Sunteți pe pagina 1din 73

ASRO OHSAS 18001

Noiembrie 2004 Indice de clasificare U 35

Sisteme de management al sanatii i securitii ocupaionale Specificaie

Occupational health and safety management systems. Specification

APROBARE CORESPONDENA

Aprobat de Directorul General al ASRO la 30 noiembrie 2004 Acest document este identic cu specificaia OHSAS 18001:1999 care include i amendamentul 1:2002 This document is identical with the OHSAS 18001:1999 specification wich incorporating amendment 1:2002

ASOCIATIA DE STANDARDIZARE DIN ROMANIA(ASRO) Adresa potal :str.Medeleev 21-25 ,010362, Bucureti Direcia general :Tel +40212113274,Fax +40212100833 Direcia standardizare :Tel +40213104308,+40213104307 sau+40213124944 Fax +40213155890 Direcia Publicaii Serv .Vanzri/Abonamente :Tel.+40212129925,+40212129720, +40213127488, +40213127487, Fax+40212102514, +402121276

Preambul naional Acest document reprezint versiune n limba romna a textului n limba englez al specificaiei OHSAS 18001:1999 Specificaia OHSAS 18001 conine ncorporate amendamentul 1, marcat cu o linie vertical pe margine. Aceast specificaie din seria (OHSAS) pentru Evaluarea Securitii i Sntii Ocupaionale stabilete cerinele pentru un sistem de managementul sntii i securitii ocupaionale (OH&S) i pentru a permite unei organizaii s-i controleze propriile riscuri OH&S i s-i mbunteasc performana Corespondena dintre documentul i standardul la care se face referina i standardele romne este urmtoarea: OHSAS 18002 IDT OHSAS 18002:2004 Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001 BS 8800:1996 - Standardul citat ca referin n care nu a fost adoptat ca standard romn poate fi consultat sau comandat la Asociaia de Standardizare din Romnia.

Aceasta traducere a OHSAS 18001:1999 (i amendamentul) este reprodus cu pemisiunea OHSAS Project Group cu nr. de licenta 2004CO0044 (aceast licen este emis i administrat de BSI n numele OHSAS Project Group). n toate cazurile de litigii versiunea n limba englez trebuie luat ca text de referi.

SERIA EVALUAREA SANATII SECURITII OCUPAIONALE

SISTEME DE MANAGEMENT AL SANATII I SECURITII OCUPAIONALE SPECIFICAIE

Important BSI-OHSAS 18001 nu este un stas britanic BSI-OHSAS 18001 va fi retras atunci cnd se va publica ntr-un sau ca standard britanic, coninutul su.

ICS 03.100.01; 13.100

BSI

OHSAS 16001:2004
NTINARE OHSAS 18001 a fost elaborat cu sprijinul urmtoarelor organizaii: National Standards Authority of Ireland SouthAfrican Bureau of Standards British Standards Institution Bureau Veritas Quality International Del Norske Veritas Lloyds Register Quality Assurance National Quality Assurance SFS Certification SGS Yarsley International Certification Services Asotion Espanola de Normalizacion y Certification International Safety Management Organisation Ltd Standards and Industry Research Institute of Malaysia (Quality Assurance Services) International Certification Services

Aceast publicaie OHSAS intr n vigoare de la 15 aprilie 1999

Amendamente aprute dup data publicrii Amendement nr. 14223 Data 13 decembrie 2002 Observaii Marcat cu linie vertical pe margine

Cuprins Preambul 1. Domeniu de aplicare 2. Pubicaii de referin 3. Termeni de definiii 4. Elemente ale sistemului de management OH&S 4.1 Cerine generale 4.2 Politica OH&S 4.3 Planificare 4.4 Implementare i funcionare 4.5 Verificare i aciunea corectiv 4.6 Analiza efectuat de management Anexa A (informativ) Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1966, ISO 9001:1994 i ISO 9001:2000 Anexa B (informativa) Corespondena dintre OHSAS 18001, OHSAS 18002 i ILO-OSH Linii directoare pentru sistemele de management al securitii i sntii ocupaionale Bibliografie Tabel A.1Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 i ISO 9001:1994 Tabel A.2-Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001 :1996 i ISO 9001:2000 Tabel B.1-Corespondena dintre capitolele documentelor OHSAS i capitolele Liniilor directoare ILO-OSH

Preambul Aceasta specificaie din seria Evaluarea Sntii i Securitii Ocupaionale (OHSAS) mpreun cu OHSAS 18001 -Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001 a fost elaborat ca rspuns la insistena clienilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management al securitii ocupaionale, fa de care pot s fie evaluate i certificate sistemele lor de management. OHSAS 16001 este compatibil cu standarde pentru sistem de management ISO 9001:1994, ISO 9001:2000 (Calitate) 51 ISO 14001:1996 (Mediu), pentru a facilita Integrarea sistemelor de management al calitii, mediului i sntii ocupaionale de ctre organizaii n cazul in care se dorete acest lucru. Aceast specificaie OHSAS va fi revzut sau modificat atunci cnd se considera c este necesar. Revizuirile vor fi efectuate n momentul n care se public noile ediii fie ale ISO 9001 sau ale ISO 14001. pentru a se asigura n mod compalibilitalea continu. Aceast specificaie OHSAS va fi retras n momentul publicrii coninutului acesteia ntr-un, sau ca standard internaional. Pentru Marea Britanie - BSl-OHSAS 18001 nu este un standard britanic; - BSI-OHSAS 18001 va fi anulat prin publicarea coninutului sau ntr-un sau ca, Standard Britanic: - BSI-OHSAS 1 8001 este publicat de BSI care i exercit dreptul de proprietate i copyright. Procesul utilizat pentru elaborarea OHSAS 18001 este deschis i altor iniiatori care doresc s elaboreze tipuri de documente similare n asociere cu BSI , numai dac acei iniiatori sunt dispui s ndeplineasc condiiile BSI pentru astfel de documente Publicaiile luate n considerare pe parcursul elaborrii specificaiei OHSAS Pe parcursul elaborrii acestor specificaii OHSAS au fost luate n considerare urmtoarele documente. BS 6800:1996. Guide to occiupational tieatift and safefy management Systems Techncal Report tehnic NPR 5001:1997, Guide to occupettlonal heelth and safeti management Systems. SGS & ISMOL ISA 2000. 1 997, Requirements for Safety and Health Management Systems BVQI SafetyCert Occupational Safefy and Heath Management Systems. DNV. Standard for Certification of Occupalional Health and Safety Management Systems (OHSMS):1997. Draft NSAI RS 320, Recommandation for an Occupational Hearth and Safety (OH&S) Management Systems Draft BSI PAS 088, Ocupatonal Health and Safety Management Systems. Serii UNE 81900 de prestandarde referitoare la prevederea riscurilor ocupaionale Draft LRQA SMS 88OO Health & safety management systems assessment criteria OHSAS 18001 va nlocui unele din aceste documente de referin. OHSAS 18001 menine un nivel ridicat de compatibilitate i echivalenta tehnica cu UNE 81900 OHSAS 18001:2004 Aceasta ediie nu are drept scop includerea tuturor prevederilor necesare ale unui contract. Utilizatorii sunt responsabili pentru aplicarea sa corect. Conformitatea cu aceast publicaie a Seriei Evaluarea Sntii i Securitii Ocupaionale nu exonereaz de ndeplinirea obligaiilor legale. Sumarul paginilor Acest document cuprinde o copert, o contra-copert, paginile de la i pn la iv, paginile de la 1 pn la 26, o penultim pagin i o ultim pagin. Nota de Copyright a BSI tiprit n acest document arat care este data ultimei apariii.
7

1. Domeniu de aplicare Aceast specificaie din Sena Evaluarea Sntii l Securitii Ocupaionale (OHSAS) stabilete cerine pentru un sistem de management al sntii i securitii ocupaionale(OH&S}, pentru a permite unei organizaii s-i in sub control propriile riscuri OH&S i s-i mbunteasc performana. Standardul nu stabilete criterii specifice pentru performana OH&S i nu conine specificaii detaliate pentru proiectarea unui sistem de management. Aceast specificaie OHSAS este aplicabila oricrei organizaii care dorete; a) s stabileasc un sistem de management OH&S pentru a elimina sau minimiza riscurile pentru angajai i alte pri interesate care pot fi expuse la riscuri OH&S asociate cu activitate sale; b) sa implementeze, s menin l s mbunteasc n mod continuu un sistem de management OH&S; c) s se asigure de propria conformitate cu politica sa OH&S declarat; d) sa demonstreze aceasta conformitate i altora; e) s obin certificarea/nregistrarea sistemului su de management OH&S de ctre o organizaie extern; sau f) s realizeze o auo-determinare i o declaraie a conformitii cu specificaia OHSAS, Se recomand ca toate cerinele din specificaia OHSAS s fie incluse n orice sistem de management OH&S. Gradul de extindere al aplicrii depinde de factori precum politica OH&S a organizaiei, natura activitilor acesteia riscurile i complexitatea operaiilor sale. Aceast specificaie OHSAS trateaz securitatea i sntatea ocupaional i nu securitatea produselor i serviciilor. 2. Publicaii de referin Alte publicaii care furnizeaz informaii sau ndrumri sunt citate n Bibliografie. Se recomand consultarea ultimelor ediii ale acestor publicaii. n mod special, se recomand sa se fac referire la: - OHSAS 18002:1999, Ocupational health and safety management systems Guldelines for the implementation - BS 8800:1996. Guide to occupational health and safety management systerns 3. Termeni i definiii Pentru scopul acestei specificaii OHSAS se aplic urmtorii termeni i urmtoarele definiii. 3.1 Accident - eveniment nedorit care conduce la moarte, mbolnvire, rnire, daun sau alt pierdere 3.2 Audit - examinar sistematica prin care se determin dac activitile i rezultatele aferente satisfac dispoziiile planificate, i dac aceste dispoziii sunt implementate efectiv i sunt adecvate pentru realizarea politicii l a obiectivelor organizaiei (a se vedea 3-9), 3.3 mbuntire continu - proces de dezvoltare a sistemului de management al OH&S. pentru realizarea mbuntirii performanelor globale ale securitii i sntii ocupaionale n acord cu politica OH&S a organizaiei. NOT- Nu este necesar ca procesul s se desfoare simultan n toate zonele de activitate. 3.4 Pericol - surs sau situaie cu un potenial de a produce o vtmare, n termeni de
8

rnire sau mbolnvire, dauna adusa proprietii, dauna adusa mediului de lucru, sau o combinaie a acestora 3.5 Identificare pericol - proces de recunoatere a faptului c exista un pericol (a se vedea 3.4) i de definire a caracteristicilor acesteia. 3.6 Incident - eveniment care a generat un accident sau care a avut potenialul de a conduce la un accident. NOT -Un incident care nu apar mbolnviri, rniri, daune seu alte pierderi se mai numete "incident fr Termenul de incident indura .incidentele -fr urmri", 3.7 Pri interesate - persoana sau grup preocupat sau afectat de performana OH&S a unei organizaii 3.8 Neconformitate - orice abatere de la standardele specifice activitilor, practici, proceduri, reglementri, de performana sistemului de management etc. care poate conduce direct sau indirect la rnire mbolnvire, daune aduse proprietii, daune aduse mediului de lucru, sau o combinaie a acestora 3.9 Obiective - eluri, referitoare la performana OH&S. pe care o organizaie i le stabilete pentru a le realiza. NOT - Obiectivele ar trebui sa fie cuantificate, oriunde aste posibil. 3.10 Sntate i securitate ocupaional - condiii i factori care afecteaz starea de sntate a angajailor, personalului temporar angajat, personalului subcontract, vizitatorilor i a oarecarei alte persoane aflate la locul de munc. 3.11 Sistem de management OH&S - parte a sistemului de management general care faciliteaz managementul riscurilor OH&S asociate afacerilor organizaiei. Acesta include structura organizatorica, activitile i de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii OH&S a organizaiei 3.12 Organizaie - companie, unitate operaionala, firm, ntreprindere, instituie sau asociaie, parte sau combinaie a acestora, nregistrata sau nenregistat. publica sau particulara, cu propria sa structurala funcional i administrativa. NOT- Pentru organizaiile cu mai multe uniti operaionale, o unitate operaional separat poate fi definit ca o organizaie. 3.13 Performana - rezultate msurabile ale sistemului de managament OH&S legale de controlul organizaiei asupra riscurilor referitoare la securitate i sntate, bazate pe politica i obiectivele sale OH&S. NOT - Msurarea performanei include msurarea activitilor de management OH&S a rezultatelor. 3.14 Risc - combinaie a probabilitii i consecinei (consecinelor) producerii unui anumit eveniment periculos. 3.15 Evaluare risc - proces global i o estimare a mrimii riscului i de decizie asupra faptului ca riscul este sau nu este tolerabil 3.16 Securitate - absena unui risc neacceptabil de vtmare [ISO/CEI Ghid 2]. 3.17 Risc tolerabil - risc. care a fost redus la un nivel care poate fi suportat de organizaie, avnd in vedere obligaiile sale legale l propria sa politica OH&S.
9

4 Elemente ale sistemului de management OH&S

mbuntire continu Analiz efectuat de management

Politica OHSAS Planificare Implementare i funcionare

Verificare i aciune corectiv

Fig. 1. Elementele unui management OHSAS de succes

4.1 Cerine generale - organizaia trebuie sa stabileasc i sa menin un sistem de management OH&S, ale crui cerine sunt stabilite n capitolul 4. 4.2 Politica OH&S Analiza efectuat de management

Audit

Politic

Feedback de la msurarea performanei

Planificarea Trebuie s existe o politic pentru sntate i securitate ocupaional autorizat de managementul de La cel mai nalt nivel al organizaiei, care sa stabileasc clar obiectivele globale referitoare la sntate i securitate ocupaional i un angajament pentru mbuntirea performanei referitoare la securitate i sntate ocupaional. Politica trebuie: a) s corespund naturii i nivelului riscurilor OH&S ale organizaiei; b) s includ un angajament de mbuntire continu; c) s includ un angajament de conformitate cel puin cu legislaia OH&S curent aplicabil i cu alte cerine la care organizaia subscrie; d) sa fie documentat, implementat i meninut;
10

e) s fie comunicat tuturor angajailor cu scopul ca acetia s devin contieni cu privire la obligaiile lor individuale n domeniul OH&S; f) s fie disponibil prilor interesate; g) s fie analizat periodic pentru a se asigura c aceasta rmne relevant i adecvat pentru organizaie. 4.3 Planificare Politic

Audit

Planificare

Feedback de la msurarea performanei

Implementare i funcionare 4.3.1 Planificare pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului i controlul riscului Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru identificarea continu a pericolelor, evaluarea riscurilor i implementarea msurilor de control necesare. Acestea trebuie s includ: - activiti de rutin i de non-rutin; - activiti ale ntregului personal care are acces la locul de munc (inclusiv subcontractani i vizitatori); - facilitai de la locul de munc, furnizate de organizaie sau de alii. OHSAS 18001:2004 Organizaia trebuie s se asigure c rezultatele acestor evaluri i efectele acestor controale sunt luate n considerare atunci cnd se stabilesc obiectivele OH&S. Organizaia trebuie s documenteze i s actualizeze aceste informaii. Metodologia organizaiei pentru identificarea pericolului i evaluarea riscului trebuie: - s fie definit n conformitate cu domeniul su, cu natura sa i cu programul su pentru a se asigura c este mai mult proactiv dect reactiv; - s asigure clasificarea riscurilor i identificarea acelora care trebuie eliminate sau inute sub control prin msuri, aa cum sunt definite la 4.3.3. i 4.3.4; - s fie corelat cu experiena de operare i cu capabilitile msurilor folosite pentru controlul riscului; - s furnizeze elemente de intrare pentru determinarea cerinelor pentru faciliti, pentru identificarea necesitilor de instruire i/sau de dezvoltarea controalelor operaionale; - s asigure monitorizarea aciunilor solicitate pentru a asigura att eficacitatea ct i respectarea timpului pentru implementare. NOT - Pentru ndrumri suplimentare privind identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor i controlul riscurilor, a se vedea OHSAS 18002. 4.3.2 Cerine legale i alte cerine Organizaia trebuie s stabileasc i s menin o procedur pentru identificarea i accesul la cerinele legale i la alte cerine OH&S care i sunt aplicabile. Organizaia trebuie sa actualizeze aceste informaii. Organizaia trebuie s comunice informaiile relevante referitoare la cerinele legale i la alte cerine ctre angajaii si i ctre alte pri interesate relevante.
11

4.3.3 Obiective Organizaia trebuie s stabileasc i s menin obiective documentate pentru sntate i securitate ocupaional, pentru fiecare funcie i nivel relevante din cadrul organizaiei. NOT -Obiectivele ar trebui cuantificate oriunde acest lucru este posibil. Atunci cnd i stabilete i i analizeaz obiectivele, o organizaie trebuie s ia n considerare cerinele legale i alte cerine, pericolele i riscurile OH&S proprii, opiunile sale tehnologice, cerinele sale financiare, operaionale i de afaceri i punctele de vedere ale prilor interesate. Obiectivele trebuie corelate cu politica OH&S, inclusiv cu angajamentul pentru mbuntirea continu. 4.3.4 Program (programe) de management OH&S Pentru realizarea obiectivelor sale organizaia trebuie s stabileasc i s menin unul sau mai multe programe de management OH&S. Programul trebuie s includ documentaia privind: a) responsabilitatea i autoritatea desemnate pentru realizarea obiectivelor la funciile i nivelurile relevante ale organizaiei; b) mijloacele i termenele prin care obiectivele urmeaz s fie realizate. Programul (programele) de management OH&S trebuie analizat (analizate) la intervale regulate i planificate. Acolo unde este necesar, programul (programele) de management OH&S trebuie amendat (amendate) pentru a se lua n considerare schimbrile survenite n activitile, produsele, serviciile sau condiiile de funcionare ale organizai Planificare

Audit

Implementare i funcionare

Feedback de la msurarea performanei

Verificare i aciune corectiv 4.1 Structur i responsabilitate Pentru a facilita managementul OH&S, rolurile, responsabilitile i autoritile personalului care conduce, efectueaz i verific activitile care au un efect asupra riscurilor OH&S, ale activitilor, facilitilor i proceselor organizaiei, trebuie definite, documentate i comunicate. Responsabilitatea final pentru sntate i securitate ocupaional revine managementului de la cel mai nalt nivel. Organizaia trebuie sa numeasc un membru al managementului de la cel mai nalt nivel (de exemplu ntr-o organizaie mare, un membru al consiliului de administraie sau al comitetului executiv) cu responsabilitatea special de a asigura faptul c sistemul de management OH&S este implementat corespunztor i c funcioneaz conform cerinelor n toate locaiile i sectoarele de funcionare din cadrul organizaiei. trebuie s asigure resurse eseniale pentru implementarea, controlul i mbuntirea i de management OH&S. NOT - Resursele includ resursele umane i abilitai specializate, resurse tehnologice i financiare. Reprezentantul managementului organizaiei trebuie s aib atribuii, responsabiliti i autoritate definite pentru: a) a se asigura c cerinele referitoare la sistemul de management OH&S sunt stabilite, implementate i meninute n conformitate cu aceast specificaie OHSAS; b) a se asigura c raportrile referitoare la performana sistemului de management
12

OH&S sunt prezentate managementului de la cel mai nalt nivel pentru analizare i ca baz pentru mbuntirea sistemului de management OH&S. Toi cei care au responsabiliti de management trebuie s-i demonstreze angajamentul pentru mbuntirea continu a performanei OH&S. 4.4.2 Instruire, contientizare i competen Personalul trebuie s fie competent pentru a ndeplini sarcini care pot avea impact asupra OH&S la locul de munc. Competena trebuie definit din punct de vedere al studiilor, instruirii i/sau experienei corespunztoare. Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru a se asigura c angajaii si care lucreaz la fiecare funcie i nivel relevante sunt contientizai de: - importana conformitii cu politica i procedurile OH&S i cu cerinele sistemului de management OH&S; - consecinele OH&S, reale sau posibile, ale activitilor lor i beneficiile OH&S ale performanelor individuale mbuntite; - atribuiile i responsabilitile lor n realizarea conformitii cu politica i procedurile OH&S i cu cerinele sistemului de management OH&S, inclusiv cu cerinele referitoare la pregtirea pentru situaii de urgen i la capacitatea de rspuns (a se vedea 4.4.7); - consecinele posibile ale abaterilor de la procedurile operaionale specificate; Procedurile de instruire trebuie s in seama de nivelurile diferite de: responsabiliti, abiliti i cunotine; i risc. 4.4.3 Consultare i comunicare Organizaia trebuie s dein proceduri pentru a se asigura c informaiile OH&S pertinente sunt comunicate ctre i de la angajai i la alte pri interesate. Implicarea angajailor i acordurile referitoare la consultare trebuie documentate i prile interesate trebuie informate. Angajaii trebuie: - implicai n dezvoltarea i analizarea politicilor i procedurilor de management al riscurilor; - consultai acolo unde apare orice modificare care afecteaz sntatea i securitatea la locul de munc; - reprezentai n probleme de sntate i securitate; i informai privind - reprezentantul (reprezentanii) angajailor pentru OH&S i reprezentantul managementului (a se vedea 4.4.1). 4.4.4 Documentaie Organizaia trebuie s stabileasc i s menin informaii, ntr-un mediu adecvat de exemplu hrtie sau format electronic, pentru: a) a descrie elementele eseniale ale sistemului de management i interaciunea lor; i b) a asigura accesul la documentaia conex. NOT - Este important ca documentaia s ndeplineasc cerinele minime de eficien i eficacitate. 4.4.5 Controlul documentelor l al datelor Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru controlul tuturor documentelor i datelor cerute de aceast specificaie OHSAS i pentru a se asigura c: a) acestea pot fi localizate; b) sunt analizate periodic, revizuite atunci cnd este necesar i aprobate pentru adecvate de personal autorizat; c) versiunile curente ale documentelor i datelor relevante sunt disponibile n toate locurile n care se desfoar operaii eseniale pentru funcionarea eficace a sistemului OH&S;
13

documentele i datele perimate sunt retrase prompt din toate punctele de difuzare i de utilizare sau sunt protejate n alt mod mpotriva unei utilizri neintenionate; i e) documentele i datele arhivate pstrate n scopuri juridice sau pentru informare sau n ambele scopuri sunt identificate corespunztor.
d)

4.4.6 Control operaional Organizaia trebuie s identifice acele operaii i activiti care sunt asociate riscurilor identificate, pentru care este necesar s se aplice masuri de control. Organizaia trebuie s planifice acele activiti, inclusiv mentenan, pentru a se asigura c acestea se realizeaz n condiii specificate, prin: a) stabilirea i meninerea procedurilor documentate pentru a cuprinde situaiile n care absena unor astfel de proceduri ar putea conduce la abateri de la politica i obiectivele OH&S; b) stipularea in proceduri a criteriilor de operare; c) stabilirea i meninerea procedurilor referitoare la riscurile OH&S identificate ale bunurilor, echipamentelor i serviciilor achiziionate i/sau utilizate de organizaie i comunicarea ctre furnizori i contractani a procedurilor i cerinelor relevante; d) stabilirea i meninerea procedurilor pentru proiectarea locurilor de munc, a proceselor, a instalaiilor i a utilajelor, a procedurilor operaionale i de organizare a muncii, inclusiv adaptarea acestora la capabilitile umane, pentru eliminarea sau reducerea riscurilor OH&S la sursa acestora. 4.4.7 Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Organizaia trebuie s stabileasc i s menin planuri i proceduri pentrua identifica potenialul pentru incidente i situaii de urgen i a rspunde la acestea i pentru a preveni i minimiza posibilele mbolnviri i rniri care pot fi asociate acestora. Organizaia trebuie s analizeze planurile i procedurile sale de pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns, n special dup apariia incidentelor sau a situaiilor de urgen. De asemenea, organizaia trebuie s testeze periodic aceste proceduri, acolo unde acest lucru este posibil. 4.5 Verificare i aciune corectiv Implementare i funcionare

Audit

Verificare i aciune corectiv

Feedback de la msurarea performanei

Analiz efectuat de management

4.5.1 Monitorizarea i msurarea performanei Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru monitorizarea i msurarea, n mod a performanei OH&S. Aceste proceduri trebuie s asigure: - att maturri calitative ct i cantitative, corespunztoare necesitilor organizaiei; - monitorizarea gradului n care sunt ndeplinite obiectivele OH&S ale organizaiei; - msurri proactive ale performanei, care monitorizeaz conformitatea cu programul de
14

management OH&S, cu criteriile operaionale i cu legislaia i reglementrile aplicabile; - msurri reactive ale performanei pentru monitorizarea accidentelor, mbolnvirilor, incidentelor (inclusiv .incident fr urmri") i a altor dovezi istorice ale performanei OH&S deficitare; - nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare, suficiente pentru a facilita analiza ulterioar a aciunilor corective i preventive. Dac este necesar un echipament de monitorizare pentru msurarea i monitorizarea performanei, organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri de etalonare i mentenan a unui astfel de echipament. Trebuie pstrate nregistrrile activitilor de etalonare i mentenan i cele ale rezultatelor obinute. 4.5.2 Accidente, incidente, neconformiti i aciuni corective i preventive Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru definirea responsabilitii i autoritii pentru: a) investigarea i tratarea: - accidentelor; - incidentelor; - neconformitilor; b) ntreprinderea de aciuni pentru reducerea oricror consecine aprute n urma accidentelor, c) incidentelor sau neconformitilor; d) iniierea i finalizarea aciunilor corective i preventive; e) confirmarea eficacitii aciunilor corective i preventive ntreprinse. Aceste proceduri trebuie s stipuleze c toate aciunile corective i preventive propuse trebuie analizate prin procesul de evaluare a riscului, nainte de implementare. Orice aciune corectiv sau preventiv ntreprins pentru eliminarea cauzelor neconformitilor existente i poteniale trebuie s fie corespunztoare importanei problemelor i trebuie s fie proporional cu riscurile OH&S ntlnite. Organizaia trebuie s implementeze i s nregistreze orice modificri n procedurile documentate, modificri rezultate din aciunile corective i preventive. 4.5.3 nregistrri i managementul nregistrrilor Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru identificarea, meninerea i eliminarea nregistrrilor OH&S, precum i ale rezultatelor auditurilor i ale analizelor. nregistrrile OH&S trebuie s fie lizibile, identificabile i trasabile la activitile implicate, nregistrrile OH&S trebuie pstrate i meninute astfel nct s fie uor de regsit i s fie protejate mpotriva distrugerii, deteriorrii sau pierderii. Duratele lor de pstrare trebuie stabilite i nregistrate. nregistrrile trebuie meninute ntr-un mod adecvat sistemului i organizaiei, pentru a demonstra conformitatea cu cerinele din aceast specificaie OHSAS. 4.5.4 Audit Organizaia trebuie s stabileasc i s menin un program de audit i proceduri pentru realizarea periodic de audituri ale sistemului de management OH&S, pentru : a) - a determina dac sistemul de management OH&S: 1) este conform dispoziiilor planificate pentru managementul OH&S, incluznd cerinele din prezenta specificaie OHSAS; 2) a fost implementat i meninut corespunztor; 3) este eficace n realizarea politicii i obiectivelor organizaiei; b) a analiza rezultatele auditurilor anterioare; c) a furniza managementului organizaiei informaii referitoare la rezultatele auditurilor. Programul de audit inclusiv orice termene, trebuie s se bazeze pe rezultatele evalurii riscurilor activitilor organizaiei i pe rezultatele auditurilor anterioare. Procedurile auditului trebuie s
15

acopere domeniul de aplicare, frecvena, metodologiile i competenele, precum i responsabilitile i cerinele pentru conducerea auditurilor i raportarea rezultatelor. Ori de cte ori este posibil, auditurile trebuie conduse de personal independent de cel care are responsabiliti directe pentru activitatea care se examineaz. NOT -Cuvntul independent" aici nu indic, n mod necesar, proveniena din exteriorul organizaiei. 4.6 Analiza efectuat de management Verificare i aciune corectiv

Audit

Analiza efectuat de management

Feedback de la msurarea performanei

Politic Managementul organizaiei de la cel mai nalt nivel trebuie s analizeze sistemul de management OH&S, la intervale prestabilite, pentru a se asigura c acesta este n permanen corespunztor, adecvat i eficace. Procesul analizei efectuate de management trebuie s asigure c informaiile necesare sunt colectate, astfel nct s permit managementului realizarea acestei evaluri. Aceast analiz trebuie documentat. Analiza efectuat de management trebuie s abordeze eventualele necesiti de schimbare a politicii, a obiectivelor i a altor elemente ale sistemului de management OH&S, prin prisma rezultatelor auditului sistemului de management OH&S, a modificrilor circumstanelor i a angajamentului de mbuntire continu.

16

Anexa A (informativ) Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996, ISO 9001:1994 i ISO 9001:2000 Tabelul A.1 - Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 i ISO 9001:1994
Capitol OHSAS 18001 Capitol 14001:1996 Capitol 1 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare 1 2 Publicaii de referin 2 Referine normative 2 3 Termeni i definiii 3 Definiii 3 4 Elemente ale sistemului 4 Cerine ale sistemului 4 de management OH&S de management de mediu 4.1 Cerine generale 4.1 Cerine generale 4.2.1 4.2 4.3 4.3.1 Politic OH&S Planificare Planificarea pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului i controlul riscului Cerine legale i alte cerine Obiective Program (Programe) de management OH&S Implementare i funcionare Structur i responsabilitate Instruire, contientizare i competen Consultare i comunicare Documentaie Controlul documentelor i al datelor Control operaional 4.2 4.3 4.3.1 Politica de mediu Planificare Aspecte de mediu 4.1.1 4.2 4.2 9001:1994 Domeniu de aplicare Referine normative Definiii Condiii referitoare la sistemul calitii Generaliti (prima propoziie) Politica n domeniul calitii Sistemul calitii Sistemul calitii

4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1

4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1

Prevederi legale i alte cerine Obiective generale i 4.2 obiective specifice Program (programe) 4.2 de management de mediu Implementare i 4.2 funcionare 4.9 Structur i 4.1 4.1.2 responsabilitate Instruire, contientizare i competen Comunicare Documentaia sistemului de management de mediu Controlul documentelor Control operaional 4.18 4.2.1 4.5

Sistemul calitii Sistemul calitii Sistemul calitii Controlul proceselor Responsabilitatea managementului Organizare Instruire Generaliti (fr prima propoziie)

4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6

4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6

Controlul documentelor i al datelor 4.2.2 Procedurile sistemului 4.3 4.4 calitii Analiza 4.6 4.7 contractului Controlul 4.8 4.9 proiectrii Aprovizionare Controlul produsului furnizat de client Identificarea i trasabilitatea produsului

17

4.4.7 4.5 4.5.1

Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Verificare i aciune colectiva Monitorizarea i msurarea performanei

4.4.7 4.5 4.5.1

4.5.2

Accidente, incidente, conformiti i aciuni corective i preventive nregistrri i managementul nregistrrilor Audit

4.5.2

4.5.3 4.5.4

4.5.3 4.5.4

Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Verificare i aciune corectiv Monitorizare i 4.10 4.11 Inspecii i ncercri msurare 4.12 Controlul echipamentelor de inspecie, msurare i ncercare Stadiul inspeciilor i al ncercrilor Neconfomnitate, Controlul produsului aciune corectiv i neconform aciune preventiv Aciuni corective i preventive nregistrri 4.16 Controlul nregistrrilor calitii Audituri interne ale calitii Analiza efectuat de management Bibliografie -

Controlul proceselor 4.15 Manipulare, depozit, 4.19 4.20 ambalare conservare i livrare Service Tehnici statistice -

Auditul sistemului de 4.17 management de mediu 4.6 Analiza efectuat de 4.6 Analiza efectuat de 4.1.3 management conducere Anexa A Corespondena cu ISO Anexa B Corespondena cu 14001, ISO 9001 ISO 9001 . Bibliografie Anexa C Bibliografie Anexa A (a se vedea OHSAS Anexa A Ghid pentru 18002) utilizarea specificaiilor

18

Tabelul A.2 - Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 i ISO 9001:2000 Capitol OHSAS 18001:2004 Capitol ISO 14001:1996 Capit ISO 9001:2000 ol Introducere 0 Introducere 0.1 Generaliti Abordare bazat pe 0.2 proces Relaia cu ISO 9004 0.3 Compatibilitate cu alte sisteme de 0.4 management 1 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare 1.1 Generaliti 1.2 Aplicare 2 Publicaii de referina 2 Referine normative 2 Referine normative 3 Termeni i definiii 3 Definiii 3 Termeni i definiii 4 Elemente ale sistemului 4 Cerine ale sistemului 4 Sistem de management al calitii de management OH&S de management de mediu 4.1 Cerine generale 4.1 Cerine generale 4.1 Cerine generale Responsabilitate, 5.5 autoritate i comunicare 5.5.1 Responsabilitate, i autoritate 4.2 Politic OH&S 4.2 Politica de mediu 5.1 Angajamentul managementului 5.3 Politica referitoare la calitate 8.5 mbuntire 4.3 Planificare 4.3 Planificare 5.4 Planificare 4.3.1 Planificarea pentru 4.3.1 Aspecte de mediu 5.2 Orientare ctre client identificarea pericolelor, 7.2.1 Determinarea cerinelor evaluarea riscurilor i 7.2.2 referitoare la produs Analiza controlul riscurilor cerinelor referitoare la produs 4.3.2 Cerine legale i alte 4.3.2 Prevederi legale i 5.2 Orientare ctre client cerine alte cerine 7.2.1 Determinarea cerinelor referitoare la produs 4.3.3 Obiective 4.3.3 Obiective generale i 5.4.1 Obiectivele calitii obiective specifice 4.3.4 Program (Programe) de 4.3.4 Program (programe) 5.4.2 Planificarea sistemului de management OH&S de management de 8.5.1 management al calitii mediu mbuntire continu 4.4 Implementare i 4.4 Implementare i 7 Realizarea produsului Planificarea funcionare funcionare 7.1 realizrii produsului 4.4.1 Structura i 4.4.1 Structur i 5 Responsabilitatea responsabilitate responsabilitate managementului 5.1 Angajamentul managementului 5.5.1 Responsabilitate i autoritate 5.5.2 Reprezentantul managementului 6 Managementul resurselor 6.1 Asigurarea resurselor 6.2 Resurse umane 6.2.1 Generaliti 6.3 Infrastructur 6.4 Mediu de lucru 4.4.2 Instruire, contientizare 4.4.2 Instruire, 6.2.2 Competen, contientizare i i competen contientizare i instruire competen 4.4.3 Consultare i 4.4.3 Comunicare 5.5.3 Comunicarea intern comunicare 7.2.3 Comunicarea cu clientul 4.4.4 Documentaie 4.4.4 Documentaia 4.2 Cerine referitoare la sistemului de documentaie
19

4.4.5 4.4.6

Controlul documentelor i al datelor Control operaional

4.4.5.

management de mediu Controlul documentelor Control operaional

4.2.1 4.2.2 4.2.3 7 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1 7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.5.2

Generaliti Manualul calitii Controlul documentelor Realizarea produsului Planificarea realizrii produsului Procese referitoare la relaia cu clientul Determinarea cerinelor referitoare la produs Analiza cerinelor referitoare la produs Proiectare i dezvoltare Planificarea proiectrii i dezvoltrii Elemente de intrare ale proiectrii i dezvoltrii Elemente de ieire ale proiectrii i dezvoltrii Analiza proiectrii i dezvoltrii Verificarea proiectrii i dezvoltrii Validarea proiectrii i dezvoltrii Controlul modificrilor n proiectare i dezvoltare Aprovizionare Procesul de aprovizionare Informaii pentru aprovizionare Verificarea produsului aprovizionat Producie i furnizare de servicii Controlul produciei i al furnizrii serviciului Identificare i trasabilitate Proprietatea clientului Pstrarea produsului Validarea proceselor de producie i de furnizare de servicii Controlul produsului neconform Msurare, analiz i mbuntire Controlul dispozitivelor de msurare i monitorizare Generaliti Monitorizare i msurare Satisfacia clientului Monitorizarea i msurarea proceselor Monitorizarea i msurarea produsului Analiza datelor Controlul produsului neconform Aciune corectiv Aciune preventiv Controlul nregistrrilor

4.4.7 4.5 4.5.1

Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Verificare i aciune corectiv Monitorizarea i msurarea performanei

4.4.7 4.5 4.5.1.

Pregtire pentru situaii de urgena i capacitate de rspuns Verificare i aciune corectiv Monitorizare i msurare

8.3 8 7.6 8.1 8.2 8.2.1 8.2.3 8.2.4 8.4 8.3 8.5.2 8.5.3 4.2.4

4.5.2 4.5.3

Accidente, incidente, neconformiti i aciuni corective i preventive nregistrri i managementul

4.5.2 4.5.3.

Neconformitate, aciune corectiv i aciune preventiv nregistrri


20

Auditul sistemului de 8.2.2 Audit intern management de mediu 4.6 Analiza efectuat de 4.6 Analiza efectuat de 5.6 Analiza efectuat de conducere conducere 5.6.1 management Generaliti 5.6.2 Elemente de intrare ale analizei 5.6.3 Elemente de ieire ale analizei Anexe A Corespondena cu ISO Anexa B Corespondena cu Anexa Corespondena cu ISO 14001 i B 14001 i ISO 9001 ISO 9001 A Bibliografie Anexa C Bibliografie Bibliografie (a se vedea OHSAS Anexa A Ghid pentru 18002) utilizarea specificaiilor

4.5.4

nregistrrilor Audit

4.5.4.

21

Anexa B (informativ) Coresponden ntre OHSAS 18001, OHSAS 18002 i Liniile directoare pentru sistemele de management al sntii i securitii ocupaionale ILO-OSH:2001 B.1Introducere Aceast anex identific principalele diferene dintre Liniile directoare ILO - OSH ale Organizaiei Internaionale a Muncii i documentele OHSAS, i furnizeaz o evaluare comparativ a diferitelor lor cerine. Se observ c nu au fost identificate diferene semnificative. n consecin, acele organizaii care au implementat un sistem de management OH&S conform OHSAS 18001 pot fi sigure c sistemul lor de management OH&S va fi, de asemenea, compatibil cu recomandrile Liniile directoare ILO - OSH. n B.4 este prezentat un tabel de coresponden ntre capitolele individuale ale documentelor OHSAS i cele ale Liniile directoare ILO - OSH. B.2 Generaliti Primele dou obiective ale Liniilor directoare ILO - OSH sunt: a) asistarea rilor n stabilirea unui cadru naional pentru sisteme de management al securitii i sntii ocupaionale; i b) furnizarea unui ghid organizaiilor individuale referitor la integrarea elementelor OH&S n politica lor global i a msurilor luate de management. Specificaia OHSAS 18001 specific cerinele pentru sistemele de management OH&S, care s permit organizailor s le controleze riscurile i de a-i mbunti performanele. OHSAS 18002 este un ghid de implementare a OHSAS 18001. Documentele OHSAS sunt comparabile cu capitolul din Liniile directoare ILO - OSH "Sistemul de management al sntii ocupaionale i securitii n organizaie B.3 Analiza detaliat a capitolului 3 din Liniile directoare ILO-OSH fa de documentele OHSAS B.3.1 Domeniu de aplicare Obiectivul principal al Liniilor directoare ILO- OSH l constituie muncitorii. Obiectivul principal al seriei de standarde OHSAS este mai cuprinztor fata de angajai i alte pari interesatefiniia "Pericolului n OHSAS 18001, 3.4: "surs sau situaie cu un potenial de a produce o vtmare, n termeni de rnire sau mbolnvire, daun adus proprietii, daun adus mediului de lucru, sau o combinaie a acestora" este mai cuprinztoare dect n Liniile directoare ILO - OSH, ale crui obiectiv de baz este ndreptat ctre posibilitatea de a provoca rniri sau daune sntii oamenilor. B.3.2 Modele de sisteme de management OH&S Modelele care descriu principalele elemente ale unui sistem de management OH&S definite n Liniile directoare ILO - OSH i documentele OHSAS sunt echivalente.

22

Tabelul B.1 (sfrit)


Capitol 4.4.6 OHSAS 18001 Control operaional Capitol 3.10.2 3.10.4 3.10.5 3.10.3 Linii directoare ILO - OSH Managementul schimbrii Procurare Contractare Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Monitorizarea i msurarea performanei Investigaii ale lucrrilor care duc la rniri, boli, i incidente i impacturile lor asupra performanei de sntate i securitate Aciune corectiv i preventiv Documentaia sistemului de management al , securitii i sntii ocupaionale Audit Analiza efectuat de management

4.4.7 4.5. 4.5.1 4.5.2

Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Verificare i aciune corectiv

Monitorizare i msurare 3.11 performan Accidente, incidente, 3.12 3.15 neconformiti i aciuni corective i preventive nregistrri i managementul nregistrrilor Audit Analiza efectuat de management 3.5 3.13 3.14

4.5.3 4.5.4 4.6

23

Bibliografie ISO 9001:1994 ,Quality systems :Model for qality assurance in desingn,development, production,instalationand servicing .[Sistemele calitii- model pentru asigurarea calitii n proectare , dezvoltare ,producie , montaj i service] ISO 9O01:200, Qality management system -Reguirements [Sisteme de management al calitatii. Cerinte] ISO 14001:1996 Enviromental management systems Specificationswith guidance for use (Sisteme de management de mediu.Specificatii i ghid de utilizare ) ISO/IEC Guide 2:1996, Standardization and related activities - General vovabulary [SR EN 45020:2004,Standardizare i activiti conexe. Vocabular general] United Kingdom supplement BSI standards publications BRITISH STANDARDS INSTITUTION ;LONDON W4 4AL BS 8800:1996,Guide to occupational health and safety management systems. BS EN ISO 9001:1994, Quality systems:Model for guality assurance in desingn, development, production installation and servicing. BS EN ISO 9001:2000 Quality management systems BS EN ISO 14001:1996, Environmental management systems Specification with guidance for use. BS EN ISO 19011:2002, Guidelines for guality and/or environmental management systems auditing Health and Safety Commission/ Executive publications [1] Health and Safety Commision Management of health and safety at work . 1992 London:The Stationery Office [2] Health andSafety Executiv Successful health and safety management: HS (G) 65,1997. London :The Stationery Office.

Documentul OHSAS:1999 care include i amendamentul 1:2002 a fost acceptat ca standard romn de ctre comitetul tehnic CT 56, Managementul calitii i asigurarea calitii. Membrii Comitetului CT care au verificat versiunea romn a acestui document OHSAS 18001:1999 care include i amendamentul l :200P

24

Dl

Dan

tefnescu

QUASARO

Preedinte al comitetului tehnic CT 56, Managementul calitii i asigurarea calitii Secretar al comitetului tehnic CT 56, Managementul calitii i asigurarea calitii

Dna

Olimpia

Vorovenci

ASRO

Dna Membrii : Dna Dna Dna Dna Dl Dna Dl Dl Dl Dl Dna Dna Dna

Isabela Gabriela Elena Constana Alexandrina Nicolae Cezarina Petru Dan Constantin Gelu Teodor Maria Ana Elena

Ni Marian Radu Nicolescu Stnescu Barbu Dicu enchea Roca tefan Bara Cuciuc Anghel Nechifor

RENO INCDMF RAR-OCS MEdC ROMTELECOM SRAC RENAR SC TES SA SGS IM ROMCONTROL CNIEP LAREX SC ROMTUB SA QUALITY CERT

Versiunea romn a acestui document a fost elaborat de dna Anca VOICU - ASRO i de dna Irina OLARU - ASRO.

Un standard romn nu conine neaprat totalitatea prevederilor necesare pentru contractare. Utilizatorii standardului sunt rspunztori de aplicarea corect a acestuia. Este important ca utilizatorii standardelor romne s se asigure c sunt n posesia ultimei ediii i a tuturor modificrilor. Informaiile referitoare la standardele romne (termenul de ncepere a aplicrii, modificrile etc.) sunt publicate n Catalogul standardelor romne i n Buletinul Standardizrii

25

ASRO OHSAS 18002


Noiembrie 2004 Indice de clasificare U 35

Sisteme de management al sanatii i securitii ocupaionale Linii directoare pentru implementare OHSAS 18001

Aprobat de Directorul General al ASRO la 30 noiembrie 2004 APROBARE CORESPONDENA Acest document este identic cu specificaia OHSAS 18002:2000 care include i amendamentul 1:2002 This document is identical with the OHSAS 18002:2000 specification wich incorporating amendment 1:2002

ASOCIATIA DE STANDARDIZARE DIN ROMANIA(ASRO) Adresa potal :str.Medeleev 21-25 ,010362, Bucureti Direcia general :Tel +40212113274,Fax +40212100833 Direcia standardizare :Tel +40213104308,+40213104307 sau+40213124944 Fax +40213155890 Directia Publicaii Serv .Vanzari/Abonamente :Tel.+40212129925,+40212129720, +40213127488, +40213127487, Fax+40212102514, +402121276

26

Preambul naional Acest document reprezint versiunea romn a textului n limba englez a documentului I -SAS 18002:2000 inclusiv amendamentul 1:2002. Specificaia OHSAS 18002 conine ncorporat amendamentul la document, marcat cu o linie vertical pe margine. Aceste linii directoare au fost elaborate ca rspuns la cerinele urgente ale clienilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management pentru sntate i securitate ocupaional, fa de care s poat fi evaluate i certificate sistemele lor de management i cu ajutorul cruia sa se implementeze un astfel de standard. OHSAS 18002 stabilete cerinele specifice din OHSAS 18001 i ofer ndrumri relevante. Numerotarea capitolelor OHSAS 18002 este aliniat la cea a OHSAS 18001. Corespondena dintre documentul i standardul la care se face referire i standardele romne este urmtoarea: OHSAS 18001:1999 IDT OHSAS 18001:2004 Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale BS 8800:1996 - ISO 19011:2002 MOD SREN ISO 19011:2003 Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitii i/sau de mediu Standardul citat ca referin i care nu a fost adoptat ca standard romn se utilizeaz mpreuna cu prezentul document i poate fi consultat sau comandat la Asociaia de Standardizare din Romnia.

Aceate traduceri a OHSAS 18001:1999 i OHSAS 18002:2000 (i amendamentele) sunt reproduse cu permisiunea OHSAS Project Group cu nr. de licena 2004CO0044 (aceast licen este emis i administrat de BSI n numele OHSAS Project group). n toate cazurile de litigii versiunea n limba englez trebuie luat ca text de referin SERIA EVALUAREA SNTII l SECURITII OCUPAIONALE

27

SISTEME DE MANAGEMENT AL SANATII I SECURITII OCUPAIONALE LINII DIRECTOARE PENTRU IMPLEMENTAREA OHSAS 18001

Important BSI-OHSAS 18002 nu este un stas britanic BSI-OHSAS 18002 va fi retras atunci cand se va publica ntr-un sau ca standard britanic, coninutul su.

ICS 03.100.01; 13.100

BSI

NTIINARE OHSAS 18002 a fost elaborat cu sprijinul urmtoarelor organizaii: National Standards Authority of Ireland
28

South African Bureau of Standards Japanese Standards Association British Standards Jnstitution Bureau Veritas Quality International Det Norske Veritas Lloyds Register Quality Assurance National Quality Assurance SFS Certification SGS Yarsley Internaional Certification Services Asociation Espanola de Normalizacion y Certificacion Internaional Safety Management Organisation Ltd SIRIM OA Sdn. Bhd. Internaional Certification Services Japan Industrial Safety and Health Association The High Pressure Gas Safety Institute of Japan (KHK - ISO Centre) Technofer Ltd The Engineering Employers Federation Singapore Productivity and Standards Board. Quality Assessement Centre Institute Mexicano de Normaiizacion y Certificacion Industrial Technology Research Institute of Taiwan Institute of Occupational Safety and Health TUV Rheinland/Berlin - Brandenburg

Aceast publicaie OHSAS intr n vigoare de la 15 aprilie 2000

Amendamente aprute dup data publicrii Amendement nr. 14224 Data 13 decembrie 2002 Observaii Marcat cu linie vertical pe margine

Cuprins Preambul 1 2 3 Domeniu de aplicare Publicaii de referin Termeni i definiii


29

Elementele sistemului 4.1 Cerine generale 4.2 Politica OH&S 4.3Planificare 4.4 Implementare i funcionare 4.5 Verificare i aciune corectiv 4.6 Analiza efectuat de management
4

de

management

OH&S

Anexa A (informativ) Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 i ISO 9001:1994 i ISO 9001:2000 Anexa B (informativ) Corespondena dintre OHSAS 18001, OHSAS 18002 i ILO-OSH:2001 Linii directoare pentru sistemele de management al sntii i securitii ocupaionale Bibliografie Figura 1 - Elemente ale unui management OH&S de succes Figura 2 - Politica OH&S Figura 3 - Planificare Figura 4 - Implementare i funcionare Figura 5 - Verificare i aciune care Figura 6 - Analiza efectuat de management Tabelul A1-Corespondenta dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 i ISO 9001:1994 Tabelul A2-Corespondenta dintre OHSAS 18001, IS014001:1996 i ISO 9001:2000 Tabelul B1-Corespondena dintre capitolele documentelor OHSAS i capitolele Liniile directoare ILO-OSH

Preambul Aceste linii directoare din seria Evaluarea Sntii i Securitii Ocupaionale (OHSAS) mpreun cu OHSAS 18001:1999 - Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale- Specificaie a fost elaborat ca rspuns la cererea insistent a clienilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management al sntii i securitii ocupaionale, fa de care pot s fie evaluate i certificate sistemele lor de management. OHSAS 18001 este compatibil cu standardele pentru sisteme de management ISO 9001:1994, ISO 9001:2000 (Calitate) i ISO 14001:1996 (Mediu), pentru a facilita integrarea sistemelor de management al calitii, mediului i al sntii i securitii ocupaionale de ctre organizaii, n cazul n care se dorete acest lucru.
30

OHSAS 18002 insereaz cerinele specifice din OHSAS 18001 i continu cu ndrumri relevante. Numerotarea capitolelor OHSAS 18002 este aliniat la cea a OHSAS 18001. OHSAS 18002 va fi revizuit sau modificat atunci cnd se consider necesar. Revizuirile vor fi efectuate atunci cnd sunt publicate noile ediii ale OHSAS 18001 (de ateptat atunci cnd sunt publicate ediiile revizuite fie ale ISO 9001 fie ale ISO 14001). OHSAS 18001 i OHSAS 18002 vor fi retrase n momentul publicrii coninutului lor n, sau ca, standarde internaionale. Pe parcursul elaborrii acestor linii directoare OHSAS au fost luate n considerare urmtoarele documente: BS 8800:1996, Guide to occupational health and safety management systems Technical Report NPR 5001:1997, Guide to occupational health and safety management systems SGS & ISMOL ISA 2000:1997, Requirements for Safety and Health Management Systems BVQI SafetyCert. Occupational Safety and Health Management Systems DNV, Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems (OHSMS):1997 LRQA SMS 880:1998, Health & Safety management systems assessment criteria. Draft NSAI SR 320, Recommandation for an Occupational Health and Safety (OH and S) Management System Draft AS/NZ 4801. Occupational health and safety management systems -Specification with guidance for use Draft BSI PAS 088. Occupational health and safety management systems Seria UNE 81900 de prestandarde referitoare la prevenirea riscurilor ocupaionale OHSAS 18002 va nlocui unele din aceste documente de referin. OHSAS 18001 menine un nivel ridicat de compatibilitate i echivalena tehnic cu UNE 81900. Pentru Marea Britanie: - BSI-OHSAS 18002 nu este un standard britanic; - BSI-OHSAS 18002 va fi anulat prin publicarea coninutului su ntr-un, sau ca. Standard Britanic; - BSI-OHSAS 18001 este publicat de BSI care i exercit dreptul de proprietate i copyright. Procesul utilizat pentru elaborarea OHSAS 18002 este deschis i altor iniiatori care doresc s elaboreze tipuri de documente documente similare n asociere cu BSI numai dac acei iniiatori sun: dispui s ndeplineasc condiiile BSI pentru astfel de documente. Aceast publicaie nu are drept scop includerea tuturor prevederilor necesare ale unui contract: Utilizatorii sunt responsabili pentru aplicarea sa corect. Conformitatea cu aceast publicaie a Seriei Evaluarea Sntii i Securitii Ocupaionale nu exonereaz de ndeplinirea obligaiilor legale. Sumarul paginilor Acest document cuprinde o copert, o contra-copert, paginile de la i pn la iv, paginile de la pn la 62, o penultim pagin i o ultim pagina. NOT de Copyright a BSI tiprit n acest document arat care este data ultimei apariii. OHSAS 18002:2004

31

1. Domeniu de aplicare Aceste linii directoare din Seria Evaluarea sntii i securitii ocupaionale (OHSAS) furnizeaz ndrumri generale referitoare la aplicarea OHSAS 18001. Aceste linii directoare explic principiile de baz ale OHSAS 18001 i descriu scopul, elementele de intrare tipice, procesele i elementele de ieire tipice, n raport cu fiecare cerin OHSAS 18001. Acest lucru ajut la nelegerea i implementarea OHSAS 18001. OHSAS 18002 nu creeaz cerine suplimentare fa de cele specificate n OHSAS 18001, i nici nu prescrie abordri obligatorii pentru implementarea OHSAS 18001. Aceste linii directoare OHSAS sunt aplicabile mai mult sntii i securitii ocupaionale(OH&S) dect securitii! produselor i serviciilor. OHSAS 18001 1. Domeniu de aplicare Aceast specificaie din Seria Evaluarea Sntii i Securitii Ocupaionale (OHSAS) stabilete cerine pentru un sistem de management al sntii i securitii ocupaionale(OH&S). pentru a permite unei organizaii s-i in sub control propriile riscuri OH&S i s-i mbunteasc performana. Standardul nu stabilete criterii specifice pentru performana OH&S i nu conine specificaii detaliate pentru proiectarea unui sistem de management. Aceast specificaie OHSAS este aplicabil oricrei organizaii care dorete: a) s stabileasc un sistem de management OH&S pentru a elimina sau minimiza riscurile pentru angajai i alte pri interesate care pot f expuse la riscuri OH&S asociate cu activitile sale; b) s implementeze, s menin i s mbunteasc n mod continuu un sistem de management OH&S; c) s se asigure de propria conformitate cu politica sa OH&S declarat; d) s demonstreze aceast conformitate i altora; e) s obin certificarea/nregistrarea sistemului su de management OH&S de ctre o organizaie extern; sau f) s realizeze o auto-determinare i o declaraie a conformitii cu specificaia OHSAS. Se recomanda ca toate cerinele din specificaia OHSAS s fie incluse orice sistem de management OH&S. Gradul de extindere al aplicrii depinde de factori precum politica OH&S a organizaiei, natura activitilor acesteia riscurile i complexitatea operaiilor sale. Aceast specificaie OHSAS trateaz securitatea i sntatea ocupaional i nu securitatea produselor i serviciilor.

2. Publicaii de referin Alte publicaii care furnizeaz informaii sau ndrumri sunt citate n Bibliografie. Se recomand consultarea ultimelor ediii a acestor publicaii. In mod special, se recomand s se fac
32

referire la urmtoarele publicaii: OHSAS 18001:1999. Occupational health and safety management systems -Specification BS 8800:1996. Guide to occupational health and safety management systems. ISO 19011:2002, Guidelines for quatity and/or environmental systems auditing. 3. Termeni i definiii n aceste linii directoare OHSAS se aplic termenii i definiiile din OHSAS 18001. OHSAS 18001 Termeni i definiii 3.1 Aaccident - eveniment nedorit care conduce la moarte, mbolnvire, rnire, daun sau alt pierdere 3.2 Audit - examinare sistematic prin care se determin dac activitile i rezultatele aferente satisfac dispoziiile planificate, i dac aceste dispoziii sunt implementate efectiv i sunt adecvate pentru realizarea politicii i a obiectivelor organizaiei (a se vedea 3.9). 3.3 mbuntire continu - proces de dezvoltare a sistemului de management al OH&S, pentru realizarea mbuntirii performanelor globale ale securitii i sntii ocupaionale, n acord cu politica OH&S a organizaiei. NOT - Nu este necesar ca procesul s se desfoare simultan n toate zonele de activitate. 3.4 Pericol - surs sau situaie cu un potenial de a produce o vtmare, n termeni de rnire sau mbolnvire, daun adus proprietii, daun adus mediului de lucru, sau o combinaie a acestora 3.5 Identificare pericol - proces de recunoatere a faptului c exist un pericol (a se vedea 3.4) i de definire a caracteristicilor acestuia. 3.6 Incident - eveniment care a generat un accident sau care a avut potenialul de a conduce la un accident NOT-Un incident n care nu apar mbolnviri, rniri, daune sau alte pierderi se mai numete "incident fr urmri". Termeni de incident include .incidentele fr urmri". 3.7 Pri interesate - persoan sau grup preocupat sau afectat de performana OH&S a unei organizaii' 3.8 Neconformitate - orice abatere de la standardele specifice activitilor, practici, proceduri, reglementri, de la performana sistemului de management etc. care poate conduce direct sau indirect la rnire sau mbolnvire, daune aduse proprietii, daune aduse mediului de lucru, sau o combinaie a acestora. 3.9 Obiective - eluri, referitoare la performana OH&S, pe care o organizaie i le stabilete pentru a le realiza. NOT - Obiectivele ar trebui s fie cuantificate, oriunde este posibil. 3.10 Sntate i securitate ocupaional - condiii i, factori care afecteaz starea de sntate a angajailor, personalului temporar angajat.personalului subcontractnat. vizitatorilor i a oricrei alte persoane aflate la locul ce munc. 3.11 Sistem de management OH&S - parte a sistemului de management general care faciliteaz managementul riscurilor OH&S asociate afacerilor organizaiei. Acesta include structura organizatorica, activitile i de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii OH&S a organizaiei 3.12 Organizaie - companie, unitate operaionala, firm, ntreprindere, instituie sau asociaie, parte sau combinaie a acestora, nregistrata sau nenregistat. publica sau particulara, cu propria sa structurala funcional i administrativa. NOT- Pentru organizaiile cu mai multe uniti operaionale, o unitate operaional separat poate fi definit ca o organizaie.

33

3.13 Performana - rezultate msurabile ale sistemului de managament OH&S legale de controlul organizaiei asupra riscurilor referitoare la securitate i sntate, bazate pe politica i obiectivele sale OH&S. NOT - Msurarea performanei include msurarea activitilor de management OH&S a rezultatelor. 3.14 Risc - combinaie a probabilitii i consecinei (consecinelor) producerii unui anumit eveniment periculos. 3.15 Evaluare risc - proces global i o estimare a mrimii riscului i de decizie asupra faptului ca riscul este sau nu este tolerabil 3.16 Securitate - absena unui risc neacceptabil de vtmare [ISO/CEI Ghid 2]. 3.17 Risc tolerabil - risc. care a fost redus la un nivel care poate fi suportat de organizaie, avnd in vedere obligaiile sale legale l propria sa politica OH&S. 4 Elemente ale sistemului de management OH&S

mbuntire continu Analiz efectuat de management

Politica OHSAS Planificare Implementare i funcionare

Verificare i aciune corectiv

Fig. 1. Elementele unui management OHSAS de succes

4.1 Cerine generale a) Cerin OHSAS 18001 - organizaia trebuie sa stabileasc i sa menin un sistem de management OH&S, ale crui cerine sunt stabilite n capitolul 4. b) Scop - organizaia ar trebui sa stabileasc i s menin un sistem de management care s fie conform cu toate cerinele OHSAS 18001:1999. De asemenea, acest sistem ar trebui s sprijine organizaia n satisfacerea reglementrilor legale sau ale altor reglementri OH&S aplicabile. Nivelul de detaliere i complexitatea sistemului de management OH&S, amploarea documentaiei i resursele destinate acestui sistem depind de mrimea organizaiei i de natura activitilor sale. O organizaie are libertatea i flexibilitatea de a-i defini limitele i poate alege sa implementeze OHSAS 18001 in toat organizaia sau n uniti funcionale specifice sau n activiti specifice organizaiei. Se recomand s se acorde atenie la definirea limitelor i a domeniului de aplicare al
34

sistemului de management. Se recomand ca organizaiile s nu ncerce s-i limiteze domeniul de aplicare astfel nct s exclud de la evaluare o operaie sau o activitate necesar pentru funcionarea general a organizaiei, sau care poate avea impact asupra OH&S a angajailor si sau a altor pri interesate. Dac OHSAS 18001 este implementat pentru o unitate funcional sau o activitate specific, politicile i procedurile OH&S elaborate de alte pri ale organizaiei pot fi folosite de ctre unitatea funcional sau activitatea specific pentru a sprijini implementarea cerinelor OHSAS 18001. Acest lucru poate solicita o revizuire minor sau un amendament al acestor politici sau proceduri OH&S, pentru a se asigura ca ele sunt aplicabile activitii sau unitii de operare specifice. c) Elemente de intrare tipice - toate cerinele care constituie elementele de intrare pentru implementarea OHSAS 18001 sunt descrise n specificaie. d) Elemente de ieire tipice - un element de ieire tipic l constituie un sistem de management OH&S efectiv implementat i meninut, care sprijin organizaia in cutarea continu de ci pentru mbuntirea performanei sale OH&S. 4.2 Politica OH&S Analiza efectuat de management

Audit

Politic

Feedback de la msurarea performanei

Planificarea a) Cerin OHSAS 18001 - trebuie s existe o politic pentru sntate i securitate ocupaional autorizat de managementul de La cel mai nalt nivel al organizaiei, care sa stabileasc clar obiectivele globale referitoare la sntate i securitate ocupaional i un angajament pentru mbuntirea performanei referitoare la securitate i sntate ocupaional. Politica trebuie: a) s corespund naturii i nivelului riscurilor OH&S ale organizaiei; b) s includ un angajament de mbuntire continu; c) s includ un angajament de conformitate ce! puin cu legislaia OH&S curent aplicabil i cu alte cerine la care organizaia subscrie; d) sa fie documentat, implementat i meninut; e) s fie comunicat tuturor angajailor cu scopul ca acetia s devin contieni cu privire la obligaiile lor individuale n domeniul OH&S; f) s fie disponibil prilor interesate; g) s fie analizat periodic pentru a se asigura c aceasta rmne relevant i adecvat pentru organizaie. b) Scop - o politica OH&S stabilete orientarea general i definete principiile de aciune pentru o organizaie. Ea stabilete obiectivele OH&S pentru responsabilitile OH&S i performana cerut n toat organizaia. Politica demonstreaz angajamentul oficial al organizaiei, n special al managementul' ce la cel mai nalt nivel, n direcia unui bun management OH&S. Se recomand organizaiei s fie elaborat i autorizat o declaraie documentat a politicii OH&S de ctre managementul de ia cel mai nalt nivel.
35

NOT - Se recomand ca politica s fie corelata cu politicile globale de afaceri i cu politicile pentru alte discipline de management ale organizaiei, de exemplu managementul calitii sau managementul de mediu. c) Elemente de intrare tipice - la stabilirea, politicii OH&S, se. recomand ca managementul s ia n considerare urmtoarele elemente: - politica i obiectivele relevante activitii organizaiei, ca ntreg; - pericolele OH&S ale organizaiei; - legale i alte cerine; - performana OH&S a organizaiei, trecut i prezent; - necesitile altor pri interesate; - oportunitile i necesitile de mbuntire continu; - resursele necesare; - contribuiile angajailor; - contribuiile contractorilor i ale altui personal extern. d) Proces - managementul de la cel mai nalt nivel al organizaiei ar trebui s elaboreze i s autorizeze o politica OH&S, lund n considerare punctele enunate mai jos. Este esenial ca politica OH&S s fie comunicat i promovat de managementul la cel mai nalt nivel n organizaie. O politic formulat i comunicat eficace ar trebui: 1) s corespund naturii i nivelului riscurilor OH&S ale organizaiei; Identificarea pericolelor, evaluarea i controlul al riscurilor sunt elementele eseniale pentru realizarea unui sistem de management OH&S de succes i acestea ar trebui s se reflecte n politica OH&S a organizaiei. Politica OH&S ar trebui s fie coerent cu o anticipare asupra viitorului organizaiei. Aceast politic ar trebui s fie realist i nu ar trebui s supradimensioneze sau s subdimensioneze riscurile cu care se confrunt organizaia. 2) s includ un angajament de mbuntire continu; Ateptrile sociale cresc presiunea asupra organizatei , in sensul reducerii riscurilor de mbolnvire ,de accidente i incidente la locul de munca .Pe lng ndeplinirea responsabilitilor legale ,se recomanda ca organizata s-si propun o mbuntire a performanelor OH&S i a sistemului sau de management OH&S, n mod eficienei eficace , pentru a rspunde schimbrilor in structura afacerilor i necesitailor reglementarilor. mbuntirea planificata a performantelor ar trebui exprimat prin intermediul obiectivelor OH&S (a se vedea 4.3.3)si gestionat prin programul de management OH&S (a se vedea 4.3.4), dei declaraia de politic OH&S poate include o gama larg de aciuni. 3)s includ un angajament de conformitate cel puin cu legislaia OH&S aplicabil n vigoare i cu alte cerine la care organizaia subscrie. Organizaiile trebuie sa se conformeze cu legislaia OH&S aplicabila i cu alte cernite OH&S. Angajamentul managementului referitor la politica OH&S este un anun public ,din partea organizaiei referitor la datoria de a satisface daca nu de a depi o astfel de legislaie sau alte cerine i ca intenioneaz sa fac acest lucru NOT - Alte cerine" pot nsemna, de exemplu, politicile grupului sau corporaiei, standardele sau specificaiile interne proprii organizaiei, sau codurile ce practic la care organizaia subscrie. 4) s fie documentat, implementata i meninut; Planificarea i pregtirea sunt etape cheie pentru succesul implementrii. Adesea, declaraiile, de politic OH&S i obiectivele OH&S sunt nerealiste deoarece sunt neadecvate sau restu disponibile sunt necorespunztoare pentru ndeplinirea lor. nainte de a face orice declaraie organizaia ar trebui s se asigure c orice resurse financiare, abiliti . alte resurse sunt disponibile i c toate obiectivele OH&S sunt n mod realist realizabile n cadrul respectiv. Pentru ca politica OH&S s fie eficace, ar trebui ca ac7asla s fie documentata i analizat periodic pentru a se asigura de continua sa adecvate, i amendat sau revizuita, daca este necesar. 5) comunicat ctre toi angajaii, pentru ca acetia s devin contieni de obligaiile
36

lor individuale pe linie de OH&S. Implicarea i angajamentul angajailor sunt importante pentru succesul OH&S. Este necesar ca angajaii s fie contientizai cu privire la efectele pe care managementul OH&S le are asupra calitii propriului lor mediu de munc i ar trebui ncurajai s contribuie activ managementul OH&S. Este puin probabil ca angajaii (la toate nivelurile, inclusiv cele de management) s-i aduc o contribuie efectiv la managementul OH&S dac nu i neleg responsabilitile . nu sunt competent, s-i ndeplineasc sarcinile cerute. Aceasta nseamn ca organizaia s comunice n mod clar politica i obiectivele sale OH_&S ctre angajai i pentru a le permite acestora s aib un cadru de lucru n raport cu care sa-i poat performana OH&S individual. NOT - Multe ri au o legislaie sau reglementari OH&S care prevede consultarea i participarea angajailor din organizaie la sistemele de management OH&S. 6) s fie disponibil prilor interesate. Orice persoan sau grup (fie intern sau extern) preocupat sau afectat de performana OH&S a organizaiei poate fi interesat n mod special de declaraia politicii OH&S. Ca atare, se recomanda existe un proces de comunicare a politicii OH&S ctre acetia. Se recomand ca procesul sa asigure ca prile interesate s primeasc politica OH&S la cerere, dar nu este necesar sa se furnizeze :copii, fr a fi solicitate. 7) s fie revizuit periodic pentru a se asigura c aceasta rmne relevant i adecvat organizaiei. Schimbrile sunt inevitabile, legislaia evolueaz i ateptrile sociale cresc. n consecin politica i sistemul de management OH&S necesit analize periodice, pentru a asigura eficacitate. Dac se introduc schimbri, se recomand ca acestea s fie comunicate ct mai curnd posibil. e)Elemente de ieire tipice - un element de ieire tipic l constituie o politic OH&S accesibil, inteligibil, care este comunicat in toat organizaia. 4.3 Planificare Politic

Audit

Planificare

Feedback de la msurarea performanei

Implementare i funcionare 4.3.1 Planificare pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului i controlul riscului a) Cerin OHSAS 18001 Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru identificarea continu a pericolelor, evaluarea riscurilor i implementarea msurilor de control necesare. Acestea trebuie s includ: - activiti de rutin i de non-rutin; - activiti ale ntregului personal care are acces la locul de munc (inclusiv subcontractani i vizitatori); - facilitai de la locul de munc, furnizate de organizaie sau de alii. OHSAS 18001:2004 Organizaia trebuie s se asigure c rezultatele acestor evaluri i efectele acestor controale sunt luate n considerare atunci cnd se stabilesc obiectivele OH&S. Organizaia trebuie s documenteze i s actualizeze aceste informaii.
37

Metodologia organizaiei pentru identificarea pericolului i evaluarea riscului trebuie: - s fie definit n conformitate cu domeniul su, cu natura sa i cu programul su pentru a se asigura c este mai mult proactiv dect reactiv; - s asigure clasificarea riscurilor i identificarea acelora care trebuie eliminate sau inute sub control prin msuri, aa cum sunt definite la 4.3.3. i 4.3.4; - s fie corelat cu experiena de operare i cu capabilitile msurilor folosite pentru controlul riscului; - s furnizeze elemente de intrare pentru determinarea cerinelor pentru faciliti, pentru identificarea necesitilor de instruire i/sau de dezvoltarea controalelor operaionale; - s asigure monitorizarea aciunilor solicitate pentru a asigura att eficacitatea ct i respectarea timpului pentru implementare. b) Scop - organizaia ar trebui ca dup parcurgerea proceselor de identificare a pericolelor, i de evaluare i control a riscurilor s dein o caracterizare complet a tuturor pericolelor semnificative din domeniul su. NOT - Unele documente de referin, inclusiv BS 8800, utilizeaz termenul de evaluarea riscului" pentru a desemna ntregul proces de identificare a pericolului, de determinare a riscului i de selectare a msurilor adecvate pentru reducerea sau controlul riscului. OHSAS 18001 i OHSAS 18002 se refer in mod separat la elementele individuale ale acestui proces i folosesc termenul de evaluarea riscului" pentru a indica a doua etapa a procesului, i anume determinarea riscului. Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor i rezultatele lor ar trebui s stea la baza ntregului sistem OH&S. Este important ca legturile dintre procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor i celelalte elemente ale sistemului de management OH&S s fie clar considerate. Paragrafele 4.3.1 c) i 4.3.1 e) conin ndrumri referitoare la legturile dintre cerinele 4.3.1 din OHSAS 18001:1999 i celelalte cerine OHSAS 18001:1999. Scopul acestor linii directoare OHSAS este de a stabili principii prin care organizaia poate s determine dac procesele sale de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor sunt, sau nu sunt adecvate i suficiente. Aceste linii directoare nu-i propun s fac recomandri privind modul n care ar trebui efectuate aceste activiti. NOT - Pentru mai multe ndrumri referitoare la procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i control ale riscurilor, a se vedea BS 8800. Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i control ale riscurilor ar trebui s permit organizaiei s identifice, s evalueze i s controleze riscurile sale OH&S n mod continuu. n toate situaiile, se recomand s se ia n considerare operaiile curente i ocazionale din cadrul organizaiei i potenialele condiii de urgen. Complexitatea proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i control al riscurilor depinde mult de factori cum ar fi dimensiunea organizaiei, situaiile la locul de munc din cadrul organizaiei, i natura, complexitatea i semnificaia pericolelor. Nu este scopul OHSAS 18001:1999 prin 4.3.1 s oblige organizaiile mici, cu pericole foarte restrnse s efectueze exerciii complexe de identificare a pericolelor, de evaluare i control ale riscurilor. Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor ar trebui s in seama de costurile i timpul necesar pentru realizarea acestor trei procese i de disponibilitatea unor date de ncredere. In cadrul acestor procese pot fi folosite informaii deja existente n scop de reglementare sau n alte scopuri. Organizaia poate ine seama, de asemenea, de gradul de control efectiv pe care l poate avea asupra riscurilor OH&S considerate. Se recomand ca organizaia s determine care sunt riscurile sale OH&S, innd seama de elementele de intrare i de ieire asociate activitilor, proceselor, produselor i/sau serviciilor sale curente i trecute. O organizaie care nu are un sistem de management OH&S i poate stabili poziia curent n raport cu riscurile OH&S prin intermediul unei analize iniiale. Scopul acesteia ar trebui s se axeze pe (luarea n considerare a tuturor riscurilor cu care se confrunt organizaia, ca baz pentru stabilirea sistemului de management OH&S. n cadrul analizei sale iniiale, o organizaie poate s includ (fr sa se limiteze la) urmtoarele elemente:
38

- cerine legale i de reglementare; - identificarea riscurilor OH&S cu care se confrunt organizaia; - o examinare a tuturor practicilor, proceselor i procedurilor de management OH&S existente; - o evaluare a feed-back-ului provenit de la evaluarea incidentelor, accidentelor i situaiilor de urgen anterioare. O abordare corespunztoare a analizei iniiale poate include liste de verificare, interviuri, inspecii i msurri directe, rezultate ale auditurilor anterioare ale sistemului de management sau alte analize, n funcie de natura activitilor. Se subliniaz faptul c o analiz iniial nu poate substitui implementarea unei abordri sistematice structurate, indicat n restul lui 4.3.1. c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ urmtoarele: cerine legale i alte cerine OH&S (a se vedea 4.3.2); politica OH&S (a se vedea 4.2); nregistrri ale accidentelor i incidentelor: - neconformiti (a se vedea 4.5.2); - rezultatele auditurilor sistemului de management OH&S (a se vedea 4.5.4); - comunicri de la angajai i de la alte pri interesate (a se vedea 4.4.3); - informaii provenite din consultarea angajailor pe probleme OH&S, activiti de analiz i mbuntire la locul de munc (aceste activiti pot fi att proactive, ct i reactive); - informaii referitoare la cele mai bune practici, pericole tipice aferente organizaiei, incidente i accidente care s-au petrecut n organizaii similare; - informaii referitoare la facilitile, procese i activitile organizaiei, care includ urmtoarele: - detalii ale procedurilor de control al schimburilor; - plan (planuri) a (ale) locaiei; - fie tehnologice ale proceselor; - inventar al materialelor periculoase (materii prime, substane chimice, deeuri, produse, subproduse); - date toxicologice i alte elemente OH&S; - date de monitorizare (a se vedea 4.5.1) - date referitoare de la mediul la locul de munc. d) Proces 1) Identificarea pericolelor, evaluarea i controlul riscului i) Generaliti - se recomand ca msurile pentru managementul riscului s reflecte principiul de eliminare a riscurilor, dac este posibil, urmate, apoi, de reducerea riscului (fie prin reducerea probabilitii de apariie sau a potenialei graviti a rnirii sau a daunei) i, ca ultim msur, adoptarea echipamentului de protecie individual. Procesele de identificare ale pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor sunt instrumente cheie pentru managementul riscurilor. Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de. control ale riscurilor variaz mult de la o industrie la alta, ncepnd de la simple evaluri i mergnd pn la analize cantitative complexe, cu documentaie ampl. Organizaia este aceea care planific i implementeaz procesele corespunztoare de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor, care sunt adecvate necesitilor sale i celor de la locurile de munc i care o susin n realizarea conformitii cu oricare din cerinele legislative OH&S. Se recomand ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor s fie realizate mai degrab proactiv dect reactive, adic ele trebuie s fie premergtoare introducerii unor activiti sau proceduri noi. Orice msuri, identificate, necesare pentru reducerea i controlul riscului ar trebui implementate nainte de introducerea schimbrilor. Se recomad ca organizaia s-i actualizeze documentaia, datele i nregistrrile referitoare la identificarea pericolelor i la evaluare i controlul al riscurilor in raport cu activitile aflate n derulare i de asemenea, s le extind pentru a acoperi noi dezvoltri i activiti noi sau modificate, nainte ca acestea s fie operaionale.
39

Se recomand ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor s nu fie aplicate numai n cazul operrii curente" a instalaiilor i a procedurilor, ci i n cazurile de operare/proceduri ocazionale sau periodice, de exemplu curarea sau mentenan instalaiei, pornirile i opririle instalaiilor. Existenta unor proceduri scrise pentru inerea sub control a unei operaii periculoase nu nltur necesitatea de a continua procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control al riscurilor pentru acea operaie. Aa cum ia n considerare pericole i riscurile generate de activitile efectuate de personalul propriu, organizaia ar trebui s in seama de pericolele i riscurile aferente activitilor contractorilor i vizitatorilor i de asemenea, de pericolele i riscurile legate de utilizarea produselor i serviciilor furnizate de la alii. ii) Procesele de identificare a pericolului, de evaluare i de control al riscului Se recomand ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor s fie documentate i s includ urmtoarele elemente: -identificarea pericolelor; -evaluarea riscurilor n raport cu metodele de control existente (sau propuse), (innd seama de expunerea la pericole specifice, probabilitatea de eec a msurilor de control i gravitatea potenial a consecinelor rnirilor sau daunelor); -evaluarea tolerabilitii riscului remanent; -msuri suplimentare necesare pentru controlul al riscului; -evaluarea faptului c msurile de control ale riscurilor sunt suficiente pentru a produce riscul la un nivel tolerabil. Suplimentar, procesele ar trebui s includ definirea urmtoarelor elemente: - natura, durata, domeniul de aplicare i metodologia aferente oricrui proces de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor care se va utiliza; legislaia OH&S sau alte cerine aplicabile; - rolurile i autoritile personalului responsabil pentru realizarea proceselor; - cerinele de competen i necesitile de instruire (a se vedea 4.4.2) pentru personalul care realizeaz procesele. (n funcie de natura sau tipul proceselor care urmeaz s fie - utilizate poate fi necesar ca organizaia s foloseasc servicii sau ndrumri externe); -utilizarea informaiei prin rezultate ca urmare a consultrii angajailor referitor la OH&S, a activitilor de analiz i de mbuntire (aceste activiti pot fi de natura proactiv sau reactiv); -modul n care ar trebui luat in considerare riscul erorii umane n cadrul procesului care se examineaz -pericolele generate de materiale, instalaii sau faciliti care se degradeaz n timp. n special la depozitarea acestor materiale, instalaii sau faciliti. iii) Aciuni ulterioare n urma proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control al riscurilor: - ar trebui s existe dovezi clare referitoare la faptul c orice aciuni corective sau preventive (a se vedea 4.5.2) identificate, ca fiind necesare, referitoare la faptul c sunt monitorizate, pentru a fi ndeplinite la timp (aceasta poate necesita realizarea de noi identificri a pericolului i evalurii riscului, pentru a reflecta schimbrile propuse pentru msurile de control al riscului i pentru determinarea estimrilor revizuite ale riscurilor remanente); - feed-back-ul asupra rezultatelor i progresului nregistrat n finalizarea aciunilor corective i preventive ar trebui prezentat managementului, ca element de intrare pentru analiza efectuatde management (a se vedea 4.6) i pentru stabilirea de obiective OH&S noi sau revizuite. - organizaia ar trebui s determine dac, competena personalului care desfoar activiti specifice periculoase este corelat cu cea stabilit prin procesul de evaluare a riscului, la stabilirea controlului necesar asupra riscului;
40

- feed-back-ul rezultat din experiena ulterioar de operare ar trebui folosit pentru a mbunti procesele sau elementele pe care acesta se bazeaz, dup caz. 2) Analiza proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor (a se vedea 4.6, de asemenea) Se recomand ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor sa fie analizate la momente sau intervale de timp prestabilite conform celor stabilite prin politica OH&S, sau la momente prestabilite de management. Acest interval poate varia n funcie de urmtoarele elemente: - natura pericolului; - mrimea riscului; - modificri fa de modul curent de operare; - modificri referitoare la stocurile de alimentare cu materii prime, substanele chimice, etc. De asemenea, se recomand ca analiza s fie efectuat dac modificrile din organizaie pun n discuie validitatea evalurilor existente. Asemenea schimbri pot include urmtoarele elemente: - extindere, restrngere, restructurare; - relocare de responsabiliti; - schimbri ale metodelor de lucru sau ale modelelor de comportament. e) Elemente de ieire tipice - se recomand s existe procedur (proceduri) documentat (documentate) pentru urmtoarele elemente: - identificarea pericolelor; - determinarea riscurilor asociate pericolelor identificate; - indicarea nivelului riscurilor aferente fiecrui pericol i dac acestea sunt sau nu sunt tolerabile; - descrierea sau referirea la masurile pentru monitorizarea i controlul riscurilor (a se vedea 4.4.6 i 4.5.1), m ales la riscurile care nu sunt tolerabile; - obiectivele OH&S i aciunile pentru reducerea riscurilor identificate (a se-vedea 4.3.3), dup caz i orice aciune de urmrire pentru monitorizarea progresului n reducerea riscurilor respective - identificarea cerinelor de competen i de instruire pentru implementarea msurilor de control (a se vedea 4.4.2) - msurile de control necesare ar trebui detaliate ca :parte a elementului de control (a se vedea 4.4.6) - nregistrrile generate n fiecare din procedurile mai sus menionate. NOT Unele documente de referina ,inclusiv BS 8800, utilizeaz termenul de evaluarea riscului pentru a desemna ntregul proces de identificare a pericolului, de determinare a riscului i de selectare a masurilor adecvate pentru reducerea sau controlul riscului. OHSAS 18001 i OHSAS 18002 se refera in mod separat la elementele individuale ale acestui proces i folosesc termenul de evaluarea riscului pentru a indica a doua etapa a procesului, i anume determinarea riscului 4.3.2 Cerine legale i alte cerine a) Cerin OHSAS 18001 - organizaia trebuie s stabileasc i s menin o procedur pentru identificarea i accesul la cerinele legale i la alte cerine OH&S care i sunt aplicabile. Organizaia trebuie sa actualizeze aceste informaii. Organizaia trebuie s comunice informaiile relevante referitoare la cerinele legale i la alte cerine ctre angajaii si i ctre alte pri interesate relevante. b) Scop - este necesar ca organizaia sa fie contient i s neleag modul in care activitile sale sunt sau vor fi influenate de cerinele legale i de alte cerine aplicabile i s comunice aceste informaii ctre personalul relevant. Aceast cerin de la 4.3.2 c. - OHSAS 18001:1999 are drept scop promovarea contientizri i nelegerii responsabilitilor legale. Nu se intenioneaz s se solicite organizaiei s stabileasc biblioteci de documente legale sau de alte documente pe care le folosete rar sau la care face
41

rar referire. c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - detalii referitoare la procesele de realizare a produciei sau a serviciilor; - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor (a se vedea 4.3.1); - cele mai bune practici (de exemplu coduri, linii directoare ale asociaiilor industriale); - cerine legale/reglementri guvernamentale; - listarea surselor de informaii; - standarde naionale, strine, regionale sau internaionale; - cerine organizaionale interne; - cerine ale prilor interesate. d) Proces - se recomand identificarea legislaiei relevante i a altor cerine. Organizaiile ar trebui s caute cele mai potrivite mijloace pentru accesul la informaie, inclusiv mediul suport al informaiei (de exemplu hrtie, CD, disket, internet). De asemenea, organizaia ar trebui s evalueze care dintre cerine se aplic, unde se aplic i cine trebuie s primeasc informaii n cadrul organizaiei i ce tip de informaii trebuie s primeasc. e) Elemente de ieire tipice - elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - proceduri pentru identificarea i accesarea informaiei; - identificarea cerinelor care se aplic i unde se aplic (poate fi sub form de registru); . - cerine (text propriu-zis, rezumat sau analiz, dup caz), disponibile n locurile stabilite de organizaie; - proceduri pentru monitorizarea implementrii controalelor ca urmare a noii legislaii OH&S. 4.3.3 Obiective a) Cerin OHSAS 18001 - organizaia trebuie s stabileasc i s menin obiective documentate pentru sntate ocupaional i securitate, pentru fiecare funcie i nivel relevante din cadrul organizaiei. NOT -Obiectivele ar trebui cuantificate oriunde acest lucru este posibil. Atunci cnd i stabilete i i revizuiete obiectivele, o organizaie trebuie s ia n considerare prevederile legale i alte cerine, pericolele i riscurile OH&S proprii, opiunile sale tehnologice, cerinele financiare, operaionale i de afaceri i punctele de vedere ale prilor interesate. Obiectivele trebuie s fie corelate cu politica OH&S, inclusiv cu angajamentul pentru mbuntirea continua. b) Scop - este necesar s se asigure c sunt stabilite n ntreaga organizaie obiective OH&S msurabile, pentru a permite realizarea politicii OH&S. c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - politica i obiectivele relevante pentru afacerea organizaiei, n ansamblu; politica OH&S, incluznd angajamentul pentru mbuntire continu (a se vedea 4.2): OHSAS 18002:2004 - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control al riscurilor (a se vedea 4.3.1); - cerine legale i alte cerine (a se vedea 4.3.2); - opiuni tehnologice; - cerine financiare, operaionale i de afaceri; - puncte de vedere ale angajailor i prilor interesate (a se vedea 4.4.3); - informaii rezultate din consultrile OH&S cu angajaii, din analize i activiti de mbuntire la locul de munc (aceste activiti pot fi proactive sau reactive); - analize ale performanei n raport cu obiective OH&S anterior stabilite; - nregistrri ale neconformittilor, accidentelor, incidentelor i daunelor aduse proprietii, n trecut; rezultate ale analizei efectuate de management (a se vedea 4.6). d) Proces - prin utilizarea informaiilor sau a elementelor din Elemente de intrare tipice"
42

prezentate mai sus, nivelurile corespunztoare de management trebuie s identifice, s stabileasc i s defineasc prioritile pentru obiectivele OH&S. Pe parcursul stabilirii obiectivelor OH&S, trebuie acordat o atenie special informaiilor sau datelor de la aceia care sunt cel mai probabil afectai de obiectivele individuale OH&S, deoarece acest lucru poate asigura adoptarea unor obiective rezonabile i general acceptate. De asemenea, este util s se ia n considerare informaii sau elemente din surse externe organizaiei, de exemplu de la contractori sau alte pri interesate. Nivelurile corespunztoare de management ar trebui s in periodic (cel puin o dat pe an) edine pentru stabilirea obiectivelor OH&S. Pentru unele organizaii, poate fi necesar documentarea procesului de stabilire a obiectivelor OH&S. Obiectivele OH&S ar trebui s trateze att problemele OH&S globale la nivelul organizaiei, ct i problemele OH&S specifice unor funcii i niveluri individuale din cadrul organizaiei. -Pentru fiecare obiectiv OH&S -trebuie definii indicatori corespunztori. Aceti indicatori ar trebui s permit monitorizarea implementrii obiectivelor OH&S. Obiectivele OH&S se recomand s fie rezonabile i realizabile, prin aceea c organizaia ar trebui s aib abilitatea de a le ndeplini i de a monitoriza progresul. Ar trebui definit un program rezonabil i realizabil pentru ndeplinirea fiecrui obiectiv OH&S. Obiectivele OH&S pot fi descompuse n obiective specifice distincte, n funcie de mrimea organizaiei, de complexitatea obiectivului OH&S i de programul acestuia. Se recomand s existe legturi clare ntre diferitele niveluri de obiective specifice i obiectivele OH&S. Exemple de tipuri de obiective OH&S: reducerea nivelurilor de risc; introducerea unor caracteristici suplimentare n sistemul de management OH&S; etapele parcurse pentru a mbunti caracteristicile existente sau consecvena aplicrii lor; eliminarea sau reducerea frecvenei unui (unor) incident (incidente) particular (particulare) nedorit (nedorite); Obiectivele OH&S ar trebui comunicate (de exemplu prin instruire sau sesiuni scurte de grup - a se vedea 4.4.2) ctre personalul relevant i s fie desfurate prin programul (programele) de management OH&S (a se vedea 4.3.4). e) Elemente de ieire tipice - elementele de ieire tipice includ obiective OH&S documentate, msurabile, pentru fiecare funcie din organizaie. 4.3.4 Program (pr ograme) de management OH&S a) Cerin OHSAS 18001 Pentru realizarea obiectivelor sale organizaia trebuie s stabileasc i s menin unul sau mai multe programe de management OH&S. Programul trebuie s includ documentaia privind:. a) responsabilitatea i autoritatea desemnate pentru realizarea obiectivelor la funciile i nivelurile relevante ale organizaiei; b) mijloacele i termenele prin care obiectivele urmeaz s fie realizate. Programul (programele) de management OH&S trebuie analizat (analizate) la intervale regulate i planificate. Acolo unde este necesar, programul (programele) de management OH&S trebuie amendat(amendate) pentru a se lua n considerare schimbrile survenite n activitile, produsele, serviciile sau condiiile de funcionare ale organizaiei. b) Scop - organizaia ar trebui s caute s-i realizeze politica i obiectivele OH&S prin stabilirea unui/unor program/programe de management OH&S. Aceasta presupune dezvoltarea unor strategii i planuri de aciune, care trebuie documentate i comunicate. Progresul nregistrat n realizarea obiectivelor OH&S ar trebui monitorizat, analizat i nregistrat, iar strategiile i planurile ar trebui actualizate sau mbuntite n consecin. c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - politica OH&S i obiectivele OH&S; - analize ale cerinelor legale i ale altor cerine - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i control al riscurilor;
43

- detalii referitoare la procesele de realizare a produciei sau serviciilor organizaiei; - informaii rezultate din consultrile OH&S cu angajaii, din analize i activiti de mbuntire la locul de munc (aceste activiti pot fi proactive sau reactive); - analize ale oportunitilor disponibile din opiuni tehnologice noi sau diferite; activiti de mbuntire continu; - disponibilitatea resurselor necesare pentru realizarea obiectivelor OH&S ale organizaiei. d) Proces - se recomand ca programul de management OH&S s identifice persoanele responsabile pentru transmiterea obiectivelor OH&S (la fiecare nivel relevant). De asemenea, programul trebuie s identifice diversele sarcini care trebuie implementate pentru atingerea fiecrui obiectiv OH&S. Se recomand ca programul de management OH&S s indice alocarea de responsabiliti i autoriti adecvate pentru fiecare activitate i s stabileasc un program pentru fiecare activitate individual, astfel nct s se respecte programul global al obiectivului CH&S respectiv. De asemenea, programul ar trebui s prevad alocarea de resurse adecvate (ce exemplu financiare, umane, faciliti, logistic) pentru fiecare activitate. De asemenea, programul poate s fac referire la programe ce instruire specifice (a se vecea 4.4.2). Programele de instruire vor contribui suplimentar la diseminarea informaiei i la o supraveghere coordonat, n situaia n care se ateapt transformri sau modificri semnificative ale practicilor ce lucru, ale proceselor, facilitiior sau materialelor, programul ar trebui s prevad noi activiti ce identificare a pericolelor i de evaluare a riscurilor. Programul de management OH&S ar trebui s prevad consultarea personalului cu privire la schimbrile ateptate. e) Elemente de ieire tipice - elementele de ieire tipice includ programul/programele de management OH&S definite i documentate. 4.4 Implementare i funcionare Planificare

Audit

Implementare i funcionare

Feedback de la msurarea performanei

Verificare i aciune corectiv 4.4.1 Structur i responsabilitate a) Cerin OHSAS 18001 - pentru a facilita managementul OH&S, rolurile, responsabilitile i autoritile personalului care conduce, efectueaz i verific activitile care au un efect asupra riscurilor OH&S, ale activitilor facilitilor i proceselor organizaiei, trebuie definite, documentate i comunicate. Responsabilitatea final pentru sntate i securitate ocupaional revine managementului de la cel mai nalt nivel. Organizaia trebuie s numeasc un membru al managementului de la cel mai nalt nivel (de exemplu ntr-o organizaie mare, un membru al consiliului de administraie sau al comitetului executiv) cu responsabilitatea special de a asigura faptul c sistemul de management OH&S este implementat corespunztor i c funcioneaz conform cerinelor n toate locaiile i sectoarele de funcionare din cadrul organizaiei. Managementul trebuie s asigure resurse eseniale pentru implementarea, controlul i mbuntirea sistemului de management OH&S. NOT - Resursele includ resursele umane i abilitai specializate, resurse tehnologice i financiare.
44

Reprezentantul managementului organizaiei trebuie s aib atribuii, responsabiliti i autoritate definite pentru: a) a se asigura c cerinele referitoare la sistemul de management OH&S sunt stabilite, implementate i meninute n conformitate cu aceast specificaie OHAS; b) a se asigura c raportrile referitoare la performana sistemului de management OH&S sunt prezentate managementului de la cel mai nalt nivel pentru analizare i ca baz pentru mbuntirea sistemului de management OH&S. Toi cei care au responsabiliti de management trebuie s-i demonstreze angajamentul pentru mbuntirea continu a performantei OH&S. b) Scop - pentru a facilita implementarea eficace a managementului OH&S este necesar ca rolurile, responsabilitile i autoritile s fie definite, documentate i comunicate i de asemenea s fie alocate resurse adecvate pentru a permite realizarea sarcinilor OH&S. c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - structura organizatoric/organigrama; - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control al riscurilor; - obiectivele OH&S; - cerine legale i alte cerine; - fia postului; - lista personalului calificat. d) Proces 1) Generaliti Toate persoanele care ndeplinesc activiti care fac parte din sistemul de management OH&S ar trebui s aib definite responsabilitile i autoritatea, inclusiv definirea clar a responsabilitilor la interfaa dintre diferite funcii. Astfel de definiri pot fi necesare, printre altele, urmtoarelor funcii: managementul de la cel mai nalt nivel; managementul operaional, la toate nivelurile din organizaie; operatorii de proces i forei de munc, n general; persoanele care gestioneaz OH&S pentru contractori; persoanele rspunztoare pentru instruirea OH&S; persoanele rspunztoare de facilitile critice pentru OH&S; angajaii care au calificri OH&S sau ali specialiti OH&S din cadrul organizaiei; reprezentanii OH&S ai angajailor n forumurile consultative. Oricum, organizaia ar trebui s comunice i s promoveze ideea c OH&S este responsabilitatea fiecruia din organizaie i nu numai responsabilitatea celor cu ndatoriri definite pentru sistemul de management OH&S. 2) Definirea responsabilitilor managementului de la cel mai nalt nivel Responsabilitatea managementului de la cel mai nalt nivel trebuie s includ definirea politicii OH&S a organizaiei i asigurarea faptului c sistemul de management OH&S este implementat. Ca parte a acestui angajament, managementul la cel mai nalt nivel ar trebui s desemneze special un reprezentant al managementului, cu responsabiliti i autoritate pentru implementarea sistemului de management OH&S. (In organizaiile mai mari sau complexe, se pot desemna mai multe persoane). 3) Definirea responsabilitilor reprezentantului managementului Reprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui s fie membru al managementului de la cel mai nalt nivel. Reprezentantul managementului pentru OH&S poate fi sprijinit de alte persoane care au delegat responsabilitatea pentru monitorizarea funcionrii globale a funciei OH&S. Oricum, reprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui informat cu regularitate despre performana sistemului i ar trebui s manifeste o implicare activ la analizele periodice ce i la stabilirea obiectivelor OH&S. Ar trebui s se asigure c orice alt sarcin sau funcie alocat acestui personal nu intr n conflict cu ndeplinirea responsabilitilor OH&S. 4) Definirea responsabilitilor managementului operaional Responsabilitatea managementului operaional ar trebui s cuprind asigurarea c OH&S este
45

gestionat n cadrul sferei lor de operare. Dac responsabilitatea primar n domeniul OH&S revine managementului operaional ar trebui definite rolurile i responsabilitile fiecrei funcii specializate OH&S din cadrul organizaiei, spre a se evita ambiguitile n ceea ce privete responsabilitatea i autoritatea. Acest lucru ar trebui s includ dispoziii pentru rezolvarea oricror conflicte dintre problemele OH&S i cele legate de productivitate, prin accesarea unui nivel superior al managementului. 5) Documentarea rolurilor i responsabilitilor Autoritile i responsabilitile OH&S ar trebui documentate ntr-o form adecvat organizaiei. Aceasta poate lua una sau mai multe din formele urmtoare, sau poate fi o alternativ la alegerea organizaiei: - manualele sistemului de management OH&S; - procedurile de lucru i descrierile sarcinilor de realizat; - fiele postului; - pachetul de instruire la angajare; Dac organizaia decide s emit fiele postului documentate care s trateze alte aspecte ale rolurilor i responsabilitilor angajailor, atunci responsabilitile OH&S ar trebui incluse n aceste fie ale postului. 6) Comunicarea rolurilor i responsabilitilor - responsabilitile i autoritile OH&S ar trebui comunicate eficient tuturor celor implicai, la toate . nivelurile din cadrul organizaiei. . Acestea ar trebui s asigure ca fiecare persoan s neleag domeniul de aplicare i interfeele dintre diversele funcii i de asemenea canalele pe care ar trebui s le utilizeze pentru a iniia aciuni. 7) Resurse - managementul ar trebui s se asigure c sunt disponibile resursele adecvate pentru meninerea unui loc de munc sigur, incluznd facilitile, resursele umane, experiena i instruirea. Resursele se pot considera adecvate dac sunt suficiente pentru realizarea programelor i activitilor OH&S, inclusiv msurarea i monitorizarea performanei. Pentru organizaiile cu sisteme de management OH&S stabilite, nivelul de adecvat a resurselor poate fi cel puin parial evaluat prin compararea obiectivelor OH&S planificate spre a fi realizate cu rezultatele reale. 8) Angajamentul managementului - managerii trebuie s furnizeze o dovad evident a angajamentului lor pentru OH&S. Mijloacele ce a dovedi pot include vizitarea i inspectarea locaiilor, participarea la investigarea accidentelor i furnizarea resurselor pentru aciuni corective, participarea la edine pe teme de OH&S i emiterea de mesaje de susinere. e) Elemente de ieire tipice - elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - definirea responsabilitilor i autoritilor OH&S pentru ntregul personalul relevant; - documentarea rolurilor/responsabilitilor n manuale/proceduri/pachete de instruire; - procese de comunicare a rolurilor i responsabilitilor ctre toi angajaii i alte parii relevante; - participarea activ a managementului i sprijinul pentru OH&S, la toate nivelurile. 4.4.2 Instruire, contientizare i competen a) Cerin OHSAS 18001 - personalul trebuie sa fie competent pentru a ndeplini sarcini care pot avea impact asupra OH&S la locul de munc. Competena trebuie definit din punct de vedere al studiilor, instruirii i/sau experienei corespunztoare. Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru a se asigura c angajaii si care lucreaz la fiecare funcie i nivel relevante sunt contientizai de: importana conformitii cu politica i procedurile OH&S i cu cerinele sistemului de management OH&S; consecinele OH&S, reale sau posibile, ale activitilor lor i beneficiile OH&S ale performanelor individuale mbuntite; atribuiile i responsabilitile lor n realizarea conformitii cu politica i procedurile OH&S i cu cerinele sistemului de management OH&S, inclusiv cu
46

cerinele referitoare la pregtirea pentru situaii de urgen i la capacitatea de rspuns (a se vedea 4.4.7); consecinele posibile ale abaterilor de la procedurile operaionale specificate; Procedurile de instruire trebuie s in seama de nivelurile diferite de: responsabiliti, abiliti i cunotine; i risc. b) Scop - organizaia ar trebui s aib proceduri eficace pentru a asigura competena personalului n exercitarea funciilor desemnate. c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - definirea rolurilor i responsabilitilor; - fia postului (inclusiv detalii referitoare la activitile periculoase care se vor realiza); - evaluarea performanelor angajailor; - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; proceduri i instruciuni de lucru; - politica i obiectivele OH&S; - programele OH&S. d) Proces - urmtoarele elemente ar trebui incluse n proces: - o identificare sistematic a modului de contientizare i a competenelor OH&S necesare la fiecare nivel i funcie din cadrul organizaiei; - dispoziii pentru identificarea i remedierea oricror diferene ntre nivelul pe care angajatul l deine i nivelul de contientizare i competen OH&S, necesar, - furnizarea oricrei instruiri identificat ca fiind necesar, intr-un mod operativ i sistematic; - evaluarea angajailor, pentru a avea sigurana c au dobndit i c menin cunotinele i competena cerute; - pstrarea nregistrrilor corespunztoare privind instruirea i competena fiecrui angajat. Ar trebui stabilit i meninut un program de contientizare i instruire OH&S care sa cuprind urmtoarele aspecte: - nelegerea dispoziiilor OH&S ale organizaiei, a rolurilor i responsabilitilor specifice ale angajailor; - un program sistematic de instruire pentru noii angajai i de instruire continu pentru angajai i pentru aceia care se transfer intre divizii, locaii, departamente, zone, posturi sau sarcini, n cadrul organizaiei; - instruiri referitoare la dispoziiile OH&S locale, i la pericole, riscuri, msuri preventive i proceduri de urmat, aceast instruire fiind realizat nainte de nceperea lucrului; - instruiri pentru modul de identificare a pericolelor, de evaluare i de control al riscurilor (a se vedea 4.3.1 d). - instruiri specifice n cadrul organizaiei sau n exterior care pot fi cerute angajailor cu roluri specifice pentru sistemul OH&S, inclusiv reprezentanilor OH&S ai angajailor - instruiri ale tuturor persoanelor care conduc angajai, contractori sau alte pri (de exemplu: lucrtorii temporari), din zona lor de responsabilitate OH&S. Acest lucru este necesar pentru a se asigura c att acetia ct i persoanele aflate sub controlul lor au luat cunotin de pericolele i riscurile operaiilor fa de care ei sunt responsabili, oriunde au loc acestea. Suplimentar, aceste instruiri au rolul de a se asigura c personalul deine competentele necesare pentru realizarea n siguran a activitilor, prin urmrirea procedurilor OH&S. - rolurile i responsabilitile (inclusiv responsabilitile legale colective i individuale) managementului de la cel mai nalt nivel pentru a asigura funcionarea sistemului de management OH&S astfel nct s poat ine sub control riscurile i s poat minimiza mbolnvirile, rnirile i alte pierderi pentru organizaie. - programe de instruire i contientizare pentru contractori, pentru angajaii temporari i vizitatori, in conformitate cu nivelul de risc la care acetia sunt expui. Ar trebui evaluat eficacitatea instruirii i nivelul de competena rezultat. Acest lucru poate implica evaluarea ca parte a exerciiului de instruire i/sau verificri adecvate n teren pentru a
47

stabili dac competena a fost atins sau pentru a monitoriza impactul pe termen lung al instruirii furnizate. e) Elemente de ieire tipice Elementele de ieire tipice includ urmtoarele: -cerine de competen pentru rolurile individuale; - analiza necesitilor de instruire; - programe planuri de instruire pentru fiecare angajat; - oferta de cursuri / produse de instruire disponibile pentru utilizare n cadrul organizaiei; -nregistrri ale instruirii i nregistrri ale evalurii eficacitii instruirii. 4.4.3 Consultare i comunicare a) Cerin OHSAS 18001 Organizaia trebuie s dein proceduri pentru a se asigura c informaiile OH&S pertinente sunt comunicate ctre i de la angajai i la alte pri interesate. Implicarea angajailor i acordurile referitoare la consultare trebuie documentate i prile interesate trebuie informate. Angajaii trebuie: - implicai n dezvoltarea i analizarea politicilor i procedurilor de management al riscurilor; - consultai acolo unde apare orice modificare care afecteaz sntatea i securitatea la locul de munc; - reprezentai n probleme ce sntate i securitate; i - informai privind reprezentantul (reprezentanii) angajailor pentru OH&S i reprezentantul managementului (a se vedea 4.4.1). b) Scop- organizaia ar trebui s ncurajeze participarea la bunele practici OH&S i sprijinul pentru politica i obiectivele sale OH&S a tuturor celor afectai de operaiunile sale, printrun proces de consultare i comunicare. c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - politica i obiectivele OH&S; - documentaia relevant a sistemului de management OH&S; - procedurile de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; definirile rolurilor i responsabilitilor OH&S; - rezultatele consultrilor oficiale pe linie OH&S ale angajailor cu managementul; - informaiile primite de la consultrile angajailor pe linie de OH&S, din activitile de analiz i mbuntire la locul de munc (aceste activiti pot fi reactive sau proactive); - detalii ale programelor de instruire. d) Proces - organizaia ar trebui s documenteze i s promoveze dispoziii prin care s consulte i s comunice informaii OH&S pertinente ctre i de la angajaii si i alte pri interesate (de exemplu: contractori, vizitatori). Acestea ar trebui s includ dispoziii pentru implicarea angajailor n urmtoarele procese: - consultarea referitoare la dezvoltarea i analiza politicilor, dezvoltarea i analiza obiectivelor OH&S i decizii privind implementarea proceselor i procedurilor pentru gestionarea riscurilor, inclusiv pentru realizarea proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control al riscurilor, relevante pentru propriile activiti; - consultarea referitoare la schimbri care afecteaz OH&S la locul de munc, de exemplu introducerea de faciliti, materiale, substane chimice, tehnologii, procese, proceduri sau proiecte noi sau modificate. Angajaii ar trebui reprezentai pe linie de OH&S i ar trebui informai cu privire la persoanele desemnate ca reprezentant al lor pentru OH&S i de asemenea, ca reprezentant numit de management pentru OH&S. e) Elemente de ieire tipice Elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - consultarea oficial a managementului i a angajailor prin intermediul consiliilor OH&S
48

i a altor organisme similare; - implicarea angajailor n procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; - iniiative pentru ncurajarea consultrii angajailor prin activiti de analiz i mbuntire OH&S, la Jocul de munc i a feed-back-ului ctre management privind problemele OH&S; - reprezentani OH&S ai angajailor, cu roluri definite i mecanisme de comunicare cu managementul, incluznd, de exemplu, implicarea in investigaiile accidentelor i incidentelor, inspeciile OH&S in teren, etc.; - prezentri scurte pe teme de OH&S pentru angajai i pentru alte pri interesate, ce exemplu contractori sau vizitatori; - panouri care conin date privind performanele OH&S i alte informaii OH&S pertinente; - reviste OH&S; - afie, postere OH&S. 4.4.4 Documentaie a) Cerin OHSAS 18001 Organizaia trebuie s stabileasc i s menin informaii, ntr-un meci adecvat: de exemplu hrtie sau format electronic, pentru: a) a descrie elementele eseniale ale sistemului ce management i interaciunea lor; i b) a asigura accesul la documentaia conex. Este important ca documentaia s ndeplineasc cerinele minime de eficien i eficacitate b) Scop - organizaia ar trebui sa documenteze s actualizeze i s menin actual o documentaie suficient pentru a se asigura c sistemul su de management OH&S poate fi neles corespunztor i c poate funciona n mod eficient i eficace. c) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - detalii ale sistemelor de documentaie i de informaii pe care le dezvolt organizaia pentru a-i sprijini sistemul de management i activitile OH&S i pentru a ndeplini cerinele OHSAS 18001:1999; - responsabilitile i autoritile; - informaii referitoare la mediile locale n care se folosete documentaia sau informaia, i constrngeri pe care mediile respective le impun asupra strii fizice a documentaiei sau asupra utilizrii formatelor suport electronice sau a altor suporturi. d) Proces - nainte de elaborarea documentaiei necesar pentru susinerea proceselor sale OH&S, organizaia ar trebui s-i analizeze necesitile de documentare i informare pentru sistemul de management OH&S. Pentru conformarea cu cerinele OHSAS 18001, nu exist o cerin pentru elaborarea documentaiei ntr-un format anume i nici nu este necesar s se nlocuiasc documentaia existent, de exemplu: manuale, proceduri sau instruciuni de lucru, dac acestea descriu n mod corespunztor dispoziiile curente. Dac organizaia are un sistem de management OH&S deja stabilit i documentat, este mai avantajos i eficace pentru ea s elaboreze, de exemplu, un document de ansamblu care s descrie interconexiunile dintre procedurile existente i cerinele OHSAS 18001:1999. Ar trebui luate n considerare urmtoarele elemente: - responsabilitile i autorizaiile utilizatorilor documentaiei i informaiilor, deoarece acest lucru ar trebui s implice luarea n considerare a gradului de securitate i accesibilitate necesar a fi impus, mai ales formatelor electronice i controlului
49

modificrilor(a se vedea 4.4.5). - modul n care este folosit documentaia i mediul n care aceasta este utilizat, deoarece acestea pot determina tipul de format in care este prezentat documentul. Aceleai considerente ar trebui avute n vedere pentru modul de utilizare al echipamentului electronic necesar sistemelor informatice. e) Elemente de ieire tipice Elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - manualul sau documentul de ansamblu referitor la documentaia sistemului de management OH&S; - registre ale documentelor, lista documentelor principale sau indexuri; proceduri; - instruciuni de lucru. 4.4.5 Controlul documentelor i datelor a) Cerin OHSAS 18001 Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru controlul tuturor documentelor i datelor cerute de aceast specificaie OHSAS i pentru a se asigura c: a) acestea pot fi localizate; b) sunt analizate periodic, revizuite atunci cnd este necesar i aprobate pentru adecvare de personal autorizat; c) versiunile curente ale documentelor datelor relevante sunt disponibile n toate locurile n care asigurarea datelor de securitate a materialelor i a altor informaii relevante i accesul la acestea. 4) Mentenana siguranei instalaiilor i a facilitilor Include urmtoarele elemente: - achiziionarea, controlul i mentenana instalaiilor i facilitilor din organizaie; - achiziionarea, controlul i mentenana PPE; - izolarea i controlul accesului; - inspecia i ncercarea facilitilor aferente OH&S i a sistemelor de protecie, de exemplu: - sisteme de protecie a operatorilor; - de paz i de protecie fizic; - sisteme de ntrerupere; - faciliti de detectare a focului i de suprapresiune; - faciliti de manipulare (macarale, motostivuitoare, palane i alte dispozitive de ridicare); - surse radiologice i dispozitive de protecie; - dispozitive de monitorizare importante; - sisteme de ventilaie de evacuare locale; - faciliti i dispoziii medicale. e) Elemente de ieire tipice Elementele de ieire tipice includ urmtoarele: proceduri; instruciuni de lucru. 4.4.7 Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns a) Cerin OHSAS 18001 - organizaia trebuie s stabileasc i s menin planuri i proceduri pentru 'a identifica potenialul' pentru incidente i situaii de urgen i a rspunde la acestea i pentru a preveni i minimi" a posibilele mbolnviri i rniri care pot fi asociate acestora. Organizaia trebuie s analizeze planurile i procedurile sale de pregtire pentru situaii de urgena i capacitate de rspuns, n special dup apariia incidentelor sau a situaiilor de urgen.
50

De asemenea, organizaia trebuie s testeze periodic aceste proceduri, acolo unde acest lucru este posibil. b) Scop - organizaia ar trebui s evalueze activ necesitile de rspuns referitoare la potenialele accidente i situaii de urgen, s planifice modul de asigurare a acestor necesiti, s dezvolte proceduri i procese pentru gestionarea acestora, s verifice capacitatea de rspuns planificat i s caute s i mbunteasc eficacitatea capacitii de rspuns. c) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; - disponibilitatea serviciilor locale ce urgen i detalii referitoare la capacitatea de rspuns in situaii de urgen sau la deciziile de consultare asupra crora s-a czut de acord; - cerine legale sau alte cerine; - experiena accidentelor, incidentelor i situaiilor de urgen precedente: - experiena organizaiilor similare referitoare la accidentele, incidentele i situaiile de urgena anterioare (nvminte, cele m; bune practici). - analize ele situaiilor de urgen i ale execuiilor practice efectuate i rezultatele aciunilor ulterioare. d) Proces - organizaia ar trebui s dezvolte unul sau mai multe planuri de urgen, s identifice i s asigure echipamentul de urgena corespunztor i sa testeze periodic capabiliatatea sa de rspuns prin realizarea de exerciii practice. Exerciiile practice ar trebui s testeze eficacitatea celor mai importante pri din planul (planurile) de urgen i s testeze completitudinea procesului de planificare pentru situaiile de urgen. Dac exerciiile teoretice sunt utile pe perioada procesului de planificare, simulrile practice ar trebui s fie, pe ct posibil, realiste pentru a deveni eficace, n acest scop poate fi necesar efectuarea de simulri la scara real a incidentelor. Rezultatele situaiilor de urgen i ale exerciiilor practice ar trebui evaluate, iar modificrile identificate drept necesare ar trebui implementate. 1) Planul de urgen Planul (planurile) de urgen ar trebui s evidenieze aciunile necesare a fi ntreprinse atunci cnd se produce o situaie specific de urgen i ar trebui s includ urmtoarele: - identificarea accidentelor i situaiilor de urgen poteniale; - identificarea persoanelor cu responsabiliti pe perioada situaiilor de urgen; - detalii ale aciunilor necesare a fi ntreprinse de ctre personal n timpul unei situaii de urgen, inclusiv acele aciuni care ar trebui ntreprinse de ctre personalul extern, care este prezent la locul producerii situaiei de urgen, de exemplu contractori sau vizitatori (cui i se poate adresa, de exemplu, s se deplaseze la punctele de ntlnire); - responsabilitile, autoritile i ndatoririle personalului cu roluri specifice pe perioada urgenei (de exemplu: specialiti n stingerea incendiilor, echipe de prim ajutor, experi pentru cazuri de scurgeri nucleare); - proceduri de evacuare; - identificarea i localizarea materialelor periculoase i aciunile de urgen necesare; - interfaa cu serviciile externe de urgen; - comunicarea cu organele de reglementare; - comunicarea cu vecinii i publicul; - protejarea nregistrrilor eseniale i a facilitilor importante; - disponibilitatea informaiilor necesare pe perioada urgenei (de exemplu: planul de amplasament al organizaiei, Elemente privind materialele periculoase, proceduri, instruciuni de lucru i numere telefonice de contact). Implicarea ageniilor externe n planificare i rspuns in situaii de urgen ar trebui documentat corespunztor. Aceste agenii ar trebui informate n ceea ce privete posibilele circumstane n care s se implice i ar trebui s li se asigure informaiile pe care le solicit, pentru a le facilita
51

implicarea n activitile de rspuns n caz de urgen. 2) Echipament de urgen - ar trebui identificat nevoia de echipamente de urgen i ar trebui asigurat cantitatea necesar din acest echipament. Acest echipament ar trebui testat la intervale specificate, pentru a verifica starea sa de funcionare. Exemplele includ urmtoarele elemente: - sisteme de alarm; - semnalizare luminoas pentru situaii de urgen; - mijloace de salvare; - refugii de siguran; - supape de separare, ntreruptoare, sisteme de deconectare; - echipament de stingere incendii; - echipament de prim ajutor (inclusiv duuri pentru situaii de urgen, spltoare pentru ochi etc). - exerciiile faciliti de comunicare. 3) Exerciii practice - aceste exerciii practice ar trebui efectuate conform unui program prestabili. Acolo unde este realizabil i adecvat, ar trebui ncurajat participarea serviciilor externe de urgen la exerciiile practice. e) Elemente de ieire tipice - elementele de ieire tipice trebuie s includ urmtoarele: - planuri i proceduri documentate pentru situaii de urgen; - lista echipamentelor de urgen; - nregistrri ale testrilor pentru echipamentele de urgen; - nregistrri pentru: - exerciii practice; - analize ale exercii lor practice; - aciuni recomandate care rezult din analize; - progresul n realizarea aciunilor recomandate. 4.5 Verificare i aciune corectiv Implementare i funcionare

Audit

Verificare i aciune corectiv

Feedback de la msurarea performanei

Analiz efectuat de management 4.5.1 Monitorizarea i msurarea performanei a) Cerin OHSAS 18001 - organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru monitorizarea i msurarea, n mod periodic, a performanei OH&S. Aceste proceduri trebuie s asigure: - att msurri calitative ct i cantitative, corespunztoare necesitilor organizaiei; - monitorizarea gradului n care sunt ndeplinite obiectivele OH&S ale organizaiei; - msurri proactive ale performanei, care monitorizeaz conformitatea cu programul de management OH&S, cu criteriile operaionale i cu legislaia i
52

reglementrile aplicabile; msurri reactive ale performanei pentru monitorizarea accidentelor, mbolnvirilor, incidentelor (inclusiv incident fr urmri") i a altor dovezi istorice ale performanei OH&S deficitare; - nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare, suficiente pentru a facilita analiza ulterioar a aciunilor corective i preventive. Dac este necesar un echipament de monitorizare pentru msurarea i motorizarea performantei, organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri ce etalonare i mentenan a unui astfel de echipament. Trebuie pstrate nregistrrile activitilor de etalonare cele ale rezultatelor obinute. b) Scop - organizaia ar trebui s identifice parametrii cheie de performan pentru performana sa OH&S pe cuprinsul ntregii organizaii. Acetia ar trebui s includ, fr s se limiteze la, parametrii prin care se determin dac: - politica i obiectivele OH&S sunt realizate; - au fost implementate controale asupra riscurilor i acestea sunt eficiente; - s-a nvat din deficienele sistemului de management OH&S, inclusiv din evenimentele periculoase: accidente, incidente fr urmri, cazuri de mbolnvire; - programele de contientizare, instruire, comunicare i consultare pentru angajai i prile interesate sunt eficace; - se furnizeaz i se folosesc informaii pentru a analiza i/sau mbunti aspectele sistemului de management OH&S. c) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ: - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor (a se vedea 4.3.1); - cerinele legislative, reglementrile, cele mai bune practici (dac exist); - politica i obiectivele OH&S; - procedurile pentru gestionarea neconformitilor; - nregistrri ale ncercrii i etalonrii facilitilor (inclusiv cele care aparin contractorilor); - nregistrri ale instruirii (inclusiv cele ale contractorilor); - rapoarte ale managementului. d) Proces 1) Monitorizarea proactiv i reactiv Sistemul de management OH&S al organizaiei ar trebui s includ att monitorizarea proactiv ct i cea reactiv, dup cum urmeaz: - monitorizarea proactiv ar trebui folosit pentru a verifica conformitatea cu activitile OH&S ale organizaiei, de exemplu: prin monitorizarea frecvenei i eficacitii inspeciilor OH&S; - monitorizarea reactiv ar trebui folosit pentru a investiga, analiza i nregistra deficienele sistemului OH&S, inclusiv accidente, incidente fr urmri, cazuri de mbolnvire i cazuri de daune aduse proprietii. Elementele monitorizrii proactive ct i reactive sunt adesea folosite pentru a determina dac obiectivele OH&S sunt realizate (a se vedea BS 8800:1996, E.3.2 i E.3.3, pentru ndrumri suplimentare). 2) Tehnici de msurare n continuare se prezint exemple de metode care pot fi folosite pentru a msura performana OH&S:
53

- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; - inspecii sistematice la locul de munc, utiliznd liste de verificare; - inspecii OH&S, de exemplu, pe baza de vizite n teren i observare; - evaluri prealabile ale unor noi instalaii, faciliti, materiale, substane chimice, tehnologii. - procese, proceduri sau metode de lucru; - inspecii ale mainilor i ale instalaiilor speciale pentru a verifica dac prile care au legtur cu securitatea sunt montate i sunt in stare bun; - eantionarea referitoare la securitate: examinarea unor aspecte specifice ale OH&S - eantionarea referitoare la mediu: msurarea expunerii la ageni chimici, biologici sau fizic:(de exemplu: zgomot, compui organici volatili,) i compararea cu standarde recunoscute; - disponibilitatea i eficacitatea utilizrii personalului cu experien OH&S recunoscut sau cu calificare oficial; - eantionarea referitoare la comportament: evaluarea comportamentului muncitorilor pentru - a identifica practicile de lucru nesigure care pot solicita corectare; - analiza documentelor i a nregistrrilor; - raportarea la bunele practici OH&S din alte organizaii; - supravegheri pentru a determina atitudinea angajailor fa de sistemul de management OH&S, practicile OH&S i procesele de consultare a angajailor. Organizaiile ar trebui s decid ce s monitorizeze i ct de des s monitorizeze, pe baza nivelului de risc (a se vedea 4.3.1). Frecvena inspeciilor la instalaii i maini poate fi stabilit prin lege (de exemplu: pentru rezervoarele de aer comprimat, instalaiile de abur, instalaiile de ridicat). Pe baza rezultatelor proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor, pe baza legislaiei i reglementarilor aplicabile ar trebui elaborat un program de inspecie (ca parte a sistemului de management OH&S). Managerii operaionali sau de nivel mediu ar trebui s efectueze monitorizri OH&S de rutin pentru procese, locuri de munc i practici, conform unei scheme documentate de monitorizare, ntregul personalul de supraveghere ar trebui s efectueze verificri punctuale ale activitilor critice pentru a asigura conformitatea cu procedurile i codurile de practic OH&S. Ca suport n realizarea inspeciilor i monitorizrilor sistematice se pot folosi liste de verificare. 3) Inspecii i) Echipament Ar trebui ntocmit un inventar (prin utilizarea identificrii unice a tuturor articolelor) al tuturor facilitilor care se supun examinrilor legale sau tehnice de ctre personalul relevant (care poate aparine unor organisme externe). Aceste faciliti ar trebui dup cum este cerut i ar trebui incluse n schemele de inspecie. ii) Condiii de lucru. Ar trebui stabilite i documentate criterii care indic condiiile acceptate la locul de munc. La intervale de timp specificate, managerii ar trebui s efectueze inspecii pe baza acestor criterii, n acest scop, se poate utiliza o lista de verificare care include detalii privind respectivele criterii i toate elementele care vor fi inspectate. iii) Inspecii de verificare. Ar trebui efectuate inspecii de verificare, dar acestea nu i absolv pe managerii locurilor de munc de efectuarea inspeciilor regulate sau de identificarea pericolelor. iv) nregistrri ale inspeciilor. Ar trebui pstrate nregistrri ale fiecrei inspecii OH&S efectuate, nregistrrile ar trebui s indice dac procedurile OH&S documentate au fost sau nu respectate, nregistrrile inspeciilor, vizitelor, supravegherilor OH&S i ale auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui ealonate pentru identificarea cauzelor neconformitilor i pericolelor care se repet. Ar trebui ntreprins orice aciune preventiv necesar. Condiiile necorespunztoare i situaiile i aspectele nesigure, identificate pe parcursul inspeciilor ar. trebui documentate ca neconformiti, evaluate ca riscuri i
54

corectate conform procedurii de neconformiti. 4) Faciliti de msurare - facilitile de msurare folosite pentru evaluarea condiiilor OH&S (de exemplu: aparatele de msurare a nivelului de sunet, a luminii, a aerului) ar trebui listate, identificate cu cod unic i verificate. Ar trebui cunoscut exactitatea de msurare a acestor faciliti. Acolo unde este cazul trebuie s fie disponibile proceduri scrise pentru a descrie modul n care se realizeaz msurrile OH&S. Instrumentele de msurare folosite pentru msurarea OH&S ar trebui meninute i depozitate ntr-un mod corespunztor i ar trebui s fie apte de a oferi msurri ce exactitatea cerut. Atunci cnd se solicit, ar trebui documentat o schem de etalonare pentru instrumentele (dispozitive) ce msurare. Aceast schem ar trebui s includ urmtoarele elemente: - frecvena de etalonare; - referiri la metodele de testare, acolo unde este aplicabil; - identitatea facilitilor utilizate pentru etalonare: - aciunile care ar trebui ntreprinse dac instrumentele de msurare specificate se gsesc in afara limitelor de etalonare. Etalonarea ar trebui realizat n condiii corespunztoare. Pentru etalonrile importante sau dificile ar trebui ntocmite proceduri. Instrumentele folosite pentru etalonare ar trebui s fie in conformitate cu etaloanele naionale, dac astfel de etaloane exist. Daca nu exist un astfel de etalon, ar trebui documentat baza pentru jaloanele folosite. Ar trebui pstrate nregistrri pentru toate activitile de etalonare, mentenan i rezultatele aferente acestora, nregistrrile ar trebui s conin detalii ale msurrilor nainte i dup ajustare. Stadiul etalonrii dispozitivului de msurare ar trebui clar identificat pentru utilizatori. Dispozitivele de msurare OH&S al cror stadiu de etalonare este necunoscut, sau la care se cunoate c termenul este expirat, nu ar trebui utilizate. Suplimentar, aceste dispozitive trebuie scoase din uz, etichetate clar sau altfel marcate, pentru a preveni folosirea lor din greeal. O astfel de marcare ar trebui realizat conform unor proceduri scrise. Procedurile ar trebui s includ identificarea stadiului de etalonare a produsului. Pentru a documenta aciunile ntreprinse ar trebui emis o neconformitate. Procedurile ar trebui s includ un plan de aciune n cazul n care se constat un dispozitiv n afara limitelor de etalonare. 5) Echipamentul furnizorului (contractorului) - echipamentul de msur folosit de contractori ar trebui supus acelorai controale ca i cele proprii organizaiei. Contractorilor ar trebui s li se solicite s dea asigurarea c echipamentele lor se conformeaz acestor cerine, nainte ca furnizorii s nceap lucrul, ar trebui s furnizeze organizaiei o copie a nregistrrilor referitoare la verificarea echipamentelor, pentru fiecare din echipamentele identificate ca fiind critice i care necesit astfel de nregistrri. Dac vreuna din activiti necesit o instruire special, nregistrrile instruirilor respective ar trebui puse la dispoziia clientului pentru analiz. 6) Tehnici statistice sau alte tehnici teoretice analitice - toate tehnicile statistice sau alte tehnici analitice teoretice folosite pentru a evalua o situaie OH&S, pentru a investiga un incident sau o deficien OH&S, sau pentru a sprijini luarea unei decizii referitoare la OH&S ar trebui bazate pe principii tiinifice solide. Reprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui s se asigure c nevoia utilizrii unei astfel de tehnici este identificat. Dac este necesar, ar trebui documentate ndrumri pentru utilizarea acestora, mpreun cu situaiile n care acestea sunt adecvate. e) Elemente de ieire tipice Elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - procedura (procedurile) pentru monitorizare i msurare;
55

- grafice de inspecii i liste de verificare; - liste ale facilitilor critice; - liste de verificare pentru inspeciile echipamentelor; - standarde pentru condiiile la locul de munc i liste de verificare pentru inspecii; - liste cu dispozitive de msurare; - proceduri de msurare; - scheme de etalonare i nregistrri ale etalonrii; - activiti de mentenan i rezultate obinute; - liste de verificare completate, - rapoarte de inspecie (rezultate ale auditurilor sistemului ce management OH&S, a se vedea 4.5.4); - rapoarte de neconformitate; - evidene ale rezultatelor implementrii unei (unor) proceduri. 4.5.2Accidente, incidente, neconformiti i aciuni corective i preventive a) Cerine OHSAS 18001 - organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru definirea responsabilitii i autoritii pentru: a) investigarea i tratarea: - accidentelor; - incidentelor; - neconformitilor; b) ntreprinderea de aciuni pentru reducerea oricror consecine aprute n urma accidentelor, incidentelor sau neconformitilor; c) iniierea i finalizarea aciunilor corective i preventive; d) confirmarea eficacitii aciunilor corective i preventive ntreprinse. Aceste proceduri trebuie s stipuleze c toate aciunile corective i preventive propuse trebuie analizate prin procesul de evaluare a riscului, nainte de implementare. Orice aciune corectiv sau preventiv ntreprins pentru eliminarea cauzelor neconformitilor existente i poteniale trebuie s fie corespunztoare importanei problemelor i trebuie s fie proporional cu riscurile OH&S ntlnite. Organizaia trebuie s implementeze i sa nregistreze orice modificri n procedurile documentate, modificri rezultate din aciunile corective i preventive. b) Scop - organizaiile ar trebui s aib proceduri eficace pentru raportarea i evaluarea/investigarea accidentelor, incidentelor i neconformitilor. Scopul principal al procedurii (procedurilor) este de a preveni reapariia situaiei prin identificarea i tratarea cauzei (cauzelor) primare. Mai mult, procedurile ar trebui s permit detectarea, analiza i eliminarea cauzelor poteniale ale neconformitilor c) Elemente de intrare tipice - Elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - proceduri (in general); plan de urgen; - rapoarte ale proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; rapoarte de audit ale sistemului de management OH&S, care includ i rapoarte de neconformitate; - rapoarte referitoare la accidente, incidente i/sau pericole; rapoarte referitoare la mentenan i service. d) Proces - organizaiei i se cere sa pregteasc proceduri documentate pentru a se asigura ca sunt investigate accidentele, incidentele i neconformitile (a se vedea capitolul 3) i c sunt iniiate, iar aciunile corective i/sau aciunile preventive. Ar trebui monitorizat progresul nregistrat n ndeplinirea aciunilor l corective i a celor preventive i analizat eficacitatea acestor aciuni. 1) Proceduri
56

Procedurile ar trebui s ia n considerare urmtoarele elemente: i) Generaliti Procedura ar trebui: - s defineasc responsabilitile i autoritatea persoanelor implicate n implementarea raportarea, investigarea, urmrirea i monitorizarea aciunilor corective i aciunilor preventive; - s solicite raportarea tuturor neconformitatilor, accidentelor, incidentelor i pericolelor; - s se aplice ntregului personal (de exemplu: angajai, lucrtori temporari, personalul contractorului, vizitatori i alte persoane de la locul de munc); - s ia in consideraie daunele aduse proprietii; - s se asigure c nici un angajat nu are de suferit vreo repercusiune ca urmare a raportrii unei neconformiti, accident sau incident; - s defineasc clar modul de desfurare al aciunii care ar trebui luat n urma neconformiti identificat n sistemul de management OH&S. ii) Aciunea imediat Aciunea imediat ce urmeaz a fi ntreprins la observarea unei neconformiti, a unui accident, incident sau pericol ar trebui cunoscut de ctre toate prile interesate. Procedurile ar trebui: - s defineasc procesul pentru anunare (notificare); - dac este necesar, s includ coordonarea cu planurile i procedurile de urgen; - s defineasc mrimea efortului de investigare n corelare cu vtmarea potenial sau real (de exemplu: includerea managementului n investigarea accidentelor grave). iii) nregistrarea Ar trebui folosite mijloace adecvate pentru nregistrarea informaiilor reale i a rezultatelor investigaiilor imediate i ale investigaiilor detaliate ulterioare. Organizaia ar trebui s se asigure c se respect procedurile pentru: nregistrarea detaliilor referitoare la neconformiti, accidente sau pericole; definirea locului unde urmeaz s se pstreze nregistrrile i responsabilitile pentru depozitare. iv) Investigarea Procedurile ar trebui s defineasc modul de gestionare a procesului de investigare. Procedurile ar trebui s identifice: - tipul evenimentelor care s fie investigate ( de exemplu: incidente care ar fi putut s conduc la daune serioase); - scopul investigaiilor; - cine urmeaz s efectueze investigaia, autoritatea acestor persoane, calificrile cerute (inclusiv managementul operaional, dac este cazul); - cauza primar a neconformiti; - dispoziii pentru interviurile martor; - probleme practice de exemplu, disponibilitatea aparatelor foto i depozitarea dovezilor; - dispoziii referitoare la raportarea investigaiilor, care includ cerine referitoare la raportrile legale; Personalul care efectueaz investigaia ar trebui s nceap analiza preliminar a faptelor n timp ce se continu colectarea informaiilor. Colectarea i analiza datelor ar trebui s continue pn la obinerea unei explicaii adecvate i suficient de cuprinztoare. v) Aciune corectiv Aciunile corective sunt aciunile ntreprinse pentru a elimina cauza (cauzele) primar (primare) ale neconformitilor, accidentelor sau incidentelor, pentru a preveni repetarea
57

acestora. Exemple de elemente de luat n considerare la stabilirea i meninerea procedurilor pentru aciuni corective, includ: - identificarea i implementarea msurilor corective i preventive att pe termen scurt ct i pe termen lung (acest lucru poate implica folosirea unor surse adecvate de informaii, cum ar fi ndrumri de la angajaii cu experien OH&S). - evaluarea oricrui impact asupra rezultatelor de la identificarea pericolelor i de la evaluarea riscurilor (i 3 oricrei necesiti de actualizare a raportului (rapoartelor) de identificare a pericolelor, ce evaluare i de control ale riscurilor); - nregistrarea oricrei modificri necesare n proceduri, rezultat din aciunea colectiv sau din procesele de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor: - aplicarea msurilor de control al riscurilor sau modificarea msurilor de control existente, pentru a se asigura c aciunile corective sunt ntreprinse i c acestea sunt eficace. vi) Aciune preventiv Exemplele de elemente de luat in considerare pentru stabilirea i meninerea procedurilor de aciuni preventive, includ: - utilizarea de surse corespunztoare de informaii (tendine ale incidentelor fr urmri rapoarte de audit ale sistemului de management OH&S, nregistrri, actualizri ale analizelor de risc, informaii noi referitoare la materialele periculoase, vizite de observare a nivelului de securitate, ndrumri de la angajaii cu experien OH&S, etc.); - identificarea oricrei probleme care solicit aciune preventiv; - iniierea i implementarea aciunii preventive i aplicarea controalelor pentru a se asigura c aciunea preventiv este eficace; - nregistrarea oricrei modificri necesare n proceduri, rezultat din aciunea preventiva s supunerea spre aprobare. vii) Urmrirea Aciunile corective sau preventive ntreprinse ar trebui s fie continue i eficace i realizabile. Ar trebui efectuate verificri asupra eficacitii aciunilor corective/preventive ntreprinse. Aciunile nendeplinite / cu termenul depit ar trebui raportate imediat ctre managementul la cel mai nalt nivel. 2) Analiza neconformitii, a accidentului i a incidentului Cauzele identificate ale neconformitilor, accidentelor i incidentelor ar trebui clasificate i analizate periodic. Pentru comparare, ar trebui calculate frecvena de apariie i severitatea accidentelor n acord cu practicile industriale acceptate. Pentru clasificare i analiz ar trebui luate n calcul urmtoarele elemente: - coeficieni referitori la frecvena de apariie sau la severitatea rnirilor / mbolnvirilor raportate sau la timpul pierdut datorit acestora; - localizarea, tipul de rnire, parte a corpului, activitatea implicat, agenia implicat, ziua, ora din zi (care din acestea sunt adecvate); - tipul i mrimea daunelor aduse proprietii; - cauze directe i cauze primare. O atenie deosebit ar trebui acordat accidentelor care implic daune ale proprietii. nregistrrile referitoare la repararea proprietii ar putea fi un indicator al daunelor cauzate de un accident/incident neraportat. Informaiile/Elementele referitoare la accidente i mbolnviri sunt eseniale, deoarece pot fi un indicator direct al performantei OH&S. Cu toate acestea, ar trebui manifestat o atenie mrit la utilizarea lor datorit lurii in consideraie a urmtoarelor aspecte: - cele mai multe organizaii au prea puine accidente cu rniri sau cazuri de mbolnviri profesionale, pentru a putea distinge tendinele reale de efectele aleatorii; dac cu acelai numr de persoane se efectueaz mai mult munc in acelai timp, atunci numai norma mrit de munc prin ea nsi poate fi rspunztoare de creterea ratei accidentelor;
58

- perioada prelungit de absen de la lucru atribuit rnirilor sau mbolnvirilor profesionale poate fi influenat de ali factori in afara de severitatea rnirilor mbolnvirilor profesionale, cum ar fi: moralul sczut, monotonia muncii sau relaiile deficitare ntre management i angajai; - de obicei, accidentele nu se raporteaz la nivelul real, ci sub acesta (n puine cazuri se raporteaz mai mult dect nivelul real). Nivelurile de raportare se pot schimba. Aceste niveluri se pot mbunti ca rezultat al contientizrii crescute a forei de munc i a ameliorrii sistemelor de raportare i nregistrare; - de obicei va exista un decalaj de timp intre deficienele sistemului de management OH&S i efectele negative. Mai mult, o serie de boli profesionale au perioade ce incubaie marii. Nu este de dorit sa se atepte mai nti apariia unei vtmri i apoi s se analizeze dac sistemul de management OH&S funcioneaz'. Ar trebui s se trag concluzii juste i s se ntreprind aciuni corective. Cel puin o dat pe an, aceast analiz ar trebui adus la cunotin managementului la cel mai nalt nivel i inclus n procesul de analiz efectuat de management (a se vedea 4.6). 3) Monitorizarea i comunicarea rezultatelor - ar trebui evaluate eficacitatea investigaiilor OH&S i a raportrii. Aceast evaluare ar trebui s fie obiectiv i s conduc, pe ct posibil, la un rezultat cantitativ. Organizaia, care a nvat n urma investigaiilor, ar trebui: - s identifice cauzele primare ale deficienelor din sistemul de management OH&S i din managementul general al organizaiei, acolo unde este aplicabil; - s comunice constatrile i recomandrile ctre management i prile interesate relevante (a se vedea 4.4.3); - s includ constatrile i recomandrile relevante rezultate n urma investigaiilor din cadrul procesului de analiz continu a OH&S; - s monitorizeze implementarea la timp a msurilor de control pentru remediere i eficacitatea acestora n timp; s aplice experiena ctigat n urma investigrii neconformitilor n ntreaga organizaie, axndu-se n principal pe principiile generale implicate, dect s se limiteze la aciunile - specifice desemnate pentru a evita repetarea unui eveniment similar n acelai loc din organizaie. 4) Pstrarea nregistrrilor Acest lucru se poate realiza rapid i cu un minimum de planificare oficial, sau poate fi o activitate mai complex i pe termen lung. Documentaia asociat ar trebui s fie corespunztoare nivelului de aciune corectiv. Rapoartele i sugestiile ar trebui transmise reprezentantului managementului i, dac este necesar, reprezentantului angajailor pentru OH&S, spre analiz i ndosariere. Organizaia ar trebui s menin un registru al tuturor accidentelor. De asemenea, ar trebui incluse toate incidentele care au avut potenialul de a genera consecine OH&S semnificative. Un asemenea registru este adesea solicitat de legislaie. e) Elemente de ieire tipice Elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - proceduri referitoare la accidente i neconformitile - rapoarte de neconformitate; - registrul de neconformiti; - rapoarte ale investigaiilor; - rapoarte actualizate ale proceselor de identificare a pericolelor, de
59

evaluare i de control ale riscurilor; - elemente de intrare pentru analiza efectuat de management; - dovezi ale evalurilor eficacitii aciunilor corective i preventive ntreprinse. 4.5.3 nregistrri i managementul nregistrrilor a) Cerin OHSAS 18001 Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri pentru identificarea, meninerea i eliminarea nregistrrilor OH&S, precum i ale rezultatelor auditurilor i ale analizelor OH&S trebuie s fie lizibile, identificabile i trasabile la activitile implicate, nregistrrile OH&S trebuie pstrate i meninute astfel nct s fie uor de regsit i s fie protejate mpotriva distrugerii, deteriorrii sau pierderii. Duratele lor de pstrare trebuie stabilite i nregistrate. nregistrrile trebuie meninute ntr-un mod adecvat sistemului i organizaiei, pentru a demonstra conformitatea cu cerinele din aceast specificaie OHSAS. b) Scop - nregistrrile ar trebui pstrate pentru a demonstra c sistemul de management OH&S funcioneaz eficace i c procesele au fost desfurate n condiii de siguran, nregistrrile care documenteaz sistemul de management OH&S i conformitatea cu cerinele ar trebui s fie pregtite, meninute, lizibile i identificate corespunztor. c) Elemente de intrare tipice nregistrrile (folosite pentru a demonstra conformitatea cu cerinele) care ar trebui meninute includ urmtoarele: - nregistrri ale instruirilor; - rapoarte de inspecie OH&S; - rapoarte de audit ale sistemului OH&S; - rapoarte de consultare; - rapoarte ale accidentelor/incidentelor; - rapoarte de urmrire ale accidentelor/incidentelor; - minute ale ntrunirilor OH&S; - rapoarte ale testrilor medicale; - rapoarte de urmrire a strii de sntate; - nregistrri referitoare la PPE i mentenan PPE; - rapoarte ale exerciiile practice de rspuns n caz de urgen; - analize efectuate de management; - nregistrri ale proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor. d) Proces - cerina OHSAS 18001 este suficient de auto-explicativ. Totui, ar trebui acordat o atenie suplimentar urmtoarelor elemente: - autoritatea pentru distrugerea nregistrrilor OH&S; - confidenialitatea nregistrrilor OH&S; - cerinele legale i alte cerine referitoare la pstrarea nregistrrilor OH&S; - aspectele legate de folosirea nregistrrilor electronice e) Elemente de ieire tipice Elemente de ieire tipice includ: - procedura (pentru identificarea, meninerea i distrugerea nregistrrilor OH&S) - nregistrri OH&S pstrate n mod corespunztor i uor de regsit.

60

4.5.4 Audit a) Cerin OHSAS 18001 organizaia s stabileasc un program de audit i proceduri pentru realizarea periodic de audituri ale sistemului de management OH&S, pentru: a) a determina dac sistemul de management OH&S: 1) este conform dispoziiilor planificate pentru managementul OH&S, incluznd cerinele din prezena specificaie OHSAS; 2)a fost implementat i meninut corespunztor; 3) este eficace n realizarea politicii i obiectivelor organizaiei; b) a analiza rezultatele auditurilor anterioare; c) a furniza managementului organizaiei informaii referitoare la rezultatele auditurilor. Programul de audit, inclusiv orice termene, trebuie s se bazeze pe rezultatele evalurii riscurilor activitilor organizaiei i pe rezultatele auditurilor anterioare. Procedurile auditului trebuie s acopere domeniul de aplicare, frecvena, metodologiile i competenele, precum i responsabilitile i cerinele pentru conducerea auditurilor i raportarea rezultatelor. Ori de cte ori este posibil, auiturile trebuie conduse de personal independent de cel care are responsabiliti directe pentru activitatea care se examineaz. NOT -Cuvntul independent" aici nu indic, n mod necesar, proveniena din exteriorul organizaiei. b) Scop - auditul sistemului de management OH&S este un proces prin care organizaiile pot s analizeze i s evalueze n mod continuu eficacitatea sistemului lor de management OH&S. n general, auditurile sistemului de management OH&S necesit luarea in consideraie a politicii i a procedurilor OH&S, a condiiilor i a practicilor la locul de munc. Ar trebui stabilit un program de audit intern al sistemului de management OH&S, pentru a permite organizaiei s-i analizeze propria conformitate a sistemului de management OH&S n raport cu OHSAS 18001. Auditurile planificate ale sistemului ce management OH&S ar trebui efectuate de personal din interiorul organizaiei i/sau de personal extern ales de ctre organizaie, pentru a stabili gradul de conformare cu procedurile OH&S documentate i pentru a evalua dac sistemul este sau nu este eficace pentru atingerea obiectivelor OH&S ale organizaiei. In oricare din cazuri, personalul care efectueaz audituri ale sistemului de management OH&S ar trebui s fie imparial i obiectiv. NOT Auditurile interne ale sistemului de management OH&S se axeaz pe performana sistemului de management OH&S. Auditurile nu ar trebui confundate cu inspeciile OH&S sau cu alte inspecii pe linie de securitate. c) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare reprezentative includ: - declaraia de politic OH&S; - obiectivele OH&S; - procedurile i instruciunile de lucru OH&S; - rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; - legislaia i cele mai bune practici (dac este aplicabil); - rapoarte de neconformitate; - proceduri de auditare a sistemului de management OH&S; - auditor (auditori) intern(i) / extern(i) competeni, independeni procedur de neconformiti d) Proces 1) Audituri Auditurile sistemului de management OH&S asigur o evaluare cuprinztoare i oficial a conformitii organizaiei n raport cu procedurile i practicile OH&S. Auditurile sistemului de management OH&S ar trebui efectuate conform unui program. Dac situaia o cere, se pot efectua i audituri suplimentare.
61

Auditurile sistemului de management OH&S ar trebui efectuate numai de personal competent i independent. Rezultatele unui audit al sistemului de management OH&S ar trebui s includ evaluri detaliate ale eficaciti procedurilor OH&S, nivelul de conformitate cu procedurile i cu practicile i ar trebui, acolo unde este necesar, s identifice aciuni corective. Rezultatele auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui nregistrate i raportate managementului, n timp util. Managementul ar trebui s analizeze rezultatele auditurilor i, acolo unde este necesar, s se ntreprind aciuni corective eficace. NOT - Principiile generale i metodologia descrise in ISO 19011 sau BS 8800:1996, anexa F corespund i pentru auditarea sistemului de management OH&S. 2) Programare Ar trebui pregtit un plan anual pentru efectuarea auditurilor interne ale sistemului de management OH&S. Auditurile OH&S ar trebui s acopere toate operaiile care intra sub incidena sistemului de management OH&S i s se evalueze conformitatea cu OHSAS 18001. Frecvena i amploarea auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui corelate cu riscurile asociate, cu deficienele diferitelor elemente ale sistemului de management OH&S, cu datele disponibile referitoare la performana sistemului OH&S, cu elementele de ieire ale analizei efectuate de management i cu nivelul modificrilor la care este supus sistemul de management OH&S sau mediul n care acesta funcioneaz. Pot fi necesare audituri suplimentare, neplanificate, ale sistemului de management OH&S, dac au loc situaii care s le justifice (de exemplu: dup un accident). 3) Suportul managementului Pentru ca auditurile sistemului de management OH&S s-i ating scopul, este necesar ca, managementul de la cel mai nalt nivel s fie angajat n totalitate in ceea ce privete conceptul de audit al sistemului de management OH&S i implementarea sa eficace n organizaie. Managementul la cel mai nalt nivel ar trebui s ia in considerare constatrile i recomandrile auditului sistemului de management OH&S i s ntreprind aciunile corespunztoare, ntr-un interval de timp adecvat. O data ce s-a czut de acord c ar trebui efectuat un audit al sistemului de management OH&S, atunci acest audit ar trebui realizat ntr-un mod imparial. Tot personalul relevant ar trebui informat cu privire la scopul i beneficiile auditului sistemului de management OH&S. Auditaii ar trebui ncurajai s coopereze bine cu auditorii i s rspund onest la ntrebri. 4) Auditori Una sau mai multe persoane pot s realizeze audituri ale sistemului de management OH&S. Abordarea n echip poate s mreasc implicarea i s mbunteasc cooperarea. De asemenea, abordarea n echip poate permite folosirea unui domeniu mai vast de abiliti specializate. Auditorii ar trebui s fie independeni de zona organizaiei sau de activitatea care se auditeaz. Este necesar ca auditorii s-i neleag ndatoririle i s fie competeni s le realizeze. Este necesar ca auditorii s aib experien i cunotine referitoare la standardele i sistemele relevante pe care le auditeaz, pentru a putea s evalueze performana i s identifice deficienele. Auditorii ar trebui s cunoasc cerinele impuse prin oricare din actele legislative relevante. Suplimentar, auditorii ar trebui s cunoasc i s aib acces la standarde i la ghiduri relevante pentru sarcinile care le revin. 5) Colectarea i interpretarea elementelor Tehnicile i mijloacele folosite pentru colectarea informaiilor depind de natura auditului sistemului de management OH&S care se deruleaz. Auditul sistemului de management OH&S ar trebui sa asigure auditarea unui eantion reprezentativ din cadrul activitilor eseniale i intervievarea personalului relevant (inclusiv reprezentanii OH&S ai angajailor, dac este cazul). Ar trebui examinat documentaia relevant. Aceasta poate include urmtoarele:
62

- documentaia sistemului de management OH&S; - declaraia de politic OH&S; - obiectivele OH&S; - proceduri OH&S i proceduri pentru situaii de urgen; - proceduri i sisteme pentru permise de lucru; - minute ale ntrunirilor OH&S - rapoarte i nregistrri ale accidentelor/incidentelor; - orice rapoarte sau forme de comunicare de la autoritile OH&S sau alte organisme de reglementare (verbale, scrisori, notie etc).; - registre i certificate legale; - nregistrri ale instruirilor; - rapoarte ale auditurilor anterioare ale sistemului de management OH&S; - cereri de aciuni corective; - rapoarte de conformitate. Ori de cte ori este posibil, n cadrul procedurilor de auditare a sistemului de management OH&S ar trebui incluse verificri pentru a ajuta la evitarea interpretrilor greite a datelor colectate, a informaiilor sau a altor nregistrri colectate. 6) Rezultatele audiatului Coninutul raportului final al auditului sistemului de management OH&S ar trebui s fie clar, precis i complet. Raportul ar trebui datat i semnat de auditor, n funcie de situaie, raportul ar trebui s conin urmtoarele elemente: - obiectivele i domeniul auditului sistemului de management OH&S; - datele specifice ale planului de audit al sistemului de management OH&S, identificarea membrilor echipei de audit i a reprezentanilor auditatului, data auditului i identificarea zonelor supuse auditului; - identificarea documentelor de referin folosite la auditul sistemului de management OH&S(de exemplu OHSAS 18001, manualul de management OH&S); - detalii ale neconformitilor identificate; - evaluarea de ctre auditor a gradului de conformitate cu cerinele OHSAS 18001; - abilitatea sistemului de management OH&S de a atinge obiectivele OH&S declarate; elemente referitoare la difuzarea raportului final de audit al sistemului de management OH&S. Rezultatele auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui fcute cunoscute tuturor prilor relevante ct de curnd posibil, pentru a permite ntreprinderea aciunilor corective. Ar trebui elaborat un plan de aciune cu msurile de remediere convenite, care s identifice persoanele responsabile, termenele de realizare, i cerinele de raportare. Ar trebui stabilite dispoziii de urmrire i monitorizare pentru a asigura implementarea corespunztoare a recomandrilor. Ar trebui luat n considerare cerina de confidenialitate atunci cnd se comunic informaiile incluse n rapoartele de audit al sistemului de management OH&S. e) Elemente de ieire tipice - elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - planul/programul de audit al sistemului de management OH&S; - procedurile de auditare a sistemului de management OH&S; - rapoartele de audit al sistemului de management OH&S, inclusiv - rapoartele de neconformitate, recomandrile i solicitrile de aciuni corective; - rapoarte de neconformitate semnate nchise - dovezi ale raportrii rezultatelor auditurilor sistemului ce management OH&S ctre management.

63

4.6 Analiza efectuat de management Verificare i aciune corectiv

Audit

Analiza efectuat de management

Feedback de la msurarea performanei

Politic a) Cerin OHSAS 18001 - managementul organizaiei de la cel mai nalt nivel trebuie s analizeze sistemul de management OH&S, la intervale prestabilite, pentru a se asigura c acesta este n permanen corespunztor, adecvat i eficace. Procesul analizei efectuate de management trebuie s asigure ca informaiile necesare sunt colectate, astfel nct s permit managementului realizarea acestei evaluri. Aceast analiz trebuie documentat. Analiza efectuat de management trebuie s abordeze eventualele necesiti de schimbare a politicii, a obiectivelor i a altor elemente, ale sistemului de management OH&S, prin prisma rezultatelor auditului sistemului de management OH&S, a modificrilor circumstanelor i a angajamentului de mbuntire continu. b) Scop - managementul de la cel mai nalt nivel ar trebui s analizeze funcionarea sistemului de management OH&S pentru a evalua dac acesta este pe deplin implementat i continu s fie adecvat pentru realizarea politicii i a obiectivelor OH&S declarate. Analiza ar trebui s ia n considerare dac politica OH&S continu s fie adecvat. Ar trebui s stabileasc obiective OH&S noi sau actualizate pentru mbuntire continu, adecvate pentru perioada viitoare i s in seama dac sunt necesare schimbri pentru oricare din elementele sistemului de management OH&S. c) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmtoarele: - statistici referitoare la accidente; - rezultate ale auditurilor interne sau externe ale sistemului de management OH&S; - aciunile corective realizate n cadrul sistemului de la ultima analiz; - rapoarte ale situaiilor de urgen (reale sau exerciii); - rapoarte ale reprezentantului managementului referitoare la performana globala a sistemului; - rapoarte ale managerilor operaionali referitoare la eficacitatea local a sistemului; - rapoarte ale proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor. d)Proces - managementul de la cel mai nalt nivel ar trebui sa efectueze periodic analize Analiza ar trebui sa se axeze pe performanta globala a sistemului de management OH&S i nu pe detalii specifice, deoarece acestea ar trebui gestionate cu mijloacele normale din cadrul sistemului de management OH&S. La planificarea unei analize efectuate de management ar trebui s se ia in considerare urmtoarele elemente: - subiectele care s fie abordate - cine ar trebui s participe (manageri, consultani specialiti OH&S, alt personal); - responsabilitile persoanelor participante din punct de vedere al analizei;
64

- informaii care ar trebui supuse analizei; Analiza ar trebui s se refere la urmtoarele elemente: adecvarea politicii OH&S existente: - stabilirea sau actualizarea obiectivelor OH&S pentru mbuntire continu n perioada urmtoare; adecvarea proceselor curente de identificare a pericolelor, de evaluare i de control ale riscurilor; - nivelurile curente de risc i eficacitatea msurilor de control existente; - adecvarea resurselor (financiare, umane, materiale); - eficacitatea procesului de inspecie OH&S; - eficacitatea procesului de raportare a pericolelor; - date referitoare la accidentele i incidentele care s-au petrecut; - nregistrrile cazurilor n care procedurile nu au fost eficace; - rezultatele auditurilor interne i externe ale sistemului de management OH&S, efectuate de la analiza precedent i eficacitatea acestora; - stadiul pregtirii pentru situaii de urgen; - mbuntiri ale sistemului de management OH&S (de exemplu: iniiative noi de introdus sau extinderea iniiativelor existente); - rezultatele oricror investigaii ale accidentelor i incidentelor; - o evaluare a efectelor schimbrilor previzibile de legislaie sau tehnologie. Reprezentantul managementului ar trebui s prezinte un raport referitor la performantele globale ale sistemului-de management OH&S. Dac se solicit, ar trebui realizate analize pariale ale performanei sistemului de management OH&S la intervale mai mici de timp. e) Elemente de ieire tipice Elementele de ieire tipice includ urmtoarele: - minute ale analizei; - revizuiri ale politicii i obiectivelor OH&S; - aciuni corective specifice pentru fiecare din manageri, cu termene de finalizare; - aciuni de mbuntire specifice, cu responsabiliti desemnate i termene de finalizare; termene pentru analiza aciunilor corective; - zonele pe care s se insiste i care s fie reflectate n planificarea auditurilor interne ulterioare ale sistemului de management OH&S.

65

Anexa A (informativ) Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996, ISO 9001:1994 i ISO 9001:2000 Principiile de baz ale managementului sunt comune.-indiferent de activitatea care este gestionat, fie acelea referitoare la calitate, mediu, siguran i sntate sau alte activiti organizaionale. Unele organizaii pot vedea anumite avantaje in a avea un sistem de management integrat, in timp ce altele prefer sa adopte sisteme diferite, bazate pe aceleai principii de management. In tabelele A.1 i A2 se prezint corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001 i ISO 9001:1994 sau ISO 9001:2000, pentru aceea care opereaz cu oricare din aceste standarde internaionale ale sistemelor de management i care acum doresc s integreze sigurana i sntatea ocupaional cadrul sistemelor lor de management. Corespondenta este prezentat numai pentru ndrumare.
Tabelul A.1 - Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 i ISO 9001:199 ISO 14001:1996

Capitol 1 2 3 4

OHSAS 18001 Domeniu de aplicare Publicaii de referina Termeni i definiii Elemente ale sistemului de management OH&S Cerine generale Politic OH&S Planificare Planificarea pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului i controlul riscului Cerine legale i alte cerine Obiective Program (Programe) de management OH&S Implementare i funcionare Structura i responsabilitate instruire ,contientizare i competent Consultare i competenta Documentaie

Capitol 1 2 3 4

4.1 4.2 4.3 4.3.1

4.1 4.2 4.3 4.3.1

14001:1996 Domeniu de aplicare Referine normative Definiii Cerine ale sistemului de management de mediu Cerine generale Politica de mediu Planificare Aspecte de mediu

Capitol 1 2 3 4

9001:1994 Domeniu de aplicare Referine normative Definiii Condiii referitoare la sistemul calitii Generaliti (prima propoziie) Politica n domeniul calitii Sistemul calitii Sistemul calitii

4.2.1 4.1.1 4.2 4.2

4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1

4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1

Prevederi legale i alte cerine Obiective generale i obiective specifice Program (programe) de management de mediu Implementare i funcionare Structur i responsabilitate Instruire, contientizare i competent Comunicare Documentaia sistemului de management ce mediu Controlul
66

4.2 4.2 4.2 4.9 4.1 4.1.2 4.18 4.2.1

Sistemul calitii Sistemul calitii Sistemul calitii Controlul proceselor Responsabilitatea managementului Organizare Instruire Generaliti (fr prima propoziie) Controlul

4.4.2 4.4.3 4.4.4

4.4.2 4.4.3 4.4.4

4.4.5

Controlul documentelor i

4.4.5

4.5

al elementelor 4.4.6 Control operaional 4.4.6

documentelor Control operaional 4.2.2 4.3 4.4 4.6 4.7 4.8 4.9 4.15 4.19 4.20

4.4.7 4.5 4.5.1

Pregtirea pentru situaii de urgenta i capacitatea de rspuns Verificare i aciune corectiv Msurarea i monitorizarea performantei

4.4.7 4.5 4.5.1

Pregtirea pentru situaii de urgenta i capacitate de rspuns Verificare i aciune corectiv Monitorizare i msurare

documentelor i al elementelor Procedurile sistemului calitii Analiza contractului Control proiectri Aprovizionare Controlul produsului furnizat de client Identificarea i trasabilitatea produsului Controlul proceselor Manipulare ,depozitare, ambalare ,conservare i livrare Service Tehnici statistice _ _

4.10 4.11 4.12

4.5.2

Accidente ,incidente, neconformitati i aciuni corective i preventive nregistrri i managementul nregistrrilor Audit

4.5.2

Neconformitate ,aciune corectiv i aciune preventiva nregistrri

4.13 4.14 4.16

4.5.3 4.5.4 4.6

4.5.3 4.5.4

Inspecii i ncercri Controlul facilitailor de inspecie ,msurare i ncercare Stadiul inspeciilor i al ncercrilor Controlul produsului neconform Aciuni corective i preventive Controlul nregistrrilor calitii Audituri interne ale calitii Analiza efectuata de management Bibliografie

Analiza efectuata de management Anexa Corespondente cu ISO A 14001 ,ISO 9001 Bibliografie

Auditul sistemului de 4.17 management de mediu 4.6 Analiza efectuata de 4.1.3 conducere Anexa B Corespondenta cu ISO 9001 Anexa C Bibliografie Anexa A

67

Tabelul A.1 - Corespondena dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 i ISO 9001:2001

Capitol -

OHSAS 18001

Capitol

ISO 14001:1996

Introducere

1 2 3 4 4.1

Domeniul de aplicare Publicaii de referin Termeni i definiii l Elemente ale sist. de management OH&S Cerine generale

1 2 3 4 4.1

Domeniu de aplicare Referine normative Definiii Cerine ale sist. de manag. de mediu Cerine generale

ISO 9001:2000 Introducere 0 Generaliti 0.1 Abordare bazat pe proces 0.2 Relaia cu ISO 9004 0.3 Compatibilitate cu alte 0.4 sisteme de management 1 1.1 1.2 Domeniu de aplicare Generaliti Aplicare 2 Referine normative Termeni i definiii! Sistem de management al calitii 4.1 Cerine generale 5.5 Responsabilitate, autoritate 5.5.1 i comunicare Responsabilitate, i autoritate 5.1 Angajamentul 5.3 managementului 8.5 Politica referitoare la calitate mbuntire 5.4 Planificare 5.2 Orientare ctre client 7.2.1 Determinarea cerinelor 7.2.2 referitoare la produs Analiza cerinelor referitoare la produs 5.2 7.2.1 Orientare ctre client Determinarea cerinelor referitoare la produs 5.4.1 Obiectivele calitii Planificarea sistemului de management al calitii mbuntire continu Realizarea produsului Planificarea realizrii produsului Responsabilitatea managementului Angajamentul managementului Responsabilitate i autoritate Reprezentantul managementului Managementul resurselor Asigurarea resurselor Resurse umane Generaliti Infrastructur 3 4

Capitol

4.2 Politica OH&S 4.3 4.3.1 Panificare Planificarea pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului i controlul riscului Cerinele legale i alte cerine Obiective Program (Programe) de management OH&S Implementare i funcionare Structura i responsabilitate

4.2

Politica de mediu

4.3 4.3.1

Planificare Aspecte de mediu

4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1

4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1

Prevederi legale i alte cerine

Obiective generale i obiective specifice Program (programe) 5.4.2 8.5.1 de management de mediu Implementare i 7 7.1 funcionare Structur i responsabilitate 5 5.1 5.5.1 5.5.2 6 6.1 6.2 6.2.1 6.3
68

4.4.2 4.4.3 4.4.4

Instruire, contientizare i competen Consultare i comunicare Documentaie

4.4.2 4.4.3 4.4.4

Instruire, contientizare i competent Comunicare Documentaia sistemului de management de mediu Controlul documentelor Control operaional

6.4 6.2.2 5.5.3 7.2.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 7 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3

Mediu de lucru Competen, contientizare i instruire Comunicarea intern Comunicarea cu clientul Cerine referitoare la documentaie Generaliti Manualul calitii Controlul documentelor Realizarea produsului Planificarea realizrii produsului Procese referitoare la relaia cu clientul Determinarea cerinelor referitoare la produs Analiza cerinelor referitoare la produs Proiectare i dezvoltare Planificarea proiectrii i dezvoltrii Elemente de intrare ale proiectrii i dezvoltrii Elemente de ieire ale proiectrii i dezvoltrii Analiza proiectrii i dezvoltrii Verificarea proiectrii i dezvoltrii Validarea proiectrii i dezvoltrii Controlul modificrilor in proiectare i dezvoltare Aprovizionare Procesul de aprovizionare Informaii pentru aprovizionare Verificarea produsului aprovizionat Producie i furnizare de servicii Controlul produciei i al furnizrii serviciului Identificare i trasabilitatea Proprietatea clientului Pstrarea produsului Validarea proceselor de

4.4.5 4.4.6

Controlul documentelor i al elementelor Control operaional

4.4.5. 4.4.6

7.5 7.5.1 7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.5.2

69

producie i de furnizare de servicii 4.4.7 4.5 4.5.1 Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Verificare i aciune corectiv Msurarea i monitorizarea performanei 4.4.7 4.5 4.5.1. Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns Verificare i aciune corectiv Monitorizare i msurare 8.3 8 7.6 8.1 8.2 8.2.1 8.2.3 8.2.4 8.4 8.3 8.5.2 8.5.3 4.2.4 Controlul produsului neconform Msurare, analiz i mbuntire Controlul dispozitivelor de msurare i monitorizare Generaliti Monitorizare i msurare Satisfacia clientului Monitorizarea i msurarea proceselor Monitorizarea i msurarea produsului Analiza Elementelor Controlul produsului neconform Aciune corectiv Aciune preventiv Controlul nregistrrilor

4.5.2

Accidente, incidente, neconformiti i aciuni corective i preventive nregistrri i managementul nregistrrilor Audit

4.5.2

Neconformitate, aciune corectiv i aciune preventiv nregistrri

4.5.3

4.5.3.

4.5.4

4.5.4.

Auditul sistemului de management de mediu Analiza efectuat de conducere

8.2.2

Audit intern

4.6

Analiza efectuat de management

4.6

5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3

Anexe A i B -

Corespondena cu ISO 14001 i ISO9001 Bibliografie (a se vedea OHSAS 18002)

Anexa B Corespondena cu ISO 9001 Anexa C Bibliografie Anexa A Ghid pentru utilizarea specificaiilor

Anexa A -

Analiza efectuat de management Generaliti Elemente de intrare ale analizei Elemente de ieire ale analizei Corespondena cu ISO 14001 Bibliografie -

70

Anexa B (informativ) Coresponden ntre OHSAS 18001, OHSAS 18002 i Liniile directoare pentru sistemele de management al sntii i securitii ocupaionale ILO-OSH:2001 B.1Introducere Aceast anex identific principalele diferene dintre Liniile directoare ILO - OSH ale Organizaiei Internaionale a Muncii i documentele OHSAS, i furnizeaz o evaluare comparativ a diferitelor lor cerine. Se observ c nu au fost identificate diferene semnificative. n consecin, acele organizaii care au implementat un sistem de management OH&S conform OHSAS 18001 pot fi sigure c 'sistemul lor de management OH&S va fi, de asemenea, compatibil cu recomandrile Liniile directoare ILO - OSH. n B.4 este prezentat un tabel de coresponden ntre capitolele individuale ale documentelor OHSAS i cele ale Liniile directoare ILO - OSH. B.2 Generaliti Primele dou obiective ale Liniilor directoare ILO - OSH sunt: a) asistarea rilor n stabilirea unui cadru naional pentru sisteme de management al securitii i sntii ocupaionale; i b) furnizarea unui ghid organizaiilor individuale referitor la integrarea elementelor OH&S n politica lor global i a msurilor luate de management. Specificaia OHSAS 18001 specific cerinele pentru sistemele de management OH&S, care s permit organizaiilor s le controleze riscurile i de a-i mbunti performanele. OHSAS 18002 este un ghid de implementare a OHSAS 18001. Documentele OHSAS sunt comparabile cu capitolul 3 din Liniile directoare ILO OSH "Sistemul da management al sntii ocupaionale i securitii n organizaie". B.3 Analiza detaliat a capitolului 3 din Liniile directoare ILO-OSH fa de documentele OHSAS B.3.1 Domeniu de aplicare Obiectivul principal al Liniilor directoare ILO - OSH l constituie muncitorii. Obiectivul principal al seriei de standarde OHSAS este mai cuprinztor fa de angajai i alte pri interesate,. Definiia "Pericolului" n OHSAS 18001, 3.4: "surs sau situaie cu un potenial de a produce o vtmare, n termeni de rnire sau mbolnvire, daun adus proprietii, daun adus mediului de lucru, sau o combinaie a acestora" este mai cuprinztoare dect n Liniile directoare ILO - OSH, ale crui obiectiv de baz este ndreptat ctre posibilitatea de a provoca rniri sau daune sntii oamenilor. B.3.2 Modele de sisteme de management OH&S Modelele care descriu principalele elemente ale unui sistem de management OH&S definite n Liniile directoare ILO - OSH i documentele OHSAS sunt echivalente. B.3.3 Paragraful 3.2 din ILO - OSH, Participarea muncitorilor n Liniile directoare ILO - OSH, la 3.2.4 se recomand ca: "Angajatorul ar trebui s se asigure, dup cum este cazul, de stabilirea i funcionarea eficient a comisiei de sntate i securitate i recunoaterea reprezentanilor muncitorilor n probleme de sntate i securitate conform practicilor i legilor naionale". OHSAS 18001 cere organizaiei -s-i documenteze-i s-i -promoveze dispoziiile sale i s implice consultani din multe domenii, ce exemplu pri interesate (datorit
71

domeniului larg de aplicare al acestui document). Prin Liniile directoare ILO OSH se poate permite organizaiilor s nu in seama de cele menionate mai sus, dac legile i practicile naionale nu au stipulat o astfel de cerin. B.3.4 Paragraful 3.3 din ILO - OSH, Responsabilitate i rspundere Liniile directoare ILO - OSH recomand la 3.3.1 (h) stabilirea programelor de sntate i ce prevenire. Documentele OHSAS pot cere acestea dac evaluarea riscurilor organizaiei, sau sistemul de management OH&S i obiectivele, le impun, de asemenea. B.3.5 Paragraful 3.4 din ILO - OSH, Competen i instruire Recomandarea din Ghidurile ILO - OSH, 3.4.4: "Se recomand ca instruirea s fie fcut tuturor participanilor fr plat i s aib loc n timpul programului de lucru, dac este posibil", nu este o cerin a documentelor OHSAS. B.3.6 Paragraful 3.10 Prevenirea pericolului, 3.10.1 Msuri de prevenire i control din ILO - OSH Ghidurile ILO - OSH au recomandat implementarea msurilor de prevenire i control al pericolelor i riscurilor. Acestea sunt enumerate n ordinea prioritilor de la 3.10.1 (a) eliminarea pericolului/riscului pn la 3.10.1(d) prevederi pentru echipamentul individual de protecie (PPE). Documentele OHSAS nu sunt att de restrictive: "Msurile pentru managementul riscului ar trebui s reflecte principiul eliminrii pericolului atunci cnd este posibil, urmat n consecin de reducerea riscului (fie prin reducerea probabilitii de apariie fie prin reducerea severitii poteniale a rnirii sau daunei), cu adoptarea echipamentului individual de protecie (PPE) ca ultim soluie" A se reine referirea la " atunci cnd este posibil". De asemenea, documentele OHSAS furnizeaz informaii mult mai detaliate despre identificarea pericolului, evaluarea riscului i controlul riscului. B.3.7 ILO-OSH Paragraful 3.10.4, Procurare Liniile directoare ILO - OSH scot n eviden c cerinele de securitate i sntate ale organizaiei ar trebui incorporate n specificaiile ce nchiriere i procurare. Documentele OHSAS solicit ca astfel ce cerine s fie comunicate furnizorului dar nu stipuleaz n ce mod. Liniile directoare ILO - OSH stipuleaz, de asemenea, c legile i reglementrile naionale ar trebui identificate nainte de procurare, n documentele OHSAS, se recomand ca acestea s fie identificate chiar prin le nsele n timpul procesului de evaluare a riscului [a se vedea OHSAS 18002, 4.3.1d (1)i]. B.3.8 ILO-OSH Paragraful 3.10.5, Contractare Liniile directoare ILO - OSH definesc e apele care trebuie luate n considerare pentru a se asigur ce securitate i sntate aie organizaiei sunt aplicate contractorilor (acetia prezint astfel o lista necesare pentru c. demonstra c sunt identificate). Acest fapt apare n OHSAS implicit. B.3.9 ILO - OSH Paragraful 3.12, Cercetarea rnirilor, mbolnvirilor, bolilor i incidentelor legate de munc i impacturile lor asupra performanei de securitate i sntate Liniile directoare ILO - OSH nu impun ca aciunile corective sau preventive s fie analizate prin procesul de evaluare a riscului nainte de implementare aa cum sunt n OHSAS 18001, 4.5.2(d).
72

B.3,10 ILO - OSH Paragraful_3.13, Audit Liniile directoare ILO - OSH recomand consultarea asupra seleciei auditorilor, n timp ce documentele OHSAS impun ca personalul care efectueaz auditul s fie imparial i obiectiv. B.3.11 ILO - OSH Paragraful 3.16, mbuntirea continu Acesta este un subcapitol separat n Liniile directoare ILO - OSH. Se detaliaz msurile care ar trebui luate n considerare pentru realizarea mbuntirii continue. Msuri similare sunt detaliate n coninutul documentelor OHSAS, care, prin urmare nu au un capitol similar. B.4 Corespondena dintre capitolele documentelor OHSAS i capitolele Ghidurilor ILO-OSH
Tabelul B.1 - Corespondena dintre capitolele documentelor OHSAS i capitolele Liniilor directoare ILO - OSH

Capitol 1

OHSAS 18001 Domeniu de aplicare Publicaii de referin

Capitol Linii directoare ILO - OSH 1.0 Obiective 3.0 3.0 3.1 3.7 3.8 Sistemul de management al securitii i sntii ocupaionale n organizaie Sistemul de management al securitii i sntii ocupaionale n organizaie Politica de securitate i sntate ocupaional Analiza iniial Sistem de planificare, dezvoltare i implementare Prevenirea pericolului Msuri de prevenire i control Managementul schimbrii Contractare

2 Termeni i definiii 3 4 4.1 Politic OH&S 4.2 Planificare 4.3 4.3.1 4.3.2. 4.3.3. Planificarea pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului i controlul riscului Cerine legale i alte cerine Obiective Elemente ale sistemului de management OH&S Cerine generale

4.3.4. 4.4 4.4.1. 4.4.2. 4.4.2. 4.4.4. 4.4.5.

Program (Programe) de management OH&S Implementare i funcionare Structur i responsabilitate Instruire, contientizare i competen Consulta i comunicarea Documentaie Controlul documentelor i datelor

3.10 3.10.1 3.10.2 3.10.5 3.7.2 Analiza iniial 3.10.1.2 Prevenirea pericolului 3.8 Sistem de planificare, dezvoltare i implementare 3.9 Obiective ale securitii i sntii ocupaionale 3.16 mbuntire continu 3.8 Sistem de planificare, dezvoltare i implementare 3.3 3.8 Responsabilitate i rspundere Sistem de planificare, dezvoltare i implementare 3.2 3.4 Participarea muncitorilor Competent i instruire 3.2 3.4 Participarea muncitorilor Competenta i instruire 3.5 Documentaia sistemului de management al securitii i sntii ocuoaionale 3.5 Documentaia sistemului de management ai securitii i sntii ocupaionale

73