POLITICI DE DEZVOLTARE TERITORIALA LA NIVELUL REGIUNII SUD-VEST OLTENIA

Profesor coordonator: Ramona Ivan

Studenti: Bugeac Roxana Filip Razvan Marita Cristian

CUPRINSUL
Date generale despre regiunea de dezvoltare II. Baza naturala de sustinere III. Potentialul demografic IV. Competitivitate economica si forta de munca V. Infrastructura tehnica si de transport VI. Turismul VII. Analiza SWOT VIII. Politici de dezvoltare regionala IX. Bibliografie
I.

I. DATE GENERALE DESPRE REGIUNEA DE DEZVOLTARE

Sud-Vest (foto 1) este o regiune de dezvoltare a Romniei, creat n 1998. Ca i celelate regiuni de dezvoltare, nu are puteri administrative, funciile sale principale fiind coordonarea proiectelor de dezvoltare regional i absorbia fondurilor de la Uniunea European. Este numit uneori i Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia pentru c este alctuit n proporie de 82,4% din regiunea istoric Oltenia.

Foto 1. Regiunea Sud-Vest Oltenia

Din punct de vedere administrativ, Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia include 5 judee (Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea), cu localitile structurate, n anul 2005, n 40 orae, din care 11 municipii, 408 comune i 2 066 sate. Graniele regiunii sunt: - n nord i nord - vest judeele Alba, Hunedoara i Sibiu; - n est judeele Arge i Teleorman; - n vest judeul Cara - Severin; - n sud i sud - vest Bulgaria i Serbia.

II. BAZA NATURALA DE SUSTINERE

Relieful regiunii are o distribuie relativ echilibrat, cuprinznd muni, cmpii, dealuri i podiuri. Teritoriul dintre fluviul Dunrea, rul Olt i Carpaii Meridionali, provincia istoric Oltenia, este dispus pe trei zone de relief, care se succed de la nord la sud: la nord, versantul sudic al Munilor Vlcan i Parng i versantul sud - estic al Munilor Godeanu i Mehedini, in centru, Subcarpaii Olteniei, Podiul Getic i Depresiunea intercolinar Trgu Jiu, iar la sud, Cmpia Olteniei. n zona de nord a Olteniei, relieful este muntos i deluros (Carpaii i zona subcarpatic), predominnd pdurile i punile alpine. Zona de cmpie este specializat, n principal, n cultura de cereale. Regiunea Sud - Vest Oltenia este strabtut de numeroase ruri, cele mai importante fiind Oltul i Jiul, ce curg de la nord la sud, i de fluviul Dunrea, de la vest la est ceea ce confer regiunii rolul energetic principal n Romnia (71,57%) din totalul produciei hidroelectrice).

Judeele Gorj i Vlcea sunt n partea de nord a regiunii, n sud se gsesc judeele Dolj i Olt, ale cror teritorii se afl n Cmpia Romn, iar n vest judeul Mehedini. Datorit poziiei regiunii, aceasta este influenat de ctre standardele mediteraneene climatice, mai mult dect de sistemele temperat - continentale, ce afecteaz regiunile nvecinate. n general, este mai cald n Regiunea Sud - Vest Oltenia dect n regiunile central i nordic, iar ploile variaz de la un an la altul. Regiunea Sud - Vest Oltenia ofer, prin varietatea formelor de relief de care beneficiaz, resurse naturale diverse, deosebit de valoroase.

Solurile cernoziomice fertile din sudul regiunii (foto 2) ofer condiii favorabile dezvoltrii agriculturii. n ultima perioad, neavnd acoperit necesarul de ap i pentru a compensa lipsa temporar de ploi, au fost construite mai multe sisteme complexe de irigaii, n special n sud, o zon afectat mai des de seceta de durat.

Foto 2. Harta solurilor

Munii, acoperii de pduri i puni alpine, constituie un important potenial turistic i hidroenergetic, nc insuficient folosit. Vegetaia forestier ce acoper teritoriul regiunii este format din foioase (stejar, fag, ulm, carpen, frasin, paltin, tei .a.), pn la 1000 - 1400 m i conifere (brad, molid, pin, zad .a.), pn la 1800 m. Regiunea Sud - Vest are in componena sa trei parcuri naionale : - Domogled - Valea Cernei; - Cozia; - Porile de Fier. Fauna este bogat i variat, interesant din punct de vedere cinegetic prin cerbi, cprioare, uri, vulpi, mistrei, capra neagr, rsul, cocoul de munte.

III. POTENTIALUL DEMOGRAFIC

Regiunea Sud Vest avea n 2010 o populaie de 2.246.033 locuitori cu o densitate de 79,8 loc./km2 Din punct de vedere al numrului de locuitori, Regiunea Sud Vest este a asea ca mrime, deinnd 10,5% din populaia rii. Dinamica n raport cu anul 2002 evideniaz o scdere cu 3,86% a populaiei la nivel regional fa de o scdere cu 1,2% la nivel naional.
Regiune Rata natalitaii Rata mortalitatii Sporul natural

Dolj
Gorj Mehedinti Olt Valcea

9,0
9,7 9,0 8,8 8,9

14,4
11,2 14,0 14,0 12,1

-5,4
-1,5 -5,0 -5,2 -3,2

Tabel 1. Dinamica naturala a populatiei

STRUCTURA POPULATIEI PE MEDII

Ponderea populatiei pe medii este de 47,2% in mediul urban fata de 52,8% in mediul rural (Romania 54,9 % in mediul urban fata de 45,1% in mediul rural), judetele cu cel mai mare numar de locuitori in mediul rural fiind Olt (59,6%), Valcea (55%) si Gorj (53%) . Dintre orasele mici (sub 20.000 locuitori), multe nu au o structura si dezvoltare corespunzatoare: Vanju Mare, Dabuleni, Scornicesti etc.

STRUCTURA ETNIC

Regiunea Oltenia este relativ omogen din punct de vedere etnic. Exist un procent de cca. 3% greci, italieni, bulgari, albanezi, srbi, evrei i rromi. Statisticile oficiale dau un procent de peste 97% populaie de etnie romneasc (DJ 95,5%, GJ 98,3%, MH 96,1%,OT98,1%, VL 98,8% - din ultimul recensmnt 2002). Conform datelor preliminarii ale Recensmntului Populaiei 2002, n Oltenia s-au declarat a fi de etnie rrom un numr de aproximativ 59 mii persoane (2,5%), cea mai mare parte a populaiei rrom trind n condiii de srcie extrem.

IV. COMPETITIVITATE ECONOMICA SI FORTA DE MUNCA

a)Principalele sectoare ale economiei : Regiunea Sud-Vest are n anul 2004, un PIB de 2.443,9 euro/locuitor, (83,33% din media naional) la care sectorul serviciilor a contribuit cu 48,23%, industria cu 33,75% i agricultura cu 11.62%(Grafic 1). Nivelul redus de dezvoltare al regiunii se datoreaz i volumului sczut de investiii strine directe, regiunea atrgnd doar 745 milioane euro (reprezentnd 3,40% din totalul acestora pn la finele anului 2005), ceea ce o situeaz pe poziia a aptea ntre regiunile rii.
11.62% Sectorul serviciilor Industria Agricultura Grafic 1: Principalele sectoare ale economiei

48.33% 33.75%

Procesul de restructurare economic a fcut ca o mare parte din populaia omer n vrst din mediul urban s se orienteze ctre mediul rural, unde practic o agricultur de subzisten.Procentul mare al populaiei rurale i suprafaa ntins a terenurilor arabile, n special npartea sudic a regiunii, fac din agricultura sectorul predominant n economia regional.Astfel, numrul n cretere al persoanelor ocupate n agricultur i frmiarea terenurilor n urma reformei privind proprietatea, precum i utilizarea unor tehnologii puin avansate, aucondus la o descretere notabil a productivitii muncii n acest sector. Structura i repartizarea activitilor economice la nivelul regiunii este determinat de resursele naturale, sectorul extractiv (crbune energetic i petrol) constituie nc o component important n economia regiunii. n judeul Gorj. Judeul Olt a fost, de asemenea, unul dintre judeele unde procesul restructurrii industriale a avut drept consecin pierderi de locuri de munc. Dar, spre deosebire de judeul Gorj, Oltul este un jude puternic agricol, o mare parte a angajailor din industrie reorientndu-se ctre activiti agricole.

Reeaua IMM este slab structurat (nu s-au format clustere) i are o volatilitate mare din cauza lipsei unor planuri de afaceri coerente i a susinerii cu capital i a managementului corespunztor. Structura de afaceri a regiunii Sud-Vest este format din dou parcuri industriale operaionale, situate n judeul Dolj (Craiova) i n judeul Gorj (Sadu) Infrastructura de cercetare n regiunea Oltenia este reprezentat de 26 institute i centre de cercetare, din care 13 n agricultur i silvicultur. Craiova este singurul centru universitar de medicin din Romnia care nu are instituii/centre de cercetare. C) Ponderea populaiei ocupate n total populaie nregistreaz o valoare redus fa de media rii - 37,2% . La nivel judeean, cel mai mare grad de ocupare l are judeul Vlcea (40,2%) i cel mai redus n judeul Olt (35,8%). Piaa muncii reflect n mare tendinele de la nivel naional. Pe ramuri ale economiei, populaia ocupat civil se concentreaz astfel: agricultura i silvicultura (42,1%), industria (21,1%) i serviciile (36,8%)(Grafic 2). Analiza pe judee relev ponderi mai mari ale populaiei ocupate n agricultur n judeele Olt (49,0% din total populaie ocupat) i Mehedini (48,1%), sectorul servicii fiind mai dezvoltat n judeele Vlcea (40,4% din total populaie ocupat) i Dolj (39,9%). b)

Servicii

36.80%

Industrie

21.10%

Agricultura si silvicultura

42.10%

Grafic 2: Populatia concentrata in ramurile economiei

nchiderea ntreprinderilor i a exploatrilor miniere nerentabile a mrit numrul omerilor, cu consecine sociale i economice pentru zonele respective. De Total 10,4% 9,1% 9,1% asemenea, lipsa locurilor de munc n zonele urbane i creterea costurilor de ntreinere a locuinelor a determinat Masculin 11,5% 9,95% 10% migraia populaiei omere spre zonele rurale, unde practic o agricultur ineficient. Feminin 9,3% 8,1% 8,1% Rata omajului n regiune este 7,4% (in anul 2007), valoare mai mare dect media la nivelul naional (5,9%). Judeele Tabel 1: Rata somajului in regiunea Sud-Vest Oltenia din nord, Mehedini (9,5%), Gorj (9,3%), Olt (7,1%) i Vlcea (6,6%) au o rat a omajului mai mare dect media regional, n timp ce in judeul Dolj (6,3%) nregistreaz o rata a omajului inferioar aceleiai medii regionale i chiar mediei naionale

Lipsa locurilor de munc adecvate au determinat i aici plecri ale populaiei pentru munca necalificat n strintate. Astfel, dac n anii de dup 1990 se pleca, n special, n Serbia, dup criza din Iugoslavia, destinaia privilegiat au devenit Italia i Spania. n ceea ce privete migraia extern Regiunea Sud -Vest Oltenia se remarc printr-un nivel relativ sczut n comparaie cu alte regiuni, dar acest fenomen se intensific n condiiile n care msurile de reviriment economic ntrzie i pauperizarea populaiei sporete.

V. INFRASTRUCTURA TEHNICA SI DE TRANSPORT

a) Transport Regiunea Sud-Vest are o infrastructur de transport (foto 3) relativ bine dezvoltat, teritoriul regiunii fiind traversat de trei drumuri europene: E70, E79 i E81 i dou din cele trei axe prioritare ale Reelei de transport Trans-European TEN-T ( formate din coridoarele Pan-europene) care intersecteaz Romnia, i anume axa prioritar de transport 7 (format din coridorul IV - Berlin/ Nurenberg-Praga-BudapestaConstana Istambul Salonic) i axa prioritar de transport 18 Dunrea ( format din coridorul VII). Regiunea Sud-Vest dispune de o reea rutier de 10.460 km (13,19% din totalul naional), din care 2043 km sunt drumuri naionale (13% din total drumuri naionale) i 8.437 km drumuri judeene i comunale (12,82% din totalul naional). Judeele Gorj i Olt au o infrastructur rutier relativ bine dezvoltat, judeul Olt aflndu-se pe primul loc n Romnia n ceea ce privete numrul i ponderea kilometrilor de drumuri judeene i comunale modernizate (873 km ceea ce reprezint 12,88% din totalul drumurilor publice judeene modernizate). n privina densitii drumurilor publice la 100 km2 regiunea se situeaz uor peste media naional (35,8 km/100 km2), cele mai mari densiti nregistrnd judeele Gorj (39,3 km/100km2), Mehedini i Vlcea, ambele cu 37,6 km/100km2.

Foto 3. Principalele axe de transport

Densitatea liniilor ferate la 1000 km2 are cea mai sczut valoare din ar (34,4 km/1000km2), principalul nod feroviar este Craiova avnd legturi cu principalele localiti din regiune i din ar. Aeroportul Craiova, care ar putea constitui un real impuls pentru dezvoltarea economic i ar contribui la sporirea activitii nu este folosit dect sporadic. Traficul pe ci navigabile este n exclusivitate realizat pe Dunre. Drumurile europene asigur legturi eficiente cu cele 5 porturi din cadrul regiunii: Drobeta Turnu-Severin, Orova, Calafat, Bechet i Corabia, acestea fiind, ns, slab dotate, cu transbordare costisitoare i insuficient manageriate

Utiliti publice n afara zonelor cu dezvoltare economic datorat unor condiii speciale (Defileul Dunrii, Subcarpaii Olteniei i Valea mijlocie a Oltului), infrastructura localitilor urbane i rurale este total insuficient. Numeroase aezri devenite recent orae nu dein nici pe departe infrastructura specific, care s justifice statutul de localitate urban, iar n altele vechimea i starea avansat de uzur afecteaz calitatea serviciilor oferite cetenilor. n ceea ce privete infrastructura de utiliti, regiunea are o slab dotare cu instalaii de ap potabil (41,29% din total localiti, racordate la un sistem de alimentare cu apa potabila, fa de nivelul naional 61,04%) i canalizare (13,16% din total localiti, fa de 21,86% la nivel naional). Analiza pe judee evideniaz slaba echipare cu utiliti a judeului Dolj (numai 12,6 % din localiti erau conectate la reeaua de ap potabil i 7,2% la cea de canalizare) Numai 51 de localiti erau conectate n 2005 la reeaua de gaze naturale, la nivelul ntregii regiuni. De asemenea, Mehedini este singurul jude din Romnia fr nici o localitate conectat la reeaua de gaze naturale.

Educaie Efectele tranziiei, vizibile mai ales la nivel economic, i-au pus amprenta i asupra sistemului educaional. Calitatea educaiei i a reformei educaionale sunt afectate de infrastructura insuficient i dotarea slab a celei existente, de motivaia personalului (salarii foarte mici) i de situaia material precare a populaiei. Infrastructura educaional preuniversitar la nivel regional (741 coli, 151 licee n anul 2005) se afl ntr-o stare destul de avansat de degradare i cu dotare majoritar insuficient Sntate n anul 2004, n Regiunea Sud-Vest, existau 41 de spitale, cu o medie de 4,3 consultaii/ locuitor. Locuitorii regiunii au o medie a speranei de via de 71,48 ani, respectiv 68,19 brbaii i 74,96 femeile. Calitatea slab a infrastructurii spitaliceti, dotarea slab, lipsa personalului specializat cu precdere n mediul rural- precum i nivelul sczut de salarizare sunt probleme cu care se confrunt sistemul sanitar regional.

VI. TURISMUL

6.1 Potentialul turistic natural si antropic Poziia geografic a Regiunii Sud Vest Oltenia ofer multiple posibiliti de turism. Exist numeroase obiective turistice cum ar fi: Drumul Oltului, Valea Lotrului pn la staiunea Voineasa, mnstirile Horezu, Tismana, Cozia i Turnu, staiunile balneoclimaterice Olneti, Cciulata, Climaneti, Govora, peterile Muierii, Polovragi i Cloani, castrul i termele romane din apropierea oraului Drobeta Turnu Severin, din timpul domniei mpratului Hadrian i complexul hidroenergetic Porile de Fier. Celebrele opere, de notorietate internaional ale marelui sculptor romn Constantin Brncui (Masa tcerii, Coloana Infinitului i Poarta srutului), monumente istorice diferite, bogia elementelor de folclor, arta popular, arhitectura pot fi elemente importante n dezvoltarea turismului itinerant.

Regiunea Sud - Vest Oltenia dispunea, la 31 iulie 2010, de o structur de primire turistic format din 299 uniti, formate din 91 hoteluri i moteluri, 49 vile turistice i 159 alte uniti de cazare turistic. Capacitatea de cazare fiind de 16410 locuri . O component esenial n dezvoltarea localitilor rurale o reprezint dezvoltarea agroturismului la nivelul ntregii regiuni, prin aceasta realizndu-se dezvoltarea meteugurilor tradiionale: esut, olrit, cojocrit, pentru realizarea de produse artizanale.

6.2 Infrastructura turistica Cele prezentate mai sus sunt dovada unei mari diversitati si bogatii a ofertei turistice din Oltenia. O astfel de oferta este insuficient exploatata si, ca urmare, alaturi de investitia n infrastructura de baza si n cea turistica, apare necesitatea de investitii n promovarea turismului. Cu toate ca potentialul turistic al regiunii este unul deosebit, turismul regional este departe de a fi unul dintre sectoarele care contribuie decisiv la formarea PIB Oltenia. In prezent, contributia sectorului turistic in PIB este in jur de 2-3%. In Regiunea Sud-Vest Oltenia, in anul 2003, baza materiala cuprindea 183 unitati de cazare (5,12% din totalul national), numar ce o situeaza pe penultimul loc comparativ cu celelalte regiuni. Cu un numar de 15112 locuri de cazare (5,52% din totalul national), regiunea ocupa locul 7, inaintea Regiunii Bucuresti-Ilfov cu 10025 locuri.

In anul 2002, in regiunea Oltenia erau nregistrate un numar de 58 agentii de turism (24 n Dolj, 6 n Gorj, 6 n Mehedinti, 7 n Olt si 15 n Vlcea), conform datelor furnizate de analiza socio-economica a regiunii de dezvoltare sud-vest Oltenia realizata de Grupul de Economie Aplicata - GEA Bucuresti. Urmnd tendinta generala din economia Olteniei, si turismul a nregistrat o tendinta descrescatoare. Toti indicatorii: capacitatea de cazare, turisti cazati, nnoptari, indici de utilizare a capacitatii n functiune, au scazut, n unele cazuri la mai putin de jumatate fata de 1990. Oltenia este regiunea cu cea mai semnificativa descrestere a capacitatii de cazare, mai mult de doua ori comparativ cu regiunile Sud-Est, Sud, Vest si BucurestiIlfov si cu aproape de 3 ori comparativ cu regiunea NordVest.

VII. ANALIZA SWOT

Puncte tari: 1. Regiune de tranzit cheie intre Banat si Muntenia (Bucuresti) 2. Cel mai mare producator de energie din Romania cu resurse energetice refolosite 3. Regiunea este bogata in resurse minerale(carbune, izvoare minerale, roci de constructie) 4. Fluviul Dunarea, o resursa importanta pentru industrie si turism 5. Suprafete intinse de terenuri agricole, cu soluri fertile, propice unei agriculturi moderne 6. Zone de concentrare a industriei moderne (Slatina- singurul producator de aluminiu din Romania) 7. Potential turistic diversificat: arii protejate, parcuri naturale, munti, pesteri, zone rurale nepoluate, ape minerale si statiuni balneare,pescuit si vanatoare, atractii culturale, manastiri in zone pitoresti

Puncte slabe: 1. Infrastructura de transport insuficient dezvoltata. 2. Infrastructura de utilitati si mediu slab dezvoltata(apa, canalizare, epurare, gaze, managementul deseurilor, comunicatii), in mediul rural, dar si in multe orase. 3. Capacitate scazuta de atragere a investitiilor straine directe, retea de sprijinire a afacerilor slab dezvoltata, capacitate slaba de consultanta. 4. Ultimul loc in tara ca si numar de IMM-uri in regiune si cel mai mic numar de IMM-uri cu capital strain din tara. 5. Probleme serioase cu saracia, servicii sociale precare. 6. Calitatea scazuta a infrastructurii de sanatate. 7.Decalaj intre pregatirea oferita de scoala si cerintele pietei muncii.

Oportunitati: Potential de exploatare a Dunarii ca un coridor de transport cu cost redus (axa prioritara TEN-T 18); Constructia podului Calafat-Vidin (acces la sosea si cale ferata) catre Bulgaria, Grecia, Turcia, Orientul Apropiat si Mijlociu (axa prioritara TEN-T 7); Potential crescut pentru turismul montan, rural, balnear, dunarean, religios etc; Dezvoltarea sectorului serviciilor va oferi oportunitati pentru crearea de noi locuri de munca; UE aloca fonduri substantiale prin programele operationale ; Potential crescut pentru agricultura ecologica si agroturism, in special in nord; Interes pentru infiintarea parcurilor tehnologice si industriale; Disponibilitatea fortei de munca pentru recalificare si dezvoltarea abilitatilor

Amenintari: Cresterea disparitatilor inter si infraregionale; Cresterea ratei somajului in urma privatizarii intreprinderilor mari si a restructurarii industriale; Problemele acumulate in industria extractiva a carbunelui inca greu de rezolvat; Largirea UE va duce la cresterea competitiei pentru produsele agricole, putand defavoriza unele sectoare traditionale, in prezent competitive la export; Migratia masiva a tineretului datorita lipsei locurilor de munca; Decalificarea specialistilor din industria constructoare de masini (Craiova, Bals, Turnu-Severin;

VIII. POLITICI DE DEZVOLTARE REGIONALA

Politici bazate pe oportunitati ce sustin punctele tari: Construirea celor dou axe prioritare de transport (formate din coridorul rutier IV i coridorul VII fluviul Dunrea), care vor traversa regiunea va mri gradul de accesibilitate al regiuniii va impulsiona atragerea de investiii, contribuind i la o mai bun mobilitate a forei de munc. Regiunea beneficiaz de un potenial turistic diversificat, incluznd turismul montan i cel speologic, balnear, ecoturismul, parcuri naturale, (peste 200 000 ha de arii protejate), turismul religios (peste 60 de mnstiri i biserici ortodoxe). Regiunea are o suprafa agricol total de peste 1,8 milioane, reprezentnd 12,3% din terenul agricol din Romnia i, de asemenea, beneficiaz de importante resurse hidroenergetice (Dunrea, Oltul, Jiul) i termoelectrice (bazinul carbonifer Jiu-Motru), Oltenia fiind cel mai important productor de energie.

Politici ce permit contracararea punctelor slabe : Declinul industrial masiv al regiunii au condus la transformarea acesteia ntr-o zon dezavantajat, motiv pentru care ntreaga regiune poate fi considerat zon problem. Cea mai afectat zon din punct de vedere economic este zona minier a bazinulul carbonifer Gorj-Motru, n cadrul creia gradul de dependen fa de activitatea minier este foarte mare. Cele mai relevanta centre mono-industrial cu o evoluie negativ sunt Bal, Caracal,Tg. Crbuneti, Motru, Strehaia. Exist alte zone aflate n dificultate datorit gradului ridicat de inaccesibilitate, cum este platoul Mehedini.

De asemenea, exist multe sate mici care au fost declarate centre urbane, dei nu au infrastructur urban de baz i n consecin o structur economic stabil (ex: multe dintre ele sunt localizate n partea estic a regiunii: Scorniceti, Babeni, Balceti, Berbeti etc). Importante zone turistice, cum este cazul staiunilor de tratament ca Bile Govora,Climneti, Olneti ct i al celor balneoclimaterice, au cunoscut un declin n ultimii ani dei dispun de un potenial de dezvoltare remarcabil, o important experien acumulat n acest domeniu i tradiii care pot fi valorificate. Porturile de pe Dunre se afl n declin economic, motiv pentru care nu favorizeaz legturile economice cu rile vecine.

IX. BIBLIOGRAFIE

Rey, Violette si colab, Atlasul geografic al Romaniei. http://www.mdrl.ro/_documente/scheme_grant/doc_referinta /bio_RMDB_8.pdf http://www.mdrl.ro/_documente/regiuni/4.SW_ro.pdf http://www.mdrl.ro/_documente/scheme_grant/doc_referinta/bio_ RMDB_8.pdf http://www.scribd.com/doc/55607667/Cadrul-Regional-Final