CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLOGICA DE MINAS GERAIS

ISO 14.000 NA MINERAO

BELO HORIZONTE 2008

ISO 14.000 NA MINERAO

TRABALHO APRESENTADO DISCIPLINA GESTO DA QUALIDADE DO CEFET-MG. PROF. RONALDO BRAGA

BELO HORIZONTE 2008

SUMRIO INTRODUO................................................................................01 1- ISO 14000.......................................................................................02 1.1Conceito.................................................................................02 1.2 Objetivo e campo de aplicao.........................................02 1.3 Histrico.......................................................................................02 1.4 Requisitos pra obteno do certificado 14000....................05 1.5 Conscientizao e treinamento................... ....................05 1.6 Adequaes de empresas ao sistema de gesto.... ...........05 1.7 Benefcios e efeitos da obteno da ISO 14000.................06 2- Efeitos da indstria mineradora no meio ambiente....................09 2.1 Conseqncias da minerao.........................................09 2.2 Fatores agravantes dos impactos ambientais....................12 3- A 14000 na minerao..........................................................12 3.1 Introduo..................... .................................................12 3.2 Gesto Scio-ambiental..................................................13 3.3 Desenvolvimento Sustentvel e minerao..........................14 CONCLUSO...............................................................................19 ANEXOS 1 Pesquisa: A ISO 14000 nas empresas...................................20 2 Reportagem.............................................................................26 3 Curiosidade: A Vale e a sustentabilidade.................................27 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..............................................33 PARTICIPAO.............................................................................35
INTRODUO

Desde o final da dcada de setenta, observa-se uma crescente tendncia incorporao do meio ambiente nas estratgias das empresas. Em alguns casos, o meio ambiente constitui, ainda, um conjunto de restries e imposies legais que representa um aumento dos custos de produo, contrrio, portanto, racionalidade econmica da empresa. Em outros, no entanto, o meio ambiente tornou-se um imperativo de competitividade. Por trs destas posies existe, na realidade, uma discusso em torno da capacidade dos diversos setores da atividade produtiva em internalizar as externalidades ambientais. O olhar retrospectivo nos indica que, em relao aos problemas ambientais, as empresas manifestavam-se quase exclusivamente nos casos de contaminao provocados por acidentes ou em locais onde a populao, prxima unidade produtiva, exercesse alguma presso. Este quadro vem sendo paulatinamente modificado em pases como os Estados Unidos ou na Unio Europia, onde as demandas sociais pela preservao, conservao e recuperao de reas degradadas se fortalecem desde a dcada de sessenta, as empresas vm-se obrigadas a incorporar o meio ambiente como varivel importante nas estratgias de crescimento e no prprio processo de gesto. Durante a dcada de oitenta, a discusso em torno da questo ambiental priorizou escalas mais amplas em virtude dos problemas ambientais globais como a diminuio da camada de oznio e o efeito estufa. A publicao do relatrio Brundtland, em 1987,e a Conferncia das Naes Unidas (Rio 92) colocaram os problemas ambientais e as mudanas climticas deles decorrentes na agenda poltica internacional. As empresas por sua vez criaram fruns de discusso com o intuito de estabelecer linhas de atuao,seja para combater as presses das organizaes ambientalistas, seja para indicar sua disposio em contribuir para o desenvolvimento sustentvel. Essas organizaes tentam reforar seus fruns de discusso para estabelecer bases operacionais de sistemas de gesto, isto , os instrumentos que permitiriam responder aos desafios ambientais que lhes so colocados insistentemente. Entre os instrumentos considerados pelas as empresas, o Sistema de Gesto Ambiental teve grande repercusso: a srie ISO 14000 trouxe a estruturao das regras de um compromisso ambiental para o campo de interesses interno a empresa. Dentre os diversos ramos industriais, o setor de minerao caracteriza-se por ser particularmente vulnervel s demandas sociais de proteo ao meio ambiente por ser uma atividade altamente impactante, tanto social quanto ambientalmente, que lida com recursos naturais no-renovveis. Deste modo, planejamento e gesto ambiental na indstria de minerao integram um campo em rpida evoluo. H certamente avanos importantes em temas como: recuperao de reas degradadas, manejo de guas em minas, monitoramento ambiental e relaes com a comunidade. 1. ISO 14000

1.1 Conceito: ISO 14000 uma srie de normas desenvolvidas pela International Organization for Standardization (ISO) e que estabelecem diretrizes sobre a rea de gesto ambiental dentro de empresas. Dado que a Srie ISO 14000 consiste em um conjunto de normas ambientais voluntrias, as quais, em ltima instncia, visam contribuir para a melhoria da qualidade do meio ambiente, pode-se afirmar que o somatrio de esforos individuais das empresas contribui, em parte, para que se atinja o que atualmente denominado de desenvolvimento sustentvel. 1.2 Objetivo e campo de aplicao (Poltica Ambiental) Esta norma especifica os requisitos relativos a um sistema de gesto ambiental, permitindo a uma organizao formular uma poltica e objetivos que levam em conta os requisitos legais e as informaes referentes aos impactos ambientais significativos. Ela se aplica aos aspectos ambientais que possam ser controlados pela organizao e sobre os quais se presume que ela tenha influncia. Em si, ela no prescreve critrios especficos de desempenho ambiental. Esta Norma se aplica a qualquer organizao que deseje: a) implantar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental; b) assegurar-se de sua conformidade com sua poltica ambiental definida; c) demonstrar tal conformidade a terceiros; d) buscar certificao/registro do seu sistema de gesto ambiental por uma organizao externa; e) realizar uma auto-avaliao e emitir autodeclarao de conformidade com esta Norma. 1.3 Histrico Os impactos ambientais gerados pelo desenvolvimento industrial e econmico do mundo atual constituem um grande problema para autoridades e organizaes ambientais. A preocupao com a conservao do meio ambiente est se tornando uma constante nos ltimos tempos. Vrios movimentos esto pressionando as organizaes e os governantes para tornarem as regulamentaes cada vez mais rgidas, exigindo das empresas uma postura ambiental correta. No incio da dcada de 90, a ISO viu a necessidade de se desenvolverem normas que falassem da questo ambiental e tivessem como intuito a padronizao dos processos de empresas que utilizassem recursos tirados da natureza e/ou causassem algum dano ambiental decorrente de suas atividades. Com isso o produto que possui o ISO 14000 (ou qualquer outro de sua famlia) visto de outra maneira, pois ele

possui um diferencial competitivo, e isso mostra sociedade que a empresa comprometida com a preservao ambiental. A ISO 14000 j se tornou um passaporte para a exportao de produtos para pases da Europa e de outros continentes. Comit de criao: No ano de 1993, a ISO reuniu diversos profissionais e criou um comit, intitulado Comit Tcnico TC 207 que teria como objetivo desenvolver normas (srie 14000) nas seguintes reas envolvidas com o meio ambiente. O comit foi dividido em vrios subcomits, conforme descritos abaixo: Subcomits de criao: - Subcomit 1: Sistemas de gesto ambiental Este subcomit desenvolveu a norma ISO 14001 que estabelece as diretrizes bsicas para o desenvolvimento de um sistema que gerenciasse a questo ambiental dentro da empresa, ou seja, um sistema de gesto ambiental. a mais conhecida entre todas as normas da srie 14000. Estrutura da norma ISO 14001: - A norma se aplica a qualquer tipo de empresa, independente de suas caractersticas, cultura, local, etc. - A ISO 14001 tem como foco a proteo ao meio ambiente e a preveno da poluio equilibrada com as necessidades scio-econmicas do mundo atual. Objetivos gerais: - Estabelecer a criao, manuteno e melhoria do sistema de gesto ambiental; - Verificar se a empresa est em conformidade com sua prpria poltica ambiental e outras determinaes legais; - Permitir que a empresa demonstre isso para a sociedade; - Permitir que a empresa possa solicitar uma certificao/registro do sistema de gesto ambiental, por um organismo certificador (empresa que d o certificado) externo. - Subcomit 2: Auditorias na rea de meio ambiente No que diz respeito execuo de auditorias ambientais, este subcomit desenvolveu trs normas: ISO 14010, ISO 14011 e ISO 14012, em 1996. Em 2001, foi desenvolvida a ISO 14015. No ano de 2002 foi criada a norma ISO 19011 que substituiu a 14010, 11 e 12. - Subcomit 3: Rotulagem ambiental Rotulagem ambiental a garantia de que um determinado produto adequado ao uso que se prope e apresenta menor impacto ambiental em relao aos produtos do concorrente disponveis no mercado. conhecida tambm pelo nome de Selo Verde, sendo utilizada em vrios pases como Japo, Alemanha, Sucia, Pases Baixos e Canad, mas com formas de abordagens e objetivos que diferem uma das outras. - Subcomit 4: Avaliao da performance ambiental

Para estabelecer as diretrizes para um processo de avaliao da performance ambiental de sistemas de gesto ambiental, este subcomit, criou as normas ISO 14031 e ISO 14032 em 1999. - Subcomit 5: Anlise durante a existncia (anlise de ciclo de vida) A anlise do ciclo de vida, ou seja, durante a existncia da empresa, um processo criado com o intuito de avaliar os impactos ao meio ambiente e sade provocados por um determinado produto, processo, servio ou outra atividade econmica. A anlise abrange todo o ciclo de vida de um produto/processo/atividade e aborda, por exemplo: - a extrao da matria-prima; - o processamento da matria-prima; - a produo; - a distribuio; - o uso; - o reuso (quando necessrio); - a manuteno; - a reciclagem; - a eliminao (disposio final). Com a finalidade de facilitar a aplicao, as normas 14040, 14041, 14042 e 14043, foram reunidas em apenas dois documentos (14041 e 14044). - Subcomit 6: Definies e conceitos Toda a terminologia utilizada em todas as normas citadas anteriormente (relativas gesto ambiental) definida na norma ISO 14050, criada por este subcomit em 2002 e revisada em 2004. - Subcomit 7: Integrao de aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento de produtos Este subcomit estudou como o desenvolvimento de novos produtos interage com o ambiente. Foi criada a norma ISO TR 14062 que desenvolveu o conceito de eco-design. Este oferece inmeros benefcios s empresas que o utilizam, tais como: - Os custos so reduzidos; - O desempenho ambiental melhorado; - A inovao estimulada; - So criadas novas oportunidades de mercado; - A qualidade do produto melhorada como um todo. - Subcomit 8: Comunicao ambiental Este subcomit desenvolveu normas relativas comunicao ambiental. - Subcomit 9: Mudanas climticas Este subcomit desenvolveu normas relativas s mudanas climticas na Terra. Estas, em grande parte, so provocadas por impactos ambientais gerados pelo homem. Estabelece a medio, comunicao, monitoramento e verificao de emisses de gases do efeito estufa, a nvel de entidades e projetos.

As normas ISO 14000 no estabelecem nveis de desempenho ambiental, especificam somente os requisitos que um sistema de gesto ambiental dever cumprir. De uma forma geral, referem o que dever ser feito por uma organizao para diminuir o impacto das suas atividades no meio ambiente, mas no prescrevem como o fazer. 1.4 Requisitos pra obteno do certificado 14000 Os certificados de gesto ambiental da srie ISO 14000 atestam a responsabilidade ambiental no desenvolvimento das atividades de uma organizao. Para a obteno e manuteno do certificado ISO 14000, a organizao tem que implementar um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) e se submeter a auditorias peridicas, realizadas por uma empresa certificadora, credenciada e reconhecida pelos organismos nacionais e internacionais. Nas auditorias so verificados os cumprimentos de requisitos como: - Cumprimento da legislao ambiental; - Diagnstico atualizado dos aspectos e impactos ambientais de cada atividade; - Procedimentos padres e planos de ao para eliminar ou diminuir os impactos ambientais sobre os aspectos ambientais; - Pessoal devidamente treinado e qualificado. Todos os requisitos desta Norma se destinam a ser incorporados em qualquer sistema de gesto ambiental. O grau de aplicao depender de fatores como a poltica ambiental da organizao, a natureza de suas atividades e as suas condies em que ela opera. 1.5 Conscientizao e Treinamento O programa de Gesto Ambiental deve prover treinamento aos funcionrios com atribuies na rea ambiental, para que estejam conscientes da importncia do cumprimento da poltica e objetivos do Meio Ambiente, das exigncias legais e de outras definidas pela empresa. O treinamento tambm deve levar em considerao todos os impactos ambientais reais ou potenciais associados as suas atividades de trabalho. 1.6 Adequaes de empresas ao sistema de gesto Vrias empresas j esto preparando para se adequarem ao sistema de Gesto Ambiental, resolvendo seus problemas. Este um aspecto positivo no quadro das aes onde o maior beneficirio o ambiental. A conscientizao das empresas permite a visualizao de uma compatibilidade entre a atividade industrial com a boa gesto ambiental. A empresa deve possuir um organograma que demonstre que suas inter-relaes esto bem definidas e comunicadas em toda a empresa. O Programa de Gesto Ambiental deve

integrar as funes dos funcionrios da empresa, atravs da descrio de cargos e funes relativas questo ambiental. Entretanto, apesar do fato de que as empresas estejam procurando se adequarem, a degradao ao ambiente continua em ritmo crescente. Apenas um nmero pequeno de empresas busca a sustentabilidade e as melhorias conseguidas so pequenas diante da demanda crescente por produtos e servios, originadas do desenvolvimento econmico. Segundo o relatrio Planeta Vivo, desenvolvido pela organizao WWF em 2002, a humanidade consome cerca de 20% mais recursos naturais do que a Terra capaz de repor sozinha. 1.7 Benefcios e efeitos da obteno da ISO 14000: Introduo A preocupao com o meio ambiente, nos ltimos anos, vem crescendo tanto nas sociedades desenvolvidas quanto nas em desenvolvimento. Atualmente, grande parte dos consumidores exige informaes sobre as caractersticas dos produtos disponveis no mercado, bem como dos impactos ambientais gerados em seus processos produtivos. Esta preocupao com a qualidade ambiental pode manifestar-se principalmente pelo repdio dos consumidores em adquirir bens que ao longo de seu ciclo de vida causem degradao ao ambiente. Nesse sentido, os consumidores atravs de seu poder de deciso, no ato da compra, podem afetar significativamente a lucratividade das empresas. Alm da presso dos consumidores (os chamados consumidores verdes), h outras fontes de presso sobre as empresas, tais como: ONGs, Associaes e Instituies pblicas e privadas que primam pela qualidade ambiental, bem como investidores verdes, que procuram investir em empresas no poluidoras. Depois de implantada pelas empresas e exigida pelos consumidores, a srie ISO 14000 beneficia os produtores responsveis, preocupados com o meio ambiente, contra os concorrentes inconseqentes e irresponsveis que, por no respeitarem o meio ambiente, conseguem produzir a um menor custo, repassando parte dos custos no internalizados para a sociedade, via externalidades negativas. Assim, so feitas algumas consideraes acerca das vantagens econmicas, sociais e ambientais que a implantao de um sistema de gesto ambiental poder proporcionar para as empresas. Alm disso, busca-se destacar a importncia de aes individuais, por parte das empresas, em prol da preservao do meio ambiente, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel, bem como se destacam algumas desvantagens enfrentadas pelas empresas que no do a devida importncia aos aspectos ambientais em seus processos produtivos. Consideraes Econmicas: A certificao ISO 14000 auxiliar as empresas que vem a preservao ambiental no como um empecilho, mas como um fator de sucesso para se

posicionarem no mercado, ou seja, uma oportunidade de ascenso regional, nacional e internacional. A implementao da gesto ambiental pode oferecer outras vantagens para a empresa e tambm para o cliente. Entre as vantagens para a empresa esto: a criao de uma imagem verde; acesso a novos mercados; reduo e/ou eliminao de acidentes ambientais, evitando, com isso, custos de remediao; incentivo ao uso racional de energia e dos recursos naturais; reduo do risco de sanes do Poder Pblico (multas) e facilidade ao acesso a algumas linhas de crdito. Referente aos consumidores, estes possuiro maiores informaes sobre a origem da matria-prima e composio dos produtos, podendo optar, no momento da compra, por bens e servios menos agressivos ao meio ambiente. At pouco tempo as exigncias referentes proteo ambiental eram consideradas como um freio ao crescimento, um fator de aumento dos custos de produo. Hoje, proteger o meio ambiente est se convertendo em oportunidades para expandir mercados, baixar custos e prevenir-se contra possveis restries a mercados externos (barreiras no tarifrias). As desvantagens em no implantar um sistema de gesto ambiental esto diretamente ligadas s barreiras no tarifrias, impostas por pases mais desenvolvidos, pois um sistema de normatizao ambiental como a srie ISO 14000 pode abrigar em suas entrelinhas mecanismos de proteo de mercado. Assim, a exigncia de um meio ambiente saudvel constitui um requisito de peso ao comrcio internacional. Em pases desenvolvidos, as certificaes ambientais voluntrias significam para as empresas ampliao de mercado e garantia de consumidores fiis. Assim, a busca de maior competitividade pelas empresas, incluindo-se as micro e pequenas, passa pela promoo de aes de resposta positivas frente s novas demandas ambientais. Como exemplo tem-se empresas brasileiras dos setores de papel e celulose, couro e calados e ainda o txtil, que apresentaram dificuldades para exportar seus produtos para os Estados Unidos, Europa e Japo, uma vez que os pases importadores alegavam que estas empresas eram altamente poluidoras. Portanto, para continuar concorrendo em mercados cada vez mais competitivos, as empresas devem tomar conhecimento e resolver os problemas ambientais decorrentes de seus processos produtivos, caso contrrio, perdero gradativamente seu espao entre os consumidores mais exigentes e preocupados com o meio ambiente. Consideraes ambientais: A implantao do SGA visa amenizar ou eliminar os impactos ambientais advindos dos processos produtivos. Nesse sentido, o conjunto de aes empreendidas pelas empresas durante a implantao do SGA traz melhorias ao meio ambiente. A partir de um SGA a empresa passa a incentivar a reciclagem, buscar matrias-primas e processos produtivos menos impactantes, passando a racionalizar o uso dos recursos naturais renovveis e no-renovveis. Dessa forma, a implantao do SGA poder possibilitar o desenvolvimento de processos produtivos mais limpos, bem como de produtos menos nocivos ao meio ambiente.

Por fim, pode-se afirmar que a aes ambientais das empresas, manifestadas atravs da implantao da gesto ambiental, buscam racionalizar o uso dos recursos naturais e reduzir o montante de dejetos e resduos devolvidos ao meio ambiente, contribuindo, com isso, para o desenvolvimento sustentvel. Consideraes Sociais: As vantagens sociais fundem-se com as vantagens ambientais. Uma vez que a gesto ambiental visa corrigir problemas ambientais, decorrentes da produo e consumo de bens que geram contaminaes fsicas e/ou externalidades negativas, conseqentemente a sociedade passa ser beneficiada. Como resultado da implantao de um SGA por parte da empresa, as famlias que residem prximo as empresas que causavam externalidades negativas, passam a usufruir de um ambiente mais agradvel. H uma reduo de incidentes que implicam em responsabilidade civil atravs da reduo de conflitos jurdicos locais, regionais, estaduais, nacionais e/ou internacionais decorrentes das externalidades negativas advindas de seus processos produtivos. Veja anexo n 1 onde foram selecionadas vrias tabelas contendo pesquisas/ questionrios realizados com mais de 100 empresas correspondentes ao banco de usurios da revista Falando de Qualidade (BANAS). O assunto analisado foi a ISO 14000 nas empresas.

2. Efeitos da indstria mineradora no Meio Ambiente: Impactos Ambientais A minerao, evidentemente, causa um impacto ambiental considervel. Ela altera intensamente a rea minerada e as reas vizinhas, onde so feitos os depsitos de estril e de rejeito. Alm do mais, quando temos a presena de substncias qumicas nocivas na fase de beneficiamento do minrio, isto pode significar um problema srio do ponto de vista ambiental. Assim como toda explorao de recurso natural, a atividade de minerao provoca impactos no meio ambiente seja no que diz respeito explorao de reas naturais ou mesmo na gerao de resduos. 2.1 Conseqncias da Minerao: Degradao da Paisagem O principal e mais caracterstico impacto causado pela atividade minerria o que se refere degradao visual da paisagem. No se pode, porm, aceitar que tais mudanas e prejuzos sejam impostos sociedade, da mesma forma que no se pode impedir a atuao da minerao, uma vez que ela exigida por essa mesma sociedade.

Impactos sobre a fauna e a flora. Impactos sobre o solo. Rudos e Vibrao O desmonte de material consolidado (macios rochosos e terrosos muito compactados) feito atravs de explosivos, resultando, em conseqncia, rudos quase sempre prejudiciais tranqilidade pblica. Para minimizar estes impactos podem ser adotadas certas medidas: - orientao da frente de lavra; - controle da detonao. Um mtodo para suavizar os impactos causados pela detonao consiste em provocar uma descontinuidade fsica no macio rochoso. Para evitar rudos decorrentes dos equipamentos de beneficiamento, deve-se aproveitar ao mximo os obstculos naturais ou ento criar barreiras artificiais, colocando o estoque de material beneficiado ou a ser tratado entre as instalaes e as zonas a proteger.

Trfego de Veculos O trfego intenso de veculos pesados, carregados de minrio, causa uma srie de transtornos comunidade, especialmente naquela situao mais prxima s reas de minerao, como: poeira, emisso de rudos, freqente deteriorao do sistema virio da regio. Poeira e Gases Um dos maiores transtornos sofridos pelos habitantes prximos e/ou os que trabalham diretamente em minerao, relaciona-se com a poeira. Esta pode ter origem tanto nos trabalhos de perfurao da rocha como nas etapas de beneficiamento e de transporte da produo. Estes resduos podem ser solveis, ou partculas que ficam em suspenso como lama e poeira. A contribuio da minerao para a poluio do ar principalmente uma poluio por poeira. A poluio por gases a partir da minerao pouco significativa, e em geral se restringe emisso dos motores das mquinas e veculos usados na lavra e tratamento do minrio. Contaminao das guas Quanto poluio das guas provocada pela minerao, a maior parte das mineraes no Brasil provoca poluio por lama. A poluio por compostos qumicos solveis, tambm existe e pode ser localmente grave, mas mais restrita. O controle no caso de lama termicamente simples, mas pode requerer investimentos considerveis. As mineraes de ferro, de calcrio, de granito de areia e argila, da bauxita, de mangans, de cassiterita, de diamante e vrias outras, provocam em geral poluio das guas apenas por lama.

Efeitos da minerao nos recursos hdricos O controle tem que ser feito atravs de barragens para conteno e sedimentao destas lamas. As barragens so muitas vezes os investimentos mais pesados em controle ambiental realizado pelas empresas de minerao. Por outro lado, essas barragens servem tambm para recirculao de gua e podem no ser consideradas investimentos exclusivos de controle ambiental.

Vista de uma barragem de rejeitos

Alm da poluio por lama, muitas mineraes provocam poluio de natureza qumica, por efluentes que se dissolvem na gua usada no tratamento do minrio ou na gua que passa pela rea de minerao. As mineraes de ouro podem apresentar problemas mais complexos de contaminao das guas, por usarem cianetos altamente txicos no tratamento do minrio. Rejeito e Estril A disposio final de rejeitos no constitui problema mais srio, quando destinados aos trabalhos de recuperao das reas. Entretanto, durante a fase da lavra devem ser observados cuidados especiais para que estes no sejam lanados no sistema de drenagem..

Pilha de rejeitos em uma minerao

Estril de minerao. Quando esses depsitos ficam muito volumosos, tornam-se, por si mesmos, instveis e sujeitos a escorregamentos localizados. No perodo de chuvas, devem ser removidos e transportados continuamente at as regies mais baixas e, em muitos casos, para cursos de gua. A repetio contnua do processo provoca o transporte considervel desse material, ocasionando gradativamente o assoreamento dos cursos de gua. Alm do volume provindo do material estril, devem ser consideradas as quantidades advindas da rea das prprias jazidas e o material produzido pela decomposio das rochas e eroso do solo. O problema pode ser minimizado atravs do adequado armazenamento do material estril e sua posterior utilizao para reaterro de reas j mineradas e de tanques de decantao que retenham os sedimentos finos na prpria rea, preservando a hidrografia.

2.2 Fatores agravantes dos impactos ambientais: Ao extrarem-se os bens minerais da crosta terrestre, automaticamente, gerase uma alterao bastante profunda que modifica a estrutura fsica de seu jazimento - localizao. Essas alteraes, advindas da atividade mineral, podem provocar maior ou menor impacto, conforme os fatores geogrficos, o mtodo de lavra utilizado e o tipo de minrio extrado. Tipo de Lavra O mtodo de lavra utilizado na explorao das substncias minerais um dos principais fatores determinantes do nvel de impacto ao ambiente, tendo grande influncia na natureza e na extenso do impacto ambiental. A escolha do mtodo mais adequado depende de certas caractersticas das jazidas e s vezes, de fatores externos no controlveis. A grande maioria dos bens minerais lavrada por mtodos tradicionais a cu aberto (em superfcie) ou subterrneo (em subsuperfcie). Os maiores riscos de comprometimento ambiental ocorrem na lavra a cu aberto, onde se tem um maior aproveitamento do corpo mineral, gerando maior quantidade de estril, poeira em suspenso, vibraes e riscos de poluio das guas, caso no sejam adotadas tcnicas de controle da poluio. A lavra de minerais industriais, freqentemente, apresenta um alto potencial impactante. Em contrapartida, poucos minerais, desta classe, so txicos e o uso de reagentes qumicos no tratamento destes limitado. Por isto, os principais problemas ambientais deste tipo de minerais so o impacto visual, o abandono das lavras, a poeira, o rudo e a vibrao.

3. A 14000 na minerao MINERAO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DIMENSES, CRITRIOS E PROPOSTAS DE INSTRUMENTOS 3.1 Introduo Tanto pelo lado da oferta como pelo lado da demanda, uma sociedade que pretende crescer e se desenvolver de forma sustentvel no pode abrir mo dos bens minerais. Por outro lado, a proposta de desenvolvimento sustentvel requer um duplo compromisso: com as geraes presentes e com as futuras geraes. Sabe-se que os recursos minerais no so reprodutveis, portanto, esto sujeitos ao esgotamento. Assim, como pensar em desenvolvimento sustentvel e minerao? A literatura sobre o tema ressalta que, do ponto de vista da gerao atual, a minerao pode promover o desenvolvimento sustentvel, se ampliar o nvel de bem-estar socioeconmico e minimizar os danos ambientais e, do ponto de vista das geraes futuras, se conseguir proporcionar riqueza alternativa que compense os recursos exauridos.

3.2 Gesto Scio-ambiental Nos ltimos anos, a sociedade passou a cobrar dos setores pblicos e privados uma mudana no desenvolvimento atual para um modelo de desenvolvimento sustentvel que possa ser compatvel com a evoluo e o crescimento econmico sem a destruio da natureza e dos seres humanos. Nos dias atuais, um elemento capaz de emprestar uma grande harmonia nesta imagem uma postura empresarial ambientalmente correta. Assim, a preocupao de demonstrar um slido desempenho ambiental, tem levado muitas organizaes a realizar avaliaes criteriosas a respeito de seu desempenho ambiental no presente e, ainda, buscar prever o futuro de sua atuao nesta rea. Ao lado disto, tem havido um considervel aumento nas exigncias legais e restries de recursos financeiros, particularmente o crdito junto s instituies financeiras oficiais, para as empresas poluidoras, o que constitui ventos favorveis preservao ambiental. O setor de minerao, de acordo com o Ministrio do Meio Ambiente, tem importncia crescente no desenvolvimento econmico e social brasileiro, em virtude de sua participao no fornecimento de insumos bsicos para o processo de expanso industrial e urbana. Estima-se em 28% do Produto Interno Bruto (PIB) o valor da produo da indstria de transformao mineral no pas (metalurgia, siderurgia, fertilizantes, cimento, petroqumica, etc.). Sendo assim, importante unir o desenvolvimento econmico e a preservao do meio ambiente, tendo em vista o fundamental papel que exerce na imagem pblica da minerao, bem como as exigncias de mercado. Cumprir e at mesmo extrapolar as exigncias legais, mediante Sistema de Gesto Ambiental (SGA), deixa de ser apenas estratgia preventiva transformando-se em vantagem competitiva e diferencial no mercado. A ISO 14001 uma norma de adeso voluntria que contm os requisitos para a implantao do SGA em uma empresa, podendo ser aplicada a qualquer tipo ou ponto da organizao. Gerenciamento Ambiental um conjunto de rotinas e procedimentos que permite organizao administrar adequadamente as relaes entre suas atividades ao meio ambiente que as abriga, atentando para as expectativas das partes interessadas. Muitas organizaes tm na imagem institucional seu maior patrimnio. Tanto que, se fosse possvel quantificar, equivaleria a uma larga fatia dos ativos reais, a ponto de que qualquer abalo da imagem institucional poderia acarretar riscos prpria subsistncia da organizao. Neste aspecto, percebe-se a necessidade da anlise crtica por meio da empresa, atravs da avaliao dos impactos ambientais, que vem a constituir numa das alavancas para o sucesso da Poltica Ambiental, cuja razo de sua aplicao prever as conseqncias de cada ao institucional e mitig-las ao mximo. Paralelamente s avaliaes dos impactos ambientais, a Gesto Ambiental deve contemplar a Educao Ambiental como ferramenta de conscientizao e motivao para a proteo o meio ambiente. fundamental a conscincia e a participao dos colaboradores da empresa e da comunidade, para um projeto sustentvel de poltica ambiental.

Devido s demandas advindas do mercado globalizado, onde a concorrncia entre produtos exige um novo padro de qualidade, com tecnologias limpas e ecologicamente corretas, as indstrias brasileiras foram levadas a se prepararem para a Certificao Ambiental ISO-14000 e para a adoo da gesto ambiental. Um grande passo do setor empresarial so as normas, de carter voluntrio, sobre o Sistema de Gesto Ambiental, srie ISO 14000. Em parte, as empresas esto apenas respondendo a presso global para reduzir ineficincias. A vantagem que, ao colocarem a Gesto Ambiental a servio da eficincia operacional, alcanam a diferenciao de seus produtos, o que no final acaba sendo apenas uma questo de bom senso. As empresas tm vantagens em adotar o SGA, como reduo de custos de operao e obteno de vantagem competitiva, sendo que a sociedade tambm beneficiada por ter urna melhoria de qualidade de vida. Observa-se tambm, segundo a teoria dos Sistemas de Gesto Ambiental, que aps causar um dano ao meio ambiente, o esforo de recuperao ou o reparo deste dano mais oneroso do que sua preveno, sendo muitas vezes irreversvel. Sendo assim, a ISO 14000 surgiu para ajudar as empresas a lidarem com suas responsabilidades ambientais de forma mais eficaz. Todavia, no simples verificar os resultados obtidos atravs dos investimentos realizados em um SGA, pois o retorno do investimento pode ser medido tanto em termos financeiros quanto em melhor desempenho estratgico competitivo para a empresa. Ainda assim, entende-se que a implantao de um SGA aumenta a qualidade ambiental de uma empresa. E, atualmente, as empresas que pretendem ser competitivas em seu mercado de atuao precisam possuir qualidade, a qual no mais um diferencial para a empresa e sim uma obrigao. E essa qualidade deve ser considerada tanto no produto quanto no processo de produo, bem como na qualidade de vida que o uso deste produto vai proporcionar aos consumidores. 3.3 Desenvolvimento Sustentvel e minerao: Conceito, processo, estrutura, caminho, teoria, proposta, novo paradigma, enfim, so inmeros os termos adotados para denominar a expresso desenvolvimento sustentvel, cuja idia central, universalizada por intermdio da World Commission on Environment and Development (1987), mais conhecido como Relatrio Brundtland, revela uma preocupao tica com a atual e, principalmente, com as geraes futuras. Porm, como dar garantias s futuras geraes, quando os recursos utilizados para promover o desenvolvimento so exaurveis? O conceito normativo e amplamente difundido de desenvolvimento sustentvel (DS), aparentemente conflita com a atividade mineral, uma vez que os bens minerais, por definio, so recursos no-renovveis. teoricamente simples pensar em sustentabilidade quando se trata de recursos renovveis, porm isso bem mais complicado para o caso dos recursos que existem em quantidades fixas. Para ser mais do que um slogan, a proposta de DS deve apresentar definies rigorosas, objetivos quantificveis e indicadores de progresso ou de retrocesso em relao a esses objetivos. O DS requer que o padro atual de consumo de

recursos exaurveis no force as geraes futuras a reduzir o seu padro de vida. 3.1 Minerao e DS - 1 Critrio Intrageracional: a atividade mineral deve minimizar os impactos negativos sobre o meio ambiente e promover o aumento do bem-estar social das geraes presentes DS, no contexto das companhias mineradoras, requer compromisso contnuo com a melhoria ambiental e socioeconmica, desde a pesquisa e a operao at o fechamento das minas. As teorias sobre extrao mineral sustentvel no so necessariamente relevantes para a agenda de operao na fase de pesquisa mineral (explorao), pois a atividade s se converter em mina se a extrao e o processamento forem economicamente viveis. No caso da extrao mineral, os problemas ambientais so bem conhecidos. A atividade atrai muito a ateno pblica por causa da constante necessidade de obter licenas ambientais e ganha ainda mais visibilidade por excluir todos os demais usos alternativos do solo e por gerar efeitos incmodos (barulho, p e trfego). A gesto ambiental de uma mina no deve se basear apenas na legislao ambiental vigente, que difere bastante de um pas a outro. Na maioria dos casos, os pases subdesenvolvidos tm regras muito menos rigorosas que os pases desenvolvidos. Portanto, acatar a legislao no significa necessariamente adotar uma prtica ambiental tima. A sustentabilidade requer a adoo de um padro de desempenho muito acima das demandas dos textos regulatrios. Uma gesto dessas requer a integrao de vrios instrumentos, tais como auditorias, inspees, monitoramento de prticas, sistemas de gesto ambiental (SGA) e sistemas de informao. Isso auxilia o corpo dirigente das empresas em operaes de longo prazo, tornando-as capazes de se anteciparem aos problemas de desperdcio e lidarem melhor com os problemas ambientais consumados. Para que uma mina contribua ambientalmente com o DS, os seus gerentes e empregados devem definir, desde a pesquisa at o fechamento da mina, os grupos de atividades que melhor preveniro os danos ambientais. As melhores prticas implicam na adoo de vrias outras ferramentas, tais como contabilidade ambiental, polticas ambientais explcitas e avaliaes do ciclo de vida. Essas ferramentas so usadas quando uma companhia adota um sistema de certificao ambiental, como a ISO 14001, por exemplo. Isto deve ser parte de uma estratgia ambiental corporativa. Uma das maiores debilidades nas interpretaes e avaliaes de sustentabilidade que o DS freqentemente visto como sinnimo de gerenciamento ambiental. O foco de muitas avaliaes de DS em minerao tem se concentrado demasiadamente sobre a proteo do meio fsico, negligenciado as necessidades socioeconmicas das populaes afetadas. As empresas mineradoras devem perseguir os seus interesses de modo a promover tambm os interesses das comunidades nas regies onde operam, visando a sustentabilidade e a viabilidade de ambos, no longo prazo. Em todo o mundo, o reconhecimento das necessidades e dos direitos das comunidades est se tornando um princpio forte para a tomada de decises sobre novos investimentos, principalmente para as altamente visveis companhias mineradoras. Elas precisam ter uma boa reputao e ser reconhecidas por prticas socialmente responsveis.

Portanto, DS, no contexto das corporaes mineiras, exige a adoo das melhores prticas ambientais e socioeconmicas. Ambientalmente, para que uma mina contribua para o DS, ela deve adotar uma posio preventiva e prativa. Social, econmica e eticamente, a mina deve identificar todas as partes potencialmente impactadas pelas suas operaes e explicitamente lidar com as necessidades de cada uma delas. Como a minerao considerada uma das mais impactantes atividades, tanto social quanto ambientalmente, a indstria mineira, em todo o mundo, muito focalizada nos debates sobre responsabilidade social e ambiental. Nesse sentido, discutiremos a seguir as certificaes ambiental e social como possveis instrumentos que tm o potencial de induzir s prticas corporativas sustentveis, com o objetivo de conduzir os processos produtivos a uma trajetria que leve ao DS. 3.1.1 Certificaes socioambientais histrico e evoluo recente recente e ainda controversa a incorporao do meio ambiente ao processo de deciso empresarial. O marco de referncia internacional remonta aos anos 1970. As primeiras experincias mundialmente conhecidas ocorreram nos EUA, motivados por alguns graves acidentes industriais de repercusso global. Desde ento, a relao entre empresas e o meio ambiente passou por uma trajetria que abarca desde os comportamentos reativos, nos quais o meio ambiente visto apenas na sua dimenso fsica, at decises de encarar o meio ambiente como uma varivel estratgica, parte do diferencial competitivo das empresas. 3.1.1.1 O sistema ISO 14000 O SGA da srie ISO 14000, que trata de documentos e normas relativos ao meio ambiente, foi lanado em 1997, a partir da colaborao de centenas de pases. Pela primeira vez a indstria mundial foi convocada para desenvolver sistemas de gerenciamento ambiental. A norma ISO 14000 exige que a empresa reconhea os seus impactos negativos e faa um plano de mitigao e melhoria. Acrescenta, porm, que uma empresa pode ser certificada mesmo que esteja poluindo, pois o que exigido apenas um plano de preveno/mitigao ou melhoria. A concesso da certificao no envolve avaliao de desempenho ambiental, mas apenas o reconhecimento dos princpios e normas ambientais que devem ser observados. A certificao com base em um padro internacional, como a ISO 14001, demonstra o nvel de compromisso de gerentes, empregados, clientes e financiadores, o que ajuda no financiamento e na aceitao de novos projetos. As companhias mineradoras privadas e pblicas passaram a adotar a certificao ISO 14001, porque ela representa um reconhecimento internacional da responsabilidade ambiental assumida por elas. A sustentabilidade ambiental foi necessria para manter e melhorar a aceitao de seus produtos no mercado mundial. Uma gesto ambiental responsvel tambm uma exigncia para a aceitao e boas relaes com as comunidades nas quais as empresas mineradoras operam. No Brasil, at novembro de 2006, 728 empresas foram credenciadas pelo Inmetro Dessas 15 se referem indstria extrativa de minerais no-energticos e 14 de minerais no-metlicos, ou seja, 4% do universo das empresas certificadas pelo padro IS0 14000.

O nmero de empresas certificadas s no maior porque muitas no podem arcar com os custos da certificao, particularmente as pequenas e mdias. Por outro lado, no universo das empresas brasileiras, trata-se de uma participao mnima e altamente concentrada em termos espaciais, j que a grande maioria das empresas certificadas est no Centro-Sul do pas, principalmente no estado de So Paulo. 3.2 Minerao e DS - 2. Critrio: a realizao de investimentos que visem produzir riqueza alternativa para substituir o patrimnio mineral esgotvel A necessidade de se realizarem investimentos que gerem riqueza alternativa para substituir o patrimnio mineral esgotvel encontra amparo na teoria dos recursos exaurveis. O custo de uso, ou renda da escassez, resultante da extrao dos minerais, deve ser reinvestido em outras formas de capital com a finalidade de manter o nvel de produo econmica e, dessa forma, preservar o nvel de bem-estar social j adquirido. A sustentabilidade no uma simples expresso emotiva; sua proposta deve estar relacionada preservao da capacidade produtiva para um futuro indefinido. Isso s seria compatvel com o uso de recursos no-renovveis, se toda a sociedade substitusse o uso desses recursos por algo distinto. A efetiva contribuio da atividade mineral depende: da riqueza mineral gerada; do reinvestimento em outras atividades para a manuteno do nvel de bemestar social, quando a atividade mineral estiver exaurida; e das polticas governamentais para controle dos potenciais efeitos macroeconmicos negativos. As rendas de um projeto mineral provenientes da explorao dos recursos naturais so as receitas da venda do minrio, subtrados os custos com trabalho e com capital associados ao projeto. Poupando uma parcela da renda mineira lquida anual e acumulando um determinado montante ao ano a uma taxa de juros compostos, pode ser criado um fundo suficientemente grande para garantir s futuras geraes uma receita lquida equivalente s rendas minerais, mesmo aps a exausto da mina. Ser que os fundos formados a partir de rendas mineiras tm o potencial de exercer esse papel? 3.2.1 Eqidade intergerao e uso das rendas minerais H farta literatura sobre economias ricas em recursos naturais no-renovveis, porm com atraso no desenvolvimento de seus setores produtivos e baixo nvel de qualidade de vida da maioria de sua populao. Grande parte desses problemas resultado da m gesto dos abundantes recursos financeiros que a atividade mineral proporciona (renda mineral). A abastana de dinheiro est associada ao desperdcio e, por conseqncia, dificuldade de criao de economias auto-suficientes, que usem plenamente seu trabalho produtivo e que possam criar uma ampla classe consumidora que seja capaz de fortalecer a economia local e, assim, resolver o problema da dependncia exclusiva da minerao. Nesse sentido, a criao de fundos para administrar as abundantes rendas provenientes da minerao atende, em tese, a pelo menos trs objetivos: Evitar os efeitos nefastos da maldio dos recursos. Garantir benefcios s geraes atuais.

 Promover o princpio de eqidade intergeracional, gerando alternativas para a manuteno do nvel de bem-estar social aps o esgotamento das reservas minerais. Explcita ou implicitamente esses fundos esto relacionados a esses trs objetivos e nasceram da necessidade de se evitar a m utilizao dos recursos financeiros Dado o xito dos fundos minerais em suas sociedades, eles passaram a ser recomendados como alternativas de polticas pblicas e referidos como bons exemplos de uso das rendas e de eqidade intergeracional. No entanto, a questo saber at que ponto esses exemplos so, de fato, replicveis para outras economias de base mineira com fracos indicadores socioeconmicos e quais lies pode-se extrair deles. No entanto, os fundos no so substitutos de um bom gerenciamento fiscal, muito embora seja de vital importncia sua integrao com tal gerenciamento. Antes de concluir veja o anexo n 02 com uma reportagem relacionada questo ambiental e o anexo n 03 mostrando as principais caractersticas do sistema de gesto ambiental da Vale.

CONCLUSO A maioria dos autores sobre o assunto v a certificao ambiental como um diferencial de competitividade, que possibilitar a empresa reduzir seus custos de produo via racionalizao dos processos produtivos e substituio de matrias-primas, reduzindo, com isso, o uso de recursos naturais. Alm disso, possibilitar que a empresa crie uma imagem verde junto aos seus clientes, bem como no enfrente problemas quanto exportao de seus produtos. O exemplo de que o comportamento dos empresrios brasileiros, quanto s questes ambientais, est se alterando, pode ser encontrado na pesquisa realizada por Frondizi (1998). O estudo mostra que em torno de 85% das empresas pesquisadas, numa amostra de 1.451 empresas, adotam algum tipo de procedimento associado gesto ambiental em suas atividades, tais como reciclagem, disposio de resduos, controle de rudos, entre outros. Tais resultados mostram que as preocupaes dos empresrios quanto s questes ambientais esto aumentando, porm salienta-se que procedimentos isolados sem definir a poltica ambiental da empresa e sua efetivao via implantao da gesto ambiental contribuem, mas no garantem a obteno da certificao ambiental. Portanto, a partir de presses de consumidores, ONGs, Associaes e demais instituies pblicas e privadas, as empresas passam a preocupar-se com as possveis degradaes ambientais oriundas da produo e consumo de seus bens e servios. Neste sentido as aes isoladas dos empresrios ambientalmente corretos contribuem para que se atinja um desenvolvimento sustentvel. Assim, de fundamental importncia que empresas dos setores da minerao e reas interligadas visualizem a seriedade de se obter a certificao da ISO 14000 no s para benefcios prprios como para um beneficio maior: a preservao do meio ambiente.

ANEXOS

1. Os benefcios da ISO 14000

O instrumento predominantemente utilizado para a coleta nesta pesquisa foi o Destaque eSurvey. Do total de 395 contatos que constavam no banco de dados previamente fornecido pela Editora Epse, foi possvel enviar e-mails para 277 contatos, visto que 118 retornaram. Foram coletadas 39 respostas efetivas entre os dias 13 e 29 de julho de 2004. Com relao a este estudo necessrio ressaltar que o universo de empresas estudado corresponde somente ao banco de usurios da Revista FALANDO DE QUALIDADE (BANAS), no exprimindo, portanto, o universo total das empresas nacionais. Abaixo est disposta uma figura que representa a explicao sobre a pesquisa.

O coordenador do projeto foi Giancarlo S. Rodrigues.

A maioria das empresas pesquisadas possua menos de 250 funcionrios, tendo obtido um ndice de 41,0% das respostas. Tambm foi observado um alto ndice de empresas de grande porte, visto que 35,9% das empresas respondentes possuam mais de 1.000 funcionrios.

Dentre as empresas pesquisadas, observa-se que 53,8% pertenciam ao setor industrial e 41,0% pertenciam ao setor de servios. Tambm foram entrevistadas empresas que atuam no setor de comrcio e no setor de agronegcio (ambos com um ndice de 2,6%).

A maioria das empresas entrevistadas indicou que "Mais de 5 funcionrios" trabalham ligados rea ambiental, visto que esta categoria obteve um ndice de 53,8% das respostas. A segunda categoria mais apontada foi "De 2 at 5 funcionrios", com 28,2% das respostas.

Outros: Conformidade Legal (1); Conscientizao ambiental (1), Conscientizao da comunidade (1); Conscientizao e motivao dos funcionrios (1); Controle da Legislao Ambiental (1); Interao entre as pessoas (1); Maior credibilidade junto aos rgos pblicos ambientais (1); Melhor imagem junto comunidade (1); Melhor organizao dos processos (1); Monitoramento dos Aspectos e Impactos Ambientais (1). Com relao aos benefcios e vantagens competitivas geradas pela certificao, a maioria dos respondentes apontou a "Maior visibilidade junto a clientes e consumidores", com 51,3% das

respostas. O segundo item mais apontado foi a "Reteno de clientes", com 48,7% das respostas. Estes fatores demonstram que a certificao oferece um incremento imagem da organizao e refletindo em melhoria da visibilidade e manuteno de clientes.

Outros: Atendimento s exigncias de rgos financiadores (1); Cultura ambiental da empresa (1); Estratgia da empresa (1); Manuteno de contrato com outra empresa (1); Marketing da Empresa (1); Meta interna (1); Pedido de organizao no-governamental (1); Responsabilidade social (1); Tentativa de aumentar receitas com vendas de resduos ou sobras (1). Aqui, observa-se que os principais motivos apontados para a implantao da norma, foram aspectos relacionados imagem da organizao. Sendo assim, os itens "Melhoramento da imagem da empresa frente sociedade" e "Melhoramento da imagem da empresa frente a consumidores" foram os itens mais apontados, com ndices de 46,2% e 23,1% respectivamente. Tambm foi bastante indicado, o item "Pedido do cliente", com 20,5% das respostas.

 interessante notar que estes objetivos pretendidos foram aparentemente alcanados, visto que os principais benefcios apontados anteriormente (Tabela 6) eram relacionados com melhoria da visibilidade e a reteno de clientes.

A principal dificuldade apontada com relao aos rgos ambientais foi a "Legislao ambiental muito complexa ou confusa", com 43,6% das respostas. Tambm foram apontados aspectos como "Requisitos exagerados para adequao ambiental" e "Falta de preparo tcnico dos rgos fiscalizadores", com ndices de 30,8% e 25,6% respectivamente.

Outros: Melhoria Contnua (1); OHSAS 18001:1999 (1); SA 8000 (1). Com relao aos itens exigidos pelas empresas respondentes em relao as suas respectivas empresas fornecedoras, observa-se que h uma exigncia com relao "Preocupao ambiental", demonstrando que as empresas que possuem ISO 14001 tendem a ter uma exigncia com relao a este tema em relao a seus fornecedores.

2. Reportagem Rompimento da barragem em Minas despeja milhes de litros de lama em rios. O rompimento da barragem da mineradora Rio Pomba Cataguases, que provocou o vazamento de 2 bilhes de litros de lama, resultado da lavagem de bauxita, em rios da regio de Mira, na Zona da Mata mineira, e do noroeste fluminense, foi classificado como um perigo anunciado pelo coordenador de Recursos Hdricos do Departamento de Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Paulo Canedo. A barragem rompeu na madrugada de quarta-feira, dia 10 de Janeiro de 2007, por estar muito cheia por conta das intensas chuvas na regio. De acordo com a Prefeitura de Mira, no total, a inundao provocou prejuzos de cerca de R$ 64 milhes cidade, inclusive s indstrias e s propriedades rurais. A lama passou pelo rio Fub, atingiu o rio Muria, e desaguou no rio Paraba do Sul, que abastece grande parte do Rio de Janeiro. A captao de gua chegou a ser interrompida em alguns locais. Em nota oficial, a empresa afirmou no serem txicos os componentes do rejeito. Porm a quantidade de lama despejada uma "sujeira concentrada" que interfere na composio do solo, prejudica a produo agrcola e aumenta as partculas em suspenso (quantidade de material slido) na gua, impossibilitando o tratamento eficaz nas usinas, ocasionando a falta de gua para a populao da regio. A empresa justificou o rompimento "devido elevada concentrao de chuvas". Segundo o gelogo Nilson Botelho, do Departamento de Geocincias da Universidade de Braslia (UnB), "no geral, muitas vezes no so tomadas as devidas medidas e cuidados para se evitar os impactos ambientais da minerao. Em maro de 2006, ocorreu um primeiro vazamento na mesma barragem. Em menores propores, o acidente desabrigou muitas famlias e deixou a populao da regio sem gua durante sete dias. A Fundao Estadual do Meio Ambiente (Feam) de Minas Gerais, na ocasio, entrou com um processo para multar a empresa. Mesmo antes de saber o valor da multa que deveria pagar pelo primeiro vazamento, a mineradora foi reincidente no erro. Agora, neste novo episdio, devido a uma mudana na legislao estadual que agiliza o processo de autuao, a mineradora soube dois dias depois do acidente que dever pagar uma multa de R$ 75 milhes e teve suas atividades encerradas em Mira. Independente do rompimento de barragem ou enchentes, os impactos ambientais e sociais da atividade de minerao na regio da Zona da Mata vm sendo denunciados h tempos pela comunidade. Em 2004, foi montada a Comisso dos Atingidos e Atingidas pela Minerao, cujos membros participaram de vrias audincias pblicas com o governo e rgos competentes para denunciar as conseqncias da explorao de bauxita para o meio ambiente e para a comunidade. Entre os impactos denunciados pela comisso esto: solo empobrecido, contaminao dos riachos, destruio da fauna e flora; expulso das famlias do campo, prostituio, mudana na paisagem e, principalmente, doenas como hepatite e cncer.

A Mineradora responsvel pelo acidente aceitou a proposta da Defensoria Pblica de Minas Gerais de criar um acordo-base com o pagamento de R$ 5.000 para cada uma das famlias atingidas pela inundao de lama. Os interessados podero procurar a empresa e aderir ao acordo ou, se no concordarem, ir Justia. Impactos da minerao: rompe a barragem da mineradora Rio Pomba duas vezes em um ano

3. Meio Ambiente A Vale considera o meio ambiente um componente fundamental da qualidade dos seus produtos e servios e declara-se comprometida com o conceito de desenvolvimento sustentvel, que visa o equilbrio entre a proteo do meio ambiente e a necessidade de crescimento econmico. Para tanto, a Vale adota medidas de proteo ambiental tecnicamente comprovadas e economicamente viveis, comprometendo-se a: 1. Manter um Sistema de Gerenciamento Ambiental, com o objetivo de assegurar que suas atividades atendam legislao aplicvel e os padres estabelecidos pela empresa; na falta de legislao especfica, a Vale aplicar as melhores medidas de proteo ambiental e de minimizao dos riscos; 2. Educar e treinar seus empregados para que atuem de forma ambientalmente correta, zelando pela aplicao da poltica ambiental; 3. Desenvolver pesquisas e incorporar novas tecnologias para o contnuo aperfeioamento das suas atividades, visando a reduo dos impactos ambientais e do consumo de matria e energia; 4. Manter permanente dilogo com seus empregados e a comunidade, objetivando o aperfeioamento das aes ambientais; 5. Empenhar-se para que as empresas do sistema Vale adotem prticas compatveis com esta poltica ambiental;

6. Solicitar de seus fornecedores, produtos e servios com comprovada qualidade ambiental A Vale interage com a natureza em busca de matrias-primas que sero transformadas em ingredientes essenciais ao nosso dia-a-dia, de peas de avio e carros a componentes de instrumentos musicais e relgios. Como uma mineradora global ciente de sua grande responsabilidade, trabalhamos para que os pilares da sustentabilidade estejam incorporados em nossas prticas, nas atitudes dos empregados e em nossa rede de fornecedores. Nosso compromisso com a sustentabilidade pode ser comprovado pelas medidas de conservao, proteo e recuperao ambiental que asseguram a manuteno e o resgate dos ecossistemas onde atuamos. Essas medidas contribuem para o desempenho do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental (SGQA), que estabelece diretrizes para a nossa atuao e fornece ferramentas para gerir os aspectos ambientais relacionados s atividades, produtos e servios da Vale. Ele foi implantado na dcada de 90 e assegurou a certificao ISO 14001 em 16 unidades operacionais da empresa, entre elas minas de ferro, caulim, usinas de beneficiamento, a unidade de pelotizao da mina de Fbrica (MG), o Complexo Industrial e Porturio de Tubaro (ES) e todo o alumnio que produzimos. Auditorias externas verificam constantemente o desempenho ambiental de todas as unidades operacionais da Vale, permitindo que tenhamos controle efetivo dos indicadores e do ciclo de aprimoramento contnuo da qualidade ambiental. Alm disso, o cumprimento de metas e compromissos ambientais reflete-se na remunerao varivel dos empregados, reconhecendo os que tiveram os melhores desempenhos. Nossos investimentos na rea crescem anualmente, para garantir a adoo das melhores prticas em todos os nossos processos. Contribumos para a conservao de 1,4 milho de hectares de vegetao nos Estados do Par, Esprito Santo e Minas Gerais. Alm disso, reabilitamos cerca de 2,35 mil hectares com espcies nativas dos ecossistemas da Mata Atlntica, do Cerrado e da Amaznia. A educao um dos eixos fundamentais para a busca da sustentabilidade. Cientes disso, desenvolvemos um programa que integra os departamentos de Recursos Humanos e Desenvolvimento Organizacional e de Gesto Ambiental e Territorial, com foco no aperfeioamento profissional e na formao de lideranas. Essa diretriz visa reduo de impactos ambientais negativos e potencializao dos positivos, ao melhor consumo de matria e energia e capacitao de fornecedores. Nossos principais objetivos so o total cumprimento da legislao ambiental e a busca por melhorias nos servios prestados. Gesto do Territrio Nossas atividades so realizadas em propriedades da prpria Vale, em reas pblicas concedidas ou em reas de terceiros. No Brasil, nossa rea total de influncia direta de cerca de dois milhes de hectares, distribuda em 13 estados brasileiros, sob diversas condies legais e normativas e em diferentes ambientes naturais e socioeconmicos.

Para garantir que estamos administrando de forma cuidadosa e respeitosa os espaos naturais onde trabalhamos, utilizamos tecnologia geogrfica como ferramenta bsica para anlises e avaliaes. A Vale pioneira na utilizao das geotecnologias no Brasil. Na dcada de 80, introduzimos o geoprocessamento no planejamento e na execuo de projetos de explorao mineral, com o uso do sensoriamento remoto. O domnio das geotecnologias considerado estratgico para a Vale. Por isso, investimos continuamente na aquisio de equipamentos e na manuteno das melhores prticas disponveis no mercado de geoinformao. Dessa forma, torna-se possvel agregar valor s nossas atividades, viabilizando aes consistentes, baseadas em Sistemas de Informao Geogrfica (SIG). Utilizamos diversos produtos e servios, como tecnologia GPS, fotografias areas em vrias escalas, perfilamentos a laser, imagens orbitais e aerotransportadas por sensores, alm de dados geogrficos multifontes. A expanso do acervo geogrfico levou a Vale a implantar, em Vitria (ES), o seu Geodata Center, um ambiente de Tecnologia da Informao para SIG, criando uma base de dados corporativa centralizada que utilizada por todas as nossas unidades. Nossos Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) SIG Territorial: sistema corporativo que mantm um banco de dados centralizado de informaes geogrficas disponvel para toda a nossa empresa. SIG Mineral: integra a rea de minerao e organiza os diversos dados tcnicos. A fonte de dados uniformizada, otimizando rotinas, auxiliando a gesto estratgica e buscando eficincia nos trabalhos de gerncias operacionais. SIG Ferrovias: sistema baseado nos padres do SIG Territorial. Auxilia na gesto de ocorrncias ferrovirias e na gesto de riscos por meio da identificao e caracterizao de trechos crticos. Gerenciamento de Riscos Com o objetivo de reduzir o risco ambiental e garantir segurana aos novos projetos, buscamos incorporar as melhores prticas existentes no mercado. Investimos na melhoria dos Estudos de Impacto Ambiental (EIAs) e dos Relatrios de Impactos sobre o Meio Ambiente (Rimas), em linha com as orientaes dos rgos federais e estaduais de licenciamento ambiental. A permanente avaliao dos impactos ambientais tem assegurado a consistncia tcnica e a compatibilidade dos nossos projetos com os requisitos legais e normativos. Mantemos um banco de dados com informaes ambientais dos meio fsico e socioeconmico de todas as reas em atuao ou em vias de explorao e implantao. Qualidade Ambiental Nossa misso transformar recursos minerais em riqueza e desenvolvimento sustentvel. Buscamos construir um futuro melhor neste momento importante

da Histria de nosso planeta. Ciente da necessidade de compatibilizar as nossas atividades com questes de respeito ao meio ambiente e ao Homem, priorizamos alguns pontos na gesto ambiental. Qualidade do ar: O monitoramento inclui o Controle de Emisses Atmosfricas, o Programa de Monitoramento de Emisses e o Programa de Monitoramento Meteorolgico e da Qualidade do Ar. Uma de nossas iniciativas locais o Programa Vale de Qualidade Ambiental, implantado em parceria com o Governo do Esprito Santo. O principal objetivo deste programa contribuir para a melhoria da qualidade ambiental da regio. Gesto de Resduos: A Vale prev a gesto de resduos em todo o seu ciclo: do momento em que so gerados pela atividade produtiva da empresa at a sua disposio final. mais uma forma de contribuirmos para o desenvolvimento sustentvel. Em 2002, implantamos o Plano de Gesto de Resduos. O plano se caracteriza pela responsabilizao do gerador em cada unidade operacional; pela implementao e manuteno dos programas de gesto de resduos locais; pela capacitao dos empregados e dos fornecedores; pela busca de inovao tecnolgica; e pelo aprimoramento contnuo dos controles e registros de movimentao de resduos. As principais metas do plano so reduzir a gerao de resduos, atender aos requisitos da legislao ambiental e das normas tcnicas aplicveis, minimizar os custos associados gesto de resduos e adotar procedimentos que diminuam os riscos de degradao ambiental e, conseqentemente, da formao de passivos ambientais. Os resduos orgnicos (ou domsticos) so separados e destinados compostagem, servindo de insumo para as atividades de recuperao de reas nas unidades. Com o objetivo de desenvolver fornecedores locais, os resduos reciclveis so encaminhados para a comercializao, de preferncia para empresas locais de reprocessamento. Os leos lubrificantes utilizados so recolhidos e encaminhados para reprocessamento interno, a fim de serem utilizados como insumo na fabricao de explosivos para as atividades de minerao ou direcionados para empresas re-refinadoras. Por sua vez, os resduos contaminados com leos so destinados ao coprocessamento para aproveitamento energtico, compondo a matriz energtica de fabricantes de cimento. Outros resduos, como lmpadas fluorescentes, baterias e pneus, so obrigatoriamente reprocessados, conforme a lei. Todos so segregados para a formao de lotes econmicos e destinados ao fim adequado. Recursos Hdricos: um de nossos focos de ateno, j que utilizamos a gua principalmente para consumo humano, em usinas de tratamento de minrio, transporte de minrio, lavagem de equipamentos e peas e asperso de pilhas de minrio e vias. Implantamos o Sistema de Gesto de Recursos Hdricos com o objetivo de racionalizar o uso da gua, garantir plena conformidade com a legislao e assegurar os direitos de utilizao da gua na quantidade e qualidade

necessrias aos processos da nossa empresa, com a menor incidncia possvel de interferncias nos recursos hdricos. O Sistema de Gesto realizou diagnsticos em mais de 50 unidades, em relao sobre o consumo, uso de gua nova, reuso de gua industrial e monitoramento da qualidade da gua nas bacias hidrogrficas, entre outros itens. Um dos destaques na gesto de recursos hdricos foi o projeto desenvolvido na Mina do Sossego, no municpio de Cana dos Carajs (PA). Para aumentar a eficincia da operao era preciso investir em programas de otimizao e racionalizao da gua utilizada. Em 2006, dois anos aps o incio das operaes das minas, comeamos a realizar aes para reduzir o consumo da gua bruta (gua nova) captada no Rio Parauapebas. A iniciativa redimensionou o sistema de limpeza das reas operacionais com gua de processo (j utilizada), j que o sistema em funcionamento no atende s necessidades, devido baixa vazo e presso da gua, lanando mo de gua bruta. Barragens e Pilhas: O processo est fundamentado nas melhores prticas vigentes relacionadas s etapas de projeto, construo, operao, manuteno e fechamento. Alm de observar as normas tcnicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), respeitamos os manuais e publicaes do Comit Brasileiro de Grandes Barragens (CBGB) e da International Commission on Large Dams (Icold) e estudamos casos relatados em publicaes especializadas. Para antecipar problemas, estabelecemos diretrizes corporativas com foco na atuao preventiva, que orientam as reas operacionais. A idia unificar procedimentos e promover a sistematizao adequada do fluxo de informaes, instituindo um banco de dados especfico sobre o tema. Alm disso, criamos um comit interno, o Grupo Temtico de Geotecnia e Hidrogeologia (GTGH), a fim de garantir os procedimentos necessrios. O GTGH composto por de profissionais que se renem a cada dois meses ou quando h necessidade de avaliar situaes atpicas. O grupo prioriza a aprendizagem coletiva e compartilhada de temas-chave para as operaes da Vale. Biodiversidade O grande desafio atual da Humanidade continuar a suprir as necessidades da populao crescente e das geraes futuras em um cenrio no qual os recursos naturais so cada vez mais escassos. Para a Conveno da Diversidade Biolgica (CDB), que rene 175 naes, diversidade biolgica significa a preservao da variedade de organismos vivos de todas as origens, incluindo o homem. dessa forma que vemos a questo, e com essa viso estamos comprometidos. A minerao uma indstria transformadora e, por suas caractersticas intrnsecas, pode acarretar impactos sociais e ambientais significativos. Reagimos a isso com uma constante contribuio de idias para a definio de

polticas pblicas que minimizem os efeitos da atividade da Vale no meio ambiente. Temos papel fundamental e estratgico na Poltica Nacional da Biodiversidade e sua interface com o Cdigo Mineral. Isso ocorre devido amplitude de nossos programas voltados para conservao dos biomas, manuteno de bancos de germoplasma e implantao e manuteno de herbrios e viveiros. Instituto Ambiental O tema biodiversidade to inserido na realidade da Vale que, em 2000, criamos o Instituto Ambiental Vale (IAV), que tem estrutura organizacional independente e desenvolveu diversos projetos ambientais em diferentes regies do Brasil. Em 2006, o IAV desenvolveu 100 projetos para as unidades operacionais da Vale, atendendo a demandas distintas de servios e atividades de gesto ambiental dos ecossistemas em que realizamos operaes. Uma das peculiaridades do quadro tcnico do IAV contar com empregados que j dispunham de vasto conhecimento emprico sobre biodiversidade e que vm sendo preparados para atuar em conjunto com profissionais de diversas reas. Os mateiros so bom exemplo. Profundos conhecedores da floresta, eles foram treinados para trabalhar como identificadores botnicos juntamente com engenheiros florestais e bilogos do IAV. O IAV est a servio das unidades da Vale, de nossas empresas controladas e coligadas e tambm da sociedade em geral. Entre suas atividades esto o desenvolvimento de projetos de reabilitao, o paisagismo urbano e planos de manejo de unidades de conservao, alm de recuperao de nascentes e matas ciliares de rios. O Instituto responsvel pela administrao de todos os parques botnicos e reas de conservao mantidos pela Vale.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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