STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIAL A JUDEULUI BOTOANI 2008-2013

Strategia de dezvoltare economico-social a Judeului Botoani 2008-2013

Concept, Elaborare, Redactare Direcia Programe, Integrare European Consiliul Judeean Botoani
Piaa Revoluiei 1-3, 710236, Botoani Tel: 0231 514712 Fax: 0231 514715 E-mail: consiliu@cjbotosani.ro

Botoani
Consiliul Judeean Botoani

Cuprins
PREAMBUL CAPITOLUL 1 CONTEXTUL GENERAL AL DEZVOLTRII N ROMNIA I N REGIUNE 1.1. Reforma administraiei publice centrale i locale 1.2. Planul judeean de msuri prioritare pentru perioada 2008-2013 n domeniul integrrii europene 1.3. Regiunea de dezvoltare Nord-Est CAPITOLUL 2 PREZENTAREA JUDEULUI BOTOANI 2.1. Prezentarea judeului Botoani 2.2. Aezare geografic 2.3. Resurse naturale 2.4. Tradiii i obiceiuri specifice 2.5. Economie 2.6. Educaie i cultur 2.7. Sntate i protecie social 2.8. Turism 2.9 Analiz socio-economic 2.10. Uniti administrativ-teritoriale din judeul Botoani CAPITOLUL 3 ANALIZA SWOT CAPITOLUL 4 PRIORITI DE DEZVOLTARE 4.1. Obiective de dezvoltare a judeului Botoani CAPITOLUL 5 CORELAREA STRATEGIEI JUDEENE CU POLITICILE I REGLMENTRILE NAIONALE I EUROPENE (STRATEGII, PROGRAME I PLANURI DE DEZVOLTARE) 5.1. Corelarea cu politicile i acquis-ul comunitar 5.2. Corespondena cu politicile naionale/regionale i sectoriale 5.3. Corespondena cu obiectivele orizontale ale politicilor europene 5.4. Corelarea cu oportunitile de finanare din fonduri comunitare, domeniile de intervenie ale Fondurilor Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene (FEDR, FC) CAPITOLUL 6 PROIECTE PRIORITARE PENTRU CONSILIUL JUDEEAN BOTOANI 2008 2013 CAPITOLUL 7 CONCLUZII BIBLIOGRAFIE

PREAMBUL

Odat cu 1 ianuarie 2007, cnd Romnia a devenit stat membru al Uniunii Europene, elaborarea, aprobarea i promovarea unei Strategii de dezvoltare economico-social a judeului Botoani pentru perioada 2008 2013 a reprezintat o provocare att pentru Consiliul Judeean conducerea mpreun cu specialitii din aparatul propriu ct i pentru ntreaga comunitate creia i se adreseaz. A deine i a promova o Strategie de dezvoltare judeean multianual reprezint o ncercare de aliniere la cerinele Uniunii Europene referitoare la planificarea riguroas a prioritilor i obiectivelor de dezvoltare. Strategia i propune conturarea unui document de referin privind o multitudine de domenii de activitate, care s stea la baza demersurilor i proiectelor ce vizeaz dezvoltarea judeului: infrastructura, sntatea, sigurana social i stabilitatea economic a societii, toate fiind eseniale n definirea calitii vieii unei comuniti. Strategia se traduce printr-o gndire global asupra comunitii, ns cu aciuni locale. Dezvoltarea comunitii are n vedere obiective majore precum protejarea mediului, eradicarea srciei, mbuntirea calitii vieii, dezvoltarea i meninerea unei economii locale sustenabile i eficiente. n concordan cu politicile Uniunii Europene, cu Planul Naional de Dezvoltare i cu Programele Operaionale, Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Botoani prevede aplicarea i respectarea principiilor i valorilor fundamentale ale Uniunii constnd n solidaritate, consensualitate i spirit de compromis. Necesitatea unei Strategii de dezvoltare este legat i de gestionarea oportunitilor de finanare promovate prin instrumentele de finanare post-aderare n cadrul Programelor Operaionale Sectoriale i Programul Operaional Regional. Prezentul document reprezint un concept de dezvoltare local (comunitar) realizat de ctre Consiliul Judeean Botoani Direcia Programe, Integrare European.

Preedinte Mihai BULEAC

5

CAPITOLUL 1 CONTEXTUL GENERAL AL DEZVOLTRII N ROMNIA I N REGIUNE

1.1. Reforma administraiei publice centrale i locale

n acord cu recomandrile Comisiei Europene, au fost identificate trei domenii care au constituit prioriti n perioada de referin. Acestea sunt: funcia public, descentralizarea, precum i deconcentrarea serviciilor publice i procesul de formulare a politicilor publice. Pe aceast baz, n anul 2004, principalele coordonate ale activitii desfurate, n conformitate cu prevederile actelor normative n vigoare, au avut n vedere: Monitorizarea aplicrii prevederilor cuprinse n strategiile i programele de reform i restructurare a administraiei publice centrale i locale; ndrumarea i coordonarea activitilor prefecilor; Sprijinirea autoritilor publice locale i a aparatului propriu al acestora n aplicarea corect i unitar a prevederilor legale i n ndeplinirea atribuiilor ce le sunt conferite prin lege; Consultarea organizaiilor neguvernamentale i a autoritilor administraiei publice locale, n condiiile legii; Realizarea dialogului i a parteneriatului social cu confederaiile sindicale i patronale reprezentative la nivel naional; Gestionarea problematicii ce vizeaz: managementul funciei publice i al funcionarilor publici, formarea i perfecionarea pregtirii profesionale specializate n administraie, activitatea de cadastru i publicitate imobiliar i urmrirea procesului de aplicare unitar a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv. Ca urmare a activitii desfurate la nivelul administraiei publice centrale i locale, au fost introduse o serie de instrumente manageriale moderne, cu sprijinul experilor europeni din cadrul programelor PHARE, astfel: Elaborarea programelor multianuale de modernizare; Implementarea cadrului de auto-evaluare a modului de funcionare a instituiilor administraiei publice (CAF); Constituirea fondului de modernizare pentru dezvoltarea administraiei la nivel local. A fost perfecionat colaborarea ntre principalele instituii care se ocup de reforma administraiei publice i care funcioneaz n cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative, respectiv Unitatea Central pentru Reforma Administraiei Publice, Agenia Naional a Funcionarilor Publici i Institutul Naional de Administraie. O alt coordonat a activitilor desfurate la nivelul administraiei publice a constituit-o dezvoltarea relaiilor de parteneriat, de cooperare i consultare permanent stabilite ntre Ministerul Internelor i Reformei Administrative i structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale n conformitate cu prevederile din Legea administraiei publice locale i n deplin concordan cu prevederile Cartei Europene a autonomiei locale.

Cazul Romniei
1. Introducere Societatea romneasc se afl ntr-un continuu proces de schimbare n care toate elementele de ordin economic, social, politic i civic au cunoscut o nou dinamic n ncercarea de adaptare la condiiile rezultate n urma deciziei de la Helsinki din decembrie 1999 a deschis negocierile de aderare la Uniunea European. n urma deciziei de la Helsinki din decembrie 1999, Romnia a deschis negocierile de aderare la Uniunea European, proces care a fost finalizat n decembrie 2004, fixndu-se ca int de aderare n Uniunea European 1 ianuarie 2007. Un sistem democratic este funcional atunci cnd economia nregistreaz reuite i n msura n care se dezvolt un spirit democratic n mentalitatea social. n aceast transformare a societii romneti nu se poate face abstracie de sistemul administraiei publice, de necesitatea introducerii unei dimensiuni europene n acest domeniu, n conformitate cu valorile acestui spaiu administrativ. Prin derularea coerent i continu a procesului de descentralizare, n perioada imediat urmtoare, vom putea asista la creterea calitii i eficienei serviciilor publice, iar administraiile locale vor rspunde ntr-o msur mai mare exigenelor cetenilor i dezvoltrii locale. Pe termen scurt, administraiile publice locale i-au fixat urmtoarele prioriti: ameliorarea furnizrii de servicii locale de calitate, creterea veniturilor la nivel local, sprijinirea dezvoltrii capacitii de valorificare a potenialului local i implementarea de msuri pentru atragerea de investitori strategici n zona de competen etc. n acest scop, administraiile publice locale sunt considerate ca uniti primare ale politicii locale i ale procesului decizional. Provocare major pe termen scurt i mediu pentru administraiile publice locale, crearea mecanismelor care s susin aderarea Romniei la Uniunea European este necesar att

pentru a face fa schimbrilor culturale, economice, a putea gestiona fondurile europene, ct i pentru a pune n practic politicile publice specifice. n acest sens, dezvoltarea capacitii administraiilor publice locale este strns legat, pe lng alte aspecte, i de creterea nivelului de pregtire a funcionarilor publici care deservesc aceste instituii publice locale. Un rol important n acest proces revine reformei funciei publice. Crearea unui corp de funcionari publici neutru din punct de vedere politic, profesionist i onest va asigura premisele unei transformri reale a administraiei publice din ara noastr. Pe plan mondial, tendina ultimilor douzeci de ani este aceea a globalizrii i dezvoltrii intense a sistemelor sociale. n acest nou context, statele naionale sunt puse ntr-o poziie cu totul nou, n care instituiile i sistemele administrative trebuie s fie flexibile, pentru a se adaptata acestor transformri. n acest nou cadru geopolitic creat, administraia public central i cea local au devenit factori definitorii n competitivitatea economic a unei ri sau regiuni economice. Pentru Romnia, n aceste condiii, procesul de transformri din administraia public capt noi dimensiuni. Astfel, acestea trebuie s rspund noilor schimbri din economia mondial, dar n egal msur i noilor cerine ale procesului de integrare n structurile Uniunii Europene. Reforma administraiei publice implic modificri de substan ale componentelor sale majore, att la nivelul administraiei publice centrale, ct i al administraiei publice locale i al serviciilor publice n general. Pe de alt parte, dezvoltarea democraiei reclam instituirea unei noi relaii ntre ceteni i administraie, creterea i ntrirea rolului autoritilor locale i reconsiderarea parteneriatului cu societatea civil i aleii locali. 2. Caracteristici generale ale procesului de reform Un aspect important al reformei administraiei publice l constituie asigurarea unui management corespunztor n cadrul procesului de aplicare a acesteia. Un risc important n realizarea reformei administraiei publice este aglomerarea sarcinilor cotidiene, rmnnd astfel puin timp pentru a cuta noi soluii la disfuncionalitile aprute. n consecin, pentru ca reforma administraiei publice s aib succes, este necesar ca un numr mare de grupuri-int (n particular, nivelurile-cheie de conducere i decizie) s-i exprime sprijinul, angajamentul i recunoaterea necesitii schimbrilor i implementrii acestora. Pe baza modelului dezvoltrii integrate a organizaiilor, se pot identifica patru factori de blocaj n implementarea reformei: strategici complexitatea decizional; structurali birocraia specific oricrui sistem, mijloace umane i financiare limitate, dimensiunea i complexitatea; culturali teama de schimbare, tradiia continuitii, schimbarea mentalitii; comportamentali absena stimulentelor individuale, nenelegerea obiectivelor finale, demotivare i frustrri, comportament de ateptare. 2.1. Percepia procesului de reform a administraiei publice Procesul de reform a administraiei publice, att la nivelul aparatului tehnic (reprezentai de membrii reelei naionale de modernizatori din prefecturi i consilii judeene), ct i la nivelul aleilor locali, este perceput ca un proces care nu a adus nc transformrile ateptate. Astfel, jumtate dintre primari au o opinie nefavorabil cu privire la schimbrile din administraia public, n timp ce 36,4% dintre modernizatori consider c administraia public este supus unui proces de reformare ntr-o mic msur. Mai mult, ntre cei doi actori importani ai procesului de reform, modernizatorii din prefecturi i consilii judeene i primarii localitilor, exist diferene semnificative n perceperea acestuia. Reprezentanii reelei de modernizatori au o percepie mult mai pozitiv asupra procesului n raport cu cea a primarilor avnd n vedere implicarea mai intens a acestora n aciunile de reform ntreprinse. Posibilele explicaii ale acestei situaii pot fi: lipsa de comunicare ntre grupurile de modernizatori din judee i primarii localitilor pe probleme concrete de reform; o serie de msuri de reform n curs de implementare nu au nc efecte semnificative la nivelul localitilor, procesul de reform fiind unul de durat; mesajul politic de la nivelul guvernului nu este nsoit de o campanie de informare i cursuri de formare pentru aleii locali pe componentele concrete ale reformei etc. De altfel, lipsa unei campanii de promovare a msurilor de reform ce vor fi ntreprinse n perioada imediat urmtoare la nivelul administraiei publice locale explic o concordan redus ntre aspiraiile i schimbrile percepute de primari.

3. Reforma administraiei publice locale continuarea procesului de descentralizare/deconcentrare Reforma administraiei publice n domeniul descentralizrii i deconcentrrii include trei elemente majore: continuarea descentralizrii prin transferul de competene i responsabiliti administrative i financiare, de la nivelul autoritilor administraiei publice centrale la nivelul autoritilor locale; continuarea procesului de deconcentrare prin delegarea de responsabiliti n teritoriu n funcie de necesitile pe plan local, n cadrul aceleiai structuri administrative (serviciile deconcentrate funcioneaz n subordinea ministerului care le-a delegat responsabilitatea); transformarea serviciilor deconcentrate din teritoriu, n funcie de necesitile cetenilor i pentru eficientizarea acestora, n servicii descentralizate n responsabilitatea autoritilor locale. Strategia actualizat reprezint cadrul general care creeaz premisele continurii procesului de descentralizare/deconcentrare asigurnd coerena acestuia. Responsabilitatea definirii i implementrii strategiilor sectoriale privind descentralizarea/deconcentrarea revine fiecrei instituii a administraiei publice centrale i autoritilor locale care preiau competenele transferate din punct de vedere financiar i administrativ. Aceste strategii sectoriale vor fi nsoite de studii de impact privind previzionarea efectelor induse. 4. Contextul politic i administrativ al derulrii procesului de descentralizare/deconcentrare Descentralizarea i deconcentrarea, implicnd transferul sau delegarea de competene i noi responsabiliti, reprezint procese ncepute din momentul adoptrii Constituiei Romniei din 1991. Un pachet de legi privind sectoare importante de dezvoltare precum organizarea administraiei, amenajarea teritoriului i urbanismului, finanele, impozitele, serviciile de sntate, asisten social, educaie etc. a fost pus n aplicare, demarnd astfel procesul de descentralizare i deconcentrare. Reglementri ulterioare au mbuntit prevederile privind serviciile publice i au extins aria responsabilitilor i n domeniile: financiar, managementul patrimoniului imobiliar, servicii de infrastructur, att la nivel de jude, ct i la nivel local. n plus, legea privind finanele publice locale din 1998 i ordonan de urgen privind finanele publice locale au crescut considerabil alocrile de resurse ctre APL i, de asemenea, au crescut autonomia financiar a acestora. Procesul de descentralizare a reprezentat i nceperea unui proces de creare i ntrire de noi forme de dialog ntre administraia central i local reprezentat de Federaia Autoritilor Locale din Romnia (FALR), corpurile administrative profesionale sau alte structuri asociative ale autoritilor locale. Iniiativele transferului de competene nu au fost ns ntotdeauna suficient de bine coordonate la nivelul ministerelor, iar n multe cazuri, administraia local neavnd capacitatea necesar gestionrii acestor noi responsabiliti, au aprut dificulti n procesul de furnizare a unor servicii de calitate pentru comunitile locale. Sub presiunea deficitului bugetar, administraia central nu a putut ntotdeauna s nsoeasc pachetul de servicii descentralizate cu resursele financiare corespunztoare. 5. Principii i reguli care susin descentralizarea Descentralizarea este procesul transferului de autoritate/responsabilitate administrativ i financiar de la nivelul administraiei publice centrale la cel al administraiei publice locale. Transferul de autoritate/responsabilitate se refer la domeniul planificrii, luarea deciziei (finane, fiscalitate), responsabiliti legale (emitere de regulamente, hotrri locale) i managementul serviciilor publice pentru care se face transferul. Deconcentrarea este procesul transferului n cadrul aceleiai structuri, de la nivel central la nivel teritorial, de autoritate/responsabilitate administrativ i financiar. Prefectul este reprezentantul guvernului pe plan local i conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativteritoriale. Continuarea procesului de descentralizare/deconcentrare va asigura mbuntirea managementului serviciilor publice i creterea calitii acestora. Aceasta va asigura o alocare mai coerent a responsabilitilor, resurselor financiare i drepturilor legate de serviciile oferite. Totodat, noua abordare a acestui proces ine seama de analiza motivaiilor pe care se ntemeiaz alegerea sistemului de alocare a sarcinilor/funciilor ntre structurile descentralizate ale administraiei publice locale i unitile deconcentrate ale autoritilor centrale. Procesul de descentralizare/deconcentrare se ntemeiaz pe principii i reguli ce asigur urmtoarele:

_ Privind transferul responsabilitilor: fundamentarea tehnic acceptat de aparatul de specialitate din domeniu; aplicarea subsidiaritii ca mijloc de asigurare a transparenei i eficienei serviciilor publice; stabilitatea drepturilor i responsabilitilor; respectarea standardelor de calitate n oferirea serviciilor publice; sistem stabil de reglementare privind ncurajarea strategiilor locale i rspltirea soluiilor inovatoare; considerarea ceteanului drept consumator de servicii publice; acceptarea competiiei ca mijloc de cretere a eficienei i eficacitii serviciilor publice. _ Privind sistemul de finanare a autoritilor locale: alocarea veniturilor conform responsabilitilor descentralizate; mecanism de finanare respectat de administraia central care s asigure un standard minim pentru serviciile publice oferite de autoritile locale; asigurarea transparenei fondurilor alocate avnd n vedere criterii obiective i reglementri clar stabilite privind volumul sarcinilor alocate, localizarea veniturilor i elemente de regularizare; asigurarea transparenei n procesul de elaborare a bugetelor locale i a procedurilor care asigur un management financiar corespunztor; simplificarea procedurilor de redistribuire a veniturilor; predictibilitatea i stabilitatea sistemului de alocare care s permit planificri la nivel local; sistem eficient de control legal al utilizrii fondurilor la nivel local; autonomie local privind managementul financiar acompaniat de constrngeri bugetare severe. _ Privind transferul competenelor decizionale: caracter stabil i stimulativ al procesului de coordonare n locul mecanismelor actuale de control al deciziilor discreionare; autonomia decizional bazat pe resurse i responsabiliti proprii; limitarea controlului autoritilor locale asupra managementului serviciilor publice de ctre autoritile de la nivel central, la prevederile legislaiei naionale; transparena actului decizional bazat pe accesul publicului la informaia public i participarea acestuia la luarea deciziilor. 6. Stadiul descentralizrii Constituia adoptat n 1991 a fost primul act legislativ al Romniei postcomuniste care a recunoscut autoritile comunale i oreneti pe baza principiului descentralizrii (Art. 119) drept autoriti administrative autonome (Art. 120/2). Strategia privind accelerarea reformei administraiei publice aprobat n 2001 de Guvernul Romniei a identificat necesitatea descentralizrii anumitor servicii publice n vederea reducerii cheltuielilor i a ntririi capacitii manageriale a administraiei publice locale. De asemenea, s-au elaborat strategii sectoriale nsoite de planuri de aciune aferente privind procesul de descentralizare n anumite domenii (ex. asistena social protecia copilului). n conformitate cu Constituia revizuit i adoptat n 2003 Administraia public din unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile descentralizrii, autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice. n acelai timp, actul fundamental consider Consiliul Judeean drept autoritatea administraiei publice pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean (Art. 122/1). Descentralizarea financiar este o component important a procesului de descentralizare deoarece autoritile publice locale dein cele mai complete informaii, pe baza crora pot lua decizii mai bine justificate dect organele de specialitate de la nivel central, n legtur cu alocarea resurselor financiare locale. Evident, descentralizarea financiar i cea administrativ sunt strns corelate. n decursul ultimului deceniu, Romnia a fcut pai importani n planul descentralizrii financiare, dar procesul de implementare a acestei politici a ntmpinat multe probleme datorit absenei unei strategii naionale a descentralizrii. n cadrul acestui proces au putut fi identificate patru cicluri. n primul ciclu (1991-1994) au fost iniiate schimbri importante n structura i finanarea autoritilor locale, care au inclus i introducerea sistemului de taxe i impozite locale. n ciclul al doilea al politicii de reform (1998-2000) s-au fcut noi pai pentru realizarea descentralizrii administrative i financiare. n acest sens, pe baza noii legislaii privind finanele autoritilor publice locale, a crescut nu numai partea din PIB referitoare la bugetele locale, dar i proporia corespunztoare a cheltuielilor locale din totalul cheltuielilor publice (ntre 1998-2001, procentul din PIB a crescut de la 3,6% la 6,5% i cheltuielile locale au crescut de la 14,4% la 26,6%). n timpul celui de-al treilea ciclu (2001-2004), noile legi adoptate au stabilit noi reguli pentru anumite funcii ale autoritilor locale,, n special privind serviciile/utilitile publice. Tendine de centralizare i de descentralizare au existat n acest interval. Cteva prevederi legale noi au ntrit controlul autoritilor centrale asupra funciilor autoritilor locale, n timp ce altele au acionat n direcia descentralizrii. n iulie 2003, o lege nou privind finanele publice locale a abrogat-o pe prima, avnd prevederi corelate cu cele ale Legii Finanelor Publice

10

nr. 500/2002 (armonizat cu prevederile Reglementrilor Consiliului Europei (CEE) nr. 1605/2002) i au crescut procentul din impozitul pe profit aplicat individual (IPP) care se aloc autoritilor locale. Un studiu detaliat al stadiului actual al descentralizrii financiare la nivelul ntregii ri, precum i pe cele mai importante sectoare de activitate (educaie, sntate, asisten social, ordine i siguran public, agricultur, cultur, servicii publice de dezvoltare local) a fost ntocmit de Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia i Asociaia Directorilor Economici din cadrul Consiliilor Judeene din Romnia. Al patrulea ciclu (2004 pn n prezent) a fost demarat odat cu proiectarea i aprobarea strategiei actualizate privind accelerarea reformei administraiei publice (HG nr. 699/2004). O component important a acestei strategii este axat pe continuarea procesului de descentralizare i deconcentrare. Aplicarea acestei strategii a nceput n 2004 prin elaborarea unui prim pachet legislativ pentru susinerea procesului de reform i, n special, a susinerii descentralizrii (legea-cadru a descentralizrii, legea instituiei prefectului, precum i alte reglementri privind cadrul instituional i operaional). Procesul de implementare a strategiei a continuat pe parcursul anului 2005, prin operaionalizarea cadrului instituional stabilit. De asemenea, la nivelul ministerelor de resort (Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice) a fost demarat un amplu proces de revizuire i amendare a legislaiei existente privind descentralizarea. Pe lng aspectele pozitive, n derularea procesului de descentralizare au fost nregistrate i o serie de aspecte negative: drepturi importante nu au fost acordate autoritilor APL, ceea ce limiteaz capacitatea acestora de a organiza eficient oferta de servicii (de exemplu dreptul de a stabili preuri pentru aceste servicii); n unele domenii, mecanismele de control direct i deciziile discreionare persist. Exist puine domenii cu reglementri clare i transparente. Acest lucru limiteaz att planificarea i predictibilitatea financiar, ct i posibilitatea de a experimenta i de a introduce soluii locale creative pentru a oferi servicii mai eficiente. Indirect, acest aspect limiteaz i capacitatea de absorbie a fondurilor Uniunii Europene; autonomia managementului financiar local este limitat de reglementrile privind alocarea veniturilor proprii prin restricionarea utilizrii transferurilor; preponderena alocrilor cu destinaie precis este un obstacol pentru o eficient cheltuire a banilor deoarece limiteaz coordonarea i integrarea serviciilor locale; mecanismele de echilibrare existente nu asigur echitatea sistemului; transferul incomplet de proprietate este un obstacol n gestionarea efectiv a bunurilor locale; insuficienta precizare privind garaniile legale i constituionale legate de autonomia local; politici publice insuficient argumentate i parial implementate nu au putut oferi soluii raionale pentru problemele existente; preponderena ordonanelor emise n procedur de urgen, n loc de legi emise pe cale ordinar; autoritile APL nu au beneficiat n toate cazurile, n avans, de instruire specializat privind gestiunea financiar i managementul serviciilor publice descentralizate; nregistrarea unui decalaj ntre competenele decizionale transferate ctre autoritile locale i resursele alocate n vederea susinerii acestora (alocarea resurselor locale nu reflect schimbrile de responsabilitate). Un proces de descentralizare gestionat defectuos poate conduce la apariia unei game largi de eecuri ale statului: att erori prin omisiune, atunci cnd statul nu reuete s fac ceva care ar fi mbuntit performana economic/administrativ, ct i erori de aciune, atunci cnd statul desfoar aciuni care conduc la nrutirea performanelor economice (Krueger, 1990). Nu numai c aceste erori mpiedic dezvoltarea unei politici semnificative de descentralizare, care ar putea conduce la o ofert de servicii locale mai eficiente i echitabile, ci are i efecte negative privind credibilitatea autoritilor locale. 7. Prioritile descentralizrii Ca un rspuns adecvat la problemele identificate la nivelul sistemului administraiei publice din Romnia n domeniul descentralizrii i deconcentrrii serviciilor publice, au fost identificate urmtoarele prioriti: 1.mbuntirea sistemului de furnizare a serviciilor publice descentralizate/deconcentrate. ntr-o prim etap, este necesar a se identifica schimbrile de politici necesare mbuntirii sistemului de furnizare a serviciilor publice descentralizate/deconcentrate. Pe baza direciilor analitice i conceptuale dezvoltate n cadrul strategiei pot fi elaborate soluii alternative, care s conduc la mbuntirea procesului n diferite sectoare i domenii. Dintre cele mai importante msuri care s sprijine aceast prioritate menionm: stabilirea mecanismelor necesare pentru coordonarea implementrii strategiei; crearea unor mecanisme necesare asigurrii comunicrii direciilor principale de aciune ale strategiei societii civile i altor beneficiari ai procesului de descentralizare; nfiinarea grupurilor

11

de lucru pe componentele eseniale ale strategiei; adoptarea legii descentralizrii, care va asigura coerena cadrului de descentralizare; elaborarea unui sistem de indicatori de msurare a performanelor derulrii procesului de descentralizare. 2. Clarificarea competenelor la diferitele niveluri i structuri ale administraiei publice. n cadrul reformei administraiei publice, descentralizarea i deconcentrarea serviciilor publice trebuie s fie tratate ca procese complementare. n fiecare din sectoarele i domeniile n care se desfoar aceste procese, o distribuie raional a responsabilitilor trebuie s fie realizat pentru a mbunti utilizarea resurselor, calitatea serviciilor oferite i orientarea ctre cererile beneficiarilor. n acest sens, se vor derula proiecte-pilot incluznd negocierile, identificarea resurselor i transferul efectiv al competenelor la nivel local conform mecanismelor i procedurilor standard stabilite, nainte de generalizarea sistemului propus. Obiectivele amintite mai sus pot fi realizate n condiiile desfurrii unei activiti analitice i conceptuale bazate pe strategii sectoriale agreate de comun acord cu beneficiarii. 3. ntrirea autonomiei financiare. Pentru implementarea msurilor prioritare din cadrul reformei, trebuie s fie ntrit autonomia local i capacitatea de management prin creterea cuantumului veniturilor proprii la nivel local i prin ntrirea predictibilitii sistemului de alocare. Trebuie s fie stabilite reguli i proceduri stricte de alocare, precum i mecanisme de echilibrare, revizuite periodic, astfel nct s garanteze un nivel minim al serviciilor n conformitate cu standardele naionale. O autonomie financiar crescut trebuie s fie nsoit de constrngeri bugetare severe, de o transparen sporit i o mai bun aplicare a reglementrilor privind utilizarea resurselor i raportarea. Dintre cele mai importante msuri care s sprijine aceast prioritate menionm: creterea veniturilor proprii la nivelul administraiilor locale; introducerea sistemului de calcul bazat pe alocarea subveniilor operaionale; proceduri i reguli stricte pentru derularea finanrilor pentru investiii; mbuntirea sistemului de predictibilitate a alocrilor de la nivel central; mbuntirea sistemului de egalizare a distribuiei resurselor pe orizontal; mbuntirea sistemului de management al bugetului i de raportare la nivel local. 4. Redefinirea competenelor prefecilor. Trebuie s fie clar definite rolul acestora n coordonarea serviciilor deconcentrate, resursele i mijloacele de care dispun. n acelai timp, este necesar o cretere a competenelor profesionale ale prefecilor, avnd n vedere faptul c, ncepnd cu 2006, acetia au devenit nali funcionari publici. 5. Crearea capacitii, instrumentelor i procedurilor necesare implementrii strategiei. n implementarea strategiei, o atenie special trebuie acordat pregtirii specializate a personalului implicat n implementarea reformei. Trebuie ntrite cunotinele lor despre procesul de descentralizare i deconcentrare, despre noile responsabiliti i relaii ntre diferitele structuri i organisme, despre monitorizarea procesului de implementare, astfel nct aplicarea msurilor de reform s conduc la o mai bun calitate a serviciilor oferite. n paralel cu implementarea etapelor reformei, creterea capacitii de elaborare i implementare a politicilor la nivelul structurilor locale trebuie avut, de asemenea, n vedere. Dintre cele mai importante msuri care s sprijine aceast prioritate menionm: elaborarea unui sistem standard de proceduri i norme care s sprijine implementarea strategiei; ntrirea capacitii autoritilor locale n gestionarea i furnizarea noilor servicii descentralizate; pregtirea resurselor umane necesare susinerii procesului de descentralizare/deconcentrare. 8. Concluzii Din cercetarea realizat asupra procesului de descentralizare s-au desprins urmtoarele concluzii: i) Teoretic, Romnia este deja un stat descentralizat. Aducem n acest sens urmtoarele argumente: constituia garanteaz administrarea liber a colectivitilor locale i lipsa tutelei ntre diferitele niveluri; legile succesive au atribuit judeelor i colectivitilor locale competene largi n materie de educaie, sntate, ajutor social, aciune cultural, gestiune a serviciilor publice locale etc. Realitatea din teren pare rmas mult n urm, adeseori din motive de ordin financiar. De exemplu, transferurile din TVA care servesc finanrii noilor competene sunt atribuite n mod relativ opac i nu par s respecte mereu criterii obiective; ii) Efectele descentralizrii la nivel local nu s-au manifestat ntr-o manier consistent pn-n prezent; iii) Exist o opinie favorabil n ceea ce privete procesul de descentralizare cu avantajele pe care le poate genera; iv) Inexistena unei veritabile contabiliti locale: bugetele anuale rmn indicative i sunt ajustate n cursul anului n funcie de veniturile colectate i de plile efective, ceea ce face ca numeroase

12

colectiviti s fac apel la stat (i n plus la judee) pentru a solicita fonduri suplimentare n caz de necesitate. Din aceasta rezult o frustrare puternic a aleilor locali, care pot afirma, pe bun dreptate, c descentralizarea nscris n textele legale este aplicat ntr-o msur insuficient i depinde n final de capacitatea aleilor locali de a negocia cu statul, cu riscul politic care decurge din aceasta.

1.2. Planul judeean de msuri prioritare pentru perioada 2008-2013 n domeniul integrare european
Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Botoani 2008 2013 este realizat n conformitate cu Strategia de Dezvoltare Regional Nord Est 2007 2013 i cu angajamentele Romniei cuprinse n Tratatul de Aderare la Uniunea European. n cuprinsul acestui document orientativ sunt mbinate obiectivele de dezvoltare pe durata menionat, resursele financiare locale, guvernamentale i europene, precum i conlucrarea interinstituional cu impact asupra comunitii locale. Capacitile materiale, financiare i spirituale trebuie s fie potenate de competena i pasiunea, dar i de gradul de implicare al autoritilor administraiei publice locale, astfel nct s se materializeze ceea ce s-a propus n aceast strategie, n vederea adaptrii la cerinele impuse de implementarea principiilor reformei n toate domeniile de activitate, cu o direcionare clar de aliniere la normele Uniunii Europene. Planul de msuri prioritare pe anul 2008 cuprinde urmtoarele msuri: Infrastructura de transport Infrastructura de utiliti Infrastructura de mediu Dezvoltare rural Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii educaionale, culturale i sociale Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de sntate Resurse umane Mediul de afaceri Dezvoltarea turismului local Dezvoltarea unei administraii moderne

1.3. Regiunea de Nord-Est

Parte a provinciei istorice Moldova, regiunea nord-estic a Romniei este o zon n care istoria, cultura i tradiia sunt prezente i completeaz mediul natural, deosebit de atrgtor. Ea a fost mult vreme considerat o zon ndeprtat i misterioas a Europei, astzi fiind grania estic a Uniunii Europene i a NATO. Din perspectiva geografic, linia peisajului variaz de la lanurile muntoase mpdurite din Vest, spre podiurile line din centru i apoi ctre cmpii n Est, cu lacuri, vii i zone agricole extinse. Principalele orae Iai, puternic centru industrial i unul dintre cele mai importante centre universitare, de cultur, art, tradiie i spiritualitate din Romnia, a fost vreme de secole capitala Moldovei. Bacu, renumit n Evul Mediu ca punct vamal i centru comercial, n prezent este de asemenea un important centru industrial i universitar, cu o economie puternic, dinamic i cu numeroase investiii strine. Suceava i Piatra Neam, orae industriale, dar care nu i-au pierdut din farmecul istoric, au devenit centrele unei industrii turistice n dezvoltare i importante puncte de plecare n cltoria spiritual de vizitare a mnstirilor sau pentru plimbrile montane pe care le ofer Carpaii. Botoani i Vaslui, vechi centre comerciale i agricole; aceste orae au fost martori ai unor importante evenimente istorice i loc de origine pentru artiti, scriitori i muzicieni romni celebri. n prezent Botoani i Vaslui sunt centre importante pentru dezvoltarea regional, n ceea ce privete industria textil i prelucrtoare. Datorit costurilor sczute i a forei de munc bine calificat, Regiunea Nord-Est este una din cele mai avantajoase zone pentru investiii din Europa.

13

Regiunea Nord-Est:

Istoric
Mrturii ale vieii n aceast regiune dateaz nc din epoca Neolitic, dar meniuni scrise apar n cronicile europene ncepnd cu secolul al XIV-lea, atunci cnd Drago Vod ntemeiaz Moldova ca pe un avanpost n calea nvlirilor ttare. nvecinat cu Imperiul Rus i cel Otoman i cu Regatele Ungariei, Poloniei i Ucrainei, Moldova a fost mult vreme inta invaziilor, rzboaielor i popoarelor migratoare. Chiar i n aceste condiii, Moldova a tiut s-i pstreze independena i s creeze o cultur unic, cu propria ei istorie. n timpul domniei lui Petru I Muat (1375 1391) creeaz premizele primei recunoateri statale. n aceast perioad capitala a fost mutat de la Siret la Suceava, unde a fost construit prima cetate. Petru I reuete s extind graniele pn la Nistru n est i Marea Neagr n sud. Majoritatea populaiei din Moldova era de rit ortodox, dei influentele catolice din vecini erau puternice. n 1401, n timpul domniei lui Alexandru cel Bun (1400 1432), Patriarhia ecumenic de Constantinopol a recunoscut Mitropolia Moldovei, acesta fiind un alt semn de recunoatere internaional. Procesul de dezvoltare economic a Moldovei a nceput n perioada Evului Mediu, bazndu-se pe resursele naturale existente. Creterea economic a oraelor s-a accentuat mai ales n perioada dezvoltrii comerului, datorat n principal Marelui Drum Moldovenesc dintre Marea Neagr i Marea Baltic. Tot n aceast perioad Bacul a devenit un important centru comercial. Cea mai important perioad din istoria Moldovei a fost n timpul domniei lui tefan cel Mare (1457 1504), perioada n care Imperiul Otoman era n plin expansiune n Sud-Estul Europei, ameninnd i graniele Moldovei, dup ce cucerise Grecia, Albania, Serbia i Bulgaria. tefan cel Mare a purtat n cei 47 de ani ai domniei sale 37 de btlii, din care, aa cum spune istoria, ar fi pierdut doar dou. Dumanii Moldovei au fost armatele Imperiului Otoman, ungurii i polonii. Dar pentru Moldova domnia lui tefan cel Mare nu a nsemnat doar rzboaie; el a ridicat 44 de biserici i mnstiri, dintre care o mare parte exist i n prezent. Aceste ctitorii au fost construite printr-o mbinare a stilului Gotic cu cel Bizantin i a influenelor locale, acestea ducnd la apariia unui stil arhitectural specific moldovenesc. Importante mrturii ale domniei sale se afl pe tot teritoriul Moldovei. De asemenea, tefan a ntemeiat o coal de muzic bizantin la Putna, mnstire din judeul Suceava, unde este i mormntul domnitorului. Cele mai importante contribuii aduse de Moldova culturii europene au avut loc n secolul al XVIlea. Astfel, n timpul domniei lui Petru Rare i a familiei Movila au fost pictate celebrele mnstiri din Bucovina, iar cele de la Moldovia, Probota, Putna i Vorone fiind nscrise n patrimoniul UNESCO. Secolul al XVII-lea a fost o alt perioad nfloritoare pentru arta moldoveneasc, domnitorul Vasile Lupu (1634 1653) construind dou biserici diferite ca stil, care au devenit monumente reprezentative ale culturii romneti: bisericile Trei Ierarhi i Golia de la Iai. Tot n aceast perioad important oraul Iai a crescut, nu numai datorit faptului c a devenit capitala Moldovei, ci i datorit nfiinrii primului Colegiu Academic i a unei tipografii. Cel mai important domnitor al secolului al XVIII-lea a fost Dimitrie Cantemir, faimos intelectual i orientalist. El a publicat o foarte documentat Istorie a Imperiului Otoman, a fost membru al Academiei din Berlin i a inventat un mod de transcriere a muzicii turceti. Moldova i-a pierdut independena i unitatea teritorial n secolul al XIX-lea, atunci cnd Imperiul Rus s-a extins spre sud, anexndu-i o parte din nordul i estul Moldovei, n anul 1812. n aceast perioad erau puternice presiuni i din partea Imperiului Austro-Ungar.

14

n anul 1859, prin voina populaiilor din cele dou provincii, a avut loc Unirea Moldovei cu ara Romneasc, ducnd la nfptuirea Romniei. Noul stat cu capitala la Bucureti i-a ctigat independena fa de Imperiul Otoman n urma rzboiului din 1877. n timpul primului rzboi mondial, Romnia, care era de partea Aliailor, a fost invadat de trupele germane. n acel moment Familia Regal i guvernul s-au refugiat n Moldova, la Iai. La sfritul acestui rzboi, prin semnarea Tratatului de la Versaille, Transilvania i Basarabia au redevenit teritorii romneti. Astfel n anul 1918 , prin Unirea de la 1 Decembrie lua fiin Romnia Mare. n 1940 o parte din nord-estul Romniei (Moldovei) Basarabia i Bucovina de nord au fost anexate Uniunii Sovietice. Intrarea Romniei n cel de-al doilea rzboi mondial de partea Germaniei a fost determinat de dorina de a recupera cele dou teritorii. La sfritul acestui rzboi, prin Tratatul de la Yalta, Basarabia i Bucovina de nord redevin teritorii ale Uniunii Sovietice. Prin anexarea acestui teritoriu, a luat fiin Republica Sovietic Socialist Moldova, iar una dintre cele mai drastice aciuni represive a fost interzicerea utilizrii limbii romne. Teritoriul cunoscut astzi sub denumirea de Regiunea Nord-Est reprezint doar o parte din Moldova istoric, cuprinznd judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava i Vaslui.

Prezentarea principalelor caracteristici ale regiunii

Regiunea acoper partea de Nord-Est a rii i, conform tradiiei, este o parte din vechea regiune istoric a Moldovei. Geografic, regiunea se nvecineaz la nord cu Ucraina, la sud cu judeele Galai i Vrancea (Regiunea Sud-Est), la est cu Republica Moldova, iar la vest cu judeele Maramure i BistriaNsud (Regiunea Nord-Vest) i judeele Mure, Harghita i Covasna (Regiunea Centru). Beneficiind de o bogat tradiie istoric, cultural i spiritual, regiunea mbin n mod armonios tradiionalul cu modernul i trecutul cu prezentul, potenialul acesteia putnd fi folosit pentru dezvoltarea infrastructurii, a zonelor rurale, a turismului i a resurselor umane.

Zone geografice - caracteristici principale: relief, clim, hidrologie

Relieful bogat ofer zone de deal i cmpie care se preteaz unei game largi de culturi agricole, iar zonele de munte cu peisaje spectaculoase, sunt favorabile dezvoltrii turismului. Regiunea este caracterizat printr-o mbinare armonioas ntre toate formele de relief, 30% reprezentnd-o munii, 30% relieful subcarpatic, iar 40% revine podiului. Aceast ultim form de relief ocup peste 70% din suprafa n judeele Botoani, Vaslui i Iai. La vest, Munii Carpai stau ca un zid cu nlimi apropiate de 2000 m n nord (Vf. Pietrosu, Vf. Raru, Vf. Giumalu, Vf. Ocolau Mare, Vf. Hmau Mare) i cu o scdere de nlime spre sud (Munii Ciuc, Munii Trotuului i, n mic msur, Munii Vrancei). Subcarpaii, cu nlimi cuprinse ntre 700-800m, nconjoar munii ca un bru strns. n continuare, jumtatea estic este mprit n dou mari zone: Cmpia colinar a Moldovei, n partea nordic i Podiul Brladului, n partea de sud. Partea de Nord-Vest a regiunii este cunoscut i sub numele de Podiul Sucevei cu o nlime medie de 500 metri i este faimoas pentru obcinile sale (uoare ondulaii ale reliefului, ca un lan de unde pietrificate). Clima Diferitele tipuri de relief creeaz zone climatice cu diferene semnificative ntre cele muntoase i cele de deal i de cmpie. n zona muntoas a regiunii (zona vestic a judeelor Suceava, Neam i Bacu), climatul este continental moderat, cu veri rcoroase i ierni bogate n precipitaii sub form de ninsoare. n zona subcarpatic de dealuri i cmpie (prile estice ale judeelor Suceava, Neam, Bacu precum i ntreg teritoriul judeelor Botoani, Iai, Vaslui), climatul este continental, cu veri clduroase i secetoase i ierni reci i de cele mai multe ori fr zpad.

15

Temperatura medie anual a aerului este de 2oC n zona de munte i de 9oC n zona subcarpatic de dealuri i cmpie. Reeaua hidrografic Regiunea este strbtut de un numr de opt cursuri importante de ap, care se repartizeaz pe direcia nord-sud, cele mai mari bazine hidrografice revenind Siretului (42.890 kmp) i Prutului (10.990 kmp). Acesta din urm se constituie n grani natural cu Republica Moldova, pe o distan de cca. 680 km. Multe din cursurile de ap ale regiunii au beneficiat de ample lucrri de amenajri i regularizare. Pe rul Bistria s-a amenajat nc din anii '70 o salb de apte microhidrocentrale i cel mai mare lac de acumulare al regiunii (Izvorul Muntelui), cu un volum la nivel normal de retenie de 1.130 milioane mc. Resurse naturale ale regiunii Regiunea dispune de urmtoarele resurse exploatabile ale subsolului: Mangan: Dadu, Ciocneti-Oarta, Vatra Dornei, Iacobeni, aru Dornei, Broteni; Sulfuri polimetalice: Crlibaba, Fundu Moldovei, Valea Corbului, Gemenea, Leul Ursului; Ape minerale carbogazoase: Neagra arului, aru Dornei, Vatra Dornei, Poiana Negrii, Dorna Cndreni, Poiana Stampei, Cosna, Oglinzi, Blteti; Ape minerale sulfuroase i feruginoase: Strunga, Nicolina Iai - judeul Iai; Brnceni, Murgeti, Pungeti, Gura Morii - judeul Vaslui; Bile Slnic, Moineti, Trgu Ocna, Poiana Srata, SrataBacu - judeul Bacu; Materiale de construcii: Calcare: Pojorta, Cmpulung Moldovenesc, Botu - judeul Suceava; Bicaz Chei - judeul Neam; Brbteti, Costeti, Ipatele, Pun, Schitu Duca, Deleni, Strunga - judeul Iai; Darabani, tefneti, Lipcani - judeul Botoani; n Vaslui gsindu-se, cu precdere, pe malurile rurilor; Argile: Bistria, Timieti, Taca, Girov, Ozana - judeul Neam; Vldiceni - judeul Iai; Bucecea, Dorohoi, Leorda, Mihileni, Botoani - judeul Botoani; Doftana, Mgura, Clugra - judeul Bacu; Gresii: Tarcu - judeul Neam; Coula, Tudora, Hudeti - judeul Botoani; n Vaslui se gsesc gresii i nisip pe malurile rurilor, Ghime Fget i la est de zona Slnic Moldova - judeul Bacu, Solca Pltinoasa - judeul Suceava; Doabra - comuna Frasin; Gipsuri: Miorcani, Darabani - judeul Botoani, Perchiu Oneti - judeul Bacu; Nisipuri cuaroase: Miorcani i Alba Dudesti; Nisipuri pentru construcii: Hudeti - judeul Botoani; Lespezi - judeul Iai; Cornel, Urecheti Grleni, Orbeni - judeul Bacu; Turb: Poiana Stampei - judeul Suceava; Dersca - judeul Botoani; Sare: Cacica - judeul Suceava; Moineti, Srata, Trgu Ocna - judeul Bacu. Zcmnt de sulf: n Masivul Climan; Zcminte de isturi bituminoase la Tazlu-Neam; Gaze naturale la Tazlu-Oituz - judeul Bacu; Tazlu, Roman - judeul Neam; Todireti i Frasin. Uniti administrative, componente ale regiunii (judee, municipii, orae i comune) Regiunea Nord-Est, conform tradiiei, este o parte din vechea regiune istoric a Moldovei i este alctuit din ase judee (Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui), care nsumeaz o suprafa de 36.850 kmp i o populaie de 3.738.601 locuitori, situndu-se, din acest punct de vedere, pe primul loc ntre cele opt regiuni ale rii. Ca ntindere, regiunea acoper 15,46% din suprafa total a rii, cele mai ntinse judee fiind Suceava, cu o suprafa de 8.553 kmp i Bacu, cu 6.621kmp. Uniti administrativ teritoriale Suprafaa Total Judeul (kmp) Bacu 6.621 Botoani 4.986 Iai 5.476

Locuitori (1 iulie 2007) 722.961 454.167 821.621

Numr municipii 3 2 2 5 5 2

Numr orae 80 71 94

Numr comune

16

Neam 5.896 570.367 2 Suceava 8.553 705.202 5 Vaslui 5.318 459.255 3 Total Regiune 36.850 3.738.601 17 (Sursa: I.N.S. Anuarul Statistic al Romniei, 2005)

3 11 2 28

76 96 81 497

Principalele centre urbane ale regiunii Judeul Bacu este situat n jumtatea estic a rii n bazinul mijlociu al Siretului i Trotuului. Amplasarea sa a contribuit la dezvoltarea zonei beneficiind de avantajele drumului european ce trece pe aici. Orae precum Trgu Ocna i Trotu s-au dezvoltat datorit resurselor naturale (munii de sare). Staiunea turistic Slnic Moldova i-a dobndit o faim internaional datorit apelor curative bogate n sruri. Oraul de reedin, Bacu, a fost sediul unei episcopii catolice, statut dobndit printr-o patent a papei Bonifaciu al IX-lea. n Bacu, se concentreaz o gam diversificat de ntreprinderi din sectorul industrial, infrastructura afacerilor, servicii bancare, precum i instituii de nvmnt de stat i particulare. Judeul Botoani este situat n extremitatea de nord-est a Romniei, ntre cursurile superioare ale rurilor Siret la vest i Prut la est. Oraul de reedin, Botoani, a aprut la o intersecie favorabil de drumuri comerciale, care iau asigurat prosperitate de timpuriu. Este recunoscut mai ales prin geniile pe care le-a dat culturii romneti: Mihai Eminescu, George Enescu i Nicolae Iorga. Judeul Iai este situat n partea central-estic a Moldovei, n bazinele mijlocii ale rurilor Prut i Siret. Oraul de reedin, Iai, denumit i capitala Moldovei istorice, este cel mai mare ora din regiune (321.580 locuitori), fiind un important centru universitar cu cele apte instituii de nvmnt superior. Tot aici, este dezvoltat un important nucleu de cercetare-dezvoltare, orientat spre sectorul industrial, reprezentat n majoritatea ramurilor sale. n Iai se afl cel mai mare lca de cult ortodox din Romnia - Catedrala Mitropolitan (1840-1880). Cu ocazia marii srbtori a celor 2000 de ani de cretinism, oraul Iai a fost desemnat unul dintre cele cinci orae europene destinate pelerinajului internaional. Judeul Neam este situat n partea central nordic a Moldovei, n bazinele rurilor Bistria, Siret i Moldova. Oraul de reedin, Piatra-Neam, atestat istoric din anul 1392 sub numele de Piatra lui Crciun, situat n apropierea masivului Ceahlu, acest adevrat Olimp al Moldovei, nu este numai o rscruce de drumuri turistice, ci i un important obiectiv turistic, el deinnd monumente istorice i de arhitectur i, de asemenea, are un deosebit potenial industrial. Judeul Suceava este situat n partea de nord a Moldovei, n bazinele superioare ale rurilor Siret i Bistria. De o celebritate mondial se bucur bisericile cu pictur exterioar din Suceava. Ele au fost incluse pe Lista Patrimoniului Mondial UNESCO, alturi de Putna i Probota. Oraul de reedin, Suceava, a fost avantajat de faptul c aici a funcionat principala vam a rii ce deinea rolul de depozit. Prin aceasta, oraul avea privilegiul de a fi un mijlocitor pentru comerul cu produse orientale att ctre Polonia ct i Ungaria. Judeul Vaslui este situat n partea de est a Romniei, pe cursul mijlociu al rului Brlad. Oraul de reedin, Vaslui, att de bogat n istorie, este mai puin reprezentat prin monumente. Cele care au existat nu au rezistat vitregiilor timpurilor dect refcute. Bogia natural care face faim acestor locuri o reprezint viile (remarcabilele vinuri de Hui). Tot aici, printr-un sistem de rafinare a vinului, experimentat perioad ndelungat, se obin coniacuri de foarte bun calitate.

17

Accesul rutier i feroviar la principalele centre ale regiunii Pe direcia Nord-Sud, se desfoar importante artere rutiere i de cale ferat care susin cea mai mare parte din traficul de marf i cltori: Bucureti - Suceava - Siret (punct de control i trecere a frontierei) drumul internaional E85; Oradea - Cluj Napoca - Bistria- Suceava - Botoani - tefneti - Rep. Moldova; Bacu - Braov - Piteti drumul internaional E577(care face legtura cu drumul internaional E70 Craiova - Vidin - Scopje); Bucureti - Brlad - Albita - Chiinu - drumul internaional E581 care strbate judeul Vaslui. Magistralele de cale ferat cu rutele: Bucureti - Bacu - Suceava - Siret - Ucraina - magistrala 500; Bucureti - Iai - Ungheni - Republica Moldova - magistrala 600. Accesul aerian n regiune este asigurat de aeroporturile: Bacu - intern i internaional; Iai - intern i internaional; Suceava intern (zboruri utilitare). Distane rutiere ntre principalele municipii din regiune i capital (n kilometri) PiatraBacu Botoani Iai Suceava Vaslui Neam Bacu 193 130 58 151 83 Botoani 193 125 145 42 Iai 130 187 139 145 71 Piatra-Neam 58 145 139 103 129 Suceava 151 42 145 103 216 Vaslui 83 258 71 129 216 Bucureti 294 258 430 354 457 359

Cercetare-dezvoltare i inovare n RNE

n regiunea Nord-Est sunt 73 de uniti de cercetare-dezvoltare care dein 12% din numrul total la nivel naional. Se constat c cele create n cadrul unitilor de nvmnt superior dein un sfert din cele create la nivel naional. Salariile reduse, resursele materiale total neadecvate realizrii de performane, precum i oportunitile oferite de programele de cercetare din alte ri, au condus treptat la scderea numrului de salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare, dar i la creterea mediei de vrst a personalului nalt calificat din activitatea de CD, astfel nct cei cu vrste de peste 40 de ani reprezint, n prezent, aproximativ 60% din totalul cercettorilor. Finanarea activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare Angajamentul asumat prin Documentul de poziie pentru capitolul 17 tiin i cercetare a fost c se va realiza o finanare adecvat a sistemului CDI, cu atingerea unui nivel al cheltuielilor CDI de cca. 1% din PIB n anul 2007.. n general, este cunoscut capacitatea redus i interesul sczut al agenilor economici pentru activitile de cercetare-dezvoltare i inovare att pentru cele proprii ct i pentru cele desfurate n parteneriat cu instituiile de profil CD, precum i capacitatea redus de absorbie a rezultatelor cercetrii. Cheltuielile totale din activitate de cercetare-dezvoltare pe surse de finanare n Regiunea Nord-Est - milioane ROL n preuri curente Total ntreprinderi Fonduri Publice Alte Surse Strintate (%) (%) (%) (%) 2000 Nord-Est 163458 54.69 41.81 2.23 1.28 Romnia 2962046 48.96 40.80 5.35 4.90 2001 Nord-Est 267744 45.31 36.12 2.09 16.48

18

Romnia 4593429 47.60 42.96 2002 Nord-Est 290469 51.84 41.44 Romnia 5743861 41.57 48.41 2003 Nord-Est 374904 59.06 37.55 Romnia 7620646 45.39 47.63 (Sursa: INS - Cercetare - Dezvoltare n Romnia, 2005)

1.24 2.38 2.98 1.94 1.53

8.20 4.34 7.05 1.45 5.46

Dar se constat c n Regiunea Nord-Est cheltuielile efectuate de ctre ntreprinderi au o pondere mai mare n totalul cheltuielilor privind activitatea de cercetare-dezvoltare dect cea la nivel naional. n plus, n ultimii trei ani ponderea acestor cheltuieli are un trend ascendent, ceea ce ilustreaz interesul n cretere al sectorului privat fa de sectorul CDI. Infrastructura de transfer tehnologic i inovare Infrastructura de transfer tehnologic i inovare, respectiv organizaiile specializate pentru difuzarea, transferul i valorificarea n economie a rezultatelor de cercetare-dezvoltare, este nc insuficient dezvoltat i exploatat. n Regiunea Nord-Est exist urmtoarele structuri de infrastructur: Parc tiinific i tehnologic TEHNOPOLIS Iai, proiect finanat din fonduri PHARE Parc Industrial HIT Hemeiui Bacu, proiect finanat din fonduri PHARE Parc Industrial Mecanica Ceahlu, judeul Neam, constituit prin Ordin MAI nr. 128/2004 Parc Industrial Botoani, constituit prin asociere SC Electromining SA, SC Electrocontact SA, SC Mecanica SA. Tradiii i Cultur Moldova este o zon bogat n tradiii culturale autentice, din pcate aproape necunoscute n afara granielor Romniei. Din aceast regiune provin muli dintre marii poei, scriitori sau artiti ai Romniei, printre acetia numrndu-se Nicolae Iorga, istoricul care a scris peste 2000 de cri i articole, compozitorul George Enescu i poetul naional Mihai Eminescu. Muzee interesante exist n fiecare dintre oraele principale din regiune i uneori chiar i la sat. Unele dintre acestea pstreaz mrturii din timpuri de mult apuse: epoca Neolitic, Getic i preroman, iar altele au exponate care exemplific tradiiile i cultura zonei. Acestea sunt completate de case memoriale, galerii de art, anticariate sau expoziii, n fiecare dintre oraele mari. Dar viaa cultural de aici nu este doar un exponat, regiunea triete intens, din punct de vedere cultural i artistic n orice sezon al anului prin festivaluri, concerte de muzic clasic, pop, dance i rock. Iar teatrul i festivalurile teatrale joac un rol foarte important n viata acestei regiuni. Un alt punct de atracie sunt festivalurile rurale. Unele dintre ele sunt obiceiuri tradiionale sau srbtori religioase care marcheaz viaa rural din ntreaga regiune, iar altele sunt activiti locale, cu foarte puin publicitate sau participare din exterior. Date statistice mediu rural Populaia regiunii se concentreaz n 45 centre urbane, 497 comune i 2413 sate Unitate teritorial Numrul comunelor Numrul satelor Bacu 80 491 Botoani 71 333 Iai 94 420 Neam 76 344 Suceava 96 379 Vaslui 81 449

19

Total 497 2.413 (Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005) Ponderea populaiei ocupate n agricultur, la nivelul anului 2004, n regiune, este ridicat 48.26% (superioar celei naionale cu 32.03%). Contribuia agriculturii (inclusiv vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur) la PIB exprimat n miliarde lei preuri curente, conform metodologiei SEC1995 2000 2001 2002 2003 Nord Est 16477 26819.9 34977.8 40991.4 Nord Est (n mil. euro) 825 1030 1119.29 1091.65 Romnia 89015 156179.2 173076 228492.6 Romnia (n mil. euro) 4460 6000 5538.44 6085.03

Rata cretere anual (%) 2000/1999 2001/2000 Nord Est -13.0 18.4 Romnia -15.2 27.6

% sector / PIB 2000 17.10 11.07

% sector / PIB 2001 18.70 13.37

% sector / PIB 2002 18.80 11.43

% sector / PIB 2003 16.64 11.56

La nivelul anului 2003 contribuia agriculturii la PIB-ul regional este de 16.64%%, valoare superioar celei la nivel naional (11.56%), ceea ce denot dependen ridicat a economiei regionale de agricultur. Turism n Regiunea Nord-Est Regiunea Nord-Est are un mare potenial ca centru european de turism. Separat de Vestul Europei prin impresionantul lan Carpatic, o mare parte a Regiunii este nc neexplorat i necunoscut pentru turitii strini. Judeele Suceava, Neam i Bacu sunt recunoscute pentru maiestuozitatea masivilor muntoi i farmecul aparte al celebrelor mnstiri. Zona de Est judeele Botoani, Iai i Vaslui i impresioneaz vizitatorii cu variate atracii turistice, dintre care se remarc localitile rurale tradiionale, neatinse de poluare, cu biserici strvechi i multe alte locaii interesante, ncrcate de cultur i istorie, ce merit s fie vizitate. Prin modul de via simplu, apropiat de natur i pstrarea tradiiilor strmoeti, prin ospitalitatea lor, locuitorii acestei zone completeaz tabloul pitoresc oferit turitilor dornici de inedit. Principalele atracii turistice n Regiunea Nord-Est: Zonele montane Lanul Munilor Carpai, aflat la grania de vest a regiunii, este acoperit de puni alpine i pduri bogate n flor i faun. O ntreag gam de sporturi montane pot fi practicate n aceast regiune: rafting, alpinism, schi, ciclism montan, clrie. Mnstirile cu fresce exterioare n secolul al XV-lea i al XVI-lea au fost ctitorite o serie de mnstiri unice, aflate astzi n patrimoniul internaional al UNESCO. Elementul specific al acestora l constituie frescele exterioare, pictate n stil bizantin. Multe dintre aceste mnstiri sunt localizate n istoricul inut al Bucovinei (judeul Suceava).

20

Saline Salinele de la Trgu Ocna (Bacu) i Cacica (Suceava) sunt adevrate muzee subterane i staiuni de tratament. Vizitatorii care se plimb prin tunelurile i capelele din adncuri sunt ncntai de ceea ce vd. Ei pot practica aici o serie de sporturi sau se pot recrea n clinicile special amenajate n mine i recomandate n special pentru tratarea afeciunilor respiratorii. Staiunile balneare n lanul carpatic se afl numeroase staiuni balneare, renumite pentru izvoarele cu apa termal i mineral. Ele reprezint cea mai important surs de ape minerale din sud-estul Europei. Pacieni din ntreaga Europ vin aici pentru tratarea diferitelor afeciuni. Cele mai populare staiuni de acest gen sunt cele din Slnic Moldova (Bacu), Vatra Dornei (Suceava) i Blteti (Neam). Parcuri i rezervaii naturale Judeul Bacu are rezervaii forestiere naturale la Runc-Rahova i Prul Alb. n Botoani exist o rezervaie natural forestier : Tudora i una geologic Stnca Costeti. n judeul Neam exist un Parc Naional: Bicaz/Ceahlu i o rezervaie de zimbri : Vntori. Rezervaia geologic de la Dealul Repedea i cea botanic din Valea Lung se gsesc n judeul Iai. Judeul Suceava este cel mai bogat n rezervaii, printre acestea figurnd: Raru-Giumalu, Lunca Zamostea, Sltioara, Pojorta i Zugreni. n Judeul Vaslui exist rezervaii forestiere la Blteni, Bdeana, Seaca Movileni i HrboancaBrahaoaia, rezervaii paleontologice la Mnzai i geologice la Nutasca-Ruseni. Lacuri Una dintre cele mai puin cunoscute caracteristici ale acestei regiuni este marele numr de lacuri i iazuri. Multe dintre acestea sunt situate n judeele din estul regiunii - Botoani, Iai, Vaslui i sunt adeseori nconjurate de pduri. Abundena piscicol face din pescuit principala atracie, ns aceast activitate se poate desfura doar pe cont propriu, neexistnd deocamdat oferte de excursii special organizate pentru pescuit.

21

CAPITOLUL 2 PREZENTAREA JUDEULUI BOTOANI

22

2.1. Prezentarea judeului Botoani

nceputurile vieii pe meleagurile botonene, ca de altfel i al celei de pe ntreg teritoriul rii se pierd n negura vremurilor. Din paleolitic se constat i n aceast parte a rii frecvente aezri omeneti. Astfel, urme de locuire din aceast epoc au fost semnalate pe teritoriul judeului n localitile Mitoc, Bodeasa, Ghireni, Pogorti, Ripiceni, Botoani, tefneti, Miorcani .a. Aezrile omeneti s-au nmulit iar urmele locuitorilor au devenit mai numeroase i mai variate n neolitic, reprezentate arheologic i n descoperirile fcute pe teritoriul judeului, n localitatea Cucuteni: specifice culturii de Cucuteni sunt vasele de ceramic i pmnt ars, pictate n dou sau trei culori, de un nalt nivel artistic. Din epoca bronzului s-au descoperit pluguri, seceri cu butoane, sbii, vrfuri de lance din bronz la Ilieni Santa Mare (un adevrat depozit de bronzuri). Descoperiri din aceeai epoc a bronzului s-au mai fcut n localitile Trueti, Corlteni, Albeti, Ctmrti, Darabani etc. Descoperirile arheologice au demonstrat continuitatea vieuirii pe acest teritoriu, n epoca fierului, n perioada premergtoare constituirii statului dac centralizat i independent sub conducerea lui Burebista. Cea mai important dovad o constituie complexul fortificat de ceti traco-getice de la Stnceti, databile n sec. VI III .e.n. Este vorba de un complex fortificat, format din dou ceti, ntrite cu un val i an de aprare, nsumnd o suprafa total de aprox. 50 ha. n interiorul cetii s-au descoperit complexe de locuire, obiecte din ceramic autohton, vrfuri de sgei din bronz, perle din past sticloas, diverse obiecte din bronz i fier, precum i o pies de aur, reprezentnd un animal fantastic cu cap de mistre, trup de pete i coad de pasre, al crui original se gsete la Muzeul de Istorie al Romniei. Locuri ntrite n chip asemntor au mai fost semnalate la Dersca, Coplu, Ibneti, Vf. Cmpului etc. Mrturii valoroase pentru cea de-a doua epoc a fierului ce corespunde cu perioada formrii statului dac centralizat i independent sub conducerea lui Burebista, le gsim la Cucorni, Borolea, Manoleasa, Lozna, Corni, Horoditea. Unul dintre cele mai nsemnate depozite de unelte i arme de fier a fost descoperit la Lozna, fiind compus din 55 piese cum ar fi: seceri, coase, unelte de fierrie, ele fiind conservate ntr-o stare foarte bun la Muzeul de Istorie din Botoani. Dovezile arheologice arat c teritoriul judeului Botoani a fcut parte din statul dac centralizat i independent condus de Burebista, ca i din statul dac condus de marele rege Decebal. Urme de locuire dacic pe teritoriul judeului dup rzboiul daco-roman din anii 105-106 era noastr, cnd Moldova a continuat s fie locuit intens de dacii liberi, au fost atestate mai multe localiti printre care: Botoani, Cucorni, Bobuleti, Dngeni, Stnceti, tefneti. Cea mai important descoperire n acest sens este pus n eviden de aezarea de tip Carpatic, format din 10 locuine dezvelite la Medeleni Cucorni, n care au fost gsite resturi de ceramic, fibule de bronz, obiecte de fier, demonstrnd existena unei nfloritoare viei economice. ncepnd din sec. III e.n. i continund timp de zece secole dup aceea, romnii de pe aceste meleaguri nu i-au prsit nici un moment vatra strmoeasc, n ciuda trecerii unor valuri succesive ale populaiilor migratoare i a vicisitudinilor istoriei. n acest sens, pe teritoriul judeului au fost descoperite 280 puncte de locuire care acoper ntreg mileniul I al e.n. Foarte multe aezri din jude sunt atestate documentar n perioada secolelor XIV - XVI. Dorohoiul este atestat documentar la 1407, iar oraul Botoani n 1439. Dezvoltndu-se att de timpuriu, Botoanii nu au fost cetate ci trg deschis, fr ziduri" situat la o rspntie de drumuri, ceea ce a dus la un comer nfloritor. Se pare c, ncepnd cu secolul al XV-lea, dezvoltarea pe care o cunoate comerul aduce oraului venituri nsemnate, iar prima pecete a oraului a fost un pun cu coada rsfirat ce simboliza podoabele doamnei Moldovei, cumprate cu bani din venitul trgului. Marii voievozi ai rii Moldovei, tefan cel Mare i Petru Rare, nscriu numeroase prezene la Botoani, n judeul nostru pstrndu-se i azi ctitoriile domneti: Biserica Sf. Nicolae din Dorohoi (1495) i Sf. Nicolae Popui (1496) ale lui tefan cel Mare, azi monumente istorice. Tot monumente istorice sunt ctitoriile Doamnei Elena, soia voievodului Petru Rare: Bisericile Sf. Gheorghe (1551) i Uspenia (1552). Evenimentele istoriei moderne sunt mai puin reprezentate prin monumente. Se poate evidenia monumentul nchinat eroilor primului rzboi mondial, oper de proporii a arhitectului H.

23

Miclescu, ridicat n anul 1928, precum i tripticul realizat de sculptorul Gavril Costache, ridicat n memoria Rscoalei de la 1907.

2.2. Aezarea geografic, populaia, suprafaa

Aezare geografic Judeul Botoani este situat ntre Siret i Prut, n extremitatea de nord-est a rii, la grania cu Ucraina (la nord) i Republica Moldova (la est). La vest i sud se nvecineaz cu judeele Suceava i Iai. Suprafaa total a judeului a fost n 1938 de 4062 kmp, dar s-a extins pn la 4986 kmp n 1996, meninndu-se aceeai i n anul 2000, ceea ce reprezint 21% din teritoriul naional. Exist o reea dens de ape. Lacurile i apele curgtoare cuprind 1383 kmp din suprafaa judeului (28 %). Teritoriul judeului se afl n ntregime n zona de dealuri a Moldovei de Nord. Judeul Botoani are o bogat reea hidrografic alctuit din rurile Siret, Prut, Jijia, Baeu, Sitna i unii aflueni mai mici, pe cursul crora s-au amenajat 148 de lacuri, cu o suprafa de 3.600 ha, iar pe rul Prut, la frontiera cu Republica Moldova, s-a construit un important nod hidrotehnic (750 milioane mc. de ap). Populaia total la 1 iulie 2007 era de 454167 locuitori (2% din populaia total a rii) densitatea fiind de 91 persoane pe kilometru ptrat. 63% din populaie locuiete n mediul rural i 37% n mediul urban. Majoritatea populaiei (99%) este de naionalitate romn, existnd mici grupri de rromi, armeni, evrei, lipoveni. Ca grupe de vrst, 20 % au vrsta pn la 14 ani, 59% au ntre 15 i 59 ani, iar 21% peste 60 ani.

2.3. Resurse naturale

Sub aspect geostructural, judeul Botoani este amplasat n ntregime pe unitatea de platform veche, numit Platforma Moldoveneasc. Privit n ansamblu, teritoriul judeului se caracterizeaz n cea mai mare parte printr-un relief larg vlurit, cu interfluvii colinare, deluroase, separate prin vi cu lunci largi i pline de iazuri. Densitatea medie a reelei hidrografice are valori cuprinse ntre 0,43 i 0,63 km/kmp. Apele curgtoare au majoritatea direcia de curgere nord-vest sud-est i sunt formate din rurile Siret, Prut i Jijia, cu afluenii lor. Rurile, prurile, blile i iazurile sunt puternic influenate de caracteristicile climei temperat-continentale. Iazurile sunt n numr de 148, cu o suprafa total de 3600 ha i un volum de 55.000.000 mc, mai importante fiind Dracani, Hneti, Negreni, Ttreni, Mileanca, Eanca. Fiind situat n partea de nord-est a rii, teritoriul judeului Botoani este supus influenelor climatice continentale ale Europei de Est i mai puin celor ale Europei Centrale, dei majoritatea precipitaiilor sunt provocate de mase de aer care se deplaseaz din vestul i nord-vestul Europei. Vecintatea cu marea cmpie Euro-Asiatic face clima judeului Botoani s se caracterizeze printr-un regim al temperaturii aerului i al precipitaiilor cu valori caracteristice climatului continental-excesiv. Din resursele naturale ale judeului Botoani fac parte: Nisipuri cuaroase de calitate superioar, unice n ar, la Miorcani, Hudeti, Suharu i Bajura; primele dou sunt deja n exploatare. Gipsul, de la Pltini i Crasnaleuca, exploatate n trecut n carier. Roci de construcie: calcare recifele, gresii calcaroase, nisipuri i pietri de construcii, calcare oolitice, argile pentru olrit, crmizi i teracot. Alte resurse: pduri de foioase, leauri de deal i cmpie, cu o structur sntoas, plante hidrofile (papura, rogozul, pipirigul, stuful, plopul i salcia).

2.4. Tradiii i obiceiuri specifice

Motenirea istoric sub aspect spiritual se regsete bogat ilustrat n tradiiile culturale i creaiile populare din judeul Botoani, att prin faptele folclorice (literare, muzical-coregrafice), ct i prin zestrea etnografic, mai concret prin cultura popular spiritual i cea material. Desigur, asemenea valori pure nu pot fi strine de nlarea spre spiritual de pe aceste locuri a celor pe care i numim Enescu, Eminescu, Iorga sau Luchian. Se cuvine a aminti existena la nceputul secolului trecut a unei bresle a lutarilor, precum i nfiinarea n 1860 a corului din tefneti. Tot aici se nfiineaz societatea cultural

24

Ion Creang. Tot din acea perioad mai evideniem existena Casei de sfat i citire Nicolae Iorga i a Ligii culturale la Botoani, a Universitii populare din Ungureni (prima universitate popular steasc) i a Societii artistice-culturale George Enescu din Dorohoi. ntre cele dou rzboaie mondiale, funcioneaz n jude un nsemnat numr de cmine culturale i tot n aceast perioad se afirm unele noi formaii artistice de amatori: corurile din Bucecea, Broscui i Vf. Cmpului, echipa de teatru din Mihileni, fanfara din Conceti, echipa de dansatori din Flmnzi. n anul 1908 comuna Tudora obine Cupa de argint la festivalul de datini i obiceiuri de iarn. Bogata tradiie spiritual a acestor meleaguri este ilustrat n numeroase lucrri din domeniu, printre care menionm: Cntece populare de pe Valea Prutului, tiprit n 1872 de N.S. Caranfil, Cntece moldoveneti, volum ntocmit de Elena Sevastos i aprut n 1888, Datinile i credinele poporului romn (1903) i Studii de folclor (1912) realizate de Elena Niculi-Voronca. ntre 1912-1927, Dumitru Furtun public volumele Izvodiri din btrni, Vremi nelepte, Cntece btrneti etc. Dup nfiinarea judeului apar noi culegeri din domeniu, printre care: Folclor din judeul Botoani (1969), Bun dimineaa lin fntn (1969), Cte mama mi le-a spus (1971), Stejrel de la Guranda (1973), Teatru popular (1976). Din perioada mai apropiat, printre lucrri asemntoare mai menionm: Descntece din Moldova (texte inedite 1982) de Lucia Cire i Lucia Berdan; Strigturi din Moldova (cercetare monografic 1984) de Silvia Ciubotaru; Folclorul obiceiurilor familiale din Moldova (marea trecere 1986) de dr. Ion H. Ciubotariu; Ornamente tradiionale din Moldova (custuri, esturi 1988) de Silvia Ciubotaru etc. Folclorul literar este bine reprezentat n judeul Botoani prin poezia liric, basme i poveti, ghicitori, proverbe i zictori, descntece. Melodiile populare vdesc o incontestabil varietate - doina, cntecul epic, cntecul propriu zis, strigturile de la petreceri (hora, nunta, cumetria). Repertoriul deosebit de bogat al unor cunoscui rapsozi i cntrei populari pstreaz viu att vechiul repertoriu vocal ct i pe cel instrumental (instrumentele specifice zonei fiind fluierul, vioara, cobza). Acest fapt este dovedit i de formaiile de fluierai din Vorniceni, Clrai, Hilieu sau Blueni. Jocurile populare botonene formeaz un repertoriu deosebit de bogat i variat, micrile elegante, gama larg a ritmurilor, formele de prezentare, reflectnd trsturile caracteristice ale temperamentului oamenilor de pe aceste locuri. Folclorul coregrafic din judeul Botoani se caracterizeaz prin prezena jocurilor de grup (jucate n cerc sau semicerc), a celor de perechi (care au proveniena mai apropiat de zilele noastre). Ocaziile de joc sunt cele tradiionale: hora duminical, srbtorile de peste an, petrecerile familiale. De regul jocurile sunt nsoite de strigturi. Din manifestrile folclorice colective, dou atrag n mod deosebit atenia: nunta i Anul Nou. Nunta cu Cntecul miresei i al mirelui, cu prezena horei i cunoscuta oraie, rmne unul dintre cele mai nimerite prilejuri de producere a folclorului muzical i coregrafic. Srbtoarea Anului Nou d prilejul practicrii a numeroase datini i obiceiuri trecute de la o generaie la alta, cum ar fi: jocurile cu ciui, capre, uri. Demne de menionat sunt i colindele, care reuesc s echilibreze perfect mijloacele de expresie cu coninutul poetic al textelor. Arta popular are bogate tradiii i pe teritoriul judeului Botoani. Astfel, unele obiecte de uz casnic, meteugite prin cioplituri n lemn, sunt simple, funcionale, fr acea migloas broderie realizat n alte zone ale rii. n decorarea caselor rneti, o not de bun gust este dat de acea dantelrie de pe faad (realizat prin traforaj), ca i de cunoscute decoraii ale acoperiurilor realizate prin tierea unor desene n scndur. Olritul strveche ndeletnicire practicat nc din neolitic, a fost pstrat n msura unei stricte funcionaliti a obiectelor casnice, dezvoltarea unor centre manufacturiere la Botoani i Mihileni, nlesnind rmnerea acestei ndeletniciri n gospodria proprie. O nflorire deosebit au cunoscut ns custurile i esturile, domeniu n care mna miastr a rancelor a creat piese de decoraie interioar de o rar frumusee. n acest sens,

25

subliniem c zona Botoanilor cuprinde n limitele sale unele dintre cele mai valoroase scoare romneti, de o valoare artistic deosebit, att prin gama coloristic ct i prin concepia decorativ. Costumul popular botonean se caracterizeaz prin sobrietate cromatic, prin preferina pentru motivele florale i geometrice, prin mbogirea tiparelor tradiionale i introducerea unor culori vii.

2.5. Economie
n judeul Botoani populaia ocupat reprezint 72% din totalul populaiei i este distribuit, n principal, dup cum urmeaz: 18,1% n industrie; 53,9% n agricultur; 10,9% n comer i prestri servicii; 4,85% n nvmnt; 3,5% n sntate. n jude sunt nregistrate 6.544 companii, din care 5.615 sunt societi comerciale, 19 regii autonome, 1.162 asociaii familiale; 14 societi cu capital integral strin etc. Industria n jude sunt reprezentate aproape toate ramurile industriale, realizndu-se n mod sistematic o mare varietate de produse: industria uoar i confecii (31%), industria alimentar (22%), aparataj electric (10%), articole tehnice din cauciuc (8,4%), mobil (2,4%). Agricultura Agricultura este o ramur important a economiei judeului Botoani. An dup an, crete preocuparea n ceea ce privete asigurarea unor condiii standard pentru agricultur. n anul 1997 sectorul privat cuprindea 291.516 ha. Fneele se ntind pe o suprafa de 14.187 ha i asigur, n bun parte, furajele necesare eptelului. De asemenea, judeul este bogat n vii (3.373 ha) i livezi (3.634 ha). Dei n ceea ce privete creterea animalelor s-a remarcat o descretere n ultimii ani, totui judeul se nscrie printre cei mai mari cresctori de oi din ar (peste 500.000 capete). De asemenea exist un numr mare de porci i vite, dar cu preponderen n sectorul privat. Comer Comerul de mrfuri este un sector distinct n economie i este ntr-o relativ dezvoltare n comparaie cu alte sectoare. n ultimii ani a crescut numrul de oameni de afaceri care lucreaz n comer. Dintre acetia, cei mai importani sunt cei ce au capital privat. n acest sector a avut loc o infuzie de capital strin i s-au format 68 de societi mixte. Evoluia viitoare a dezvoltrii economice va influena i comerul din jude. Vnatul i pescuitul Ca ramuri complementare ale economiei judeului, vnatul i pescuitul reprezint domenii de mare atracie turistic. Vnatul se leag n mare parte de pduri unde triesc multe vieti de interes cinegetic. Pescuitul s-a extins mai mult n iazuri, unde se practic o piscicultur sistematic. De altfel pescuitul are tradiii vechi n aceast parte a rii. Resurse naturale Resursele subsolului sunt rezultatul structurii geologice i sunt reprezentate n principal de nisipuri foarte fine, prelucrate la Miorcani (Rdui Prut), unice n Romnia prin compoziie i puritate. n partea estic a comunei Paltini se gsesc depozite de ipsos, iar depozite de sulf se gsesc n Paltinis, pe Valea Ursoaia. Solul judeului conine resurse materiale importante pentru construcii: nisipuri (Stnceti, Baisa), balast (Huani, Corni), pietri (Dersca), calcar (tefneti, Hudeti, Vorona). Resursele vegetale sunt bogat reprezentate de plante lemnoase, cum ar fi specii de foioase ca fagul i stejarul. n zona de cmpie cresc plante hidrofile ca trestia i rogozul, precum i plante lemnoase ca plopul i salcia. Fauna este reprezentat de cprioare, lupi, iepuri de cmp, mistrei, care permit practicarea vnatului sportiv. Din lumea psrilor n judeul Botoani triesc: mierla, sturzul, gaia, ciocnitoarea, piigoiul.

26

Bogat n iazuri i ape curgtoare, judeul este o surs de peti: biban, crap, mrean, somn.

2.6. Educaie i cultur

nvmntul are vechi tradiii pe aceste meleaguri. n 1832 ia fiin la Botoani prima coal Primar Public de biei, ulterior numit coala Marchian". Astzi, nvmntul botonean cuprinde un numr de 75.258 elevi care sunt pregtii n nvmntul primar, gimnazial, liceal i postliceal (n 803 coli). Instituiile superioare de nvmnt particular pregtesc studeni n domeniile drept i tiine economice, iar n nvmntul superior de scurt durat (colegiu de stat) pregtete specialiti n pedagogie. Botoani a fost i rmne un centru al culturii romneti. Viaa cultural a judeului este puternic marcat de cele 4 mari genii care s-au ridicat de pe aceste meleaguri: Mihai Eminescu (n. Botoani 1850 - 1889), George Enescu (n. Liveni 1881 - 1955), Nicolae Iorga (n. Botoani 1871 - 1940) i tefan Luchian (n. tefneti 1868 - 1916), precum i de impresionanta galerie de personaliti creatoare ce sporete prestigiul culturii romneti n multe domenii. Teatrul a avut la Botoani o soart privilegiat. Primul spectacol a fost oferit de trupa lui Costache Caragiale n octombrie 1838. n acea vreme, Botoani era unicul ora din cele 3 ri romneti n care se vorbea romnete pe scen. n 1857 1858, teatrul are deja o trup proprie. Astzi, Teatrul Mihai Eminescu", nfiinat n 1914, are o influen benefic asupra vieii oricrui botonean. Alturi de acesta, Filarmonica de Stat, Teatrul de ppui Vasilache", Orchestra de muzic popular "Rapsozii Botoaniului", precum i Galeriile de Art "tefan Luchian" atrag muli locuitori ai judeului. Viaa cultural se desfoar i n cadrul celor 50 de biblioteci existente cu un fond de carte de 380.000 de volume. Presa are un trecut bogat n evenimente. Primele ziare i reviste apar dup 1860: Albina", Viaa botonean", Foiorul de Dorohoi". n prezent, cele 4 ziare locale, un post privat de televiziune prin cablu, precum i 2 posturi locale de radio i aduc aportul la viaa cultural.

2.7. Sntate i protecie social

Asistena medical este asigurat n 11 spitale (8 n mediul urban i 3 n mediul rural) i n 100 de dispensare, din care 67 n mediul urban i 33 n mediul rural. Tot n jude funcioneaz un numr mare de farmacii i cabinete particulare. Spitalele pot avea n componena lor structuri care acord servicii ambulatorii de specialitate, servicii de spitalizare de zi, ngrijiri la domiciliu, servicii paraclinice ambulatorii. Furnizarea acestor servicii se negociaz i se contracteaz n mod distinct cu casele de asigurri de sntate sau cu teri n cadrul asistenei medicale spitaliceti sau din fondurile alocate pentru serviciile respective. Asistena ambulatorie de specialitate se asigur prin serviciile de consultaii externe ale spitalelor, prin uniti independente cu personalitate juridic i prin cabinetele private ale medicilor specialiti. Exist 10 ambulatorii de spital: 9 n mediul urban i unul rural corespunztoare celor 10 spitale existente. Separarea organizatoric a ngrijirilor primare de cele ambulatorii de specialitate i de asisten spitaliceasc nu a fost compensat de un sistem valid de coordonare funcional, centrat pe pacient. Cabinetele de specialitate n ambulatoriu sunt n numr de 81 (79 n urban i 2 n rural). Se remarc discrepana dintre serviciile oferite n mediul urban i cel rural, n condiiile n care aproximativ 60% din populaie locuiete n mediul rural. Asistena medical comunitar este o alt ramur a sistemului sanitar care cuprinde ansamblul de activiti i servicii de sntate organizate la nivelul comunitii pentru soluionarea problemelor medico-sociale ale individului, n vederea meninerii acestuia n propriul mediu de via i care se acord n sistem integrat cu serviciile sociale. Asistena medical comunitar presupune un ansamblu integrat de programe i servicii de sntate centrate pe nevoile individuale ale omului sntos i bolnav, acordate n sistem integrat cu serviciile sociale. Beneficiarul serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar este comunitatea dintr-o arie geografic definit, precum: judeul, oraul, comuna, satul, dup caz, iar n cadrul acestora, n mod deosebit categoriile de persoane vulnerabile. Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se gsesc n urmtoarele situaii: a) nivel economic sub pragul srciei;

27

b) omaj; c) nivel educaional sczut; d) diferite dizabiliti, boli cronice; e) boli aflate n faze terminale care necesit tratamente paleative; f) graviditate; g) vrsta a treia; h) vrst sub 5 ani; i) fac parte din familii monoparentale. Serviciul Judeean de Ambulan este o unitate cu personalitate juridic, nfiinat la data de 01.06.1995 conform H.G. nr.174/1995. Unitatea este compus din sediul central plus 5 substaii (Dorohoi, Darabani, Sveni, Trueti, Nicolae Blcescu) care acoper toat raza judeului Botoani. Unitatea funcioneaz n prezent cu un numr de 56 de autosanitare, din care 44 autosanitare au peste 5 ani de la data intrrii n funciune (79%), distribuite la sediul central i cele 5 substaii. Numrul de salariai care deservete Serviciul Judeean de Ambulan Botoani este de 167. Se poate observa c, dei numrul de spitale a rmas constant, numrul de paturi a sczut simitor, cu 22% n 2003 fa de 2002, acest lucru fiind o urmare direct a reformei i reorganizrii n acest domeniu, fr a se crea surse alternative de asisten. n general, starea fizic a spitalelor nu este tocmai bun, unele nu au mai beneficiat de reparaii capitale de peste 20 ani. Acestea necesit investiii majore i reparaii capitale. O alt problem major a sistemului de sntate n judeul Botoani este insuficiena cadrelor medicale n mediul rural. Dup cum se poate observa din tabelele de mai sus, din cei 516 doctori existeni n anul 2003, 83% sunt n mediul urban, iar n anul 2005 acest procent a ajuns la 85,4%. n general, fiecare comun are cte un medic, acesta deservind ntreaga populaie, accesul pacienilor fiind adesea ngreunat de distana mare fa de cabinetul medical i de lipsa mijloacelor de transport. n aceste condiii, populaia renun s mai apeleze la serviciile medicale, ceea ce duce la o nrutire a strii de sntate a populaiei.

2.8. Turism
Judeul Botoani dispune de un potenial turistic remarcabil: hoteluri, restaurante, cabane turistice, pensiuni turistice, muzee, monumente istorice i de arhitectur, monumente ecleziastice, monumente ale eroilor etc. Bogia de monumente i case memoriale poate oferi cadrul de dezvoltare a turismului cultural, destinat n special turitilor de la nivel naional. Municipiul Botoani cu centrul vechi a cror edificii au o vechime mai mare de 100 ani, era dominat de etnia evreiasc foarte priceput n probleme de afaceri i comer. n ora exist Muzeul judeean de istorie, Casa memorial Nicolae Iorga, monument nchinat eroilor militari din primul rzboi mondial, monumentul nchinat rscoalei rneti de la 1907, busturi ale poetului Mihai Eminescu, biserici monumente istorice i de arhitectur de o valoare inestimabil, respectiv biserica Sf. Nicolae Popui cu turnul clopotni, ctitorie din anul 1496 a marelui voievod tefan cel Mare, biserica Uspenia (1552) i Sf. Gheorghe(1551), ctitorii ale doamnei Elena Rare, biserica Armeneasc, cea mai veche biseric din ora. De asemeni, pot fi vizitate multe alte biserici de valoare, cldiri vechi rspndite n toate cartierele monumente de arhitectur, respectiv casele Sommer, Cristea, casa Goilav, casa Antipa, Manole, Iscescu, cldirea Tribunalului, a liceului A.T. Laurian, a Muzeului de Istorie, Primriei etc. Dorohoi. Aici poate fi vizitat Muzeul de tiine Naturale, biserica Sf Nicolae (1495), ctitorie a voievodului tefan cel Mare, Muzeul memorial George Enescu, Muzeul de tiine ale naturii (pe lng o sumedenie de exponate, are i o interesant colecie de fluturi) i multe alte edificii monumente de arhitectur. Darabani. Se prezint, pentru turitii sosii n localitate, cu biserica Sf. Nicolae precum i multe alte cldiri vechi interesante din punct de vedere turistic. n universul stesc al judeului Botoani exist biserici i mnstiri (multe din ele monumente istorice i de arhitectur), fiecare cu frumuseea, istoria i hramul su. Astfel, n localitatea Vorona, ntr-o frumoas zon de pdure (cca 150 ha), exist Complexul Mnstiresc datnd de la 1600, cu dou biserici deosebit de valoroase, chilii, biblioteci ce se oglindesc n lacul din vecintate, iar mai departe n codru, Schitul Vorona.

28

Obiective cu caracter religios: Pe teritoriul judeului Botoani exist un numr de 454 biserici, 11 mnstiri i un schit n care se practic cultul religios ortodox. Dintre acestea cele mai importante sunt: - Biserica Sf. Nicolae, Popui, Botoani, ctitorie a domnitorului tefan cel Mare i Sfnt din 1496; pictura interioar, de mare valoare, dateaz din secolul al XV-lea, pstrndu-se parial. Biserica a fost amplasat ntr o poziie strategic determinat de numeroasele nvliri ale dumanilor atrai de bogiile oraului. Din acest motiv cldirii propriu zise a mnstirii i-au fost adugate trainice ziduri i un turn de veghe, conferindu-i aspectul unei veritabile ceti. Faada cldirii este realizat din benzi de crmid aparent smluit i discuri ceramice colorate, ornamente cu motive geometrice, faunistice i heraldice; n prezent, vechiul zid ce nconjoar mnstirea a fost reconstruit pe vechea fundaie, conferindu-i acestui lca sfnt mreia de odinioar; - Biserica Sf. Nicolae Domneasc Dorohoi, ctitorie a lui tefan cel Mare din anul 1495, construit n stil moldovenesc i avnd o decoraie exterioar bogat, presrat cu elemente bizantine; - Mnstirea Coula din localitatea cu acelai nume, construit n timpul domniei lui Petru Rare de ctre vistiernicul Matia Coulvei (1532), mai pstreaz fresce originale de mare valoare (pictura mural), realizate ntre anii 1537 1681. - Biserica armeneasc Botoani (1535); - Biserica Sf. Gheorghe Botoani, ctitorie a Doamnei Elena Rare, soia domnitorului Petru Rare, dateaz din anul 1551; - Biserica Uspenia, ctitorie din anul 1552 a Doamnei Elena, avnd pictura interioar refcut complet n anul 1994 (pictura a fost realizat de ctre profesorul universitar Petre Achienie). n curtea bisericii troneaz maiestuos statuia poetului naional Mihai Eminescu. De altfel, poetul a fost botezat n aceast biseric, aceasta devenind un loc de permanent omagiu adus marelui poet; - Mnstirea Agafton - Curteti, (la 4 km sud-vest de Botoani), dateaz din secolul XVI; - Mnstirea Vorona (mnstirea de clugrie), este cea mai important mnstire din jude i se afl la 15 km sud-est de Botoani. nceputurile mnstirii dateaz din jurul anului 1600, cnd, civa clugri venii din Rusia au construit aici o mic biseric din lemn. n anul 1835 arhimandritul Rafail a construit pe locul acesteia o biseric din zid cu hramul Naterea Maicii Domnului. Aici mai exist nc dou biserici, o bibliotec cu fond de carte religios datnd din secolul XVII-XIX i spaii de cazare pentru pelerini. Complexul mnstiresc este situat la marginea unui frumos codru n suprafa de 150 ha; La 3 Km sud-est de mnstirea Vorona n mijlocul unei pduri de stejari, fagi, ulmi i frasini se afl schitul de clugri Sihstria Voronei. Biserica schitului a fost construit ntre anii 1830 1868 sub ndrumarea stareului Rafail. Biserica de aici cu haramul Buna vestire are o frumoas pictur original, iar catapeteasma reprezint o valoroas oper de art. - Mnstirea Gorovei Gorovei Vculeti (1742); - Schitul Frumuica (sau Bal), din satul Storeti, comuna Frumuica; - Biserica Sf. Ilie Botoani, i are nceputurile n anul 1778 ca biseric a Breslei Blnarilor, de renume n lumea meteugarilor botoneni.

2.9. Analiza socio-economic

1. COMPARAII PRIVIND PIB

Unul dintre indicatorii care furnizeaz informaii relevante despre situaia economic a unei regiuni este Produsul Intern Brut pe Locuitor. Deoarece nu exist informaii disponibile despre acest indicator la nivel judeean, vom prezenta cteva date la nivel regional i naional, date care sunt relevante i pentru judeul Botoani. Tabel 1. Evoluia PIB regional i al Romniei exprimat n miliarde lei preuri curente, conform metodologiei SEC 1995 1998 1999 2000 2001 PIB Regiunea Nord Est 50,385.4 68,522.3 96,348.4 143.397,3 PIB Regiunea Nord Est (milioane USD) 5,677 4,469 4,442 4934

29

Rata de cretere PIB NE (%) real PIB Naional 373,798.2 PIB Naional (milioane USD) 42,118 Rata de cretere PIB Naional real Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2003

-7,98 545,730.2 35,594 -1,22

-2,51 803,773.1 37,054 +2,06

+8,32 1.167.687 40.180 +5,73

Observaie: rata de cretere a PIB-ului a fost calculat pe baza PIB exprimat n USD folosindu-se cursul de referin mediu anual USD-ROL comunicat de BNR. Se constat c perioada 1998-1999 este marcat de recesiune att la nivel regional ct i naional, n care s-au fcut simite efectele liberalizrii cursului de schimb valutar ct i a programelor de restructurare n ntreprinderile cu pierderi ncepute pe parcursul anului 1997. n Regiunea Nord - Est, n anul 1999 descreterea economic este cu 50% mai mare dect cea nregistrat la nivel naional. Lipsa unei strategii de dezvoltare a companiilor, managementul defectuos, mecanismele de pia, aplicarea neadecvat a principiilor de marketing n promovarea produselor, mpreun cu pierderea pieelor de desfacere tradiionale i reducerea nivelului de competitivitate a produselor au determinat o scdere industrial accentuat ncepnd cu 1997, la nivel naional, cu implicaii grave asupra dezvoltrii regiunii de nord-est n toate celelalte domenii. Indicatorii PIB pentru anii 2004 i 2005 sunt: Indicatori U/M PIB Naional Miliarde lei RON PIB Naional/locuitorl Mii lei RON Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006. * Precizare: raportarea pentru 2004 ia n considerare date semidefinitive, pentru 2005 date provizorii.
300 250 200 150 100 50 0 2004 2005 PIB national/loc PIB national

2004 246,4 11,4

2005 287,2 13,3

Se remarc o cretere a PIB naional n 2005 fa de 2004, provenit n special din unele sectoare cum ar fi construciile i industria.

30

2. INFRASTRUCTURA
Transport i telecomunicaii
Reeaua de drumuri n mediile competitive ale economiei de pia, accesibilitatea devine condiie esenial a dezvoltrii economice eficiente, iar prezena unei infrastructuri moderne se transform ntr-o garanie a succesului oricrei politici sau strategii. Este important de reinut c de calitatea infrastructurii depinde n mod practic dezvoltarea naional, regional i judeean. Fiind condiia necesar dar nu i suficient a creterii economice, infrastructura de transport trebuie orientat n mod complet i integral, ctre o dezvoltare adecvat nevoilor economico-sociale ale zonei. Efectele pe termen lung ale investiiilor n infrastructur sunt bine cunoscute n ceea ce privete sporirea atractivitii n scop investiional n zon. Reeaua de drumuri a judeului Botoani cuprinde: - 9 trasee de drumuri naionale; - 29 trasee de drumuri judeene; - 175 trasee de drumuri comunale. n prezent, totalul lungimii drumurilor publice pe teritoriul judeului Botoani este de 2.121 km (la 31 Decembrie 2006), mprite n sectoare de drum naional, drumuri judeene i drumuri comunale. Lungimea drumurilor judeene la sfritul anului 2005 Lungimea drumurilor judeene Total drumuri, din care Drumuri cu mbrcmini bituminoase uoare Drumuri cu mbrcmini bituminoase grele Drumuri pietruite Drumuri de pmnt Drumuri Judeene 639,940 277,924 29,360 326,756 5,900

NOT: n anul 2005 s-a executat urmtoarea lucrare care a fcut trecerea unui sector de drum de la o categorie la alta: 1. Consolidare versant i stabilizare platform drum DJ 282 km 117+570-118+650, loc.Hneti, 1,08km de drum au fost asfaltate fcnd trecerea de la sector de drum mpietruit la sector de drum cu mbrcminte bituminoas grea. Lungimea drumurilor judeene la sfritul anului 2006 Lungimea drumurilor judeene Total drumuri, din care Drumuri cu mbrcmini bituminoase uoare Drumuri cu mbrcmini bituminoase grele Drumuri pietruite Drumuri de pmnt Drumuri Judeene 639,940 264,824 42,460 326,756 5,900

31

NOT: n anul 2006 s-au executat urmtoarele lucrri care au fcut trecerea unui sector de drum de la o categorie la alta: 1. Modernizare DJ 291C km 11+000-11+200, loc.Hilieu, 0,2km de drum au fost asfaltate, fcnd trecerea de la sector de drum mpietruit la sector de drum cu mbrcminte bituminoas grea. 2. Modernizare DJ 291C km 11+200-22+100, Dorohoi-Fundu Herii, 10,9km de drum au fost asfaltate fcnd trecerea de la sector de drum mpietruit la sector de drum cu mbrcminte bituminoas grea. 3. Modernizare DJ 208C km 2+000-10+000, Oreni Deal-Vorona, 2km de drum au fost asfaltate fcnd trecerea de la sector de drum mpietruit la sector de drum cu mbrcminte bituminoas grea. Din 640 km lungime de drumuri judeene sunt modernizate 59,5% (381,082 km mbrcmini asfaltice uoare i mbrcmini asfaltice grele), iar 40,5% nu sunt modernizai (40,15% pietruii, iar drum de pmnt 0,35%). Drumurile comunale sunt ntr-o stare proast, avnd pe 91,905 km mbrcmini asfaltice uoare, iar 940,85 km (91,1%) nu sunt modernizai, fiind pietruii 579,168 km (56,08%) i cu pmnt 361,685 km (35,02%). Drumurile comunale de pmnt ngreuneaz accesul ntre centrele de comun i satele aparintoare, ct i accesul la drumurile naionale i judeene. Situaia actual a drumurilor judeene i comunale n judeul Botoani Pietruite Tipul Lungime total, mbrcminte din care: asfaltic % % Drumuri judeene 640 59,5 40,15 Drumuri comunale 1032,7 8,9 56,08

De pmnt % 0,35 35,02

60 50 40 30 20 10 0
mbrcmini asfaltice pmnt
pietruit

drumuri judeene drumuri comunale

Pe ntreaga reea rutier se semnaleaz deficiene multe i probleme complexe de ntreinere i exploatare generate de faptul c n general mbrcminile asfaltice sunt mbtrnite i cu durata de serviciu depit, sistemul de semnalizare este sistematic distrus. Deficiena infrastructurii de transport, n particular reeaua de drumuri, a condus la pierderea eficienei economice i a generat o imagine negativ a zonelor ca localizare pentru investiii. n perioada 2000-2006 s-a avut n vedere mbuntirea infrastructurii de transport rutier n judeul Botoani prin accesarea de programe ca: PHARE, SAPARD, Proiectul de Dezvoltare

32

Rural. Prin Programul SAPARD au fost modernizate un numr de 7 drumuri comunale i steti, cu o lungime de 64,25 km i valoarea total 5.860.295 Euro, iar n anul 2007 s-au finalizat execuia a 11 drumuri comunale i steti avnd lungimea de 86 km i valoarea de 8.679.822 Euro. Prin Proiectul de Dezvoltare Rural n 20 de comune din judeul Botoani au fost reabilitai prin mpietruire 202,419 km de drumuri de pmnt n valoare de 7.109.240 $.

Reeaua de telecomunicaii
n perioada 2001-2005, n judeul Botoani telecomunicaiile au nregistrat o dezvoltare important att n mediul urban, dar mai ales n cel rural se nregistreaz un grad ridicat de penetrare a telefoniei, mai ales datorit celor 4 operatori de telefonie mobil (Orange, Zapp, Vodafone i Cosmote). Cu ajutorul reelelor de telefonie fix i mobil se poate realiza i conexiunea la Internet, majoritatea comunelor avnd posibilitatea de conectare la Internet, ns accesul este limitat de costul abonamentelor i resursele financiare destul de limitate. n prezent se implementeaz Sistemul informatic integrat pe baza unei reele virtuale private prin care toate autoritile publice din jude (primrii, Consiliul Judeean Botoani, Prefectura i serviciile deconcentrate) vor fi conectate la Internet. Referindu-ne la populaia judeului, putem afirma c exist n prezent un grad sczut de conectare la serviciile de internet, datorat, pe de o parte lipsei de acoperire a reelei, iar pe de alt parte, lipsei abilitilor de utilizare PC sau a resurselor financiare precare. Din datele furnizate de RomTelecom Centrul de telecomunicaii Botoani, prezentm evoluia 2001 2005 a sectorului din jude:

Echipamente de comutaie 2005:

La sfritul anului 2005, gradul de digitalizare a telecomunicaiilor din jude era de 100%, existnd un numr de 77 de centrale digitale, echipate cu un numr 57.300 linii. Urmare lucrrilor de dezvoltare i modernizare a infrastructurii de telecomunicaii, la sfritul anului 2005 existau circa 2.500 km de cablu Cu i 650 km cablu FO ( fibr optic).

Date statistice legate de abonai:

Numrul total de abonai era repartizat dup cum urmeaz: Anul 2001 (47.239 abonai) 28.578 18.661 43.572 3.667 211 27.132 15.939 Anul 2005 (51.394 abonai) 34.019 17.375 47.190 4.204 723 -

abonai n mediul urban abonai n mediul rural abonai persoane fizice abonai persoane juridice posturi publice abonai conectai n centrale digitale abonai n centrale analogice

abonai conectai n centrale manuale

4.168

n ultimii ani se remarc o cretere a numrului de abonai ai telefoniei mobile n detrimentul telefoniei fixe, fapt datorat preurilor oferite de operatorii din domeniu. Prezentm mai jos situaia persoanelor care beneficiaz de serviciile de telefonie fix oferite de operatorul care deine partea cea mai important din piaa aferent.

33

E v o l u t i a n u m a r u l u i d e a bo n a t i 2 0 0 1 - 2 0 0 5 :
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 3667 4015 4274 4141 4204 47239 49979 37697 52440 40342 52644 39818 53994 56714 56785 51394

43572 28578 18661

47190 34019

16297

16372

16967

17375

2001
T ot a l a bon a t i

2002

2003

2004
Abon a t i u r ba n i

2005

Abon a t i - pe r soa n e fizice

Abon a t i - pe r soa n e ju r idice Abon a t i r u r a li

Ci feroviare
Judeul Botoani dispune de o reea de cale ferat n lungime total de 160 km cu o densitate de 32,1 km/1000 km2, sub media regional de 40,9 i sub cea pe ar, care este peste 46,5 km/1000 km2. Regiunea Nord-Est este traversat de dou din cele opt magistrale feroviare: - Bucureti Bacu Suceava Siret spre Ucraina; - Bucureti Iai Ungheni spre Republica Moldova. De menionat este faptul c n judeul Botoani nu exist cale ferat electrificat, totodat legturile orare feroviare nu satisfac necesitatea actual. O alt meniune se refer la faptul c la ora actual, parcul de vagoane CFR are o uzur fizic i moral avansat, toate fiind n circulaie de peste 30 de ani.

Servicii potale
La nivelul operatorului majoritar, Compania Naional Pota Romn, s-au efectuat modificri structurale, astfel nct serviciile din judeul Botoani sunt arondate la Direcia Regional de Pot Iai, de la care am primit urmtoarele date privind situaia existent aferent judeului: 1. Toate localitile din mediul urban i rural sunt arondate subunitilor potale din cadrul Oficiului Judeean de Pot Botoani. 2. 3. 4. Numr subuniti potale : - urban = 22 oficii; - rural = 147 oficii.

Total investiii : 1.678.526,39 lei. Nu au existat investiii strine. Numr persoane beneficiare: - urban = 62.212; - rural = 112.723 Numr ageni economici beneficiari: - urban 2.330; - rural 2.297. Numr total de salariai : 845 persoane, din care: - 245 temporari (8 pe posturi cu studii superioare din care 1 diriginte); - 543 personal de exploatare potal ( din care 36 dirigini); 40 personal auxiliar; 16 personal funcional administrativ; 1 personal de conducere (ef OJP).

5.

34

De menionat este faptul c n ultimii ani, apariia serviciilor diversificate de mesagerie ntr-un mediu concurenial, a dus la mbuntirea calitii acestora, exemplificate prin datele urmtorului tabel: Activitile de pot i telegrafie Activitile de pot Judeul Coresponden Botoani expediat (mii buci) Mesagerii (mii buci) Mandate potale i telegrafice (mii) Activitile de telegrafie Abonamente Comunicaii telex telex (numr) interne - la sfritul (mii impulsuri) anului 24 21 16 14 9 387 360 218 145 45

2000 2001 2002 2003 2004

3998 2045 3552 3196 2910

109 109 101 96 79

3233 3191 3089 2922 2886

Surs: Direcia Judeean de Statistic Botoani 2006

Infrastructura de grani
nvecinndu-se cu Ucraina i Republica Moldova, judeul Botoani beneficiaz de 3 puncte de trecere a frontierei de stat, care, la ora actual necesit investiii majore pentru reabilitare, extindere i modernizare conform normelor UE n acest domeniu. Punctul de treceri simplificate RACOV Funcioneaz n cadrul S.P.F. Dorohoi (Sectorul Poliiei de Frontier), este deschis traficului internaional din anul 1989. Are sediul la aprox. 570 m de localitatea Racov i o suprafa de dispunere de 138 m2, fiind construit de Consiliul Judeean Botoani i nchiriat de Direcia Regional Vamal Interjudeean Iai. Funcioneaz n baza conveniei semnat de Guvernul Romniei i Republica Ucraina privind trecerile simplificate, cu program de lucru zilnic, ntre orele 10-18. Media zilnic este de 15 mijloace de transport i 35 persoane pe zi, preponderent din Ucraina spre Romnia, majoritatea ceteni ucraineni ce se deplaseaz n municipiul Dorohoi. ncepnd din anul 2007, se remarc un trafic mai mare de maini i turiti dinspre Botoani spre Ucraina, fapt care impune necesitatea reabilitrii infrastructurii de frontier. Avnd n vedere faptul c judeul Botoani se constituie pe mai mult de 248,54 km ca fiind suprafa de grani a Uniunii Europene, n acest punct vamal se impun investiii majore de modernizare i echipare la nivel european, ca i o condiie esenial de securitate a traficului la frontiera Uniunii. Punctul de trecere a frontierei STNCA Cu specific rutier, funcioneaz n cadrul S.P.F. Stnca n regim de trafic internaional cu program non-stop ncepnd cu data de 21 septembrie 1999, conform HG 754/1999. Acesta este situat la cca. 3 km de satul Stnca i la aprox. 58 km de municipiul Botoani. Se afl amplasat pe barajul lacului de acumulare Stnca Costeti, pe o suprafa de 750 m2, la o distan de 1,5 km fa de frontiera de stat. Traficul de persoane este reprezentat n proporie de 95% ceteni moldoveni, 4% ceteni romni i 1% alte cetenii, avnd o medie zilnic de 350 persoane i 80 mijloace de transport. i n acest caz, acest punct de vam necesit investiii majore de modernizare, securizare la nivelul cerinelor graniei Uniunii Europene.

35

Punctul de trecere a frontierei i a Biroului Vamal de frontier Rdui-Prut (Romnia) Lipcani (Republica Moldova) Din fonduri PHARE i TACIS din anul 2003 au fost demarate lucrrile de reconstrucie a podului peste Prut, Rdui-Prut Lipcani, este dat n folosin de la sfritul anului 2004. Prin Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1913 din 22 decembrie 2006, s-a aprobat deschiderea Punctului de trecere a frontierei i a Biroului Vamal de frontier Rdui-Prut (Romnia) Lipcani (Republica Moldova), pentru traficul internaional de persoane i de mrfuri. Punctul de trecere a frontierei i a Biroului Vamal de frontier Rdui-Prut (Romnia) Lipcani (Republica Moldova) vor fi date n folosin dup realizarea infrastructurilor i asigurarea utilitilor necesare n vederea desfurrii n bune condiii a traficului de frontier. Spaiile i utilitile necesare pentru desfurarea activitii de control la punctul de trecere a frontierei vor fi asigurate de ctre Consiliul Judeean Botoani. Suprafaa construit desfurat va fi de cca. 7.500 mp, iar valoarea investiiei depete 300 miliarde lei. Momentan, aceast sum nu este disponibil, dar s-au fcut demersuri la nivel guvernamental pentru alocarea acesteia. Valoarea mare a investiiei rezult i datorit faptului c amplasamentul viitorului punct vamal se afl ntr-o zon inundabil, lucru dovedit i de inundaiile din iulie 2008 care au demonstrat necesitatea realizrii unor lucrri de amenajare speciale pentru execuia drumului de acces i amplasamentul obiectivului la o cot superioar celei de inundare.

Infrastructura de Utiliti Publice

Consiliul Judeean Botoani, n conformitate cu responsabilitile legale ce i revin privind nfiinarea, organizarea, gestionarea, administrarea, conducerea, coordonarea i controlul serviciilor comunitare de utiliti publice locale, a elaborat n anul 2007 Strategia Judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, Judeul Botoani. Scopul Strategiei este crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea durabil i implemetarea unui sistem de gestionare a serviciilor de utiliti publice, eficient din punct de vedere economic i ecologic, care s rspund nevoilor colectivitii locale i s fie conform cu prevederile directivelor europene . Obiectivul general al Strategiei privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice este: mbuntirea standardelor de via ale locuitorilor din mediul urban i rural, protejarea i creterea calitii mediului, asigurarea unui climat de afaceri propice investiiilor i dezvoltrii economice durabile prin modernizarea, dezvoltarea i extinderea unor servicii comunitare de utiliti publice, a infrastructurii tehnico-edilitare aferente la nivelul judeului Botoani. Strategia vizeaz reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i Romnia, ntre diferite zone ale rii, ntre mediul urban i rural, n ceea ce privete standardele de calitate i cantitate privind serviciile comunitare de utiliti publice i de mediu, ca urmare a proceselor de modernizare, dezvoltare i extindere a acestora. Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti a fost elaborat pentru perioada 2007-2020, se aprob prin Hotrre a Consiliului Judeean Botoani i se revizuiete periodic n conformitate cu progresul tehnic i cerinele obiective rezultate ca urmare a procesului de monitorizare i evaluare. Principalele proiecte n domeniul serviciilor publice ale judeului Botoani sunt: 1. Master Planul Alimentare cu ap i canalizare n judeul Botoani; 2. Master Planul Sistem integrat de management al deeurilor solide n judeul Botoani; 3. Proiecte de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat existente i de nfiinare de noi reele de iluminat public; 4. Proiecte din domeniul serviciului de alimentare cu energie termic n sistem centralizat; 5. Proiecte de investiii privind serviciul de transport public. Totodat, potrivit termenilor de referin privind Asistena tehnic, managementul i supervizarea proiectelor ISPA n Botoani, Consultantul, respectiv LOUIS BERGER SAS Jacobs UK - Jacobs GIBB, a revizuit Planul Coordonator pentru Alimentarea cu ap, colectarea i epurarea apelor uzate n judeul Botoani.

36

Planul revizuit trebuie s demonstreze care sunt proiectele ce rmn de realizat i s le prioritizeze astfel nct s fie n conformitate cu Directivele europene n domeniul alimentrii cu ap i al canalizrii. Acest Plan a fost dat spre consultare de ctre Beneficiarul final i autoritile locale pentru a se analiza rezultatele acestuia i pentru a se ajunge la un consens n ceea ce privete coninutul Planului nainte de elaborarea variantei finale. Acest lucru presupune i selectarea proiectelor pentru care se vor elabora studii de fezabilitate pentru accesarea fondurilor de coeziune. Planul coordonator cuprinde i o analiz a sistemului de alimentare cu ap i canalizare, avnd patru seciuni dup cum urmeaz: - Evaluarea infrastructurii de alimentare cu ap i canalizare existente i a nivelurilor serviciilor. - Revizuirea propunerilor Planului Coordonator existent n ceea ce privete serviciile de alimentare cu ap i canalizare, din municipiul Botoani. - Strategia de dezvoltare a serviciilor de alimentare cu ap n Municipiul Botoani. - Prezentarea planurilor de investiii pe termen mediu i lung, privind tratarea apei potabile i reelele de alimentare cu ap i canalizare.

Alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare cuprinde totalitatea activitilor de utilitate public i de interes economic i social general efectuat n scopul captrii, tratrii, transportului i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul judeului, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a apelor de suprafa provenite din intravilanul localitilor. n prezent, n judeul Botoani, dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap potabil un numr de 97 aglomerri umane (reprezentnd 29,4 % din numrul total al acestora), din care: 7 din mediul urban (2 municipii i 5 orae) i 90 de localiti rurale din 44 de comune, iar un numr de 10 localiti (2 municipii, 5 orae i 3 localiti rurale) beneficiaz de servicii de canalizare. La nivel judeean, un numr de 190.732 locuitori (reprezentnd cca. 41,5 % din totalul populaiei judeului), beneficiaz de ap potabil din sistemul public centralizat, din care: 146.383 locuitori sunt din mediul urban, (reprezentnd cca. 31,8 % din totalul populaiei judeului) i 44.349 locuitori sunt din mediul rural (cca. 9,6 % din totalul populaiei judeului). Populaia din oraele care beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat din reeaua public este de 15.203 locuitori, adic 34,9% din totalul populaiei oreneti. La nivelul anului 2006, ponderea populaiei din oraele judeului care beneficiaz de faciliti privind alimentarea cu ap este de 34,9 % (raportat la totalul populaiei oreneti), n timp ce, la nivel rural este asigurat alimentarea cu ap a unui procent de 16,6 % din totalul populaiei. Numrul populaiei care beneficiaz de serviciul de canalizare n judeul Botoani este de 127.266 locuitori, reprezentnd cca. 27,6% din totalul populaiei judeului, din care: 124.806 locuitori sunt din mediul urban, reprezentnd cca. 27,2 % din total populaie jude i 2.460 locuitori reprezint mediul rural ( cca. 0,5 % ). Se poate aprecia c la nivelul anului 2006, beneficiaz de faciliti de canalizare cca. 17,5% din totalul populaiei oreneti i cca. 0,92% din totalul populaiei rurale. n tabelul nr. 1 i fig. nr. 1 se prezint situaia accesibilitii populaiei din judeul Botoani la serviciile de alimentare cu ap i de canalizare. Tabel nr. 1
Nr. crt. 1. Indicator Numr aglomerri umane U.M. Numr. Total jude 330 Aglomerri umane Mediu urban Total Municipii Orae 7 2 5 Mediu ruralcomune 323 (71) 90 (44)

2.

Aglomerri umane beneficiare de servicii de alimentare cu ap

Numr.

97

37

3.

Total populaie

Numr.

459.900

192.369

148.570

43.526

267.531

4.

Populaie beneficiar de servicii de alimentare cu ap din reeaua public Aglomerri umane beneficiare de servicii de canalizare Populaie beneficiar de servicii de canalizare din reeaua public

Numr.

190.732 41,5* 10

146.383 31,8* 7

131.180 28,5* 2

15.203 3,31* 5

44.349 9,6* 3

5.

% Numr.

6.

Numr.

127.266

124.806

117.182

7.624

2.460

% 27,6* 27,2* 25,5* 1,7* 0,5* Sursa : S.G.A. Botoani , S.C. APA GRUP S.A. Botoani. Not : * - se aplic formula de calcul: Populaie beneficiar de servicii de alimentare cu ap, respectiv de canalizare /total populaie jude.

Fig. nr. 1

Accesibilitatea populaiei judeului Botoani la serviciile de alimentare cu ap i de canalizare

140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 municipii orae comune 15.203 7.624 44.349 2.460 131.180 117.182

nr. de locuitori beneficiari ai serviciului de alimentare cu ap nr. de locuitori beneficiari ai serviciului de canalizare

Tabelul nr. 2. i fig. nr. 2 prezint situaia sintetic a accesibilitii populaiei din judeul Botoani, la nivelul anului 2005, la cele dou sisteme hidroedilitare distribuie de ap potabil i de canalizare-epurare a apelor uzate. Tabel nr. 2
Indicator Beneficiari ai serviciilor de alimentare cu ap potabil i de canalizare n sistem centralizat Numr 10 7 3 127.266 124.806 117.182 7.624 2.460 Beneficiari ai serviciului de alimentare cu ap potabil n sistem centralizat numr 97 7 90 190.732 146.383 131.180 15.203 44.349 Sistem necentralizat (instalaii proprii sau publice de ap potabil) numr 233 0 233 269.168 45.986 17.390 28.323 223.182

Total aglomeraii umane,din care: -mediu urban -mediu rural Total populaie, din care: -mediu urban, din care: -municipii -orae -mediu rural

38

Corelnd datele referitoare la cele dou echipri hidroedilitare distribuie de ap potabil i canalizare - populaia judeului se poate grupa n trei mari categorii: - populaie care beneficiaz de ambele servicii - 27,6 %; - populaie care beneficiaz numai de alimentare cu ap, dar nu i de canalizare 41,5 %; - populaie care nu beneficiaz nici de alimentare cu ap, nici de canalizare 58,5 %.

Fig. nr. 2

Situaia accesibilitii populaiei judeului Botoani la servicii de alimentare cu ap i de canalizare - anul 2006
populaie care beneficiaz de ambele servicii populaie care beneficiaz numai de servicii de alimentare cu ap

27,60% 58,50% 41,50%

populaie care nu beneficiaz de servicii de alimentare cu ap i de canalizare

Aria de servicii privind alimentarea cu ap i canalizare n sistem centralizat, gestionat de singurul operator judeean, S.C. APA GRUP S.A. Botoani, este definit la aceast dat, dup cum urmeaz: 1. aria administrativ a municipiului Botoani; 2. aria administrativ a localitilor: Clineti, Belcea, Leorda, Dolina, Vlcele, Brieti, Poiana (Brieti), Vculeti, Saucenia, Dealu Mare, Broscuti, Costineti, Cerviceti, Cucorni, Ctmrti Deal, Mihai Eminescu, Baisa, Agafton, Ipoteti, Mnstirea Doamnei, Roiori, Stuceni, Tocileni, Victoria, Silitea, Cimea, Rchii, Ziceti, Cristeti, Ghilneti, Blueni, Draxini, Coplu, Cotu, Buda, Nicolae Blcescu, Poiana (Flmnzi), adiacente sistemului regional de alimentare cu ap din acumularea Bucecea; 3. aria administrativ a localitilor: Stnca, Bdiui, Bobuleti, Romneti, Bogdneti, Rnghileti, Rnghileti Deal, Ilieni, Dmideni, Santa Mare, Libertatea, Buruieneti, Tabra, Bivolari, Solone, Clrai, Pleani, Pogorti, Ruseni, Doina, Cucuteni, Durneti, Guranda, Trueti, Buhceni, Hulub, Dngeni, Epureni, Vicoleni, Sapoveni, Ungureni, Durneti (Ungureni), Plopenii Mari, Plopenii Mici, adiacente sistemului regional de alimentare cu ap din acumularea Stnca; 4. aria administrativ a municipiului Dorohoi; 5. aria administrativ a oraelor Darabani, Sveni, Bucecea, tefneti i Flmnzi.

39

Fig. nr. 3

Zonele de alimentare cu ap din judeul Botoani

Starea tehnic actual a infrastructurii locale Alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale
Alimentarea cu ap a localitilor din judeul Botoani se realizeaz prin dou sisteme sistem centralizat i sistem local. Sistemele centralizate de alimentare cu ap potabil sunt: - sistemul Bucecea Botoani - Dorohoi Flmnzi; - sistemul tefneti Trueti; - sistemul Negreni Sveni; - sistemul Darabani. n tabelul nr. 3, sunt prezentate sintetic datele tehnice i tehnologice privind reeaua public de alimentare cu ap potabil, de canalizare i epurare ape uzate, canalizarea apelor pluviale a locuitorilor din judeul Botoani (an referin 2005). Tabelul nr.3
Nr. crt. 1. 1.1 1.2 1.3 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3. 3.1 4. 5. Indicator Reeaua public de alimentare cu ap potabil Lungimea reelelor de alimentare cu ap Cantitate de ap produs Cantitate de ap furnizat Reeaua public de canalizare i epurare ape uzate Lungimea reelelor de canalizare Canalizare n sistem unitar Canalizare n sistem separativ Staie de epurare cu treapt mecanic Staie de epurare cu treapt biologic numr Reeaua public de canalizare i evacuare a apelor pluviale Lungimea reelelor de canalizare Capacitate de tratare a apei Capacitatea de nmagazinare a apei Sursa : S.C. APA GRUP SA Botoani km l/s mc 4 150,3 200 67.900 4 150,3 200 67.900 0 U.M. Total jude 613,9 505 375 390,5 100 0 4 Mediu urban 408,6 400 300 385,0 100 0 4 Mediu rural 205,3 105 75 5,5 100 0 Obs

Km mii mc/an mii mc/an Km % % numr

40

n prezent n judeul Botoani, reelele de distribuie ale apei potabile n sistem centralizat au o lungime total de 613,9 km, din care 408,6 km sunt n mediul urban, reprezentnd cca. 66,5% din lungimea total i 205,3 km sunt n mediul rural, adic cca.33,5 %.

Descrierea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare existente I. Sistemul de alimentare cu ap potabil a. Sursa de ap - Starea apelor de suprafa Starea rurilor
Teritoriul judeului Botoani este limitat la extremitatea estic de rul Prut, avnd ca aflueni principali rul Baeu, cu care conflueaz n zona localitii tefneti, i rul Jijia, cu care conflueaz n judeul Iai. La rndul su, rul Jijia are ca aflueni rurile Sitna i Miletin. Bazinul rului Prut ocup 88% din suprafaa judeului, iar 12% este ocupat de bazinul rului Siret, situat n partea vestic a judeului. Repartiia pe bazine hidrografice se prezint astfel: - B.H. Prut 4382 kmp; - B.H. Siret 603 kmp. Lungimea reelei hidrografice codificate este 2054 km. Principalele surse de ap de suprafa existente pe teritoriul judeului Botoani sunt constituite din rurile Prut i Siret. Acestea, n regim natural, prezint disponibiliti de ap dup cum urmeaz: Rul Prut stocul mediu multianual n seciunea Stnca este de cca. 2500 mil. mc (Qo=81,2 mc/s). Rul Siret stocul mediu multianual n seciunea erbneti-Huani are valoarea de 485,6 mil mc. Cursurile de ap mici din jude au debite variabile n sezonul primvar-var, iar calitatea acestora nu se ncadreaz n limitele de potabilitate. Acumulrile cu rol complex existente pe aceste cursuri asigur surse de ap permanente. Resursele de ap ale judeului sunt completate de apele subterane, astfel nct la nivelul judeului Botoani avem urmtoarea situaie: Debite msurate pe ruri n judeul Botoani n anul 2004 (mc/s) Tabelul nr.4
Nr crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PRUT PRUT PRUT VOLOV BAEU JIJIA JIJIA JIJIA BUHAI DRISLEA DERIV. SIRET SITNA SITNA Rul Staia hidrometric OROFTIANA RDUI-PRUT STNCA AVAL MANOLEASA TEFNETI DOROHOI DNGENI TODIRENI PDURENI DRISLEA BUCECEA CTMRTI 563 201 1,39 6,97 3,02 21,4 23,8 1,34 4,46 2,38 2,46 79.6 82.4 0.434 1.74 0.665 1.74 2.25 0.168 0.108 0.450 0.396 Debit maxim n anul 2004 mc/s Debit mediu multianual (m3/s)

41

13 14 15

SITNA SITNA MILETIN

DRACANI TODIRENI N.BLCESCU

5,47 16,2 7,6

1.53 2.3 0.468

Prelevrile de ap
Volume de ap captate pe bazine hidrografice n judeul Botoani : 2005-2006 Tabelul nr.5 Volume de ap captate n anul 2005 (mii mc) ACTIVITATE B.H. PRUT B.H. SIRET POPULAIE 1221 17297 INDUSTRIE 528 9995 IRIGAII 66 0 PISCICULTURA 17770 0 ZOOTEHNIE 34 8 TOTAL 18518 10523 66 17770 42 46919

Volume de ap captate n anul 2006 (mii mc)- preconizate ACTIVITATE B.H. PRUT B.H. SIRET TOTAL POPULAIE 1339 15369 16708 INDUSTRIE 623 9582 10205 IRIGAII 1529 0 1529 PISCICULTURA 20479 0 20479 ZOOTEHNIE 64 23 87 49008
Sursa : S.G.A. Botoani

Starea lacurilor
Pe teritoriul judeului Botoani exist cca. 150 lacuri, n mare parte folosine piscicole, dar i surse de alimentare cu ap n scop potabil pentru un numr important de localiti. Lacul Bucecea are un volum util de 8,73 mil. mc i asigur alimentarea cu ap potabil pentru municipiile Botoani i Dorohoi, precum i pentru zonele limitrofe aduciunilor. De asemenea, asigur tranzitarea unor debite n perioade excedentare pe derivaia Siret Sitna (n acumularea Ctmrti) pentru compensarea deficitelor de ap din bazinul Jijia. Lacul Stnca, cu un volum total de 1285 mil. mc i un volum util de 450 mil. mc, asigur alimentarea cu ap potabil pentru localitile tefneti i Trueti i, n perspectiv, Santa Mare i Dngeni, dar produce i energie electric, la o putere instalat de 65 mil. kWh. Lacul Negreni, situat pe rul Negreni n zona localitii Negreni, asigur ap potabil pentru oraul Sveni cu un debit instalat de 43 l/s. Volumul util este de 10,30 mil. mc. Putem aminti i alte lacuri cu folosin piscicol, cum ar fi: Iezer, Ctmrti, Cal Alb, Mileanca, Dracani. Cele mai importante resurse de ap acumulate n judeul Botoani Tabelul nr. 6 Denumirea lacului de Volum total Volum util acumulare (mil. mc) (mil. mc) Stnca - Costeti 1.400.000 450.000 Cal -Alb 16.280 4.950 Negreni 25.600 8.800 Hneti 6.400 4.200 Mileanca 14.350 5.100 Iezer 14.100 3.600 Ctmrti 17.950 7.520 Dracani 10.710 8.210 .

42

Parte din aceste lacuri sunt colmatate, depunerile n cuveta lacului fiind n unele cazuri, excesiv de mari. Evaluarea ncadrrii n cele cinci clase de calitate n scopul stabilirii caracteristicilor calitative a apei, se face din punct de vedere chimic i biologic. Principiul general de ncadrare a fost clasa de calitate cea mai defavorabil privind indicatorii fizico-chimici ai regimului oxigenului, nutrienilor, salinitii, metalelor i substanelor toxice organice. n cadrul acestei clasificri a calitii apei obiectivele de referin corespund valorilor clasei a II-a de calitate i reprezint nivelurile ce urmeaz s fie atinse pe plan naional i regional ntr-o strategie pe termen lung. Din totalul acumulrilor studiate, acumulrile Bucecea, Stnca i Ctmrti se ncadreaz n clasa a II-a de calitate, restul fiind situate n clasa a III-a i a IV-a. Cerinele de ap ale consumatorilor, din punct de vedere cantitativ, sunt cu mult sub resursele utilizabile conform gradului de amenajare a bazinelor hidrografice. Tabelul nr.7
Lac Nume Stnca Costeti Tip artificial Curs de ap Prut Volum total (mil. mc) 735 Folosina principal Regularizare debite Alimentare cu ap Producerea energiei electrice Atenuarea viiturilor Alimentarea cu ap a oraului Sveni Irigaii Aprarea mpotriva inundaiilor Piscicultur Atenuarea viiturilor Irigaii Piscicultur Atenuarea viiturilor Irigaii Piscicultur Atenuarea viiturilor Irigaii Piscicultur Atenuarea viiturilor Piscicultur Atenuarea viiturilor Stadiu trofic Oligotrof

Negreni

artificial

Baeu

10,3

Eutrof

Cal Alb Mileanca Ctmrti Dracani Hneti

artificial artificial artificial artificial artificial

Baeu Podriga Sitna Sitna Baeu

6,15 6,1 8 28,6 6,4

Eutrof Mezotrof Oligomezotrof Eutrof Hipertrof

Concluzii : Acumularea Bucecea este colmatat, plin de aluviuni i necesit a fi reabilitat pentru a asigura sursa de ap necesar pentru partea de nord-vest a judeului Botoani; Nodul hidrografic Stnca-Costeti asigur necesarul de ap; Zona de captare Teioasa trebuie reabilitat pentru reducerea ncrcturii de fier; Lacul de acumulare Negreni nu asigur o ap de calitate i impune schimbarea sursei.

Starea apelor subterane

Sistemele locale existente au o capacitate sczut de producie. Sursa subteran este n principal apa freatic. Sistemele existente individuale pentru localitile cele mai mici au o capacitate limitat i sunt n principal fntni puin adnci cu sisteme manuale de extragere a apei.

Calitatea apelor subterane

Caracteristicile litologice ale Platformei Moldoveneti, reprezentat prin depozite cuaternare i teriare dispuse peste formaiuni mai vechi cretacice, siluriene i chiar presiluriene, au fost favorabile acumulrii de ape subterane la diverse adncimi dar care datorit condiiilor climatice i de strat au, n general, debite reduse i coninut ridicat n sruri.

43

Apele subterane din cadrul platformei, n raport cu posibilitile naturale de drenare, respectiv de legtur cu apele de suprafa, sunt sub presiune i libere. n categoria apelor subterane libere se includ straturile acvifere lipsite de presiune, la care se remarc o zon de alimentare i una de descrcare, drenate natural. Apele freatice se acumuleaz n primul orizont de materiale permeabile, alimentarea fcndu-se din precipitaii, din unitile hidrogeologice vecine i local din revrsarea rurilor. Apele sub presiune se acumuleaz n depozite permeabile intercalate ntre straturi argilomarnoase repartizate pe mai multe niveluri i sunt ntlnite n zonele secionate de vile rurilor. Alimentarea acestui tip de acvifere se face din precipitaii i din unitile hidrogeologice superioare prin captul mai ridicat al stratului, iar drenarea se face prin captul mai cobort. Deci, ele pot alimenta acviferele freatice i pot fi alimentate de acestea. De cele mai multe ori, condiiile de zcmnt sunt favorabile mineralizrii apelor; la acestea se adaug frecvent srurile de pe soluri care sunt splate de precipitaiile ce se infiltreaz, ca urmare, au un grad ridicat de mineralizare. Sectorul Gospodrirea Apelor Botoani monitorizeaz calitatea apei din 27 foraje de observaie. Din acestea, doar 2 foraje corespund cerinelor legislaiei n vigoare privind calitatea apei, i anume: Rdui-Prut F1, Rdui-Prut F3. Se menioneaz c aceast apreciere s-a fcut doar pe baza indicatorilor fizico-chimici. Cele mai frecvente depiri s-au nregistrat la indicatorii amoniu, azotai, azotii, sulfai, mangan. Tabelul nr. 8 Nr. Foraj F1 F1 F1 F1 F2 F2 F3 F3 F3 F3 Seciune de Indicatori depii prelevare Stefneti Dorohoi Sveni Blueni Stefneti Mcteni Dngeni Sadoveni tefneti Dracani Amoniu, mangan Amoniu, Amoniu, sulfai Azotii, Mangan, Amoniu, mangan Azotii, mangan Azotai, Azotai, sulfai Sulfai, mangan

n localitile rurale alimentarea cu ap se realizeaz prin captare de izvoare i surse proprii subterane. n urma monitorizrii localitilor rurale au fost depistate zone deficitare privind asigurarea necesarului de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ. Cauzele probabile pentru care n majoritatea cazurilor apele freatice nu corespund cerinelor pentru a fi utilizate n scopuri potabile sunt urmtoarele: - poluarea terenurilor i a apelor de suprafa; - dezvoltarea intensiv a agriculturii n ultimele decenii cu utilizarea fertilizatorilor chimici; - slaba preocupare n ceea ce privete proteciei mediului nconjurtor; - particularitile climatice, hidrogeologice i exploatarea sistemelor de irigaii care au contribuit la mineralizarea materiei organice din sol i migraia substanelor rezultate din aceste procese.

b. Distribuia apei de la captare

Transportul apei de la captare pn la rezervoarele de nmagazinare se realizeaz prin intermediul aduciunilor, prezentate n tabelul nr. 9.

44

Tabelul nr. 9
Nr. crt. 1. Destinaie oraul Bucecea municipiul Botoani Bazinul hidrografi c B.H..Siret Tip conduct font oel oel PREMO PREMO i oel Caracteristicile aduciunii Diametru Lungime, Mod de Dn, mm km transport 375 21,00 gravitaional 500 +400 500 1000 1200 600 20,00 20,00 19,00 19,00 pompare pompare gravitaional gravitaional observaii -transport ap din dren - Dn 500, pn la Leorda -Premo, se racordeaz i Dorohoi -transport apa brut din acumularea Bucecea la staia de tratare de la Ctmrti -este racordat n localitatea Leorda, la aduciunea Bucecea Botoani cu Dn 500 mm ,.nu mai este utilizat dect n situaii deosebite -racordat, pe teritoriul comunei Leorda, la aduciunea Bucecea Botoani -conducta este racordat pe teritoriul comunei Leorda, tot la aduciunea Bucecea Botoani cu Dn 1000 mm . -racordat la reeaua de distribuie a apei din municipiul Botoani, n inelul de nalt presiune -3 trepte de pompare: - staia de pompare treapta 1( la 180 m de baraj) - staia de pompare treapta 2

2.

municipiul Dorohoi

B.H..Siret

oel

300

17,00

pompare

oel i PREMO

400

17,00

pompare

oel i PREMO

600

17,00

pompare (repompare Breti )

3.

oraul Flmnzi

B.H..Siret

oel i azboci ment

250

23,00

repompare staia de la Buzeni

4.

oraul tefneti

B.H. Prut

300-450

18,0

pompare

45

5. 6.

oraul Darabani oraul Sveni

B.H. Prut Lacul de acumulare Negreni

oel azbociment azbociment oel

275 300 350

0,50 1,50 10,8

pompare pompare

tefneti - staia de pompare treapta 3 Cucuteni -zona de captare Teioasa -staia de pompare Negreni.

Sursa : S.C. APA GRUP SA Botoani

Lungimea total a aduciunilor pentru sistemul de alimentare cu ap Siret (B.H. Siret) este de 173 km, pentru reeaua aferent sistemului (B.H. Prut) este de cca. 20, iar pentru acumularea Negreni, cca. 10,8 km. n prezent, la nivelul judeului, capacitatea de stocare a apei potabile este de cca. 71900 m.c., nmagazinarea acesteia se face n rezervoare ngropate sau semingropate. n tabelul nr. 10, sunt prezentate sintetic date privind nmagazinarea apei. Tabelul nr. 10 Caracteristici tehnice Nr.crt. 1. Denumire locaie BotoaniCtmrti Bazin hidrografic BH Siret Observaii Tip rezervor -semingropat 2500 mc -semingropat 2500 mc -subteran 5000 mc - 10.000 mc -rezervor 1500 mc - rezervor 2500 mc - rezervor 750 mc -rezervor semingropat 500 mc -subteran, 1000 mc. - rezervor 500 mc - rezervor 1000 mc - rezervor 1000 mc - rezervor 1000 mc Numr 1 2 1 4 10 4 2 6 2 18 2 1 2 2 1 8 1 26 Capacitate (mc) 2400 5000 5000 40.000 52.400 6000 5000 11.000 1500 64900 2000 1000 2000 1000 6000 1000 71900

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Dorohoi Flmnzi TOTAL Darabani tefneti Trueti Libertatea TOTAL Sveni TOTAL

Total BH Siret Total BH Siret BH Siret BH Prut BH Prut BH Prut BH Prut BH Prut Lacul de acumulare Negreni

Sursa: S.C. APA GRUP SA Botoani

Oraele din judeul Botoani deineau la nivelul anului 2005, o capacitate total de tratare a apei de 273 l/s i o capacitate de nmagazinare de 5.500 mc ap potabil.

c. Reeaua de distribuie a apei

n municipiul Botoani i n localitile Bucecea, Belcea, Dolina, Vlcele, Brieti, Vculeti, Saucenia, Dealu Mare, Cerviceti, Ctmrti, Agafton, Baisa, Ziceti, Coplu, Cotu, Buda, Flmnzi i Nicolae Blcescu sunt construite reele de distribuie care asigur transportul apei de la zonele de nmagazinare la utilizatori.

46

Reeaua de distribuie din municipiul Botoani este realizat din font, oel i azbociment, i are o vechime cuprins ntre 5 101 ani. Lungimea total a reelei de distribuie a apei n municipiul Botoani, realizat n sistem inelar, este de 286 km, cu diametre pn la 800 mm, din care: font 60 km, oel 97 km, azbociment 115 km i PEHD 14 km. n zonele cu blocuri cu mai mult de 4 etaje, presiunea este asigurat prin 20 de staii de hidrofor, a cror funcionare este monitorizat prin sisteme de teletransmisie. n tabelul nr.11se prezint sintetic datele privind reelele de distribuie a apei potabile din municipiul Botoani. Tabelul nr. 11
Zon reea Material <5 9 5 14 5-10 Font Oel ZIB AZBO+PREMO PEHD Font Zon nalt Oel presiune AZBO+PREMO PEHD Font Zon joas Oel presiune AZBO+PREMO PEHD Total Vechimea (ani) 10-20 20-30 30-40 40-50 10 6 6 15 20 11 29 20 8 18 9 40 20 98 88 26 >50 6 10 44 60 Total (Km) 6 16 6 10 46 49 9 44 35 60 5 286

Sursa: S.C. APA GRUP SA Botoani

Sistemul de distribuie a apei potabile existent n oraele din judeul Botoani are o lungime total de 61,5km. Sistemul prezint grad de uzur, funcioneaz cu conducte de diferite tipuri de materiale (azbociment, PVC, PEHD, oel), cu diametre cuprinse ntre 20 i 350 mm. n oraele Darabani i Sveni n perioada 2004-2006, prin Programul SAMTID, sistemul de distribuie a apei potabile a fost reabilitat, nlocuidu-se cca. 19,7 km de conduct (7,5 km n oraul Sveni, respectiv 12,11 km n oraul Darabani). Lungimea total a sistemului de distribuie din mediul rural este de 205,3 km.

II. Sistemul de canalizare i epurare a apelor uzate

n judeul Botoani, dispun de instalaii de canalizare a apelor uzate un numr de 10 localiti din care 7 din mediul urban i 3 din mediul rural. Lungimea total a reelelor de canalizare este de 407,6 km, din care 402,1 km n localitile urbane i 5,5 km n localitile rurale. Capacitatea staiilor de epurare a apelor uzate este de 2107,5 l/s. Sistemul orenesc de canalizare a apelor uzate este de tip unitar n oraele Sveni, Bucecea, tefneti i de tip divizor n oraele Darabani, Flmnzi, avnd o lungime total de 37,1 km. Oraele Darabani i Sveni au n funciune staii de epurare a apei uzate (cu treapt mecanic i biologic) cu o capacitate de epurare de 20,0 l/s, respectiv 35,0 l/s, n timp ce n oraul tefneti capacitatea staiei de epurare este de 50,0 l/s. n localitile cu reele de canalizare i fr staii de epurare, deversarea apelor uzate se face necontrolat. n mediul rural nu se dispune de capaciti de epurare a apelor uzate. n localitatea Trueti exist un sistem de canalizare separativ, cu capacitate de epurare de 11,5 l/s i o lungime a colectorului de cca. 4,5 km.

a. Reeaua de canalizare

47

b. Situaia apelor uzate menajere i industriale - Surse majore i grad de poluare

Tabelul nr. 12 Agent economic
SC GEMAR SRL Depoul CFR Dorohoi SC STIPO SA Dorohoi SC GLASS M DEBELLY SRL Dorohoi SC CERAMICA SA SC URBAN SERV SA Botoani SC TERMICA SA Botoani Centrul de ngrijire i asisten Adeni

Domeniu de activitate
Industrie alimentar Transporturi Prelucrri chimice Prelucrri chimice Prelucrri chimice Alte activiti Energie termic nvmntsntate

Emisar
Dresleuca Buhai Jijia Jijia

Volum ape uzate evacuate (mil.mc)

0.01 0.01 0.168 0.046

Poluani specifici
Susp. NH4, SE,CBO5 Susp,CCO-Cr,SE Susp,CCO-Cr,SE Suspensii, fier ionic total, substane extractibile Susp,CCO-Cr, CBO5, NH4 CBO5,CCOCr,PT, H2S Fe Suspensii, CBO5, CCO-Cr, NH4, fosfor total, reziduu filtrat, H2S + sulfuri, substane extractibile Suspensii, CCOCr, NH4, fosfor total, reziduu filtrat, H2S + sulfuri, substane extractibile NH4 , fosfor total Suspensii, CBO5, CCO-Cr, NH4, azot total, fosfor total, H2S + sulfuri, substane extractibile CBO5, CCO-Cr, fier ionic total fier ionic total Fosfor total, H2S+sulfuri Suspensii,Rezidu u filtrat, sulfai, calciu, magneziu Suspensii, CBO5, CCO-Cr, NH4, azot total, detergeni sintetici, fosfor total, H2S + sulfuri Suspensii, CBO5, CCO-Cr, NH4,

Grad de epurare
Necorespunztor necorespunztor necorespunztor necorespunztor

Jijia Teascu Luizoaia Volov

0.014 0.08 0.016 0,01

necorespunztor necorespunztor necorespunztor necorespunztor

Spitalul Trueti

nvmnt sntate

Jijia

0,012

necorespunztor

Tabra de copii Agafton Consiliul Local Flmnzi

nvmntsntate Captare i prelucrare ap pt. alimentare

Biceni Miletin

0,016 0,092

Fr epurare Fr epurare

RAJ APA Botoani splri filtre Ctmrti SC APA GRUP Botoani splri filtre Bucecea SC APA GRUP Botoani staia pompare Tulbureni SC MINDO SA Dorohoi sector Hudeti Consiliul Local Trueti

Captare i prelucrare ap pt. alimentare Captare i prelucrare ap pt. alimentare Captare i prelucrare ap pt. alimentare Industrie extractiv Captare i prelucrare ap pt. alimentare

Sitna Sitna Teascu Baseu Jjia

0,946 1,266 9,488 0.106 0,022

Fr epurare Fr epurare Fr epurare Fr epurare Fr epurare

Consiliul Local Ripiceni

Captare i prelucrare ap

Prut

0,027

Fr epurare

48

pt. alimentare

detergeni sintetici fosfor total, H2S + sulfuri, substane extractibile

Sursa : A.P.M. Botoani

n ceea ce privete funcionarea staiilor de epurare din judeul Botoani, doar Staia de epurare a municipiului Botoani funcioneaz corespunztor. Conform datelor furnizate de S.C. APA GRUP SA BOTOANI, gradul de epurare al staiei este: - CCO-Cr : 78,1% - CBO5 : 75,7% - MTS: 86,6%. Conform datelor furnizate de SGA Botoani, s-au nregistrat depiri la urmtorii indicatori: Staia de epurare a municipiului Dorohoi - suspensii, CBO5, CCO-Cr, fosfor total, cloruri, calciu, magneziu, fier ionic total, detergeni sintetici, fenoli, H2S+sulfuri - suspensii, CBO5, CCO-Cr, amoniu, azot total, fosfor total, reziduu filtrat, detergeni sintetici, fenoli, H2S+sulfuri, substane extractibile - suspensii, CBO5, CCO-Cr, amoniu, azot total, fosfor total, detergeni sintetici, H2S+sulfuri, substane extractibile

Staia de epurare a oraului Darabani

Staia de epurare a oraului Sveni

O situaie deosebit o constituie localitile rurale la care este realizat sistemul de alimentare cu ap, dar nu exist sistem de canalizare - epurare. n aceste localiti apele uzate - de toate tipurile - sunt evacuate n receptorii naturali, difuz, fr epurare prealabil. Principalele folosine de ap constituie n acelai timp i surse majore de poluare, datorit substanelor deversate. Amploarea i persistena efectelor negative asupra calitii emisarilor naturali depind de un complex de factori, cei mai importani fiind: debitul i ncrcarea n substane poluante a apelor uzate deversate, debitul de diluie al emisarului i compoziia acestuia, regimul de temperatur i precipitaii din zon, intensitatea fenomenelor de autoepurare etc. Compoziia i concentraia n substane poluante ale apelor uzate oreneti sunt influenate de activitile economice ce se desfoar n localitile de unde sunt colectate, iar n cadrul aceleiai localiti se nregistreaz variaii cantitative i calitative orare, zilnice i anuale. Aceti factori, la care se adaug caracteristicile emisarilor sunt hotrtori n ceea ce privete structura i capacitatea staiilor de epurare proiectate pentru realizarea condiiilor de primire a apelor uzate epurate n emisarii naturali. Cele mai multe staii de epurare oreneti au fost realizate n urm cu peste 25 ani; ele se afl ntr-un avansat grad de uzur fizic i moral (n special), avnd totodat capacitatea de epurare insuficient pentru debitele sporite de ap uzat rezultat n urma dezvoltrii localitilor sau a unor obiective economice racordate la canalizare, i, n general, nu au profilul tehnologic necesar pentru epurarea ntregii game de substane poluante deversate n reeaua de canalizare oreneasc. Majoritatea staiilor de epurare oreneti nu realizeaz parametri calitativi reglementai, deversnd n cursurile de ap receptoare debite relativ mari de ape insuficient epurate. Datorit ncrcrilor n substane poluante de o mare diversitate (suspensii, substane organice, produse petroliere, detergeni, ioni metalici, amoniu, azotii, etc.) ale apelor uzate neepurate sau insuficient epurate impactul produs asupra apelor de suprafa este apreciabil i se manifest prin efecte negative asupra biotopului i a biocenozelor. Alturi de apele uzate oreneti, asupra calitii cursurilor de ap un rol deosebit l au sursele de poluare industriale, care prin evacurile de ape uzate ncrcate n substane poluante i prin debitele mari deversate au un impact deosebit asupra emisarului, determinnd n multe

49

cazuri deprecierea calitii acestuia i n unele cazuri chiar degradarea unor tronsoane de ru receptor.

c. Gaze naturale
n judeul Botoani serviciul de distribuie a gazelor naturale ctre ageni economici i pentru consumul casnic este asigurat de compania E-ON GAZ. Reeaua de alimentare este printre cele mai slab dezvoltate din ar i cuprinde 2 municipii (Botoani i Dorohoi), un ora (Bucecea) i localitile Ctmrti Deal i Manoleti Vale din comuna M. Eminescu, cu licen de furnizare. Se impun eforturi pentru investiie la magistrala Hrlu Botoani, care ar rezolva o mare parte din cerinele populaiei judeului de a se racorda i de a folosi acest serviciu. n momentul de fa, lucrarea se afl n curs de execuie, dei mai sunt impedimente privind realizarea acestui proiect legate de regimul de proprietate al traseului conductei de alimentare, fiind necesare sume consistente pentru despgubirea proprietarilor. n prezent se lucreaz la Alimentare cu gaze naturale n cartierul Rediu Drumul ttarilor, cu termen de punere n funciune n luna iunie 2007 i cu valoare de peste 3 mil. RON. Datele furnizate de Direcia Judeean de Statistic arat urmtoarea evoluie a distribuirii gazelor naturale: Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite
Localiti 1) n care se distribuie gaze naturale (numr) - la sfritul anului din care: municipii i orae 2 2 2 2 3 Lungimea simpl a conductelor de distribuie a gazelor naturale (km) - la sfritul anului132.3 150.4 155.3 163.9 166.8 Volumul gazelor naturale distribuite (mii m) din care: pentru uz casnic 44326 46159 36402 46101 24668

Judeul Botoani Total

Total

2000 3 2001 4 2002 4 2003 4 2004 4 1) Municipii, orae, comune, sate.

107218 94371 74422 80988 72221

Dup cum se poate observa din situaia de mai sus, sistemul de alimentare cu gaze din judeul Botoani este insuficient dezvoltat fa de cererea populaiei. O nou surs de alimentare cu gaze naturale a judeului ar putea dezvolta investiiile n diverse domenii.

III. Infrastructura de locuine

Dup anul 1990 a avut loc un proces prin care populaia a devenit proprietar a locuinelor proprietate de stat, prin vnzare. Numrul de locuine a sczut, ncepnd cu anul 1990, datorit lipsei unor programe guvernamentale coerente de construcii a acestora, n ciuda creterii cererii n domeniu. ncepnd cu anul 2001, printr-o legislaie adecvat, s-a promovat construcia de locuine pentru tineri, totui numrul acestora nereuind s acopere cererea crescnd. n ultima perioad, bncile i-au adaptat propriile politici financiare, pliate pe necesarul de capital pentru procurarea locuinelor, pentru diverse categorii sociale. Prezentm n tabelul de mai jos situaia locuinelor n Judeul Botoani:

50

Numrul locuinelor n judeul Botoani

ANUL Numrul de locuine total 2000 162052 2001 164870 2002 165395 2003 166003 64432 101571 2004 166443 2005 166979

Numrul de locuine din 54714 56194 56258 mediul urban Numrul de 109428 108676 109137 locuine din mediul rural Numrul de locuine aflate n 160688 162203 162736 proprietate privat Numrul de locuine aflate n 1364 2667 2659 proprietate de stat Sursa: Direcia Judeean de Satistic Botoani

64605 101838 163546

64777 102202

163172

164031

2831

2897

2948

Fondul de locuine existent la sfritul anului 2005 n judeul Botoani este de 166.979, acesta crescnd n fiecare an cu aproximativ 500 de locuine, prin construcii noi, aportul major avndu-l construciile din fonduri private. Se observ un numr constant mai mare de locuine n mediul rural fa de mediul urban. Aceast situaie este reliefat n graficul de mai jos.

Situaia evoluiei numrului de locuine , n judeul Botoani , perioada 2000-2005

200000 150000 100000 50000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005

numrul total de locuine din mediul urban numrul total de locuine din mediul rural numrul total de locuine

Locuine construite n judeul Botoani

Denumire indicator U.M. 2000 865 145 720 865 83357 65454 41334 2001 947 211 736 947 95080 75290 51134 2002 762 148 614 762 77010 60510 38579 2003 737 300 437 737 82166 62643 40952 2004 617 248 369 617 70901 54565 34027 2005 744 182 562 744 87086 68142 40015

Locuine total - din care : nr. nr. n mediul urban nr. n mediul rural Total jude nr. Locuine terminate m2 Suprafaa construit m2 Suprafaa util m2 Suprafaa locuibil Sursa: Direcia Judeean de Statistic

51

Ritmul construciilor de locuine noi n perioada 2000 - 2005 a nregistrat o evoluie oscilant, cu o cretere n anii 2000-2001, o scdere n perioada imediat urmtoare, i o cretere n anul 2005. n anul 2005 s-au dat n folosin 744 locuine, din acestea 56 fiind construite din fonduri publice i 688 din fondurile populaiei (182 n mediul urban, 562 n mediul rural). Se remarc numrul foarte mic de locuine construite din fonduri publice; acestea s-au realizat din alocaii de la bugetul de stat, prin programe guvernamentale. Locuine construite, DUP NUMRUL de camere, pe forme de proprietate n judeul Botoani Denumire indicator 2000 2001 2002 2003 Total jude Locuine terminate , din care : -cu 1 camer -cu 2 camere -cu 3 camere -cu 4 camere -cu 5 camere i peste Proprietate public, din care : -cu 1 camer -cu 2 camere -cu 3 camere -cu 4 camere -cu 5 camere i peste Din fondurile populaiei, din care : -cu 1 camer -cu 2 camere -cu 3 camere -cu 4 camere -cu 5 camere i peste 865 35 252 382 133 63 20 12 8 845 35 252 370 125 63 947 27 257 404 165 94 947 27 257 404 165 94 762 21 217 338 133 53 762 21 217 338 133 53 737 35 212 295 132 63 173 32 116 25 564 3 96 270 132 63

2004 617 12 173 234 125 73 68 2 36 19 11 549 10 137 215 114 73

2005 744 46 171 257 148 122 56 13 38 5 688 32 133 253 148 122

Creterea suprafeei medii construite a unei locuine scoate n eviden creterea confortului, dar n judeul nostru posibilitile financiare fiind sczute, locuinele au fost realizate n mare parte din materiale de construcie de calitate redus. n perioada 2000 2005, numrul cel mai mare al locuinelor au fost construite n mediul rural (reprezentnd 70% din numrul total). Situaia numrului de locuine dotate cu utiliti Indicator 2000 2001 2002 2003 2004 2005 56.498 47.084 156.710 20.523

Numrul de locuine dotate cu instalaii de 41.637 42.077 42.482 43.353 45.048 alimentare cu ap Numrul de locuine dotate cu instalaii de 37.361 37.482 37.686 37.856 38.176 canalizare Numrul de locuine alimentate cu energie 153.107 153.852 154.371 155.444 156.377 electric Numrul de locuine racordate la sistemul 30.800 30.800 30.778 23.673 21.623 centralizat de energie termic Surse: SC. APA GRUP Botoani, E-ON Moldova S.A., S.C.TERMICA S.A Botoani

52

Situaia locuinelor dotate cu utiliti publice , n judeul Botoani , perioada 2000-2005

180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Numrul de. locuine dotate cu instalaii de alimentare cu ap Numrul de. locuine dotate cu instalaii de canalizare Numrul de. locuine alimentate cu energie electric Numrul de. locuine racordate la sistemul centralizat de energie termic

Analiznd situaia locuinelor din judeul Botoani din punct de vedere al dotrilor cu utiliti publice, se constat faptul c, din numrul total de locuine de 166.979, la nivelul anului 2005 avem dotate cu: - energie electric un numr de 156.710, deci un procent de 93%; - alimentare cu ap un numr de 56.498, deci un procent de 34%; - canalizare un numr de 47.084, deci un procent de 28%; - energie termic din sistemul centralizat un numr de 20.523 de locuine, deci un procent de 12,2% (beneficiarii sistemului centralizat de alimentare cu energie termic a sczut dramatic ncepnd cu anul 2002, nregistrndu-se n anul 2006 un numr de 20.523 locuine racordate, cu 10.277 mai puin dect n anul 2001 acest fapt se datoreaz numrului mare de centrale de apartament). Menionm faptul c marea majoritate a locuinelor fr utilitile menionate mai sus provin din mediul rural.

Urbanism i amenajarea teritoriului

Conform legislaiei n vigoare, gestionarea spaial a teritoriului se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i urbanismului care constituie ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i european. Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului. Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizrii serviciilor publice, participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii durabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr a compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie. Pe de alt parte, urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung, ct i stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor. Astfel, principalele obiective ale activitii de urbanism sunt: - mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii; - crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale

53

persoanelor cu handicap; - utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; - extinderea controlat a zonelor construite; - protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural; - asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale; - protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale. Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ - cu un caracter director i care reprezint expresia programului de dezvoltare socio-economic a judeului, n corelare cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare. Planul de amenajare al teritoriului judeean aprobat cu hotrrea consiliului judeean nr. 8 din 31.01.2001, necesit o revizuire deoarece ritmul de dezvoltare al judeului prognozat de aceast documentaie a fost depit de multitudinea de programe, proiecte ce au fost i sunt derulate pe teritoriul judeului. Referitor la Planurile Urbanistice Generale ale comunelor Albeti, Frumuica, Mihleni, tiubieni, Vorniceni i a oraului Sveni, menionm c i-au pierdut valabilitatea n anul 2008 i conform prevederilor legale, este interzis emiterea de certificate de urbanism i autorizaii de construire/desfiinare. n anul 2009 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele de urbanism pentru localitile componente ale comunelor: Blueni, Brieti, Coplu, Cordreni, Corni, Dersca, Dobrceni, Hudeti, Leorda, Mihai Eminescu, Pltini, Rchii, Ripiceni, Romneti, Suharu, Stuceni, Tudora, Vculeti i municipiul Botoani, n anul 2010 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele de urbanism pentru localitile componente ale comunelor: Avrmeni, Broscui, Clrai, Conceti, Corlteni, Cristeti, Curteti, Drgueni, Durneti, Havrna, Hneti, Hlipiceni, Ibneti, Lunca, Manoleasa, Niceni, Pomrla, Rdui Prut, Santa Mare, Sulia, endriceni, Todireni, Trueti, Ungureni, Vrfu Cmpului, i oraele tefneti, Bucecea i Darabani. n anul 2011 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele de urbanism pentru localitile componente comunelor Prjeni i Roma. n anul 2012 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele de urbanism pentru localitile componente comunelor Couca, Cristineti, Dngeni, George Enescu, Gorbneti, Hilieu Horia, Mihileni, Mileanca, Mitoc, Ruseni, Uneni, Viioara, Vlsineti i oraul Flmnzi. De menionat c pn n prezent au fost emise certificate de urbanism i autorizaii de construire/desfiinare pentru comunele nou nfiinate Coula, Lozna, Blndeti, Dimcheni, Cndeti i Adeni, pe baza documentaiilor urbanistice ale comunelor din care s-au desprins, acestea fiind supuse acelorai condiii cu a comunei mam. De asemenea, pn la aprobarea noilor planuri urbanistice generale pentru oraele nou nfiinate Bucecea, Flmnzi i tefneti au fost emise certificate de urbanism i autorizaii de construire/desfiinare pe baza documentaiilor urbanistice cu statut de comun. De remarcat este c nici o comun nu poate derula nici un program cu finanare extern sau local n absena actualizrii planului urbanistic general. n anul 2005, numrul total al autorizaiilor de construire eliberate de ctre Consiliul Judeean Botoani i de ctre consiliile locale conform prevederilor actelor normative n vigoare, a sczut cu 29 % fa de anul 2000 (de la 1434 la 1021). Numrul total de autorizaii eliberate ntre anii 2000-2005 Autorizaii eliberate de: 2000 2001 2002 2003 Consiliul Judeean 164 80 62 447 Botoani Consiliile locale 1270 1128 725 261 Total 1434 1208 787 708 2004 70 764 834 2005 56 965 1021

54

Situaia existent a elaborrii Planurilor Urbanistice Generale i Regulamentele de Urbanism pentru toate localitile din judeul Botoani :
SITUAIA P.U.G. Nr 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 71 72 73 75 77 Consiliul Albeti Avrmeni Blueni Breti Broscui Oras Bucecea Clrai Conceti Coplu Cordreni Corlteni Corni Couca Cristeti Cristineti Curteti Dersca Dngeni Dobrceni Drgueni Durneti Oras Flmnzi Frumuica G. Enescu Gorbneti Havrna Hneti Hilieu Horia Hlipiceni Hudeti Ibneti Leorda Lunca Manoleasa Cosula Lozna Blindesti Mun. Dorohoi Oras Saveni H.C./Data 13/11.06.98 14/2000 13/05.06.99 4/21.01.99 11/28.08.00 10/27.07.00 2/16.01.00 4/22.02.00 17/20.05.99 22/30.12.99 10/14.07.00 4/22.01.99 16/14.10.02 26/27.01.00 24/30.06.02 10/07.08.00 4/18.02.99 14/11.06.02 16/30.09.99 27/30.12.00 9/25.11.00 20/27.06.02 12/30.04.98 15/02.04.02 9/24.05.02 8/12.07.00 25/31.10.00 17/26.07.02 14/2000 7/17.03.99 1/14.01.00 20/17.09.99 1/31.01.00 14/18.08.00 Fara avize Fara aviza Fara avize Actualizare n lucru Actualizare n avizare Actualizare n lucru Nr 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 74 76 50/20.11.98 Actualizare n lucru Consiliul M. Eminescu Mihileni Mihleni Mileanca Mitoc Niceni Pltini Pomrla Prjeni Rdui Prut Rchii Ruseni Ripiceni Roma Romneti Santa Mare Suharu Sulia Stuceni endriceni Oras tefneti tiubieni Todireni Trueti Tudora Ungureni Uneni Vculeti Viioara Vf. Cmpului Vldeni Vlsineti Vorniceni Vorona Dimacheni Cindesti Mun. Botoani Oras Darabani PATJ Botoani H.C./Data 35/05.11.99 34/30.11.02 11/27.07.98 24/27.06.02 38/22.11.2002 4/24.01.00 14/03.09.99 5/27.03.00 30/30.08.01 11/28.07.00 33/10.12.99 19/05.2002 34/30.10.99 17/22.06.01 30/27.11.99 7/03.2000 18/21.12.99 9/27.04.00 21/20.07.99 4/21.01.00 21/29.08.00 8/29.04.98 32/29.10.00 7/23.03.00 27/06.1999 13/14.04.00 8/07.2002 26/30.09.99 24/30.08.02 34/05.09.00 46/08.2003 > Reg 46/2003 28/2002 12/05.1998 4/11.02.99 Actualizare n avizare Actualizare n lucru

Pug actualizat, aprobat Fara avize Fara avize

180 /25.11.99 15/27.07.00 8/31.01.2001

55

3. MEDIUL NCONJURTOR
A. Mediul i protecia naturii
n judeul Botoani nu sunt probleme majore privind poluarea mediului, n principal datorit restrngerii activitii tuturor societilor comerciale industriale i zootehnice; problema pricipal legat de mediu la nivelul ntregului jude o constituie deeurile (menajere, medicale, industriale), impunndu-se astfel pe lng investiii n infrastructura fizic (rampe ecologice de gunoi, colectare selectiv a deeurilor i reciclarea lor, incineratoare pentru deeuri medicale etc.), o mai bun informare i educare a populaiei n scopul proteciei mediului nconjurtor deoarece intervenia omului n modificarea condiiilor de mediu a depit pragurile limit de regenerare a naturii. innd seama de complexitatea problemelor de mediu, de efectul economic i social grav al unor msuri radicale de reducere sau sistare a polurii, de existena pericolului polurii transfrontiere i cu efect global, este necesar cooperarea cu toi factorii responsabili/implicai/interesai pe plan regional i internaional pentru elaborarea politicilor de mediu. n perioada analizat au fost luate msuri i s-a intervenit pe toate planurile specifice domeniului legislativ, organizatoric, instituional, material; s-a creat o reea de laboratoare pentru urmrirea calitii factorilor de mediu, s-au realizat investiii care au contribuit la diminuarea polurii prin Agenia de Protecia Mediului Botoani; exist un organ de control teritorial (Garda de mediu), iar la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est s-a nfiinat la Bacu Agenia Regional pentru Protecia Mediului, cu rol n elaborarea Strategiei Regionale pentru Protecia Mediului, a Planului Regional de Gestionare a Deeurilor i a Planului Regional de Aciune pentru Mediu (pe baza Planurilor locale aprobate prin Hotrri ale celor 6 consilii judeene membre ale ADR Nord-Est). Totodat ARPM Bacu va fi organismul de implementare al Autoritii de Management pentru mediu i va gestiona Fondurile structurale i de Coeziune.

Calitatea aerului
Sub aspectul polurii atmosferei, judeul Botoani nu se confrunt cu probleme deosebite, datele rezultate din determinrile asupra emisiilor n principalele localiti confirmnd acest fapt. Valorile nregistrate ca urmare a monitorizrii (11 puncte de prelevare a probelor) principalilor poluani atmosferici: dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi n suspensie/sedimentabile (SO2,NO2,NH3, H2S), s-au situat sub limitele maxime admisibile stabilite de legislaia n vigoare.

Calitatea apelor
Apa potabil Operatorul judeean S.C. APA GRUP SA Botoani deservete un numr de 78 localiti (municipii, orae, comune i sate) cu o populaie de cca. 180.000 locuitori. Sursele de alimentare cu ap sunt : lacul de acumulare Stnca-Costeti, acumularea Bucecea, surse de adncime din B.H. Prut, acumularea Negreni. Serviciul de alimentare cu ap are un numr de 5 staii de tratare a apei : Bucecea, Ctmrti, tefneti, Sveni i Darabani. Fluxul tehnologic de tratare cuprinde: decantare, filtrare, dezinfecie. Calitatea apei potabile furnizat populaiei este afectat de o serie de factori: - neprotejarea eficient din punct de vedere igienico-sanitar a surselor; - infiltraii din reelele de canalizare deteriorate; - conductele de distribuie a apei potabile sunt intr-o stare avansat de degradare; - staiile de tratare a apei brute sunt necorespunztoare. Ape de suprafa Calitatea apelor de suprafa este monitorizat de Sectorul de Gospodrire a Apelor din Judeul Botoani, n cadrul campaniilor lunare i trimestriale. Astfel, sunt monitorizate 6 cursuri de ap: Prut, Baeu, Podriga, Jijia, Sitna i Miletin, totaliznd 551 km. Din cei 1.848 Km cursuri de ap, prin analize de laborator se urmrete calitatea apei prin 18 seciuni de control, iar la intrarea n ar a celor dou ruri Prut i Siret se efectueaz recoltri de probe de ap, n comun cu partea ucrainean. Analizele efectuate au pus n eviden depiri ale indicatorilor analizai, cele mai grave situaii nregistrndu-se pe rurile Podriga, Jijia i Baeu. Calitatea acestor ruri este afectat de deversrile de ape uzate insuficient epurate provenite de la staiile de epurare oreneti

56

Darabani, Dorohoi i Sveni, precum i de deversrile de ape uzate neepurate, provenite din localitile rurale (depozitri necontrolate de deeuri menajere pe malurile cursurilor de ap). Ape subterane Urmrirea evoluiei calitii apelor subterane se face de ctre Sectorul de Gospodrire a Apelor din Judeul Botoani prin 27 de foraje amplasate pe ntreg teritoriul judeului. Cele mai frecvente depiri s-au nregistrat la indicatorii: amoniu, azotai i azotii n zona de sud a judeului (tefneti, Todireni, Sadoveni). Poluarea cu nitrai a apelor este determinat n principal de gestionarea defectuoas a gunoiului de grajd n gospodriile individuale din mediul rural. Acestea nu sunt prevzute cu platforme protejate pentru colectarea gunoiului de grajd, astfel nct nutrienii, n special nitraii, se dizolv n apele subterane. Mai mult dect att, aceste platforme nu sunt golite n vederea colectrii i depozitrii. De asemenea, cele mai multe comune nu dein platforme de depozitare pentru gunoiul de grajd i nici echipament de manipulare i gospodrire a fertilizatorilor organici naturali; exist, de asemenea, foarte puine faciliti individuale de depozitare a gunoiului de grajd i a deeurilor lichide animaliere la nivelul micilor ferme. Fermele i operatorii agricoli dispun de faciliti de depozitare a gunoiului de grajd i a deeurilor lichide de la animale, dar majoritatea facilitilor de epurare a apelor uzate trebuie reabilitate sau modernizate i prevzute cu utilaje de manevrare i gospodrire a fertilizatorilor naturali organici, n conformitate cu legislaia n vigoare. Contaminarea apei cu nitrai provenii din agricultur a fost reanalizat i evaluat n scopul identificrii zonelor vulnerabile. Din judeul Botoani au fost nominalizate 4 localiti eligibile n Ordinul comun nr. 241/2005/MMGA i 196/2005/MAPDR: Corni, Prjeni, tefneti i Trueti. Considerm c numrul comunelor vulnerabile la poluarea cu nitrai este mult mai mare; aceast constatare rezult att din analizele efectuate de ctre SGA Botoani n cele 27 de foraje de observaie ale apei subterane, ct i prin rezultatele programului Moartea albastr, derulat de Organizaia Tineretului Liber Botoani n perioada august 2001-iunie 2002, finanat prin Philips Green Foundation. (Pe baza unui larg parteneriat al comunitilor locale i cu sprijinul unui specialist - voluntar din organizaia Corpul Pcii, din 3.862 de probe prelevate de la fntnile din mediul rural, 70,63% au prezentat depiri ale concentraiilor maxime admise pentru nitrai). Ape uzate O problem foarte important n ceea ce privete calitatea apelor de suprafa din judeul Botoani este reprezentat de deficienele majore existente n domeniul epurrii apelor uzate: - dup declararea falimentului S.C. SIRETUL SA Bucecea, apele uzate rezultate de la populaie i agenii economici din oraul Bucecea sunt deversate direct n rul Siret ceea ce constituie o sursa major de poluare; - staiile de epurare existente (Botoani, Dorohoi, Darabani, Sveni) nregistreaz randamente sczute de epurare, att datorit exploatrii necorespunztoare a staiei, ct i eficienei sczute a unor componente ale staiei (treapta biologic), uzate fizic i moral; - noile orae Bucecea, tefneti i Flmnzi nu au staii de epurare, ceea ce determin poluarea solului, apelor de suprafa i a celor subterane. Avnd n vedere aceste considerente, se impun activiti de reabilitare, dezvoltare i modernizare a staiilor de epurare existente, construirea unor staii noi i a sistemelor de canalizare aferente. Calitatea solului Calitatea solurilor din judeul Botoani este afectat att de factori naturali (clim, caracteristici edafice etc.), ct i de aciuni antropice agricole i industriale. Principalele restricii ale calitii solurilor agricole sunt: eroziune, alunecri de teren, inundabilitate, compactare, deficit de elemente nutritive, srturate, gleizare. n judeul Botoani au fost inventariate un numr de 83 zone cu alunecri de teren, care afecteaz att construcii amplasate n zone situate n intravilanul i extravilanul localitilor urbane i rurale, ct i ci de comunicaie i reele tehnico-editilare i pentru care se impun msuri urgente de mpduriri. De asemenea, au fost identificate 360 zone inundabile (175 pe cursuri de ap, 8 n zona acumulrilor de ap i 30 n zone de toreni), cu o suprafa de cca. 13.825 ha, amplasate n 167

57

de localiti. Din aceste zone inundabile, doar 65 sunt evideniate n Planurile urbanistice generale ale unitilor administrativ - teritoriale (de regul n PUG-urile reactualizate dup anul 2003). n scopul limitrii pagubelor produse de inundaii se impune elaborarea hrilor de risc, reactualizarea PUG-urilor i RLU-urilor, incluzndu-se toate zonele de risc cu potenial de inundaii.

B. Managementul deeurilor
n prezent, una din problemele cele mai acute cu care se confrunt judeul Botoani este reprezentat de gestiunea deeurilor. Datorit creterii consumului, dar i a tehnologiilor i instalaiilor nvechite din industrie, se genereaz lunar sute de tone de deeuri. De asemenea, exist mari cantiti de deeuri stocate n depozitele de deeuri urbane neconforme, care ocup mari suprafee de teren. Gestionarea deeurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare, valorificare i eliminare a deeurilor. Responsabilitatea pentru activitile de gestionare a deeurilor revine generatorilor acestora n conformitate cu principiul poluatorul pltete sau productorilor n conformitate cu principiul responsabilitatea productorului . n anul 2005, din totalul de 459.900 locuitori ai judeului Botoani (Statistica la 1 iulie 2005), au beneficiat de servicii de salubritate 165.633 locuitori, ceea ce corespunde unei arii de acoperire cu servicii de salubritate pe ntreg judeul de 36%. Zona rural nu beneficiaz de servicii de salubritate specializate.

B.1. Gestionarea deeurilor n mediul urban

n mediul urban, gestionarea deeurilor este realizat n mod organizat, prin intermediul serviciilor proprii ale primriilor sau al firmelor de salubritate (municipiul Botoani). Proporia populaiei urbane deservit este de 36%. Din totalul cantitii de deeuri urbane, cea mai mare parte o reprezint deeurile menajere i asimilabile, generate din gospodriile populaiei, respectiv din uniti economice, comerciale, instituii. Ponderea cea mai mare n compoziia acestora o au deeurile biodegradabile (cca. 61%). Depozitarea deeurilor municipale: n judeul Botoani exist 4 depozite de deeuri municipale i asimilabile n mediul urban (Botoani, Dorohoi, Darabani i Sveni), care sunt mixte, acceptnd pentru depozitare deeuri de tip menajer, deeuri de construcii i demolri, dar i deeuri industriale nepericuloase. Aceste depozite sunt neconforme cu cerinele europene i i vor sista activitatea de depozitare etapizat, n perioada 2008 - 2016. Depozite de deeuri existente n judeul Botoani
Depozit DOROHOI Caracteristici Amplasament Capacitate construit (mc) Grad de ocupare depozit Data construirii Data nchiderii Cantiti medii de deeuri depozitate n anul 2005 (tone) Tarife de depozitare aplicate ( Euro/to) Mun. Dorohoi, la cca. 1000m de zona locuit 500.000 57% 1995 2008 21.270 Mun. Botoani, la cca. 200m de zona locuit 1700.000 62% 1983 2012 39.629 Ora Darabani, la cca 1000m de zona locuit 50.000 35% 1984, reamenajat n 2003 2014 2.695 0,9 Tax total colectare/transport/ depozitare Ora Sveni, la cca 1000m de zona locuit 45.900 48% 1960,reamenajat n 1981 2016 920 4.9 Tax total colectare/transp ort/depozitare BOTOANI DARABANI SVENI

0,57

2,49

58

n anul 2005, la nivelul judeului Botoani au fost generate cca. 100.765 tone deeuri municipale, din care cca. 74.322 tone au avut ca surs de generare mediul urban, deinnd o pondere de 73,7% din cantitatea total de deeuri generate. Mediul slab urban a generat n anul 2005 o cantitate de cca. 5.180 tone deeuri municipale deinnd o pondere de cca. 5% din cantitatea total deeuri generate, iar cca. 21.263 tone deeuri municipale generate au fost nregistrate n mediul rural, reprezentnd o pondere de cca. 21,1 %. Compoziia medie a deeurilor menajere colectate, n anul 2005 este prezentat n tabelul urmtor :

Total jude Compoziia deeurilor

Tone/an %

Mediu urban
Tone/an %

Mediu slab urban

Tone/an %

Mediu rural
Tone/an %

Hrtie i 2391,2 carton Sticl 921,9 Plastice 1827,7 Metale 613,2 Textile 3108,9 Inerte 12.514 Biodegradabil 38.522,4 Altele Total

3,7

2094,1

3,4 1,4 2,7 0,8 4,7 19,3 58,9 7,5 100,0

297,1 46,00 153,1 108,5 237,9 64,4 2685,0

8,2 1,2 4,2 3,0 6,6 1,8 74,3

fd fd fd fd fd fd fd fd fd

100

1,4 875,9 2,8 1674,6 0,9 504,7 4,8 2871,0 19,3 12449,6 59,7 35837,4 7,1 100,0 4591,7 60899,0

4614,7 64.514,0

23,00 0,64 3615,0 100,0

Sursa : A. P. M. Botoani

Pentru deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE), conform Directivei 2002/96/EC i legislaiei romne, s-a optat pentru parteneriatul public-privat n sensul c autoritile administraiei publice locale au ncheiat protocoale prin care ageni economici (autorizai de Agenia pentru Protecia Mediului) colecteaz, selecteaz i depoziteaz aceste deeuri. Astfel, pentru punct de colectare judeean s-a emis Hotrrea nr. 63/2006 a C.J. Botoani, prin care S.C. REMAT S.A. Botoani opereaz i pentru acest segment de deeuri; pentru punct colectare n fiecare ora cu peste 100.000 locuitori, primria municipiului Botoani a ncheiat protocol cu operatorul S.C. Goldana S.R.L. Botoani. n ce privete Directiva 2000/06/CE privind incinerarea deeurilor medicale, n judeul Botoani sunt 10 spitale, 2 sanatorii (Guranda i Podriga) i 6 uniti medico-sanitare care sunt cuprinse n calendarul de nchidere etapizat pn la 31.12.2007. Pentru rezolvarea acestei probleme dificile, s-a optat ca incinerarea s se efectueze cu deintori de instalaii autorizate (Suceava); exist i alternativa de sterilizare a anumitor categorii de deeuri medicale periculoase (infecioase, neptor-tietoare, chimice-farmaceutice) care n urma proceselor termice devin nepericuloase i pot fi acceptate la depozitare n rampe municipale. Spitalul de Urgen Mavromati a fost dotat de Ministerul Sntii cu o instalaie de sterilizare care ns nu poate fi pus n funciune datorit lipsei instalaiei de tocare (proces care precede sterilizarea).

B.2. Gestionarea deeurilor n mediul rural

Depozitrile de deeuri din zonele rurale ale judeului trebuie desfiinate, cu ecologizarea zonelor, sau nchise dup proceduri simplificate, pn n 16 iulie 2009. n prezent, n mediul rural nu putem vorbi de existena unui sistem de management al deeurilor. Nu exist organizate sisteme de pre-colectare/colectare/transport de ctre firme specializate sau autoriti locale. Deeurile eliminate de populaie sunt depozitate direct de generatori pe depozitele neconforme arondate fiecrei comune sau localiti. Ponderea cea mai mare n compoziia acestor deeuri eliminate o reprezint resturile vegetale i dejeciile de origine animalier - surs potenial de poluare cu nitrai a apelor.

59

B. 3. Probleme actuale n domeniul gestionrii deeurilor - Lipsa serviciilor de salubrizare n localitile din mediul rural i slaba organizare a
celor din mediul urban. Doar 36% din populaia judeului este deservit de servicii de salubritate. n jude doar SC Urban Serv SA presteaz servicii de salubritate n mod profesional, deinnd licen de mediu ANRSC. - Lipsa proiectelor pilot de colectare selectiv a deeurilor reciclabile. Prioritar considerm a fi introducerea pe scar larg a sistemelor de colectare selectiv a deeurilor reciclabile i asigurarea cu recipieni de colectare i mijloace de transport, pentru deeurile generate n toate localitile din jude. - Lipsa unui sistem de management al deeurilor n mediul rural, att prin amenajarea de platforme de depozitare i compostare pentru deeurile din activiti agricole, ct i prin achiziionarea de recipieni de colectare i mijloace de transport. - Identificare schemelor de tratare pentru deeuri care sunt necesare judeului. Acestea cuprind: * Staie de tratare mecano-biologic, cu staie de sortare, pentru deeuri colectate n amestec * Staii de compostare, cu staie de sortare, pentru deeuri biodegradabile colectate selectiv, situate n apropierea oraelor mici: (Darabani, Sveni) * Staii de transfer pentru optimizarea managementului deeurilor - Urmrirea sistemului de gestionare a deeurilor industriale, altele dect cele care fac parte din fluxuri specifice de deeuri i reglementate prin legislaie de sine stttoare. Mare parte din acestea ajung a fi depozitate pe rampe de deeuri municipale, afectnd estimrile de cantiti depozitate i modificnd compoziia deeurilor urbane, cu riscuri de poluare a mediului.

C. Conservarea biodiversitii i protecia naturii

Programul NATURA 2000 este instrumentul principal pentru conservarea patrimoniului natural din Uniunea European (zone desemnate unde speciile vulnerabile de plante i animale trebuie protejate) i are dou componente: Directiva Psri i Directiva Habitat. Este o Reea Ecologic European compus din situri desemnate pe criterii pur tiinifice, implementarea ei fiind o condiie a integrrii Romniei n U.E.

C.1. Arii naturale protejate

n judeul Botoani exist 8 Arii Naturale Protejate incluse n Reeaua Naional de Arii Protejate i o arie de protecie special (declarat prin HG 2151/2004) i anume: 1- Rezervaia de scumpie Ciornohal, n suprafa de 76,5 ha, situat pe raza Ocolului Silvic Trueti. 2- Rezervaia de Tis Pdurea Tudora, n suprafa de 119 ha, situat pe raza Ocolului Silvic Mihai Eminescu. 3- Rezervaia Ariniul de la Horlceni, n suprafa de 5 ha, situat pe raza Ocolului Silvic Dorohoi. 4- Rezervaia Fgetul secular Stuhoasa, n suprafa de 60,5 ha, situat pe raza Ocolului Silvic Dorohoi. 5- Rezervaia floristic Stnca-tefneti, n suprafa de 1 ha, situat pe raza comunei tefneti. 6- Rezervaia floristic Ripiceni, n suprafa de 1 ha, situat la hotarul dintre comuna Ripiceni i Manoleasa. 7- Rezervaia floristic Bucecea, n suprafa de 2 ha, situat pe raza oraului Bucecea. 8- Rezervaia Turbria de la Dersca, n suprafa de 10 ha, situat pe raza comunei Dersca sat Lozna. - Aria de Protecie Special Avifaunistic Lac Stnca-Costeti, n suprafa de 2.950 ha, situat de-a lungul acumulrii Stnca-Costeti ntre localitile Stnca i Mitoc. Planurile de management ale acestor arii protejate se vor elabora prin consultarea i implicarea tuturor factorilor care au interese n zon; orice investiie n sit se va face dac studiul de evaluare a impactului de mediu va demonstra c activitatea respectiv nu este duntoare speciilor i habitatelor care se conserv n sit.

60

C.2. Habitate
n judeul Botoani, exist 4 tipuri de habitate de interes comunitar i anume: - Un habitat de pajiti i tufriuri - Stnca Ripiceni, Stnca tefneti; - Un habitat din turbrii i mlatini - Turbaria de la Dersca; - Un habitat de ape dulci, subtipul Lacuri eutrofe - Turbaria de la Dersca; - Dou habitate de pdure, subtipurile Pduri subatlantice de stejar i carpen- Pdurea Tudora i Pduri dacice de stejar i carpen - Pdurea Ciornohal. Pentru implementarea pe plan local a Directivei Habitate, s-au naintat 6 propuneri de situri de interes comunitar, dintre care au fost validate 5 zone (Pdurea Tudora, Pdurea Ciornohal, Turbria Dersca, Rezervaia floristic Stnca, Pdurea Vorona).

C.3. Specii de flor i faun slbatic identificate pe teritoriul judeului Botoani

- Flora: inventarierea speciilor de flor slbatic a relevat existena pe teritoriul judeului a 454 specii. Dintre acestea, 3 specii de flor sunt de interes comunitar, a cror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare (iris, angelica i papucul doamnei). - Fauna: pe teritoriul judeului Botoani exist un numr de 55 specii, dintre care 8 sunt specii de faun de interes comunitar (peti, amfibieni, reptile, mamifere). Pe teritoriul judeului Botoani au fost identificate i 110 specii de psri de interes comunitar i s-au naintat 6 propuneri pentru desemnarea ariilor de protecie avifaunistic situri Natura 2000, dintre care au fost validate 4 zone (Lacul Stnca-Costeti; Zona Dorohoiaua Bucecii; Iazurile de pe valea BaeuIbneasa-Podriga; acumularea Rogojeti). Valorificarea acestor obiective, dezvoltarea infrastructurii i turismului trebuie s aib n vedere reglementrile europene ale Directivelor menionate; se impune multiplicarea materialelor de informare, prezentare, descriere a acestor zone de interes, cu accent pe modaliti de protecie i conservare (punatul, recoltarea fructelor de pdure, braconajul, tierea ilegal etc.) i contientizarea populaiei din aceste zone asupra importanei proteciei mediului nconjurtor.

4. AGRICULTURA
Agricultura i dezvoltarea rural
Pentru judeul Botoani se impune o politic de dezvoltare rural ce ar trebui s nsoeasc i s completeze politicile de sprijin ale pieei i ale veniturilor aplicate n cadrul politicilor agricole comune i s contribuie la realizarea obiectivelor politice de dezvoltare rural. Aceast politic trebuie s ia n considerare obiectivele generale privind coeziunea economic i social stabilite n Tratatul de Aderare i s contribuie la realizarea acestora prin integrarea n celelalte mari politici privind competitivitatea i dezvoltarea durabil. Aceste politici reformatoare profunde introduc schimbri majore cu consecine semnificative asupra economiei rurale, asupra metodelor de producie agricol, a metodelor de gestionare a terenurilor i de ocupare a forei de munc; n sens mai larg, asupra condiiilor socio-economice ale judeului Botoani. Pentru a stabili n mod clar obiectivele specifice ale judeului Botoani, trebuie fcut o analiz a situaiei actuale a agriculturii, a posibilitilor umane i materiale, identificarea msurilor i metodelor prin care aceste obiective pot fi puse n aplicare. Trebuie identificate posibile sectoare care ar avea nevoie de sprijin i studiate posibilitile de abordare i de finanare. Suprafaa total a judeului este de 498.900 ha, din care, conform datelor din Anuarul Statistic este de 393.468 ha, adic 78,86% reprezint suprafaa agricol n anul 2006. Peste 98% din aceasta este n proprietate privat.

Tendine statistice
Tabel nr. 1. Parcul de tractoare i principalele maini agricole
Parcul de tractoare i principalele maini agricole Nr. de tractoare agricole fizice Nr. de pluguri pentru tractor Nr. de semntori mecanice Nr. de combine autopropulsate de 2000 2547 2088 1187 615 2001 2469 2097 1159 536 2002 2456 2152 1204 522 2003 2470 2235 1210 510 2004 2514 2250 1234 508 2005 2612 2270 1283 500

61

recoltat cereale paioase Suprafaa arabil ce revine pe un tractor fizic *(

117

121

122

118

119

115

Sursa: DGADR Botoani, 2006 Numrul de tractoare fluctueaz, iar numrul de pluguri i cultivatoare mecanice scade accelerat. Declinul a fost stopat la semntori, unde se nregistreaz o uoar cretere n anul 2005. n ceea ce privete parcul de combine, se constata o scdere semnificativ, fiind de remarcat numrul foarte mic al combinelor de recoltat porumb sau furaje, reflectnd slaba mecanizare a recoltrii furajelor n zootehnie. Pe fondul scderii numrului de tractoare se constat creterea suprafeei arabile ce revine pe un tractor fizic, pn n 2004, pentru ca n 2005 aceasta s scad. Numrul tractoarelor asigur o ncrctur teoretic de 122 hectare per tractor n anul 2002. Pentru a compara, media european a suprafeei pe fiecare tractor este de 12,7 hectare. Cu peste 80% din tractoare mai vechi de 8 ani, ncrctura real este aproape dubl, plasnd judeul Botoani pe ultimul loc n Romnia. Combinele i mainile agricole de obicei sunt mai vechi de 10 ani. Numrul achiziiilor de noi maini n ultimul an a fost foarte redus. Dac micorarea parcului de tractoare i maini agricole poate fi pus i pe seama scoaterii din folosin datorit uzurii, o alt cauz este i slaba capitalizare a productorilor agricoli, persoane fizice sau juridice, care nu pot accesa programele destinate achiziionrii de tractoare i maini agricole noi, pentru c implic i o contribuie personal de 45% - 50% din valoarea utilajului agricol. Dificultile apar la constituirea acestei contribuii personale, pe fondul accesului insuficient al productorilor agricoli individuali la credite bancare, lipsei de informare asupra surselor de finanare alternative bncilor i a faptului c anumite programe, cum ar fi Programul de Finanare Rural cu fonduri de la Banca Mondial, dei declarat operaional la nivel naional, nu poate fi accesat n judeul Botoani. Ca o concluzie, putem meniona slaba mecanizare a agriculturii botonene. Tabel nr. 2 Suprafaa agricol a judeului Botoani - ha Suprafaa 2000 2001 2002 2003 agricola totala Suprafaa 392728 392860 392905 392593 agricol Pduri i alte 57215 57194 57187 56.348 terenuri cu vegetaie forestiera Ape i bli 13817 13837 13849 13.840 Sursa: DGADR Botoani, 2006 Tabel nr. 3 Suprafaa agricol a judeului pe destinaii Suprafaa 2000 2001 2002 2003 agricol 100% 100% 100% 100% Arabil 76 76 76 76 Puni 19 19 19 19 Fnee 4 4 4 4 Vii i 0.5 0.5 0.5 0.5 pepiniere viticole Livezi i 0.5 0.5 0.5 0.5 pepiniere pomicole Sursa: DGADR Botoani, 2006 Tabel nr.4. Suprafaa cultivat cu principalele culturi - ha Suprafaa cultivat cu 2000 2001 2002 principalele culturi 298171 298477 Suprafaa total cultivat 297825 (ha) Suprafaa cultivat cu 175981 186198 177378 2004 2005 2006

392776 393472 393468 56.264 56.403 56.553

13.840

13.840

13.840

2004 100% 76 19 4 0.5 0.5

2005 100% 76 19 4 0.5 0.5

2006 100% 76 19 4 0.4 0.6

2004 298540 178997

2005 299262 172583

2006 298917 137933

62

cereale pentru boabe Suprafaa cultivat cu 130441 porumb Suprafaa cultivata cu 44315 plante furajere Suprafaa cultivata cu 27235 gru i secara Suprafaa cultivat cu 22175 planta uleioasa Suprafaa cultivat cu 19997 floarea soarelui Suprafaa cultivat cu 5516 sfecla de zahar Suprafaa cultivat cu 8141 cartofi Suprafaa cultivat cu 7033 legume Suprafaa cultivat cu 10857 orz i orzoaic Sursa: DGADR Botoani, 2006

131317 47874 36867 25637 23207 5833 8625 7467 9874

130325 54759 27910 28383 23919 4768 8739 8173 10618

149995 56062 21354 38708 32037 1258 8346 8491 4003

128827 50067 28207 42909 35827 2351 8630 8336 7348

100365 58133 21765 43112 31340 4340 8979 8019 6388

Tabel nr.5. Suprafaa cu teren arabil necultivat - ha Suprafaa cu teren 2000 2001 2002 2003 arabil necultivat n 30875 12506 11489 13965 judeul Botoani Sursa: DGADR Botoani, 2006

2004 5918

2005 10212

2006 34824

35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2003 2004 2005 2006 Teren necultivat

Ponderea cea mai mare n totalul suprafeei agricole n judeul Botoani o deine suprafaa arabil, respectiv 76 % din total. n anul 2006, ponderea cea mai mare a suprafeei arabile este cultivat cu cereale pentru boabe (46,14%), porumb (33,57%) i plante furajere (19,44%). Ca evoluie n timp, perioada 2000-2005 este relativ constant ca suprafa agricol, neexistnd modificri substaniale n structura terenurilor agricole n judeul Botoani. Se remarc creterea ngrijortoare (de trei ori) a suprafeei de teren arabil necultivat n anul 2006 fa de 2005, motivat de lipsa utilajelor, a seminelor, dar i un potenial financiar sczut al populaiei din mediul rural, care nu mai investete n cultivarea terenurilor. La nivel regional, situaia este similar, principalele culturi agricole practicate n regim de exploatare sunt cerealele pentru boabe, porumbul, cartoful, sfecla de zahr i plantele furajere. La nivel naional, majoritatea o reprezint suprafaa cultivat cu cereale pentru boabe, 36% cu porumb i 13% cu plante furajere, o pondere relativ ridicat, nsemnnd de asemenea i culturile de plante uleioase (13%), floarea soarelui (10%). Tabel nr. 6. Producia agricol vegetal total la principalele culturi - tone 2000 2001 2002 Producia de cereale pentru boabe 293896 457053 489368 Producia de gru i secar 37863 81031 77297

2005 465798 79018

63

Producia de orz i orzoaic Producia de porumb boabe Producia de plante uleioase Producia de floarea soarelui Producia de sfecla de zahr Producia de cartofi de toamn Producia de legume Sursa: DGADR Botoani, 2006

10414 238521 20635 19141 80720 95611 71182

17575 345827 30642 28028 99105 120079 85238

17980 381337 50582 43056 88555 123019 92927

13422 360151 51489 39462 50688 126336 97421

Din tabelul de mai sus se observ modificri relativ reduse ale produciei vegetale, la unele culturi nregistrndu-se creteri (gru i secar), la altele micorri (orz i orzoaic), dar acestea nu sunt substaniale. Producia cea mai mare se nregistreaz la culturile de cereale pentru boabe, porumb, cartofi, o situaie similar nregistrndu-se i la nivel regional i naional. La sfritul anului 2000, producia de cereale boabe din judeul Botoani reprezenta 3% din producia rii i 21% din producia regiunii. Oricum, producia ultimilor ani a fost afectat i de calamitile naturale, inundaii, alunecri de teren, secet i alte fenomene. Tabel nr. 7. Producia medie la hectar la principalele culturi (kg/ha) 2000 2001 2002 2003 Producia medie la 1394 2198 2770 141 hectar de gru i secara Producia medie la 959 1780 1693 618 hectar de orz i orzoaica Producia medie la 1829 2634 2926 2507 hectar de porumb boabe Producia medie la 957 1208 1800 1427 hectar de floarea soarelui Producia medie la 146634 16990 18573 17671 hectar de sfecla de zahar Producia medie la 12184 15581 14691 13796 hectar de cartofi de toamna Sursa: DGADR Botoani, 2006 Tabel nr. 8. Suprafaa cultivat cu vi de vie 2000 2001 2002 Suprafaa 1964 1843 1847 cu vii pe rod Sursa: DGADR Botoani, 2006 Tabel nr. 9. Producia de struguri 2000 2001 Producia de 12590 9940 struguri (tone) Sursa: DGADR Botoani, 2006 Tabel nr.10. Suprafaa cultivat cu livezi 2000 2001 Suprafaa cu 2962 2818 livezi (ha) Sursa: DGADR Botoani, 2006 2002 9349 2004 1741 2005 1771 2005 2801 1826 2796 1101 21580 14639

2006 1690

2003 9115

2005 9186

2002 2666

2005 2659

2006 2559

64

Tabel nr.11. Producia total de fructe (tone) 2001 Producia de fructe 25879 total Producia de prune 8509 Producia de mere 9212 Producia de pere 2228 Producia de ciree 3335 i viine Producia de nuci 1315 Producia de alte 1280 fructe Sursa: DGADR Botoani, 2006

2002 25204 7104 10245 1882 3235 1349 1389

2005 14863 4800 5763 1200 2100 520 480

Tabel nr.12. Fertilizatori naturali i chimici utilizai n agricultur (tone) 2000 2001 2002 Cantitatea de 4371 3519 3286 ngrminte chimice aplicat total Cantitatea de 725908 774267 882767 ngrmnt organice aplicat total Sursa: DGADR Botoani, 2006

2005 3492

974832

Sectorul zootehnic
Zootehnia deine un loc important n sectorul agriculturii n judeul Botoani. Acest sector a cunoscut transformri majore ncepnd cu anul 1989, schimbri care au afectat nu numai judeul Botoani, ci i ntreaga regiune i ar. Desfiinarea fostelor CAP-urilor a condus la scderea semnificativ a efectivelor de animale. O alt problem major o constituie produciile medii obinute care, la nivel naional, i cu att mai mult la nivelul judeului Botoani, se afl sub nivelul european, din cauza neaplicrii progresului genetic i tehnologic nregistrat n aceast perioad. Tabel nr.13. eptelul din judeul Botoani 2000 Nr. capete de bovine 104285 Nr. capete de porcine 87495 Nr. capete de cabaline 43240 Nr. capete de caprine 2405 Nr. capete de psri 2150091 Nr. de familii de albine 14802 Nr. capete de ovine 319063 Sursa: DGADR Botoani, 2006 2001 100779 83233 40380 3180 2209517 21072 310508 2002 113468 95891 43430 4511 2504488 21085 317545 2005 135226 125345 44347 10314 2711200 23200 310327

Creteri de efective s-au nregistrat la bovine, psri, caprine, familii de albine. La toate speciile, peste 95% din efective se afl n sectorul privat. Creterea efectivelor de animale nu este una calitativ deoarece creterea produciei medii pe animal nu este semnificativ. Menionm faptul c n judeul Botoani, n anul 2006, au fost suspiciuni de grip aviar, fapt care a dus la sacrificarea unui numr semnificativ de psri domestice. Creterea efectivului de caprine trebuie susinut pe viitor, deoarece, conform negocierilor i politicii agricole comune n UE, pentru aceast specie nu este impus cot de producie la lapte, ca n cazul laptelui de vac. De asemenea trebuie ncurajat creterea efectivului de familii de albine, avnd n vedere sporurile de producie pe care le asigur prin polenizare sectorului vegetal, dar i cererea crescut la export a mierii de albine.

65

Tabel nr.14. Producia medie pe un animal n jud. Botoani 2000 2001 Lapte de vac total (litri) 2889 3029 Lapte de oaie total (litri) 49 53 Ln total (kg) 2.00 2.05 Ou total (buc.) 145 128 Sursa: DGADR Botoani, 2006

2002 3328 56 1.99 145

2005 3311 45 2.00 150

Nivelul sczut al produciilor medii pe animal realizate n anii supui analizei denot productivitatea sczut a efectivelor aflate n exploatare, care poate fi ridicat pe termen scurt prin sprijinirea cumprrii de ctre fermieri a animalelor de ras i pe termen lung prin reabilitarea activitii de nsmnri artificiale. Totodat aceste msuri trebuie corelate cu cantitile de lapte negociate de ctre ministerul de resort mpreun cu Comisia European. La nivel regional, la nceputul anului 2001, judeul Botoani deinea 16% din efectivul de bovine, 15% din efectivul de porcine, 22% din efectivul de ovine, 4% din efectivul de caprine, 21% din efectivul de cabaline, 19% din efectivul de psri, 14% din familiile de albine. Dup cum se poate observa, distribuia este relativ egal ntre efectivele diverselor animale, neexistnd diferene mari ntre judeul Botoani i celelalte judee din regiune. De asemenea, majoritatea efectivelor se afl n proprietate privat. Tabel nr.15. Producia agricol animal n jud. Botoani Producia de lapte total (hl) Producia de carne de bovina (mii de tone greutate vie) Producia de carne de porc (mii de tone greutate vie ) Producia de ou (milioane de buci) Producia de ln (tone) Producia de miere de albine (tone) Sursa: DGADR Botoani, 2006 2000 1809,4 12,2 10,2 204,6 597,6 189,6 2001 1921,2 12,2 10,0 195,7 571,5 221,7 2002 2145,1 14,8 10,1 234,1 548,0 287,3 2005 1761,5 14,5 3,5 237,0 531,4 380,0

n principal, aceste produse sunt distribuite pe piaa local a judeului, dar unele dintre ele sunt distribuite i n alte judee, n special cele nvecinate (ex, produse lactate). Tabel nr.16. Producia principalelor produse procesate n jud. Botoani 2000 2001 2002 Carne (inclusiv organe) - total 2502 1954 Preparate din carne 2012 1771 Lapte de consum 4024 2847 Brnzeturi 552 475 Legume, fructe conservate Sursa: DGADR Botoani, 2006 2005 7183 3150 15001 33880 -

66

35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2000 2001 2005 Carne Lapte consum Brnzeturi

Dup cum se poate observa, producia animal agricol a crescut n perioada analizat, ns aa cum am menionat anterior, creterea a fost una cantitativ, datorat creterii efectivului de animale. n acelai timp, producia principalelor produse procesate, cu excepia brnzeturilor, a sczut, fapt care poate fi explicat prin faptul c o parte din proprietari sunt micii proprietari individuali, care practic o agricultur de subzisten, produsele obinute fiind destinate consumului propriu. n acelai timp se remarc creterea cantitii de brnzeturi produse, fapt datorat investiiilor n procesarea laptelui, n general prin intermediul programului SAPARD.

Programul SAPARD
Programul SAPARD a creat premizele tehnice i financiare necesare procesului de aderare la structurile europene. Fondurile derulate prin Agenia SAPARD i ulterior de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP), au contribuit direct la dezvoltarea economic i social a mediului rural, au susinut productorul privat, au oferit sprijin asociaiilor cu profil agricol i societilor comerciale agricole, dar i consiliilor locale. Programul SAPARD a fost creat pentru a sprijini eforturile de aderare a Uniunii Europene a rilor candidate din Europa Central i de Est i pentru a pregti participarea acestora la Politica Agricol Comunitar. Asistena a fost oferit n perioada 2000- 2006. Mai mult, n acest mod s-a oferit posibilitatea de adaptare a procedurilor financiare i a mecanismelor de control ale Uniunii Europene. Programul SAPARD s-a adresat att comunitilor locale care puteau sa depun proiecte privind Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale, ct i persoanelor fizice i juridice care au dorit sa iniieze o afacere legat de agricultur sau de industria alimentar. Prin Programul FERMIERUL lansat de Guvernul Romniei, s-a dat posibilitatea multor solicitani din jude care nu au dispus de resurse financiare sa fie susinui n materializarea proiectelor proprii. n ceea ce privete msura de dezvoltare a infrastructurii de transport rurale, n judeul Botoani s-au finalizat un numr de 7 proiecte de modernizare a drumurilor comunale i steti, cu o lungime total de 62,5 km i n valoare total de 5.86.295 euro. Doar 3 proiecte care au vizat realizarea unor alimentri cu ap s-au finalizat pan acum, cu valoare total de 2.638.326 Euro. n anul 2007 au fost derulate un numr de 12 proiecte, din care 11 pentru reabilitri drumuri (Avrmeni, Broscui, Dersca, Drgueni, Gorbneti, Hneti, Hudeti, Ibneti, Stuceni, Suharu i Sulia), a cror valoare total este de 8.679.822 Euro i unul pentru alimentare cu ap (Manoleasa) a crui valoare este de 728.246 Euro.

67

Principalele domenii pentru care s-au obinut fonduri nerambursabile SAPARD sunt: Industria alimentar ; Exploataiile agricole ; Diversificarea activitilor economice. La nivelul judeului Botoani, implementarea Programului SAPARD n perioada 2000-2006 a fost un real succes, absorbindu-se n aceast perioad fonduri europene n valoare de 48.248.300 Euro, realizndu-se un numr de 132 de proiecte, cu urmtoarele investiii: proiecte 1. Fabrici pentru prelucrarea laptelui 9 2. Abator bovine, ovine 2 3. Fabric preparate carne 2 4. Modernizarea procesrii primare a cerealelor 1 5. Achiziii utilaje agricole 50 6. nfiinare ferm vaci 45 7. Modernizare ferme zootehnice 2 8. ngrtorie berbecui 1 9. Ferm ovine 1 10. Ferm caprine 1 11. nfiinare ferm de ngrare a suinelor 2 12. Sere (nfiinare i modernizare) 5 13. Pensiuni agroturistice 2 14. Ferme melci 5 15. Ferme piscicole 2 16. Ferme apicole 3 proiecte 17. Dotare atelier meteugresc 1 proiect Menionm c datorit epuizrii fondurilor SAPARD la data de 31 iulie 2006, un numr de 26 de proiecte cu o valoare total de 30.106.118 RON, ntocmite pentru accesarea de fonduri pe diferite msuri, au rmas n ateptarea viitoarelor fonduri europene care vor fi puse la dispoziia investitorilor romni ncepnd cu 01 ianuarie 2007. Apreciem c prin programul SAPARD populaia rural a Romniei a contientizat bunele intenii i capacitile financiare ale UE, precum i modul de lucru al structurilor ce au derulat fonduri europene, bazat pe corectitudine, transparen, acces nediscriminatoriu la resursele de finanare. Acest program a fost practic o gur de oxigen pentru dezvoltarea economiei rurale. La nivelul judeului Botoani, se consider c absorbia fondurilor structurale privind dezvoltarea rural FEADR ce se vor derula prin Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) nu va fi o problem. Considerm c prin FEADR vor fi finanate multe proiecte similare celor care au fost accesate prin programul SAPARD, la care se vor aduga cele privind dezvoltarea n mediul rural a activitilor de mic industrie, servicii, mpduriri de terenuri agricole degradate, iar pentru beneficiarii publici, n special msuri privind mbuntirea infrastructurii ct i pentru conservarea i mbuntirea motenirii rurale. Pentru a asigura o dezvoltare real i durabil a zonei rurale a judeului, este necesar mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, a mediului, creterea calitii vieii n mediul rural i diversificarea economiei rurale.

68

5. MEDIUL DE AFACERI
1. Fora de munc
Conform tendinelor statistice prezentate mai jos, se constat o tendin de scdere permanent a numrului de omeri, fenomen datorat exodului forei de munc ctre statele membre ale Uniunii Europene, ca fenomen de mas. Totodat, menionm faptul c o buna parte din omerii existeni n statistici conform legislaiei de protecie social, o dat ce depesc perioada acestei protecii, ies din aceste statistici, deci nu putem vorbi de o scdere real a numrului de omeri, datorat unei reale creteri economice.

Tendine statistice
omaj
Numrul omerilor n plat pe grupe de vrst 2000-2005 Total <25 25-29 30-39 40-49 2000 19828 10302 1483 3575 3360 2001 16391 8498 1258 2917 2983 2002 6219 2237 457 1289 1465 2003 5007 1256 276 1137 1571 2004 3274 777 159 760 1026 2005 3496 643 152 858 1109
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

50-55 919 669 660 673 465 542

>55 189 66 81 94 87 192

Cei mai muli omeri au sub 25 de ani, dar exist de asemenea un procent ridicat al omerilor ntre 30 i 50 de ani. Numr de omeri, total i dup sex 2000 2001 Anul Total, din care 35117 23129 Femei 14809 8818 Femei, procente 42.2 38.1
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

2002 19921 7964 39.9

2003 16672 5890 35.3

2004 13283 4580 34.4

2005 10085 3490 34.6

La nivelul anului 2005, pe sexe, 65,4% din omeri sunt brbai, iar 34,6% femei, mai afectat de fenomenul omajului fiind grupa de vrst 15-34 ani. n perioada 2000 2005 se observ o scdere a numrului de omeri femei i o cretere a omerilor brbai. Distribuia omerilor n plat pe nivele de pregtire profesional Anul Total Muncitori Studii medii 2000 19828 17680 1848 2001 16391 14602 1505 2002 6219 5106 871 2003 5007 3749 941 2004 3274 2637 421 2005 3496 2839 495
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

Studii superioare 300 284 221 317 216 162

A existat o scdere mare a numrului de omeri, n special muncitori i absolveni de liceu n 2002 comparat cu 2001. Din totalul omerilor, n anul 2005, n jur de 81,2% din totalul omerilor n plat sunt muncitori, 14,15% sunt absolveni de liceu i 4,63% absolveni de facultate.

69

Rata omajului - comparaie ntre nivelul judeean i nivelul naional Anul Nr. de omeri n Rata omajului n Rata omajului judeul Botoani judeul Botoani pe ar 2000 35117 16.5 10.5 2001 23129 10.9 11 2002 19921 10.2 8.1 2003 16672 9.2 7.2 2004 13283 7.7 6.2 2005 10085 6.1 5.9
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

Se poate observa scderea permanent a numrului de omeri n special ncepnd cu anul 2002. Dac n anul 2002 numrul de omeri din judeul Botoani era de 19.921 persoane, n anul 2005 au fost nregistrate 10.085 de persoane. Menionm faptul c scderea omajului dup anul 2002 se nscrie ntr-un fenomen naional social, judeul Botoani nefcnd excepie. inta deplasrii forei de munc excedentare a fost piaa muncii din statele membre ale UE. Fora de munc ocupat Populaia ocupat 1) pe sectoare de activitate
Denumirea activitii Total, din care : Agricultur,piscicultur Silvicultur i economia vnatului Industrie Total industria extractiv industria prelucrtoare energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transporturi, depozitare i comunicaii Activiti financiare, bancare i de asigurri Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate ntreprinderilor Administraie public nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii colective, sociale i personale 2000 175,5 108,5 0,6 24,8 0,4 21,9 2,5 3,8 10,7 1,0 1,8 0,8 2,5 2,8 7,7 6,5 2,4

Mii persoane
2001 172,1 105,9 0,6 26,3 0,3 23,4 2,6 2,6 10,6 0,5 1,6 0,6 2,5 2,9 7,7 6,8 2,3 2004 S) 152,1 79,9 25,1 0,2 23,2 1,7 4,0 11,5 1,1 3,7 0,7 3,7 3,0 8,0 7,3 4,1 2005 S) 153,3 81,1 23,2 0,1 21,6 1,5 4,3 13,6 1,4 3,8 0,8 2,8 2,8 7,8 7,1 4,6

s)Sursa:Balana Forei de Munc a Judeului Botoani 1) Populaia ocupat toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfurat o activitate economic productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin, n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii-autodeclaraii n chestionarele DJS-Botoani.

Legat de agricultur, ca sector de baz, menionm c ncepnd cu anul 2003 sectoarele din Agricultur i cele din Silvicultur, exploatare forestier i economia vnatului constituie un singur sector de activitate denumit Agricultur, vntoare, silvicultur, avnd loc totodat transformri cantitative i calitative n sectoarele adiacente. De asemenea, a avut loc o dezvoltare a sistemului de clasificare a profesiilor, o dat cu dezvoltarea unor noi sectoare de activitate n sfera ocupaional. Se observ revirimentul sectorului industriei uoare, care dup o perioad de descretere nregistrat n perioada 1990-2000, cunoate o cretere a populaiei ocupate n acest domeniu ncepnd cu 2001, prin folosirea lohnului ca investiie n jude, motivat de costul sczut al forei de munc, constituit cu preponderen din femei. Actualmente i acest sector sufer transformri, n sensul scderii, datorat legislaiei muncii care impune plata forei de munc la un nivel minim impus. Se remarc de asemenea n ultimii 2 ani o cretere a populaiei ocupate n servicii pe parcursul anului 2005. n ansamblu, vorbim de un declin accentuat al populaiei ocupate n

70

sectorul industrial datorit nchiderii capacitilor existente, fr a se putea produce investiii masive n locul lor. Ponderea femeilor n populaia ocupat 2000 Populaia ocupat (mii pers.) 175,5 Ponderea femeilor n pop. 51,6 ocupat - % 2001 172,1 52,8 Mii persoane 2004 S) 2005 S) 152,1 153,3 52,7 50,8

s)Sursa:Balana Forei de Munc a Judeului Botoani

Din totalul populaiei active i ocupate 46.90% sunt femei, Regiunea Nord-Est, din care face parte i judeul Botoani, situndu-se astfel deasupra mediei naionale. Cea mai mare pondere a populaiei ocupate este n agricultur i silvicultur, cu 50,40% din totalul populaiei ocupate, urmat de servicii cu 29,60%. De asemenea, se constat fenomenul de mobilitate intersectorial, prin redistribuirea populaiei ocupate din sectorul secundar i reorientarea acesteia spre sectorul primar i teriar. Acelai fenomen se observ i la nivel naional, dar cu o intensitate mai redus. Unitate teritorial Bacu Botoani Iai 30,47 69,53 Neam Suceava Vaslui 32,99 67,01 37,76 62,24 Regiunea Romnia Nord-Est 38,43 61,57 54,79 45,21

Populaia Urban 40,19 activ ocupat (% urban/rural) Rural 59,81

46,27 38,2 53,73 61,8

Sursa: Recensmntul populaiei i locuinelor, martie 2002 i PDR al Regiunii Nord Est

Se observ o pondere mare a populaiei ocupate n mediul rural n judeul Botoani, fa de celelalte judee din regiune, cu att mai mult la nivel naional, deinnd un loc frunta.

Piaa forei de munc

Locurile de munc vacante pe piaa muncii sunt nregistrate n principal n industria confeciilor, domeniul construcii, industria mobilei, comer. Un deficit mare pe piaa muncii i implicit cea mai cutat meserie este cea de confecioner, dar i cele din domeniul construciilor. Sfera serviciilor este slab reprezent n acest moment, cu tendin de cretere. Referindu-ne la iniiativa privat din mediul rural, menionm c numrul agenilor economici este redus i n marea majoritate sunt persoane fizice autorizate sau asociaii familiale care nu pot absorbi fora de munc dect n mic msur, iar activitatea preponderent n care i desfoar activitatea aceste entiti este comerul. De aici, necesitatea promovrii unor programe de ocupare a forei de munc tinere existente n mediul rural, ca i potenial neutilizat n prezent. Menionm faptul c tineretul din mediul rural a beneficiat i beneficiaz i n prezent de educaie, astfel nct programele de ocupare gsesc un grup int receptiv pentru noi profesii, solicitate pe piaa muncii.

2. Mediul de afaceri Organizarea mediului de afaceri

Mediul de afaceri nu este foarte bine dezvoltat i nu funcioneaz adecvat; schimbrile dese de structur i rol, lipsa capitalului, politica subveniilor i politica bncilor, nu au ncurajat dezvoltarea unui mediu de afaceri sntos. La toate acestea contribuie i lipsa experienei n dezvoltarea unei afaceri, ca lacun n sistemul educaional, pn n prezent i a lipsei unei mentaliti adaptate economiei de pia. Organizaiile implicate i care sprijin sectorul de afaceri n Botoani sunt: Camera de Industrie, Comer i Agricultur Patronate

71

Camera de Industrie, Comer i Agricultur Organizaie non-guvernamental, de utilitate public, Camera de Comer, Industrie i Agricultur (CCIA) Botoani are drept scop promovarea comerului i industriei Botoani pe plan intern i extern i sprijinirea membrilor si, n special a IMM-urilor cu capital privat n raporturile cu autoritile din ar i organismele specializate din strintate. Nu toi agenii economici sunt membri ai CCIA din Botoani. Un aspect pozitiv este faptul c muli investitori strini care sunt interesai de aceast zon stabilesc un prim contact cu asociaia; de asemenea, CCIA Botoani pstreaz bune relaii cu afacerile deja nfiinate i investitorii strini. Patronatele Exist oameni de afaceri importani care nu s-au alturat unui patronat sau nu acord, din diferite motive, prea mult importan acestui tip de organizaie. Exist 10 patronate n judeul Botoani, din care doar dou sunt implicate n diverse activiti importante la nivel local. Suport Financiar Finanarea i dezvoltarea mediului de afaceri botonean a avut ca surse n principal: Programe de finanare extern Reinvestirea profitului Bnci Programul SAPARD (a fost menionat la capitolul referitor la agricultur) Guvernul Romniei

Programe de dezvoltare a afacerilor, derulate prin ADR NE

Denumire program PHARE 2000 Coeziune Economic i Social A. Dezvoltarea RU n contextual restructurrii industriale B. Schema de granturi pentru IMM-uri recent nfiinate PHARE 2001 - Coeziune Economic i Social A. Asisten pentru IMM-uri Dezvoltarea Regiunii Nord-Est (Guvernul Romniei) PHARE 2002 - Coeziune Economic i Social Dezvoltarea resurselor umane PHARE 2004 Coeziune Economic i Social Schema de Granturi pentru sectorul privat pentru Pregtirea de Proiecte n Domeniul Gestionrii Deeurilor
Sursa: ADR-NE, 2006

Valoare total 136.092 Euro 898.320 Euro 881.718 Euro 54,429 MLD Lei vechi 890.528 Euro 400.000 Euro

Valoare grant 98.669 Euro 430.975 Euro 467.969 Euro 31,461 MLD Lei vechi 420.365 Euro 360.000 Euro

Noua legislaie, n special Legea nr. 76/2002, cu completrile i modificrile ulterioare, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, a schimbat modul n care omajul este abordat ca problem social. Contextual socio-economic, schimbrile de pe piaa muncii i eforturile pentru aderarea la Uniunea European au condus la apariia legii menionate mai sus. Menionm faptul c prin acest act normativ s-au urmrit: a) Subvenionarea locurilor de munc pentru angajarea temporar a omerilor n lucrri de interes comunitar. 2004 2005 2006 Anul Numr ageni economici solicitani de 32 56 72 subvenii conform art.78 Numr omeri angajai 2022 3331 3356 Sume cheltuite(Ron) 1.570.070 3.647.717 4.053.078 Domeniul de activitate al beneficiarilor acestor subvenii a fost administraie public local (Primriile din judeul Botoani).

72

b) Subvenionarea locurilor de munc ale absolvenilor 2004 2005 2006 Anul Numr ageni economici solicitani de 227 204 163 subvenii conform art.80 Numr omeri angajai 483 367 246 Sume cheltuite (Ron) 1.014.527 1.408.401 906.962 Agenii economici care au solicitat aceste subvenii au diverse domenii de activitate. Cele mai importante domenii au fost :comer, sanitar, construcii, etc. c) Subvenionarea locurilor de munc ale persoanelor peste 45 de ani, ale ntreintorilor unici de familie i a persoanelor cu handicap, omerilor care mai au 3 ani pn la pensie. 2004 2005 2006 Anul Numr ageni economici solicitani de 293 186 205 subvenii conform art.85 Total omeri angajai: 639 424 427 - din care persoane peste 45 de ani 482 344 393 - din care unici ntreintori de familie 157 161 19 - din care omeri care mai au 3 ani pn 6 19 15 la pensie Sume cheltuite (Ron) 1.237.062 1.427.927 1.559.382 Agenii economici care au solicitat aceste subvenii au diverse domenii de activitate. Cele mai importante domenii au fost: comer, sanitar, construcii etc. d) Credite n condiii avantajoase pentru crearea de noi locuri de munc prin nfiinarea sau dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate. 2004 2005 2006 Anul Numr ageni economici solicitani de 13 3 2 credite Numr persoane angajate: 149 8 13 - din care omeri 77 5 8 Sume cheltuite(Ron) 1.464.435 78.232 153.086 Principalele domenii de activitate ale agenilor economici care au solicitat credite au fost : -morrit i panificaie ; -prestri servicii ; -construcii ; -industria de prelucrare a lemnului. Sistemul bancar din jude ofer servicii bancare tuturor clienilor, persoane fizice, companii private i instituii publice sau ONG-uri. Printre cele mai importante bnci se numr: Banca Comercial Romn, BRD Groupe Societe Generale, Banc Post, Raiffeisen Bank, Allianz-iriac, Transilvania, Carpatica, CEC. Serviciile financiare oferite de aceste bnci se refer la creditarea de ansamblu a activitii curente de aprovizionare, producie, desfacere, prestri servicii sau pentru creditarea unor subactiviti, proiecte, contracte etc. Totui, creditul este n continuare foarte scump i este grevat de o multitudine de garanii.

Infrastructura de Afaceri
Incubatorul de Afaceri Botoani este realizat de ctre Consiliul Local Botoani, printr-o finanare nerambursabil n cadrul Programului PHARE 2001 Coeziune Economic i Social, componena de Infrastructur Mare Regional. Incubatorul de afaceri deine un spaiu care are destinaia de a gzdui ntreprinderi nou create cu scopul de a ajuta oamenii de afaceri s-i dezvolte ideile de la faza de concepie pn la faza de producie i comercializare, dezvoltnd astfel spiritual antreprenorial. Incubatorul funcioneaz n dou locaii: - Centrul administrativ str. Potei nr. 6, care dispune de 30 spaii pentru birouri (cu suprafaa de aproximativ 20 mp fiecare, racordate la utiliti) ce vor fi puse la dispoziia firmelor solicitante, sal de conferine, restaurant de incint;

73

- Centrul de microproducie str. Calea Naional nr. 354, care dispune de 20 spaii de producie (cu o suprafa de aproximativ 200 mp/ spaiu, racordate la utiliti), un atelier de aproximativ 280 mp, show-room cu spaiu de expunere la parter ce va fi utilizat de firmele incubate i spaiu pentru servirea mesei, la etaj. Principalele criterii de selecie pentru admiterea firmelor n incubator sunt: forma de organizare, numrul de locuri de munc create n anul 1 de incubare, obiectul de activitate, capacitatea de finanare i sustenabilitatea afacerii, experiena managerial i spiritul antreprenorial. Pentru IMM-urile deja nfiinate, fa de condiiile de mai sus, se adaug i vechimea firmei, care nu trebuie s fie mai mare de 2 ani. Pentru cele dou locaii au fost aprobate de ctre Consiliul local tarife de incubare difereniate i anume: pentru Centrul Administrativ, 4,5 euro /mp/lun, iar pentru Centrul de microproducie, 3 euro/mp/lun. Menionm de asemenea zona industrial a municipiului Botoani, care n prezent, o parte este n conservare, alte pri fiind n proprietate privat, sufer modificri structurale profunde. Este puin probabil ca vechile domenii de activitate, odinioar principalele forme de ocupare a forei de munc n jude, s fie revigorate. Numr societi active 2000 Numrul total al societilor active 1) 3409 2001 3417 2002 3437 2003 3612 2004 S) 3817 2005 S) 3985

s) Sursa: Caietul Judeului Botoani 1) Societate activ-cu bilan depus+ cifr de afaceri

Dinamica produciei industriale pe activiti CAEN U.M 2001/ 2002/ 2003/ 2000S) 2000S) 2000 S)

-an 2000=100%2004/ 2005/ 10 luni 2000 S) 2000 S) 2006/ 10 luni2005

S)

Confecii Sticlrie nclminte Fibre i fire sintetice Izolatori electrici Echipamente electrice de joas tensiune Pompe Textile

% % % % % % % %

102,1 83,9 147,1 123,4 162,1 143,4 91,0 108,6

87.7 66.6 237.6 103.0 57.5 121.0 75.3 192.9

84.9 77.3 244.7 81.9 44.5 73.9 79.7 176.9

97.7 57.9 211.9 76.5 41.5 12.6 58.9 199.9

82.9 18.0 242.6 82.2 5.4 54.0 58.5 144.9

95.7 168.9 166.8 93.9 72.2 67.8

s)Sursa: Buletinul Statistic Lunar al judeului Botoani

Producia industrial a sczut n perioada 2000-2005 datorit urmtorilor factori: - tranziia economic de dup anul 1990 care s-a sondat cu pierderea pieelor specifice; - capacitatea sczut de adaptare la modificrile intervenite n structurile i cerinele pieelor de desfacere interne i externe; - decapitalizarea intens datorat creterii inflaiei, devalorizrii accentuate a monedei naionale, volumului redus al investiiilor; - ritmul lent al privatizrii i restructurrii; - cadrul legislativ instabil i incoerent, care nu a stimulat investiiile strine i autohtone de capital. Analiznd producia n principalele ramuri industriale obinut ntre 2000 i 2005, se pot observa diferite evoluii ale produciilor industriale pe activitile CAEN. n industria confeciilor textile, o cretere este nregistrat n anul 2001 fa de anul 2000, creterea cea mai mare este nregistrat n sistemul Lohn, beneficiarii fiind n special clieni strini. Dup anul 2002 pn n anul 2005 i 10 luni din anul 2006, producia de confecii a sczut datorit scderii produciei n Lohn, partenerii din Europa orientndu-se spre for de munc mai ieftin, n Moldova sau Ucraina.

74

n industria sticlei, inclusiv izolatori electrici, dup o cretere nregistrat n 2001 fa de 2000, o descretere a fost nregistrat n urmtorii ani, ajungndu-se la dispariia acestor producii n anul 2005. Producia de nclminte are o evoluie crescnd n perioada 2002 2005, cu o uoar scdere pe 10 luni din 2006. Producia de fibre i fire sintetice a nregistrat o scdere cu mici variaii pn n 2005, i o cretere pe 10 luni din anul 2006, peste nivelul din anul 2001. Producia de pompe centrifuge a nregistrat o scdere constant pn n 2005, i o uoar cretere pe 10 luni din anul 2006 Producia de echipamente electrice de joas tensiune aduc o contribuie semnificativ pe piaa consumului de bunuri; dei valoarea mrfurilor tranzacionate nu este mare, a nregistrat o recesiune pn n 2005 cu o revenire pozitiv n 10 luni din anul 2006.

Dinamica prod. ind. pe activitati CAEN-an2000=100%200 150 100 102,1 50 0 2001 confectii 102,1 2002 87,7 103 192,9 2003 84,9 81,9 176,9 2004 97,7 76,5 199,9 2005 82,9 82,2 144,9 123,4 108,6 103 87,7 84,9 81,9 76,5 97,7 82,9 192,9 176,9 199,9 144,9 82,2 95,7 67,8 166,8

10luni2006 95,7 166,8 67,8

fibre si fire sintetice 123,4 textile-tricotaje 108,6

confectii fibre si fire sintetice textile-tricotaje

Dinamica prod ind pe activitati CAEN-an2000=100% 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2001 sticlarie izolatori electrici echip. el. de joasa tensiune 83,9 162,1 143,4 2002 66,6 57,5 121 2003 77,3 44,5 73,9 2004 57,9 41,5 12,6 2005 18 5,4 54 83,9 66,6 57,5 44,5 77,3 73,9 57,9 41,5 12,6 18 5,4 0 0 10luni2006 0 0 93,9 54 143,4 121 93,9

162,1

sticlarie izolatori electrici echip. el. de joasa tensiune

75

Structura societilor active dup modalitatea lor de organizare Tipul societii 2003 2004 S) Societi cu 94,6 89,2 rspundere limitat Societi pe aciuni 4,8 7,2 Altele 0,6 3,6

-%2005 S) 91,3 6,0 2,7

s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structurala Anual) - Anchet naional - date pentru jud.Botoani
Dup cum se poate observa, majoritatea firmelor sunt cu rspundere limitat Structura societilor active dup mrime Tipul societii 2000 2001 2002 Micro(0-9 salariai) 2899 2892 2930 IMM 487 498 483 (10-249 salariai) Mari (peste 250 23 27 24 salariai) Total 3409 3417 3437
s) Sursa: Caietul Judeului Botoani

2003 3052 535 25 3612

- nr. 2004 S) 2005 S) 3247 3377 543 27 3817 584 24 3985

Numrul microntreprinderilor a nregistrat o cretere constant n perioada analizat; acestea continu s dein ponderea cea mai ridicat n totalul firmelor (84,7% n anul 2005). Ca structur sectorial, la sfritul anului 2005, 53% sunt firme de comer, 25% - de servicii i numai 22% activeaz n domeniul produciei i activitilor de construcii. IMM-urile au cunoscut ns o evoluie favorabil, numrul lor crescnd cu 16,6% n perioada analizat. Spre deosebire de microntreprinderi ns, n cazul IMM-urilor ponderea cea mai mare o dein cele din sectorul productiv (47%). Analiznd i corelnd evoluia numrului de microntreprinderi i IMM-uri de la an la an, se poate observa c reducerea numrului de microntreprinderi nu este compensat ntotdeauna de creterea numrului de IMM, ceea ce arat faptul c o parte din ele au fost nchise. n mare parte, ele nu s-au adaptat condiiilor impuse de piaa liber. n ceea ce privete ntreprinderile mari, se constat c numrul acestora s-a meninut relativ constant, procentajul cel mai mare fiind al celor din producie. Numrul mediu de salariai pe tip de firm Tipul societii 1999 S) 2000 S) 2001 S) Micro 6617 6123 5784 (0-9 salariai) IMM 17555 19145 18100 (10-249 salariai) Mari (peste 250 18574 17988 19791 salariai) Total 42746 43256 43675
s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual)

- nr. 2002 S) 5692 19087 25296 50075

2003 S) 6327 21424 16870 44621

2004 S) 7169 21890 14283 43342

2005 S) 7631 21885 12115 41631

ntreprinderile mici i mijlocii constituie un segment important al economiei judeului, absorbind la nivelul anului 2005 o mare parte din numrul total al salariailor care activeaz n firme (52,6%). Dac se ine cont i de cei ce activeaz n microntreprinderi, se obine o pondere total de 70,9%. n general, ele au o flexibilitate mai mare, sunt mai receptive la nevoile pieii, mai inovative i active n a rspunde cerinelor consumatorilor, mbuntind mediul competiional, amplificnd cultura organizatoric i crend condiiile stabilitii sociale. Fa de anul 2000, n anul 2005, se constat o cretere a numrului de salariai n micro ntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii i o scdere a acestora n ntreprinderi mari cu peste 250 de salariai.

76

Efectivul salariailor pe categorii de salariai i activiti ale economiei judeului Botoani Denumirea activitii 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total, din care : 59791 57691 57200 54045 56204 56120 Agricultur,silvicultur, exploatare 2321 1518 1293 819 1460 1299 forestier Piscicultur i pescuit 85 47 77 107 104 137 Industrie Total 23523 25023 23953 20786 20818 18817 388 340 279 257 191 136 industria extractiv 20616 22089 21279 18846 18942 17185 industria prelucrtoare energie electric, 2519 2594 2395 1683 1685 1496 termic, gaze i ap Construcii 3597 2220 2937 3613 3537 3805 Comer 7077 6877 5580 5707 5810 7886 Hoteluri i restaurante 951 256 840 905 825 860 Transporturi, depozitare 868 723 761 653 1160 1188 Pot i telecomunicaii 1620 1239 1190 1056 868 855 Activiti financiare, bancare i de 813 622 764 655 644 724 asigurri Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate 952 874 1181 1155 1276 638 ntreprinderilor Administraie public, aprare i 2821 2873 2702 2977 2981 2798 asisten social obligatorie nvmnt 7667 7741 7485 7564 7917 7570 Sntate i asisten social 6211 6454 6989 6716 6974 6863 Alte activiti de servicii colective, 1285 1224 1448 1332 1830 2680 sociale i personale
s)Sursa:Caietul Judeului Botoani

Comparativ cu anul 2000, serviciile att cele destinate populaiei, ct i ntreprinderilor condiionate direct de creterea numrului de salariai i de mbuntirea caracterului funcional al economiei de pia, au nregistrat un progres semnificativ n anul 2005, acest sector nefiind dezvoltat la nivelul necesitilor. Totodat, se remarc i o mbuntire a structurii acestora, prin creterea mai susinut a serviciilor cu potenial intern de dezvoltare. Este vorba de servicii turistice care mpreun cu cele de comer, au nregistrat o cretere cu circa 8,97%, dar i de cele de transport care au crescut cu 26,8%. O semnificaie aparte o are creterea activitilor de construcii, cu peste 5,78%, din perspectiva dezvoltrii economiei judeului, i a nivelului de via prin construcie de locuine. Ponderea celorlalte domenii de activitate s-a diminuat. Astfel, industria a sczut cu 20%, agricultura cu 44%, n timp ce contribuia sectorului primar s-a redus la mai mult de jumtate n acest interval. n mod similar se prezint situaia lund n calcul numrul mediu de salariai pe activitile economice din jude. Numrul mediu al salariailor pe activiti ale economiei judeului Botoani Denumirea activitii 2000 2001 2002 2003 Total, din care : 5930 5838 5686 5492 6 1 0 3 Agricultur 1931 1350 839 525 Silvicultur, exploatare forestier i economia 548 680 533 433 vnatului Piscicultur i pescuit 95 46 66 90 Industrie Total 2282 2466 2384 2109 3 7 5 4 398 365 307 263 industria extractiv 1994 2172 2106 1912 industria prelucrtoare 9 9 4 3 2573 2474 1708 energie electric, termic, gaze i 2476 2004 53829 871 640 94 19980 193 18190 1597 2005 52362 883 457 144 17606 185 15884 1537

77

ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transporturi, depozitare Pot i telecomunicaii Activiti financiare, bancare i de asigurri Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate ntreprinderi Administraie public, aprare i asisten social obligatorie nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii colective, sociale i personale
s) Sursa : Anuarul Statistic al Judeului Botoani

3642 6951 964 892 1578 802 1071 2878 7534 6319 1278

3226 6682 242 823 1328 624 869 2860 7624 6067 1293

2687 5593 823 714 1293 790 1217 2668 7630 6904 1258

3553 5494 908 630 1078 637 1135 2828 7506 6865 2147

3554 5459 773 1112 858 605 1214 2900 7392 6693 1684

3244 7517 802 1111 814 680 816 2652 7203 6519 1914

Se constat o scdere a numrului de salariai pentru majoritatea activitilor, n 2005 comparativ cu anul 2000. Acest lucru se datoreaz i scderii numrului de societi active n aceeai perioad, cu preponderen n zona rural. Din pcate nu se constat o redistribuire a salariailor din agricultur spre celelalte sectoare de activitate. Cifra de afaceri Tipul societii Micro(0-9 salaria) IMM (10-249 salaria) Mari (peste 250 salaria) Total 2000 mld lei 1671,3 4344,7 1528,5 7544,5 2001 mld lei 2207,5 6041,2 2581,9 10830,6 2002 mld lei 2813,4 8022,7 3152,7 13988,8 2003 mld lei 3754,7 10658,5 3483,1 17896,3 2004 S) mii RON 542279,8 1564867.5 473160,1 2580307,4 2005 S) mii RON 576272,0 1825004,0 555881,0 2957157,0

s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual)

n ceea ce privete activitatea economic pe ansamblu, n perioada 2000 2005, cifra de afaceri a crescut cu 3,9 ori. Ponderea acestei creteri o dein ntreprinderile mici i mijlocii (4,2 ori), urmate de microntreprinderi (3,44 ori), ntreprinderile mari, cu peste 250 salariai, nregistrnd o cretere de numai 7,3 %. Ponderea creterii cifrei de afaceri se datoreaz i creterii produciilor livrate la intern i la export, precum i sporirii numrului de operatori economici din judeul nostru n perioada luat spre analiz.

Investiii
Investiiile realizate n economia judeului, n perioada 2000-2005, se ridic la 2.052,0 miliarde lei noi (RON), exprimate n preuri actualizate la anul 2005. Fondurile necesare pentru investiii provin de la bugetul de stat, cel local, din resurse proprii, mprumuturi bancare sau alte surse. Investiii brute 2) Total investiii mii RON 2000 2001 2002 2003 S) 299600,0 421814,3 464568,9 240672,8 Majoritar de Stat % 40,8 32,9 18,6 24,7 Majoritar privat % 37,6 54,7 58,2 75,3 mprumuturi i alte surse % 21,6 12,4 23,2

78

2004 S) 2005 S)

308284,0 317088,0

20,1 6,2

79,9 93,8

Nu exist date

s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual) 2) Investiii brute - valoarea total a cheltuielilor efectuate n bunuri corporale mijloace fixe puse n funciune + valoarea cumprrilor de mijloace fixe i terenuri (la mna a doua sau cumprate de la alte uniti).

Investiii brute pe surse de finanare Total investiii mii RON 2000 299600,0 2001 421814,3 2002 464568,9 2003 S) 2004 S) 2005 S) 240672,8 308284,0 317088,0

Investiii strine mii RON 123889,2 166323,3

Investiii straine-% 29,4 35,8

Nu avem date

s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual).

Investiii brute pe sectoare de activitate Sector de 2001 2002 activitate Industrie 53 72,7 Sntate i 7,5 6,7 asistena social Comer 7,6 2,8
s) Sursa: Prelucrarea bazei de date din ASA 2005.

2004 S) 47,2 0,1 4,6

2005 S) 44,4 0,2 2,9

Privind modul n care interesul investitorilor a evoluat n anul 2002 comparativ cu anul 2001, pentru diferite ramuri industriale, industria a realizat investiii cu peste 37% mai mult; n sntate i asisten social, investiiile au sczut foarte mult pn n anul 2005, iar n comer investiiile au avut o involuie n anul 2005 comparativ cu anul 2001.

Activiti de export-import
Un indicator relevant pentru mediul economic i de afaceri pentru judeul Botoani l constituie balana comercial de export-import. -mii euro2000 2001 2002 2003 S) 2004 S) 2005 S) 10luni 2006 S) Export 77510 92252 122155 139936 166060 175344 165613 Import 66482 80319 100635 112093 131970 143807 145710 Sold 11028 11933 21520 27843 34090 31537 19903
s) Sursa : Anuarul Statistic i Buletinul Statistic Lunar jud. Botoani.

n perioada 2000-2006, volumul comerului exterior s-a mrit de peste dou ori, respectiv de la o valoare cumulat (export i import) de circa 143.992 mii euro n 2000 la 311.323 mii euro n anul 2005. Aceast evoluie pozitiv, att a exporturilor, ct i a importurilor, se datoreaz majorrii gradului de deschidere a economiei spre exterior, demonopolizrii activitilor de comer exterior, acordurilor de liber schimb ncheiate de Romnia, precum i creterii competitivitii economiei judeului, inclusiv pe calea majorrii investiiilor strine, creterii calitii produselor, deschiderea pieelor din vestul Europei. n anul 2005, comparativ cu anul 2000, exportul de bunuri i servicii s-a majorat n termeni reali cu 2,14%, iar importul de bunuri i servicii cu 2,19%. Tendina raportului export import a fost continuu pozitiv, ajungnd s fie n cretere cu 2,86 ori n 2005 fa de anul 2000. Aceast tendin care, n fapt, reflect creterea competitivitii economiei judeului nostru, este de apreciat n condiiile n care creterea economic de proporiile celei consemnate n Romnia n ultimii doi ani implic, n mod direct, o cretere a importului.

79

6. RESURSELE UMANE Educaie nvmnt

REEAUA DE NVMNT
nvmntul botonean, subsistem al nvmntului romnesc, este reprezentat teoretic i practic n toate segmentele nvmntului preuniversitar public, ncepnd cu nvmntul precolar i terminnd cu cel postliceal. n ceea ce privete forma de nvmnt, cea de zi este vizibil n avantaj fa de formele seral sau frecvent redus (775 clase nvmnt liceal i S.A.M., fa de 27 clase nvmnt liceal seral i frecven redus). Avnd n vedere dorina tinerilor ce au depit vrsta colaritii de a-i completa studiile, n proiectul planului de colarizare pentru anul colar 2005 2006 s-a suplimentat numrul claselor de nvmnt seral i cu frecven redus. Elementul de noutate din anul colar 2005 2006, l-a constituit finalizarea nvmntului din colile de art i meserii prin an de completare, nivel de pregtire ce confer competene profesionale pentru obinerea certificatului de calificare de nivel 2. n privina reelei colare, n cele 751 uniti colare i precolare (cu personalitatea juridic sau secii ori uniti arondate) a fost cuprins un efectiv de 16.102 precolari i 67.347 elevi, deci un total de 83.449 (n scdere comparativ cu anii colari precedeni cu un procent de circa 1,02%). Conform prognozei realizate de ctre Institutul Naional de Statistic, populaia cu vrsta cuprins ntre 15-19 ani, n perioada 2006-2013 va avea o evoluie descendent n judeul Botoani, descretere cu aprox. 23%. Reeaua unitilor de nvmnt cu personalitate juridic care au funcionat n anul colar 2005/2006 : Tip Grdinie coli cu clase I-VIII rural nvmnt 1 de mas nvmnt 0 special Total 36 urban 35 0 rural 164 0 193 urban 32 4* Uniti de nvmnt liceal rural 5 0 26 urban 21 0 rural 0 0 9 nvmnt particular urban 9 0

nvmnt simultan:
n judeul Botoani exist un numr de: - 229 de uniti care cuprind 332 de clase primare simultane cu un numr de 4.891 elevi ; - 28 de uniti care cuprind 37 de clase gimnaziale simultane cu un numr de 529 de elevi.

colarizarea i frecvena elevilor

Clasele i efectivele de elevi de la nceputul i finele anului colar sunt cele prezentate n continuare: Nr. Nr.clase Nr.clase Diferene Nivelul de nvmnt crt. 2005 2006 2004 2005 clase/grupe 1. Preprimar 682 678 +4 2. Primar 1320 1339 - 19 3. Gimnazial 1190 1227 - 37 4. Liceal zi 448 463 - 15 5. Liceal seral 27 29 -2 6. SAM 300 251 + 49 7. Profesional 0 39 - 39 Total elevi 3967 4026 - 59

80

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Nivelul de nvmnt Preprimar Primar Gimnazial Liceal zi Liceal seral SAM Profesional Total elevi

Nr.elevi nscrii 2005 2006 16102 23751 23132 12406 754 7304 83449

Nr.de elevi n 2004 2005 16042 24227 24857 12256 808 6386 903 85479

Diferene fa de anul colar precedent + 60 - 476 - 1725 - 150 - 54 - 918 Lichidat - 2030

Dup cum se constat, efectivele s-au diminuat pe total jude cu un numr de 2.030 de elevi, iar numrul de clase cu 59. Dac la acestea se adaug i pierderile generate de necolarizare i abandon colar (la clasele I-IV, la clasele V-VIII i la clasele IX-X rezult o diminuare sensibil a efectivelor colare). Fenomenul de abandon colar este unul real i tinde s ngrijoreze factorii de decizie din mediul educativ. Civa factori responsabili de aceast situaie sunt: srcia din mediul rural, lipsa educaiei i infrastructura precar pentru zonele izolate din jude, care accentueaz fenomenul de abandon colar.

TENDINE STATISTICE
Tabel 1. Populaia colar din judeul Botoani 2001 Totalul populaiei colare Nr. elevi nscrii n nvmntul precolar Nr. elevi nscrii n nvmntul primar Nr. elevi nscrii n nvmntul gimnazial Nr. elevi nscrii n nvmntul special Nr. elevi nscrii la liceu Nr. elevi nscrii la coala profesional i de ucenici Nr. elevi nscrii la coli postliceale i de maitri 90263 14727 25309 30566 979 12180 4873 1254 2002 89820 14649 30038 30038 740 12688 5520 908 2002 5906 761 1275 3840 20 2003 88693 15309 24032 28095 564 13268 6402 771 2003 5631 771 1165 3663 22 2004 6021 784 868 3840 528 2005 84459 16102 23751 23132 763 13160 7304 247 2005 5976 801 911 3682 582

Tabel 2. Numrul personalului didactic din judeul Botoani 2001 Numrul total al personalului didactic 5833 Nr. personal didactic din nvmntul precolar 762 Nr. personal didactic din nvmntul liceal 1144 Nr. personal didactic din nvmntul primar i gimnazial 3890 Nr. personal didactic din nvmntul profesional 27 complementar i de ucenici

Tabel 3. Numr total de elevi i studeni care revin la un cadru didactic Anul colar 2000 2001 2002 2005 2006 Numr de elevi i studeni care revin la un 13,26 12,95 12,64 14,13 14,05 cadru didactic Ponderea populaiei colare n populaia total 19, 7 19,4 19,2 18,6 18,3 a judeului % i pentru anul colar 2006-2007 I.S.J. a continuat reorganizarea reelei colare, n conformitate cu reglementrile Legii 354/2004 pentru modificarea i completarea Legii nvmntului 84/1995. S-a fcut o analiz atent a colilor cu clasele I-VIII din mediul rural care nu ndeplinesc condiiile prevzute de lege ca s funcioneze ca uniti independente, cu

81

personalitate juridic, i s-a solicitat aprobarea autoritii administraiei publice locale i avizul M.Ed.C ca n comunele n care, pe toat raza acestora, nu se nsumeaz 200 elevi, prin derogare, s poat funciona ca uniti independente datorit sistemului de finanare prin consiliile locale. Tabel 4. Numrul profesorilor care au beneficiat de cursuri de instruire Numrul Numrul Titlul cursului absolvit profesorilor profesorilor instruii n 2002 instruii n 2006 Abiliti curriculare 150 Management educaional 175 38 Consiliere i orientare 25 73 Abiliti IT 35 302 Cultur educaional i inter-organizaional 600 Formare i calificare continu (CCD) 283 3 Comunicare educaional 102 Programe specifice pentru mediul rural 330 45 (educaie pentru informaie CDI) Total formai 1.700 Altele: 39 Strategii specifice de lucru copii cu nevoi speciale Managementul clasei de elevi 61 Informare mentor XI 352 Simpozion de didactic 662 Managementul de cooperare internaional 93 Elemente de didactic specifice nv. primar 152 Evaluare metode alternative 61 Integrarea social a romilor 33 Educaie pentru drepturilor omului 48 Formarea abilitilor extra-curriculare 95 Marketing educaional 63 Total formai 2.428
Sursa: I.S.J. Botoani, 2006

n anul colar 2005-2006 s-au derulat 16 proiecte parteneriale n cadrul Programelor cu finanare european Socrates - Comenius 1, din care: 8 Proiecte colare Comenius 1 ( 129 cadre didactice; 1.716 elevi ) Nr. cadre Nr. elevi Unitatea colar didactice Alte persoane implicate implicai implicate coala cu clasele I-VIII 17 240 Prini nr. 8 Mihail Comunitate local Koglniceanu Dorohoi Liceul de Art tefan 11 150 Consiliul reprezentativ al prinilor; Luchian Botoani Muzeul Judeean, Mediateca, Biblioteca judeean, Muzeul de etnografie Eco-coala 21 252 Prini 49 Ctmrti-Deal Comunitate local -10 Specialiti-20 coala cu clasele I-VIII 40 600 Prini-20 GrigoreAntipaBotoan Primria Societatea Allianz Tiriac coala cu clasele I-VIII nr. 8 Elena Rare Botoani coala cu clasele I-VIII 5 6 65 100 Comitetul de prini Primria Prini-2

Nr. crt. 1. 2.

3. 4.

5. 6.

82

nr.12 Botoani 7. 8. coala cu clasele I-VIII Durneti coala cu clasele I-VIII nr. 13 Botoani 10 19 59 250

Comunitatea local Comunitatea evreilor Comunitatea armenilor Comunitate local-2 Prini-50 Comunitate local: Primria, ONG Triumf

Nr. crt. 1. 2.

3.

4.

4 Proiecte de dezvoltare colar Comenius 1 ( 47 cadre didactice; 445 elevi) Nr. cadre Nr. elevi Unitatea colar didactice Alte persoane implicate implicai implicate Scoala cu clasele I-VIII nr. 21 356 Prini 28 17 Botoani CCD Asociaia prinilor colii Scoala cu clasele I-VIII nr. 7 20 Prini 40 14 Stefan cel Mare Muzeul Judeean, Direcia Botoani Judeean pentru Cultur, Centrul Memorial Ipoteti Scoala cu clasele I-VIII nr. 8 25 Prini 30 5 Spiru Haret Dorohoi Primria Ageni economici coli asociate Liceul cu Program Sportiv 11 44 Prini 6 ; 9 Botoani Comunitate local 1; 3 Alii 4 4 Proiecte lingvistice Comenius 1 ( 65 cadre didactice; 430 elevi) Nr. cadre Nr. elevi Unitatea colar didactice Alte persoane implicate implicai implicate coala cu clasele I-VIII nr. 6 26 50 Prini 30 Grigore Antipa Botoani Comunitate local Primria municipiului Botoani Scoala cu clasele I-VIII nr. 11 Botoani Liceul Pedagogic Nicolae Iorga Botoani Liceul de Stiinte ale Naturii Grigore Antipa Botoani 18 300 Prini 26 Comunitate local: Primria, MemorialM.Eminescu Alii: ONG Asociaia IRIS Comunitate local 5 Prini 30 Comunitate local Alii: Primria Agenia Naional de Protecia mediului

Nr. crt. 1.

2.

3. 4.

14 7

30 50

De asemenea, n cadrul acestor Programe s-a efectuat vizita pregtitoare a unui cadru didactic de la coala cu clasele I-IV Cucuteni Durneti, iar 4 asisteni de limb strin (francez, englez, spaniol, portughez) au fost gzduii pentru 2 licee i 2 coli generale din municipiul Botoani. n cadrul Programului Socrates Comenius 2.2 C s-au organizat 15 cursuri de formare continu (9 cursuri generale i 6 cursuri pentru profesori de limbi strine) pentru 14 cadre didactice din municipiile Botoani i Dorohoi i din comunele Mihai Eminescu, Flmnzi i Sulia. Dou cadre didactice din I..J.Botoani au beneficiat de burse ale Programului Grundtvig.

83

n Programul EUROPEAN LABEL (Certificare european n domeniul predrii i nvrii limbilor strine) s-au depus 2 proiecte i amndou au fost premiate: coala cu clasele I-VIII Ctmrti-Deal proiectul colar Comenius 1 Leau chez nous et ailleurs; coala cu clasele I-VIII nr. 6 Grigore Antipa Botoani proiectul colar Comenius 1 Dcouvrir dautres langues dEurope par la visioconfrence dans le primaire. n Programul Leonardo da Vinci (Procedura Mobiliti-plasamente) s-au derulat 2 proiecte: Grupul colar Al. Vlahu endriceni Runda 2004; Colegiul Economic O. Onicescu Runda 2005. n Programul PHARE TVET s-au derulat i proiectele celor 6 uniti liceale care colarizeaz elevi pentru nvmntul profesional i tehnic: Colegiul Tehnic Gh.Asachi Botoani; Colegiul Economic Octav Onicescu Botoani;

Grupul colar Agricol Botoani; Grupul colar de Industrie Uoar Botoani; Grupul colar Al.Vlahu endriceni.

INFRASTRUCTURA FIZIC
Tabel 5. Numrul unitilor colare din judeul Botoani Numrul total de uniti colare Numrul de grdinie de copii Numrul de coli din nvmntul primar i gimnazial Numrul de licee Numrul de coli din nvmntul profesional complementar i de ucenici Numrul de coli din nvmntul postliceal de specialitate i tehnic de maitri Numrul de faculti 2002 760 356 372 26 1 2 3 2003 757 355 371 27 1 1 2 2005 756 360 365 26 1 2 2

Accesul la coli din mediul rural se face cu: - 12 microbuze transport elevi achiziionate de M.Ed.C. n anii 2000-2004; - 14 microbuze transport elevi achiziionate de M.Ed.C n anul 2006. Dotri finanate de Ministerul Educaiei i Cercetrii: Dotarea laboratoarelor Numr uniti beneficiare coli generale 193 Licee, grupuri colare 25 Licee, grupuri colare 25 Licee, grupuri colare 25 Suma alocat (RON) 393.720 638.750 638.750 638.750 2.309.970

Fizic Chimie Biologie Total

Dotri cu aparate, echipamente i materiale sportive Numr uniti beneficiare Suma alocat (RON) coli generale 194 688.700 Colegii, licee, grupuri colare 24 170.400 L. P. S. 2 394.050 CLUB SC. SPORTIV 1 351.450 Total 1.604.600

84

Dotarea cabinetelor de consiliere psihopedagogic i cabinetelor de logopedie Numr uniti beneficiare Suma alocat (RON) Cabinete de consiliere 10 160.000 psihopedagogic Cabinete de logopedie 16 192.000 Dotarea bibliotecilor colare Numr uniti beneficiare Suma alocat (RON) 269 912.794 Casa Corpului Didactic TOTAL 7.100 919.894

Dotarea cu echipamente IT a unitilor colare din jude anul colar 2006-2007: - 4575 calculatoare n 182 de uniti din mediul rural i urban. Sursa: ISJ Botoani S-au derulat urmtoarele Programe guvernamentale pentru elevi: Bani de liceu - Program naional de protecie social. Pe baza criteriilor i metodologiei de acordare a sprijinului financiar lunar din sume alocate de la bugetul de stat: Anul Numr beneficiari 2006 4759 2005 4239 2004 3501 Euro 200 - Program de acordare de ajutoare financiare pentru stimularea achiziiei de calculatoare, pe baza normelor metodologice i calendarului stabilit: Anul Numr beneficiari 2006 1264 2005 1283 2004 1056 Prin programul Ministerului Educaiei i Cercetrii i prin proiectul de nvmnt rural (PIR) finanat de Banca Mondial, au fost reabilitate i dotate corespunztor normelor n vigoare, n perioada 2001-2004 un numr de 53 uniti colare din mediul rural, valoarea investiiilor fiind de circa 89,5 miliarde ROL. Pentru extinderea Colegiului Naional A. T. Laurian Botoani i a Grupului colar Agricol endriceni MEDC, a alocat n perioada 2002-2003 circa 5 miliarde ROL. n perioada 2001-2006 au fost dotate cu microbuze pentru transportul elevilor un numr de 25 de coli din localitile judeului Botoani. Au beneficiat de burse sociale un numr de 123 elevi; burse de studiu: 186 elevi; burse de performan: 39 elevi; burse de merit: 84 elevi de liceu. n anul 2005, mai mult de 28 uniti colare din jude au fost afectate de inundaii. Urmare a unui Program finanat de Uniunea European, aceste obiective sunt n curs de reabilitare, valoarea alocat fiind de 910.000 Euro. Programul se deruleaz cu sprijinul Consiliului Judeean Botoani i al primriilor pe raza crora sunt colile afectate.

85

SNTATE
Legislaie
n ara noastr, sistemul asigurrilor sociale de sntate a fost introdus prin Legea nr.145/1997, renunndu-se astfel la modelul de finanare de ctre stat a sistemului sanitar i adoptndu-se sistemul sanitar bazat pe asigurri de sntate. Scopul introducerii acestui sistem de asigurri sociale de sntate este acela de a contribui la dezvoltarea activitii medicale, viznd n special prevenia i meninerea strii de sntate a populaiei, prin asigurarea accesului fiecrui cetean asigurat la servicii medicale calitative. Potrivit prevederilor art. 208 din Legea nr. 95/2006, asigurrile sociale de sntate reprezint principalul sistem de finanare a ocrotirii sntii populaiei, care asigur accesul la un pachet de servicii de baz pentru asigurai, obiectivele acestui sistem fiind protejarea asigurailor fa de costurile serviciilor medicale n caz de boal sau accident i asigurarea proteciei asigurailor n mod universal, echitabil i nediscriminatoriu. Persoanele care nu fac dovada calitii de asigurat beneficiaz de servicii medicale numai n cazul urgenelor medico-chirugicale i al bolilor cu potenial endemo-epidemic i cele prevzute n Programul Naional de imunizri, monitorizarea evoluiei sarcinii i a luziei, servicii de planificare familial n cadrul unui pachet minimal de servicii medicale, stabilit prin contractulcadru.

Bugete/Finanare
Finanarea spitalelor se face n conformitate cu Legea nr 95/2006, care prevede: Art. 188. (1) Spitalele publice sunt instituii publice finanate integral din venituri proprii i funcioneaz pe principiul autonomiei financiare. Veniturile proprii ale spitalelor publice provin din sumele ncasate pentru serviciile medicale, alte prestaii efectuate pe baz de contract, precum i din alte surse, conform legii. Spitalele publice primesc, n completare, sume de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, care vor fi utilizate numai pentru destinaiile pentru care au fost alocate, dup cum urmeaz: a) de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sntii Publice sau al ministerelor ori instituiilor centrale cu reea sanitar proprie, precum i prin bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii, pentru spitalele clinice cu secii universitare; b) de la bugetul propriu al judeului, pentru spitalele judeene; c) de la bugetele locale, pentru spitalele de interes judeean sau local. De la bugetul de stat se asigur: a) desfurarea activitilor cuprinse n programele naionale de sntate; b) dotarea cu echipamente medicale, n condiiile legii; c) investiii legate de construirea de noi spitale, inclusiv pentru finalizarea celor aflate n execuie; d) expertizarea, transformarea i consolidarea construciilor grav afectate de seisme i de alte cazuri de for major; e) modernizarea, transformarea i extinderea construciilor existente, precum i efectuarea de reparaii capitale; f) activiti specifice unitilor i instituiilor cu reea sanitar proprie; g) activiti didactice i de cercetare; h) alte cheltuieli curente i de capital. Bugetele locale particip la finanarea unor cheltuieli de ntreinere, gospodrire, reparaii, consolidare, extindere i modernizare a unitilor sanitare publice, de interes judeean sau local, n limita creditelor bugetare aprobate cu aceast destinaie n bugetele locale. Totodat, spitalele publice pot realiza venituri suplimentare din donaii i sponsorizri; legate; asocieri investiionale n domenii medicale ori de cercetare medical i farmaceutic sau din alte surse, conform legii. Tabel nr. 1. Cheltuieli pentru sistemul sanitar ca procent al cheltuielilor din P.I.B. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Cheltuieli pentru 3,8 3,2 3,2 3,2 3,8 3,6 3,3 4,12 ngrijiri medicale Sursa: Legea Bugetului Naional

86

Tabelul prezint date privind cheltuielile publice ca parte a PIB-ului Romniei ntre anii 2000 i 2005. Banii alocai sistemului sanitar n Romnia (sub 4% ca procent din PIB) sunt mult mai puini dect n orice alt ar membr a Uniunii Europene, dei ca populaie, Romnia este clasat pe locul 7 ntre cele 27 state membre. Media cheltuielilor din PIB n Uniunea European pentru sistemul sanitar este de 9-10%. Totui, se remarc faptul c n 2007 este alocat cel mai mare procent de pn acum pentru sntate, i anume 4,12%. n acest context de sub-finanare cronic a domeniului la nivel naional, situaia sntii n judeul Botoani este oglinda sistemului sanitar naional la nivel local.

Serviciul ambulatoriu
Spitalele pot avea n componena lor structuri care acord servicii ambulatorii de specialitate, servicii de spitalizare de zi, ngrijiri la domiciliu, servicii paraclinice ambulatorii. Furnizarea acestor servicii se negociaz i se contracteaz n mod distinct cu casele de asigurri de sntate sau cu teri n cadrul asistenei medicale spitaliceti sau din fondurile alocate pentru serviciile respective. Asistena ambulatorie de specialitate se asigur prin serviciile de consultaii externe ale spitalelor, prin uniti independente cu personalitate juridic i prin cabinetele private ale medicilor specialiti. Exist 10 ambulatorii de spital: 9 n mediul urban i unul rural corespunztoare celor 10 spitale existente. Separarea organizatoric a ngrijirilor primare de cele ambulatorii de specialitate i de asisten spitaliceasc nu a fost compensat de un sistem valid de coordonare funcional, centrat pe pacient. Cabinetele de specialitate n ambulatoriu sunt n numr de 81 (79 n urban i 2 n rural). Se remarc discrepana dintre serviciile oferite n mediul urban i cel rural, n condiiile n care aproximativ 60% din populaie locuiete n mediul rural. Urmare recomandrilor Ministerului Sntii s-au organizat 6 uniti medico-sociale (prin reprofilarea a 5 foste secii exterioare i centre de sntate) cu un numr total de 165 paturi. Serviciul ambulatoriu va fi finanat similar celor din spitale, prin asigurrile de sntate. Se anticipeaz c o serie de persoane private vor oferi servicii medicale la domiciliu. Aceste companii vor angaja specialiti n zona n care vor oferi aceste servicii medicale i vor fi nevoii s ncheie contracte cu casa de asigurri pentru plata acestor servicii. Rezultatul acestor reforme va fi un numr foarte mare de personal calificat, disponibil pentru angajare ca personal n sectorul privat al ngrijirilor de ambulatoriu i la domiciliu. Printre primele probleme aprute a fost i aceea dac aceste servicii vor fi oferite ntr-o cldire separat de cea a actualelor spitale. n prezent, n Botoani, aceste servicii funcioneaz n cadrul spitalelor. Planurile locale vor trebui s determine cea mai bun locaie pentru furnizarea acestor servicii, precum i a serviciilor ngrijiri la domiciliu i medico-sociale. Exist necesitatea standardizrii echipamentului, disponibilitii medicamentelor, personal pregtit, i a medicilor pregtii n toate spitalele publice. Aceast standardizare este subiectul noii legislaii, Legea Spitalelor nr. 270 din iulie 2003. Aceast lege creeaz, de asemenea, urmtoarele categorii de spitale: spitale generale i spitale de specialitate pediatrie, obstetric-ginecologie, subspecialiti de chirurgie. Aceste spitale de specialitate obin un alt nivel de rambursare/finanare de la furnizorii de asigurri de stat. Oricum, spitalul general va fi responsabil de monitorizarea cantitii i calitii serviciilor medicale oferite i cu distribuirea fondurilor necesare. De asemenea, n cadrul legislaiei a aprut i o nou categorie de Spitale, denumite Spitale regionale care, se pare c vor primi finanare att de a Ministerul Sntii, ct i de la Bugetele locale, dei detalii despre selecia, funcionarea i finanarea acestora nu au fost nc oferite. Pe scurt, nu se ateapt ca aceast schem de finanare s acopere toate necesitile sistemului sanitar. Fonduri suplimentare sunt necesare pentru programele naionale de medicin preventiv, de promovare a sntii i de ngrijire primar a sntii. Asistena medical comunitar este o alt ramur a sistemului sanitar care cuprinde ansamblul de activiti i servicii de sntate organizate la nivelul comunitii pentru soluionarea problemelor medico-sociale ale individului, n vederea meninerii acestuia n propriul mediu de via i care se acord n sistem integrat cu serviciile sociale. Asistena medical comunitar presupune un ansamblu integrat de programe i servicii de sntate centrate pe nevoile individuale ale omului sntos i bolnav, acordate n sistem integrat cu serviciile sociale. Beneficiarul serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar este comunitatea dintr-o arie geografic definit, precum: judeul, oraul, comuna, satul, dup caz, iar n cadrul

87

acesteia n mod deosebit categoriile de persoane vulnerabile. Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se gsesc n urmtoarele situaii: a) nivel economic sub pragul srciei; b) omaj; c) nivel educaional sczut; d) diferite dizabiliti, boli cronice; e) boli aflate n faze terminale care necesit tratamente paleative; f) graviditate; g) vrsta a treia; h) vrst sub 5 ani; i) fac parte din familii monoparentale. Obiectivele generale ale serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar sunt: a) implicarea comunitii n identificarea problemelor medico-sociale ale acesteia; b) definirea i caracterizarea problemelor medico-sociale ale comunitii; c) dezvoltarea programelor de intervenie, privind asistena medical comunitar, adaptate nevoilor comunitii; d) monitorizarea i evaluarea serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar; e) asigurarea eficacitii aciunilor i a eficienei utilizrii resurselor. Obiectivele generale ale asistenei medicale comunitare sunt: a) educarea comunitii pentru sntate; b) promovarea sntii reproducerii i a planificrii familiale; c) promovarea unor atitudini i comportamente favorabile unui stil de via sntos; d) educaie i aciuni direcionate pentru asigurarea unui mediu de via sntos; e) activiti de prevenire i profilaxie primar, secundar i teriar; f) activiti medicale curative, la domiciliu, complementare asistenei medicale primare, secundare i teriare; g) activiti de consiliere medical i social; h) dezvoltarea serviciilor de ngrijire medical la domiciliu a gravidei, nou-nscutului i mamei, a bolnavului cronic, a bolnavului mintal i a btrnului; i) activiti de recuperare medical. (Extras din Legea 95/2006) La nivelul judeului Botoani, reeaua de asisteni comunitari a cunoscut o dezvoltare n anii 2005 i 2006, cnd multe autoriti locale din jude au neles rolul i importana acestor asisteni comunitari n dezvoltarea comunitii respective. Menionm c acetia sunt primii pai n dezvoltarea unei reele de asisteni comunitari, nevoia de asisten medical primar i de servicii, n special n mediul rural, fiind n cretere. Tabel nr. 2. Asisteni medicali comunitari Botoani: 2002 2003 2004 2005 2005 23 23 35 45 70 Sursa: Autoritatea de Sntate Public, 2006 Asistena medical comunitar la Botoani i-a demonstrat eficiena prin creterea accesului la serviciile medicale a tuturor categoriilor de pacieni i n special a celor neasigurai. A sczut semnificativ numrul deceselor 0-1 an la domiciliu, au sczut numrul avorturilor. Totodat, aceast reea are rolul de a monitoriza permanent problemele medico-sociale aprute n comunitate etc. Serviciul Judeean de Ambulan este unitate cu personalitate juridic, nfiinat la data de 01.06.1995 conform H.G. nr.174/1995. Unitatea este compus din sediul central plus 5 substaii (Dorohoi, Darabani, Sveni, Trueti, Nicolae Blcescu) care acoper toat raza judeului Botoani. Unitatea funcioneaz n prezent cu un numr de 56 de autosanitare, din care 44 autosanitare au peste 15 ani de la data intrrii n funciune (79%), distribuite la sediul central i cele 5 substaii. Numrul de salariai care deservete Serviciul Judeean de Ambulan Botoani este de 167. Structura personalului se prezint astfel : Medici Asistent medical Statistician medical 5 65 2

88

Operatori registrator de urgen Ambulanieri Muncitori Personal TESA (serv. contabilitate, tehnic, RUNOS) ngrijitori curenie Total Sursa: SJA Botoani, 2006
Medici Asisteni medicali Statisticieni medicali Operatori registratori de urgen Ambulanieri Muncitori Personal TESA ngrijitori curenie Asisteni medicali Operatori registratori de urgen Ambulanieri Asisteni medicali Operatori registratori de urgen Ambulanieri Asisteni medicali Ambulanieri Asisteni medicali Operatori registratori de urgen Ambulanieri Asisteni medicali Ambulanieri

11 63 10 10 1 167

Structura personalului pe substaii, existent n luna martie 2006 se prezint astfel:

5 29 2 4 31 10 10 1 8 2 9 9 2 7 7 5 9 3 8 4 3

Sediul central Botoani

Dorohoi Sveni Darabani Trueti Flmnzi

Sursa: SJA Botoani, 2006 n ceea ce privete numrul solicitrilor adresate Serviciului Judeean de Ambulan, acestea au avut o medie de peste 2.400 n fiecare lun a anului 2006 ceea ce conduce la ideea necesitii suplimentrii att a numrului de personal ct i a numrului de ambulane, echipate la nivelul cerinelor actuale.

Anul 2006
Nr. Ian Feb solicit 2460 2653 Mar 2761 Apr 2688 Mai 2922 Iunie Iul 2735 2927 Aug 2592 Sept 2321 Oct 2685 Nov 2689 Dec 2880

n scopul realizrii asistenei medicale de urgen prespitaliceasc la cel mai nalt grad de profesionalism, n vederea asigurrii i rezolvrii n timp util a tuturor solicitrilor de pe raza judeului Botoani, este impetuos necesar dotarea Serviciului Judeean de Ambulan Botoani cu autosanitare noi, performante, dotate medical corespunztor n vederea asigurrii de asisten medical de urgen prespitaliceasc la cel mai nalt nivel, tiut fiind faptul c multe din echipamente sunt nvechite. Totodat este necesar instruirea personalului medical ce deservete aceste echipamente de intervenie n vederea optimizrii timpilor de rspuns la solicitrile de urgen.

INTERVENII N SITUAII DE URGEN

Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Nicolae Iorga al Judeului Botoani, care asigur i Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, organizeaz, planific i asigur punerea n aplicare a msurilor de prevenire, protecie i intervenie n situaii de urgen generate de riscurile specifice zonei de competen, ndeosebi: incendii, n mod deosebit cel produse n gospodriile individuale ale populaiei din mediul rural, la obiective i instituii cu aglomerri de persoane i bunuri, la agenii economici care utilizeaz n procesul de producie, depozitare, mnuire i

89

transport materiale inflamabile i uor combustibile (cu preponderen specifici industriei textile i n domeniul produselor petroliere) i fondul forestier; inundaii datorate cderilor pluviometrice abundente, n mod deosebit n bazinele hidrografice ale rurilor: Jijia, Miletin i Baeu, precum i ca urmare a unor avarii la amenajrile hidrotehnice i piscicole; accidente grave pe cile de comunicaii rutiere i feroviare, inclusiv n cazul transporturilor de substane periculoase; explozii i avarii la agenii economici cu surse de risc; alunecri sau prbuiri de teren, n special n municipiile Botoani i Dorohoi, precum i comunele Tudora, Hlipiceni, Ungureni, Broscui, Colplu, Ruseni; mbolnviri n mas ale populaiei i colectivitilor de animale generate de diverse tipuri de epidemii; prbuiri ale unor construcii de locuine vechi de peste o sut de ani, ndeosebi n municipiile Botoani, Dorohoi, i Oraul Darabani; cutremure de pmnt cu epicentre n zonele Vrancea sau Chiinu; cderi de obiect din atmosfer ori din Cosmos; fenomene meteorologice periculoase (cderi de grindin, nzpeziri, ngheuri, furtuni, tornade etc.). Pentru ndeplinirea misiunilor specifice, se impune alocarea de fonduri pentru optimizarea forelor i mijloacelor necesare prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen, att pentru completarea dotrii actuale ct i pentru redimensionarea i reamplasarea structurilor de intervenie profesioniste.

TENDINE STATISTICE
(Precizare: conform protocolului de furnizare a datelor statistice, datele aferente anului 2006 vor fi disponibile la data de 1 martie 2007).
Tabel nr. 3. Numrul de uniti medicale Uniti 2000 2001 2002 Medicale Spitale 10 9 10 Doctori 577 597 538 Farmacii 67 73 70 Dentiti 82 79 58 Sanatorii 1 1 2 Spitale Doctori Farmacii Dentiti Sanatorii Spitale Doctori Farmacii Dentiti Sanatorii 8 9 442 60 46 2 9 427 60 53 1 96 10 12 2 2003 Total 10 516 71 63 2 Urban 9 422 60 53 Rural 1 94 11 10 2 2004 10 549 67 86 2 9 454 60 76 1 95 7 10 2 2005 10 531 71 90 2 9 454 64 80 1 95 7 10 2

Sursa: DSP Botoani, 2006 Aa dup cum reiese i din datele statistice prezentate, situaia nu a suferit modificri semnificative n ultimii ani, nici n mediul rural i nici n cel urban. Chiar dac n anul 2005 a mai crescut numrul de farmacii fa de anul 2004, n rest datele sunt aceleai, preponderen avnd serviciile medicale din mediul urban. Se remarc din nou marea diferen ca numr de medici i farmaciti care activeaz n mediul rural i cel urban, raportat la populaia deservit.

90

Tabel nr. 4 Numr de doctori/locuitori 2001 n judeul Botoani 1:808 n regiunea nord-est 1:644 Pe ar 1:529 Sursa: DSP Botoani, 2006

2002 1: 838 1:639 1:525

2004 1: 836 1:638 1:450

2005 1:866 1:638 1:456

Se poate remarca existena unui deficit de medici n judeul Botoani, chiar n comparaie cu situaia existent la nivelul regiunii Nord-Est. Una din cauzele acestei situaii poate fi lipsa infrastructurii necesare exercitrii profesiei. Tabel nr. 5 Numrul doctorilor/dentitilor/farmacitilor la 10.000 persoane 2001 2002 2003 2004 2005 Doctori 12,8 11,5 11,6 10,37 10,45 Dentiti 1,5 1,4 1,6 1,37 1,37 Farmaciti 2,0 1,8 1,8 1,35 1,56 Sursa: DSP Botoani, 2006 Tabel nr. 6 Numrul paturilor din spitale

2001 Numrul paturilor din 3614 spitale Numrul de paturi la 7,8 1000 de locuitori
Sursa: DSP Botoani, 2006

2002 3480
7,5

2003 2712
5,8

2004 2637
5,7

2005 2667
5,8

Se poate observa c, dei numrul de spitale a rmas constant, numrul de paturi a sczut simitor, cu 22% n 2003 fa de 2002, acest lucru fiind o urmare direct a reformei i reorganizrii n acest domeniu, fr a se crea surse alternative de asisten medical. n general, starea fizic a spitalelor nu este tocmai bun, unele nu au mai beneficiat de reparaii capitale de peste 20 ani. Acestea necesit investiii majore i reparaii capitale. O alt problem major a sistemului de sntate n judeul Botoani este insuficiena cadrelor medicale n mediul rural. Dup cum se poate observa din tabelele de mai sus, din cei 516 doctori existeni n anul 2003, 83% sunt n mediul urban, iar n anul 2005 acest procent a ajuns la 85,4%. n general, fiecare comun are cte un medic, acesta deservind ntreaga populaie, accesul pacienilor fiind adesea ngreunat de distana mare fa de cabinetul medical i de lipsa mijloacelor de transport. n aceste condiii, populaia renun s mai apeleze la serviciile medicale, ceea ce duce la o nrutire a strii de sntate a populaiei.

Indicatorii strii de sntate

Tabel nr. 7 Evoluia ratei mortalitii infantile 2000 2001 Rata mortalitii infantile( la 27,2 27,4 1000de nscui vii) n judeul Botoani Rata mortalitii infantile(la 18,6 18,4 1000 de nscui vii) la nivel naional Sursa: DSP Botoani, 2006 2002 21,7 17,3 2003 19,1 16,7 2004 20,0 16,8 2005 18,7 15,0

Mortalitatea infantil decesele 0-1an la 1000 nscui vii n judeul nostru reprezint 1,9% din totalul deceselor generale. Indicatorul la mortalitatea infantil este ameliorat 18,73,n anul 2005 fa de 27,19 n anul 2000, iar n cifre absolute, 93 decese 0-1 an n anul 2005 fa de 158 decese 0-1 an n anul 2000. Principalele cauze de deces sunt bolile respiratorii, decese de cauze perinatale, boli digestive, malformaii congenitale. Judeul Botoani se situeaz astfel ntre judeele cu mortalitate ntre 17-19,9, valoare mai mare dect media pe ar.

91

Tabel nr.8 Rata mortalitii Decedai n vrst de sub 1 an mediul urban Decedai n vrst de sub 1 an mediul rural Rata mortalitii infantile la 1000 nscui vii n mediul urban Rata mortalitii infantile la 1000 nscui vii n mediul rural Sursa: DSP Botoani, 2006 2000 din 38 din 132 de 19,9 de 29,8 2001 42 127 23,5 28,9 2002 27 103 15,2 24,5 2003 23 81 13,2 21,9 2005 30 63 15,2 21,1

Tabel nr. 9 Nr. cazuri boli - cazuri sociale 2000 Nr. de copii distrofici ntre 0-3 ani 229 Nr. de cazuri de TBC 473 Nr. de cazuri HIV/SIDA 174 Sursa: DSP Botoani, 2006

2001 315 716 156

2002 341 824 160

2003 292 1003 164

2005 250 635 184

Toate aceste cazuri reprezint situaii speciale, cazuri sociale care sunt i n evidena Direciei Generale pentru Asisten Social i protecia Copilului.

Natalitatea i sporul natural

Tabel nr. 10 Rata natalitii 2000 Rata natalitii la 1000 de locuitori n 12,3 mediul urban Rata natalitii la 1000 de locuitori n 15,5 mediul rural Sursa: DSP Botoani, 2006 2001 9,7 15,4 2002 10,3 14,3 2003 10,2 12,6 2005 10,3 11,2

Natalitatea este indicatorul care arat numrul de nscuii vii la 1000 de locuitori. Rata natalitii scade n continuare, de la 12,3 n anul 2000 la 10,8 n 2006, iar n cifre absolute de la 5810 nscui vii n anul 2000 la 4966 n anul 2005. Judeul Botoani se situeaz ntre judeele cu rata natalitii mai mare alturi de Vaslui, Iai, Suceava, Bacu, respectnd distribuia de valori maxime n Moldova. Tabel nr. 11 Sporul natural

2000 Spor natural - rate la 1000 de 3,8 locuitori n mediul urban Spor natural rate la 1000 de -0,8 locuitori n mediul rural
Sursa: DSP Botoani, 2006

2001 3,2
-0,8

2002 2,9
-1,9

2003 2,8
-2,6

2004 2005 1,7 2,4

-3,4 -3,3

Sporul natural arat dinamica dintre natalitate i mortalitate la 1000 locuitori. Evoluia natalitii i mortalitii au determinat n ultimii ani scderea sporului natural de la 0,53 n anul 2000 la 0,93 n anul 2005. n cifre absolute nregistrndu-se diferen de 205 n 2000 i 429 n 2005, fiind de fapt un deficit de populaie care crete fat de anii precedeni, fenomen care tinde s se accentueze n anii urmtori.

92

3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 2002 2003 2004 2005 Spor nat/urban Spor nat/rural

SERVICII SOCIALE
Asistena social
Organizarea, funcionarea i finanarea sistemului naional de asisten social este reglementat n Romnia printr-o lege recent adoptat de Parlament, respectiv Legea 47/2006 privind sistemul naional de asisten social, care a nlocuit vechea lege nr. 705/2001 care reglementa acest domeniu. Conform legii, serviciile sociale sunt asigurate de ctre autoritile administraiei publice locale, precum i de persoane fizice sau persoane juridice publice ori private. Aceste servicii pot fi cu caracter primar sau specializate, ambele categorii avnd un caracter proactiv: Serviciile sociale cu caracter primar sunt serviciile sociale care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune social. Serviciile sociale specializate au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social. O problem important n ceea ce i privete pe furnizorii de servicii sociale o reprezint acreditarea acestora. Sunt obligai s se acrediteze: furnizorii de servicii sociale, publici: servicii publice de asisten social, inclusiv direciile generale de asisten social i protecia copilului judeene, compartimente de asisten social ale instituiilor publice; furnizorii de servicii sociale privai: asociaii i fundaii, persoane fizice autorizate, cultele religioase. Conform datelor Departamentului de Asisten Social i Politici Familiale din cadrul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, la ora actual, sunt acreditai la nivelul judeului Botoani un numr de 19 furnizori, ceea ce reprezint mai puin de 50% din numrul total al acestora. Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului este o instituie public cu personalitate juridic nfiinat n baza H.G. 1434/2004 prin comasarea Serviciului Judeean de Asisten Social i a Direciei Judeene pentru Protecia Copilului. Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului este o instituie public, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Consiliului Judeean, care realizeaz la nivel judeean msurile de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie.

Protecia persoanelor cu handicap

Modificrile intervenite n structura pe vrste a populaiei n jude evideniaz o accentuare a procesului de mbtrnire demografic, ponderea populaiei de 60 de ani i peste fiind de 20,98% n anul 2004 fa de 15,8% n 1992. Acest fenomen are consecine att pentru evoluia viitoare a populaiei ct i pentru problemele de natur economico-social. Evoluia numrului de persoane cu handicap aflate n evidena DGASPC Nr. total de persoane Tip handicap 2001 2002 2003 2004 2005 Fizic 910 887 729 758 Somatic 589 567 533 652

93

Auditiv 144 146 125 Vizual 237 224 1724 Mintal 1032 1043 939 Neuropsihic 1028 1031 950 Asociat 400 405 377 SIDA 0 0 0 HIV 0 0 0 Social/boli rare 0 0 0 Total 4340 4303 5377 (Sursa: Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, 2006)

189 1784 1080 1038 447 5 10 0 5963

Acestora li se mai adaug un numr de 389 persoane instituionalizate n cele 5 centre rezideniale din jude. Acestea au fost preluate din administrarea Consiliilor Locale de ctre Consiliul Judeean, urmnd a funciona Direcia Judeean pentru Asisten Social i Protecia Copilului, la sfritul anului 2004. Numr persoane asistate Centre 2001 2002 2003 2004 2005 Centrul de ngrijire i 79 76 Asisten Dorohoi Centrul de ngrijire i 98 94 Asisten Leorda Centrul de ngrijire i 99 94 Asisten Adseni Centrul de Recuperare i 41 39 Reabilitare Dersca Centrul de Recuperare i 98 86 Reabilitare Ionaeni TOTAL 406 389 Reducerea numrului persoanelor cu handicap instituionalizate a fost posibil ca urmare a unor msuri de sprijinire a familiilor din care proveneau persoanele n cauz, precum i dezvoltarea unor forme de ngrijire alternativ cum sunt asistenii personali, asistenii maternali pentru copiii cu nevoi speciale i alte modaliti de protecie de tip familial. S-au nregistrat schimbri de esen i n ceea ce privete protecia i ngrijirea persoanelor cu handicap instituionalizate. Astfel, n cele 5 centre de ngrijire i asisten i centre de reabilitare i recuperare existente n jude pentru persoanele cu handicap, se practic o gam larg de activiti printre care: activiti de ngrijire i asisten medical; activiti de socializare desfurate n centre i comunitate; activiti educaionale: educaie colar, creterea gradului de autonomie personal, activiti culturale, activiti de petrecere a timpului liber; terapie ocupaional i ergoterapie prin amenajarea n cadrul instituiei de ateliere de tmplrie, spaii specifice microferm, ser, grdin de zarzavat; servicii religioase; activiti de consiliere. Un rol important n crearea unor condiii ct de ct normale n aceste centre a avut-o colaborarea cu unele organizaii neguvernamentale i de caritate care au ca obiect de activitate protecia drepturilor persoanelor cu handicap, din ar i strintate. Printre msurile i aciunile cu impact asupra situaiei persoanelor cu handicap din judeul Botoani, se pot meniona: aplicarea unor msuri de restructurare a fostelor cmine spital pentru persoanele cu handicap i crearea unor condiii adecvate; nchiderea unor cmine spital pentru minori.

Protecia copilului
Legat de activitatea de protecie a copilului, una din problemele principale cu care se confrunt comunitatea o reprezint lipsa locurilor de munc, fapt ce a antrenat exodul adulilor ctre alte ri, implicit absena unui venit constant, constituind una din cauzele care a dus la o rat ridicat a instituionalizrii copiilor.

94

De asemenea, creterea natalitii la categoria de populaie fr nici un venit, singura surs de venit fiind alocaia de stat pentru copil i ajutorul social, este o alt problem cu implicaii sociale care contribuie la un nivel ridicat al instituionalizrii. Efectul acestor tendine se concretizeaz n creterea numrului de copii abandonai sau prsii n instituii sociale sau sanitare, familii monoparentale, familii dezorganizate, izolare i marginalizare social, familii cu probleme de inter-relaionare etc. n ultimii ani au fost fcute eforturi majore pentru a mbunti i diversifica sistemul de protecie a copilului n judeul Botoani. n prezent acesta este alctuit din dou componente majore: orfelinatele tradiionale i serviciile alternative pentru copii. Tendina general, pe care se bazeaz strategia naional i judeean, este de a reduce numrul copiilor instituionalizai i de a crea un mediu mai propice pentru dezvoltarea copiilor dezavantajai. Acest lucru poate fi realizat prin nfiinarea unor noi tipuri de servicii pentru grupul int, prin accesarea de fonduri comunitare. Evoluia numrului de copii instituionalizai, dup tipul de protecie oferit este evideniat n tabelul de mai jos: Evoluia numrului copiilor instituionalizai Numr copii instituionalizai Tip protecie Rezidenial Asistent maternal profesionist Plasament familial TOTAL 2001 1062 212 533 1.807 2002 959 354 628 1.941 2003 791 452 683 1.926 2004 685 548 763 1.996 2005 601 541 728 1.870

(Sursa: Direcia General pentru Asisten Social i Protecia Copilului, 2006)

1200 1000 Nr. persoane 800 600 400 200 0 2001 2002 2003 2004 2005 An
Copiii instituionalizai reprezint o categorie care necesit o atenie i o grij special, fiind privai de afeciunea i sprijinul unui mediu familial natural. Dup cum se observ i din grafic, numrul copiilor instituionalizai a sczut considerabil n ultimii ani datorit eforturilor Direciei Judeene de Asisten Social i Protecia Copilului de a implementa Strategia Naional i cea Judeean pentru Protecia Copilului i se estimeaz c va scdea cu 100% pn la sfritul anului 2007 (prin nchiderea tuturor orfelinatelor). O alt problem identificat de ctre factorii responsabili n domeniul proteciei sociale este cea a tinerilor care prsesc acest sistem la mplinirea vrstei de 18 ani. Un studiu al Institutului Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale indic regiunea Nord-Est ca avnd cel mai mare procent de tineri care prsesc sistemul de protecie

Rezidenial Asistent maternal profesionist Plasament familial

95

dup mplinirea vrstei de 18 ani i care au nevoie de locuin (32%, perioada 2003-2005), judeului Botoani revenindu-i pentru aceast perioad un numr de 228 tineri. Gsirea unei locuine i a unui loc de munc reprezint problemele eseniale cu care aceti tineri se confrunt, astfel c vor trebui monitorizai i gsite soluii i pentru aceast categorie care tinde s devin una cu potenial risc social. Alt problem este cea a copiilor cu dizabiliti. La sfritul anului 2003, existau 1.731 asemenea copii nregistrai la Departamentul pentru Protecia Copilului, la nivel de jude. Dintre acetia 52% provin din mediul rural. Doar o parte a lor beneficiaz de serviciile furnizate de departament n centrele de zi pentru persoane cu dizabiliti. Evoluia copiilor cu dizabiliti instituionalizai, pe tipul handicapului Tip de Numr copii cu handicap handicap 2001 2002 2003 2004 2005 Gradul I 93 99 68 98 103 Gradul II 63 58 85 5 44 Gradul II 11 13 7 9 5 TOTAL 167 170 160 112 152 Sursa: Direcia Judeean pentru Protecia Drepturilor Copilului, 2006 La nivel judeean, au fost fcute progrese importante n soluionarea unora dintre problemele menionate anterior: Reeaua prinilor adoptivi n prezent, sunt 389 prini adoptivi, avnd n ngrijire 542 copii (din care 81 sunt cu nevoi speciale); Reeaua apartamentelor sociale integrate din oraul Dorohoi 31 de apartamente n locaii diferite, adpostind ntre 3 i 5 copii; Centru de servicii comunitare privind familiile n situaii de risc 6 centre nfiinate n spaiul a 2 orfelinate care au fost nchise n 2000; Centru pentru prevenirea abandonului copilului n perioada de preconcepie echip mobil; Centru de consiliere i suport pentru prini; Centrul pentru ngrijire pre-natal i sprijin acordat gravidelor nclinate spre abandonarea copilului; Centru de sprijinire a copilului privind dreptul de liber exprimare; Centrul de ngrijire i sprijin a integrrii i reintegrrii copilului n familia natural; Centru maternal; Servicii pentru copiii cu nevoi speciale: Centrul de zi SERA aflat n orfelinatul Sf. Spiridon, adpostind doar copii cu handicap; Centrul de zi Sperana Mea; Reeaua prinilor adoptivi care au n ngrijire copii cu HIV/SIDA; 2 proiecte n parteneriat privind copiii care prsesc sistemul de protecie: 1 proiect privind integrarea social i profesional, n parteneriat cu un ONG 9 copii au gsit servicii; 1 proiect de instruire, n parteneriat cu Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc 23 copii instruii, 11 au gsit o slujb; instruire pentru 11 refereni sociali din comunele judeului, tratnd diferite probleme ale copiilor i familiilor din care acetia provin. Reformele ncepute trebuie continuate, iar activitile trebuie s fie desfurate conform standardelor n vigoare. Serviciile nfiinate prin proiectele PHARE finanate de UE trebuie susinute n continuare i dezvoltate, dup ncheierea proiectelor, astfel c vor trebui prevzute sumele necesare sprijinirii acestora.

Populaia rroma
Spaiu cu legendar tradiie cultural, Botoanii reprezint i locul unde de-a lungul timpului au convieuit oameni aparinnd celor mai diverse etnii.

96

De departe cea mai numeroas minoritate etnic din zilele noastre pe acest teritoriu, comunitatea de rromi din Botoani a trit alturi de evrei, rui , lipoveni, armeni, polonezi, greci etc. Dup cele mai recente estimri, n judeul Botoani triesc aproximativ 15.000 de rromi din care un numr de 8.000 sunt tineri sub 25 de ani. La 5 ani de la aprobarea Strategiei Naionale de mbuntire a Situaiei Rromilor, structurile judeene cu responsabiliti specifice de sprijinire a dezvoltrii n plan local i a integrrii sociale a comunitilor de rromi, continu s se implice pentru atingerea obiectivelor vizate i creterea eficienei msurilor ntreprinse pn n prezent. Judeul Botoani se afl la finalizarea etapei de construcie instituional i are n prezent structuri funcionale ce pot facilita implementarea la nivel local a Strategiei: Comisia Mixt Judeean de implementare a Strategiei Naionale de mbuntire a Situaiei Rromilor; Experi locali rromi n 15 uniti administrativ-teritoriale; Grupuri de lucru mixte la nivelul a 17 Primrii din jude pe raza crora exist comuniti semnificative de rromi i care au elaborat planuri locale de aciune aprobate prin HCL; 5 organizaii neguvernamentale ale rromilor, cu domenii de expertiz diferite care continu s se implice activ n identificarea problemelor prioritare cu care se confrunt rromii i gsirea de soluii viabile ce sunt propuse partenerilor - instituiile publice locale, n vederea ameliorrii situaiei de fapt. Comisia Mixt Judeean de Implementare a Strategiei Naionale pentru mbuntirea Situaiei Rromilor a fost nfiinat prin HCJ nr. 69/26.08.2002, iar din anul 2006 a fost preluat de ctre Instituia Prefectului, conform HG 522/2006. Comisia este alctuit din reprezentani ai instituiilor deconcentrate, ai Instituiei Prefectului, Consiliului Judeean, Primriei Botoani, Biroului Judeean pentru Rromi, ONG-uri rrome i funcioneaz n baza Regulamentului de organizare i funcionare aprobat, se ntrunete lunar i caut soluii pentru implementarea la nivel local a actelor normative cu privire la romi, elabornd Planuri de msuri n concordan cu Planurile de msuri adoptate la nivel naional. Statistica privind situaia populaiei de etnie rroma din judeul Botoani
Domiciliul Localitate Total populaie roma M F Fr acte Cu acte (propr ietari) 50 imobil e 85 45 35 60 65 56 32 41 6 5 22 26 9 24 3 8 12 35 619 Nivel colariza re Cu loc de munc perma nent 30 20 0 2 0 15 16 4 0 2 2 12 10 0 3 2 8 Fr loc de munc Beneficiari ajutor social Total Pers. Fa singur mili e i

Botoani Coula Blueni Crian Cristineti Hudeti tefneti Balta Ars Albeti Trueti Hlipiceni Sveni Dorohoi Turbata Cristeti Vldeni Flmnzi Frumuica Ungureni TOTAL

2500 1620 680 430 980 1100 1200 620 580 160 180 502 958 180 385 120 560 350 870 13.975

1100 630 250 190 420 420 520 260 250 70 80 199 420 85 144 35 240

1400 990 430 240 560 680 680 350 330 90 100 303 538 95 241 85 320

250 81 20 0 49 33 30 5 5 2 5 15 48 5 3 2 15 10 29

4-8 clase 4 clase 4 clase 0-4 clase 0-4 clase 2-6 clase 0-4 clase 2-4 clase 0-4 clase 4 clase 0-4 clase 4-8 clase 4 clase 0-4 clase 0-2 clase 4-8 clase 0-4 clase

1800 800 430 260 580 690 620 350 300 120 95 320 560 105 260 65 160

1400 600 8 350 264 240 542 120 175 80 76 120 190 24 25 20 96

40 80 0 40 25 15 14 10 5 8 3 5 9 2 3 2 3

430 120 4 78 88 46 108 20 33 18 13 23 4 6 5

(Sursa: Biroul Judeean pentru Rromi Botoani)

97

Principala nevoie a comunitii rroma n contextul actual al desfurrii relaiilor sociale din cadrul societii, este de a se integra n cadrul micro i macro societii, toate celelalte probleme ale comunitii decurgnd sau aflndu-se n strns legtur cu acest aspect. La nivelul judeului Botoani, problemele generale ridicate de ctre liderii comunitilor de rromi i identificate de comun acord cu reprezentanii instituiilor publice sunt: a) Nevoia de informare a comunitii rroma ct i a opiniei publice, cu caracter juridic i legislativ cu privire la drepturile i ndatoririle, ct i statutul minoritilor n cadrul statului Romn. Acest aspect este puin cunoscut i mediatizat att n cadrul minoritii ct i n rndul opiniei publice. b) Standard foarte sczut de via srcia cu forme severe i extinse dublat de situaia de marginalizare i excluziune social. Condiii de locuire precare sau inexistente, improvizate sau ilegale. Comuniti compacte de romi izolate la distane de 4-15 km de centru de comun, fr utilitile minim necesare unui trai decent corespunztor mileniului III (curent electric, lips agenii economici ce ar putea oferi locuri de munc, drum accesibil, coli cu clase V-VIII, punct sanitar sau farmaceutic, post telefonic). Cele 8 locaii din jude care au nevoie urgent de intervenie: - Bluenii Noi - Comuna Blueni - Crian - Comuna Hilieu Horia - Baranca - Comuna Hudeti - Baranca Cristineti - Balta Ars - Com. Corni - Turbata - Com. Tudora - Oneaga i Unguroaia - Comuna Cristeti - Borzeti - Com. Ungureni c) Deficitul sever n educaie manifestat inclusiv printr-un grad ridicat de analfabetism, de unde decurge i lipsa unei pregtiri profesionale solicitate n prezent pe piaa muncii, determin o lips acut de venituri. d) Lipsa asistenei i educaiei sanitare determin o sntate precar i o medie de via sczut, planning familial necorelat cu sntatea reproducerii. e) Refuzul recunoaterii identitii etnice determinat de unele concepii negative manifestate att n plan intern dar i pe plan extern fa de romi. f) Pasivitatea populaiei inactive asistate dar i excluse social ce nu-i poate depi fatalismul c iganul trebuie s fie la periferia nivelului de trai al unei societi. g) interes foarte sczut manifestat pn la demararea proiectului, de administraia public local, fa de problemele cu care se confrunt comunitile compacte de romi ctunele cu o populaie de peste 500 suflete. Decada Incluziunii Sociale Rroma 2005-2015 este o iniiativ adoptat de 8 state europene (printre care i ara noastr) i sprijinit de comunitatea internaional i reprezint un efort de colaborare pentru schimbarea vieii rromilor din Europa. Decada reprezint angajamentul politic al rii de a reduce decalajele ntre populaia rroma i majoritari. Dezvoltarea economic i social a romilor reprezint o provocare la nivel politic, problema rromilor fiind a unei srcii fundamentale agravate de o discriminare periculoas. Srcia pornete de la un nivel sczut de educaie, locuine necorespunztoare i sntate precar, toate duc la crearea unui cerc vicios al srciei i excluderii. Aceste cauze reprezint obiectivele Decadei pentru cei 10 ani: - educaie; - sntate; - ocuparea forei de munc; - locuine. n acest context, precum i urmare a analizei efectuate la nivel judeean de ctre factorii responsabili, Planul de Aciune intitulat Rromii 2006-2008, are ca obiective principale: Continuarea instituionalizrii i consolidarea structurilor de implementare la nivel local a Strategiei Naionale pentru rromi; Obinerea actelor de identitate a cetenilor de etnie rroma, prin aplicarea regimului gratuitii pentru serviciile publice din cadrul instituiilor abilitate; mbuntirea standardelor de locuire; Integrarea socio-economic a rromilor pe piaa muncii;

98

Promovarea importanei educaiei i susinerea acesteia; Pstrarea, afirmarea i dezvoltarea identitii etnice, culturale i lingvistice prin politici afirmative; Combaterea discriminrii i promovarea toleranei.

Pensionarii
Persoanele vrstnice reprezint una dintre categoriile cele mai expuse riscului de excludere social i economic. Asigurarea unor venituri decente pentru pensionari i n acelai timp reducerea presiunii crescnde pe care sistemul public de pensii o exercit asupra deficitului bugetului de stat, constituie una dintre principalele preocupri ale Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene. Numrul de pensionari Categoria de pensionariAsigurari sociale 2001 Numr de pensionari Total 143.701 Pensie medie lei 74,68 din care: Nr. pensionari asigurri sociale de stat Pensie medie lei 123,4 Nr. pensionari Agricultori 74.603 145,7 69.894 38,9 167,9 66.134 42,8 206,8 62.489 88,2 234,0 49.735 111,0 293,0 46.685 150,0 69.098 93,24 72.137 108,7 73.453 152,49 73.885 185,0 74.160 238,0 74.617 142.031 139.587 136.374 123.895 121.302 2002 2003 2004 2005 2006

Pensie medie 29,5 Lei Sursa: Casa de Pensii Botoani

Pe total jude se observ o scdere a numrului de pensionari de la 143.701 n 2001 la 121.302 n 2006. Dac n 2001 numrul pensionarilor cu asigurri sociale de stat era mai mic dect numrul pensionarilor agricultori, n 2006 asistm la o cretere a numrului de pensionari cu asigurri sociale de stat i o scdere a numrului de pensionari agricultori. Pensia medie crete proporional n fiecare an, dar se observ o cretere mai semnificativ la pensionarii agricultori, n procent de 81% n anul 2004 n comparaie cu anul 2003 (datorat legii nr.19/2000 ca msur reparatorie pentru aceast categorie de pensionari). Astfel se micoreaz discrepana dintre cele dou categorii de pensionari. Toate aceste aspecte sunt prezentate grafic n diagrama de mai jos.

99

Situaia persoanelor pensionare n judeul Botoani perioda 2001-2006

160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2001 2002 2003 2004 2005
Numar total de pensionari din agricultura

2006

Numar total de pensionari din agricultura Numar total de pensionari asigurari sociale de stat Numr total de pensionari

100

Situaia cuantumului pensiilor la nivelul judeului Botoani , n perioada 2001-2006

300 250 200 150 100 50 0 2001 2002

cuantumul pensiei medii - RON cuantumul pensiei medii asigurri sociale de stat -RON

2003

2004

cuantumul pensiei medii pentru agricultori -RON

2005

2006

cuantumul pensiei medii pentru agricultori -RON cuantumul pensiei medii - RON

cuantumul pensiei medii asigurri sociale de stat -RON

Alte categorii cu potenial risc social

O situaie de dat relativ recent care a luat amploare odat cu liberalizarea accesului pe piaa muncii din strintate i care este generatoare de potenial risc social, este cea a creterii numrului de colari i precolari ai cror prini sunt plecai la munc nafara rii. Potrivit unei analize realizate la nivel judeean de Inspectoratul colar, s-a constatat faptul c cei mai muli elevi care provin din familii monoparentale sau au un printe plecat n strintate, sunt la gimnaziu. Din datele preliminare, se observ existena anumitor zone de concentrare a fenomenului, acolo trebuind concentrate eforturile prin dezvoltarea de programe speciale pentru sprijinirea acestor copii, ntruct reprezint o categorie social aflat ntr-o situaie de risc.

Statistic privind situaia elevilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate
Numr total elevi/jude 82.153 (nvmntul public) Numr total elevi care provin din 6.908(din care: 3.492 din mediul rural; 3.416 din mediul familii monoparentale urban) Numr total de elevi cu cel puin 11.240 (din care: 5.692 din mediul rural, 5.548 din mediul un printe plecat n strintate urban) Numr de elevi cu situaii speciale 1.114 (din care 485 din mediul rural, 629 din mediul (aflai n plasament familial, cu urban) ambii prini decedai etc. (Sursa: Inspectoratul colar Judeean Botoani, decembrie 2006) n nvmntul pre-primar botonean nva 16.345 copii, din care 5,67% provin din familii monoparentale, iar 13,17% au un printe plecat n strintate. n nvmntul primar sunt inclui 23.570 elevi, din care 7,3% provin din familii monoparentale iar 13,44% au unul dintre prini n strintate. n nvmntul gimnazial, procentul copiilor care sunt crescui de un singur printe cunoate o cretere semnificativ, respectiv 10,48%, iar 16,37% au unul din prini la

101

munc n strintate. n nvmntul liceal, din cei 12.406 elevi, doar 1.487 sunt din familii monoparentale, n timp ce 16,01% au un printe plecat.

Sportul i micarea sportiv

Bazele sportive i de agrement din judeul Botoani sunt departe de a satisface cerinele i necesitile actuale. Oferta municipiului Botoani n domeniul sportului este relativ redus, n cartierele oraului exist terenuri de bitum pentru handbal, baschet, fotbal, unele fr minim dotare pentru o activitate sportiv. Cu toate acestea n anul 2008 a fost dat n folosin o sal polivalent care va acoperi o parte dintre necesitile municipiului, n acest domeniu. Terenurile mprejmuite destinate fotbalului nu acoper necesarul, iar dotarea este precar, neexistnd vestiare, tribune sau alte dotri, n mediul rural. trandul din municipiu este nefuncional de mult vreme, bazinul de not existent aici este dezafectat, existnd la nivel de intenie a Consiliului Local reamenajarea acestuia. Modalitile de practicare a sporturilor de iarn ale botonenilor sunt relativ reduse. Trebuie menionat iniiativa privat n domeniul slilor de fitness, gimnastic aerobic, body-building sau culturism. Se remarc o cerere ridicat din partea tinerilor pentru piste de ciclism, pentru skatebord i role. Cluburi de drept public existente n jude: 1. Clubul Sportiv Botoani (ramuri sportive: atletism, lupte, canotaj, box, badminton, haltere), dispune de sal de lupte, sal jocuri (badminton), sal box, sal haltere (n curs de amenajare), spaii cazare (35 locuri), cantin 40 locuri, baz nautic - acumulare Sitna. 2. Liceul Teoretic Grigore Ghica Dorohoi (s-au desfiinat seciile de atletism, lupte, fotbal, handbal i lupte). Nu mai funcioneaz CSS Dorohoi. 3. Liceul cu Program Sportiv Botoani (ramuri sportive: atletism, lupte, fotbal, handbal). Dispune de sal polivalent cu sal de jocuri 40/20, sal de lupte i sal de for, spaii de cazare (50 locuri), cantin (50 locuri), teren de fotbal cu pist, teren de handbal. 4. Clubul Sportiv colar Botoani (ramuri sportive: volei, baschet, baseball, fotbal) nu dispune de baz sportiv. 5. Palatul Copiilor Botoani (cercuri sportive: ah, tenis de mas, dans sportiv, orientare sportiv). La ora actual exist n jude 14 baze sportive (sli de sport): 1. Sala Polivalent Botoani (2000 locuri), aflat n proprietatea Primriei Botoani. 2. Sala Olimpia L.P.S. Botoani, aflat n proprietatea Liceului cu Program Sportiv, dispune de teren de jocuri 40/20, sal de lupte, sal de for, spaii de cazare (50 locuri), cantin (50 locuri). 3. Sala de Sport coala nr. 17 Botoani. 4. Sala de Sport Liceul Pedagogic Nicolae Iorga Botoani. 5. Sala de Sport coala General nr. 1 Darabani. 6. Sala de Sport Liceul Grigore Ghica Dorohoi. 7. Sala de Sport coala nr. 8 Dorohoi. 8. Sala de Sport Liceul Dr. Ciuc Sveni. 9. Sala de Sport Liceul tefan Luchian tefneti. 10. Sala de Sport Liceul Demostene Botez Trueti. 11. Sala de Sport coala General nr. 1 Vldeni. 12. Sala de Sport Liceul Gh. Asachi Botoani. 13. Sala de Sport coala nr. 8 Botoani, aflat n stare avansat de degradare i care necesit urgent reparaii capitale. 14. Sala de Sport coala nr. 13 Botoani, care a primit recent finanare pentru reparaii capitale.

102

Asociaii de tineret
Nr. crt. 1. Denumire SAT Cercul ecoturistic CAR-PATES Adresa Str. M. Koglnice anu, nr. 31, Botoani, Persoana de contact uliuc Gheorghe Tel. 0231523497, 0745420146 e-mail : car_pates@ yahoo.com Botezatu Loredana 0745375167 535637 tempustin2004 @ yahoo.com Lean Petru 0740460146 terra_2004@ yahoo.com Scop Educarea tinerilor n spiritul cultivrii i dezvoltrii respectului i dragostei fa de natur i de valorile culturale i tiinifice naionale viznd integrarea acestora n societate Educarea, ndrumarea copiilor i tinerilor, precum i asigurarea logisticii necesare desfurrii acestui proces Educarea copiilor i tinerilor i asigurarea logisticii necesare acestui proces Obiective Organizarea de tabere, expediii, drumeii, aciuni ecologice, concursuri, editare de pliante turistice, etc.

2.

Asociaia TEMPUSTIN

Str. Octav Onicescu, nr. 52, Botoani

3.

Asociatia TERRA 2004

Str. Dragos Voda, nr. 60, Botoani

4.

Asociaia Mugurelul Dorohoi

Str. Dimitrie Pompeiu, nr. 2, bl. B3, ap. 1 Dorohoi, judeul Botoani

Marcel Dupu, tel. 0231611890, e-mail: ASMUGURELU L @ yahoo.com

Creterea nivelului de educaie a copiilor i tinerilor i asigurarea logisticii necesare acestui proces

5.

Societatea culturalartistic Arlechin

Str. M. Koglnice anu, nr. 31, Botoani

Politic Flavius Tel: 0741510849 dianabtro@ yahoo.com

De a contribui la educarea tineretului n spiritul cultivrii i dezvoltrii respectului pentru arta teatral, literatura dramatic romneasc i universal, formarea spiritului creator al tinerilor, formarea tinerilor cu nclinaii artistice.

Realizarea de programe culturale, sportive, de timp liber, de educaie ecologic, civic, organizaionale, pe probleme de sntate, delicven, droguri, sociale, i alte teme de interes pentru tineret. Realizarea activitilor educative pentru tineret n domeniul ecologic, cultural, i facilitarea participrii tinerilor la viaa asociativ, realizarea de programe sociale, culturale, sportive, de timp liber, de educaie ecologic, civic, organizaionale, pe probleme de sntate, delicven, droguri i alte teme de interes pentru tineri. Constituirea unui club pentru tineret, identificarea i pregtirea tinerilor cu aptitudini n domeniul muzical, realizarea de programe sociale, culturale, sportive, de timp liber, de educaie ecologic, civic, organizaionale, pe probleme de sntate, delicven, droguri i alte teme de interes pentru tineri. Organizarea i participarea la programe culturale, colaborarea cu alte formaii teatrale, realizarea de concursuri, festivaluri, precum i a altor activiti.

103

6.

Organizaia Tineretului Liber

B-dul Mihai Eminescu, nr. 48, Botoani

Dan Lucan Tel. 0231584107, fjtbt@ petar.ro

Dezvoltarea de programe n folosul tinerei generaii, ajutorarea persoanelor aflate n dificultate, implicarea tinerilor n dezvoltarea local n domeniile de activitate ale organizaiei.

7.

Asociaia IRIS

Calea Naional, nr. 143, Botoani

Anioara Mighiu, Tel. 0745285378, asirisbt@ yahoo.com

Facilitarea participrii membrilor la viaa asociativ, sensibilizarea opiniei publice i a autoritilor cu privire la problemele copiilor i tinerilor Educarea copiilor i tinerilor i asigurarea logisticii necesare desfurrii acestui proces Educarea copiilor i a tinerilor n conformitate cu principiile fundamentale i metodele micrii scout Creterea nivelului de educaie a copiilor i tinerilor i asigurarea logisticii necesare pentru desfurarea acestui proces

8.

Asociaia Humanitas Tineret

str. N. Iorga, nr. 19, Botoani

Constantiniu Traian Liviu 0231513033 humanitas@ petar.ro Ariciuc Cristian Tel. 0231537537 aricubt @ yahoo.com Dan Bacinschi, Tel. 0745123153, bacinschi@ yahoo.com

9.

10.

Organizaia Naional Cercetaii RomnieiCentrul local Botoani Asociaia Octav Bncil 2000

Calea National, nr. 107, bl. O1, sc. D, ap. 22, Botoani Str. Vrnav nr.32, Botoani

Organizaia urmrete punerea n practic a unor programe care s contribuie la educarea alternativ a tinerilor, indiferent de religie sau apartenen etnic, implicarea tinerilor i a altor persoane n aciuni menite s dezvolte spiritul comunitar, facilitarea accesului la informaii a tinerilor, va contribui la mbuntirea calitii serviciilor publice; ntreinerea de relaii cu fundaii, asociaii sau structuri cu profil similar, din ar i strintate. Realizarea unor activiti de cooperare cu organizaii din ar i strintate, organizarea de consftuiri, simpozioane, mese rotunde, conferine, dezvoltarea de programe turistice, culturale, sportive, de timp liber, ecologice, artistice. Realizarea de programe culturale, de timp liber, de antreprenoriat, civic, organizaionale, pe probleme de sntate, sociale, i alte teme de interes pentru tineret. Realizarea unor activiti n domeniul proteciei mediului, implicare comunitar, n aciuni umanitare, sportive, etc, toate avnd specific cercetesc. Realizarea de programe de: consiliere, orientare colar i profesional, integrare social, educaie n spiritul economiei de pia i a integrrii europene; facilitarea participrii la viaa asociativ, iniierea, susinerea i realizarea de aciuni de cooperare cu organizaii de tineret din ar i strintate; organizarea de consftuiri, simpozioane, mese rotunde, conferine; sprijinirea liberei circulaii a tinerilor n strintate, promovarea ideii de turism pentru tineret, realizarea de programe sociale, culturale, sportive, de timp liber, de educaie ecologic, civic, organizaional, pe probleme de sntate i alte teme de interes pentru

104

11.

Societatea de Educaie Contraceptiv i Sexual Botoani Asociaia 2010 EUROPA

Str. Octav Onicescu, nr. 33, Botoani Str. D. Negreanu 5, G4, sc. C, ap. 11, Botoani

Saradan Cornel 0231512892, csaradan@ yahoo.com Ioan Onofrei 0745125205 europa@ laurian.ro

Promovarea principiilor planificrii familiale ca drept fundamental

12.

13.

Asociaia PROTIN 2000

Dobrceni, jud. Botoani

Dan Brsan 0231567010

Sprijinirea integrrii active a tinerilor n societate i n lumea europeana, dezvoltarea unor mentaliti i aptitudini vitale intr-o democraie prin promovarea valorilor statului de drept, a gndirii critice, deschise, tolerante. Facilitarea participrii membrilor la viaa asociativ, sensibilizarea opiniei publice i a autoritilor cu privire la problemele copiilor i tinerilor, dezvoltare comunitar Facilitarea participrii membrilor la viaa asociativ, sensibilizarea opiniei publice i a autoritilor cu privire la problemele copiilor i tinerilor Organizarea i desfurarea de activiti de i pentru tineret

tineri. Organizarea de activiti de educaie pentru sntate, cursuri de peer-education, furnizarea de informaii n domeniul educaiei sexuale i al vieii de familie. Sprijinirea cluburilor de dezbateri, realizarea de schimburi de tineret, organizarea de competiii, excursii, editarea de cri i reviste, burse pentru tineri.

14.

Asociaia tefan cel Mare

Str. gen. Ghe. Avrmesc u 20 bis, Botoani

Vicovan Hnscu Liliana 0742/024908 vicov@ excite.com Ioan Strujan 0745626372 584115 Sc. 13 scoala13bt@ Botoani.rdsnet. ro

15.

Asociaia Clubul Triumf

Str. Curcubeul ui, nr. 4, Botoani

16

Asociaia Dimitrie Negreanu

Str. Dimitrie Negreanu, nr.9, Botoani Aleea Parcului nr.8, ap. 1, Botoani

Niculina Sahaidac, 580180 liceu 510237 acasa ro_nikole@ yahoo.com Onofrei Smaranda

Realizarea de programe educative pentru tineret, de consiliere, formare continu i asigurarea bazei materiale necesare desfurrii acestora Educarea tinerei generaii i realizarea de programe de formare

Realizarea unor activiti de cooperare cu organizaii din ar i strintate, organizarea de consftuiri, simpozioane, mese rotunde, conferine, dezvoltarea de programe turistice, culturale, sportive, de sntate, turistice, ecologice, artistice, protecie social. Realizarea unor activiti de cooperare cu organizaii din ar i strintate, organizarea de consftuiri, simpozioane, mese rotunde, conferine, activiti de sprijinire a tinerilor provenii din mediile defavorizate. Dezvoltarea de parteneriate, organizarea i participarea la cursuri, elaborarea, producerea i difuzarea de materiale documentare, pliante, brouri, producii audio-video, dezvoltarea de campanii de informare i promovare. Facilitarea participrii tinerilor la viaa asociativ, realizarea de programe sociale, culturale, sportive, de educaie ecologic, civic, sanitar. Realizarea de programe sociale, culturale, meninerea tradiiilor populare, sportive, de timp liber, educaie ecologic, educaie civic, pe probleme de sntate, delicven, droguri, toleran, mpotriva xenofobiei i rasismului, consiliere, orientare colar i profesional.

17

Asociaia PRO COMMUNITY 2020

18

Asociaia Renaterea Botonean

Botoani

Adresa: Botoani, 6800, no.5, strada

Noi oportuniti pentru comunitatea local.

105

(BOTOANI ASSOCIATION FOR RENEWAL) ROMNIA

Victoriei, bloc E4, scara B, etaj 1, apartament 3 Telefoane: +40 72 2743384 & +40 231 533167 Fax: +40 231 516503 Persoan de contact : Nicolaie Claudiu NANEA , Preedinte e-mail: renewalofbt@ya hoo.com claudiu_nanea @hotmail.com

DJT Botoani administreaz dou centre de agrement dotate cu club i baz sportiv: - C. A. Codrii de Aram i Luceafrul , situate n sat Agafton, com Curteti, jud. Botoani.

Turismul
Istoria Botoanilor ncepe din vremuri ndeprtate. Numele reedinei de jude, Botoani, este menionat n documente, pentru prima oar, n anul 1439, vechimea sa fiind ns mult mai mare. Judeul Botoani dispune de un potenial turistic remarcabil: hoteluri, restaurante, cabane turistice, pensiuni turistice, muzee, monumente istorice i de arhitectur, monumente ecleziastice, monumente ale eroilor, etc. Bogia de monumente i case memoriale poate oferi cadrul de dezvoltare a turismului cultural, destinat n special turitilor de la nivel naional. Municipiul Botoani cu centrul vechi a cror edificii au o vechime mai mare de 100 ani, era dominat de etnia evreiasc foarte priceput n probleme de afaceri i comer. n ora exist Muzeul judeean de istorie, Casa memorial Nicolae Iorga, monument nchinat eroilor militari din primul rzboi mondial, monumentul nchinat rscoalei rneti de la 1907, busturi ale poetului Mihai Eminescu, biserici monumente istorice i de arhitectur de o valoare inestimabil, respectiv biserica Sf. Nicolae Popui cu turnul clopotni, ctitorie din anul 1496 a marelui voievod tefan cel Mare, biserica Uspenia (1552) i Sf. Gheorghe(1551), ctitorii ale doamnei Elena Rare, biserica Armeneasc, cea mai veche biseric din ora. De asemenea, pot fi vizitate multe alte biserici de valoare, cldiri vechi rspndite n toate cartierele monumente de arhitectur, respectiv casele Sommer, Cristea, casa Goilav, casa Antipa, Manole, Iscescu, cldirea Tribunalului, liceului A.T. Laurian, a Muzeului de Istorie, Primriei etc. Dorohoi. Aici poate fi vizitat Muzeul de tiine Naturale, biserica Sf Nicolae (1495), ctitorie a voievodului tefan cel Mare, Muzeul memorial George Enescu, Muzeul de tiine ale naturii (pe lng o sumedenie de exponate, are i o interesant colecie de fluturi) i multe alte edificii monumente de arhitectur. Darabani. Se prezint, pentru turitii sosii n localitate, cu biserica Sf. Nicolae precum i multe alte cldiri vechi interesante din punct de vedere turistic. n universul stesc al judeului Botoani exist biserici i mnstiri (multe din ele monumente istorice i de arhitectur ), fiecare cu frumuseea, istoria i hramul su. Astfel, n localitatea Vorona, ntr-o frumoas zon de pdure (cca 150 ha), exist Complexul Mnstiresc datnd de la 1600, cu dou biserici deosebit de valoroase, chilii, bibliotec ce se oglindesc n lacul din vecintate, iar mai departe n codru, Schitul Vorona.

106

Turism religios
Pe teritoriul judeului Botoani exist un numr de 454 biserici, 11 mnstiri i un schit n care se practic cultul religios ortodox. Avnd n vedere numrul mare de obiective cu caracter cultural-religios din jude, considerm acest tip de turism ca fiind o oportunitate n aceast zon, enumerm mai jos cteva din aceste obiective - Biserica Sf. Nicolae, Popui Botoani, ctitorie a domnitorului tefan cel Mare i Sfnt din 1496; pictura interioar, de mare valoare, dateaz din secolul al XV-lea , pstrndu-se parial. Biserica a fost amplasat ntr-o poziie strategic, determinat de numeroasele nvliri ale dumanilor atrai de bogiile oraului. Din acest motiv, cldirii propriu zise a mnstirii i-au fost adugate trainice ziduri i un turn de veghe, conferindu-i aspectul unei veritabile ceti. Faada cldirii este realizat din benzi de crmid aparent smluit i discuri ceramice colorate, ornamente cu motive geometrice, faunistice i heraldice; n prezent, vechiul zid ce nconjoar mnstirea a fost reconstruit pe vechea fundaie, conferindu-i acestui lca sfnt mreia de odinioar; - Biserica Sf. Nicolae Domneasc Dorohoi, ctitorie a lui tefan cel Mare din anul 1495, construit n stil moldovenesc i avnd o decoraie exterioar bogat, presrat cu elemente bizantine; - Mnstirea Coula din localitatea cu acelai nume, construit n timpul domniei lui Petru Rare de ctre vistiernicul Matia Coulvei (1532), mai pstreaz fresce originale de mare valoare (pictura mural) realizate ntre anii 1537 1681; - Biserica armeneasc Botoani (1535); - Biserica Sf. Gheorghe Botoani, ctitorie a Doamnei Elena Rare, soia domnitorului Petru Rare, dateaz din anul 1551; - Biserica Uspenia, ctitorie din anul 1552 a Doamnei Elena, avnd pictura interioar refcut complet n anul 1994 (pictura a fost realizat de ctre profesorul universitar Petre Achienie). n curtea bisericii troneaz maiestuos statuia poetului naional Mihai Eminescu. De altfel poetul a fost botezat n aceast biseric, aceasta devenind un loc de permanent omagiu adus marelui poet; - Mnstirea Agafton - Curteti, (la 4 km sud-vest de Botoani), dateaz din secolul XVI; - Mnstirea Vorona (mnstirea de clugrie), este cea mai important mnstire din jude i se afl la 15 km sudest de Botoani. nceputurile mnstirii dateaz din jurul anului 1600, cnd, civa clugri venii din Rusia au construit aici o mic biseric din lemn. n anul 1835, arhimandritul Rafail a construit pe locul acesteia o biseric din zid cu hramul Naterea Maicii Domnului. Aici mai exist nc dou biserici, o bibliotec cu fond de carte religios, datnd din secolul XVII-XIX i spaii de cazare pentru pelerini. Complexul mnstiresc este situat la marginea unui frumos codru n suprafa de 150 ha; La 3 Km sud-est de mnstirea Vorona, n mijlocul unei pduri de stejari, fagi, ulmi i frasini, se afl schitul de clugri Sihstria Voronei. Biserica schitului a fost construit ntre anii 1830 1868 sub ndrumarea stareului Rafail. Biserica de aici cu haramul Buna vestire are o frumoas pictur original, iar catapeteasma reprezint o valoroas oper de art. Mnstirea Gorovei Gorovei Vculeti (1742); Schitul Frumuica (sau Bal), din satul Storeti, com. Frumuica; - Biserica Sf. Ilie Botoani, i are nceputurile n anul 1778 ca biseric a Breslei Blnarilor, de renume n lumea meteugarilor botoneni. Clopotnia sa, de o remarcabil valoare, ar merita s serveasc drept model tuturor acelora care ar dori s ridice locauri noi, dup prerea marelui crturar Nicolae Iorga; - Biserica Romano Catolic Naterea Sf. Ioan Boteztorul - Botoani, construit la mijlocul sec. XIX n manier neogotic, este situat n vecintatea Liceului de renume August Treboniu Laurian; - Biserica Lipoveneasc Botoani, actuala cldire a bisericii a fost nlat pe locul unei vechi capele din lemn n anul 1853. Posed frumoase icoane de sorginte ruseasc, un fond de carte veche religioas (scris n limba slavon) i odoare lucrate cu rafinament artistic. Pe lng aceast biseric funcioneaz o coal, unde copii de etnie lipoveneasc nva religia i limba rus. n comuna Coula, exist o interesant mnstire construit la 1535 n timpul domniei lui Petru Rare, mnstire care mai pstreaz i astzi o fresc original (pictur mural)

107

asemntoare celei de la Vorone. Tot n satul Coula exist un pod (monument istoric) construit n secolul XVIII pe rul Miletin, o dat cu stabilirea clugrilor greci la mnstirea din localitate. Complexul mnstiresc Agafton din localitatea cu acelai nume, la o deprtare de 6 Km de Botoani, este remarcabil prin bisericile construite n secolele XVIII XIX. Mnstirea Gorovei, cu biserica veche din 1742 i biserica nou din 1834, este situat ntrun frumos cadru natural. Considerm, totui, de importan deosebit, emblematic pentru judeul Botoani, Memorialul Ipoteti numit i Centrul Naional de Studii Mihai Eminescu, care are n componen Biblioteca Naional de Poezie ce conine cca 15000 volume poezie, Muzeul Memorial M. Eminescu, Casa memorial Mihai Eminescu, biserica familiei i biserica comemorativ Sf. Arh. Mihail i Gavril. n vecintate, exist Lacul codrilor, albastru (populat cu nuferi galbeni i albi) intens vizitat i acesta de turiti. Pentru turitii venii mai de departe exist, n incinta memorialului Pensiunea turistic Floare albastr cu 35 locuri de cazare, cu dotri la nivelul de trei stele. Tot n incinta memorialului au fost construite 7 case de vacan cu 59 locuri de cazare. Nu departe de Memorial, pe o colin, se gsete Observatorul, construcie metalic, nlat n vara anului 1989 cu 87 trepte. Judeul nostru dispune de importante resurse turistice: rezervaii faunistice, floristice, forestiere, specii rare de arbori i plante ocrotite de lege, monumente ale naturii, lacuri, ruri, pduri cu funcii de recreere iazuri, acumulri de ap (acumularea de ap de la Stnca-Costeti cu cei 1,5 miliarde m.c. ap, reprezint a doua acumulare de ap din ar). n judeul Botoani vnatul i pescuitul sportiv reprezint puncte de referin pentru domeniul turistic. Pdurile ascund n desiurile sale o serie de specii care pot fi vnate n sezoanele de vntoare: iepuri, vulpi, porci mistrei, cprioare, gte i rae slbatice etc. Pescuitul sportiv se poate practica ntr-o serie de lacuri, iazuri, acumulri ce confer o frumusee aparte acestor locuri: Dracani (440 ha pe valea Sitnei); Negreni (304 ha pe valea Baeu), Cal Alb; Hnesti; Mileanca, Havrna; acumulrile de ap de la Stnca-Costeti i Bucecea. Toate aceste condiii creaz cadrul propice practicrii turismului de vntoare i pescuit sportiv. n ceea ce privete turismul rural i tradiiile culinare, trebuie acordat atenia cuvenit acestui element care poate constitui un punct forte pentru atragerea turitilor. Date statistice privind infrastructura turistic 1. Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare - numr Structuri de primire turistic 2001 2002 2003 Uniti total, din care: 7 7 7 - Hoteluri 5 5 5 - Cabane 1 1 1 - Pensiuni turistice urbane - Tabere de elevi precolari 1 1 1 Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006 2. Sosiri n structurile de primire turistic - numr 2001 2002 Total din care: 38762 33458 - Hoteluri 22187 23077 - Cabane 2452 2335 - Pensiuni turistice urbane - Tabere de elevi precolari 14123 8046 Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006 2003 27730 20498 2643 4589

2004 10 5 1 3 1

2005 11 5 1 4 1

2004 26925 19351 2734 2382 2458

2005 25827 17936 3016 3885 990

Investiiile n pensiuni turistice s-au dovedit a fi profitabile deoarece numrul de turiti a crescut semnificativ n anii 20062007. Avnd n vedere oportunitile oferite de fondurile structurale, n mode cert, investiiile n acest domeniu vor crete n urmtorii ani.

108

Referindu-ne la relieful caracteristic unor zone din jude, propice nfiinrii unor trasee competiionale off-road, solicitate de a fi nscrise la nivel naional, menionm faptul c judeul Botoani posed un potenial neexploatat nc.

3. Capacitate de cazare turistic n funciune: -numr de locuri zile2001 2002 Total din care: 383894 399772 - Hoteluri 154297 161860 - Cabane 8213 8502 - Pensiuni turistice urbane - Tabere de elevi precolari 221384 229410 Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006 4. nnoptri n structurile de primire turistic 2001 2002 Total din care: 98020 66652 - Hoteluri 41198 41137 - Cabane 2452 2387 - Pensiuni turistice urbane - Tabere de elevi precolari 54370 23128 Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006 2003 416130 166694 9006 240430 2004 280542 172386 9088 16764 82304 2005 283956 174977 9125 28544 71310

- numr2003 2004 60570 56067 35980 39114 2643 2835 5337 21947 8781

2005 46838 33580 3016 7760 2482

5. Indicii de utilizare a capacitii de cazare turistic n funciune: % 2001 2002 2003 2004 - Indicii de utilizare 25,5 16,7 14,6 20,00 Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006

2005 16,5

Acest procent foarte sczut de utilizare a capacitii turistice denot practicarea unui turism ocazional, cu un procent foarte sczut de sejururi turistice.

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Indici utilizare

2002

2003

2004

2005

109

Agenii de turism din judeul Botoani care ofer servicii turistice sunt:
Nr. crt. 1 2 3 SC Activ Travel 4 5 Agenia REDD-Turism SRL Botoani 6 APETRANS Apetrei Ctlin Ciritel Gheorghe Biroul de Turism pentru Tineret Denumire Fotopoulos Expres Travel ( agenie de turism) Europalines ( agentie tour operatoare) Persoan contact Condrei Vasile Marius Dan Valeriu Virgil Catargiu Telefon e-mail, web 0231/539359 0788/600270 www.europalines.ro 0231/ 518746, mobil: 0745/681432 activtravel@yahoo.com www.activtravel.ro 0231/515476 fax: 515476 0231/516345 www.reddturism.ro info@reddturism.ro Tel 0231 -517509 apetrans@yahoo.com www.apetrans.ro Adresa Str. Grii, nr.5 B-dul George Enescu, nr.1 Str. Mihail Koglniceanu, nr.1 Piaa Revoluiei, nr.11 str. Marchian,nr.5 Str. Grii, nr.4

Avram Marian

Din datele prezentate mai sus, se constat c n perioada 2001-2005 investiiile n sectorul turistic n judeul Botoani au fost la un nivel mediu. Se constat o scdere semnificativ a tuturor indicatorilor, mai ales n ceea ce privete capacitatea de cazare la tabra de elevi. Capacitatea de cazare la tabra respectiv a sczut n mod semnificativ de la 869 locuri n 2001 la 150 locuri n anul 2005, numrul sosirilor n anul 2005 reprezentnd doar 7% n raport cu sosirile din anul 2001. Pe ansamblu, capacitatea de cazare a sczut la 57% n anul 2005 fa de anul 2001, dar aceast scdere este pe seama taberei de elevi precolari la care capacitatea de cazare a sczut n aceeai perioad cu 82,7%. n schimb, a crescut capacitatea de cazare la hoteluri i pensiuni turistice urbane unde gradul de confort este mult mai mare (clasificare la nivelul a 3, 4 stele). Indicele de utilizare a sczut cu 35,30 % n perioada analizat. Acest lucru a survenit ca urmare a scderii turismului de afaceri pe de o parte ct i datorit faptului c oamenii de afaceri strini care au investit n judeul Botoani au achiziionat apartamente n care se cazeaz pe durata ederii n jude, pe de alt parte.

2.10. Unitile administrativ-teritoriale din judeul Botoani

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Denumire localitate Municipiul Botoani Municipiul Dorohoi Orasul Sveni Orasul Darabani Oraul Flmnzi Oraul tefneti Oraul Bucecea Comuna Adeni Comuna Albeti Comuna Avrmeni Comuna Blueni Comuna Blndeti Comuna Breti Comuna Broscui Comuna Cndeti Comuna Clrai Comuna Conceti Nr. locuitori * 116.286 31.130 8.250 11.871 12.082 5.777 5.213 1.648 6.882 3.808 5.093 2.371 2.146 3.486 2.245 3.842 2.037

110

18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78.

Comuna Coplu Comuna Cordreni Comuna Corlteni Comuna Corni Comuna Coula Comuna Couca Comuna Cristeti Comuna Cristineti Comuna Curteti Comuna Dersca Comuna Dimcheni Comuna Dngeni Comuna Dobrceni Comuna Drgueni Comuna Durneti Comuna Frumuica Comuna George Enescu Comuna Gorbneti Comuna Havrna Comuna Hneti Comuna Hilieu-Horia Comuna Hlipiceni Comuna Hudeti Comuna Ibneti Comuna Leorda Comuna Lozna Comuna Lunca Comuna Manoleasa Comuna M. Eminescu Comuna Mihileni Comuna Mihleni Comuna Mileanca Comuna Mitoc Comuna Nicseni Comuna Pltini Comuna Pomrla Comuna Prjeni Comuna Radauti-Prut Comuna Rchii Comuna Ruseni Comuna Ripiceni Comuna Roma Comuna Romneti Comuna Santa Mare Comuna Suharu Comuna Sulia Comuna endriceni Comuna Stuceni Comuna tiubieni Comuna Todireni Comuna Trueti Comuna Tudora Comuna Ungureni Comuna Uneni Comuna Vculeti Comuna Viioara Comuna Vrfu-Cmpului Comuna Vldeni Comuna Vlsineti Comuna Vorniceni Comuna Vorona TOTAL

4.262 2.094 2.483 6.694 3.007 5.225 4.863 3.812 4.577 3.240 1.476 3.148 2.892 2.792 4.158 6.203 3.591 3.589 5.027 2.271 3.679 3.807 6.432 4.142 2.728 2.229 4.840 3.680 6.703 2.766 2.460 2.935 2.039 2.856 3.246 2.874 3.424 3.880 4.716 3.073 2.329 3.367 2.161 3.113 5.275 3.205 4.366 3.410 2.922 3.686 5.823 5.298 7.179 2.954 2.256 2.263 3.955 5.028 3.367 4.554 8.172 456.765

* Sursa: Anuarul statistic al judeului Botoani, ediia 2007 Populaia stabil la 1 iulie 2006.

111

CAPITOLUL 3 ANALIZA SWOT

112

Analiza S.W.O.T.

MEDIUL DE AFACERI
PUNCTE TARI - Situarea judeului la extremitatea nord-estic a Romniei pe trasee rutiere de intrare n Rep. Moldova i Ucraina; - existena anumitor ramuri industriale dezvoltate (confectii, fibre i fire sintetice, tricotaje, aparatur electronic, industrie alimentar, prelucrarea lemnului); PUNCTE SLABE - Numrul de salariai n scdere; OPORTUNITI - Integrarea n Uniunea European i accesul la Fondurile Structurale - volum redus al investitiilor, n special al (POS Competitivitate Economic, celor strine; POR 2007-2013, PNDR); - infrastructura fizic slab dezvoltat (n special de transport), distana fa de aeroporturi; - slaba promovare a judetului pentru atragerea investitorilor strini; - existena unor programe de finanare, inclusiv cele finanate de Guvernul Romniei (ex. nfiinare start-up); AMENINRI - Neadaptarea la standardele de calitate impuse de UE, poate conduce la falimentul unor ageni economici; - corupia i influena politic n mediul de afaceri;

- migrarea forei de munc; - implicarea actorilor responsabili de la nivel national pentru sprijinirea - existena pieei negre a - dependena mare fa de sectorul nfiinrii i dezvoltrii sectorului forei de munc; -existena incubatorului de confeciilor, lipsa alternativelor de IMM; afaceri n municipiul Botoani; dezvoltare; - instabilitatea legislativ; - dezvoltarea activitilor de - ponderea ridicat a salariailor - lipsa unei culturi antreprenoriale; producie, a turismului i a sectorului - rata fiscalitii mare; ce activeaz n IMM-uri; de servicii; - ramuri industriale n declin sau pe cale - integrarea n UE: legislaie - aport ridicat al IMM-urilor la de disparitie; - existena Asociaiilor patronale ale i reglementri noi, cifra de afaceri a judetului; IMM-urilor la nivel naional, care standarde ridicate de - slaba comunicare ntre actorii implicai n permite reprezentarea intereselor calitate; - existena unor spaii de activiti economice, lipsa asocierii ntreprinztorilor fa de autoritile producie nefolosite; acestora la nivel judeean; locale i recunoaterea asociaiilor - birocraia mare n obinerea de tip patronal drept parteneri de creditelor; - aport ridicat al sectorului - lipsa unor faciliti acordate de discuii de ctre guvern; productiv i de construcii la cifra autoritile locale pentru nceperea sau - diversificarea domeniilor de afaceri comparativ cu dezvoltarea unor afaceri; - dezvoltarea comerului electronic de activitate impune o rapid sectorul serviciilor i comerului; i a posibilitilor de plat adaptare i formare a forei - existena unor certificri a - slaba consultan n domeniul electronic a impozitelor. de munc calificat. agenilor economici privind afacerilor;

managementul calitii conform ISO 9001; - lipsa unei baze de date referitoare la potentialul investitional la nivel de judet. - existena unui sistem bancar bine dezvoltat i reprezentat la nivelul judetului.

INFRASTRUCTURA
PUNCTE TARI A - REEAUA DE DRUMURI PUNCTE SLABE OPORTUNITI - Programe de finanare a proiectelor de infrastructur (POR 2007-2013, POS Transport, PNDR); AMENINRI - Necorelarea politicilor macroeconomice (bugetare, monetare, fiscale) cu realitile i nevoile existente;

- Existena unei reele de drumuri - Lipsa fondurilor determin o publice pe suprafaa judeului ce slab ntreinere a drumurilor acoper n mod relativ echilibrat judeene i comunale; teritoriul judeului; - starea necorespunztoare a - existena unei infrastructuri reelei locale de drumuri, inclusiv rutiere bune care leag municipiul uzura podurilor rutiere; Botoani de celelalte judee ale regiunii, inclusiv de aeroporturile - lipsa unor centuri ocolitoare ale din regiune; localitilor, pentru traficul greu i de tranzit; - accesibilitatea oraelor i a principalelor centre/localiti rurale - infrastructur de transport relativ la drumuri judeene i naionale; slab dezvoltat, ndeosebi n mediul rural, fa de exigenele i - existena unor studii de cerinele actuale concrete ale fezabilitate pentru anumite Uniunii Europene; proiecte de infrastructur; - densitate sczut a infrastructurii - existena retelei de cale ferat; rutiere modernizate; - vecintatea cu Republica Moldova i Ucraina; - insuficienta dezvoltare a reelei de cale ferat;

- programe guvernamentale pentru - dezvoltarea necorespunztoare a dezvoltarea infrastructurii de infrastructurii de afaceri; transport n mediul rural; - creterea preurilor la serviciile - interesul autoritilor locale n de telecomunicaii i transport; promovarea de parteneriate n vederea dezvoltrii infrastructurii; - degradarea infrastructurilor existente; - dezvoltarea relaiilor de cooperare transfrontalier; - zone afectate de calamiti naturale; - acordarea de asisten tehnic pentru comunitile rurale n - regimul de proprietate asupra vederea realizrii investiiilor care terenurilor necesare investitiilor; au ca scop modernizarea infrastructurii rurale. - inexistena surselor de finanare necesare pentru cofinanarea unor proiecte mari;

114

- trei puncte de trecere a frontierei; - poziia geografic relativ izolat a judeului Botoani, n afara - existena transportului urban i coridoarelor naionale i europene; rural de cltori. - infrastructura n punctele de trecere a frontierei - slab dezvoltat, necesitnd modernizri urgente; - resurse financiare insuficiente pentru finanarea i cofinanarea proiectelor finanate prin Fondurile structurale, n special n mediul rural. B - ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE - Existena a dou surse ap potabil (Siret i Prut);

- slab consultan n elaborarea i administrarea proiectelor finanate din Fondurile structurale; - starea economic a populaiei.

- Infrastructur de alimentare ap, - Armonizarea cu standardele - Poluarea apelor de suprafa i cu grad mare de uzur; europene n domeniul calitii apei subterane ca urmare a potabile, a tratrii apelor menajere; deversrilor necontrolate a - existena reelei de alimentare cu - insuficienta dezvoltare a agenilor economici, accidentelor ap i canalizare n municipiul sistemelor de alimentare cu ap n - posibilitatea de acces la fonduri precum i din cauza slabei Botoani; mediul rural; nerambursabile n scopul dezvoltri a infrastructurii de soluionrii problemelor n canalizare mai ales n mediul rural; - existena infrastructurii privind - lipsa, n mediul rural, a sistemelor domeniul alimentrilor cu ap i alimentarea cu ap n sistem de canalizare i epurare a apelor; canalizrilor (POS Mediu, PNDR, - proprietatea privat a terenurilor centralizat ntr-un numr de FNM); ocupate de conducte; 92 localiti din jude; -fonduri insuficiente pentru cofinanarea unor proiecte mari; - colaborarea, asocierea sau - lipsa educaiei populaiei n ceea - reabilitarea sistemului de crearea unor societi mixte pentru ce privete protejarea surselor de distribuie a apei potabile n - capacitate insuficient a staiilor realizarea i exploatarea ap natural. municipiul Botoani prin Programul de epurare a apelor uzate instalaiilor de alimentare cu ap

115

ISPA; - reabilitarea sistemului de distribuie a apei potabile n oraele Sveni i Darabani i municipiul Dorohoi; - derularea n prezent a unor proiecte privind alimentarea cu ap n localitile rurale, finanate prin programe naionale (HG 577/1997);

existente n mediul urban; - canale colectoare subdimensionate care nu preiau ntregul debit de ape uzate, menajere i meteorologice; - inexistena unei interconexiuni ntre cele dou bazine hidrografice, B.H. Siret i B.H. Prut, pentru asigurarea ntregului teritoriu judeului cu ap de calitate;

i canalizare; - programe guvernamentale bilaterale ntre Romnia i diverse ri UE; - apartenena judeului la Euroregiunile Carpatica i Prutul de Sus, n care principala comisie vizeaz dezvoltarea infrastructurii din zonele componente.

- existena unor parteneriate ntre administraiile publice locale i - grad ridicat de colmatare al cele judeene pentru promovarea lacurilor de acumulare; unor proiecte de interes judeean; - dependena de un singur furnizor - existena la nivel de jude a unui de alimentare cu ap. operator liceniat n managementul apei; - parametri calitativi superiori ai apei din sursa Prut; - nfiinarea A.D.I. AQUA. C - INFRASTRUCTURA DE LOCUINE - Creterea numrului i a calitii - Starea de uzur relativ avansat locuinelor; a locuinelor construite nainte de anul 1989; - creterea confortului locativ ca urmare a sporirii suprafeei - nivel de confort relativ sczute a - Msuri guvernamentale pentru - Insuficiena fondurilor disponibile sprijinirea tinerilor, chiriailor pentru construcia de locuine evacuai din locuine retrocedate, a sociale; persoanelor aparinnd grupurilor dezavantajate, pentru achiziia i - creterea preurilor pe piaa

116

locative pe o persoan i a dotrii unor locuine vechi; locuinei; - insuficienta echipare a unor - politica local de achiziionare cartiere cu mobilier urban, i cu de imobile, i transformarea dotri edilitare complementare acestora n locuine sociale, n (bnci, locuri de joac, parcri, vederea rezolvrii unor probleme cree, grdinie etc.); sociale; -suprafee reduse a spaiilor verzi - nivelul ridicat al dotrii cu din apropierea blocurilor de utiliti, n zona urban (ap, locuine; canal, internet, etc.); - cererea crescnd de locuine n - reabilitarea cldirilor din centrul comparaie cu oferta pieei. istoric al municipiului Botoani. D INFRASTRUCTURA DE ENERGIE ELECTRIC, TERMIC, GAZE NATURALE

construcia de locuine; - faciliti financiare guvernamentale pentru mbuntirea condiiilor n locuinele existente (izolare termic, reparaii consolidri pentru cldirile cu risc seismic);

imobiliar; - scumpirea terenurilor destinate construciilor de locuine; - discrepane ntre puterea de cumprare a familiilor tinere i preul pe piaa locuinelor;

- existena pe pia a materialelor - for de munc insuficient n de construcii moderne. domeniul construciei de locuine; - lipsa utilitilor aferente terenurilor destinate construciilor de locuine, din mediul rural.

- Reea dezvoltat de distribuie a - Existena unui singur furnizor de - Legislaie favorabil dezvoltrii energiei electrice; energie electric; reelelor de alimentare cu energie electric; - distana mic fa de magistrala - lipsa alimentrii cu gaze naturale de alimentare cu gaze naturale, n zonele rurale i urbane, reeaua - investiia de extindere a att din sistemul naional ct i din existent este nesemnificativ; iar conductei de alimentare HrluUcraina; nr. de consumatori este sczut; Botoani, finanat de Guvernul Romniei; - existenta unor studii de - scderea numrului de utilizatori; fezabilitate privind alimentarea cu - cererea mare din partea gaze naturale a judeului; - preul ridicat per gKal practicat de populaiei de a se racorda la gaze furnizorul local. naturale; - modernizri recente n sistemul de transport al energiei termice - programe de finanare

- Furnizarea unor servicii de slab calitate, cauzate de fluctuaiile de intensitate; -proprietatea privat a terenurilor ocupate de conducte de gaz metan i reeaua electric; - lipsa resurselor financiare i pretul crescut al gazelor naturale; - politica naional de preuri i cea concurenial;

117

din municipiul Botoani; - aprox 30% din populaia municipiului Botoani este conectat la reeaua centralizat de energie termic. E INFRASTRUCTURA DE POT I TELECOMUNICAII - Grad ridicat de acoperire a teritoriului cu telefonia mobil;

guvernamentale i europene pentru reabilitarea reelei de nclzire centralizat.

- tendina de debranare a consumatorilor.

- Existena unor zone, n special n - Legislaie favorabil dezvoltrii mediul rural, aproape izolate din telecomunicaiilor i mediului punct de vedere al reelei concurenial; - majoritatea localitilor au telefonice mobile; posibilitatea de conectare la - cerere crescut a populaiei Internet; - costuri ridicate pentru serviciile pentru telefonie i Internet; potale complexe; - existena pe piaa judeean a - dezvoltarea comerului electronic mai multor furnizori de servicii - serviciile potale judeene sunt i a posibilitilor de plat Internet; arondate la Direcia regional de electronic a impozitelor; pot Iai. - serviciile potale i de curierat -dezvoltarea nvmntului la acopera intregul judet. distan; - concurena pe piaa serviciilor potale; - e-mailing n cretere (pota electronic).

- Fluctuaia numrului de abonai la serviciile telefoniei fixe; - declinul transportului feroviar care asigur serviciile de mesagerie/coletrie; - tendina de renunare la serviciile potale tradiionale n favoarea potei electronice.

118

DOMENIILE SOCIALE: SNTATE, ASISTEN SOCIAL, NVMNT

A) Sntate PUNCTE TARI - Exist o infrastructur de sntate, relativ bine dezvoltat; - exist personal calificat n domeniu; PUNCTE SLABE OPORTUNITI - Infrastructura din sntate este - Fonduri externe UE pentru precar, cu efect nemijlocit asupra reabilitarea unitilor sanitare sntii populaiei judeului; (POR 2007-2013); AMENINRI - Migraia cadrelor calificate, n special din cauza salarizrii; - instabilitate legislativ; - deficiene manageriale n domeniul asigurrilor de sntate; - insuficienta finanare a sistemului sanitar, la nivel naional.

- populaia mbtrnit i bolnav, - existena programelor naionale care solicit tot mai mult sistemul pentru verificarea periodic a strii - instituiile specializate au o bun sanitar; de sntate a populaiei; colaborare; - discrepan ntre serviciile oferite - existena unei strategii la nivel n mediul rural i cel urban, din - reeaua de asisteni medicali naional n domeniul reformei n cauza infrastructurii fizice comunitari este n dezvoltare; sntate. insuficient dezvoltat; - exist instituii de nvmnt - deficit de medici specialiti; pentru pregtirea asistenilor medicali; - exist populaie nenscris pe lista medicilor de familie; - reeaua de farmacii acoper ntregul jude. - echipamente medicale, ambulane, tehnic medical uzate fizic i moral; - lipsa fondurilor pentru cofinanarea unor proiecte n domeniul sntii. B) Asisten Social PUNCTE TARI PUNCTE SLABE - Existena unei strategii judeene - Infrastructura social este bine integrate n domeniul precar; proteciei copilului i a persoanelor

OPORTUNITI - Existena unor programe de finanare externe pentru sectorul serviciilor sociale (Fondul Social

AMENINRI - Descentralizarea sistemului de protecie a copilului nu este sprijinit de resurse financiare

119

adulte cu handicap, care se - lipsa infrastructurii fizice pentru European); ncadreaz n strategia naional; dezvoltarea de servicii alternative de protecie pentru copii, respectiv - existena cadrului legislativ i - gam larg de servicii de ngrijire i asisten pentru instituional (public, privat) n protecie furnizate copiilor i persoane vrstnice i cu handicap; domeniu bine pus la punct, pentru familiilor n situaii dificile; toate categoriile defavorizate; - starea de degradare fizic i - exist un Plan Judeean dotarea precar n care se afl - existena unor fonduri i Antisrcie i Promovare a unitile medico-sociale i cele programe guvernamentale pentru Incluziunii Sociale; rezideniale; categoriile defavorizate; - existena Comisiei Judeene Mixt ce se ocup de implementarea Strategiei Naionale de mbuntire a situaiei romilor; - rata natalitii crescut, n special - campanii organizate la nivel n cazul familiilor cu venituri naional pentru educarea reduse sau fr venituri; populaiei. - mbtrnirea demografic a populaiei;

corespunztoare; - Fondurile Structurale destinate sectorului social sunt orientate cu precdere spre crearea de centre multi-functionale; - lipsa de susinere a sistemului de protecie a copilului de ctre consiliile locale de pe a cror raz provin copiii inclui n sistemul proteciei de stat; - dependena financiar foarte mare a serviciilor alternative create fa de finanrile externe; - situaia economico-social precar a majoritii populaiei; - reticen i insuficient educaie n ceea ce privete incluziunea persoanelor cu handicap fizic sau psihic pe piaa muncii; - mentalitate neadecvat a comunitii n ceea ce privete rolul exclusiv al statului n protecia social; - birocraie pentru acreditarea furnizorilor de servicii sociale.

- diversificarea i dezvoltarea serviciilor alternative de protecie a - numr crescut de copii copilului; abandonai; - reducerea substanial a - infracionalitatea i delicvena numrului de copii aflai n centrele juvenil, inclusiv fenomenul copiii de plasament; strzii; - persoane vrstnice cu handicap - inexistena unei baze de date cu protejate n cadrul unui sistem informaii despre copii i familii social unitar; aflate n dificultate; - aciuni pentru reintegrarea familial, dezinstituionalizare, terapii ocupaionale, att pentru copiii instituionalizai ct i pentru aduli; - inexistena, n mediul rural, a centrelor de zi pentru copiii cu dizabiliti; - numr redus de organizaii neguvernamentale active

120

- proiecte n curs de derulare, finanate din surse externe; - reea de asisteni maternali profesioniti; - resurse umane calificate n domeniul proteciei sociale; - colaborare i parteneriat ntre instituiile de profil i mediul asociativ.

acreditate ca furnizori de servicii sociale, resurse limitate; - dificulti n asigurarea sustenabilitii proiectelor pe servicii alternative de protecie.

C) nvmnt - Educaie Cercetare - Inovare PUNCTE TARI PUNCTE SLABE - Existena reelei colare liceale - Infrastructura educaional nu teoretice, tehnice, umaniste i este pus la punct; profesionale n jude; - slaba implicare a autoritilor - resurse umane calificate n locale pentru stimularea stabilizrii majoritatea domeniilor specifice; cadrelor didactice n localitile judeului; - existena unei reele IT de comunicare ntre unitile colare - experien limitat n gestionarea din jude; resurselor alocate pentru investiii; - corelarea metodelor de educaie - dotarea inegal a unitilor de i perfecionare multidisciplinare; nvmnt;

OPORTUNITI - Existena strategiei educaionale regionale i a documentelor de programare i orientare educaional pe termen mediu (PRAI, TWET) ; - existena unor Programe cu finanare extern pentru mediul educaional;

AMENINRI - Factorul politic influeneaz managementul procesului de nvmnt i reforma sistemului; - mediul social de tranziie favorizeaz abandonul colar; - migrarea personalului didactic, auxiliar i nedidactic spre alte domenii de activitate mai bine pltite;

- descentralizarea sistemului de nvmnt; - o bun colaborare intra- i inter- - inexistena unui buget planificat instituional; destinat formrii profesionale, - experiena n derularea - resurse bugetare limitate pentru ineria i slaba motivare a cadrelor proiectelor din Programe europene dotarea cabinetelor de specialitate, - curricula colar mbuntit i didactice; cu specific educaional; laboratoarelor, atelierelor de relativ adaptat la cerinele practic de la Grupurile colare; educaionale actuale; - Curricula colar deficitar n - existenta centrelor de excelen privina educaiei spiritului pentru disciplinele tiinifice; - dotarea tehnic depit; - disponibilitatea instituiilor antreprenorial;

121

- existena nvmntului universitar, n dezvoltare;

- slaba finanare a activitii de cercetare-dezvoltare i lipsa fondurilor pentru co-finanarea - existena n jude a unor societi unor proiecte. cu tradiie n domeniul cercetrii, n special agro-zootehnic.

abilitate n formarea continu a cadrelor didactice (educaia adulilor); - oportunitile oferite de libera circulaie, mobilitate, educaie i echivalare studii n ri ale U.E.;

- legislaie fluctuant n domeniul educaiei; - norme i cerine europene restrictive pentru valorificarea produselor cercetrii;

- existena de finanri europene n - slaba motivare financiar a domeniul cercetrii i inovrii; personalului din domeniul cercetrii i slaba finanare a - acces liber la piaa european a domeniului. forei de munc specializat; - cadru favorabil cercetrii n domeniul agriculturii i zootehniei.

CULTUR I SPORT
Cultur PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI - Existena obiectivelor culturale de - Infrastructura cultural din mediul - Programe de finanare - Finanri insuficiente pentru patrimoniu (case memoriale, rural este precar, n special n guvernamentale i europene; acest domeniu; muzee, monumente istorice, ceea ce privete cminele biserici i mnstiri); culturale; - legea 350/2006 pentru stimularea - dezvoltarea bibliotecilor virtuale mediului asociativ n domeniul care determin scderea - existena unor instituii culturale - lipsa finanrii pentru reabilitarea culturii, tineretului i sportului; interesului populaiei pentru actul de valoare, recunoscute pe plan monumentelor istorice; cultural; naional i internaional (teatru, - parteneriate culturale cu statele filarmonica, teatru de ppui, - desfiinarea cinematografelor din vecine i rile membre UE; - condiiile de eligibilitate ale ansambluri i orchestre folclorice, jude; programelor europene restrictive Centrul Naional de Studii Mihai - nfririle ntre localiti. (ex. Cultura 2007); Eminescu); - retrocedarea unor cldiri n care funcioneaz obiective culturale. - interes sczut al populaiei pentru

122

- implicarea autoritilor n finanarea vieii culturale; - existena unui mediu asociativ cultural; - schimburi culturale intense cu instituii din ar i strintate; - organizarea periodic a unor manifestri dedicate marilor personaliti ale judeului; - reea de biblioteci comunale. Sport PUNCTE TARI - Existena unei instituii de nvmnt sportiv;

participarea la evenimente culturale.

OPORTUNITI AMENINRI - Programul guvernamental pentru - Neasigurarea, n mod constant, a construcia slilor de sport; fondurilor pentru infrastructur, dotare i organizarea competiiilor - existena cluburilor sportive - legea 350/2006 pentru stimularea sportive; private i de stat; - lipsesc facilitile pentru diverse mediului asociativ n domeniul sporturi (not, patinaj, skate-board, culturii, tineretului i sportului; - lipsa unei infrastructuri - exist tradiii n practicarea unor role); organizaionale adecvate; sporturi de performan; - nfririle ntre localiti; - lipsa personalului calificat n - apariia cluburilor sportive private - exist profesori specializai n activiti sportive, n mediul rural; - completarea curriculei colare cu care practic preuri prohibitive formarea sportivilor de accent pe dezvoltarea sportului de pentru marea mas a populaiei. performan; - lipsa fondurilor pentru stimularea mas. competiiilor sportive. - existena unor cluburi de fotbal, att n mediul urban ct i rural; - existena slii polivalente n municipiu.

PUNCTE SLABE - Infrastructura existent este deficitar, n special n mediul rural;

123

Turism PUNCTE TARI - Zone cu diversitate de resurse naturale; - populaie ospitalier; - judeul are potenial pentru turismul cultural i ecumenic; - exist zone turistice cu tradiie; PUNCTE SLABE - Promovare insuficient a turismului din judeul Botoani; OPORTUNITI AMENINRI - Strategia de dezvoltare a - Concurena din partea judetelor turismului PRAT la nivelul regiunii i rilor vecine; nord-est; - lipsa noiunilor de management, - dezvoltarea industrial, agricol, legislaie i necunoaterea limbilor - aderarea Romniei la UE a silvic i proprietatea privat pot strine de ctre cei implicai n determinat o cretere a interesului limita libertatea de practicare a reelele de turism rural; turistic; turismului; - birocraie n obinerea finanrilor; - fonduri insuficiente pentru reabilitarea obiectivelor turistice i de patrimoniu; - nivelul de trai sczut al populaiei determin reducerea numrului de turiti; - implicare insuficient a organismelor centrale n promovarea i susinerea turismului, la nivel naional.

- meteuguri artizanale i - programe de finanare destinate ceramice insuficient promovate n promovrii agroturismului i micii - pia tradiional de turism local, mediul intern i extern; iniiative n domeniu (PNDR, POR recunoscut prin: 2007-2013); - lipsa ofertelor turistice, mai ales - turism cultural, folcloric i n mediul rural; - posibilitatea de ameliorare a etnografic, de promovare a artei traseelor turistice i nfiinare a culinare tradiionale; - lipsa resurselor umane altora noi, cu costuri reduse; specializate pentru furnizarea unor - lacuri de acumulare parial servicii turistice de calitate; - legislaia n domeniul silvic are amenajate; aproape 150 iazuri n efecte favorabile asupra mediului jude; - lipsa organizaiilor de promovare i turismului; a turismului; - zone protejate cu suprafee - convergena de interese pentru ntinse (rezervaii naturale, parcuri, - slaba colaborare cu operatorii de dezvoltarea turismului la nivel etc.); turism de la nivel naional i naional, regional i local. internaional; - potenial turistic cinegetic, pentru pescuit sportiv, silvo-turism i de - oferta de servicii turistice este recreare; insuficient diversificat i adaptat potenialului existent; - exist licee care pregtesc tineri pentru domeniul turistic; - infrastructura de acces ctre obiectivele turistice este insuficient

124

- capacitate de cazare hotelier i reabilitat i modernizat. n pensiuni, att n mediul urban ct i rural; - existena operatorilor de turism acreditai n domeniu.

RESURSE UMANE I PIAA FOREI DE MUNC

PUNCTE TARI - Fora de munc calificat; OPORTUNITI AMENINRI - Existena Planului Regional de - Migraia forei de munc calificate Aciune pentru nvmntul spre alte regiuni sau n alte state; - coli de arte i meserii adaptate Profesional i Tehnic (PRAI) 2004cerinelor pieei; - slaba adaptare a persoanelor cu 2011 i TVET; - slaba capacitate a firmelor de vrste de peste 45 ani la cerinele consultan n domeniul - existena unei strategii de pieei muncii; - existena programelor de reconversiei profesionale; ocupare a forei de munc la nivel finanare din partea UE i de jude; - creterea numrului omerilor finanarea naional pentru resurse - nepregtirea i neutilizarea nenregistrai; umane (POS DRU); corespunztoare a forei de munc - exist acorduri de colaborare prin programe de integrare pe instituionale pe problemele - rata somajului mai mare - cerere pe piaa muncii de noi piaa muncii; ocuprii forei de munc i a comparativ cu nivelul naional; specializri. resurselor umane; - investiii insuficiente care s - lipsa alternativelor ocupaionale, atrag ocuparea; - se organizeaz periodic bursa n special pentru mediul rural; locurilor de munc, inclusiv pentru - cadrul legislativ - fluctuant. segmentele defavorizate ale - salarii mici n industria uoar; populaiei. - necunoaterea de ctre unii angajai a drepturilor ce le revin conform Codului Muncii; - criza forei de munc n diverse domenii de activitate (ex. PUNCTE SLABE - Ponderea ridicat a populaiei concentrate n mediul rural;

125

construcii).

CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU

PUNCTE TARI - Existena planului local de aciune pentru mediu; PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI - Nivelul sczut al managementului - Promovarea investiiilor de mediu n - Risc permanent de informaiei de mediu i al mediul privat i public; degradare a factorilor de cunotinelor populaiei asupra mediu,din cauza - existena unor zone acoperite de problemelor de mediu locale i - programe de finanare pentru surse schimbrilor de clim ale pduri, avnd un important rol n regionale; alternative de energie; planetei; asigurarea echilibrului ecologic al aerului; - capacitate de gestionare redus a - legiferarea i implementarea Fondului - poluarea cu nitrai a apelor problemelor de mediu la nivelul Naional de Mediu n Romnia; subterane; - existena unei staii de comunelor; monitorizare automat a calitii - cooperarea cu factori responsabili pe - slaba contientizare a aerului din municipiul Botoani; - sistemele de canalizare i staii plan regional i internaional pentru populaiei asupra pericolului pentru epurarea apei depite din elaborarea politicilor de mediu; polurii mediului; - reea de laboratoare pentru punct de vedere fizic i moral; urmrirea calitii factorilor de - existena programelor de finanare - echiparea inadecvat a mediu; - calitatea apei potabile din actualul pentru construcia i modernizarea agenilor economici i a sistem de alimentare cu ap este staiilor de epurare a apei i a populaiei n cazul situaiilor - capital natural de valoare afectat negativ de: neprotejarea sistemelor de canalizare aferente (ISPA, de urgen, a calamitilor deosebit din punct de vedere al igienico-sanitar a surselor; infiltraii POS Mediu, PNDR); naturale etc.; peisajului, biodiversitii, din reelele de canalizare deteriorate; resurselor de ap etc.; conductele de distribuie n stare - existena unor programe de aciune la - lipsa unor strategii viabile avansat de degradare; staiile de nivel de jude privind protecia mediului; de restructurare a - calitate deosebit a solului tratare a apei brute nu mai sunt poluatorilor mari; judeului (cernoziom); corespunztoare; - Programul de Reducere a Polurii cu Nutrieni; - insuficiena fondurilor - existena mai multor cursuri de - calitatea prurilor este afectat de pentru promovarea / ap n jude i a dou bazine deversrile de ape uzate insuficient - oportuniti de afaceri pentru companii cofinanarea unor proiecte hidrografice (Prut i Siret); epurate n staiile oreneti, dar i de a investi n sectorul de salubrizare; majore de mediu; de apele uzate neepurate din - Indicatori calitativi superiori localitile rurale; - existena n cadrul sistemului de - birocraia din diverse

126

pentru apa din rul Prut;

nvmnt romnesc a specializrilor - gestionarea defectuoas a legate de protecia mediului; - relaii de colaborare deeurilor n gospodriile individuale transfrontaliere pentru din mediul rural; - existena unor Asociaii Profesionale monitorizarea cursurilor de ap la cu obiect de activitate relevant pentru frontiere; - colectare neselectiv i depozitare domeniul mediului (Asociaia Romn a necontrolat a deeurilor n mediul Apei etc.); - includerea judeului n programul slab urban i rural; de Asisten Tehnic pentru - campanii naionale active de construcia unui depozit integrat - infrastructura deficitar pentru contientizare i educaie a populaiei de gestionare a deeurilor (POS colectare i transport; pentru protecia mediului. Mediu); - infrastructura slab dezvoltat pentru - existena unor operatori curenia stradal; economici care desfoar activiti pentru colectarea - lipsa lucrrilor pentru combaterea deeurilor; eroziunii i a alunecrilor de teren; - existena Planului Judeean de gestionare a Deeurilor i a calendarului de nchidere a depozitelor neconforme i a Master Planului pentru gestionarea deeurilor; - nu sunt elaborate hrile de risc; se impune reactualizarea PUG-urilor i RLU-urilor; - neaplicarea politicilor pentru minimizarea/reciclarea deeurilor rezultate din activitile economice;

instituii n domeniu; - n aplicarea Directivelor europene de Mediu apare necesitatea specializrilor complexe n probleme de mediu.

- monitorizarea gestionrii deeurilor industriale, electrice, - slaba implicare a populaiei n electronice, menajere, medicale, probleme de mediu. periculoase; - existena unor organizaii neguvernamentale cu profil ecologic i de protecia mediului; - la nivelul judeului s-a intervenit

127

legislativ/organizatoric/instituional i material, conform directivelor U.E n domeniu; - educaie colar n spiritul proteciei mediului (Eco-coli); - n jude, 9 arii naturale sunt protejate prin lege i exist 4 habitate de interes comunitar.

DEZVOLTARE RURAL, AGRICULTUR I SILVICULTUR

Agricultura i creterea animalelor PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI - Dou treimi din suprafaa - Asociaii agricole cu suprafee - Programe de finanare ale UE i judetului sunt terenuri arabile, i randament relativ sczut; ale statului disponibile pentru pretabile produciei de: cereale, productorii agricoli (PNDR); cartofi, sfecl, porumb etc.; - necorelarea produciei cu cererea existent pe pia; - faciliti i subvenii acordate - exist resurse umane calificate formelor asociative n agricultur n domeniu; - incapacitatea formelor pentru producie; asociative ale productorilor de - teren cu fertilitate natural a proteja i promova interesele - practicarea unei agriculturi ridicat (cernoziom); fermierilor individuali; ecologice; profituri ridicate; - utilizarea ngrmintelor naturale (gunoi de grajd); - tradiie n creterea animalelor; - exist potenial pentru piscicultur; AMENINRI - Condiii restrictive pentru posibilii aplicani la programele de finanare ale UE (co-finanare); - migrarea persoanelor calificate din cauza disparitilor ntre judeul Botoani i ale judee ale rii care practic o agricultur performant;

- dispariia unor produse i uniti de prelucrare ca urmare a cerinelor - preuri de achiziie mici pentru - utilizarea infrastructurii moderne impuse de Uniunea European; produsele agricole; de comunicaii pentru mbuntirea cunotinelor despre - degradarea solului din cauza - resursele financiare ale piee i produse; calamitilor naturale; fermierilor sunt foarte mici, insuficiente pentru investiii; - existena unor asociaii regionale - Legea 416 Venitul Minim n domenii specifice care susin Garantat. - ponderea mare a agriculturii interesele productorilor;

128

- material sditor de calitate disponibil pentru productori; - existena staiunii de cercetare Popui, cu rezultate n domeniu; - exist potenial pentru practicarea unei agriculturi ecologice; - exist potenial pentru culturi energetice; - apariia unor noi activiti agricole (diversificarea ofertei apicultur, helicicultur, plante medicinale); - existena unor modele de bun practic pentru dezvoltare durabil; - zone cu complexitate mare de resurse naturale; - zone cu tradiie agricol; - efectivele de animale raportat la terenul agricol este peste media pe ar.

de subzisten; - lipsa utilajelor agricole performante; - existena fondurilor pentru piscicultur i acvacultur;

- existena fondurilor pentru - creterea suprafeelor mpduriri. terenurilor degradate (alunecri de teren, etc.); - creterea suprafeelor de teren nelucrate;

- Grad ridicat de mbtrnire a populaiei rurale; - rata natalitii mic.

- Lipsa ofertei locurilor de munc din mediul rural; - migraia populaiei tinere ctre zonele urbane;

129

- Lipsa culturilor alternative i monocultura vegetal; - pierderea unor nsemnate suprafee de pajiti;

- Apariia unor fonduri pentru dezvoltarea gospodriilor mici; - legea exploataiei agricole;

- lipsa unor faciliti pentru localnici de a nu prsi zona. - mbtrnirea forei de munc din zonele rurale; - lipsa unei reele informaionale n agricultur; - condiii dificile de via n zonele agricole rurale; - neefectuarea de lucrri privind combaterea eroziunii solului i a alunecrilor de teren; - valorificarea necorespunztoare a produciei agricole; - necunoaterea legislaiei n domeniul agriculturii; - posibilitile reduse de angajare n mediul rural n alte sectoare dect agricultura.

- existena cercetrii n domeniu; - Productivitatea sczut n agricultur cauzat de - asocierile dintre fermieri; frmiarea terenurilor aflate n proprietatea privat, irigri - interesul crescut n agroturism; necorespunztoare, uniti de producie mici; - promovarea i stimularea asociaiilor agricole n scopul - renunarea la culturile de exploatrii intensive a terenurilor; plante medicinale i tehnice. - cererea la export de produse agricole ecologice.

SILVICULTURA - Surse importante de venituri prin - La nivel judeean, nu au fost - Regimul silvic are efecte exploatarea pdurilor i a fondului realizate suficiente mpduriri. favorabile asupra mediului; cinegetic; - valorificarea terenurilor agricole - 14,37% din suprafaa agricol degradate i nevaloroase. total o reprezint pdurile i terenurile cu vegetaie forestier; - Necesitatea unei corelri ntre planurile de dezvoltare din silvicultur i agricultur; - regimul juridic al pdurilor poate diminua implementarea unor proiecte cu fonduri externe.

130

- rezervaii i zone protejate recunoscute; - surse suplimentare de venituri (fructe de pdure, ciuperci, turism); - reeaua de drumuri forestiere deservete i comunitile rurale. Turismul rural - Existena pensiunilor n mediul rural potenial de dezvoltare. - Insuficient promovare; - Existena fondurilor pentru dezvoltarea acestor activiti; - slaba diversificare a serviciilor agro-turistice; - oportunitile create de spaiul natural, cultural i construit al - lipsa colaborrii cu operatorii zonei. de turism. INDUSTRIA RURAL i CALITATEA VIEII - Resurse umane disponibile n mediul rural; - Lipsa locurilor de munc - Legislaia favorizeaz angajarea pentru cei de vrst mijlocie i omerilor i a tinerilor; mare; - existena unitilor de procesare - existena unor spaii adecvate a crnii i a produselor lactate; - monocalificare n zone unor activiti industriale. ntinse; - economia n mediul rural este n dezvoltare; - nchiderea unor ntreprinderi de stat; - creterea numrului de posturi telefonice din mediul rural. - lipsa investiiilor n vederea - Lipsa de ncredere a locuitorilor din mediul rural pentru realizarea activitilor industriale; - interesul sczut al investitorilor pentru mediul rural; - probleme sociale datorate restructurrii ntreprinderilor din zonele rurale; - Situaia economic a populaiei care determin incapacitatea de cofinanare a proiectelor; - insuficienta folosire a oportunitilor acordate turismului rural.

131

diversificrii economiei rurale; - numrul sczut de IMM-uri n mediul rural; - nivel sczut al educaiei n mediul rural; - omaj ridicat n rndul populaiei tinere din mediul rural; - numr mic de medici n mediul rural; - slaba dotare a cabinetelor i lipsa medicilor specialiti n mediul rural.

- venituri sczute pe cap de locuitor pentru populaia din mediul rural.

132

CAPITOLUL 4 PRIORITI DE DEZVOLTARE

4.1. Obiective de dezvoltare ale judeului Botoani Obiectiv general : Reducerea decalajelor de dezvoltare dintre judeul Botoani i celelalte judee ale regiunii Nord-Est, precum i a decalajelor intrajudeene dintre mediul rural i urban. Prioriti de dezvoltare: 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu 1.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, a infrastructurii de utiliti publice, a infrastructurii de comunicaii, inclusiv activitile suport ale acestora 1.2. Modernizarea i mbuntirea infrastructurii sociale i educaionale 1.3. Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului 1.4. Modernizarea i dezvoltarea mediului urban i reabilitarea siturilor industriale dezafectate 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale 2.1. Modernizarea i adaptarea sistemului de nvmnt i de pregtire profesional la noile cerine de pe piaa muncii 2.2. Adaptabilitatea forei de munc prin elaborarea i promovarea unor politici active pentru angajare 2.3. Promovarea programelor de dezvoltare social 3. Dezvoltarea mediului de afaceri 3.1. Dezvoltarea infrastructurii de afaceri 3.2. nfiinarea de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente 3.3. Consultan i formare profesional n domeniul afacerilor 3.4. Stimularea investiiilor i promovarea produselor i serviciilor 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local 4.1. Dezvoltarea infrastructurii turistice judeene 4.2. Promovarea i diversificarea ofertei de turism 4.3. mbuntirea calitii serviciilor turistice, inclusiv formarea resurselor umane 5. Dezvoltarea mediului rural 5.1. Creterea competitivitii sectorului agricol 5.2. mbuntirea mediului n spaiul rural 5.3. Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor 6.1. Dezvoltarea unei administraii avnd n centru interesul ceteanului 6.2. E-administraie 6.3. Cooperare intern i internaional

134

Prioritatea 1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu Msuri:
1.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, de grani, a infrastructurii de utiliti publice, a infrastructurii de comunicaii, inclusiv infrastructura i activitile de suport ale acestora Aciuni de reabilitare i modernizare a infrastructurii de transport rutier la standardele europene: drumuri judeene; drumuri de acces; poduri; bretele de legtur ntre zone de interes turistic i de afaceri i drumuri naionale i europene; consolidri, terasamente, refacere i reabilitare a drumurilor de acces afectate de calamiti naturale; realizarea oselelor de centur ale municipiilor Botoani i Dorohoi, precum i a oraelor Bucecea, tefneti, Flmnzi, Darabani i Sveni att pentru decongestionarea traficului urban, ct i pentru evitarea polurii excesive a zonelor. Aciune de reabilitare i modernizare a infrastructurii de grani: reabilitare/extindere sedii Racov, Stnca-Costeti i Rdui-Prut Lipcani (MD); modernizare/dotare cu echipamente puncte de trecere Racov, Stnca-Costeti, RduiPrut Lipcani (MD); reabilitarea infrastructurii de transport i utiliti ctre punctele de trecere a graniei cu Ucraina i Republica Moldova. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de utiliti publice i de comunicaii Aciunile de dezvoltare i modernizare vor viza reabilitarea, modernizarea i extinderea infrastructurii de utiliti, la nivelul ntregului jude, att n medul urban ct i rural: extindere/modernizare/reabilitare reele alimentare cu ap; extindere/modernizare/reabilitare reele de canalizare; extindere/modernizare/reabilitare reele alimentare cu gaze naturale; extindere/modernizare/reabilitare reele alimentare cu energie electric; extindere/modernizare/reabilitare reele comunicaii (telefonie fix, telefonie mobil, Internet). 1.2. Modernizarea i mbuntirea infrastructurii sociale, culturale i educaionale Aciuni: Infrastructura social: reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de sntate; construirea, reabilitarea i modernizarea dispensarelor umane i dotarea corespunztoare a acestora; dotarea serviciilor medicale de urgen i a SMURD; dotare/modernizare a Serviciului Judeean pentru Situaii de Urgen i a serviciilor de specialitate din cadrul Consiliilor Locale; nfiinarea unor centre de permanen sanitar; nfiinarea/modernizarea de uniti pentru asisten medico-social; nfiinarea, amenajarea, reabilitarea i dotarea instituiilor furnizoare de servicii sociale, respectiv: - centre de recuperare a copilului cu handicap; - adposturi pentru victimele violenei domestice; - centre de ngrijire i asisten social pentru persoane vrstnice; - cmine de btrni; - servicii de asisten i sprijin pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie i pentru tinerii din comunitate aflai n nevoie; - uniti de asisten medico-social; - centre maternale;

135

centre de tip familial; centre de reabilitare pentru copilul delincvent; centre de ngrijire i asisten pentru persoanele cu handicap; centre de ngrijire i terapie ocupaional; centre de recuperare i reabilitare a persoanelor cu handicap; centre de zi pentru persoanele vrstnice; centre de zi pentru copiii cu handicap; centre de zi pentru copiii provenii din familii aflate n situaie de risc.

Infrastructura educaional: reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii educaionale; refacerea infrastructurii educaionale a colilor de meserii i vocaional tehnice; reabilitarea spaiilor destinate colilor de meserii i reintegrarea celor care au cptat alte destinaii; construirea de coli, grdinie i campusuri colare; dotarea i modernizarea laboratoarelor colare Infrastructura cultural: restaurarea i conservarea siturilor arheologice/istorice, a mnstirilor, bisericilor; reabilitarea cldirilor monumente istorice; conservarea patrimoniului cultural din zonele urbane i rurale; reabilitarea caselor de cultur, cminelor culturale, bibliotecilor; nfiinarea de noi instituii culturale i modernizarea celor existente; reabilitarea/modernizarea i dotarea Cminelor culturale, a centrelor culturale, precum i construcia unora noi;

1.3. Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului Aciuni de reabilitare i modernizare, care vor viza: managementul integrat al deeurilor menajere, managementul deeurilor industriale; managementul deeurilor periculoase (inclusiv spitaliceti); construirea i/sau extinderea, retehnologizarea, reabilitarea i modernizarea instalaiilor de epurare a apelor uzate menajere i/sau industriale implementarea de sisteme de monitorizare a calitii factorilor de mediu (aer, apa, sol); construirea, reabilitarea i modernizarea reelelor de distribuie a energiei termice i a centralelor termice; construirea, modernizarea i extinderea surselor de energie regenerabil (energie solar, eolian etc.); reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea ariilor naturale; stoparea polurii i depoluarea rurilor, inclusiv repopularea acestora; reabilitarea, modernizarea i extinderea infrastructurii de utiliti; lucrri de stabilizare a versanilor din apropierea cilor de acces drumuri judeene sau comunale afectate de alunecri de teren; extinderea suprafeelor verzi; protejarea suprafeelor mpdurite i diminuarea tierilor ilegale; amenajarea i regularizarea rurilor din jude. 1.4 Modernizarea i dezvoltarea mediului urban Aciuni: reabilitare urban a cartierelor i cldirilor; modernizarea reelei stradale urbane i a spaiilor pietonale; construirea i/sau reabilitarea parcrilor auto; crearea, amenajarea i/sau modernizarea spaiilor verzi i parcurilor pentru copii; modernizarea reelei de iluminat public; reabilitarea transportului urban; reabilitarea situurilor industriale dezafectate;

136

Prioritatea 2 Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale Msuri:
2.1. Modernizarea i adaptarea sistemului de nvmnt i de pregtire profesional la noile cerine de pe piaa muncii Aciuni: extinderea oportunitilor de nvare i facilitarea accesului la nvmntul preuniversitar i superior; introducerea/extinderea utilizrii TIC n activitile de predare/nvare, management i planificare n nvmntul preuniversitar i superior, inclusiv e-learning; dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale; dezvoltarea de curriculum, inclusiv elaborarea de material didactic, mbuntirea/adaptarea planurilor de nvmnt, programelor colare i instrumentelor curriculare; realizarea de studii i analize n sprijinul dezvoltrii i implementrii instrumentelor i mecanismelor de asigurare al calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv calitatea instrumentelor curriculare n nvmntul preuniversitar; realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de studii i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere; crearea i consolidarea de reele, parteneriate i alte forme de colaborare ntre universiti, mediul de afaceri i centre de cercetare; dezvoltarea i promovarea programelor de studii universitare care susin dezvoltarea culturii antreprenoriale. 2.2. Adaptabilitatea forei de munc prin elaborarea i promovarea unor politici active pentru angajare Aciuni: mbuntirea sistemului de formare profesional a angajailor n vederea adaptabilitii la cerinele n cretere de pe piaa muncii; mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor i a angajailor la condiiile n schimbare, n vederea introducerii de tehnologii moderne; programe de formare n domeniul antreprenoriatului pentru tineri, omerii de lung durat i persoanele inactive, inclusiv din zona rural i agricultura de subzisten; promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc; furnizarea de formare profesional la locul de munc pentru dezvoltarea competenelor angajailor n scopul creterii calitii i productivitii muncii; sprijinirea activitilor i msurilor de prevenire a bolilor profesionale, de promovare a sntii i securitii n munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de lucru prietenos i ncurajarea reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie; promovarea formrii profesionale n domeniul noilor tehnologii, inclusiv TIC, proteciei mediului i controlului polurii. 2.3. Promovarea programelor de dezvoltare social adresate grupurilor vulnerabile, supuse riscului de marginalizare social Aciuni: promovarea economiei sociale, dezvoltarea de reele integrate pentru servicii sociale; mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii; promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii; programe pentru combaterea violenei domestice i a traficului de persoane; facilitarea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii i la reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie, att prin modernizarea serviciilor sociale existente, ct i prin crearea de noi servicii de ngrijire pentru membrii de familie dependeni; elaborarea, mbuntirea i implementarea de instrumente i soluii educaionale pentru prevenirea prsirii timpurii a colii;

137

sprijinirea i dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea abandonului colar, furnizarea serviciilor integrate de orientare i consiliere pentru persoanele expuse acestui risc (ex. copii ai cror prini sunt plecai temporar sau definitive n strintate); dezvoltarea de programe integrate pentru creterea accesului i participrii n nvmntul primar i secundar pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile; facilitarea accesului la educaia de tip a doua ans; implementarea programelor de tip coal dup coal, educaie remedial i nvare asistat; dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor ntre partenerii sociali i societatea civil; campanii de informare i contientizare pentru schimbarea n mediile de lucru a atitudinilor sociale fa de grupurile vulnerabile; programe de formare pentru dezvoltarea abilitilor de baz i a calificrilor pentru grupurile vulnerabile; dezvoltarea de programe specifice pentru integrarea i reintegrarea grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; dezvoltarea de instrumente adecvate i metode pentru furnizarea de servicii sociale; dezvoltarea de programe de formare pentru specialitii implicai n serviciile sociale.

Prioritatea 3 Dezvoltarea mediului de afaceri Msuri:

3.1. Dezvoltarea infrastructurii de afaceri Aciuni: investiii n tehnologii moderne i/sau inovative, nepoluante; sprijinirea dezvoltrii unor zone industriale/incubatoare de afaceri n municipiul Botoani, precum i n alte municipii i orae din jude. 3.2. nfiinarea de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente Aciuni: investiii n implementarea i certificarea sistemelor de management al calitii conform standardelor ISO 9001:2000, implementarea i certificarea sistemelor de management integrate Calitate - Mediu; certificarea produselor i/sau serviciilor; acordarea de ctre autoritile administraiei publice a facilitilor reglementate de legislaia n vigoare; diversificarea produciei IMM-urilor prin lansarea de noi produse i servicii. 3.3. Consultan i formare profesional n domeniul afacerilor Aciuni: dezvoltarea i diversificarea serviciilor de consultan pentru IMM i micro-firme din sfera produciei i serviciilor; realizarea, de ctre sectorul privat, a unor studii de fezabilitate tehnice, cost-beneficiu i financiare, studii de pia; organizarea unor campanii de informare privind cerinele i directivele europene; dezvoltarea i diversificarea campaniilor de promovare a identitii firmei, a produselor i serviciilor aferente; crearea unui Centru Judeean de conferine/expoziii/ trguri; sprijinirea dezvoltrii unor noi reele de afaceri, cooperare industrial; sprijinirea participrii microintreprinderilor i IMM-urilor la conferine, trguri interne i internaionale; nfiinarea unor centre de promovare i dezvoltare a activitii de software.

138

3.4. Stimularea investiiilor i promovarea produselor i serviciilor Aciuni: sprijin pentru accesul pe noi piee; realizarea de trguri i expoziii pentru promovarea produselor i serviciilor n parteneriat cu autoritile administraiilor publice locale.

Prioritatea 4 Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local Msuri:

4.1. Dezvoltarea infrastructurii turistice judeene Aciuni: restaurarea obiectivelor de patrimoniu cultural, istoric i ecumenic de nivel naional/universal i local de pe teritoriul judeului crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice turismului i a infrastructurii conexe crearea i dezvoltarea unui sistem de marcaj a destinaiilor i atraciilor turistice n judeul Botoani sprijinirea investiiilor private n sectorul turismului n vederea valorificrii potenialului turistic judeean sprijinirea dezvoltrii infrastructurii de agrement asociat activitilor sportive sprijinirea dezvoltrii turismului de afaceri 4.2. Promovarea i diversificarea ofertei de turism Aciuni: crearea de centre judeene cu filiale n toate localitile cu potenial turistic; crearea i dezvoltarea reelelor de comunicare ntre centrele de informare turistic din jude i cele naionale, internaionale n vederea dezvoltrii/mbuntirii sistemului de cutare a destinaiilor turistice, de cazare i mas, transport la destinaie i local; realizarea de trguri i expoziii pentru promovarea produselor i serviciilor turistice locale n parteneriat cu autoritile administraiilor publice locale; promovarea potenialului turistic local prin sprijinirea intrrii n circuite naionale, internaionale a unor localiti cu potenial; sprijinirea realizrii de publicaii scrise i audio-video de promovare a turismului local; diversificarea ofertei turistice prin promovarea unei game largi de destinaii/atracii i produse turistice specifice judeului: turism cultural, istoric, religios, de afaceri, de agrement, dedicat tinerilor. 4.3. mbuntirea calitii serviciilor turistice, inclusiv formarea resurselor umane Aciuni: organizarea de cursuri specializate destinate operatorilor din sectorul turistic; organizarea i sprijinirea organizrii de cursuri dedicate angajailor din sectorul turistic, n vederea formrii i perfecionrii continue; dezvoltarea schimburilor de bune practici n cadrul reelelor de promovare a serviciilor/produselor turistice specifice locale.

Prioritatea 5 Dezvoltarea mediului rural Msuri:

5.1. Creterea competitivitii sectorului agricol Aciuni: promovarea activitilor de informare i diseminare a cunotinelor referitoare la programe de finanare dedicate sectorului agricol; promovarea de programe specializate n formarea profesional; sprijinirea inovaiei; diseminarea informaiilor referitoare la programe europene i naionale care susin modernizarea exploataiilor agricole;

139

mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii; sprijinirea nfiinrii asociaiilor/grupurilor de productori agricoli; furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru potenialii beneficiari de fonduri destinate sectorului agricol.

5.2. mbuntirea mediului n spaiul rural Aciuni: elaborarea de planuri privind utilizarea durabil a terenurilor agricole; sprijin pentru zonele rurale defavorizate/poluate; sprijinirea i promovarea activitilor de prim mpdurire; ncurajarea activitilor de protejare a biodiversitii din mediul rural; crearea de zone naturale pentru agrement. 5.3. Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale Aciuni: sprijinirea diversificrii economiei rurale, prin promovarea altor sectoare de activitate; sprijin pentru crearea, dezvoltarea i promovarea micro-ntreprinderilor; ncurajarea activitilor turistice tradiionale i inovatoare; renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural.

Prioritatea 6 Dezvoltarea capacitii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor Msuri
6.1. Dezvoltarea unei administraii avnd n centru interesul ceteanului Aciuni: mbuntirea serviciilor de relaii cu publicul; crearea i dezvoltarea centrelor de informare a ceteanului pe teritoriul judeului; mbuntirea procesului de luare a deciziilor n favoarea ceteanului; mbuntirea managementului circuitului documentelor/solicitrilor scrise; creterea responsabilizrii administraiei publice prin implicarea activ a ceteanului n dezbateri publice; mbuntirea eficacitii organizaionale prin implementarea sistemelor de management al calitii administraiei publice locale (consiliu judeean, primrii); mbuntirea serviciilor publice i eficienei furnizrii acestora, cu accent pus pe procesul de descentralizare. 6.2. E-administraie Aciuni: mbuntirea serviciilor online i a procesului de diseminare a informaiilor n format electronic; dezvoltarea continu a site-urilor destinate cetenilor judeului, cu accentul pus pe informaii utile din sectorul public aministrativ; dezvoltarea unei reele informatice a serviciilor publice ce pot fi oferite online. 6.3. Cooperare intern i internaional Aciuni: sprijinirea i dezvoltarea parteneriatelor ntre actorii locali pentru accesul la fondurile europene i guvernamentale; sprijinirea parteneriatelor ntre actorii dezvoltrii comunitare (patronate, sindicate, sectorul non-guvernamental, instituii publice, mediul de afaceri, alte entiti etc); ncheierea de parteneriate cu autoriti locale din regiuni ale Uniunii Europene n domenii de interes comun; ntrirea parteneriatului n cadrul Euroregiunii Prutul de Sus i Siret-Prut-Nistru i promovarea de iniiative i proiecte de interes comun;

140

dezvoltarea cooperrii interregionale prin intermediul oportunitilor oferite de A.E.R. (Adunarea Regiunilor Europei); derularea de activiti comune n cadrul parteneriatelor/nfririlor ncheiate ntre uniti administrativ-teritoriale din Romnia, Moldova i Ucraina; soluionarea problemelor de interes comun (n domenii ca: dezvoltarea infrastructurii n zona de grani, asigurarea unor frontiere sigure i eficiente, integrare social i cultural, dezvoltare economic durabil, protecia mpotriva dezastrelor naturale etc.), prin elaborarea i implementarea de proiecte n cadrul Noului Instrument de Vecintate i Parteneriat ENPI 2007-2013 Romania Moldova Ucraina; facilitarea contactelor i sprijinirea administraiilor locale pentru ncheierea de parteneriate externe; susinerea aciunilor de tip town twinning; aciuni de aderare la diverse organisme internaionale.

141

CAPITOLUL 5 CORELAREA STRATEGIEI JUDEENE CU POLITICILE I REGLEMENTRILE NAIONALE I EUROPENE (STRATEGII, PROGRAME I PLANURI DE DEZVOLTARE)

142

5.1. Corelarea cu politicile i acquis-ul comunitar

Uniunea European numr n prezent 27 state membre i 496 milioane locuitori. n UE nu exist o majoritate, ci numai minoriti. n ciuda diferenelor dintre acestea, la baza ntregii construcii europene a stat voina de a lucra mpreun, pe baza unor interese comune. Acestea au condus la convingerea c n unele domenii se pot obine rezultate mult mai bune la nivel european dect la nivel naional. Aa s-a ajuns la politici comune tuturor statelor membre, elaborate i adoptate de instituiile comunitare cu aplicabilitate pe ntreg teritoriul Uniunii. De multe ori, astfel de politici comune rspund i unui principiu fundamental al construciei europene, acela al solidaritii i coeziunii. Existena politicilor comune confer unicitate Uniunii Europene, pentru c demonstreaz acceptarea cedrii unei pri a suveranitii statelor membre ctre instituiile europene. Politica de Coeziune economic i social a Uniunii Europene trebuie vazut ca parte integrant a Strategiei de la Lisabona (2000), care i propunea s transforme Europa pn n anul 2010, n cea mai dinamic i mai competitiv economie bazat pe cunoatere. Strategia de la Lisabona a fost completat n anul 2001, n cadrul Consiliului European de la Gotheburg cu noi obiective, printre care cel mai important este asigurarea dezvoltrii durabile. De asemenea, n 2 februarie 2005, Comisia European a prezentat Liniile Strategice Integrate pentru Cretere i Ocupare, n care se afirm c Uniunea European trebuie s creeze o economie bazat pe cretere durabil i pe ocupare. n conformitate cu Liniile Strategice Integrate pentru Cretere i Ocupare, se stabileau 3 prioriti pentru perioada 2007-2013, prioriti cuprinse n Orientarile Strategice Comunitare 20072013: 1. Europa - un loc mai atractiv pentru investiii i munc 2. mbuntirea cunoaterii i inovrii pentru cretere 3. Locuri de munc mai multe i mai bune Cu alte cuvinte, politica de coeziune trebuie s ncorporeze obiectivele de la Lisabona i Gotheburg, s rspund strategiei de cretere i ocupare i s devin un vector-cheie pentru realizarea lor prin intermediul programelor naionale i regionale de dezvoltare. Strategia de dezvoltare a Consiliului Judeean Botoani pentru perioada 2008-2013 rspunde acestor deziderate, printre obiectivele specifice figurnd: dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale precum i dezvoltarea mediului de afaceri. Avnd n vedere noul context european, marcat de extinderea Uniunii Europene i de provocrile de la nivel global, ncepnd cu anul 2007, a avut loc o nou reform a politicii de coeziune. Reforma urmrete s implementeze un nou cadru de programare a politicii de coeziune, s simplifice procedurile i s descentralizeze procesul de programare, implementare i de luare a deciziei. Astfel: - s-a adoptat un Nou Cadru Legal al Politicii de Coeziune 2007-2013; - s-au stabilit noi obiective de intervenie pentru principalele instrumente financiare prin care se realizeaz politica de coeziune. Principiile politicii de coeziune a Uniunii Europene 2007-2013 sunt redate n Orientrile Strategice Comunitare pentru Coeziune (Community Strategic Guidelines), document al Comisiei Europene prin care se stabilesc prioritile de dezvoltare la nivelul Uniunii, n urmtoarea perioad. Aceste prioriti au fost preluate de Statele Membre n documentele lor strategice, respectiv Cadrul Strategic Naional de Referin i programele operaionale. Perioada 2007-2013 reprezint o nou perioad de programare a instrumentelor structurale, avnd la baz un set de regulamente ce conin prevederi cu privire la domeniile care vor fi finanate, precum i la principiile aplicabile i mecanismele de gestionare i implementare a fondurilor. Acquis-ul comunitar reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea instituiilor UE, aciunile i politicile comunitare, i const n: coninutul, principiile i obiectivele politice cuprinse n Tratatele originare ale Comunitilor Europene i n cele ulterioare (Actul Unic European, Tratatul de la Maastricht i Tratatul de la Amsterdam);

143

legislaia adoptat de instituiile UE pentru punerea n practic a prevederilor Tratatelor (regulamente, directive, decizii, opinii i recomandri); jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene; declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul Uniunii Europene; aciuni comune, poziii comune, convenii semnate, rezoluii, declaraii i alte acte adoptate n cadrul Politicii Externe i de Securitate Comun (PESC) i al cooperrii din domeniul Justiiei i al Afacerilor Interne (JAI); acordurile internaionale la care CE este parte, precum i cele ncheiate ntre statele membre ale UE cu referire la activitatea acesteia.

n Romnia, acest ansamblu de norme a ntrat n totalitate n vigoare o dat cu aderarea Romniei la UE, ncepnd cu 1 ianuarie 2007. Mai n detaliu, Directivele se aplic n mod automat de la data aderrii, n timp ce Regulamentele sunt adoptate prin adaptarea/modificarea legislaiei naionale n domeniile de interes reglementate la nivel comunitar. Trebuie, totui, subliniat faptul c, pentru unele capitole din acquis, n special mediu i agricultur, Romnia a negociat cu Comisia European unele derogri, ce constau n perioade de tranziie la dispoziia Romniei pentru alinierea cu prevederile comunitare n domeniile respective. n tabelul de mai jos este redat coerena Strategiei judeului Botoani cu politicile i acquis-ul comunitar:
Axa Prioritar din Strategia Judeului Botoani Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu Politici i acquis comunitar Carta Alb - Politica European de Transport orizont 2010: este momentul s decidem (2001) Comunicare a Comisiei privind Revizuirea Crii Albe Pentru o Europ n micare. Mobilitate durabil pentru continentul nostru COM(2006) 314 final Reelele de Transport Europene (TEN-T) Axele i Proiectele prioritare Comunicare a Comisiei Ecologizarea transporturilor COM(2008) 433 final Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc: Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) Al-7-lea Program Cadru pentru Mediu Strategia European pentru o Dezvoltare Durabil (SEDD) Goteborg 2001 Directiva nr. 31/1998 privind depozitarea deeurilor Directiva nr. 62/1994 privind ambalaje i deeurile de ambalaje Directiva nr.271/1991 privind epurarea apelor uzate urbane Directiva nr.83/1998 privind calitatea apei destinat consumului uman Directiva 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii Directiva nr.80/2001 privind instalaiile mari de ardere O politic Energetic pentru Europa (COM (2007) 0001 Final) Tratatul UE Articolul 174 Tratatul de la Amsterdam (1995) Reelele Trans-Europene de Energie (TENs) Carta verde - O strategie european pentru energie sigur, competitiv i durabil. COM(2006) 105 final Noul Program Cadru Energia Inteligent pentru Europa 2003-2006 (COM (2002) 162) Decizia nr. 1230/2003/CE Decizia 1639/2006/CE privind Programul Cadru pentru Competitivitate i Inovare CIP (2007-2013) Strategia European pentru Ocuparea Forei de Munc Pactul European pentru Tineret (2005) Carta Verde privind Egalitate i Non Discriminare ntr-o Europa extins (2004) Comunicare a Comisiei. Harta de parcurs privind egalitate ntre brbai i femei (2006-2010). COM(2006) 92 final Politica European pentru Incluziunea Social Comunicare a Comisiei. Agenda politicii sociale 2006-2010. COM(2005) 33 final Decizia 1672/2006/CE privind Programul Comunitar pentru Ocupare i Solidaritate Social PROGRESS Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc:

Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale

144

Axa Prioritar din Strategia Judeului Botoani

Politici i acquis comunitar Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru Creterea Economic i Locurile de Munc Carta European pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii Politica Industrial Liniile Directoare Integrate pentru creterea economic i locurile de munc 2005-2008 Programul pentru ntreprinderi i Inovare Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc: Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru Creterea Economic i Locurile de Munc Comunicare a Comisiei. Agenda pentru un Turism European sustenabil i competitiv. COM(2007) 621 final Comunicare a Comisiei. O nou politic european n domeniul turismului: ctre un parteneriat mai puternic pentru turismul european. COM(2006) 134 final Comunicare a Comisiei. Orientri de baz pentru sustenabilitatea turismului european. COM(2003) 716 final Comunicare a Comisiei. S lucrm mpreun pentru viitorul turismului european COM(2001) 665 final), COM(2006) 134 final Comunicare a Comisiei. O nou politic european n turism: ntrirea parteneriatului pentru turismul n Europa Politica Agricol Comun Politica de Dezvoltare Rural 2007-2013 Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind susinerea dezvoltrii rurale prin FEADR Decizia Consiliului 2006/144/CE din 20 februarie 2006 referitoare la orientrile strategice comunitare pentru dezvoltare rural (perioada de programare 2007-2013) Carta Alb privind Guvernarea European Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc: Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru Creterea Economic i Locurile de Munc

Axa 3. Dezvoltarea mediului de afaceri

Axa 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local

Axa 5. Dezvoltarea mediului rural

Axa 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor

5.2. Corespondena cu politicile naionale i regionale, sectoriale

Cadrul Naional Strategic de Referin este documentul strategic care face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare, stabilite n Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013 i prioritile la nivel european - Orientrile Strategice Comunitare (OSC) privind Coeziunea 20072013 i Liniile Directoare Integrate ale UE pentru Cretere Economic i Locuri de Munc 20052008. La baza elaborrii CSNR a stat PND 2007-2013. Planul National de Dezvoltare (PND) 2007-2013 este documentul de planificare strategic i programare financiar, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului Uniunii Europene, respectiv realizarea coeziunii economice i sociale. Scopul PND: S orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i sociale cu rile Statelor Membre din Uniunea European. CSNR este ns structurat n funcie de cele 3 prioriti i cele 11 direcii de aciune din Orientrile Strategice Comunitare. Obiectivul CSNR: Reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene prin generarea unei creteri suplimentare de 15-20% a PIB pn n anul 2015 Prioritile tematice ale CSNR sunt: 1. Dezvoltarea infrastructurii la standarde europene 2. ntrirea sinergiei dintre protecia mediului i cretere/dezvoltare 3. Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti 4. Dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia

145

5. Crearea unei capaciti administrative eficiente Cadrul Naional Strategic de Referin se implementeaz prin Programele Operaionale din cadrul Obiectivelor Convergen i Cooperare Teritorial European". Programele Operaionale reprezint instrumentele de management pentru implementarea axelor prioritare din cadrul CNSR. Cele 7 programe operaionale din cadrul Obiectivului Convergen sunt: 1. Programul Operaional Sectorial Competitivitate (POS CCE) 2. Programul Operaional Sectorial Transport 3. Programul Operaional Sectorial Mediu 4. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) 5. Programul Operaional Regional (POR) 6. Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (POS DCA) 7. Programul Operaional Asisten Tehnic (POS AT)

Corespondena cu PO finanate sub obiectivul Convergen

Axe Strategia judeean PO Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale Axa 3. Dezvoltarea mediului de afaceri Axa 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local Axa 5. Dezvoltarea mediului rural Axa 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor POR X POS CCE POS DRU POS DCA POS Transport POS Mediu X POS AT

X X

X X

Programul Operational Regional din Romania este finanat prin unul dintre Fondurile Structurale ale Uniunii Europene - Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR). Acesta sprijin regiunile UE care au un PIB pe cap de locuitor sub 75% din media european. Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate teritorial i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. Obiectivul general al POR const n sprijinirea i promovarea dezvoltrii locale durabile, att din punct de vedere economic, c i social, n regiunile Romaniei, prin mbuntirea condiiilor de infrastructur i a mediului de afaceri, care sustin creterea economic. Aceasta nseamn c POR urmrete reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre regiunile mai dezvoltate i cele mai puin dezvoltate. Distribuia fondurilor se realizeaz pe axele prioritare, iar fiecare ax prioritar are alocat un anumit buget i cuprinde un numr de domenii cheie de intervenie:

146

Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban 1.2 Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul public urban 1.3 Dezvoltarea unui mediu de afaceri durabil 1.4 Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea serviciilor sociale Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centur Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale 3.1 Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sntate 3.2 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale 3.3 mbunatirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale de intervenie n situaii de urgen 3.4 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor 4.2 Reabilitarea centrelor industriale poluante i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural; crearea i modernizarea infrastructurilor conexe 5.2 Crearea, dezvoltarea i modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabil a resurselor naturale cu potenial turistic 5.3 Valorificarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare pentru creterea atractivitii regiunilor Romniei ca destinaii turistice Axa Prioritar 6: Asisten tehnic 6.1 Sprijinirea implementrii, managementului i evalurii Programului Operaional Regional 6.2 Sprijinirea activitilor de publicitate i informare privind Programul Operaional Regional Corespondena cu axele POR
Axe Strategia judeean Axe POR Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale Axa 3. Dezvoltarea mediului de X X X Axa 1 Axa 2 Axa 3 Axa 4 Axa 5 Axa 6

147

afaceri Axa 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local Axa 5. Dezvoltarea mediului rural Axa 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor

Romnia va beneficia, de asemenea, de sprijin prin urmtoarele programe aflate sub incidena CSNR, prin Obiectivul de Cooperare Teritorial European: - Cooperare trans-frontalier: PO Ungaria-Romnia PO Romnia-Bulgaria PO Romnia-Serbia PO Romnia-Ucraina-Moldova PO Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina PO Bazinul Mrii Negre - Cooperare trans-naional: PO de cooperare trans-naional Sud-Estul Europei - Cooperare inter-regional: INTERREG IV C URBACT II ESPON INTERRACT II Programul Operaional Comun ENPI CBC Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013 stabilete cadrul de cooperare transfrontalier n contextul Politicii Europene de Vecintate ce are ca scop evitarea crerii de noi linii de demarcaie ntre UE i vecinii si i totodat de a le oferi acestora posibilitatea s participe la diferite activiti ale UE, printr-o mai strns cooperare politic, economic, cultural i n domeniul securitii. Cooperarea ntre rile partenere va fi construit pe baza angajamentului reciproc asupra valorilor comune n domeniul juridic, guvernare eficient, respectul fa de drepturile omului, promovarea unor relaii de bun vecintate, principiile economiei de pia i dezvoltrii durabile. Obiectivele generale ale Documentului Strategic ENPI CBC vor fi urmrite prin trei prioriti: Prioritatea 1 Ctre o economie mai competitiv a zonei de frontier, avnd ca scop mbuntirea performanelor economice ale zonei de frontier prin diversificarea i modernizarea economiei ntr-o manier durabil. Prioritatea 2 Mediul i pregtirea pentru situaii de urgen avnd ca scop sprijinirea soluiilor pe termen lung la problemele de mediu cu care se confrunt zonele de frontier, n special cele asociate urgenelor de mediu n cazul crora o abordare coordonat este esenial. Prioritatea 3 Promovarea activitilor people to people avnd ca scop promovarea unei interaciuni intensificate ntre populaia i comunitile care locuiesc n zona de frontier. Asistena Tehnic a programului are ca scop implementarea efectiv i eficient a programului, att prin sprijin tehnic i administrativ ct i prin sprijinul consolidat al pregtirii i monitorizrii.

148

Programul de Cooperare Transnaional Sud-Estul Europei (POC SEE) este parte a noului obiectiv Cooperare Teritorial European pentru perioada de programare 2007-2013. Scopul general al cooperrii transnaionale este de a sprijini o dezvoltare teritorial echilibrat i integrarea teritorial n zona de cooperare. Cooperarea transnaional se concentreaz pe un numr limitat de zone prioritare n conformitate cu procesele de la Lisabona i Gotheborg: Inovare, Mediu, Accesibilitate i Dezvoltare Urban Sustenabil. Programul Transnaional de Cooperare SEE are de a face cu o provocare suplimentar. Programul nu este numai parte a Politicii UE de Coeziune, afectnd Statele Membre, dar i o component n cadrul Asistenei de Pre-Aderare i a Politicii Europene de Vecintate, ntrind legturi dintre parteneri aflai de ambele pri ale granielor UE. Zona programului include 16 ri cu o populaie total de 269 milioane i prezint una din cele mai diverse i complexe zone de cooperare transnaional din Europa. Aceasta este singura zon de Program transnaional cu un numr de ri Non-UE participante (candidate, potenial candidate i ri tere). rile eligibile n cadrul POC SEE sunt: Albania (ntreg teritoriul), Austria (ntreg teritoriul), Bosnia-Herzegovina (ntreg teritoriul), Bulgaria (ntreg teritoriul), Croaia (ntreg teritoriul), fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (ntreg teritoriul), Grecia (ntreg teritoriul), Ungaria (ntreg teritoriul), Italia (Lombardia, Prov. Autonom Bolzano/Bozen, Prov. Autonom Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia Basilicata), Moldova (ntreg teritoriul), Muntenegru (ntreg teritoriul), Romnia (ntreg teritoriul), Serbia (ntreg teritoriul), Slovacia (ntreg teritoriul), Slovenia (ntreg teritoriul), Ukraina (Chernivetska Oblast, Ivano-Frankivska Oblast, Zakarpatska Oblast, Odessa Oblast). Axa 1 - Sprijinirea inovrii i antreprenoriatului dezvoltarea reelelor tehnologice i de inovare n domenii specifice dezvoltarea unui mediu propice antreprenoriatului inovativ mbuntirea condiiilor cadru i deschiderea drumului ctre inovare Axa 2 - Protecia i mbuntirea mediului nconjurtor mbuntirea managementului integrat al apelor i prevenirea riscurilor de inundaii mbuntirea prevenirii riscurilor naturale promovarea cooperrii n domeniul managementului resurselor naturale i al ariilor protejate promovarea energiei regenerabile i eficientizarea resurselor Axa 3 - mbuntirea accesibilitii mbuntirea coordonrii n promovarea, planificarea i intervenia n domeniul reelelor primare i secundare de transport dezvoltarea strategiilor de diminuare a diviziunii digitale mbuntirea condiiilor cadru pentru platformele multimodale Axa 4 - Dezvoltare sinergiilor transnaionale ale zonelor cu potenial abordarea problemelor ce afecteaz zonele metropolitane i sistemele regionale de aezri promovarea unui tipar echilibrat al zonelor cu potenial n ceea ce privete accesibilitatea i atractivitatea acestora promovarea utilizrii patrimoniului cultural pentru dezvoltare Axa 5 - Asisten tehnic pentru implementarea programului i creterea capacitii

Corespondena cu PO finanate sub obiectivul Cooperare Teritorial European

Axe Strategia judeean Program Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de X X POC RO-MD-UA POC SEE

149

mediu Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale Axa 3. Dezvoltarea mediului de afaceri Axa 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local Axa 5. Dezvoltarea mediului rural Axa 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor

X X

X X

Dezvoltare rural Planul Naional pentru Dezvoltare Rural este instrumentul prin care politicile Comunitii privind agricultura i dezvoltarea rural vor fi implementate, n Romnia, n perioada 2007-2013. Planul Naional Strategic (PNS) pe baza cruia a fost elaborat PNDR, subliniaz strategia de dezvoltare rural a Romniei n contextul reformei PAC. Aceste politici asigur ntrirea performanei economice ce rezult din implementarea cu succes a strategiei mpreun cu utilizarea durabil a resurselor naturale i protejarea mediului, meninerea biodiversitii, conservarea ecosistemelor i prevenirea deertificrii. Strategia naional general conduce la aplicarea unui model multi-funcional n ceea ce privete agricultura i dezvoltarea rural. Mijlocul principal de aplicare al acestui model const n promovarea unei dezvoltri echilibrate, att din punct de vedere agricol, ct i non-agricol a zonelor rurale. Viziunea strategic este n acord cu obiectivele UE de reducere a disparitilor de dezvoltare ntre regiunile UE i, n aceeai manier, a diferenelor dintre zonele rurale i urbane. PNS asigur ndeplinirea Liniilor Directoare Strategice pentru Dezvoltare Rural 2007-2013 (Decizia Consiliului CE/144/2006), punndu-se accentul pe obiectivele de dezvoltare durabil de la Gteborg i strategia de la Lisabona privind creterea economic i crearea de locuri de munc. n cadrul PNDR pentru perioada de programare 2007-2013, ntr-o prim etap vor fi finanate urmtoarele msuri: Axa 1 mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, cu msurile: 111 - Formare profesional, informare i difuzare de cunotine 112 - Instalarea tinerilor fermieri 121 - Modernizarea exploataiilor agricole 122 - mbuntirea valorii economice a pdurii 123 - Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere 125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii 141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten 142 - nfiinarea grupurilor de productori 143 - Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori. Axa 2 mbuntirea mediului i a spaiului rural, cu urmtoarele msuri: 211 - Sprijin pentru zona montan defavorizat 212 - Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan 214 - Pli de agro-mediu 221 - Prima mpdurire a terenurilor agricole Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale vizeaz msurile: 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi 313 - ncurajarea activitilor turistice

150

322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea servicilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale Axa LEADER 4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare local: 411. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier 412. mbuntirea mediului i a spaiului rural 413.Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale 4.21 Implementarea proiectelor de cooperare 4.31 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului 431-1. Construcie parteneriate public-private 431-2. Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului Msura 511 Asisten tehnic Msura 611 Pli complementare directe Corespondena cu Planul Naional pentru Dezvoltare Rural
Axe Strategia judeean Axe PNDR Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale Axa 3. Dezvoltarea mediului de afaceri Axa 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local Axa 5. Dezvoltarea mediului rural Axa 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor Axa 1 Axa 2 Axa 3 Axa Leader

X X

X X

Planul National de Dezvoltare (PND) 2007-2013 este documentul de planificare strategic i programare financiar, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului Uniunii Europene, respectiv realizarea coeziunii economice i sociale. Scopul PND: S orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i sociale cu rile Statelor Membre din Uniunea European. Obiectivul global al PND, ce vizeaz reducerea disparitilor de dezvoltare socioeconomic fa de Uniunea European, se sprijin pe trei obiective specifice: ceterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti; dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz; perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton. n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice pentru perioada 20072013, msurile i aciunile avute n vedere sunt grupate n cadrul a ase prioriti naionale de dezvoltare: 1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere 2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport

151

3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului 4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i a incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative 5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol 6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii Planul de Dezvoltare Regional Nord Est (PDR Nord-Est) reprezint cererea de finanare pentru fonduri europene de tip structural la nivel regional, fiind instrumentul prin care regiunea i promoveaz prioritile i interesele n domeniul economic i social, reprezentnd n acelai timp contribuia regiunii la elaborarea PND 2007-2013. PDR Nord-Est se compune din: Analiza socio-economic a regiunii, Analiza SWOT i Strategia Regional. Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare NE (care face parte din PDR NE) este: reducerea decalajului existent fa de regiunile dezvoltate ale Romniei prin creterea gradului de competitivitate i atractivitate regional. Obiectivul general al Strategiei judeene reducerea decalajelor de dezvoltare dintre judeul Botoani i celelalte judee ale regiunii Nord-Est, precum i a decalajelor intrajudeene dintre mediul rural i urban - a fost formulat de o asemenea manier nct s contribuie la creterea nivelului de dezvoltare al Regiunii Nord-Est, n vederea eliminrii decalajului fa de celelalte regiuni, aflate la un nivel mult mai nalt, fiind astfel n concordan deplin i cu PND. Corespondena cu Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord-Est
Axe Strategia judeean Axe Strategia NE Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale Axa 3. Dezvoltarea mediului de afaceri Axa 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local Axa 5. Dezvoltarea mediului rural Axa 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor X P1 Infrastructura i mediul P2 Sprijinirea afacerilor P 3 Turism P4 Dezvoltare rural P5 Dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale

X X

X X

5.3. Corespondena cu obiectivele orizontale ale politicilor europene

Uniunea European se implic ntr-o varietate de politici economice, sociale, de reglementare i financiare respectiv n toate domeniile n care activitatea sa este benefic statelor membre. Dintre aceste politici, enumerm: politicile de solidaritate (cunoscute de asemenea sub numele de politici de coeziune) privind aspecte regionale, agricole i sociale;

152

o politicile de inovaie, privind introducerea unor tehnologii de vrf n domenii precum protecia mediului, cercetarea i dezvoltarea (RD) i domeniul energetic. Strategia Consiliului Judeean Botoani de dezvoltare economico-social a fost elaborat n conformitate cu politicile i liniile directoare ale UE. n special, o atenie sporit a fost dedicat integrrii i respectrii principiilor orizontale prevzute n cadrul Regulamentul CE 1083/2006, articolele 16 i 19, privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse ntre brbai i femei i non discriminarea. Dezvoltare durabil Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care ntmpin nevoile prezente fr s compromit posibilitatea c generaiile viitoare s ntmpine nevoile lor specifice, cu alte cuvinte, asigurnd ca dezvoltarea actual nu afecteaz posibilitile de dezvoltare ale generaiilor viitoare. Conceptul dezvoltrii durabile privete unele subiecte de mare importan pentru ceteni i nu se reduce la protecia mediului, concentrndu-se, dimpotriv, i pe alte aspecte privind dimensiunea economic i social a dezvoltrii. Dei iniial dezvoltarea durabil s-a vrut a fi o soluie la criza ecologic determinat de intensa exploatare industrial a resurselor i degradarea continu a mediului i caut n primul rnd prezervarea calitii mediului nconjurtor, n prezent conceptul s-a extins asupra calitii vieii n complexitatea sa, i sub aspect economic i social. Obiect al dezvoltrii durabile este acum i preocuparea pentru dreptate i echitate ntre state, nu numai ntre generaii. Sntatea, sigurana social i stabilitatea economic a comunitii locale sunt eseniale n definirea calitii vieii i a mijloacelor de asigurare a acesteia. Fiecare membru al comunitii, contient sau nu, poate contribui la dezvoltarea durabil a comunitii; astfel, putem spune c avem o organizare planificat durabil. Consiliul Judeean Botoani, n calitate de autoritate public local cu competene de planificare i organizare strategic, n diverse domenii ale vieii, este promotorul pe calea structurrii unei societi durabile, modelnd sistemul economic i social astfel nct resursele naturale i sistemele de suport ale vieii s fie meninute. n mod particular, proiectele de construcie, extindere sau reabilitate a infrastructurii vor fi supuse procedurilor de evaluarea impactului asupra mediului, n conformitate cu legislaia romneasc n vigoare, armonizat complet cu reglementrile europene n vigoare. Dezvoltarea durabil este avut n vedere de toate interveniile prevzute a se derula n cadrul Strategiei judeene. Astfel: Axa prioritar 1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu: - prin msura 1.1 (Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, a infrastructurii de utiliti publice, a infrastructurii de comunicaii, inclusiv activitile de suport ale acestora) va contribui la mbuntirea calitii mediului ambiant, ca urmare a fluidizrii traficului, viteza de circulaie a mijloacelor de transport va fi cea optim, ceea ce va conduce la reducerea cantitii de noxe, a emisiilor de praf i a zgomotului, cu efecte benefice pe termen lung asupra strii de sntate a populaiei. - prin msura 1.4 (Modernizarea i dezvoltarea mediului urban i reabilitarea siturilor industriale dezafectate) va contribui la decontaminarea terenurilor pe care erau amplasate zonele industriale i reconstrucia acestora cu conservarea factorilor de mediu Axa prioritar 2 Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale: - prin msura 2.1. (Modernizarea i adaptarea sistemului de nvmnt i de pregtire profesional la noile cerine de pe piaa muncii), se va asigura investirea n formarea capitalului uman care contribuie n mod indirect la dezvoltarea durabil prin mbuntirea calificrii forei de munc i adaptarea acesteia la activiti de nalt valoare adugat, capacitatea intelectual a forei de munc contribuind la sporirea valorii acesteia. Axa prioritar 3 Dezvoltarea mediului de afaceri va sprijini dezvoltarea i modernizarea continu a judeului, prin asigurarea condiiilor de implementare a ct mai multor investiii de tip greenfield, orientarea spre atragerea de noi investitori, inclusiv din afara Uniunii Europene, sprijinirea societilor nou constituite pe perioada de start-up i sprijinirea societilor pentru a-i menine i dezvolta activitatea, diversificarea produciei prin stimularea investiiilor n ramuri cu valoare adugat ridicat Axa prioritar 4 Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local:

153

- prin msura 4.1 (Dezvoltarea infrastructurii turistice judeene) va fi sprijinit dezvoltarea turismului durabil, conservnd, protejnd i valorificnd potenialul natural i cultural, prin protejarea peisajelor, a parcurilor i zonelor verzi i a altor elemente naturale, precum i a motenirii istorice i culturale, pentru a permite i turitilor s se bucure de ele i n viitor, judeul Botoani fiind recunoscut ca un pol de cultur naional, fiind locul n care s-au nscut i au creat opere culturale de anvergur european, personaliti marcante ale culturii naionale. Axa prioritar 5 Dezvoltarea mediului rural: - prin msura 5.2 (mbuntirea mediului n spaiul rural), se va reduce poluarea datorat condiiilor improprii de trafic n zona rural, precum i cea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor n spaiul rural; vor fi modernizate drumuri comunale, vor fi executate lucrri de prevenire i combatere a calamitilor naturale, reele de alimentare cu ap i sisteme de canalizare, staii de epurare a apelor, sisteme ecologice de colectare selectiv i depozitare a deeurilor. Axa prioritar 6 Dezvoltarea capacitii APL pentru satisfacerea nevoilor comunitii: - prin msura 6.3 (Cooperare intern i internaional) va sprijini cooperarea transfrontalier cu raioanele nvecinate din Ucraina, Republica Moldova, cooperarea cu localiti cu specific similar din alte judee sau State Membre ale UE ce permite un schimb de experien care s stimuleze dezvoltarea fiecruia dintre parteneri i preluarea unor bune practici experimentate deja de alii, stabilirea de relaii de nfrire i parteneriate cu localiti cu caracteristici i probleme similare. Prin ndeplinirea obiectivelor sale, strategia urmrete s contribuie la promovarea unei economii competitive, eficiente i bazate pe cunoatere, n care vor fi sprijinite creterea nivelului de trai i a calitii vieii. Strategia Consiliului Judeean Botoani urmrete dezvoltarea durabil n cadrul tuturor prioritilor, innd seama de cele trei dimensiuni: mediu, economic i social. Oportuniti egale Principiul orizontal al egalitii de anse este coninut n legislaia romneasc, care stabilete dreptul cetenilor s participe la viaa economic i social, fr discriminare. Strategia Consiliului Judeean Botoani respect principiul egalitii de anse i de non discriminare n cadrul tuturor axelor prioritare. n particular, Strategia va contribui la: - combaterea consecinelor restructurrii economice asupra pieei muncii; - redresarea tendinei actuale de abandon colar timpuriu i de participare sczut la educaie n mediul rural; - combaterea excluderii de pe piaa muncii a populaiei roma, precum i a altor grupuri vulnerabile; - combaterea segregrii sectoriale n cazul femeilor avnd locuri de munc cu statut inferior. Mai mult, Strategia va promova egalitatea de anse incluznd acest principiu ca i criteriu pentru prioritizarea proiectelor, n toate Domeniile Majore de Intervenie, atribuind un punctaj mai mare acelor proiecte care au un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse. Promovarea oportunitilor egale este avut n vedere att n faza de elaborare, ct i n cea de implementare a strategiei judetene de dezvoltare economic i social. Procesul de consultare public a diverselor categorii sociale i comuniti n faza de elaborare a documentului este o dovad a ateniei acordate acestui principiu. Strategia asigur dezvoltarea unei culturi a oportunitilor egale prin promovarea aciunilor comune cu implicare direct a tuturor actorilor sociali din sectorul public i privat, inclusiv societatea civil, concomitent cu asigurarea cadrului de implementare a politicilor de oportuniti egale ca o prioritate orizontal. Strategia va cuprinde msuri de combatere a excluderii sociale i creterea gradului de includere social i a ratei de ocupare, prin programe speciale adresate grupurilor dezavantajate pentru integrarea efectiv a acestora pe piaa muncii. Programele vor dezvolta o abordare personalizat a nevoilor individuale pentru crearea oportunitilor adecvate de gsire a locurilor de munc. De asemenea, vor fi sprijinite msurile de ntrire a sistemului de servicii sociale, adresat n special persoanelor vulnerabile din zonele cele mai srace ale judeului. Acest sistem va include i infrastructura social care va cuprinde, fr s se rezume la acestea, ajutorul n caz de urgen, structuri de sprijin acordat btrnilor i persoanelor cu handicap, sistemul de sntate, precum i sprijin special acordat orfanilor i copiilor abandonai.

154

Prin implementarea prioritilor strategice n domeniul dezvoltrii resurselor umane, egalitatea de anse va fi promovat i pentru alte grupuri vulnerabile pe piaa muncii: persoane cu dizabiliti, tineri, minoritatea roma, persoane n vrst aflate n cutarea unui loc de munc. Astfel protecia social i incluziunea social vor fi promovate prin aciuni de combatere a discriminrilor, promovarea drepturilor eseniale i integrarea n societate a grupurilor vulnerabile care se confrunt cu riscul de marginalizare social. Societatea informaional Utilizarea pe scar larg a societii informaionale va fi avut n vedere n derularea tuturor interveniilor n cadrul strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Botoani. Vor fi sprijinite investitiile n IT att n sectorul public, ct i n cel privat, precum i interconectarea i crearea de reele de schimb de informaii. De asemenea, se va urmri facilitarea accesului populaiei din mediul urban i rural la servicii de telecomunicaii, extinderea serviciilor publice accesibile on-line, facilitarea comunicrii autoritilor i instituiilor publice cu toate categoriile de ceteni. n domeniul formrii iniiale i continue, un accent deosebit se va pune pe crearea deprinderilor de utilizare a calculatorului i de comunicare electronic, pentru toate grupurile sociale. Proiectele de investiii vor avea n vedere utilizarea tehnologiilor moderne i IT att pentru dotarea obiectivelor de infrastructur, ct i pentru monitorizarea i controlul implementrii proiectelor i comunicarea cu autoritile de management i organismele intermediare. De asemenea, pentru comunicarea cu partenerii i clienii vor fi utilizate echipamente i tehnologii IT de comunicare.

5.4. Corelarea cu operaiunile finanate din fonduri comunitare, domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune ale UE FEDR, FC
Axe Strategia judeean Program, Fonduri Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i prezervarea condiiilor de mediu Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale Axa 3. Dezvoltarea mediului de afaceri Axa 4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local Axa 5. Dezvoltarea mediului rural Axa 6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor comunitilor Program POR Axa 1 POR Axa 2 POR Axa 3 POS Mediu POS DRU POR Axa 1 POR Axa 4 POS CCE POR Axa 5 PNDR POS DCA Fonduri FEDR FEDR FEDR FC FSE FEDR FEDR FEDR FEADR FEDR

155

CAPITOLUL 6 PROIECTE PRIORITARE PENTRU CONSILIUL JUDEEAN BOTOANI 2008 - 2013

156

PROIECTE ALE CONSILIULUI JUDEEAN BOTOANI AFLATE N CURS DE IMPLEMENTARE

Nr. crt. 1 2 3 4

Denumire proiect Cooperare transfrontalier pentru managementul cursului mijlociu al rului Prut Informatizarea sistemului comunitar pentru situaii de urgen din judeul Botoani mpreun pentru servicii sociale de calitate mpreun pentru o existen n siguran i legalitate

Valoarea proiectului (Euro) 287.030 87.500 152.763 50.000

Observaii Programul de Vecintate Romnia-Moldova PHARE 2004 Fondul de Modernizare a admiministraiei la nivel local Programul de Vecintate Romnia-Moldova PHARE 2005 Program PHARE 2005 Accelerarea implementrii strategiei naionale de imbuntire a situaiei rromilor

PROIECTE PRIORITARE ALE CONSILIULUI JUDEEAN BOTOANI PROMOVATE N VEDEREA OBINERII FINANRII
Nr. Crt. 1. 2. 3. Denumire proiect Modernizare DJ 291 B Lozna-Dersca Mihileni, km 7+900-20+750 Modernizare DJ 294 Mihleni-DN 24 C, km 22+100-29+160 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe din zona Casei Ventura din Municipiul Botoani n vederea amenajrii Muzeului Etnografic al judeului Botoani Sistemul de alimentare cu ap, canalizare i epurare, avnd ca surse Siret i Prut Drum expres Botoani (Judeul Botoani) Trgu Frumos (Judeul Iai) Alimentare cu gaz judeul Botoani Reabilitare Casa Memorial George Enescu (Liveni) Realizare/implementare proiect Drumul turismului prin iniierea unui traseu turistic care s cuprind mnstirile Vorona, Coula, Zosin, Cozancea, schitul Oneaga i Bal 2.000.000 Valoare (euro) 10.287.193 5.167.706 2.000.000 Program de finanare POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 5 Observaii Proiect depus n decembrie 2007 i aprobat n CRESC spre finanare Proiect depus n decembrie 2007 i aprobat n CRESC spre finanare Asisten tehnic MDLPL pentru elaborare SF, PT, DDE

4. 5. 6. 7 8

200.000.000

POS Mediu i / sau PPP Bugetul de Stat SDN POS Transport Bugetul de Stat EON-Gaz DistriGaz POR 2007-2013 Axa 5 POR 2007-2013 Axa 5

Constituirea A.D.I. AQUA Propunere la Min. Transportului n derulare SF n elaborare Concept n elaborare

9 11 12 13 14 15 16

Modernizarea Spitalului Judeean Mavromati Investiii n sectorul social (modernizare 5 centre copii i btrni). Managementul Integrat al deeurilor n judeul Botoani Achiziionare echipamente specifice SMURD Modernizare DJ 208H, Pdureni Coula Buda (E 58), km 34+150 39+150 Modernizare DJ 207N, Botoani Curteti Cristeti DN 28B, km 0+900 13+900 ,Modernizare DJ 291D, Cristineti (DN 29F) Suharu Oroftiana, km 18+000 31+000 ,Modernizare DJ 282H, Clrai Libertatea DN 24C, km 6+540 11+540 ,Modernizare DJ 293A, Viioara Cuza Vod, km 7+000 11+550 ,Modernizare DJ 208H, DN 28B (E 58) Coplu Cerbu Dracani DJ 297, km 39+150 46+850 Modernizare traseu regional DorohoiRacov

70.000.000 2.000.000 25.000.000 16.000.000 total pt. 6 judee 3.537.332 9.431.545 10.498.212

POR 2007-2013 Axa 3 POR 2007-2013 Axa 3 POS Mediu Axa 2 POR 2007-2013 Axa 3 POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 2 POR 2007-2013 Axa 2

Asisten tehnic de la MSP pentru elaborare SF Bugetul local pentru elaborare documentaii tehnice Asisten tehnic pentru Master Plan A.D.I. Regional EURONEST Proiect depus n decembrie 2007 Proiect depus n decembrie 2007 Proiect depus n decembrie 2007

17 18 19

1.629.652 3.454.708 5.529.048

Proiect depus n decembrie 2007 Proiect depus n decembrie 2007 Proiect depus n decembrie 2007

20

6.562.000

Proiect depus n decembrie 2007

159

CAPITOLUL 7 CONCLUZII

Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Botoani poate fi considerat o hart care indic drumul cel mai potrivit de urmat n procesul dezvoltrii judeului, pe termen mediu i lung. Necesitatea elaborrii i deinerii unei Strategii este determinat de statutul de stat membru pe care Romnia l-a dobndit odat cu aderarea la Uniunea European, la 1 Ianuarie 2007. Acest document reprezint un instrument de planificare i ghidare a dezvoltrii judeului Botoani, ce ncearc s acopere ct mai multe nevoi cuprinse din ct mai multe sectoare ale vieii, innd cont de tendinele economiei actuale. Strategia reprezint iniiativa Judeului Botoani - Consiliul Judeean, prin care i asum urmtoarele principii: Pentru o dezvoltare sntoas a comunitii (judeului), este nevoie de gndire strategic i planificare fundamentat; n orice comunitate din Romnia exist suficiente probleme de rezolvat, fapt care se poate realiza doar prin intermediul unei Strategii; Finanarea dezvoltrii prin fonduri nerambursabile (U.E. i/sau din alte surse externe/interne) se poate realiza doar prin raportarea la strategii pe termen mediu i lung a judeului, cu prioriti de dezvoltare clar identificate i sprijinite. Astfel, prezentul document emis de Judeul Botoani Consiliul Judeean are menirea de a: Inventaria resursele financiare, materiale, umane disponibile pentru realizarea proiectelor de dezvoltare; Identifica nevoile, problemele de soluionat i prioritile Propune soluii pentru nevoile i problemele identificate Transpune soluiile identificate n viitoare proiecte viabile Corela problemele cu soluiile pentru a nu risipi resurse i pentru a obine rezultatele optime Identifica prioritile i ierarhiza proiectele n funcie de acestea Crea un cadru pentru fundamentarea proiectelor i investiiilor de ordin loacl/judeean/regional Planifica, ntr-un mod raional i coerent, resursele umane, materiale i financiare, n vederea soluionrii unui numr maxim de probleme Atrage investitori privai, ncurajai de cunoaterea resurselor, oprtunitilor de dezvoltare/investiii i a tendinelor locale/judeene pe o perioad de timp clar determinat. Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Botoani este un instrument flexibil, care va putea fi actualizat periodic n funcie de dorina i evoluia comunitii.

161

BIBLIOGRAFIE STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMIC I SOCIAL A JUDEULUI BOTOANI 2008 - 2013

162

Documente:
Programul Operational Regional 2007-2013 (POR) Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative (PODCA) Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) Programul Operational Sectorial de Mediu (POS Mediu) Programul Operational Cresterea Competitivitatii Economice (POS CCE) Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) Programul Operational Comun Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013 Programul de Cooperare Transnaional Sud-Estul Europei 2007-2013 (POC SEE) Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord-Est Programul Orientativ de Dezvoltare Economic i Social a Judeului Botoani pe anul 2008

Date statistice:
Anuarul Statistic Judeean al Judeului Botoani pentru anul 2007 Anuarul Statistic Judeean al Judeului Botoani pentru anul 2008

Adrese web:
www.cjbotosani.ro www.adrnord-est.ro www.Botoani.insse.ro www.insse.ro www.fonduri-structurale.ro

163