UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA FACULTATEA DE DREPT SPECIALIZAREA APE BOLOGNA ANUL I, SEM I

Disciplina: Legislatia transporturilor in Ue Tema: Transporturile rutiere

Prof. coord.: Conf. univ. dr. CORINA PETIC ROMAN Masteranda:

Transporturile feroviare
Obiectul activitii de transport presupune deplasarea n spaiu a bunurilor, mrfurilor i persoanelor de ctre un transportator, activitate care este o modalitate de nfptuire a intereselor de natur socio-economic, reglementate juridic. Procesul apariiei transporturilor ca ramur distinct a economiei naionale a nceput la sfritul sec XV-lea i sa desfurat o dat cu revoluia industrial. Pn la nceputul sec al XIX-lea transportul se fcea numai pe ci de comunicaii terestre i pe ci navigabile. Un moment important n istoria transporturilor a avut loc n 1804, atunci cnd a fost construit prima locomotiv cu abur, care merge ca pe ine. Liniile feroviare pentru pasageri, prima form de transport pe uscat, au fost deschise dup 1820. Propulsia cu aburi a rezistat pn la mijlocul secolului XX, cnd a fost nlocuit cu motoare electrice sau motoare diesel. Pasagerii primelor trenuri cltoreau n vagoane deschise, lipsite de confort, trase de locomotive lente, cu aburi. Locomotivele cu aburi au devenit mai puternice, iar vagoanele mai confortabile.1 Transportul feroviar a fost organizat dup apariia locomotivei cu abur n deceniul al treilea al sec XIX, locul acestuia fiind luat de transportul feroviar diesel-electric i electrificat. Mijloacele de transport sunt mijloace mobile, cu sau fr propulsie, amenajate pentru transportul de persoane sau de bunuri, special destinate s se deplaseze pe o cale de comunicaie rutier, feroviar, naval sau aerian. Operatorii de transport sunt transportatori, romni sau strini, care au acces egal i nediscriminatoriu la infrastructura deschis accesului public. Prin transportatori se nelege persoanele fizice sau juridice, autorizate s efectueze transporturi, interne sau internaionale, de persoane ori de bunuri, n interes public sau n interes propriu, cu mijloace de transport deinute n proprietate sau cu contract de nchiriere ori leasing. Transportul feroviar asigur deplasarea mrfurilor i pasagerilor cu ajutorul locomotivelor i vagoanelor care circula pe trasee fixe (cile ferate). Are ca elemente pricipale: cile ferate, mijloacele de traciune, mijloacele de transport (vagoane), cargo-ul 5 n legislaia aferent acestui tip de transport.
1 Colectiile Cotidianul EDUCATIVA, Enciclopedia ilustrata a familiei, vol 14 S-T, 2008, Transporturile feroviare, pg. 866

Transportul feroviar asigur deplasarea mrfurilor n partizi mari, la preuri sczute per unitatea de marf transportat, are un grad sporit de siguran, este continuu, zi i noapte, se efectueaz n sistem de grafic prestabilit dar nu poate asigura livrarea din poart n poart i necesit un mijloc de transport intermediar cu excepia societilor care dispun de linii conectate la reeaua naional. n sectorul feroviar, UE a ncurajat ptrunderea pe pia a operatorilor de servicii de transport privai (incluiv prin promovarea distinciei ntre administrarea infrastructurilor i serviciul de transport propriu-zis).2 n ciuda eforturilor de restructurare a ntreprinderilor feroviare din mai multe ri din Uniunea European competitivitatea cilor ferate, obstru, obstrucionat de separarea reelelor naionale, s-a deteriorat.3 Zilnic, milioane de oameni cltoresc cu trenul n ntreaga Europ. Este important pentru Uniunea European s asigure un transport sigur i confortabil, care a intrat n vigoare n decembrie 2009 urmrete s ofere un grad mai ridicat de protecie pasagerilor din transportul feroviar, ducnd astfel la servicii mai sigure i de o calitate mai bun n cadrul transportului feroviar de cltori. Drepturile pasagerilor din transportul feroviar se aplic tuturor serviciilor internaionale de transport feroviar din UE. 4 Companiile de transport feroviar, administratorii de infrastructur i efii de gar sunt obligai prin lege s adopte msurile adecvate pentru garantarea siguranei dumneavoastr n gri i n tren. Dac suferii de un handicap sau de mobilitate redus, trebuie s vi se asigure posibilitatea de a cltori fr probleme. Avei dreptul de a cumpra biletele i de a face rezervri fr a plti costuri adiionale. Cu scopul de a clarifica condiiile de acces, companiile feroviere i efii de gar au obligaia s dezvolte i s aplice reguli nediscriminatorii n acest sens.5 Companiile feroviare trebuie s fie asigurate pentru cazurile de rspundere civil cu privire la pasageri i bagajele lor, n conformitate cu legislaia UE relativ la drepturile pasagerilor. Prin urmare, suntei protejai mpotriva oricrei nendepliniri a obligaiilor n materie de rspundere de ctre companiile feroviare. Prin urmare, n cazul angajrii rspunderii companiei feroviare, suntei protejai dac aceasta nu i respect obligaiile respective.6
2 Ghica, Luciana Alexandra, Enciclopedia Uniunii Europene, Ediia a III-a, Bucureti, Editura Meronia, 2007, pg. 143 3 Eckenazi, Jose, Traducere: Gina Belabed, Ghidul Uniunii Europene, Bucureti, Editura Niculescu, 2008 4 www.ec.europa.eu 5 http://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/17-rail-reduced-mobility.html

6 http://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/20-rail-insurance.html 4

Atunci cnd se estimeaz c ntrzierea n cazul sosirii la destinaia final prevzut n contractul de transport va fi mai mare de 60 de minute, vei avea posibilitatea alegerii ntre: rambursarea costului integral al biletului pentru partea sau prile din cltorie care nu au fost efectuate i pentru partea efectuat, n cazul n care cltoria nu mai are niciun fel de relevan n raport cu planul dumneavoastr iniial de cltorie i preferai s o ntrerupei i s v ntoarcei imediat; continuarea sau redirecionarea, n condiii comparabile de transport, ctre destinaia final cu prima ocazie; continuarea sau redirecionarea, n condiii comparabile de transport, ctre destinaia final la o dat ulterioar, convenabil pentru dumneavoastr.7 n transportul feroviar de pasageri nu exist un contract. Cile ferate elaboreaz condiii generale de transport care devin astfel condiiile contractului de transport deschis. ntruct majoritatea reelei feroviare europene este mai mult sau mai puin n proprietatea statului, nerespectarea condiiilor de transport se pedepsete doar n cazurile speciale. ntrzierea trenurilor, nerespectarea condiiilor de transport etc. rmn practic nesancionate. Pentru transporturile speciale: turism, transport de vehicule, vagoane sau curse charter etc. pasagerii au anse s impun respectarea sau s obin despgubiri. n traficul internaional de mrfuri european contractul de transport ia forma scrisorii de trsur. El se consider ncheiat n momentul n care calea ferat a preluat marfa pentru transport i s-a semnat scrisoarea de trsur, care face astfel dovada ncheierii contractului de transport. La eliberarea mrfii pot aprea o serie de impedimente. Cauze naturale (nzpeziri, inundaii etc), motive de exploatare (blocarea traficului, accidente etc.) msuri administrative (motive de ordine publica etc.). n astfel de cazuri transportatorul cere instruciuni expeditorului sau dac marfa e n pericol de degradare poate dispune vnzarea ei. Putem ntlni situaia imposibilitii avizrii destinatarului, refuzul expres al acestuia de a prelua marfa, de a ridica scrisoarea de trsur, imposibilitatea eliberarii mrfii din cauza unor msuri administrative (lipsa autorizaiilor, sechestrul etc.), cazuri n care calea ferat l anun pentru instruciuni pe expeditor. Dac acesta nu transmite n termen instruciunile, marfa se consider n suferin i poate fi vandut de calea ferat care i reine cheltuielile fcute.8 Dezvoltarea i rspndirea cii ferate au fost strns legate de minerit i de industrie, nu ntmpltor, adevratul pionier al acestui mijloc de transport a fost Anglia, ara european care n secolul al XIX-lea a avut cea mai puternic dezvoltare industrial. Aici, n 1851, se construiser deja peste
7 http://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/27-rail-reimbursement-rerouting.html 8 http://www.scritube.com/economie/transporturi/TRANSPORTUL-FEROVIAR53625.php 5

11.000 de km de ine, iar principalele linii feroviare, cele care mai exist i astzi n Marea Britanie, se aflau deja aproape toate n construcie. n Europa, a urmat Germania, unde Berlinul era legat de Marea Baltic la nord i de zona minier din Silezia i din regiunea Ruhr la vest. Si n statele Unite ale Americii, mai ales n zonele apropiate de Oceanul Atlantic, dezvoltarea reelelor de ci ferate a fost extraordinar.9 Transportul feroviar efectueaz deplasarea n spaiu a bunurilor i oamenilor cu ajutorul mijloacelor de traciune (locomotivele) i a mijloacelor tractate (vagoanele) care circul pe trasee fixe i pe ci ferate. Transportul feroviar se caracterizeaz prin: regularitatea efecturii circulaiei n toate anotimpurile, ziua i noaptea, aproape independent de vreme; mijloacele de transport feroviare dispun de o mare capacitate n raport cu cele auto si aeriene; din punct de vedere economic se remarca costul mai ridicat al transportului feroviar n comparaie cu cel fluvial, maritim i prin conducte i, de regul, mai mic fa de cel auto i aerian. Transportul pe calea ferat necesit investiii mari comparativ cu cel auto. Astfel, investiiile pentru constructia unei ci ferate sunt de 3 ori mai mari dect cele pentru constructia unei sosele. De asemenea, i investiiile necesare pentru achiziionarea materialului rulant sunt ridicate. La fel, i costul ntreinerii mijloacelor de transport feroviar i al liniilor se situeaz la un nivel superior n comparaie cu cel auto sau naval. Transportul feroviar este una dintre cele mai utilizate modaliti de transport, ocupnd n traficul mondial locul II din punctul de vedere al volumului de mrfuri transportate. Societile feroviare au depus eforturi sustinute n dezvoltarea si perfecionarea materialului rulant, precum si n organizarea i expedierea mrfurilor, n vederea reducerii duratei de transport i a micorrii preului de transport. Trenurile de calatori pot fi rapide, parcurgand sute de kilometri far oprire, sau trenuri personale,care nu merg nici atat de departe nici atat de repede. Multe trenuri au n component i vagoane de pot. n Frana circula cel mai rapid tren de pasageri din lume, care se deplaseaza cu mai mult de 300 km pe ora. El are traciune electric. Alte tipuri de trenuri, sunt cele acionate de aburi, folosite nc n unele ri (India), cele acionate de motoare Diesel, unde prin arderea motorinei se produce electricitatea care alimenteaza motorul. Trenurile cu cremaliera sunt proiectate pentru a urca terenurile foarte inclinate. Dinii unei roi centrale se prind ntre dinii unei a treia ine, cremaliera, evitnd orice alunecare.
9 Marea carte despre inventii, I. constantin, Ioana,Editura Litera International,Bucuresti, 2007, pg. 13

Metrourile sunt trenuri subterane care transport orenii pe sub strzile aglomerate ale oraelor. n unele ri exist monoraiuri: vehicule care se deplaseaz pe o singur sin. Unele din ele sunt suspendate, astfel se cstig spaiu, altele se deplaseaz pe sol. Prima linie de cale ferat public a fost dat n folosin n Anglia, n 1825. Un tren cu aburi, cu 33 de vagoane, transport cltorii cu o viteza de 24 Km/h. Primul metrou a fost inaugurat la Londra n 1863. La nceput, se foloseau locomotive cu aburi. De aceea, tunelurile erau ntotdeauna pline de fum! Recordul de vitez cu trenul este 515 Km / h. El a fost realizat de trenul de mare vitez francez n 1990. Aceast vitez ar putea fi depit de aceea a trenurilor cu sustentaie magnetic, meninute pe linie prin magnei. Calea ferat cea mai lunga masoar mai mult de 9 400 km. Ea leag Moscova, capitala Rusiei, de portul Nakohdka, se la Marea Japoniei. Semnificaia economic a transporturilor poate fi cel mai bine apreciat dac se urmresc cteva direcii importante i puternic interconectate. Acestea sunt: transportul i dezvoltarea economic, transportul i producia, transportul i distribuia, transportul i preurile10. Prin calitatea unui serviciu de transport avem n vedere gradul de satisfacere a unei nevoi particulare date de transport, prin deplasarea n spaiu a unei expediii sau a unei persoane, respectiv profunzimea satisfacerii acestei nevoi, determinate de gradul de coresponden ntre caracteristicile sale i caracteristicile nevoii pentru acoperirea creia el s-a prestat11. Principalele particulariti specifice activitii de transport feroviar, particulariti care influeneaz direct organizarea acesteia, sunt; 12: - Activitatea principal - tip prestare de serviciu; - Reea rspndit geografic n spaiul ntregii ri; - Reglementarea desfurrii activitii prin regulamente, instruciuni i acte normative ale Cii Ferate; - Sigurana transportului feroviar; - Autorizarea personalului n funcia pe care o exercit; - Neomogenitatea i diversitatea activitilor i a mijloacelor tehnice; - Caracterul imperativ i operativ al procesului decizional.

10 Nacu, Ioan Principii de economia transportului, Sylvi, Bucureti, 2000, pag. 5 11 Gherasim, Teodor Calitatea transporturilor, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai, 1997, pag. 3 12 Marinescu, Adrian, Stancu, Marin Transportul feroviar n perspectiva integrrii n Uniunea European, Publiferom, Bucureti, 2000, pag. 115

Serviciul de transport feroviar const n efectuarea transporturilor de cltori i mrfuri n scopul satisfacerii interesului public, social i de aprare a rii. Transportul feroviar poate fi public sau n interes propriu. Transportul feroviar public se efectueaz numai pe baz de contract de transport, care se ncheie i se execut n conformitate cu prevederile Codului Comercial, ale regulamentului de transport pe Cile ferate i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia ia parte. Transportul feroviar n interes propriu este transportul efectuat n interesul activitilor proprii i se efectueaz cu mijloace de transport deinute n proprietate sau nchiriate. Potrivit reglementrilor interne actuale, activitile de transport feroviar public sau n interes propriu se realizeaz de ctre operatori de transport feroviar care sunt persoane juridice liceniate n condiiile legii. Transportul feroviar asigur deplasarea mrfurilor i pasagerilor cu ajutorul locomotivelor i vagoanelor care circul pe trasee fixe (cile ferate). Are ca elemente pricipale: cile ferate, mijloacele de traciune, mijloacele de transport (vagoane), cargo-ul i legislaia aferent acestui tip de transport. n transportul feroviar de pasageri nu exist un contract. Cile ferate elaboreaz condiii generale de transport care devin astfel condiiile contractului de transport deschis. ntruct majoritatea reelei feroviare europene este mai mult sau mai puin n proprietatea statului, nerespectarea condiiilor de transport se pedepsete doar n cazurile speciale. ntrzierea trenurilor, nerespectarea condiiilor de transport etc. Rmn practic nesancionate. Pentru transporturile speciale: turism, transport de vehicule, vagoane cau curse charter etc. pasagerii au anse s impun respectarea sau s obin despgubiri. Cltoria pe calea ferat este condiionat de cumprarea prealabil a legitimaiei de cltorie. La trenurile cu regim de rezervare al locurilor, vagoane de dormit etc. emiterea biletelor se face in limita locurilor disponibile. Taxarea n tren n astfel de cazuri presupune o supratax penalizatoare. Dimpotriv, pe cursele locale, se impune tot mai mult emiterea biletelor prin automatele instalate n vagon. Cltoria fr bilet se pedepsete. Cile ferate ofer condiii speciale de transport n vederea creterii traficului naional sau internaional. O serie ntreag de formule de cltorie permit accesul la avantaje, mai ales de pre importante: abonamentele lunare, clatoria n circuit, biletete de tip eurorail pe timp i nelimitate ca distana i intreruperi, tarife prefereniale pentru tineri sau vrstnici, nchirieri pentru grupuri, etc. Trenurile turistice (destinate cltoriilor
8

turistice) pot oferi avantaje substaniale mai ales dac sunt legate cu pachetul de servicii turistice.13 Transporturile reprezint un domeniu important al activitii economico-sociale pentru c prin intermediul lor se efectueaz deplasarea n spaiu a bunurilor i oamenilor n scopul satisfacerii necesitilor materiale i spirituale ale societii omeneti. Dezvoltarea, diversificarea i modernizarea transporturilor au fost determinate de extinderea i intensificarea produciei i a circulaiei mrfurilor, de adncirea diviziunii internaionale a muncii. Avand n vedere necesitatea realizrii legturilor dintre producie i consum, transporturile sunt acelea care deplaseaz bunurile obinute n celelate ramuri ale produciei materiale din locul n care au fost produse la cel n care urmeaz a fi consumate n cadrul pieei interne i internaionale. Importana transporturilor const nu numai n funcia pe care o au n dezvoltarea complexului socio-economic naional, ci i n rolul important exercitat asupra amplificrii relaiilor dintre state. Astfel, transporturile internaionale reprezint mijlocul material ce st la baza relaiilor economice cu celelate ri ale lumii. Acestea continu procesul de productie n sfera circuitului economic mondial i reprezint un sistem tehnico-economic complex prin intermediul cruia o parte din produsul social este realizat pe pieele externe n schimbul unor mrfuri necesare economiei naionale, contribuind astfel la modificri de structur, calitate i cantitate n produsul intern brut, produsul naional brut i produsul naional net.

Bibliografie
13 http://www.scritube.com/economie/transporturi/TRANSPORTUL-FEROVIAR53625.php

Coleciile Cotidianul EDUCATIVA, Enciclopedia ilustrat a familiei, vol 14 S-T, 2008, Transporturile feroviare Eckenazi, Jose, Traducere: Gina Belabed, Ghidul Uniunii Europene, Bucureti, Editura Niculescu, 2008 Gherasim, Teodor Calitatea transporturilor, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai, 1997, Ghica, Luciana Alexandra, Enciclopedia Uniunii Europene, Ediia a III-a, Bucureti, Editura Meronia, 2007 I. Constantin, Ioana, Marea carte despre invenii, Editura Litera International,Bucuresti, 2007 Marinescu, Adrian, Stancu, Marin Transportul feroviar n perspectiva integrrii n Uniunea European, Publiferom, Bucureti, 2000, Nacu, Ioan Principii de economia transportului, Editura Sylvi, Bucureti, 2000, www.ec.europa.eu www.scritube.com/economie/transporturi

10