Sunteți pe pagina 1din 11

3.

Capitolul III PROIECTAREA N CONSTRUCII


3.1. Participanii la realizarea lucrrilor de construcii Participanii la realizarea proiectelor de construcii sunt urmtorii: Beneficiarul lucrrii (investitorul sau achizitorul) este agentul economic care comand lucrarea. Poate fi persoan fizic sau juridic i, n cele mai multe cazuri, nu are capacitatea de a proiecta sau realiza construcia. Proiectantul lucrrii cel care elaboreaz documentaia de proiectare este agent economic, persoan juridic. Poate fi doar consultant pentru proiectare. Constructorul (contractantul, ofertantul sau antreprenorul) agent economic, persoan juridic are capacitatea de a materializa coninutul documentaiei de proiectare, direct sau prin subantreprenori. Furnizorii de materiale ageni economici, persoane juridice asigur antreprenorului materialele, prefabricatele i semifabricatele n conformitate cu contractele ncheiate. Furnizorii de utilaje de construcii i mijloace de transport ageni economici, persoane juridice asigur antreprenorului, pe baz de contract, utilajele i mijloacele de transport contra unei chirii negociate. Autoritatea public emite certificatul de urbanism pentru realizarea obiectivului de construcii n care se solict avize pentru alimentarea cu energie electric, alimentarea cu ap, prevenirea i stingerea incendiilor, medicin preventiv, aprare civil etc. De asemenea, d avizul de ncadrare n planurile de sistematizare. Pe baza acestor avize, administraia local elibereaz autorizaia de construire. 3.2. Fazele de elaborare a proiectului de construcii Fazele de elaborare a proiectului de construcii reglementate prin ordinul MF (Ministerul Finanelor) i MLPAT (Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului) nr. 784/34/N/1998 sunt studiul de prfezabilitate, studiul de fezabilitate i proiectul tehnic. 3.2.1. Studiul de prefezabilitate (SPF) Studiul de prefezabilitate este alctuit din dou pri: A. Partea scris a SPF cuprinde urmtoarele capitole: Date generale: denumirea obiectivului, numele elaboratorului SPF, ordonatorul de credite, beneficiarul lucrrii, amplasamentul obiectivului (jude, localitate, strad, numr), tema cu fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei. Evaluri pentru elaborarea studiului de prefezabilitate i a studiului de fezabilitate: valoarea total (estimat) a obiectivului, cheltuieli pentru proiectarea studiului de prefezabilitate i a studiului de fezabilitate, cheltuieli pentru obinerea avizelor necesare elaborrii acestor studii, cheltuieli pentru pregtirea documentaiei privind organizarea licitaiei. Date tehnice ale investiiei: suprafaa i situaia juridic a terenului pe care se va afla obiectivul, caracteristicile terenului (seismicitate, natur teren fundare, nivel ap freatic), 10

caracteristicile principale ale construciilor (aria construit i desfurat, numrul de niveluri etc.), principalele utilaje funcionale ale construciei (ascensoare, scri rulante, centrale termice, hidrofoare, pompe de cldur etc.), utiliti necesare. Surse de finanare a investiiei: din resurse proprii ... %, din credite bancare ... %, din bugetul de stat ... %, din bugetul local ... %, din fonduri speciale ... %, din credite externe ... %. B. Partea desenat a SPF alctuit din: Planul de amplasare n zon (scara 1:25000 ... 1:5000). Planul general (1:5000 ... 1:1000).

3.2.2. Studiul de fezabilitate (SF) Studiul de fezabilitate este alctuit, de asemenea, din dou pri: A. Partea scris a SF cuprinde urmtoarele capitole: Date generale, pe lng cele din SPF: descrierea funcional i tehnologic, memoriile tehnice pe specialiti (construcii, instalaii, montaj etc.). Date tehnice ale investiiei, pe lng cele din SPF: structura construciei, 1 deschideri , 2 travei , aria construit, volumul construit, nlimea fiecrui nivel, structura construciei, materiale folosite (pt. reele), condiii de pozare (pt. reele). Date privind fora de munc ocupat dup realizarea investiiei: total personal, din care personal de execuie, numr de locuri de munc nou create. Devizul general al investiiei a crui alctuire 3 este urmtoarea: Partea I cu capitolele: 1. Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului; 2. Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului (reele de racordare, utiliti exterioare incintei); 3. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic (studii geo, topo i hidro, avize i autorizaii, proiectare i know-how, organizarea licitaiilor, dirigenie de antier); 4. Cheltuieli pentru investiia de baz rezultate din devizele pe obiect (cldiri i construcii anexe, instalaii i reele n incinta construciei, montaj utilaje tehnologice i reele aferente, utilaje i echipamente de transport, alte dotri);
1 2

distane dintre doi stlpi de rezisten n seciune vertical-transversal distane dintre doi stlpi de rezisten n seciune vertical-longitudinal. Trama = deschidere x travee 3 stabilit prin HGR nr.376 din 08.07.1994

11

5. Alte cheltuieli (organizare de antier, comision i taxe, neprevzute); 6. Cheltuieli pentru darea n exploatare (pregtire personal, probe tehnologice i

expertize la recepie). Partea II n care se evideniaz valoarea rmas a mijloacelor fixe existente in cluse n obiectivul ce se construiete i fondul de rulment necesar pentru primul ciclu de producie. Partea III care conine totalul general al cheltuielilor, din care cele pentru construcii-montaj. Devizul pe obiect este sintetic i se obine prin nsumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul la care se adaug T.V.A. (tabelul 3.1). La rndul su, valoarea fiecrei categorii de lucrri se stabilete ntr-un deviz pe obiect, pe baza estimrii cantitilor de lucrri i a preurilor acestora fr T.V.A.
Devizul pe obiect Denumirea categoriilor de lucrri aferente obiectului Terasamente Construcii Izolaii Instalaii electrice Instalaii sanitare Instalaii de nclzire Instalaii de gaze Lucrri de montaj utilaje tehnologice Lucrri n antrepriz Total TVA Total deviz pe obiect (A+B) Tabelul 3.1 Valoarea pe categorii de lucrri, fr TVA x x x x x x x x x A B C

Nr.crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei cu date privind eficiena economic a investiiei i a folosirii fondurilor fixe. Surse de finanare a investiiei cu aceleai elemente din SPF actualizate la momentul realizrii SF. Avize i acorduri. B. Partea desenat a SF alctuit din: Planul de amplasare n zon (ca n SPF). Planul general (ca n SPF). Structura unui studiu de fezabilitate poate varia n funcie de finanator. Exist metodologii speciale propuse de Banca Mondial (BM) i de Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial (ONUDI). 3.2.3. Proiectul tehnic (PT) coninut cadru La fel ca studiile de prefezabilitate i fezabilitate, proiectul tehnic conine dou pri: A. Partea scris cu componentele: Descrierea general a lucrrilor cu subcapitolele: elemente generale, descrierea lucrrilor (amplasamentul, totpografia, clima i fenomenele naturale specifice zonei, geologia, seismicitatea, organizarea de antier cu demolri, devieri 12

de reele i ci de acces provizorii, sursele de ap, gaze, electricitate, telefonie etc., cile de acces i de comunicaii, programul de execuie i de recepie a lucrrilor, protejarea lucrrilor executate i a materialelor, msurarea lucrrilor, laboratoarele contractantului, serviciile sanitare i curenia pe antier, relaiile ntre contractant, consultant i persoana juridic achizitoare, memoriile tehnice pe specialiti. Caietele de sarcini (CS) conin informaii i precizri complementare elementelor tehnice nscrise n breviarele de calcul i n plane. Se elaboreaz n brouri distincte pe specialiti (pentru execuia lucrrilor, teste, puneri n funciune, utilaje etc.). Listele de cantiti de lucrri (LCL) conin date care permit cuantificarea volumului de lucrri i a duratelor de execuie: centralizatorul obiectelor pe obiectiv, centralizatorul categoriilor de lucrri pe obiecte, listele cu cantiti de lucrri pe capitole de lucrri, articolele de lucrri grupate pe capitole de lucrri, listele cu consumuri de resurse (materiale, for de munc, utilaje de construcii i mijloace de transport), listele cu cantiti de utilaje funcionale i tehnologice, fiele tehnice. Graficul general de realizare a obiectivului. B. Partea desenat cu componentele: Planurile generale: topografice cu elemente de planimetrie i nivelment, de amplasare a forajelor, de amplasare a obiectelor, de sistematizare pe vertical a terenului, pentru construcii subterane. Planele principalelor obiecte (cu numr i cod). Planurile de arhitectur: planul individual de amplasare a obiectului, planurile nivelurilor subterane i supraterane, ale teraselor i acoperiurilor cu cote, dimensiuni, suprafee i funcionaliti, seciuni, faade, detalii importante, tablouri de prefabricate, confecii, tmplrie. Planurile de structur: alctuirea i execuia structurii de rezisten pe obiecte, planurile de infrastructur, planurile de suprastructur, descrierea soluiilor constructive, a ordinii tehnologice de execuie etc. Planurile de instalaii: planul principal de amplasare a utilajelor, schemele principale ale instalaiilor, seciuni prezentnd dimensiuni, cote, calitatea materialelor, izolaii etc. Planurile pentru dotri i instalaii tehnologice: desene de ansamblu, scheme ale fluxului tehnologic, scheme cinematice cu indicarea principalilor parametri, schemele instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizri, comunicaii, reele de ap, iluminat i combustibil etc., 13

listele de utilaje i echipamente. Dotri de mobilier, inventar gospodresc, paz contra incendiilor: planurile principale de amplasare i montare a dotrilor, listele cu dotri nsoite de parametri, performane etc.

4. Capitolul IV ORGANIZAREA LICITAIILOR, PREZENTAREA OFERTELOR I ADJUDECAREA LUCRRILOR PUBLICE


4.1. Organizarea licitaiilor Organizarea licitaiilor este reglementat prin HGR nr. 592/19934 i Ordonana nr. 12/19935. Prevederile regulamentului se aplic pentru investiii publice ale cror valori depesc un anumit plafon (n prezent 50.000 ron). Pentru valori foarte mari (n prezent 1,2 milioane ron) se organizeaz licitaii cu participare internaional. n desfurarea licitaiilor, MF i MLPAT ndeplinesc funcii importante precum ndrumarea metodologic, verificarea organizrii, desfurrii i adjudecrii licitaiilor, constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor, avizarea deciziilor persoanelor juridice achizitoare, soluionarea contestaiilor. Organizatorul, care rspunde de pregtirea i desfurarea licitaiei, poate fi persoana juridic achizitoare sau un agent economic specializat angajat de aceasta. Comisia de licitaie este compus din preedinte (reprezentant al persoanei juridice achizitoare), cte un reprezentant al MF, MLPAT i ministerului tutelar sau administraiei locale i un numr de specialiti (cel puin doi). Comisia rspunde de activitile de deschidere a licitaiei, de evaluare a ndeplinirii condiiilor de participare i de adjudecare a ofertelor. n funcie de complexitatea i valoarea lucrrilor se pot organiza urmtoarele forme de licitaie: Licitaia public deschis, fr preselecie se organizeaz pentru lucrri de mic sau medie complexitate, ntr-o singur etap. Pot participa un numri nelimitat de contractani sau furnizori (minim doi). Licitaia public deschis, cu preselecie se organizeaz pentru lucrri de mare complexitate, n dou etape distincte: selecia ofertanilor acceptai; adjudecarea lucrrii licitate pentru unul dintre ofertani. Licitaia public restrns se organizeaz n urmtoarele situaii: lucrarea (special) poate fi executat numai de un numr restrns de contractani; licitaia public anterioar nu s-a finalizat prin ncheierea unui contract; lucrarea are un caracter secret. n aceast form, la licitaie sunt invitai direct minim trei contractani. Investiia se poate realiza prin achiziie dintr-o singur surs (ncredinare direct), pe baza unei cereri de ofert adresat unui singur contractant, n urmtoarele cazuri: lucrri artistice speciale sau aflate sub protecia dreptului de autor, calamiti naturale sau conflagraii,
4 5

revizuit prin HGR nr. 761/1995 republicat n 1995

14

asigurarea compatibilitii cu lucrrile i tehnologiile existente, dup dou licitaii publice, consecutive, s-a prezentat un singur contractant cu ofert corespunztoare cerinelor, lucrare n regie proprie, lucrri realizate pe baza unor acorduri internaionale.

4.2.

Publictatea

Publicitatea se realizeaz de ctre organizatorul licitaiei i se lanseaz cu minim 30 de zile nainte de data depunerii ofertei n presa intern sau, dup caz, n cea internaional. Anunul publicitar trebuie s conin, obligatoriu, urmtoarele elemente: numele persoanei juridice i al organizatorului licitaiei i sediile acestora, condiiile de participare, locul de unde se obin documentele licitaiei, obiectul licitaiei i descrierea sintetic a lucrrii, data i ora limit a depunerii ofertelor, adresa la care se depun acestea, data, ora i locul deschiderii ofertelor. Pentru lucrrile complexe se apeleaz la preavizul de licitaie care cuprinde: denumirea i sediul persoanei juridice achizitoare i ale organizatorului licitaiei, localizarea amplasamentului, descrierea sumar a obiectului licitaiei, data anunului publicitar. 4.3. Documentele licitaiei Documentele licitaiei se elaboreaz de ctre persoana juridic achizitoare i se pun la dispoziia contractanilor contra cost (costul multiplicrii). Documentele includ: anunul publicitar i/sau invitaia de participare, instruciunile pentru contractani, formularele de ofert, formularul de contract, condiiile generale i speciale de contractare, proiectul tehnic, caietul de sarcini, listele cu cantiti de lucrri, listele cu cantiti de utilaje i echipamente, graficul general de realizare a investiiei, alte precizri (starea terenului, a drumurilor, a reelelor etc.). 4.4. Condiii de calificare a contractanilor Contractanii pot participa la licitaie dac sunt declarai calificai de ctre persoana juridic achizitoare. Printre criteriile de calificare se pot enumera: calitatea de agent economic autorizat n domeniul lucrrii licitate6, mrimea capitalului social al contractantului i lucrrile realizate anterior, lipsa sanciunilor pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, delapidare, fals etc., disponibilul de resurse (for de munc, utilaje i echipamente), situaia financiar rezultat din ultimul bilan, ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor i a contribuiei pentru asigurri sociale.
6

cu certificat emis de ctre Camera de Comer i Industrie

15

4.5.

Oferta

Oferta se ntocmete de ctre contractant i reprezint angajamentul ferm al acestuia pentru realizarea lucrrii n conformitate cu documentele licitaiei. n general, o ofert cuprinde: scrisoarea de transmitere a ofertei; formularul ofert; garania de participare la licitaie; listele cu cantiti de lucrri (utilaje, echipamente etc.); tabele cu informaii suplimentare; informaii i documente despre eligibilitate i calificri; oferte alternative (dac este cazul); documente de reprezentare. Oferta se depune n dou exemplare (original i copie) n plicuri separate introduse ntr-un alt plic pe care se precizeaz sediul organizatorului, titlul obiectului licitaiei, ora i data deschiderii ofertelor. Pe plicurile interioare se noteaz denumirea i sediul contractantului. 4.6. Deschiderea, examinarea i clarificarea ofertelor Deschiderea ofertelor se face n prezena membrilor comisiei i a reprezentanilor contractanilor la data, ora i locul anunate. Preedintele comisiei de licitaie prezint asistenei urmtoarele date: numele contractanilor; valorile ofertelor (inclusiv propuneri alternative); notificrile privind modificri sau retrageri de oferte (dac exist); existena garaniilor pentru ofertele depuse; ofertele respinse ca neconforme documentelor licitaiei (care se restituie). Toate aceste elemente sunt nscrise ntr-un proces verbal semnat de membrii comisiei i de reprezentanii contractanilor. Comisia examineaz ofertele i poate solicita contractanilor clarificri sau chiar defalcri de pre. Ofertele se resping cnd contractantul nu face clarificri sau dac acestea sunt insuficiente. 4.7. Evaluarea i compararea ofertelor Evaluarea ofertelor se face de ctre comisia de licitaie prin apreciere simpl sau prin punctaj. Criteriile de selecie i punctajele care se acord fiecrui criteriu se stabilesc, n ordinea importanei lor, pentru: valoarea ofertei; durata de execuie; faciliti financiare asigurate de contractant; performanele tehnice i bonitatea contractantului; calificarea personalului contractantului; asigurarea utilajelor, eficiena tehnologiilor i modelelor de organizare a antierului; performanele de calitate ale contractantului. Dac un contractant prezint i o ofert alternativ, aceasta este considerat ca a doua ofert. n cazul aprecierii simple se adjudec oferta cu valoarea cea mai mic, n condiiile respectrii restriciilor de calitate, durat etc., conform caietului de sarcini. La aprecierea prin punctaj se adjudec oferta cu cel mai mare numr de puncte obinute pe baza criteriilor prezentate mai sus. 4.8. Adjudecarea ofertei ctigtoare Adjudecarea se face printr-o hotrre emis de ctre comisia de licitaie, dac 2/3 din voturi sunt favorabile (obligatorii cele ale persoanei juridice achizitoare, MF i MLPAT). 16

Hotrrea de adjudecare cuprinde: numele membrilor comisiei de licitaie i ale specialitilor invitai; numele contractantului a crui ofert a fost adjudecat; justificarea criteriilor tehnice i economice ale hotrrii; semnturile membrilor comisiei de licitaie. Organizatorul licitaiei are obligaia de a anuna coninutul hotrrii, att contractantului ctigtor ct i celorlali contractani. Contractul se semneaz dac nu sunt contestaii n termen de apte zile. n caz contrar, dup nc zece zile necesare soluionrii contestaiilor. Dac, dup adjudecare, contractantul nu este de acord s semneze contractul de antrepriz sau nu depune garania de bun execuie, lucrarea se adjudec ofertei clasate pe locul urmtor, iar primul ctigtor pierde garania de participare la licitaie i este obligat la plata tuturor daunelor provocate. 4.9. Anularea sau amnarea licitaiei n mod excepional, licitaia se anuleaz n urmtoarele situaii: cnd valoarea celei mai bune oferte este mult peste estimrile achizitorului; cnd se constat nereguli privind organizarea i desfurarea licitaiei; n cazul unor contestaii admise de MF i MLPAT; n alte cazuri specificate n documentele licitaiei. Organizatorul licitaiei comunic tuturor contractanilor hotrrea comisiei i restituie garaniile constituite. Amnarea licitaiei este admis cnd toi ofertanii au prezentat documente incomplete. 4.10. Garaniile necesare participrii la licitaie i ncheierii contractului Garania de participare la licitaie asigur persoana juridic achizitoare c va fi semnat contractul de antrepriz n cazul adjudecrii ofertei unui contractant. Contractanii care nu au ctigat licitaia i recupereaz integral garania pe baza comunicrii persoanei juridice achizitoare. Garania pentru oferta depus se pierde dac: contractantul i retrage oferta n cursul duratei de valabilitate a acesteia; contractantul ctigtor nu semneaz contractul i nu depune garania. Contractantul ctigtor este obligat s constituie garania de bun execuie prin care persoana juridic achizitoare este asigurat c lucrarea va fi executat n cantitatea, de calitatea i la termenele nscrise n contract. Cuantumul acestei garanii se stabilete, de regul, ca procent din valoarea lucrrii.

5. Capitolul V CONTRACTAREA N CONSTRUCII


5.1. Generaliti Contractul este actul juridic ncheiat prin acordul de voin ntre entitatea achizitoare (investitor) i contractantul (ofertantul) care va realiza proiectul de construcii. Contractul este compus din: formularul de contract, condiii generale, condiii suplimentare, 17

condiii speciale, alte documente precizate n formularul de contract. Condiiile generale de contractare se refer la principiile generale aplicabile pentru contractarea n construcii i devin parte integrant a unui contract de executare a lucrrilor de construcii. Condiiile suplimentare de contractare se refer la clauze specifice achizitorului. Condiiile speciale de contractare completeaz sau modific condiiile generale i suplimentare de contractare, aplicabile unui anumit contractant. 5.2. Tipuri de contracte 5.2.1. Contracte tradiionale Principalele forme de contracte tradiionale sunt: Contractul tip pre total, n care contractantul estimeaz costul pentru realizarea lucrrilor, eventual, defalcat pe faze de execuie, pentru ealonarea plilor. Contractul tip pre pe cantiti de lucrri, n care contractantul precizeaz preurile unitare pentru fiecare capitol de lucrare (for de munc, materiale, utilaje, cheltuieli administrative, plata subcontractanilor i profit). Pondernd cantitile de lucrri cu preurile unitare i nsumnd rezultatele se obine preul - ofert. Pe parcursul executrii lucrrilor, cantitile de lucrri efectiv realizate sunt msurate i evaluate la preul stabilit. Lucrrile adiionale necesare vor fi evaluate la un nou pre sau / i inndu-se seama de preurile unitare stabilite pentru lucrri similare. Contractul tip pre unitar se practic pentru obiective complexe, care nu permit terminarea proiectrii nainte de organizarea licitaiei. Ofertanii prezint preuri unitare pentru o list de categorii de lucrri tipice proiectului de realizat. Fundamentarea preurilor se face pe desene de execuie preliminare, studii geologice i pe cantiti aproximative de lucrri. Plata contractantului pentru lucrrile efectiv executate se face pe baza msurrii acestora i evalurii lor la preurile unitare convenite. Pentru categoriile de lucrri care nu au fost incluse n lista furnizat ofertanilor, preurile se renegociaz. 5.2.2. Contracte de tip cost rambursabil Principala caracteristic a acestor contracte este plata unui onorariu, n sum fix sau ca un procent din valoarea costurilor directe. Acestea vor fi rambursate contractantului pe msura executrii lucrrilor. Acest tip de contract a fost creat pentru a permite realizarea lucrrilor de construcii pe msur ce avanseaz proiectarea obiectivului. Dezavantajul principal al acestui gen de contract const n faptul c antreprenorul poate crete costurile directe ale lucrrilor aproape fr restricii. Principalele forme de contract tip cost rambursabil sunt: Contractul cu onorariu n sum fix sau procentual, n care contractantul i clientul negociaz un onorariu care s acopere cheltuielile administrative i profitul contractantului. Costurile directe referitoare la plata salariilor, subcontractanilor, achiziionarea materialelor, asigurarea i exploatarea utilajelor sunt pltite de ctre client pe msura executrii lucrrilor. Contractul cu cost int. Onorariul pltit se stabilete diminund sau mrind suma stabilit iniial cu un procent din depirea sau economia realizate. 5.2.3. Alte forme de aranjamente contractuale
Parteneriatul. Clientul selecteaz un anumit contractant, negociaz un pre pentru lucrarea ce urmeaz a fi realizat. De comun acord se stabilesc condiiile de execuie a contractului. Antreprenorul - partener poate s fie angajat prin organizarea unei licitaii, prin negocieri sau, preferabil, pe baza unei relaii tradiionale.

18

Contractele tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer sunt des utilizate n realizarea proiectelor majore de infrastructur, care erau finanate n mod tradiional din surse guvernamentale. n cadrul acestor contracte, ntreprinztorul (de regul un mare contractant sau un trust de contractani) este responsabil cu stabilirea relaiilor contractuale i funcionale ntre numeroasele pari implicate, strngerea fondurilor necesare pentru construcie, exploatarea facilitii i n final transferul proprietii ctre guvernul local dup o perioad suficient de mare pentru plata mprumuturilor i a dobnzilor i obinerea unui profit. Ofertarea n dou faze se practic n cazul proiectelor mari i permite mbuntirea controlului asupra costurilor i sporirea disciplinei. Prima faz const n formularea unei cereri de ofert adresat unui grup restrns de firme, cu o experien recunoscut n domeniu. Fiecare contractant trimite oferte cu un pre estimativ, pe baza crora se face selecia. n a doua faz, i se cere contractantului selectat s colaboreze cu proiectantul oferind consultan n cea ce privete metodele de construcie, echipamentul necesar, atribuirea pachetelor de activiti pe subcontractani, prioritile, programul de execuie i aprovizionare cu materiale etc. Se calculeaz apoi preul de contractare. Contractele n serie se folosesc cnd clientul dorete s realizeze mai multe proiecte similare. Preul ofertei ctigtoare poate constitui baza ncheierii unor contracte ulterioare cu acelai contractant pentru realizarea proiectelor similare viitoare. Contractele tip proiectare i construcie (Contracte la cheie). Dup alegerea prin licitaie a contractantului, acesta va trebui s realizeze proiectul tehnic, construcia obiectivului i, n unele cazuri, exploatarea pn la atingerea parametrilor proiectai i ntreinerea acestuia. Contractul global se ncheie ntre client, pe de o parte, i contractant mpreun cu furnizorul general, pe de alt parte, acetia din urm asumndu-i rspunderea realizrii n ansamblu a proiectului. Contractele separate se ncheie ntre client i mai muli contractani i furnizori, cte un contract cu fiecare dintre acetia. Rspunderea general pentru realizarea proiectului revine clientului. Contractanii i furnizorii rspund strict pentru lucrrile i serviciile contractate separat. Realizarea proiectului cu mijloace proprii este valabil n cazul firmelor care au capacitatea de a realiza construciile de care au nevoie cu mijloace proprii. Nu este necesar ncheierea unui contract i se poate recurge la executarea unor lucrri cu subantreprenori. Subcontractul se ncheie ntre contractani (antreprenori generali) i/sau furnizorii generali, pe de o parte, i contractanii (antreprenorii) i furnizorii de specialitate, pe de alt parte, pentru realizarea diverselor pri din proiect.

5.2.4. Contractele de management Contractele de management au aprut ca rspuns la cerinele recente din cadrul ramurii construciilor, referitoare la creterea nivelului de competen i de atenie n planificarea i controlul proiectelor, ncepnd de la studiul de fezabilitate pn la recepia final a lucrrilor. n prezent se utilizeaz trei sisteme: Contractul de management al construciei se ncheie ntre client i contractani. Clientul angajeaz un manager pentru consiliere, planificare i coordonare n realizarea obiectivului de construcie. Managerul, avnd un rol asemntor cu cel al proiectantului sau consultantului, nu va realiza n mod direct nici o lucrare. Contractul de management se ncheie ntre client i un singur contractant care conduce realizarea construciei prin subcontractarea lucrrilor. n aceast situaie, dei atribuiile contractantului general sunt similare cu cele ale managerului construciei, riscurile pe care i le asum acesta sunt mai mari, ntruct - dei nu particip direct la realizarea lucrrilor - are rspunderea executrii acesteia n termenele, de calitatea i cu costurile stabilite. 19

Contractul de proiectare i management. Clientul realizeaz cu fore proprii sau printr-o firm independent de proiectare desenele iniiale de ansamblu ale obiectivului i, pe baza acestora, se solicit oferte. Contractantul care ofer cel mai redus cost pentru proiectarea i execuia obiectivului este preferat, dar se ine seama i de reputaia, calitatea serviciilor i onorariul solicitat pentru managementul proiectului.

5.3.

Selecia unui tip de contract

Selecia unui tip de contract se face comparnd caracteristicile proiectului cu caracteristicile fiecrui tip de contract. n tabelul 5.1 sunt prezentate caracteristicile principalelor tipuri de contracte.
Caracteristicile principalelor tipuri de contracte Caracteristica Diversitatea responsabilitii Dimensiunea pieei de pe care se testeaz preuri - ofert Definirea precis a cerinelor clientului Rapiditatea nceperii construciei Flexibilitate n realizarea schimbrilor Capacitatea de a contracta i de a realiza treptat construcia Capacitatea de monitorizare a costurilor de ctre client Consultarea constructorului nc din faza de proiectare Influena clientului asupra seleciei subcontractanilor Posibilitatea controlrii calitii de ctre client Existena posibilitii contractantului de a specula fluxul de numerar Stimularea financiar a contractantului pentru conducerea eficace a proiectului Potenial conflictual Tradiional Moderat Moderat Nu Redus Acceptabil Acceptabil Bun Moderat Limitat Moderat Da Puternic Moderat Tabelul 5.1 Managementul La cheie Management construciei Limitat Mare Mare Limitat Da Rapid Limitat Limitat Slab Bun Nici una Moderat Da Puternic Ridicat Moderat Nu Rapid Acceptabil Acceptabil Bun Moderat Bun Moderat Da Slab Moderat Mare Nu Rapid Bun Bun Bun Bun Bun Bun Nu Minim Minim

5.4.

Recomandri pentru succesul contractrii n construcii


Documentarea zilnic a lucrrilor realizate, Utilizarea unor contracte tip, cunoscute i testate, Includerea unei clauze de arbitrare a conflictelor, Includerea unei clauze privind modul de efectuare a plilor, Cooperarea numai cu firme cu o reputaie bine cunoscut, Verificarea contractului nainte de semnarea acestuia, Includerea unor clauze referitoare la modificrile solicitate pe parcursul executrii ntocmirea de oferte preponderent pentru tipuri de lucrri cunoscute, Crearea i meninerea unor relaii bune cu partenerii de afaceri, Promovarea i adoptarea unui comportament etic.

proiectului,

20