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DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR REGLAMENTO DE LA LEY N 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (25/04/2012)

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INTRODUCCIN
El Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR, gira en torno a tres aspectos importantes: 1. 2. 3. El deber de prevencin de los empleadores (capacitacin a cargo de los empleadores para sus trabajadores, dentro de la jornada de trabajo). El rol de fiscalizacin y control del Estado. La participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales (reglamenta y regula de manera adecuada, la participacin efectiva de los trabajadores, en estos comits de seguridad y salud en el Trabajo al interior de las empresas). Este dispositivo es un reglamento coordinado, pues ha recibido las crticas, los comentarios y los aportes tanto de los gremios de empleadores como de las centrales sindicales, de la sociedad y de instituciones como el Ministerio de Salud y SERVIR.

ASESORIA LEGAL - OPS MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Todos los sectores econmicos y de servicios pblicos y privados (Artculo 2 de la Ley).

ADEMS INCLUYE A:
Toda persona bajo modalidad formativa y a los trabajadores autnomos. Todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable.

ASESORIA LEGAL - OPS CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Reglamento regula las funciones del denominado Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, creado por la Ley, donde no solamente van a estar representantes de los empleadores, sino (tambin) representantes del Estado y de las centrales sindicales.

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ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Reglamento precisa el deber del empleador de capacitar a los trabajadores en materia de prevencin, indicando que la formacin debe estar centrada: En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador desempea, cualquiera que sea la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de su contrato. En los cambios en las funciones que desempee cuando stos se produzcan. En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos se produzcan. En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la prevencin de nuevos riesgos. En la actualizacin peridica de los conocimientos (Artculo 27).

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ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En cuanto a la obligacin del empleador de adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo, El Reglamento precisa que las recomendaciones deben considerar los riesgos del centro del trabajo y los relacionados con el puesto de trabajo. Asimismo, se indica que los contratos de trabajo en los que no consten por escrito las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo, stas debern entregarse en forma fsica o digital, a ms tardar, el primer da de labores.

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ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Respecto de la documentacin que el empleador debe exhibir, tenemos:
La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo. La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y medidas de control. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. El mapa de riesgo. La planificacin de la actividad preventiva. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Cabe sealar que El Reglamento dispone que la poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo y la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y medidas de control, deben ser exhibidos en un lugar visible dentro del centro de trabajo.

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ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Por otro lado, El Reglamento seala los Registros Obligatorios con los que debe contar el empleador, entre los que se incluye, en comparacin con la anterior regulacin, al Registro de auditoras: Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligroso y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. Registro de exmenes mdicos ocupacionales. Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Registro de estadsticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia Registro de auditoras. Asimismo, El Reglamento dispone que los Registros Obligatorios deben contar con la informacin mnima establecida en los formatos que aprobar la Autoridad de Trabajo.

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ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En el caso de empleadores de intermediacin o tercerizacin, el empleador usuario o principal tambin debe implementar el Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, para el caso de trabajadores destacados o desplazados en sus instalaciones, segn sea el caso, as como para las personas bajo modalidad formativa y los que presten servicios de manera independiente.
El empleador deber conservar el Registro de Enfermedades Ocupacionales por 20 aos, los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligros por 10 aos y los dems registros por 5 aos. Para tal efecto, el empleador deber contar con un archivo activo donde figuren los eventos de los ltimos 12 meses y un archivo pasivo para la informacin de periodos anteriores.

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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Reglamento dispone que el nmero del miembros del Comit es definido de comn acuerdo de partes, no pudiendo ser menos de 4 ni mayor de 12 miembros. Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cado uno de stos puede contar con un Supervisor o Subcomit de Seguridad y Salud en el Trabajo, en funcin del nmero de trabajadores. Los miembros del Comit gozan de licencia con goce de haber por 30 das naturales por ao calendario para la realizacin de sus funciones. En caso las actividades tengan duracin menor a un ao, el nmero de das de licencia ser computado en forma proporcional. El Reglamento dispone que los empleadores deben a solicitar al Sindicato, si hubiere, que convoque a elecciones dentro de los 30 das hbiles de publicado El Reglamento. De no existir organizacin sindical, el empleador debe proceder a realizar la convocatoria dentro del referido plazo (9 DCT).

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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y NOTIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y EP

El empleador debe poner en conocimiento de sus trabajadores el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como tambin al personal de intermediacin y tercerizacin, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel que preste servicios subordinados o autnomos en sus instalaciones (Artculo 75). En caso de accidente de trabajo mortal, el empleador debe comunicarlo al Ministerio de Trabajo en el plazo de 24 horas, mediante el Sistema Informtico que ser puesto a disposicin de los usuarios en el portal de la pgina web del Ministerio de Trabajo.

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INDEMNIZACION POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Si como resultado de una inspeccin de trabajo se constata el incumplimiento de una norma de seguridad y salud en el trabajo, el inspector debe acreditar que dicho incumplimiento ha originado el accidente de trabajo o enfermedad profesional, consignando ello en el acta de infraccin. Una vez culminado el procedimiento sancionador, el expediente se remite a la Direccin General de Inspeccin del Trabajo para la determinacin del dao. Para tal efecto, la Direccin General designar los peritos que correspondan, para que emitan la evaluacin pericial, cuyo costo es a cargo del empleador. En este ltimo supuesto, si los trabajadores no estn sujetos al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), la Direccin General emitir resolucin en mrito del resultado del examen pericial y del expediente de inspeccin, determinando la indemnizacin en funcin a una tabla de indemnizacin que ser aprobada por Resolucin Ministerial. Por otro lado, en caso de los trabajadores sujetos al SCTR el informe pericial constituye prueba conforme a las reglas de solucin de controversias de este seguro.

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AUDITORAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Las auditorias obligatorias que debe realizar el empleador para comprobar la eficacia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo sern obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. La Autoridad de Trabajo regular el registro y acreditacin de los auditores especializados, as como la periodicidad de stas. Excepcionalmente, durante el 2012, los empleadores del sector energa y minas deben ser auditados por quienes figuran en el Registro de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN.

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DEROGATORIAS

Finalmente, debemos sealar que El Reglamento ha derogado el D.S. N009-2005-TR, sus modificatorias, el D.S. N012-2010-TR y la Resolucin Ministerial N 148-2007TR.

As se ha dispuesto en su Dcimo Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria.

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