I. NOIUNI INTRODUCTIVE 1.

DESPRE TIIN
Stiina reprezint sistemul de cunotine i experiene despre natur, societate i gndire, rezultate prin utilizarea unor metode de cercetare proprii i materializate n noiuni, concepte, categorii, principii 1,5confirmate n practic 2. TIINA DREPTULUI N SISTEMUL

TIINELOR SOCIALE Stiina dreptului (tiinele juridice) ocup un loc bine determinat n vastul tablou al tiinelor sociale, datorit specificitii (particularitii) obiectului su de cercetare realitatea juridic parte component a realitii sociale. 3. SISTEMUL TIINEI DREPTULUI (TIINE JURIDICE) Dat fiind complexitatea fenomenului social-juridic, tiina dreptului i repartizeaz eforturile de analiz i cercetare pe toate secvenele (laturile) acestuia, pentru a le pune n valoare particularitile i a realiza corelarea (nchegarea) lor ntr-un sistem articulat. Din aceast perspectiv, dreptul este o tiin a valorilor, o tiin a normelor i o tiin a realitii. Dreptul nu este un ambalaj exterior pentru deciziile autoritii, ci un limbaj cu efecte de structur, un rezultat al confruntrii ntre interese i valori. Sistemul tiinei dreptului (tiinelor juridice) este alctuit din urmtoarele pri: Teoria general a dreptului; tiinele juridice de ramur; tiinele juridice istorice; tiinele juridice ajuttoare. 5. DEFINIIA TEORIEI GENERALE A DREPTULUI Teoria general este disciplina tiinific ce studiaz ansam-blul dreptului, respectiv determinarea, articulaiile i esena lui, alctuirea i structurarea lui i care elaboreaz instrumentele eseniale i conceptele fundamentale prin care dreptul este gndit, instrumente constnd din norma juridic, izvorul de drept, raportul juridic, tehnica juridic Din substana definiiei rezult urmtoarele aspecte: Teoria general a dreptului este o disciplin tiinific i didactic-universitar care cerceteaz genul (dreptul) i nu specia (ramura de drept). Aceast disciplin studiaz dreptul privit ca ansamblu, ca sistem. Teoria general nu este, aadar, o ramur a dreptului. Teoria general a dreptului elaboreaz categorii, concepte i noiuni fundamentale, specifice ntregului sistem de drept (norma juridic, tehnica juridic, izvoarele dreptului, raportul juridic, rspun-derea juridic). Teoria general a dreptului nu se raporteaz la o

11

11

singur ramur a dreptului, ci esenializeaz i extrage ceea ce este comun i definitoriu pentru ansamblul dreptului. Teoria general a dreptului studiaz totodat articulaiile dreptului cu alte domenii ale tiinelor: cu filosofia dreptului, sociologia, politologia, psihologia. 6. OBIECTUL SPECIFIC AL TEORIEI GENERALE A DREPTULUI. Obiectul specific l constituie observarea i cercetarea fenomenului juridic, a legilor generale ale vieii juridice, a categoriilor i noiunilor generale valabile pentru ntreaga tiin juridic. Totodat, Teoria general a dreptului studiaz i cerceteaz cele mai importante aspecte ale statului, dat fiind legtura indisolubil dintre drept i stat. Statul i dreptul sunt fenomene sociale speciale ce nu pot fi studiate i nelese unul fr cellalt. Dreptul este o expresie a voinei sociale n form statal, un instrument al statului. Statul este, la rndul su, o organizaie politic ale crei principii structuralfunc-ionale sunt fixate n norme juridice. Teoria general a dreptului este n fapt un vast laborator n care sunt elaborate, pe baza metodelor specifice de cercetare, ins-trumentele prin care sunt definite conceptele amintite (norma juridic, raportul juridic, tehnica juridic etc.). 7. TIINELE JURIDICE ISTORICE tiinele juridice istorice cerceteaz istoria dreptului dintr-o anumit ar (exemple: istoria dreptului romnesc; istoria dreptului francez etc.), din anumite bazine de civilizaie juridic (exemplu: istoria dreptului roman), evoluia general a fenomenului juridic (istoria general a dreptului) sau istoria dreptului din anumite perioade istorice (exemple: istoria dreptului sclavagist, medieval, modern etc.). 8. TIINELE JURIDICE DE RAMUR Obiectul tiinelor juridice de ramur l constituie studierea i cercetarea fenomenelor juridice particulare, specifice unei anumite ramuri de drept. tiinele juridice de ramur alctuiesc subsisteme de baz al sistemului tiinelor juridice. Fiecare tiin juridic de ramur (tiina dreptului constituional, a dreptului penal, a dreptului civil, a dreptului ad-ministrativ, a dreptului internaional public) studiaz normele juridice specifice ramurii res-pective n concordan cu relaiile sociale ce alctuiesc obiectul de reglementare juridic propriu acesteia.
. 9. TIINELE AJUTTOARE (PARTICIPATIVE)

Cunoaterea n profunzime a fenomenului juridic, care se prezint astzi ntr-o deosebit dinamic i complexitate, precum i interpretarea i aplicarea corect a normelor juridice, nu poate fi realizat de tiina dreptului fr ca aceasta s fac apel la unele tiine ajuttoare sau participative, care nu fac parte din sistemul propriu-zis al tiinelor juridice. n categoria tiinelor ajuttoare sau participative sunt incluse: criminalistica, medicina legal, sociologia juridic, statistica juridic, logica juridic etc. TESTE DE AUTOEVALUARE 1)Ce cuprinde sistemul tiinelor ? 1
12

Latura static i latura dinamic

12

2 3 4 5

Stiine ale naturii, tiine despre societate, tiine despre gndire Totalitatea conceptelor , ideilor, principilor, i legitilor fenomenului juridic Stiinele exacte i tiinele sociale; Stiine care au ca obeict de studiu activitile umane i ca finalitatea stabilirea legilor i relaiilor funcionale ale acestora.

ANS: 2

2)

Care sunt prile din care este alctuit sistemul tiinei dreptului ? 1 2 3 4 5 Drept civil, drept penal, drept administrativ, drept constituional, dreptul muncii, drept procesual civil; Partea general i partea special; Elemente i secvene bine determinate care se aplic n stare de interferen; Drept public i drept privat; Stiine predominant teoretice, tiine juridico-istorice, tiine juridice de ramur. Stiine juridice participative. ANS:

3)Care

este definiia Teoriei Generale a Dreptului ?

3 4

Este disciplina care ofer dreptului concluzii valoroase i obiective cu privire la dimensiunile fenomenului criminalistic, tendinele de evoluie ale acestuia, domeniile noi n care acestea se manifest; Este tiina juridic, care cerceteaz instituiile politico-juridice n dinamica i evoluia lor de la origini pn n prezent, explicnd i argumentnd factorii care au determinat actuala configuraie i substan a acestora; Este tiina care studiaz relaiile sociale ce apar i se dezvolt n procesul exercitrii puterii de stat; Este disciplina ce studiaz ansamblul dreptului, respectiv determinarea, articulaiile i esena, alctuirea i structurarea lui i care elaboreaz instrumentele eseniale i conceptele fundamentale prin care dreptul este gndit; Este o disciplin logic relevant pentru studiul problematicii dreptului i pentru activitatea juridic n general, mai exact ca disciplin ale crei rezultate sunt semificative n elaborarea, interpretarea i aplicarea dreptului.

ANS: 4

4)Care

este obiectul specific Teoriei Generale a Dreptului ? 1 2 3 4 5 Studierea evolutiei generale a fenomenului juridic; Studierea si cercetarea fenomenelor juridice particulare; Observarea i cercetarea fenomenului juridic, a legilor generale ale vieii juridice i a categoriilor i noiunilor generale, valabile pentru ntreaga tiin juridic Studierea doctrinelor juridice (curente, coli) n evoluia lor, rolul acestora n formarea i consolidarea unor sisteme de drept; Studierea naturii, societii i gndirii.

ANS: 3

13

13

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1997, p. 5-20. Ion Dogaru Teoria general a dreptului, Editura Europa, Craiova, 1996, p. 15-39. M. Luburici i I. Ceterchi Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992, p. 3-11. I. Craiovan Teoria general a dreptului, 1998, p. 118-122. M. Malia Zece mii de culturi, o singur civilizaie, Editura Nemira, 1998. Gh. Mihai i R. Motica Fundamentele dreptului, Editura All, 1997, p. 2-10. Mircea Manolescu Teoria i practica dreptului, Bucureti, 1946. Costic Voicu Introducere n drept, Bucureti, 2006.

II. CONCEPTUL DE DREPT

a) ntr-un prim sens, cuvntul drept desemneaz tiina dreptului, adic totalitatea ideilor, noiunilor, conceptelor i principiilor care explic dreptul i prin intermediul crora dreptul poate fi gndit. b) n accepiunea sa de DREPT OBIECTIV, dreptul este definit ca ansamblul normelor juridice elaborate de stat n scopul desfurrii normale a vieii n comun a oamenilor. c) n accepiunea de DREPT SUBIECTIV, termenul de drept, desemneaz prerogativa (posibilitatea) recunoscut unei persoane fizice sau juridice de a dispune de o valoare (de un drept) care i este recunoscut de lege. d) n accepiunea de DREPT POZITIV termenul de drept se nfieaz ca fiind totalitatea normelor juridice n vigoare la un moment dat, ntr-o societate dat.. e) DREPTUL NAIONAL este dreptul obiectiv al unui stat anume, aplicat de autoritile abilitate ale statului respectiv. Exemple: dreptul american, dreptul romn, dreptul italian etc. f) DREPTUL INTERNAIONAL desemneaz totalitatea normelor juridice cuprinse n tratatele internaionale care sunt definite ca acordurile de voin realizate ntre dou sau mai multe state, prin care acestea reglementeaz o anumit sfer a relaiilor internaionale. g) DREPTUL COMUNITAR desemneaz normele juridice cuprinse n prevederile tratatelor Comunitii Europene i celorlalte acte fundamentale (legislaia primar), care reglementeaz diferite domenii ale statelor membre ale Comunitii Europene (economic, politic, militar, monetar, social etc.). h) DREPTUL CA ART. Privit ca art, dreptul ni se nfieaz ca totalitatea mijloacelor, procedeelor i instrumentelor pe care le folosesc att organele care creeaz dreptul, ct i cele care l aplic.
2. DIMENSIUNEA MORAL A DREPTULUI n monumentala lucrare Psihologia consonantist (Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1982), tefan Odobleja definete morala ca tiina moravurilor, totalitatea regulilor care guverneaz raporturile dintre oameni. Este tiina profilaxiei i terapeuticii rului. Este tiina echilibrului social, tiina acordului sau a consonanei ntre interesele indivizilor, sau ntre interesele individului i interesele societii.
14

14

Acelai autor definete dreptul ca moral etatizat, codificat, legiferat. Morala transmite, ncredineaz dreptului, cele mai importante reguli ale sale pentru a le transforma n reguli juridice obligatorii. n felul acesta dreptul asigur realizarea scopurilor moralei. 2. ORIGINEA I APARIIA DREPTULUI. DIMENSIUNEA ISTORIC A DREPTULUI Concepia modern cu privire la apariia dreptului fundamen-teaz teoria potrivit creia dreptul apare n condiii social-istorice determinate, pe o anumit treapt de dezvoltare a societii, respectiv o dat cu apariia statului. Statul i dreptul sunt strns legate, se condi-ioneaz reciproc, au aprut n acelai timp, n aceleai condiii i din aceleai cauze i nu pot fi cercetate i studiate n mod corespunztor dect mpreun. Statul este cel care creeaz dreptul, el impune reguli de conduit obligatorii pentru toi. 4. DIMENSIUNEA SOCIAL A DREPTULUI Spunem c dreptul este un produs al societii. Normele juridice intervin n organizarea i desfurarea tuturor proceselor din societate, de la cele mai simple la cele mai complexe. Dreptul, prin toate ramurile sale, este interesat de fiecare act al vieii noastre cotidiene. Realitatea juridic este o component, o secven, a realitii sociale. Realitatea juridic are n componena sa urmtoarele: contiina juridic, dreptul i relaiile juridice (ordinea de drept). 1. nainte de a fi o realitate normativ, adic de a fi o sum de norme juridice elaborate pentru a reglementa un domeniu anume al realitii sociale, dreptul este o stare de contiin. Contiina juridic a legiuitorului este o contiin specializat, pentru c exist i o contiin comun, respectiv a poporului. Contiina juridic, n cele dou forme, ni se nfieaz ca un receptor i ca un tampon. 2. A doua component a realitii juridice o constituie DREPTUL privit ca sistem de reglementri i instituii. Este, n fond, substana concret, coninutul realitii juridice, componena lui mate-rial, palpabil. Aici gsim norme juridice aparinnd tuturor ramurilor i subramurilor dreptului (drept constituional, drept penal, drept civil, drept administrativ, drept comercial etc.). Aici identificm instituii juridice reglementate prin norme juridice: instituia proprietii, a familiei, a cstoriei, a persoanei juridice etc. A treia component a realitii juridice o constituie RELA-IILE JURIDICE care cuprind raporturile juridice i situaiile juridice, care probeaz, dovedesc, eficiena dreptului. n acest segment, regsim raporturile n care oamenii (ca indivizi sau comuniti umane) particip n calitate de subiecte de drept valorificndu-i sau aprndu-i, pe cale legal, interesele i drepturile. Aceast component mai este denumit i ORDINEA DE DREPT, care poate fi definit ca rezultat al desfurrii raporturilor juridice n deplin conformitate cu prevederile legale. Ordinea juridic nseamn reglementarea (disciplinarea) vieii de relaiune, cu ajutorul regulilor de drept, a normelor juridice. Dreptul nu este deci dect ansamblul de reguli de conduit impuse de puterea public i menite a asigura ordinea n societate. 5. ESENA DREPTULUI

15

15

. Esena dreptului o constituie voina general oficializat, deve-nit VOIN JURIDIC, exprimat n legi i aprat de stat. 6. CONINUTUL DREPTULUI Coninutul dreptului l constituie totalitatea elementelor, laturilor i conexiunilor care exprim, n mod concret, voina intereselor sociale care reclam oficializarea i garantarea lor de ctre stat. Componenta cea mai important a coninutului dreptului o cons-tituie SISTEMUL NORMELOR JURIDICE, adic totalitatea regulilor de conduit pe care statul le elaboreaz i le garanteaz ntr-o anumit perioad de timp. Coninutul dreptului are o component static n care sunt plasate constantele dreptului, respectiv normele juridice i instituiile care au continuitate, au o anume vechime (ex. norme i instituii de drept civil, dreptul familiei, dreptul penal etc.). Cealalt component a coninutului drep-tului o constituie secvena dinamic, respectiv normele juridice noi, elaborate ca expresie a voinei juridice i intereselor societii fa de noi domenii ale realitii juridice.

7. FORMA DREPTULUI
Forma intern a dreptului reprezint interaciunea ramurilor dreptului, gruparea normelor juridice pe instituii, ramuri i subramuri de drept. Forma exterioar a dreptului este analizat: a) din punct de vedere al modalitilor de exprimare a voinei legiuitorului: izvoarele dreptului reprezentate de legi, hotrri de guvern etc. b) din punct de vedere al modului n care sistematizeaz legislaia: codificri, ncorporri. 8. DEFINIIA DREPTULUI n opinia noastr, dreptul reprezint totalitatea normelor juridice elaborate sau recunoscute de puterea de stat, care au ca scop organizarea i disciplinarea comportamentului subiectelor de drept n cadrul celor mai importante relaii din societate, conform valorilor sociale ale societii respective, stabilind drepturi i obligaii juridice a cror respectare este asigurat, la nevoie, de fora coercitiv a statului. TESTE DE AUTOEVALUARE

8)

n ce const coninutul dreptului ? 1 2 3 4 Totalitatea elementelor, laturilor i conexiunilor care exprim n mod concret voina intereselor sociale care reclam oficializarea i garantarea lor de ctre stat; Contiina juridic, dreptul, ordinea de drept; Dreptul naional, dreptul internaional, dreptul comunitar; Drept constituional, drept civil, drept penal, drept administrativ, dreptul familiei, dreptul muncii, dreptul procesul; Drept public, drept privat.

ANS: 1

9)Ce

este dreptul n esena sa ? 1

16

Dreptul privit ca sistem de reglementri i instituii;

16

2 3 4 5

Dreptul privit ca instrument n substana cruia se ntlnesc drepturi i ndatoriri ale oamenilor; Dreptul privit ca rezultat al desfurrii raporturilor juridice n conformitate cu prevederile legale; Dreptul privit ca stare de contiin; Voina general oficializat, devenit voin juridic, exprimat n legi i aprat de stat ANS 5

25) Cum 26) :

este definit realitatea juridic ANS: 1

1 2 3 4 5

totalitatea relaiilor care se nasc i se dezvolt ntre participanii la circuitul juridic; suma fenomenelor, evenimentelor, strilor de lucruri ce se produc i se manifest ntr-o societate; totalitatea normelor juridice elaborate sau acceptate de ctre stat n scopul dirijrii comportamentelor oamenilor n societate; totalitatea normelor ce guverneaz o societate; totalitatea realitilor economice, politice, culturalspirituale, juridice guvernate de norme specifice care au menirea de a asigura o ordine specific.

ANS: 1 Care sunt componentele coninutului dreptului: 1 2 3 4 5 voina i interesul; forma intern i forma extern; statistica i dinamica; ordinea juridic i ordinea social; forma dreptului i esena dreptului.

ANS: 3
BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2000.

III. FACTORII DE CONFIGURARE I EVOLUIE A DREPTULUI. TIPOLOGIA DREPTULUI

1. FACTORII DE CONFIGURARE A DREPTULUI . Dreptul nu este o creaie spontan i abstract. Ca produs socioistoric el suport influena direct i indirect a numeroi factori, care i determin substana i i modeleaz forma. Aceste elemente de influen sunt denumite n Teoria general a dreptului FACTORI DE CONFIGURARE A DREPTULUI, grupai n patru mari categorii: a) cadrul natural; b) cadrul economic, social i politic naional;

17

17

c) cadrul economic, social i politic regional i internaional; d) factorul uman. a) Cadrul natural factor de configurare a dreptului Cadrul natural sau mediul natural influeneaz dreptul prin componentele lui principale, respectiv: mediul geografic, factorii biologici, fiziologici i demografici. . b) Cadrul economic, social i politic naional are n compu-nerea sa domeniul economic, sistemul politic, ideologia i cultura, fiecare n parte cu un mare grad de complexitate i o dinamic proprie, care influeneaz dreptul, constituindu-se ca un factor de configurare cu aciune specific. . Cea mai important latur a cadrului social-politic care influeneaz dreptul este componenta economic. n orice tip de societate componenta economic este determinant, poart pecetea ideologiei caracteristice societii n perioada respectiv. O alt component a cadrului social-politic care exercit in-fluena asupra dreptului, o reprezint STRUCTURILE ORGANIZA-TORICE ALE SOCIETII, respectiv: statul, partidele politice, grupurile de interese, grupurile de presiune, structuri sociale nestatale, societatea civil. Societatea civil factor de configurare a dreptului Societatea civil sintagm prezent n vocabularul cotidian, prea adesea utilizat n contexte nepotrivite poate fi definit ca ansamblul formelor organizatorice nestatale, apolitice, fundamentate pe dreptul de liber asociere consfinit de Constituie, prin intermediul crora sunt exprimate public interesele specifice (economice, sociale, spirituale, profesionale etc.) ale opiniei publice. Societatea civil este n mod real un puternic i important factor de configurare a dreptului prin funciile specifice pe care le are. Astfel, o prim funcie a societii civile o reprezint aceea de MONITORIZARE, de SUPRAVEGHERE, a puterii publice privitor la modul concret n care sunt gestionate treburile rii. Funcia de SANCIONARE a PUTERII este exercitat de ctre societatea civil n principal la urnele de vot.. La fel de important este i FUNCIA EDUCATIV A SOCIETII CIVILE, care i propune s contientizeze componentele sale princi-pale (sindicate, patronate, celelalte forme asociative) asupra rolului i locului lor n societate. c) Cadrul economic, social i politic regional i internaional a constituit i constituie un important factor care configureaz siste-mele de drept ale statelor naionale i influeneaz evoluia acestora. Este uor de constatat faptul c viaa economic, politic i social a Romniei este conectat la dinamica i evoluia societii europene, la schimbrile i realitile vieii internaionale. Dreptul romnesc are capacitatea de a reglementa n spiritul dreptului internaional i comunitar cele mai importante domenii ale realitii economice i sociale. d) Factorul uman n dreptul modern, factorul uman reprezint zona central de interes pentru organele ce au competena de legiferare. Sistemele de drept din statele democrate se raporteaz perma-nent la prezena i poziia omului n societate i sunt preocupate pentru a reglementa comportamentul acestuia ntr-o mare varietate de rapor-turi sociale n care el este prezent. Dreptul modern naional i internaional este influenat, n ce privete arhitectura sa de ansamblu, de problematica respectrii de ctre autoritile statelor a drepturilor fundamentale ale omului. Dimensiunea uman a dreptului tinde s se internaionalizeze, situaie care modific relaiile economice i politice dintre state.
18

18

2. TIPOLOGIA DREPTULUI.
n cercetarea sistemelor de drept, tiina dreptului utilizeaz metoda tipologic, metod care implic neluarea n considerare a diferenelor individuale nesemnificative. Tipologia dreptului ia n considerare apartenena la un bazin de civilizaie juridic i dependena de tipul sistemelor de organizare economico-social. Potrivit criteriului apartenenei dreptului la un bazin de civilizaie juridic, n dreptul comparat s-a realizat o alt tipologie, respectiv FAMILIA DE DREPT. Familia de drept reprezint gruparea unor sisteme juridice naionale n raport de trsturile comune ale acestora. Familiile de drept se clasifica n: a) marele sistem (familia) de drept romano-germanic; b) marele sistem de common-law; c) sistemele juridice religioase i tradiionale; La aceast clasificare noi ne permitem a aduga: c) sistemul de drept al Comunitilor europene (dreptul comunitar).

a. Marele sistem de drept romano-germanic Din punct de vedere al structurii romano-germanic cuprinde: sistemul juridic francez; sistemul juridic german; sistemul juridic scandinav. sale, marele sistem de drept

b. Marele sistem de common-law (dreptul anglo-saxon) Aspectul cel mai original al common-law-ului const n coexis-tena a trei subsisteme normative, autonome i paralele, respectiv: common-law (n sensul restrns) cuprinde regulile stabilite pe cale judectoreasc, respectiv hotrri pronunate de instane judectoreti care devin obligatorii pentru instanele inferioare n cazuri similare. equity reprezint un corectiv adus regulilor de common-law. O ncercare a dreptului englez de a ine pasul cu schimbrile produse n societate, cu evoluia fireasc a instituiilor juridice. statutary law reprezint ce de-a treia ramur alctuit din reguli de drept create prin legea scris c. Sistemele juridice religioase i tradiionale Sistemul de drept musulman (islamic) Sursa (izvorul) fundamental a dreptului islamic este CORANUL, cartea sfnt a musulmanilor. Sistemul de drept hindus . d. Sistemul de drept al comunitilor europene (dreptul co-munitar) . Caracteristicile dreptului comunitar european

19

19

 normele juridice de drept comunitar dobndesc automat sta-tutul de drept pozitiv (aplicabil) n sistemul de drept intern al statelor membre aplicabilitate imediat; normele juridice de drept comunitar sunt susceptibile de a crea, direct, drepturi i obligaii pentru persoanele particulare aplica-bilitate direct; normele juridice de drept comunitar au prioritate fa de orice norm juridic din dreptul naional prioritate

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 62-72; 82-92. Alexandru Vllimrescu, Tratat de enciclopedia dreptului, Editura Lumina Lex. 1999. I. Filipescu i A. Fuerea, Drept instituional comunitar european, Bucureti, 1996, p. 53-104. Victor D. Zltescu, Drept privat comparat, Bucureti, 1997, p. 100-180.

ANS: 3Vicent

Berger, Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Bucureti, ediia a II-a, 1998. Mihai Bdescu, Introducere n filosofia dreptului, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2003.

Care sunt marile sisteme de drept ? 1 2 3 4 5 Sistemul francez, sistemul german, sistemul scandinav; Sistemul de drept naional, internaional, comunitar; Sistemul de drept romano-germanic, anglo-saxon i sisteme de drept tradiionale i religioase, sistemul de drept al comunitii europene; Sistemul common law, equity, statutary law Drept public, drept privat.

ANS 3 Care sunt funciile societii civile: 1 2 3 4 funcia executiv i administrativ, funcia jurisdicional, funcia extern; funcia de supraveghere, de monitorizare a puterii publice privind modul n care sunt gestionate treburile rii, funcia de sancionare a puterii, funcia educativ; funcia de instituionalizare sau formalizare juridic, funcia de conservare i garantare a valorilor fundamentale ale societii, funcia normativ; funcia de soluionare a subiectelor, funcia de aprare a demnitii umane, a drepturilor omului, funcia de aprare i promovare a valorilor umane; funcia de reglementare social, funcia de tratare a conflictelor declarate, funcia de legitimare a puterii.

ANS: 2

2)

Care sunt factorii de configurare a dreptului:

20

20

1 2 3 4 5

norma juridic, instituia de drept, ramura dreptului, sistemul dreptului; sistemul romano-germanic, sistemul anglo-saxon, sistemul de drept musulman, sistemul de drept hindus, sistemul de drept comunitar; teritoriul, populaia, puterea public; cadrul natural, cadrul economic, social i politic naional i internaional, factorul uman; contiina juridic, dreptul natural, ordinea de drept.

ANS: 4 Cum poate fi definit societatea civil: 1 coloana de susinere a edificiului social politic al societii avnd la dispoziie prghiile prin care se pot modifica i completa legislaia i implicit structura organizatoric a sistemului social-politic; ansamblul formelor organizatorice nestatale apolitice, fundamentate pe dreptul de liber asociere, susinut prin Constituie, prin intermediul crora sunt exprimate public interesele specifice ale opiniei publice; structura grupal care cuprinde persoane reunite pe baza conceptelor i atitudinilor comune, ca reflex al apartenenei lor la aceeai categorie social i care acioneaz pentru satisfacerea pe calea reglementrii juridice a intereselor membrilor si; o categorie organizat n partide politice, uniuni sau asociaii legal nregistrate i recunoscute de autoritile statale; grupuri organizate legal ce au la dispoziie prghiile puterii prin care politica lor poate deveni politic de stat, voina lor fiind impus ca norm obligatorie pentru societate.

4 5

ANS: 2 Care sunt caracteristicile dreptului comunitar: 1 2 3 4 5 este expresia juridic a relaiilor economiei de pia; consacr principiile de libertate, egalitate, echitate; consfinete dreptul de proprietate, dreptul de liber circulaie n spaiul U.E.; aplicabilitate imediat, aplicabilitate direct, prioritate; este imuabil, extern, scris.

ANS: 4

21

21

IV. DREPTUL I STATUL

1. NOIUNEA DE STAT Statul reprezint principala instituie politic a societii, care exercit puterea suveran, asigurnd organizarea i condu-cerea societii prin prerogativa pe care o are de a elabora i aplica dreptul, a crui respectare o poate garanta prin fora sa de constrngere. 2. APARIIA STATULUI Statul a aprut pe o anumit treapt de dezvoltare a societii: istoria statului nu coincide cu istoria societii umane ntregul complex al vieii materiale reclam cu necesitate o form superioar de organizare social. Aceast form de organizare, care adopt drept criteriu fundamental TERITORIUL, este STATUL. Teritoriul este un criteriu politic n baza cruia statul i stabilete legturile cu cetenii, i construiete o structur special a aparatului de conducere i se contientizeaz conceptul de suveranitate. Teritoriul unui stat este reprezentat de spaiul geografic alctuit din suprafaa de pmnt, de subsol, ape i coloana de aer de deasupra acestora, asupra crora statul i exercit suveranitatea. Dreptul statului asupra ntregului teritoriu este un aspect al suveranitii sale. Al doilea element al statului l constituie POPULAIA, res-pectiv totalitatea persoanelor care se raporteaz la stat prin acea legtur specific , cetenia, cu ncrctura juridic consistent, n care sunt precizate drepturi i obligaii reciproce. Al treilea element al statului l reprezint FORA PUBLIC, respectiv PUTEREA DE STAT sau puterea de constrngere. . 3. STATUL LA NCEPUTUL MILENIULUI III Are loc o aprig dezbatere despre actuala criz a statului i dreptului. Dar, trebuie spus de la nceput c statul i dreptul au fost permanent n criz. Istoria politic a omenirii nu a nregistrat niciodat starea de linite i de stabilitate a celor doi mari actori, creaie a realitilor sociale pe care omenirea le-a cunoscut (statul i dreptul). Statul, creator de drept, este mai puin suveran atunci cnd ordinea juridic internaional primeaz celei interne. Conceptul de suveranitate este astzi atacat, contestat i erodat. Impactul globalizrii duce la diminuarea semnificativ a rolului statelor naionale. Curentul care se dezvolt astzi n tiinele sociale este acela al negrii statelor. Peste tot, n studii de politologie, sociologie i economie politic statul apare ca ubrezit, golit de sens, detronat sau ngropat (Linda Weiss, Mitul statului lipsit de putere, 1998, p.18). . Un loc central n analizele i dezbaterile ce au loc n legtur cu rolul statelor n acest vrtej al globalizrii l ocup Uniunea European.
22

22

4. PUTEREA DE STAT Puterea de stat este un atribut caracteristic statului, ce se deosebete de celelalte categorii sau forme de autoritate, prin trsturi caracteristice: are caracter politic, are o sfer general de aplicabilitate, dispune de structuri specializate care o realizeaz (la nevoie prin utilizarea mijloacelor violente) i este suveran.. Am artat c puterea de stat este SUVERAN. Suveranitatea desemneaz prerogativa (dreptul) statului de a organiza i conduce societatea i de a stabili raporturi cu alte state. Aadar, exist o latur intern a suveranitii statului care se refer la puterea acestuia de a conduce societatea, de a comanda n ultim instan, prerogativ ce se materializeaz n elaborarea normelor juridice i n urmrirea (asigurarea) aplicrii acestora n practic, pentru realizarea idealului su, acela al ordinii de drept.
Latura extern a suveranitii reprezint ansamblul activitilor ce alctuiesc comportamentul statului n raporturile cu celelalte state, demersurile sale concrete n vastul teritoriu de aciune al societii naiunilor.

5. FUNCIILE STATULUI a) funcia legislativ este expresia, manifestarea direct a suve-ranitii poporului i se caracterizeaz prin aceea c statul stabilete reguli de conduit social obligatorii i care pot fi aduse la ndeplinire, n situaia nclcrii sau nesocotirii lor, prin fora de constrngere pe care numai statul o are.. b) funcia executiv i administrativ are ca obiect organizarea aplicrii i aplicarea n practic a legilor, asigurarea funcionrii serviciilor publice instituite n acest scop, precum i elaborarea de acte normative date n baza legilor. c) funcia jurisdicional are ca obiect principal soluionarea conflictelor juridice care se pot nate n societate i asigurarea respec-trii legilor, prin punerea n aplicare a unor proceduri speciale menite s garanteze o deplin obiectivitate. d) funcia extern a statului desemneaz activitile desfurate de stat pentru dezvoltarea relaiilor cu alte state pe baza principiilor dreptului internaional, ct i pentru participarea la organismele inter-naionale, n scopul rezolvrii problemelor proprii, naionale i a ches-tiunilor generale, globale, ale omenirii. Aadar, fiecrei puteri n parte i corespunde o categorie de organe ale statului: puterii legislative organele legislative (Parlament, Adunare Naional, Congres etc.); puterii executive organele executive care sunt reprezentate de eful statului, eful guvernului, guvernul; puterii jude-ctoreti organele judiciare. 6. FORMA STATULUI Este un concept complex care exprim modul de organizare a coninutului puterii, structura intern i extern a acestui coninut. Laturile componente ale formei de stat sunt: forma de guver-nmnt, structura de stat i regimul politic. Forma de guvernmnt desemneaz modul n care sunt cons-tituite i funcioneaz organele supreme ale statului. Din acest punct de vedere, cele mai, ntlnite forme de guvernmnt au fost i sunt monarhia i republica.

23

23

7. STRUCTURA DE STAT Desemneaz organizarea de ansamblu a puterii n raport cu teritoriul, criteriu n funcie de care statele se clasific n state unitare (simple) i state compuse (federale). a) Statul unitar sau simplu se caracterizeaz prin existena unei formaiuni statale unice i a unui singur rnd de organe centrale de stat (un singur legiuitor, un singur guvern, un singur organ judec-toresc suprem). Organele administraiei publice locale se subordoneaz organelor de stat centrale. Sunt state unitare: Romnia, Bulgaria, Italia, Suedia, Ungaria, Frana. Statul federativ, compus sau unional este format din dou sau mai multe state membre, din unirea crora se creeaz un stat nou, FEDERAIA ca subiect unitar de drept. Precizare: sub aspectul structurii de stat Romnia, este un stat unitar. n art. 1 din Constituie se consacr caracterul naional, suveran, independent, unitar i indivizibil al statului romn. 8. REGIMUL POLITIC Ca latur component a formei statului, reprezint modalitile practice prin care puterea politic este organizat ntr-o ar determinat. Din punct de vedere al regimului politic, statele se clasific n: state democratice, state oligarhice i state monocratice (despotice)..
CE FEL DE STAT ESTE ROMNIA?

Cu riscul de a repeta, vom arta c articolul 1 din Constituia Romniei stabilete urmtoarele caracteristici ale statului romn: naional, suveran, independent, unitar i indivizibil, stat de drept, democratic i social.

9. CORELAIA IDEOLOGIE, DOCTRIN POLITIC, STAT, DREPT Dicionarele definesc ideologia ca totalitatea ideilor i concepiilor filosofice, morale, religioase etc. care reflect, ntr-o form teoretic, interesele i aspiraiile unor categorii sociale, ntr-o anumit epoc. tiina care are ca obiect de cercetare studiul ideilor, al legilor i origi-nilor lor (Dicionarul Explicativ al Limbii Romne ediia 1996). Termenul de doctrin desemneaz totalitatea principiilor unui sistem politic, tiinific, religios etc.. Important este faptul c dreptul se afl n slujba obiectivelor stabilite de puterea politic. Teoretic vorbind, dreptul ar trebui s aib capaci-tatea de a cenzura comenzile statului, de a domoli nervozitatea ori nerbdarea puterii politice, asigurnd reglementarea sub forma normelor juridice a celor mai importante domenii ale vieii economice, politice i sociale, plecnd de la protecia valorilor juridice, a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, a democraiei reale n general. Corelaia dintre ideologie-doctrin politic, stat i drept este evident: ideologie doctrin nazist stat nazist drept nazist; ideologie doctrin liberal stat liberal drept liberal; ideologie doctrin socialist stat socialist drept socialist.
24

24

23)Ce

exprim conceptul de form a statului: 1 este un atribut caracteristic statului ce se deosebete de celelalte categorii de autoritate prin faptul c are caracter politic, are sfer general de aplicabilitate, dispune de structuri specializate care o realizeaz; exprim prerogativa statului de a organiza si conduce societatea i de a stabili raportul cu alte state; exprim modul de organizare a coninutului puterii, structura intern i extern a acestui coninut; exprim un criteriu politic n baza cruia statul i construiete o structur special a aparatului de conducere i se contientizeaz conceptul de suveranitate; exprim organizarea de ansamblu a puterii n raport cu teritoriul, criterii n funcie de care statele se clasific n state unitare i state supuse (federale). ANS: 3

2 3 4 5

Prin ce se caracterizeaz puterea de stat:

1 2 3 4 5

are posibilitatea de monitorizare i supraveghere a puterii publice privitor la modul concret n care sunt gestionate treburile rii; are sfer general de aplicativitate, are caracter public, dispune de drepturi de structuri specializate care o realizeaz i este suveran; impune reglementarea juridic a domeniilor incluse n programele politice ale partidelor aflate la guvernare; are rol de receptor pentru semnalele emise de societate, pe care le sistematizeaz, are rol valorizator, are rol normativ i de conducere; este compus din teritoriu, populaie, suveranitate. ANS: 2

)Cum

se clasific statele n funcie de structura de stat: 1 2 3 4 5 state monocratice, state state unitare sau simple unionale; monarhice i republice; state capitaliste, state state de liberale, state conservatoare. oligarhice, state democratice; i state federale, supuse sau socialiste, state totalitare; social-democrate, state

ANS: 2

25

25

Ce reprezint TERITORIUL pentru stat: 1 2 un criteriu politic n baza cruia statul i construiete o structur special a aparatului de conducere i se contientizeaz conceptul de suveranitate; un atribut caracteristic statului ce se deosebete de celelalte categorii de autoritate prin faptul c are caracter politic, are sfer general de aplicabilitate, dispune de structuri specializate care o realizeaz; modul de organizare a coninutului puterii, structura intern i extern a acestui coninut; o modalitate de organizare a puterii n raport cu suprafaa delimitat de granie stabilit prin lege organic, criterii n funcie de care statele se clasific n state unitare i state federale; un sistem de instituii care sunt expresia concret a autoritilor publice, respectiv a autoritii legislative, executive i judectoreti. ANS: 1

3 4

Care sunt laturile componente ale formei de stat ? 1 2 3 4 5 Forma de guvernmnt, structura de stat, regimul politic; Teritoriul, populaia, puterea public; State unitare, state federative Monarhia i republica Executiv, legislativ, jurisdicional, extern. ANS: 1

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 98-111. M. Luburici i I. Ceterchi, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992, p. 121-169. M. Malia, Zece mii de culturi, o singur civilizaie, Bucureti, 1998. Silviu Brucan, Dialectica politicii mondiale, Bucureti, Editura Nemira,1997. H.P. Martin, H. Schumann, Capcana globalizrii, Editura Economic, 1999. Giorgio Del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Editura Europa Nova. P. Bruckner, Mizeria prosperitii, Editura Trei, 2002. S. Strange, Retragerea statului, Editura Trei, 2002. P. Hirst i G. Thompson, Globalizarea sub semnul ntrebrii, Editura Trei, 2002. E.C. Dragomir, Suveranitatea statelor membre n Uniunea European, Editura Refacos G.A. Moreni, 2005. V. Vese, A. Ivan, Istoria integrrii europene, Editura Presa Universitar Clujean, 2001. V. Creu, Drept internaional public, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2002.

V. PRINCIPIILE DREPTULUI

26

26

1. INTRODUCERE N STUDIUL PRINCIPIILOR DREPTULUI Principiile fundamentale ale dreptului sunt acele idei gene-rale, diriguitoare care stau la baza elaborrii i aplicrii drep-tului. Ele sunt formulate expres n Constituii sau, dac nu sunt for-mulate expres, sunt deduse n lumina valorilor promovate n societate. Aadar, principiile de drept sunt idei conductoare ale coni-nutului tuturor normelor juridice. b) Delimitri Pentru nelegerea coninutului principiilor de drept este necesar o delimitare a acestora de alte noiuni, respectiv concepte, categorii, axiome si norme juridice. c) Clasificarea principiilor dreptului dup importana i sfera de aciune, principiile dreptului se divid n: principii fundamentale (generale) i principii de ramur. dup coninutul lor, principiile dreptului pot fi principii de inspiraie filosofic, politic sau social (de exemplu: principiul liber-tii, principiul separaiei puterilor n stat) sau exclusiv juridic (principiul legalitii sau autoritii lucrului judecat). d) Caracteristicile principiilor fundamentale ale dreptului Principiile fundamentale ale dreptului romn n concepia dr. Ion Dogaru, sunt acele idei diriguitoare care se degaj ca urmare a raportului dintre legea fundamental i celelalte legi, n principal din Constituia Romniei, i care se gsesc i va trebui s se gseasc n ntregul nostru sistem de drept n curs de formare.
Aceste idei conductoare sunt numite principii fundamentale ntruct ele redau ceea ce este esenial i profund n cadrul tipului res-pectiv de drept.

principiile de ramur reprezint o prelungire, o dezvoltare, o particularizare a principiilor fundamentale; principiilor fundamentale li se subordoneaz ntreaga arhitectur juridic a unui stat; n unele sisteme de drept principiile fundamentale in loc de norme juridice: cnd nu exist o norm de drept pentru a reglementa o situaie anume, cauza este judecat n spiritul principiilor fundamentale; principiile fundamentale confer certitudine dreptului, respectiv garania c dreptul este construit i se aplic just indivizilor. 2. PREZENTAREA PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI a. Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului (principiul legalitii) Funcionarea acestui principiu garanteaz c orice putere este instaurat pe cale legal, fiind expresia voinei suverane a poporului, putere care trebuie s se exercite n conformitate cu cerinele legalitii. . b. Principiul libertii i egalitii Ideea fundamental a dreptului este libertatea. n art. 3 din Declaraia Universal a drepturilor omului se stipuleaz: fiecare individ are dreptul la via, la libertate i la sigurana personal. Libertatea este prerogativa omului de a aciona fr nici un fel de constrngeri (este definiia pur a libertii). Egalitatea reflect echilibrul vieii, absena oricror practici sau decizii arbitrare care

27

27

s aduc sau s plaseze oamenii pe poziii de inegalitate. Libertatea nu poate exista dect ntre oameni care sunt recunoscui juridic egali, iar egalitatea nu poate fi conceput dect ntre oameni liberi. Dreptul reglementeaz principial libertile generale, dar i libertile individuale. Montesquieu spunea, ntr-o formul genial: Libertatea este dreptul de a face tot ceea ce ngduie legile.. Constituia Romniei stipuleaz: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Astzi, conceptul de libertate cunoate, n reglementare juridic, o dezvoltare special. Constituia Romniei garanteaz drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, libertatea individual, libertatea contiinei, libertatea de exprimare, libertatea ntrunirilor, dreptul la asociere liber, libertatea economic.

c. Principiul responsabilitii
responsabilitatea este o dimensiune a dreptului, pentru c exprim actul de angajare a individului, care i asum consecinele aciunii sau inaciunii sale, act care este judecat (apreciat) n funcie de gradul i coni-nutul procesului de transpunere contient n practic a normelor sociale; responsabilitatea juridic nu se confund cu rspunderea juri-dic, pentru c, aceasta din urm, reprezint un raport juridic impus din afar individului, pe cnd responsabilitatea reprezint actul per-sonal, pe care individul l face n raport cu propria contiin, rapor-tndu-se la normele i valorile societii; Responsabilitatea social poate fi definit ca fiind capaci-tatea omului ntemeiat pe cunoatere i prevedere de asumare a rspunderii pentru consecinele actelor lui. Formele responsabilitii sociale sunt: responsabilitate civic; responsabilitate juridic; responsabilitate moral; responsabilitate politic. d. Principiul dreptii, al echitii i justiiei n Dicionarul explicativ al limbii romne (DEX) cuvntul echitate este definit prin dreptate, neprtinire iar justiia ca: dreptate, echitate. n limba latin aequitas (echitate) nseamn: dreptate, potrivire, cumptare. Dac n definiia cuvntului justiie, care nseamn dreptate, echitate, introducem definiia echitii, care nseamn dreptate, neprtinire, vom avea n coninut de dou ori cuvntul dreptate i cuvntul neprtinire care nseamn tot dreptate. Aadar, principiul echitii i justiiei poate fi numit i principiul dreptii. n acelai DEX gsim definit DREPTATEA ca: principiu moral i juridic care cere s se dea fiecruia ceea ce i se cuvine i s i se respecte drepturile. Pe principiul dreptii se fundamenteaz justiia concret, pragmatic, adic ceea ce se realizeaz n opera de construcie i aplicare a dreptului.

27)

Ce sunt principiile dreptului ? 1

28

Reguli de conduit generale, obligatorii, impersonale, instituite de ctre stat cu scopul meninerii ordinii

28

2 3 4 5

sociale Totalitatea mijloacelor, metodelor i procedurilor ce stau la baza elaborrii dreptului; Realiti exterioare care exercit o influen asupra dreptului, fcndu-l s aib o anumit nfiare Acele activiti concrete pe care le execut dreptul pentru a-i realiza scopul su fundamental, acela de a regla conduita oamenilor Acele idei generale, diriguitoare care stau la baza elaborrii i aplicrii dreptului. ANS: 5

28)Care

sunt principiile generale ale dreptului ? 1 Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului, principiul libertii, principiul egalitii, principiul responsabilitii, principiul dreptii, principiul echitii i justiiei; Principiile dreptului civil, principiile dreptului penal, principiile dreptului familiei, principiile dreptului internaional, principiile dreptului comunitar; Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare a normelor juridice, principiul echilibrului; Principiul accesibilitii i a economiei de mijloace, principiul corelrii; Principiul prezumiei de nevinovie, principiul egalitii prilor, principiul celeritii, principiul rspunderii personale. ANS: 1
BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, 1997, p. 112-130. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti 1998, p. 126-133. Gh. Mihai i R. Motica, Fundamentele dreptului. Teoria i filosofia dreptului, Bucureti 1997, p. 118-126. M. Manolescu, Teoria i practica dreptului, Bucureti, 1946, p. 8-63. Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Bucureti 1997, p. 41-72. Ion P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Bucureti, 1993, p. 8-10. Ion Dogaru, Teoria general a dreptului, Craiova, 1996, p. 113-123. Constantin Bulai, Drept penal romn, Bucureti, 1992, p. 40-43. Radu Stancu, Norma juridic, Editura Temples, 2002, p. 108

2 3 4 5

VI. FUNCIILE DREPTULUI

1. NOIUNEA FUNCIILOR DREPTULUI Vom defini funciile dreptului ca acele activiti con-crete pe care le desfoar (le execut) dreptul pentru a-i realiza scopul su fundamental, acela de a reglementa conduita oame-nilor i de a asigura ordinea n societate potrivit voinei generale. Deci, dreptul realizeaz, menine i consolideaz echilibrul societii, el are capacitatea de a sesiza elementele care pot afecta acest echilibru i intervine pentru a le calma, el unge practic mecanismul social, este lubrifiantul cel mai preios pentru complexul angrenaj al societii moderne. 2. PREZENTAREA ANALITIC

29

29

A FUNCIILOR DREPTULUI Funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a organizrii social-politice, desemneaz capacitatea (puterea) dreptului, de a crea, de a construi cadrul necesar funcionrii ntregului sistem de organizare social. a) Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii In art. 1 din Constituia Romniei (legea fundamental), care precizeaz: Demnitatea omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate. Aceste valori sunt nsoite de elementele definitorii ale statului romn: unitatea, suveranitatea, independena, indivizibilitatea i caracterul naional. Dreptul are obligaia de a pstra (a conserva), a apra i garanta aceste valori.

Funcia de conducere a societii . Dreptul i manifest rolul important pe care l are n conducerea societii romneti prin vasta oper de legiferare realizat. b) Funcia normativ a dreptului este considerat o adevrat funcie de sintez, n sensul c le implic pe toate celelalte funcii descrise mai sus. Rostul dreptului este de a norma, de a programa libertatea de aciune a omului. Funcia normativ a dreptului exprim poziia dominant a drep-tului n viaa societii, scopul su primordial de a organiza i conduce mecanismele sociale potrivit voinei generale. c) Funcia preventiv a dreptului dezvluie capacitatea acestuia de a opera nu numai n sensul normrii concrete a domeniilor vieii sociale, ci i de a exercita, prin metode i mijloace specifice, influena asupra comportamentelor generale ale indivizilor, de a preveni nclcarea normelor juridice i a promova conduite n deplin acord cu interesele majore ale societii.

3. CONSIDERAII PRIVIND FUNCIILE UNOR RAMURI ALE DREPTULUI a) funciile dreptului penal sunt : - s fac posibil prevenirea svririi infraciunilor prin simpla incriminare, sub sanciunea pedepsei, a infraciunilor; s asigure cadrul legal de nfptuire a funciei de aprare social; s protejeze noile valori i realiti sociale care apar n evoluia societii; s reprime cu fermitate infraciunile i s nfptuiasc justiia. b) funciile dreptului civil se refer la: definirea coninutului actelor juridice civile, explicarea condiiilor i efectelor acestora; stabilirea cadrului legal n care acioneaz persoana fizic i persoana juridic; garaniile ce se acord acestora;
30

30

 reglementarea detaliat a obligaiilor, contractelor i succesiunilor; ocrotirea intereselor legitime ale persoanelor fizice cu statut special (minori, bolnavi psihic). 1.)Ce sunt funciile dreptului ? 1 2 Acele activitii pe care le desfoar statul n scopul ndeplinirii atributelor de legiferare, executare, jurisdicionale i externe; Acele activiti concrete pe care le execut dreptul pentru a-i realiza scopul su concret, fundamental, acela de a asigura ordinea n societate, potrivit voinei generale Activitile desfurate de organele competente n procesul de realizare i nfptuire a drepturilor i obligaiilor persoanelor participante la viaa juridic; Acele idei generale, diriguitoare care stau la baza elaborrii i aplicrii dreptului Totalitatea strategiilor i scopurilor unui legiuitor precum i instrumentele conceptuale de realizare a acestora. 2.) Care sunt functiile dreptului 1. Functia legislativa, executiva, jurisdictionala, externa 2. Functiile dreptului penal, functiile dreptului procesual penal, functiile dreptului civil, functiile dreptului procesual civil. 3. Functia de institutionalizare sau formalizre juridica a societatii, functia de conservare si garantare a valorilor fundamentale ale societatii, functia de conducere a societatii. 4 Funcia de aprare a societii mpotriva infraciunilor, funcia de stabilire a organelor competente s participe la realizarea procesului penal, funcia de stabilire i delimitare a drepturilor i obligaiilor organelor participante la procesul penal; Funcia de stabilire i explicare a condiiilor i efectelor actelor juridice civile, funcia de stabilire a cadrului legal n care acioneaz persoana fizic i persoana juridic. ANS: 3
BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 131-137. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 50-56. Ion Neagu, Tratat de procedur penal, 1997, p. 40-45.

3 4 5

VII. DREPTUL N SISTEMUL NORMATIV SOCIAL

31

31

1. CONSIDERAII GENERALE DESPRE REALITATEA SOCIAL I CONDUITA UMAN N CONTEXTUL ACESTEIA Societatea poate fi privit ca un sistem complex de relaii ntre oameni, ca interaciune reciproc a indivizilor i a comunitilor umane pentru atingerea scopurilor existeniale. Fiinele umane sunt, prin natura lor, fiine sociale, ale cror tendine i instincte fundamentale le conduc spre crearea unor reguli de convieuire, care se consolideaz n cadrul comunitilor. 0000---O Aceste reguli vizeaz omul n cele trei ipostaze: a) trebuie s dea ceva; b) trebuie s fac ceva; c) trebuie s se abin a face ceva.. Norma social este cea care reglementeaz conduita uman. 1.1. Privire general asupra realitii sociale Realitatea social nseamn, ntr-o formul mai simpl, tot ceea ce se ntmpl n societate din punct de vedere economic, politic, moral, spiritual, demografic, tehnologic i juridic. Componentele principale ale realitii sociale sunt: realitatea economic; realitatea politic; realitatea cultural, moral i spiritual; realitatea demografic; realitatea juridic. Potrivit localizrii sale realitatea social cuprinde: realitatea naional (specific statului naional); realitatea regional (specific unei regiuni geografice, econo-mice); realitatea continental (european, african, nord-american, sud-american etc.); realitatea internaional. Fiecare component a realitii sociale (economic, politic, cul-tural-spiritual, demografic i juridic) este guvernat de norme spe-cifice care au menirea de a asigura o ordine specific

2. SISTEMUL NORMELOR SOCIALE Marea diversitate a relaiilor sociale determin existena unei multitudini de norme sociale care urmresc influenarea comportamentului oamenilor. Aadar, n categoria de norme sociale sunt cuprinse: norme etice (morale); norme obinuielnice; norme tehnice; norme politice; norme religioase; norme juridice; norme de convieuire social. 2.1. Corelaia normelor juridice cu normele etice (morale) Morala precede dreptul i c ambele au evoluat ntr-o strns interde-penden, constituind teme de analiz i reflexie pentru filosofi i juriti. Morala poate fi definit ca tiina binelui i a fericirii, tiina moravurilor, ansamblul regulilor care guverneaz raporturile dintre oameni (P. Sollier). Moralitatea este suma virtuilor sociale (justiie, altruism, caritate, buntate, mil, generozitate, iubire, devotament, adevr, sinceritate, modestie, respectul pentru altul etc.), este concordana dintre tendinele i comportamentele proprii i tendinele i comportamentele altora.
32

32

Imoralitatea este opusul moralitii, suma viciilor sociale (egoism, rutate, ur, orgoliu, minciun, ipocrizie, dispre etc.), este starea de dezechilibru n favoarea drepturilor i pe socoteala ndatoririlor individului. Amoralitatea este o stare neutr intermediar sau nehotrt ntre moralitate i imoralitate. n opinia noastr, ntre normele juridice i normele morale, exista o strns corelaie, o legtur de tip specific care face ca cele dou categorii de norme s se ntreptrund, s se completeze reci-proc, s mprumute una de la cealalt elementele cele mai realiste i valoroase. Dreptul nu poate fi confundat cu morala, dreptul nu poate fi conceput ca moral legiferat, etatizat, din urmtoarele consi-derente: normele morale privesc intimitatea individului, pe cnd normele juridice privesc exterioritatea individului. Aceasta nseamn c, din punct de vedere moral, individul se oblig fa de sine, pe cnd din punct de vedere juridic este obligat fa de alt individ, fa de colectivitate; normele juridice sunt elaborate de organe special abilitate, potrivit unor proceduri i metodologii specifice, pe cnd normele mo-rale apar i se manifest ntr-o comunitate n chip spontan i neformal; normele morale cuprind n esena lor ideea de ceea ce este bine i ceea ce este ru ntr-o conduit social; normele juridice reglemen-teaz relaiile sociale sub aspectul a ceea ce este licit i ceea ce este ilicit; garantul realizrii celor dou categorii de norme difer n chip esenial: aplicarea normelor juridice este asigurat prin sanciunile prevzute de lege care sunt date n competen de aplicare unor organe speciale ale puterii. Imperativul moral, cerina normei morale, sunt asigurate n msura n care individul i asum valorile comunitii n care triete; normele juridice acioneaz n scopul restabilirii situaiei anterioare nclcrii lor, reparrii prejudiciilor materiale sau morale produse. nclcarea, nesocotirea normelor morale, atrag dup ele aciunea, reacia comunitii fa de individul n cauz: oprobriul public, dezaprobarea comportamentului etc.; normele juridice au un caracter unitar i neechivoc: ele sunt interpretate, atunci cnd este cazul, pe cale oficial de ctre legiuitor. Normele i principiile morale sunt foarte dificil de interpretat unitar, avnd n vedere particularitile grupurilor, categoriile socioprofesionale, politice i economice.

2.2. Corelaia normelor juridice cu normele de convieuire social n toate sistemele de drept sunt reglementate normele de convie-uire social specifice. Aceste norme au un caracter special: nu sunt norme morale n accepiunea clasic a acestora i nici nu au substana i ncrctura normelor juridice cuprinse n ramurile de drept penal, civil etc. Ele mprumut numeroase ele-mente morale pe care le fixeaz n norme de sancionare speciale, oblignd cetenii s aib un comportament civic, moral i responsabil. 2.3. Corelaia normelor juridice cu normele obinuielnice (normele obiceiului)

33

33

Obiceiurile reprezint o categorie larg de reguli sociale aprute n zorii societii umane, cnd au constituit primele reglementri de conduit n cadrul colectivitilor. Obiceiul devine norma juridic numai n situaia n care este recunoscut i acceptat de puterea public, de ctre stat: n acel moment obiceiul devine obligatoriu, iar nesocotirea lui este sancionat de fora coercitiv a statului. 2.4. Corelaia normelor juridice cu normele tehnice n sens larg, normele tehnice sunt norme sociale, create de oameni, care reglementeaz relaiile dintre oameni n procesul complex de participare a acestora la viaa economic i social cultural. Este cunoscut faptul c nerespectarea normelor tehnice determin consecine juridice, dintre cele mai importante, motiv pentru care fiecare domeniu al activitii de producie este riguros reglementat prin norme tehnice. . Dreptul se implic direct i activ n cel mai complicat i dinamic domeniu, acela al produciei de bunuri i servicii, reglementnd conduitele i comportamentele oamenilor i instituiilor, sancionnd nclcarea normelor instituite. 2.5. Corelaia normelor juridice cu normele de deontologie profesional Deontologia profesional desemneaz totalitatea normelor de conduit, n care se evideniaz minima moralia cu privire la exer-citarea unei profesiuni (de medic, avocat, procuror, judector, poliist, comerciant, militar, cadru didactic etc). Atunci cnd normele deontologice sunt nclcate i prin nesocotirea lor sunt afectate valorile aprate prin drept, ele sunt sancionate de ctre stat, devenind astfel norme juridice. 2.6. Corelaia normelor juridice cu normele specifice organizaiilor neguvernamentale (nestatale) Normele elaborate de aceste organizaii nestatale (neguverna-mentale) reglementeaz drepturile i obligaiile membrilor lor, sanc-iunile ce se aplic n situaia nerespectrii regulilor stabilite, fiind asemntoare sau foarte apropiate de normele juridice. Ele ns nu pot fi considerate norme juridice, pentru c le lipsete ceea ce este esenial pentru drept: aprarea i garantarea lor, la nevoie, cu ajutorul forelor de coerciie statal. 2. DREPTUL I RELIGIA Dreptul se apleac asupra religiei i fenomenului religios pentru a descifra modul n care acestea au influenat apariia i dezvoltarea sa. 23)Ce cuprinde sistemul normelor sociale ? 1 2 3
34

Norme imperative, norme dispozitive; Norma juridic, instituia juridic , ramura de drept, sistemul naional de drept; Norme juridice de drept civil, penal, constituional, financiar, internaional public, internaional privat

34

4 5

Norme obinuielnice ( obiceiul juridic ), precedentul judiciar, doctrina, actul normativ, contractul cadru Norme etice, norme obinuielnice, norme tehnice, norme politice, norme religioase, norme juridice, norme de convieuire social. ANS: 5

26)

Care din afirmaiile de mai jos privesc regulile (normele) morale: 1 2 3 privesc exterioritatea dreptului; sunt elaborate de organe special abilitate potrivit unei proceduri specifice; se manifest spontan i neformal, privesc intimitatea individului, sunt greu de interpretat, atrag sanciuni ce privesc reacia comunitii fa de individul n cauz ca oprobiul public, marginalizarea; au caracter unitar i neechivoc; acioneaz n scopul restabilirii situaiei anterioare nclcrii lor. ANS: 3

4 5

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 138-151. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 67-82. tefan Odobleja, Psihologia consonantist, Bucureti, 1982, p. 512-514; 533-546. Fl. Braunstein i J.F. Pepin, Marile doctrine religioase, Bucureti, 1996, p. 228-274. Gh.C. Mihai i R.I. Motica, Fundamentele dreptului. Teoria i filosofia dreptului, Bucureti, 1997, p. 72-90. Earle Cairns, Cretinismul de-a lungul secolelor, Bucureti, 1992, p. 81-109. Cecile Morrissan, Cruciadele, Bucureti, Editura Meridiane, 1998. Michael Senellart, Artele guvernrii, Editura Meridiane, 1998. M. Eminescu, Opere, vol. XII, Bucureti, 1941.

VIII. NORMA JURIDIC

1. DEFINIIA NORMEI JURIDICE Norma juridic: este o regul de conduit cu caracter general i obligatoriu, elaborat sau recunoscut de puterea de stat, n scopul asigurrii ordinii sociale, ce poate fi adus la ndeplinire, la nevoie, prin fora de constrngere a statului. 2. TRSTURILE CARACTERISTICE ). a) Norma juridic are un caracter general i impersonal Norma juridic prescrie o conduit, un comportament standard, destinat unui subiect generic; ea se adreseaz difuz i impersonal destinatarilor si. Norma juridic nu se adreseaz unei persoane individualizate, nominalizate concret; ea este abstract.

35

35

b) Norma juridic are un caracter obligatoriu . Norma juridic este obligatorie pentru c ea se aplic nu pentru interesul unei persoane, ci n folosul convieuirii umane, pentru aprarea ordinii sociale. Obligativitate normei juridice deriv din esena democraiei, ea fiind voina ntregii societi adresat fiecrui membru al societii. c) Norma juridic are un caracter tipic Norma juridic reprezint un ablon de comportament care se aplic asupra unor seturi de relaii sociale, avnd drept rezultat uniformizarea, tipizarea conduitelor subiecilor de drept implicai n acel gen de relaii. . d) Norma juridic implic un raport intersubiectiv. Prin nsi esena sa, norma juridic aeaz omul n raporturi complexe cu semenii si, cu statul i instituiile acestuia. Din aceast perspectiv, putem vorbi de caracterul bilateral al normei juridice, care implic ideea de reciprocitate. Participarea unui individ la circuitul juridic presupune o permanent i constant raportare a acestuia la ceilali indivizi. 3. STRUCTURA NORMEI JURIDICE a) Structura logic a normei juridice Ideea de baz de la care pornete legiuitorul n construcia unei norme juridice este aceea c norma juridic trebuie s rspund cerinelor privitoare la buna organizare a relaiilor din societate, n sensul c nu trebuie s contrazic logica aciunii sociale. Din punct de vedere al structurii sale logice norma juridic are n componena sa urmtoarele trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. IPOTEZA este acea parte a normei juridice n care legiuitorul stabilete (fixeaz) condiiile, mprejurrile sau faptele n care intr n aciune norma, precum i categoria subiecilor de drept. Clasificarea ipotezelor ipoteze strict determinate, care stabilesc exact condiiile de aplicare a dispoziiei normei juridice. ipoteze relativ determinate sunt cele n care condiiile i mprejurrile de aplicare a dispoziiei, prin natura lor, nu pot fi formu-late n mod detaliat; ipoteze simple sunt cele n care este formulat o singur condiie sau mprejurare pentru a se aplica dispoziia normei juridice; ipoteze complexe sunt cele n care sunt formulate mai multe condiii i mprejurri pentru a se aplica dispoziia normei juridice. DISPOZIIA este definit ca acel element al structurii logice a normei juridice care prevede conduita ce trebuie urmat n cazul ipotezei formulate. Cu alte cuvinte, dispoziia este acea parte component a normei juridice n care sunt formulate drepturile i obligaiile subiectelor nominalizate sau vizate generic de norma juridic respectiv. Clasificarea dispoziiilor Dup modul n care este prescris conduita subiecilor, dispoziiile pot fi: dispoziii determinate sunt cele care stabilesc categoric drepturile i obligaiile subiecilor vizai n formulri de genul: trebuie,
36

36

are dreptul, este obligat, este interzis, este autorizat, este ndreptit etc.; dispoziii relativ determinate sunt cele care stabilesc variante de conduit sau limite ale conduitei, urmnd ca subiecii s aleag una dintre ele..
SANCIUNEA este al treilea element structural al normei juri-dice, care precizeaz urmrile, consecinele ce apar n cazul nerespec-trii dispoziiei normei juridice..

Dup natura sanciuni sanciuni sanciuni Dup gradul sanciuni sanciuni sanciuni - sanciuni

lor sanciunile sunt: civile penale administrative lor de determinare sanciunile sunt: absolut determinate relativ determinate alternative cumulative

b) Structura tehnico-legislativ a normei juridice Structura tehnico-legislativ a normei juridice are n vedere forma exterioar de exprimare a coninutului, la redactarea ei, care trebuie s fie concret, concis i clar. De ce este nevoie i de o structur tehnico-legislativ a normei juridice? Este cunoscut faptul c normele juridice se cuprind ntr-un act normativ (lege, hotrre de Guvern, ordonan, ordonan de urgen, decret, decizii etc.), care are o anumit structura tehnic. Elementul de baz al actului normativ este articolul, care, n general, conine o reglementare de sine stttoare, formulat ntr-o propoziie gramatical sau ntr-o fraz n limba oficial a statului.. Alineatul reprezint un segment, o parte dintr-un articol i poate fi format, dup caz, dintr-o propoziie, o fraz sau mai multe fraze. n concluzie, structura tehnico-legislativ are n vedere modul n care sunt enunate, formulate normele juridice n cadrul actelor normative.

4. CLASIFICAREA NORMELOR JURIDICE a) Dup criteriul ramurii de drept, respectiv dup obiectul reglementrii juridice i dup metodele de reglementare utilizate, normele juridice sunt: norme juridice de drept civil, de drept penal, de drept administrativ, de drept constituional, de dreptul familiei, de drept comercial, de drept financiar etc. b) Dup criteriul forei juridice a actului normativ n care se afl cuprins norma juridic, acestea sunt: norme juridice constituionale (cuprinse n Constituie); norme juridice cuprinse n legi (legea fiind actul normativ cu cea mai mare for juridic, elaborat de Parlament); norme juridice cuprinse n decrete (decretele sunt acte norma-tive elaborate de Preedintele Romniei); norme juridice cuprinse n Hotrri de Guvern i Ordonane guvernamentale elaborate de puterea executiv; norme juridice cuprinse n acte normative elaborate de organele administraiei locale (decizii) care au o sfer

37

37

de aplicabilitate limitat la competena teritorial (jude, municipiu, ora, comun) a organului care a emis actul. c) Dup criteriul structurii interne normele juridice sunt: norme juridice complete:; norme juridice incomplete: care. se clasific la rndul lor, n norme de trimitere i norme n alb. d) Dup criteriul norme norme norme sferei de aplicare: juridice generale juridice speciale juridice de excepie .

e) Dup criteriul gradului i intensitii incidenei: norme juridice-principii norme juridice-mijloace f) Dup criteriul modului de reglementare a conduitei,: norme juridice onerative normele juridice prohibitive norme juridice permisive Norma juridic permisiv se poate transforma n norma impe-rativ, situaie n care se numete norm supletiv. g) Alte norme norme norme categorii de norme juridice juridice organizatorice. juridice punitive juridice stimulative 5. ACIUNEA NORMEI JURIDICE Normele juridice acioneaz pe trei vectori principali: n timp, n spaiu i asupra persoanelor. a) Aciunea n timp a normei juridice b) Pentru explicarea n manier didactic a aciunii n timp a normei juridice avem n vedere trei momente: intrarea n vigoare a normei juridice; aciunea n timp a normei juridice; ieirea din vigoare a normei juridice. Intrarea n vigoare a normei juridice se refer la data concret la care actul normativ care conine norma juridic ncepe s acioneze i devine opozabil subiecilor de drept. Regula privind intrarea n vigoare a normei juridice este stabilit de Constituia Romniei n art. 78: Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. Principiile aciunii n timp a normei juridice Din momentul intrrii sale n vigoare norma juridic devine activ i acioneaz pentru viitor. Aceasta nseamn c norma juridic nu este retroactiv, adic nu se aplic raporturilor nscute i faptelor comise naintea intrrii sale n vigoare. n acelai timp, norma juridic nu este ultraactiv, adic nu se aplic dup ce iese din vigoare. Sintetiznd, putem spune c suntem n faa principiului activitii normei juridice, a principiului neretroactivitii normei juridice i a principiului neultraactivitii normei juridice.
38

38

Excepii de la principiul neretroactivitaii normei juridice a) Prima excepie se refer la normele juridice cu caracter interpretativ, care au caracter RETROACTIV, b) A doua excepie se localizeaz n domeniul dreptului penal i se refer la normele juridice penale care prevd dezincriminarea unor fapte i normele penale i contravenionale mai favorabile. b) c) A treia excepie se refer la retroactivitatea expres, adic la situaia n care legiuitorul prevede n mod expres c norma juridic se va aplica retroactiv. l de proprietate, dreptul la edu-caie etc.). Principiul neultraactivitii normei juridice se refer la faptul c o norm juridic nu-i poate extinde efectele dup ieirea sa din vigoare. De la acest principiu fac excepie normele juridice cu caracter temporar sau excepional.: Ieirea din vigoare a normei juridice ABROGAREA este definit ca actul prin care se exprim ncetarea aciunii actului normativ. Abrogarea cunoate dou forme: abrogarea expres i abro-garea tacit. Abrogarea expres poate fi la rndul su: direct i indirect. Abrogarea expres direct const n desfiinarea efectelor vechii norme juridice prin precizarea detaliat, n coninutul noului act normativ, a normelor juridice scoase din vigoare. Abrogarea expres indirect const n desfiinarea efectelor vechii norme prin utilizarea n noua norm juridic a formulei pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice dispoziie legal contrar. Abrogarea tacit sau implicit intervine n situaia cnd noua norm juridic nu face nici o precizare n legtur cu aciunea vechilor norme juridice. Pentru faptul c norma juridic nou reglementeaz diferit un mnunchi de relaii sociale fa de vechea norm, organele de aplicare a legii neleg implicit c legiu-itorul a scos din vigoare vechea reglementare (abrogare tacit). AJUNGEREA LA TERMEN opereaz n mod excepional, n situaia actelor normative temporare, DESUETUDINEA O norm juridic este czut n desuetudine, atunci cnd, dei ea este n vigoare nefiind abrogat i neajungnd la termen, nu se mai aplic datorit schimbrii condiiilor social-economice i politice care au impus iniial elabo-rarea ei.
ASPECTE DE DREPT INTERNAIONAL

Abrogarea tratatelor poate fi expres sau tacit... b) Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor Din punct de vedere al aciunii normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor ne aflm n prezena a dou principii eseniale: principiul teritorialitii normelor juridice, care consacr faptul c norma juridic acioneaz asupra teritoriului statului respectiv; - principiul personalitii normelor juridice, care consacr faptul c norma juridic acioneaz asupra cetenilor statului respectiv i strinilor aflai pe teritoriul acelui stat. Despre imunitatea diplomatic

39

39

Personalul diplomatic beneficiaz de imunitate diplomatic; ea reprezint ansamblul drepturilor i privilegiilor acestora: inviolabilitatea persoanei, imunitate de jurisdicie, scutire de impozite i taxe personale, de taxe vamale sau de alte prestaii ctre statul acreditar. . Despre privilegiile i imunitile consulare Funcionarii consulari, personalul de specialitate i auxiliar beneficiaz de un regim de imuniti mai restrns dect personalul misiunilor diplomatice (ambasade). Regimul misiunilor consulare este reglementat de Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare, adoptat la 24 aprilie 1963. . Despre regimul juridic al strinilor. Regimul naional recunoate strinilor aceleai drepturi de care se bucur cetenii statului pe teritoriul crora se afl strinii. Regimul special acord strinilor unele drepturi ce sunt nominalizate n acorduri internaionale sau n legislaiile naionale. Regimul derivat din clauza naiunii celei mai favorizate este consacrat n acorduri bilaterale, n baza crora un stat acord strinilor un tratament la fel de avantajos ca acela conferit cetenilor unui stat ter considerat ca favorizat. TESTE DE AUTOEVALUARE 12)Care sunt principiile aciunii n timp a normei juridice ? 1 2 3 4 5 Principiul teritorialitii i principiul personalitii; Principiul neretroactivitii cu cele dou excepii : principiul ultraactivitii i principiul retroactivitii; Principiul unitii, principiul echilibrului, principiul accesibilitii; Principiul legalitii, principiul dreptii, principiul echitii i justiiei; Principiile generale sau fundamentale i principiile de ramur.

ANS: 2 15)Cum se clasific normele juridice dup modul de reglementare a conduitei ? 1 2 3 4 5 Normele juridice supletive; Normele juridice Normele juridice Normele juridice Normele juridice onerative, prohibitive, permisive, organizatorice, punitive, stimulative; generale, speciale, de excepie; principii, normele juridice mijloace; generale, speciale.

ANS: 1 17)Care este structura logic a normei juridice ? 1 2 3 4 5 Este structura extern a normelor juridice; Titlu, capitol, alineat, paragraf; Ipoteza, dispoziia, sanciunea; Titlul, formula introductiv, preambul, partea dispozitiv, formula de atestare a autenticitii; Dispoziii generale, dispoziii de fond, dispoziii tranzitorii, dispoziii penale.

ANS: 3 19)Cum se clasific dispoziiile ?

40

40

1 2 3 4 5

Civile, penale, administrative De drept public i de drept privat; Generale, de fond, tranzitorii, finale; Determinate, relativ determinat Cumulative, alternative.

21)

ANS: 4 Care sunt trsturile caracteristice ale normelor juridice ? 1 2 3 4 5 Spontaneitatea ( apar i se dezvolt n societate n chip neformal), legalitate, generalitate Sunt relative, au aciune limitat n timp, au proceduri speciale de elaborare; Generalitatea, oficialitatea, spontaneitatea Sunt generale, impersonale, obligatorii, au caracter tipic, implic un raport intersubiectiv Moralitatea, este scris, are sanciunea inclus, este obligatorie.

ANS:4 Care e momentul intrrii n vigoare a legii: 1 2 3 4 5 data publicrii n Monitorul Oficial; data promulgrii ei de ctre Preedintele rii; la 30 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial; numai dup depunerea sa spre dezvoltare n Camerele Parlamentului i dup aprobarea preedinilor celor dou Camere; La trei zile de la data publicrii n Monitorul Oficial sau la data din text.

ANS: 5

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 151-189. Ion Craiovan , Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 133-162. Gh.C. Mihai i R.I. Motica, Fundamentele dreptului. Teoria i filosofia dreptului, Bucureti, 1997, p. 18-50. C. Bulai, Drept penal romn. Partea general, vol. I, Bucureti,1992, p. 70-81. Ion Dogaru, Teoria general a dreptului, Craiova 1996, p. 143-161. Radu Stancu, Norma juridic, Editura Temples, 2002.

IX. IZVOARELE DREPTULUI

1. CONSIDERAII GENERALE DESPRE IZVOARELE DREPTULUI Termenul de izvor poate fi abordat ntr-un sens larg i unul restrns, respectiv n sens material i n sens formal. Ce sunt izvoarele dreptului? tiina juridic definete izvoarele dreptului ca formele concrete de exprimare a normelor juridice care acioneaz n cadrul unui sistem de drept, n diferite etape ale evoluiei sale. Mai simplu spus, izvorul de drept reprezint modali-tatea

41

41

principal prin care dreptul devine cunoscut de cei al cror comportament l regleaz. n sens material, sunt considerate izvoare ale dreptului, factorii de configurare a dreptului , dreptul natural i contiina juridic (raiunea uman). Izvoarele materiale, denumite i izvoare substaniale ale dreptului sunt expresia condiiilor vieii economice, sociale, politice, culturale i ideologice. Izvoarelor de drept formale, care se refer la modalitatea concret de exprimare a drep-tului, forma exterioar pe care o mbrac acesta. Categorii de izvoare ale dreptului: izvoare scrise i izvoare nescrise; izvoare oficiale i izvoare neoficiale; izvoare directe i izvoare indirecte. ntr-o opinie exprimat de I. Rosetti-Blnescu, izvoarele de drept pot fi clasificate n: izvoare create i izvoare interpretative Profesorul C. Stegroiu propune clasificarea izvoarelor dreptului n: izvoare poteniale care exprim posibilitatea de a elabora modifica sau abroga norme juridice la cererea voinei sociale, exprimat prin puterea de stat i izvoare actuale reprezentate de totalitatea actelor normative n vigoare. 2. PREZENTAREA IZVOARELOR FORMALE ALE DREPTULUI Izvoarele formale ale dreptului sunt: a) obiceiul juridic (cutuma); b) practica judectoreasc (jurisprudena) i precedentul judiciar; c) doctrina juridic; d) contractul normativ; e) actul normativ; f) principiile sistemului dreptului european contemporan. a. Obiceiul juridic (cutuma) Definiie: obiceiul juridic este o norm general de conduit exprimat n form oral, fundamentat pe observarea uniformitilor asupra cazurilor petrecute n realitatea social vreme ndelungat i considerat (ca norm general) dreapt. Aceast norm general corespunde nevoii de securitate, de tratament egal al indivizilor i, n ultim instan, nevoii de justiie. Teoria dreptului romano-canonic formuleaz dou condiii fundamentale pentru ca un obicei s dobndeasc caracter juridic i s fie acceptat ca izvor de drept: condiia obiectiv (material), care const ntr-o practic veche i incontestabil (de netgduit); condiia subiectiv (psihologic) ce const n crearea convin-gerii c practica respectiv este obligatorie i poate fi sancionat n caz de nesocotire. b. Practica judiciar (jurisprudena) Practica judiciar, denumit n limbaj juridic i jurisprudena, desemneaz totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de ctre toate instanele de judecat, indiferent de gradul acestora, componente ale sistemului de organizare judectoreasc dintr-un stat. Jurisprudena
42

42

este creaia unei autoriti judiciare, de aceea se apropie de lege i se deosebete de obiceiul juridic. Precedentul judiciar desemneaz totalitatea hotrrilor judectoreti cu caracter de ndrumare, pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie i care au fora obligatorie pentru cazurile similare ce se vor judeca n viitor. c. Doctrina juridic Doctrina juridic poate fi definit ca totalitatea analizelor, studiilor, investigaiilor i interpretrilor prin care specialitii i exprim opinii i concluzii privitoare la fenomenul juridic dintr-un sistem de drept. d. Contractul normativ Contractul normativ este o specie aparte de contract, care nu se refer la drepturi i obligaii pentru subieci determinai, ca participani la un raport juridic, ci au n vedere reglementri cu caracter general, impersonal i repetabil. El face parte din izvoarele dreptului pozitiv prezente n ramurile dreptului constituional, dreptului internaional i dreptului muncii. e. Actul normativ

Actul normativ reprezint izvorul de drept creat de autoritile publice investite cu putere de legiferare (parlament, guvern, organe ale administraiei locale), care cuprinde norme general-obligatorii, a cror aplicare poate fi realizat i prin fora coercitiv a statului (Nicolae Popa). Sistemul actelor normative n dreptul romn este compus din: Constituie; Legi constituionale; Legi organice; Legi ordinare; Decrete prezideniale; Ordonane de urgen ale guvernului; Ordonane simple ale guvernului; Hotrri ale guvernului. Acte normative elaborate de organele administraiei publice. Constituia este legea fundamental a unui stat, care cuprinde un sistem articulat de norme juridice investite cu fora juridic superioar privitoare la: organizarea de stat, structurile economice i formele proprietii, drepturile i libertile fundamentale ale omului. Legile constituionale sunt definite ca legi de revizuire, de modificare a Constituiei, care sunt nzestrate cu o for juridic superioar celorlalte categorii de acte normative, fiind adoptate de ctre Parlament potrivit unor proceduri speciale. Legile organice sunt situate, din punct de vedere al forei juridice, dup Constituie i legile constituionale, dar naintea tuturor celorlalte izvoare de drept. Aceast poziionare a legilor organice este determinat de importana obiectului lor de reglementare juridic. Legile ordinare sunt actele normative care reglementeaz orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor rezervate legilor consti-tuionale i legilor organice. Ele pot fi legi de sintez (Coduri: Codul Civil, Codul Vamal, Codul Comercial, Codul Familiei) i legi speciale..

43

43

Decretul poate fi considerat izvor de drept numai n msura n care conine reguli de conduit generale i obligatorii, iar dac sunt ratificate de Parlament devin legi i au fora juridic a acestora. Hotrrile i ordonanele guvernului Hotrrea Guvernului este actul normativ emis de puterea executiv, care conine norme juridice referitoare la organizarea exe-cutrii legilor, respectiv msuri concrete de punere n aplicare a legilor emise de Parlament n cele mai diverse domenii. Ordonanele Guvernului sunt acte normative emise n temeiul unei legi speciale de abilitare, n cadrul unor limite i n condiiile prevzute de aceasta. O categorie special de ordonane pe care le poate emite Guvernul o reprezint ORDONANELE DE URGEN, care, potrivit art. 115 alin. 4 pot fi adoptate numai n situaii extraordinare a cror regle-mentare nu poate fi amnat. . Acte normative elaborate de organele administraiei publice centrale i locale
n aceast categorie sunt cuprinse actele emise de conductorii organelor centrale ale administraiei de stat, precum i cele care eman de la organele locale executive. Ele sunt considerate izvoare de drept numai n msura n care conin norme juridice cu caracter general i obligatoriu. n aceast categorie intr: instruciuni, ordine, norme meto-dologice, decizii. TESTE DE AUTOEVALUARE

10)Care

sunt izvoarele formale ale dreptului ? 1 2 3 4 5 Dreptul natural, contiina juridic, factorii de configurare a dreptului; Izvoare oficiale i neoficiale; Izvoare directe i indirecte; Actul normativ, cutuma, jurisprudena, doctrina juridic, contractul normativ; Izvoarele dreptului penal, izvoarele dreptului constituional, izvoarele dreptului civil. ANS: 4

8)

Crei categorii de izvoare de drept aparine jurisprudena : 1 2 3 4 5 izvoare izvoare izvoare izvoare izvoare scrise, oficiale; directe; indirecte; nescrise; neoficiale.

ANS: 1

9)

n care din ramurile dreptului obiceiul este exclus: 1 2 3 4 5 dreptul dreptul dreptul dreptul dreptul ANS:
44

constituional; penal; administrativ; internaional public; comercial. 2

44

CONTRACTUL normativ este: 1 2 3 4 5 izvor izvor izvor izvor izvor ANS: de de de de de drept drept drept drept drept 1 formal; material; indirect; oficial; actual.

Care sunt izvoarele dreptului comunitar: 1 2 3 4 izvoarele materiale, izvoarele formale; actul normativ, cutuma, practica judectoreasc, doctrina juridic, contractul normativ; izvoare actuale i izvoare poteniale; tratatele constitutive i modificate, izvoarele derivate, izvoarele complemetare, izvoarele nescrise. ANS: 4

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 190-215. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 162-192. Gh.C.Mihai i Radu I. Motica, Fundamentele dreptului, Bucureti, p. 90-135. Ion Dogaru, Teoria general a dreptului, Craiova 1996, p. 161-185.

1997,

X. TEHNICA ELABORRII ACTELOR NORMATIVE

1. CONSIDERAII INTRODUCTIVE Existena actului normativ n sistemul izvoarelor formale ale dreptului este rezultatul activitii desfurate de organe specializate, abilitate de Constituie i de legile cu competen normativ, s elaboreze, s construiasc norme juridice cu caracter obligatoriu. Fiecare legiuitor i fundamenteaz o politic legislativ pe care o nfptuiete prin activitatea concret de legiferare. n acest proces complex de creare a dreptului, un rol fundamental l are teoria juridic, creia i se altur tehnica juridic. 2. NOIUNEA DE TEHNIC JURIDIC
TEHNICA JURIDIC desemneaz totalitatea mijloacelor, meto-delor, procedeelor i tehnicilor utilizate de organele puterii de stat n procesul de iniiere, elaborare, adoptare i aplicare a actelor normative. Aadar, TEHNICA JURIDIC cuprinde dou segmente principale: un prim segment este acela al crerii dreptului care parcurge trei etape: iniierea actului normativ, elaborarea actului normativ i adoptarea actului normativ. Acest segment este definit drept TEHNIC LEGISLATIV.

45

45

un al doilea segment este acela al aplicrii actelor normative, respectiv al transpunerii n via a normelor juridice. Acest segment este definit drept TEHNICA REALIZRII DREPTULUI

Aadar, tehnica juridic include tehnica legislativ, pe care o consider o parte component a sa. 3. TEHNICA LEGISLATIV Tehnica legislativ se ntemeiaz pe norme juridice specifice (denumite norme de tehnic legislativ) i pe principii proprii (denumite principiile legiferrii)..
Normele juridice de tehnic legislativ definesc prile cons-titutive ale actului normativ, structura, forma i modul de sistematizare a coninutului acestuia, procedeele tehnice privitoare la modificarea, completarea, abrogarea, publicarea i republicarea actelor normative, precum i limbajul i stilul actului normativ. PRINCIPIILE LEGIFERRII

a. Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare a normelor juridice Activitatea de legiferare reclam cunoaterea aprofundat a realitii sociale i celei juridice, care poate fi realizat prin investigaii i cercetri ample de natur economic, sociologic, criminologic, de psihologie social. Legea privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative (Legea nr. 24 din 27 martie 2000) este prevzut faptul c situaiile pe care le cuprinde proiectul unui act normativ trebuie s fie temeinic fundamentate, lundu-se n considerare interesul social, politica legislativ a statului romn i cerinele corelrii cu ansamblul reglementrilor interne, precum i ale armonizrii legislaiei naionale cu legislaia comunitar i cu tratatele internaionale la care Romnia este parte. b. Principiul asigurrii unui raport firesc ntre dinamica i statica dreptului (principiul echilibrului) Dreptul are o parte STATIC, reprezentat de tradiie, de ansamblul normelor i instituiilor juridice reglementate n urm cu mult timp, care i confer nota de originalitate, de stabilitate, de personalitate, de for n ultim analiz. A doua parte a dreptului este cea DINAMIC, reprezentat de totalitatea actelor normative prin care sunt reglementate domenii noi; altfel spus, este rspunsul pe care dreptul l ofer la presiunile sociale, la solicitrile justificate ale societii. Arta legiuitorului const tocmai n puterea de a realiza, menine i consolida echilibrul ntre cele dou pri.

c. Principiul corelrii sistemului actelor normative (prinLegea nr. 24 din 27 martie 2000, prevede, n art. 11, urmtoarele: actul normativ trebuie s se integreze organic n sistemul legislaiei, scop n care:
46

46

a) proiectul de act normativ trebuie corelat cu prevederile actelor normative de nivel superior sau de acelai nivel, cu care se afl n conexiune; b) proiectul de act normativ, ntocmit pe baza unui act de nivel superior, nu poate depi limitele competenei instituite prin acel act i nici nu poate contraveni principiilor i dispoziiilor acestuia; c) proiectul de act normativ trebuie s fie corelat cu reglementrile comunitare i cu tratatele internaionale la care Romnia este parte. Dispoziiile art. 11 fixeaz regula integrrii actului normativ n ansamblul legislaiei. O alt regul, care se degaj din coninutul art. 12, o reprezint regula unicitii reglementrii n materie Art. 14 din Legea nr. 24 din 27 martie 2000, consacr regula evitrii paralelismelor
d. Principiul accesibilitii i economiei de mijloace n elaborarea actelor normative

Principiul accesibilitii impune din partea legiuitorului respectarea urmtoarelor cerine: n primul rnd s aleag forma exterioar corespunztoare reglementrii pe care dorete s o elaboreze. n al doilea rnd, legiuitorul trebuie s aleag modalitatea de reglementare, adic metoda de a impune subiectelor de drept conduita prescris, cuprins n norma juridic. - In al treilea rnd, legiuitorul trebuie s aleag procedeele de conceptualizare i limbajul adecvat domeniului ce urmeaz a fi reglementat. 4. ETAPELE ELABORRII ACTELOR NORMATIVE Procesul de elaborare a legilor de ctre organul legislativ parcurge cinci etape: ETAPA I este denumit INIIEREA PROIECTULUI DE LEGE. ETAPA A II-a se refer la DEZBATEREA PROIECTULUI DE LEGE.. ETAPA A III-a este denumit ADOPTAREA PROIECTULUI DE LEGE i presupune o procedur special, conform prevederilor art. 74 din Constituie: ETAPA A IV-a se refer la PROMULGAREA LEGII. Promulgarea legii este de competena Preedintelui Romniei, prin acest act dispunndu-se publicarea legii n Monitorul Oficial al Romniei ETAPA A V-a este denumit PUBLICAREA LEGII. Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau de la data prevzut expres n textul ei. 5. PRILE CONSTITUTIVE ALE ACTULUI NORMATIV Actul normativ are urmtoarele pri constitutive: a) titlul actului normativ; b) formula introductiv; c) preambulul; d) partea dispozitiv; e) formula de atestare a autenticitii actului normativ. a) Titlul actului normativ cuprinde denumirea generic a actului, n funcie de categoria sa juridic i de autoritatea emitent, precum i de obiectul reglementrii exprimat sintetic. b.Formula introductiv a actului normativ const ntr-o propoziie, care cuprinde denumirea autoriti emitente i exprimarea hotrrii

47

47

de luare a deciziei referitoare la emiterea sau adoptarea actului normativ respectiv. c) Preambulul actului normativ reprezint acea parte n care este enunat, n sintez, scopul reglementrii respective d) Partea dispozitiv a actului normativ reprezint coninutul propriu-zis al reglementrii, alctuit din totalitatea normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor sociale ce fac obiectul acestuia. n aceast parte component a actului normativ sunt sistematizate: dispoziiile generale sau principiile generale; dispoziiile privind fondul reglementrii (dispoziii de fond); dispoziiile tranzitorii; dispoziiile finale.

6. STRUCTURA ACTULUI NORMATIV

ARTICOLUL,

Elementul de baz al structurii actului normativ l reprezint care cuprinde, de regul, o singur dispoziie normativ aplicabil unei situaii date. Denumit i celula de baz a actului normativ, ARTICOLUL nu se confund cu norma juridic (exist situaii n care o norm juridic este cuprins n mai multe articole). n cazul n care din dispoziia normativ primar a unui articol decurg, n mod organic, mai multe ipoteze juridice, acestea vor fi prezentate n ALINEATE distincte, astfel nct ARTICOLUL s fie logic i coerent construit. ALINEATUL reprezint o subdiviziune a ARTICOLULUI i este constituit, de regul, dintr-o singur propoziie sau fraz, prin care se reglementeaz o ipotez juridic specific articolului. 7. TEHNICA SISTEMATIZRII ACTELOR NORMATIVE

Sistemul legislaiei cuprinde totalitatea actelor normative aflate n vigoare la un moment dat. Marea varietate a actelor normative impune cu necesitate sistematizarea lor. Dou sunt formele de sistematizare a actelor normative: incor-porarea i codificarea. 7.1. Incorporarea Ca form de sistematizare a actelor normative, incorporarea nseamn aezarea, poziionarea actelor normative dup criterii exterioare acestora, respectiv: cronologice, alfabetice, pe ramuri de drept, pe instituii juridice. Incorporarea poate fi: oficial i neoficial. Codificarea Codificarea este forma superioar de sistematizare a actelor normative, care presupune cuprinderea sintetic i sistematizat ntr-un act normativ, cu fora juridic a legii, a tuturor normelor juridice aparinnd aceleiai ramuri sau subramuri de drept. O importan deosebit n viaa juridic a societii o reprezint urmtoarele EVENIMENTE LEGISLATIVE. a) modificarea actelor normative; b) completarea actelor normative; c) republicarea actelor normative;
48

48

d) suspendarea actelor normative; e) abrogarea actelor normative; f) rectificarea actelor normative. TESTE DE AUTOEVALUARE

11)Care

este nelesul noiunii de tehnic juridic ? 1 Totalitatea normelor de tehnic legislativ i a principiilor elaborrii care asigur sistematizarea, unificarea i coordonarea legislaiei, precum i coninutul i forma juridic adecvat pentru fiecare act normativ; Totalitatea mijloacelor, metodelor, procedeelor i tehnicilor utilizate de organele puterii de stat n procesul de iniiere, elaborare i adoptare a actelor normative; Totalitatea normelor juridice care definesc prile constitutive ale actului normativ, structura sa, forma i modul de sistematizare a coninutului acestuia; Totalitatea procedeelor tehnice privitoare la modificarea, abrogarea, publicarea i republicarea actelor normative; Tehnica juridic desemneaz stilul actului normativ, limbajul clar, concis, fr echivoc folosit de legiuitor la elaborarea proiectelor de lege i a propunerilor legislative.

3 4 5

ANS: 2 Care sunt prile constitutive ale actului normativ ? 1 2 3 4 5 Ipoteza, dispoziia, sanciunea; Norma juridic, instituia juridic, ramura de drept, diviziunea dreptului; Stabilirea situaiei de fapt, alegerea normei, interpretarea normei, elaborarea actului de aplicare Constituia, decretul, legea, hotrrea de Guvern, Ordonana de Guvern, acte ale organelor administrative (ordin, decizie); Stilul, forma introductiv, preambulul, partea dispozitiv, forma de atestare. ANS: 5

33)
34)

33) Care
1 2 3

sunt principiile legiferrii ?

4 5

Principiile fundamentale, principii de ramur; Principii juridice, morale, politice, filozofic Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare a normelor juridice, principiul echilibrului, principiul corelrii sistemului actelor normative ( al articulrii, al armoniei), principiul accesibilitii i economiei de mijloace n elaborarea actelor normative Principiul legalitii, principiul echitii i justiiei, principiul egalitii; Principiul armonizrii, principiul aplicabilitii directe, principiul aplicabilitii imediate. ANS: 3

)Care

sunt etapele elaborrii actelor normative ?

49

49

Descrierea detaliat a situaiilor de fapt ce urmeaz s fie transformate n situaii de drept, analiza motivaiilor i determinrilor care impun reglementarea domeniului respectiv, elaborarea actului normativ Cercetarea tiinific a realitii sociale, determinarea efectelor posibile ale viitoarei reglementri legale, evaluarea costului social al elaborrii i apoi punerii n aplicare a reglementrilor respective Stabilirea oportunitii adoptrii actului normativ respectiv, depistarea legturilor i interferenelor existente ntre raporturile sociale ce urmeaz a fi reglementate i alte raporturi deja existente Descrierea i stabilirea situaiei de fapt, alegerea normei juridice cea mai potrivit acelei situaii de fapt, interpretarea normei juridice, elaborarea actului de aplicare Iniierea proiectului de lege, dezbaterea proiectului de lege, adoptarea proiectului de lege, promulgarea legii, publicarea legii.

ANS: 5

35)Care

sunt formele de sistematizare a actelor normative ? 1 2 3 4 5 Sistemul naional al actelor normative; Sistemul de drept cu subsistemele sale; Sistemul de drept francez, german, scandinav; Sistemul de drept romano-germanic, anglo-saxon i sistemele tradiionale i religioase; Incorporarea i sistematizarea

ANS: 5 Care sunt principiile legiferrii: 1 2 3 4 5 principiul legalitii, principiul dreptii, principiul echitii justiiei; principiul teritorialitii i principiul personalitii; principiile generale sau fundamentale i principiile de ramur; principiul fundamentrii tiinifice, principiul corelrii, principiul echilibrului, principiul accesibilitii; principiul neretroactivitii cu cele 2 excepii: principiul ultraactivitii i principiul retroactivitii.

ANS: 4 Ce cuprinde preambulul unui act normativ: 1 2 3 4 5

50

scopul reglementrii respective; denumirea autoritii emitente i exprimarea hotrrii de emitere sau adoptare a actului normativ; denumirea generic a actului n funcie de categoria sa juridic i autoritatea emitent precum i obiectul reglementrii; prevederi care orienteaz ntreaga reglementare, determin obiectul i principiile acesteia; msurile necesare pentru punerea n aplicare a actului normativ, data intrrii n vigoare a acestuia i

50

implicaiile lui asupra altor acte normative. ANS: 1

15)

Care sunt evenimentele legislative: 1 2 3 4 5 codificarea i incorporarea; iniierea proiectului de lege, dezvoltarea proiectului de lege, adapterea proiectului de lege, promulgarea legii, publicarea legii; modificarea, completarea, republicarea, suspendarea, abrogarea, rectificarea actelor normative; stabilirea strii de fapt, alegerea normei, interpretarea normei, elaborarea actului de aplicare; asigurarea cadrului organizatoric necesar, respectarea dispoziiilor normative, implicarea organelor de stat.

ANS: 3

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 215-240. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 222 236. Gh.I. Mihai, R.I. Motica, Fundamentele dreptului, Bucureti, 1997, p. 138-152. *** Legea privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative nr. 24 din 27 martie 2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 139 din 31 martie 2000, Partea I.

XI. REALIZAREA DREPTULUI Definiia realizrii dreptului Realizarea dreptului reprezint procesul complex de trans-punere n via a coninutului normelor juridice. 2. FORMELE REALIZRII DREPTULUI 2.1. Realizarea dreptului prin activitatea de respectare i executare a legilor Cum se realizeaz dreptul prin executarea i respectarea normelor juridice? - n primul rnd, prin ndeplinirea de ctre subiectele de drept a cerinelor cuprinse n normele juridice, n al doilea rnd, prin executarea i respectarea dispoziiilor juridice de ctre organele de stat care au atribuii de aplicare a legii. n al treilea rnd, cnd ntregul sistem de organe cu atribuiuni normative realizeaz aducerea la cunotina publicului a actelor edictate, explic raiunea adoptrii lor i a coninutul lor nemijlocit;

51

51

 n al patrulea rnd, prin inexistena, n general a raporturilor juridice de conflict; n al cincilea rnd, prin valorificarea de ctre individ a drepturilor pe care legea i le confer i n egal msur prin asumarea i executarea obligaiilor ce-i revin. 2.2. Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele statului (Aplicarea dreptului) Noiunea aplicrii dreptului Aplicarea dreptului const n elaborarea i realizarea unui sistem de aciuni statale n scopul aplicrii concrete a dispoziiilor i sanciunilor cuprinse n normele juridice. Actul de aplicare a dreptului noiune i trsturi Actul de aplicare a dreptului reprezint materializarea activitii desfurat de organul de stat n baza competenei conferite de lege. Actul de aplicare a dreptului se deosebete de actul normativ 2.3. Fazele procesului de aplicare a dreptului Actul de aplicare a dreptului prezint o deosebit importan, deoarece el nate, stinge sau modific raporturi juridice, drepturile i obligaiile fa de persoanele la care se refer. Activitatea concret de aplicare a dreptului constituie un proces complex care se desfoar cu respectarea unor cerine, legate att de necesitatea stabilirii concrete a mprejurrilor de fapt, ct i de nevoia corectei aplicri a normei juridice ce reglementeaz situaia concret stabilit. Fazele procesului de aplicare a dreptului reprezint etape eseniale i obligatorii, respectiv: stabilirea strii de fapt; alegerea normei juridice; interpretarea normei juridice; elaborarea actului de aplicare. Stabilirea strii de fapt reprezint etapa inaugural a proce-sului de aplicare a dreptului care implic cunoaterea n profunzime a mprejurrilor i elementelor concrete cauzei respective.. Alegerea normei juridice: este faza n care organul de aplicare selecioneaz, alege norma juridic care a fost nclcat sau norma juridic aplicabil cazului concret rmative; Interpretarea normei juridice - const ntr-o sum de operaiuni care au ca scop lmurirea i concretizarea coninutului regulii de drept cuprins n norma juridic aleas spre a fi aplicat n situaia dat. Elaborarea i emiterea actului de aplicare constituie ultima faz (etap) a procesului de aplicare a dreptului. Operaiunea de elaborare i redactare a actelor de aplicare presupune ndeplinirea unor cerine de form i coninut ce variaz de la o ramur de drept la alta, de la o categorie de norme juridice la alta.. TESTE DE AUTOEVALUARE 36)n ce const realizarea dreptului ? 1 2 3 Este prerogativa statului de a elabora i aplica dreptul n scopul meninerii ordinii sociale Este posibilitatea statului deintor al forei de coerciie ca n cazul nerespectrii dreptului de a interveni cu scopul restabilirii ordinii n societate Este procesul complex de transpunere n via a coninutului normelor juridice, proces n care destinatarii dreptului respecta i aduc la ndeplinire dispoziiile actelor

52

52

4 5

normative, iar n situaia nclcrii acestora, statul intervine pentru aplicarea dreptului Este procesul de grupare a actelor normative pe baza unor criterii riguros stabilite, astfel nct normele juridice s fie bine cunoscute i aplicate Este procesul de st abilire a tehnicilor i operaiunilor metodologice i gnoseologice specifice care conduc la descifrarea structurii i dinamicii raporturilor stabilite n societate ANS: 3

37)Care

sunt fazele procesului de aplicare a dreptului ? 1 2 3 4 5 Realizarea dreptului prin activitatea de respectare i executare a legilor; ndeplinirea de ctre subiectele de drept a cerinelor cuprinse n norma juridic; Desfurarea procesului n instan de fond, instana de apel i instana de recurs; Executarea i respectarea dispoziiilor juridice de ctre organele de stat care au atribuii de aplicare a legii; Stabilirea strii de fapt, alegerea normei de drept, elaborarea i emiterea actului de aplicare

ANS: 5

)Care

sunt activitile desfurate alegerea normei juridice: 1 2 3 4

de

organul

de

aplicarea

dreptului

stabilirea strii de fapt, critica normei juridice, interpretarea normei juridice, elaborarea actului de aplicare; iniierea, dezbaterea, adoptarea proiectului de lege, promulgarea i publicarea legii; descrierea detaliat a situaiilor de fapt ce urmeaz s fie transformate n situaii de drept, analiza motivaiilor i determinrilor care au impus reglementarea respectiv; anticiparea efectelor posibile, evaluarea costului social, al punerii n aplicare a reglementrii juridice respective, stabilirea oportunitii aplicrii normei juridice; nominalizarea normei juridice, verificarea autenticitii, a forei juridice i a aciunii normei de drept, stabilirea raporturilor normei juridice respective cu ale normei juridice cuprinse n acelai act normativ i n alte acte normative, determinarea coninutului exact al normei.

ANS: 5

BIBLIOGRAFIE

53

53

Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p 250-268. Ion Craiovan , Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 236-245. Marin Voicu, Curtea European a Drepturilor Omului, Editura Juridic, 2001.

54

54

XII. INTERPRETAREA NORMELOR JURIDICE a) Noiunea interpretrii normelor juridice Interpretarea dreptului este o operaiune, o activitate cu caracter logic care lmurete i explic nelesul exact i complet al dispoziiei normelor juridice, oferind astfel soluii juridice pentru diferitele spee, cazuri i situaii pe care organele de stat le au de rezolvat.
2. Necesitatea interpretrii

Necesitatea interpretrii considerente: Norma juridic are caracter Necesitatea interpretrii redactare a normelor juridicele

se

face

simit

datorit

urmtoarelor modul de

de generalitate. decurge, de asemenea, .

din

Necesitatea interpretrii este impus i de dinamica finalitilor dreptului. 2. SCOPUL INTERPRETRII 3. Se poate meniona, ca scop al interpretrii, atingerea maximului de dreptate att n procesul elaborrii, ct i cel al realizrii dreptului. Scopul interpretrii este de a promova dreptatea. 4. FORMELE INTERPRETRII NORMELOR JURIDICE Teoria General a Dreptului clasific interpretarea normelor juri-dice n: interpretarea oficial sau obligatorie; interpretarea neoficial. a) INTERPRETAREA OFICIAL sau obligatorie este cea reali-zat de ctre organele de stat care au atribuii fie n procesul elaborrii normelor juridice, fie n procesul aplicrii acestora. n situaia n care organul emitent i interpreteaz normele juridice cuprinse n propriul act normativ, aceast interpretare poart denumirea de interpretare autentic. O alt form a interpretrii oficiale o constituie interpretarea juridic sau cazual, realizat de instanele judectoreti sau de organele administraiei. InterpretareaNEOFICIAL este activitatea de inter-pretare a normelor juridice efectuat de analiti din domeniul drep-tului, practicieni i teoreticieni ai dreptului, cuprins, de regul, n opere tiinifice (tratate, cursuri universitare) ori n reviste de specia-litate. Mai este denumit i interpretare doctrinar. 5. METODELE INTERPRETRII NORMELOR JURIDICE Teoria general a dreptului a stabilit un numr de cinci metode tehnice de interpretare, aplicabile practic tuturor ramurilor de drept: metoda gramatical; metoda sistematic; metoda istoric; metoda logic; 6. REZULTATELE INTERPRETRII NORMELOR JURIDICE

55

55

n funcie de rezultatele interpretrii interpretarea poate fi: interpretare literal; interpretare extensiv; interpretare restrictiv. TESTE DE AUTOEVALUARE

normelor

juridice,

38)Care

sunt modurile interpretrii normelor juridice ? 1 2 3 4 5 Interpretare Interpretare Interpretare Interpretare Interpretare scris, nescris; direct, indirect determinat, relativ determinat; oficial, neoficial; doctrinar, judectoreasc, administrativ.

ANS: 4

39)

Care sunt metodele de interpretare a normelor juridice ?

1 Metoda comparabil, cantitativ; 2 Observaia, ancheta, interviul; 3 Metoda sociologic, metoda informatic; 4 Metoda gramatical, sistematic, istoric, logic; 5 Literal, extensiv, restrictiv. ANS: 4 Cum definim interpretarea normei juridice: 1 2 3 o faz n elaborarea normei juridice care const n cutarea i folosirea unor termeni clari, fr echivoc; o operaiune logic care are ca scop lmurirea i explicarea interesului normei juridice, oferind soluii pentru situaiile pe care organele de stat le au de rezolvat; o etap a procesului de aplicare a dreptului care are ca rezultat alegerea normei celei mai potrivite situaiei de fapt; activitatea de fundamentare tiinific n vederea crerii normei juridice; este activitatea desfurat de analiti din domeniul dreptului, teoreticieni i practicieni cuprins n opere tiinifice.

4 5

ANS: 2 Interpretarea logic este: 1 2 3 4 5 o form a interpretrii, un argument logic; o modalitate de interpretare specifica dreptului penal; un rezultat al activitii de clasificare al textului normei juridice; o metod tehnic de interpretare.

ANS: 5

28)

Interpretarea restrictiv este: 1 2 3

56

o form a interpretrii; o metod de interpretare; un principiu al interpretrii;

56

4 5

o coal a interpretrii; un rezultat al interpretrii.

ANS: 5

29)

Interpretarea normelor juridice privete: 1 2 3 4 5 doar aplicarea dreptului; doar realizarea dreptului prin respectare; doar crearea dreptului; crearea i realizarea dreptului; normele de drept naional.

ANS: 4

BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 37-269-285. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 245-258. Ion Craiovan, Doctrina Judiciar, Editura All, 1999, p. 88. H. Kelsen, Doctrina Pur a Dreptului, Editura Humanitas, 2002. Romul-Petru Vonica, Introducere general n drept, Editura Lumina Lex, 2000. Buletin de informare legislativ nr. 3/2002.

XIII. RAPORTUL JURIDIC

1. DEFINIIA RAPORTULUI JURIDIC Raportul juridic reprezint o legtur social ntre participani determinai, reglementat de norma juridic, susceptibil de a fi aprat pe calea coerciiunii statale i caracterizat prin existena drepturilor i obligaiilor juridice.

2. PREMISELE RAPORTULUI JURIDIC Pentru ca un raport juridic s se nasc i s se desfoare este nevoie s existe unele condiii (premise) obligatorii. Aceste condiii (premise) sunt: norma juridic; subiectele de drept; faptele juridice. 3. TRSTURILE CARACTERISTICE ALE RAPORTULUI JURIDIC a) Raportul juridic este un raport stabilete ntotdeauna ntre oameni,. social, pentru faptul c se
57

57

b) Raportul juridic este un raport de suprastructur pentru c este influenat de i influeneaz la rndul su celelalte categorii de raporturi sociale c) Raportul juridic este un raport voliional, adic un raport de voin exprimat n cazul legturilor ce se creeaz i se dezvolt ntre oameni. Existena celor dou voine (a statului i a subiecilor) pune n eviden dublul caracter voliional al raportului juridic, care se exprim practic n legtura dintre drepturi i obligaii, ca i ntre titularii acestora.. d) Raportul juridic este un raport valoric, pentru c n fiecare legtur ce se creeaz ntre participanii la circuitul juridic gsim concretizate valorile eseniale ale societii. e) Raportul juridic reprezint o categorie istoric pentru c el reflect tipul de organizare social care l genereaz. 4. SUBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC A. Conceptul de subiect de drept Atunci cnd am spus c raportul juridic este un raport social, am subliniat faptul c faptele juridice nu pot fi izolate de totalitatea celorlalte fapte sociale; raportul juridic nu poate fi neles dect dac este analizat n contextul social concret n care acesta s-a nscut i se manifest.. n concepia dreptului modern, omul este singurul n msur s participe la un raport juridic. B. Capacitatea juridic condiie a calitii de subiect de drept Capacitatea juridic desemneaz aptitudinea recunoscut de lege omului de a avea drepturi i obligaii juridice. sau organi-zaiilor acestora la relaiile sociale reglementate de drept. Teoria general a dreptului clasific capacitatea juridic n: capacitate juridic general care nseamn aptitudinea de a participa ca titular de drepturi i obligaii juridice, n toate categoriile de raporturi juridice; capacitate juridic special care este posibilitatea recunos-cut de lege de a participa ca subiect de drept n raporturile n care trebuie ndeplinite anumite condiii C. Clasificarea subiectelor raporturilor juridice I. Subiecte individuale: persoana fizic II. Subiectele colective de drept sunt: statul; organele de stat; persoanele juridice. a) STATUL, SUBIECT DE DREPT Statul dobndete calitatea de subiect de drept n dou categorii principale de raporturi juridice: raporturi juridice interne i raporturi juridice de drept internaional.
ORGANELE STATULUI SUBIECTE DE DREPT b) Constituia i legile organice stabilesc competene specifice fiecrui organ de stat: organele puterii legislative, organele justiiei, organele procuraturii, organele administraiei, care sunt astfel nvestite cu competene i sunt purttoare ale autoritii i puterii statului ntr-un domeniu bine definit i delimitat.

c) PERSOANELE JURIDICE SUBIECTE DE DREPT Elementele constitutive ale personalitii juridice sunt:
58

58

 organizarea de sine stttoare a persoanei juridice; existena unui patrimoniu propriu persoanei juridice; existena unui scop pe care i-l propune a-l realiza persoana juridic, scop care este n acord cu interesul general al societii (nu contravine acestuia). Persoanele juridice sunt subiecte distincte n raporturile juridice de drept civil sau n cele de drept comercial. 5. CONINUTUL RAPORTULUI JURIDIC Coninutul raportului juridic desemneaz totalitatea drepturilor i obligaiilor subiectelor ntr-un raport juridic concret determinat, care sunt prevzute n norma juridic. n explicarea coninutului raportului juridic trebuie s operm cu dou categorii juridice distincte: dreptul subiectiv i obligaia juridic. a) Dreptul subiectiv desemneaz poziia pe care se situeaz un subiect determinat ntr-un raport juridic determinat. Obligaia juridic Aceasta nseamn o conduit, un comportament impus persoanei obli-gate de ctre norma juridic, n Clasificarea drepturilor subiective a) dup criteriul provenienei lor, drepturile subiective sunt: drepturi fundamentale care deriv din apartenena fiecrui individ la societatea uman (dreptul la via, libertate, demnitate etc.); drepturi care decurg din prezena individului n viaa social (dreptul la domiciliu, dreptul la nume, dreptul la cetenie etc.); drepturi care deriv din voina exprimat a indivizilor (dreptul de a ncheia contracte). b) dup natura coninutului, drepturile subiective sunt: drepturi patrimoniale, cele care au un coninut economic ce poate fi exprimat n bani; drepturi nepatrimoniale, cele care au un coninut moral, neevaluabil n bani (drepturi care privesc identificarea persoanei, drepturi ce decurg din creaia intelectual). 6. OBIECTUL RAPORTULUI JURIDIC Precizare: coninutul raportului juridic nu se confund cu obiectul raportului juridic. Obiectul raportului juridic este reprezentat de conduita ce se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exer-citrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor pe care le identificm n coninutul raportului juridic. 7. FAPTUL JURIDIC Faptul juridic este o premis esenial pentru apariia sau stingerea unui raport juridic. . Clasificarea faptelor juridice a) EVENIMENTELE reprezint acele mprejurri care se produc independent de voina omului, avnd drept efecte naterea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice. La rndul lor, evenimentele se clasific n: evenimentele naturale: naterea i moartea oamenilor, cala-miti (cutremure, inundaii, alunecri de teren, cataclisme etc.); evenimentele sociale (revoluii, lovituri de stat, alegeri etc.).

59

59

b) ACIUNILE reprezint actele oamenilor, contient svrite. Ele sunt manifestri de voin ale oamenilor care produc efecte juri-dice ca urmare a reglementrii lor prin normele juridice. omului. Aciunile umane se clasific n: aciuni licite aciuni ilicite TESTE DE AUTOEVALUARE Ce este obiectul raportului juridic ? 1 Conduita ce se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor pe care le identificm n coninutul raportului juridic Totalitatea drepturilor i obligaiilor subiectelor ntr-un raport juridic concret determinat care sunt prevzute de norma juridic; Acea mprejurare, eveniment sau stare de fapt real, care creeaz, modific sau stinge un raport juridic; Posibilitatea subiectului raportului juridic de a cere aprarea dreptului su de ctre stat, atunci cnd dreptul su a fost nesocotit de subiectul obligat; Aptitudinea recunoscut de lege omului de a avea drepturi i obligaii juridice, n lipsa creia nu ar fi posibil stabilirea raportului juridic. ANS: 1

2 3 4 5

)Ce

este raportul juridic ? 1 2 Acordul ntre dou sau mai multe persoane spre a se constitui ntre dnii un set de drepturi i obligaii; Regula de comportament general, obligatorie, impersonal, elaborat sau recunoscut de stat cu scopul asigurrii ordinii sociale; Actul creat de autoritile publice investite cu putere de legiferare care cuprinde norme generale i obligatorii ce pot fi aduse la ndeplinire - la nevoie - prin fora de constrngere a statului; Este actul normativ elaborat de puterea executiv care conine norme juridice referitoare la organizarea executrii legilor emise de Parlament; Este o legtur social ntre participani determinai, reglementat de norma juridic susceptibil, de a fi aprat pe calea coerciiei statale i caracterizat prin existena drepturilor i obligaiilor juridice. ANS: 5

4 5

41)

Care sunt premisele raportului juridic ? 1 2 3 4 5 Ipoteza, dispoziia, sanciunea; Coninutul raportului juridic, obiectul raportului juridic, subiectele raportului juridic; Norma juridic, subiectele raportului juridic, faptele juridice Statul, organele de stat i peroanele juridice; Evenimentele naturale, evenimentele sociale, aciunile licite, aciunile ilicite

60

60

ANS: 3 n ce const coninutul raportului juridic ? 1 2 3 4 5 Norma juridic, subiectele de drept, faptele juridice; Capacitatea juridic a prilor raportului juridic, norma juridic, obiectul raportului juridic; Subiectele raportului juridic, obiectul raportului juridic, sanciunea raportului juridic; Drepturile i obligaiile subiectelor ntr-un raport juridic concret determinat, care sunt prevzute de norma juridic; Acea mprejurare, eveniment sau stare de fapt real, care creeaz, modific sau stinge un raport juridic, adic produce efecte juridice. n ce const coninutul raportului juridic ? 1 2 3 4 5 Norma juridic, subiectele de drept, faptele juridice; Capacitatea juridic a prilor raportului juridic, norma juridic, obiectul raportului juridic; Subiectele raportului juridic, obiectul raportului juridic, sanciunea raportului juridic; Drepturile i obligaiile subiectelor ntr-un raport juridic concret determinat, care sunt prevzute de norma juridic; Acea mprejurare, eveniment sau stare de fapt real, care creeaz, modific sau stinge un raport juridic, adic produce efecte juridice.

ANS:

ANS: 4

Care sunt subiectele colective de drept: 1 2 3 4 5 Parlamentul, Guvernul, instituiile judectoreti, societatea civic, statul; partidele politice, grupurile etnice, grupurile de presiune, grupurile de interes; statul, organele de stat, persoanele juridice; societile comerciale, societile cu rspundere limitat (SRL), societile pe aciuni; organizaiile de tineret, organizaiile non-guvernamentale, organizaiile cooperatiste.

ANS: 3 bibliografie
Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 285 319. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p. 192-204. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1999, p. 277-306. Constantin Bulai, Manual de drept penal, Bucureti, 1997.

61

61

XIV. RSPUNDEREA JURIDIC

1. NOIUNEA DE RSPUNDERE JURIDIC Acest raport juridic de tip special are drept CONINUT dreptul statului de a aplica sanciunile prevzute de normele juridice persoanelor care au nclcat prevederile legale i obligaia acestor persoane de a se supune sanciunilor legale, n scopul restabilirii ordinului de drept. n literatura de specialitate s-a concluzionat c termenul de rspundere i cel de responsabilitate sunt complementari n nelesul i coninutul lor. Responsabilitatea nu exclude rspunderea dar nici nu se rezum la ea, dup cum nici rspunderea nu exclude responsa-bilitatea, dar nici nu o implic cu necesitate. tea s fie utilizate mai ales n sensul lor juridic. 3. CONDIIILE RSPUNDERII JURIDICE Rspunderea juridic se poate declana numai dac sunt ntrunite cumulativ trei condiii: a) Conduita ilicit; b) Vinovia; c) Legtura de cauzalitate. a) Conduita ilicit condiie a Abaterea de la prescripiile normelor juridice are drept rezultat declanarea rspunderii juridice, care const n sanciuni aplicate de ctre organele abilitate ale statului celui ce a nclcat dreptul. c) Vinovia Atitudinea psihic a persoanei care comite o fapt ilicit, fa de fapta comis i fa de consecinele faptei desemneaz VINOVIA. Formele vinoviei sunt: intenia i culpa. Intenia, care cunoate dou forme (intenia direct i intenia indirect),. Culpa, care cunoate i ea dou forme (neglijena i imprudena), complet. c) Legtura de cauzalitate. Rspunderea juridic se declaneaz numai n situaia n care rezultatul ilicit al faptei svrite cu vinovie este consecina nemijlocit a aciunii ntreprinse de subiectul de drept determinat. . 4. FORME SPECIFICE ALE RSPUNDERII JURIDICE 4.1. Rspunderea penal este un raport juridic nscut ca urmare a svririi unei infraciuni. Principiile rspunderii penale: Principiul Principiul Principiul Principiul Principiul nlocuirea
62

de

constrngere,

legalitii umanismului; rspunderii personale:; unicitii prescriptibilitii men. rspunderii penale este o instituie juridic n baza

62

creia instana de judecat nlocuiete, n condiiile prevzute de lege, rspunderea penal cu o alt form de rspundere juridic ce atrage dup sine o sanciune cu caracter administrativ.

Precizare: nlocuirea rspunderii penale nu se confund cu nlturarea rspunderii penale. nlturarea rspunderii penale nu trebuie considerat un act de voin arbitrar al autoritii statale, ea fiind legat strict i determi-nat de cauze generale i cauze speciale. Cauzele generale sunt: amnistia, prescripia, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor. Cauzele speciale sunt considerate (cu titlu exemplificativ): desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului (art. 22 C.p.), mpiedicarea de ctre participant a consumrii faptei (art. 30 C.p.), calitatea de so sau rud apropiat a tinuitorului (art. 221 alin. 2 C.p.), denun-area faptei de ctre mituitor (art. 255 alin. 3 C.p.), retragerea mrturiei mincinoase (art. 260 alin. 2 C.p.) i altele. Precizare: Cauzele care conduc la nlturarea rspunderii penale nu se confund cu cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cauzele care nltur caracterul penal al unei fapte prevzute de lege sunt: lipsa pericolului social al faptei; legitima aprare; starea de necesitate; constrngerea fizic i moral; cazul fortuit; iresponsabilitatea; beia fortuit (accidental); minoritatea fptuitorului; eroarea de fapt. 4.2. Rspunderea administrativ cunoate trei forme principale a) rspunderea administrativ-disciplinar,.; b) rspunderea administrativ-contravenional, intervine n situaia cnd o persoan fizic sau juridic svrete o contravenie, c) rspunderea administrativ-patrimonial intervine n sarcina statului pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare svrite n procesele penale, pentru pagubele cauzate prin actele administrative emise sau prin nesoluionarea n termenul legal a cererilor adresate autoritilor publice. 4.3. Rspunderea civil cunoate dou forme: rspunderea civil contractual rspunderea civil, ar trebui s reinem urmtoarele rspunderea civil delictual. TRSTE DE AUTOEVALUARE

46)Ce

este rspunderea juridic ? 1 2 3 Este conduita ilicit, adic aciunea sau inaciunea prin care o persoan ncalc dispoziiile legale Este atitudinea psihic a persoanei care comite fapte ilicite; Este un raport juridic, creat de norma juridic, ntre

63

63

4 5

persoana care a nclcat dispoziiile legii i stat, reprezentat de organele de aplicare a legii; Realizare dreptului prin intermediul unor acte specifice de autoritate, emise de organele statului n conformitate cu competena stabilit acestora prin lege; Este o relaie social, patrimonial sau nepatrimonial reglementat de o norm juridic.

ANS: 3 47)Care sunt condiiile rspunderii juridice ? 1 2 3 4 5 Condiii de form, condiii de fond; Capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu a subiectului care se afl n situaia de a rspunde juridic; Capacitatea juridic general i capacitatea juridic special; Norma juridic, subiectele de drept, faptele juridice; Conduita ilicit, vinovia, legtura de cauzalitate

ANS: 5 Care sunt formele 1 2 3 4 5 specifice ale rspunderii juridice ?

Rspunderea penal, administrativ, civil, a membrilor guvernului, a efului de stat Rspundere direct, indirect, tacit sau implicit Rspunderea politic, moral, religioas, disciplinar Contravenia, infraciunea, prejudiciul Amenda, nchisoarea, acoperirea prejudiciului, suspendarea unor drepturi.

ANS: 1 ANS: 1

48)

Care sunt cauzele care nltur rspunderea penal? 1 2 3 4 5 lipsa pericolului social al faptei, legitima aprare; starea de necesitate, constrngerea fizic i moral; cazul fortuit, iresponsabilitatea; minoritatea fptuitorului, eroarea de fapt; cauzele generale (amnistia, prescripia, lipsa plngerii prealabile, mpcarea) i cauze speciale ca de exemplu: desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului, mpiedicarea de ctre participant a consumrii faptei, calitatea de so sau rud a tinuitorului, denunarea de ctre martor. Vinovia sub forma inteniei sau culpei este: 1 2 3 4 5 condiie a rspunderii juridice; form a rspunderii juridice; principiu al rspunderii juridice; un segment al rspunderii juridice; o cauz special care nltur rspunderea juridic.

ANS:

Ans 1 n ce const coninutul rspunderii juridice? 1 n dreptul statului de a aplica sanciunile prevzute de normele juridice persoanelor care au nclcat prevederile legale i obligaia acestor persoane de a se supune

64

64

2 3 4 5

sanciunilor legale n scopul restabilirii ordinii de drept; repararea unui prejudiciu adus unui subiect de drept prin nclcarea dispoziiilor unei norme juridice; aplicarea sanciunilor prevzute de norma juridic nclcat; prerogativa organelor special abilitate ale statului de a stabili forma concret a rspunderii juridice; aciunea sau inaciunea prin care o persoana ncalc dispoziiile legale.

ANS: 1

BIBLIOGRAFIE 1. Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997. 2. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1999. 3. Mariana ipic, Introducere n studiul Dreptului administrativ, Bucureti, 2004.

XV. SISTEMUL DREPTULUI 1. NOIUNEA DE SISTEM AL DREPTULUI Sistemul dreptului desemneaz structura intern a dreptului, adic organizarea lui interioar, chemat s asigure nfptuirea unitii normelor juridice i gruparea lor pe subsisteme (instituii juridice, sub-ramuri i ramuri de drept). Sistemul dreptului este rezultatul unitii ramurilor i instituiilor juridice. 2. CUM ESTE CONSTRUIT SISTEMUL DREPTULUI elementul care st la baza sistemului este norma juridic, pe care am definit-o ca fiind regula de conduit cu caracter general, tipic, impersonal i obligatoriu. urmtorul element al construciei sistemului dreptului l reprezint instituia juridic pe care o definim ca un grup unitar de dou sau mai multe al treilea element al construciei sistemului dreptului l reprezint subramura de drept, pe care o definim ca o grupare de instituii juridice ce reglementeaz o categorie mai mare de relaii sociale, grupate de regul n coduri distincte al patrulea element al construciei sistemului dreptului l reprezint ramura de drept, pe care o definim ca un ansamblu de norme juridice care reglementeaz o categorie mai mare de relaii sociale, legate ntre ele prin trsturi comune, folosind, de regul aceeai metod de reglementare..

65

65

24)

al cincilea element al construciei sistemului dreptului l reprezint cele dou mari diviziuni ale dreptului: dreptul privat i dreptul public. Fiecare diviziune cuprinde mai multe ramuri de drept. Teste de autoevaluare Care sunt elementele sistemului dreptului ? 1 2 3 4 5 Normele etice (morale), normele tehnice, normele juridice, normele deontologice Norma juridic, instituia juridic, subramura de drept, ramura de drept, diviziuni de drept Normele generale, normele speciale, normele de excepie; Normele de drept public, normele de drept privat Normele de drept civil, penal, administrativ, constituional, financiar etc.

ANS: 2
BIBLIOGRAFIE Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1997, p. 320-328. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1999, p. 306-326. MULTIPLE

66

66