.4. Promover a integrao entre o Zoneamento Ecolgico-Econmico e as
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 monitoramento e fiscalizao da utilizao dos recursos biolgicos. 13.2.12. Promover, juntamente com os diversos atores envolvidos, o planejamento da gesto da biodiversidade nas zonas de fronteiras agrcolas, visando a minimizar os impactos ambientais sobre a biodiversidade. 13.2.13. Intensificar e garantir a eficincia do combate caa ilegal e ao comrcio ilegal de espcies e de variedades agrcolas. 13.2.14. Desenvolver instrumentos de cobrana e aplicao de recursos auferidos pelo uso de servios ambientais para reduzir as presses antrpicas sobre a biodiversidade. 13.2.15. Apoiar a realizao de inventrio das fontes de poluio da biodiversidade e de seus nveis de risco nos biomas. 13.2.16. Apoiar aes de zoneamento e identificao de reas crticas, por bacias hidrogrficas, para conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos. 13.2.18. Apoiar estudos de impacto sobre a biodiversidade nas diferentes bacias hidrogrficas, sobretudo nas matas ribeirinhas, cabeceiras, olhos dgua e outras reas de preservao permanente e em reas crticas para a conservao de recursos hdricos. 13.2.19. Estabelecer mecanismos para determinar a realizao de estudos de impacto ambiental, inclusive Avaliao Ambiental Estratgica, em projetos e empreendimentos de larga escala, inclusive os que possam gerar impactos agregados, que envolvam recursos biolgicos, inclusive aqueles que utilizem espcies exticas e organismos geneticamente modificados, quando potencialmente causadores de significativa degradao do meio ambiente.
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13.3. Terceira diretriz: Recuperao de ecossistemas degradados e dos componentes da biodiversidade sobre explotados. Estabelecimento de instrumentos que promovam a recuperao de ecossistemas degradados e de componentes da biodiversidade sobreexplotados. Objetivos Especficos: 13.3.1. Promover estudos e programas adaptados para conservao e recuperao de espcies ameaadas ou sobreexplotadas e de ecossistemas sob presso antrpica, de acordo com o Princpio do Poluidor-Pagador. 13.3.2. Promover a recuperao, a regenerao e o controle da cobertura vegetal e dos servios ambientais a ela relacionados em reas alteradas, degradadas e em processo de desertificao e arenizao, inclusive para a captura de carbono, de acordo com o Princpio do Poluidor-Pagador. 13.3.3. Promover a recuperao de estoques pesqueiros sobreexplotados, inclusive pela identificao de espcies alternativas para o redirecionamento do esforo de pesca. 13.3.4. Estimular as pesquisas paleoecolgicas como estratgicas para a recuperao de ecossistemas naturais. 13.3.5. Apoiar povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais na elaborao e na aplicao de medidas corretivas em reas degradadas, onde a biodiversidade tenha sido reduzida. 13.3.6. Identificar e apoiar iniciativas, programas, tecnologias e projetos de obteno de germoplasma, reintroduo e translocao de espcies nativas, especialmente as ameaadas, observando estudos e indicaes referentes sanidade dos ecossistemas.
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 dos com vistas agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico e de forma que a sociedade brasileira, em particular os povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, possam compartilhar, justa e eqitativamente, dos benefcios derivados do acesso aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. 14.1. Primeira diretriz: Acesso aos recursos genticos e repartio de benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos. Estabelecimento de um sistema controlado de acesso e de repartio justa e eqitativa de benefcios oriundos da utilizao de recursos genticos e de componentes do patrimnio gentico, que promova a agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico e que contribua para a conservao e para a utilizao sustentvel da biodiversidade. Objetivos Especficos: 14.1.1. Regulamentar e aplicar lei especfica, e demais legislaes necessrias, elaboradas com ampla participao da sociedade brasileira, em particular da comunidade acadmica, do setor empresarial, dos povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, para normalizar a relao entre provedor e usurio de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimentos tradicionais associados, e para estabelecer as bases legais para repartio justa e eqitativa de benefcios derivados da utilizao destes. 14.1.2. Estabelecer mecanismos legais e institucionais para maior publicidade e para viabilizar a participao da sociedade civil (organizaes no-governamentais, povos indgenas, quilombolas e ou-
13.3.7. Apoiar iniciativas nacionais e estaduais de promoo do estudo e de difuso de tecnologias de restaurao ambiental e recuperao de reas degradadas com espcies nativas autctones. 13.3.8. Apoiar criao e consolidao de bancos de germoplasma como instrumento adicional de recuperao de reas degradadas. 13.3.9. Criar unidades florestais nos estados brasileiros, para produo e fornecimento de sementes e mudas para a execuo de projetos de restaurao ambiental e recuperao de reas degradadas, apoiados por universidades e centros de pesquisa no pas. 13.3.10. Promover mecanismos de coordenao das iniciativas governamentais e de apoio s iniciativas nogovernamentais de proteo das reas em recuperao natural. 13.3.11. Promover recuperao, revitalizao e conservao da biodiversidade nas diferentes bacias hidrogrficas, sobretudo nas matas ribeirinhas, nas cabeceiras, nos olhos dgua, em outras reas de preservao permanente e em reas crticas para a conservao de recursos hdricos. 13.3.12. Promover aes de recuperao e restaurao dos ecossistemas degradados e dos componentes da biodiversidade marinha sobreexplotados. Do Componente 5 da Poltica Nacional da Biodiversidade Acesso aos Recursos Genticos e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e Repartio de Benefcios 14. Objetivo Geral: Permitir o acesso controlado aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associa-
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 tras comunidades locais, setor acadmico e setor privado) nos conselhos, comits e rgos colegiados que tratam do tema de gesto dos recursos genticos e dos componentes do patrimnio gentico. 14.1.3. Identificar as necessidades e os interesses de povos indgenas, quilombolas, outras comunidades locais, proprietrios de terras, empresas tecnolgicas nacionais e de agentes econmicos, rgos governamentais, instituies de pesquisa e de desenvolvimento na regulamentao de sistema de acesso e de repartio justa e eqitativa de benefcios oriundos da utilizao de recursos genticos e dos componentes do patrimnio gentico. 14.1.4. Definir as normas e os procedimentos para a coleta, o armazenamento e para a remessa de recursos genticos e de componentes do patrimnio gentico para pesquisa e bioprospeco. 14.1.5. Implantar e aperfeioar mecanismos de acompanhamento, de controle social e de negociao governamental nos resultados da comercializao de produtos e processos oriundos da bioprospeco, associados reverso de parte dos benefcios para fundos pblicos destinados pesquisa, conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. 14.1.6. Estabelecer contratos de explorao econmica da biodiversidade, cadastrados e homologados pelo governo federal, com clusulas claras e objetivas, e com clusulas de repartio de benefcios aos detentores dos recursos genticos, dos componentes do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados acessados. 14.1.7. Apoiar aes para implementao de infra-estrutura, de recursos humanos e recursos materiais em con-
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selhos e rgos colegiados que tratam da gesto de patrimnio gentico, inclusive o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico. 14.2. Segunda diretriz: Proteo de conhecimentos, inovaes e prticas de povos indgenas, de quilombolas e de outras comunidades locais e repartio dos benefcios decorrentes do uso dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. Desenvolvimento de mecanismos que assegurem a proteo e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados do uso de conhecimentos, inovaes e prticas de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, relevantes conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. Objetivos Especficos: 14.2.1. Estabelecer e implementar um regime legal sui generis de proteo a direitos intelectuais coletivos relativos biodiversidade de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a ampla participao destas comunidades e povos. 14.2.2. Estabelecer e implementar instrumentos econmicos e regime jurdico especfico que possibilitem a repartio justa e eqitativa de benefcios derivados do acesso aos conhecimentos tradicionais associados, com a compensao econmica e de outros tipos para os detentores dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, segundo as demandas por estes definidas e resguardando seus valores culturais. 14.2.3. Estabelecer e implementar mecanismos para respeitar, preservar, resgatar, proteger a confidencialidade e manter o conhecimento, as inovaes e as prticas de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais.
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 entre diversidade etnocultural e biodiversidade. 14.2.9. Elaborar e implementar cdigo de tica para trabalho com povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a participao destes. 14.2.10. Assegurar o reconhecimento dos direitos intelectuais coletivos de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, e a necessria repartio de benefcios pelo uso de conhecimento tradicional associado biodiversidade em seus territrios. Do Componente 6 da Poltica Nacional da Biodiversidade Educao, Sensibilizao Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade 15. Objetivo Geral: Sistematizar, integrar e difundir informaes sobre a biodiversidade, seu potencial para desenvolvimento e a necessidade de sua conservao e de sua utilizao sustentvel, bem como da repartio dos benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e do conhecimento tradicional associado, nos diversos nveis de educao, bem como junto populao e aos tomadores de deciso. 15.1. Primeira diretriz: Sistemas de informao e divulgao. Desenvolvimento de sistema nacional de informao e divulgao de informaes sobre biodiversidade. Objetivos Especficos: 15.1.1. Difundir informaes para todos os setores da sociedade sobre biodiversidade brasileira. 15.1.2. Facilitar o acesso informao e promover a divulgao da informao para a tomada de decises por parte dos diferentes produtores e usurios
14.2.4. Regulamentar e implementar mecanismos e instrumentos jurdicos que garantam aos povos indgenas, aos quilombolas e s outras comunidades locais a participao nos processos de negociao e definio de protocolos para acesso aos conhecimentos, inovaes e prticas associados biodiversidade e repartio dos benefcios derivados do seu uso. 14.2.5. Desenvolver e implementar mecanismos sui generis de proteo do conhecimento tradicional e de repartio justa e eqitativa de benefcios para os povos indgenas, quilombolas, outras comunidades locais detentores de conhecimentos associados biodiversidade, com a participao destes e resguardados seus interesses e valores. 14.2.6. Estabelecer iniciativas visando gesto e ao controle participativos de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais na identificao e no cadastramento, quando couber, de conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas associados utilizao dos componentes da biodiversidade. 14.2.7. Estabelecer, quando couber e com a participao direta dos detentores do conhecimento tradicional, mecanismo de cadastramento de conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas, associados biodiversidade, de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, e de seu potencial para uso comercial, como uma das formas de prova quanto origem destes conhecimentos. 14.2.8. Promover o reconhecimento e valorizar os direitos de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, quanto aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade e da relao de mtua dependncia
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 de bens e servios advindos da biodiversidade. 15.1.3. Instituir e manter permanentemente atualizada uma rede de informao sobre gesto da biodiversidade, promovendo e facilitando o acesso a uma base de dados disponvel em meio eletrnico, integrando-a com iniciativas j existentes. 15.1.4. Identificar e catalogar as colees biolgicas (herbrios, colees zoolgicas, de microrganismos e de germoplasma) existentes no pas, seguida de padronizao e integrao das informaes sobre as mesmas. 15.1.5. Mapear e manter bancos de dados sobre variedade locais, parentes silvestres das plantas nacionais cultivadas e de cultivares de uso atual ou potencial. 15.1.6. Instituir e implementar mecanismos para facilitar o acesso s informaes sobre colees de componentes da biodiversidade brasileira existentes no exterior e, quando couber, a repatriao do material associado informao. 15.1.7. Apoiar e divulgar experincias de conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade, inclusive por povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, quando houver consentimento destes e desde que sejam resguardados os direitos sobre a propriedade intelectual e o interesse nacional. 15.1.8. Divulgar os instrumentos econmicos, financeiros e jurdicos voltados para a gesto da biodiversidade. 15.1.9. Organizar, promover a produo, distribuir e facilitar o acesso a materiais institucionais e educativos sobre biodiversidade e sobre aspectos tnicos e culturais relacionados biodiversidade. 15.1.10. Promover a elaborao e a sistematizao de estudos de casos e
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lies aprendidas quanto gesto sustentvel da biodiversidade. 15.1.11. Criar mecanismos de monitoramento da utilizao de dados, do acesso s redes de bancos de dados e dos usurios dessas redes, visando repartio dos benefcios oriundos do uso das informaes disponveis na rede. 15.1.12. Promover e apoiar programas nacionais de publicaes cientficas sobre temas referentes biodiversidade, e incentivar a valorizao das publicaes nacionais relativas diversidade biolgica das instituies ligadas pesquisa e ao ensino. 15.2. Segunda diretriz: Sensibilizao pblica. Realizao de programas e campanhas de sensibilizao sobre a biodiversidade. Objetivos Especficos: 15.2.1. Promover e apoiar campanhas nacionais, regionais e locais para valorizao e difuso de conhecimentos sobre a biodiversidade, ressaltando a importncia e o valor da heterogeneidade dos diferentes biomas para a conservao e para a utilizao sustentvel da biodiversidade. 15.2.2. Promover campanhas nacionais de valorizao da diversidade cultural e dos conhecimentos tradicionais sobre a biodiversidade. 15.2.3. Promover campanhas junto aos setores produtivos, especialmente os setores agropecurio, pesqueiro e de explorao mineral, e ao de pesquisas sobre a importncia das reservas legais e reas de preservao permanentes no processo de conservao da biodiversidade. 15.2.4. Criar novos estmulos, tais como prmios e concursos, que promoDIREITO AMBIENTAL
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 15.2.12. Promover a integrao das aes de fiscalizao do meio ambiente com programas de educao ambiental, no que se refere biodiversidade. 15.2.13. Promover cursos e treinamentos para jornalistas sobre conceitos de gesto da biodiversidade. 15.3. Terceira diretriz: Incorporao de temas relativos conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade na educao. Integrao de temas relativos gesto da biodiversidade nos processos de educao. Objetivos Especficos: 15.3.1. Fortalecer o uso do tema biodiversidade como contedo do tema transversal meio ambiente proposto por parmetros e diretrizes curriculares nas polticas de formao continuada de professores. 15.3.2. Promover articulao entre os rgos ambientais e as instituies educacionais, para atualizao contnua das informaes sobre a biodiversidade. 15.3.3. Introduzir o tema biodiversidade nas atividades de extenso comunitria. 15.3.4. Incorporar na educao formal os princpios da Conveno sobre Diversidade Biolgica e da etnobiodiversidade, atendendo ao princpio da educao diferenciada para povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. 15.3.5. Estimular parcerias, pesquisas e demais atividades entre universidades, organizaes no-governamentais, rgos profissionais e iniciativa privada para o aprimoramento contnuo dos profissionais de educao. 15.3.6. Promover a formao inicial e continuada dos profissionais de educa-
vam o envolvimento das populaes na defesa das espcies ameaadas e dos biomas submetidos a presso antrpica, levando-se em considerao as especificidades regionais. 15.2.5. Promover e apoiar a sensibilizao e a capacitao de tomadores de deciso, formadores de opinio e do setor empresarial quanto importncia da biodiversidade. 15.2.6. Estimular a atuao da sociedade civil organizada para a conduo de iniciativas em educao ambiental relacionadas biodiversidade. 15.2.7. Divulgar informaes sobre conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas de povos indgenas, quilombolas e outras de comunidades locais e sua importncia na conservao da biodiversidade, quando houver consentimento destes. 15.2.8. Sensibilizar povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais sobre a importncia do conhecimento que detm sobre a biodiversidade, possibilitando aes de conservao, de utilizao sustentvel da biodiversidade e de repartio dos benefcios decorrentes do uso dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. 15.2.9. Divulgar a importncia da interao entre a gesto da biodiversidade e a sade pblica. 15.2.10. Promover sensibilizao para a gesto da biodiversidade em reas de uso pblico. 15.2.11. Desenvolver, implementar e divulgar indicadores que permitam avaliar e acompanhar a evoluo do grau de sensibilizao da sociedade quanto biodiversidade.
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 o ambiental, no que se refere biodiversidade. 15.3.7. Promover a capacitao dos tcnicos de extenso rural e dos agentes de sade sobre o tema biodiversidade. 15.3.8. Promover iniciativas para articulao das instituies envolvidas com educao ambiental (instituies de ensino, de pesquisa, de conservao e da sociedade civil) em uma rede de centros de educao ambiental, para tratar do tema biodiversidade. 15.3.9. Estabelecer a integrao entre os ministrios e os demais rgos de governo para a articulao das polticas educacionais de gesto da biodiversidade. 15.3.10. Fortalecer a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Do Componente 7 da Poltica Nacional da Biodiversidade Fortalecimento Jurdico e Institucional para a Gesto da Biodiversidade 16. Objetivo Geral: Promover meios e condies para o fortalecimento da infra-estrutura de pesquisa e gesto, para o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia, para a formao e fixao de recursos humanos, para mecanismos de financiamento, para a cooperao internacional e para a adequao jurdica visando gesto da biodiversidade e integrao e harmonizao de polticas setoriais pertinentes biodiversidade. 16.1. Primeira diretriz: Fortalecimento da infra-estrutura de pesquisa e gesto da biodiversidade. Fortalecimento e ampliao da infra-estrutura das instituies brasileiras, pblicas e privadas, envolvidas com o conhecimento e com a gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos:
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16.1.1. Recuperar a capacidade dos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA para executar sua misso em relao ao licenciamento e fiscalizao da biodiversidade. 16.1.2. Aprimorar a definio das competncias dos diversos rgos de governo de forma a prevenir eventuais conflitos de competncia quando da aplicao da legislao ambiental pertinente biodiversidade. 16.1.3. Fortalecer o conjunto de unidades de conservao e sua integrao no SISNAMA. 16.1.4. Estimular iniciativas para a criao de bases de pesquisa de campo permanente em unidades de conservao de proteo integral em cada um dos biomas brasileiros. 16.1.5. Promover o fortalecimento da infra-estrutura e a modernizao das instituies brasileiras envolvidas com o inventrio e a caracterizao da biodiversidade, tais como colees zoolgicas, botnicas e de microrganismos, bancos de germoplasma e ncleos de criao animal. 16.1.6. Fortalecer instituies cientficas com programas de pesquisa, criando, quando necessrio, centros especficos em cada um dos biomas visando a fortalecer a pesquisa sobre recursos biolgicos e suas aplicaes. 16.1.7. Adequar a infra-estrutura das instituies que trabalham com recursos genticos, componentes do patrimnio gentico e conhecimentos tradicionais para conservar de forma segura, a curto, a mdio e em longo prazo, espcies de interesse socioeconmico e as culturas de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais do pas.
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 cientficas sobre a biodiversidade brasileira, particularmente guias de campo, chaves taxonmicas, catalogao eletrnica de floras e faunas, revises sistemticas, monografias e estudos etnobiolgicos. 16.2. Segunda diretriz: Formao e fixao de recursos humanos. Promoo de programas de formao, atualizao e fixao de recursos humanos, inclusive a capacitao de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, para a ampliao e o domnio dos conhecimentos e das tecnologias necessrias gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos: 16.2.1. Instituir programas de formao, atualizao e fixao de recursos humanos em instituies voltadas para o inventrio, a caracterizao, a classificao e a gesto da biodiversidade dos diversos biomas do pas. 16.2.2. Reduzir as disparidades regionais, estimulando a capacitao humana e institucional em gesto da biodiversidade, inclusive em biotecnologia, promovendo a criao de mecanismos diferenciados para a contratao imediata nas instituies de ensino e pesquisa em regies carentes e realizando a fixao de profissionais envolvidos com a capacitao em pesquisa e gesto da biodiversidade. 16.2.3. Fortalecer a ps-graduao ou os programas de doutorado em instituies de pesquisa nos temas relacionados aos objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica. 16.2.4. Apoiar a capacitao e a atualizao de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais quanto gesto da biodiversidade, especialmente para agregao de valor e comercializao de produtos da biodiver-
16.1.8. Apoiar programas de pesquisa e de infra-estrutura voltados para o conhecimento tradicional de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a participao destes. 16.1.9. Apoiar a participao efetiva de especialistas das diferentes regies do pas em programas de seqenciamento gentico e outros programas para o desenvolvimento de tecnologias a partir da utilizao de recursos biolgicos. 16.1.10. Formalizar e fortalecer centros de referncia depositrios de organismos associados a produtos e processos patenteados no Brasil. 16.1.11. Promover a integrao de programas e aes da esfera federal, das estaduais e das municipais e da sociedade civil organizada, relacionados pesquisa, formao de recursos humanos, a programas e projetos em reas relacionadas biodiversidade. 16.1.12. Incentivar a formao e consolidao de redes nacionais de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e gesto da biodiversidade, como forma de promover e facilitar o intercmbio sobre biodiversidade entre diferentes setores da sociedade. 16.1.13. Criar estmulos gesto da biodiversidade, tais como prmios a pesquisas e projetos de conservao e utilizao sustentvel. 16.1.14. Criar estmulos para organizaes no-governamentais que atuam na proteo da biodiversidade. 16.1.15. Apoiar a criao de centros de documentao especializados para cada um dos biomas brasileiros para facilitar a cooperao cientfica dentro e fora do pas. 16.1.16. Estimular o desenvolvimento de programa de apoio a publicaes
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 sidade derivados de tcnicas tradicionais sustentveis. 16.2.5. Apoiar formao ou aperfeioamento em gesto da biodiversidade de tcnicos que atuem em projetos ou empreendimentos com potencial impacto ambiental. 16.2.6. Apoiar iniciativas de ensino a distncia em reas relacionadas biodiversidade. 16.2.7. Promover a ampla divulgao dos termos da legislao de acesso aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados junto aos setores relacionados a esta temtica. 16.2.8. Promover cursos e treinamentos para servidores pblicos, inclusive juzes, membros do Ministrio Pblico, polcia federal, civil e militar nos campos de gesto e proteo da biodiversidade. 16.2.9. Promover e apoiar a formao de recursos humanos voltados para o desenvolvimento e a disseminao de redes de informao sobre biodiversidade. 16.2.10. Capacitar pessoal para a gesto da biodiversidade em unidades de conservao. 16.2.11. Promover eventos regionais para os povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais com o objetivo de divulgar e esclarecer os termos da legislao de acesso a recursos genticos, e capacitar agentes locais. 16.2.12. Estimular a cooperao entre governo, universidades, centros de pesquisa, setor privado e organizaes da sociedade civil na elaborao de modelos de gesto da biodiversidade. 16.2.13. Apoiar a cooperao entre o setor pblico e o privado para formao e fixao de recursos humanos voltados
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para o desempenho de atividades de pesquisa em gesto da biodiversidade, especialmente no que tange utilizao de recursos biolgicos, manuteno e utilizao dos bancos de germoplasma. 16.3. Terceira diretriz: Acesso tecnologia e transferncia de tecnologia. Promoo do acesso tecnologia e da transferncia de tecnologia cientfica nacional e internacional sobre a gesto da biodiversidade brasileira. Objetivos Especficos: 16.3.1. Criar e apoiar programas que promovam a transferncia e a difuso de tecnologias em gesto da biodiversidade. 16.3.2. Apoiar o intercmbio de conhecimentos e tecnologias em temas selecionados e em reas definidas como prioritrias para a gesto da biodiversidade, inclusive com centros de referncia internacionais e estrangeiros. 16.3.3. Estabelecer mecanismos facilitadores do processo de intercmbio e gerao de conhecimento biotecnolgico com seus potenciais usurios, resguardados os direitos sobre a propriedade intelectual. 16.3.4. Promover o aperfeioamento do arcabouo legal brasileiro no que diz respeito ao acesso tecnologia e transferncia de tecnologias. 16.3.5. Estabelecer iniciativa nacional para disseminar o uso de tecnologias de domnio pblico teis gesto da biodiversidade. 16.3.6. Implantar unidades demonstrativas de utilizao de tecnologias para conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. 16.3.7. Promover a cooperao para a certificao de tecnologias transferidas dos pases desenvolvidos para o pas.
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Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 o de recursos oramentrios bem como de outras fontes para a gesto da biodiversidade. 16.4.7. Estimular a criao de linhas de financiamento por parte dos rgos de fomento pesquisa, direcionadas implementao dos planos de pesquisa e gesto da biodiversidade em unidades de conservao e em seu entorno. 16.4.8. Estimular a criao de linhas de financiamento para empreendimentos cooperativos e para pequenos e mdios produtores rurais que usem os recursos da biodiversidade de forma sustentvel. 16.4.9. Estimular a participao do setor privado em investimentos na gesto da biodiversidade do pas. 16.4.10. Estimular a criao de mecanismos econmicos e fiscais que incentivem o setor empresarial a investir no inventrio e na pesquisa sobre conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade do pas, em parceria com instituies de pesquisa e setor pblico. 16.4.11. Fomentar mediante incentivos econmicos, a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade nas reas sob domnio privado. 16.5. Quinta diretriz: Cooperao internacional. Promoo da cooperao internacional relativa gesto da biodiversidade, com o fortalecimento de atos jurdicos internacionais. Objetivos Especficos: 16.5.1. Fortalecer a preparao e a participao de delegaes brasileiras em negociaes internacionais relacionadas aos temas da biodiversidade. 16.5.2. Promover a implementao de acordos e convenes internacionais relacionados com a gesto da biodiver-
16.3.8. Definir e implementar normas e procedimentos para o intercmbio de tecnologias de utilizao de recursos genticos e biolgicos, com transparncia e assegurando os interesses nacionais, da comunidade acadmica e dos povos indgenas, quilombolas e outras das comunidades locais. 16.4. Quarta diretriz: Mecanismos de financiamento. Integrao, desenvolvimento e fortalecimento de mecanismos de financiamento da gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos: 16.4.1. Fortalecer os fundos existentes de financiamento para a gesto da biodiversidade. 16.4.2. Estimular a criao de fundos de investimentos para a gesto da biodiversidade, incentivando inclusive a participao do setor empresarial. 16.4.3. Apoiar estudo para a criao de um fundo fiducirio ou outros mecanismos equivalentes, capazes de garantir a estabilidade financeira para implementao e manuteno de unidades de conservao, inclusive para regularizao fundiria. 16.4.4. Estimular a criao de fundos ou outros mecanismos, geridos de forma participativa por povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, que promovam a repartio justa e eqitativa de benefcios, monetrios ou no, decorrentes do acesso aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados. 16.4.5. Fortalecer a atuao em prol da biodiversidade dos rgos estaduais de fomento pesquisa em todos os estados. 16.4.6. Promover mecanismos que visem a assegurar a previso e a aplica-
Direito Ambiental Decreto n 4.339/2002 sidade, com ateno especial para a Conveno sobre Diversidade Biolgica e seus programas e iniciativas. 16.5.3. Estabelecer sinergias visando implementao das convenes ambientais assinadas pelo pas. 16.5.4. Apoiar a negociao de acordos e convnios, justos e com benefcios para o pas, para o intercmbio de conhecimentos e transferncias de tecnologia com centros de pesquisa internacionais e estrangeiros. 16.5.5. Fortalecer a cooperao internacional em pesquisas, programas e projetos relacionados com o conhecimento e com a gesto da biodiversidade, e agregao de valor aos seus componentes, em conformidade com as diretrizes do Componente 5. 16.5.6. Apoiar a participao dos centros de pesquisa nacionais em redes internacionais de pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e programas relacionados ao conhecimento e gesto da biodiversidade. 16.5.7. Identificar e estimular a utilizao de mecanismos constantes de acordos internacionais que possam beneficiar a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade, incluindo a utilizao do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. 16.6. Sexta diretriz: Fortalecimento do marco-legal e integrao de polticas setoriais. Promoo de aes visando ao fortalecimento da legislao brasileira sobre a biodiversidade e da articulao, da integrao e da harmonizao de polticas setoriais. Objetivos Esp ecficos: Especficos: 16.6.1. Promover o levantamento e a avaliao de todo o quadro normativo relativo biodiversidade no Brasil, com
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vistas em propor a adequao para a gesto da biodiversidade. 16.6.2. Consolidar a legislao brasileira sobre a biodiversidade. 16.6.3. Promover a articulao, a integrao e a harmonizao de polticas setoriais relevantes para a conservao da biodiversidade, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio de benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado. 17. ARCABOUO JURDICO INSTITUCIONAL 17.1. Muitas iniciativas institucionais em andamento no Brasil tm relao com os propsitos da Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB e com as diretrizes e objetivos desta Poltica Nacional da Biodiversidade. Planos, polticas e programas setoriais necessitam de ser integrados, de forma a evitar-se a duplicao ou o conflito entre aes. A Poltica Nacional da Biodiversidade requer que mecanismos participativos sejam fortalecidos ou criados para que se articule a ao da sociedade em prol dos objetivos da CDB. A implementao desta poltica depende da atuao de diversos setores e ministrios do Governo Federal, segundo suas competncias legais, bem como dos Governos Estaduais, do Distrito Federal, dos Governos Municipais e da sociedade civil. 17.2. Tendo em vista o conjunto de atores e polticas pblicas que, direta ou indiretamente, guardam interesse com a gesto da biodiversidade e, portanto, com os compromissos assumidos pelo Brasil na implementao da CDB, necessrio que a implementao da Poltica propicie a criao ou o fortalecimento de arranjos institucio-
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Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 17.4. A implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade requer instncia colegiada que busque o cumprimento dos interesses dessa Poltica Nacional da Biodiversidade junto ao governo federal, zele pela descentralizao da execuo das aes e vise assegurar a participao dos setores interessados. 17.5. Buscar, igualmente, essa instncia colegiada cuidar para que os princpios e os objetivos da Poltica Nacional da Biodiversidade sejam cumpridos, prestando assistncia tcnica em apoio aos agentes pblicos e privados responsveis pela execuo de seus componentes no territrio nacional. 17.6. O Ministrio do Meio Ambiente, por intermdio do Programa Nacional da Diversidade Biolgica - Pronabio, institudo pelo Decreto n 1.354, de 29 de dezembro de 1994, coordenar a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, mediante a promoo da parceria entre o Poder Pblico e a sociedade civil para o conhecimento, a conservao da biodiversidade, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados de sua utilizao.
nais que assegurem legitimidade e sustentabilidade no cumprimento dos objetivos da CDB, no que se refere conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade e repartio justa e eqitativa dos benefcios decorrentes de sua utilizao. 17.3. Na implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, caber ao Ministrio do Meio Ambiente:
a ) articular as aes da Poltica Nacional da Biodiversidade no mbito do SISNAMA e junto aos demais setores do governo e da sociedade; b) acompanhar e avaliar a execuo dos componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade e elaborar relatrios nacionais sobre biodiversidade; c) monitorar, inclusive com indicadores, a execuo das aes previstas na Poltica Nacional da Biodiversidade; d ) formular e implementar programas e projetos em apoio execuo das aes previstas na Poltica Nacional da Biodiversidade e propor e negociar recursos financeiros; e ) articular-se com os demais ministrios afetos aos temas tratados para a elaborao e encaminhamento de propostas de criao ou modificao de instrumentos legais necessrios boa execuo da Poltica Nacional da Biodiversidade; f ) promover a integrao de polticas setoriais para aumentar a sinergia na implementao de aes direcionadas gesto sustentvel da biodiversidade (conservao, utilizao sustentvel e repartio de benefcios), evitando que estas sejam conflituosas; e g ) estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a melhoria da implementao das aes de gesto da biodiversidade.
DECRETO N 4.340, DE 22 DE AGOSTO DE 2002
Regulamenta artigos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, e d outras providncias.
Art. 1 Este Decreto regulamenta os arts. 22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 33, 36, 41, 42, 47, 48 e 55 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, bem como os arts. 15,
Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 17, 18 e 20, no que concerne aos conselhos das unidades de conservao. C APTULO I DA CRIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO Art. 2 O ato de criao de uma unidade de conservao deve indicar: I a denominao, a categoria de manejo, os objetivos, os limites, a rea da unidade e o rgo responsvel por sua administrao; II a populao tradicional beneficiria, no caso das Reservas Extrativistas e das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel; III a populao tradicional residente, quando couber, no caso das Florestas Nacionais, Florestas Estaduais ou Florestas Municipais; e IV as atividades econmicas, de segurana e de defesa nacional envolvidas. Art. 3 A denominao de cada unidade de conservao dever basear-se, preferencialmente, na sua caracterstica natural mais significativa, ou na sua denominao mais antiga, dando-se prioridade, neste ltimo caso, s designaes indgenas ancestrais. Art. 4 Compete ao rgo executor proponente de nova unidade de conservao elaborar os estudos tcnicos preliminares e realizar, quando for o caso, a consulta pblica e os demais procedimentos administrativos necessrios criao da unidade. Art. 5 A consulta pblica para a criao de unidade de conservao tem a finalidade de subsidiar a definio da localizao, da dimenso e dos limites mais adequados para a unidade. 1 A consulta consiste em reunies pblicas ou, a critrio do rgo ambien-
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tal competente, outras formas de oitiva da populao local e de outras partes interessadas. 2 No processo de consulta pblica, o rgo executor competente deve indicar, de modo claro e em linguagem acessvel, as implicaes para a populao residente no interior e no entorno da unidade proposta. C APTULO II DO SUBSOLO E DO ESPAO AREO Art. 6 Os limites da unidade de conservao, em relao ao subsolo, so estabelecidos: I no ato de sua criao, no caso de Unidade de Conservao de Proteo Integral; e II no ato de sua criao ou no Plano de Manejo, no caso de Unidade de Conservao de Uso Sustentvel. Art. 7 Os limites da unidade de conservao, em relao ao espao areo, so estabelecidos no Plano de Manejo, embasados em estudos tcnicos realizados pelo rgo gestor da unidade de conservao, consultada a autoridade aeronutica competente e de acordo com a legislao vigente. C APTULO III
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DO MOSAICO DE UNIDADES DE CONSERVAO Art. 8 O mosaico de unidades de conservao ser reconhecido em ato do Ministrio do Meio Ambiente, a pedido dos rgos gestores das unidades de conservao. Art. 9 O mosaico dever dispor de um conselho de mosaico, com carter
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Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 Ambiente SISNAMA, sobre assunto de interesse para a gesto do mosaico. Art. 11. Os corredores ecolgicos, reconhecidos em ato do Ministrio do Meio Ambiente, integram os mosaicos para fins de sua gesto. Pargrafo nico. Na ausncia de mosaico, o corredor ecolgico que interliga unidades de conservao ter o mesmo tratamento da sua zona de amortecimento. C APTULO IV DO PLANO DE MANEJO Art. 12. O Plano de Manejo da unidade de conservao, elaborado pelo rgo gestor ou pelo proprietrio quando for o caso, ser aprovado: I em portaria do rgo executor, no caso de Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Proteo Ambiental, rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva de Fauna e Reserva Particular do Patrimnio Natural; II em resoluo do conselho deliberativo, no caso de Reserva Extrativista e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel, aps prvia aprovao do rgo executor. Art. 13. O contrato de concesso de direito real de uso e o termo de compromisso firmados com populaes tradicionais das Reservas Extrativistas e Reservas de Uso Sustentvel devem estar de acordo com o Plano de Manejo, devendo ser revistos, se necessrio. Art. 14. Os rgos executores do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, em suas respectivas esferas de atuao, devem estabelecer, no prazo de cento e oitenta dias,
consultivo e a funo de atuar como instncia de gesto integrada das unidades de conservao que o compem. 1 A composio do conselho de mosaico estabelecida na portaria que institui o mosaico e dever obedecer aos mesmos critrios estabelecidos no Captulo V deste Decreto. 2 O conselho de mosaico ter como presidente um dos chefes das unidades de conservao que o compem, o qual ser escolhido pela maioria simples de seus membros. Art. 10. Compete ao conselho de cada mosaico: I elaborar seu regimento interno, no prazo de noventa dias, contados da sua instituio; II propor diretrizes e aes para compatibilizar, integrar e otimizar:
a ) as atividades desenvolvidas em cada unidade de conservao, tendo em vista, especialmente:

1. os usos na fronteira entre unidades; 2. o acesso s unidades; 3. a fiscalizao; 4. o monitoramento e avaliao dos Planos de Manejo; 5. a pesquisa cientfica; e 6. a alocao de recursos advindos da compensao referente ao licenciamento ambiental de empreendimentos com significativo impacto ambiental;
b ) a relao com a populao residente na rea do mosaico;

III manifestar-se sobre propostas de soluo para a sobreposio de unidades; e IV manifestar-se, quando provocado por rgo executor, por conselho de unidade de conservao ou por outro rgo do Sistema Nacional do Meio
Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 a partir da publicao deste Decreto, roteiro metodolgico bsico para a elaborao dos Planos de Manejo das diferentes categorias de unidades de conservao, uniformizando conceitos e metodologias, fixando diretrizes para o diagnstico da unidade, zoneamento, programas de manejo, prazos de avaliao e de reviso e fases de implementao. Art. 15. A partir da criao de cada unidade de conservao e at que seja estabelecido o Plano de Manejo, devem ser formalizadas e implementadas aes de proteo e fiscalizao. Art. 16. O Plano de Manejo aprovado deve estar disponvel para consulta do pblico na sede da unidade de conservao e no centro de documentao do rgo executor. C APTULO V DO CONSELHO Art. 17. As categorias de unidade de conservao podero ter, conforme a Lei n 9.985, de 2000, conselho consultivo ou deliberativo, que sero presididos pelo chefe da unidade de conservao, o qual designar os demais conselheiros indicados pelos setores a serem representados. 1 A representao dos rgos pblicos deve contemplar, quando couber, os rgos ambientais dos trs nveis da Federao e rgos de reas afins, tais como pesquisa cientfica, educao, defesa nacional, cultura, turismo, paisagem, arquitetura, arqueologia e povos indgenas e assentamentos agrcolas. 2 A representao da sociedade civil deve contemplar, quando couber, a comunidade cientfica e organizaes nogovernamentais ambientalistas com atuao comprovada na regio da unidade, populao residente e do entorno, popu-
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lao tradicional, proprietrios de imveis no interior da unidade, trabalhadores e setor privado atuantes na regio e representantes dos Comits de Bacia Hidrogrfica. 3 A representao dos rgos pblicos e da sociedade civil nos conselhos deve ser, sempre que possvel, paritria, considerando as peculiaridades regionais. 4 A Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP com representao no conselho de unidade de conservao no pode se candidatar gesto de que trata o Captulo VI deste Decreto. 5 O mandato do conselheiro de dois anos, renovvel por igual perodo, no remunerado e considerado atividade de relevante interesse pblico. 6 No caso de unidade de conservao municipal, o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, ou rgo equivalente, cuja composio obedea ao disposto neste artigo, e com competncias que incluam aquelas especificadas no art. 20 deste Decreto, pode ser designado como conselho da unidade de conservao. Art. 18. A reunio do conselho da unidade de conservao deve ser pblica, com pauta preestabelecida no ato da convocao e realizada em local de fcil acesso. Art. 19. Compete ao rgo executor: I convocar o conselho com antecedncia mnima de sete dias; II prestar apoio participao dos conselheiros nas reunies, sempre que solicitado e devidamente justificado. Pargrafo nico. O apoio do rgo executor indicado no inciso II no restrin-
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Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 regulada por termo de parceria firmado com o rgo executor, nos termos da Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999. Art. 22. Poder gerir unidade de conservao a OSCIP que preencha os seguintes requisitos: I tenha dentre seus objetivos institucionais a proteo do meio ambiente ou a promoo do desenvolvimento sustentvel; e II comprove a realizao de atividades de proteo do meio ambiente ou desenvolvimento sustentvel, preferencialmente na unidade de conservao ou no mesmo bioma. Art. 23. O edital para seleo de OSCIP, visando a gesto compartilhada, deve ser publicado com no mnimo sessenta dias de antecedncia, em jornal de grande circulao na regio da unidade de conservao e no Dirio Oficial, nos termos da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Pargrafo nico. Os termos de referncia para a apresentao de proposta pelas OSCIP sero definidos pelo rgo executor, ouvido o conselho da unidade. Art. 24. A OSCIP deve encaminhar anualmente relatrios de suas atividades para apreciao do rgo executor e do conselho da unidade. C APTULO VII DA AUTORIZAO PARA A EXPLORAO DE BENS E SERVIOS Art. 25. passvel de autorizao a explorao de produtos, sub-produtos ou servios inerentes s unidades de conservao, de acordo com os objetivos de cada categoria de unidade. Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, entende-se por produtos, sub-
ge aquele que possa ser prestado por outras organizaes. Art. 20. Compete ao conselho de unidade de conservao: I elaborar o seu regimento interno, no prazo de noventa dias, contados da sua instalao; II acompanhar a elaborao, implementao e reviso do Plano de Manejo da unidade de conservao, quando couber, garantindo o seu carter participativo; III buscar a integrao da unidade de conservao com as demais unidades e espaos territoriais especialmente protegidos e com o seu entorno; IV esforar-se para compatibilizar os interesses dos diversos segmentos sociais relacionados com a unidade; V avaliar o oramento da unidade e o relatrio financeiro anual elaborado pelo rgo executor em relao aos objetivos da unidade de conservao; VI opinar, no caso de conselho consultivo, ou ratificar, no caso de conselho deliberativo, a contratao e os dispositivos do termo de parceria com OSCIP, na hiptese de gesto compartilhada da unidade; VII acompanhar a gesto por OSCIP e recomendar a resciso do termo de parceria, quando constatada irregularidade; VIII manifestar-se sobre obra ou atividade potencialmente causadora de impacto na unidade de conservao, em sua zona de amortecimento, mosaicos ou corredores ecolgicos; e IX propor diretrizes e aes para compatibilizar, integrar e otimizar a relao com a populao do entorno ou do interior da unidade, conforme o caso. C APTULO VI DA GESTO COMPARTILHADA COM OSCIP Art. 21. A gesto compartilhada de unidade de conservao por OSCIP
Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 produtos ou servios inerentes unidade de conservao: I aqueles destinados a dar suporte fsico e logstico sua administrao e implementao das atividades de uso comum do pblico, tais como visitao, recreao e turismo; II a explorao de recursos florestais e outros recursos naturais em Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, nos limites estabelecidos em lei. Art. 26. A partir da publicao deste Decreto, novas autorizaes para a explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios em unidade de conservao de domnio pblico s sero permitidas se previstas no Plano de Manejo, mediante deciso do rgo executor, ouvido o conselho da unidade de conservao. Art. 27. O uso de imagens de unidade de conservao com finalidade comercial ser cobrado conforme estabelecido em ato administrativo pelo rgo executor. Pargrafo nico. Quando a finalidade do uso de imagem da unidade de conservao for preponderantemente cientfica, educativa ou cultural, o uso ser gratuito. Art. 28. No processo de autorizao da explorao comercial de produtos, sub-produtos ou servios de unidade de conservao, o rgo executor deve viabilizar a participao de pessoas fsicas ou jurdicas, observando-se os limites estabelecidos pela legislao vigente sobre licitaes pblicas e demais normas em vigor. Art. 29. A autorizao para explorao comercial de produto, sub-produto ou servio de unidade de conservao deve estar fundamentada em estudos de viabilidade econmica e investimentos
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elaborados pelo rgo executor, ouvido o conselho da unidade. Art. 30. Fica proibida a construo e ampliao de benfeitoria sem autorizao do rgo gestor da unidade de conservao. C APTULO VIII DA COMPENSAO POR SIGNIFICATIVO IMPACTO AMBIENTAL Art. 31. Para os fins de fixao da compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei n 9.985, de 2000, o rgo ambiental licenciador estabelecer o grau de impacto a partir dos estudos ambientais realizados quando do processo de licenciamento ambiental, sendo considerados os impactos negativos, no mitigveis e passveis de riscos que possam comprometer a qualidade de vida de uma regio ou causar danos aos recursos naturais. Pargrafo nico. Os percentuais sero fixados, gradualmente, a partir de meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, considerando-se a amplitude dos impactos gerados, conforme estabelecido no caput . Art. 32. Ser instituda no mbito dos rgos licenciadores cmaras de compensao ambiental, compostas por representantes do rgo, com a finalidade de analisar e propor a aplicao da compensao ambiental, para a aprovao da autoridade competente, de acordo com os estudos ambientais realizados e percentuais definidos. Art. 33. A aplicao dos recursos da compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei n 9.985, de 2000, nas unidades de conservao, existentes ou a
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Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 C APTULO IX DO REASSENTAMENTO DAS POPULAES TRADICIONAIS Art. 35. O processo indenizatrio de que trata o art. 42 da Lei n 9.985, de 2000, respeitar o modo de vida e as fontes de subsistncia das populaes tradicionais. Art. 36. Apenas as populaes tradicionais residentes na unidade no momento da sua criao tero direito ao reassentamento. Art. 37. O valor das benfeitorias realizadas pelo Poder Pblico, a ttulo de compensao, na rea de reassentamento ser descontado do valor indenizatrio. Art. 38. O rgo fundirio competente, quando solicitado pelo rgo executor, deve apresentar, no prazo de seis meses, a contar da data do pedido, programa de trabalho para atender s demandas de reassentamento das populaes tradicionais, com definio de prazos e condies para a sua realizao. Art. 39. Enquanto no forem reassentadas, as condies de permanncia das populaes tradicionais em Unidade de Conservao de Proteo Integral sero reguladas por termo de compromisso, negociado entre o rgo executor e as populaes, ouvido o conselho da unidade de conservao. 1 O termo de compromisso deve indicar as reas ocupadas, as limitaes necessrias para assegurar a conservao da natureza e os deveres do rgo executor referentes ao processo indenizatrio, assegurados o acesso das populaes s suas fontes de subsistncia e a conservao dos seus modos de vida. 2 O termo de compromisso ser assinado pelo rgo executor e pelo representante de cada famlia, assistido,
serem criadas, deve obedecer seguinte ordem de prioridade: I regularizao fundiria e demarcao das terras; II elaborao, reviso ou implantao de plano de manejo; III aquisio de bens e servios necessrios implantao, gesto, monitoramento e proteo da unidade, compreendendo sua rea de amortecimento; IV desenvolvimento de estudos necessrios criao de nova unidade de conservao; e V desenvolvimento de pesquisas necessrias para o manejo da unidade de conservao e rea de amortecimento. Pargrafo nico. Nos casos de Reserva Particular do Patrimnio Natural, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Relevante Interesse Ecolgico e rea de Proteo Ambiental, quando a posse e o domnio no sejam do Poder Pblico, os recursos da compensao somente podero ser aplicados para custear as seguintes atividades: I elaborao do Plano de Manejo ou nas atividades de proteo da unidade; II realizao das pesquisas necessrias para o manejo da unidade, sendo vedada a aquisio de bens e equipamentos permanentes; III implantao de programas de educao ambiental; e IV financiamento de estudos de viabilidade econmica para uso sustentvel dos recursos naturais da unidade afetada. Art. 34. Os empreendimentos implantados antes da edio deste Decreto e em operao sem as respectivas licenas ambientais devero requerer, no prazo de doze meses a partir da publicao deste Decreto, a regularizao junto ao rgo ambiental competente mediante licena de operao corretiva ou retificadora.
Direito Ambiental Decreto n 4.340/2002 quando couber, pela comunidade rural ou associao legalmente constituda. 3 O termo de compromisso ser assinado no prazo mximo de um ano aps a criao da unidade de conservao e, no caso de unidade j criada, no prazo mximo de dois anos contado da publicao deste Decreto. 4 O prazo e as condies para o reassentamento das populaes tradicionais estaro definidos no termo de compromisso. C APTULO X DA REAVALIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO DE CATEGORIA NO PREVISTA NO SISTEMA Art. 40. A reavaliao de unidade de conservao prevista no art. 55 da Lei n 9.985, de 2000, ser feita mediante ato normativo do mesmo nvel hierrquico que a criou. Pargrafo nico. O ato normativo de reavaliao ser proposto pelo rgo executor. C APTULO XI DAS RESERVAS DA BIOSFERA Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, que tem por objetivos bsicos a preservao da biodiversidade e o desenvolvimento das atividades de pesquisa cientfica, para aprofundar o conhecimento dessa diversidade biolgica, o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes. Art. 42. O gerenciamento das Reservas da Biosfera ser coordenado pela Comisso Brasileira para o Programa O
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Homem e a Biosfera COBRAMAB, de que trata o Decreto de 21 de setembro de 1999, com a finalidade de planejar, coordenar e supervisionar as atividades relativas ao Programa. Art. 43. Cabe COBRAMAB, alm do estabelecido no Decreto de 21 de setembro de 1999, apoiar a criao e instalar o sistema de gesto de cada uma das Reservas da Biosfera reconhecidas no Brasil. 1 Quando a Reserva da Biosfera abranger o territrio de apenas um Estado, o sistema de gesto ser composto por um conselho deliberativo e por comits regionais. 2 Quando a Reserva da Biosfera abranger o territrio de mais de um Estado, o sistema de gesto ser composto por um conselho deliberativo e por comits estaduais. 3 COBRAMAB compete criar e coordenar a Rede Nacional de Reservas da Biosfera. Art. 44. Compete aos conselhos deliberativos das Reservas da Biosfera: I aprovar a estrutura do sistema de gesto de sua Reserva e coorden-lo; II propor COBRAMAB macro-diretrizes para a implantao das Reservas da Biosfera; III elaborar planos de ao da Reserva da Biosfera, propondo prioridades, metodologias, cronogramas, parcerias e reas temticas de atuao, de acordo como os objetivos bsicos enumerados no art. 41 da Lei n 9.985, de 2000; IV reforar a implantao da Reserva da Biosfera pela proposio de projetos pilotos em pontos estratgicos de sua rea de domnio; e V implantar, nas reas de domnio da Reserva da Biosfera, os princpios bsicos constantes do art. 41 da Lei n 9.985, de 2000.
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Direito Ambiental Lei n 10.603/2002 como condio para aprovar ou manter o registro para a comercializao de produtos farmacuticos de uso veterinrio, fertilizantes, agrotxicos seus componentes e afins. Pargrafo nico. As informaes protegidas sero aquelas cuja elaborao envolva esforo considervel e que tenham valor comercial enquanto no divulgadas. Art. 2 Consideram-se no divulgadas as informaes que, at a data da solicitao do registro: I no sejam facilmente acessveis a pessoas que normalmente lidam com o tipo de informao em questo, seja como um todo, seja na configurao e montagem especficas de seus componentes; e II tenham sido objeto de precaues eficazes para manuteno da sua confidencialidade pela pessoa legalmente responsvel pelo seu controle. Pargrafo nico. Atendido o disposto nos incisos I e II, presumem-se no divulgadas as informaes apresentadas sob declarao de confidencialidade. Art. 3 A proteo das informaes, definidas na forma dos arts. 1 e 2 e pelos prazos do art. 4, implicar a: I no-utilizao pelas autoridades competentes dos resultados de testes ou outros dados a elas apresentados em favor de terceiros; II no-divulgao dos resultados de testes ou outros dados apresentados s autoridades competentes, exceto quando necessrio para proteger o pblico. 1 O regulamento dispor sobre as medidas adequadas para a no-divulgao de tais informaes por parte das autoridades s quais foram apresentadas, garantindo, porm, o seu livre acesso ao pblico em geral aps o perodo de proteo a que se refere o art. 4.
Art. 45. Compete aos comits regionais e estaduais: I apoiar os governos locais no estabelecimento de polticas pblicas relativas s Reservas da Biosfera; e II apontar reas prioritrias e propor estratgias para a implantao das Reservas da Biosfera, bem como para a difuso de seus conceitos e funes. C APTULO XII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 46. Cada categoria de unidade de conservao integrante do SNUC ser objeto de regulamento especfico. Pargrafo nico. O Ministrio do Meio Ambiente dever propor regulamentao de cada categoria de unidade de conservao, ouvidos os rgos executores. Art. 47. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao. Art. 48. Fica revogado o Decreto n 3.834, de 5 de junho de 2001. Braslia, 22 de agosto de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
Dispe sobre a proteo de informao no divulgada submetida para aprovao da comercializao de produtos e d outras providncias.
Art. 1 Esta Lei regula a proteo, contra o uso comercial desleal, de informaes relativas aos resultados de testes ou outros dados no divulgados apresentados s autoridades competentes
Direito Ambiental Lei n 10.603/2002 2 Aps o perodo de proteo, as autoridades competentes pelo registro devero, sempre que solicitadas, utilizar as informaes disponveis para registrar produtos de terceiros, ressalvada a possibilidade de exigir outras informaes quando tecnicamente necessrio. Art. 4 Os prazos de proteo a que se refere o art. 3 sero: I para os produtos que utilizem novas entidades qumicas ou biolgicas, de dez anos contados a partir da concesso do registro ou at a primeira liberao das informaes em qualquer pas, o que ocorrer primeiro, garantido no mnimo um ano de proteo; II para os produtos que no utilizem novas entidades qumicas ou biolgicas, de cinco anos contados a partir da concesso do registro ou at a primeira liberao das informaes em qualquer pas, o que ocorrer primeiro, garantido no mnimo um ano de proteo; III para novos dados exigidos aps a concesso do registro dos produtos mencionados nos incisos I e II, pelo prazo de proteo remanescente concedido aos dados do registro correspondente ou um ano contado a partir da apresentao dos novos dados, o que ocorrer por ltimo. 1 Para a proteo estabelecida nesta Lei, considera-se nova entidade qumica ou biolgica toda molcula ou organismo ainda no registrados no Brasil, podendo ser anlogos ou homlogos a outra molcula ou organismo, independentemente de sua finalidade. 2 VETADO. Art. 5 Durante os prazos determinados no art. 4, as informaes definidas no art. 1 somente podero ser utilizadas pela autoridade competente para
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instruir ou justificar concesso de registro de terceiros mediante prvia autorizao do detentor do registro. Art. 6 Aquele que apresentar autoridade competente as informaes objeto de proteo na forma desta Lei poder, a qualquer tempo, autorizar seu uso para ou por terceiros. Art. 7 Durante os prazos de proteo, as autoridades competentes podero utilizar, a pedido de terceiros, de forma compulsria, as informaes de que tratam os arts. 1 e 2 para a concesso do registro de produto a terceiros, desde que decorridos dois anos da concesso do registro sem que tenha o produto sido comercializado no Brasil. 1 O pedido de utilizao compulsria dever ser apresentado autoridade competente pelo registro mediante indicao, pelo requerente do pedido, das condies oferecidas. 2 Ser considerada aceita a proposta nas condies oferecidas se, apresentado o pedido e intimado o detentor do registro, deixar ele de apresentar manifestao no prazo de sessenta dias da intimao. 3 No havendo acordo entre o detentor do registro e o requerente do pedido quanto remunerao adequada, a autoridade competente submeter a questo a arbitramento.
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4 O pedido, incluindo o arbitramento da remunerao, ser decidido por comisso composta por representantes dos rgos responsveis pelas reas de agricultura, sade, meio ambiente, propriedade intelectual, poltica industrial e defesa da concorrncia. 5 No arbitramento da remunerao, podero ser realizadas as necessrias diligncias, considerando as circuns-
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Direito Ambiental Lei n 10.603/2002 1 Findo o prazo de proteo, ser assegurado ao pblico em geral o livre acesso s informaes apresentadas, sem prejuzo das demais normas de tutela propriedade intelectual, ao meio ambiente, sade pblica, ao consumidor e defesa da concorrncia. 2 As demais informaes tcnicas ou cientficas eventualmente apresentadas por exigncia das autoridades competentes pelo registro, visando a esclarecer processos ou mtodos empregados na fabricao de produtos ou na obteno das informaes ou dados de que trata o art. 1, que constiturem segredo de indstria ou de comrcio, sero mantidas confidenciais, podendo ser utilizadas internamente pelos rgos de governo para fins de registro. Art. 10. Os atos praticados por terceiros no autorizados, relacionados inveno protegida por patente, exclusivamente para a obteno de informaes, dados e resultados de testes para a obteno do registro de comercializao, observaro o disposto no inciso VII do art. 43 da Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996. Art. 11. A utilizao de informaes protegidas pelas autoridades competentes, na forma desta Lei, no tipifica crime de concorrncia desleal, previsto na Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996. Art. 12. As informaes referentes a produtos registrados at a vigncia desta Lei sero protegidas na forma nela prevista pelo prazo remanescente do art. 4, garantido o prazo mnimo de proteo de um ano. Art. 13. Independentemente da concesso do registro pela autoridade competente, a observncia dos eventuais direitos de propriedade intelectual prote-
tncias de cada caso, levando-se em conta, obrigatoriamente, o valor econmico das informaes, podendo a comisso ouvir especialistas no integrantes dos quadros das instituies que a compem. 6 O qurum para a deliberao e o funcionamento da comisso sero definidos em regulamento. 7 Instrudo o processo, a comisso emitir parecer em trinta dias, intimando as partes para se manifestarem no prazo comum de trinta dias. 8 Decorrido o prazo fixado no 7, mesmo que no apresentadas as manifestaes, o processo ser decidido, encerrando-se a instncia administrativa. Art. 8 Poder tambm ser concedida utilizao compulsria para o uso de informaes pelas autoridades competentes pelo registro, independentemente dos prazos mencionados no art. 7, nos casos de: I interesse pblico ou estado de emergncia, declarados em ato do Poder Executivo Federal; II violao do disposto na Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, conforme recomendao do Conselho Administrativo de Defesa Econmica. 1 Na hiptese de utilizao compulsria, para o caso do inciso I, sero observadas, no que couber, as disposies do art. 7. 2 No caber remunerao pela utilizao compulsria na hiptese do inciso II. Art. 9 Findos os prazos de proteo determinados no art. 4, as informaes de que trata esta Lei no mais sero consideradas confidenciais, podendo ser divulgadas e utilizadas, inclusive para a obteno de novos registros.
Direito Ambiental Lei n 10.603/2002 gidos no Pas de responsabilidade exclusiva do beneficiado. Art. 14. Esta Lei no exclui os direitos exclusivos de comercializao de produtos farmacuticos e produtos qumicos para a agricultura, estabelecidos em acordos ou tratados internacionais em vigor no Brasil. Art. 15. Aplica-se o disposto nesta Lei, no que couber, aos rgos da administrao pblica, direta, indireta, autrquica e fundacional, federal, estadual, municipal e do Distrito Federal.
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Art. 16. O Poder Executivo promover, no que couber, a regulamentao desta Lei. Art. 17. So convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 69, de 26 de setembro de 2002. Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao. Braslia, 17 de dezembro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso
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SMULAS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
3 . A imunidade concedida a deputados estaduais restrita Justia do Estado. 4 . No perde a imunidade parlamentar o congressista nomeado Ministro de Estado. 5 . A sano do projeto supre a falta de iniciativa do Poder Executivo. 6. A revogao ou anulao, pelo Poder Executivo de aposentadoria, ou qualquer outro ato aprovado pelo Tribunal de Contas, no produz efeitos antes de aprovada por aquele Tribunal, ressalvada a competncia revisora do Judicirio. 7. Sem prejuzo de recurso para o Congresso, no exeqvel contrato administrativo a que o Tribunal de Contas houver negado registro. 8. Diretor de sociedade de economia mista pode ser destitudo no curso do mandato. 11. A vitaliciedade no impede a extino do cargo, ficando o funcionrio em disponibilidade, com todos os vencimentos. 12. A vitaliciedade do professor catedrtico no impede o desdobramento da ctedra. 13. A equiparao de extranumerrio a funcionrio efetivo, determinada pela Lei n 2.284, de 9.8.1954, no envolve reestruturao, no compreendendo, portanto, os vencimentos. 15. Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem
16. Funcionrio nomeado por concurso tem direito posse. 17. A nomeao de funcionrio sem concurso pode ser desfeita antes da posse. 18. Pela falta residual, no compreendida na absolvio pelo juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor pblico. 19. inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se fundou a primeira. 20. necessrio processo administrativo, com ampla defesa, para demisso de funcionrio admitido por concurso. 21. Funcionrio em estgio probatrio no pode ser exonerado nem demitido sem inqurito ou sem as formalidades legais de apurao de sua capacidade. 22. O estgio probatrio no protege o funcionrio contra a extino do cargo. 23. Verificados os pressupostos legais para o licenciamento da obra, no o impede a declarao de utilidade pblica para desapropriao do imvel, mas o valor da obra no se incluir na indenizao, quando a desapropriao for efetivada. 24. Funcionrio interino substituto livremente demissvel, mesmo antes de cessar a causa da substituio. 25. A nomeao a termo no impede a livre demisso pelo Presidente da Repblica, de ocupante de cargo dirigente de autarquia.
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As Smulas abaixo foram publicadas antes da Constituio Federal de 1988, que mudou a competncia do STF.
direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da classificao.
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Smulas do STF juiz, mas no interrompe o exerccio de suas funes na mesma comarca. 41. Juzes preparadores ou substitutos no tm direito aos vencimentos da atividade fora dos perodos de exerccio. 42. legtima a equiparao de juzes do Tribunal de Contas, em direitos e garantias, aos membros do Poder Judicirio. 43. No contraria a Constituio Federal o art. 61 da Constituio de So Paulo, que equiparou os vencimentos do Ministrio Pblico aos da magistratura. 44. O exerccio do cargo pelo prazo determinado na Lei n 1.341, de 30-11951, art. 91, d preferncia para a nomeao interina de Procurador da Repblica. 45. A estabilidade dos substitutos do Ministrio Pblico Militar no confere direito aos vencimentos da atividade dos perodos de exerccio. 46. Desmembramento de serventia de justia no viola o princpio de vitaliciedade do serventurio. 47. Reitor de universidade no livremente demissvel pelo Presidente da Repblica durante o prazo de sua investidura. 48. legtimo o rodzio de docentes livres na substituio do professor catedrtico. 49. A clusula de inalienabilidade inclui a incomunicabilidade dos bens. 50. A lei pode estabelecer condies para a demisso de extranumerrio. 73. A imunidade das autarquias, implicitamente contida no art. 31, V, a , da Constituio Federal, abrange tributos estaduais e municipais.
27. Os servidores pblicos no tm vencimentos irredutveis, prerrogativa dos membros do Poder Judicirio e dos que lhe so equiparados. 29. Gratificao devida a servidores do sistema fazendrio no se estende aos dos Tribunais de Contas. 31. Para aplicao da Lei n 1.741, de 22.11.1952, soma-se o tempo de servio ininterrupto em mais de um cargo em comisso. 32. Para aplicao da Lei n 1.741, de 22.11.1952, soma-se o tempo de servio ininterrupto em cargo em comisso e em funo gratificada. 33. A Lei n 1.741, de 22.11.1952, aplicvel s autarquias federais. 34. No Estado de So Paulo, funcionrio eleito vereador fica licenciado por toda a durao do mandato. 36. Servidor vitalcio est sujeito aposentadoria compulsria, em razo da idade. 37. No tem direito de se aposentar pelo Tesouro Nacional o servidor que no satisfizer as condies estabelecidas na legislao do servio pblico federal, ainda que aposentado pela respectiva instituio previdenciria, com direito, em tese, a duas aposentadorias. 38. Reclassificao posterior aposentadoria no aproveita ao servidor aposentado. 39. falta de lei, funcionrio em disponibilidade no pode exigir, judicialmente, o seu aproveitamento, que fica subordinado ao critrio de convenincia da administrao. 40. A elevao da entrncia da comarca no promove automaticamente o
Smulas do STF 74. O imvel transcrito em nome de autarquia, embora objeto de promessa de venda a particulares, continua imune de impostos locais. 75. Sendo vendedora uma autarquia, a sua imunidade fiscal no compreende o imposto de transmisso inter vivos , que encargo do comprador. 76. As sociedades de economia mista no esto protegidas pela imunidade fiscal do art. 31, V, a , da Constituio Federal. 101. O mandado de segurana no substitui a ao popular. 157. necessria prvia autorizao do Presidente da Repblica para desapropriao, pelos Estados, de empresa de energia eltrica. 163. Salvo contra a Fazenda Pblica, sendo a obrigao lquida, contam-se os juros moratrios desde a citao inicial para a ao. 164. No processo de desapropriao, so devidos juros compensatrios desde a antecipada imisso de posse, ordenada pelo juiz, por motivo de urgncia. 218. competente o Juzo da Fazenda Nacional da capital do Estado; e no o da situao da coisa, para a desapropriao promovida por empresa de energia eltrica, se a Unio Federal intervm como assistente. 245. A imunidade parlamentar no se estende ao co-ru sem essa prerrogativa. 248. competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal, para mandado de segurana contra ato do Tribunal de Contas da Unio. 250. A interveno da Unio desloca o processo do juzo cvel comum para o fazendrio.
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255. Sendo ilquida a obrigao, os juros moratrios, contra a Fazenda Pblica, includas as autarquias, so contados do trnsito em julgado da sentena de liquidao. 266. No cabe mandado de segurana contra lei em tese. 267. No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio. 268. No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado. 269. O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana. 270. No cabe mandado de segurana para impugnar enquadramento da Lei n 3.780, de 12.7.1960, que envolva exame de prova ou de situao funcional complexa. 271. Concesso de mandado de segurana no produz efeitos patrimoniais em relao a perodo pretrito, os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial prpria. 304. Deciso denegatria de mandado de segurana, no fazendo coisa julgada contra o impetrante, no impede o uso da ao prpria. 330. O Supremo Tribunal Federal no competente para conhecer de mandado de segurana contra atos dos Tribunais de Justia dos Estados. 339. No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar
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251. Responde a Rede Ferroviria Federal S.A. perante o foro comum e no perante o juzo especial da Fazenda Nacional, a menos que a Unio intervenha na causa.
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Smulas do STF 384. A demisso de extranumerrio do servio pblico federal, equiparado a funcionrio de provimento efetivo para efeito de estabilidade, da competncia do Presidente da Repblica. 392. O prazo para recorrer de acrdo concessivo de segurana conta-se da publicao oficial de suas concluses, e no da anterior cincia autoridade para cumprimento da deciso. 403. de decadncia o prazo de trinta dias para instaurao do inqurito judicial, a contar da suspenso, por falta grave, de empregado estvel. 405. Denegado o mandado de segurana pela sentena, ou no julgamento do agravo, dela interposto, fica sem efeito a liminar concedida, retroagindo os efeitos da deciso contrria. 416. Pela demora no pagamento do preo da desapropriao no cabe indenizao complementar alm dos juros. 429. A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso do mandado de segurana contra omisso da autoridade. 430. Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo para o mandado de segurana. 473. A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. 474. No h direito lquido e certo, amparado pelo mandado de segurana, quando se escuda em lei cujos efeitos
vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia. 340. Desde a vigncia do Cdigo Civil, os bens dominicais, como os demais bens pblicos, no podem ser adquiridos por usucapio. 344. Sentena de primeira instncia concessiva de habeas corpus , em caso de crime praticado em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, est sujeita a recurso ex officio. 345. Na chamada desapropriao indireta, os juros compensatrios so devidos a partir da percia, desde que tenha atribudo valor atual ao imvel. 346. A administrao pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos. 347. O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico. 358. O servidor pblico em disponibilidade tem direito aos vencimentos integrais do cargo. 360. No h prazo de decadncia para a representao de inconstitucionalidade prevista no art. 8, pargrafo nico, da Constituio Federal. 365. Pessoa jurdica no tem legitimidade para propor ao popular. 378. Na indenizao por desapropriao incluem-se honorrios do advogado do expropriado. 383. A prescrio em favor da Fazenda Pblica recomea a correr, por dois anos e meio, a partir do ato interruptivo, mas no fica reduzida aqum de cinco anos, embora o titular do direito a interrompa durante a primeira metade do prazo.
Smulas do STF foram anulados por outra, declarada constitucional pelo Supremo Tribunal Federal. 476. Desapropriadas as aes de uma sociedade, o Poder desapropriante, imitido na posse, pode exercer, desde logo, todos os direitos inerentes aos respectivos ttulos. 477. As concesses de terras devolutas situadas na faixa de fronteira, feitas pelos Estados, autorizam, apenas, o uso, permanecendo o domnio com a Unio, ainda que se mantenha inerte ou tolerante, em relao aos possuidores. 479. As margens dos rios navegveis so de domnio pblico, insuscetveis de expropriao e, por isso mesmo, excludas de indenizao. 480. Pertencem ao domnio e administrao da Unio, nos termos dos arts. 4, IV, e 186, da Constituio Federal de 1967, as terras ocupadas por silvcolas. 501. Compete Justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a Unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedades de economia mista. 510. Praticado o ato por autoridade, no exerccio de competncia delegada, contra ela cabe o mandado de segurana ou a medida judicial. 511. Compete Justia Federal, em ambas as instncias, processar e julgar as causas entre autarquias federais e entidades pblicas locais, inclusive mandados de segurana, ressalvada a ao fiscal, nos termos da Constituio Federal de 1967, art. 119, 3.
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512. No cabe condenao em honorrios de advogado na ao de mandado de segurana.

SMULAS
517. As sociedades de economia mista s tm foro na Justia Federal quando a Unio intervm como assistente ou opoente. 518. A interveno da Unio, em feito j julgado pela segunda instncia e pendente de embargos, no desloca o processo para o Tribunal Federal de Recursos. 545. Preos de servios pblicos e taxas no se confundem, porque estas, diferentemente daqueles, so compulsrias e tm sua cobrana condicionada prvia autorizao oramentria, em relao lei que as instituiu. 556. competente a Justia comum para julgar as causas em que parte sociedade de economia mista. 561. Em desapropriao, devida a correo monetria at a data do efetivo pagamento da indenizao, devendo proceder-se atualizao do clculo, ainda que por mais de uma vez. 567. A Constituio, ao assegurar, no 3 do art. 102, a contagem integral do tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade, no probe Unio, aos Estados e aos Municpios mandarem contar, mediante lei, para efeito diverso, tempo de servio prestado a outra pessoa de direito pblico interno. 597. No cabem embargos infringentes de acrdo que, em mandado de segurana, decidiu, por maioria de votos, a apelao. 617. A base de clculo dos honorrios de advogado em desapropriao a di-
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Smulas do STF considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da impetrao seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento. 628. Integrante de lista de candidatos a determinada vaga da composio de tribunal parte legtima para impugnar a validade da nomeao de concorrente. 629. A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao destes. 630. A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. 631. Extingue-se o processo de mandado de segurana se o impetrante no promove, no prazo assinado, a citao do litisconsorte passivo necessrio. 632. constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana. 637. No cabe recurso extraordinrio contra acrdo de Tribunal de Justia que defere pedido de interveno estadual em Municpio. 642. No cabe ao direta de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal derivada da sua competncia legislativa municipal. 644. Ao procurador autrquico no exigvel a apresentao de instrumento de mandato para represent-la em juzo. 646. Ofende o princpio da livre concorrncia lei municipal que impede a instalao de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada rea. 647. Compete privativamente Unio legislar sobre vencimentos dos mem-
ferena entre a oferta e a indenizao, corrigidas ambas monetariamente. 618. Na desapropriao, direta ou indireta, a taxa dos juros compensatrios de 12% (doze por cento) ao ano. 620. A sentena proferida contra autarquias no est sujeita a reexame necessrio, salvo quando sucumbente em execuo de dvida ativa. 622. No cabe agravo regimental contra deciso do relator que concede ou indefere liminar em mandado de segurana. 623. No gera por si s a competncia originria do Supremo Tribunal Federal para conhecer do mandado de segurana com base no art. 102, I, n , da Constituio, dirigir-se o pedido contra deliberao administrativa do tribunal de origem, da qual haja participado a maioria ou a totalidade de seus membros. 624. No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado de segurana contra atos de outros tribunais. 625. Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana. 626. A suspenso da liminar em mandado de segurana, salvo determinao em contrrio da deciso que a deferir, vigorar at o trnsito em julgado da deciso definitiva de concesso da segurana ou, havendo recurso, at a sua manuteno pelo Supremo Tribunal Federal, desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da impetrao. 627. No mandado de segurana contra a nomeao de magistrado da competncia do Presidente da Repblica, este
Smulas do STF bros das polcias civil e militar do Distrito Federal. 649. inconstitucional a criao, por Constituio estadual, de rgo de controle administrativo do Poder Judicirio do qual participem representantes de outros Poderes ou entidades. 650. Os incisos I e XI do art. 20 da CF no alcanam terras de aldeamentos extintos, ainda que ocupadas por indgenas em passado remoto. 651. A medida provisria no apreciada pelo Congresso Nacional podia, at a EC 32/98, ser reeditada dentro do seu prazo de eficcia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edio. 652. No contraria a Constituio o art. 15, 1, do DL. 3.365/41 (Lei da Desapropriao por utilidade pblica). 653. No Tribunal de Contas estadual, composto por sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assemblia Legislativa e trs pelo Chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministrio Pblico, e um terceiro sua livre escolha. 654. A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. 655. A exceo prevista no art. 100, caput , da Constituio, em favor dos crditos de natureza alimentcia, no dispensa a expedio de precatrio, limitando-se a isent-los da observncia da ordem cronolgica dos precatrios decorrentes de condenaes de outra natureza. 667. Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa.
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670. O servio de iluminao pblica no pode ser remunerado mediante taxa. 671. Os servidores pblicos e os trabalhadores em geral tm direito, no que concerne URP de abril/maio de 1988, apenas ao valor correspondente a 7/30 de 16,19% sobre os vencimentos e salrios pertinentes aos meses de abril e maio de 1988, no cumulativamente, devidamente corrigido at o efetivo pagamento. 672. O reajuste de 28,86%, concedido aos servidores militares pelas Leis 8.662/93 e 8.627/93, estende-se aos servidores civis do Poder Executivo, observadas as eventuais compensaes decorrentes dos reajustes diferenciados concedidos pelos mesmos diplomas legais. 673. O art. 125, 4, da Constituio, no impede a perda da graduao de militar mediante procedimento administrativo. 674. A anistia prevista no art. 8 do ADCT no alcana os militares expulsos com base em legislao disciplinar ordinria, ainda que em razo de atos praticados por motivao poltica. 678. So inconstitucionais os incisos I e III do art. 7 da Lei 8.162/91, que afastam, para efeito de anunio e de licena-prmio, a contagem do tempo de servio regido pela CLT dos servidores que passaram a submeter-se ao Regime Jurdico nico. 679. A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. 680. O direito ao auxlio-alimentao no se estende aos servidores inativos.
SMULAS
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Smulas do STF 686. S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico. 702. A competncia do Tribunal de Justia para julgar Prefeitos restringe-se aos crimes de competncia da Justia comum estadual; nos demais casos, a competncia originria caber ao respectivo tribunal de segundo grau. 703. A extino do mandato do Prefeito no impede a instaurao de processo pela prtica dos crimes previstos no art. 1 do DL. 201/67. 714. concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do Ministrio Pblico, condicionada representao do ofendido, para a ao penal por crime contra a honra de servidor pblico em razo do exerccio de suas funes. 721. A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio estadual.
681. inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria. 682. No ofende a Constituio a correo monetria no pagamento com atraso dos vencimentos de servidores pblicos. 683. O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. 684. inconstitucional o veto no motivado participao de candidato a concurso pblico. 685. inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido.
SMULAS DO TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS
13. A Justia Federal competente para o processo e julgamento da ao de usucapio, desde que o bem usucapiendo confronte com imvel da Unio, autarquias ou empresas pblicas federais. 14. O processo e julgamento de ao possessria relativa a terreno do domnio da Unio, autarquias e empresas pblicas federais, somente so da competncia da Justia Federal, quando dela participar qualquer dessas entidades, como autora, r, assistente ou opoente. 15. Compete Justia Federal julgar mandado de segurana contra ato que diga respeito ao ensino superior, praticado por dirigente de estabelecimento particular. 16. Compete Justia Estadual julgar mandado de segurana contra ato referente ao ensino de 1 e 2 graus e exames supletivos (Lei n 5.692/71 ), salvo se praticado por autoridade federal. 24. A avaliao da indenizao devida ao proprietrio do solo, em razo de alvar de pesquisa mineral, processada no juzo estadual da situao do imvel. 34. O duplo grau de jurisdio (Cdigo de Processo Civil, art. 475, II) aplicvel quando se trata de sentena proferida contra a Unio, o Estado e o Municpio, s incidindo, em relao s autarquias, quando estas forem sucumbentes na execuo da dvida ativa (Cdigo de Processo Civil, art. 475, III). 39. No est sujeita ao Imposto de Renda a indenizao recebida por pes-
42. Salvo conveno das partes, o processo expropriatrio no se suspende por motivo de dvida fundada sobre o domnio. 49. Compete Justia Estadual processar e julgar as causas em que so partes instituies financeiras em regime de liquidao extrajudicial, salvo se a Unio, suas entidades autrquicas e empresas pblicas forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou opoentes. 61. Para configurar a competncia da Justia Federal, necessrio que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal, ao intervir como assistente, demonstre legtimo interesse jurdico no deslinde da demanda, no bastando a simples alegao de interesse na causa. 62. Compete Justia Federal processar e julgar ao de desapropriao promovida por concessionria de energia eltrica, se a Unio intervm como assistente. 66. Compete Justia do Trabalho processar e julgar os litgios decorrentes das relaes de trabalho entre os Municpios de Territrio Federal e seus empregados. 67. Compete Justia Federal processar e julgar os litgios decorrentes das relaes de trabalho entre os Territrios Federais e seus empregados. 69. Incumbe ao expropriante pagar o salrio do assistente tcnico do expropriado. 70. Os juros moratrios, na desapropriao, fluem a partir do trnsito em julgado da sentena que fixa a indenizao.
SMULAS
As Smulas abaixo foram publicadas antes da Constituio Federal de 1988, que extinguiu o TFR.
soa jurdica, em decorrncia de desapropriao amigvel ou judicial.
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Smulas do TFR 117. A regra do art. 236, 2, do Cdigo de Processo Civil, no incide quando o procurador da Repblica funciona como advogado da Unio, ressalvada a disposio inscrita no art. 25 da Lei n 6.830/80. 118. Na ao expropriatria, a revelia do expropriado no implica em aceitao do valor da oferta e, por isso, no autoriza a dispensa da avaliao. 121. No cabe mandado de segurana contra ato ou deciso, de natureza jurisdicional, emanado de relator ou presidente de turma. 129. exigvel das autarquias o depsito previsto no art. 488, II, do Cdigo de Processo Civil, para efeito de processamento da ao rescisria. 133. Compete Justia Comum Estadual processar e julgar prefeito municipal acusado de desvio de verba recebida em razo de convnio firmado com a Unio Federal. 137. A sentena que, em execuo fiscal promovida por autarquia, julga extinto o processo, sem decidir o mrito (Cdigo de Processo Civil, art. 267), no est sujeita ao duplo grau de jurisdio obrigatrio. 141. Nas aes de desapropriao, computam-se, no clculo da verba advocatcia, as parcelas relativas aos juros compensatrios e moratrios, devidamente corrigidas. 142. A limitao administrativa non aedificandi imposta aos terrenos marginais das estradas de rodagem, em zona rural, no afeta o domnio do proprietrio, nem obriga a qualquer indenizao. 145. Extingue-se o processo de mandado de segurana, se o autor no pro-
72. Compete Justia do Trabalho processar e julgar os litgios decorrentes das relaes de trabalho entre as fundaes institudas por lei federal e seus empregados. 75. Na desapropriao, a correo monetria prevista no 2 do art. 26 do Decreto-Lei n 3.365/41, incide a partir da data do laudo de avaliao, observando-se a Lei n 5.670/71. 82. Compete Justia do Trabalho processar e julgar as reclamaes pertinentes ao cadastramento no Plano de Integrao Social (PIS) ou indenizao compensatria pela falta deste, desde que no envolvam relaes de trabalho dos servidores da Unio, suas autarquias e empresas pblicas. 83. Compete Justia Federal processar e julgar reclamao trabalhista movida contra representao diplomtica de pas estrangeiro, inclusive para decidir sobre a preliminar de imunidade de jurisdio. 88. Compete Justia do Trabalho o processo e julgamento de reclamao ajuizada contra a Rede Ferroviria Federal S.A. por servidor cedido pela Unio Federal. 93. A multa decorrente do atraso no pagamento das contribuies previdencirias no aplicvel s pessoas de direito pblico. 109. A desapropriao iniciada segundo o procedimento previsto no Decreto-Lei n 512, de 1969, prosseguir na forma da Lei das Desapropriaes por Utilidade Pblica, no caso de manifesta discordncia do expropriado com o preo oferecido. 110. Os juros compensatrios, na desapropriao, so calculados taxa de 12% (doze por cento) ao ano.
Smulas do TFR mover, no prazo assinado, a citao do litisconsorte necessrio. 150. Compete Justia do Trabalho processar e julgar os litgios entre a administrao direta ou indireta do Distrito Federal e os seus servidores, regidos pela legislao trabalhista. 157. A perda definitiva do vnculo com a administrao pblica federal, ou a passagem do servidor para a inatividade, faz cessar o direito ocupao de imvel funcional, em Braslia. 158. Compete Justia do Trabalho processar e julgar reclamao contra empresa privada contratada para a prestao de servios administrao pblica.
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183. Compete ao Juiz Federal do Distrito Federal processar e julgar mandado de segurana contra ato do Presidente do BNH.
SMULAS
195. O mandado de segurana no meio processual idneo para dirimir litgios trabalhistas. 216. Compete Justia Federal processar e julgar mandado de segurana impetrado contra ato de autoridade previdenciria, ainda que localizada em comarca do interior. 244. A interveno da Unio, suas autarquias e empresas pblicas em concurso de credores ou de preferncia no desloca a competncia para a Justia Federal.
SMULAS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA 2. No cabe o habeas data (CF, art. 5, LXXII, a ) se no houve recusa de informaes por parte da autoridade administrativa. 11. A presena da Unio ou de qualquer de seus entes, na ao de usucapio especial, no afasta a competncia do foro da situao do imvel. 12. Em desapropriao, so cumulveis juros compensatrios e moratrios. 19. A fixao do horrio bancrio, para atendimento ao pblico, da competncia da Unio. 23. O Banco Central do Brasil parte legtima nas aes fundadas na Resoluo n 1.154/86. 38. Compete Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio de 1988, o processo por contraveno penal, ainda que praticada em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio ou de suas entidades. 39. Prescreve em vinte anos a ao para haver indenizao, por responsabilidade civil, de sociedade de economia mista. 41. O Superior Tribunal de Justia no tem competncia para processar e julgar, originariamente, mandado de segurana contra ato de outros tribunais ou dos respectivos rgos. 42. Compete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis em que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento. 45. No reexame necessrio, defeso, ao Tribunal, agravar a condenao imposta Fazenda Pblica. 56. Na desapropriao para instituir servido administrativa so devidos os juros compensatrios pela limitao de uso da propriedade. 67. Na desapropriao, cabe a atualizao monetria, ainda que por mais de uma vez, independente do decurso de prazo superior a um ano entre o clculo e o efetivo pagamento da indenizao. 69. Na desapropriao direta, os juros compensatrios so devidos desde a antecipada imisso na posse e, na desapropriao indireta, a partir da efetiva ocupao do imvel. 70. Os juros moratrios, na desapropriao direta ou indireta, contam-se desde o trnsito em julgado da sentena. 77. A Caixa Econmica Federal parte ilegtima para figurar no plo passivo das aes relativas s contribuies para o fundo PIS/PASEP. 85. Nas relaes jurdicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pblica figure como devedora, quando no tiver sido negado o prprio direito reclamado, a prescrio atinge apenas as prestaes vencidas antes do qinqnio anterior propostura da ao. 97. Compete Justia do Trabalho processar e julgar reclamao de servidor pblico relativamente a vantagens trabalhistas anteriores instituio do regime jurdico nico. 102. A incidncia dos juros moratrios sobre os compensatrios, nas aes expropriatrias, no constitui anatocismo vedado em lei. 103. Incluem-se entre os imveis funcionais que podem ser vendidos os ad-
SMULAS
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Smulas do STJ 147. Compete Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo. 150. Compete Justia Federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que justifique a presena, no processo, da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas. 157. ilegtima a cobrana de taxa, pelo Municpio, na renovao de licena para localizao de estabelecimento comercial ou industrial. 164. O prefeito municipal, aps a extino do mandato, continua sujeito a processo por crime previsto no art. 1 do Decreto-Lei n 201, de 27.2.1967. 169. So inadmissveis embargos infringentes no processo de mandado de segurana. 170. Compete ao juzo onde primeiro for intentada a ao envolvendo acumulao de pedidos, trabalhista e estatutrio, decidi-la nos limites da sua jurisdio, sem prejuzo do ajuizamento de nova causa, com o pedido remanescente, no juzo prprio. 173. Compete Justia Federal processar e julgar o pedido de reintegrao em cargo pblico federal, ainda que o servidor tenha sido dispensado antes da instituio do Regime Jurdico nico. 175. Descabe o depsito prvio nas aes rescisrias propostas pelo INSS. 177. O Superior Tribunal de Justia incompetente para processar e julgar, originariamente, mandado de segurana contra ato de rgo colegiado presidido por Ministro de Estado. 178. O INSS no goza de iseno do pagamento de custas e emolumentos, nas aes acidentrias e de benefcios propostas na Justia Estadual.
ministrados pelas Foras Armadas e ocupados pelos servidores civis. 105. Na ao de mandado de segurana no se admite condenao em honorrios advocatcios. 113. Os juros compensatrios, na desapropriao direta, incidem a partir da imisso na posse, calculados sobre o valor da indenizao, corrigido monetariamente. 114. Os juros compensatrios, na desapropriao indireta, incidem a partir da ocupao, calculados sobre o valor da indenizao, corrigido monetariamente. 116. A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico tm prazo em dobro para interpor agravo regimental no Superior Tribunal de Justia. 119. A ao de desapropriao indireta prescreve em 20 (vinte) anos. 127. ilegal condicionar a renovao da licena de veculo ao pagamento de multa, da qual o infrator no foi notificado. 131. Nas aes de desapropriao incluem-se no clculo da verba advocatcia as parcelas relativas aos juros compensatrios e moratrios, devidamente corrigidas. 137. Compete Justia Comum Estadual processar e julgar ao de servidor pblico municipal, pleiteando direitos relativos ao vnculo estatutrio. 141. Os honorrios de advogado em desapropriao direta so calculados sobre a diferena entre a indenizao e a oferta, corrigidas monetariamente. 144. Os crditos de natureza alimentcia gozam de preferncia, desvinculados os precatrios da ordem cronolgica dos crditos de natureza diversa.
Smulas do STJ 202. A impetrao de segurana por terceiro, contra ato judicial, no se condiciona interposio de recurso. 209. Compete Justia Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimnio municipal. 218. Compete Justia dos Estados processar e julgar ao de servidor estadual decorrente de direitos e vantagens estatutrias no exerccio de cargo em comisso. 224. Excludo do feito o ente federal, cuja presena levara o Juiz Estadual a declinar da competncia, deve o Juiz Federal restituir os autos e no suscitar conflito.
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232. A Fazenda Pblica, quando parte no processo, fica sujeita exigncia do depsito prvio dos honorrios do perito.
SMULAS
253. O art. 557 do CPC, que autoriza o relator a decidir o recurso, alcana o reexame necessrio. 254. A deciso do Juzo Federal que exclui da relao processual ente federal no pode ser reexaminada no Juzo Estadual. 270. O protesto pela preferncia de crdito, apresentado por ente federal em execuo que tramita na Justia Estadual, no desloca a competncia para a Justia Federal. 279. cabvel execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica.
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Enunciados do TST ENUNCIADOS DO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
6. Para os fins previstos no 2 do art. 461 da CLT, s vlido o quadro de pessoal organizado em carreira quando homologado pelo Ministrio do Trabalho, excluindo-se, apenas, dessa exigncia, o quadro de carreira das entidades de Direito Pblico da administrao direta, autrquica e fundacional e aprovado por ato administrativo da autoridade competente.
Redao dada pela Resoluo n 104/2000 ( DJU de 18-12-2000).
33. No cabe mandado de segurana contra deciso judicial transitada em julgado. 75. incompetente a Justia do Trabalho para conhecer de ao de ferrovirio oriundo das empresas Sorocabana, So Paulo, Minas e Araraquarense, que mantm a condio de funcionrio pblico. 103. Os trabalhadores que hajam prestado servio no regime da Lei n 1.890, de 13.6.1953, e optado pelo regime estatutrio no contam, posteriormente, esse perodo para fins de licena-prmio, privativa de servidores estatutrios. 170. Os privilgios e isenes no foro da Justia do Trabalho no abrangem as sociedades de economia mista, ainda que gozassem desses benefcios anteriormente ao Decreto-Lei n 779, de 1969 (ex-Prejulgado n 50). 331. I A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n 6.019, de 31-1974).
II A contratao irregular de trabalhador, atravs de empresa interposta, no gera vnculo de emprego com os rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da Constituio da Repblica). III No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de vigilncia (Lei n 7.102, de 20-6-1983), de conservao e limpeza, bem como a de servios especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta. IV O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica na responsabilidade subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas obrigaes, inclusive quanto aos rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem tambm do ttulo executivo judicial (artigo 71 da Lei n 8.666/93).
Redao dada pela Resoluo n 96/2000 ( DJU de 18-9-2000).
363. A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do slario mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.
Redao dada pela Resoluo n 121/2003 ( D.J.U. de 21-11-2003).

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Constituio Federal

PREMBULO TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO

TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES

ndice Sistemtico da Constituio da Repblica Federativa do Brasil

TTULO V DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS

5 172 173 174 174 175

TTULO VI DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

TTULO VII DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

TTULO VIII DA ORDEM SOCIAL

TTULO IX DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

NDICE ALFABTICO-REMISSIVO DA CONSTITUIO FEDERAL E DE SUAS DISPOSIES TRANSITRIAS

ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal

ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal

JUS SANGUINIS critrio determinativo da nalidade: art. 12, I, b e c

JUS SOLI critrio determinativo da nacionalidade: art. 12, I, a

ndice Alfabtico-Remissivo Constituio Federal

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

I a soberania; II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana;

Constituio Federal Art. 5

I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;

Art. 226, 5, desta Constituio.

Incisos XLIII e XLVII, e, deste artigo.

XXII garantido o direito de propriedade;

Arts. 1.228 a 1.368 do Cdigo Civil.

XXVIII so assegurados, nos termos da lei:

XXX garantido o direito de herana;

Lei n 4.504, de 30-11-1964, que dispe sobre o Estatuto da Terra.

Constituio Federal Art. 5

XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anis-

Constituio Federal Art. 5

de carter perptuo; de trabalhos forados; de banimento; cruis;

XLVII no haver penas:

soa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;

Sobre mandado de segurana, ver Leis n os 1.533, de 31-12-1951, e 4.348, de 26-6-1964.

Lei n 1.060, de 5-2-1950, que dispe sobre assistncia judiciria.

LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

a ) o registro civil de nascimento; b ) a certido de bito;

Redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 14-2-2000.

Lei n 4.717, de 29-6-1965, que regula a Ao Popular.

Art. 10 das Disposies Transitrias.

II seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;

III Fundo de Garantia do Tempo de Servio;

XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

Art. 10, 1, das Disposies Transitrias.

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:

Lei n 7.783, de 28-6-1989, que dispe sobre greve.

Constituio Federal Art. 12

Alnea b com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7-6-1994.

1 com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7-6-1994.

Alnea c com a redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 7-6-1994.

Inciso VII acrescido pela Emenda Constitucional n 23, de 2-9-1999.

I obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II facultativos para:

a ) os analfabetos; b ) os maiores de setenta anos; c ) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

III o alistamento eleitoral; IV o domiclio eleitoral na circunscrio; V a filiao partidria;

Lei n 9.096, de 19-9-1995, que dispe sobre os partidos polticos.

VI a idade mnima de:

Arts. 18, 3 e 4, e 49, XV, e art. 2 das Disposies Transitrias.

II referendo; III iniciativa popular.

Sobre os requisitos constitucionais da iniciativa popular, art. 61, 2.

4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito