CETENIA ROMN

Modurile de dobndire i de pierdere a ceteniei romne.

Definiia ceteniei romne Titlul de cetean dovedete apartenena ceteanului la statul romn, stat n care suveranitatea naional aparine poporului. Cetenii romni se bucur de drepturi si libertai democratice, drepturi care nu sunt numai proclamate, ci i garantate n exercitarea lor efectiv. Beneficiari ai drepturilor i libertilor cetaenii romni sunt n acelai timp i titularii unor ndatoriri. Titlul de cetean romn impune devotament i fidelitate faa de patrie, slujirea intereselor poporului precum i ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor nscrise n Constituie i legile arii. Egali n drepturi i ndatoriri, cetenii romni sunt raspunztori deopotriv pentru dezvoltarea economic i social a rii, pentru aprarea suveranitii i independenei naionale. Astfel, cetenia romn trebuie considerat ca acea calitate a persoanei fizice ce exprim relaiile permanente social-economice, politice si juridice dintre persoana fizica i stat, dovedind apartenena sa la statul romn i atribuind persoanei fizice posibilitatea de a fi titularul tuturor drepturilor i ndatoririlor prevzute de Constituia i legile Romniei. Legea ceteniei romne nr.21/1991, Publicat n Monitorul Oficial al Romniei NR. 576 din 13 august 2010. CAPITOLUL I Dispoziii generale ART. 2 Modurile de dobndire i de pierdere a ceteniei romne sunt cele prevzute n prezenta lege.

CAPITOLUL II

Dobndirea ceteniei romne

ART. 4 Cetenia romn se dobndete prin: a) natere; b) adopie; c) acordare la cerere. A. Prin natere ART. 5 (1) Copiii nscui pe teritoriul Romniei, din prini ceteni romni, sunt ceteni romni. (2) Sunt, de asemenea, ceteni romni cei care: a) s-au nscut pe teritoriul statului romn, chiar dac numai unul dintre prini este cetean romn; b) s-au nscut n strintate i ambii prini sau numai unul dintre ei are cetenia romn. (3) Copilul gsit pe teritoriul statului romn este considerat cetean romn, pn la proba contrarie, dac niciunul dintre prini nu este cunoscut. B. Prin adopie ART. 6 (1) Cetenia romn se dobndete de ctre copilul cetean strin sau fr cetenie prin adopie, dac adoptatorii sunt ceteni romni. n cazul n care adoptatul este major, este necesar consimmntul acestuia. (2) n cazul n care numai unul dintre adoptatori este cetean romn, cetenia adoptatului minor va fi hotrt, de comun acord, de ctre adoptatori. n situaia n care adoptatorii nu cad de acord, instana judectoreasc competent s ncuviineze adopia va decide asupra ceteniei minorului, innd seama de interesele acestuia. n cazul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani este necesar consimmntul acestuia. (3) Dac adopia se face de ctre o singur persoan, iar aceasta este cetean romn, minorul dobndete cetenia adoptatorului. ART. 7

(1) n cazul declarrii nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat c nu a fost niciodat cetean romn, dac domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n strintate. (2) n cazul desfacerii adopiei copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani pierde cetenia romn pe data desfacerii adopiei, dac acesta domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n strintate.

C. Prin acordare la cerere ART. 8 (1) Cetenia romn se poate acorda, la cerere, persoanei fr cetenie sau ceteanului strin, dac ndeplinete urmtoarele condiii: a) s-a nscut i domiciliaz, la data cererii, pe teritoriul Romniei sau, dei nu s-a nscut pe acest teritoriu, domiciliaz n condiiile legii pe teritoriul statului romn de cel puin 8 ani sau, n cazul n care este cstorit i convieuiete cu un cetean romn, de cel puin 5 ani de la data cstoriei; b) dovedete, prin comportament, aciuni i atitudine, loialitate fa de statul romn, nu ntreprinde sau sprijin aciuni mpotriva ordinii de drept sau a securitii naionale i declar c nici n trecut nu a ntreprins asemenea aciuni; c) a mplinit vrsta de 18 ani; d) are asigurate n Romnia mijloace legale pentru o existen decent, n condiiile stabilite de legislaia privind regimul strinilor; e) este cunoscut cu o bun comportare i nu a fost condamnat n ar sau n strintate pentru o infraciune care l face nedemn de a fi cetean romn; f) cunoate limba romn i posed noiuni elementare de cultur i civilizaie romneasc, n msur suficient pentru a se integra n viaa social; g) cunoate prevederile Constituiei Romniei i imnul naional. (2) Termenele prevzute la alin. (1) lit. a) pot fi reduse pn la jumtate n urmtoarele situaii: a) solicitantul este o personalitate recunoscut pe plan internaional; b) solicitantul este ceteanul unui stat membru al Uniunii Europene; c) solicitantul a dobndit statut de refugiat potrivit prevederilor legale n vigoare; d) solicitantul a investit n Romnia sume care depesc 1.000.000 de euro.

(3) Dac ceteanul strin sau persoana fr cetenie care a solicitat s i se acorde cetenia romn se afl n afara teritoriului statului romn o perioad mai mare de 6 luni n cursul unui an, anul respectiv nu se ia n calcul la stabilirea perioadei prevzute la alin. (1) lit. a). ART. 9 (1) Copilul nscut din prini ceteni strini sau fr cetenie i care nu a mplinit vrsta de 18 ani dobndete cetenia romn o dat cu prinii si. (2) n cazul n care numai unul dintre prini dobndete cetenia romn, prinii vor hotr, de comun acord, cu privire la cetenia copilului. n situaia n care prinii nu cad de acord, tribunalul de la domiciliul minorului va decide, innd seama de interesele acestuia. n cazul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani este necesar consimmntul acestuia. (3) Copilul dobndete cetenia romn pe aceeai dat cu printele su. (4) n cazul n care minorul a dobndit cetenia romn n condiiile alin. (1) sau (2) i nu a fost inclus n certificatul de cetenie al printelui sau nu i s-a eliberat certificat de cetenie potrivit dispoziiilor art. 20 alin. (5) sau (7), prinii sau, dup caz, printele, ceteni romni, pot solicita transcrierea ori nscrierea n registrele de stare civil romne a certificatelor sau extraselor de stare civil eliberate de autoritile strine n condiiile Legii nr. 119/1996*) cu privire la actele de stare civil, republicat. (5) Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani poate formula n nume propriu cererea de transcriere sau nscriere a certificatului ori extrasului de natere. n acest caz, dovada ceteniei minorului se face cu cartea de identitate sau paaportul emis/emis de autoritile romne printelui ori cu certificatul prevzut la art. 20 alin. (4). -----------*) Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 743 din 2 noiembrie 2009.

ART. 10 (1) Cetenia romn se poate acorda i persoanelor care au pierdut aceast cetenie, precum i descendenilor acestora pn la gradul II inclusiv i care cer redobndirea ei, cu pstrarea ceteniei strine i stabilirea domiciliului n ar sau cu meninerea acestuia n strintate, dac ndeplinesc n mod corespunztor condiiile prevzute la art. 8 alin. (1) lit. b) - e).

(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i apatrizilor foti ceteni romni i descendenilor acestora pn la gradul II inclusiv. (3) Redobndirea ceteniei de ctre unul dintre soi nu are nicio consecin asupra ceteniei celuilalt so. Soul cetean strin sau fr cetenie al persoanei care redobndete cetenia romn poate cere acordarea ceteniei romne n condiiile prezentei legi. ART. 11 (1) Persoanele care au dobndit cetenia romn prin natere sau prin adopie i care au pierdut-o din motive neimputabile lor sau aceast cetenie le-a fost ridicat fr voia lor, precum i descendenii acestora pn la gradul III, la cerere, pot redobndi sau li se poate acorda cetenia romn, cu posibilitatea pstrrii ceteniei strine i stabilirea domiciliului n ar sau cu meninerea acestuia n strintate, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art. 8 alin. (1) lit. b), c) i e). (2) Dispoziiile art. 10 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.

CAPITOLUL III Procedura acordrii ceteniei romne

ART. 12 Aprobarea cererilor de acordare ori de redobndire a ceteniei romne se face prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie, pe baza propunerilor Comisiei pentru cetenie. ART. 13 (1) Cererea de acordare sau, dup caz, de redobndire a ceteniei romne se formuleaz n limba romn, se adreseaz Comisiei pentru cetenie i se depune personal sau, n cazuri temeinic justificate, prin mandatar cu procur special i autentic la sediul Autoritii Naionale pentru Cetenie, fiind nsoit de acte care dovedesc ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta lege. (2) Cererile de redobndire sau de acordare a ceteniei romne ntemeiate pe dispoziiile art. 10 alin. (1) i art. 11 pot fi depuse i la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale Romniei. n cazul n care cererile au fost depuse la misiunile diplomatice sau la oficiile

consulare ale Romniei, acestea vor fi trimise de ndat Comisiei pentru cetenie din cadrul Autoritii Naionale pentru Cetenie. ART. 14 (1) Comisia pentru cetenie, denumit n continuare Comisia, entitate fr personalitate juridic din cadrul Autoritii Naionale pentru Cetenie, verific ndeplinirea condiiilor prevzute de lege pentru acordarea, redobndirea, retragerea sau renunarea la cetenia romn. (2) Comisia are un secretariat tehnic constituit n cadrul Autoritii Naionale pentru Cetenie. (3) Membrii Comisiei i preedintele acesteia se numesc prin ordin al ministrului justiiei, pentru un mandat de 2 ani, i pot fi revocai pe toat durata mandatului prin ordin al ministrului justiiei. (4) Comisia are activitate permanent, este format dintr-un preedinte i din 20 de membri, personal din cadrul Autoritii Naionale pentru Cetenie. Lucrrile Comisiei nu sunt publice, acestea se desfoar n prezena a cel puin 3 membri i sunt prezidate de preedinte, iar n lipsa acestuia, de ctre un membru desemnat de acesta. (5) ndeplinirea sau, dup caz, nendeplinirea condiiilor prevzute de lege pentru acordarea ori redobndirea ceteniei romne se constat printr-un raport motivat, care se adopt de Comisie cu votul majoritii celor prezeni. n caz de paritate, votul preedintelui Comisiei sau al nlocuitorului acestuia este decisiv. ART. 15 (1) Cererea de acordare sau de redobndire a ceteniei este nregistrat la secretariatul tehnic al Comisiei. n cazul n care constat lipsa unor documente necesare soluionrii cererii, preedintele Comisiei solicit, prin rezoluie, completarea dosarului. n cazul n care, n termen de cel mult 6 luni de la primirea solicitrii, nu sunt transmise actele necesare, cererea se va respinge ca nesusinut. (2) Preedintele Comisiei, prin rezoluie, stabilete termenul la care se va dezbate cererea de acordare sau redobndire a ceteniei, dispunnd totodat solicitarea de relaii de la orice autoriti cu privire la ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 8 alin. (1) lit. b) i e). (3) La termenul stabilit n vederea dezbaterii cererii, Comisia verific ndeplinirea condiiilor necesare acordrii sau redobndirii ceteniei, cu excepia condiiilor prevzute la art. 8 alin. (1) lit. f) i g).

(4) n cazul n care Comisia constat necesitatea audierii unor persoane care ar putea da informaii utile n vederea soluionrii cererii, dispune citarea acestora, stabilind un nou termen. (5) n cazul n care sunt ntrunite condiiile pentru acordarea ceteniei romne, Comisia stabilete, ntr-un termen ce nu va depi 6 luni, programarea persoanei la interviul organizat pentru verificarea condiiilor prevzute la art. 8 alin. (1) lit. f) i g). ART. 16 (1) Cererea de acordare sau de redobndire a ceteniei romne, formulat potrivit art. 11, este nregistrat la secretariatul tehnic al Comisiei. (2) Preedintele Comisiei pentru cetenie, prin rezoluie, dispune: a) solicitarea de relaii de la orice autoriti cu privire la ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 8 alin. (1) lit. b) i e); b) completarea dosarului, n termen de cel mult dou luni de la primirea solicitrii secretariatului tehnic al Comisiei de ctre petent, n cazul n care se constat lipsa unor documente necesare soluionrii cererii, sub sanciunea respingerii cererii ca nesusinut; c) fixarea termenului la care Comisia va verifica ndeplinirea condiiilor necesare acordrii sau redobndirii ceteniei romne potrivit art. 11, termen care nu va depi 5 luni de la data nregistrrii cererii. ART. 17 (1) n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru acordarea ori redobndirea ceteniei, precum i n cazul nepromovrii interviului prevzut la art. 15 alin. (5) ori al neprezentrii, n mod nejustificat, la susinerea acestuia, Comisia, printr-un raport motivat, propune preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie respingerea cererii. (2) O nou cerere de acordare sau de redobndire a ceteniei romne se poate depune dup 6 luni de la respingerea cererii anterioare. ART. 18 (1) Dac solicitantul este declarat admis la interviu, Comisia va ntocmi un raport n care va meniona ntrunirea condiiilor legale pentru acordarea sau, dup caz, redobndirea ceteniei. (2) Raportul, nsoit de cererea de acordare ori de redobndire a ceteniei, va fi naintat preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie. ART. 19

(1) Preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie, constatnd ndeplinite condiiile prevzute de prezenta lege, emite ordinul de acordare sau de redobndire a ceteniei romne, dup caz. Ordinul de acordare sau de redobndire a ceteniei romne se comunic solicitantului, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire, de ndat, de la data emiterii ordinului. (2) n cazul n care constat nendeplinirea condiiilor prevzute de lege, preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie respinge, prin ordin, cererea de acordare sau de redobndire a ceteniei. (3) Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de acordare sau de redobndire a ceteniei romne, respectiv ordinul de respingere a cererii de acordare sau de redobndire a ceteniei romne se comunic, de ndat, solicitantului, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. (4) Ordinul de respingere a cererii de acordare sau redobndire a ceteniei romne poate fi atacat, n termen de 15 zile de la data comunicrii, la Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ. Hotrrea curii de apel este definitiv i poate fi supus recursului la Secia de contencios administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie. ART. 20 (1) Cetenia romn se acord sau se redobndete la data depunerii jurmntului de credin. (2) n termen de 3 luni de la data comunicrii ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de acordare sau redobndire a ceteniei romne, persoanele crora li s-a acordat sau care au redobndit cetenia romn vor depune jurmntul de credin fa de Romnia. (3) Jurmntul de credin se depune n edin solemn n faa ministrului justiiei i a preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie sau a unuia dintre cei 2 vicepreedini ai autoritii delegai n acest sens i are urmtorul coninut: "Jur s fiu devotat patriei i poporului romn, s apr drepturile i interesele naionale, s respect Constituia i legile Romniei." (4) Dup depunerea jurmntului, Comisia elibereaz certificatul de cetenie romn, care va fi ntocmit n dou exemplare, semnate de preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie, dintre care un exemplar va fi nmnat titularului. Ambele exemplare ale certificatului conin elemente de siguran i au aplicate fotografii ale titularului.

(5) n situaia n care copiii minori dobndesc cetenia romn odat cu prinii sau cu unul dintre ei, acetia vor fi nscrii n certificatul de cetenie al prinilor i nu depun jurmntul. (6) Persoana care a obinut cetenia romn n condiiile prevzute la art. 10 i 11, cu meninerea domiciliului n strintate, va depune jurmntul de credin n faa efului misiunii diplomatice sau al oficiului consular al Romniei din ara n care domiciliaz, n termenul prevzut la alin. (2). n acest caz, certificatul de cetenie romn va fi eliberat de eful misiunii diplomatice sau al oficiului consular respectiv. (7) n cazul n care copilul devine major n timpul procesului de soluionare a cererii i pn la data dobndirii de ctre prini a ceteniei romne, acesta va depune jurmntul i i se va elibera certificat de cetenie distinct. ART. 21 (1) Nedepunerea, din motive imputabile persoanei care a obinut cetenia romn, a jurmntului de credin, n termenul prevzut la art. 20 alin. (2), atrage ncetarea efectelor ordinului de acordare sau de redobndire a ceteniei romne fa de persoana n cauz. (2) Constatarea ncetrii efectelor ordinului de acordare sau de redobndire a ceteniei romne fa de persoanele care nu au depus jurmntul n condiiile legii se face de ctre preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie, la sesizarea direciei de specialitate din cadrul autoritii, sau, dup caz, de eful misiunii diplomatice ori al oficiului consular. (3) Persoana care decedeaz naintea depunerii jurmntului de credin fa de Romnia este recunoscut ca fiind cetean romn, la cererea succesorilor si legali, de la data emiterii ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de acordare sau de redobndire a ceteniei romne, urmnd a fi eliberat certificatul de cetenie de ctre Comisie. Cererea poate fi depus n termen de un an de la data decesului titularului cererii de acordare sau de redobndire a ceteniei romne. (4) Persoana care nu poate depune jurmntul de credin fa de Romnia din cauza unui handicap permanent sau a unei boli cronice obine cetenia romn de la data emiterii ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de acordare sau, dup caz, de redobndire a ceteniei romne, pe baza cererii i a nscrisurilor medicale, transmise n acest sens, personal sau prin reprezentantul legal ori convenional cu mandat special, pn la data finalizrii procedurii de acordare sau, dup caz, de redobndire a ceteniei. Cererea adresat Comisiei privind eliberarea certificatului de cetenie poate fi formulat n termen de un an de la data lurii

la cunotin a termenului de depunere a jurmntului de credin. Nedepunerea cererii n termenul de un an atrage ncetarea efectelor ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de acordare sau de redobndire a ceteniei romne.

CAPITOLUL V Pierderea ceteniei romne

ART. 24 Cetenia romn se pierde prin: a) retragerea ceteniei romne; b) aprobarea renunrii la cetenia romn; c) n alte cazuri prevzute de lege. A. Prin retragerea ceteniei romne ART. 25 (1) Cetenia romn se poate retrage persoanei care: a) aflat n strintate, svrete fapte deosebit de grave prin care vatm interesele statului romn sau lezeaz prestigiul Romniei; b) aflat n strintate, se nroleaz n forele armate ale unui stat cu care Romnia a rupt relaiile diplomatice sau cu care este n stare de rzboi; c) a obinut cetenia romn prin mijloace frauduloase; d) este cunoscut ca avnd legturi cu grupri teroriste sau le-a sprijinit, sub orice form, ori a svrit alte fapte care pun n pericol sigurana naional. (2) Cetenia romn nu poate fi retras persoanei care a dobndit-o prin natere. ART. 26 Retragerea ceteniei romne nu produce efecte asupra ceteniei soului sau copiilor persoanei creia i s-a retras cetenia. B. Prin aprobarea renunrii la cetenia romn ART. 27

Pentru motive temeinice se poate aproba renunarea la cetenia romn persoanei care a mplinit vrsta de 18 ani i care: a) nu este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal ori nu are de executat o pedeaps penal; b) nu este urmrit pentru debite ctre stat, persoane fizice sau juridice din ar sau, avnd astfel de debite, le achit ori prezint garanii corespunztoare pentru achitarea lor; c) a dobndit ori a solicitat i are asigurarea c va dobndi o alt cetenie. ART. 28 (1) Pierderea ceteniei romne prin aprobarea renunrii nu produce niciun efect asupra ceteniei soului sau copiilor minori. (2) Cu toate acestea, n cazul n care ambii prini obin aprobarea renunrii la cetenia romn, iar copilul minor se afl mpreun cu ei n strintate ori prsete mpreun cu ei ara, minorul pierde cetenia romn odat cu prinii si, iar dac acetia au pierdut cetenia romn la date diferite, pe ultima dintre aceste date. Copilul minor care, pentru a domicilia n strintate, prsete ara dup ce ambii prini au pierdut cetenia romn pierde cetenia romn pe data plecrii sale din ar. (3) Dispoziiile alin. (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care numai unul dintre prini este cunoscut sau este n via. (4) Copilul minor, ncredinat prin hotrre judectoreasc printelui care are domiciliul n strintate i care renun la cetenie, pierde cetenia romn pe aceeai dat cu printele cruia i-a fost ncredinat i la care locuiete, cu condiia obinerii acordului celuilalt printe, cetean romn. (5) n situaiile prevzute la alin. (2) - (4) copilului care a mplinit vrsta de 14 ani i se cere consimmntul. C. Alte cazuri de pierdere a ceteniei romne ART. 29 (1) Copilul minor, cetean romn, adoptat de un cetean strin, pierde cetenia romn, dac, la cererea adoptatorului sau, dup caz, a adoptatorilor, dobndete cetenia acestora n condiiile prevzute de legea strin. Minorului care a mplinit vrsta de 14 ani i se cere consimmntul.

(2) Data pierderii ceteniei romne n condiiile alin. (1) este data dobndirii de ctre minor a ceteniei adoptatorului. (3) n cazul declarrii nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat c nu a pierdut niciodat cetenia romn. ART. 30 (1) n situaia prevzut la art. 5 alin. (3) copilul gsit pierde cetenia romn, dac pn la mplinirea vrstei de 18 ani i s-a stabilit filiaia fa de ambii prini, iar acetia sunt ceteni strini. (2) Cetenia romn se pierde i n cazul n care filiaia s-a stabilit numai fa de un printe cetean strin, cellalt printe rmnnd necunoscut. (3) Data pierderii ceteniei romne n condiiile alin. (1) i (2) este data stabilirii filiaiei copilului.

BIBLIOGRAFIE

1. Nicolae Pavel, Drept constituional i instituii politice, Teoria general, Vol. I, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2004. 2. Gheorghe Uglean, Drept constituional i instituii politice, Vol. 1, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2005. 3. Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Vol. I, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012. 4. Coordonatori: Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu, Constituia Romniei, Comentarii pe articole, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008. 5. Ioan Muraru, Gheorghe Iancu, Texte, Note, Prezentare comparativ, Editura Actami, Bucureti, 2000.