COMPTE RENDU DE LA RUNION DU CONSEIL DE COMMUNAUT DU SAMEDI 6 OCTOBRE 2012

Membres prsents : Monsieur HUET, Prsident. Messieurs ANDRO, ARONDEL, AUTIN, BAZIN, BODIN, KERBAUL, MASSELIN, TROCHON, Vice-Prsidents, Madame AUTHIER, Messieurs BADIER, BAGOT, BAL, BLIER, BOISIVON, BORDIN, BOURDON, CHAPEL, COUENNE, Madame COUETIL, Monsieur DEBESNE, Mesdames DUTEIL, GAUCHET, Messieurs GAUTIER, GLORIA, Mesdames JAMES, JONCHERE, Messieurs LAGOUTTE, LEBRUN, LECARDONNEL, LECOUTURIER, LENEVEU, LEROYER, Mesdames LHOMME, LORIN, Messieurs MAILLARD, MALBOS, MORAZIN, Madame MORICE, Messieurs MOREL PERROUAULT Michel, PINEL, PINSON, Madame PREVOSTO, Messieurs PROCHASSON, RAULT, Madame RIVIERE, Messieurs SIRI, TESNIERE, dlgus. Membres reprsents : - Monsieur Jean HARDY - Monsieur Jean-Pierre LEROUX - Madame Rozenn LEROY - Madame Madeleine PAYEN Membres excuss et non reprsents : Monsieur DEVILLE, Mesdames GUESDON et THEAULT, dlgus. Madame Chantal ROCHEFORT, maire dlgue de la commune de La Boulouze. Secrtaire de sance : Monsieur Jacques LUCAS est dsign comme secrtaire de sance. Madame Jocelyne BRAULT Monsieur Jean DAUVIN Monsieur Herv CHALLIER Monsieur Marcel PERROUAULT

Question n 1 : Zone dAubigny Ponts : Cession dune parcelle lentreprise Lenoble Carrelages : Lentreprise LENOBLE CARRELAGES, reprsente par Monsieur LENOBLE, a fait savoir quelle souhaitait acqurir un terrain denviron 3 550 m situ sur la zone dAubigny Ponts. Le Conseil de Communaut, lunanimit (Mme Duteil na pas particip ce vote): a donn son accord pour la cession dune parcelle de terrain denviron 3 550 m sur la zone dactivits dAubigny Ponts, lentreprise LENOBLE CARRELAGES ou toute autre socit sy substituant, a autoris cette cession au prix de 7,62 HT le m, a retenu Matre Duteil, notaire de cette opration, a autoris Monsieur le Prsident signer lacte notari correspondant et toutes les pices sy rapportant. Question n 2 : Parc de la Baie St Martin des Champs : Cession dun terrain Florvie : Le magasin Florvie, situ sur le Parc de la Baie - secteur Est, sur la commune de Saint-Martin-des-Champs, souhaite agrandir sa rserve et son espace dexposition extrieur. Pour ce faire, un terrain dune surface denviron 1 300 m serait cd. Il est situ en prolongement vers louest de la proprit actuelle Le Conseil de Communaut, lunanimit (Mme Duteil na pas particip ce vote) : a donn son accord pour la vente au profit de la socit Florvie ou toute autre socit sy substituant, dune parcelle dune superficie totale denviron 1 300 m au prix de 15,24 HT le m, a retenu Matre Duteil, notaire de cette opration, a autoris Monsieur le Prsident signer lacte notari correspondant et toutes les pices sy rapportant.

Question n 3 : Programme assainissement eaux uses 2012 : autorisation de signature du march : Dans le cadre du programme dassainissement eaux uses 2012, il est prvu la ralisation de travaux sur les communes de AVRANCHES, MARCEY LES GREVES, SAINT MARTIN DES CHAMPS et VAINS. Une consultation, par procdure adapte, a t lance. Aprs analyse des offres, il a t propos dattribuer le march (lot unique - assainissement eaux uses) lentreprise Sturno/BSA pour un montant de 98 942,50 HT. La Commission dAppel dOffres, lors de sa runion en date du Mercredi 26 septembre 2012, a mis un avis favorable quant au choix de lentreprise ci-dessus nonce. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a approuv lacte dengagement de lentreprise Sturno/BSA et a autoris Monsieur le Prsident signer le march correspondant. Question n 4 : Manche Numrique : Participation aux travaux de Saint-Loup : Le Syndicat Mixte Manche Numrique souhaite poursuivre et intensifier ses actions ncessaires au dveloppement du trs haut dbit port par un rseau de fibre optique et a mis en place un programme Travaux = Fourreaux visant coordonner la pose des fourreaux avec les travaux de rseaux raliss par les divers matres douvrages publics (communes, EPCI, syndicats). Des travaux deffacement de rseaux sont programms sur la commune de Saint Loup, le Bourg. Il est prvu de poser 150 mtres de fourreaux. La participation financire de la Communaut de Communes dAvranches est demande pour lopration cite ci-dessus, savoir :
Plan de financement Cot total de lopration Conseil Rgional de Basse Normandie Conseil Gnral Communaut de Communes dAvranches

Opration

FEDER

Saint-Loup - le Bourg

2 100 HT

735

273

630

462

Le Conseil de Communaut, lunanimit, a adopt le plan de financement ci-dessus. Question n 5 : Transport de Proximit : Convention avec le Conseil Gnral : Les modalits de fonctionnement du service de transport de proximit sur le territoire de la communaut de communes dAvranches ont t modifies par le Conseil Gnral de la Manche. 1- Les navettes vers les lignes rgulires vont, compter du 3 septembre 2012, aller chercher les usagers la mairie de leur commune et non aux points darrts scolaires, 2- Une nouvelle tarification est mise en place (abonnement tempo). Une nouvelle convention de dlgation de comptence a t labore pour prendre en compte ces modifications. Le Conseil de Communaut, lunanimit (53 votes Pour - 1 Abstention) a autoris Monsieur le Prsident signer la convention de dlgation de comptences et lensemble des documents y affrant, avec le Conseil Gnral de la Manche. Question n 6 : Contrat de territoire : Prorogation dune anne : Par dlibration en date du 26 juin 2010, la communaut de communes dAvranches a mis en place un contrat de territoire avec le Conseil Gnral de la Manche. Pour rappel, le contrat de territoire repose sur la volont du Dpartement de la Manche dtablir autour dun projet commun un partenariat avec les collectivits locales et leurs structures intercommunales. Les oprations programmes dans le cadre du contrat font lobjet dune intervention financire du Dpartement. La dure du contrat de territoire tant de trois ans, le contrat de territoire de la communaut de communes dAvranches arrive chance le 31 dcembre 2012. Les collectivits peuvent dornavant mettre en place des contrats de territoire 2me gnration .
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Toutefois, compte tenu du rapprochement des communauts de communes qui doit soprer au 1er janvier 2014, le Conseil Gnral offre la possibilit aux collectivits qui le souhaitent, de prolonger, par voie davenant, la dure du contrat de territoire existant dune anne supplmentaire. Les nouveaux dossiers de demandes de subventions seraient instruits conformment la politique dpartementale des contrats de territoire 2me gnration . Le Conseil de Communaut, lunanimit, a accept de solliciter auprs du Conseil Gnral de la Manche une prolongation dune anne supplmentaire du contrat de territoire existant et a autoris Monsieur le Prsident signer lavenant correspondant. Question n 7 : Mutualisation du Personnel : Convention pour la cration dun service commun Bureau dEtudes : La Communaut de Communes dAvranches et la Ville dAvranches disposent chacune dun service bureau dtudes . Ces deux collectivits souhaitent procder la mise en commun de ces services, dans lobjectif damliorer leur efficacit par un meilleur partage des expertises, des conomies dchelles, une optimisation des moyens. Ce regroupement permettrait en effet dunir les forces et comptences de chaque entit en crant une seule direction capable de rpondre simultanment aux diffrents besoins des deux collectivits. La mutualisation de ces deux services permettrait en outre de doter le territoire dune relle expertise dans ce domaine. Les effets de ces mises en commun sont rgls par convention aprs avis des comits techniques comptents. Les services communs sont grs par ltablissement public de coopration intercommunale. Les fonctionnaires et agents non titulaires exerant en totalit ou partiellement leurs fonctions dans le service mis en commun font lobjet dune mise disposition de plein droit auprs de lEPCI pour le temps de travail consacr au service commun. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a autoris Monsieur le Prsident signer la convention relative la cration du service commun bureau dtudes . Question n 8 : Mutualisation du Personnel : Convention pour la cration dun service commun Communication : La Communaut de Communes dAvranches et la Ville dAvranches disposent chacune dun service communication . Il apparat ncessaire de procder la mise en commun de ces services. Ce regroupement permet dunir les forces et comptences de chaque entit en crant une seule direction capable de rpondre simultanment aux diffrents besoins des deux collectivits. Les effets de ces mises en commun sont rgls par convention aprs avis des comits techniques comptents. Les services communs sont grs par ltablissement public de coopration intercommunale. Les fonctionnaires et agents non titulaires exerant en totalit ou partiellement leurs fonctions dans le service mis en commun font lobjet dune mise disposition de plein droit auprs de lEPCI pour le temps de travail consacr au service commun. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a autoris Monsieur le Prsident signer la convention relative la cration du service commun communication . Question n 9 : Personnel : Modification dun poste la Maison de la Petite Enfance : Le Conseil de Communaut, lunanimit, a accept la modification suivante : Filire sociale : Cration dun poste dagent social de 2me classe temps complet Suppression du poste dagent social de 2me classe 17h30 Question n 10 : Schma de Cohrence Territoriale : Avis sur le projet arrt : Lors de sa sance du 15 juin 2012, le Comit Syndical du Syndicat Mixte du Scot du Pays de la Baie du MontSaint-Michel a arrt le schma de cohrence territoriale du Pays de la Baie du Mont-Saint-Michel. Conformment larticle L.122-8 du Code de lUrbanisme, la communaut de communes dAvranches est consulte pour mettre un avis sur ce projet de schma de cohrence territoriale.
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Il est ainsi rappel que : le primtre du schma de cohrence territoriale du Pays de la Baie du Mont-Saint-Michel a t fix par arrt prfectoral en date du 28 mai 2003, le dbat sur les orientations gnrales du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) du Scot du Pays de la Baie du Mont-Saint-Michel a eu lieu le 5 dcembre 2008, des tudes complmentaires sur la consommation de lespace et sur la trame verte et bleue ont t menes en 2010 et 2011, le Document dOrientation Gnrale (DOG) a t prsent lors des comits syndicaux des 22 dcembre 2011, 10 janvier, 2 mars, 30 mars et 12 avril 2012. Le PADD a dfini quatre axes stratgiques : un pays de lexcellence environnementale, solidaire, attractif, performant . Le Conseil de Communaut la majorit (33 votes Pour, 2 votes Contre, 19 Abstentions) a mis un avis favorable au projet arrt du schma de cohrence territoriale du Pays de la Baie du Mont-SaintMichel. Question n 11 : Rapprochement de collectivits : Avis sur projet darrt de primtre : Par dlibration en date du 30 juin 2012, le Conseil de Communaut avait mis un avis favorable la majorit sur le nouveau primtre de la future communaut de communes. Ce primtre tait bas sur : - le schma dpartemental de coopration intercommunale de la Manche, arrt par le Prfet de la Manche le 21 dcembre 2011, qui prvoyait le regroupement des communauts de communes dAvranches, de Ducey, de Sartilly (sauf les communes de Carolles et Saint Pierre Langers), des communes de la Rochelle Normande, le Luot, Subligny, Sainte Pience et Isigny-le-Buat, - la communaut de communes de Pontorson qui avait souhait participer ltude sur la mise en place de la nouvelle communaut de communes. A la suite de ltude mene sur ce primtre, les communes concernes se sont prononces, antrieurement la runion de la commission dpartementale de coopration intercommunale, sur leur souhait de prendre en compte ce primtre dtude en lieu et place du schma initialement arrt. La commission dpartementale de coopration intercommunale runie le 3 septembre 2012 a valid le primtre dtude, deux communes prs (Champeaux rejoignant le Granvillais et Champcervon rejoignant lAvranchin) et a propos par voie de consquence la cration dun EPCI unique regroupant les communes suivantes : Angey Aucey la Plaine Avranches Bacilly Beauvoir Caux Champcervon Champcey Chavoy Courtils Crollon Dragey Ronthon Ducey Gents Huisnes sur Mer Isigny-le-Buat Juilley La Godefroy La Gohannire La Rochelle Normande Le Luot Le Mesnil Ozenne Le Mont Saint Michel Le Val Saint Pre Les Chris Lolif Macey Marcey les Grves Marcilly Montviron Plomb Poilley Pontaubault Pontorson Ponts Prcey Sacey Saint Brice Saint Jean de la Haize Saint Jean le Thomas Saint Loup Saint Martin des Champs Saint Ovin Saint Quentin sur le Homme Saint Senier sous Avranches Sainte Pience Sartilly Servon Subligny Tanis Vains Vessey

Le Conseil de Communaut la majorit (40 votes Pour, 10 votes Contre, 4 Abstentions) a mis un avis favorable sur le projet de primtre arrt ci-dessus.
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Question n 12 : Syndicat Mixte Baie Dveloppement : Dissolution du Syndicat : La loi n 2010-1563 de rforme des collectivits territoriales du 16 dcembre 2010 prvoit notamment la rduction du nombre de syndicats de communes et de syndicats mixtes. Par arrt en date du 21 dcembre 2011, Monsieur le Prfet de la Manche a retenu, dans le Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale, la dissolution du Syndicat Mixte Baie Dveloppement. Une notification de lintention de dissoudre le syndicat a t reue le 18 septembre 2012. La communaut de communes dAvranches, membre du Syndicat Mixte Baie Dveloppement, dispose dun dlai de trois mois pour se prononcer. A dfaut davis mis dans ce dlai, lavis sera rput favorable. Larrt prfectoral de dissolution interviendra au plus tard le 1er juin 2013, avec une date de mise en uvre qui pourra ventuellement tre diffre, sans dpasser toutefois la date du 1er janvier 2014. Le Conseil de Communaut, la majorit (44 votes Pour, 4 votes Contre et 6 Abstentions), a mis un avis favorable lintention de Monsieur le Prfet de dissoudre le Syndicat Mixte Baie Dveloppement et a accept la mise en uvre de la dissolution du Syndicat Mixte Baie Dveloppement au 1er janvier 2014. Question n 13 : Dchets : Achat de terrains pour limplantation des conteneurs enterrs et semi enterrs : Dans le cadre de la mise en place du nouveau mode de collecte des dchets mnagers, il a t dcid dinstaller des conteneurs sur lensemble du territoire de la Communaut de Communes, except dans le centre-ville dAvranches. Les travaux consistent installer 3 5 conteneurs enterrs ou semi enterrs destins la collecte des ordures mnagres, des dchets recyclables et du verre. Pour ces travaux, il est ncessaire : dacqurir environ 50 m2 de la parcelle cadastre section AE n231 appartenant lAssociation syndicale des copropritaires du lotissement Les Sources et situe Rsidence Les Sources sur la commune de Saint Martin des Champs, dacqurir environ 50 m2 de la parcelle cadastre section AC n344 appartenant lAssociation syndicale des copropritaires du lotissement Les Tilleuls et situe Les Tilleuls sur la commune de Saint Martin des Champs, dacqurir environ 50 m2 de la parcelle cadastre section AB n510 appartenant la SCI Foncire Gallieni et situe Avenue du Quesnoy sur la commune de Saint Martin des Champs, dacqurir environ 50 m2 de la parcelle cadastre section B n190 appartenant Monsieur Lemasle et situe Le Domaine sur la commune de Saint Jean de la Haize. Il est propos de verser une indemnisation hauteur de 300 par achat de terrain. Cette indemnisation vient sajouter au cot dachat du terrain bas sur lestimation du service des domaines. Celle-ci est de : - 10 /m2 pour la parcelle situe Rsidence les Sources , - 5 /m pour la parcelle situe Les Tilleuls , - 20 /m pour la parcelle situe Avenue du Quesnoy Saint Martin des Champs, - 0,55 /m2 pour la parcelle situe Le Domaine Saint Jean de la Haize. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a accept ces acquisitions et a autoris Monsieur le Prsident signer les actes administratifs correspondants. Question n 14 : Election dun vice-prsident : Suite au dcs de Monsieur Serge PACILLY, il y a lieu de procder llection du 6me vice-prsident. Les vice-prsidents dun EPCI sont lus au scrutin majoritaire trois tours. Messieurs TROCHON et MALBOS ont t dsigns assesseurs. Aprs appel candidatures, Messieurs Jacques LUCAS, Fernand BADIER et Grard BORDIN se sont prsents aux suffrages.

Rsultats du 1er tour : Nombre de bulletins trouvs dans lurne : 54 A dduire, Bulletins blancs ou nuls : 3 Suffrages exprims : 51 Majorit absolue : 26

Ont obtenu : Monsieur Jacques LUCAS : Monsieur Fernand BADIER : Monsieur Grard BORDIN : Monsieur Louis PINSON : 20 voix 17 voix 13 voix 1 voix

Il a donc t procd au deuxime tour de scrutin Messieurs Fernand BADIER et Jacques LUCAS se sont prsents aux suffrages. Rsultats du 2me tour : Nombre de bulletins trouvs dans lurne : 54 A dduire, Bulletins blancs ou nuls : 1 Suffrages exprims : 53 Majorit absolue : 27

Ont obtenu : Monsieur Jacques LUCAS : Monsieur Fernand BADIER : Monsieur Louis PINSON : 18 voix 34 voix 1 voix

Monsieur Fernand BADIER ayant obtenu la majorit absolue, a t dclar 6me Vice-prsident et immdiatement install. Question n 15 : Dlgation dattributions : prsentation des attributions exerces dans le cadre de la dlgation : Monsieur le Prsident a rendu compte des dcisions prises dans le cadre de sa dlgation.

Le Prsident, Gunhal HUET