Sunteți pe pagina 1din 7

Izvoarele dreptului

Analiza termenului izvor de drept i-a evideniat dou sensuri: izvor de drept n sens material i izvor de drept n sens formal. Trebuie fcut o distincie ntre sensul juridic al noiunii de izvor de drept i semnificaia sa istoric. n nelesul pe care-l confer istoria i arheologia juridic noiunii de izvor, acest concept semnific un anumit document care atest o form suprapus de drept (izvoare relicve sau vestigii de civilizaie juridic). Teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului deosebete izvoarele scrise (actul normativ) de cele nescrise (obiceiul), pe cele oficiale (lege sau jurispruden) de cele neoficiale (obiceiul i doctrina), izvoarele directe (actul normativ i contractul normativ) de cele indirecte sau mediate (obiceiul sau normele elaborate de organizaii nestatale ele trebuind sa fie validate de o autoritate statal pentru a devenii izvoare de drept).

Izvoarele formale ale dreptului


Din punct de vedere juridic, prezint un interes deosebit, izvoarele formale ale dreptului, care au in vedere o multitudine de aspecte i modaliti prin care semnificaia normei de drept este regul de conduit social i se impune ca model de urmat n relaiile interumane. Ca urmare prin izvor formal juridic nelegem exteriorizarea unei reguli de conduit printr-o anumit formulare de limbaj juridic, corespunztoare unei receptri optime de ctre destinatarii si. Izvoarele formale ale dreptului reprezint una din necesitile de fapt cele mai de seam, care asigur ordinea juridic, corespunznd unei nevoi profunde, nevoia de securitate a societii.

Studiul izvoarelor formale ale dreptului dezvluie existena unei diversiti de asemenea izvoare, aceast diversitate fiind motivat de multitudinea i varietatea relaiilor sociale care reclam reglementare juridic. n evoluia ndelungat a societii toate tipurile de drept de pn acum au cunoscut o pluralitate de izvoare. Ponderea unuia sau altuia dintre izvoarele formale de drept n cuprinsul unui sistem de drept se modific n raport de gradul dezvoltrii sale, fiind influenat de complexitatea relaiilor pe care le reglementeaz (de pild n cazul dreptului feudal principala form de exprimare e obiceiul, pe cnd n cadrul dreptului contemporan ponderea a cptat-o actul normativ). Izvoarele formale ale dreptului consacrate de evoluia sa pn n prezent sunt urmtoarele: obicei juridic, doctrina, practica judectoreasc i precedentul judiciar, contractul normativ i actul normativ. Obiceiul juridic (cutuma) Obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept. Alctuit din reguli de conduit aplicat vreme ndelungat in temeiul convingerii privind necesitatea lor, aduse la ndeplinire prin puterea autoritii publice neformalizate a ntregii comuniti, obiceiul juridic rmne izvorul de drept cu cea mai ndelungat via. Cutuma, obiceiul juridic, sau, cum s-a numit n trecutul nostru, obiceiul pmntului, se nate prin repetarea aplicrii unei aceleiai idei juridice ntr-un numr de cazuri individuale succesive, prin crearea de precedente. Cutuma presupune aadar pe de o parte un uz, o practic a justiiabililor, veche i incontestabil dar pe de alt parte ea reprezint i idea c norma pe care o implic nu poate fi serios contrazis de cei interesai, c prin urmare n recunotina lor st n mod normal recunoaterea unui adevrat drept care se poate revendica ca atare, sub sanciunea juridic. Mecanismul trecerii unui obicei juridic din sistemul general al normelor sociale n sistemul izvoarelor dreptului etatic este marcat de dou momente importante: fie c statul, prin organele sale legislative, sancioneaz un obicei i-l

ncorporeaz ntr-o norm oficial, fie c obiceiul este invocat de pri ca norm de conduit n faa unei instane de judecat i aceasta l valideaz ca regul juridic. Inconvenientele cutumei stau in mobilitatea ei, mai ales n forma sa iniial, ea putndu-se schimba, din acest aspect crendu-se i nesigurana aplicrii ei; are ns n acest stadiu avantajul plasticitii, ntruct regula de drept se adapteaz la nceput ntocmai necesitilor sociale. Cutuma odat fixat i pierde flexibilitatea putnd devenii un impediment real i cteodat fatal pentru dezvoltarea societii. n concluzie, n perspectiva cronologic, analiza evoluiei juridice a societii aeaz cutuma pe nivelul arhaic de manifestare a sistemului dreptului. Primele norme juridice ne fcnd dect s garanteze cu ajutorul puterii publice respectarea unor obiceiuri, care pn n acel moment fusese respectate din convingerea ce izvora din chiar acceptarea necesitii existenei lor, acest fapt datorndu-se, in parte, caracterului omogen al intereselor indivizilor n epoca primitiv. Abia cnd societatea s-a difereniat i interesele au devenit divergente a fost nevoie de autoritatea statului care a formalizat dreptul, conferind normativitate normelor sociale.

Doctrina Doctrinele juridice cuprind ansambluri ale analizelor, investigaiilor, interpretrilor sistematice, metodice pe care specialitii n drept le dau fenomenului juridic i care alctuiesc tiinele juridice, al cror rol este indiscutabil att n privina explicrii tiinifice a actului normativ, ct i n opera de legiferare, n procesul de creare a dreptului, ct i n activitatea practic de aplicare a dreptului. Doctrina (tiina dreptului) i are originea n operele jurisconsulilor romani. Jurisconsultul constatnd realitile juridice, le generalizeaz i sistematizeaz, crend principii, ajungnd astfel s explice pe baze tiinifice dreptul. n istoria dreptului, doctrina a avut un rol creator nemijlocit. n dreptul roman se vorbea despre existena la Roma a unui foarte dezvoltat jus publice respondendi, aa numitele responsa predentium alctuit din consultaiile pe care

le ddeau jurisconsulii (prudentes) asupra cazurilor speciale care le erau supuse. Acetia au desfurat o activitate complex i bogat privind aplicarea i interpretarea dreptului, adugndu-i o contribuie substanial n dezvoltarea i chiar crearea dreptului, prin adaptarea reglementrilor juridice la relaiile vieii sociale. ncepnd cu Augustus, mpraii romani, servindu-se de jurisconsuli n vederea realizrii politicii lor, le-au acordat celor mai competeni dintre ei dreptul de a da avize n soluionarea unei cauze, de care judectorii erau datori a ine seama, ntruct judectorii nu erau magistrai de profesie ci simplii ceteni, alei justiiabili pentru a le trana conflictele. Treptat aceste avize au nceput s fie luate n considerare n soluionarea altor cauze similare. ntre jurisconsulii de mare renume sunt cunoscui n secolul al III-lea d.Hr., Papinian, Paul, Ulpian, ale cror opere alturi de cele ale lui Modestin i Gaius au cptat putere de lege pe baza unei hotrri date n 426 de mpraii Teodosius al II-lea i Valentinian al II-lea. n Evul mediu teoretizarea elaborat de doctorii n drept rectig n autoritate n procesul recepionrii dreptului roman iar apoi n procesul de ncorporare a cutumelor - Communi opinio doctorum. n sistemul nostru de drept opiniilor juritilor reprezint simple consultaii, ele ne fiind obligatorii. n concluzie doctrina constituie o form riguroas i sistematic de cunoatere a fenomenului juridic, avnd un rol teoretic i critic constructiv, care se manifest n special prin promovarea ideilor noi n materie de drept, prin receptarea schimbrilor sociale i care trebuie s-i gseasc ecoul n drept. Practica judectoreasc i precedentul judiciar Practica judiciar denumit n dreptul clasic i jurispruden - este alctuit din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de instanele judectoreti de toate gradele.

Hotrrile judectoreti, cu caracter de ndrumare, date de Curtea Suprem de Justiie i care au for obligatorie pentru cazurile similare ce vor urma, poarta numele de precedente judiciare. Rolul jurisprudenei este acela de a interpreta i a aplica legea la cazuri concrete deduse judecii instanei. Activitatea judectorului de interpretare i aplicare a dreptului este guvernat de dou mari principii metodologice de o importan deosebit: - cu ocazia soluionrii unei cauze concrete, el se pronun doar n cauza pe care o judec, neavnd dreptul s stabileasc dispoziii generale n afara speei particulare ce se deduce n faa sa (art.4 C.civ.) - judectorul, potrivit regulilor de organizare judectoreasc din ara noastr, nu este legat n hotrrea pe care o d de o cauz similar sau de un proces similar judecat anterior de el nsui sau de o alt instan, deoarece activitatea jurisdicional este opera de convingere intim a judectorilor. Atitudinea de rezerv fa de cunoaterea caracterului de izvor de drept a jurisprudenei este fundamentat i pe principiul separaiei puterilor in stat. Statul de drept presupune crearea legilor de ctre organe legiuitoare, n timp ce sarcina aplicrii legii n cazuri complete este de competena organelor judectoreti. Practica judiciar este cazuistic, ntruct ea nu se ridic niciodat pn la constituirea unei norme, a unei reguli generale i impersonale, astfel c precedentul judiciar servete ca model n spee care se succed, fr a avea puterea i fora unui principiu. Dei sistemul nostru de drept nu concede nici jurisprudenei, nici precedentului judiciar statutul de izvor de drept, n practic de cele mai multe ori se ajunge la soluii unitare n aplicarea i interpretarea textului de lege, iar n aceast privin un rol important revine naltei Curi de Justiie i Casaie care are dreptul s traneze n mod suveran conflictele dintre instanele inferioare i s impun o anumit interpretare.

Actul normativ Actul normativ juridic ocup n dreptul contemporan locul central n sistemul izvoarelor dreptului, aceast preeminen a sa gsindu-i explicaia att prin cauze istorice, ct i prin raiuni care in de trsturile lui de coninut i de form n raport cu celelalte izvoare. Categoria juridic de act normativ semnific toate formele editate tehnicolegislativ, n care sunt fixate normele juridice de ctre organele statului, indiferent de denumirea lor lege, decret, hotrre, ordonan guvernamental, regulamente i ordine ale ministerelor, decizii i hotrri ale organelor administrative locale. Denumirea corect este aceea de act juridic normativ spre a evita confuzia cu actele normative ale unor organizaii nestatale statutele, de pild. n principiu prin lege se desemneaz actul normativ cu for superioar adoptat de organul suprem al puterii de stat, fie el colegial sau unipersonal, n funcie de forma de guvernmnt i regimul politic al statului. Legea, spre deosebire de cutum, presupune un act n care se formuleaz scris o norm de drept, emannd direct de la autoritatea statului, i anume a organului, care n organizare constituional, deine puterea legislativ i, un act de voin care consacr acea norm. Fiind un act contient i volitiv al unui organ al statului, legea are o superioritate fa de cutum. Ea este revoluionar pe cnd cutuma este esenialmente conservatoare; legea poate s modifice oricnd o situaie de drept pozitiv, poate chiar desfiina o cutum i introduce dispoziii cu totul noi. n fapt, ea niciodat nu poate intervenii dect pn la conformitatea cu nevoite i cu contiina juridic a societii respective, pentru c altfel devine inaplicabil. Principalele trsturi ale legii: - competena emiterii legii aparine puterii legiuitoare. n Romnia unicul organ legiuitor este Parlamentul. Ordonanele emise de Guvern pe baza unei delegri legislative trebuie supuse ratificrii parlamentare, fr care devin caduce. Ele nu pot viza sectoare de activitate ce fac obiectul legilor constituionale sau organice i nu pot depii, sub aspectul forei juridice, legea.

Fora juridic suprem a legii reprezint apanajul statului de drept i ine de esena exigenelor democraiei. Lege este, aa cum stipula Declaraia drepturilor omului din 1789 expresia voinei generale i toi cetenii au dreptul sa concureze personal sau prin reprezentanii lor la elaborarea sa. (art. 6) - legea reprezint principalul izvor de drept Legea consfinete juridic sistemul politic al unei societi, d legalitate structurii etatice, formei de guvernmnt, regimului politic, drepturilor i libertilor ceteanului, instituiei proprietii, bugetului statului, infraciunilor i pedepselor. Celelalte acte normative au o natur derivat fa de lege, de aceea n teoria dreptului se vorbete de acte normative propriu-zise, cum este legea i acte normative derivate, secundare. Legea este adoptat dup o anumit procedur, distingndu-se de celelalte acte normative. Procedura de adoptare a legii, din care ea i trage fora, superioar fa de celelalte acte ale Parlamentului, presupune dou etape, fiecare avnd mai multe faze: prima etap vizeaz iniiativa legislativ, avizarea proiectului de lege, dezbaterea sa, votarea, trimiterea actului pentru dezbatere i votare celeilalte camere, medierea divergenelor, n cazul n care exist; a doua etap vizeaz ndeplinirea formelor posterioare adoptrii, semnarea actului normativ de ctre preedinia celor dou camere, promulgarea legii de ctre Preedintele Romniei i asigurarea opozabilitii fa de ceteni prin publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, partea I. - legea are ntotdeauna caracter normativ Celelalte acte ale organelor executive pot avea att caracter normativ, ct i caracter individual. Normativitatea presupune generalitatea, impersonalitatea, tipizarea, abstractizarea i obligativitatea, ntruct n absena acestei obligativiti o lege nu ar fi dect o petiie, o declaraie de principii lipsit de vreo eficien juridic.