Sunteți pe pagina 1din 60

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU FACULTATEA DE DREPT

LUCRARE DE LICENTA

Coordonator,

Absolvent,

2012

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU FACULTATEA DE DREPT

LUCRARE DE LICENTA CONDITIILE INCHEIERII CASATORIEI

Coordonator,

Absolvent,

2012

CUPRINS
INTRODUCERE CAP.I NECESITATEA INDEPLINIRII CONDITIILOR DE FORMA PRIVIND INCHEIEREA CASATORIEI 1.1 Consideratii introductive privind conditiile de forma ale casatoriei 1.2 Rolul si scopul indeplinirii conditiile de forma privind incheierea casatoriei CAP.II FORMALITATILE PREMERGATOARE INCHEIERII CASATORIEI 2.1 Declaratia de casatorie si inregistrarea ei 2.2 Opozitia la casatorie 2.2.1 Notiunea de opozitie si obiectul ei. 2.2.2 Conditiile de validitate ale opozitiei la casatorie. 2.2.3 Cine poate face opozitie la casatorie? 2.2.4 Efectele opozitiei la casatorie. 2.2.5 Importanta opozitiei la casatorie CAP.III INDEPLINIREA CONDITIILOR DE FORMA PRIVIND INCHEIEREA CASATORIEI 3.1 Localitatea si locul unde se incheie casatoria 3.1.2 Localitatea unde se incheie casatoria 3.1.3 Locul unde se incheie casatoria 3.2 Competenta delegatului de stare civila 3.2.1 Competenta materiala(rationae materiae). 3.2.2 Competenta personala(rationae personae). 3.2.3 Competenta teritoriala(rationae loci). CAP.IV REGULI CARE GUVERNEAZA SI CONCURA LA INCHEIEREA CASATORIEI 4.1 Momentul incheierii casatoriei si inregistrarea casatoriei 4.2 Solemnitatea si publicitatea incheierii casatoriei. 4.3 Proba incheierii casatorie CONCLUZII BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE Ca fundament al familiei, casatoria a format obiect de numeroase definitii. Astfel in conceptia populara cununiile sunt rupte din rai. Gothe, considera casatoria a fi inceputul si culmea oricarei culturi, Proudhon o cansidera drept sacralitatea justitiei, misterul armoniei universale . Dictionarul de Drept o defineste ca fiind uniunea liber consimtita dintre un barbat si o femeie, realizata in conditiile prevazute de lege in scopul intemeierii unei familii, definitie ce concorda in general cu cele preconizate de majoritatea juristilor romani (M.B. Cantacuzino ,T.R. Ionascu,T.R.Popescu, I. Albu). Juristii straini introduce si unele elemente proprii sistemului lor de drept, in general legat si de conceptiile religioase. M.Planiol, G.Ripert, A.Ronasc o considerau actul juridic prin care barbatul si femeia stabilesc intre ei o uniune pe care legea o prevede si care nu poate fi rupta dupa bunul lor plac. in terminologia juridica, cuvantul casatorie este folosit in intelesurile urmatoare:in sensul de act juridic, pe care viitorii soti il incheie in conformitate cu cerintele legii;in sensul de celebrare a casatoriei, adica de oficiere care are loc cu ocazia incheierii actului juridic al casatoriei;in sensul de stare juridica de casatorie, adica de statut legal al sotilor, anume prevazut de codul familiei si in sensul de institutie juridica, adica de totalitate a normelor legale care reglementeaza casatoria . In sistemul dreptului nostru pozitiv, actul casatoriei este un act juridic bilateral prin care viitorii soti consimt in mod liber si pe deplin egal sa se supuna statutului legal al casatoriei. Privit in general, actul casatoriei se aseamana mult cu contractul, prin aceea ca este tot un act juridic bilateral, precum si prin aceea ca incheierea casatoriei este libera in intelesul contractual ca orice persoana are libertatea neingradita de a se casatori sau de a nu se casatori, iar la incheiere, viitorii soti sunt egali in sensul contractual de drept civil general, ca viitorii soti consimt la casatorie in conditii de egalitate juridica si nu de subordonare unuia fata de celalalt ca la actele juridice administrative. Actul juridic al casatoriei se deosebeste insa de contract prin scopul sau limitat la exprimarea consimtamantului viitorilor soti;el nu poate fi afectat de modalitati, conditie sau termen si nu poate fi rezolvit. Argumentele opteaza pentru teza potrivit careia casatoria este un act juridic si nu un contract ,avand mai mult caracteristici: a)casatoria este o uniune dintre un barbat si o femeie, uniune ce se intemeiaza prin consimtamantul celor ce se casatoresc si, odata incheiata este reglememntata de normele legale, devenite aplicabile prin

asemenea consimtamant. b)casatoria este liber consimtita, exprimarea consimtamantului liber al celor ce se casatoresc fiind garantata prin dispozitiile legale existente(Constitutie, Codul Civil ) c)casatoria este monogama, caracter ce decurge in mod firesc din fundamentul casatoriei si anume afectiunea reciproca a sotilor, garantata de dispozitiile legale. d)casatoria se incheie in formele prevazute de lege si are deci un caracter solemn, caracter ce se exprima printre altele, prin aceea ca se incheie numai intr-un anumit loc, in fata unei autoritati de stat, intr-o zi inainte fixate si in prezenta efectiva si concomitenta a ambilor viitori soti cu posibilitatea pentru public de a asista. e)casatoria are caracter civil, incheierea si inregistrarea ei fiind de competenta exclusiva a autoritatii de stat. Sotii au posibilitatea sa procedeze si la celebrarea religioasa a casatoriei dar aceasta numai dupa incheierea casatoriei in fata autoritatilor de stat. Aceasta celebrare religiosa nu produce nici un efect juridic, tot astfel uniunea incheiata numai religios nu are valoare juridica. f)casatoria se incheie pe viata; in principiu legatuara casatoriei este menita sa existe intre soti pe tot timpul vietii lor, dar ea se poate desface insa pentru motive temeinice, prin divort. g)casatoria se intemeiaza pe deplina egalitate in drepturi dintre barbat si femeie, egalitate ce se refera atat la conditiile in care se incheie casatoria, cat si la relatiile dintre soti sau dintre acestia si copii lor; egalitatea dintre barbat si femeie se manifesta ca principiu in toate domeniile vietii sociale. h)casatoria se incheie in scopul intemeierii unei familii, ea fiinda de lege tocmai pentru ca alcatuieste baza familiei; intemeierea relatiilor de familie constituie continutul casatoriei, cauza necesara si determinanta a acesteia. Cadrul normativ n domeniul strii civile este reglementat de Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat, cu modificrile ulterioare. Codul civil aprobat prin Legea nr. 287/2009 promoveaz soluii noi, revizuiete instituii devenite clasice i pune n valoare principii recunoscute n plan internaional, dar care nu au fost nc implementate n Romnia. Astfel, Codul civil a modificat concepia de ansamblu asupra materiei, totalitatea reglementrilor privitoare la persoane, relaiile de familie i relaiile comerciale fiind ncorporate n acesta. Elementele de noutate implic eforturi semnificative pentru punerea lor n aplicare n mod corect, unitar, coerent i sistematic. Punerea n aplicare a Codului civil, implic, la rndul ei, o activitate de documentare, analiz de profunzime, dar i o activitate legislativ elaborat, ale crei principale direcii sunt: asigurarea compatibilitii noului Cod civil cu celelalte norme n vigoare, precum i corelarea dispoziiilor noului Cod civil, cu cele ale Legii nr. 119/1996.

n ceea ce privete domeniul reglementat de Legea nr. 119/1996, Cartea I, Despre persoane" instituie norme privind identificarea persoanei fizice (dreptul la nume, dobndirea numelui), actele de stare civil (dovada strii civile, anularea, completarea, modificarea sau rectificarea actelor de stare civil, nscrierea meniunilor pe actele de stare civil). Noul Cod creeaz un concept nou, instana de tutel, iar cererile care, potrivit dispoziiilor acestuia, trec din competena autoritilor administrative n competena instanelor judectoreti vor reveni spre soluionare instanei competente potrivit prevederilor Codului de procedur civil. Cartea a II-a, Despre familie", instituie posibilitatea soilor de a alege un alt regim matrimonial dect cel al comunitii legale (regimul comunitii convenionale sau cel al separaiei de bunuri) prin ncheierea unei convenii matrimoniale care se comunic, de ctre notarul public care a autentificat convenia, la serviciul de stare civil unde a avut loc celebrarea cstoriei, pentru efectuarea meniunii pe actul de cstorie. Noul Cod civil reglementeaz, n detaliu, cstoria (condiiile de fond pentru ncheierea cstoriei, formalitile pentru ncheierea cstoriei i ulterioare ncheierii acesteia, nulitatea cstoriei i efectele acesteia). Cartea a VII-a Dispoziii de drept internaional privat" a preluat n noul cod civil prevederile Legii nr.105/1992 privind raporturile de drept internaional privat, prevederi ce au fost ns revizuite pentru a fi puse n acord cu noua concepie n materia dreptului familiei i cu instrumentele de drept european i internaionale n domeniul dreptului internaional privat. Noua reglementare consacr: autonomia de voin a soilor, n sensul posibilitii de a alege, n anumite limite, printr-o convenie, legea aplicabil regimului matrimonial, n cazul n care nu au ales legea aplicabil, regimul lor matrimonial fiind supus legii aplicabile efectelor generale ale cstoriei; legea aplicabil cstoriei; legea aplicabil divorului; filiaia; legea apicabila adoptiei adopiei; condiiile n care poate fi recunoscut n Romnia desfacerea cstoriei prin repudiere/denunare unilateral, necunoscut n dreptul romn. Introducerea unor soluii noi sau, dup caz, revizuirea soluiilor vechi, prin noul Cod civil, au determinat obligativitatea identificrii impactului asupra actelor normative actualmente n vigoare i la adaptarea lor corespunztoare. Pentru a pune n acord legislaia special cu soluiile consacrate de noul Cod civil, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 80/2011 a fost modificat i completat n mod corespunztor Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil.

CAPITOLUL I NECESITATEA NDEPLINIRII CONDIIILOR DE FORM PRIVIND NCHEIEREA CSTORIEI SECIUNEA I CONSIDERAII INTRODUCTIVE PRIVIND CONDIIILE DE FORM ALE CSTORIEI Cstoria este uniunea liber consimit ntre un brbat i o femeie, ncheiat potrivit dispoziiilor legale, cu scopul de a ntemeia o familie, i reglementat de normele imperative ale legii1. Exprimarea consimmntului liber al celor ce se cstoresc este garantat prin dispoziii legale care permit ncheierea cstoriei bazat pe afeciunea reciproc a viitorilor soi. Pornind de la tradiie i pn la dispoziiile constituionale (art. 44, pct. 1 Constituia Romniei) cstoria trebuie s se ncheie numai ca urmare a voinei libere a viitorilor soi, care au toat libertatea de a se ndrepta spre acest act, numai potrivit nclinaiei lor reciproce, pe baza strilor bazate pe afeciune i ncredere. Cstoria se ncheie ntotdeauna n formele cerute de lege, ceea ce denot caracterul solemn al cstoriei. Acest caracter se exprim, printre altele, prin aceea c se ncheie numai ntrun anumit loc, n faa autoritii de stat, ntr-o zi dinainte fixat i n prezena efectiv i concomitent a ambilor soi, cu posibilitatea pentru public de a asista la celebrarea cstoriei. ncheierea i nregistrarea cstoriei sunt de competena exclusiv a autoritii de stat. Potrivit dispoziiilor constituionale care garanteaz tuturor cetenilor libertatea contiinei i libertatea exercitrii cultului religios, soii au posibilitatea s procedeze la celebrarea religioas a cstoriei, dar aceasta numai dup ncheierea cstoriei n faa autoritii de stat (Constituia Romniei, art. 44, pct. 13); aceast celebrare religioas neproducnd nici un efect juridic. Tot astfel, uniunea ncheiat numai religios nu are valoare juridic2. Pentru ncheierea unei cstorii valabile i sntoase este necesar a fi ndeplinite att condiii de fond ct i condiii de form. Condiiile de fond, n neles restrns, se nfieaz sub forma pozitiv, adic trebuie s
1 2

Noul cod civil I.P.FILIPESCU,Tratat..., op.cit., pag. 15.

existe pentru a se putea ncheia cstoria. Condiiile de fond necesare pentru ncheierea cstoriei sunt: diferena de sex, vrsta legal pentru cstorie, consimmntul la cstorie, comunicarea reciproc a strii sntii viitorilor soi. De asemeni, pe lng condiiile de fond ce trebuie a fi ndeplinite, pentru ncheierea unei cstorii trainice este necesar s se constate i lipsa impedimentelor la cstorie. Impedimentele la cstorie, n sens restrns, sunt mprejurrile de fapt sau de drept a cror existen mpiedic ncheierea cstoriei. Impedimentele la cstorie, pot fi considerate condiii de fond negative, deoarece cstoria se poate ncheia dac ele nu exist. Impedimentele la cstorie sunt:lipsa consimtamantului,varsta matrimoniala. existena unei cstorii nedesfcute a unuia dintre viitorii soi, rudenia, adopia, tutela, alienaia i debilitatea mintal3. Aceast clasificare prezint interes practic, i anume ndeplinirea condiiilor de fond n sens restrns trebuie dovedit de ctre viitorii soi, iar impedimentele la cstorie se invoc de ctre cel de-al treilea, mpotriva celor ce vor s se cstoreasc, pe calea opoziiei la cstorie sau de ctre delegatul de stare civil prin ntocmirea unui proces verbal n care se arat cauzele constatate de el personal care se opun la ncheierea cstoriei. Pe lng condiiile de fond prezentate, mai trebuie avute n vedere i condiiile de form necesare s asigure ncheierea unei cstorii valabile i sntoase, baza unei familii trainice. Clasificarea condiiilor necesare pentru ncheierea cstoriei n condiii de fond i condiii de form ale cstoriei prezint interes i din punct de vedere al dreptului internaional privat, deoarece condiiile de fond, n sens larg, sunt crmuite de legea naional a viitorilor soi, iar condiiile de form sunt supuse locului unde se ncheie cstoria potrivit regulii locus regit actum4. Condiiile de form, ce trebuie a fi ndeplinite pentru ncheierea cstoriei prezint un interes deosebit, impunndu-se o analiz detaliat a acestora. Maniera de abordare a problematicii pstreaz ceea ce a devenit tradiional i este valoros n literatura juridic de specialitate intern i internaional. Prevederile Constituiei Romniei din 1991, Noul Cod Civil,Legea nr. 116/1992 prin care a fost ratificat Convenia privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriei adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite (New York
3 4

I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 16. I.P. FILIPESCU, M.JACOTA, Drept internaional privat, E.D.P., Bucureti, 1979 (partea special, titlul II, cap. V), pag. 160.

10 decembrie 1962), reprezint tot attea posibiliti care au fost avute n vedere i valorificate n demersul realizat. Lucrarea i propune un studiu amnunit al condiiilor de form necesare pentru ncheierea cstoriei, ncercnd s evideniem necesitatea, rolul i scopul ndeplinirii condiiilor de form privind ncheierea cstoriei, formalitile premergtoare ncheierii cstoriei precum i formalitile privind nsi ncheierea cstoriei, dar i unele particulariti ce apar n cazul ncheierii unei cstorii cnd exist un element de extraneitate. Finalitatea urmrit de Codul Civil prin edictarea condiiilor de form (art. 278-288.) este aceea de a asigura ncheierea unei cstorii potrivit cerinelor legale, n scopul ntemeierii unei familii trainice, sntoase, att din punct de vedere fizic ct i moral (fiind mijloc pentru a asigura ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie), de a asigura forma recunoaterii publice a cstoriei (art. 283 C.Civil).

SECIUNEA a II-a ROLUL I SCOPUL NDEPLINIRII CONDIIILOR DE FORM PRIVIND

NCHEIEREA CSTORIEI

Condiiile de form pe care legea le impune cu privire la cstorie, au drept scop, ntocmai ca i condiiile de fond, s asigure ncheierea unei cstorii, ca baz temeinic a unei familii trainice. Condiiile de form i n special ncheierea cstoriei n faa ofiterului de stare civil constituie forma recunoaterii sociale a cstoriei, premiza ocrotirii acesteia de ctre stat. De asemeni, condiiile de form ale cstoriei prezint interes i din punct de vedere al soilor, ncheierea cstoriei reprezentnd un moment deosebit de important n viaa lor. Atitudinea societii noastre fa de instituia cstoriei, care st la baza familiei, se reflect i n condiiile prevzute de lege cu privire la ncheierea cstoriei, formalitile ce trebuie ndeplinite, procedura ce trebuie urmat, publicitatea i solemnitatea celebrrii cstoriei. Toate aceste condiii sunt menite s pun i mai mult n lumin faptul c numai cstoria, aa cum este reglementat de lege, se bucur de ocrotirea statului, care, n acelai timp, exclude de sub ocrotirea sa orice alte relaii ntre sexe, cum ar fi convieuirea de fapt sau concubinajul. Cunoaterea acestor dispoziii privind modul de ncheiere a cstoriei i condiiile de form, contribuie la stabilirea unei atitudini sntoase fa de instituia cstoriei. Drept urmare, n cele ce urmeaz vom analiza, n afar de condiiile de form ale cstoriei i rolul pe care l au dispoziiile legale respective, modul n care acestea acioneaz asupra cetenilor n concordan cu elurile cstoriei i familiei n societatea noastr5. Cstoria, nceputul i temelia familiei, trebuie s se ncheie n condiiile care s exprime toat semnificaia acestui moment, att de important n viaa unui om, i s aib n acelai timp o influen educativ asupra celor care iau parte la celebrare i n primul rnd asupra soilor. Confruntndu-i profunzimea sentimentelor reciproce cu simul de rspundere fa de ndatoririle ce i le asum prin ntemeierea unei familii, soii i iau n faa autoritii de stat angajamentul solemn de a ndeplini ndatoririle pe care le implic ntemeierea unei familii. Rezultatul acestei confruntri l reprezint decizia lor de a se cstori, contieni de rspunderea pe care i-o asum fa de societate i de implicaiile de ordin social pe care le comport acest act. De aici cerina ncheierii cstoriei n condiii de o deosebit solemnitate, ntr-un cadru de srbtoare, de adnc emotivitate, care s se ntipreasc adnc n mintea tinerilor cstorii ca o
5

T.R.POPESCU, M.PASCU, Cstoria, familia i dreptul, Ed. t., Bucureti, 1963, pag. 115.

permanent aducere aminte a uneia dintre cele mai frumoase clipe din viaa lor. ncheierea cstoriei constituie aadar un angajament solemn pe care viitorii soi, cu tot simul rspunderii i-l iau n faa reprezentantului autoritii de stat cu privire la ndeplinirea ndatoririlor pe care le reclam ntemeierea unei familii. n acest scop, legea prevede c ncheierea cstoriei trebuie s se fac ntr-un cadru solemn, la serviciul de stare civil. ncheierea cstoriei n faa ofiterului starii civile constituie forma recunoaterii publice a cstoriei, importana deosebit pe care statul o acord acestei instituii i totodat hotrrea nestrmutat a legiuitorului de a nu acorda ocrotirea sa exprimat prin efecte juridice, dect uniunii dintre un brbat i o femeie ncheiat n modul prevzut de lege, singura care constituie cstorie n lumina dreptului nostru. Asumndu-i funcia de a recunoate fiecare raport de cstorie n parte, statul exprim n acest fel, interesul social fa de familie i totodat creeaz premisa necesar pentru a exercita o influen eficace asupra relaiilor de familie6. Dat fiind importana pe care statul o acord cstoriei ca baz a familiei, prezena autoritii de stat la ncheierea acesteia se impune cu necesitate: ea trebuie s vegheze la ndeplinirea condiiilor prevzute de lege pentru ntemeierea unei familii trainice7. ncheierea cstoriei n faa ofiterului de stare civil, adic recunoaterea public a cstoriei, are o autoritate deosebit ce-i are fundamentul n concordana dintre concepia legiuitorului asupra cstoriei i concepia cetenilor despre cstorie i familie. n ceea ce privete publicitatea ncheierii cstoriei, trebuie s reinem c ncheierea cstoriei n condiii care s-i asigure o anumit publicitate se impune att n interesul soilor i a terilor, ct i din considerente de ordin general. O larg publicitate a cstoriei constituie o msur n plus menit s duc la respectarea condiiilor pe care legea le dicteaz cu privire la ncheierea cstoriei. Ea permite exercitarea dreptului pe care cetenii l au de a face opoziie la cstorie, relevnd impedimentele ce se opun la ncheierea acesteia. Prin publicitate toi cei interesai sunt avertizai asupra ncheierii cstoriei i a consecinelor juridice decurgnd din aceasta (cum ar fi de pild c toate bunurile dobndite de soi n timpul cstoriei devin bunuri comune, cu un regim juridic special n ceea ce privete administrarea, folosirea i dispoziia acestora sau dreptul creditorilor de a le urmri).
6 7

G.M.SVERDLOV, Dreptul de familie n rile cu democraie popular din Europa, Moscova, 1961, pag. 76. T.R.POPESCU, M. PASCU, op.cit., pag. 117.

Reglementrile prevzute n Codul Civil cu privire la caracterul solemn al ncheierii cstoriei, constituie ns numai un cadru legal, un punct de plecare pentru o desfurare larg a solemnitii i a cadrului srbtoresc n care aceasta trebuie s se desfoare, pentru a-i exercita ntreaga sa influen educativ, n condiii de o deosebit emotivitate. Reglementarea formalitilor care se ndeplinesc n vederea ncheierii cstoriei are drept scop s asigure consimmntul liber la cstorie al viitorilor soi care sunt chemai n aceast faz s-i exprime n faa autoritii de stat, voina lor de a se cstori. Totodat aceste formaliti sunt menite s informeze pe ofiterul starii civile asupra statutului civil al viitorilor soi, care pe baza datelor astfel culese va putea verifica dac sunt ndeplinite condiiile de fond i lipsa impedimentelor la cstorie. Cu privire la ncheierea cstoriei trebuie s mai relevm un aspect: legea prevede ca o cstorie s se ncheie numai n faa ofiterului de stare civil (art. 279 Cod civil)8. Aceasta arat de la nceput c n lumina legilor noastre, cstoria are un caracter laic sau civil. n virtutea dispoziiilor constituionale care garanteaz tuturor cetenilor libertatea de contiin i libertatea exercitrii cultelor, soii au posibilitatea s procedeze i la celebrarea religioas a cstoriei lor dar aceasta numai dup ce ea a fost ncheiat n faa delegatului de stare civil, adic numai dup ce potrivit legilor, uniunea dintre ei a devenit cstorie. Astfel, ncheierea cstoriei numai sub aspect religios nu are nici o valoare juridic, nu este cstorie9. Toate formalitile pe care legea le impune pentru a se putea ncheia cstoria, precum i opoziiile la cstorie, sunt prevzute n scopul de a prentmpina ncheierea unei cstorii nevalabile sau nesntoase. ntr-adevr, importana deosebit a familiei, pentru soi i descendena lor, precum i pentru societate determin ca ndeosebi legislaiile s prevad msuri prealabile de verificare temeinic a ndeplinirii cerinelor privind ncheierea cstoriei precum i o procedur solemn i public de ncheiere a cstoriei, care s garanteze libertatea consimmntului pentru ca astfel: s se evite ct mai mult posibil cazurile de ineficacitate juridic a cstoriei, deoarece fotii soi nu mai pot fi repui n situaia anterioar ncheierii acesteia, aa cum de regul pot fi repuse prile la alte acte juridice bilaterale ineficace; i pentru a se evita, de asemeni, ct mai mult posibil

n art. 3 C.fam. se prevede Numai cstoria ncheiat n faa ofierului de stare civil d natere drepturilor i obligaiilor de soi prevzute n prezentul cod. 9 I.P. FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 15.

ntemeierea unei familii nesntoase10, n care nu s-ar putea realiza scopurile cstoriei i nici ndeplini funciile familiei. Condiiile de form ale cstoriei constau n formaliti premergtoare ncheierii cstoriei, dup care n termenul legal de 10 zile se pot face opuneri la cstorie, i formaliti concomitente celebrrii cstoriei.Art.283(2) Cod Civil . Aceasta fiind succesiunea n timp a formalitilor, cum de altfel o prevede Codul Civil , vom expune mai nti formalitile premergtoare ncheierii cstoriei, apoi opoziiile la cstorie, precum i formalitile concomitente oficierii cstoriei ct i celelalte cerine legale necesare desfurrii actului juridic al cstoriei i dobndirea strii legale de cstorie.

CAPITOLUL II FORMALITILE PREMERGTOARE


10

I.ALBU, Dreptul familiei, (citat n continuare Dreptul...), E.D.P., Bucureti, 1975, pag. 73.

NCHEIERII CSTORIEI SECIUNEA I DECLARAIA DE CSTORIE I NREGISTRAREA EI Condiiile de form ale cstoriei se mpart n formaliti premergtoare sau anterioare ncheierii cstoriei i formaliti privind nsi ncheierea cstoriei. Toate formalitile pe care legea le impune pentru a se putea ncheia cstoria, precum i opoziiile la cstorie sunt prevzute n scopul de a prentmpina ncheierea unei cstorii nevalabile sau nesntoase11. Reglementarea formalitilor care se ndeplinesc n vederea ncheierii cstoriei are drept scop s asigure consimmntul liber la cstorie al viitorilor soi, acetia trebuind s-i exprime voina de a se cstori n faa autoritii de stat competente12. Totodat aceste formaliti sunt menite s informeze pe ofiterul de stare civil asupra statutului civil al viitorilor soi, care pe baza datelor astfel culese va putea verifica dac sunt ndeplinite condiiile de fond i lipsa impedimentelor la cstorie13. n sfrit, datorit acestor formaliti se vor pune n micare opoziiile la cstorie dac va fi cazul14. Prima formalitate anterioar ncheierii cstoriei15 este declaraia de cstorie, prin care viitorii soi i manifest voina n vederea ncheierii cstoriei. Declaraia de cstorie se face personal de ctre viitorii soi n scris, la sediul serviciului de stare civil la care urmeaz a se ncheia cstoria16.
11

I. ALBU, Dreptul..., op.cit., pag. 73. n alte ri formalitile premergtoare ncheierii cstoriei sunt att de numeroase i complicate, nct ele constituie, n fapt, tot attea piedici la ncheierea cstoriei prin liberul consimmnt al viitorilor soi. Aceste formaliti, i n special publicaiile repetate la anumite intervale de timp, sunt menite s dea prinilor posibilitatea de a cunoate proiectul de cstorie al copiilor lor i de a-i exercita la nevoie, dreptul lor de opoziie, ori de a refuza s-i dea consimmntul; tot astfel, aceste formaliti sunt menite s dea posibilitatea celor interesai de a semnala existena unora din numeroasele impedimente, pe care legea le cunoate cu privire la cstorie. J.MAZEAUD in Leon de droit civil, vol. I, Ed.Montchrestien, Paris 1959, pag. 784 citeaz cuvintele autorului unui proiect de lege care declara numrul demersurilor i actelor... fr a vorbi de cheltuieli, este aa de mare nct sfrete prin a obosi rbdarea viitorilor soi... Cstoria... este un lux pentru clasele srace, lux de timp, lux de bani, care nu este la ndemna oricui. Aceast situaie contribuie la nmulirea cazurilor de concubinaj. 13 T.R. POPESCU, Dreptul familiei, Tratat, vol I, E.D.P., Bucureti, 1965, pag. 26. 14 Toate aceste scopuri realizeaz mijlocul pentru a putea asigura ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie. n Convenia internaional privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriilor adoptat la cea de-.a XVII-a sesiune a Adunrii Generale a Naiunilor Unite se prevede necesitatea reglementrii publicaiilor prealabile la cstorie. 15 I.P. FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 29. 16 Potrivit art. 28 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil.
12

Dac viitorii soi locuiesc n aceeai localitate ei se vor prezenta la sediul strii civile din acea localitate. Dac unul dintre viitorii soi nu se afl n localitatea unde urmeaz a se ncheia cstoria, el poate face declaraia de cstorie la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ teritorial i are domiciliul sau reedina, care o transmite din oficiu i fr ntrziere n termen de 48 de ore, la autoritatea administraiei publice locale unde urmeaz a se ncheia cstoria (conform art. 280 (4) conform Noului Cod Civil). Din dispoziiile art. 280 C.Civil. rezult c se cere ca declaraia s fie fcut personal de ctre viitorii soi (deci nu prin procur), dar nu se cere ca o condiie de validitate, ca neaprat declaraia s fie predat tot personal la sediul serviciului de stare civil. Dac viitorii soi se afl n strintate declaraia de cstorie se va face la reprezentana diplomatic sau consular a rii noastre, iar n lipsa acesteia, la autoritatea civil strin competent care va ncheia cstoria. Soii au obligaia ca la napoierea n ar s nregistreze actul de cstorie la serviciul de stare civil competent17. Este necesar a fi evideniat caracterul personal al declaraiei de cstorie, ea trebuind s fie fcut personal de ctre viitorii soi18. n declaraia de cstorie, pe lng intenia viitorilor soi de a se cstori i datele privitoare la persoana lor, viitorii soi trebuie s mai arate c nu exist nici un impediment legal la ncheierea cstoriei lor i vor anexa toate actele cerute de lege. Declaraia de cstorie trebuie s cuprind19: 1. Voina nendoielnic a viitorilor soi de a se cstori. n declaraia de cstorie viitorii soi trebuie s-i arate voina nendoielnic de a se cstori unul cu cellalt. 2. Declaraia viitorilor soi c au luat cunotin reciproc de starea sntii lor. Viitorii soi sunt obligai s declare c i-au comunicat reciproc starea sntii lor20. n mod firesc aceast comunicare a strii sntii se realizeaz prin certificatele medicale privind pe viitorii soi, care se anexeaz la declaraia de cstorie21. Prin aceast cerin legal se urmrete un dublu scop:
17 18

Art. 43 alin. 3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. Art. 12 C.fam. i art. 28 din Legea nr. 119/1996, cu privire la actele de stare civil. 19 A se vedea art. 10, 12, 13 C.fam. De asemeni, a se vedea i G.H. PENCULESCU, M. ANGHENE, Regimul juridic al actelor de stare civil, Ed. t., Bucureti, 1958, pag. 70 i urm.; V. POPESCU, Principii de drept, Ed. t., Bucureti, 1958, pag. 446. 20 Art. 10 C.fam. 21 Potrivit art. 94 lit. b din Legea nr. 3 din 10 iulie 1978, privind aprarea sntii populaiei, unitile sanitare au obligaia de a efectua examenul medical n vederea cstoriei i de a elibera certificatul prenupial.

a) Fiecare dintre viitorii soi s cunoasc starea sntii celuilalt. n acest fel, viitorii soi au posibilitatea s cunoasc pericolul pe care-l poate prezenta pentru ei i pentru copiii lor ncheierea unei cstorii, n condiii necorespunztoare din punct de vedere al sntii. Boala de care sufer unul dintre viitorii soi cu excepia celor de o anumit gravitate prevzut de lege, nu constituie o piedic la ncheierea unei cstorii, ntemeiat pe afeciune i sprijin moral i material reciproc. De aceea, dac unul dintre viitorii soi sufer de o asemenea boal, hotrrea de a ncheia ori nu cstoria aparine acestora22. b) Consideraii de ordin medical, eugenic. De aceea legea oprete cstoria celor care sufer de anumite boli, chiar dac viitorii soi ar fi de acord i ar dori ncheierea ei. 3. Declaraia viitorilor soi c ndeplinesc cerinele prevzute de art.281 C.Civil. (condiiile de fond i lipsa impedimentelor la cstorie). 4. Declaraia viitorilor soi cu privire la numele pe care s-au neles a-l purta n timpul cstoriei (aceast declaraie se poate face i ulterior pn la ncheierea cstoriei n scris i se anexeaz la declaraia de cstorie fcut). Cu ocazia ncheierii cstoriei, viitorii soi trebuie s declare numele pe care s-au nvoit s-l poarte n timpul cstoriei. Potrivit principiului egalitii sexelor, se acord viitorilor soi urmtoarele posibiliti: a) s-i pstreze fiecare numele avut nainte de cstorie; b) s poarte amndoi, dup ncheierea cstoriei, ca nume comun numele unuia dintre ei; c) s poarte amndoi, dup ncheierea cstoriei, ca nume comune, numele lor reunite. Nu va fi posibil ns ca soii s se nvoiasc ca unul dintre soi s pstreze numele su, ce-l avea nainte de cstorie, iar cellalt s adauge la numele su i numele celuilalt. De asemenea, nu este permis ca ambii sau unul dintre soi s aleag un nume, pe care nici unul dintre ei nu l-au purtat23. Dac soii la ncheierea cstoriei nu au fcut nici o declaraie cu privire la numele ce urmeaz s-l poarte n timpul cstoriei, se consider c au neles s-i pstreze fiecare numele pe care l-a avut nainte de cstorie24. n cazul n care viitorii soi au fcut declaraii la servicii de stare civil separate (art. 280 (4) C.Civil.), atunci declaraia trebuie s cuprind i indicaia locului unde urmeaz a se ncheia cstoria.
22 23

I.P. FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 23. D.LUPULESCU, Actele de stare civil, Ed. t. i Enc., Bucureti, 1980, pag. 55. 24 S.ERBNESCU, Codul familiei comentat i adnotat, Ed. t., Bucureti, 1963, pag. 46.

n acest caz declaraia de cstorie va fi consemnat n dou formulare de cstorie. Declaraia de cstorie fcut n scris, se semneaz de ctre declarant i de ctre ofiterul de stare civil. Dac declarantul nu poate semna ceea ce reprezint cazuri extrem de rare declaraia se semneaz de ctre ofiterul de stare civil care va meniona c datele nscrise n declaraie corespund cu cele dictate verbal i c s-au citit cuvnt cu cuvnt declarantului. Potrivit art. 281 C.Civil ., n declaraia de cstorie viitorii soi vor arta c nu exist nici o piedic la cstorie. Odat cu declaraia de cstorie ei vor prezenta dovezile cerute de lege25. Aceste dovezi se refer la satisfacerea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie (art. 281 (1) si (2) C.Civil nou.). Potrivit art. 28 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. Ofierul de stare civil, care primete declaraia de cstorie, solicit viitorilor soi s prezinte actele de identitate, certificatele de natere, certificatele medicale privind starea sntii acestora i, dac este cazul, dovezi privind desfacerea sau ncetarea cstoriei, precum i aprobarea preedintelui consiliului judeean sau a primarului general al municipiului Bucureti pentru ncheierea cstoriei, n cazul existenei unor impedimente rezultate din condiiile de vrst, rudenie fireasc sau adopie, n condiiile prevzute de lege. Ofiterul de stare civil este obligat s verifice de ndat dup primirea declaraiei dac viitorii soi au vrsta legal pentru cstorie26. La primirea declaraiei de cstorie, delegatul de stare civil va citi viitorilor soi prevederile art.281 C.Civil , care stabilesc condiiile de fond i impedimentele la cstorie, i cele ale art. 282 C.Civil., cu privire la numele pe care urmeaz a-l purta n timpul cstoriei27. Totodat delegatul de stare civil va atrage atenia viitorilor soi c legea penal pedepsete pe cei care fac declaraii false. n acest sens C. pen. prevede: Declararea necorespunztoare a adevrului, fcut unui organ sau unei alte uniti dintre cele la care se refer n vederea producerii unei consecine juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci cnd potrivit legii ori mprejurrilor, declaraia fcut servete pentru producerea acelei consecine, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend. Ofiterul de stare civil este obligat s controleze realitatea coninutului declaraiei. n sfrit, nainte de semnare, actul ntocmit va fi citit declarantului cuvnt cu cuvnt. Numai dup ndeplinirea acestor formaliti se va putea nregistra declaraia de cstorie, iar pe
25 26

S.ERBNESCU, op.cit., pag. 27. I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 30. 27 A se vedea V.NICOLESCU, Noul regim juridic al actelor de stare civil, n L.P. nr. 2/1961, pag.7.

declaraie la rubrica acte de identitate prezentate se face meniunea despre actele aduse de ctre declarani28. Art.281 (introdus ca urmare a modificrii Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil prin Legea nr.23/1999 pentru modificarea i completarea unor dispoziii din Codul civil i din Legea nr.119/1996) prevede c: Prin grija ofierului de stare civil, declaraia de cstorie va fi publicat, prin afiarea n extras, n ziua n care a fost primit, la locul special amenajat la sediul primriei unde se va ncheia cstoria. Art.283 C.civil prevede c extrasul din declaraia de cstorie va cuprinde, n mod obligatoriu: data afirii, datele de stare civil ale viitorilor soi, precum i ntiinarea c orice persoan poate face opunere la cstorie n termen de 10 zile de la data afirii. Potrivit art. 283 (2) alin. 1 cu privire la actele de stare civil termenul pentru ncheierea cstoriei este de 10 zile, n care se cuprind att ziua n care a fost fcut declaraia de cstorie ct i ziua n care se oficiaz cstoria. Din motive temeinice, se poate ncuviina ncheierea cstoriei i nainte de mplinirea termenului de 10 zile.Art.283(4) C.civil n ceea ce privete valoarea juridic a declaraiei de cstorie, potrivit legii aceast declaraie este o condiie de form premergtoare ncheierii cstoriei, care ns prin coninutul su voliional, are pentru declarani semnificaia faptic a unui proiect de cstorie29.

SECIUNEA a II-a OPOZIIA LA CSTORIE Existena n dreptul nostru a instituiei opoziiei la cstorie invedereaz, cu deosebire, grija cu care legiuitorul urmrete respectarea ntocmai a condiiilor de fond ale cstoriei, respectare care s asigure ncheierea unei cstorii valide i ntemeierea unei familii trainice30.
28 29

T.R. POPESCU, op.cit., pag. 128. I. ALBU, Dreptul..., op.cit., pag. 76. 30 I.P. FILIPESCU, P. ANCA, O.CALMUSCHI, M.I. EREMIA, op.cit., pag. 48.

Aceasta este i raiunea pentru care nerespectarea dispoziiilor legale atrage dup sine sancionarea nclcrii lor, sanciunile aplicabile fiind, dup caz, administrative, penale sau civile, ceea ce nu exclude, dac se impune i aplicarea lor cumulativ. n cazul sanciunilor penale, menionm pedeapsa privativ de libertate prevzut de art. 376 C.pen. pentru infraciunea de bigamie, iar ca sanciuni administrative menionm amenda i avertismentul care vizeaz contraveniile svrite de ctre delegatul de stare civil n exercitarea atribuiilor sale privitoare la ncheierea cstoriei. Ct privete sanciunile civile, trebuie s facem distincie ntre cele cu caracter preventiv opoziiile, care intervin nainte ca delegatul de stare civil s fi celebrat cstoria, urmrind deci mpiedicarea ncheierii cstoriei cu nclcarea condiiilor de validitate impuse de lege i cele care intervin post factum nulitile sanciuni ce apar ca urmare a nerespectrii unora dintre cerinele prevzute de lege cu privire la ncheierea cstoriei. Opoziia, dei destul de rar ntlnit n practic, are ca scop n principal, prevenirea cazurilor de nulitate a cstoriei cu toate consecinele severe pe care le implica desfiinarea unui atare act juridic. Eficiena opoziiei, ca mijloc de prevenire a ncheierii unor cstorii nule, este nlesnit prin grija legiuitorului care a instituit un termen legal minim de 10 zile ntre data nregistrrii declaraiei de cstorie i data ncheierii cstoriei. Potrivit prevederilor noului Cod Civil cu privire la actele de stare civil, cstoria se ncheie n termen de 10 zile n care se cuprind data cnd s-a fcut declaraia de cstorie i ziua ncheierii cstoriei. Dac unul dintre viitorii soi a fcut declaraia de cstorie la alt serviciu de stare civil dect acela la care urmeaz s se ncheie cstoria, termenul de 10 zile se calculeaz de la data primirii ambelor declaraii de ctre serviciul de stare civil competent. Termenul de 10 zile este stabilit n scopul ca viitorii soi s aib posibilitatea s reflecteze asupra actului ce urmeaz a se ncheia i de a da posibilitatea terelor persoane s se opun la ncheierea cstoriei, atunci cnd nu sunt ndeplinite condiiile de fond sau exist impedimente care nu permit ncheierea cstoriei. n anumite situaii speciale, pentru motive temeinice, cstoria se poate ncheia i nainte de expirarea termenului menionat, dar numai cu ncuviinarea primarului localitii ori sectorului municipiului Bucureti unde urmeaz a se ncheia cstoria. Cnd cstoria se ncheie pe o nav romn n timpul unei cltorii n afara granielor rii, ntre ceteni romni, dispensa de termen se poate acorda de ctre comandantul navei, care este investit cu atribuii de delegat de stare civil.

Cazurile de acordare a dispensei de termen sunt31: viitoarea soie este gravid, copilul fiind conceput cu viitorul so, iar naterea urmeaz a avea loc nuntrul termenului de 10 zile, viitorul so este militar i are o permisie acordat de unitate mai mic dect termenul prevzut pentru ncheierea cstoriei, viitorul so urmeaz a pleca la studii sau n misiune n strintate nuntrul termenului de 10 zile. Rostul termenului de 10 zile este ntreit32: - terii pot face opoziie la cstorie ; - ofiterul de stare civil va putea verifica mai ndeaproape dac toate cerinele legale pentru ncheierea cstoriei sunt ndeplinite, precum i temeinicia eventualelor opoziii i informaii primite; - declaranii mai pot nc reflecta asupra ncheierii importantului act al cstoriei. O problem care se ridic este dac nerespectarea termenului de 10 zile duce la nulitatea cstoriei. Nerespectarea termenului de 10 zile prevzut de art. 283 Cod Civil cu privire la actele de stare civil, nu are drept consecin nulitatea cstoriei, ci numai sancionarea disciplinar a delegatului de stare civil care a ncheiat cstoria nainte de expirarea termenului. Acest text de lege nu prevede ns nulitatea cstoriei pentru cazul cnd a fost oficiat nainte de expirarea termenului legal amintit sau cel fixat n condiiile art. 283 alin 4, dispoziiile lui avnd caracterul unei recomandri, iar nclcarea lor putnd atrage doar sanciuni disciplinare mpotriva delegatului de stare civil. Codul Civil actual in Cartea aII-a Despre Familie, prevede limitativ cauzele de nulitate ale cstoriei, artnd c este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute de art. 271,273,274,276,287 alin(1).. A. Noiunea de opoziie i obiectul ei. Opoziia, alturi de termenul de 10 zile, ce trebuie s precead ncheierea cstoriei face parte din msurile menite s prentmpine orice fraud sau neregularitate care ar putea induce n eroare pe delegatul de stare civil. Realizarea acestei finaliti este pe deplin asigurat de posibilitatea acordat de lege, fr nici o restricie, oricrei persoane de a face opoziie la cstorie (art. 285 C.Civil).
31 32

I.P.FILIPESCU, Tratat...,op.cit., pag. 31. I.ALBU, Dreptul..., op.cit., pag. 36.

Obiectul opoziiei la cstorie l poate forma fie un impediment insurmontabil cum ar fi bigamia care mpiedic, n cazul cnd se dovedete real, n mod definitiv ncheierea cstoriei, fie semnalarea unor nereguli cum ar fi lipsa dispensei de vrst, a certificatului prenupial. n ambele cazuri, finalitatea urmrit este aceea de a mpiedica ncheierea unei cstorii expus aplicrii sanciunii nulitii n funcie de caracterul cerinei legale ignorat. Opoziia la cstorie poate fi definit ca actul prin care o persoan aduce la cunotina delegatului de stare civil existena unei mprejurri de fapt sau de drept, care nu permite ncheierea cstoriei33. Ofiterul de stare civil, astfel informat procedeaz la verificarea celor afirmate n opoziie, i n cazul n care constat c opoziiile sunt ntemeiate, n sensul c ntr-adevr cerinele legale nu sunt ndeplinite, va refuza s procedeze la ncheierea cstoriei. Aceasta nseamn c, dac pn la ncheierea cstoriei s-au ivit opoziii, ce n-au putut fi verificate, deoarece n tot acest timp se pot face opoziii ncheierea cstoriei poate fi suspendat pn ce se face aceast verificare. B. Condiiile de validitate ale opoziiei la cstorie. Conform art. 285 Cod Civil ., orice persoan poate face opoziie la cstorie, dac exist o piedic legal, ori dac alte cerine ale legii nu sunt ndeplinite. Opoziia la cstorie trebuie fcut cu respectarea anumitor cerine, i anume: 1. s se fac n forma scris; 2. s se arate mprejurarea de fapt sau de drept pentru care nu se poate ncheia cstoria; 3. s se arate dovezile pe care se ntemeiaz. Aceast form este cerut pentru a se evita abuzurile ce s-ar putea face, n cazul n care nu s-ar cere forma scris i dovezile respective. Forma aceasta impune mai mult seriozitate i mai mult sim de rspundere din partea celor ce fac opoziii. Numai n aceste condiii, cei ce fac opoziii, vin ntr-adevr n ajutorul autoritii de stat n opera de respectare a legalitii34. Opoziia la cstorie fcut cu respectarea ntocmai a condiiilor de validitate trebuie nregistrat i vizat de ctre delegatul de stare civil care urmeaz apoi s aprecieze, pe baza dovezilor existente i a propriilor sale investigaii, dac motivul invocat este real i dac el
33 34

I.P.FILIPESCU, Tratat...,op.cit., pag. 81. T.R. POPESCU, op.cit., pag. 130.

constituie sau nu un impediment n calea ncheierii cstoriei. Se pune problema ce se ntmpl cu opoziiile care nu au fost fcute n aceste condiii de form prevzute anterior. Acestea, fr a fi opoziii, constituie totui acte oficioase de informare a delegatului de stare civil care pot servi ca puncte de plecare n opera de verificare, pe care delegatul de stare civil este obligat s o fac. Numai c, n timp ce opoziiile scrise i completate cu actele doveditoare respective sunt obligatorii pentru ofiterul de stare civil, care este dator s le verifice temeinicia i s nu celebreze cstoria, dect dup ce a constatat netemeinicia lor, opoziiile care nu ndeplinesc aceste condiii nu sunt obligatorii pentru ofiterul de stare civil care poate s nu in seama de ele. Totui, ofiterul de stare civil este obligat ns s verifice aceste acte oficioase sau informaiile pe care le are cu privire la viitorii soi35. C. Cine poate face opoziie la cstorie? Legea nu fixeaz nici o condiie cu privire la persoanele care pot face opoziii36. Dimpotriv, legea spune: Orice persoana poate face opozitie la casatorie,daca exista un impediment legal sau daca alte cerinte ale legii nu sunt indepliniteart.285 alin(1) Noiunea de orice persoan, include fr echivoc i pe procuror cu att mai mult cu ct una dintre atribuiile principale ale acestuia o constituie supravegherea respectrii legalitii. Mai mult chiar, n acest caz nu este vorba numai de ndeplinirea unei obligaii sociale ce incumb oricrei persoane, ci de executarea unei obligaii cuprinse n sfera atribuiilor sale de serviciu37. Legea nu condiioneaz dreptul de a face opoziie nici mcar de interesul pe care ar trebui s-l aib oponentul cu privire la cstoria respectiv (legiuitorul s-ar fi exprimat prin formula orice persoan interesat). Aceasta deoarece statul urmrete n scopul ocrotirii cstoriei i familiei s nu se ncheie cstorii mpotriva dispoziiilor legii. Opoziia poate fi fcut i de ctre ofiterul de stare civil cnd constat personal c exist cauze care duc la oprirea cstoriei. n acest caz, opoziia se face prin ntocmirea unui proces verbal, n care se consemneaz cauzele care opresc ncheierea cstoriei38. D. Ct timp se poate face opoziie la cstorie?
35 36

I.P. FILIPESCU,P. ANCA, O.CALMUSCHI, M.I. EREMIA, op.cit., pag. 50. T.R.POPESCU, op.cit., pag. 30. 37 I.P. FILIPESCU, P. ANCA, O. CALMUSCHI, M.I. EREMIA, op.cit., pag. 51. 38 I.P. FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 31.

Opoziia la cstorie se poate face n tot intervalul de timp de la nregistrarea declaraiei de cstorie i pn n momentul ncheierii acesteia. Legea nu prevede un termen maxim pentru intervalul de timp dintre nregistrarea declaraiei de cstorie i celebrarea cstoriei. Ea prevede ns un termen minim de 10 zile39. E. Efectele opoziiei la cstorie. Efectele opoziiei la cstorie constau n avertizarea delegatului de stare civil asupra impedimentelor ce exist cu privire la ncheierea cstoriei. Aceasta poate s aib drept efect imediat o suspendare a procedurii de ncheiere a cstoriei, pn cnd se va putea face verificarea opoziiilor, iar dac acestea se dovedesc ntemeiate, delegatul de stare civil este obligat s refuze a proceda la luarea consimmntului n vederea ncheierii cstoriei. Verificarea opoziiilor se face de ctre delegatul de stare civil care are ntreaga rspundere cu privire la aceast problem40. n privina opoziiilor regulat ntocmite, ofierul de stare civil este ndatorat s verifice dac acestea sunt sau nu ntemeiate, i ca urmare s decid motivat, ntr-un proces verbal, dac se poate ori nu se poate celebra cstoria, decizia sa fiind supus, n principiu, att controlului administrativ, ct i controlului judectoresc. n privina opoziiilor neregulat ntocmite, ofierul de stare civil este ndatorat de asemenea s le ia n considerare, dar nu cu titlu de opoziii ci aa cum am artat anterior cu titlu de acte oficioase de informare a ofierului de stare civil, cu referire la care el nu trebuie s-i motiveze hotrrea pe care o va lua. Aceste acte oficioase, de informare, fr a fi opoziii, pot servi ca punct de plecare n opera de verificare pe care delegatul de stare civil este obligat s o fac chiar din oficiu41. n literatura juridic se concluzioneaz c, opoziiile care nu ndeplinesc condiiile legale, nu sunt obligatorii pentru delegatul de stare civil, care poate s nu in seama de ele.
39

Acest termen curge de la data nregistrrii ultimei declaraii, n cazul cnd declaraiile s-au fcut n localiti diferite, i una din ele a fost transmis prin intermediul serviciului de stare civil n virtutea dispoziiilor art. 12 alin. 2 C.fam. 40 Delegatul de stare civil va refuza s constate ncheierea cstoriei dac, n temeiul verificrilor ce este dator s le fac, al opunerilor primite sau al informaiilor ce le are, gsete c cerinele legii nu sunt ndeplinite (art. 30 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil prevede Ofierul de stare civil nu ncheie cstoria dac constat c nu sunt ndeplinite cerinele legii, consemnnd refuzul ntr-un proces verbal). 41 I.ALBU, Cstoria..., op.cit., pag. 72.

Ne ntrebm totui dac o ntiinare scris, dar nesemnat, naintat delegatului de stare civil, poate fi lipsit de orice efect? Opoziia chiar astfel ntocmit se altur celorlalte mijloace de informare ce nu pot fi ignorate i a cror temeinicie organele competente trebuie s o verifice42. O atare soluie este impus de faptul c opoziiile, chiar nesemnate, i ating scopul urmrit de legiuitor prin reglementarea acestei instituii, i anume acela de a avertiza pe delegatul de stare civil asupra unor piedici legale la ncheierea cstoriei. Deci, efectul imediat, direct i automat al opoziiei l constituie obligaia delegatului de stare civil de a ntreprinde o aciune de verificare i de informare cu privire la realitatea motivului invocat. Suspendarea ncheierii cstoriei poate constitui, de asemenea, un efect al existenei opoziiei n situaia n care se apreciaz c verificrile necesit o perioad de timp mai mare dect cea care trebuie s precead i aceasta nu pentru simplul fapt c a fost fcut o opoziie, ci pentru faptul c s-a confirmat realitatea motivului ce se opune la ncheierea cstoriei i care a fost consemnat n actul anume ntocmit de ctre delegatul de stare civil. n cazul n care se ajunge la concluzia c motivul ce a fcut obiectul opoziiei nu exist n realitate sau nu constituie un impediment la cstorie, oponentul nu are nici o cale de atac mpotriva deciziei ntocmite n acest sens de ctre delegatul de stare civil, singurul ndreptit s hotrasc. Ceea ce oponentul ar putea ataca ar fi numai refuzul delegatului de stare civil de a primi o opoziie legal fcut, deoarece dreptul de a aduce la cunotina organului competent existena unui impediment prohibitiv sau dirimant la ncheierea cstoriei, este recunoscut oricrei persoane. n cazul n care se constat existena unui impediment, se impune dup natura acestuia, fie suspendarea procedurii de ncheiere a cstoriei dac suntem n prezena unui viciu ce se poate remedia, fie refuzul definitiv al delegatului de stare civil de a ncheia cstoria43, dac impedimentul constatat este insurmontabil, n acest caz, refuzul trebuie consemnat i motivat n scris ntr-un proces verbal. Fostul Tribunal Suprem, a statuat c respingerea unei opoziii este justificat atunci cnd starea grav a sntii femeii este cunoscut i comunicat viitorului so, dup cum prevd dispoziiile noului Cod Civil , cu att mai mult cu ct boala invocat nu face parte dintre acelea care opresc ncheierea cstoriei44.
42 43

I.P.FILIPESCU,P.ANCA, O.CALMUSCHI, M.I.EREMIA, op.cit., pag. 51. Art. 30 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. 44 Trib.Supr.,sec.civ.,dec. nr. 443/1978, n C.D.,1978, pag. 142-143.

Aceast din urm soluie corespunde n ntregime concepiei legiuitorului care confer delegatului de stare civil dreptul suveran de a aprecia temeinicia opoziiei i, pe cale de consecin, dreptul de a infirma sau confirma realitatea motivului invocat. Primind opoziia la cstorie, ofiterul de stare civil procedeaz n felul urmtor: 1) dac aceasta este ntemeiat va refuza ncheierea cstoriei ; 2) dac opoziia necesit timp pentru verificare mai mult dect a rmas pn la data cnd urmeaz a se ncheia cstoria, va amna data acestei ncheieri, cnd, n raport cu rezultatul verificrilor, va hotr n mod corespunztor; 3) dac opoziia este considerat netemeinic, nu va ine seama de ea i va instrumenta ncheierea cstoriei. Delegatul de stare civil este obligat s verifice toate opoziiile fcute, precum i informaiile pe care le are i s cerceteze dac sunt ndeplinite cerinele legii pentru a se putea ncheia cstoria . n cazul n care ofiterul starii civile refuz ncheierea cstoriei, se aplic prevederile art. 10 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil: n cazul n care ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune ce intr n atribuiile sale, persoana nemulumit poate sesiza judectoria n raza creia domiciliaz. La cererea prii, se nainteaz judectoriei, care va hotr de urgen asupra refuzului de a ncheia cstoria. Din cele relatate pn n prezent apare evident superioritatea reglementrii consacrate de Codul familiei romn n materia opoziiilor la cstorie, reglementare care se ncadreaz armonios n aciunea pentru mobilizarea larg a tuturor cetenilor la respectarea legalitii. Deci, att suspendarea ncheierii cstoriei ct i refuzul de a ncheia cstoria sunt decizii care aparin, n ntregime delegatului de stare civil, soluie care exclude existena unui raport ntre oponent i viitorii soi. Renunarea la opoziie sau retragerea ei nu poate avea nici o semnificaie juridic, deoarece singurul drept recunoscut oponentului este acela de a avertiza pe delegatul de stare civil de existena vreunui impediment i n nici o msur dreptul de a decide cu privire la ncheierea cstoriei proiectate. n cazul n care opoziia s-ar dovedi nentemeiat, chiar dac aceasta ar avea drept consecin un prejudiciu patrimonial, soii nu pot pretinde oponentului despgubiri45. Paguba pricinuit prin exerciiul unui drept nu poate avea caracter ilicit ntruct exercitarea unui drept constituie o fapt licit.
45

I.P.FILIPESCU, P.ANCA, O.CALMUSCHI, M.I.EREMIA, op.cit., pag. 53.

F. Importana opoziiei la cstorie. n sistemul nostru de drept opoziiile la cstorie sunt instrumente prin care cetenii sunt antrenai n opera de respectare a legalitii, ntr-un domeniu care intereseaz, n cel mai nalt grad, statul, preocupat pentru ntrirea familiei i respectul unanim al regulilor referitoare la aceasta pentru formarea unei mentaliti sntoase despre cstorie i familie. Trebuie menionat c, n practica judiciar publicat de la punerea n aplicare a Codului familiei, la 1 februarie 1954, nu s-a semnalat nici un caz de opoziie la cstorie46.

CAPITOLUL III NDEPLINIREA CONDIIILOR DE FORM PRIVIND NCHEIEREA CSTORIEI

46

I.ALBU, Dreptul..., op.cit., pag. 78.

SECIUNEA I LOCALITATEA I LOCUL UNDE SE NCHEIE CSTORIA A. Localitatea unde se ncheie cstoria Potrivit art. 279 Cod Civil(Legea nr. 287/2009 ), cstoria se celebreaza de catre ofiterul de stare civila,la sediul primariei. Alegerea aparine viitorilor soi. n mod obinuit domiciliul se dovedete cu buletinul de identitate, iar reedina cu viza de flotant de pe buletinul de identitate. Noiunea de domiciliu constituie o situaie de fapt i poate fi dovedit cu orice mijloc de prob47. Cartea de identitate, face, de regul dovada domiciliului persoanei fizice. Etimologic, cuvntul domiciliu provine de la cuvintele latineti domum colere casa pe care o locuieti. Ca atribut de identificare a persoanei, domiciliul servete la localizarea n spaiu a acesteia. Constituirea unui numr nsemnat de raporturi juridice este n strns dependen de domiciliul persoanei48. Definiia domiciliului este dat de art. 13 din Decretul nr. 31/1954 cu privire la persoanele fizice i persoanele juridice, care precizeaz: domiciliul unei persoane fizice este acolo unde ea i are locuina statornic sau principal. n literatura de specialitate se apreciaz c domiciliul are trei caracteristici49: a) Obligativitatea domiciliului nseamn c orice persoan trebuie s aib i are un domiciliu. Majoritatea autorilor consider c este imposibil ca o persoan s nu aib un domiciliu, cci n lipsa unui domiciliu actual se ine seama de domiciliul de origine, adic de domiciliul prinilor, pe care copilul l dobndete la natere i continu tot astfel att timp ct nu este schimbat, chiar dac atinge vrsta majoratului. b) Unicitatea domiciliului n sistemul legislaiei noastre fiecare persoan are un singur domiciliu. Aceast concluzie se ntemeiaz n primul rnd, pe textul art. 13 din Decretul nr. 31/1954 cu privire la persoanele fizice i persoanele juridice, i este n deplin concordan cu finalitatea domiciliului de a servi la identificarea persoanei, prin localizarea ei n spaiu. Art. 13
47

V.PATULEA Practica judiciar rezumat i comentat. Controlul actelor administrative. Contract pentru construirea unei locuine proprietate personal. Modificarea clauzelor prin decizie ulterioar a Comitetului executiv al Consiliului Popular. Consecine, Trib.Supr.,dec.civ.nr.613/1973, n R.R.D. nr.3/1974, pag. 114. 48 C.STTESCU, Drept civil, E.D.P., Bucureti, 1970, pag. 146. 49 C.STTESCU, op.cit., pag. 147.

din Decretul nr. 31/1954, folosind singularul arat c domiciliul este acolo unde ea (persoana) i are locuina statornic sau principal. Dac o persoan ar avea dou sau mai multe locuine, chiar statornice, una singur dintre ele va fi domiciliul sau locuina principal. Aceasta este concepia legii exprimat n textul amintit. Acest principiu nu exclude posibilitatea ca pentru anumite acte sau raporturi juridice expres permise de lege, o persoan s poat avea pe lng domiciliu de drept comun i un alt domiciliu cum este cazul domiciliului ales sau chiar al domiciliului legal50. c) Stabilitatea domiciliului. Caracterul de statornicie al locuinei sau caracterul principal al unei astfel de locuine statornice, implic stabilitatea domiciliului. Aceasta nu nseamn imposibilitatea de schimbare a lui. Simpla plecare de la domiciliu nu nseamn schimbarea lui. Reedina se deosebete de domiciliu, ntruct este o locuin a persoanei, care nu ntrunete caracterul de locuin statornic sau principal. Pe lng domiciliu o persoan poate avea una sau mai multe reedine, locuine cu caracter vremelnic sau secundar. Dei nu are importana domiciliului, reedina ca simpl stare de fapt, nu este total lipsit de efecte juridice51. Dovada n acest sens o constituie unele texte legale care se refer la reedin, cum ar fi de exemplu art. 11 C.fam. cstoria se poate ncheia n localitatea n care fiecare dintre viitorii soi i are domiciliul sau reedina. n cazul n care exist o contestaie asupra meniunilor referitoare la domiciliul din buletinul de identitate, instana este obligat s determine ea nsi domiciliul. Prin Decretul-Lege nr. 1 din 27 decembrie 1989 s-a abrogat Decretul nr. 68/1976 privind schimbarea domiciliului n orae mari i Legea nr. 22/1981, privind obligaia anumitor persoane de a locui n localitile unde i desfoar activitatea. Potrivit art. 27 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil: Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil, la sediul autoritii administraiei publice locale a
50

Potrivit dreptului nostru, au domiciliul legal minorii i interziii judectoreti. Dreptul nostru mai cunoate urmtoarele cazuri de domicilii legale: a) domiciliul persoanei disprute este la curatorul su, n msura n care acesta este ndreptit s-l reprezinte; b) n cazul n care un custode sau un curator a fost numit asupra unor bunuri succesorale, cei chemai la motenire au domiciliul la custode sau curator, n msura n care acesta este ndreptit s-i reprezinte.Domiciliul ales se determin printr-o clauz a actului juridic al prilor. A se vedea n acest sens A.PRICOPI, A.FUEREA, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti, 1999, pag. 95. 51 C.STTESCU, op.cit., pag. 163.

municipiului, sectorului municipiului Bucureti, oraului sau comunei n a crei raz administrativ teritorial i are domiciliul sau reedina unul dintre viitorii soi Corobornd dispoziiile art. 279 Cod Civil . cu dispoziiile art. 27 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil putem concluziona c, se poate ncheia cstoria n localitatea n care fiecare dintre soi i are domiciliul sau reedina, alegerea aparinnd viitorilor soi. Pentru a nlesni cstoria, legea permite ca aceasta s se ncheie nu numai n localitatea n care viitorii soi i au domiciliul, ci, dimpotriv, i n localitatea n care fiecare dintre ei i are reedina. Cum n momentul considerat fiecare dintre soi nu poate avea dect un domiciliu i o reedin, nseamn c, n fapt, se poate ajunge ca viitorii soi s aib de ales ntre patru localiti posibile52. B. Locul unde se ncheie cstoria n localitatea determinat anterior, cstoria se poate ncheia, ntr-un anumit loc, i anume la sediul serviciului de stare civil respectiv, din localitatea n care unul dintre viitorii soi i are domiciliul sau reedina (art.279 Cod Civil ). n cazuri excepionale cstoria se poate ncheia i n afara sediului de stare civil (art.279 alin2 Cod Civil ) cu respectarea bineneles a tuturor celorlalte dispoziii legale privind ncheierea cstoriei53. Cazurile n care cstoria s-ar putea ncheia n alt loc dect sediul serviciului de stare civil sunt, de exemplu, acelea n care unul dintre viitorii soi este infirm, grav bolnav sau moartea sa este iminent, ori cnd viitoarea soie are o sarcin avansat. n cazul viitorilor soi care au amndoi cetenie romn, cstoria se poate ncheia pe o nav sub pavilion romn, aflat n timpul unei cltorii n afara granielor rii, comandantul navei fiind investit cu atribuii de delegat de stare civil54. Pentru motive temeinice, comandantul navei poate acorda dispensa de vrst. Potrivit art. 8 alin. 3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil Comandantul navei poate ncheia cstorii numai ntre persoane de cetenie romn. El poate aproba, pentru motive temeinice, reducerea termenului prevzut de art. 19 alin. 2, din acelai act
52

T.IONACU, I.CHRISTIAN, M.ELIESCU, V.ECONOMU, Y.EMINESCU, M.I. EREMIA, V.GEORGESCU, I.RUCREANU Cstoria n dreptul romnesc, Ed. Acad., Bucureti, 1964, pag. 64. 53 T.R. POPESCU, op.cit., pag. 131. 54 I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag.33

normativ. Cnd cstoria se ncheie n condiiile artate, pe o nav, comandantul acesteia este obligat la sosirea n ar, s nainteze o copie certificat de pe nregistrarea fcut, prin cpitnia portului de nscriere a navei, la organul local al administraiei de stat competent, care este cel al sectorului 1 din municipiul Bucureti55. Cstoria nu se poate ncheia pe o aeronav, chiar dac se afl n cursul unei cltorii n afara granielor rii. Concluzionnd, se poate afirma c, ncheierea cstoriei se face n localitatea n care fiecare dintre soi i are domiciliul sau reedina (art.279 cod civil . i art.27 alin.1 din Legea nr.119/1996), iar locul ncheierii cstoriei este sediul serviciului de stare civil respectiv, din localitatea n care unul dintre viitorii soi i are domiciliul sau reedina.

SECIUNEA a II-a COMPETENA OFITERULUI DE STARE CIVIL

n art. 3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil se prevede: Atribuiile de stare civil se ndeplinesc de ctre consiliile judeene i de ctre autoritile administraiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, prin ofierii de stare civil. Sunt ofieri de stare civil: -primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor; -efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei; -comandanii de nave i aeronave. 3) Primarii i efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei pot delega exercitarea atribuiilor de ofier de stare civil viceprimarului, secretarului sau altor funcionari din aparatul propriu, respectiv unuia dintre agenii diplomatici sau unuia dintre funcionarii consulari. 4) Ofierul de stare civil nu poate ntocmi acte de stare civil cnd este parte sau declarant. n asemenea cazuri, el va delega o alt persoan n condiiile legii.
55

A se vedea n acest sens art. 8 alin. 6 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil.

Potrivit art. 279 Cod Civil . coroborat cu art. 27 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, cstoria se ncheie de ctre delegatul de stare civil, la sediul autoritii administraiei publice locale a municipiului, sectorului municipiului Bucureti, oraului sau comunei n a crei raz administrativ teritorial i are domiciliul sau reedina unul dintre viitorii soi. n ceea ce privete competena delegatului de stare civil deosebim mai multe aspecte: cu privire la actele pe care delegatul de stare civil le poate efectua competena material (rationae materiae); din punct de vedere al persoanelor cu privire la care poate instrumenta delegatul de stare civil competena personal (rationae personae); cu privire la teritoriul n limitele cruia poate instrumenta delegatul de stare civil competena teritorial (rationae loci). Uneori ultimele dou competene sunt cuprinse ntr-o singur formul rationae personae vel loci fiindc merg mpreun determinarea uneia duce la determinarea celeilalte. Toate acestea determin o competen a unui anumit delegat de stare civil, acela ce va constata ncheierea cstoriei. Este firesc ca o cstorie s se ncheie n faa ofiterului de stare civil unde unul dintre soi i are domiciliul sau reedina56. Dar odat ce viitorii soi au ales localitatea n care vor ncheia cstoria lor, ofiterul de stare civil din acea localitate este competent, s continue procedura n vederea ncheierii cstoriei. A. Competena material - (rationae materiae) Aceast competen este determinat de calitatea pe care o are cel ce instrumenteaz i de atribuiile ce i-au fost delegate57. Cstoria se celebreaza de catre ofiterul de stare civil. Numai o asemenea cstorie se bucur de protecia legii (art. 279 Cod Civil.). Dac persoana care a participat la ncheierea cstoriei i a instrumentat, n calitate de delegat de stare civil, nu avea aceast calitate, adic nu era un funcionar cu atribuii de delegat de stare civil, la prima vedere s-ar spune c actul ncheiat astfel este nul. Cu toate acestea, soluia legiuitorului nu este aceasta n cazul n care viitorii soi au
56 57

I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 32. I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 33.

ndeplinit toate celelalte condiii impuse de lege cu privire la ncheierea cstoriei i deci nu au ai imputa nimic din acest punct de vedere, dac persoana care le-a luat consimmntul i a nregistrat cstoria lor exercita n mod public aceast funciune fr s fi avut calitatea necesar, deci fr s fi avut competena respectiv, n acest caz cstoria nu va putea fi declarat nul58. n practica s-a pus problema soartei unor nregistrri efectuate de ctre o persoan care nu avea competena a le face, dei a exercitat n mod public atribuia de delegat de stare civil. n literatura de specialitate se citeaz cazul cstoriilor din Montrouge. n Frana, dup legile existente, se cerea ca ofierul de stare civil s instrumenteze personal sau printr-un mputernicit al su. n lipsa unei asemenea mputerniciri competena aparinea unui consilier comunal, ntr-o anumit ordine prezentat n tabloul de consiliu. S-a ntmplat c, la ntocmirea actelor de stare civil, nu s-a respectat ordinea, astfel nct un consilier comunal necompetent a procedat la nregistrarea actelor de stare civil, printre care i a cstoriilor. Verificndu-se legalitatea lor, s-a decis ntr-o prim hotrre nulitatea acestor acte, cu consecine deosebit de grave, deoarece aceasta implica nulitatea unui numr mare de cstorii. Casaia francez a revenit asupra hotrrii pronunate, deciznd valabilitatea actelor de stare civil astfel ntocmite. ntr-o interpretare formal, ar trebui s ajungem la concluzia nulitii absolute a actelor astfel ntocmite. Consecinele ar fi deosebit de grave, mai ales dac avem n vedere c pe temeiul strii civile, astfel cum fusese nregistrat, au putut s se constituie anumite raporturi juridice de o mare importan i avem n vedere n primul rnd raporturile de cstorie. Nulitatea ar avea drept urmare, desfiinarea retroactiv a acestor raporturi. ntre cerinele unei logici foarte stricte i cerinele justificate ale vieii sociale, legiuitorul a dat precdere, dup cum era normal acestora din urm. Rezultatul l gsim consacrat n art.7 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil care prevede c, nregistrarea fcut n registrul de stare civil de ctre o persoan necompetent dar care exercit n mod public atribuia de delegat de stare civil este valabil, chiar dac acea persoan nu avea n realitate aceast calitate. Soluia este pe deplin dreapt. n sprijinul ei pot fi aduse urmtoarele argumente de ordin juridic, ntemeiate n primul rnd, pe nevoile vieii ce au impus soluia adoptat : lipsa oricrei culpe a persoanei care a solicitat nregistrarea, ea s-a gsit ntr-o adevrat stare de necesitate fiind obligat s se adreseze unui anumit organ de stat, totodat ea s-a aflat n
58

T.R. POPESCU, op.cit., pag. 133.

imposibilitatea de a legitima pe delegatul de stare civil aparent, care exercita n mod public atribuiile; b) exerciiul public al atribuiilor de ctre persoana necompetent- aparena- a creat o eroare comun i invincibil cu privire la calitatea de delegat de stare civil a acelei persoane, care este de natur s acopere viciile exercitrii atribuiilor i s produc rezultate juridice care s nu mai poat fi nlturate; error communis facit jus59. n cazul n care viitorii soi au ndeplinit toate condiiile cu privire la ncheierea cstoriei, i deci nu au a-i imputa nimic, din acest punct de vedere, iar persoana care le-a luat consimmntul i a nregistrat cstoria lor, exercit n mod public aceast funcie, cstoria nu poate fi anulat. Interesele care sunt prezente n aceast situaie sunt urmtoarele: pe de o parte, acela de a menine validitatea cstoriei, iar pe de alt parte, acela de a o desfiina pentru c nu a fost respectat cerina legal cu privire la competena celui care a procedat la nregistrarea cstoriei. ntre aceste dou interese, legiuitorul a ales, aa cum era firesc pe acela de a salva cstoria unor persoane care au ndeplinit toate condiiile prevzute de lege, cznd ns n eroarea n care ar fi czut oricine cu privire la competena funcionarului care a ncheiat cstoria. Lipsa de calitate a funcionarului respectiv, care n fapt i n mod public exercita aceast funciune nu mpiedic validitatea cstoriei60. De unde rezult per a contrario, excluznd ipoteza bunei credine a viitorilor soi, c o atare cstorie este nul61. Reprezentanii diplomatici i consulari ai Romniei au o competen material limitat, ei putnd nregistra numai actele i faptele de stare civil ale cetenilor romni ce se afl n strintate. De asemeni, competen material limitat au i comandanii de nave. Art. 8 alin. 3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil prevede: Comandantul navei poate ncheia cstorii numai ntre persoane de cetenie romn. El poate aproba, pentru motive temeinice,
59 60

I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 33. Aceast soluie nu se refer numai la cel care a ncheiat cstoria, exercitnd n mod aparent funcia de delegat de stare civil, ci i la cel care a primit declaraia de cstorie i a dispus nregistrarea, Art. 7 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil prevede c Actele de stare civil ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare civil, cu respectarea prevederilor prezentei legi, sunt valabile, chiar dac acea persoan nu avea aceast calitate. 61 Dup ce n art. 3 C.fam. se prevede c numai cstoria ncheiat n faa delegatului de stare civil d natere drepturilor i obligaiilor de soi, mai departe se precizeaz c o cstorie nu se poate ncheia dect n faa delegatului de stare civil (art. 16 C.fam.) i c proba cstoriei nu se poate face dect prin certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul actelor de stare civil (art. 18 C.fam.). Iar art. 19 C.fam. dispune c este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute de art. 16 C.fam. Drept urmare o cstorie care nu a fost ncheiat n faa delegatului de stare civil este lovit de nulitate absolut.

reducerea termenului prevzut la art. 29 alin. 2 (referitor la termenul n care se poate ncheia cstoria). n concluzie, competena material este determinat de calitatea pe care o are cel care instrumenteaz i de atribuiile ce i-au fost delegate. Lipsa de calitate de ofiter de stare civil nu mpiedic valabilitatea cstoriei dac a existat convingerea general c persoana n faa creia s-a ncheiat cstoria avea calitatea s instrumenteze (error communis facit jus). Aadar, nu pot fi prejudiciate prile de modul defectuos de a instrumenta al persoanei ce trece n faa tuturor drept ofier de stare civil din moment ce cstoria s-a celebrat la sediul serviciului de stare civil iar toate cerinele pentru ncheierea cstoriei au fost ndeplinite de ctre viitorii soi. B. Competena personal (rationae personae) Competena cu privire la persoanele pentru care delegatul de stare civil este competent s instrumenteze este determinat de domiciliul sau reedina viitorilor soi. n general, legea determin aceast competen dup domiciliul prilor, deoarece numai domiciliului i acord valoare juridic. n materia cstoriei, se admite ca ncheierea cstoriei s se fac i la reedina oricruia dintre soi. Competena personal este determinat de regul de limitele teritoriale ale localitii n care se afl autoritatea respectiv; delegatul de stare civil nu poate instrumenta dect cu privire la persoanele care i au domiciliul ori reedina pe teritoriul acestei localiti, cu privire la alte persoane el neavnd competen. n acest sens, art. 27 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil prevede: Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil, la sediul autoritii administraiei publice locale a municipiului, sectorului municipiului Bucureti, oraului sau comunei n a crei raz administrativ teritorial i are domiciliul sau reedina unul dintre viitorii soi. De asemenea art. 279. prevede: Cstoria se celebreaza de catre ofiterul de stare civila,la sediul primariei. Ofiterul de stare civil este competent s instrumenteze cstoria nu numai persoanelor care i au domiciliul n localitatea respectiv ci este suficient ca unul dintre viitorii soi s aib acolo reedina62. Pe de alt parte, nu este nevoie ca acei ce vor s se cstoreasc s aib amndoi
62

I.P.FILIPESCU, Tratat...,op.cit., pag. 32.

domiciliul sau reedina n acea localitate, ci este suficient ca numai unul dintre acetia s aib acolo cel puin reedina, pentru ca astfel delegatul de stare civil s fie competent a instrumenta chiar i pentru acela care nu-i are pe teritoriul localitii respective nici domiciliul, nici reedina. nclcarea dispoziiilor care privesc competena, din acest punct de vedere, a delegatului de stare civil, nu sunt sancionate cu nulitatea. Cu alte cuvinte, lipsa de competen n aceast privin a delegatului de stare civil constituie un element prohibitiv. Pentru cstoria viitorilor soi, amndoi ceteni romni, pe o nav aflat n afara granielor rii, competena aparine comandantului acelei nave, care este investit cu atribuii de delegat de stare civil (art. 8 alin.3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil). C. Competena teritorial (rationae loci) Aceast competen este determinat de limitele teritoriului comunei, oraului, municipiului sau sectorului municipiului unde se afl primria n cadrul creia funcioneaz delegatul de stare civil63. Dac el a instrumentat n afara acestei limite, a depit atribuiile sale din punct de vedere al competenei teritoriale. Cum delegatul de stare civil nu poate instrumenta dect n localul unde se afl sediul serviciului de stare civil, o atare depire de atribuii nu este posibil dect n cazurile cu totul excepionale, cnd din cauz de for major unul dintre viitorii soi nu se poate deplasa la sediul serviciului de stare civil, pentru a participa la ncheierea cstoriei. nclcarea dispoziiilor legale privind competena teritorial a delegatului de stare civil nu este sancionat cu nulitatea cstoriei ncheiat n aceste condiii64.

1) ncheierea cstoriei n faa delegatului de stare civil nseamn recunoaterea public a cstoriei, participarea autoritilor de stat, la ntemeierea acestei instituii, aciune ce se ndeplinete att n interesul societii, ct i pentru aprarea intereselor personale i patrimoniale ale celor ce vor forma familia bazat pe aceast cstorie. Prezena delegatului de stare civil nu se justific numai prin rolul su de a constata voina
63 64

I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 34. n sensul c asemenea cstorie este nul, T. IONACU, I.CHRISTIAN, M.ELIESCU, V.ECONOMU, Y.EMINESCU, M.I..EREMIA, V.GEORGESCU, I.RUCREANU, op.cit., pag. 85.

viitorilor soi, ci el reprezint autoritatea de stat, care verific ndeplinirea condiiilor stabilite de lege pentru ncheierea unei cstorii i recunoate uniunea dintre brbatul i femeia respectiv, ca avnd valoarea unei cstorii. Celebrarea cstoriei n faa delegatului de stare civil, cu formalitile cerute de lege, sub pedeapsa nulitii este de esena cstoriei. 2) ncheierea cstoriei n faa delegatului de stare civil i nregistrarea ei n registrul de stare civil mai are valoarea unei forme care, la rndul su constituie o prob cert a cstoriei i un mijloc de a fixa momentul ncheierii acesteia. n ziua fixat pentru ncheierea cstoriei, delegatul de stare civil procedeaz n felul urmtor65: 1. Identific pe viitorii soi. Identificarea viitorilor soi naintea cstoriei este obligatorie i se face de ctre delegatul de stare civil pe baza buletinelor de identitate. 2. Constat c sunt ndeplinite condiiile de fond i c nu exist impedimente la ncheierea cstoriei (art. 4-10 C.fam.). ncheierea cstoriei este supus acestor cerine legale n scopul ntemeierii unei familii trainice, sntoase, att din punct de vedere fizic ct i moral, care s-i poat ndeplini funciile ce-i revin n cadrul societii. 3. Constat c nu exist opoziii ntemeiate la cstorie. n sistemul nostru de drept, opoziiile la cstorie sunt instrumente prin care cetenii sunt antrenai n opera de respectare a legalitii, ntr-un domeniu care intereseaz n cel mai nalt grad, statul, preocupat pentru ntrirea familiei i respectul unanim al regulilor referitoare la aceasta, pentru formarea unei mentaliti sntoase despre cstorie i despre viaa de familie. 4. Ia consimmntul viitorilor soi n vederea ncheierii cstoriei. Cstoria se ncheie prin consimmntul liber al viitorilor soi (art. 16 C.fam. i art. 44 pct. 1 din Constituia Romniei). Consimmntul la cstorie este liber, n sensul c au fost nlturate limitele de cast, rasiale, religioase i juridice n ceea ce privete libera alegere ntre viitorii soi. n sens juridic, consimmntul liber la cstorie nseamn lipsa viciilor de consimmnt i anume a erorii, dolului i violenei66. n condiiile art. 1 alin. 3 C.fam., familia are la baz cstoria liber consimit ntre soi.
65 66

I.P.FILIPESCU, Tratat, op.cit., pag. 35. I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 21.

Atunci cnd unul dintre viitorii soi exprim un consimmnt fictiv la cstorie, cstoria este lovit de nulitate67. Consimmntul la cstorie se manifest de obicei prin rspunsul afirmativ la ntrebrile delegatului de stare civil adresate fiecruia dintre soi, n sensul dac vor s se cstoreasc unul cu altul. Cnd unul dintre viitorii soi este n imposibilitatea de a vorbi (de exemplu este surdomut) consimmntul se poate da prin orice alt mod, ns el trebuie s fie nendoielnic. n acest scop consimmntul surdomuilor ca i a celor care vorbesc o limb pe care nu o cunoate delegatul de stare civil, se d n prezena unui interpret, ncheindu-se un proces verbal68. Consimmntul la cstorie trebuie s existe chiar n momentul ncheierii cstoriei, adic el trebuie s fie actual. De aceea promisiunile de cstorie pe care i le-au fcut viitorii soi (logodna) nu creeaz obligaia de a ncheia cstoria, viitorii soi fiind liberi s se cstoreasc ori nu69. Din caracterul actual al consimmntului rezult c acesta trebuie s se exprime personal de ctre fiecare so i n mod simultan, adic viitorii soi trebuie s fie prezeni mpreun n faa delegatului de stare civil pentru a-i da consimmntul la cstorie. n art. 16 alin.2 din Declaraia universal a drepturilor omului se stipuleaz: Cstoria nu se poate ncheia dect cu liberul i deplinul consimmnt al viitorilor soi. 5. Declara cstoria ncheiat pe baza consimmntului viitorilor soi. Dup luarea consimmntului fiecruia dintre viitorii soi, delegatul de stare civil constat existena consimmntului viitorilor soi i i declara cstorii. Acesta este de fapt momentul ncheierii cstoriei. 6. Citete viitorilor soi dispoziiile Codului familiei privind drepturile i obligaiile soilor. Delegatul de stare civil citete dup ce i declar cstorii pe viitorii soi dispoziiile art. 1 i art. 2 C.fam., care au urmtorul cuprins: - n Romnia statul ocrotete cstoria i familia, el sprijin prin msuri economice i sociale, dezvoltarea i consolidarea familiei. Statul apr interesele mamei i copilului i manifest deosebit grij pentru creterea i educaia tinerei
67

A se vedea n acest sens i practica judiciar n materie, respectiv Trib.mun.Buc., sec.civ.,dec. nr. 64 din 6.02.1999, n Culegere de practic judiciar a Tribunalului mun.Bucureti, 1993-1997, Ed. All Beck, Bucureti, 1998, pag. 184. 68 Art. 32 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. 69 Logodna este cunoscut n tradiia poporului nostru i vechile legiuiri se ocupau de aceasta, ca o faz prealabil celebrrii cstoriei. Astfel era cunoscut logodna desvrit, care era un adevrat contract obligatoriu ce trebuia s fie urmat de cstorie, n doi sau cel mult patru ani (art. 83 Codul Calimachi) i care nu se putea desface dect pentru anumite motive ori prin consimmnt mutual. Logodna se zice mai nti cuvntare de tocmeal a nunii . Ea se fcea cu luare de arvun i n aceleai condiii de fond ca i cstoria i nu se putea desface dect n anumite cazuri: - cnd se face mpotriva pravilelor - cnd se vor mbolnvi de o boal ce nu se poate tmdui. La stricarea logodnei darurile se restituiesc.

generaii. Familia are la baz cstoria liber consimit ntre soi. n relaiile dinte soi, precum i n exerciiul dreptului fa de copii, brbatul i femeia au drepturi egale. Drepturile printeti se exercit numai n interesul copiilor. Relaiile de familie se bazeaz pe prietenie i afeciune reciproc ntre membrii ei, care sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral i material. 7. ntocmete actul de cstorie n registrul de stare civil care se semneaz de ofierul de stare civil, de soi i de martori. Art. 17 C.fam. prevede: Ofierul de stare civil, lund consimmntul viitorilor soi, va ntocmi de ndat, n registrul actelor de stare civil, actul de cstorie, care se semneaz de ctre soi, de cei doi martori i de ctre ofierul de stare civil. n ceea ce privete prezena martorilor la ncheierea cstoriei trebuie s participe doi martori. Acetia semneaz actul de cstorie ca martori. 8. Elibereaz soilor certificatul de cstorie (se poate elibera un certificat de cstorie fiecrui so, fr a fi considerat duplicat). Delegatul de stare civil va nmna viitorilor soi certificatul de cstorie, la cererea soilor se poate elibera cte un certificat pentru fiecare dintre soi. Certificatul de cstorie va servi ca mijloc de prob (art. 18 C.fam.). ntreaga procedur de ncheiere a cstoriei se desfoar n limba romn, iar pentru cei ce nu o cunosc, n limba lor matern, caz n care delegatul de stare civil instrumentar care nu cunoate limba respectiv va apela la un interpret, acest lucru fiind consemnat de ctre delegatul de stare civil ntr-un proces verbal70. Putem concluziona c, atribuiile delegatului de stare civil privind celebrarea cstoriei sunt: identificarea viitorilor soi, citirea n faa viitorilor soi a art. 1 i 2 C.fam., luarea consimmntului la cstorie, constatarea ncheierii cstoriei i declararea n faa soilor a acestor constatri. n ceea ce privete atribuiile delegatului de stare civil, posterioare ncheierii cstoriei, acestea sunt: nregistrarea cstoriei, adic ntocmirea actului de cstorie n registrul de stare civil i semnarea acestuia de ctre ofierul de stare civil, de soi71 i de martori i se elibereaz soilor certificatul de cstorie.
70 71

D. LUPULESCU, op.cit., pag. 59. I.P.FILIPESCU, Tratat...,op.cit., pag. 29.

CAPITOLUL IV REGULI CARE GUVERNEAZ I CONCUR LA NCHEIEREA CSTORIEI SECIUNEA I MOMENTUL NCHEIERII CSTORIEI I NREGISTRAREA CSTORIEI

Art. 278 C.Civil prevede: Cstoria se ncheie prin consimmntul viitorilor soi. Acetia sunt obligai s fie prezeni mpreun, nsoii de doi martori, la sediul primriei, pentru ai da consimmntul personal i n mod public n faa ofierului de stare civil. iar art. 287 C.Civil . precizeaz c: Ofierul de stare civil, lund consimmntul viitorilor soi, va ntocmi de ndat, n registrul actelor de stare civil, actul de cstorie, care se semneaz de ctre soi, de cei doi martori i de ctre ofierul de stare civil. Cstoria este ncheiat prin consimmntul viitorilor soi, n momentul n care ofierul de stare civil i declar cstorii. Prima ntrebare ce se pune este de a ti care este momentul ncheierii cstoriei cel al exprimrii consimmntului n faa delegatului de stare civil, n condiiile i cu respectarea formelor prevzute de lege, sau cel al ntocmirii actului de cstorie n registrul actelor de stare civil. n al doilea rnd intereseaz de a ti dac nregistrarea cstoriei are valoarea unui element constitutiv al acestui act juridic i este deci o condiie ad validitatem care nefiind ndeplinit duce la nulitatea cstoriei sau ea este cerut pentru dovada cstoriei? Justa soluionare a acestor interesante chestiuni de drept prezint interes teoretic i practic, de momentul ncheierii cstoriei fiind legate numeroase consecine juridice, cu implicaii att n privina raporturilor personale i patrimoniale dintre soi, ct i fa de teri72. Rspunznd la prima ntrebare, n ceea ce privete momentul ncheierii cstoriei, mprtim ntru totul opinia exprimat n literatura noastr juridic n sensul c n interpretarea Codului Civil ., momentul ncheierii cstoriei este acela n care soii i exprim consimmntul n condiiile i cu respectarea formelor prevzute de lege, iar nu acela al nregistrrii actului de cstorie. n practic nu este exclus ipoteza ca, dup ce au exprimat consimmntul, n condiiile cerute de lege, unul dintre soi s moar nainte de a semna actul de cstorie sau ofiterul de stare civil s omit cu intenie ori din neglijen, a ntocmi acest act n registrul de stare civil. Considernd nregistrarea actului respectiv doar un element de probaiune, vom admite, implicit ideea valabilitii cstoriei innd seama de realitatea consimmntului exprimat cu respectarea formelor prescrise de lege chiar n lipsa nregistrrii cstoriei. Practica judiciar dup apariia Codului familiei nu a dat o rezolvare unitar problemelor
72

C.LUNGU, Cu privire la momentul ncheierii cstoriei, n R.R.D. nr. 9/1972,pag.82.

de drept n discuie. Instana suprem73 a statuat n sensul c, ntruct cstoria este un act solemn, omisiunea de a fi trecut n registrul de stare civil, la data cnd se pretinde c a fost celebrat, nu poate fi nlocuit prin constatarea ei pe cale judectoreasc. n motivarea acestei soluii am reinut urmtoarele argumente: - De vreme ce potrivit Codului Civil ., cstoria nu poate fi probat dect prin actul de stare civil, ntocmit n momentul celebrrii ei de ctre delegatul de stare civil, nseamn c nregistrarea cstoriei fcut de ndat ce s-a luat consimmntul viitorilor soi, face parte din solemnitatea cstoriei. Cstoria fiind o instituie care se bazeaz n mod exclusiv pe consimmntul prilor, momentul exprimrii lui trebuie bine precizat, deoarece spre deosebire de natere sau de moarte, cstoria nu este un eveniment natural care s scape voinei prilor. Din acest motiv, formele pentru stabilirea cstoriei trebuie ntocmite imediat, spre a se evita situaiile echivoce. Dispoziiile art. 24 din Decretul nr. 31/1954 ce stabilesc modul de dovedire a strii civile n faa instanelor judectoreti, nu-i gsesc aplicarea dect n msura n care nu contrazic celelalte texte din Codul Civil i cele ale Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. n concluzie, trebuie s se considere c momentul ncheierii cstoriei este acela al exprimrii consimmntului viitorilor soi n condiiile i cu respectarea formelor prevzute de lege, iar nu acela al nregistrrii actului de cstorie74. n practica judiciar s-a considerat c momentul ncheierii cstoriei este acela n care soii i dau consimmntul, iar nu momentul nregistrrii ei75. Este adevrat c, n dreptul romn nregistrarea cstoriei este o cerin de form posterioar ncheierii cstoriei76. ntocmirea de ndat a actului de cstorie n registrul actelor de stare civil, de ctre delegatul de stare civil, nu este o cerin de validitate a cstoriei ci mai degrab o obligaie de serviciu a acestuia, a crei nerespectare poate s atrag consecine de ordin disciplinar sau de alt natur fa de funcionarul respectiv. nregistrarea cstoriei, care urmeaz dup luarea consimmntului viitorilor soi de ctre delegatul de stare civil nu are valoare constitutiv, ci constituie numai un mijloc de prob i
73 74

A se vedea Trib.Supr., col. civ., dec.nr.878/1954, 997/1954 i 1133/1954, n C.D., 1954, vol.I,pag.34. n cele mai numeroase legislaii strine, momentul ncheierii cstoriei este identic cu cel din dreptul romn; sunt ns i legislaii care prevd ca moment al ncheierii cstoriei fie nregistrarea acesteia, fie semnarea actului de cstorie. A se vedea I.ALBU, Dreptul..., op.cit., pag. 81. 75 Trib.Supr.,sec.civ., dec.nr.1721 din 29 septembrie 1979, n C.D., 1979, pag. 138. 76 I.ALBU, Cstoria..., op.cit., pag. 79.

anume, n principiu singurul mijloc de prob (art. 292 C.civil . prevede: (1) Cstoria se dovedete cu actul de cstorie i prin certificatul de cstorie eliberat pe baza acestuia. (2) Cu toate acestea, n situaiile prevzute de lege, cstoria se poate dovedi cu orice mijloc de prob. nregistrarea cstoriei n registrul de stare civil nu face parte din solemnitatea ncheierii cstoriei, deoarece potrivit Codului Civil ., nregistrarea i semnarea actului de ctre soi i delegatul de stare civil constituie o procedur ulterioar ncheierii cstoriei. Aceasta rezult i din faptul c, prin dispoziiile legale, s-a reglementat posibilitatea dovedirii actului cstoriei n anumite cazuri, i prin alte probe dect cele nscrise n registrul de stare civil77. nregistrarea cstoriei nu este deci o cerin pentru validitatea actului de cstorie ci pentru dovada cstoriei. Nulitatea cstoriei nu poate fi atras de faptul c unele elemente ale nregistrrii acesteia n registrul de stare civil nu corespund realitii, ci, n cazul unei nregistrri greite, urmeaz a se proceda n condiiile prevzute de Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. nregistrarea cstoriei nu reprezint aadar un element constitutiv al acesteia i deci o condiie de validitate, ci o cerin pentru dovedirea ei. Ca atare, nenregistrarea ori strecurarea unor date necorespunztoare realitii n ceea ce privete nregistrarea cstoriei nu afecteaz valabilitatea acesteia. n dreptul romn, nregistrarea cstoriei este o cerin de form posterioar ncheierii cstoriei, prevzut de lege n vederea dovedirii i recunoaterii sociale a cstoriei, de unde i consecina c nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a acestei cerine nu afecteaz valabilitatea cstoriei, nregistrrile incomplete pot fi completate, cele inexacte pot fi corectate, iar nregistrrile omise pot fi efectuate i ulterior datei celebrrii cstoriei78. n practica judiciar s-au fcut precizri de reinut privitoare la valabilitatea completrii ulterioare precum i admisibilitatea completrii i ndreptrii registrelor79.
77

Practic judiciar rezumat i comentat (citat n continuare Practica judiciar...), n R.R.D. nr. 12/1981, pag. 9899. 78 Avnd n vedere faptul c actul de cstorie nu constituie o condiie de validitate, ci doar un mijloc de prob a cstoriei, omisiunea delegatului de stare civil de a-l ntocmi nu va atrage nulitatea acestei cstorii. n conformitate cu prevederile art. 54 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil n cazul unei asemenea omisiuni persoanele interesate vor face cerere de reconstituire sau de ntocmire ulterioar a unui act de stare civil, care nsoit de actele doveditoare se depune la autoritatea administraiei publice locale competente s ntocmeasc actul, sau a locului de domiciliu al persoanei interesate, n cazul prevederilor art. 52 lit. b. Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin dispoziia primarului, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la emitere. 79 I.ALBU, Cstoria..., op.cit., pag. 82.

nregistrarea cstoriei nu reprezint un element constitutiv al acesteia i deci o condiie de valabilitate, ci o cerin pentru dovedirea ei. Ca atare, nregistrarea ori strecurarea unor date necorespunztoare realitii n ceea ce privete nregistrarea cstoriei nu afecteaz valabilitatea acesteia80. De aceea, n cazul cstoriei se pot aplica numai dispoziiile art. 52 i 53 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil n condiiile derogatorii, cnd fie au lipsit registrele de stare civil spre a se nregistra declaraia, fie din vina delegatului de stare civil, aceast declaraie i consimmntul viitorilor soi nu au fost nregistrate imediat. nregistrarea n registrul de stare civil se face numai de ctre delegatul de stare civil competent delegatul de stare civil avnd o competen material - care este determinat de calitatea pe care o are cel care instrumenteaz i atribuiile ce i-au fost delegate (rationae materiae). n concluzie, dup prerea noastr81, trebuie s se considere c momentul ncheierii cstoriei este acela al exprimrii consimmntului viitorilor soi, n condiiile i cu respectarea formelor cerute de lege. ntocmirea de ndat a actului de cstorie n registrul de stare civil, de ctre delegatul de stare civil, nu este o cerin de validitate a cstoriei, ci mai degrab o obligaie de serviciu a acestuia, a crei nerespectare poate s atrag consecine de ordin disciplinar sau de alt natur.

SECIUNEA a II-a SOLEMNITATEA I PUBLICITATEA NCHEIERII CSTORIEI

Noiunile de solemnitate i publicitate ale cstoriei sunt privite ca distincte n practica judiciar82.
80 81

Trib.Supr.,sec.civ.,dec.nr.1721/1979, n C.D., 1979, pag. 138. C.LUNGU, op.cit., pag. 85. 82 Solemnitatea i publicitatea fac parte din celebrarea cstoriei, ele sunt analizate ndeobte ca cerine de form

Cstoria este un act juridic solemn i complex, ntruct ia natere nu numai din manifestarea de voin a viitorilor soi, dar i prin manifestarea de voin a organului de stat competent, delegatul de stare civil, care dup ce constat c sunt ndeplinite toate condiiile cerute de lege i declar cstorii i ntocmete de ndat actul de cstorie n registrul de stare civil83. n ceea ce privete condiia publicitii cstoriei, aceasta urmeaz a fi neleas n sensul c o cstorie trebuie ncheiat n astfel de condiii nct s permit oricrei persoane s asiste, fr a fi totui necesar pentru asigurarea publicitii prezena efectiv a unor persoane la ncheierea ei84. Codul civil a conceput publicitatea, n accepiunea cea mai restrns: aceea ca publicul s aib acces la celebrarea cstoriei. Att solemnitatea ct i publicitatea cstoriei sunt condiii de form menite s asigure ncheierea unei cstorii trainice i sntoase. Din examinarea condiiilor de form reglementate de Codul Civil i Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, rezult cu claritate caracterul solemn al cstoriei. Importana deosebit a cstoriei ca baz a familiei, impune ca ncheierea acesteia s se efectueze cu respectarea neabtut a unor forme. Raiunea ndeplinirii ntocmai a formalitilor prescrise de lege este de a garanta aprarea intereselor majore ce se confrunt: pe de o parte interesul societii de a recunoate numai cstoria ncheiat n condiiile stabilite de lege pentru a o deosebi de uniunea liber, iar pe de alt parte pentru a proteja interesele personale ale cetenilor prin asigurarea libertii i actualitii consimmntului. ncheierea cstoriei constituie aadar un angajament solemn pe care viitorii soi, cu tot simul rspunderii, i-l iau n faa reprezentantului autoritii de stat cu privire la ndeplinirea ndatoririlor pe care le reclam ntemeierea unei familii. n acest scop legea prevede c ncheierea cstoriei trebuie s se fac ntr-un cadru solemn, la serviciul de stare civil. Cstoria se ncheie ntotdeauna n formele cerute de lege ceea ce denot caracterul solemn al acesteia. Acest caracter se exprim, printre altele, prin aceea c se ncheie numai ntr-un anumit loc, n faa unei autoriti de stat, ntr-o zi dinainte fixat i n prezena efectiv i
distincte ale cstoriei, ntruct lipsa oricreia dintre ele duce la nulitatea cstoriei, astfel chiar dac solemnitatea ar fi ndeplinit ns fr publicitate, cstoria ncheiat astfel va fi lovit de nulitate pentru clandestinitate. A se vedea T.R.POPESCU, op.cit., pag. 134, I.ALBU, Dreptul...,op.cit.,pag.80 i 91-92. 83 E.GHEORGHE, A.SILVIAN, op.cit., pag. 45. 84 Trib.Supr.,sec.civ.,dec.nr.443 din 15 martie 1978, n C.D. 1978, pag. 142-143.

concomitent a viitorilor soi cu posibilitatea pentru public de a asista la celebrarea cstoriei85. Potrivit Codului civil , actul juridic al cstoriei este considerat un act juridic solemn, elementele solemnitii fiind: -prezena personal i mpreun a viitorilor soi la data i locul stabilit pentru oficierea cstoriei; -exprimarea simultan a consimmntului la cstorie n faa ofierului de stare civil i a celor doi martori; -declararea ncheierii cstoriei de ctre ofierul de stare civil, care reprezint actul final al solemnitii celebrrii cstoriei. Publicitatea ncheierii cstoriei condiie de form dirimant. ncheierea cstoriei n condiii care s-i asigure o anumit publicitate se impune att n interesul soilor i al terilor ct i din considerente de ordin general. O larg publicitate a cstoriei constituie o msur n plus menit s duc la respectarea condiiilor pe care legea le dicteaz cu privire la ncheierea cstoriei. Ea permite exercitarea dreptului pe care cetenii l au de a face opoziie la cstorie, relevnd impedimentele ce se opun la ncheierea acesteia. Prin publicitate, terii interesai sunt avertizai asupra ncheierii cstoriei i a consecinelor juridice ce decurg din aceasta. Publicitatea ncheierii cstoriei este asigurat n modul urmtor: 1) Cstoria nu poate fi ncheiat dect ntr-o localitate n care soii sunt cunoscui. De aceea, legea permite ca aceasta s se ncheie n localitatea n care cel puin unul dintre soi i are domiciliul sau reedina. 2) Cstoria nu poate fi ncheiat dect dup trecerea unui anumit interval de timp 10 zile de la efectuarea declaraiei la cstorie86.
85

Privind asupra evoluiei istorice a solemnitii cstoriei, este de remarcat faptul c n dreptul romn, ncheierea cstoriei, din solemn la nceput, cnd implica ndeplinirea unor formaliti religioase sau civile, a devenit cu timpul pur consensual. n dreptul feudal ncheierea cstoriei a rmas n continuare secole de-a rndul un act consensual. n aceste condiii, dovada cstoriei a devenit din ce n ce mai anevoioas, deoarece nu se putea face dect cu martori sau cu posesiunea de stat (nomen, tractatus, fama), ceea ce explica i dictonul din acele vremuri: a bea, a mnca i a se culca mpreun, este cstoria dup cte se pare M.PLANIOL,G.RIPERT, J.BOULANGER, Trait lmentaire de droit civil, Tom I, Librairie gnrale de droit et de jurisprudence, Paris, 1948, pag. 26. De aceea biserica a preluat asupra sa recunoaterea social, dispunnd obligativitatea ncheierii acesteia n faa preotului i a unor martori, ncheierea cstoriei devenind astfel solemn (Consiliul din Trento, 24 iulie 1563, a impus celebrarea cstoriei n faciae Eclesiae, proprio praesente paracho) La noi n ar solemnitatea religioas s-a transformat n solemnitate civil, prin Codul civil de la 1865.
86

Art. 29 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil prevede c se poate ncheia cstoria i nainte de expirarea termenului prevzut de lege, ns numai pentru motive temeinice cu ncuviinarea primarului municipiului, al sectorului municipiului Bucureti, al oraului sau al comunei unde urmeaz a se ncheia cstoria.

3) Cstoria se ncheie la sediul serviciului de stare civil n afar de situaia excepional cnd, din cauz de for major, unul dintre soi nu se poate deplasa la sediul acestui serviciu. 4) Cstoria se ncheie ntr-o zi dinainte fixat. 5) Publicul are posibilitatea s asiste la ncheierea cstoriei nu numai cnd aceasta se efectueaz la sediul serviciului de stare civil, dar chiar i atunci cnd, din cauz de for major, cstoria s-a efectuat la domiciliul sau reedina unuia dintre viitorii soi, sau n orice alt parte dect sediul serviciului de stare civil. n ceea ce privete condiia publicitii cstoriei, aceasta urmeaz a fi neleas n sensul c o cstorie trebuie ncheiat n astfel de condiii nct s permit oricrei persoane s asiste, fr a fi totui necesar pentru asigurarea publicitii, prezena efectiv a unor persoane la ncheierea ei. n spea soluionat de Tribunalul Suprem, secia civil prin decizia nr. 443 din 15 martie 197887, s-a cerut a se constata nulitatea cstoriei, invocndu-se printre alte motive nclcarea prevederilor cuprinse n art. 16 C.fam. referitoare la publicitatea ncheierii cstoriei. Tribunalul municipiului Bucureti, secia a III-a civil prin sentina nr. 54/1978, a respins aciunea, reinnd c, dei aprobarea de a se efectua cstoria n afara sediului serviciului de stare civil a fost eliberat de secretarul consiliului popular, totui nu este cazul a se pronuna nulitatea, deoarece semntura necontestat a secretarului atest c aprobarea s-a dat de comitetul executiv. Recursul reclamantului a fost respins de Tribunalul Suprem pe considerentul de drept c mprejurarea relevat cu privire la organul care a eliberat aprobarea pentru ncheierea cstoriei n afara sediului serviciului de stare civil nu constituie motiv de nulitate deoarece, dei aceast cerin trebuie ndeplinit, totui legea nu prevede o atare sanciune pentru nerespectarea ei. Ct privete publicitatea cstoriei, ntruct aceast condiie trebuie s fie neleas n sensul c a existat posibilitatea ca orice persoan s asiste la ncheierea cstoriei urmeaz a se considera c n spe a fost ndeplinit, deoarece nu s-a fcut dovada c o atare posibilitate nu ar fi existat. O soluie similar a pronunat Tribunalul Suprem, secia civil, prin decizia nr. 936 din 7 iunie 1978 (nepublicat). Suprimarea dispoziiilor legale privitoare la participarea martorilor la cstorie s-a explicat, n literatura juridic prin lipsa de eficien practic88. Prezena martorilor la ncheierea cstoriei asigura totui o publicitate efectiv, i prin
87 88

Practic judiciar rezumat i comentat,n R.R.D. nr. 9/1978, pag. 55. T.IONACU,I.CHRISTIAN,M.ELIESCU,V.ECONOMU,Y.EMINESCU,M.I.EREMIA, V.GEORGESCU,I.RUCREANU, op.cit., pag. 82.

aceasta un plus de solemnitate89. Pe de alt parte, semnarea actului de cstorie de ctre martori i oblig pe acetia la sinceritate, cci n caz de tinuire a unor piedici la cstorie, ei vor suporta sanciunile legale. n prezent, ca urmare a modificrilor legislative ce au avut loc, evideniaz necesitatea prezenei martorilor (a doi martori) la ncheierea cstoriei, care i vor nsoi pe viitorii soi la primrie i vor semna actul de cstorie alturi de soi i de ofierul de stare civil. Prezena celor doi martori la ncheierea cstoriei i semnarea actului de cstorie de ctre acetia, asigur o publicitate efectiv i n acelai timp un plus de solemnitate. Convenia O.N.U. privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriei, adoptat de Adunarea General a O.N.U. (New York, 10 decembrie 1962) ratificat i de ara noastr prin Legea nr.116/1992 prevede de asemeni necesitatea prezenei martorilor la cstorie. Solemnitatea i publicitatea cstoriei sunt condiii de form dirimante ale ncheierii cstoriei. Potrivit Codului Civil rezult c acestea constau n urmtoarele: 1) cstoria se ncheie n faa unei anumite autoriti (ofierul de stare civil) i a cel puin doi martori; 2) cstoria se ncheie ntr-un anumit loc, de regul la sediul serviciului de stare civil; cstoria se ncheie n prezena efectiv i concomitent a viitorilor soi, care trebuie s-i exprime personal consimmntul; 4) cstoria trebuie ncheiat n astfel de condiii nct s permit oricrei persoane s asiste la ncheierea ei (publicitatea cstoriei).

SECIUNEA a III-a PROBA NCHEIERII CSTORIEI Pornind de la caracterul solemn al cstoriei, legea stabilete norme privitoare la proba acesteia90. Principiul n aceast materie este c o cstorie nu poate fi dovedit dect prin certificatul de cstorie.
89

I.G.MIHU,Probleme de drept din practica pe semestrul I din anul 1978 a Tribunalului Suprem n materia dreptului familiei, Trib.Supr.,sec.civ.,dec. nr. 936/1978, n R.R.D. nr. 2/1979,pag.20. 90 I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit., pag. 36.

Avnd n vedere importana deosebit a cstoriei i innd seama de modul n care este reglementat ncheierea acesteia, Codul Civil cstoriei. ntr-adevr potrivit art. 292 Cod Civil .: Cstoria nu poate fi dovedit dect prin certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul actelor de stare civil. n acelai sens, dar cu un domeniu de aplicare mai general, este art. 22 alin. 1 din Decretul nr. 31 din 30 ianuarie 1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, potrivit cruia starea civil se dovedete cu actele ntocmite sau cu cele nscrise, potrivit legii, n registrul de stare civil iar alin. 2 al aceluiai articol prevede c certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n registre91. Pe aceeai linie se situeaz i dispoziiile art. 18 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil care prevd c starea civil se dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare civil, precum i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora92. Este de precizat c dovada cstoriei cu exclusivitate prin certificatul de cstorie este cerut numai cnd se pretind efectele cstoriei; de exemplu cnd se pretinde o pensie de ntreinere n calitate de so. Dac ns dovada cstoriei este necesar n alte scopuri, cstoria va fi privit ca un simplu fapt juridic, susceptibil de a fi dovedit prin orice mijloc de prob; de exemplu, n cazul unui contract de ntreinere cu titlu gratuit ntre fotii soi, ncheiat sub condiie rezolutorie a recstoririi creditorului ntreinerii, caz n care debitorul prt va putea dovedi n mod liber cstoria fostului so93. Aceast difereniere rezult i din interpretarea dispoziiilor art. 292 C.Civil . n coroborare cu art. 24 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice i art. 16 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, conform crora, n anumite
91

a edictat norme speciale cu privire la proba

V.NICOLESCU, Unele probleme privind certificatele de stare civil, (citat n continuare Unele probleme...) n L.P. nr. 11/1961, pag. 34. 92 Starea juridic a persoanei fizice, ca totalitate a elementelor prin care este individualizat n societate i familie, constituie un atribut al personalitii, prin caracterizarea subiectului de drept. Starea civil a persoanei fizice este unul din aspectele cuprinse n noiunea de stare juridic. Starea civil n sensul n care ne preocup n acest studiu constituie totalitatea elementelor care determin personalitatea juridic n familie, cu modificrile ce pot interveni n timpul vieii. A se vedea : E.LUPAN, D.A.POPESCU, Drept civil, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1993, pag. 133-134. 93 Din practica instanelor judectoreti Rudenie. Dovedire. Mijloace de prob. Stabilire cu i fr efecte de stare civil.- Dovada rudeniei cu efecte de stare civil se face cu acte de stare civil, astfel cum se prevede n mod expres n art. 22 din Decretul nr. 31/1954. Ea se face de ctre persoane care, de regul, invoc un drept rezultnd din starea civil pe care pretinde c o are. Cnd ns rudenia trebuie stabilit fr efecte de stare civil, adic n alte scopuri dect pentru realizarea unui drept al persoanei i anume pentru a se asigura aplicarea unor dispoziii imperative ale legii, cum este aceea prevzut n art. 6 C.fam., care interzice cstoria ntre anumite rude, trebuie admis orice mijloc de prob n stabilirea rudeniei, pentru c numai n acest mod se d eficien deplin legii. Trib.Supr., sec.civ., dec. nr. 1911 din 23 octombrie 1979, n R.R.D. nr. 3/1980, pag. 69.

cazuri, dovada actelor de stare civil se face prin orice mijloc de prob. Trebuie precizat c dispoziiile art. 24 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, ce stabilesc modul de dovedire a strii civile n faa instanelor judectoreti, nu-i gsesc aplicarea dect n msura n care nu contrazic celelalte texte din Codul familiei. O soluie contrar ar nsemna consacrarea unei situaii periculoase, prin aceea c cetenii ar fi tentai s nu se mai prezinte n faa ofierului de stare civil pentru celebrarea cstoriei, iar n caz de nevoie s cear instanelor judectoreti stabilirea existenei i datei pretinsei cstorii. Prin decizia civil nr. 2013/195694, instana noastr suprem a artat c dei n principiu starea civil nu poate fi dovedit dect cu certificatul de stare civil, sunt admisibile totui i alte probe n cazul n care partea trebuie s dovedeasc o cstorie veche, ntmplat ntr-o localitate necunoscut sau ndeprtat, cnd, pentru obinerea certificatului de stare civil ar ntmpina alte piedici gsite ntemeiate, cu condiia ca aceste probe s nu fie contrare certificatelor de stare civil prezentate. Aceast soluie are n vedere o serie de realiti existente n ara noastr n secolul trecut, n legtur cu modul defectuos n care se ineau registrele de stare civil de ctre autoriti, realiti care n unele litigii patrimoniale cnd se invoca rudenia cu defunctul - au impus s se fac dovada unor cstorii vechi prin orice mijloc de prob cu toat rigoarea art. 18 C.fam. Instana noastr suprem a abandonat practica potrivit creia ar fi inadmisibil ntocmirea ulterioar a unui act de cstorie, putnd fi primit numai o cerere de reconstituire a actului de cstorie (cu excepia cazurilor speciale, ale cstoriilor vechi, ntmplate n localiti necunoscute sau ndeprtate, care ar putea fi dovedite i prin alte probe cnd lipsesc certificatele de cstorie) statund c soluia este aceeai i n ipoteza ntocmirii ulterioare a actului de cstorie - indiferent de vechimea sau locul ncheierii acesteia - atunci cnd cstoria nu a fost nregistrat din vina delegatului de stare civil. Dar, dup cum n mod just s-a artat, pentru admiterea unei astfel de cereri, cel interesat este obligat de a proba c declaraia de cstorie a fost fcut i semnat de ctre viitorii soi, pentru c altfel ar nsemna c prile pot cere ntocmirea actului de cstorie oricnd, cu toate c n realitate ele nu au cerut serviciului de stare civil ncheierea cstoriei. Considerm c aceasta este interpretarea just a dispoziiilor Codului Civil ct i a art. 13 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. Este de altfel punctul de vedere constant susinut n ultima vreme n literatura de
94

Trib.Supr.,col.civ., dec.nr.2013/1955,n C.D., 1955, vol.I, pag. 31.

specialitate95. n conformitate cu art. 52 i 53 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, reconstituirea actului de cstorie nu se poate face dect dac registrele de stare civil au fost distruse sau pierdute, ori actul a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat 96, iar ntocmirea ulterioar a actului de cstorie se poate cere numai dac nu au existat registre de stare civil sau ntocmirea actului a fost omis. n ceea ce privete reconstituirea actelor de stare civil, se permite acest lucru n anumite cazuri limitativ determinate de lege. Potrivit art. 52 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil: Reconstituirea actelor de stare civil se poate face, la cerere, dac: a) registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse, n totalitate ori n parte; b) actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat certificatul ori extrasul de pe acest act. Cererea de reconstituire (ca i cea de ntocmire ulterioar a unui act de stare civil) nsoit de actele doveditoare, se depune la autoritatea administraiei publice locale, competent s ntocmeasc actul sau a locului de domiciliu a persoanei interesate, n cazul prevederilor art. 52 lit. b. Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin dispoziie a primarului, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la emitere (art. 54 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil). n cazul cnd cererea este respins, petiionarul se poate adresa instanei judectoreti. De asemeni, dispoziia primarului prevzut n art. 54 alin. 1, poate fi contestat la instana judectoreasc din a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent (art. 54 alin. 2). n practic se recurge adeseori la calea justiiei pentru ca pe aceast cale, s se ajung la obinerea unei hotrri judectoreti, care s constate existena cstoriei i care trecut n
95

T.IONACU,I.CHRISTIAN,M.ELIESCU,V.ECONOMU,Y.EMINESCU,M.I.EREMIA, V.GEORGESCU,I.RUCREANU, op.cit., pag. 81. 96 Art. 24 din Decretul nr. 31 din 30 ianuarie 1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. Competena de a soluiona cererile care au ca obiect reconstituirea sau ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil aparine exclusiv primriilor locale (art. 52 i 53 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil); n acelai sens, Trib.Supr., dec.civ. nr. 1274 din 19 august 1963, n J.N. nr. 9/1964, pag. 54. n sistemul Legii nr. 119/1996, anularea, rectificarea sau completarea unei nregistrri este de competena instanelor judectoreti. Judectoria va judeca cu citarea procuraturii i a primriei unde este nregistrat actul. Cnd instana judectoreasc urmeaz s ordone ntocmirea ulterioar a actului de stare civil de ctre organul competent, primria trebuie citat Trib.jud.Satu Mare, dec.civ.nr.11 din 15 ianuarie 1969 n R.R.D. nr. 6/1969, pag. 172.; C.POPESCU, Aspecte practice din activitatea serviciilor de stare civil n R.R.D. nr. 6/1967, pag. 80-81; Aciunea n anularea, rectificarea sau completarea unei nregistrri nu se confund cu aciunea de stat. Pentru noiunea aciunii de stat a se vedea I.P.FILIPESCU, Drept internaional privat, vol.I,Ed. Actami, Bucureti, 1997, pag. 234.

registrul de stare civil respectiv, ine loc de act de cstorie. n sprijinul acestei restriciuni se utilizeaz i dispoziiile art. 24 din Decretul nr. 31 din 30 ianuarie 1954 cu privire la persoanele fizice i persoanele juridice, potrivit cruia: Starea civil se va putea dovedi, naintea instanei judectoreti, prin orice mijloc de prob admis de lege dac: nu au existat registre de stare civil; registrul de stare civil s-a pierdut ori este pierdut n tot sau n parte; ntocmirea actului de stare civil a fost omis; procurarea actului de stare civil este cu neputin. Dar aceast practic periculoas prin consecinele pe care le antreneaz, deoarece eludeaz dispoziiile legale privitoare la ncheierea cstoriei, a atras atenia organelor de drept, care prin mijlocul cererilor de ndreptare i-au pus capt. Argumentele care se opun unei asemenea practici sunt urmtoarele: n primul rnd cstoria nu poate fi ncheiat dect n anumite condiii determinate de lege i n anumite forme cerute ad solemnitatem. Potrivit art. 31 din Legea nr. 119/1996 (modificat prin Legea nr.23/1999) la ncheierea cstoriei ofierul de stare civil ia consimmntul viitorilor soi, liber i deplin exprimat, n prezena a doi martori, dup care i declar cstorii, le citete dispoziiile Codului familiei, privind drepturile i obligaiile soilor i ntocmete de ndat, actul de cstorie. Solemnitatea este de esena cstoriei. Fr ndeplinirea acestor formaliti nu exist cstorie. Drept consecin, legea permite un mijloc de prob preconstituit i restrictiv i anume: numai certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul de stare civil (art.18 C. fam.). Toate dispoziiile din celelalte legi incompatibile cu aceasta, nu-i gsesc aplicarea. Astfel, nu-i poate gsi aplicarea art.24 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i juridice, care prevede dispoziia general, cu privire la proba strii civile. De asemeni, n Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, se reine deosebirea ce exist ntre natere i moarte, evenimente naturale ce exclud voina omului i cstoria eminamente voluntar. Astfel, pe cnd la natere se prevede posibilitatea ca nregistrarea s se fac n baza unei hotrri judectoreti97, iar la moarte de asemeni nregistrarea morii pe baza unei hotrri
97

Din soluiile instanelor judectoreti, Trib.jud. Timi, dec.civ. nr.681 din 21 mai 1971 n R.R.D. nr. 2/1972, pag. 170; Trib.jud.Braov, dec.civ.nr. 1249 din 20 decembrie 1971 n R.R.D. nr. 6/1972, pag.162.

judectoreti, cu privire la cstorie nu se prevede o atare posibilitate. De aceea cstoria nu poate fi probat dect prin certificatul de cstorie (art. 18 C.fam.). Dac s-ar admite altfel, s-ar ajunge la situaia ca prile s transforme un concubinaj n cstorie, prin intermediul instanei judectoreti, fr s mai treac prin faa delegatului de stare civil, care are sarcina i rspunderea ncheierii cstoriei. n unele spee prezentate n faa instanei judectoreti, se cerea reconstituirea actului de cstorie care de altfel este de competena autoritii administraiei publice locale (primriei), cnd n realitate nu era vorba de o reconstituire, care presupune c actul a existat, ns din cauza dispariiei registrelor el nu mai poate fi dovedit dect printr-o reconstituire, ci de o lips de nregistrare, care face s nu fi existat niciodat pretinsa cstorie. S-a artat c domeniul de aplicare al art. 32 din Decretul nr. 278 din 1960 (n prezent art. 52 i 53 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil), nu coincide cu cel al art. 24 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice i art. 16 din Legea nr. 119/1996, i c, n asemenea cazuri se poate dovedi n justiie cu alte probe dect cu certificatul de stare civil98. Cazurile n care exist aceast diferen ntre cele dou texte i deci dovada strii civile se face cu alte probe dect cu certificatul de stare civil sunt: 1) un act de stare civil a fost ntocmit n registrul de stare civil, dar procurarea lui ar fi cu neputin din alte cauze dect ntocmirea lui n ar strin; 2) soii i-au declarat consimmntul la cstorie n condiiile legii, dar ntocmirea actului de cstorie a fost omis din alte cauze dect din vina delegatului de stare civil, adic datorit unui caz fortuit sau de for major. Potrivit art. 53 lit. a i b, ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil se poate cere dac: a) ntocmirea actului de natere sau de deces a fost omis, dei au fost depuse actele necesare ntocmirii acestuia; b) ntocmirea actului de cstorie a fost omis dei a fost luat consimmntul soilor de ctre ofierul de stare civil. Prin urmare n cazurile artate se pune problema probei cstoriei99.
98 99

I.P.FILIPESCU, Tratat..., op.cit.,pag.37 n sensul admiterii reconstituirii actului de cstorie dar neadmiterii ntocmirii ulterioare a actului de cstorie, E.GHEORGHE,A.SILVIAN, op.cit., pag. 44-45. n sensul c o cstorie netrecut n registrul de stare civil la data cnd se pretinde c a fost celebrat nu poate fi constatat pe cale judectoreasc, deci n sensul c reconstituirea actelor de cstorie este posibil numai n cazul cnd cstoria a fost nregistrat, iar ulterior actul de stare civil ntocmit a fost pierdut ori nu mai poate fi procurat, Trib.Supr., col.civ., dec.nr.878/1954, n C.D., 1954, vol.I, pag.136137. A se vedea, Trib.Supr.,col.civ.,dec.nr. 997/ 1954 n L.P. nr. 1/1955, pag. 74, cu nota S.ERBNESCU i dec.civ.nr. 1133/1955, n C.D., 1955, vol.I, pag. 134. n sensul ntocmirii ulterioare a actului de cstorie i al reconstituirii acestuia, Trib.Supr.sec.civ.,dec. nr. 1721/ 1979, n C.D., 1979, pag. 139-140. Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil n art. 52-53 reglementeaz reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare

Procedura ntocmirii ulterioare a actului de cstorie este ntocmai ca aceea privitoare la reconstituirea actului de cstorie artat mai sus. Dac legea nu prevede ca nregistrarea cstoriei s se fac n baza unei hotrri judectoreti aa cum prevede pentru natere i moarte, ea totui permite procedura ntocmirii actului de cstorie n condiii special prevzute de art. 53 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, ceea ce nseamn c o cstorie poate exista i n cazul cnd nregistrarea din anumite considerente nu a putut fi nfptuit. n ambele ipoteze de mai sus, adic, fie atunci cnd este vorba de ntocmirea ulterioar n condiii speciale a actului de cstorie, fie cnd este vorba de reconstituirea ei, se pune problema probei cstoriei, fie n faa primriei chemate s se pronune asupra cererii de reconstituire sau de ntocmire, fie n faa instanei judectoreti chemat s se pronune asupra deciziei de respingere a reconstituirii sau ntocmirii ulterioare. n aceste situaii proba100 se face prin mijloace prevzute de dreptul comun (art. 24 din Decretul nr. 31 din 30 ianuarie 1954 cu privire la persoanele fizice i persoanele juridice). n acelai mod se va proba cstoria, ntocmai ca i legtura de rudenie, ori de cte ori nu se reclam efecte de stare civil i, n genere nu se urmresc efecte ale cstoriei, ci cstoria ar fi doar condiia de care depinde obligaia contractual. n concluzie, principiul n materia probei cstoriei este c aceasta nu poate fi dovedit dect prin certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul de stare civil. inndu-se seama de caracterul solemn al cstoriei, precum i de faptul c efectele acesteia att n ceea ce privete drepturile i obligaiile personale ct i cele patrimoniale ale soilor, se produc numai din momentul ncheierii ei, este normal ca proba cstoriei s nu se poat face dect prin certificatul de cstorie, care se elibereaz pe baza actului ntocmit n registrul de stare civil. Statul este interesat s fereasc n viitor familia ce se formeaz de orice discuii ce s-ar putea purta n legtur cu nsi existena ei i pentru a se evita o astfel de situaie ce ar putea da loc la o stare de incertitudine, s-a prevzut ca modul de probaiune al cstoriei s fie restrictiv.
civil.
100

Cstoriile ncheiate nainte de punerea n aplicare a Codului familiei. Validitatea cstoriei ncheiat nainte de data intrrii n vigoare a Codului familiei se stabilete potrivit dispoziiilor legii de la data ncheierii ei (art. 1 alin. 1 din Decretul nr. 32 din 31 ianuarie 1954). Totui, n cazul n care cstoria este nul sau anulabil dup aceast lege ns este valabil potrivit Codului familiei, ori dac dup ncheierea cstoriei a intervenit un fapt care, conform Codului familiei acoper nulitatea cstoriei nu va mai fi declarat nul sau nu mai poate fi anulat dup punerea n aplicare a Codului familiei, chiar dac la data punerii n aplicare aciunea n declararea nulitii sau cea n anulare este n curs de judecat (art. 1 alin. 2 din acelai decret).

Numai certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare, astfel cum se arat n art. 22 din Decretul nr. 31/1954 ca i actele ntocmite sau nscrise n registre101. De aici rezult c este vorba de o prob preconstituit fiind exclus orice alt mod de dovad. Exist i excepii totui de la aceast regul, aa cum am artat anterior cazul probei cstoriei n faa primriei chemate s se pronune asupra cererii de reconstituire sau de ntocmire, fie n faa instanei judectoreti chemat s se pronune asupra deciziei de respingere a reconstituirii sau ntocmirii ulterioare cnd se folosesc pentru prob mijloace de drept comun.102 Trebuie precizat c att reconstituirea actelor de stare civil ct i ntocmirea ulterioar se face n cazuri limitativ prevzute de lege (art. 52-53 din Legea nr. 119/1996). Imposibilitatea constatrii unei cstorii pentru care nu s-a ntocmit actul de cstorie este o soluie ce se impune, din moment ce cstoria nu poate fi dovedit dect prin certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul actelor de stare civil. n continuare ne propunem a prezenta cteva spee i soluii din practica judectoreasc n materia probaiunii cstoriei103. ntr-o prim spe, individul P.A. din comuna Gauriciu, raionul Zimnicea, a cerut reconstituirea actului su de cstorie, pretinznd c celebrarea cstoriei a avut loc la 5 noiembrie 1925, iar pe baza declaraiilor a doi martori i a dovezilor de la Sfatul Popular respectiv, c nu s-a gsit nregistrat cstoria, Trib.pop.rai. Zimnicea a admis aciunea, constatnd ncheierea cstoriei pe data de 5 noiembrie 1925 i dispunnd ca hotrrea s fie trecut n registrul de stare civil spre a ine loc de act de cstorie104. mpotriva acestei hotrri Procurorul general a introdus cerere de ndreptare, n care se arat c nu se poate constata judectorete existena unei cstorii care nu s-a celebrat prin nregistrarea ei n registrul de stare civil. Se poate dispune reconstituirea unui act de cstorie dac nu a fost nregistrat cstoria? n soluionarea speei trebuie fcute cteva precizri i anume:
101 102

A se vedea V.NICOLESCU, Unele probleme..., op.cit., n L.P. nr.11/1961, pag. 35. Reconstituirea actelor de stare civil se poate face numai dac la dosar exist dovada c registrele de stare civil au fost distruse sau pierdute ori c actul a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat. Dovada imposibilitii se face printr-o adres la Ministerul Afacerilor Externe sau Ministerul de Interne eliberat la cerere C.POPESCU, op.cit., n R.R.D. nr. 6 / 1967, pag. 80-81. 103 T.R.POPESCU, I.P.FILIPESCU Dreptul familiei, Spee i soluii din practica judiciar, E.D.P., Bucureti, 1969, pag. 11-12.
104

A se vedea ,Trib.Supr., col.civ.,dec. nr. 878 din 24 noiembrie 1954,n C.D., 1954, vol. I, pag. 136.

Reconstituirea actelor de stare civil se face doar n cazuri limitativ prevzute de lege i anume: registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse n totalitate ori n parte; actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat certificatul ori extrasul de pe acest act. Dup cum se observ n precizrile fcute anterior rezult c nu se poate dispune reconstituirea actului de cstorie dac nu a fost nregistrat cstoria. Mai trebuie precizat c aciunea a fost admis n mod greit, dndu-se o soluie eronat i anume sentina s fie trecut n registrul de stare civil pentru a ine loc de act de cstorie. Omisiunea nregistrrii cstoriei n registrele de stare civil nu poate fi nlocuit prin constatarea ei printr-o hotrre judectoreasc, deoarece cstoria este un act juridic solemn, ce se ncheie nu numai prin consimmntul viitorilor soi, dar i prin ntocmirea de ndat a actului de cstorie. n spe, P.A. trebuie s introduc aciune nu pentru reconstituirea actului su de cstorie ci pentru ntocmirea ulterioar a actului de cstorie iar pentru admiterea acestei cereri P.A. este obligat de a proba c declaraia de cstorie a fost fcut i semnat de ctre viitorii soi, pentru c altfel ar nsemna c se poate cere ntocmirea actului de cstorie oricnd, cu toate c n realitate nu s-a cerut serviciului de stare civil ncheierea cstoriei. De asemeni, P.A. trebuia s adreseze cererea mai nti primriei competente a soluiona i numai n cazul respingerii s se adreseze instanei judectoreti care se va pronuna asupra deciziei de respingere a ntocmirii ulterioare. Proba n acest caz se putea face prin mijloacele prevzute de dreptul comun. ntr-un alt caz, admind aciunea introdus de I.I. instana judectoreasc a constatat c reclamanta s-a cstorit cu M.I. n oraul Mangalia, n 1928 i a dispus trimiterea unei copii de pe hotrrea serviciului de stare civil pentru nregistrarea cstoriei: n ce condiii se poate face reconstituirea actului de cstorie? Cum se face dovada cstoriei n cazul n care se cere reconstituirea actului de cstorie? Potrivit art. 52 din Legea nr. 119/1996 reconstituirea actului de cstorie se poate face n doua cazuri limitativ prevzute de lege: registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse n totalitate ori n parte; actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat certificatul ori extrasul de pe acest act.

Dovada cstoriei n cazul n care se cere reconstituirea actului de cstorie se face prin mijloacele prevzute de dreptul comun (art. 16 din Legea nr. 119/1996). Art. 16 din Legea nr. 119/1996 prevede: Starea civil se poate dovedi prin orice mijloace de prob n faa instanei judectoreti, n cazul prevzut la art. 10105, precum i n faa autoritilor administraiei publice cnd se solicit reconstituirea actelor de stare civil, n urmtoarele situaii: nu au existat registre de stare civil; registrele de stare civil au fost pierdute ori distruse n totalitate sau n parte; nu este posibil procurarea din strintate a certificatelor de stare civil sau a extraselor dup actele de stare civil; ntocmirea actelor de stare civil a fost omis.

CAPITOLUL V CONCLUZII Finalitatea urmrit de Noul Cod Civil prin edictarea condiiilor de form privind incheierea casatoriei este aceea de a asigura ncheierea unei cstorii potrivit cerinelor legale, n scopul ntemeierii unei familii trainice, sntoase, att din punct de vedere fizic ct i moral (fiind
105

Art. 10 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil prevede: n cazul n care ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune ce intr n atribuiile sale, persoana nemulumit poate sesiza judectoria n raza creia domiciliaz.

mijloc pentru a asigura ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie), de a asigura forma recunoaterii publice a cstoriei i mijlocul de dovad a cstoriei. Condiiile de form ale cstoriei se mpart n formaliti premergtoare sau anterioare ncheierii cstoriei i formaliti privind nsi ncheierea cstoriei. Prima formalitate anterioar ncheierii cstoriei este declaraia la cstorie, prin care viitorii soi i manifest voina n vederea ncheierii cstoriei. n termen de 10 zile de la depunerea i nregistrarea declaraiei la cstorie se pot face opoziii la cstorie. n sistemul nostru de drept, opoziiile la cstorie sunt instrumente prin care cetenii sunt antrenai n opera de respectare a legalitii, ntr-un domeniu care intereseaz, n cel mai nalt grad, statul, preocupat pentru ntrirea familiei i respectul unanim al regulilor referitoare la aceasta pentru formarea unei mentaliti sntoase despre cstorie i familie. n ceea ce privete procedura ncheierii cstoriei, trebuie mai nti avut n vedere localitatea i locul unde se ncheie cstoria dar i competena delegatului de stare civil. Potrivit art.279., cstoria se poate ncheia n localitatea n care fiecare dintre viitorii soi i are domiciliul sau reedina. Alegerea aparine viitorilor soi. n localitatea astfel determinat, cstoria se poate ncheia ntr-un anumit loc i anume la sediul serviciului de stare civil respectiv. n cazuri excepionale, cstoria se poate ncheia i n afara sediului serviciului de stare civil cu respectarea, bineneles, a tuturor celorlalte dispoziii legale privind ncheierea cstoriei. n cazul viitorilor soi care au amndoi cetenie romn, cstoria se poate ncheia pe o nav sub pavilion romn aflat n timpul unei cltorii n afara granielor rii, comandantul navei fiind investit cu atribuii de delegat de stare civil (art. 8 din Legea nr. 119/1996). n ceea ce privete competena ofiterului de stare civil, deosebim mai multe aspecte: a) Competena material (rationae materiae) aceast competen este determinat de calitatea pe care o are cel ce instrumenteaz i de atribuiile ce i-au fost delegate. Cstoria se ncheie n faa delegatului de stare civil. Numai o asemenea cstorie se bucur de protecia legii. Lipsa de calitate de delegat de stare civil nu mpiedic deci valabilitatea cstoriei dac a existat convingerea general c persoana n faa creia s-a ncheiat cstoria avea calitatea s instrumenteze (art. 7 din Legea nr. 119/1996 error communis facit jus). b) Competena personal (rationae personae). Aceast competen este determinat de domiciliul sau reedina viitorilor soi.

Nerespectarea dispoziiilor legale privind competena personal a delegatului de stare civil nu este sancionat de nulitatea cstoriei ncheiat n aceste condiii. c) Competena teritorial (rationae loci). Aceast competen este determinat de limitele teritoriului, comunei, oraului, municipiului sau sectorului de municipiu unde se afl primria n cadrul creia funcioneaz delegatul de stare civil. nclcarea dispoziiilor legale privind competena teritorial a delegatului de stare civil nu este sancionat cu nulitatea cstoriei ncheiat n aceste condiii. Momentul ncheierii cstoriei este acela n care delegatul de stare civil constat existena consimmntului viitorilor soi i i declar cstorii (art.279.). nregistrarea cstoriei care urmeaz dup aceea, nu are valoare constitutiv, ci constituie numai un element de prob, n principiu singurul mijloc de prob . Cstoria are un caracter solemn i public. Att solemnitatea ct i publicitatea ncheierii cstoriei sunt condiii de form menite s asigure ncheierea unei cstorii trainice i sntoase. n ceea ce privete proba cstoriei pornindu-se de la caracterul solemn al cstoriei, legea stabilete norme privitoare la proba acesteia. Potrivit art. 292 Cod Civil ., cstoria nu poate fi dovedit dect prin certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul de stare civil. n acelai sens, dar cu un domeniu mai larg de aplicare, este art. 22 alin. 1 din Decretul nr. 31 din 30 ianuarie 1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, potrivit cruia starea civil se dovedete cu acte ntocmite n registrele de stare civil, iar alin. 2 al aceluiai articol prevede c certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n registre. Tot astfel, potrivit art. 13 din Legea nr. 119/1996 starea civil se dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare civil, precum i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora. n literatura de specialitate s-a artat c domeniul de aplicare al art. 32 din Decretul nr. 278 din 1960 (n prezent art. 52 i 53 din Legea nr. 119/1996) nu coincide cu cel al art. 24 din Decretul nr. 31 din 1954, n prezent i art. 16 din Legea nr. 119/1996, i c, n asemenea cazuri, starea civil se poate dovedi n justiie i cu alte probe dect cu certificatul de stare civil. n concluzie toate condiiile de form, edictate de lege, att formalitile premergtoare ncheierii cstoriei ct i formalitile privind nsi ncheierea cstoriei, sunt prevzute n

urmtoarele scopuri: ca mijloc pentru a asigura ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie; ca form a recunoaterii publice a cstoriei pentru a asigura mijlocul de prob, de dovad a cstoriei .

BIBLIOGRAFIE

1. Ion P. Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ediia a VIII-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006;

2. Emil Poenaru, Genoveva Aioanei, Cstoria i divorul, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008; 3. Marieta Avram, Cristina Nicolescu, Regimuri matrimoniale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010 4. D.Lupascu.C.Craciunescu,Dreptul Familiei,Ed.Universul Juridic,2011 5. E.Florian,Dreptul Familiei,Ed.CH.Bech,2011 6. Ion P.Filipescu,P.Anca,Incheierea casatoriei si efectele ei,Ed.Academiei,Bucuresti,1989 7.Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a legii nr. 287/2009 privind Codul civil a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011.